Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбная отрасль — на пороге новых процессов

В новых экономических реалиях трансформацию проходит и рыбная промышленность, и финансирующий ее банковский сектор. Как в этих условиях складывается взаимодействие предприятий рыбной отрасли и банков, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал руководитель Приморского регионального филиала Россельхозбанка Алексей Степуро.

— Алексей Борисович, в мартовском интервью вы отмечали, что в непростых условиях, в которых оказалась экономика, Россельхозбанк продолжает функционировать штатно и готов оперативно реагировать на возникающие вызовы. С тех пор несколько раз менялась ключевая ставка, западные страны вводили новые санкции. Какая сейчас у Россельхозбанка ситуация с обслуживанием клиентов, со ставками?

— Здесь мы находимся в тренде, общем для банковского бизнеса Российской Федерации и в целом для нашего экономического пространства. Действия, которые Банк России предпринял в феврале, были направлены на защиту финансовой стабильности населения и бизнеса, поддержку банковской отрасли. Решения регулятора были призваны защитить сбережения граждан и обеспечить равновесие экономической системы в целом. Одной из мер стало повышение ключевой ставки. Это помогло защитить финансовую стабильность, однако неизбежно было временное охлаждение на рынке кредитования. Очень важно, что параллельно были запущены государственные программы, призванные поддержать экономику и минимизировать побочные эффекты высокой ставки.

Сейчас ситуация стабилизировалась. Центробанк начал снижать ключевую ставку. В результате кредитование оживает. И наш банк не исключение. Последние три месяца мы наблюдаем качественный рост кредитования, повышение интереса к возможностям получения средств. Это характерно как для потребительского, так и для корпоративного сегмента. Такая тенденция создает основу для развития экономики, бизнеса. Наш банк, на мой взгляд, действует здесь достаточно прогрессивно: мы предлагаем интересные продукты, комфортные ценовые условия.

Мы продолжаем обеспечивать потребности важнейшего для страны агропромышленного комплекса. Это те отрасли, от которых напрямую зависит продовольственная безопасность, наличие продуктов на столах каждого из нас.

К сожалению, санкционные ограничения не обошли стороной банковский сектор Российской Федерации. И наш банк попал в список учреждений, которые в рамках шестого санкционного пакета Евросоюза отключены от системы финансовых сообщений SWIFT. Однако это не окажет значительного влияния на нашу работу. В банке используются альтернативные системы передачи сообщений между финансовыми организациями, которые давно существуют и применяются в российской банковской системе.

— С введением санкций на государственном уровне стали обсуждать меры, способные поддержать реальный сектор экономики в изменившихся условиях. В том числе и рыбную отрасль. Какие антикризисные решения для поддержки отрасли можно выделить?

— Меры поддержки рыбной отрасли начали обсуждаться еще в феврале на различных площадках. Был предусмотрен ряд послаблений в регулировании. Рыбохозяйственным предприятиям были предложены и общие для разных отраслей механизмы, такие как «кредитные каникулы», и особые условия кредитования для субъектов малого и среднего бизнеса.

Если говорить о стимулировании экономики Дальнего Востока, то здесь есть механизм поддержки вложений в инфраструктуру, производства в разных отраслях, заложенный в постановлении правительства РФ от 4 мая 2022 года № 811. Для инвесторов расширили возможности использования такого инструмента: убрали требования к общему размеру инвестиций, количеству рабочих мест. Правда, процентная ставка субсидируется только первый год, затем идет переход на коммерческую ставку, но дальнейшее снижение «ключа» позволит сгладить такие изменения.

Это общие инструменты, но для рыбодобывающей отрасли сейчас важны и адресные меры поддержки — такой вывод можно сделать по итогам круглого стола, который мы в апреле проводили с руководителями рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Традиционно принято считать, что рыболовство не нуждается в какой-то дополнительной помощи со стороны государства, но теперь ситуация меняется и могут потребоваться дополнительные инструменты содействия работе предприятий — вот на что обратили внимание главы отраслевых объединений.

Для нас как для опорного банка российского агропромышленного комплекса очень важно понимать, какие меры поддержки были бы востребованы в рыбной отрасли и стимулировали ее дальнейшее развитие. Необходима, конечно, и информация от бизнес-сообщества: что могло бы помочь. В том числе и с этой целью мы организовали специальный круглый стол с руководителями ассоциаций.

Что касается обращений рыбопромышленного бизнеса, то сейчас, наверное, основные события разворачиваются вокруг второй волны квотных аукционов. Те, кто видит себя участниками торгов в той или иной форме, начинают вести диалог с банками, чтобы им подставили «кредитное плечо». Идея второго этапа инвестиционных квот вылова и аукционов по продаже долей квот добычи в инвестиционных целях уже трансформируется в прикладные документы, законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Так что предприятия сейчас оценивают перспективы. Мы внимательно следим за дискуссиями, которые идут вокруг этих изменений в публичном пространстве. Это первое.

Другая тема, которая, на мой взгляд, в ближайшее время будет очень актуальна, это обслуживание и обеспечение работы рыбацкого флота, производств в новых условиях. Изменения международных отношений приводят к тому, что компаниям приходится искать за рубежом новых контрагентов для поставки и сервисного обслуживания оборудования, продумывать новые логистические схемы. Безусловно, актуально и импортозамещение. Но перестройка привычного уклада требует времени и средств. Сейчас приобрести какую-либо запчасть или внести изменения в технологию — совсем не то, что год назад. Поэтому, думаю, в рыбной отрасли в ближайшее время встанет вопрос долгосрочного и среднесрочного инвестирования, в первую очередь связанного с производственными фондами.

Это уже находит отражение и в планах по господдержке. Так, Министерство сельского хозяйства в августе представило проект нового перечня направлений для льготного кредитования, которое предоставляется по постановлению правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 512. В список для возможного применения кредитных средств предложено включить приобретение запчастей и материалов для ремонта рыбацкого флота и оборудования на таких судах, а также оплату услуг по ремонту оборудования на флоте. В прошлом году в перечень уже добавили оплату услуг по ремонту рыболовецких судов.

— Как обстоят дела с логистикой?

— Те процессы, которые происходили с поставками рыбной продукции, ярко показали необходимость развития холодильных мощностей, чтобы обеспечить хранение грузов на время решения вопроса с отправками или ожидания подходящей рыночной конъюнктуры. Востребованы перевозки в рефконтейнерах, что также отразилось на проектах в смежных с рыбной промышленностью отраслях.

Эксперты считают, что изменения, которые происходят на международном рынке морских перевозок в связи с санкциями, также приведут к росту спроса на услуги российской холодильной инфраструктуры для рыбной продукции.

Так что здесь пандемия коронавируса и санкционные режимы создали комплекс факторов, влияющих на общую ситуацию в рыбной отрасли. В связи с изменениями на рынках компании пробуют новые пути доставки, например, Северный морской путь для транспортировки краба, добытого в Баренцевом море, на Дальний Восток.

Отмечу, что ярко высветился вопрос с транспортным парком для перевозок рыбных грузов (рефконтейнеры, ж/д, авто, водные). Это важно в том числе и для доставки продукции из водных биоресурсов по внутренним направлениям России.

— В доступном финансировании нуждаются не только рыбодобывающие предприятия, но и аквакультура. В Приморском крае речь идет о развитии марикультурной отрасли. Ранее вы отмечали, что Россельхозбанку интересна и эта сфера.

— С учетом специфики нашего региона — безусловно. И здесь, как и в случае с рыболовством, очень важно, чтобы банки разбирались в специфике отрасли. Это в том числе понимание механизмов формирования стоимости компании. На апрельском круглом столе руководители ассоциаций аквакультуры подняли вопрос о том, что в качестве залога в случае с предприятиями отрасли можно рассматривать и рыбоводные участки, товарную продукцию, которая еще находится в воде. Для того чтобы взаимодействие банков с предприятиями было эффективным, очень важно разбираться в таких нюансах. Мы ставим наращивание отраслевых компетенций одной из своих задач.

— Вернемся к рыболовству. Банки, как я понимаю, внимательно следят за ситуацией со вторым этапом инвестиционных квот и новыми аукционами. Ведь от решения по предоставлению прав на вылов зависят финансовые показатели предприятий, в том числе тех, кто не будет участвовать в распределении. И понятно, что те, кто решится участвовать в программе инвестквот, в торгах, будут привлекать кредитные средства. Как это уже было на первом этапе.

— Здесь нужно понимать несколько моментов. Исходя из того размера средств, которые предполагает получить на аукционах государство, вряд ли найдутся компании, которые смогут участвовать в торгах полностью своими ресурсами. Скорее всего, это будет банковское финансирование. При этом банков, которые способны обеспечить такие средства — «длинные деньги» в больших объемах, объективно немного. Кроме того, для банковского сектора важно понимать, что такое рыбная отрасль, что такое аукционы с инвестиционными обязательствами, как с ними работать. Думаю, основные участники со стороны банковского сообщества будут те же, что и на первом этапе.

Причем в этой сфере достаточно ясная математика. Сейчас в отрасли нетипичная ситуация, но она не будет вечной. Квоты вылова закрепляются на 15 лет, так что понятно, что в перспективе, с точки зрения экономики, должны быть хорошие показатели.

С большим интересом ждем сессию по вопросам рыбной отрасли на Восточном экономическом форуме. Традиционно она одна из самых интересных, вызывает большое внимание и собирает полный зал. В прошлом году на ВЭФ руководитель Росрыболовства Илья Шестаков представил возможные параметры программы квот под инвестиции. Может быть, на этот раз федеральное агентство обозначит контуры аукционов — правила проведения, а самое главное — сроки торгов. Россельхозбанк также будет принимать в Восточном экономическом форуме активное участие.

В целом подчеркну, что мы готовы продолжать сотрудничество с предприятиями рыбной промышленности по запуску и реализации инвестиционных проектов, а также по другим направлениям.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 сентября 2022 > № 4152009 Алексей Степуро

Владимир Чуров: "российскую карту" на выборах разыгрывают слабые политики

В конце недели в России пройдут выборы губернаторов нескольких регионов, депутатов заксобраний и в органы местного самоуправления. В преддверии единого дня голосования в России, посол по особым поручениям МИД Владимир Чуров, который до 2016 года возглавлял российский ЦИК, рассказал в интервью РИА Новости о том, почему в Европе и США, где осенью намечены выборы, политики разыгрывают "российскую карту" и объяснил будет ли Москва помогать освобожденным в ходе спецоперации на Украине территориям проводить референдумы.

– Ряд европейских стран находятся на пороге парламентских выборов после ухода правительств в отставку. Так, например, в Болгарии и Италии осенью пройдут досрочные парламентские выборы, при этом в обеих странах в последнее время появилось много спекуляций на тему российского вмешательства в политический кризис. Как вы думаете, будет ли "российская карта" разыгрываться в ходе избирательной кампании и непосредственно выборов?

– "Российская карта" разыгрывается слабейшими, лживыми и нечистоплотными политиками, точнее, политиканами. Обманув избирателя в этом вопросе, они обманут их и в других: заставят щипать травку на газонах, мерзнуть, болеть и зарастать грязью, заводить вшей. Многие запросятся в Россию, помыться, погреться и поесть натурального мяса.

Кстати, хочу отметить, что планируется осуществить дистанционный мониторинг очередных парламентских выборов в Швеции 11 сентября, 1 октября в Латвии, 2 октября – выборов в Боснии и Герцеговине, а также всеобщих выборов в Бразилии, первый тур которых пройдет 2 октября, и промежуточных выборов в США 8 ноября. Очередные досрочные выборы в Болгарии и Италии с точки зрения организации голосования вызывают меньший интерес. Политической оценки дипломаты обыкновенно не дают.

– Как сейчас выглядит сотрудничество РФ с БДИПЧ ОБСЕ по мониторингу за проведением выборов в различных странах?

– После отказа БДИПЧ от наблюдения за выборами в Государственную думу в 2021 году отношения стали более прохладными. Антироссийская кампания, развязанная недружественными государствами, членами ОБСЕ еще более осложнила взаимодействие. Однако Россия продолжила участие в миссиях, например, ездила в Узбекистан. В 2022 году представители России в миссиях БДИПЧ не участвовали.

Хотя политическая ангажированность БДИПЧ и его близорукость по отношению к проблемам с правами человека и несовершенству избирательного и референдумного процессов в ряде стран ЕС и НАТО только возрастают и вызывают справедливую критику, отчеты миссий содержат некоторое количество объективной информации, которая, после верификации – многократной проверки с использованием ресурсов официальных органов, ответственных за выборы и референдумы, – может быть использована для комплексного анализа.

– ДНР, ЛНР, освобожденные территории в Херсонской и Запорожской областях планируют провести референдум о вступлении в состав России. Поступали ли в адрес РФ просьбы о содействии в организации процесса голосования? С какими техническими трудностями предстоит столкнуться организаторам референдума? Планируется ли участие международных наблюдателей? Какие страны могут направить в республики своих наблюдателей? Есть ли планы пригласить независимых наблюдателей из западноевропейских стран и США?

– Организация голосования на выборах и референдумах относится к исключительному ведению органов соответствующей территории. Они вправе обратиться за организационно-техническим содействием и даже финансовой помощью к международным организациям, например, в ООН (Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства, ПРООН), ОБСЕ, а также на двусторонней основе.

Направление приглашений международным наблюдателям – международным организациям, парламентам и парламентским ассамблеям, неправительственным организациям, на персональной основе – как правило, осуществляется после официального назначения даты и формата референдума. После получения приглашений в России они будут рассмотрены самым внимательным образом при содействии МИД РФ.

Мировая практика свидетельствует, что всенародный опрос (плебисцит) или референдум, как форма прямой демократии, может быть проведен на территории и ее части при любых условиях, позволяющих безопасно и свободно голосовать при соблюдении основных демократических норм.

– В ноябре этого года в США состоятся промежуточные выборы в конгресс. От американских властей уже прозвучали обвинения в том, что Россия стремится повлиять на ход выборов в Штатах. Насколько долго в американской политической повестке еще будет фигурировать тема российского вмешательства? Будет ли Москва направлять российских наблюдателей для мониторинга за промежуточными выборами?

– Обвинения во вмешательстве России в так называемые "выборы" президента США являются злонамеренной ложью и могут быть квалифицированы как уголовно наказуемая клевета и диффамация. В политическом плане они являются довольно старой технологией, восходящей ко временам печально знаменитого Таммани-холла, прежнего всемогущего общества Демократической партии в Нью-Йорке. Технология требует "очистки" выборов от "постороннего вмешательства" с целью установления контроля за голосованием и создания условий для их беспрепятственной фальсификации.

Из обстоятельных трудов большинства беспристрастных исследователей процедур голосования в США, включая российских, доктора исторических наук профессора Анатолия Ивановича Уткина и доктора технических наук профессора Александра Соломоновича Беленького, следует вывод: выборы президента США не являются прямыми, всеобщими, равными и честными. Тайна выбора в большинстве случаев не соблюдается. Дистанционный мониторинг президентских выборов в США осуществляется с 2008 года.

В отличие от выборов президента, промежуточные выборы в США организованы значительно лучше, они прямые, за небольшим исключением, равные, с лучше составленными списками избирателей и более эффективным внутренним контролем со стороны многочисленных кандидатов и материально заинтересованных избирателей: конгрессмен и сенатор обладают многочисленными легальными правами оказывать покровительство избирателям своего округа, например, давать рекомендацию детям в военные академии. Избираются все 435 членов палаты представителей, 34 из 100 сенаторов, 36 губернаторов штатов и трех территорий. Также пройдут иные выборы и местные референдумы. Выборы не равные, так как от округа Колумбия и четырех островных территорий будут избраны делегаты в палату представителей без права голоса.

Наблюдать за промежуточными выборами не интересно, так как они проходят по давно известной технологии, мало чем отличающейся от европейской, и не содержат значительных новых наилучших практик.

Вопрос о возможном использовании российской квоты в миссии БДИПЧ ОБСЕ изучается. Ранее в США побывала миссия в составе из двух человек от БДИПЧ и одного представителя от парламентской ассамблеи ОБСЕ и рекомендовала направить полноценную миссию в составе 100 долгосрочных и 400 краткосрочных наблюдателей. Окончательного, согласованного с федеральными властями и властями штатов формата наблюдения пока нет. Теоретически, квота России в миссии БДИПЧ – до 15%, но насколько реально полноценное участие – не очевидно.

– Повлияло ли начало Россией специальной военной операции на Украине на участие российских наблюдателей в выборах в других странах? В какие страны за последнее время были направлены российские наблюдатели?

– Повлияло, хотя и в меньшей степени, чем пандемия. Усложнилась логистика, возросло нежелание приглашать российских наблюдателей недружественными странами, были введены визовые и валютно-финансовые ограничения, ограничились контакты и возможности внутреннего перемещения, кроме того, в ряде случаев отсутствуют гарантии безопасности. Однако ограничения в отношении международных наблюдателей из России действовали и до специальной военной операции, например, в США, на Украине, в отдельных странах Латинской Америки.

Следует учесть, что предусмотренное международными и двусторонними соглашениями правильно организованное международное наблюдение за выборами и референдумами не является вмешательством во внутренние дела, но эффективным инструментом обмена опытом и наилучшими практиками проведения голосования – к обоюдной выгоде.

Реально, наиболее эффективным способом наблюдения, кстати, и самым дешевым, является методика дистанционного наблюдения и анализа, успешно применяемая с начала 2010-х годов различными научными и общественными институтами, в том числе российскими. Примером такого международного дистанционного мониторинга стали президентские выборы в США, выборы в бундестаг в 2021 году, выборы и референдум в Венгрии, президентские и парламентские выборы во Франции, референдумы в Мексике, Киргизии, Белоруссии, Казахстане, Новой Каледонии.

Большую, полезную и эффективную деятельность в области международного наблюдения осуществляет Общественная палата РФ. Ее миссии побывали в Армении, Киргизии, Конго, Ливане, Эфиопии, Сирии и других государствах. Опыт изучения голосования за рубежом, иногда в непростых условиях, востребован для наилучшей организации общественного наблюдения при голосовании всех уровней в России, что входит теперь в закрепленные законом полномочия палаты. Важно отметить, что для суверенного государства решающим является соблюдение внутреннего законодательства, участие в голосовании граждан этого государства и институт внутреннего наблюдения; мнение иностранных наблюдателей играет лишь вспомогательную роль, и то, если оно основывается на объективной информации о соблюдении внутреннего законодательства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 сентября 2022 > № 4337870 Владимир Чуров:

Сибирское отделение РАН: взгляд в ближайшее будущее

Менее чем через месяц состоятся выборы нового руководства Сибирского отделения РАН, которому в ближайшие пять лет предстоит решить множество как тактических, так и стратегических задач, направленных на обеспечение будущего нашего Отделения. Безусловно, в портфеле у каждого из претендентов на роль председателя Отделения накопилось много конкретных планов для тактических действий, которые опираются на успехи и неудачи собственного опыта и которые по самым разным причинам не всегда уместно оглашать заранее. Тем не менее в стратегических планах всегда присутствуют позиции, которые будут являться общими для любого избранного руководства Отделения. В данном очерке мне хотелось бы остановиться именно на этом.

Самое главное, что планы нового руководства должны существенно отличаться от планов руководства Сибирского отделения РАН, избранного пять лет тому назад и сумевшего решить ряд задач, казавшихся практически нерешаемыми для пореформенной РАН. Это связано с принципиальным отличием значимости фундаментальной и прикладной науки для государства тогда и ныне.

Сегодня Россию окружили мощнейшей экономической, политической и технологической блокадой, сроки действия которой пока непредсказуемы. К сожалению, за последние тридцать лет страна привыкла к тому, что новые технологии, обеспечивающие стабильность и мощь государства, можно купить за валюту, вырученную в основном от продажи наших нефтегазовых ресурсов. Поэтому эти технологии оказались сплошь и рядом импортными. Роль отечественной науки и инженерии в реальном секторе экономики по большей части оказалась незаслуженно проигнорированной. Главными индикаторами успехов отечественной фундаментальной и поисковой науки стали публикации в зарубежных изданиях, а не успехи применения результатов ее исследований на практике в интересах государства и обеспечение технологического суверенитета.

В результате произошла деформация приоритетов отечественной науки, образовались огромные прорехи в научных кадрах, мотивированных на практический результат своей работы, обозначилась даже потеря целых направлений стратегически важных для страны исследований. Значительно угасла способность российской науки обеспечивать выполнение функций «государевой структуры», то есть того, для чего Пётр I создавал Академию наук. Особенно горько это сознавать нам, представителям Сибирского отделения РАН, которое было создано 65 лет тому назад именно с целью достижения практических результатов по огромному числу научных направлений.

Пишущий эти строки не витает в облаках и не рассчитывает на возможность моментального исправления накопленных деформаций в жизни российской академической и вузовской науки. Сейчас очень много оказалось зарегулированным оказавшимися не всегда состоятельными законами и нормативными актами, изменить которые можно будет только сообща и опираясь, прежде всего, на авторитет и энергию избираемого руководства «большой» РАН и на понимание руководством страны необходимости кардинально изменить сложившуюся ситуацию с российской наукой.

Тем не менее на своем уровне Сибирское отделение РАН, равно как и другие региональные отделения Академии, даже в не очень комфортных условиях нынешнего законодательства, тоже может сделать многое, в том числе опираясь на положительный опыт своей работы в прошлые годы.

Прежде всего, необходимо упрочнение взаимодействия руководства Сибирского отделения РАН с директорским корпусом и всем сообществом ученых академических институтов и вузов, находящихся «под зонтиком» Сибирского отделения. Необходимо отработать систему согласованной и оперативной корректировки планов научных исследований наших институтов в нужную для восстановления технологического суверенитета страны сторону, через отработку способов оперативного изменения государственных заданий, ныне весьма инерционно утверждаемых Министерством науки и образования РФ. В первую очередь это касается влияния РАН и ее региональных отделений на ускорение исследований в целях создания новых научных заделов в интересах ВПК. В организации этих работ накопилось большое число системных проблем, решить которые мы пытаемся с помощью аппарата полпреда Президента России по Сибирскому федеральному округу. Параллельно будет необходима очень сложная работа по восстановлению интереса и доверия молодежи к участию в таких «не очень открытых» исследованиях.

Важнейшим направлением для будущего руководства нашего Отделения будет закрепление успеха в инициировании крупных интеграционных междисциплинарных проектов, поддерживаемых российским бизнесом. Портфель уже имеющихся на это заказов большой, и их выполнение — это не работы по кратковременным контрактам. Необходимо сохранение и развитие стратегического партнерства с такими системообразующими структурами, как Росатом, Ростех, Газпром, Роснефть, Норникель, АФК «Система» и другие.

Безусловно, одной из наиболее масштабных и приоритетных задач здесь будет содействие началу реального освоения уникальных Попигайского и Томторского месторождений технических алмазов и редкоземельных элементов в Арктической зоне Сибири. Для этого Сибирское отделение РАН ведет согласованную подготовительную работу с крупным бизнесом и властными структурами самого различного уровня.

Важнейшей и, как мы уверены, обреченной на успех будет работа, инициированная нашим Институтом экономики и организации промышленного производства совместно с другими научными организациями СО РАН, Российским географическим обществом и региональной властью по разработке планов рационального и социально ориентированного развития экономики Сибирского макрорегиона. Особенную значимость здесь имеет пространственное развитие огромных территорий Сибири с восстановлением горизонтальных связей сибирских субъектов Федерации и разумное развитие транспортных коридоров с ориентацией на дружественных нам соседей на южных границах Сибири. В значительной мере эта работа будет естественным продолжением Программы комплексного развития Сибири, разработанной СО РАН в начале 1980-х годов и в значительной мере реализованной в те годы.

Накоплен хороший опыт по решению комплексных проблем, направленных на улучшение экологического состояния городов Сибири и озера Байкал. Академические институты Сибири имеют большие компетенции по экологическому мониторингу и использованию ряда созданных ими природоохранных технологий. Поэтому важнейшей задачей руководства нашего Отделения будет обеспечение укрепления взаимоотношений с властными структурами разного уровня, управляющими национальными и федеральными проектами соответствующей направленности, в том числе с целью финансового обеспечения проводимых нашими специалистами работ экологического профиля.

Эти и другие планы Сибирское отделение сможет реализовать только в союзе с директорским корпусом наших научных институтов. Поэтому абсолютно необходимо расширение контактов руководства Отделения со специалистами институтов не только в рамках уже отработанного участия в работах наших многочисленных ОУСов, но и интенсификация контактов с директоратом, как в формальной, так и в неформальной обстановке. По-настоящему должен заработать Совет директоров академических институтов, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН, — единственный на сегодня легитимный орган взаимодействия СО РАН и Минобрнауки РФ. Необходимо усилить роль ОУСов как носителей консолидированного научного потенциала Сибири и, прежде всего, как высококвалифицированного генератора уточненных госзаданий нашим научным и образовательным организациям. Ожидаемое обновление руководства ОУСов, безусловно, будет способствовать решению этой задачи.

Отдельная и очень непростая задача — активизация разумного партнерства с Минобрнауки России. Сейчас там тоже происходит существенное обновление руководства. Одним из главных моментов этого партнерства должно стать подписание соглашения СО РАН и Минобрнауки о взаимодействии, пока что заблокированное юристами министерства. Основная задача этого соглашения — передача в СО РАН ряда важных полномочий недавно упраздненного территориального управления Минобрнауки, а также разрешение давно назревших системных вопросов практически исчезнувшего взаимодействия ФГБУ «СО РАН» с институтами, подведомственными Минобрнауки, но находящимися под научно-методическим руководством СО РАН.

Отдельный вопрос в этом взаимодействии — активизация участия Минобрнауки в реализации согласованных этим министерством еще в 2018 году планов комплексного развития СО РАН и новосибирского Академгородка, где сосредоточено (по различным критериям) около половины научного потенциала Сибирского отделения.

В первом случае одной из главных задач является прекращение дискриминации институтов (и вузов) второй категории в отношении возможности бюджетного финансирования обновления приборного парка и поддержки Минобром планов развития этих институтов. Особенно актуальна задача в системной поддержке ряда региональных научных центров Сибири, оказавшихся после реформ 2013 года обычными научными учреждениями третьей категории.

Необходимо продолжение работы по закреплению особого статуса академических клиник с обеспечением их финансирования из национального проекта «Здоровье».

Для наших научных аграрных структур очень актуальным будет содействие со стороны СО РАН в передаче знаний о возможности повышения производства агропродукции в условиях Сибири в ныне полностью частные структуры агропроизводителей, а также распространение статуса товаропроизводителя на опытные производства элитных семян и племенные хозяйства, создающие отечественные породы скота и кроссы для птицеводства. Отдельно отмечу начавшуюся работу по разработке и освоению в СО РАН производства экспресс-тестов вирусных заболеваний и вакцин для животноводства и птицеводства.

В случае новосибирского Академгородка — это не только поддержка начавшегося ускоренного строительства ЦКП СКИФ и расширения кампуса НГУ, но и обеспечение прорывов в финансировании давно запланированных и согласованных даже на уровне Совета Федерации РФ флагманских проектов развития научной инфраструктуры Новосибирского научного центра в рамках программы «Академгородок 2.0». В первую очередь речь идет, конечно, о реализации застрявшего в многочисленных согласованиях проекта создания суперкомпьютерного комплекса «ЦКП “Лаврентьев”», без которого институты СО РАН будут беспомощны в работе с большими массивами данных.

Чрезвычайно насущным для развития Новосибирского научного центра является вопрос о законодательном закреплении территории ННЦ с приданием этой территории особого юридического статуса, в том числе в связи с начавшейся подготовкой строительства нового микрорайона с рабочим названием «СмартСити». Работа в этом направлении ведется, и ее ни в коем случае нельзя останавливать.

Особой заботой руководства СО РАН должно оставаться содействие в решении жилищных вопросов для молодежи, только что окончившей учебу в университетах и аспирантуре, а также иных молодых специалистов, приехавших на работу в наши академические институты. Оптимальным решением здесь является строительство недорогого арендного жилья, наиболее вероятно — в режиме государственно-частного партнерства. Отрадно, что нашу позицию в этом вопросе сейчас активно поддерживает и Комиссия по науке при Госсовете РФ, возглавляемая Андреем Александровичем Травниковым. Поэтому успех в этом деле будет во многом зависеть от организации согласованных действий региональной и федеральной власти.

Работы по сохранению физического состояния лесов и многих социально значимых объектов новосибирского Академгородка, как известно, обеспечиваются исключительно за счет внебюджетных ресурсов ФГБУ «СО РАН». Поэтому руководству СО РАН придется сделать всё возможное для сохранения объема этих средств и их рационального использования, а также для привлечения на эти цели ресурсов из мэрии города Новосибирска и региона. В самом Академгородке необходимо создание по непонятной причине отсутствующих рекреационных зон, в том числе с активным участием нашего Центрального ботанического сада СО РАН.

Отдельный вопрос — очень непростая работа с властными структурами по сохранению и закреплению статуса ФГУП «УЭВ» и ФГБУ «ЖКУ ННЦ» как союзных Сибирскому отделению организаций, которые многие десятилетия обеспечивают новосибирский Академгородок энергией, теплом и комфортом.

В общем, число упомянутых и не упомянутых стратегически важных задач для руководства Сибирского отделения РАН на ближайшие годы огромно. Их выполнение вполне возможно, даже в некомфортных условиях пореформенной РАН. Однако главным и необходимым условием для этого является взаимопонимание и взаимное доверие между научным сообществом и будущим руководством СО РАН. Как любил говорить Валентин Афанасьевич Коптюг, — пока мы вместе, мы непобедимы.

Академик В. Н. Пармон, председатель СО РАН

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Экология > sbras.info, 5 сентября 2022 > № 4169416 Валентин Пармон

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о вступивших в силу законодательных изменениях в сфере охраны труда; о запуске нового инструмента поддержки предприятий промышленности – промышленной ипотеки.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство ведёт системную работу в сфере охраны труда. Совместно с профсоюзами и работодателями совершенствуем законодательство, сокращаем избыточную бюрократию.

В марте этого года мы ввели риск-ориентированный подход при организации безопасных условий работы на предприятиях. Это сделано для предупреждения нарушений и снижения рисков травматизма на производстве.

Главная цель наших инициатив – сделать все обязательные процедуры максимально простыми и при этом эффективными, убрать их рутинность. Каждое административное требование должно быть наполнено практическим смыслом и чётко направлено на защиту работников, их жизни и здоровья.

С 1 сентября начали действовать новые нормы в сфере охраны труда.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), прошу Вас доложить о вступивших в силу законодательных изменениях. Какие возможности появляются у работодателей? Как теперь будет организована профилактика профессиональных заболеваний сотрудников? С учётом поручений Президента, которые мы мониторировали.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, с 1 сентября вступили в силу нормы закона, которыми предусмотрено формирование превентивно-профилактической модели охраны труда для обеспечения безопасности работников на производстве. Эти нормы коснутся более 10 миллионов работников.

Во-первых, отменены устаревшие требования, которые связаны с обучением по охране труда. Они уже не соответствовали изменившимся требованиям к рабочим местам, многие из которых компьютеризированы. У работодателей появляется право принимать решения об освобождении отдельных работников от прохождения инструктажа и обучения по охране труда. При этом предусмотрена ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда.

Во-вторых, для всех отраслей и организаций вводится единый классификатор видов и причин несчастных случаев на производстве, который станет основой для последующего оформления документов в электронном виде. Работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, страховые выплаты смогут назначать уже на следующий день, а не по результатам расследования несчастного случая, сроки которого иногда достигают полугода.

В настоящее время в рамках реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография» предусмотрено достижение результата по внедрению корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников.

Принятые с 1 сентября меры позволят работникам дополнительно по 81 виду профессий бесплатно получать лечебно-профилактическое питание и витаминные препараты. Сокращение расходов работодателей на охрану труда даст возможность высвободившиеся средства направить на улучшение условий охраны труда работников и профилактические мероприятия и, что не менее важно, направлять работников, имеющих профессиональные болезни, на реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Эффективность такого подхода апробирована в 2021 году в рамках пилотного проекта в целях предупреждения развития профессиональных заболеваний на примере работников железнодорожного транспорта и гражданской авиации.

Учитывая положительные итоги пилотного проекта, его результаты доведены до других отраслей промышленности. И уже можно говорить о заинтересованности работодателей и работников в распространении его механизмов в 2023 году на металлургическую и угольную промышленности. Это предполагает охват работающих свыше 4 тысяч и выделение финансовых ресурсов в объёме 500 млн рублей.

В заключение хочу подчеркнуть, что мы продолжим начатые мероприятия с переформатированием медицинских структур внутри предприятий при взаимодействии с региональными и федеральными организациями на профилактическое наблюдение и последующий мониторинг состояния здоровья работников.

Конечно, такая работа – это добрая воля и желание работодателя, их право организовать для своих работников условия для сохранения здоровья. Мы готовы помочь работодателям, где работает малое количество сотрудников, заключить соглашение с близлежащими медицинскими организациями на медицинское обслуживание. И если они выразят желание, то помочь открыть на предприятии кабинет от такой государственной медицинской организации.

Таким образом, производственная медицина сегодня становится одним из ключевых факторов в укреплении общественного здоровья. Мы сегодня сохранили это направление в системе Федерального медико-биологического агентства и ряда крупных предприятий. И планируем, как я уже сказала, и дальше развивать эту практику в целях повышения её доступности и комфортности для работников предприятия.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Забота о здоровье граждан – приоритетная задача государства. Есть у Вас хорошая инициатива о развитии производственной медицины и открытии небольшими предприятиями такой службы прямо на своих объектах. Давайте её реализуем. И конечно, окажем содействие и тем компаниям, где уже есть соответствующие подразделения. Мы им поможем заключить соглашения с государственными организациями здравоохранения. Тогда их работники смогут получать весь спектр необходимой помощи.

По сути, речь идёт о возрождении практики цеховых врачей, чтобы вовремя выявлять признаки начального развития возможного профессионального заболевания. Они проконсультируют, проведут диспансеризацию, направят на исследования, а если надо – окажут помощь с госпитализацией в стационар.

Татьяна Алексеевна, важно довести начатую работу до реальных результатов, для того чтобы люди ощутили конкретные изменения в лучшую сторону.

Ещё один вопрос. По поручению Президента Правительство запускает новый инструмент поддержки предприятий промышленности – это промышленная ипотека. Соответствующее постановление подготовлено.

Российские организации смогут получить долгосрочные льготные кредиты на покупку производственной недвижимости.

Мы рассчитываем, что такой инструмент позволит промышленным предприятиям оптимизировать расходы на приобретение новых помещений – а это, как правило, весьма затратная часть сметы, – поддержать интерес к расширению производства, запуску перспективных проектов, созданию новых рабочих мест.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), мы с Вами много этим занимались. Расскажите, как будет работать промышленная ипотека, какой эффект благодаря её старту планируется получить?

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Достижение технологического суверенитета – это задача, которая стоит сегодня перед нами. Снижение издержек на приобретение новых производственных площадей ускорит запуск серийного выпуска критической номенклатуры. Это порядка 2 тыс. позиций по сырью, материалам и комплектующим.

Хотел бы поблагодарить всех коллег, кто участвовал в этой оперативно подготовленной модели промышленной ипотеки. Она сформирована исходя из анализа рынка производственной недвижимости и с учётом позиции делового сообщества.

Кредиты на покупку площадок, обеспеченных инфраструктурой, будем выдавать на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых. Это базовый сценарий. При этом для инновационных технологических компаний ставка будет ещё ниже – 3%. Их реестр согласно разработанным, абсолютно прозрачным критериям формирует Минэкономразвития.

Опираясь на среднюю по стране стоимость промышленных площадей, мы предлагаем верхнюю планку льготного кредита установить в 500 млн рублей. Эта сумма вполне обеспечит приобретение до 10 тыс. кв. м производственной недвижимости. Примерно столько достаточно на сегодняшний день для размещения небольшого, среднего размера завода либо нескольких цехов крупного предприятия.

Стартовые средства на реализацию механизма предусмотрены. Мы договорились с Минфином по мере разгона программы увеличивать финансирование. Более предметно о перспективах промышленной ипотеки мы сможем говорить уже по итогам первого отбора. Мы его планируем провести уже в следующем квартале, и я заранее хотел бы призвать весь производственный бизнес активно участвовать в этом конкурсном отборе. Я думаю, что спрос на этот инструмент будет высоким, это очень своевременная инициатива. Ну и эффекты абсолютно очевидны, Вы о них подробно сказали. Предприятия смогут на год-два раньше выводить на рынок новую продукцию, которая сегодня востребована.

Михаил Владимирович, хотел бы Вас отдельно поблагодарить за поддержку этой инициативы.

М.Мишустин: Спасибо. Денис Валентинович, посещая с Вами предприятия, мы слышали практически от всех руководителей регионов, от промышленников такие предложения. Я помню, и Андрей Юрьевич Воробьёв, когда мы посещали Московскую область, очень активно продвигал эту инициативу.

Нам необходимо максимально оперативно запустить этот механизм. Он позволит поддержать не только расширение промышленного производства, но и, самое главное, позитивную динамику в других сферах нашей экономики. Совершенно очевидно, что новый инструмент будет востребован, он бизнесу интересен. И надо проработать эти предложения с потенциальными заёмщиками, с ведомствами.

Поддерживаю, Денис Валентинович.

Таким образом, мы будем дальше продолжать совершенствовать наши режимы, в том числе специальный режим для кластеров промышленных предприятий, о котором мы с Вами говорили.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 5 сентября 2022 > № 4150785 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым.

В.Путин: Мы уже с Вами несколько часов, по сути, обсуждаем вопросы, связанные с развитием Камчатки. Ситуация здесь, может быть, не теми темпами, которыми бы нам хотелось, но всё-таки меняется к лучшему под Вашим руководством, что очень приятно отметить. Растёт промышленное производство, уровень безработицы гораздо ниже, чем в целом по стране, сельскохозяйственное производство развивается. В общем, по основным показателям всё стабилизируется, даже есть приток населения, это радует.

Но есть и вопросы, требующие самого внимательного отношения, и с Вашей стороны, со стороны федеральных властей. Давайте поговорим в целом о социально-экономическом положении в регионе.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите коротко доложить основные результаты, которые мы видим на сегодняшний день по базовым социально-экономическим параметрам.

Самое главное, что я хочу отметить, – что, несмотря на все вызовы, которые стоят перед нашей страной, перед Камчаткой, мы сохраняемся по основным параметрам в «зелёной» зоне. Растёт промышленное производство, как Вы уже отметили. И отдельно хочу отметить, что темп роста валового регионального продукта превышает среднероссийский.

Кроме того, по итогам нашей прошлой встречи Вы особое внимание поручили уделить сельскому хозяйству. Действительно, оно было в зоне повышенного внимания, поскольку мы понимаем, что самообеспеченность продуктами питания сейчас имеет огромное значение, и с учётом островного характера Камчатского края, безусловно, это наш главный приоритет.

Отдельно хочу выделить темп роста индекса строительных работ. Связано это с реализацией больших строек.

В.Путин: Стройка растёт.

В.Солодов: В 2,5 раза по сравнению с прошлым годом – если быть точным, 271 процент. Связано это с большими инфраструктурными проектами.

Строится новое здание аэропорта, в 2024 году оно будет сдано. Масштабный, красивый проект, за счёт частных средств реализуется, хотя поддержка федерального бюджета очень серьёзная – и перроны, и подъездные пути (мы видели, когда проезжали), и необходимая коммунальная инфраструктура.

Кроме того, строится Камчатская краевая больница в соответствии с Вашим поручением. Проект ритмично реализуется. Сейчас мы отрабатываем очень плотно с Правительством Российской Федерации по выделению средств для второго этапа.

Тоже сегодня поднимался вопрос относительно строительства детской больницы – это будет третьим этапом, потому что сначала нужно взрослую завершить. Но, конечно, очень важно и для, как говорят врачи, детского населения Камчатского края создать условия. Потому что мы видим сейчас позитивные сдвиги по притоку населения, в первую очередь молодёжи.

С чем мы это связываем? Безусловно, с эффективностью реализации тех мер поддержки, которые под руководством Юрия Петровича Трутнева разрабатываются в последние годы. Реально создаются рабочие места, они конкурентоспособные, и они привлекают людей в трудоспособном возрасте, но после этого встаёт вопрос: где будут учиться дети, как они будут получать медицинскую помощь при необходимости, как они будут дальше самореализовываться? Именно эти вопросы находятся в центре нашего внимания.

Готов доложить, что в этом году мы вводим новое здание школы – это школа № 33 в центре Петропавловска-Камчатского. Знаменитая школа для Камчатки: одна из её выпускниц – Ирина Анатольевна Яровая, которая сегодня участвовала тоже в обсуждении. Хочу отметить, что в ней будет осуществляться и предпрофессиональная подготовка по медицине совместно с Сеченовским государственным университетом. Такой проект реализуется, как раз Ирина Анатольевна его инициировала. В этом году, уже буквально через несколько недель, примет детей этот корпус школы.

И вопрос детских садов, сокращения очереди, тоже планомерно решается. В этом году мы вводим детский сад в Вилючинске, в посёлке Рыбачий, в городе подводников. Тоже сейчас знаем про планы, связанные с увеличением и численности населения, и необходимости развития соответствующей социальной инфраструктуры, поэтому этот город остаётся приоритетной зоной внимания с точки зрения обеспечения качества жизни для членов семей военнослужащих и для тех, кто в этом особом, но очень важном для нас городе живёт.

Хочу ещё раз подчеркнуть, Владимир Владимирович, что благодаря тем решениям, которые были приняты в сфере поддержки бизнеса, – а это на федеральном уровне в первую очередь субсидии (получили пять миллиардов рублей малые и средние предприятия Камчатки в виде кредита и поддержки; восемь миллиардов – наши системообразующие крупные предприятия), дополнили их нашими мерами поддержки в общей сложности порядка полутора миллиардов – мы не допустили закрытия ни одного предприятия из-за санкций. Ни одно предприятие на Камчатке не было закрыто. И более того, мы видим, что по уровню занятости, действительно, мы находимся на очень хорошем уровне, на очень хорошем месте, его удаётся сохранить. Это исключительно связано с оперативными решениями, которые на федеральном уровне реализовывались, и хочу за это поблагодарить.

В то же время, Владимир Владимирович, есть один вопрос, который хотел акцентировать. Связан он с так называемыми северными льготами. Мы все знаем, что ещё с советского времени сложились определённые преференции для тех жителей, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, каковым является Камчатский край.

В.Путин: Один из способов удержания граждан.

В.Солодов: Сто процентов. Это 24 календарных дня допотпуска, проезд в отпуск раз в два года со всей семьёй и сокращённый рабочий день для женщин.

В то же время, когда мы распространяем это на малый бизнес, подчас они не способны почти вынести такую нагрузку, они неконкурентоспособными становятся.

В.Путин: Они не реализовали.

В.Солодов: И мы всё смотрим по механизмам, как можно всё-таки пойти на помощь, оказать поддержку именно самым небольшим предприятиям в этой части, но сохранить обязательно для сотрудников, для работников эти преференции.

Выработали сейчас с Минвостокразвития механизм, который заключается в том, чтобы на эти меры поддержки сделать пятидесятипроцентный кешбэк, как сейчас говорят, то есть возврат, и хотели предложить его реализовать для одной точечной меры, связанной с проездом в отпуск. Это не большие деньги потребует, порядка 170 миллионов в год на весь малый бизнес на всю Камчатку. Мы могли бы отработать механизм и при оценке его эффективности уже дальше масштабировать на другие меры поддержки и другие регионы.

В.Путин: Делайте предложение – поручу Правительству поработать.

В.Солодов: Это было бы важным дополнением тех мер поддержки для бизнеса, которые работают.

В отношении социальных объектов, о которых уже докладывал, так же хотел, Владимир Владимирович, к одному вопросу вернуться. Уже поднимал его, но, к сожалению, пока решение не найдено. Связано это с большим фактическим уровнем софинансирования из краевого бюджета.

Согласно Вашим поручениям на Дальнем Востоке уровень софинансирования по нацпроектам должен составлять 97,5 процента, а 2,5 процента – региональный бюджет. Но ввиду того, что сметы не учитывают фактические расходы, фактический уровень софинансирования составляет 36,8 процента. А по тем объектам, по которым я докладывал, что в этом году мы вводим, он составляет по школе 52 процента из федерального бюджета, а по детскому садику – 39 процентов. То есть более половины процентов объектов мы вынуждены брать на краевой бюджет.

С чем это связано? Мы стоим перед выбором: либо мы берём федеральное софинансирование и докладываем свои деньги, либо мы вообще не получим объект. Естественно, мы выбираем в пользу жителей, идём на это, но с учётом дефицитности бюджета, конечно, это большая нагрузка и, хочу подчеркнуть, это нарушение принципа на самом деле, который был установлен в отношении нацпроектов. Я попросил бы поручить Правительству вернуться к этому вопросу, потому что до сих пор он не сдвигается, хотя мы его на разных площадках поднимали.

В.Путин: Пересмотреть участие?

В.Солодов: Да. Просто необходимо при расчёте начальной цены объективно учитывать дополнительные расходы…

В.Путин: Возможности бюджета.

В.Солодов: …и объективные расходы: транспорт, сейсмику, удалённость территорий. Ведь это всё не закладывается в базу при расчёте. Берётся стандартная школа или стандартный каток и говорится: стройте такой на Камчатке.

В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

В.Солодов: Один важный вопрос, особенно для молодёжи, – сегодня большое внимание молодёжи уделяли, и я считаю, что абсолютно обосновано, – это доступность к сети Интернет. Мы проводим большую работу в соответствии с Вашими поручениями. В этом году впервые интернет дойдёт до северов, до Тигиля, вдоль трассы – здесь обозначено на карте, зимник, но мы в этом году «добьём» до Тигиля. В следующем году он уже придёт через Палану до Оссоры.

Делается это за счёт средств инвесторов, внебюджетных, с небольшой поддержкой нас со стороны краевого бюджета. Но возникает вопрос, который я хотел обозначить, связанный с в целом надёжностью работы интернета. Мы и сегодня некоторые особенности видели во время [видео]связи. Хочу подчеркнуть, что через Камчатку сейчас замыкается доступ на Чукотку, межрегиональный проект. Но вся связь с нашего полуострова и с Чукотки будет на одной подводной линии с Сахалина. При любом порыве – а восстановление подводной линии занимает до месяца – вся эта территория окажется отрезанной от интернета.

Мы понимаем, насколько это серьёзное нарушение всех процессов жизнеобеспечения. А такие события происходят: в мае 2021 года у нас шесть часов не было интернета, потому что порыв был.

В.Путин: Как же это [происходит], под водой же кабель?

В.Солодов: Это был порыв наземной части, но под водой тоже возможны нарушения в части…

В.Путин: Подводные течения?

В.Солодов: Да, и подводные течения, и выход из стыков, уже на надводной части [это] происходит.

Мы предлагаем замкнуть треугольником территорию Камчатки с территорией Магадана. Сейчас с Сахалина [интернет] идёт и на Магадан, и к нам. Если мы достроим треугольник – это не такой большой объект по масштабу…

В.Путин: Этим «Ростелеком» занимается?

В.Солодов: Да, «Ростелеком». И это позволит надёжно обеспечить [доступ] и для нас, и для Чукотки, и для Магадана.

В.Путин: Понимаю. Считаю очень нужным, согласен.

В.Солодов: Владимир Владимирович, не могу не вернуться сейчас к одному экономическому вопросу, он сейчас тоже поднимался, выступал Сергей Борисович Тарусов, председатель [Рыболовецкого] колхоза имени Ленина, по реализации инвестиций в рыбную отрасль.

Действительно, Камчатка активно участвует, и я уже озвучивал эти цифры. Семь из восьми заводов уже построены, суда строятся активно. В то же время, как раз я хотел пример этого завода привести по возникающим дисбалансам в случае реализации в буквальном виде того варианта второго этапа инвестквот, который сейчас внесён в Государственную Думу.

Поясню. Уже сейчас, например, завод построил больше производственных мощностей, чем у него есть квот. Если он продолжит строить заводы или перерабатывающие суда, то они будут работать относительно неэффективно. Мы предлагаем расширить направления, по которым инвестиции могут осуществляться, например, в случае если перерабатывающих мощностей уже достаточно, можно было бы, например, инвестировать в образовательную систему или в другие смежные сферы для рыбы.

В.Путин: То есть эти сферы уже достаточно проинвестированы?

В.Солодов: Да. Я на графике могу проиллюстрировать, Владимир Владимирович. Вот они квоты. Это именно по колхозу имени Ленина. Это до начала реализации инвестиционных квот, вот при первом этапе. Уже сейчас создана мощность – 290 тысяч тонн по году переработки, а фактически у него – 143 900. Если он сейчас заявится, а он хочет заявляться, в новом этапе, то он будет вынужден ещё построить объёмы переработки, которые не будут покрыты соответствующей пропорцией, квотами. И возникает этот дисбаланс в различных предприятиях. Это, в частности, для нас базовое предприятие на Камчатке, поэтому в качестве примера привожу.

В этой связи как предложение – поддерживать, безусловно, сам механизм инвестиционных квот, как Вы сегодня озвучивали, очень важно сбалансированно: между берегом и морской переработкой соблюсти баланс, соблюсти баланс по расширению возможностей направлений инвестиций. И считаю, что смежные сферы, например строительство холодильных мощностей, портовой инфраструктуры, инфраструктуры для образования в сфере рыбохозяйственного комплекса, могли бы зачитываться в счёт инвестиций, и тем самым оптимальным образом использовать средства и для развития и прибрежных регионов, и нашим предприятиям дать возможность сохранить квоты и наращивать объём своей работы.

И конечно, хотел здесь обратить внимание на малый и средний бизнес, чтобы тоже у нас не получилось, чтобы те предприятия, у которых совсем небольшие квоты, просто закроются. В общем объёме вылова это не очень большой параметр – восемь процентов на Камчатке МСП. Но по числу это 50 процентов от общего числа предприятий, то есть много небольших предприятий.

В.Путин: Почему?

В.Солодов: Дело в том, что малый бизнес объективно не сможет конкурировать – там же аукционный принцип, и будет конкурс проводиться по объёму заявленных инвестиций. Если малый бизнес будет конкурировать с крупным предприятием – тем же «Норебо», которые сегодня выступали, тем же [Рыболовецким] колхозом [имени В.И.Ленина], с крупными предприятиями, – он не сможет сопоставимый объём инвестиций предложить, и они гарантированно лишаются квот. Для них это является риском банкротства.

Ещё раз повторю – с точки зрения объёма вылова это не такая большая потеря, может быть, восемь процентов. Но с точки зрения устойчивости нашей прибрежной экономики важно сохранить малые предприятия.

В.Путин: Для этого нужно изменить параметры выдачи квот?

В.Солодов: В рамках доработки законопроекта учесть потребности малого и среднего бизнеса. Некоторые из них нишевые, как, пример, у нас одна из компаний работает на Северных Курилах по гребешку. Если у них сейчас сто процентов изымут – они только что вложились в Тымлатский рыбокомбинат, который как раз «Омегу-3» изготавливает, они же там работают, они уже вложились в обновление флота, – сейчас сто процентов изъятия квот их приведёт к ситуации, когда в Северо-Курильске будет под риском их предприятие.

В.Путин: Они просто не смогут предложить конкурентоспособные условия.

В.Солодов: Конкурентоспособные условия, да. В силу либо размера, либо закредитованности.

В.Путин: Более крупные компании предложат лучшие условия и получат квоты, а они будут лишены этих квот.

В.Солодов: Да, совершенно верно, вот два момента, Владимир Владимирович, на которые я ещё раз хотел бы обратить внимание. Первое – это дисбаланс между избыточными в ряде случаев мощностями и возможностями расширения объектов инвестиций. И второе – о малых и средних предприятиях.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 сентября 2022 > № 4150721 Владимир Солодов

Совещание по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось совещание по вопросам долгосрочного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлогоднем Восточном экономическом форуме мы говорили о необходимости подготовить стратегические планы развития дальневосточных городов. Речь идёт обо всех региональных столицах Дальнего Востока и вообще о городах, в которых проживают не менее 50 тысяч граждан. С учётом остроты накопленных проблем в этот перечень также вошли Тында и Северобайкальск, которые играют особо важную роль для работы и дальнейшего развития БАМа.

В общей сложности масштабные программы обновления должны охватить 25 дальневосточных городов. И здесь нам важно предложить именно комплексный, системный подход к повышению качества жизни людей на этих территориях, спланировать и построить новые жилые кварталы и общественные пространства, объекты здравоохранения, образования, культуры, другой социальной инфраструктуры, решить экологические проблемы и широко внедрять в этой связи «зелёные» технологии. И конечно, необходимо создать долгосрочные векторы развития экономик этих населённых пунктов, качественные рабочие места.

Хотел бы повторить: вместо исторической концентрации населения вокруг промышленных производств, вокруг транспортных объектов и предприятий нужно сформировать новую среду для жизни людей, где в центре внимания, конечно, находится человек, его потребности и запросы, где есть место свежим инициативам. И конечно – я уже об этом только что упомянул – нельзя забывать о новых, современных, качественных рабочих местах.

В этой связи необходимо сформировать программы развития дальневосточных городов таким образом, чтобы они строились в диалоге с людьми, которые здесь проживают, с жителями, и воспринимать их идеи самым прямым, должным образом, с уважением, потому что только так мы можем создать такие агломерации, где людям захочется жить. Причём нужно учитывать не только текущие проблемы граждан – в этой работе особенно значим перспективный взгляд, стратегическое видение развития территорий: их нужно сделать по-настоящему удобными, желаемыми как место жительства и работы.

Сейчас только встречался с теми, кто занимается вопросами экологического характера, и, помните, одна из девушек, молодая женщина, сказала, что перебрались несколько лет назад сюда вместе с мужем из Москвы и уже не представляют себе другого места жительства – очень нравится. Это очень хороший пример, и мы должны приумножать эти примеры, примеры подобного рода, чтобы здесь у нас были созданы такие условия, которые бы являлись магнитом, притягивающим людей сюда со всей страны. Имею в виду Дальний Восток в целом.

Отмечу, что за последнее время мы запустили целый ряд инструментов территориального развития, в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты, субсидируемые облигации «ДОМ.РФ», программы по обновлению общественного транспорта и многое другое. Коллеги, которые здесь присутствуют сегодня, сейчас на нашей встрече, из Правительства знают это очень хорошо, потому что на самом деле это и были ваши, уважаемые коллеги, предложения, которые мы вместе стараемся реализовывать.

Все эти механизмы, включая дальневосточную концессию, нужно в дальнейшем в полной мере задействовать для реализации городских мастер-планов. Как уже просил, Правительство должно определить чёткие лимиты финансирования на эти цели.

На текущий момент проекты 23 стратегических планов развития дальневосточных городов уже готовы, но им ещё предстоит окончательная доработка, в том числе путём общественного обсуждения. Хочу поблагодарить в этой связи региональные и городские управленческие команды, наши соответствующие институты развития, бизнес и профильные организации экспертного характера, Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики за то, что активно включились в эту работу.

Мы сегодня оценим её текущие результаты на примере Петропавловск-Камчатской агломерации и обсудим, как планируется изменить городскую среду и экономику здесь, с какими трудностями сталкиваются наши коллеги на местах, какая необходима дополнительная помощь, поддержка. Чрезвычайно важно для того, чтобы, повторяю ещё раз, у нас не депопуляция происходила на этих территориях, а наоборот, для того, чтобы мы наблюдали приток населения, – чтобы было именно так, нам нужно создать для этого необходимые условия для жизни людей.

Пожалуйста, прошу вас.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением, данным на Восточном экономическом форуме 2021 года, мы разработали основу мастер-плана Петропавловска-Камчатского. Она включает стратегию экономического развития города, создание новых рабочих мест в современных отраслях, включает также социальный сервис и концепцию градостроительного плана. Я хочу поблагодарить за содействие в этой работе ВЭБ.РФ, КБ «Стрелка» выступало главным разработчиком, а также Виталия Леонтьевича Мутко и «ДОМ.РФ», также включённых в отдельный ряд градостроительных решений.

Позвольте, Владимир Владимирович, продемонстрировать короткий видеоролик.

В.Путин: Пожалуйста.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В нашей работе мы отталкивались, безусловно, от стратегического значения Камчатского края. Мы знаем это по истории, из Петропавловска-Камчатского стартовали великие экспедиции Витуса Беринга. Сегодня мы отмечаем ровно 168 лет с окончания героической обороны Петропавловска-Камчатского во время Крымской войны, она завершилась разгромом англо-французской эскадры ровно 5 сентября 1854 года.

Мы убеждены, что стратегическое значение Камчатка сохраняет и сегодня, гордимся нашей уникальной природой и именно на этом строим развитие нашего города.

На Камчатке, мы все знаем, уникальная природа и экология, более ста памятников природы и трёхсот вулканов. Мы – центр рыбной добычи страны, более 31 процента всех водных биоресурсов Российской Федерации и треть мировой популяции лосося нерестится в реках Камчатки.

Безусловно, огромное значение имеет в будущем реализация потенциала Северного морского пути, который делает путь с востока в западную часть Евразийского континента в 1,6 раза короче и до 2,5 раза быстрее. И конечно, мы не забываем, что Камчатка – это форпост безопасности, стратегический ядерный щит и база Тихоокеанского флота.

Мы одновременно, Владимир Владимирович, понимаем, что Петропавловск-Камчатский сегодня далеко не полностью реализует тот потенциал, который у него есть. Связано это и с низкой производительностью труда. Мы произвели соответствующие расчёты, к сожалению, на сегодня она от четырёх до семи раз ниже, чем у мировых лидеров, и ниже, чем в среднем по стране.

Также мы имеем на сегодняшний день монопольную структуру, единообразную структуру экономики, низкую диверсификацию. Основная часть рабочих мест сосредоточена в сфере рыболовства и в сфере государственного управления и социального обеспечения.

Я не могу не коснуться и проблемы, связанной с тем, что удельные бюджетные расходы также существенно отстают, даже по сравнению с городами-аналогами в Российской Федерации.

Вторая зона проблем касается социальной жизни. Это высокая стоимость жизни, она на 65 процентов выше средней по стране, особенно остро эта проблема ощущается в сфере жилищно-коммунальных услуг и тарифов, которые в 2,8 раза выше, чем в среднем по стране.

Всё это обуславливает ту проблему, которую, Владимир Владимирович, Вы уже обозначили во вступительном слове, – сохраняющийся отток населения. С 1990 по 2020 год Петропавловск-Камчатский потерял 35 процентов своего населения. В последние годы мы заметили намечающуюся тенденцию по изменению этой ситуации за счёт создаваемых новых рабочих мест. Но для того, чтобы окончательно её переломить, нам предстоит преобразовать пространство, потому что деградирующая жилая среда, отсутствие пространственного развития являются главными факторами.

Мы в нашем мастер-плане отталкивались, безусловно, от потребностей жителей. Были проведены массовые опросы и наших горожан, и предпринимателей, и туристов, что не хватает в современном Петропавловске-Камчатском. Выяснилось, что именно городская среда является важнейшим фактором, который приводит к решению об отъезде, как говорят на Камчатке, на материк. Именно его нам и предстоит повернуть, исходя из приоритетов нашей молодёжи.

Поэтому мы ставим для себя главную задачу – построить Петропавловск-Камчатский как современный город в уникальной природе и вдохновлять на новый день себя и Россию. Для этого нам нужно сделать город растущим, чтобы в нём прибавлялось население и рост экономики был, привлекательным, комфортным, чтобы город был устойчивым и передовым с точки зрения экономики.

На цифрах это выглядит следующим образом. Мы предполагаем, что население к 2030 году благодаря реализованным решениям вырастет на 5 процентов, рынок труда позволит нам создать до 20 тысяч новых рабочих мест. И особый акцент будет сделан на развитии малого и среднего бизнеса. Там мы видим наиболее динамичный рост – до 37,5 процента.

Раскрывая основные направления развития города, остановлюсь на трёх основных векторах. Это город с современной экономикой, в которую вклад креативной, высокотехнологичной и высокопроизводительной экономики будет составлять до 5 процентов, а за счёт него рост валового городского продукта составит 41,5 процента по отношению к 2020 году.

Конечно, мы базируемся на том, что наш город находится в уникальной природе, мы именно хотим вписать наши городские решения в уникальную среду и тем самым сделать туризм одним из драйверов развития. Мы просчитали возможность трёхкратного роста потока туристов, с 250 тысяч до 750 тысяч человек в год к 2030 году. Не менее важно и создание новых рабочих мест, с 3 тысяч, которые у нас есть сейчас, до 10 тысяч рабочих мест в туризме.

И всё это мы хотим просуммировать, привести к тому, чтобы город Петропавловск-Камчатский занял место номер один в рейтинге так называемых больших городов – это города с сопоставимой численностью. Сейчас мы достаточно серьёзно отстаём в этом рейтинге. Ставим перед собой такую амбициозную задачу.

Безусловно, её решение базируется на трансформации экономики. Здесь я хочу подчеркнуть, что базовые отрасли, которые у нас сложились в городе – это рыболовство и рыбопереработка, туризм, судоремонт и судостроение, энергетика, – останутся таковыми, но в каждой из этих отраслей мы создадим так называемые базовые сектора, базовые рабочие места, которые будут производить продукцию, востребованную за пределами Петропавловска-Камчатского. В результате из 20,8 тысячи новых рабочих мест, которые будут созданы, 65 процентов будут носить именно такой характер. Наибольший рост в абсолютных значениях мы видим в сфере рыбопереработки, потому что, безусловно, она остаётся базовой для Камчатки, однако с точки зрения динамики туризм даже больший рост, с точки зрения процентов роста, покажет.

Всё это, конечно, делается для людей. И мы видим в результате тех решений, которые будут приняты, изменение портрета нашего жителя и с точки зрения повышения уровня образования, и с точки зрения привлечения сюда, на Камчатку, людей, вдохновлённых природой, креативного класса и для которых здоровый образ жизни и жизнь в уникальной экологической среде являются ценностью.

Несколько слов, Владимир Владимирович, позвольте сказать про базовые отрасли нашей экономики, как они будут преображаться.

Безусловно, основой экономики является для нас рыбохозяйственный комплекс. Камчатка уже сегодня является флагманом рыбной отрасли Российской Федерации по объёму вылова, об этом я уже сказал, и по тому, что мы научились находить баланс между выловом и сохранением. Благодаря Вашим решениям нам в этом году удалось серьёзно продвинуться в борьбе с браконьерским ловом. Этот вопрос затрагивался и на прошедшей Вашей встрече с экологами. Сейчас уже принят закон о том, что перевозка незаконно добытой продукции в виде икры будет существенно затруднена через аэропорт Петропавловска. Сейчас окончательные решения на уровне Правительства принимаются.

Кроме того, Камчатка – флагман и по инвестициям в рыбную отрасль. Я хочу напомнить, что за годы реализации первого этапа инвестиционных квот на Камчатке инвестировано 63 миллиарда рублей, семь заводов из восьми уже построено, и два из них находятся – самые флагманские, самые современные – именно в Петропавловске-Камчатском.

В то же время остаётся и ряд проблем в нашем рыбохозяйственном комплексе. Это в первую очередь то, что остаётся базовая ориентация на сырьё, и недостаточная переработка продукции осуществляется в нашем рыбоперерабатывающем комплексе. В результате значительная часть добавленного продукта, добавленной ценности остаётся за пределами Камчатского края и зачастую, к сожалению, за пределами Российской Федерации.

Кроме того, значительная часть ресурса проходит, в кавычках, мимо нашего берега, в море перегружается и сразу либо на экспорт, либо на поставку в другие регионы России. Наша задача – собрать целиком всю цепочку производства рыбной продукции от добычи, где за счёт цифровизации самых современных отраслей будет повышена производительность, первичной переработки (здесь нам предстоит существенно увеличить портовые и холодильные мощности), увеличения глубокой переработки в два раза, переработки всех 100 процентов рыбных отходов, а также не менее важны выходы на новые рынки. В текущих условиях эта задача приобретает особую актуальность.

И конечно, мы ставим для себя приоритет – обеспечение нашего внутреннего, российского рынка доступной, качественной рыбной продукцией. Для этого большую роль сыграют перевозки Северным морским путём. В соответствии с Вашими поручениями мы уже ежегодные поставки осуществляем, но нам предстоит их сделать регулярными, для того чтобы повысить удобство и стоимость перевозки удешевить.

В результате будет сформирован кластер глубокой рыбопереработки. Он будет включать и увязывать между собой рыбохозяйственные предприятия, которые продолжают строиться, кластер высокотехнологичной продукции. Первый пример у нас уже есть: мы производим самую современную продукцию – омега-3, БАДы, наш завод, Тымлатский рыбокомбинат. В этот же кластер нам предстоит собрать транспорт и логистику, в том числе терминалы перевалки и хранения рыбных ресурсов. Не менее важную роль сыграет наука и образование.

Два слова хотел сказать, Владимир Владимирович, в этой части про проект создания нового механизма организации торгов рыбной продукцией. Мы глубоко убеждены, что переход на биржевую торговлю отдельными видами водных биоресурсов, в первую очередь икорной продукции – минтая, красной мороженой икры в перспективе, – является флагманским направлением реализации. Мы уже сейчас готовим предложения по инфраструктуре, но не менее важно будет создать и нормативно-правовую базу, которая будет определять требования к реализации продукции этих видов водных биоресурсов при экспортных поставках через организованные биржевые торги.

И конечно, большую роль играет в связке с рыбным сектором судоремонт. Традиционно Камчатка являлась центром судоремонта, но, к сожалению, с советского времени по большому счёту эта отрасль утратила своё значение. У нас есть в Петропавловске даже район, он так и называется в народе: СРВ – судоремонтная верфь. Сегодня он представляет собой, извините, руины просто, это заброшенные промышленные здания.

Я считаю, что наша главная задача – возродить эту отрасль. Мы должны снова вернуть на Камчатку судоремонт, тем более что для этого есть все возможности и предпосылки. У нас самый большой рыболовецкий флот в России вокруг Камчатки осуществляет добычу, а половина ремонта, по крайней мере, до прошлого года, уходила в зарубежные страны – 51 процент. Основным провайдером этих услуг была Южная Корея.

Сейчас наши предприятия осуществляют работу по переориентации, есть уже первый проект по созданию кластера. Инициатор сегодня тоже на связи присутствует, может более подробно рассказать. Суть его заключается в том, чтобы создать производственную площадку, док построить и перейти к осуществлению доковых ремонтов здесь у нас, на Камчатке, по крайней мере, для основной части рыбопромыслового флота, а в перспективе – и для судов пограничного флота, и для других судов, которые здесь несут свою службу. Проект является резидентом территории опережающего развития, мы всячески помогаем. Но отдельные подвижки нам потребуются с точки зрения долгосрочного финансирования по льготным ставкам, в том числе через механизмы, которые есть в институтах развития.

Хочу подчеркнуть, что в текущих условиях преимущество уже не только в том, что мы сокращаем время на перегон судна до Южной Кореи, до Китая, даже до Владивостока, южных наших портов, а это до 15 дней туда-обратно. Мы понимаем, что это в том числе наша самостоятельность и безопасность с точки зрения санкций, которые сейчас наши рыбаки на себе, к сожалению, испытывают.

Следующим кластером в нашем городе, на который, безусловно, мы делаем ставку, является туризм. Мы видим высокий спрос в этом году, он особенно проявил себя. Сейчас по большому счёту нет ни одного свободного гостиничного номера в пиковый сезон. Разработаны меры по субсидированию…

В.Путин: Всё занято?

