Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 апреля 2021 > № 3696571 Федор Лукьянов

Десять на десять

МИД России объявил США об ответных мерах: из страны высылают 10 американских дипломатов

Текст: Федор Лукьянов ( профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

Российско-американские отношения пережили за последнее время несколько интересных виражей, которые оставили в недоумении многих комментаторов. Грозные предупреждения, военная демонстрация, объявление о направлении военных судов в Черное море, потом отмена этого объявления, звонок Байдена Путину с приглашением встретиться, тут же введение санкций, правда, со словами, что они могли бы быть жестче, но пока не будут. Потом указ президента США о растущей российской угрозе и снова приглашение к разговору в обращении, которое в Вашингтоне считают примирительным…

Все это - да еще в такой короткий срок - действительно создает впечатление хаоса. Впрочем, некоторая ясность наступит, если принять во внимание два обстоятельства. Во-первых, мы присутствуем при окончательном демонтаже отношений Москвы и Вашингтона в том виде, как они существовали на протяжении длительного времени - нескольких десятилетий. Во-вторых, большинство действий международных игроков диктуются сложным внутренним состоянием их государств и обществ, ответ на эти вызовы является для всех первоочередной задачей. А внешняя политика осуществляется либо по остаточному принципу, либо, если речь идет о крупных державах, которые не могут самоустраниться с арены, находится под большим воздействием внутренних задач, является инструментом их решения.

Начнем с первого. С конца сороковых годов прошлого века Москва и Вашингтон были друг для друга, без сомнения, главными собеседниками. Беседа носила конфронтационный характер, но составляла стержень мировой политики. Ее центральность определялась военно-политическими возможностями сторон и паритетом этих возможностей. За годы "холодной войны" была выработана система стабилизации и рационализации противостояния, работавшая достаточно эффективно. С начала девяностых годов паритет исчез по большинству параметров, за исключением ядерной мощи. Но ее хватало для того, чтобы поддерживать основные элементы прежних отношений. И сущностные, и ритуальные.

К достижениям конца ХХ - начала XXI века можно отнести резкое повышение уровня взаимной открытости и активизацию политических и гуманитарных контактов, которая, однако, не привела к изменению природы отношений. Они оставались конкурентными с поправкой на резко изменившееся соотношений сил и возможностей. А с нарастанием противоречий открытость из достоинства быстро начала превращаться в недостаток.

Не будем здесь вдаваться в анализ, что пошло не так и могло ли вообще пойти иначе.

Сегодня Россия и США воспринимают друг друга не как значимых партнеров, пусть и по конфронтационному взаимодействию, а как крайне неприятную помеху в реализации собственных стратегий. Во время прошлой "холодной войны" между Советским Союзом и Соединенными Штатами присутствовало своеобразное взаимное уважение, признание идейно-политической легитимности друг друга. Сейчас этого нет. Обе стороны видят противоположную как движущуюся по пути упадка. И не имеющую ни морального, ни политического права вести себя так, как она это делает. Так что идти на серьезное обсуждение взаимных интересов даже в узкой сфере нецелесообразно.

Второй фактор - динамика внутренних изменений. Степень неуверенности в себе и своем будущем повсеместно очень высока. Это вполне понятно с учетом хаотического развития всей мировой системы. Выверенный и понятный курс развития отсутствует везде, политика ситуативна и импульсивна. Следовательно, нервозна. Мир намного более взаимосвязан, чем в годы прежней "холодной войны", поэтому нервозность быстро передается всем. В результате поведение каждого диктуется очень узким пониманием самосохранения. Не в общем контексте, как в период страха, что "холодная война" перерастет в горячую, а в плане поддержания способности к самоконтролю и стабильности внутри. Неуверенность заставляет ставить внешнеполитические действия в зависимость от внутренних, общая цель - как-то рассеять эту неуверенность. Внешняя реакция в учет не принимается.

На ситуации между Вашингтоном и Москвой все это сказывается непосредственным образом. Они превращаются в набор шагов, интерпретация которых гуляет в широком диапазоне. Выступление Джозефа Байдена по России в прошлый четверг американские толкователи представляют как акт конструктивный. Байден, объясняют они, не мог оставить незаконченными дела предшествующего периода, он должен был закрыть гештальт и наказать Россию за то, что она делала до последнего времени. Теперь же, когда это случилось, он предлагает начать с новой страницы. Впрочем, одновременно выпускает указ, согласно которому процедура дальнейшего введения санкций существенно упрощается, чтобы времени не терять и сил не тратить. Что, естественно, воспринимается в Москве как сигнал: на новой странице написано будет то же самое, только еще более убористо и густо. Как бы то ни было, ответные меры России в США называют эскалацией: это не ответ, а новый раунд.

Фактическое указание на то, что американский посол является нежелательным лицом, даже облеченное в форму рекомендации самому уехать проконсультироваться, конечно, выражение решительного неудовольствия. Дальнейшее ограничение возможностей работы дипломатов - и количественное, и качественное - тоже отражает состояние дел, вполне соответствующее ситуации "холодной войны". Если политические связи свелись к нулю, а экономические никогда и не были особенно прочными, чем заниматься такому большому числу людей в посольствах? Тем более что их попытки выполнять миссию представителей своего государства для людей (обществ) страны пребывания вызывают теперь крайне острые подозрения, как стремление на что-то неправомерно повлиять (это совершенно одинаково и в Америке для наших дипломатов, и в России для американских). Так что дипломатические меры - слепок с политической атмосферы.

В этом контексте странно выглядят журналистские и экспертные гадания насчет того, состоится ли все-таки предложенный Байденом саммит. Такое впечатление, что для многих саммит - какая-то магия, демиурги встретились - и случилось чудо. Даже в более упорядоченные времена встреча в верхах требовала большой подготовки и проводилась тогда, когда она могла дать какой-то конкретный результат. Между Россией и США сейчас практически не осталось никакой повестки, кроме того, что называют красивым словом "деконфликтинг" (Сирия, Украина) и чем должны заниматься военные. Они и занимаются. Даже палочка-выручалочка в виде стратегической стабильности зависла в воздухе - прежняя модель ушла, а чтобы появилась новая, нужна очень серьезная работа интеллектуального характера, то есть совместная выработка новой схемы, которая учитывала бы все новые международные и технологические обстоятельства. А чтобы эту работу вести, нужен энтузиазм и хотя бы базовое доверие. Ни того, ни другого не наблюдается. А саммиты, на котором смотрят в глаза собеседнику, чтобы разглядеть тайные помыслы, мы уже наблюдали. Из этого никогда ничего толкового не выходит. Тем более что нынешним президентам России и США знакомиться не нужно - они давно знают друг друга.

Концептуальную рамку отношений до сих пор задавали Соединенные Штаты, она выражается в формуле того же Байдена "идти и жевать жвачку одновременно". То есть работа с русскими над тем, что нужно США, а в других сферах - сдерживание либо игнорирование. Вашингтон исходит из того, что для любой страны ценность взаимодействия с Америкой превосходит все остальное. Поэтому какие бы условия и ограничения ни накладывала на контрагента американская сторона, он продолжит работать с ними там, где Соединенные Штаты предложат это делать. То есть Америка как "незаменимая держава" в формулировке Мадлен Олбрайт 90-х годов. В целом так и было до сих пор. Теперь перед Россией стоит принципиальный вопрос - принимать ли далее такой формат "избирательного взаимодействия" (а он, естественно, не Байденом изобретен, действует практически весь постсоветский период) либо от него отказаться. Текущее состояние отношений свидетельствует о том, что такой путь в нашем случае является тупиковым.

Помимо соображений престижа и самоуважения есть и еще одно обстоятельство. На протяжении длительного времени заявка Соединенных Штатов на такой тип отношений могла быть оправдана тем, что США действительно оказывали определяющее воздействие на всю международную систему. Сейчас американское лидерство - и политическое, и, главное, морально-этическое - переживает кризис, экономические успехи Китая производят более сильное впечатление, чем американские. Понятно, что Вашингтон имеет существенную фору в технологической сфере и фактически монополию в финансовой. Однако использование американцами этих преимуществ все больше имеет характер сдерживания и наказания конкурентов, и не только геополитических, но и коммерческих. Поэтому на репутацию влияет, скорее, негативно, стимулируя поиск способов обойти американские препоны.

Российско-американские отношения пребывают в глубоком кризисе, причины которого можно искать в конкретных действиях визави. Но истоки проблем не в этом. Прежняя модель отношений была порождением "холодной войны", в затухающем режиме они сохра­нялись три десятилетия по ее окончании. Реанимация духа "холодной войны" сегодня не означает возвращения ее "буквы". Мир совсем другой, и структура отношений несравнима с тогдашней, хотя содержит некоторые элементы прошлого. Попытки воссоздать прежнюю схему "свободный мир" против "агрессивных тираний", которые сейчас предпринимает администрация Байдена, обречены на провал, потому что в прежнем кристаллизованном виде нет ни того, ни другого. В некоторой степени Вашингтону стоит помочь - ответом на напор должна стать более тесная и продуманная кооперация России и Китая.

Тем более что в КНР ошарашены тональностью, которой Байден со товарищи решили начать свою главу отношений с Пекином. Снижение рисков ненужных столкновений и кропотливая работа над собственной устойчивостью к любым формам давления - главное направление российско-американских отношений на предстоящий период. А совместную работу стоит ограничить кругом совсем конкретных и практических ­вопросов, если таковые будут возникать. В какой-то момент появится запрос на новый тип отношений, но тогда о них и надо будет начинать говорить. Не раньше.

Как использовать санкции США на пользу российской экономике

Российский финансовый рынок быстро восстановился после объявленных США санкций. Россия также не будет отказываться и от выхода на внешний рынок заимствований. Но любые финансовые войны приносят и дополнительные риски, которые неизбежно вредят инвестициям, подчеркивают аналитики. Впрочем, эти же войны могут стать поводом и подумать о внутренних ис­точниках экономического ­роста.

Россия в 2021 году не откажется от предыдущих планов по заимствованиям на внешнем рынке, рассказывал министр финансов Антон Силуанов в эфире телеканала "Россия 24". По его словам, это будут недолларовые заимство­вания, а заимствования в евро, как в прошлом году. Россия привлекает внешние заимствования через суверенные еврооблигации (евробонды). Летом 2019 года США запретили американских инвесторам по­купать такие бумаги. Это фактически отрезало возможность для размещения евробондов в долларах США, поэтому внешние заимствования в 2020году производились в евро (это были два транша общим объемом 2 млрд евро при спросе покупателей в 2,8 млрд).

Но основной негатив зарубежных санкций все равно заключается в том, чтобы "отрубить" Россию от глобальных рынков капитала, подчеркивает заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.

"Мы давно уже, вместо того чтобы привлекать иностранные деньги в инвестиции, для ускорения своего роста, стали глобальным нетто-экспортером капитала, гасим старые долги, новых внешних инвестиций привлекаем все меньше. Для инвесторов стали выше "риски на Россию". Нерезиденты будут уходить и из других частей российского финансового рынка - их там много", - перечисляет Миркин.

По его словам, уход иностранцев с рынка - это всегда конвертация рублей в валюту. "Больше спроса на доллары и евро - меньше на рубль, ниже курс рубля. "Антисанкции" - а они непременно будут - это всегда новые ограничения для нас, "чрезвычайка" на финансовом рынке, то, что вне нормы", - считает эксперт.

Позитивная же сторона санкций в том, что можно еще раз задуматься о том, за счет каких внутренних источников расти экономике, если внешние - "отрубают", говорит Миркин. "У нас сверхпозитивный торговый баланс, валюта исправно поступает внутрь России, правда, избыточны резервы. Может быть, история с санкциями подтолкнет власти к тому, чтобы создать как можно больше стимулов для внутренних инвестиций и распаковать часть резервов для вложений внутри России, а не вовне, как это происходит, когда их преимущественная часть держится в валюте и в иностранных ценных бумагах", - рассчитывает он.

Но радоваться санкциям не стоит, предупреждает Миркин. "Финансовые войны приносят огромный ущерб. И они - надолго. Они могут вызывать кризисы и стагнацию. Риски всегда вредят инвестициям. Нам очень нужны годы и годы спокойствия в России, чтобы начать восстанавливать численность населения и резко, масштабно продвинуться в качестве жизни и технологической модернизации. Вопрос сейчас не в том, как резко и с каким ущербом для США ответить (наши финансовые возможности в этом ограниченны), а как использовать санкции для активизации нашей экономики, ее финансового сектора (как это случилось у аграриев)", - считает эксперт.

Ранее глава Сбербанка Герман Греф также заявлял, что сами по себе новые санкции США серьезных проблем российской экономике не принесут, поскольку ограничивают покупку инвесторами только новых выпусков российского госдолга. "В противном случае возникла бы паника и зарубежные инвесторы начали бы распродавать бумаги", - подчеркивал Греф. Тогда российские инвесторы, по его словам, купили бы их с большим дисконтом. "Мы всегда соотносим программу заимствований с нашими возможностями, и вне зависимости от того, как будет складываться ситуация на внешних рынках, мы сможем ее выполнить. Похоже, что ситуация складывается более оптимистично, в том числе для бюджета", - считает глава Сбербанка.

Санкции Вашингтона против суверенного долга России являются относительно мягким вариантом ужесточения, считает руководитель отдела макроэкономического анализа ГК "ФИНАМ" Ольга Беленькая. По ее словам, нерезиденты и так почти не принимают участия в аукционах по размещению новых выпусков рублевого госдолга с лета прошлого года - их выкупают крупнейшие банки.

В Банке России ранее отмечали, что доля иностранных инвесторов в общем объеме госдолга и еще в большей мере в первичных размещениях в течение последнего года значительно сократилась. "На начало апреля вложения нерезидентов в ОФЗ снизились до 19,7% от совокупного объема в обращении, и их доля в первичных размещениях ОФЗ в марте составила около 10%", - рассказывали в Банке России.

Подготовили Роман Маркелов, Елена Березина, Алексей Любовецкий

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 апреля 2021 > № 3696571 Федор Лукьянов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > trud.ru, 16 апреля 2021 > № 3720333 Александр Киденис

Пираты ХХI века

Сетевые мошенники обокрали меня, тебя и даже дочку Чкалова

Александр Киденис

Младшая дочь легендарного летчика Валерия Чкалова стала жертвой кибермошенников после телефонного звонка от «старшего лейтенанта Следственного комитета». 82-летней Ольге Валерьевне командирским голосом сообщили, что данные ее банковских счетов всплыли в интернете, из-за чего у жуликов появилась возможность завладеть сбережениями, так что надо срочно перечислить все деньги на специально заведенный «безопасный счет». Что перепуганная пенсионерка и сделала, лишившись таким образом 23,3 млн рублей.

Вы удивлены простоте этой операции? Напрасно. Бывший кибержулик Сергей Павлович, отсидевший за такую «социальную инженерию» 10 лет по приговору белорусского суда, утверждает, что наиболее частый способ мошенничества — внушить жертве страх, что у нее крадут деньги с карты. Тут, конечно, нужен определенный риторический талант и опыт гипнотического внушения. «Знаю случаи, когда пожилых людей в ходе телефонного зомбирования доводили до банкомата, говорили, какие кнопки нажать, и люди безропотно все выполняли», — уверяет Павлович.

Учтите: он рассказывает о событиях десятилетней давности! Но даже сегодня, когда предостерегающие предупреждения о кибермошенниках звучат из каждого утюга, случаи электронного воровства исчисляются сотнями тысяч. По данным Банка России, в 2020-м количество банковских операций, совершенных обманутыми клиентами по всей России, выросло на 34% и достигло 773 тысяч, а совокупное количество украденных денег превысило 60 млрд рублей.

«К концу 2021 года, вероятно, нас ограбят на 90 млрд, — «обнадеживает» президент российской секции Международной полицейской ассоциации (МПА) Юрий Жданов. Прогноз уже сбывается: по данным Генпрокуратуры, в январе в стране количество краж денег с банковских счетов граждан почти на треть превышает показатель января-2020. Одновременно фиксируется снижение числа краж, сопряженных с незаконным проникновением в квартиры (-30,9%), карманного воровства (-30,8%), грабежей (-28,7%) и разбоев (-17,8%). И это понятно: зачем тратить время и силы, если можно красть деньги у монитора, не вставая с дивана?

А главное, электронное воровство значительно безопаснее всякого другого. По тем же прокурорским данным, из январских 11,8 тысячи «электронных грабежей» в 2/3 случаев почти сразу же было приостановлено предварительное расследование — «в связи с неустановлением личности подозреваемого». Но и «не приостановленная треть» в подавляющем большинстве не приводит кибермошенников на скамью подсудимых — такие случаи в России можно по пальцам перечесть. Вот и процитированный выше кибержулик Сергей Павлович, грабивший в основном наших сограждан, был пойман и осужден не в России, а в Белоруссии.

И ведь не скажешь, что в нашей стране криминальная служба бездействует. В прошлом году раскрываемость обычных преступлений держалась на уровне 54%, а по тяжким и особо тяжким, куда входят грабежи и разбои, доходила до 91%. И даже по квартирным кражам в Тюмени, например, раскрываемость составила 60%. Как говорится, могут, когда захотят!

Зато по киберпреступности раскрываемость преступлений держится где-то в районе нуля. Как и в случае с Ольгой Чкаловой — дочерью легенды нашей страны, которой Главное следственное управление СК России сообщило, что доблестные правоохранители столицы ведут «доследственную проверку для установления всех обстоятельств происшествия». То есть даже не надейтесь, Ольга Валерьевна, никого они не найдут и ничего не вернут.

А почему? «За последние шесть лет число преступлений в IT-сфере увеличилось в десять раз, поле для аферистов растет», — констатировал президент Путин на расширенном заседании коллегии МВД. И обозначил цель: «Ваша задача — эффективно ответить на этот криминальный вызов, защитить граждан и добросовестный бизнес, который активно осваивает цифровое пространство».

Но банки отмечают взрывной рост «фишинговой активности» (фишинг — вид интернет-мошенничества, используемого для получения идентификационных данных), доля социальной инженерии уже составляет около 80% всех мошеннических действий по отношению к клиентам банков. А полиция все активнее кивает на бизнес — мол, одной из основных причин, способствующих «дистанционным хищениям денежных средств клиентов кредитно-финансовых организаций», является «непринятие службами безопасности банковских структур должных мер реагирования на сомнительные денежные трансакции».

Свои предложения на этот счет подал и Центральный банк России — он считает целесообразным усилить ответственность за хищение средств с использованием методов социальной инженерии, переквалифицировав их с «кражи» на «мошенничество», где срок больше. Директор департамента информационной безопасности ЦБ Вадим Уваров справедливо заявляет, что причиной роста хищений «является нелегальный оборот персональных данных, который используется для массовых обзвонов. Решение этой проблемы — задача федерального уровня, поскольку требуется координация деятельности разных госструктур. Мы поддерживаем идею по отнесению преступлений, связанных с хищениями данных о банковской тайне (статья 183 УК), к категории преступлений средней тяжести. Сейчас это «легкая» статья, и сроки по ней, как правило, условные. Мы считаем важным дополнить наказание по этой статье запретом заниматься деятельностью на финансовом рынке на срок до пяти лет».

Но банкиры упускают существенное обстоятельство: для борьбы с кибермошенниками нужно начать их ловить и сажать. Понятно, что у кражи зачастую могут быть два автора: вор, обшаривающий карманы жертвы, и ротозей. Но, как говорил Глеб Жеглов, правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей их обезвреживать. А в отечественной судебной статистике последних лет практически отсутствуют данные о приговорах кибержуликам.

Наши правоохранители до сих пор не научились отлавливать даже телефонных жуликов, работающих под прикрытием тюрем и колоний, в камерах которых периодически обнаруживаются профессионально оборудованные кол-центры. Что дает основание Сбербанку утверждать: не менее 40% кибермошенников занимаются преступным бизнесом в учреждениях ФСИН и, не исключено, с небескорыстного ведома сотрудников тюремного ведомства. Причем в лидерах неоднократно оказывались не таежные остроги, а крупнейшие столичные следственные тюрьмы, включая «Бутырку» и «Матросскую Тишину». И никто из повинных служителей пока не переместился за это из тюремных коридоров в камеры.

Месяц назад Владимир Путин подписал закон, направленный на предупреждение «преступлений с незаконным использованием средств мобильной связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах». Теоретически теперь запретные трубки должен обнаружить электронный мониторинг при выходе в Сеть, а оператор обязан отключить незаконный телефон по первому же требованию ФСИН. Но кибермошенничество от этого не исчезнет — оно лишь переместится из-за колючей проволоки на территории со свободным доступом жуликов в общедоступную телефонную сеть. А причина все та же — безнаказанность.

Кибержулики есть везде. Виталий Камлюк, ведущий антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского», работающий сейчас в Интерполе, говорит: «Преступности никогда не будет конца: ни в реальном мире, ни в киберпространстве. Но мы можем изменить окружающий мир и стиль жизни, чтобы свести уровень преступности к минимуму».

В конце прошлого года Виталий участвовал в крупной международной операции First Light («Первый свет») по борьбе с телефонными и интернет-мошенниками, которую координировал Интерпол при поддержке Министерства общественной безопасности КНР. Результаты впечатляют: обыски проведены по 10 тысячам адресов в 35 странах, задержаны 21,5 тысячи операторов, мошенников и лиц, задействованных в схемах по отмыванию денег, заморожено 310 банковских счетов. Интерпол также распространил три информационных бюллетеня о методах работы телефонных и инвестиционных мошенников.

Увы, Россия не участвовала в этой операции по непонятной причине. Не проводят наши правоохранители и собственных облав на киберпреступников. Хотя силы и опыт имеются. В 2017 году, когда на Москву и Подмосковье обрушился шквал телефонных и интернет-сообщений о минировании школ и судов, торговых центров, больниц и гостиниц, в ситуацию вмешалась ФСБ, располагающая солидными силами специалистов по борьбе с киберпреступностью. Им удалось выявить центры, из которых исходили атаки: кого-то смогли обезвредить, кого-то отключить или нейтрализовать, предупредив о возможных последствиях. И в страну вернулась тишина...

Почему же нынче нас оставляют один на один с кибермошенниками, которые уже сегодня обворовывают российских стариков в год примерно на 4 млн месячных пенсий? Или это не считается покушением на безопасность страны?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > trud.ru, 16 апреля 2021 > № 3720333 Александр Киденис

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Экология > energyland.info, 16 апреля 2021 > № 3703596

Сбер предоставит «Распадской» ESG-кредит на $200 млн

ПАО «Распадская» и Сбер подписали кредитный договор на сумму 200 млн долларов США. Средства будут направлены на финансирование инвестиционной и текущей деятельности компании, а также на финансирование проектов, связанных со снижением воздействия на окружающую среду.

«”Распадская” уделяет повышенное внимание вопросам природоохранной деятельности и минимизации воздействия на окружающую среду. Экологическая стратегия компании до 2030 года предполагает реализацию различных проектов для достижения ключевых целей: утилизации 75% метана, получаемого предприятиями в ходе дегазации, и сокращения выбросов пыли в 1,5 раза. Мы рады отметить поддержку Сбера в важном для нас направлении ESG», – отметил генеральный директор «Распадской угольной компании», вице-президент, руководитель дивизиона «Уголь» ЕВРАЗа Андрей Давыдов.

«ЕВРАЗ — давний партнёр Сбера, и мы рады предоставить ПАО «Распадская», лидеру по добыче коксующегося угля в России, финансирование на 200 млн долларов США сроком на 5 лет. Это первый ESG-кредит, выданный Сбером угольной компании. Этим финансированием мы поддерживаем ESG-инициативы партнера и открываем новую главу в нашем сотрудничестве. Предоставленный кредит связан с показателями устойчивого развития, поэтому процентная ставка по нему может снижаться при условии выполнения компанией ESG-обязательств: получение ESG-рейтинга не ниже среднего по отрасли, а также публикация политики по устойчивому развитию и включение в нее планов по сокращению выбросов парниковых газов», – сказал первый заместитель Председателя Правления Сбербанка Александр Ведяхин.

О компании

ПАО «Распадская» объединяет группу предприятий единого территориально-производственного комплекса в Кемеровской области Российской Федерации. Входит в состав вертикально интегрированной металлургической и горнодобывающей компании ЕВРАЗ.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Экология > energyland.info, 16 апреля 2021 > № 3703596

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 16 апреля 2021 > № 3699519 Александр Боцан-Харченко

Александр Боцан-Харченко: Белград ориентируется на нас, и это хорошо

Глава МИД Сербии Никола Селакович начнет свою поездку в Россию 15 апреля. Одна из тем визита – совместная борьба с коронавирусом. В преддверии этого посол РФ в Белграде Александр Боцан-Харченко рассказал РИА Новости о начале производства вакцины "Спутник V" в Сербии, открытии представительства Минобороны РФ в Белграде, новых проектах российских кампаний и давлении Запада на сербов.

– Господин посол, какая повестка переговоров в ходе визита в Москву главы МИД Сербии Николы Селаковича?

– С одной стороны, это набор тем и вопросов, традиционных для российско-сербских отношений. С другой стороны, самим развитием нашего стратегического партнерства, ситуации в Сербии и на Балканах эта повестка актуализируется. Каждая из тем приобретает новые оттенки.

Министрами иностранных дел будут широко обсуждаться двусторонние связи и их политическая составляющая, наше сотрудничество во внешнеполитической сфере с прицелом на дальнейшее улучшение взаимодействия в ООН и на других многосторонних площадках. Одна из ключевых тем переговоров – Косово, борьба за справедливое урегулирование косовской проблемы, недопущение проникновения Приштины в международные организации.

Говоря о ситуации на Балканах, выделил бы, помимо Косово, еще и Боснию и Герцеговину. Обстановка там продолжает вызывать озабоченность. В первую очередь, речь о проталкивании Западом нового высокого представителя, несмотря на совершенно ясную и диктуемую жизнью необходимость свертывания в БиГ международного протектората. Кроме того, это очередные попытки, которые не скрываются, затеять – именно это слово хочу использовать – конституционную реформу, что в 2009 году и ранее вызывало только обострение противоречий внутри БиГ и между составляющими ее территориальными образованиями – энтитетами. Россия, как гарант Мирного (Дейтонского) соглашения, не против перемен, но исходит из того, что, во-первых, Дейтон должен максимально соблюдаться и, во-вторых, что любые новые договоренности и решения должны опираться на внутрибоснийский консенсус между тремя конституционными народами БиГ и двумя энтитетами.

В плане двусторонних отношений с Сербией приоритетна тематика экономического сотрудничества. Отметим высокую важность приверженности Белграда военно-политическому нейтралитету.

Планируется также встреча господина Селаковича с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

– Возможно ли облегчение мер в связи с взаимными поездками граждан России и Сербии, например, отмена обязательного тестирования на COVID-19?

– У нас нет впечатления, что нормы, необходимые в условиях продолжающейся эпидемии, как-то сдерживают гуманитарные или деловые контакты, обмен делегациями; регулярное авиасообщение с Сербией восстановлено.

– Насколько успешно Россия и Сербия сотрудничают в области противодействия пандемии?

– Год назад в Сербии находилась военно-медицинская миссия по линии Минобороны России, которая помогла на первом, самом тяжелом этапе эпидемии. Дальше взаимодействие последовательно развивалось. Эта тема была одной из ключевых в ходе контактов между президентами России и Сербии. Пошли поставки вакцины "Спутник V" – речь о двух миллионах доз – они будут поэтапно продолжаться. Востребованность нашей вакцины растет повсеместно, приоритетна массовая иммунизация в России, но договоренности будут выполняться, нужды Сербии не будут забыты или отставлены в сторону.

Обнадеживают планы по налаживанию здесь производства российского препарата. На основе "дорожной карты", которую подписали министр промышленности и торговли России Денис Мантуров и министр по инновациям и технологическому развитию Сербии Ненад Попович, на первом этапе – в мае – должны начаться розлив и расфасовка вакцины. Не хотел бы сейчас называть конкретные даты организации производства по полному циклу, но рассчитываем, что запуск линии состоится до конца года. В каком объеме – только ли для Сербии, или большем, для поставок в соседние страны – станет ясно позднее. Такая задача есть, и это один из приоритетов сербского руководства. 14 апреля на площадке белградского Института вирусологии, вакцин и сывороток "Торлак" расфасованы первые пробные дозы российского препарата.

– Россия осуществляет гуманитарные поставки вакцин в Сербию или их продает?

– Поставки не идут как гуманитарные, они оплачиваются. Здесь все делается, уверен, на приемлемых условиях.

– Товарооборот между двумя странами в 2020 году пережил существенный спад. По данным сербской статистики, импорт из России в Сербию в 2020 году сократился с 2,5 до 1,56 миллиарда долларов, экспорт из Сербии в РФ – с 977 до 911 миллионов долларов. За счет каких шагов можно компенсировать падение, и что Россия может предложить Сербии в несырьевом секторе?

– Действительно, фон для развития экономических связей был неблагоприятный. Это пандемия, вызванные ей ограничения, соответственно, снижение деловой активности. Естественно, востребованность товаров стала ниже. Это касается и Сербии, и России, и мирового рынка в целом. Среди других факторов, которые дали заметное снижение товарообмена, – падение цен на нефть и газ. Но не следует делать из этого большую проблему. Есть настрой на поиск путей увеличения несырьевого экспорта, наращивания товарооборота.

Если же смотреть в целом, мы все-таки не потеряли качество. Развиваются все ключевые проекты. Ни один из них не заморожен, более того, по всем направлениям соблюдены сроки. Это в нынешних условиях уникальная ситуация.

Прежде всего отмечу модернизацию газотранспортной инфраструктуры Сербии, в результате чего страна сейчас получает газ из "Турецкого потока". Газопровод запущен 1 января 2021 года согласно графику. Нашей совместной компанией "НИС" (NIS, ПАО "Газпром нефть" принадлежит 56,15%, Сербии – 29,87% – ред.) введен в эксплуатацию самый современный в регионе комплекс глубокой переработки нефти. Не было никаких проволочек при поставках российского оборудования по линии "Силовых машин" для реновации ГЭС "Джердап-1" на Дунае. Активно работал "Газпром энергохолдинг", который возводит первую в Сербии парогазовую ТЭС. Продолжалось строительство наиболее сложного с инженерной точки зрения участка скоростной железной дороги Белград–Нови-Сад силами российских железнодорожников.

Ряд новых инициатив рассматривался в ходе визита в Белград в феврале 2021 года замглавы Правительства России Юрия Борисова. Отмечу проект создания в Белграде современного пригородного железнодорожного сообщения по модели Московского центрального кольца. Переговоры пока на начальной стадии, но развиваются очень интенсивно. Ожидаем хорошего результата. Есть перспективные планы в инновационной сфере.

– В марте была опубликована статистика Всемирного банка, из которой следует, что на конец 2019 года Сербия занимала 9-е место в списке российских должников с 770 миллионами долларов. Можете ли подтвердить эти цифры, и какие перспективы урегулирования задолженности?

– Проблемы с задолженностью никогда не было, не являлось это и сдерживающим фактором. В первой половине марта этого года руководителями министерств финансов двух стран было подписано межправсоглашение об урегулировании задолженности Сербии перед Россией по обязательствам бывшей Союзной Республики Югославии. Оставшаяся сумма – порядка 46 миллионов долларов – будет в ближайшие годы выплачена в соответствии с согласованным сторонами графиком.

Что до обязательств Белграда в связи с российскими госкредитами на реализацию инфраструктурных проектов по линии ОАО "РЖД" – первого кредита на 800 миллионов долларов и второго на 172,5 миллиона евро – а также в связи с российским госкредитом для покрытия бюджетного дефицита Сербии на 500 миллионов долларов, который был одобрен в 2013 году, то нет никаких оснований сомневаться в том, что они будут выполнены.

– В конце 2021 года ожидается завершение проекта РЖД по строительству участка скоростной железной дороги Стара-Пазова–Нови-Сад. Российские компании также завершили свои проекты по строительству газопровода от границы Болгарии до границы с Венгрией. Можно ли сказать, что несмотря на выполнение договоренного ранее, не снижаются объемы российских проектов в Сербии?

– Президент Сербии Александр Вучич указывал, что высоко ценит работу РЖД, и что проекты компании – один из главных векторов экономических и инфраструктурных усилий нынешнего правительства и его как президента. Сотрудничество с сербской стороной очень хорошее. Уверены, что наша часть будет завершена в срок, и РЖД продолжит свою деятельность в Сербии.

Выполнены основные работы по модернизации сербской ГТС. Предстоит завершить строительство компрессорной станции, что позволит прокачивать газ дальше в Венгрию. Для Сербии это будет иметь особое значение, потому что она станет транзитной страной. Планируется дальнейшее развитие локальной газовой инфраструктуры. Намечено строительство отвода на Республику Сербскую в составе БиГ.

Объемы российских проектов в Сербии не только не сокращаются, но и нарастают. Упомяну переговоры, которые идут вокруг приватизации нефтехимического предприятия Petrohemija со стороны "НИС". Принципиально этот вопрос обсуждался в ходе встречи гендиректора компании "Газпром нефть" Александра Дюкова с президентом Вучичем, достигнуто стартовое понимание. Сейчас переговоры ведутся на уровне экспертов: российская и сербская стороны заинтересованы в этом проекте, но надо найти консенсус. Это коммерческие переговоры, никаких политических проблем нет.

– Министр по инновациям и технологическому развитию Сербии Ненад Попович в 2019 году заявил РИА Новости, что строительство центра по исследованиям мирного атома в стране может начаться в 2020 году, но потом началась пандемия. На каком этапе сейчас находится проект?

– Да, началась пандемия. Кроме того, в стране прошли парламентские выборы, и необходимая в Сербии процедура ратификации соглашения была перезапущена в связи с формированием осенью 2020 года новых составов сербского парламента и правительства. Надеемся, что вскоре все правовые аспекты будут урегулированы.

На площадке Центра ядерной науки, технологий и инноваций планируется использование атомных технологий в медицинских и других научных целях. Роль "Росатома" ведущая, но это совместный проект, важен вклад обеих сторон.

– По соглашению о военно-технической помощи между Москвой и Белградом российская сторона должна еще передать Сербии свыше десятка танков Т-72МС и машин БРДМ-2. Когда ожидается прибытие партии, и какие еще шаги планируются по линии ВТС?

– Техника прошла проверку качества в России, предстоит ее транспортировка в Сербию. Все происходит в плановом порядке: поскольку для военной техники предусмотрены специальные условия поставки, нельзя сделать это быстро.

– СМИ предполагали, что есть политический момент, связанный с соседней Болгарией, внешнее давление на Сербию, которое мешает ей в этом вопросе.

– Есть давление на Белград, это касается ВТС в целом. Не со стороны Болгарии, конечно, а Запада – США, ведущих стран Европы, всего ЕС – по вопросу сотрудничества Сербии с Россией по этой линии. Особенно со стороны Вашингтона. Это давление возникло не сегодня. Но и в этих условиях мы продолжаем взаимодействие, сербская сторона последовательно выступает за его развитие. Принципиальный момент – наши связи в сфере ВТС осуществляются строго в рамках международных норм, ни для кого не представляют угрозу.

– Ранее были озвучены планы по открытию представительства МО РФ в Сербии, которое бы оказывало поддержку этому сотрудничеству, они реализуются?

– Повторю: Сербия, несмотря на нарастающее давление, сохраняет приверженность всем договоренностям по сотрудничеству в военно-технической сфере с Россией. Среди них – открытие представительства Минобороны России в Белграде. Сейчас проходит окончательное согласование документов. Думаю, до конца года все будет решено. Речь идет о нескольких специалистах, которые будут координировать ВТС. Все планы по развитию этих связей, поставкам техники с нашей стороны сохраняются.

Сербия последовательно укрепляет свою обороноспособность. Это ее суверенное дело. Понимаем, что это необходимо с учетом ситуации в регионе. Белград при этом ориентируется на нас, и это хорошо.

– Как Россия в целом оценивает динамику переговорного процесса между Белградом и косовскими албанцами, и есть ли какой-то способ или механизмы для того, чтобы РФ приняла участие в этих переговорах?

– О динамике говорить не приходится. Ее просто нет, в переговорах застой. Запад ссылался на то, что это связано с выборами, формированием временных институтов власти в Приштине, но сейчас они сформированы, избран так называемый "президент" Косово, а диалог никак не начнется. Заявления, которые мы слышим из Приштины, не способствуют конструктивному развитию процесса.

Отсутствие нормальных переговоров вызвано тем, что нет нужного внешнеполитического давления на Приштину – в основном давление оказывается на Белград. И в Белграде ожидают нового витка давления под предлогом того, что надо выходить на "нормализацию" на косовоалбанских условиях – имеется в виду признание Косово. От Приштины при этом не требуют ничего, хотя там обязаны выполнить ранее достигнутые договоренности по созданию Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Кроме того, урегулирование должно осуществляться на основе международного права, резолюции СБ ООН 1244. Весь опыт работы на косовском направлении показывает, что пока этого не будет, не будет и реальных переговоров. Будет топтание на месте, какие-то пустые раунды диалога "для галочки".

Участие России в первую очередь определяется ролью России как постоянного члена СБ ООН. Это самое важное, ведь косовская проблема – часть повестки СБ. Это гораздо важнее, крупнее и принципиальнее, чем текущие переговоры, потому что при любом развитии диалога возможно только такое решение, которое отвечает интересам Белграда и которое может быть поддержано Советом безопасности ООН. Кроме того, Косово – постоянная тема нашего двустороннего общения с Сербией, координируем усилия в ООН и других международных организациях. При всех нынешних сложностях отношений с Западом косовский вопрос фигурирует в контактах, например, с тем же ЕС. Если Белград будет выступать за какие-то новые элементы в российской роли, то его идеи могут быть рассмотрены, что отмечалось нами в том числе на высшем уровне.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 16 апреля 2021 > № 3699519 Александр Боцан-Харченко

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 апреля 2021 > № 3698624

Максим Решетников: Минэкономразвития направило 5,7 млрд рублей на реализацию региональных программ развития

Об этом заявил министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников в ходе третьего заседания Общественного совета при Минэкономразвития. «Решением Минэкономразвития на этой неделе на реализацию региональных программ развития было направлено 5,7 млрд рублей.

Наряду с Карелией деньги получат также курируемые министерством республики Алтай и Тыва, а также Чувашия, Калмыкия, Курганская, Псковская области и Алтайский край. Средства помогут регионам повысить уровень своего социально-экономического развития», - уточнил Максим Решетников.

Также в ходе мероприятия была обсуждена корректировка федеральных целевых программ Карелии, Крыма и Севастополя. Максим Решетников подчеркнул, что в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» предусмотрена передача объектов с Минстроя России на созданную ППК «Единый заказчик в сфере строительства», что позволит эффективно использовать финансовые ресурсы и сократить сроки реализации социально-значимых проектов.

ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Карелия до 2030 года» будет продлена на 3 года. «Будут расставлены акценты с учетом актуальных потребностей региона – на развитие дорожной, транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры», - подчеркнул Максим Решетников. Данная ФЦП будет дополнена новыми проектами, в числе которых строительство дорог, спортивного комплекса, хирургического корпуса для «больницы скорой медицинской помощи».

Помимо региональной повестки, работа Общественного совета направлена на решение вопросов в сферах делового и инвестиционного климата, регулирования цен, инноваций, климатической повестки и адаптации, а также территориального развития.

В мероприятии также приняли участие заместитель министра экономического развития Российской Федерации и ответственный секретарь Общественного совета при Минэкономразвития Владислав Федулов; заместитель министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин; директор Департамента регионального развития Минэкономразвития России Игорь Егоров; председатель Общественного совета Александр Аузан и др.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 апреля 2021 > № 3698624

Россия. Турция. Весь мир > Электроэнергетика > energyland.info, 15 апреля 2021 > № 3703603

Зарубежная выручка Электроэнергетического дивизиона госкорпорации «Росатом» по контрактам, заключенным с иностранными партнерами, выросла в 2020 году по сравнению с 2019 годом более чем в 2 раза и впервые превысила 46 млрд рублей.

В целом 2020 год ознаменовался для дивизиона рядом важных событий, в т.ч. в области развития международного бизнеса. Одним из ключевых достижений стало активное участие дивизиона в пуске энергоблока №1 Белорусской АЭС. Продолжалась работа по реализации проектов сооружения атомных станций российского дизайна за рубежом (АЭС «Аккую», Турецкая Республика), а также подготовке к вводу в эксплуатацию энергоблока № 2 Белорусской АЭС и АЭС «Руппур» (Народная Республика Бангладеш).

Для работы на зарубежных АЭС, сооружаемых по российским технологиям, было подготовлено свыше 300 бенгальских и турецких специалистов, которые успешно прошли обучение в Технической Академии Росатома, а также на действующих российских АЭС. Подписан контракт на подготовку инженеров финской компании Fennovoima – владельца и будущего оператора АЭС «Ханхикиви-1».

В 2020 году Техническая Академия Росатома и Международное Агентство по атомной энергии расширили взаимодействие в рамках программы центров сотрудничества МАГАТЭ. Теперь Техническая Академия Росатома является центром сотрудничества МАГАТЭ в трех областях – управление ядерными знаниями, развитие людских ресурсов для ядерной энергетики и физической ядерной безопасности, неэнергетическое применение ядерных и радиационных технологий. Среди 46-ти центров сотрудничества МАГАТЭ по всему миру Техническая Академия Росатома стала единственным центром, сотрудничающим сразу с тремя департаментами МАГАТЭ.

В 2020 году в контуре дивизиона появилась новая организация – АО «ИТЦ «ДЖЭТ», которая занимается разработкой, поставкой и модернизацией полномасштабных и аналитических тренажеров различных комплектаций для атомных и тепловых электростанций. В ноябре 2020 г. был подписан контракт на модернизацию полномасштабных тренажеров для 4-х энергоблоков АЭС «Тяньвань» (Китайская Народная Республика). Таким образом, в дивизионе сконцентрировались все ресурсы отрасли по созданию тренажеров и других сложных цифровых продуктов.

Силами дивизиона в 2020 году продолжалось оказание услуг по сервисному обслуживанию действующих зарубежных АЭС российского дизайна – был подписан долгосрочный сервисный контракт с индийским заказчиком, а также контракт на модернизацию аппаратуры контроля нейтронного потока энергоблоков № 5 и № 6 АЭС «Козлодуй» (Болгария). Продолжаются регулярные поставки ЗИП на АЭС «Тяньвань» (КНР), АЭС «Темелин» (Чехия), АЭС «Дукованы» (Чехия), АЭС «Козлодуй» (Болгария), АЭС «Богунице» (Словакия), АЭС «Моховце» (Словакия) и АЭС «Пакш» (Венгрия). Всего оказываются услуги для 27-ми действующих энергоблоков в 10-ти странах.

На завершающий этап вышел проект по продлению срока эксплуатации энергоблока №2 Армянской АЭС. В 2020 году были проведены подготовительные работы к восстановительному отжигу корпуса реактора и модернизации системы аварийного охлаждения его активной зоны, начаты работы по модернизации системы надежного питания станции. Эти работы будут осуществляться и в 2021 году, а их успешная реализация позволит сформировать основание для продления срока службы Армянской АЭС до 2026 года.

Также организациями дивизиона, совместно с экспертным сообществом, проведена оценка ядерной инфраструктуры Арабской Республики Египет.

«Портфель зарубежных заказов Электроэнергетического дивизиона на текущий момент оценивается более чем в 11 млрд долларов США. В этот портфель входят свыше 70 проектов, которые планируется реализовать в течение 10 лет. Несмотря на пандемию, все работы на зарубежных площадках выполняются в соответствии с действующими графиками», – отметил заместитель генерального директора – директор по бизнес развитию АО «Концерн Росэнергоатом» Никита Константинов.

Россия. Турция. Весь мир > Электроэнергетика > energyland.info, 15 апреля 2021 > № 3703603

Россия > Образование, наука. Армия, полиция. Электроэнергетика > zavtra.ru, 14 апреля 2021 > № 3719182 Сергей Переслегин

Точки роста

Обнадёживающие аспекты государственной стратегии

Сергей Переслегин

"ЗАВТРА". Сергей Борисович, в своих интервью вы не раз комментировали негативные стороны нашей жизни, приводили исторические аналогии, позволяющие оценивать сегодняшние события. Но народная мудрость учит, что за облаками всегда есть солнце, поэтому хотелось бы, наряду с проблемами, увидеть и обнадёживающие аспекты государственной стратегии. Что можно сказать по этому поводу?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. У власти сейчас действительно есть стратегия, состоящая из трёх элементов. Первый элемент — это цифровизация, второй — концентрация идеологии, третий — технологическое развитие России. Некоторые новости об изменениях в сфере технологий показались мне достаточно важными.

Так, под Петербургом, в Сосновом Бору, начались испытания нового гидро-циркуляционного насоса для AЭС. Современные водяные атомные электростанции построены фактически по одной и той же схеме. В сильно упрощённом виде это выглядит так: имеется корпус реактора, его активная зона охлаждается водой, проходящей под высоким давлением. Далее во втором контуре с проходящей воды снимается тепло и отправляется на турбину. Самым технологически сложным элементом реактора является его корпус, он должен служить не менее 50–60 лет без ремонта, поскольку в условиях сильнейших нейтронных полей, меняющих структуру металла, чинить его невозможно. Второй по сложности инструмент реактора — гидро-циркуляционный насос (ГЦН), задача которого — прогонять воду под высоким давлением при температуре 200–300 градусов Цельсия. Это весьма дорогой и очень важный компонент. Отремонтировать или заменить его при необходимости можно, если он установлен на многоконтурной станции, но это влетает в огромную копейку.

Новый гидро-циркуляционный насос имеет не масляное, а водяное охлаждение, что уменьшает количество трубопроводных контуров, снижает пожароопасность и повышает надёжность реактора. Считается, что срок его службы будет на 25–30 процентов выше, чем у стандартных ГЦН, которые используются в мире.

"ЗАВТРА". Интересно, что сейчас атомная промышленность — это исключение в мире короткоживущих вещей эпохи потребления, то есть она абсолютно идёт в разрез с установками на низкое качество, направленными на то, чтобы вещь прослужила только очень небольшой срок... Какие ещё позитивные новости в атомной отрасли России вы бы отметили?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Например, началась последняя стадия испытаний MOX-топлива на БН-800 Белоярской АЭС. БН-800 — это реактор на быстрых нейтронах, а MOX-топливо — ядерное топливо, содержащее несколько видов оксидов делящихся материалов, то есть это не только уран, но и оксиды плутония, оксиды других трансуранов. Его использование в качестве ТВЭЛов (тепловыделяющих элементов) — один из ключевых шагов на пути переработки отработанного ядерного топлива. Лет 15–16 назад, когда я работал в Росатоме, мы такое воспринимали как отдалённую перспективу: когда-нибудь мы сможем загружать сборки MOX-топливом. Так вот, сегодня это произошло, MOX-топливо испытывается в работающем на полную мощность реакторе, все исследования проведены, и речь уже идёт о лицензировании.

Также дан зелёный свет проектируемому реактору БН-1200 — первому реактору на быстрых нейтронах большой мощности — 1220 МВт. Впрочем, по сравнению с тем, что есть в мире, даже БН-600, построенный в Советском Союзе в 1984 году, был очень мощным. Но БН-1200 — не просто энергетически, а коммерчески соответствует стандартному атомному реактору на медленных нейтронах, поскольку чем выше мощность, тем больше коммерческий эффект. Он будет целиком проектироваться под MOX-топливо. И ещё: 10 февраля этого года Ростехнадзор выдал лицензию на сооружение реактора на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем БРЕСТ-ОД-300, и в самое ближайшее время начнётся его строительство.

"ЗАВТРА". В чём его особенность?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Упрощённо говоря, реактор фактически находится внизу большой ванны с жидким свинцом, который потихонечку кипит и передаёт тепло. Этот тип реактора считается самым безопасным, поскольку, если произойдёт нештатная ситуация, он сразу окажется залитым толстым слоем свинца.

"ЗАВТРА". Зачем вообще нужны реакторы на быстрых нейтронах?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Реакторы на быстрых нейтронах не просто лучше и экономичнее других, они могут работать в режиме «размножителей», то есть использовать отработанное ядерное топливо, с одной стороны, и природный уран, с другой, чтобы получать расщепляющиеся элементы.

Урана-235, который является стартовым моментом для любого реактора, в мире довольно мало. Рано или поздно он может стать очень дорогим. Его содержание в урановой руде — менее процента, и именно этот процент использует сегодня атомная энергетика. Как образно отметил Владимир Григорьевич Асмолов, много лет координирующий работы по безопасности ядерной энергетики, «можно сказать, что мы топим котёл спичками». То есть вместо того, чтобы спичкой поджигать бревно, мы поджигаем много спичек! Да, спички отлично горят, но рано или поздно закончатся. Так вот, реактор на быстрых нейтронах не топят спичками. Это очень существенный момент.

Второй аспект: реакторы на быстрых нейтронах позволяют решить проблему отработанного ядерного топлива, которого много, и которое в данном случае будет постоянно идти в новое и новое обращение. Свинцовая технология БРЕСТа — единственная методика, позволяющая проводить переработку топлива полностью на самой станции. Это называется пристанционный ядерный топливный цикл (ПЯТЦ). На сегодняшний день в мире никто даже не пытался сделать что-то подобное. Важно, что мы с самого начала лицензировали замкнутый цикл переработки ядерного топлива, и, если всё получится при сооружении БРЕСТа, мы вступим в совершенно другой, новый этап развития атомной энергетики.

"ЗАВТРА". Многие наши госструктуры не имеют чёткой стратегии развития, действуют тактически. Росатом на их фоне выглядит островком технологического и организационного оптимизма. Почему так получилось?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Во-первых, Росатом не забыл свою историю. Это важно. Сейчас люди, которые знали Лаврентия Павловича Берию, почти все ушли, но в 2005–2006 годах их было ещё достаточно много, и неуважительного отношения к нему среди инженеров и физиков Росатома не было. Берия был стратегом и мог решать сложнейшие проблемы. Он умел проводить согласования: «Если два коммуниста не могут договориться по вопросу, имеющему оборонное значение, значит, один из них — враг. Мне сейчас некогда выяснять, кто из вас враг. Когда я вернусь, надеюсь, вы придёте к общему мнению!» И то, как быстро и чётко проводятся согласования в Росатоме, я лично видел на многих совещаниях. Вы же понимаете, что на классическом собрании интеллигентов, где все доктора наук, а часть из них — даже академики, сложно прийти к согласию. Но руководитель бьёт кулаком по столу и говорит: «В вашей галиматье услышал две идеи: твою и твою. Вы остаётесь. Остальные — свободны». И с ним уже никто не спорит. А к вечеру проект готов.

Второй момент, почему Росатом действует успешнее других госструктур, связан с тем, что сейчас корпорация имеет очень интересную стратегию развития. Там всерьёз работают с четвёртым поколением технологий — с металлическим теплоносителем, с быстрыми нейтронами, позволяющими реализовать замкнутый ядерный топливный цикл, и так далее. Более того, атомщики начали активно вкладываться в станки, новейшие программные коды. Новый гидро-циркуляционный насос для AЭС — как раз результат таких вложений. Его серьёзно испытывают с 2015 года, сейчас данная технология уже готова к тому, чтобы стать рабочей.

"ЗАВТРА". Подобные проекты развития можно было бы создать и в других госструктурах, но, вероятно, их руководителям не хватило дальновидности?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Конечно, формула «кадры решают всё» актуальна и сегодня. Успехи Росатома связаны, в том числе, и с такими людьми, как методолог Пётр Георгиевич Щедровицкий и Сергей Владиленович Кириенко, которые привили сотрудникам вкус к стратегированию, а стратегия — это чёткое видение целей и ресурсов, необходимых для их достижения, понимание того, что в основе любой стратегии лежит определённая инфраструктура. В какой-то момент в Росатоме поняли, что не получится работать «по вершкам», когда нет корня, и за поколение это вошло в плоть и кровь корпорации.

Вспоминаю давний спор, когда ещё казалось, что Росатом — самый слабый среди своих конкурентов (а это Areva, Toshiba, Westinghouse и другие). Тогда бытовало мнение, что мы не сможем с ними соперничать, пока не избавимся от «балласта» — одних только институтов в госкорпорации было около сорока. Но скептикам дали ответ: если мы правильно разработаем стратегию, то через какое-то время уже в противоположном лагере будут говорить: «Как мы можем догнать Росатом? У них же 40 институтов, а у нас — одни менеджеры!» Институты сохранили, а «эффективных» менеджеров поставили на место. Им вежливо сказали, что снижение затрат — это, конечно, очень хорошо, но если станция выйдет из строя, то мало не покажется никому: ни жителям окрестных населённых пунктов, ни персоналу, ни корпорации, которая эту станцию построила. Безопасность важнее.

И сейчас, когда в других отраслях требуют сократить исследования, программы и прочий «балласт», в Росатоме, наоборот, говорят: у нас масса заказов, есть возможности, поэтому мы должны формировать собственный станочный парк, создавать свои алгоритмы… А по быстрым реакторам у нас все алгоритмы — отечественные, на Западе их просто нет, и, кстати, через некоторое время это будет золотое дно для нас.

"ЗАВТРА". Что же помешало сохранить свои позиции западным атомщикам?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Западные компании в новых, сложных условиях не смогли найти своего места. Они пытаются выживать, не имея стратегии, поэтому теряют позицию за позицией. Очевидно, что даже плохой план намного лучше отсутствия всякого плана. У Росатома план есть, и неплохой. Поэтому госкорпорация движется вперёд.

Кстати, не могу не отметить, что столь ненавидимый многими либералами Лукашенко вежливо сказал, что кроме первой АЭС Белоруссии понадобится ещё вторая и третья. И эта идея, в общем, всех заинтересовала.

"ЗАВТРА". Ясно, что в атомной энергетике мы имеем стратегию развития и интересные технологические решения. А что нового и позитивного появилось у нас в других наукоёмких областях?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Есть замечательный аванпроект — авианосец «Варан», разработка которого была представлена в начале этого года. Он любопытен тем, что даёт возможность соперничать за господство на море.

В своё время Советский Союз не уступал Соединённым Штатам в подводном флоте. А вот в надводном флоте СССР отставал от США, поскольку у нас не было ни ударных авианосцев, ни системы их базирования. А американцы обладали ими и контролировали с их помощью океан. В качестве контрмер мы тогда избрали, прежде всего, атомные подводные лодки 949-го проекта "Антей" с противокорабельными ракетами "Гранит", которые могли проходить оборону авианосных соединений (сейчас у нас есть "Цирконы", которые проходят любую ПВО таких соединений).

Одновременно в Советском Союзе начали создавать тяжёлые ракетные корабли, фактически линейные крейсеры, имевшие те же возможности, что и подлодки, только, естественно, без подводного режима и с бо?льшим количеством ракет. Уничтожить такое судно с его сильной системой ПВО было достаточно сложно. Хотя авианосная группа дотягивалась до него раньше, чем он до неё, тем не менее, в реальной ситуации начала войны, особенно внезапного, шансы одержать верх были у обеих сторон.

И всё же Советскому Союзу требовались авианосцы, и он потихонечку начал строить авианесущие крейсеры. Получалось у нас это не очень хорошо, несмотря на то, что корабли были отличные. Но авианосцы — совершенно особый тип боевой единицы: нужно готовить специальных лётчиков, обеспечить задачи управления, например, решить, казалось бы, простейший вопрос: кто командует применением авианосной группы — её командир или капитан авианосца?

В своё время из-за подобных противоречий Третий рейх не смог достроить авианосец "Граф Цеппелин", поскольку у них было чёткое деление: всё, что плавает — принадлежит Редеру, всё, что летает — Герингу. Чтобы не возник острейший конфликт в модели управления государством, авианосец так и не был спущен на воду. Конечно, существует масса других обоснований, почему немцы так и не достроили авианосец, но как человек, много лет занимавшийся историей гитлеровской Германии, уверен, что причина этому именно та, которую я назвал.

"ЗАВТРА". Вряд ли в Советском Союзе не смогли бы решить подобную проблему. Что в таком случае было не так с отечественными авианосцами?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. К моменту распада СССР мы построили тяжёлые авианесущие корабли: "Киев", "Минск", "Адмирал Кузнецов" и другие, но ни один из них не был в полном смысле слова авианосцем. Настоящий авианосец — это атомный корабль, воздушная группа из нескольких десятков самолётов и пилотов с практикой налётов более 5000 часов, а также — система, позволяющая ему иметь пункты базирования не только на территории своего государства. Наши корабли не в полной мере отвечали этим требованиям.

После развала Союза всё стало ещё хуже. И только в начале 2010-х годов мы стали постепенно улучшать свой флот. В СМИ регулярно появлялись новости о создании проектов нового российского авианосца, но технологически все эти проекты на много лет отставали от запросов современности. Потом Россия перешла к разработкам гиперзвуковых ракет, считая, что при наличии кораблей с таким оружием авианосные группы принципиально устареют, — и попала в довольно нетривиальную ловушку. Да, это утверждение абсолютно верно: если у вас на море есть, скажем, пятьдесят не очень дорогих корветов, на каждом из которых установлена пара гиперзвуковых ракет, то в условиях глобальной войны авианосные группы вряд ли с ними справятся. Но есть маленькая тонкость: «В условиях глобальной войны…» Потому что если война не глобальная, то вы не сможете просто так выпускать свои гиперзвуковики по авианосцам США. К примеру, возникает позиционная ситуация, когда американцы с кораблей поддерживают свои войска в Сирии, и самолёты, базирующиеся на авианосцах, могут работать, обеспечивая господство на поле боя, а для нас применение контрмер против американских авианосцев — слишком радикальная мера. Мы не можем позволить себе влезть в войну с США, потопив американское атомное судно.

В современных условиях авианосец перестаёт быть оружием захвата господства на море, но остаётся средством поддержания боевого режима в некоторых регионах. И в этой ситуации он России как большой державе необходим. Поэтому так интересен "Варан". Это дешёвый, лёгкий авианосец, с небольшим числом самолётов и беспилотных аппаратов, но для того, чтобы поддерживать военное доминирование на определённой территории, он абсолютно адекватен.

"ЗАВТРА". То есть в мире разваливающейся глобализации и региональных конфликтов это неплохой вариант сдерживания?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Именно такие корабли, как "Варан", могут оказаться сверхвостребованными. Теперь нужно реализовать представленный проект и ввести в строй отечественный авианосец.

Третья технологическая новость — это аванпроект истребителя-перехватчика пятого поколения МИГ-41. Известно, что до сих пор наш МИГ-31 рассматривают в категории «чудес света». Если же нам удастся построить МИГ-41, мы получим принципиально новый класс боевых систем. Это даже не совсем самолёт, а боевой комплекс, предназначенный для перехвата самых разнообразных целей не только на больших высотах, но и в ближнем космосе, а также в суровых условиях Арктики. Работает он на высотах 40–50 километров, где могут развёртываться сражения с использованием сторонами серьёзного вооружения. Скорость — 4–4,5 Маха, низкая радиолокационная заметность, плюс на МИГ-41 планируют ставить дальние ракеты и дальний радиолокационный комплекс. В итоге получается машина, у которой сейчас в мире вообще нет аналогов.

"ЗАВТРА". Другими словами, при реализации этих аванпроектов концепция господства изменяется не только на море, но также в воздушном пространстве и в космосе?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, это будет отличное оружие сдерживания при условии, что нам удастся реализовать эти проекты в относительно короткие сроки.

К позитивным новостям можно отнести и следующий фактор. Если действительно наша власть в своей стратегии делает ставку на финансы, идеологию и развитие технологий, то логично предположить, что для реализации задуманного в стране будет многое переделываться. В технологической сфере, безусловно, необходимо хорошее инженерное образование. С нынешней концепцией ЕГЭ этого достичь невозможно, нужны преобразования. Уже идут разговоры о том, что технические вузы имеют право устраивать собственные экзамены и не принимать во внимание результаты единого гос. экзамена. Более того, начинает обсуждаться вопрос о полной отмене ЕГЭ. Конечно, в условиях существующих сдержек и противовесов сделать это будет невероятно трудно. Но если стратегия власти такова, как нам видится, то ЕГЭ придётся отменять. И чем раньше, тем лучше.

Кстати, то же самое касается и ограничений по КОВИД-19. Здесь интересны недавние заявления Путина: он сказал о том, что ограничительные меры в России нужно поэтапно, вместе с падением уровня эпидемии, отменять, после чего заявил в Давосе, что миру угрожает крах цивилизации и нужно начать нарабатывать хоть какие-то представления о постэпидемическом мире, кроме идеи «мира-саванны», в котором все воюют против всех. Похоже, что это — часть стратегии власти, и с этой точки зрения три её основных элемента мы определили правильно.

Беседовала Натальная Луковникова

Россия > Образование, наука. Армия, полиция. Электроэнергетика > zavtra.ru, 14 апреля 2021 > № 3719182 Сергей Переслегин

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 13 апреля 2021 > № 3719175 Валентин Катасонов

Время закрывать границы

глобальные изменения мировой экономики и перспективы России

Валентин Катасонов

Социально-экономические итоги «коронавирусного» 2020 года оказались крайне тяжёлыми. Принятые подавляющим большинством стран мира из-за объявленной пандемии COVID-19 чрезвычайные меры привели, по оценкам МВФ, к сокращению мировой экономики в целом на 3,3%, или на 3,7 трлн долл. В докладе ООН говорится и об уменьшении на 7,8% объёма мировой торговли. В любом случае, это самые худшие результаты со времён Великой депрессии 30-х годов прошлого века. Причём результаты рукотворные. Национальные правительства принимали эти меры самостоятельно, без какого-либо давления извне, с учётом оценок, прогнозов и рекомендаций специалистов ВОЗ.

Вопрос о том, сколько ещё жертв могла унести коронавирусная инфекция без введения разорительных локдаунов, остаётся открытым на фоне примеров Швеции и Белоруссии, где смертность от COVID-19 находилась примерно на том же уровне, что и в странах с самым жёстким противоэпидемическим режимом.

Так или иначе, эта пандемия, с 2,5 миллионами умерших от неё за 2020 год и общим ростом смертности из-за COVID-19 на 0,0033%, очень многими влиятельными в мире силами была использована как повод для фундаментального изменения всей человеческой цивилизации в своих интересах. Это нашло своё выражение и в известном высказывании Генри Киссинджера: «Мир больше никогда не будет прежним», и в книге Клауса Шваба и Тьерри Маллере "COVID-19: Великая Перезагрузка", и во многих других заявлениях государственных, политических и корпоративных лидеров, по преимуществу западных.

Несмотря на то, что сейчас эта тема перестала быть «мейнстримной», а прогнозы на 2021 и последующие годы выглядят предельно оптимистично, предполагая бурный рост экономики при отсутствии новых сверхопасных пандемий или других форс-мажорных ситуаций, нет никаких оснований считать, что «Великая Перезагрузка» — вопрос теоретической дискуссии или дело какого-то будущего. Напротив, можно утверждать, что кардинальная трансформация всех сфер жизни современной человеческой цивилизации, включая переделку самого человека в духе так называемого трансгуманизма, уже не только началась, но и давно идёт полным ходом —пандемия COVID-19 придала лишь дополнительное ускорение, а также глобальный масштаб.

Если посмотреть на то, что происходило в мировой экономике и в мировой политике после объявления пандемии COVID-19, то мы увидим весьма целенаправленные и взаимосвязанные изменения.

Так, под флагом компенсации потерь от «коронавирусных» локдаунов ведущие центральные банки возобновили необеспеченную эмиссию денег, объёмы которой в целом оцениваются в 10 трлн долл. за прошлый год. Больше всех отличился американский Федрезерв. Но в его действиях появились неожиданные новые моменты. Прежде всего, имеется в виду создание ФРС совместно с федеральным казначейством США компаний специального назначения — SPV (special purpose vechicle), которые формируют свой капитал за счёт бюджетных денег, а кредиты получают от Федеральной резервной системы. И дальше на полученные деньги они скупают корпоративные бумаги, которые не отражаются на балансе ФРС — ей такие операции проводить запрещено.

Это немного похоже на российскую систему, потому что Банк России не скупает, скажем, государственные ОФЗ. А кредитует системообразующие коммерческие банки, типа «Сбера» и ВТБ, которые эти облигации покупают, и они скапливаются на их балансах. А Центробанк остаётся «чистым», на его балансе этих ценных госбумаг нет.

Но самое интересное, что управлять этими SPV-компаниями призвана частная инвестиционная компания BlackRock. Тем самым на месте привычного американского финансового дуумвирата из Минфина и Федрезерва возник триумвират, то есть Минфин, ФРС и BlackRock. А BlackRock, созданная в 1988 году, наряду с Vanguard, States Street и Fidelity входит в «большую четвёрку» крупнейших инвестиционных компаний мира, являясь крупнейшей из них. Эти компании, помимо собственных активов, имеют ещё и гигантские активы, находящиеся в их администрировании или в трастовом управлении. В частности, Black Rock управляет средствами клиентов на сумму 8,7 трлн долл., States Street — более 8 трлн долл., Vanguard — более 6,5 трлн долл. и Fidelity — более 4 трлн долл. Компании «большой четвёрки» тесно сплетены между собой системой перекрёстного владения акциями друг друга, в совокупности представляя невероятно мощную финансовую силу глобального масштаба. Для сравнения, находящиеся под их управлением активы превышают годовой ВВП США, Китая или Евросоюза.

И вот ещё в 2020 году, до инаугурации Джо Байдена, денежные власти Соединённых Штатов предоставили Black Rock особые полномочия для работы на финансовых рынках: как американских, так и зарубежных. В результате выстраивается очень интересная и, на мой взгляд, очень опасная схема. В марте прошлого года конгресс США утвердил, а президент подписал закон о помощи экономике и гражданам на сумму 2,2 трлн долл. Управлять этими деньгами тоже будет Black Rock. Но как управлять?

Это управление, судя по всему, будет осуществляться в рамках так называемой системы ESG (Environmental, Social, Governance), то есть экономики «экологичной, социальной и управляемой» — новых стандартов бизнеса, которые официально пока нигде не утверждены, но на практике уже достаточно широко используются, а теперь будут внедряться как явочный порядок, «основанный на правилах». А правила намерены устанавливать те, кто в реальности правит США и Западом в целом.

Что такое «экологичная» экономика, мы уже достаточно хорошо знаем. Сейчас главным её направлением названа борьба с изменениями климата, под которыми подразумевается «глобальное потепление», якобы вызванное выбросом гигантского количества «парниковых газов» вследствие экономической деятельности человека, прежде всего — ископаемых энергоносителей. Вынося основное производство в страны «третьего мира», западные монополии уже не довольствуются сверхприбылями — они намерены штрафовать производящие страны за «углеродный след», на своей территории развивая и финансируя — за счёт доли от всё тех же сверхприбылей и штрафов — пресловутую «зелёную энергетику» и «зелёную экономику».

В этой связи следует заметить, что при Трампе США отказались исполнять условия Парижского соглашения по климату, поскольку данное соглашение противоречило MAGA-стратегии Трампа: «Сделать Америку снова великой!» за счёт возвращения на её территорию производственных цепочек ТНК и расширения добычи полезных ископаемых. Байден уже 22 января 2021 года, на второй день после своей инаугурации, дал команду начать подготовку вступления США в Парижское соглашение по климату, которое состоялось уже 19 февраля, меньше чем через месяц. А значит, всё здесь было уже подготовлено, проработано и решено заранее. Кстати, без всеамериканского локдауна из-за COVID-19, сведшего на нет все успехи Трампа в сфере экономики, победа Байдена была бы не сомнительной, а скорее всего, просто невозможной.

Но случилось то, что случилось, и теперь BlackRock, частная корпорация, будет оценивать те или иные экономические проекты, те или иные компании в США, во всем мире на предмет влияния их деятельности, предполагаемой или актуальной, на климат, открывать или закрывать им финансирование. Тем, кого сочтут «грязными» или «углеродными», в праве на будущее откажут. А тех, кто найдёт иные источники финансирования, в том числе со стороны национальных государств, будут давить «климатическими» санкциями и штрафами точно так же, как сейчас давят «политическими».

Примерно то же самое касается «социальной» экономики, в обязательном порядке учитывающей и защищающей права различных меньшинств: расовых, сексуальных и так далее. Корпорации и другие субъекты экономической деятельности, которые не гарантируют соблюдения этих прав, будут подвергаться такому же финансовому остракизму, что и «климатические диссиденты».

Таким образом, планируется обеспечить и третий принцип, принцип «управляемой экономики», который приходит на смену принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро декларации ООН, помимо «устойчивого развития» (ныне — Governance) также включавшей в себя «ответственность за окружающую среду» (ныне — Environmental) и «социальный прогресс» (ныне — Social). Весьма показательно, что любые намёки на прогресс и развитие в рамках EGS полностью убраны. И это не случайность, поскольку данная система, видимо, и должна стать практическим воплощением «инклюзивного капитализма», призванного заменить собой капитализм классического, либерального типа.

По всему миру уже создано более 700 специализированных фондов, которые выпускают облигации ESG. Эти фонды обязуются направлять мобилизованные денежные средства лишь в те проекты, которые отвечают критериям ESG. Постепенно складывается рынок устойчивых долговых обязательств (sustainability bond market). Если в 2013 году были профинансированы только ESG-проекты в сфере «зелёной энергетики» на сумму 15 млрд долл., то в 2020 году их финансирование достигло 520 млрд долл. (из них «зелёная энергетика» — 303 млрд долл., «социальная сфера» — 148 млрд долл., и «управляемая экономика» — 69 млрд долл.) Рост почти в 35 раз всего за семь лет! Прогноз на текущий год — до 650 млрд долл. (соответственно: 375, 150 и 125 млрд долл.), рост ещё на 25%, в пять с лишним раз выше, чем рост мировой экономики в целом.

Целями ESG-сектора становится уже не замедление «развивающихся стран», как было в «Декларации Рио», а, как отмечено выше, сокращение экономики и, соответственно, численности человечества ниже «порога возобновляемых ресурсов планеты».

Первая цель — резкое сокращение масштабов производственной деятельности. В «дивном новом мире» будущего, согласно замыслу его создателей, должно жить не более одного миллиарда людей (из них — один «золотой миллион» представителей глобальной элиты; остальные 999 миллионов — обслуга с минимальными стандартами потребления). У Бжезинского в его "Технотронной эре" (1970) это называлось переходом к «постиндустриальному обществу», а в докладах Римского клуба излагалось в виде рекомендаций по деиндустриализации. Римский клуб утверждал, что сокращение масштабов промышленности продиктовано тем, что биосфера не в состоянии больше выдерживать достигнутый уровень техногенных нагрузок.

Вторая цель — резкое сокращение количества субъектов экономической деятельности, дающей им средства к существованию. План «Великой Перезагрузки» заточен на то, чтобы в экономике оставались лишь немногие компании. Хотя Клаус Шваб открыто не говорил о том, что малый и средний бизнес подлежит зачистке, это вытекает из всех его рекомендаций. В «дивном новом мире» управлять экономикой будут глобальные корпорации. Ещё более откровенно об этой особенности будущей экономики, выстраиваемой в интересах «золотого миллиона», писал Жак Аттали в книге "Краткая история будущего" (2006): государства будут поощрять создание корпоративных гигантов, со временем глобальные корпорации возьмут верх над государствами и, в конце концов, уничтожат их. Те же тезисы повторил и 46-й президент США Джо Байден на своей недавней пресс-конференции, и госсекретарь Тони Блинкен, то есть это уже программа действующего политического руководства в крупнейшей стране Запада.

Для проведения подобной перезагрузки предусмотрен ряд инструментов: печатные станки центробанков; выделяемые через государственные бюджеты гигантские «пакеты помощи»; периодические блокировки экономической деятельности локдаунами; ослабление антимонопольного законодательства; введения новых правил игры на товарных и финансовых рынках и т. п. Бизнесу придётся проходить через фильтры ESG, и можно догадаться, что 90 или даже 99 процентов субъектов экономической деятельности (фирм, компаний, организаций) через эти фильтры не пройдут. Глобальная конкуренция должна привести к глобальной же супермонополии.

После того, как лидеры России и КНР не согласились присоединиться к этому процессу и объявили курс на дедолларизацию своих экономик, поскольку доллар — главный инструмент трансформации современного человечества, тот же Джо Байден объявил о начале новой мировой войны: демократий (то есть всех сил, согласных на «Великую Перезагрузку») против автократий (то есть тех, кто на «Великую Перезагрузку» не согласен). И это — война, к которой Россия сегодня категорически не готова.

До сих пор наши границы полностью открыты для движения капиталов. В результате российская экономика фактически управляется из-за рубежа через механизмы установления валютного курса рубля в зависимости от движения капиталов. Достаточно дирижёрам мировых финансов, типа того же BlackRock, дать команду капиталам «на выход!» — и курс рубля пойдёт вниз. А в случае команды «на вход!», всё будет наоборот. В этом плане усилия Центробанка регулировать курс рубля при помощи повышения-понижения ключевой ставки напоминают мне следующую ситуацию.

Представьте себе: зима, на улице минус 30. Загородный дом с котлом. Котёл исправен, работает нормально. У хозяйки дома есть возможность регулировать его мощность. Вопрос: можно ли поддерживать плюсовую температуру и вообще жить в таком доме, если там настежь открыты все двери и окна? Ответ: вряд ли. Чтобы не жечь лишнее топливо и сам котёл, нужно просто закрыть и двери, и окна. То есть закрыть границы, ограничить бесконтрольные трансграничные блуждания капитала и прекратить нынешний театр финансового абсурда, явно противоречащий национальным интересам нашей страны.

В противном случае нас быстро сомнут, оставив на территории России 10-15 млн «грязного» населения, зарабатывающего на жизнь экспортом «грязных» и подсанкционных энергоносителей.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 13 апреля 2021 > № 3719175 Валентин Катасонов

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > minfin.gov.ru, 13 апреля 2021 > № 3711355

Сергей Синельников-Мурылев избран председателем Общественного совета при Минфине России

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

13 апреля 2021 года в Общественной палате прошло первое заседание нового состава Общественного совета при Минфине России. Председателем совета единогласно избран Сергей Синельников-Мурылев, ректор Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ. Его заместителем выбрана Наталья Акиндинова, директор Фонда экономических исследований «Центр развития». В мероприятии приняли участие Министр финансов Антон Силуанов, заместитель Министра финансов Михаил Котюков, секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева и заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб.

В приветственном слове Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул важность диалога с экспертами, отраслевыми ассоциациями и союзами, общественностью. «Когда мы проводим наши заседания, мы всегда ориентируемся на запросы граждан, общества, бизнеса. Повестка наших заседаний формируется членами Общественного совета при Министерстве, поскольку нам важна обратная связь. Хочу также отметить, что совет при Минфине России третий год подряд лидирует по открытости среди Общественных советов, и мы планируем придерживаться этого принципа и в дальнейшем», - сказал он.

Антон Силуанов отметил, что взаимодействие с экспертным сообществом также поможет выработать решения в вопросах поддержки МСП, развития института самозанятых, повышения финансовой грамотности граждан.

Министр также подчеркнул важность совместной работы по выработке методов и инструментов достижения национальных целей развития. Именно эти вопросы станут ключевыми в работе Общественного совета при Минфине России.

Замминистра Михаил Котюков в ходе своего выступления рассказал о Стратегии повышения финансовой грамотности.

«Пандемия еще раз доказала нам, что финансовая грамотность является элементом устойчивости финансовой системы России в целом, залогом благосостояния каждой семьи, каждого домохозяйства, каждого гражданина. Мы считаем, что повышение финансовой грамотности населения — это задача для всего общества», — сказал он.

Целью совместного проекта Министерства финансов и Банка России по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации является содействие формированию разумного финансового поведения граждан, принятию обоснованных решений, ответственному отношению к личным финансам и повышению эффективности в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.

Справочно:

В 2020 году Общественная палата провела независимую процедуру конкурсного отбора кандидатов в члены Общественного совета при Минфине России, по итогам которого был утверждён новый состав.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > minfin.gov.ru, 13 апреля 2021 > № 3711355

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 апреля 2021 > № 3691755

Настроение: офис

Зачем чиновников пересаживают в опенспейсы?

Текст: Ирина Рыбникова

Административно-деловой центр "Два капитана" - пожалуй, самый известный долгострой Подмосковья. Между первым камнем, заложенным в его основание, и днем, когда достроенный центр распахнул свои двери, прошло ровно пятнадцать лет. На этой неделе в "Два капитана" въехало первое подмосковное министерство. Журналистов "РГ" пригласили посмотреть, как чиновники обживают столь долгожданные интерьеры.

Едва войдя в здание, понимаешь, что было сохранено от старого проекта, а что появилось перед самым открытием. Потолки без облицовки - этакий нарочито подчеркнутый лофт задавал тон офисной моде лет 10 назад, хотя, справедливости ради, надо сказать, что этот стиль популярен и до сих пор. Зато люстры в холле первого этажа, выполненные в виде молекул коронавируса, - явно дань настоящему времени. "Конструктив был построен еще в те годы, а начинка сегодняшняя", - подтверждает догадку министр строительного комплекса Подмосковья Владимир Локтев. Он не просто так встречает журналистов в здании, где пока почти никого больше нет. Именно минстрой переезжает в "Два капитана" первым. Вслед за ним подтянутся и другие региональные ведомства - в частности, Мособлдума, министерства ЖКХ, транспорта и дорожной инфраструктуры, сельского хозяйства. Сейчас все они располагаются в Москве.

Деловой центр "Два капитана" начали строить в Красногорске, рядом с домом правительства Московской области, еще в 2006 году. И именно для того, чтобы собрать всех чиновников и депутатов региона на одной территории. Это нужно, чтобы оптимизировать затраты - как временные, так и материальные, которые требуют постоянные передвижения министров и их подчиненных из Москвы в Красногорск и обратно. Сколько лишнего бензина сожжено в бесконечных пробках, сколько совещаний и заседаний затянулось из-за того, что высокие чины не успевали доехать вовремя... Планировалось, что через три года после начала строительства все чиновники области покинут столичные резиденции. Но как раз в 2009-м не без помощи ныне осужденного экс-министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова застройщик "Двух капитанов" банкротится. И стройка встает.

Потом был суд, чьим решением здание возвращали в собственность области - а иначе нельзя было приступить к достройке. И не достроить было нельзя. Необычная архитектура делового центра - две разноэтажные башни без углов со сферической пристройкой у основания - всегда привлекала к "Двум капитанам" внимание. И СМИ периодически задавались вопросом: что область намерена делать с недостроем, расположившимся прямо под окнами рабочего кабинета губернатора? "Поэтому что значит для нас эта достройка? Во-первых, ликвидирован объект незавершенного строительства, много лет висевший на балансе области тяжелым грузом, - рассуждает Владимир Локтев. - Во-вторых, поставлена точка во всех досужих разговорах о судьбе здания. Ну и элементарный вопрос удобства - все чиновники теперь будут работать в одном месте".

Достройка, кстати, тоже заняла немало времени, ведь нужно было проверить, как отразились годы простоя на каждом несущем механизме. "Первоначальный проект в той части, что касается внутренних работ, пришлось корректировать - за эти годы изменились, к примеру, требования к пожарной сигнализации", - продолжает Локтев. И кабинетную систему рассадки сотрудников было решено заменить на опенспейс - один общий офис. Сомнения, что такое нововведение понравится людям, были. Но коллектив минстроя идею работы без стен поддержал.

Собственно говоря, наружных стен в классическом понимании в "Двух капитанах" и нет. Они заменены на панорамные стекла с прекрасными видами, в том числе и на Москву-реку. А часть внутренних стен представляют собой колонны. И если бы пространство разделили на традиционные кабинеты, одни любовались бы видами, а другие - колоннами. А в опенспейсе Москва-река - общая. К тому же, говорит министр, сотрудники в общем офисе работают лучше. Нет дверей, за которыми можно скрыть лень, безделье или пустую болтовню. Впрочем, традиционные рабочие пространства в здании тоже имеются. Сложно, к примеру, представить, как проходили бы в опеснпейсе прения депутатов на заседании Мособлдумы. Поэтому для парламентариев сделали традиционный зал.

Пока в "Двух капитанах" живет только один этаж - восьмой, где обустраивается министерство стройкомплекса. Идет сборка столов, за колоннами ожидают своей очереди шкафы. "Постепенно заедут все остальные министерства и ведомства, график переездов составлен так, чтобы никто никому не мешал", - подчеркивает Локтев. И в течение года здание заживет обычной жизнью современного офиса. Откроются столовые, кафе и магазины. Начнет работать медицинский пункт, где обещают открыть кабинеты терапевта, невролога, стоматолога и хирурга. Включат фонтан в центральном холле. Современные офисные пространства давно уже превратились в мини-города, внутри которых можно не только решать рабочие вопросы, но и получить консультацию врача, посетить офис банка, купить что-то домой и даже отдохнуть у фонтана. Там много света и воздуха и потолки уходят куда-то в бесконечную высь. Поэтому и площади у таких офисов впечатляющие. В "Двух капитанах" больше 110 тысяч квадратов и в общей сложности 47 этажей - 26 в одной башне и 21 в другой.

А работать здесь будут порядка 3,7 тысячи человек.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 апреля 2021 > № 3691755

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 12 апреля 2021 > № 4043083 Максим Овчинников

Интервью Максима Овчинникова Интерфаксу

В понедельник исполняется 60 лет со дня полета Юрия Гагарина в космос. В преддверии юбилея первый заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» по экономике и финансам Максим Овчинников рассказал корреспондентам «Интерфакса» Кириллу Веприкову и Александру Белову о том, как Госкорпорация пережила пандемию и справляется с санкциями, а также раскрыл планы по оптимизации отрасли.

***

— Максим Александрович, уже подходит к концу первый квартал 2021 года. Как вы оцениваете финансовое состояние Госкорпорации? За счет чего компании смогут гасить долги перед банками, вкладываться в персонал, оборудование?

— В целом у нас состояние условно стабильное, не хуже и не лучше, чем по итогам прошлого года. Единственное, что в общем-то радует — это снижение ограничений, связанных с пандемией. В том году мы вынуждены были по сути дела заморозить работу на 2-3 месяца, что для нас вылилось более чем в 6 млрд рублей затрат и плюс отдельные расходы на противодействие пандемии — порядка миллиарда рублей, в итоге мы получили около 7 млрд рублей прямого негативного эффекта.

— Из чего сформировалась эта сумма?

— В основном это затраты на оплату нерабочего времени сотрудников. Плюс в дальнейшем были ограничения на работу лиц в возрасте 65+, а у нас работники старше 60 лет составляют 18% от общей численности.

И не факт, что наши заказчики примут эти расходы в структуре затрат на поставку продукции по гособоронзаказу. Мы будем предлагать правительству в качестве компенсационных мер в рамках существующих лимитов, предусмотреть возможность компенсации подобного рода затрат головным исполнителям и исполнителям ГОЗа. Почему в рамках лимита? Чтобы эта мера не привела к увеличению расходов бюджета сверх запланированного при утверждении закона о федеральном бюджете.

В этом году, как мы оцениваем, если не будет третьей волны, то эффект будет кратно меньше чем в прошлом.

— Какие планы на текущий год?

— В этом году мы надеемся, что сможем нагнать всю пусковую кампанию, которую мы не смогли реализовать в прошлом. Часть пусков уже состоялась, например, пуск корейского аппарата CAS500-1 или 36 спутников OneWeb в марте. Всего у нас в прошлом году из-за пандемии было перенесено порядка 9-10 запусков. Заказчики не были готовы или не имели возможности прибыть на космодром для адаптации аппаратов к ракете-носителю и пусковой кампании.

Сейчас все вроде более-менее наладилось, европейцы тоже ожили. Нужно сказать, что в отличие от них наши предприятия свою работу не останавливали, мы продолжали исполнение гособоронзаказа. Работал в том числе и космодром Байконур, несмотря на то что он в другом государстве, мы обеспечивали при поддержке правительства и ФМБА всю логистику доставки грузов, людей, расчетов и т.д.

Мы также обеспечили, несмотря на большие трудности, доставку рабочей силы на космодром Восточный, это очень важно для того, чтобы строительство там не прекратилось. А там и до этого была непростая ситуация, местной рабочей силы и стройматериалов в нужном объеме нет. Но тем не менее мы вместе с ответственными органами власти обеспечили бесперебойную доставку грузов и людей. Вместе с ФМБА мы успешно локализовали все вспышки заболевания внутри периметра строительных площадок. Такие случаи были, мы помещали этих людей в обсервацию, это дало результат, и мы надеемся, что выполним строительные работы в сроки, установленные указаниями президента и правительства.

— А расходы на обеспечение эпидемиологической безопасности на стройке входят в те 7 млрд, что вы называли?

— Плюс-минус да. В тот миллиард, который мы потратили на средства индивидуальной защиты. Мы подсчитали затраты наших предприятий, но не включаем в эту сумму затраты компаний, которые не входят в контур «Роскосмоса». Если сторонние подрядчики несли какие-то затраты, мы их также не включаем в эту цифру.

Продолжая разговор о планах на этот год. Мы также надеемся на расширение международного сотрудничества. Как вы знаете, у нас есть один заказ по линии NASA — один астронавт прибыл на МКС 9 апреля, мы будем также работать над тем, чтобы увеличить возможные заказы со стороны других наших иностранных партнеров. Не имею права сказать, с кем именно, но такие переговоры постоянно идут, и мы будем усиливать свое присутствие на международных рынках.

Что еще важно? В этом году планируется отправка модуля «Наука», это наш долгострой — 18 лет. В этом году будет достаточно серьезный пуск — «Луна-25». Около сорока лет у нас не было лунной программы, в этом году она возобновится. В 2022 году мы готовимся к запуску ExoMars.

В 2020-м году благодаря поддержке правительства удалось снизить кредитный портфель более чем на 32 млрд рублей. Это позволит нам тоже немножко уменьшить нагрузку на обслуживание кредитного портфеля (около 9 млрд рублей в год), который ранее составлял более 100 млрд рублей, а сейчас на уровне 85 млрд.

— 9 млрд только на уплату процентов?

— Да, это чисто проценты. Если мы декларируем чистую прибыль в районе миллиарда рублей, то по операционной деятельности она в районе 11. Собственно вопросы, связанные с обслуживанием кредитов, как минимум съедают ее. Это первое.

Второе — к сожалению, в наследство нам досталось большое число штрафов по контрактам с Минобороны России, которые начислялись в рамках 44-ФЗ. Задолженность по штрафам организаций Корпорации составляла сотни миллиардов рублей. За последние 2 года совместно с правительством проделана серьезная работа в части ее реструктуризации. Это позволило обеспечить стабильную работу предприятий отрасли.

При этом понятно, что предприятия Госкорпорации несмотря на то, что эта задолженность была растянута до 2049 года, все равно должны начислять резервы на уплату этих штрафов, что тоже сокращает показатель чистой прибыли. В общем по операционке все достаточно неплохо в части рентабельности продукции. Но есть определенные факторы, исторически сложившиеся, которые мешают нам показывать очень хорошие показатели по экономике. Прежде всего это кредитная нагрузка, с которой мы боремся, но в ближайшее время она будет нарастать ввиду того, что у нас есть ряд программ, которые требуют привлечения заемных средств.

Например, ГЛОНАСС. Для поддержания группировки в необходимой кондиции, по согласованию с правительством решено привлечь кредитные средства в 2021-2023 годах. Это связано с тем что сейчас в бюджете просто нет средств для обеспечения необходимых объемов финансирования. Но на горизонте 2027-го года эти средства появятся, это предусмотрено в программе. Поэтому возвращать их планируется уже после 27-го года. Таким образом номинально кредитный портфель будет расти, но при этом мы делаем все, чтобы этот портфель был в будущем обеспечен источниками.

