Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наценка за лихачество

Страховщики присвоят водителям персональный тариф

Текст: Владимир Баршев

Злостным нарушителям правил дорожного движения и лишенным прав водителям полис ОСАГО обойдется дороже. Это следует из поправок в закон об ОСАГО, которые публикует "Российская газета".

Глобальных поправок, направленных на индивидуализацию тарифа в законе - две. В соответствии с первой страховщики получат возможность назначать тариф для каждого водителя в границах коридора, установленного Центробанком.

Напомним, что для легковых автомобилей физических лиц этот коридор сейчас установлен от 2746 рублей до 4942 рублей. До сих пор страховые компании устанавливали этот тариф для региона. Теперь тариф становится буквально индивидуальным. При его назначении страховщик будет учитывать особенности вождения того или иного клиента.

Так, например, если водитель аккуратен, не попадал в аварии, то есть не приносил убытка страховщику, не нарушает правила, во всяком случае грубо, то страховщик установит для него тариф по нижней планке - 2746 рублей.

Закон предусматривает повышение тарифа для лишенных прав водителей. Речь идет о тех, кто лишен прав за управление автомобилем в нетрезвом виде, или отказавшихся от медосвидетельствования.

А также для тех, кого лишили прав за оставление места ДТП или совершение аварии, в которой пострадали или погибли люди. В этом случае повышение тарифа будет применяться в течение года, после возврата прав.

Еще один новый фактор, влияющий на повышение тарифа, - неоднократные в течение года грубые нарушения правил. А именно проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, превышение скорости более чем на 60 км/ч или выезд на полосу встречного движения. Но при условии, что эти нарушения были выявлены не в автоматическом режиме. Таким водителям тариф установят по максимальной планке - 4942 рубля. С учетом всех коэффициентов полис подорожает для них в разы. Чем не стимул соблюдать правила.

Возможно, для нарушителей заведут отдельный повышающий коэффициент. В законе сказано, что Центробанк может устанавливать коэффициенты для иных обстоятельств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда. Но каким будет этот коэффициент - пока неизвестно.

Эти поправки вступят в силу через 90 дней после официального опубликования, то есть 24 августа.

Вторая часть закона посвящена отвязке полиса от диагностической карты до 30 сентября. Связано это с пандемией, из-за которой большинство пунктов техосмотра не работают. Но после окончания карантина автовладельцам необходимо будет пройти ТО и предъявить страховщику диагностическую карту в течение месяца до 31 октября. Если этого не сделать, то в случае аварии страховщик выставит регрессные требования в полном объеме.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 28 мая 2020 > № 3395994

Защита из-под кнута

Несмотря на "пряники" от государства аграрии не торопятся страховать свое имущество

Текст: Анна Бондаренко (Приморский край, Амурская область )

Из года в год сельхозпроизводители Дальнего Востока теряют часть урожая и терпят убытки из-за масштабных наводнений. Так, в прошлом году совокупный ущерб сельскому хозяйству Приморья, Приамурья, Хабаровского края и Еврейской АО превысил пять миллиардов рублей - в два раза выше всей суммы, предусмотренной в федеральном бюджете на оказание помощи аграриям при ЧС.

Договор вступает в силу

В таких случаях помочь могло бы страхование, однако, по данным Национального союза агростраховщиков (НСА), в 2019 году размер застрахованного ярового клина на этих территориях составил 134 тысячи гектаров.

- Данный показатель в три раза больше, чем в 2018-м, но явно недостаточен для адекватной страховой защиты посевов, - считает президент НСА Корней Биждов.

В конце 2019-го НСА предложил регионам наладить сотрудничество, и сейчас в Приморье, откликнувшемся на предложение, стартует пилотный проект по агрострахованию. Как пояснял Биждов, алгоритм уже отработан: после подписания соглашения составляется план действий и формируется список фермеров. Далее просчитывается "цена вопроса" для аграриев и бюджета и подбираются условия страхования, доступные в рамках программ господдержки. Со своей стороны НСА привлекает страховые компании, консультирует аграриев, разбирает спорные моменты.

В прошлом году убытки сельхозпроизводителей края превысили 400 миллионов рублей, а незастрахованными оказались около 75 процентов пострадавших сельхозпредприятий. Регулярно несут убытки и животноводческие хозяйства - из-за вспышек ящура, а с 2020 года и африканской чумы свиней.

Как поясняет замминистра сельского хозяйства Приморья Сергей Отлетов, в регионе утвержден порядок предоставления субсидий из краевого бюджета застрахованным сельхозпроизводителям, по которому они могут рассчитывать на оплату половины страховой премии и защиту имущественных интересов при наступлении страхового случая. Документ действует не первый год, но после внесения изменений в ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельхозстрахования" механизм стал более гибким.

По словам министра сельского хозяйства Приморья Андрея Бронца, в крае началось активное заключение договоров страхования будущего урожая и сельхозживотных. Предприятия оплатили первую часть страховой премии, а уже с 1 апреля министерство принимает документы на субсидию по компенсации затрат на вторую часть. В этом году планируется застраховать не менее 80 тысяч гектаров, а на поддержку страхования направить 34 миллиона рублей - в четыре с лишним раза больше, чем в 2019-м.

- Сельскохозяйственное страхование поддерживается на государственном уровне. В ноябре 2018 года правительство РФ принято очень важное постановление, которое предусматривает, что незастрахованные сельхозпроизводители смогут получать только половину компенсации потерь, заявленных при ЧС. Нововведение должно стимулировать фермеров и сельхозпредприятия самостоятельно защищать свой бизнес, не рассчитывая исключительно на бюджет. В этой связи, чтобы привлечь к страхованию как можно больше предприятий, с 2020 года в крае внесены изменения в ряд документов о порядке предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, и теперь агрострахование стало одним из критериев отбора для получения определенных видов господдержки, - поясняет Сергей Отлетов.

Подмоченная репутация

К середине мая в Приморье заключили 34 договора страхования урожая с господдержкой и 20 - крупного рогатого скота на 3000 голов (в 2019-м сельхозживотных не страховали вообще).

Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Приморского края и создатель первой в крае роботизированной семейной фермы Алексей Раченков говорит, что их хозяйство в этом году вынуждено было застраховать скот именно потому, что претендует на компенсацию части затрат на производство молока.

- Селяне страхуются по минимально необходимым тарифам не с целью покрыть риски, а чтобы не потерять субсидии. За последние несколько лет в крае было немало фактов, когда при наступлении страхового случая хозяйства не получали ничего или получали очень мало, - объясняет он.

О не самой лучшей репутации страховщиков говорят не только в Приморье.

- Приезжают грамотные специалисты и находят причины, по которым страховку выплатят не полностью или ее не будет вовсе. Поэтому фермеры, не имеющие огромных доходов, вместо того, чтобы тратить деньги на страхование, предпочитают закупать корма и удобрения. Пусть птица лучше будет сыта, чем застрахована, - добавляет руководитель АККОР Хабаровского края Станислав Азаренко.

В Приморской АККОР отмечают, что если страхование растениеводческих хозяйств, особенно в Уссурийском, Спасском, Михайловском районах, где часто топит, - вынужденная необходимость, к которой аграрии уже привыкли, то с животноводством все сложнее.

- Хозяйства вынуждены страховаться, чтобы получать субсидии, и они делают это, не вникая, что такое франшиза. Допустим, дойное стадо 100 голов, франшиза 20 процентов, то есть по страховому случаю должно выбыть более 20 коров. Это фактически нереально, если нет ЧС и вся ферма, к примеру, утонула. Но когда погибает пять-шесть животных, это входит в допустимую франшизу, и фермер ничего не получает. Почти наверняка такие случаи будут, и аграрии останутся недовольны, потому что сделали, как говорило государство, но остались ни с чем. Страховые компании дают возможность франшизу уменьшить, но тогда увеличивается страховая премия, - объясняют в АККОР.

Восстановить доверие

Как отмечает Сергей Отлетов, работа минсельхоза Приморья как раз и направлена на преодоление недоверия со стороны селян, для этого проводят совещания со страховщиками, разъясняют, как работает механизм агрострахования с господдержкой, почему ущерб могут не компенсировать.

Фермеры должны соблюдать требования, условия, агротехнические приемы на всех этапах производственного цикла, чтобы у страховщиков не было возможности отказать в выплатах в случае, если хозяйство понесло убытки из-за разгулявшейся стихии или других рисков, предусмотренных договором.

- Не секрет, что ранее сельхозтоваропроизводители прибегали к страхованию исключительно для доступа к господдержке. Сегодня мы стараемся сделать агрострахование инструментом управления рисками и компенсации возможных убытков при неблагоприятных событиях. Кроме того, мы преследуем цель, и страховые компании нам в этом союзники, - навести порядок в технологических цепочках сельхозтоваропроизводителей, - говорит замминистра.

Прямая речь

Евгений Соколовский, руководитель АККОР по Амурской области:

- Еще несколько лет назад мы не могли застраховать овощи и картофель - страховые компании хотели иметь дело с соей, а не с этими культурами. Ситуация была странной: власти уговаривали нас страховаться, страховщики отказывали. Амурская АККОР год добивалась изменения ситуации. Сейчас, на этапе заключения договоров, страховые компании относятся к нам достаточно лояльно. Как будут выплачиваться деньги при наступлении страховых случаев, говорить рано.

Сельхозпроизводителям Приамурья пока не нужно обязательно заключать договоры страхования, чтобы получать субсидии, но у нас есть другие ограничивающие факторы. Самый значимый - необходимое внесение на каждый гектар 130 килограммов минеральных удобрений в действующем веществе. Часть хозяйств занимается экологически чистой продукцией, не используя минеральные удобрения, другие применяют органические, и получается, они сразу выпадают из списка получателей господдержки. Но даже для тех, кто вносит минеральные, не всегда требуется такое количество удобрений - это зависит от типа почвы и выращиваемых культур. Мы считаем это требование избыточным и планируем обратиться в региональный минсельхоз для решения проблемы.

Россия. ДФО > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 28 мая 2020 > № 3395976

Полис от паники

Как механизм страхования от COVID-19 работает на Урале

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Первые 12 свердловских медработников, заразившихся коронавирусом, получили страховые выплаты: деньги перечислены пострадавшим из Фонда социального страхования. Новая инфекция недавно включена в список профессиональных заболеваний медиков: государство взяло на себя обязательство предусмотреть дополнительные расходы на лечение и реабилитацию пострадавших врачей и медсестер.

Пока сфера здравоохранения единственная, где новый вирус включен в список профессиональных рисков, хотя подхватить COVID-19 на работе рискуют многие. Но всем прочим свои услуги активно предлагают страховые компании. Эксперты уже назвали пандемию главным драйвером развития рынка таких услуг.

Из "красной" зоны

- Признать коронавирус профессиональным риском для медиков - очень своевременное решение, - считает главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области Владимир Бондарчук. Ведь именно медперсонал сейчас находится на передовой, где риск подхватить инфекцию очень велик. К тому же не только сама болезнь, но и ее последствия для организма до сих пор не изучены. Не исключены серьезные повреждения легких и дальнейшая инвалидность.

Указ о том, что врачам, медперсоналу больниц, сотрудникам скорой помощи, работающим с пациентами, инфицированными COVID-19, полагается социальная страховка, был подписан президентом РФ еще 6 мая. Недавно вышло постановление правительства, разъясняющее порядок действий. На страховые цели из федерального бюджета выделено почти 3,5 миллиарда рублей.

- Чтобы не было заминок, мы во все медорганизации региона направили информацию, как правильно оформить документы, и уже готовы начислять выплаты, - сообщил корреспонденту "РГ" начальник отдела страхования профессиональных рисков свердловского отделения ФСС РФ Александр Голышев.

Выплаты государством предусмотрены серьезные. К примеру, при инфицировании COVID-19 - почти 69 тысяч рублей. В случае тяжелых последствий и установления инвалидности - от 688 тысяч до двух с лишним миллионов. В случае смерти семье положена компенсация - свыше 2,7 миллиона рублей.

Статистика заболеваемости медработников коронавирусом как в стране, так и в Уральском федеральном округе, не радужная. По данным главы свердловского Роспотребнадзора, они составляют не менее 9 процентов от общего числа зараженных. То есть на данный момент на Среднем Урале около 300 специалистов в белых халатах заразились и на себе прочувствовали коварство новой инфекции.

Проект "Антивирус"

Это тот редкий случай, когда государственные страховые выплаты выше предложений коммерческих компаний. Правда, среагировал бизнес на пришествие коронавируса гораздо быстрее. Новую услугу - страхование от COVID-2019 - россиянам стали предлагать уже в марте, как только Всемирная организация здравоохранения официально признала его вспышку пандемией и стало очевидно: лихорадка быстро не пройдет.

Сейчас соответствующие продукты есть уже как минимум у десятка крупных страховых компаний. Обычно полис действует от шести месяцев до года, его стоимость зависит от выбранной программы и в среднем варьируется от 1,5 до 10 тысяч рублей. Исходя из стоимости и тяжести ущерба для здоровья рассчитывается и размер компенсации, на которую может претендовать клиент. Например, в одной из компаний страховые выплаты составят от 20 до 100 тысяч, другая организация обещает заболевшим 3-6 тысяч рублей за каждый день больничного.

Уже приходят сообщения о первых выплатах пострадавшим. К примеру, Росгосстрах известил СМИ о перечислении 1,74 миллиона рублей родственникам клиента, который был инфицирован CОVID-2019 и умер в больнице от отека легких. В "АльфаСтраховании" выплатили по 50 тысяч рублей клиентам, оказавшимся в менее драматичной ситуации: молодые люди из Уфы и Орла переболели коронавирусом в легкой форме.

Новые предложения появляются чуть ли не ежедневно. В зависимости от особенностей распространения вируса рождается новый вариант. Одни разработали семейные программы: при оформлении полиса застрахованным считается не только основной страхователь, но и его ближайшие родственники. В случае заболевания коронавирусом и госпитализации клиента или его родных им полагается компенсация в размере 0,1 процента от страховой суммы за каждый день стационарного лечения, но не более 21 дня. Другие сделали ставку на путешественников и предлагают приобретать страховку одновременно с билетом на междугородный автобус. Стоимость полиса невелика - 100 рублей, другой вопрос: как потом доказать, что именно в этом автобусе ты подхватил вирус, и добиться выплаты?

Полных данных, сколько россиян уже застраховалось от "короны", пока нет. По некоторым данным, подстелить соломку решили не менее 20 тысяч человек. Сами же страховщики делают ставку не столько на персональный, сколько на корпоративный подход. Ведь в нынешней ситуации в зону риска попали сотрудники всех предприятий, чью деятельность нельзя перевести на дистант. Так, недавно о страховании работников по программе "Антивирус" заявило руководство Почта Банка.

- Застрахованы риски 11 тысяч сотрудников, функционал которых требует присутствия на рабочих местах. Хотим защитить их от возможных последствий вируса и компенсировать потенциальные потери, - заявил СМИ председатель правления банка Дмитрий Руденко.

По его информации совокупная страховая сумма по договору превысила три миллиарда рублей. На Урале бизнес тоже активно страхует персонал от новой напасти.

- В Уральском регионе физлицами оформлено более 600 полисов. Также 108 предприятий и компаний УрФО застраховали своих сотрудников в рамках корпоративной программы на случай коронавируса - всего более 4700 человек. Это компании разного профиля. Наибольшее количество - производственные предприятия (особенно в Челябинске и Магнитогорске) и торговые фирмы, а также сервисные, консалтинговые компании, - пояснила "РГ" Мария Карцева, руководитель пресс-службы "АльфаСтрахование".

Симптомы риска

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, полисы от коронавируса - не более чем попытка заработать на всеобщей панике и страхе перед малоизученной болезнью. По факту же страхование от какого-либо одного заболевания - бессмысленная трата денег. Коронавирус часто протекает в легкой, бессимптомной форме, не исключены и ошибки в диагностировании. К тому же само лечение от COVID-19 полностью покрывает Фонд обязательного медстрахования, специальный же полис дает возможность получить дополнительные выплаты. Но, как это нередко бывает во взаимоотношениях со страховщиками, процесс доказательства ущерба может быть весьма непростым.

В общем, юристы прогнозируют вслед за всплеском заключения договоров страхования от СОVID-19 рост судебных разбирательств. Если корпоративные документы перед заключением просматривает юридическая служба предприятия, то физлицам рекомендуют очень внимательно читать все пункты, перед тем как поставить подпись.

Хитрости могут таиться в сроке действия договора, формулировке - от чего страхуется клиент - и документах, принимаемых в качестве доказательства. Дело в том, что CОVID-2019 является острым респираторным заболеванием, поэтому в больничном листе в графе "диагноз" порой указано банальное ОРВИ, а не "коронавирус", да и результаты тестирования на CОVID не всегда выдают пациентам на руки. Сложности могут возникнуть, если соглашаетесь с требованием максимально самоизолироваться: не пользоваться общественным транспортом, не бывать в местах скопления людей. Доказать страховщикам, что условия договора соблюдались тютелька в тютельку, будет проблематично. Не исключен и классический вариант остаться ни с чем, если в полисе указано, что страховщик освобождается от выплат при введении в стране чрезвычайного или особого положения и других обстоятельствах непреодолимой силы. Даже если эта сила - та самая повальная пандемия, от которой, собственно, и страхуется человек.

Россия. УФО > Медицина. Финансы, банки > rg.ru, 28 мая 2020 > № 3395960

«Смотри на меня как на равного»

Впервые фестиваль с таким названием прошёл тридцать лет назад

Мазурова Людмила

Фестивали, которые проводит фонд «Филантроп», дали путёвку в жизнь многим талантливым людям с ограниченными возможностями здоровья. В том числе тотально слепому пианисту, джазовому импровизатору и певцу с абсолютным слухом и уникальной музыкальной памятью Олегу Аккуратову. На прошлой неделе Олег в составе квинтета Игоря Бутмана принял участие в прошедшем в онлайн-режиме XV Фестивале чистого звука «Архангельск блюз». Об опыте социализации талантливых людей с инвалидностью мы говорим с основателем фонда «Филантроп» Геннадием Аничкиным.

– Геннадий Викторович, как вы, человек успешный и, насколько я знаю, не имеющий проблем со здоровьем, оказались в орбите инвалидов?

– В какой-то мере случайно. В 1986 году в горком комсомола обратились молодые активные инвалиды с просьбой помочь провести организационное собрание. Общества слепых и глухих были созданы в нашей стране ещё на заре советской власти, а вот объединяющего органа, который занимался бы проблемами всех людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе опорников и колясочников, не было. Оказать помощь в проведении организационного собрания поручили мне. Вот так я познакомился с активом, и он поразил меня своим жизнелюбием, стойкостью и умением не сдаваться перед трудностями.

Вскоре после создания Всероссийского общества инвалидов мне предложили заняться организацией первого всероссийского фестиваля художественного творчества под девизом «Смотри на меня как на равного». По мировой статистике, десять процентов населения земли – инвалиды. И надо было привлечь внимание к проблемам этих людей, изменить отношение к ним общества. Ведь когда вы узнаёте, что понравившаяся вам, например, картина написана кистью, зажатой зубами или ногой, вы восхититесь не только талантом мастера, но и его преодолением проблем.

Девиз последнего конкурса – «Я – автор». Это конкурс и для детей-инвалидов, и для их здоровых сверстников. То есть такой интегрированный фестиваль.

К нам часто обращаются с просьбами помочь в лечении, дать/найти деньги. Но для этого есть много других благотворительных фондов, мы помогаем творчески одарённым людям. Неважно, дети они или взрослые, какая у них инвалидность, какая группа, слепые они, глухие или опорники, главное, что они талантливые. Выстроена целая система: надо провести фестиваль, найти таланты, может быть, помочь с обучением, изданием произведений. Выпустили несколько сборников стихов, каталогов произведений художников и дисков под названием «Душа – птица вольная», где песни на стихи поэтов-инвалидов исполняют известные эстрадные певцы.

Последняя президентская премия молодым деятелям культуры и искусства была вручена одному из наших подопечных – Олегу Аккуратову. В девяносто седьмом году в Сочи на первом Всероссийском фестивале творчества детей-инвалидов мы познакомились с удивительным мальчишкой, тотально слепым от рождения Олегом Аккуратовым. Ему тогда было восемь лет. Он великолепно играл на фортепьяно и классику, и джазовые импровизации. В 2002 году мы вручили ему премию «Филантроп», он участвовал в различных наших мероприятиях, гастролях, в церемонии открытия и закрытия Паралимпийских игр в Сочи. Кстати, там выступали большинство наших лауреатов: и коллектив танцев на колясках «Гротеск», и Лиза Радченко, юная художница из Сочи, и многие-многие другие.

– У вашей премии есть финансовая составляющая?

– Да, и она включена Правительством Российской Федерации в перечень премий, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не облагаются подоходным налогом. С 2000 года, когда состоялось первое вручение, в проекте приняли участие более 10 000 человек из 36 стран ближнего и дальнего зарубежья. Премия вручается людям с ограниченными возможностями здоровья за выдающиеся достижения в области культуры и искусства один раз в два года. Как правило, к нам приходит около тысячи заявок, а лауреатами премии становятся тридцать-сорок человек. Критериев два: высокохудожественный уровень исполнения (будь то танец, инструментальное исполнение, во­кал, жи­вопись, поэзия или ма­лая проза) и степень преодо­ления.

В разные годы жюри возглавляли Сергей Михалков, Илья Глазунов, Юрий Соломин, Иосиф Кобзон, сегодня – Зураб Константинович Церетели.

– В этом году у вашего фонда юбилей – тридцать лет. В этом же году должны были вручать премию. Пандемия все планы порушила?

– Да, церемония награждения и празднование юбилея должны были состояться двадцать второго и двадцать третьего мая, в день рождения фонда, в зале «Яблоко» у Зураба Константиновича Церетели. Двадцать первого должен был быть заезд, уже был практически готов договор с кораблём, на котором мы традиционно, плывя по Москве-реке, проводим литературно-музыкальную гостиную. Одна из основных номинаций премии – это как раз поэзия, и мы даём участникам возможность почитать свои стихи и послушать коллег. Всё уже было выстроено, но, к сожалению…

Скорее всего, церемонию вручения премии «Филантроп» перенесём на третье декабря, на Международный день инвалидов. Кстати, мало кто знает, инициатива учреждения этой даты с целью привлечения внимания к проблемам инвалидов принадлежит России, которую поддержала Организация Объединённых Наций.

– Геннадий Викторович, премию получают только инвалиды? А самих филантропов не по­ощряете?

– У нас есть одна специальная премия «Государственному и (или) общественному деятелю за оказание действенной помощи инвалидам и их общественным организациям». Кстати, она денежной составляющей не имеет. В разные годы лауреатами становились принимавшие активное участие в фестивалях композитор Игорь Лученок и художественный руководитель ансамбля «Сябры» Анатолий Ярмоленко, а также помогавшие решать проблемы инвалидов политики – Валентина Матвиенко, когда она была губернатором Санкт-Петербурга, Александр Жуков, вице-спикер Госдумы, и ряд других. Но всё же главные премии – в номинациях «Исполнительское искусство», «Художественное творчество» и «Литературное творчество». Есть ещё несколько специальных премий. Например, «Преодоление. За гранью возможного». Или «Растущим надеждам» – для совсем маленьких. Её можно направить на лечение, на приобретение каких-то материалов для творчества, тех же красок или инструмента.

– Средства фонда – это гранты, пожертвования?

– В основном, конечно, спонсорские средства. У нас очень много друзей, которые знают нашу работу в течение тридцати лет, знают, что мы не подведём, кто-то подготовит букеты для церемонии, кто-то – атрибуты (статуэтку, знак, диплом). Ну и конечно, важно, чтобы денежная часть премии была для лауреатов знаковой, чтобы премиальный фонд был тоже достойным. Как правило, общий фонд составляет три миллиона рублей.

Повторюсь, у нас много друзей. Кстати, попечительский совет премии возглавляет президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. Благодаря им мы проводим свои мероприятия на лучших (это тоже отличительная черта) ведущих площадках. Премии вручались и в Большом театре, и в Малом, и в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя. Если находим спонсоров и партнёров, по завершении проводим благотворительные концерты. В прошлом году летали в Тайбэй, где прошёл совместный с инвалидами Тайваня большой благотворительный концерт. Такие же концерты были в Париже и Брюсселе. Мне кажется, это как раз тот гуманитарный проект, который объединяет людей.

– Геннадий Викторович, вы столько лет общаетесь с инва­ли­дами, то есть всё-таки в какой-то мере с бедой. Это вас под­держивает или подавляет?

– Пожалуй, это общение заряжает. Люди, которые имеют полное право плакаться и жаловаться на судьбу, показывают другим, как надо любить жизнь, не останавливаться на достигнутом, быть жизнерадостными, быть оптимистами. У меня среди них есть настоящие друзья, их немного, но они есть. Поверьте, за тридцать лет случалось всякое, бывало, хотелось всё бросить, казалось, никому это не нужно, никто не хочет поддерживать, но нет, мы продолжаем, и я надеюсь, будем продолжать.

«ЛГ»-досье

Геннадий Викторович Аничкин – глава муниципального округа Басманное. Родился 28 января 1959 г. в Ростове-на-Дону. После трёх лет службы на тихоокеанском флоте окончил Московский автомобильно-дорожный институт. До октября 1990 г. – председатель ревизионной комиссии Московской городской организации ВЛКСМ, позже возглавлял Российскую молодёжную палату.

С 1990 г. – генеральный директор фирмы «Филантроп» Центрального правления Всероссийского общества инвалидов, затем президент фонда «Филантроп». Одноимённая премия за литературное, художественное творчество и исполнительские виды искусства, учреждённая фондом, правительственным постановлением включена в перечень международных мероприятий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Финансы, банки > lgz.ru, 27 мая 2020 > № 4258906 Геннадий Аничкин

«К сожалению, мой прогноз сбылся…»

Анатолий Вассерман о закулисье «Что? Где? Когда?», трагически сбывшихся предсказаниях, своих политических фиаско, мине, заложенной Лениным, и многом другом

Саркисов Григорий

Кажется, этот человек знает всё. Его эрудиции могли бы позавидовать самые просвещённые мыслители. Он не раз доказывал свои уникальные способности, триумфально побеждая в самых разных интеллектуальных играх. И в особом представлении классический одессит с московским штампом в российском паспорте не нуждается. Наш собеседник – советский и российский публицист, писатель, телеведущий, политический консультант, коллекционер макетов оружия и просто ходячая энциклопедия Анатолий Вассерман.

– Анатолий Александрович, в детстве вы были «ботаником», проводящим время за книгами?

– Я был примерно таким же, как и сейчас, книжным человеком, до сих пор люблю это занятие более всех прочих. Первую книгу не помню, но читать по слогам научился в три с половиной года, в четыре читал уже бегло. Конечно, пытался играть во всякие подвижные игры, но у меня не очень получалось, да это было и опасно для жизни. У меня в разное время бывало немало сосудистых опухолей. Они доброкачественные – если и растут, то медленно и безопасно для окружающих тканей. Но всё же их мне удаляли: при ударе клубок мелких сосудиков даёт крупное кровотечение. Одна опухоль – на крыле носа – обнаружилась сразу после рождения. Врачи побоялись её трогать, но предупредили, что даже случайный удар по носу может быть для меня смертельно опасен. Это и предопределило мой образ жизни.

– После школы вы поступили в Одесский институт холодильной промышленности, стали инженером-теплофизиком. В чём причина такого выбора? Как-то не верится, что вы боялись конкурса в престижные московские или киевские вузы.

– Сначала я и поехал поступать в МГУ, на механико-математический факультет, но не хватило полбалла. Вернулся в Одессу и поступил в технологический институт холодильной промышленности. Отец, теплофизик с мировым именем, очень хотел, чтобы я продолжил его специальность. К тому же в те времена на почве очередной арабо-израильской войны отношение к евреям в Союзе было весьма прохладным, во многие вузы евреев и вовсе не брали, а в одесском институте была уверенность, что здесь меня искусственно валить не будут.

– Публицист Станислав Белковский как-то заметил, что «эрудированный – это нахватавшийся нечеловеческого объёма формальной фактуры, как знаток Вассерман, который всё знает, но ничего не понимает…». Умный и эрудированный – это разные вещи?

– Конечно, разные: эрудиция – всего лишь сырьё для работы ума. Но Белковский и в этом случае не прав. Он входит у меня в список «китайских компасов». Первые компасы в Китае указывали не на север, а на юг, и европеец, пользуясь таким компасом, должен двигаться в сторону, противоположную его указаниям. Наши игры потому и называются интеллектуальными, что вопросы в них не «на знание», а «на размышление». В каждом вопросе есть зацепка, позволяющая «раскрутить» его и выйти на ответ, опираясь на общеизвестные факты. Рассуждения, необходимые для этого, довольно нетривиальны. Но есть несколько типовых схем размышления – их мало-мальски опытный игрок прокручивает в голове прямо по ходу чтения вопроса. Если вопрос укладывается в комбинацию таких схем, то зачастую ответ готов уже к концу чтения вопроса. Со стороны кажется, что человек знал ответ заранее, на самом же деле он не знал, а, как принято говорить в нашем спорте, вычислил. Белковский думает поверхностно, ему кажется, что всё это «чистые знания». А знаний там не то чтобы совсем нет, но несравненно больше размышлений, чем со стороны кажется Белковскому. И не только ему, это распространённое мнение об участниках интеллектуальных игр. Но распространённое мнение не всегда значит – верное.

– Впервые вы появились на всесоюзном экране 14 октября 1989 года в команде знатоков Бориса Ерёмина в клубе «Что? Где? Когда?», затем мы видели вас в команде Виктора Мороховского на «Брэйн-ринге». Тогда зритель и узнал, что в Одессе живёт один из самых эрудированных жителей СССР. И – вы проснулись знаменитым?

– Нет, знаменитым я проснулся не тогда, а через год, в 1990 году, после игры, где наша одесская команда под капитанством Злотникова победила киевскую команду капитана Орлова. Показ был в субботу вечером. Утром в воскресенье мы с мамой пошли на Новый базар, от нашей одесской квартиры там где-то километр. Этот километр мы шли больше часа. Буквально на каждом шагу нас останавливали, интересовались подробностями игры, и, конечно, просили автограф. Думаю, маме всё это было приятнее, чем мне. А в игре 14 октября 1989 года на всесоюзном ТВ меня особо и не заметили. Кстати, в том же 1989 году при моём участии разработана теория игровых амплуа, роль капитана здесь особенно важна. Мне, например, просто противопоказано быть капитаном, у меня совершенно иной, не подходящий для этого склад характера и стиль игры.

– Осенний сезон 1989 года проходил по появившимся летом того же года правилам спортивной игры?

– Да, их разработали братья Латыповы. Правда, оказалось, что на спортивные игры неинтересно смотреть со стороны. В спорте команды соревнуются не с авторами вопросов, а между собой. Все отвечают на одни и те же вопросы письменно, чтобы не помогать и не мешать соперникам. У кого больше верных ответов, тот и сильнее. Но здесь нет самого «вкусного» для телезрителя – минуты обсуждения. Вот так и случилось, что есть телевизионная игра «Что? Где? Когда?» и спортивная.

– В июне 1991 года команда Одессы проиграла, и вы вместе с Борисом Бурдой были лишены права играть в элитарном клубе. В 1995 году команду амнистировали, вы были в зале среди знатоков, но больше не садились за знаменитый круглый стол с «коняшкой». Вы поссорились с Ворошиловым?

– Никакой ссоры не было. Эта игра совпала со временем, когда шли довольно жёсткие споры – даже интриги – вокруг соотношения ТВ и спорта. Дело в том, что на «Брэйн-ринге» манипулировать результатами гораздо сложнее, чем в телеигре. Это не означает, что Ворошилов что-то подтасовывал, чтобы «вытащить» любимчиков или «утопить» непонравившихся. Этого не было, но он всегда честно говорил: мне нужен счет 6:5 – всё равно, в чью пользу. Ему, человеку телевидения, было важно создать интригу, вызывающую у телезрителя неослабевающее напряжение.

Владимир Яковлевич был руководителем жёстким, даже авторитарным, но он никогда не пошёл бы ни на какой подлог. Другое дело, что, зная, кто из игроков чем интересуется, редакторская группа могла – по его указанию, конечно, – подобрать несколько достаточно лёгких вопросов или, наоборот, выдать вопросы, лежащие вне сферы интересов всей команды. Можно дать вопрос с размытой, нечёткой формулировкой ответа и, в зависимости от обстоятельств, засчитать или не засчитать ответ. Много чего можно сделать интереса ради, интриги для. А вот на «Брэйн-ринге» это всё сложнее, и потому вокруг «Брэйн-ринга» и спортивных соревнований сформировалось много игроков, морально независимых от Ворошилова. В тот момент, в 1991 году, ему надо было показать, кто в доме хозяин, чтобы игроки поняли, что главный тут – он. И игра 3 июня 1991 года сложилась так, как сложилась.

Уже позже, проанализировав ход игры, мы убедились, что это была именно манипуляция для давления на игровую тусовку. Что касается вылета из элитарного клуба, Ворошилов часто это практиковал, чтобы обосновать появление новых игроков. Одно время я часто ездил на игры в чайный домик в Нескучном саду, но потом перестал, появились другие дела. Хотя, конечно, смотрю игры по телевизору.

– Выходит, мы не видим вас там не из-за конфликта с Ворошиловым?

– С ним конфликта не было. А вот после его смерти действительно разгорелся конфликт вследствие разных взглядов на то, в какой мере телевидение может и должно контролировать спортивное движение. Напомню, что Ворошилов одновременно возглавлял и фирму «Игра», и Международную ассоциацию клубов «Что? Где? Когда?». После его смерти фирму возглавила последняя официальная жена Владимира Яковлевича, редактор передачи «Что? Где? Когда?» Наталья Стеценко. Новое руководство попыталось полностью контролировать спортивные игры, включая финансы. Встал вопрос о том, что надо бы организаторам спортивных турниров платить отчисления фирме за использование бренда «Что? Где? Когда?». Этот товарный знак в своё время был зарегистрирован на имя Ворошилова, потом он передал его в распоряжение Ассоциации клубов, но после смерти Владимира Яковлевича товарный знак оказался в распоряжении фирмы «Игра». Некоторое время из-за всего этого был довольно жёсткий конфликт. Я в этом конфликте выступал безоговорочно на стороне спортивного движения, чем основательно испортил отношения с фирмой: они восстановились только спустя несколько лет.

– Все эти игры – способ заработать или скорее возможность интеллектуального самоутверждения Анатолия Вассермана?

– Главное для меня – сам процесс игры, он мне очень приятен. Я не зря упомянул, что наше спортивное движение держится на чистом энтузиазме, здесь люди получают от игры удовольствие. Да и в призовых играх о деньгах совершенно не думаешь: здесь ты полностью сосредоточен на игровом процессе. Начнёшь думать о деньгах – отвлечёшься от игры и проиграешь. Но выигрыши, конечно, были. Скажем, в «Своей игре» я выиграл «Тойоту», а в «Автомобильном кубке» в 2008 году – «Киа». Правда, водить не пытался, я для этого слишком рассеянный, и сразу попросил дать мне выигрыш в деньгах, за вычетом налогов. За «Тойоту» получил 20 тысяч долларов, за «Киа» – 8 тысяч долларов.

– Вы человек с техническим образованием и аналитическим, «инженерным» складом ума – и в то же время производите впечатление гуманитария. Кто же вы на самом деле – «физик» или «лирик»?

– Сейчас я занимаюсь гуманитарными делами, но вы правы: по складу ума я скорее инженер, тяготеющий к точным наукам. Но уже в конце восьмидесятых годов начал понемногу интересоваться политикой: во времена перестройки от политики просто некуда было деться. Тогда и убедился, что мне вроде есть что сказать по этому поводу. Вот так и получился симбиоз «физика» и «лирика». Постепенно начал влезать в политику, появились публикации в прессе.

– Помните свою первую статью?

– Первая опубликованная статья называлась «Независимость от здравого смысла», она появилась в «Одесском вестнике» 23 ноября 1991 года и призывала на референдуме 1 декабря того же года голосовать против независимости Украины. Увы, все мои прогнозы, опубликованные в этой статье, так или иначе сбылись. Говорю об этом с сожалением.

– В 1994 году вы проиграли выборы в Раду, на выборах в Госдуму VII созыва в 2016 году заняли в своём округе второе место и после этого уже никуда не баллотировались. Это разочарование в политике или трезвая оценка своих сил?

– Ко времени выборов в 1994 году я накопил неплохой опыт поражений в спорте, и это я воспринял как ещё одно поражение. Но то, что у меня не получилось в 2016 году, не значит, что я не попробую ещё раз. Для этого нужно только, чтобы были выборы, причём желательно общефедеральные, поскольку в каких-нибудь муниципалитетах я просто завязну. Я и на Украине избирался в Верховный Совет, а не в Одесский городской совет. Потому что очень многие проблемы локальных уровней – следствия проблем глобальных. И если я кинусь решать глобальные проблемы на локальном уровне, я мало что смогу сделать. Ещё Владимир Ильич Ульянов предупреждал, что тот, кто пытается решать частные задачи, не разобравшись сперва с общими, обречён то и дело наталкиваться на последствия этих нерешённых общих задач, не имея даже представления о том, откуда эти последствия взялись и как с ними справляться. С учётом этого я и буду баллотироваться – в чём, честно говоря, не очень уверен, ведь ко времени ближайших федеральных выборов мне пойдет уже шестьдесят девятый год.

– В Одессу не тянет?

– Тянет, конечно. Но после государственного переворота 22 февраля 2014 года я в Одессу не совался. На следующий день после переворота мне надо было закончить кое-какие дела в Одессе, и я полетел туда самолётом, потому что опасался ехать на поезде через Киев. Сейчас на Украину не поехал бы, там многие меня знают, и я знаю многих, и уверен, что в лучшем случае – если мне очень сильно повезёт – меня убьют немедленно после пересечения границы.

– Почему такой невыразительной была реакция знаменитых московских одесситов на сожжение нацистами людей в Одессе 2 мая 2014 года? Наши одесситы чего-то боятся?

– Многие, вероятно, боятся лишиться возможности приезжать к родным и близким. Но куда важнее, что единой позиции по этому преступлению нет даже в самой Одессе, не говоря уж о тех, кто знает о ходе событий даже не по теленовостям, а по бродящим среди одесситов слухам – порою очень странным. Вдобавок значительная часть публичных личностей России – в том числе и одесситов – составляет единую тусовку, где приняты догматы тоталитарной секты «либералы», искренне верующей в пагубность всего русского и соответственно приветствующей любой ущерб русским. Кстати, я тогда публично осудил это преступление украинских нациестроителей. И с тех пор при каждой возможности напоминаю о преступной сущности самой идеи «украинцы – не русские».

– Что произошло с Украиной? Почему именно самый близкий русским народ вдруг стал заклятым врагом русских?

– На Украине сложилось всё понемногу. Тут, конечно, и сознательное целенаправленное воспитание Антироссии, и «переписывание» всего подряд. Проект «Украина не Россия» предложен и долго культивировался Польшей. Идея заведомо ложная, но чего не сделаешь ради политики. Ещё в 1864 году польский политик, а под конец жизни и священник Валериан Анджеевич Калинка призывал сделать всё, чтобы украинцы перестали быть русскими. А непосредственно в процессе «европейского Майдана» и в Москве, и в Киеве очень увлеклись идеей сработать против методики теоретика «ненасильственного движения» и «цветных революций» Джина Шарпа, изложенной в его вышедшей в 1993 году книге «От диктатуры к демократии».

Поскольку сущность этой технологии в том, чтобы противопоставить «злую власть» «тихим и мирным демонстрантам», практически всё противодействие перевороту свелось к демонстрации того, что власть мирная, а те, кто против неё выступает, – кровавые преступники. Это удалось показать весьма наглядно. Но противник резко изменил тактику и переключился уже на прямое насилие, начав с «сакральных жертв» – то есть сознательного убийства «своих» для того, чтобы потом свалить эти убийства на «чужих».

Кстати, в 2012 году я предсказал Борису Ефимовичу Немцову роль такой же сакральной жертвы, вычислив тогда, что из всех кандидатов на эту роль именно Немцов – самый удобный для своих подельников. Я сознательно употребляю здесь этот уголовный термин. К сожалению, мой прогноз сбылся через три года… В дни Майдана никто ни в Москве, ни в Киеве не ожидал, что активисты пойдут на такое «переворачивание доски» и стремительно перейдут от «мирных протестов» к настоящей бойне. Словом, сложился целый букет неблагоприятных обстоятельств, и я бы не стал выделять в этом букете какой-то один дурно пахнущий цветок. Работа по созданию «украинской нации», которую начинали ещё большевики, но потом заморозили, убедившись, что она крайне разрушительна, практически доведена до конца сейчас.

– Вернёмся к вашей истории. В 2015 году вы подали заявление о приёме в российское гражданство, и 27 января 2016 года Указом Путина стали гражданином России. Смена гражданства была как-то связана с тем, что 18 сентября 2015 года Следственный комитет СБУ возбудил против вас уголовное дело «за сепаратизм»?

– Я всегда выступал за воссоединение Украины с остальной Россией и полагал, что призыв к воссоединению будет воспринят с большим вниманием, если исходит от гражданина Украины. А потом, когда уже произошёл переворот и началась гражданская война, я пришёл к выводу, что теперь уже совершенно всё равно, от кого будет исходить этот призыв, и подал заявление о российском гражданстве. Это было месяца за два до возбуждения против меня уголовного дела на Украине.

– Вы как-то сказали, что «независимая Украина опасна для всех своих граждан». Национальные государства обречены на исчезновение в обозримой исторической перспективе?

– Не думаю. Очень многие явления сохраняются всерьёз и надолго, даже если они существуют в качестве пережитков. Но почему я считаю мононациональное королевство худшим вариантом, чем многонациональная империя? Опять придётся обратиться к экономике. Известно, что разделение труда повышает его производительность. Это происходит не всегда и не при любых обстоятельствах, а сейчас уже практически исчерпана большая часть доступных нам способов разделения труда. Но один способ ещё остался неиспользованным – то самое повышение разнообразия, о котором я говорил в своей статье «Глобализация – это разнообразие». Чем больше разных народов с разными возможностями и разными потребностями сосуществуют в условиях одного государства, тем больше у этого государства возможностей для эффективного ведения хозяйства.

Сейчас говорят о мине замедленного действия, подложенной Лениным под российскую государственность, но эту мину заложил Керенский. В 1917 году Временное правительство провозгласило Россию республикой, и эти государства автоматически оказались свободными от каких-либо обязательств перед Россией. Временное правительство сделало всё, чтобы развалить державу на куски, да и Гражданскую войну начали близкие к нему люди. То, что большевикам удалось собрать страну воедино хотя бы в формате конфедерации, то есть с правом выхода, – это было натуральное чудо. Все эти национальные требования начали культивироваться ещё при Временном правительстве, которое охотно признавало сепаратистов вроде самозванцев из Киевского Центрального совета. И с этими самозванцами правительство Керенского вело переговоры, официально признав их представителями несуществующего «украинского народа»!

Тогда против этого выступали жители практически всех южнорусских городов и сёл, на которые претендовали деятели Центрального совета, эти люди считали себя русскими, а свою землю – Россией, они не желали учить какую-то непонятную «мову». Но Временное правительство хваталось за «раскрутку» любых сепаратистов.

– Но и советская «украинизация» была направлена на «дерусификацию» Украины, против общерусского самосознания, и именно большевики внесли решающий вклад в создание массового «украинца» как альтернативу единству русского мира…

– Это правда. Но большевики надеялись таким образом показать всему миру, что социализм способствует развитию и процветанию малых народов. Но уже в 1932-м году – во время голода по всей Европе, включая значительную часть СССР – оказалось: чем успешнее руководитель занимается украинизацией, тем хуже он справляется со всеми прочими делами. Тогда «коренизацию» остановили, но отменить не смогли: слишком уж много авторитета самой партии было вложено в нациестроительство, и полная его отмена поставила бы под сомнение прочие решения высшего руководства страны.

Продолжение – в следующем номере «ЛГ»

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 27 мая 2020 > № 4257191 Анатолий Вассерман

Литр перемен

Рынок топлива в России начал расти впервые за месяц

Текст: Александра Воздвиженская

Рынок топлива в России, судя по всему, преодолел "дно": с 13 по 19 мая производство бензина выросло на 8,3%, дизеля - на 1,6%, а поставка на внутренний рынок подскочила на 14% и 1,8% соответственно, следует из сводки Центрального диспетчерского управления ТЭК. Падение, длившееся около месяца, прервалось на фоне ослабления карантинных мер из-за коронавируса.

Рост произошел и на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ): несмотря на режим самоизоляции, среднесуточный оборот различных топлив в мае вырос, увеличились поставки летнего дизеля и керосина. Не обошлось без спекуляций: несколько трейдеров хотели использовать предшествующее падение цен в свою пользу.

Как с ними поступит биржа, готова ли площадка к скачкам цен летом, а также о перспективах поставок российской нефти "Российской газете" рассказал президент СПбМТСБ Алексей Рыбников.

В середине мая рынок бензина начал восстановление. Правда, все еще сокращаются запасы, хоть резервная "подушка" на заводах и накоплена. Смогут ли в этих условиях компании регулярно реализовывать топливо на бирже?

Алексей Рыбников: Несмотря на сокращение потребления топлива в стране в условиях борьбы с COVID-19, у нас реализация снизилась не очень сильно, а по некоторым нефтепродуктам, наоборот, есть превышение по сравнению с прошлым годом. Среднесуточный оборот на рынке нефтепродуктов на бирже в апреле снизился всего на 2% по сравнению с апрелем 2019 года, а в мае даже вырос на 4% (по данным на 25 мая).

Конечно, серьезнее всего в стране упал спрос на бензин и дизель. Но через биржу, как показывает практика и свидетельствуют цифры, можно найти покупателя.

Объемы торгов по бензину Регуляр-92 за прошедший период мая на бирже снизились на 11% - до 224 450 тонн, объемы по 95-ому бензину упали на 18% - до 118 175 тонн, притом что, по различным оценкам, по стране в целом падение спроса составило около 30%.

Биржевая электронная платформа работает в удаленном режиме, что удобно в условиях режима самоизоляции, когда почти все крупные компании перевели сотрудников на "удаленку". Это помогает без перебоев обеспечивать экономику и население нефтепродуктами.

Очень показателен в этом плане пример летнего дизеля, где у нас отмечен серьезный рост реализации в мае - на 18%, и авиакеросина - на 61%.

До 30 июня де-факто снижен норматив продаж нефтепродуктов на бирже. Насколько это была необходимая мера и не потребуется ли ее продлить?

Алексей Рыбников: Норматив биржевых продаж - это страховка для нефтяных компаний от мер антимонопольного реагирования. Временно снижая норматив, государство показывает границу своей толерантности по этой теме. Однако задачу обеспечения внутреннего рынка нефтепродуктами и формирования репрезентативных цен никто не снимал. Регуляторы внимательно следят за объемами торгов на бирже и четко реагируют на ценовые сигналы.

Мы видим, что компании по-прежнему, несмотря на снижение норматива, активно продают топливо на бирже и драматического падения поставок нет.

За последние два года, после скачка оптовых, а следом и розничных цен на нефтепродукты в 2018 году, на бирже ужесточили правила торгов. Насколько это было действенно?

Алексей Рыбников: Мы вместе с Банком России, ФАС и правительством повысили требования к участникам торгов и ввели штрафы за неисполнение биржевых договоров. Это позволило дисциплинировать участников торгов: мы проводили проверки и применяли определенные санкции в прошедший период.

В апреле и начале мая этого года мы стали фиксировать, что в условиях падения цен некоторые участники торгов посчитали для себя более выгодным уплачивать неустойки, но не исполнять биржевые договоры. Вопрос был вынесен на обсуждение Совета секции "Нефтепродукты", и по его рекомендации мы будем принимать к нарушителям меры - вплоть до отключения от торгов.

В целом суть нашей политики в том, чтобы цену диктовало соотношение спроса и предложения, а у участников торгов не было сомнений в качестве этого механизма, поэтому любые попытки манипуляций и недобросовестного поведения пресекаются.

Если вторая половина лета ознаменует выход из режима самоизоляции, то спрос на нефтепродукты явно повысится. Биржа готова к скачку цен?

Алексей Рыбников: ФАС и Минэнерго внимательно следят за этим, а наша задача - противодействовать попыткам спекулятивного ценообразования. У нас широкий арсенал мер: ограничение движения цен в установленных коридорах, контроль исполнения биржевых договоров, Банк России помогает пресекать манипулирование рынком и так далее. Полагаю, с этим проблем не будет.

После экстремального падения цены на нефть WTI на бирже в Чикаго в апреле как вы могли бы оценить систему ценообразования на мировом рынке? Минус 40 долларов за баррель - это была рыночная цена или нет?

Алексей Рыбников: Думаю, что события на Чикагской бирже - это как раз пример рыночного ценообразования. То, что произошло на "бумажном" (финансовом) рынке, явилось следствием ситуации на физическом рынке: хранилища нефти были переполнены, и нефть по биржевому контракту было некуда поместить. Если такой возможности нет, то биржевой игрок готов доплачивать, чтобы избавиться от этого объема нефти.

Со стороны покупателей биржевых контрактов - финансовых игроков это выглядело как потери. Но есть и компании, которые ведут операции не только на финансовом рынке, но и на рынке реального товара. У них были свободные емкости для хранения, и поэтому они получили нефть даже не бесплатно, а с дополнительным доходом для себя. Это и есть рынок: кто-то потерял, кто-то заработал. Это иллюстрация значимости физической инфраструктуры рынка, а также места самого рынка реального товара в системе ценообразования.

Как обстоят дела с реализацией Urals через биржу? Поставочный фьючерс за три года не набрал нужную ликвидность и не взлетел. Что дальше?