В.Солодов: Да, всё занято, Владимир Владимирович, можно проверить через системы бронирования, невозможно забронировать.

Разработаны и функционируют уже меры по субсидированию билетов. Хочу поблагодарить Вас и Правительство за принятые решения, потому что впервые за многие годы даже в пиковый сезон на Камчатку можно было по доступной цене купить билет.

Но остаются в туризме большие проблемы, коротко их обозначу. Это то, что современный, практичный турист попросту избегает города, он старается сразу из аэропорта поехать на природу. А наша задача, чтобы жители, основная часть которых в городе живёт (80 процентов населения Камчатки в Петропавловске живёт), могли воспользоваться этой возможностью. Создать тот самый мультипликатор, который туристический продукт может и создаёт уже в других регионах и развитых центрах. В этом состоит наша задача, чтобы приезжающий турист как можно больше имел времени, больше имел возможностей потратить деньги, оставить их на Камчатке. Для этого мы будем развивать новые виды туризма, такие как гастрономический туризм, любительская рыбалка, дайвинг, исследовательский туризм (научный), круизное судоходство, на малых судах в первую очередь.

Также предстоит развить инфраструктуру, которая позволит снизить высокую сезонность, а сейчас сезонность, безусловно, это главный фактор, и создать ту самую туристическую инфраструктуру, инфраструктуру гостеприимства, которой сейчас в городе объективно не хватает. Здесь мы тоже смотрим на всю цепочку – от прибытия туриста в аэропорт, где, как мы уже докладывали, строится новый аэровокзальный комплекс частным инвестором, к 2024 году будет завершён. Он будет самым современным на Дальнем Востоке, позволит полностью закрыть эту проблему. Транспортное обеспечение с точки зрения развития инфраструктуры, как маломерных судов, так и аренды автомобилей, и, конечно, развитие общественного транспорта. Безусловно, вопрос проживания, о котором я уже говорил. По нашим расчётам, нам необходимо в городе построить до 100 тысяч квадратных метров гостиниц, в первую очередь четырёх и пяти звёзд, для удовлетворения растущего спроса. Безусловно, это вопрос развития гастрономического туризма, потому что сегодня при всём богатстве и качестве продуктов на Камчатке, к сожалению, гастрономия как точка притяжения в нашем регионе по большому счёту недоиспользуется.

В результате туристические комплексные услуги позволят нам привлечь 750 тысяч человек в год, а выручку увеличить с 6,9 тысячи рублей сегодня до 14,6, в два с небольшим раза.

Однако главным требованием к туризму, к развитию его в городе, конечно, является качество нашей городской среды. И здесь, если позволите, я хотел перейти к принципиальным градостроительным решениям, которые позволят поддержать те принципы развития экономики, о которых я уже сказал, привлечь и удержать здесь квалифицированные кадры и сделать город точкой привлечения для наших туристов.

Первый и главный наш принцип – это то, что природный ландшафт должен быть отражением Камчатки в нашем городе. Мы хотим сделать ландшафт нашей сильной стороной и вписать город в него. К сожалению, на сегодняшний день, несмотря на потрясающую красоту видовых характеристик города, сложившийся промышленный характер центра, о котором Вы говорили во вступительном слове, по большому счёту отсекает эту природную красоту от жителей. Жители живут на океане, но не могут иметь удобный доступ к бухте или к сопкам ввиду того, что они отрезаны промышленными предприятиями, которые зачастую либо заброшены, либо устаревшие и сконцентрированы по всей территории акватории.

Мы, безусловно, выделяем ряд направлений для развития промышленности, однако ключевое, центральное место выделяем для жителей, для туристов, для тех, кто в городе живёт и его развивает.

Таким образом, наши сопки должны стать общегородской достопримечательностью, и из ограничивающего фактора для транспорта и для удобства перемещения стать нашим преимуществом. Океан должен быть частью повседневной жизни и быть включён в наше городское пространство. Активный отдых на природе будет дополнительным фактором привлечения людей, для которых спорт, активные виды отдыха – важная составляющая жизни, к нам в Петропавловск-Камчатский.

Отдельно я хочу отметить видовые характеристики. Безусловно, особое внимание мы уделяем видам на домашние вулканы, на бухту, и в целом в перспективе думаю, что у нас задача измерять даже «индекс видов» из окна, сколько процентов окон наших жилых домов смотрит либо на океан, либо на сопки, и тем самым повышать привлекательность нашего города.

Второй принцип нашего развития заключается в том, что, мы считаем, город нужно развивать принципиально в историческом месте. Мы не говорим, что нужно куда-то переехать, новый город построить. Нет, он так сложился исторически, и это уникальная характеристика. Да, это будет сложнее, возможно, в некоторых случаях, поскольку придётся заниматься реновацией, но мы считаем, что должна быть комбинация развития существующей застройки и её реновация в той части, которая носит ветхий характер, и определённые площадки под новую комплексную застройку, безусловно, мы будем выделять.

Для этого несколько цифр хотел озвучить. Требуется, безусловно, развитие комплексной жилой застройки. Мы ориентируемся на строительство 407 тысяч квадратных метров жилья, это новый объём вводимой застройки, ключевых проектов, они подготовлены, эти площадки, и в разной стадии, но отрабатываются уже через механизмы «Дальневосточного квартала» и через механизмы поддержки жилищного строительства «Стимул», через другие механизмы, которые реализуются Правительством Российской Федерации.

Второе направление – это реновация сложившейся застройки. Конечно, наша главная проблема – это огромный объём накопленного аварийного жилья. Честно признаюсь, что в прошлые годы недостаточными темпами шла его ликвидация. Мы сейчас инвентаризацию проводим и строим работу для того, чтобы ускорить темпы его расселения. Сейчас у нас 879 домов, или 58,4 процента жилого фонда, построено до 1970 года. С учётом технологий, которые применялись на Камчатке, безусловно, они уже являются ветхими.

Отдельно хотел два слова сказать про проблему, особенно характерную для Камчатки, – это сейсмодефицитное жильё. Вы хорошо о ней знаете, Владимир Владимирович, но хотел на цифрах некоторые вещи акцентировать.

У нас на сегодня в Петропавловске-Камчатском наиболее острая проблема по сейсмодефициту – дефицит более двух баллов по сейсмике имеют 214 домов, или 280 тысяч квадратных метров их общая площадь. Это в пять с лишним раз превосходит количество домов, признанных аварийными. То есть эта проблема существенно более острая, чем даже аварийные. При этом программа сейсмики, которая была запущена в прошлые годы, к сожалению, постепенно сошла на нет.

Мы считаем, что в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» требуется реализация отдельного федерального проекта именно по сейсмодефицитному жилью. При этом я хочу акцентировать внимание на одной особенности: после того как текущая федеральная программа была запущена, она была предназначена для двух субъектов – для Камчатского края и для Сахалинской области, существенно расширилось количество регионов, которые в ней участвуют. Сейчас это 27 субъектов Российской Федерации. В результате те регионы, в которых максимальный риск, получают очень незначительные средства по ней. Мы считаем, что, конечно, риск сейсмичности должен учитываться в новой программе, и обязательно её нужно погрузить в те комплексные инструменты, которые сейчас Министерством строительства Российской Федерации, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным реализуются. Тогда мы видим и эффективность, и действенность этих механизмов, увязать их с тем комплексным проектом в стройке, который сейчас реализуется.

И здесь я, завершая эту часть, всё-таки хочу напомнить, что, как утверждают наши учёные, вопрос не стоит о том, будет или не будет разрушительное землетрясение в Петропавловске-Камчатском, сильное землетрясение. Вопрос только стоит, когда оно будет. И конечно, это вопрос безопасности, я как губернатор региона просто не могу его обходить и не могу не ставить его как наиболее острый, когда мы говорим про жильё и развитие жилого сектора у нас, на Камчатке.

И третье направление по развитию центра, безусловно, это по большому счёту главная идея, которую мы в мастер-плане доносим, – это создание сильного центра. Так получилось исторически, что когда в советское время изначально план предполагал строительство центральной части города, постепенно отдавая самые лучшие места под промышленность, жильё, городские сервисы вытеснялись на периферию.

Нам предстоит в той работе, которую мы предлагаем, вернуть центр в город, собрать на достаточно небольшом пространстве, это 217 гектаров, которые включают тоже ряд природных территорий, благоустроенная территория будет включать 57 гектаров; в нём собрать максимальное количество функций центра города, максимальную плотность создать. И конечно, в основе будет лежать пешеходный маршрут протяжённостью от восьми до десяти километров, который позволит туристу, приезжающему в город, три-четыре часа гулять по центру с посещением музеев, рыбного рынка, набережной, исторических кварталов, мест, которые уникальны своей природной привлекательностью.

Для бизнеса и офисных работников в современных центрах создать комфортные условия работы с доступом и к общепиту, и всем деловым сервисам, а также отелям и конгресс-центру. Для студентов и предпринимателей дать возможность учиться в центре деловой активности и совмещать кампус наших университетов с общедоступной городской инфраструктурой.

И конечно, для наших жителей города в любую погоду всей семьёй проводить время и стремиться выбрать эту часть города для жизни с учётом быстрого доступа и видовых характеристик. В результате те инвестиции, которые мы планируем в центр реализовать, позволят не просто его сделать благоустроенным и привлекательным, но позволят капитализировать стоимость земли центральной части города и за счёт развития последующей жилой застройки окупать осуществлённые инвестиции.

Хотел бы продемонстрировать несколько вариантов реализации с точки зрения архитектурных решений. В центре города у нас находится причал «Мехзавода», традиционное советское название, – в самом центре города до сих пор промышленный причал, по большому счету недоступный для горожан. Там предстоит создать прогулочную зону с рыбным рынком.

Природный парк у Култучного озера уже сейчас мы благоустраиваем, делаем его спортивным центром и будем развивать как базовую прогулочную зону. Исторический квартал, конечно, станет одной из ключевых точек притяжения для туристов в нашем городе и развития сервисов, связанных с уличной доступностью.

И важнейшая точка нашего внимания – это Петропавловская гавань. Сегодня это устаревшая промышленная судоверфь, она называется «Фреза», а по большому счету она находится в уникальной локации, как раз где происходили исторические события обороны Петропавловска, и может замыкать прогулочную зону между морским вокзалом и центральной площадью города. Комсомольская площадь может стать деловым центром.

И отдельно хочу подчеркнуть важность объединения всех высших учебных заведений в едином межвузовском кампусе. Мы, понимая достаточно скромный масштаб высшего образования на Камчатке, не планируем строить отдельный, выделенный кампус – просто в центральной части города собрать все здания в единую логику и создать возможность увязки ее со стартапами, с технопарком, с городскими сервисами, чтобы студенты, находясь в одном месте, оживляли и весь центр нашего города.

В завершение выступления, Владимир Владимирович, позвольте отметить несколько моментов относительно инфраструктуры, которая носит базовый характер. Конечно, главная проблема для нашего города, да и, наверное, для края, – это газификация. Проблема наболевшая, много лет не решается, и по факту, как я уже докладывал, у нас происходит дегазификация. Мы ввиду падающего дебита добычи газа постепенно переходим снова на мазут – крайне дорогостоящий, неэкологичный и ненадежный с точки зрения поставок вид топлива. На Камчатке на сегодня до 25 процентов бюджета уходит на расходы, связанные с энергетикой, с межтарифной разницей и связанными с этим проблемами.

Во исполнение Ваших поручений мы проработали вопрос размещения плавучей регазификационной установки, увязанной с хабом по перевалке сжиженного природного газа, реализует компания «Новатэк». В целях ускорения процесса я обратился к Леониду Викторовичу Михельсону, он поддержал, и сейчас компания «Новатэк» помогает с разработкой инвестиционной декларации и проектных решений за свой счет. Она состоит из береговой части – инженерной инфраструктуры, берегоукрепления, причалов, а также морской [части], которая включает плавучую регазификационную установку и два судна-челнока. Сегодня компания «Новатэк» готова в целях ускорения этой работы опережающим темпом осуществить строительство морской инфраструктуры при определении механизма последующего ее выкупа и передачи единому оператору газификации, которым определен «Газпром» для Камчатского края.

Спасибо, Владимир Владимирович, за [возможность] ключевое решение поддержать. Безусловно, без него развитие города вряд ли будет возможно.

И совсем коротко про дорожную инфраструктуру. Целый ряд решений по дорогам прорабатывается у нас сейчас, два из них я отмечу. Это обход города, который позволит нам разгрузить транспортную доступность южной части города, вовлечь его в городское развитие, стать снова привлекательным. И важнейший проект, который касается развития туризма в городской черте, это дорога на Халактырский пляж, излюбленное место отдыха. Одну цифру приведу: сегодня, в самые оживленные дни, до 8 тысяч человек в день бывают на Халактырском пляже. Для сравнения: в Долину гейзеров в год такое количество приезжает. Просто потому что Халактырский пляж под боком, это всего 15 километров от центра города и в шаговой доступности. Но туда ведет сейчас грунтовая дорога, вернее, проезд даже, который забивается автомобилями. Мы проектируем сейчас подъездной путь, который, конечно, сделает его настоящей жемчужиной, доступной для горожан и для туристов, которые приезжают.

И самое последнее, Владимир Владимирович. Не могу два слова не сказать о городской экологии. Безусловно, наша главная ставка – сохранение природы. Но, к сожалению, мы видим, что накопленный экологический вред сохраняет свое негативное воздействие. Мы активно занимаемся реализацией очистки Авачинской бухты по поручению и при поддержке Михаила Владимировича Мишустина по итогам его поездки. Мы подняли уже 31 судно за два года. Это больше, чем за весь предшествующий период, за много лет, и самое большое количество на Дальнем Востоке. И здесь работа ритмично ведется – хочу подчеркнуть, без привлечения средств бюджета, за счет внебюджетных источников и деятельности предпринимателей. Но остается проблема, связанная с тем, что сохраняется загрязнение в виде сточных вод. У нас устаревшая система канализации, нет ни одного ливневого очистного сооружения, то есть вся ливневка либо напрямую идет в бухту, либо в наши канализационные очистные сооружения, тем самым перегружает лишним объемом. В результате эта проблема, конечно, является базовой для нас.

В рамках мастер-плана проработали возможные решения и просили бы также возможность их реализовать в рамках развития нашего города.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в совещании ряд предпринимателей участвуют из рыбной сферы, сферы судоремонта и туризма, которые готовы более подробно рассказать. Я лишь хотел коротко сказать, что мы посчитали первоочередные запускающие проекты, которые потребуются с учетом финансирования. Понятно, что финансирование достаточно серьезное требуется для их реализации. До 2025 года общая сумма составляет 32,9 миллиарда рублей. Хочу здесь подчеркнуть, что по целому ряду решений мы сейчас уже в процессе согласования по включению в федеральные программы: и по дорогам, и по ряду других направлений. Значительная часть средств может быть направлена в случае высвобождения при осуществлении проекта регазификации: мы могли бы тогда те деньги, которые сейчас тратим на закупку мазута, перенаправить на благоустройство центра города.

И, безусловно, проработаны механизмы дальневосточной концессии, просили бы через такую увязку всех механизмов, которые есть, поддержать мастер-план и дать возможность нам к 2030 году построить, реализовать в Петропавловске-Камчатском его действительно выдающийся потенциал.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, уважаемый Владимир Викторович.

Для того чтобы быть ближе все-таки, еще ближе к теме, невозможно не дать слово главе Петропавловск-Камчатского городского округа. Он, наверное, человек, который занимается непосредственно всеми этими вопросами, это входит в прямой круг его обязанностей.

Пожалуйста, Константин Викторович.

К.Брызгин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленное слово. Мне остается только поддержать Владимира Викторовича, нашего губернатора. Мы вместе в течение этого года совместно с жителями Петропавловска-Камчатского активно занимались разработкой предложений для включения в мастер-план. Сейчас мы уже ту концепцию, которая у нас получилась, совместно с жителями обсуждаем, дорабатываем и включаем.

Основные отрасли для развития Петропавловска-Камчатского, которые озвучил Владимир Викторович, действительно очень важны, и они являются историческими для Петропавловска. Жители Петропавловска надеются и достаточно активно поддерживают решения по мастер-плану. Конечно, уже назрела необходимость преобразований в пространственном развитии Петропавловска. Мы этим занимаемся, но, к сожалению, сил кардинально изменить ситуацию пока не хватает, и те решения, которые предлагаются мастер-планом, мы надеемся, существенно изменят ситуацию в Петропавловске-Камчатском.

В.Путин: Вы знаете, я когда-то бывал в этом ветхом и аварийном жилье, видел, как там люди живут. Все-таки за последние годы что удалось сделать по этому направлению?

К.Брызгин: Владимир Владимирович, мы активно занимаемся программой расселения из аварийного жилья – конечно, не теми темпами, которыми хотелось бы жителям. Вместе с тем мы совместно с Фондом реформирования ЖКХ в этом году, в 2022-м, досрочно, на два года раньше заканчиваем переселение по федеральной программе, подпрограмме «а», из аварийного жилья, признанного таким до 1 января 2017 года. И за счет этого мы рассчитываем получить большой новый транш и продлить программу до 2020 года по расселению жилья совместно с Фондом реформирования. Это основная у нас задача, и мы к ней движемся. Считаем, что мы ее выполним обязательно.

У нас в прошлом году и в позапрошлом введено по два дома (по 270 квартир) в рамках переселения из сейсмодефицитного жилья. Это тоже достаточно существенная возможность людям переселиться из опасного жилья.

До этого была реализована после Вашего приезда программа по расселению 11 общежитий.

Существует проблема со строительством нового жилья, Владимир Владимирович, и Владимир Викторович об этом тоже упоминал. Она существует прежде всего инфраструктурно: без реализации инфраструктурных проектов, каскада КНС [канализационных насосных станций] для отведения бытовых стоков, отказа от неэффективных котельных, которые сегодня работают на мазуте и на угле, и прочих мероприятий подвода инфраструктуры до строительных площадок, к сожалению, инвестор не очень охотно идет на застройку и строительство нового жилья ввиду того, что существенно повышается плата за квадратный метр и становится невыгодным строительство этого жилья. Сейчас совместно, в том числе с Министерством развития Дальнего Востока и Арктики, мы ищем механизмы, для того чтобы, прежде всего, инфраструктурно помочь инвесторам и максимально инициировать строительство жилья. Тогда при появлении конкурентного рынка мы сможем ускорить программу расселения из «аварийки» и из «сейсмики».

В.Путин: Большое спасибо, Константин Викторович.

Безусловно, эта работа должна быть продолжена. Я обращал на это внимание и федеральных властей, и региональных, ну и, разумеется, на вашем уровне нужно объединять усилия, для того чтобы людей вытащить из трущоб. Обязательно нужно продолжать эту работу. Спасибо большое.

Владимир Викторович упоминал о том, что на нашей встрече присутствуют представители бизнес-структур. Давайте их послушаем, всегда полезно поговорить с людьми, которые занимаются конкретным делом.

Сергей Викторович Бачин, пожалуйста.

С.Бачин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Мы реализуем на Камчатке проект «Три вулкана». Это огромный туристический проект, который призван создать сразу много фонда для размещения туристов, и чтобы туристы видели Камчатку. Этот проект мы реализуем совместно с [корпорациями] «ВЭБ.РФ» и «Туризм.РФ», это очень серьезная командная работа. Сейчас мы уже начали мобилизацию на строительной площадке и в течение года планируем начать настоящую мегастройку.

Что бы я хотел подчеркнуть? Наш проект хорош, безусловно, для туристов, но это отдельно взятый проект, расположенный в 80 километрах на юг от Петропавловска-Камчатского. Но наша задача – сделать всю Камчатку привлекательной, чтобы турист не просто в какую-то резервацию помещался, а он почувствовал дух Камчатки, исторический дух, дух жителей Камчатки, её ауру, и это возможно сделать только в Петропавловске-Камчатском.

Поэтому я бы очень хотел подчеркнуть, что развитие Петропавловска-Камчатского как города, как городской среды – это архиважно для туристической отрасли в целом. Это, по сути дела, позволит привлечь туриста, как бы вживить в него дух России. А если уж говорить с точки зрения бизнеса, то это позволит нам всем задержать людей на Камчатке еще на два-три дня. Вот они ехали, они собирались, они целый год готовились, и, безусловно, если мы сможем их занять, туристов, на несколько дней больше, это очень поможет региону и поможет общему восприятию, росту даже патриотических настроений.

Я бы в целом, конечно, хотел сказать, что Петропавловск-Камчатский как город, – это привлекательная история, и хорошо бы, чтобы он улучшался. Кстати, за последние два года я прямо вижу, как он улучшается, у него внешний облик светлее даже стал. Но здесь нужен рывок вперед.

Для нас, туристической отрасли, абсолютно важно и необходимо, чтобы именно центр Камчатки, исторический центр Петропавловска-Камчатского с пешеходными улицами, с активностями, со студентами развивался, потому что есть даже такое понятие – «люди притягивают людей». Турист – он же приехал, хочет поместиться в среду, почувствовать, насладиться, потусоваться. Поэтому мы всячески поддерживаем развитие, особенно центра Петропавловска-Камчатского, рекомендуем его развивать.

От себя я бы добавил к тем точкам, которые были сегодня указаны как развитие: Петропавловск-Камчатский стоит на сопках, поэтому, мне кажется, надо обязательно какую-то ближайшую сопку выделить, сделать на ней смотровую площадку, которая покрывает весь город, все окрестности и домашние вулканы, и туда подъемник прямо из центра бросить. Мне кажется, это тоже было бы некой изюминкой, и тогда бы точно все туристы туда со всего мира стремились.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Это полностью соответствует тому, о чем говорил и губернатор Владимир Викторович. Как раз он эту сторону дела, ради обсуждения которой мы собрались, и отметил.

Пожалуйста, Вальтер Владимир Евгеньевич.

В.Вальтер: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленное слово. Мне бы тоже хотелось присоединиться к коллегам и отметить, что план развития Петропавловск-Камчатской агломерации очень важен для бизнеса.

Я бы хотел сказать пару слов о судоремонте. Это довольно-таки сложный технологический бизнес, сложные технологические процессы, которые требуют привлечения новых кадров в Петропавловск-Камчатский. Безусловно, то развитие, о котором говорит губернатор, будет очень важно для развития, в том числе, и наших проектов.

Хотелось бы два слова сказать о проекте. Группой компаний «Норебо» активно реализуются на Дальнем Востоке и на Северо-западе инвестиционные проекты, направленные на развитие портовой инфраструктуры, а именно создание терминалов, в частности, в Петропавловске-Камчатском и Мурманске, которые замыкают две точки Северного морского пути. Развитие транспортной логистики, которая основана на контейнеризации рыбопродукции, – все рейсы лихтеровоза, которые были, мы обрабатывали у себя на терминале, порядка трех рейсов, нам удавалось сконсолидировать рыбопродукцию и отправить ее в северо-западную часть нашей страны.

В стадии проектирования и частичной реализации находятся проекты по развитию судоремонта, в частности, в Мурманске и Петропавловске-Камчатском. В Петропавловске-Камчатском на площади порядка 16 гектаров планируется создание современного судоремонтного предприятия, которое позволит осуществить не менее 50 процентов доковых и надводных ремонтов и возродить одну из ключевых отраслей в Петропавловске-Камчатском.

Есть флот – значит, должен быть судоремонт. На сегодняшний день 71 процент всего рыбопромыслового флота сосредоточен на Дальнем Востоке, в частности, в Петропавловске-Камчатском. Из них порядка 40 процентов судов производят высокотехнологичный ремонт в странах АТР. Это сложный ремонт технологического оборудования, который, к сожалению, на сегодняшний день на Дальнем Востоке невозможен.

Проект является достаточно серьезным и сложным с точки зрения всех его составляющих. Во-первых, это на сегодняшний день отсутствие развитых технологий, отвечающих требованиям современных судов, которые у нас сейчас строятся по программе инвестиционных квот, отсутствие складов запасных частей и налаженной логистики по доставке. Технологии судоремонта, к сожалению, остались неразвитыми и находятся где-то в пределах 60–70-х годов. Отсутствует преемственность поколений, очень большой дефицит кадров. К сожалению, учебные заведения на сегодняшний день не специализируются на развитии судоремонтных факультетов. И, безусловно, длительные инвестиционные фазы таких проектов – от семи до восьми лет – требуют серьезных финансовых вложений на длительные периоды времени.

Что-то удается, Владимир Владимирович, реализовать. На сегодняшний день, допустим, в Петропавловске-Камчатском в сотрудничестве с учебными заведениями уже на этот год набраны первые группы студентов с целевым обучением судоремонту. Хочется особо отметить участие Владимира Викторовича [Солодова], администрации Камчатского края и поручение Юрия Петровича Трутнева, которые позволили в кратчайшие сроки в техникуме создать такой факультет. Первая группа в этом году уже 1 сентября приступила к занятиям. Мы планируем совместно с техникумом проводить практические занятия на том предприятии, которое планируем построить на нашей верфи, – соответственно, уже в период обучения студентов отбирать специалистов и, скажем так, приучать их к профессии.

Проект очень капиталоемкий на Камчатке, для его реализации необходим долгосрочный инвестиционный кредит. К сожалению, существующие меры поддержки, которые есть, не в полной мере покрывают потребности инвесторов и рассчитаны на краткосрочные периоды. Для решения данной задачи группой компаний «Норебо» в настоящий момент ведутся переговоры по вопросу долгосрочного кредитования на льготных условиях с корпорацией «ВЭБ.РФ».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Для успешной реализации проекта на Камчатке по судоремонту необходимо именно льготное долгосрочное финансирование. Механизмы такого финансирования есть в корпорации «ВЭБ.РФ». Убедительно просим Вас поддержать использование и дальнейшее применение данного механизма льготного финансирования непосредственно к проекту судоремонта на Камчатке.

Большое спасибо.

В.Путин: Считаю, что очень важное направление. Безусловно, нужно возрождать и судостроение, и судоремонт на Дальнем Востоке. Я уже сейчас не говорю про известный комплекс «Звезда», но и в других местах, везде нужно это делать, безусловно. Это будет способствовать закреплению людей за этими территориями, внедрению новых технологий, качеству рабочей силы и производства, уровню заработной платы – чрезвычайно важная вещь.

Я смотрю списки участников совещания, нет руководства ВЭБа? Нету. Но обязательно с Игорем Ивановичем поговорю на этот счет, и постараемся сделать все для того, чтобы вас поддержать.

Пожалуйста, Сергей Борисович Тарусов.

С.Тарусов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

С.Тарусов: Наше предприятие активно занимается инвестированием в строительство нового флота на российских верфях, строительством береговых современных рыбоперерабатывающих комплексов.

Безусловно – то, что Владимир Викторович говорил, – рыбопромышленная отрасль является основной в экономике Камчатки. Так, нами уже на сегодняшний день построено три новых современных судна. Они работают непосредственно на Дальнем Востоке на промысле минтая и сельди.

Построено два новых современных перерабатывающих комплекса: один – в Петропавловске-Камчатском, другой завтра будем открывать в поселке Октябрьский, это западное побережье Камчатки.

Более того, мы в прошлом году приступили к строительству судов непосредственно здесь, уже на территории Петропавловска-Камчатского. Будет построена серия из шести 28-метровых сейнеров, которые будут вести промысел в районах Дальнего Востока. Это Берингово и Охотское моря. Мы поднимем Государственный флаг России уже в следующем году. По графику будут введены в эксплуатацию оставшиеся три судна.

Строится современный траулер в городе Калининграде, 120-метровый, самый крупный будет в России. Еще один завод мы планируем построить в следующем году, это уже на восточном побережье Камчатки, на севере.

У нас объем инвестиций составляет порядка 28 миллиардов, которые мы хотим реализовать в рамках первого этапа инвестиционных квот до 2026 года. В общем-то, все по плану движется.

В.Путин: Механизм этих квот работает? Стабильно?

С.Тарусов: Уважаемый Владимир Владимирович, да. Первый этап мы сейчас реализовываем. В принципе половину программы мы уже реализовали, 15 миллиардов потрачено. Остается еще немножко.

В.Путин: Понятно. Здесь очень важно, чтобы все было сбалансировано. Имею в виду и экономически эффективную переработку рыбы в море, и поддержку работы рыбоперерабатывающих предприятий на берегу. Это такая тонкая работа. Все, что делает Правительство, как раз направлено на достижение этих целей. Надеюсь, что, как Вы сказали, все работает стабильно. Меня это очень радует. Мне было важно от Вас это услышать.

Леонид Викторович, губернатор говорил о планах совместной работы с компанией «Новатэк». Пожалуйста, Вам слово.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 сентября 2022 > № 4150720 Владимир Путин

Встреча с участниками молодёжного форума «Экосистема. Заповедный край»

В рамках рабочей поездки на Камчатку Владимир Путин встретился с участниками Всероссийского молодёжного экологического форума «Экосистема. Заповедный край».

По завершении встречи Владимиру Путину представили информацию о деятельности международного центра репродукции и сохранения редких видов крупных птиц хищных пород «Камчатка». Проект реализуется по поручению главы государства у мыса Шаромский в Мильковском районе края и призван решить проблему исчезновения белых кречетов – наиболее ценного и редкого вида отряда соколообразных, внесённого в Красную книгу России в связи со стремительно сокращающейся популяцией, главным образом из-за браконьерского отлова. Юные орнитологи и генеральный директор центра Шухрат Разаков продемонстрировали Президенту навыки, которыми овладели птицы в ходе тренировок, и рассказали об успехах в их разведении.

* * *

Стенограмма встречи с участниками молодёжного форума «Экосистема. Заповедный край»

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Очень рад вас всех видеть, иметь возможность вас поприветствовать и, разумеется, поблагодарить за то, что вы занимаетесь тем делом, ради которого мы сегодня и собрались, чтобы пообсуждать отдельные его детали.

Ясно, что вы занимаетесь этим не только потому, что это модно сегодня – весь мир занимается вопросами экологии, – но занимаетесь потому, что вам это нравится, и, действительно, вам лично кажется, что это важно. А это на самом деле так и есть. Я уже не говорю про экологию в целом: мы очень часто слышим тревожные сигналы о том, что если человечество не будет заниматься вопросами охраны окружающей среды, то оно само – как часть природы – просто может прекратить существование. На самом деле, может быть, так оно и есть.

Много споров на этот счёт среди тех, кто осуществляет выбросы, промышленную деятельность, и тех, кто хочет оградить и потребителей, и всю природу от негативных последствий деятельности человека. Кто-то говорит о циклах вообще во Вселенной, на нашей планете, о циклах неизбежных.

Но в любом случае является очевидным тот факт, что человек своей деятельностью, конечно, создаёт проблемы. Может быть, мы к этому ещё вернёмся, но, тем не менее, все хорошо знают об огромном пластиковом острове в Тихом океане размером в полтора миллиона квадратных километров – ясно, что это деятельность человека, от этого уже никуда не деться и никому не отвертеться, кто создаёт такие проблемы. А с этим связаны вопросы глобального характера – уже только с одним этим явлением, я уже не говорю о выбросах в атмосферу.

Как бы там ни было, влияет это глобально на экологию нашей планеты или нет, но на людей-то, которые живут на этих территориях и в этих городах, точно влияет. Поэтому совершенно очевидно, что эти вопросы требуют особого внимания, и прежде всего со стороны людей, которые понимают эти проблемы и хотят сделать всё для того, чтобы минимизировать их негативные последствия.

Камчатка – это особое место, особый край. Когда я первый раз появился на Камчатке, влюбился в неё. Здесь особая атмосфера. Конечно, когда люди рождаются здесь, живут здесь, то, наверное, всё это считается обыденным – ко всему привыкаешь.

Я, как известно, родился и вырос в Ленинграде, Петербурге, и для меня набережные города, классические виды, связанные с архитектурой XVII–XVIII и поздних веков, – эта удивительная гармония, кстати говоря, и природы, и того, что сделал человек, – я жил с этим и считал, что так, наверное, и все живут, так и везде в мире имеет место быть. Потом, когда подрос, начал ездить по стране, в основном на спортивные соревнования, понял, что это не так. И первое впечатление было – шок: я думал, что везде всё так, как у нас в Ленинграде, Петербурге. Ан нет, не так.

То же самое и здесь. Когда, видимо, человек живёт, смотрит на эту красоту, кажется, что, наверное, так везде, примерно так. Нет, не так. Это уникальное место. Неслучайно известный писатель [Василий] Песков говорил об этом, писал, восхищался Камчаткой. Здесь и животный мир удивительный, и сопки, горы, океан – в общем, всё впечатляет. И всё, конечно, требует внимания со стороны человека и защиты.

Поэтому прежде всего хотел бы вас поблагодарить за то, что вы этим занимаетесь. Знаю, что форум привлекает большое внимание со стороны всех, кто любит природу, готов её защищать. И он проходит впервые здесь, да? Мне кажется, имея в виду уникальность места, в котором мы сейчас находимся, можно было бы сделать его регулярным, ежегодным. Со своей стороны сделаю всё для того, чтобы это поддержать.

Пожалуйста.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Образование, наука > kremlin.ru, 5 сентября 2022 > № 4150719 Владимир Путин

Алексей Чекунков: в недружественных странах у России много друзей

На Восточный экономический форум приедут делегации из недружественных стран, в том числе из Японии и Южной Кореи, ждут и друзей – из Индии и Китая, заявил глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков. В интервью РИА Новости он рассказал, в какой новой реальности пройдет форум, и почему Дальний Восток и Арктика должны стать одним из новых центров силы в мире, а также о том, когда в дальневосточных городах появятся удобные льготные авиамаршруты, а в центральной части России – дальневосточная рыба по приемлемой цене.

– Алексей Олегович, Росконгресс сообщал, что на ВЭФ ждут делегации из более чем 40 стран. Можете ли раскрыть какие-то детали, каких гостей ждем и откуда?

– Будет достаточно представительный состав из нескольких десятков стран, в том числе на высоком уровне. Это как страны Азии, так и страны Евразийского экономического содружества. Всего заявки на участие в ВЭФ поступили от более чем 40 стран.

По неформальным каналам высокого уровня мне рассказывают товарищи, которые входят в правительства других стран, что на них пытаются оказывать давление, так сказать, западные недружественные государства Но они не поддаются этому давлению. Они собираются приезжать и работать с Россией.

Мир раскололся, раскол в международных отношениях сейчас по линии где-то 25% населения Земли. Страны, которые представляют 25%, объявили себя одним лагерем, а 75% населения Земли разделяет позицию России о важности самоопределения, безусловного суверенитета всех стран, всех наций. Нас большинство. Это точно крупнейшие азиатские страны – Китай, Индия, весь Ближний Восток, большинство стран АСЕАН. Большая часть человечества активно поддерживает Россию, более того, сами проходят сейчас через период внешнего давления, как показывают и фокусы с полит-туризмом американцев на Тайвань, и торговые войны, и перебои в доставках продовольствия.

Поэтому повестка обсуждения на ВЭФ никогда не была настолько заострена. Мы продолжаем разговаривать про экономику, про развитие Дальнего Востока, про отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, про международные отношения. Но сейчас все эти темы будут преломляться через призму новой реальности – реальности расколотого мира, дисбаланса, формирования новых центров силы. И мы считаем, что Дальний Восток и наша Арктика будут одним из таких центров силы. И в силу логистического положения, и в силу того, что это часть России – великой евразийской державы, и в силу наличия там огромного количества природных ресурсов. Поэтому я думаю, что это будет очень важный Восточный экономический форум.

– Вы упомянули туризм американцев на Тайвань. После поездки Нэнси Пелоси вы говорили, что магистраль сотрудничества Китая и США больше углубляться не будет, а взаимная торговля и инвестиции будут сворачиваться. А куда Китай будет разворачиваться? В сторону России?

– Надо знать, что такое Китай. Китай считает себя срединным государством, и он вращается вокруг своей оси. Но он наш естественный сосед. У нас 4200 километров границы между Дальним Востоком и Китаем, высокая экономическая связанность. Народы России и Китая хорошо друг к другу относятся. Китайский народ, безусловно, восхищается нашим президентом, я это знаю не понаслышке. За многие десятки командировок в Китай я видел, какое отношение китайцы выражают к Владимиру Владимировичу Путину. При этом как государство Китай выстраивает стратегические долгосрочные планы на десятилетия вперед.

Наше партнерство с Китаем в новой постсоветской действительности выстраивалось неким методом проб и ошибок, но нащупало несколько мощных магистральных проектов. Конечно, один из таких проектов – это "Сила Сибири", который уже завершен, он сейчас наполняется ресурсом и будет расширен, будет построена "Сила Сибири-2". Самое важное, что это не только проект по экспорту сырья, это огромный перерабатывающий проект, он дал рождение Амурскому газохимическому кластеру.

Новый большой проект, который мы делаем, – Северный морской путь. Правительство приняло комплексный план развития СМП – 1,8 триллиона рублей будет направлено на его развитие. С Севера мы будем везти на экспорт товары на 100 миллиардов долларов в год, и немалая часть этого потока также будет ориентирована на азиатский рынок.

Поэтому я вижу впереди главу, безусловно, более масштабную, чем прошлая. Из-за того, что Китай очень быстро рос, и не весь бизнес обладал опытом международных инвестиций, не все проекты, которые заявлялись китайскими инвесторами, получились так, как были задуманы, были и блины комом. Но сейчас мы видим, что степень зрелости и готовности к взаимодействию существенно выросла.

Помимо сотрудничества в нефтегазовой сфере, открывается важное новое направление – сотрудничество в области сельского хозяйства. Как раз на ВЭФ будет открыт Забайкальский зерновой терминал, который позволит экспортировать десятки миллионов тонн зерна на перспективные рынки Азии. Открыт автодорожный мост Благовещенск–Хэйхэ. Готов мост Нижнеленинское–Тунцзян, пандемия несколько задержала его официальное открытие и сейчас физически сдерживает транзит между Россией и Китаем, но пандемия естественным образом отойдет. Новую инфраструктуру еще предстоит развивать, но она позволит нам дальше наращивать товарооборот с Китаем.

Конечно, важно делать взаимовыгодные промышленные предприятия. Мы для этого готовим предложения по специальному правовому режиму. Это так называемый международный ТОР, который позволил бы локализовать производство в России и не импортировать продукцию и технологии из других стран, а производить в России.

У нас большой рынок горнорудного оборудования, мы горнорудная супер-держава. Я считаю, что в этой сфере возможна глубокая локализация. Также для нас естественно двигаться в сторону нефтегазохимии, пластика – зачем импортировать пластик откуда-то, если есть свой ресурс. Примеры – мощнейшее производство у "Сибура" в Тобольске, строящиеся в Свободном, в Находке.

Сейчас идет революция в сфере мобильности автомобилей, и я думаю, что буквально через несколько лет автомобиль будет заново изобретен. Это же практически компьютер на колесах, и мы можем делать его не хуже, чем делают те же китайцы или американцы. Почему Италия с населением 60 миллионов человек могла делать мирового класса автомобили с двигателем внутреннего сгорания, а мы советский автопром строили на итальянских и немецких технологиях? Мы точно в состоянии сделать компьютер на колесах не хуже, чем любая другая страна. Более того, мы обладаем ключевыми ресурсами для этого – это редкоземельные металлы, ресурсы для главных узлов и компонентов этих автомобилей.

У нас с Китаем нас широкий фронт взаимных интересов, и мы будем их обсуждать на ВЭФ.

– А поясните, пожалуйста, такой момент. У Китая же есть свои интересы, и они заключаются в том, чтобы создавать рабочие места у себя, производить у себя, а потом экспортировать. А мы хотим, чтобы они вкладывались в создание рабочих мест у нас. Как здесь найти компромисс?

– Это взаимный интерес. Производя у себя что-то, ты можешь экспортировать это и продать в другой стране. Международную кооперацию никто не отменял. Это базовый закон конкурентных преимуществ, закон международного разделения труда. Если у нас, например, есть гидроэлектростанции с дешевой электроэнергией, дешевый газ, инженерные кадры, у нас созданы специальные территории, и есть рынок, то мы в состоянии создать любые производства, использующие эти ресурсы, вместе с теми, кто хочет на наш рынок. Те же офсетные контракты, которые сейчас активно развиваются, – это инструмент в том числе международной торговли.

Если, например, российская нефтегазовая отрасль какой-то товар покупает в год на миллиарды долларов, она предлагает себя как невесту на выданье. И говорит: уважаемые международные партнеры, у вас есть какие-то технологии, и у нас есть какие-то технологии, мы это в любом случае купим не у вас, так у конкурентов, поэтому сделайте производство здесь. И они, безусловно, будут это делать. Я в этом абсолютно убежден, потому что так это во всем мире происходит.

Мы когда-то так свой потребительский рынок расторговали. В начале 90-х годов у нас просто недоставало опыта, и свой внутренний рынок мы дешево сдали. У нас сигареты были американскими, пиво европейским, лосось норвежский. Все сдали быстро, не защищая внутренний рынок. А в Китае сейчас знаете, кто самый богатый человек? Производитель простой воды. У простой скважины минеральной воды ценность как у золота. У китайцев неплохая вода премиальная, они ее якобы с тибетских вершин снимают, но это брендинг. А я вам скажу, что не пробовал воды вкуснее, чем Малкинская на Камчатке. Национальный продукт нужно продвигать по максимуму, используя для этого большой внутренний рынок и подкрепляя экспортными возможностями. Так компромисс и достигается.

Надо понимать, что в Китае решения по мегасделкам уровня покупки газа "Силы Сибири", конечно, определяет высшее руководство страны. Но поставки техники или стройматериалов – это уровень отдельно взятого предприятия, отдельного бизнесмена. К нему придут и скажут – вот есть заказ, давай строить совместное предприятие. Не хочешь ты, следующий захочет. Не хочет Китай, сделаем с Вьетнамом. Индия уже в очереди, Ближний Восток в очереди, Турция в очереди. Мы доросли до того состояния, чтобы в новом качестве вернуться к институту совместных предприятий, где идет технологическая кооперация, где стороны складываются тем, что у них есть, сильными козырями.

– Вы упомянули автомобили. Из разных источников известно, что российские автомобильные концерны ведут сейчас переговоры с потенциальным партнерами из стран АТР, в том числе из Китая. В этом контексте возможно появление в обозримом будущем новых автомобильных производств на Дальнем Востоке?

– У нас уже есть сильная компания "Соллерс", которая специализировалась на сборке автомобилей Mazda. Многие компании на Дальнем Востоке, в том числе, думаю, и "Соллерс", ведут стратегическую оценку дальнейших векторов развития.

Я вернусь к тезису, что современный автомобиль – это не то, что было еще 10 лет назад. Если говорить об электромобиле, то это 200-300 деталей, а не 10 тысяч деталей. И в этих деталях главное – батарейка. Китайцы создали крупнейшую мировую компанию по производству батарей для электромобилей – CATL, она стоит 200 миллиардов долларов. Производит батарейки практически для всех электромобилей в мире. С ней конкурируют Tesla, Panasonic, это такая большая тройка. Сейчас перегнать их по батарейкам будет сложно, придется вложить десятки миллиардов. Но многие эти компоненты, в том числе батарейки, производятся из редкоземельных металлов, которые есть у нас в Арктике и на Дальнем Востоке – в Мурманской области, в Забайкалье, в Якутии. "Росатом", "Ростех" и наши ведущие горнорудные компании внимательно на это смотрят. Редкоземельные металлы – это ключ к успеху в секторе электромобилей, а также электроники вообще. Мы за доступ к этому ресурсу должны локализовать и производство этих компонентов – тех же батарей.

Дальше производство микросхем. Если говорить о производстве суперпродвинутых микросхем, на уровне трех-четырех нанометров, то это космос, который пока в состоянии сделать полторы страны в мире. Но такие микросхемы нужны для iPhone, а для автомобилей они не нужны – там достаточно 60 нанометров. Я лично проводил встречи с российскими инвесторами, которые заинтересованы построить на Дальнем Востоке производство, чтобы выпускать микросхемы 60 нанометров. Это вызов, но он достижим при наличии достаточных мер поддержки. У нас есть гигантский рынок, спрос на сотни миллиардов рублей в год. Мы можем сделать предложение, как сделали это с единой дальневосточной авиакомпанией.

У нас есть хороший пример, сейчас мы самолет "Байкал" руками складывали по методу Юрия Петровича Трутнева – закрылись в комнате и не выходили оттуда, пока "Аврора" не подписала контракт на 105 самолетов.

Теперь мы через Корпорацию развития Дальнего и Арктики строим в Комсомольске-на-Амуре цеха, Минпромторг вкладывает средства в научно-исследовательские и конструкторские разработки. Инвестор вкладывает в оборудование. Надеюсь, через два года у нас будут коммерческие пассажирские "Байкалы".

Взаимодействие с иностранными партнерами будет строиться, исходя из интересов нашего рынка, из возможностей нашей промышленности, нашей ресурсной базы. И мы обязательно будем задействовать самый проверенный рецепт экономики – конкуренцию.

– Вы сказали про проект производства микросхем на Дальнем Востоке. Можете какие-то детали переговорного процесса раскрыть?

– Это крупнейшая российская компания. Называть ее я не буду, но хочу сказать, что наши усилия по развитию высоких технологий на Дальнем Востоке привлекают внимание серьезных игроков и из России, и из-за рубежа.

– Регион тоже не назовете?

– Остров Русский – с учетом режимов ТОР и ИНТЦ и возможности получить преференции. Но чтобы совершить такой рывок, нужны масштабные государственные субсидии. Просто так в мире это не делается. Европа, Америка, Китай – там уровень субсидирования новых предприятий по производству микросхем достигает 50%. Признаюсь, мы пока с такими мультипликаторами не работали, стремились на каждый государственный рубль видеть десять частных. Но в ситуации, когда нужен технологический прорыв, уровень государственных субсидий должен соответствовать нашим зарубежным конкурентам. Это вызов, который мы все вместе будем преодолевать.

– Возвращаясь к списку участников ВЭФ, еще один большой гость – Индия. Есть ли понимание, на каком уровне будет представлена делегация?

– Индийская делегация будет присутствовать. Индия проявляет себя, безусловно, как друг. Индийский бизнес ведет активную работу, интересуется новыми возможностями, хочет расширить традиционные сферы сотрудничества. Мы экспортировали в Индию нефть, а в этом году они ее покупают гораздо больше. Мы экспортировали удобрения, алмазы, вооружение, строим атомные электростанции в Индии. Это традиционный наш набор, и традиционно Россия больше продавала в Индию, чем мы импортировали из Индии.

Но Индия – тоже очень крупная экономика, по населению практически ноздря в ноздрю с Китаем, примерно 1,4 миллиарда человек. Там есть крупнейшие компании, например, в области фармацевтики, которые неплохо показали себя в сотрудничестве по производству вакцин с нами, мировые лидеры в производстве фармсубстанций. Сейчас у нас идут переговоры о возможности размещения на Дальнем Востоке производств лекарственных препаратов с использованием индийских фармацевтических субстанций. Они могли бы замещать выпавшие импортные лекарства из других стран.

Индийские инвесторы проявляют интерес к крупному девелопменту, в частности к большому Владивостоку. Есть сильные индийские компании, которые занимаются портами. И, конечно, Индия – это энергетика. Наш традиционный партнер по проекту "Сахалин-1" индийская ONGCвыражает интерес к расширению присутствия в России.

Поэтому я бы сказал, что в этом году у нас с Индией активизировались контакты, ожидаю, что на ВЭФ они будут продолжены и закреплены конкретными соглашениями.

– Ожидаются ли на ВЭФ делегации из недружественных стран, в первую очередь Японии и Южной Кореи?

– Гости будут. Я вообще убежден и точно знаю, что в недружественных странах у нас есть друзья, и их немало. На рабочем уровне японцы, корейцы, многие другие люди высказывают поддержку – не просто прагматизм и конструктивный подход, а поддержку, потому что они сами живут десятилетиями в условиях ограниченного суверенитета, в условиях, когда ряд решений формируется не ими, не в их странах и не в интересах их народов.

Например, для Японии и Кореи сотрудничество с Россией – это судьба, потому что мы соседи. У нас есть исторические связи, сильные экономические связи. Мы точно готовы к сближению, если бы они с нами говорили на чистом японском, который выражает интересы японского народа, а не на переводе с английского на японский. Но еще раз, есть официальная позиция, которая высказывается и формулируется зависимыми людьми, а есть интересы бизнеса, который продолжает работать, а значит, будет работать долгосрочно в России. Он переживет этот кризис, и мы будем вместе реализовывать масштабные проекты.

– В июне вы выражали надежду, что нервное поведение Японии рано или поздно закончится, и вернется здоровый диалог. Сейчас вы видите какие-то признаки его возвращения?

– На рабочем уровне да, на политическом – нет. Потому что политический уровень формирует одно государство, которое находится в состоянии войны с суверенными независимыми странами восточного полушария, которое в западном полушарии действует как колониальная империя, а в восточном полушарии противится развитию экономик, технологий, обществ и независимого взгляда на вещи других стран.

Поэтому нужно подождать. Но мы готовы ждать долго. Думаю, что Россия готова ждать дольше, чем кто бы то ни было другой. В том смысле, что нам равных нет ни в стойкости перед лицом трудностей, ни в терпении для того, чтобы достигнуть своей цели.

– А решение японских компаний Mitsui & Co. Ltd и Mitsubishi Corporation о сохранении долей в проекте "Сахалин-2" можно назвать признаком восстановления здорового диалога?

– Это один из признаков. Энергетика – это первая, пожалуй, тема, где произошел надлом в структуре мировой экономики. Беспрецедентные цены на энергоресурсы, которые появились из-за нарушений международных экономических связей, заставляют страны определиться. И здесь азиаты не могут себе позволить и не должны в угоду американским политическим маневрам отказываться от своего энергетического суверенитета. А энергетический суверенитет Азии заключается в конструктивной работе с Россией. И я думаю, мы будем хорошо работать.

– Вы сказали, что Россия готова ждать долго. А может ли наступить момент, когда окно возможностей для партнеров будет закрыто? Или оно всегда будет открыто?

– Я же сказал, что главный инструмент в настройке международных связей – это конкуренция. Контракты, в которые не войдет Япония, возьмут Китай, Вьетнам, Таиланд. Азия большая. В АСЕАН живет 600 миллионов человек – это пять Японий, и все эти страны готовы с нами конструктивно работать.

– На Курилах уже три месяца работает преференциальный режим. Можете ли подвести какие-то первые итоги?

– За три месяца у нас есть восемь резидентов, это все российские компании, в основном это туризм, рыбопереработка, есть проект проработки по возобновляемой энергетике.

Что важно добавить, параллельно там существует территория опережающего развития, восемь ее резидентов уже реализуют проекты на 12 миллиардов рублей. План до конца 2023 года – 35 резидентов. Основные отрасли – туризм, рыбопереработка, возобновляемая энергетика. Есть живой интерес, мы возили несколько делегаций, в основном это российские компании.

– Иностранцев среди интересантов не было?

– Ожидаем, что ВЭФ увеличит интерес иностранных инвесторов. В рамках инвестсессий у нас были иностранные гости, проявляли достаточно живой интерес. Сейчас ВЭФ нам поможет этот интерес конвертировать в практические соглашения.

– А возвращаясь к Японии, на ваш взгляд, возможно в обозримом будущем возобновление переговоров о совместной хозяйственной деятельности на Курилах?

– Нам нужно сначала вернуться к разговору на нормальном языке: с нашей стороны на чистом русском, с их стороны – на японском, без перевода с английского.

– А восстановление безвизовых поездок жителей Хоккайдо и Курильских островов возможно?

– Поездки по соглашениям 1991 и 1992 годов предусматривались до заключения мирного договора между Россией и Японией. И такую возможность как раз на первом ВЭФ обсуждали Владимир Владимирович Путин и Синдзо Абэ. Покойный Абэ хотел этого, он не скрывал, что хотел заключить мирный договор с Россией, ему просто не дали. Он хотел перелистнуть эту страницу истории и двигаться дальше. Я считаю, что в душе он был другом России, но, к сожалению, не смог преодолеть давление извне.

– Идея строительства моста с Сахалина на материк еще актуальна?

– Это громадный проект, и решение по нему будет принимать президент. Его готовят Сахалинская область и РЖД. Они должны будут представить железобетонные обоснования по грузопотоку и по финансово-экономической модели. Решение примет президент.

– Есть какие-то сроки, или этот проект просто в работе?

– Этот проект в работе. Конкретные сроки не могу сейчас назвать.

– А идея строительства моста Сахалин–Хоккайдо еще жива?

– Сначала нужно навести мосты дипломатические и вернуться к нормальной тональности во взаимоотношениях, а потом уже думать о мостах физических.

– Вы упомянули экспорт алмазов, а США, ЕС и Канада призывают присвоить российским алмазам статус "кровавых" из-за ситуации на Украине. Российское золото тоже попало под санкции, его импорт запретили ЕС, Великобритания и Япония. Якутские алмазы и магаданское золото теперь токсичные в мире?

– Их пытаются такими сделать. Но 14 из 15 алмазов в мире покупает Индия, от этого зависят два миллиона рабочих мест в штате Гуджарат. Невозможно удалить российские алмазы с рынка. Три четверти населения Земли любят Россию и будут покупать российские бриллианты с удовольствием. Может быть, четверть будет предпочитать какие-то другие бриллианты, более низкого качества, чем наши.

На российское золото также существует стабильно высокий спрос, оно остается хранителем ценностей в международном финансовом обороте для центральных банков, для бизнеса, для населения. Поэтому спрос и на алмазы, и на золото сохраняется на высоком уровне.

– Где могут найти новые рынки сбыта магаданские золотопромышленники, которые раньше продавали золото Британии?

– Ближний Восток, Индия, Азия – вот три основных рынка. У золотопромышленников проблема не в отказе от покупки, проблема в инфраструктуре финансовых расчетов. Она нарушена из-за того, что мы слишком долго пользовались валютами третьих стран. Сейчас настроится система использования национальных валют, будут применяться различные финансовые инструменты, чтобы расчеты проходили бесшовно и беспроблемно для продавцов и покупателей. Бизнес умный, поверьте мне. Мы находимся в постоянном диалоге с крупнейшими экспортерами этих товаров, они уже все настроили. Спрос точно есть, а инфраструктура и механика подтянутся.

– Еще одна большая тема – Арктика. Вы говорили, что Запад своими действиями превращает Арктику в поле битвы. Сейчас эмоциональный накал спал? Есть надежда на возобновление диалога?

– По большим вопросам Арктика остается на сегодня разбитой на два лагеря: условно Североатлантический и Россию. Здравомыслящие люди там есть, динамика разная.

Вы знаете, была острая ситуация с пропуском грузов на Шпицберген. Мы ее на нескольких уровнях нормализовали. Я считаю, что Север учит людей быть практичными и прагматичными. Там одними эмоциями не согреешься, нужно взаимодействовать.

Но по крупным стратегическим проектам пока мы наблюдаем попытку раскола на две половины. Для нас самым главным проектом остается развитие Северного морского пути, это развитие всего внешнего океанического контура России в Северном ледовитом и Тихом океане. Сейчас самое главное – его качественно реализовать, а в ходе реализации будет и международный аспект раскрыт. Когда зарубежные партнеры увидят решимость и решительность в строительстве портов и ледоколов, включится экономический интерес.

– В начале года в списке главных иностранных интересантов СМП назывались Япония, Южная Корея, Индия, Китай и Сингапур. Сейчас этот список поменялся?

– Я бы добавил Ближний Восток. Там есть крупные операторы. Но очень важно в этом процессе не ждать кого-то, а самим делать решительный первый шаг. Нам нужно строить порты и развивать инфраструктуру контейнерной логистики, мы по контейнерам отстаем сильно. Когда это появится, появится и спрос. Мы уже пошли по этому пути, запустили субсидированную линию, первый круговой рейс прошел из Мурманска в Петропавловск-Камчатский, туда отвез минеральные грузы, обратно привез камчатского лосося. Это первый опыт, но бизнес видит, что рейс появился, и записывается на него. Также будет раскатываться весь СМП. Он уже заполнен гигантскими нефтегазовыми проектами, но будет добавляться и контейнерная часть.

У нас серьезные проекты по развитию рыбной логистики. Россия занимает пятое место в мире по вылову рыбы – пять миллионов тонн в год. Но это дикий вылов в холодных морях, премиальная рыба, поэтому 40% шло на экспорт.

– Сейчас его нет?

– Он есть, как раз в Азию. Рынки поменялись, и наши морепродукты и крабы смещаются тоже на Восток. Но у нас было много импортной рыбы, более дешевой и менее качественной – лосося из Норвегии, например, завозили. Сейчас эта ниша освободилась, но чтобы дальневосточная рыба попадала на прилавки по всей стране по нормальным ценам и в нормальные сроки, нужна логистика.

У резидентов наших территорий опережающего развития сейчас в работе проекты по развитию федеральной сети рыбной логистики. Это рыбные терминалы и холодильные мощности в Мурманске, Петропавловске-Камчатском, Корсакове, Приморье. Подобная инфраструктура позволит принимать на берег, обрабатывать, морозить, перерабатывать и до прилавка в холодильных мощностях доставлять свежую и по нормальной цене российскую рыбную продукцию.

– И когда на прилавках в Москве появится камчатская чавыча?

– Думаю, что в течение трех лет система будет настроена. Но есть законы рынка, и если именно про чавычу говорить, если эту рыбу сам Дальний Восток съедает, то приоритет будет отдан дальневосточникам.

Надо переезжать жить на Дальний Восток, бросать эту ерунду – в Москве дожидаться дальневосточной рыбы (смеется). Все самое лучшее там – и рыба вкусная, и новые кварталы строим, ипотека дешевая. Зачем сидеть в Москве и ждать чавычу с Камчатки? Надо выбирать Владивосток, Петропавловск, Благовещенск или любой другой город и ехать.

– Как идет переориентация экспорта угля в восточном направлении после вступления в силу запрета ЕС на поставки российского угля? И как в этом контексте чувствует себя Восточный полигон?

– Восточный полигон не справляется, это очевидно. Мы уже в этом не вывезли порядка 73 миллионов тонн грузов и думаем, что дефицит вырастет до 150 миллионов через три года. Уверен, что будут и 200 миллионов тонн на каком-то горизонте. Единственным ответом на это может быть СМП и изменение структуры грузов. Сами угольщики это понимают. Восточный полигон – это две тонкие нити. Транссиб – 9,3 тысячи километров, БАМ – 4,3 тысячи. Эта цепь настолько слаба, насколько слабо ее самое слабое звено. Если на протяжении девяти тысяч километров есть какой-то затор, например, тоннель, его просто так не расширишь. Я недавно был на строительстве Дуссе-Алиньского тоннеля в Хабаровском крае. Есть один тоннель, и рядом пробивают второй такой же. Ну сколько их можно сделать? Не проложишь третью линию Транссиба при всем желании.

Только морская логистика, только развитие СМП вытащит все потребности России в организации вывоза товаров со всей нашей огромной страны. Север дает возможность выходить на море через много разных портов, через реки. Конечно, от Мурманска до Анадыря будет больше опций, чем только БАМ и Транссиб.

– Вы говорили о строительстве новых погранпереходов с Китаем как об одном из методов разгрузки Восточного полигона. В какой стадии это обсуждение?

– Мы несколько совещаний проводили по погранпереходам. Минтранс активизировал эту работу. До 2025 года все вопросы по текущему плану развития погранпереходов должны закрыть.

При этом нужно продолжать строить новые погранпереходы. Пожалуй, одним из интересных амбициозных проектов является идея создания на острове Большой Уссурийский нового пограничного кластера, который мог бы стать зоной свободной торговли между Россией и Китаем, зоной обмена товарами, таким международным ТОРом, наподобие китайско-казахстанского центра приграничного сотрудничества "Хоргос". Большой Уссурийский для этого прекрасно подходит. Мы будем делать такие предложения китайской стороне.

Также имеет смысл строить новый погранпереход в Забайкалье в районе села Староцурухайтуй. Там небольшое расстояние, нужно добавить железнодорожную ветку с нашей и с китайской сторон. Эти предложения тоже будем обсуждать. Вот, пожалуй, два наиболее существенных проекта, которые я вижу в шорт-листе.

– Мост Нижнеленинское–Тунцзян может быть открыт в ближайшее время?

– Мы ждем, когда отступит пандемия. Первый состав уже прошел. Вопрос готовности китайской стороны. Я думаю, до конца года решение будет принято.

– Вы уже упоминали дальневосточную авиакомпанию "Аврора". Когда она может получить самолеты Sukhoi Superjet 100?

– Самолеты Superjet должны быть полностью локализованы по очевидным причинам, и это займет оценочно два года. "Иркут" собирается поставить до конца 2024 года четыре полностью импортозамещенных Superjet с отечественным двигателем ПД-8, самолеты будут приобретены по схеме финансового лизинга через ГТЛК. ГТЛК напрямую закупит Superjet с использованием средств Фонда национального благосостояния и передаст по льготной ставке "Авроре". Мы ожидаем в ближайшее время подписание такого контракта.

– А как обстоят дела с самолетами "Байкал" для "Авроры"?

– "Аврора" заявила потребность в 105 самолетах до 2030 года. В ближайшие два года Уральский завод гражданской авиации завершит импортозамещение узлов и агрегатов, проведет испытания, завершит сертификацию версии для перевозки пассажиров, груза и багажа на регулярных рейсах. После этого начнет поставки по графику – с 2024 до 2030 годы 105 самолетов.

– А как идет разработка программы обеспечения авиадоступности дальневосточных регионов?

– Программа должна быть до конца сентября разработана, мы вместе с Минтрансом этим занимаемся. Будет выверена маршрутная сетка со всеми регионами, собрана воедино потребность в самолетах, в полосах, финансово-экономическое обеспечение, и эти предложения будут внесены в правительство.

Для нас высокий ориентир, признаюсь, – это уровень связанности между населенными пунктами, который был в советское время. Тогда на Дальнем Востоке было в восемь раз больше легкомоторных самолетов и вдвое больше малых аэродромов. Я думаю, мы не достигнем той же частоты полетов, что в советское время, так как изменились требования к безопасности. Но, насколько это возможно сейчас, будем стараться самые маленькие населенные пункты связать с помощью новой сети. В том числе "Аврора" планирует в следующие два года запустить 75 новых льготных социальных маршрутов.

– На ВЭФ должны быть представлены мастер-планы дальневосточных городов, и уже есть три финалиста – Петропавловск-Камчатский, Улан-Удэ и Магадан. Этот состав уже не изменится?

– Смотрите, финалисты финалистами, но это первые среди равных. Мастер-планы подняли целые тектонические пласты и проблем, и возможностей в развитии дальневосточных городов. Срок поручения президента – март 2023 года. Авансом успели завершить работу 17 городов из 25, это десять столиц регионов и семь центров экономического роста. Мы провели две стратегические сессии, где оценивали мастер-планы по четырем критериям: стратегическое видение миссии города, урбанистическое качество плана, экономическое обоснование и качество проработки приоритетных проектов – что можно создать в следующие три года. Баллы были очень близкими у всех. Все продемонстрировали некое видение, мечту, красивый эскиз. Тех, кто на полкорпуса вышел вперед, выделяли разумная экономическая модель и глубина проработки приоритетных проектов. Бюджетные средства все-таки не безграничны, и выделять приоритеты важно.

Помимо первых трех городов – Петропавловска-Камчатского, Улан-Удэ и Магадана – неплохие баллы получил Северобайкальск, как туристический центр. С Владивостоком мы проводили дополнительную работу, разрабатывали план развития Большого Владивостока.

Наша задача не вытащить из 25 городов три и на них перебросить все ресурсы, а в несколько этапов вытащить все 25 городов. Причем первые шаги могут дать самые значимые результаты. В Чите, например, набережной нет. А там река красивая, люди бы жили там, наслаждались водным отдыхом. Набережную ведь можно сделать достаточно быстро и за разумные деньги.

Мы, кстати, на ВЭФ будем заявлять о фокусировке инструмента дальневосточной концессии. Чтобы не все по ней делать, что можно, а приоритизировать работу как раз в части мастер-планов и дальневосточных кварталов. Застройщики хотят построить в городах дополнительно сотни тысяч квадратных метров. А кто построит школы, детские садики, спортивные центры, парки, площадки? Люди куда детей будут водить учиться, где они будут лечиться? Вот на это нужно направить дальневосточную концессию, сфокусировать ее на поддержке городского развития.

– А можете разъяснить судьбу Владивостока? Вы упомянули, что проводили с ним дополнительную работу.

– Владивосток, как столица Дальнего Востока, будет интенсивно развиваться, прирастать и городом-спутником, и новыми набережными, и новыми общественными пространствами. Мы помогаем команде Олега Кожемяко и Константина Шестакова правильно прицелить и сформулировать приоритеты.

– Алексей Олегович, уже начали появляться сообщения о заторах в дальневосточных портах. Нет ли опасений, что может повториться прошлогодняя ситуация?

– Будем внимательно следить вместе с губернаторами. Безусловно, логистическая ситуация сложная, напряженная. Но чудес не бывает, когда все, что ехало на Запад, поехало на Восток. Будем настраивать губернаторов, пока новый закон о северном завозе еще не принят. Сейчас пока еще возят, как раньше ввозили, методом Ивана Дмитриевича Папанина. Звонят и в трубку кричат: "Пропусти груз, а то поселок замерзнет, а мы – под трибунал!". Новый закон сделает северный завоз более прогнозируемым и прозрачным, а главное – надежным и менее дорогим.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 сентября 2022 > № 4337871 Алексей Чекунков

Правила высотного тона: дизайн высотных домов в пространстве мегаполиса меняется в соответствии с требованиями времени

Как человек регулярно меняет одежду, так и город постоянно обновляется. Облик современного мегаполиса — за исключением его исторической части — определяют прежде всего высотные здания. О том, как изменялся дизайн московских высоток в последние годы, какие тенденции актуальны сегодня и скажется ли образовавшийся дефицит импортных строительных и отделочных материалов на качестве дизайна городских зданий, «Строительная газета» поговорила с экспертом по организации архитектурно-строительного проектирования и автором проектов нескольких известных столичных жилых комплексов (ЖК) Евгением ШУСТОВСКИХ.

«СГ»: Как за последнее время преобразился дизайн московских жилых высоток? С чем связаны эти изменения?

Евгений Шустовских: Главная современная тенденция — это стремление к индивидуальности и разнообразию во внешнем дизайне и архитектуре. И, соответственно, уход от унификации и сухого бездушного единообразия.

У новых столичных ЖК появилась концепция. Архитектурные решения фасадов стали более продуманными. Теперь, даже если у застройщика несколько очередей строительства и он стремится изменить образ каждой последующей очереди, при этом, как правило, все равно сохраняется концептуальная связь между несколькими объектами.

Основной диктующий тренд — больше естественного света. К окнам наконец-то стали относиться как к одному из главных дизайнерских элементов, а не просто как к выполнению норм освещенности: современную высотку бизнес-класса сложно представить без панорамного остекления.

Катализатором нововведений стали, в первую очередь, потенциальные покупатели квартир. Возможность предложить жилье не в типовой, а в уникальной высотке — хороший тон для каждого значимого девелопера столичного рынка.

«СГ»: Какие конкретные дизайнерские решения стали популярными, а какие устарели и ушли в прошлое?