— До каких значений он может вырасти?

— Я думаю, что в совокупности он будет в районе 100-120 млрд в ближайшей перспективе — в зависимости от того, какие задачи мы будем решать.

— С какими банками работаете в основном?

— Мы стараемся обеспечить максимальную конкуренцию по любому из направлений работы. В данном случае мы делаем все, чтобы у нас в периметре контрагентов было 3-4, может быть, 5-6 участников.

У нас сегодня функционирует Промсвязьбанк, который является нашим опорным банком по линии исполнения гособоронзаказа, это решение стандартное, в том числе для Госкорпорации. Ну и отдельно другие крупные банки.

— Со всеми удалось договориться по реструктуризации долгов?

— Пока не было случая, чтобы мы с кем-то не договорились. Вы помните 2018 год, у нас была катастрофическая ситуация с «Хруничевым», там просто нечем было платить зарплату. Приходилось то выдавать деньги Госкорпорации, мы потратили порядка 4,5 млрд рублей, то «Хруничеву» изыскивать средства, продавать ликвидные активы, в том числе металлолом. Тогда с банками договорились, что мы делаем реструктуризацию задолженности Центра Хруничева до 2029-30-х годов. При этом амортизация самого тела кредита начиналась с 23-го года, все остальное время мы только проценты по кредитам выплачивали, что позвонило «Хруничеву» просто выжить.

Сегодня в рамках программы по снижению проблемных кредитов мы погасили практически все кредиты Центра Хруничева, осталось только 9,5 млрд рублей задолженности перед Внешэкономбанком. Мы рассчитываем, что в рамках реализации проекта Национального космического центра сможем до 2023-24 года погасить и долги перед ВЭБом. Это позволит «Хруничеву» при выпуске в серийное производство ракеты-носителя «Ангара» в этот срок выйти на операционную прибыль и обеспечить плюс по экономическим показателям, что в дальнейшем позволит нам направлять средства на развитие предприятия в необходимом объеме.

— А каким образом Центр Хруничева (входит в Роскосмос) получит прибыль от проекта Национального космического центра? Будет продавать часть лишних площадок?

— «Хруничев» получит в свое распоряжение здание Национального космического центра, пока мы планируем, что там будет порядка 235-250 тыс.кв.м. Все эти площади он сможет продавать нашим же предприятиям из Москвы и области, которые будут переезжать в центр.

Это сформирует прибыль от продажи этих площадей и позволит ее направлять на закрытие проблемных долгов и на операционную деятельность. Мы рассчитываем, что по результатам переезда центр погасит все свои долги. Также мы ждем что будет оказана помощь со стороны правительства в районе 14 млрд рублей для устранения дефицита по операционной деятельности. Потому что он возникнет в 2021-2022 году, а поступления от переезда возникнут не ранее 2024.

Мы обращались с просьбами к правительству, оно приняло решение, что в ходе исполнения закона о федеральном бюджете в 2021-2023 годах соответствующие меры будут приняты. Например, как в 2020 году, когда мы перераспределяли средства на поддержу «Хруничева» из своих же источников.

— А что будет с площадями, которые освободятся после переезда предприятий в центр?

— Предприятия тоже не имеют средств для переезда, они будут продавать свои площади и на эти средства переезжать.

— Сколько они могут выручить от продажи?

— У нас есть расчет, но делать прогнозы дело неблагодарное, потому что каждый год ситуация с недвижимостью сильно меняется. Все зависит от того, какой план развития территорий утверждает Москва. Если у вас была промплощадка, а вы рассчитывали ее перевести в застройку жилья, потом вдруг по плану планировки территории, оказывается, что вместо жилья там будет только здания офисного назначения, то ваш объект становится дешевле процентов на 30.

Так что все будет зависеть от того, в каком статусе и состоянии эти объекты будут на момент их реализации. Мы рассчитываем, что плюс-минус модель сбивается в «ноль», и «Хруничев» при этом гасит все свои долги.

— Если говорить о международной повестке. У «Рособоронэскпорта» и «Ростеха» есть проблемы с использованием доллара и евро, а вы с какой валютой работаете?

— Мы работаем с той валютой, которую требует заказчик, проблем в работе с иностранной валютой у нас нет.

— То есть, например, с Турцией мы будем работать в лире?

— Непонятно, может быть, в евро, может быть, в долларах, как заказчик потребует. Я не вижу абсолютно никаких проблем. Бывают, конечно, валютные риски, когда вы получили доллары, не успели их перевести в рубли, чтобы заказать какое-то изделие, — и тут что-то произошло. Но в прошлом году нам удалось избежать существенных валютных рисков, в этом году, я думаю, тоже.

— В недавнем интервью вы говорили, что российские космонавты смогут летать на американских кораблях. Цена отправки нашего космонавта на «Дрэгоне» известна?

— Там бартерная схема — кресло на кресло. Сейчас они покупают кресла у нас, мы не летаем на их кораблях, и нам нет никакой нужды пока это делать. Корабль летал полный цикл, по сути дела, один раз, и после этого сразу пускать наших космонавтов мы бы не хотели.

Разумеется, это хорошо, что создаются альтернативные транспортные системы, и Дмитрий Олегович об этом неоднократно говорил, — всегда важно иметь резервирование.

— Уже понятно, сколько будут стоить кресла в «Союзах», освобождающиеся после постепенного отказа NASA от их покупки?

— У нас есть понимание, за сколько мы готовы продавать кресла, но на такого рода рынках заранее цены никто не объявляет. Поэтому цену я вам сейчас не скажу, но мы работаем над снижением себестоимости, операционной эффективностью, потому что надо цены постоянно снижать, по крайней мере иметь такую возможность.

— 15-20 лет назад полет на МКС для туриста стоил 20-30 млн долларов, сейчас будет больше?

— Вообще сравнивать сложно, потому что я не знаю, какая тогда была экономика проекта и даже замысел привлечения туристов. Возможно, тогда эти пуски были убыточными для того, чтобы «открыть окно возможностей» по привлечению туристов. Сейчас идет очень скрупулезный расчет в зависимости от продолжительности и программы миссии.

Конечно, мы не будем делать миссию убыточной, но у нас есть гибкие инструменты. Плюс мы постоянно работаем над снижением себестоимости и повышением операционной эффективности. Не секрет, что многие отрасли в России, в том числе и космическая переразмерены. Со временем появляются новые технологии, станки, снижается трудоемкость. И иметь такое большое число сотрудников становится просто нерационально. Несмотря на сложность подобных вопросов с моральной точки зрения, мы обязаны быть экономически эффективными. Поэтому мы проводим работу по снижению численности персонала, например, в РКЦ «Прогресс» (входит в Госкорпорацию «Роскосмос»), за два года сократили более 12%, за три — порядка 20% персонала.

Большинство наших компаний имеют программы по оптимизации численности, по повышению эффективности производственных мощностей, имеют программы по внедрению цифровых технологий, что тоже будет означать снижение трудоемкости и повышение эффективности производства.

— А саму Госкорпорацию «Роскосмос» оптимизация затронет?

— Мы работаем над снижением накладных расходов в Госкорпорации. Их удалось уменьшить на 10%. Оптимизация расходов осуществляется по всем составляющим вплоть до затрат на содержания приемных руководителей и автомобильного парка. То есть буквально все подвержено пересмотру в целях экономии.

Кроме этого, сейчас в Госкорпорации идет очень важный процесс создания интегрированных структур. Что он подразумевает? Создание компетенций по определенным направлениям, централизацию функций, второй этап оптимизации производственных мощностей, людских ресурсов, и технологий. Плюс — внедрение унифицированных платформ и решений, что позволит сократить процесс проектирования и производства ракетно-комической техники.

Соответствующие производства будут передаваться в наиболее эффективные центры компетенций. Высвободившиеся избыточные производственные площади можно будет реализовать и получить дополнительную прибыль, минимизировав издержки на обслуживание бессмысленных и неэффективных площадей.

Глобальная цель — повышение эффективности, например, при создании интегрированной структуры по приборостроению мы планируем за десятилетие удвоить показатели по чистой прибыли, производительности труда, за счет унификации технологий, снижения сроков проектирования и производства и т.д. Мы снижаем накладные расходы (общепроизводственные и общехозяйственные), что дает нам дополнительные возможности по снижению стоимости продаж нашей конечной техники.

— Вы говорили, что санкции приводят к проблемам с гособоронзаказом — не приходит часть комплектующих. 1 сентября можно ожидать усиления санкций по против РФ. Как вы строите работу на этом фоне и какие видите риски? Если мы, например, в ответ прекратим поставки в США двигателей РД-180/РД-181, сколько мы потеряем?

— Мы уже не первый год ведем работу по импортозамещению, и до 2026 года, например, ГЛОНАСС планируем полностью перевести на российские компоненты. Мы давно понимали все риски и к ним готовились, всегда есть российские предприятия, которые за год-два могут выполнить соответствующую задачу.

С точки зрения отказа от покупок нашей продукции, эти риски тоже понятны. Про «Энергомаш»: по выручке речь идет от 10 до 13 млрд рублей. Это достаточно существенные объемы — где-то треть выручки предприятия. Понятно, что это для «Энергомаша» будет достаточно знаковая потеря в экономике, но тем не менее мы прорабатываем отдельные варианты поставок этой продукции другим заказчикам и будем делать все, чтобы уходить от прямой зависимости только от одного-двух-трех заказчиков на этом рынке.

— Вы сталкивались с такими проблемами, которые были, например, с МС-21, когда он остался без композитов из-за отказа поставщиков?

— У нас были в прошлом году случаи отказа отдельных компаний от поставки элементов, которые были необходимы для выполнения гособоронзаказа, и эти элементы не изготавливались на территории России. Это был официальный отказ, теперь они должны нам деньги. Разумеется, мы будем делать все, чтобы они нам их вернули. Но за год до этого мы знали, что эти риски есть, и мы начали работать с другим нашим, не входящим в Госкорпорацию, но российским предприятием по производству этого изделия, и через год оно просто появится. В этом плане страна, отказавшись от поставок, просто создала себе конкурента.

— Теперь выйдете с этим изделием на международный рынок?

— По крайней мере мы будем его замещать на российском рынке. А в целом почему нет? Многие комплектующие, которые делают в России, востребованы на международном рынке. Например, наш завод «Факел» производит двигатели для космических аппаратов, их покупает, например, OneWeb и другие компании.

— Если возвращаться к теме OneWeb. В прошлом году они объявляли себя банкротом, часть пусков была перенесена. Как это сказалось на взаимодействии с ними, были ли финансовые потери?

— Сейчас у них все в порядке с точки зрения стабилизации их состояния, они платежеспособны, и у нас нет проблем с взаимодействием. Мы надеемся, что в этом году все пройдет штатно, мы выполним пусковую программу как текущего, так и прошлого года.

— Мы уже говорили о Восточном, сейчас у подрядчика ПСО «Казань» возникли трудности с правоохранительными органами по неуплате налогов. Скажется ли это на строительстве космодрома?

— Риски, конечно, всегда есть, но мы надеемся, что эта история не повлияет на ситуацию, тем более что она никак не связана со строительством космодрома. Мы полагаемся на понимание контролирующих органов, стройку ни в коем случае останавливать нельзя, это приведет к потере темпа и неисполнению указов президента.

— Вы взаимодействуете со Счетной палатой, с аудитом. По вашим данным, какие объемы нецелевого использования средств на стройке Восточного удалось предотвратить?

— Несколько дней назад мы ознакомились с актом Счетной палаты о проверке за 2020-й год по всей деятельности. Ни одного факта нецелевого использования средств не выявлено. И точно так же не выявлено ни одного факта нецелевого использования денежных средств за 2019 год.

— А как же те случаи на стройке, по которым возбуждались уголовные дела в предыдущих годах?

— Они связаны скорее с нарушением процедуры строительных процедур. Но там пусть следователи разбираются, кто нарушал предписания и нормативы.

— Были ведь скандалы и уголовные дела при строительстве первой очереди космодрома.

— На первом этапе, когда работал Спецстрой, не было казначейского сопровождения. Сейчас оно сплошное. Причем казначейство теперь будет еще проверять «физическое» исполнение работ. При таком режиме что-то своровать невозможно.

— Это отрадно слышать.

— В 2018 году Счетная палата выявляла нарушений чуть ли не на триллион рублей. Мы по сути начали работу с перестройки всех процессов Госкорпорации. Это процессы по закупочной деятельности, по казначейской функции, принятию инвестиционных решений, бюджетированию отрасли, формированию товарных программ, защите бюджета. Мы потратили два года и не прекращаем эту деятельность. Процесс организации закупочной деятельности пересмотрен уже два раза, в этом году его оптимизировали.

Наша задача — обеспечить максимальную эффективность использования любого ресурса, который попадает в Госкорпорацию. Например, по страховке. Она осуществляется за счет бюджета, но из-за дефицита бюджетных средств выделяемых денег не хватает на полное покрытие рисков. Поэтому Корпорация, по сути софинансирует программу страхования за счет внебюджетных средств.

Мы постоянно давим на тарифы, работаем со страховыми рисками, организовали работу с перестрахованием на международном рынке, в итоге у нас тарифы упали до минимальных уровней за все время существования пилотируемых полетов. Мы нарастили достаточно серьезные компетенции в этой сфере и за год сэкономили средств федерального бюджета в объеме 700 млн рублей только по линии страхования. А, например, в 2019 году, мы почти миллиард рублей списали в убыток, заплатив за страховку федерального имущества из собственных средств.

При этом в целом в мире тарифы растут, потому что было много аварий международных пусков. Но не у нас, нам удалось снизить тариф с 12% до 6-5,9%. А это очень важно с точки зрения дальнейшей нашей конкурентоспособности.

— Сейчас большая часть коммерческих пусков проходят в рамках контракта с OneWeb, что будет, когда «Роскосмос» его выполнит?

— У них будут аппараты второго поколения, которые мы бы хотели запускать на своих ракетах-носителях, в том числе перспективных. Переговоры ведутся, сейчас пока рано говорить о результатах, но мы будем делать все, чтобы заполучить этот контракт.

— Снижение портфеля заказов на ближайшую перспективу не прогнозируете?

— Мы будем делать все, чтобы портфель только рос. Здесь вопрос в международной политике, тех же самых санкциях, они просто в ряде случаев приводят к тому, что несмотря на более конкурентоспособные предложения российской стороны заказчик отказывается от контрактов.

У нас был, к сожалению, такой пример в прошлом году. Мы предлагаем дешевле, а контрагент отказывается, потому что есть ограничения, что аппараты с американскими комплектующими не должны летать на наших средствах выведения.

— Есть такой интересный и важный страны объект как Байконур. Расходы на его аренду остаются прежними?

— Сумма остается прежней, но рублевый эквивалент может меняться в зависимости от курса доллара.

— Была информация что ЦЭНКИ (входит в Госкорпорацию «Роскосмос») тратит на эксплуатацию космодрома около $83,2 млн. Эта цифра еще актуальна?

— Она в целом одинаковая, но зависит от введения новых объектов в эксплуатацию. На Восточном расходы будут расти, потому что там мы вводим новые объекты. На «Байконуре» она, скорее всего, в ближайшее время меняться не будет.

— А сколько денег тратится на содержание Восточного?

— Часть затрат включается в стоимость пусковых услуг, дополнительное финансирование составляет около трех миллиардов рублей. Там один стартовый стол, плюс еще город и расчет на космодроме, который должен там постоянно находиться. Соответственно размер затрат на содержание объектов будет расти по мере роста числа объектов, которые там будут вводиться в эксплуатацию.

При этом мы производим оптимизацию объектов, чтобы они не пустовали потом. Там, где можно под несколько стартовых столов объединить объекты, это будет сделано.

— Некоторое время назад правительство выделяло средства на достройку первой очереди Восточного, хватит ли их, не потребуются ли дополнительные субсидии?

— Трудно сказать, потому что эта работа сейчас идет. Окончательный вердикт по дефициту или его отсутствию будет установлен после завершения экспертизы и подтверждения с ее качества соответствующими специалистами в области строительства. Наша задача — помимо всего прочего оптимизировать затраты федерального бюджета.

— Какой примерно объем требований исковых в арбитражных судах от Минобороны?

— Около 40 млрд рублей, на текущий момент. Но это надо уточнять, потому что цифры всегда меняются. Почему? Потому что в ряде случаев суды кратно снижают, ну и плюс мы стараемся вести с Минобороны конструктивный диалог, там, где мы можем не допускать наложения штрафа на наши организации, мы меняем условия контрактов, сроки и т.д. Минобороны идет на встречу, если это объективные факторы, которые имеют место быть.

— А как с исполнением задач по диверсификации?

— Как ни странно во время пандемии в ряде случаев объемы производства продукции по диверсификации кратно выросли. Потери из-за пандемии понес, например, «Златмаш», у них приостановилось производство гражданской продукции.

А на Усть-Катавском вагоностроительном заводе портфель заказов вырос с 80 до 180 вагонов примерно. Теперь мы думаем как быстро увеличить производственные мощности, чтобы они смогли изготавливать не 180, а 200-250 вагонов. Увеличился объем поставок нефтегазового оборудования у таких предприятий как «Искра», «Турбонасос», «Воронежский механический завод». Поэтому все не так плохо.

Отдельно идет рост по сервисным компаниям, например, «ТЕРРА ТЕХ», которая увеличила выручку с 200 до, по-моему, 400 млн рублей. Мы развиваем VR-технологии, и у нас достаточно неплохой продукт получился совместно с МГУ по VR-очкам.

— А, например, «Красмаш» как будет диверсифицироваться?

— Есть ряд факторов, которые ограничивают этот процесс. Там полная загрузка по госконтрактам, и дополнительная работа до диверсификации может нанести ущерб основной деятельности. В моем понимании диверсификация — это когда вы на тех же самых мощностях с теми же самыми людьми делаете продукцию, которую вы продаете на гражданском рынке. Но когда вы на 95% загружены, любое другое задание может сорвать выполнение одной задачи. Поэтому если диверсификация будет приводить к ущербу, разумеется, мы не будем делать ее только ради того, чтобы выполнить поручение.

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 12 апреля 2021 > № 4043083 Максим Овчинников

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > ria.ru, 12 апреля 2021 > № 3691316

Ozon сообщил о планах получить банковскую лицензию

Российский маркетплейс Ozon планирует подачу заявки на получение банковской лицензии, об этом гендиректор компании Александр Шульгин сообщил в интервью Financial Times.

Соответствующие планы, по его словам, связаны с желанием Ozon расширить количество предоставляемых услуг "финтеха", включая возможность выдавать кредиты продавцам своего маркетплейса. "Малому и среднему бизнеса сложно получить финансирование на приемлемых условиях. Это либо слишком дорого, либо малодоступно", - сказал Шульгин, слова которого приводит газета.

Он добавил, что Ozon, используя информацию об обороте товаров продавцов, их взаимодействии с покупателями и коэффициенте конверсии, может принимать обоснованное решение о том, какой размер кредита нужен продавцу для ведения его бизнеса.

Глава компании также отметил в интервью, что хотел бы, чтобы Ozon развивался "органично", в том числе предоставляя услуги логистики и фулфилмента вне своей платформы, а также рекламу для продавцов маркетплейса.

В текущем же году, по словам Шульгина, компания удвоит свои расходы на логистику и увеличит втрое мощности фулфилмента.

Ozon - одна из крупнейших торговых интернет-площадок в России. На маркетплейсе представлено более 10 миллионов товарных наименований более чем в 20 категориях. Основные акционеры компании - АФК "Система" и фонды Baring Vostok. В конце ноября Ozon провел IPO одновременно на Nasdaq и Московской бирже. По итогам IPO и частного размещения компания привлекла 1,2 миллиарда долларов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > ria.ru, 12 апреля 2021 > № 3691316

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 апреля 2021 > № 3720346

Богатая страна бедных регионов

Главе Минфина Антону Силуанову предстоит свершить невозможное. За четыре дня

Алекс Зверев

За четыре дня министр финансов Антон Силуанов должен свершить невозможное. Придумать, как дать регионам кредиты на расплату по прежним долгам, чтобы федеральный бюджет вернул недоимки по новым заимствованиям. И не пытайтесь разобраться в абракадабре финансовых отношений российских регионов с федеральным центром — все равно не получится. Хотя, по сути, все просто.

На прошлой неделе президент Владимир Путин поручил правительству и регионам добиться роста реальных доходов населения в субъектах с экономическими показателями ниже среднестатистических. «Обеспечить реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития регионов с уровнем социально-экономического развития ниже среднероссийского и достижение конкретных целевых результатов в виде опережающего роста реальных денежных доходов населения и инвестиций в основной капитал», — сказано в поручении.

В список вошли Адыгея, Республика Алтай и Алтайский край, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тува, Чувашия, Курганская и Псковская области. А поднимать доходы населения у этих субъектов нечем — налоговых сборов никогда не хватало, а теперь особенно, ибо собственные бюджеты — в долгах как в шелках...

Ситуация аховая не только в перечисленной десятке отстающих. В благополучном Кузбассе с населением 2,634 млн человек бюджетный долг — 61,8 млрд рублей, по 23,5 тысячи на каждую душу, включая грудных младенцев. В богатом по российским меркам Татарстане объем госдолга вырос до 40% к собственным доходам. Госдолги Мордовии в 1,8 раза выше ее бюджета, а удмуртские составляют 80% от суммы всех доходов региона. Причем займы идут на коммерческих условиях, а это дорого. И чем больше денег уходит на обслуживание кредитов, тем меньше остается на развитие. Дошло до того, что глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил о рисках «долговой пирамиды» в субъектах, которые вынуждены занимать не на перспективные проекты, а на «ежедневный прокорм» — покрытие текущих расходов. «Дефицит бюджетов — это дыры в экономике. По итогам прошлого года в 51 субъекте упали инвестиции и промышленное производство, в 75 снизились реальные доходы населения, — констатирует эксперт рынка труда Наталья Зубаревич. — Долговая нагрузка в большинстве регионов и до пандемии была высокой, и основная ее часть накоплена в ходе выполнения «зарплатных» майских указов 2012 года».

Президент Путин уже подверг критике губернаторов, вогнавших свои территории в «долговую ловушку», и пообещал поместить их самих в «ловушку соответствующую». Следом премьер Михаил Мишустин приказал главе Минфина Антону Силуанову «в кратчайшие сроки решить проблему с долгами регионов, которые оказались максимальными за последние 10 лет». В том числе представить предложения о том, как реструктурировать кредиты, выделенные губернаторам из федерального центра. Срок — четыре дня, на два дня меньше, чем Господу потребовалось на создание неба и земной тверди, наполнения грешного мира тварями чистыми и нечистыми, включая создание венца творения — человека.

Добавим, что дыра в региональных бюджетах зияет: по итогам 2020 года суммарный дефицит составил 677 млрд рублей и в абсолютных цифрах стал максимальным за 14 лет. А еще Минфин с гордостью сообщает, что дыра могла бы быть в 6,5 раза больше, если бы не трансферты из федеральной казны — в прошлом году они составили 3,776 трлн рублей. То есть Центр добрый — он поделился. А регионы-транжиры тратили больше, чем зарабатывали. Но...

У Центра, как известно, своих отдельных денег нет — вся российская казна наполняется из регионов, которые получают лишь 46% от налоговых сборов, а остальное идет в федеральный бюджет. Далее правительство, которое понимает, что отняло «с избытком», кое-что возвращает назад в виде дотаций на выравнивание бюджетов, субсидий и субвенций под конкретные проекты и т. д. Результат плачевный. И не потому, что налоги делятся «неправильно», — мол, нужно оставлять регионам не 46%, а, допустим, 60% доходов. Беда в том, что наша держава не только «богатая страна бедных людей», но и «богатая страна бедных регионов»: из 85 субъектов РФ ныне лишь 13 считаются недотационными, то есть живущими на «собственные средства». Это Калужская область, Свердловская область, Московская область, Москва, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий АО, Татарстан, Самарская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Ямало-Hенецкий АО, Сахалинская область.

И такая картина наблюдается из года в год. В Европе, США, Японии центральные правительства делают все возможное, чтобы регионы лучше развивались, больше зарабатывали, становились экономически самодостаточными. Почему же российские регионы не богатеют, что и кто конкретно им мешает?

Боюсь, за четыре дня никому из смертных не найти ответа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 апреля 2021 > № 3720346

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 апреля 2021 > № 3718608 Александр Проханов

Ахиллесова пята государства

беседа с главным редактором журнала "ВеликороссЪ», поэтом Иваном Голубничим о романе "ЦДЛ"

Александр Проханов Иван Голубничий

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Александр Андреевич, сегодняшняя беседа посвящена вашему новому роману "ЦДЛ". Роман очень многослойный, многоплановый, в нём говорится о событиях, которые уже стали достоянием истории нашего Отечества. Но в то же время те события обретают новую актуальность. Вы подняли судьбоносные, роковые для нашей страны темы. Это и перестройка, и военные действия в Афганистане, и путч 1991-го года. А роман называется "ЦДЛ". Почему именно "ЦДЛ"? Может быть, в этом названии есть какой-то посыл, адресованный посвящённому читателю, и в этом заключён ключ к пониманию романа?

Александр ПРОХАНОВ. В моей жизни и в жизни многих моих современников ЦДЛ стал средой обитания — очень интересной, уникальной средой. Вы, Иван Юрьевич, знаете, что ЦДЛ был островом, который находился среди бушующего, во многом печального, моря нашей действительности. Это был элитный клуб, где выступали не только представители литературы, но и политики, да и порой самые странные люди. Это был ковчег. Поэтому слово «ЦДЛ» для меня является даже не аббревиатурой, оно для меня — наскальная надпись, что-то руническое. Иметь под руками текст под названием "ЦДЛ" — было подспорьем для меня, потому что я писал именно ради этих трёх выбитых на скале букв — ЦДЛ.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Ваш роман охватывает события, которые происходили в период конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века. Роман начинается с перестройки, когда неожиданно для многих великое государство — огромный механизм, существовавший семь десятилетий, казавшийся незыблемым, — в одночасье прекратило своё существование. Вдруг началась какая-то суета, непривычная общественная активность, которую многие поначалу не воспринимали всерьёз. Казалось, начинается что-то очень весёлое, и скоро это выльется в нечто хорошее, мы заживём лучше, чем раньше. Но произошло то, что произошло, и что впоследствии, в 1993-м году, закончилось расстрелом Верховного Совета и сопутствующими трагическими обстоятельствами. Известно, что в той ситуации огромную роль сыграла советская литература, конкретные писатели. То есть во многом перестройку готовили именно советские писатели, причём не только те, кого мы сейчас называем либералами (тогда они назывались демократами) — в расшатывании советского государственного строя принимали участие и почвенники, и «православные» писатели. Оказалось, что все как бы устали от советского благополучия, от ясности цели… Проявилась коллективная безответственность писательской братии, за относительно небольшим исключением. Как это могло произойти?

Александр ПРОХАНОВ. В последнее десятилетие советской власти было три основных направления русской литературы. Это деревенская литература с такими звёздами, как Белов, Распутин, Астафьев. Городская, так называемая трифонианская литература. Обе эти литературы в глубине своей были антисоветские, антигосударственные. Деревенщики предъявляли государству счёт за чудовищное разорение российской деревни и вообще — за угнетение русского фактора. Хотя деревенщики награждались советскими орденами, медалями, премиями, они были глубинно антисоветские, и их деятельность, их работа среди огромных толп их почитателей, с точки зрения государства, была деструктивной. То же самое можно сказать о трифонианской, городской литературе. Они печалились по поводу гибели ленинской гвардии, были измучены темой сталинских лагерей и репрессий. Эта тема не затихала, и они явно или неявно и ту, последнюю фазу советской государственности, винили в происшедшем, тоже были антисоветские. Было ещё третье направление, так называемая «секретарская проза». Это несколько крупных писателей: Иванов, Проскурин, ряд других, которые создавали советский партийный эпос. Но их влияние среди интеллигенции не было столь значимо. Перестройку, вы правы, готовили и деревенщики, и трифонианцы.

Хотя не так уж они её и готовили: в обществе тлели эти настроения, и перестройщики, получив в руки власть и управление всеми процессами (военными, политическими, культурными) попросту воспользовались этими настроениями, усилили их. Существовал своеобразный, может быть, неизречённый, но — заказ на произведения, которые винили советский строй в чудовищных злодеяниях. И такие произведения появлялись одно за другим. И точно так же, как "Разгром", "Оптимистическая трагедия", "Как закалялась сталь", как Маяковский открывали советский проект, такие книги, как "Белые одежды", "Дети Арбата", "Архипелаг ГУЛАГ", "Пожар", "Печальный детектив" закрывали советский проект. Все эти книги — и левые, и правые, и демократические, и деревенские — закрывали советскую эру. И мне, человеку литературному, были видны процессы разрушения константы советского строя под напором этих тенденций. Было ещё много и других тенденций, например, национальные тенденции были очень сильны.

Так что процессы перестройки были хорошо видны от ресторанных столиков Дома литераторов.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. В одном из интервью, отвечая на вопрос о ситуации в современной литературе, вы высказали важную мысль о том, что проблемой современной литературы является отсутствие среды, в которой писатели занимались бы и творчеством, и полемикой, и самоидентификацией (эстетической, идейной, мировоззренческой); была бы общая система координат, объединяющая литературу. В романе "ЦДЛ" вы замечательно показали эту существовавшую в ЦДЛ, в советском Союзе писателей среду, в которой в одном творческом пространстве находились все: почвенники, патриоты, демократы... И хотя между ними постоянно «проскакивала искра», тем не менее была единая система координат, это была одна большая литература со своими внутренними крайностями и противоречиями.

На ваш взгляд, Александр Андреевич, актуален ли для нашей дальнейшей истории урок советской литературы как организованной структуры, в которой, как сейчас говорят либералы, был всеобщий контроль, и не было, якобы, пресловутой свободы творчества? Но при этом создавались талантливые произведения, советские писатели так или иначе служили власти, но эта власть была частью народа, и писатели были в основном выходцами из народа, и все мы были единым обществом. Можно ли, нужно ли из этого извлечь урок, говоря о роли писателя в государстве? И насколько сегодня можно говорить о связи и сотрудничестве писателей и государства?

Александр ПРОХАНОВ. Трудно сказать. В советское время Союз писателей был концентрированным выражением господствующей идеологии. Это была очень мощная идеологическая функция. Она и замышлялась Сталиным в своё время как продолжение партийной работы, которая совершалась устами писательских златоустов. Даже в мягкие, рыхлые брежневские времена Союз писателей оставался этаким департаментом идеологии, что обеспечивало управление литературой. Литература управлялась тогда не только тем, что чуть что — в ГУЛаг, как Шаламов или Солженицын. Литература управлялась очень тонко, с соблюдением баланса этих направлений — деревенских и трифонианских, созданием баланса премий, величины тиражей, частоты выхода книг. Это была тонкая индустрия, политическая алхимия, с помощью которой управлялась литература. Наличие общей системы координат и было обусловлено присутствием в литературе государства. Иногда очень жёсткого, как в сталинские времена, иногда более мягкого, изысканного, бархатного, но оно существовало.

Ведь Солженицын, будучи антисоветским писателем, тем не менее был советским. Он был важен и понятен в системе советских координат. Как только рухнули советские координаты, он из них как бы выпал и сразу уменьшился, интерес к нему исчез. А когда он был в недрах очень жёсткой советской системы координат, он был важен как фрондёр, как человек, который выносил приговор системе.

Теперь вряд ли возможны такие взаимоотношения писателя и государства. Хотя ситуацию улучшить можно было бы. Да, люди перестали читать, чтение кажется им изнурительным, обременительным, люди хотят отдохнуть от сумасшедшей политики, им не хочется погружаться в сложные тексты, ведь литература — это сложные тексты. Так что это, видимо, неисправимо, но создание такой элитарной среды, грубо говоря, Клуба любителей литературы, знатоков литературы, возможно. Также возможно создание литературных печатных, телевизионных или Интернет органов, которые поддерживали бы этот баланс, отслеживали литературу, сравнивали, говорили о литературе. Сейчас во всех СМИ литературе практически не уделяется внимания. Но если поставить такую цель и понять, что эта цель не праздная, не во имя писателей, а это цель во имя государства, то можно исправить положение. В литературной среде всегда зарождались течения, тенденции, партии, настроения. Они и теперь зарождаются, но, зарождаясь там, они умирают и не находят выхода, новые зарождаются и тоже не находят выхода...

Сегодняшнее государство использует военно-промышленный комплекс как огромное достижение, как гарант существования государства. Конечно, и армия, полиция очень важны. Но государство должно понять, что и литература ему нужна как нечто очень сильное, мощное, драгоценное, способное вырабатывать эссенцию государственности, идеологию. Государству очень важны СМИ как инструмент воздействия на общество, на общественные взгляды.

Говорят, что у нас нет идеологии. Но она есть. И её может высказать только писатель: он может вычерпать её из сегодняшней турбулентной действительности, может её нащупать, найти ей название, слова; может своей интуицией проникать в сущность явлений. Если государство поймёт, что это так, то возможно появление литературных площадок, которые так или иначе идеологически выходили бы на государственные константы.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. В вашем романе ярко и образно показано, что советская литература обрела свои формы и своё дыхание в сталинскую эпоху, когда она служила государству. Там были свои драмы и трагедии, свои противоречия, тем не менее было единство государства и литературы. Сейчас часто говорят: надо сделать так, чтобы каждый высказывал всё, что у него есть за душой, и в этом многообразии, в «цветении всех цветов» состоит благо для русской литературы. Но, как вы справедливо отметили, без единства цели всё это многообразие становится абсолютно бесплодным. Более того, прикрываясь превратно истолкованной традицией свободомыслия, оно начинает служить не благим целям, а каким-то иным, смутным. Уже давно вместо нормального литературного процесса мы видим литературный шоу-бизнес.

Как вы считаете, нормально ли положение, когда государство не использует возможности современной литературы? Очевидно, что сейчас по объективным причинам государству более просто и выгодно использовать такие средства, как телевидение, Интернет. А с писателями в лучшем случае государство заключает какие-то индивидуальные договоры, не заморачиваясь литературой как общенациональным духовным явлением. Имеет ли перспективы такой подход? Или всё-таки придётся начать создавать вновь литературу в единстве с государством, с едиными государственными целями и задачами?

Александр ПРОХАНОВ. Даже у советской литературы, не говоря уже о русской литературе вообще, были разные времена, когда она по-разному соотносилась с государством. В русской литературе очень сильна протестная волна, если говорить языком грубым — антигосударственная волна. Русские писатели часто были противниками власти, противниками государства настолько, что это, в конце концов, стало хорошим тоном.

Но были времена, когда литература объединялась вокруг государства. Я думаю, что таким временем была Севастопольская, Крымская война. Таким временем была война 1812 года, может быть, Балканские войны. В советское время был период, когда молодая интеллигенция вся устремлялась в тот прорыв, который сделало государство. Это Маяковский, это весь русский конструктивизм. То была пора, когда писателя не надо было уговаривать быть рядом и выполнять государственные заказы. Литература была рядом, шла волной. Некоторые писатели даже опережали политический процесс.

А потом опять возникло внутреннее глубинное отторжение. И хотя литературные массивы контролировались, управлялись, но не могу сказать, что деревенщики были рядом с государством. Да, всё делалось для того, чтобы это так выглядело: они были героями соцтруда, награждались премиями, участвовали в фестивалях. Но их глубинные претензии к государству были страшны. Деревенщики предъявляли государству ужасный счёт в том, что государство покончило с Русью, покончило с русскими людьми, что государство разорило не просто деревню, оно истребило русский фактор, вытолкнуло его из среды.

То же самое и с трифонианской литературой. Поэтому не думаю, что сегодня возможно прямое управление писателями. Мне кажется, что если бы государство затеяло долгожданное развитие, если бы начался мощнейший процесс нового освоения Арктики, Сибири, строительства уникальных заводов, создания новой космической, фармацевтической промышленности, возникновения новых отраслей науки, и об этом всё время говорили не языком пиара, а языком самих творцов, то в это возрождение, в этот прорыв устремилось бы много литературных сил и энергий — тех, которые сегодня враждуют, кажутся непримиримыми по отношению друг к другу. Они бы примирились в этом развитии. Там бы всем нашлось место: и левым, и правым, каждый нашёл бы себе место, потому что этот русский поток, русский рывок необъятен, огромен. Он имеет космическое происхождение, космическое значение. Пока этого рывка нет, трудно ждать момента, когда писатели прильнут к Спасской башне и будут выполнять волю мощных пиар-компаний. Этим занимается Russia Today, телевизионные каналы, и государству пока этого достаточно. А вот воспеть этот прорыв… Ведь прорыв невозможен без того, чтобы о нём не возвестить, чтобы не протрубили трубы о нём, чтобы не было в рядах этих колонн своих трубадуров. А сделать это может только писатель. И когда начнётся реальный прорыв, наряду с существованием телеканалов, всяких ток-шоу появятся певцы этого прорыва, которые найдут метафору для прорыва. Я жду этого момента.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Сегодня мы наблюдаем общественную активность, напоминающую атмосферу времён перестройки, когда вдруг появились какие-то брожения, которые возникли вроде бы естественным образом, и в то же время многим было ясно, что за ними стоят некие силы — как вне страны, так и внутри неё. И, наверное, все факторы сыграли свою роль. Одним из главных, решающих был фактор усталости от затянувшегося благополучия. Тем не менее, несомненно, разрушение Советского Союза происходило по алгоритмам, свидетельствующим о том, что оно готовилось умными и подготовленными для таких дел людьми, имеющими перед собой ясную цель. Сейчас происходит нечто похожее. Мы видим иногда сборища странной молодёжи, которая неспособна порой даже внятно сформулировать свою позицию: почему выходит на улицы, из-за чего, ради чего, но при всём том эти люди агрессивно настроены против государства. В этом можно усмотреть сходство с событиями, описанными в романе "ЦДЛ". Уже говорят, что, возможно, готовится или уже происходит «перестройка-2». На мой взгляд, есть серьёзные различия между ситуацией конца 80-х годов прошлого века и нынешней. Поскольку в перестройку очень многие люди заблуждались, верили, что выступают за то, чтобы жизнь сделать лучше, чтобы усовершенствовать социализм и, не сворачивая с прежнего пути, идти вперёд. А сегодня мне, например, представляется, что очень многие из тех, кто выходит, условно, на Болотную площадь, вообще не верят в то, что делают, не говоря уже о тех, кто даже и не задаётся этим вопросом. В основе поведения таких людей могут лежать разные факторы: фактор личной выгоды, фактор возраста, отчасти медицинский фактор... Выросло уже несколько поколений, которые не верят ни во что, кроме денег.

А насколько негативную роль это может сыграть в нашей жизни, в дальнейшей судьбе России? Можно ли считать эти поколения потерянными для страны?

Александр ПРОХАНОВ. Советский Союз существовал в условиях постоянной борьбы с Западом: то с фашистским Западом, то с либеральным. Эта борьба то носила чудовищный характер, приближая нас к катастрофе, то умягчалась: появлялись всевозможные разрядки, так называемые перезагрузки. Но враг оставался и ставил целью ослабление, а в идеале — уничтожение Советского Союза. Он изучал Советский Союз, смотрел, где в этом огромном мощном ядерном государстве ахиллесова пята, где есть незащищённые зоны. И в Советском Союзе были три зоны, которые враг использовал в период перестройки. Их было больше, но три — наиболее важные.

Первая — это кости. Огромное количество костей было рассеяно по всей нашей территории за время советской власти. Это кости мучеников, кости ГУЛАГа. Они до поры до времени как бы тихо и смиренно лежали в могилах, но потом вдруг зашевелились, стали подниматься. Эти кости свидетельствовали о чудовищных злодеяниях, и они разрушали советский опыт и советскую страну.

Очень силён был национальный фактор. Советский Союз был Красной империей, то есть симфонией пространств, народов, языков, верований, векторов развития. И Советский Союз мечтал о создании «народа народов» — советского народа, куда бы гармонично вошли все остальные развивающиеся народы. Но развитие народов не привело к созданию народа народов. Наоборот, чем благополучнее становился один из народов, чем больше у него накапливалось исторической памяти, чем интенсивнее становилась его культура, тем он более стремился вон, на свободу из-под имперского купола. Национальный фактор был вторым мощным фактором, разрушившим Советский Союз.

Третьим мощным фактором был фактор перерождения. Советский Союз исходил из того, что может создать новое человечество, создать нового человека. Казалось, после войны, после Победы 1945 года возникло это новое человечество, возник новый народ-великан, окровавленный, но прошедший по миру с победным грохотом. Но постепенно, когда был свёрнут сталинский мобилизационный проект, и кушачок был слегка распущен, началось возникновение традиционных форм человеческого мироощущения. Можно это назвать мещанским перерождением. Людям мало быть потребителями или управляющими собственностью, они хотели владеть этой собственностью: курицей, яблоней, мастерской, парикмахерской, а потом и заводом. Красным директорам, мощным управленцам, захотелось владеть объектами, которыми они управляли. И это был третий фактор: возникновение инстинкта собственности или буржуазного инстинкта. Эти три главных фактора разрушения кодов советского государства использовал противник — в перестройку все они были задействованы. После чего пало государство СССР.

Какие уязвимые зоны есть у сегодняшнего государства, куда направлены удары противника, и что может послужить крушением сегодняшнего государства? По-прежнему национальный фактор. У нас нет стратегии национальной политики. Сравнительно недавно были укрощены национальные суверенитеты: их просто загнали в глубину, они там тлеют; есть целые группы, новые поколения националистов. Это опасный момент, который может разрушить ансамбль сегодняшней остаточной России, которая по-прежнему остаётся империей — столько пространств, столько народов, столько культур, столько верований… Это один из очень опасных факторов.

Ещё один фактор — чудовищное неравенство. Чудовищное неравенство! Нищета одних и ослепительное богатство других. Причём богатство, которым они щеголяют. Они испытывают какой-то садизм по отношению к тем, кто ничего этого не имеет, и показывают людям, как они прекрасно живут, какую едят икру, сколько стоит бутылка шампанского, сколько этажей на их яхте, куда они на самолёте летают. Это неравенство, живущая в народе глухая ненависть к ним, ощущение великой случившейся несправедливости — это второй фактор, который может разрушить страну.

Третий очень важный фактор — то, что большинство нашей элиты уже порвало с Отечеством. Элитарии выбрали другое отечество, и там, в другом отечестве, смысл их существования. Они хотят, чтобы то отечество преуспевало: туда они вложили свои деньги, там разместились, там живут их дети. Здесь они стоят одной ногой, а другой — там, и по существу являются потенциальными врагами и предателями. Они смотрят на Россию не как на Родину, а как на территорию, где могут обогатиться. Такие люди есть везде: они есть в крупном бизнесе, есть среди кремлёвских политиков, среди силовиков, интеллигенции… И это третий фактор, очень удобный для врага.

Три этих фактора — это зоны, куда устремлены удары противника. И всё, что мы сейчас видим, есть проявление этих ударов. Вы говорите — потерянное поколение. Какое потерянное поколение? Это управляемые процессы для того, чтобы эти каверны, эти несовершенства, слабости нынешнего государства были использованы ему во вред, а также использованы с целью полной его смены, истребления, как это было в последние советские годы. Поэтому бороться с уличными беспорядками, конечно, можно с помощью Росгвардии и полиции, с помощью судов и всевозможных процессов. Но, борясь с этим, не бороться с коррупцией — бессмысленно. Существование коррупции — открытое, возвещённое нам — делает неизбежным протестное движение. Потому что людям, особенно молодым, с обострённым чувством справедливости, невыносимо, что они живут в стране, насквозь прогнившей и коррумпированной.

Эти факторы надо преодолевать. Необходимо то, что я называю «великим очищением». Я, постоянно говоря о развитии, имею в виду, что должны быть уничтожены или отодвинуты силы, мешающие развитию: всё, что ему мешает, должно быть отодвинуто, подавлено или направлено в развитие. Это я и называю «великим очищением». Правительство должно затеять великое очищение, которое не является революцией, а является сложной, мощной концептуальной эволюцией нашего общества в процессе развития.

Вот так я смотрю на сегодняшний политический процесс.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. В романе "ЦДЛ" две главные линии: судьба страны и личная судьба главного героя — писателя Виктора Ильича Куравлёва, которая неразрывно связана с событиями, происходящими в стране. Начинается роман с того, что у Куравлёва выходит книга "Небесная подворотня". Она встречает доброжелательное отношение критики, имеет успех у читателей. Куравлёв внутренне уже готов к тому, что его писательская судьба идёт на взлёт. Его приглашают к влиятельному литератору, профессору Андрею Моисеевичу Радковскому, который как бы визирует его новый, более высокий неформальный статус. И тут происходит судьбоносное для главного героя событие — Куравлёву предлагается командировка в Афганистан, где наша страна выполняет, в терминологии той эпохи, интернациональный долг. С этого момента судьба его вступает в противоречие с какими-то ещё не до конца понятными ему процессами и меняется коренным образом. Ведь война в Афганистане — это ключевой момент в идеологическом противостоянии демократов и патриотов. Демократы всегда говорили о том, что это война преступная, что советские молодые люди гибнут на ней бессмысленно и бесславно. То есть понятия об интересах государства, об интернациональном долге, о серьёзных политических обязательствах были в них просто подавлены доведёнными до абсурда интересами личности. Но известно, что даже в самых демократических государствах никогда не было полной гармонии между государством и личностью. Государство всегда помнит о своих обязанностях и при необходимости, так или иначе, ограничивает интересы личности в своих, государственных интересах. Но этот идеологический фетиш имел такие последствия, что ветераны Афганской войны шельмовались, назывались преступниками, фактически подвергались дозволенной травле и, возвратившись домой с войны, встречали отчуждённое, зачастую враждебное отношение. Это, на мой взгляд, одна из травм, нанесённых нашему общенациональному самосознанию, и последствия этой травмы до сих пор в людях моего поколения ощущаются. Нам внушили мысль о том, что наша страна совершила преступное деяние, за которое мы, якобы, и по сей день несём ответственность. Хотя умом мы понимаем, что это не так, но навязанный в эпоху перестройки комплекс неполноценности составляет часть мироощущения многих людей моего поколения. Как к этому нужно относиться сегодня?

Александр ПРОХАНОВ. Я к этому отношусь как человек, который 16 раз был в Афганистане и шёл там со своей армией, — считаю этот период своей жизни одним из важнейших. Я никогда не считал, что эта война преступная или даже ошибочная. Ошибочным был вывод наших войск из Афганистана.

Мы ушли из Афганистана под звуки великолепной песни "Мы уходим, уходим, уходим с Востока…" После ухода из Афганистана мы ушли из Туркменистана, ушли из Таджикистана, из Киргизии, ушли из Казахстана, из Прибалтики, ушли с Украины, ушли из Белоруссии, из Грузии, из Армении, из Азербайджана. Мы едва не ушли из Сибири. Чудом не ушли с Дальнего Востока. Мы почти хотели уйти из Якутии. Началось бегство. Выход из Афганистана — это был удар, который породил всю эту катастрофу. Не война в Афганистане породила эту катастрофу, а уход из Афганистана. Потому что наши военные пришли туда не для того, чтобы набрать себе угодий или создать лазуритовые прииски. Тот фундаментализм, о котором сегодня говорят, он там начинался. И то, что мы сейчас делаем в Сирии, мы хотели сделать в Афганистане — хотели предотвратить это. А Горбачёв отвёл армию, и весь огненный ислам хлынул в эту пробоину. Он хлынул в Афганистан, хлынул в республики Средней Азии, он разразился чудовищной войной в Таджикистане. Вот что такое уход из Афганистана. Я горжусь, что всё это время был с моими войсками. И слава Богу, что сегодняшнее правительство, хотя ещё очень робко, осторожно, но пересмотрело отношение к Афганской войне и к афганцам и считает, что всё это было правильно и необходимо.

Наше сегодняшнее государство стоит на перепутье. У него одна нога в 90-х прошлого, а другая — в 20-х годах нынешнего века. И оно всё делает слабо, двойственно, размыто. Оно постоянно драпирует Мавзолей, боится открыть всю полноту истории, всю мощь и красоту двух мистических Парадов: 41-го и 45-го годов — всё время на Мавзолей надевается антиковидная маска. Это не просто портит дизайн великолепных парадов, потому что исчезает гранёный кристалл Мавзолея со всей его мистикой, а возникает среди металла, штыков и брусчатки нечто тряпичное, связанное с драпировкой. И во всех остальных деяниях сегодняшнее наше государство половинчато. Оно очень медленно, сложно выходит на линию государственного патриотизма. На словах — одно, на деле — другое. На словах мы со всех государственных телеканалов называем Навального предателем, бронебойным снарядом, который пробил броню нашего государства, клеймим его. А по другим государственным каналам, таким, как "Эхо Москвы", всячески поддерживаем Навального, называем его святым, мучеником. И я хочу понять, какой точки зрения должен придерживаться в этой игре. Я должен придерживаться точки зрения государственных телеканалов или точки зрения государственного "Эха Москвы"? Я в это дело не вмешиваюсь. Считаю, что это не моя проблема. Пусть они решают внутри, какая из этих группировок победит и выиграет схватку. Я знаю, что в этой схватке проигрывает только одно — государство, моя Родина. Так во всём. Так и с Афганской войной…

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Совершенно с вами согласен. Эта двойственность власти, которая не позволяет ей установить разумные ограничения в свободе оценок нашей истории, нашего общенационального самосознания, сильно тормозит развитие. Пока государство чётко и твёрдо не скажет, что вся наша история со всеми её трагедиями, драмами и перегибами служила великим целям, это будет непреодолимым препятствием на пути к развитию.

Значительная часть вашего романа посвящена событиям августовского путча 1991 года. Ваш главный герой по воле судьбы общается с членами ГКЧП, ведёт с ними содержательные разговоры о судьбе страны, в ходе этих взаимоотношений приходит понимание случившегося, что и отражено в романе. Вот прошло три десятка лет, и то, что тогда происходило, участникам тех событий в то время виделось как нечто новое, за этим была неизвестность. Сейчас мы смотрим на те события через призму своего жизненного опыта и новейшей истории. А были у явления, которое называлось «путч», какие-то шансы на успех? Или оно было обречено по причинам, которые на тот момент уже было поздно устранять?

Александр ПРОХАНОВ. Я был очень глубоко включён во всё не как сторонний наблюдатель, а как товарищ этих последних лидеров советской власти. Я был внутри до самого последнего момента: и в момент, и после момента. Провожал под арест своих старших товарищей: и Бакланова, и Шенина, и остальных. И то, что мы называем путчем и думаем, были ли какие-нибудь шансы… Не было никаких шансов! Потому что ГКЧП был последним аккордом перестройки. Он не мешал перестройке, он не возвращал государство на доперестроечные рельсы — он завершал перестройку. Сама четырёхлетняя перестройка — это сложнейшая спецоперация по истреблению всех кодов, на которых держалось советское государство. К 1991 году эти коды были устранены, раздавлены, разрушены — государства уже практически не было. Было название, иллюзия, а государство уже напоминало горшок, который падает, просто сохраняя форму горшка. И разбивается.

Но стояла одна важнейшая задача по передаче полномочий от Горбачёва Ельцину: через разрушение общесоюзного центра передача их к региональному российскому центру. Как-то надо было передать эти полномочия, что-то сделать, чтобы окончательно завершить историю СССР. Задуманное ГКЧП и было тем инструментом, о чём не знали сами ГКЧПисты. Кроме Крючкова, с помощью которого эти полномочия были переданы. А именно: на 2 или 3 дня была создана ситуация конституционного вакуума: уехал Горбачёв, возникло как бы безвластие, мнимая ГКЧП-кая власть. И за эти три дня Ельцин перехватил полномочия. Он стал командовать армией, разведкой, финансами, политическими инструментами. А ГКЧП только создал этот момент. Внутри ГКЧП был Крючков, который по замыслу ГКЧП, моих доверчивых друзей, должен был арестовать Ельцина на подъезде того к Москве. Но он не выполнил этой задачи и, не арестовав Ельцина, по существу, не устранил этот параллельный центр. И ГКЧП оказался повисшим в воздухе, эти люди были обмануты, растерянны.

Список ГКЧП создавался с помощью Горбачёва, он курировал весь этот процесс. Мои друзья в ГКЧП рассказывали, что этот список просматривался Горбачёвым, туда вносились новые имена, в частности, имя Стародубцева внесено Горбачёвым. И он знал, что в недрах ГКЧП находится Крючков, который не выполнит этого приказания, знал, что, не выполнив приказания, он допустит Ельцина к танку, к Белому дому, и ГКЧПисты будут ненужной шелухой, которую ветер истории погонит прочь. И когда ГКЧПисты, почувствовав, как они обмануты, кинулись к Горбачёву, прося его вернуться, тот их выкинул прочь, отдал на растерзание толпе и Ельцину.

Вы говорите о шансах ГКЧП, но при этих условиях шанса не было. Потому что ГКЧП не был инструментом восстановления Советского Союза. Такого инструмента уже не было — всё находилось в руках врагов: Горбачёва, Яковлева, Ельцина. Генералы были беспомощны, трусливы или бездеятельны. Госбезопасность готовила ГКЧП, перестройку, распад Советского Союза. В этом смысле страна была обречена. Спасти её уже ничего не могло: не было центра, который был бы готов её спасти — ни в разведке, ни в армии, ни в партии, ни в интеллигенции.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Александр Андреевич, понятно, что в романе есть элементы автобиографичности. Но жизнь и творчество — разные вещи, у жизни и у творчества разные законы. Некоторые вообще считают, что у жизни нет никаких законов, они только потом выявляются, задним числом. Скажите, в какой степени главный герой идентичен автору? А если он отличается, если Виктор Куравлёв — более широкий художественный образ, то в какой степени? Когда мы читаем о командировке в Афганистан, о работе в "Литературной газете", об обстоятельствах писательской жизни, то понимаем, что за этим стоит образ автора. Полное ли это соответствие, или в какой-то степени Куравлёв — вымышленный герой?

Александр ПРОХАНОВ. Это, конечно, автобиографическая работа. Я ставил себе задачу зафиксировать грандиозный опыт, который мне достался. В своё время я зафиксировал колоссальный опыт, который позволил мне познать весь советский строй, советскую техносферу: великие станции, великие заводы, их создание. У меня также был опыт, который позволил изучить и познать советскую ядерную триаду. Я летал на самолётах, ходил в автономное плавание на ядерных подводных лодках и двигался по контуру на самоходных ракетных установках. Мне довелось участвовать практически во всех локальных конфликтах, которые вёл Советский Союз на всех континентах. Довелось пережить и завершающую эру. И важно было это всё запечатлеть. И как я запечатлел в своих романах все предшествующие фазы, так я запечатлел в романе "ЦДЛ" эту фазу, моё виденье. А мне открывался очень большой обзор, потому что я видел и литературную среду, то есть идеологию, видел и высшие эшелоны власти, общался с ГКЧПистами, был вместе с ними в поездках. У меня уже был достаточный литературный статус, он позволял мне находиться в верхушке литературного аппарата. Этот роман, конечно, автобиографический. Там есть моменты, которые не являются буквальным воспроизведением, например, мои романтические истории были несколько другими. Но всё, что касается фактологии — автобиографично. И было сладостью всё это воспроизводить, переносить всё виденное на бумагу, в текст. Была задача не дать этому погибнуть, исчезнуть из памяти людской, потому что многие вещи, о которых я писал, уже оказались забытыми, их накрыла волна следующих исторических эпох, в частности, волна 1993 года. Так что этот роман очень личный, это моя "Одиссея" тех лет.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Роман в значительной степени о литературе. Что вы думаете о роли писателя в наше время? В советское время писатели имели всё необходимое для жизни и творчества, их статус давал им духовную власть, они творили максимально свободно, насколько это могло позволить им государство для того, чтобы исполнять свою миссию, свои функции. Но при этом многие из них таили камень за пазухой, которым воспользовались, как только государство дало слабину. Есть ли сейчас у российских писателей хотя бы призрачный шанс утвердить себя в качестве активных участников истории России? Или надо в большей степени сосредоточиться внутренне и следовать своему долгу, не рассчитывая на большее?

Александр ПРОХАНОВ. У писателя, мне кажется, нет никакой другой задачи, кроме как быть свидетелем процессов, которые вокруг него происходят, свидетелем той жизни, в которую его поместила судьба, и из которой она его извлечёт очень скоро. Задача писателя — попробовать зафиксировать эту жизнь, зафиксировать этот период истории. Потому что предшествующий период истории уже зафиксирован, и предшествующий, предшествующий зафиксированы… Не зафиксирован только нынешний. Эта быстротечная история — она такая же восхитительная и ужасная, как и во все века. И писатель незаменим как сберегающий события от смерти. И как тогда, как сегодня, как завтра эта миссия не изменится. Меня огорчает, что многие современные писатели пишут исторические романы, биографии великих предшественников... Они боятся современности, не понимают современности, уходят от неё. А современность — это раскалённый докрасна шкворень, который надо схватить, даже если он сожжёт твою руку. Поэтому роман, о котором мы сегодня говорим, конечно, исторический, но это свидетельство сиюминутной истории. Этот роман фиксирует современную историю так, как она дана была мне в понимании, в восприятии. Но кроме истории — это роман о жизни, о смерти, о любви, об измене, о предательстве, о мгновениях человеческих слабостей, о прозрении, о богоискательстве. Это роман о человеческой душе. В данном случае — о моей душе, которая в ту пору была ищущей, заблуждалась, оказывалась на огромных перепутьях, испытывала великие поражения, крушения и восстания — восстания из ада. И хотя конец романа метафоричный — весь этот писательский мир, то есть ЦДЛ, сгорает и испепеляется, но впереди лично у меня другая мощная эра — эра создания газеты "День". И следующая моя работа, которая вот-вот выйдет, так и называется — "День". Эта борьба продолжается. Это ещё один очень мощный исторический период России, связанный с 1993 годом, в котором все современные персонажи и ваш покорный слуга, облачённый в некие ризы другого имени, другой судьбы, остаётся прежним. Я очень дорожу этими двумя романами, которые как бы ждали меня на протяжении всей моей жизни. Я не решался их трогать. А сейчас такой момент, когда я нашёл в себе силы, волю написать эти два столпа.

Иван ГОЛУБНИЧИЙ. Роман "ЦДЛ" написан в традиционной реалистической манере, но завершается он фантасмагорией: ЦДЛ сгорает, его покидают тени прошлого. Понятно, что это, как вы сказали, метафора: ЦДЛ как здание стоял и стоит на своём прежнем месте, там и сейчас протекает своеобразная творческая жизнь, которая с советской литературой имеет чисто формальную связь, или не имеет никакой. Но в романе ЦДЛ сгорел, исчез мистически, как прекратил своё существование Советский Союз. Началась другая жизнь, в которой писателю приходится нащупывать и завоёвывать для себя другую роль. Но роман "ЦДЛ" возвращает нас к тому важному, что в нашей стране и в нашей литературе происходило сравнительно недавно, чему мы были свидетелями и что начинаем понимать, может быть, только сейчас. Александр Андреевич, спасибо за интересную беседу.

Александр ПРОХАНОВ. Иван Юрьевич, вы действительно очень внимательный читатель. Я очень благодарен за эту встречу, я ею дорожу, и я в ней очень нуждался. Спасибо вам.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 апреля 2021 > № 3718608 Александр Проханов

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 8 апреля 2021 > № 3922960 Евгений Зайцев

«Даже при повышении ставки продукты ДУ не потеряют своей привлекательности»

Первый квартал ПИФы закончили с переменным успехом: для фондов акций он стал более удачным, для фондов облигаций - менее. О перспективах рынка коллективных инвестиций мы беседуем с генеральным директором крупнейшей российской управляющей компании «Сбер Управление активами» Евгением Зайцевым.

Борис Соловьев

ПИФы, инвестирующие в российские облигации, показали в 1-м квартале очень слабые результаты, что неудивительно на фоне распродаж ОФЗ. Как ведут себя пайщики в этой ситуации? Не стали ли они гасить паи?

В целом, клиенты продолжают наращивать вложения в ПИФы. По итогам марта чистые привлечения в наши открытые ПИФы (вложения за вычетом выведенных средств) составили порядка 14,5 млрд рублей. Это хороший результат – выше, чем в 4 квартале 2020 года.

Действительно, коррекция на долговом рынке, которая наблюдалась в первом квартале, оказала давление на результаты фондов рублевых облигаций. Однако на любые колебания в определенных сегментах фондового рынка мы отвечаем широкой линейкой продуктов, которая позволяет клиенту подобрать наиболее эффективный инструмент при любой конъюнктуре рынков. Этим клиенты и пользовались, более активно вкладывая в продукты, которые инвестируют в рынки акций.

Чем вызван опережающий приток средств в фонды акций и смешанных инвестиций по сравнению с облигационными ПИФами?

Инвесторы начали диверсифицировать свои портфели с помощью ПИФов акций и смешанных фондов. Причем последний вариант наиболее популярный – с его помощью клиенты могут повысить доходность своих вложений, сохраняя общий уровень риска по своим портфелям на приемлемом уровне. Это удобный и понятный инструмент для большинства клиентов. Ведь у клиента нет необходимости самому балансировать свой портфель, в отличие от фондов широкого рынка и, тем более, отраслевых фондов. Последние две категории также очень популярны, однако их используют более опытные клиенты.

ПИФы акций и смешанные фонды показали достойные результаты в прошлом году и сохраняют очень хорошие перспективы в году нынешнем на фоне ожиданий восстановления экономик по всему миру.

Ужесточение монетарной политики ЦБ РФ уже приводит к росту депозитных ставок. Не считаете ли вы, что это уже в обозримом будущем приведет к сокращению притока средств населения в ПИФы?

Пока рост банковских ставок не очень значительный. Но действительно, Банк России в ответ на рост инфляционных рисков перешел к ужесточению денежно-кредитной политики. Есть вероятность, что до конца года регулятор может повысить ключевую ставку до 5%, если продолжат преобладать проинфляционные риски.

В любом случае, инструменты доверительного управления не потеряют своей привлекательности как ввиду тех возможностей, которые всегда есть на фондовом рынке, так и ввиду налоговых преференций. Например, ИИС дает возможность получить доход от вложений в ценные бумаги, а также получить налоговый вычет в 13% на взнос или освобождение от налога на прибыль.

С 2021 года вступают в силу изменения по налогообложению по депозитам и облигациям, а также прогрессивная шкала налогообложения для доходов свыше 5 млн рублей – 15%. Эти нововведения повысят привлекательность и эффективность открытых ПИФов. Паевые фонды не являются плательщиками налога на прибыль, и все купоны и дивиденды реинвестируются в фонд, увеличивая стоимость активов. НДФЛ у пайщиков возникает только при выводе средств.

А для долгосрочных инвесторов (на три и более года) законодательство дает возможность получения льгот за длительное владение ценными бумагами – до 3 млн рублей дохода в год не будут облагаться НДФЛ. То есть при инвестировании на 3 года весь доход до 9 млн рублей не будет облагаться налогом.

Какие категории ПИФов вы бы рекомендовали сейчас для инвестирования?

Для тех, кто не готов серьезно повышать риски по своему портфелю, мы рекомендуем вкладываться в фонды смешанных инвестиций. Они распределяют средства между акциями и облигациями, повышая таким образом потенциальную доходность и ограничивая уровень риска.

Коррекция на долговом рынке в конце марта, по-нашему мнению, была избыточна. Поэтому фонды облигаций не стоит сбрасывать со счетов. Например, фонды еврооблигаций смотрятся очень привлекательно, а также фонды, которые инвестируют в рублевые бумаги второго и третьего эшелонов. Причем в текущей ситуации биржевые и открытые ПИФы – наиболее эффективный инструмент для вложений на фондовом рынке, потому что дает возможность вложиться в весь класс инструментов, чтобы не прогадать на каких-то отдельных бумагах.

Для квалифицированных инвесторов у нас есть уникальный продукт «Первый Хедж Фонд», который позволяет дополнительно контролировать рыночные риски в пределах заданных параметров, реагируя как раз на повышенную волатильность рынков. По сути, он сглаживает колебания как при снижении стоимости активов, так и при их росте.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 8 апреля 2021 > № 3922960 Евгений Зайцев

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 8 апреля 2021 > № 3719188 Анна Серафимова

С ЛондОна выдачи нет

почему великие британцы пестуют воров?

Анна Серафимова

Услышав в репортаже по главному ТВ каналу сталинское «Кадры решают всё», обомлела: не счастье ли пришло в мой дом? не сталинисты ли на марше? Но нет, на марше - воры и предатели: каковы времена, таковы и марши.

В телесюжете из Лондона в кадр случайно попал скрывшийся от правосудия ещё в 2016 году директор компании "Межрегионсоюзэнерго" Юрий Шульгин, который в сговоре с такими же директорами похитил десятки миллиардов рублей. Как повелось на Новоруси, дав миллиардеру фору, позволив убежать, суд объявил Шульгина в международный розыск, обратились в Интерпол... Ищут пожарные, ищет милиция… Мол, где он, жив ли, сердечный. А он - вот он, стоит покуривает, по сторонам поглядывает. И видно - у человека всё хорошо, ни от кого он и не думает скрываться в лондонском тумане.

Самый натуральный неуловимый Джо. Поскольку, если бы английские бобби пожелали его найти, это не составило бы никакого труда, поскольку «в среднем каждый житель Лондона в день попадает в объективы 70 видеокамер. Всего же в Британии таких устройств для слежения более шести миллионов». Что и говорить, есть шанс засветиться. На этих камерах, кстати, не далее, как, каждым своим шагом отметились в краткосрочном визите в Англию и были идентифицированы любители соборной архитектуры Петров и Боширов. А вот за 5 лет крупногабаритного вора засечь те же камеры не смогли!

Наши органы обрадовались: вот он, голубчик, попался. Но радость преждевременна: «Москва требует от Лондона выдачи более 40 граждан России. Среди них главарь чеченских боевиков Ахмет Закаев, которого обвиняют в терроризме, захвате заложников, убийствах, а также экс-глава Банка Москвы Андрей Бородин и бывший генеральный директор "Тольятти-азот" Евгений Королев. Оба обвиняются в мошенничестве в особо крупных размерах. Однако на все запросы Британия отвечает отказом».

Стянули бы эти граждане кошелёк в России и мотанули бы в Англию - выдали бы их, никакими политическими бы не признали, каковыми величают всех мздоимцев, которые взяли мзду у нас и преподнесли её Виндзорам. Голодранцы королевам не нужны. Вот потратят всё, как подмосковный вор Кузнецов, тогда выдадут, чтобы уже на нашей шее на нарах сидели.

Такое покровительство и признание воров преследуемыми по политическим мотивам дорого стоит. Но за ценой они не стоят, потому что этот их банкет «руки прочь!» оплачивает мы.

Как сообщает их Национальное агентство по борьбе с преступностью, в Британии ежегодно отмывается до 90 миллиардов фунтов, что «составляет пять годовых бюджетов Лондона». Вот почему с ЛондОна выдачи нет. И что-то мне подсказывает, что все эти 90 миллиардов свозят к ногам королевы наши Абрамовичи. А поскольку разудалая демократия у нас бодрствует уже 30 лет, то легко посчитать, сколько мы отсыпаем в закрома родины футбола. А ведь ещё есть не менее прекрасные Франция, Италия, Испания, Штаты…

До 2018-го Лондон даже не интересовался происхождением денег, что свозят воры всех континентов на остров. Ни наркоторговля, ни работорговля, ни обирание пенсионеров - ни одна купюра не смущала лордов и не оскорбляла их обоняние, не пахла.

Правда, скрепя сердце, в 2018 в Британии приняли закон, позволяющий арестовывать имущество, «если собственник не может объяснить, откуда у него деньги. Однако за три года закон применили лишь дважды и ни разу в отношении граждан России».

Арестовав это имущество, в чей доход они его обращают? В свой? Красиво. Однако лордам этот закон не так выгоден, как воровская вольница, потому что воры будут искать иные тихие берега для украденных у нас денежек. Ведь деньги любят тишину.

Я, узнав о таких международных загогулинах, преисполнилась праведным гневом: мол, грабят!

Но меня успокоила ласковым словом глава Центробанка Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, буквально заврачевав мои душевные раны: оказывается, мы должны быть благодарны соотечественникам, выводящим наши деньги за рубеж. Сахипзадовна заявила, что россияне, оставшись из-за пандемии дома, не потратили на зарубежные поездки 2 триллионов рублей, стали тратить их тут, увеличив спрос и подняв цены. Мол, инфляция растёт из-за избытка денег: повышенный спрос толкает вверх цены. «Именно поэтому за 12 месяцев продовольственная инфляция разогналась до 7,7%, и правительству пришлось регулировать цены на сахар, подсолнечное масло, куриное мясо и яйца». Правда, регуляторы из них - как глава Центробанка из Набиуллиной.

Вообще, что заканчивала Сахипзадовна? Где такому учат? А если бы Минц и Ко не выводили деньги, то ценники в магазинах стояли бы с девятью нулями? Только вывод наших денег за рубеж спасает нашу буханку хлеба, и мы покуда в состоянии её купить? По этой логике, если весь бюджет сразу уволокут на те самые иные берега, у нас наступит коммунизм, потому что цены упадут до нуля, всё будет бесплатно? То есть слава олигархам, выводящим деньги? Всем- Героев России?

И после этого у вас есть вопросы, кому достанется Нобелевская - 2021 в области экономики?

Вообще меня возмущает, что на эти не потраченные на турецких курортах и в казино Лас-Вегаса триллионы мои сограждане стали скупать картошку и свеклу, создав ажиотажный спрос и толкнув цены в небеса: в последний мой поход магазин я покупала картошку за 26 рублей, свёклу за 21, а тут смотрю- 61 и 36 соответственно. Поумерьте аппетиты, несостоявшиеся зарубежные курортники! Дайте винегрету поесть!

Но, что называется, есть нюанс. Как объяснить то, что когда у нас был железный занавес, (эх, сейчас титановый сгодился бы, да на пару метров подлиннее и пошире), и мы тратили деньги исключительно на внутреннем рынке, цены не росли, а снижались? И что, сидящие на карантине американцы и европейцы не едят, не разгоняют цены на продукты? Там цены не взлетели! Тамошний народ - на сухой голодовке? Ведь и на бутилированную воду у нас цены поднялись едва ли не в полтора раза. Как этот парадокс объяснит Сахипзадовна?

Да уж, велика Россия, а что ни финансист - то и «мальчик-колокольчик из города Динь-динь».

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 8 апреля 2021 > № 3719188 Анна Серафимова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 7 апреля 2021 > № 3764327 Алексей Кудрин

Госдума: лифт внешнего контроля и аудита в своем качестве каждый год поднимается на один этаж

Счетная палата завершила обсуждение итогов своей работы за 2020 год. В среду годовой отчет контрольного ведомства был рассмотрен на пленарном заседании Государственной Думы. Председатель СП РФ Алексей Кудрин рассказал депутатам о главных достижениях прошлого года, а также ответил на вопросы фракций.

«Даже в условиях пандемии Счетная палата продолжала расширять свои горизонты, в том числе на международном уровне, - отметил Алексей Кудрин. - По сути, мы освоили новое направление и теперь участвуем в аудите международных организаций. Мы подготовили команду специалистов, выиграли тендер и получили право проводить аудит ЮНИДО – Организации ООН по промышленному развитию. Мы уже приступили к этой работе. Также мы подали тендерную заявку на аудит организаций МАГАТЭ, ОЗХО и Интерпола. Президент поддержал это направление нашей работы».

Еще одним важным направлением 2020 года стало исследование открытости государства. Осенью прошлого года СП выпустила по этой теме соответствующий доклад «Открытость государства в России».

«Мы проверяли действующее законодательство, нормативные акты по открытости как сайтов, так и информационных систем, коммуникаций министерств и ведомств. Есть министерства, которые открыто работают с гражданами и со СМИ, активно работают с открытыми данными. В то же время своевременно реагирует на запросы граждан меньше, чем половина министерств, а на запросы журналистов – меньше трети. Хотя законом четко установлены эти обязательства. Конечно, это не поднимает доверие к государству».

Появились новые задачи и в сфере контрольной деятельности. Так, Счетная палата включила в план своей работы шесть мероприятий, направленных на анализ антикризисных мер, принятых в рамках борьбы с пандемией. В частности, проведен анализ осуществления стимулирующих выплаты врачам. «В целом результаты удовлетворительные, на отдельные недостатки Правительство оперативно среагировало, основные вопросы урегулированы, – констатировал Алексей Кудрин. – Сейчас мы завершаем проверку закупок медоборудования, в том числе аппаратов ИВЛ. Также в финальной стадии и проверка по предоставлению гарантий бизнесу. В целом оценивать все результаты принятых антикризисных мер пока трудно. Эти программы рассчитаны принятых мер пока трудно. Все программы антикризисных мер рассчитаны на два года, в том числе на 2021 год. То есть идет полноценная работа, связанная с антикризисной политикой».

По-прежнему в фокусе внимания Счетной палаты остается тема незавершенного строительства. Проведенный в 2020 году анализ показал, что, несмотря на принимаемые меры, ситуация кардинально не меняется: количество «брошенных объектов» и «долгостроя» не сокращается, а, наоборот, растет. «По итогам 2019 года общий объем вложений в ОНС по главным распорядителям средств федерального бюджета и субъектам РФ составил 3,9 трлн рублей. Только 19 регионов утвердили планы по снижению незавершенного строительства, положения по учету ОНС и назначили ответственных. При этом в 28 регионах работа еще даже не начиналась. Отмечу, что наши предложения по разрешению ситуации приняты во внимание и реализуются. Идет работа над «дорожной картой», ее проект актуализировали. Услышали и наше предложение по определению конкретного ведомства в качестве координатора. Им станет Минэкономразвития. Теперь мы будем знать, кто у нас отвечает за незавершенное строительство в стране», – отметил Алексей Кудрин.

Отвечая на вопросы депутатов, Председатель Счетной палаты уделил особое внимание эффективности институтов развития. «У нас второй год в фокусе внимания находятся институты развития. Мы проверяли развитие регионов Дальнего востока, Северного Кавказа (проверка будет опубликована на сайте СП РФ 08.04.2021). По Северному Кавказу материалы уже рассмотрены и Правительством, и Совбезом, и Президентом», – заявил Алексей Кудрин.

«На Северном Кавказе планировалось создать инновационный медицинский кластер, но вообще не приступали, хотя выделено уже 2 млрд рублей. На Дальнем Востоке, в фондах растут зарплаты сотрудников, но результат пока не заметен. Российский фонд информационно-коммуникационных технологий, еще один пример института развития, за 10 лет должен был реализовать 14 проектов, но реализовал только один, а зарплату себе платили. Фонд развития моногородов. По результатам нашей проверки принято решение, что он должен быть сокращен. Его задача была создать новые рабочие места. Он создавал новые рабочие места и диверсифицировал те моногорода, где и так ситуация была получше, а где она была критической, никто ничего не получил. В фокусе нашего внимания находится и корпорация МСП», - добавил он. Алексей Кудрин пообещал депутатам за ближайшие 2-3 года проверить все институты развития.

Председатель СП РФ еще раз обратил внимание на такое важное нововведение Счетной палаты, как создание Базы рекомендации по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. «Хочу подчеркнуть, что Счетная палата всегда направляла свои предложения и рекомендации по итогам проверок, но теперь мы формализовали этот процесс и делаем это более упорядочено. С 17 марта База находится в открытом доступе на сайте Счетной палаты. В текущем году она будет обновляться ежеквартально, а в следующем – уже в автоматическом режиме, в реальном времени. Это была одна из просьб депутатов по нашим опросам – видеть результат, как влияет на конечные задачи отраслей и реализацию госпрограмм наша работа. Так что мы открыты для вас, стараемся выполнять ваши запросы и осваиваем новые направления», – подчеркнул глава Счетной палаты.

В 2021 году Счетная палата планирует провести около 440 проверок. «Это чуть больше прошлого года. Нам надо наращивать отставание. В том числе 37 мероприятий мы проведем по запросам Государственной Думы. Напомню, в прошлом году было 22 мероприятия. Так что мы и здесь идем вперед», – заключил глава СП.

Председатель комитета Государственной Думы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова высоко оценила работу Счетной палаты в 2020 году.

«Серьезно меняются подходы к планированию, а именно: много внимания уделяется стратегическому аудиту, формируются приоритеты в интересах наших граждан, применяется рискориентированный подход, меняется организация и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, сформированы новые стандарты проведения этих мероприятий, подготовки материалов. И мы видим, что меняется существенно и качество этих материалов: отражен анализ возможных рисков, сутевых проблем, причин этих проблем, даются выводы, которые ориентированы на серьезные качественные изменения, конкретные рекомендации, в том числе, которые необходимо во внимание принимать нам для того, чтобы менять существующее законодательство».

Ольга Савастьянова отметила, что Счетная палата значительно увеличила количество экспертиз нормативных правовых актов, а также улучшила качество предоставляемых рекомендаций.

«С точки зрения нашего комитета, Счетная палата Российской Федерации на сегодняшний день является очень серьезным аналитическим центром, материалы, подходы, позиция и предлагаемые решения которого востребованы и профессиональным, и экспертным сообществом. Очень важно, что эти материалы, они не просто изучаются, а на основе предложений и анализа принимаются важные государственные управленческие решения, вносятся изменения в существующее законодательство. Я бы хотела также подчеркнуть, что Счетная палата Российской Федерации, как такой лифт внешнего контроля и аудита каждый год как минимум в своем качестве поднимается на один этаж и постоянно находится в развитии», – отметила она.

Проект постановления об отчете Счетной палаты депутаты приняли единогласно. «За» проголосовали все 364 присутствовавших парламентария.

С полным текстом выступления Алексея Кудрина можно ознакомиться по ссылке.

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 7 апреля 2021 > № 3764327 Алексей Кудрин

США. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684817 Александр Панкин

Александр Панкин: политика США ставит под сомнение надежность доллара

Заместитель министра иностранных дел России Александр Панкин в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Алейниковой объяснил, почему России нужен отход от зависимости от доллара и западных платежных систем, за счет чего этого можно достичь, и есть ли альтернатива системе SWIFT. Он также рассказал, смогут ли США остановить строительство газопровода "Северный поток 2", что в России делают на случай новых санкций против российского суверенного долга, а также сообщил о нынешнем положении дел в СНГ и ЕАЭС.

– Александр Анатольевич, с чем мы подошли к встрече глав МИД СНГ в Москве? Не превратилось ли Содружество окончательно в церемониальный формат? Зачем оно нужно, когда есть более практически ориентированные объединения, такие как ЕАЭС?

– Отличительной чертой интеграционных процессов на пространстве СНГ действительно является множественность форм сотрудничества. На практике это выражается в одновременной работе нескольких многосторонних региональных объединений, отличающихся по составу, спектру решаемых задач и степени интеграции.

Содружество Независимых Государств – самая широкая по охвату участников и сфер сотрудничества региональная платформа, доказавшая свою жизнеспособность и востребованность. Реальной альтернативы Содружеству по разнообразию форм и областей совместной деятельности в настоящий момент нет.

Говорить о том, что Евразийский экономический союз – более практически ориентированное объединение было бы, наверное, не вполне корректно. Становление и развитие любого многостороннего формата глубокой степени интеграции связано с решением массы практических вопросов. Однако это не умаляет роли механизмов СНГ. Речь идет, в частности, об отраслевом сотрудничестве входящих в него государств, развитии гуманитарных связей и контактов между людьми, решении непростых задач по модернизации экономик, обеспечению безопасности во всех ее аспектах. Активно задействуется потенциал СНГ как площадки для политического диалога.

Содружество идет в ногу со временем – совершенствуется деятельность его органов и структур, повышается их эффективность.

В прошлом году принят целый ряд стратегических и программных документов, которые определяют вектор развития организации на среднесрочную перспективу. Основные задачи, стоящие перед странами объединения на современном этапе, содержатся в актуализированной концепции дальнейшего развития СНГ. Согласованные подходы в отношении межгосударственного взаимодействия в экономической сфере отражены в стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 года и плане мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 годов.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ 2 апреля – первая встреча на высоком уровне в юбилейный для организации год. В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания СНГ. Отрадно, что пандемия пошла на спад и санитарно-эпидемиологическая обстановка позволяет провести мероприятие в очном формате. Повестка дня мероприятия весьма насыщенна.

– Если говорить про ЕАЭС, можно ли ожидать в ближайшем будущем расширения этого формата? Может ли это произойти за счет Узбекистана, который недавно стал наблюдателем? Будет ли расширение обсуждаться на встрече глав правительств в Казани?

– Расширение ЕАЭС за счет новых государств-членов никогда не было самоцелью этого объединения и не фигурировало в качестве самостоятельной задачи в стратегии его развития. Первостепенное значение для участников Союза имеют прагматизм, практические выгоды, которые они сами получают от углубления экономической интеграции. Это рост взаимной торговли, снятие преград на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов, общее укрепление социально-экономической стабильности в регионе.

В рамках ЕАЭС выработаны весьма гибкие подходы к сотрудничеству с третьими странами, которое может осуществляться в различных форматах, таких как диалоговое взаимодействие по отдельным вопросам, заключение соглашений о свободной торговле, получение государством статуса наблюдателя при Союзе, а также полноправного членства в объединении. В каждом конкретном случае государства-члены Союза принимают решение, исходя из общей заинтересованности в развитии контактов с тем или иным партнером.

Что касается Узбекистана, то мы, безусловно, высоко ценим усилия руководства страны по углублению сотрудничества с ЕАЭС, тем более что в силу тесных торгово-экономических связей республики с членами Союза оно открывает для обеих сторон немало новых перспектив. Будем только приветствовать, если, изучив деятельность ЕАЭС более детально в нынешнем статусе наблюдателя, в Узбекистане решат двигаться дальше по интеграционному пути в направлении полноправного членства.

В любом случае при наличии у наших партнеров, в том числе из государств СНГ, заинтересованности в сотрудничестве с Союзом мы всегда открыты для конструктивного диалога о наиболее оптимальных форматах такого взаимодействия.

– Текущий год дает надежду на постепенное возвращение к офлайн форматам делового и дипломатического общения. В числе ближайших запланированных международных форумов – Петербургский экономический форум в июне и Владивостокский в сентябре. Есть ли уже понимание, кого из высокопоставленных иностранных гостей мы ждем на этих площадках?

– Поступательное улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в нашей стране определенно создало предпосылки для оживления на форумском треке. В первой половине марта оргкомитетами было объявлено о проведении в этом году в России ведущих международных экономических мероприятий с участием президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – XXIV Петербургского международного экономического форума (2-5 июня) и VI Восточного экономического форума во Владивостоке (2-4 сентября).

Главным условием их организации, безусловно, является обеспечение максимально безопасной среды для потенциальных участников. Необходимую работу в этом направлении проводит крупнейший организатор международных деловых событий в России Фонд "Росконгресс" во взаимодействии с Роспотребнадзором. В соответствии с рекомендациями последнего упомянутые форумы будут проходить в очно-заочном формате с тем пониманием, что окончательные параметры будут определяться с учетом ситуации вокруг COVID-19.

Мы ожидаем широкое подключение к обоим мероприятиям иностранных гостей как из числа официальных лиц, так и представителей бизнеса. МИД России уже проводит активную проработку данного вопроса. Рассчитываем на "живое" участие в программе форумов ряда высокопоставленных зарубежных представителей. При этом, не исключено, что некоторые запланированные сессии и круглые столы с привлечением иностранных гостей могут состояться в онлайн- или гибридном форматах.

– Российская сторона в последнее время все чаще говорит о необходимости отхода от зависимости от доллара и контролируемых Западом платежных систем. А реален ли отказ России от них и от доллара? Что, грубо говоря, мы можем предложить на международном уровне вместо тех же Visa и MasterCard?

– Тенденция сокращения использования доллара во взаиморасчетах по торговым операциям стала объективной реакцией на сложившуюся в настоящее время геополитическую реальность. Снижение предсказуемости экономической политики США и неконтролируемое введение ими необоснованных ограничительных мер ставят под сомнение надежность и удобство применения американской денежной единицы как приоритетной валюты контракта.

Логично, что в таких условиях страны и компании вынуждены принимать меры, призванные минимизировать экономические потери и риски при проведении транзакций, и проявляют заинтересованность в развитии альтернативных механизмов взаиморасчетов. В этом свете расширение использования национальных денежных единиц в торговых операциях с другими государствами приобретает все большую актуальность и становится важным направлением текущей внешнеэкономической повестки.

В настоящее время активное взаимодействие России на данном направлении развивается с партнерами по АТР, где готовность к переходу на взаиморасчеты в национальных или отличных от доллара валютах достаточно высока. Многие страны Латинской Америки и Африки также проявляют растущий интерес к обсуждению возможностей повышения доли национальных валют во взаимных расчетах с Россией. Наиболее логичным и эффективным видится продвижение соответствующих усилий в рамках ЕАЭС и СНГ, рынки стран-членов которых уже имеют определенную степень интеграции, а участники торговли – опыт осуществления сделок в национальных денежных единицах. Активно развивается соответствующий диалог с партнерами по БРИКС.

С 2014 года в России функционирует АО "Национальная система платежных карт" (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. С 2015 года на базе НСПК выпускаются карты национальной платежной системы "Мир", разработанной в качестве национальной альтернативы международным платежным системам Visa и MasterCard.

Работа по синхронизации национальных платежных систем России и ряда государств продолжается в том числе в направлении развития сотрудничества между российской НСПК ("Мир") и иностранными аналогами, в частности, китайской компанией UnionPay, японской JCB, международной Maestro. Подобные "совместные" карты работают как в России, так и за рубежом. В частности, различные операции по ним доступны в Армении, Абхазии, Южной Осетии, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Турции. В активной проработке – налаживание аналогичного сотрудничества по использованию карт "Мир" с рядом других государств.

– Касается ли упомянутый выше отход системы SWIFT? Как вы расцениваете риски отключения России от нее, и будет ли Россия сама снижать уровень использования этой системы? Как?

– Продвижение альтернативных SWIFT и независимых от США межбанковских систем совершения платежей и передачи информации с использованием современных финансовых технологий и решений также является важным направлением работы. В частности, набирают вес такие российские разработки, как "Система передачи финансовых сообщений" (Банк России) и "Транзит" (Московская биржа), прорабатываются варианты их сопряжения с иностранными аналогами (европейская SEPA, иранский SEPAM, китайские CUP и CIPS и другие).

Кроме того, принимая во внимание стремительное развитие цифровых валют и блокчейна, очевидно, что база для международных расчетов может быть сформирована совершенно на новой технологической основе. Таким образом, развитие альтернативных SWIFT систем, более продвинутых технологически и не претендующих на монополизацию этой сферы, является не только реакцией на сложившуюся геополитическую реальность, но и ответом на необходимость модернизации методов осуществления платежей с учетом современных передовых достижений в цифровой сфере.

– Сообщалось, что Запад рассматривает возможность новых санкций против России, в том числе – против российского суверенного долга. Насколько критичны эти меры могут быть для России, и какой ответ возможен со стороны Москвы? Может ли он быть сопоставимым по масштабу с продовольственным эмбарго?

– Не вызывает сомнений тот факт, что для ужесточения экономического давления на нашу страну используется любой надуманный, но, главное, раскрученный в медийном пространстве повод – будь то "отравление" Навального, "вмешательство" в чужие выборы или мнимая выплата вознаграждений за нападения на военнослужащих США в Афганистане. Это не что иное, как попытки наказать Россию за ее независимую и обоснованную позицию в международных делах. Мы еженедельно слышим заявления представителей администрации США о стремлении заставить нашу страну "заплатить цену" за "враждебные действия".