Алексей Рыбников: Мы не ставили задачу организовать реализацию нефти через биржу. Биржа - это прежде всего инструмент формирования цены. На глобальном нефтяном рынке формирование цены происходит через сложную систему взаимодействия физического и финансового рынка. На биржевом рынке обращаются поставочные и расчетные контракты на нефть, являющиеся важным элементом (но только одним из элементов) системы ценообразования. Наш поставочный контракт на российскую экспортную нефть Urals дал рынку именно инструментарий. На этапе его создания мы много консультировались с нефтяными компаниями, поэтому конструкция нашего контракта - это общее решение рынка. Кстати, интересно, что за прошедший период все новые нефтяные контракты на иностранных биржах - именно поставочные (китайский контракт на Шанхайской бирже, новый контракт на бирже в ОАЭ).

Как показала практика, инструмент поставочного фьючерса для нашего рынка оказался сложным. Впрочем, изначально всем было ясно, что он не соответствовал текущей практике работы российских нефтекомпаний, которые сегодня продают нефть по формуле цены в привязке к различным мировым нефтяным эталонам.

Пропасть не удалось перепрыгнуть в один прыжок. Поэтому приходится избирать более длинный обходной путь. Мы развиваем систему электронных аукционов, тендеров на поставку нефти на экспорт, что даст возможность со временем сформировать единую котировку российской экспортной нефти. А на ее базе со временем можно будет уже пытаться развивать расчетные и поставочные биржевые контракты.

Сейчас, в условиях удаленной работы компаний, сложно перестроить бизнес-процессы, да еще и одновременно поменять привычки организации торговли на экспорт, которые работают десятилетиями, поэтому пока двигаемся медленнее, чем хотелось бы.

В прошлом году биржа запустила поставочный фьючерс на экспортный дизель. С его ликвидностью проблем нет?

Алексей Рыбников: Недавно закончилось обращение фьючерса на июнь 2020 года, по итогам которого через биржу поставят три танкера с дизелем на экспорт. Это значит, что компании постепенно начинают этот инструмент осваивать и пользоваться им в своей торговой практике.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > rg.ru, 27 мая 2020 > № 3398074 Алексей Рыбников

Решетников: нужно повысить эффективность распоряжения средствами институтов развития

Средства, выделенные из бюджета институтам развития, не должны лежать без дела на балансе этих организаций, их нужно оперативно направлять на финансирование инновационных проектов. Об этом заявил министр экономического развития России Максим Решетников в ходе "правительственного часа" 27 мая в Государственной думе.

Он напомнил, что есть поручение Правительства проанализировать эффективность работы всех институтов развития. "Со стороны Минэкономразвития к институтам развития, которые находятся в сфере взаимодействия с министерством, масса вопросов", - констатировал глава ведомства. В частности, происходит так, что им выделены бюджетные деньги, а "нагрузка" на этот капитал зачастую минимальная. "Другими словами, у них деньги лежат, но на них не работают. На них можно было бы профинансировать больше проектов. А то выделяем деньги для венчурного финансирования, они лежат, а проектов нет", - отметил министр.

"Этими вопросами нужно заниматься, но при этом не надо отрицать необходимость развития институтов развития. Да, может быть, это инструмент, который в полной мере не работает, но это не повод говорить, что институты развития нам не нужны. Вопрос их эффективности никто не отменяет", - заключил Максим Решетников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 мая 2020 > № 3396423 Максим Решетников

Решетников: кредиты под 0% на зарплату позволили поддержать 800 тыс. рабочих мест

Российские банки на данный момент одобрили кредиты под 0% на зарплату на общую сумму 58 млрд рублей, заявил 27 мая министр экономического развития России Максим Решетников в ходе "правительственного часа" в Госдуме.

Глава ведомства подчеркнул, что данная программа, предусматривающая субсидирование кредита из федерального бюджета, причем ликвидность по сниженным ставкам предоставляет Центробанк, - продолжает эффективно работать. "На сегодняшний момент банками одобрено более 23 тыс. кредитов на сумму 58 млрд рублей, и тем самым поддержано 800 тыс. рабочих мест в пострадавших отраслях", - сообщил он.

Изначально программа субсидированных кредитов под 0% на шесть месяцев была запущена для малых и микропредприятий из пострадавших отраслей. В соответствии с поручением Президента России 24 апреля 2020 г. расширена на средние и крупные предприятия вне зависимости от размеров.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 мая 2020 > № 3396416 Максим Решетников

 Расширение перечня наиболее пострадавших отраслей позволило распространить меры поддержки на 1,4 млн работников малого и среднего бизнеса, заявил 27 мая министр экономического развития России Максим Решетников в ходе "правительственного часа" в Государственной Думе.

Он отметил, что министерство проводит мониторинг того, как работают предложенные меры, доступны ли они гражданам и бизнесу, предлагают ли их банки, дает ли вся эта деятельность необходимый эффект. Мониторинг, в частности, показал, что самым популярным вопросом, который в том числе обсуждался на встречах с фракциями Госдумы в преддверии "правительственного часа", – это применение ОКВЭДов. Кроме того, было много вопросов по порядку получения налоговых отсрочек. "Коллеги из Федеральной налоговой службы оперативно развернули дополнительные мощности, "горячую линию" для консультации бизнеса. По программе кредитов "ФОТ под 0%" приходится порой прилагать значительные усилия, чтобы привлекать банки к работе по льготным программам, потому что для банков эта не всегда выгодная программа", - констатировал министр.

Он напомнил, что Министерство вместе с Банком России ведет рейтинг банков по реализации программ поддержки бизнеса. "Мы смотрим, насколько они активно участвуют в программах поддержки бизнеса", - подчеркнул Максим Решетников.

По его словам, благодаря плотной работе с депутатским корпусом, правительство оперативно отреагировали на целый ряд запросов бизнеса. Так, внесены изменения в перечень наиболее пострадавших отраслей - дополнительно распространены меры поддержки на предприятия непродовольственной торговли, стоматологии, кинотеатры, музеи и ряд других направлений. "Это позволило дополнительно расширить меры поддержки на 1,4 млн работников МСП", - сказал глава Минэкономразвития. Также меры поддержки были расширены и на социально-ориентированные НКО. "Для малых и микропредприятий мы добились решения, что можно использовать не только основной ОКВЭД, но и дополнительный. Это существенно расширило перечень участников этих программ", - добавил министр.

Кроме того, было предложено предоставить возможность уточнить код основного вида деятельности внутри соответствующего класса, подкласса или группы. "Благодаря этому потенциально еще 200 тысяч компаний смогут получить поддержку", - сказал Максим Решетников, уточнив, что вопрос прорабатывается с отраслевыми министерствами. "Благодаря принятым изменения в 209-й федеральный закон и Бюджетный кодекс сняли ограничения на оказание поддержки для сферы общепита, мелкой розницы, для компаний, которые торгуют подакцизными товарами. Бизнес обращался с этим запросом и к нам, и к вам", - отметил руководитель МЭР.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 мая 2020 > № 3396412 Максим Решетников

Совещание о ситуации на рынке труда

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о состоянии рынка труда.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня, как и планировали, предлагаю обсудить один из важнейших вопросов текущей ситуации – это вопрос о рынке труда. Давайте оценим, насколько результативно действуют меры, направленные на сохранение занятости, решения по поддержке семей, чьи доходы сократились, граждан, столкнувшихся с временной потерей работы.

Как уже говорил, эпидемия коронавируса и связанные с ней ограничения – мы это хорошо знаем – негативно сказались на экономике всех стран мира, всех без исключения: упал спрос, снизилась деловая активность, заморожены многие кооперационные связи и инвестиционные планы. Это и на наших отраслях экономики, на наших предприятиях сказывается самым серьёзным образом: вы знаете, часто и комплектующие не идут от наших партнёров.

Конечно, всё это неблагоприятно отразилось на рынке труда, причём на всём мире, мы и на «двадцатке» об этом говорили. Последние данные показывают, что количество официально зарегистрированных безработных в России тоже растёт – собственно говоря, здесь нет ничего для нас неожиданного, – и сейчас это количество порядка 1 миллиона 900 тысяч человек.

Обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах Российской Федерации: внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным, хочу это подчеркнуть, максимальным на всех уровнях власти.

Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди.

Мы установили ключевой, базовый критерий для поддержки бизнеса. С самого начала мы выстроили работу именно таким образом: сохранение трудовых коллективов и зарплат работников – это приоритет. Сделали так, что компании, предприниматели, которые заботятся о своих сотрудниках, сохраняют трудовые коллективы, могут рассчитывать на большую поддержку со стороны государства, в том числе имею в виду прямые субсидии на выплату зарплат на малых и средних предприятиях в пострадавших отраслях в размере одного МРОТ на сотрудника в апреле и мае, а также льготные кредиты по ставке в два процента. Такой кредит будет погашен государством, как мы и договорились, если штатная численность организации сохранится на нынешнем уровне.

Одновременно мы адресно поддержали людей, которые потеряли работу в условиях кризиса. В первую очередь это, конечно, семьи с детьми. Так, для семей, где один или оба родителя временно находятся без работы, помимо пособия по безработице установлена дополнительная выплата в размере трёх тысяч рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. С 1 июня будет вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком, которое получают именно неработающие родители, как правило, это молодые мамы.

Для граждан, которые остались без работы, мы в целом упростили порядок оформления федеральных выплат на детей, освободили от сбора лишних бумажек и справок. Так, при назначении выплаты не учитывается доход безработного, полученный им в предыдущий период.

И конечно, важным решением стало увеличение самого пособия по безработице. Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта текущего года, получают его по верхней планке – 12 тысяч 130 рублей. Причём подать заявление можно дистанционно, через портал «Работа в России».

В этой связи хотел бы подчеркнуть следующее, обращаюсь сейчас к руководству Министерства труда [и социальной защиты], служб занятости, главам регионов: от вашей слаженной, эффективной работы в текущей ситуации зависит очень многое, коллеги. Прошу вас действовать крайне ответственно, с полной отдачей. Это важнейшее направление нашей работы. Нужно разбираться и вникать в проблемы каждого человека, который обратился за помощью, особенно людей старшего и предпенсионного возраста, а также тех, кто только начинает свою профессиональную карьеру, имею в виду выпускников вузов, колледжей, училищ, которые в этом году заканчивают учёбу, начинают свою трудовую деятельность.

Вместе с предприятиями, организациями, работодателями нужно подбирать подходящие варианты трудоустройства, не нужно всё на самотёк оставлять, нужно предлагать ускоренные курсы, программы обучения и переподготовки кадров для тех, кто потерял работу.

Сейчас очень многое делается в удалённом режиме. Когда восстановится обычный ритм деловой жизни, этот опыт, безусловно, будет весьма полезен, востребован, и его обязательно надо использовать, поскольку такой удалённый, дистанционный формат работы, мы с вами это хорошо знаем, удобен и востребован и бизнесом, и гражданами. Например, молодыми мамами, людьми с ограниченными возможностями, жителями малых городов, где выбор работы не столь широк, как в крупных мегаполисах. Да и в целом эксперты говорят о том, что экономика будущего, построенная на «цифре», в значительной степени будет носить распределённый, сетевой характер, когда многие будут работать дистанционно, в том числе на дому.

Прошу доложить сегодня, как на практике реализуется такой подход к организации рабочего процесса, с какими проблемами, в том числе нормативными, сталкиваются компании и их сотрудники при переходе на удалённый режим и что в этой связи, по вашему мнению, нужно оперативно поправить, донастроить.

В целом рассчитываю услышать подробный доклад о ситуации на рынке труда. Предлагаю участникам совещания рассказать, какие вы видите узкие места в системе трудовых отношений, в части поддержки российских семей, защиты трудовых прав и интересов наших граждан и что здесь необходимо изменить, имея в виду и текущее положение дел, и перспективы развития современного рынка труда.

Давайте начнём работать. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

<…>

В.Путин: Спасибо.

В целом у нас такие программы, такие линии поддержки существуют, надо посмотреть, проанализировать, что там происходит, может быть, что–то добавить или к чему–то вернуться ещё раз, согласен полностью.

Смотрите, мы с вами сейчас заслушали коллег с докладами по ситуации на рынке труда. На что хотел бы обратить внимание?

(Обращаясь к А.Котякову.) Антон Олегович, по Вашим же собственным данным, по данным вашего Министерства, наибольший рост числа безработных с 1 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года отмечается в следующий субъектах: Тюменская область, Калининградская область, Республика Чувашия, Вологодская область, Республика Бурятия. При этом наибольшая доля прироста зарегистрированных безработных от экономически активного населения в следующих субъектах: Тыва, Кабардино–Балкария, Республика Алтай и Республика Бурятия. Почему сейчас на это обратил внимание? Я прошу Правительство внимательно изучить и взять в работу не только то, что сегодня прозвучало в качестве предложений, я сейчас об этом скажу, но и реальные данные Министерства труда. Надо обратить внимание на эти регионы: и руководители этих регионов, разумеется, должны активно поработать, но и федеральные ведомства прошу обратить на это особое внимание.

Конечно, главное, системное условие для стабилизации рынка труда – это рост занятости за счёт восстановления национальной экономики, перезапуск предприятий, возвращение в нормальный, привычный ритм работы сферы услуг, общественного питания, гостиничного бизнеса и так далее, и тому подобное, чтобы люди могли выйти на работу, обеспечить свои семьи и были бы уверены в стабильных, надёжных заработках.

Однако очевидно: нельзя просто ждать момента, когда всё это само по себе наладится, когда мотор экономики заработает на полную мощность. Ситуация на рынке труда, Министр сказал об этом, своеобразно себя ведёт и требует, безусловно, срочных, выверенных и неотложных действий. В этой связи, конечно, поддерживаю те предложения, которые сегодня прозвучали, которые нужно реализовать в самое ближайшее время.

О чём говорили коллеги? У нас действует порядок, по которому пособие по безработице для различных категорий граждан устанавливается на определённый срок – от трёх до 12 месяцев. После истечения этого срока выплаты заканчиваются, даже если человек не нашёл работу. Учитывая сегодняшнее непростое положение в экономике и на рынке труда, согласен со следующим предложением, а именно: продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Такая мера, давайте договоримся об этом, как вы и предложили, будет действовать до 1 октября 2020 года. Гражданину, у которого срок выплаты пособия по безработице истёк, достаточно будет обратиться с заявлением в службу занятости, и выплаты ему будут продолжены ещё на три месяца, повторю, на три месяца, но не позднее чем до 1 октября. Пока это так, а дальше давайте будем исходить из ситуации, которая будет складываться на рынке труда.

Второе: для тех, кто обратился в службы занятости после 1 марта, как уже говорили, мы установили дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей – три тысячи рублей на ребёнка в месяц. Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим её и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года. Они также должны получать по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Это справедливо, потому что ситуация на рынке труда ухудшилась, и, конечно, найти людям работу, даже если они потеряли её до 1 марта, очень сложно сегодня.

Третье: кроме граждан, работающих по найму, с трудностями действительно столкнулись и многие индивидуальные предприниматели. Полностью согласен с коллегами, которые об этом только что сказали. Сейчас регионы начинают постепенно выходить из режимов ограничений, деловая активность восстанавливается, в том числе и в сегменте малого бизнеса. Тем не менее считаю правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице также по верхней планке, а именно 12 тысяч 130 рублей, и выплачивать его также в течение трёх месяцев.

Далее: за помощью в службы занятости обращаются и граждане, у которых нет подтверждённого дохода, достаточного стажа по прежнему месту работы или они вовсе не были официально трудоустроены. Такое, к сожалению, бывает. В этом случае предусмотрен минимальный размер пособия по безработице – одна тысяча пятьсот рублей. Конечно же, этого мало, я полностью с вами согласен, коллеги. Такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте действительно с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличим минимальное пособие по безработице втрое – до 4,5 тысячи рублей. В таком объёме оно будет выплачиваться также в течение трёх месяцев, до 1 августа.

Я не случайно задал эти вопросы Министру финансов: деньги просчитаны, ресурсы имеются. Прошу Правительство в самые сжатые сроки подготовить необходимую нормативную базу по всем предложенным сегодня решениям и отработать взаимодействие с регионами. Также поручаю отдельно дать предложения по донастройке самого трудового законодательства, в том числе с учётом опыта последних месяцев, имею в виду использование цифровых технологий при оформлении трудовых отношений. Кстати говоря, мы многократно уже обсуждали эту тему и раньше. Необходимо также упростить регулирование режимов удалённой занятости. При этом нужно исходить из главного: права работников должны быть, безусловно, защищены и в полной мере обеспечены – это ключевое требование и безусловный приоритет.

Ещё раз обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах России: внимание к ситуации на рынке труда, к проблемам граждан, столкнувшихся с безработицей, должно быть максимальным на всех уровнях власти. Важнейшая задача – создать условия для того, чтобы люди возвращались к нормальной работе, но, конечно, с соблюдением всех требований безопасности, и нужно шаг за шагом экономику открывать, открывать её ключевые отрасли. Собственно говоря, мы это и делаем, это, безусловно, основа восстановления занятости.

Но при этом, конечно, сегодня нельзя забывать, что снижение безработицы – это задача и для нашей макроэкономической политики. Высокая безработица – это показатель того, что мощности экономики недозагружены, а также сохраняется существенный дефицит спроса. И решение этих проблем – важнейшая задача общенационального плана действий по восстановлению экономики. Прошу обратить на это самое пристальное внимание.

Разумеется, все действия, о которых мы сегодня говорили, должны быть соотнесены с той уникальной ситуацией, в которой мы находимся, имею в виду безопасность наших людей.

Благодарю вас за участие в сегодняшней работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2020 > № 3394783 Владимир Путин

В Госдуме не поддержали проект о полной компенсации дореформенных вкладов

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект о возврате к полной компенсации дореформенных вкладов в Сбербанке.

Документ, внесенный группой депутатов от "Справедливой России" в 2019 году, признает утратившими силу два закона, которые приостановили до 1 января 2022 года действие закона "О базовой стоимости необходимого соцнабора", необходимого для полной компенсации дореформенных вкладов граждан. Речь идет о компенсациях сбережений граждан, размещенных в Сбербанке до 20 июня 1991 года, а также о выплатах по страховым взносам и вложениям в госбумаги СССР и РСФСР до 1 января 1992 года.

Одновременно проект обязывает правительство РФ в течение 30 дней после его вступления в силу определить правила и порядок перевода таких сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. При этом минимальная сумма бюджетных средств, направляемых ежегодно на их погашение, устанавливается в размере 2,5% от общего объема данных обязательств. По оценке разработчиков, на эти цели из федерального бюджета будет направляться не более 1,135 триллиона рублей в год.

Комитет по финрынку отмечает наличие противоречий с законом "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" в части полномочий кабмина. Кроме того, заявленный авторами "источник финансирования не может быть признан убедительным и способным обеспечить указанный объем финансирования особенно с учетом распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции", отмечается в заключении.

Правительство РФ проект также не поддерживает, напоминая, что предлагаемый в нем объем бюджетных средств, направляемых на компенсацию дореформенных вкладов, "в 200 раз превышает текущий". В федеральном бюджете на 2020-2022 годы на компенсационные выплаты по дореформенным вкладам, как и в 2019 году, предусмотрено по 5,5 миллиарда рублей в год. Кроме того, вопросы, касающиеся компенсации дореформенных вкладов из федерального бюджета регулируются бюджетным законодательством и не является предметом регулирования закона "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ", как предлагается проектом.

По действующему законодательству, восстановление дореформенных сбережений граждан должно осуществляться путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора, которая установлена в сумме 464 рубля СССР. Однако законы, предусматривающие перевод вкладов в целевые долговые обязательства РФ и порядок их обслуживания, до сих пор не приняты. Из-за отсутствия этих законов и источников финансового обеспечения действие закона "О базовой стоимости необходимого соцнабора" ежегодно с 2003 года приостанавливается.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395725

Совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Евгений Николаевич, мы с Вами по поводу того, что происходит в наших регионах с паводками, с природными пожарами, ситуацию обсуждали ровно месяц назад.

Ситуация меняется, и поэтому я хотел бы сегодня послушать Ваш доклад и послушать наших коллег из регионов по вопросу о том, как складывается эта ситуация на сегодняшний день, где она наиболее сложна, какие меры должны предпринять федеральные и региональные уровни власти, для того чтобы выйти из этой ситуации и, самое главное, людей поддержать. Чтобы мы за той главной темой, которой сейчас занимаются все, а именно борьбой с коронавирусной инфекцией, не забывали о текущих делах. Они для очень многих людей, для сотен, иногда для тысяч наших людей выходят на первый план. Естественное дело, когда человек лишается своего жилища, его жизнь находится в опасности.

Давайте начнём работать. Я хочу послушать сначала доклад Министра по чрезвычайным ситуациям. Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Что касается паводка, в целом на территории России он проходит в соответствии с нашими прогнозами воды и подходит к завершению. Традиционно у нас сложно проходили ледоход и паводковые события в Якутии, но уже можно сейчас говорить о том, что на сверхкритические параметры они не вышли. Ледоход в Якутии и во всей России, мы надеемся, завершится в конце этой недели.

За всё время прохождения паводка на территории республики было подтоплено в двух населённых пунктах 73 приусадебных участка. Из объектов экономики можно отметить взлётно-посадочную полосу аэродрома Зырянка. Но на сегодняшний день вода уже ушла, полоса просушивается, и транспортные коридоры организованы.

Был развёрнут 231 ПВР, но реально задействовали один ПВР, где были размещены шесть человек.

Аномальная паводковая ситуация сложилась в Северо-Западном федеральном округе. Можно говорить об этом как о второй волне, связанной с затяжным атлантическим циклоном, с большим количеством осадков, выпавших на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, а также Ненецкого автономного округа. Всего в Северо-Западном федеральном округе было подтоплено 544 жилых дома, более 2500 приусадебных участков, 12 низководных мостов, 26 участков автодорог. Хотелось бы отметить, что подтопление жилых домов не носит критического характера.

К реагированию привлекается группировка РСЧС численностью 673 человека, 262 единицы техники. Развёрнуты 30 ПВР. Пока задействованы только два, где находится 21 человек. Оказывается адресная помощь, организована работа комиссии по оценке ущерба, ну и, по нашим прогнозам, в течение ближайших пяти дней обстановка должна стабилизироваться.

Всего на 26 мая на территории России в 13 субъектах в зонах подтопления находится 491 жилой дом, 1461 приусадебный участок, 14 низководных мостов, 10 участков автомобильных дорог. Отрезаны 22 населённых пункта, где организованы лодочные переправы. Жизнеобеспечение населения не нарушено. Все необходимые мероприятия проводятся.

Теперь что касается пожаров. С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано 5626 очагов природных пожаров на общей площади более 852 тысяч гектаров. Но если нам сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то нужно сказать, что если количество очагов осталось почти тем же, то площади пожаров сократились на 30 процентов. В результате перехода огня на населённые пункты огнём уничтожено 251 строение, в том числе 48 жилых домов. Опять же, для сравнения с прошлым годом, почти так же, на 30 процентов, уменьшение сгоревших жилых домов.

В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа, Сибири и Северо-Западного федерального округа действует 73 очага природных пожаров на общей площади активного горения 34 гектара: ДФО – 28 очагов, в Сибирском федеральном округе – 42, в СЗФО – 3 очага.

Режим ЧС в лесах введён в четырёх субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края, одном районе Республики Тыва и одном районе Республики Хакасия, одном районе Иркутской области. Особый противопожарный режим действует в 49 субъектах Российской Федерации. Вся необходимая работа проводится силами субъектов, Авиалесохраной и МЧС, в том числе авиацией и МЧС за время этого сезона было совершено 109 вылетов на тушение пожаров, произведено 399 сливов воды. Работаем, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Теперь я хотел бы послушать коллег из регионов в таком порядке: Уйба, Осипов, Кувшинников, Кобзев.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весеннее половодье 2020 года на территории Республики Коми характеризуется тем, что в зимний период на большей части территории республики выпало осадков в два раза больше нормы, и осенью 2019 года реки ушли под лёд с уровнем выше среднего.

Половодье началось 18 апреля. На сегодняшний день в южных районах наблюдается стабильный спад уровня воды. Вода входит в русла рек. В северных районах процесс весеннего половодья продолжается в среднем и нижнем течении реки Печора.

В 17 населённых пунктах в Усинском, Ижемском, Усть–Цилемском районах уровень воды находится выше неблагоприятных отметок. Обстановка стабилизируется: в последние двое суток вода не прибывает.

В ближайшую неделю возможна вторая волна половодья, обусловленная таянием снега в горах Северного Урала и на болотах.

На 26 мая в результате половодья на территории республики подтоплено 460 придомовых территорий: из них 176 домов, в которых проживает 307 человек, в том числе 45 детей. Размыто 59 участков дорог республиканского и местного значения. В пунктах временного размещения размещено 158 человек, из них 45 детей.

На территории шести муниципальных образований вводился режим функционирования чрезвычайной ситуации. Сейчас режим ЧС продолжает действовать в трёх муниципалитетах: Усть–Кулун, Усть–Цильма и город Усинск. Причём на сегодняшний день мы в Усинске снимаем ЧС.

Прохождение половодья находится на постоянном контроле. В наиболее пострадавшие муниципалитеты мы с коллегами выезжали вместе. На территориях работают оперативные группы спасательных формирований. Сил и средств для ликвидации последствий половодья достаточно.

На территориях, где вода уже ушла, муниципальные комиссии приступили к работе по определению материального ущерба населению для последующего оказания помощи. Материальная помощь будет оказана всем пострадавшим от весеннего половодья.

С началом пожароопасного сезона на территории Республики Коми пожаров в лесах не зарегистрировано. Имелось пять случаев несанкционированных палов сухой травы на площади 2950 гектаров. Оперативные службы реагировали своевременно, распространение огня на населённые пункты не допущено.

С завтрашнего дня, 27 мая, в 17 южных и центральных районах республики вводится особый противопожарный режим в трёх северных районах, запрещающий разведение открытого огня на территории населённых пунктов и землях сельхозназначения. К прохождению пожароопасного режима Республика Коми готова.

Владимир Владимирович, и, если позволите, у нас в этом году, действительно, патологически высокая вода. Мы справимся с оказанием помощи людям, но на восстановление дорог… В этом году очень большое количество, это сейчас уже понятно, что где-то порядка 70 километров дорог размыто. Здесь просто мне не справиться с учётом ковидной ситуации, не справиться по деньгам – бюджет пустой. Только сейчас уже понятно, что порядка 200 миллионов рублей потребуется на восстановление. То есть я всё-таки буду просить помощи.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Осипов, пожалуйста.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, как Вы знаете, входит в тройку ежегодно самых горимых. На момент проведения Вами совещания 27 апреля Забайкальский край лидировал по количеству пройденных площадей пожарами, лесными и степными, и по количеству прошедших пожаров и очагов возгорания.

Благодаря образцовой, слаженной работе всех федеральных структур у нас к 7-му числу, на момент прибытия Министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Николаевича, были полностью ликвидированы все пожары. Дмитрий Николаевич Кобылкин нам перебросил более 100 парашютистов. Евгений Николаевич перебросил к нам вертолёт Ми-8, Бе-200. Дополнительные пожарные силы развёртываются. И были полностью устранены, без каких-либо дождей, все пожарные территории Забайкальского края.

Таким образом, Владимир Владимирович, произошли практические занятия, доказывающие, что при достаточности развёртывания необходимых сил и средств на территории Забайкальского края можно успешно тушить пожары. В этой связи мы возлагаем особые надежды на реализацию плана повышения пожарного прикрытия по Вашему указу. В настоящее время нами ведётся работа вместе с Минфином России, Минпромторгом России по развёртыванию дополнительных пожарных частей, которые должны прикрыть 42 процента населённых пунктов, в настоящее время не прикрытых на территории Забайкальского края.

Мы нашли быстрое решение, которое позволяет нам не растягивать реализацию на несколько лет развёртывания таких частей. Мы нашли модульные установки, сэндвич-панели, из которых собираются пожарные депо, решили вопросы с приобретением необходимой техники, оснащения и можем развернуть полностью за два года такое количество пожарных частей.

Отдельный вопрос, который мы ожидаем, – это усиление ответственности поджигателей, потому что хотя силы и средства развернуть можно, то нравы мы быстро не изменим. Без кардинального изменения отношения у людей к противоправному поведению, к нарушению противопожарных норм мы, конечно, не справимся.

И по поводу паводка, Владимир Владимирович. У нас сейчас ситуация спокойная. В основном паводки в июле-августе наиболее интенсивные и вызывают тревогу. В настоящее время прогноз таков, что в июле или августе могут быть повышенные паводки, но это будет более понятным, более известным при приближении этого периода времени.

Ввиду постоянно ветреной погоды 13 мая прошёл шторм на территории края, в результате которого 80 социальных объектов и многоквартирных домов потеряли крыши, были снесены крыши. Мы сейчас ведём подсчёт вместе с МЧС России соответствующей суммы ущерба. Предварительно она оценивается в 106 миллионов рублей, и просили бы для ускорения процедур восстановления и возмещения этого ущерба Вашего поручения, Владимир Владимирович, об ускоренном выделении средств из федерального фонда Правительства.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кувшинников.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 5 мая в Вологодской области в результате ливневых дождей было подтоплено 11 муниципальных образований. На сегодняшний день в двух муниципальных образованиях введён режим ЧС, ещё в двух муниципальных образованиях введён режим повышенной готовности. Подтоплен один низководный мост и три дороги.

Наиболее сложная ситуация в Усть-Кубинском районе. Полностью отрезан от большой земли микрорайон Лесозавод, в котором проживает более 200 человек, подтоплено 59 придомовых территорий, в четырёх домах вода находится выше уровня пола.

Снабжение организовано, все просьбы жителей выполняются быстро, никаких вопросов нет. Я лично был на подтопленных территориях, общался с жителями. Люди понимают, что ситуация находится под контролем, обеспечены всем необходимым.

По пожарам. Один пожар всего – 8 апреля, площадь 1,4 гектара, потушен в первые сутки, поэтому здесь проблем нет.

Ситуация и с палатками, и с пожарами на территории Вологодской области находится под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кобзев.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного периода в регионе зарегистрировано 319 пожаров, общая площадь составила более 26 тысяч гектаров. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года у нас произошло уменьшение количества пожаров на 14 процентов, уменьшение площадей пожаров составило более 78 процентов.

Сегодня у нас на контроле находятся девять пожаров. Особое опасение вызывает один действующий пожар площадью более 2 тысяч гектаров. Мною было введено решение муниципального уровня режима ЧС в Тайшетском районе. Своевременно была увеличена группировка, более 100 десантников находятся уже на месте.

Весь имеющийся ресурс позволяет провести ликвидацию с учётом осадков, которые сейчас происходят в этом районе, в течение двух суток.

Также была приостановлена лесозаготовка, прекращён доступ граждан в леса. И все меры предприняты к возможной эвакуации населённого пункта, который располагается от зоны пожара на расстоянии более 60 километров.

Вместе с тем мы понимаем, что в ближайшее время в 25 муниципальных образованиях у нас высокая и чрезвычайная пожарная опасность. Мы ввели уже с 10 апреля на всей территории области особый противопожарный режим.

В настоящее время спланирована, в том числе и мониторинг, воздушная группировка.

Кроме этого я хотел бы доложить, что мы возбудили уже пять уголовных дел по факту поджогов. Сейчас правоохранительные органы проводят предварительное следствие. Кроме этого сотрудниками МЧС уже привлечено к ответственности более 1000 граждан, с учётом действий особого противопожарного режима.

Также мной инициировано Законодательное Собрание субъекта: инициатива о том, чтобы увеличить штрафные санкции за неосторожное обращение с огнём в лесах в десять раз. Сегодня эти процедуры проходят, и законодательная инициатива будет уже представлена Законодательным Собранием.

Если в целом по пожароопасной ситуации в принципе всё под контролем, мы на все вопросы уже лично реагируем, на те события, когда понимаем, что пожар мы не можем ликвидировать в ближайшие трое суток. Всего оперативное реагирование на пожары в лесах составило 92 процента, тушение в первые сутки.

По паводковой обстановке. Весна наступила в этом году рано, и произошло, в общем-то, вскрытие рек на 5–12 дней раньше нормы. В целом опасные гидрологические явления не прогнозировались, и ситуация у нас прошла под контролем.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хотел бы послушать коллег из Правительства.

Кобылкин Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Кобылкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действуют на сегодня 64 лесных пожара на общей площади 13 тысяч гектаров. Чрезвычайная ситуация введена в четырёх субъектах Российской Федерации: в Забайкалье – полностью, в Тыве, в Хакасии и Иркутской области – по одному муниципальному образованию.

Как уже отметил Евгений Николаевич Зиничев, намного улучшилось реагирование и тушение в первые сутки благодаря тому, что всё-таки работа ведётся довольно-таки слаженно. Хотел за это поблагодарить Министра, коллегу своего.

По десантникам. Все заявки губернаторов мы удовлетворили. На сегодняшний день в резерве силы и средства есть.

Также хочу поблагодарить Министерство финансов за своевременную помощь и выделение дополнительных средств по тушению пожаров, о которых я говорил на прошлом селекторе.

Все водохранилища работают в штатном режиме согласно утверждённым вместе с губернаторами регламентам.

Погода немножко, конечно, добавляет проблем. По Свердловской области, Владимир Владимирович, Вы видели, были зоны со штормовыми предупреждениями. Своевременно мы доложили руководству. Ветер дальше ушёл на Пермский край, но сила ветра уже стала потише. Ожидается усиление ветра до 25 метров в секунду, град и ливневый дождь в Иркутской области и в Забайкалье, понижение температуры на 10–15 градусов.

В общем, Владимир Владимирович, ситуация под контролем. На мой взгляд, с проблемами мы должны справиться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Дитрих Евгений Иванович, пожалуйста.

Смотрите, в Коми губернатор ставил вопрос по дорогам, но уверен, что дело не только в этом регионе. И по другим регионам, пострадавшим от различных событий последнего месяца, есть вопросы подобного рода. И по прошлому году ещё не всё решено: по Иркутской области например. Я к этому ещё вернусь.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Я буквально два слова по федеральным дорогам и потом по регионам поподробнее расскажу.

За май, с момента прошлого совещания, которое Вы проводили, у нас было три перекрытия федеральных дорог. Два из них – на Северо-Западе. Вологодская область – на 62 часа перекрывали дорогу А-215. На 50 сантиметров поднялся уровень воды над дорогой в районе населённого пункта Панкратово. В Архангельской области на дороге М-8 «Холмогоры» 44 часа было перекрытие. И самое, пожалуй, долгосрочное, длинное – в Республике Саха: на 255 часов перекрывалась федеральная трасса Р-504, Якутск – Магадан. Сейчас всё восстановлено, федеральная дорожная сеть функционирует в своём обычном режиме.

На сегодняшний момент по ряду региональных дорог и низководных мостов остаются подтопленными участки: 14 низководных мостов, Евгений Николаевич сказал, и 13 участков автомобильных дорог, в том числе два из них на территории Республики Коми. По тем, где вода ушла, регион начал обследование, и, я уверен, по завершении оперативно обратится за помощью. Мы сделаем всё возможное, для того чтобы изыскать те средства, которые исполняющий обязанности губернатор сейчас обозначил.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что по Забайкальскому краю мы закончили все работы по восстановлению после паводка 2019 года: три моста восстановлено.

По Иркутской области в этом году, я докладывал в прошлый раз, 500 миллионов выделено. Работы продолжаются. Достаточно хороший темп: на 20 мая 78 процентов региональных дорог в Иркутской области восстановлено, 13 мостов и 34 водопропускные трубы, а также 37 процентов автомобильных дорог местного назначения. Мы продолжаем работы с учётом того, что 102 миллиона на Иркутскую область на этот год не хватало. Были приняты решения. После Вашего совещания Минфин согласовал выделение дополнительно 102 миллионов на Иркутскую область.

Кроме того, хотел бы доложить о том, что готово решение, я уверен, что в Правительстве мы его рассмотрим в самое ближайшее время, – о выделении Приморскому краю 137 миллионов для борьбы с последствиями паводков прошлого года. Мы полностью закроем потребности региона по средствам в восстановлении после паводка 2019 года.

По Хабаровскому краю – 356 миллионов. Это также прошлогодний полный объём по восстановлению.

По Амурской области, в которой объёмы средств для поддержки были, пожалуй, наиболее велики, 912,5 миллиона – это полностью закроет потребность в средствах на восстановление 2018 года, и половину 2019 года мы также, таким образом, охватим.

По Иркутской области доложил.

По Еврейской автономной области – 190 миллионов на восстановление по итогам 2019 года.

Хочу доложить о том, что все условия по софинансированию регионами такого рода мероприятий мы сняли. Теперь можно полностью средства федерального бюджета [направлять] на поддержку режимов восстановления после паводков.

Работы происходят в Хабаровском крае и Приморском крае. Мы эти работы закончим в этом году, будем торопиться, как только можем.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Евгений Николаевич, губернатор Забайкальского края уже не первый раз ставит вопрос о развёртывании дополнительных пожарных частей. Сейчас он говорил, что можно было бы сделать это за два года, эту работу провести.

Что Вы можете сказать по этому поводу?

Е.Зиничев: Мы поддерживаем Александра Михайловича в этом. Но разговор идёт не о федеральных частях, а о частях субъекта. Мы его поддерживаем, необходимость действительно есть, это нужно делать.

В.Путин: Александр Михайлович, сколько нужно денег? Вы уже обращались в Правительство?

А.Осипов: 3,8 миллиарда. С Минфином мы сейчас работу ведём, Антон Германович помогает, мы все обосновывающие материалы направили. Пока у нас движение (спасибо больше за внимание) положительное идёт.

В.Путин: Ладно, хорошо. Доложите потом по результатам. «Движение – хорошо, конечная цель – ничто» – это не наш метод. Нам нужен конечный результат.

На что хочу обратить внимание и коллег, которые сейчас у нас на связи, и тех, которые занимаются текущими делами и не участвуют в нашем совещании. Только в Северо-Западном федеральном округе подтоплено 36 населённых пунктов. Это 484 жилых строения.

Да, я услышал, что вы сейчас сказали, какой-то особо чрезвычайной ситуации нет и сгоревших домов. Но только что у нас была трагедия: сгорели дома в одном из населённых пунктов целиком и полностью. Там же люди живут, которые нуждаются в нашей и вашей поддержке. Поэтому я обращаю внимание всех руководителей регионов: везде, где происходят события подобного рода, чтобы вы не забывали о том, что существуют текущие, подчас очень важные и сложные в решении задачи помимо коронавируса, ещё раз хочу это повторить. Нужно дойти до каждой семьи, чтобы поддержать людей, помочь им, подставить плечо. Очень рассчитываю на вашу работу, выстроенную именно в таком ключе, в таком режиме.

Евгений Николаевич, прошу Вас потом обобщить всё, что происходит в регионах, и дополнительно мне об этом доложить.

Е.Зиничев: Есть.

В.Путин: Я уже говорил по поводу Иркутской области. Там далеко ещё не всё сделано, и у меня возникают сомнения по поводу темпов, которые налажены. Вы сказали, что темпы хорошие. Где-то, может быть, хорошие, а по каким-то направлениям нужно посмотреть, что происходит, дополнительно. В ближайшее время посмотрим и, если нужно, внесём необходимые коррективы.

Всем спасибо. Всего доброго.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394779 Владимир Путин

Гарегин Тосунян: «Есть надежда, что кризис заставит банки поумерить аппетиты»

Спрос на ипотечные кредиты в апреле снизился на 33% по количеству и на 39% по объему выдачи по сравнению с мартом 2020 года, когда наблюдался ажиотажный спрос на ипотеку. В целом по стране россияне в апреле набрали ипотечных кредитов на 18% меньше, чем годом ранее.

О ситуации в банковской сфере времен пандемии «НИ» побеседовали с доктором юридических наук, академиком РАН Гарегином Тосуняном, президентом Ассоциации российских банков.

— Спрос на ипотечное кредитование падает. Банки рискуют по своей доходности. С другой стороны, они должны оказывать услуги в виде кредитных каникул и в виде беспроцентных кредитов на заработные платы. В какой-то степени это происходит под государственные гарантии. Для банков это серьёзная угроза, правда, угроза отложенная. На сегодняшний день банки достаточно достойно это выдерживают. Но такая ситуация не может длиться бесконечно долго, потому что банки живут за счет кредитов.

— Не может длиться долго – это до конца года?

— Нет, до конца года – это слишком опасно. Я имею в виду, что максимальное падение показал апрель. Я очень надеюсь, что май будет не самым лучшим, но в июне и июле ситуация должна начать выправляться. Мы ожидаем оживления в конце лета.До осени – это серьёзная нагрузка и отсроченные риски, если это не продлится до конца года. Потому что резервов у банков достаточно, поддержка со стороны Центрального Банка оказывается, но у нас не такой запас мощности, чтобы годами это выдерживать.

— Вы рассчитываете на то, что спрос на ипотечные кредиты восстановится?

— В том объёме в каком они были ожидать в ближайшие полгода – год не приходится, но возвращение хотя бы на 80% будет нормально. Я думаю, что такая возможность есть. Главное, чтобы была поддержана платежеспособность людей. Чтобы те, кто работает в бизнесе и те, кто являются наёмными работниками не сильно потеряли свои доходы. Конечно, рост безработицы неизбежен, но главное – минимизировать все эти показатели. Если у людей не будет денег, то выдавать кредиты и брать кредиты – решения, которые потом ударят по банкам очень сильно.

— Аналитики, рассматривающие ситуацию с рынком недвижимости, предсказывают серьёзные проблемы с продажей нового жилья. Разве это не взаимосвязано с объёмами ипотечного кредитования? Вы говорите о некоторой стабилизации в конце лета. Как это коррелируется с ситуацией в жилищном строительстве?

— Я говорю не о повышении объёмов ипотечного кредитования, а восстановлении уровня. Сейчас всё просто замерло. И строительство, и кредитование, и платежи по кредитам. Спрос и активность на строительном рынке начнут восстанавливаться. Например, с середины мая восстановили работу строительные организации. Это в определённой степени восстановит их возможность реализовать произведённый продукт. Но для этого нужен спрос у населения. Но эта ситуация заставит наши экономические и финансовые власти продумать систему, которая будет стимулировать строителей к снижению стоимости жилья, отказу от стремления получить максимальную маржу, а банки к тому, чтобы они минимизировали свои аппетиты и оценивали свои риски более строго. С другой стороны, ипотечники перешли на более экономный сегмент. У нас всегда хорошо развивался сегмент дорогостоящего жилья и слабо стимулировалось развитие эконом-сегмента.

— Будут ли снижаться ставки по кредитам?

— Они уже чуть-чуть снижаются. Это связано и с ключевой ставкой, которая, я надеюсь, продолжит снижаться. Есть надежда на то, что оздоравливающее влияние кризиса будет. И аппетиты поумерят, и жадность сдержат, и ответственность повысится.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394391 Гарегин Тосунян

Максим Осадчий: «На рынке ипотеки ситуация негативная, но катастрофы нет»

Спрос на ипотечные кредиты в апреле снизился на 33% по количеству и на 39% по объему выдачи по сравнению с мартом 2020 года, когда наблюдался ажиотажный спрос на ипотеку. В целом по стране россияне в апреле набрали ипотечных кредитов на 18% меньше, чем годом ранее.

О ситуации в банковской сфере времен пандемии с «Новыми Известиями» побеседовал Максим Осадчий, начальник аналитического управления банка БКФ.

— В начале 2020 года средняя цена жилья в Москве превышала 2900 долларов за квадратный метр, то на текущий момент она близка к 2400 долларов. Среди причин снижения цен на недвижимость – пандемия и снижение цены нефти. Это, конечно, связано и с ослаблением рубля, и со снижением спроса на недвижимость из-за падения доходов населения. В период пандемии резко выросла безработица. Люди вынуждены отказываться от ипотеки, так как они понимают, что не смогут обслуживать кредиты.

Есть и технические факторы: сейчас затруднены сделки с недвижимостью из-за режима самоизоляции, в том числе и из-за закрытия многих МФЦ.

Впечатляющее падение на 40% объема выданных ипотечных кредитов на самом деле не так уж и драматично. Ведь это снижение по отношению к мартовскому показателю, когда был достигнут рекордный уровень выдачи ипотечных кредитов – из-за дестабилизации рубля население бросилось приобретать квартиры, чтобы спасти свои деньги. По сравнению с апрелем прошлого года выдачи снизились на 18%, что явно нельзя назвать катастрофическим обвалом.

Пока мы не видим статистику в целом по банковскому сектору за апрель, но уже опубликовал свою отчетность Сбербанк. Его ипотечная активность явно снизилась. У Сбербанка есть счёт, на котором отражаются кредиты физлицам-резидентам сроком свыше трёх лет. Это преимущественно ипотека. За апрель рост остатков на этом счете составил всего 0,09%, тогда как в марте - 1,09%. В абсолютных цифрах за апрель объём ипотеки вырос всего на 5,5 миллиарда рублей, тогда как за март – 65,2 миллиарда рублей. Сокращение более чем десятикратное.

За апрель розничный кредитный портфель банковского сектора сократился на 0,6%.Ипотека – инерционный продукт. На подготовку сделки уходит значительное время. Даже в условиях кризиса сделки ипотеки продолжают заключаться по инерции. Автокредит и потребительский кредит менее инерционны, поэтому в их сегментах следует ожидать худшей динамики, чем на рынке ипотеки. У банков, специализирующихся на этих направлениях, могут возникнуть серьезные трудности.

— Можно ли предполагать, что рынок восстановится, когда у людей появится физическая возможность дойти до банка?

— Есть стимулирующие госпрограммы, которые позволяют поддерживать ипотеку на плаву, например, ипотека под 6,5%. Кроме того, когда закончится режим самоизоляции, на рынок выплеснется отложенный спрос.

Но, с другой стороны, вирусом и падением цен на нефть нанесён очень мощный удар по экономике. В целом можно ожидать очень существенного падения годового темпа роста ипотечного кредитования. Но пока именно падения темпов роста, а не сокращения ипотечного банковского портфеля.

— Стоит ли ожидать снижение ипотечной ставки и продолжение падения цен на недвижимость?

— Думаю, мы выходим на плато – в том числе, и по ценам. Но перспективы рынка существенно зависят от непредсказуемого фактора: насколько быстро завершится эпидемия и будет ли вторая волна. Пока ситуация негативная, но не катастрофическая.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394388 Максим Осадчий

Глава Минэкономразвития призвал депутатов-единороссов к совместному контролю за реализацией антикризисных мер

Реализация антикризисных мер в настоящее время в целом настроена достаточно эффективно, но необходим всесторонних контроль за этим процессом, в том числе со стороны депутатского корпуса. Об этом заявил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

"В целом реализация сейчас настроилась", - сказал глава ведомства, отвечая на соответствующий вопрос. Комментируя, где ранее были сложности, он напомнил, что все программы поддержки реализуются через банки в виде кредитных программ с субсидируемой ставкой. "Первое – у банков своя бюрократия. Для того, чтобы информация дошла до работников "внизу", надо затратить много сил, энергии", - констатировал министр.

По его словам, Минэкономразвития вместе с предпринимательскими объединениями ведут мониторинг деятельности банков. "Постоянно идут звонки на прямые линии, смотрим чтобы размещенная информация была достоверной", - подтвердил Максим Решетников. Он подчеркнул, что одна только программа кредитов под 0% помогла поддержать около 550 тыс. рабочих мест.

"Сейчас запускается новая программа кредитования (под 2% на возобновление деятельности), и здесь необходимо приложить серьезные усилия, - продолжил руководитель Минэкономразвития. - Наша задача поддержать почти 4 млн занятых, это МСП, социально ориентированные НКО. Будем запускать все вместе с вами".

Максим Решетников также указал на важность работы региональных МФО и РГО. Он отметил, что на прошлой неделе были приняты все необходимые решения, и деньги на докапитализацию этих структур уже направляются в регионы. В частности, "действующий портфель МФО составляет 34 млрд рублей, к ним добавляется еще 12 млрд, чтобы они кредитовали микро- и малые предприятия", сказал министр.

По его словам, меньше всего вопросов по теме грантов предпринимателям на неотложные нужды, которые выплачивает ФНС. "В силу своих мощных информационных систем они сами определили, в соответствии с поручением Президента и постановлением Правительства, круг тех, кто должен получать гранты. Довели до них информацию, создали простой механизм подачи заявлений", - обратил внимание Максим Решетников. Он сообщил, что на сегодняшний день выплачено уже 28 млрд рублей в качестве таких грантов, что позволило поддержать более 1 млн рабочих мест в 518 тыс. организаций.

"Вопросы идут, для этого мы используем механизм взаимодействия с общественными организациями. У нас есть несколько очень больших аккаунтов в соцсетях, куда пишут все предприниматели. Это самый быстрый и эффективный способ понять, какие проблемы возникают здесь и сейчас", - рассказал глава ведомства. Он призвал депутатов объединять усилия и усиливать контроль над реализацией антикризисных мер. "Все эти меры завтра не закончатся, они просуществуют еще как минимум полгода. Давайте на это ориентироваться", - предложил министр.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393395 Максим Решетников

Решетников: на 23 мая подписаны соглашения с банками на лимиты в 200 млрд в рамках кредитования под 2%

Общая сумма заключённых соглашений Минэкономразвития с банками позволит выдать кредиты бизнесу по ставке 2% на сумму в 200 млрд рублей. Об этом сообщил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

Программа льготного кредитования под 2% была предложена 11 мая Президентом РФ

В.В. Путиным. Заемные средства предприятия из наиболее пострадавших отраслей смогут направить, прежде всего, на поддержку занятости и на другие нужды. На 85 % данные кредиты будут обеспечены госгарантией ВЭБ. В случае сохранения занятости на уровне 90 % и выше – кредит по истечении срока можно будет списать вместе с процентами. Если же занятость будет сохранена на уровне не ниже 80 % от штатной численности, то списывается половина кредита и процентов по нему.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393389 Максим Решетников

Как Банк России может значимо снизить ключевую ставку во время Коронакризиса

или сценарий снижения процентных ставок до 3,5% годовых

Сергей Ануреев

Вместо эпиграфа. «Я переназначил его, а он разочаровал меня» (в оригинале «I reappointed him, he disappointed me»). Президент США Буш-старший об ошибках процентной политики Алана Гринспена на посту руководителя Федрезерва США, затянувших рецессию и стоивших Бушу второго президентского срока.