Е.Ш.: В целом для всех классов ЖК это увеличенные окна, а в квартирах бизнес-класса — устройство витражей (панорамных окон) до пола. Балконы и лоджии стали редкостью, и это несомненный плюс для качественной архитектуры фасадов, ведь на лоджиях и балконах многие хранят всякий хлам, «убивающий» любую — особенно первоклассную — архитектуру. К удачным решениям я бы также отнес отказ от незадымляемых лестниц типа Н1 (переход с этажа на лестницу через открытый балкон на фасаде) и отказ от верхних технических этажей: эти явно устаревшие конструкции портили внешний облик зданий.

«СГ»: Важен ли дизайн здания для покупателей жилья? Повлияли ли новые дизайнерские решения на итоговую стоимость квартир?

Е.Ш.: Дизайн ЖК эконом- и комфорт-классов незначительно влияет на спрос, а значит, и на стоимость квадратных метров. Главными факторами выбора жилья в Москве по-прежнему остаются планировка квартир, качество отделки, сдача жилья застройщиком в заявленные сроки, транспортная доступность и наличие развитой социальной инфраструктуры. Требования к качеству внешних архитектурных решений не входят даже в первую десятку факторов принятия решений при выборе квартиры.

Что касается бизнес-класса, то тут внешний дизайн для покупателей важнее, поэтому к дизайнерским решениям в таких зданиях подходят с другим уровнем ответственности. Наличие пентхаусов, летних террас и зимних садов ставит перед инженерами новые вызовы, а несоответствие дизайнерских решений может погубить весь проект.

На сегодняшний день, по официальной статистике, среднее удорожание квартир по московскому региону в целом («старая» Москва, Новая Москва, Подмосковье) составляет около 20% по сравнению с прошлым годом, при этом удорожание квартир в сегменте бизнес-класса приближается к 17%. Но эти изменения цен связаны далеко не только с внешним дизайном зданий, а с многочисленными процессами, происходящими на рынке недвижимости.

«СГ»: Какие материалы применяются сегодня в дизайне ЖК?

Е.Ш.: Если в начале 2000-х годов в городе в основном строили панельные многоэтажки, которые окрашивали фасадной краской или облицовывали плиткой, то за прошедшие 20 лет строительная индустрия сделала значительный рывок в направлении улучшения внешнего дизайна высоток. Все чаще стали применяться современные отделочные материалы, придавшие фасадам разные формы и пластику. Это, например, облицовочный кирпич, в том числе ручной формовки, дающий возможность создавать поверхность «под старину». Популярен кирпич нестандартных форматов, в частности, ригель-формата — это вытянутый камень, он делает возможным внести дополнительные дизайнерские эффекты. Привлекательно выглядят глазурованные кирпичи — их цветная глянцевая поверхность незаменима для создания акцентных мест в дизайне фасадов. Также дизайнеры используют панели и кассеты из окрашенного алюминия и других металлов, клинкерную плитку, фибробетонные панели, современные витражные системы.

«СГ»: Что будет с дизайном современных домов в условиях дефицита импортных стройматериалов? Сможет ли Россия оперативно организовать их замещение?

Е.Ш.: Наши архитекторы и дизайнеры еще на стадии разработки концепции стараются закладывать минимальную импортозависимость. Тем не менее полностью без импорта не обойтись: статус того или иного объекта часто требует зарубежных материалов отделки. Если на металл, бетон, древесину, арматуру и другие стройматериалы цены уже начали снижаться или хотя бы стабилизироваться, то на отделочные материалы стоит ждать только роста цен, так как зависимость от импортного сырья и оборудования огромна.

Строительные и отделочные материалы для ЖК эконом- и комфорт-классов на 90% производятся в России. Несмотря на это, с апреля 2022 года они подорожали более чем на 50%, потому что для их производства используются импортное сырье и оборудование, поставки которых резко сократились или вообще прекратились. Все это привело к резкому удорожанию квадратных метров жилья.

В дизайне жилых комплексов бизнес-сегмента практически полностью использовались импортные — преимущественно европейские — материалы: кирпич и искусственные камни из Нидерландов, натуральные камни из Норвегии, плитка и керамогранит из Италии... В условиях образовавшегося дефицита больше будут применяться элементы из российского кирпича и фибробетона, отечественная бетонная окрашенная плитка, имитирующая облицовочный кирпич, различные панели из композитных материалов российского производства. Возможно, дизайн жилых комплексов станет минималистичнее, так сказать, «ничего лишнего».

Пока остаются реалистичные надежды на привлечение китайских поставщиков. Без них справиться с растущим дефицитом в ближайшей перспективе будет чрезвычайно сложно.

Нужно отдать должное современным российским архитекторам и дизайнерам, которые обладают высочайшим коэффициентом креативности. Работы россиян не уступают работам западных или европейских специалистов, а по некоторым позициям даже их превосходят. Поэтому будем оптимистами: дизайн московских ЖК даже в условиях дефицита импортных материалов должен сохранить свой высокий уровень.

Авторы: Белла МИНЦ

Номер публикации: №33 02.09.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 2 сентября 2022 > № 4153797 Евгений Шустовских

Эксперт РУДН Курылев рассказал "РГ" о причинах решения Касым-Жомарта Токаева провести внеочередные президентские выборы

Владислав Шабловский

В Казахстане уже этой осенью могут пройти внеочередные выборы главы государства. Такую идею озвучил действующий президент Касым-Жомарт Токаев, выступая с посланием к жителям Казахстана. Также Токаев предложил ввести семилетний срок президентства, но при этом исключить возможность переизбрания национального лидера. Зачем это нужно нынешнему руководителю Казахстана и какие цели он преследует, рассказал "РГ" доктор исторических наук, профессор кафедры теории и истории международных отношений РУДН Константин Курылев.

- Действительно, осенний политический сезон начался со своего рода сенсации в Казахстане. Напомню, что по действующей конституции срок президентских полномочий Токаева истекал бы летом 2024 года, а в случае повторного переизбрания - летом 2029 года. Соответственно, нынешнее заявление Токаева означает как минимум необходимость изменения статей основного закона страны - 41-ой и 42-ой - с тем, чтобы успеть вот эти изменения туда внести до, собственно, самих выборов. Какие есть варианты с тем, чтобы оставаться в правовом поле? По мнению казахстанских экспертов, с которыми мы эту коллизию уже обсудили, может быть использована конституционная норма о выборах в первое воскресенье декабря. Тогда выборы могли бы пройти 4 декабря. Дело в том, что в первое воскресенье декабря у них по конституции проходят очередные президентские выборы. Внеочередные проходят тогда, когда их назначит президент. Следовательно, может быть выборы будут назначены на 4 декабря. Имея в запасе еще три месяца, власти Казахстана за это время смогут провести референдум, подготовив соответствующие изменения в конституцию. В прошлый раз Токаев выступил 16 марта с предложением о политических реформах, а 5 июня провели референдум. Получается, что понадобилось два с половиной месяца. Если есть задача сделать все быстро - то это оптимальный вариант.

Есть и другие точки зрения. Например, что досрочные выборы пройдут этой осенью, но по старой схеме - на пять лет. В этом случае Токаев получает мандат до 2027 года. А потом уже в спокойном режиме вносятся изменения в конституцию, принимаются поправки и устанавливается семилетний срок. Но дальше возникает следующая коллизия. В 2027 году Токаев идет на новые выборы, поскольку в стране будет новая конституция: в этом случае первый срок обнуляется. В свое время такое уже было в Казахстане в 90-ые годы при Н.А. Назарбаеве. Либо же к тому моменту в Казахстане может появиться новый кандидат в президенты. Вот такие расклады.

Надо иметь в виду весь тот масштаб реформ, которые Токаев запустил в марте. Кроме того, в сегодняшнем обращении он проанонсировал очень много инициатив экономического плана. Все это требует дополнительного кредита доверия со стороны населения Казахстана. С одной стороны, его политические инициативы были поддержаны в рамках проведенного летом референдума. Но, с другой стороны, сам факт избрания Токаева на пост президента в 2019 году рассматривался как избрание в качестве преемника Назарбаева. А сегодня при досрочных выборах он уже выступает в качестве абсолютно самостоятельной фигуры: это для всех очевидно с учетом изменений, которые произошли в Казахстане за последние месяцы. Те возможности, которые он получает в случае победы на этих выборах, дают ему еще более прочные позиции в стране. Кредит доверия от народа для Токаева очень важен для того, чтобы продолжить объявленные ранее политические реформы и экономические преобразования.

Казахстан. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 2 сентября 2022 > № 4150868 Константин Курылев

Заседание Правительства

В повестке: о продлении программы субсидирования льготных займов на закупку отечественных самолётов; о социальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим ДНР и ЛНР; о создании единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ; о финансировании ликвидации несанкционированных городских свалок объектов накопленного вреда.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

В течение последних десяти лет действует механизм субсидирования процентных ставок по кредитам, которые российские лизинговые компании брали на закупку отечественных воздушных судов. Эта мера показала хорошую эффективность, помогла промышленности увеличить спрос на авиатехнику.

Мы видим, что в условиях внешних санкций необходимость в ней сохраняется. Поэтому Правительство продлевает данную программу и продолжит ещё один год финансировать льготные займы на приобретение 59 самолётов «Сухой Суперджет», в том числе семи машин, построенных в текущем году. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено около 10 млрд рублей. Соответствующее постановление подписано.

Важно, что это не только позволит сократить издержки лизингодателей, но и частично компенсирует возрастающую финансовую нагрузку на авиакомпании. Таким образом, дополнительные затраты не будут переложены на наших пассажиров.

Теперь к повестке дня. По поручению Президента Правительство подготовило все документы, которые нужны для социальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим Донецкую и Луганскую народные республики, Украину, а также лицам без гражданства, прибывшим в Россию. Определён порядок осуществления выплат и правила предоставления средств российским регионам на такие цели.

На решение этой задачи в текущем году направим около 10,5 млрд рублей.

Список инструментов поддержки определён главой государства. С 1 июля и до конца года ежемесячные выплаты по 10 тыс. рублей назначаются пенсионерам и инвалидам. Такую же сумму будет получать единственный родитель на каждого ребёнка. Причём для инвалидов I группы, детей-инвалидов и лиц, достигших 80-летия, предусмотрена доплата по 3 тыс. рублей в месяц.

Ветераны Великой Отечественной войны смогут ежемесячно получать в этом году по 5 тыс. Семьи с детьми до 18 и обучающимися очной формы до 23 лет – по 4 тыс. на каждого ребёнка. Если же несовершеннолетний ребёнок находится под опекой или попечительством, то размер поддержки составит 15 тыс. рублей в месяц.

Предусмотрены также единовременные пособия беременным женщинам и при рождении ребёнка. Это позволит государству помочь людям в непростой для них момент, дать минимальную финансовую поддержку, чтобы выстраивать свою дальнейшую жизнь.

Теперь – об экологии.

Многие страны не первый год сталкиваются с последствиями изменений климата. Страдают не только экономики, но и люди. Волны жары, пересыхание рек, отсутствие доступной чистой воды – лишь некоторые следствия, наблюдавшиеся в странах Евросоюза в этом году.

Россия продолжает поддержку адаптации нашей экономики к глобальным изменениям климата.

Важным шагом для предупреждения негативного воздействия таких изменений станет создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Это инновационный проект государственного значения, для его реализации выделим около 1,8 млрд рублей. Средства получат десятки научных учреждений по всей стране, которые проведут около полусотни исследований и разработок.

Среди них – улучшение прогнозирования, создание моделей океана с покрывающим его льдом, климата нашей планеты за последние два столетия, системы наблюдения за таянием многолетней мерзлоты и сценариев декарбонизации России и мира. Благодаря этому будут разработаны национальные программы действий по борьбе с опустыниванием для 13 регионов.

В целом на финансирование низкоуглеродной повестки Правительством предусмотрено более 11 млрд рублей в ближайшие три года. Рассчитываем, что результаты этих исследований появятся уже в конце текущего года. В частности, работа учёных поможет не допустить негативного влияния изменений климата на все отрасли экономики и качество жизни граждан.

Ещё один вопрос о защите окружающей среды.

Правительство продолжает уборку в российских регионах в рамках проекта «Чистая страна», ликвидируя несанкционированные городские свалки, объекты накопленного вреда. Они негативно влияют на экологию и здоровье людей.

Чтобы мероприятия проводились эффективнее, перераспределим свыше 9,3 млрд рублей, предусмотренных в национальном проекте «Экология». Из этих средств более 2,7 млрд рублей направим уже до конца этого года, а остальные – в течение следующих двух лет. Это позволит ликвидировать в 36 городах 40 опасных для окружающей среды объектов и завершить рекультивацию сотен гектаров земли.

Нужно и дальше вести такую работу. Это крайне важно для улучшения качества жизни людей и экологической ситуации в целом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром. Экология > premier.gov.ru, 2 сентября 2022 > № 4150784 Михаил Мишустин

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова перед студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО по случаю начала учебного года, Москва, 1 сентября 2022 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Дорогие друзья,

Поздравляю всех с Днем знаний. Этот день – не просто рутинное начало учебного года, а дата, когда проводятся важные мероприятия. После каникул съезжаются школьники, студенты. Встречаются, делятся впечатлениями, рассказами. Иногда разговаривают о том, что происходит в стране. После периода отдыха такие беседы всегда интересны. Прекрасно помню, как во время учебы с А.В.Торкуновым по возвращении из стройотрядов в университете мы живо обсуждали события, происходившие, пока ты где-то с киркой осваивал сибирские дали или отдыхал в каком-нибудь студенческом лагере.

Сегодня события, которые все обсуждают, возвращаясь из отпусков, связаны с происходящим вокруг Украины, а если говорить честно, с гибридной войной, беззастенчиво, открыто, грубо, агрессивно развязанной «коллективным Западом» против нашей страны.

Западники поняли, что их замыслы по превращению Украины в «антиРоссию» и организации на её территории плацдарма для военного сдерживания Российской Федерации провалились. Осознали, что наше терпение не бесконечно и что долгие годы, начиная с мюнхенской речи Президента В.В.Путина в 2007 г., мы предупреждали о неприемлемости действий по продвижению НАТО на Восток, игнорирования заверений, обещаний, которые давались руководству Советского Союза и впоследствии Российской Федерации, полного пренебрежения законными интересами нашей безопасности, отказа Запада выполнять свое обязательство не укреплять безопасность натовских стран за счет безопасности России.

В течение продолжительного времени мы предостерегали от потакания неонацизму на Украине, призывали не допускать ущемления русского языка. Вместо того, чтобы пресечь эти противоправные, противоречащие всем конвенциям тенденции, Запад молчаливо потакал этому. В итоге сейчас на Украине использование русского языка законодательно запрещено в сфере образования, средствах массовой информации, культуры.

Мы предупреждали о недопустимости согласия с государственным переворотом в 2014 г. и поддержки режима, который под русофобскими лозунгами стал бомбить русское население на собственной территории. В феврале 2015 г. удалось достичь Минских соглашений, открывших путь к тому, чтобы договориться и закрыть упомянутые мной проблемы. Тем не менее ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленский (теперь они говорят об этом открыто) не собирались выполнять никаких договоренностей, несмотря на их одобрение СБ ООН. Запад либо молчал, либо безмолвно радовался тому, как они хорошо досаждают России, создавая прямо на наших границах антироссийское государство.

Наконец, пришло понимание, что все эти годы наши призывы не были пустыми уговорами и просьбами, а отражали коренные интересы нашей страны. Видите, как сейчас они забились в истерике и пытаются своей беспрецедентной агрессией и злобой компенсировать собственную неспособность, а если честно - нежелание вести дела на этой планете на основе равноправия, взаимного уважения и соблюдения принципов международного права, Устава ООН, закрепляющего принцип суверенного равенства государств. Происходящее – это совсем не про интересы украинского народа, а про то, чтобы не допустить, как они считают, сохранения России в качестве самостоятельной силы на мировой сцене. В истории нашего государства были и более серьезные этапы, когда наша роль и место на международной арене вызывали у других «партнеров», как мы их иронично называем, желание ослабить Россию. Убежден, что и сейчас это у них не получится, как не получалось ни у кого в прошлом.

Наши выводы касаются именно международной архитектуры в том, как её видит наше западное «соседство», открыто взявшее курс на отказ от международного права и насаждение собственных правил. Западники так прямо и говорят, что миропорядок должен быть основан на их «правилах», одним из которых провозглашена изоляция России. Не получится у них нас изолировать - они это уже осознали. В европейских столицах уже звучат признания, что санкции не работают и больше вредят их же авторам: инфляция, рост цен, особенно на энергоносители. Страдает прежде всего население, средний класс, но русофобская одержимость проявляется даже в таких условиях.

Читал заявления Министра иностранных дел ФРГ А.Бербок от 31 августа с.г., что немецкие граждане уже страдают, но им придется с этим смириться, поскольку Германия будет поддерживать Украину, несмотря ни на что. Фантастическое признание, как раз «в жилу» разговорам о необходимости проведения в ряде европейских стран досрочных выборов. Западная элита руководствуется логикой вчерашнего дня и продвигает однополярный мир вопреки объективным тенденциям исторического развития, диктующим признание появления и реального укрепления новых центров экономического развития, финансовой мощи, политического влияния. Эти центры обладают чувством собственного достоинства, стремятся отстаивать свои законные интересы, уважать традиции своих многовековых, многотысячелетних цивилизаций, не желают, чтобы их «стригли под одну гребенку» либеральных ценностей.

Евросоюз же размышляет, как ему быть и имеют ли право отдельные страны развиваться так, как они считают необходимым с учетом своей истории и традиций. Из брюссельского «центра» и из столиц, стремящихся унифицировать «всё и вся», таким государствам заявляют, что у них такого права быть не должно, и угрожают наказаниями. Вице-канцлер, Министр экономики ФРГ Р.Хабек недавно заявил, что необходимо покончить с национальными интересами в Европе. Это показательно.

Располагающиеся на евразийском континенте, в Латинской Америке и Африке страны все это видят. Их эта перспектива совершенно не устраивает. Они начинают хорошо понимать, что это за «правила», которые Запад пытается навязать «всем и вся». Хотят вернуться к истокам, к тому самому суверенному равенству государств (на котором основан Устав ООН), предполагающему уважение цивилизационного многообразия современного мира, этноконфессионального разнообразия. Мы вовсе не одиноки, хотя нас пытаются изолировать. Такие попытки обречены на провал. 80% государств не присоединились к западным санкциям, несмотря на беспардонное давление, шантаж, угрозы, включая личные предостережения тех или иных политиков.

Продолжаем активно сотрудничать в рамках Организации Объединенных Наций, в которой учреждена Группа друзей в защиту Устава ООН. Её ряды множатся: уже два десятка членов. Работаем на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, в евразийском контексте в перспективном новом объединении Шанхайской организации сотрудничества. На глобальном уровне – в БРИКС, который, как и ШОС, притягивает к себе всё больше стран с просьбами о предоставлении статуса партнера или наблюдателя. Всё чаще поступают обращения о предоставлении полноправного членства в этих образованиях. Будущее - за такими новыми объединениями, за работой в этих и других форматах по преодолению дискриминационных подходов, проявляемых Западом в контексте финансово-экономической архитектуры. Всё большее число стран принимают практические меры по снижению зависимости от международной валютно-финансовой системы в той форме, в которой её выстроил и поставил под свой контроль Запад, снижают практику зависимости от доллара, западных технологий и подконтрольных логистических цепочек. Такие государства создают собственные механизмы, которые не будут подвержены какому-либо диктату и злоупотреблению. Эта группа стран хочет, чтобы демократия не оставалась пустым звуком, не была инструментом, используемым Западом в качестве лозунга для вмешательства во внутренние дела суверенных государств для навязывания собственного видения того, как тому или иному государству следует организовывать свою жизнь. Всё больше число стран жаждет видеть демократию на международной арене, когда все равны и уважают друг друга. Запад категорически отказывается обсуждать демократизацию международных отношений, продвигая вместо этого свою концепцию «порядка, основанного на правилах», на западных правилах.

В этой ситуации цели российской внешней политики остаются неизменными: надежное обеспечение национальной безопасности России, формирование максимально благоприятных условий для социально-экономического развития и повышения благосостояния граждан. В нынешних условиях особо значение приобретает укрепление суверенитета Российской Федерации. Необходимо отстаивать наши коренные интересы на международной арене, честь и достоинство граждан, соотечественников, проживающих в других странах.

Сейчас ведется много дискуссий о патриотизме, о том, что это такое, как он должен проявляться в современных условиях. Думаю, патриотизм в любой эпохе означает способность человека знать свою страну, любить её и жить её интересами. Убежден, чем глубже студенты и школьники в процессе обучения будут интересоваться историей, великими событиями в нашем развитии, определяющими дальнейший путь России, тем больше будем видеть патриотизма, не «квасного», искусственного, а естественным образом приходящего к человеку в познании исторической летописи своей страны.

Знаю, что в зале находятся иностранные студенты. Приветствую вас. Хочу подчеркнуть, что некоторые страны пытаются нас изолировать или заставить самоизолироваться. Я уже объяснил, по каким причинам изоляция не произойдет. Самоизолироваться мы тоже не собираемся. Это Запад будет закрываться, тратить дни и ночи, обсуждая, кому давать шенгенскую визу, сколько раз на въезде в шенгенскую зону спрашивать у человека, за кого он (за «красных» или «белых»), чей Крым. Уже по три раза хотят спрашивать, чтобы человек уж точно не ошибся. Смешно. По большому счету, такие люди жалки.

Не будем самоизолироваться. Мы ещё не обсуждали, но считаю, что в ответ на «шенгенские стены», которые пытаются выстраивать, нам не нужно закрываться и отвечать взаимностью, тем самым коллективно наказывая граждан европейских стран. Да, у нас есть «любимые персонажи», уже занесенные в наши санкционные списки. Глава МИД Австрии А.Шалленберг недавно сказал, что Запад не сможет отправить под суд 140 млн человек. Министр произнёс эти слова тогда, когда мейнстрим Европы нацелен на наказание всех граждан Российской Федерации (нас, кстати, чуть больше). Считаю, что мы не должны идти по такому же пути и отвечать глупостью на глупость. Вместе с тем никто не отменял принцип взаимности, который следует целенаправленно применять именно против устроителей, организаторов и исполнителей подобных антироссийских санкций.

Иностранных студентов в МГИМО и других вузах немало. Это прекрасная возможность узнать Российскую Федерацию. Нашим гражданам также важно познавать свою страну и её безграничную историю. Всегда можно найти что-то новое, а для иностранцев это тем более интересно: чем больше вы знаете нас, тем крепче будут перспективы развития мира по правильному пути поиска согласия, баланса интересов, а не выстраивания всех остальных под команду сюзерена.

Мы за равноправие и дружбу в самом широком её применении. Хотим, чтобы вы лучше узнали нас и нашу жизнь. Это будет способствовать развитию отношений между нашими странами. Убежден, что мои слова будут интерпретированы многими в Европе как стремление кого-то завербовать. Уверен, что все нормальные люди, а таких большинство, прекрасно понимают, о чем мы говорим.

Еще раз поздравляю вас с праздником.

Вопрос: В условиях постоянных провокаций со стороны ВСУ, обстреливающих Запорожскую АЭС и подводящих мир на грань техногенной катастрофы, российские дипломаты борются с дезинформацией со стороны Запада, который обвиняет нашу страну в обстрелах. На днях состоится визит МАГАТЭ на территорию АЭС. ВСУ не перестают обстреливать станцию, а сегодня утром попытались высадить десант в Энергодаре. Чего Россия ожидает от приезда МАГАТЭ на Запорожскую АЭС? Можем ли мы надеяться на объективность этой миссии?

C.В.Лавров: Мы ожидаем именно объективности, хотя все остальные, кто так или иначе сопряжен с этим визитом, его подготовкой, попытками его затруднить, явно не хотят, чтобы миссия МАГАТЭ пришла к беспристрастным выводам.

Напомню, когда российские вооруженные силы заняли эту территорию, МАГАТЭ обратилась к нам с естественной просьбой. У Агентства есть обязательства по соответствующим международным документам периодически проверять состояние безопасности атомных электростанций, одной из которых является Запорожская АЭС. Эксперты МАГАТЭ как профессионалы, не политизирующие свою работу, заявили: поскольку сейчас контроль за станцией осуществляют российские вооруженные силы, то они хотели бы договориться по организации очередной, регулярной, необходимой инспекции, как это и полагается. Мы согласовали всё необходимое в течение мая с.г. К 3 июня с.г. всё было готово. Предложили специалистам МАГАТЭ выбрать дату и приехать, однако через день нам сообщили, что Секретариат ООН в лице Департамента безопасности запретил Агентству осуществить эту поездку. Были использованы другие слова, но визит не мог состояться именно из-за позиции Секретариата ООН. Мы порекомендовали им договариваться между собой. Все, что от нас требовалось, мы сделали. Потом была пауза. В июле с.г. украинцы начали активно обстреливать территорию Запорожской АЭС. Тогда уже мы стали требовать, чтобы поскорее приехала Миссия, чтобы Секретариат ООН, который запретил ее в начале июня с.г., все-таки осознал свою ответственность. Тогда началась дискуссия. Г-н В.А.Зеленский отрицал, что Украина обстреливает станцию, но заявил, что если Миссия будет согласована, то со стороны Украины не будет никаких препятствий для ее безопасного проведения. Считаю, это «явка с повинной», если он гарантировал, что там все будет безопасно.

Впоследствии события развивались так. Шли разговоры о том, откуда может заехать Миссия. Был вопрос Секретариату ООН от журналистов, почему они не позволяют Миссии туда направиться. Официальные представители Генерального Секретариата ООН сказали, что МАГАТЭ – это самостоятельное учреждение, и они сами решают. Мы естественно, уже начиная «запутываться», обратились к г-ну Р.Гросси и сообщили ему, что со слов представителя Секретариата ООН, Гендиректор МАГАТЭ сам решает. Он сказал, что это не так – решает Департамент. Я сейчас не утрирую, а пересказываю официальную переписку.

В конечном итоге всё было согласовано. Президент России В.В.Путин после контактов со своими западными коллегами, сказал, что нам важнее безопасность. Если они так хотят, пускай заезжают с территории, которую контролирует Украина. Всё было согласовано. Но потом в самый последний момент случился очередной «сюрприз». Г-н Р.Гросси позвонил, извинился, сказал, что не может заехать сегодня, как мы договорились, заедет попозже, потому что его срочно «вызвали» в Киев. Чего не было никогда в процессе обсуждения параметров этой Миссии. Исходили из того, что по завершении работы Миссии г-н Р.Гросси съездит в Киев, а потом еще переговорит и с нашими представителями по итогам того, что он там увидел. После чего доложит в МАГАТЭ и Совет Безопасности ООН. Вот этот украинский выверт «как хочу, так и ворочу», «да, обо всем договорились, а ну-ка г-н Р.Гросси, приезжайте ко мне в Киев» напоминает такие наполеоновские «штучки» и выглядит жалко. Попытка подменить внешними КВНовскими постановочными эффектами реальную серьезную работу в данном случае по проблеме ядерной безопасности – абсолютно безответственна.

Миссия находится там сегодня. Вы абсолютно правы, были сообщения наших военных о высадке двух диверсионных групп. Они были нейтрализованы. Считаю, это большая цена за то, чтобы мировое сообщество узнало правду. Но, видимо, Украина хочет этого добиться именно таким образом и хочет показать, что она из себя представляет. Надеюсь, это не приведет к катастрофе. Мы делаем всё, чтобы эта станция безопасно функционировала и чтобы Миссия осуществила там все свои планы. Они говорят, что не имеют мандата определять виновных, но им покажут все следы, оставленные в результате украинских бомбардировок, обстрелов. По нашему настоянию в Миссии должны быть эксперты по баллистике. Надеюсь, мы кое-что узнаем. Вернее, мы знаем все. Надеюсь, мировое сообщество тоже будет иметь такую возможность.

Вопрос: Несмотря на откровенно пагубное для двусторонних отношений поведение европейских стран (в частности, массовые высылки наших дипломатов, необоснованность санкций, отмена общей истории), видите ли Вы условия для их нормализации в будущем? Если да, то в какие сроки?

C.В.Лавров: «В какие сроки нормализовать» – это по-нашему. Мы сделали для себя выводы, опирающиеся на долгие годы после «холодной войны». Тогда мы в отношениях с Западом всячески пытались продвигать на практике лозунги, предлагаемые нам западными странами в разгар перестройки, да и потом после того, как Советский Союз прекратил свое существование: общечеловеческие ценности, единое экономическое, гуманитарное пространство, пространство безопасности от Атлантики до Тихого океана, неделимость безопасности, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других, ни один военный союз в Европе не должен доминировать. Мы пытались всё делать по-честному. Разработали, составили и внедрили на практике беспрецедентно разветвленную сеть механизмов сотрудничества с Европейским союзом: саммиты дважды в год, ежегодная встреча членов Правительства Российской Федерации с членами Европейской комиссии, четыре общих пространства, по которым были приняты четыре дорожные карты. Они реализовывались с прицелом на то, чтобы внедрять общие, по большому счету, европейские нормы, в нашу повседневную жизнь, договоренности по двадцати секторальным диалогам – от прав человека до экологии, бизнеса, технологии, космоса. Всего не перечислишь.

Отдельное место занимал безвизовый диалог, завершившийся подписанием на первом этапе – в 2006 г. – Соглашения об упрощении выдачи виз (которое сейчас Евросоюз хочет либо приостановить, либо отменить). Продолжался диалог с прицелом на переход к полному безвизовому режиму. Все было готово в 2013 г. до событий, которые произошли на Украине и послужили поводом для Запада прервать все наши каналы взаимодействия. Но в 2013 г., когда все было готово для подписания безвизового режима между Россией и ЕС, это было заблокировано по открыто заявленным политическим мотивам со стороны группы стран, включая прибалтов и поляков. Мотивы, которые они «презентовали» при рассмотрении этого вопроса в Евросоюзе были следующие: да, с технической точки зрения предусматривались и биометрические визы, и реадмиссия. Со всеми странами ЕС у нас были заключены соглашения о реадмиссии – как подготовка к этому безвизовому режиму. Но по политическим соображениям прибалты не хотели, чтобы Россия получила безвизовый режим до того, как его получит Украина, Грузия и Молдова. Вот и все ценности, равноправие, беспристрастность и многое другое. Но, тем не менее, мы долго извлекали уроки. Каждый раз, когда наши партнеры вели себя не очень корректно, исходили из того, что мы с ними «поговорим», они сделают выводы, и будем двигаться в направлении лозунгов, которые они же выдвигали и мы одобрили. Не получилось.

Сейчас у нас уже нет никаких иллюзий. Недоговороспособность европейцев, как и американцев, очевидна. Они «обрезали» все каналы, о которых я сейчас упомянул, все формы взаимодействия. Мы больше не можем на них полагаться, учитывая то, что они «творят» в отношении санкций, не можем больше полагаться в том, что касается ключевых технологий для нашей безопасности, для обеспечения продовольствия безопасности, да и для ускоренного развития нашего общества.

Мы не «обрезаем» полностью контакты, но будем их осуществлять исключительно на взаимовыгодной основе. Сейчас это происходит по остаточному принципу: «кое-где» «что-то» делается. На будущее – сначала должна пройти эта «истерика» на западном фланге. Они пока еще далеки от этого. Хотя здравые голоса начинают пробиваться сквозь хор русофобов. Но, когда и если они остановятся (надеюсь, что «когда», должно же это все-таки произойти), мы будем готовы послушать, с чем они к нам придут. Но выстраивать нашу жизнь, политику в надежде на то, что через год-два-три или даже четыре-пять всё вернется, поэтому не нужно до конца заниматься созданием альтернативных форматов решения задач нашего развития, – это бесперспективная иллюзорная позиция. Все зависит от наших «партнеров». Когда они созреют, будем готовы их послушать. На данном этапе я больше ничего не могу сказать.

Вопрос: Учитывая столь турбулентную и быстро меняющуюся обстановку на международной арене, на что Вы посоветуете сделать акцент нам, начинающим специалистам-международникам? Какие языки и регионы должны стать для нас приоритетом в среднесрочной перспективе?

C.В.Лавров: Сейчас происходит «перестройка на марше» в связи с безобразными решениями наших западных коллег по высылке десятками наших дипломатов. Одновременно мы объективно понимаем, что в силу того, о чем я сейчас рассказываю, объем работы на этом направлении просто «съежился». Помимо того, что сам Запад в одночасье заблокировал все инструменты и механизмы, нашим дипломатам просто отказывают в любых контактах. Они просят о встрече, чтобы обсудить хотя бы даже вопросы функционирования дипломатических миссий. У нас проблемы с финансированием, западные банки отказываются обслуживать наши дипломатические представительства и культурные центры, отделения наших компаний. Мы естественно принимаем аналогичные меры здесь и отказываем в обслуживании посольствам соответствующих стран. Надо обсуждать хотя бы какие-то вопросы, чтобы дипломатические сотрудники, призванные сохранять хоть какую-то линию связи, работали в нормальных условиях. Даже по этим вопросам нам отказывают в приеме. Говорят, чтобы мы обратились в письменной форме, они нам письменно ответят. Если это их выбор, то значит в аналогичных условиях будут и дипломаты их стран. Иначе наших собеседников не стимулировать к нормальному разговору.

У нас около двухсот дипломатов и чуть больше административно-технического персонала уехали. Где-то 90% из этого дипломатического состава уже переориентировали. Они дали добро на трудоустройство либо в Центральном аппарате Министерства, либо в посольствах на территории дружественных стран. Объективно там сейчас работы будет больше. Раз недружественные страны резко сократили объемы связей, мы не будем стучаться в эти двери. Я уже объяснил, мы сделали принципиальный вывод о ненадежности Запада как партнера. Поэтому теперь будем ускоренными темпами развивать сотрудничество с другими странами, которые не присоединяются к санкциям и прекрасно понимают происходящее в мире. Они не желают быть в зависимости от западоцентричной системы, в том числе финансово-экономической, и хотят обезопасить свое собственное развитие. Это будет достигаться через наращивание связей, в том числе, с Российской Федерацией. Это, прежде всего, СНГ, Азия, Африка, Ближний Восток.

Насчет языков, как я понимаю, в Университете есть планы по расширению преподавания иностранных языков. МГИМО – признанный лидер. У нас есть заинтересованность в китайском, арабском, бенгальском, вьетнамском, бирманском языках. Это страны, показывающие ускоренные темпы развития. Упомяну индонезийский, малайский, тагальский. Наряду с арабским – иврит. У нас, несмотря на некоторые «шероховатости» в отношениях с нынешним правительством Израиля, есть стратегический интерес в том, чтобы развивать связи со страной, где проживает около 2 млн наших соотечественников. И есть хороший фундамент – экономический, технологический, в сфере культуры, здравоохранения. Африканские языки – суахили, африкаанс, амхарский. Языки на направлении стран СНГ для нас важны. Слышал, что здесь преподают киргизский, казахский, узбекский. Туркменский тоже важен.

Заинтересованы в том, чтобы продолжали преподаваться и европейские языки. В конце концов, на этих языках разговаривают не только политики, несколько утратившие связь с реальностью, и с интересами собственного народа, но и деятели культуры, науки, искусства, общественных организаций, с которыми мы заинтересованы поддерживать связь. Классическая четверка – английский, французский, немецкий, испанский – исхожу из того, что мы не будем «отменять» культуру этих великих цивилизаций. Будем показывать пример уважительного отношения к чужим традициям в отличие от тех «временщиков», которые сейчас оказались у власти в некоторых западных странах.

Вопрос: С учетом предстоящего присоединения Финляндии и Швеции к НАТО насколько возрастет для России опасность угроз со стороны Североатлантического альянса?

С.В.Лавров: Для нас это решение (если честно) не было неожиданностью. В последнее время даже на Западе в политологических кругах, соответствующих печатных изданиях, соцсетях появилось много материалов, свидетельствующих, что этот процесс готовился исподволь, давно. Подтверждением чему в последние годы служит активное участие Швеции и Финляндии в военных учениях альянса в качестве приглашенных гостей. В контактах с Хельсинки, со Стокгольмом деликатно ставили вопрос, интересовались: то, что вы на регулярной основе участвуете в учениях, означает ли это, что вы немного движетесь в сторону от нейтралитета? Тем более, что все эти учения развивались на фоне концепции «военной мобильности», продвигаемой между ЕС и НАТО. Её смысл заключался обобщенно в том, чтобы территория стран Евросоюза, не входящих в эту организацию, была доступна на постоянной основе без каких-либо сложностей для натовской военной техники. Сами понимаете, что это намного расширяет возможности НАТО осуществлять свою экспансию, в т.ч. в восточном направлении.

Мы видели, как происходит сближение с альянсом. Но то, как резко шведы и финны заявили, что они хотят полноправно вступить и членствовать в НАТО, было немного неожиданно. Учитывая, что с финским руководством на разных уровнях были доверительные, добрые отношения. Они позволяли ставить любые озабоченности в сфере безопасности откровенно, не стесняясь. Были и контакты по линии военных в Финляндии и Швеции, и вопросы безопасности обсуждались. Никаких непреодолимых проблем со стороны двух наших северных соседей мы не слышали. Но, видимо, какая-то подспудная работа по подготовке их к такому резкому решению велась. Да, это изменит геополитическую ситуацию. Но есть варианты. Если членство ограничится в дальнейшем только уже начавшимся участием в различных мероприятиях – это одна история. Если на территории этих стран будут развернуты военные базы (сейчас спорят, что военные базы бывают разные: «лайт» и «настоящие»), придется посмотреть, какие конкретно военные ресурсы будут размещены. Убежден, что главное «слово» принадлежит американцам: захотят ли они создавать дополнительную материальную базу для сдерживания Российской Федерации. Едва ли Финляндию и Швецию кто-то будет особо слушать. В зависимости от того, как это «материализуется», разумеется, мы будем принимать решение об укреплении наших возможностей на северо-западе Российской Федерации. В любом случае линия соприкосновения на линии Запада радикально увеличится более чем на 1000 км. Надо учитывать и заявления активистов в Прибалтике. Министр обороны Эстонии Х.Певкур, заявивший, что теперь, когда Финляндия и Швеция будут в конечном счете в альянсе, надо сделать так, чтобы Балтийское море стало «внутренним морем» этой организации и необходимо перекрыть любые возможности Российской Федерации пользоваться этой акваторией. Пару лет назад г-н Э.Макрон ставил диагноз НАТО насчет «смерти мозга». Думаю, что можно обратиться к французским врачам.

Вопрос: Возможен ли военно-политический союз России и Китая по установлению нового мирового порядка?

С.В.Лавров: Этот вопрос часто задается. Любой российско-китайской встрече на высшем уровне предшествует дискуссия: «чтобы это значило, чем это все закончится». Мы не скрываем от мирового сообщества, как развивается взаимодействие с КНР. Москва и Пекин делают это транспарентно, открыто. Наши отношения достигли наилучшего, наивысшего по качеству уровня за всю историю связей между двумя странами. Президент В.В.Путин и председатель Си Цзиньпин, неоднократно обращались к той теме, которую вы сейчас затронули. В Заявлении принятом на высшем уровне в 2021 г. сказано, что российско-китайские отношения вышли на принципиально новый уровень, который по своему качеству превосходит классические военные союзы прошлой эпохи. Делайте из этого выводы. У нас тесное военное взаимодействие. Регулярно проводятся учения всех родов войск: военно-морских, стратегической авиации, антитеррористические сухопутные, как двусторонние, так и в рамках ШОС. Сейчас Китайские военнослужащие участвуют в этих военных маневрах «Восток-2022».

Мы с Китаем не будем развивать наши беспрецедентные отношения нового качества против кого бы то ни было. Об этом тоже сказано в документах, одобренных на высшем уровне В.В.Путиным и Си Цзиньпином. Мы будем продвигать позитивную повестку дня по развитию связей на евразийском континенте. У нас есть ЕАЭС. У него есть договор о сотрудничестве с Китаем. Существует и двусторонний договор с КНР о том, как мы будем использовать свои двусторонние контакты для продвижения евразийской интеграции с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, всех других стран, расположенных на общем геополитическом пространстве. Именно это имел ввиду Президент В.В.Путин, когда формулировал свое видение Большого Евразийского партнерства. Китай, как вы знаете, продвигает свой проект «Один пояс – один путь». Сейчас он через созданные механизмы гармонизируется с упомянутыми мной многосторонними структурами на евразийском континенте. Мы дружим с прицелом на объединение государств и не противодействие кому бы то ни было. Естественно, американцы, натовцы объявляют этот регион своей вотчиной (именно этим завершился саммит альянса в Мадриде). Было заявлено, что безопасность в Евроатлантике и Индо-Тихоокеанском регионе неделимы, поэтому НАТО обязана иметь глобальную ответственность. Заявляется и то, что альянс будет наращивать свое военное присутствие в этом регионе, включая «окружение» КНР, наших берегов. Не только англосаксы, которые давно в этом регионе «промышляли» своими военными кораблями, но уже французы, а недавно и немцы объявили, что они направляют свой флот для того, чтобы «сдерживать» Китай. Вот где опасность «коренится».

Военный альянс, провозгласивший своей целью защиту территорий своих членов, уже потерял смысл существования. Сначала был Советский Союз и Варшавский договор – они исчезли. Потом они «придумали» Афганистан, откуда год назад сбежали. Появилась Россия как угроза, которая должна консолидировать альянс. Но и здесь они понимают, что мало чего достигнут. Теперь решили объявить наряду с Россией следующим Китай – стратегической долгосрочной угрозой. Это те самые «правила», на которых они хотят основывать миропорядок. Правила, гласящие, что глобально в сфере экономики они будут определять, кто имеет возможность доступа к ресурсам, которые они контролируют – к долларам, к евро, к ресурсам Всемирного банка (где у них большинство, и где исполнительный директорат проводит западную политику), к ресурсам Международного валютного фонда. А в сфере безопасности глобализация означает доминирование НАТО.

Это уже, я бы сказал, агония. Этим планам не суждено будет сбыться. Если американцы и их сателлиты будут настаивать на подобном подходе к развитию сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, то они опять будут загонять себя в угол, выходом из которого может быть определен некоторыми агрессивными кругами на Западе только военный конфликт. Там есть люди, которые это понимают, но очень многие относятся к этому легко. Главное, что Европа полностью подчинилась всем этим американским планам, утратила свою самостоятельность и делает все, что велит Вашингтон. Мы вместе с Китайской Народной Республикой прекрасно видим эти опасности. Не дадим себя спровоцировать и будем продвигать повестку дня, которая будет очевидно куда более привлекательна для всех стран региона, нежели конфронтация, которую навязывают западники.

Вопрос: В условиях наращивания экономического и политического потенциала стран Востока, а также текущей геополитической ситуации поворот на Восток стал иметь особое значение для России. В связи с этим, позвольте узнать Ваше мнение, каковы же будут приоритеты нашей страны в диалоге с таким значимым партнером как Индия?

С.В.Лавров: Термин «поворот на Восток» немножко вводит в заблуждение. Мы никогда – и во время Советского Союза, и особенно после того, как появилась на карте Российская Федерация как независимое государство – не пытались делать на восточном направлении что-то в ущерб западному направлению. Наш герб велит смотреть и на Запад, и на Восток, и развиваться контакты и с Европой, и с Азией, включая Восточную Азию, Южную Азию, полуостров Индостан.

Когда Европа обрубила практически все каналы сотрудничества, оставив лишь некоторые экономические связи, то в силу законов физики восточное направление (в абсолютных цифрах оно росло всегда) стало доминировать во внешних, экономических, торговых и других связях нашей страны. А Индия занимала всегда одно из ключевых мест в ряду наших приоритетов. Напомню, что наши отношения с Индией характеризуются сейчас как особо привилегированное стратегическое партнёрство. Много лет назад договорились называть его стратегическим партнёрством. Потом наши индийские друзья сказали, что этого мало, что у них со многими странами стратегические партнёрства, давайте назовем его привилегированным стратегическим партнёрством. Но и этого оказалось недостаточно. По предложению индийских друзей оно теперь называется особо привилегированное стратегическое партнёрство.

У нас с Индией тесное взаимодействие в сфере энергетики. Российские компании работают в Индии, индийские компании работают у нас в Сибири и на Дальнем Востоке. Тесное и особо доверительное военно-техническое сотрудничество, включая производство соответствующих современных вооружений на индийской территории. У нас разветвленные связи по линии сельскохозяйственного сектора, по линии процессов, которые мы сейчас вместе стараемся разрабатывать по так называемому «зеленому переходу». Атомная электростанция «Куданкулам» – один из флагманов нашего стратегического партнерства. Сейчас ведутся предметные переговоры о подготовке площадки для еще одной атомной электростанции, у которой тоже будет несколько блоков. Всего не перечислишь.

Это действительно отношения, которые бурно развиваются и опираются на прочный фундамент дружбы еще со времен борьбы Индии за независимость. Сейчас Запад говорит, что должен заставить весь мир перестать сотрудничать с Россией, ввести санкции. Ладно бы они это делали по-тихому. Они «носятся» с этим и гордятся, публично заявляют, что потребовали от таких-то стран введения против России санкций, иначе им будет плохо. С точки зрения, даже не дипломатии, а здравого смысла, как подобные аррогантные публичные заявления делаются в адрес таких стран, как Индия, Китай, Турция, Египет, Индонезия? Когда им публично грозят, неужели никто не понимает, что такие цивилизации имеют чувство собственного достоинства? Просто оскорбительно слышать подобные требования. Если бы это было в закрытом режиме, все равно это отсутствие всяких приличий. Когда великим государствам заявляют о том, что они должны что-то делать по указке откуда-то из-за океана, могу только представить, какой долгосрочный ущерб это наносит отношениям с теми, кто таким диктатом занимается.

Индия не хочет присоединяться к санкциям. Индийские руководители, включая моего коллегу, министра иностранных дел, публично отвергали всякие попытки подключить их к ограничениям на закупки российских энергоносителей. Они четко заявили, что будут следовать своим собственным интересам. Совсем недавно появилась статья одного индийского политолога и экономиста, которая объясняет, почему Индия не будет присоединяться к американским санкциям. Он объясняет это не только экономическим интересом, расчетом, но и совместной историей России и Индии, глубоким уважением, которое в Индии существует к той роли, которую наша страна сыграла в обеспечении независимости Индии и в развитии ее самостоятельной экономики. Мы удовлетворены российско-индийскими отношениями. Президент В.В.Путин и Премьер-министр Н.Моди встречались в 2021 году. Они ещё будут иметь возможность пообщаться в ходе предстоящих мероприятий. В этом месяце состоится саммит ШОС. Я со своим коллегой С.Джайшанкаром обязательно пообщаюсь в ближайшее время, в том числе на Генеральной Ассамблее ООН.

Вопрос: Если сейчас перенестись от междуречья Инда и Ганга к берегам Днестра, то мы можем заметить, что все чаще стали звучать некие выпады со стороны Украины и Молдовы в сторону Приднестровья. То с Востока периодически заявляют о каких-то планах захватить склады с боеприпасами и даже пленных для обмена с Россией, то с Запада увеличивают расходы на армию, при этом повышая тарифы для населения практически на все. Может ли Россия в связи с этими фактами как-то гарантировать безопасность Приднестровья? Чем мы (Россия) можем ответить, если произойдет атака на эту мирную непризнанную Приднестровскую Республику?

С.В.Лавров: Насчет того, куда идет Молдова. Хочу напомнить еще раз о том, с чего я начал. Мы долгие годы терпеливо последовательно объясняли Западу про наши «красные линии». Всем это хорошо известно. Объясняли про неприемлемость того, что происходит, не где-то там далеко, а прямо на наших границах. Ущемляли русский язык, культуру, русских журналистов, в том числе и убивали их. Придвигали НАТО вплотную к нашим границам. Румыния, Польша – члены альянса. Уже активно поглядывали на Молдову и Украину в последние годы. Говорили западникам о том, что неприемлемо втягивать в военные игры наших ближайших соседей. Мы привлекали внимание Запада к тому, что происходит на Украине долгие годы. Нам говорят, что там нет никакой русофобии, никакого нацизма, но при П.А.Порошенко его премьер-министр А.П.Яценюк называл жителей Донбасса «нелюдями». Сам В.А.Зеленский еще в прошлом году называл их «особями», когда у него спросили, как он относится к людям, которые живут в Донбассе (тогда еще Минские договоренности должны были выполняться). Он сказал, что есть люди, а есть особи. Добавил, что если на Украине кто-то ощущает себя русским, то ради своих детей и внуков пусть убирается в Российскую Федерацию. Это было в сентябре прошлого года. Мы привлекали внимание Запада к этому – никакой реакции, никакого признака того, что они считают это чем-то неприемлемым. В этой связи возникает вопрос: когда наши многолетние обращения по поводу прямых угроз нашей безопасности и непосредственно наших границ игнорировались, а что вы делали, ребята? Вы какие интересы защищали в Ираке, в Ливии? Там, что Ваших соотечественников, соплеменников кто-то обижал? Запрещали английские, французские, немецкие языки? Ничего подобного там не было.

Это не потому что я хочу сказать: они делали, и мы делаем. Это принципиально разные вещи. Нам нельзя получить справедливую реакцию на наши озабоченности, касающиеся угроз на границах России, а им можно делать всё что угодно без всяких уговоров, многолетних объяснений. Им «вдруг» пришло в голову, что в Ираке что-то «не так» или в Ливии. Разрушили две благополучные страны, т.к. им не нравился, как они называют, режим в Ираке и в Ливии. Но результат совершенно обратный. Может быть, там кто-то и увидит демократию, но пока там только разруха и гражданская война. Перспективы тревожные.

Эта безнаказанность характеризует отношение западников к целому ряду других процессов и воспитывает безнаказанность тех «клиентов», которые полностью «легли» под Запад и выполняют все его поручения. Он это понимает и использует их в своих интересах.

В.А.Зеленский сейчас превратился в записного русофоба, ежедневно делает неадекватные заявления, потому что ему всё дозволено. Это не первый случай на нашем пространстве. Долгие годы такой вседозволенностью пользовались Эстония и Латвия, откровенно отказывающиеся выполнять свои обязательства по ликвидации позорного института безгражданства. Все наши обращения напрямую и через ЕС, ОБСЕ, - как у нас говорят, «как об стенку горох». Они уничтожают русское образование, сносят памятники, оскверняют могилы освободителей Европы и ничего, всё сходит с рук. Безнаказанность, которую они ощущают, потому что Запад им сказал «давайте, вам всё можно». Сейчас пытаются таким же «идеалом демократии» (которому всё дозволено) сделать нынешних руководителей Республики Молдова. К сожалению, видим, насколько податливо руководство в Кишинёве к подобного рода заигрываниям со стороны западных стран. Провокационный характер насаждения там русофобии очевиден, как это делалось и на Украине.

Что касается Приднестровья. Всегда выступали за то, чтобы решать проблемы национальных меньшинств Молдавии в рамках договорённостей о предоставлении широкой автономии. Также как и на Украине, в Донбассе поддержали договорённости о предоставлении специального статуса. Никто это специальный статус из украинских руководителей даже обсуждать не хотел, несмотря на то, что было соответствующее требование СБ ООН. Сейчас молдавские руководители пытаются «отрулить» от существующих договорённостей, которые предполагали согласование специальной автономии. Кстати, Гагаузия тоже имеет автономный статус.

Что касается наших интересов. Там находятся наши миротворцы, группа военных, охраняющая крупнейшие в Европе склады боеприпасов в Колбасне. Все должны понимать, что любые действия, подвергающие угрозе безопасность наших военнослужащих, будут рассматриваться в соответствии с международным правом как нападение на Российскую Федерацию (как это было в Южной Осетии, когда на наших миротворцев напал М.Н.Саакашвили).

Вопрос: Как Вы считаете, какова вероятность того, что международное спортивное сообщество, включая УЕФА, МОК и другие, допустит участие спортсменов из России. Какие предпринимаются попытки совместно с Минспортом по решению данного вопроса?

С.В.Лавров: Считаю, что многие руководители международных спортивных федераций (особенно меня разочаровывает позиция президента Международного олимпийского комитета Т.Баха) дискредитировали принципы, на которых основывается спортивное движение, включая олимпийское. Председатель МОК несколько раз за последние полгода говорил, что они будут решать вопрос об участии российских и белорусских спортсменов в их мероприятиях «попозже», в зависимости от того, как будет складываться политическая ситуация. Это прямое пренебрежение принципами Олимпийской хартии МОК, включающими в себя недопустимость привнесения каких-либо политических соображений, моментов в развитие спортивного движения, спортивных федераций.

Если посмотреть ретроспективно, возьмите мировую экономику. Там доминирует доллар, даже евро не очень может с ним конкурировать. Американцы не хотят эту систему менять и расширять возможности для других валют использоваться в мировой торговле, потому что это объективно подорвёт доминирующие позиции доллара. Значит, они не хотят видеть конкурентов. Когда объявляются санкции против Российской Федерации (почитайте западную статистику), 90% тягот «падает» на Европу. У Америки бензин подорожал. Они ничего не «видят», пока бензин не подорожает. Это для них главное мерило эффективности правителей, но по абсолютным цифрам там по сравнению с Европой ничто. Более того, когда американцы заставляют Европу передавать свои вооружения на Украину, они знают твёрдо, что Европа будет восполнять эти пробелы за счёт закупок американских вооружений. Это тоже конкуренция. Конкуренция на валютных рынках, где доллар должен оставаться главным, и на рынках вооружений, европейская экономика за счёт цен на газ истощена в разы серьёзнее, чем цены на газ и нефть влияют на американскую экономику. Это тоже ослабление конкурента. Могу это перечислять в отношении других сфер человеческой жизни, но мы говорим о спорте.

Это связано с конкуренцией не в меньшей степени, чем с желанием «наказать» Российскую Федерацию и Белоруссию – убрать конкурентов. Многие спортсмены уже заявили (в том числе норвежские биатлонисты), что это нечестно. Им будет неинтересно соревноваться. Скоро там будут трансгендеры. Непонятно куда их записывать, в какую компанию. Здесь ещё и русские будут «болтаться под ногами».

Любому нормальному человеку, а таких на Западе большинство, понятно, что это негодная политика и надо с ней что-то делать. Как мы будем из этой ситуации выходить? Прежде всего, надо думать об интересах спортсменов. Те меры, которые были оперативно разработаны Минспортом, в целом нашим правительством, по-моему, решают задачу на данном этапе. Я имею в виду и Всероссийскую спартакиаду, которая прошла на высочайшем уровне, увенчалась многими рекордами, привлекла большое внимание специалистов за рубежом.

Если взять футбол, то придумали новый формат Кубка России, который позволит компенсировать неучастие в европейских кубках.

Считаю, что это правильный путь. Нам надо чаще смотреть на своих спортсменов, продолжать развивать спортивные мероприятия с участием тех, кто готов это делать. У нас планируются продолжения спортивных игр в рамках СНГ и в рамках ШОС, БРИКС. Всё это весьма перспективное направление.

Есть приличная Международная федерация тенниса и Ассоциация теннисистов-профессионалов, которые категорически отказались следовать этим принципам и санкциям за исключением организаторов Уимблдонского турнира. Англичане – это «особая статья» в западном мире.

Это плохо и нечестно, подло даже где-то. Наших паралимпийцев не пустили на Олимпиаду. Это мы опять возвращаемся к логике коллективного наказания. Европейцы говорят, что если они будут наказывать 140 млн. россиян, то это – неправильно. А русофобское меньшинство, возглавляемое Прибалтикой, Польшей, Чехией, говорит, что – правильно: мы же выбирали В.В.Путина – надо нас наказать. По этой же логике хотят всем спортсменам, в том числе «чистым», отказать в возможности честно соревноваться.

Это часть логики недобросовестной конкуренции. Это подрыв всех принципов, о которых я говорил, которые сам Запад продвигал в качестве основы экономических и прочих связей: свобода рынка, честная конкуренция, презумпция невиновности (здесь тоже напрямую нарушена). Будем отстаивать свою правоту и конкретными делами отвечать на эти безобразия.

Вопрос: Расскажите про Ваши самые запоминающиеся и смешные моменты из студенческой жизни.

С.В.Лавров: Поскольку это студенческая жизнь – автоматически «восемнадцать плюс». У нас с А.В.Торкуновым сегодня ещё будет встреча с однокурсниками. Повспоминаем. Было много всего весёлого. Ставили капустники, писали их сами. Веселились в стройотрядах, писали и сочиняли песни, исполняли их у костра. Были соревнования между палатками, у кого веселее.

Вопрос: Вопрос карьеры беспокоит всех выпускников МГИМО и, особенно, выпускниц. Допускаете ли Вы, что Вашим преемником может стать женщина? Или максимум, на который она может рассчитывать – это пост директора ДИП МИД?

С.В.Лавров: Это тоже из разряда «восемнадцать плюс», если Вы так вопрос поставили. Мы самым активным образом продвигаем женщин. А.В.Торкунов не даст соврать, в набор бакалавриата и магистратуру МГИМО всё больше женщин.

Что касается Министерства иностранных дел. После советского периода, когда традиция была достаточно консервативной, у нас сейчас нет никаких иных критериев кроме знаний и способностей, проявленных при поступлении в Министерство. Сейчас число женщин растёт. Они занимают всё более значимые и весомые позиции. У нас много заместителей директоров департаментов. Будут ещё директора департаментов, члены Коллегии. Насчёт поста министра – решение принимает Президент Российской Федерации. Оставим этот вопрос на его усмотрение.

Я вам ещё раз желаю всего самого доброго. Будем приветствовать тех, кто «прицелится» на трудоустройство в МИД, но МГИМО даёт прекрасное образование для того, чтобы проявить себя во многих других сферах человеческой деятельности: бизнес, наука, политология, журналистика и многое другое. Эти возможности расширяются с каждым годом.

Хотел бы искренне поблагодарить от имени всех вас и от имени Министерства иностранных дел А.В.Торкунова, а также наших коллег из Дипломатической академии во главе с ректором А.В.Яковенко. Они тоже поставляют нам в качестве второй «кузницы кадров» много сотрудников.

Всегда будем готовы поддерживать все начинания нашей гордости, альма-матер, занимающей ведущие позиции не только в Российской Федерации, но и далеко за её пределами.

С Праздником!

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > mid.ru, 1 сентября 2022 > № 4171177 Сергей Лавров

Михаил Мишустин посетил Специализированный учебно-научный центр – школу-интернат имени А.Н.Колмогорова МГУ имени М.В.Ломоносова

В День знаний Председатель Правительства осмотрел новые жилой и учебный корпуса школы и побеседовал с учащимися.

Школа создана постановлением Совета Министров СССР в 1963 году по инициативе группы ведущих советских учёных (академики М.В.Келдыш, А.Н.Колмогоров, М.А.Лаврентьев, И.К.Кикоин, И.Г.Петровский) в числе четырёх школ-интернатов при ведущих университетах СССР (Московском, Новосибирском, Ленинградском, Киевском госуниверситетах).

В 1989 году СУНЦ МГУ присвоено имя основателя – академика А.Н.Колмогорова.

За время работы школа выпустила около 10 тысяч школьников, из них более 2 тысяч стали кандидатами наук, а из их числа около 300 стали докторами наук. В числе выпускников школы 19 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, РАН, РАО, НАН РБ. Все три математических института РАН возглавляются выпускниками школы (МИРАН – академик Д.В.Трещёв, ИВМ РАН – академик Е.Е.Тыртышников, ИПМ РАН – член-корреспондент А.И.Аптекарев).

Ученики СУНЦ МГУ завоевали более 200 золотых, серебряных и бронзовых медалей международных олимпиад школьников по математике, физике, химии, биологии, информатике. С 2010 по 2022 год они получили более 464 дипломов заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ).

В школу осуществляется конкурсный набор в 10-е классы по профилям: математика, физика, химия, биология, информатика для двухгодичного обучения, а также в 11-й класс по физико-математическому профилю на одногодичное обучение. Система обучения – университетская. Программа построена на уникальных методиках преподавания, способствующих получению фундаментальных знаний по профильным предметам, и нацелена на раскрытие способностей учеников. Количество обучающихся – 360 человек.

В рамках программы празднования 270-летия Московского университета 1 сентября 2022 года состоится открытие новых зданий кампуса школы. В 2020–2022 годах выполнено строительство двух новых (учебного и жилого) корпусов и капитальный ремонт существовавших учебного, двух спальных корпусов, стадиона и вспомогательных помещений.

В составе нового учебного корпуса (четыре этажа и цокольный этаж) классы для занятий (14 классов на 30 человек каждый), классы для практических занятий (три лаборатории по направлениям: химия, физика, биология), лекционные аудитории (две аудитории на 120 человек каждая), спортивный зал, столовая, раздевалка, медицинский пункт и библиотека.

В составе нового корпуса общежития – 30 жилых блоков по две комнаты на три человека в каждом с раздельным санузлом (всего на 180 человек). Имеются комнаты для обучающихся с ограничениями по здоровью, специальные санузлы и лифты.

Всего после завершения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию старых корпусов в СУНЦ МГУ смогут обучаться до 540 учащихся и проживать в общежитиях до 393 человек.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!

Реплики: Здравствуйте!

В.Садовничий: Уважаемые ребята!

Хочу представить Михаила Владимировича Мишустина, Председателя Правительства.

Поскольку он в нашей школе, хочу несколько слов о нём сказать. Михаил Владимирович очень талантливый был школьник, это мне известно. Он прекрасный математик. И когда я работал в общественном совете при налоговой службе, я видел, как Михаил Владимирович организовывал в стране цифровизацию, автоматизацию – такого по масштабам нет ни в одной стране. Всё, чем мы пользуемся, этими карточками и так далее, сделано благодаря прежде всего Михаилу Владимировичу. Он устанавливал супервычислители, компьютеры. Я говорю об этой стороне, потому что он очень талантлив как человек, который занимается наукой.

Хочу при вас поблагодарить Михаила Владимировича за строительство этого корпуса, это Правительство нам помогло. Это чудо, ребята! Вы поступили действительно в школу, которая является чудом. Мне так и хочется поступить тоже в эту школу.

Спасибо, Михаил Владимирович, что Вы поддержали нас, выделили финансы, и мы сегодня проводим первый день занятий.

Ребята, давайте поприветствуем Михаила Владимировича.

М.Мишустин: Спасибо.

После такого представления Виктора Антоновича хочу в первую очередь сказать, что я очень рад за вас. Замечательная новая школа, ремонт потрясающий.

В этом году 17,5 миллиона ребят, школьников пошли в наши школы. Около 155 новых школ сегодня открылось. По поручению Президента отремонтировали практически большинство школ. Буквально на днях Правительство разбиралось, где и что нужно сделать для того, чтобы школы были такими, как ваша. Виктор Антонович показал все классы, учебный корпус, научный корпус, общежитие – это просто здорово.

Ну а то, что ваша школа одна из лучших в мире, – это абсолютно точно. Из 10 тысяч школьников, которые окончили СУНЦ Московского университета, около 2 тысяч кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков. Но это даже не главное. Здесь просто учат думать, учат заниматься любимым делом с душой.

И конечно, не могу не привести в пример выпускников СУНЦ, таких как Женя Касперский, если вы знаете его компанию. Вот я смотрю – у некоторых из вас в глазах удивление. Вы знали, что Касперский Евгений окончил СУНЦ МГУ? Да, именно так. Ну и многие другие. Юрий Матиясевич, президент Санкт-Петербургского математического общества. Очень много выпускников ваших достигли огромных успехов, трудятся в России.

Андрей Николаевич Колмогоров вместе с коллегами задумывал этот проект –его имени ваша школа – в 1963 году это было. Решили собирать самых талантливых и способных школьников Советского Союза. И специальные методики разрабатывали, очень много думали над этим. А Виктор Антонович в это время был секретарём комсомола на мехмате, я тоже об этом знаю.

Так получилось, что в своё время я тоже поступить сюда хотел. И меня даже пригласили, но не получилось, остался в своей школе. Это была, можно сказать, неосуществившаяся мечта.

И сейчас я очень рад вас всех видеть, поздравить от всей души с 1 сентября. Потому что инвестиция в знания – это то, что навсегда будет с вами. Я абсолютно уверен, что всё у вас получится. Хочу пожелать вам, чтобы знания, которые вы приобретёте здесь, вы потом умело использовали для достижения своих целей, и уже сейчас определили, кем вы хотите стать, куда поступить.

С 1 сентября вас, дорогие ребята!

В.Садовничий: Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо огромное. Вообще большое удовольствие и честь встречаться с Вами, человеком науки.

Здесь присутствует научный руководитель, она окончила кабинет методики преподавания элементарной математики, который возглавляет заместитель Председателя Государственной Думы Иван Иванович Мельников, тоже выпускник СУНЦа и мой ученик на кафедре. Так что мы очень тесно связаны.

Ребята, мы встретились с выдающимся человеком. И наверное, у вас есть вопросы. Пожалуйста, задавайте.

Л.Румянцева (ученица 11 «Х» класса, участница заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по химии, призёр Московской олимпиады школьников по химии, Москва): Что, на Ваш взгляд, важнее – талант или трудолюбие?

М.Мишустин: Хороший вопрос, не в бровь, а в глаз. Я скажу, что трудолюбие. Дай бог, чтобы был талант, вы все талантливы, но без трудолюбия ваш талант, наверное, не реализуется. Очень много есть примеров, когда талантливые ребята, не занимаясь серьёзно, не привыкая к усидчивости, к тому, чтобы набираться знаний, свой талант потом не использовали по назначению. Но, конечно, и трудолюбие надо тренировать, как мышцы. Вот как спортсмены тренируются, делают соответствующие упражнения и так далее. Так и здесь – трудолюбие, усердие. Это достигается тренировками, в том числе образом жизни, когда вы себя прямо заставляете работать над новыми знаниями. Тогда и талант проявляется. Без трудолюбия он не проявится.

А.Канухин (ученик 11 «В» класса, призёр заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по информатике, Амурская область): Александр Канухин. Мой вопрос такой: как Вы считаете, какие сейчас направления научной деятельности наиболее перспективны для старшего школьника и будущего студента?

М.Мишустин: По научной деятельности практически всё сейчас межотраслевое, всё на стыке. Вы прекрасно понимаете, что на сегодняшний день данные играют очень важную роль. Основные компании, которые составляют 20 мировых лидеров, занимаются сбором данных. То есть вся двадцатка мировая изменилась. Потому что сбор данных даёт возможность их потом капитализировать, ими заниматься. И цифровые платформы, которые вокруг этого образуются, соединяют тех, кто хочет что-то заказать, с теми, кто может что-то произвести, – и потом мощную капитализацию поднимают, дают возможность развивать абсолютно разные направления.

Поэтому большие данные и всё, что с этим связано, – это одно из важнейших направлений. А там много применений, особенно математических алгоритмов и разных фундаментальных вещей.

Скажу также про искусственный интеллект. Очевидно, что всё, что мы сегодня видим, сложная алгоритмизация разных процессов позволяет человеку упростить свою жизнь. И искусственный интеллект сегодня – важнейшее направление. В ближайшие пять лет, думаю, в этой сфере будут достигнуты очень серьёзные результаты.

Новые аддитивные материалы – тоже важнейшее направление. Сегодня без новых материалов и новую технологию не сделать. А ещё из важных направлений, конечно, – биология, биохимия. И вообще новые технологии в любом качестве. Новые технологии в наше время всегда в цене.

Поэтому, ребята, у вас очень много будет возможностей, что выбрать, особенно после такой школы.

Е.Пономарёв (ученик 11 «Г» класса, призёр Московской олимпиады школьников по физике, Оренбург): Меня зовут Пономарёв Егор, я из Оренбурга. Хотел бы спросить Вас, какие проекты Правительство Российской Федерации запускает для привлечения молодёжи в науку?