Показательно, с каким завидным постоянством обсуждается в СМИ, прежде всего, в западных, вариант возможного введения ограничений на операции с суверенным долгом России. За такими разговорами явно стоит целенаправленный расчет на создание "токсичной" атмосферы вокруг российских ценных бумаг, чтобы снизить их инвестиционный потенциал.

Администрация Дональда Трампа в августе 2019 года уже ввела запрет для американских банков участвовать в первичном размещении нерублевых российских суверенных облигаций. Возможные новые рестрикции в отношении российских гособлигаций – это палка о двух концах, поскольку они явно навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов, весьма заинтересованных в надежных вложениях. Впрочем, мы уже давно свыклись с тем, что любители односторонних ограничительных мер перестали считаться с потерями собственного бизнеса и граждан.

Одновременно продолжаем разработку мер на случай любых дальнейших враждебных шагов против российского суверенного долга. Как и всегда, будем реагировать выверенно и адекватно, исходя из интересов поддержания устойчивости российской экономики и финансовой системы.

– США грозят санкциями и участникам строительства "Северного потока 2". Как в Москве оценивают реалистичность новых угроз Вашингтона в отношении этого проекта? Будет ли проект завершен в срок или есть риски задержки его ввода в эксплуатацию?

– Строительство газопровода "Северный поток 2" близится к завершению. Именно поэтому США усиливают давление на проект, угрожая санкциями участвующим в его строительстве компаниям. Односторонние ограничительные меры, зачастую с экстерриториальным эффектом, вводимые американцами в обход Совбеза ООН, уже давно вызывают возмущение не только в России, но и в официальных, деловых и общественных кругах большинства европейских стран. В Берлине, Вене и других столицах не понимают, почему энергетическая политика стран ЕС должна регулироваться из Вашингтона? Почему Европа должна отказываться от выгодного ей газопровода и поставок по нему?

Хочу в очередной раз подчеркнуть, что "Северный поток 2" – чисто экономический проект, который отвечает интересам как России, так и Европы. Газопровод обеспечит устойчивые поставки газа по конкурентным ценам в страны ЕС по кратчайшему пути. При этом природный газ в перспективе можно будет использовать для внедрения новых энергетических технологий, в том числе для производства водорода. Таким образом, в стратегическом плане "Северный поток 2" укрепит энергобезопасность Европы на десятилетия вперед. Это понимают и наши европейские партнеры. Именно поэтому заинтересованные в проекте страны твердо выступают за завершение строительства газопровода и не согласны с американским диктатом.

Уверены, что практикуемые США ограничительные меры, в том числе в качестве инструмента нечестной конкуренции (преимущества для поставок американского СПГ в Европу) не остановят строительство "Северного потока 2". Попытки вставить палки в колеса на этапе ввода его в эксплуатацию и при функционировании также незаконны. Исходим из того, что новый газопровод будет эксплуатироваться в соответствии с действующими правовыми нормами. Политизация этого вопроса опасна и только вредит нормальному развитию экономического сотрудничества.

США. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684817 Александр Панкин

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Транспорт > premier.gov.ru, 5 апреля 2021 > № 3683303 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о поставке белорусских нефтепродуктов через российские морские порты, о смягчении условий казначейских кредитов для регионов, о корректировке госпрограммы развития промышленности, о новой госпрограмме развития Арктики, об организации капитального ремонта многоквартирных домов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент поручил Правительству проработать меры дополнительной поддержки регионов. Нужно помочь им укрепить финансовую систему и привлечь инвестиции, в том числе и в инфраструктуру, а в конечном итоге – сформировать условия для успешного достижения национальных целей развития.

Одно оперативное решение мы можем предложить уже сейчас. Планируется смягчить условие предоставления казначейских кредитов. Это позволит регионам в этом году не учитывать ограничение по государственному долгу и потенциально большему числу субъектов Российской Федерации поможет привлечь короткие бюджетные займы.

Появится возможность решить ряд текущих вопросов, на которые не хватало ресурсов, и тем самым укрепить устойчивость бюджетов с повышенным уровнем государственного долга, поддержать людей и региональную экономику, а также создать стимулы для наибольшей активности в будущем. Конечно, при этом важно продолжать тщательно контролировать ситуацию с региональными финансами, чтобы стабильность бюджетной системы не ослабевала.

Теперь о важных решениях в сфере промышленной политики. Правительство уточнило целевые показатели государственной программы развития промышленности. Срок её действия продлён до 2030 года, с тем чтобы она в полной мере работала на достижение национальных целей развития, поставленных Президентом на ближайшие десять лет.

Плановые значения отдельных индикаторов были скорректированы с учётом динамики развития промышленности, а также для достижения поставленной цели – увеличения экспорта несырьевых товаров в размере не менее, чем на 70% по сравнению с показателем прошлого года.

Особый акцент в обновлённой госпрограмме сделан на мерах поддержки индустриальных парков и промышленных технопарков. Будем наращивать объём введённых в эксплуатацию производственных площадей со всей необходимой инфраструктурой. И если раньше ключевые показатели были ориентированы на рост количества технопарков, теперь это будет объём внебюджетных инвестиций и выпуск промышленной продукции.

Благодаря расширению горизонта стратегического планирования на ближайшие десять лет промышленные предприятия смогут более эффективно выстраивать свою деятельность. Появится больше возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости. Мы рассчитываем, что это будет способствовать созданию новых высокотехнологичных производств, повышению конкурентоспособности промышленных товаров и росту их экспорта.

Важно, что в регионах будут формироваться новые точки роста экономики. А это значит, что людям будет легче выбрать достойную работу. Повысится и уровень их жизни.

Правительство также утвердило Правила предоставления субсидии Национальному научному центру компетенций для работы в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Объём выделяемых средств будет напрямую зависеть от решения поставленных задач в этой сфере, в первую очередь при проведении научных прикладных исследований, а также подготовке качественных прогнозов развития ситуации на теневых рынках.

Все эти меры позволят повысить эффективность разработки современных методов борьбы с контрафактом.

По поручению Президента Правительство утвердило новую государственную программу развития Арктической зоны. Она рассчитана на ближайшие четыре года. На её реализацию в течение трёх лет будет направлено около 15 млрд рублей, в том числе уже в текущем году – почти 3,5 млрд. Цель этой программы – обеспечить устойчивое развитие региона. Создать десятки тысяч новых рабочих мест и повысить доходы людей, оказать бизнесу поддержку в реализации перспективных проектов и привлечь в регионы Арктики инвесторов и квалифицированных специалистов, обеспечить приток частных капиталов в объёмах, которые во много раз превосходят вложения государственных средств. При этом крайне важно улучшить качество жизни и сохранить традиции коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, проживающих в Арктической зоне России. Принятая государственная программа позволит скоординировать усилия органов власти, бизнеса и общества при реализации масштабных проектов, важных для экономики страны.

Теперь поговорим о теме, которая важна для жителей всех многоквартирных домов. Их у нас по России – миллионы.

Правительство уточняет процедуры привлечения подрядчиков для проведения капитального ремонта таких домов. Средства на эти цели люди отчисляют немалые. И они должны понимать, кто и как будет проводить ремонт за их деньги. Поэтому и порядок отбора подрядных организаций должен быть прозрачным, чтобы обеспечивать привлечение добросовестных компаний, имеющих необходимый опыт и квалифицированный персонал.

К примеру, для подрядчика, который ремонтирует лифты, вводится требование о том, чтобы сотрудники, ответственные за монтаж и пусконаладочные работы, имели квалификации в соответствии с профессиональными стандартами.

В то же время мы пошли навстречу бизнесу и сокращаем срок проведения электронного аукциона для подачи заявок с двадцати до семи дней по ряду объектов. Как показывает опыт регионов, такого срока вполне достаточно для проведения процедур предварительного отбора подрядчиков.

Необходимо, чтобы все эти услуги или работы выполнялись качественно и в срок. Надо и дальше тщательно мониторить ситуацию в этой чувствительной для жителей многоквартирных домов сфере.

И ещё один важный вопрос. По поручению Президента в начале этого года Правительство проработало и подписало межправительственное соглашение о поставке белорусских нефтепродуктов через российские морские порты. Этот документ рассчитан на три года и предусматривает возможность автоматического продления. За это время должно быть перевезено почти 10 млн т белорусских нефтепродуктов.

Месяц назад в этом направлении началась активная работа. Через наши морские порты уже отгружено более 220 тыс. т. Это почти на четверть превышает запланированные объёмы. По прогнозам, в апреле также ожидается значительное превышение плановых показателей – как минимум на 100 тыс. т. Это хороший темп.

Образована уже не просто цепочка экспортных поставок в рамках Союзного государства, а, по сути, создан новый международный транспортный коридор.

Я просил бы Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева подробнее доложить о том, как идёт перевалка белорусских нефтепродуктов.

В.Савельев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

5 марта 2021 года с Мозырского НПЗ Республики Беларусь для перевалки на терминале «Портэнерго» в морском порту Усть-Луга несколькими составами было отправлено более 5 тыс. т белорусского бензина. Следом 6 марта осуществлена перевозка партии мазута общим объёмом 3,6 тыс. т. Груз проследовал для перевалки на Петербургский нефтяной терминал в Морском порту Санкт-Петербурга. Так началась реализация важного для экономики наших стран проекта. Два крупнейших северо-западных порта России стали важными звеньями нового международного транспортного коридора, о чём Вы упомянули, Михаил Владимирович.

По итогам месяца для перевалки через терминал морского порта Усть-Луга было доставлено почти 111 тыс. т бензина при планируемой соглашением норме 86 тыс. т. В Петербургский нефтяной терминал было направлено для перевалки 96,6 тыс. т мазута вместо изначально планируемых 90 тыс. т. Кроме того, на терминал в Усть-Лугу успешно доставлено 14,6 тыс. т газойля. При этом поставок данного вида груза в марте не планировалось.

Март мы прошли с опережающей прогрузкой. Доходы российских компаний от экспорта транспортных услуг по перевозке и перевалке белорусских нефтепродуктов в марте составили около 348 млн рублей. В том числе на железнодорожном транспорте 142 млн рублей, для терминалов морских портов – 206 млн рублей.

Даётся позитивный прогноз на текущий месяц. График отгрузок нефтеперерабатывающих заводов на апрель предусматривает отправку около 280 тыс. т нефтепродуктов, среди которых 106 тыс. т газойля, 92,5 тыс. т мазута и 71 тыс. т бензина, притом что в апреле была предусмотрена отгрузка не менее 180 тыс. т продукции. В мае – июне запланирована отправка около 360 тыс. т нефтепродуктов, среди которых 281 тыс. т газойля и 79 тыс. т мазута. Отмечу, что минимальный гарантированный объём, указанный белорусской стороной на 2021 год, составляет около 1,8 млн т.

В целях реализации соглашений между хозяйствующими субъектами двух стран были подписаны соответствующие договоры, где железнодорожным оператором выступило дочернее общество ОАО «РЖД» «Федеральная грузовая компания». Государственный статус данной компании стал твёрдой основой для реализации соглашений и гарантий надлежащего качества перевозки.

Уважаемый Михаил Владимирович, данное соглашение стало возможным за счёт создания более выгодных и надёжных логистических цепочек для грузоотправителей по сравнению с портами Прибалтики. Ярким подтверждением этого является то, что с апреля к указанному объёму ежемесячно добавляется 27 тыс. т бензина, поставляемого из Беларуси и произведённого из азербайджанской нефти.

В настоящее время Минтранс России обсуждает с белорусскими коллегами возможность переадресации более широкого спектра экспортных грузов через российские порты. Мы получили от коллег предложение и условия, которые сейчас детально прорабатываем.

М.Мишустин: Спасибо, Виталий Геннадьевич.

Конечно, эту работу нужно продолжать. И очень важно обеспечивать качество и своевременность поставок. Речь прежде всего идёт об укреплении наших экономических связей, загрузке транспортной инфраструктуры и в дальнейшем – создании единых энергетических рынков.

Надо активнее использовать и приумножать наши конкурентные преимущества – России и Белоруссии.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Транспорт > premier.gov.ru, 5 апреля 2021 > № 3683303 Михаил Мишустин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 2 апреля 2021 > № 3720353 Александр Киденис

Каждому по три бутерброда

Платить пособия нужно всем россиянам, оказавшимся ниже официального порога нищеты, считает Алексей Кудрин

Александр Киденис

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин выступил с предложением изменить в стране систему социальных пособий: платить из казны не выборочно, а всем семьям и одиночкам, чьи доходы окажутся ниже официального порога нищеты. Цель — сокращение бедности с нынешних 13,5% населения страны до 6,5% в 2030 году. Как и было указано в национальном проекте.

«Мы разработали подходы, включая математическое моделирование, учитывая все социальные группы, дефицит доходов в разных семьях, и разработали модель, которая позволяет нам сегодня определить возможный путь и параметры, как достичь этих целей», — доложил господин Кудрин на встрече с президентом Владимиром Путиным. Аудиторы СП в ходе проверок проанализировали разные программы и меры, которые могут влиять на снижение бедности. И нашли среди них такие, которые «при всех тратах не влияют ни на что». Тогда зачем их тратить?

Эти «лишние» деньги СП обнаружила, например, в детских пособиях, которые начисляются по уходу за «грудничками» до 1,5 года из расчета 40% от зарплаты матери — но не менее 7082 рублей 85 копеек и не более 29 600 рублей 48 копеек. По логике господина Кудрина, максимальное пособие в этом случае получают не те, кто живет на доходы ниже прожиточного минимума, а те, кто богаче.

А основная идея экс-министра финансов состоит в том, чтобы право на социальные пособия получили абсолютно все российские семьи — как с детьми, так и бездетные. Но при одном условии: доход домохозяйства, претендующего на пособие, должен быть ниже официального прожиточного минимума. То есть государственные выплаты должны лишь помогать беднейшим слоям населения преодолеть официально установленный порог нищеты. Тем более что обязанность государства обеспечивать всех людей доходами не ниже прожиточного минимума теперь прописана и в Конституции.

Авторитетный экономист из Института современного развития Никита Масленников считает такой подход к оказанию поддержки малоимущим более прогрессивным. Тем более что сегодня деньги, полученные на ребенка, распределяются между всеми членами семьи. Из-за чего даже максимальное пособие на малыша может не покрывать общий дефицит семейного бюджета — и тогда в «официальной нищете» живет вся семья. По мнению Масленникова, деньги на осуществление проекта в бюджете имеются: «В пандемию мы видели, как оказывалась дополнительная поддержка, так что средства на это есть. Другое дело, что потом она начала под разными соусами сокращаться и дифференцироваться. Вопрос не в деньгах, а в адресном характере и эффективности этой помощи».

Проект Алексея Кудрина по многим параметрам напоминает концепцию безусловного основного дохода (БОД), которая прорабатывается во многих странах мира. Как утверждают политики, в России, где осенью предстоят парламентские выборы, будет странно, если ни одна из партий в своей предвыборной программе не затронет необходимости введения БОДа. Вспомним, что в августе прошлого года, накануне единого дня голосования, Дмитрий Медведев вскользь затрагивал эту тему. А на днях ряд Telegram-каналов сообщили, что в предстоящем послании Федеральному собранию Владимир Путин тоже может объявить о начале эксперимента по введению минимального гарантированного дохода в некоторых российских регионах.

В Европе это пока отрабатывают в порядке эксперимента. В Финляндии два года 2 тысячам безработных, выбранным методом случайной выборки, платили ежемесячно по 560 евро независимо от того, какой у них был другой доход (в том числе пособие по безработице) и как активно они искали работу. Эффект оценили как положительный в психологическом плане. «Участники испытывали меньше депрессии, грусти и одиночества, более позитивно воспринимали действительность, доверяли общественным институтам в большей степени и были более уверены в своем будущем и своей способности влиять на жизнь», — говорилось в отчете.

Выглядит это несколько забавно, если не учитывать, что эксперимент проводился в том числе и для изучения отдаленных последствий технологического прогресса, когда на планете останется значительно меньше традиционных ныне рабочих мест. И неизвестно, как будут чувствовать себя люди, для которых не найдется возможностей приложить свои силы для общественно полезного труда.

Возможность выплаты «базового дохода» обсуждается в Австрии и Венгрии, Нидерландах и Германии. Популярна эту тема и в России. Но... В прошлом году НПФ Сбербанка и портал «Рамблер» проводили опрос на предмет занятости. И вот результат: 19% россиян оставили бы работу и жили в свое удовольствие, если бы у них был доход, не зависящий от зарплаты. При этом для беззаботной жизни большинству респондентов нужно не менее 100 тысяч рублей в месяц. Свободное время они заполняли бы путешествиями (28% опрошенных), саморазвитием (20%), хобби (18%). Четверть респондентов посвятили бы себя семье и детям. Еще одно образование хотели бы получить 5% опрошенных, совершенствоваться в спорте — 2%...

Но интереснее другое: на «базовый доход» как способ пропитаться не работая смотрело явное меньшинство: на 30-50 тысяч рублей в месяц согласны лишь 9% респондентов, на 20-30 тысяч — 5%. Остальным требовалось гораздо больше денег — до 150-200 тысяч, чтобы жить в свое удовольствие. Не будет преувеличением предположить, что люди в ответах просто озвучили свои мечты о заработках, обеспечивающих «нормальную жизнь». И заметьте: запросы их скромны: даже 200 тысяч рублей — это чуть больше 2 тысяч евро, то есть меньше средней зарплаты квалифицированного европейского строителя, портного или продавца. А цены в российской «Пятерочке» ничуть не ниже аналогичной сети Lidi в Германии. Конечно, в Германии значительно дороже жилье, развлечения, бензин, интернет, транспорт и многое другое. Но в России самое низкое — это зарплата подавляющего большинства работников. В мировом рейтинге уровня оплаты труда наша страна занимает 68-е место.

Еще в 2017 году вице-премьер Ольга Голодец признавала: «Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере — работающие бедные». Вице-премьер назвала это системным пороком. Ибо «нет такой квалификации, которая достойна уровня зарплаты в 7,5 тысячи рублей. Даже если человек окончил среднюю школу, то по выходе его труд должен оцениваться несколько на другом уровне. Нам предстоят серьезные обсуждения по повышению минимального размера оплаты труда».

Но год назад вместе со всем составом Кабинета Ольга Голодец была отправлена в отставку и ныне работает зампредом правления Сбербанка. А заступившая на ее место вице-премьер Татьяна Голикова на этой неделе на церемонии подписания генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством на 2021-2023 годы заявила лишь о планах поднять в будущем году МРОТ на 4,7%, а еще через год — на 5,8%. Учитывая, что инфляция в России сейчас составляет 5,8%, получается, что увеличения реальной зарплаты в ближайшие годы россиянам не видать. И лишь наше высшее чиновничество по зарплатам не уступает ни Европе, ни Америке.

Комментируя ситуацию, профессор ВШЭ, доктор экономических наук Иван Родионов заявил, что государство оказывает крупным предпринимателям беспрецедентно огромную поддержку. «Суть этой поддержки заключается в бедности нашего населения. По сути, из-за неразвитости и неконкурентности нашего рынка труда у бизнеса имеется прекрасная возможность платить людям такие низкие зарплаты, которые даже в Африке сейчас невозможны. Люди же нередко готовы работать буквально за еду, причем еду низкого качества и совсем не в тех объемах, которые можно было бы назвать достаточными. При этом они в массе своей никому не интересны, кроме опять же государства, которое все время пытается загрузить их новыми налогами».

Зато нынешние планы Алексея Кудрина избавят российскую статистику от графы «нищие», ибо страна будет аккуратно доплачивать малоимущим до уровня «прожиточный минимум» — не меньше, но и не больше.

Вместо послесловия

Глава Китая месяц назад объявил о полной победе над абсолютной нищетой: «С 2012 по 2020 год, на 10 лет раньше установленного 2030 года из состояния нищеты мы вывели все бедное население сельских районов — 98,99 млн человек и 128 тысяч деревень в 832 уездах. А всего с конца 1970-х, когда китайские власти провозгласили политику реформ и открытости, черту бедности преодолели 770 млн человек», — сообщил Си Цзиньпин. Здесь надо учесть, что по китайским государственным стандартам находящимися за чертой бедности считаются те, чей годовой доход не превышает 2,3 тысячи юаней (около 340 долларов). То есть меньше доллара в день. В России порог выше — 1,5 доллара. Но в Китае средняя месячная зарплата уже составляет 900 долларов и за последние 10 лет выросла наполовину, а в России она нынче 625 долларов, а в 2012 году была 860.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 2 апреля 2021 > № 3720353 Александр Киденис

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 2 апреля 2021 > № 3685914 Максим Майоров

Lego для взрослых

Как моментально увеличить площадь здания и перестроить пространство внутри

Модульное строительство активно развивается в России, что немудрено: такие здания значительно компактнее обычных частных домов и легче возводятся. Однако процесс установки модульных объектов все же требует привлечения спецтехники, а переместить его после сдачи в эксплуатацию будет проблематично. Петербургской компании ITERIUM.TECH удалось избавиться и от этих неудобств, представив рынку дома-конструкторы. Подробнее о новинке «Стройгазете» рассказал основатель ITERIUM.TECH Максим МАЙОРОВ.

«СГ»: Как появилась идея создания сборно-разборных зданий?

Максим Майоров: Много лет назад решил сам для себя построить дом на воде. Так зажегся идей, что буквально жил ей. Плавучие дома вдохновляют, но их создание — это трудоемкий процесс, который можно сравнить со строительством корабля. Однажды в процессе работы пришла мысль: если готовый дом можно разобрать и собрать вновь, как конструктор, это будет его сильным преимуществом. Начались эксперименты, которые привели к созданию научно-производственного объединения, а позже — компании, в которой сейчас трудится много людей.

«СГ»: И вашу продукцию сейчас действительно можно собрать и разобрать, как LEGO?

М.М.: Да, нашим объектам даже в отличие от классических модульных домов не нужен фундамент, а состоят они из типовых элементов, которые мы производим по собственной технологии на наших заводах. То есть буквально: стена, пол, потолок — это набор элементов, в которые встроены инженерные сети и отделка. Соединяя элементы между собой, получаем надежное здание, пригодное для круглогодичной эксплуатации и при этом открывающее много возможностей для владельцев.

«СГ»: Каких именно?

М.М.: Во-первых, наша технология значительно расширяет географию, где можно возводить объекты. Подойдут локации, где юридически и технически невозможно капитальное строительство: в лесах, парках, прибрежных зонах нельзя строить по закону, но наши объекты можно устанавливать, причем без долгих утомительных согласований: они не относятся к капитальным сооружениям, так как не имеют фундамента и разбираются без потери свойств и ущерба зданию. Для установки подойдут и те локации, где грунт не позволяет строить: склоны гор, акватории рек и озер, песчаные пляжи.

Второе — это существенная экономия времени и финансов на фундаментных работах и покупке земли. В наших объектах фундамент заменяет технологическое решение SteadyFrame — это система регулируемых опор, выдерживающая колоссальную нагрузку и уберегающая здание от просадки. Землю необязательно покупать, можно арендовать. По истечении договора аренду можно продлить либо перевезти объект на новое место.

Третье — это трансформируемость и адаптивность зданий. Можно в любой момент увеличить площадь и перестроить пространство внутри. Все элементы можно перевезти в грузовом автомобиле, а сборка не требует спецтехники: вес позволяет выполнить монтаж вручную. Также легко можно менять планировку, переносить стены без грязных и сложных работ. Чтобы, например, расширить площадь зала, не нужно ломать здание — мы снимаем внешние стены, наращиваем площадь с помощью элементов и ставим стены обратно.

«СГ»: Какие материалы при этом используются?

М.М.: В основе всех объектов — жесткий металлокаркас. В отделке фасада и интерьера применяем сталь, стекло, дерево, МДФ, HPL-панели. Стены двух видов: панорамные, состоящие из двух закаленных стекол, и массивные глухие, у которых, как и у внутренних перегородок, толщина почти 300 мм, что положительно сказывается на звукоизоляции. Стеклянные стены теплые даже зимой, за это отвечает активная вентиляция стекол — разработка нашей компании, исключающая обледенения и конденсат.

«СГ»: А что насчет коммуникаций и инженерных сетей?

М.М.: Объекты подключаются к общим сетям или являются автономными. Для этого здания оснащаются всем необходимым инженерным оборудованием и выполняется разводка. Кабели и шланги размещаются в кабель-каналах в перекрытиях — в полу и потолке. Доступ к ним организован на каждом квадратном метре. Если подключение к общим сетям невозможно или нерентабельно, в комплектацию включается хозблок, в котором размещены генераторы для обеспечения электричеством. Задачу водоснабжения и водоотведения решает система резервуаров: в них хранится чистая вода и отдельно сточные воды. «СГ»: Сроки изготовления зданий? М.М.: Зависит от площади и планировки, тут все индивидуально. Обычно самый длительный этап — проектная часть, она занимает несколько месяцев и во многом зависит от заказчика. Срок производства исчисляется неделями, монтажа — днями.

Справочно:

В ITERIUM.TECH входят студия дизайна, конструкторское бюро, два завода (в Ломоносове и Пскове), служба доставки и сервиса. Продуктовый портфель состоит из трех брендов: cubiq.business — линейка объектов для бизнеса, решения для ресторанов, отелей, торговли, cubiq.house — загородные дома и cubiq.camp — инфраструктура для «глэмпинга» (отдых на природе в комфортных условиях).

№12 02.04.2021

Автор: Артем Кузнецов

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 2 апреля 2021 > № 3685914 Максим Майоров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2021 > № 3683302 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Вчера Президент провёл совещание с членами Правительства, где обсуждался целый ряд вопросов. В том числе речь шла о Башкирской содовой компании, бóльшая часть акций которой была передана государству. Свыше половины её акций по-прежнему останутся в федеральной собственности. По поручению главы государства Правительство передаст контрольный пакет акций под управление Республики Башкирия. Это 38,3% акций – в собственность республики, а также 11,7% плюс одна акция – в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства Башкирии. Такое решение поможет наладить управление компанией.

Глава государства подчеркнул, что необходимо обеспечить эффективную деятельность предприятия. Там трудятся тысячи людей. И конечно, важно, чтобы оно стабильно работало, развивалось и приносило доход региону.

Коллеги, прошу оперативно подготовить все необходимые документы для передачи акций компании Башкирии, а также заключить соглашение Правительства с республикой о конкретных планах, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно предусмотреть и механизм контроля за использованием государственного имущества. Важно, чтобы особое внимание власти Башкирии уделили модернизации производства, сырьевому обеспечению и сохранению рабочих мест.

Также на совещании обсуждался вопрос о дополнительной поддержке регионов. Президент поручил в двухнедельный срок определить параметры такой помощи. В период распространения коронавируса Правительство приняло ряд мер для снижения нагрузки на региональные бюджеты. Это дало хороший результат, ситуация нормализовалась. Сейчас доходы большинства субъектов снова растут. Теперь эти тенденции нужно укрепить. Необходимы дополнительные шаги. Президент поручил подготовить конкретные предложения по реструктуризации региональной задолженности и развитию инфраструктуры.

Надо всё сделать максимально оперативно, прежде всего чтобы обеспечить стабильность региональных финансов. Это необходимо для развития субъектов Российской Федерации и страны в целом, для привлечения инвестиций в новые проекты и реализации национальных целей. В Правительстве сейчас обсуждается предложение о создании нового механизма, который также будет способствовать развитию инфраструктуры регионов. Он подразумевает привлечение средств из федерального бюджета. Разумеется, на возвратной основе и под контролем за их целевым использованием.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), прошу Вас ускорить проработку этого предложения, а Антона Германовича Силуанова – завершить обсуждение параметров реструктуризации регионального долга.

Перейдём к повестке заседания Правительства.

Правительство упрощает порядок уплаты налогов, сборов и страховых взносов для бизнеса. Теперь организациям и индивидуальным предпринимателям станет доступен единый налоговый платёж. Когда одним поручением можно оплатить не только налоги или недоимки по ним, но и совершить авансовые платежи, погасить задолженности по пеням и штрафам, то есть выполнить все обязательства одновременно. А Федеральная налоговая служба сама проведёт все зачисления.

Таким механизмом граждане успешно пользуются уже более двух лет. Оплачивают имущественные налоги на автомобили, земельные участки и другую недвижимость одной суммой. В любое удобное для них время. Сейчас это станет доступным и для бизнеса.

Ещё два законопроекта касаются сферы жилищно-коммунального хозяйства. Они направлены на стимулирование привлечения частных инвестиций в отрасли тепло- и водоснабжения, а также водоотведения.

Теперь организации, у которых такая инфраструктура находится в аренде не менее года, смогут заключать с государством концессионные соглашения на дальнейшее управление ею вне конкурсов. При этом все обязательства по привлечению инвестиций для обновления инфраструктуры должны выполняться в полном объёме.

Кроме того, в малых городах, где проживает до 50 тысяч человек, профильные концессии будут освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость.

Мы рассчитываем, что эти решения будут способствовать модернизации коммунальной инфраструктуры. Повысят качество сервисов для людей и бизнеса.

Правительство продолжает реформу контрольно-надзорной деятельности. Сегодня обсудим поправки к законопроекту, который был принят Государственной Думой в первом чтении.

Изменения вносятся более чем в 125 отраслевых законов. В том числе – регулирующих контроль в области безопасности дорожного движения, санитарно-эпидемиологический и экологический контроль, земельный надзор и многие другие сферы, которые важны для ведения бизнеса и прямо влияют на качество жизни людей.

Предусмотрен целый комплекс мер. Будут созданы условия для функционирования единого реестра, который содержит перечень видов контроля. Важно, что снижается административная нагрузка на предпринимателей, устраняются дублирующие функции, а также становится возможным более эффективно оценивать работу самих надзорных органов.

Новая модель их деятельности предполагает применение риск-ориентированного подхода во всех видах контроля, приоритет профилактики возможных нарушений перед наказанием.

Отмечу, что этот законопроект – один из ключевых нормативных актов, подготовленных в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Впервые за два последних десятилетия все правовые акты, регулирующие государственный и муниципальный контроль, приводятся в порядок по единому образцу. Это имеет большое значение для всей законодательной системы нашей страны.

К другой теме. Правительство продолжит поддерживать инновационные проекты в сфере промышленности. Это наши стратегические инвестиции в будущее, которые дают импульс социально-экономическому развитию регионов, формируют точки роста, создают рабочие места и способствуют повышению доходов людей. Именно такие задачи ставит Президент.

Сегодня выделим 1 млрд рублей на софинансирование инновационных проектов, отобранных Минпромторгом на конкурсной основе. Средства будут направлены в 25 субъектов Российской Федерации. Это решение позволит ускорить модернизацию и развитие предприятий, а также стимулировать проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. И в долгосрочной перспективе − повысить конкурентоспособность российской промышленности. Прошу Минпромторг контролировать, чтобы этот механизм государственной поддержки был действительно эффективным и давал конкретные результаты, прежде всего в виде выпуска новых видов инновационной продукции.

Ещё один законопроект должен облегчить для людей возможность участвовать в судебном заседании в дистанционном режиме.

Правительство вносит корректировки в процедуры арбитражного, гражданского и административного судопроизводства. Это значительный объём дел, которые затрагивают споры о собственности и целый ряд других, важных юридических вопросов. Их можно будет урегулировать, используя собственное мобильное устройство, в том числе смартфон или планшет, для участия в процессе в режиме веб-конференции.

Мы также закрепляем в законодательстве возможность контактировать с судебными органами в удалённом режиме. Теперь направить заявление, а также получить сообщение о заседании и повестку можно будет через единый портал государственных услуг и другие информационные системы, которые определит Верховный Суд. Это позволит всем участникам судебных заседаний сэкономить время и средства, особенно если процесс проходит в другом регионе.

Следующий вопрос касается грантов в сфере туризма и гостеприимства.

Подведены итоги первого конкурса общественных и предпринимательских инициатив по развитию внутреннего и въездного туризма. У нас 474 победителя, они представляют 74 региона России. Их проекты охватывают ключевые направления развития отрасли. Среди них – новые туристические маршруты, оборудование, необходимое для создания комфортных условий отдыхающим, разработки с использованием цифровых технологий – мобильные приложения и аудиогиды. Каждый из финалистов получит грант в размере от 90 тысяч до 3 млн рублей. Всего на реализацию таких проектов Правительство направит более 1 млрд 245 млн рублей. Это позволит повысить качество и разнообразие туристических услуг, а также поможет создать в регионах новые рабочие места.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2021 > № 3683302 Михаил Мишустин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3687364 Антон Силуанов

Выступление Министра финансов А.Г. Силуанова на коллегии Федеральной пробирной палаты

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Сегодня мы с вами проводим коллегию Федеральной Пробирной палаты подводим итоги, ставим задачи.

В прошлом году Федеральная пробирная палата отметила 320-летие и получила статус федеральной службы. Важное событие. Это говорит о том, что Правительство Российской Федерации придает высокое значение работе Пробирной палаты, о значимости отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней в структуре нашей экономики.

Несмотря на все сложности, связанные с пандемией, государственные услуги по клеймению ювелирных изделий оказывались без сбоя, непрерывно. Я бы хотел поблагодарить коллег за работу, которая была осуществлена в прошлом году. Все это позволило удовлетворить запросы производителей и обеспечить интересы рынка.

Отмечу, что новая реальность 2020 года создала стимул для развития онлайн-торговли ювелирными изделиями. Этому также способствовало принятое в конце 2019 года решение о легализации онлайн-продаж таких изделий. Это позволило в прошлом году сохранить объем торговли на уровне прошлых лет, несмотря на все сложности, связанные с ковидом.

Итог, который хотелось бы отметить, - снижение административной нагрузки на бизнес, пострадавшей в связи с пандемией. Государством было принято решение о моратории на проведение плановых проверок, в том числе и в отрасли драгоценных металлов и камней.

Несмотря на отсутствие таких проверок, отрасль сработала качественно, надежно. И еще раз хотел поблагодарить сотрудников за проделанную работу.

Теперь давайте поговорим о наших задачах на текущий год, какие мы ставим приоритеты.

Первое – это цифровизация. Она идет по всем направлениям, отраслям. Конечно, это касается и направления, которым занимается Федеральная пробирная палата. Цифровизация – наш приоритет. И основная задача текущего года – ввести в промышленную эксплуатацию Государственную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и изделий из них.

Результатом серьезной совместной работы Министерства финансов, Пробирной палаты, Гознака станет цифровизация рынка драгметаллов и камней. Это будет важнейшее событие за весь период работы пробирного надзора. Даже так скажу, что это перезагрузка, новый прорыв в работе этого сектора.

К чему это приведет? Позволит обеспечить эффективный формат прослеживаемости движения сырья и продукции в отрасли драгоценных металлов и камней. Сделать рынок более прозрачным и открытым, перевести все существующие бизнес-процессы в цифровой формат.

Мы знаем о чрезмерном количестве отчетности для отрасли. Внедрение цифровизации, государственной информационной системы в промышленную эксплуатацию облегчит работу ювелирным компаниям. Отменятся более 30 из 60 существующих обязательных требований и 18 форм отчетности, которые будут формироваться в режиме реального времени. Бизнес не должен дважды вводить данные - сначала у себя в бухгалтерских программах, а потом все это переносить в государственную информационную систему. Прошу предусмотреть автоматическую синхронизацию данных для снижения административной нагрузки на бизнес. Такую работу нам необходимо с Пробирной палатой завершить в текущем году.

Необходимо также оперативно завершить перевод в цифровой формат процесса постановки на специальный учет компаний в Пробирной палате. Это обеспечит обновление информации об участниках рынка в режиме реального времени. Также это позволит получать информацию об изменениях в статусе контрагентов и повысит прозрачность оборота драгметаллов.

Напомню, что «бумажный» спецучет должен перестать действовать уже с сентября 2021 года. Безусловно, это облегчит работу бизнеса, который работает в этом секторе.

Взаимодействие с субъектами рынка, оформление лицензий, постановка на спецучет - все это должно осуществляться «бесконтактным способом». Это может быть личный кабинет в информационной системе, портал «Госуслуги» или веб-портал Пробирной палаты. Все это должно заработать и пойти на пользу предпринимателю.

Вторая задача - это защита потребителей и физическая маркировка ювелирных изделий.

Здесь государственная информационная система застрахует от покупки подделок, а также поможет очистить рынок от контрабанды. Мы все заинтересованы в обелении этого сектора.

В мобильном приложении гражданам будет доступна информация о качестве металла и о происхождении драгоценного камня, из которых изготовлено украшение.

С завтрашнего дня, с 1 апреля 2021 года, для производителей в рамках системы ГИИС ДМДК откроется более широкий функционал, в том числе возможность на добровольной основе наносить двухмерный штрих-код непосредственно на ювелирные изделия. Клеймо, которое сегодня ставится на украшение, еще можно подделать. Подделать штрих-кода будет невозможно.

Хотелось бы отметить, что крупнейшие ювелирные компании, занимающие значительную долю рынка, уже начали маркировать свою продукцию. Такая маркировка позволит обеспечить доверие рынка к производителям и повысит конкурентоспособность. Поэтому в этом заинтересован сам рынок, чтобы покупатель понимал, какой товар, какое изделие он покупает, насколько оно соответствует тем качественным характеристикам, которые указаны при продаже этого изделия.

Следующая задача текущего года - переход к дистанционной и риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности. Важное направление работы, поскольку в этом направлении уже многие службы давно преуспели, речь идет о налоговой службе, таможенной службе, которые успешно применяют риск-ориентированные подходы в своей работе. Нам нельзя отставать от передовых практик.

Планирование и проведение проверок должно осуществляться на основе риск-ориентированного подхода и анализа обобщенных статистических данных по пробирным работам и аффинажу. Это позволит нам меньшим количеством проверок добиваться большего эффекта наших проверочных мероприятий.

Современные методы позволяют значительную часть контрольных мероприятий проводить бесконтактно, через анализ статистики, а также данных бухгалтерского и специального учета

Аналитика позволит перейти к «цифровой» контрольно-надзорной деятельности, не дожидаясь разворачивания полного функционала действия государственной информационной системы. Прошу коллег из Пробирной палаты особое внимание обратить на решение этого вопроса.

Следующая тема, которая также важна – это регуляторика.

Считаю, что пересмотр условий в первую очередь в экспорте наших товаров, сырья, которые содержат драгоценные металлы, относится к направлению нашей с вами работы в текущем году.

Ежегодно на экспорт вывозится около 2 млн. тонн руды. Мы знаем, что под предлогом низкого содержания драгметаллов, как заявляется, которые могут быть извлечены за рубежом, не у нас в Российской Федерации, вывозится большое количество таких сырьевых товаров за рубеж.

В этой связи мы видим, что существуют значительные риски занижения содержания драгоценных металлов в экспортируемых сырьевых товарах и нам необходимо усилить контроль. Поэтому создание государственной лаборатории, о которой мы говорили с руководством Пробирной палаты, позволит избежать умышленного искажения данных по содержанию драгметаллов с целью занижения валютной выручки. В этой связи уже готовятся изменения в соответствующий Указ Президента. Просьба ускорить и не задерживать подготовку этого решения.

Наша задача создать благоприятные условия для переработки, производства и экспорта продукции, которые позволят загрузить и наши аффинажные предприятия, и будут способствовать росту объемов российского производства. Здесь нам необходимо отработать вопрос с заинтересованными ведомствами.

Необходимо рассмотреть вопрос об облегчении госконтроля при экспорте. Сейчас, например, процедура оформления на экспорт пары сережек и железнодорожного состава руды с драгметаллами абсолютно идентичная. Поэтому нам необходимо совместно с таможенной службой, «Почтой России» предложить решения и проработать механизмы, которые упростят вопрос госконтроля при экспорте товаров и сырья.

Хочу остановиться на такой важной теме, как повышение собираемости по НДС в отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней.

В 2020 году на клеймение было направлено 22 млн ювелирных изделий из золота. Розничная стоимость этих изделий оценивается в 200-250 млрд рублей. А собрали НДС всего на 2 млрд рублей. Вопрос необходимо взять на контроль вместе с налоговой службой и предложить решения по наведению порядка в этой сфере в текущем году. Поручаю Пробирной палате совместно с налоговой службой и руководством Министерства финансов проработать и предложить решение этой проблемы.

В конце хотелось бы подчеркнуть, что наши основные задачи, над которыми мы все работаем – это создание благоприятных условий для ювелиров, поощрение добросовестной конкуренции, снижение административной нагрузки, используя все преимущества в том числе цифровизации, о планах внедрения которой мы сейчас говорили.

Важно раскрыть потенциал отрасли, повысить доверие потребителей к отечественным ювелирных изделиям, что будет важной задачей по наведению порядка.

Уважаемые коллеги, хотел бы еще раз поблагодарить за вашу работу. У нас серьезные задачи, уверен, что мы с ними справимся. Желаю вам всем успехов. Спасибо за внимание!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3687364 Антон Силуанов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3687363 Антон Силуанов

Выступление А.Г. Силуанова на совещании Президента с членами Правительства

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

– Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович. Я несколько слов хотел бы об общей ситуации сказать. По прошлому году ситуация была лучше, чем ожидали. Мы ожидали, что снижение собственных доходов бюджета в регионах будет 800 миллиардов, на самом деле произошло снижение на 276 млрд рублей, а дополнительной финансовой помощи мы в прошлом году дали 280 млрд рублей и еще кредитов на 223 млрд. То есть, по сути, дела мы полностью компенсировали снижение ресурсной базы, это первое.

Второе. В текущем году мы видим, что ситуация с региональными бюджетами нормализовалась. По состоянию на 22 марта рост налоговых и неналоговых доходов регионов составил 6,4%. Прибыль растет почти на 10%, налог на доходы физических лиц - 6,8%, и прирост собственных доходов отмечен в 71 регионе, то есть в большинстве субъектов Российской Федерации.

Что важно – расходы тоже растут, и главное - растут инвестиционные расходы. Если раньше у нас в основном текущие расходы брали первенство в темпах роста, то сейчас капвложения увеличились на 40,7% к уровню прошлого года.

Дефицит бюджета, если сравнивать с уровнем прошлого года, в текущем году ниже, если считать без учета Москвы. В этом году (без учета Москвы) дефицит бюджета 170 млрд рублей, а в прошлом году был 186 млрд. То есть в целом ситуация выравнивается, это хорошо.

Многие коллеги говорили об уровне поддержки. И мы согласны, что в этом году у нас действительно уровень поддержки в 100 млрд, и с тем, чтобы сохранить темпы поддержки и финансовой помощи, мы готовы рассмотреть вопрос о реструктуризации бюджетных кредитов, которые, Владимир Владимирович, по вашему поручению были даны в конце прошлого года. Сумма реструктуризации – 223 млрд рублей. В этом году эти деньги должны быть возвращены в федеральный бюджет. Мы готовы рассмотреть реструктуризацию этих кредитов на общих основаниях до 2029 года с возможностью списания в случае, если средства от этих кредитов будут вложены в новые инфраструктурные проекты, и, соответственно, получены от них дополнительные налоги, которые будут зачислены в федеральный бюджет. И на эту сумму мы спишем бюджетный кредит. То есть механизм должен начать работать, хотя пока не получил еще такой поддержки от субъектов Российской Федерации, но он есть, и мы готовы его сейчас совершенствовать (я чуть позже скажу).

Вопрос о реструктуризации коммерческих кредитов поднимал Алексей Леонидович Текслер. Да, действительно, мы уже такие решения принимали и в 2015 году, и позже. Более чем на 1 трлн рублей мы замещали коммерческие кредиты бюджетными кредитами. При этом заключались с субъектами Российской Федерации соглашения о том, чтобы уровень долга если и рос, то находился в определенных рамках, которые не вызывали небезопасного развития долговой ситуации. Тем не менее, к сожалению, целый ряд субъектов Российской Федерации не выполнили эти соглашения. Получается, что мы идем навстречу регионам, а регионы не выполняют взятые на себя обязательства.

У нас раньше была мера ответственности губернаторов, должностных лиц субъектов Российской Федерации, которую мы отменили и пошли на либеральный подход. Поэтому я считаю, что если мы идем навстречу субъектам Российской Федерации, то руководство регионов тоже должно отвечать за свои обязательства, в том числе по объемам не наращивания долговой нагрузки. В таком контексте мы готовы рассматривать предложения о следующем, очередном этапе снижения коммерческой задолженности и замены ее на бюджетную задолженность, то есть рефинансирования части коммерческих кредитов на бюджетные кредиты. У нас сейчас проходит обсуждение вопроса такого уровня.

Но здесь важно тоже соблюсти баланс интересов субъектов Российской Федерации, потому что кто-то проводил такую ответственную политику и залезал в долги, а кто-то занимал в банках, не заботясь о последствиях. У нас есть предложения, как определить уровень такой поддержки, чтобы подровнять долговую нагрузку по коммерческим кредитам субъектов Российской Федерации. Мы сейчас в Правительстве Российской Федерации такие предложения готовим.

Я тоже хотел бы обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, на то, что вопрос долга непростой. Мы не можем допустить ситуацию, когда у субъектов неконтролируемо растет долг. У нас сегодня ситуация находится под контролем, потому что уровень долга выше 100% всего у трех субъектов Российской Федерации. Один из них – Мордовия, об этом говорили. Но дальше не обеспечивать контроль за долговой нагрузкой мы не можем, потому что это вопрос и устойчивости всей финансовой системы. Это не только региональные бюджеты. Когда нам оценивают кредитоспособность Российской Федерации, всегда обращают внимание и на сбалансированность бюджетов регионов. Поэтому это наша ответственность вместе с субъектами Российской Федерации – обеспечивать продуманную и абсолютно сбалансированную бюджетную политику. Здесь мы вместе с регионами должны этому принципу дальше следовать.

Далее, какие есть еще предложения. То, что высказывали наши коллеги – инфраструктурные облигации и инфраструктурные инвестиционные кредиты. Мы готовы создать новый инструмент, который бы помогал субъектам Российской Федерации на возвратной основе финансировать не текущие расходы, а именно расходы на инфраструктурные проекты, но только возвратные. И вопрос возвратности таких проектов нам необходимо будет действительно рассматривать в Правительстве на комиссии, как механизм. То есть будем предоставлять длинные деньги под 3% (мы говорили от 10 до 15 лет с тем, чтобы проекты могли окупиться). Но они должны быть обязательно возвратные, чтобы у нас не было такого, что опять потом будем возвращаться к реструктуризации, замене на новые кредиты – это неправильно. Поэтому такой инструмент мы готовы запускать, и мы с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) это проговорили.

Далее, мы говорим о замене коммерческих кредитов на бюджетные. И вопрос, который у нас должен по идее заработать, но почему-то субъекты Российской Федерации не особо обращаются за таким предложением – мы говорили о том, что те бюджетные кредиты, которые ранее были даны в сумме 422 млрд рублей, в том числе на реструктуризацию коммерческих кредитов, их можно было бы не возвращать, а списать часть из них путем вложения в инфраструктурные проекты, и учитывать дополнительные налоги, которые от этих проектов поступят, в счет списания этих кредитов. По этой программе к нам обратилось всего 26 субъектов Российской Федерации на сумму 49 млрд рублей.

Поэтому здесь готовы упрощать действующий механизм учета инвестиций субъектов Российской Федерации в счет таких кредитов. Мы говорим о том, что теперь не обязательно будет создавать отдельное юридическое лицо (SPV), с тем чтобы можно было четко отследить направление средств от этих кредитов и налоги, которые будут получены. Мы готовы идти навстречу. Глеб Сергеевич говорил о том, что необходимы новые источники для финансирования. А он может воспользоваться на 12 млрд рублей этим механизмом. Мы готовы к такому сотрудничеству. Поэтому согласны и с тем, чтобы нам использовать средства ФНБ для того, чтобы вкладывать в инфраструктуру. Фонд ЖКХ как один из инструментов вполне подходит для такого инвестирования. Только это должны быть возвратные проекты, чтобы средства точно возвращались как в бюджет, так и в Фонд национального благосостояния.

Поэтому те предложения, которые сегодня были озвучены, они проработаны. Детали мы еще отшлифуем и будем готовы к их запуску уже в текущем году. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3687363 Антон Силуанов

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679841

За ценой постоим

Открылись Королёвские чтения

Текст: Александр Емельяненков

В составе нашей орбитальной группировки сейчас более 150 аппаратов - гражданских и военных. 45 космических пусков в год - для России не предел. А на какой ракете лететь на Луну, будут решать "исходя из финансов".

Эти и другие важные заявления прозвучали в Москве на открытии XLV Академических чтений по космонавтике, которые посвящены памяти Сергея Королева и других пионеров освоения космоса. Королевские чтения, как их для краткости называют, проходят по обыкновению в январе - перед днем рождения Главного конструктора. В этом году из-за пандемии коронавируса мероприятие сдвинули, а формат изменили на преимущественно дистанционный.

Но открытие и первое пленарное заседание решили-таки провести в очном режиме и в уже знакомых помещениях МГТУ имени Баумана. Глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин, приветствуя собравшихся и тех участников чтений, которые были на связи дистанционно, воодушевил всех заявлением, что 45 космических пусков ракет среднего и тяжелого классов в течение года - для России не предел. Но при этом важно добиться, чтобы такие старты проходили без аварий и ЧП.

В этом смысле 2019 и 2020 годы, по словам Рогозина, "закончили безаварийно" - такого у нас в космонавтике не было с 1993 года. "И я постараюсь сделать все, и мои коллеги постараются сделать все, чтобы эту тенденцию, безаварийную четкую работу, сохранить в будущем, - заверил он участников Королевских чтений. - Хотя это очень сложно".

Как посчитали коллеги в РИА Новости, с октября 2018 года Россия провела подряд 56 безаварийных космических пусков. А рекорд в современной российской истории был установлен в 1992-1993 годах - 58 последовательных успешных пусков.

По количеству пусков гендиректор "Роскосмоса" провел сравнительную аналогию с Китаем. Там в последнее время запускают много легких ракет и за счет этого опережают Россию в общем зачете. И у России помимо широко известных ракет среднего класса "Союз-2.1а" и "Союз-2.1б", тяжелых ракет "Протон-М" и "Ангара-А5" есть несколько легких ракет. Но они используются редко: с 2013 года было несколько стартов ракет-носителей "Союз-2.1в", а легкую "Ангару-А1.2" запустили лишь один раз.

Всем понятно, что ракеты не могут летать пустыми. Но заказы на полезную нагрузку сами собой не приходят. И тут, по словам главы "Роскосмоса", есть над чем работать. На 2021 год, сообщил Дмитрий Рогозин, Россия планирует 29 пусков космических ракет-носителей. В минувшем году, для сравнения, состоялось 17 космических пусков ракет и семь пусков баллистических ракет.

А пока российская орбитальная группировка, как следует из вчерашнего выступления замгендиректора ЦНИИмаша Виктора Хартова, включает примерно 154 гражданских и военных космических аппарата. Они используются для связи, навигации, дистанционного зондирования Земли, вещания и ретрансляции. Всего один тяжелый аппарат для фундаментальных космических исследований, 13 малых и экспериментальных спутников.

За 2020 год российская орбитальная группировка даже несколько сократилась, отмечают связанные с этой областью эксперты. По их данным, в конце 2019 года на орбите находилось 163 российских космических аппарата.

Глава "Роскосмоса" связал такие и подобные вопросы не в последнюю очередь с финансированием. Касаясь, в частности, Лунной программы, он заявил, что выбор ракеты для полета к спутнику Земли - "Енисей" или "Ангара-А5В" - будет продиктован не только и даже не столько их техническими характеристиками и возможностями, а причинами финансово-экономического характера. Попросту говоря - ценой вопроса. "Потому что такого доступа к бюджету, который был в советской космонавтике, у нас нет", - дал прямо понять Дмитрий Рогозин.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679841

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 31 марта 2021 > № 3679091 Андрей Русецкий

Русецкий: "пандемический" год вызвал всплеск интереса к фондовому рынку

О притоке частных инвесторов в паевые фонды в период "пандемических" ограничений и возможных стратегиях для наинающих инвесторов РИА Новости рассказал управляющий активами "БКС Мир инвестиций" Андрей Русецкий.

- На фоне жесткой позиции ЦБ по отношению к сложным инвестпродуктам, рынок коллективных инвестиций представляется одним из наиболее понятных и доступных. Как "пандемический" 2020 год повлиял на этот рынок?

- В прошлом году мир пережил самый глубокий и самый быстрый кризис в современной истории. Несмотря на это, год выдался хорошим для рынков как с точки зрения доходов, так и с точки зрения притока средств клиентов. Кризис пришел не из финансовой сферы, поэтому он был краткосрочным, своевременные действия правительств разных стран быстро купировали его, в итоге в развитых странах располагаемые доходы даже выросли - благодаря социальным трансфертам. Также изменилась структура потребления и сбережения у людей. Классический пример: отсутствие затрат на зарубежный отдых, которые у россиян в год составляют 2-2,5 триллиона рублей. В прошлом году эти затраты фактически отсутствовали. Свободные деньги, умноженные на свободное время, привели к всплеску интереса к фондовому рынку. Как итог - 1,6 триллиона рублей составил чистый прирост активов на брокерских счетах у клиентов в 2020 году.

- В какие инструменты коллективного инвестирования наиболее активно заходили инвесторы?

- Наибольший интерес для клиентов в прошлом году представляли рисковые активы, в частности, акции. Если говорить о "БКС Мир инвестиций", то мы видим самые большие притоки в стратегии, в основе которых лежат американские ценные бумаги – акции и ETF. Также высок интерес к стратегиям, связанным с российскими акциями.

Последние 10 лет на иностранных рынках популярностью пользуются пассивные фонды, инвестирующие в индексы – ETF. Покупая фактически одну бумагу, вы приобретаете дифференцированный портфель в соответствующем классе активов. Это могут быть акции, облигации различных секторов и сегментов. В России в последние годы это направление также активно развивается в виде биржевых паевых фондов (БПИФов).

Различие межу открытым и биржевым фондом в основном заключается в том, что первые – активно управляемые, а вторые – по составу и структуре приближены к определенному биржевому индексу. В открытом фонде управляющий меняет состав портфеля, исходя из рыночной ситуации, а в биржевом - структура задается индексами. БПИФ, как и любую ценную бумагу, можно купить на бирже, его особенность заключается в том, что этот инструмент позволяет инвестировать в те сегменты рынка, доступ к которым иными способами неудобен.

Например, не так давно мы запустили БПИФ "БКС Облигации повышенной доходности МСП". Это способ инвестировать в сбалансированный портфель рублевых корпоративных облигаций, при этом фокус делается на сегмент малого и среднего предпринимательства.

- Налоговые льготы одинаковы как в открытых, так и в биржевых фондах?

- Да, все ПИФы (и открытые, и биржевые) по закону имеют налоговые преимущества: внутри фонда нет налога на прибыль, это позволяет управляющим реинвестировать "сэкономленные" на налогах средства. А при удержании пая более трех лет инвестор может рассчитывать на налоговый вычет.

- Совсем недавно БКС предложил инвесторам новую стратегию доверительного управления...

- Новая стратегия называется "Компании малой и средней капитализации". Ключевая идея – инвестиции в российские акции 2-го и 3-го эшелонов. По нашему мнению, по мере роста голубых фишек всё больший интерес будут вызывать акции малой капитализации и более низкой ликвидности. Данную стратегию нужно рассматривать как дополнение к существующему портфелю акций. Также сроки инвестирования должны быть выше, чем в обычных акциях.

- Можно ли составить грамотный инвестиционный портфель только из ПИФов и ETF? Какая у него получится средняя доходность?

- В США существует более 400 ETF, в России порядка 250 ОПИФ и около 50 БПИФ – такого количества достаточно, чтобы формировать полноценный портфель. При этом вы инвестируете в целые сектора, сегменты, страны, в которые вкладывается ПИФ или ETF. Данный подход популярен и в БКС, один из наших самых востребованных фондов "Фундаментальный выбор" инвестирует в ETF на американском рынке.

- Дайте совет начинающим инвесторам: на что обращать внимание?

- Прежде всего, вам должно быть комфортно инвестировать, а значит, вы должны понимать своё отношение к риску. Чем моложе человек, тем большую долю рисковых активов он может себе позволить. Начинать инвестировать, наверное, стоит с облигаций и небольшой доли акций, а так называемую "подушку безопасности" держать на депозитах. Отмечу, что в среднем у россиян 85% средств приходится на депозиты, а остальное - на ценные бумаги. В развитых странах это соотношение 40% и 60%, соответственно. Это значит, что у российского инвестиционного рынка огромный потенциал.

Начинающему инвестору не стоит делать концентрированных портфелей, ограничиваясь узким списком имен, – велика вероятность ошибки. Широкая диверсификация может несколько снизить доходность, но зато и риски будут меньше. Так или иначе, по-настоящему осознать свой реальный аппетит к риску и все нюансы рынка, как правило, человек может тогда, когда побывает в медвежьей фазе (падение на 20% и более).

- Ваш прогноз развития событий на фондовом рынке в текущем году? Чего ожидать инвесторам?

- Текущий год будет также позитивным для финансовых рынков. Мы не ожидаем кризиса ближайшие 2-3 года. Цикл повышения ставки со стороны ЦБ РФ будет оказывать негативное влияние на цену рублевых облигаций, но новые выпуски будут выходить с более высокими купонами. Рынок акций по-прежнему дешев и сохраняет высокий потенциал роста на фоне высоких цен на сырье и слабого курса рубля.

УК "БКС", лицензия ФСФР РФ №21-000-1-00071 от 25.06.2002 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, без ограничения срока действия.

Подробную информацию об осуществлении АО УК "БКС" деятельности по управлению ПИФами Вы можете найти в информационном бюллетене "Приложение к Вестнику ФСФР", на сайте, в АО УК "БКС" по адресу: Российская Федерация, 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, 37, тел.: (383) 210-50-20.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 31 марта 2021 > № 3679091 Андрей Русецкий

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > worldbank.org, 30 марта 2021 > № 3698349 Дэвид Малпасс

Обеспечение экологичного, устойчивого и инклюзивного восстановления: Речь Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Speech at the London School of Economics

Вариант, подготовленный для выступления

Подготовлено для выступления 29 марта 2021 года

Вступление

Спасибо, баронесса Шафик. Мне очень приятно находиться здесь с вами, выдающейся «выпускницей» Группы Всемирного банка, и другими выдающимися «выпускниками» Всемирного банка, которые сейчас работают в ЛШЭ, включая лорда Стерна, нашего бывшего главного экономиста. Я также благодарю Лондонскую школу экономики за организацию этой виртуальной встречи. Сегодня я хотел бы задать тон в преддверии Весенних совещаний Всемирного банка и МВФ. Эти совещания предоставляют нам возможность вовлечь партнёров в обсуждение неотложных вопросов, включая меры по противодействию изменению климата, решению проблем задолженности и неравенства, с целью обеспечения экологичного, устойчивого и инклюзивного восстановления.

Позвольте мне начать с признания важности Великобритании как государства-члена Группы Всемирного банка. Великобритания занимает первое место по объёму взносов в МАР. Она занимает пятое место по размеру акционерного капитала в МБРР. У меня сложились прочные отношения с премьер-министром Джонсоном, заместителем премьер-министра Раабом, министром финансов Сунаком, управляющим Банка Англии Бейли, председателем 26-й сессии Конференции сторон (КС-26) Алоком Шармой, а также членами парламента, представителями общественных организаций, частного сектора, научных кругов и средств массовой информации. Сотрудники нашего представительства в Лондоне работают над обеспечением достижения консенсуса в отношении международной повестки дня в области развития, а также над созданием платформы для сотрудничества в решении общих приоритетных задач.

С начала пандемии COVID-19 прошло уже более года. Масштабы трагедии беспрецедентны: 127 миллионов случаев инфицирования, 2,8 миллиона погибших, более 100 миллионов человек ввергнуты в крайнюю бедность, что равноценно 250 миллионам потерянных рабочих мест, четверть миллиарда человек испытывают острые формы голода. Помимо прямого ущерба, который нанесла пандемия COVID-19, она оставляет глубокие шрамы: закрытие школ и проблема задержки роста у детей; разорение предприятий и потери рабочих мест; израсходование сбережений и активов; а также чрезмерная задолженность, наличие которой будет негативно сказываться на инвестиционной деятельности и препятствовать выделению средств на неотложные социальные нужды.

Для бедного населения пандемия COVID-19 стала бедствием, подобным лесному пожару. Она наложилась на несколько тлеющих кризисов, среди которых: рост конфликтов и насилия, проблемы лагерей для беженцев, стагнация медианных доходов, рискованное кредитование и невыгодные условия долговых соглашений, а также ущерб от изменения климата. Поскольку эти кризисы развивались с разной скоростью, естественным общепринятым подходом было решать их по отдельности – один за другим. При этом взаимосвязям между ними не уделялось достаточно внимания, а это позволило бы предпринять более действенные меры реагирования.

Мир начинает яснее видеть свои дальнейшие перспективы. Принимаемые нами совместные меры по борьбе с бедностью, изменением климата и неравенством будут важнейшими решениями нашего времени. Настало время срочно изыскивать возможности и решения, которые обеспечивают устойчивый и всеобъемлющий экономический рост и при этом не наносят ущерба климату, не приводят к деградации окружающей среды и не повергают сотни миллионов семей в нищету. Мы называем наш подход к этим взаимосвязанным кризисам аббревиатурой GRID, которая расшифровывается как «экологичное, устойчивое и инклюзивное развитие».

В своих предыдущих выступлениях я подробно описывал ряд действий, предпринимаемых Группой Всемирного банка для оказания содействия странам в преодолении пандемии COVID-19, борьбе с тем, что я назвал «пандемией неравенства», и в продвижении по пути восстановления. К таким действиям относятся новые программы чрезвычайных мер в области здравоохранения, связанные с COVID, которые развёртываются в 112 странах, операции по вакцинации, обязательства по инвестициям в которые, как мы ожидаем, достигнут 4 млрд долл. США, и которые затронут 50 стран к середине года, а также оперативное двукратное увеличение предоставляемых нами объёмов финансирования торговли и оборотного капитала, что должно помочь восполнить дефицит банковских кредитов, с которым столкнулся частный сектор. Несмотря на то, что наши сотрудники были вынуждены работать из дома из-за ограничений, связанных с пандемией COVID, в 2020 году Всемирный банк добился рекордного роста масштабов осуществления своих программ, который составил 65%. Это даже больше, чем объем мер, принятых в разгар глобального финансового кризиса 2009 года, и этот повышенный объем мер сохраняется в 2021 году. Важно, чтобы каждое обязательство давало максимальный эффект с точки зрения развития и принималось в рамках эффективной оперативной политики и процедуры анализа. И мы создаём культуру состязательности; она поощряет наших сотрудников, которые отличаются большим многообразием, обладают знаниями в многочисленных дисциплинах и опытом работы во многих странах, бросать вызов друг другу и помогать повышать качество наших операций, на этапе как подготовки, так и реализации.

Также крайне важен вклад извне, в том числе - со стороны специалистов в области развития и высших учебных заведений, таких как ваше. Каждая из наших стратегий партнёрства со страной разрабатывается с участием граждан. Мы помогаем странам создавать «страновые платформы» для привлечения к сотрудничеству более широких групп участников процесса развития в процессе формирования программ, которые мы поддерживаем. В разработке наших проектов и программ нередко участвуют внешние эксперты. И в прошлом году мы предприняли ряд серьезных шагов, направленных на укрепление механизмов подотчётности как для Всемирного банка, так и для IFC и MIGA. Стоит отметить, что в период с 1960 по 2021 год IFC приняла на себя обязательства по предоставлению долгосрочного финансирования на сумму 330 млрд долл. США, причём более половины этой суммы было выделено только за последние 10 лет.

Я призываю каждого из вас ознакомиться со страновыми программами Всемирного банка, с проектными документами и нашими информационно-аналитическими материалами и подумать о том, какие меры эффективны, а какие, возможно, нет. Достижение хороших результатов в области развития в странах лежит в основе миссии и деятельности Банка. Стоящие перед нами вызовы затрагивают каждую научную дисциплину, и нам необходимо быстрее двигаться вперёд во всех областях, включая управление водными ресурсами, питание, образование, здравоохранение, инфраструктуру, доступ к электроэнергии, государственное управление, регулирование, налогообложение, связность, социально-экономическую интеграцию, толерантность и целый ряд других важнейших вопросов.

Сегодня я остановлюсь на трёх наиболее актуальных проблемах. Это климат, долг и неравенство. Но сначала позвольте мне немного познакомить вас с предысторией и контекстом.

Всемирный банк, как и МВФ, был создан в 1944 году до окончания Второй мировой войны. Первоначальной целью Банка было послевоенное восстановление и развитие, и первым подразделением Группы Всемирного банка стал МБРР, -Международный банк реконструкции и развития. Сегодня Банк состоит из 189 государств-членов, или акционеров, и функционирует отчасти как некоммерческий банк, предоставляя правительствам кредиты по плавающим и фиксированным процентным ставкам для достижения целей развития, например, для финансирования расходов на обеспечение доступа к чистой воде, противодействие изменению климата или обеспечение доступности образования.

Вторым важным подразделением Банка является МАР, Международная ассоциация развития, которая начала свою деятельность в 1960 году специально с целью оказания помощи беднейшим странам мира. МАР стремится сократить масштабы бедности путём предоставления грантов и очень долгосрочных кредитов с нулевой или практически нулевой ставкой. В финансовом году, закончившемся 30 июня 2020 года, МАР зарезервировала средства для 305 проектов на общую сумму 30 млрд долл. США, причём 26% этой суммы было предоставлено в форме грантов. С момента своего создания МАР направила в 114 стран мира инвестиции на общую сумму порядка 450 млрд долл. США. Это эффективный способ предоставления донорами финансирования бедным странам на чрезвычайно льготных условиях. В связи с тяжестью пандемии МАР смогла в 2020 году резко расширить объем зарезервированных средств для предоставления финансирования, и я рад сообщить, что наши акционеры договорились о досрочном пополнении бюджета МАР, чтобы сохранить на нынешнем повышенном уровне масштабы помощи беднейшим странам. Мы работаем на тем, чтобы завершить к декабрю текущего года амбициозный 20-й раунд пополнения бюджета МАР при поддержке основных доноров, включая Великобританию.

ГВБ является крупнейшим многосторонним банком развития. За последний год она предоставила более 100 млрд долл. США в виде грантов и кредитов и привлекла почти 100 млрд долл. США на мировых рынках облигаций. В дополнение к МБРР и МАР, у нас есть важное подразделение для поддержки частного сектора, IFC, а также агентство по гарантиям для поддержки инвестиций в развивающихся странах, - MIGA.

За время моего пребывания на посту президента Группы Всемирного банка мы осуществили ряд важных изменений в ГВБ, чтобы сделать нашу работу как можно более эффективной. Я хотел бы упомянуть перестройку нашей организации, которая была завершена в июне прошлого года. Она способствует повышению подотчётности руководства и приближению нашего персонала к клиентам и программам, осуществляемым на уровне стран. Эта перестройка, в сочетании с программами обмена знаниями и исследованиями, более приближенными к операционной деятельности и ориентированными на поддержку политики развития, позволила усилить акцент на оказании воздействия на уровне стран. Наша цель как организации заключается в применении глобальных знаний Банка в странах-клиентах для достижения результатов в области развития, которые будут оказывать преобразующее воздействие и иметь масштабируемый характер. Применительно к нашей работы на уровне стран, мы уделяем больше внимания странам, затронутым нестабильностью, конфликтами и насилием (НКН). Мы расширили своё присутствие и масштабы осуществления своих программ в странах, затронутых НКН, что будет иметь решающее значение для нашей работы по поддержке беженцев, сокращению миграции и насилия, а также по оказанию помощи странам и регионам в достижении стабильности. В ближайшие несколько лет эти шаги приведут к сокращению штата наших сотрудников в Вашингтоне и расширению штата наших иностранных и местных сотрудников в развивающихся странах.

Тема 1: Климат

Позвольте мне теперь перейти к вопросу о климате. Это одна из трёх тем, на которых я хочу сосредоточиться сегодня. Я знаю, что проблемы климата беспокоят нас всех, и, возможно, особенно здесь, в Великобритании, где в ноябре этого года в Глазго пройдёт 26-я сессия Конференции сторон (КС-26). Всемирный банк активно содействует развивающимся странам в достижении значительного прогресса по вопросам противодействия изменению климата, исходя из того, что инвестиции в борьбу с изменением климата открывают возможности для развития.

Группа Всемирного банка – крупнейший источник климатического финансирования для развивающихся стран. В первый год моей работы на посту президента ГВБ объем климатических инвестиций стал крупнейшим за всю историю ГВБ, а объем инвестиций во второй год моей работы на этом посту может стать ещё более значительным. Мы поставили новую амбициозную цель: довести объем климатических инвестиций до 35% в среднем в течение следующих пяти лет; это означает, что 35% финансирования в общем объёме наших инвестиций поддерживает связанные с климатом выгоды для развивающихся стран. О масштабности этой цели говорит то, что за предыдущие пять лет климатическое финансирование Группы Всемирного банка составило 26% от значительно меньшего объёма кредитования.

Предоставляемое нами климатическое финансирование будет направлено на работу по «смягчению», то есть для сокращения выбросов парниковых газов и смягчения их последствий, а также на работу по «адаптации», то есть для оказания помощи странам в подготовке к негативным последствиям изменения климата. В этом отношении мы поставили перед собой вторую важную цель. Из общей суммы климатического финансирования, которое мы намерены предоставить в течение следующих пяти лет, не менее 50% в среднем будет направлено на работу по адаптации. Могу предположить, что доля проектов адаптации будет особенно большой в странах, получающих помощь МАР, на которые в настоящее время приходится всего 4% мировых выбросов, хотя многие из них страдают от последствий изменения климата, которые угрожают жизни людей.

Помимо этих высоких целевых показателей финансирования мы стремимся достичь наибольшего эффекта с точки зрения результатов. Речь идёт о фактическом улучшении траектории выбросов парниковых газов, а также спасении жизни людей и защите источников средств к существованию благодаря адаптации. Для решения этой задачи мы начинаем интегрировать вопросы изменения климата во все наши страновые диагностические исследования и страновые стратегии. В течение следующего года мы планируем завершить подготовку до 25 страновых докладов о ситуации в области климата и развития. Мы будем стремиться включить в эту первую волну как развивающиеся страны с наибольшими выбросами углерода, так и развивающиеся страны с наибольшей уязвимостью к изменениям климата. Мы также работаем над усовершенствованием системы оценки результатов, чтобы убедиться, что наше финансирование и стратегии оказывают воздействие.

Ключевой частью нашей деятельности в области климата является поддержка стран в реализации их определяемых на национальном уровне вкладов, или ОНУВ, а также долгосрочных планов низкоуглеродного развития. Подходы стран отличаются широким разнообразием, и мы хотим помочь им максимально эффективно сочетать борьбу с изменением климата с развитием, в том числе посредством налогово-бюджетной политики и планов обеспечения устойчивого роста. Для некоторых стран эффективным способом направить капитал в нужном направлении и управлять влиянием мер по борьбе с изменением климата на распределение доходов будет введение налога на выбросы углерода. Ежегодно одни только страны «Группы двадцати» тратят десятки миллиардов долларов на субсидирование отраслей промышленности с высокими выбросами углерода. Если бы эти миллиарды можно было направить на финансирование «социально-справедливого перехода», представьте, насколько быстрее мы могли бы продвинуться в направлении низкоуглеродного общества с нулевым уровнем совокупных выбросов.

Экологически безопасный рост будет сопряжён с несколькими ключевыми системными преобразованиями, например, в энергетике, продовольственных системах, обрабатывающей промышленности, транспорте и городской инфраструктуре. Каждое преобразование – это сложный процесс, но на эти сектора приходится 90% выбросов ПГ, поэтому преобразования в них являются ключевым условием сокращения выбросов ПГ. Одно из наиболее сложных и важных преобразований заключается в осуществлении странами социально-справедливого перехода от угля к доступным, надёжным и устойчивым источникам энергии. Банк способен помочь странам в решении этой задачи, но задача эта непроста по ряду причин, среди которых: экономическая зависимость от угля, вытеснение рабочих в процессе перехода, стоимость новой инфраструктуры и списание многих крупных недавних инвестиций, а также важность определения способов обеспечения быстрого развития экономически приемлемых, надёжных и доступных круглый год источников энергии для покрытия базовой нагрузки, которые смогли бы заменить уголь в национальных энергосистемах развивающихся стран, сталкивающихся с энергетической бедностью. Мировому сообществу потребуются новые технологические прорывы, прежде чем мы сможем достичь нулевых выбросов углерода.

Климат ставит перед нами ряд больших вызовов и открывает определённые возможности для экономики, финансов и развития. Я хотел бы упомянуть некоторые из них и призвать к общественному обсуждению. Во-первых, как мировое сообщество может помочь менее благополучным странам осуществить крупные инвестиции в глобальные общественные блага, такие как сокращение использования угля? Должны ли расходы быть разделены между всеми странами мира? Если да, то как? Во-вторых, каким образом можно оптимизировать стимулы на уровне стран и финансировать их, чтобы помочь людям перейти на более экологичные виды топлива и рабочие места, к примеру, с помощью налогов на бензин и выбросы углерода? В-третьих, можно ли создать эффективный рынок углеродных кредитов, который допускал бы выбросы парниковых газов некоторыми участниками и обеспечивал оплату сокращений выбросов в других регионах, чтобы речь шла не просто о сертификатах условного сокращения выбросов углерода, а о фактически измеримой и устойчивой декарбонизации? В-четвертых, как правильно измерить затраты и выгоды, связанные с различными вариантами политики в области климата на протяжении всего жизненного цикла? В-пятых, как населению в менее благополучных странах наилучшим образом осуществить необходимую, но дорогостоящую адаптацию к изменению климата, и как лучше всего подготовиться к будущим пандемиям и стихийным бедствиям, исходя из того, что подготовка – это намного лучше, чем меры по ликвидации последствий стихийных бедствий? И, наконец, как эффективно сочетать необходимый прогресс в создании глобальных общественных благ с развитием и необходимым сокращением бедности и повышением уровня всеобщего благосостояния?

Это ключевые вопросы и проблемы, лежащие в основе борьбы с изменением климата. Банк вырабатывает ответы на эти вопросы, анализируя ситуацию в странах с низким и средним уровнем доходов, а также осуществляя операции, направленные на борьбу с изменением климата, масштаб которых быстро расширяется.

Тема 2: Долг

Я также хотел бы прокомментировать ситуацию с задолженностью, с которой сталкиваются менее обеспеченные страны. Позвольте мне вначале отметить прогресс, достигнутый на данный момент в Судане, одной из беднейших стран Африки с высоким уровнем задолженности. Судан уже страдает от последствий конфликта, который длился несколько десятилетий. И теперь большую опасность для его народа представляет изменение климата: продовольственная безопасность зависит от количества выпадающих осадков, особенно в сельских районах, где проживает 65% населения. Судан добились значительного экономического прогресса, включая унификацию обменного курса. Это основной компонент рецепта успеха для любой страны, который позволяет двигаться в направлении стабилизации, ценовой стабильности, а также эффективного и справедливого распределения ресурсов. В дополнение к этим и другим реформам экономической политики Республика Судан погасила с помощью правительства Соединённых Штатов свою задолженность перед МАР, что позволило ей в полном объёме вновь принять участие в работе Группы Всемирного банка после почти трёх десятилетий и открыло стране путь к получению доступа к грантам МАР в размере почти 2 млрд долл. США для сокращения масштабов бедности и достижения устойчивого восстановления экономики.

Погашение задолженности и сотрудничество с МВФ позволило Судану пройти важный этап, открывающий возможность для получения полного облегчения бремени внешней задолженности в рамках Инициативы в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности (HIPC). Я так подробно говорил о Судане, потому что это пример настоящего прорыва в момент, когда страна нуждается в помощи остального мира для поддержки её прогресса в области развития. Такие страны, как Судан, бремя внешней задолженности которого составляет более 50 млрд долл. США, не могут бороться с бедностью и реагировать на чрезвычайную ситуацию, вызванную изменением климата, до тех пор, пока мировое сообщество не найдёт более эффективные пути решения проблемы экономически неприемлемого уровня долга.

В настоящее время достигнут определённый прогресс в решении проблемы долга, однако многие из более бедных стран с трудом справляются с проблемой рекордно высокого долгового бремени. Ещё до пандемии в докладе Всемирного банка «Планетарные волны накопления долгов» (Global Waves of Debt), в котором анализировались причины и последствия четырёх волн накопления задолженности, с которыми мировая экономика столкнулась в последние пятьдесят лет, было установлено, что половина всех стран с низким уровнем доходов уже столкнулись с долговым кризисом или высоким риском его возникновения. Пандемия лишь усугубила бремя задолженности, которое несут люди, многие из которых были бы бедны даже в отсутствие необходимости выплачивать проценты и основную сумму по государственному долгу их страны.

Изо дня в день высокие платежи по обслуживанию долга поглощают ограниченные ресурсы, которые могли бы быть использованы для удовлетворения неотложных нужд в области здравоохранения, образования, питания, а также борьбы с изменением климата.

С начала пандемии COVID Всемирный банк является крупнейшим поставщиком чистых трансфертов в страны-клиенты МАР и наименее развитые страны. С апреля по декабрь 2020 года наши чистые трансферты в одни только эти страны составили около 17 млрд долл. США, из которых 5,8 млрд долл. США были предоставлены в форме грантов, а наши новые обязательства составили почти 30 млрд долл. США. Но необходимо намного больше.

Определённая помощь была оказана в рамках Инициативы «Группы двадцати» по введению моратория на обслуживание задолженности (DSSI), к принятию которой я и директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева призвали почти ровно год назад. Эта инициатива позволила 43 государствам отложить платежи по обслуживанию долга на сумму около 5,7 млрд долл. США в период с мая по декабрь прошлого года, при этом ожидается, что в период с декабря прошлого года до июня текущего года, когда действие инициативы должно прекратиться, сумма дополнительно сэкономленных средств составит до 7,3 млрд долл. США.

Тем не менее до сих пор объем помощи был меньше, чем предполагалось, поскольку в инициативе приняли участие не все кредиторы. Крупные двусторонние кредиторы, не являющиеся членами Парижского клуба, приняли лишь частичное участие в DSSI, и, что вызывает наибольшую тревогу, держатели облигаций и другие частные кредиторы продолжали взыскивать платежи в полном объёме на протяжении всего кризиса.

Опыт реализации DSSI в недавнее время показывает, что коммерческие кредиторы не будут выполнять призывы к «добровольному участию» в инициативах по облегчению бремени задолженности. С учётом введения в действие Общей рамочной основы (Common Framework) странам «Группы двадцати» необходимо дать указания и создать стимулы для участия всех своих государственных двусторонних кредиторов, включая национальные банки, в работе по облегчению бремени задолженности. Им также необходимо решительно призвать частных кредиторов, которые находятся в их юрисдикции, к полному участию в работе по облегчению бремени суверенного долга стран с низким уровнем дохода.

Есть конкретные меры поощрения более активного участия, которые следует рассмотреть странам «Группы семи». Приведу только один пример. Можно было бы внести изменения в законы о суверенном иммунитете, предусматривающие иммунитет от обращения взыскания со стороны коммерческих кредиторов, которые отказываются участвовать в реструктуризации задолженности в соответствии с Общей рамочной основой, в которой участвует правительство их страны.

Я считаю, что DSSI следует продлить ещё раз – на шесть месяцев, до конца 2021 года, поскольку многие страны все ещё борются с COVID и сталкиваются с дефицитом ликвидности. Но сейчас также самое время, чтобы поощрить страны, имеющие чрезмерную задолженность, принять стратегию заимствований, которая позволила бы им достичь умеренного уровня задолженности. Достижение приемлемого уровня задолженности должно обеспечивать не только краткосрочную платёжеспособность, то есть способность не допускать дефолт, обеспечивая при этом решение приоритетных социально-экономических задач лишь в минимальном объёме. История подсказывает нам, что в странах, не имеющих возможности избавиться от тяжёлого бремени задолженности, нет роста экономики, и они не могут добиться устойчивого сокращения бедности. Общая рамочная основа для реструктуризации задолженности (Common Framework for Debt Treatments), принятая странами «Группы двадцати», выходит за рамки инициативы DSSI и может позволить изменить ситуацию в лучшую сторону.

Большую роль в некоторых ситуациях реструктуризации долга в соответствии с Общей рамочной основой могло бы сыграть снижение процентных ставок. Процентные ставки по официальному двустороннему долгу некоторых стран составляют 6-7%, что просто нельзя оправдать в сегодняшних условиях. В последние два десятилетия необычайное снижение как краткосрочных, так и долгосрочных процентных ставок, которые упали с 4-6% почти до нуля, благоприятно сказывалось на развитых странах с высоким уровнем дохода. Не должна ли такая ситуация, в которой процентные ставки ещё длительное время будут оставаться на низком уровне, аналогично благоприятно сказываться на беднейших странах? Также могло бы помочь согласование кредитов с более длительными сроками погашения.

Общая рамочная основа и инициатива DSSI может помочь нам выявить страны с неприемлемым уровнем задолженности и помочь реструктурировать её для достижения умеренного уровня. Что касается стран с высоким риском долгового кризиса, но со всё ещё приемлемым уровнем задолженности, нам следует рассмотреть вопрос о перепрофилировании задолженности, к примеру, путём продления сроков погашения. Но всё это потребует более широкого участия со стороны частного сектора и некоторых официальных двусторонних кредиторов, чем мы наблюдали до сих пор.

Как и в области борьбы с изменением климата, экономические и финансовые проблемы, связанные с задолженностью, огромны и заслуживают вашего внимания и общественного обсуждения. Во-первых, каковы плюсы и минусы оказания помощи во время кризисов ликвидности, то есть помощи в исполнении краткосрочных обязательств по обслуживанию долга, по сравнению с долгосрочной поддержкой, нацеленной на обеспечение приемлемого уровня задолженности, который позволяет добиваться прогресса в борьбе с бедностью? Для каких стран было бы приемлемо перенести выплату основной суммы и процентов, но без сокращения уровня долга и процентных ставок по нему? Для каких стран следует уменьшить общее бремя задолженности с учётом того, что процентные ставки, как ожидается, будут длительное время оставаться на низком уровне? Во-вторых, каким образом можно добиться подотчётности с учётом разницы во временных горизонтах у тех, кто заключает договоры о долге и инвестиционные контракты, и у тех, кто несёт бремя задолженности? Например, как может работать система контрактов, когда государственные должностные лица крайне заинтересованы принять жёсткие условия договора о долге, несмотря на трудности с осуществлением платежей в долгосрочной перспективе? В-третьих, как должна функционировать международная финансовая система в отсутствие процедуры банкротства по суверенным долгам? Как в этой системе возможно устранить очевидный дисбаланс между кредиторами, которые имеют возможность и обязанность добиваться полного исполнения контрактов, и странами-должниками, которые зачастую относятся к менее благополучным странам и имеют меньше возможностей для урегулирования разногласий?

Очевидно, что прозрачность долга будет важной частью решения этих проблем. Усилия по обеспечению прозрачности долга сталкиваются с огромным сопротивлением. Контракты нередко защищены всеобъемлющими соглашениями о неразглашении, которые предусматривают сохранение их условий, а иногда и само их существование, в тайне. Некоторые контракты содержат оговорку, почти противоположную оговорке о коллективных действиях, а именно - положение, требующее, чтобы должники оградили кредитора от применения сопоставимого режима в рамках реструктуризации долга, согласованной, к примеру, с Парижским клубом. В том, что касается долга, как и во многих областях, лучшим средством правовой защиты действительно является прозрачность. С учётом нашего продолжительного опыта оказания помощи странам в решении их долговых проблем, Банк вместе с МВФ будет и впредь налаживать сотрудничество со странами, помогая им в достижении умеренного уровня долга.

Тема 3: Неравенство

Я довольно подробно обсудил темы климата и долга и упомянул ряд экономических проблем, которые возникают в связи с этими темами. Я хотел бы завершить своё выступление обсуждением проблемы неравенства. Как я уже говорил в самом начале, принимаемые нами меры для борьбы с бедностью, изменением климата и неравенством будут важнейшими решениями нашего времени. Неравенство наиболее очевидно проявляется в прямых последствиях пандемии COVID, которая в наибольшей степени затрагивает работников неформального сектора и наиболее уязвимые категории населения, а также в неравном доступе к вакцинам для развивающихся стран. Неравенство также усугубляется в связи с тем, что налогово-бюджетное и денежно-кредитное стимулирование сосредоточено на поддержке формального сектора и отдельных активов за счёт задолженности будущих поколений. Эта проблема наиболее характера для развитых стран, однако сходная проблема актуальна и для населения, обременённого долгами, в развивающихся странах, поскольку суверенные долги и отсрочки уплаты долга наиболее выгодны тем, кто подписывает контракты, то есть кредиторам и должникам, а расплачиваться нередко приходится бедным слоям населения.

Я подробно говорил на тему о том, как обратить вспять пандемию неравенства, в октябре 2020 года в преддверии наших Ежегодных совещаний прошлого года. Я рассказывал о той работе, которую мы проделываем для решения проблем, вызванных неравенством, включая оказание финансовой поддержки через программы чрезвычайных мер в области здравоохранения, связанные с COVID, а также программы денежных трансфертов.

С этими проявлениями неравенства связана третья группа экономических проблем, на которые я хотел бы обратить ваше внимание. Во-первых, какой самый быстрый и эффективный способ улучшить распределение вакцин? Важно, чтобы процесс вакцинации начался в большем числе стран, поскольку вакцинация займёт много месяцев из-за ограниченности поставок. К середине года Всемирный банк организует финансирование закупок вакцин для 50 развивающихся стран, однако вопросы поставок остаются нерешёнными. Во-вторых, как я отмечал в разделе про климат, как страны мира могут помочь более бедным странам финансировать необходимые инвестиции в глобальные общественные блага? В-третьих, есть ли у развивающихся стран какая-либо возможность для осуществления масштабного бюджетного стимулирования и наращивания государственного долга, подобно тому, как это делают развитые страны? С одной стороны, увеличение спроса в развитых странах будет способствовать созданию рынков. Но, с другой стороны, потеря инвестиций, навыков и возможностей получения школьного образования во время пандемии была катастрофической. Данные свидетельствуют о том, что в более бедных странах не происходит того повышения уровня жизни, которое ожидалось до начала кризиса, и что они всё больше отстают. И, в-четвертых, поскольку выкуп активов в развитых странах представляет собой настолько масштабную, долгосрочную и избирательную программу, можно ли такой выкуп активов осуществлять на более справедливой и равномерной основе для улучшения глобального распределения капитала, направить на поддержку малых предприятий и новых участников, а также повысить его доступность для заёмщиков, нуждающихся в краткосрочном финансировании?

Заключение

Позвольте мне в завершение заявить следующее: пандемия COVID-19 вывела нас на перепутье. Выбирая ту или иную политику с учётом того, как она скажется на нашем будущем, мы можем избежать ошибок прошлого. Чтобы устранить ущерб, нам потребуется комплексная долгосрочная стратегия, в которой особое внимание будет уделяться экологичному, устойчивому и инклюзивному развитию. При этом необходимо учитывать потребность в политике, которая помогает странам повышать грамотность населения, решать проблему задержки роста у детей и проблему недоедания, обеспечивать доступ к чистой воде и источникам энергии, а также улучшать медицинское обслуживание. Мы должны помочь странам повысить готовность к будущим пандемиям. Мы должны помочь им ускорить разработку и внедрение цифровых технологий. Мы должны работать над улучшением и расширением местных цепочек поставок и укреплением биоразнообразия и экосистем.