Несмотря на беспрецедентные по сравнению с другими Центробанками функции мегарегулятора, Банк России может снизить именно ключевую ставку, но она во многом индикативна. Реальные ставки по вкладам и кредитам диктуют обстоятельства Коронакризиса и объективного оттока вкладов, Сбербанк как маркет-мейкер нашей банковской системы, Минфин через новые размещения госбумаг. Непонимание этих обстоятельств усиливает нападки на Банк России и его разбалансированные действия, может породить очередной банковский кризис. Только координация усилий госбанков, Банка России и Минфина может обеспечить снижение процентных ставок до 3,5% годовых до осени 2020 г. Такая координация даст лучший антикризисный эффект по сравнению со спонтанными, зачастую процедурно и технологически непродуманными мерами поддержки экономики.

В выступлениях многих лидеров блогосферы и Ютуба часто звучат обвинения в адрес Банка России в его бездействии в условиях Коронакризиса. Учебники также указывают на возможность снижения процентных ставок вплоть до 3,5%, поскольку по формуле Тейлора инфляция остается низкой, а рецессия – значительной. Однако правда жизни работает против упрощенного представления блогеров и теории - Банк России понизил в конце апреля ключевую ставку на половину процентного пункта, но банки ответили на это ростом процентных ставок по промо вкладам на ту же половину процентного пункта.

Новейшая история показывает как минимум несколько фундаментальных ошибок Центробанков в их процентной политике. В США руководитель Федрезерва Пол Волкер в начале 1980-х гг. боролся с инфляцией методом академического повышения процентных ставок, получил в ответ резкий рост государственного долга и банковский кризис ссудо-сберегательных организаций. Президент США в 1989-92 гг. Буш-старший обвинял Алана Гринспена в повышении процентных ставок в конце 1980-х гг. с 6 до 9% как причины затянувшейся рецессии и своего проигрыша Клинтону. Повышение процентных ставок в 2006-07-х гг. Федрезервом Бена Бернанке послужило триггером повышения ставок по ипотеке, роста просрочки и глобального финансового кризиса. Резкое повышение Банком России процентных ставок в самом конце 2014 года консенсусно признано стратегической ошибкой Банка России. Эти примеры описывают ошибки в повышении процентных ставок, но новейшая история пока не имеет фатальных ошибок понижения процентных ставок.

Смоделируем последствия неумелого понижения ключевой ставки, которые пока ещё можно предотвратить. Ключевым мотивом апрельского повышения крупнейшими банками процентных ставок по вкладам стала боязнь оттока вкладов, который в марте составил 1% номинально и 2% с очисткой от начисленных процентов и валютной переоценки. Понижение процентных ставок даже на пару процентных пунктов, допустимое по формуле Тейлора, в условиях кризисной нервозности и падения доходов населения может спровоцировать отток вкладов. Заемщики, воодушевленные апрельским понижением ключевой ставки до 5,5% и анонсом дальнейшего снижения до 4,5% уже активно требуют от банков понижения процентных ставок по кредитам. В результате у банков может исчерпаться ликвидные активы из-за оттока вкладов, сложиться большие убытки из-за отрицательной процентной маржи. Когда такие результаты начнут публиковаться в квартальной отчетности банков и в статистике Банка России, лидеры блогосферы очень быстро изменят вектор критики руководства Банка России, и ответные решения станут еще более разбалансированные.

Реальность процентной политики зависит не только от упрощенных представлений об инфляции и рецессии, но во многом определяется динамикой государственного долга. Крупным источником дисбаланса спроса и предложения денег в нашей стране в III-IV кварталах 2020 г может стать резкий рост государственных внутренних заимствований для финансирования бюджетного дефицита. Именно из-за резкого роста госдолга на фоне антикризисных мер бюджетной поддержки экономики и перспектив долгового кризиса Алан Гринспен вынуждено повышал процентные ставки в конце 1980х гг. В 2006-07 гг повышение процентных ставок Беном Бернанке также было продиктовано резким ростом госдолга при Буше-младшем к уровням Буша-старшего, требованиям рынка большей премии за риск разрастания бюджетного кризиса. Американское нетипичное решение после 2008 г с программой количественного смягчения в совокупности с резким ростом спроса на резервные активы позволило переломить тенденцию роста процентных ставок. Именно поэтому наш министр финансов Антон Силуанов высказался, что вертолетные деньги возможны только при эмиссии резервной валюты, а такового статуса у рубля сейчас нет.

Сторонники резкого роста бюджетных заимствований и снижения процентных ставок обычно указывают на очень низкий российский федеральный долг на уровне 17% ВВП, в сравнении с долгом под 100% ВВП в среднем в крупнейших западных странах. Однако, правильнее считать также косвенный государственный долг, например, заключающийся в внешних и внутренних долгах государственных предприятий (Газпром, Роснефть, Сбербанк и т.д.) и поддержке негосударственных системно значимых предприятий (Магнит, Мечел и т.д.), а также в обязательствах в рамках страхования вкладов. Деньги в кризис нужны всем, в т.ч. зарубежным кредиторам наших крупнейших предприятий и банков, как это уже бывало в кризисы 2008 и 2014 гг. Великобритания и Испания встречали 2008 г с суверенным долгом порядка 35% ВВП, а уже к концу 2011 года увеличили этот долг до 85% ВВП, поскольку вынуждены были выполнять свои косвенные обязательства по поддержке банков и экономики в целом. Федеральный бюджет точно треснет (выражаясь языком Сергея Собянина) или федеральное правительство точно продефолтится (Сергей Алексашенко был одним из соавторов дефолта 1998 года), если придётся спасать многие крупнейшие предприятия и банки.

В России имеется практический факт, что тактически Сбербанк определяет процентные ставки в нашей стране, а не Банк России, особенно при их снижении. Банк России может лишь словесно убеждать банки в необходимости понижать процентные ставки, а также получать с них чуть большие взносы в систему страхования вкладов при превышении ставок от средних величин. Гипотетически Банк России может угрожать отзывом лицензии или исключением из системы страхования вкладов, если банки покажут отрицательную процентную маржу и нарушение экономических нормативов. На практике коммерческие банки повышают или понижают проценты по вкладам в первую очередь с оглядкой на изменения процентных ставок Сбербанком, которые зачастую идут заметно раньше или позже изменений ключевой ставки Банка России. Заемщики банков также ориентируются на ставки Сбербанка по кредитам, когда выбирают где взять новый кредит или как торговаться с условиями перекредитовки имеющихся кредитов. Просто Сбербанк является доминирующим игроком на рынке, контролируя около половины рынка вкладов, ипотеки и корпоративных кредитов. На фоне 14,7 трлн.руб. вкладов, 8 трлн.р. обязательств корпоративным клиентам и 21,5 трлн.руб. кредитов Сбербанка (по отчётности за 31 марта 2020 года), кредиты и депозиты суммарно на 4,1 трлн.р. в активах Банка России в 5 раз меньше (по балансу Банка России на ту же дату).

Всё же понизить процентные ставки можно, но для начала необходимо признать объективные ограничители сочетания масштабной помощи всем и понижения процентных ставок. Во-первых, следует признать невозможность одновременной масштабной накачки экономики деньгами за счёт бюджетного дефицита и роста госдолга и понижения процентных ставок. Во-вторых, невозможно одновременно использовать валютные резервы и рублевую эмиссию на масштабную социальную поддержку населения и на поддержку системно-значимых предприятий и отраслей. В-третьих, бессмысленно понижать ключевую ставку без понижения ставок по вкладам населения и корпоративным депозитам, без понижения ставок по кредитам или на фоне бюджетного субсидирования кредитных ставок. В-четвертых, невозможно избежать умеренного оттока вкладов и депозитов на фоне произошедшего сжатия экономики и занятости, а не только при значимом понижении процентных ставок. В-пятых, следует готовиться к погашениям внешнего неправительственного долга и трудностям с зарубежными финансовыми активами на фоне разрастающегося мирового Коронакризиса.

В условиях перечисленных ограничителей придется искать нетипичные решения по координации усилий Банка России, госбанков и Минфина. Правительство как собственник Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка, косвенно Газпромбанка и ряда других крупных банков должно обеспечить скоординированное снижение ставок по вкладам и депозитам всеми крупнейшими банками (что-то типа сделки OПЕК++ для банков). Отток вкладов за полгода-год следует признать неизбежной платой за существенное понижение процентных ставок, на 10% при наиболее вероятном сценарии и на 20% при пессимистичном сценарии. Для покрытия этого оттока следует заранее определить перечень кредитов системно-значимым предприятиям в портфелях крупнейших и средних банков, которые будут перекредитованы за счет операций Банка России или Минфина. Признать приоритетным поддержку системно-значимых предприятий и банков в сочетании с адресной социальной поддержкой реально нуждающимся, а массовую поддержку всех пострадавших от Коронакризиса признать потенциально более разрушительной для экономики. Развернуть разъяснительную кампанию, что сохранение работоспособности, занятости и нормального финансового положения системно-значимых предприятий, банков и федерального правительства создаст основу для быстрого восстановления экономики.

Правительственные директивы крупнейшим банкам по понижению процентных ставок, координации политики по вкладам и кредитам станут беспрецедентными для России. Однако в США и Британии в 2008 году на получателей государственной поддержки накладывались значимые ограничения по выплатам дивидендов, бонусов, по слияниям и поглощениям, а в Британии крупнейшие банки затем целое десятилетие после кризиса утверждали в Казначействе свои крупнейшие операции и бизнес-планы. Российское Правительство и Банк России столкнулись в марте-апреле 2020 года с трудностями практической реализации коммерческими банками заявленных мер государственной антикризисной поддержки, а предлагаемая координация идет в русле необходимости налаживать действенное оперативное взаимодействие между ключевыми участниками. Необходимо реально задействовать имеющиеся процедуры корпоративного управления через советы директоров крупнейших банков с большинством в их составах у госпредставителей, усилив оперативность и прозрачность работы таких советов. Быть может, даже следовало включить в такие советы директоров отдельных умеренно оппозиционных российских экономистов-политиков при наличии у них соответствующего опыта работы и квалификации (например, Сергея Гуриева или Константина Сонина), чтобы вывести таких умеренных оппозиционеров из плоскости упрощённой политики в более сложную и ответственную практику.

У России и ряда крупных западных стран есть опыт антикризисной денежной поддержки системно-значимых предприятий. Такое рефинансирование было в России в кризисы 2008 и 2014 гг. на различных условиях сохранения занятости и перевода собственности под российскую юрисдикцию. Российский Минфин проводил маневр бюджетными расходами на гособоронзаказ с целевым использованием на погашение кредитов оборонных предприятий перед крупнейшими банками. В 2008-09 гг. центробанки и казначейства Британии и США выкупали на свои балансы и в специальные фонды облигации и привилегированные акции системно-значимых предприятий и банков, в дальнейшем успешно вернув подавляющую часть денег. Вызов текущего момента заключается лишь в том, чтобы связать в единую цепочку транзакций помощь предприятиям, банкам и населению, избежать ухода денег на валютный рынок и за рубеж. Чтобы первичными получателями помощи стали предприятия, которые бы вернули банкам значительные суммы кредитов, а банки вернули бы эти деньги вкладчикам на покрытие очевидных проблем в семейных бюджетах. Проблемой в такой цепочке антикризисных транзакций является тот факт, что порядка 60% российских семей не имеют сбережений и выпадают из такой цепочки. Хотя бы отсутствие эскалации Коронакризиса в полноценную экономическую депрессию за счет сохранения работоспособности и занятости важнейших предприятий и отраслей уже позволит сгладить остроту момента для большинства российских семей.

Скоординированная процентная политика должна касаться не только ключевой ставки и процентов по вкладам, но и селективного (именно селективного) снижения процентов по кредитам для наиболее пострадавших отраслей и заемщиков. Даже в США и Британии после кризиса 2008 года, на фоне близких к нулю процентных ставок Центробанков и ставок по вкладам, ставки для конечных заемщиков оставались в основном на уровне 3-5%. Кредитные каникулы или льготные ставки давались только наиболее пострадавшим категориям заемщиков, а сохранение процентной маржи на высоком уровне позволяло банкам отрабатывать проблемные кредиты. При нашем сценарном снижении ключевой ставки и ставки по вкладам до 3,5%, ставка по обычным кредитам вряд ли должна опускаться ниже 6,5-8%. Сохранение процентной маржи банков на уровне 3-4,5% позволит банкам реструктурировать под нулевую или чисто символическую ставку многие проблемные кредиты, которые будут кристализовываться по мере выхода из самоизоляции в новую нормальность сокращенного потребления и занятости. Выработка критериев для получателей льготной ставки по кредитам потребует еще более комплексного согласования кредитной и бюджетной политик.

Снижение процентных ставок до 3,5% при скоординированной политике Минфина, Банка России и госбанков на фоне умеренно-адресной поддержки пострадавших от Коронакризиса вполне реализуемо. Именно ответственная и скоординированная политика позволит упрочить кредитную историю рубля, избежать эскалации девальвации и кризиса, быстрее перейти на траекторию восстановительного роста экономики. В противном случае, раскоординированность или нецелевая щедрость вновь приведут к затяжной стагнации экономики, как после кризиса 2014 года. Скоординировано-сбалансированное снижение процентных ставок сгладит для многих пострадавших заемщиков долговое бремя на время восстановления экономики, поддержит занятость и доходы населения, лучше по сравнению с разовыми массовыми выплатами из бюджета. Такое понижение процентных ставок также позволит банкам проще пройти пик проблемной задолженности по кредитам по результатам самоизоляции и стада экономики, избежать масштабных бюджетных вливаний в банковскую систему.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 мая 2020 > № 3525202 Сергей Ануреев

Это фиаско, бро!

если США до сих пор не взорвались, то это лишь потому, что деньги практически "разбрасывают с вертолётов"

Олег Щукин

Опубликованы данные по социально-экономическому положению в США за первый квартал текущего года.

Коронавирус коронавирусом, но 30 с лишним миллионов новых безработных, претендующих на пособия, и свыше 11% падения промышленного производства всего за один квартал как-то не стыкуются с образом "самой крупной и самой лучшей экономики современного мира", не говоря уже про лозунг "Make America Great Again!", с которым Трамп в ноябре 2016 года стал 45-м президентом Соединённых Штатов. Все достижения "большого Дональда", нажитые непосильным трудом за три с лишним года: 7 миллионов новых рабочих мест и самая низкая безработица, рекордные уровни важнейших фондовых индексов, рост доходов населения и так далее, — в одночасье исчезли, как будто их никогда и не было. Конечно, "когда часы пробили полночь, и её роскошная карета превратилась в тыкву, Золушка совсем не расстроилась: ведь Хэллоуин только начинался!" — однако столь быстрые переходы из одной реальности в другую никогда не даются безболезненно и без потерь.

Если США до сих пор не взорвались, то это лишь потому, что деньги практически "разбрасывают с вертолётов", а печатный станок Федеральной резервной системы, похоже, работает круглосуточно и семь дней в неделю — денежная масса за тот же период выросла более чем на 15%. И это не удивляет — ведомству Джерома Пауэлла теперь приходится не только поддерживать рынок корпоративных ценных бумаг, скупая там всё, вплоть до явного "мусора", но и финансировать рекордные расходы федерального бюджета, необходимые для того, чтобы Америка устояла на ногах хотя бы до президентских выборов, которые должны состояться, как всегда, "в первый вторник после первого понедельника ноября" (но сейчас даже это не точно).

В результате дефицит федерального бюджета 2020 года, скорее всего, окажется на уровне, превышающем 5 трлн. долл. (раньше абсолютный максимум по итогам финансового года составлял меньше 1,5 трлн. долл.), а федеральный долг увеличится примерно на ту же сумму, до 29 трлн. долл. Но и этого мало — Дональд Трамп уже призывает Федрезерв перейти к использованию отрицательных процентных ставок, чтобы "спасти американскую экономику". В общем, это что угодно, но уже не капитализм в любой его ипостаси. Джером Пауэлл в интервью CBS назвал выход в область отрицательных ставок "глобальной неопределённостью", заявив, что и без этой меры "нет предела тому, что мы можем сделать с программами кредитования, которые мы проводим".

Сам он, судя по всему, далеко не в восторге и от нынешнего "функционала" ФРС, и от дальнейших перспектив для неё — он прогнозирует безработицу в 25% от общего числа трудоспособных американцев, а это около 45 млн. человек, и сокращение объёма экономики до 20%, что вполне сопоставимо с показателями Великой депрессии 30-х годов прошлого века. Не скрывает Пауэлл и причины нынешней ситуации: "США потратили больше, чем заработали в течение некоторого времени", — правда, не уточняя, что это "некоторое время" для американского государства тянется уже более полувека.

Эксперты МВФ намного более оптимистичны, в своём недавнем прогнозе на 2020 год, сделанном с учётом данных за первый квартал, они оценивают "отрицательный рост" экономики США в 5,31%. Для сравнения: в Китае они ожидают рост на 1,82%, примерно в 3,35 раза ниже "до-ковидного" показателя 2019 года; а в России — падение на 4,87%.

Но всё равно — если в любой стране мира производство товаров и услуг настолько падает, а объём денежной массы настолько растёт, эту страну неизбежно ожидает инфляция, даже — гиперинфляция. И, соответственно, девальвация её валюты относительно других валют. США здесь не являются каким-то особым случаем, уникальной страной, исключением из правил. В результате статус доллара как "мировой валюты номер один", можно сказать, уже сейчас трещит по всем швам.

Масла в огонь подливает нарастающий конфликт между США и КНР, "битва орла с драконом", где американская сторона выходит на новый виток эскалации, пытаясь возложить ответственность за коронавирусную пандемию на Китай и "примкнувшую к нему" Всемирную организацию здравоохранения, а на этом основании получить контрибуцию в размере от 1 до 20 триллионов долларов. "Китайский вирус разрушил лучшую экономику мира, китайцы обязаны признать это и заплатить за это", — таков сейчас лейтмотив американской политики, что, в общем-то, лишний раз указывает на её фундаментальную слабость, подчёркнутую максимальным уровнем заболевших и умерших от COVID-19 — здесь-то "глобальное лидерство" США неоспоримо.

В общем, Соединённые Штаты на полном ходу въезжают в свои "святые девяностые". Что тут можно сказать? Разве что, перефразируя известную фразу тех времён на американский лад: "Это фиаско, бро!"

США > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 22 мая 2020 > № 3519028 Олег Щукин

«Сургутнефтегаз», загадочный и интересный

Интрига по поводу факторов недооценки стоимости «Сургутнефтегаза» сохраняется, и потенциал для их роста настолько высок, что стоит риска

ПАО «Сургутнефтегаз», как обычно, отчитался за прошедший год одним их последних, в самом конце апреля, когда некоторые из эмитентов уже успевают опубликовать отчетность по МСФО за первый квартал текущего года.

Это, пожалуй, самая загадочная компания на нашем фондовом рынке. Информационно закрытая, непрозрачная, неохотно делится актуальной информацией. И самое главное — с непрозрачной структурой акционерного капитала. Достоверно установить контролирующих акционеров компании невозможно, поскольку формально ни один из них не владеет более чем 5% акций, и в этом случае по закону владельцы не раскрываются в отчетности.

Следствием такой закрытости стала колоссальная, просто чудовищная недооценка капитализации «Сургутнефтегаза».

Достаточно сказать, что рыночная стоимость всех выпущенных акций сегодня примерно в два раза дешевле, чем ликвидные активы компании — денежные средства на счетах и в депозитах. И это не считая всех запасов и добычи нефти и газа, оборудования и производственных мощностей, продукции и других результатов деятельности.

При этом «Сургутнефтегаз» — одна из крупнейших частных вертикально-интегрированных нефтяных компаний России. Занимает четвертое место в стране по объемам нефтедобычи, второе место по эксплуатационному и первое место по разведочному бурению. Кроме разведки и добычи углеводородного сырья, компания занимается переработкой нефти и газа, производством электроэнергии, производством и продажей нефтепродуктов.

Поиск, разведку и добычу «Сургутнефтегаз» ведет в трех нефтегазоносных провинциях России: Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской и Тимано-Печорской. Переработкой углеводородного сырья занимаются два предприятия компании: «Киришинефтеоргсинтез» в Ленинградской области и газоперерабатывающий завод в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

«Сургутнефтегаз» экспортирует около половины добываемой нефти и производимых нефтепродуктов. Остальная часть нефтепродуктов реализуется в России — компания располагает сетью АЗС под своим брендом. Основные рынки сбыта компании — регионы Северо-Запада России. Почти весь попутный газ утилизируется, добываемый природный газ полностью перерабатывается на предприятиях компании или используется для выработки электроэнергии.

С января 2017 года «Сургутнефтегаз» перестал публиковать операционные данные, которые раньше раскрывал ежемесячно. По данным Центрального диспетчерского управления ТЭК, в 2019 году добыча нефти у «Сургутнефтегаза» относительно 2018 года практически не изменилась (-0,23%) и составила 60,76 млн тонн. Добыча природного газа год к году снизилась незначительно (-0,41%), до 9,63 млрд кубометров.

Из-за волатильности валютного рынка финансовые результаты компании редко коррелируют с ее операционной деятельностью, и в этом еще одно отличие «Сургутнефтегаза» от других нефтегазовых компаний. Консолидированная выручка «Сургутнефтегаза» по МСФО в 2019 году увеличилась на 0,96% относительно 2018 года и составила 1570,9 млрд руб. Операционные затраты выросли на 3,3%. Показатель EBITDA снизился на 3,73%, до 464 млрд руб. Однако изменение курсовых разниц принесло компании потери на 360,96 млрд руб. вместо прибавки на 529,39 млрд руб., полученной в 2018 году. Компания завершила 2019 год с прибылью 106,2 млрд руб., что в 8 раз меньше, чем в 2018 году.

Причина такого большого влияния валютных курсов на итоговые финансовые результаты «Сургутнефтегаза» — в чрезвычайно внушительной накопленной денежной «кубышке».

По состоянию на конец года «Сургутнефтегаз» имел на долгосрочных депозитах 2040,16 млрд руб. и на краткосрочных — 955,35 млрд руб. Большая часть этих депозитов — валютные.

Такая «подушка» делает компанию финансово независимой, она не нуждается в займах и стратегических инвесторах. Компания может позволить себе любой крупный инвестиционный проект, но избегает их, продолжая накапливать денежные средства. Фактически рынок исключает эту «подушку» из оценки компании, хотя и учитывает ее влияние на финансовый результат из-за изменения валютных курсов.

Хотя средний курс доллара в прошлом году был на 2,7% выше, чем в позапрошлом, курс на последний день отчетного года оказался на 10,9% ниже, что отразилось на итоговом финансовом результате.

Таким образом, прошлогоднее укрепление рубля фактически «съело» прибыль компании. Однако теперь есть надежда, что ослабление рубля в начале 2020 года наоборот должно увеличить «бумажную» прибыль «Сургутнефтегаза» по итогам года и хотя бы отчасти компенсирует ей падение нефтяных цен и сокращение объемов добычи в рамках сделки с ОПЕК.

Отдельная история — дивиденды компании. Тут тоже не все просто, но по крайней мере, вполне прогнозируемо. Решение по дивидендам за 2019 год будет принято на общем собрании акционеров, которое состоится 30 июня в форме заочного голосования. Датой составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, определено 5 июня. Совет директоров «Сургутнефтегаза» перед собранием не раскрывает своих рекомендаций по распределению прибыли и размеру дивидендов. Однако несложно подсчитать будущие выплаты, опираясь на доступные данные.

По обыкновенным акциям «Сургутнефтегаз» традиционно платит очень небольшие дивиденды: когда есть существенная прибыль, то по 0,65 руб. на каждую, в менее удачные годы — по 0,60 руб. По привилегированным акциям размер дивиденда вычисляется непростым образом. Из Положения о дивидендной политике «Сургутнефтегаза» можно понять, что на каждую привилегированную акцию, общее количество которых по факту составляет около 17,7% от величины уставного фонда компании, приходится сумма, которая вычисляется путем деления 10% чистой прибыли, рассчитанной по РСБУ, на количество акций, равное 25% уставного капитала. Не спрашивайте меня, почему именно так, но это именно так.

То есть фактически на привилегированные акции приходится около 7,1% чистой прибыли «Сургутнефтегаза» по РСБУ.

Что, в общем, тоже неплохо. Далее расчет такой: 10% от чистой прибыли по РСБУ составляет 10,55 млрд руб. Если их разделить на 25% от общего количества выпущенных акций (т.е. на 10 856 998 235 штук), то мы получим 0,97 копеек на каждую. Именно такой дивиденд и будет вероятнее всего выплачен на каждую из 7 701 998 235 привилегированных акций «Сургутнефтегаза. Это, конечно, меньше, чем 7,62 руб., полученные на каждую привилегированную акцию по результатам 2018 года. Но, как говорится, год на год не приходится.

По сути, инвестор, покупая акции «Сургутнефтегаза» на бирже, может рассматривать его не только как нефтяную компанию, но и как валютный актив, который можно использовать в качестве защитного валютного инструмента, по которому еще и можно получать дивиденды.

Фактор колоссальной недооценки капитализации компании, вызванный непрозрачностью структуры капитала, отсутствием принятой сегодня на рынке информационной открытости, а также отсутствием какой-либо инвестиционной стратегии, делает ее бумаги хотя и рискованным, но чрезвычайно перспективным инструментом. Любые позитивные изменения в корпоративной политике «Сургутнефтегаза» способны увеличить капитализацию компании в разы. Без внятных причин, на одних лишь слухах о возможности таких изменений в прошлом году обыкновенные акции «Сургутнефтегаза» выросли в цене на 87,8%, в то время как привилегированные потеряли 4,2%.

В этом году на фоне обвала нефтяных рынков эти надежды на время потеряли актуальность, и обыкновенные акции теряют с начала года к настоящему времени около 20%, а привилегированные — около 3%. Однако эпидемия закончится, рынки со временем восстановятся, а интрига по поводу факторов недооценки стоимости «Сургутнефтегаза» сохраняется. Да, рискованно. Да, нестабильно. Да, непрозрачно. Однако и потенциал для роста настолько высок, что стоит рискнуть. Это как отложенная на долгий срок антикварная монета, которая при определенных условиях может сильно подорожать.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 22 мая 2020 > № 3402341 Алексей Калачев

Кино с сюрпризом: какие вирусы скрываются на пиратских сайтах

Роскачество рассказало о главных угрозах пиратских ресурсов

Маргарита Герасюкова

Несмотря на активную борьбу с пиратством, многие россияне продолжают активно пользоваться нелегальными онлайн-ресурсами, предлагающими посмотреть любой фильм «бесплатно» и «без регистрации». Однако не стоит забывать, что подобные сайты часто содержат в себе вредоносный код, поэтому их посещение может обернуться вирусным заражением компьютера.

Эксперты Роскачества предупредили россиян о скрытых угрозах пиратских сайтов, на которых можно бесплатно посмотреть или скачать кино. Дело в том, что для многих пользователей быстрота и удобство являются решающим фактором при выборе ресурса для просмотра видеоконтента. Юзеры готовы зайти даже на незнакомые сайты с подозрительными адресами, которые они находят в поисковой выдаче, часто не задумываясь о собственной безопасности.

Сообщается, что пользователи интернета во всем мире посещают сайты с пиратскими фильмами и сериалами свыше 300 млрд раз за год. При этом Россия находится в числе лидеров по этому параметру.

Многие россияне не хотят платить за доступ к легальному контенту, посещая пиратские сайты, которые являются бесплатными и доступными. Несмотря на то, что Роскомнадзор оперативно блокирует такие ресурсы, у них есть много сайтов-дубликатов, или «зеркал», так что остановить их распространение довольно трудно. При этом пользователи, которые заходят на такие сайты, не только смотрят фильмы в плохом качестве с надоедливой рекламой или вшитыми корейскими субтитрами, но и рискуют стать жертвами киберзлоумышленников.

Как предупреждает Роскачество, скачивание файла из неизвестного источника может привести к заражению компьютера вирусом, предназначение которого может варьироваться — от похищения персональных данных для продажи на черном рынке до блокировки всех личных документов с целью требования денежного выкупа.

Кроме того, таким образом злоумышленники могут получить скрытый доступ к компьютеру жертвы, осуществляя слежку через веб-камеру или микрофон, а также выполнять различные действия в интернете от имени пользователя, например, совершать покупки в интернет-магазине или проводить транзакции в онлайн-банке.

«Злоумышленники смогут похищать ваши финансы, использовать онлайн-профиль в своих мошеннических схемах или даже шантажировать посредством собранной информации. Согласитесь, очень неожиданные последствия, казалось бы, безобидного посещения пиратского сайта», — сообщают эксперты Роскачества.

Младший консультант Центра информационной безопасности компании «Инфосистемы Джет» Алина Новопольцева подтвердила «Газете.Ru», что пиратский контент зачастую служит приманкой для перехода на фишинговые ресурсы.

«Доверившись волшебной фразе «скачать бесплатно и без SMS на высокой скорости», вместе с фильмом пользователь рискует заразить устройство вредоносным программным обеспечением, например встроенными майнерами криптовалют и баннерами», — пояснила эксперт.

Онлайн-просмотр тоже может нести в себе скрытые опасности. Одной из них являются многочисленные рекламные баннеры, расположенные со всех сторон плеера. Иногда их так много, что любой случайный клик по странице может привести к открытию ссылки, спрятанной в таком баннере. Это действие может также привести к загрузке в систему жертвы вируса, который заразит компьютер автоматически, благодаря специальным скриптам.

«Еще одной старой уловкой является уведомление о необходимости обновить Flash Player, без которого якобы посмотреть фильм не удастся. Ничего не подозревающий пользователь соглашается на установку новой версии плеера, однако вместо него скачивает на свое устройство самый настоящий вирус, который впоследствии может использовать ваш компьютер как марионетку, бота для атак», — говорится на сайте Роскачества.

Просмотр пиратских фильмов действительно может содержать определенные риски, соглашается исследователь вредоносного ПО в Avast Адольф Стреда. Сайты, группы в социальных сетях, которые распространяют пиратские фильмы, часто гораздо менее щепетильны в отношении контента. Поэтому пользователи рискуют загрузить не только желаемые фильмы, но и какую-то дополнительную нагрузку, например, вредоносные программы.

«Также сайты, предлагающие пиратские фильмы, могут быть менее разборчивы в отношении своих источников дохода, а значит, посетители сайта с большей вероятностью могут столкнуться с вредоносной рекламой или вредоносным контентом сайта, например с фишингом, наборами эксплойтов или криптомайнерами», — считает Стреда.

Кроме того, совместный просмотр пиратских фильмов нарушает законы об авторском праве –– теоретически, пользователи могут столкнуться и с юридическими последствиями.

«Поэтому мы рекомендуем пользователям смотреть фильмы о пиратах, а не пиратские фильмы, используя потоковые сервисы», — заключил собеседник «Газеты.Ru».

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 22 мая 2020 > № 3390843

БУДУЩЕЕ ДОЛЛАРА

ГЕНРИ ПОЛСОН

Глава Института Полсона, в 2006–2009 гг. – министр финансов США.

ФИНАНСОВАЯ МОЩЬ США ЗАВИСИТ ОТ ВАШИНГТОНА, А НЕ ОТ ПЕКИНА

То, что доллар поддерживает статус основной мировой резервной валюты столь долго, – историческая аномалия, особенно в контексте растущей КНР. На сегодняшний день китайский юань обладает наибольшим потенциалом, чтобы конкурировать с долларом. Однако Пекину ещё предстоит преодолеть серьёзные препятствия, прежде чем он сможет превратить юань в валюту, определяемую рынком.

В конце марта мировые финансовые рынки рухнули на фоне хаоса пандемии коронавируса. Международные инвесторы сразу же стали искать убежища в долларах США (как это делали во время финансового кризиса 2008 г.), и Федеральная резервная система США была вынуждена предоставить большие долларовые суммы своим глобальным партнёрам. Спустя 75 лет после окончания Второй мировой войны первенство доллара нисколько не ослабело.

Постоянное доминирование доллара – поразительно, особенно с учётом роста рынков развивающихся стран и относительного спада экономики США с почти 40% мирового ВВП в 1960 г. до нынешних 25%. Но статус доллара проверят через способность Вашингтона пережить бурю COVID-19 и выработать экономическую политику, позволяющую стране со временем начать управлять своим национальным долгом и обуздать структурный бюджетный дефицит.

Значение имеет рост курса доллара. Роль доллара как основной мировой резервной валюты позволяет Соединённым Штатам платить более низкие ставки по долларовым активам, нежели без этого статуса. Не менее важно, что это позволяет стране иметь больший торговый дефицит, снижает валютный риск и делает американские финансовые рынки более ликвидными. Наконец, это выгодно американским банкам из-за их расширенного доступа к долларовому финансированию.

То, что доллар поддерживает такой статус столь долго, – историческая аномалия, особенно в контексте растущей КНР. На сегодняшний день китайский юань обладает наибольшим потенциалом, чтобы конкурировать с долларом. Экономический вес Китая, перспективы будущего роста, интеграция в мировую экономику и активные попытки интернационализации юаня способствуют расширению роли китайской валюты. Но сами по себе эти условия недостаточны. И широко разрекламированные успехи Китая в области финансовых технологий – включая быстрое развёртывание мобильных платёжных систем и недавний пилотный проект Народного банка Китая по тестированию цифрового юаня – не изменят этого. Цифровая валюта, поддерживаемая Центробанком, не меняет фундаментальной природы юаня.

Пекину ещё предстоит преодолеть серьёзные препятствия, прежде чем юань действительно сможет стать основной мировой резервной валютой. Помимо прочих мер по преобразованию, он должен добиться большего прогресса в переходе к рыночной экономике, улучшить корпоративное управление и развивать эффективные, хорошо регулируемые финансовые рынки, которые заслужат уважение международных инвесторов, чтобы Пекин мог снять контроль над капиталом и превратить юань в валюту, определяемую рынком.

Вашингтон должен чётко понимать, что на самом деле на кону конкуренции с Китаем. Соединённые Штаты должны сохранить своё лидерство в области финансовых и технологических инноваций, но не стоит переоценивать влияние китайской цифровой резервной валюты на доллар США. Прежде всего, необходимо сохранить условия, которые создали первенство доллара: динамичную экономику, основанную на разумной макроэкономической и финансовой политике; прозрачную и открытую политическую систему; лидерство в экономике, политике и в сфере безопасности за рубежом. Иными словами, сохранение статуса доллара не будет определяться тем, что происходит в Китае. Скорее, это почти полностью будет зависеть от способности Соединённых Штатов адаптировать свою постковидную экономику так, чтобы она осталась образцом успеха.

Конкуренция Китая в финансовых технологиях

Многие по возвращении из Китая, затаив дыхание, говорят о том, насколько безналичной стала страна. От покупки перекуса в магазине на углу до раздачи денег попрошайкам – всё теперь осуществляется через смартфоны и QR-коды (сканируемые квадратные штрихкоды). Банкоматы – наследие прошлого. Китайские компании становятся всё более конкурентоспособными в области финтеха, а китайские потребители являются их крупнейшими пользователями.

Эти факты регулярно склоняют экспертов к мнению о том, что доминирование китайских финансовых технологий может вскоре поставить глобальный статус доллара под угрозу.

Но это не должно вызывать серьёзного беспокойства – нет уверенности, что Соединённые Штаты действительно отстают в вопросах финтеха. Китай – не пионер этой сферы, а скорее быстрый последователь и распространитель технологий.

Китайские технологические гиганты Alibaba и Tencent лидируют в создании сервисов, делающих цифровые транзакции намного более эффективными, в то же время охватывая большой рынок клиентов без банковского счёта, в частности из сельских районов Китая. Использование их услуг было феноменальным. Например, в 2018 г. объём транзакций мобильных платежей в Китае составил 41,5 трлн долл.

Этот успех стал возможен главным образом потому, что существующая финансовая инфраструктура Китая устарела, а его государственная банковская система неэффективна. Не менее важно и то, что кредитные карты никогда не были распространены в Китае, поэтому, когда смартфоны стали дешёвыми и повсеместными, было совершенно логично перейти от экономики, основанной на наличных деньгах, непосредственно к мобильному банкингу.

К тому же можно, конечно, восхищаться тем, насколько «безналичным» стал Китай, но стоит помнить о том, что многим американцам тоже трудно вспомнить, когда они в последний раз использовали наличные деньги для чего-либо, кроме незначительных сделок. Они могут мгновенно и без проблем переводить деньги с одного банковского счёта на другой. Мобильные платёжные сервисы, такие как Venmo и Apple Pay, работают так же хорошо, как Alipay и WeChat. Но в целом американцы по-прежнему предпочитают кредитные карты, потому что пользоваться ими столь же удобно, как телефоном, а существующая финансовая инфраструктура безопасна и надёжна.

Китайские технологические компании наращивают инновации, чтобы удовлетворить потребительский спрос и компенсировать ненадёжную финансовую инфраструктуру страны. Более того, они начали внедрять эти технологии в развивающиеся рынки, чья зарождающаяся экономика поощряла мгновенное принятие смартфонов и, таким образом, предоставляла китайским компаниям колоссальную возможность завоевать долю рынка.

Хотя китайский Центробанк может запустить цифровую валюту уже в этом году, заголовки газет всё же преувеличивают, насколько трансформационной она будет на самом деле. Те, кто беспокоится о том, что такое развитие событий может ознаменовать конец первенства доллара, не понимают, что форма денег может измениться, а её природа – нет.

Цифровой юань всё равно будет китайским юанем. Никто не изобретает деньги заново. Токен, используемый для транзакций, может быть разным, но перспектива Китая в отношении статуса резервной валюты зависит от того же набора факторов, что применимы к эмитенту этой валюты. И хотя китайское правительство поощряет использование юаня для расчётов по торговым операциям в рамках усилий по интернационализации своей валюты, нефть и другие основные сырьевые товары по-прежнему оцениваются в долларах США.

Привилегия мировой резервной валюты, предоставленная доллару, вряд ли была предопределена заранее. Превосходство доллара появилось только благодаря сочетанию исторических событий, геополитических условий после Второй мировой войны, политики Федерального резерва США, а также динамичности и огромных размеров американской экономики. Сегодня «естественная монополия» доллара может показаться неотъемлемой частью международной системы, но в первой половине XX века доллар США и британский фунт стерлингов столкнулись лицом к лицу в борьбе резервных валют.

Со временем международная валютная система, вероятно, вновь придаст относительно равный вес двум или более мировым резервным валютам. И китайский юань – главный претендент, поскольку он уже резервная валюта наряду с иеной, евро и фунтом стерлингов. И если не брать во внимание масштабную катастрофу, китайская экономика на пути к тому, чтобы в обозримом будущем стать крупнейшей в мире. Это будет ещё и первая крупная экономика, которая оправится от кризиса COVID-19.

Тем не менее то, что юань может присоединиться к американскому доллару в качестве основной резервной валюты, пока не предрешено. Чтобы получить такой статус, Китаю необходимо реформировать свою экономику и развивать рынки капитала сложными способами, вовлечёнными в комплексные внутриполитические соображения. Недавние китайские амбиции, которые требовали подобных преобразований (например, превращение Шанхая в полноценный глобальный финансовый центр к 2020 г.), до сих пор откладываются: финансовый центр просто нежизнеспособен, когда существует контроль над капиталом и валюта не определяется рынком. То же самое и с перспективами юаня стать основной резервной валютой.

Хотя цифровая валюта, поддерживаемая Пекином, сама по себе вряд ли подорвёт превосходство доллара, она, безусловно, может способствовать усилиям Китая по интернационализации юаня. В странах с нестабильной валютой (таких как Венесуэла) цифровой юань является привлекательной альтернативой местной валюты. Китайские фирмы, как, например, Tencent, уже имеют значительное присутствие в развивающихся странах Африки и Латинской Америки и могут расширить своё присутствие там, что приведёт к увеличению доли цифрового юаня на рынке в будущем. Это могло бы помочь повысить глобальный статус юаня и стать частью более широкой стратегии по проецированию китайского экономического и политического влияния за рубежом.

Стимулирование американских инноваций

В настоящее время Соединённым Штатам следует меньше беспокоиться о прекращении господства доллара и больше о способности своего частного сектора внедрять новые финансовые технологии. Цифровая валюта – не только китайская идея и не только область деятельности Центробанков. Финансовые инновации в цифровых валютах и мобильных платежах происходят и в частном секторе США.

В то же время новые технологии включают в себя неизбежные риски. Широко внедрять эти технологии без обеспечения надёжной конфиденциальности данных будет затруднительно. Кроме того, они могут способствовать отмыванию денег и другой незаконной финансовой деятельности, что является вполне законным поводом для беспокойства.

Кремниевая долина и Уолл-Стрит уже давно лидируют в создании финансовых инноваций, новых цифровых платформ для транзакций и новых форм денег. Если плоды этих инноваций будут реализованы, американские компании смогут создать лучшую, самую безопасную и надёжную цифровую валюту в мире с жёстким контролем над незаконным финансированием. В результате повышения эффективности и снижения операционных издержек потребители получат ощутимые выгоды.

Таким образом, директивным органам необходимо найти тщательный баланс между снижением рисков, связанных с этими новыми технологиями, и поддержкой способности частных американских компаний внедрять инновации. Опасность заключается в том, что чрезмерно усердные американские регуляторы могут повысить входной барьер для американских фирм, чтобы обслуживать тех, кто предпочитает цифровое финансирование обычным банковским операциям – в США, а в мире – небанковских потребителей (по данным Всемирного банка это около 2 млрд человек, основная часть которых проживает в развивающихся странах с более слабыми финансовыми рынками и неустойчивыми валютами).

Доминирование доллара США началось дома

Безусловно, Соединённым Штатам необходимо относиться к Китаю как к серьёзному экономическому конкуренту. Но когда речь идёт о первенстве доллара, то главный риск исходит не от Пекина, а от самого Вашингтона. Америка должна поддерживать экономику, которая внушает мировое доверие и уверенность. Неспособность сделать это со временем поставит под угрозу положение доллара США.

Статус доллара – показатель фундаментальной надёжности американской политической и экономической системы. Чтобы сохранить позиции доллара, американская экономика должна оставаться образцом успеха для подражания. Это, в свою очередь, требует наличия политической системы, способной осуществлять политику, позволяющую большему числу американцев преуспевать и достигать экономического процветания. Также необходима политическая система, способная поддерживать финансовое здоровье. История не знает ни одной страны, которая оставалась бы на вершине без бюджетной осмотрительности в долгосрочной перспективе. Американская политическая система должна реагировать на современные экономические вызовы.

Экономическая политика Соединённых Штатов за рубежом также имеет большое значение, поскольку влияет на доверие к США и в значительной степени определяет их способность определять направления развития в глобальном масштабе. Чтобы сохранить это лидерство, Соединённые Штаты должны отстоять инициативу корректировки и обновления глобальных правил и норм, регулирующих торговлю, инвестиции и конкуренцию в области технологий с учётом реалий XXI века.

Вашингтон также должен помнить, что односторонние санкции, ставшие возможными благодаря привилегированному положению доллара, не бесплатны. Вооружая доллар таким образом, можно подтолкнуть как союзников, так и врагов США к разработке альтернативных резервных валют, для чего они, возможно, даже объединят свои усилия.

Именно поэтому Европейский союз настаивает на дальнейшем продвижении евро в международных сделках.

Точно так же вопрос о том, присоединится ли юань к доллару в качестве основной резервной валюты, будет полностью зависеть от того, как Китай перестроит свою собственную экономику. Но если Пекин успешно проведёт необходимые реформы, он разовьёт экономику более привлекательную для экспорта американских товаров и услуг и создаст более равные условия для американских компаний, работающих в Китае – это изменения, которые принесут пользу Соединённым Штатам.

Ценность национальной валюты для её держателей в конечном счёте – отражение экономических и политических основ страны. То, как Соединённые Штаты будут развиваться в постпандемические годы, станет серьёзной проверкой. Прежде всего, страна должна проводить макроэкономическую политику, которая поставит её на устойчивый путь управления госдолгом и траекторией структурного бюджетного дефицита и которая не должна утратить основы, поддерживающей её экономическую мощь, – всё это коренится в духе инноваций и эффективном госуправлении. Если Вашингтон станет придерживаться такого курса, есть все основания для доверия к доллару.

Перевод: Анна Портнова

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 22 мая 2020 > № 3390225 Генри Полсон

Британия продлила ипотечные каникулы еще на три месяца из-за коронавируса

Наталья Копылова. Правительство Великобритании продлило ипотечные каникулы еще на три месяца в связи с пандемией коронавируса, говорится в сообщении британского минфина.

О возможности получить отсрочку по ипотечным кредитам власти объявили в марте, каникулы были предоставлены по более 1,8 миллиона ипотечных займов.

"Домовладельцы, испытывающие трудности при выплатах по ипотеке из-за коронавируса, смогут продлить свои каникулы по ипотечному кредиту еще на три месяца или начать сокращать размер платежей", - говорится в сообщении ведомства.

Ожидается, что банки будут связываться с клиентами, которые попросили отсрочку по платежам, чтобы обсудить дальнейшие действия.

"Там, где потребители могут позволить себе возобновить ипотечные платежи, это в их интересах. Однако, если люди все еще испытывают трудности и нуждаются в помощи, полное продление ипотечного отпуска еще на три месяца будет доступно в качестве одного из вариантов", - уточнили в минфине.

Ранее в мае британские власти также продлили до конца октября действие схемы компенсации зарплат временно оставшимся без работы из-за коронавируса.

Всего на поддержку экономики в условиях пандемии правительство Британии выделило 330 миллиардов фунтов стерлингов. Компаниям выдают кредиты, обеспеченные госгарантией, также были ввели кредитные каникулы для физических и юридических лиц, которые из-за кризиса не могут вовремя выплачивать проценты по ссудам.

Великобритания > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3390135

В ЦБ оценили ситуацию в российской экономике

Ситуация в экономике РФ развивается близко к базовому прогнозу Банка России, сообщила глава регулятора Эльвира Набиуллина на пресс-конференции в пятницу.

"На наш взгляд, сейчас таких обстоятельств нет, и мы этого не видели ни в марте, ни сейчас. И мы видим, что ситуация развивается в целом близко к нашему базовому прогнозу", - сказала Набиуллина, отвечая на вопрос о том, может ли регулятор, с учетом нынешних экономических условий, снизить ключевую ставку внепланово, не дожидаясь следующего заседания совета директоров через месяц.

Банк России по итогам заседания совета директоров 24 апреля снизил ключевую ставку на 0,5 процентного пункта - до 5,5% годовых, вернув ее на уровень исторического минимума конца 2013 года - начала 2014 года. Следующее заседание совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 июня.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3390125

ЦБ не видит необходимости переходить к ключевой ставке ниже инфляции

Совет директоров Банка России не видит необходимости переходить в обозримом будущем к отрицательной реальной ключевой ставке, сообщила глава ЦБ Эльвира Набиуллина на брифинге в пятницу.

"Мы траекторию ставок и уровень ставок определяем исходя из того, чтобы достигать наши цели по инфляции - около 4%. Тем не менее, совет директоров в обозримом будущем не видит необходимости перехода к отрицательным реальным ставкам в базовом сценарии", - сказала Набиуллина, отвечая на вопрос, может ли ЦБ перейти к отрицательным реальным ставкам для стимулирования экономики.

Аналитики начали говорить о возможности такого перехода после того, как Банк России допустил вариант снижения ставки еще на 1 процентный пункт с нынешних 5,5% годовых, то есть до 4,5%. При этом верхняя граница прогноза ЦБ по инфляции на 2020 год выше этой цифры, он составляет 3,8–4,8%. То есть возможен вариант, когда ключевая ставка будет ниже инфляции.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3390124

В Центробанке призвали тратить бюджет на прямую поддержку россиян

Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина отметила, что ситуация в экономике страны развивается близко к прогнозу, выдвинутому регулятором. Об этом сообщается на сайте ЦБ.

В пятницу Набиуллина провела пресс-конференцию.

Касаясь вопроса о том, может ли регулятор, с учетом нынешних экономических условий, понизить ключевую ставку внепланово, не дожидаясь следующего заседания совета директоров через месяц, Набиуллина сказала: "На наш взгляд, сейчас таких обстоятельств нет, и мы этого не видели ни в марте, ни сейчас. И мы видим, что ситуация развивается в целом близко к нашему базовому прогнозу".

Банк России по итогам заседания совета директоров 24 апреля объявил о снижении ключевой ставки на 0,5 процентного пункта – до 5,5% годовых, вернув ее на уровень исторического минимума конца 2013 года – начала 2014 года. Следующее заседание совета директоров Центробанка РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, намечено на 19 июня.

По мнению Набиуллиной, в России бюджетные средства необходимо тратить на прямую поддержку компаний и жителей, чтобы косвенно не увеличивать объем их плохих долгов.

Совет Федерации 20 мая отправил первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову предложение о создании Фонда плохих активов, которому банки могли бы временно продать образовавшиеся из-за пандемии "плохие" долги.

"Обычно такие фонды все-таки создаются за счет бюджетных средств. На мой взгляд, было бы более эффективно бюджетные средства напрямую тратить на помощь и гражданам, и отдельным компаниям, для того, чтобы в конечном счете косвенно не увеличивался объем плохих долгов", – пояснила глава ЦБ.

Набиуллина добавила, что явных причин для запуска такого фонда пока нет, правительство и Центробанк предпринимают меры, чтобы проблемные активы не копились на балансах банков.

По ее словам, Банк России зарегистрировал рост спроса на наличные деньги на фоне самоизоляции.

"Действительно, у нас произошло увеличение объема наличных в обращении. Это было связано прежде всего с тем, что наши люди запасались наличными, чтобы опережающие покупки совершить, и для того, чтобы подготовиться к самоизоляции. Банки запасались наличными для того, чтобы полностью обеспечить все банкоматы в период такого повышенного спроса. Это действительно было", – добавила глава Центробанка.