М.Мишустин: Хороший вопрос. У нас есть национальный проект «Наука и университеты». В связи с ним мы стараемся сделать очень много таких инструментов, чтобы привлечь молодёжь. В частности, сейчас есть проекты класса «мегасайенс», очень серьёзные научные проекты, где можно работать с нашими физиками, строить свою судьбу. Там есть очень серьёзные достижения.

Есть такой проект – 30 инженерных школ, которые мы сейчас создаём, серьёзные средства выделены. И если у нас всё получится – а мы на это рассчитываем, – мы хотим придать самый серьёзный импульс развитию инженерных школ страны.

Есть и классические инженерные школы, о которых вы, наверное, знаете. Много региональных университетов, институтов, где есть технологические кафедры. Также есть гранты специальные, мегагранты – все они направлены на то, чтобы молодёжь увлечь. Конечно, всех интересуют и зарплаты, и чтобы интересное направление было, востребованное, поэтому надо выбирать.

Но самое главное – получить фундаментальные знания и подготовиться серьёзно к следующему шагу – к университету. А вы, конечно же, в лучшем положении – те, кто сюда поступил.

***

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Антонович, уважаемые друзья! Во-первых, хочу поздравить ещё раз всех вас – и преподавателей, и детей с началом учёбы в этом замечательном новом здании, которое построено. Что можно сказать о СУНЦ? Уже 10 тыс. ребят закончили СУНЦ МГУ, знаменитый СУНЦ, который Андрей Николаевич Колмогоров в 1963 году вместе с ректором Петровским создал.

Все ребята, кто занимался математикой, физикой, мечтали учиться в знаменитом СУНЦ, тогда он по-другому назывался. Все, кто создавал эту школу, – учёные, академики – занимался методологией обучения, хотели сделать её одной из самых лучших. И это не просто удалось, она стала одной из лучших не только в России, но и в мире. Среди её выпускников около 2 тыс. кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков Российской академии наук. В активе этой замечательной школы 270 медалей мировых олимпиад.

Я от души радуюсь, что у ребят появились новый учебный корпус, общежитие, возможность продолжать здесь учёбу. Это здорово. У нас всего четыре СУНЦ в стране, мы их, наконец, формально определили, нормативную базу сделали под СУНЦ – это Новосибирск, Екатеринбург, Санкт-Петербург и Москва. И теперь государство взяло на себя по поручению Президента все заботы. Теперь федеральный бюджет – в этом году около 0,5 млрд рублей выделено на содержание СУНЦ – будет, соответственно, осуществлять все необходимые функции, чтобы поддержать развитие СУНЦ. Так что в добрый путь!

Реплика: Спасибо вам большое!

В.Садовничий: Михаил Владимирович, я хочу сказать спасибо Правительству. Та помощь, которая была оказана за последние несколько лет, помогла нам развить инфраструктуру. А как сказал нобелевский лауреат по экономике Майкл Спенс, если мы хотим добиться успеха в экономике, надо вложиться в инфраструктуру образования. И я полностью согласен с его словами. Спасибо Вам лично!

М.Мишустин: Виктор Антонович, это, конечно, так, но в университете огромное количество блестящих профессоров, докторов наук, учёных, и, если сделать даже красивую инфраструктуру, без них ничего не получится. И хорошо, что здесь есть школа, которая даёт детям возможность стать тем, кем они планируют.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 1 сентября 2022 > № 4150782 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым

Глава государства провёл рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

В.Путин: Как дела?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, работаем. Есть, конечно, определённые сложности, связанные с действиями наших соседей, но об этом доложу отдельно. Сейчас всё-таки хотелось бы, с учётом того что сегодня 1 сентября, День знаний, сказать несколько слов собственно об этом событии и о сфере образования в целом.

Сегодня благодаря нацпроекту «Образование» мы открываем самую крупную школу в регионе – на 1725 мест. Вообще, за последние годы построили четыре школы, 17 детских садов. И Вы знаете, мы растущий регион, у нас в этом году на 3,5 тысячи детей больше, чем в прошлом, пришло в наши образовательные организации.

Мы обращались в своё время к Вам за специальной программой, чтобы нам – растущим регионам и вообще, в принципе регионам – давали дополнительные возможности по строительству школ, детских садов. И благодаря этой новой демографической субсидии от Правительства, которая даёт нам возможность и концессионные соглашения заключать для строительства школ, привлекать частные средства, мы в ближайшие пять лет построим десять школ в Калининградской области – в Калининграде много. Это позволит решить вопрос с растущим детским населением. Нужно как можно больше школ.

В.Путин: У вас демография какая в целом?

А.Алиханов: В целом мы растём, Владимир Владимирович, но растём, к сожалению, пока, конечно, за счёт миграционного притока. Регион привлекательный, и за последние пять лет мы, по-моему, больше чем на 60 тысяч человек приросли. То есть динамика хорошая, где-то процент в год мы прибавляем. Но мы не можем этим успокоиться, потому что, ещё раз повторю, это только за счёт миграции. Естественного прироста пока, к сожалению, нет, и нужно будет принимать отдельные какие-то меры региональные, но мы над ними работаем сейчас в рамках уже бюджетного процесса.

В сфере дополнительного образования что сделали? Вы говорили как-то про «умную продлёнку» в рамках Послания – тоже очень важно дать возможность заниматься детям допобразованием: музыкальным, спортивным и так далее. Реализовали такой проект: уже с 1 сентября, с сегодняшнего дня вся начальная школа у нас получает возможность не один кружок бесплатно посещать, а два. То есть мы увеличиваем за счёт регионального бюджета эти возможности.

Сам как отец троих детей понимаю, что нужно давать возможность детям как можно больше заниматься, пробовать разное, чтобы, как Вы сказали сегодня, они нашли себя. Поэтому реализовали такой проект.

Два слова про наш отдых детский. Спасибо большое ещё раз за программу детского туристического кешбэка. Одиннадцать тысяч детей у нас отдохнули и 7,5 тысячи семей смогли воспользоваться этим детским туристическим кешбэком.

В.Путин: Мальчик сегодня хорошую идею высказал – создать здесь ещё один детский центр общероссийского значения. Хорошая идея на самом деле, и место хорошее для этого.

А.Алиханов: Владимир Владимирович, если позволите, то мы готовы сформировать достаточно оперативно предложения по земельным участкам прямо на первой линии моря. Несколько детских лагерей, к сожалению, ведомственных, ещё в своё время закрывались в конце 1990-х, не видели в этом смысла какого-то большого или не было до этого дела. Но мы договорились с этими ведомствами, забрали сейчас эти участки себе и, конечно, хотим возродить там, собственно говоря, детские лагеря, сделать инфраструктуру для круглогодичного отдыха детей. Поэтому мы готовы обеспечить и землёй, и инфраструктурой. Подготовим предложения соответствующие.

В.Путин: Здесь климат мягкий, хороший.

А.Алиханов: Да. Спасибо большое. Эти предложения тогда подготовим.

И хотел ещё тоже поделиться радостью: у нас получена сегодняшним числом положительная экспертиза на проект студенческого города, кампуса Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта. В своё время Вы давали жизнь этому университету, и, пользуясь случаем, хочу сказать, что новый этап развития университета начнётся уже в этом году, мы надеемся приступить к строительству.

В своё время Вы дали поручение поменять федеральное законодательство: теперь регион может участвовать в жизни университета, в том числе и вкладывая финансы в его развитие. Будем помогать в этом.

И у нас 300 лет Иммануилу Канту, великому немецкому философу, русскому подданному, как Вы сегодня совершенно верно [отметили].

В.Путин: Был момент, когда он был русским подданным.

А.Алиханов: Да, был момент. Но, насколько я знаю, не было, по-моему, момента, когда он переприсягал, потому что тогдашний король Пруссии был очень обижен на кёнигсбергцев, которые приняли подданство.

В.Путин: Приняли подданство Российской империи.

А.Алиханов: Поэтому трёхсотлетие Иммануила Канта мы празднуем в 2024 году. Это важный и для Калининградской области праздник, и, конечно, для международного научного сообщества. Поэтому, пользуясь случаем, тоже будем рады, если Вы примете участие в мероприятиях, посвящённых этому событию в грядущем, 2024 году.

В.Путин: Спасибо.

Этот Музейный и театрально-образовательный комплекс – как Вы оцениваете темпы его строительства, создания?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, на самом деле работу Центральная музыкальная школа смогла начать ещё в конце прошлого года, то есть в ноябре мы её ввели в эксплуатацию. Вводили частями, блоками. Вы видите, здесь пять зданий.

Честно сказать, у меня было одно слово: космос! Когда я сюда зашёл первый раз уже в готовые помещения, такого уровня я не ожидал увидеть. То есть это действительно международного уровня образовательная организация. Я Вам сейчас говорил: детей просто отсюда домой иногда не выгнать, настолько им здесь нравится. Это стало действительно их домом.

Сейчас пока у нас учатся 132 ребёнка. Скажем так, кампания по набору детей в академию хореографии продолжается. Мы очень надеемся, что это станет не только для нашего региона кузницей кадров для сферы культуры, но и для всей страны.

И конечно, мы с нетерпением ждём, когда закончится строительство филиалов Третьяковской галереи, Большого театра. Это для нас новый уровень развития культуры региона.

В.Путин: Конечно.

Вы знаете, когда я думал об этом: в запасниках столько лежит произведений искусства в Эрмитаже, в Третьяковке. Люди не видят ничего почти что. Если в регионе – а мы это сделаем – создадим и здесь, и в Кемерове, и на Дальнем Востоке, во Владивостоке, и в Севастополе [такие кластеры], это просто расширит возможности и музейного дела, и доступа людей к этим шедеврам. Менять можно будет потом экспозиции. Это очень здорово.

И потом действительно уровень подготовки специалистов будет совсем другой, да и качество жизни людей в регионе сразу поменяется. Когда есть возможность ребёнка повести в музыкальную школу, в школу хореографии, в училище и так далее, вместе сходить в театр, послушать, или посмотреть балет – это меняет абсолютно качество жизни.

Надеюсь, что мы в ближайшее время это всё завершим.

А.Алиханов: Уверен в этом.

Владимир Владимирович, я ещё раз хотел Вас за это поблагодарить, потому что в 2018 году, когда обращался к Вам с этой просьбой, Вы нас поддержали. И действительно, всё идёт в очень хорошем темпе.

Владимир Владимирович, если можно, про несколько крупных экономических проектов буквально тоже два слова скажу.

Несмотря на всякие козни наших соседей и ограничения, которые они вводят, у нас рост по инвестициям в основной капитал в первом полугодии этого года по сравнению с предыдущим годом больше чем на 50 процентов, и сейчас есть несколько крупных проектов. В том числе госкорпорация «Росатом» в этом году планирует начать строительство крупнейшего завода вообще в регионе по производству литийионных батарей, аккумуляторов для электромобилей, различного электротранспорта. Мы, кстати, с ними сотрудничаем не только по этому направлению, но они сейчас помогают нам создать строительные образцы. И, кстати, их специалисты по производительности труда участвовали и в строительстве этого комплекса, где мы сейчас находимся.

Что касается транспортных вопросов, Владимир Владимирович, то год мы начинали с двумя паромами на линии между Балтийском и Усть-Лугой; сейчас восемь судов ходят на линии. Но у нас уже образовались очереди на эти паромы, поэтому сегодня хотел бы обратиться к Вам с просьбой дать поручение Минтрансу. Есть свободные мощности в том числе в Чёрном море, в других бассейнах, чтобы перебазировать сюда паромы и сухогрузы, которые могут обслуживать так называемые накатные грузы, ро-ро так называемые.

Нам это крайне необходимо для того, чтобы обходить те ограничения, которые незаконно совершенно вводят наши литовские соседи. Уже проработали с Правительством, с Андреем Рэмовичем Белоусовым – ему спасибо большое – согласовали текст постановления о субсидировании этих перевозок, для того чтобы жители региона, бизнес не чувствовали сильного увеличения где-то маршрута, где-то стоимости маршрута, чтобы это оставалось в тех же экономических параметрах, как до введения этих ограничений.

В.Путин: Будем стремиться к тому – и сделаем обязательно, – чтобы было удобно и экономически целесообразно.

А.Алиханов: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 сентября 2022 > № 4149061 Антон Алиханов

Заседание набсовета общероссийского движения детей и молодёжи

На площадке Музейного и театрально-образовательного комплекса в Калининграде в режиме видеоконференции состоялось заседание наблюдательного совета общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи.

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел введённую в эксплуатацию часть комплекса и ознакомился с информацией о ходе строительства остальных зданий будущего культурного кластера.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня, в День знаний, 1 сентября, проводим первое заседание наблюдательного совета российского движения детей и молодёжи. Наверное, вы уже знаете, только что у меня была здесь, в Калининграде, хорошая встреча с ребятами, которые принимают активное участие в таких программах, как «Большая перемена», в Юнармии, других волонтёрских, патриотических, просветительских проектах. Поэтому здесь находятся участники нашей встречи – Эмилия Котляр и Артём Климков, мы пригласили.

Инициатива о необходимости создания движения, о котором мы говорим, исходила, как вы знаете, как раз от самих школьников. Важно, чтобы и дальше все наши решения опирались на мнения детей, шли вслед за их устремлениями и мечтами.

Наши молодые люди, дети очень талантливые и очень открытые. У них самих много энергии, задумок, чтобы творить и созидать, формировать новое современное пространство развития в своих интересах и в интересах нашей большой страны.

Поэтому основная задача взрослых – помогать и поддерживать ребят, быть для них равноправными партнёрами, выстраивать организацию по тем правилам, которые предлагают сами участники движения, и вместе действовать так, чтобы консолидировать лучшие молодёжные и детские проекты, чтобы участие в них было доступно абсолютно всем: и детям, и подросткам.

Что хочу подчеркнуть особо? Новое движение не должно стать привилегией для жителей больших городов, где проще наладить и организовать работу. Оно должно всё-таки присутствовать везде, где растут дети: в небольших посёлках, на селе и в самых отдалённых наших территориях. Обязательно нужно подумать и продумать все вопросы, связанные с инфраструктурой для движения: где ребята могут собираться, реализовывать свои задумки, проекты. На этом просил бы сегодня остановиться отдельно.

При этом особо отмечу: ключевой принцип движения – это добровольность участия. Здесь, конечно, не место какой бы то ни было «обязаловке», это должно быть абсолютно исключено. Ребёнок должен присоединяться к движению, потому что ему там интересно, а не потому что ему кто-то «предложил» или «рекомендовал», тем более заставил. Это совершенно неуместно.

Нужно обязательно ориентировать на лучшие воспитательные программы всё наше движение, на те программы, которые появились совсем недавно, и те, которые успешно прошли, как говорится, через поколения. У нас такие традиции есть, они признаны обществом и востребованы.

Речь в том числе о практике добрых дел для окружающих, для всех, кто нуждается в помощи. Мы только что с ребятами об этом говорили, такие инициативы есть, и ребята в этих программах с удовольствием работают.

Нужно сделать так, чтобы у нашего молодого, активного поколения было ещё больше возможностей действовать сообща, встречаться, делать общие проекты с ребятами из других регионов, обретать друзей по всей стране: от Калининграда, где мы находимся, до Владивостока, от Камчатки и до Крыма. Всем вместе путешествовать, узнавать нашу страну.

Не случайно у нас есть специальная программа, которая так и называется – «Больше, чем путешествие». Она не только даёт возможность посмотреть страну, побывать в уникальных местах, но и почувствовать себя частью большой, сплочённой семьи, команды, способной решать любые задачи.

И конечно, обязательно наравне с российскими сверстниками нужно поддержать участие в движении школьников из Луганской и Донецкой народных республик.

Ещё один момент, на который предлагаю обратить особое внимание, – это кадровое обеспечение, привлечение в движение людей, которые смогут стать для детей и подростков настоящими старшими товарищами, проводниками во взрослый мир.

С учётом потенциальных масштабов движения, широты тематик, участия детей и молодых людей разных возрастов в ближайшее время потребуется значительное количество профессионалов и увеличение числа людей, которые работают по этому направлению. В движение должны приходить люди, которые горят желанием работать с детьми, заниматься их развитием и воспитанием, понимают значимость этой работы и отдают себе отчёт, какая ответственность на них лежит.

Повторю, это должны быть люди, увлечённые своим делом, способные повести за собой, стать для детей интереснее, чем огромные потоки информации современного мира. Нужны те, кто сумеет помочь разобраться в этих информационных потоках, отсечь всё ложное, показное и, наоборот, должным образом, красиво, талантливо преподнести настоящие ценности, такие как семья, дружба, любовь к Родине, ценности самореализации и развития, деятельного участия в жизни всего общества, всей страны.

Без такой работы, без заботы о базовых жизненных установках трудно обеспечить преемственность в развитии России. Передавать детям только знания недостаточно, не менее важно научить их, как ими пользоваться, во имя чего жить и трудиться.

Рассчитываю сегодня услышать от вас конкретные соображения, предложения на этот счёт. Вместе определим дальнейшие шаги и задачи на перспективу.

Пожалуйста, передаю слово [сопредседателю Российского движения школьников] Дамиру Ильдусовичу Фаттахову.

Прошу Вас.

Д.Фаттахов: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены наблюдательного совета! С праздником, с Днём знаний!

У детского движения при этом есть своя важная дата – 20 апреля. Владимир Владимирович, Вы в этот день, Вы сегодня об этом уже сказали, поддержали идею Дианы Красовской из Севастополя, которая как раз говорила о создании всероссийской организации, которая могла бы объединить всех детей России.

У нашей страны богатый опыт работы с детьми. Мы помним хорошие советские традиции. Уже после распада Союза продолжали успешно работать региональные общественные объединения. В последние годы появились крупные российские организации – это и Российское движение школьников, и «Юнармия», и конкурс «Большая перемена». Это несколько миллионов участников.

При этом мы понимаем, что это далеко не все дети – ребят от шести до 18 лет в России почти 19 миллионов, поэтому важно, чтобы детское движение стало по-настоящему доступным, а значит, массовым.

19 мая, в День пионерии, в Государственную Думу – наверное, символично – был внесён законопроект о Российском движении детей и молодёжи. Благодаря Вашей поддержке, поддержке депутатского корпуса уже 14 июля у движения появился свой федеральный закон, что, безусловно, придаёт особый статус и открывает возможности для участников движения.

Отмечу, что закон активно обсуждали на разных площадках: и родители, и педагоги, и общественные организации, и органы власти, но, самое главное, сами дети.

В числе самых бурных вопросов был вопрос названия движения. В итоге было принято решение, что всё-таки сами дети должны предложить название. 1 июня, в День защиты детей, участники первого всероссийского слёта детских общественных организаций всей страны собрались на ВДНХ в Москве, где активно включились в процесс создания движения. Одним из предложений детей как раз было организовать конкурс соавторов движения, чтобы ребята со всей страны сами придумали традиции, символы, предложили опять же название.

Этот конкурс активно прошёл в летних оздоровительных лагерях, сейчас с 1 сентября продолжится всероссийский этап во всех школах, молодёжных центрах, подростковых клубах. Наша задача – максимально вовлечь детей в соавторство движения.

20 июля – теперь ещё одна историческая веха для движения. В легендарном лагере «Артек» состоялось учредительное собрание движения, где 26 федеральных и региональных организаций поставили свою подпись под уставом, под учредительным протоколом, началось формирование региональных отделений, а в соответствии с федеральным законом, что, наверное, очень важно, главы регионов лично возглавляют сейчас координационные советы по развитию движения.

Буквально через несколько дней стартует наш флагманский проект движения – поезд «Путешествие мечты». У него особая миссия: поезд будет неким символом запуска всероссийского движения. Ребята проедут крупные города от Санкт-Петербурга до Владивостока. В каждом городе будет дан свой старт движению. Так начнется формироваться всероссийская команда движения.

Параллельно мы начинаем подготовку к первому всероссийскому съезду российского движения детей и молодёжи, где делегаты со всей страны примут решение о ключевых направлениях деятельности, примут программу развития, выберут себе лидеров движения и уже, наконец, определятся с названием движения.

При этом уже сейчас ребята, не дожидаясь этого съезда, принимают активное участие в развитии движения.

Например, по их инициативе на днях прошла акция «Спасибо, учитель!». Достаточно трепетно, неожиданно было для учителей в рамках августовских совещаний, когда дети поздравляли их, дарили цветы. Обычно детей на такие совещания не приглашают.

Сейчас уже ребята готовятся и ко Дню народного единства и Дню пожилого человека. Думаю, что сегодня они в рамках совета ещё смогут об этом тоже подробно рассказать.

В целом, Владимир Владимирович, движение набирает обороты.

При этом ещё раз хотел бы подчеркнуть, что строить новое движение для детей важно только при участии самих детей. Важно быть на одной волне. Быть не только наставниками – быть партнёрами и друзьями.

У нас впереди много работы, для того чтобы движение по-настоящему заслужило статус «друг детства». И, как ребята сами говорят, вместе сможем.

Я с Вашего разрешения, если Вы не против, хотел бы Эмилии Котляр передать слово. Она победительница «Большой перемены», активный участник этого конкурса соавторов.

Эмилия, пожалуйста.

В.Путин: Пожалуйста.

Э.Котляр: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, члены наблюдательного совета!

Меня зовут Эмилия Котляр. Мне 14 лет. Я живу и учусь в Сахалинской области, в городе Южно-Сахалинске, в восьмом физико-математическом классе лицея № 2. Также я получаю дополнительное образование в детской школе искусств № 2 по направлению «хореография».

Моя жизнь неразрывно связана с конкурсом «Большая перемена». В прошлом и в этом году я принимала участие в этом конкурсе и дважды становилась победителем. В этом году мне ещё предстоит проехать «путешествие мечты». Весной этого года я узнала о том, что будет создано российское движение детей и молодёжи, и уже в июне этого года я стала амбассадором этого движения. Также моё внимание привлёк конкурс соавторов детского движения, в котором мы, дети, можем предложить своё название движению, традиции, атрибуты, кричалки и игры для будущего движения.

Благодаря «Большой перемене» я познакомилась с действительно большим количеством очень крутых и классных ребят, и именно это тесное общение сподвигло нас создать межрегиональную команду соавторов детского движения. Территориально находясь в абсолютно разных уголках нашей страны – в Сахалинской, Липецкой, Воронежской, Рязанской, Ленинградской и Ярославской областях, – мы вместе думаем над заданиями конкурса соавторов.

Как амбассадор этого конкурса я проводила встречи в своей области с ребятами из пришкольных и загородных лагерей, на которых рассказывала о создании всероссийского движения, о том, что именно мы, дети, подростки, можем сейчас делать движение таким, каким хотим, чтобы нам было в нём по-настоящему комфортно и удобно жить, учиться и развиваться. Сейчас работа ещё идёт, и любой желающий школьник или студент среднего профессионального училища может собрать команду от пяти человек и поучаствовать в этом конкурсе. Для меня очень ценно то, что мы сами, дети, можем творить и создавать своё будущее.

Мы хотели бы, чтобы в ценности будущего движения вошли патриотизм, уважение и дружба. Уважение – это основа взаимоотношений всех детей, которые вступят в это движение. Мы уважаем старших, уважаем то, что они верят в нас, в наше развитие, и хотели бы, чтобы учителя и родители также вступили в это движение, для того чтобы стать нашими наставниками, показывать нам путь, помогать преодолевать преграды и так далее, ведь движение – это место сближения поколений.

Мы ребята из абсолютно разных общественных организаций, сообществ, но мы становимся частью чего-то масштабного, очень важного – этого движения. Чем масштабнее будет это движение, тем больше будет наш вклад в историю нашей страны, в историю жизни.

Мы абсолютно разных национальностей, представляем абсолютно разные регионы, абсолютно разные направления, но я точно знаю, что вместе мы можем сделать больше, чем в одиночку.

Вступая в это движение, как раз можно будет научиться командной работе, достигать гораздо больших целей и быть вместе единым целым. Именно об этом говорит одна из кричалок, которую мы придумали совместно со своей межрегиональной командой соавторов детского движения: «Начать движение с нуля способны вместе ты и я. Успех основан на труде, усерден будь в своей судьбе».

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Дальше пойдём?

Д.Фаттахов: Да.

В.Путин: Артём пускай. Артём, хочешь?

А.Климков: Да.

Добрый день, Владимир Владимирович!

Во-первых, спасибо большое за приглашение поучаствовать в заседании наблюдательного совета и поучаствовать в формировании нового движения.

Я занимаюсь общественной деятельностью, являюсь координатором региональной команды всероссийского конкурса «Большая перемена» в своей области. Я проживаю в городе Ельце Липецкой области.

Сегодня мы встречаемся в День знаний, и, несмотря на то что движение только формируется, как уже сказал Дамир Ильдусович, мы запустили акцию «Спасибо, учитель!», в рамках которой ученики, школьники выражают слова благодарности своим учителям.

На мой взгляд, также важно отметить и труд тех, кто помогает создавать эту комфортную среду для нашего обучения, я имею в виду технических работников, поваров, охранников. И предлагаю создать подобную аналогичную акцию как раз для них в рамках нового движения.

Также 20 августа в центре «Машук» состоялось заседание координационного совета движения, где участниками стали и мои сверстники – ребята из Ставропольского края.

Сейчас я присутствую на заседании наблюдательного совета, и для меня этот день запомнится тем, что наравне со взрослыми мы с Эмилией как дети можем принимать участие в выявлении основных факторов развития движения и нести ответственность за эти принимаемые решения.

Вообще, для меня это очень важно, потому что в моей семье всегда всё принимается совместно, в тех организациях и командах, в которых я состою, мы всегда тоже всё обсуждаем вместе. Как мне кажется, очень здорово, что в вопросах формирования нового детского движения как раз участвуют дети, и формируется такое очень интересное детско-взрослое сообщество.

Владимир Владимирович, предлагаю сохранить данное взаимодействие как традицию нашего нового движения. Как Вы считаете?

В.Путин: Отлично.

Татьяна Алексеевна, поддерживаете такое предложение?

Т.Голикова: Поддерживаю, конечно, Владимир Владимирович. Добрый день!

В.Путин: Хотите что-то добавить, Татьяна Алексеевна?

Т.Голикова: Да, конечно, Владимир Владимирович.

Ещё раз добрый день, дорогие друзья!

Мы приветствуем вас из колледжа московского транспорта.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с Днём знаний и пожелать нашим школьникам и студентам успехов в учёбе, попробовать свои силы в различных начинаниях, реализовать свои цели и мечты.

Мы сегодня не случайно в колледже московского транспорта.

Как Вы знаете, Владимир Владимирович, за последние годы прошли важные изменения в системе среднего профессионального образования. И сегодня мы отмечаем стремительный рост интереса и у молодёжи, и у родителей к рабочим профессиям. Сегодня половина выпускников девятых классов выбирают профессионально-технические училища.

Реализацией программ среднего профессионального образования сегодня в России занимается 4,5 тысячи учреждений, в которых обучается более 3,4 миллиона наших детей.

И сегодня, уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, которое Вы давали на съезде «Единой России», в пилотном режиме в 42 регионах страны в 70 образовательно-производственных кластерах стартовал новый проект «Профессионалитет» по взаимодействию с работодателями, которые создают рабочие места, где впоследствии работают наши ребята.

С 1 сентября этого года мы приняли на обучение вновь 150 тысяч человек.

Новый формат российского движения детей и молодёжи открывает свои двери, как уже ребята сказали, не только для школьников, но и для студентов средних профессиональных учебных заведений. Это даёт возможность всем обучающимся вне зависимости от места прохождения учёбы принять участие в программах и проектах движения. И движение становится своего рода мостиком между двумя категориями: школьниками и студентами, – что позволит выпускникам девятых классов использовать накопленный опыт и тот потенциал, который они обрели в школе, когда находились в движении.

Уникальность движения в системе среднего профессионального образования заключается ещё и в том, что в едином пространстве колледжа будут находиться как вчерашние школьники, так и студенты-наставники старших курсов. Это закрепит практику кураторства, наставничества и сделает важный акцент на традиционные ценности в системе воспитательной работы среднего профессионального образования.

Движение, по нашему мнению, должно прийти во все пространства, где находятся дети. Это и школы, и, как я уже сказала, училища, и молодёжные досуговые центры, и уличные дворы, и подростковые клубы, спортивные секции – любые другие активности.

И конечно, Вы уже это отметили в своём вступительном слове, важным для движения является институт семьи. Благодаря мероприятиям движения родители смогут больше времени проводить вместе со своими детьми, участвуя в совместных проектах. Одним из таких проектов, который сблизит детей и родителей, станет всероссийский опрос «Ваше детство», в рамках которого дети проведут массовый опрос жителей своего региона, учителей, родителей о детстве, об участии в движениях, о том, как они участвовали в пионерии, о тех самых тёплых воспоминаниях, которые есть в их жизни. По итогам данного опроса участники движения смогут создать портрет детского движения России. Это интерактивная карта, которая появится на сайте движения с результатами конкретного региона.

В соответствии с уже упомянутым законом, я имею в виду закон о российском движении детей и молодёжи, курирующими органами со стороны Федерации являются Росмолодёжь и Министерство просвещения. Но это вовсе не означает, что только эти два федеральных органа должны заниматься этой темой. Это и наш наблюдательный совет, и все его участники, и все ребята. Но мы также очень рассчитываем на то, что движение будет развиваться при поддержке регионов страны. Сегодня губернаторы уже занимаются этой работой.

Работая такой плотной, единой командой, мы сможем сделать движение массовым и доступным. Я искренне, пользуясь случаем – у нас сегодня первое заседание, – хочу пожелать нам всем удачи. Я думаю, что общими силами у нас всё получится.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю послушать человека, который выбрал своей судьбой работу с детьми, работает учителем физики и информатики в средней школе в Забайкальском крае.

Юлия Игоревна Гильфанова сейчас находится в Пскове. Юлия, а что Вы в Пскове-то делаете сейчас?

Ю.Гильфанова: В Пскове? Приехали на наблюдательный совет.

Всем добрый день! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Гильфанова Юлия Игоревна, и я работаю учителем физики и информатики в 1-й школе посёлка Забайкальск. Я являюсь финалистом всероссийского конкурса «Учитель года», а также наставником победителей всероссийского конкурса «Большая перемена» и участвую во всех образовательных событиях.

Родители являются активными участниками образовательного и воспитательного процесса, и не секрет, что по многим вопросам именно к нам ребята обращаются за помощью и советом, в какое движение вступить, какой кружок выбрать. Мы, несомненно, им в этом помогаем. Я выступаю в двух ролях. С одной стороны, я учитель, педагог, наставник. С другой стороны, многодетная мама – трёх замечательных детей.

Старший сын – двукратный победитель всероссийского конкурса «Большая перемена». Дочь – присутствует [здесь] – подрастает, активный участник всех мероприятий. Родители играют очень важную роль в жизни ребёнка.

Инициатива создания российского движения детей и молодёжи очень важна для нас как для родителей, потому что это старт для ребят, это самореализация, это развитие всех возможностей и достижение всех поставленных целей. Мы гордимся, что наши ребята будут взаимодействовать, сотрудничать с креативными, талантливыми ребятами из разных уголков страны, и мы, несомненно, будем их поддерживать в этом.

Главной отличительной особенностью данного движения я считаю открытость и публичность. Для меня очень ценно как для родителя и педагога то, что именно Вы, Владимир Владимирович, возглавляете наблюдательный совет. А мы, педагогическое и родительское сообщество, будем активно развивать движение, будем с детьми на одной волне. Вдохнём идею движения и, думаю, все вместе выдохнем потрясающий результат. Достижения моих детей гораздо выше моих собственных.

И я хотела бы предоставить слово своей дочери Гильфановой Екатерине.

Е.Гильфанова: Всем добрый день! Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Гильфанова Екатерина. Я ученица шестого класса 1-й школы посёлка Забайкальск.

Я участник волонтёрского отряда «Под крылом», активный член клуба «Большой перемены» посёлка Забайкальск, веду свой канал во «ВКонтакте» [под названием] «С Катей физика закатит».

Обожаю свою семью. Они меня всегда поддерживают, помогают и вдохновляют.

В этом году я стала победителем всероссийского конкурса «Большая перемена» среди 5–7-х классов и уже с 5 сентября отправлюсь в незабываемое «путешествие мечты» по маршруту Санкт-Петербург – Владивосток. Мы посетим разные места России, такие как Москва, Казань, озеро Байкал, космодром Восточный и многие другие. С ребятами мы получим много эмоций и новых впечатлений.

В этом году для нас сюрпризом стало то, что в каждом городе будет открываться новое российское движение детей и молодёжи, и мы станем свидетелями открытия данного движения. Я горжусь, что буду причастна к этому событию.

Мы с моими ребятами принимаем активное участие во всероссийском конкурсе соавторов детского движения, и у нас уже есть своё название, кричалка и традиция. Название: «Кто, если не мы». Кричалка: «Тук, тук – сердца стук. Ритм, ритм – мы творим. В такт, в такт – вместе смело, мы команда, все за дело!».

Традиция: передай эстафету рассвету. Рассвет – это начало нового дня и открытие нового движения. Предлагаем вам сфотографировать свой рассвет в городе и на солнечных лучиках написать свои пожелания и мечты.

Владимир Владимирович, а какая Ваша мечта была в моём возрасте? Какую традицию Вы бы предложили для нового движения?

В.Путин: Надо подумать. Я с вами ещё посоветуюсь. Надо так, чтобы это было для людей вашего поколения не только приемлемо, а значимо и заметно, чтобы хотелось это повторять. Мы подумаем все вместе с собравшимися. Для этого и создан наблюдательный совет.

Спасибо тебе большое.

А как мы будем выстраивать работу на региональном уровне?

Пожалуйста, Артюхов Дмитрий Андреевич, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Д.Артюхов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Как и во всех регионах нашей страны, мы на Ямале сегодня активно работаем над созданием регионального отделения движения. Оно должно прийти туда, где большую часть времени проводят наши дети и молодёжь. Поэтому уже до конца года первичные отделения будут созданы в каждой школе нашего региона. Даже в самых отдалённых школах, куда нужно лететь на вертолёте несколько часов, тоже будут открыты первичные отделения.

Почему это важно? Ведь базовым принципом нашей организации является доступность для всех детей, и наша задача, задача регионов, это обеспечивать. Но охватить школы – это ещё не всё. Как Вы уже сказали в самом начале, мы должны дотянуться до каждого. Поэтому отделения придут и в молодёжные центры, в колледжи, а задача на следующий год – открыться в ключевых учреждениях культуры и спорта.

Убеждён, у движения должна появиться своя опорная инфраструктура – это оздоровительные центры, это крупные дворцы молодёжи. То есть те площадки, где мы можем работать с большим количеством детей, это очень важно. Рад, что на базе нашего движения мы сможем объединить весь наш молодёжный актив.

Сейчас рядом со мной активные ребята, представители всероссийских студенческих отрядов, Российского движения школьников, участники «Большой перемены», в том числе Максим Древинский – победитель «Большой перемены». Ему 19 лет, но мы хотим, чтобы он возглавил наше региональное отделение. Уверен, несмотря на возраст, у него всё получится. Мы, во всяком случае, будем всячески этому помогать, ведь очень важно, чтобы ребята говорили на одном языке. Уверен, когда тебе 19 лет, то и с участниками нашего движения ты тоже будешь говорить на одном языке.

Уважаемый Владимир Владимирович, ставим перед собой высокую цель, чтобы каждый ребёнок нашей великой страны был уверен в своём успешном будущем. Уверен, с помощью нашего движения мы этого добьёмся.

В.Путин: Спасибо.

Нужно, чтобы и федеральные органы власти, и региональные тоже говорили на одном языке.

Сергей Сергеевич Кравцов, Министр просвещения, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу также присоединиться к поздравлениям Вас и всех присутствующих с Днём знаний – с этим светлым, радостным праздником, который объединяет миллионы людей всех поколений.

Сразу отмечу, что создание российского движения детей и молодёжи станет заметным, знаковым этапом в построении целостной, единой системы воспитательной работы в школах.

Считаю принципиально важным, чтобы новое движение развивалось в партнёрстве с детьми. Именно они здесь главные. Как Вы сказали, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове, всё зависит от них, от их инициативы, желания, энергии, а наша задача как профильного Министерства – подставить плечо, помочь, предоставить необходимую инфраструктуру. Каждый шаг мы будем делать вместе, ничего никому не навязывая, исходя из мнения самих ребят.

В целом воспитательная работа сейчас становится более глубокой, насыщенной, последовательной после инициированных Вами, Владимир Владимирович, изменений, внесённых в закон об образовании. В частности, мы серьёзно усилили историческую составляющую, регулярно проводятся просветительские мероприятия.

Этот учебный год для всех наших школьников начался с возрождения традиции – поднятия Государственного флага, исполнения Государственного гимна России. Подчеркну, что сегодня вся воспитательная работа в российских школах направлена прежде всего на укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей.

Конечно, чтобы все изменения, нововведения прижились и в полной мере выполняли свои воспитательные задачи, мы продолжим укреплять наш педагогический кадровый потенциал, работу с классными руководителями, вожатыми.

Год назад в школах десяти пилотных регионов начали работу советники директора по воспитанию. Они ведут адресную работу с каждым ребёнком, проходят для этого основательную комплексную подготовку, прежде всего на базе легендарного детского центра «Артек», осваивают передовые методики в сфере воспитания.

Проект доказывает свою востребованность и эффективность. В пилотных регионах всё больше школьников присоединяются к общественно полезным инициативам, снижается так называемый деструктивный индекс.

К школьной жизни, воспитанию активно приобщаются и родители, а большинство детей сами выстраивают со своими сверстниками доверительные, открытые взаимоотношения, находят у них поддержку, которая так необходима в школе.

Сейчас таких регионов уже 45. Со следующего учебного года проект охватит все регионы Российской Федерации. Рассчитываем, что именно советники возглавят развитие первичных отделений российского движения детей и молодёжи, которые будут созданы в каждой школе.

Добавлю, что воспитательная работа особенно нужна в начальной школе, когда формируются основы гражданского сознания, сама личность ребёнка.

И у нас есть отдельный проект «Орлята России», который как раз предложили участники детского центра «Орлёнок» для младшеклассников, их родителей, педагогов. В течение всего года ребята выполняют различные задания, а лучшие становятся участниками «Всероссийской тематической смены». В мае такая смена прошла во всероссийском детском центре «Орлёнок», который стал опорным центром для этого проекта.

Свои смены состоялись и в региональных пришкольных лагерях. Для развития проекта подготовлена необходимая методическая база, в частности специальная программа повышения квалификации для педагогов, учебно-методический комплекс для внеурочной деятельности, программа тематической смены «Содружество орлят России».

Российское движение школьников провело конкурс на лучшую школьную форму для классов «орлят». Этот проект может стать основой, первой ступенью нового движения.

Хотел бы обратиться к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой его поддержать и дать поручение о его расширении.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Но движение наше строится не на пустом месте. У нас достаточно большое количество, целый набор инициатив, движений, работы молодых людей по разным направлениям. Одно из них напрямую связано с патриотическим воспитанием – это «Юнармия».

Как будем строить работу совместно?

Никита Владимирович Нагорный, пожалуйста.

Н.Нагорный: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, дорогие друзья!

Я рад приветствовать сегодня всех на заседании наблюдательного совета.

20 июля в «Артеке» прошло учредительное собрание российского движения детей и молодёжи. Одним из учредителей выступило всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Кураторство военно-патриотической повестки для нас является очень важным и ответственным шагом. Уверен, что обмен опытом в воспитании детей наполнит движение «Юнармия», а наши проекты и мероприятия откроют новые возможности для наших коллег.

Ярким примером взаимодействия юнармейцев и старшего поколения является одно из наших ключевых мероприятий – «Парад у дома ветерана». Ежегодно юнармейцы навещают фронтовиков, которые защищали и отстаивали свободу и независимость нашей Родины. Ребята идут торжественным маршем, поют песни военных лет, читают стихи и поздравляют ветеранов, тех, кто не имеет возможности очно присутствовать 9 мая на Параде Победы.

Юнармейцы так же уважительно относятся и к героям нашего времени, к тем, кто сегодня защищает мирное население Донецкой и Луганской народных республик. В поддержку участников специальной военной операции ребята запустили акцию «Письмо солдату». Ребята пишут письма с тёплыми пожеланиями для военнослужащих в места дислокации и в госпитали и нередко получают обратную связь. Одна из таких историй пришла из Волгограда от Варвары Нажмиевой. Девочка написала письмо, которое получили военнослужащие, солдаты, добровольцы из Калмыкии. Сегодня ребята приехали на школьную линейку, для того чтобы лично отблагодарить ребят. Таких историй у нас появляется всё больше. На сегодняшний день с начала акции уже отправлено около 230 тысяч писем.

Мы наработали практики взаимодействия с новым поколением, но и не растеряли тот багаж, который сотни детских объединений вынесли из своего пионерского прошлого. Лишь выстраивая комплексную работу, которая отвечает запросам детей, родителей и государства, мы сможем воспитать достойного гражданина нашей великой страны.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что всё движение должно будет использовать и Ваши наработки, потому что за время работы «Юнармии» вами многое сделано, хочу вас за это поблагодарить.

Н.Нагорный: Спасибо.

В.Путин: Мне не нужно повторять, наверное, о том, насколько важна наша работа, потому что она востребована на сегодняшний день, с учётом тех трудностей, тех вызовов и тех опасностей, которые связаны с сегодняшней ситуацией в морально-нравственной сфере, в сфере воспитания. Нам очень важно избежать этого.

Мы сегодня на встрече с ребятами говорили о наставничестве, был один из вопросов. Сейчас это тоже прозвучало в выступлениях коллег. Ведь наставник как лоцман, он должен помочь пройти верным курсом между Сциллой и Харибдой молодым людям, молодым душам, не потерпеть кораблекрушения в море этих вызовов и опасностей. Массовое движение призвано как раз обеспечить такую работу, найти, как я уже говорил в начале нашей сегодняшней встречи, таких людей, которые по призванию с удовольствием и восторгом, с пониманием чувства ответственности, которое лежит на их плечах, будут делать это большое, грандиозное, не побоюсь этого слова, очень важное для страны дело.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что ни в коем случае нельзя допустить забюрокраченности этого процесса, иначе всё пойдёт насмарку с первых же шагов. Это важнейшее условие обеспечения успеха всего нашего предприятия.

Я уверен, что все, кто сегодня собрались, это понимают. Мы должны сделать как раз всё, что от нас зависит, для того чтобы успех был гарантирован.

Многое было сказано. Разумеется, можно говорить и нужно об этом думать постоянно и можно сказать ещё больше. Но давайте будем исходить из того, что для начала, для разбега, что называется, это первый подход к этому непростому снаряду, и этот подход обеспечит нам хороший старт этого нужного, большого и важного предприятия.

Всех хочу поблагодарить за готовность работать и пожелать нам успехов. Ещё раз всех поздравляю с 1 сентября, с Днём знаний!

Спасибо большое.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 сентября 2022 > № 4149060 Владимир Путин

Открытый урок «Разговор о важном»

В ходе посещения Музейного и театрально-образовательного комплекса в Калининграде глава Российского государства провёл открытый урок «Разговор о важном», участниками которого стали победители олимпиад и конкурсов в области культуры, искусства, науки и спорта.

В.Путин: Всем привет!

Прошу прощения, что пришлось подождать немного, – у меня было мероприятие, тоже связанное с 1 сентября, с Днём знаний, – открытие пяти русских школ в Таджикистане. Мы давно договаривались об этом с Президентом Таджикистана, и у них явно чувствуется дефицит русских школ, русскоязычных школ. Мы не только помогли открыть пять школ в пяти городах Таджикистана, но и направляем туда своих преподавателей, которые будут вести уроки по русскому языку, литературе, по математике, по некоторым другим предметам – всё по российским стандартам и на российских материалах.

Но это в самом начале я хотел сказать и хотел к этому добавить, что я там говорил и сейчас в этой аудитории хочу вернуться к главному: хочу поздравить вас с началом учёбы, с 1 сентября. Хочу вас поздравить, ваших бабушек, дедушек, родителей, преподавателей, всех школьников России и всех студентов, всех, кто приступает к учёбе с 1 сентября.

Для многих из тех, кто пришёл в школу, это вообще совершенно новый этап в жизни. Имею в виду, конечно, первоклашек, а их в этом году у нас много, почти два миллиона: миллион 918 тысяч. Для них новая, серьёзная жизнь начинается, по сути, взрослая, вы и сами это чувствуете. Почему? Потому что появляются обязанности, и это, конечно, первый шаг во взрослую жизнь.

А для вас, для школьников, которые уже прошли определённое количество классов и за спиной уже имеют определённый багаж, безусловно, важнейшим является поиск себя, поиск своего пути в жизни, для того чтобы получить удовлетворение от неё, от этой жизни, для того чтобы добиться самореализации, целей, которые вы будете перед собой ставить и для себя формулировать. А это очень важно, и не только для вас лично, но и для страны, потому что от успехов каждого зависит успех страны в целом.

Помните такую шуточку: тщательно пережёвывая пищу, ты помогаешь обществу. В этой шутке есть и доля серьёзной составляющей, которая заключается в том – так же как и активный образ жизни, так же как занятия спортом, – которая заключается в том, что, если вы, скажем, спортом занимаетесь, укрепляете здоровье, дело не только в том, что меньше тратите денег на таблетки, на лекарства, а вы становитесь более эффективным, более энергичным, более хватким, более целеустремлённым. Это помогает, помогает добиваться успеха. А если это помогает добиваться успеха каждому человеку, то это способствует и развитию страны в целом, потому что успех страны складывается из успехов конкретного человека.

У нас страна развивается, развивается активно, и, конечно, успех каждого человека очень востребован. Да, у нас, так же как и во всём мире, происходит много таких событий, которые требуют внимательного отношения к тому, что происходит, внимательного анализа с тем, чтобы мы действовали, с одной стороны, решительно, а с другой стороны, аккуратно, и каждый наш шаг был бы направлен на укрепление нашей страны изнутри и на укрепление её позиций в мире. Непросто всё это происходит, но ещё раз хочу вернуться к тому тезису, который только что сформулировал: от ваших будущих успехов будет зависеть успех страны. А он, конечно, начинает складываться в школе прежде всего, отсюда всё начинается.

И очень важно найти себя – это вообще, наверное, важнейшая задача для любого человека. Многие люди ищут себя всю жизнь и далеко не сразу, даже не после школы, даже не после высшего учебного заведения либо какого-то специального учебного заведения находят себя. Многие меняют профиль своей деятельности, и это в принципе нормально. Особенно в современном мире это важно, имея в виду, что требования – я так скажу, взрослую терминологию употребляя, – требования рынка труда меняются постоянно, развитие очень быстро, динамично происходит в сфере науки, образования. И безусловно, нужно создать для себя такую парадигму, погрузить себя в такую парадигму получения знаний, которые, с одной стороны, были бы широкими, но давали бы возможность специализироваться и применять эти знания на самых разных направлениях. Тогда легче будет решить эту главную задачу на первом этапе своей жизни – найти свой путь. Я вам этого и желаю, это очень важно.

На этом я бы завершил свой монолог. У нас по-серьёзному это называется: урок. Но я не думаю, что это урок должен быть, а разговор, может быть, будет и полезен такой – прямой и, надеюсь, интересный для вас.

Пожалуйста, кто начнёт?

Е.Мазур: Если позволите, я начну.

В.Путин: У нас начальство есть.

Пожалуйста.

Е.Мазур: Добрый день, Владимир Владимирович!

Рада приветствовать Вас в Калининградской области. Меня зовут Мазур Екатерина Алексеевна. Я участник проекта «Навигаторы детства», работаю советником директора школы по воспитанию и работе с детскими объединениями средней школы № 2 поселка Взморье Калининградской области.

Со мной сегодня работает моя коллега Кравченко Дарья Сергеевна, советник директора школы № 5 города Калининграда.

Если Вы позволите, мы с ней будем помогать Вам.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Мазур: В зале представлены ребята — участники программы «Больше, чем путешествие» из разных уголков нашей страны от Калининграда до Сахалина, а также Донецкой и Луганской народных республик. Все подготовили вопросы для Вас.

Можно? Начинаем.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Мазур: Итак, ребята, жду ваших вопросов.

Давайте начнём с Евдокимова Даниила, город Калининград.

Д.Евдокимов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Всё верно: меня зовут Евдокимов Даниил, я из Калининградской области, живу возле моря в прекрасном солнечном городе Светлогорск, а учусь здесь, в Калининграде, в одном из лучших, по моему скромному мнению, лицеев нашего города под номером 23.

Если честно, у меня лёгкий мандраж, но я очень рад находиться здесь и открывать наш урок со стороны участников.

Давайте я немного расскажу о себе. Я активист РДШ более шести лет и ярый активист своего региона. За свою деятельность я побывал в разных уголках нашей страны, побывал и организовал много больших всероссийских мероприятий и даже успел съездить несколько раз в «Океан» и «Артек» — наши всероссийские детские центры. И если бы Вы только видели, а я думаю, Вы видели, ту атмосферу, которая царит среди ребят в момент большого, грандиозного мероприятия!

И вот совсем недавно у нас, в Калининграде, прошёл первый масштабный Всероссийский форум «Шум» для молодёжи старше 18 лет со всей страны. И это было удивительно для нашей области.

В.Путин: То есть я тоже мог принять участие? Я старше 18 лет.

Д.Евдокимов: Конечно, могли. Там лёгкая заявочная кампания была.

Это было большое потрясение для нашей области, потому что ребята приехали, погрузились в историю, познакомились с новыми людьми. И я подумал, было бы классно проводить всё больше таких масштабных мероприятий у нас, в Калининграде, но также и для школьников, для наших ребят. Приглашать других ребят сюда.

Но в этом плане у нас немного связаны руки, потому что у нас, в Калининграде, нет центра или большого лагеря, для того чтобы мы свободно могли реализовывать большие мероприятия и размещать ребят из других регионов в комфортных условиях. Большое количество ребят.

И у меня появилась идея о том, почему бы не создать здесь, на берегу Балтийского прекрасного моря, какой-нибудь большой всероссийский детский центр по типу «Океана» или «Артека».

Как Вы думаете, возможно ли реализовать мою идею?

В.Путин: Идея хорошая, сразу скажу.

Нам нужно, конечно, завершить строительство культурного образовательного центра. Я так понимаю, что мы находимся в одном из его помещений. И здесь можно будет проводить какие-то мероприятия. Но они, конечно, носят разовый характер. Так же как и этот «Шум», о котором Вы упомянули.

Но создать нечто подобное «Артеку», «Океану» или «Орлёнку» — конечно, это очень востребовано в таком регионе, как Калининград. Это, безусловно, курортное место, причём с мягким климатом, очень благоприятным. Это вопрос только денег, скажу сразу и откровенно.

Но идея правильная, и география должна расширяться. «Океан» — это на Дальнем Востоке, «Артек», «Орлёнок» — это на Чёрном море, и здесь, на Балтике, конечно, такое учреждение было бы востребовано. Мы обязательно подумаем, и я поручу Правительству. У нас, к сожалению, бюджетные правила такие, что всё надо делать своевременно. То есть если сейчас начать об этом думать, то нужно будет закладывать на будущие года эти расходы. Мы обязательно подумаем над этим.

Идея хорошая.

Д.Евдокимов: Огромное спасибо.

В.Путин: И место хорошее для этого.

Д.Евдокимов: Замечательное.

В.Путин: Точно. Согласен.

Е.Мазур: Спасибо, Даниил, за такой замечательный вопрос.

Итак, следующий вопрос — Кира Головатая, Москва.

К.Головатая: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я бы хотела ещё раз представиться. Меня зовут Кира, мне 17 лет, и в этом году я ученица уже 11-го класса.

Это будет четвёртый год, как я учусь в биохимклассе. За последний год я стала трёхкратной победительницей в разных научных конференциях, в том числе Курчатовской и Сеченовской.

Я очень сильно увлечена биологией и наукой, поэтому неудивительно, что мой вопрос будет касаться науки.

Во многих странах мира вкладываются активно средства в биотехнологии, в биоинженерию, то есть генную инженерию. Эти биотехнологические продукты создаются по подобной методике создания, что и печатные органы в медицине.

Отсюда у меня возникает вопрос, особенно в наше время, когда мы объявили Десятилетие науки и технологий: какие планы у России насчёт развития биотехнологии и биоинженерии в нынешних условиях, когда мы оказались отрезанными от многих иностранных технологий? Каковы перспективы этих сфер, если уже сформировано некое негативное отношение к таким продуктам, например, как к искусственно выращенному мясу?

В.Путин: Что касается того, что кто-то кого-то отрезал от чего-то, это сложно сделать в современном мире, в мире распространения информации, в том числе научной информации, интернета и так далее. Как это можно себе представить? Невозможно практически. А некоторые направления деятельности в сфере науки, техники без России очень трудно развивать вообще. В физике, например, есть крупные проекты, международные проекты с европейскими партнёрами, где у нас 70 с лишним процентов участия. Очень трудно реализовать вообще.

Скажем, в космосе, несмотря на все сложности, наши партнёры объявляют о том, что они хотят продолжать сотрудничество, потому что, скажем, доставлять материалы, оборудование и космонавтов на МКС можно сейчас, и американцы могут, но это в несколько раз дороже, чем нашими ракетами. Все там любят считать и умеют это делать.

Поэтому совсем всё отрезать невозможно. Но дело даже не в этом, а дело в том, что мы сами должны развивать внутри страны такие ключевые направления развития и быть не догоняющими, не ориентироваться только на то, что мы можем сделать не хуже, а мы должны быть лидерами по ключевым направлениям. Мы должны иметь в руках так называемые ключи к определённым направлениям научной деятельности.

Вот Вы сейчас упомянули о Курчатнике, где Вы стажировались или что?

К.Головатая: Нет, я там принимала участие в научной конференции по биотехнологиям.

В.Путин: Биотехнологии — это, конечно, одно из самых перспективных направлений исследований. У нас программа есть до 2030 года. И, дай бог памяти, где-то 120 с лишним миллиардов рублей предусмотрены на эту программу. Вы были в Курчатнике, и это только один из трёх центров — Вы так киваете головой, Вы всё знаете, — которые мы создали в этой области.

Очень важно только, чтобы везде решались задачи, связанные и с фундаментальной наукой, и с прикладной, с тем чтобы результаты этих исследований отражались на развитии нашей промышленности, науки, на отдельных отраслях, таких как фармацевтика, медицина, сельское хозяйство, на других направлениях. И в целом у нас это получается.

Конечно, одна из таких очень острых и пока далеко ещё не решённых проблем — это приборная база, причём отечественного производства. Здесь нам нужно точно совершенно сделать серьёзные шаги вперёд, но и на этот счёт есть определённые решения и целая программа развития отечественной приборной базы.

Так что мы знаем, что нужно делать. Полностью с Вами согласен в том, что это важнейшее направление. Надеюсь, что и с Вашим участием будем добиваться успехов.

К.Головатая: Жду скорейших изменений.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Е.Мазур: Спасибо большое, Кира.

Давайте дадим слово одному из самых юных наших участников — Александру Смолину, Рязанская область.

А.Смолин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Смолин Александр, мне 12 лет. Я из города Скопина Рязанской области.

У моей мамы есть подруга, она волонтёр. На День поэзии она взяла меня с собой в дом престарелых. Я очень люблю поэзию, поэтому я решил прочитать старикам стихи.

Во второй раз я вернулся туда на День космонавтики, но уже со своим классом. Мы спели им песню про космос.

Ещё я победил в региональном конкурсе «Марафон добрых дел — 2022». За это я получу денежную премию, на которую куплю конфеты и вновь вернусь к старикам, чтобы порадовать их.

Я пообщался с ребятами, и многие из них поддержали мою идею навещать дома престарелых на День пожилого человека.

Владимир Владимирович, а Вы поддерживаете нашу идею?

В.Путин: Может быть, трудно пока в твоём возрасте воспринимать то, что я скажу, но, с другой стороны, а может, и ничего сложного здесь нет.

Вот тебя мама туда первый раз привела, да? Значит, у твоей мамы доброе сердце. Вот это точно совершенно. И она тебе, безусловно, это передаст. Не как поручение, а как часть твоего сознания и твоей души. И это, безусловно, пойдёт с тобой по жизни. И это очень важно. Это не как какое-то задание чьё-то, это должно быть внутренней потребностью.

Вот смотри, твоя мама, безусловно, очень добрый, порядочный человек. Что я в этой связи хотел бы сказать? Вы все молодые люди совсем. И есть такое понятие, как материнский, или родительский, инстинкт. Это вообще в природе, это инстинкт, заложено генетически. Особенно у женщин.

Материнство — это очень острое чувство. И в этом огромное счастье — иметь детей. Это одна из целей вообще жизни и существования всего живого, и этот инстинкт очень сильный. Он побуждает человека к определённым действиям по поддержке, по защите своих детей. В природе почти везде так. А у детей такого инстинкта нет — по защите родителей. Это в принципе, наверное, довольно естественные вещи. Хотя, может быть, я говорю спорные вещи. Сейчас услышат то, что я говорил, взрослые дяди и тёти и начнут со мной спорить или говорить, что что-то не так.

Но мне кажется, что это вещь очевидная, потому что мы все — и взрослые, и маленькие — воспринимаем доброе отношение к нам со стороны родителей как нечто должное: они должны, и мы даже не фиксируем на этом своё сознание, так должно быть, так заведено, так природа устроена. А в обратную сторону, в сторону родителей, пожилых людей, такого движения внутреннего, физиологического нет. Но есть что? Есть нечто, что продиктовано воспитанием: сострадание, забота, внимание к людям, которые нуждаются в твоей помощи и поддержке. Вот это есть в твоей маме, и твоя мама прививает это тебе.

Говорят, что доброе отношение к старикам характеризуется вообще уровнем развития самого общества. А от этого общество становится более эффективным. Это очень важно и в себе воспитывать, и вот это чувство передавать всем тем, кто вокруг тебя.

Поэтому то, что вы делаете, — это очень нужное дело. Уже я не говорю о том, что люди старшего поколения, которые оказались в таких домах, значит, живут вне семьи, — конечно, внимание к ним очень востребовано с их точки зрения, с их позиции. Они, конечно, нуждаются в таком внимании. Но и для вас это очень важно, потому что, если вы чувствуете, что вы что-то делаете доброе для людей, вы эту доброту в своём сердце укрепляете, вы становитесь лучше, так что это нужно не только им, но и вам.

Наконец ещё одна составляющая всего этого процесса. В этих домах престарелых очень много людей образованных, с большим жизненным опытом, и в ходе общения с ними Вы от них очень много можете получить полезного. Так что дело важное, нужное.

Тебе спасибо. Вперёд!

А.Смолин: Спасибо, Владимир Владимирович.

И ещё кое-что: у моего папы 2 сентября день рождения, и в связи с карантином я не смог сделать ему подарок. Мой папа очень сильно Вас уважает, поэтому я хочу, чтобы Вы пожали мне руку, чтобы я смог передать это рукопожатие папе.

В.Путин: Давай.

А.Смолин: Спасибо Вам.

В.Путин: Как зовут твоего папу?

А.Смолин: Владимир Викторович.

В.Путин: Владимир Викторович, мы все Вас поздравляем с днём рождения. Секундочку: раз-два-три — на счёт «три» говорим «поздравляем». Раз! Два! Три!

Зал: Поздравляем!

Е.Мазур: Спасибо большое, Александр.

Швыденко Елизавета, Донецкая Народная Республика.

Е.Швыденко: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Швыденко Елизавета. Я из города Макеевки Донецкой Народной Республики.

Расскажу немножко о себе. Я увлекаюсь чтением, рисованием, танцами, а также учу иностранные языки. Это мое хобби.

Этим летом одна из моих одноклассниц поехала по программе «Университетские смены» в Питер. К сожалению, я не смогла туда попасть, потому что как раз к восьмой смене я выиграла путёвку в «Артек» и поехала туда.

Скажите, пожалуйста, планируется ли продолжение проекта «Университетских смен»? Ведь, честно говоря, я бы очень хотела туда попасть, как и многие из моих знакомых, и даже россияне.

В.Путин: Да, конечно. Судя по всему, если это Вам нравится, понравилось Вашей подруге, то это полезное дело.

Ну и вообще, по определению это, я считаю, полезно.

Ведь люди, которые там живут, Вы это, наверно, лучше знаете, чем кто-либо другой, не живущий там, считают себя частью нашего общего гуманитарного, культурного, языкового — Вы же говорите на русском языке, это же родной язык для Вас, — частью этого пространства.

И поэтому, конечно, тем более оказавшись в довольно сложном положении за последние восемь лет, имеете право и должны иметь возможность соприкоснуться с этим в самом высшем смысле и хорошем смысле этого слова русским миром, в том числе совершая вот такие поездки и получая такую практику.

Конечно, мы такие программы будем продолжать.

Е.Швыденко: Хорошо.

Пользуясь случаем, можно попросить?

Сейчас идёт прямой эфир, и моя мама и бабушка смотрят нас прямо сейчас. Можете, пожалуйста, пожелать им чего-нибудь хорошего? Я думаю, им будет очень приятно.

В.Путин: Да.

Я, во-первых, хочу их поблагодарить за то, что они вырастили такую дочь и такую внучку.

Как их зовут?

Е.Швыденко: Людмила Николаевна и Валентина Лукьяновна.

В.Путин: Так что Людмиле Николаевне и Валентине Лукьяновне большое спасибо, низкий поклон и всего самого доброго!

Е.Мазур: Спасибо большое, Елизавета.

Идём дальше. Вот молодой человек в центре — Данила Скрябин.

Пожалуйста.

Д.Скрябин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Данила Скрябин, я активист Российского движения школьников из Владимирской области и член детского общественного совета Музея Победы.

Так получилось, что моя активистская деятельность сейчас больше всего связана с историей. Так, полгода назад я был одним из организаторов Первого Всероссийского школьного исторического форума «Сила — в правде!». Туда приехали ребята — любители истории со всей страны и из Донецкой и Луганской народных республик. Потом создалась организация «Сила — в правде!» — такая платформа для обмена мнениями в современной ситуации.

Там, общаясь с ребятами в рабочих группах, мы выявили такую проблему, что раньше историю сохраняли по каким-то историческим документам, настоящим историческим вещам, и с помощью этих вещей изучать историю было гораздо интереснее. Например, даже у нас в Красногорбатской школе, в школьном музее есть записная книжка Окунева Владимира Александровича — это конструктор одних из первых космических ракет, где рукой космонавта Германа Титова написано: «Володя, если бы не ты, я бы никогда не вернулся из космоса». Благодаря таким вещам изучать историю гораздо интереснее.

Сейчас мы входим в век цифровой, и большая часть информации, которая потом станет историей, сейчас просто записана в интернете, и факты там можно либо сказать неправильные, либо изменить.

Когда мы открывали форум, в Музее Победы открылась выставка, посвящённая нынешним событиям на Украине. Там были вещественные доказательства: допустим, учебник истории из школы, из Украины. И мы на форуме предложили открывать подобные выставки в школьных музеях России, но, так как доставить настоящие экспонаты во все школы нашей страны достаточно сложно, мы очень хотим создать сайт с электронными, допустим, экспонатами, с электронными выставками.

Мы готовы над этим работать, активисты, но нам очень хотелось бы получить Вашу поддержку и, возможно, поддержку Министерства просвещения в техническом вопросе и в вопросе получения как раз электронных видов этих экспонатов и воспоминаний участников специальной военной операции, жителей и, допустим, детей, которые прожили всё это.

В.Путин: Что конкретно мы должны сделать?

Д.Скрябин: Наверное, больше всего нам нужна будет помощь как раз в получении электронных материалов, в получении воспоминаний и, наверное, какая-нибудь техническая база немного.

В.Путин: Я обязательно попрошу коллег продумать это. Самое главное, чтобы была подтверждена достоверность этих материалов, потому что вещи подобного рода должны основываться на достоверной информации, на каких-то материальных предметах, которые подтверждают ход событий, которые состоялись в прошлом.

Сейчас девушка из Донецка, Вы опять про это вспомнили, Вы знаете, что там происходило, я так понимаю, да? Я вчера разговаривал с Министром просвещения — Сергеем Сергеевичем Кравцовым. Он был в Донецке, на других территориях. Он мне вчера рассказывал, а я просто, извините, рот открыл. Школьники даже не знали, что существует Крымский мост. Они считали, что это фейк.

Они вообще не представляли, даже не знали, что Украина и Россия входили в состав единого государства — Советского Союза. Они просто этого не знают. Так всё преподавали. И уж совершенно точно не только дети, даже многие взрослые, судя по всему, не знают, что у Украины не было никогда своей государственности до образования Советского Союза. Не было такого государства. После революции 1917 года всякие квазигосударственные образования создавались, а потом при формировании Советского Союза возникла и Украина. Компартия, которая тогда находилась у власти, сформировала союзные республики, в том числе и Украину, передав в Украину значительную часть исторических российских территорий, включая Донбасс, хотя жители Донбасса этого не хотели. Прямо есть свидетельства и документы: сначала договорились, что Донбасс, Луганск и Донецк, тогда была Криворожская республика, должны были войти в состав России, а потом Владимир Ильич Ленин сказал: надо перерешать. И отдали в формирующуюся Украину.

Никто этого же там не знает. Все считают, что какая-то агрессия со стороны России происходит сегодня. Никто не понимает и не знает, что после государственного переворота на Украине в 2014 году жители Донецка, Луганска в значительной своей части, во всяком случае, Крыма не захотели признать результаты этого переворота. Это такая недетская тема, но она достаточно понятная. Против них фактически начали войну, восемь лет её вели. И наша задача, наша миссия, миссия наших солдат, о которых Вы упомянули, ополченцев Донбасса эту войну прекратить, защитить людей и, конечно, защитить саму Россию, потому что на территории сегодняшней Украины начали создавать антироссийский анклав, который угрожает нашей стране, поэтому ребята наши, которые воюют там, защищают и жителей Донбасса, и защищают саму Россию.

Безусловно, это заслуживает всяческой поддержки со стороны общества, это очень важно, и со стороны молодых людей, потому что ребята, которые воюют там, рискуют своим здоровьем, а многие погибают. Они должны понимать, за что они отдают свою жизнь — это чрезвычайно важная вещь — за Россию и за людей, которые на Донбассе живут.

Поэтому то, о чём Вы говорите, дело: а) очень важное; и б) конечно, должно быть подтверждено достоверными материалами, и эта достоверность должна быть обеспечена. Мы поработаем на этот счёт, дело очень важное.

Вам спасибо большое.

Д.Скрябин: И Вам спасибо большое за ответ.

Е.Мазур: Спасибо большое, Данил.

Ждём следующего вопроса. Позволю своей соседке — Варвара Кирпиченкова, Смоленск.

В.Кирпиченкова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Кирпиченкова Варвара, я из Смоленской области города Велиж, ученица 8-го «А» класса средней школы.

Не так давно я приехала с Всероссийской летней экологической школы «Экотренд», где мы, школьники, презентовали свои экологические проекты представителям бизнес-корпораций.

Мои сказки для юных экологов и их главные герои — кот-эколог Пряник, белочка Зефирка и добрый совёнок Шуршун — рассказывают детям, как надо жить экологично, то есть сортировать мусор, не мусорить и как вести себя на особо охраняемых территориях.

Но, приезжая в свою малую родину, в свой город Велиж, мы не можем сделать то, что пропагандируем в своих сказках, так как ближайший пункт раздельного сбора мусора находится в 125 километрах от моего дома. И мы при всём желании не можем выполнить то, что пропагандируем.