Во всем этом важная роль принадлежит как государственному, так и частному сектору. Правительства могут помочь заложить основы, обеспечив финансирование здравоохранения и образования и инвестируя в основные общественные блага и базовую инфраструктуру. Правительства также могут многое сделать для того, чтобы расчистить путь, принимая соответствующие законы и создавая пространство для частного сектора, где это возможно. Им следует реформировать политику для стимулирования частных инвестиций, включая прямые иностранные инвестиции. Им следует помочь финансовым учреждениям как можно быстрее решить проблему необслуживаемых кредитов. Важное значение для решения проблем, вызванных изменением климата, проблем, связанных с долговым бременем, и проблемы неравенства будут иметь частные инвестиции, поскольку каждая из этих проблем требует инноваций, которые может привнести частный сектор. Частному сектору также необходимо принять на себя корпоративную ответственность – будь то применение надёжных экологических и социальных стандартов, уплата налогов или участие в урегулировании проблемы задолженности. Правительству и частному сектору будет необходимо сотрудничать во многих областях, к примеру, в энергетике, рассматривая совместные государственно-частные инициативы с справедливым распределением бремени и надлежащим управлением.

Как я подчёркивал в ходе своего выступления, сотрудничество между представителями научных кругов, специалистами в области развития и лицами, ответственными за выработку политики, также играет важную роль. Перед мировым сообществом стоят серьёзные вопросы. В некоторых случаях ответы очевидны, и задача состоит в том, чтобы ясно донести их до лиц, ответственных за выработку политики. В других случаях представители научных кругов, в том числе из ЛШЭ, могут помочь совершить прорыв в решении вопросов, на которые нет ответа, и тем самым помочь изобрести более экологичную, более устойчивую и инклюзивную модель благосостояния для XXI века. Группа Всемирного банка может быть основной движущей силой в решении проблем, связанных с изменением климата, задолженностью и неравенством, предлагая решения для государственного и частного секторов, а также уникальное сочетание аналитической компетенции, финансовой помощи и организационного потенциала.

Сегодня у нас есть историческая возможность изменить курс – улучшить результаты в области развития стран, преодолеть возрастающие опасности, связанные с изменением климата, системным неравенством, социальной нестабильностью и конфликтами. Отстраивая разрушенное, мы можем добиться восстановления, которое обеспечит широкий и устойчивый рост благосостояния, особенно для беднейших и наиболее обездоленных групп населения. Это возможность, которую мы не можем позволить себе упустить.

Благодарю за внимание!

Thank you.

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > worldbank.org, 30 марта 2021 > № 3698349 Дэвид Малпасс

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > globalaffairs.ru, 29 марта 2021 > № 3708375 Валентин Уваров

КОСМОС КАК ПЛАТФОРМА В КЛИМАТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ

ВАЛЕНТИН УВАРОВ

Член Совета РАН по космосу, член Комитета по природопользованию и экологии ТПП РФ, советник генерального директора АО «Успешные ракеты».

Если в России космос и экология и дальше не будут восприниматься в категориях экономики, то нам, наверное, опять придётся искать «асимметричный ответ». Может быть, в сложившейся ситуации лучше вовремя встроиться в процесс и начать бить противника его же оружием?

В первый же день на посту президента Джо Байден подписал указ, подтверждающий присоединение США к Парижскому соглашению по климату. На следующий день НАСА объявило об учреждении новой должности старшего советника по климату, на которую в качестве исполняющего обязанности был назначен Гэвин Шмидт, директор Института космических исследований имени Годдарда НАСА в Нью-Йорке.

На сайте НАСА прямо говорится, что учреждение новой должности позволит обеспечить агентству эффективное выполнение поставленных администрацией Байдена задач в области климатологии. Как отметил исполняющий обязанности руководителя НАСА Стив Юрчик, сотрудник на этой должности предоставит критические идеи и рекомендации для всего спектра научных, технологических и инфраструктурных программ, связанных с климатом, что позволит агентству более эффективно координировать усилия для достижения целей администрации по борьбе с изменением климата.

В частности, в обязанности старшего советника по климату войдут следующие задачи:

Привлечение инвестиций, связанных с климатическими проектами.

Содействие развитию аэронавтики и других технологических инициатив, направленных на сокращение выбросов углекислого газа и широкое воздействие на климат.

Продвижение информации о социальных эффектах и размерах инвестиций НАСА в проекты, связанные с климатом.

Развитие коммуникаций, координация по данной тематике внутри НАСА и взаимодействие с научным сообществом за пределами агентства.

Активизация исследований и технологических разработок агентства, связанных с климатом.

Как отмечено в сообщении, старший советник по климату в рамках стратегических целей НАСА должен отвечать за климатические инвестиции агентства в контексте более широких правительственных программ и тесно сотрудничать с Управлением научно-технической политики Белого дома и Управлением по вопросам управления и бюджета.

Вне зависимости от того, было ли учреждение этой должности «выстрелом на упреждение» или состоялось по сигналу из Белого дома, такой шаг отвечает политическим установкам предвыборной платформы и декларируемым планам об увеличении инвестиций в климатические проекты. Тема климата и космоса в предвыборной программе (2020 Democratic Party Platform) сформулирована следующим образом: «Демократы поддерживают укрепление миссий НАСА и Национального управления океанических и атмосферных исследований по наблюдению Земли, чтобы лучше понять, как изменение климата влияет на нашу родную планету».

Что касается инвестиций в климатические проекты, то НАСА не может оставаться в стороне уже потому, что, в отличие от других правительственных ведомств, способно оценить масштаб планируемых денежных вливаний, о которых заявлено в «Плане Байдена за чистую энергетическую революцию и экологическую справедливость» (The Biden Plan for a Clean Energy Revolution and Environmental Justice). На сайте предвыборной кампании отмечается, что Байден сделает крупнейшие в истории инвестиции в исследования и инновации в области чистой энергетики, которые в два раза превзойдут в сегодняшних ценах расходы по отправке человека на Луну по программе «Аполлон».

Закономерно возникает вопрос, а насколько на самом деле важна роль космических технологий в том, что получило название «чистой энергетической революции»? Дело в том, что космос в его научном и индустриальном аспектах пронизывает буквально все направления жизнедеятельности, хотя большинство населения планеты не представляет возможности того же дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) в части улучшения жизни и безопасности человечества.

Дальше жить на Земле уже невозможно без космоса

Индустрия наблюдения Земли постоянно развивается, и в перспективе нас ожидает интеграция новых информационных технологий и методов дистанционного зондирования с переносом обработки данных на космические платформы. Растёт спрос на данные наблюдений Земли для решения глобальных проблем населения, изменения климата, стихийных бедствий, а также для предотвращения и борьбы с чрезвычайными ситуациями и техногенными катастрофами. Есть потребность в сборе данных ДЗЗ в различных масштабах, включая малые и большие, увеличивается необходимость в сокращении временных интервалов по наблюдению за одним и тем же участком поверхности Земли или объектом. То есть человечество нуждается в точной информации, основанной на больших данных ДЗЗ, без которой невозможно построить цифровую Землю.

В настоящее время на разных околоземных орбитах находится порядка двухсот работающих космических аппаратов (КА) гражданского назначения, оснащённых радиолокаторами, скаттерометрами, радиометрами, спектрорадиометрами, альтиметрами и оптической техникой, работающими в разных частотных диапазонах. Все они выведены на орбиту специально для получения разносторонней метеорологической и геофизической информации, необходимой для оценки состояния окружающей среды, мониторинга погоды и климата, а также для исследований состояния природных ресурсов и поиска полезных ископаемых. Эти спутники принадлежат нескольким десяткам национальных и международных космических агентств. По количественному составу и объёму передаваемой информации лидируют американское Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Европейское космическое агентство (ЕКА).

Спутники ДЗЗ используются в том числе для таких целей, как оценка ущерба во время стихийных бедствий, оценка урожайности сельскохозяйственных культур, картирование геологии поверхности и месторождений полезных ископаемых, обнаружение источников воды. Космические аппараты дистанционного зондирования работают на разных высотах на околоземной орбите и дают ценные данные о химических, физических и биологических аспектах земной системы.

Приведём некоторые направления ДЗЗ:

мониторинг и прогноз состояния атмосферы и океана;

мониторинг ледяного покрова;

информационное обеспечение гелиогеофизической службы;

оценка вероятности возникновения, мониторинг и оценка последствий опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций;

изучение климатических, океанических и ландшафтных изменений на основе наблюдений за облачным покровом, концентрацией парниковых газов, озоновым слоем, снежным и ледяным покровами, температурой и цветностью океана, растительным покровом, радиационным балансом;

изучение климата и климатообразующих факторов;

картирование параметров загрязнения атмосферы, суши и океана;

оценка зон риска распространения загрязнений, в том числе радиоактивных;

измерение температуры поверхности и уровень океана и его загрязнения;

оценка состояния лесных ресурсов, возрастной и видовой состав лесов;

воздействие климата на северные леса России;

мониторинг незаконных вырубок леса и наблюдение за состоянием особо охраняемых природных территорий.

Стоит отдельно отметить, что возможности ДЗЗ в случае оперативного обеспечения качественными данными по всей территории Российской Федерации могут принести потенциальный эффект и для различных отраслей экономики. Сюда можно отнести, прежде всего, нефтегазовую промышленность, добычу и переработку полезных ископаемых, крупные перерабатывающие предприятия, сферу транспорта, сельское хозяйство. Ниже лишь малая часть направлений, по которым могут быть востребованы продукты и услуги с использованием данных ДЗЗ:

мониторинг, оценка состояния и уровня эксплуатации почв и объектового фонда;

услуги по контролю состояния сырья и готовой продукции;

обеспечение контроля за рекультивационными мероприятиями и оценка состояния растительности;

поддержка проведения топографических и геофизических исследований;

оценка мировых запасов полезных ископаемых и активности добычи для анализа и прогнозирования рыночных тенденций;

поддержка исследования и классификации районов текущей и планируемой добычи и расположения объектов;

мониторинг геологической среды и состояния подъездных путей;

постоянный мониторинг работ на предприятиях и добывающих площадках;

контроль состояния промышленных и инфраструктурных объектов и оборудования, обеспечение промышленной безопасности;

контроль соблюдения лицензионных соглашений при освоении месторождений и проведении геологоразведки;

мониторинг развития внешней природной и антропогенной среды вокруг промышленных и инфраструктурных объектов;

экологический мониторинг в районах добычи и производства, контроль реализации рекультивационных и восстановительных мероприятий и работ по промышленному использованию отходов в собственном производстве.

По экспертным оценкам, мировой рынок коммерческих данных и услуг с использованием данных ДЗЗ, который на сегодня составляет порядка 2 млрд долларов, к 2030 году вплотную приблизится к 10 млрд долларов. Такой взрывной рост произойдёт не за счёт увеличения количества «сырых» снимков, а в результате увеличения самых различных сервисов, разработанных с использованием данных ДЗЗ. За последние годы несколько десятков компаний объявили о своём намерении создать группировки наблюдения Земли, общее количество которых уже может достигать несколько тысяч малых космических аппаратов. Эти новые созвездия будут конкурировать с действующими игроками за большую точность и более высокую скорость обработки данных. По мере снижения цен на данные, особенно на снимки с разрешением менее одного метра, будет расти и количество разнообразных сервисов, доступных в виде мобильных приложений.

Говоря о перспективах, которые видятся на этом направлении в нашей стране, стоит отметить, что для получения данных используется информация с 11 российских космических аппаратов и 24 зарубежных спутников ДЗЗ. Важно отметить, что при этом до 80 процентов информационной продукции гидрометеорологического, океанографического, геофизического назначения и мониторинга окружающей среды подготавливается с использованием данных с зарубежных космических аппаратов, что недопустимо с точки зрения информационной безопасности России. Что касается оставшихся 20 процентов, то, увы, здесь неприменим закон Парето, так как ни качество данных, ни периодичность их получения не позволяют в полной мере решать целевые задачи в интересах российской науки и промышленности. Возможно, что-то изменится с принятием закона «О дистанционном зондировании Земли из космоса», о начале общественного обсуждения которого недавно было объявлено.

Из космоса виднее, кто газует сильнее

Мониторинг и измерения парниковых газов в атмосфере Земли из космоса является одним из видов ДЗЗ. В этом случае, в отличие от снимков поверхности Земли в различных диапазонах, с помощью спектрометра путём измерения поглощения света молекулами CO2 и CH4 вычисляется содержание парниковых газов в атмосфере. Углекислый газ (CO2) является важнейшим антропогенным парниковым газом, и за последнее столетие на фоне роста общего содержания CO2 в атмосфере Земли в среднем отмечается увеличение уровня температур. Регулярные измерения содержаний CO2, с помощью как наземных (локальных и дистанционных), так и спутниковых наблюдений, ведутся уже несколько десятилетий, и начались эти исследования ещё раньше, чем климатическая повестка стала настолько актуальной. В нашей стране в 1977–1979 гг. были проведены спектроскопические измерения на спутниках серии «Метеор», и, что интересно, в то время даже наземных измерений CO2 было относительно мало.

Сейчас в мире всего восемь спутников имеют на борту аппаратуру, которая позволяет измерять содержание парниковых газов в атмосфере земли, и только три созданы специально для решения этой задачи. Специализированные спутниковые эксперименты по измерениям содержания CO2 реализуются на спутниках GOSAT, (Greenhouse Gases Observing Satellite) и OCO (Orbiting Carbon Observatory). GOSAT-1 был запущен в начале 2009 г., и в том же году в результате неудачного запуска был потерян первый американский OCO-1. С 2014 г. на орбите работает второй из этой серии OCO-2, а в 2018 г. на смену GOSAT-1 пришёл GOSAT-2. Китайский TanSat работает на орбите с конца 2016 года.

GOSAT-1 был разработан в Японии – Японским агентством аэрокосмических исследований, Министерством охраны окружающей среды и Национальным институтом по изучению окружающей среды. Цель проекта GOSAT заключается в получении более точных оценок потоков CO2 и CH4 в субконтинентальном масштабе. GOSAT уникален тем, что в нём используется спектрометр с преобразованием Фурье (FTS), который позволяет выделить 10000 цветов. FTS записывает отражённый солнечный свет в ближней ИК-области и тепловых выбросах путём измерения поглощения света молекулами CO2 и CH4 в атмосфере.

Что касается OCO-2, то, как как было отмечено в сообщении НАСА по случаю запуска в 2014 г., космический аппарат способен обнаруживать повышенные уровни углекислого газа над крупнейшими городами мира. Как считают в НАСА, проведённые исследования таких агломераций, как Лос-Анджелес и Париж, позволяют распространить экспериментальные разработки в рамках концепции глобальной системы мониторинга углерода и на другие источники выбросов углерода, мегаполисы, города поменьше и большие электростанции. Такая система предполагает создание сетей наземных измерений в репрезентативных районах с одновременным использованием преимуществ более широкого охвата спутниковых наблюдений, дополненных, например, данными о дорожном движении. При этом оговаривается, что прозрачный обмен данными спутниковых наблюдений может оказаться жизненно важным в городах развивающихся стран, где наземные данные о выбросах отсутствуют. О тем, что данные, получаемые от наземной инфраструктуры, и соответствующие методики не дают полной картины, говорят представители профильных организаций и учреждений в США. «Измерение выбросов парниковых газов в городах является серьёзной проблемой», – так прокомментировал сообщение НАСА Джеймс Уэтстоун, специальный помощник директора по измерениям парниковых газов американского Национального института стандартов и технологий (NIST). NIST решает проблему необходимости разработки и демонстрации эффективности передовых методов измерения парниковых газов, которые могут быть применены к городам и мегаполисам.

Европейские эксперты проявляют не меньшую активность в обсуждении климатической повестки и также обращают внимание на необходимость задействовать космические технологии. В статье «Отслеживая CO2 из космоса» (CO2 Tracking in Space) Корнелия Зогг из швейцарского научно-исследовательского института ЕMPA (Swiss Federal Laboratories for Material Science and Technology) пишет, что города действительно являются источниками CO2, но невозможно достоверно определить, сколько выбросов происходит на самом деле. Текущие оценки основаны на статистике и данных о деятельности транспорта, промышленности, теплоснабжения и производства энергии. Оценка этих данных сложна, результаты доступны только с большой задержкой. Такие оценки имеют большую степень неопределённости, поскольку точные цифры часто отсутствуют, и приходится делать упрощённые предположения, например, в случае отопления помещений. По мнению Корнелии Зогг, нынешняя сеть наземных станций полезна для отслеживания увеличения содержания CO2 в атмосфере, но она недостаточно хороша, чтобы обеспечить надёжную информацию о выбросах отдельных стран или городов.

По этой причине в ЕС совместно с ЕКА разрабатывается система мониторинга выбросов CO2. Ключевым компонентом этого является спутниковая миссия CO2M по мониторингу антропогенного углекислого газа (Copernicus Anthropogenic Carbon Dioxide Monitoring). Планируется, что в 2025 году первые космические аппараты CO2M должны быть отправлены на орбиту для создания глобальных карт атмосферных концентраций CO2 с использованием спектроскопических измерений. С помощью таких аппаратов в ЕС намерены определить, где и сколько CO2 выбрасывается промышленными предприятиями, городами и странами. Реализация этой спутниковой программы практически совпадает с планами ЕС ввести в 2023 г. так называемое «трансграничное углеродное регулирование». Оно предусматривает налог на ввозимую продукцию, основанный на объёме парниковых газов, выделяемых при производстве продукции. Как декларируется ЕС, основная цель такого налога (пошлины) уравнять меры климатического законодательства в отношении внутренних и внешних производителей, их продаж в Евросоюзе.

ЕКА в начале марта 2021 г. сообщило о том, что европейский технологический стартап Kayrros успешно разработал инструмент для точного обнаружения индивидуальных выбросов метана (CH4) из космоса. Авторы комментария пишут, что количество метановых шлейфов, выбрасываемых российской газовой инфраструктурой, выросло на 40 процентов в 2020 г., что вызывает опасения по поводу последствий глобального потепления.

Что интересно, новый стартап объявил о создании платформы, которую можно использовать для отслеживания выбросов метана вдоль газопроводов, например, в Сибири. По данным Kayrros, были зарегистрированы 33 случая выбросы до 291 тонн в час на трубопроводе «Дружба», который проходит по территории России, Украины и Словакии. Отмечается, что объединив данные миссий Copernicus Sentinel-5P и Sentinel-2, а также алгоритмы искусственного интеллекта, ученые Kayrros обнаружили 13 случаев выброса метана со скоростью до 164 тонн в час в 2019–2020 гг. вдоль трубопровода «Ямал – Европа». «Примечательно, что количество выбросов в России, обнаруженных Kayrros, в 2020 г. увеличилось на 40 процентов по сравнению с 2019 г., хотя пандемия COVID-19 привела, по данным МЭА, к сокращению экспорта российского газа в Европу примерно на 14 процентов», – резюмируется в сообщении.

Действительно, основными «поставщиками» метана не природного происхождения являются нефтегазодобывающие компании, и в нашей стране отсутствует полноценная отечественная группировка ДЗЗ, способная покрывать потребности отечественных заказчиков и оперативный доступ к отечественным снимкам. Интересно, станут ли покупателями информации у Kayrros наши нефтегазовые компании или же они предпочтут закупить подобный продукт у отечественного разработчика?

На фоне дискуссий о том, что увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере, включая углекислый газ, метан и другие виды, которые обычно рассматриваются как основной триггер наблюдаемого изменения климата, особенно заметный в Арктическом регионе, наши учёные обращают внимание на то, что в вопросе нужен комплексный подход и более активное использование космических технологий.

Руководитель Лаборатории инфракрасной спектроскопии МФТИ Александр Родин считает, что в целях измерения парниковых газов в атмосфере Земли, необходимо наладить серийное производство большого количества космических аппаратов и научной полезной нагрузки, что, в свою очередь, подразумевает лёгкие и недорогие решения как для платформы космического аппарата, так и для датчиков.

В дополнение к традиционной космической визуализации многоспектральные и гиперспектральные наблюдения в видимом и инфракрасном спектральных диапазонах очень востребованы во многих областях применения – от защиты лесов до национальной безопасности. Требуются не только новые инструменты, но и методы обработки данных, основанные на машинном обучении, доступе к данным с нулевой задержкой и поддержке принятия решений на основе ограниченных наборов данных. Быстрое развитие радиолокационной техники открывает возможность использования космических радаров с синтезированной апертурой для мониторинга морского льда в Северном Ледовитом океане, что крайне востребовано для навигации по Северному полярному маршруту.

По мнению директора Института глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля, члена-корреспондента РАН Анны Романовской, в отличие от стандартного расчётного метода по балансу выбросов и поглощения на определённой территории, используемого для подготовки Национального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов, данные ДЗЗ позволяют получить пространственное распределение этих потоков, оценить временную изменчивость и их общую интенсивность, а также выполнить независимую верификацию расчётных данных. При этом спутниковые наблюдения за потоками парниковых газов и короткоживущих климатически-активных веществ (например, чёрного углерода) критически важны, учитывая протяжённость территории Российской Федерации. С помощью методов обратного моделирования данных ДЗЗ возможно восстановление траекторий и выявление источников выбросов. Спутниковые методы позволяют отслеживать в реальном времени перенос частиц чёрного углерода от природных и техногенных источников выброса в Арктический регион.

Вопрос о необходимости увеличения группировки космических аппаратов со специальной техникой для измерения содержания парниковых газов в атмосфере поднимается и на международном уровне, в частности в ходе заседаний Координационной группы по метеорологическим спутникам (Coordination Group for Meteorological Satellites, CGMS). Так на 48-м пленарном заседании CGMS в августе 2020 г. Европейский центр среднесрочных прогнозов погоды (European Centre for Medium-Range Weather Forecasts) представил доклад, в котором говорится о важности применения комплексного подхода к размещению аппаратуры в космическом пространстве. В докладе рекомендуется запустить большее количество космических аппаратов с спектрометрами на борту на низкую околоземную орбиту, а также проработать возможность установить соответствующие датчики на спутниках на геостационарной орбите, увеличив их чувствительность.

Несмотря на то, что аппаратура, разработанная в нашей стране, может давать данные на порядок выше тех, что поставляют зарубежные партнёры, у нас отсутствует понимание, как подойти к решению этой задачи с наибольшим народно-хозяйственным эффектом. Нет планов по созданию специализированной спутниковой группировки по мониторингу основных парниковых газов, наземной инфраструктуры, понятных отечественных методик, принятых на международном уровне, программного обеспечения по обработке данных и моделированию.

В будущих сражениях на климатическом фронте будет иметь значение не только то, сколько выбрасывает парниковых газов экономика той или иной страны, но и какими поглотительными способностями парниковых газов она располагает. В этом случае речь идёт прежде всего о том, какое количество CO2 способны поглощать леса.

Идите в лес…

Вопросы точности данных, репрезентативности, методик обработки и, как следствие, получение наиболее объективной экологической картины с использованием космических технологий становятся всё более актуальными. Актуальность определяется не только провозглашённой президентом США экологической повесткой, но и результатами новых исследований американских учёных.

В декабре прошлого года на сайте НАСА, в разделе, посвящённом климатической тематике, был размещён материал под названием «Наземные экосистемы становятся всё менее эффективными в поглощении углекислого газа» (Land Ecosystems Are Becoming Less Efficient at Absorbing Carbon Dioxide). Сообщение было посвящено результатам исследования международной группы учёных, которая обнаружила после обработки данных дистанционного зондирования, что «снижение способности лесов поглощать углерод является более существенным, чем показывают современные модели поверхности Земли». Данные, включая индекс растительности, были получены с помощью усовершенствованного радиометра очень высокого разрешения НАСА (AVHRR) и спектрорадиометра изображения умеренного разрешения (MODIS), установленных на американских космических аппаратах. Как отметил один из соавторов, сотрудник Центра космических полетов имени Годдарда Бен Поултер, зафиксировано, что средний уровень способности лесов поглощать CO2 в последние десятилетия неуклонно снижается и по сравнению 1982 г. упал с 21 до 12 процентов на 1 кубический сантиметр атмосферы.

Согласно исследованиям, публикуемым НАСА и другими расположенными в США научными центрами, данные мониторинга лесов из космоса дают информацию, отличную от той, которую мы получаем в результате создания поверхностных моделей не только в отношении абсолютных цифр, но и способности растительности планеты поглощать CO2. По мнению Нэнси Харрис, директора по исследованиям Лесной программы Института мировых ресурсов (World Resources Institute (WRI) Forests Program), леса – это двусторонняя магистраль в климатической системе. Используя данные ДЗЗ, полученные с американских спутников, WRI составил карту лесов планеты под названием «Леса: поглотители или источник углерода?».

Эта карта потока углерода в лесах из веб-приложения Global Forest Watch приводится в исследовании, опубликованном в журнале Nature Climate Change 21 января 2021 г. – на следующий день после того, как Байден подписал указ о возвращении США в Парижское соглашение по климату. Как отмечает Сассан Саатчи, сотрудник Лаборатории реактивного движения НАСА в Южной Калифорнии и соавтор исследования, эти колебания углерода в лесах с видны беспрецедентной детализацией, а «новый подход помогает определить, какие типы лесов имеют более высокую неопределённость, выделив тропические леса, а также умеренные леса в Северном полушарии».

Специалисты НАСА отмечают, что новая методология, на основе которой они пришли к вышеуказанным выводам, объединяет базы данных из многочисленных источников, включая наземные отчёты, аэрофотоснимки и спутниковые наблюдения, которые позволили создать первую глобальную основу для оценки потока углерода специально для лесов. По их мнению, это шаг вперёд по сравнению с нынешним порядком предоставления ежегодных данных о национальных лесных ресурсах, которые всё ещё имеют значительные неточности, несмотря на стандартизированные руководящие принципы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). Делается вывод, что отсутствие единообразия в данных МГЭИК означает, что глобальные оценки выбросов углерода могут содержать значительную степень неопределённости.

Продвигая свою методику, американские специалисты ссылаются на то, что оценки биомассы для исследования были основаны на данных спутника NASA серии Ice, Cloud and Land Elevation Satellite (ICESat). Космический аппарат имеет ограничения в покрытии земной поверхности и предназначается для отслеживания изменений в покрытии ледяного покрова, а данные о топографии и растительности предоставляются с дополнительно установленной на ICESat аппаратуры. Для оценки крупномасштабной биомассы и изменения биомассы применяются данные о высотах растительного покрова, которые являются высокоточными благодаря использованию многолучевой системы и технологии микроимпульсного лидара (подсчёта фотонов) в усовершенствованной топографической лазерной системе высотомера (ATLAS).

То, что приводимые оценки имеют некоторую степень неопределённости, допускают и сами авторы исследования. По словам Лолы Фатойнбо из Центра космических полётов НАСА имени Годдарда, все оценки приходят с неопределённостью, которая будет становиться всё меньше и меньше по мере того, как мы получаем лучшие наборы данных. Пилотная программа NASA по углеродному мониторингу биомассы Carbon Monitoring Systems Biomass использует данные с КАК ICESat-2 и оснащённого лазером прибора Global Ecosystem Dynamics Investigation (GEDI) на борту Международной космической станции. В НАСА считают, эти наблюдения помогут продвинуть модели для более реалистичного учёта экосистемных процессов, климата и обратных связей CO2.

По мнению учёных из Института космических исследований РАН (ИКИ РАН), мониторинг бюджета углерода в лесах требует регулярно обновляемой информации об их характеристиках и протекающих процессах. Недостаток необходимых данных приводит к трёх-четырёхкратной неопределённости различных оценок способности лесов России по поглощению CO2. Порой данные Росстата значительно разнятся в части общего количества и площади погибших лесов на территории нашей страны. По информации ДЗЗ, площадь лесов в России сокращается ежегодно примерно на 3 млн га, а почти «прямая линия» на графиках Росстата по потерям от лесных пожаров удивительно отличается от волнообразной линии, полученной в результате обработки спутниковых снимков зарубежного производства.

Дистанционное зондирование позволяет охватить всю страну и регулярно обновлять информацию о лесах России, включая данные о площади, запасах, породно-возрастной структуре, продуктивности, а также о воздействии на леса деструктивных факторов, лесовозобновлении. Использование данных ДЗЗ с в сочетании с моделями динамики лесов и данными выборочных наземных измерений открывает принципиально новые возможности мониторинга углерода в лесах России. Имея многолетний опыт в обработке данных ДЗЗ в части мониторинга лесов, учёные ИКИ РАН считают, что необходимо создание отечественной специализированной группировки спутников ДЗЗ с ежедневной частотой съёмки, с возможностью глобального охвата территории нашей страны и с разрешением 10–50 метров. В совокупности с технологиями по автоматической обработке данных это позволило обеспечить углеродный мониторинг лесов России и мира в целом.

Климатический суд идёт: предъявите ваши снимки

В статье Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Климатический манифест» Байдена: глобальные игры вокруг углеродного следа» подробно описаны меры, которые планирует реализовать 46-й президент США на международной арене. Одна из особенностей американской политической жизни состоит в том, что чем активнее звучит та или иная тема во внутриполитической повестке, тем сильнее она находит своё отражение во внешней политике США.

В «Плане Байдена за чистую энергетическую революцию и экологическую справедливость» содержится широкий набор мер и инициатив, которые, по мнению президента США, приведут мир к решению климатической чрезвычайной ситуации, а Соединённые Штаты обязаны послужить примером, обеспечив достижение стопроцентно чистой энергетической экономики и нулевых выбросов не позднее 2050 года. Предполагается, что меры, описанные в плане Байдена, затронут все отрасли экономики страны, всю территорию и все слои населения. «Поскольку США предпринимают шаги, чтобы заставить отечественных загрязнителей покрывать полную стоимость их углеродного загрязнения, администрация Байдена введёт сборы за корректировку выбросов углерода или квоты на углеродоёмкие товары из стран, которые не выполняют свои климатические и экологические обязательства», – подчёркивается в документе. Тут же отмечается, что это позволит американским рабочим и их работодателям не оказаться в невыгодном конкурентном положении и одновременно побудить другие страны повысить свои климатические амбиции. Что касается будущих торговых соглашений, то Байден намерен включать в них обязательства партнёров по достижению расширенных Парижских климатических целей.

Было бы неправильно полагать, что это лишь декларации, за которыми нет конкретики. Работа ведётся как в направлении поиска подходящих внутригосударственных механизмов, так и инструментов на международном уровне. В этом отношении полезно обратиться к рекомендациям аналитиков из Центра новой американской безопасности, большое количество представителей которого заняли значимые посты в новой администрации США, включая Совет национальной безопасности, государственный департамент, Пентагон, структуры разведывательного сообщества и Министерство финансов.

Питер Харрелл, представленный на сайте ЦНАБ как ведущий эксперт по вопросам экономической политике США, санкциям, экспортному контролю и торговой политике, рекомендует «сторонникам агрессивного ограничения глобальных выбросов» для ускорения принятия нормативных актов воспользоваться приёмами Дональда Трампа, который «продемонстрировал весьма эффективный способ обойти законодательный процесс». Как бывший заместитель помощника госсекретаря по борьбе с финансовыми угрозами и санкциями в госдепартаменте (2012–2014) Харрелл хорошо понимает бюрократический процесс и потому рекомендует новому президенту нетривиальный путь для решения «проблемы изменения климата, даже если на уровне Конгресса возникнут какие-либо затруднения».

По мнению Харрелла, «есть по крайней мере четыре области, в которых президент-демократ мог бы использовать любимые инструменты национальной безопасности Трампа для решения климатического кризиса: тарифы на продукцию и в отношении стран с интенсивным выбросом парниковых газов; требования к отчётности по международным инвестициям; ограничения на инвестиции в углеродоёмкие отрасли; санкции и экспортный контроль в отношении наиболее разрушительных проектов».

Далее эти направления конкретизируются, и Министерству торговли в качестве одного из вариантов предлагается провести анализ углеродоёмкого импорта с целью определить, что он наносит ущерб национальной безопасности США. Автор рекомендаций не видит на этом пути никаких проблем, так как основополагающий закон США о санкциях – Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях, уполномочивает президента вводить широкий спектр ограничений в ответ на «любую необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике или экономике Соединённых Штатов». Обращаясь к Байдену ещё в августе прошлого года, Питер Харрелл, отмечает, что точно так же, как администрация Барака Обамы ограничила новые инвестиции в некоторые российские энергетические проекты в ответ на «вторжение» России на Украину в 2014 г., будущий президент-демократ мог бы использовать закон для ограничения частных инвестиций США в различные проекты с высоким уровнем выбросов парниковых газов.

Что касается международных механизмов, то у аналитиков из ЦНАБ есть мнение и на этот счёт. Ещё до выхода рекомендаций Харрелла в американских СМИ появилась статья сотрудника ЦНАБ Нила Бхатия «Почему пресечение экологических преступлений является вопросом национальной безопасности» (Why Stopping Environmental Crime Is a Matter of National Security). Автор предлагает задействовать Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег – ФАТФ (The Financial Action Task Force on Money Laundering – FATF). ФАТФ является межправительственной организацией, в задачи которой входит выработка международных стандартов по противодействию легализации преступных доходов и, кроме того, занимается оценкой законодательства и национальных стандартов в этой области и их соответствия принятым международным нормам.

В прошлом году ФАТФ опубликовала доклад «Незаконная торговля дикими животными» (Money Laundering and the Illegal Wildlife Trade), где, помимо торговли дикими животными, упоминаются незаконные лесозаготовки, незаконная добыча полезных ископаемых, незаконный промысел и индустрия обращения с отходами как источники доходов государственных и негосударственных субъектов. В этом контексте Нил Бхатия отмечает, что как бы ни была важна сама по себе борьба с экологическими преступлениями, её значение выходит далеко за рамки блага для окружающей среды. Намеренно или нет – автор ставит в один ряд борьбу с организованной преступностью и с «противниками США, которые вовлечены в торговлю дикими животными и совершают другие экологические преступления, чтобы обойти санкции». «Такие страны также практикуют экологические преступления для финансирования своей деятельности и уклонения от международных санкций», – утверждает сотрудник ЦНАБ. В самих же США рекомендуется задействовать Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (Financial Crimes Enforcement Network – FinCEN) для разработки конкретных методологий, помогающих отслеживать подозрительные операции по счетам, чтобы побудить финансовые организации предоставлять информацию, которая может привести к уголовному расследованию или введению санкций.

Соображения аналитиков ЦНАБ так или иначе присуствуют в «Плане Байдена за чистую энергетическую революцию и экологическую справедливость». Тема пандемии, пока ещё превалирующая во внутренней повестке США, тормозит начало реализации «климатического плана Байдена» в полной мере и даёт остальному миру передышку и возможность перегруппировать свои силы перед началом наступления США на экологическом фронте.

Рынок есть, рынок будет

По экспертным оценкам, в ближайшие пять лет рынок решений по управлению выбросами составит от 10 до 26 млрд долларов. План Байдена и Европейский зелёный курс оказывают давление на бизнес, который обязывают управлять своими выбросами углерода. Это рождает спрос на решения по мониторингу выброса парниковых газов и других проявлений негативного воздействия на окружающую среду. Помимо приведённых выше примеров по активизации деятельности на уровне правительственных агентств, а частности НАСА и ЕКА, которые разрабатывают аппаратуру для получения более точных данных ДЗЗ, на рынок выходят ИТ-компании с предложениями платформенных решений по автоматизированному мониторингу выбросов основных парниковых газов. В стартапы инвестируют банки, промышленные компании и фонды. Так, например, в Европе в этот процесс уже включились Société Générale, GANNI, AlbionVC, BMW Foundation, BCG Digital Ventures.

Банки начинают выводить деньги из компаний, занятых производством и переработкой ископаемого топлива, и направляют инвестиции в проекты устойчивого развития (ESG). Ещё в прошлом году Citigroup, Societe Generale, DNB, ABN Amro, Amsterdam Trade Bank, Credit Agricole CIB, Danish Ship Finance, Danske Bank, DVB, ING и Nordea заявили, что при принятии решений и предоставлении кредитов судоходным компаниям будут приниматься во внимание усилия клиентов по сокращению выбросов углекислого газа.

Не так давно было объявлено, что французская Total подписала стратегическое рамочное соглашение с Национальной нефтяной компанией Абу-Даби (ADNOC) для изучения совместных возможностей партнёрства в области исследований, разработок, развёртывания в области сокращения выбросов CO2 и улавливания, использования, хранения углерода (CCU). В соответствии с условиями соглашения, ADNOC и Total планируют совместно изучать возможности сокращения выбросов CO2, повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в нефтегазовой промышленности. В области CCU компании намерены продолжать совместные исследования в области новых технологий, охватывающих улавливание углерода, решения для хранения и проекты повышения нефтеотдачи пластов на основе использования CO2.

* * *

Рассматривая раскручивание в мире маховика климатической повестки и использование в этом контексте космических технологий, мы, прежде всего, обращаемся к политике США в этой области. Во время своего президентства Трамп придал новый импульс теме превращения космоса в бизнес. Байден же хочет сделать бизнес из климата. Их подход можно свести к простым и похожим формулам: космос х экономика = национальная безопасность и экология х экономика = национальная безопасность. Понятно, что американцы – народ рациональный. Они стремятся, чтобы результаты были со знаком плюс, и, следовательно, при сложении общее значение ещё больше выросло. Под другими составляющими «национальной безопасности» в США понимают в том числе уровень своего влияния на международной арене и подчинение собственным экономическим интересам. Оставив в стороне разговоры о стремлении США называться передовой страной мира и навязывать свои правила, все крупные страны поняли смысл приведённых выше формул и готовятся использовать новые тренды в своих интересах.

Если в нашей стране космос и экология и дальше не будут восприниматься в категориях экономики, то нам, наверное, опять придётся искать «асимметричный ответ». Может быть, в сложившейся ситуации лучше вовремя встроиться в процесс и начать бить противника его же оружием?

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > globalaffairs.ru, 29 марта 2021 > № 3708375 Валентин Уваров

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 29 марта 2021 > № 3694217

ВТБ вывел смарт-кассы на федеральный уровень

Банк ВТБ за­пус­тил ре­шение, объ­еди­няю­щее он­лайн-кас­су и пла­теж­ный тер­ми­нал, во всех ре­гио­нах при­сутс­твия. "ВТБ-кас­са" пе­чатает фис­каль­ные че­ки и пе­редает дан­ные в ФНС в ре­жиме ре­аль­но­го вре­мени. В пресс-служ­бе ВТБ от­ме­тили, что та­кое ре­шение у бан­ка реа­ли­зова­но впер­вые.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

Пилотный проект запущен в Москве и Петербурге в ноябре 2020 г. и длился три месяца. Производителем оборудования в рамках решения "ВТБ-касса" выступает компания Oysters. Оператором фискальных данных является компания "Первый ОФД". В рамках данного решения используются услуги не собственного MVNO-оператора, а других операторов связи. До конца года планируется привлечь не менее 10 тыс. новых клиентов.

"Наша стратегия направлена на развитие решений, которые позволяют предпринимателям настроить бизнес-процессы просто, технологично и без дополнительных затрат. "ВТБ-касса" уже пользуется спросом в Москве и Санкт-Петербурге. Решение отлично зарекомендовало себя при использовании в торговле и сфере услуг. Мы рады предложить бизнесу и в других регионах присутствия банка это удобное многофункциональное устройство, с помощью которого можно принимать все виды оплаты, следить за оборотами и управлять своим бизнесом", − прокомментировала руководитель департамента анализа, координации и продуктового развития - старший вице-президент ВТБ Юлия Копытова.

"Рынок активно переходит на смарт-кассы, они гораздо удобнее и интуитивно более понятны чем классические аппараты. Решение наиболее популярно у сервисов доставок, курьерских служб, малого и среднего бизнеса с небольшой чековой нагрузкой. Касса может самостоятельно принимать оплату с помощью банковских карт - ей не нужно дополнительное оборудование в виде терминалов приема платежей", - отмечает директор по маркетингу "Первого ОФД" Егор Сергеенко.

"На наш взгляд, продукт приносит прибыль как комплексное решение, куда входят услуги по настройке, регистрации, подключению к оператору фискальных данных и установке кассы на торговой точке, а также подключение эквайринга. Для клиента такой вариант удобнее, быстрее и дешевле", - подчеркивает Егор Сергеенко.

"Смарт-кассы - это мобильные устройства на базе ОС Android, которые позволяют использовать множество решений для бизнеса внутри одного устройства, оптимизировать бизнес-процессы, связанные с отчетностью, маркировкой, движением товаров и контролем остатков, что позволяет высвободить время для привлечения клиентов. Это самый очевидный вектор развития. Также будет активно развиваться система быстрых платежей, которая позволит экономить бизнесу на банковских комиссиях", - делится мнением по поводу развития направления Егор Сергеенко.

Егор Сергеенко считает, что лучшими игроками рынка являются те, кто максимально упрощает жизнь клиенту в части получения зарегистрированного устройства. Те, у кого процесс реализован плохо, - будут проигрывать.

"Бóльшую часть мобильных касс сегодня составляют смарт-терминалы. На сегодняшний день такой является каждая пятая онлайн-касса в стране. Признанный лидер на рынке смарт-терминалов - компания "Эвотор". Смарт-ККТ еще со старта кассовой реформы в 2016 г. активно и успешно продает Сбер. Однако большинство предпринимателей приобретают такие устройства у региональных ЦТО и сервисных центров, обслуживающих кассовую технику и бизнес", - отмечает директор по продукту для массового рынка IT-компании "Платформа ОФД" Дмитрий Афанасьев.

"На рынке мобильных касс вследствие пандемии наблюдается рост. При этом появляется все больше устройств и решений, и по нашей экспертной оценке, их парк будет обновляться каждые пять лет. Как один из крупных игроков B2B, мы видим высокий потенциал развития этого направления. Сейчас в нашем портфеле множество решений для корпоративных клиентов: как для небольших организаций, так и для крупного бизнеса", - подчеркивает руководитель по ОФД "Билайн Бизнес" Алексей Панков.

"Мы видим большой интерес к аренде онлайн-касс. Наибольшей популярностью пользуется аренда с сервисными пакетами, которые позволяют поставить кассу на учет в налоговой и предусматривают ее техническое обслуживание. В будущем мы планируем упростить процесс предоставления этой услуги, а также дополнить ее новыми сервисными составляющими - например, предлагать клиентам пакеты приложений для автоматизации бизнеса", - отметили в пресс-службе ПАО "МегаФон".

"Перспективы глобального рынка POS-терминалов оценивают в $109 млрд к 2025 г. Такой рынок интересен всем: и банкам, и операторам связи, и ОФД, и финтеху, и экосистемам. Будущее развитие смарт-касс связывают с биометрией и 5G. В случае биометрии преимущество может появиться у банков, поскольку именно они первыми ее внедряют в широком спектре услуг, а соответственно, первыми приобретают экспертизу в вопросе о том, какие решения работают, а какие - нет. Впрочем, оператором Единой биометрической системы у нас является "Ростелеком". Новые возможности появятся у касс после внедрения стандарта 5G, тогда, наверное, сами кассы превратятся в мультифункциональные смарт-терминалы, но это произойдет не в ближайшем году. В этот период преимущества возникнут у операторов связи", - отмечает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 29 марта 2021 > № 3694217

Китай. Индия. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 марта 2021 > № 3675612 Валерия Горбачева

Реальное партнерство

За 15 лет "Большая пятерка" доказала свою эффективность

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

1 января 2021 года стартовал новый раунд председательства в объединении БРИКС. В этом году хозяйкой саммита в третий раз становится Индия. До этого страна председательствовала в БРИКС в 2012 и 2016 годах. Тринадцатый саммит лидеров "Большой пятерки" пройдет под девизом "15-летие БРИКС: пятистороннее сотрудничество в интересах обеспечения преемственности, укрепления взаимодействия и принципа консенсуса".

Несмотря на сохранение ограничений, вызванных пандемией COVID-19, индийская сторона твердо намерена реализовать весь спектр инициатив в рамках своего председательства и проводить мероприятия в офлайн- и онлайн-режиме.

Тема здравоохранения является одной из опорных в объединении. В повестке БРИКС активно обсуждается развитие традиционной и альтернативной медицины. Идет согласование процесса создания центра вакцин стран БРИКС - эта инициатива была выдвинута в 2018 году на саммите БРИКС в Йоханнесбурге, ЮАР. В настоящее время китайские компании проводят клинические испытания вакцины против COVID-19 с партнерами из России и Бразилии и готовы начать сотрудничество с ЮАР и Индией.

На саммите БРИКС в 2020 году, проходившем в формате видеосвязи, председатель КНР Си Цзиньпин выступил с предложением созвать симпозиум БРИКС по традиционной медицине, чтобы рассмотреть роль традиционной медицины в лечении коронавируса. В рамках БРИКС (не всегда на регулярной основе) проводится ряд мероприятий, посвященный этой тематике, но перед странами стоит задача выстроить постоянный диалог не только по линии министерств, но и в гражданском обществе. Еще одной перспективной темой является развитие телемедицины в странах БРИКС.

Путь длиной в 15 лет

В центре индийского председательства определенно будет акцент на исторической дате. 15 лет назад в сентябре 2006 года началось налаживание политических контактов между Бразилией, Россией, Индией и Китаем, когда на полях 61-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке состоялась первая встреча министров иностранных дел, на которой Индию представил министр обороны. На ней была достигнута договоренность развивать многоплановое сотрудничество в новом формате. В дальнейшем прошло еще три встречи, включая первую полноформатную встречу глав внешнеполитических ведомств государств БРИК в Екатеринбурге в мае 2008 года.

В июле того же года на острове Хоккайдо после саммита "Группы восьми" состоялась первая краткая встреча глав БРИК - принципиально важный шаг в становлении объединения. Тогда лидеры "четверки" и договорились о проведении полномасштабного саммита. После этого дважды встречались министры финансов стран БРИК (в бразильском Сан-Паулу в 2008 году и в Лондоне в 2009 году), а в мае 2009 года президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле с представителями стран группы БРИК, отвечающими за вопросы безопасности. В июне того же года по инициативе России в Екатеринбурге прошел Первый саммит БРИК. В итоговом совместном заявлении стороны зафиксировали стремление развивать "последовательный, активный, прагматичный, открытый и транспарентный диалог и сотрудничество", которые служат не только "общим интересам государств с формирующимися рынками и развивающихся стран, но и строительству гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и общее процветание". Так началась история нового неформального межгосударственного объединения. С присоединением Южной Африки в 2011 году в качестве названия объединения утвердилась аббревиатура БРИКС.

Сегодня на долю "пятерки" приходится почти треть мирового ВВП, население пяти государств составляет около 3 миллиардов человек (42 процента населения мира), территория - 26 процентов земной суши. Страны "пятерки" обладают внушительными запасами природных ресурсов и солидным весом на мировой арене. Входящие в объединение государства являются участниками авторитетных международных структур (ООН, "Группа двадцати", ВТО, Движение неприсоединения, "Группа 77"), а также региональных объединений (СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, АТЭС, БИМСТЕК, МЕРКОСУР, Афросоюз, САДК, АРСИО и др.).

Со временем БРИКС превратился в многопрофильное стратегическое партнерство на основе равноправия и взаимного уважения, а также принципов открытости, прагматизма, солидарности и ненаправленности против третьих сторон. Все решения принимаются консенсусом. Раунд председательства длится в течение календарного года - за этот период в принимающей стране проходит более 100 мероприятий различного уровня по широкому кругу вопросов, включая около 20 министерских встреч.

Повестка БРИКС традиционно базируется на трех ключевых темах: политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи. Кроме того, активно развивается сотрудничество по линии академического, гражданского, парламентского, муниципального, делового, молодежного и женского треков.

За время своего существования объединение стало центром притяжения для многих участников международных отношений. Активно развивается взаимодействие в формате outreach и БРИКС+.

Страны БРИКС неуклонно демонстрируют единство перед лицом новых вызовов и угроз в условиях турбулентности современных международных отношений. В час, когда многие оказались неспособны адекватно противостоять "коронакризису", "пятерка" подтвердила готовность гибко и сообща реагировать на меняющуюся обстановку в мире. Созданный в рамках БРИКС Новый банк развития своевременно и эффективно отреагировал на вызовы пандемии COVID-19 и объявил о создании специального кредитного механизма с целью преодоления последствий коронавирусной инфекции. Был запущен процесс обмена передовыми практиками стран БРИКС по противодействию распространению COVID-19. Россия в свою очередь выдвинула идею разработки комплексной системы БРИКС раннего реагирования на риски возникновения массовых инфекционных заболеваний. Пандемия не нарушила продуктивную работу БРИКС, но лишний раз продемонстрировала необходимость углублять сотрудничество и развивать интеграционные механизмы. Страны БРИКС остаются неизменно открыты к взаимодействию со всеми конструктивно настроенными партнерами в деле формирования глобальной архитектуры "постковидного" мира.

Повестка сохраняется

Индия подтвердила приверженность повестке БРИКС и выразила намерение продолжить линию партнеров по трем основным направлениям взаимодействия в рамках объединения: политика и безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные контакты. В качестве основных приоритетов своего председательства индийская сторона определила следующие: реформирование международных институтов; борьба с терроризмом; выполнение Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 года; запуск исследовательской платформы БРИКС по сельскому хозяйству; сотрудничество в области предупреждения и ликвидации природных катастроф; сотрудничество в области инноваций; цифровое здравоохранение и традиционная медицина.

Содействие укреплению безопасности и стабильности в мире остается одним из приоритетных направлений в деятельности БРИКС. В 2020 году страны объединения приняли Антитеррористическую стратегию, заложившую основу для совместных усилий по противодействию терроризму. Страны также активно развивают сотрудничество по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, борьбы с преступлениями в информпространстве, незаконным оборотом наркотических средств. Индия намерена продолжить эту динамику. В 2016 году борьба с терроризмом также входила в число приоритетов индийского председательства в БРИКС. Сохраняется интенсивность политического диалога БРИКС по актуальным вопросам международной повестки. Продолжается работа по созданию группировки спутников для дистанционного зондирования Земли.

Интенсивно развивается экономическое сотрудничество. К 2020 году суммарный ВВП пяти стран составил 25 процентов от общемирового (21 триллион долларов), а доля в международном товарообороте - почти 20 процентов (6,7 триллиона долларов). Что особенно важно, взаимный экспорт "пятерки" за пять лет вырос на 45 процентов. Расширяется отраслевое взаимодействие. В 2020 году была одобрена обновленная Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года, определяющая среднесрочные приоритеты пятистороннего сотрудничества в сфере торговли, инвестиций, цифровой повестки и устойчивого развития. Во многом приоритеты индийского председательства в экономическом блоке созвучны с ключевыми направлениями взаимодействия, обозначенными в стратегии. Это прежде всего торговля и инновации, расширение Нового банка развития, использование цифровых и технологических решений в достижении Целей устойчивого развития, а также в сельском хозяйстве.

Идет процесс развития Нового банка развития, зарекомендовавшего себя в качестве эффективного многостороннего финансового инструмента. В 2021 году ожидается полноценный запуск региональных офисов НБР в России и Индии. Ведутся переговоры о расширении состава акционеров НБР. Портфель одобренных проектов уже превысил 25 миллиардов долларов. Закончено строительство новой штаб-квартиры НБР в Шанхае. В конце 2020 года Совет директоров НБР одобрил пять новых проектов в Бразилии, России и Южной Африке на общую сумму 2,7 миллиарда долларов. К настоящему времени Китай, Индия, Бразилия и ЮАР уже получили в общей сложности около 7 миллиардов долларов по программе экстренной помощи странам - членам банка в борьбе с последствиями пандемии COVID-19. Общий объем помощи по этой программе, согласно утвержденному НБР плану, должен составить 10 миллиардов долларов.

Каждая страна стремится внести свой вклад в развитие гуманитарных связей в рамках БРИКС. Особое внимание будет уделено культурному сотрудничеству. Кроме того, индийская сторона подтвердила намерение продолжить диалог в рамках Делового совета БРИКС, Парламентского форума, Академического и Гражданского форумов БРИКС, а также по линии Совета экспертных центров БРИКС и Женского делового альянса БРИКС.

После пандемии

Одной из основных задач объединения на перспективу станет поиск ответа на вопрос: как БРИКС может помочь стабилизировать ситуацию в мире? Важно совместными усилиями обеспечить поддержание высокого темпа сотрудничества, практическую отдачу от механизмов взаимодействия. Повестка БРИКС охватывает все области - этот механизм способен приносить реальные изменения. Страны Запада по-прежнему будут оказывать сопротивление по всем фронтам, им невыгодно, чтобы система работала эффективно. Но вместе страны БРИКС смогут что-то изменить. Во главу угла должна встать установка "развивайся динамично, сохраняя стабильность". Пришло время поиска новых путей по преодолению глобальных вызовов. И именно Индии предстоит вести за собой партнеров в это непростое время, а также обогатить союз новыми инициативами и "добавленной стоимостью", прежде чем передать "вахту" Китаю.

Сергей Лавров, министр иностранных дел России

БРИКС утвердился как влиятельный фактор международной политики и экономики. В основе нашего стратегического партнерства - приверженность диалогу, многосторонности, суверенному равенству государств и принципам Устава ООН.

Субраманьям Джайшанкар, министр иностранных дел Индии

В объединении БРИКС царит дух равенства, взаимопонимания, доверия и уважения. Оно предлагает инклюзивные и инновационные решения многих застарелых проблем.

Китай. Индия. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 марта 2021 > № 3675612 Валерия Горбачева

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > trud.ru, 26 марта 2021 > № 3720363 Михаил Морозов

Доллар есть и будет

Призывы к отказу от «зеленых бумажек» разбиваются об экономическую реальность

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Главной новостью недели (если не считать вакцинацию президента России) стал визит министра Сергея Лаврова в Китай на фоне обострения отношения между Россией и Западом и КНР и Западом. Сознательно разделяем эти два процесса, потому что они никак не равнозначны. Пекин ведет политический и экономический диалог с Вашингтоном и готовится подписать всеобъемлющее экономическое соглашение с ЕС. С которым у нас, как говорит глава МИД России, отношений почти нет, а с США они практически на нуле.

И вот в этом контексте в интервью китайским СМИ Сергей Лавров заявил, что России и Китаю нужно уходить от доллара и контролируемых Западом международных платежных систем. Мол, только так можно обеспечить независимость от «причуд» Запада...

Слова-то правильные, но чем они обеспечены, каким уровнем развития экономики, науки, технологий? И тут опять не обойтись без сравнений. КНР по мере углубления технологического отставания России проявляет все меньшую заинтересованность в совместных проектах. Разработка широкофюзеляжного самолета, атомная энергетика, военно-техническое сотрудничество и еще пара отраслей — вот и все, что можно предъявить в сфере двустороннего сотрудничества. Китай уже практически всему научился у нас, и даже недавнее коммюнике о сотрудничестве в космосе — это скорее декларация о намерениях страны, которая успешно отправила на Марс исследовательскую станцию, осуществила посадку на Луне автомата и готовит туда пилотируемый полет.

Не так давно агентство Синьхуа дало маленькое сообщение: Китай решил задачу преобразования солнечной энергии в жидкое топливо. В это трудно поверить, ведь это то самое, о чем мечтают в Европе, взявшей курс на отказ от углеводородов и переход к возобновляемым источникам энергии. Китай тоже такой курс держит — и успешнее Европы. Ежегодный прирост мощностей альтернативной энергетики (солнечной, ветряной) там самый высокий в мире, Поднебесная становится лидером по выработке такой энергии. Ее доля в энергетическом балансе КНР достигает 26%. В России, по разным источникам, она колеблется в районе 1-2%. Если принять во внимание информацию Синьхуа и КНР действительно овладела технологией накопления солнечной энергии, то вскоре Китай совершит очередной рывок, и равных ему в мире не будет.

Такая же ситуация и во множестве высокотехнологичных отраслей, где мы вряд ли можем что-то предложить современному Китаю. Будь то сети связи 5G, суперкомпьютеры, радиотелескопы, глубоководные аппараты и другие достижения науки и техники, в которых Китай ушел далеко вперед и дышит в затылок Западу. Даже вакцин от ковида Китай создает сразу 15 вариантов...

А взять куда менее известную сферу — квантовые технологии. Если верить Дорожной карте развития «сквозной» цифровой технологии «Квантовые технологии» в России, с опозданием принятой в 2019 году, «первая квантовая революция в первой половине XX века привела к появлению лазеров, транзисторов, ядерного оружия, а впоследствии — мобильной телефонной связи и интернета». То есть практически все, чем мы пользуемся в повседневной жизни, как раз относится к практическим достижениям квантовой физики. Она же определит дальнейшее развитие человечества, которое, оказывается, стоит на пороге новой технологической революции (слыхали об этом?).

Согласно упомянутой выше дорожной карте, «с конца XX века мир находится на пороге «второй квантовой революции», которая может оказать на мир еще большее влияние». Речь идет о создании компьютеров, в миллиарды раз более быстрых, чем действующие, а также о соответствующих сетях связи. СССР был лидером по квантовой физике. Наши нобелевские лауреаты академики Басов, Прохоров и Алферов работали как раз в этой области. А с чем современная Россия встречает новую революцию?

На текущей неделе Китай сообщил о создании прототипа квантового компьютера. Постройка его будет означать выход на недосягаемую технологическую высоту. Кстати, китайцы запустили в космос два спутника квантовой связи и построили экспериментальную линию связи Пекин — Шанхай. Согласно российской дорожной карте, аналогичная линия связи Москва — Петербург должна вступить в строй в будущем году, но уже объявлено, что сроки сдвигаются. На всю дорожную карту выделен 51 млрд рублей. Китай только на создание головной государственной лаборатории квантовых исследований нашел 12 млрд долларов...

Кстати, вернемся к доллару. В антизападном угаре внутри России заявление Сергея Лаврова упало на унавоженную почву. Со всех сторон раздаются призывы покончить с ненавистными зелеными бумажками, иностранными платежными системами и технологической зависимостью от Запада. Правда, непонятно, к кому эти призывы обращены.

Вот и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что российской экономике следует снижать зависимость от иностранной валюты, при этом подчеркнув: «Доллар, естественно, никуда не исчезнет, он есть и будет в обращении». Конечно же, Валентина Ивановна понимает, что для отказа от доллара стране придется полностью сменить экономический курс и перестать паразитировать на экспорте полезных ископаемых как основе существования страны и наполнения бюджета. Но проблема в том, что эта зависимость в последние годы лишь усилилась.

В конце февраля замглавы российского МИДа Сергей Рябков также заявил о необходимости снижения зависимости России от Запада. Однако конкретные меры он не предложил. Видимо, по тем же фундаментальным причинам: нашей стране с ее невеликой экономикой невозможно предложить рубль в качестве резервной валюты взамен доллара, а укрепление экономической самостоятельности может произойти лишь в ходе «всеобъемлющего развития» (как любят выражаться китайцы), чего так недостает нынешней России.

А в это время

Европа готовится до 2050 года полностью отказаться от углеродного топлива — соответственно, и от закупок газа и нефти. Китай идет по тому же пути, объявив о выходе на углеродную нейтральность в 2060-м. С исчерпанием экспортных нефтегазовых потоков оскудеет и долларовая река, пока еще текущая в Россию. Сбудется мечта, но нашей стране, если она не перейдет к высокотехнологичному развитию, придется несладко...

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > trud.ru, 26 марта 2021 > № 3720363 Михаил Морозов

Россия > Финансы, банки. Армия, полиция > bfm.ru, 26 марта 2021 > № 3688469 Петр Фрадков

Петр Фрадков: стратегия банка заключается в том, чтобы оставаться универсальным

Председатель ПСБ Петр Фрадков дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

По версии РИА Рейтинг, Промсвязьбанк стал лидером по приросту активов среди крупнейших российских банков в 2020 году. Банк, основной задачей которого стало обслуживание оборонно-промышленного комплекса, провозглашает, что намерен играть активную роль и в универсальном сегменте. Почему? Об этом в беседе с главным редактором Business FM Ильей Копелевичем рассказал председатель Промсвязьбанка Петр Фрадков.

Начну с цифр. По данным РИА Рейтинг, Промсвязьбанк в 2020 году стал лидером по приросту активов среди крупнейших российских банков. Чем это можно объяснить? ПСБ — банк специфический, это банк для ВПК, то, что связанно с оборонным сектором. Этот прирост активов произошел потому, что больше активности именно в этом секторе в условиях пандемии было? Может быть, цифра временная, связанная именно с пандемией?

Петр Фрадков: Несомненно, здесь есть несколько факторов. Уже не первый год, после того как была завершена санация банка, банк растет достаточно активно. С ежегодными темпами не менее чем 30%. Это достаточно, скажем так, нестандартная ситуация для банковского сектора в том числе. Такие темпы роста не каждый год увидишь, и это не совсем соответствует тенденциям, которые есть в рынке. Мы, наверное, правда банк в этом смысле немного уникальный. Произошла санация, мы перешли в лоно государства. 100% акций принадлежат правительству, и нам как государственному банку был поручен ряд функций, которые в том числе обеспечивают и активные темпы роста наших активов. Что, собственно, является драйверами этого роста: это, конечно, наша всевозрастающая активность в сфере поддержки оборонно-промышленного комплекса. У нас есть такая двуединая задача: с одной стороны, мы на себе консолидируем сопровождение средств гособоронзаказа. С точки зрения расчетов по гособоронзаказу, контрактам это достаточно большие объемы. Сейчас у нас консолидировано не менее 70% всех контрактов, которые в этой сфере заключены; с другой стороны, как говорится, другой рукой мы финансируем предприятия оборонно-промышленного комплекса и делаем это достаточно активно, и именно это направление, конечно, послужило достаточно серьезным драйвером. Но не только. Все-таки стратегия банка заключается в том, чтобы оставаться универсальным банком, банком, который работает в разных нишах банковского бизнеса, банковского интереса. Это и работа по линии гражданских проектов, в первую очередь я говорю про такие сегменты, как малый и средний бизнес. Так что мы обеспечиваем рост за счет этих направлений.

А стратегически зачем это такому банку, как Промсвязьбанк? У вас есть определенная, так сказать, функция, определенный мандат, есть безусловная база денег в виде размещаемого на ваших счетах гособоронзаказа, тут вы и кредитуете, тут вы и рассчитываете. А зачем вам при наличии такого мандата, при стопроцентном государственном владении идти еще в рынок с «физиками», с малым и средним бизнесом, в общем, выходить за рамки основной функции?

Петр Фрадков: Здесь два момента, на которые я хотел бы обратить особое внимание. Первый: если быть банком, даже выполняя только такую фокусную функцию, как гособоронзаказ, как тематика, связанная с ВПК, в любом случае хотя бы для выполнения этого функционала банк должен иметь конкурентные продукты. Невозможно иметь конкурентные продукты, зациклившись только на какой-то одной нише. Для того чтобы банк развивался как банк, как институт, который предоставляет в том числе услуги специализированному сегменту, это должна быть все равно качественная услуга, это должна быть профессиональная услуга, это должна быть быстрая в хорошем смысле, если современными категориями мыслить, в цифровом измерении качественная, инновационная услуга. Только если банк занимается всем сегментом и развивает свою внутреннюю конкурентоспособность, свои бизнес-процессы, свои процедуры, только в таком случае банк в каждом конкретном сегменте не то чтобы конкурентоспособен, но имеет возможность предоставлять качественную услугу, которая, собственно, и есть производная от всего вышесказанного. Если концентрироваться только на чем-то одном, к сожалению, качество сервиса будет страдать, и выполнять даже самую важную, вот эту директивную функцию будет возможно, но мы будем сталкиваться с неудовлетворенностью, с неготовностью клиента с нами работать, а это совершенно неправильно. И вторая большая часть: это тема, связанная с ресурсом, потому что это и получение прибыли, так как большая часть прибыли идет из сегмента не военного, а именно гражданского. Это развитие нашей капитальной базы в широком смысле этого слова. И любой сегмент дает свои преимущества с точки зрения наличия подушки ликвидности, наличия какой-то подушки безопасности и в целом такого комплексного развития банка и его роста. А мне кажется, всегда неплохо, когда на рынке есть еще один серьезный игрок...

Еще один государственный банк.

Петр Фрадков: Который конкурирует с другими государственными банками.

Я на другую немного тему в этом же ключе хотел перейти. Сейчас одна из основных полян конкуренции клиентоориентированных розничных банков — это в первую очередь онлайн-обслуживание, что требует от банков огромных затрат, усилий. И если у таких банков, как «Сбер», ВТБ, других массовых банков, у них огромная клиентская база, вам же тоже, наверное, приходится в итоге это развивать? Я знаю, что есть «ПСБ Онлайн». Насколько это эффективно?

Петр Фрадков: Это абсолютно эффективное и уже доказавшее свою целесообразность направление работы, связанное с цифровизацией продуктов и сервисов. И опыт пандемии тоже это показал. Мы максимально оперативно, имея в виду задел, мы все-таки инвестируем в цифровые сервисы. Я не буду подробно останавливаться: это электронные гарантии, это связано с темой госзакупок, где мы тоже являемся в абсолютном исчислении одним из лидеров, занимая там второе-третье место в целом по банковскому сегменту; это и, например, онлайн-кредитование. Это нам все позволяет быстро принимать решения по тем же электронным гарантиям в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ. До 1 млн рублей электронная гарантия — за пять минут принимается решение. До 10 млн рублей — за 30 минут. До 100 млн рублей — в течение дня, когда заявка была оформлена. Это просто удобно, и это пользуется спросом. С другой стороны, мы прекрасно тоже понимаем, что такое развитие — это просто удобно и это быстро позволяет перестроиться под нужды клиента и под те программы, которые, собственно, сейчас на рынке востребованы. Правительство приняло решение об антикризисных мерах для сегмента МСП. Например, мы смогли стать третьими из всей банковской системы по объему предоставленных мер поддержки через банк и вторыми по количеству мер поддержки — я имею в виду по количеству самих принятых решений — благодаря тому, что у нас был уже более или менее налажен инструмент онлайн-кредитования. Это, конечно, с одной стороны, позволило по итогу получить определенную прибыль, а с другой — что самое главное — нарастить клиентскую базу. Поэтому это однозначно направление, которое нам очень интересно, и мы дальше будем инвестировать в цифровые продукты, будем их развивать. У нас много интересных идей, у нас есть отдельное направление цифрового бизнеса. Мы этим занимаемся достаточно плотно.

От общего к частному. На днях Промсвязьбанк подписал соглашение с технополисом «ЭРА» о создании фонда для развития инновационных производств. Насколько доли в деятельности банка делятся на собственно закрытый ОПК и близкий к нему, но в то же время открытый инновационный технологический сектор, который в принципе имеет возможности, по крайней мере пока, кредитоваться не только в оборонном банке, но и на широком рынке?

Петр Фрадков: Как раз в этом случае я бы не особо разделял ОПК, не ОПК, хотя такое разделение тоже имеет право на существование. Почему? Потому что, с одной стороны, стоит задача по диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Я не буду повторяться, что какой-то определенный объем выручки должен приходить из гражданских секторов, из гражданского сегмента для задач ОПК. И здесь мы естественным образом следуем за этой тенденцией. Потому что мы в любом случае работаем с предприятием ОПК, и вот вторую «ногу», вторую опору мы тоже должны всячески развивать и поддерживать. С другой стороны, в любом случае не важно, предприятие ли это ОПК либо чисто гражданский сегмент с точки зрения импортозамещения, внедрения больше российской продукции на рынок, мы говорим все равно о качественной продукции, о конкурентоспособной продукции, а здесь, конечно, важен аспект, связанный с предразработкой, созданием этого, с формированием этой инновационной продукции, ее масштабированием. Это, конечно, проблемная зона, самая сложная часть, потому что она самая рисковая, для банков я имею в виду, она в меньшей степени подлежит классическому финансированию. Мы говорим о том, что мы должны в этом сегменте быть, и если не в полный рост работают инструменты классического финансирования со стороны банка, то должны вступать фонды. Это участие в капитале, и мы хотели бы на определенном этапе этот процесс тоже контролировать. Поэтому, пользуясь тем, что у нас есть хороший контакт с инновационным технополисом «ЭРА», который в первую очередь заточен как раз на развитие в том числе гражданских направлений для предприятий оборонно-промышленного комплекса, мы приняли решение в пилотном режиме капитализировать этот фонд, чтобы он участвовал как раз в стадии, которая должна приводить уже к финансированию. Хотя — здесь мы оговариваемся — все равно есть огромное количество регуляторных вопросов. Тут надо создавать и преференции для сбыта этой продукции и так далее. И в этом контексте есть более нормативная дискуссия, и мы договорились создать экспертный совет по финансовой поддержке предприятий оборонно-промышленного комплекса, который рассматривал бы подобного рода вопросы, именно сохранения финансового банковского сопровождения. То есть это еще и нормативная история. Так что здесь такая работа не только военная, и не только гражданская, это в целом создание инновационного конкурентного продукта.

Если дать оценку, не углубляясь в детали, какие технологические секторы в России лично вас вдохновляют больше всего в этом году после пандемии или на фоне импортозамещения, которое развивается? Где самый большой потенциал, как научно-технический, так и какой-то промышленный накопился?

Петр Фрадков: С чем мы сталкивались — это, например, все, что связано с производством медицинского оборудования. Я считаю, это в хорошем смысле просто непаханое поле с учетом и обстоятельств, и внимания, и понимания, что это требует и модернизации, и, главное, возможности наших крупных предприятий и, может быть, каких-то небольших предприятий, которые в этой сфере задействованы, дать инновационный продукт. Это и, например, нефтегаз, нефтехимия. Есть определенный задел, но и огромный потенциал, поэтому мы туда тоже, конечно, смотрим.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки. Армия, полиция > bfm.ru, 26 марта 2021 > № 3688469 Петр Фрадков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 26 марта 2021 > № 3678296 Владимир Путин

Заседание наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей»

Президент принял участие в заседании наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей».

Обсуждались итоги работы платформы «Россия – страна возможностей» за три года, в том числе флагманских проектов «Лидеры России», «Цифровой прорыв», «Большая перемена», «Мастера гостеприимства», «Я – профессионал», «Профстажировки 2.0», «ТопБЛОГ», «Учитель будущего», программа «Наставничество».

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Я очень рад вас всех видеть.

Мы сегодня во второй раз проводим наблюдательный совет организации «Россия – страна возможностей». Собственно говоря, эта организация уже стала широким общественным движением, можно сказать. Потому что за последние несколько лет, три года, по-моему, пять миллионов человек приняли участие в различных мероприятиях, связанных с этой платформой. Нам очень хотелось – на мой взгляд, в целом, это получилось, – создать еще одну, дополнительную возможность для молодых людей, с тем чтобы они могли, опираясь на свои таланты, на свои возможности, на свои стремления, на свои жизненные планы, реализовывать себя, реализовывать там, где они живут, учатся. И надо сказать, что это, в общем, дает результаты. Честно говоря, я даже не ожидал, что, по-моему, два губернатора, несколько заместителей министров, федеральных ведомств, мэры крупных городов, руководители наших крупнейших компаний – все, кого я перечислил, прошли через эту платформу.

Знаю, что и у тех, кто собрался сегодня здесь, в Ново-Огарёво, и у тех коллег, с которыми мы на связи, в онлайн-режиме работаем, есть свои соображения по поводу того, что и как сделано, свои оценки и свои предложения – что самое важное и самое главное – по поводу того, как нам нужно дальше двигаться, как нам развиваться, как использовать эту платформу для того, чтобы она эффективно работала.

Так называемые социальные лифты, на мой взгляд, в рамках этой работы очень неплохо реализуются. И школьники, и студенты имеют возможность использовать все свои лучшие качества, как я уже сказал в начале, для того, чтобы добиться тех целей, которые они перед собой ставят.

Во всяком случае, это очень хорошая возможность для того, чтобы стартовать, и стартовать удачно. Причём у нас очень много направлений: и искусственный интеллект, и здравоохранение, и волонтёрство – чего только нет, но все нужно, нет ничего лишнего.

Давайте обо всём этом поговорим. Я очень рад вас видеть и предлагаю начать нашу с вами дискуссию, разговор.

Пожалуйста. Начнём, наверное, с начальства.

(Обращаясь к А.Комиссарову.) Прошу Вас.

А.Комиссаров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас уже стало традицией проводить заседание наблюдательного совета не только с членами набсовета, но и с победителями наших конкурсов. Спасибо за эту возможность, потому что всегда лучше услышать мнения, комментарии, что называется, из первых рук, из первых уст.

Мы подготовили большой, подробный доклад с цифрами, фактами, результатами нашей работы, он есть у всех членов наблюдательного совета. Мы с удовольствием поделимся им с представителями средств массовой информации. Я же остановлюсь, если можно, только на самых важных моментах. Но для начала давайте посмотрим короткий ролик.

(Демонстрация ролика об АНО «Россия – страна возможностей».)

Эти слова – «Россия – страна возможностей», Вы, Владимир Владимирович, впервые озвучили в Послании Федеральному Собранию в марте 2018 года и приняли решение о создании одноимённой организации. И мы делаем всё возможное для того, чтобы Ваш подход к таким прозрачным, честным, открытым социальным лифтам реализовывался во всей нашей стране, чтобы буквально каждый человек в России мог реализовать свой потенциал.

Сегодня уже два раза прозвучало число людей, присоединившихся к платформе, но я всё-таки хочу ещё раз его повторить: пять миллионов человек получили новый опыт, новые знания, новых друзей, новые возможности для своего развития. И это только непосредственно участники платформы, у них же есть ещё друзья, родители, учителя – они все переживают, болеют, радуются победам. И у нас, кстати говоря, есть такие истории семейного участия в наших проектах, если так можно выразиться, когда, например, родители попробовали свои силы в «Лидерах России», а потом их дети-школьники пришли в «Большую перемену» или дети-студенты в «Я – профессионал».

Вообще, когда мы начинали, мы, конечно, не ожидали такого невероятного запроса на большое количество направлений. Но это объяснимо, потому что для каждого из нас саморазвитие – это что-то своё, оно для каждого из нас значит своё. Для старшеклассников, наверное, самое важное – это определиться с будущей жизнью, найти свою дорогу, решить, куда пойти учиться или работать потом, найти своё призвание. И в этом смысле помогает конкурс «Большая перемена» – найти ответы на эти вопросы, или наш проект «Мой первый бизнес».

Студенты: для студентов самый главный вопрос – это первая работа. Почти все работодатели говорят, что они хотят видеть молодых сотрудников, у которых уже есть опыт. А где этот опыт получить, если все хотят видеть людей с опытом? И мы для этого предлагаем два проекта: олимпиада «Я – профессионал» и проект, который мы делаем совместно с Народным фронтом, «Профстажировки 2.0». Благодаря этим проектам у нас уже 35 тысяч молодых людей получили возможность пройти первые стажировки и получить первое место работы в крупных лучших российских компаниях.

Наши айтишники правда самые лучшие в мире, я в этом ни секунды не сомневаюсь. Им очень хочется решать сложные, амбициозные задачи, участвовать в ярких проектах. Для них есть «Цифровой прорыв».

Я напомню, что ещё до пандемии в 2019 году мы вошли в Книгу рекордов Гиннесса, проведя самый массовый, самый большой в мире хакатон, это 48-часовое соревнование для программистов. В прошлом году, несмотря на все ограничения, несмотря на то что нам пришлось уйти в онлайн, количество вовлечённых в этот проект людей даже увеличилось до 94 тысяч. И они создали почти шесть тысяч разных решений, часть из которых уже внедрена.

Крупные руководители и вообще руководители, управленцы – что им интересно? Они хотят проверить свои знания, хотят сравнить себя с другими, хотят получить крутого наставника, новые образовательные и карьерные перспективы. И такую возможность даёт наш флагманский конкурс, который Вы упомянули, – «Лидеры России». За три года больше 660 тысяч управленцев приняли в нём участие. Сотни тысяч получили подробную обратную связь, узнали, какие компетенции у них развиты, над какими, может быть, ещё стоит поработать, получили эту обратную связь от экспертов очень высокого уровня. 900 финалистов за три года получили по одному миллиону рублей на образовательные цели, на продолжение своего образования, а 270 человек – серьёзные назначения, Вы их уже частично упомянули: действительно, и два губернатора, и мэры, и руководители, главврачи больниц и многие-многие другие.

А лучшие из лучших попадают в запущенную Вами программу кадрового резерва, которая реализуется в Высшей школе государственного управления президентской академии. Журналисты прозвали её школой губернаторов. В общем, неудивительно, потому что уже 36 губернаторов, пять федеральных министров и много других крупных руководителей вышло из этой программы.

Но не все хотят идти на госслужбу. В наше время каждый выбирает какую-то свою карьеру, направление. Кто-то, например, хочет быть блогером. У нас для таких участников есть проект «ТопБЛОГ». Когда мы его создавали, мы, конечно, ориентировались на молодёжь. Но удивительно, что он привлёк людей гораздо более старших, кроме молодёжи. У нас, например, есть участница Евгения Фёдоровна Семёнова, интернет-блогер, инстаграм-блогер, бабушка Женя. Она не скрывает свой возраст: ей 89 лет. Я с удовольствием на неё подписался, читаю истории её детства, очень непростой юности и истории её путешествий по нашей стране. Она так здорово пишет, что увлекает многих молодых, даёт им какой-то смысл вообще к дальнейшему развитию и желание узнавать нашу страну.

Участники очень-очень разные у нас. Но что меня очень радует и вдохновляет, это то, что большинство приходят в наши конкурсы не для того или как минимум не только для того, чтобы получать призы, а для того, чтобы приносить пользу другим: объединяются, проводят уроки в школах, участвуют в волонтёрских программах, помогают пожилым. Только социальные проекты участников программы «Лидеры России» сделали жизнь 50 тысяч людей вокруг лучше. При этом вначале эти социальные проекты были обязательной частью программы, нельзя было дойти до финала, не реализовав такого рода проект. Но потом, по словам самих участников, такое добровольчество стало фактически философией их жизни. Они продолжают их реализовывать и делают ещё больше новых интересных проектов.

Вы, Владимир Владимирович, задали тренд на эти кадровые отборы – прозрачные, честные и открытые. Сейчас очень многие в стране начинают следовать этому тренду: кто-то с нашей помощью, мы помогает методологией, кто-то уже сам, без нашей помощи. У нас, например, «Россети» реализуют проект «Лидеры энергетики», Федеральная налоговая служба – «Сделай карьеру сам», «Газпром нефть» вместе с партнёрами организовала целую платформу «Профессионалы 4.0», которая объединяет управленцев из разных сфер.

Но и региональные власти не отстают. 44 региона за эти годы провели свои конкурсы. Около 700 назначений было, 700 участников получили разные назначения. Мы даже начали экспортировать эти практики.

Вы помните, на прошлом набсовете давали поручение откликнуться на просьбы наших коллег из Азербайджана провести такой конкурс у них. Мы им помогли, причём сделали это небесплатно, можно сказать, по франшизе. Так что теперь уже наши методики пусть пока совсем небольшой, но уже доход нашей стране приносят через такие программы

Что наши участники хотят от всех наших проектов? ВЦИОМ провёл в конце прошлого года исследование. 81 процент сказал о том, что для них самое важное – это дополнительное образование. У нас есть мастерская управления «Сенеж», которая по Вашему решению была запущена. Спасибо Вам большое за это. Уже 27 тысяч человек за это время прошли там обучение. В прошлом году к нашим онлайн-программам присоединилось 265 тысяч участников. Это для нас был новый необычный опыт. Он оказался очень востребованным и полезным.

Что мы планируем делать дальше? Если наблюдательный совет поддержит наши инициативы, то мы хотим прежде всего создавать новые возможности для всех, чтобы любой молодой человек мог развиваться так, как он хочет, чтобы мы создавали сообщества, чтобы мы не теряли никого, даже тех, кто не дошёл до финала. Сегодня ребята про это расскажут, про идеи, которые они сами предлагают. Я думаю, что мы сможем послушать их.

Во-вторых, мы хотим запустить на нашей платформе так называемый персональный трек. Уже сейчас те, кто заходит на сайт rsv.ru, могут пройти профориентационный тест, подобрать себе какие-то образовательные программы. Но совсем скоро мы начнём выдавать такой документ, мы его пока условно называем «диплом РСВ», где будут отмечены курсы, которые прошли эти участники, и какие компетенции у них развиты. Мы это делать планируем вместе с лучшими нашими университетами, запускаем скоро такие центры компетенций и даже с Министерством образования и науки сейчас обсуждаем вопрос о специальном вкладыше в диплом, в котором будут отмечены там их компетенции, над которыми мы работаем.

Потому что сейчас практически все работодатели говорят про важность так называемых soft skills – умение работать в команде, умение вести переговоры, умение вести людей за собой, способность обучаться и адаптироваться к быстроменяющимся условиям, а из обычного университетского диплома видны только академические знания. Мы надеемся, что такой проект позволит и выпускникам находить ту работу мечты, которую они хотят, и работодателям подбирать ребят в соответствии с теми требованиями, которые они к ним предъявляют.

Третье – мы хотим помочь губернаторам решить те задачи, которые Вы перед ними поставили недавним указом по содействию развитию способностей у детей и молодёжи, способностей, талантов. Мы дадим руководителям регионов доступ к нашей платформе, они смогут в режиме реального времени смотреть, кто прямо сейчас, сколько человек участвует, в каких конкурсах, как это получается у ребят, какой средний уровень развития тех или иных компетенций. Вы сможете, если у Вас будет желание, посмотреть, какие компетенции развиты сильнее в каком-то из регионов. И у нас уже сформировался такой, знаете, кадровый резерв «РСВ», кадровый резерв «Россия – страна возможностей». И мы хотим дать возможность губернаторам выбирать из этого кадрового резерва самых перспективных ребят, естественно, с согласия тех, кто на этой платформе такое согласие даст, с согласия участников, и в дальнейшем, может быть, эту практику распространять на крупные компании, чтобы такая возможность была не только у руководителей регионов, но и у руководителей корпораций.

И четвёртое – это расширение «Сенежа». У нас он забит просто, извините за такое выражение, под завязку. Всё расписано буквально до конца года. Постоянно проходят образовательные мероприятия. Ребятам очень нравится. Благодаря Вам было принято решение о расширении «Сенежа». Правительство нас поддержало. Мы уже вышли на стройплощадку. Руководит штабом Министр строительства Ирек Энварович Файзуллин. Так что всё чётко по плану, с соблюдением всех регламентов. Он очень внимательно следит, спасибо ему за это большое.

Я бы хотел поблагодарить всех наших партнёров. У нас их много, они действительно очень вовлечены. И конечно, всех членов наблюдательного совета, потому что буквально с каждым у нас есть какое-то взаимодействие. Мы видим, что буквально каждый искренне готов сделать свой вклад в общее дело, в развитие социальных лифтов, кадровых перспектив для молодёжи в нашей стране. И за это огромное-огромное спасибо.

Наши ребята, я ими горжусь, горжусь всеми нашими участниками, горжусь вообще всей нашей молодёжью, она у нас замечательная. И мне бы очень хотелось, чтобы Вы послушали ребят, тем более что многие инициативы, которые вообще у нас появляются на платформе, это именно их инициативы, это их предложения и их решения.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Как мы организуем работу?

А.Комиссаров: Давайте начнём с Дмитрия.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Комиссаров: Дмитрий у нас победитель нашего трека «здравоохранение». На прошлом набсовете мы решили, что в «Лидерах России» мы будем делать ещё отдельные специализированные треки: «наука», «здравоохранение». Как раз Дмитрий – победитель одного из таких направлений – «здравоохранение». Я думаю, что Дмитрий расскажет про себя сам.

В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий.

Д.Прокопьев: Спасибо.

Здравствуйте!

Меня зовут Дмитрий Прокопьев. Мне 30 лет, и я самый молодой главный врач Челябинской области, а может быть, и всей России. Я осознанно пошёл в профессию и с детства хотел стать врачом. Моими кумирами были доктора из советских фильмов.

2020 год был непростой для системы здравоохранения, но мы вспомнили наконец-то так незаслуженно забытых героев: я сейчас, конечно, про врачей. Но, Владимир Владимирович, даже в самых крутых фильмах самым хорошим супергероям тоже, бывает, нужна помощь. Мне кажется, что время пришло. Сейчас нашей огромной трёхмиллионной армии в белых халатах тоже нужна помощь. Помощь следующая: о них нужно позаботиться и создать комфортные условия труда. Я сейчас говорю о том, что всё это должны делать, конечно же, прежде всего главные врачи, но главные врачи новой формации – это те лидеры, которые обладают не просто классическими знаниями, а надпрофессиональными компетенциями. Как мы уже ранее говорили, это и умение работать в команде, и вести за собой, и проектный менеджмент, и стратегическое управление. К сожалению, этому, ещё раз повторю, не учат в классических медицинских университетах.

С этой точки зрения мне кажется интересным, если в нашей стране появится некое сообщество, а может быть, какой-то образовательный продукт, который будет аккумулировать молодых амбициозных лидеров системы здравоохранения, которые все вместе смогут поделиться успешными кейсами и успешно реализуют не только национальные проекты, но и свои идеи смогут транслировать в другие регионы.

Если позволите, то о личном. Я являюсь финалистом трека «здравоохранение» конкурса «Лидеры России», но у меня нет наставника.

В.Путин: Дима, сразу видно, что Вы руководитель новой формации. Если наставником будет у Вас Голикова, то карьера у Вас пойдёт в гору, будет обеспечена. Татьяна Алексеевна, как Вы к этому относитесь?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, любопытно, но на моменте, когда Дмитрий об этом, видимо, говорил, у нас прервалась связь. (Смех.) Поэтому я только из Ваших уст услышала, что это я.

Конечно, если Дмитрий изъявил такое желание, я с удовольствием. Когда он начал говорить, я тут же решила, мы недавно договорились с нашими коллегами повстречаться в ближайшее время с ректорами медицинских вузов, было бы очень любопытно, чтобы Дмитрий поучаствовал в этой встрече. Я просто тогда обменяюсь телефонами, чтобы можно было как-то Дмитрия привлечь к этой работе, и мы его непременно послушаем.

Д.Прокопьев: Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна – тоже руководитель новой формации: когда надо – связь выключается. Но это, конечно, шутка. А не шутка – это Ваше предложение по поводу дополнительной профессиональной подготовки. Конечно, в классических медицинских учебных заведениях учат профессии прежде всего, это ясно.

И что касается менеджмента, что ли, в этой сфере, этому, наверное, до сих пор не уделяли должного внимания. А как Вы сами видите организацию такой работы, имея в виду, что Вы знаете, как работает эта платформа, «Россия – страна возможностей»?

Д.Прокопьев: Вы знаете, трек «здравоохранение» стал самым продолжительным: конкурсные испытания длились четыре дня. Это не потому, что нас там мучили, а потому, что нам так хотелось общаться друг с другом, там были представители абсолютно разных категорий управленческих уровней, что мы до сих общаемся в чатах и до сих пор, например, в период пандемии там оперативно появлялись какие-то документы, которые помогали на местах решать вопросы, ещё раз повторю, оперативнее даже, чем какие-то федеральные, региональные, управленческие структуры.

Поэтому нам важно сейчас общаться прежде всего в неформальной обстановке. То есть, когда ты понимаешь, что эта проблема уже у кого-то решена и можно просто взять инструмент, применить к себе, это, конечно же, упрощает. Пандемия и уход в онлайн нам показал, что такие инструменты нам сейчас очень нужны. Поэтому, может быть, даже на платформе «Россия – страна возможностей» появится такой некий нестандартный управленческий курс. Будет здорово.

В.Путин: Насколько я знаю, в целом такое сообщество в набсовете складывается у всех, кто по разным направлениям так или иначе принимал участие во всех программах и проектах этой платформы, «Россия – страна возможностей». Кстати говоря, это очень важно и очень полезно, потому что, как Вы сами наверняка, сто процентов знаете не хуже меня: когда люди разных направлений, специальностей и знаний находятся в контакте, часто решение очень серьёзных задач в конкретной сфере сопряжено со знаниями из разных областей. Поэтому такое уже складывается, нужно просто это поддержать.