В Банке РФ указали, что темпы прироста наличных сейчас снижаются, и это будет происходить постепенно.

"И мы уверены, что ситуация нормализуется. И сейчас нельзя сказать, что она ненормальная – повышен немного уровень наличных в обращении", – подытожила Набиуллина.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3390122

Равнение на нефть

Заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев рассказал, как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов

Весной 2020 года основной темой было резкое падение цен на нефть, а вот проблемы газового рынка несколько отошли на второй план. Однако ситуация в этом сегменте мировой энергетики развивалась не менее, а, может быть, даже более драматичным образом. Например, на рынке ЕС сокращение спроса на газ было обусловлено не только коронавирусом, но и теплой зимой, а также переполнением в 2019 подземных хранилищ газа, которое произошло из-за неопределенности ситуации с будущим украинского транзита. Но это еще не все напасти. В ближайшее время к ним может присоединиться «ценовая война» наподобие той, которая была объявлена Саудовской Аравией на нефтяном рынке в марте текущего года. На сей раз возмутителем спокойствия грозится стать Катар.

О намерение Дохи отстаивать свои экспортные возможности сообщил Bloomberg. По данным агентства, пандемия нанесла новый удар по спросу, что поставило королевство в очень тяжелое положение. Страна несет огромные убытки и вскоре окажется перед сложным выбором: сократить производство или же развязать «ценовую войну», предложив потребителям большие скидки. В противном случае Катар из-за сравнительно высоких цен на свое топливо лишится доли рынка и уступит лидерство Австралии.

После распространения данной информации вновь поднят на обсуждение вопрос создания некоей контролирующей рынок газа структуры наподобие ОПЕК+, с помощью которой можно было бы бороться с «ценовыми войнами».

Напомним, что ранее такими полномочиями хотели наделить Форум стран — экспортеров газа (ФСЭГ).

Впрочем, разговоры о «газовом ОПЕК» велись давно, но были безрезультатны. Вместе с тем, уже сейчас стоимость «голубого топлива» находится на минимальных с 1999 года значениях, а в случае еще и агрессивного демпинга цены и вовсе может уйти в отрицательные значения. Возможно, именно неблагоприятная экономическая конъюнктура и поможет объединить усилия газовых экспортеров в борьбе за стабилизацию рынка или хотя бы приблизить их к пониманию того, что дикий капитализм должен уступить место какой-то форме соглашения.

Стоит отметить, прошедшие несколько дней принесли России еще несколько не слишком приятных событий, касающихся газового рынка.

Они затронули газотранспортные системы, экспортирующие российский газ в ЕС. В частности, Польша не продлила контракт на транзит российского газа через польскую часть газопровода «Ямал-Европа». Кроме того, Федеральное сетевое агентство Германии отклонило обращение компании Nord Stream 2 AG за разрешением на освобождение нового газопровода от действия положений Газовой директивы ЕС на территории страны. Это было сделано на том основании, что газопровод «Северный поток-2» не был полностью достроен до 23 мая 2019 года. Теперь для данного газопровода в прибрежных водах Германии будут действовать нормы ЕС, согласно которым на территории ФРГ поставщик газа и оператор газопровода не должны быть одним и тем же юридическим лицом. По мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, который прокомментировал данный шаг немецкого регулятора, проект «Северный поток-2» будет достроен, однако созданные вокруг него сложности могут привести к подорожанию газа для жителей Европы.

Впрочем, в последние дни произошло и одно положительное событие, касающееся развития новых газотранспортных проектов России. «Газпром» начал проектно-изыскательские работы по газопроводу «Сила Сибири-2», который может стать основой экспортного канала через Монголию в Китай мощностью до 50 млрд кубометров газа, при этом газ Ямала будет поставляться и в Европу, и в Азию.

О том как будет развиваться ситуация на мировом рынке газа, а также каковы перспективы российских газотранспортных проектов «НиК» поговорил с заместителем директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексеем Белогорьевым.

По мнению эксперта, «ценовые войны» в условиях столь низкой ценовой конъюнктуры затруднительны. Да и на газовом рынке в целом невелика роль конкуренции цен. В основном наблюдается конкуренция издержек, и здесь у Катара, как и у России (в части трубопроводных поставок и сахалинского СПГ), крепкие позиции:

«Непонятно, зачем Катару нужны агрессивные действия на рынке, тем более, что их основной целью может быть американский СПГ, а США в последние годы крайне нервозно реагируют на конкуренцию со своим газом.

Это может повлечь ненужное Катару обострение отношений с администрацией Дональда Трампа», — заметил эксперт.

Он напомнил, что ОПЕК — явление уникальное и неповторимое ни на одном другом рынке: «То, чем занимается эта организация, по букве закона преследовать невозможно (или, во всяком случае, сложно), но по духу это противоречит базовым антимонопольным принципам. Так сложилось исторически, и на это все страны закрывают глаза. У ФСЭГ есть перспективы развития в сторону большей координации экспорта (не добычи), но это небыстрый и непростой путь. И кроме того, речь идет о совсем иных механизмах по сравнению с ОПЕК или даже ОПЕК+», — заявил Белогорьев.

Касаясь ситуации с транзитным контрактом с польской компанией, эксперт напомнил: «То, что „Газпром экспорт“ и Gaz-System не планируют продлевать транзитный контракт, было известно давно. Никакой неожиданности в этом нет. В сущности, действовавший контракт давно уже стал анахронизмом: принципы контрактования и тарифообразования в ЕС давно принципиально изменились. Для „Газпрома“ новые правила игры вполне комфортны. Кроме того, в случае если „Северный поток-2“ будет достроен и использован на полную мощность, то с учетом частичного сохранения украинского транзита „крайним“ или „резервным“ оказывается именно польский маршрут: при недостаточном спросе поставки по нему будут сокращаться в первую очередь. Что мы уже и наблюдаем в 2020 г.», — рассказал Белогорьев.

По его словам, предсказуема была ситуация и с решением немецкого регулятора по «Северному потоку-2»: «Вариант, при котором Федеральное сетевое агентство Германии выдало бы исключение для „Северного потока-2“ из норм Третьей газовой директивы с учетом принятых год назад поправок, был изначально непроходным. Я сомневаюсь, что в „Газпроме“ всерьез рассматривали его как базовый сценарий.

Поправки были плодом сложного политического компромисса между Германией и Францией (как основных бенефициаров проекта) и другими странами ЕС и Еврокомиссией. Этот компромисс достигался, а потом утверждался в невероятной спешке не для того, чтобы Германия его игнорировала.

Для правительства Ангелы Меркель это был бы громкий политический скандал, совершенно неуместный в условиях экономического шока, Brexit и углубляющегося кризиса Христианско-демократического союза», — пояснил Белогорьев.

Он напомнил, что отсутствие исключения никак не влияет на завершение строительства газопровода (там есть проблемы, но другой природы): «Что касается эксплуатации, то это вопрос диалога с немецким регулятором: не до конца понятно, в каком виде эти поправки должны быть реализованы на практике. В любом случае при условии политической гибкости у „Газпрома“ есть разные правовые возможности использовать свободные мощности „Северного потока-2“. Трагедии во всем этом нет, есть ряд технических сложностей», — указал эксперт.

Что же касается начала проектно-изыскательских работ по газопроводу «Сила Сибири-2», Белогорьев отметил, что речь идет о принципиально ином проекте, чем газопровод «Алтай», общие между ними только основная ресурсная база в ЯНАО и северная часть маршрута до КС «Володино»: «Новая концепция „Силы Сибири-2“ выглядит лучше прежней по трем причинам. Во-первых, „вход“ в Китай осуществляется в относительной близости от густонаселенных районов и основных центров газопотребления, в т. ч. от Пекина.

Это делает проект существенно более привлекательным для CNPC, поскольку ей не придется тянуть новый газопровод через всю страну и закладывать в цену реализации огромные и неотменяемые затраты на внутреннюю транспортировку (около $3 за млн БТЕ).

Во-вторых, он намного перспективнее с инфраструктурной точки зрения: потенциально он может решить проблему газоснабжения юга Красноярского края, создать инфраструктуру для утилизации части восточносибирского ПНГ, стать дополнительным источником поставок для „Силы Сибири-1“ (учитывая не беспроблемное развитие Чаянды) и заодно исполнить давний замысел расширить ЕСГ на восток. В-третьих, из-под удара выводятся экологически чувствительные заповедные территории Республики Алтай (на мой взгляд, это была не второстепенная проблема проекта „Алтай“)», — указал эксперт.

Однако к минусам он отнес тот факт, что проект, вероятно, окажется в 1,5-2 раза дороже изначального маршрута (речь идет, по-видимому, не менее чем о $17-18 млрд). К этому следует добавить также инвестиции в развитие ресурсной базы: к моменту, когда может быть запущен газопровод (ближе к 2030 г.), свободных добычных мощностей для него, скорее всего, не будет: «Хотя газопровод, вероятно, частично ориентирован на внутренний рынок и Монголию, все-таки основная его цель — экспорт в Китай. И здесь, во-первых, остается проблема монопсонии, а во-вторых, по-прежнему неясно, насколько эти объемы окажутся востребованными на китайском рынке. Наконец, острым может быть и вопрос рентабельности с учетом окупаемости инвестиций в транспортные и добычные мощности», — резюмировал Белогорьев.

Текст: Екатерина Дейнего

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 21 мая 2020 > № 3402323 Алексей Белогорьев

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии подписания Меморандума о пополнении Трастового фонда Россия-ПРООН в целях развития в формате видеоконференции, Москва, 21 мая 2020 года

Уважаемая М.Сполярич Эггер,

Уважаемый А.Штайнер,

Рад приветствовать вас. К сожалению, вынуждены провести эту знаковую встречу в удаленном формате вопреки изначальным планам. Но хотел бы заверить, что как только ситуация стабилизируется, мы с удовольствием организуем визит господина Штайнера в Россию, в том числе как постоянного гостя Санкт-Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

Пять лет назад (11 июня 2015 г.) мы с Вашей предшественницей Х.Кларк подписали соглашение о создании Трастового фонда Российская Федерация – ПРООН в целях развития (ТФР), который вывел наше сотрудничество с Программой как нашим ключевым партнером в рамках системы ООН в области содействия международному развитию (СМР) на новый стратегический уровень.

Трастовый фонд является уникальным инструментом не только с финансовой точки зрения, но и в плане обеспечения результативности и устойчивости российского содействия международному развитию, а также систематизации нашего опыта в данной сфере. На сегодняшний день ПРООН – единственная организация системы ООН, сотрудничество с которой достигло такого структурированного уровня.

Наше взаимодействие развивается весьма динамично. Налицо значительный прогресс как с точки зрения тематического и географического охвата проектной деятельности, так и в организационном отношении. Если до 2015 г. портфель нашей совместной деятельности состоял из нескольких отдельных проектов, то уже в прошлом году наше партнерство представляло собой комплексный институциональный механизм с объемом финансирования более 90 млн долл. США.

Применяемые ПРООН стандарты прозрачности и подотчетности, а также коллегиальный принцип принятия решений в рамках ТФР способствовали повышению качества работы Фонда.

В ходе ряда «полевых миссий» (Армения, Киргизия, Куба, Сербия) с целью мониторинга осуществления проектных мероприятий члены Руководящего комитета (РК) смогли лично убедиться в положительном эффекте нашего содействия для бенефициаров. Немаловажно, что различные наработки в рамках проектов ТФР успешно применяются за пределами фокусных регионов и областей, интегрируются в последующие фазы проектов и формируют нашу собственную базу знаний в области СМР.

Два действующих тематических «окна» ТФР – климатическое и молодежное – еще больше сфокусировали нашу совместную деятельность на решении актуальных проблем программных стран. Положительные результаты деятельности Фонда дали основания Правительству Российской Федерации принять решение о продолжении его работы.

Сегодня мы подписываем Меморандум об очередном пополнении основного бюджета Фонда на 30 млн долл. США – это больше, чем изначально закладывалось в Соглашении о создании ТФР. Я рад также сообщить Вам, что сейчас наши ведомства прорабатывают возможность пополнения тематического «молодежного окна» и открытия нового «женского окна» для осуществления проектов в развивающихся странах, направленных на укрепление экономических возможностей женщин и девочек.

Убеждены, что сегодняшнее мероприятие – важный шаг в эволюции нашего сотрудничества. Рассчитываем, что новые проекты в рамках ТФР будут комплексными, ориентированными на решение наиболее актуальных социально-экономических проблем, охватят еще более широкую аудиторию бенефициаров и, самое главное, продолжат укреплять ранее достигнутые результаты.

В связи с этим хочу отметить, что совместно с Министерством финансов России и Министерством экономического развития России мы намерены направить первый транш из ресурсов ТФР на содействие программным странам в преодолении негативных социально-экономических последствий пандемии коронавируса. Хотя нам еще только предстоит оценить масштабы и влияние этой глобальной проблемы, уже сейчас очевидно, что многие страны со средним и низким доходом ожидают крайне непростые времена в плане сохранения рабочих мест и источников средств к существованию, обеспечения продовольственной безопасности и социальной стабильности. Важно также не упустить возможности, которые открываются перед нами в плане более активного внедрения и использования современных цифровых решений в различных сферах. Надеюсь, что данный шаг станет важным вкладом в реализацию глобальной программы ПРООН по борьбе с COVID-19.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить за сотрудничество и помощь в работе ТФР Региональное бюро ПРООН для стран Европы и СНГ и лично Вашего заместителя М.Сполярич Эггер, а также коллектив Московского офиса ПРООН по поддержке нашего партнерства.

***

Спасибо Вам большое. Господин Штайнер, как я уже сказал, как только ситуация позволит, мы запланируем Ваш полноценный визит в Россию.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 мая 2020 > № 3396944 Сергей Лавров

Лучшее время для покупки квартиры

Небывало низкой ставкой по ипотеке могут воспользоваться сейчас покупатели квартир в новостройках. Правительство для поддержки населения и строительной отрасли субсидирует ставку до 6,5%. Оформить такую ипотеку можно до 1 ноября. На субсидирование процентов банкам бюджет готов потратить 6 млрд рублей в этом году и до 80 млрд рублей в целом. Ставка будет субсидироваться весь срок кредита.

В некоторых банках минимальная ставка еще ниже 6,5%. Так, она составляет 6,1% в Сбербанке, 6% в Промсвязьбанке, 6,25% в банке "Открытие", 6,3% в Россельхозбанке. Всего заявки на участие в программе подали 54 банка.

Потенциальными заемщиками подано уже почти 70 тысяч заявок на льготную ипотеку, сообщает ДОМ.РФ. Одобрено 48,2 тысячи заявок, выдано 10,2 тысячи кредитов на 26,5 млрд рублей. Предполагается, что до 1 ноября в рамках программы будет выдано 247 тысяч кредитов на 740 млрд рублей. Это создаст дополнительный спрос на жилье общей площадью около 15 млн кв. метров. Всего в отрасль будет привлечено около 1 трлн рублей банковской системы и граждан. Причем более трети из них вернутся в дальнейшем в бюджет в виде налогов, говорит руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Как отмечает ДОМ.РФ, к середине мая ставки по ипотеке в целом начали снижаться. Средняя ставка по кредитам на новостройки в крупнейших банках составила 8,59%, по кредитам на готовое жилье - 8,86%. Ожидается, что снижение средней ставки продолжится, и с учетом других ипотечных программ с госучастием ("Семейной" и "Дальневосточной" ипотеки) она достигнет 6,9%. При этом из-за разницы между ставками на первичном и вторичном рынках жилья россияне будут проявлять больший интерес к новостройкам.

Как подчеркнул и.о. главы минстроя Никита Стасишин, сейчас баланс цены квадратного метра и стоимости ипотеки "абсолютно уникален": "Я считаю, что сегодня лучшее время покупать квартиры".

Текст:

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 21 мая 2020 > № 3390373

Министерство финансов РФ предложило инвестировать в бессрочные облигации ОАО «Российские железные дороги» средства пенсионных накоплений Государственной управляющей компанией ВЭБ. С этой целью ведомство разработало проект постановления Правительства РФ. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

Планируемый объем инвестиций ограничен 100 млрд рублей. ВЭБ управляет пенсионными накоплениями граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд.

Объем размещения ОАО «РЖД» вечных облигаций составит до 370 млрд рублей. Он определен распоряжением Правительства РФ от 13 мая.

Бессрочные облигации – это долговые ценные бумаги, не имеющие конкретного срока возврата долга. Инвестор, купивший такую облигацию, до погашения займа может неограниченное время получать процентный доход по купону.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 20 мая 2020 > № 3389928

Специальный налоговый режим для индивидуальных предпринимателей продлевать не будут

Минфин не рассматривает вопрос продления на год единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для индивидуальных предпринимателей. Об этом сообщили в ведомстве.

«Вопрос продления ЕНВД на один год рассматривался, это было одно из предложений Минфина к плану борьбы с новой коронавирусной инфекцией. По итогам обсуждения было принято решение этого не делать. Сейчас вопрос снят с повестки дня, данное предложение более неактуально», – сообщила пресс-служба министерства.

ЕНВД — это специальный налоговый режим, при котором предприниматели платят налог с вмененного им фиксированного дохода, а реально полученный доход значения не имеет. Сегодня этот инструмент используют более 2 млн налогоплательщиков, поскольку в отдельных случаях удается снизить налоговую ставку до 7,5%. Причем не с реальных доходов, а с вменяемых – рассчитываемых по площади помещений, количеству сотрудников и по другим параметрам.

Согласно действующим нормам срок действия ЕНВД истекает 1 января 2021 года.

В августе прошлого года бизнес-омбудсмен Борис Титов просил продлить ЕНВД до 2024 года. Однако тогда его инициатива не нашла поддержки в правительстве. Однако в апреле нынешнего года, в условиях кризиса, возникшего из-за распространения коронавируса и введения режима самоизоляции, к теме продления ЕНВД вернулись Торгово-промышленная палата, «Опора России», «Деловая Россия» и Российский союз промышленников и предпринимателей, также призвавшие продлить режим до 2024 года.

Бизнес-организации поддержал глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. По мнению сенатора, это необходимо для скорейшего восстановления экономики регионов, пострадавших от пандемии.

По мнению главного аналитика компании «ТелеТрейд» Марка Гойхмана, на данный момент единый налог на вмененный доход является последней возможностью для бизнеса развиваться без сложной и давящей системы налогообложения.

«Необходимо рассматривать ЕНВД как антикризисную меру, способствующую выживанию малого бизнеса. Сейчас простота налога содействовала бы возрождению именно тех сфер, которые более всего пострадали от режима самоизоляции. Ведь ЕНВД применяется в основном в секторах розничной торговли, общепита, бытового и сервисного обслуживания и др. Соответственно, продление его на год было бы и переходным периодом, позволяющем более сглаженно, не в кризисном режиме, подготовиться к переходу на иные формы налогообложения», – указал эксперт в беседе с «Финансовой газетой».

Поддерживает его и директор Академии управления финансами и инвестициями Арсений Дадашев, убежденный, что непомерная налоговая нагрузка является одним из главных факторов, которые сдерживают развитие бизнеса и, по сути, губят отечественную экономику.

«Учитывая сложившиеся обстоятельства в стране, когда присутствует серьезная неопределенность касательно будущих доходов бизнеса, государство могло бы продлить ЕНВД без особых проблем. Предпринимателям крайне трудно получить помощь от государства, несмотря на все обещания чиновников, а тут еще они лишаются довольно эффективного механизма, который позволяет снизить издержки и сосредоточиться на выплате зарплат, перестройке бизнеса под новые реалии», – указывает он.

Как напоминает директор Академии управления финансами и инвестициями, во многих странах, от Соединенных Штатов и до Китая, правительства, желающие стимулировать экономику, снижают налоговые ставки, благодаря чему у компаний остается больше денег, которые они могут потратить на развитие.

«Решение чиновников сложно назвать неожиданным. Остается надеяться, что правительство хотя бы постарается сделать упрощенную систему налогообложения (УСН) более привлекательной, например, увеличив порог входа для компаний как минимум в два раза», – отмечает г-н Дадашев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 20 мая 2020 > № 3389901

Совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем серию совещаний по ситуации в базовых, в опорных отраслях российской экономики.

Сегодня вместе с руководителями компаний, деловых объединений предлагаю обсудить задачи, которые стоят перед агропромышленным комплексом, а также смежными секторами, которые тесно завязаны на АПК. Это сельхозмашиностроение, выпуск оборудования для пищевой промышленности, производство удобрений, ряд других [секторов].

Уже говорил, что за последние годы – это всем хорошо известно – российский АПК набрал высокие, опережающие темпы и укрепляет свои позиции как современная, высокотехнологичная отрасль с хорошим потенциалом качественного роста.

Так, сбор зерновых в России шесть лет подряд превышает 100 миллионов тонн. В этом году у нас также хорошие виды на урожай. Сегодня наверняка об этом ещё скажем.

Россия в полном объёме обеспечивает себя основными продуктами питания, последовательно осваивает глобальные рынки, входит в число ведущих экспортёров по ряду позиций.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить работников отечественного сельского хозяйства, агропромышленных предприятий за напряжённый труд, за результаты, которые значимы для всей страны.

Сегодня в непростых условиях, в которых оказалась российская, мировая экономика, важно сохранить набранную динамику в АПК, уверенность наших аграриев в стабильной работе, устойчивость кооперационных связей отрасли. Нужно надёжно обеспечить собственный, внутренний рынок и оценить, использовать те возможности, которые открываются сейчас для наших компаний, включая, конечно, экспорт продукции.

По мнению экспертов, сельское хозяйство и пищевая промышленность оказались в меньшей степени затронуты ограничениями из-за эпидемии коронавируса, чем другие отрасли экономики, однако и здесь есть риски снижения доходов, увеличения производственных затрат.

Сейчас, когда в разгаре сезон весенне-полевых работ, тем более важно поддержать российских аграриев, трудовые коллективы, обеспечить ритмичность деятельности хозяйств и предприятий, чтобы у них были ресурсы на приобретение топлива, удобрений, на закупку и переработку сырья. Министр мне докладывал раньше о том, как идут дела, но сегодня давайте вернёмся к этому ещё раз. И конечно, надо обратить внимание на оплату труда сотрудников.

Подчеркну, речь идёт не только о крупных предприятиях и агрохолдингах, но прежде всего о небольших производствах, фермерских хозяйствах. Для них любые изменения рынка всегда очень чувствительны. Об этом тоже сегодня поговорим.

И конечно, как и во всех других секторах экономики, за решением острых текущих проблем нельзя упускать из виду и стратегические задачи.

Необходимо повышать конкурентоспособность российской сельхозпродукции, чтобы отечественные продукты, продовольствие пользовались растущим спросом как у нас в стране, так и за рубежом.

Это важнейший, ключевой параметр, вокруг которого нужно выстраивать нашу аграрную, промышленную, научно-образовательную политику, систему поддержки и стимулирования экспорта, развития глубокой переработки сельхозсырья.

Российские компании добились впечатляющих результатов по производству мяса, мяса птицы прежде всего, свинины, растительных масел и сахара, сахарного песка. Уже говорил, за последние 10–20 лет выпуск по этим товарным позициям вырос в разы. Надо смотреть теперь, конечно, дальше, развивать такие направления, как садоводство, виноградарство, производство говядины, молока.

Важно в полной мере задействовать возможности отраслевой науки, максимально нацелить изыскания научных институтов на потребности реального производства, чтобы отечественные разработки в области селекции, генетики, биотехнологий служили выпуску безопасной, качественной продукции.

Прежде всего речь идёт об импортозамещении семян и кормовых добавок. Знаю, что здесь были в последние несколько месяцев определённые сложности, надеюсь, что они уже преодолены.

Не менее важно заниматься и племенным скотом, ветеринарными препаратами. Подчеркну: это не только прикладная задача для науки и бизнеса, но и ключевое условие, залог продовольственной безопасности и независимости нашей страны.

И ещё. Развитие АПК – это не только решение производственных задач, это создание новых рабочих мест, повышение доходов, качества жизни миллионов людей.

Нам нужны высокие темпы в развитии инфраструктуры, социальной сферы села, включая системы здравоохранения, образования, культуры, решение жилищных вопросов сельчан. Нужны современные, безопасные автомобильные дороги и инженерные сети и, конечно, развитие цифровой инфраструктуры, которая востребована и гражданами, и бизнесом.

Предлагаю представителям регионов и руководителям отрасли высказаться на все эти темы.

Давайте перейдём к обсуждению всех предложенных вопросов. Слово Дмитрию Николаевичу Патрушеву. Пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Коротко доложу о текущей ситуации в отрасли. Ключевым ориентиром для нас была и остаётся стабильность внутреннего рынка, поэтому нами предприняты меры, способствующие бесперебойной работе сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также рыбохозяйственного комплекса.

Для постоянного мониторинга за функционированием отрасли в Минсельхозе был создан оперативный штаб. С коллегами в субъектах и всеми заинтересованными мы регулярно обсуждаем текущее положение дел и решаем актуальные вопросы.

Для сохранения ритмичной работы АПК в условиях распространения новой коронавирусной инфекции была усилена профилактика на предприятиях. В том числе совместно с Роспотребнадзором созданы рекомендации непосредственно для нашей отрасли. В регионы и организации направлены рекомендации Минсельхоза об обязательном создании кадровых резервов на предприятиях АПК.

Уважаемые коллеги, отдельно скажу о ситуации на рынке труда в агропромышленном комплексе. В рамках введения ограничительных мер некоторые предприятия сталкивались с проблемой обеспеченности кадрами. Сегодня мы, во-первых, решаем данный вопрос за счёт приглашения сотрудников из отраслей, временно приостановивших свою деятельность, в частности из сферы общественного питания, во-вторых, привлекаем студентов аграрных вузов. Потребность организаций в учащихся составляет порядка 4,5 тысячи человек, при этом более 9 тысяч молодых людей добровольно изъявили желание поработать в отрасли. Студенты либо проходят практику, либо предприятия их официально трудоустраивают. Разумеется, организации обеспечивают ребят средствами индивидуальной защиты и соблюдают необходимые условия труда и отдыха.

Также в рамках штаба Минсельхоза отмечается, что перебоев с поставками продовольствия ни в одном субъекте нет. При выявлении фактов необоснованного завышения цен и мы, и руководство субъектов обращаемся в ФАС и Генпрокуратуру. Однако следует понимать, что в связи со сложившейся ситуацией производственные затраты у аграриев возросли, а работать в убыток они не могут. Поэтому мы допускаем определённые корректировки цен.

Уважаемые участники совещания!

В настоящий момент ключевая задача нашей отрасли – в штатном режиме провести весенние полевые работы. При этом в связи с непростыми погодными условиями в зимне-весенний период в ряде субъектов ухудшилось состояние озимых культур. Таким образом, мы допускаем снижение урожайности до 30 процентов в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Ростовской области. Однако, несмотря на неблагоприятную климатическую обстановку в некоторых субъектах, на сегодня темп сева превышает прошлогодний уровень. Аграрии 72 субъектов вышли в поля. Засеяно более 36 миллионов гектаров из запланированных под яровые 52. Мы рассчитываем, что в 2020 году урожай зерновых может составить порядка 120 миллионов тонн. Урожай масличных прогнозируется в объёме до 22,5 миллиона тонн, овощей и бахчевых – около 16 миллионов тонн, картофеля – более 22 миллионов тонн. Все эти показатели на уровне прошлого года.

Кроме того, в рамках Вашего поручения, Владимир Владимирович, продолжаем развивать плодоводство и производство ягод. В текущем году планируем собрать более 1300 тысяч тонн. Также в 2020 году будет заложено более 5 тысяч гектаров виноградников.

Уважаемые коллеги!

Для проведения сезонных полевых работ у аграриев имеются все необходимые материально-технические ресурсы, и при этом очень важно, что значительных колебаний цен на них не наблюдается.

Несмотря на текущие условия, обновляется парк сельхозтехники. В 2020 году российские аграрии планируют закупить 56 тысяч единиц техники и оборудования, и это на 14 процентов больше уровня 2019 года. В частности, с апреля действует программа «Росагролизинга», разработанная специально для нивелирования издержек сельхозпредприятий в текущей ситуации. Она предполагает льготную ставку в три процента, нулевой аванс, увеличение срока лизинга и, что очень важно, отсрочку платежей на один год. О программах льготного лизинга позитивно отзываются субъекты и аграрии. Они не раз озвучивали просьбы о дальнейшем развитии данных механизмов.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о дополнительном выделении в 2020 году шести миллиардов рублей на увеличение уставного капитала «Росагролизинга». Таким образом, в совокупности компания сможет обеспечить за один год поставку девяти тысяч единиц техники и оборудования, что на 40 процентов больше, чем годом ранее.

Далее, уважаемые коллеги. Несколько слов скажу о других востребованных сельхозпроизводителями инструментов поддержки. В частности, расширена программа субсидирования железнодорожных перевозок. Ранее таким образом на Дальний Восток транспортировали исключительно зерно из Сибири, а теперь появляется дополнительная возможность доставлять туда овощи и минеральные удобрения из Сибирского и Уральского округов.

Говоря о Дальнем Востоке, нельзя не сказать про необходимость повышения в этом федеральном округе уровня обеспеченности овощами. Поэтому вместе с субъектами ДФО мы разрабатываем региональные программы развития овощеводства и картофелеводства, которые позволят увеличить производство на Дальнем Востоке этих культур. Кроме того, дополнительно прорабатываем программу развития тепличного овощеводства в ДФО.

Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки сельхозтоваропроизводителей остаётся льготное кредитование. Отмечу, что банки не прекращали процесс неотложного финансирования аграриев. И Россельхозбанк, и Сбербанк наращивают объёмы кредитов, в том числе на сезонно-полевые работы. На данный момент в рамках краткосрочного кредитования заключено более 6600 кредитных договоров на сумму порядка 197 миллиардов рублей. По линии инвесткредитов в реестр включено 2700 заявок на сумму 109,4 миллиарда рублей.

В настоящее время для поддержки аграриев и сохранения рентабельности производства высока потребность в увеличении лимита на льготное кредитование.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу дать поручение о проработке вопроса о дополнительном выделении средств на увеличение объёмов кредитования и, что очень важно, на пролонгацию действующих кредитов.

Владимир Владимирович, мы понимаем, что наша отрасль, может быть, пострадала в текущей обстановке не в первую очередь, однако сложившаяся ситуация приведёт к определённому снижению покупательского спроса, а это негативно отразится на экономике предприятий АПК. В этой связи, безусловно, пролонгация кредитов поможет оказать действенную поддержку сельхозтоваропроизводителям.

Коллеги, завершая тему текущей ситуации в АПК, отмечу, что на сегодня сохраняется стабильная обстановка. Все подотрасли функционируют в штатном режиме и во многом продолжают демонстрировать рост.

О растениеводстве я уже сказал. Позитивные показатели отмечаем и в животноводстве. По оперативным данным Минсельхоза России, скота и птицы за четыре месяца произведено 4,8 миллиона тонн, это на 211 тысяч тонн больше, чем за аналогичный период 2019 года. Молока произведено 9,5 миллиона тонн, то есть почти на 400 тысяч тонн больше, чем на эту дату год назад.

Свои успехи есть и в рыбохозяйственном комплексе. Объём вылова водных ресурсов к середине мая превысил 2 миллиона тонн, что почти на 6 процентов выше, чем на аналогичную дату прошлого года.

Что касается товарного рыбоводства. В I квартале производство аквакультуры увеличилось почти на 40 процентов к аналогичному периоду 2019 года. Отмечу, что в Росрыболовстве создан штаб для подготовки к лососевой путине, стартующей с 1 июня. Также обеспечены необходимые карантинные мероприятия для сезонных рабочих, прибывающих в ДФО.

Уважаемые участники совещания!

В целом за три месяца 2020 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103 процента, пищевых продуктов – почти 110 процентов. Разумеется, сохранение позитивного вектора зависит от достижений, ориентиров трёх наших госпрограмм. Мы это понимаем и в настоящее время не видим каких-либо угроз.

Также по Вашему поручению по итогам Госсовета в декабре 2019 года завершаем разработку госпрограммы по эффективному вовлечению в оборот земель сельхозназначения и развития мелиорации. Проект программы внесён в Правительство.

Несколько слов хотелось бы сказать о государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», которая вызвала огромный положительный отклик у сельских жителей. Одним из наиболее востребованных её механизмов является сельская ипотека. На сегодняшний день данным инструментом уже воспользовались 3800 человек в 61 регионе. Кредитов выдано на 7,7 миллиарда рублей. При этом заявок мы получили на 102,4 миллиарда рублей. То есть переезд в сельскую местность очень востребован, тем более что существующий механизм приобретения жилья на селе доступен.

Далее вкратце доложу о других приоритетных направлениях деятельности Министерства. Особое внимание в настоящее время уделяем импортозамещению по всей цепочке производства, включая семенной и племенной материал, ветпрепараты и составляющие кормов для животных, в том числе по тем позициям, где мы пока не достигли пороговых значений доктрины. Разумеется, стабильное производство качественной, конкурентоспособной отечественной продукции, постоянное наращивание объёмов позволяет нашей стране усиливать свои позиции на международных рынках. В этом году мы уже поставили за рубеж продукции на 9,4 миллиарда долларов, это на 1,5 миллиарда больше, чем на аналогичную дату прошлого года. План на 2020 год составляет 25 миллиардов долларов.

Отдельно хотел бы отметить потенциал по наращиванию экспорта в азиатские страны, в первую очередь в Китай. В этом направлении у нас есть объективные конкурентные преимущества, в частности, прямая граница и развитая железнодорожная сеть.

Сегодня у Минсельхоза выстроено конструктивное взаимодействие с Минтрансом, РЖД и РЭЦ. Вместе с тем предоставление экспортёрам дополнительных преференций на транспортировку железной дорогой может придать стимул экспорту российской продукции за счёт повышения её конкурентоспособности.

Владимир Владимирович, прошу Вас дать соответствующее поручение о проработке данного вопроса.

И в продолжение темы экспорта добавлю, что мы не прекращаем работу по открытию новых международных направлений сбыта. Сейчас различные виды российской продукции могут поставляться в 157 государств мира. В ближайшей перспективе планируем расширить рынки 16 стран для доступа восьми категорий отечественной продукции.

Уважаемые коллеги!

В рамках сегодняшнего совещания я обязан отдельно остановиться на ситуации в сфере малого предпринимательства, поскольку это наиболее чувствительная категория бизнеса.

По итогам 2019 года совокупный объём господдержки предприятий малого бизнеса составил около 90 миллиардов рублей. Есть меры, предоставляемые только фермерам и кооперативам. Это в том числе гранты на создание новых и развитие действующих небольших хозяйств, а также на расширение материально-производственной базы сельскохозяйственных кооперативов.

Помимо этого с 2019 года реализуется федеральный проект по поддержке фермеров и сельской кооперации. Мы также стараемся оказывать нефинансовые меры поддержки. В частности, для уменьшения административного давления со стороны контрольно-надзорных органов Россельхознадзор значительно снизил количество проверок фермеров. Кроме того, малым формам оказывается информационно-методическая поддержка через так называемые центры компетенций. Мы развиваем их совместно с Корпорацией МСП.

Вместе с тем сегодня малому предпринимательству нужна помощь в поиске новых рынков сбыта. Например, в силу специфики ситуации набирает популярность онлайн-торговля. Мы подключились к данной теме и прорабатываем варианты содействия.

И наконец, подводя итог данной теме, хочу добавить, что Минсельхоз постоянно поддерживает диалог с фермерским сообществом. Весь комплекс мер господдержки на сегодня доступен малым хозяйствам, и их представители в целом положительно оценивают существующий набор. В результате большой межведомственной работы по итогам прошлого года в малый бизнес АПК дополнительно вовлечено более 24 тысяч человек. Это новые представители бизнеса и, соответственно, новые рабочие места.

Однако, как я уже говорил, сложившаяся экономическая ситуация в определённой мере скажется на возможностях покупательского спроса. Это, безусловно, может отразиться на финансово-экономическом состоянии организаций АПК и повлечь за собой снижение объёмов производства. Для участников нашей отрасли, в первую очередь в сегментах малого и среднего предпринимательства, это главный негативный фактор. Именно поэтому крайне важно поддержать аграриев и, в частности, дать возможность пролонгации действующих кредитов. И, как Вы отметили, уважаемый Владимир Владимирович, большой положительный вклад в поддержку российских сельхозтоваропроизводителей внесут меры финансовой поддержки различным категориям граждан, которые Вами уже были утверждены.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершая своё выступление, ещё раз подчеркну, что ситуация в сельском хозяйстве, пищевой, рыбодобывающей и перерабатывающей промышленности стабильная.

Доклад окончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, у нас в I квартале этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года как вырос объём сельхозпроизводства?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, как я сказал, по сельскому хозяйству – 3 процента, по перерабатывающей и пищевой промышленности – 9 процентов.

В.Путин: Я не думаю, что снижение спроса будет значительным и это так уж скажется. Мы сейчас поговорим по всем аспектам деятельности отрасли, работы отрасли, но у нас практически все промышленные предприятия-то работают.

Д.Патрушев: Большинство предприятий, конечно же, работает, Владимир Владимирович, тем не менее малые формы хозяйства в большей степени пострадали, чем другие предприятия, крупные. И, конечно же, необходимо им какую-то поддержку оказать. Те направления, которые я обозначил, конечно же, им помогут пережить достаточно непростые времена. Так сформулирую.

В.Путин: Хорошо. Сейчас мы обо всём этом и поговорим.

Пожалуйста, председатель Союза сыроваров России Олег Александрович Сирота.

О.Сирота: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Добрый день!

О.Сирота: Малый бизнес в сельском [хозяйстве и] переработке [больше всего страдает от] прерывания цепочек продаж и отсутствия организации сбыта. Это произошло по нескольким причинам: рынки, ярмарки закрыли на карантин, в большинстве своём люди просто перестали ходить на рынки, думая, что там никто не работает и что их закрыли совсем.

Больше всего пострадали те предприятия и хозяйства, которые работали на HoReCa и были прямо на неё сориентированы. А у малого бизнеса, в отличие от агрохолдингов, гораздо меньше запас прочности. Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. В сети мы выйти не можем, а онлайн-торговлю далеко не везде и не всем получается наладить. В результате бывают плачевные истории, как обошедшая социальные сети и СМИ фотография выброшенной редиски в Краснодарском крае, когда фермеры просто выбрасывали её.

Сбыт – это самая большая уязвимость и главный тормоз в развитии малого бизнеса в сельском хозяйстве. Наш возможный сбыт постоянно сокращается. Во многих регионах в последние годы была тенденция к закрытию сельскохозяйственных рынков, а широко анонсированный сетями «зеленый коридор» для фермеров не работает и не сработает.

Например, предложенная закупочная цена на фермерский сыр была 400 рублей при его себестоимости 800. Несколько фермеров, может, смогут, но большинство не сможет. Минсельхоз, Минпромторг, конечно, нам помогают в ручном режиме, но это не системное решение проблемы. Фермерам, кооперативам и малому бизнесу необходимо самим продавать свою продукцию. В таком случае мы получаем стабильный сбыт продукции, высокую рентабельность для своих предприятий, которую не забирает посредник, и это помогает нам компенсировать более высокую себестоимость продукции, чем у крупных предприятий. Особенно это актуально для предприятий, которые делают натуральную, – натуралы. Они делают качественную экологическую продукцию, она всегда по себестоимости дороже. А когда продаём сами, мы соотечественникам можем продать доступную экологическую продукцию.

Взрывной рост малого бизнеса сельхозпереработки в московском регионе был вызван именно построением собственного сбыта, предприятий без сетей, которым серьёзно помогли меры поддержки правительства Московской области и проект межрегиональных ярмарок, организованный мэрией Москвы. Как раз это предлагается реализовать вместе с Минпромторгом по всей территории нашей страны. По сути, это организация суперсовременных нестационарных торговых рынков, которые ставятся в самых проходных местах в регионе. В Москве это станции метро, в регионах могут быть вокзалы. Сделать в едином стиле, обеспечивать строжайший ветеринарный контроль. Это принадлежит не частному лицу, когда непонятно что продается в итоге, а региону. Ферма туда размещается по письму из Минсельхоза, то есть он проверенный, можно допускать только получателя господдержки, чтобы совсем был строгий отбор. В этом случае от перекупщиков, которые прикидываются фермерами, тоже избавимся. Этот механизм опробован. Это очень важно, потому что ферме на старте нужно продажи организовать, у неё нет возможности вкладываться в маркетинг, в магазины выходить. Это очень поможет стартапам, которых много.

Следующий шаг – когда предприятие окрепло, оно может открыть магазин или кооператив может открыть. Предлагается при утверждении схем нестационарной торговли мунципалитетами предусмотреть не менее 20 процентов таких мест для реализации фермерской продукции и одновременно с этим на примере Подмосковья, например, утвердить программу поддержки местных производителей, чтобы часть этих мест на льготной или на паритетной основе доставалась местным производителям, чтобы мы могли продавать напрямую свою продукцию.

Третья мера – предусмотреть выделение бесплатных торговых мест под мобильную торговлю. Был законопроект о нестационарной торговле, который часть вопросов регулировал. Но он где-то исчез в недрах законодателей.

Четвёртое – организация сбыта непосредственно на предприятии. Люди очень любят покупать у нас, фермеров, молоко, сыры, колбасу, ягоды прямо с поля или с фермы. Мы ставим там обычно магазинчик, это две нестационарные бытовочки. Но в этом случае приходят проверяющие органы и говорят: «Слушайте, вы же сельхозземлю не по назначению используете». А мы там продаём собственную продукцию или продукцию нашего кооператива. И Росреестр в некоторых регионах штрафует за это дело. Мы просим очень урегулировать этот вопрос, чтобы мы могли сами продавать свою продукцию.

И еще один момент. Хотел обратить внимание. Кроме сбыта, у нас еще одна проблема высоких издержек. Они у нас и так выше, чем у крупных предприятий, а, например, себестоимость электричества у нас в три раза больше, чем у населения, и в два раза больше, чем у крупных предприятий.

[Было поручение,] Владимир Владимирович, Правительству проработать механизмы снижения и выделения нас в льготную категорию. Но пока дело не двигается, и я хотел напомнить, попросить этот вопрос простимулировать, потому что это очень важно. Нам и так непросто сейчас, а еще и нагрузка на электричество очень сильно давит. Если бы нас выделили в льготную категорию побыстрее, было бы очень здорово.

Спасибо огромное. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Что касается стоимости электроэнергии, то мы многократно эту тему обсуждали. Понятно, сейчас не буду вдаваться в подробности, почему там чуть выше, чем у крупных потребителей. Но нужно, чтобы Правительство, конечно, над этим подумало. Здесь я с Вами полностью согласен. Я об этом скажу позднее в заключительном слове.

Пожалуйста, сейчас председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Петрович Зернин.

Э.Зернин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Так получилось, что я сегодня представляю всю зерновую отрасль – от растениеводства до экспорта и переработки. Зерно является флагманским продуктом российского агроэкспорта. Мы научились выращивать рекордные урожаи и реализовывать их как на внутреннем, так и на внешнем рынке в условиях высокой конкуренции. Отрасль устойчиво работает даже в условиях пандемии коронавируса и удерживает лидирующие позиции.

Чтобы закрепить это лидерство, нам требуется решение некоторых актуальных вопросов. Первый из них – в области внутреннего потребления. На фоне роста мировых и внутренних цен на зерно и одновременно необходимости сдерживания цен на хлеб наши мукомолы и хлебопеки оказались внутри ценовых «ножниц», выражающих их финансовую стабильность.

Для решения проблемы нужен механизм, который позволит обеспечить их зерном по приемлемым ценам. В качестве механизма мы предлагаем рассмотреть возможность перезагрузки существующего интервенционного фонда и создания на его базе фонда продовольственного зерна. Он мог бы использоваться исключительно для снабжения зерном отечественных переработчиков в таких нестабильных ситуациях, как сейчас.

Конечно, это не единственный вариант, возможны и другие механизмы, но для этого требуется проработка на уровне заинтересованных министерств и ведомств. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать эту инициативу и дать соответствующее поручение Правительству на проработку.

Следующий вопрос, который я хотел бы поднять, – это цифровизация сельского хозяйства. Это совершенно новый тренд развития отрасли, который находится на пороге четвертой индустриальной революции. Практически все растениеводческие компании экспериментируют с технологиями точного земледелия, и такой термин, как «искусственный интеллект» уже входит в лексикон сегодняшних аграриев.

Однако чтобы искусственный интеллект эффективно заработал, необходимо создать, наполнить базу достоверными данными. Откуда их взять, если не с поля? Соответственно, вопрос развития цифровой инфраструктуры упирается в развитие интернета вещей непосредственно на полях. Это очень капиталоемкая задача, и мы считаем, было бы хорошо, если бы государство оказало поддержку сельхозтоваропроизводителям именно с точки зрения субсидирования их инвестиций в цифровизацию отрасли. Мы просим Вас также дать поручение проработать данный вопрос заинтересованным министерствам и ведомствам.

Другим важным вопросом цифровизации является создание сквозной системы прослеживаемости зерна от поля до потребителя. Это необходимо для понимания реальных объемов производства и потребления в режиме онлайн, а также для планирования экспорта, сколько мы реально можем позволить себе продать за границу. Также это важно с точки зрения контроля качества зерна. У нас все хорошо с точки зрения протеиновой клейковины, по этим потребительским характеристикам мы совершенно конкурентоспособны. Но у нас есть проблема с фитосанитарным качеством, и зачастую мы получаем нотификации от иностранных покупателей именно по причине наличия некоторых карантинных растений.

Мы считаем, что создание, принятие на законодательном уровне и внедрение такой системы позволило бы нам контролировать качество нашего зерна, помимо того, что мы, как я уже сказал, по объемам…

И наконец, крайне важный вопрос, я его оставил напоследок, с точки зрения укрепления нашего лидерства на мировых рынках, – повышение конкурентоспособности отечественной селекции. В Доктрину продовольственной безопасности записан критерий обеспеченности отечественными семенами на уровне не менее 75 процентов. Честно говоря, мы опасаемся, что если в области селекции и семеноводства ничего не поменять, этот критерий не будет выполнен. Импортозамещения невозможно достичь, просто воздвигнув барьеры для внешних игроков. Это гораздо более глубокий процесс адаптации отечественной селекции к реальным потребностям нашего рынка.

Наглядным примером выглядит ситуация с семенами сои. В феврале этого года Федеральная антимонопольная служба провела исследование состояния конкуренции на этом рынке и выясняла, что более 70 процентов сортов сои в номинальном количестве, которые занесены в Госреестр, принадлежат отечественным селекционерам. При этом в валовом объеме тех семян, которые потребляются нашими растениеводами, это составляет всего лишь 20 процентов. Это наглядный пример того, что на самом деле результаты отечественных селекционеров не устраивают бизнес, и они попросту не нужны в большинстве случаев.

Требуется срочная синхронизация работ и ученых, и аграриев, исходя из реальных потребностей рынка. Мы считаем, что нужен единый ответственный за весь цикл работ – от селекции до семеноводства и растениеводства. Мы просим Вас дать соответствующее поручение Правительству – проработать данный организационный вопрос.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Два вопроса. Единый ответственный – у нас же есть Минсельхоз. Что Вы предлагаете? Я не очень понимаю.

Э.Зернин: Селекция не входит в зону ответственности Минсельхоза. Поэтому для селекционеров ставятся немного другие контрольные показатели эффективности, чем те, которые имеются в рамках Минсельхоза. Повторюсь, это объемные показатели. То есть, если бы селекционеры отвечали именно за объем внедрения, то тогда бы, соответственно, они больше времени уделяли всему циклу, не просто научной работе, но и всему циклу продвижения растениеводства. То есть это связано и с масштабированием количества семян, и с внедрением их в производство. А для этого требуется понимание рынка, которого сегодня, к сожалению, не хватает.

В.Путин: Эдуард Петрович, Вы хотите, чтобы это было передано в Минсельхоз?

Э.Зернин: Это было бы идеальным решением, на наш взгляд.

В.Путин: Хорошо. Я услышал.

И еще один вопрос. Тот фонд зерна, который Вы предлагаете, чем отличается от уже имевшихся у нас ранее инструментов, связанных с интервенцией?

Э.Зернин: Он отличается более сфокусированным действием. То есть это непосредственно фонд, который мог бы стать демпфером между рыночной волатильностью цен на зерно, которая есть на сегодняшний день на рынке (мы видим, что напрямую зависим от мировых цен, от валютной составляющей) и потребностями непосредственно наших мукомолов. То есть сфокусировать клиентелу именно на мукомолах и таким образом обеспечивать им, наверное, даже где-то нерыночные цены, но для того чтобы они могли дальше существовать в условиях нормирования цен на конечную продукцию.

В.Путин: Так это то, что фонд и делает, я разницу не чувствую.

Э.Зернин: Не совсем. Интервенционный фонд предполагает более широкое использование зерна. Возможно его использовать и на корма, в некоторых случаях его даже пытаются вывезти, но это запрещено законодательно, тем не менее попытки такие бывают.

Здесь же мы совершенно четко фокусируемся только на мукомолах, потому что цена на хлеб является социальной задачей.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я, кажется, начинаю понимать. Спасибо, благодарю.

Э.Зернин: Спасибо.

В.Путин: Владимир Викторович Солодов, пожалуйста, Камчатский край.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поднять вопрос о развитии рыбного хозяйства на Камчатке. Рыбохозяйственный комплекс является не только основой экономики Камчатского края. Он обеспечивает более трети общего улова в Российской Федерации на сегодняшний день, и поэтому его вклад в продовольственную безопасность нашей страны трудно переоценить.

В последние годы мы видели увеличение объемов вылова. Так, с 2014 года общий объем увеличился практически на 650 тысяч тонн. Пропорционально мы видим и увеличение объема поставок на внутренний рынок. Объем произведенной продукции рыбохозяйственными предприятиями Камчатского края в 2019 году составил 1,2 миллиона тонн, из которых почти 900 тысяч тонн составило внутреннее потребление. При этом основная часть приходится на центральные районы России.