Скажите, пожалуйста, возможно ли в ближайшее время решить проблему с раздельным сбором мусора и его утилизацией?

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, хочу Вас заверить в том, что это государством считается одним из важнейших направлений деятельности — экология вообще, сохранение окружающей среды и утилизация твёрдых коммунальных отходов. Их в России очень много накопилось.

Раздельный сбор мусора — это предтеча к решению задачи, но без создания производств раздельный сбор смысла не имеет. Нужно создавать производства, где это потом можно утилизировать.

У нас в рамках программы «Экология» существует соответствующий план развития этих производств. Должен сказать, что этот план реализуется, скажем так, аккуратно, удовлетворительно.

Во всяком случае, по результатам прошлого года он превышен в два раза. То есть мы в два раза утилизировали больше, чем планировалось. Это результат строительства как раз этих заводов, предприятий по переработке.

Да, и, конечно, страна огромная. Территория колоссальная. Это требует определённого времени. Темп в целом неплохой. Его надо сохранить.

Но то, что Вы делаете, несмотря на то что у Вас за 120 километров нужно ехать, чтобы, вот эти предметы кому-то передать на переработку, — конечно, это невозможно. Но это не значит, что вы работаете вхолостую. Просто сама по себе работа по привитию экологической культуры чрезвычайно важна для страны, которая ставит перед собой такие, прямо скажем, амбициозные задачи. Они амбициозные, потому что требуют больших капиталовложений и огромных организационных усилий. И вы вкладываете в это огромное, правильное дело часть своего таланта и своей души. Чрезвычайно важно, обязательно продолжайте. А государство, в том числе и на региональном уровне, я сейчас не буду вдаваться в детали, это не так интересно, про операторов, про площадки и так далее… Губернатор сидит улыбается, он всё знает, он этим как раз занимается здесь, в Калининграде.

Но то, что вы делаете, абсолютно востребовано, вы в мейнстриме находитесь, так и продолжайте делать дальше.

В.Кирпиченкова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

Е.Мазур: Ждём следующий вопрос. Александр Сергеевич Рассказчиков, очень серьёзный молодой человек.

А.Рассказчиков: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Рассказчиков, мне 17 лет и я ученик цифровой школы в Москве. Также я разработчик, изобретатель и IT-энтузиаст.

В мае этого года в Москве и во всероссийских детских лагерях прошли стратегические форсайт-сессии для школьников, в рамках которых ребята предлагали свои проекты, которые помогут сделать нашу страну сильнее. Я и сам стал участником одной из таких форсайт-сессий, и наша команда предлагала своё решение в области виртуальной реальности. Мы придумали создавать тренажёры для людей опасных профессий.

В целом такие форсайт-сессии — это отличная возможность, чтобы обсудить довольно важные и нужные идеи, придуманные школьникам. На форсайт-сессии и на других мероприятиях…

В.Путин: Могли бы пояснить, что такое форсайт-сессия?

А.Рассказчиков: Форсайт-сессия — это такой формат мышления, формат мероприятия, в рамках которого мы, основываясь на научных фактах, то есть на истории и на знаниях из других областей, прогнозируем будущее на 10, 20, 30, а то и 50 лет вперёд. Такое обычно делают крупные компании. Договариваются между собой, что они будут делать, чтобы решать какие-то глобальные проблемы.

На форсайт-сессии и на других мероприятиях я познакомился с огромным количеством ребят, которые точно так же, как и я, увлекаются техническим творчеством, программированием, дизайном и другими интересными специальностями.

Лично я разрабатываю телеграм-боты. Недавно я написал боты для нашей школы, которые помогают в ней ориентироваться новеньким. С помощью бота ребята могут узнать расписание на несколько следующих уроков, посмотреть план здания и список учителей.

Мы уже сейчас можем быстро делать что-то полезное даже для коммерческих компаний.

Мы часто слышим, что именно мы будущее нашей страны. И мы хотим создавать это будущее уже сейчас, вместе.

Владимир Владимирович, как Вы относитесь к тому, чтобы нас, школьников старших классов, привлекать на постоянной основе к решению государственных приоритетных задач?

Спасибо.

В.Путин: Так Вы, по-моему, сами ответили.

Вы сейчас перечислили направления, которыми Вы занимаетесь. Они все имеют значение. Особенно если Вы спрогнозировали развитие своего региона или страны на 10, 15, бог с ним, 40 лет – это совсем далеко, на 10—15 лет, это даст нам возможность лучше сориентироваться при выстраивании приоритетов. А это на самом деле в политике, наверно, является одним из важнейших [элементов] — правильно выстроить приоритет. Так что это важно.

Вот совсем молодой человек, двенадцать лет, да? В дома престарелых ходит. Кто-то занимается волонтёрством. Кто-то ещё что-то делает. Это и есть прямое участие в жизни государства, оно уже реализуется.

Что касается формализации возможного участия, то в принципе и это возможно. Но дело ведь не в том, чтобы создавать какие-то там молодёжные правительства. Дело в том, чтобы принимать участие в конкретных делах — вот что важно. И здесь государство должно плечо подставить, мы так и стараемся делать.

Сейчас не буду перечислять все программы, вы наверняка тоже об этом знаете не хуже меня, — «Страна возможностей» и так далее, где можно себя проявить, заявить, получить контакты с нашими крупнейшими компаниями, принять участие в их работе.

Мы будем это делать обязательно, потому что это не просто задор, а знания, современные компетенции молодых людей, они в высшей степени востребованы.

А.Рассказчиков: Спасибо большое.

Е.Мазур: Спасибо большое, Александр.

Владимир Владимирович, мы знаем, что Вы очень спешите на важную встречу, но у ребят так много вопросов — можно их задать?

В.Путин: Вы хотите от меня избавиться?

Е.Мазур: Наоборот, мы хотим попросить задать ещё хотя бы один, можно?

В.Путин: Можно, можно побольше. Да, слушаю вас.

Д.Кравченко: А побольше насколько? Два, три, четыре, пять?

В.Путин: Давайте пойдём.

Д.Кравченко: Хорошо. Вы, если что, нас прервите.

В.Путин: Да.

Д.Кравченко: Итак, тогда следующий вопрос. Лесных Данил, Астраханская область.

Д.Лесных: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Лесных Данил. Я юнармеец, активист детского общественного совета Музея Победы, активист объединения «Сила — в правде!», занимаюсь спортом, карате кёкусинкай, брейк-дансом. Уже начал задумываться о том, с чем я буду связывать свою будущую жизнь, то есть о выборе своей будущей профессии.

Я остановился на двух сферах. Это такие сферы, как сфера технологий, то есть IT, и военная сфера. Но для того, чтобы заниматься любимым делом, нужно быть как минимум дисциплинированным лично, чтобы правильно корректировать свою дальнейшую деятельность. Поэтому я хочу обратиться за советом к Вам как к одной из самых дисциплинированных личностей: как правильно дисциплинировать себя и свою работу?

В.Путин: Знаете, не могу сказать, что я самый дисциплинированный. Мне ещё надо над собой работать, это совершенно очевидная вещь. Но дисциплина важна, для того чтобы добиться успеха. Одной дисциплины недостаточно, нужна внутренняя мотивация для достижения цели, широкий взгляд на проблемы, которыми вы занимаетесь. Нужен внутренний эмоциональный настрой, чувство ответственности.

Всё это вместе не должно закрывать ещё одну очень важную составляющую, которая лежит в основе успеха, — творческий подход к решению тех задач, которые перед тобой стоят. Вот эта дисциплина и прочее не должны вести к какой-то зашоренности. Это важная составляющая, но сама по себе она мало что даст.

Ведь в городе, где мы находимся, жил и творил известный Иммануил Кант — один из крупнейших философов, мыслителей мира. Кстати говоря, в одно время он, несмотря на то что это был немецкий город, принял российское подданство, потому что этот город перешёл в состав Российской империи. Так горожане проверяли по нему часы: он дисциплинированно ходил в одно и то же время.

Кроме этого, повторю ещё раз, нельзя, чтобы такая точность во всём закрывала вам путь к творчеству. Нужно чувствовать себя свободной личностью.

Всё это вместе в совокупности и будет, на мой взгляд, давать нужный результат, успех. Это путь к успеху. И, конечно, трудолюбие. Это всё вместе очень важно. Трудолюбие — это вообще отдельный талант, это не просто, извините, резиновая попа. Это талант — заставить себя работать и уметь это делать продуктивно, правильно организовать то, чем ты занимаешься.

Всё это вместе с дисциплиной, повторяю в третий раз, и может дать результат.

То, что Вы занимаетесь спортом и одним, и вторым, — это очень важно, это расширяет кругозор. И военное дело, и технические специальности, наука, они сопоставимы сегодня. Вообще, все открытия делаются сегодня на стыке дисциплин. И это вполне сопоставимо. У нас есть такая структура в Министерстве обороны – [военный инновационный технополис] «Эра», где молодые люди с хорошим, блестящим образованием проходят службу в армии и счастливы, очень хороших результатов добиваются. Одно другому не мешает. Важно найти то, к чему у тебя сердце лежит. Если это военное дело — замечательно, если это наука — замечательно, а если совмещённое между собой — вполне это можно совмещать. Не спеши, поищи – и ты найдёшь. Ты на правильном пути.

Хочу пожелать тебе удачи.

Д.Лесных: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Также я хотел бы Вас попросить об одной услуге.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Лесных: Можно Вам, пожалуйста, пожать руку? Для меня это является большой честью.

В.Путин: Давай.

Д.Лесных: Спасибо большое.

(Аплодисменты.)

Е.Мазур: Следующий вопрос. Давайте Эмилия Котляр.

Э.Котляр: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Эмилия Котляр. Мне 14 лет. Я живу и учусь в городе Южно-Сахалинске, в восьмом физико-математическом классе лицея № 2. Также я получаю дополнительное образование в детской школе искусств № 2 на хореографическом отделении.

Мне нравится мой родной остров, и мы с семьёй часто путешествуем по нему, посещаем различные культурные и природные достопримечательности. Также в свободное от учёбы время я занимаюсь плаванием, настольным теннисом, люблю общаться с друзьями и читать литературу.

Главной моей ценностью является семья. Мой старший брат — это человек, с которого я беру пример. А моя собака Хината породы сиба-ину — мой лучший друг.

Сейчас моя жизнь неразрывно связана…

В.Путин: Это маленькая собачка или большая?

Э.Котляр: Сиба-ину. Небольшая, средняя порода.

Сейчас моя жизнь неразрывно связана с конкурсом «Большая перемена». В прошлом и в этом году я участвовала в этом конкурсе, и оба раза я одержала победу.

Помимо основного конкурса мне нравится жить в направлении «Большой перемены». В мае этого года я узнала о том, что будет создано российское движение детей и молодёжи, и уже в июне я стала амбассадором этого движения.

Также меня заинтересовал конкурс авторов детского движения, в котором можно предложить свои идеи по названию движения, традициям, ценностям, атрибутам, играм для будущего движения.

Мой вопрос: если бы в Вашей юности был такой конкурс, то какое название движения, какие ценности, какие традиции Вы бы предложили?

Спасибо.

В.Путин: «Если бы» — это сослагательное наклонение, очень сложно сейчас это использовать. У тебя какой конкурс, как он называется?

Э.Котляр: «Большая перемена».

В.Путин: Что конкретно там, в «Большой перемене», ты делаешь?

Э.Котляр: Мой вызов – «Помни!».

В.Путин: То есть историей занимаетесь, да?

Э.Котляр: Да.

В.Путин: Прекрасно.

Я тоже с большим интересом всегда изучал историю, мне это очень нравится. Есть такие избитые вещи, но я всё-таки их напомню: не зная истории, невозможно определить будущее – это совершенно верно.

Надо говорить даже не то что обо мне, но в целом, конечно, очень перспективным является то, что лежит в основе развития, само по себе – как я уже сказал, без этого вообще никуда невозможно. Здесь, не понимая, кто мы такие, невозможно двигаться вперёд, а это можно только понять из истории.

Я сейчас говорил о Донбассе, допустим, как он оказался в отрыве от России, но это же надо знать, чтобы понять: мы делаем что-то правильно или нет. Не зная, невозможно ничего понимать.

Но есть вещи, которые являются важнейшими для развития страны в мире, — это генетика, цифровые технологии, биоинженерия, всё, что связано с большими данными, и так далее.

Главное для человека — найти себя. Если человек чувствует, что он занимается любимым делом, то тогда его ждёт успех. Самое главное — совместить то, чем ты занимаешься, с тем, что ты любишь, и тогда успех почти неизбежен, если не вмешаются какие-то потусторонние силы, но и их можно щелкнуть при внутреннем осознании своей силы и правильности выбранного пути. Поэтому я хочу каждому из вас это пожелать.

А что я бы для себя сделал, если бы этим занимался, если бы была такая возможность, мне трудно сейчас сказать, потому что нужно тогда сейчас вернуться назад и вспомнить: а что тогда было актуальным? Во всяком случае, то, что произошло со мной, меня устраивает.

Э.Котляр: Спасибо большое.

Е.Мазур: Давайте Марта Сысоева, Москва.

М.Сысоева: Здравствуйте!

Меня зовут Сысоева Марта. Я учусь в десятом классе школы № 1518. У меня к Вам вопрос, больше связанный с личным опытом.

Мой любимый предмет в школе — это биология. С началом анатомии меня очень заинтересовала медицина, но моя проблема была в том, что я всегда хотела стать стилистом.

Я приняла участие во всероссийском конкурсе «Министерство школьной моды» РДШ и даже победила в нём. Это был незабываемый опыт для меня. Во время этого конкурса я смогла попробовать профессию «стилист» на практике.

Но, даже несмотря на такой опыт, мысли о медицине и мысли о том, что я хочу стать врачом, меня не покидали. Я начала об этом всерьёз задумываться, и в этом году у меня появилась возможность посетить «Школу юного хирурга» во втором московском медицинском университете имени Пирогова.

В.Путин: То есть не просто медиком, а ещё и хирургом.

М.Сысоева: Да, ещё и хирургом.

Я очень благодарна этой школе, потому что у нас вели лекции настоящие хирурги, они приходили к нам из больниц. Им часто звонили другие врачи на уроках, говорили: здравствуйте, что нам делать, мы не справляемся.

Это был потрясающий опыт. Я пообщалась с настоящими врачами. Мы проводили исследования, мы делали операции на желудке свиньи. Узнали очень много нового и даже оказывали первую помощь.

Но после этого я начала сомневаться, что же мне нравится больше. И именно после этих курсов я поняла, что медицина мне намного ближе, я бы хотела связать свою жизнь именно с этой профессией.

Мне кажется, что это было бы очень здорово, если бы у детей по всей России была возможность попробовать каждую профессию руками и понять, что им ближе и что им нравится больше, так как это очень трудный выбор, без поддержки его сделать крайне тяжело.

Я хотела у Вас спросить, возможно ли внедрить такую систему во все регионы России, позволяющую каждому ребёнку попробовать профессию руками и понять, что им нравится больше всего? Думаю, многим это очень сильно поможет и облегчит столь сложный выбор.

В.Путин: Марта, мы ведь это и стараемся сделать.

Так называемая ранняя профессиональная ориентация — это одна из целей, к которой мы стремимся, и чем раньше, тем лучше. Вам нравится [профессия] «стилист», а потом Вы себя попробовали в медицине, посмотрели, что это такое, и поняли, что это Вам ближе.

Девушка спрашивала, что там мне могло быть ближе. У меня приятель был, я его уже очень давно не видел, он был руководителем крупной клиники в Петербурге. И как-то я к нему пришёл, он говорит: пойдём, покажу тебе. Мы шли-шли, он мне ничего не говорит. Потом заходим — такой огромный стеклянный фонарь, он говорит: смотри. Я туда взглянул, а внизу стоят два операционных стола, и врачи делают операции на открытом сердце. Я понял, что хирургия — это не моё, понимаете? Поэтому попробовать надо, посмотреть. Вот это точно совершенно.

Но мы к этому и стремимся, если Вы обратили внимание, – сейчас не буду перечислять все направления всяких конкурсов и так далее – и будем это, безусловно, расширять.

Я уже говорил об этом, в третий, четвёртый раз, наверно, к этому нет смысла возвращаться, – это важнейшее направление, для того чтобы помочь человеку выбрать для себя правильный путь, и там, если это состоится, его ждёт успех.

Будем делать это и дальше. Расширять будем.

М.Сысоева: Спасибо большое.

В.Путин: А то, что у Вас так получилось, это очень здорово.

М.Сысоева: Да.

В.Путин: И нужно, конечно, посмотреть, попробовать. Это вообще самое правильное.

Когда я тоже думал, как мне строить свою жизнь, я тоже старался именно поработать, попробовать, посмотреть, походить.

Самое главное — почувствовать, это твоё или нет.

М.Сысоева: Я с Вами полностью согласна, что нужно всё пробовать.

В.Путин: Желаю Вам успеха.

М.Сысоева: Спасибо большое.

В.Путин: Давайте, может быть, я продолжу немножко. Вот девушка сидит. Да, пожалуйста.

О.Егоричева: Добрый день!

Меня зовут Егоричева Ольга. Я из города Брянска, Брянской области, активист Российского движения школьников, и именно благодаря этому движению в свои 17 лет я являюсь наставником для обучающихся начальной школы в рамках программы социальной активности «Орлята России».

Эта программа позволяет ученикам попробовать себя в разных сферах жизнедеятельности и позволяет пройти семь образовательных треков.

Я считаю, что абсолютно у каждого должен быть свой человек, который поможет найти себя. Особенно это важно в трудные времена, когда нужно поддержать советом.

Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, были ли у Вас в жизни такие наставники?

В.Путин: Сейчас соберусь с мыслями, попробую ответить неформально, не сам институт наставничества пропагандировать, хотя это очень важный институт, и то, что Вы занимаетесь наставничеством, — это очень важно. Вы молодой человек, и Вы для людей своего возраста или чуть помоложе авторитет, и это чрезвычайно важно — доносить до людей, для которых Вы являетесь авторитетом, правильные и нужные вещи.

Наставничество в широком смысле слова сопровождает нас всю жизнь и начинается с наших родителей. Причём это наставничество не такое профессиональное, а морально-нравственное, и оно передаётся не нравоучениями, а личным примером. Это чрезвычайно важная вещь. Мы даже не осознаём этого. Мы просто ведём себя так, как люди, которые нас окружают и которые являются авторитетом для нас. И это прежде всего наши родители, бабушки, дедушки.

В этой связи я вспоминаю, я уже как-то говорил, по-моему, но не грех повторить, мне мама моя рассказывала: ей было семь лет — ребёнок-первоклассник по сегодняшним меркам. Мои родственники жили в деревне, они люди деревенские, крестьяне, семь лет ей было, к дому подошёл нищий с котомочкой — бездомный человек. Мама рассказывает: я его прогнала. Что-то начал просить, хлеба, она его прогнала. Её мама, моя бабушка, увидела, отругала её, сказала: догони. Та догнала, вернула. «Накорми». Она накормила, потом нашли место, где ему поспать. Он переночевал у них в доме. На следующий день его отпустили, дали с собой еду, ещё что-то.

Вот маме было семь лет, она запомнила это на всю жизнь. Это было для неё уроком навсегда. Она мне это рассказала, я был ещё ребенком, и я это запомнил, а теперь я рассказываю это вам как пример великодушия, любви к ближнему. Чрезвычайно важная вещь, которая передаётся у нас из поколения в поколение. Это часть нашего национального культурного кода. Вот это и есть наставничество.

Что касается других [наставников], у меня преподавательница, помню, была в первом классе — сегодня 1 сентября, — а я даже помню, как её зовут: Тамара Павловна Чижова. Добрая, спокойная, уравновешенная женщина. Я помню только смутно её отношение к нам, очень взвешенное, я бы даже сказал материнское в целом, и запомнил её, видите, тоже на всю жизнь.

Потом у меня была другая преподавательница — Вера Викторовна Гуревич, которая оказала тоже серьёзное влияние на меня, я уже был постарше.

Потом у меня был тренер по борьбе самбо и дзюдо, который учил нас бороться до конца. До конца. Чрезвычайно важная вещь вообще для любого человека, ну а для будущего мужчины, для мальчика особенно. Анатолий Соломонович Рахлин. Это тоже, это же воспитание, это и есть наставничество.

Или, как Вы знаете, наверное, я свою трудовую деятельность начинал после университета в органах безопасности. Я очень быстро начал работать в советской внешней разведке.

Я помню, рядом в соседнем кабинете работал человек уже пожилой, Сан Саныч мы его звали. Он, Сан Саныч, работал в соседнем кабинете, но до этого 25 лет отработал на нелегальной работе за границей в качестве разведчика-нелегала. Чтобы было понятно, разведчик-нелегал не прикрыт дипломатическим паспортом, и каждый день он рискует свободой, здоровьем, а может быть, и жизнью. Человек отработал 25 лет.

Я его как-то спрашиваю, набрался смелости, говорю: «Сан Саныч, а Вам не обидно? Я почти начинающий молодой человек, а Вы 25 лет в нелегалах и сидите со мной рядышком. Вы же должны быть где-то там». Вы знаете, его ответ я запомнил тоже на всю жизнь. Он тогда посмотрел на меня и говорит: «Володь, вот смотри, я мог быть и не здесь, мне предлагали и другие места работы. Мне это не нужно. Мне в своё время Родина доверила то, что не доверила другим. Я чувствовал свою востребованность. Я не жду от Родины благодарности за то, что я сделал. Я благодарен Родине за то, что она дала мне возможность так работать, быть таким востребованным и реализоваться. Я благодарен ей и не жду благодарности от неё».

Вы знаете, когда он это сказал – такими простыми доходчивыми словами, почти как я сейчас, – у меня даже в голове что-то перевернулось, всё с головы на ноги встало. Я почувствовал, в чём ценности бытия, жизни: не в удовлетворении своих амбиций, а в служении и в самореализации таким образом.

Я всем вам хочу пожелать таких наставников.

(Аплодисменты.)

Ещё один.

Е.Мазур: Владимир Владимирович, финальный вопрос.

Давайте Савельев Александр, пожалуйста.

А.Савельев: Владимир Владимирович, добрый день!

Савельев Александр, Рязанская область, город Новомичуринск.

Я являюсь активистом Российского движения школьников, лидером молодёжных организаций и волонтёрских отрядов. Вместе со своей командой на протяжении четырёх лет мы курируем несколько семей, у которых детки родились с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с детским церебральным параличом.

Это очень страшное заболевание, которое порой выбивает из привычной колеи жизни. Наша команда прекрасно осознаёт это и делает всё возможное, чтобы помочь таким детям социализироваться в обществе. Мы учим с ними алфавит, цифры, рисуем, иногда даже танцуем и поём. Всем этим мы показываем, что мы для них друзья. Друзья, которые готовы прийти на помощь и поддержать в трудную минуту.

Владимир Владимирович, так как им необходима помощь в социализации, в первую очередь общение, я считаю, что программу по социализации детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо расширять. И сделать нам это помогут региональные, муниципальные или школьные лагеря.

Я знаю, что существует несколько федеральных программ, профильных смен в МДЦ [международном детском центре «Артек»] и ВДЦ [всероссийских детских центрах]. Но, как мне кажется, более эффективным будет интегрировать их именно в привычную среду. То есть приглашать их в обычные смены к ребятам, которые, к счастью, без ограниченных возможностей здоровья.

Они смогут общаться, развиваться, находить новых друзей, и, что самое главное, они не потеряют эту связь. То есть после завершения смены они также продолжат взаимодействие – продолжат прогулки, общение и многое другое, что будет очень эффективно.

В свою очередь ребята, которые будут дружить с детками с ограниченными возможностями здоровья, станут более гуманными. Они поймут, что такие люди есть, но они не чужие, они не другие, они такие же, как и мы. Просто им нужно чуточку больше заботы и чуточку больше внимания.

Владимир Владимирович, я бы хотел спросить у Вас, как Вы относитесь к этой инициативе? Узнать Ваше мнение на этот счёт. И по возможности поддержать её.

Спасибо.

В.Путин: Эта инициатива целиком и полностью находится в струе того, что делает само государство. У нас целая программа существует – «Инклюзивная среда».

Конечно, Вы абсолютно правы, когда мы помогаем, так же как с пожилыми людьми, людям с ограниченными возможностями здоровья, мы сами становимся лучше.

Общество в целом становится более благородным и более жизнеспособным в этой связи. Конечно, это важное и нужное дело, и Вам спасибо большое, что Вы этим занимаетесь.

Интегрировать обязательно нужно. Этот вот абсолютно точно совершенно то, чем нужно заниматься — интегрировать людей с ограничениями по здоровью в обычную среду. Но, конечно, всё-таки нужно создавать технологические и технические возможности для человека, который попадает в эту среду. Что мне об этом говорить, вы сами это знаете – всякие ступеньки, пандусы и так далее.

В этом году было создано во время детского отдыха, по-моему, 1600 мест для детей с ограничениями по здоровью. Мы, безусловно, будем развивать это. Будем развивать в целом создание инклюзивной среды. В школах будем, конечно, заниматься этим — интегрировать детей с ограничениями по здоровью в школы, для того чтобы они могли со своими сверстниками проходить соответствующие программы обучения и быть вместе. Это чрезвычайно важно. Занимаемся и будем это делать, и будем расширять эти возможности, и, конечно, будем всячески поощрять таких ребят, как Вы.

А.Савельев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо.

А.Савельев: Наверное, для каждого человека, россиянина, очень гордо пожать руку Президенту. Я, как и мои коллеги, тоже хочу это сделать. Разрешите?

В.Путин: С удовольствием.

Завершим, наверное, да?

Д.Кравченко: Спасибо большое, Александр.

Уважаемый Владимир Владимирович, очень признательны Вам, что Вы в столь плотном графике нашли время встретиться с ребятами и ответить на вопросы, которые важны для каждого из нас.

И в завершение сегодняшнего вечера хотелось бы сказать о маленькой мечте самого юного участника нашего урока – Льва Сидорова. Лев до урока признался мне, что он очень хочет сфотографироваться на память с Вами и со всеми ребятами в этом зале. Можно?

В.Путин: Да. (Обращаясь к Л.Сидорову.) А у тебя есть какие-то вопросы?

Л.Сидоров: Есть.

В.Путин: Давай.

Л.Сидоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Сидоров Лев, живу в городе Ярославле. У меня к Вам есть такой вопрос…

В.Путин: Давно оттуда уехал?

Л.Сидоров: Нет, я там четыре года живу.

В.Путин: Понятно, а сюда ты приехал когда?

Л.Сидоров: Десять дней вроде бы назад.

В.Путин: Как там с пожарами у тебя [в области]?

Л.Сидоров: Хорошо.

В.Путин: Чего хорошего, горит всё. Там дым от пожаров чувствуется? Нет пожаров никаких, всё в порядке?

Л.Сидоров: Да.

В.Путин: Ну слава богу.

Л.Сидоров: У меня к Вам есть вопрос: можно ли ввести предмет «экология» в школе, чтобы люди с первого класса учились беречь природу?

В.Путин: Конечно, даже обязательно нужно это сделать. И мы стараемся внедрить постепенно всё, что нужно современному человеку, в школьную программу. Только делать мы это должны и будем делать дальше не приказами всяких больших начальников, а в консультациях со специалистами, с детскими психологами, педагогами, которые понимают, насколько, каким образом можно и нужно нагружать ребёнка в течение дня. Как менять его виды деятельности для того, чтобы не повредить его здоровью, а, наоборот, создать условия для полноценного развития.

Экология, безусловно, сегодня является важнейшим направлением в нашей работе, работе государства, является одним из самых главных приоритетов, как взрослые говорят. Поэтому будем это делать – вместе с тобой, надеюсь, и вместе с другими участниками этого процесса, которые здесь тоже присутствуют.

Л.Сидоров: Спасибо.

В.Путин: Тебе спасибо большое.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 сентября 2022 > № 4149059 Владимир Путин

Открытие русских школ в Таджикистане

Владимир Путин и Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в режиме видеоконференции приняли участие в церемонии открытия пяти общеобразовательных школ с обучением на русском языке в таджикистанских городах Душанбе, Ходжент, Бохтар, Куляб и Турсунзаде.

Выступления на церемонии открытия общеобразовательных школ с обучением на русском языке в Таджикистане

Э.Рахмон: Приветствую Вас, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые работники системы образования! Дорогие школьники!

Искренне рад вместе с Президентом Российской Федерации, уважаемым Владимиром Владимировичем Путиным, принять участие в сегодняшней церемонии открытия новых общеобразовательных учреждений.

Я хорошо помню 2019 год, когда мы вместе с уважаемым Владимиром Владимировичем дали старт проекту строительства пяти школ с русским языком обучения в городах Худжанд, Турсунзаде, Куляб, Бохтар, а также в столице Таджикистана — Душанбе.

Рад, что за относительно короткий промежуток времени нам удалось реализовать его в полном объёме и у нашего подрастающего поколения появились дополнительные возможности для получения образования в стенах новых школ, оснащённых передовыми образовательными технологиями и оборудованием.

Хотел бы от имени Правительства Таджикистана, а также от своего имени поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и всестороннее содействие качественному завершению строительных работ и своевременную сдачу в эксплуатацию новых общеобразовательных учреждений.

Символично, что они открывают свои двери перед учителями и учениками в юбилейный год установления дипломатических отношений между нашими государствами. За прошедшие три десятилетия Таджикистан и Россия добились значительных результатов в развитии и укреплении отношений стратегического партнёрства, которое сегодня охватывает практически все ключевые сферы взаимодействия.

Особое место в повестке таджикско-российских отношений занимают вопросы последовательного наращивания гуманитарных связей, в том числе в сферах образования, науки и культуры. Дальнейшее расширение культурно-гуманитарного сотрудничества является постоянным приоритетом обсуждения в ходе регулярных встреч и контактов на высшем уровне.

За прошедший период наработана необходимая договорно-правовая база образовательного и научно-исследовательского секторов наших отношений. На уровне правительств, профильных ведомств и вузов двух стран подписано более двухсот документов о двустороннем сотрудничестве. Они служат надёжной основой для дальнейшего развития взаимодействия в сферах образования и науки. Заложен хороший задел для всестороннего сотрудничества между научно-исследовательскими центрами и вузами двух стран.

Плодотворное взаимодействие учёных Таджикистана и России охватывает многие актуальные научно-практические направления в области естественных, точных, математических и гуманитарных наук, а также инновационных технологий.

Желаемые результаты дают наши усилия по расширению возможностей получения среднего и высшего образования на русском языке. Сегодня у нас в стране насчитывается 39 школ с русским языком обучения, в которых учится около 27 тысяч учащихся. Функционирует также более 160 смешанных таджикско-русских школ с охватом порядка 70 тысяч школьников.

Наряду с этим в соответствии с государственными стандартами преподавание русского языка является обязательным элементом учебных программ, и начиная со второго класса его изучают во всех общеобразовательных – порядка четырёх тысяч – школах.

Сегодня в рамках отдельного социального проекта российские учителя обучают таджикских детей в наших общеобразовательных учреждениях.

В этом контексте все ещё сохраняет свою актуальность вопрос обеспечения наших школ учебниками и учебными пособиями. В городе Душанбе под эгидой двух государств плодотворно функционирует Российско-таджикский (славянский) университет. Кроме того, в Таджикистане успешно действуют филиалы таких престижных вузов России, как МГУ, Московский энергетический институт и МИСиС.

В целом с учётом студентов РТСУ и указанных филиалов российских вузов численность таджикской молодёжи, которая охвачена российским образованием, составляет более 30 тысяч человек, а в более чем 700 вузах России на сегодняшний день учатся порядка 25 тысяч граждан Таджикистана.

Выпускники российских вузов являются востребованными в различных отраслях национальной экономики. За их счёт постоянно подкрепляется кадровый потенциал государственной службы, таджикской дипломатии, науки и педагогики, сферы культуры и искусства.

Мы заинтересованы в дальнейшем расширении сотрудничества в сфере высшего образования. Приветствуем открытие в Таджикистане новых филиалов российских вузов, в которых мы могли бы подготовить специалистов в соответствии с приоритетными направлениями развития страны.

Признательны российской стороне за ежегодное выделение Таджикистану образовательных квот по широкому спектру востребованных в нашей стране специальностей.

Количество этих квот в настоящее время достигает 700, и мы с уважаемым Владимиром Владимировичем договорились, что оно будет увеличено до одной тысячи.

Уважаемые участники церемонии!

Последовательно продвигая языковую политику государства, мы наряду с государственным самое серьёзное внимание уделяем комплексному подходу к развитию русского языка. И это не случайно. Как известно, в Конституции Республики Таджикистан за русским языком закреплён статус языка межнационального общения.

В позапрошлом году в рамках Совета глав государств Содружества [Независимых Государств] было принято решение об объявлении 2023 года Годом русского языка. В этой связи мы договорились принять дополнительные меры по поддержке и развитию русского языка в странах Содружества, включая Таджикистан.

В целом хотел бы подчеркнуть, что Таджикистан заинтересован в дальнейшем развитии всего комплекса культурно-гуманитарных контактов с Россией. В этой связи Правительство Таджикистана нацелено принять необходимые меры для расширения взаимодействия образовательных, научных и исследовательских учреждений двух стран, в том числе в области подготовки научных и педагогических кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники церемонии!

В заключение хотел бы выразить признательность строителям и всем, кто усердно занимался реализацией проекта по строительству школ в городах Душанбе, Худжанд, Турсунзаде, Куляб и Бохтар.

Поздравляю представителей одной из самых благородных профессий – наших уважаемых преподавателей, которые сегодня начинают свою деятельность в этих образовательных учреждениях. Убеждён, что знания, полученные школьниками в стенах общеобразовательных учреждений, будут способствовать их становлению в качестве созидателей, призванных обеспечить устойчивое развитие и процветание страны.

Я также поздравляю наших дорогих школьников, которые сегодня начинают свою учёбу в этих учреждениях.

Уверен, что родители и сами школьники искренне рады такому подарку ко Дню знаний, который сегодня повсеместно отмечается в Таджикистане.

Свои поздравления хотел бы дополнить пожеланиями благополучия и успехов всем, кто имеет отношение к сегодняшнему важному событию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Дорогие учителя, ученики и их родители!

Начну с того, чем закончил мой хороший старый друг Президент Таджикистана Эмомали Шарипович Рахмон, – начну с поздравления всех вас с праздником, с началом учебного года.

По хорошей, доброй традиции и у нас, в России, и в Таджикистане 1 сентября считается Днём знаний, является праздником. И очень символично, что именно в этот день в Республике Таджикистан открывается пять новых школ с преподаванием на русском языке и, как уже было сказано, по российским образовательным программам и стандартам.

Как уже отмечалось, о реализации этого масштабного совместного проекта мы с Эмомали Шариповичем договорились ещё в 2019 году и держали этот проект под постоянным контролем. Я помню, тогда Эмомали Шарипович по дружбе меня критиковал за то, что мы не уделяем должного внимания направлениям гуманитарного взаимодействия.

Эмомали Шарипович, вот мы исправляемся.

Э.Рахмон: Спасибо.

В.Путин: Мне кажется, сегодня хорошее, очень доброе мероприятие.

За сравнительно короткое время в пяти таджикских городах, об этом тоже было сказано: в Душанбе, Ходженте, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде – построены по-настоящему современные учебные заведения, которые примут почти пять тысяч таджикских ребят.

Как известно, новые школы оборудованы в соответствии с последними передовыми практиками организации учебного процесса, отвечают самым высоким требованиям сейсмической безопасности, способны выдержать землетрясение в девять баллов – для Таджикистана это очень важно, – за что хочу отдельно сказать большое спасибо российским инженерам, проектировщикам и строителям, а также всем нашим таджикским друзьям, которые принимали участие в возведении этих объектов.

Убеждён, что построенные при содействии России школы станут для учеников родным, гостеприимным домом, а учителя, в том числе и из России, о чём тоже ставил вопрос Эмомали Шарипович некоторое время назад, несколько лет назад, – о том, чтобы мы посылали учителей в Таджикистан, мы это тоже сделали, я это помню, Эмомали Шарипович, это была Ваша просьба, – так вот с помощью в том числе наших учителей ученики откроют для себя богатейший мир русского языка и литературы. Наши преподаватели будут знакомить таджикских ребят с достижениями российской и мировой науки и культуры, помогут ребятам реализовать свои таланты и интересы, наладить общение и найти друзей среди сверстников в России и в других странах СНГ, дадут путёвку во взрослую жизнь.

Мы с удовлетворением отмечаем рост интереса к получению образования на русском языке среди таджикских граждан. Данная тенденция во многом является результатом того, что в Конституции Таджикистана, как уже тоже было сказано, за русским языком закреплён особый статус языка межнационального общения.

Как известно, русский язык в общеобразовательных школах в Таджикистане начинают изучать, я хочу это особо подчеркнуть, уже со второго класса. В республике действуют 39 общеобразовательных учреждений с российским участием, в 160 школах открыты классы с русскоязычным обучением.

Шестой год подряд в Таджикистане с успехом реализуется наш гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», в рамках которого в начавшемся учебном году 76 российских педагогов-предметников будут вести занятия в таджикских средних школах по русскому языку, математике, естественным наукам, информатике.

Также при поддержке России в Таджикистане на регулярной основе проводятся географический и экологический диктанты, «Диктант Победы».

Кстати, упомяну, что наши страны активно взаимодействуют и в сфере высшего образования, о чём Президент Таджикистана только что тоже сказал. Ежегодно гражданам Таджикистана предоставляется возможность пройти обучение в российских вузах за счёт российского бюджета. На это, что называется, денег не жалко, это сближает наши страны и народы, готовит кадры для Таджикистана. Люди, получившие образование в России, будут настроены на то, чтобы укреплять наше взаимодействие на длительную перспективу.

В 2022–2023 учебном году число квотных мест было увеличено на 100 единиц и достигло уже 750, а в следующем году их станет ещё больше.

Идёт подготовка квалифицированных кадров в Российско-таджикском университете, а также в филиалах ряда ведущих российских вузов, тоже об этом только что было сказано. Всего в вузах России сейчас уже 30 тысяч – хочу эту цифру назвать – студентов из Таджикистана.

Возвращаюсь к сегодняшнему мероприятию. Подчеркну, что запуск в Таджикистане пяти новых российских школ является знаковым событием для двусторонних отношений и наглядно свидетельствует о давней искренней дружбе российского и таджикского народов, о сложившемся партнёрстве и союзничестве между нашими государствами.

Российско-таджикские отношения крепнут день ото дня, постоянно пополняются новыми совместными взаимовыгодными проектами, в том числе в гуманитарной, образовательной сферах.

Совсем скоро, 24 сентября, в России откроются Дни культуры Таджикистана.

Уважаемый Эмомали Шарипович, хочу проинформировать Вас о том, что вчера вечером на встрече с мэром Москвы последний проинформировал меня о том, что Москва решила вопрос, который Вы тоже ставили, – о предоставлении в центре столицы России здания, которое Вы выбрали, для организации там культурного центра. Все расходы в этой связи правительство Москвы, как заявил Сергей Семёнович Собянин, берёт на себя.

Также до конца года планируем провести двусторонний молодёжный форум, посвящённый развитию межкультурного диалога и созданию общего гуманитарного пространства.

Все эти важные инициативы были бы невозможны без заинтересованного внимания со стороны руководства Таджикистана, со стороны Президента.

Хотел бы выразить за это искреннюю признательность Президенту Таджикистана Эмомали Шариповичу Рахмону, всем нашим таджикским друзьям и коллегам и особо поблагодарить их за помощь и поддержку в сбережении и укреплении позиции русского языка в Таджикистане.

В завершение, конечно же, пожелаю ученикам открывшихся школ хороших оценок, успехов в учёбе, самореализации и новых открытий.

Благодарю вас.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 сентября 2022 > № 4149058

Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния

Применение экономических санкций с политическими целями стало инструментом волюнтаризма во внешней политике

СЕРГЕЙ ДУБИНИН

Доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой финансов и кредита экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Дубинин С.К. Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 168-187.

В начале второго десятилетия ХХI века российская экономика столкнулась с серией чрезвычайных ситуаций и вызовов. В 2020—2021 гг. пандемия COVID-19 придала совершенно невиданный ранее масштаб государственным ограничительным санитарным мерам. В 2022 г. военная спецоперация на Украине создала также неожиданную для большинства экономических практиков и экспертов-теоретиков ситуацию. Как ни странно, ряд последствий драматических событий имеет общие характеристики.

Во-первых, на протяжении последних лет замедляется экономическое развитие, предсказывается рецессия или нулевой рост ВВП. По прогнозу Всемирного банка на 2022 г. ожидается снижение темпов послекризисного восстановления роста ВВП в развитых странах до 2,6% с дальнейшим замедлением в 2023 году[1]. Сейчас оно сочетается с резким ускорением инфляции.

Во-вторых, поставлены на паузу стандарты ESG и концепция устойчивого развития. В системе международных экономических и политических отношений меняются приоритеты. Выдвижение на роль самостоятельных полюсов экономического роста стран формирующихся рынков, таких как группа БРИКС, создаёт новые противоречия и напряжённость со старыми лидерами.

Поэтому, в-третьих, сложившийся за десятилетия мировой порядок хаотизируется. Универсальные международные организации, прежде всего система институтов ООН, теряют влияние. С неизбежностью на первый план выходят односторонние действия амбициозных государств или их коалиций.

Экономические санкции как инструмент внешней политики

Ярким проявлением и важным инструментарием волюнтаризма во внешней политике стало применение экономических санкций с политическими целями. Именно политические задачи являются приоритетом. Для их анализа российские и зарубежные эксперты используют в целом общие подходы и характеристики. Так, Иван Тимофеев, программный директор РСМД, пишет со ссылкой на труды западных коллег: «Экономические санкции предполагают, что страна-инициатор создаёт такие условия, при которых экономический ущерб, упущенная выгода, а также их последствия для общества и политической системы делают невыгодным сохранение старого политического курса и заставляют целевое государство идти на уступки требованиям страны-инициатора»[2].

Ричард Нефью описывает эффективные санкции следующим образом: (1) необходимо ясно определить их цель; (2) понять точки уязвимости страны и её способность «переносить боль»; (3) обосновать стратегию для выбора объектов, на которых страна-инициатор должна сфокусировать свои удары и ослабить возможность страны-цели принимать ответные меры; (4) непрерывно корректировать свою стратегию; (5) ясно определить условия, при исполнении которых санкции могут быть сняты[3].

Санкции, введённые в отношении России в 2022 г., имеют несколько политических целей: (1) краткосрочные – прекращение огня на Украине и создание наиболее благоприятных условий для украинской стороны на будущих переговорах; (2) долгосрочные – принуждение России к отказу от противостояния с НАТО. Министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции в Польше заявил: «Мы хотим, чтобы Россия была ослаблена до такой степени, чтобы не смогла повторить уже сделанное в ходе вторжения на Украину. Откровенно говоря, она уже растратила много военного потенциала и личного состава, и мы хотим, чтобы у неё не было возможности быстро его восстановить»[4].

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

Коллектив авторов знаменитой книги по данной теме во главе с Гэри Хафбауэром предложил оценку экономических санкций, осуществлявшихся в 1914–2007 гг., с выделением политической направленности мероприятий[5].

Крайне редко удаётся добиться смены политического руководства, не происходит реального изменения внешнеполитического курса страны-цели. Наименьший результат достигался в деле остановки боевых действий, всего только в одной пятой от общего числа случаев. На практике гораздо важнее две другие задачи – внешнеполитическая, т.е. сигнализировать оппоненту о твёрдости позиции коалиции инициаторов санкций, и внутриполитическая –консолидировать общество «вокруг флага», обеспечить массовую поддержку руководства стран-инициаторов.

В течение двух десятилетий при трёх администрациях США введение санкционного режима и манипуляции им превратились в один из основных инструментов американской внешней политики. Сложился двухпартийный консенсус относительно необходимости выделять группу стран-соперников и применять против них санкции. Данный подход закреплён в Стратегии национальной безопасности 2017 года. К числу стран-соперниц отнесены КНР, Россия, Иран, Северная Корея[6].

Такая политика получила развитие в Стратегической концепции НАТО, принятой на саммите альянса, проходившем в Мадриде с 28 по 30 июня 2022 года. «Российская Федерация является самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе», – утверждается в документе[7]. Внешнеполитический курс Китая также интерпретируется как враждебный[8].

В Соединённых Штатах односторонние санкции могут быть введены или по решению законодателей (закон, принятый Конгрессом и подписанный президентом), или указом (executive order) президента. Основную работу по исполнению санкций ведёт Министерство финансов. Внутри министерства — Управление по контролю за иностранными активами (Office of Foreign Assets Control – OFAC). В рамках Министерства финансов создано ещё одно подразделение – Управление контртеррористической и финансовой разведки (Terrorism and Financial Intelligence – TFI). Его функция в отношении России – координация политики санкций.

Общие рамки для создания механизма санкционного давления сформированы после присоединения Крыма и Севастополя к России. В 2017 г. обвинения в адрес России по поводу вмешательства в ход президентских выборов в США вылились в принятие закона (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (PL115-44 CAATSA)) «О противодействии противникам США с помощью санкций». В документе, подписанном Дональдом Трампом, Россия поставлена в один ряд с Северной Кореей и Ираном. Таким образом, расширены основания для применения санкций. Режим санкций принял долгосрочный характер.

Введение странами «коллективного Запада» беспрецедентного комплекса мер против экономики России в ответ на начало специальной военной операции на Украине демонстрирует пример эскалации противостояния в ходе международного конфликта. Его участники наращивают взаимное давление, стремясь подорвать боеготовность и психологическое состояние противника. Приоритетными являются краткосрочные цели, они превалируют над оценкой стратегических долговременных последствий. Это тактика максимизации немедленного ущерба для враждебной стороны.

Финансовые санкции

В наборе односторонних мер воздействия на государство-объект финансовые санкции занимают особое место. «Лидирующая роль принадлежит финансовым санкциям. Топовое место в списке санкций занимает эффективное замораживание активов российского центрального банка и ряда коммерческих банков, которые находились за рубежом, а также исключение основных российских посредников из системы SWIFT…»[9]

Отслеживание финансовых потоков на мировых и национальных рынках специализированными государственными институтами – регуляторами – практика, хорошо поставленная в современном мире. Поэтому контроль за финансовыми ограничениями, наложенными на компании, банки, деятелей политики и бизнеса целевого объекта, задача вполне разрешимая. Кроме того, санкции на проведение соответствующих платежно-расчётных транзакций автоматически ограничивают деловую активность экономических агентов и домохозяйств во всех секторах и сферах жизни. Ограничение международных платежей является эффективным инструментом давления как на импорт, так и на экспорт. В ещё большей степени финансовые санкции затрагивают движение капитала через национальные границы.

По состоянию на 25 февраля 2022 г. объём международных резервов России составлял 629,4 млрд долларов. По оценке экспертов, замороженными оказались активы Банка России величиной около 300 млрд долларов. Банк России разъяснил свою позицию по диверсификации структуры международных резервов, которая проводилась накануне острого конфликта. Регулятор учитывал два возможных вида кризисов – традиционный финансовый кризис и геополитический. В первом случае «нужны резервы в валютах стран, с которыми Россия ведёт активную торговлю и в которых номинированы долги компаний, банков и государства. Эти валюты – преимущественно доллары США и евро». Во втором случае «для противостояния геополитическому кризису нужны резервы, на которые не могут воздействовать санкции западных государств». В связи с этим Банк России увеличил долю золота и китайского юаня почти до половины резервов[10]. После заморозки резервов в долларах и евро Россия применила ответные меры, введя ограничения на движение капитала, запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами и запрет на вывод ими средств из российской финансовой системы. Выплаты по корпоративному долгу российских компаний и госдолгу перед держателями долга из недружественных стран будут проходить только по разрешению правительственной комиссии. Иностранные инвестиции в России реализуются собственниками по минимальным ценам российским резидентам или подлежат передаче под внешнее российское управление. Российские же инвестиции за рубежом в ряде случаев «заморожены» и подвергаются угрозе конфискации.

Устойчивость финансовых институтов должна служить залогом не только потенциала экономического развития, но и самого сохранения общественного организма любой страны. Первые меры Центрального банка в ответ на известие о начале спецоперации на Украине и объявление финансовых санкций определены необходимостью предотвратить паническую реакцию людей. Существовала угроза цепной реакции банкротств целого ряда кредитных организаций, т.е. реальная опасность воплощения в жизнь системного риска разрушения банковского сектора. Необходимо было убедить вкладчиков сохранить сбережения в банках и не допустить массовый перевод средств в иностранных валютах за рубеж. Повышение ключевой ставки Банка России до 20% и введение мер валютного контроля позволило решить эти первоочередные задачи.

Права покупателей иностранной валюты на её использование ограничены и решениями Правительства РФ и Банка России (необходимо разрешение специальной комиссии на экспорт капитала за рубеж), и санкциями стран-инициаторов по заморозке корсчетов российских банков. Валютный рынок в рамках платёжного баланса, когда экспортная выручка в полтора раза превышает объём импорта, не может быть сбалансирован на основе рыночной цены (валютного курса).

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

В последующие месяцы ограничения были смягчены. Банк России провёл быстрое снижение ключевой ставки до 9,5% (решение Совета директоров 10 июня 2022 г.); ослабил ограничения на перевод средств с валютных счетов физических лиц за рубеж на счета в иностранных банках. На практическом уровне возникла система множественности курсов обмена рубля по различным видам операций. Официальный валютный курс рубля вырос чрезмерно, но испытывает колебания. Правительственные чиновники призывают к его снижению.

Исключение экономики РФ из мирового рынка капитала сказалось на развитии финансового рынка. Доля иностранных инвесторов (нерезидентов) на рынке ОФЗ составляла в 2021 г. 20%, тогда как на рынке акций доля нерезидентов была около половины. В 2021 г. аналитический обзор Банка России констатировал: «Средняя доля физических лиц в торгах акциями в последние годы составляет около 40%, а нерезидентов – около 50%»[11]. С учётом данного положения финансовые санкции неизбежно приводят к резкому сокращению значения рынка ценных бумаг для экономики России.

Деятельность Московской биржи в результате введённых ограничений и падения капитализации рынка ценных бумаг превратилась в имитацию фондового рынка. По оценке Банка России, после перерыва в работе Мосбиржи и последующего открытия торгов в конце марта 2022 г. инвесторы – физические лица «занимали преимущественно выжидательную позицию, сохраняя вложения в российские активы (нетто-продажи составили всего 5 млрд руб.)». Объёмы покупок физическими лицами акций на Московской бирже достигали ежедневно примерно 50 млрд руб. накануне начала спецоперации в феврале и снизились до менее 10 млрд руб. в апреле 2022 года[12].

Обвальные распродажи акций российских компаний нерезидентами реально происходили на рынках депозитарных расписок Лондонской фондовой биржи. «В результате обесценившиеся акции начали массово исключаться из ведущих международных фондовых индексов, что практически означало введение косвенного запрета на инвестиции в них со стороны крупнейших иностранных институциональных инвесторов»[13].

Объём государственного внешнего долга России составил на начало 2022 г. 59,7 млрд долларов, в том числе по облигационным займам – 39,1 млрд долларов, против 56,7 млрд и 38,2 млрд долларов на начало 2021 г. соответственно[14]. Когда платежи по суверенным долларовым международным облигациям России были осуществлены, эти ценные бумаги торговались на мировом рынке с 40-процентной доходностью к погашению.

25 мая 2022 г. истекла генеральная лицензия Минфина США № 9 С, которая разрешала держателям российских суверенных облигаций получать платежи в обслуживание и погашение этих бумаг. Ведомство приняло решение не продолжать её действие. Неделей ранее 18 мая 2022 г. министр финансов Дженет Йеллен сказала: «Если Россия не найдёт способ продолжить эти платежи и допустит технический дефолт, не думаю, что это как-то существенно изменит её положение, ведь она уже отрезана от глобального рынка капитала». В свою очередь, министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для получения по госдолгу в его оригинальной валюте инвестору придётся открыть валютный и рублевый счета в российском банке и выдавать поручения на продажу валюты… Это позволит наладить прямое взаимодействие внутри страны (России) с иностранными держателями наших бумаг[15].

Не находит разрешения проблема расчётно-платёжных операций как российских импортёров, так и экспортёров. При обслуживании собственных клиентов отечественные банки практикуют многоступенчатые транзакции по счетам банков-партнёров из числа кредитных институтов, не находящихся под санкционными ограничениями. Стремление руководства России расширить использование рубля и национальных валют дружественных стран в обслуживании внешнеторговых сделок приносит результаты в первую очередь в рамках ЕАЭС. 20 июля 2022 г. официальный представитель Евразийской экономической комиссии Ия Малкина заявила, что доля платежей в национальных валютах государств – членов ЕАЭС во взаимных расчётах в 2022 г. составила 73,5%. «По экспертным оценкам, в текущем году она может достичь 80%», – сказала она[16].

Продвижение Народным банком Китая электронного юаня в международных расчётах можно оценивать как шаг к превращению его в мировой резервный актив. МВФ включил юань в корзину важнейших валют. Доля доллара в мировых резервах центральных банков к началу 2022 г. была равна 58,8%; при этом доля юаня составила 2,8%[17]. 22 июня 2022 г. Президент России заявил, что прорабатывается вопрос о создании международной резервной валюты на основе корзины валют стран БРИКС. Товарооборот РФ с государствами «пятёрки» по итогам первых трёх месяцев 2022 г. вырос на 38% до 45 млрд долларов[18].

Санкционное давление на банковский сектор

Финансовая система России сохраняет стабильность. Однако существует набор угроз и вызовов, ответы на которые не очевидны. Реальной стала угроза постепенного сжатия и разрушения финансовых институтов и рынков. Подлинной проблемой оказалось взаимное недоверие и неуверенность в исполнении обязательств контрагентами и партнёрами по бизнесу. Данное положение относится ко всем секторам экономики.

Именно банковский сектор России является ведущим в деле финансового рыночного посредничества. В конце 2021 г. на долю десяти крупнейших банков приходилось 74% активов банковского сектора. Эти банки вместе с дочерними организациями образуют десять ведущих банковских групп (финансовых конгломератов) на российском рынке, пять из которых представлены во всех сегментах финансового рынка[19]. Именно они приступили к созданию бизнес-модели финансовых экосистем на базе информационных платформенных технологий.

Банк России, мегарегулятор российских рынков кредита и ценных бумаг, в условиях жёстких международных санкций сосредотачивает внимание на регулировании системных рисков банковского сектора. Идентификация вызовов и угроз устойчивости банковского сектора необходима в качестве первого шага для выработки мер банковского регулирования и надзора.

Надо выделять следующие основные факторы, от которых зависит возможность предотвращения системного банковского кризиса:

Макроэкономические последствия санкций для состояния российской экономики.

Способность заёмщиков, корпоративных клиентов и домохозяйств, приспосабливаться к кризисным условиям и сохранять платёжеспособность.

Непосредственное влияние первичных и вторичных санкций на состояние банковской системы.

Способность банковских институтов поддерживать прогрессивную бизнес-модель с использованием инструментария финтех, информационных платформ, банковских экосистем.

Выбор направления и методов регуляторного воздействия на финансовую систему государственных органов, прежде всего со стороны Банка России и Министерства финансов.

Необходимо более конкретно рассмотреть механизмы санкционной машины, которые используются странами-инициаторами для давления на российский банковский сектор.

Физические и юридические лица, подвергающиеся воздействию санкций, вносятся администрацией США в три вида соответствующих списков:

1) CAPTA Sanctions List – The Correspondent Account of Payable Through Account Sanctions List.

2) SDN List – Specially Designated Nations and Blocked Persons List.

3) SSI List – Sectoral Sanctions Identifications List.

В 2014 г. секторальные санкции против российских финансовых институтов непосредственно затронули две группы банков:

Банк «Россия», СМП-банк, Собинбанк, ИК Банк и другие – были включены в SDN List. Это предусматривало наиболее жёсткие ограничения.

Банки Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Банк Москвы, Россельхозбанк, ВЭБ — включены в список секторальных санкций SSI (Sectoral Sanctions Identifications).

Международные рейтинговые агентства в 2015 г. снизили суверенный рейтинг государственных долгов и ценных бумаг всех российских эмитентов и заёмщиков до уровня ниже инвестиционного.

По итогам введения санкций 2014 г. и нескольких «пакетов санкций» в первой половине 2022 г. в список SDN List были включены 16 банковских институтов: Сбербанк, ВТБ Банк, Альфа-Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Московский индустриальный банк, Транскапитал Банк (ТКБ Банк), Инвестторгбанк, Сетелеком Банк, Росгосстрах Банк (РГС Банк), Вьетнамско-Российский совместный банк (ВРБ), Банк «Россия», СМП-банк, Россельхозбанк.

Ещё девять банков находятся под санкциями из списка CAPTA Sanctions List: Московский кредитный банк (МКБ Банк), Уральский банк реконструкции и развития, РНКБ Банк, Генбанк, Черноморский банк развития и реконструкции, Индустриальный сберегательный банк, Росэксимбанк, Газпромбанк, Всероссийский банк развития регионов.

Из числа крупнейших банков России не попали под санкции 8 следующих институтов: Райффайзенбанк, Росбанк, Тинькофф Банк, ЮниКредит Банк, Банк ДОМ.РФ, Банк «Санкт-Петербург», Ситибанк, Почта Банк.

Ситуацию радикально изменил сам факт расширения SDN List. Были заморожены корреспондентские счета банков из этого списка в банках США и корреспондентские счета в евро в банках стран еврозоны. Аналогичные меры приняты центральными банками большой группы стран, получивших определение «недружественных стран коллективного Запада». Платёжные системы Visa и MasterCard приняли решение не осуществлять транзакции за рубежом по соответствующим картам, которые выпущены всеми российскими банками. Что стало как бы санкциями по инициативе частного финансового сектора.

В дополнение к этим решениям ряд российских банков отключили от системы SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication): Сбербанк, ВТБ Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Банк «Россия», ВЭБ РФ.

Важным фактором давления на российские финансовые институты является практика вторичных санкций.

Они накладываются по инициативе Минфина США на собственно американские и иностранные банки или компании. «В американском административном лексиконе… используется понятие принудительных мер (enforcement actions), которые применяются как против американцев, так и против иностранцев»[20].

Вторичные санкции используются в отношении нарушителей запретов на ведение сделок с подвергнутыми санкциям участниками рынка. Такого рода санкции включают в себя штрафы или перевод в категорию бизнес-единиц, с которыми запрещено иметь дело. Сложившаяся ситуация чревата финансовым и репутационным ущербом для банков-нарушителей. За последние десять лет таких дел было около двухсот, средняя сумма штрафа, наложенного на европейские банки за «невопиющие» (non-egregious) нарушения, составила 3,4 млн долларов. Тогда как за «вопиющие» – 303 млн долларов[21].

Оценки рисков кредитования: методы преодоления

На Ломоносовских чтениях, состоявшихся на экономическом факультете МГУ 20 апреля 2022 г., обсуждалась тема «Управление кризисной ситуацией. Актуальные навыки и решения». Главной проблемой менеджеры ведущих банков единодушно назвали оценку бизнес-моделей и перспектив своих корпоративных клиентов. Решение банковского управляющего о предоставлении кредита и о размере процента по нему традиционно зависит от оценки риска невозврата задолженности. А именно данная оценка в настоящее время потеряла основу. Тем не менее банки готовы оказывать заёмщикам поддержку. Она, несомненно, будет выборочной, но задача – проверить жизнеспособность бизнес-модели клиента. С этой целью банки вырабатывают процедуры внутренних рейтингов состоятельности бизнеса, стресс-тестирования по ряду сценариев бизнес-моделей заёмщиков.

Определённые результаты приспособления банковского сектора и его деятельности к условиям санкций отражаются в официальной статистике Банка России. Ниже в таблице 3 приводятся данные о заметном снижении банковского кредитования как корпоративного сектора, так и домохозяйств – розничного сектора.

В период эпидемии COVID-19 корпоративный сектор получил ряд льгот, связанных с кредитованием. Основным бенефициаром стали крупные компании. Эти финансовые меры были вновь использованы в условиях «санкционной рецессии». К их числу относятся реструктуризация обязательств, кредитование для уплаты заработной платы персоналу под пониженные за счёт государственных гарантий проценты, пролонгация накопленной задолженности, получение прямых бюджетных субсидий. В условиях военной спецоперации принято решение (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497) о моратории на осуществление банкротства. Отдельной проблемой является оценка финансовой устойчивости среднего и малого предпринимательства (СМП).

Розничный бизнес банков в сфере потребительского кредитования переживает не менее сложный период. Необеспеченное потребительское кредитование (НПК) в последние месяцы сократилось. 40% кредитования предоставляется заёмщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПНД), т.е. отношением платежей по кредиту к доходам домохозяйства, у которых соотношение платежей по долгу к их месячному доходу более 70%. При этом накопленная задолженность с ПНД в размере 80%, составляет 32% всех НПК[22]. В этих условиях повышение долговой нагрузки на доходы домохозяйств неизбежно продолжится.

Макроэкономические вызовы для финансовой стабильности

В России происходит вынужденная перестройка структуры экономики. В докладе Банка России о денежно-кредитной политике говорится, что первая фаза структурной трансформации экономики уже началась и процесс может завершиться в течение полутора-двух лет. Вторая фаза в последующем периоде будет характеризоваться стабилизацией в новом равновесии[23]. На этом этапе будут развиваться предприятия, ориентированные на внутренний спрос и работающие без кооперации с внешними поставщиками в условиях разрыва цепочек производства добавленной стоимости. Это может привести к росту цены из-за повышения затрат на единицу продукции. Инфляция в 2022 г. подскочила до 17,5% год к году. Потенциально рост цен может перейти в состояние стагфляции.

Летом 2022 г. резко снизилась производственная активность в промышленности. Структура отрасли имеет тенденцию к упрощению и возвращению к выпуску устаревшей продукции. Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, в комментарии для издания EADaily подчеркнул: «В июньской анкете мы предложили предприятиям оценить отдельно обеспеченность российскими комплектующими и отдельно — импортными комплектующими… Обеспеченность российскими комплектующими логично оказалась лучше. Как нормальную её оценил в конце II квартала 2022 г. 71% промышленных предприятий, против 31% в случае импортных»[24].

Экспертные оценки свидетельствуют о том, что в 2022 г. российскую экономику ожидает спад в объёме около -10% ВВП (в диапазоне от -15,7% (Bloomberg) до -8,5% (IMF)). Рецессия, видимо, превзойдёт потери экономического роста в период мирового кризиса 2008—2009 годов. Данные макроэкономического опроса, проводившегося Банком России с 13 по 19 апреля среди профессиональных прогнозистов, гласили, что в текущем году падение ВВП составит 9,2%, в 2023 г. – не изменится, а затем ВВП вырастет в 2024 г. на 1,7%. Долгосрочные темпы роста в 2025—2029 гг. оценивались в 1,4% в год. Таким образом, по мнению независимых экономистов, по итогам 2024 г. ВВП России будет на 7,7% ниже уровня 2021 г., а восстановление до уровня того же года ожидается к 2030 году[25].

Степень воздействия экономических санкций на динамику ВВП России после введения санкций в 2014 г. оценивалась противоречиво. Сергей Афонцев приводит следующие данные: по оценке НИИ ИМЭМО РАН, в 2017—2020 гг. санкции снизили прирост ВВП РФ в годовом выражении на 0,1%. Для периода 2014—2016 гг. в целом кумулятивный эффект санкций в терминах спада и упущенного роста ВВП составил около 2,4—2,8% пункта[26]. По мнению Игоря Николаева, каждый год из-за санкций российский ВВП теряет от 1 до 1,5%[27]. В настоящее время масштаб введённых против экономики России мер способен многократно усилить её совокупные потери. Например, оценки воздействия экономических санкций на экономику России экспертной группы Анны Пестовой, Михаила Мамонова и Стивена Онгенда показывают, что промышленное производство IP упадёт на 21–27%; ВВП с коэффициентом эластичности к IP равным 0,67 – снизится на 12,5–16,5%; частное потребление может пережить снижение между 11–15%; инвестиции в целом обваливаются в размере от -30 до -40%[28].

Доля российской нефти, направляемой в Европу, составила в 2022 г. 54,5% от общего объёма её экспорта. В импорте европейских стран 40% приходится на российскую нефть. После утверждения «шестого пакета санкций ЕС» в мае 2022 г. глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что запрет импорта российской нефти в ЕС распространяется на две трети его объёма, а к концу 2022 г. планируется сократить импорт из России на 90%[29].

Для ряда стран сделаны исключения по срокам. В их число вошли Венгрия и Чехия. Отсрочка предоставлена до конца 2023 года. Нефть они получают через нефтепровод «Дружба», зависимость от поставок по этому нефтепроводу: Венгрия – 58%; Чехия – 86%; Словакия – 96%[30]. В дальнейшем жёсткие условия запрета на импорт предлагается дополнить или же заменить на введение импортного тарифа на нефть и нефтепродукты, призванного снизить денежную выручку российских экспортёров.

Сокращение экспорта нефти и газа из России в страны Европы неизбежно приведёт к снижению валютной выручки и курса рубля и угрожает устойчивости федерального бюджета в 2022—2023 годах.

Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2021 г., по данным Минфина РФ, составляла 36% (9 трлн из 25,3 трлн руб.), а по закону о бюджете на 2022 г. планировалось, что она вырастет до 38,1%. Согласно данным Минфина РФ, за четыре месяца 2022 г. доходы федерального бюджета достигли 10 034,2 млрд руб., что составило 40,1% от годового объёма доходов. В том числе нефтегазовые доходы бюджета составили 4 787 млрд руб. (47,7% общего объёма), а ненефтегазовые 5 248 млрд руб. (52,3%). Основная часть нефтегазовых доходов бюджета приходится именно на нефть, например, в марте 2022 г. это 80,3%. Расходы исполнены в объёме 8 993 млрд руб., или 38% к годовому объёму запланированных расходов. Таким образом, федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 1 трлн 41,2 млрд рублей[31].

Однако ситуация остаётся неустойчивой. Министр финансов Антон Силуанов 29 апреля 2022 г. предположил, что федеральный бюджет по итогам текущего года будет исполнен с дефицитом около одного процента ВВП[32]. Согласно публикации газеты «Ведомости»[33], Минфин РФ планирует оптимизацию расходов федерального бюджета для «обеспечения сбалансированности». Общий объём секвестра расходов в 2023–2025 гг. должен составить 1,6 трлн долларов.

Заключение

На первый план выдвигаются вопросы долгосрочного порядка, прежде всего обеспечение устойчивости финансовой системы России и её ключевых частей – бюджета (государственный сектор) и банковской системы (ведущая часть рыночного сектора). Решение их является стратегической целью правительства и Центробанка.

Необходимость устойчивого пополнения бюджета ставит перед финансовыми властями и всеми государственными органами непростую задачу выработки гибкой политики, которая должна сохранить основные источники доходов: поступления средств от экспорта углеводородов; налогов на физических и юридических лиц в условиях спада экономической активности и доходов населения. Предстоит обеспечить приток сбережений в приобретение обязательств по внутреннему государственному долгу.