А.Комиссаров: Я думаю, что мы сможем это как раз в «Сенеже» сделать. Уверен, что Татьяна Алексеевна поддержит, и такую программу специально организуем.

В.Путин: Так и надо сделать.

Татьяна Алексеевна, а вообще, в целом как Вы относитесь к тому, о чём сейчас Дмитрий Сергеевич сказал, а именно о том, что менеджмента в медицине пока не хватает с точки зрения подготовки кадров? Это соответствует действительности, как Вы сами это чувствуете?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, с этим есть определённые сложности. Конечно, мы не должны умалять достоинств наших главных врачей, которые сегодня работают и были призваны на эту работу в систему здравоохранения, но, безусловно, новые дополнительные навыки, современные навыки нужны. Здесь существенная часть принадлежит высшим учебным заведениям, которые могут и должны такую работу развернуть. Это с одной стороны.

С другой стороны, создание сообщества и возможность обмена компетенциями – это новый элемент работы. Я думаю, если мы его правильно развернём и правильно разъясним, то он будет очень востребован. На самом деле это хорошее предложение. Мы попробуем это, да не попробуем, а мы это реализуем.

В.Путин: Давайте мы будем это делать на платформе «Россия – страна возможностей» с привлечением тех ресурсов, которые есть у Правительства. Татьяна Алексеевна сказала, она нас поддержит.

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Договорились.

В.Путин: Что касается действующего контингента наших руководителей в сфере медицины, конечно, всё находится в движении, в развитии, и, наверное, где-то чего-то кому-то не хватает. От людей зависит стремление к самосовершенствованию. Нам нужно с помощью таких инструментов создать атмосферу, которая подталкивала бы людей к такой работе над собой.

Но что я хочу сказать? Что, если бы у нас среди руководства, причём и среднего, и высшего звена, но главным образом среднего звена, люди были бы не готовы к тому уровню ответственности, на котором они находятся, у нас не было бы такого результата в борьбе с COVID. И мы наблюдаем, что во многих других странах, которые претендуют на то, чтобы называться странами с развитыми системами здравоохранения, результата такого, какой есть у нас, нет. Это говорит о том, что средний высокий уровень руководства системой здравоохранения в России отвечает требованиям сегодняшнего дня.

Конечно, ясно, что всё идёт вперёд каждый день. Сегодня день прошёл – уже немножко отстали, потому что что-то новое появляется, особенно сегодня. Я хочу ещё раз воспользоваться случаем, чтобы поблагодарить не только врачей, которые работали в условиях эпидемии, но и руководящий состав, потому что от организации работы в высшей степени зависит результат. Ведь очень важно не только, как настроить коллектив, а как организовать процесс. И вот там, где я был, то, что я видел своими глазами, это достойно уважения.

Тем не менее Дима прав абсолютно, нужно над этим работать постоянно.

А Вас я поздравляю с тем, что Вы прошли этот отбор и сделали заметный шаг в своей карьере. Хочу Вам пожелать успехов.

А.Комиссаров: У нас не только главные врачи среди победителей, но и, как Вы отмечали, другие руководители. Сегодня с нами мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев.

Юрий, пожалуйста.

Ю.Шалабаев: Я был победителем «Лидеров России» в 2019 году. Это был, по-моему, второй сезон.

Владимир Владимирович, «Лидеры России» открывают большие возможности для участников в части карьерных перспектив. Это факт, я на своём опыте в этом убедился. В том числе после победы губернатор предложил именно мою кандидатуру на пост главы города, и она была поддержана депутатским корпусом.

Есть и практическая польза для действующих руководителей как государственных структур, так и частных структур. Когда я вступил в должность, мне нужно было быстро собрать команду, и пул участников «Лидеров России» с совершенно разными компетенциями, но совершенно точно прошедших серьёзный отбор, – это очень ценный инструмент.

В результате в моей команде в мэрии работают три победителя «Лидеров России», два финалиста, несколько полуфиналистов. Команда работает достаточно активно и эффективно. Хотя, несмотря на большой управленческий опыт, опыт в бизнесе, многие не представляли до конца всех «прелестей» муниципальной службы, за что периодически меня благодарят.

Я не зря затронул тему специфики государственной и муниципальной службы. Алексей говорил, что появилось несколько треков в составе конкурса «Лидеры России»: это «здравоохранение», «наука», – они очень востребованы. По моему мнению, если появится ещё один трек непосредственно государственной и муниципальной службы в составе конкурса, то это позволит сформировать качественный кадровый резерв непосредственно для государственных и муниципальных органов с учётом уже специфики этой отрасли. Если Вы, Владимир Владимирович, как председатель наблюдательного совета «Россия – страна возможностей» поддержите, я думаю, это принесёт пользу кадровому обеспечению государственной и муниципальной службы.

И не могу не воспользоваться моментом и не пригласить Вас на юбилей города, мы в этом году отмечаем 800-летие.

Спасибо.

В.Путин: Да, мне губернатор говорил об этом уже и приглашал. Спасибо за Ваше приглашение. Да, это большое событие. Нижний занимает особое место в истории России, в сердце русского человека. Нижний – это знаковый город для страны.

По поводу кадрового резерва: мы работаем, Администрация работает, и в Правительстве есть соответствующее направление, в наших учебных заведениях, в том числе в президентских учебных заведениях, постоянно над этим работают.

Если я Вас правильно понял, это примерно то же самое, что говорил коллега слева от меня, Дмитрий Сергеевич, по поводу здравоохранения. Здесь то же самое. Видимо, не хватает такой живинки, что ли, в подготовке.

Ю.Шалабаев: Совершенно точно, определённая специфика всё равно есть у государственной муниципальной службы. Если эта подготовка, в том числе конкурсный отбор, будет с учётом этой специфики, а не общеуправленческие треки, то это будет очень полезно и будет пользоваться спросом и у руководителей регионов, и у руководителей городов.

В.Путин: Сделаем.

А у Вас, Юрий Владимирович, как получилось? После этого конкурса Вас заметил губернатор. И что, он Вас назначил исполняющим обязанности или как это происходило?

Ю.Шалабаев: Не совсем так. Я всю свою жизнь после окончания университета посвятил государственной службе, то есть работал в региональной структуре, уже тогда работал в команде губернатора Глеба Сергеевича Никитина достаточно плотно. Ещё больше внимания он на меня обратил как раз после того, как я выиграл конкурс. Я работал в региональном министерстве, после этого перешёл на муниципальный уровень. И уже в связи с рядом обстоятельств был назначен исполняющим обязанности. После этого он предложил мою кандидатуру на должность главы.

В.Путин: Как я понял, Вы сначала всё-таки были в его команде, а потом выиграли конкурс, а не наоборот, да?

Ю.Шалабаев: Параллельно, это одновременно было.

В.Путин: Параллельно. Хорошо. Это уже поровнее.

Вы сказали, что обратили внимание и набирали команду управленцев в том числе из числа участников конкурса «Лидеры России». Но, поскольку Вы там уже работали, уверен, что Вы всё-таки делаете упор на тех людей, которые знают регион, знают Нижний, а это всё-таки большой, крупный промышленный центр, культурный центр. И конечно, нужно опираться на тех людей, которые, так скажем, по-народному, местные, которые знают, что такое Нижний.

Ю.Шалабаев: А они все нижегородцы.

В.Путин: Отлично.

Предложение хорошее.

Ю.Шалабаев: Спасибо.

А.Комиссаров: Спасибо.

Мы сегодня уже несколько раз упоминали «Сенеж». Если Вы не против, давайте перенесёмся в нашу студию, у нас там ещё одна участница нашего конкурса «Лидеры России». Она из Латвии. Я думаю, что она сама расскажет про свой опыт. Алина, Вы с нами?

А.Герлиня: Да.

Здравствуйте!

Меня зовут Алина Герлиня, и я заместитель шеф-редактора проекта «Балтньюс» в агентстве «Россия сегодня».

Я действительно гражданка Латвии. Родилась и выросла в Риге. Там же оканчивала школу. Так получилось, что тогда переводили образование на латышский язык. Получается, что права обучаться на родном, русском языке меня лишили, как, впрочем, и многих других русскоязычных молодых людей Латвии. Однако я с этим не смирилась и для себя решила, что высшее образование я буду получать только в России. Поступила в МГИМО, попала на президентский набор. Потом была череда разных конкурсов, но именно благодаря им я попала в программу «Наставничество» «РСВ» на базе мастерской управления «Сенеж». Там мне подобрали просто замечательного наставника – одного из победителей конкурса «Лидеры России». Благодаря его поддержке я прошла до полуфинала третьего сезона «Лидеры России» – именно тогда в первый раз разрешили участвовать иностранцам.

Для меня конкурс – это яркий пример того, как в России могут строить социальные лифты. На самом деле аналогов такому я больше нигде не знаю. Своё же будущее я вижу в России. Но я Вам признаюсь, что закрепиться здесь даётся с трудом. И в таком положении находятся многие русскоязычные жители постсоветского пространства, а ведь Петр I ещё говорил, что русский тот, кто Россию любит и ей служит.

Поэтому было бы здорово, если бы открыли отдельное направление для иностранцев уже внутри конкурса «Лидеры России», потому что для нас была бы крайне ценна возможность работать во благо исторической родины и стать её гражданами, потому что Россия – это же страна возможностей, правда?

Спасибо.

В.Путин: Вы когда уехали со своей родины, из Латвии?

А.Герлиня: В 2012 году поступила в университет.

В.Путин: Ясно.

Только что мы говорили про медицину. Просто не могу не сказать, потому что меня лично это затронуло. Один мой очень хороший знакомый, мой бывший коллега, тоже жил в Латвии практически всю жизнь. Заболел COVID, и выяснилось, что в главном латвийском инфекционном центре МРТ даже нет, только старый рентген, который не может показать реально уровень поражения лёгких. Лекарств нет, ничего нет. Сказали: мы в очереди стоим, нам обещали, но пока нет.

Предложили вывезти его в Москву. Сделали всё, чтобы вывезти его, – не смогли. Человек умер. Вот это уровень организации, в том числе здравоохранения.

А.Герлиня: Примите, пожалуйста, мои соболезнования.

В.Путин: По поводу того, что иностранцы, наши соотечественники, хотят жить и работать в России, здесь строить свою жизнь, карьеру, чтобы их привлекать. Абсолютно правильно и к месту Вы вспомнили Петра I: русский тот, который живёт в России, любит Россию, работает для неё. Абсолютно правильно.

Кстати говоря, в России в документах подданных Российской империи национальности никогда не было, там было только вероисповедание. И в этом огромный смысл был и есть на самом деле.

Поэтому мы уже приняли ряд решений, связанных с тем, чтобы облегчить возможность приобретения и вида на жительство, и гражданства для тех людей, которые хотят жить в России, особенно для наших соотечественников. Ваше предложение лежит как раз в этом мейнстриме наших собственных представлений о том, что и как нужно делать.

И здесь, без всякого сомнения, я с удовольствием поддержу Ваше предложение. Для тех, кто участвует во всех наших программах, а это талантливые люди, России такие нужны, надо переманивать таких, как Вы, если прямо сказать, чтобы люди могли приезжать сюда и работать, добиваться личного успеха, а значит, успеха для самой России. И первое, что нужно сделать, – это, конечно, решить формальности, связанные с видом на жительство, с гражданством. Поэтому, скажем, для финалистов можно бы вид на жительство выдавать в облегчённом порядке, для победителей – гражданство, вообще двигаться в этом направлении.

Обязательно попрошу коллег из МВД, из Администрации Президента, из Правительства подумать и формализовать Ваши предложения.

Вам спасибо.

А.Герлиня: Спасибо большое.

В.Путин: И хочу пожелать Вам успехов.

А.Герлиня: Спасибо, я буду стараться.

В.Путин: Кстати, Вы гражданка Латвии, да?

А.Герлиня: Да, я гражданка, но родилась негражданкой. В третьем классе мне сделали гражданство родители.

В.Путин: Понятно. Хорошо. Там, к сожалению, ещё много неграждан, странная такая ситуация. Мировая практика да и международное право в этой сфере знает несколько вариантов: граждане, бипатриды и так далее. А в прибалтийских государствах ввели совершенно новое понятие «неграждане». Это нововведение такое в международную практику и в международное право. Бог с ним, это отдельная тема. Сейчас об этом не будем.

Предложение хорошее, обязательно поддержим.

Спасибо Вам большое. Удачи!

А.Герлиня: Спасибо.

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, уважаемые члены наблюдательного совета!

Если можно, тогда мы хотели бы попросить Вашего одобрения на то, чтобы уже в конце марта, мы готовы 31 марта запустить новый, четвёртый сезон конкурса «Лидеры России» и включить туда в том числе те треки, о которых сейчас говорили: и госуправление, и международный трек. У нас ещё планируются треки: бизнес, промышленность, культура, информационные технологии. Ещё мы хотим, если Вы поддержите, дать возможность участия в таком упрощённом варианте студентам в конкурсе «Лидеры России», потому что у нас очень много запросов. Ребятам тоже хочется попробовать свои управленческие навыки.

Если Вы такую отмашку дадите, то мы 31 марта стартуем и объявляем четвёртый сезон конкурса «Лидеры России».

В.Путин: А студенты же у нас принимают участие в мероприятиях.

А.Комиссаров: Они могут принимать участие, но у нас есть требование обязательного двухлетнего управленческого стажа, а как мы до этого говорили, у них его обычно нет. Могут принимать только те, кто уже поработал управленцем.

В.Путин: Конечно, Вы правы.

А.Комиссаров: А хотят попробовать все.

В.Путин: Конечно, так и надо сделать.

А.Комиссаров: Спасибо большое.

Давайте перенесёмся в студию нашего проекта «Цифровой прорыв». Сегодня там происходит много интересного, встречаются участники, амбассадоры проекта. Я хотел передать слово Ксении Ивановой из Перми. Ксения – капитан команды факультета связи. Она тоже финалист конкурса «Цифровой прорыв». Я думаю, что Ксения лучше про себя расскажет и про свою замечательную, очаровательную команду.

К.Иванова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

В.Путин: Здравствуйте!

К.Иванова: Я представляю команду «Факультет связи. Девушки» Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации. Нас в институте всего пять девушек. Да, понимаю, редкое сочетание – девушки-айтишницы в Росгвардии.

Когда нам предложили поучаствовать в конкурсе «Цифровой прорыв», мы не задумываясь согласились. По выбору темы у нас не было разногласий, так как мы сразу решили, что хотим помогать людям с ограниченными возможностями здоровья. Для этого мы разработали вебсайт, благодаря которому люди с ограниченными возможностями смогут легко и просто, не выходя из дома, найти себе работу.

Нам очень важно помогать людям. Хотим сказать большое спасибо конкурсу «Цифровой прорыв» за то, что дали нам эту возможность.

Также очень приятно, что есть такая площадка, как «Россия – страна возможностей», благодаря которой можно проявить себя.

Спасибо.

В.Путин: Ксения Вячеславовна, пять девушек у вас во всём училище?

К.Иванова: Так точно.

В.Путин: Ребята вас не обижают?

К.Иванова: Нет. Мы все дружим.

В.Путин: Защищают?

К.Иванова: Да. У нас дружный коллектив в институте.

В.Путин: Действительно, странная ситуация. Училище национальной гвардии, девушки – и занимаются программированием, да ещё и направленным на организацию помощи людям с ограничениями по здоровью. Это здорово. Надо Виктору Васильевичу Золотову сказать за это отдельное спасибо, что он так организовал эту работу. Я Вас хочу поздравить с этим.

А что планируете дальше делать, как использовать свои навыки, знания и желание, собственно говоря, работать в той сфере, о которой Вы сейчас рассказали?

К.Иванова: У нас идёт учёба в институте. Пока этот проект недоработан. Но в планах его доработать. Мы все выпускаемся в разные воинские части. Может быть, потом своей дружной командой мы когда-нибудь соберёмся и доведём его до конца. А так в сфере IT, конечно же, будем в Росгвардии развивать это.

В.Путин: Надо понять как, потому что Росгвардия всё-таки… Кстати, хочу поздравить Вас с профессиональным праздником.

К.Иванова: Спасибо большое.

В.Путин: Совершенно точно такое направление деятельности будет востребовано во всех силовых структурах: и в ФСБ, и в Министерстве внутренних дел, и в Минобороны, разумеется. Сто процентов это должно быть востребовано и в национальной гвардии. Если такие люди, как Вы, там есть, которые склонны заниматься подобного рода деятельностью… Но, без всяких сомнений, этим нужно не только дорожить, но и нужно найти способ применить Ваши знания, наклонности и способности. Я обязательно Виктору Васильевичу об этом скажу. Мы отреагируем на это.

Хочу пожелать Вам успехов. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы занялись такой интересной, но сложной и в высшей степени востребованной деятельностью, как помощь людям, которые в этой помощи нуждаются, – людям с ограничениями по здоровью. Но, Вы знаете, сейчас мне в голову какая сентенция пришла: национальная гвардия в принципе призвана помогать людям и многое сделала, кстати говоря, в ходе пандемии, когда обеспечивала различные мероприятия. В этом смысле то, что Вам в голову пришла идея поддержать тех, кто особо нуждается в поддержке, – здесь нет, судя по всему, ничего необычного.

Спасибо Вам большое. Удачи!

К.Иванова: Спасибо.

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, а я дополню. Ксения поскромничала. На самом деле из института связи перед этим, я помню, в предыдущем сезоне поступала команда ребят, ребята не дошли до финала. И когда девчонки сказали, что они теперь попробуют, им никто не верил, но они оказались круче. Так что, правда, молодцы, просто команда – огонь, они очень хорошо выступали на этом проекте.

И, если можно, продолжая цифровую тему, хотел передать слово следующему участнику, Максиму. Как раз Максим расскажет о тех инициативах, которые по платформе, по сообществу пришли в голову нашим ребятам, которые они предлагают к реализации.

М.Древаль: Добрый день!

Меня зовут Максим Древаль.

В.Путин: Здравствуйте!

М.Древаль: Я в старших классах учился в Туле и мечтал поступить в МГУ. Чтобы подготовиться, два года каждые выходные я ездил на электричке в Москву заниматься математикой. В итоге получилось, я поступил. Но, главное, в тот момент у меня появилась мечта построить такой проект, который дал бы возможность каждому школьнику учиться у лучших преподавателей страны независимо от того, где они находятся.

Так, на первом курсе мы с командой построили первую на тот момент образовательную онлайн-платформу и обучили около шести миллионов школьников за 10 лет. Это стал один из крупнейших образовательных холдингов.

И думая, что делать дальше, я понимал, что мне хочется продолжать быть полезным, полезным здесь, нашей стране, нашим ребятам и обществу в целом. И я решил участвовать в конкурсе «Лидеры России. Политика». Я дошёл до финала и победил.

И я могу точно сказать, что это был очень интересный и полезный опыт. Мне было, Вы знаете, очень ценно осознать, как много сильнейших и талантливых людей есть в политике, с которыми мне бы хотелось вместе поработать. И у нас даже сформировалась такая команда единомышленников под несколько интересных идей. Единственное, грустно, что конкурсы, они начинаются и заканчиваются, а потребность во взаимодействии и развитии остаётся.

И здесь, как раз то, что упоминал Алексей Комиссаров, есть идея создать постоянную платформу, где была бы возможность продолжать развиваться и приносить пользу обществу. Могли бы туда привлекать молодёжь и мотивировать, поощрять их развитие, добрые дела. Более того, я знаю, что и компании в этом заинтересованы. Они могли бы в качестве мотиваторов предоставлять разные бонусы, будь то стажировки, обучение, уникальные экскурсии, разные ценные призы. Идея – сделать этот процесс непрерывным, в том числе с точки зрения обучения.

Мне бы хотелось, чтобы у каждого человека была возможность послушать самых интересных людей в стране, задать им вопросы, узнать их историю успеха, поучиться у них.

Если эту тему развивать, можно вспомнить достаточно успешный советский опыт. Понятно, что, если его применять, нужно пропустить его через призму современных технологий, но там есть что подсмотреть. Мы сейчас прорабатываем эти идеи. Нам были бы очень важны Ваши оценка и поддержка.

Спасибо.

В.Путин: Какой советский опыт Вы имеете в виду?

М.Древаль: Раньше было такое общество «Знание», которое очень успешно, на мой взгляд, осуществляло просветительскую деятельность.

В.Путин: Общество «Знание» после развала Советского Союза само развалилось, было реанимировано в Российской Федерации попозже, но находилось в упадке.

Идея очень хорошая, Максим. Это как раз можно сделать нам на базе общества «Знание».

М.Древаль: Безусловно.

В.Путин: Мы это с Сергеем Владиленовичем Кириенко обсуждали, он сидит, слушает, знает. Сейчас я ему тоже слово предоставлю, он прокомментирует.

Это хорошая идея. Действительно, надо использовать современные технологии, для того чтобы была постоянная платформа, возможности, которые могли бы молодые люди использовать. Я просто уверен на сто процентов, что Ваше замечание по поводу привлечения крупных наших компаний совершенно актуально, абсолютно, и будет встречено позитивно, потому что знаю, что практически все наши крупные компании находятся в постоянном поиске, ищут для себя молодых перспективных специалистов.

Конечно, для людей интересно, для тех, кто будет это делать, интересно и полезно для управленческого звена, поиска в управленческое звено нужных людей и в бизнес, точно совершенно.

Сергей Владиленович.

С.Кириенко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Общество «Знание» сейчас живо. Владимир Владимирович, по Вашему решению несколько лет назад оно воссоздано как такая общественно-государственная организация и начало развиваться и расширять свою деятельность. Но точно есть куда двигаться дальше. Действительно, возможности и онлайн-образования да и, знаете, потребность действительно, я здесь с Максимом полностью соглашусь, сегодня молодых ребят в том, чтобы получать знания, встречаться с тем, кто на своём опыте может рассказать, как у них получилось развиваться, обучаться, делать свою карьеру… Запросы у ребят, у школьников и у студентов, огромные.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы это с удовольствием сделаем и Максима тогда к этой работе активно привлечём. У него очень хорошие и правильные идеи.

М.Древаль: Готов.

В.Путин: То, что он сказал, а я поддержал – по поводу привлечения наших компаний. Сто процентов для них это интересно будет, поэтому проговорите с ними, Сергей Владиленович. Если нужно, я подключусь с удовольствием.

С.Кириенко: Спасибо, Владимир Владимирович. Сделаем.

М.Древаль: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за идею.

Сколько Вам было лет, когда Вы регулярно ездили в Москву на электричке?

М.Древаль: Это был 10–11-й класс, с 15 лет, два года.

В.Путин: Папа с мамой волновались?

М.Древаль: Поддерживали. Цель была очень амбициозная. Они вроде бы верили, но, с другой стороны, конечно, переживали, потому что была единственная цель – только туда, и больше альтернатив я не рассматривал.

В.Путин: А какой факультет?

М.Древаль: Мехмат МГУ.

В.Путин: Вы закончили, да?

М.Древаль: Нет. Я осознанно ушёл, не получив высшее образование, поняв, что могу больше пользы принести… Я как раз начал на первом курсе строить этот бизнес, проект и не жалею, потому что получилось построить очень успешно. Я сейчас получаю высшее, но тогда это был осознанный выбор, потому что было либо – либо: либо я это делаю, либо доучиваюсь.

В.Путин: А что же Вы сделали в конце концов?

М.Древаль: Есть такая компания «Фоксфорд», потом она превратилась в холдинг «Нетология-групп» – одна из крупнейших компаний в сфере образования. Например, мы запустили бесплатные курсы повышения квалификации для учителей и обучили порядка 30 процентов учителей в стране.

В.Путин: Что же это за бизнес, если Вы делаете бесплатно?

М.Древаль: Вы знаете, во-первых, добро тебе возвращается…

В.Путин: В какой форме?

М.Древаль: Скажем так, в этом есть бизнесовая идея.

В.Путин: Расскажите. Всем стало интересно.

М.Древаль: Показывая наш продукт, его эффективность, и на примере того, что учителя получают у нас на курсах, они рассказывали детям, конечно же, про нашу платформу как очень эффективный инструмент для обучения. В итоге мы смогли обучить несколько миллионов школьников. Мы делали для них тоже бесплатные курсы…

В.Путин: Вы сказали: шесть миллионов за 10 лет. Я запомнил.

М.Древаль: Да, так и есть.

В.Путин: И что? Где деньги-то? Где бизнес?

М.Древаль: Это очень успешная компания. Я в итоге её не так давно, пару лет назад, продал «Севергрупп» – большой, крупной компании, потому что уже был такой этап, когда у компании, которую мы создавали с партнёрами, должен появиться стратег, который сможет дальше её развивать и интегрировать в такие большие истории, большие системы, где нам уже без такого стратегического партнёра будет сложно удерживаться и развиваться.

В.Путин: Вы можете нам сказать, на чём Вы деньги зарабатывали? На рекламе? На чём?

М.Древаль: Курсы.

В.Путин: Курсы. Это образовательный бизнес, да?

М.Древаль: Образовательные курсы.

В.Путин: Понятно, ясно.

Теперь Вы хотите приватизировать общество «Знание»? (Смех.)

М.Древаль: Я бы хотел, скажем так, сильно развить просветительскую деятельность, замотивировать молодых людей развиваться, узнавать новое, верить в возможности и реализовать себя. Мною как предпринимателем в принципе всегда двигала идея созидательного удовлетворения. Вы знаете, не ради денег, ради…

В.Путин: Максим, здорово. Шутки шутками, я с удовольствием Вас слушаю, просто с удовольствием, и желаю Вам успехов.

М.Древаль: Спасибо большое.

В.Путин: Мы постараемся Вам помочь.

Спасибо Вам.

А.Комиссаров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Максим затронул тему образования.

Вы в начале нашей встречи говорили спасибо врачам. Мне кажется, что нужно ещё поблагодарить наших учителей вообще за всё, особенно за непростой прошлый год.

У нас прошёл недавно конкурс «Учитель будущего», спасибо Татьяне Алексеевне, спасибо Сергею Сергеевичу Кравцову, которые поддержали, организовали его. Было 39 тысяч педагогов из всей страны, и треть из них – это из сельских школ учителя.

И сейчас, если можно, перенесёмся в студию нашего студенческого трека этого конкурса – конкурса «Учитель будущего». Я хотел дать слово Максиму Кильчевскому. Максим из Владивостока, победитель нашего конкурса «Учитель будущего».

Максим.

М.Кильчевский: Всем добрый день!

Меня зовут Максим Кильчевский, город Владивосток, Приморский край.

Я учитель математики. Моя профессия – это мой осознанный выбор. Я считаю свою работу лучшей в мире.

В 2020 году я принимал участие в конкурсе «Учитель будущего» в составе своей команды. После полуфинала мне предложили возглавить одну из школ моего города. Так в 27 лет я стал директором школы.

Совсем недавно в Санкт-Петербурге прошёл финал этого замечательного конкурса, который собрал огромное количество крутых и интересных педагогов. По итогам конкурса образовалось сообщество учителей будущего, которые готовы меняться не только сами, но и менять мир вокруг себя. «Учитель будущего» позволил посмотреть на профессию педагога совсем с другой стороны.

Сегодня я нахожусь на конкурсе «Учитель будущего. Студенты». Искренне благодарен Вам, Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали идею проведения этого конкурса на встрече в «Сириусе». Конкурс проходит замечательно. Здесь огромное количество талантливых студентов. Я как работодатель с удовольствием пригласил бы к себе на работу во Владивосток пару человек.

Работая директором школы, я понял, что школа – это не только дети и учителя, это ещё и администрация, это те люди, которые разрабатывают и внедряют различные проекты, это те люди, которые помогают, направляют участников образовательного процесса.

Современная школа нуждается в качественном руководстве. Поэтому обращаюсь к Вам с просьбой поддержать идею расширения конкурса «Учитель будущего» и добавить новую номинацию для управленцев – для директоров и их заместителей.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Я хочу Вас поздравить с Вашим карьерным ростом. 27 лет, вы совсем ещё молодой человек и уже такой большой бюрократ.

М.Кильчевский: Спасибо большое.

В.Путин: Карьерюга, можно сказать.

А если серьёзно, то это, конечно, очень хороший старт, жизненный старт. Если это было связано хоть как-то с нашим конкурсом «Учитель будущего», то это вдвойне приятно, втройне.

По поводу административной составляющей школьной деятельности, школьной жизни: конечно, так же как в здравоохранении, этого всегда, наверное, не хватает, особенно для молодых администраторов, таких как Вы.

Вот у нас есть «Учитель года». Вы знаете, тоже мне бы хотелось его изменить, я уже об этом говорил. Знаете, это ведь такая интересная сфера деятельности, такая разнообразная. Это можно сделать как реалити-шоу в течение всего года. А то один раз, как лампочка сверкнула, как звезда, пум – и всё, и об этом никто не видит, ничего не слышит. Надо делать это на постоянной основе.

Я уже в Администрации говорил об этом, что-то не вижу, чтобы шла какая-то работа в этом направлении. То же самое и конкурс «Учитель будущего». Конечно, идея хорошая, безусловно, она заслуживает поддержки.

М.Кильчевский: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. Успехов!

А сколько у Вас в школе учащихся и учителей?

М.Кильчевский: В школе 700 детей и 39 учителей.

В.Путин: Да, большой коллектив. И учительский коллектив большой, и детей много. Школа какого года постройки, само здание?

М.Кильчевский: В этом году школа будет справлять в октябре 80-летний юбилей. В новом здании мы работаем 45 лет.

В.Путин: Ух ты! Нуждается в ремонте? Не нуждается? Как там материальное состояние, какое? А оборудование само?

М.Кильчевский: Из года в год мы поддерживаем состояние нашей школы, поэтому ремонт из года в год мы выполняем. Школа оборудована всей необходимой техникой, которая нужна в образовательном процессе. Процесс идёт, всё хорошо.

В.Путин: Ладно. Молодец, Максим. Ничего не клянчит. Но это и привлекает. Значит, Вы самодостаточный человек и руководитель. Это уже не шутка. Это я серьёзно говорю. Тем не менее попрошу губернатора и Правительство, Министерство просвещения доложить, как можно дополнительно поддержать Вас как молодого руководителя и вашу школу.

Вам всего самого доброго.

М.Кильчевский: Спасибо.

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, у нас в прошлом году одним из самых ярких событий был конкурс «Большая перемена». Я до сих пор вспоминаю свои эмоции от встречи с ребятами в «Артеке». Просто какие-то удивительные у нас, конечно, школьники, точно самые лучшие.

Я хотел одной из финалисток конкура «Большая перемена» передать слово. Лиза Долженкова сегодня с нами.

Е.Долженкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Я представляю конкурс «Большая перемена» как финалист первого сезона. Уже сегодня у нас стартует второй сезон конкурса. Я очень рада, что он развивается каждый день и расширяет свою аудиторию.

Так, например, теперь участвовать в конкурсе могут не только ученики 9-х и 10-х классов, но уже 5-е классы, то есть средняя школа. И моя младшая сестра, которая горит идеей участия в этом проекте, в этом конкурсе, наконец-то сможет участвовать в нём, чему я очень рада и благодарна этому конкурсу. А я тоже расставаться с ним не хочу.

В.Путин: Конкретный конкурс у Вас был какой? Что Вы там делали?

Е.Долженкова: Я? «Твори».

В.Путин: Понятно. Вы пели, по-моему?

Е.Долженкова: Да. Я Вам спела.

В.Путин: Да, точно, Вы пели. Всё, я вспомнил, да. Здорово, пели очень хорошо и выбрали хорошую песню. Я просил Вас передать самые наилучшие пожелания Вашим родителям. Надеюсь, Вы это сделали.

Е.Долженкова: Конечно.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Им спасибо. Им за Вас спасибо.

И в чём идея, в чём предложения?

Е.Долженкова: На самом деле у меня предложений как таковых нет. Я считаю, что это всё придёт со временем. Идеи приходят абсолютно спонтанно, могут и ночью прийти.

Уже пришла такая идея. Наверное, потому что я переживала очень сильно, что не смогу участвовать в новом сезоне в этом году, потому что я заканчиваю 9-й класс и маленькими шагами иду к осуществлению своей самой заветной мечты – поступлению в Музыкальное училище имени Гнесиных.

В.Путин: Поступите и не делайте так, как Максим, заканчивайте, в бизнес не уходите.

Е.Долженкова: Конечно, я закончу. Я стремлюсь к этому. Это моя давняя мечта. Надеюсь, что в этом году она у меня осуществится, и я буду уже участвовать как студент училища.

В.Путин: В этом году Вы поступаете, да?

Е.Долженкова: Да, я планирую поступить. Надеюсь, удача будет на моей стороне.

В.Путин: Я тоже надеюсь. Министр Любимова слышит нас? Мы надеемся. (Смех.)

Е.Долженкова: Хотелось бы ещё сказать, что «Большая перемена» действительно принесла в мою жизнь огромные перемены. После финала конкурса меня пригласили на съёмки новогоднего «голубого огонька» вместе с Надеждой Кадышевой и ансамблем «Золотое кольцо».

В.Путин: Очень хороший коллектив. Они с душой это всё делают, очень красиво, талантливо, на очень высоком уровне.

Е.Долженкова: Я тоже так считаю.

Но спустя неделю мне поступило предложение от телеканала «РЕН ТВ» для съёмки клипа.

В.Путин: Да Вы нарасхват теперь!

Е.Долженкова: На песню «Умывает красно солнышко». Съёмка происходила в городе Торжок. Ваши слова, которые Вы тогда сказали, «будь я рядом, обнял бы», дали мне силу и энергию, а главное, стремление двигаться вперёд, развиваться и продолжать свой творческий путь. Я никогда не сомневалась в том, что моё будущее – Россия, но сейчас я в этом уверена абсолютно. Я знаю, что моё будущее – это русская народная песня, это русская культура. Я горжусь тем, что моя Родина – Россия и что в своём творчестве я воспеваю страну, которую люблю.

Спасибо.

В.Путин: Очень здорово! Вам спасибо большое. Действительно, такой у меня порыв был Вас обнять, но я робею. Вы уже большая, взрослая девушка, поэтому я хочу просто пожелать Вам успеха от души, искренне. Надеюсь, что у Вас всё будет хорошо и с поступлением. Видите, у Вас уже предложения хорошие появились, достойные. Рассчитываю, что все эти предложения будут реализованы. Хочу поблагодарить теперь тех, кто эти предложения Вам сделал. Я посмотрю, чем это закончится.

Е.Долженкова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

А.Булатова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Булатова: Меня зовут Булатова Александра. Я живу в прекрасном городе Москва, мне 15 лет, учусь в «Газпром школе». Я являюсь победителем первого сезона Всероссийского конкурса «Большая перемена». Сегодня в студии мои друзья: Матвей Анискин, будущий участник «Большой перемены», победитель первого сезона Иван Шишкин, а также ребята, для которых конкурс стал частью их жизни.

«Большая перемена» для нас для всех стала больше, чем конкурс. Это целое сообщество, в котором мы нашли много новых друзей. Это сообщество, в котором дети становятся самостоятельными, самостоятельно принимают решения и воплощают их в жизнь. Организовываются региональные команды, и вместе с ними появляются новые проекты, которые действительно меняют нашу жизнь в лучшую сторону.

На участие в этом конкурсе меня натолкнул мой проект, который я разрабатываю второй год подряд, а именно «Как выбрать верный путь в жизни». Уже в конце 7-го класса я знала, кем я хочу стать, а «Большая перемена» лишь утвердила меня в своём решении и дала понять, как правильно нужно развивать гибкие навыки, которые понадобятся мне в будущей профессии. Я хочу помогать людям в сложных для них ситуациях, поэтому в конкурсе я выбрала направление «Делай добро!».

Однако в новом сезоне появится целых три новых направления, которые смогут охватить интересы ещё большего количества подростков. Также в новом сезоне смогут принять участие ученики с 5-го по 7-й класс, одним из которых является мой друг Матвей Анискин, который, несмотря на свой ранний возраст, знает, кем хочет стать.

М.Анискин: Здравствуйте!

Меня зовут Анискин Матвей Алексеевич. Мне 11 лет. Я ученик 5-го класса. Живу в селе Иглино Республики Башкортостан. Давно знаком с «Большой переменой». Являюсь автором акций «Эковесна» и «Добрая суббота». Акцию поддержали люди по всей стране. Я очень рад, что современные дети и современные люди неравнодушно относятся к загрязнению планеты.

В.Путин: Матвей Алексеевич, Ваше предложение в чём заключается?

М.Анискин: Моё предложение заключается в том, чтобы высаживать деревья.

В.Путин: Здорово.

М.Анискин: Чтобы все дети, школьники начали участвовать в акции «Сад памяти». Это прекрасная акция, где все дети узнают, какой подвиг совершили их предки.

В.Путин: Супер.

М.Анискин: В освобождении земли от немецких захватчиков.

В.Путин: Советской земли от немецких захватчиков.

Смотрите, у нас есть уже в рамках экологических программ примерно такие же проекты, есть и предложения мемориального характера. Совсем недавно мы это обсуждали. И Вы попали в точку на самом деле. Так и надо делать, очень хорошее предложение, можно всё это соединить. Я попрошу Администрацию Президента Российской Федерации внимательно к этому отнестись и, безусловно, поддержать. Мы это, безусловно, поддержим.

Спасибо Вам.

М.Анискин: Спасибо.

А.Комиссаров: Я надеюсь, что, Владимир Владимирович, после такого выступления Вы и члены набсовета поддержите запуск сегодняшнего конкурса «Большая перемена».

В.Путин: С удовольствием.

А.Комиссаров: Спасибо большое. Спасибо, ребята.

Е.Долженкова: Мы хотели бы сказать, у нас есть ещё один участник, победитель первого сезона, он тоже хотел бы высказаться, если разрешите.

В.Путин: Пожалуйста, мы Вас слушаем.

И.Шишкин: Добрый день!

Меня зовут Иван Шишкин. Возможно, к сожалению, не Иван Иванович Шишкин, как мой известный земляк и тёзка. Но я тоже человек творчества и являюсь победителем Всероссийского конкурса «Большая перемена – 2020».

Как это обычно бывает, в моей жизни все перемены начались с малого – моего увлечения информатикой. В моём арсенале несколько мобильных приложений, сайтов и даже виртуальный музей для моей школы. И весь этот опыт вылился в очень успешный прототип образовательного приложения об искусственном интеллекте, который я и представил на «Большой перемене».

Честно, никогда бы не подумал, что за один год можно столько всего успеть, как говорится, нужно только стремиться. Для меня эта фраза стала уже аксиомой.

Но всегда и везде бывает ложка дёгтя. 11-й класс уже заканчивается, и очень не хочется, чтобы этот по-настоящему сказочный конкурс уходил из моей жизни, из жизни моих друзей, других выпускников.

Владимир Владимирович, было бы очень круто, если бы конкурс наподобие «Большой перемены», с таким же оригинальным форматом, запустили и для студентов. Тогда бы мы дальше продвигали его, были бы амбассадорами этого конкурса, потому всех нас, участников, объединяет одно: большой перемены требуют наши сердца. Как мне кажется, это уже навсегда.

В.Путин: Иван Николаевич, хорошее предложение. Мы же постоянно расширяемся и по количеству участников, и по количеству программ, и по направлениям деятельности, и по возрастным группам. Поэтому действительно справедливо: студенты, особенно студенты первых курсов, конечно, могут и должны принимать участие в этой нашей общей работе. Я попрошу организаторов платформы «Россия – страна возможностей» иметь в виду Ваше предложение и реализовать его. Так и сделаем.

Александра, расскажите о Вашем проекте «Как выбрать правильный путь».

А.Булатова: «Как выбрать верный путь в жизни». Я работаю над ним уже второй год подряд в рамках школы. Этот проект направлен на то, чтобы ученикам хотя бы нашей школы помочь сделать непростой выбор в жизни – выбор своего будущего образования. Проведя статистику среди своей параллели и 11-х классов, я поняла, что 80 процентов из них ещё не готовы сделать этот выбор. Я своей искренней добротой хочу им действительно помочь, так как я уже смогла этот выбор сделать.

В.Путин: А как, как помочь конкретно? Доброта здесь, безусловно, нужна, но нужен какой-то ещё и такой прагматичный, профессиональный подход.

Вот Максим занимается тем, что организует, во всяком случае, до сих пор это делал, так понимаю, теперь в контакте с обществом «Знание» будет продолжать это делать, помогать людям получить необходимые знания, для того чтобы реализовать свои планы. Но перед тем, как это начать делать, безусловно, сначала нужно сделать выбор. Но как помочь человеку найти себя в этом огромном, сложном, современном мире? Как Вы это делаете?

А.Булатова: Опять же можно было бы начать с самого простого – преподнести ребятам в качестве игры или же обычного общения, что такое тот же самый тайм-менеджмент, в принципе soft skills. И уже после этого провести анкетирование, выявить их более сильные качества, собственно говоря, чем и занимается проект «Большая перемена». А дальше уже их направлять на такие мероприятия, как выставки образования, дни открытых дверей, но выбрать для них ту специфику, которой они интересуются.

В.Путин: Понятно. То есть выявлять способности и склонности, так скажем, да?

А.Булатова: Всё верно.

В.Путин: Вам успехов. Очень важное направление, ключевое для определения судьбы каждого человека. Правильный выбор своего собственного пути, профессии – это ключевое событие в жизни каждого человека, выбор своего будущего, он определяет жизненный успех.

Вам спасибо большое. Конечно, желаю Вам всего самого доброго!

А.Булатова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

«Для нас это не просто слово – мы обязательно встретимся снова!»

В.Путин: Отлично. Спасибо. Хороший слоган.

А.Комиссаров: Спасибо, ребята.

Владимир Владимирович, возвращаясь к прошлому году, возвращаясь в нашу студию. Вы знаете, не было бы счастья, да несчастье помогло. Я сейчас про внутренний туризм. Столько людей стало путешествовать по нашей любимой, замечательной стране, открывать для себя новые места! У нас есть отдельный проект для тех, кто занимается этим направлением. Он называется «Мастера гостеприимства». Я хотел бы передать слово Анатолию Казакевичу, победителю нашего конкурса.

А.Казакевич: Добрый день!

Меня зовут Анатолий Казакевич, город Иркутск. Я предприниматель, со школьной скамьи занимаюсь предпринимательской деятельностью.

Иркутск – это город с сильными купеческими традициями, которые меня очень вдохновили. Дело в том, что в прошлом 800 купцов объединились и обустроили торговый маршрут от Иркутска до Аляски. Мы решили повторить этот путь. Его никто уже не повторял больше 150 лет. Мы на парусном надувном катамаране прошли 15 тысяч километров и создали целую экспедицию. Она называется «Байкал – Аляска».

В.Путин: На катамаране шли?

А.Казакевич: Да, парусный надувной катамаран сборно-разборного типа. Через Байкал, через Лену, через Якутию, всё Охотское море, Берингово море – уникальнейший маршрут.

В.Путин: Вы передвигались и по льду?

А.Казакевич: И по суше. Через два водораздельных хребта мы перевезли на транспорте. Это на севере Байкала и Джугджурский хребет.

В.Путин: Сколько человек было участниками этой экспедиции?

А.Казакевич: Экипаж составил от двух до восьми человек единовременно, но экипажи менялись. Я сам являюсь капитаном экспедиции.

Весь этот маршрут уникален. Мы с помощью такой экспедиции смогли показать многим возможности туризма на востоке нашей страны, потому что целых семь регионов…

В.Путин: Сколько времени заняло это путешествие?

А.Казакевич: Это заняло три летних сезона. А подготовка заняла ещё около четырёх лет. Нас все отговаривали, говорили, что это невозможно сделать. На самом деле это возможно. Из Иркутска есть выход в океан через север. И есть также ещё южный выход, который мы планируем пройти в этом году, через Селенгу и Амур на Шантарские острова в Охотское море. Этот путь никто не проходил больше 100 лет.

Это путешествие поднимает очень большой пласт истории. В прошлом объединения купцов делали большие дела. Этот опыт очень вдохновляет всю нашу команду. Мы начали заниматься развитием территории у нас, в Иркутске, в Байкальском регионе, с помощью объединения предпринимателей. На сегодняшний день мне удалось в Иркутске объединить уже 50 предпринимателей. Мы построили два туристических парка в границах города Иркутска. Сейчас их посещает порядка 15 тысяч человек в выходной день. Несколько ещё новых парков мы строим. Есть туроператор.

Мы построили, по сути, целую группу компаний, она называется «Сфера Байкала». С этим проектом я принял участие в конкурсе «Мастера гостеприимства». Это безумно полезное мероприятие. Во-первых, это и продвижение, которое помогло привлечь дополнительные инвестиции в развитие наших проектов. Безусловно, профессиональное сообщество ярких людей со всей страны – это тоже очень сильный вклад.

Я хотел бы обратиться к Вам за возможностью поддержки наших инициатив. Мы по большому счёту все эти проекты делаем с нуля. Безусловно, Ваша поддержка могла бы ускорить развитие этих проектов и сделать их более эффективными.

И ещё, если можно…

В.Путин: Секундочку, давайте с этим разберёмся.

А.Казакевич: Да.

В.Путин: Поддержка нужна в чём конкретно?

А.Казакевич: Дело в том, что, когда занимаешься развитием территорий, обустройством территории, это связано с согласованием со многими органами муниципального, регионального и федерального уровня. Это и Минприроды, и прочие. И процедуры, к сожалению, очень длительные. На сегодняшний день это «бутылочное горлышко» в развитии проектов, потому что ресурсов как профессиональных, так и финансовых даже внутри региона достаточно, никакие внешние инвесторы не требуются и денег достаточно.

Но зачастую мы сталкиваемся с такими барьерами. И дело даже не в людях, которые работают на местах, люди в каждом органе власти нам стараются помочь, но всё равно процессы зачастую годами длятся. Мы энтузиазма не теряем, уже больше 10 лет занимаясь этим, с 2007 года занимаемся развитием туризма. Но при Вашем слове уверен, что мы смогли бы ускориться.

В.Путин: Вы знаете известное выражение, да? «Доброе слово и «Смит-Вессон» гораздо лучше, чем просто доброе слово».

Поэтому у меня к Вам просьба: опишите, пожалуйста, все ваши трудности и мытарства без ссылок, не собираемся никого наказывать.

Дело в том, что очень много у нас старых, уже неэффективно функционирующих и вообще различных мешающих правил и процедур прошлых десятилетий, а они до сих пор живы на бумаге и не дают реально работать. Поэтому мы же и административную гильотину придумали, и продолжаем этим заниматься – разбюрокрачиванием различных процессов в экономике, в таком очень важном секторе, как туризм, в том числе внутренний.

Но очень полезно было бы просто, если бы Вы описали все эти проблемы: пришёл туда, разрешение такое-то, без фамилий – не важно, понимаете, мы не собираемся никого наказывать, нам нужно просто проанализировать, как это происходит.

А.Казакевич: Речь как раз именно об этих регламентах. Ещё специфика нашего Байкальского региона в том, что Байкал, безусловно, это жемчужина планеты, которую мы все обязаны сохранять. При этом я считаю, что социально-экономическое развитие региона непременно очень важно. Но большинство предпринимателей, честно скажу, я профессионально участвую в туристическом сообществе, неуверенно чувствуют защищённость своих инвестиций. Это является одним из барьеров для развития современной инфраструктуры.

Поэтому, если будет возможность предоставить эту информацию, конечно, у нас многие предложения готовы.

В.Путин: То, что касается бюрократии на Аляске, можно не писать. Вы напишите то, что в Иркутске.

А.Казакевич: Я про наше.

Ещё, Владимир Владимирович, если можно, предложение. Я считаю, что особого внимания заслуживают наши дети и молодёжь. Я сам являюсь отцом троих детей и знаю, насколько важно патриотическое воспитание детей с помощью путешествий по нашей стране. Но не все молодые путешественники могут позволить себе это. Предлагаю подумать о возможности, может быть, какой-то отдельной программы по частичной компенсации затрат молодых путешественников, детей и молодёжи.

В.Путин: У нас есть эта программа, кэшбек: 20 процентов возвращается от суммы затрат на туристические услуги при внутреннем туризме, но не больше 20 тысяч рублей. Это Вы знаете прекрасно. Это правило не действует именно тогда, когда у молодых людей, у школьников и у студентов, каникулы. Вот как раз в каникулярный период, по-моему, июль-август, это не работает, а нужно, чтобы работало как минимум для этой категории. Поэтому Вы правы абсолютно.

Первое, что нужно сделать, – это расширить по времени и сделать так, чтобы для школьников и студентов этот щадящий тариф, так его назовём, кэшбек действовал для них круглый год.

И второе, нужно для этой категории, а они нуждаются в поддержке, люди же не работают, увеличить этот кэшбек. И я попрошу Правительство над этим подумать.

А.Казакевич: Спасибо большое.

В.Путин: Расскажите нам, пожалуйста, Вы сказали, что Вы начали заниматься бизнесом ещё со школьных лет и в то же время сейчас про деньги упомянули. Что это был за бизнес без денег?

А.Казакевич: Мне 38 лет. В 1998 году я был в 10-м классе, начал заниматься интернет-маркетингом. Понятно, в те времена ещё «Яндекса» у нас не было в стране, но это было очень увлекательно, и я, собственно, с этого времени сначала посвятил себя интернет-маркетингу, до 2006 года в этой сфере работал и с 2007 года занялся туризмом.

В.Путин: То есть с нуля?

А.Казакевич: Да.

В.Путин: И получилось?

А.Казакевич: Я очень благодарен своим родителям. Я надеюсь, сейчас они меня смотрят, они совершили очень важную инвестицию: если не ошибаюсь, в 6-м классе купили мне персональный компьютер, это очень было важно. И я очень благодарен за то, что дали возможности с нуля создать это.

Спасибо.

В.Путин: Действительно, очень правильная инвестиция, не пожадничали, подарили.

А.Казакевич: На тот момент он был недешёвый.

В.Путин: Да, я представляю себе, представляю. Так что давайте их поблагодарим все вместе, скажем им спасибо.

А.Казакевич: Спасибо большое.

В.Путин: Вам удачи и спасибо за предложение, которое Вы сделали. Надеюсь, что оно будет реализовано так, как я сейчас и сформулировал, и это поможет сотням тысяч молодых людей познать нашу страну, поездить по ней, попутешествовать.

А.Казакевич: У нас эти предложения будут не только от меня – от всего профессионального туристического сообщества. Если говорить о регламентах, я являюсь общественным представителем АСИ в Иркутской области по развитию туризма, и поэтому у нас многие предложения уже готовы, если будет возможность представить.

Спасибо.

В.Путин: Здорово. Спасибо большое, удачи!

А.Комиссаров: Спасибо.

Владимир Владимирович, не могу не предоставить слово представительнице Санкт-Петербурга. Ольга Лавриченко, наш финалист конкурса «Цифровой прорыв».

О.Лавриченко: Всем здравствуйте!

В обычной жизни я работаю программистом и учусь в магистратуре Высшей школы экономики на направлении «машинное обучение». Я люблю Россию и анализ данных. Именно поэтому хакатон «Цифровой прорыв» не прошёл мимо меня.

В полуфинале мы реализовали модели для анализа комментариев под постами в социальной сети. В финале же мы реализовали проект по построению IQ-индексов городов России, другими словами, показателя уровня цифровизации.

Полгода назад таким городом, самым цифровым, была Москва. Что же касается сейчас, то это нужно посмотреть. Конкуренция очень большая. И это неудивительно, потому что у нас лучшие математические школы.

Удивляет и расстраивает другое…

В.Путин: Извините, Ольга Андреевна, Вы думаете, что Москву кто-то подпирает уже сзади? Кто, какие города? Интересно.

О.Лавриченко: Санкт-Петербург.

В.Путин (смеётся): Правильно.

О.Лавриченко: Варианты?

Расстраивает меня немного другое, что многие математики и программисты покидают нашу страну.

Нас на самом деле очень легко заинтересовать. Достаточно дать амбициозный проект. И таким проектом может стать искусственный интеллект. Эта наука очень обширная: начиная от детекции лиц на видео, заканчивая обучением роботов в виртуальной среде. Для реализации таких проектов специалисту требуется не только умение программировать, но и соответствующая математическая база. Начинающим специалистам соревнования, хакатоны по искусственному интеллекту могут дать возможность проявить себя, применить свои знания на реальных задачах, а компаниям – найти новых сотрудников и проверить гипотезы.

Как Вы говорили: «Искусственный интеллект – это не так называемый модный хайп, не престижное веяние, которое завтра-послезавтра выветрится и пройдёт. Нет, этого не случится». Я с Вами полностью согласна.

Хочу напомнить, что шахматист Бобби Фишер выучил русский язык, для того чтобы читать шахматную литературу, а математик Карл Фридрих Гаусс выучил русский язык, чтобы изучать научные работы Лобачевского. Так вот я хочу, чтобы во всём мире изучали русский язык, для того чтобы узнавать новые открытия в искусственном интеллекте.

В.Путин: «Я русский бы выучил только за то…», что на нём работают те, кто развивает направление искусственного интеллекта. Искусственный интеллект – это особое направление в нашей работе, Вы наверняка знаете, я много раз об этом говорил, Правительство постоянно поддерживает это направление развития. И не только поддерживает теоретически, но у нас целая программа по развитию искусственного интеллекта создана. Надеюсь, что наши компании поддержат, во многих наших компаниях это направление развивается очень активно. Уверен, что так оно и будет в ближайшем будущем.

У нас очень хорошая школа. Вот эти соревнования, о которых Вы сказали, Вы принимаете в них участие, да?

О.Лавриченко: И я их выигрываю.

В.Путин: Молодец! Что так сурово-то?

О.Лавриченко: Потому что сурово выигрываю.

В.Путин: У нас свыше 130, по-моему, специалистов, которые входят в высший мировой рейтинг. Есть куда стремиться. В Китае, в Соединённых Штатах, в ФРГ даже побольше, по-моему, количество специалистов высшего звена, что называется. Есть над чем работать.

По поводу того, что должны ставиться определённые амбициозные задачи в этой сфере. Они же у нас и так практически по всем направлениям деятельности: начиная от ЖКХ и здравоохранения и заканчивая космосом, – везде мы стараемся внедрить и развивать всё, что связано с искусственным интеллектом. Что бы Вы порекомендовали ещё добавить конкретно?

О.Лавриченко: Я бы, наверное, добавила немного бизнеса кафедрам, потому что на кафедрах, я, например, лично заканчивала прикладную математику, очень много хороших ребят, и мы даже не хотим никуда уходить, ни в какую коммерцию, но нет баланса бизнеса и образования рядышком.

В.Путин: Это нужно, чтобы Министерство науки и высшего образования, чтобы они связали.

О.Лавриченко: Немножко.

В.Путин: Да. Этих специалистов, которые готовятся по соответствующим кафедрам и специальностям, связали бы их с реальной жизнью, с потребностями компаний, государства и так далее. Министр Котяков у нас есть на связи? Не присутствует сегодня? Нет? Фальков здесь? Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, мы обязательно такую работу проделаем и, собственно, сейчас этим занимаемся уже, у Вас есть соответствующее поручение, для того чтобы специалистов из IT-отрасли привлечь, особенно по IT-направлениям, без лишних дополнительных преград. И мы там соответствующую нормативную базу поправили. С учётом разговора мы точечным образом, таких кафедр немного, особенно которые занимаются искусственным интеллектом, в ближайшее время эту работу проведём и отдельно доложим.

И я хотел бы напомнить, что у нас в рамках Года науки и технологий каждый месяц тематизирован, и один из месяцев – ноябрь, если мне память не изменяет, – как раз посвящён тематике искусственного интеллекта.

Спасибо.

В.Путин: В наших крупных компаниях, как Вы знаете, а я уже об этом упоминал, работы проводятся на очень высоком уровне. Один из лидеров – это, безусловно, «Сбербанк». Герман Оскарович, как у Вас эта работа строится?

Г.Греф: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Мы только вчера закончили заседание очередного альянса в области искусственного интеллекта. Основателями являются шесть компаний: Mail, «Газпромнефть», «Яндекс», мы, Российский фонд прямых инвестиций и «МТС».

Вчера мы как раз рассматривали программу сотрудничества с вузами. Мы от Министерства науки и высшего образования получили возможность аккредитовывать вузы официально и программы вузов в части подготовки специалистов в области искусственного интеллекта. Мы утвердили совместно с Министерством шесть специальностей по 126 направлениям в области развития искусственного интеллекта. Мы вчера как раз договорились о том, что каждая из компаний возьмёт пул университетов-партнёров, с которыми мы будем работать как партнёры в части как раз того, что было сказано сейчас.

Есть большая проблема связки науки, образования и бизнеса. Сегодня они живут действительно немножко в разных углах. Очень важно, чтобы в вузе все три составляющие развивались гармонично. Так вот мы вчера договорились о том, что каждая из компаний возьмёт на себя вузы-партнёры, – их будет примерно около ста, – в которых мы будем как раз стараться развивать такое бизнес-направление, будем предоставлять им необходимые мощности, для того чтобы развивать высокопроизводительное вычисление и давать реальные бизнес-задачки, на которых ребята могли бы оттачивать своё мастерство. Потому что, конечно, интереснее решать те задачи, которые будут применены в бизнесе.

Я думаю, что в течение ближайшего года мы постараемся очень много мероприятий провести и существенно расширить наш альянс. У нас уже поступило ещё порядка десяти заявлений на приём в состав членов альянса компании. Конечно же, Владимир Владимирович, очень важно то, что Вы очень часто упоминаете важность технологий и Правительство тоже. В силу этого мы видим огромной растущий интерес у ребят при выборе специальности «искусственный интеллект», и ситуация начинает существенно выправляться. Тем более что, к сожалению, для наших ребят, для россиян, подготовка в ряде зарубежных вузов на сегодняшний день по специальности «искусственный интеллект» закрыта. Поэтому мы очень много стараемся сделать, чтобы поднять подготовку в наших вузах на международный уровень.

В.Путин: Оля, так что мы с Вами на одной волне.

О.Лавриченко: Потрясающе.

В.Путин: Спасибо. Успехов!

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, знаем Ваш тяжёлый, напряжённый график. Можно ещё ребятам дать слово?

В.Путин: Можно, конечно.

А.Комиссаров: Спасибо большое.

Тогда хотел бы передать слово Николаю Ткачёву. Мы говорили про стажировки, про проект, который мы делаем с Народным фронтом. Николай как раз победитель этого конкурса.

Н.Ткачёв: Добрый день!

Меня зовут Николай Ткачёв. Вы знаете, я с детства интересовался космосом, даже в школе самостоятельно изучил курс астрономии. В какой-то момент подумал: хочу заниматься ракетами, спутниками. Поступил в МГТУ имени Н.Э.Баумана, отучился шесть лет. Надо идти куда-то работать. А куда? Мало устроиться, надо же себя ещё как-то показать. Здесь мне пришёл на помощь конкурс «Профстажировка», где различные работодатели, как «Роскосмос», предоставляют свои текущие проекты, задачи к решению. Я решил заняться созданием лунной орбитальной станции и предложил свой вариант окололунной орбитальной станции-гостиницы. Мой проект оценили, пригласили на стажировку, где я в первый же день прошёл собеседование. Теперь я, простой парень из деревни, занимаюсь аппаратами для исследования Венеры в НПО имени С.А.Лавочкина.

Мне бы хотелось, чтобы в нашей отрасли было гораздо больше таких интересных проектов, ведь ещё столько никем не изученных областей Солнечной системы! Это и Уран, и Нептун, на Меркурии грунт руками ещё никто не трогал. И такие действительно интересные проекты могут привлечь много талантливых молодых ребят в нашу отрасль.

Год науки и технологий, год 60-летия полёта Юрия Гагарина – когда, как не сейчас, задумываться о новых космических высотах?

В.Путин: Тезис очень интересный. Коля, зачем нам Венера? Расскажите нам, зачем нам этим заниматься?

Н.Ткачёв: Природа Венеры такова, что её эволюция показывает возможное будущее нашей собственной планеты.

В.Путин: Вот-вот, расскажите поподробнее. Я не шучу.

Н.Ткачёв: Глобальное потепление, о котором сейчас модно говорить, парниковый эффект – все эти явления уже произошли с нашей соседкой, с Венерой.

В.Путин: Есть основания так полагать. Это не сто процентов, но есть основания так полагать, а то Вы нас напугаете. Возможны разные варианты, но это один из вариантов развития Венеры, что она была такой же процветающей планетой, как Земля, и потом в результате необратимых изменений, когда была пройдена определённая красная черта, начался парниковый эффект. Какая температура там сейчас?

Н.Ткачёв: Порядка 500 градусов Цельсия.

В.Путин: Было всё, как у нас, – это одна из версий только, – а потом в результате изменений климата, непонятно, кто-то там антропогенные выбросы допускал или нет, или это результат этих глобальных изменений во Вселенной, – во всяком случае, начался парниковый эффект, и температура 500 градусов на поверхности.

Н.Ткачёв: Изучение Венеры как раз может нам показать, действительно так это было или как-то по-другому развивались события.

В.Путин: Вот-вот. Какие аппараты Вы проектируете?

Н.Ткачёв: И орбитальные аппараты, которые будут изучать планету с орбиты, и спускаемые аппараты, которые будут исследовать непосредственно атмосферу планеты, грунт, и даже у нас есть программа по возврату грунта с Венеры на Землю, чтобы как-то более полно его исследовать.

В.Путин: Это 500 градусов?

Н.Ткачёв: Да.

В.Путин: И такой аппарат Вы хотите создать, сконструировать?

Н.Ткачёв: У нас отрасль материаловедения сейчас развивается очень стремительно, и мы сейчас на этапе как раз подбора таких материалов, которые могут выдержать эти температуры. У нас есть много идей, как это можно реализовать, и Дмитрию Олеговичу мы тоже предоставляли все наши идеи.

В.Путин: Это можно сделать. Температура на поверхности Солнца примерно шесть тысяч градусов.

Н.Ткачёв: Да.

В.Путин: А на наконечнике нашей новейшей ракетной системы «Авангард» температура достигает двух тысяч почти что, это по поводу материаловедения, ракета летит и плавится на ходу, «эффект эскимо» создаётся, но при этом проходит сигнал на управление, и изделие управляется.

А на Венере-то всего 500 градусов – ерунда какая-то. (Смех.) Поэтому, конечно, это возможно сделать. Это очень интересно. И главное, как ни странно, почему я к Николаю привязался? Потому что иногда звучит мысль: «Зачем нам этим заниматься? Луна так далеко, а Венера – вообще непонятно, что это такое». А это имеет практическое значение вообще для нашей планеты, для всех жителей планеты и для России тоже. Практическое значение имеет изучение тех процессов, которые происходят во Вселенной. С этим связано очень много других прикладных исследований и возможных открытий, которые можно применять в текущей работе.

Николай, я хочу пожелать Вам успехов и очень рад за Вас, что у Вас получилось себя реализовать. Во всяком случае, созданы условия для самореализации в этой области.

Вы сказали, что Вы парень из простой деревни. Из какой?

Н.Ткачёв: Село Сидоры, Волгоградская область.

В.Путин: А Ваши родители чем занимаются?

Н.Ткачёв: Отец – директор школы, мама – бухгалтер.

В.Путин: Здорово. Привет им передавайте.

Н.Ткачёв: Передам.

В.Путин: А Вам успехов.

Н.Ткачёв: Спасибо.

А.Комиссаров: Раз мы заговорили про науку и технологии, я хотел бы передать слово Екатерине Митягиной – победителю нашего направления «наука» конкурса «Лидеры России».

Е.Митягина: Добрый день!

Митягина Екатерина, доктор наук, профессор и социолог.

Я целенаправленно не принимала участие в конкурсе «Лидеры России», пока там не появился проект «наука». Когда я приехала на конкурс, я увидела такое количество разносторонних и умных людей, что порой, я хочу сказать, – конечно, не при Алексее Комиссарове будет сказано, – я рисковала даже опоздать на ряд конкурсных испытаний, потому что опаздывать было категорически запрещено.

В.Путин: Катя, такая молодая, красивая девушка, – профессор и доктор. Когда Вы успели всё оформить?

Е.Митягина: После того как я победила в конкурсе, Вы знаете, у меня появилось огромное количество возможностей.

Например, моим наставником стал Министр науки и высшего образования Валерий Николаевич Фальков. Я обучаюсь в школе управления «Сколково». Стала проректором по развитию на основе анализа данных в Вятском государственном университете. Мне кажется, знаете, самое главное, что мои исследования стали видимы очень широкой аудитории.

Например, с помощью больших данных мы сейчас изучаем не менее большую и загадочную русскую душу.

В.Путин: Поподробнее расскажите.

«…Аршином общим не измерить: у ней особенная стать – в Россию можно только верить». Это же лирика, а Вы нам с математической точки зрения хотите всё представить.

Е.Митягина: Да. Я не буду, может быть, в такие сильные подробности вдаваться, но я Вам скажу, что Россия по результатам нашего исследования может справиться со всеми вызовами. Почему? Потому что умение противостоять трудностям заложено в нашей ментальности и заложено в нашем культурном коде.

В.Путин: Это Вы прямо просчитали?

Е.Митягина: Да.

В.Путин: Молодец какая! Здорово! Послушайте, это чрезвычайно важное заявление, оно имеет действительно большое значение для каждого гражданина Российской Федерации.

Е.Митягина: Да, то есть всё просчитано теперь.

Что я хочу сказать? Страна у нас очень большая. Мы понимаем, что не только в столице, но и в регионах должны быть сильные образовательные, культурные, книгоиздательские, научные центры.

Моя личная боль – это региональные вузы. То есть я понимаю, что России нужны вузы с мировым значением, и такими вузами будут столичные вузы. Но мы понимаем, что наука не может быть ни возрастной, ни провинциальной.

И я хочу, чтобы Вы мне поверили, и, может быть, даже как-то это можно будет проверить, что при должном и качественном управлении, я уверена, что в международных рейтингах могут появиться и региональные вузы. Давайте посмотрим: Оксфорд, Кембридж, наш новосибирский Академгородок, Томский государственный университет – это всё региональные вузы.

А стремление решать не задачи, а сверхзадачи, я хочу сказать, тоже заложено в нашей ментальности и в нашем культурном коде.

В.Путин: Что касается различных рейтингов, это важно, к ним нужно присматриваться, прислушиваться. Но мы с вами знаем, что это бизнес, международные вузовские рейтинги – это бизнес. Они наделяют сами себя высокими баллами в том числе потому, что от этого зависит стоимость обучения в этих вузах и создание эндаументов, на которые они живут.

Но нас не должно это смущать, заводить куда-то, в блуд какой-то. Знать об этом, анализировать объективно мы, конечно, это должны. И в то же время должны развивать свои вузы, в том числе и региональные. Здесь я полностью с Вами согласен, имея в виду также и то обстоятельство, что нам нужны кадры на местах, нужно готовить кадры на местах. Если молодые люди приезжают в Москву, Петербург, другие крупные города-миллионники, как правило, они там и остаются, мало кто возвращается назад. Начинают заниматься изучением Венеры. А где-нибудь в другом месте Венерой уже не позанимаешься. Поэтому это очень важно.

В этой связи нам нужно сделать ещё один шаг вперёд в развитии нашего образования. Мы создали целую систему, целую сеть исследовательских университетов, федеральных университетов. Это всё на местах. Сейчас нужно сделать следующий шаг – нужно говорить о создании сетевых университетов, потому что, строго говоря, по какой-то одной узкой специальности довольно сложно готовить специалиста в одном месте. Нужно создать условия, когда специалисты в разных регионах страны смогут вносить свою лепту в подготовку высококлассного специалиста.

Мы можем попросить снова Министра высшего образования и науки, а можно и Андрея Александровича Фурсенко попросить прокомментировать, потому что он начинал, будучи ещё Министром образования и науки, процесс создания сети таких высших учебных заведений.

А.Фурсенко: Недавно Валерий Николаевич докладывал Вам о том, что сейчас запускается новый конкурс, и как раз в этом конкурсе особое внимание уделяется именно поддержке региональных вузов и созданию условий, при которых они могли бы конкурировать с вузами, уже общепризнанными и являющимися лидерами. У нас и сегодня среди вузов есть не только Новосибирск, не только Томск. В Белгороде, например, очень хорошая школа. Кстати, вятский вуз очень неплох, в том числе в области биотехнологий он традиционно себя очень хорошо проявлял. Поэтому, по-моему, как раз вятский вуз получил статус национального исследовательского университета, по крайней мере, имел поддержку для развития инновационных технологий в области биотехнологий, микробиологии. Поэтому тема очень интересная.

Действительно, важно, чтобы была мобильность, причём мобильность не студентов, которые переезжают в Москву, а мобильность преподавателей, ведущих преподавателей, ведущих учёных, которые приезжали бы в эти вузы в других регионах. Насколько я понимаю, сегодня как раз Министерство активно этим занимается. Я думаю, что такое пожелание лидера, победителя конкурса «Лидеры России», добавит энтузиазма и руководителям Министерства, и самому наставнику.

В.Путин: Екатерина Владимировна, мы это делаем. Как раз этим мы занимаемся.

Е.Митягина: Спасибо большое.

Да, Вятский государственный университет, я считаю, – как раз один из сильных региональных вузов. Знаете, какая у нас сейчас главная тема, которую мы взяли в университете? Это тема счастливого человека, то есть не только биотехнологии. Мы как раз понимаем, что счастливый человек – это человек, у которого всё в гармонии: это и здоровье, это и социальная сфера, и мой самый любимый мировоззренческий культурный код.

В.Путин: Здорово.

Вам спасибо. Спасибо за первую часть Вашего доклада сегодня – математический анализ, так сказать, русской души. Это любопытно, очень впечатляет и настраивает нас на достижение конкретных результатов.

Е.Митягина: Если будет интересно, я обязательно поделюсь расчётами нашей загадочной русской души.

В.Путин: Спасибо большое, это реально очень интересно, правда.

Е.Митягина: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Удачи!

А.Комиссаров: У нас ещё есть участник, который объединяет два направления. Мы говорили про «учителей будущего», но «учитель будущего», наверное, тот, кто умеет на одном языке говорить с современной молодёжью. Андрей Федотов и учитель, и блогер.

А.Федотов: Добрый день!

Меня зовут Андрей Федотов, я из города Белгорода. Я школьный учитель, ещё и блогер.

Так посчастливилось, что ровно два года назад примерно на таком же мероприятии – на форуме «ПроеКТОриЯ», в прямом эфире при Владимире Владимировиче я признался, что я блогер и веду совместный блог с детьми про школьную жизнь. Тогда я получил одобрение от Вас, соответственно, после этого сразу же получил одобрение от администрации своей школы, и сразу же, конечно, наш опыт начали перенимать коллеги по всей России.

Сейчас есть огромное количество блогеров, соответственно, каждый из нас здесь находящихся тоже входит в их число, потому что у каждого есть свои аккаунты. Поэтому я тоже очень люблю следить за всевозможными блогами. Например, сегодня Алексей Геннадиевич упомянул блог 89-летней женщины Евгении. Я слежу за 83-летней женщиной: баба Валя, которая ведёт блог, описывает свои будни, снимает просто мегасмешные ролики. И знаете, если для меня пенсия, то исключительно такая.

Нельзя исключать факт, что дети уже давно в интернете, это стало частью их жизни. Исходя из своих наблюдений я прихожу к выводу, что учителя приняли совершенно другую позицию: они решили просто дистанцироваться от медиаплощадок, медиасферы.

Поэтому первое, что хочу предложить, – это увеличить количество треков, направленных на повышение компетентности учителей именно в социальных сетях, в медиапространстве, в блогосфере. Это могут быть мероприятия в рамках конкурсов педагогического мастерства, это могут быть возможные онлайн-, офлайн-площадки, встречи с теми, кто в этом преуспел.

Во-вторых, я бы очень хотел обратиться к своим коллегам: друзья, я призываю вас не закрывать глаза на медиасферу, потому что это то, что поможет нам раскрыть свои творческие и профессиональные потенциалы и, конечно же, поможет нам быть на одной волне с детьми. Если возникают какие-то непонимания, проблемы, вопросы, то я всегда готов помочь. Ведь для того, чтобы быть успешным блогером, нужно быть харизматичным, нужно иметь уникальный опыт, нужно уметь им делиться.

Кстати, у нас тоже пример есть. Владимир Владимирович, я думаю, что из Вас получился бы отличный блогер. Подумайте над этим. Мы бы с классом сразу же подписались.

В.Путин: Спасибо большое. Я подумаю над этим действительно.

А что касается Вашей инициативы и обращения к коллегам, я его поддерживаю, потому что если чего-то нельзя предотвратить, то это надо возглавить.

А.Федотов: Однозначно, все того же мнения.

В.Путин: Да. Предотвратить это невозможно, эта сфера развивается и будет дальше развиваться, приобретать новые возможности, в том числе искусственного интеллекта и так далее. Никуда от этого не деться, так же как солнцу не запретишь вставать, это будет развиваться. Поэтому лучше возглавить, иначе действительно останешься на обочине и не сможешь реализовать свою главную функцию – не сможешь должным образом воздействовать на ребят, на школьников, просто будет невозможно: учитель будет говорить что-то одно, а жизнь пойдёт где-то в стороне.

Ясно, что и в традиционной форме доведение знаний, в традиционной форме воспитательного процесса от учителя очень многое зависит. Но то, о чём Вы сказали, эта медийная составляющая приобрела сегодня очень важное, существенное значение и в воспитании, и в передаче знаний. Конечно, её нужно использовать. Я Вас поддерживаю.

Что касается нас, то мы, используя такие платформы, как «Россия – страна возможностей», всячески тоже будем этому способствовать.

А.Федотов: Спасибо огромное.

В.Путин: Вам спасибо.

А.Комиссаров: У нас Анатолий – «мастер гостеприимства» на Байкале, а Юля – победитель конкурса «Мастера гостеприимства» и продвигает эту сферу в Краснодаре.

Юля, можно коротко.

Ю.Олейник: Добрый день!

Меня зовут Юлия Олейник. Я коммерческий директор Краснодарского ипподрома, и я просто обожаю свою работу.

Это мое первое место работы сразу после окончания вуза и до сегодняшнего момента, вот уже более 11 лет. С самого первого дня я влюбилась в удивительную атмосферу скачек, шляпок, азарта и адреналина.

Моя мечта – вернуть скачкам былую популярность, восстановить утраченные традиции и тем самым повысить привлекательность России для туристов со всего мира. Именно с этой идеей комплексного развития отрасли, развития Краснодарского ипподрома и всех ипподромов Российской Федерации я пришла на конкурс «Мастера гостеприимства».

Зная Вашу любовь и трепетное отношение к лошадям, я хочу попросить Вас от себя лично и от всех, кто причастен к лошадям, чтобы Вы обратили на нас внимание, чтобы все ипподромы Российской Федерации могли развиваться, чтобы конная отрасль работала как единая система, где будут учтены интересы и государства, и людей.

У нас есть к чему стремиться. Сейчас в Российской Федерации 34 ипподрома. К примеру, во Франции их более 250, в Америке – более восьмисот. Конная отрасль играет огромную роль не только в экономике, но и решает ряд социальных задач. То есть мы можем не только зарабатывать, мы можем и помогать. Здесь я говорю об иппотерапии, которая может помочь очень многим детям с ДЦП. Это одна из идей, которую мы обсуждаем с участниками конкурса «Мастера гостеприимства». Познакомившись там, мы создали единую профессиональную сеть единомышленников.

Благодарю за возможность быть услышанной, за возможность проявить себя с помощью таких конкурсов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, действительно, это очень интересная сфера деятельности. Я Вас поздравляю с таким выбором. Вы сказали, после окончания высшего учебного заведения… А какой институт Вы заканчивали?

Ю.Олейник: Кубанский государственный аграрный университет.

В.Путин: То есть Вы работаете по специальности.

Ю.Олейник: Я не планировала связывать свою жизнь с лошадьми, но, наверное, это судьба и счастливая случайность. Я очень этому рада.

В.Путин: Но всё равно это очень близко, конечно. Большой у вас ипподром?

Ю.Олейник: 41 гектар. По данным 2019–2020 годов, по производственным показателям мы являемся лидирующим ипподромом в Российской Федерации.

В.Путин: Вы обогнали Московский ипподром?

Ю.Олейник: Мы одна большая команда. Мы не стараемся друг друга обогнать.

В.Путин: Как так? На ипподроме все друг друга обгоняют.

Ю.Олейник: Лошади – да, а вся Россия, мы команда.

В.Путин: В Московский ипподром надо передать. Они вас точно обгонят тогда. Пока у них действительно не получается, это правда. Мы с Сергеем Семёновичем поговорим, чтобы конкуренция была кубанским скакунам. Действительно, всё очень важно, интересно, красиво. Будем поддерживать.

Социальная составляющая конного дела, конечно, очень важна. В принципе широко известно: дети с определёнными проблемами со здоровьем, когда общаются с животными, с лошадьми в данном случае, со всех сторон это благотворно на них сказывается. Дело интересное, важное.

Действительно, я тоже люблю лошадей. Помню, как я учился. Сейчас редко удаётся. Меня один раз снимали, я тренировался, так получилось, что лошадь перед барьером встала, и я сделал кульбит, просто реально кульбит – бум.

Ю.Олейник: Это называется боевым крещением.

В.Путин: Примерно так. Личному оператору, который снимал камерой, я говорю: ты сохрани. Первый раз, когда я услышал от него такой ответ: я сотру немедленно. (Смех.) Реально. Слава богу, там мягкий не настил, а…

Ю.Олейник: Грунт.

В.Путин: Но не просто грунт, там опилки, так что достаточно было комфортно падать.

Это зрелищное, красочное, интересное мероприятие. Конечно, будем поддерживать.

Ю.Олейник: Спасибо большое. Мы хотим быть лучшими в России, точнее, в мире, прошу прощения.

В.Путин: Конечно. У кубанцев точно есть все возможности для этого. Успехов!

А.Комиссаров: Нас очень поддерживает Сбербанк. В прошлом году запускали отдельный трек «финансы и технологии». С нами победитель этого трека Максим. Я хотел бы слово Максиму предоставить.

М.Зайцев: Добрый день!

В отличие от Екатерины в этом конкурсе я участвую уже три года. Первые два года были не очень успешными, не хватало опыта, но в прошлом году удалось всё-таки, работая над собой всё это время, показать результат и выиграть не только основной конкурс «Лидеры России», но и специализацию «финансы и технологии».

Вы знаете, на самом деле эта победа вдохновила меня идти дальше, и я буквально через несколько месяцев принял решение участвовать уже во внутреннем конкурсе Сбера и занял позицию директора центра урегулирования задолженностей. Моё подразделение занимается тем, что помогает нашим клиентам, попавшим в сложную финансовую ситуацию, справляться со своей кредитной нагрузкой. Моё назначение как раз совпало с распространением коронавируса в нашей стране, то есть в тот момент, когда миллионы наших граждан нуждались в этой поддержке.

Моя команда работала в тот период с беспрецедентным объёмом обращений, и больше 200 тысяч наших клиентов получили меры поддержки от государства и банка.

Кроме этого победа в конкурсе мне дала возможность сегодня работать и с наставниками. Здесь мне повезло вдвойне, у меня их два, это Министр промышленности и торговли Мантуров Денис Валентинович и заместитель председателя Сбербанка Попов Анатолий Леонидович. Благодаря работе с моими наставниками удалось сформировать пилотную команду из числа сотрудников Сбера и Минпрома, для того чтобы запустить новый проект. Цель этого проекта – на основании анализа больших данных построить такой инструмент, который позволит оценивать эффективность мер государственной поддержки.

Хочу сказать, что мой опыт, когда «лидером России» удалось стать только с третьего раза, говорит о том, что ни в коем случае нельзя останавливаться, важно каждый день верить в себя и продолжать своё движение вперёд.

Спасибо.

В.Путин: Это всегда важно.

Вы занимаетесь урегулированием задолженностей, Вы сказали?

М.Зайцев: Да.

В.Путин: То есть Вы коллектор, да?

М.Зайцев: Вы знаете, отчасти можно сказать, что и коллектор, но эта история чуть сложнее. С одной стороны, наша задача помогать тем клиентам, которые попали в сложную ситуацию по каким-то причинам: болезни, пандемии, ещё что-то – то есть тянуть руку помощи, а с другой стороны, действительно работать с теми людьми, которые…

В.Путин: То есть Вы цивилизованный коллектор.

М.Зайцев: Конечно.

В.Путин: Я знаю, что все наши крупнейшие финансовые учреждения, если уж говорить совсем серьёзно, сделали очень много для того, чтобы экономика страны в сложный, пандемийный период прошла достойно этот путь. Это без всяких преувеличений, потому что первые шаги, которые были сделаны Правительством, наложили особую нагрузку именно на банки, на финансовые учреждения, потому что все эти структуризации, просрочки, отсрочки и так далее в основном были сделаны, все эти решения были связаны с определённой нагрузкой на финансовые учреждения страны. Имея достаточно большую «подушку безопасности», банки смогли это сделать и сделать весьма эффективно. За что и Вам, я говорю без всяких шуток и без всякого преувеличения, и руководителям наших финансовых ведущих учреждений хочу ещё раз сказать большое спасибо.

А как участие в конкурсах помогло в Вашей практической деятельности? Что бы Вы могли предложить дополнительно? Какие идеи, может быть, у Вас возникли, для того чтобы совершенствовать нашу работу в рамках этой платформы?

М.Зайцев: Простой пример. У меня два наставника, как я уже сказал. Вести проект такого уровня, который мы сейчас запускаем, в обычной жизни было бы просто невозможно. Поэтому своим примером я хотел бы показать всем молодым и целеустремлённым ребятам, что на самом деле не стоит чего-то бояться, каких-то сложностей, ошибок в жизни. Да, они всегда могут быть. Важно двигаться вперёд, искать эти возможности, для того чтобы реализовать те амбиции…

В.Путин: Это понятно. Вы же приняли участие в работе этой платформы. Вы же видите, как это всё устроено. Может быть, у Вас возникли какие-то идеи, предложения и рекомендации, как можно было бы саму работу организовать? Потому что далеко не у всех, как у Вас, наставники – зампредседателя правления Сбербанка и Министр промышленности и торговли. А вот чтобы нам выстроить работу более эффективно с десятками, с тысячами людей, как это мы делаем сейчас, есть какие-то у Вас идеи и рекомендации на этот счёт?

М.Зайцев: Я считаю, что можно платформу, которая уже есть на базе «Лидеров России», делать действительно отраслевой, потому что появились уже несколько треков, в том числе «финансы и технологии». Это трек, который был запущен первый раз только в прошлом году. Наверное, стоит подумать и расширить линейку как раз отраслевых треков, для того чтобы ребята из разных сфер могли пробовать свои силы.

В.Путин: Да, всё понял. Спасибо. Это как раз то, о чём только что Дмитрий говорил, и ещё коллеги упоминали об этом.

М.Зайцев: Спасибо.

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, у нас ещё один участник онлайн, два – в студии. Сможем быстренько?

В.Путин: Разумеется.

А.Комиссаров: Спасибо большое.

В.Путин: Не будем суетиться, не будем быстренько. Основательно сделаем.

А.Комиссаров: Отлично.

Я хотел Артёму Алексеевичу Здунову, временно исполняющему обязанности главы Республики Мордовия, передать слово. Артём делает то, о чём мы говорили в самом начале: тиражирует практики конкурсных отборов на региональном уровне.

А.Здунов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Действительно, я хочу сейчас сообщить об успешном старте конкурса «Моя Мордовия». Это для нас очень важный проект. В своё время из Мордовии много людей уехало, особенно специалистов из тех отраслей, которые создают собственные доходы. Это узкие специалисты, в том числе и физики, и астрофизики.

Мы сейчас собираем их, сделали такой клич, для кого является Мордовия малой родиной. И за три недели этого конкурса, который мы организуем как раз на платформе «Россия – страна возможностей», у нас уже пять тысяч заявок, 46 регионов принимают участие. Это для нас очень важно.

Я хочу сказать, что мы действуем под конкретные цели. Инвестиционную стратегию мы разрабатываем вместе со Сбербанком, Герман Оскарович тоже помогает. Поэтому мы под конкретные цели, под конкретных специалистов приглашаем людей.

У меня есть определённый опыт, я через себя тоже это провёл, был внутри конкурсной системы, сам вырос в Татарстане, возглавлял министерство экономики и по конкурсному отбору оказался в «кадровом резерве». После обучения, соответственно, проработал в Дагестане. Конкурс «Мой Дагестан» мы организовали уже вместе с «Лидерами России». Для нас очень важно, что там было шесть тысяч заявок и победителей 54 человека.

Мы сейчас уже уехали, работаем в другом регионе по Вашему поручению, они до сих пор в Дагестане поднимают экономику, и процесс продолжается. Я считаю, что мы наработали очень важную технологию, которая позволяет сейчас регионам, особенно тем, которые требуют преобразования, привлекать кадры. И с этого надо начинать. Это очень важно.

Спасибо за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Я со своей стороны тоже хочу пожелать Вам удачи, успехов Мордовии. Мордовия – очень интересная республика, очень интересная, это Поволжье, самый центр Поволжья, с такой интересной культурой, с языком, с историей. Это значимая часть России, значимая часть многонациональной России.

И то, что Вам удалось поработать в Татарстане и в Дагестане, тоже очень здорово. Татарстан вообще у нас как кузница кадров: и в федеральных органах работают люди из Татарстана, и в региональных органах уходят на повышение, так скажем.

И Дагестан – очень важная территория, важная республика. Сейчас там оползень сошёл в одном из районов. Воспользуюсь случаем, для того чтобы обратить на это внимание МЧС, местных властей и Правительство Российской Федерации. Надо людей поддержать. Это так, лирическое, скажем, отступление. Я обращаюсь к федеральным министрам, мы должны будем этим заняться.

А.Комиссаров: Вы сейчас говорили про Дагестан, а у нас есть скромная участница Луиза Зязикова – тоже один из наших победителей олимпиады «Я – профессионал».

Л.Зязикова: Добрый день!

Моя история началась где-то три с половиной года назад. В тот период я стремительно теряла зрение, и, признаться честно, было очень тяжело, когда я однажды открыла книгу и поняла, что больше не могу её прочитать. То есть это для меня стало таким шоковым моментом, и в целом перестала понимать, как и куда вообще двигаться дальше.

Именно в этот момент декан моего факультета, мой наставник, предложила принять участие в чемпионате профессионального мастерства «Абилимпикс». И знаете, именно эта золотая медаль стала для меня действительно началом нового этапа в жизни. Она позволила понять в первую очередь, что, несмотря ни на что, ни на какие обстоятельства, всегда есть место чему-то большему, чему-то, что обязательно может привести тебя к ещё более невероятным вершинам.

После этого у меня была тяжёлая операция, долгий период реабилитации. И снова решилась принять очень важное решение – на этот раз стать участником олимпиады «Я – профессионал». У нас снова получилось, снова золотая медаль и опять-таки стремление развиваться дальше, расти как профессионал и в первую очередь дарить этот опыт тем, кто в нём нуждается.

Я работаю с детьми с особенностями в развитии. Призовые деньги после олимпиады я вложила в свой собственный кабинет. Это стало для меня, возможно, маленьким, но очень уверенным первым шагом на пути к реализации мечты. Я стремлюсь открыть центр помощи детям с особенностями в развитии и их семьям, собрать в нём лучших специалистов, которые смогли бы работать сообща и комплексно добиваться результатов.