Нами предприняты исчерпывающие меры по подготовке к бесперебойному прохождению лососевой путины 2020 года, как уже информировал Дмитрий Николаевич. С учетом необходимых ограничений все прибывающие на территорию Камчатского края работники проходят обязательную самоизоляцию и тестирование.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поднять один системный вопрос, который позволит повысить доступность рыбы и избежать роста цен, – это логистика.

С учетом особенностей географического положения Камчатки доставка рыбопродукции на сегодняшний день осуществляется в основном до портов Приморского края морем, а затем уже в центральную часть железнодорожным транспортом. Но в период больших подходов лососевой рыбы кратно возрастает загрузка холодильных мощностей города Владивостока, из-за этого увеличивается время выгрузки, обработки грузов. Поэтому в период с июля по сентябрь ежегодно мы наблюдаем серьезный дефицит рефсекторов подвижного состава из Владивостока, холодильных мощностей для складирования рыбной продукции, а следовательно, и резкое повышение цены доставки.

Мы видим, что задержки во Владивостоке в пик путины являются одним из факторов отказа рыбопромышленных компаний от поставок на внутренний рынок. И решением, на наш взгляд, может быть более активное задействование Северного морского пути для доставки рыбы в центральные районы России.

Впервые в истории рыбная продукция была доставлена Северным морским путем еще в 2011 году, но до сих пор, к сожалению, рейсы сохраняют единичный характер. А потенциальный объем доставки в летне-осенний период рыбной путины, по нашей оценке, из уловов тихоокеанских лососей по Северному морскому пути уже на первом этапе может составить 50–60 тысяч тонн в год, а в перспективе в течение нескольких лет может быть доведен до 250–300 тысяч тонн.

По сравнению с отправкой по железной дороге перевозка Северным морским путем имеет ряд ощутимых преимуществ для нас, особенно важных в период лососевой путины, это в первую очередь сокращение срока. Доставка из Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга в два раза быстрее, чем традиционный рельсовый путь, составляет 18 суток на сегодняшний день.

Не менее важный вопрос, уважаемый Владимир Владимирович, – это сохранение качества продукции, так как отсутствуют лишние перегрузы из трюма в вагон. Для реализации этих преимуществ, на наш взгляд, назрела необходимость запуска регулярных перевозок рыбной продукции Северным морским путем. В случае Вашей, Владимир Владимирович, поддержки мы готовы совместно с Росрыболовством и госкорпорацией «Росатом» проработать возможность запуска регулярной судоходной линии с периодичностью не менее двух проводок в месяц в период с июля по сентябрь.

Также необходимо проработать возможность снижения тарифов на перевозки для судов, осуществляющих доставку рыбной продукции. К сожалению, на сегодняшний день он проигрывает по цене Южному морскому маршруту, но мы видим возможность достичь этого за счет механизмов обратной загрузки для нужд соседних регионов, включая Чукотский автономный округ. Мы уже начали прорабатывать этот вопрос. Предлагаем в режиме рабочей группы подготовить механизм скоординированного сбора заявок и формирования консолидированного грузопотока дальневосточных рыбопромышленных компаний по Северному транспортному коридору.

Владимир Владимирович, предложенные решения будут способствовать при условии одобрения формированию опорной инфраструктуры и развитию портов-хабов Северного морского транспортного коридора, Мурманска и Петропавловска-Камчатского. Это создаст помимо всего прочего дополнительный стимул для развития портовой инфраструктуры и судоремонтного кластера, а главное, уже в этом году позволит обеспечить прямые поставки красной рыбы от путины до прилавка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

В нашей сегодняшней работе принимает участие как раз гендиректор «Росатома» Лихачев Алексей Евгеньевич.

Алексей Евгеньевич, какое Ваше мнение?

А.Лихачев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы абсолютно поддерживаем то, что сказал Владимир Викторович Солодов. Вчера и я с ним беседовал, и его коллеги с моими. Мы в принципе видим три пути решения задачи. Те масштабы, о которых говорит глава, мы можем решить даже своими мощностями нашего атомного лихтеровоза «Северный морской путь». То есть это ледокол морского класса, но способный перевозить грузы дедвейтом 33 тысячи тонн. Поэтому два-три, до четырех рейсов в год мы готовы сделать сами. Мы понимаем экономическую фабулу всей этой работы, понимаем, сколько рыбники потянут в дополнительной цене. И первый экспериментальный проплыв в прошлом году как раз от Петропавловска-Камчатского до Санкт-Петербурга мы уже сделали, он устроил все стороны. Кроме этого, конечно же, мы готовы и другие инструменты предложить, я главе Камчатки об этом подробно рассказал.

Что для нас важно и с чем бы мы хотели обратиться к нашим рыболовам? Нам важна плановость и консолидация рыбного ресурса, поскольку у нас и свой лихтеровоз достаточно мощный, и мы готовы вставлять достаточно большое количество судов в те караваны, которые в плановом режиме идут именно в летний период по Северному морскому пути. Могу сказать, что даже при нынешней экономической загрузке у нас будет всего лишь один рубль надбавки на стоимость килограмма рыбы. Мы готовы применить инструменты, которые в два раза, а то и в три уменьшат эту ценовую надбавку.

И, естественно, поддерживаем предложение Владимира Викторовича о создании совместной рабочей группы.

В.Путин: Хорошо, давайте проработаем. Нужно не только ваше участие, нужно участие ОАО «РЖД», все равно надо же вывозить из портов, обслуживание в портах должно быть соответствующим образом налажено.

Кстати, Олег Валентинович, по-моему, тоже принимает участие. Вы здесь, слышите меня?

О.Белозеров: Да, Владимир Владимирович, я Вас слышу.

Спасибо большое. На самом деле я полностью поддерживаю Владимира Викторовича. Мы очень детально рассматривали возможность вывоза рыбы. Нужно делать разными направлениями. У нас скорость выше – мы можем обеспечить более быструю доставку, но у морского пути есть свои преимущества. В ряде случаев мы везем быстрее, но начинаем использовать холодильники, то есть это то, о чем говорилось, – перекладывать, хранить. А в прошлом году состоялась экспериментальная перевозка, которая выявила плюсы такой перевозки. Поэтому наша задача как перевозчиков создать более комфортные условия для различных вариантов. Мы с удовольствием в этой группе будем участвовать.

В.Путин: Хорошо, давайте поработаем. Включу это в число поручений по результатам нашего сегодняшнего обсуждения. Спасибо большое.

Пожалуйста, Гурьев Андрей Андреевич, президент Российской ассоциации производителей удобрений.

А.Гурьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сельское хозяйство выступает локомотивом российской экономики, обеспечивая продовольственную безопасность нашей страны. Результатом продуманной государственной политики в сфере АПК и поддержки со стороны отрасли минеральных удобрений мы увидели рост урожайности на 25 процентов за последние 10 лет и 25,5 миллиарда долларов экспорта сельхозпродукции в 2019 году.

Российский АПК всегда будет стратегическим приоритетом для производителей удобрений. Я уверен, что мы надежные индустриальные партнеры АПК, мы поставляем нашим аграриям продукции больше, чем в любую другую страну мира. По состоянию на середину мая мы нарастили поставки на 20 процентов год к году.

Особенность российских удобрений, как вы знаете, – их экологическая чистота, признанная на уровне ООН. Чистота российских удобрений – это не только наше конкурентное преимущество на экспортных рынках, но также возможность обеспечить население Российской Федерации высококачественным, экологически чистым продуктом и доступными продуктами питания.

Мы активно работаем с Дмитрием Николаевичем Патрушевым по выполнению Вашего поручения о создании национального «Зеленого стандарта» сельхозпродукции. Скорейшее принятие законопроекта позволит в кратчайшие сроки монетизировать потенциал российского АПК и придать импульс его развитию.

К тому же реализация этой инициативы практически не требует дополнительных расходов бюджета. Экспертный эффект, как мы посчитали, как минимум 40 миллиардов дополнительных налогов и порядка 200 тысяч рабочих мест. Мы уверены, что «Зеленый стандарт» должен стать неотъемлемой частью общенационального плана развития экономики Российской Федерации и национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Индустрия минеральных удобрений прошла путь действительно серьезной трансформации. За 10 лет мы превратились из просто производителей удобрений в поставщиков готовых решений, гарантированного, высокого урожая. Мы представляем не только классические услуги по доставке, хранению, фасовке, прежде всего это агроконсультирование по выбору систем питания, средств защиты растений, лизингу техники. Упор делается и на онлайн-технологии. Также мы вышли на биржу.

Мы активно взаимодействуем с инновационными фондами, научными, учебными заведениями. Главная цель сегодня – подготовить агрономов и разработка принципиально новых продуктов. Это биостимуляторы, биобактериальные добавки, корректоры питания – все, что позволяет повышать устойчивость урожайности и качество.

Наша задача – реализовать потенциал российского сельского хозяйства. Производство минеральных удобрений – базовая отрасль химического комплекса России и 40 процентов экспорта. Химическая отрасль занимает сегодня второе место по объему капвложений в абсолютном выражении среди всех обрабатывающих отраслей.

Как пример, по итогу 2019 года почти 15 процентов выручки было проинвестировано в строительство новых и модернизацию существующих мощностей. Это более чем в два раза на сегодня, Владимир Владимирович, превышает средний показатель для обрабатывающей промышленности.

Конечно же, наши успехи – результат масштабных инвестиций. Сегодня мы вкладываем сотни миллиардов рублей в новое строительство и модернизацию. За последние пять лет нашей отраслью было вложено порядка 800 миллиардов рублей новых инвестиций. И конечно, для нас сохранение этой динамики и продолжение этой динамики весьма важно. На следующую пятилетку инвестиции, которые запланированы нашей отраслью, равны триллиону рублей.

В то же время мы сегодня видим, как активно развивается наша промышленность и какими опережающими темпами идет рост сельского хозяйства, и мы оттуда видим спрос. По оценке Минсельхоза, потребление минеральных удобрений в 2024 году должно вырасти более чем в два раза – до 8 миллионов тонн в действующем веществе. Чтобы удовлетворить растущий внутренний спрос и не потерять экспортные рынки, нам, конечно, нужно будет прибавить практически на четверть существующие сегодня мощности, и здесь мы экспертно посчитали, что это может быть и плюсом еще до 500 миллиардов рублей к уже запланированному триллиону.

Объемные капвложения, сжатые сроки вводов и, конечно, новые серьезные макроэкономические реалии и ограничения – это причина обсуждения дополнительных мер поддержки, Владимир Владимирович. Здесь мы вышли с просьбой для корпоративных программ КППК [Корпоративные программы повышения конкурентоспособности]. Целесообразно сдвинуть начало экспорта продукции на конец 2024 года. Это даст нам гибкости. Нам действительно нужна сегодня гибкость.

Для СПИКов мы видим необходимым продление мер как минимум на два года. СПИКи – на сегодня запланировано 437 миллиардов рублей. Опоздание с новыми вводами в рамках заключенных договоров не должно вести к штрафам для компаний в текущих условиях. Поэтому предлагаем включить предложение по СПИКам и КППК в национальный план нормализации деловой жизни, занятости и доходов граждан и роста экономики.

Еще один вопрос, очень важный вопрос. Производство фосфорных удобрений в России почти на 100 процентов зависит от развития рудно-сырьевой базы в условиях Заполярья. И конечно, в этой связи из-под действия нового арктического закона, который сейчас принимается, не должны выпасть крупные инвестиции в развитие действующих горно-обогатительных производств. Эти проекты также критически важны для промышленности и инфраструктуры развития Арктики, тем более что они будут давать положительный экономический эффект гораздо раньше, нежели чем гринфилды.

Россия является активным участником экспортного рынка. Мы тесно работаем с Денисом Валентиновичем Мантуровым по реализации задачи удвоения несырьевого, неэнергетического экспорта. И я хотел бы его поблагодарить за решение о включении комплексных минеральных удобрений в список высокотехнологичной продукции.

Конечно же, несколько слов стоит сказать о пандемии вируса. Мы предприняли беспрецедентные на данный момент защитные и профилактические меры на предприятиях отрасли. Неоценимую помощь в этом направлении оказывают созданные сборники лучших мировых практик и российских практик. Они были подготовлены координационным советом РСПП по борьбе с коронавирусом, который был создан в марте. Президент РСПП Александр Николаевич Шохин его возглавил, и я являюсь сопредседателем этого координационного совета.

Здесь я хотел бы поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова, Максима Станиславовича Орешкина за очень эффективный диалог с бизнесом, который сегодня крайне важен для минимизации негативных экономических последствий от вируса. Уверен, что благодаря мерам, которые принимаются Вами, Владимир Владимирович, и Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, координации между бизнесом, региональными властями, мы выйдем из текущего кризиса только сильнее, а отрасль минеральных удобрений продолжит надежно стоять на страже продовольственной безопасности страны и мира.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Андрей Андреевич.

Я так понимаю, что, когда Вы говорите о «Зеленых стандартах», имеете в виду, что у нас есть конкурентные преимущества, поскольку наши отечественные минеральные удобрения качественнее, чем зарубежного производства?

А.Гурьев: Да, именно так, Владимир Владимирович.

На самом деле помимо этих конкурентных преимуществ у нас отсутствует ГМО, в принципе не такая большая интенсификация по земле. Если убрать опасные СЗР и перейти на третий-четвертый уровень, то вся продукция, которая, по сути, вырастет, исходя из этого «Зеленого стандарта», будет отвечать самым большим и самым максимальным и европейским, и китайским, и американским требованиям. А сегодня рынок, скажем так, квазизеленой продукции, я не говорю органической, – более 300 миллиардов долларов в мире. И конечно, это просто дополнительная выгода, она просто лежит у нас, слава богу, под землей. На ней уже растет наша рожь и наше зерно, которым питаются наши свиньи, которым питаемся и мы. Поэтому мы в этом смысле здоровее, наверное, многих.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Что касается специнвестконтрактов и предложения Андрея Андреевича сдвинуть вправо, что называется, исполнение условий по этим спецконтрактам, Мантуров Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если позволите, я прокомментирую выступления своих коллег и дам предложения.

Начну, если позволите, с Олега Сироты. Он обозначил проблему, связанную с поставкой фермерской продукции через малые форматы торговли. Мы такой подход, безусловно, поддерживаем и давно ведем работу по развитию рынков, ярмарок, нестационарной, развозной торговли. Для небольших хозяйств это наиболее приемлемый на сегодняшний день канал продаж.

Чтобы простимулировать его расширение, на мой взгляд, необходимо принять два закона. Это закон по оптовым и розничным рынкам, который снимает избыточные требования к организации их работы. Он будет внесен в Правительство в ближайшее время, мы его инициативно разработали, сейчас завершаем этап согласительных процедур с федеральными органами исполнительной власти, и в ближайшее время он будет внесен в Правительство.

И второй закон, который был давно разработан, по нестационарной и развозной торговле, действительно находится определенное время у законодателей по разным причинам. Он вводит обязательство предоставлять предпринимателю так называемое компенсационное место для торговли взамен изъятого в интересах государственных или муниципальных нужд. А также устанавливает, что права на размещение торговой точки даются не менее чем на пять лет с их продлением без последующих торгов. И легализует автолавки, фудтраки, что даст еще дополнительный стимул для автопрома.

Что касается продления срока действия специнвестконтрактов на два года в отношении проектов, реализация которых пострадала от пандемии, мы считаем целесообразным поддержать инициативу, которую озвучил Андрей Андреевич Гурьев, но при этом мы предлагаем рассматривать каждый проект индивидуально на межведомственной комиссии, отдав инвестору право и обязанность доказывать наличие обстоятельств непреодолимой силы, и разработку единых критериев отнесения коронавируса к таким обстоятельствам, полагаем, наверное, все-таки избыточной.

В отношении просьбы о сдвижке крайнего срока начала экспортных поставок по проектам КППК на конец 2024 года я хотел бы отметить, что это несколько противоречит логике реализации самого национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Сейчас наша линейка инструментов поддержки напрямую увязана с показателями эффективности, а это как раз объем экспортных поставок. Если изъять это условие, то мы лишим себя возможности контролировать достижение целевых показателей национального проекта, и при этом мы уже пошли навстречу бизнесу и отодвинули обязательный срок начала поставок на внешние рынки с конца 2022 года на конец 2023 года. Поэтому надо все-таки дать 2024 год, для того чтобы мы продемонстрировали результат. Мы в Правительстве этот вопрос проработали, и в ближайшее время это решение будет принято.

Теперь, что касается сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. Наши предложения. Предприятия этих отраслей сейчас работают в штатном режиме, строго соблюдая рекомендации Роспотребнадзора.

В целом ситуацию мы оцениваем как стабильную с сохранением положительной динамики. За четыре месяца текущего года выпуск техники для аграриев увеличился на 22 процента, и по пищевому машиностроению рост составил 5,6 процента.

Несмотря на пандемию, мы должны избежать в сельхозмаше инвестиционной и технологической паузы, для этого в текущем году рассчитываем начать разработку новых комбайнов более высокого класса и планируем заключить специнвестконтракт на производство в России тракторов малой мощности на современной модульной платформе. За счёт подобных проектов будем повышать долю российской сельхозтехники, в первую очередь на внутреннем рынке. По итогам прошлого года она составила 54 процента, но наша цель довести этот показатель к 2030 году до 80 процентов. Для этого критически важно продолжить наращивать объёмы внутренних поставок.

Мы высоко оцениваем совместную работу с Минсельхозом через «Росагролизинг», с помощью инструментов которого реализуется сегодня более 25 процентов российской сельхозтехники. При этом сегодня одним из ключевых механизмов стимулирования спроса также остаётся субсидирование скидок в рамках постановления № 1432. С этого года это перешло от Минсельхоза к Минпромторгу.

Владимир Владимирович, Вы в прошлом году, в декабре, когда встречались с бизнесом, поддержали их предложение о выплате в 2020 году субсидии по неудовлетворённым заявкам 2019 года. Мы на покрытие этих заявок направляем в этом году 4,3 миллиарда рублей. С учётом этих расходов на сделки текущего года остаётся 5,7 миллиарда рублей. Исходя из темпов контрактации, данный объём будет исчерпан уже к августу. Производители подтверждают дополнительный спрос по механизму этого постановления на 3,6 тысячи единиц техники с поставкой в сентябре-октябре текущего года. На это потребуется дополнительно два миллиарда рублей.

Кроме того, мы продолжаем программу льготного лизинга специализированной техники, в том числе машин для мелиорации. Сегодня Дмитрий Николаевич [Патрушев] как раз об этом говорил. Это будет способствовать реализации программы Минсельхоза. Инструмент особо востребован в этом году. Общий объём поставок в рамках доведённых лимитов на 3 миллиарда рублей составит 8 тысяч единиц техники. При этом у нас есть заказ ещё на 2,5 тысячи. Дополнительная потребность составляет 1 миллиард рублей.

То же самое касается меры по стимулированию использования российского оборудования при переработке сельхозсырья. В этом году мы готовы произвести и реализовать переработчикам со скидкой ещё порядка 9 тысяч единиц продукции. Для этого необходимо 1,5 миллиарда рублей.

С Минфином мы предварительно этот вопрос проработали в рамках перераспределения средств Минпромторга. Если Вы поддержите, Владимир Владимирович, мы сможем реализовать все эти программы.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Такая форма работы, как сегодня, позволяет нам собрать, не надолго отрывая от текущих дел, достаточно большое количество коллег – у нас сегодня принимает участие в работе 36 человек.

Я всё-таки хотел бы послушать ещё несколько человек и в конце попросил бы Викторию Валериевну Абрамченко, Зампредседателя Правительства, подвести некоторые итоги нашей дискуссии.

Но для начала хочу предоставить слово Браверману Александру Арнольдовичу. Пожалуйста, Александр Арнольдович.

А.Браверман: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сегодня, Владимир Владимирович, Дмитрий Николаевич [Патрушев] говорил о наиболее сложной с точки зрения сложившейся ситуации в малом и среднем предпринимательстве.

Тем не менее за 2019 год мы сумели вместе с Минсельхозом и при координации Минсельхоза увеличить количество сельхозкооперативов на 30,3 процента. Владимир Владимирович, когда мы стартовали, количество сельхозкооперативов было 5608 всего по стране, сейчас их 7306. Это как раз те дополнительные рабочие места, примерно около 20 тысяч, о которых говорил Дмитрий Николаевич.

За первые три месяца, которые были в текущем году, кооперативы тоже прирастали: их было 42, в январе-феврале – 52, в марте было 81. По апрелю у нас данных нет, но, естественно, ситуация складывается таким образом, что мы роста по апрелю не ожидаем.

Во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением организованы центры компетенции. Они работают по стандартам, которые разработаны Минсельхозом и корпорацией, и доводят коробочный продукт, в котором принимают участие Минсельхоз с грантами, о чём говорил Дмитрий Николаевич, «Росагролизинг» с льготным лизингом, Россельхозбанк с льготным кредитованием, Сбербанк. Этот коробочный продукт через центры компетенций доводится до двух миллионов четырёхсот тысяч личных подсобных хозяйств. Отсюда и потенциальная база для роста сельхозкооперации.

Отдельный вопрос, совсем коротко, – это оптово-распределительные центры. Это более справедливое распределение по цепочке добавленной стоимости, о котором говорил сегодня Олег Сирота, чтобы не было таких случаев, когда мы наблюдаем выброшенную редиску, потому что цена, которую даёт оптово-распределительный центр, ниже себестоимости и не устраивает сельхозтоваропроизводителя. Мы вместе с Минсельхозом начали работу по организации таких центров, учредителями которых являются сельхозкооперативы. Мы ничего не просим, будем продолжать эту работу и будем её дальше по регионам тиражировать.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, хорошо.

Теперь, пожалуйста, Ассоциация производителей специализированной техники и оборудования, Елизарова Алла Владимировна.

А.Елизарова: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо за предоставленное слово.

Я хотела бы поддержать слова Дениса Валентиновича Мантурова по поводу того, что сейчас сельхозмашиностроение, пищевое машиностроение показывают рост за четыре месяца этого года и чувствуют себя хорошо на фоне пандемии. Соответственно, мы видим, что потребность в сельхозтехнике и в пищевом машиностроении со стороны российских производителей, сельхозтоваропроизводителей растёт.

Хочу поблагодарить Вас за поддержку «Программы 1432», которая является сейчас ключевой программой поддержки для производителей сельскохозяйственной техники. В данный момент, по опросам потребителей техники, по опросам производителей сельскохозяйственной техники, мы видим потребность в дополнительном финансировании на эту программу. Так как, как сказал Денис Валентинович, есть переходящие остатки с прошлого года, и в этом году мы сейчас видим, что нам нужно дополнительно порядка двух миллиардов рублей на «Программу 1432». И также по пищевому машиностроению мы просим дофинансирование программы поддержки в размере 1,5 миллиарда рублей.

Соответственно, если будут приняты положительные решения в данном вопросе, то мы гарантируем обеспечение роста производства сельхозтехники. И планы, которые у нас стоят – повысить долю российских производителей до 80 процентов, – мы выполним согласно нашим задачам.

Сейчас мы видим, что и «Росагролизинг» является важной программой поддержки для производителей сельхозтехники. Но, как сказал Денис Валентинович, это составляет пока порядка 25 процентов в общем объёме приобретения сельхозтехники.

Мы готовы работать, мы готовы повышать уровень техники, мы его повышаем. Мы работаем при поддержке НИОКР, при поддержке Министерства промышленности и торговли. Мы разрабатываем новые виды техники, демонстрируем их и на внутреннем рынке, и экспорт стараемся наращивать, с тем чтобы наша техника использовалась не только в Российской Федерации, но и экспорт мы тоже увеличивали.

Спасибо большое.

В.Путин: Произвести технику очень важно, но важно, чтобы она нашла своего потребителя.

Косов Павел Николаевич, гендиректор «Росагролизинга», пожалуйста.

П.Косов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в различных стадиях поставки в «Росагролизинге» находится 7500 единиц техники общим объёмом на 29,2 миллиарда рублей. Это на 14 процентов больше, чем аналогичный показатель за весь прошлый год, за весь 2019 год.

С 6 апреля 2020 года мы ввели в действие программу, так называемую антикризисную, которая предполагает возможность приобрести технику в лизинг без первоначального взноса с отсрочкой первого платежа на один год, первого платежа по основному долгу, и с увеличением общего срока лизинга в зависимости от вида техники ещё на один год. То есть максимальный срок лизинга в рамках программы «Росагролизинга» составляет восемь лет. При этом ставка, которую мы предлагаем нашим сельхозтоваропроизводителям, составляет от 3 до 3,5 процента годовых в рублях.

За период действия спецпредложения мы ощутили очень серьёзный наплыв клиентов. Мы отработали более 3,5 тысячи заявок. Больше половины из них уже находится в стадии поставки, то есть идут для работы в полях нашим сельхозтоваропроизводителям.

Здесь очень важно отметить, что у нас исторически – мы эту пропорцию всегда сохраняли и будем сохранять – более 80 процентов наших клиентов являются предприятиями малых и средних форм хозяйствования.

Что касается «Программы 1432», мы горячо её поддерживаем, потому что эта программа позволяет нашим сельхозтоваропроизводителям с дополнительной скидкой приобретать ту технику, которую производят наши машиностроители.

В том виде, в котором «Росагролизинг» находится сейчас, мы сможем поставить чуть более 7 тысяч единиц техники в этом году. Если то, о чём говорил Дмитрий Николаевич в своём выступлении, если Вы, Владимир Владимирович, и Правительство поддержат просьбу о докапитализации компании на 6 миллиардов рублей, мы сможем поставить рекордный объём, мы сможем поставить более 9 тысяч единиц техники в хозяйства агропромышленного комплекса, что составит рост по отношению к предыдущему году в 41 процент.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Российский экспортный центр, пожалуйста, Никишина Вероника Олеговна.

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Российский экспортный центр как специализированный институт поддержки экспорта обладает широким инструментарием мер финансовой и нефинансовой поддержки, и мы вместе с Правительством достаточно гибко подстраиваем их под текущие потребности экспортёров. Мы оцениваем спрос на российскую продукцию АПК как достаточно перспективный.

С другой стороны, мы хотели обратить внимание на две, наверное, системные проблемы, которые требуют решения.

Во-первых, я поддержу то, что сказал Дмитрий Николаевич Патрушев. Нам очень большой потенциал даст открытие дополнительных экспортных рынков, в первую очередь Юго-Восточной Азии.

И вторая задача, которая позволит увеличить наши экспортные поставки, – это снижение логистических издержек, в первую очередь по железной дороге. Это позволит ускорить экспортные поставки и дать оборачиваемость экспортной продукции. Мы вместе с Правительством работаем в этом направлении и готовы этим заниматься дальше.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Виктория Абрамченко.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Коротко, если подводить итоги.

Мы действительно последние месяцы работали напряжённо. Хочу поблагодарить команду Министерства сельского хозяйства и Министерства промышленности за работу в таком напряжённом штабном режиме. Особенно было горячо в марте, когда наблюдали пиковые спросы, это чувствовалось через торговые сети. Сейчас мы сфокусированы на подготовке предложений в национальный план по развитию экономики. Хотела бы на нескольких моментах остановиться.

Мы действительно мониторили ситуацию, в том числе по самочувствию малых форм хозяйствования, это крестьянские и фермерские хозяйства. И то, что сегодня докладывал Олег Сирота, поддерживается полностью, в полном объёме эти предложения вошли в проект национального плана. Это и предложение по земле, это предложение по сбыту и предложение по тарифам на электрическую энергию.

То, что касается чувствительных направлений, о которых Вы сказали во вступительном слове. Действительно, пандемия выявила и сфокусировала эти направления ещё раз – это зависимость по семенам, зависимость по отечественному племенному материалу, зависимость по ветпрепаратам и по средствам защиты растений. Эти направления тоже в отдельный блок по импортозамещению мы грузим в проект национального плана.

Третье направление, о чём коллеги сегодня говорили, – это техническое перевооружение АПК, это поддержка «Программы 1432» по линии Минпрома и поддержка «Росагролизинга», для того чтобы по льготной ставке в три процента через агролизинг направить технику сельхозтоваропроизводителям. Точно так же это направление нашло своё отражение в проекте национального плана.

Четвёртое направление тоже выявила пандемия – зависимость от китайских овощей на Дальнем Востоке. Мы помним ситуацию, когда огурцы и помидоры на Дальнем Востоке выросли резко в цене, потому что Китай был закрыт. Сейчас мы сфокусировались на этом направлении: это поддержка внутренних перевозок из Сибирского, Уральского федеральных округов и поддержка тепличных овощей, развитие тепличного овощеводства на Дальнем Востоке.

Пятое направление, очень важное для нас, и оно зафиксировано в отдельном национальном проекте, – это экспорт. Сегодня о нём говорили, отдельно останавливаться не буду. Точно так же экспортное направление нашло своё отражение в национальном плане.

Шестое направление очень важное в условиях пандемии – это развитие цифровизации многих отраслей. АПК здесь не исключение. Сегодня коллеги говорили о том, что необходимо развивать систему датчиков, систему интернета вещей. Не только это нужно развивать, нужно развивать платформенные решения, заниматься маркетплейсами. Всем этим мы занимаемся вместе с коллегами из Минсельхоза и из Министерства цифрового развития.

Седьмое направление, о нём сегодня говорил Дмитрий Николаевич Патрушев, – это пролонгация кредитов. Тоже прорабатываем вместе с Министерством финансов, и в проект национального плана это направление мы погрузили.

Восьмое направление, оно будет содержаться в разделе строительства, о нём сегодня тоже говорили, – это сельская ипотека, очень востребованный продукт. В условиях пандемии, действительно, развитие сельских территорий, не такая большая скученность населения, комфортные условия для жизни на селе, обеспечение новыми рабочими местами сельских жителей и, ещё раз повторюсь, комфортное жильё – это очень важно не только в условиях пандемии, но и в обычные, мирные периоды жизни.

У меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сегодня эта цифра уже звучала, 25,5 миллиарда долларов в прошлом году было экспортировано нашей продукции за рубеж. Невероятный показатель по сравнению с предыдущими периодами развития сельского хозяйства. Лет 10–15 назад, наверное, никому в голову не приходило, что такое вообще может быть.

Я сам сравниваю это, скажем, с экспортом нашего оружия, техники спецназначения – там у нас 15 миллиардов [долларов]. Очень хорошая, большая цифра, мы вторые в мире.

Но, во-первых, в прошлом году всё-таки на один процент – я знаю, в чём там дело, объективные обстоятельства, – но всё-таки на один процент объём нашего экспорта снизился. А объём импорта сельхозпродукции остался на прежнем уровне, и это 30 миллиардов долларов. Мы оружия на столько не закупаем. Я к чему – к тому, что здесь нам всем вместе есть над чем работать.

Это такой интегрированный показатель того, где мы находимся, и о наших возможностях, ещё надо поговорить многократно на этот счёт. Мы знаем количество наших сельхозземель, что это такое. Да, многие из них находятся в зоне рискованного земледелия, тоже мы хорошо все понимаем, и тем не менее это огромное достояние России, эти земли. Думаю, что вы со мной согласитесь, есть над чем работать, это огромное наше конкурентное преимущество, которое мы должны использовать.

Сегодня хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение, за конкретные предложения, которые прозвучали сегодня. Я уверен, коллеги из Правительства, из регионов – у нас на связи очень много руководителей регионов – все эти предложения внимательно рассмотрят и проработают.

Какие итоги хотел бы подвести, какие приоритетные задачи отметить. Главный, самый насущный вопрос для бизнеса – это, конечно, сбыт продукции, сегодня многократно было об этом сказано, о чём говорят и руководители отраслевых союзов, и фермерских хозяйств. Проблема общая, и государство должно здесь подставить плечо, безусловно, нашим товаропроизводителям.

Прежде всего речь идёт о выгодных, надёжных логистических цепочках. Нужно содействовать в доставке товаров для наших граждан, что называется, от поля до прилавка.

Совсем недавно мы обсуждали положение дел в транспортном комплексе России, возможности перенаправить грузовые потоки исходя из общей ситуации в экономике с учётом изменения потребностей покупателей.

Напомню, что мы договорились поддержать контейнерные перевозки, в том числе по железной дороге. Я прошу Правительство вместе с РЖД – Олег Валентинович [Белозёров] на связи, слышит, – с российскими производителями мяса, овощей подготовить решения по эффективной транспортировке этих товаров из центральной части России и из Сибири на Дальний Восток страны.

В свою очередь, для доставки, об этом тоже было сказано, дальневосточной рыбной продукции нужно активнее, я с этим согласен, задействовать Северный морской путь и тем самым снизить затраты на доставку рыбы, в том числе в европейские регионы России, а значит, сделать такую продукцию более доступной для наших граждан. Я прошу Минтранс, Росатом, другие профильные ведомства проработать этот вопрос. Здесь звучало предложение создать рабочую группу – пожалуйста, можно и рабочую группу создать, но нужно прийти к какому-то общему решению.

При этом отмечу: наращивание возможностей Северного морского пути, его активное использование в качестве внутреннего транспортного коридора выводит на первый план и задачи по развитию портовой инфраструктуры Дальнего Востока и Северо-Запада России, включая Мурманский транспортный узел. Прошу держать такую работу на контроле.

Отдельно хочу сказать про сбыт продукции фермерских хозяйств, коллеги говорили сегодня об этом. Повторю: нужно, безусловно, поддержать деловую инициативу на селе, рачительных, предприимчивых людей, которые умеют и любят работать на земле, создают новые рабочие места.

Очевидно, что им сложно пробиться в торговые сети, мы годами об этом говорим, и на создание своих площадок для продажи продукции не хватает ресурсов, их просто не хватает – и без того, что называется, каждая копейка на счету. Я прошу Минпромторг, Минсельхоз предложить дополнительные меры по расширению сбыта продукции фермерских хозяйств и сельхозкооперативов.

Сейчас только что говорили, здесь звучала информация о том, что такое содействие оказывается. Но мало этого, не хватает этого нашим производителям.

Я обращаюсь к руководителям регионов: фермеры надеются на вашу поддержку, в том числе по организации нестационарной торговли. Сказали об этом – да, мы это делаем, [но] мало. Ярмарок, других торговых пространств должно быть больше, куда можно приехать и продать свою продукцию, – подчеркну, не где-то на отшибе при этом, а в удобных местах и для покупателя, и для продавца.

Далее. Считаю необходимым принять дополнительные решения для поддержки модернизации аграрных предприятий, для их оснащения современной техникой.

Напомню, у нас уже предусмотрены субсидии на закупку отечественных сельхозмашин, товаров, комбайнов, оборудования для переработки сырья, об этом тоже говорили сегодня. Действуют льготные условия по лизингу специализированной техники, тоже упоминали, например для мелиорации.

В общей сложности на эти цели в текущем году планируется выделить 14 миллиардов рублей. Согласен с предложением увеличить объём этой поддержки, скажем, для начала на 4,5 миллиарда рублей, чтобы аграрии получили дополнительный ресурс для развития, а отечественные заводы – производители техники, оборудования – были загружены новыми заказами.

В этой связи отдельно хотел бы сказать про лизинг сельхозтехники. Как мы сегодня услышали, с апреля «Росагролизинг» установил специальные, более льготные условия по этому инструменту – с пониженной ставкой и отложенными платежами.

Чтобы стимулировать обновление парка агропредприятий, хозяйств, предлагаю, точнее, соглашаюсь докапитализировать «Росагролизинг». Здесь, по-моему, шесть миллиардов называли, давайте эту цифру и затвердим, шесть миллиардов рублей, что позволит предоставить российским аграриям дополнительно около полутора тысяч единиц техники.

И ещё. Для поддержки отечественных производителей сельхозмашин, оборудования, удобрений уже действует ряд инструментов, включая специальные инвестиционные контракты и программы повышения конкурентоспособности.

Тоже сегодня этот вопрос поднимался. Понимаю, что в нынешней ситуации инвестиционные планы машиностроителей, производителей удобрений, предприятий промышленности могут быть скорректированы, в том числе по объективным, не зависящим от них причинам – например из-за трудностей в работе поставщиков материалов, подрядчиков. В первом квартале это было особенно заметно.

Поэтому, согласен, для специальных инвестконтрактов и программ повышения конкурентоспособности перенести вправо, отодвинуть на более поздний срок выполнение инвестиционных обязательств бизнеса. Условия такой сдвижки нужно, конечно, проработать. Прошу Правительство это сделать совместно с отраслевыми объединениями и регионами.

В заключение хотел бы сказать следующее. Все наши решения по поддержке АПК, по сохранению его устойчивого, динамичного развития должны быть максимально содержательными и эффективными. Средства, выделяемые на эти цели, должны оперативно, без задержек доводиться до бизнеса, работать на результат. Я прошу всех уважаемых коллег относиться к этому предельно ответственно.

Желаю всем удачи, успехов и благодарю за сегодняшнюю работу.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 20 мая 2020 > № 3389399 Владимир Путин

Максим Решетников: государственные микрозаймы помогут сохранить 150 тыс. рабочих мест в регионах

О востребованности государственных микрозаймов министр экономического развития Максим Решетников рассказал 19 мая на совещании у Президента РФ В.В. Путина по вопросам реализации ранее принятых мер поддержки экономики и социальной сферы.

С целью докапитализации государственных микрофинансовых организаций (МФО) выделяется 12 млрд. рублей из Резервного фонда, они пополнят балансовые счета 84 государственных МФО. На этой неделе средства уже будут доведены до регионов, сообщил министр.

С учетом среднего расчетного размера займа (2,5 млн. рублей) и текущего темпа оборота капитала потенциал меры составляет не менее 10 тыс. предприятий в год при среднем сроке микрозайма в 6 месяцев. Так как основными получателями являются микропредприятия (с численностью до 15 чел.) - это поможет сохранить занятость около 150 тыс. человек.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 20 мая 2020 > № 3388033 Максим Решетников

Сбербанк дал советы, как не попасть "на удочку" финансовых мошенников

Сбербанк призвал россиян быть осторожнее в интернете: сайты, которые просят персональные данные, необходимо тщательно проверять, а также помнить простые правила - гарантированной доходности в десятки процентов годовых не бывает, а государственные выплаты никогда не потребуют идентификационных платежей, заявил РИА Новости зампред правления банка Станислав Кузнецов.

Одними из популярных схем мошенничества с начала коронавируса в России являются сайты, обещающие материальную помощь населению в связи с напряженной финансовой обстановкой в стране. Для получения компенсации мошеннические ресурсы просят ввести персональные данные и объявляют размер положенной компенсации. Однако для получения выплаты "виртуальный юрист" сайта требует оплатить "услуги занесения данных в реестр" в размере 365 рублей, рассказывает Кузнецов.

"Я хочу еще раз напомнить всем жителям России, что никакие государственные выплаты никогда не требуют "идентификационных" платежей. И любой сайт, особенно если он просит у вас какие-либо персональные данные, нужно тщательно проверить, прежде чем с ним взаимодействовать", - призвал зампред правления Сбербанка.

При этом достаточно будет простой внимательности: как минимум, нужно проверить наличие на сайте "замочка", то есть защищенного соединения https вместо стандартного http в адресной строке, поясняет Кузнецов.

"И, конечно, гарантированной доходности в десятки процентов годовых не бывает: если вам ее обещают, это финансовая пирамида. Так что, к каким бы уловкам ни прибегали мошенники, ваши критическое мышление и бдительность сделают их усилия напрасными", - заключил он.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 20 мая 2020 > № 3387544

Студент и профессор: встретимся в онлайне?

Тема с директором Института государственной службы и управления РАНХиГС Игорем Барцицем

Текст: Валерий Выжутович

Предстоящее лето - время вузовских приемных кампаний - уже сейчас требует ответа вопрос, готовы ли российские университеты решить задачу с множеством переменных. К чести ведущих учебных заведений следует признать, что им удалось оперативно перенести образовательный процесс в онлайн. Преподаватели вне зависимости от возраста и технологической продвинутости в деталях, используя известные до недавнего времени лишь узкому кругу айтишников термины, обсуждают преимущества и недостатки дистантных платформ. Однако остается неопределенность с поступлением. Как подать документы? Как сдавать внутренние испытания? И самое главное, насколько вообще может измениться образовательный процесс после преодоления пандемии?

Обсудим тему с Игорем Барцицем - директором Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

Мы не оказались в будущем. Нам просто дано подумать, как пережить настоящее

Интернет переполнен всевозможными поучительными и шутливыми картинками, курьезами и казусами удаленного взаимодействия студентов и профессуры. При этом рефреном звучит тезис о наступившем будущем, новой реальности, к которой нам предстоит приспособиться. О таком будущем мечтали представители университетского сообщества?

Игорь Барциц: Боюсь вас разочаровать: нет, мы не оказались в будущем. Нам просто дано подумать, как пережить настоящее. Складывается ощущение, что многие воспринимают происходящее как некую компьютерную игру. Игровое восприятие - это, с одной стороны, спасение психики от нарастающего негатива, с другой - результат того, что для подавляющего большинства (за исключением власти, пытающейся мобилизовать страну на противодействие пандемии, врачей и эпидемиологов, заболевших и их родственников) происходящее носит характер телевизионной трансляции и дает поводы для упражнений в остроумии. Будем откровенны: ни эксперты, ни обыватели пока не отдают себе отчета в последствиях происходящего. Очевидно одно - это не игра! Например, кто только не повторял в эти дни глупость про китайский знак, который одновременно обозначает "кризис" и "возможность". По злой иронии экономической судьбы именно для страны, изобретшей этот иероглиф, в которой и началась пандемия, кризис станет возможностью. Для всех остальных стран происходящее - сильнейший удар. Есть такая общепринятая практика - каждый уважающий себя университет обязан прописать в уставе тезисы о своей миссии. Не скрою, всегда с улыбкой относился к этому высокопарному требованию. Миссия университетов (академий) мне представляется неизменной со времен Аристотеля и Болоньи. И вот впервые я готов рассуждать о роли университетов в таком высоком стиле: если угодно, у нас сейчас есть своя особая миссия.

И в чем же она?

Игорь Барциц: Если для кого-то социальная миссия сейчас состоит в том, чтобы лежать на диване и смотреть кинофильмы, то для нас, профессуры, она в том, чтобы учить, спокойно и четко по расписанию, в свежей рубашке и галстуке выходить в онлайн и читать лекции, вести семинары, проверять задания, разрабатывать проекты. Делать это так долго, как того потребует эпидемиологическая ситуация. Эта миссия достойна общественного уважения.

То есть в вашем понимании переход в онлайн - мера вынужденная и временная? Но ведь последние годы мы только и говорили об использовании интернет-технологий в образовании, о необходимости использования дистанта и т.п. И вот - получайте, пользуйтесь!

Игорь Барциц: Произнесите еще феллиниевское "Gradisca" ("угощайтесь")! Не буду отрицать очевидных преимуществ онлайн-образования. Это и предоставление широкого выбора образовательных траекторий и ресурсов, создание единой образовательной среды и ее масштабирование, повышение доступности качественного образования, обучение по удобному индивидуальному графику. Кроме того, и это немаловажно, такая форма существенно сокращает финансовые и временные затраты обучающегося. Университет в классическом понимании становится посредником, дорогим и недостаточно гибким, с ним начинают конкурировать различные образовательные интернет-платформы, успешное окончание которых в некоторых случаях предпочтительнее диплома или степени, полученных в местном институте.

Более того, университеты теряют монополию на предоставление образовательных услуг. Во всяком случае, как любит говорить председатель Сбербанка Герман Греф, "основные конкуренты Сбербанка не банки, а технологические компании, которые строят экосистему". Точно так же основные конкуренты университетов не университеты, а компании, участвующие в очень диверсифицированных и свободных от дипломов образовательных программах, которые пользуются все большим и большим спросом. Все это правда. Но с одной поправкой: в стандартных, обычных, нормальных условиях, когда онлайн-образование - дополнение к образованию классическому. Это хорошо, даже замечательно, что ведущие университеты практически в два-три дня смогли обеспечить онлайн-обучение и подготовленной профессурой, и технологическим сопровождением, и контентом. Но это "две большие разницы" - обеспечить онлайн-образование в условиях надвигающейся угрозы и жить в онлайн-образовании как в некоей новой реальности.

Вы полагаете, это надолго?

Игорь Барциц: Не будем смешить Господа нашими предположениями. Давайте надеяться, что к осени все завершится. Но приобретенный, пусть и не самый позитивный, опыт останется с нами. Мы не можем не сделать выводов как для системы образования, так и для общества в целом.

Какие это могут быть выводы для системы образования?

Игорь Барциц: Во-первых, переход в онлайн осуществился путем механического переноса форм и практик классического образования в формат удаленного взаимодействия. Тем самым была выполнена социальная миссия сохранения занятости студентов и профессуры, но, если мы говорим о системных преобразованиях, речь идет об изменении форм и содержания образовательных программ. Меняется само предназначение преподавателя, на него возлагается нагрузка не только транслировать знания и опыт, но и направлять студента в виртуальном образовательном пространстве, давать рекомендации при выборе образовательных платформ и обучающих ресурсов, учить ими эффективно пользоваться. Чтобы выполнить эту задачу, профессуре самой придется немало чему подучиться. Во-вторых, после прохождения пандемии необходимо будет правовым образом урегулировать все те изменения, которые де-факто были введены в условиях борьбы с ней.

В частности: а) надлежит дать четкое правовое регулирование онлайн-образования и механизмов оказания образовательных услуг в дистанте, защиты авторских прав и прав на программное обеспечение; б) прописать новые алгоритмы доверия к контрагентам, которые обеспечивают и сопровождают образовательный процесс, начиная от верификации студентов в ходе принятия экзаменов до контроля за дисциплиной и качеством образования; в) определить систему защиты финансовых платежей, правил электронного сопровождения, защиты цифровых профилей студентов и абитуриентов; г) выработать баланс личной свободы и общественной безопасности при применении цифровых образовательных технологий, моделей отслеживания и контроля; д) уточнить статус цифровых образовательных платформ и порядок их использования. И особо подчеркну - определить меры защиты права на честную информацию и меры ответственности за фейк. "Фейк" - одно из ярких слов новояза: не правда, но и не обязательно ложь.

Согласен, для молодежи требование правды особенно важно. Но, может, это лишь одна из составляющих юношеского максимализма, который с возрастом проходит?

Игорь Барциц: В последнее время я провожу некий эксперимент, спрашиваю у людей разных поколений: согласитесь ли вы с тем, что у каждого человека появится устройство (или, например, программа в гаджете), которое будет сигнализировать его обладателю, правду ли говорит его собеседник или нет? Интересны итоги: чем моложе мой интервьюер, тем больший процент поддерживающих такую возможность. При всей относительности правд в обществе постмодерна запрос на правду растет, все более ценится доверительное общение, честная информация. По тому, как ведут себя органы власти, в том числе московское правительство, складывается ощущение, что власть приняла этот запрос на правду и доверие.

Онлайн-образование дешевле для студента, но не для университета

Вернемся к университетам. В чем "университетская" правда, "профессорская" правда, когда речь заходит о балансе классического живого образования и его дешевого онлайн-суррогата?

Игорь Барциц: Во-первых, не готов поддержать негативный подтекст, которым вы сопроводили вопрос. Онлайн-образование ни в коем случае не "суррогат", не заменитель классического, как вы выразились, живого образования. Это его дополнение. Во-вторых, одно из самых больших заблуждений, что онлайн-образование дешевле для университетов, чем классическое, предполагающее непосредственный контакт профессора и студента. Онлайн-образование дешевле для студента в том смысле, что ему совсем не обязательно ехать в столицы, учиться в зарубежных университетах, снимать жилье и т.п. Но онлайн-образование не может быть дешевым для университетов.

Причем я не имею в виду расходы на технологии, платформы, компьютеры и прочие "харды и софты". Да, это недешево, но вполне по плечу крупным университетам. Основные вложения сегодня не в технологии, а в содержание. Отмечу высокую стоимость разработки онлайн-курсов. Самые простые, базовые курсы (на основе готовых шаблонов) потребуют 75-85 часов работы на один час времени слушателя, продвинутые курсы с интерактивными элементами и геймификацией - до 500 часов на один час времени обучающегося. Таким образом тотальный переход всех вузов к онлайн-образованию невозможен, он сдерживается объективными ограничениями, многие из которых преодолеваются в процессе развития форм и технологий дистанта.

Какие ограничения вы имеете в виду?

Игорь Барциц: Прежде всего нарастает информационная асимметрия на рынке образовательных онлайн-ресурсов: пользователю тяжело выбрать из многообразия предложений действительно качественные программы, оценить их достоверность, полезность, системность, научность, что может привести к напрасной трате денег и времени. Кроме того, частные поставщики онлайновых образовательных услуг могут выдавать дипломы и сертификаты об образовании, которые не соответствуют реальным навыкам и компетенциям и вводят в заблуждение потенциальных работодателей. Отсутствие технических возможностей (компьютеров, сетей и интернета) по онлайн-обучению для всех граждан страны порождает "цифровые разрывы" и неравный доступ к образовательным услугам. Далее, отсутствие живого общения с преподавателем приводит к редуцированию сложности передаваемого материала, снижению мотивации обучающегося. Без коллективного взаимодействия образовательный процесс теряет эффективность. При этом потребность в живом общении настолько велика, что студенты онлайн-курсов нередко самостоятельно организуют встречи друг с другом, работая вместе над какой-либо темой и помогая сохранить вовлеченность и увлеченность процессом.

Если честно, я ждал, когда вы отметите именно этот фактор. Разговор о финансах вызвал в вас не "профессорскую", а "директорскую" правду. На мой взгляд, "профессорская" правда в том, что профессор - это личность, гражданин в некрасовском понимании, человек - носитель ценностей, передающихся из поколения в поколение.