Одновременно резко возросли риски банковской деятельности в России. Происходит накопление «плохих долгов» на балансе банков. Неопределённость в оценке перспектив бизнеса клиентов банков по портфелю задолженности ставит перед кредитными организациями трудноразрешимую проблему соотношения риска и достаточности капитала. С одной стороны, аппетит банков к риску падает. Эффективность банковской деятельности неизбежно снижается. С другой стороны, заёмщики не готовы привлекать кредиты из-за неуверенности в возможности обслуживать долг. Соответственно, происходит свёртывание инвестиций, поскольку нельзя спрогнозировать спрос на выпускаемые товары и услуги.

Задача Банка России и экономического блока правительства заключается в обеспечении стабильного функционирования банковского сектора страны, несмотря на нарастающее санкционное давление. Учитывая, что на долю десяти крупнейших банков в конце 2021 г. приходилось 74% банковских активов[34], на повестку дня ставится вопрос об обеспечении финансовой устойчивости ведущих банковских институтов путём предоставления государственных бюджетных гарантий по сделкам, обслуживающим приоритетные интересы экономики, включая задачи её структурной трансформации. В случае обострения ситуации с качеством кредитного портфеля может потребоваться расширение государственного участия в капитале ряда банков, а также разработка программы операций по слиянию и поглощению взаимодополняемых кредитных организаций. Вместе с тем поддержание в работоспособном состоянии остальных почти четырёх сотен кредитных организаций также совершенно необходимо. Многим из них сегодня принадлежит роль платёжно-расчётных агентов российских банков и корпораций в операциях с зарубежными партнёрами.

--

СНОСКИ

[1] World Bank Group Flagship Report // Global Economic Prospects. Washington, DC: World Bank Group, 2022. 176 p. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/18ad707266f7740bced755498ae0307a-0350012022/original/Global-Economic-Prospects-June-2022.pdf (дата обращения: 9.08.2022).

[2] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е / Сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева. М.: НП РСМД, 2020. С. 13. URL: https://russiancouncil.ru/upload/iblock/692/sanctions_policy_2020.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[3] Nephew R. The Art of Sanctions: A View from the Field. Columbia University Press, 2017. 216 p. URL: https://ipwna.ir/wp-content/uploads/2018/05/The_Art_of_Sanctions-irpublicpolicy.pdf (дата обращения: 11.06.2022).

[4] Министр обороны США пересмотрел цели на Украине // ИНОСМИ. 26.04.2022. URL: https://inosmi.ru/20220426/ukraina-253976460.html (дата обращения: 13.05.2022).

[5] Hufbauer G., Schott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peter G. Peterson Institute for International Economics, 2007. P. 159.

[6] National Security Strategy of the United States of America // White House Government. December, 2017. 68 p. URL: trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[7] На саммите в Мадриде страны НАТО в новой стратегической концепции признали Россию «главной угрозой безопасности» // Красная линия. 29.06.2022. URL: https://www.rline.tv/news/2022-06-29-na-sammite-v-madride-strany-nato-v-novoy-strategicheskoy-kontseptsii-priznali-rossiyu-glavnoy-ugrozo/ (дата обращения: 11.07.2022).

[8] Гамза Л.А. Китай в новой стратегии НАТО // ИМЭМО РАН. 4.06.2022. URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/china-in-the-new-nato-strategy (дата обращения: 11.07.2022).

[9] Berner A.R., Cecchetti S., Schoenholtz K. Russian sanctions: Some questions and answers // VoxEU. 21.03.2022. URL: https://voxeu.org/article/russian-sanctions-some-questions-and-answers (дата обращения: 27.05.2022).

[10] Абалакин Т. ЦБ объяснил хранение резервов за границей // Frank RG. 25.03.2022. URL: https://frankrg.com/63838 (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. 2021 год. М.: Банк России, 2022. С. 44. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/40903/overview_2021.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[12] Обзор финансовой стабильности. IV квартал 2021 – I квартал 2022 года. М.: Банк России, 2022. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/41033/4q_2021_1q_2022.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[13] Российская экономика в 2021 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 43 // Институт Гайдара. М.: Издательство Института Гайдара, 2022. С. 95. URL: https://www.iep.ru/files/text/trends/2021/book.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[14] Там же. С. 63.

[15] Гринкевич Д. Россия будет использовать схему платежей за газ в рублях для расчётов по госдолгу // Ведомости. 29.05.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/05/29/924132-rossiya-zaplatit-inostrantsam-gosdolgu (дата обращения: 18.06.2022).

[16] Доля расчётов в нацвалютах в ЕАЭС в 2022 г. может достичь 80% — Малкина // ПраймПресс. 20.06.2022. URL: https://primepress.by/news/ekonomika/dolya_raschetov_v_natsvalyutakh_v_eaes_v_2022_g_mozhet_dostich_80_malkina-44870/ (дата обращения: 23.07.2022).

[17] Алейникова В. Игра против доллара // Коммерсантъ. 16.06.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5407043 (дата обращения: 23.07.2022).

[18] Герейханова А. Владимир Путин рассказал об экономических планах России и БРИКС // Российская газета. 22.06.2022. URL: https://rg.ru/2022/06/22/kurs-na-piaterku.html (дата обращения: 23.07.2022).

[19] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. Указ. соч. С. 54.

[20] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. No. 6. С. 73-90.

[21] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Указ. соч. С. 394.

[22] Кожекина Л., Сараев А. Прогноз банковского сектора на 2022 год: передышка после рекордов // Эксперт РА. 26.01.2022. URL: https://raexpert.ru/researches/banks/bank_forecast_2022/ (дата обращения: 23.04.2022).

[23] Доклад о денежно-кредитной политике No. 2 // Банк России. 11.05.2022. C. 5. URL: https://investfunds.ru/analytics/304267/download/ (дата обращения: 18.06.2022).

[24] Сергей Цухло: «Российская промышленность разочарована и корректирует планы выпуска» // Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара. 02.07.2022. URL: https://www.iep.ru/ru/kommentarii/sergey-tsukhlo-rossiyskaya-promyshlennost-razocharovana-i-korrektiruet-plany-vypuska.html (дата обращения: 11.07.2022).

[25] Кокуркин В. Банк России прогнозирует быструю трансформацию российской экономики // Российская газета. 12.05.2022. URL: https://rg.ru/2022/05/12/bank-rossii-prognoziruet-bystruiu-transformaciiu-rossijskoj-ekonomiki.html?from=feed (дата обращения: 18.05.2022).

[26] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты. Указ. соч. С. 47, 50.

[27] Башкатова А. Санкции продолжают бить по ВВП // Независимая газета. 6.03.2017. URL: https://www.ng.ru/economics/2017-03-06/1_6942_vvp.html (дата обращения: 18.06.2022).

[28] Pestova А., Mamonov M., Ongenda S. The price of the War: Macroeconomic effects of the 2022 sanctions on Russia // VoxEU. 24.15.2022. URL: https://voxeu.org/article/macroeconomic-effects-2022-sanctions-russia (дата обращения: 27.05.2022).

[29] Ларина А. Страны ЕС одобрили частичный запрет импорта нефти из РФ // Коммерсантъ. 31.05.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5380379 (дата обращения: 27.05.2022); Ханенева В. Глава Евросовета: ЕС согласовал ограничение поставок нефти из России // Газета.ру. 31.05.2022. URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/05/31/17838176.shtml (дата обращения: 18.06.2022).

[30] Старостина Ю. Нефтяное эмбарго ЕС: сколько потеряет Россия, возможен ли «разворот на Восток» и что будет с бюджетом // TheBell. 7.05.2022. URL: https://thebell.io/neftyanoe-embargo-es-skolko-poteryaet-rossiya-vozmozhen-li-razvorot-na-vostok-i-chto-budet-s-byudzhetom (дата обращения: 18.06.2022).

[31] Минфин оценил исполнение бюджета РФ за январь–апрель 2022 года // REGNUM. 17.05.2022. URL: https://regnum.ru/news/3593494.html (дата обращения: 18.06.2022).

[32] Силуанов: дефицит бюджета России в 2022 г. составит около процента ВВП // РИА Новости. 29.04.2022. URL: https://ria.ru/20220429/defitsit-1786115707.html (дата обращения: 18.06.2022).

[33] Романова Л. Минфин предложил отказаться от 1,6 трлн рублей расходов по госпрограммам в 2023–2025 годах // Ведомости. 3.07.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/07/03/929624-minfin-otkazatsya-gosprogrammam (дата обращения: 11.07.2022).

[34] Международные резервы Российской Федерации // Банк России. База данных. Январь 2020 – Июль 2022. URL: https://cbr.ru/hd_base/mrrf/mrrf_7d/ (дата обращения: 13.07.2022).

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 1 сентября 2022 > № 4148060 Сергей Дубинин

Мгновение перед идеальным штормом

Последствия конфликта на Украине для мировой экономики и энергорынков

РУСЛАН НИККОЛОВ

Независимый эксперт в нефтяной сфере.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Никколов Р.З. Мгновение перед идеальным штормом // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 154-167.

Конфликт на Украине создал новую экономическую реальность, в которой ресурсы важнее производства, финансов и услуг. Западные санкции, введённые после того, как российские войска пересекли украинскую границу, – самые суровые, с которыми какая-либо страна сталкивалась в истории – как по числу, так и по предполагаемому воздействию. Известно, что экономические ограничительные меры являются слабым сдерживающим фактором для правительств, решительно проводящих свою политику.

Сейчас ситуация ещё сложнее. В сочетании с пандемией COVID-19 российская спецоперация на Украине открыла перед странами, богатыми ресурсами, уникальную возможность влиять на ближайшее будущее мировой экономики, находящейся в тупике.

Относительно скромная доля России в мировой экономике (около 1,8 процента в номинальном выражении, по данным Всемирного банка) создавала ложное впечатление лёгкой цели для санкций. Тем не менее Россия продолжила боевые действия, казалось бы, не замечая драконовских ограничений, а западные экономики, похоже, страдают от собственных мер не меньше, если не больше, чем российская.

Объявляя по мере затягивания конфликта о всё новых «пакетах», США и ЕС достигли предела безопасности собственных экономик и, по сути, исчерпали возможности наращивания экономического давления без критического урона для себя самих.

Причины устойчивости России к санкциям

Россия – крупнейший игрок на международных энергетических рынках. Согласно статистическому обзору мировой энергетики BP, её доля в мировой торговле энергоносителями в 2021 г. составила 12,5 процента сырой нефти и нефтепродуктов, 18 процентов угля и 24 процента природного газа. Она играет ключевую роль на европейском (ЕС-27) энергетическом рынке, куда поставляет 20 процентов угля, 25 процентов сырой нефти и нефтепродуктов (до 31 процента, поскольку часть импорта, возможно, реэкспортируется на другие рынки) и 37 процентов природного газа. Вскоре после начала военной операции Евросоюз принял меры, чтобы прекратить, пусть и не сразу, поставки угля из России, поскольку посчитал, вероятно, что обладает достаточным пространством для манёвра, чтобы переключиться на альтернативных поставщиков или топливо. Соединённые Штаты, Канада и Великобритания также быстро ввели поэтапный запрет на импорт российской нефти и нефтепродуктов, не столь существенный для рынков Северной Америки и Великобритании. А вот европейцам пришлось всерьёз поразмышлять о возможности и структуре эмбарго на российскую нефть и нефтепродукты. После ряда фальстартов ЕС пришёл к сложной схеме запретов, она по-прежнему не включает большую часть нефти, транспортируемой по трубопроводу, на которой работают не имеющие выхода к морю нефтеперерабатывающие заводы в Центральной Европе. Это, конечно, вызывает трудности у российских производителей и переработчиков, поскольку часть из 4,3 млн баррелей в день нефти и нефтепродуктов, экспортируемых ранее в Европу (в дополнение к 0,65 млн баррелей в сутки, отправлявшихся в США), не может быть размещена на мировом рынке из-за узких мест в логистике.

Объём российской «нефти на воде» (т.е. нефти, находящейся на борту танкеров-перевозчиков) резко увеличился, что означает удлинение маршрутов транспортировки, увеличение времени плавания (в среднем на 12–14 дней) и повышение стоимости фрахта, причём не только для танкеров Aframax/Suezmax, которые предпочитают российские экспортёры. Это также привело к сокращению объёмов нефтепереработки (примерно на миллион баррелей в сутки в июне по сравнению с февралём) и создало избыток нефти на внутреннем рынке.

В дальнейшем санкционные ограничения могут создать и весьма специфический для России эффект: её нефтеперерабатывающая промышленность исторически сильно тяготеет к производству дизельного топлива и мазута, тогда как отечественный автопарк в основном работает на бензине. Таким образом, для производства бензина, достаточного для насыщения местного рынка, российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) должны работать на уровне, близком к их установленной мощности. Обычно большая часть избыточных средних дистиллятов и мазута шла в основном европейским покупателям. Теперь сокращение объёмов переработки нефти из-за закрытия экспортных рынков может создать дефицит бензина, а это товар, политически чувствительный для правительства, которое убеждает население, что военные действия на Украине не повлияют на повседневную жизнь.

Однако рост мировых цен на нефть в сочетании с рекордно высокой маржой НПЗ, иногда превышающей 20 долларов за баррель в Европе и доходящей до 40 долларов за баррель в Азии, и европейским крэк-спредом на транспортное топливо, достигавшим 48 долларов за баррель, позволили российским нефтяным компаниям сохранить доходность даже с учётом растущей разницы цен на Brent и Urals (с 1–5 долларов за баррель в феврале до 32–35 долларов за баррель в июне-июле).

Есть ещё одна причина устойчивости России к нефтяным санкциям. В отличие от трубопроводного газа, нефть намного более ликвидна и взаимозаменяема. Большинство российских баррелей, вытесненных с рынков Европы и США, направляются в страны Азии. Фактически китайский импорт российской нефти вырос до чуть менее 2,0 млн баррелей в сутки в мае, и Россия обогнала Саудовскую Аравию как крупнейший поставщик нефти в Китай, в июне в Индии наблюдался ещё более резкий многократный рост импорта российской нефти до 950 тысяч баррелей в сутки. Важно отметить, что сорта нефти Urals и ESPO подходят для китайских НПЗ и конкурируют с ближневосточными сортами, влияя на их ценовые дифференциалы к Brent. Ещё до начала российской спецоперации на Украине Китай согласился покупать у России дополнительные 200 тысяч баррелей нефти в сутки, поставляемые по трубопроводу через Казахстан. Уже в марте сообщалось, что с учётом растущих скидок на Urals Китай начал заполнять свои хранилища этой маркой нефти.

Конечно, увеличение китайских и индийских закупок российской нефти происходит в основном за счёт ухода конкурирующих сортов нефти с этих рынков. Считается, что нефть Саудовской Аравии и других стран Персидского залива вряд ли уступит слишком много места российским конкурентам, поскольку на карту поставлены серьёзные риски контрагентов и вопросы устойчивости контроля рыночной доли. Большая часть поставок нефти из стран Персидского залива осуществляется по долгосрочным контрактам, отказаться от которых покупателям будет непросто. Кроме того, доставка российской нефти в китайские порты занимает примерно в два раза больше времени, что создаёт риски перебоев. Также санкции порождают многочисленные проблемы с фрахтом, страхованием, с методами оплаты и так далее.

Однако скидки, предлагаемые российскими трейдерами, достаточно велики, чтобы вытеснить некоторые менее значимые сорта нефти из Китая и особенно Индии. Сообщалось, что иранская, бразильская, западноафриканская и американская нефть освобождают рынок для возросших объёмов поставок российской нефти. Россия является вторым по величине поставщиком нефти в Индию после Ирака, и её доля в общем объёме индийского импорта приближается к 20 процентам (с 0,5 процента год назад). Самую большую выгоду от происходящего получают индийские нефтепереработчики, которые увеличили закупки российской нефти в квартале с апреля по июнь этого года до 682 тысяч баррелей в сутки со всего лишь 22,5 тысячи баррелей в сутки за тот же период 2021 года. Сейчас некоторые индийские НПЗ работают с превышением номинальной мощности, экспортируя часть продукции в Европу, поскольку рекордно высокие крэк-спреды в Европе позволяют проводить столь необычные сделки. В некоторых азиатских странах наблюдается избыток нефтепереработки, поэтому их продукция попадёт в Европу, Африку и Америку. Поскольку цепочки поставок неизбежно удлинятся, сбои станут более вероятными, а логистика подорожает, что приведёт к импортированной инфляции и искажению регионального ценообразования. В итоге именно на Европу ляжет основная тяжесть рисков и издержек, в то время как Индия и Китай окажутся в чистом выигрыше.

Неожиданно, но в выигрыше может оказаться и Россия.

Риски, связанные с масштабным уходом российских баррелей с рынка, удерживали цену на нефть вблизи исторических максимумов с потенциалом подняться выше «верхней отсечки» 2008 г., если эти риски материализуются. То же относится и к российскому природному газу, где зависимость от России его основных потребителей в Европе ещё больше, поэтому они не могут рассчитывать на огромные ситуативные скидки, аналогичные скидкам на нефть. На самом деле, несмотря на падение объёмов добычи и экспорта как нефти, так и газа, а также резкие скидки по сравнению с сопоставимыми рыночными ценами, Россия может получить рекордно высокие доходы от экспорта углеводородов, которые оцениваются до 320 млрд долларов США в этом году против 235 млрд долларов в 2021 году. Это стало основной причиной того, почему российский рубль, упавший до 140 рублей по отношению к доллару, восстановился до уровня начала года и превысил его, и в настоящее время торгуется в диапазоне 55–65 к американской валюте. Другими причинами являются ограничения на импорт, введённые западными санкциями, и валютный контроль со стороны Центрального банка России, хотя и значительно ослабленный в последнее время.

Бумеранг для Запада

Для западных правительств, стремящихся наказать Россию, но опасающихся всплеска глобальной инфляции из-за высоких цен на энергоносители, важно поддерживать баланс на рынках. Это возможно путём либо нахождения заменителей российских объёмов энергоносителей, либо удержания этих объёмов в мировом энергетическом балансе, но так, чтобы при этом наказывать Россию более низкими ценами (например, активно обсуждается введение предельной цены на российскую нефть). Обе цели трудно достижимы.

Чтобы заставить российские компании согласиться на более низкие цены за нефть и нефтепродукты, потребуется высокая степень единодушия между подавляющим большинством мировых покупателей. Это маловероятно. Во-первых, многие из важнейших покупателей не проявили рвения участвовать в санкционной кампании под руководством Запада. Во-вторых, российские трейдеры и так уже предлагают им большие скидки. Введение специальных импортных тарифов на российскую нефть и нефтепродукты вряд ли будет намного эффективнее из-за наличия у российских трейдеров доступа к альтернативным покупателям. Кроме того, такой шаг чреват увеличением закупочной стоимости, что противоположно поставленной цели. Следовательно, идея вряд ли получит широкое распространение, особенно в нынешних крайне инфляционных условиях.

Наконец, нестандартным ходом было бы определение единого покупателя либо ограниченной группы стран-покупателей российской нефти и нефтепродуктов. Главная роль среди них почти неизбежно выпадет на долю Китая как единственного потребителя, способного поглотить большую часть российского экспорта. Теоретически строго ограниченная группа не конкурирующих между собой стран-покупателей должна снизить покупную цену до предельных удельных издержек, в то время как остальной мир будет конкурировать за остальную нефть. Но вкупе с техническими трудностями это дало бы китайцам «несправедливое преимущество» в ключевом компоненте экономических издержек как раз тогда, когда Запад, столкнувшийся с самыми высокими уровнями инфляции за четыре десятилетия, стоит на грани конфронтации с быстрорастущей азиатской державой. Очевидно, что здесь нет простого решения.

Когда дело доходит до увеличения добычи нефти в других регионах мира, большинство наблюдателей видят мало шансов на значительный и быстрый рост, чтобы компенсировать большую часть потенциально выпадающих российских баррелей. Оценки резервных мощностей ОПЕК колеблются в диапазоне до 3 млн баррелей в сутки в основном за счёт Саудовской Аравии и ОАЭ. Однако мало кто ожидает, что все эти мощности скоро будут развёрнуты. Недавний визит президента США Джо Байдена в Саудовскую Аравию продемонстрировал тщетность таких надежд. Есть чисто технические сложности, а помимо этого для Саудовской Аравии и других нефтедобывающих государств Персидского залива соглашение ОПЕК+, в котором Россия играет важную роль, представляется гарантом сохранения их контроля над рынком.

Соглашение предусматривает постепенное увеличение производства по мере восстановления мирового спроса после пандемии коронавируса. Любое серьёзное отступление от него возможно исключительно из соображений предотвращения глобального экономического коллапса и уничтожения спроса. Другие причины могут включать защиту доли рынка и сдерживание крупных инвестиций, в странах, не входящих в ОПЕК, особенно в сланцевые проекты в Соединённых Штатах, хотя на данном этапе это менее актуально. Тем временем Иран и Венесуэла, члены ОПЕК с потенциальным профицитом мощностей, испытывают хронический недостаток инвестиций, вызванный американскими санкциями. Даже если попытки договориться об увеличении поставок венесуэльской и иранской нефти увенчаются успехом (что далеко не обязательно), немногие эксперты ожидают прироста добычи более чем на несколько сотен тысяч баррелей в сутки в Венесуэле и максимум на 700 тысяч баррелей в сутки в Иране в ближайшие 18 месяцев. Что до других членов ОПЕК, они и так изо всех сил пытаются не отставать от своей квоты в графике ОПЕК+.

Последняя большая надежда на увеличение производства нефти – сланцевая добыча в США – не обеспечит прирост намного больше, чем 0,8–1,0 млн баррелей в сутки к декабрю 2023 г., учитывая сильно возросшую строгость оценки кредиторами эффективности капиталовложений в проекты развития добычи сланцевой нефти после коллапса 2014–2015 гг. и общий рост процентных ставок. Количество буровых установок в Соединённых Штатах (752 по состоянию на июль 2022 г., Baker Hughes) находится на допандемическом уровне, но равно только трём четвертям от уровней 2018 г. и чуть менее чем 40 процентам от пиковых значений 2011–2014 годов. Оценивая вероятность замещения российских баррелей за счёт ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей добычи нефти в других регионах, следует принять во внимание общую нехватку инвестиций в мировую нефтяную промышленность, преобладающую после падения цен на нефть в 2014 г., сомнения в работоспособности модели добычи сланцевой нефти в США, базирующейся на высоком уровне закредитованности, и политическое стремление к декарбонизации, которое создало ореол «бесперспективности» у проектов по добыче ископаемого топлива во многих частях мира.

Всё это оставляет нас с довольно шаткими несбалансированными рынками. Предсказать влияние санкций на добычу и экспорт российской нефти и нефтепродуктов и, в конечном счёте, на нефтяную цену, оказалось труднее, чем можно было предполагать. Одной из причин является закрытие значительной части российской внутренней статистики, что превращает оценку перспектив производства в России в набор догадок. Поскольку глобально доступная дополнительная добыча не сможет преодолеть разрыв, оставленный подсанкционными российскими баррелями, другим фактором является сложность оценки разрушения спроса, необходимого для приведения глобального энергетического баланса в равновесие. Хотя чувствительность глобального ВВП и спроса на нефть к цене на нефть часто оценивается примерно в 2 и 3 процента соответственно, она, вероятно, будет нелинейной на более расширенной выборке наблюдений, вызванной высокой волатильностью цен. Точность прогноза страдает и из-за «порочного круга» в причинно-следственных алгоритмах, поскольку определяющий цену спрос на нефть сам зависит в первую очередь от экономического роста.

Сейчас наступил особенно тонкий момент, когда высокая волатильность цены выводит соотношение цены и спроса за пределы общепринятой логики.

Политические экстерналии, нарушающие уровень предложения, приближают риск глобального экономического спада – через рост цен на нефть, который вызывает общее инфляционное давление, и через поднятие ставок центробанками как ответ на инфляцию. Таким образом, в зависимости от того, каким рискам рынки отдают приоритет в любой конкретный день (риску сокращения предложения нефти или риску глобальной рецессии, вызванной ростом инфляции), цены на нефть могут резко подскочить или упасть. То же касается разворота обычной зависимости между долларом и ценой на нефть, которая, будучи исторически отрицательно коррелированной, в последнее время зачастую демонстрирует положительную корреляцию. Этот феномен «дорогой нефти за дорогие доллары», вероятно, можно объяснить ожиданиями повышения процентных ставок ФРС для борьбы с инфляцией, вызванной ростом цен на энергоносители. Во многих случаях сегодня именно рост цен на нефть приводит к удорожанию доллара, в то время как в исторической перспективе более дорогой доллар обычно вёл к снижению цены на нефть.

Арест валютных резервов российского Центрального банка, номинированных в долларах (и евро), подорвал доверие к мировой финансовой системе, ориентированной на доллар США. Переход к фактически мультивалютной системе, обеспеченной физическими товарами, уже начался. Пока неясно, насколько пагубным будет этот сдвиг для американской модели экономического процветания, основанного на стимулировании потребления. Но уже отмечено, что страны, занимающие «нейтральную» позицию в конфликте на Украине (Китай и Гонконг, Саудовская Аравия, Кувейт, Бразилия), на треть (с 23,5 до 15,5 процента) сократили за последнее десятилетие свою долю в американских активах, принадлежащих нерезидентам. В то же время доля стран-союзников Соединённых Штатов (например, Великобритании, Японии, Канады, Франции, Тайваня, Кореи) и офшоров пропорционально увеличилась, компенсируя эту тенденцию (с 70 до 80 процентов). Мы наблюдаем растущую зависимость США от их ключевых союзников в финансировании двойного дефицита внешней торговли и федерального бюджета, в то время как другие страны пытаются дистанцироваться, хотя и постепенно, от этой финансовой пороховой бочки. Мир уже дрейфует в сторону финансовой многополярности, и процесс ускоряется из-за конфликта на Украине.

Казалось бы, рост зависимости от союзников должен сделать приток капитала в Соединённые Штаты менее волатильным. Но это не обязательно так. Большинство государств-союзников США зависят от импорта сырьевых товаров и, учитывая увеличение стоимости их импорта, будут иметь гораздо меньший торговый профицит или даже столкнутся с торговым дефицитом. Это снизит их аппетит к покупке американских активов, особенно в случае европейских партнёров, так как ожидается, что только импорт газа будет стоить им в этом году на 200 млрд долларов больше, чем в 2021 году.

Инфляция любой ценой?

Страх перед инфляцией создаёт риск серьёзной глобальной рецессии, которая обнулит все ставки. А колебания цен на энергоносители усугубляют риски до самого чувствительного уровня. Не то чтобы мир не был в подобной ситуации раньше: кризисы 1973 г., 1979 г. и 1991 г. начались с перебоев в поставках нефти, которые немедленно приводили к значительному росту цен на нефть и затем к рецессии. Однако сегодня мир балансирует на ещё более опасной грани из-за чрезмерной закредитованности глобальной экономики. Что ещё хуже, стоимость долга искусственно занижается центральными банками, которые поддерживают исторически низкие процентные ставки, а они часто адекватно не отражают заложенные риски. Каким бы хрупким ни было равновесие, ситуация казалась управляемой, пока низкие ставки более или менее соответствовали низкой инфляции.

Когда же инфляция, в значительной степени поддерживаемая необузданным кредитованием по околонулевым ставкам, достигла сорокалетнего максимума, продолжение политики дешёвых денег стало отбрасывать густую тень на репутацию мировых центральных банков и создало нервное беспокойство, что инфляция в любой момент выйдет из-под контроля. В дополнение к этому Россия, крупнейший в мире экспортёр углеводородов, «внезапно» начала операцию на Украине, вызвав страх перебоев в поставках и уже одним этим фактом подняв цены на нефть и газ в стратосферу.

Мир подошёл к критической точке, когда шанс на начало глобальной рецессии очень высок.

Потенциальный спад предложения энергоносителей на фоне и без того очень высокой инфляции, а также готовность центральных банков поднять ставки, чтобы не допустить полного выхода инфляции из-под контроля, как раз в тот момент, когда мировая экономика полностью полагается на постоянно низкие ставки, создают жутковатое ощущение мгновения перед идеальным штормом.

Остаётся слабая надежда, что рынки, опасающиеся рецессии, скорректируются сами и снизят цены на сырьевые товары – это позволило бы центральным банкам восстановить контроль над инфляцией, не повышая ставки настолько, чтобы вызвать резкое падение экономической активности. Но этой надежде угрожает рвение западных политиков-популистов любой ценой наказать Россию новыми санкциями. Каждый неуклюжий шаг может спровоцировать цепочку событий, ведущих к глобальному экономическому кризису.

Что будет, если Россия ответит

До сих пор российское руководство демонстрировало довольно сдержанную реакцию на международное экономическое давление. Первоначально были приняты такие меры, как блокировка доступа в воздушное пространство России для авиакомпаний, базирующихся в недружественных странах, и ограничения для нерезидентов в продаже их российских активов. Затем Россия перешла к принуждению европейских покупателей российского природного газа конвертировать платежи в рубли через назначенного российского агента (Газпромбанк) до того, как они получат право собственности на купленный газ. Всё это далеко от того, что предсказывали западные политики. Они опасались, что русские превратят в оружие торговлю энергоносителями и другими товарами, где они занимают господствующие позиции на мировом рынке, а это титан, алюминий, нитратные и калийные удобрения, редкие газы, сапфировые подложки для микрочипов, пшеница, подсолнечное масло и так далее. Даже недавнее сокращение поставок газа по ключевому газопроводу «Северный поток» в Германию, вызвавшее радикальный скачок спотовых цен в Европе и опасения по поводу нехватки газа в предстоящий зимний сезон, объяснялось, пусть и не без определённой иронии, плановым ремонтом компрессора: турбина Siemens была отправлена в Канаду для проверки и ремонта и застряла там из-за санкций.

То есть до сих пор большинство ограничительных мер со стороны России были именно ответными. Но что, если Россия решит форсировать события? Например, заявит о собственном эмбарго в отношении всех, кто станет придерживаться навязываемой России цене на нефть, сделает ответ ассиметричным, добавит угрозу прекратить экспортировать на мировые рынки газ, удобрения, зерно, редкие газы и т.д., а также требование оплаты в рублях для всех покупателей из недружественных стран. И для демонстрации решимости и эффективности контрмер начнёт сокращать поставки, не дожидаясь введения новых санкций.

Ничто не мешает России, перехватив инициативу, оставить окно для пакетного решения по Украине и всему набору санкций и контрсанкций.

Удаление основной массы российских баррелей, тонн, кубических и нанометров с мировых товарных рынков приведёт к резкому скачку цен во всех затронутых категориях. И последствия этого могут проявиться в самых неожиданных местах. Так, засуха 2010 г. в России привела к значительному снижению урожая зерновых и запрету правительства на экспорт зерна из России, что спровоцировало рост цен на хлеб на Ближнем Востоке и стало одним из катализаторов «арабской весны». Однако главное потрясение в мировой экономике, которое произведёт сегодняшняя ударная волна от возможного ухода России с мировых рынков, будет связано не с нехваткой сырья, ведущей к отсутствию электроэнергии и отопления и к остановке производства в основных отраслях промышленности. Скорее, это будет шок от широкого инфляционного воздействия, который может склонить центральные банки к решительному повышению процентных ставок. Если рост ставок будет резко выраженным (что вероятно, учитывая ожидаемую серьёзность ценового шока), он вызовет урезание или свёртывание большинства корпоративных инвестиционных программ, длинную серию банкротств, резкое сокращение расходов по всему спектру государственных, региональных и муниципальных бюджетов. Мировая экономика рухнет в глубокую рецессию.

Конечно, если Россия вскоре не возобновит свой экспорт, её экономика (хоть она и является одной из наименее закредитованных) окажется в числе наиболее пострадавших. Но надо иметь в виду гораздо более высокий болевой порог для общества в целом в России, обусловленный её высокоцентрализованным политическим и экономическим устройством, а также традиционной стойкостью русского народа. Если Россия почувствует, что санкции зашли слишком далеко, она может решить попытать счастья с этим экономическим оружием массового поражения. Правда, не совсем ясно, почему Россия до сих пор не попыталась разыграть эту карту за столом переговоров, особенно до начала специальной военной операции на Украине.

Совершенно новый мир

Риски для глобальной экономической стабильности и безопасности, связанные с конфликтом на Украине и последующими санкциями Запада в отношении России, трудно переоценить. К сожалению, невозможно найти беспроигрышное решение этой головоломки, кроме попытки достижения всеми сторонами компромисса, что на данном этапе крайне маловероятно.

Если санкции останутся в силе на неопределённый срок, особенно в сочетании с продолжением политики декарбонизации в Европе и остальном западном мире, Россия неизбежно будет стремиться перенаправить развитие инфраструктуры доставки энергоносителей на новые рынки в Азии. Между тем уже построенные трубопроводы в Европу («Дружба», «Союз», «Бованенково-Ухта», «Ямал – Европа», «Северный поток – 1», «Северный поток – 2» и, в меньшей степени, «Голубой поток» и «Турецкий поток») окажутся необратимыми затратами, причём многие из них с отрицательной доходностью. Обжегшись однажды в Европе, Россия будет опасаться связывать себя крупными нефте- и газопроводными проектами с покупателем-монопсонистом в Азии, даже если они будут финансироваться за счёт азиатского (китайского) капитала, и будет искать более гибкие и разнообразные пути монетизировать свои углеводородные ресурсы. Вероятно, она сосредоточится на СПГ-проектах, развитии Северного морского пути, строительстве заводов азотных удобрений и газохимических мощностей по производству полимеров, на проработке проектов по производству голубого водорода. Это будет означать огромные дополнительные расходы, что, возможно, не было бы финансово обоснованным в нормальных условиях, учитывая традиционные альтернативы экспорта сырья. Однако соображения безопасности, санкции и европейские экологические налоги подтолкнут Россию к этому.

Европейские потребители станут платить сотни миллиардов евро из-за дополнительных (часто субоптимальных и ненужных в нормальных условиях) затрат на капитальные расходы и закупку СПГ из-за рубежа, который неизбежно дороже, чем российский трубопроводный газ, если использовать уже существующую трубопроводную инфраструктуру из России. Кроме того, если новая реальность не уменьшит политический импульс к переходу к безуглеродной энергетике, нехватка дешёвого российского газа для восполнения переходного разрыва в технологической эффективности «зелёных» решений приведёт сначала к возврату к угольной и атомной энергетике, а затем к поспешному внедрению более дорогих недоработанных «зелёных» технологий, что значительно удорожит достижение заявленных целей в борьбе с глобальным потеплением.

Когда пыль уляжется (если, конечно, получится избежать худшего), мир рискует обеднеть на триллионы долларов, стать более разделённым и менее безопасным. Это будет совершенно новый мир.

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2022 > № 4148059 Руслан Никколов

Соль земли

Губернатор Республики Хакасия Валентин Коновалов о служении народу, культурном наследии региона и его экономических возможностях

«Наши либералы — это лакеи, которые ищут, кому бы почистить сапоги». Знаменитые слова Фёдора Михайловича Достоевского приводил однажды президент страны Владимир Путин. И вот время рассудило, поставило всё на свои места. Это произошло после начала специальной военной операции на Украине. Либералы полностью себя дискредитировали, скопом побежали из страны. Можно с облегчением вздохнуть.

«Одна из характерных черт русского либерализма — это страшное презрение к народу. Русскому народу ни за что в мире не позволят быть самим собой». Об этом тоже говорил, предупреждал, пророчествовал Фёдор Достоевский.

Кто придёт на смену либералам? Думается, постепенно придут те, в ком чувство справедливости преобладает над другими чувствами, кто любит свою Родину, многонациональную Россию. Одного из них сейчас представлю — глава Республики Хакасия Валентин Олегович Коновалов. Понятный и прозрачный человек. Власть для него — это служение народу и ответственность перед людьми, а не возможность набивать свои карманы.

За ним не громоздится папа, который занимает или занимал высокие посты. Коновалов не из тех, кого пристроили. Родители ему сумели дать гораздо больше для того, чтобы в жизни он всего добился сам и проявил себя незаурядным человеком.

— Такое ощущение, как в старой песне, где есть замечательные строчки: «Кажется, будто давно меня ждёт // Край, где ни разу я не был... Я никогда не был в Хакасии, но она меня волшебным образом очаровала. Возможно, это генетическая память.

Давно мечтал сделать с вами интервью, Валентин Олегович, всё разузнать о вашей замечательной республике, но сейчас проходит специальная военная операция, и я не могу обойти эту тему. Вы, конечно, от Донбасса далеко, но, думаю, что не стоите в стороне...

— Духом мы вместе с Донбассом. Мы оказываем помощь ДНР и ЛНР, освобождённым украинским территориям, и это результат душевного порыва, а не разнарядки сверху. Десятки тонн гуманитарной помощи мы отправляем каждый месяц. Добровольно помогают рядовые жители республики, предприятия, предприниматели. У нас работают пункты для сбора гуманитарной помощи, открыт счёт для сбора денежных средств.

— Ваше личное отношение к публике, это довольно разношёрстная публика, которая после начала специальной военной операции демонстративно стала покидать Россию, отделяя себя от страны?

— Крайне отрицательное отношение. Порядочные люди будут со своей страной в периоды любых невзгод и испытаний. В нынешних условиях согласие нужно проявить в масштабах всей Российской Федерации. Это нам поможет обеспечить прочный тыл, выдержать любое внешнее давление.

Сегодня жители России должны быть едиными с армией, должны сплотиться вокруг президента страны. Он, кстати, неоднократно бывал в наших краях, вникал в наши дела, существенно нам помогал в решении важных для нас вопросов.

— Вы закончили университет с красным дипломом и во время учёбы, будучи молодым человеком, вступили в КПРФ. Чем был обусловлен выбор, ведь это не сулило выгод, потому что партия всё время пребывает в оппозиции?

— Я никогда не искал личной выгоды в своих решениях. Мои социалистические взгляды сформировались ещё со школьной скамьи. После школы пришёл к мысли, что необходимо участвовать в общественной жизни, что нужны единомышленники, что невозможно одному бороться за улучшение жизни общества. Поэтому я пришёл в КПРФ. И я такой был не один, мы пришли вместе с друзьями. Да и сегодня молодёжи в партии довольно много. В России растёт число сторонников общества социальной справедливости, число тех, кто поддерживает преобразования в интересах народного большинства.

— Вы из семьи инженеров. Как зовут ваших родителей и что вы от них переняли? Как вы считаете?

— Маму зовут Елена Альбертовна, папу — Олег Викторович. Перенял от них стремление к знаниям, любовь к чтению, принципиальность, трудолюбие.

— Главой Хакасии вы стали в ноябре 2018 года. На момент избрания вам было всего тридцать лет. Какие чувства вы испытывали, чего было больше: ликования или, возможно, страха и растерянности перед тем, что было для вас новым и за что теперь вам предстояло браться?

— Ликования после победы на выборах не испытывал. У меня было чёткое понимание того, что жители республики доверили мне этот пост и я не имею права, не могу их подвести. Я не спал перед выборами, не спал и после них, потому что сразу начались пресс-конференции.

— Вы возглавляете республику четвёртый год. Давайте подведём итоги, Валентин Олегович?

— С момента моего избрания работа правительства Хакасии была сосредоточена на достижении трёх главных целей: оздоровление финансов; обеспечение своевременной выплаты заработной платы, пособий, социально значимых и первоочередных расходов; обеспечение роста доходов бюджета.

Общее направление здесь нам помогают выдержать пять стратегических приоритетов, которых мы придерживаемся в своей работе. Первый приоритет — это человек, развитие его потенциала. Второй — экологическое благополучие. Третий — новая экономика, уменьшение зависимости от добычи сырья, развитие отраслей, не наносящих вред природе. Четвёртый — развитие инфраструктуры. Пятый — сохранение культурно-исторического наследия.

Все наши решения пропускаем через фильтр этих приоритетов, на них ориентируем и всю управленческую структуру исполнительной власти.

По итогам работы, за три с лишним года, считаю, что с поставленными задачами мы справились. У нас отмечается рост по всем видам доходов. За прошлый год мы получили 30 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов против 18 миллиардов рублей в 2020 году. За первый квартал этого года общие доходы у нас составили 12,5 миллиардов рублей. Это в полтора раза больше, чем за тот же период 2021 года. При этом собственные доходы у нас выросли вдвое, и это рекорд за всю историю Хакасии.

— Очень убедительные цифры, Валентин Олегович. Налоги и офшоры: как это и насколько, на ваш взгляд, вредит Хакасии, России в целом?

— Считаю, что все основные налоги должны платиться предприятиями по месту нахождения производства. Это лучше не просто для нашего региона или всей страны, это лучше для самих предпринимателей. В этом случае к ним будет у людей другое отношение.

Совместно с федеральным центром мы непрерывно ведём работу с крупными предприятиями-налогоплательщиками на предмет справедливой уплаты налогов. Большинство предприятий уже услышали нас и зарегистрировались в Хакасии. У нас идёт рост доходов от налога на прибыль. В 2021 году он вырос в 3,7 раза по сравнению с 2020 годом; а в первом квартале нынешнего года — в 3,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

— Да вы что?! В разы?! Это ведь заоблачные цифры, и уже не цифры даже, а поэзия, потому что ублажают слух...

— Ведущие области производства республики — металлургия, электроэнергетика, добыча полезных ископаемых. Мы называем эти предприятия «большой тройкой». Сегодня они приносят нам до половины всех налоговых отчислений в бюджет республики.

В прошлом году мы стали первыми в Сибирском федеральном округе и седьмыми в России по темпам привлечения инвестиций. По росту собственных доходов бюджета мы заняли 5-е место среди всех регионов Российской Федерации. Показатели по вводу жилья, установленные федеральным центром, перевыполнили больше, чем на 25 процентов.

— Представляю, сколько вложено труда, и очень рад за вас. Только вот горчит одно воспоминание. Помню, чрез месяц после вашего избрания главой республики небезызвестный журналист Михаил Леонтьев в радиоэфире «Комсомольской правды» заявил буквально следующее: «Есть регион Хакасия, там выбрали губернатором дебила. Всем понятно, что он дебил».

Значит, в России университеты с красными дипломами заканчивают дебилы; избиратели в России голосуют за дебилов, и только лишь Леонтьев у нас белый и пушистый... Не забуду своего негодования, меня будто оскорбили вместе с вами, помню даже, очень сожалел, что в наше время нельзя вызвать на дуэль...Чем закончилась история? Вы подавали в суд?

— Конечно, подавали. Своим решением Абаканский городской суд удовлетворил моё исковое заявление и признал слова и выражения, озвученные Леонтьевым, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию.

На это решение юристы Леонтьева подали жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, который отменил решение Абаканского суда и направил дело на новое рассмотрение, указав, что необходимо провести лингвистическую экспертизу.

При новом рассмотрении дела такая экспертиза была проведена, она пришла к выводу, что слова Леонтьева носят оскорбительный характер, и на этом основании Абаканский городской суд повторно вынес решение в мою пользу. Верховный суд Хакасии оставил решение городского суда без изменений.

Юристы Леонтьева опять подали жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, и этот суд вынес постановление, смысл которого заключался в том, что в России очень высокие стандарты демократии и в отношении должностных лиц пределы допустимой критики могут быть выше, чем в отношении других граждан.

— Пределы допустимой критики и грубое, прямое оскорбление — что между ними общего?!

— Понятно, что ничего общего нет, но на этом основании Восьмой кассационный суд отменил все предыдущие решения и отказал нам в иске. Мы, разумеется, с таким решением не согласились, подали жалобу в Верховный Суд Российской Федерации, но высший судебный орган страны отказался принять нашу жалобу, сославшись на то, что Восьмой кассационный суд в своём решении правильно применил нормы процессуального права. На этом всё и закончилось. Однако, несмотря на такой финал, уверен, все прекрасно понимают, кто в этой ситуации прав.

— Конечно, понимают. Поэтому и рейтинги доверия суду при проведении опросов остаются неизменно низкими.

— Убеждён, что общаться друг с другом нужно уважительно, в любой ситуации недопустимо переходить на оскорбления. Для меня это одно из основных правил в общении.

— Владимир Путин, на мой взгляд, мудро поступил, когда на оскорбления со стороны президента США ответил иронично, детской присказкой: «Кто обзывается, тот сам так называется». Но не будем больше отвлекаться на Леонтьева, читателям он вряд ли интересен.

Успехи ваши очевидны, и я думаю, что вам во многом помогает Бог, однако вы, наверно, атеист и со мной не согласитесь?

— Я верю в то, что человек в конечном итоге способен научно объяснить любые явления. На это просто нужно время. При этом я с уважением отношусь к мировым религиям. Многие религиозные учения провозглашают высокие гуманистические идеалы, стремление к добру и справедливости, вдохновляют на благие поступки и помощь другим людям. Эти идеалы близки мне как коммунисту. Это правильные идеи для каждого человека, вне зависимости от его расы, цвета кожи и вероисповедания.

— Что отличает Хакасию от других республик, областей, краёв? Климат, природа Хакасии? Можно ли в Хакасию влюбиться?

— Нашу республику отличает «многоукладность» климата. Здесь можно проехать буквально 30–50 километров и увидеть на коротком отрезке пути целых пять климатических зон: степь, лесостепь, лиственные и таёжные леса, горы. Две трети территории республики занимают горы и леса. У нас много рек, солёных и пресных озёр, в том числе лечебных, уникальных. И очень любопытный факт: у нас в году более трёхсот солнечных дней, такого нет даже в Краснодарском крае.

Историческое и культурное наследие республики — это настоящее сокровище, оно оставлено нам в дар, и мы обязаны его хранить. Первые люди на территории нынешней Хакасии поселились 40 (!) тысяч лет назад. В лесостепной части региона во множестве сохранились археологические памятники, многие из которых старше египетских пирамид. Это одно из мест зарождения человеческой цивилизации. В прошлом году мы создали свой туристический бренд: «Хакасия — земля пяти стихий». Помимо воздуха, огня, воды и земли, у нас богатейшее культурное и историческое наследие — наша пятая стихия, солнце истории. Нашу республику не зря называют музеем под открытым небом. По концентрации памятников археологии Хакасия занимает одно из первых мест в мире.

Всё это невозможно изучить и осмотреть за одну поездку. Поэтому туристы, которые посещают нашу республику, отмечают, что в Хакасию хочется вернуться. Сделать это хочется ещё и потому, что у нас очень открытые, доброжелательные, гостеприимные люди.

Всем, кто ещё не был в Хакасии, обязательно нужно к нам приехать. Всех приглашаю. В прошлом году два туристических маршрута из Хакасии стали финалистами всероссийского проекта: «Открой свою Россию». А один из них— по местам духовной силы — тур «Сакральная Хакасия» вошёл в число лучших маршрутов России. В этом году Хакасия вошла в состав национального туристического маршрута «Сибирские каникулы».

— Сколько жителей в Хакасии?

— В Хакасии проживает 535 тысяч человек. Наиболее крупными этносами являются русские (82 процента) и хакасы (12 процентов). Кроме них, в республике живут представители свыше ста этнических групп, наиболее многочисленными из которых считаются немцы, украинцы и татары.

В столице региона — Абакане — проживает около трети населения республики. У нас два государственных языка — русский и хакасский. Сохранению хакасского языка и национальной хакасской культуры мы уделяем большое внимание.

— Это замечательно! Без коренных народов мы не сможем сохранить во всей красе Россию.

— У нас впервые в истории республики принята программа развития хакасского языка. По моей инициативе 2020 год в республике был объявлен Годом хакасского языка, а прошлый год— Годом хакасского эпоса. Преподавание хакасского языка ведётся во многих школах и детских садах, его изучают свыше семнадцати тысяч детей и подростков. Хакасский государственный университет имени Н. Ф. Катанова готовит и выпускает специалистов по хакасскому языку и литературе, филологии, языкознанию.

— Демографическая ситуация в республике?

— Как я уже говорил, главный стратегический приоритет нашей работы— это человек, житель Хакасии. Мы стремимся создать такие условия, чтобы люди не уезжали из Республики, чтобы они хотели здесь жить и растить своих детей. Это даёт свои плоды. Мы стали одним из 28 регионов страны, в которых по итогам переписи населения 2021 года численность жителей увеличилась по сравнению с 2010 годом. При этом в Хакасии растёт и количество многодетных семей. Например, в 2018 году их было чуть больше 8 тысяч, а в 2021 году стало почти 10,5 тысяч. Число детей, которые воспитываются в таких семьях, тоже увеличилось, более чем на 7 тысяч человек.

— Экономический потенциал Хакасии?

— У нас значительный экономический потенциал. В годы Советского Союза были построены крупные металлургические предприятия, рудники, предприятия лесной промышленности. Крупнейшая в стране Саяно-Шушенская ГЭС стала энергетическим сердцем Хакасии. Сейчас мы стараемся сделать экономику более разноплановой, многоукладной, уменьшить долю сырьевой промышленности. Добывающие производства, конечно, важны и будут сохранены, но в условиях рыночной экономики и неконтролируемых цен на мировых биржах они ставят нас в зависимость от волатильности, от роста и снижения цен на уголь, алюминий и так далее.

Поэтому у нас в приоритете развитие таких направлений, как сельское хозяйство, туризм, строительство, лёгкая промышленность, поддержка малого и среднего бизнеса. В то же время предприятия «большой тройки» тоже должны модернизировать производство, чтобы вред окружающей среде сводился к минимуму. Хакасия, какую мы хотели бы оставить для своих детей и внуков, должна быть плодородной, зелёной, комфортной, благополучной и уникальной. Это наша земля пяти стихий. Будущее мы должны планировать уже сегодня, и очень важно принимать решения, за которые потом нас не станут проклинать потомки.

Отмечу, что решение стоящих перед республикой задач немыслимо без солидарности. Сегодня у каждого есть возможность встать в ряды созидателей, вместе работать на развитие нашей любимой Хакасии. Уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться всех поставленных целей, сделать родную республику процветающей.

— Что производится в Хакасии? Продукция промышленного производства, сельского хозяйства?

— Наши предприятия поставляют на рынки электроэнергию, каменный уголь, железную руду, алюминий, золото, облицовочные изделия из мрамора, молибденовый концентрат. Комплекс по производству ферромолибдена производит около 80 процентов этого ферросплава в стране.

В сельском хозяйстве ведущее место занимают мясомолочное животноводство, овцеводство, коневодство, но при этом уделяется огромное внимание растениеводству.

— Какие культуры являются традиционными для Хакасии, оптимальными для местного климата?

— Основные наши культуры — это пшеница, ячмень, овёс, гречиха, зернобобовые, картофель. Но вообще говоря, в нашем климате может расти всё, если за этим правильно ухаживать. Например, недавно у нас стали выращивать лён и амарант. В нашей местности растут также рапс, соя, кукуруза, арбузы, дыни, даже абрикосы и виноград.

В последние три года в Хакасии отмечается рекордная урожайность зерновых за весь период наблюдений. Некоторые хозяйства нашей республики получают высочайшие урожаи пшеницы, овса, ячменя и кукурузы: от 50 до 70 центнеров с гектара. Это на уровне самых плодородных районов России и в два с половиной раза выше средней урожайности по стране.

— Мне думается иногда, что Бог нарочно дал нам столько земли, чтобы Россия могла стать сельскохозяйственной державой и кормить весь мир. Мы занимаем одну восьмую часть суши и нам должно быть стыдно покупать редиску и клубнику из Израиля, к примеру. Хакасия, наверно, тоже может внести свою лепту. Пятую часть республики занимают бескрайние степи, и при этом у вас больше трёхсот солнечных дней в году! Не пришло ли время освоения Хакасской целины? Как вы считаете?

— Такое время, может быть, придёт, но сейчас прежде всего важно вернуть в оборот земли сельхозназначения. Дело в том, что в Хакасии сотни тысяч гектаров пахотной земли не обрабатываются и буквально зарастают кустарниками и сорняком.

— Как и во многих других регионах России…

— Земля, на которой раньше колосилась пшеница и гречиха, простаивает много-много лет. В 90-е годы, после развала совхозов, земля перешла в федеральную и частную собственность, а на некоторые участки право собственности вообще не оформлено. Во всех районах республики имеются неиспользуемые земли, которые необходимо оформить в собственность муниципальных образований. Для постановки на кадастровый учёт предусмотрена субсидия из республиканского бюджета. И каждый год в сельхозоборот возвращаются примерно десять тысяч гектаров таких земель, но, конечно, этого недостаточно.

Для более эффективной работы в этом направлении требуется изменение федерального законодательства. Потому что сегодня, чтобы вернуть земли в сельхозоборот, нужно пройти девять кругов ада. Необходимо доказать в суде, что физическое или юридическое лицо три года не использовало свой участок по назначению. К примеру, у кого-то во владении пять гектаров земли, а он выращивает картошку только на одной сотке, но этого достаточно, чтобы суд признал, что владелец использует землю по назначению, так складывается судебная практика в большинстве случаев.

— Законы словно специально были приняты в угоду или под давлением земельных спекулянтов и дельцов, которые закапывают деньги в землю...

— Сельское хозяйство — это стратегическая отрасль, она обеспечивает продовольственную безопасность государства. Поэтому на уровне законодательства Российской Федерации должны быть обеспечены условия, при которых пахотные земли будут полностью использовать по назначению.

Отмечу также, что для освоения целинных земель Сибири и Дальнего Востока необходимо увеличить финансирование. А то, что получается? Краснодарский край получает в виде дотаций гораздо больше, чем сибирские и дальневосточные регионы, хотя на юге у них близкий выход к портам, к дешёвым морским перевозкам, а это им уже даёт значительное преимущество. Такой подход надо менять, создавать благоприятные условия, чтобы прибавлялось население, росло число жителей Сибири и Дальнего Востока.

— Два слова про свою семью, пожалуйста, Валентин Олегович.

— У нас многодетная семья, две дочки и сын, живём дружно; свободное время, когда оно есть, стараемся проводить вместе.

— Как вы относитесь к братьям нашим меньшим? У вас дома живут кот или собака?

— У нас в семье живёт кот Боня и две собаки: Бетти и Амур. Животных в нашей семье любят.

— Спасибо вам за откровенный разговор.

Беседу вёл

Владимир Смирнов,

член Союза писателей России

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 31 августа 2022 > № 4309934 Валентин Коновалов

Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности губернатора Ярославской области Михаилом Евраевым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Михаил Яковлевич, мы сегодня подробно ознакомились с рядом предприятий и социальных объектов в Ярославской области. В частности, уделили много времени системе здравоохранения. Посетили новую детскую поликлинику. Готовность её уже выше 90%. Особенно мне понравился дворик. Вроде бы мелочь, а на самом деле это очень нужное место для детей, которые вместе с родителями посещают поликлиники. Важно, что в детской поликлинике целый кластер новых возможностей медицинских услуг, которые смогут получить дети: диагностический комплекс, реабилитационный комплекс, бассейн. Это здорово.

Конечно, мы окажем всю необходимую помощь, и то, что попросили врачи, тоже будет зарезервировано. Минздрав уже над этим работает.

Также мы подробно поговорили о строящемся хирургическом корпусе областной онкологической больницы. Там также будет оказана помощь в том, о чём просил главный врач.

И по больнице скорой помощи. То, о чём Ирина Борисовна (И.Сомичева, исполняющая обязанности главного врача Клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьёва) говорила, – обязательно надо будет сформировать перечень, утвердить его в Минздраве и в ближайшее время всё решить.

Также спасибо за организацию визита на завод «ПСМ». Я знаю об этом заводе. Здесь производят важнейший элемент – дизель, который востребован и крупными компаниями, и люди многие покупают дизель. Очень важно, что там практически всё серьёзно локализовано либо производство налажено в совместных партнёрских проектах, в Белоруссии. По двигателям мы поговорили – тоже важное направление.

Надеюсь, что все программы, о которых мы говорили сегодня, будут выполнены. Одна из них – программа «ВЭБ.РФ». Надо подавать туда заявку. Надеюсь, что в ближайшее время это будет сделано. А Вы с Вашим профессионализмом и знанием дела поможете компаниям.

М.Евраев: Обязательно.

М.Мишустин: Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как поддерживаете промышленность и развиваете экономику.

М.Евраев: Спасибо огромное, Михаил Владимирович, за внимание к Ярославской области и за те решения, которые были приняты сейчас, во время поездки.

В Ярославской области развитая и диверсифицированная промышленность. Мы реализуем порядка 50 инвестиционных проектов – это крупные проекты на общую сумму более 200 млрд рублей. Мы рассчитываем, что это даст порядка 5 тыс. рабочих мест дополнительных.

Только на Санкт-Петербургском экономическом форуме мы подписали инвестиционное соглашение на сумму 57 млрд рублей. Создали штаб по поддержке промышленности. Используем все федеральные меры, которые утвердило Правительство Российской Федерации, они разнообразные, действенные. Могу сказать, что наши промышленники очень хорошо о них отзываются.

И вообще, если говорить о наших промышленниках, что радует – они занимают сейчас проактивную позицию. То есть они видят в сложной экономической ситуации для себя окно возможностей: можно занимать новые ниши, производить новый ассортимент продукции, увеличивать объём продукции. А мы стараемся их поддерживать.

Благодаря коллегам из Минпромторга мы увеличили количество наших системообразующих предприятий в федеральном списке с 11 до 38. Это значит, что они могут рассчитывать на дополнительную федеральную поддержку.

А если говорить про наши региональные меры поддержки, то мы не просто сохранили ставки по кредитным займам, которые выделили нашей промышленности, а понизили ставку по инвестиционным кредитам до 1%. И сделали это вне зависимости от того, чем занимается предприятие. Нам важно сделать так, чтобы все предприятия у нас были сохранены. И мы перед собой ставим задачу не только сохранения но и дальнейшего серьёзного промышленного развития.

Конечно, мы поддерживаем и наши муниципальные образования, не только промышленные предприятия.

Когда я говорю о промышленности, я имею в виду все сферы: и промышленность, и агропромышленный сектор. И туристическим направлением мы очень серьёзно занимаемся.

А если говорить о наших муниципальных образованиях, то мы благодаря опять-таки федеральной поддержке приняли на себя дополнительные долговые обязательства – на область. Это бюджетный кредит. Но зато мы полностью ушли по всей Ярославской области в муниципальных образованиях от коммерческих кредитов. Мы поддержали наши муниципальные образования, сэкономили им примерно 600 млн рублей ежегодно. Для них это огромные деньги.

Если говорить о социальной поддержке, то, конечно, у нас бюджет носит социальную направленность. Мы на 5,9% подняли заработную плату. Оказываем меры социальной помощи всем с 1 января – тем, кто не входит в указ Президента, а это огромное количество категорий, порядка 325 тысяч человек. Обеспечили выполнение поручения по выплатам на детей от 8 до 17 лет – 834 млн рублей выделили из областного бюджета. И обеспечили увеличение МРОТ – это ещё 480 млн рублей.

Со всеми задачами, которые и Президент Российской Федерации, и Правительство перед нами ставят – мы справляемся, и так будем и дальше делать.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич, ещё очень важный вопрос. По поручению Президента, Вы знаете, мы утвердили пятилетнюю программу строительства дорог по всей стране. Важнейшая и сложная программа. Необходимо увязать в единую сеть, удобную для людей, все магистрали, внутренние дороги.

Знаю, что сейчас вы работаете над планом собственных дорог, имею в виду в первую очередь – развязок и внутренних дорог в Ярославской области. Также занимаетесь обустройством дворов – тоже очень важная часть и направление социальной сферы. Всё это проекты, которые в первую очередь направлены на создание комфортных условий жизни людей. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как сегодня идёт их реализация.

М.Евраев: Для нас это тема очень важная. Вообще качество дорог – проблема номер один в Ярославской области, с этим чаще всего обращаются люди. У нас 57% областных дорог и 73% муниципальных дорог не в нормативе.

Дорожный фонд у нас составляет 10 млрд рублей ежегодно. Благодаря федеральной поддержке мы уже в этом году получили 2 млрд рублей дополнительно и смогли сделать значительно больший объём и по муниципальным дорогам, и по областным.

Мы идём с опережением. Предложили всем нашим подрядчикам сейчас выходить на торги, выходить на работы, работать сейчас, а деньги получить в январе, то есть за лимиты 2023 года. И мы таким образом ещё на 3 млрд рублей увеличили объём ремонта дорог в этом году. Это видят наши жители – и по муниципальным дорогам, и по областным. Для нас это крайне важно. Как и строительство и ремонт трассы по Золотому кольцу: Ярославль – Углич. Это в тех федеральных планах, которые сейчас есть.

И для нас очень важная трасса – М-8, это ключевая дорога, которая ведёт от Москвы к нам в Ярославскую область. Мы обсуждаем с коллегами из федерального Правительства, Минтранса, с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным дальнейшее расширение этой дороги, чтобы у нас по две полосы в каждую сторону было. Понятно, что это вопрос очень финансово ёмкий, не быстрый, сложный проект. Но нам важно двигаться, и мы движемся. И это видят наши жители.

М.Мишустин: Приближается осенне-зимний период. Тоже вопросов много здесь. Нельзя оставить службы коммунального хозяйства без соответствующей дорожно-уборочной техники. Нам необходимо тоже об этом подумать. Поручу Министерству финансов и Минпромторгу обязательно, чтобы они проработали с регионом перечень техники для уборки дорог.

Что касается ведения дорожных работ с опережением. Имеется в виду, что раньше будете делать, рассчитывая на средства, которые запланированы в бюджете 2023 года. Документы о выделении в текущем году необходимых финансовых средств нужно будет подготовить.

Завтра 1 сентября – праздник для детей, начало нового учебного года. В рамках программы обновления парка школьных автобусов (Вы знаете, мы делаем это тоже по поручению Президента) для вас есть хорошие новости. В частности, вам по распределению 51 автобус до конца года будет поставлен.

Здесь есть очень много поручений Президента, которые мы системно выполняем вместе с руководителями регионов. Речь идёт в том числе и о капитальном ремонте школ. Целый перечень был, вы знаете. Мы чётко стараемся исполнить все намеченные планы.

Также очень важно обеспечить горячим питанием школьников. Как обстоят в этом плане дела, всё ли готово к 1 сентября?

М.Евраев: Михаил Владимирович, у нас к 1 сентября всё готово, мы провели ремонт в 201 школе. У нас всего 378 общеобразовательных организаций, 144 тысячи школьников, в первый класс пойдёт 16 тысяч ребят. Мы сделали подарки первоклассникам, нашим маленьким жителям Ярославской области, такие хорошие канцелярские наборы, красивые, яркие.

Кстати, отремонтировали и благоустроили школу имени Валентины Владимировны Терешковой (муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №32 имени В.В.Терешковой» г. Ярославля). Для нас это было важно. Мы поставили задачу успеть к 1 сентября – и успели.

Таким образом, к 1 сентября мы готовы. Сейчас строим ещё четыре школы дополнительно, две из них введём в этом году.

Про дорожную технику. Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, что затронули этот вопрос. Уборка в зимний период – это всегда острая проблема. Это касается наших и больших городов, и небольших сельских поселений. Если возможно, мы бы обратились с просьбой о поддержке. Может быть, за счёт средств резервного фонда выделить нам уборочную технику. Мы сумму определим с нашими коллегами из Минпромторга и перечень…

М.Мишустин: Жду заявку, знаю, какие были потребности.

М.Евраев: Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич, у вас серьёзные планы по развитию экономики региона, развитию промышленности. Хочу пожелать Вам удачи. Скоро выборы, Вы планируете принять в них участие, и я хочу пожелать Вам успеха в выборах. И чтобы все намеченные планы сбылись.

М.Евраев: Спасибо огромное, уважаемый Михаил Владимирович.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 августа 2022 > № 4150781 Михаил Евраев

Михаил Мишустин посетил ярославский завод «ПСМ»

Председатель Правительства ознакомился с производством, образцами готовой продукции и побеседовал с руководством предприятия.

ООО «Завод “ПСМ”» (“Промышленные силовые машины”) –машиностроительное предприятие, специализирующееся на инжиниринге и производстве электростанций, насосных установок, силовых приводов и специального оборудования на базе дизельных двигателей. Компания также выступает в качестве EPC-подрядчика по созданию комплексных энергетических объектов.

Офис компании расположен в Ярославле. Производство – в Ярославской области, в деревне Красный Бор и на территории технопарка «Мастер» в Тутаеве. На заводе в Красном Бору сосредоточены инжиниринговый центр, участок испытания, а также цеха сборки, электромонтажа и пакетирования дизельных электростанций малой мощности, насосного оборудования и электротехники (шкафы управления и распределительные устройства). На заводе металлоконструкций в Тутаеве изготавливают металлические детали изделий: рамы, топливные баки, контейнеры, капоты и шумозащитные кожухи. Третья площадка – территория ООО «ПСМ Прайм» – завод, который специализируется на технически сложных станциях на базе дизельных и газовых двигателей мощностью свыше 1 МВт. Предприятие стало первым резидентом территории опережающего социально-экономического развития в Тутаеве.

Среди заказчиков предприятия – крупные российские холдинги: ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть», ПАО «НК “Роснефть”», ПАО «Газпром». Вся продукция компании разрабатывается в собственном инжиниринговом центре.

Компания является экспортно ориентированным предприятием и имеет широкую географию поставок: Казахстан, Абхазия, Киргизия, Ливия, Эфиопия и другие страны.

Из стенограммы:

А.Медведев (генеральный директор ООО «Завод “ПСМ”»): У нас, Михаил Владимирович, три завода: один с 2005 года, другие два – с 2013-го и с 2021-го. Всего в штате 300 человек, выручка группы компаний – 3 млрд рублей. Наше масштабирование говорит о серьёзных перспективах компании. Вот поэтому, наверное, компания «Новатэк» и воспринимает нас как одного из своих стратегических партнёров.

Данное предприятие функционирует с прошлого года. Сейчас строится вторая очередь, мы вообще хотели бы здесь построить четыре очереди. Ещё строится у нас энергокомплекс для обеспечения собственной электрической и тепловой энергией.

Первый проект – мы работали с Фондом развития моногородов, получили у них по программе заём. В этот комплекс в две очереди будет вложено порядка 500 млн рублей. Для частной компании это хорошие деньги. Мы стараемся все деньги, которые зарабатываем, инвестировать в свой бизнес.

Хотелось бы к Вам обратиться за поддержкой. Чтобы «ВЭБ.РФ» рассмотрел нашу заявку, и мы могли уже в этом году выйти на строительную площадку.

М.Мишустин: Первое: на прошлой неделе набсовет ВЭБа принял все необходимые решения, для того чтобы можно было туда уже обращаться с этими проектами. Понимаю, что это 1%. Там порядка 80%, по-моему, от стоимости, а общие инвестиции примерно какие у вас?

А.Медведев: Именно во вторую очередь?

М.Мишустин: Да, во вторую очередь.

А.Медведев: В районе 220 млн рублей.

М.Мишустин: Надо подавать заявку в «ВЭБ.РФ», для этого вся нормативная база есть.

А.Медведев: Планируем в течение двух недель уже все материалы передать.

М.Мишустин: А я вам пожелаю только удачи.

А.Медведев: Спасибо!

М.Евраев: Коллеги развиваются каждые восемь лет, если так примерно посмотреть. И сейчас, если мы это реализуем в 2022–2023-м, то мы эту традицию сломаем, и коллеги начнут развиваться значительно быстрее.

А.Медведев: Очень важны при развитии производства стабильность и обеспеченность заказами. Мы готовы расти в разы, а не на 20–30%. Соответственно очень важно, чтобы мы могли иметь долгосрочные контракты.

А.Дроздов (ответственный за реализацию инвестиционного проекта первой очереди ООО «ПСМ Прайм»): В связи с этим, Михаил Владимирович, просьба. Мы видим, что компании нефтегазового сектора и иные ресурсные компании с госучастием использовали в основном дизель-генераторные установки импортного производства. Пользуясь случаем, хотели обратиться к Вам с просьбой посодействовать в продвижении именно нашей продукции, имеющей соответствующие заключения.