Я стремлюсь к тому, чтобы обязательно дарить веру и надежду в то, что, несмотря ни на какие трудности, всё будет хорошо, так же как однажды эту надежду подарили мне.

В.Путин: Луиза, здорово. То, что Вы выбрали это направление – помощь детям с особенностями развития, – чрезвычайно важно. Много раз мы уже об этом говорим, и, слава богу, надо всё время это повторять: чем внимательнее мы относимся к таким вопросам и к помощи людям, которые нуждаются в этой помощи, тем эффективнее и благороднее будет наше общество, наша страна. Думаю, что это в математических расчётах специалистов тоже учитывается. И самое главное, конечно, Ваш собственный опыт нужно передавать людям, а именно не бояться идти вперёд, несмотря ни на какие сложности, и тогда успех будет гарантирован, так же как у Вас.

Вам всего самого доброго!

Л.Зязикова: Обязательно. Спасибо большое.

А.Комиссаров: У нас заключительный, завершающий участник – Василий Пасечник. Я думаю, Василий расскажет сам про себя, про свои успехи.

В.Пасечник: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Василий Пасечник. Я родом из небольшого посёлка Саратовской области, мне 25 лет. Я из военной семьи, мой папа и старший брат – офицеры. Сам окончил Саратовскую юридическую академию с отличием и был уверен, что свяжу свою жизнь с госорганами.

Позднее с той же мыслью переехал в Москву и получил ещё одно образование в Президентской академии. Казалось, прямая дорога в погоны либо в кабинет, но так получилось… Я с самого детства занимаюсь творчеством, и всегда тянуло на сцену. Но только в творческие мои студенческие годы я себя раскрыл полноценно в направлении «творчество» через фестиваль «Российская студенческая весна», а уже позднее в более серьёзных масштабах в проектах арт-кластера «Таврида». Благодаря именно этим проектам у меня стало получаться, появилась поддержка, единомышленники, а самое главное, у меня появилась уверенность в том, что я смогу связать свою жизнь с искусством.

Прежде чем на это основательно решиться, уважая традиции своей военной семьи, я отслужил в армии. Поэтому, товарищ Верховный Главнокомандующий, перед Вами не только артист, но и сержант 1-го отдельного стрелкового Семёновского полка.

На самом деле прошлый год в армии для меня стал определением моего пути. Находясь на службе, с разрешения и поддержки командования я прошёл кастинг в главный вокальный телепроект страны «Голос» на Первом канале и стал его финалистом. Участвуя в проекте, представляя себя и Вооружённые Силы Российской Федерации, мне хотелось развеять и разрушить всевозможные стереотипы о военных, в очередной раз подчеркнув их особенность. И самое главное, чтобы весь мир увидел через средства телевидения и интернет, что российские солдаты – прежде всего вежливые и талантливые люди.

В.Путин: Это уже многие знают.

В.Пасечник: Безусловно.

Сегодня я, как уже сказал, финалист проекта «Голос», к чему шёл четыре года, были четыре попытки: победитель «Российской студенческой весны» – шесть лет бился для этого титула, и резидент арт-кластера «Таврида» – два года на это ушло.

Для меня сегодня большая честь находиться здесь и рассказывать свою историю Вам лично. Знаю, что сегодня нас смотрит огромное количество людей, в частности молодёжь. Мне бы хотелось обратиться к ним, донести им свою историю и сказать: «Не бойтесь. Вышеупомянутые проекты дают возможности. Вам осталось дело за малым – просто взять и сделать шаг к ним навстречу. Если получилось у меня, то получится и у вас. Пробуйте, дерзайте и делайте».

Владимир Владимирович, у меня есть небольшая просьба. Среди нас находятся люди, которые одержимы своим делом, идеей. Но нас здесь только 13 человек, которые поделились своими историями. А что если нам собраться в гораздо большем количестве, собрать тысячи таких, как мы? Я уверен, что мы такое напридумываем в хорошем смысле этого слова. Я хотел бы выступить с предложением создать форум «Россия – страна возможностей», который, я уверен, позволит соединить разные направления. Например, представители направления «лидеры» смогут пообщаться со студентами, представители творческих профессий – с представителями IT либо здравоохранения и так далее. Мне кажется, это получит больший отклик и диалог среди разных направлений, что позволит в дальнейшем создать многие проекты и идеи для нашей страны.

У меня всё.

Служу России!

В.Путин: Спасибо большое, Вася.

То есть Вы предлагаете на базе платформы «Россия – страна возможностей» собрать представителей различных направлений?

В.Пасечник: Так точно.

В.Путин: На форум, как Вы сказали, да?

В.Пасечник: Да.

В.Путин: Да, это можно сделать. Естественно, пока не снято ограничение, связанное с эпидемией. Но ситуация улучшается, и я очень надеюсь на то, что вакцинация, которая сейчас началась действительно в широком, массовом масштабе, даст свои результаты. И мы сможем, может быть, надеюсь, и этим летом провести такое крупное, хорошее мероприятие.

Хорошая идея, спасибо Вам большое.

В.Пасечник: Благодарю Вас. Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Вы здесь приняли участие, в конкурсе «Голос» приняли участие, я так понимаю, добиваетесь там хороших результатов. Дальше что?

В.Пасечник: Сейчас занимаюсь своим авторским материалом, написанием музыки. И самое главное, что в вышеупомянутых проектах, в частности арт-кластер «Таврида», где созданы условия, каждый год принимаю участие как в фестивале, так и в форуме «Таврида», повышаю свои навыки. И сейчас хочется реализовать некие свои проекты, но уже в творчестве, и реализоваться как в творчестве, так и через творчество, расти в этих направлениях.

В.Путин: Как-то общо, как-то не очень понятно, но и, может быть, нам не дано сразу понять, потому что люди творческие, они…

В.Пасечник: Идеи есть, планы есть.

В.Путин: Вы пишете музыку, Вы сказали, да?

В.Пасечник: Да, слова, музыку. Самое главное, у меня нет музыкального образования. Это, возможно, от моего дедушки, которого, к сожалению, нет в живых. Вот так передалось, наверное.

В.Путин: А он чем занимался?

В.Пасечник: Он как раз в свою, скажем так, общественную жизнь включал тоже и творчество. Он был председателем колхоза в нашем соседнем братском государстве. При этом, как мне родители рассказывали и друзья нашей семьи, принимал участие и в различных конкурсах, и пел, и танцевал, и на телевидении в том числе. Так получилось, что меня назвали в его честь. Я родился в 1995 году, а в начале 1995 года его не стало, к сожалению.

В.Путин: Вот видите, в наших семьях хорошая традиция не забывать своих отцов, дедов, предков.

А всё-таки как Вы видите своё развитие? Вы пишете музыку, пишете слова. Так скажем, предел мечтаний, Вы чего хотите? Как прямо хотите реализоваться?

В.Пасечник: Я прямо скажу. Участвуя в проекте «Голос», родилась идея. Есть потрясающий артист Дмитрий Нагиев. У меня возник в голове вопрос.

В.Путин: Дзюдо занимался, кстати.

В.Пасечник: Да. А почему бы не стать Димой Нагиевым, который ещё и поёт?

В.Путин: Как Ваша фамилия?

В.Пасечник: Пасечник.

В.Путин: Будьте лучше Василием Пасечником. Правда, примеры должны быть, это ясно.

В.Пасечник: Да, ориентир.

В.Путин: Ориентиры должны быть, но, если Вы будете чьей-то копией, это не будет интересно, надо быть самим собой.

В.Пасечник: Согласен.

В.Путин: Я хочу пожелать Вам успеха. Если мы сможем Вас в чём-то поддержать, скажите, мы в Вашем распоряжении.

В.Пасечник: Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо большое. Удачи!

А.Комиссаров: Владимир Владимирович, спасибо огромное. Спасибо за Ваше время. Самое главное, спасибо, что Вы открываете возможности и даёте реальный шанс всем нашим гражданам, молодёжи прежде всего себя реализовать.

Вы знаете, у меня в руках данные ВЦИОМ, которые передали нам буквально пару дней назад. ВЦИОМ сделал исследование среди участников нашей платформы. Здесь очень много интересной информации. Если удобно, я Вам передам. Но я хотел только один факт привести: 92 процента участников платформы, опрошенные ВЦИОМ, уверены в том, что в России у молодых людей сейчас есть возможность реализовать себя, найти применение своим способностям, добиться успеха в жизни, и только восемь процентов сомневаются в этом. Нам бы очень хотелось, чтобы в платформу приходило как можно больше людей, чтобы они не боялись сделать первый шаг, чтобы они верили в себя и верили в нашу страну.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Я хочу поблагодарить Вас, Алексей Геннадиевич, всех членов наблюдательного совета, которые тоже потратили сегодня немало времени. Все они люди занятые, у них много текущей работы, и я знаю, как напряжённо они работают, говорю без всяких преувеличений, без иронии. Это действительно так. С утра до ночи, что называется. Тем не менее считают возможным уделить внимание той сфере деятельности, которой занимается платформа «Россия – страна возможностей». Почему? Потому что все исходят из того, и я в том числе, что это очень важное направление работы, потому что оно охватывает большое количество людей. И даже те люди, которые не принимают прямого участия в той или иной сфере деятельности, объединяющиеся в рамках «Россия – страна возможностей», всё равно хоть что-то слышат об этом, что-то видят – уже это как-то людей ориентирует соответствующим образом.

И, разумеется, хочу поблагодарить за участие всех наших сегодняшних собеседников, всех, кто принимает участие в работе этой платформы, и пожелать всем вам личных, творческих, производственных и всяческих других успехов и в жизни, и в вашей профессии.

Надеюсь, что мы эту совместную работу продолжим.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 26 марта 2021 > № 3678296 Владимир Путин

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 25 марта 2021 > № 3691146

Берут на испуг

Депутаты предлагают сажать тех, кто кулаками выбивает долги

Текст: Наталья Козлова

Группа депутатов внесла в Госдуму важный для очень многих законопроект. Он предусматривает уголовную ответственность коллекторов за незаконные действия при истребовании долгов с граждан.

По предложению законодателей, за угрозы и насилие коллектору будет грозить в лучшем случае штраф до полумиллиона рублей. В худшем - до пяти лет тюрьмы. Если же к человеку явились несколько коллекторов или же пришел один, но с "группой поддержки", то в места лишения свободы можно отъехать лет на 12.

Документ крайне актуальный. Недавно суд в Челябинской области вынес приговор одному такому коллектору. Его обвинили в доведении до самоубийства пожилого мужчины. И таких примеров встречается немало в каждом регионе страны.

В новом законопроекте речь идет о насилии или угрозе его применения, об уничтожении или повреждении имущества должников или такой угрозе, а еще - о распространении лжи, оскорбляющей задолжавшего человека.

"Депутатам регулярно поступают жалобы на действия коллекторов, которые угрожают вплоть до физической расправы не только самим должникам, но и их родным и близким. При этом привлечь к ответственности за нарушения законодательства о коллекторской деятельности в ряде случаев невозможно", - объяснил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, документ позволит выделить отдельный состав преступления - незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности граждан.

Закон, в котором для коллекторов были очерчены рамки дозволенного, был принят в 2016 году. Время показало, что он не учел всех возможных вариантов поведения коллекторов. И карает не строго. А это начинает становиться опасным - долги из-за пандемии растут.

Так, в прошлом году просроченная задолженность россиян перед банками и микрофинансовыми организациями составила 935 миллиардов рублей. Это большая цифра, так как годом ранее долгов было меньше - 786 миллиардов.

Коллекторы прекрасно знают, что по закону не могут угрожать должнику, не могут наносить ущерб его имуществу, им запрещено оказывать психологическое давление на граждан. Также в законе написано, что коллектор не имеет права обманывать должника, говоря о размере долга, врать о передаче дела в суд . И ему категорически запрещено размещать сведения о должнике и его долге в открытом доступе. Но все эти пункты регулярно нарушаются.

Вряд ли граждане знают, что по закону, если коллектор желает прийти домой к должнику, он может это делать не чаще раза в неделю. А звонить - только два раза в неделю.

Трудности в жизни коллекторы создают даже тем, кто лишь живет рядом с должником. Закон дал коллекторам право связываться с "третьими лицами" - родственниками, соседями, сослуживцами. Поэтому коллекторы срывают работу школ и больниц, где трудится должник. При этом коллекторы в курсе, что по тому же закону общение с "третьими лицами" возможно лишь при соблюдении двух железных правил. У коллекторов должно быть согласие должника на работу с "третьими лицами". И эти лица не должны возражать против общения с коллекторами.

И еще из особенностей закона, о котором никогда не рассказывают коллекторы: работу с имуществом должника проводят только судебные приставы. У коллекторов таких полномочий никогда не было.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 25 марта 2021 > № 3691146

Россия. ДФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 25 марта 2021 > № 3689070 Евгений Гнедаш

Сокровища из отходов

В Забайкалье приступят к ликвидации техногенных отвалов, угрожающих экологическому благополучию региона

Текст: Игорь Мартынов (Забайкальский край)

Разработку техногенных отходов на Ключевском золоторудном месторождении в Забайкальском крае в порядке эксперимента начало ООО "Желтугинская ГРК". По оценкам экспертов, балансовые запасы в отвалах составляют 12,135 тонны золота и 11,7 тонны серебра. О планах предприятия рассказал генеральный директор Евгений Гнедаш.

Евгений Александрович, чем обусловлен интерес компании к техногенным месторождениям?

Евгений Гнедаш: Еще недавно горнорудная промышленность рассматривала землю с сугубо потребительской точки зрения. Это можно описать следующей схемой: поиск запасов, разработка, добыча и, наконец, закрытие месторождения по мере исчерпания конечных ресурсов. Распространение принципов социальной ответственности привело к тому, что в мире начался "обратный процесс". Предприятия вкладывают средства в рекультивацию выработанных карьеров. А вторичное использование техногенных отходов теперь не ограничивается простым извлечением остатков полезных ископаемых, но означает производство новой продукции.

Все горнорудные предприятия создают отходы, один из видов которых известен как внешний отвал пустых пород. Наряду с наличием ценных компонентов они часто содержат вредные для природы и человека элементы. Техногенным месторождением золота в Забайкалье являются отвалы, оставшиеся после открытой разработки Ключевского месторождения с 1932 по 2002 годы. Край славится уникальной природой и минеральными источниками, по количеству которых занимает второе место после Кавказа. Поэтому и возникло решение построить предприятие и приступить к ликвидации техногенных "помоек", угрожающих экологическому благополучию региона. Мы запустили современный экспериментальный проект на базе "Желтугинской ГРК".

Есть ли экономическая выгода у проекта переработки отвалов?

Евгений Гнедаш: С экономической точки зрения переработка отвалов более предпочтительна, чем осваивание новых месторождений. Она предполагает снижение общей себестоимости продукции на 10-15 процентов. Во-первых, сокращаются затраты на добычу полезных ископаемых, поскольку эти ресурсы уже на поверхности. Во-вторых, чем старше отвал, тем выше содержание драгоценных металлов, потому что многим старым методам добычи были присущи низкие коэффициенты извлечения.

Но не нанесет ли предприятие дополнительный вред окружающей среде при ликвидации отходов?

Евгений Гнедаш: В 2020 году наша компания провела исследования и лабораторные испытания воды, почвы, вскрышных пород и донных отложений. Государственные контролирующие органы подтвердили отсутствие ограничений для размещения проектируемого объекта. Результаты испытаний, а также официальные письма находятся в открытом доступе и представлены для ознакомления в администрации Могочинского района и на ее сайте.

На 2021-й мы запланировали разработку программы производственного экологического контроля и мониторинга, а с началом строительства объектов будем осуществлять строгий надзор за деятельностью подрядчиков - в частности, в области соблюдения природоохранного законодательства.

Хочу отметить и низкий технический риск проекта по переработке отвалов в отличие от традиционных горных работ подземным способом. Мы предпочитаем работать с золотом без извлечения его из недр, не нанося вред окружающей среде - наиболее опасные взрывные работы не будут выполняться. Эта технология наиболее экологичная и современная, она предполагает замкнутый цикл производства, что полностью исключает, например, сброс стоков в водные объекты.

У вашей команды есть опыт реализации подобных проектов?

Евгений Гнедаш: Да, и богатый. Например, строительство золотодобывающего предприятия на курильском острове Уруп. Поначалу оно вызвало шквал негативных эмоций у населения. Экологи тоже были крайне обеспокоены. Однако результаты ежегодных проверок показывают, что на Урупе сохранились уникальные первозданные сообщества редких животных и растений, а численность популяции отдельных видов млекопитающих в 2020 году вообще начала расти впервые за последнее десятилетие.

Не секрет, что горнодобывающие предприятия Дальнего Востока испытывают острый кадровый дефицит. Каким образом планируете решать эту проблему?

Евгений Гнедаш: Несмотря на то что в переводе с эвенкийского слово "Могоча" означает "Золотое дно" или "Золотая долина" настоящим "золотом" района являются его жители.

Развитие территории заключается в перспективах ее экономики, в создании новых вакансий для того, чтобы люди здесь жили и работали. Пока же население покидает район. Если 20 лет назад здесь жили почти 28 тысяч человек, сейчас - только около 23 тысяч.

Мы планируем создать около 300 рабочих мест, в первую очередь для жителей района, гарантируя безопасные условия труда и реализуя социальные программы для персонала и членов их семей. Сейчас ищем кандидатов и формируем штатное расписание. Также планируем привлечь к поиску квалифицированных кадров Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Какие еще преимущества от проекта получат поселок и регион в целом?

Евгений Гнедаш: Мы готовы совместно с местными жителями обустроить дом, в котором нам самим предстоит жить и работать не один год.

Наша компания уже достигла устной договоренности с администрацией поселка Ключевский о помощи в содержании дорог с использованием техники предприятия. ООО "ЖГРК" заключило соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Могочинского района. Документ предполагает ежегодное перечисление финансов на нужды района. Кстати, средняя школа поселка Ключевский уже получила спортивный инвентарь от нашей компании, а детей из многодетных и малообеспеченных семей мы порадовали новогодними подарками.

По предварительным оценкам, в результате нашего проекта дополнительные поступления в федеральный и территориальный бюджеты должны составить около 750 миллионов рублей в год и 1,5 миллиарда - в период опытно-промышленной отработки запасов.

Планы развития проекта получили положительную оценку как у населения Ключевского, так и у депутатов поселкового и районных советов. Итогом стало единогласное принятие представленных планов и материалов по оценке воздействия на окружающую среду на прошедших общественных слушаниях.

Россия. ДФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 25 марта 2021 > № 3689070 Евгений Гнедаш

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 25 марта 2021 > № 3681571 Максим Решетников

Максим Решетников о первых итогах Программы льготного кредитования бизнеса ФОТ 3.0

Из стенограммы:

М.Решетников: Действительно, стартовала программа поддержки «ФОТ 3.0». Напомню, что эта программа льготного кредитования с субсидируемыми ставками. Конечная ставка для заёмщика 3%. Принять участие в этой программе могут компании малого и среднего бизнеса, которые участвовали в программе «ФОТ 2.0», то есть получали кредиты со списанием. Вне зависимости от того, будут списаны кредиты или нет, все компании могут принять участие, но в определённых отраслях. Как правило, это отрасли сферы услуг – те, которые в полной степени не восстановились, либо те, которые понесли самые существенные убытки в этот сложный период.

По состоянию на 23 марта, то есть за две недели, поступило почти 13 тыс. заявок на общую сумму более 20 млрд рублей. На сегодняшний момент уже банками одобрено 2,3 тыс. заявок на 9 млрд рублей. Что касается отраслевого разреза, то 45% приходится на две сферы – это сфера общественного питания и гостиничный бизнес. То есть, как мы и предполагали, это действительно отрасли экономики, которые пострадали в наибольшей степени и сейчас в наименьшей степени восстановились и до сих пор эти проблемы не изжили.

Лидер по количеству обращений Москва – 11%, это, в общем, нормально. На втором месте Краснодарский край – 5,7%, на третьем – Санкт-Петербург, 5,5%. Также в пятёрку вполне ожидаемо входят Московская и Свердловская области. Это по активности подачи заявок бизнеса. Мы понимаем: крупные центры, агломерации.

Что касается участия банков в этой программе. На сегодняшний момент подали заявки на участие в программе 37 кредитных организаций. Их планы по выдаче кредитов перекрывают даже лимиты, которые в настоящее время установлены распоряжением Правительства, – 170 млрд рублей, я напомню. Но банки всегда с некоторым запасом дают, потому что они активно конкурируют за клиента. Поэтому это нормальная ситуация.

Важно и другое. Отбор банков показывает, что у заёмщика будет выбор, будет реальная конкуренция. Программа также гарантирует широкий территориальный охват. Получить кредит можно будет в том числе и в Крыму, где работает три банка. Участником программы уже стал РНКБ, банк подал заявку, мы отдельно эту ситуацию всегда отсматриваем.

Программа стартовала достаточно активно, темпы нарастают, мы её ведём в ручном режиме, все решения приняты. Также регулярно общаемся с банками, бизнесом, то есть исходим из того, что программа будет эффективным инструментом поддержки МСП в этих отраслях в рамках периода восстановления экономики, который мы сейчас наблюдаем.

Вопрос: Максим Геннадьевич, расскажите, пожалуйста, какова ситуация с программой «ФОТ 2.0», которая стартовала ранее, и когда начнутся списания кредитов?

М.Решетников: Вот свежие цифры, буквально сегодня мы получили. Требования о сохранении численности сотрудников выполняют 99% заёмщиков, оставшихся в программе. Это, конечно, тоже ещё не окончательные цифры, окончательные цифры будут в течение двух-трёх недель подведены. Из них 98% заёмщиков выполняют требования, которые необходимы для списания 100% кредита, и ещё 2%, чуть меньше, выполняют требования, необходимые для списания 50% кредита. То есть эти цифры существенно выше, чем изначально закладывалось. Изначально закладывалось, что 90% предприятий выполнят требования по сохранению занятости, сейчас мы видим, что цифры более чем убедительные, то есть действительно программа реально поддержала занятость на сегодняшний момент.

Что касается самой процедуры, банки будут принимать решение о списании задолженности до 1 апреля этого года. До конца марта заёмщик должен получить уведомление о том, что его кредитный договор переводят на период погашения. При этом в случае возникновения каких-то спорных ситуаций мы сохраняем за заёмщиком возможность уточнить данные по численности сотрудников, которые заёмщики подавали в Пенсионный фонд Российской Федерации, до 5 апреля. Пенсионный фонд автоматически передаёт все данные в ФНС, но точкой именно уточнения данных является он. Обновлённую информацию кредитные организации смогут посмотреть в информационном сервисе ФНС и, соответственно, если данные какие-то уточнились, пересмотреть первоначальные решения.

Мы исходим из того, что до 15 апреля у нас все эти основные этапы должны быть завершены. Сейчас мы готовим обращение в Правительство как раз по дополнительным деньгам, которые необходимы для списания, скажем так, сверхпланово. Все эти вопросы будут оперативно рассмотрены Правительством и приняты соответствующие решения, поэтому всё у нас должно пройти по плану. Но, напомню, это будет одна из самых массовых, точнее самая массовая программа поддержки малого и среднего бизнеса со списанием средств. Общий объём финансирования превысит 460 млрд рублей. Это очень серьёзные средства, и это действительно мощный фактор и поддержки занятости, и поддержки малого и среднего бизнеса в стране.

Вопрос: Агентство «Интерфакс», Алексей Уваров.

Максим Геннадьевич, неделю назад на брифинге Вы говорили, что пока не планируется продлевать соглашения с производителями и сетями по удерживанию цен на сахар и растительное масло. А в начале этой недели Правительство поручило всё-таки эти соглашения продлить. На сахар – на два месяца, на подсолнечное масло – до октября. В связи с чем было принято такое решение? Когда эти соглашения будут подписаны? Нет ли рисков, что в следующий раз они будут снова продлены?

Правительство назначило Минэкономразвития мониторить цены не только на эти товары, но и по большой корзине – и продуктов питания, и непродовольственных товаров. И в случае рисков возникновения роста цен на какие-то товары сигнализировать в профильные ведомства, чтобы они предлагали меры по сдерживанию. Вы сейчас уже сигнализировали в другие ведомства, что есть риски повышения цен на какие-то другие товары?

М.Решетников: На прошлой неделе мы с вами говорили о том, что наблюдаем риски, связанные с ростом мировых цен на продовольствие, и приводили конкретные цифры. И что Правительство внимательно изучает ситуацию. Поэтому мы изначально понимали, что решение будем принимать в конце марта и риски существуют. Поэтому действительно изначально наше желание было, всех ведомств, выйти из системы соглашений, выйти из системы административного регулирования, и мы все к этому стремились. Но в последние две недели мы увидели риски существенного скачка цен в случае выхода из соглашений. И поняли, что необходимы дополнительные меры по этим двум позициям – в основном по сахару. Увидели, что необходимо принятие дополнительных мер. Поэтому принято решение не только о продлении соглашений, но и, что касается сахара, о дотировании, по сути, производителей сахара при поставках сахара в розничные сети, подчеркну. Это один из каналов реализации сахара, но для населения самый важный. Размер этой субсидии определён – 5 рублей в расчёте на килограмм – то, что Минсельхоз сейчас предлагает. По оценкам Минсельхоза, этого достаточно для того, чтобы обеспечить и рентабельность производителям сахара, и рентабельность посевов сахарной свёклы. Потому что именно сейчас сельхозпроизводитель принимает решение, что и в каких объёмах сеять. И нам очень важно, чтобы они видели доходность в этом. Регулируемая цена плюс субсидия как раз эту доходность обеспечивают.

Более того, чтобы сдержать возможный рост цен, принято решение начать консультации по временной отмене импортных пошлин в пределах определённой квоты, чтобы дополнительный объём на рынке обеспечить. Это не окажет давления на текущий уровень цен, но это предотвратит дальнейший рост цен, потому что импортный нетбэк будет сдерживать возможное давление со стороны производителей.

Что ещё важно отметить? По подсолнечному маслу – тоже предлагается субсидирование производства бутилированного подсолнечного масла. Такой механизм будет запущен. С учётом этого механизма, то есть субсидий предлагается продлить соглашения по подсолнечному маслу в этих параметрах до осени этого года.

В целом наша стратегия заключается в защите внутреннего рынка от переноса продовольственной инфляции с мировых рынков на внутренний рынок. Мы кратно, существенно снизим это влияние данными мерами. При этом речь идёт не об административных мерах, а об экономических. В том числе берём эту часть удорожания на бюджет, выделяя субсидии производителям. И за счёт этого мы сможем в летнее время (весна – лето) сдержать рост цен, с одной стороны. А с другой стороны, у нас появится уже понимание по урожаю, по оценкам Минсельхоза. Минсельхоз сейчас большое внимание уделяет расширению производства сельхозпродукции, особенно по сахару и подсолнечнику, для того чтобы максимально насытить внутренний рынок. А соответственно, уже с осени заработают постоянные механизмы. По пшенице уже работает постоянный механизм, мы видим, что он действительно привёл к стабилизации, снижению роста цен на пшеницу. И в ближайшее время в Правительство мы внесём предложение по демпферу по подсолнечному маслу, которое будет охватывать и подсолнечное масло, и семена подсолнечника.

Такая работа ведётся. Ещё раз подчеркну, основная задача – это расширение производства сельхозпродукции. Мы исходим из того, что рентабельности, которая сейчас есть в сельском хозяйстве, достаточно для того, чтобы заинтересовать производителей в расширении посевов, в расширении производства сельхозпродукции. Это касается возможностей для инвестирования и рентабельности в отрасли. Потому что основанием для всех решений является детальный анализ именно экономики производства тех или иных сельскохозяйственных культур со стороны Минсельхоза, с нашей стороны, с тем чтобы рентабельность по культурам заинтересовала сельхозпроизводителей.

government.ru

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 25 марта 2021 > № 3681571 Максим Решетников

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bfm.ru, 25 марта 2021 > № 3673093 Наталья Бахова

Наталья Бахова, МКБ: «Сейчас российским компаниям интересен как экспорт, так и импорт, поэтому важно, чтобы у них была квалифицированная поддержка»

По ее словам, банк должен предоставлять широкий ряд продуктов, чтобы компания могла закрыть все свои потребности

Директор департамента торгового финансирования МКБ Наталья Бахова рассказала о том, как проходит диджитализация в торговом финансировании, куда делся блокчейн и что нового банк может предложить российским экспортерам.

За минувший пандемийный год очень многое перешло в цифру и это коснулось, в том числе, банковских продуктов и услуг. Как, по вашей оценке, диджитализация проходит непосредственно в торговом финансировании?

Наталья Бахова: Диджитализация на текущий момент — это общий мировой тренд, и международное финансирование следует этому тренду. Стало еще более актуально проводить транзакции, не используя бумаги. Также очень важно, чтобы транзакции проходили быстрее и трудозатрат по ним было меньше. С точки зрения международного финансирования, это очень актуально, поэтому мы разрабатываем возможные варианты и несколько продуктов уже запустили. Мы на текущий момент предлагаем клиентам выпускать внутрироссийские аккредитивы и делаем это через электронную платформу «Контур.Диадок». То есть, аккредитивы в данном случае выпускаются абсолютно без бумаги. Наш банк, по просьбе нашего клиента, выпускает аккредитив в пользу поставщика. Учитывая, что это делается через электронную платформу, мы напрямую авизовываем поставщику этот аккредитив, то есть, банк поставщика исключается из цепочки. Поставщик может быть не клиентом нашего банка. Он видит, что в его адрес открыт аккредитив, проводит транзакции, отгружает и также предоставляет нашему банку отгрузочные документы через электронную платформу. Это могут быть диджитал-документы, это может быть скан документа, подписанный электронной цифровой подписью. Процесс реализации кредитивов здесь ускоряется примерно в три раза. Это первый пример. Второй пример: международный факторинг. Сейчас у нас на стадии реализации находится сделка по международному факторингу, когда мы полностью ее делаем через платформу «Контур.Диадок». В данном случае мы будем передовиком в этом направлении и видим, что клиентам это очень интересно, и понимаем почему.

Очевидно, что коронавирус эту диджитализацию подогрел, но она не была бы возможна без соответствующего развития технологий. Интересный момент: в последнее время из нашего лексикона исчезло слово «блокчейн», хотя еще пару лет назад буквально на каждом углу все говорили только о блокчейне. Возникает вопрос: ушло только слово? Во что вылились все эти бесконечные разговоры о блокчейне?

Наталья Бахова: Если говорить про Россию и про блокчейн, то у международного финансирования сейчас нет транзакций по торговому финансированию на блокчейне. Потому что для того, чтобы российские компании, контрагенты, ведущие внешнюю экономическую деятельность, начали его использовать, необходимо, как минимум, изменение законодательства Российской Федерации. Но однозначно, что это будущее. Однозначно, что это удобно. Это децентрализация. На текущий момент, к примеру, мы тестируем контур-платформу с нашим клиентом. Он выпускает аккредитив в пользу турецкого поставщика, все подключаются к платформе и начинают процессить эту сделку. Все заходят в один интерфейс, видят в одно и то же время, что произошло по сделке. Для того, чтобы эта технология — блокчейн, перешла в широкомасштабный формат, нужно чтобы российское законодательство разрешило использовать цифровые документы.

Если из будущего вернуться в настоящее и поговорить о цифрах. Объем несырьевого неэнергетического экспорта в прошлом году составил рекордные для России 161,3 млрд долларов. Причем, по данным Российского экспортного центра, это уже третий рекорд подряд. Интересно, у нас действительно все так хорошо с этим или есть какие-то нюансы?

Наталья Бахова: На самом деле, если говорить про несырьевой неэнергетический экспорт, то с каждым годом его объемы увеличиваются, притом, что если взять последний год, то экспорт уменьшился. Мы, в основном, экспортируем металлургию, химию, машиностроение, продовольствие. С точки зрения несырьевого неэнергетического экспорта, нашими основными покупателями являются Китай, Казахстан, Белоруссия. Это интересное направление, где банки встраиваются и помогают клиентам структурировать сделки. При этом, наши экспортеры хотят быть конкурентоспособными по отношению к зарубежным поставщикам. Когда ты выходишь на рынок к зарубежному покупателю, ты должен быть конкурентоспособным, и ты предлагаешь, к примеру, отсрочку платежа, продукцию уже совместно с формой финансирования. Мы видим спрос в этом направлении: клиентам интересен международный факторинг. Это можно делать через подтверждение и дисконтирование экспортных аккредитивов или через представление финансирований иностранному контрагенту. Мы это делаем, в том числе, при сотрудничестве с иностранными международными финансовыми институтами. У нас есть прямые лимиты на локальные банки тех стран, где работают наши экспортеры.

А если говорить о динамике, где мы больше растем: в СНГ или странах дальнего зарубежья?

Наталья Бахова: Растем и там, и там. Если говорить про СНГ, то основные покупатели несырьевого и неэнергетического экспорта это Казахстан, Белоруссия и Узбекистан. В меньшей степени другие страны. Нашим клиентам здесь интересны банковские продукты. Например, если вы экспортируете в Китай, то вам открывает аккредитив китайский банк с высоким рейтингом. Если говорить про страны СНГ, то российские экспортеры хотят зачастую закрыть свои риски и испытывают еще большую потребность в таких сделках.

Поговорив об экспортерах, не хочется обижать и импортеров. Какие новые продукты рынок предлагает сейчас для них?

Наталья Бахова: Здесь есть стандартные инструменты, которые широко используются: аккредитивы, гарантии, импортный факторинг. Но, в данном случае, банк не стоит на месте и даже те же стандартные продукты все время модифицирует, кастомизирует под клиентов. Возьмем аккредитивы. Мы предлагаем постфинансирование в отличной от самого аккредитива валюте и дополнительные опции, например, дисконтирование. Также недавно был разработан новый продукт, который очень интересен клиентам, — мультиаппликантный договор по аккредитивам. Мы, заключая договор с одним контрагентом и устанавливая риск на этого контрагента, по его поручению, можем выпускать аккредитивы за третьих лиц. Очень удобно, потому что банк не анализирует аппликанта, а анализирует только клиента.

Соответственно, экономя очень много времени.

Наталья Бахова: Экономя очень много времени и, может быть, есть какие-то компании, на которых тяжело установить лимит: они могут выступать аппликантами в рамках выпуска аккредитива по международному контракту, либо по внутрироссийскому контракту. Сейчас российским компаниям интересен как экспорт, так и импорт. Очень важно, чтобы здесь у них была квалифицированная поддержка, где российская компания может найти экспертизу и помощь в структурировании сделки. Удобно, когда банк предоставляет сразу широкий ряд продуктов, и компания, приходя в банк, может закрыть все свои потребности. Например, экспортер может профинансироваться как на предэкспорт, а также закрыть риск того, что иностранный контрагент не заплатит. И с точки зрения импорта, удобно, когда банк предоставляет решение на всей цепочке.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bfm.ru, 25 марта 2021 > № 3673093 Наталья Бахова

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 24 марта 2021 > № 3673111

Центробанк займется сбором монет у россиян

В следующем году Банк России планирует запустить пилот по сбору монет через специальные приемники в одном из российских регионов с низким уровнем их возврата из обращения. Об этом РИА Новости сообщили в пресс-службе регулятора.

Как пишет ЦБ в "Основных направлениях развития наличного денежного обращения на 2021-2025 годы", это необходимо для улучшения возврата монеты в оборот.

В Центробанке заявили РИА Новости, что "пилот ориентирован на население". Его будут проводить с привлечением технологического партнера, а конкретные места установки оборудования и его количество определят после формирования детальных требований к проведению эксперимента.

По данным ЦБ, на начало этого года в обращении находилось 69,126 миллиарда монет на общую сумму 113,2 миллиарда рублей.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 24 марта 2021 > № 3673111

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 марта 2021 > № 3671813 Александр Широв

Товары по несчастью

Из-за чего растут цены и всегда ли это плохо

Текст: Александр Широв (член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН)

Радикально справиться со скачками цен на гречку, сахар, бензин, подсолнечное масло да и другие товары можно только одним способом - за счет изменения технологий и роста эффективности ключевых секторов экономики. Однако рост эффективности - это и рост цен. Хороший товар стоит дороже. Возможно, тогда мы поймем, что высокие цены - это не всегда плохо. Они обеспечивают высокие зарплаты и уровень жизни, но к этому еще нужно прийти.

Если предположить, что российские машиностроители начнут выпускать продукцию мирового уровня, то и цены на нее должны вплотную приблизиться к мировым, а значит, они начнут получать и сопоставимые доходы. Эти доходы трансформируются в более высокие зарплаты, инвестиции в исследования и разработки. Если таких секторов будет много, то цены в стране, конечно, вырастут, но взамен мы получим огромный потребительский выбор на основе качественно другого уровня доходов.

В теории динамика цен должна плавно регулироваться балансировкой спроса и предложения, но таких идеальных условий почти не бывает. Кризисы на отдельных товарных рынках, неурожаи и другие факторы регулярно приводят к значительным скачкам цен даже в развитых экономиках.

Для России это усугубляется тем, что у нас уживаются сразу несколько систем ценообразования. Первая - зависит от цен мирового рынка. Это "экспортный паритет", когда внутренние цены формируются от мировых с поправкой на налоги, расходы на транспортировку и скорректированные на курс доллара. По такому принципу образуются цены на продовольствие, моторное топливо, химическую и металлургическую продукцию.

Вторая - зависит от системы регулирования тарифов на услуги электроэнергетики, ЖКХ, природный газ, железнодорожные перевозки. Третья - формирует цены на импортируемую продукцию, где ключевым фактором выступает курс рубля. Наконец, четвертая - это рыночные цены, которые как раз и являются результатом балансировки спроса и предложения.

Заметим, сложившаяся система предполагает, что конкурирующие с импортом на внутреннем рынке отечественные производители конечной продукции попадают в весьма уязвимое положение. Они вынуждены покупать сырье и материалы по ценам, которые ориентируются на параметры внешних рынков. Уровень рентабельности у них не высок, и они вынуждены реагировать ростом цен на свою продукцию, если это, конечно, возможно, либо мириться с ухудшением условий ведения бизнеса.

Смягчить эту ситуацию должен курс рубля. При росте мировых цен поток валюты в страну увеличивается, что ведет к укреплению национальной валюты, которое в данном случае выступает сдерживающим механизмом и не позволяет ценам сильно расти. Однако его роль как демпфера сильно снизилась в результате действия бюджетного правила. Министерство финансов выходит на валютный рынок и покупает валюту в резервы, что сдерживает укрепление рубля. С начала года цены на баррель нефти марки Urals увеличились более чем на 16 долларов, а курс рубля практически не изменился. Нетрудно посчитать, что рублевая стоимость барреля российской нефти выросла на треть, и этот рост транслируется в российскую экономику.

Правительство понимает проблему, поэтому, например, создан специализированный механизм демпфирующих акцизов, ограничивающих рост розничных цен на бензин в таких случаях. Хотя, как показала практика последнего времени, и его бывает недостаточно. Но ведь рынком моторного топлива ситуация не исчерпывается. Еще более чувствительным является рынок продовольствия. Здесь используются механизмы экспортных пошлин и товарных интервенций. Механизмы управления ценами за последние 30 лет сформировались почти на всех рынках.

Быстро справиться с дисбалансами, к сожалению, пока можно только в ручном режиме, и это макроэкономическая проблема. Управление ценообразованием можно сравнить со сборкой кубика Рубика, когда, формируя одну грань, нужно постоянно следить за пятью другими. В экономике все связано, и подорожание одних товаров всегда отражается на других. Именно поэтому регулирование цен - столь сложный процесс, а его результат не всегда совпадает с ожиданиями.

ххх

Подсолнечное масло и сахар

Зачем нужна заморозка цен

Заключать соглашения о предельно допустимых ценах на продукты, кроме подсолнечного масла и сахара, власти не планируют, заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

"Таких решений не принято и даже не обсуждалось", - сказал он.

Соглашения о заморозке цен на подсолнечное масло и сахар были подписаны между минпромторгом, минсельхозом, производителями и торговыми сетями в конце прошлого года. По ним цена сахара в опте не должна быть более 36 рублей за кг, розничная - 46 рублей за кг, подсолнечного масла - 95 и 110 рублей за литр соответственно. Соглашения действуют до 1 апреля.

Эти меры показали свою эффективность, считают в правительстве. Поэтому Федеральной антимонопольной службе (ФАС), минсельхозу и минпромторгу для сохранения стоимости этих продуктов на приемлемом для населения уровне поручено провести консультации с бизнесом о продлении соглашений: на сахар - до июня, на подсолнечное масло - до октября 2021 года. Такое решение принято на заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу и оперативному реагированию на изменение потребительских цен на социально значимые товары под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова, сообщила пресс-служба правительства.

Это компромиссное решение, считает Мантуров. Оно обеспечит стабильность поставок как производителей сахара, так и подсолнечного масла в торговлю так, чтобы удержать рост цен.

"Оно принято на два месяца как переходный период для того, чтобы сдемпфировать рост цен за счет предоставления государственной поддержки со стороны правительства через министерство сельского хозяйства производителям сахара. Для того чтобы обеспечить синхронизацию принятых решений и поддержать предприятия, чтобы посевные сохранились", - сказал министр.

Одновременно с заморозкой цен предлагается предусмотреть меры поддержки бизнеса.

Для производителей подсолнечного масла планируется предоставить субсидии на шесть месяцев - будут возмещаться затраты на производство и реализацию бутилированного масла. Эти субсидии в размере 8 млрд рублей, по словам исполнительного директора Масложирового союза Михаила Мальцева, частично покроют убытки предприятий от разницы с рыночной ценой (без регулирования цена бутылки масла могла быть выше 120 рублей). Решение о продлении соглашений о фиксации цен на подсолнечное масло "только облегчит взаимоотношения с торговыми сетями", считает он, производители и без того собирались сохранять цены на прежнем уровне.

Сахарозаводам при условии отгрузки продукции только в розницу может быть предоставлена субсидия из бюджета на полгода из расчета 5 рублей на кг сахара. Но производители должны гарантировать, что цена завода не будет повышена. Такая мера поддержки может быть запущена уже с 1 апреля. На это будет направлено около 3 млрд рублей.

Помимо этого на уровне Евразийской экономической комиссии прорабатывается вопрос о снятии пошлин на импорт белого сахара с 15 мая по 31 августа 2021 года в объеме не более 350 тысяч тонн.

Минэкономразвития, минсельхоз, минпромторг до 25 марта должны подготовить график поставок сахара в торговые сети на ближайшие полгода. В них нужно указать объемы поставки и стоимость за 1 кг.

Подготовила Татьяна Карабут

ххх

Бензин

Нужны ли перемены в регулировании цен

Отмена демпфирующего механизма приведет к росту цен на бензин и дизель как в опте на бирже, так и в рознице на АЗС. Демпфер - это защитный механизм топливного рынка. Он сдерживает рост розничных цен в пределах инфляции за счет компенсации разницы между экспортной альтернативой (ценами топлива при поставках на экспорт) и ценой внутреннего рынка. Об этом заявил замглавы минэнерго Павел Сорокин, комментируя предложение Независимого топливного союза (НТС) упразднить демпфирующий механизм.

С начала этого года цены на бензин в рознице выросли на 2,4%, преодолев около половины от уровня инфляции, ожидаемой в этом году. В опте за два с половиной месяца бензин подорожал на 12,5%, достигнув пика на бирже 10 марта. После чего цены немного снизились вслед за котировками нефти.

В НТС предлагают отменить демпфирующий механизм, снизить акцизы на топливо и увеличить для компаний нормативы поставок бензина на биржу. В союзе считают, что, если этого не сделать, розничные цены на бензин могут вырасти почти на 14%, поскольку демпфер не справится с нагрузкой. Фактически в НТС предлагают провести мини-реформу налогообложения нефтеперерабатывающей отрасли, откатив назад часть изменений, проведенных с конца 2018 года, помимо прочего, сломав механизм, доказавший свою эффективность в 2019 и 2020 году.

"Отмена демпфера приведет к тому, что вслед за оптовыми резко вырастут и цены в рознице", - говорит старший консультант VYGON Consulting Евгений Тыртов. Например, в марте без демпфера в рознице они могли бы увеличиться на 4-5 рублей за литр. Сейчас, при высоких нефтяных котировках, без этого механизма произойдет выравнивание оптовых цен внутри России с экспортными ценами, которые сегодня значительно выше. Именно для предотвращения подобных кризисов и был введен демпфер. В аналогичных условиях (высокие цены на нефть) в 2019 году рост цен на бензин оказался самым низким за 11 лет, не превысив и 3%, заметно ниже темпов инфляции, уточнил эксперт. С этим согласен директор Центра экономической экспертизы НИУ ВШЭ Марсель Салихов, который считает, что упразднение демпфера как раз и приведет к скачку цен на бензин, о котором говорит НТС. Учитывая разницу между экспортной и внутрироссийской ценой топлива - на 16-17%. Демпферный механизм существует для того, чтобы изменение мировых цен на нефть оказывало меньше влияния на внутренние цены на топливо. Он играет роль "плавающего акциза", значение которого автоматически корректируется при изменении внешних и внутренних цен, уточнил Салихов.

С точки зрения заместителя гендиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, само предложение НТС не лишено смысла - снижение акцизов могло бы благотворно отразиться на динамике цен, но оно запоздалое, поскольку правительство уже приняло необходимые меры - корректировка демпфера в мае снизит напряженность на топливном рынке. К тому же отмена демпфера вынудила бы правительство опять регулировать розничные цены в ручном режиме, как это происходило в 2018 году.

"Цены растут не из-за того, что все большие объемы бензина и дизеля отправляются на экспорт, который у нас находится уже несколько лет приблизительно на одном уровне, а по причине увеличения налоговой нагрузки на всю нефтяную отрасль", - говорит Фролов. Он считает, что демпфирующий механизм позволяет в некоторой степени возместить потери нефтяных компаний от ежегодного роста акцизов.

Подготовил Сергей Тихонов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 марта 2021 > № 3671813 Александр Широв

Россия. ПФО > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 23 марта 2021 > № 3673125 Марат Мухаметшин

Марат Мухаметшин: делаем ставку на инновационные продукты и технологии

О том, как прошел год в режиме пандемии для банков и их клиентов, что изменилось в работе финансовых организаций, РИА Новости рассказал вице-президент – управляющий филиалом Газпромбанка в Казани Марат Мухаметшин.

— Марат Фаритович, насколько, по вашему мнению, существенны различия во влиянии пандемических ограничений на жизнь и бизнес в столице и в регионах России?

— Можно сказать, что пандемия стирает существующие и возводит новые границы. С одной стороны, результат карантинных мер по всему миру схожий: затруднены перемещения, социальные контакты, что не лучшим образом сказывается и на бизнесе. С другой стороны, весной 2020 года были закрыты границы не только между государствами, но и часто в пределах одной страны существовали ограничения. Всему миру, без преувеличения, пришлось жить в новой реальности. Поэтому больше все-таки объединяющих моментов, чем различий. В основном, везде ощутимо пострадал малый и средний бизнес. В Татарстане, кстати, до середины мая были довольно жесткие ограничения. Поэтому, как и в Москве, многие переходили на дистанционные технологии. Это очень заметно по банковскому обслуживанию. Наши клиенты охотно пользовались возможностью совершать финансовые операции, не выходя из дома.

— В то же время Газпромбанк обновляет действующие и открывает новые физические офисы в регионе…

— Это стратегия Газпромбанка: мы даем возможность клиенту выбирать канал коммуникаций. Такой подход является единым для всех наших точек присутствия в России. Какими бы ни были технологии, они не вытеснят полностью живое общение, когда можно не только получить консультацию квалифицированного специалиста, но и, например, поделиться сомнениями при выборе той или иной услуги, детально обсудить условия по продуктам. В период эпидемии многие впервые протестировали дистанционное обслуживание и теперь вряд ли от него откажутся, хотя при этом будут и приходить в офис за консультацией или по другим важным вопросам. Кстати, хочу отметить, что за этот год мы научились ценить и саму возможность зайти в банк или магазин, не спеша выпить чашку кофе в кафе.

Мы год назад смогли очень оперативно организовать безопасный режим работы и обслуживания клиентов в отделениях и сейчас держим марку. Все процессы во всех офисах выстраиваются с учетом санитарных требований и социальной дистанции между клиентами и сотрудниками офиса.

Напомню, что в минувшем году у нас был юбилей - десять лет назад Газпромбанк начал свою деятельность в Казани. Кстати, первый офис мы обновили, он открылся после реновации совсем недавно – в феврале. А в декабре открыли новое здание филиала в центре города. Надеюсь, клиентам приятно бывать у нас. И хотя главное для них, конечно, - это выгодные продукты и услуги, но все же комфорт и гармония тоже важны. В ближайшее время начнет функционировать еще один офис в городе, его специализация – работа с физическими лицами.

— Газпромбанк еще несколько лет назад позиционировался в большей степени как банк, работающий с корпоративными клиентами. Как пандемия отразилась на вашем взаимодействии с ними?

— Когда мы решили активно развивать розницу, задача состояла в том, чтобы, наряду с завоеванием относительно новой для нас ниши, сохранять лидерство в корпоративном сегменте. Во время пандемии наши усилия были направлены на продолжение эффективной работы с клиентами: как предприятиями, так и физическими лицами. Тут все идет по плану. Все обязательства исполняются.

Большинство наших крупных проектов являются долгосрочными. В первую очередь, отмечу проект создания импорт

озамещающего текстильно-химического производства изделий из микрофибры мощностью до 4 тысяч тонн в год на Территории опережающего социально-экономического развития в Нижнекамске. Аналогов такому производству пока нет на территории России и всего постсоветского пространства. Это будет полный производственный цикл, начиная от формования химических нитей, и завершая упаковкой готовой продукции.

Буквально в канун нового года нами было подписано кредитное соглашение с одним из крупнейших российских производителей бытовой химии и масложировой продукции, входящим в перечень системообразующих предприятий России. И наше соглашение предоставляет новые перспективы для развития бизнеса группы компаний, наращивания доли ее продукции на высококонкурентном рынке РФ, реализации экспортного потенциала.

Стоит сказать и о том, что сегодня мы активно работаем над проектом в сфере экологических способов выработки электроэнергии. Современные, высокотехнологичные производства планируется реализовать в Западной зоне - на территории Зеленодольского муниципального района Татарстана. Кроме того, у нас есть ряд других долгосрочных проектов, важных с точки зрения их последующего позитивного влияния на поступательное развитие региона.

— На что Газпромбанк делал ставку в части завоевания розничных клиентов?

— На новые, часто даже инновационные, продукты и, конечно, на технологии. Именно с появлением новых задач Газпромбанк встал на путь масштабной трансформации, которая помогла нам всегда быть готовыми к изменениям. Это сработало и в период пандемии. Развитие дистанционных сервисов уже было в фокусе нашего внимания. А пандемия лишь ускорила этот процесс.

— А что с таким направлением, как малый и средний бизнес?

— Мы планировали заявить о себе на этом рынке, готовили пакетные предложения для малого и среднего бизнеса. И так случилось, что запустили их в разгар пандемии, когда была особенно велика их актуальность. Акцент в наших продуктах для данного сегмента также делаем на гибкие условия и возможность дистанционного обслуживания. И, конечно, Газпромбанк принял участие в программах господдержки МСП. Ведь это и рабочие места, и здоровая конкуренция, и налоги. Я не говорю уже о том, что, каждый из нас знает достаточно много малых предприятий, продукцию которых ценит и готов рекомендовать другим.

— Мы часто слышим о том, что пандемия заставила нас что-то переоценить в своей жизни. Что думаете об этом?

— Любые непривычные события такого масштаба влекут за собой изменения в укладе жизни и взглядах человека. И пандемия не исключение. Что будет потом? Вернется ли все на прежние места? Трудно сказать. Мне бы хотелось верить в то, что уроки пандемии сделают человечество мудрее. Лично в моем опыте и моих выводах больше позитива, чем негатива. Даже в условиях ограничений этот год был для нас довольно успешным. Мы продолжаем жить, развиваться и строить планы.

Россия. ПФО > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 23 марта 2021 > № 3673125 Марат Мухаметшин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2021 > № 3671896 Алексей Кудрин

Встреча с главой Счётной палаты Алексеем Кудриным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Счётной палаты Алексеем Кудриным. Обсуждались результаты работы контрольного ведомства за 2020 год.

В.Путин: Алексей Леонидович, поговорим о результатах работы Счётной палаты за 2020 год.

А.Кудрин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прошлый год был сложным, потому что была пандемия, многие министерства уходили тоже на удалённую работу. Контрольные органы по решению Правительства делали паузу, перерыв в проверках, в том числе и Федеральная налоговая служба, и другие.

Мы тоже контрольный орган. Мы по своему решению тоже на два месяца делали полный перерыв. Но это время мы не потеряли зря. Мы обновили стандарты, провели обучение инспекторов, проводили аналитическую обработку ранее полученных результатов и тоже получили определённые выводы.

Таким образом, мы щадяще относились и к министерствам, чтобы им не приходилось выходить на работу. Часть проверок перевели в дистанционный режим, в камеральный. Мы на 38 процентов снизили выходы на объекты. Конечно, основные результаты и нарушения выявляются, как правило, когда мы выходим на объекты.

Конечно, мы в прошлом году меньше получили и выявили нарушений, но, я думаю, это год просто такой особый. Мы провели 334 мероприятия, часть отменили – 35 отменили, но шесть новых поставили, связанных с анализом обширных мер по поддержке населения и бизнеса.

Мы проверяли стимулирующие выплаты врачам. По тем жалобам, которые возникли, мы провели системную проверку во всех субъектах Российской Федерации, привлекая контрольные и счётные органы субъектов Российской Федерации с выходом до конкретных больниц.

Сейчас завершается проверка закупок медоборудования, в том числе аппаратов ИВЛ. Мы проверяем гарантии, которые предоставлены бизнесу: всё ли в порядке, получают ли своевременно гарантии, а может быть, есть и нарушения. Такие проверки, как правило, завершились, и в ближайшее время выйдут на коллегию.

В целом по мониторингу стимулирующих выплат врачам могу сказать, что Правительство урегулировало ситуацию. Сейчас существенно, в разы упало количество замечаний и жалоб. В этом смысле нормативная база наконец заработала. Изначально было сделано так, что каждый субъект и каждый муниципалитет или больница сами в конце концов определяли какие-то особенности этих выплат. Сейчас наконец достигли важных очень принципов. Хотя между субъектами есть очень большая разница по количеству врачей на пациента, которые получают эту выплату, отличающуюся в разы. Но работа продолжается.

У нас есть контрольные мероприятия и экспертно-аналитические. Контрольные – это в основном проверка финансовых показателей целевого финансирования, возможных хищений, качества бухгалтерского баланса. Мы проводим львиную долю таких проверок, всё-таки это наша основная работа, 244 проверки.

А экспертно-аналитические мероприятия – это те, которые связаны с выявлением системных проблем в управлении, в передаче трансфертов, в выдаче каких-то пособий. Такие проверки, как правило, заканчиваются рекомендациями, которые нужно учитывать с целью усовершенствования механизма предоставления такой помощи, чтобы допускать меньше нарушений. Таких проверок, как я сказал, было 59, и в ходе таких проверок мы дали больше 500 рекомендаций. Мы теперь выделяем так называемые приоритетные рекомендации, которые наиболее системно, эффективно влияют на конечный результат. Таких приоритетных рекомендаций было 281. Половину министерства исполнили, и по остальным идёт работа. То есть наши предложения, как правило, становятся интересными министерствам.

Кроме того, мы направили в проверяемые организации 252 представления. В каждом представлении фиксируются нарушения и необходимость их исправления. Все представления, как правило, исполняются. Таких случаев за весь год всего было десять, когда были не исполнены. Это обычная практика Счётной палаты. Поэтому представления исполняются.

Вернули в бюджет 11 миллиардов рублей – больше, чем в предыдущий [2019] год, несмотря на пандемийный год. 39 административных нарушений судами признаны справедливыми, и наказаны чиновники и юридические лица. Назначены соответствующие штрафные санкции в соответствии с Административным кодексом. Направили 52 материала в прокуратуру, Следственный комитет, МВД и ФСБ. То есть работа идёт, несмотря на все эти сложности, которые были в прошлом году.

Кроме того, мы ведём большую экспертную работу по законопроектам и нормативно-правовым актам Правительства. 1474 заключения – причём больше, чем в прошлом году. В связи с пандемийным периодом было больше такого уровня нормативных актов, вводящих новые меры поддержки. Как правило, наши замечания принимаются. Таким образом, мы тоже следим за качеством нормативных актов.

Конечно, есть и наиболее знаковые, известные проверки. Прежде всего мы проверяли качество корпоративного управления в государственных компаниях, в государственных АО и в государственных так называемых ФГУПах (федеральных государственных унитарных предприятиях). Мы выявили отсутствие единой базы данных по этим предприятиям, то есть у государства в разных системах, ФНС были разные данные. Правительство, кстати, оперативно собралось и оперативно объединило все усилия для того, чтобы иметь реальную картину того, что происходит.

Естественно, есть вопросы и о том, что большое количество убыточных предприятий и не принимается, может быть, достаточных мер для повышения эффективности. Не выверена дивидендная политика, она не закреплена какими-то нормативными актами или нет единых принципов дивидендной политики. Это достаточно индивидуально принимающиеся решения, поэтому бюджет зачастую тоже недостаточно получает.

В сфере таможенного регулирования у нас даже прорыв. Мы выявили нарушения, связанные с тем, что при декларировании товаров недостаточно учитываются права интеллектуальной собственности в декларациях. Мы выявили системную проблему, как оказалось. И уже Федеральная таможенная служба по нашим материалам начала работать.

В.Путин: Отреагировали?

А.Кудрин: Десятки миллиардов рублей доначислений. Таким образом, это тоже можно считать результатом такой работы. То есть нашли какую-то лазейку, которая использовалась системно.

Кроме того, анализировали институты развития. На Северном Кавказе прямо системные выводы – кстати, Совбез, полпред активно участвовали в обсуждении. Допустим, проверили механику венчурного и прямого финансирования. Это то, что лежит в основе инновационной деятельности.

Что у нас в стране с этим происходит. К сожалению, надо признать, что мы в 11 раз уступаем по проценту доли ВВП в венчурных инвестициях, но ещё больше в массе этих инвестиций по сравнению со странами ОЭСР. Конечно, здесь нужно наращивать активность, и наши институты должны успевать, они должны в принципе обеспечивать этот процесс.

В.Путин: У нас традиции такой не было – венчурного финансирования.

А.Кудрин: Да. Этот опыт, кстати, да, он накапливается только последние, пожалуй, 15 лет по-настоящему. И здесь такой практики открытой не было.

Много проверок, связанных с качеством экологии и выполнением соответствующих нацпроектов.

В.Путин: Это очень важно, тем более что мы предполагаем направить туда значительные государственные финансы.

А.Кудрин: Поэтому мы по основным всем компонентам всех программ экологии периодически [проверяем], уходим, конечно, не в один год, но, например, провели оценку федерального проекта «Оздоровление Волги и экологическая реабилитация водных объектов». В этой программе, в этом федеральном проекте участвует 16 субъектов из 38, которые выходят на Волгу, то есть не все, к сожалению, участвуют в этой программе, мы обращали на это внимание. Из 78 прошедших реабилитацию водоёмов только семь отнесены к питьевым источникам, то есть не всегда удаётся восстановить полностью достаточно нужные источники.

В.Путин: Реакция на ваши проверки в этой части, она достаточна?

А.Кудрин: Я должен сказать, что да. Сейчас Правительство реагирует достаточно активно, даже ввели в регламент Правительства более внимательное отнесение к нашим проверкам. В этом смысле мы не можем пожаловаться, что внимания мало. Вице-премьеры проводят совещания, то есть результат есть.

В.Путин: Хорошо.

А.Кудрин: 1831 очистное сооружение проверили. Выявили отсутствие счётчиков по учёту загрязнённости. Но это тоже необходимый элемент по всем нормативам.

Например, по воспроизводству минерально-сырьевой базы изучили запасы, насколько они обновляются. С целью повысить инвестиционную привлекательность добывающей деятельности предложили (это относится, кстати, к таким приоритетным рекомендациям) раскрыть целый ряд запасов, которые давно уже в мире не являются нигде секретом. Правительство приняло такие решения. Часть запасов рассекречены, что повысит инвестиционную привлекательность в этой сфере.

Я бы ещё отметил работу, как я уже сказал, с таможенной службой, нашли нарушения. В «Роскосмосе», к сожалению, снова находим нарушений больше чем на 30 миллиардов рублей за прошлый год. Это разного качества: где-то бухгалтерский учёт, где-то есть нецелевое, где-то есть нарушение нормативов финансирования. Во многих программах промышленности и других, в том числе в государственных корпорациях, которые выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств.

В.Путин: Вы мне сказали об этом в начале.

Что планируете в текущем году?

А.Кудрин: Мы планируем новые проверки, которых будет около 440, то есть даже больше, чем было. Мы увеличиваем аналитические проверки, которые выявляют системные проблемы. Мы утвердили новый стандарт так называемого стратегического аудита, который шаг за шагом строго по нормативам должен выявлять эти системные проблемы.

Это риск-ориентированный подход. К такого рода работе в мире очень строгие требования, чтобы выводы строго следовали из доказательной базы. Это не экспертная, как в обычной среде бывает, консультационная работа. Каждый вывод должен основываться на строгих и количественных и качественных оценках, проведённых по определённым правилам. Поэтому повышение уровня такой работы приведёт, на мой взгляд, и к повышению качества наших выводов, которые будут более востребованы. Мы и в своих целях работы закрепили так называемые приоритетные рекомендации, которые являются наиболее эффективными.

Например, мы будем выполнять в том числе и предложения Государственной Думы по проверкам. Государственная Дума сделала 57 запросов (Государственная Дума и Совет Федерации вместе) на различные проверки, особенно проблемных зон. В прошлом году было 43, то есть даже увеличились.

Мы в прошлом году провели за целый год большую работу. В первую половину года мы проанализировали все меры Правительства, вообще все программы и меры, которые могли и могут влиять на снижение бедности, и замерили это влияние. Определили, что влияет, а какие деньги вроде тратятся, но результатов не получается.

В.Путин: Объём ресурсов и эффективность их использования.

А.Кудрин: Во втором полугодии мы разработали подходы, включая математическое моделирование, учитывая все социальные группы, сколько выплат, дефицит доходов в разных семьях, социальных группах, и разработали модель, которая позволяет нам сегодня определить возможный путь и параметры – как достичь тех целей, о которых Вы сказали. Мы сейчас представили этот проект вице-премьеру Голиковой, Министерству труда. Заинтересованное отношение. Часть наших подходов анализируются. Не буду говорить пока, что принимаются, но анализируются. Так что, я думаю, эта очень острая социальная проблема будет яснее просто для всех.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2021 > № 3671896 Алексей Кудрин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 22 марта 2021 > № 3920604 Николай Вардуль

Как итоги 2020 года откорректировали российские национальные цели

Проект единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года – без сомнения, важнейший документ, задающий направления и ритм регуляционной деятельности Правительства РФ после 2020 года. Но прежде всего имеет смысл обратиться к тому, какие уроки в этом документе извлечены из 2020 года. Это позволит оценить и документ в целом.

Николай Вардуль

В проекте плана приводятся макроэкономические итоги 2020 года. Их стоит повторить: мировая экономика, по оценке МВФ, сократилась на 3,5%, ВВП США – на 3,5%, Испании – на 11,0%, Италии – на 9,2%, Франции – на 8,3%, Германии – на 5,0%, Японии – на 4,8%. Китай удержал экономический рост, но он составил 2,3% – это минимальное за последние 40 лет значение. На этом фоне показатели России (минус 3,1%) однозначно выделяются в положительную сторону. В проекте плана этот факт ожидаемо подчеркивается, причем он объясняется следующим образом: «Относительно успешное преодоление наиболее сложного периода было связано прежде всего с комплексом антикризисных мер, направленных на поддержание доходов населения, максимальное снижение текущих издержек бизнеса, поддержание региональных бюджетов».

Тут возникает фигура умолчания. Она заключается в том, что в проекте плана не выделяется специфика кризиса, с которым столкнулся весь мир, как и Россия, в 2020 году. Это не обычный экономический кризис. Он вызван не перепроизводством чего бы то ни было и не взрывом долговых или иных финансовых пузырей. В первую очередь он поразил не банки и не биржи. Он вызван пандемией, в первую очередь угрожающей жизни и здоровью людей. Это в первую очередь социальный, а уже потом экономический кризис. А отсюда, в частности, следует, что экономически он больнее ударил по тем странам, экономика которых в большей мере непосредственно ориентирована на удовлетворение потребностей людей, которые оказались лишены части доходов, где велика доля малого и среднего бизнеса. Российская же экономика по своей структуре совершенно иная, она настроена на удовлетворение потребностей в первую очередь государства и крупнейших компаний, в том числе связанных с государством, в ней критически мала доля малого и среднего бизнеса. 2020 год явил в России парадокс: структура ее экономики, которая в том числе и на официальном уровне признавалась несовершенной и остро нуждающейся в реформировании, обеспечила относительно безболезненное прохождение кризиса 2020 года.

Вполне можно предположить, что итоги были бы еще мягче, если бы правительство больше внимания уделило поддержке доходов населения. Ресурсы для этого были: в конце 2020 года стало известно, что за год бюджет не довел до получателей 1,2 трлн рублей, так что возможности для маневра были.

Но есть и еще более любопытный поворот. В проекте плана совершенно справедливо подчеркивается: «Продолжительность жизни – один из важнейших индикаторов качества жизни людей». Если учесть, что именно качество жизни и его повышение – это общий знаменатель наццелей, то показатель продолжительности жизни становится центральным.

Теперь первый вопрос: что произошло с продолжительностью жизни в России в 2020 году? По официальным данным, она сократилась на 2,2 года – с 73,3 до 71,1. Это, в частности, говорит о том, что в 2020 году смертность в России существенно повысилась среди лиц среднего и даже молодого возраста, а это может корректировать представления об опасности коронавирусной инфекции. Но сейчас главное не это, в развитых странах продолжительность жизни тоже сократилась, но не так резко, как в России. В США, например, она снизилась только на год.

Второй вопрос: что важнее – сохранение продолжительности жизни или уровень ВВП? Этот вопрос только может показаться спекулятивным или провокационным. На самом деле экономисты им задаются уже давно. На Гайдаровском форуме 2021 года на круглом столе, незатейливо названным «Непростой разговор об экономическом росте», модератор Владимир Мау, ректор РАНХиГС, прямо спрашивал участников (а ими были министр финансов Антон Силуанов и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина), не пора ли перестать молиться на показатель ВВП. Он приводил два примера: первый – в Японии ВВП фактически стагнирует уже 10 лет, но уровень жизни растет; второй – в начале второй половины 1980-х в России рост экономики был, но он достигался разбалансированием макроэкономических показателей и финансовой сферы, а также резким падением уровня жизни. Но ни Набиуллина, ни Силуанов ничего нового не предложили.

Вопрос, однако, остается. И итоги 2020 года подчеркивают его остроту. В разработке стратегии на 10 лет (а именно о ней фактически идет речь в проекте плана) приоритет должен быть закреплен за ростом уровня жизни. ВВП – вторичен.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 22 марта 2021 > № 3920604 Николай Вардуль

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 марта 2021 > № 3678635 Сергей Ануреев

Дорогая наша нефть...

нефть подорожала: на каких условиях отдавать США часть сверхдоходов

Сергей Ануреев

Коротко о главном

Раздел рынков сбыта нефти между странами-экспортёрами зависит от оттока нефтедолларов из этих стран в США, а политические проблемы и санкции являются лишь инструментом изменения пропорций этих "откатов".

Страны, которые сокращают отток нефтедолларов в США, теряют часть рынков сбыта в пользу стран с большим оттоком либо даже получают от США запрет на экспорт нефти, как, например, Иран и Венесуэла.

Нефтедоллары можно вкладывать явно (через государственные фонды) в казначейские облигации США с шансом получить обратно малую величину, можно вкладывать неявно (по серым офшорным схемам) в американские рыночные финансовые инструменты и можно использовать путём привлечения американских компаний к разработке месторождений.

В досанкционные 2011-13 годы при высокой цене на нефть официальные российские вложения в американские облигации прирастали на 10-15 млрд долл. в год. Вывод денег из России по другим схемам достигал 100-120 млрд долл. Плюс неподдающиеся оценке на основе публичных данных доходы компаний США от работы в России.

Спор между нашими сторонниками бюджетного правила, нефтяниками, желающими оставлять себе больше выручки на расходы, и сторонниками свободы инвестиций — по сути лишь спор о различных маршрутах оттока нефтедолларов.

Вместо этого спора необходимо посчитать сумму оттока нефтедолларов в США по всем маршрутам и вычислить реальные доходы американского бюджета по фактическим или даже по анонсированным министром финансов США Джанет Йеллен повышенным ставкам налогов на международные операции их корпораций.

А далее подумать над вопросом: не лучше ли осуществлять прямой трансфер нефтедолларов из российского бюджета в американский? Этот трансфер позволит исключить транзитёров-посредников, резко уменьшить отток денег из России по серым схемам, и в итоге гораздо больше доходов от экспорта нефти останется на развитие нашей экономики.

США контролируют мировой рынок нефти

Нефтяной шок середины 1970-х годов явно продемонстрировал наличие жёсткого контроля над нефтяным рынком со стороны США. Чтобы не быть обвинённым в конспирологии, процитирую научную статью Бредфорда Де Лонга “Американская инфляция мирного времени в 1970-е”, опубликованную Национальным бюро экономических исследований США. Де Лонг ссылается на Вальтера Исааксона, который считается наиболее авторитетным биографом Генри Киссинджера.

Итак, “Администрация Никсона и госсекретарь Киссинджер задумали утроить мировые цены на нефть для субсидирования шахского Ирана. После Вьетнамской войны Киссинджер не верил в возможность США установить военный контроль над Персидским заливом, но считал необходимым защитить регион от советского влияния. Шах запрашивал у США поставки вооружений, и для этого ему были предоставлены доллары [через рост цен на нефть]. Киссинджер отказал саудовскому запросу по противодействию Ирану в росте цен на нефть в рамках конференции ОПЕК в 1973 году”.

У Западной Европы и Японии собственной нефти мало, и основным поставщиком для них были именно страны Персидского залива. США больше ориентированы на собственную нефть и на географически близкую нефть Мексики и Венесуэлы. Страны Персидского залива на полученные за нефть деньги покупали американское вооружение, наращивали резервы в долларах и инвестиции в американские бумаги, а у Японии и Западной Европы покупали на нефтяные деньги в несколько раз меньше. Дорожающая нефть увеличила инфляцию во всех западных странах, но США страдали от этого меньше, так как получали выгоды за счёт роста экспорта и большего привлечения инвестиций.

Со времен Никсона, Киссинджера и первого нефтяного шока американское влияние на мировой рынок нефти усложнилось. Теперь цены на нефть двигают с помощью нефтяных фьючерсов, в которых доминируют американские биржи, фонды и банки, а объёмы фьючерсов на порядок превышают торговлю реальной нефтью. Спекулянтам помогают крупнейшие деловые средства массовой информации, в основном американские, которые раздувают небольшие, локальные события в нефтяной отрасли до вселенских размеров, направляя в нужную сторону толпы рядовых инвесторов.

Ещё один инструмент изменения цен на нефть — это войны и перевороты, которые с 1973 года применялись неоднократно. Сам первый нефтяной шок был вызван якобы выходом стран ОПЕК из-под контроля США, но этот выход был срежиссирован Соединёнными Штатами. Исламская революция в Иране 1979 года была направлена против США, однако после неё американцы ввели против Ирана санкции, которые оказались самыми длительными и жёсткими. Две войны в Заливе 1991 и 2003 годов против Ирака стали важнейшими событиями для мирового рынка нефти, сильно повысив цены после их обвала в 1986-89 и в 1997-99 годах. Венесуэла в конце 2010-х годов повторила судьбу Ирана по части заморозки активов и запрещения закупок нефти.

Перечень военных и политических событий вокруг нефти можно продолжать долго. Много интересного связано с крупнейшими государственными нефтяными компаниями в Бразилии и Мексике, начиная от отдельных санкций и заканчивая отстранением от власти президентов этих стран. Наивно полагать, что история с "Юкосом" с её до сих пор тянущимися судами — это лишь спор хозяйствующих субъектов, что у США нет во всём этом своих специфических интересов.

Значительная часть денег стран-экспортёров нефти уходит в США

Теперь рассмотрим зависимость суверенных (то есть государственных) фондов стран-экспортёров нефти от объёмов их экспорта. Формально суверенные фонды создаются для сглаживания влияния среднесрочных циклов цен на нефть на бюджет и экономику стран-экспортёров: в годы дорогой нефти страны-экспортёры абсорбируют в эти фонды сверхдоходы, чтобы в годы низких цен поддерживать свою экономику за счёт этих резервов. Вроде чем больше экспорт нефти и сверхдоходы, чем более ответственную бюджетную политику проводит страна, тем больше у неё суверенные фонды.

Из 15 стран с крупнейшими суверенными фондами 10 являются экспортёрами нефти (по «доковидной» статистике). Объединённые Арабские Эмираты обладают суверенными фондами на 1,3 трлн долл., при том, что экспорт нефти этой страны в 2,3 раза меньше российского, а российский суверенный фонд в его ликвидной части равен 120 млрд долл. Маленькая по населению и объёмам экспорта нефти Норвегия обладает суверенным фондом в размере 1,1 трлн долл. Саудовская Аравия, как главный проводник американской политики на Ближнем Востоке и на рынке нефти, имеет в суверенных фондах 0,9 трлн долл. Казахстан аккумулировал в суверенных фондах 133 млрд долл. при меньшем в 4,3 раза экспорте нефти.

Зависимость между объёмом экспорта нефти и величиной суверенных фондов правильнее понимать как обратную. Чем большую долю доходов страна абсорбирует в суверенных фондах, тем большую долю мирового рынка нефти США предоставляют этой стране. По статистике, порядка 60-80% средств суверенных фондов экспортёры нефти вкладывают именно в американские бумаги. При этом они продают в США значительно меньше нефти, чем в третьи страны, поскольку у США много своей нефти.

В 2018 году против Катара были введены санкции соседних арабских стран за то, что Катар попробовал потратить часть своего суверенного фонда, опустив его до минимального уровня относительно размеров экспорта по сравнению с соседями. На Саудовскую Аравию США наложили санкции против ряда высших чиновников, просто за приостановку наращивания суверенного фонда, связав эти санкции с убийством в Турции журналиста. Проект нефтепровода из канадской провинции Альберта в США несколько раз пересматривался и откладывался, а ведь он мог бы удвоить поставки нефти из Канады. Даже «Бритиш Петролеум» попала под американские санкции в 2011 году на рекордные тогда 21 млрд долл. из-за утечки нефти всего из одной скважины.

Венесуэла ещё в 2000-е годы при Чавесе отказывалась вкладывать в американские бумаги и уже при Мадуро получила запрет со стороны США на экспорт нефти. Если в 2014 году Венесуэла экспортировала 2 млн бочек нефти в день, то в 2020 году её экспорт упал до 626 тыс. бочек. Иран в годы временного ослабления санкций в 2016-18 годах вывозил также порядка 2 млн бочек в день, а в ноябре 2020 года — лишь 585 тыс. бочек в день.

Крупнейшим покупателем почти вчетверо упавших объёмов экспорта Ирана и Венесуэлы остаётся Китай. Поэтому США ввели санкции против одной из крупнейших китайских нефтяных компаний CNOOC (China National Offshore Oil Corporation), которая также является одним из крупнейших покупателей российской нефти. Санкции были формально введены из-за нарушений технологии добычи нефти в Южно-Китайском море, однако американские деловые СМИ приурочивали к санкциям публикации о вывозе из Ирана в Китай чуть ли не по 500 или даже 800 тыс. бочек нефти в день.

Россия вынужденно теряет часть своих рынков сбыта нефти и газа, поскольку сократила свои вложения в американские бумаги. Было несколько угроз введения американских санкций против нефтяных трейдеров, работающих с Роснефтью, а американские СМИ заявляли об обсуждении ещё более жёстких ограничений. Турция сильно сократила закупки российского газа, хотя несколько лет назад была вторым по значимости покупателем после Германии. При этом Турция стала больше покупать нефти и газа у Казахстана и Азербайджана, которые продолжили свои вложения в американские бумаги. Польша заявляет о планах заместить российский газ норвежским трубопроводным и американским сжиженным, а российскую нефть — американской и саудовской нефтью, хотя никакой угрозы Польше со стороны России нет.

США зарабатывают и на странах-импортёрах нефти

От резких изменений цен на нефть могут пострадать и крупные развитые страны-импортёры нефти. Рост цен может пробить брешь в ВВП и торговом балансе даже страны с диверсифицированной экономикой и сильным промышленным экспортом, поскольку производители нефти просто не смогут покупать товары этой страны в прежних объёмах. Пусть брешь в ВВП или торговом балансе будет всего несколько процентных пунктов, но крупные деловые СМИ и спекулянты раздуют эти проблемы до полноценного финансового кризиса. Во избежание всех этих проблем таким странам и предлагается вкладываться через их суверенные фонды в американские бумаги.

Япония является крупнейшим держателем американских казначейских облигаций на 1,2 трлн долл. и наращивала эти вложения и в "потерянные десятилетия" 1990-2000-х годов, и даже после Фукусимы. Фукусима в 2011 году нанесла огромный удар по энергетическому балансу страны, поскольку на 54 остановленных на всякий случай реакторов приходилось 27% выработки электроэнергии. Фукусима также стала триггером высоких мировых цен на нефть, временно восстановившихся после падения 2008 года и перед падением 2014 года. Несмотря на явный внутренний экономический кризис, Япония в 2011 году нарастила вложения в американские бумаги с 886 до 1058 млрд долл.

США в 2011 году всё же помогли Японии, обеспечив ей в виде исключения санкционную иранскую нефть с большой скидкой в рамках программы “Нефть в обмен на продовольствие”. Под американские исключения в разные годы попадали Япония, Индия, Южная Корея и ещё несколько стран. Однако в 2015 и 2018 годах США, угрожая большими штрафами за нарушение санкций против Ирана, потребовали от этих стран сократить покупки иранской нефти. Франция, Германия и Великобритания тоже пытались в своё время добиться от США исключений, но им этого не удалось.

Южная Корея является двенадцатой экономикой мира по номинальному ВВП и одиннадцатой — по размеру своего суверенного фонда. По «доковидной» статистике суверенный фонд Кореи составлял порядка 160 млрд долл., из которых на казначейские облигации США приходилось 131 млрд долл, а на бумаги других стран — менее 30 млрд долл. Корея держит внушительный суверенный фонд, не являясь экспортёром нефти, поскольку руководство этой страны помнит механику азиатского финансового кризиса 1997 года. Тот кризис был вызван падением мировых цен на нефть и сокращением спроса на промышленные товары, а крупнейшей пострадавшей страной стала именно Корея.

Если руководство Кореи проявит забывчивость, то США могут повторить свержение или импичмент очередного президента. Последний такой импичмент был в 2016-17 годах, просто из-за особенностей документооборота между президентом и её ближайшей соратницей. Но пришёлся этот импичмент на предыдущий период падения мировых цен на нефть и сокращения экспорта самой Кореи. США также могут наложить санкции на одну из крупнейших корейских компаний, например, по образцу суда между Samsung и Apple на миллиард долларов — тогда, в 2018 году, сошлись на половине миллиарда.

Польша в вопросе Северного потока — 2 занимает определённую позицию в силу того, что она десятилетиями покупала газ почти полностью у России по ценам значительно выше, чем цены для Германии. Часть выручки Газпрома через российский бюджет и фонды инвестировалась в облигации Германии, которая была ключевым донором структурных программ в странах Восточной Европы — таким образом часть денег возвращалась Польше. В последние несколько лет речь идёт о прекращении субсидирования Восточной Европы за счёт Западной. Ещё и Северный поток — 2 обойдёт стороной Польшу, лишив её доходов от транзита российского газа.

В этой ситуации Польша готовится сократить свой огромный торговый дефицит с помощью США, поэтому санкции США против Северного потока — 2 сохраняют часть польского транзита российского газа. США также содействуют Польше в разработке газовых месторождений на территории Норвегии, плата за газ с которых существенно ниже мировых цен. Норвегия в последние годы почему-то активизировала допуск на шельф иностранных компаний и сокращает долю рынка некогда монопольного национального производителя Statoil. Совершенно случайно именно с Норвегией администрация Байдена провела одни из первых международных переговоров. В ответ Польша готовится размещать на своей территории часть войск США за свой же счёт, при том, что ранее США платили за такое размещение Германии. Также Польша декларирует готовность закупать сжиженный американский газ и американскую нефть.

Бюджет США испытывает системные проблемы

США живут с постоянно растущим бюджетным дефицитом с 1968 года. Исключением были буквально несколько лет открытой инфляции конца 1970-х и клинтоновского "пузыря" рынка акций конца 1990-х. С кризиса 2001 года через кризисы 2008 и 2020 годов бюджетный дефицит США вышел на ещё более впечатляющие величины. Любой американский президент в ближайшее десятилетие не сможет отказаться от развёрстки на крупные страны обязанностей поддерживать американскую долговую пирамиду.

У администрации США сейчас серьёзные проблемы со сбором налогов, поскольку многие временные антикризисные налоговые льготы стали постоянными. Федеральное правительство США в 2019 году собрало налогов относительно ВВП на четверть меньше по сравнению с 1999 годом (16% и 21% ВВП соответственно). Торговые войны с Китаем и другими странами не сильно повлияли на позиции американской промышленности, позволив лишь увеличить таможенные пошлины.

У бюджетного дефицита США есть вторая сторона медали — торговый дефицит. Это даёт другим странам возможность извлечь из оттока нефтедолларов в США что-то большее, чем просто строчку в рейтинге ключевых держателей американских облигаций. Нефтедоллары могут оказаться в США в счёт покупок американских товаров, программного обеспечения, финансовых услуг. Главное, чтобы деньги поступили резидентам США, а американское правительство само решит, какими налогами их обложить.

Хотя по официальным данным Конгресса США эффективная ставка внутри США составляет 27,1%, крупные корпорации платили по своим доходам 19,4%, поскольку по доходам от своей международной деятельности платили всего 12,6%. Не случайно Байден анонсировал увеличение номинальной ставки налога на прибыль крупных корпораций с 21% до 28%, но пока без перекрытия лазеек по уменьшению сумм этого налога.

У администрации США традиционно трудные отношения с финансовым сектором. Этот сектор нуждается в частых финансовых кризисах за рубежом, поскольку без кризисных сверхприбылей он выжить не может. После кризисов 1990-х годов многие страны научились противостоять международным спекулянтам, и пришлось уже организовывать крупные спекуляции в самих США в 2008 и 2020 годах. В каждом из этих кризисов именно финансовый сектор получал наибольшие вливания со стороны ФРС и Казначейства США.

Государственный долг США вырос на рекордные 3,8 трлн долл. за 2020 год и вырастет на похожую величину в 2021 году. А это значит, что США не могут себе позволить отдавать значимые деньги своим кредиторам, даже несмотря на резервный статус американских бумаг на случай кризиса и явное наличие этого кризиса. По данным Казначейства США, за 2020 год суммарные вложения других стран в американские бумаги даже выросли с 6,8 до 7,1 трлн долл. Из 20 крупнейших кредиторов США лишь семи странам (Саудовской Аравии, Бразилии, Гонконгу, Каймановым Островам, Канаде, Франции и Тайланду) позволили вынуть из американских бумаг порядка 10-15 млрд долл. на каждую, при этом выдачи были перекрыты ростом вложений других стран.

Выплаты США Саудовской Аравии и другим странам фактически профинансировала Япония, вложившая в американские бумаги за кризисный год порядка 100 млрд долл. Саудовская Аравия вынула из американских бумаг 44 млрд долл., что в разы больше других шести стран. Параллельно США впервые ввели санкции против группы саудовских должностных лиц. Япония же за 2020 год нарастила покупки саудовской нефти с 2% до 20% всего саудовского экспорта по низким «коронакризисным» ценам, сэкономив на этом до 16 млрд долл. Плюс Россия увеличила вложения своих валютных резервов в японские бумаги ориентировочно на 15 млрд долл.

Сейчас нефть подорожала уже до 65-70 долл. за бочку и может подорожать ещё больше, и это после апокалиптических прогнозов весны 2020 года и риторики "зелёной экономики". Мейнстримом является мнение о ведущей роли в такой ценовой динамике сделки ОПЕК+, убравшей с рынка лишнюю нефть. Это популярное мнение столь же упрощено, как и господствовавшее в середине 1970-х годов мнение о независимой политике арабских стран, опровергнутое в начале этой статьи.

Дорогая нефть в первую очередь нужна самим США, поскольку это подхлестнёт инфляцию, а именно инфляционный рост является наиболее вероятным для экономики США в начавшемся десятилетии. Дорогая нефть позволит развернуться американским нефтяникам и спекулянтам, как это было при Буше-младшем, когда капитализация нефтяных компаний и банков была сопоставима с нынешними рекордами IT-компаний. Дорогая нефть позволит увеличить вложения в американские государственные облигации со стороны стран-экспортёров нефти, заместить часть печатного станка ФРС и отойти от скатывания из умеренной инфляции в открытую.

На нефтедолларах, как на трубе, сидит много посредников

США лишь часть нефтедолларов забирает себе самым коротким маршрутом через суверенные фонды и казначейские облигации. Соответствующая пропорция записана в российском Бюджетном кодексе в виде цены отсечения 42 доллара за бочку нефти, а также в прогрессии ставок налогов на нефтяников. В разные годы при разной цене на нефть через этот маршрут уходило 10-30% выручки от экспорта нефти. До санкций больше половины средств российских суверенных фондов вкладывалось в облигации США и на депозиты в американские банки, малая часть — в странах Западной Европы.

Администрирование короткого маршрута стоит очень небольших издержек. Сбором налогов с нефтяников и газовиков занимается несколько тысяч налоговых инспекторов, вложения в американские облигации администрирует несколько десятков сотрудников Минфина, Казначейства и Банка России. У такого вложения нефтедолларов есть “бонус” в виде гипотетического использования этих резервов во время экономического кризиса. Отрицательной же стороной являются споры об этой кубышке, разъедающие российский властный и общественный консенсус.

Во времена Картера и Киссинджера страны-экспортёры на нефтедоллары покупали американское оружие. В 1990-е годы Япония пыталась диверсифицировать свои вложения в сторону небоскрёбов Нью-Йорка или киностудий Голливуда, а Южная Корея позволила американским инвестиционным банкам выиграть десятки миллиардов долларов на "пузырях" на своём рынке. Саудовская Аравия через свою государственную нефтяную компанию владеет крупнейшим НПЗ на территории США и сетью АЗС. Арабские инвесторы знамениты своими огромными вложениями в американские профессиональные спортивные клубы. Богатые выходцы из стран-экспортёров нефти покупают недвижимость в США, учат там своих детей.

Администрирование альтернативных маршрутов "отката" нефтедолларов в США куда сложнее маршрута через американские облигации. Во многих странах крупные “заработки” облагаются внушительными прогрессивными налогами, сопоставимыми с налогами на сверхдоходы нефтяных компаний, потому и оптимизируются с помощью сомнительных схем с применением офшоров, подставных лиц, посредников. Такие схемы выгодны и самим США, поскольку позволяют кормить внушительную армию американских юристов и лоббистов и при необходимости надавить на нужного политика или целую страну.