Игорь Барциц: Не спорю. Более того, использую ваш тезис: под влиянием цифровизации произошло расширение масштаба охвата людей процессом образования. Оно становится доступным практически для всех. В онлайн можно поступить на программы, посетить лекции выдающихся ученых, профессоров, пройти уникальные тренинги, на которые в очном формате попасть было бы просто не суждено. Хотя бы из-за географических препятствий, границ и транспортных издержек. Университет в новой реальности будет вынужден измениться. Университеты превращаются в современные экосистемы, в своеобразные градообразующие предприятия, центры социализации и коммуникации различных поколений. В этом качестве университет не уйдет в онлайн. Напротив, появляется контртенденция - развивается элитное сократическое образование (малые группы во главе с преподавателем). Благодаря использованию онлайн-технологий качественное образование становится доступнее и дешевле, но элитное образование при этом становится дороже. Элитным становится образование, предполагающее прямой контакт обучающегося с профессором, ученика и учителя (желательно без маски). Отмеченная контртенденция свойственна не только образованию. Благодаря онлайн-магазинам расширяется доступ к качественным товарам, исключающим прямое общение продавца и покупателя. В то же время элитный шопинг сопровождается обращением к консультанту и предполагает непосредственное его общение с клиентом. Современные банки вытесняют нотариусов из сферы регистрации сделок и услуг, но при этом сами банкиры предпочитают сохранить персонифицированное общение с нотариусом при решении своих частных вопросов.

Отвечая на укол о "директорской" правде, раскрою секрет (да простит меня министерство науки и высшего образования): если увлеченный своим делом профессор войдет в аудиторию с умными студентами, то мне уже не столь важно, о чем они будут говорить на лекции и семинаре (то есть будет ли профессор четко следовать рабочей программе дисциплины). Университет - сродни театру: лекция - театр одного актера, семинар - школа-студия, проектная работа - интерактивный театр. Между лекцией в аудитории и лекцией онлайн - такая же разница, как между посещением театра и просмотром того же спектакля по телевидению.

Надлежит четко понимать, что онлайн-образование для классических университетов - значимая, важная, но все же факультативная (дополнительная, вспомогательная) опция. Онлайн-образование демонстрирует значительный потенциал развития, гибкость, способность привлекать технологии из смежных отраслей (рекламы, психологии, педагогики и т.п.), создавать различные гибридные формы, в том числе с классическим университетским образованием, зачастую помогая ему повысить качество и эффективность учебного процесса.

Мера антикризисная, но не обязательно временная

Как вам видится ближайшее будущее онлайн-образования?

Игорь Барциц: Действительно, согласившись с ролью личности в аудитории и перед монитором, легче признать, что онлайн-формат пришел надолго, важно ему определить правильную и адекватную нишу. Мы в Президентской академии предложили свой набор мер, основной из которых, на мой взгляд, является разработка пакета программ, которые будут реализовываться онлайн. Раскрою механизм: за основу берется уже существующая очная программа (обозначим ее как очная-очная, в вашей версии - "классическая живая") и по тому же учебному плану, по той же программе формируется ее полный двойник - очная программа в дистанте. То есть абитуриент, выбирая программу предстоящим жарким во всех отношениях летом, вправе выбрать один из двух вариантов. При этом он может поступить на очную программу в дистанте и после снятия эпидемиологических ограничений перевестись на очную классическую программу.

То есть это своего рода антикризисная временная мера?

Игорь Барциц: Антикризисная - да, но совершенно не обязательно - временная. Этот механизм позволит предложить образовательные программы для тех будущих студентов из регионов страны, родители которых не рискнут уже этим летом направить своего ребенка в Москву. При всем уважении к нашим региональным университетским центрам нельзя лишать молодого человека свободы выбора. Я очень ценю и люблю свой родной Ростовский университет, но до сих пор, спустя 35 лет после окончания школы, поминаю самыми недобрыми словами Фестиваль молодежи и студентов в Москве 1985 года, когда столичные университеты перенесли вступительные экзамены на август, лишив меня возможности попытать удачу. Полагаю, что формат "очный дистант" для определенных групп будет востребован и в дальнейшем. Например, на старших курсах бакалавриата или на программах магистратуры post eхperience (то есть для уже обладающих опытом практической работы студентов). Как бы мы ни препятствовали, но многие студенты на старших курсах, особенно в магистратуре, стараются совмещать учебу с работой, Для них, а также для студентов из регионов страны онлайн может стать привлекательным вариантом. Другой вопрос, что такие программы надо делать особенно скрупулезно, качественно, находя в них время и место для живого общения. В известном смысле качественный онлайн продолжает политику снижения неравенства в доступе к хорошему образованию для студентов из регионов, иностранных государств.

Особый вопрос: есть ли понимание, каким образом нынешним летом будет осуществляться подача документов абитуриентами и их отбор?

Игорь Барциц: В формуле приемной кампании переменных неизвестных еще больше. Министерство науки и высшего образования, университеты находятся в поиске формата поступления. Готовится в пилотном формате к запуску привязанный к сайту госуслуг так называемый суперсервис "Поступление в вуз онлайн". В пилотном режиме в нем принимают участие 53 ведущих вуза. Пока нет четкости в режиме его функционирования. Важно, чтобы мы запустили этот портал, как спутник в космос, а не как сельское хозяйство в СССР. Я полагаю оправданным, чтобы абитуриенты регистрировались наряду с обозначенным суперсервисом на сайтах университетов, посещали вебинары университетов, - это позволит оправдать название портала федеральной информационной системы ГИА "Поступай правильно".

То есть вы с оптимизмом смотрите на вызовы этого трудного времени. Университеты подняли брошенную им перчатку?

Игорь Барциц: Перчатку мы подняли, но дуэль еще впереди: она назначена на лето.

Визитная карточка

Игорь Барциц - директор Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, действительный государственный советник 3 класса, лауреат премии правительства в области образования. В 2018 году был признан юристом года в номинации "Юридическое образование и воспитание". Автор книг и учебников по государственному управлению, административному и конституционному праву. ИГСУ является ведущим в России по реализации международных программ в сфере юридического и управленческого образования.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 20 мая 2020 > № 3386920 Игорь Барциц

Катар продлевает программу гарантии беспроцентного кредита на один год

Катар продлил программу, которая предоставляет гарантии местным банкам (с помощью Банка развития), что кредиты беспроцентные на срок один год вместо шести месяцев.

По сообщению катарского агентства новостей "Qena", этот шаг идет в поддержку частного сектора, который пострадал от вспышки коронавируса.

Катарский банк развития представлял программу «национальной гарантии», которая призвала гарантировать местным банкам предоставление беспроцентных займов компаниям, пострадавшим от последствий распространения коронавируса 5 апреля текущего года.

Катарское информационное агентство указало, что шаг наступает в реализации директив эмира Катара и в сотрудничестве с министерством финансов, центральным банком и всеми банками, действующими в стране.

Катарские власти решили закрыть магазины и прекратить всю коммерческую деятельность, за исключением аптек и продовольственных магазинов, с 19 мая по 30 июня.

Министерство здравоохранения Катара объявило о регистрации 1365 новых случаев появления коронавируса в течение последних 24 часов, в результате чего общее число новых случаев появления коронавируса достигло 33 969, из которых 15 умерли.

11 марта Всемирная организация здравоохранения классифицировала коронавирус как «пандемию», подтверждая, что число инфекций растет очень быстро, выражая обеспокоенность по поводу того, что число инфицированных может значительно увеличиться.

Катар > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > russarabbc.ru, 19 мая 2020 > № 3419126

Российские банки выступают против предложения ЦБ страховать ипотечных заемщиков

Российские банки не поддержали новую концепцию регулятора по страхованию ипотечных заемщиков. По их мнению, переложение расходов с клиентов на финансовые организации обернется ростом ставок по займам.

Об этом говорится в письме Ассоциации банков России (АБР), направленном первым зампредам Центробанка Дмитрию Тулину и Сергею Швецову.

Стоит напомнить, что в конце апреля Банк России разработал новую концепцию ипотечного страхования, которая, по мнению регулятора снизит издержки заемщиков, а также повысит прозрачность сделок.

В то же время в АБР считают, что перенос расходов на оплату страховок в ипотеке обернется ростом реальных затрат заемщиков. По мнению вице-президента ассоциации Алексея Войлукова, банкам придется компенсировать издержки за счет повышения ставок по ипотечным продуктам.

«Сложно посчитать точно, как перенос расходов скажется на ставках, потому что нет универсального продукта. Но, грубо говоря, страховка и недвижимости, и жизни стоит по 0,3–0,7% [от размера займа. – «Фингазета»]. То есть страхование может обходиться клиенту в 0,6–1,4% от суммы кредита. Банки предполагают, что если концепция будет применяться, то это скорректирует ставку по ипотеке минимум на 0,5–1 процентный пункт», – сообщил он РБК.

Кроме того, участники рынка предвидят, что затраты по страхованию наиболее рискованных групп клиентов будут перекладываться на хороших заемщиков.

Именно поэтому, как указывается в письме, участники рынка готовы пойти навстречу Центробанку, например, в контроле корректности продажи и стоимости страховок. Они предлагают регулятору разработать универсальные страховые продукты и обеспечить государственное регулирование страховых тарифов по ним по аналогии с ОСАГО.

«Если будет некий стандарт, банки смогут точнее это учитывать в ставках и меньше перекладывать на заемщика. Самим заемщикам тоже будет проще ориентироваться. Например, будет какой-то маркетплейс, на котором они смогут выбирать полисы страхования имущества в ипотеке, понимая, что условия выплат одинаковые, и ориентироваться на стоимость таких полисов. Будет конкуренция на страховом рынке, как это сейчас с полисами ОСАГО. Это может быть и электронный полис, который банки автоматически смогут проверять», – указывает г-н Войлуков.

Впрочем, в Центробанке с идеей АБР не согласны. «Пример с ОСАГО как раз показывает издержки подобного подхода. Достаточно вспомнить те проблемы, которые были с доступностью полисов ОСАГО, и низкий уровень гибкости продукта под нужды конкретного клиента», – сообщил представитель регулятора.

Заместитель директора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алла Борисова, хотя и убеждена, что сам факт альтернативы исключать нельзя, в большей мере поддерживает опасения регулятора.

«Регулирование страховых тарифов – вопрос всегда очень сложный, даже когда тариф рассчитывается по вполне формальным характеристикам, как происходит в случае с ОСАГО, то есть характеристики автомобиля, минимальный набор характеристик владельца и так далее. В случае со страхованием объектов недвижимости, а тем более жизни и здоровья клиента таких факторов, влияющих на расчет, гораздо больше», – считает она.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > fingazeta.ru, 19 мая 2020 > № 3389892

Совещание по реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

Владимир Путин провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Договорились с вами, что в начале этой недели вернёмся к вопросам контроля реализации мер поддержки граждан, социальной сферы и экономики в целом. Оценим, как действуют все уровни власти, насколько быстро и в полном объёме получают помощь люди и конкретные предприятия. И прежде всего прошу подробно остановиться и доложить, как реализуются решения по дополнительной поддержке работников больниц и поликлиник, служб скорой помощи.

Напомню, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов. Так, ещё в марте мы предусмотрели стимулирующие выплаты для них. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объёма работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей.

Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией. Для этого из федерального бюджета регионам было перечислено ещё 41,8 миллиарда рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 миллиарда рублей в целом, в субъекты Федерации поступили 50,1 миллиарда, то есть практически все средства. При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки.

Все расчёты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако, по моей информации, к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении. Я надеюсь сегодня услышать ваши доклады.

А в ряде субъектов Федерации, к сожалению, выплачивали совсем не те средства, о которых шла речь на наших совещаниях. И уж точно не те, которые я поручал выплатить медицинским работникам. Фактически в каждом субъекте Федерации и каждой медицинской организации, а также для отдельных категорий медработников начислять их начали по–разному.

Добавлю, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников. Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты.

На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью.

Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.

Подчеркну, абсолютно всё должно быть прозрачно и понятно, кому за что идут деньги. Вся информация о регулирующих эти вопросы актах доведена до людей и разъяснена в деталях. Отлажена и обратная связь, чрезвычайно важная вещь, хочу на это обратить внимание.

Далее: чувствительный, важный вопрос для людей, особенно пожилых, – это дистанционный заказ лекарств, которые отпускаются без рецепта. Соответствующий Указ мною подписан ещё 17 марта. Мне кажется, не всё идёт так быстро, как бы хотелось. Прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе и доложить, когда у наших граждан появится наконец возможность заказывать лекарства дистанционно, когда вопрос будет доведён до логического разрешения, выпущена вся необходимая нормативная база.

Ещё одна значимая тема. 11 мая было принято решение о единовременной выплате по 10 тысяч рублей на детей от трёх до 16 лет, то есть 15 включительно. Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты на 11 миллионов, по–моему, уже больше, почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснётся, если брать коэффициент 1,8, коснётся более 50 миллионов человек в стране, а объём дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.

Кроме того, ежемесячная выплата в размере пять тысяч рублей на детей до трёх лет распространена на семьи, в которых первый ребёнок родился в период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2019 года. Таким образом, в общей сложности мы сможем поддержать порядка пяти миллионов детей от рождения до трёхлетнего возраста. Хотел бы сегодня услышать, как на практике обстоят дела с данными выплатами.

Прошу также доложить, какие меры приняты для бесперебойного функционирования портала «Госуслуги». Знаю, что в последнее время он наладил свою работу должным образом. Прошу сегодня об этом сказать отдельно: сколько заявлений граждан уже обработано, какие, может быть, новые удобные для людей востребованные сервисы планируется запустить.

Далее: целый ряд решений принят для поддержки экономики. На первом этапе это были отсрочки по налоговым и страховым платежам. Программа льготных беспроцентных зарплатных кредитов, как мы их называем, прямые государственные субсидии на выплату зарплат за апрель и май.

В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу ещё раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.

Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заёмщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня. И хотел бы услышать, как идёт работа по данному направлению.

В заключение напомню, что по реализации всех мер поддержки граждан и экономики, безусловно, жду подробного, исчерпывающего доклада от рабочей группы Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Хочу передать слово по повестке дня Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину. И хочу поздравить Вас, Михаил Владимирович, с тем, что Вы наконец избавились от этого вируса. Последние несколько тестов, как мне сказали врачи, отрицательные, так что Вы можете в полном объёме приступить к работе, хотя Вы и работали, несмотря на эту болезнь, работали практически в полном объёме и до этого. Тем не менее это тоже событие, я Вас поздравляю, что Вы эту заразу побороли. Вам слово.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, и за поддержку, и за добрые слова.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Хотел бы проинформировать вас, о чём сказал Владимир Владимирович: я сегодня приступил к работе. Благодарен всем медикам за их самоотверженную работу. Лично увидел, как они работают и какая нагрузка сейчас на них легла. Этот нелёгкий и опасный труд, конечно, должен вознаграждаться по достоинству, в том числе материально, о чём Вы, Владимир Владимирович, неоднократно говорили, и выполнение обязательств перед медицинскими работниками – это наш абсолютный приоритет.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы оперативно обеспечили дополнительные выплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорой помощи, всем, кто непосредственно работает с больными коронавирусной инфекцией. А сотрудники стационарных организаций социального обслуживания с учётом принятых Вами на прошлой неделе решений должны получить эти выплаты в ближайшее время.

Особо подчеркну, мы жёстко потребовали от всех исполнителей на местах буквального выполнения Вашего поручения. Уточнили для регионов порядок расчётов, чтобы средства начислялись исходя из самого факта работы с больными коронавирусом без каких–либо вычетов на основе часов, смен или других показателей. Об этой работе сегодня подробней доложит Министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко.

Кроме этого он расскажет о дополнительных страховых гарантиях, которые согласно Вашему поручению были предусмотрены для медиков, а также о правилах выдачи аптекам разрешений для организации дистанционной продажи безрецептурных лекарств.

Вопрос осуществления выплат медицинским работникам мы держим на постоянном контроле. О том, как доведены средства до регионов и конкретных медицинских организаций, расскажет глава Федерального казначейства Роман Евгеньевич Артюхин.

Чтобы не было задержек и злоупотреблений на местах, мы предусмотрели дополнительный механизм обратной связи. Соответственно, по моему поручению со вчерашнего дня на портале «Госуслуги» появился специальный раздел для электронных обращений врачей, и единая «горячая линия» по борьбе с коронавирусом стала принимать обращения медиков, с тем чтобы прежде всего разъяснять им порядок и объёмы всех выплат. Подробнее об этом, а также об обеспечении стабильной работы портала для заявок людей на получение выплат на детей и других государственных услуг, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, доложит Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Игоревич Шадаев.

Уважаемый Владимир Владимирович, безусловно, самая востребованная инициатива – это выплаты семьям с детьми по пять тысяч рублей ежемесячно за апрель, май, июнь на каждого ребёнка до трёх лет и единовременно 10 тысяч на детей от трёх до 16 лет. Суммарно на эти выплаты через портал «Госуслуги» подано, как Вы сказали, более 10,5 миллиона заявлений. Постоянно это число растёт. Об этом подробнее расскажет Министр труда и социальной защиты Антон Олегович Котяков.

Мы также продолжаем оказывать поддержку малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях. В частности, для предприятий МСП, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан одобрено изменение в законодательство, которое позволяет снять с них в это сложное время основную налоговую нагрузку, о чём Вы сказали, – освободить от обязанности уплаты всех налогов, кроме НДС и страховых взносов, за второй квартал 2020 года. Для самозанятых, соответственно, планируются и готовы решения возврата налога на доход за 2019 год в полном объёме.

Кроме того, на сегодняшний день в Федеральное казначейство уже переданы данные для выплаты президентских субсидий, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили, на сумму более 23,5 миллиарда рублей. Эти средства получат около 350 тысяч предприятий, и об этом подробно доложит глава Федеральной налоговой службы Даниил Вячеславович Егоров.

А о выполнении Ваших поручений по дополнительным мерам по поддержке малого и среднего бизнеса расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Также к 1 июня Вы поручили представить общенациональный план действий, который направлен на нормализацию деловой жизни в стране, восстановление занятости, доходов людей, осуществление долгосрочных структурных изменений в экономике. Правительство активно ведёт эту работу совместно с главой Центрального банка Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной. В пятницу мы провели подробное совещание, в котором рассмотрели ключевые положения этого плана, обсудили также новые возможности отраслевой поддержки бизнеса. И, уважаемый Владимир Владимирович, мы работы над этими поручениями, в том числе над нормативными актами, необходимыми для реализации предложенного Вами нового пакета мер по поддержке людей и экономики, а также национальным планам, завершим в ближайшее время и будем готовы Вам доложить его в подробностях.

Ну и хотел бы предоставить слово моим коллегам – членам Правительства с более подробными докладами.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пожалуйста, Мурашко Михаил Альбертович, Министр здравоохранения.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению на стимулирующие выплаты медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи за особые условия труда Правительством выделено 52 миллиарда рублей. Средства своевременно доведены до регионов практически в полном объёме и с учётом авансирования на май.

По итогам совещания в пятницу Правительство уточнило принципы начисления президентских стимулирующих выплат медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, по постановлению Правительства № 484. Во избежание злоупотреблений основанием для назначения выплат служит сам факт такой работы, а не количество часов или смен, фактически отработанных с пациентами. Врачи, непосредственно работающие в стационарах с пациентами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, получают 80 тысяч рублей в месяц, фельдшеры и медсёстры – по 50 тысяч рублей в месяц, младший медицинский персонал – по 25 тысяч рублей в месяц.

Для врачей скорой помощи, работающих в составе бригад, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом, предусмотрены выплаты по 50 тысяч рублей в месяц, фельдшерам, медсёстрам, водителям автомобилей скорой помощи – по 25 тысяч рублей в месяц.

Выплаты получают не только сотрудники медицинских учреждений, но также и водители автомобилей скорой помощи, сотрудники транспортных организаций, которые работают на аутсорсинге как привлечённые компании, предоставляя услуги водителя и машины скорой помощи.

Эти выплаты предусмотрены на три месяца – апрель, май, июнь, и за апрель их должны получить 125 тысяч медицинских работников и 24 тысячи водителей скорой помощи. Необходимо отметить, что в апреле мы находились в период активного роста заболеваемости и развёртывания коечной сети. То есть в мае количество используемых коек значительно выше.

Президентские выплаты уже получили 30 243 врача, работающих в стационарах и выездных бригадах скорой медицинской помощи, и 77 631 сотрудник среднего медицинского звена, 17 347 младших медицинских работников, а также 21 355 водителей автомобилей скорой помощи. Общая сумма направленных выплат – почти девять миллиардов рублей. Мы сверяем всё с Казначейством, и каждый платёж перепроверяется.

По ряду регионов контроль доведения и начисления выплат осуществлялся Минздравом фактически в ручном режиме. Поэтому к губернаторам и главным врачам у нас возникали всё–таки вопросы по быстрому и точному доведению средств непосредственно до работников. Таким образом, на сегодняшний день выплаты медицинским работникам и водителям за апрель завершаются.

Для медицинских работников эти выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц. Правительством Российской Федерации также реализована форма на Едином портале государственных услуг. Действительно, сегодня это самый популярный портал для медицинских работников, желающих получить разъяснение по начислению стимулирующих выплат. В настоящее время на него поступило уже более шести с половиной тысяч обращений, которые направляются для рассмотрения в субъекты Российской Федерации. Ситуация находится на контроле Минздрава России.

Идёт активная работа по реализации указа о предоставлении дополнительных страховых выплат отдельным категориям медицинских работников. Утверждено временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с инфицированием новой коронавирусной инфекцией. А также, очень важно, распоряжением Правительства утверждён перечень заболеваний, в случае развития которых производятся страховые выплаты.

Сам порядок расследования максимально упрощён, и на сегодняшний день единовременные страховые выплаты производятся дополнительно к страховым гарантиям, уже установленным законодательством об обязательном социальном страховании. Выплаты в связи с причинением вреда за эти дни уже осуществлены 326 медицинским работникам на общую сумму более 20 миллионов рублей.

Хочу отметить очень важный момент, что в случае трагедии – смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых обязанностей – получателями единовременной страховой выплаты могут быть его родственники.

Во исполнение Вашего поручения о дистанционной торговле лекарственными препаратами, что особенно важно для заболевшего человека, вынужденного соблюдать режим самоизоляции, в субботу принято постановление Правительства о дистанционной торговле безрецептурными лекарственными препаратами. Разработаны и сейчас утверждаются ведомственные нормативно-правовые акты Росздравнадзора, который будет оператором по данному разделу, включая все необходимые документы, и плюс всё это будет происходить в безбумажной форме. Заявление подаётся в электронном виде, информационный ресурс сейчас проходит тестирование. Таким образом, мы видим, что в первых числах июня аптечные организации, получившие соответствующее разрешение, смогут уже осуществлять дистанционную торговлю лекарственными препаратами.

Доклад окончен. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы сказали, что были вопросы к губернаторам и к главврачам лечебных заведений. Вы знаете, вопросы всегда есть ко всем. Но если бы в постановлении Правительства изначально были бы прописаны ясные, понятые, прозрачные и легко контролируемые принципы и способы доведения этих президентских выплат за работу в особых условиях, то тогда было бы меньше вопросов к этим главврачам, которые и так с утра до ночи работают, и к губернаторам тоже. И не надо было бы поправлять тогда это постановление Правительства. Так что хорошо, что сделали, но не нужно ни на кого ничего перекладывать.

Тем не менее у нас, мне кажется, Кузнецов Михаил должен быть на связи, руководитель ОНФ, они по своей линии там тоже мониторят ситуацию. Вы на связи у нас?

М.Кузнецов: Да, Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: У Вас какие данные по выплатам?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, мы действительно по Вашему поручению провели два этапа мониторинга выплат врачам.

Первый этап мониторинга был 13–14 мая, и тогда у нас подтвердили выплаты только 19 процентов тех врачей, которые были опрошены. Второй этап закончился вчера вечером в 21:00, и там уже, соответственно, цифра составила 79 процентов опрошенных. То есть ситуация меняется и кардинально меняется к лучшему.

Мы сегодня утром, перед Вашим совещанием, выбрали 50 больниц, в которых было самое большое количество сообщений, перепроверили, связались с врачами. Владимир Владимирович, по всем пятидесяти выплаты идут. То есть сказать о том, что где–то эти деньги не доводятся, нельзя.

Безусловно, самый сложный момент – это большое количество обращений у нас со станций скорой помощи, потому что врачи скорой помощи выезжают к пациентам, и, соответственно, часто неизвестно, столкнутся они или не столкнутся с коронавирусной инфекцией. Но вместе с тем наш опрос показывает, что пока только 37 процентов всех врачей, а это больше 12 тысяч человек, которые приняли участие в опросе, говорят о том, что им понятна методика начисления, только 37 процентов. То есть наше предложение заключается в том, чтобы максимально с каждым коллективом провести такое взаимодействие, ещё раз разъяснить. Мы готовы здесь участвовать в этом, безусловно, быть вместе с региональными властями, для того чтобы до каждого последнего врача, медицинского работника методика начисления была доведена и понятна.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Михаил Альбертович, слышали то, что было сказано руководителем ОНФ?

М.Мурашко: Да.

В.Путин: Спасибо за то, что порядок наводите здесь, достаточно оперативно это делаете. Прошу Вас довести это до конца методически и контроль чтобы с вашей стороны был постоянный. В общем, сделайте так, как мы с Вами договаривались, хорошо?

М.Кузнецов: Хорошо, договорились. Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Артюхин Роман Евгеньевич, Казначейство.

Р.Артюхин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В прошедшие выходные Казначейством России совместно с Минздравом России, Банком России, органами здравоохранения всех регионов и всеми медицинскими учреждениями обеспечено перечисление стимулирующих выплат в пользу медицинских и иных работников.

Все платёжные документы, представленные в Казначейство России в эти дни, были исполнены в тот же день. За два выходных дня объём перечислений из всех бюджетов превысил даже общий показатель расходов за все рабочие дни предыдущей недели.

Всего на утро понедельника медицинским работникам по всем основаниям было перечислено 10 миллиардов 589 миллионов рублей, и только в выходные дни – 4 миллиарда 106,9 миллиона рублей. Сумма президентских выплат за выходные дни составила 3 миллиарда 698 миллионов рублей.

К настоящему времени общий объём перечислений медицинским работникам по всем основаниям превысил 12 миллиардов рублей, о чём уже сказал Михаил Альбертович [Мурашко]. Сумма президентских выплат приближается к размеру 8,9 миллиарда рублей.

Учитывая, что все необходимые ресурсы для выплат медицинским, иным работникам доведены до регионов в полном объёме, уже многие регионы приступили к выплатам за май. Казначейство России исполняет платёжные документы день в день.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович, Министр труда.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Неделю назад, 12 мая, был открыт прием заявлений на единовременную выплату в 10 тысяч на детей от трёх до 16 лет. Выплаты начнутся с 1 июня, приём заявлений будет осуществляться до 1 октября.

Данная выплата распространяется на 22 миллиона детей, и на текущий момент поступило более 8 миллионов заявлений на одиннадцать с половиной миллионов детей через портал «Госуслуги» и ещё более 112 тысяч заявлений через клиентские службы Пенсионного фонда. Таким образом, Владимир Владимирович, 99 процентов заявлений поступают на сегодняшний день в электронном виде.

Взаимодействие с порталом государственных услуг выстроено и отлажено, и все поступающие заявления оперативно передаются в Пенсионный фонд на обработку. Поскольку при дистанционной передаче заявлений никаких дополнительных документов и справок со стороны гражданина мы не требуем, все сведения, указанные в заявлении, сотрудники Пенсионного фонда проверяют путём межведомственного взаимодействия. Сейчас Пенсионный фонд работает в усиленном режиме, чтобы обеспечить выплату по поступившим заявлениям 1 июня.

Ещё одна выплата для семей с детьми – это пособие на детей в возрасте до трёх лет в апреле, мае и июне. Всего на текущий момент средства выплачены на 2,3 миллиона детей, из них родители почти двух миллионов детей уже получили ежемесячное пособие дважды – в апреле и в мае. После Вашего заявления, Владимир Владимирович, о распространении данной меры поддержки на семьи, не имеющие права на материнский капитал, количество заявлений существенно увеличилось. За последнюю неделю нам поступило свыше 1 миллиона 100 тысяч обращений. По этим заявлениям родители начнут получать средства уже в конце этой недели и сразу же за два месяца, это будет апрель и май.

Благодаря отмене ограничения, связанного именно с наличием материнского капитала, эта мера распространилась ещё на 1,7 миллиона семей, воспитывающих детей. Всего выплата затронет пять миллионов детей. Семьям уже на данный момент перечислено более 22 миллиардов рублей.

Мы постоянно анализируем поступающую обратную связь от граждан. В отдельных случаях затруднения при заполнении заявлений на выплату были вызваны так называемой необходимостью указания страхового номера индивидуального лицевого счёта, его ещё называют СНИЛС. Именно для того, чтобы упростить оформление пособий, мы совместно с Минкомсвязи запустили новый сервис на портале «Госуслуг», который позволяет родителям получать информацию о СНИЛС ребёнка. Эта мера потребовалась, чтобы граждане не нарушали режим самоизоляции ради получения дополнительного документа. Сейчас система сама подсказывает СНИЛС ребёнка, если это требуется.

Владимир Владимирович, поскольку сейчас со стороны граждан идёт запрос именно на предоставление услуг в электронном виде, в проактивном формате, мы проводим анализ всех услуг с целью перевода их в современный, более удобный цифровой формат.

Несколько слов скажу о выплатах на детей в возрасте от трёх до семи лет. Эти выплаты начнутся с 1 июня. Все необходимые нормативные акты на федеральном и региональном уровнях приняты. Уже завтра, 20 мая, в 65 субъектах Российской Федерации начнётся приём заявлений на предоставление этой выплаты. Во всех остальных регионах приём заявлений будет обеспечен и откроется до 1 июня. Размер выплат, как я уже неоднократно Вам докладывал, Владимир Владимирович, составит 50 процентов от величины прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе. В среднем по стране это 5500 рублей. Выплаты будут получать семьи с доходами ниже величины прожиточного минимума на человека.

Выплаты будут начислены начиная с 1 января 2020 года, поэтому в июне на детей, которые к началу года достигли трёхлетнего возраста, будут начислены пособия сразу же за шесть месяцев, то есть 33 тысячи рублей в среднем. Планируется, что это пособие будет назначено семьям, в которых на сегодняшний день проживает более двух миллионов детей.

По Вашему поручению Минтруд постоянно анализирует ситуацию на рынке труда, Владимир Владимирович, и сформировал дополнительные меры поддержки занятости, которые мы готовы представить Вам на ближайшем совещании по этой теме.

А сейчас разрешите остановиться именно на поддержке граждан с детьми, которые потеряли работу после 1 марта. После регистрации в качестве безработного таким гражданам на каждого ребёнка до 18 лет дополнительно выплачивается по три тысячи рублей в апреле, мае и июне. Эти выплаты уже назначены и выплачены более 154 тысячам детей.

Хотел бы показать на конкретном примере, Владимир Владимирович, как семья может воспользоваться дополнительными мерами поддержки, о которых я говорил ранее. Предположим, что в семье воспитываются двое детей в возрасте двух и семи лет. Такая семья в апреле–июне сможет получить за счёт поддержки государства 25 тысяч рублей. При этом если семья попала в сложную ситуацию и признана нуждающейся, например, в силу потери работы родителя, она сможет воспользоваться дополнительными мерами поддержки. Такими, как увеличенное пособие по безработице, доплаты на детей, о которых я говорил ранее. И всего за три месяца – за апрель, май, июнь, семья с двумя детьми, оказавшаяся в трудной ситуации, сможет получить более 112 тысяч рублей, Владимир Владимирович. Поэтому мы продолжаем работать по предоставлению данных социальных выплат.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Что касается ситуации на рынке труда и его поддержки, мы совещание, о котором Вы упомянули, проведём 27 мая. Так что подготовьтесь, пожалуйста.

А.Котяков: Понял, Владимир Владимирович, подготовимся. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Сейчас хочу предоставить слово Шадаеву Максуту Игоревичу, Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Действительно, портал «Госуслуги» заработал, работает сейчас хорошо, о чём говорит и тот факт, что за выплатами в 10 тысяч рублей на ребёнка до 16 лет через портал «Госуслуги» обратилось 99 процентов заявителей, только один процент пришёл в отделение Пенсионного фонда. Так что, в общем и целом, судя по всему, портал работает. Но есть и другие вопросы.

Пожалуйста, Максут Игоревич. Прошу Вас.

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в существующей ситуации мы видим очень резкий рост спроса на онлайн–услуги, и это, естественно, касается и сферы оказания государственных сервисов. Поэтому, конечно, сильно за последние два месяца выросла роль портала «Госуслуг» как единой платформы электронных коммуникаций между органами власти и населением.

За последние два месяца мы запустили целый комплекс электронных сервисов, обеспечивающих предоставление нашим гражданам новых мер государственной поддержки. Пользователи портала получили возможность просто, удобно оформить необходимые выплаты, пособия без личного посещения органа власти, МФЦ.

Всего на портале у нас сейчас зарегистрировано 68 миллионов совершеннолетних граждан. До запуска новых сервисов, ещё в феврале, на портал ежедневно обращалось примерно три миллиона человек, которые оформляли примерно 200 тысяч электронных заявлений в сутки. Действительно, услуга по оформлению выплаты по детям в возрасте от трёх до 16 поставила абсолютный рекорд за всё время существования портала по популярности обращений. За первые сутки после запуска услуги мы получили более двух миллионов обращений, что, я напомню, в 10 раз примерно больше, чем наша среднесуточная норма, которая была до этого.

Далее: в среднем у нас оформлялось более миллиона заявлений в день — я хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что, наверное, ни одна инфраструктура очного обслуживания граждан с таким валом обращений за этот короткий период бы не справилась.

При этом, как правильно сказал Антон Олегович, саму форму заявления заполнить очень просто, это занимает две–три минуты, все данные в заявлении подтягиваются автоматически из профиля пользователя портала.

Хочу также сказать, что за месяц на портале было оформлено почти 2,5 миллиона заявлений на получение выплаты на детей до трёх лет, ещё около 400 тысяч граждан встали на учёт через портал центра занятости и начали получать пособие по безработице. И это опять без личного посещения соответствующих структур.

Совместно с МИД, Владимир Владимирович, мы реализовали на портале электронные сервисы для помощи тем гражданам, которые вынужденно остаются на территории иностранных государств в связи с прекращением регулярных авиарейсов. Более 50 тысяч граждан заполнили формы и оставили данные о себе и членах своей семьи.

Более 30 тысяч человек начали получать регулярную выплату материальной помощи, а те данные, которые мы собрали по нашим гражданам, позволили нам очень точно начать планировать вывозные авиарейсы. Прямо на портале ведётся план–график авиарейсов вывозных, и граждане имеют возможность зарегистрироваться на конкретный рейс в порядке живой очереди. Авиакомпаниям уже передаются финальные, проверенные и подтверждённые, списки тех граждан, которые зарегистрировались на конкретный рейс.

Люди приезжают в аэропорт, никакой неразберихи нет, они полностью уверены в том, что их посадят на борт. За полтора месяца мы смогли таким образом отправить более 100 вывозных авиарейсов и вывезти более 18 тысяч наших граждан с территории иностранных государств — это примерно 70 процентов всех граждан, которые имели обратные билеты на это время.

При этом одновременно решали две задачи: минимизировать внутренние перемещения по стране тех граждан, которые прибывают, и при этом обеспечить высокий коэффициент загрузки бортов. И нам это удалось. 75 процентов мест на тех рейсах, которые наших граждан вывозят в нашу страну, занято.

Также с учётом опыта города Москвы в начале апреля на портале услуг мы развернули технологическое решение по выдаче цифровых пропусков другим регионам. Первым регионом, который успешно внедрил это решение, стала Московская область, далее это решение начало внедряться в других регионах. С апреля мы выдали более 25 миллионов цифровых пропусков на базе портала «Госуслуг»: три миллиона постоянных пропусков для тех работников организаций, которые имеют право функционировать в нерабочие дни, и более 22 миллионов пропусков временных. Благодаря всем запущенным сервисам количество обращений на портал у нас в мае выросло в три раза от средней нормы и достигло около девяти миллионов человек ежедневно.

Всё это, Владимир Владимирович, показывает высокую востребованность государственных сервисов. Нам очень важно сейчас этот опыт развивать и сделать так, чтобы все популярные услуги можно было получить таким образом, что все выплаты, пособия можно было в несколько кликов оформить на портале, не приходить очно и не обращаться в соответствующие структуры. Со своей стороны мы всю необходимую работу по модернизации инфраструктуры портала проводим, для того чтобы справляться с постоянно растущей нагрузкой.

Выступление закончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Участниками этой программы могут стать все компании: и крупные, и средние, и малые, и микро, индивидуальные предприниматели – в пострадавших отраслях, а также компании производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок: производители мебели, одежды, обуви, детских игрушек.

А также, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, включены в программу и представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет дотировано, субсидировано банками из федерального бюджета.

Размер кредита определяется исходя из размера одного минимального размера оплаты труда в расчёте на каждого занятого по состоянию на 1 июня. И максимальный срок, соответственно, – до шести месяцев, плюс все необходимые обязательные платежи.

Этот кредит предприятие может направить на цели возобновления деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов. В первую очередь мы, конечно, понимаем, что это будут цели заработной платы. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита.

Иными словами, если по состоянию на 1 марта предприятие оставит как минимум 90 процентов занятых по сравнению с 1 июня, то кредит будет списан полностью, то есть ничего не надо будет возвращать банку; если диапазон будет от 80 до 90 процентов, тогда будет списана половина.

Потенциальный охват этой программой компаний с числом занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуются указанной мерой.

На сегодняшний момент средства на 2020 год на реализацию программы все предусмотрены, на 2021 год – это вопрос формирования бюджета. При этом мы понимаем, что если выборка будет больше, то, конечно, вернёмся к вопросу дополнительного финансирования.

Сейчас Внешэкономбанк и Министерство финансов завершают работу по предоставлению гарантийной поддержки, потому что 85 процентов риска по кредитам будет застраховано, поддержано Внешэкономбанком. Соответственно, работаем с банками по заключению соглашений и по информированию предпринимателей. Владимир Владимирович, с 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали.

При этом хочу несколько слов ещё сказать, что у нас продолжает работать и действующая программа, о которой Вы сказали, ФОТ под ноль процентов. На сегодняшний момент 27 тысяч кредитов банками одобрены, 15 тысяч кредитов на сумму 36 миллиардов рублей уже выдано, и тем самым поддержано полмиллиона рабочих мест в пострадавших отраслях. Считаем важным одновременное продолжение этой программы, с тем чтобы весь лимит, а это 130 миллиардов рублей, под который также предоставлены гарантии ВЭБ, чтобы весь этот лимит был банками использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях.

Ещё одна мера, которая по Вашему поручению реализована сейчас Правительством, это докапитализация региональных микрофинансовых организаций. Подчеркну, что это государственные и муниципальные организации. Им предоставлено дополнительно 12 миллиардов рублей. Действующий пакет их займов – 34 миллиарда рублей, 12 им ещё предоставлено из федерального бюджета. Это позволит поддержать в регионах 150 тысяч рабочих мест. Деньги выделены, мы на этой неделе доведём их до регионов.

И в заключение, Владимир Владимирович, несколько слов по программе кредитования оборотных средств системообразующих организаций. Кредиты две недели назад начали выдавать. На сегодняшний момент 20 кредитов выдано, по миллиарду рублей в среднем каждый кредит. Это предприятия сферы машиностроения, медицинской промышленности, лёгкой промышленности, стройматериалов. Средний кредит, средняя ставка кредита для предприятий, для таких важных предприятий, – 3,8 процента. Всё, что сверх этого, субсидируется из федерального бюджета. Всего поддержано, на этих предприятиях работают более 100 тысяч человек, и при этом большая обращаемость за этими кредитами в банки. Мы сейчас смотрим, чтобы кредиты получали именно самые нуждающиеся предприятия, а не те, у кого ситуация, в общем, неплохая. Поэтому программу донастраиваем и активно вместе с банками работаем над её реализацией.

Доклад закончен.

В.Путин: 20 кредитов – это мало.

М.Решетников: Владимир Владимирович, это то, что уже физически выдано предприятиям. Реально на рассмотрении у банков 300 предприятий, 300 предприятий обратились и уже в высокой степени готовности. Владимир Владимирович, очень высокий темп. У нас скорее проблема в том, что запрос превышает даже те возможности, которые есть, поэтому мы сейчас ориентируем банки помочь именно самым нуждающимся предприятиям, а не раздавать тем, кто просто обратился.

В.Путин: Каковы критерии самой большой нуждаемости?

М.Решетников: Владимир Владимирович, мы долго обсуждали. В результате есть предложение два критерия использовать. Первый – это всё–таки отраслевая настройка. У предприятий топливно–энергетического комплекса, например, всё–таки не такая сложная ситуация, всё–таки задача – машиностроение поддержать, потребительский сектор поддержать. Это первое.

И второй критерий – это снижение выручки. Мы долго обсуждали, банки в состоянии контролировать этот критерий, минус 30 процентов снижение выручки по итогам апреля, и, соответственно, дальше будем апрель-май и второй квартал будем смотреть.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Спасибо большое. Благодарю Вас.

Егоров Даниил Вячеславович, Налоговая [ФНС России], пожалуйста.

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению – выплатить по 12 130 рублей каждому пострадавшему предприятию в расчёте на каждого сотрудника и выплаты произвести начиная с 18 мая – докладываю.

Первое: у нас под эту субсидию попадает более 1300 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей, где работает более четырёх миллионов человек.

На сегодняшний день к нам поступило более полумиллиона заявлений, из этих полумиллиона заявлений 350 тысяч заявлений соответствуют критериям. При этом выплаты мы начали производить уже начиная с 12 мая. В среднем на выплату уходит двое суток.

Также мы организовали систему обратной связи, и по тем нескольким тысячам заявлений и обращений, которые к нам поступают, мы их систематизировали и увидели часть вопросов, которые ставили налогоплательщики. Мы их поставили перед Правительством, и коллеги из Минфина, Минэкономразвития и Правительства за сутки изменили правовую документацию, и список пострадавших был расширен.

Что мы имеем на сегодня? На сегодняшний день из 350 тысяч соответствующих критериям компаний и индивидуальных предпринимателей помощь направлена 341 тысячи, то есть это там, где у нас около двух миллионов человек работает, на сумму 23 миллиарда рублей. То есть это уже более половины программы. Это то, где сегодня суммы уже идут налогоплательщикам.

Там, где мы видим, что суммы пришли, где у нас есть обратная связь от банковской системы, – это уже 12 миллиардов. Поэтому вся система функционирует в штатном режиме. Мы, соответственно, программу реализуем за апрель и за май по сохранению численности. Это по первому вопросу.

По второму Вашему поручению – освободить от уплаты налогов пострадавшие компании и пострадавших индивидуальных предпринимателей за второй квартал – ситуация следующая.

К этой программе относится 1 миллион 900 тысяч субъектов, где работает более 4700 тысяч человек. Соответственно, как мы организовали информационную систему? Она уже подготовлена. Людям ничего самим делать не надо будет, они, как обычно, будут сдавать декларации. Мы автоматизированно через учётную систему будем их уведомлять о том, что они не должны платить налог за такую–то сумму за такой–то период. Также эта система будет работать проактивно и предварительно их уведомлять о том, что платёж делать не нужно. Поэтому мы к этой системе в этой части готовы. Сумма, которую люди смогут использовать как оборотные активы, установленная сумма будет до 100 миллиардов рублей.

Третье – что касается Ваших поручений по самозанятым.

Первое поручение, касающееся выплаты 12 130 рублей каждому самозанятому для исполнения налоговой обязанности, – эта выплата коснется более 670 тысяч человек, которые работают как плательщики налога на профессиональный доход. Мы подготовили информационную систему, которая им в приложении выложит данные об этой сумме. Им тоже ничего делать не придётся, и налог будет оплачиваться за счёт федерального бюджета, то есть они свои деньги тратить не будут. У нас раньше было, что только часть оплачивалась из налогового капитала, теперь мы полностью будем гасить этот платёж. Это первая часть. То есть к 1 июня всё будет работать.

Второе, по поручению, касающемуся выплат возврата всех налогов, которые были уплачены самозанятыми в 2019 году, – также было найдено решение, которое не предполагает участие человека. То есть мы тоже всё сделаем сами. Людям на карточки будут переведены деньги в виде субсидии, равной сумме налогов, уплаченных за 2019 год. У нас единственная убедительная просьба к налогоплательщикам – привязать банковские карточки к приложению «Мой налог», для того чтобы быстро и легко пошла субсидия, как это и предусмотрено.

И последнее: мы также изменили систему информационной работы для налогоплательщиков, так как мер уже достаточно много и они разнообразные, и людям иногда бывает тяжело найти, какая мера подходит к ним. Поэтому теперь мы сделали кастомизированную систему. То есть теперь человеку, компании достаточно ввести свои данные, и им система подберёт те меры, которые подходят им, и опишет, как ими воспользоваться.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Теперь пара вопросов, которые не имеют прямого отношения к нашей сегодняшней теме. Насколько я вижу по документам, инфляция у нас немного замедляется, и рубль стал укрепляться. Я бы хотел, чтобы Максим Геннадьевич ещё раз вернулся и прокомментировал вот эти обстоятельства, как он видит. И Эльвиру Сахипзадовну тоже попросил бы просто дать свою оценку того, что происходит, и того, что нас может ожидать в ближайшее время на среднесрочную перспективу.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуация на ценовом рынке на сегодняшний момент и на потребительском рынке действительно стабильна. Тот девальвационный эффект, который был, по большому счёту на сегодняшний момент исчерпан. Не всегда это, может быть, хорошие факторы, но то, что произошло некое в результате карантинных мер сжатие спроса, – безусловно, это имело яркий антиинфляционный эффект.

И мы в конечном итоге рассчитываем, что по итогам года инфляция наш прогноз в четыре процента не превысит. И та регулярная динамика, которая у нас на сегодняшний момент есть, она это подтверждает.

Если говорить про инфляцию, если говорить про экономическое восстановление, то цифры буквально последних дней показывают, что динамика пошла вверх. У нас ограничения снимаются, мы это видим по принятым решениям в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве. В базовых отраслях все ограничения сняты, и это мы сразу увидели и в росте потребления электрической энергии, и в росте перевозок всеми видами транспорта.

У нас на сегодняшний момент наши ежедневные индикаторы существенно пошли вверх. Если раньше они у нас были в размере, даже доходило до 67 процентов от докризисного, сейчас 71–72 процента, и последние дни динамика идёт вверх. То есть, мы видим, экономика начинает восстанавливаться.

С одной стороны, мы видим, что, может быть, уровень такой просадки окажется меньше, чем мы предполагали, но в то же время впереди, конечно, возвращение на траекторию восстановления. Потребуется время, и тот общенациональный план, о котором Михаил Владимирович сказал, основная задача, то, над чем мы сейчас бьёмся, – это максимально быстро вернуться на эту динамику роста. И все меры, которые смотрим, мы оцениваем именно с этой точки зрения – восстановить занятость, восстановить доходы людей и вернуться, восстановить инвестиции, без этого тоже не будет, и вернуться на динамику роста.

Но, Владимир Владимирович, тут не буду формировать завышенных ожиданий. Потребуется время, конечно, нам всем и потребуются усилия. Если более подробно, мы сейчас заканчиваем прогноз, который будет завтра представлен в Правительство Российской Федерации, там всё поквартально мы спрогнозировали, есть оценки. Но опять–таки сейчас мы его синхронизируем вместе с общенациональным планом, который тоже заканчиваем формировать и в понедельник представим в Правительство. Плотно работаем с Центральным банком под руководством Андрея Рэмовича Белоусова.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, в марте-апреле у нас наблюдался повышенный рост цен на определённый вид товаров. Это было связано и с динамикой валютного курса, и с тем, что был повышенный спрос на ряд продуктов, прежде всего длительного хранения. Тем не менее мы видим, что в конце апреля – начале мая темп роста цен в целом снижается. Это указывает на ослабление проинфляционных факторов, и мы на ближайшее время видим, что будут доминировать так называемые дезинфляционные факторы.

Сейчас инфляция стабилизировалась где–то на уровне 3,1 процента в годовом выражении. И, что очень важно, после некоторого роста инфляционных ожиданий они также начинают снижаться. И всё это даёт нам возможность проводить мягкую политику.

Мы уже снижали ключевую ставку, и если ситуация будет развиваться в соответствии с нашими ожиданиями, с нашим прогнозом, у нас есть потенциал для дальнейшего снижения процентной ставки, для того чтобы поддержать спрос в экономике, особенно в период, когда постепенно снимаются ограничительные меры.

Что касается ситуации на финансовых рынках, то в целом ситуация оставалась стабильной. Волатильность курса рубля снизилась, снизились и риск–премии на Россию, российские финансовые активы. Мы это видим в доходностях на облигации федерального займа, они также у нас снизились. Это тоже очень важно, потому что доходности облигаций федерального займа также влияют и на уровень процентных ставок в экономике в целом. И в принципе здесь достаточно позитивные тенденции.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Что хотел бы сказать в завершение? Ситуация, в которой находимся мы, которую мы переживаем, является абсолютно уникальной и для нашей страны, и для всего мира. Ничего подобного на нашей с вами памяти ещё не было. Это отражается на всех сферах жизни: на личной жизни людей, на профессиональной деятельности, на экономике – на всём.

Поэтому решения, которые мы с вами вырабатываем и предлагаем стране, экономике, людям, по поддержке, они в значительной степени тоже являются уникальными. Ничего подобного из того, что мы делаем, мы раньше не делали никогда. И такие огромные ресурсы тоже никогда не использовали для этой поддержки, слава богу, что они у нас есть в результате нашей предыдущей финансовой и макроэкономической, экономической политики в целом. Но повторяю ещё раз: эти решения в значительной степени являются уникальными.

Ничего особенного нет и в том, что, проводя эти решения в жизнь, происходят какие–то сбои. Но в этой связи я что хотел бы сказать? Хотел бы опять вернуться к тому, о чём уже упоминал. В этой связи крайне важна так называемая обратная связь. Мы должны точно и ясно понимать, что происходит с нашими решениями в реальной жизни. Если мы говорим об элементах поддержки наших людей либо предприятий, отраслей экономики, мы должны точно и ясно себе представлять, как это работает в жизни. И имея эту обратную связь, мгновенно на это реагировать, с тем чтобы обеспечить безусловное исполнение всех наших решений, иначе грош им цена. Зачем мы тогда работаем?