М.Мишустин: Не поверите, хожу по вашему заводу и тоже об этом думаю, как простимулировать. Для этого есть целый ряд инструментов, которые разрабатывает Минпромторг. Вы знаете, что у нас в этом году для государственных компаний доля российского производства дизель-генерации должна быть 60%, а на следующий год – 70%. Что касается компаний нефтегазового сектора, мы такие рекомендации обязательно дадим и ещё подумаем с Минпромторгом, каким образом проработать этот вопрос. Вы абсолютно правы: не будут у вас покупать – не будет качество улучшаться. Здесь, конечно, будет многое от вас зависеть.

К вам вопрос: сможете ли расширить и масштабировать производство, чтобы оно было достаточным для реализации таких заказов?

А.Медведев: Мы уверены, что сможем, готов нести личную ответственность за это.

М.Мишустин: Вместе с губернатором.

М.Евраев: Согласен, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Хочу сказать спасибо вам, потому что такие энтузиасты, как вы, Андрей, и двигают нашу экономику, промышленность. Очень хорошо, что Вы занимаетесь в том числе и промышленным суверенитетом. Что касается продукции, которую Вы выпускаете, это дизель-генерация, электростанции, насосные помпы и целый спектр высокотехнологичной продукции, – конечно, всё это очень серьёзно востребовано. И нам в России очень важно этому направлению уделять самое пристальное внимание. Надо двигатель свой делать, мы только что с вами говорили, хотя есть уже для малой мощности и производство, есть и площадки. Я хочу, чтобы Вы активно пользовались всеми инструментами, которые разрабатывает наш Минпромторг. У нас есть и Фонд развития промышленности, и специальные программы, Вы сегодня об одной из них сказали, – программа, которую институт «ВЭБ.РФ» продвигает. Я пожелаю вам удачи, чтобы все планы, которые намечены, сбылись. Михаил Игоревич, надо помогать, я надеюсь, что вы здесь в полном контакте.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 31 августа 2022 > № 4150779 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил клиническую больницу №2 в Ярославле

Председатель Правительства ознакомился с ходом строительства новой детской поликлиники в составе КБ №2, а также с проектами строительства и оснащения медучреждений в Ярославской области.

Ярославская областная клиническая больница №2 – многопрофильное учреждение, оказывающее первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь взрослому и детскому населению. Численность обслуживаемого населения – более 133,6 тысячи человек, в том числе около 31,7 тысячи детей.

В составе больницы амбулаторно-поликлиническая служба, круглосуточный и дневной стационары.

Амбулаторно-поликлиническая служба включает три взрослые и три детские поликлиники, две женские консультации и отделение профилактических осмотров.

В составе круглосуточного стационара акушерское отделение, инфекционное, патологии беременности, ортопедическое, пульмонологическое, терапевтическое, отделение анестезиологии и реанимации, неврологическое, отделение медицинской реабилитации, кардиологическое, неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения. Вместимость стационара – 481 койка.

Общее количество мест в дневном стационаре – 121. Профили оказания медицинской помощи – терапевтический, пульмонологический, ортопедический, неврологический, отделение патологии беременности, гинекологический, педиатрический.

В 2021 году в больнице проведён капитальный и текущий ремонт. Приобретено медицинское оборудование, в том числе санитарный автомобиль, три единицы ультразвукового оборудования, аппараты ИВЛ и рентгеновский.

Новую детскую поликлинику в составе КБ №2 планируется ввести в эксплуатацию в декабре 2022 года. Проектировочное решение позволило создать максимально удобные условия для маленьких пациентов, в том числе для детей с ограниченными возможностями.

В новой поликлинике появятся новые структурные подразделения: клинико-диагностическая лаборатория, отделение лучевой диагностики, которое будет оснащено рентгеновским аппаратом, компьютерным томографом и флюорографом, отделение функциональной диагностики, кабинеты ультразвуковой диагностики, эндоскопический кабинет, стоматологическое отделение.

Клинико-диагностическое отделение новой поликлиники позволит организовать приёмы узкими специалистами, которых раньше не было в штатном расписании: аллерголог, уролог, детский гинеколог, кардиолог, гастроэнтеролог, дерматолог.

Кроме того, в новой поликлинике будут организованы физиотерапевтическое отделение, кабинеты лечебной физкультуры и малый бассейн. Всё это даст возможность развивать в регионе медицинскую реабилитацию детей с патологией ЦНС и опорно-двигательного аппарата.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, я вижу, что у вас готовность поликлиники практически свыше 90%. Она замечательная: и дизайн-проект, и широкие коридоры, и даже двор красивый, – здесь всё сделано для удобства малышей и их родителей. Главное, чтобы дети не болели, поэтому тот блок реабилитации, который мы видели, очень важен для ранней диагностики и возможностей реабилитации. Здесь целый комплекс для этого предусмотрен, плюс врачи-профессионалы. И конечно, надо сделать всё необходимое, чтобы больница вовремя начала свою работу. По срокам у вас всё в порядке? Когда сдача?

М.Евраев: Всё в порядке. Ввод – IV квартал 2022 года, всё идёт по плану. Хотел бы обратить Ваше внимание, мы попросили подрядчика построить здесь детскую площадку дополнительно.

М.Мишустин: Да, мы её видели.

М.Евраев: Уже подрядчик её сделал.

М.Мишустин: Просьба под личный контроль взять сроки. Потому что самое главное – чтобы не болели дети. Очень хорошо, что у вас растёт количество детей, потому что это свидетельствует о здоровой ситуации с демографией. Правильно? Насколько увеличилось количество деток?

С.Давлетов (главный врач клинической больницы №2): За последние пять лет численность детского населения увеличилась почти на 5 тысяч, то есть на 50%.

М.Мишустин: Очень хорошо.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), есть что добавить?

М.Мурашко: Я думаю, что поликлиника должна уже вот-вот заработать. Всё готово в основном.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич будет всё на личном контроле держать.

М.Мурашко: Так и есть. Мы смотрим, чтобы всё было чётко и вовремя.

М.Мишустин: Спасибо. Удачи вам.

Н.Кравчук (исполняющая обязанности директора Областной детской клинической больницы): Здравствуйте! Областная детская больница – это многопрофильное учреждение, которое оказывает медицинскую помощь по всем направлениям.

Один из корпусов – 1967 года постройки, второй – 1987 года. Основная наша проблема – это нехватка площадей. Строительство нового стационарного корпуса на 160 коек позволит нам развивать все виды и направления медицинской деятельности, особенно специализированные, высокотехнологичные. Особое внимание мы уделяем реанимации, операционному блоку, онкогематологии. Будут созданы комфортные условия пребывания для наших маленьких пациентов. Корпус на 160 коек позволит стационарную помощь увеличить до 500 коек.

19 августа получено положительное заключение технологического и ценового аудита по данному объекту. Стоимость объекта определена – 2,9 млрд рублей. В настоящее время документация проходит конкурентную процедуру по определению генподрядчика для выполнения комплексного мероприятия по реализации проекта: проектирование, строительство, оснащение медицинским оборудованием и ввод в эксплуатацию.

М.Мишустин: По проектно-сметной документации всё готово? То, что я слышу, означает, что она не до конца готова. По срокам и по стоимости там было несколько вопросов. Сейчас нужно Вам, Михаил Альбертович, совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства определить, сколько необходимо точно, чтобы идти по графику работ. Потому что, как я понимаю, немного по графику отстаём. Так?

М.Мурашко: Отстаём.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич?

М.Евраев: Есть немного.

М.Мишустин: Вам ещё одно задание – на личный контроль.

М.Евраев: Сделаем.

П.Нестеров (главный врач Областной клинической онкологической больницы): Ярославская областная онкологическая больница оказывает медицинскую помощь жителям Ярославской области и зачастую – близлежащих регионов.

Актуальность строительства нового хирургического корпуса обусловлена прежде всего тем, что в настоящее время медицинская помощь оказывается в двух корпусах, один из которых постройки 1913 года, второй – 1973 года. И конечно, площадей катастрофически не хватает. Также актуальность обусловлена тем, что Ярославская область входит в тройку лидеров среди регионов Центрального федерального округа по заболеваемости злокачественными новообразованиями.

Было принято решение о строительстве хирургического корпуса. Строительно-монтажные работы были начаты в 2019 году. Корпус общей площадью более 20 тыс. кв. м. В настоящее время работы завершены на 96%, идёт оснащение медицинским оборудованием. К сожалению, есть определённые сложности с оснащением.

М.Евраев: Строительная готовность полная. Оборудование было заложено в проектно-сметной документации. Но поскольку прошло время с тех пор, стоимость серьёзно выросла.

М.Мишустин: Большая сумма?

М.Евраев: Не хватает порядка 230 млн рублей.

М.Мишустин: Михаил Альбертович, я думаю, мы здесь поможем обязательно. Должно вовремя всё быть введено.

А Вы обещайте, что IV квартал будет финальным и всё заработает вовремя.

М.Евраев: Да, всё находится у меня на контроле, Михаил Владимирович.

П.Нестеров: Очень будем просить, потому что корпус действительно стоящий.

М.Евраев: Люди очень ждут его.

М.Мишустин: Тогда просьба – список оборудования, чтобы утвердил Минздрав и всё решил.

П.Нестеров: В нём будут представлены все виды хирургической помощи при всех онкологических патологиях, полноценное отделение эндоскопии, мощнейший операционный блок на 10 операционных – ультрасовременные операционные, отделение реанимации, центральное стерилизационное отделение, диагностический блок. То есть фактически это полноценная, самостоятельная структура, которая будет очень активно работать.

С введением в строй этого корпуса мы наконец-то получим новые технологии, которых нам сейчас, к сожалению, недостаёт. Это и рентгенэндоваскулярное вмешательство с помощью ангиографа, и микрохирургические методики при реконструктивно-восстановительных операциях у онкологических больных. Это очень важно, сейчас таких больных очень много.

Мы рассчитываем, что расширим как объём, так и спектр хирургических вмешательств, что абсолютно однозначно положительно скажется на доступности оказания специализированной медицинской помощи нашему населению.

Более того, мы на базе нашего учреждения имеем клиническую базу кафедры онкологии. Есть определённые планы её дальнейшего развития.

М.Мишустин: Кафедры онкологии чего?

П.Нестеров: Кафедры онкологии Ярославской государственной медакадемии.

М.Мурашко: Здесь на базе онкологического центра у нас есть обучающий центр по эндоскопии, который активно включён в образовательную программу.

М.Мишустин: Мы много ездим по России и видим, что специалистов не хватает. Очень хорошо, что Вы сказали, Павел Владимирович. Здесь бы центр компетенций – и близлежащие регионы тоже получали бы квалифицированных, грамотных сотрудников и возможность оказания помощи.

Удачи. Надеюсь, что всё будет в срок.

М.Мишустин: Удачи. Надеюсь, что всё будет в срок.

И.Сомичева (исполняющая обязанности главного врача Клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьёва): Наша больница многопрофильная, специализированная. Но основное направление, в котором мы работаем, – это экстренная травматология и нейрохирургия. Мы являемся травмоцентром первого уровня с 2010 года и оказываем помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Зона нашей ответственности – федеральная трасса М-8 от границы Владимирской и до границы Вологодской области, вся протяжённость.

У нас больница скорой помощи, 70% пациентов поступают по экстренным показаниям. И поэтому для нас основным отделением является приёмно-диагностическое. В сутки у нас там проходит до 120 пациентов. Нагрузка большая, и площади, которые занимало приёмное отделение, были катастрофически недостаточны для того, чтобы переварить такой поток пациентов. Решение нашлось в виде возведения модульной конструкции. 52,8 млн рублей было выделено на проект из областного бюджета, и сейчас уже идут монтажные работы и благоустройство – всё движется к завершению. Возведена конструкция очень быстро, буквально за три месяца. 225 кв. м мы получили дополнительно. Конечно, это не такой масштабный проект, но для больницы это очень значимо, потому что обеспечит нам полноценную чёткую сортировку больных при поступлении, правильную маршрутизацию и дальнейшее оказание помощи. Это для нас действительно очень важно.

Хотела бы коснуться проблемной особенности нашей больницы. В силу своей специфики мы не участвуем ни в программе модернизации, ни в реализации национальных проектов. Последнее комплексное оснащение нашей больницы было в 2012 году. Понятно, что за прошедшие 10 лет парк оборудования имеет уже высокую степень износа. И сейчас всё острее встаёт вопрос о дооснащении больницы.

В частности, по приёмному отделению. У нас очень сложная ситуация с рентгеновским оборудованием – это компьютерный томограф, рентгеновский аппарат, в дополнение ещё и ультразвуковое исследование при приёме пациентов для исследования сосудов. Это очень актуальные позиции для нас. И я, используя эту ситуацию, Михаил Владимирович, позволю себе обратиться к Вам с просьбой. Если есть такая возможность, то помочь нам в дооснащении больницы.

М.Мишустин: Обязательно поможем. Правильно, что Вы не замалчиваете, говорите о проблемах, которые есть. Конечно поможем. И компьютерный томограф, и ультразвук, и рентгеновский аппарат – это всё не так сложно.

Михаил Альбертович (Мурашко) тогда вместе с Вами проработает спецификацию необходимого оборудования, и мы этот вопрос решим.

Что касается самой больницы, очень здорово, что такая больница развивается. Хорошую новость Вам принёс. По поручению Президента мы продолжаем поддерживать наши больницы скорой помощи в стране современными автомобилями скорой помощи, оснащёнными.

У нас до конца года 1254 автомобиля будет направлено в регионы страны. Я специально посмотрел: в Ярославскую область 14 новых автомобилей до конца года будет направлено.

Что касается помощи, которую вы оказываете. Основа вашей деятельности, как травмоцентра первого уровня, – это, конечно, помощь людям, которые пострадали при дорожных происшествиях. Я не могу не коснуться трагедии, которая буквально вчера произошла. Выехала бригада скорой помощи – я так понимаю, это ваша больница, – поехали спасать жизни людей и отдали свои. Самые искренние соболезнования родным, близким, коллективу. Представляю, как Вы переживаете, Ирина Борисовна. Земля им пусть будет пухом.

И конечно, мы постараемся сделать всё, чтобы обеспечить наших докторов в том числе и безопасным транспортом, технологиями, всем, чем можно. Хочу пожелать, чтобы все планы по развитию больницы исполнились.

И.Сомичева: Спасибо. Мы будем стараться.

М.Мурашко: Михаил Владимирович, в этой больнице есть отделение травматологии. Мы ставили задачу по использованию технологии оценки качества. Есть такая методика оценки качества помощи и своевременности оказания при травмах бедра (шейки бедра) у возрастных пациентов, потому что это влияет на продолжительность жизни. И там важным является эндопротезирование. В этой клинике сегодня 48-часовой период с момента получения травмы до хирургического лечения. Эти пациенты становятся на ноги, не становятся лежачими – реабилитация быстро происходит и вовлечение в социальную жизнь. Это технология, которую мы запускаем в рамках оказания помощи по ОМС, для того чтобы по каждому пациенту был мониторинг своевременности оказания помощи. Но ещё хочу сказать, что здесь же, в Рыбинске, производят эндопротезы, отечественные, качественные, которые используются в практике.

М.Мишустин: Замечательно, это надо масштабировать, расширять. Может быть, Вы также, Михаил Альбертович, по системе доведёте до возможности в том числе пользоваться этими услугами.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 31 августа 2022 > № 4150778 Михаил Мишустин

Андрей Суздальцев: экономики Украины сейчас просто нет

Направляя свою финансовую помощь Украине, Запад даже не представляет, какого нахлебника он получил, считает доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев. В интервью РИА Новости он рассказал, каков сейчас на вкус украинский борщ, почему власти Украины позволяют Польше все скупать в стране, и как Киев превратился сегодня в крупнейшую биржу оружия в Европе. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Что происходит с украинским борщом, точнее со всем известным "индексом борща", по которому аналитики обычно определяют стоимость жизни на Украине?

– По официальной статистике, индекс борща вырос на Украине за год более, чем на 40%. В стране все дорожает, кажется, не по дням, а по часам. Уровень инфляции уже перевалил за 20%. Цены на продукты питания увеличились в среднем на 35%. Пачка гречки, допустим, в пересчете на рубли стоит сейчас 270-300 рублей, из магазинов исчезает соль. Особенно резко подскочили цены на топливо – почти на 90%. Уровень жизни украинцев падает с катастрофической скоростью, люди проедают последние накопления. Если так пойдет и дальше, то, боюсь, что им будет крайне сложно собрать все необходимые ингредиенты для традиционного борща. И все это при том, что Украина всегда была сильна своим сельским хозяйством. Но оно, как, впрочем, все сегодня в стране, приходит в окончательный упадок. Дело дошло до того, что говорить сейчас об экономике Украины нет смысла, поскольку ее нет.

– Какую-то жуткую картину вы нарисовали. Чем люди-то занимаются?

– Большинство маются, мечутся, как-то выживают. Других призвали под ружье, третьи, таких миллионы, покинули страну. Из 40-миллионого населения сегодня на Украине осталось миллионов 25.

– Вы говорите, что промышленности в стране нет, сельское хозяйство находится в плачевном состоянии, возникает вопрос: не грозит ли Украине голод?

– Нет, голод ей не грозит. Во-первых, украинский народ очень эластичный, он давно привык ко всем передрягам, которые сотрясают его все 30 лет самостийности. Во-вторых, не будем забывать, что это – все-таки южный народ, где у многих есть приусадебные хозяйства или родственники, имеющие свои сады-огороды, всякую живность. Словом, им проще выживать. Вернее, скажу так: украинцы привыкли выживать, поскольку власти уже давно махнули на них рукой.

По сути, после того, как распался Советский Союз, страна потеряла свою государственность. Впрочем, ничего нового в этом нет, исторически государство за редким исключением всегда для украинцев было чужим. Ведь ими правили то австро-венгры, то поляки, то румыны…

Нынешние власти, по сути, они продолжили то, что делали разные иноземцы, веками обкрадывавшие население страны. Странно ли в этой связи, что с 1991 года, момента получения Украиной независимости, в стране не было принято ни одного национального проекта. Зачем этим заморачивать себе голову! Знаете, что говорили крымчане в 2014 году, когда полуостров стал российским: "Государство пришло"!

– Послушать вас, так все атрибуты украинской государственности – флаг, герб, гимн – "липа"?

– Липа не липа, но одно могу сказать точно: украинские политики давно живут в совершенно иной реальности, они не смотрят в сторону своего народа, игнорируют его. Позиция официального Киева элементарна до циничности: пусть украинцы сами разбираются в своих проблемах. Это их личное дело. То же самое, к слову, я наблюдал в свое время и в Прибалтике, и в Молдове, как только к власти там приходили "брюссельские правительства". Для киевских властей самое главное – как можно больше хапнуть. Не об этом ли говорит кредитная ставка, которую Центральный банк Украины недавно поднял до 25%. Я считаю, что это сигнал к эвакуации: грабь и вали!

Политический класс Украины реально паразитирует на своей стране, вывозит из нее все, что только можно. Только представьте, 47% ее ВВП неподконтрольно государству. Коррупция давно стала в стране экономическим фактором. Там она считается нормой и никого уже не удивляет. "Отстегнуть" – ключевое слово при проведении практически любых проектов. Получается замкнутый круг: если вы ведете на Украине борьбу с коррупцией, то фактически боретесь против властей. Неудивительно, что вся сегодняшняя киевская элита уже к весне 2022 года превратилась в миллиардеров. Обогащается она сейчас так быстро на несчастье своей страны. Знаете, лишь 30% оружия, что идет в настоящее время с Запада, доходит до украинской армии. Остальное распродается налево-направо. Помните, в одном голливудском фильме есть эпизод, где показано, как на Украине после распада СССР лихо распродавали советскую военную технику: "Купите пять танков, шестой – в придачу бесплатно!". Киев превратился сегодня в большую военную биржу. Отовариваются там все, кому не лень. Часть оружия распродается прямо на границе с Польшей.

– В начале августа промелькнуло сообщение Службы внешней разведки РФ, что по имеющимся у нее данным, украинские власти начали постепенно отдавать Польше контроль над отраслями национальной экономики…

– Да, поляки, подчеркну, особенно поляки, действительно сейчас там все сметают подчистую: скупают земли, еще оставшиеся заводы, которые Киев перевозит в спешном порядке из восточных районов в западные, вывозят зерно с 50% скидкой, которое перепродают тут же втридорога в Европе…

Ведь Польша всегда считала украинцев холопами, а тут представился такой шанс навсегда прибрать соседнюю страну к рукам. Знающие люди прямо говорят: "Украина вновь кинулась в ноги к своим панам!". Все финансовые потоки, что направляет в настоящее время Запад на Украину, также идут главным образом через польские банки и фонды, не говоря уже о том, что Киев еще зимой вывез в Польшу весь свой золотовалютный запас.

Важно подчеркнуть, что курс на разграбление страны был взят не в феврале нынешнего года, после начала российской спецоперации. Власти целенаправленно шли к этому на протяжении последних 30 лет. Сначала они достаточно долгое время прожирали то, что осталось от СССР: промышленные предприятия, огромный коммерческий флот, свою авиацию…

Затем Украина решила сесть на шею России. За все эти годы Москва "вбухала" в Киев около 200 миллиардов долларов. Когда же нам это надоело, Киев решил обратиться к Западу, вступить в Европейский союз. "Инвестируйте в Украину", – кричали в Киеве, – "Россия на нас нападет". Помню, как один киевский политолог на полном серьезе говорил мне: "Россия на нас точно нападет, потому, что вы завидуете нам: у нас есть черешня, а у вас ее нет!".

Как бы глупо не звучала эта фраза, зависть играет не последнюю роль не только в отношениях между людьми, но и между странами. На Украине всегда хотели, чтобы Россия ей завидовала. Это своего рода комплекс неполноценности, охвативший, к слову, и другие страны бывшего СССР: Россия должна жить хуже, иначе зачем было выходить из Советского Союза? При этом, почему-то, начиная с 1991 года, не мы ездим к ним на заработки, а они к нам. До недавнего времени, между прочим, в России трудилось более 3,5 миллионов украинцев...

Таким образом, могу ответственно заявить, власти Украины сознательно на протяжении последних восьми лет занимались провокациями, втягивались в войну. Они видели в ней выход, единственный шанс спасти пустую казну. Ведь война – это деньги. Киев, чтобы выжить, просит, например, сегодня у Запада семь миллиардов долларов в месяц.

– Финансовая пропасть, утверждал Остап Бендер, – самая глубокая пропасть, в нее можно падать всю жизнь…

– Вот-вот, это – как раз киевский вариант. По крайней мере, власти Украины совершенно не волнует глубина той финансовой пропасти, в которую они стремительно падают. Ведь иждивенчество давно стало сутью киевских властей.

Они искренне верят, что все долги Запад простит, ведь они воюют со злом. Причем, не сомневаются, что в этой борьбе непременно одержат победу. "Ведь на нашей стороне 50 западных стран!", – говорят они. И чем дольше будет длиться война, тем им лучше, это ж доход для киевской верхушки. Все остальное им мало интересно. Пусть гибнут предприятия, заводы, промышленность, сельское хозяйство… Запад потом даст денег и все восстановит. То тащить их должна была Россия, теперь Запад. Запад построит новые заводы, новую экономику. "Главное – как хорошо, что все это не висит на нас", – рассуждают власти Украины. Словом, для официального Киева война – нормальный промысел. Их философия: война все спишет.

Запад, направляя свою финансовую помощь, даже не представляет, какого нахлебника он получили. Украина – настоящая прорва. Из-за нее сегодня лихорадит весь мир. Повсеместно растут цены на электроэнергию, жилье, продукты питания. Это ощущают уже не только в Азии, Африке, Латинской Америке, но и в США, и в Европе, где начинают раздаваться голоса протеста в адрес своих правительств: оставьте Украину, займитесь своими внутренними проблемами. Люди не хотят страдать из-за Украины, о которой до недавнего времени и слыхом не слыхали. Когда это, наконец, поймут в Вашингтоне и в Брюсселе?

Россия. Украина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 августа 2022 > № 4337874 Андрей Суздальцев

Призрак «тунеядца»: почему борьба с безработицей становится одной из важнейших задач российской экономики. Комментарий Семена Новопрудского

Государству нужно создавать экономические стимулы для развития бизнеса и появления новых рабочих мест, а не пытаться искусственно содержать армию квазиработников, считает колумнист

Полгода рекордных санкций предсказуемо не разрушили российскую экономику. При этом главные экономические проблемы у России еще явно впереди, и есть вещи поважнее роста ВВП. Одна из таких ключевых проблем устойчивости экономики — способы борьбы с безработицей на фоне практически неизбежного дальнейшего падения доходов россиян в обозримом будущем при сохранении нынешней военно-политической реальности.

Российское правительство продолжает делать оптимистические заявления по поводу состояния рынка труда. В частности, на совещании по повышению устойчивости экономики премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что кабмин заранее предусмотрел расходы в бюджете, чтобы нивелировать риски роста безработицы. При этом, по оценке вице-премьера Андрея Белоусова, во второй половине 2022 года рискуют остаться без работы не менее 200 тысяч человек. Андрей Белоусов сообщил о риске увольнения занятых во второй половине 2022 года в двух производственных группах. По его словам, в машиностроении спад составил 10-17%, в химической промышленности — 9-10%. Максимальное количество россиян, которые могут остаться без работы, вице-премьер оценил в 200-300 тысяч человек.

Ранее Минтруд заявлял, что показатель безработицы в России держится на историческом минимуме — 3,9% трудоспособного населения. Однако осенью и в этом ведомстве прогнозируют рост безработицы. По состоянию на 19 августа количество официально зарегистрированных безработных в России составляло всего 675 тысяч. То есть если прогноз Белоусова о появлении 300 тысяч новых безработных сбудется, это будет означать почти одномоментный рост официальной безработицы сразу в полтора раза. При этом, даже по официальным данным, число безработных в России в последние два года колебалось от 3 млн до 4,4 млн человек. То есть безработица всегда в это время была в шесть-семь раз больше количества официально зарегистрированных на бирже труда.

Однако по факту безработица в стране еще выше. Когда проводятся опросы (например, «Индекс Иванова», который делает «Сбер») и людей напрямую спрашивают, есть ли у них работа и знакомые безработные, сразу выясняется, что работы нет примерно у 10% респондентов. При этом государство даже приблизительно не может определить количество самозанятых (из тех, кто не легализовался) и не имеет ни малейшего представления, есть ли хоть какая-то работа у всех этих людей. Кроме того, в России давно практикуется частичная занятость с мизерными выплатами части должностных окладов.

Наконец, по разным оценкам, не менее трети имеющих постоянную работу россиян все равно имеют доходы на уровне прожиточного минимума. То есть даже наличие постоянной работы не гарантирует многим людям выход из нищеты.

Фундаментальных способов уменьшения безработицы два: развитие экономики и создание новых рабочих мест за счет инвестиций бизнеса и государства либо сознательное финансирование из бюджета государства, муниципалитетов и компаний заведомо неэффективных рабочих мест просто ради сохранения формальной занятости и хоть каких-то зарплат. В Советском Союзе, к опыту которого все чаще публично апеллируют по разным поводам в том числе чиновники, а не только не отвечающие за экономику и свои слова депутаты, безработица долгое время вообще была… запрещена. Она называлась тунеядством, и за это самое «тунеядство» полагалось уголовное наказание. А самым известным осужденным советским «тунеядцем» стал будущий нобелевский лауреат поэт Иосиф Бродский.

Государство должно создавать экономические стимулы для развития бизнеса и появления новых рабочих мест, а не пытаться искусственно содержать армию квазиработников. В СССР по этому поводу была шутка, точно описывавшая состояние рынка труда (впрочем, никакого рынка труда тогда и не было): «Мы делаем вид, что работаем, а государство делает вид, что платит нам зарплату». И еще в «советском» русском языке было непереводимое ни на один другой язык слово «получка» вместо слова «зарплата». Так называлась основная часть зарплаты после аванса. Многие люди как бы не «зарабатывали» деньги трудом, а просто «получали» их. Разумеется, это были очень маленькие деньги, гарантировавшие большинству трудоспособного населения лишь равенство в нищете.

Главные оценки эффективности и устойчивости российской экономики можно будет давать по трем критериям: реальные доходы населения, ассортимент товаров, которые можно купить, и уровень безработицы. Если у вас нет работы, а у вашей семьи нет денег, никакие заявления политиков и экономистов о невероятных чудесах устойчивости российской экономики к самым драконовским санкциям вас точно не убедят.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 30 августа 2022 > № 4146247 Семен Новопрудский

Марат Хуснуллин: В Самаре приступили к строительству станции метро на средства инфраструктурных бюджетных кредитов

В Самаре началось строительство новой станции метро в створе улицы Галактионовской на участке от Вилоновской до Красноармейской. Об этом сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

«Развитие общественного транспорта – один из приоритетов нашей работы. Но это капиталоёмкие проекты, регионы не всегда могут реализовать их сами. Для этого мы и задействуем механизмы инфраструктурного меню, в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты. Они уже доказали свою эффективность. В Самаре приступили к строительству станции метро как раз на средства ИБК. Завершить её планируется к 2025 году», – отметил Марат Хуснуллин.

Станция «Театральная» станет 11-й станцией первой линии Самарского метрополитена и расположится в непосредственной близости от площади Куйбышева и Самарского академического театра оперы и балета.

«Работа по развитию транспортной инфраструктуры продолжается по всей стране. Так, в Самаре на выделенные региону средства ИБК в размере 10,4 млрд рублей началось строительство станции метро “Театральная”, которая станет конечной и завершит первую ветку самарской подземки. Новая станция позволит связать быстрорастущие промышленные районы города с административным и культурным центром и обеспечить эффективную перевозку 3,5 миллиона пассажиров в год. Кроме того, интервал движения поездов будет сокращён до 6 минут», – сообщил первый заместитель Министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.

Для обеспечения комфорта горожан работы между станциями «Алабинская» и «Театральная» будут вестись преимущественно закрытым способом, посредством проходческого комплекса. Протяжённость перегонных тоннелей, которые пройдут под улицей Самарской, от Полевой до Ульяновской улицы, далее — по улице Галактионовской, от Вилоновской до Красноармейской, составит 2 км. Перегон «Алабинская» — «Театральная» станет одним из самых длинных в Самарском метрополитене.

«Контроль за ходом строительства новой станции метро в Самаре будут осуществлять инспекторы ФБУ “РосСтройКонтроль”. В настоящий момент ведутся подготовительные работы, выполняется вынос коммуникаций. В ближайшие месяцы начнётся подготовка стартового котлована для монтажа проходческого комплекса и непосредственно проходка перегонных тоннелей в районе площади Куйбышева», — подчеркнул генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

С 2022 года строительный контроль в ходе реализации объектов с привлечением средств ИБК в рамках инфраструктурного меню осуществляет подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 30 августа 2022 > № 4145610 Марат Хуснуллин

Рабочая встреча Александра Новака с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло

В ходе встречи обсуждались вопросы социально-экономического развития Северной Осетии, а также предложения по реализации ряда проектов на территории республики.

Состоялась рабочая встреча Заместителя Председателя Правительства Александра Новака с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло.

В ходе встречи обсуждались вопросы исполнения поручений Президента и Правительства России по вопросам социально-экономического развития Северной Осетии, а также предложения по реализации ряда проектов на территории республики.

Было отмечено, что регион продолжает работу по формированию плана туристического кластера, возведению и реконструкции ряда объектов социальной инфраструктуры. Реализуются мероприятия по комплексному развитию Беслана и Владикавказа, включая разработку сельскохозяйственных, промышленных, экспортных проектов, комплексной программы модернизации сферы ЖКХ. Правительством республики на сегодняшний день определены 45 приоритетных мероприятий на 2023–2026 годы общей стоимостью 6,2 млрд рублей.

Также на встрече рассмотрели текущий статус реализации проекта ВТРК «Мамисон», в том числе в части развития дорожной инфраструктуры, реставрации объектов культурного наследия на территории будущего курорта, механизмов поставки канатных дорог. Благодаря поддержке Правительства России в 2022 году было выделено 865 млн рублей на строительство автодорожного тоннеля и двух участков дороги, ведущей к «Мамисону». Реконструкция тоннеля завершится в этом году. Участки дорог по графику должны быть построены в 2023 году.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 августа 2022 > № 4145608 Сергей Меняйло

Сводная стратегическая сессия по основным направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит проанализировать результаты серии проведённых здесь, в Координационном центре, совещаний.

Мы вели эту работу с учётом поручения Президента о необходимости актуализировать все наши действия и планы, тем более перед бюджетным циклом.

Обсуждали такие важные для граждан темы, как здравоохранение и демография, образование, культура, спорт. Особое внимание мы уделили экономическим вопросам, науке и инновациям, отраслевым задачам в сферах транспорта, энергетики, в том числе атомной, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также в ключевых секторах – аграрном комплексе, промышленности. Мы подробно рассматривали темы освоения критических технологий, разработки собственных материалов, комплектующих, развития отечественных наукоёмких производств, машино- и станкостроения.

В этих стратегических сессиях принимали активное участие не только представители профильных ведомств, но и представители регионов, законодатели, экспертное сообщество, общественные организации.

Хотел бы поблагодарить за слаженную работу моих заместителей, руководителей всех министерств, служб, обе палаты Федерального Собрания, Администрацию Президента, Банк России, глав субъектов Российской Федерации.

С учётом тех рисков и внешнего давления, с которыми мы столкнулись, необходимо сегодня сформировать общее видение дальнейшего социального и экономического развития России – как в краткосрочной перспективе, что должно быть отражено в проекте федерального бюджета на следующий год, так и на более длительный период, когда будут реализовываться государственные программы и национальные проекты.

Это станет важным сигналом для бизнеса. Он сейчас нуждается не только в дополнительной поддержке, но и в стратегических ориентирах. Нам предстоит обеспечить оживление потребительского спроса, кредитования, создать условия для сохранения рабочих мест и усиления инвестиционной активности, продолжить развитие отраслевых рынков и способствовать опережающему формированию инфраструктуры. Нам нужно ответить на эти и многие другие непростые вопросы, в первую очередь о том, какие меры поддержки будут сохранены или изменятся.

В сентябре нам предстоит доложить об итогах этой работы Президенту, а затем с учётом его поручений внести проект федерального бюджета на ближайшие три года в Государственную Думу. Там должны быть отражены все обязательства перед людьми и бизнесом, о которых мы говорили ранее. Граждане рассчитывают на результаты нашей работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 30 августа 2022 > № 4145607 Михаил Мишустин

Технологическая сессия по электронике

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сейчас крайне важно предпринять все необходимые усилия для укрепления нашего технологического суверенитета. Это одно из самых главных условий поступательного развития нашей страны и сохранения наших лидирующих позиций на глобальных рынках.

Важнейшим направлением здесь является электроника. Об этом много говорят, в том числе в средствах массовой информации. Это означает, что сейчас нужно активнее развивать собственное профильное электронное машиностроение, производство технологического, вспомогательного оборудования, компонентов, в том числе через стимулирование спроса на микроэлектронную продукцию.

Мы уделяем этой сфере особое внимание. В первом полугодии провели стратегическую сессию, определили перспективный облик электронной промышленности, обозначили совершенно конкретные цели и задачи их достижения. Отрасль будет получать беспрецедентное финансирование, причём оно длинное – на восемь лет мы сделали планы.

В условиях усиливающегося внешнего давления идёт перестройка многих кооперационных связей. Это требует самого активного участия со стороны отечественной науки. У нас есть все возможности разработать востребованные экономикой решения, внедрять самые передовые образцы промышленной продукции.

Вы знаете, что Президент объявил в России Десятилетие науки и технологий. Предстоит большая совместная работа государства, бизнеса, научного сообщества, прежде всего – по созданию наукоёмких продуктов, услуг и обеспечению конкурентоспособности нашей страны в сфере высоких технологий.

Во многих секторах у наших научных центров уже есть соответствующие заделы. Их важно расширить, помочь с подготовкой кадров, совместно с промышленными партнёрами создать 50 новых лабораторий и 25 учебных дизайн-центров.

Геннадий Яковлевич, здесь я к Вам обращаюсь. Вы возглавляете ведущий научно-исследовательский институт, который ведёт целый ряд важных проектов в области микро- и наноэлектроники, по развитию элементной базы, по разработке интегральных схем, производству полупроводников, что особенно значимо сегодня для страны с точки зрения наращивания собственных компетенций.

Пожалуйста, расскажите подробнее, как институт решает эти задачи. Вам слово.

Г.Красников (академик, член президиума Российской академии наук): Вы сказали, Михаил Владимирович, очень важные слова. Я бы ещё отметил, что помимо перечисленных проблем очень остро стоит проблема особо чистых материалов. Это неотъемлемая часть микроэлектроники и вообще целая индустрия, потому что надо не просто создать особо чистые материалы, а надо ещё их доставить – это и соответствующая тара, и методики измерения.

Наш институт в комплексе рассматривает создание технологий с учётом и новых материалов, которые есть, и с учётом того, что у нашего отечественного электронного машиностроения большой потенциал – мы совместно с другими институтами создаём уже уникальные техпроцессы на отечественном оборудовании. Скажем, по атомарно-слоевому осаждению мы получили уникальный процесс.

Кроме того, я считаю, у наших отечественных разработчиков есть большой потенциал, потому что есть такие прорывные технологии, которые мы на сегодняшний день считаем очень конкурентными. Это и новые виды памяти, которые сегодня востребованы для нейроморфных вычислений, и новые материалы – нитрид галлия на кремнии. И очень интересное направление по 3D. То есть интерпозеры, которые интегрируют различные материалы, и нитрид-галлиевые, и арсенид-галлиевые, кремниевые. Все аспекты в этих разработках у нас есть.

И очень важно, как Вы, Михаил Владимирович, сказали, что это надолго, на восемь лет как минимум, потому что это даёт возможность нашим исследователям, разработчикам видеть перспективу, они готовы в этих направлениях вести высокие исследования.

М.Мишустин: Спасибо, Геннадий Яковлевич.

Конечно, необходимо оперативно наращивать собственные компетенции – это очень важно сейчас, когда многие иностранные производители ушли с нашего рынка, – и вовлекать институты развития, фонды, компании, научные организации в новые процессы. Уверен, что концентрируясь на новых перспективных направлениях, мы должны добиться успеха. Вы абсолютно правильно сказали: долгосрочное финансирование, ясность целей и задач дадут нам возможности нарастить компетенции в ближайшее время.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 30 августа 2022 > № 4145606 Михаил Мишустин

Стратегическая сессия по развитию отечественной финансовой системы

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня рассмотрим стратегические вопросы развития нашей финансовой системы. В условиях санкций и ограничений требуется её серьёзная донастройка. Прежде всего – чтобы сформировать эффективные механизмы, которые позволят насытить нашу экономику достаточной ликвидностью, обеспечить устойчивость деятельности наших предприятий и целых отраслей, сохранить рабочие места.

Президент в своём выступлении на Петербургском экономическом форуме особо подчёркивал необходимость укрепления финансовой самостоятельности и независимости нашей страны. Это крайне важно, ведь сегодня сложности испытывают и бизнес, и граждане.

Главная задача сейчас – принять среднесрочные меры, направленные на восстановление темпов роста. Для этого нужно комплексное развитие всех секторов: фондового, банковского, страхового и пенсионного.

Благодаря совместным с Банком России решениям удалось стабилизировать рынки и банковскую систему, снизить инфляционные риски, что сегодня положительно отражается на динамике потребительского спроса.

Чтобы увеличить доступность для бизнеса долгосрочных ресурсов, важно повысить доверие к отраслевым институтам, предложить привлекательные условия всем инвесторам – и российским, и из партнёрских государств – с надёжными механизмами защиты их прав и интересов.

Необходимо также продолжить повышение доли международных расчётов в рублях с постепенным отказом от использования валют недружественных стран.

Среди других первоочередных задач – создание стимулов для вложения свободных средств в отечественную экономику, а также разработка новых надёжных инструментов инвестирования. Об этом вчера мы подробно говорили на комиссии по повышению устойчивости российской экономики.

Хочу обратить отдельное внимание на важность работы по обеспечению технологической независимости инфраструктуры и кибербезопасности финансовых организаций. Нам необходимо интенсивно развивать инновационные направления, в том числе заниматься внедрением цифровых активов. Это безопасная для всех сторон альтернатива, которая способна гарантировать бесперебойную оплату за поставки товаров из-за рубежа и на экспорт.

Уважаемые коллеги!

Совместные усилия Правительства, Банка России должны быть направлены на разработку эффективных инструментов, которые отвечают на вызовы нового времени.

Сегодня предлагаю подробно поговорить о мерах, которые позволят провести трансформацию существующих институтов и обеспечить устойчивость финансовой системы в текущих реалиях, выработать действенные решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 30 августа 2022 > № 4145605 Михаил Мишустин

Встреча с директором Федеральной службы войск национальной гвардии Виктором Золотовым

Виктор Золотов доложил Президенту о работе подразделений войск национальной гвардии в рамках выполнения задач в ходе специальной военной операции на Донбассе.

В.Путин: Виктор Васильевич, вопросов много, но начнём мы с одного из главных, безусловно, — с того, как идёт боевая работа подразделений войск национальной гвардии в рамках выполнения задач в ходе специальной военной операции на Донбассе.

В.Золотов: Уважаемый Владимир Владимирович, в ходе специальной военной операции войска национальной гвардии выполняют широкий круг задач по обеспечению правопорядка и безопасности, а также налаживанию мирной жизни на освобождённых территориях Донецкой и Луганской республик, а также в Запорожской и Херсонской областях.

Мы принимаем непосредственное участие в боевых действиях, а именно: разведывательно-поисковые, разведывательно-засадные действия, также обнаружение и ликвидация диверсионно-разведывательных групп противника, диверсионно-террористических групп, обнаружение схронов вооружений, разминирование.

Также мы занимаемся разведкой, корректировкой целей и уничтожаем их либо силами собственной артиллерии, либо, если у нас не хватает дальности или мощности этой артиллерии, обращаемся к Министерству обороны, и они силами тяжёлой артиллерии или авиации наносят огневое поражение противнику, а мы проводим дальнейшую зачистку этих мест.

Кроме того, росгвардейцы выполняют задачи по охране важных государственных объектов, объектов инфраструктуры, непосредственно коммуникационной инфраструктуры, обеспечиваем гуманитарную безопасность: проведение грузов, сопровождение их. Также мы занимаемся медицинским обеспечением населения, оказываем медицинскую помощь населению. Вот тот круг задач, который мы осуществляем.

Я особо хочу подчеркнуть, что мы чувствуем поддержку населения на освобождённых территориях. Они понимают, что мы защищаем их право на мирную жизнь, а также счастливое детство их детей. Вот тот круг задач, который мы выполняем.

В.Путин: Как строится взаимодействие с подразделениями Министерства обороны?

В.Золотов: Мы проводили встречи с министерствами обороны Донецкой и Луганской республик, выясняли задачи по нашей мобильности. У них министерства обороны занимаются теми же задачами, что занимается и Росгвардия, часть этих задач как раз они выполняют. Мы занимаемся этими вопросами, встречаемся с администрацией, разбираемся в этих вопросах.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 августа 2022 > № 4145604 Виктор Золотов

Стремимся поддержать инвестиционные проекты предприятий

Сахалинская область — один из регионов, которые активно доносят свою позицию по регулированию в рыбной отрасли. При решении этих вопросов важно учитывать эффект для прибрежных территорий, отмечает губернатор Валерий Лимаренко. В интервью «Fishnews — Новости рыболовства» глава региона рассказал, с какими предложениями областные власти выступают при определении ключевых для отрасли принципов доступа к ресурсу.

— Валерий Игоревич, рыбная отрасль традиционно играет особую роль на островах. Однако санкции приводят к изменениям в экономике. В новых условиях рыбохозяйственный комплекс по-прежнему является лидирующим направлением в Сахалинской области?

— Рыбопромышленные предприятия нашего региона продолжают работать в штатном режиме, несмотря на введенные санкционные ограничения.

Показатели отрасли растут. В первой половине года вылов увеличился на 18% и составил 376,5 тыс. тонн. Производство рыбной продукции выросло на 19% и достигло 205,6 тыс. тонн.

Сейчас идет промысел тихоокеанских лососей. По оперативным данным на 1 августа, объем вылова превысил показатели на ту же дату цикличного 2020 года на 2,2 тыс. тонн и составил 9,5 тыс. тонн.

Развивается и работа на внешних рынках: показатели экспорта продукции из водных биоресурсов за первое полугодие увеличились на 20% по сравнению с уровнем за тот же период 2021 года — до 131,2 тыс. тонн. Рыбная отрасль обеспечивает налоговые отчисления, рабочие места, предприятия участвуют в социальных проектах.

— У региона появились новые инструменты для развития экономики, теперь дело за тем, чтобы они заработали на практике. Привлечение инвестиций на Курилы предполагает новый преференциальный режим. Проявляют ли к этим возможностям интерес компании, желающие заниматься аквакультурой, рыбопереработкой?

—Одним из направлений, способных привлечь инвесторов к работе на Курилах, мы считаем марикультурную отрасль. Акватория островов — перспективный район для марикультуры. В водах Кунашира и островов Малой Курильской гряды (это более 50 тыс. га) можно выращивать морского ежа, приморского гребешка, ламинарию и трепанга.

Уже сейчас мы видим, что рыбохозяйственные предприятия Сахалинской области проявляют интерес к этому направлению аквакультуры и готовы инвестировать в ее развитие в условиях нового преференциального режима.

В районе Кунашира и островов Малой Курильской гряды сформированы четыре рыбоводных участка под развитие морской аквакультуры. Их планируется использовать для выращивания морского ежа, приморского гребешка, ламинарии и трепанга. Аукцион намечен на 29 августа, поэтому рассматривается вопрос о том, чтобы подписать соглашения о намерении реализации инвестиционных проектов между Федеральным агентством по рыболовству, правительством Сахалинской области и инвесторами на Восточном экономическом форуме (к моменту публикации интервью уже были размещены протоколы рассмотрения заявок на аукционы — прим. ред.).

— Предприятия рыбной промышленности продолжают запускать на островах новые производства, модернизировать и расширять действующие мощности. Какую поддержку инвесторам в отрасли обеспечивает область? Я говорю не только о прямых субсидиях, но и о защите интересов производителей региона при формировании федеральной политики и регулирования.

— На региональном уровне мы стараемся стимулировать реализацию инвестиционного потенциала в рыбной отрасли, выделяя средства на возмещение части затрат, понесенных при выполнении таких проектов. За последние пять лет предприятия рыбохозяйственного комплекса получили на эти цели из областного бюджета 868,5 млн рублей.

В этом году планируем заявиться на софинансирование из федерального бюджета на компенсацию затрат, понесенных при создании и модернизации объектов по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков. Речь идет о 250 млн рублей.

Конечно, наши предприятия встревожены предстоящими изменениями федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Этот законопроект предлагает выделить 100% объема моллюсков и прочих водных беспозвоночных через аукционы путем досрочного расторжения договоров, которые были заключены с пользователями в 2018 году на 15 лет.

Поэтому правительство Сахалинской области предложило отложить проведение аукционов по моллюскам и прочим водным беспозвоночным до окончания срока действия уже заключенных договоров. Указанное положение законопроекта подрывает доверие бизнеса к государству и может привести к прекращению реализации долгосрочных программ и инвестиционных проектов, а также к банкротству предприятий.

Также правительство области направило замечания к законопроекту в части предоставления инвестиционных квот под строительство рыбоперерабатывающего комплекса — единого объекта инвестиций, увязывающего строительство берегового предприятия по производству рыбопродукции и флота. Считаю, что инвестиционные квоты на минтай и сельдь должны выделяться в равных долях отдельно под сооружение береговых рыбоперерабатывающих заводов и отдельно под строительство судов рыбопромыслового флота. Предоставление квот специально для береговых предприятий уже положительно зарекомендовало себя на первом этапе.

Такое решение позволит только в Сахалинской области в течение трех лет создать пять новых высокотехнологических рыбоперерабатывающих заводов. Четыре из них будут введены в строй на Курильских островах. Появление новых производств обеспечит тысячи рабочих мест.

— Отрасль во многом оценивают по тому, сколько рыбы на прилавках, какого она качества и по какой цене. Как повышаете доступность рыбы и морепродуктов для жителей региона?

— В соответствии с моим поручением в постоянном режиме уже второй год на территории Сахалинской области реализуется проект по обеспечению населения свежей рыбной продукцией.

Напрямую от рыбаков, минуя посредников, рыба в свежем виде доставляется во все районы области. Приведу немного цифр. Только за первые полгода жители региона получили таким образом более 250 тонн свежевыловленной рыбы. Это в 2,5 раза больше, чем за первую половину 2021-го.

В этом году мы запустили принципиально новый формат оповещения населения о продажах свежей рыбы. Любой житель может зайти в геоинформационную систему Сахалинской области (ГеоИС), выбрать раздел «Свежая рыба» и увидеть места реализации этой продукции в муниципальных образованиях, ассортимент и цены. Карта обновляется ежедневно. Через мобильное приложение «Острова 65» автоматически рассылаются push-уведомления. Необходимо скачать это приложение и в личном кабинете указать муниципальное образование, в котором вы проживаете. Также в приложении предусмотрена обратная связь по качеству и доступности рыбы. Надеемся, что всё это поможет жителям региона получать хорошую недорогую продукцию от наших рыбаков.

— В этом году в Сахалинской области создано министерство по рыболовству. Что подтолкнуло к такому решению?

— Повышение статуса ведомства, занимающегося вопросами рыбного хозяйства на Сахалине и Курилах, отражает роль отрасли в экономике нашего региона. Стоят задачи эффективно представлять интересы области на федеральном уровне, в том числе при разработке регулирующих эту сферу документов, и, конечно, обеспечивать доступность рыбы и морепродуктов для жителей региона. Статус министерства позволит на другом уровне взаимодействовать с федеральными ведомствами.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 30 августа 2022 > № 4145227 Валерий Лимаренко

Минцифры закупит Единую систему электронной почты за 40,3 млн сомов

Министерство цифрового развития КР планирует закупить Единую систему электронной почты.

По данным портала Госзакупок, планируемая сумма - 40 млн 375 тыс. 958 сомов, срок подачи конкурсных заявок - до 13 сентября.

В техническом задании отмечается, что ЕСЭП должна обеспечивать на следующие задачи:

- обеспечить государственных служащих, вне зависимости от их физического местоположения, возможностями обмена служебными электронными сообщениями и электронными документами;

- обеспечить государственных служащих средствами коллективной работы (единая адресная книга, корпоративный мессенджер, календари, списки контактов);

- и т.д.

Кыргызстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 29 августа 2022 > № 4148447

Валентин Пармон: «Наше преимущество в нашей молодежи»

В рамках IX Международного форума технологического развития «Технопром» юные победители конкурса «Большая перемена» представили свои научные проекты и пообщались с представителями сибирской науки о наиболее актуальных исследовательских направлениях.

«Какова ситуация в сфере разработок технологий с использованием искусственного интеллекта в России?»

«Искусственный интеллект — очень широкое понятие, как и сферы его применения, — заметил председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон. — ИИ необходим, например, в работе геологов для разработки нефтегазовых месторождений. Программа оптимизирует извлечение нефти и газа при множестве параметров. Археологам он нужен для распознавания фрагментов находок».

Также Валентин Пармон рассказал, что каждый год выходят миллионы статьей в разных научных областях, уследить за всей актуальной литературой даже по узким специализациям невозможно. Технологии Intelligent Data Mining, в основе которых заложены системы искусственного интеллекта, помогают отфильтровать только нужное среди огромного массива данных.

«Интересный проект реализуется в Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (Улан-Удэ), где запущена работа по дешифровке старинных тибетских рукописей. Это очень большое количество информации, которую не так легко распознать, ведь речь о древней письменности. Ее обработкой занимается искусственный интеллект компании МТС, а обучают его сотрудники Высшего колледжа информатики Новосибирского государственного университета», — прокомментировал академик Пармон.

«Спектр применения ИИ действительно очень широк, очевидно, что за ним будущее, — добавил министр науки и инновационной политики Новосибирской области Вадим Витальевич Васильев. — На выставочных стендах СО РАН представлена организация “Национальная технологическая инициатива”, которая по поручению президента РФ ищет компании, определяющие современные технологические фронтиры; в том числе у них есть проекты по ИИ для беспилотников, которые планируют использовать для ремонта ЛЭП».

«Какие меры поддержки научно-исследовательской работы в школах существуют сегодня или планируются в будущем?»

«Во многих образовательных учреждениях формируются губернаторские классы, где есть возможность осваивать современные научные методы, — сказал Валентин Пармон. — Кроме того, продолжают действовать базовые школы РАН, куда идет усиленное финансирование для приобретения оборудования, и ученики, соответственно, уже могут работать с высокими технологиями. И не забывайте, что в Академгородке действуют Клуб юных техников и Станция юных натуралистов».

«Кроме того, сейчас идет активная работа по вовлечению студентов в научную сферу: создаются молодежные лаборатории, есть специальная программа студенческих стартапов, связанных с научными исследованиями и разработками», — отметил Вадим Васильев.

«Какое научное направление сегодня наиболее востребовано и нуждается в развитии больше всего?»

«Об этом можно говорить очень много, я остановлюсь лишь на самых актуальных темах. Важнейший вопрос в настоящий момент — это обеспечение технологического суверенитета, поэтому лидирующим направлением будет ускорительная техника, которую разрабатывает Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН», — объяснил Валентин Пармон.

Принципиально важной является задача замещения импортного каучука, и здесь снова приходят на помощь сибирские биотехнологии. «Наш аналог — это кок-сагыз, который культивировался в качестве сырья во времена Второй мировой войны, — сказал Валентин Пармон. — Пять институтов СО РАН сегодня работают над поиском новых природных каучуконосов и генетической модификацией растений».

«В чем вы видите главное преимущество российской науки?»

«В современной науке очень важен баланс между фундаментальными и прикладными разработками, — отметил Вадим Васильев. — С наступлением технологической блокады у нас появилось много ниш, которые нужно в скорейшие сроки заместить критически важными технологиями. Преимуществом российской науки и Сибирского отделения в частности является тесная связка с промышленностью».

«Наше преимущество в нашей молодежи», — добавил Валентин Пармон.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 29 августа 2022 > № 4145615 Валентин Пармон

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

Из стенограммы:М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает работу, направленную на обеспечение устойчивости российской экономики в условиях внешнего давления. В ответ на недружественные действия ряда стран мы принимаем необходимые решения для поддержки наших предприятий, наших граждан.

Сейчас крайне важно также оперативно реагировать на их запросы, помогая им преодолевать текущие проблемы, трудности.

Особое внимание надо уделить сельхозпроизводителям, которые успешно выполняют задачи продовольственной безопасности. Президент подчёркивал, что они столкнулись с новыми вызовами, которые будут носить долгосрочный характер, а значит, нужно предусмотреть соответствующие меры поддержки и необходимые средства.

Среди новых решений Правительства – постановление о смягчении условий получения грантов на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе.

Мы вносим изменения в действующую редакцию правил. Будет проще привлечь ресурсы производителям кормов и кормовых добавок, а также аграриям, занятым разработкой семян конкурентоспособных сортов льна и хлопчатника, выращиванием фруктов и ягод.

Гранты можно будет расходовать на создание новых отечественных сортов сельскохозяйственных культур и средства защиты растений.

Из средств грантов допускается и оплата услуг по монтажу специализированной техники и приборов, включая специальные лаборатории, а также приобретение и установка оборудования для питомников, которые заняты развитием виноградарства.

Соответствующий документ подписан. Рассчитываем, что он сформирует необходимую базу в семеноводстве и селекции. И конечно, обеспечит активное внедрение новейших и высокоинтенсивных технологий в агропромышленном комплексе. Всё это мы с Министром сельского хозяйства Дмитрием Николаевичем Патрушевым видели в ходе наших поездок непосредственно на полях, у наших производителей и научных работников этого сектора.

Ещё о решениях, которые должны помочь производителям зерновых.

Правительство уточнило порядок распределения межбюджетных трансфертов на их производство и реализацию, что позволит аграриям получать финансирование не только по факту выполненных работ, но также, что очень важно, авансом.

На эти цели в федеральном бюджете в текущем году предусмотрели 10 млрд рублей, более 2 млрд уже направлены в регионы. Нужно как можно скорее обеспечить доведение свыше 7,5 млрд рублей, которые остались, до сельхозпроизводителей.

В целом ряде регионов завершается уборочная кампания. Отдельные субъекты приступили к севу озимых. У агробизнеса должны быть необходимые средства, чтобы своевременно провести эти и другие осенние сельхозработы. Тем более когда речь идёт о производстве зерновых – важной составляющей для продовольственной безопасности страны и одной из ключевых статей нашего экспорта.

Принимается широкий комплекс мер и для поддержки предприятий других отраслей, чтобы создать условия для дальнейшего развития экономики и благополучия граждан.

За прошедшие месяцы в рамках работы комиссии подготовлены и включены в план первоочередных действий более 300 мер, из которых большая часть уже эффективно работает. Постепенно восстанавливается потребительский спрос, увеличивается оборот компаний, организаций. И, несмотря на уход с российского рынка многих компаний с иностранным участием, удалось сохранить занятость. Также благодаря последовательному снижению ключевой ставки, льготным программам, нашей скоординированной работе с Банком России растут объёмы кредитования.

Предприятиям уже выдано займов на общую сумму свыше 2 трлн рублей. Четверть из них – малому и среднему бизнесу. В нынешних условиях они наиболее уязвимы, и такая поддержка им крайне необходима. При этом рассчитываем, что компании этого сектора помогут заместить выпавшие цепочки поставщиков из недружественных стран.

Также внесли изменения в одну из программ льготного кредитования, в рамках которой бизнес при текущем уровне ключевой ставки сможет получить займы на перестройку и развитие своего производства. Малые и микропредприятия – под 4,5%, а средние – под 3%. Средства можно будет направить на закупку оборудования, капитальный ремонт помещений либо запуск новой продукции.

Около 50 банков уже приняли десятки заявок на такие займы общим объёмом свыше 20 млрд рублей, а к концу этой недели уже начнут их выдавать.

Важный блок вопросов касается поддержки импорта. С мая текущего года действует программа льготного кредитования закупок приоритетной продукции. И за это время заключено более 260 соглашений почти на 150 млрд рублей. Из них компаниям уже предоставлено займов на 35 млрд рублей. Они смогут их направить на приобретение машин и техники, которые пока не производятся в нашей стране, чтобы продолжить работу и вернуться на траекторию устойчивого роста.

Уважаемые коллеги, за прошедшие месяцы многие из принятых первоочередных мер показали свою эффективность и могут быть продлены.

Коротко скажу о некоторых из них.

Прежде всего речь идёт об увеличении нормы авансирования по государственным закупкам. В текущем году мы повысили этот объём до половины от суммы общего платежа, если деньги пойдут без казначейского сопровождения. А вместе с ним – уже в пределах от 50 до 90%.

Это даёт бизнесу возможность быстрее получать оборотные средства для начала работ по контрактам. В отдельных случаях избавляет от необходимости привлекать значительные заёмные ресурсы.

До конца следующего года приостановлены ограничения на покупку торговыми сетями долей в тех компаниях, которые контролировались иностранными собственниками.

Ранее действовало правило, когда на одну сеть не могло приходиться более четверти общего объёма товарооборота на определённой территории. Временное устранение такого барьера позволит продолжить перестройку бизнеса и не допустить определённых сложностей на наших товарных рынках.

Уважаемые коллеги!

На совещании по экономическим вопросам Президент обратил особое внимание на то, что необходимо и дальше помогать отраслям преодолевать сегодняшние трудности.

Предлагаю сейчас определить конкретные шаги. Завершить меры, которые принимались точечно и уже дали ожидаемый эффект. Продлить действие отдельных решений, которые мы с вами активно обсуждаем, с тем чтобы продолжить работу в рамках долгосрочного стратегического планирования.

Наши приоритеты здесь – это восстановление динамики инвестиций в реальный сектор экономики, развитие частной инициативы и, без сомнения, выполнение наших социальных обязательств, поддержка наших граждан.

Подробнее о том, как сейчас реализуется план первоочередных действий, расскажет Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Рэмович Белоусов.

А.Белоусов: Спасибо большое. Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Моя задача сводится к двум основным моментам: во-первых, дать оценку ситуации и рассказать, какие тенденции до конца года мы видим, какие они для нас несут вызовы и угрозы и какие открывают, особенно дополнительные, возможности. И в этой связи в чём состоит с точки зрения имеющихся предложений наша основная повестка действий на ближайшие несколько месяцев.

По ситуации. Я хотел бы зафиксировать шесть ключевых тенденций, которые сегодня в разной степени проявились, но мы считаем, они устойчивы и будут действовать как минимум до конца года и захватят 2023 год. Первая очень важная тенденция, долгожданная, я бы сказал, – это признаки некоторого оживления внутреннего спроса. Здесь триггером, безусловно, стало снижение ключевой ставки Банком России, и уже сейчас мы видим, что последние два месяца сдвинулось с мёртвой точки кредитование нефинансовых организаций, корпоративного сектора. И если в июле рост кредитов нефинансовым организациям составлял чуть больше 1%, а до этого вообще практически 0, то в августе эта цифра увеличилась вдвое – до 2,3%. И отсюда рост такого, я бы сказал, ключевого индикатора внутреннего спроса, как спрос на деньги – денежный агрегат М2. Просто приведу цифры: в июле рост М2 составил 1,7%, что, в общем, является небывалым значением с начала действия санкций, в августе – 4,1%. Это очень важная тенденция, и она даёт возможность пройти этот сложный санкционный период распределённого действия санкций с минимальными потерями. Хотя, конечно, потребуются меры поддержки этого тренда.

И что очень важно, бизнес, по-видимому, почувствовал это оживление спроса – это мы видим по опросам бизнеса, по показателям PMI, которые сейчас находятся в устойчиво положительных областях. То есть бизнес ожидает того, что ситуация будет развиваться позитивно.

Хочу подчеркнуть, что этот рост денежной массы, М2, рост кредитования, пока по крайней мере не привёл к существенным сдвигам в динамике потребительских цен. Мы видим, что там сохраняется дефляция, или, если элиминировать в сезонное влияние сокращения цен на плодоовощную продукцию, услуги туризма, динамика цен находится около нуля. Это такая позитивная тенденция, хотя, конечно, скорее всего, некоторое повышение цен в пределах таргета сейчас будет происходить. В целом за год мы ожидаем уровень инфляции примерно в диапазоне 12–13% с учётом тех тенденций, которые уже сегодня проявляются. Это, конечно, гораздо позитивнее и гораздо более оптимистично, чем мы ожидали ещё два-три месяца назад, и, кстати сказать, сопоставимо с уровнем инфляции в западных странах.

Вторая тенденция, которая тесно связана с первой, – это постепенное оживление потребительского спроса. Мы видим, что тот шок, который был связан с ростом цен в марте и в апреле, постепенно проходит. В большей степени это касается продовольственных товаров, в меньшей степени – непродовольственных. Но и там и там постепенно спрос начинает оживать. И очень важный вывод, к которому мы пришли после тщательного анализа с экспертами (Минэкономразвития проводил этот анализ, эксперты Банка России, Минфин), что, скорее всего, пик спада потребительского спроса мы уже прошли и уже вышли на траекторию роста. Какой будет градиент, угол наклона этой кривой – этот вопрос в том числе зависит и от действий Правительства. Но факт тот, или, точнее, ожидания, основанные на цифрах, на тенденциях, что рост этот… Иными словами, самые худшие времена мы прошли во II квартале, и дальше будет постепенное улучшение.

И в целом по году мы считаем, что потребление в этом году, с учётом того снижения, которое было во II квартале, – его спад составит около 4%, 4,2%, а в 2023 году у нас есть все основания выйти на положительную динамику в районе примерно 2,5–3%.

Более сложная и неоднозначная картина в инвестициях. У нас было такое пессимистичное настроение. Мы считали, что спад в инвестициях будет очень большой. И во II квартале давались оценки, если Вы помните, 20% инвестиционного спада.

Так вот я должен сказать, что, похоже, ничего этого не произошло. У нас оценка инвестиций за II квартал будет буквально на днях, 31 августа Росстат должен дать первые сводные цифры. Но уже сейчас по первичной статистике, Минэкономразвития нам доложило, скорее всего, спад во II квартале вообще не будет зафиксирован или будет очень небольшой. Это связано с тем, что предприятия, бизнес отреагировал на санкционные ограничения ровно наоборот, чем это предполагалось авторами санкций. То есть вместо того, чтобы бросить инвестиции, наоборот, предприятия стали стремиться завершить инвестиционные программы там, где это могло быть.

Тем не менее ситуация остаётся достаточно сложной и в связи с ограничением импорта инвестиционного оборудования, и в связи с другими санкционными ограничениями. Мы ожидаем, что спад в инвестициях всё-таки будет, хотя более умеренный, чем мы планировали и предполагали раньше. Его эпицентр придётся на IV квартал и, возможно, захватит начало следующего года. Из этого вытекает, что инвестиционная повестка, разогрев инвестиций по всем направлениям, включая жилищное строительство, дороги, Федеральную адресную инвестиционную программу, и особенно это касается частных инвестиций, является сейчас ключевой. Это должно стать центром нашей антикризисной повестки, программы на ближайшие несколько месяцев. В зависимости от того, какова будет траектория инвестиций, как бизнес отреагирует сейчас на санкционные ограничения, от этого будут выстраиваться и другие показатели, характеристики динамики экономики, в том числе динамики ВВП, в том числе и потребления, и реальных доходов граждан. Поэтому поддержка инвестиций – это сейчас, наверное, главный центральный вопрос.

В целом мы ожидаем, что спад инвестиций в текущем году будет ограничен примерно 2%. В следующем году спад сохранится, но будет в два раза меньше, то есть где-то на уровне 1% примерно.

Дальше. Импорт – ключевой вопрос, поскольку ограничение импорта является одним из главных инструментов, точнее рычагов, вообще всей логики санкционного воздействия на нашу страну. В целом, если говорить о динамике импорта, он сейчас находится примерно на уровне 65–70% от предыдущего года, то есть на пике мы имели падение импорта примерно в два раза, сейчас падение импорта составляет одну треть, то есть вот эту разницу отыграли. Но здесь картина существенно разная. Если говорить про потребительский импорт (это тоже признак оживления потребительского спроса), он практически восстановился, что, конечно, тоже является таким несколько неожиданным для многих результатом. Ключевую роль здесь, конечно, сыграла как раскатка новых маршрутов, так и самое главное – это разрешение параллельного импорта. Если бы мы не разрешили параллельный импорт, я имею в виду Правительство и решение Президента, то, конечно, мы сейчас бы имели совсем другую картину на рынке непродовольственных товаров, прежде всего бытовой техники и других товаров.

Так вот, потребительский импорт, он составляет сейчас в части важнейших товаров где-то минус 3, минус 5%.

Дальше – импорт инвестиционных товаров. Здесь спад гораздо сильнее, он составляет где-то 17–20%, и это вполне закономерно, потому что перестроить инвестиционный импорт быстро не получается, это невозможно, там проектирование, там заказы конкретных видов оборудования, и это всё требует времени. Но и здесь мы видим тенденции восстановления, хотя гораздо более медленные.