Среди деятелей на альтернативных маршрутах есть и относительно честные состоятельные люди, которые заплатали все налоги у себя на родине и потом прозрачно вложили деньги в американские активы. Подавляющая часть крупных корпоративных инвестиций Японии или Саудовской Аравии проходила легальными каналами с уплатой причитающихся налогов. Российские частные нефтяные и металлургические компании во второй половине 2000-х годов также инвестировали в реальные активы в США.

Но выиграть с крупными ставками на американском рынке недвижимости или рынке акций — это как по-крупному выиграть в казино. В США крупные доходы на рынке ценных бумаг или владение дорогой недвижимостью облагаются более чем внушительными налогами. Реальная отдача на инвестиции в спортивные клубы, голливудские студии или небоскрёбы не очень-то пиарится в деловых СМИ.

Оценить маршруты использования нефтедолларов можно по статистике российского платёжного баланса. В 2019 году от экспорта нефти, нефтепродуктов и газа Россия получила 239 млрд долл., федеральные органы власти перечислили за рубеж процентов по государственным облигациям на 4 млрд долл., “прочие секторы” (официальный термин) выплатили за рубеж процентов и дивидендов на 86 млрд долл., плюс федеральные органы инвестировали за рубежом 22 млрд долл., “прочие секторы” — 26 млрд долл. В 2020 «коронакризисном» году в Россию поступило нефтегазовых доходов на 112 млрд долл., федеральные власти перечислили за рубеж процентов на 3 млрд долл., “прочие секторы” — процентов и дивидендов на 41 млрд долл., плюс “прочие секторы” вложили за рубеж 14 млрд долл. при суммарно нулевых чистых вложениях государственного сектора.

Получается, что в относительно хорошем 2019 году через “прочие секторы” из России ушло в 4,3 раза больше денег, чем было размещено через государственный канал, а в кризисном 2020 году через “прочие секторы” утекло уже в 11 раз больше, чем через государственный. Во время очевидного кризиса отток денег через государственный сектор сократился в 9 раз до крайне минимальных значений, тогда как отток денег через “прочие секторы” сократился всего в 2 раза и всё равно составил внушительные 55 млрд долл. Представленные цифры по “прочим секторам” к тому же не включают схем вывода денег под предлогом лжеэкспорта и лжеимпорта, поскольку достаточно проблематично отделить эти схемы от цифр по реальным экспорту и импорту.

Короткий маршрут через бюджетный сектор стоит экономике России значительно меньше по сравнению с альтернативными маршрутами через “прочие секторы”. Продолжающийся отток капиталов через “прочие секторы” является одной из причин умеренности санкций против России, несмотря на прекращение вложений нефтедолларов в американские бумаги через суверенные фонды. Американский финансовый сектор так или иначе получает из России десятки миллиардов долларов, даже во время «коронакризиса» и невысоких цен на нефть. Проблема ещё и в том, что эти деньги от России почти не получает американский федеральный бюджет, который впадает во всё более тяжкий дефицит, становящийся самой большой угрозой мировой экономике.

Что будет, если не договариваться с США об "откате" нефтедолларов?

Для лучшего понимания стратегического выбора, стоящего перед руководством России, следует просто представить Россию под жёсткими санкциями типа иранских или венесуэльских. В 2000-е годы сверхдоходы от дорогой нефти почти полностью прошли мимо Ирана, поскольку против него действовали санкции различной степени тяжести, вплоть до запрета покупать у этой страны нефть. Умеренные доходы от экспорта нефти второй половины 2010-х годов прошли и мимо Венесуэлы, которая вела очень умеренную внешнюю политику и просто пыталась оставить себе все нефтяные доходы. Обе эти страны испытали сильнейшие экономические кризисы по образцу российского в 1990-х.

России и так было позволено использовать значительно больше нефтедолларов по своему усмотрению по сравнению с другими странами, поскольку ещё до санкционной риторики российский суверенный фонд был в разы меньше саудовского, а российские вложения в американские бумаги были меньше саудовских раз в пять (при похожих объёмах экспорта нефти). Более того, Россия смогла вывести из американских облигаций почти все средства, вложенные в предыдущий период дорогой нефти, и за это пока наложены лишь ограничительные санкции.

За свою умеренно независимую финансовую политику Россия пока заплатила лишь потерей 10% добычи и 15% экспорта по ограничениям сделки ОПЕК+, фактически в долгосрочной перспективе в пользу американской добычи. Были потеряны две трети рынка газа Турции, потенциально будет потерян рынок Польши и Прибалтики. Также России периодически напоминают о 20 млрд долл. вероятных выплат по делу "Юкоса" по суду в Нидерландах. Именно пока только напоминают, поскольку ряд крупнейших корпораций Западной Европы уже выплачивали огромные штрафы правительству США (British Petroleum, Volkswagen, UBS и др.).

Вполне возможно, что новая администрация США тайно торгуется с элитами стран-экспортёров нефти на предмет того, кто будет готов переводить в США больше нефтедолларов в будущий период вероятных высоких цен на нефть. Иран вполне может получить смягчение санкционного режима с сохранением американского контроля над экспортом нефти. В Венесуэле контроль за нефтедолларами может перейти от Мадуро к Гуайдо, даже с сохранением части полномочий первого. Саудитам могут пригрозить новыми санкциями.

Пока цены на нефть высоки из-за развёрстки сокращения добычи на участников сделки ОПЕК+, однако, неизвестно, сколько ещё удастся удерживать её участников от соблазна немного нарушить условия. Аналогичные картельные договорённости предыдущих десятилетий показывали шаткость добровольных ограничений, поэтому США своими санкциями играли и будут играть роль гаранта выполнения этого или даже концептуально иного соглашения. Наиболее действенным инструментом в предыдущие десятилетия была как раз полная блокировка или значительное сокращение американцами поставок нефти на мировой рынок от какого-либо крупного игрока.

Если Россия попадёт под жёсткие санкции иранского или венесуэльского типа, то мы потеряем 2/3 экспортных доходов в составе ВВП и 1/4 доходов федерального бюджета. Гипотетически можно вернуть структуру импорта и потребления в начало 2000-х годов, когда санкций не было, но нефть стоила очень дёшево. При этом следует особо подчеркнуть, что даже «ковидная» экономика 2020 года обеспечивала россиянам уровень потребления заметно выше условного 2000 года. Будет необходимо резко прекратить отток капитала, не помогать платить по псевдоиностранным долгам и позициям международных спекулянтов по образцу принятого в сентябре 1998 года решения В.В. Геращенко урегулировать валютные контракты по 7,5 рублей за доллар.

Что будет, если договориться с США об исключении из транзита нефтедолларов посредников и об отмене санкций?

Что если Россия предложит США модельную финансовую сделку, упрощающую маршруты нефтедолларов, то есть — прямой трансфер из федерального бюджета России в федеральный бюджет США? Этот трансфер можно назвать на русском языке и для россиян как российский вклад в дело восстановления американской и мировой экономики. Для американских обывателей можно придумать другое название этого трансфера сообразно их политической повестке дня, за исключением откровенно антироссийских названий.

Деньги по указанным принципам должны перечисляться без псевдовозвратных вложений в американские бумаги и оттока капитала из России через “прочие секторы”. Россия и США очень мало торгуют друг с другом реальными товарами, а вот финансовые операции и отток капитала из России в США более чем внушительные. Прямой трансфер избавит нас от финансовых посредников и финансовых санкций, при этом хотя бы частично решит проблемы бюджетного дефицита США и оставит внушительные средства для развития российской экономики и постсоветского пространства.

Такая сделка лишь на первый взгляд выглядит невероятной. Отдельные аспекты похожих решений пытались разрабатывать на встречах "Большой двадцатки", например, по борьбе с офшорами или девальвационными войнами. «Постковидная» экономика требует нетипичных действий, и многие организации в западных странах уже начинают их моделировать. Новый министр финансов США Джанет Йеллен, работавшая прежде руководителем ФРС, прорабатывает введение всеми развитыми странами налога на прибыль крупных международных корпораций по унифицированным принципам и повышенной ставке.

Основой расчёта суммы нефтегазового трансфера будет эффективная ставка налогов в США, то есть ставка фактических сборов налогов с учётом их схем и лазеек “оптимизации” налогов. Можно даже взять среднюю из представленных выше ставок 27%, 19% и 12,6%, округлить её до 20% (совершенно случайно до ставки российского налога на прибыль или НДС).

Из выведенных из России в 2019 году с помощью альтернативных маршрутов 112 млрд долл., с допущением, что 2/3 этой суммы осело в США, американский федеральный бюджет по ставке 12,6% получил лишь 9 млрд долл. Если пересчитать 2/3 выведенного из России по ставке 20%, то получится 14 млрд долл. Ещё до санкционной политики российские вложения в американские облигации, например, в 2011 году, при средней цене нефти сорта "Брент" в 111 долл. за бочку приросли на 10 млрд долл.

То есть, если нефть вырастет в ближайшие годы, скажем, до 100 долл. за бочку, прямой трансфер России в пользу США составит по предлагаемой логике 24 млрд долл. В эту гипотетическую сумму в 24 млрд долл. входят все возможные штрафы по делу "Юкоса" и по всем введённым или потенциальным санкциям, подлежащим как минимум заморозке, а ещё лучше — отмене. Сюда же входят и дивиденды, выплачиваемые крупными российскими корпорациями с государственным участием в пользу американских и офшорных акционеров.

Ещё одной частью моделируемого пакетного соглашения являются обязательства России не занимать новые деньги на мировом финансовом рынке. США не нужны даже умеренные конкуренты на рынке международных заимствований. Сейчас у России очень небольшой долг на фоне гигантских долгов западных стран, и именно из-за разного уровня государственных долгов постоянно звучат угрозы новых ограничений уже против российских гособлигаций. В случае пакетного соглашения Россия перестанет наращивать свой государственный и квазигосударственный долг госкорпораций, а США в ответ снимут часть санкций.

Пакетным соглашением российское руководство получает возможность перекрыть схемы оттока капитала и провести зачёт псевдоиностранных инвестиций. При этом ведущие американские деловые СМИ меняют риторику и будут писать о реальном прогрессивном обложении заработанного на «коронакризисе», об апробации Россией модельных решений для других крупных стран по «постковидному» совершенствованию налоговой системы.

Россия также ограничивает приток спекулятивного капитала, вплоть до запрета или заморозки крупных и средних транзакций с неясными или короткими сроками вложений денег, приходящих не от корпораций реального производственного сектора. Небольшие по суммам спекулятивные транзакции физических лиц (например, до 10 или даже 100 тыс. долл.) можно оставить, с условием их вложений только в ценные бумаги, котируемые на Московской бирже.

Под нефтедолларовый "откат" попадают только потенциальные сверхдоходы от высоких цен на нефть и не попадают доходы от российского экспорта других товаров. При этом никакого политического или тарифного навязывания импорта американских самолётов или семян, услуг американских консультантов, финансистов и прочего не допускается.

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 марта 2021 > № 3678635 Сергей Ануреев

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 марта 2021 > № 3673128

Трансформация российских институтов развития: в чем смысл

Крупнейшая реформа институтов развития началась в России, причем объявленные планы по слиянию и ликвидации отдельных из них – это лишь верхушка айсберга. Главная цель - не в сокращении числа корпораций и фондов, и даже не в экономии на содержании менеджмента (хотя она будет весьма существенной), а в том, чтобы выстроить эффективную систему управления государственными инвестициями.

После реформы институты развития перейдут под зонтик ВЭБ.РФ, а он превратится в инвестиционный акселератор, который сможет запускать такие масштабные идеи, как "льготная ипотека" для крупных промышленных проектов, а его экосистема позволит развивать инновационные проекты, начиная с этапа формирования идеи и до продажи акций успешной компании.

В арсенале ВЭБа есть самые разные инструменты поддержки бизнеса, они позволят реализовывать крупные и сложные проекты с привлечением частных инвестиций. А преимущество госкорпорации перед частными структурами в том, что она может и готова брать на себя повышенный риск в проектах, которые для частного игрока могут оказаться слишком дорогими или длинными.

Четыре этапа

Сейчас в России существует несколько десятков институтов развития, они создавались в разное время под разные задачи. Правительство провело ревизию всей системы и обнаружило, что далеко не все из них работают эффективно.

"Анализ показал, что деятельность этих институтов, по сути, слабо увязана с новыми национальными целями развития, отсутствуют единые механизмы управления, есть существенное пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями", - говорил в конце прошлого года премьер-министр Михаил Мишустин. Конкуренция уместна и полезна в рыночном секторе, но не когда речь идет о государственных институтах, поэтому возникла идея оптимизации.

Реформа будет идти по четырем направлениям. Первое – формирование крупного инвестиционного блока на базе госкорпорации развития "ВЭБ.РФ". В его распоряжение переходят восемь институтов: Российский экспортный центр, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), "Роснано", Фонд "Сколково", Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ, Фонд развития промышленности и Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства.

Второе направление реформы – распределение функций еще восьми ликвидируемых институтов: это АО "Особые экономические зоны", Фонд развития моногородов, Российский фонд развития информационных технологий, Росинфокоминвест, Агентство по технологическому развитию, а также три дальневосточных института развития. Их полномочия ВЭБ разделит с органами власти.

Третье направление предполагает слияние и укрупнение еще целого ряда дублирующих институтов. А четвёртое касается стратегически важных отраслевых организаций, таких как Росатом, Роскосмос, Росавтодор – эти структуры будут сохранены.

Трансформация ВЭБ.РФ

Для реализации ключевой идеи реформы нужны изменения и в самой госкорпорации. Они началась давно: сейчас ВЭБу предстоит уже третья волна трансформации.

Так, еще в 2018 году в рамках оптимизации численность персонала Группы ВЭБ была сокращена с 10 тысяч до 1,5 тысяч человек, полностью изменен социально-финансовый пакет: менеджмент лишился служебных автомобилей с водителями, были оптимизированы представительские расходы, пересмотрены объемы страхования, пенсионного обеспечения. Теперь аналогичные процессы начинаются в остальных институтах развития.

ВЭБ нанял независимую консалтинговую компанию, которая провела аудит должностей института развития. "Его целью является приведение системы мотивации к стандартам рынка", – поясняли в госкорпорации.

С 1 апреля текущего года условия оплаты труда сотрудников будут изменены: вводится новая система оценок каждого рабочего места, а вознаграждение привязывается к достижению глобальных показателей, установленных правительством. При этом предусматривается "дисконт к оплате труда по сопоставимым должностям в коммерческих банках с государственным участием".

Реформа только началась, но уже получила высокие оценки экспертов. В отчете международного рейтингового агентства Moody's в конце прошлого года говорилось о том, что "изменения с участием ВЭБа являются наиболее существенными и фундаментальными с точки зрения масштабов их влияния на экономику страны и эффективности вовлечения институтов развития".

Изменения позволят сберечь и значительные бюджетные средства. ВЭБ.РФ проведет полный аудит переданных ему институтов и сформирует новую интегрированную стратегию, которая будет представлена правительству в июне. По результатам этого аудита кабмин примет решения по дальнейшей консолидации институтов развития, их имущества и проектов.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 марта 2021 > № 3673128

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 22 марта 2021 > № 3671704 Тимур Максимов

Тимур Максимов о внутренних и внешних займах, использовании ФНБ в интервью Reuters

Максимов Тимур Игоревич

Заместитель Министра

САНКЦИИ И СПРОС

Тревожные ожидания, связанные с внешним фоном - смена команды в США и риторика со стороны Европы, безусловно оказывают влияние на рынок. Так, последние враждебные заявления, прозвучавшие от властей США, повысили волатильность на российском рынке. Однако такая ситуация не может длиться вечно, и, как мы знаем, "после бури всегда бывает штиль".

Традиционно кривая спроса и предложения на рынке капитала двигается то вверх, то вниз. Еще недавно мы видели, что на комментариях о снижении предложения по заимствованиям кривая пошла вниз, потом поднялась. Такие технические уровни, погрешности могут составлять 3-4 базисных пункта. Фундаментально же кривая в целом остается пока на прежних уровнях.

НЕРЕЗИДЕНТЫ

В настоящее время из-за риска новых санкций участие нерезидентов ограничено, но стабильно. Российские макропараметры остаются одними из лучших. Все остальное - конъюнктурная нервозность, которая то возникает, то уходит. Плюс есть определенный избыток предложения с нашей стороны, поэтому доля нерезидентов технически немного снижается в связи с ростом объема предложений.

Сегодня нет смысла повторять сценарий 2020 года в части увеличения объема заимствований. Это было обусловлено пандемией, необходимостью поддержки экономики, предприятий и людей. В среднесрочной перспективе доля нерезидентов в ОФЗ будет колебаться около уровня 25%. По мере возвращения к бюджетному правилу программа заимствований войдет в нормальное привычное русло. Мы видим заявки от нерезидентов на аукционах, поэтому не ощущаем резкого ухода этой категории инвесторов.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Учитывая хорошую конъюнктуру с точки зрения долговой политики, и бюджетные остатки прошлого года, возвращение к модели бюджетного правила сейчас может быть ускорено. Сокращение программы заимствований на 700 миллиардов рублей - это тот объем, который нам в текущем году позволит вернуться к макромодели бюджетного правила.

Для рынка это хорошо, и он должен уже сейчас перестраиваться на такую долгосрочную модель, по которой он будет жить в ближайшее время. С точки зрения премий - это должно успокоить рынок. Наша потребность в долговом финансировании и наше предложение будут меньше.

Общий объем программы в 2022 году может быть сопоставим с 2021 годом при условии сокращения в 2021 году.

ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ

Я исхожу из того, что правильный ориентир - это годовая программа, разделенная одинаково по кварталам. Но это не является индикатором, таргетом, который надо достичь. Будет 1 триллион за квартал - хорошо, не будет конъюнктуры - не будет триллиона, значит будет в другом квартале. Я считаю, что с точки зрения управления долгом и размещения бумаг было бы правильным снять временные ограничения. Понятно, что сделать это внутри года невозможно при действующей нормативной базе - есть бюджет и его нужно исполнить - но внутри квартала это точно можно и нужно делать.

Мы сейчас ведем дискуссии о том, как можно было бы снять годовые рамки, чтобы дать больше гибкости при работе на рынке и сделать временные ограничения максимально условными. Использование переходящих остатков может быть частью этой модели и снимает по сути ограничения внутри года.

В случае временных ограничений, ориентира по объемам, и в отсутствие конъюнктуры, встает вопрос - что делать? Либо менять конъюнктуру с помощью премий, либо расширять временные горизонты за счет остатков. Выполнять план любой ценой – значит формировать неправильную ситуацию на рынке, чего не хочется. Временные рамки давят на рынок, давят на нас. Остатки – это лежащий на поверхности вариант, но не всегда они есть. Поэтому надо продумать более гибкую модель, чтобы долговая программа по сути стала не внутри одного года, а в течение трех или пяти лет.

ПРЕМИЯ

У нас нет порога приемлемой премии, есть два аспекта, которыми мы руководствуемся при принятии решения. Краткосрочный аспект внутри аукциона - сколько дополнительного ресурса за какой-либо базисный пункт премии привлекли. Долгосрочный аспект - как это премирование повлияет на кривую в целом и на процентные ставки в экономике.

Нет такого, что уровень 3% - это хорошо, а 4% - плохо. Это всегда ситуативно экспертная оценка, как премии транслируются в общую макроэкономическую ситуацию на рынке. Вопрос не линейный, приходится решать исходя из всех факторов в текущий момент.

КРИВАЯ

Дальний конец кривой - 15-летние бумаги – мы видим в районе 7%. Эти 7%, по которым мы отсекали, в принципе равновесный уровень дальнего конца кривой сегодня. Туда закладываются долгосрочная бюджетная политика и денежно-кредитная политика с учетом траектории нормализации ставки. Считаю, что 7% при таргете инфляции 4% и ключевой ставке 5,5%, которую ЦБ озвучивает как ориентир, это приемлемый и справедливый уровень доходности.

По 10-летним бумагам мы еще в процессе нахождения справедливого уровня. Понятно, что рынок хочет и 10-летние ОФЗ по 7%, но мне кажется, скорее это подходит 15-летним. Но это не значит, что это равновесие не сдвигаемо, факторы могут измениться и завтра будет другая ситуация.

Конечно, если произойдет изменение ДКП в развитых странах, и как следствие в развивающихся странах, тогда произойдет репрайсинг по нашей кривой. Чтобы сохранять интерес к российским бумагам со стороны нерезидентов дифференциал ставок должен сохраняться на определенном устойчиво стабильном уровне, который делает привлекательным приход инвесторов. Поэтому мы внимательно смотрим за тем, что происходит в США, за программой по стимулированию, видим, что на вторичном рынке доходности начали расти. И, конечно, это влияет на глобальную систему в целом, и на нас в том числе. Если эта тенденция продолжится дальше, тогда и наши уровни среагируют.

НОРМАЛИЗАЦИЯ ДКП

Вероятность повышения ставки в связи с всплеском инфляции, рынок уже закладывает в заявках, которые он выставляет на аукционах. Цена уже отражает все будущие события и поэтому ловить момент между первым и вторым полугодием сейчас бессмысленно.

ИНСТРУМЕНТЫ

Искусственно мы себя не ограничиваем. У нас есть традиционная модель работы, целевая структура портфеля, которую мы хотим видеть, где, конечно, преобладают бумаги с фиксированным купоном. Мы не собираемся от нее отказываться.

В 2020 году мы выпустили слишком много бумаг с плавающим купоном, сейчас в портфеле их около 30%. На фоне ожидания повышения ключевой процентная ставка будет расти и давать нам дополнительные расходы на обслуживание, мы не можем это не учитывать. Делать флоатеры основой нашей стратегии мы не хотим.

Мы можем их использовать в ситуации, когда все совсем плохо. Если с фиксами все плохо по каким-то причинам, хотя таких причин на сегодняшний день я не вижу, конечно, мы будем их использовать. От этого инструмента мы не отказываемся совсем, понимаем, что на эти бумаги есть спрос со стороны в том числе российских госбанков, потому что они защищают от процентного риска. Но при благоприятной конъюнктуре, которая, надеюсь, будет складываться, за основу своей стратегии возьмем фиксированные ставки.

Есть еще линкеры, которые на фоне единовременного всплеска инфляции становятся интересны инвесторам. Существует большая группа инвесторов, для которых данный инструмент представляет потенциальный интерес. Поэтому все три инструмента мы будем использовать, а объемы и когда что предлагать будут зависеть от рыночной конъюнктуры. Но вероятность сценария, при котором мы возвращаемся к тем масштабным заимствованиям, которые были в 2020 году, и преимущественно флоатерам, не так велика на фоне того, что страна выходит из ограничений, связанных с пандемией, а также из-за накопленных буферов в виде переходящих остатков.

ЕВРОБОНДЫ

Мы готовы выйти практически в любой момент, но нервозность на рынке создает определенный негативный фон, и мы не торопимся. Каждый день оцениваем ситуацию и, если представится возможность, мы обязательно ей воспользуемся. $3 миллиарда по сегодняшнему курсу – это несколько наших аукционов ОФЗ.

SUSTAINABLE DEBT

Мы изучаем этот вопрос, но одно дело бумаги суверена, а другое - проектное финансирование и выпуск облигаций с ярлыком ESG. В этом случае проект оценивается по определенным критериям, в частности, влиянию на экологию, социальную сферу. Суверен же финансирует единую кассу, поэтому мы не можем оценить конкретный проект, можно сказать, что у нас их большое количество.

Поэтому для суверенов входит в практику sustainability linked bonds, когда эмитент декларирует соответствие принципам устойчивого развития, Парижского соглашения по климату и т.д. Это немного другая история по структурированию сделки, но критерии почти те же самые - нужно продвигать хорошие "зеленые" инициативы в гармонично развитом обществе.

Изучаем такой опыт, но есть нюансы, связанные с получением этого бренда. Есть внешняя верификация, заслуживаешь ли ты такую оценку. Верификация стоит денег, а любой расход со стороны государства - это отдельная история. Дальше вопрос - что получаем на выходе, как повлияет это на прайсинг, доходности и т.д.? Мы как раз в той стадии, когда изучаем выгоды. Есть ли эффект для финансовой части - удешевление заимствований, пока не поняли. Как только убедимся в том, что есть, то можно делать. Мы проводим регулярные встречи с рынком, ведем дискуссии с агентами. Напомню, что мы одни из тех эмитентов, кто присоединился к Парижскому соглашению, у нас в стране также реализуется нацпроект Экология.

ФНБ

Вероятность того, что при пересчете макропрогноза в трехлетке ФНБ будет каждый год превышать 7% ВВП, высокая. И, скорее всего, этот источник может стать доступным. Критерии у нас согласованы в межведомственном формате, законопроект внесен в правительство. Никаких революций мы не предлагаем, предложили зафиксировать доходность вложений средств фонда не ниже доходности по госбумагам РФ на сопоставимый срок в сопоставимой валюте.

В прошлом году мы увеличили расходы на поддержку экономики, нарастили дефицит, увеличили долг. Отчасти та динамика инфляции, которую мы наблюдаем, демонстрирует то, что спрос сильно поддержан. Мы можем получить историю классического неправильного policy mix, когда у вас будет относительно мягкая бюджетная политика и ужесточающаяся денежно-кредитная политика, что в долгосрочной перспективе совсем неустойчиво. Поэтому вопрос в накачке спроса из дополнительных источников, будь то ФНБ, будь то долг, должен всегда в эту модель закладываться.

Мы видим, что чуть спрос простимулировали, у нас сразу ускорилась инфляция. Поэтому вкладывать средства ФНБ в проекты можно, но очень аккуратно, чтобы баланс всегда держался, контролируя эффекты на инфляцию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 22 марта 2021 > № 3671704 Тимур Максимов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 22 марта 2021 > № 3670032 Владимир Путин

Совещание о наращивании производства вакцин и ходе вакцинации

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам наращивания производства вакцин и ходе вакцинации против COVID-19 в России.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня рассмотрим вопросы, связанные с производством отечественных вакцин от коронавируса, обсудим ход проведения вакцинации в России.

Нашими научно-исследовательскими институтами разрабатывается, как известно, целый ряд вакцин против коронавирусной инфекции. Три из них уже зарегистрированы в нашей стране. Две вакцины – «Спутник V» и «ЭпиВакКорона» – выпускаются фармацевтическими предприятиями в промышленных масштабах и используются для прививок. Ещё одна вакцина – Федерального научного центра имени Чумакова, «КовиВак», – готовится к вводу в гражданский оборот, а первые её партии уже произведены. Словом, Россия сегодня располагает уже тремя вакцинами, и, безусловно, за таким результатом стоит большая, напряжённая работа многих тысяч людей.

Добавлю, что в сложных условиях эпидемии отечественные фармацевтические производители в кооперации с научными институтами смогли в кратчайшие сроки решить целый комплекс задач по развёртыванию новых производственных мощностей, необходимых для изготовления вакцин. На многих площадках работа велась практически в круглосуточном режиме. Было внедрено и настроено современное, высокоэффективное оборудование, созданы по-настоящему передовые биотехнологические производства, которые, по сути, не имеют аналогов в нашей стране – не имели аналогов прежде.

На совещании сегодня у нас присутствуют представители фармацевтических компаний – производителей вакцин.

Коллеги, друзья! Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас, всех ваших сотрудников, сотрудников ваших предприятий за действительно самоотверженный труд, за ответственное отношение к своему делу.

Ваши усилия, эффективная деятельность наших научно-исследовательских учреждений, всей отечественной системы здравоохранения позволили нам стабилизировать ситуацию с коронавирусной инфекцией, защитить жизнь и здоровье миллионов наших граждан.

Значительную роль в нормализации эпидемиологической обстановки играет реализация широкого комплекса профилактических, упреждающих мер, в том числе массовая вакцинация.

Так, в целом по России прививки первым компонентом уже сделали 6,3 миллиона человек, из них 4,3 миллиона граждан вакцинированы полностью, то есть получили первый и второй компоненты вакцины.

Сегодня мы с уверенностью можем сказать, и практика это неоспоримо подтверждает, что российские вакцины абсолютно надёжны и безопасны. Более того, никакие другие подобные иностранные препараты не демонстрируют такой высокой степени защиты. Повторю, это безусловный успех наших, отечественных учёных и специалистов.

Его признают и за рубежом. География использования российского «Спутника V» активно растёт. Даже несмотря на умышленную дискредитацию нашей вакцины, различные информационные вбросы, порой откровенные небылицы, интерес к нашей вакцине проявляет всё больше государств по всему миру. Разрешение на её применение на своей территории уже выдали 55 стран.

Соглашения с иностранными производителями – я хочу это подчеркнуть, чтобы все понимали, о чём речь: именно с иностранными производителями, то есть с теми, кто будет производить нашу вакцину на своей территории, – заключены уже на 700 миллионов человеко-доз в год. Только сегодня – это новость самая свежая, новость этого дня – только сегодня с одной из индийских компаний подписано соглашение на 100 миллионов человеко-доз.

Итак, это 55 стран, в которых проживают в общей сложности 1,4 миллиарда человек. В ближайшее время в странах наших партнёров количество людей, которые проживают в этих странах, будет 2,5 миллиарда человек.

Кстати говоря, правительственные органы в таких странах, как Мексика, Аргентина, провели анализ применения на своей территории, в своих странах, нашей вакцины и пришли к выводу, что побочных эффектов нет. Для нас это очень важно, потому что это независимая экспертиза.

Но вызывает удивление, что прямо перед нашей с вами встречей, как мне доложили, прямо сейчас один из ответственных работников Еврокомиссии заявил, что, как он сказал, «нам «Спутник V» не нужен». Странное заявление. Мы ничего никому не навязываем. И в Европе, кстати говоря, многие и не знают, что Россия давно уже выставила официальную заявку на регистрацию в Европейское агентство по лекарственным средствам. Это произошло ещё, как мне с утра Татьяна Алексеевна Голикова докладывала, 21 января 2021 года, и только 4 марта пришло решение о начале рассмотрения.

В этой связи знаете что хочется сказать? Мы никому, как я только что заметил, ничего не навязываем. Но когда такие заявления от официальных лиц мы слышим, возникает вопрос: чьи интересы защищают и представляют такие люди? Интересы каких-то фармацевтических компаний или интересы граждан европейских стран? Чем они занимаются? Лоббированием? И такие люди нас ещё чему-то пытаются учить, ещё санкции против нас какие-то вводят.

Ну бог с ними. Повторяю, это их выбор, пожалуйста, пусть делают так, как они считают нужным и целесообразным, для того чтобы реализовать стоящие перед ними задачи.

Наши фармацевтические компании должны учитывать динамику глобального рынка и спрос на нашу вакцину, с его учётом развивать свои мощности. Но, подчеркну, безусловным приоритетом, как и прежде, должны быть наши внутренние потребности, обеспечение вакцинами российских граждан.

Сейчас нам крайне важно продолжить наращивать темпы вакцинации в стране. Для этого нужно направить достаточные объёмы вакцин в регионы, обеспечить работу широкой сети прививочных пунктов и, конечно, продолжить информировать людей о том, где, как, в какое время они смогут получить прививку. Весь этот процесс должен быть максимально доступным и удобным для наших граждан, особенно для людей старшего возраста.

Вновь подчеркну: от того, насколько эффективно мы решим задачи, связанные с вакцинацией, выработаем, как говорят специалисты, как говорят в том числе присутствующие на нашем совещании сегодня коллеги, так называемый коллективный иммунитет, напрямую зависит, как скоро мы преодолеем эпидемию, окончательно выйдем из режима ограничений. Нам нужно во что бы то ни стало добиться этой цели, добиться того, чтобы коллективный иммунитет у нас был создан.

По оценкам, для полной стабилизации ситуации должно быть вакцинировано не менее 60 процентов взрослого населения страны. Для этого потребуется 69,8 миллиона комплектов доз вакцины. Все возможности, ресурсы для изготовления таких объёмов у нас есть. Тоже с утра только мне докладывали: на 17 марта произведено в Российской Федерации 20,1 [миллиона], Михаил Владимирович [Мишустин] сказал, 20 [миллионов] и 102 тысячи, 20 миллионов с лишним, во всяком случае, доз вакцины [«Спутник V»]. Уже пущено в гражданский оборот 8,9 миллиона полных комплектов вакцины «Спутник V» и более 115 тысяч комплектов «ЭпиВакКороны».

Рассчитываю, что наши фармацевтические компании не только сохранят набранную динамику работы, но и продолжат наращивать объёмы производства, обеспечат надёжность и ритмичность поставок вакцины в регионы, грамотно реализуют весомый экспортный потенциал.

Давайте сегодня обсудим, как планируется решать эти задачи.

И в завершение хотел бы вновь подчеркнуть, что вакцинация – это, конечно, добровольный выбор каждого человека, личное решение каждого человека. Кстати говоря, я сам намерен сделать это завтра.

Давайте начнём работу.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я хотел бы последовательно доложить о наращивании производства каждой из трёх российских вакцин против коронавируса.

Начну со «Спутника». На данный момент выпускают четыре предприятия на семи производственных площадках. Особо хотел бы отметить вклад группы компаний «Генериум» и «Фармстандарт», на которые пришёлся основной объём поставленной вакцины. Вы уже сказали про общий объём.

На сегодняшний день обеспечен посуточный график передачи промаркированных препаратов на контроль через институт Гамалеи и лаборатории Росздравнадзора. Это нам позволяет максимально оперативно вводить новые серии в гражданский оборот.

По плану в марте должно быть произведено 12,5 миллиона комплектов вакцины, в апреле рассчитываем выйти на 17 миллионов и далее продолжать наращивать объёмы, чтобы по итогам полугодия наработать свыше 80 миллионов двухкомпонентных доз.

Для решения этой задачи подключаем новые производственные участки. В частности, компания «Генериум» расширяет свой парк оборудования. Уже проведены валидационные пуски на новых мощностях, а в конце месяца должен начаться промышленный выпуск. Это более чем в полтора раза увеличит помесячный выход вакцины.

Также в конце марта ожидаем старт работы нового производственного корпуса компании «Биокад». За счёт этого предприятие планирует удвоить выпуск полных доз в месяц. Собственно, это увеличит общий объём.

Дополнительную прибавку к текущим объёмам дадут площадки компании «Р-Фарм», прежде всего это комплекс в столичном технополисе. Производство вакцины уже началось параллельно с завершением регистрационных процедур, которые в ближайшее время будут завершены. При условии быстрой отработки технологии в апреле компания может выйти на четыре миллиона доз и удвоить это количество в мае. Плюсом эта компания в конце марта рассчитывает начать производить и разливать вакцину на своих же площадках в Ростове и Ярославле.

Все эти объёмы, как Вы сказали, приоритетно пойдут на обеспечение вакцинации наших граждан. А чтобы удовлетворить спрос на нашу вакцину в мире, мы ведём работу по трансферу технологий за рубеж. Соответствующие соглашения имеются с производственными площадками в десяти государствах.

Теперь что касается вакцины «ЭпиВакКорона». Последовательно выходим на промышленные масштабы производства. К работе подключены два индустриальных партнёра: компания «Герофарм» в Санкт-Петербурге и «Вектор-Биальгам» в Новосибирске. На сегодня они сделали первые 365 тысяч двойных доз, а к июлю должны обеспечить выпуск 5,5 миллиона комплектов препарата.

В части вакцины «КовиВак» центра Чумакова: стартовые объёмы будут выпущены в гражданский оборот до конца месяца. Имеющиеся у центра мощности позволяют произвести в первом полугодии 775 тысяч доз. При этом в апреле запланировано расширение технологической базы, что обеспечит выпуск до конца года не менее 10 миллионов доз вакцины. Для увеличения объёмов также привлекаем в качестве индустриального партнёра компанию «Нанолек» в Кирове.

Таким образом, Владимир Владимирович, наша промышленность успешно справляется с задачей, которую в мире сегодня способны решить всего четыре страны.

Это во многом результат интенсивного становления фармацевтической отрасли, которое Вы инициировали 10 лет назад, поддержав запуск комплексной программы развития фарминдустрии. Наряду с государственными инвестициями обеспечен приток более 250 миллиардов рублей частного капитала на создание производств и разработку лекарственных препаратов. Был сформирован прочный технологический и научный задел, это позволило существенно увеличить выпуск жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и начать производить сложные лекарства для терапии онкологических, сердечно-сосудистых, орфанных и других социально значимых заболеваний. За счёт последовательного замещения импорта более доступными российскими аналогами только на государственных закупках за последние годы бюджет сэкономил свыше 240 миллиардов рублей.

Наработанные компетенции обеспечили выпуск в прошлом году более 30 препаратов, рекомендованных Минздравом для лечения и профилактики коронавируса, а затем в наши компании, как уже доложено, масштабировали производство вакцин, направив на эти цели свыше 28 миллиардов рублей собственных инвестиций.

Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас за всецелую поддержку решений, которые позволили нашим предприятиям ритмично выполнять самые сложные государственные задачи.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, Минздрав.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В рамках обозначенного Вами направления борьбы с пандемией приоритетной задачей, конечно, стал перевод коронавирусной инфекции в число управляемых инфекций. Для этого мы первые в мире зарегистрировали вакцину против новой коронавирусной инфекции. Сегодня, как Вы уже сказали, доступны три лекарственных препарата.

Хочу ещё сообщить, что первые серии препарата «Спутник V» при температуре хранения от плюс двух до плюс восьми, в незамороженном виде, – это более удобная логистическая цепочка – уже поступили в медицинские организации. Это большой шаг к изменению условий хранения и более удобному использованию.

В том числе мы завершили клинические исследования по вакцине «Спутник Лайт». Сейчас документы подготовлены для регистрации.

Профильные организации постоянно осуществляют мониторинг изменчивости вируса, в том числе циркулирующего на территории Российской Федерации. Мы проводим исследования по оценке эффективности лекарственных препаратов для профилактики других вариантов заболевания, вызванных иными штаммами. Важно отметить, Владимир Владимирович, что наши специалисты ведут эту работу в постоянном режиме, вовлечено несколько ведомств.

Ещё одна задача, которая стоит перед нами, – это наращивание темпов вакцинации. С учётом того, что сказал Денис Валентинович, мы получили бо?льшие объёмы вакцины. С предыдущей недели начался активный развоз. До конца месяца в медицинские организации поступит более 6,5 миллиона доз вакцины «Спутник V». На апрель и май мы планируем, что поступит ещё в общей сложности до 30 миллионов доз вакцины.

Приоритетными, конечно же, являются лица старше 60 лет, поскольку среди них наиболее тяжело протекает заболевание. Сегодня среди вакцинированных их процент составляет 46 процентов. Конечно же, мы активно их привлекаем для вакцинации и выезжаем в том числе непосредственно в учреждения социальной сферы и активно привлекаем мобильные бригады.

Хотел бы обратить внимание, что нам удалось синхронизировать несколько направлений: и бесперебойный выпуск препаратов Министерством промышленности и торговли, и в том числе с компанией «Росатом» сделать систему менеджмента качества таким образом, чтобы увеличить пропускную способность пунктов вакцинации, фактически увеличив в три раза, вывели хронометраж. Сегодня на территории Российской Федерации развёрнуто 4,5 тысячи стационарных пунктов по вакцинации, и мы расширяем это число, и более тысячи мобильных прививочных пунктов.

Для организационно-методической работы в том числе создан по образу и подобию, как мы делали это в прошлом году, для быстрого достижения эффекта дистанционный консультативный центр, который позволяет консультировать медицинских работников для проведения этой работы.

Нами сформированы инструменты контроля и безопасности вакцин. В частности, это система фармаконадзора, это контроль каких-то даже минимальных событий. Хочу сказать, что дневник самонаблюдения ведёт сегодня в стране каждый пятый вакцинированный. Нет ни одной страны в мире, которая имеет столь развитую и столь серьёзную систему по контролю качества лекарственных препаратов. Каждая серия, выпускаемая в оборот, проходит двойной контроль непосредственно в институте Гамалеи и у производителя «ЭпиВакКороны», плюс проходит контроль каждая серия в государственных лабораториях.

Вы упомянули Европейское медицинское агентство. Нас уведомили, что 10 апреля приезжает группа экспертов из EMA для знакомства, для контроля проведения клинических исследований, которые проводились в нашей стране.

В том числе мы получаем сегодня уже обратные данные по эффективности использования и переносимости. В частности, из Аргентины уже пришли достаточно подробные обзоры.

И сегодня я просто хочу проинформировать Вас, что Ваше поручение о развитии фармацевтического кластера в Ярославле выполнено. Мы по Вашему поручению построили и сегодня открыли лабораторию по контролю качества лекарственных препаратов, включая в том числе иммунобиологические. Это крайне важно стране. Это самая большая лаборатория, занимает более восьми тысяч квадратных метров, укомплектована самым современным оборудованием, и специалисты набирались сюда со всей страны: это и химики, и физики, и биологи, и вирусологи, и ветеринары.

Это мощное учреждение, которое позволяет любой практически препарат проверить на контроле качества. В том числе в этой лаборатории проходит поиск примесей в лекарственных препаратах, что повышает качество доступных препаратов на российском рынке. А это сегодня самый важный тренд – по борьбе за качество, в том числе для поставки за рубеж.

Наши лаборатории имеют преквалификацию Всемирной организации здравоохранения, Европейского директората по качеству и имеют аккредитации американского рынка, поэтому заключения этих лабораторий принимаются по всему миру.

Хочу сказать также, что в лабораториях – у меня за спиной – стоят несколько приборов, которые разработаны нашими учёными и нашими специалистами из лабораторий для неразрушающих методов контроля лекарственных препаратов, самый маленький прибор в мире для неразрушающих методов контроля. Год назад мы запустили программу по контролю качества медицинских газов и совместно с самарскими учёными и производителями создали прибор для контроля качества газов. Они уже в 2020 году контролировали в медицинских организациях непосредственно качество кислорода, который так необходим был для лечения пациентов в реанимации.

Доклад закончил.

Спасибо большое, Владимир Владимирович, за Вашу помощь и поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Виктор Владимирович Харитонин, «Фармстандарт».

В.Харитонин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша совместная работа с институтом Гамалеи над вакциной «Спутник V» была начата в августе 2020 года. За короткий срок нами был осуществлён трансфер лабораторной технологии, масштабирование и отработка промышленных технологий на нашей площадке. Уже в первых числах ноября прошлого года первые серии вакцины, произведённые у нас, поступили в медицинские учреждения страны.

На сегодняшний день три наши производственные площадки уже произвели свыше 17 миллионов полных доз вакцины. Компании «Генериум» и «Фармстандарт» обеспечили почти 90 процентов всего объёма производства для выполнения программы вакцинации страны. При этом шесть миллионов полных доз нами произведено за три недели марта, который уже стал рекордным за всё время выпуска вакцины. Также в марте мы выпустили в оборот первые 100 тысяч, как сказал Михаил Альбертович, не требующих заморозки и стабильных при температуре от плюс двух до плюс восьми. Планируем наращивать эти объёмы дальше.

Хотел бы обратить внимание, что весь этот объём выпуска был обеспечен нашими производственными мощностями, которые были у нас до начала работы над вакциной.

Сегодня мы выходим на связь из нового производственного корпуса, который позволит нам уже с апреля этого года существенно нарастить объёмы выпуска вакцины и выйти на уровень производства в 200–300 миллионов доз в год.

Отдельно хотел бы отметить экспортное направление. Благодаря нашей совместной работе с Фондом прямых инвестиций нам удалось начать работу по поставкам вакцины на зарубежные рынки. Нами осуществлён сегодня уже трансфер технологий производства вакцин в Казахстан и Беларусь, продолжается работа с другими странами, в том числе Индией и Италией. Вакцина «Спутник V» получила в Италии, хотел бы особо сказать, высокую оценку со стороны как научных, так и производственных наших коллег.

Хотелось бы подчеркнуть, что вся эта работа была бы невозможна без уникального коллектива учёных и технологов, который нам удалось сформировать за последние десять лет. Мы собирали наших сотрудников со всего мира, более 20 процентов учёных вернулись по нашему приглашению из стран Евросоюза, из Соединённых Штатов Америки, из Израиля и помогают нам выстраивать современную фармотрасль у нас в стране.

Благодаря этому мы сегодня способны разработать и организовать производство биотехнологических препаратов любого уровня сложности. При этом всё наше производство полностью соответствует международным стандартам GMP, что подтверждается многочисленными инспекциями со всего мира. В том числе в апреле-мае мы ожидаем инспекцию Всемирной организации здравоохранения. Надеемся, что пройдём её успешно.

Компания «Генериум» в течение десяти лет своей работы последовательно осуществляла реинвестирование большей части своей прибыли в развитие инфраструктуры – как производственной, так и инфраструктуры для жилья сотрудников и их семей, для досуга.

Также мы нарастили инфраструктуру для научных исследований. Хотел бы отметить, что современные научные разработки иногда имеют цикл протяжённостью от пяти до семи лет, а иногда до десяти лет.

Благодаря высокому уровню профессионализма коллектива компании и мировому уровню научно-производственной инфраструктуры «Генериум» за три месяца решил задачу по переходу от лабораторной разработки вакцины к её массовому производству. На сегодняшний день только четыре-пять компаний в мире, включая «Генериум», смогли справиться с задачей подобного уровня сложности в столь короткий срок при сохранении высочайшего уровня качества. Это говорит о том, что мы уже способны на равных конкурировать с международными фармацевтическими гигантами, которые на порядки превосходят нас по ресурсам и имеют многолетнюю историю своего развития.

Спасибо, Владимир Владимирович, за Вашу поддержку отрасли. Она помогла нам достойно подготовиться к таким серьёзным вызовам, как сегодня.

В.Путин: Спасибо Вам.

Дмитрий Валентинович Морозов, пожалуйста, «Биокад».

Д.Морозов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы, компания «Биокад», начали работать над вакциной «Спутник V». В ноябре мы получили все необходимые материалы от наших коллег из института Гамалеи и провели в кратчайшие сроки опытно-конструкторские работы, которые позволили нам запустить производство вакцины. На сегодняшний момент благодаря этому в опытно-промышленном режиме мы выпустили около трёх миллионов комплектов вакцины.

Параллельно с этим мы приняли решение перепрофилировать текущий корпус, который у нас существовал, для того чтобы существенно нарастить объёмы производства вакцины «Спутник V».

Введение второго корпуса в технологический процесс позволит нам повысить производство вакцины до шести и более миллионов комплектов в месяц, что необходимо для обеспечения населения вакциной.

Хочется отметить, что производство вакцины не повлияло на выпуск наших основных препаратов, которые мы производим для лечения онкологических заболеваний и аутоиммунных заболеваний. Наши пациенты обеспечиваются вовремя и в срок и, самое главное, без каких-либо задержек. Конечно же, это было бы невозможно без того, что мы тоже, как и компания «Генериум», не один год реинвестировали ту прибыль, которую мы зарабатывали, в производственные системы и научные кадры, а также в тот коллектив, который сложился и с большой инициативой выполняет поставленные перед ним задачи.

Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Алексей Евгеньевич Репик, «Р-Фарм».

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я рад приветствовать вас из Ярославля. Здесь, на заводе «Р-Фарм», мы производим препараты «Коронавир» для лечения лёгкой и средней формы COVID, «Артлегиа», способный остановить развитие цитокинового шторма, и здесь же идёт выпуск вакцины «Спутник V».

Предприятие является частью ярославского фармкластера. Мне особенно приятно отметить, что сегодня он прирос важнейшим элементом инфраструктуры — тем самым центром контроля качества лекарственных средств, о необходимости которого мы с Вами говорили несколько лет назад. Поэтому хотел бы поблагодарить за это Вас, Правительство Российской Федерации и Михаила Альбертовича в частности. Это очень важная веха на нашем пути.

Стоит отметить, что именно здесь, на нашем заводе в Ярославле, вместе с институтом имени Гамалеи мы начинали работу над вакциной: от маленькой пробирки в лаборатории до реакторов промышленного объёма. Ярославль стал мозговым центром всего вакцинного проекта «Р-Фарм». На сегодняшний момент мы обладаем абсолютно стабильной и надёжной технологией, соответствующей самым строгим регуляторным требованиям.

Поэтому основная работа сейчас — это трансфер технологий на другие наши площадки и в России, и за рубежом, кстати, в частности, на наш производственный комплекс в баварском Иллертиссене, который вызывает большой интерес наших европейских коллег.

Всё это получается в первую очередь благодаря команде специалистов. В течение прошлого года к нам присоединилось порядка тысячи новых сотрудников, не только опытных профессионалов, состоявшихся, но и молодых ребят, выпускников партнёрских вузов, для которых была создана и применяется отдельная программа подготовки.

Если говорить про сегодняшний день, то сейчас наши усилия в первую очередь направлены на разработку и производство новых форм вакцины, более удобных в транспортировке и использовании. На заводе, буквально за моей спиной, сейчас идёт производство регистрационных серий перспективной лиофильной формы, разработанной специалистами. Уже доказано, что она сохраняет стабильность при температуре от плюс двух до плюс восьми. Но идут исследования стабильности при комнатной температуре. Есть все основания полагать, что эта работа завершится успехом. Благодаря более комфортному режиму хранения данная форма позволит существенно и быстро охватить программой вакцинации труднодоступные регионы страны, а это особенно актуально в преддверии нашего весенне-летнего сезона.

Кроме того, лиофильная форма повысит привлекательность «Спутника» для экспортных рынков, в том числе для стран с жарким климатом: Ближний Восток, Африка, Латинская Америка.

При этом технологии лиофилизации мы готовы и будем масштабировать прежде всего на нашем новом флагманском заводе в особой экономической зоне «Технополис «Москва». Проект реализуется при активном содействии Правительства Москвы. Здесь достигнута крайне важная стратегическая договорённость об инвестиционной поддержке со стороны Российского фонда прямых инвестиций, мы вместе работаем, это наш давний надёжный партнёр и акционер. На сегодняшний день это будет самый большой биотехнологический комплекс по производству вакцин в Восточной Европе, причём построенный нами в кратчайшие сроки с нуля.

Для его оснащения мы закупили самое современное высокотехнологичное оборудование, в том числе более 200 биореакторов разного рабочего объёма. В ближайшее время ожидаем внесение площадки в регистрационное удостоверение вакцины «Спутник V» и, кстати, нового проекта — продукта «Спутник Лайт» института имени Гамалеи. Рассчитываем, что уже в апреле-мае препарат поступит в гражданский оборот. На второй квартал план завода — более 20 миллионов доз вакцины «Спутник V» и десятки миллионов «Спутник Лайт».

Владимир Владимирович я бы очень хотел пригласить Вас посетить нашу московскую площадку и дать старт работе завода «Спутник Технополис». Уверен, что эти производственные мощности позволят окончательно снять с повестки дня вопрос обеспеченности вакцинами не только в России, но и на многих зарубежных рынках, которые в этих вакцинах нуждаются.

В.Путин: Спасибо за приглашение, приеду. Благодарю Вас.

Пожалуйста, Александр Леонидович Гинцбург, центр имени Гамалеи.

А.Гинцбург: Уважаемый Владимир Владимирович!

Центр имени Гамалеи занимается также проблемой масштабирования вакцины «Спутник Лайт». Но кроме этого на центре, как на держателе регистрационного удостоверения, лежит вся ответственность за контроль качества того вакцинного препарата, который выпускается на всех предприятиях в нашей стране, и также контроль качества той вакцины, которая будет выпускаться за рубежом.

Также центр непосредственно участвует в налаживании контрактного производства, которое в основном осуществляется в результате деятельности Российского фонда прямых инвестиций, а центр подготовил весь пакет документов, который необходим для регистрации «Спутника Лайт», как Вы сегодня сказали, в 55 странах. Причём каждая страна отличается своей регуляторикой, поэтому, к сожалению, это не единый пакет документов, сделанный раз и навсегда, а его приходится всё время приспосабливать к регуляторике той или иной страны.

Также центр занимается созданием различных модификаций, как мы сегодня уже слышали, вакцины «Спутник V». В первую очередь центр занимается созданием различных модификаций, применение которых нацелено для различных групп населения.

После того, Владимир Владимирович, как мы с Михаилом Альбертовичем в апреле прошлого года Вам докладывали о первых результатах доклинических испытаний того препарата, о котором я сейчас рассказываю, мы сейчас обсуждаем, мы от Правительства Российской Федерации получили определённую финансовую поддержку, которая позволила, напомню, пройти довольно-таки быстро и эффективно первую, вторую и третью стадии клинических испытаний.

Результаты этих испытаний были опубликованы в двух статьях, вышедших в самом приоритетном, самом высокорейтинговом журнале — The Lancet, что в свою очередь не только важно для научного доказательства правоты, а сняло, с нашей точки зрения, большое количество вопросов. Во всяком случае, полностью сняло весь скепсис в западном научном сообществе, который существовал по поводу качества и эффективности данного вакцинного препарата.

Дальнейшие многочисленные встречи меня и моего заместителя, который здесь присутствует, Логунова Дениса Юрьевича, с научной общественностью, с ведущими специалистами Соединённых Штатов и Европы, которые разрабатывают аналогичные вакцинные препараты, доказали правильность тех научных подходов, и не только научных, я хотел бы заметить, а правильность той регуляторики, которую Российское государство в этих чрезвычайных обстоятельствах, во время пандемии, использовало для продвижения регуляторных моментов, связанных с регистрацией этого вакцинного препарата. То есть тех позиций, которые нам, россиянам, хорошо известны и заложены в постановлении Правительства № 441. Хотя никто на это постановление, естественно, не ссылается, но сейчас все в мире пользуются именно теми принципами регуляторики, которые были заложены в этом постановлении, я хочу это заметить.

Переходя к тем планам, которые у нас сейчас существуют, по дальнейшему продвижению этого препарата хочу отметить, что сейчас очень много усилий уделяется составлению документации, которая позволит, я надеюсь, после всех формальных процедур регистрации «Спутника Лайт» на взрослом населении перейти к исследованию этого препарата на детском населении. Потому что те данные, которые сейчас поступают, и клинические данные, научные данные, говорят о том, что дети тоже болеют, к сожалению, этим возбудителем, заражаются этим возбудителем. Слава богу, не всегда так тяжело, как взрослые, но тем не менее. Какие отдалённые последствия после инфицирования данным вирусом будут испытывать дети, никто этого сейчас не знает. Поэтому вакцинация детского населения — тоже проблема, которая в ближайшее время встанет или уже встала перед каждой страной и перед мировым сообществом.

Также проводится большая работа, как Михаил Альбертович сегодня уже отметил, по изучению возможности защиты, использования «Спутника Лайт» против вновь возникающих вариантов коронавируса. Хочу Вас информировать, что на прошлой неделе были проведены институтом имени Гамалеи большие переговоры под руководством Сергея Сергеевича Разова — это наш посол в Италии — с ведущим итальянским научным регуляторным институтом, который фактически с таким же названием, как и наш институт: эпидемиологии, микробиологии, вирусологии имени Спалланцани. Была достигнута договорённость, что, так как этот институт располагает самой большой, крупной, как они утверждают, и это действительно так, коллекцией вновь образованных и выделенных в Европе штаммов возбудителей COVID-19, то на этой неделе, на наступившей, они присылают российской стороне, их регуляторные органы на уровне Минздрава, проект меморандума взаимодействия между нашими институтами.

Если Вы это поддержите, то итальянцы готовы в ближайшее время, буквально через неделю, принять наших сотрудников, которые готовы привезти образцы плазмы от вакцинированных «Спутником V», для того чтобы очень большую выборку и большое количество штаммов, имеющихся в коллекции института имени Спалланцани, проверить на вируснейтрализующую активность сыворотки, которая получена от вакцинированных «Спутником V».

Эту работу при таком сотрудничестве и кооперации можно провести очень быстро. Безусловно, это будет иметь не только большой научный интерес, но и, надеюсь, большой резонанс, в дальнейшем повышение престижа и возможности продвижения нашего препарата на мировой арене.

Ещё раз большое спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку всех наших работ на всех этапах её развития и за внимание, которое Вы оказываете к нашей работе.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Леонидович, по поводу детского населения, как Вы сказали, вакцинации детей. Если говорить о вакцинации детей, то с какого возраста, как Вы думаете, на сегодняшний день?

А.Гинцбург: Владимир Владимирович, совершенно правильный и понятный вопрос. Я уточню благодаря Вашему вопросу то, что сказал.

Безусловно, детей надо будет разделить на несколько групп. Начинать надо с возраста, безусловно, 17—12 или 13. Мы сейчас над этим работаем с педиатрами. Я не являюсь, как Вы понимаете, специалистом по детской иммунологии. Такие очень сильные специалисты у нас есть, сейчас мы с ними это уточняем.

Следующая группа будет, по всей видимости, до восьми лет, потом восемь. Дальше я затрудняюсь это прогнозировать. Наверное, три-четыре года. Возможно, мы опустимся и на более низкую возрастную группу. Для этой более низкой возрастной группы — спасибо, что Вы задали этот вопрос, — у нас разработана, запатентована, и сейчас фактически начинаются клинические испытания интраназальной формы «Спутника V». Это очень щадящая и удобная форма вакцинации детей, особенно детей маленького возраста, которые травмируются от возможного вида шприца и возможных «побочек», которые будут возникать, — интраназальная форма, как показывают первые опыты, совершенно лишена каких-то побочных эффектов.

В.Путин: Как Вы думаете, это перспектива какого времени — получение такого препарата? Примерно. Я понимаю, я не хочу, что называется, ставить Вас в неловкое положение, но примерно.

А.Гинцбург: Я думаю, что в этом году мы начнём и закончим клинику интраназальной формы. Всё для этого будет сделано. Особенно когда рядом Михаил Альбертович.

В.Путин: Ладно, хорошо. Услышал.

По поводу международного сотрудничества. Мы деполитизировали с самого начала. Кто-то из наших партнёров видит какую-то политизацию с нашей стороны. Ничего подобного, я уже многократно об этом говорил, не было и нет. Никакой политизации. Мы, наоборот, понимаем и хотим, чтобы общий успех был достигнут общими усилиями. Более того, считаем, что с точки зрения выработки иммунитета, не только для нашей страны, но и для других стран мира, он достижим только в результате объединения усилий. Поэтому мы всегда выступали за объединение этих усилий и будем работать. Если итальянские партнёры хотят, с удовольствием будем работать и с ними.

У меня ещё один вопрос, Александр Леонидович. Я понимаю, что над вакциной против коронавируса работал весь коллектив, но тем не менее есть ведь какой-то конкретный разработчик. Кто этот человек?

А.Гинцбург: В первую очередь мой сосед Логунов Денис Юрьевич, безусловно, и его молодые сотрудники. Владимир Владимирович, перечислить Вам фамилии по памяти или же они у Вас есть?

В.Путин: Они у меня есть. Я хочу предоставить слово как раз Денису Юрьевичу, если Вы не против. Хочу на него посмотреть и хочу, чтобы вся страна на него посмотрела.

Денис Юрьевич, как шла работа и какие перспективы, Ваш руководитель только что сказал об этом, но тем не менее, какие перспективы в дальнейшем Вы видите с точки зрения работы над этим препаратом?

Д.Логунов: Владимир Владимирович, спасибо за возможность сказать.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что это большой коллектив центра имени Гамалеи. Конечно же, не отказываюсь от того, что я руководил работой, но всё-таки хочу подчеркнуть, что это более 400 человек, которые участвовали в проекте.

Естественно, в качестве ближайших перспектив — это увеличение производственных объёмов, это самая важная проблема, которую необходимо решать, это номер один. И конечно же, трансфер технологий на зарубежные площадки. Это то, что касается производственной истории.

А с точки зрения научного вопроса крайне важным считаю проводить развёрнутый мониторинг тех штаммов вирусов, которые есть, и оценку эффективности вакцины на уровне скрининга, хотя бы сывороток вакцинированных пациентов в отношении новых штаммов. Считаю, что это крайне важная работа. Такая работа ведётся, в частности, например, с вирусом гриппа. Развёрнуто огромное количество центров по всему миру. Думаю, что похожая работа должна вестись и в отношении SARS-CoV-2, чтобы не упустить тот важный момент, когда, например, вирус может выйти из-под контроля, и действующие вакцины могут быть даже потенциально неэффективны.

Поэтому с точки зрения науки, конечно, эту перспективу считаю самой важной.

Спасибо за возможность сказать.

В.Путин: Спасибо.

То, что Вы сказали по поводу сотрудничества с нашими инопартнёрами при передаче технологий: как Вы оцениваете, если Вы этим занимались, конечно, уровень патентной защиты? Ведь мы предлагаем то, чего не предлагает никто в мире, мы предлагаем передачу технологий.

Д.Логунов: Все патенты написаны, Владимир Владимирович. У нас поданы в том числе евразийские заявки. Поэтому со стороны центра имени Гамалеи сделана вся необходимая работа по патентной защите. Частности, детали — это всё-таки Российский фонд прямых инвестиций. Есть большая часть работы и ответственность с их стороны, поэтому, наверное, если коллеги есть на связи, могут добавить что-то.

В.Путин: Да, они у нас на связи есть. Но перед тем, как я передам им слово, хочу сказать Вам слова благодарности за ту работу, которую Вы проделали, — Вы, разумеется, весь институт и та большая группа Ваших коллег, научных сотрудников, которые добились этого результата и создали для нашей страны, для наших граждан, для наших людей этот препарат — «Спутник V».

Он в высшей степени востребован, и, как мы все уже видим, понимаем, и вы это видите тоже, его применение даёт нам возможность решить огромное количество других, казалось бы, совершенно не связанных со здравоохранением вопросов — это и экономика, это и социальная сфера. Всё оказалось настолько взаимосвязано и так сильно повлияло в нашей стране, а в других странах ещё гораздо больше, чем у нас в России, на текущую жизнь людей, на состояние экономики, что мы даже не представляли себе, что это возможно вообще. Оказалось, что это возможно. И оказалось, что Ваша работа, работа Ваших коллег, Вы сказали 400 человек, в высшей степени востребованна.

Так что Вас лично и, разумеется, Александра Леонидовича, я уже имел возможность его поблагодарить, но теперь хочу Вас лично поблагодарить и поблагодарить всех тех, кто занимался организацией этой работы и добился этого конкретного замечательного результата.

А теперь давайте попросим руководителя РФПИ. Кирилл Александрович, Вы на связи? Что у нас с патентной защитой?

К.Дмитриев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Очень сильная патентная защита – мы подали с самого начала и получили преимущество, потому что в России подали гораздо раньше, чем другие. Соответственно, все новые наработки, которые есть даже на этих зарубежных площадках, – это партнёры в 10 странах, более 20 компаний, – они все принадлежат институту Гамалеи.

Мало того, мы посмотрели, что на самом деле, возможно, одна из американских компаний, которая производит вакцину, нарушает наши патенты. Мы уведомили эту компанию, хотим с ними начать диалог. Понятно, мы не будем с них просить никаких средств в момент пандемии, но мы, безусловно, будем серьёзно относиться к защите наших интеллектуальных прав.

И в завершение, Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить, потому что именно благодаря Вашей идее строить партнёрство по производству с различными странами более десяти стран откликнулось, 20 производителей в этих странах. Для них это действительно вопрос в том числе вакцинной безопасности и вакцинной независимости, и только Россия предложила им такую модель.

Спасибо большое, они Вам очень благодарны за это.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Максютов Ринат Амирович, центр «Вектор», Новосибирск.

Р.Максютов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В настоящее время мы проводим работы по масштабированию производства вакцины «ЭпиВакКорона», зарегистрированной в Российской Федерации 13 октября прошлого года.

Вакцина состоит из двух ключевых компонентов: это пептиды, короткие фрагменты S-белка нового коронавируса, и белок-носитель. По белку-носителю мы успешно масштабировали выпуск совместно с компанией «Герофарм», включили площадку в наше регистрационное досье. По пептидам мы продолжаем масштабирование производства методом химического синтеза. Уже вышли на два миллиона доз производства в месяц. Дополнительно компанией «Герофарм» прорабатывается возможность биотехнологического синтеза пептидов. В случае успеха это позволит закрыть всю потребность по данному компоненту.

Уникальность наукограда Кольцово, где находится «Вектор», позволила нам как центру науки оперативно найти и задействовать индустриальных партнёров для разработки и масштабирования производства вакцины. Это компании «Эпивак» и «Вектор-Биальгам».

К сегодняшнему дню мы не только успешно осуществили трансфер технологий полного цикла на площадку «Вектор-Биальгам», но и масштабировали производство вакцины «ЭпиВакКорона» с включением «Вектор-Биальгам» в наше регистрационное удостоверение.

С начала года произведено уже 865 тысяч доз в однодозовом формате и введено в гражданский оборот более 100 тысяч доз комплектов вакцины. Мы видим, что при масштабировании качество вакцинного препарата с каждой серией только улучшается.

До настоящего времени мы выпускали вакцину только в ампулах, а в начале марта запустили новую производственную линию по выпуску в шприц-дозах, что позволит сократить и облегчить сам процесс вакцинации в прививочных кабинетах.

Дополнительное масштабирование производства вакцины осуществляется на площадке компании «Герофарм». В ближайшие дни мы рассчитываем на включение данной площадки в наше регистрационное удостоверение в части разлива готовой лекарственной формы вакцины.

В соответствии с производственным планом мы рассчитываем в апреле выпустить уже полтора миллиона доз, в мае – три миллиона, а с июня выйти на стабильные пять миллионов доз вакцины в месяц в однодозовом формате.

На фоне решения этих производственных задач успешно завершилось пострегистрационное клиническое исследование вакцины «ЭпиВакКорона» [с участием добровольцев возрастной группы] 60 плюс. Благодаря этому с 3 марта вакцина разрешена к применению всем лицам старше 18 лет, без верхнего ограничения.

Высокий профиль безопасности вакцины позволяет использовать её и для ревакцинации как привитых любыми вакцинами для профилактики COVID-19, так и переболевших.

Технологическая особенность вакцины, заключающаяся в использовании консервативных фрагментов S-белка нового коронавируса для выбора пептидов, обеспечивает эффективность данной вакцины против всего разнообразия возможных вариантов SARS-CoV-2. Здесь «Вектор» является единственной в Российской Федерации референс-лабораторией ВОЗ по COVID-19, проводит не только весь спектр вирусологических исследований нового коронавируса, но и постоянный мониторинг генетической изменчивости в масштабах всей страны.

На сегодня нами выявлено в России более 5300 мутаций по всему геному. В подавляющем большинстве данная замена не приводит к изменению свойств вируса с эпидемиологической точки зрения. При этом на сегодня уже выявлено более 50 вариантов британского штамма, три случая южноафриканского штамма и более 20 уникальных вариантов вируса, требующих углубленного изучения.

«Вектор» проводит такие исследования вариантов вирусов в соответствии с разработанным алгоритмом. Мы изучаем устойчивость вируса на различных поверхностях, с помощью уникальной, не имеющей в мире аналогов установки изучаем способность вируса к передаче между живыми организмами. Для оценки возможного ускользания вируса от постинфекционного и поствакцинального иммунитета изучаем способность сывороток вакцинированных и переболевших нейтрализовать, то есть убивать живой вирус. Мы показали, что британский штамм нового коронавируса эффективно нейтрализуется как сыворотками переболевших, так и вакцинированных «Спутником V» и «ЭпиВакКороной».

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим Указом и распоряжением от 21 июня 2020 года за большой вклад в борьбу с коронавирусной инфекцией 86 сотрудников центра «Вектор» получили высокие государственные награды и поощрения. От имени всего коллектива центра «Вектор» благодарю Вас за столь высокую оценку нашей работы. Уверяю Вас, что все задачи, которые ставит перед нами государство, будут и в дальнейшем выполняться в срок и в полном объёме.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я Вас правильно понял, что вакцина, в данном случае вашего центра, эффективно применяется против самых разнообразных штаммов, вновь выявляемых штаммов коронавирусной инфекции?

Р.Максютов: Да, совершенно верно, Владимир Владимирович. Мы проверяем это не только теоретически на основании тех последовательностей пептидных антигенов, которые у нас выбраны для создания данной вакцины, но и практически на всём разнообразии штаммов, которые циркулируют в России, которые мы получаем, и проводим соответствующие исследования. Вакцина показывает свою эффективность.

В.Путин: Понятно.

Вы говорили о ревакцинации. То есть это значит, что применять ваш препарат можно через какое-то время, когда антитела уже исчезают, да?

Р.Максютов: Совершенно верно. Мы рассчитываем, что в течение года вакцина будет обеспечивать защиту против нового коронавируса. Но в любом случае при необходимости данную вакцину за счёт самой платформы, что в ней нет ничего лишнего, можно использовать для ревакцинации сколько угодно раз. То есть через год, раз в год, ежегодно, без каких-либо ограничений, в том числе после применения любых других вакцин для профилактики COVID-19.

В.Путин: Хорошо. Ринат Амирович, у меня к Вам такой же вопрос, какой я задал и Александру Леонидовичу [Гинцбургу]: непосредственный руководитель, непосредственно, так скажем, человек, который является автором этого препарата, он где?

Р.Максютов: Владимир Владимирович, в разработке данной вакцины принимал участие весь коллектив центра «Вектор». Непосредственно идейными вдохновителями данной вакцины являются Рыжиков Александр Борисович и Рыжиков Евгений Александрович.

В.Путин: Можно дать им слово?

Р.Максютов: Да, конечно.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Борисович.

А.Рыжиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Премного благодарен за предоставленную возможность выразить свою благодарность, во-первых, за то внимание, которое оказывает Правительство Российской Федерации и Вы лично разработкам, направленным на создание вакцин против коронавируса, и тем обстоятельствам, которые нам позволили всё-таки это совершить за крайне короткий срок.

Ещё буквально год назад мы начинали эти разработки, были в полной неизвестности. Возможно, Вы знаете, мы стартовали с шести платформ по созданию вакцин, и совершенно без каких-либо усилий лично с моей стороны вакцина «ЭпиВакКорона» оказалась наилучшим кандидатом для дальнейших исследований.

Сейчас мы ожидаем дальнейшего расширения производства и совершенствования самой вакцины. В частности, так же как наши коллеги из института Гамалеи, мы готовимся к разработке интраназальных форм.

В.Путин: Александр Борисович, а Вы в каких родственных отношениях находитесь с Рыжиковым Евгением Александровичем?

Е.Рыжиков: Евгений Александрович Рыжиков – мой сын.

В.Путин: Можно дать ему слово?

Е.Рыжиков: Владимир Владимирович, большое спасибо за предоставленное слово.

Да, действительно, мы с Александром Борисовичем очень близкие родственники.

Хочу отметить такой элемент, про который сегодня уже упоминалось. Кольцово – это уникальное место, в котором на достаточно небольшой территории сосредоточено вокруг центра «Вектор» большое количество компаний биотехнологического профиля. Возможно, это даже является одним из основных залогов успеха быстрого создания этой вакцины. Есть как крупные биотехнологические компании, так и малые биотехнологические компании, представителем которой я являюсь.

Над платформой пептидных вакцин в том числе я лично работал уже более 15 лет. Оказалось, что эта платформа обладает рядом преимуществ перед некоторыми другими платформами, особенно в части быстрого создания прототипов за кратчайшие сроки. Благодаря, пожалуй, этим элементам технологии удалось создать на базе «Вектора» эту вакцину.

В.Путин: Понятно.

Думаю, что Рыжиков Александр Борисович вполне может гордиться Рыжиковым Евгением Александровичем. Я хочу Вас поздравить, Александр Борисович, с Вашими результатами и в педагогической сфере, и в научной деятельности, и хочу пожелать Вам дальнейших успехов. Спасибо Вам большое.

А.Рыжиков: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Айдар Айратович Ишмухаметов, центр Чумакова.

А.Ишмухаметов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Центр Чумакова – это одно из старейших предприятий Российской Федерации, старейшее вакцинное предприятие Российской Федерации. Мы помним, что в 1960-е годы благодаря достижениям этого предприятия была решена проблема полиомиелита. Тогда была создана уникальная вакцина, поставлялась она на весь мир, в том числе в США, в Европу, в Японию и во многие другие страны. Собственно говоря, теперь данное предприятие – Институт полиомиелита – известен во всём мире.

Мы продолжаем эти традиции. На сегодняшний день нами разработано и производится порядка пяти препаратов: это вакцина от клещевого энцефалита, антирабическая вакцина, вакцина от жёлтой лихорадки, которая поставляется почти в 50 стран мира, и на сегодняшний день это, наверное, наиболее большой экспорт Российской Федерации в фармацевтической промышленности.

Я это говорю потому, что мне хотелось бы донести, в каких условиях мы приступили к новой цели, к новой задаче, потому что она вписывалась. Мы не ставили перед собой задачу исключительно заниматься только коронавирусной инфекцией. Нам было важно сохранить тот объём производства, обеспечения национального календаря, того экспорта, и нам надо было вписать в ту модель, которая у нас существовала, данную задачу. Мы её выполнили.

Благодаря чему? Во-первых, благодаря управленческой структуре нашего института. Он состоит из отделов, связанных как с фундаментальной наукой, так и с прикладной, опытно-промышленного производства и, собственно говоря, производства. Вот такой научно-производственный комплекс, который мы унаследовали от Советского Союза, – это было одно из ведущих в этой отрасли предприятий – мы его развиваем. Было у нас ещё одно секретное достоинство – все люди, которые создавали данную вакцину, это молодые мальчики и девочки, как мы говорим, средний возраст порядка 30 лет.

Наверное, только это и понимание того, что мы должны это сделать, нам и позволило создать цельновирионную вакцину. Напомню, что данная вакцина является классической вакциной, мы потратили на неё ровно год. Обращаю внимание на то, что ни одна американская или европейская компания не сделала по подобной технологии, хотя до последнего времени, до пандемии, 100 процентов вакцин выпускались именно таким способом.

Это было решено благодаря двум обстоятельствам, я считаю. Во-первых, [благодаря] нашему тесному взаимодействию с академическими институтами и быстрой помощи Миннауки. В короткие сроки нам были выделены средства, которые позволили нам организовать группу и осуществить фундаментальные исследования, которые отразили структуру, определённые функциональные особенности вируса и которые явились основой для последующей прикладной задачи, связанной с созданием вакцины. И второй момент – расширение научно-производственного комплекса – это индустриальное партнёрство, которое у нас уже в течение ряда лет работает с компанией «Нанолек». В данной ситуации мы его расширили, что позволяет нам рассчитывать – обычно мы выполняем свои обязательства – выпустить до 10 миллионов [доз вакцины]до конца года.

Владимир Владимирович, хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что подобная конструкция, которая состоит из того, что ядром является научно-производственный комплекс, способный сам сформулировать задачу и выпустить определённые партии вакцины, измеряемые в десятках миллионов, с одной стороны, и чёткая кооперация с академическими институтами и поиск партнёров, с другой стороны, – это получилась эффективная модель. Мы считаем, что она нуждается в дальнейшем развитии. Мы сейчас это тесно обсуждаем с нашим министерством. Ведь важен же не только сегодняшний ответ по поводу конкретной вакцины, по поводу конкретного заболевания. Нам же очень важно понять, что будет завтра, что это будет другая какая-то напасть, другая эпидемия. Мы должны построить такую модель, которая способна реагировать, перестраиваться в ответ на возникшую угрозу.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Понятно.

Айдар Айратович, полностью с Вами согласен. Нам нужна устойчивая, надёжно работающая модель, которая надёжно защитила бы граждан России и страну от возможных вариантов подобных угроз, с которыми мы столкнулись в связи с распространением коронавирусной инфекции. Полностью с Вами согласен.

Мне приятно было услышать, что у вас налажена хорошая работа с институтами Академии наук и, как Вы сказали, с промышленными партнёрами. Безусловно, эта триада должна работать эффективно и в будущем, тем более что мы увидели, я уже сказал об этом, насколько это серьёзный вызов для всего мира и для нашей страны – распространение инфекций подобного рода и такими угрожающими темпами. Поэтому то, что Вам удалось наработать сейчас в практическом плане, чрезвычайно важно. Такую модель, безусловно, нужно тиражировать и в будущем.

У меня вопрос, который я хочу Вам тоже задать, по поводу непосредственных разработчиков вашей вакцины: кто они и где?

А.Ишмухаметов: Владимир Владимирович, хотел Вам представить Синюгину Александру Александровну, которая находится здесь. Это, наверное, самый, извините, взрослый сотрудник из той группы разработчиков, которые решили данную задачу.

В.Путин: Я не могу так, как Вы, называть их мальчиками и девочками. Я попрошу всё-таки, если это возможно, предоставить слово Вашей коллеге и рассказать, как шла работа над этим препаратом.

А.Синюгина: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность рассказать про нашу уникальную работу.

На самом деле наша вакцина уникальна и сложна по причине того, что мы работали непосредственно с живым вирусом, так как вакцина цельновирионная инактивированная. Для этого, как сказал Айдар Айратович, молодые коллеги, которым нет ещё 35 лет, самоотверженно трудились в ковидных центрах, забирали, перерабатывали огромное количество проб у ковидных больных, в связи с чем достигли успеха, разработали, аттестовали и охарактеризовали маточный штамм вируса, на основании которого нам удалось разработать данный препарат.

Данный препарат также уникален тем, что он безопасен для применения, так как использовалась платформа детской инактивированной вакцины, которая разрешена с трёхмесячного возраста. Это наша предыдущая разработка и существующая, она ещё не закончена, мы планируем как раз выпустить инактивированную полиомиелитную вакцину на штаммах Сейбина в мае.

Хотелось бы сказать, что молодые учёные нашего центра благодаря своевременному обеспечению, самоотверженному труду достигли такого успеха, и на данный момент мы имеем безопасный и эффективный препарат.

В.Путин: Александра Александровна, я смотрю, Вы являетесь руководителем направления качества и инновационных разработок. Да, так оно и есть на самом деле?

А.Синюгина: Да, так и есть.

В.Путин: А средний возраст Ваших сотрудников, которые работали над этой вакциной, он какой примерно?

А.Синюгина: Средний возраст — от 25 до 35 лет, это как раз молодые учёные и технологи, которые приходят непосредственно после вузов и учатся здесь, в нашем научном центре, и научному подходу, и внедрению в производство, также контролю качества, валидации, разработке методик контроля, безопасности, работе на биологических моделях, что очень важно. Это уникальный опыт, который практически невозможно получить в каких-то других организациях. Только научно-исследовательские центры владеют такими мощностями.

Мы являемся ещё и аттестованными на вторую группу патогенности, это тоже очень сложный процесс, и молодые учёные здесь получают уникальный опыт.

В.Путин: Александра Александровна, мы не можем показать всех ваших сотрудников, как и других наших научных центров, работавших над этими вакцинами, но Вы совершенно точно сформулировали то, как они работали. Ведь ваши сотрудники непосредственно работали в ковидных центрах, чтобы получить, идти от живого вируса. То есть они, по сути, рисковали с самого начала этой работы и действительно работали самоотверженно.

Я ещё раз хочу сказать, мы не можем показать сейчас всех, это просто технологически очень сложно, но я хочу и от своего имени, и от всех наших людей, от всех граждан поблагодарить всех сотрудников всех наших научных центров, которые работали над решением этой задачи и успешно её решили. Спасибо Вам большое.

У меня вопрос ещё к представителю «Ростеха» по поводу того, как у нас организуется работа по распространению, по логистике имеющихся у нас и производимых сейчас препаратов.

Пожалуйста, кто у нас из «Ростеха»?

А.Загорский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Загорский Андрей Юрьевич, генеральный директор Национальной иммунобиологической компании госкорпорации «Ростех».

В.Путин: Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.Загорский: Как уже сказали коллеги, производство вакцины в стране неуклонно растёт. Это мы видим по количеству машин, которые ежедневно поступают на наш склад. После приёмки продукция поступает в морозильную камеру, которая находится у меня за спиной, там комплектуется и отгружается в регионы. Работа ведётся в плотном взаимодействии со всеми производственными площадками, с Минпромторгом, Минздравом России, а также, конечно, с грузополучателями в регионах. У нас нет никаких сомнений, что мы чётко и в срок выполним поставленные перед нами задачи.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Я так понимаю, что у Вас в целом налажена эта система. Имею в виду, что Вы занимаетесь поставками других вакцин, в том числе вакцины против гриппа.

А.Загорский: Совершенно верно. В наш периметр входят два предприятия. Первое – это «Микроген», которое производит порядка 70 процентов вакцин национального календаря профилактических прививок в номенклатуре. Кроме того, в конце прошлого года мы закончили сделку по консолидации 100 процентов акций компании, которая является крупнейшим в стране и одним из крупнейших в мире производителем вакцин от гриппа. Единственным поставщиком и исполнителем по национальному календарю профилактических прививок мы являемся с 2014 года.

В.Путин: Но мы с Вами понимаем, Андрей Юрьевич, что логистика, связанная с поставками вакцин против коронавируса, имеет свою специфику и связана с достаточно низкими — не так, как у Pfizer, минус 70 здесь не нужно, — но всё-таки минус 20 и чуть пониже температуры должны соблюдаться. В этой связи что можете сказать?

А.Загорский: Совершенно верно. Весь контроль технологической цепочки, именно температурной цепочки, начиная от производства, транспортировки, приёмки на склад, хранения на складе, отгрузки в регион, полностью нами контролируются. Вся продукция транспортируется в термоконтейнерах, которые могут держать температуру до минус 18 градусов порядка пяти дней.

В.Путин: Ясно. Хорошо.

Уважаемые коллеги, хочу обратиться к другим участникам нашего совещания. Есть ли необходимость и желание что-то сказать дополнительно или что-то прокомментировать из того, что уже прозвучало в ходе нашего обсуждения? Если есть, то, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

П.Родионов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Родионов Пётр, компания «Герофарм». Если позволите, я буквально дополню несколько слов.

В.Путин: У Вас где находится компания?

П.Родионов: Санкт-Петербург. Мы как раз подключены сегодня с производства в Пушкине. Вы, Владимир Владимирович, были на открытии этого завода в ноябре 2018 года.

В.Путин: Да.

П.Родионов: А в ноябре 2020 года мы приступили к масштабированию производства одного из компонентов вакцины «ЭпиВакКорона», производству и масштабированию белка-носителя для вакцины. И уже в декабре в течение месяца мы успешно справились с этой задачей.

Параллельно с этим мы в январе приступили к разработке биотехнологического производства – синтеза пептидов, параллельно с химическим синтезом, которым занимается «Вектор». Сегодня уже лабораторная технология завершена. Мы передаем на днях наши образцы. После того как «Вектор» подтвердит, что эти пептиды подходят, мы сможем приступить к масштабированию этой задачи.

Более того, мы договорились с центром «Вектор», что все технологические этапы будут переданы на площадку «Герофарм», и уже к концу мая мы сможем быть внесены как производители полного цикла, включая все технологические этапы. В июне мы сможем поставлять дополнительно до пяти миллионов однокомпонентных доз в месяц дополнительно к тем объёмам, о которых говорил Ринат Амирович [Максютов]. Более того, это позволит более эффективно выстраивать переговоры и вообще коммуникационную стратегию по экспортным рынкам.

Конечно, всё это мы делаем, не нарушая наши обязательства по поставке того ряда инсулиновых продуктов, которые мы поставляем и в Российскую Федерацию, и на зарубежные рынки. То есть это никак не влияет на наши обязательства, которые мы на себя взяли по другим продуктам.

Спасибо.

В.Путин: Понял.

Вам это производство помогал отец организовывать, да, насколько я помню?

П.Родионов: Не совсем так. Отец является акционером нашего предприятия, но я руковожу этим предприятием с 2001 года. В этом году будет 20 лет, как это предприятие работает. Начиная с маленького стартапа, превратилось в одного из лидеров биотехнологий в России.

В.Путин: Хорошо.

В любом случае Вашему акционеру передавайте самые наилучшие пожелания.

П.Родионов: Обязательно. Он наверняка сейчас смотрит.

В.Путин: Вам удачи.

Татьяна Алексеевна, что хотели бы сказать в завершение?

Т.Голикова: Я хотела бы сказать большое спасибо всем коллегам, которые здесь сегодня участвуют и не участвуют, коллективам разработчиков. Ещё раз хочу сказать, что в достаточно короткие сроки, невзирая на сложности, на сложный пандемийный 2020 год, коллеги сделали практически невозможное. Действительно, как Вы отметили, Владимир Владимирович, работали 24 часа в сутки и сделали Российскую Федерацию лидером по производству и использованию вакцин в первую очередь для российского населения.

Сейчас нашей основной задачей является максимально быстрое обеспечение регионов страны необходимым количеством, потому что использование идёт быстро. Наша задача – как можно быстрее и эффективнее достигнуть тех показателей коллективного иммунитета, которые как задачу мы перед собой поставили. Мы считаем, что достижение коллективного иммунитета – июль-август 2021 года. Если ситуация будет развиваться ещё быстрее с точки зрения выпуска, применения вакцины, то это может быть достигнуто в ещё более короткие сроки.

При этом, пользуясь сегодняшним участием в совещании, я бы хотела обратиться к нашим гражданам. Скоро отпуска, все будут, конечно, собираться, покупать путёвки. Здесь очень важно соблюсти безопасность, а значит, провакцинироваться и сделать безопасным свой отпуск не только для себя, но и для членов своей семьи.

Искренне, Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за ту поддержку и веру в наших учёных, в нашу науку и в наше производство, что мы можем. А мы реально смогли и сможем ещё и другое.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Нам понятно, в каком направлении мы должны двигаться. Цифры понятны, объёмы производства тоже ясны.

Поэтому я хочу ещё раз поблагодарить разработчиков за результаты их работы. Мы надеемся, вся страна надеется на вас в случае возникновения ситуации подобного рода, как у нас возникла ситуация с коронавирусной инфекцией. Судя по тому, что мы сегодня услышали, эта надежда не пустая. У нас есть замечательная научная база, и кадровая ситуация хорошая, имею в виду наличие молодых исследователей в этой сфере.

Хочу пожелать успехов производителям, от вас сейчас очень многое зависит. Одно дело – производить на иностранных площадках, для иностранного потребителя, а другое дело – обеспечить нужные объёмы производства внутри страны. Для нас, хочу ещё раз это подчеркнуть настойчиво, для нас это задача номер один – вакцинация нашего населения, защита наших граждан, наших людей от этой заразы.

Прошу Министра здравоохранения представить предложения. Некоторые сотрудники наших научных центров, которые работали в плане разработки этих вакцин, уже представлены к государственным наградам. Но мы услышали сегодня, что над этой проблемой трудились сотни людей. Поэтому подумайте ещё раз внимательно и представьте всех, кто причастен к этой работе, к госнаградам.

Татьяна Алексеевна, попрошу Вас вместе с Министром финансов подумать не только о государственных наградах, но и о материальном поощрении.

Всем большое спасибо. Всем хочу пожелать успехов. Благодарю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 22 марта 2021 > № 3670032 Владимир Путин

Россия > Экология > rg.ru, 22 марта 2021 > № 3669704 Дмитрий Кириллов

На коротком паводке

Глава Росводресурсов Дмитрий Кириллов - о весеннем половодье, жилье в поймах рек и нехватке воды летом

Текст: Алексей Дуэль

Каждый год паводки и затопления наносят России от 40 до 70 млрд рублей ущерба, и полностью избавиться от рисков невозможно, рассказал в интервью "РГ" руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов.

Дмитрий Михайлович, возможно ли в этом году повторение Тулуна - разрушительного наводнения с человеческими жертвами?

Дмитрий Кириллов: Точный прогноз мы получим в конце марта, но с учетом фактического состояния и расчетов на первый квартал, все должно пройти штатно, никаких ЧП не ждем. Дальний Восток и Сибирь себя проявят только к концу мая, об этих территориях говорить также рано. На Северо-Западе страны снегозапасы больших опасений не вызывают. В бассейне Волги солидные запасы снега только в верховьях реки. На Каме - ниже нормы.

Водохранилища к пропуску половодья готовы. Конечно, могут возникнуть ситуации, как говорят в Росгидромете, "дружного развития половодья" - это резкое потепление, массовое таяние снега, да еще и с дождями. Но это можно предсказать максимум за десять дней. Сегодня ситуация вполне ровная.