Поэтому я вас призываю к тому, чтобы мы работали именно в таком режиме, понимая, что происходит «на земле», и реагировали бы на происходящие события. Повторяю ещё раз: ничего нет особенного, если где–то в чём-то сбои происходят. Главное – быстро отреагировать, исправить ситуацию, довести решение до полного логического конца. Вот это первое.

Второе: давайте не будем забывать и о текущей работе, в том числе о текущей работе по нацпроектам. Ясно, что по целому ряду объективных обстоятельств, какие–то наши программы – мы уже говорили об этом, ещё будем говорить – могут быть сдвинуты, что называется, «вправо». Чисто по объективным обстоятельствам мы не сможем их реализовать в этом году. Надо только «на ясном глазу» принимать решения подобного рода. Но если они будут приниматься нами, то одновременно мы должны понять, что и как нам делать с высвобождающимися, неиспользованными в этом году ресурсами. А ими нужно распорядиться очень грамотно в этих условиях, целевым образом направлять их туда, где они сегодня нужнее всего.

Я вас прошу посмотреть на ситуацию, на нашу работу и с этой точки зрения. И в ближайшее время мы к этому ещё вернёмся.

Хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю работу.

Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 мая 2020 > № 3389398 Владимир Путин

Решетников: новая кредитная программа должна помочь поддержать ещё 3,5 млн занятых

О ходе реализации кредитных программ поддержки бизнеса в период пандемии рассказал 19 мая министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ Владимира Путина.

По словам министра, Правительство РФ утвердило новую кредитную программу, участниками которой могут стать предприниматели из пострадавших отраслей и социально-ориентированные НКО. Заемные средства, предоставляемое по ставке 2%, можно будет направить на возобновление деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов, а также на обеспечение заработной платы.

Если на 1 марта 2021 года на предприятии сохранилась занятость не менее 90% от численности на 1 июня 2020 года – то кредит списывается полностью. Если численность сохранилась в размере не менее 80% – половина. Все списания должны пройти к 1 апреля 21 года. В случае невыполнения условий по численности, заемщик не списать кредит не сможет, но для него сохранится льготная ставка в 2 % до 1 апреля, после она станет рыночной.

«Потенциальный охват программы – это компании с общим числом занятых в них 7 млн человек. Мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуется указанной мерой» - сказал Максим Решетников. По его словам, средства для реализации программы в текущем году уже предусмотрены, 85% рисков по заключенным кредитам будут застрахованы "ВЭБ". В настоящее время Минэкономразвития прорабатывает вопрос соглашений с банками и информирования предпринимателей о параметрах программы. «С 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали» - заключил министр, обращаясь к главе государства.

Также Максим Решетников привел статистику по программе выдачи беспроцентных кредитов на поддержку занятости. По ней банками одобрено 27 тыс. кредитов, при этом физически выдано 15 тыс. кредитов на сумму 36 млрд. По оценкам министра, это позволит поддержать занятость около полумиллиона работников. «Считаем важным продолжение этой программы с тем, чтобы весь лимит, а это 130 млрд. рублей, под который также предоставлены гарантии "ВЭБ", был использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях» - подчеркнул Максим Решетников.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388029 Владимир Путин, Максим Решетников

Совещание по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Договорились с вами, что в начале этой недели вернёмся к вопросам контроля реализации мер поддержки граждан, социальной сферы и экономики в целом. Оценим, как действуют все уровни власти, насколько быстро и в полном объёме получают помощь люди и конкретные предприятия. И прежде всего прошу подробно остановиться и доложить, как реализуются решения по дополнительной поддержке работников больниц и поликлиник, служб скорой помощи.

Напомню, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов. Так, ещё в марте мы предусмотрели стимулирующие выплаты для них. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объёма работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей.

Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией. Для этого из федерального бюджета регионам было перечислено ещё 41,8 миллиарда рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 миллиарда рублей в целом, в субъекты Федерации поступили 50,1 миллиарда, то есть практически все средства. При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки.

Все расчёты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако, по моей информации, к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении. Я надеюсь сегодня услышать ваши доклады.

А в ряде субъектов Федерации, к сожалению, выплачивали совсем не те средства, о которых шла речь на наших совещаниях. И уж точно не те, которые я поручал выплатить медицинским работникам. Фактически в каждом субъекте Федерации и каждой медицинской организации, а также для отдельных категорий медработников начислять их начали по–разному.

Добавлю, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников. Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты.

На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью.

Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.

Подчеркну, абсолютно всё должно быть прозрачно и понятно, кому за что идут деньги. Вся информация о регулирующих эти вопросы актах доведена до людей и разъяснена в деталях. Отлажена и обратная связь, чрезвычайно важная вещь, хочу на это обратить внимание.

Далее: чувствительный, важный вопрос для людей, особенно пожилых, – это дистанционный заказ лекарств, которые отпускаются без рецепта. Соответствующий Указ мною подписан ещё 17 марта. Мне кажется, не всё идёт так быстро, как бы хотелось. Прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе и доложить, когда у наших граждан появится наконец возможность заказывать лекарства дистанционно, когда вопрос будет доведён до логического разрешения, выпущена вся необходимая нормативная база.

Ещё одна значимая тема. 11 мая было принято решение о единовременной выплате по 10 тысяч рублей на детей от трёх до 16 лет, то есть 15 включительно. Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты на 11 миллионов, по–моему, уже больше, почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснётся, если брать коэффициент 1,8, коснётся более 50 миллионов человек в стране, а объём дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.

Кроме того, ежемесячная выплата в размере пять тысяч рублей на детей до трёх лет распространена на семьи, в которых первый ребёнок родился в период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2019 года. Таким образом, в общей сложности мы сможем поддержать порядка пяти миллионов детей от рождения до трёхлетнего возраста. Хотел бы сегодня услышать, как на практике обстоят дела с данными выплатами.

Прошу также доложить, какие меры приняты для бесперебойного функционирования портала «Госуслуги». Знаю, что в последнее время он наладил свою работу должным образом. Прошу сегодня об этом сказать отдельно: сколько заявлений граждан уже обработано, какие, может быть, новые удобные для людей востребованные сервисы планируется запустить.

Далее: целый ряд решений принят для поддержки экономики. На первом этапе это были отсрочки по налоговым и страховым платежам. Программа льготных беспроцентных зарплатных кредитов, как мы их называем, прямые государственные субсидии на выплату зарплат за апрель и май.

В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу ещё раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.

Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заёмщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня. И хотел бы услышать, как идёт работа по данному направлению.

В заключение напомню, что по реализации всех мер поддержки граждан и экономики, безусловно, жду подробного, исчерпывающего доклада от рабочей группы Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Участниками этой программы могут стать все компании: и крупные, и средние, и малые, и микро, индивидуальные предприниматели – в пострадавших отраслях, а также компании производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок: производители мебели, одежды, обуви, детских игрушек.

А также, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, включены в программу и представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет дотировано, субсидировано банками из федерального бюджета.

Размер кредита определяется исходя из размера одного минимального размера оплаты труда в расчёте на каждого занятого по состоянию на 1 июня. И максимальный срок, соответственно, – до шести месяцев, плюс все необходимые обязательные платежи.

Этот кредит предприятие может направить на цели возобновления деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов. В первую очередь мы, конечно, понимаем, что это будут цели заработной платы. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита.

Иными словами, если по состоянию на 1 марта предприятие оставит как минимум 90 процентов занятых по сравнению с 1 июня, то кредит будет списан полностью, то есть ничего не надо будет возвращать банку; если диапазон будет от 80 до 90 процентов, тогда будет списана половина.

Потенциальный охват этой программой компаний с числом занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуются указанной мерой.

На сегодняшний момент средства на 2020 год на реализацию программы все предусмотрены, на 2021 год – это вопрос формирования бюджета. При этом мы понимаем, что если выборка будет больше, то, конечно, вернёмся к вопросу дополнительного финансирования.

Сейчас Внешэкономбанк и Министерство финансов завершают работу по предоставлению гарантийной поддержки, потому что 85 процентов риска по кредитам будет застраховано, поддержано Внешэкономбанком. Соответственно, работаем с банками по заключению соглашений и по информированию предпринимателей. Владимир Владимирович, с 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали.

При этом хочу несколько слов ещё сказать, что у нас продолжает работать и действующая программа, о которой Вы сказали, ФОТ под ноль процентов. На сегодняшний момент 27 тысяч кредитов банками одобрены, 15 тысяч кредитов на сумму 36 миллиардов рублей уже выдано, и тем самым поддержано полмиллиона рабочих мест в пострадавших отраслях. Считаем важным одновременное продолжение этой программы, с тем чтобы весь лимит, а это 130 миллиардов рублей, под который также предоставлены гарантии ВЭБ, чтобы весь этот лимит был банками использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях.

kremlin.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388027 Владимир Путин, Максим Решетников

Максим Решетников: сохранено 500 тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях

По программе выдачи беспроцентных кредитов бизнесу на зарплаты сотрудникам на сегодняшний момент одобрено 27 тысяч заявок. Об этом сообщил 19 мая министр экономического развития России Максим Решетников на совещании у Президента России Владимира Путина по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

Глава ведомства подчеркнул, что благодаря данной программе было сохранено 500 тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях экономики. «Уже банками выдано 15 тысяч кредитов на сумму 36 млрд рублей», - подчеркнул он. В рамках данной программы банкам выделено 130 млрд рублей. Гарантом кредитов выступила госкорпорация ВЭБ.РФ

Напомним, что изначально программа субсидированных кредитов под 0% на шесть месяцев была запущена для малых и микропредприятий из пострадавших отраслей. В соответствии с поручением Президента России она расширена на средние и крупные предприятия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388017 Максим Решетников

Максим Решетников: более 300 системообразующих предприятий обратились за кредитами на пополнение оборотных средств

Темп реализации программы выдачи кредитов системообразующим предприятиям на пополнение оборотных средств очень высокий. Об этом сообщил 19 мая министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ по вопросам реализации ранее принятых мер поддержки экономики и социальной сферы.

«На сегодняшний момент физически выдано 20 млрд рублей на поддержку предприятий , где занято 105 тыс человек . Средняя ставка по кредитам - 3,8 %, все остальное финансируется из федерального бюджета» - рассказал министр.

Он обратил внимание на востребованность кредитного продукта - в банки обратилось уже более 300 системообразующих предприятий. Минэкономразвития донастраивает программу и активно работает над ее реализацией с банками.

«Запрос в некоторой степени превышает предложение, и мы смотрим, чтобы кредиты получали именно самые нуждающиеся предприятия, а не те, у кого ситуация неплохая» - отметил министр. По его словам, критериев отнесения предприятий к наиболее нуждающимся два: принадлежность к наиболее пострадавшим отраслям и снижение выручки более чем на 30 %. На сегодняшний день кредиты получили предприятия из сфер машиностроения, медицинской промышленности, легкой промышленности, стройматериалов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388016 Максим Решетников

Плачу и учу

Для поддержки студентов-платников нужны антикризисные меры

Текст: Мария Агранович

Пандемия коронавируса заставила российские университеты и студентов уйти на удаленку. Но, как оказалось, не так страшны дистанционные лекции и семинары, как та неизвестность и даже отчаяние, с которыми смотрят в будущее сегодняшние студенты-контрактники и абитуриенты, планирующие поступать на платные отделения.

По данным экспертов, сегодня в России практически половина ребят получает высшее образование платно. Но вирус лишил работы и родителей, и самих студентов, которые часто не только оплачивали свою учебу сами, но и помогали рублем родным. Сегодня вузы решают, как максимально поддержать этих ребят. Уже известно: цены за обучение в новом учебном году останутся на уровне 2019 года. Многие вузы, наверняка, предложат оплачивать учебы в рассрочку. Поможет ли это студентам? Ведь для многих из них и прошлый год стоил недешево. Даже если цены останутся на том же уровне, многие семьи, в силу обстоятельств, их просто не потянут.

Как уже заявлял во время видеоконференции в "РГ" врио ректора ВГИКа Владимир Малышев, нужно сделать так, чтобы временные финансовые трудности не помешали талантам и поступать, и продолжать обучение.

- Возникает очень важный вопрос для многих студентов - как оплачивать следующий год обучения и как оплачивать учебу при поступлении, - сказал Малышев. - Нам определяют цены поступающим - 500 тысяч рублей в год. Это же огромная сумма! Сейчас многие люди, в регионах в том числе, живут, чтобы хватило на первоочередные нужды. И у нас посыпятся заявления: мы не можем платить. И тогда что, отчислять? А за что? Видимо, придется обращаться в государственные органы и предусматривать какой-то резерв для этого. Но мы на то и профессионалы, чтобы в тяжелых условиях находить решения.

По мнению ректора Финансового университета при Правительстве РФ Михаила Эскиндарова, хорошее образование не может стоить дешево. Но в нынешних условиях нужно сделать все, чтобы не потерять ни одного студента.

- Около 50 студентов Финуниверситета уже получили материальную помощь, - рассказал "РГ" Михаил Эскиндаров. - И нынешним студентам-платникам, и абитуриентам этого года мы разрешаем оплату с рассрочкой, при необходимости и по заявлению, вплоть до ежемесячных платежей. Уберем плату за общежития, как уже было сделано на март и апрель. Для тех, у кого ситуация совсем сложная - потеря кормильца или полная безработица в семье, будем в первую очередь рассматривать возможность перевода на бюджетное отделение. Места освобождаются каждый год за счет отчислений по академической неуспеваемости. Мы не будем держать ни одного вакантного места просто так: будем переводить ребят в оперативном порядке. Еще один вариант помощи - условный перевод на заочное или дистанционное обучение, с сохранением тех же программ обучения.

В непростых условиях оказались и частные вузы, которые сегодня по качеству образования не уступают государственным. По мнению председателя Ассоциации негосударственных вузов России, ректора РосНОУ Владимира Зернова, повышать в этих условиях оплату просто некорректно.

Но есть опасность демпинга: некоторые вузы начнут необоснованно занижать стоимость обучения, а значит, сокращать расходы на сам образовательный процесс.

- Наша позиция - безусловно, сохранить цены на уровне 2019 года, - отметил Владимир Зернов. - Но уже сейчас около половины студентов просят отсрочки платежей до сентября.

Важно

Как помочь студентам- контрактникам

- "заморозка" платы за обучение на уровне 2019 года

- рассрочка платежей, вплоть до помесячной оплаты

- занятость в вузе - университеты уже взяли на работу около 15 тысяч студентов

- перевод на бюджетные места - если ситуация очень сложная

- перевод за заочное обучение с сохранением учебных программ.

Комментарии

Любовь Духанина, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке:

- Когда мы говорим о качественном дистанционном обучении, подразумеваем, что оно прежде всего не уступает очному, а где-то может даже превосходить его. Качественный дистант - это всегда преподаватель, который может дать студенту "обратную связь".

Онлайн - другая образовательная плоскость, отличная от очного процесса. Нужен образовательный контент высокого качества, который будет учитывать особенности восприятия материала с экрана. Поэтому и фактическая стоимость организации учебного процесса в таком формате зачастую может быть даже выше: техпомощь преподавателям в круглосуточном режиме, поддержание работоспособности серверов, аренда платформ видеоконференций, создание уникального контента, организация работы методистов, кураторов...

А вот те вузы, которые фактически подменили дистанционное обучение заочным, рискуют столкнуться с вполне обоснованными требованиями снизить плату за обучение.

Виктор Болотов, научный руководитель Института образования ВШЭ:

- Затраты вузов в связи с ситуацией снизились, пожалуй, только на электричество. По-прежнему нужно поддерживать здания в порядке, появились новые затраты - на аренду платформ для совместной работы, таких как Zoom или Microsoft Teames. Что касается преподавателей, то нагрузка на них только выросла. Приходится больше готовиться, так как работа онлайн более "жесткая", чем личная лекция в аудитории: занятия более "плотные". Больше времени тратится у преподавателя на консультации: онлайн-формат позволяет чаще обращаться с вопросами. Снизить затраты на дистанционное обучение вряд ли получится без потери качества. Конечно, можно просто записать лекцию на видео и потом транслировать ее, но без интерактива эффект будет хуже.

Марина Павленко, студентка 3 курса:

- Я работаю и учусь на платном. Казалось, стою на ногах. Даже получалось маме отсылать некоторую сумму. Она одна живет, пенсия с трудом покрывает расходы. Старалась ей особо не рассказывать о финансах. Кручусь: перехватываю кредиты, работаю в маленькой фирме продавцом. Но сейчас все очень грустно. Магазин наш не работает уже 2 месяца. Мне выплачивают смешную базовую ставку, а большая часть "процента с продаж", конечно, отсутствует. Как заканчивать институт, пока не знаю - еще год платного обучения. Конечно, никакой финансовой подушки нет. Даже наоборот - воронка: два незакрытых кредита. Уже смотрю в сторону курьеров - самая востребованная сейчас работа. Но и туда сейчас попасть сложно - желающих много.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385816

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции в стране остаётся непростой, но всё же можно констатировать, что рост заболеваемости удалось остановить. По самым осторожным оценкам, динамика позитивная. Всё больше людей выздоравливают и выписываются из больниц домой. Мы видим в этом итог планомерной работы, которая велась в России в течение последних двух месяцев. Свою роль, безусловно, сыграл режим строгой самоизоляции. Он позволил выиграть время и не допустить взрывного роста заболеваемости, как это было в ряде зарубежных стран.

На сегодня по объективным показателям ежедневного мониторинга ряд регионов уже готовы к постепенному смягчению карантинных мер. В общей сложности это 27 субъектов Федерации. Это становится возможным, поскольку там за последние несколько дней показатель распространения вируса не превышает единицы и более половины специализированных коек, которые оборудованы для лечения осложнений болезни, остаются свободными. При этом крайне важно, что уровень тестирования на наличие вируса в этих субъектах стабильно высокий, то есть все новые случаи выявляются оперативно.

Россия занимает лидирующие позиции по количеству проводимых тестов. И мы планомерно наращиваем масштабы такого тестирования по всей стране, чтобы выявить инфекцию на ранних стадиях и предотвратить тяжёлые последствия. Все принятые меры сегодня позволяют последовательно снимать ограничения. В первых пяти регионах возобновили работу промышленные предприятия, открываются организации сферы услуг, магазины небольшой площади, торгующие непродовольственными товарами. Люди уже могут выходить на прогулки вдвоём или с детьми, возвращаться к занятиям физкультурой и спортом на улице. Но конечно, по-прежнему необходимо соблюдать общие профилактические требования. Обязательным остаётся соблюдение социальной дистанции и ношение гигиенических масок. Санитарные службы регионов должны постоянно контролировать ситуацию, чтобы вовремя увидеть возможные риски и не допустить нового витка распространения инфекции.

Но для тех, кому 65 лет и больше, режим самоизоляции, к сожалению, сохранится до конца мая в полном объёме. Это наши родители, дедушки и бабушки, которые и в обычное время нуждаются в особой заботе, а сейчас – тем более. И мы должны быть уверены на сто процентов, что их жизни и здоровью ничто не угрожает. Как только появится возможность снять режим самоизоляции и для них – незамедлительно сделаем это. Чтобы помочь соблюдать все необходимые ограничения тем пенсионерам, которые продолжают работать, мы даём возможность оформить электронный больничный на период с 12 по 29 мая. Соответствующее постановление подписано.

Кроме того, по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке, которое было 11 мая, Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, чтобы предоставить доплаты работникам социальных организаций, которые продолжают трудиться в условиях распространения коронавирусной инфекции в домах престарелых и других подобных организациях. Соответствующие постановление и распоряжение о материальной поддержке таких сотрудников социальных учреждений подписаны. На эти цели будет выделено около 7,7 млрд рублей, что позволит обеспечить выплатами более 114 тысяч специалистов.

За период с 15 апреля по 15 июля им ежемесячно будет начисляться специальная доплата. Её размер зависит от того, есть ли в их учреждении больные коронавирусной инфекцией или нет. В первом случае врачи будут получать по 60 тыс. рублей, во втором – по 40 тыс. Средний медицинский персонал, а также социальные работники, психологи, педагоги, логопеды и другие – по 35 и 25 тыс. соответственно. Младший медицинский персонал и сиделки – по 20 и 15 тыс. соответственно. Технические и другие сотрудники – по 15 и 10 тыс.

Кроме того, для них будет введён сменный режим работы – 14 календарных дней. Причём, даже если сотрудник заболеет и покинет учреждение раньше завершения своей смены, он всё равно сможет рассчитывать на полную доплату.

Коллеги, я прошу вас сделать всё необходимое, чтобы избежать ситуации, которая сложилась с дополнительными выплатами медицинским работникам. Мы сегодня обсудим эту тему на отдельном совещании. Прошу внимательно и чётко подойти к выполнению поручений Президента и решений Правительства. Чтобы ни у кого не возникало не то что желания, а даже мысли, что здесь можно что-то сэкономить. И попрошу Татьяну Алексеевну Голикову взять этот вопрос под личный контроль.

Ещё один важный вопрос – это обеспечение лекарствами. Мы утвердили правила выдачи разрешений на их дистанционную продажу. Онлайн или по телефону теперь можно будет купить безрецептурные препараты.

Чтобы получить право вести такую торговлю и доставлять заказы, аптечная организация должна через интернет подать заявление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. А также документами подтвердить соответствие ряду требований, которые указаны в правилах. Решение будет приниматься в течение пяти дней.

После этого аптека сможет продавать препараты онлайн или принимать заказы по телефону и доставлять их. Сейчас, когда люди соблюдают режим самоизоляции или лечатся дома, такой способ приобретения лекарств особенно востребован. Уверен, многие воспользуются этой возможностью. При этом нужно внимательно следить, чтобы не нарушались условия хранения и транспортировки лекарств, соблюдались санитарные нормы при их передаче покупателям.

Хочу особо остановиться на реализации инициативы Президента по обеспечению единовременной выплаты семьям с детьми от 3 до 16 лет в размере 10 тыс. рублей на ребёнка. Эта мера поддержки очень востребована. На сегодня через портал госуслуг подано более 7,5 млн заявлений на 10,7 миллиона детей. Прошу Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Игоревича Шадаева на постоянной основе контролировать бесперебойность работы портала государственных услуг, через который граждане подают заявления на эти выплаты. А Министра труда и социальной защиты Антона Олеговича Котякова обеспечить оперативную обработку заявлений и готовность к выплатам с 1 июня.

Теперь – к вопросам помощи экономике. Мы запускаем новый механизм государственной поддержки, который предложил Президент, – это займы под 2%. Остальную часть ставки банкам компенсирует государство. Правительство утвердило правила предоставления соответствующих субсидий.

Кредиты смогут взять как небольшие компании, так и крупный бизнес из пострадавших отраслей. А также ряд социально ориентированных НКО. На эти цели мы направим кредитным учреждениям более 5,5 млрд рублей. Распоряжение Правительства об этом уже подписано.

Размер кредита будет рассчитываться исходя из одного МРОТ на каждого сотрудника, и эта сумма будет умножаться на период кредитования. Средства могут быть использованы на любые цели – по усмотрению бизнеса. Конечно, мы рассчитываем, что их потратят в первую очередь на выплату заработных плат. Ведь тем предприятиям, которые сохранят не менее 90% сотрудников, кредит будет списан вместе с процентами – всю эту сумму погасит государство. А кто оставит не менее 80% работников, должен будет вернуть только половину ссуды и процентов по ней. Срок погашения, напомню, – 1 апреля следующего года.

Контролировать уровень занятости в компаниях будем с помощью специализированной платформы Федеральной налоговой службы, которая уже запущена в работу. Этот сервис оперирует данными по страховым взносам, которые предприниматели передают в Пенсионный фонд ежемесячно.

Прошу Министра финансов Антона Германовича Силуанова совместно с руководителем Федеральной налоговой службы Даниилом Вячеславовичем Егоровым обеспечить контроль за реализацией этой меры поддержки, чтобы все, кто может ей воспользоваться, смогли это сделать без каких-либо проволочек. А также проводить анализ корректности предоставляемой информации, в том числе о сохранении занятости, чтобы исключить злоупотребления.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово моему заместителю Татьяне Алексеевне Голиковой. Татьяна Алексеевна, расскажите о последних данных, пожалуйста. И хотел бы услышать Вашу оценку текущей ситуации с коронавирусом.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги, добрый день! Хотела бы коротко остановиться на том, о чём Вы, уважаемый Михаил Владимирович, сказали в начале своего выступления. Какова ситуация в Российской Федерации в целом и отдельных регионах страны с распространением новой коронавирусной инфекции.

Если говорить о данных за последний день – то они оптимистично выглядят по сравнению с предыдущими днями. Но последняя неделя для нас была очень серьёзной. В этот период мы должны были наблюдать, как отразилось проведение праздничных дней на структуре заболеваемости новой коронавирусной инфекцией. 11 мая Президент страны принял решение об отмене нерабочих дней и, соответственно, возобновлении работы отдельных отраслей промышленности, транспорта, стройки, агропромышленного комплекса и так далее. Безусловно, с учётом того, что были введены соответствующие смягчающие критерии, это послужило основанием для многих регионов открывать и отдельные сферы услуг. Но хочу сказать, что у нас ещё есть определённая тревога по поводу того, как будет себя вести заболеваемость новой коронавирусной инфекцией. В первую очередь речь пойдёт о других регионах страны, я имею в виду – за исключением Москвы и Московской области, или Московской агломерации.

Что у нас произошло за последнюю неделю? В целом по Российской Федерации темп прироста новых случаев снизился на 23,4% и составил на последний день в абсолютных цифрах 8926 случаев, это уже известная цифра. Темп прироста по Московскому региону в целом снизился за эту неделю на 42,6%. По Москве он снизился на 47,5%, по Московской области – на 14,6%.

Теперь что касается субъектов Российской Федерации, которые находятся за чертой Московского региона. За эту неделю пока в субъектах Российской Федерации мы наблюдаем увеличение темпов прироста на 8,1%. Почему я привожу эти цифры? Сейчас очень важно регионам страны, которые принимают решения о снятии ограничительных мер, внимательно следить за тем, как новая коронавирусная инфекция развивается на территории их региона и на территориях регионов, с которыми они соседствуют.

За эту неделю были различные ситуации, и мы очень плотно работали с региональными властями. Было желание, не соблюдая ограничительных показателей, открывать сферу услуг. И тогда региональным главным санитарным врачам приходилось вмешиваться в ситуацию, чтобы этого не делать. Были и ситуации, при которых коллеги осторожничали – могли открыть, например, соответствовали этим показателям, но этого не делали. И мы отчасти это приветствуем. Повторю, потому что это очень серьёзная неделя, в течение которой нужно было реально оценить, как развивается эпидситуация на территории конкретного региона.

Вы уже отметили, что лакмусовой бумажкой для снятия ограничительных мер является ещё один показатель – показатель занятости коек. Хочу сказать, что на сегодняшний день регионами страны уже увеличено количество коек по сравнению с теми нормативами, которые ранее мы утверждали как минимальные, на 67%. И сегодня количество коек, которые открыты в регионах страны, составляет 158 471. Но безусловно, ситуация по койкам, с точки зрения их занятости, по регионам страны разная и определяется и распространённостью заболевания, и тяжестью его течения у граждан.

Сегодня в структуре всех случаев, которые зафиксированы на территории Российской Федерации, – а их 290 678 на сегодня – внебольничные пневмонии составляют почти 22%, острые респираторные заболевания – 32%, контактные, без клинических проявлений, составляют 44%.

Конечно, нас радует показатель отсутствия клинических проявлений, тем не менее мы с вами прекрасно понимаем, что отсутствие клинических проявлений при определённом раскладе может вылиться в последующее развитие заболевания. И поэтому мы ещё раз обращаем внимание наших коллег на необходимость внимательного мониторинга и контроля за теми, у кого выявлена новая коронавирусная инфекция.

Что касается коэффициента распространения заболевания, то он в среднем по территории Российской Федерации на сегодняшний день составляет 0,9. В 43 субъектах этот показатель выше. В 23 регионах – меньше единицы, в 19 субъектах равен единице. Но ещё раз хочу подчеркнуть, что он не является единственным для того, чтобы оценивать ситуацию. И вновь хочу обратиться к нашим коллегам. У нас есть не только основные показатели, на которые нужно обращать внимание и которые нужно рассчитывать при принятии решений о сглаживании режимов ограничительных мероприятий, но и дополнительные показатели, которые есть в методических рекомендациях Роспотребнадзора. Это показатели летальности, показатели заболевания пневмониями и показатели тестирования на наличие антител, то есть они характеризуют количество граждан конкретного региона, которые уже переболели новой коронавирусной инфекцией.

И в завершение, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, хочу сказать, что за последние сутки у нас не выявлено регионов страны, где был бы гиперпотенциальный рост заболеваемости.

Это, с одной стороны, радует, но, с другой стороны, ещё раз хочу обратиться к коллегам: не расслабляться! Потому что заболевание коварное, к сожалению, и нам нужно очень внимательно соблюдать все санитарно-эпидемиологические меры.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Давайте также обсудим остальные вопросы повестки дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3389440 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

В Югре начали строить по концессии школу на 1,1 тысячи мест

Школу на 1,1 тысячи мест начали строить в поселке Нижнесортымский Сургутского района ХМАО, это один из пилотных проектов в России по возведению общеобразовательных учреждений в рамках концессионных соглашений, сообщил глава муниципалитета Андрей Трубецкой.

Сургутский район в конце 2018 года одним из первых в России заключил концессионные соглашения на строительство школ в поселках Солнечном и Нижнесортымском, пояснили РИА Новости в отделе информационной политики муниципалитета.

Как отмечали ранее в правительстве Югры, в основе реализации проекта лежит "коробочное решение", разработанное "Сбербанком" совместно с окружным фондом развития. В частности, концессионер за свой счет проектирует, строит и оснащает объект, а также осуществляет его техническую эксплуатацию в течение пяти лет.

"В поселке начали строительство средней общеобразовательной школы с безбарьерной средой на 1100 мест. Напомню, что этот объект мы строим "пилотом" на условиях концессии, которую заключили в декабре 2018 года... Должны получить готовый объект в сентябре 2021 года", - написал Трубецкой на своей странице в Facebook.

Он отметил, что школа в Солнечном, которая также будет строиться по концессии, "пойдет следом". По его словам, инвестор, реализующий данный проект, проверенный. В частности, компания недавно ввела в Нижнесортымском детский сад на 300 мест на четыре месяца раньше срока, благодаря чему удастся ликвидировать очередь в дошкольные учреждения в поселке.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Финансы, банки > ria.ru, 18 мая 2020 > № 3385344

Владимир Путин: россияне старше 65 лет должны сохранять самоизоляцию16 мая, 09:15ОбществоФото: versia.info

Президент России Владимир Путин дал правительству и региональным властям поручение сохранить режим самоизоляции для граждан старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями.

Согласно сообщению, опубликованному на сайте Кремля, в новый перечень поручений главы государства входит и обеспечение доплаты к зарплате за апрель работникам здравоохранения, чья деятельность связана с оказанием медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией. Сроком исполнения поручения указано 15 мая. Ответственными назначены главы регионов.

Также Путин поручил обеспечить наращивание объемов тестирования граждан на коронавирус.

Кроме того, до 1 июня необходимо внести изменения в законы о специальных доплатах социальным работникам и повышении минимального размера пособия по уходу за первым ребенком, до 6 751 рубля для лиц, не подлежащих обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В период с 15 апреля по 15 июля должны быть выплачены все специальные федеральные доплаты к зарплате за особые условия труда работникам стационарных организаций соцобслуживания, которые работают посменно по две недели.

Что касается вопроса о выплатах 10 тысяч рублей на детей от трех до 16 лет, то этот вопрос, указал президент, должен быть решен до 25 мая.

До 20 мая нужно обеспечить условия для восстановления работы предприятий базовых отраслей – в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых.

Также поручением президента микрофинансовые организации будут докапитализированы как минимум на 12 млрд руб. для повышения доступности заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, включая и ИП.

Напомним, что в апреле Владимир Путин пообещал доплату в размере 80 тысяч рублей для врачей, которые непосредственно работают с инфицированными коронавирусом пациентами. Согласно этому поручению, медсестры и фельдшеры должны были получить по 50 тыс. руб., младший медицинский персонал ожидал прибавки в 25 тыс. руб. Однако медики не получили более 80% обещанных доплат. После этого глава государства отчитал региональные власти и руководителей медучреждений.

Отметим, что ранее прокуратура начала проверку по факту неполучения медикам Чукотки положенных надбавок.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 16 мая 2020 > № 3388041 Владимир Путин

Никита Масленников: «Экономический прогноз на 2020-й год весьма печален»

О том, как кризис, вызванный пандемией, повлияет на ситуацию в России, "НИ" рассказал Никита Масленников, руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития.

— Каждый месяц вынужденного простоя – это вычет из ВВП от 0,5 до 2%, плюс 1% из ВВП – это цены на нефть. В итоге получается, что, по самым скромным оценкам, мы попадаем в прогнозный интервал Центрального Банка – от 4% до 6% падения ВВП в зависимости от того, как сработают антикризисные меры.

Второй квартал, конечно, будет самым тяжёлым. К концу следующей недели появятся первые оценки макропоказателей по апрелю. Пока всё не радует. Это двузначные числа. По производству интервал падения от 13% до 17%, по реально располагаемым доходам – около 20%, очень сильное падение по розничному товарообороту. Апрель – пиковый месяц потерь. В мае будет поменьше, но в целом второй квартал мы закончим в большом минусе.

Дальше по прогнозам ЦБ – 8% спада, но это может оказаться заниженной оценкой. По году однозначно будет отрицательный показатель ВВП. Никакого роста, никакого плюса не будет. Возможно, удастся выйти на нулевые цифры в конце года, но это будет зависеть от того, как экономика будет восстанавливаться.

— В Европе уже начинают открываться границы, смягчается режим карантина. Можно ли рассчитывать на то, что вновь заработавшие предприятия повысят спрос на углеводороды? Приведёт ли это к росту нефтяных цен?

— Я не вижу никаких оснований для этого. Вся еврозона получит в этом году беспрецедентный спад. Самые скромные оценки – 7,5% падения еврозоны, а некоторые пессимистические оценки – от 13% до 17% падения. При таком спаде ни о каком росте спроса на российскую нефть говорить не приходится. Тем более, что есть возможность закрывать эту потребность нефтью демпингующих саудитов, а газ – демпингующих катарцев. По прогнозам, сокращение будет до 8000 баррелей в сутки. В этом году не будет восстановления спроса на нефть.

Вопрос только в том, сколько мы недополучим нефтегазовых доходов. По оценкам Минэкономразвития и Минфина - 1,5 триллиона рублей. Их придётся возмещать, открывая Фонд Национального Благосостояния. По некоторым оценкам доходы бюджета могут упасть на 5 триллионов рублей. Вопрос в том, как это можно компенсировать? Ответ неочевиден, но от этого будет зависеть восстановление экономики. По бюджетным правилам можно возмещать только выпадающие нефтегазовые доходы.

— Бюджет России был профицитным. Сейчас эта ситуация изменилась?

— Профицитный бюджет закончился. По оценке Минфина, годовой дефицит бюджета – 4% ВВП, учитывая предпосылку, что на антикризисные меры потратят 6,5% ВВП. Но далеко не очевидно, что этих денег хватит и сумму не придётся увеличивать.

Основной вопрос состоит в том, из каких денег финансировать дефицит бюджета. Если будут использованы деньги ФНБ не только на восполнение потерь от падения продажи углеводородов, но и выпадающие доходы, связанные с отсрочками по налогам, со снижением страховых выплат, с обнулением налоговых платежей за второй квартал, тогда ФНБ сокращается и непонятно, с какими рисками мы столкнёмся в 2021 году. Кто может поручиться за то, что не возникнет вторая волна пандемии или не возникнет другой ковид? Если всё начать финансировать за счёт государственных заимствований, то растёт стоимость управления государственным долгом. Сейчас в год 800 миллиардов рублей процентных расходов на управление тем объёмом, которые размещены. Это погашения и купонные выплаты. Если увеличить вдвое заимствование с рынка, что технически возможно, тогда это 1,5 – 2 триллиона, что неподъемно для бюджета.

Главное, что если вы финансируете через госзаимствование, то вы снимаете деньги из своей собственной экономики, которую собираетесь восстанавливать.

Меняется вся рыночная ситуация, меняется структура доходности, ставок. Банкам становится невыгодно кредитовать, Центральному Банку невыгодно снижать ключевую ставку. Это – куча проблем, которые необходимо решать Правительству и Минфину. Пока мы поддерживаем на плаву население, пострадавшие сектора.

Путин давал поручение ОНФ как доходят деньги, выделенные на поддержку бизнеса. Они отчитались и оказалось, что только четверть тех, кто должен был получить, дотянулись до государственной кормушки. Вот вам и эффективность тех пакетов, которые мы сегодня наблюдаем. Поэтому нужно достраивать и те антикризисные механизмы, которые сейчас приняты. По сути дела, реальная поддержка пошла в третьем пакете, который в прошлую пятницу озвучил президент. А вот какие дальше меры – большой вопрос, на который пока ответа нет. Выбор заключается в том, кого в первую очередь поддерживать четвёртым и пятым пакетом? Население? И тем самым гнать потребительский спрос, или же бизнесы. Это вечная история о курице и яйце. Нужно смотреть и на структуру спроса, и на структуру денежных доходов.

— Стимулировать экономику нужно за счёт крупного бизнеса? Или поддерживать мелкий и средний?

— Надо поддерживать тех, кто может работать и создавать услуги и товары, которые пользуются широким потребительским спросом. Конечно же, сейчас будет спрос на продукты питания, непродовольственные товары, на бытовую технику и одежду, услуги, которые люди недополучали в течение полутора месяцев – парикмахерские, салоны красоты. Ответ не очевиден. К тому же, мы не сокращаем расходы. А дополнительное стимулирование – какое? Оно с учётом госгарантий чуть-чуть не дотягивает до 3% ВВП. По подсчётам моих коллег-экспертов необходимо 7% – 8% ВВП для поддержки, чтобы мы вышли на те запланированные темпы спада в 4%. А если мы не дотянем до этой планки, то получим гораздо худшие результаты. Это задачка на всё второе полугодие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 15 мая 2020 > № 3387998 Никита Масленников

Не забывать о стратегии

Независимую экспертизу качества медпомощи пациентам c COVID-19 необходимо усилить

Текст: Надежда Гришина (член Совета по медицинскому страхованию Всероссийского союза страховщиков, генеральный директор ООО "КАПИТАЛ МС")

В периоды эпидемиологических кризисов в обществе возрастает интерес к системе здравоохранения и ее институтам. В таких условиях чиновники и политики порой стремятся "найти крайнего" за сбои, возникающие в здравоохранении из-за экстренности ситуации. В последнее время таким слабым звеном пытаются "назначить" страховые медицинские организации (СМО).

Эпидемия обострила проблему получения плановой медицинской помощи. Участились жалобы пациентов из групп риска (с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы, сахарным диабетом и онкозаболеваниями) на отказы в проведении обследований и назначении лекарственной терапии в амбулаторных условиях.

Основной функционал медицинских страховщиков состоит именно в независимой оценке лечения, в обеспечении профессиональной медицинской экспертизы в интересах пациента. Сегодня только страховые компании отвечают ключевым требованиям оценки качества и доступности медицинской помощи - независимость, объективность и массовость.

Основное правило полноценной экспертизы заключается в независимости эксперта, в том, что регулятор - государственные структуры здравоохранения и фонды ОМС - не может выступать в качестве независимого эксперта. Регулятор не может контролировать регулируемую им же деятельность.

В условиях пиковой нагрузки на отрасль в апреле этого года министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил с инициативой о проактивности врачей первичного звена, призвав их обзванивать пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями. Тактика правильная, но, к сожалению, пациентов в группах риска оказалось много, а участковых терапевтов в ряде регионов не хватает, да и загружены они в основном лечением пациентов на дому.

Страховые представители такую работу способны выполнить. И уже выполняют. У медицинских страховщиков имеются большой практический опыт, технологии и ресурсы для постоянной актуализации базы пациентов. Они могут сделать выборку пациентов по различным заданным критериям для целевого обзвона, СМС-уведомлений или общения с помощью мессенджеров и т.д.

В условиях распространения коронавирусной инфекции большинство СМО подключились к активному информированию населения о способах инфицирования и методах его предотвращения, правилах гигиены и социального поведения, целесообразности ограничительных мероприятий. Они консультируют граждан по широкому кругу вопросов, актуальных в режиме самоизоляции.

Проанализировав поступающие обращения, СМО стали информировать пациентов с ОРВИ и внебольничной пневмонией о праве на получение медпомощи, которая по объему должна быть равна медпомощи пациентам с установленной коронавирусной инфекцией, включая право на госпитализацию.

В сфере финансирования медорганизаций страховые компании тоже демонстрируют высокую эффективность. Их специалисты хорошо подготовлены и способны обработать счета медучреждений качественно и оперативно. В период пандемии они выходят на работу и в праздничные, и в выходные дни. Сегодня удается направить финансовые средства в лечебные учреждения в течение одного дня, хотя законодательством предусмотрен срок в три дня.

С медорганизаций уже собраны заявки на дополнительное авансирование, чтобы финансовые средства в условиях снижения доходов от оказания плановой помощи поступили в медучреждения быстро и в необходимом объеме. Они требуются для своевременной оплаты труда медработников и на расходы по хоздоговорам. Выстроенная схема финансирования работает эффективно. Ломать ее нет необходимости.

На ближайшее время медицинские страховщики ставят для себя несколько приоритетов. Так, необходимо усилить экспертизу качества медпомощи пациентам с COVID-19 и летальных исходов с целью выявления дефицита ресурсов, нарушений маршрутизации и фактов невыполнения клинических рекомендаций стандартных операционных процедур, рекомендованных Минздравом России.

Следующий приоритет - развитие независимой экспертизы в отношении онкобольных и больных сердечно-сосудистыми и эндокринными заболеваниями, чтобы оперативно восстанавливать их нарушенное право на доступность помощи в период пандемии.

Для этого необходимо в первую очередь обеспечить онкодиспансеры и онкобольных тест-системами на коронавирус с периодом диагностики 10 минут при госпитализации на этапное лечение. Во-вторых, следует открыть в онкодиспансерах "красные зоны" для лечения онкобольных с коронавирусом. Кроме того, крайне важно перепрофилировать койки дневного стационара в круглосуточные койки для оказания онкопомощи пациентам со сложными случаями.

Актуальным остается информирование онкопациентов об их праве на своевременную и доступную помощь надлежащего качества и недопустимости их понуждения к оформлению добровольного отказа от этапного лечения.

Экспертная деятельность страховых компаний направлена не только на защиту прав пациентов. Медицинские страховщики действуют и в интересах врачебного сообщества.

Проводимая экспертиза представляет собой безвозмездный системный профессиональный аудит медицинской помощи и является "обратной связью" для принятия управленческих решений. Тем медорганизациям, которые работают надлежащим образом, экспертиза дает возможность аргументированно требовать увеличения объемов финансирования от тарифных комиссий.

Если лечебное учреждение работает ненадлежащим образом, то экспертиза страховщиков не позволит его руководству перекладывать ответственность на невиновных рядовых врачей. При этом акт экспертизы становится еще и инструментом справедливости - качественная работа достойна более высокого вознаграждения.

Нельзя забывать про стратегию - национальные проекты. Пандемия COVID-19 стала вызовом для систем здравоохранения многих стран. Российская медицина показала себя с лучшей стороны. В этом можно убедиться, взглянув на мировую статистику. В России зафиксирован самый низкий уровень смертности от коронавирусной инфекции среди стран с аналогичными показателями зараженности. После эпидемии вновь актуальными станут стратегические установки таких федеральных проектов, как борьба с онкологическими заболеваниями, борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, неонатология, родовспоможение и демография.

Исполнение страховыми медорганизациями обязательств по нацпроектам в первую очередь связано с сопровождением застрахованных лиц и экспертной задачей. В период пандемии эти функции подверглись некоторым изменениям, но все равно направлены на защиту прав и законных интересов пациентов, а также на быстрейшее восстановление их нарушенного ­права.

Комментарий

Ирина Гусева, депутат Государственной Думы, член фракции "Единая Россия", первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам:

Коней на переправе не меняют!

- Сегодня надо не усугублять ситуацию "карательными" мерами, а быстро и эффективно предлагать новые функции, ставить новые задачи и совершенствовать существующую финансовую систему ОМС с колес на основе уже имеющихся преимуществ использования страховых медицинских организаций (СМО).

Понятно, что в условиях пандемии финансовые объемы должны быть легкодоступными, мобилизуемыми и эффективно используемыми на местах. Там, где находятся пациенты и врачи, финансовые потоки должны быть быстрыми, но исключающими ловлю в мутной воде в виде неэффективности и коррупции. Возможный принцип - деньги же не наши, а федеральные, как пришли, так и уйдут - это не наш принцип. Наш принцип: федеральные деньги по поручению президента России, деньги налогоплательщика исключительно по федеральным каналам, через федеральную вертикаль системы ОМС должны направляться к исполнителю в медорганизацию, непосредственно для врача и пациента, минуя возможные "местные интересы".

Поэтому насущной задачей по выходу из сложившейся ситуации является создание федеральной вертикали системы ОМС по типу Росздравнадзора с прямым подчинением территориальных управлений Фонда обязательного медстрахования (ТФОМС) Федеральному фонду ОМС с целью:

1) быстрого доступа к федеральным финансовым средствам системы ОМС по единым управленческим принципам;

2) реализации конституционного права медработников на равную оплату за равный труд независимо от субъекта РФ;

3) единой тарифной политики на медуслуги независимо от субъекта РФ;

4) реализации конституционно равного права граждан на равный объем и надлежащее качество медпомощи независимо от субъекта РФ за счет средств федеральной системы ОМС;

5) ликвидации дисбаланса интересов между государственной системой финансирования сферы здравоохранения в рамках вертикальной системы ОМС и субъектовой сферой здравоохранения для преодоления перегибов оптимизации, монопольных преференций и противодействия коррупции;

6) выведения ТФОМС из системы межтерриториальных расчетов на базе дальнейшего процесса федерализации СМО с преодолением разницы в тарифах и нежелания ТФОМС оплачивать помощь в другом субъекте РФ, обеспечения права пациента на помощь в полном объеме вне территории страхования и постоянного проживания, в т.ч. в медорганизациях федерального подчинения.

СМО в настоящее время это независимый финансовый оператор, функции которого обеспечивают баланс интересов между государственной системой финансирования ОМС и медицинскими организациями, принадлежащими субъектам РФ.

Это функционал не может быть передан ТФОМС, т.к. ФОМС и ТФОМС являются регуляторами системы обязательного медстрахования, которые одновременно не могут быть и исполнителями воли регулятора. Эту ситуацию можно сравнить с недавно осуществленной законодательно передачей Сбербанка из ведения регулятора банковской сферы ЦБ РФ в прямое подчинение правительства РФ.

Исполнение контрольных функций не должно быть зависимо от чьих-то интересов, кроме интересов Закона РФ. Мы не можем позволить себе даже подозрений в том, что экспертная деятельность в системе ОМС способна быть необъективной и зависимой от чьей-то воли или интересов. Потому что тогда теряются главный смысл и практическое значение любой экспертной деятельности - принятие новых необходимых управленческих решений на основе достоверных выводов независимой экспертизы.

Финансовый институт обязательного медицинского страхования немыслим без объективного независимого контроля. Поручить его возможно только крупным федеральным финансово независимым страховым компаниям, которые обязаны руководствоваться исключительно интересами законодательства об ОМС, строго выполнять все требования закона и быть подотчетными в этом отношении федеральной вертикали системы ОМС в лице Федерального фонда ОМС и его территориальных управлений.

Россия > Медицина. Финансы, банки > rg.ru, 15 мая 2020 > № 3382929 Надежда Гришина

"Аэрофлот" не будет аннулировать бонусные мили в 2021 году

Крупнейшая российская авиакомпания "Аэрофлот" на фоне снижения авиаперевозок из-за пандемии коронавируса не будет аннулировать квалификационные мили участников программы "Аэрофлот бонус" в 2021 году, сообщает перевозчик на своей странице в Instagram.

"Участники нашей программы лояльности, не совершившие квалификационный полет в 2019 и 2020 годах, сохранят свои мили: в 2021 году мили не сгорят, даже если не удастся отправиться в путешествие в этом году", - говорится в сообщении.

Квалификационные мили начисляются за полеты. Неквалификационные мили могут начисляться за покупки у партнеров компании и по совместным картам банков-партнеров. Квалификационные мили нужны для получения или подтверждения элитных уровней программы.

Компания также отмечает, что в 2020 году для достижения нового уровня в программе " Аэрофлот бонус" будут учитываться не только квалификационные мили, но и мили, накопленные за покупки по совместным картам банков-партнеров.

Россия > Транспорт. Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 15 мая 2020 > № 3381978

Открытие медицинских центров Минобороны для лечения пациентов с COVID-19

Состоялась видеоконференция по случаю открытия в ряде субъектов Российской Федерации многофункциональных медицинских центров Министерства обороны для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Все меня видят, слышат. Начнём работать.

Сегодня мы открываем восемь новых многофункциональных медицинских центров Министерства обороны для помощи людям с коронавирусной инфекцией. Напомню, что первый такой центр – в Нижнем Новгороде – начал работу уже 17 апреля, затем 24 и 30 апреля введены в эксплуатацию ещё семь. А всего за два месяца, как и планировалось, – честно говоря, даже не верилось первоначально, но тем не менее это произошло – по линии военного ведомства построено, укомплектовано всем необходимым 16 центров, причём по всей стране, от Калининграда до Камчатки. Они были возведены в беспрецедентно короткие сроки с хорошим качеством, на совесть.

Знаю, что для этого люди работали практически в круглосуточном режиме, применяли новые технологические решения.