Сколько стоит России половодье? Насколько велик от него ущерб?

Дмитрий Кириллов: Среднегодовые показатели колеблются от 40 до 70 млрд рублей, в опасных с точки зрения затопления местах живут около 12 млн человек. На обустройство защиты от паводков в рамках федеральной целевой программы были выделены более 50 млрд рублей на 8 лет - с 2012 по 2020 год. На эти деньги удалось отремонтировать более тысячи плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений. Уже построено около 400 км сооружений инженерной защиты и укрепления берегов. Это позволило снять напряженность во многих территориях. Когда все в исправном состоянии - риски минимальны. Но на безопасность работает не только устройство инженерии, ее ремонт, ликвидация старых бесхозных сооружений, но также и расчистка водных объектов, которая позволяет быстрее проходить потоку.

На участках, которые могут формировать угрозу в период вскрытия рек, идет предупредительная работа: в одних районах пилят лед, в других - ослабляют его прочность, чернят. Параллельно разрабатываются проекты будущих работ. Такая комплексная работа в год обходится примерно в 6,5 млрд рублей. Для оперативных мер по ликвидации последствий финансы приходят из резервного фонда правительства по линии МЧС. Но, несмотря на все наши усилия, надо понимать, что 100% защиты обеспечить никому никогда не удастся.

Почему?

Дмитрий Кириллов: Когда на земле жили мамонты и динозавры, им паводки не мешали. Но потом пришли люди, стали селиться вдоль рек, спускаться в их долины, на пойму. А пойма - это жизненное пространство реки. В России в таких зонах поселились миллионы человек. Они получили свои земельные участки, построили дома на законных основаниях. Почему местные власти их не остановили - отдельный вопрос.

Собственность, недвижимость стоит на кадастровом учете. И государство каждый год тратит деньги на их защиту. Ведь как бывает: 60 лет на речке все было спокойно, а потом один год - сильный паводок и заголовки в прессе: "Климат меняется"! "Никогда такого не было"! А стоит приехать на место, пообщаться со старожилами - те помнят, что в какой-то год был такой же паводок. И дед, мол, рассказывал, что еще за полвека до того случалось так же. Такие длинные циклы часто малоизучены. Люди приехали на место, год-два-пять посмотрели - все спокойно. Осели в пойме, а тут раз - и вода под окнами.

Ущерб людям, живущим в зонах затопления, - это их собственная ответственность или государства? И как с этой проблемой справляться?

Дмитрий Кириллов: Зачастую, получая такой участок на законных основаниях, человек может не знать, что его будущая собственность располагается в опасной зоне. Ему разрешили. И в большей степени здесь вопрос ответственности местных властей, которые, занимаясь застройкой, игнорируют строительные нормы и правила безопасности.

Но раз уж так происходит, уместно говорить о страховании имущества на паводкоопасных территориях. Уверен: каждый в итоге придет к этому постепенно и цивилизованно. И чем раньше позаботиться о рисках, тем более масштабных проблем удастся избежать. Вспомнить ОСАГО: его ведь тоже приняли не сразу, а сегодня о преимуществах вряд ли кто-то поспорит.

Какие прогнозы на лето? Воды хватит?

Дмитрий Кириллов: Мы воду просто так не льем. Сейчас есть задача аккумулировать водные ресурсы на Дону. В прошлом году просело Цимлянское водохранилище - сейчас стараемся восстановить его запасы, они нужны для судоходства. При норме расхода 180 кубометров в секунду сейчас пропускаем по 160. На Кубани копим воду, чтобы ее хватило для выращивания риса.

Именно для того, чтобы маневрировать в дальнейшем, сейчас важно экономить воду. И в этом вопросе мы пришли к пониманию с коллегами из смежных отраслей. Все они должны быть готовы к любым вариантам развития водохозяйственной обстановки на случай, если тренд маловодья сохранится. Просто надеяться на благоприятную погоду нельзя.

В конце 2020 года мы провели совещание, где предупредили сельхозпроизводителей и рыборазводные хозяйства о том, что экономить придется. Такие меры одинаково справедливы как для Дона, так и для Кубани.

Сложный водохозяйственный комплекс Краснодарского края многофункционален: это и ЖКХ, и энергетика, и сельское хозяйство, и животноводство.

На Волге - рассматриваем спецпропуск для астраханского рыбохозяйства. Сейчас у нас его объем просматривается как 65-70 кубокилометров, а надо - 120. Вообще, в Европейской части России проблема обеспечения водой на лето и осень стоит острее, чем угроза паводка. Это прежде всего природный фактор: будет вода или нет. Мы адаптируем водохозяйственный комплекс под ситуацию. Чтобы потребности не расходились с возможностями, необходимо комплексно и основательно подходить к вопросу адаптации, рационализации процессов, от которых зависит не только стабильность многих отраслей, но и жизнь в целом. Вода - основа жизнеобеспечения, и ее роль в национальной продовольственной безопасности ключевая.

Маловодье может привести к дефициту питьевой воды?

Дмитрий Кириллов: В России используют от силы 0,1% стока воды, резервы огромные. Проблема в другом - водозаборы зачастую устроены нерационально.

Глубина Цимлянского водохранилища достигает 30 метров, из которых мы регулируем лишь 5 метров. То есть воды в любом случае остается немало, в то время как насосное оборудование предприятий способно работать лишь на высоких отметках уровня. Фактически проблема уже возникает в момент, когда воды достаточно. Если переоборудовать водозаборные сооружения с учетом диапазона регулирования, то работать они смогут бесперебойно. Перенастроить хозяйственную часть сектора проще, нежели природу.

Например, с коллегами из Росрыболовства нам удалось достичь понимания по этому вопросу: мы договорились создать рабочую группу, которая обследует конструкции и оценит возможность корректировки точек забора воды.

В Крыму как будет с водой?

Дмитрий Кириллов: Есть правительственный план, он работает. В Севастополе необходимые мероприятия реализованы, в самом Крыму - сложнее, там и задачи масштабные. Хотя результаты уже есть. Если раньше все потребление Симферополя - 160 тыс. кубометров воды в сутки - шло за счет поверхностных источников, то сейчас уже половина - за счет подземных вод. Это позволяет накапливать поверхностные стоки даже в маловодный год, перераспределить запасы между районами полуострова. Думаю, и местным жителям, и туристам в этом году пресной воды в Крыму хватит.

Нацпроект "Экология" был переформатирован. Какие у вас теперь цели и задачи в его рамках?

Дмитрий Кириллов: Мы продолжаем работу по уже действующим направлениям, о которых знают в каждом регионе. Всего в этом году 36 мероприятий только по проекту "Сохранение уникальных водных объектов". За минувшие годы нам удалось перешагнуть плановые показатели как по площади, так и по протяженности восстановленных водных объектов. Экологические условия со старта нацпроекта улучшились для более чем 4,3 млн человек населения, которые живут вблизи рек, прудов и озер.

На Телецком озере ситуация, в целом, не вызывает беспокойства. Там предстоит наладить канализацию и очистные сооружения в прибрежных поселках, проследить, чтобы нарождающиеся объекты туристической инфраструктуры не нанесли вреда.

На Байкале самое важное - ликвидировать отходы деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и заняться вопросами очистных сооружений. За комбинат взялся надежный подрядчик, мы со своей стороны обеспечиваем противоселевую защиту - надо защитить шламонакопители до момента, пока "Росатом" не закончит свою работу.

С Волгой ситуация сложнее, работы по ее оздоровлению - не на один десяток лет как для нас, так и для коллег из минсельхоза, минстроя, Росрыболовства, мы лишь на начальном этапе. Предстоит поднять затонувшие суда, сократить второе количество загрязненных сбросов из очистных сооружений. Потом придет время заняться диффузным стоком и всем остальным.

Но расчистка русел рек достигнет максимального эффекта лишь тогда, когда по берегам будут использоваться наилучшие доступные технологии. Важно довести всю работу до конца, причем всесторонне. Только так мы сможем восстановить Волгу, ее притоки, на берегах которых живут 60 млн человек. Уже готовы актуальные результаты научно-исследовательских трудов, которые лягут в основу новых масштабных комплексных проектов.

Россия > Экология > rg.ru, 22 марта 2021 > № 3669704 Дмитрий Кириллов

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2021 > № 3670029 Владимир Путин

Встреча с общественностью Крыма и Севастополя

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с представителями общественности Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В.Путин: Добрый день!

Очень рад всех вас приветствовать и, конечно, поздравить с седьмой годовщиной воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Это праздник для всех нас, для всей нашей страны – большой, огромной России. А встречи с крымчанами, севастопольцами, приуроченные к этой без всякого преувеличения исторической дате, становятся у нас традицией. Считаю важным и необходимым постоянно поддерживать прямой контакт с вами.

Вы знаете ситуацию на месте, сталкиваетесь и с нерешёнными пока задачами, проблемами, знаете о них лучше даже профильных экспертов, можете непредвзято, объективно оценить те, надеюсь, позитивные перемены, которые тоже приходят в вашу жизнь, результаты усилий органов власти, нашей общей с вами большой работы по развитию Крыма и Севастополя.

Вместе с вами, со всей страной мы сделали немало, вкладываем значительные средства в экономику, в социальную сферу, в транспортную инфраструктуру, особое внимание уделяем сохранению историко-культурного наследия древней, героической, без преувеличения священной для нас крымской земли. Словом, работа идёт постоянно, системно и по всем ключевым направлениям.

Но сделать ещё больше, конечно, нам всем ещё предстоит. Вы сами хорошо знаете, сколько всего ещё нужно построить, отреставрировать, привести в порядок, сколько проблем накопилось за предыдущие десятилетия, а многие из них фактически не решались, находились «в загоне» все эти годы.

Это касается и водоснабжения, и в целом изношенной, ветхой инфраструктуры. Ничего не вкладывалось десятилетиями, только выкачивали отсюда ресурсы.

Нам нужно быстрее навёрстывать время, двигаться вперёд, создавать условия для достойной, комфортной жизни, быта, отдыха людей, расширять возможности в медицине, образовании, поддерживать крымские и севастопольские предприятия, привлекать, безусловно, инвесторов, чтобы экономика не замирала между туристическими сезонами, чтобы открывались новые рабочие места; безусловно, чтобы росли зарплаты и были востребованы специалисты, молодёжь в самых разных областях, чтобы Крым и Севастополь были самодостаточными, успешными, безопасными и современными регионами с самыми высокими стандартами жизни.

Давайте поговорим обо всём, что вас волнует, что вы сами считаете важным. И сразу после нашей встречи с учётом её итогов и ваших предложений будет проведено специальное совещание. Обсудим с руководителями Правительства России, регионов насущные вопросы развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Я на этом своё краткое вступительное слово хотел бы завершить и предлагаю начать нашу прямую, откровенную, открытую беседу.

Пожалуйста, я жду ваших вопросов, комментариев и предложений. Прошу вас.

У меня даже есть список выступлений с вопросами.

Пожалуйста, Горчакова Анастасия Станиславовна.

Прошу.

А.Горчакова: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Горчакова: Я поздравляю Вас с праздником.

В.Путин: Спасибо.

А.Горчакова: Сейчас я нахожусь в зале античной экспозиции музея-заповедника «Херсонес Таврический».

В первую очередь я как волонтёр хотела бы Вас поблагодарить за то, что такое большое внимание уделяется волонтёрскому движению в России. Спасибо.

Осенью 2020 года нам, молодёжи, съехавшейся со всей страны, от Хабаровска до Пскова, удалось принять участие в масштабном проекте «Волонтёры наследия. Херсонес-2020».

Несмотря на все ограничения, несмотря на пандемию, мы приняли участие в раскопках на античной дороге, ознакомились с завершившейся реставрацией оборонительных сооружений древнего городища. Нам удалось расчистить целые кварталы от мусора и заросшей травы, которые сейчас открыты для прогулок туристов и местных жителей.

Не могу не отметить тот факт, что музей-заповедник стал намного удобнее и комфортнее для посещения маломобильных граждан и людей с ограниченными возможностями.

Новые смотровые площадки, ночные экскурсии с подсветкой по музею-заповеднику, мультимедийный спектакль «Грифон» — всё это вызывает просто непередаваемые эмоции.

Музей-заповедник действительно развивается, и он действительно меняется. В связи с чем у нас как у волонтёров, как и у неравнодушных граждан нашего города, нашей страны, конечно, возникает вопрос: а будут ли в дальнейшем поддерживаться и развиваться такие проекты по благоустройству музея-заповедника, проекты по волонтёрскому движению, проекты по археологии и как?

И не могу не спросить Вас: поддерживаете ли Вы создание детского центра «Корсунь» на территории музея-заповедника для ребят, которые будут увлекаться археологией и историей, как филиала «Артека»?

Благодарю.

В.Путин: Анастасия Станиславовна, во-первых, хочу поблагодарить Вас и всех Ваших коллег-волонтёров за вашу работу.

Что касается поддержки волонтёрского движения, то я уже многократно на этот счёт высказывался. Волонтёры задействованы в самых различных сферах нашей деятельности, в самых различных отраслях производства, социальной сферы, и всегда они на пике проблемы, всегда там, где нужнее всего людям.

Период пандемии, тяжёлых испытаний прошлого года, да и сейчас ещё далеко не всё завершено, показал, насколько востребованно волонтёрское движение, ещё раз показал на самом остром участке. Хотя и до этого, в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу и Олимпийских игр и по другим направлениям, не только в спорте, в культурной и в политической жизни мы всегда прибегаем к помощи волонтёров, и они всегда самым наилучшим образом себя проявляют.

Особенно это характерно для социальной сферы, потому что, если где-то у чиновников что-то в душе зачерствело, то у волонтёров вся душа нараспашку. Это чрезвычайно важно для страны, для формирования нашего национального характера. Конечно, будем и дальше волонтёрское движение поддерживать по всем направлениям, в том числе и по тому, о котором Вы сейчас упомянули.

Херсонес для нашей страны, тоже многократно уже говорил, в этот день воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, повторю ещё раз, Крым вообще, а Севастополь, в частности Херсонес, имеют для нас определённое, даже сакральное значение, имея в виду, что именно здесь князь Владимир принял крещение, его дружина приняла крещение. После этого пошло крещение по Руси. Это в известной степени колыбель нашего духовного самосознания. После этого началось создание единой русской нации из многочисленных славянских племен, которые проживали на этой территории, а впоследствии это был один из центров создания централизованного российского государства.

Поэтому Херсонес имеет для нас особое значение, и мы, безусловно, будем его развивать, конечно, будем развивать дальше. Того, что сделано, — я многократно говорил уже с теми людьми, которые занимаются этим вопросом, — совершенно недостаточно. Знаю, что и раскопки проводятся, и работа идёт, но этого пока недостаточно. Вы отметили, что то, что уже есть, уже хорошо. Да, действительно, это хорошо, но мы должны сделать ещё больше, будем, безусловно, развивать Херсонес и дальше как центр притяжения не только для граждан нашей страны, но и тех, кто захочет приехать в Севастополь из-за границы. Намечено строительство: и музейный комплекс, и культурно-образовательные комплексы.

Что касается детского центра «Корсунь» как филиала «Артека», можно рассмотреть и этот вопрос, надо только понять, где это конкретно сделать так, чтобы это не вступало в противоречие с развитием этого места как места нашего духовного, духовной нашей купели, и археолого-исторического центра. Надо всё это совместить должным образом. А так, конечно, я проговорил с руководителями из профильных наших ведомств и с руководителями региона, поработаем над этим.

Спасибо.

А.Горчакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Витальевич Якушечкин.

А.Якушечкин: Владимир Владимирович, добрый день!

Мы находимся сейчас в Александро-Невском кафедральном соборе города Симферополя.

Хочется поблагодарить Вас за то внимание к духовно-нравственному возрождению нашего общества, которому Вы уделяете большое внимание, свидетельством чего являются только что произнесённые Вами слова. Поблагодарить за то, что Вы согласились взять под свой патронат воссоздание этого главного православного храма Крыма, который повторил в своё время судьбу храма Христа Спасителя. Он, так же как и храм Христа Спасителя в Москве, был построен в 30-е годы XIX столетия. В 1930 году он был взорван, и, так же как у храма Христа Спасителя, не сразу дрогнули его стены. На месте руин этого храма долгое время был сквер Победы. Но затем правящему архиерею владыке Лазарю удалось убедить общественность, и ветеранскую прежде всего, в необходимости воссоздания этого храма. Благодаря тому что Вы согласились взять под свой президентский патронат, сейчас в целом завершены работы по возрождению этой величайшей крымской православной жемчужины. И конечно же, мы все, крымчане, были бы очень рады, если бы могли увидеть Вас здесь на освящении этого храма, которое, мы надеемся, пройдёт в этом году.

Также хочется поблагодарить Вас за тот указ, который Вы приняли в 2014 году, о праздновании 800-летия святого князя Александра Невского как государственного деятеля и полководца, как святого нашей русской земли, святого защитника, святого собирателя, потому что именно на примере таких исторических деятелей нам и следует воспитывать нашу молодёжь, строить будущее нашего государства.

Конечно же, хочется поздравить Вас и с сегодняшним праздником — днём крымской весны и днём памяти обретения мощей святителя Луки (Войно-Ясенецкого), архиепископа Симферопольского и Крымского, известного профессора медицины, врача-хирурга, богослова, архипастыря, но также и известного медика, лауреата Сталинской премии, который сделал многое, для того чтобы соединить науку и религию. То, что совсем недавно была учреждена новая государственная награда — медаль святителя Луки, является свидетельством того, что наше Отечество развивается в правильном направлении: мы собираем свои традиции, изучаем свою драматическую историю и все вместе, взявшись за руки, — и священники, и миряне, и представители всех конфессий и национальностей, — вместе идём в завтрашний день.

Святитель Лука много внимания уделял медицинской практике. Поэтому мой вопрос и просьба будут связаны тоже немного с медициной. Конечно, федеральные власти и региональные власти нашего Крыма очень многое делают для переоснащения медицинской сферы. Здесь достаточно много трудностей: это и вопросы финансирования, и лицензирования, трудности переходного периода. Но всё-таки крымчанам очень хотелось бы знать ответ на такой вопрос: когда они смогут получать медицинские услуги согласно тем высоким федеральным стандартам, которые есть в нашей стране? Потому что, к сожалению, действительно делалось очень мало в предыдущие десятилетия, а масштаб работы очень большой, и нам здесь без федеральной поддержки, наверное, не справиться.

И последнее, что я хотел бы ещё попросить, — попросить государственной поддержки тому социальному служению, которое развивает наша святая православная церковь. У нас есть в Крыму Общество православных врачей святителя Луки. И уже более 20 лет оно действует. Аналогичные общества есть и в других епархиях нашей Русской православной церкви.

Очень хотелось бы, чтобы пациенты, которые находятся на лечении в медицинских учреждениях, смогли удовлетворять свои религиозные потребности. Например, чтобы они смогли исповедоваться во время лечения, причаститься, а священник, конечно же, при соблюдении всех необходимых норм санитарно-эпидемиологической безопасности смог навестить в лечебных учреждениях своих пасомых. Это было бы очень важным действием для выздоровления не только тела, но и души наших пациентов.

С праздником Вас!

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что касается социального служения представителей церкви, то я знаю, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл придаёт этому огромное значение. Все наши встречи с Патриархом так или иначе касаются социального служения церкви и церковнослужителей в этой чрезвычайно важной для людей сфере. Безусловно, мы будем поддерживать все инициативы, направленные на то, чтобы поддержать людей, которые оказались в непростой ситуации, в лечебных заведениях находятся.

Должен отметить, что в условиях пандемии, которую я уже упоминал, представители церкви, причём всех конфессий, проявили себя самым наилучшим образом. Они ведь не были ничем защищены, у них не было и нет даже никаких социальных гарантий. Но они проявляли себя именно как герои, они шли к людям, которые нуждаются в их духовной и душевной поддержке, и исполняли свой долг и перед Господом, и перед человеком. Поэтому я очень надеюсь, что так и будет дальше. Мы со своей стороны будем это поддерживать.

Что касается финансового обеспечения медицинских учреждений, лицензирования и так далее, да, действительно, здесь есть вопросы, которые требуют внимательного к ним отношения, и проблемы, которые нужно решать.

Вместе с тем за эти семь лет, которые прошли после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, в Крыму количество медицинских учреждений увеличилось в два раза, а в Севастополе — в 4,6 раза. Продолжается оснащение медицинских учреждений техникой.

Конечно, сделать ещё предстоит гораздо больше. Но, как вы знаете, открылся и многопрофильный клинический центр в Крыму на 700 коек с блестящим медицинским персоналом. Он должен стать центром, от которого, как от солнца, лучи должны простираться на всю территорию Крыма и Севастополя, с тем чтобы и там зарождалась медицина нового, XXI века. Мы, безусловно, будем это делать в рамках федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя. Предусмотрено очень много мероприятий: строительство новых учреждений, оснащение медицинской техникой, и очень важно наладить необходимую подготовку кадров. Всё это есть в наших программах, всё это будет делаться.

Есть вопрос с лицензированием. Вопрос с лицензированием, он тонкий, связан с тем, что многие и государственные, и частные медицинские учреждения Крыма и Севастополя не готовы пока реализовать предоставление услуг населению, жителям Крыма и Севастополя на уровне российских федеральных стандартов, просто технически не готовы, кадры не готовы. Мы это понимаем, поэтому жёсткое лицензирование отложено на два года, но после этого периода, конечно, я прошу и руководство Крыма, Севастополя, соответствующих федеральных органов власти делать всё для того, чтобы к этому периоду времени подготовка была закончена и люди могли получать медицинские услуги на должном федеральном уровне.

Вы знаете, сейчас я вспоминаю, когда в 2014 году руководители некоторых федеральных ведомств начали приезжать по моему поручению в Крым, в Севастополь, посещать санатории, посещать лечебные заведения, столкнулись вообще с какими-то для нас тогда, даже для нас, потому что в России очень много проблем с медициной, это очевидная вещь, но даже для нас было много неожиданного. Заходили в санаторий, там люди должны жить, спрашивают руководителя этого учреждения: «А как же здесь люди жить будут? Полы проваливаются, здесь линолеум сверху, а дальше чуть ли не земля!» Ответ знаете какой был? «Да здесь в основном горняки, сюда шахтёры приезжают, они, извините за моветон, стакан с утра засадят, им всё равно, они не обращают внимания. Мы привыкли». Но так невозможно, в России так не должно быть, и в Крыму так быть не должно, и в Севастополе. Конечно, это требует и финансов, и времени. Но дело даже не в деньгах, они у нас выделены, соответствующим образом определены по годам, и федеральная программа по развитию Крыма продлена до 2025 года, как вы знаете. Поэтому дело не в финансировании, дело в том, чтобы наладить работу должным образом, должного качества, в срок, иметь возможность, опираясь на местные кадры, решать задачи современного уровня. Всё это предусмотрено, будем двигаться по этому направлению и будем двигаться уверенно, постепенно, но, надеюсь, с хорошим, качественным результатом, который заметят люди.

Давайте пойдём дальше.

Фурсова Валентина Александровна, пожалуйста, главный врач многопрофильного медцентра — видимо, как раз того, о котором я сейчас упомянул.

В.Фурсова: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мы стоим в холле именно того многопрофильного медицинского центра, о котором Вы говорили, на 744 койки.

Семь лет назад мы даже не верили, что может быть выстроен такой многопрофильный шикарный медицинский центр. В чистом поле за три года выстроили данный объект. Он введён в эксплуатацию в ноябре 2020 года.

В настоящее время в нашей медицинской организации оказываются все виды медицинских услуг, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь. Развёрнуто 20 стационарных отделений, ряд из которых является уникальными для нашей республики. Это кардиохирургическое отделение, отделение хирургических лечений сложных нарушений ритма и проводимости, региональные сосудистые центры для лечения больных с острым инфарктом и инсультом. Развёрнуто 16 операционных, в которых ежедневно проводится около 50 оперативных вмешательств. Мы проводим весь спектр диагностических исследований на высокотехнологичном оборудовании — это магнитно-резонансные томографы, компьютерные томографы, ангиографические комплексы. Работаем на ультразвуковых аппаратах высокого класса, экспертного класса.

Следует сказать, что медицинская помощь значительно улучшилась в Республике Крым и условия нахождения пациентов значительно улучшились, о чём мы постоянно получаем благодарности от пациентов.

Я хочу сказать, что с учётом того, что у нас открылся медицинский центр, значительно реже наши пациенты и жители Республики Крым, гости нашего солнечного полуострова стали выезжать на консультации в другие регионы, потому что наши операционные оснащены достаточно высококлассным оборудованием, которое позволяет проводить высокотехнологичные операции. Так, два дня назад наши нейрохирурги сделали уникальную для Крыма операцию — удаление очага эпилепсии в головном мозге. К нам прилетел главный нейрохирург Российской Федерации академик Крылов Владимир Викторович, который помогал осуществлять эту операцию. Он неоднократно прилетает к нам и помогает обучать наших специалистов.

На исторической территории Крымской республиканской больницы после реконструкции и ремонта будет развёрнуто несколько отделений: это отделение торакальной хирургии, которое сейчас отсутствует, неспецифической торакальной хирургии, отделение пульмонологии; будет развиваться отделение постинсультной реабилитации, а также мы планируем развернуть отделение постковидной реабилитации и общесоматической реабилитации.

Также в настоящий момент продолжают на исторической территории функционировать отделения для лечения больных с острой коронавирусной инфекцией.

Я хочу отметить, что, безусловно, открытие новой больницы — это прорыв для Крыма. Оказание медицинской помощи значительно улучшилось, за что, Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо от медицинской общественности Крыма и от всех жителей Республики Крым.

В.Путин: Валентина Александровна, а сколько всего высокотехнологичных операций сделано со времени открытия клиники?

В.Фурсова: В нашей больнице сделано уже 600 операций, из них на сегодняшний день 250 — высокотехнологичные, а работаем мы только три месяца в данном здании.

В.Путин: Да, я понимаю. А коллектив — сколько врачей, медсестёр?

В.Фурсова: 1500 сотрудников, из них 600 врачей, 300 медсестёр и остальные — санитары.

В.Путин: Валентина Александровна, а врачи откуда в основном?

В.Фурсова: Врачи наши, крымские. Мы привлекаем ещё кадры из регионов. Но в основном это наши, крымские врачи, которые обучались работе на новом оборудовании и достаточно эффективно работают на новом оборудовании.

В.Путин: Переподготовку, дополнительную подготовку как-то проходят специалисты?

В.Фурсова: Проходят дополнительную подготовку. Работе на новом оборудовании мы ещё дополнительно обучали наших сотрудников.

В.Путин: Где? На месте или с выездом куда-то?

В.Фурсова: На месте, в основном на месте. Некоторых сотрудников мы направляли, конечно, в федеральные центры.

В.Путин: А уровень заработной платы у врачей какой примерно? Средний.

В.Фурсова: У врачей средний уровень заработной платы — 73 тысячи рублей, это без учёта стимулирующих выплат, у медсестёр – 49 тысяч рублей, у санитарок – 30 тысяч рублей.

В.Путин: Хорошо.

Валентина Александровна, хочу Вас поблагодарить за то, что так хорошо было организовано начало работы, потому что это непростое дело – запустить такой крупный медицинский центр. Организовать эту работу – это, безусловно, Ваша заслуга, заслуга Ваших помощников, заместителей. Хочу поздравить с началом работы и пожелать всего доброго и Вам, и всему Вашему коллективу.

В.Фурсова: Спасибо огромное.

А Вас с праздником, Владимир Владимирович!

В.Путин: Спасибо большое.

Айдер Сулейманович Исмаилов, пожалуйста

А.Исмаилов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день всем!

Во-первых, хочу поздравить всех нас с этим знаменательным днём. После присоединения Крыма к Российской Федерации на нашем полуострове произошли серьёзные изменения. Это и строительство Крымского моста, и трассы «Таврида», и многофункционального медицинского центра, о котором сейчас была речь, это и реставрация ханского дворца в Бахчисарае.

Что касается крымских татар, крымскотатарского народа, это и системное решение жилищных вопросов, естественно, открытие школ, детских садов. В принципе всем этим пользуются все жители Крыма вне зависимости от национальности и вероисповедания. И всё это доказывает нам то, что заявления зарубежных стран, в том числе и Украины, о якобы притеснениях по национальному признаку, ущемлению прав мусульман Крыма, — всё является неправдой и не соответствует действительности.

Я, конечно, хотел бы ещё отдельно упомянуть и поблагодарить Вас за Указ от 21 апреля 2014 года о мерах по реабилитации, в том числе и крымскотатарского народа. Этого указа не дождались многие наши старшие поколения. И только после 2014 года справедливость восторжествовала.

Также мы находимся на месте строительства комплекса соборной мечети, который состоит из зданий мечети, двух административных зданий. В связи с пандемией, конечно, работы были несколько приостановлены, замедлены, но всё равно уже в целом строительство близится к завершению, ведутся отделочные внутренние, внешние работы.

В этой связи хочу Вас попросить, чтобы меценаты и подрядные организации побыстрее завершили все запланированные работы, и мы вместе с Вами открыли двери этого прекрасного храма для богослужения.

В.Путин: Айдер Сулейманович, действительно, Вы правы, многое изменилось. Надеюсь, что многое изменилось в жизни и в понимании своего места в Крыму крымскотатарского населения, потому что произошло то, о чём крымские татары мечтали, думали в течение многих лет и чего никогда не удавалось достичь.

Первое, что касается чисто материальных вопросов, — это, по сути, легализация недвижимости. Я надеюсь, что всё будет с этого времени реализовываться в рамках действующего закона, в рамках общефедеральной и региональной нормативной базы. Но то, что произошла легализация и происходит легализация недвижимости, — это чрезвычайно важная вещь для того, чтобы люди чувствовали себя уверенно.

Второе — всё-таки мы сделали то, о чём, наверное, никто и не мечтал: крымскотатарскому языку придан статус государственного в Крыму. Это, на мой взгляд, тоже чрезвычайно важно для каждого человека, который считает крымскотатарский язык своим родным.

Третье — Вы сейчас упомянули о строительстве соборной мечети. Ведь и в советское время, и во времена, когда Крым был в составе Украины, многие об этом говорили, думали и мечтали. Ничего подобного не происходило, даже в планах не было. А мы завершаем этот проект.

Действительно, в период пандемии пришлось немножко сдвинуть эти сроки. Связано это чисто с производственными, объективными обстоятельствами, потому что работы прекращались даже не по вине наших строителей, а по вине поставщиков материалов и так далее, но это дело поправимое. Мы по графику всё это сделаем, нагоним, проблем нет. Я думаю, что это будет одно из лучших, можем сказать, уникальных культовых учреждений Крыма. Это всё знаки уважения крымскотатарскому населению Крыма. Так и будет дальше, я не сомневаюсь.

Важно, чтобы все люди, которые проживают в России вообще, я уже говорил об этом, и в Крыму в частности, Крым — многонациональная территория, чувствовали себя на своей земле действительно как на родине. И помогали друг другу, чувствовали локоть своих соседей, какой бы конфессии они ни принадлежали. Чувствовали, что их общая родина – это Россия, которая относится ко всем гражданам нашей страны как к своим детям.

Если мы так выстроим работу, а так она выстраивается, в том числе и с вашей помощью, то у нас будет дружная эффективная семья, которая будет жить счастливо и будет с уверенностью смотреть в будущее. Не только в своё собственное будущее, но и в будущее своих детей и внуков.

Спасибо Вам за приглашение. Я постараюсь воспользоваться им, посмотрю, как будет складываться рабочий график, но это знаковое событие – введение в строй мечети, и постараюсь, конечно, побывать. Я регулярно бываю во всех культовых учреждениях подобного рода: и в православных, и мусульманских, и в иудейских, и представителей других наших конфессий. Так что с удовольствием и с интересом посмотрю, что у нас вместе с вами получилось.

Спасибо.

Пожалуйста, Александрин Валерий Викторович.

В.Александрин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

В.Александрин: Я руководитель Центра формирования гражданской культуры в Севастополе.

За последние годы творческая молодёжь и в Севастополе, и в Крыму получила такие возможности, которых раньше у нас никогда не было. К примеру, форум «Таврида», участником которого я являюсь шесть лет подряд, стал настоящим драйвером развития креативной молодёжи всей России. Получая грантовую поддержку на таком форуме, а также трижды став победителями Фонда президентских грантов, мы ощутили доверие к нашим инициативам и реализовали более 20 социокультурных проектов с вовлечением более 50 тысяч граждан. Для сравнения: до 2014 года мы испытывали только негодование, потому что все наши инициативы не были поддержаны никак.

Сейчас по Вашему поручению к 2023 году в Севастополе, на мысе Хрустальный, будет построен культурно-образовательный музейный комплекс. Несмотря на то что пока идёт строительство, результаты ощущаются уже и сейчас. Мы видим, как Академия хореографии под руководством Сергея Полунина набирает уже курс юных хореографов. Российская государственная галерея искусств совместно с ОНФ сейчас помогает нам реализовать проект «Культурный код Севастополя» — это конкурс для художников.

Мы запускаем аналогичные образовательные проекты. Наше арт-пространство «Театральная улица» обучает молодёжь создавать собственные творческие мероприятия, это такая креативная мастерская, мы сейчас как раз собираем заявки. Наши коллеги, команда, создававшая платформу Skillbox, занимаются креативным образованием через онлайн-приложение «Мобильный университет». Это набор курсов по иллюстрации, анимации, по созданию видео. Хотелось предложить, может быть, через Минкульт или Минобрнауки масштабировать наши инициативы в других регионах как зарекомендовавшие себя здесь.

Спасибо Вам большое.

С праздником!

В.Путин: Валерий Викторович, обязательно посмотрим на это с той точки зрения, чтобы так и сделать, чтобы масштабировать эти положительные практики.

Что касается культурного центра, о котором Вы упомянули, как Вы знаете, таких центров будет возведено, уже строительство идёт в четырёх регионах Российской Федерации: в Калининграде, в Севастополе, во Владивостоке и в Кемерово. Мне очень хотелось, надеюсь, что так и будет, чтобы это были не просто центры, не просто красиво построенные архитектурные сооружения, а чтобы это были духовные центры роста и творческой интеллигенции и роста возможностей для наших граждан, в том числе для детей.

Хореографическое училище, о котором Вы упомянули, также хореографические училища уже начинают создаваться и в других местах, начинают работать. Очень важно, чтобы люди, где бы они ни проживали, чувствовали, что являются частью огромной страны и частью её культуры, чтобы они могли дать своим детям возможность заняться хореографией, пением, музыкой. Чтобы проживающие в этом регионе наши граждане имели возможность, не выезжая в столичные центры, в Москву и Петербург, посетить выставки наших ведущих музеев: Эрмитажа, Третьяковской галереи, Русского музея и других. В запасниках там свыше 80 процентов подчас лежит произведений искусства. Так зачем им лежать в запасниках? Лучше создавать новые площадки, где люди могут на это посмотреть, насладиться этим искусством.

То же самое касается и музыкального искусства, оперы, балета. Не наездишься ведь каждую неделю в Питер да в Москву и в другие крупнейшие центры, не знаю, в Новосибирск! Поэтому, на мой взгляд, это должно быть новыми очагами поддержки российской многонациональной культуры. Уверен, что то же самое будет и в Севастополе. Чрезвычайно важное, на мой взгляд, событие в конце 2023 года должно произойти, когда мы планируем запустить все эти центры. Я хочу поблагодарить всех, кто этим занимается, надеюсь на вашу совместную эффективную работу на благо российской культуры.

Но этим всё не ограничивается и не должно ограничиваться. У нас ведь в рамках нашего национального проекта «Культура» и новые центры будут создаваться в других регионах. Мы планируем создание новых 39 таких многопрофильных культурных центров. В имеющихся наших культурных центрах и учреждениях, по-моему, в пяти тысячах, планируется обновить технику, оборудование, отремонтировать многие из них. Поэтому работа по поддержке российской культуры не концентрируется только на создании крупных профильных культурных центров в четырёх регионах Российской Федерации. Эта работа гораздо более широкая в рамках нацпроекта «Культура», и надеюсь, что это принесёт свои ожидаемые результаты.

А Вам спасибо большое.

Пожалуйста, пойдём дальше.

Пионтковский Сергей Александрович, госуниверситет.

С.Пионтковский: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я занимаюсь исследованиями в области морской биологии, биофизики, океанографии. Начинал в Севастополе, потом 25 лет работал в университетах Великобритании, Соединённых Штатов, потом в Арабских Эмиратах, Омане.

Сейчас замечательную программу запустил Севастопольский государственный университет по приглашению ведущих учёных, в связи с чем я получил должность ведущего научного сотрудника. Работаю на базе этого университета.

Что интересно, университету удалось закупить очень широкий спектр современного оборудования, открыть несколько лабораторий. Всё это позволяет вести исследования мирового уровня. К тому же в городе имеется три крупных института Российской академии наук и несколько предприятий, все они ориентированы на морские исследования. Наш университет активно развивает морской вектор исследований и ориентаций, вот такая потенциальная база для концентрирования усилий, в связи с чем был организован научно-образовательный центр мирового уровня по теме «Морские науки, технологии и региональные экосистемы». Была подана заявка на рассмотрение на предмет государственного финансирования.

В связи с чем моё предложение? Прошу Вас обратить внимание на научный потенциал нашего центра, который мощно ориентирован на изучение южных морей и южного сектора Мирового океана в целом.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Александрович, а Вы когда вернулись-то?

С.Пионтковский: Осенью 2020 года.

В.Путин: А откуда? Ваше последнее место жительства?

С.Пионтковский: Из Омана.

В.Путин: Из Омана?

С.Пионтковский: Да. 13 лет работал в Омане, занимал профессорскую должность там.

В.Путин: Понятно.

С.Пионтковский: До этого 13 лет в университете Нью-Йорка.

В.Путин: Сергей Александрович, Вы уже проработали здесь несколько месяцев. То, что Вам нравится, я понял. А чего не хватает?

С.Пионтковский: Не хватает опыта молодёжи. Нужно посылать молодёжь на стажировки, чтобы они возвращались, обладая опытом использования тех современных приборов, которые мы закупили.

В.Путин: Понятно.

В рамках так называемой программы мегагрантов у нас 60 процентов исследователей – это молодые учёные как раз, по-моему, до 39 лет. Вы правы абсолютно, это совпадает с моими наблюдениями, с наблюдениями моих коллег из Правительства, действительно нам нужно многое сделать, для того чтобы молодые исследователи были готовы работать на новой научной приборной базе. Но это можно делать и из-за границы, можно делать в нашей стране, в ведущих центрах. У нас даже отдельные программы создаются для поддержки именно молодых исследователей, молодых учёных.

Знаете, что у нас 15 новых научных центров, которые создаются по всей стране, которые должны объединить возможности бизнеса, возможности местной научной исследовательской базы, общероссийской, местной администрации, с тем чтобы нацелить исследователей в том числе и на решение тех проблем, с которыми сталкивается тот или иной регион нашей огромной по территории страны. Конечно, в таком месте, как Крым, Севастополь, исследование биологии южных морей — это естественное дело. Я знаю, что есть две заявки на участие в этой программе по созданию новых научных центров. Надеюсь, что всё это будет самым внимательным образом соответствующей конкурсной комиссией рассмотрено. Есть заявка и от Севастополя, есть заявка и от Крыма. Самым внимательным образом на это посмотрим. И хочу пожелать вам успехов в этом конкурсном отборе. Подумаем, что можно ещё сделать дополнительно, чтобы вас поддержать.

Кстати говоря, как Вы устроились, как Вы живёте в бытовом смысле? У Вас что, квартира, дом?

С.Пионтковский: Никаких проблем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну всё-таки у Вас дом, квартира, как Вы живёте?

С.Пионтковский: Да, квартира есть.

В.Путин: И семья приехала Ваша?

С.Пионтковский: Дочка здесь живёт, мы с женой. Дочка уже отдельно.

В.Путин: Понятно.

Хочу искренне пожелать Вам успехов.

С.Пионтковский: Спасибо.

В.Путин: Удачи.

Пожалуйста, Полина Владимировна Болбочан.

П.Болбочан: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В Крыму реализуются проекты, направленные на развитие межнационального и межкультурного диалога, а также ведётся работа по привлечению иностранных туристов к нам на полуостров. Одним из таких проектов является фестиваль «Дорога на Ялту». Уникальность фестиваля — исполнение песен военных лет дуэтом: российский артист и иностранный конкурсант, а также популяризация советского культурного наследия за рубежом.

В сентябре прошлого года из-за пандемии к нам, в Крым, доехало всего 16 иностранных участников фестиваля. Наша задача в рамках фестиваля – сохранить историческую память о подвиге, который совершил советский народ и Красная армия в Победе.

После фестиваля прошлого года иностранные конкурсанты подверглись хейтингу и травле со стороны зарубежных, в том числе украинских, СМИ. Так, конкурсантке из Франции Кристель Лури украинские СМИ напомнили о том, что Франция не признаёт аннексии Крыма, а на поляка Петра Косевского и вовсе обрушился шквал негодования в польских СМИ. Тем не менее зарубежные конкурсанты вели себя очень достойно. Молодцы.

Уважаемый Владимир Владимирович, уже 1 мая состоится финальный гала-концерт фестиваля. Сейчас подано 305 заявок на участие из 43 стран мира. Мы хотим поблагодарить Вас за поддержку таких проектов, как фестиваль «Дорога на Ялту», а также хотим пригласить Вас посетить фестиваль в этом году.

И ещё, Владимир Владимирович, позвольте задать Вам достаточно личный вопрос. Вчера Президент Байден в своём интервью высказался достаточно резко, в том числе и лично в Ваш адрес. Что бы Вы ему ответили?

В.Путин: С чего начать: с вашего фестиваля или с Байдена? Давайте начнём с фестиваля.

То, что Вы делаете, это очень здорово, это сохранение памяти о героическом прошлом нашей страны, нашей Родины, нашего народа. Это то, что делает нас единым народом. Без всякого сомнения, мы и дальше будем поддерживать подобные начинания, подобные фестивали, подобные культурные программы. Уверен, что гостей, в том числе из-за границы, будет всё больше и больше. Я со своей стороны постараюсь воспользоваться Вашим приглашением и тоже посмотреть, как это происходит в жизни.

Теперь что касается заявления моего американского коллеги: мы действительно, как он сказал, с ним лично знакомы. И что бы я ему ответил? Я бы сказал ему «будьте здоровы». Я желаю ему здоровья. Говорю это без иронии, без шуток. Это первое.

Второе — если говорить пошире по этой теме, то вот что хотел бы сказать. В истории каждого народа, каждого государства много очень тяжёлых, драматических и кровавых событий. Но когда мы оцениваем других людей или когда оцениваем даже другие государства, другие народы, мы всегда смотримся как будто в зеркало, мы всегда там видим себя, потому что перекладываем на другого человека то, чем мы сами дышим, чем мы являемся по сути.

Знаете, я вспоминаю, в детстве мы во дворе, когда спорили друг с другом, говорили так: кто как обзывается, тот так и называется. И это не случайно, это не просто детская поговорочка и шутка. Смысл очень глубокий психологический в этом. Мы всегда в другом человеке видим свои собственные качества и думаем, что он такой же, как и мы, и из этого исходя оцениваем его действия и даём оценку вообще.

Что касается американского истеблишмента, руководящего, правящего класса — не американского народа в целом, там, главным образом, очень много честных, порядочных, душевных людей, которые хотят жить с нами в мире и дружбе, мы знаем об этом и дорожим этим, и будем на них опираться в будущем, — то его сознание складывалось в известных и довольно непростых условиях. Ведь освоение европейцами Американского континента было связано с истреблением местного населения, с геноцидом, как сегодня говорят, прямым геноцидом индейских племён. Затем последовал очень жёсткий, большой, тяжёлый период рабства, рабовладения, очень жестокий. Всё это идёт по истории, до сегодняшнего дня сопровождая жизнь Соединённых Штатов. Иначе откуда взялось бы движение Black Lives Matter — «Жизни черных имеют значение»? До сих пор афроамериканцы сталкиваются с несправедливостью и истреблением.

Руководствуясь такими соображениями, правящий класс Соединённых Штатов решает и внутриполитические, и внешнеполитические проблемы. Ведь Соединённые Штаты — единственная страна в мире, которая применила ядерное, атомное оружие, причём против неядерного государства — против Японии, Хиросимы и Нагасаки, в конце Второй мировой войны. Никакого, абсолютно никакого военного смысла в этом не было. Это было прямое истребление гражданского населения. Почему я об этом говорю? Потому что знаю, что Соединённые Штаты, руководство в Соединённых Штатах в целом настроено иметь с нами определённые отношения, но по тем вопросам, которые представляют интерес для самих Соединённых Штатов и на их условиях. Хоть они и думают, что мы такие же, как и они, но мы другие люди, у нас другой генетический и культурно-нравственный код, но мы умеем отстаивать свои собственные интересы. И мы будем с ними работать, но в тех областях, в которых мы сами заинтересованы, и на тех условиях, которые мы считаем выгодными для себя. И им придётся с этим считаться. Им придётся с этим считаться, несмотря на все попытки остановить наше развитие, несмотря на санкции, оскорбления, им придётся с этим считаться.

Ну а мы, имея в виду наши национальные интересы, будем развивать отношения со всеми странами мира, включая и Соединённые Штаты. Вот примерно так, в общих чертах.

Давайте лучше вернёмся к вопросам развития Крыма и Севастополя.

Левицкий Сергей Николаевич, пожалуйста.

С.Левицкий: Добрый день, Владимир Владимирович!

Заместитель председателя Общественной организации инвалидов в городе Саки.

Владимир Владимирович, в данный момент нахожусь на нашей набережной, реконструкция которой была проделана в 2020 году, сдана в декабре 2020 года. Хотелось бы сказать, что для нас, инвалидов, это одно из лучших мест в городе в плане как красоты, так и доступной среды.

Несколько слов буквально по городу. Спасибо всем, в том числе и Вам, за проделанные работы в городе за последние годы. Мы, инвалиды, эту доступную среду ощущаем очень хорошо.

Хотелось бы задать вопрос от нашего общества: будет ли реализовано применение электронного социального сертификата для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации? Не будет ли ограничений в связи с тем, что сертификат, как говорят, будет привязан к банковской карте?

Спасибо большое.

В.Путин: Действительно, с осени этого года люди с инвалидностью имеют возможность самостоятельно приобретать необходимые услуги, оборудование. Связано это будет с необходимостью использовать карту «Мир». Но хочу обратить ваше внимание на то, что все социальные выплаты сегодня идут по этой линии, именно через карту «Мир». Поэтому исходим из того, что никаких сложностей здесь возникнуть не должно.

Но, поскольку Вы обратили на это внимание, Сергей Николаевич, я обязательно переговорю со всеми, как в таких случаях говорят, заинтересованными ведомствами, со всеми коллегами, с тем чтобы здесь никаких шероховатостей не возникло.

С.Левицкий: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо, что обратили на это внимание.

Пожалуйста, Гаврилов Артём Вадимович.

А.Гаврилов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я являюсь организатором детского отдыха. Хочу Вам сказать огромное пасибо за спасение «Артека», который за последние семь лет полностью преобразился и снова, как когда-то, стал детским центром мирового значения. Это задало высокую планку всем детским здравницам побережья. Мы активно к ней стремимся.

За прошедший год из-за последствий пандемии пострадали все социальные сферы, в том числе и сфера детского отдыха и оздоровления. Детские лагеря, полностью готовые к открытию, не смогли принять ребят со всей страны, а родители не смогли отправить детей на море по путёвкам.

Крым и Краснодарский край исторически были всесоюзной, а сейчас являются всероссийской детской здравницей. Сейчас вся страна работает над формированием коллективного иммунитета. И что может быть лучше для иммунитета ребёнка, чем отдых и оздоровление на море?

На сегодняшний день ситуация изменилась. Школы и университеты активно возвращаются к обычным занятиям. Наша страна — лидер вакцинации и снижения уровня заболеваемости. Поэтому мы очень просим Вас дать поручение Роспотребнадзору снять ограничительные меры на отдых и оздоровление детей за пределами регионов проживания как можно скорее. Это позволит детям приехать к нам уже в начале лета, а детским здравницам качественно подготовиться к сезону.

И конечно, находясь в окружении крымских красот, нельзя не сказать о таком доступном и запоминающемся виде отдыха, как школьные, семейные, клубные туристические походы. Это направление любимо всеми поколениями: и теми, кто вспоминает советскую романтику походов у костра, и молодёжью, которая только знакомится с природными красотами нашей большой страны.

Организация туристических маршрутов по своей сути не требует больших затрат и делает этот вид отдыха доступным всем. Однако для этого необходимо создание общедоступных недорогостоящих туристических баз и стоянок, где можно разбить палатку, набрать воды, развести костёр.

Владимир Владимирович, мы знаем, что сейчас готовится к реализации национальный проект в сфере внутреннего туризма, и очень просим Вас включить в него такое направление, как формирование и поддержка инфраструктуры межрегиональных туристических походов.

Спасибо.

В.Путин: Я начну с того, чем Вы закончили, – это межрегиональные туристические походы и создание инфраструктуры. Обязательно об этом с коллегами мы поговорим. Я уверен, что они всю нашу дискуссию сегодня слышат, видят, и соответствующие поручения будут, кстати говоря, сформулированы после нашей сегодняшней встречи. Поэтому, думаю, Вы абсолютно правы, нам нужно уделить этому внимание — первое.

Второе — по поводу снятия ограничений и посещения крымских здравниц, севастопольских и по поводу «Артека». Действительно, «Артек» восстановлен, и количество детей, которые там отдыхают, уже превышает советский уровень, это очень хороший показатель, надо только поблагодарить строителей. По-моему, и восстановлением «Артека» занималась та же самая компания Ротенберга Аркадия Романовича, который строил и Крымский мост. Сделали они свою работу достойно, и за это им отдельное спасибо.

Что касается снятия ограничений, то, конечно, у нас ситуация лучше, чем во многих других странах мира, в том числе в Европе, где вводятся очень жёсткие локдауны в некоторых странах, просто жёсткие: там улицы пустые, всё закрыто. У нас, слава богу, такого нет, вакцинация идёт, и, надеюсь, в самое ближайшее время мы сможем предъявить стране то, что сделано до сих пор в этом направлении, и то, что в ближайшее время нам предстоит сделать. Здесь у нас хорошие перспективы. Исходя из этого мы будем строить и летнюю отпускную кампанию, будем развивать внутренний туризм. Разумеется, я хочу, чтобы Вы, Артём Вадимович, с пониманием к этому отнеслись: будем, безусловно, руководствоваться требованиями санитарных врачей. Нельзя нам считать, что всё закончилось. Посмотрите, мир так взаимосвязан, что границы, хоть и формально считаются закрытыми, всё-таки передвижения людей сдерживать не могут да и не должны, наверное. Поэтому мы должны руководствоваться требованиями специалистов. Исходя из этих требований мы, конечно, будем строить, как я уже сказал, отдых детей, отпускной сезон, детский отдых. Конечно, будем это делать, будем организовывать этот отдых. И будем стараться сделать это как можно быстрее, в тот каникулярный период, который наиболее оптимален для отдыха детей, для их оздоровления.

Безусловно, будем пользоваться красотами и возможностями Крыма и Севастополя. В прошлом году количество туристов было чуть-чуть поменьше, чем в 2019 году, всё это с пандемией связано. Будем постепенно возвращаться к рекордным показателям 2019 года. Уверен, что он будет превышен в будущем.

Вам спасибо за то, что подняли этот вопрос.

Пожалуйста, Маркова Анна Александровна.

А.Маркова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

У нас сегодня замечательный праздничный день. Мы Вас поздравляем с праздником!

В.Путин: Спасибо.

А.Маркова: Я работаю медицинской сестрой в городской больнице № 1 имени Н.И.Пирогова. Сейчас мы находимся на территории второго филиала нашей больницы, которая носит имя Даши Севастопольской.

В прошлом году весь мир столкнулся с пандемией. Мы боролись и продолжаем бороться за здоровье и жизнь наших соотечественников.

Вы учредили орден Пирогова, медаль Луки Крымского, и более 70 севастопольских медиков награждены этими наградами. В Севастополе тоже учреждена новая награда – медаль имени Даши Севастопольской. Даша Севастопольская – героиня обороны Севастополя 1854—1855 годов. Дарья Михайлова стала одной из первых военных сестёр милосердия. Не имея медицинского образования, в числе первых оказывала помощь раненым и больным защитникам Севастополя. На собственные средства организовала первый походный перевязочный пункт. И хоть принято считать, что первой сестрой милосердия стала англичанка Флоренс Найтингейл, которая была на той же войне, но по другую сторону линии фронта, наша Даша Севастопольская помогала раненым уже в сентябре 1854 года, а англичанка прибыла в Крым только в апреле следующего года. Мы предлагаем восстановить справедливость и снять фильм о Даше Севастопольской, чтобы увековечить и популяризировать подвиги героев Крымской войны.

Кстати, первый русский полнометражный художественный фильм — «Оборона Севастополя» 1911 года — посвящён Крымской войне.

Спасибо.

В.Путин: Действительно, это одна из ярких героических страниц в истории Севастополя. Крымская война, так её называли, 1853—1856 годов – это только главный театр военных действий. На самом деле объединённые войска, европейские войска напали на нашу страну с разных сторон: и на северо-западе, и на Дальнем Востоке даже, и вот в Крыму. Это был главный театр военных действий.

Оборона Севастополя – одна из ярчайших, героических страниц в истории нашего государства. Поэтому, конечно, увековечение исторической памяти нашего народа, образа героев Крымской войны чрезвычайно важно для формирования внутреннего мира, для того чтобы мы могли гордиться не только нашими предками, но, передавая это новым поколениям, формировать общенациональные отношения к нашим моральным, нравственным ценностям.

Почему об этом говорю? Потому что Даша Севастопольская прославила своё имя не только тем, что помогала нашим раненым, она прославила своё имя тем, что помогала всем раненым вне зависимости от принадлежности к той армии, которая воевала на нашей земле. Она собирала и раненых российских солдат, и раненых солдат неприятеля. Это особая страница, конечно, в военной истории и в гуманитарной стороне военных конфликтов.

Конечно, это хорошая идея сделать такой фильм. Обязательно с коллегами из Минкультуры об этом поговорю. Спасибо за эту идею.

Пойдём дальше.

Пожалуйста, Михаил Вадимович Паллер.

М.Паллер: Здравствуйте!

Поздравляю Вас с нашим общим праздником!

В.Путин: Спасибо.

М.Паллер: Спасибо Вам большое.

Ровно год назад Вы поддержали мой проект – создание всемирной богатырской лиги «Сильнейшая нация мира» с центром в Российской Федерации. Для реализации этого проекта была создана автономная некоммерческая организация по реализации проекта «Сильнейшая нация мира».

В программу состязаний входят единоборство, силовые, военно-прикладные дисциплины. Формат мероприятий позволяет избежать возможных санкций и ограничений для участвующих в них спортсменов.

Несмотря на пандемию, при поддержке Правительства и Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя был проведён ряд значимых турниров, фестивалей, патриотических акций, рекордов и прочих мероприятий, собравших многомиллионную телеаудиторию и десятки тысяч живых зрителей.

Буквально позавчера, несмотря на тяжёлую травму, в четвёртой попытке крымский атлет Джамшид Исматиллаев сумел установить рекорд России по буксировке военной техники — самолёта-амфибии Бе-12 весом 31,5 тонны, протянув его на 1 метр 12 сантиметров. Вот этот могучий атлет сейчас стоит с трудом, опираясь на травмированную ногу.

Акция была посвящена седьмой годовщине «русской весны» и 100-летию морской авиации Черноморского флота.

Девчонки у нас тоже сильные. Оксана-Скала Кошелева, она улыбается прямо в эфире телеканала «Россия-1», сумела отбуксировать погрузчик контейнеров весом 82 тонны 100 килограммов на 55 сантиметров. Вроде хрупкая девочка.

Регистрировал рекорды легендарный морпех — один из сильнейших людей планеты, лицо проекта Михаил Шивляков. Прямо сейчас перед Вами вместе со своим напарником — сильнейшим атлетом России Петром Мартыненко, они попытаются установить рекорд России в упражнении, названном самими зрителями «севастопольская тяга». Вес этого снаряда 900 килограммов.

М.Шивляков: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружённых Сил Российской Федерации, разрешите приступить к выполнению упражнения?

В.Путин: Разрешаю.

М.Шивляков: Приступить!

М.Паллер: Помогают атлетам заслуженный тренер России Андрей Шарков и мастер спорта, рекордсмен России и мира Алексей Савченко. Вес снаряда – 900 килограммов, я повторяю.

(Идёт демонстрация упражнения «севастопольская тяга».)

В.Путин: Михаил Вадимович! Дорогие друзья!

Что хочу сказать? Знаете, подумал сейчас о чём? У нас очень популярный мультик сейчас есть — «Последний богатырь», но несть числа богатырям на Руси.

М.Паллер: Не последний, нет.

В.Путин: Не последний. Много и ещё будет больше богатырей. Я вас поздравляю и с этим весом, который вы сегодня взяли, и хочу пожелать вам успеха в достижении будущих рекордных показателей. И берегите себя, будьте только аккуратным, всё нужно делать в соответствии с рекомендациями врачей и под их наблюдением. Коллеге, который травму получил, желаю скорейшего выздоровления.

Спасибо большое! Поздравляю вас с праздником!

М.Паллер: Владимир Владимирович, я бы хотел дополнить Вашу мысль, что это действительно одна из основных идей проекта. Объединяя силачей, атлетов, которые являются лидерами мнений, кумирами молодёжи, мы, таким образом, несём правильные, здоровые идеи молодёжи, трудным подросткам. И за короткий срок к нам присоединились десятки тысяч людей по всему миру, от Австралии до Соединённых Штатов, не считая, конечно, Россию.

Фирменные футболки нашего проекта «Сильнейшая нация мира» носят люди с гордостью по всему миру. Если Вы, конечно, не против, я бы хотел Вам передать нашу фирменную футболку.

В.Путин: Спасибо. Я думаю, что она будет мне немножко великовата, наверное.

М.Паллер: На мой взгляд, всё очень просто: «Владимир Путин. Сильнейшая нация мира». Вы извините, но как есть.

В.Путин: Спасибо.

М.Паллер: Хотел бы попросить поддержать развитие нашего проекта как спортивно-массового, патриотического, богатырского движения и создания центра всемирной богатырской лиги у нас, в городе-герое Севастополе.

В.Путин: Хорошо.

Спасибо большое за подарок. Он найдёт достойное место у меня в спортзале.

А проект ваш обязательно поддержим, в том числе через президентские гранты.

Спасибо Вам большое. Я хочу пожелать Вам успехов.

Вадим Николаевич Прокопенков.

В.Прокопенков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы отметили, Севастополь занимает особое место в истории России. Так сложилось, что до настоящего времени не было обобщающего исследования, фундаментальной научной работы по истории нашего города. Начиная с 2018 года, за сравнительно небольшой отрезок времени, нам удалось провести и создать полноценный академический труд по истории города-героя. Над трёхтомным изданием трудилось более 50 человек. Нас курировали учёные из Института российской истории Академии наук. Но основные тексты, основная работа в архивах, конечно, осуществлялась севастопольскими историками-исследователями.

Необходимо отметить, что весь проект, вся наша работа шла под эгидой Российского исторического общества, а в Севастополе вдохновителем, инициатором и ответственным редактором стала Екатерина Борисовна Алтабаева.

Важно отметить, что созданный Вами фонд «История Отечества» осуществил, можно сказать, беспрецедентную и ключевую работу по координации усилий всех участников проекта и, что немаловажно, помог в осуществлении и решении финансовых и организационных вопросов. Средства фонда «История Отечества» помогли начать начальный объёмный этап работы. Необходимо, конечно, отметить и роль нашего регионального правительства, губернатора Севастополя, который помог завершить реализацию этого проекта.

Нам очень хотелось бы, чтобы это издание стало доступно не только крымчанам, севастопольцам, но и гражданам всей нашей необъятной Родины. И что особенно важно, на чём хотелось заострить внимание, чтобы он стал доступен для соотечественников за рубежом.

Обязательно хочу выразить Вам благодарность от нашего авторского коллектива за то, что во вступительном слове, в обращении к читателям Вы указали на особую роль Севастополя в судьбе России, ну и, конечно, на скромные усилия нашего авторского коллектива.

Спасибо большое Вам за это.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу. Она чрезвычайно важна, так же как и другие направления нашей деятельности, это фундаментальная научная работа – исследование истории юго-западного Крыма, Севастополя с древнейших времён до 2014 года. Коллектив замечательный. Работа нужная, и, конечно, мы должны опираться в своей работе не просто на лозунги, а на серьёзные научные исследования. Мы должны помнить, что вообще-то эта территория осваивалась нашими предками в доисторические времена, как бы тогда наши предки ни назывались. Это всё-таки наши предки были. И гунны, и скифы, другие народы и так далее – это тоже наши предки. В X веке, насколько я помню, часть этой территории напрямую входила в состав Древнерусского государства. Всё, чем мы гордимся сегодня, от чего мы отталкиваемся сегодня, должно иметь серьёзную научно-исследовательскую базу, вы этим и занимаетесь. Это один из фундаментальных трудов. Надеюсь, что работа подобного рода будет продолжена не только в Крыму, но и в других территориях Российской Федерации.

А Вам за это большое спасибо.

Сергей Васильевич Першин, пожалуйста.

С.Першин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Приветствую Вас из арт-парка арт-кластера «Таврида». Здесь ветрено, но ветер не выдул праздничного настроения, и кроме ветра здесь ещё 27 арт-объектов. В этом году мы откроем эту площадку для всех жителей и гостей полуострова, и она станет настоящим местом туристического притяжения.

Вы знаете, хочу Вас поблагодарить от лица десятков тысяч молодых профессионалов творческой сферы, креативной индустрии за то, что Вы поддерживаете трансформацию нашего проекта, и у них на глазах он из маленького форума превратился в настоящий арт-кластер здесь, под Судаком, на берегу Чёрного моря. Несмотря на то что у нас федеральный проект, мы считаем, что он очень важный для Крыма, потому что стал якорем социально-экономического развития Судака и прилегающих территорий. Так что с Вашей поддержкой возвращаем землю Крыма с новыми возможностями.

Помимо того что мы мечтаем и строим здесь центр, который, надеемся, в будущем станет ядром креативного образования в России, мы видим интерес новых поколений к этой теме, мы видим, собственно говоря, интерес к креативной экономике. Например, ООН объявила этот год Годом креативной экономики. Мы проводим здесь различные мероприятия. К примеру, участниками фестиваля, который мы впервые провели в 2019 году, стали 100 тысяч зрителей. 100 тысяч! В прошлом году из-за пандемии, конечно, не получилось здесь в режиме офлайн устроить большое, грандиозное мероприятие, но всё равно фестиваль состоялся, и его посмотрели посредством сети «Интернет» 18 миллионов человек. Мероприятия этого фестиваля увидело 18 миллионов человек, причём не только из нашей страны. У нас есть планы и на этот год, и мы хотим здесь объединить различные потоки, которые, может быть, в жизни не всегда пересекаются, например, менеджеров и управленцев, победителей, финалистов, полуфиналистов проекта «Лидеры России», родителей вместе с детьми из конкурса «Большая перемена», сектор НКО «Мы вместе», молодёжных блогеров и наших творцов. Мы надеемся, что эти потоки друг друга дополнят, «опылят», прокачают, и мы получим какое-то новое качество. Проектно мы назвали это мероприятие «Фестиваль лидеров изменений». Он пройдёт в начале сентября, с восьмого по двенадцатое.

Я слышал, что у Вас уже есть большой пул шикарных приглашений на этот год. Мы тоже Вас будем рады видеть на нашей площадке. У нас есть конкурентное преимущество: наша команда считает, что Вы тоже лидер изменений. Поэтому приезжайте к нам, будем рады Вас сидеть.

Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Собственно говоря, отвечать мне особенно нечего, просто хочу послать Вам ответную шайбу – поблагодарить Вас за Вашу работу. Арт-кластер «Таврида» – очень интересное начинание, интересный проект, безусловно, заслуживает поддержки, так же как многое из того, что сегодня было здесь сказано в ходе нашей онлайн-встречи и онлайн-дискуссии.

Действительно, привлекает очень много людей, обогащает их современными формами искусства и всем тем, чем дорог Крым для граждан Российской Федерации. Сам приезд туда – и вдруг свидетельство того, что происходит сегодня на совершенно новой, современной базе, это дорогого стоит. И то, что вы привлекаете молодых людей, это тоже очень важно.

Могу только пожелать Вам дальнейших успехов. Спасибо Вам за Вашу работу.

Потихонечку, может быть, будем заканчивать.

Хочу предоставить слово Андрею Витальевичу Мальгину. Правильно я назвал?

А.Мальгин: Да, правильно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Мальгин: Мы сегодня много говорим об истории, о наследии, о памяти. Это не случайно, поскольку мы говорим о Крыме. Я знаю, что Вы уже в течение двух лет поддерживаете такой важный проект, который основан целым рядом общественных институций. Этот проект называется «Без срока давности». Он посвящён восстановлению памяти о Великой Отечественной войне и о тех мирных гражданах Советского Союза, которые стали жертвами фашисткой оккупации, жертвами геноцида.

Этот проект чрезвычайно близок нам, потому что и Крым находился в течение долгих трёх лет под немецко-фашистской оккупацией. Эта оккупация стоила ему почти 100 тысяч жизней.

Но это близко нам ещё и потому, что мы сами семь лет назад столкнулись с поднимающим голову нацизмом, с этой возрождающейся идеологией. Это во многом определило наш выбор тогда, семь лет назад. Во многом именно поэтому мы находимся сейчас в России.

Эти все мысли вдохновляли нас, когда мы воссоздавали с помощью многих регионов Российской Федерации мемориал, посвящённый концлагерю, который находился на территории Симферопольского района. Это концлагерь на месте бывшего совхоза «Красный», где в течение оккупации во время войны погибло до 15 тысяч преимущественно мирных граждан и военнопленных.

Этот объект сегодня является уникальным в России. Больше памятных мест, связанных с концентрационными лагерями, местами принудительного содержания советских граждан на территории нашей страны, пока ещё нет.

Проект «Без срока давности» даёт нам возможность узнавать всё новые и новые имена, новые подробности тех трагических событий и увековечивать на Стене памяти тех людей, которые когда-то отдали жизни за это. Пусть они не были военными, но, может быть, их вклад до настоящего времени не был достаточно оценён в Победу, но он тоже был и был весьма существенным.

Большое спасибо Вам за поддержку этого проекта, у нас есть и другие инициативы, которые мы хотели бы в рамках этого мемориала реализовать, продолжив сложившуюся уже здесь хорошую традицию. И позвольте в этот важный год – а для нас это очень важный год: это год 80-летия начала Великой Отечественной войны, это год 100-летия Центрального музея Тавриды, в состав которого входит мемориал, мы тоже будем отмечать в этом году эту важную дату – пригласить Вас, Владимир Владимирович, посетить это уникальное во всех отношениях место.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Витальевич, спасибо большое Вам за приглашение.

Работа чрезвычайно важная. Ведь в годы Второй мировой войны, Великой Отечественной, это всему миру хорошо известно, Советский Союз, Россия понесли самые большие, невосполнимые потери. Посчитать до сих пор невозможно, последняя цифра, которая называется, – 27 миллионов человек, которые погибли. Но ведь в основном это мирные жители, мирные граждане нашей страны в основном, ведь боевые потери были гораздо меньше. И это, безусловно, что же это такое, если это не геноцид? Конечно. И то, что Вы делаете, то, что не даёте зарубцеваться памяти по поводу этих событий, трагических событий, конечно, чрезвычайно важно. Важно для нас, для нашего самосознания, для самосознания нашего народа, важно для всех, для всего мира. Для чего? Для того чтобы ничего подобного больше не повторилось, чтобы все понимали, к чему ведут такие идеи, которые легли в основу и идеологии фашизма, и его практической преступной деятельности. Когда мы говорим о ростках возрождения подобной человеконенавистнической идеологии, это очень важно для сегодняшнего дня, когда я говорю, чтобы никогда ничего этого не повторилось. Очень важно, чтобы человечество не забывало про трагедии подобного рода. Вы как раз этим и занимаетесь. Вы и не даёте никому это забыть. Чрезвычайно важная работа. У нас с музеем, как правило, связано нечто такое, что досталось нам из прошлого, находится или в залах либо в запасниках, и мы время от времени приходим понаслаждаться этими произведениями искусства. У Вас другой музей: у Вас «живой» музей, и Вы придаёте ему это качество жизни.

Спасибо Вам большое, и хочу Вам пожелать успехов. Конечно, будем поддерживать Вашу работу дальше.

Пожалуйста, Наталия Афанасьевна Мильчакова.

Н.Мильчакова: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Н.Мильчакова: С праздником Вас и всех россиян, крымчан и севастопольцев!

Я работаю в Институте биологии южных морей и уже многие годы занимаюсь проблемами экологии Чёрного моря и всего Средиземноморского бассейна. Конечно, как волонтёр участвую во многих экологических движениях, являюсь модератором площадки «Экология в Севастополе».

В этом году нами организовано движение «Мемориальные деревья Севастополя». Мы выступили с такой инициативой, чтобы увековечить память о деревьях, которые были высажены в Севастополе к памятным датам или связаны с именами наших знаменитых горожан и граждан страны. Фактически это живая история России. Наши деревья являются исторической памятью страны, города, собственно, и памятью всего народа.

Символично, что мы находимся сейчас на Малаховом кургане. Вы знаете, после Великой Отечественной войны в Севастополе практически не осталось ни одного живого дерева. Это дерево «Миндаль Победы», раненое, фактически обожжённое, потерявшее свой ствол, радует нас своим цветением до настоящего времени.

Мы поставили перед собой цель — создать летопись и интерактивную карту мемориальных деревьев, привлечь к этой акции волонтёрские организации нашего города, школьников. Что особенно важно, нас уже многие поддерживают.

Вы знаете, собственно, Малахов курган особенно знаковое место для Севастополя, ведь это место славы, воинского героизма двух оборон Севастополя. Здесь, на Малаховом кургане, именно рядом с этим миндалём и началась акция по высадке мемориальных деревьев ещё в 50-е годы, сразу после войны. Она продолжается у нас в городе до настоящего времени, а в прошлом году к юбилею Победы в акции высадки памятной аллеи участвовал дорогой для нашего города Василий Семёнович Лановой, потомки Героев Советского Союза и жители города.

Мне думается, этот волонтёрский проект по увековечению памяти мемориальных деревьев мог бы стать началом всероссийской акции. Такая акция получила бы название «Мемориальные деревья России».

Мне хотелось бы прежде всего передать эстафету, продолжение нашей акции городам-героям нашей страны, городам воинской славы. Думаю, такую идею поддержат во всех уголках нашей огромной Родины.

Пользуясь случаем, пользуясь предоставленной возможностью в этот знаковый для нас день — день воссоединения с Родиной, у меня к Вам просьба: подержите, пожалуйста, организацию такой всероссийской акции — «Мемориальные деревья России».

Благодарю Вас.

В.Путин: Наталия Афанасьевна, Вы уже сказали, что в принципе это движение, по сути, волонтёрское движение, поддержанное государством, развивается достаточно давно. Идея замечательная.

Но хочу обратить Ваше внимание на то, что с 2010 года у нас проходят подобные мероприятия по высадке деревьев. Связано это, скорее всего, с экологией, но я думаю, что одно другому не мешает, это вполне можно объединить, потому что это только одно другое дополняет.

Сама по себе идея общероссийского движения «Мемориальные деревья России», мне кажется, чрезвычайно интересная со всех сторон, с какой бы стороны ни посмотреть, она правильная и заслуживает всяческой поддержки. Мы так и сделаем с Вами. Я попрошу Общероссийский народный фронт самым активным образом поработать по этому направлению и порекомендую руководителям регионов Российской Федерации тоже поддержать на региональном уровне Вашу инициативу.

Большое Вам спасибо. Поздравляю Вас с праздником!

Н.Мильчакова: Благодарю.

С праздником!

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, в принципе те, кто хотел бы высказаться, у меня в списке значатся, и этот список закончен. Если есть желание что-то добавить, что-то сказать дополнительно, может быть, мы что-то забыли или что-то упустили, или я не полностью ответил на ваши вопросы и предложения, пожалуйста, прошу вас.

Всё в порядке? Спасибо вам большое.

Ещё раз вас поздравляю. Всего вам самого доброго, до свидания!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2021 > № 3670029 Владимир Путин

Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > kremlin.ru, 17 марта 2021 > № 3670028 Владимир Путин

Церемония запуска Таласского золоторудного комбината

Владимир Путин совместно с Президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым в режиме видеоконференции принял участие в церемонии запуска Таласского золоторудного комбината на месторождении «Джеруй».

Месторождение «Джеруй», расположенное в Таласской области на северо-западе Киргизии, содержит почти 90 тонн золота и около 25 тонн серебра. Проект его освоения, реализуемый российской «Группой Альянс» при поддержке Банка ВТБ, является одним из крупнейших по объёму инвестиций в истории российско-киргизского экономического сотрудничества. Потенциальный уровень производства на предприятии – пять тонн золота в год.

В церемонии запуска Таласского золоторудного комбината также приняли участие президент АО «Группа Альянс», президент и председатель совета директоров ООО «Русская платина» Муса Бажаев и президент – председатель правления Банка ВТБ Андрей Костин.

* * *

Выступления на церемонии запуска Таласского золоторудного комбината

М.Бажаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Садыр Нургожоевич!

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы не просто запускаем золоторудный комбинат, мы открываем новую страницу в истории взаимодействия стратегических партнёров – Российской Федерации и Киргизской Республики. «Джеруй» – это также пилотный проект в формате евразийского сотрудничества, в реализации которого принимали участие компании России, Киргизской Республики и Казахстана. Стратегическим партнёром по финансированию проекта стал российский Банк ВТБ. Пользуясь случаем, хочу сказать большое спасибо Андрею Леонидовичу Костину и всей команде группы ВТБ. Большое вам спасибо за то, что поддержали. Вы выделили нам 190 миллионов долларов проектного финансирования, и благодаря этому мы сегодня запускаем проект.

Золоторудный комбинат – передовое экологически чистое и безопасное производство, использующее самые современные технологии. Отходы производства безопасны, гарантируется нулевой сброс в окружающую среду. Золотоизвлекательная фабрика будет перерабатывать 1,5 миллиона тонн руды и выпускать 5 тонн золота в год. Золоторудный комбинат создаёт более тысячи рабочих мест, и ещё более 2 тысяч человек обеспечиваются работой смежных производств в Таласской области. Причём граждане Киргизстана составят более 90 процентов занятых на комбинате.

Инвестиции в «Джеруй» на сегодня превысили 400 миллионов долларов США, а за весь период реализации составят более 600 миллионов. Киргизская Республика получит от «Джеруя» более миллиарда долларов налоговых платежей и отчислений в социальные фонды. Нами создан фонд благосостояния «Бакубат Талас», в который мы вкладываем по 2 миллиона долларов США ежегодно. Всего вложим более 50 миллионов. Эти средства используются на социальную поддержку, оказывается помощь малоимущим, строятся школы, содействие получает мелкий и средний бизнес Таласской области.

Проект реализован в определяющей степени благодаря поддержке со стороны высшего государственного руководства России и Кыргызстана. И сегодня от имени тысяч людей, которые работали на строительстве и которые будут трудиться на комбинате, хотел бы выразить глубокую признательность президентам наших стран за то, что проект стал возможным.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Садыр Нургожоевич!

Уважаемые коллеги!

За 30 лет своей работы группа ВТБ неоднократно выступала надёжным финансовым партнёром масштабных промышленных, инфраструктурных проектов, содействуем деятельности российских компаний на международных рынках, активно работаем на евразийском пространстве: в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане. Запуск Таласского золоторудного комбината – наш дебютный проект в Киргизии и крупнейший в республике с российским участием, общая сумма финансирования составляет эквивалент 190 миллионам долларов. Комбинат выводит на качественно новый уровень важную для Киргизии горнодобывающую отрасль. Экономика страны получила уникальный производственный объект. Здесь обеспечен полный цикл – от добычи руды до извлечения золота. Для нас как инвесторов по-настоящему особенным делает этот проект поддержка президентов двух стран. Ведь выход на новый рынок – это всегда большие риски: законодательные, регуляторные, коммерческие. От меморандума о намерениях до их реализации порой проходят годы и даже десятилетия. Можно смело утверждать, что проекту «Джеруй» в этом отношении повезло, динамичный старт был дан всего два года назад в ходе государственного визита в Киргизию Президента России. Убеждён, что внимание глав наших государств, отношения взаимного доверия и стратегического партнёрства между Россией и Киргизией существенно снизили все риски для инвестиций, что и позволило реализовать наши планы в такие короткие сроки.

Сегодняшнее событие также напоминает нам о фундаментальных экономических ценностях. На протяжении тысячелетий золото было и остаётся важнейшим ресурсом. Достаточно сказать, что с момента вхождения Банка ВТБ в проект «Джеруй» мировые цены на этот металл выросли на 30 процентов. Поэтому думаю, что даже с учётом возрастающей роли новой экономики – промышленной, инвестиционный спрос на золото останется высоким ещё многие-многие годы. Так что за процветание комбината можно не волноваться.

Поздравляю всех нас с запуском Таласского золоторудного комбината. В добрый путь.

Спасибо.

С.Жапаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники сегодняшней знаменательной встречи!

Приветствую вас всех на столь долгожданном и важном для нашей страны событии – торжественной церемонии запуска Таласского золоторудного комбината на месторождении «Джеруй».

Позвольте выразить Вам признательность, уважаемый Владимир Владимирович, за Ваше личное участие в сегодняшнем мероприятии. Хочу заметить, что совместное открытие золоторудного комбината свидетельствует о тесном партнёрстве и динамично развивающихся отношениях между Киргизской Республикой и Российской Федерацией.

Месторождение «Джеруй» является одним из крупных месторождений нашей страны, которое было открыто полвека назад. Мы все знаем, сколько времени и сил было потрачено на переговоры по вопросам принятия и реализации инвестиционного решения. Мы хотим поблагодарить наших инвесторов – «Группу Альянс» – за инвестирование в экономику Кыргызстана.

С момента приобретения лицензии на право разработки рудника компания «Альянс Алтын» прошла большой путь, и уже сейчас в нашей стране торжественно запускается инвестиционный проект с российским участием, который внесёт весомый вклад в устойчивое развитие Таласской области и всего Кыргызстана в целом.

В рамках осуществления деятельности инвесторами отчислено почти полтора миллиарда сомов в бюджетные и внебюджетные фонды в виде налогов и неналоговых платежей, а после запуска комбината объём платежей в бюджет увеличится.

Отрадно отметить, что общее количество вовлечённых в проект сотрудников составит порядка тысячи человек, из которых более 95 процентов – граждане Киргизской Республики.

Пользуясь случаем, позвольте поздравить всех с началом важного периода в реализации масштабного киргизско-российского проекта по разработке месторождения «Джеруй».

Уважаемые друзья!

Сегодня Кыргызстан и Россию связывают особые отношения союзничества и дружбы. В конце прошлого месяца я совершил свой первый зарубежный визит на посту Президента Киргизской Республики в Российскую Федерацию.

С удовлетворением могу отметить, что встреча с Вами, уважаемый Владимир Владимирович, прошла весьма продуктивно. Мы договорились укреплять и наращивать многоплановое долгосрочное сотрудничество между нашими странами, а также вывести их на новый, ещё более качественный уровень.

Уже сегодня мы вместе принимаем участие в запуске стратегически важного для Кыргызстана проекта, который, без всяких сомнений, послужит успешным примером инвестиционного сотрудничества между нашими странами.

Для нас весьма важно обеспечить инвесторам беспрепятственную работу, в связи с чем мною одними из первых подписаны указы о защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов, а также о реформировании горнодобывающей отрасли Киргизской Республики. Тем самым взят соответствующий курс на последовательную твёрдую политику в данных направлениях.

Вместе с тем хочу обратить особое внимание на два важных момента. Первый – на необходимость дальнейшего усиления всестороннего диалога между предприятиями и местным населением. Второй – на необходимость соблюдения всех имеющихся экологических требований при разработке месторождения.

Хочу заверить, что Киргизская Республика и впредь будет поддерживать подобные проекты, которые способствуют повышению потенциала горной промышленности, разумеется, развитию экономики страны в целом. Мы всегда рады приходу российских инвестиций на киргизский рынок.

Уважаемые участники встречи!

На сегодня «Джеруй» является крупнейшим в стране действующим инвестиционным проектом с привлечением российского банка с государственным участием. Уверен, что наша совместная деятельность положительно отразится на имидже страны для других крупных вложений в экономику Кыргызстана, а успешная реализация проекта «Джеруй» даст мощный импульс развитию инвестиционного потенциала республики.

Ещё раз разрешите поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за Вашу личную поддержку при реализации данного проекта.

Хочу также выразить благодарность всем, кто внёс и продолжает вносить свой посильный вклад в развитие проекта «Джеруй», в частности президента «Группы Альянс» Мусу Юсуповича Бажаева, который своей верой и твёрдой решимостью смог осуществить изначально заложенные намерения, способствующие укреплению дружеских отношений двух стран.

Позвольте поздравить всех со знаменательным событием и пожелать успехов команде «Альянс Алтын» в реализации проекта «Джеруй».

(Как переведено.) Дорогие кыргызстанцы! Уважаемые жители Таласа!

Благодатная земля Таласа была ставкой нашего великого предка Манаса Великодушного, который собрал наши разрозненные племена. Земля Таласа всегда была центром борьбы за объединение, духовным и культурным центром. В Таласе всегда сохранялось межнациональное согласие, и люди разных национальностей совместно трудились во благо нашего государства.

Сегодня с участием нашего глубокоуважаемого гостя – главы Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – в режиме телемоста мы запускаем Таласский золоторудный комбинат на месторождении «Джеруй».

Дорогие кыргызстанцы!

Мы верим, что реализация данного проекта даст положительный эффект для экономики нашей республики, в том числе и Таласской области. После запуска Таласского золоторудного комбината на месторождении «Джеруй» на развитие Таласской области ежегодно будут перечисляться миллионы сомов, ожидаются также миллиардные поступления в республиканский бюджет. Благодаря этому объём бюджета будет расти каждый год.

Да, конечно, есть и те, кто недоволен ситуацией, но тем не менее так много усилий вложено и столько работы уже начато – мы не будем останавливаться, у нас нет возможности сейчас останавливаться, и здесь такая земля, которая должна работать на благо по согласованности и с договорённостью со всеми сторонами.

Уважаемые жители Таласа!

Говоря об идеях национального единства и сплочённости на благодатной земле, я особо отмечаю, что Талас как ставка Манаса Великодушного имел огромное значение в становлении кыргызского народа. Истоки кыргызской государственности, наши национальные и духовные цели берут начало именно здесь. Мы едины в своём стремлении, и у нас одна общая цель – это увеличение благосостояния народа, развитие и созидание во имя будущего нашей страны. Для этого нам требуются согласие, мир и стабильность – мы не должны никогда об этом забывать.

Ещё раз, уважаемые жители Таласа, выражаю вам большую благодарность и желаю процветания и развития.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья! Дамы и господа!

Начало работы Таласского золоторудного комбината на месторождении «Джеруй» имеет действительно важное значение для российско-киргизского экономического сотрудничества и в целом для дальнейшего укрепления партнёрских, союзнических отношений между нашими странами. Полностью в этом согласен с Садыром Нургожоевичем Жапаровым.

Успешно осуществлён один из самых масштабных совместных проектов. Руководители «Группы Альянс» и Банка ВТБ уже рассказали о том, сколько сил и средств было вложено в освоение месторождения «Джеруй» и строительство Таласского золоторудного комбината.

Со своей стороны подчеркну, что речь действительно идёт о рекордных объёмах российских инвестиций на территории Киргизии, которые составят порядка 600 миллионов долларов.

На Таласском горнодобывающем комплексе будут использоваться самые передовые технологии и оборудование, в том числе соответствующие всем природоохранным нормам и стандартам. Это позволит эффективно и без ущерба для окружающей среды добывать до пяти тонн золота в год.

Отмечу, что месторождение «Джеруй», руда с которого будет поступать на Таласский комбинат, было разведано, как Президент Кыргызстана только что сказал, советскими геологами ещё в 1968 году. Тогда учёные определили, что запасы золота на нём составляют порядка 90 тонн, а серебра – 25 тонн. Следовательно, это предприятие будет обеспечено ресурсной базой для стабильной работы на годы вперёд.

На комбинате создаётся более тысячи рабочих мест, появятся новые возможности для трудоустройства местного населения. Малые и средние предприятия Таласской области будут обеспечены выгодными заказами на поставку товаров и услуг для нужд комбината.

Российские инвесторы также нацелены оказывать серьёзное финансовое содействие социальному развитию Таласской области. Руководитель предприятия уже сказал: для этих целей учреждён специальный фонд, куда ежегодно будут перечисляться до 2 миллионов долларов. Почти половина этих средств пойдёт на реализацию социально значимых проектов в регионе, а остальная часть – на льготное кредитование бизнеса.

Иными словами, деятельность нового золотодобывающего предприятия принесёт существенные выгоды как для Таласской области, так и для всей экономики Кыргызстана в целом.

Значительные доходы получит государственный бюджет, Президент уже об этом сказал. Комбинат уже перечислил в киргизскую казну 100 миллионов долларов в качестве платы за лицензию на использование месторождения «Джеруй». По имеющимся оценкам, в дальнейшем налоговые платежи в бюджет Киргизии действительно вырастут и составят примерно 70 миллионов долларов в год.

В заключение хотел бы поблагодарить всех российских и киргизских соучредителей и инвесторов Таласского золоторудного комбината, сотрудников этого предприятия, инженеров и рабочих, которые были заняты на его строительстве, за слаженную и эффективную работу.

И конечно, хотел бы выразить признательность руководству Киргизии и лично Садыру Нургожоевичу за внимание к интересам российских экономических операторов и усилия по формированию благоприятного инвестиционного климата в Киргизской Республике. Рассчитываем, что новое предприятие будет и впредь пользоваться поддержкой со стороны киргизских властей.

Повторю, реализация этого важного совместного проекта станет символом успешного развития многопланового взаимовыгодного российско-киргизского партнёрства и крепкой дружбы между нашими народами, что полностью соответствует духу договорённостей, достигнутых в ходе недавнего рабочего визита Президента Киргизии в Москву. Мы благодарны за то, что Вы совершили свой первый зарубежный визит именно в нашу столицу.

Надеюсь, что все усилия, которые мы вместе предпринимаем для того, чтобы сотрудничать на экономическом поприще, те средства, которые и ранее были направлены на то, чтобы Кыргызстан стал полноправным членом нашего экономического объединения Евразэс, а эти средства значительные, они исчисляются сотнями миллионов долларов, что эти наши совместные усилия будут и дальше способствовать реализации крупных, экономически выгодных для обеих сторон промышленных объектов. Я хочу пожелать вам всего самого доброго, всем участникам этого процесса. И благодарю вас за внимание.

Спасибо.

<…>

С.Жапаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Ещё раз хочу выразить вам огромную благодарность за участие в открытии месторождения «Джеруй». Желаю «Альянсу Алтыну» удачи и всем присутствующим.

Спасибо ещё раз.

В.Путин: Садыр Нургожоевич, спасибо. До встречи!

Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > kremlin.ru, 17 марта 2021 > № 3670028 Владимир Путин