Одновременно были сформированы сильные, высокопрофессиональные медицинские коллективы новых центров: всего более двух тысяч двухсот врачей, медсестёр, в целом медперсонала, которые прошли еще и переподготовку в Военно-медицинской академии имени Кирова в Питере.

Хочу поблагодарить руководство Министерства обороны, гражданских строителей и военнослужащих за чёткое и оперативное выполнение поставленной задачи, пожелать успехов медицинским работникам, которым предстоит трудиться в новых центрах.

Подчеркну, что все построенные объекты оснащены современным оборудованием и системами жизнеобеспечения, в них создан запас необходимых лекарств. И это даёт возможность помогать пациентам с любыми, даже самыми тяжёлыми формами заболевания. Уверен, что новые центры помогут более эффективно бороться с эпидемией коронавирусной инфекции и в целом укрепят потенциал системы здравоохранения в наших регионах, поскольку там будут лечиться и гражданские лица.

При этом вновь повторю: специализированный коечный фонд, сформированный в регионах, нужно держать на самом высоком уровне готовности. Отмечу, что на 14 мая в регионах России создано, оснащено всем необходимым уже более 148 тысяч таких коек.

Хотел бы сегодня, конечно, услышать от руководителей новых центров о том, как они видят задачи, которые перед ними стоят, о том, что вы планируете сделать, как планируете организовать работу. И прошу глав субъектов Федерации в ходе выступлений доложить об эпидемиологической обстановке в регионах и эффективности принимаемых мер, в том числе рассказать, достаточно ли создано специализированных койко-мест. Знаю, есть план, он выполняется, выполнен, но ситуация меняется. Каково ваше мнение по этому вопросу, достаточно ли того, что уже сделано?

Напомню также, что мною было дано поручение регионам в срок до 15 мая завершить денежные выплаты за апрель работникам здравоохранения, которые непосредственно оказывают помощь больным коронавирусной инфекцией.

Послушайте меня, послушайте внимательно: мы договорились, и было чётко и ясно сказано, что эти деньги должны быть выплачены за работу с больными с коронавирусной инфекцией, а не за какие–то часы, минуты и так далее. Были названы конкретные сроки и конкретные цифры этих платежей. В начале следующей недели предметно обсудим, подведём итоги по всем субъектам Федерации – я хочу это подчеркнуть: по всем без исключения, – как выполнено это поручение.

Давайте перейдём к докладам.

Но вначале прошу выступить Министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу.

Пожалуйста, прошу Вас, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: Спасибо.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Работа по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в Вооружённых Силах организована с учётом противоэпидемиологических мероприятий, проводимых в стране. Контроль её выполнения в воинских частях и организациях осуществляет оперативный штаб Министерства обороны. Хочу сказать, что с 8 мая, уже в течение недели, фактически ежесуточно у нас выздоравливает больше, чем заболевает. Это серьёзный успех, и я надеюсь, это приведёт или уже привело к тому, что количество инфицированных в Вооружённых Силах с каждыми сутками становится всё меньше.

Скорректирована работа призывных комиссий субъектов Российской Федерации, что позволило в пять раз сократить количество вызываемых в военкомат призывников, при этом установленный план призыва выполняется полностью. Воинские перевозки спланированы так, чтобы исключить контакты призывников с другими гражданами. Также введён строгий масочный режим, для чего в комиссариаты поставлено более 230 тысяч тест–систем и двух миллионов масок. Все призывники обеспечены средствами защиты и экспресс–тестами. Вновь прибывшие военнослужащие в воинских частях помещаются на двухнедельный карантин.

Наши военные специалисты завершили мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией по Вашему поручению в Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине; продолжается работа в Армении.

Сформированы специальные силы и средства Вооружённых Сил для борьбы с распространением коронавируса в регионах нашей страны. Они готовы к применению по Вашему решению.

В настоящее время совместно с правительством Московской области на фондах конгрессно-выставочного центра «Патриот» в подмосковной Кубинке создан временный центр для лечения больных новой коронавирусной инфекцией на 1420 мест, в который привлечено свыше 600 медицинских специалистов Вооружённых Сил.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, по Вашему поручению на фондах военных госпиталей в 15 регионах – от Калининграда до Камчатки, включая юг страны, в том числе Крым, – построено 16 многофункциональных медицинских центров. Возможности центров позволят одновременно оказывать медицинскую помощь 1600 пациентам – как военнослужащим, так и гражданскому персоналу. 30 апреля завершено строительство восьми центров, сегодня вводим ещё восемь центров: это Калининград, Пушкин (Ленинградская область), Севастополь, Ростов–на–Дону, Омск, Улан–Удэ, Петропавловск–Камчатский, Хабаровск.

Все центры укомплектованы новейшим медицинским оборудованием. Это позволяет оказывать медицинскую помощь в необходимых объёмах и на высоком технологическом уровне. Для медицинских центров сформирован запас средств индивидуальной защиты персонала и лекарственных препаратов.

Общее количество сотрудников центров составляет две тысячи двести человек. Все специалисты прошли необходимую подготовку по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в Военно-медицинской академии имени Кирова.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Мы с Вами обсуждали эту тему в самом начале, и я во вступительном слове об этом сказал, и, Вы помните, были сомнения у меня даже: неужели это возможно – за такой короткий срок сделать качественно такую большую работу? Но у вас получилось. Спасибо.

Иванов Тимур Вадимович, замминистра обороны, отвечающий за строительный комплекс.

Пожалуйста.

Т.Иванов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Докладывает заместитель Министра обороны Российской Федерации Иванов Тимур Вадимович.

Сегодня завершено строительство восьми медицинских центров в городах Севастополь, Пушкин (Ленинградская область), Калининград, Ростов-на-Дону, Омск, Улан-Удэ, Петропавловск-Камчатский и Хабаровск. Таким образом, полностью выполнено Ваше поручение о строительстве 16 многофункциональных медицинских центров общей площадью более 120 тысяч квадратных метров на 1600 койко–мест.

Строительство медицинских центров началось 20 марта текущего года во всех военных округах – от Калининграда до Камчатки – на территориях существующих военных госпиталей. С первых дней строительство объектов было организовано в круглосуточном режиме в три смены. К созданию центров были привлечены более 12 тысяч человек и более 550 единиц техники. Контроль за ходом строительства осуществлялся в круглосуточном режиме Национальным центром управления обороной Российской Федерации.

При создании центров учтены все необходимые требования по лечению новой коронавирусной инфекции. Все 16 центров укомплектованы необходимым штатом врачей, прошедших специальную подготовку по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в Военно-медицинской академии, всего подготовлено более двух тысяч двухсот специалистов.

Построенные медицинские центры укомплектованы новейшим медицинским оборудованием, аппаратами ИВЛ, компьютерной томографии, ЭКМО, УЗИ, средствами реанимации, позволяющими осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме на самом высоком технологическом уровне. Сформирован необходимый запас средств индивидуальной защиты и лекарственных препаратов.

Отдельно хотел бы отметить, что все построенные медицинские центры будут востребованы не только в сегодняшней ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, но и в будущем с учётом их многопрофильной направленности.

Также с 25 апреля 2020 года Министерством обороны Российской Федерации организованы мероприятия по строительству инфекционного центра на двести койко–мест общей площадью десять тысяч квадратных метров на территории Воронежской клинической больницы на основе типовых решений медицинских центров Министерства обороны. На текущий момент готовность госпиталя уже составляет 20 процентов. К работам привлечены 650 человек и 61 единица техники, работы ведутся круглосуточно. Все работы будут завершены до 30 июня 2020 года.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Тимур Вадимович.

Вы упомянули про Севастополь. Пожалуйста, Развожаев Михаил Владимирович, [врио] губернатора Севастополя.

М.Развожаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Обстановка в Севастополе стабильно спокойная. С самого начала распространения коронавирусной инфекции у нас 135 случаев, большая часть [пациентов] уже выписана, выздоровела, на ИВЛ сегодня находится один человек.

Необходимый запас коек сформирован – коек с кислородом, реанимационных коек. Общее количество коек тоже вдвое превышает те нормативы, которые предполагались изначально.

Мы делаем всё, для того чтобы, когда будем выходить из режима ограничений, чувствовать себя уверенно. И тот объект, который по Вашему поручению Министерство обороны в рекордно короткие сроки построило в Севастополе, конечно же, нашу уверенность и спокойствие усиливает. Потому что объект современный, мы сейчас всё посмотрели: 60 коек, 50 из них подключены к кислороду, 10 суперсовременных реанимационных коек. Но самое важное – это диагностический модуль: там самый современный [аппарат] КТ стоит, ещё ряд аппаратов, которые необходимы сегодня и дают возможность диагностировать инфекцию также параллельно тестированию и даже где–то имеют большее значение.

Поэтому, конечно, этот объект, и то, что мы вместе с Черноморским флотом, Министерством обороны координируем все действия по предотвращению коронавирусной инфекции, по очагам, с военно–медицинской службой флота и Роспотребнадзором, делает Севастополь уверенным в том, что мы и при режиме снятия ограничений не ухудшим ситуацию.

Что касается тех параметров, о которых Вы говорили в понедельник на совещании: коэффициент контагиозности у нас сейчас 0,6, это по количеству заражённых, ещё раз подчёркиваю, потому что мы очень эффективно и быстро совместно с коллегами локализовали очаги. У нас более 60 процентов коек сейчас свободно, и плюс ещё новый модуль, который сегодня вступает в нашу группировку. Поэтому мы перешли уже к первому этапу и сейчас наблюдаем за ситуацией.

Что касается Вашего поручения, Владимир Владимирович, по поводу выплаты стимулирующих президентских выплат медицинскому персоналу, то 12–го числа 1347 медицинских сотрудников в Севастополе получили такие выплаты: получили 337 врачей, 668 среднего медицинского персонала, 302 младшего медицинского персонала и 40 врачей скорой медицинской помощи.

Я, скажу так, обратился ещё вчера к Общероссийскому народному фронту, чтобы ещё персонально каждого человека обзвонили, узнали, все ли выплаты сделаны в соответствии с начислениями, всё ли понятно – почему такая выплата, почему именно этот человек получил, – чтобы быть абсолютно спокойным. Это была выплата за апрель. Если вдруг какие–то неточности мы допустили, то в ближайшее время их обязательно исправим.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: В связи с этими выплатами хочу сказать и Вам, и всем остальным коллегам: ведь я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для всего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время – пять, десять минут или два часа, а за факт работы. Нет, развели вокруг этого какую–то канитель бюрократическую, считать там что–то начали, часы какие–то. Я что, поручал часы считать, что ли? Нет.

Надеюсь, что за сегодняшний день, если где–то ещё не сделано, будет всё сделано окончательно. Повторяю, в понедельник-вторник к этому ещё вернусь.

Ладно, спасибо Вам за доклад. Надеюсь, что ситуация в Севастополе будет под контролем, и при необходимости будет использовано всё, что создано.

А те койки, которые были созданы до введения вот этого сегодняшнего военного центра, они, по Вашему мнению, достаточно оборудованы всем необходимым для принятия больных, если это потребуется?

М.Развожаев: Абсолютно так, Владимир Владимирович, у нас 43 реанимационные койки есть, оборудованные ИВЛ. Я докладывал Вам в прошлый раз, по нормативу, может быть, у нас не хватает полного количества врачей-реаниматологов, но они сейчас заканчивают обучение, чтобы и по медицинскому персоналу мы были полностью укомплектованы. То, что касается оборудования, – всё готово.

В.Путин: Спасибо.

Я вижу, рядом с Вами стоят военные, это, видимо, и строители, и те, кто будет работать в этом центре, – так я понимаю?

М.Развожаев: Да, Владимир Владимирович, рядом со мной руководитель военного госпиталя.

В.Путин: Представьтесь, пожалуйста.

В.Мурынин: Начальник 1472–го военно-морского клинического госпиталя, полковник медицинской службы Мурынин.

В.Путин: Будьте добры, дайте Вашу оценку новому объекту.

В.Мурынин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю: на территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью шесть тысяч сто квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечат инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, которое позволяет осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологичном уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестёр и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению должностных обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Владислав Александрович.

Не развалится там ничего? По качеству достойно сделано?

В.Мурынин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю: центр построен очень качественно. Мы горды и готовы работать в данном центре. Коллектив рад.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, благодарю Вас. Удачи вам на новом месте работы.

Пожалуйста, Солодов Владимир Викторович, Камчатский край.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся на площадке нового военного госпиталя в Петропавловске–Камчатском. Это медицинское учреждение, которое, как Вы уже отметили, отвечает всем современным требованиям работы с инфекционными больными как по оборудованию, так и по обеспечению высококвалифицированными врачами. С учётом дефицита кадров и достаточно тяжёлого положения, в котором находится система здравоохранения Камчатского края, это особенно ценно.

В условиях распространения коронавирусной инфекции сейчас мы работаем на пределе возможностей, и ситуация достаточно напряжённая. У нас на сегодняшний день 443 официально подтверждённых диагноза, прирост за сутки составляет 3,3 процента. Возможности системы здравоохранения мобилизованы полностью. Количество развёрнутых коек превосходит рекомендации Минздрава в 1,6 раза. В то же время сохраняется тенденция быстрого заполнения коек: к сожалению, у нас всего 34 процента коек свободны на сегодняшний день.

К счастью, у большей части больных заболевание проходит в лёгкой форме, это обеспечивается благодаря большому количеству тестирований. Нам удалось увеличить объём тестирования за последний месяц более чем в 20 раз.

Вводимый госпиталь позволит нам создать необходимый резерв и для бесперебойного функционирования системообразующих отраслей нашей экономики. Я хочу отдельно отметить, Владимир Владимирович, подготовку к рыбной путине, которая имеет ключевое значение не только для экономики Камчатского края, но и для обеспечения продовольственной безопасности страны. Мы уже ввели очень жёсткие ограничения по контролю за соблюдением самоизоляции всех прибывающих на территорию края, обеспечивается стопроцентное тестирование перед отправкой на заводы и на рыболовные суда.

По вопросу о выплатах медицинским сотрудникам: по состоянию на вчерашний день выплаты осуществлены на сто процентов, полностью доведены. И сегодня мы уже за первую половину мая также отправили средства для утверждения в ближайшие дни, уже за май они поступят медицинским работникам. Ситуацию также на личном контроле держу.

От имени жителей Камчатского края, уважаемый Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас ещё раз за решение о строительстве госпиталя здесь и выразить благодарность лично Сергею Кужугетовичу, Министерству обороны, строителям, которые на высоком качественном уровне и в рекордные сроки этот объект воздвигли. Его ввод задаст новую планку системе здравоохранения и выручит нас, если ситуация пойдёт по неблагоприятному сценарию.

Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, я передам слово начальнику филиала военного госпиталя подполковнику Локтионову Денису Владимировичу.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Владимирович.

Д.Локтионов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

В городе Петропавловске–Камчатском на территории филиала № 2 1477–го военно–морского клинического госпиталя за 57 суток завершены строительно–монтажные работы многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью более 5500 квадратных метров, в котором учтены все требования для лечения новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных мест.

Многофункциональный медицинский центр полностью обеспечен необходимым медицинским оборудованием, в том числе аппаратами искусственной вентиляции лёгких, компьютерным томографом, рентгеном, аппаратами УЗИ, другим современным оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме и на самом высоком технологическом уровне. В центре сформирован необходимый запас лекарственных препаратов.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестёр и 44 санитаров. Военные врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в Военно–медицинской академии имени Кирова. Все медицинские работники обеспечены средствами медицинской защиты в полном объёме и в настоящий момент приступили к исполнению обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Довольны качеством?

Д.Локтионов: Так точно, качество отличное.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, деньги выплатили медперсоналу, президентские надбавки?

В.Солодов: Владимир Владимирович, по состоянию на вчерашний день выплаты осуществлены на сто процентов за апрель, сегодня уже на первую половину мая отправили. Ситуацию держу на личном контроле. Также обзваниваю медицинских работников. Всё в порядке.

В.Путин: Ладно. Спасибо. Молодец. Спасибо большое.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининград.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы за 56 дней увидели, как – он за моей спиной – вырос новый многофункциональный медицинский центр. Он располагается на территории военного госпиталя в городе Калининграде. К госпиталю приписано более 47 тысяч человек, это не только военные и члены их семей, это и ветераны, и другие жители региона. Поэтому достаточно большой контингент может воспользоваться этим центром.

У нас сейчас развёрнуто уже в два раза больше коек для лечения коронавирусной инфекции, чем требуется по нормативам Министерства здравоохранения. Более тысячи таких коек развёрнуто, 425 из них обеспечены специальной кислородной поддержкой. Сейчас уже на местах 59 аппаратов искусственной вентиляции лёгких, но благодаря ранней диагностике, выявлению раннему всего 10 процентов от этих аппаратов сейчас задействованы.

Мы будем продолжать наращивать объём коек, и, конечно, 100 коек, которые созданы здесь, в многофункциональном медицинском центре Министерства обороны, тоже войдут в состав этой общей системы здравоохранения и будут для нас дополнительным подспорьем в борьбе с этим вирусом.

Владимир Владимирович, что касается Вашего поручения относительно выплат надбавок врачебному и среднему медицинскому персоналу, другому медицинскому персоналу, который работает с коронавирусной инфекцией, все выплаты обеспечены в стопроцентном объёме. Мы по состоянию на 10 мая уже выплатили 48 миллионов рублей в соответствии с теми параметрами, которые были Вами озвучены. Дополнительно предусмотрели за счёт средств регионального бюджета выплаты для наших лаборантов, уборщиков и разных других людей, которые работают тоже в медицинских организациях, непосредственно не связаны с лечением и оказанием медицинской помощи, но тем не менее работают в этих медорганизациях, мы их дополнительно поддерживаем.

И ещё по примеру Нижегородской области внедрили у себя практику дополнительного трёхразового питания для врачей за счёт регионального бюджета, обеспечиваем их, и для тех, кто хочет, скажем так, дополнительно защитить своих родных и близких, – врачи и средний медицинский персонал – мы размещаем таких желающих в гостиницах в городе Калининграде, для того чтобы они могли изолироваться от членов своей семьи.

У нас ситуация не такая напряжённая, за последнее время она становится лучше. Сегодня также первый день, когда у нас число выписавшихся людей с коронавирусом стало больше, чем число вновь выявленных. Уже поправились у нас более 330 человек, всего случаев коронавируса за это время было зафиксировано 881.

Мы пошли уже на первый этап ослабления, смягчения режима самоизоляции в соответствии с рекомендациями нашего главного санитарного врача: мы соответствуем тем трём критериям, которые установлены. Делаем это, конечно, аккуратно. Внедрили тем не менее масочный режим, для того чтобы обеспечить дальнейшее нераспространение инфекции, особенно от тех, у кого она протекает бессимптомно, а таких достаточно много.

Хотел сказать спасибо Вам и Министерству обороны, Сергею Кужугетовичу за решение возвести такой медицинский комплекс на нашей территории. И конечно, тоже поражены и качеством, и сроками выполнения работ.

Доклад окончен.

В.Путин: Антон Андреевич, что касается санитарных мер, Вы уже сказали об этом, но я ещё раз хочу Вас к этому же вернуть: с главным санитарным врачом нужно быть в очень тесном рабочем контакте и все свои шаги согласовывать с ним, безусловно. Как много раз уже сказал, во главу угла мы всегда должны ставить здоровье и жизнь наших граждан. Поэтому из этого исходите, пожалуйста. Хотя я понимаю, исходить нужно из реальной ситуации, из того, как она складывается у вас на территории, но в контакте со специалистами.

Спасибо.

Рядом с Вами я вижу тоже человека в форме. Так понимаю, что это руководитель вновь созданного лечебного заведения.

А.Алиханов: Да, Владимир Владимирович, это временно исполняющий обязанности начальника нашего военно–морского клинического госпиталя подполковник медицинской службы Калёнов Иван Владимирович. Я слово ему передам для более подробного доклада по самому центру.

В.Путин: Пожалуйста, Иван Владимирович.

И.Калёнов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

На территории военного госпиталя за 56 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 100 коек общей площадью 6300 квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных средств в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 27 врачей, 56 медицинских сестёр и 44 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончен.

В.Путин: Иван Владимирович, Вы принимали участие лично, непосредственно в создании этого нового центра?

И.Калёнов: Так точно.

В.Путин: А как долго Вы исполняете обязанности начальника?

И.Калёнов: Семь суток.

В.Путин: Понятно. А начальник где?

И.Калёнов: Должность вакантна.

В.Путин: Сергей Кужугетович?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, я услышал.

В.Путин: Пора назначать.

Спасибо, хорошо.

Удачи, всего доброго, успехов!

Я бы хотел ещё всё–таки послушать Омск, Хабаровск, другие центры, Улан–Удэ, Ростов–на–Дону и Петербург – Пушкин. Пушкин – это, кстати, не Ленинградская область, это район города Петербурга. Ну не важно.

Пожалуйста, давайте начнём с Омска.

А.Бурков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В Омске эпидемиологическая ситуации напряжённая, но находится под контролем.

Сегодня, конечно, в борьбе с коронавирусом на передовой находятся врачи. Слава богу, профессионалы в Омске есть. И спасибо Вам за поддержку медицинских работников в виде стимулирующих выплат. На сегодняшний день стимулирующие выплаты выплачены 2880 медицинским работникам в полном объёме – за апрель в общем объёме 50 миллионов 200 тысяч рублей.

Что касается эпидемиологической обстановки: заболевших у нас в области 436 человек, 13 человек находятся в тяжёлом состоянии, шесть человек находятся на аппаратах ИВЛ. К сожалению, 11 летальных исходов. Выздоровевших у нас всего 85 человек, из них 18 детишек.

Что касается обследования: за весь период было проведено более 73 тысяч обследований, и в последние сутки мы провели 2889 обследований. Проблем с тест–системами нет, обеспечены в полном объёме.

Что касается коечного фонда, согласно плану развёрнуто 1546 коек, это 100 процентов. Койки с кислородом – 1082, тоже стопроцентная плановая обеспеченность. Коек с ИВЛ, к сожалению, всего 390, это 72 процента от плана. На сегодняшний день 58 процентов коек у нас свободны.

Сразу хочу сказать, что Омская область сегодня принимает вахтовиков с Чаяндинского месторождения, из Якутии, где был обнаружен очаг коронавирусной инфекции. Это наши земляки, омичи. Мы на сегодняшний день приняли 938 вахтовиков и эту работу будем дальше продолжать. Все они находятся в обсерваторах и будут находиться 14 дней под медицинским наблюдением.

Мы находимся сейчас в многофункциональном центре, построенном Министерством обороны. Хочу сказать, что для нас, для Омской области, если говорить военным языком, это стратегический резерв, который может понадобиться в любой момент. Хотел бы выразить слова благодарности лично Вам, Сергею Кужугетовичу и всему Министерству обороны за оперативность и качество строительства данного медицинского центра.

И, если разрешите, я передам слово для доклада начальнику госпиталя Буртасову Андрею Геннадьевичу.

В.Путин: Пожалуйста, Андрей Геннадьевич.

А.Буртасов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

На территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 100 коек общей площадью 5286 квадратных метров, в составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 27 врачей, 57 медицинских сестёр и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

По поводу ИВЛ: Вы сказали, 72 процента, – я сейчас обращаюсь к губернатору, обращаю внимание Министерства промышленности, Министерства здравоохранения: надо доукомплектовать. Хорошо, что сейчас не всё востребовано, но нужно как можно быстрее доукомплектовать этими аппаратами все койки, которые предусмотрены для использования под эти системы. Можно сделать это и нашими, отечественными аппаратами, можно и теми, которые поступают либо в ближайшее время поступят от наших партнёров из–за границы. Но мы ещё на этот счёт поговорим.

Спасибо.

Теперь Хабаровск.

С.Фургал: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В начале доклада хотел бы выразить благодарность от жителей Хабаровского края и от себя. Создание таких комплексов даёт дополнительную уверенность и спокойствие для населения в борьбе именно с коронавирусной инфекцией.

Что касается санитарно-эпидемиологической обстановки в Хабаровском крае: на сегодняшний день зарегистрировано 1047 больных коронавирусом, выздоровело и выписано полностью домой 490 человек.

На сегодняшний день всем без исключения больным, которые поступают с подозрением либо с выставленным диагнозом, делается СКТ. Кроме этого всем больным, которые поступают с внебольничной пневмонией либо с ковидной пневмонией, делается анализ на мокроту для более глубокого и точного установления диагноза.

Что касается коечного фонда: на сегодняшний день норматив мы превысили в два раза, развёрнута 1231 койка. Кроме этого у нас в запасе есть 100 коек в центре сердечно–сосудистой хирургии и 35 коек – в 301–м военном госпитале. Будем, конечно, надеяться, что они не понадобятся, но это создает определённое спокойствие для дальнейшего развития ситуации.

Сегодня мы принимаем решение о поэтапном начале лечения больных с хроническими заболеваниями. Может быть, если будет такая возможность, будем смотреть по ситуации, начнём уже принимать и плановых больных, для того чтобы не затягивать этот процесс.

Что касается выплат, Владимир Владимирович, все выплаты были осуществлены до 9 мая: 8 мая были переведены в медицинские учреждения и выплачены людям. Кроме федеральных средств по Вашему указанию были выделены средства из краевого бюджета именно для тех категорий персонала, которые не попали под Указ, – им тоже всё уже выплачено.

В крае на базе медицинского университета происходит переобучение и повышение квалификации медицинских работников. В этом плане, конечно же, это тоже очень позитивно.

Что хотелось бы сказать про данный комплекс? Мы походили по комплексу, посмотрели. Действительно, комплекс на сегодняшний день является суперсовременным комплексом, созданным по последнему слову и техники, и санитарно-гигиенических правил. И мы в дальнейшем, конечно же, хотели бы, если будет такая возможность, более тесно сотрудничать с нашими военными в плане, может быть, где–то уточнения диагнозов либо в транспортировке определённых категорий больных. Всё–таки в этом центре условия, конечно же, если сказать по–честному, получше, скажем, и по оборудованию, наверное, чем в некоторых наших инфекционных госпиталях.

Что касается обеспечения коек в Хабаровском крае, то кислородом у нас сегодня обеспечено более 100 процентов коек, а аппаратами ИВЛ – 114. У нас находятся сегодня на аппаратах девять человек. Но, несмотря на всё, мы всё–таки предполагаем, что в случае худшего развития ситуации – мы, конечно, надеемся, что этого не будет, но тем не менее провели ревизию – в Хабаровском крае есть 406 аппаратов, и если вдруг возникнет такая необходимость, то, конечно же, мы сможем часть аппаратов экстренно доставить для больных.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы ещё раз сказать огромное спасибо Вам лично, Сергею Кужугетовичу, всем военным и строителям. С любой точки зрения 57 дней строительства комплекса на 200 коек – это, наверное, очень напряжённое и серьёзное мероприятие. И конечно, огромное спасибо, что именно в Хабаровском крае построен такой комплекс, я повторю ещё раз, на 200 коек. Таких комплексов два в Российской Федерации.

Ситуация под контролем, лекарства в достаточном количестве, средства индивидуальной защиты полностью сформированы и имеем даже в запасе, медицинский персонал правильно организован и понимает свои задачи. Уверены, что мы справимся с этим заболеванием и выйдем достойно по окончании этой эпидемии.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Рядом с Вами, я так понимаю, военный доктор. Пожалуйста, Вам слово.

С.Бекмурзов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Докладывает начальник [филиала № 2] 301–го военно–клинического госпиталя полковник Бекмурзов.

В населённом пункте Анастасьевка Хабаровского края на территории филиала № 2 301–го военного госпиталя Восточного военного округа за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 200 коек общей площадью более 7700 квадратных метров, в котором учтены все требования по лечению новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 20 реанимационных мест.

Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены и защищают медицинский персонал и гражданское население.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 37 врачей, 89 медицинских сестёр и 68 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и готовы к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Удачи Вам, всего доброго.

Улан–Удэ, пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поблагодарить за постоянную помощь и поддержку. Республика Бурятия уже получила 400 миллионов на дооборудование и укомплектование существующих республиканских больниц и подготовила соответствующее количество коек. На сегодня у нас 797 коек подготовлено, норматив был 493. При этом у нас 865 заболевших с первого выявления, 269 человек уже выписаны.

У нас объём тестирования почти в три раза выше минимального норматива. Мы 93 процента всех выявленных выявляем активно, то есть это не люди обращаются, это мы выявляем контактных, изолируем их, и потом на десятые сутки кто–то из них заболевает. Это позволяет существенно снизить тяжесть: у нас более половины – это средние и лёгкие, и 39 процентов – вообще бессимптомное прохождение болезни.

Сегодня завершено строительство многофункционального медицинского центра, и, безусловно, это самый современный на сегодня в республике центр. Здесь и томограф, и рентген, и ИВЛ–аппараты, и кислородная разводка, и всё необходимое оборудование.

Безусловно, такая поддержка – как раз баланс между защитой здоровья и жизни и условиями для осторожной, но открытой экономики и функционирования экономики. Имея такой центр за спиной, конечно, гораздо спокойнее.

Что касается выплат, у нас 2186 человек выплаты получили 10–го числа, несмотря на то что это был выходной день. 8–го числа было доведено до медицинских учреждений, 10–го деньги поступили на карточки людям. С учётом Вашего поручения мы ещё раз проверим начисления, чтобы не было по минутам или по часам. Безусловно, проверим, если надо будет – доначислим. Ситуация в целом под контролем.

Спасибо ещё раз за поддержку и спасибо Министерству обороны за такие рекордные сроки строительства.

У нас заключено ещё соглашение с Забайкальским краем и Иркутской областью, и, соответственно, при необходимости больные могут также лечиться в этом многофункциональном центре, если там будет вдруг, не дай бог, ухудшение ситуации. И, безусловно, мы чувствуем себя увереннее.

Ещё раз спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Теперь слово Вашему коллеге справа.

З.Алборов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает начальник 437–го военного госпиталя подполковник Алборов.

На территории военного госпиталя за 49 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью 5500 квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат. Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции.

Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 50 медицинских сестёр и 40 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Удачи Вам. Спасибо большое.

Ростов-на-Дону, пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В городе Ростове[–на–Дону] появился новый современный центр, который позволяет нам сегодня быть уверенными, что в случае осложнения ситуации мы решим задачи, которые перед нами стоят.

На сегодняшний день Ростовская область чувствует себя стабильно. Ситуация стабильная, но тем не менее мы всё–таки оцениваем её как напряжённую, поэтому не расслабляемся и понимаем, что наши шаги должны быть выверены.

У нас 2200 инфицированных. Если взять последние, наверное, дней десять, прибавка от 70 до 90 [человек в сутки], и тем не менее мы стабильно находимся на уровне прибавки порядка четырёх процентов. На сегодняшний день 390 человек у нас находятся в стационарах, 19 человек находятся на аппаратах ИВЛ.

Ситуация контролируется, мы работаем над тем, чтобы каждый новый день мы увеличивали количество тестирований. В последнее время мы достигли примерно 70 на 100 тысяч населения, но это не предел, наша задача – увеличивать это количество.

Центр, в котором мы находимся, показывает, как необходимо строить: с одной стороны, это высокая организация, с другой стороны, качество выполнения работ и, конечно, сроки. А при условии наличия оборудования, которое поставлено, и специалистов, которые подготовлены, это на самом деле очень серьёзная поддержка для медиков Донского края. Спасибо Вам за это решение, спасибо Сергею Кужугетовичу и, конечно, тем, кто строил.

Что касается стимулирующих выплат, мы произвели выплаты всем 4240 работникам наших медицинских учреждений и вопрос взяли на контроль. Обязательно дополнительно проанализируем ситуацию по качеству выплат, о чём Вы сказали сегодня. Кроме этого выплатили ещё региональные надбавки, которые мы определили примерно для четырёх с небольшим тысяч наших медиков, которые работают и в первичной медицине, и помогают тем, кто непосредственно занимается лечением больных коронавирусом.

Наша принципиальная задача, которую мы перед собой ставим с учётом Ваших поручений и рекомендаций Роспотребнадзора, – выполнить все необходимые условия, для того чтобы могли быть какие–то послабления и ослабление ограничений. Мы над этим последовательно работаем, у нас есть для этого предпосылки. Как я уже сказал, два показателя мы выполняем, один требует дополнительных усилий, но возможности для этого очевидно есть, сомнений у нас нет никаких.

Мы работаем над тем, что готовимся и к будущим возможным осложнениям, поэтому сейчас готовим ещё дополнительно порядка 700 коек. Надеемся, что они нам не понадобятся, но мы всё равно работаем и в этом направлении.

У нас есть проблема, которую мы сегодня решаем, – это обеспеченность аппаратами ИВЛ. У нас их 590, это 63 процента от норматива, но в ближайшее время 345 аппаратов ИВЛ мы получим. Хотя их задействованность невысока, но тем не менее мы готовимся к любому развитию ситуации.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Хотел бы, с Вашего разрешения, предоставить слово Кокоеву Валерию Георгиевичу, руководителю медицинского центра Министерства обороны.

В.Путин: Пожалуйста, товарищ полковник.

В.Кокоев: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

В городе Ростове–на–Дону на территории 1602–го военно–клинического госпиталя Южного военного округа за 56 суток построен многофункциональный медицинский центр на 160 коек общей площадью более 12 100 квадратных метров, в котором учтены все требования по лечению новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 20 реанимационных мест.

Многофункциональный медицинский центр обеспечен всем необходимым медицинским оборудованием, в том числе аппаратами искусственной вентиляции лёгких, компьютерным томографом, рентгенодиагностической аппаратурой, аппаратами ультразвуковой диагностики и другим современным медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме и на самом высоком технологическом уровне.

Штат центра укомплектован в составе 37 врачей, 81 медицинской сестры, 68 санитаров. Все военные врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в Военно–медицинской академии имени Сергея Мироновича Кирова. Все медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме, к работе готовы.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Удачи.

Теперь Петербург, пожалуйста, город Пушкин.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Кужугетович! Дорогие друзья!

Прежде всего хотел от имени жителей нашего города пожелать всем здоровья.

Уважаемый Владимир Владимирович, докладываю по поводу Вашего поручения о выплате медицинским работникам. Все необходимые средства Правительством Российской Федерации полностью перечислены городу. На сегодняшний день мы выплатили 486 миллионов 751 тысячу медицинским работникам, это составило 19 822 человека. Могут быть какие–то недочёты, поэтому мы сделали «горячую линию» для медицинских работников и создали межведомственную комиссию. Если будут какие–то споры или какие–то недопонимания, я уверен, что эта комиссия справится со всеми вопросами и разъяснит порядок выплаты медицинским работникам тех средств, которую Вы нам поручили.

Общие данные по эпидемиологической ситуации на 15 мая: общее количество заболевших с 1 марта в Санкт-Петербурге – 9486 человек, выздоровели 2005 человек, ушли из жизни – 74. За сутки сегодня у нас рекорд: 541 человек заболел, выздоровели 106, ушли из жизни – 5.

С 1 марта мы проводим тестирование, обследовано 450 тысяч 686 человек, работают 167 пунктов сбора биоматериала и 31 лаборатория.

В соответствии с решением Минздрава мы сделали 5390 коек, добавили и увеличили до 6353 коек. Считаю, что этого количества на сегодняшний день для нашего города недостаточно, поэтому мы перешли ко второму этапу, чтобы довести в ближайшее время количество коек до десяти тысяч.

Сегодня работают 19 стационаров. Хотел поблагодарить Вас, Владимир Владимирович за то, что Вы приняли решение и семь федеральных стационаров сегодня начнут работать на жителей Санкт-Петербурга.

Хотел доложить о том, что мы в соответствии с Вашими поручениями сделали еще и дополнительные койки. Так, пансионат «Заря» мы переоборудовали и создали дополнительно 600 коек для больных средней тяжести.

Кроме того, хотел сказать слова благодарности «Газпрому»: они передали «Ленэкспо», Вы хорошо знаете этот выставочный комплекс, мы там развернули сегодня тысячу коек для легких больных. Еще в ближайшие дни планируем 500 коек и в течение мая планируем запустить еще порядка 1,5 тысячи коек.

Я только что приехал из «Ленэкспо», Владимир Владимирович, хочу доложить Вам, строители за неделю на тысячу коек создали комплекс. Большое спасибо врачам, они буквально за пять дней оборудовали такой огромный комплекс для наших жителей всем необходимым: два КТ, стабилизатор кислорода и многое другое.

Естественно, когда такие большие объемы – а у нас опыта не было развернуть такой госпиталь на тысячу коек – есть какие-то недочеты, мы их сейчас исправляем. Они есть, связанные с определенной эксплуатацией, нехваткой врачей, медсестер, поправили питание. Поэтому госпиталь работает в режиме, и я уверен, что все жители будут довольны.

Конечно, это не стационарный госпиталь, но это лучше, чем в палатке или еще, как мы видели в Италии или в других городах, практически люди на матрасах. Поэтому прежде всего хотел поблагодарить Министерство здравоохранения, которое оказывало нам помощь, и Роспотребнадзор, который тоже оказывал нам соответствующую помощь.

Владимир Владимирович, хотел доложить, что непосредственно вместе с начальником филиала подполковником медицинской службы Мурсаловым мы осмотрели комплекс, который по Вашему поручению построило Министерство обороны. И я хочу сказать, что это действительно замечательный комплекс: оборудован самой современной техникой, врачи, медсестры, даже благоустройство сделали. Мы прошли, посмотрели. Я только радуюсь, что за такой короткий срок удалось сделать такой хороший комплекс.

Кроме всего прочего, мы договорились с Сергеем Кужугетовичем, и в случае сложной ситуации Министерство обороны готово оказать самую существенную расширенную помощь для жителей нашего города, и хотел сказать слова благодарности.

Владимир Владимирович, я хотел бы слова благодарности – мало кто об этом говорит – Министерству финансов сказать и Казначейству, потому что если бы не они, их конструктивный подход, и, я хочу сказать, круглосуточная работа в последние дни, то, наверное, Ваше поручение по выплатам врачам было бы сложно исполнить. Спасибо им за это большое.

Товарищ подполковник с первых дней находится именно на строительстве этого комплекса. Владимир Владимирович, уже 12 лет ходит подполковником. Я хотел бы передать ему слово с Вашего разрешения. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Мурсалов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает начальник филиала № 1 442-го военного клинического госпиталя, подполковник Мурсалов.

На территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью шесть тысяч сто квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учетом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием в полном объеме, что позволяет оказывать медицинскую помощь в необходимом объеме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестер и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работки полностью обеспечены средствами индивидуальной защиты и приступили к исполнению своих обязанностей. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Сколько лет Вы уже руководите этим лечебным заведением?

А.Мурсалов: Десять лет, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. С подачи губернатора займемся и Вашим званием. Хочу Вам пожелать успехов.

(Обращаясь к А.Беглову.) Александр Дмитриевич, Вы сослались на некоторый опыт других стран. Прошу и Вас, и других коллег не ссылаться на то, что происходило в других странах. Они столкнулись с этой проблемой первыми, и им было сложнее. Давайте сделаем так, чтобы с учетом их опыта у нас все было, как положено, достойно и нужным образом организовано.

Вы упомянули и о выплатах медперсоналу, о которых я сказал в начале. Создали комиссию, как Вы сказали, если что-то там пошло не так, эта комиссия будет выяснять. Вы знаете, есть очень замечательная фраза: хотите завалить дело – создайте комиссию. Пускай комиссия работает и выявляет все случаи каких-то нестандартных ситуаций, но хочу обратить Ваше внимание и всех коллег – руководителей регионов: это ваша личная ответственность, не какой-то комиссии, а ваша личная. Так что Вы, пожалуйста, доведите это дело до конца, если еще что-то там не сделано.

В завершение хотел бы передать слово Поповой Анне Юрьевне с вопросом о том, есть ли у нее какие-то соображения в связи с сегодняшним нашим рассмотрением вопроса, которым мы занимаемся, и какие-то рекомендации для коллег.

Пожалуйста, Анна Юрьевна.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Бесконечные слова благодарности за то, что сегодня продемонстрировано, потому что это крайне важно и крайне актуально в первую очередь для тех регионов, где это построено. Хочу сказать большое спасибо Министерству обороны и Сергею Кужугетовичу, потому что то, что представлено, выполнено в полном соответствии со всеми требованиями: это боксированные палаты, совершенно очевидно, с отдельным входом в каждую из них, со шлюзами, которые позволят абсолютно безопасно оказывать медицинскую помощь больным инфекционными заболеваниями – опасными и, я уверена, и особо опасными, если, не дай бог, конечно, такое случится.

Проблема инфекционных коек сегодня очевидна. И я бы хотела попросить, Владимир Владимирович, если можно, чтобы это не останавливалось, чтобы вот эта работа была продолжена. У нас большое количество городов, больших и малых, которые испытывают острейшую потребность в таких модульных инфекционных стационарах.

Определенная работа была сделана при подготовке и к Олимпиаде, и к чемпионату мира по футболу, когда мы впервые начали строить такие модульные центры. Но сегодняшняя динамика, скорость строительства, качество и востребованность, мне кажется, крайне важны для нашей страны, где есть удаленные территории, где есть территории, до которых особо не доехать, не долететь, но где в сегодняшней ситуации могут возникать случаи инфекционных заболеваний и для которых нужны такие модули. Если есть такая возможность, я бы очень хотела попросить продолжить эту работу в соответствии с алгоритмом, с планом, который сегодня есть.

Ситуация, видимо, стабилизируется в стране, но вместе с тем сегодня успокаиваться и ослаблять все режимы одномоментно нельзя, Вы уже об этом неоднократно говорили. У нас впереди еще лето, и дальше осень, и грипп, и возможная микст-инфекция. Поэтому, безусловно, то, что сегодня представлено, будет обязательно востребовано для сохранения здоровья населения Российской Федерации, наших граждан.

Спасибо большое еще раз. И еще раз хочу сказать: работу надо продолжать. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Мы сейчас обсудили то, что сделано. Анна Юрьевна сказала о том, что еще предстоит сделать. Один из объектов сейчас уже взят в работу в Воронеже. Давайте Воронеж послушаем, что там происходит.

А.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Эпидобстановка на территории региона контролируемая. У нас на 14 мая выявлено 1028 зараженных. Мы проводим в день более двух тысяч тестов. Понятно, что будем увеличивать это количество, и я думаю, что уже в ближайшие дни доведем до трех тысяч, в том числе начнем тестирование на антитела.

Большинство пациентов болеют в легкой форме, на госпитализации находятся 250 человек, из них девять – на аппаратах ИВЛ.

Владимир Владимирович, коечным фондом обеспечены: мы развернули свыше норматива, и у нас на сегодняшний день 1800 коек в наличии находятся. В течение ближайших двух недель добавим еще 400 коек. Думаю, что этого количества будет в принципе достаточно по развитию ситуации, как она нам сейчас видится.

По выплатам медицинскому персоналу: выплаты завершены в полном объеме, перечислено 102 миллиона рублей из средств федерального бюджета. Но мы добавили еще и свои средства, из регионального бюджета, и 15 миллионов рублей тоже на лицевые счета работников медучреждений перечислены. Мы приняли решение и будем выплачивать два раза в месяц: 50 процентов вместе с выплатой аванса и оставшуюся часть – уже при расчете окончательной заработной платы.

Владимир Владимирович, по развитию экономической ситуации на территории области. Мы делаем последовательные шаги по выходу из ограничений. На сегодня работают предприятия промышленности, транспорта, сельского хозяйства, строительства. По нашим оценкам, где-то 83 процента занятых в экономике на сегодняшний день находятся уже на рабочих местах.

Мы, безусловно, очень внимательно смотрим за развитием ситуации. На сегодня мы уже вышли на те показатели, которые рекомендованы в методических указаниях Роспотребнадзора. И если такая стабильная, позитивная динамика продолжится, я думаю, что мы в начале следующей недели будем предпринимать уже следующие шаги по снятию ограничений.

Владимир Владимирович, очень коротко по строительству медицинского центра. 22 апреля Вы дали поручение о начале строительства. В течение двух дней был сформирован земельный участок, подведены временные инженерные коммуникации, и 24 апреля уже на стройплощадку вышли подрядчики, строители. Сейчас работы ведутся полным ходом, на площадке находятся 650 человек, около 70 единиц техники.

Площадка расположена достаточно удобно и удачно, она вне зоны жилой застройки, и, тем не менее, имеет хорошую транспортную доступность, в том числе сюда городской пассажирский транспорт ходит. Она граничит с нашим крупным медицинским учреждением, это городская больница скорой медицинской помощи. И мы, безусловно, предполагаем ряд объектов использовать совместно для обоих медицинских центров.

Владимир Владимирович, мы в очень тесном взаимодействии находимся с представителями Министерства обороны, с генподрядчиком. Нами принято, на мой взгляд, очень правильное решение о размещении строителей в отдельном строительном городке, который находится за пределами населенных пунктов, где периметр охраняется, где все находится под контролем. Это в том числе будет способствовать сохранению нормальной эпидситуации на территории региона.

Об объемах выполненных работ может доложить старший оперативной группы по строительству, полковник Ваулин Владислав Александрович.

Доклад закончен.

В.Путин: Пожалуйста, Владислав Александрович, прошу Вас.

В.Ваулин: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации!

На территории города Воронежа с 26 апреля ведется строительство и оснащение необходимым медицинским оборудованием многофункционального медицинского центра на 200 коек общей площадью 10 тысяч 408 квадратных метров со сроком окончания работ 30 июня 2020 года. Работы организованы круглосуточно, в две смены.

Завершены работы по устройству фундамента, монтажу металлокаркаса и ограждающей конструкции основного здания. Выполняются работы по устройству кровли, стяжке пола, монтажу внутренних перегородок, прокладке наружных сетей канализации.

Строительство будет завершено в установленный срок. Доклад закончен.

В.Путин: Желаю успехов. Спасибо. Надеюсь на то, что все будет сделано и в срок, и с должным качеством.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за обстоятельные доклады. И сейчас хочу обратиться ко всем участникам нашего совещания, в том числе и к своим коллегам в Правительстве. Прошу вас и дальше держать все вопросы, связанные с укреплением системы здравоохранения на местах, с проведением противоэпидемиологических мероприятий, под особым контролем.

Но на что хотел бы обратить ваше внимание особо. Военно-строительный комплекс Министерства обороны освоил технологию быстрого возведения типовых капитальных медицинских центров вместимостью, как мы сейчас видим, от 60 до 200 коек. Стоимость одного оборудованного «под ключ» места в них составляет 5,5 миллиона рублей, а срок возведения, как мы слышали сегодня, – от 28 до 60 суток. То есть при необходимости в течение нескольких недель они могут быть развернуты в любом регионе страны.

С просьбами о строительстве таких объектов уже коллеги обращались, вот мы сейчас только с Воронежем имели возможность поговорить на этот счет. И Министерство обороны оперативно, с 25 апреля, как сейчас тоже было сказано, приступило к созданию в Воронеже центра на 200 коек. В июле готовый центр, сейчас об этом доложили, должен быть передан области.

Прошу Правительство совместно с Министерством обороны рассмотреть возможность распространения подобной практики. Более того, нужно поделиться с регионами технологиями, опытом, чтобы они могли самостоятельно возводить такие, по сути, универсальные центры в кратчайшие сроки. При этом прошу Правительство провести анализ всех необходимых для строительства требований и процедур и представить конкретные предложения по их упрощению.

Мы с вами понимаем, что рано или поздно эпидемию мы поборем, она закончится, но перед нами и сегодня, и на будущее стоят масштабные задачи по развитию инфраструктуры здравоохранения в регионах, его первичного и других звеньев. И в этой работе нам нужно использовать и опыт, который мы получили в эти дни, в эти месяцы, и самые передовые технологические, строительные, организационные решения должны быть использованы в будущем.

Мы знаем, как идет работа. Губернатор, когда мы с ним обсуждали вопрос строительства (он обратился с просьбой о строительстве инфекционной больницы), он мне сказал, что год нужно будет на проектирование и еще два года на строительство. Послушайте, в конце июля уже будет этот объект сдан.

Я прекрасно отдаю себе отчет, что происходит в этой сфере. Мы много раз это обсуждали – всякие СНиПы-хрипы и примазывающиеся к этому виду деятельности квазиучастники процесса… Послушайте, их нужно зачистить, в конце концов, надо навести там порядок. Мы много раз уже говорили на этот счет. И то, как отработало Министерство обороны, – замечательный пример того, как можно организовать работу и по срокам, и по качеству. Я прошу Правительство вернуться к этому как следует, рассмотреть все эти вопросы серьезно и в ближайшее время доложить свои предложения.

Завершая сегодняшний разговор, хочу еще раз поблагодарить Министерство обороны, руководство Министерства обороны, строителей – всех, кто имел отношение к организации и к завершению тех работ, о которых мы сегодня говорили. Это очень нужная работа, сделанная в нужные сжатые сроки, с хорошим качеством. Кроме «спасибо» нечего добавить.

Всего доброго.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, два слова.

Владимир Владимирович, приказом № 118 полковник Каленов назначен начальником калининградского госпиталя. Спасибо.

Россия > Медицина. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2020 > № 3381686 Владимир Путин

В США должна быть введена отрицательная процентная ставка, заявил Трамп

В США должна быть введена отрицательная процентная ставка, заявил в четверг президент Дональд Трамп.

"Я твердо считаю, что у нас должны быть отрицательные ставки", - сказал он журналистам.

Сейчас в США действует нулевая процентная ставка, однако, по словам Трампа, есть ряд стран, которые имеют отрицательные ставки, и Соединенные Штаты должны иметь аналогичные возможности занимать деньги.

Процентную ставку устанавливает Федеральная резервная система, на которую президент не имеет прямого влияния. Трамп регулярно критикует главу ФРС Джерома Паулла, когда его решения противоречат его видению ситуации, однако когда ФРС оперативно снизила ставку до 0-0.25% на фоне резкого падения цен на нефть и пандемии коронавируса, он стал более благосклонно отзываться о Пауэлле.

США > Финансы, банки > ria.ru, 14 мая 2020 > № 3381411