И промежуточные импорты, включая сырьё для химической продукции, для лесной продукции, для целого ряда наших отраслей, – спад где-то примерно минус 10%.

Те цифры, которые я сейчас называл, – это приоритетный импорт, и здесь я прошу обратить внимание на то, что мы видим на самом деле достаточно быстрые процессы импортозамещения, которые идут на уровне частного бизнеса.

В целом у нас импорт сократился примерно на 30%, как я уже сказал, на треть, а наиболее важный импорт, так называемый критический, по оценкам Минпромторга, сократился примерно на 11–12%. То есть остальной импорт, он сократился и достаточно успешно заполняется сейчас нашим собственным производителем. И это является одним из источников той позитивной динамики, о которой я говорил.

Следующий момент, наверное, наиболее проблемный из всех, и он тоже требует достаточно интенсивных мер поддержки. Это ситуация с экспортом, которая делится на две части: на часть, связанную с нефтяным экспортом и с энергетическим, а если брать шире – с угольной промышленностью, которая у нас попала под эмбарго, и, как известно, европейцы сейчас решают, а что же с этим делать. Потому что они прекрасно понимают, что ситуация с обеспечением энергоресурсами Европы и других стран находится на запредельно низком уровне, на критическом уровне, а впереди зима и так далее, и так далее. И цены – мы видим сейчас, что происходит с ценами на газовом рынке, спотовом, и на других рынках. Пик этих ограничений приходится на осень, и поэтому мы пока должны внимательно смотреть за тем, как будет развиваться ситуация.

Что касается несырьевого, неэнергетического экспорта, то здесь, напротив, картина уже более-менее понятна. Из-за санкций, санкционных усилий мы потеряли рынки Европы. И это, конечно, привело к достаточно серьёзным ограничениям, связанным с поставками. Если говорить в цифрах, то поставки несырьевого, неэнергетического экспорта сократились больше чем на 13%, и мы считаем, что по году сокращение составит порядка 17%. Как известно, в мире рынки никто добровольно уступать не будет, даже дружественные нам страны уже все борются за рынки. Поэтому вопрос о поддержке несырьевого, неэнергетического экспорта наряду с инвестициями сейчас тоже является важнейшим элементом нашей антикризисной программы.

И последняя, шестая тенденция, о которой я хотел сказать, – она очень важная на самом деле, на неё часто не обращают внимания, но тем не менее она является ключевой. Это структурный спад, структурное сжатие, которое у нас происходит в экономике. Поскольку санкционные ограничения действуют по-разному в разных секторах, в целом среди отраслей обрабатывающей промышленности можно выделить одну группу – это где спад составляет больше 50% сейчас. Туда практически попал автопром и ещё некоторые виды производств. По автопрому по поручениям Президента, по Вашим поручениям подготовлена программа, которая, собственно, является программой перестройки автопрома и вписывания его в новые условия.

Есть достаточно широкая группа машиностроительных производств, в том числе это производители оборудования, мобильной техники, специальной техники и так далее, где спад составляет от 10 до 17%. И сюда же, в эту же группу, я бы отнёс производства, где спад составляет где-то 9–10%, – это в основном производства химии, которые тоже столкнулись с ресурсными ограничениями поставок по импорту.

В среднем падение в промышленности, если брать от максимальных уровней февраля, с учётом сезонности – 4,5%. Вот эти две группы – это те группы, в которых спад примерно в 2–3, иногда в 4 раза глубже, чем то, что есть сегодня.

Другие отрасли – это касается прежде всего отраслей, связанных с обеспечением потребительского спроса, промежуточного спроса. Там ситуация – либо спад незначительный, либо он вообще полностью отсутствует.

Вот эти две группы отраслей – это автопром и те, кто связан с автопроизводителями, это и машиностроители и химия – составляют зону потенциального риска для высвобождения занятых во второй половине этого года.

Мы сейчас никаких существенных признаков ухудшения ситуации на рынке труда не видим. Но тем не менее существуют риски высвобождения занятых или переводы их в разного рода промежуточные формы – неполная занятость, снижение заработной платы, принудительные отпуска и так далее. Максимальное количество – это где-то 200–300 тысяч человек. Мы, конечно, с такими объёмами справимся, но регионы должны знать. И тут, Сергей Семёнович (Собянин), нам нужно, видимо, специально провести какое-то мероприятие и сориентировать губернаторов на эту картину, чтобы наши коллеги в регионах проанализировали ситуацию прежде всего в тех секторах, которые находятся в их регионах, которые сегодня находятся в зоне такого рода ограничений.

Такова общая картина. Как я уже говорил, она лучше, чем нам представлялось раньше. И если суммировать все эти выводы, тенденции, о которых я сейчас говорил, то могу сказать, что в этом году, скорее всего, общеэкономические итоги, если их мерить динамикой ВВП, дадут спад меньше 3%, где-то 2% с небольшим. В следующем году у нас есть все шансы ограничить спад 1%, получить минус 0,6–0,8%. Это создаёт очень хорошие условия и для роста реальных доходов населения, и для роста доходов бюджета в следующем году и, соответственно, в 2024–2025 годах. Но за это, конечно, надо побороться.

Чем побороться? Первое, ключевой момент, – это инвестиции. Мы завершаем в этом году запуск двух достаточно масштабных регуляторных инструментов. Это прежде всего меры, разработанные, в том числе с помощью Дмитрия Юрьевича (Григоренко), огромное Вам спасибо. И Минфин здесь сыграл положительную роль, Антон Германович, это соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Напомню, что у нас 36 проектов сейчас реализуется, и ещё до конца года мы должны запустить 25 проектов общим объёмом инвестиций почти 1 трлн рублей – 870 млрд рублей. И одновременно с этим в соответствии с поручением Президента мы сейчас очень активно занимаемся внедрением регионального инвестиционного стандарта, который качественно меняет бизнес-климат в регионах. Эта работа идёт под непосредственным наблюдением и участием «Деловой России» и РСПП. У нас 12 пилотных регионов, в которых в прошлом году это было более-менее реализовано (здесь огромное спасибо как раз Москве, потому что она как всегда здесь, – Москва, Татарстан выступают лидерами и берут на себя отработку очень многих инструментов). В этом году ещё 33 региона должны войти, полностью завершить внедрение этого стандарта, а в следующем году, до 2024 года, в соответствии с поручением Президента, все 85 регионов туда должны войти. Это тоже такой очень значимый фактор, который должен быть запущен.

И третье. Нам, конечно, нужно (я здесь прошу поручения Правительства, может быть, сегодня дать его), чтобы с учётом поручений Президента, которые были даны на Санкт-Петербургском экономическом форуме, с учётом Ваших, Михаил Владимирович, поручений Минэкономразвития вместе с Минфином и отраслевыми министерствами проработали дополнительные меры по стимулированию инвестиций, включая отработку промышленных кластеров (тоже как одна из мер, режимов, которые будут способствовать росту инвестиций).

Дальше. Импортозамещение. Сейчас выходит поручение Президента на эту тему, отрабатываем так называемые вытягивающие проекты крупномасштабные – это проекты в области авиации, судостроения, железнодорожного машиностроения и так далее, которые создадут некий каркас всей этой политики локализации линеек оборудования, которые составляют каркас производственного, промышленного аппарата. Туда же ещё надо добавить и энергетическое машиностроение, турбины, целый ряд других видов продукции. Но это скорее сюжеты 2023 года, а если брать текущий год, то у нас очень важно поддержать те процессы импортозамещения, которые уже и так идут на производствах.

Минпромторг разработал целую большую программу, отработал номенклатуру, там примерно 2 тыс. позиций, из них сейчас в работе находятся 430 позиций. И нам очень важно, в том числе это касается распределения денег, эти процессы поддержать. То есть это вопрос прежде всего выделения денег, в том числе денег на докапитализацию Фонда развития промышленности, который является у нас основным сейчас инструментом по кредитованию этих коротких программ импортозамещения.

Следующее. В связи с поручением Президента, и тоже были Ваши поручения, – это отработка транспортно-логистических коридоров. В соответствии с поручением Президента до 1 сентября нам надо утвердить «дорожные карты» по разработке транспортно-логистических коридоров. В целом эти «дорожные карты», Михаил Владимирович, готовы. Хочу доложить, что Минэкономразвития и Минтранс провели огромную работу по определению перспективных грузопотоков по каждому из этих коридоров: по коридору «Север – Юг», по коридору, связанному с Азово-Черноморским бассейном, и по коридору на Восток. И Минтранс с учётом этих грузовых потоков по каждому из коридоров определил узкие места и примерную стоимость инвестиций для устранения этих узких мест на горизонте до 2030 года. Эта работа сейчас проведена, она, естественно, требует (я здесь тоже попросил бы дать поручение) дополнительных действий. Нам очень важно сейчас полностью скоординировать эти затраты с теми денежными средствами, которые выделяются в рамках бюджета до 2025 года. Эту работу надо специально провести, чтобы у нас просто не было финансово необеспеченных обязательств, и, кроме того, нам её надо скоординировать с теми инструментами инвестиций, которые у нас уже есть. Прежде всего это пятилетняя программа дорожного строительства, которую Марат Шакирзянович (Хуснуллин) разработал и которую Правительство утвердило.

Далее – технологическая повестка. Мы её рассматривали на совете у Президента, рассматривали и ещё будем рассматривать, Михаил Владимирович, у Вас на стратегических сессиях.

Просто хочу сказать, что сейчас перед нами с Дмитрием Николаевичем Чернышенко стоит задача всё свести в один целостный документ, в котором мы бы видели все действия, связанные не только с чисто научной или научно-технологической сферой, но и развитием и докапитализацией стартапов, выходом их на рынки и так далее.

Над этим сейчас идёт работа, у нас сроки определены поручением Президента. Я бы попросил ещё одно поручение (мы обсуждали его с Минфином и Минэкономразвития): в течение полутора месяцев, до середины октября, провести инвентаризацию всех финансовых расходов в бюджете 2023–2025 годов на антикризис. Нам нужно понять функционально, на чём здесь будет всё сосредоточено.

Это касается и поддержки экспорта, и импортозамещения, и поддержки отраслей, производств, которые находятся сейчас в зоне структурного спада, о которой я говорил раньше. Всё это нам надо тоже сделать.

Предлагается провести эту работу до середины октября, чтобы мы могли ещё иметь одну итерацию, для того чтобы успеть в Думу к первому чтению или по крайней мере ко второму чтению, и ещё, может быть, какие-то коррективы внести, если это нужно будет.

М.Мишустин: Спасибо.

Сергей Семёнович, хотел бы два слова попросить Вас сказать. И потом я по докладу Андрея Рэмовича скажу, какие мы поручения дадим.

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Хотел поблагодарить за поддержку Правительством региональных инициатив. В целом около трети всех мер, которые принимаются Правительством, были инициированы регионами. Все меры, которые реализовались на региональном, даже можно сказать, на совместном уровне федеральных и региональных властей, можно разбить на две категории.

Это системные меры. Вместе с мерами по льготному кредитованию, которые принимались на правительственном уровне, на региональном уровне принимались меры поддержки по льготному кредитованию малого бизнеса, системообразующих организаций, которые не вошли в федеральный список, что было чрезвычайно важно. Меры, связанные с уменьшением административных барьеров, которые принимались по строительному комплексу, по бюджетным процедурам, – аналогичные меры в рамках законодательства принимались и на региональном уровне.

Так же как и в федеральном бюджете, в региональных бюджетах в основном были сохранены параметры бюджетов, госзаказы, региональные, муниципальные заказы, что было чрезвычайно важно для экономики. В целом сохранены были и государственные инвестиции. Андрей Рэмович (Белоусов) сказал, что в целом объём инвестиций практически не упал во II квартале. Во многом это произошло за счёт активной позиции государства и на федеральном уровне, и на региональном. Системные инвестиции, проекты, которые были задуманы и решения по которым были приняты ещё в прошлом году, были сохранены. Много появилось новых проектов.

Всё это вместе не могло не сказаться на инвестиционном климате. Вызвало доверие бизнеса, который видит, что и государство продолжает активно вкладывать свои ресурсы.

Был принят ряд решений, связанных с упрощением офсетных сделок, долгосрочных государственных контрактов на федеральном и региональном уровне. Всё это не могло не сказаться положительным образом.

Принимались и точечные решения. Вы помните, как в самом начале мы активно обсуждали вопросы, связанные с уходом иностранных компаний в автомобилестроении, авиации, торговле, общепите. Большинство этих проблем было купировано так или иначе, либо подобраны российские инвесторы, которые заместили на рынке иностранных, либо произошло просто замещение той или иной продукции. Были приняты точечные меры, в том числе и поддержка грузовой авиации, автопрома, и ряда других отраслей.

Кроме этого, Андрей Рэмович справедливо сказал, не было никакого обрушения на рынке труда, в том числе и за счёт того, что мы принимали проактивные меры, не дожидаясь, пока нас захлестнёт волна безработицы, чтобы потом решать эту проблему. Проактивно выходили в те ниши и те трудовые коллективы, которые находились в зоне риска, особенно там, где уходили иностранные компании, оставляя своих работников. Во-первых, благодаря совместным мерам мы всё-таки добились того, что иностранные компании, уходя, никого не бросали, а делали это в соответствии с российским законодательством, имею в виду и продолжительный период компенсационных мер, выплаты заработной платы и так далее, что позволило за этот период найти другую работу гражданам.

И конечно, речь идёт о точечных решениях в области импортозамещения, о чём Андрей Рэмович сказал. Эта работа не закончена, она только разворачивается. И я бы ещё раз обратил внимание, что мы не просто должны импортозамещать действующие технологии, но создавать новые технологические заделы, чтобы в течение трёх, четырёх, пяти лет мы получили в этих нишах конкурентную на мировом уровне продукцию. Тогда это будет реальная ситуация в области экономической безопасности и технологической безопасности, что не менее важно. Речь идёт о новых технологиях в области микроэлектроники, автомобилестроения, авиации и так далее.

И абсолютно правильно было сказано, что необходимо использовать территориальные кластеры, региональные кластеры, потому что без взаимодействия с региональными, местными властями реализовать крупные новые проекты, которые привязаны к тем или иным территориям, будет значительно сложнее. Считаю, что это хорошее направление, которое совместно надо отработать в ближайшее время.

В целом должен сказать, что пессимистические прогнозы, которые мы специально даже ставили, чтобы страховать те или иные направления, не сбылись благодаря тому, что были приняты активные меры Правительством и региональными властями, с одной стороны, а с другой стороны, наш бизнес показал совсем другой уровень устойчивости по сравнению с тем, что было в 2008–2010 годах, когда мы имели тоже сложный кризис, и падение было значительно больше и проблемы были сложнее – и на трудовом рынке, и финансовые, и экономические, хотя вызовы там были не такие. Это говорит о том, что за эти годы всё-таки была создана в России устойчивая экономика, устойчивая как к внутренним, так и к внешним вызовам.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Я здесь хочу несколько слов сказать. В первую очередь поблагодарить коллег, Вас, Сергей Семёнович, конкретно за координирующую роль по сбору обратной связи от наших регионов и от людей, которым виднее было, какие решения, в первую очередь точечные решения, должны были отвечать на все вызовы и действия недружественных стран, в моменте. И эта ситуация привела нас к возможности сегодня системно планировать дальнейшую работу. Вы сказали о том, что практически более 2/3 мер, которые были приняты на комиссии по устойчивости нашей экономики, были сгенерированы в регионах, и опора на людей, об этом всегда говорит Президент, – это основа нашего дальнейшего развития.

Что касается предложений, которые также озвучил Андрей Рэмович, хочу поддержать и попросить внести их в протокол комиссии. Из важного выделю следующее. Конечно, нам нужно наращивать инвестиционную активность – на всех направлениях. Это и работа с инвесторами, в первую очередь с нашими инвесторами, у которых есть средства. Вы знаете те объёмы депозитов, которые на сегодняшний день имеют наши компании, многие из них перестали работать за рубежом, в недружественных странах, и, конечно, нужно активно привлекать их практически по всем отраслям. Приоритизация этих направлений сделана, и в этом смысле именно кластеризация и с инвесторами, и с регионами может нам в этом помочь.

Сергей Семёнович сказал о кластеризации направлений, научных направлений. Я считаю это очень важным в нашем деле, и сегодня государственно-частное партнёрство в этих направлениях должно развиваться.

Здесь должны играть роль, конечно, научно-исследовательские и конструкторские работы. Денис Валентинович (Мантуров) плотно этим занимается. Но именно в этот момент по замещению критически важной инфраструктуры, продукции промышленности нужно заниматься наукой и нужно предлагать решения, которые станут основой собственного производства в нашей стране, которое заменит критический импорт, о чём сказал Андрей Рэмович, который упал не столь сильно – 11–12% сегодня. Это то, чего общими усилиями нам удалось достичь.

Но успокаиваться здесь нельзя, поскольку создание технологий – это непростой путь. И совокупное применение науки, технологических возможностей России, возможности приобретать продукцию в Российской Федерации – это следующее направление. Инвестиционную активность надо усилить. Считаю, что мы всё должны для этого сделать.

Теперь блок, связанный с логистикой. Без сомнения, логистические возможности сегодня – это прямые издержки бизнеса. Если мы сможем построить новые маршруты через дружественные страны, что необходимо, то сможем справиться с задачей снижения зависимости от импорта вообще и снижения наших издержек, в том числе сможем усилить экспортную составляющую – из России через дружественные страны. Поэтому здесь все предложения принимаются. Я также на стратегической сессии выслушаю, что будем делать, как определились с основными проектами, о которых мы регулярно с вами говорим.

Без сомнения, промышленное производство на сегодняшний день, которое надо стимулировать в России, – это также очень важное направление. И в первую очередь необходимо обеспечить его ресурсами. Это субсидирование процентных ставок, это специальные программы Минпромторга, льготирование, региональные программы. Всё это даёт возможность опереться на собственную промышленность и серьёзно заниматься собственным производством.

И хотел буквально два слова, завершая, сказать о занятости. Без сомнения, здесь Татьяна Алексеевна, коллеги, Антон Олегович Котяков серьёзную работу провели. Скажу сразу, она проводилась заранее, мы ещё года полтора назад обсуждали все варианты развития событий, связанные с возможной безработицей, сформировали программы, соединили в том числе заказчиков для профессионалитета либо выпускников высшего образования с теми, кто обучает детей. И приняли серьёзные решения, в том числе предусмотрели соответствующие расходы в федеральном бюджете, для того чтобы снивелировать любые риски, связанные с потерей работы. Но и здесь тоже есть много вопросов, поскольку скрытая безработица у нас также есть. Вы сказали о количестве 200 тысяч, чуть больше, людей, которые, возможно, могут потерять работу в ближайший квартал или чуть позже, – вот о каждом из них нам нужно думать. Вы знаете, какое внимание Президент уделяет вопросам, связанным с рынком труда, и здесь мы должны, может быть, ещё ряд совещаний провести, чтобы снивелировать эти риски, помочь людям найти работу и адаптацию к ситуации, если так или иначе какое-то из предприятий закроется.

В целом поддерживаю то, что Вы сказали. Андрей Рэмович, чтобы выполнить стоящие перед нами задачи, нужна чёткая координация, которой я прошу Вас заниматься, плотно все федеральные органы исполнительной власти, регионы в этом плане должны работать в единой команде, как нам и говорит об этом Президент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 августа 2022 > № 4143986 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым

Обсуждались, в частности, вопросы реализации государственной национальной политики, ситуация в сфере миграции.

В.Путин: Предлагаю начать с основных вопросов. Это вопрос реализации государственной национальной политики и вопросы миграции, потому что и то, и другое – всё между собой очень связано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Да, Владимир Владимирович. Если оценивать ситуацию в этноконфессиональной сфере в целом, то она стабильная. Об этом говорят и результаты социологических исследований.

В период коронавирусных ограничений некоторые наши показатели понизились, и это, наверное, было объективной ситуацией. Мы оцениваем это как общее социальное ухудшение самочувствия наших граждан. Но сейчас мы вышли вновь на позитивную, положительную, динамику, и 80,7 процента населения оценивают межнациональные отношения позитивно, а 81,4 — этноконфессиональные. Есть ещё такой очень важный показатель, как общероссийская гражданская идентичность. Он тоже вернулся на достаточно высокий уровень — 93,4 процента.

Мы понимаем, что наша сфера очень чувствительная для людей, и не собираемся почивать на лаврах, потому что негативные моменты, негативные аспекты, риски в нашей сфере никуда не делись, а с началом специальной военной операции добавились и новые. Мы видим, как наши оппоненты на Западе пытаются дискредитировать государственную национальную политику.

В.Путин: Они всегда пытаются это сделать.

И.Баринов: Да, они изменили акценты, терминологию поменяли и сейчас говорят уже не об «экспорте демократии», а о «деколонизации» России. Уже посчитали, на сколько частей нас поделить, какое предельное количество граждан должно на этих частях проживать, но только, видимо, они плохо знают историю Российской Федерации: мы никогда не были колониальной державой и формировались на совершенно других принципах и по другим принципам жили. О них, кстати, очень хорошо написал русский философ Иван Ильин: «Всех соблюсти, всех примирить, каждому дать возможность молиться по-своему, трудиться по-своему, а лучших отовсюду привлечь к государственному и культурному строительству». Кстати, эту цитату тоже использовали десять лет назад, когда вышла Ваша статья о национальном вопросе. В нашем обществе мало находится людей, которые подвергаются этому влиянию, идут обратные процессы – консолидации. Видимо, это такая особенность нашего народа: когда страна сталкивается с серьёзными вызовами, мы забываем о каких-то проблемах, личных обидах, негативных стереотипах и становимся единым целым, консолидируемся.

И подтверждение этих процессов в обществе на сегодняшний момент – та работа, которую мы проводим с нашими крупнейшими национально-культурными и общественными объединениями по гуманитарной помощи республикам Донбасса. Фактически с самого начала специальной военной операции мы начали формировать гуманитарную помощь, гуманитарные конвои. На сегодняшний момент уже было шесть выездов, собрано 700 тонн гуманитарной помощи, причём мы старались привозить её в самые горячие точки, там, где люди в наибольшей степени нуждались в этой помощи. В начале апреля-мае это был Мариуполь, Волноваха, потом Лисичанск, причём руководители наших национально-культурных автономий: греков, армян, украинцев, белорусов России – выезжали вместе со мной.

Я бы хотел рассказать про Лисичанск, туда мы гуманитарную помощь доставили вообще первыми буквально через несколько дней после освобождения и вместе с «Единой Россией» открыли гуманитарный центр. Общественники из Волгограда привезли всё необходимое для плова – два огромных казана, накормили всех, кто в этот день пришёл к гуманитарному центру. И потом мы во дворе школы развернули стометровый флаг Российской Федерации. Почему я об этом рассказываю? Потому что надо было видеть эмоции людей, когда они брали флаг Российской Федерации, многие не могли сдержать слёз. Очень эмоциональные моменты.

И я Вам скажу, что это объединение и консолидация проходят не только внутри страны, они ещё более быстрыми темпами идут там, на передовой, между ребятами, которые плечом к плечу борются с нацизмом на Украине. Да, они разных национальностей, из разных субъектов, разных религий. Вообще, есть такая поговорка, что в окопах атеистов нет. Наверное, она правильная.

Для меня ярким таким примером был ролик, который записали бойцы полка специального назначения имени Героя России Ахмата-хаджи Кадырова из Чечни и казаки отдельного казачьего полка имени Матвея Платова – это, если не ошибаюсь, было после освобождения Северодонецка. Они, обнявшись, скандировали: «Ахмат – сила, казаки – сила, вместе мы – сила!». Вместе мы на самом деле сила, и никому нельзя дать возможность это единство разрушить.

И ещё один аспект, который я хотел бы сегодня с Вами обсудить. Миграционные процессы, они сложные, важные, мы понимаем, что экономика нуждается в притоке иностранной рабочей силы, но, к сожалению, эти процессы иногда формируют, фактически меняют этнокультурный ландшафт на отдельных территориях. Возникают риски формирования анклавов, растёт этническая преступность, некоторые направления рынка труда испытывают очень серьёзное давление. Естественно, идёт обратная реакция, часто она негативная от принимающего сообщества, от наших граждан. И здесь, мне кажется, очень важно усилить работу по социокультурной адаптации мигрантов.

Мы с коллегами по Правительству, это девять федеральных органов исполнительной власти, и Генеральной прокуратурой сейчас начали работу над новым комплексом мер по недопущению пространственной и социальной изоляции мигрантов и считаем, что надо эту работу усиливать с привлечением общественных, религиозных организаций.

В.Путин: Начинать нужно ещё на родине потенциальных мигрантов.

И.Баринов: Да. В странах исхода тоже нужна эта работа, Вы правы абсолютно.

В.Путин Коллеги наши согласны с этим, они готовы подключаться. Я со многими коллегами разговариваю, многие уже подключились, нам нужно просто больше активности в этом отношении проявлять. Там никто не против, никто не возражает. Наоборот, в Узбекистане, в Таджикистане, в Кыргызстане – пожалуйста, они все с удовольствием это делают. Нам нужно только активнее там себя вести, они даже в этом заинтересованы. Они прекрасно отдают себе отчёт в том, что люди, когда уезжают с родины и приезжают к нам, должны быть адаптированы, должны знать нашу культуру, язык, знать российское законодательство. Конечно.

И.Баринов: Но на сегодняшний момент мне кажется, что эту работу надо усиливать, и мы смотрим, что по практике, как правило, один из наиболее эффективных механизмов – это всё-таки создание адаптационных центров, а у нас сейчас этой инфраструктуры нет.

В.Путин: Имеется в виду, в России?

И.Баринов: Да. И если Вы позволите, то мы бы с коллегами начали эту работу, может быть, на нескольких пилотных регионах.

В.Путин: Давайте. Люди должны понимать: если они приезжают в Россию, они должны уважать наши обычаи, наши традиции, знать и соблюдать российские законы.

И.Баринов: И когда это всё можно сделать в одном месте и узнать о традициях, обычаях, культуре, получить правовую поддержку и даже психологическую, потому что, как говорят психологи, мигрант испытывает очень большой стресс…

В.Путин: Конечно, отрыв от родины, от семьи, от близких, от друзей. Это понятно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 августа 2022 > № 4143984 Игорь Баринов

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «Звезда» для документального фильма, посвященного Движению неприсоединения, Москва, 28 августа 2022 года

Вопрос: Как бы Вы охарактеризовали потенциал и перспективы Движения неприсоединения (ДН), направленные на решение основных международных проблем?

С.В.Лавров: Потенциал позитивный, обнадеживающий, особенно в контексте усилий, предпринимающихся сейчас по формированию многополярного, справедливого, демократического миропорядка. Это объективный процесс, исторически обусловленный неравномерностью международного развития. В прошлом «отсталые» регионы планеты превращаются в «локомотивы» мировой экономики, новые центры экономического роста, финансовой мощи, обладающие возрастающим политическим влиянием. Китай, Индия, Египет, Турция, Мексика, Бразилия, Аргентина, африканские государства становятся опорами объективно формирующегося миропорядка. Эпоха «строительства» подлинной многополярности будет длительной. Китай и Турция являются участниками этих процессов, но не входят в ДН. Они налаживают с ним достаточно тесное сотрудничество.

Движение неприсоединения, обладая 120 голосами в ООН, имеет возможность напрямую влиять на договоренности, вырабатываемые во всемирной Организации, в её различных подразделениях при рассмотрении принципиальных для мироздания и дальнейшего развития человечества вопросов. Движение последовательно отстаивает принципы Устава ООН. Это мужественный шаг в нынешних условиях, когда Запад в своей попытке сохранить доминирование и идти против объективного хода истории отметает международное право, навязывает всем «миропорядок, основанный на правилах». Что это такое, они не объясняют. «Правила» выдумываются под конкретную «задачу» Запада. Принципы, на которых эти «правила» Запад формулирует, могут быть противоположными. Когда нужно, он готов признавать независимость, провозглашенную нелегитимно, без какого-либо референдума, в одностороннем порядке (как это было с Косово). Когда не нужно – открытый, наблюдавшийся многочисленными представителями гражданского общества западных и других стран референдум в Крыму объявляется незаконным.

Против таких двойных стандартов Движение неприсоединения с его традициями, неизменной приверженностью принципам Устава ООН и универсальным нормам международного права является нашим союзником в мировых дискуссиях.

Вопрос: Какие возможности открываются для России в качестве наблюдателя в этой международной организации? Каковы наши приоритеты в таком статусе?

С.В.Лавров: Мы получили статус наблюдателя в июле 2021 г. Не так давно. Он поднимает уровень нашего сотрудничества, позволяет вырабатывать новые формы контактов. В прошлые десятилетия (ДН было провозглашено в 1961 г.) мы поддерживали тесные связи, солидаризировались с коллегами из Движения, в том числе в вопросах борьбы с колониализмом, за уважение суверенитета, территориальной целостности новых независимых государств, против вмешательства в их внутренние дела, за принципы Устава ООН. Прежде всего, за принцип суверенного равенства государств. Одна страна – один голос.

На практике получается не так гладко, т.к. крупное государство имеет больше возможностей влиять на деятельность той или иной международной организации. Однако одно дело влиять силой убеждения. Другое – пытаться заставлять голосовать по-своему, вопреки изначальной позиции соответствующей страны, использовать методы шантажа. Даже угрозы претворяются в жизнь, в том числе персонально по отношению к дипломатам.

Имею в виду нынешнюю ситуацию. США и Великобритания, а за ними послушная Европа, без зазрения совести прибегают к таким методам, чтобы заставить неприсоедившихся и все другие страны мира изменить свое мнение о России. Именно изменить, потому что подавляющее большинство этих государств либо считают оправданным наше отношение к многолетнему игнорированию Западом законных интересов России в сфере безопасности, либо хотят занимать нейтральную позицию. Их ломают «через колено», грубейшими методами. Не стесняются даже публичных высказываний о том, что если кто-то их не послушается, то будет «нехорошо». Когда подобного рода неприемлемые, хамские угрозы звучат в адрес, например, Индии, это наводит на мысль, насколько адекватны западные ораторы и понимают ли они национальную идентичность такого народа, как индийский.

Будем продолжать наращивать сотрудничество в статусе наблюдателя. Уже «обкатали» его в октябре 2021 г. на юбилейном саммите Движения неприсоединения в Белграде, где и зародилось это международное Движение. Участвовал в этом мероприятии. Видел, насколько все участники проявляют энтузиазм в отношении объединения, как они заинтересованы в сохранении его позиций. Такая солидная структура (120 государств) позволяет повысить «вес» каждого участника. В этом перспектива для Движения весьма обещающая.

Вопрос: Движение неприсоединения устроено не так сложно, как другие международные организации. Почему? Насколько эффективна его структура?

С.В.Лавров: Может быть, это и хорошо. 120 участников, причем все являются членами ООН, где как раз структура достаточно четко процедурно и протокольно расписана. Движение неприсоединения позволяет странам занимать более гибкие подходы в случаях, когда нужно выступить одним голосом, но сохранить национальную особенность. Сохранив такую идентичность, обеспечить единение всего развивающегося мира. В этом отличие Движения от блоковой дисциплины, которую мы наблюдаем в ЕС и НАТО.

Желание постоянно искать консенсус укрепляет культуру переговоров, компромисса. В этом смысле гибкость в методах функционирования ДН является плюсом для достижения поставленных целей. Она не мешает Движению вырабатывать собственные инициативы, которые вносятся в ООН, получают там поддержку, в том числе России и других стран постсоветского пространства, наших союзников и стратегических партнеров по СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.

Среди наиболее ярких инициатив последних лет – резолюция, которую инициирует Движение неприсоединения на ежегодной основе, о неприемлемости односторонних санкций в международной жизни. Это прямой «камень в огород» Запада. Он только и живет этими санкциями. По сути, подменил ими то, что раньше называлось дипломатией. Еще есть резолюция, призывающая к установлению справедливого демократического миропорядка. Она включает в себя многие инициативы, продвигаемые Россией в контексте переговоров, в т.ч. недопустимость смены режимов антиконституционным путём. Это положение мы специально внесли в резолюцию, особо заострив его после государственного переворота на Украине в феврале 2014 г. Она была поддержана. Всё Движение неприсоединения выступило её соавтором. Оно было заодно с нами, когда в условиях коронавирусной инфекции (на самых первых этапах) выступила за недопустимость ограничений доступа к вакцинам и за обеспечение свободного доступа для всех стран, независимо от уровня их развития, принимая во внимание низкие финансовые возможности развивающихся государств. Россия активно поддержала эту резолюцию. Как вы помните, устами Президента В.В.Путина мы высказались за то, чтобы отменить на период борьбы с коронавирусной инфекцией патентную защиту вакцин, но западные государства, оглянувшись на свои фармацевтические компании, решили не терять выгоду и делать деньги даже на страданиях всего человечества. Это не в первый раз. Мы к этому привыкли.

У нас общие позиции с Движением неприсоединения по подавляющему большинству вопросов, как традиционной повестки дня, так и по возникающим проблемам, например, пандемии коронавирусной инфекции. В свою очередь, Движение отвечает нам взаимностью и поддерживает многочисленные российские инициативы: освоение космического пространства и обеспечение его мирного характера, не вывод оружия в космос, международную кибербезопасность (это острая сфера, где идёт борьба за демократизацию управления Интернетом и доминирующими сейчас платформами), резолюции, осуждающие любые попытки героизации нацизма и тех, кто сотрудничал с нацистами, а также ряд других наших начинаний. С точки зрения подхода к основам мироздания, к международной жизни, у нас практически совпадающие позиции по ключевым вопросам мирового развития.

Вопрос: С какими трудностями, помимо внешнего давления, о котором Вы уже упомянули, по Вашему мнению, сталкивается Движение неприсоединения?

С.В.Лавров: Прежде всего, это внешнее давление. Сейчас Запад остервенело (другого слова не могу подобрать) заставляет всех и вся «ложиться» на антироссийский курс, причём не только голосовать за резолюции такой сомнительной значимости, голословно обвиняющие Россию, вопреки имеющимся фактам, но и принимать меры практического характера, ограничивая экспорт в Россию, импорт из нашей страны, прекращая транспортные связи, разрывая логистические цепочки и многое другое. Члены Движения неприсоединения на этот шантаж не поддаются. Хотя некоторые из них так или иначе в ходе голосования вынуждены идти на некие уступки под нажимом Запада, но в практических действиях никто из них к санкциям не присоединяется. Но давление на них продолжается. Нельзя исключать, что будут применены абсолютно запрещённые приёмы, как говорится, «ниже пояса». Это будет оставаться на совести наших западных коллег.

Из других сложностей, Движение неприсоединения – это такой негомогенный организм. Как мы выяснили, там представлены и то, что называют демократиями, и электоральными автократиями, монархиями и многими другими формами государственного устройства, каждая из которых в соответствии с Уставом ООН, обладает суверенным равенством. В последние годы Запад пытается провести различие между «демократиями» и всеми остальными. Титул «демократии» присваивать будут США. Они попытались это сделать в конце 2021 г., созвав «саммит за демократию». Достаточно ознакомиться со списком приглашённых, чтобы понять, что там применялся принцип лояльности или нужности Вашингтону, больше ничего. Если ты лоялен и нужен, то тебя возведут в ранг «демократии».

В Движении неприсоединения есть представители самых разных форм государственного устройства. Со всеми из этих стран, невзирая на различия и специфику, которая далеко не всегда совпадает с нашими подходами к организации повседневной жизни, наладили добрые отношения партнёрства. С целым рядом стран отношения стратегического партнёрства из уважения к их традициям, культуре, цивилизационному выбору.

Внутри Движения существуют проблемы и конфликты. Есть конфликты между арабскими странами Персидского залива и Исламской Республикой Иран. Есть конфликты и на латиноамериканском континенте между соседними странами, такими как Колумбия и Венесуэла. Можно много перечислять. Существуют и территориальные споры, которые сохраняются в Юго-Восточной Азии. Это «играет на руку» тем, то хотел бы в ДН видеть больше центробежных тенденций, поддерживать и поощрять такие тенденции, тем самым, лишать Движения его главной силы – единства, монолитности по принципиальным вопросам глобального развития и деятельности ООН. Пока недоброжелателям это не удаётся. Члены Движения неприсоединения, сохраняя свои региональные, территориальные и прочие споры и конфликты, «видят за деревьями лес»: «деревья» конфликтов не могут заслонить «лес» международного права и магистральных направлений развития мира.

Вопрос: Вы уже упомянули Индию. Как известно, она играет одну из важнейших ролей в Движении неприсоединения. Можно ли её назвать сейчас лидером Движения? Что главное в российско-индийских отношениях?

С.В.Лавров: Индия являлась одним из основателей Движения неприсоединения в лице тогдашнего Премьер-министра Дж.Неру. Она по сей день остаётся одним из ключевых государств этой структуры, одним из лидеров Движения неприсоединения. Это лидерство проявляется и в тех внешнеполитических инициативах, которые Индия продвигает на международной арене. Речь идёт о концепции многополярности означающей, что мир не может больше развиваться исключительно по западным лекалам, как это происходило почти половину тысячелетия.

Советский Союз занял своё достойное место на политической карте мира. Он развивался в изоляции, во многом в самоизоляции по понятным причинам. У нас была другая политическая система, идеологически основанная на иных принципах, чем доминировавшие в мировой политике и экономике.

Сейчас эта многополярность становится объективным фактом, формирующимся на наших глазах. Индия, Россия и ряд стран Движения неприсоединения являются центрами экономического роста и политического влияния, которые должны обрести статус опор нового мироустройства. Чем больше будет таких надёжных, крупных и ответственных опор, тем устойчивей будет мироустройство, о котором говорим и хотим сделать демократическим и справедливым, как и предполагалось в Уставе ООН, где зафиксирован принцип суверенного равенства государств. Это принцип Запад не позволял осуществить на практике, пытаясь тормозить объективный исторический процесс и сохранить своё доминирование в международных делах. Пришло время вернуться к истокам и обеспечить выполнение в практической жизни того, что зафиксировано с общего согласия в Уставе ООН. Индия выступает за такую многополярность, коллективность развития при сохранении каждой страной, особенно крупной, стратегической автономии.

В ДН Индия продвигает позитивные темы повестки дня: интенсификацию экономического развития, преодоление безграмотности, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, изменение климата. По изменению климата Индия занимает взвешенную позицию, также как и Китай, и Российская Федерация. Не считаем возможным прекращать любую деятельность человечества, которую объявляют вредно влияющей на климат только потому, что этого хочет «зелёное лобби».

«Зеленое лобби» часто игнорирует нужды развивающихся стран и пытается спекулировать на том, что Запад уже достиг более высокой ступени технологического развития и может отказываться от некоторых видов энергоносителей. Тогда как навязывать подобный подход всему остальному миру будет означать искусственно тормозить развитие государств, которые входят, в том числе, в ДН.

У Индии есть целый ряд инициатив в этой области, в сфере изменения климата. Они ответственные, взвешенные, не предполагают резкого изменения уклада жизни, а нацелены на постепенный последовательный, по мере достижения конкретных результатов, переход к новому состоянию. Упомяну такие идеи Индии, как Международный солнечный альянс (в названии видно, на чем основано это движение). Коалиция по созданию инфраструктуры, устойчивой к чрезвычайным ситуациям. Она позволяет дополнительно мобилизовывать возможности стран-участниц для предотвращения стихийных бедствий, техногенных катастроф и ликвидации их последствий, если они все же случаются.

Что касается российско-индийских отношений, то они все годы после обретения Индией независимости были на самом высоком уровне. В течение этих десятилетий «обретали» в официальных документах, которые подписывались на высшем уровне, новое качество не один раз. В свое время они были охарактеризованы как стратегическое партнерство. Затем через какой-то период развития сотрудничества, наши индийские друзья предложили называть их привилегированным стратегическим партнерством. Еще чуть позже, опять же по инициативе Нью-Дели, они обрели характеристику особо привилегированного стратегического партнерства. Ни с кем из других стран мира у нас нет такого качества отношений, закрепленного в таких формулировках в официальных документах, принимавшихся на высшем уровне. То, что это действительно особо привилегированные отношения, мы убедились в ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Индию в декабре 2021 г. Я смог убедиться в этом в очередной раз, когда недавно сам посетил Индию с визитом. Был принят Премьер-министром Н.Моди, провел содержательные переговоры со своим коллегой, Министром иностранных дел С.Джайшанкаром. В ходе них в Нью-Дели мы подробно рассмотрели, как нам дальше выстраивать вот это особо привилегированное стратегическое партнерство с учетом принципиальных договоренностей, принятых нашими лидерами. Они касаются всех сфер жизнедеятельности наших народов: экономики, социальной сферы, здравоохранения, медицины, образования, военно-технического сотрудничества, гуманитарных и культурных связей и согласования подходов, координации действий на международной арене в рамках ШОС, в рамках «пятерки» БРИКС, в рамках «тройки» Россия-Индия-Китай. Она послужила в свое время прообразом БРИКС, но сейчас по-прежнему сохраняет свое самостоятельное значение. Последний раз министры иностранных дел России, Индии и Китая общались в ноябре 2021 г. Это была уже восемнадцатая встреча. Помимо министров иностранных дел, встречаются и представители экономического и гуманитарного блоков, деятели науки, и это действительно перспективный формат. Безусловно, вместе с Индией мы координируемся в рамках ООН, «Группы двадцати». В контексте темы сегодняшнего нашего интервью, в рамках движения неприсоединения. Убежден, что у нашего стратегического партнерства, хорошие перспективы.

Вопрос: Говоря о многополярности современного мира, как Вы полагаете, сколько поясов уже сформировано?

С.В.Лавров: Это ведь не какая-то процедура, которая была согласована и которую надо воплощать в жизнь, не пятилетний план и даже не трехлетний бюджет, как у нас в стране. Это не ежегодные бюджеты, которые принимаются в других странах, а процесс, идущий от жизни. Его невозможно искусственно запустить, невозможно искусственно ускорить. В этом-то, наверное, и талант политиков. Они должны видеть происходящее в реальной жизни и свою политику выстраивать в соответствии с требованиями истории.

Возьмем хотя бы для разнообразия пример из английской жизни. У них есть такая присказка, что прежде чем вымостить тропинку через газон, надо дать людям походить по этому газону. Если упрощенно, так же нужно действовать и на международной арене: всегда стараться выстраивать свою проактивную политику таким образом, чтобы она не шла наперекор объективным тенденциям, а использовала и подхватывала объективные тенденции, в том числе и тенденцию к многополярности. Мы так и действуем. К сожалению, наши западные партнеры (которые сейчас целиком отдали бразды правления США, еще там Британия, «на облучке» «присоседилась»), пытаются идти наперекор объективным историческим процессам, что может замедлить формирование многополярности, но никоим образом ее не остановит.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 28 августа 2022 > № 4171181 Сергей Лавров

НДФЛ от 0% до 30%. Где и как платить налоги при переезде за рубеж, чтобы не было проблем

«У людей рано или поздно возникает желание нигде не платить налоги, но на практике все чрезвычайно неудобно: налоговые сразу нескольких стран хотят спросить вас, почему же вы не платите».

В этом году многие россияне на фоне специальной военной операции в Украине решили переехать за рубеж. И при этом у них возникает множество вопросов о налогах: по какой ставке придется платить НДФЛ, если продолжать работу на российскую компанию? Как не получить налоговые штрафы? Можно ли вообще не платить налоги ни одной стране? Об этом рассказывают партнер швейцарского офиса FP Wealth Solutions Алексей Дебелов и партнер юридической фирмы FTL Advisers Дарья Невская.

Что такое налоговое резидентство

Дарья Невская: По российскому Налоговому кодексу налоговый резидент — тот, кто находится в стране минимум 183 дня суммарно за последние 12 месяцев. Когда работодатель выплачивает зарплату, то каждый раз смотрит на 12 месяцев назад: человек был налоговым резидентом либо нерезидентом. Он может запросить информацию у самого сотрудника либо, если тот был официально направлен работать за рубеж, то работодатель знает, куда.

В случае удаленного сотрудника работодатель не может эффективно понять, откуда тот выполнял свои функции, из России или из какой-то соседней страны. И для работодателя это большой вопрос, потому что именно он несет ответственность за правильное исчисление и удержание налога.

Алексей Дебелов: Если вы имеете другие доходы: сдача квартиры в аренду, доход от оказания услуг — то должны рассчитывать дни пребывания в стране по итогам года предъявлять или нет налоговый статус в ФНС. Формальной процедуры уведомления ФНС нет, но, если вы перестали платить налоги, этот вопрос в общении с ведомством может возникнуть. В этой ситуации нужно предоставлять копии загранпаспорта с отметками о выезде и расчет, были ли вы резидентом.

Дарья Невская: У физлица по НК есть обязанность по итогам календарного года исчислить и удержать налог по правильной ставке, если он получает доход, налог с которого не был удержан налоговым агентом, самостоятельно отчитаться по декларации 3-НДФЛ. Соответственно, ставка будет либо 13-15%, либо 30%, если человек является налоговым нерезидентом.

Как быть, если я переехал и планирую работать на российскую компанию из-за рубежа больше 183 дней?

Дарья Невская: Уплата НДФЛ будет зависеть от того, как вашу иностранную работу будет расценивать работодатель. Сейчас есть два случая: налог удерживается по ставке 0% (когда в трудовом договоре прямо прописано, что вы работаете за пределами РФ). В этом случае Минфин разъяснял, что такие трудовые доходы считается доходом от источника за пределами РФ. Соответственно, вы как налоговый нерезидент не обязаны уплачивать налог в его отношении, и работодатель ничего не будет удерживать.

Если же работодатель считает, что вы все равно удаленно выполняете функцию, связанную с работой на территории РФ, то ставка налога будет 30%, и он ее удержит. Сколько процентов с вашей зарплаты будут удерживать, 0% или 30% — предмет договоренности с работодателем.

В интересах работника самостоятельно поговорить об этом с работодателем, возможно, подписать дополнительное соглашение о выполнении работы за пределами РФ. Иначе он обнаружит, что налог стали удерживать по ставке 30%, и взыскать его обратно будет проблематично.

Минфин сейчас фактически предлагает убрать ставку 0% — работодатель будет взыскивать 30%, вне зависимости от того, где вы выполняете свою трудовую функцию. Иначе будет считаться, что вы получаете доход в РФ, являясь нерезидентом. При этом получается странная история: если бы вы были иностранным гражданином и налоговым резидентом, получали бы доход от российского работодателя в высококвалифицированного специалиста, то для вас налоговая ставка составляла бы 13-15% в зависимости от суммы дохода по итогам года. А если вы российский гражданин, то будете платить 30%.

Можно ли не быть ничьим налоговым резидентом и нигде не платить налоги?

Алексей Дебелов: У людей рано или поздно возникает такое желание, но на практике все получается чрезвычайно неудобно, потому что у налоговых сразу нескольких стран возникает желание спросить вас, почему же вы не платите налоги. В этой ситуации надо детально изучать налоговую специфику каждой страны, в которой вы будете пребывать. Во многих странах Евросоюза есть такое понятие, как «центр жизненных интересов»: где живете вы и ваша семья, где ваш дом, где учатся ваши дети, где вы зарабатываете деньги. В этой ситуации с вас могут потребовать налоги, даже если вы не живете на территории страны достаточно время, чтобы быть им подверженным. Это очень проблемная ситуация, к которой надо подходить детально. Как правило, юристы не рекомендуют ставить себя в такое положение. Если вы озабочены низкими налогами, лучше заранее выбрать определенную юрисдикцию с низким налогообложением и выполнять ее требования. Либо понимать, что какая-то страна предъявит претензии на налоги с ваших доходов, и соответствующим образом выстраивать стратегию.

Где выгодно становиться налоговым резидентом?

Дарья Невская: Если поправки Минфина примут, развилка 0% или 30% для вас будет устранена. По сути, вы будете платить 30%, а дальше зависит от того, куда переехать. Если в ОАЭ, то там в принципе нет налога на доходы физлиц. Если во Франции, где налоги могут составлять до 50%, то вы платите 30% в России и дальше доплачиваете до своей ставки, в зависимости от уровня дохода, потому что ставка является прогрессивной. В некоторых странах ставка отличается в зависимости от уровня годового суммарного дохода, от того, женаты вы или нет — для женатых пар налог рассчитывается совместно, и если супруга не работает, то налог уменьшается в два раза. В России такого нет. Такие детали нужно прорабатывать в зависимости от каждой страны, откуда вы будете получать доход, где вы планируете свой центр жизненных интересов.

Алексей Дебелов: Многим людям пока непонятно, где они в итоге окажутся через год-два, пять, 10 лет. Но с точки зрения получить паспорт и прилагающиеся к нему возможности та же Латинская Америка пользуется спросом. В частности, Аргентина: если кто-то планирует рожать, то детям там дают гражданство по факту рождения, а для родителей предусмотрено упрощенное получение. Сама жизнь там недорогая и можно получить достаточно качественные услуги и продукты питания. С точки зрения налогообложения там есть свои вопросы, потому что государство более социальное, чем мы привыкли, и за это тоже надо платить. И если вы ищете налоговый рай, то Аргентина к ним не относится. Но налоги ниже европейских.

Дарья Невская: Достаточно интересные программы для новых налоговых резидентов предлагает Уругвай. Нужно понимать, что многие страны для новых налоговых резидентов на какое-то время устанавливают специальные налоговые режимы — та же Португалия или Израиль. Но только на определенный период, после которого нужно либо искать новую страну. При этом нужно понимать, что не каждая страна готова вас отпустить без уплаты налога на ее территории. В США и Канаде есть т.н. exit tax — вы должны заплатить налог в отношении прироста стоимости капитала. Например, если вы приезжали в Америку или Канаду и сумма ваших инвестиций в акции составляла $1 млн, а потом, когда вы выезжали, она выросла до $3 млн, то эти $2 млн прироста обложат налогом.

Что дают соглашения об избежании двойного налогообложения

Дарья Невская: в целом налоговые соглашения полезны, они позволяют не платить налог в двух странах и засчитывать налог, уплаченный в одной стране, против налога, который нужно заплатить в другой. Если бы налогового соглашения не было, то вы бы платили 30% налога в России и потом — 45% во Франции, например. Но налоговые соглашения могут быть приостановлены, это нормальная ситуация: не все страны предусматривают налоговый кредит, уплаченный в странах, с которыми нет налогового соглашения. Это добрая воля страны и нужно подробно изучать налоговое законодательство.

На практике: человек получает зарплату в России после вычета налога, затем переводит ее себе, например, во Францию и должен сам уведомить французскую налоговую о доходе. Неважно даже, переведены ли деньги на французский счет: если человек по итогам года является налоговым резидентом условной Франции, он должен заплатить налог со своего общемирового дохода, даже если этот доход не поступил физически на территорию страны. Из этого правила есть исключение: некоторые страны, например, Великобритания, предусматривают льготный режим для новых резидентов, который позволяет облагать налогом только тот доход, который вы физически перечислили в страну. Но это довольно сложный режим, и использовать его нужно только после консультаций с юристами.

Практически точно также соглашение об избежании двойного налогообложения работает для предпринимателей, имеющих бизнес в России, но которые решили пожить в другой стране и стали ее резидентами. Но сначала нужно понять, каким образом он получает свой доход от бизнеса.

Если предприниматель зарегистрирован как ИП на УСН, он имеет право применять этот режим, даже если постоянно живет в другой стране. Но нельзя гарантировать, что этот подход будет изменен. Соответственно, если человек заплатил 6% налога на доход со своего ИП, ему нужно самостоятельно отчитаться в отношении дохода от ИП в стране своего постоянно пребывания за рубежом. И надо понимать, что этот доход считается доходом физлица в законодательстве большинства государств, то есть будет применяться НДФЛ. И если ваша персональная ставка — 45%, то, помимо 6%, нужно будет доплатить 39%. Никто не будет смотреть, что вы платите 6% не с прибыли, а именно с дохода — расходы в данном случае не будут приниматься во внимание. Поэтому в отношении ИП нужно быть очень аккуратным и смотреть на ставку в стране, где вы живете: вполне вероятно, что доплатить придется много. Такая же ситуация с самозанятостью.

Если же речь идет об ООО, то ситуация другая: компания платит налог на прибыль в России, далее удерживается налог при выплате дивидендов, и в отношении дивидендов нужно будет отчитаться по месту пребывания, если человек является там налоговым резидентом.

Как быть с инвестициями

Алексей Дебелов: Есть ряд особо важных случаев, когда иностранной налоговой нужно указывать свой статус российского резидента, если вы им являетесь. А если утратили его — возможно, придется пересмотреть свою инвестиционную стратегию. Типичный пример: у вас много американских акций, и по ним платят дивиденды. Когда вы — российский налоговый резидент, и уведомляете об этом американскую налоговую, заполняя форму W-8BEN, которую должен предложить каждый брокер, то за счет соглашения будете платить налог в США 10% и потом лично (а не ваш брокер) доплачиваете здесь 3-5%, по вашей налоговой ставке в России по итогам года, заполняя декларацию. Если же вы становитесь иностранным налоговым резидентом, надо смотреть законодательство страны. В Дубае налог на дивиденды 0%, но у ОАЭ нет соглашения с США об избежании двойного налогообложения. Поэтому там придется платить 30%. И в этой ситуации возникает стимул уходить от акций, по которым платят дивиденды, к акциям, по которым не платят. Либо заниматься более активным трейдингом, продавая бумаги перед дивидендной отсечкой и потом откупая обратно.

Дарья Невская: Либо переезжать на Кипр или другую страну, у которой есть соглашение с США об избежании двойного налогообложения.

Если вы открываете банковские счета за рубежом и перестаете быть российским налоговым резидентом, чтобы потом не доказывать налоговой, что больше им не являетесь, неплохо было бы обновить информацию в банках и сообщить, что вы поменяли налоговое резидентство. И таким образом банк по автообмену будет отдавать эту информацию не в российскую налоговую, а в кипрскую.

Материал подготовлен на основе эпизода подкаста «Экономика на слух» (проект Российской экономической школы). Ведущий Константин Колосков.

Швейцария. Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 26 августа 2022 > № 4157081 Дарья Невская

Встреча с генеральным директором ПАО «Аэрофлот» Сергеем Александровским

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором публичного акционерного общества «Аэрофлот» Сергеем Александровским. Особое внимание уделено текущей работе компании в сфере пассажирских перевозок.

В.Путин: Здравствуйте, Сергей Владимирович!

«Аэрофлот» – наш крупнейший перевозчик, здесь характеристики всем хорошо известны группы «Аэрофлот». Проблем много, мы постоянно этим занимаемся, не буду сейчас их перечислять, Вы хорошо их знаете – лучше, чем кто бы то ни было.

Государство старается поддержать всех перевозчиков, в том числе «Аэрофлот». «Аэрофлот» прежде всего как нашего чемпиона по перевозкам. Правительство выделило, по-моему, 50 миллиардов рублей.

С.Александровский: На группу «Аэрофлот». Это в рамках субсидирования по пассажиропотоку.

В.Путин: По пассажиропотоку, для покрытия операционных расходов. Первый транш уже получен, по-моему, десять миллиардов.

С.Александровский: 10,3 миллиарда уже получено за апрель–май.

В.Путин: Как в целом ситуация?

С.Александровский: В целом ситуацию я оцениваю очень позитивно и стабильно, особенно в рамках 2022 года. Мы активно летаем благодаря мерам государственной поддержки, прежде всего, конечно же, Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и Правительства Российской Федерации.

Кроме субсидий по пассажиропотоку – это 50 миллиардов – были выделены ещё субсидии на возврат билетов группы «Аэрофлот» – 15 миллиардов, мы 12,5 [миллиарда] уже получили. Также было принято решение об увеличении уставного капитала группы «Аэрофлот», компании «Аэрофлот» непосредственно, для закрытия наших долгов по аккредитивам, это мы тоже обсуждали на наших совещаниях. Все эти меры, по моей оценке, являются достаточными, эффективными и исчерпывающими для группы «Аэрофлот». Вся необходимая поддержка со стороны государства нами получена.

Это нам в свою очередь позволяет увеличивать и объёмы перевозок в текущем году. Несмотря на то что закрыт ряд южных аэропортов, мы переориентировали спрос на востребованные направления, альтернативные. Сейчас мы летаем по 111 направлениям – это на 18 направлений больше, чем в 2021 году. По ряду направлений мы очень существенно увеличили наши объёмы, например, по направлению Москва – Санкт-Петербург с 31 частоты ежедневно до 45 [частот]. В Сочи мы увеличились с 15 до 25 частот ежедневных, в Минводы – с двух до восьми частот ежедневных. И по ряду других направлений также произошло существенное увеличение. Это наиболее показательные примеры.

В том числе меры поддержки со стороны государства нам позволили и сохранить, и удержать ценовое предложение для наших граждан. Все прогнозировали, что будет увеличение стоимости пассажирской перевозки в 2022 году, – этого не случилось. И более того, по «Аэрофлоту» относительно 2021 года к 2022-му мы отмечаем снижение до десяти процентов к 2021 году, а к 2019 году – на 21 процент, что в нынешних условиях, конечно, очень востребовано нашими гражданами. И мы видим существенное увеличение загрузки.

Наша самая эффективная компания – лоукостер «Победа»: у неё средняя загрузка, как и в прежние годы, на уровне 95 процентов. Но могу отметить, что и «Аэрофлот» в этом году тоже отличается очень высоким уровнем загрузки в летние месяцы. Сейчас она где-то между 91–95 процентами – для «Аэрофлота» это очень высокая загрузка.

В.Путин: Среднесрочная перспектива как Вами оценивается?

С.Александровский: Сейчас у нас основной фокус будет на подготовке к эксплуатации отечественных воздушных судов. Наша стратегия сейчас обновляется, но она уже полностью синхронизирована с комплексной программой развития транспортной отрасли до 2030 года.

Мы планируем законтрактовать всего 323 воздушных отечественных судна, из них 73 Sukhoi Superjet, 210 МС-21 – это уже в новом облике, с российскими двигателями, импортозамещённые самолёты, а также 40 воздушных судов Ту-214. Это очень существенные объёмы, потребуют, конечно же, от нас дополнительных ресурсов. Потребуется увеличение и привлечение дополнительных пилотов в количестве порядка 3,5 тысячи человек под эту программу, также потребует восемь полнопилотажных тренажёров, то есть это серьёзный импульс для развития компании не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе, я бы сказал.

В.Путин: И самолётостроения тоже.

С.Александровский: Конечно.

В.Путин: Такого заказа давно не было.

С.Александровский: Это безусловно: таких заказов не было, на моей памяти точно не было. Но это обоюдная работа и авиакомпании, и промышленности, потому что, кроме того чтобы произвести самолёт, нужно его ещё правильно ввести в эксплуатацию. Это опять-таки совместная очень интенсивная работа, мы это сделали на примере Sukhoi Superjet. Виталий Геннадьевич [Савельев] в своё время предложил мне возглавить авиакомпанию «Россия» и как раз заняться повышением эффективности эксплуатации Sukhoi Superjet.

В.Путин: Нужно наладить обслуживание, запчасти, чтобы всё это было.

С.Александровский: Это ключевой вопрос, конечно. Самолёт не только нужно произвести, но и чтобы он эффективно эксплуатировался компанией и летал качественно.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 августа 2022 > № 4143983 Сергей Александровский

Комментарий Алексея Оверчука по итогам заседания Евразийского межправительственного совета

Из стенограммы:

А.Оверчук: В Чолпон-Ате завершилось заседание Евразийского межправительственного совета, это уровень премьер-министров.

Это было очень важное заседание и в определённом смысле даже историческое. В нём принимали участие пять глав правительств государств – членов ЕАЭС, а также наблюдатели из Кубы, из Узбекистана. И впервые в истории заседаний ЕАЭС принял участие премьер-министр Азербайджанской Республики, что несомненно говорит о росте интереса к ЕАЭС со стороны наших соседних стран. Вопросы, которые обсуждались в ходе заседания и которые вошли в повестку, также очень важны с точки зрения развития нашего союза.

В первую очередь хотел бы обратить внимание на то, что достигнута договорённость, и соглашение фактически готово, об учреждении Евразийской перестраховочной компании. Эта компания будет нацелена на поддержку евразийского экспорта, на поддержку проектов, которые будут реализовываться в первую очередь на территории Евразийского экономического союза. Но мы не хотим ограничиваться только границами ЕАЭС, и компания будет открыта для участия и других стран.

Кроме того, в ходе наших дискуссий мы пришли к выводу, что те финансовые инструменты поддержки кооперационных проектов… У нас есть достаточно большое количество кооперационных проектов, которые по каким-то причинам, в первую очередь финансового характера, не могут быть реализованы. Поэтому мы детально рассмотрели возможности поддержки таких кооперационных проектов, определили, что такие кооперационные проекты должны быть нацелены на те отрасли экономики, где мы испытываем необходимость развития, это в первую очередь авиастроение, электронное машиностроение, фармацевтика. И конечно же, мы заинтересованы в том, чтобы в каждом из таких интеграционных проектов участвовало не одно, не два, а по крайней мере три государства – члена ЕАЭС.

Мы также проговорили различные возможности для оказания финансовой поддержки таким проектам. Сейчас главами правительств дано соответствующее поручение. И мы думаем, что к следующему заседанию Евразийского межправсовета, которое намечено на конец октября, мы выйдем уже с конкретными предложениями по источникам финансирования таких проектов. Это тоже делается впервые.

Кроме того, коснулись вопросов, связанных с формированием общего рынка газа ЕАЭС. И здесь решили ещё раз внимательнее посмотреть на ту ситуацию, которая складывается в мире на газовом рынке, и подумать, как эти новые факторы учесть в готовящемся соглашении об общем рынке газа ЕАЭС.

Также в ходе заседания были рассмотрены вопросы регулирования алкогольного рынка. В связи с тем что регулирование алкогольного рынка в Республике Беларусь представляется наиболее сложным, были заслушаны новые предложения от Республики Беларусь, и эти предложения будут рассматриваться государствами-членами.

Естественно, мы также обсуждали тему развития транспортно-логистических коридоров. Транспортная логистика – это географическое преимущество ЕАЭС. Главы правительств утвердили перечень основных инфраструктурных транспортных проектов, которые получат поддержку на территории ЕАЭС. Это тоже очень важно. Поэтому это было очень содержательное заседание с конкретными результатами, которые будут иметь непосредственное влияние на развитие экономик государств – членов ЕАЭС и в части развития кооперационных интеграционных проектов, и в части развития страхового рынка. Так что ЕАЭС развивается и пользуется популярностью со стороны соседей.

Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 августа 2022 > № 4142132 Алексей Оверчук

Колесо обозрения «Солнце Москвы» делает полный оборот за 18 минут 40 секунд

Колесо обозрения «Солнце Москвы», построенное у южного входа ВДНХ, станет новой достопримечательностью города. Об уникальных кабинках, в которых можно провести церемонию бракосочетания или отметить день рождения, а также о новейших технологиях строительства в интервью порталу Стройкомплекса рассказал руководитель компании «Солнце Москвы» Денис Тетерин.

− В чем уникальность колеса обозрения «Солнце Москвы»?

− Колесо обозрения «Солнце Москвы» – самое большое в Европе. Его высота достигает 140 метров, что сравнимо с 45-этажным домом. Мы опередили знаменитый «Лондонский глаз» – его высота составляет 135 метров.

У посетителей «Солнца Москвы» будет достаточно времени насладиться потрясающими видами − один оборот колесо совершает за 18 минут 40 секунд.

Из кабинок открывается обзор примерно на 50 километров, что позволяет увидеть ключевые достопримечательности столицы: Белый дом, храм Христа Спасителя, парки «Останкино» и «Сокольники», Большой театр, деловой центр «Москва-Сити», Серебряный бор, Ботанический сад, пойму Москвы-реки и сталинские высотки.

«Солнце Москвы» оборудовано тридцатью кабинами, пять из которых – с прозрачным полом для обзора на 360 градусов, что придает поездке в такой кабине некоторый элемент экстрима. Каждая кабина способна выдержать нагрузку в 1125 килограммов, то есть до 15 гостей. А общая вместимость колеса - 450 человек.

Московское колесо обозрения, в отличие от большинства таких аттракционов, будет работать круглогодично. Поэтому для комфорта и безопасности пассажиров все кабинки закрытые. Внутри предусмотрена система климат-контроля. Это поможет поддерживать температуру плюс 22 градуса в любое время года.

Пассажирские кабины облицованы многослойным стеклом с защитой от ультрафиолета и инфракрасного излучения. В кабинках со стеклянным полом использовано специальное многослойное стекло с антивандальным покрытием.

Уникальными будут не только размеры колеса, но и уровень сервиса, который мы предложим посетителям.

Можно будет арендовать всю кабинку для организации индивидуального мероприятия − свидания, дня рождения, бизнес-встречи − любое из событий пройдет на фоне горизонта столицы с захватывающими дух панорамами.

Возможности световой архитектуры «Солнца Москвы» позволят аттракциону не только стать составляющей городских и национальных праздников, но и украсить любое семейное событие.

Например, колесо идеально подходит для проведения гендерных вечеринок в кабине колеса обозрения, когда близкие люди собираются все вместе, чтобы узнать пол будущего ребенка. Тогда аттракцион может быть подсвечен розовым или голубым цветом, в зависимости от того, кого ждут будущие родители: девочку или мальчика.

− Такой объект впервые возведен в нашей стране. Расскажите о технологиях строительства.

− Это, без преувеличения, чудо инженерной мысли. Вес конструкции превышает 1800 тонн. Примерно столько весят 30 самолетов Ту-204. Поэтому многое делалось специально под этот проект – например, фундамент аттракциона, разработанный группой специалистов из НИИЖБ им. А.А. Гвоздева.

Ученые предложили инновационное решение, впервые примененное для сооружений подобного типа: на глубине 15-22 метров установлены группы баретт Т-образной формы способом «стена в грунте». Они объединены монолитными железобетонными ростверками переменного сечения общей высотой до пяти метров. Это исключает деформацию фундаментов опор колеса, обеспечивает прочность и надежность конструкции.

Что касается испытаний, то макет колеса обозрения «продувался» на устойчивость к порывам ветра до 44 метров в секунду, а группы баретт были протестированы на устойчивость к вертикальным и горизонтальным нагрузкам, в полтора раза превышающим расчетную величину.

Одна из особенностей сборки заключалась в том, что колесо строилось на очень ограниченном по площади участке, тогда как обычно такие объекты возводятся на огромных пространствах. Приходилось грамотно продумывать логистику, поскольку только для доставки аттракциона задействовали более 180 фур и негабаритных машин. Для монтажа использовали краны грузоподъемностью от 55 до 750 тонн, автовышки с высотой подъема до 80 метров.

− Почему решили установить такое масштабное сооружение на таком небольшом участке?

− Новое колесо обозрения построили взамен старого, имени «850-летия Москвы», которое разобрали в 2016 году на ВДНХ. Из-за масштабности конструкции возводить его на прежнем месте было нельзя – там проходит множество коммуникаций и линия метро. Поэтому колесо расположилось слева от южного входа ВДНХ, рядом с павильоном № 7 «Семена» и будущим парком развлечений с канатной дорогой.

Таким образом мы возвращаем Москве символ, которым гордится любой крупный город. К тому же, ВДНХ была и остается местом демонстрации достижений. Поэтому размещение аттракциона-рекордсмена здесь также уместно.

− Какие еще активности может предложить посетителям колесо обозрения?

− «Солнце Москвы» − не просто аттракцион, а новое досуговое пространство столицы, предлагающее гостям несколько вариантов посещения. Колесо обозрения объединено с многофункциональным комплексом, где интересно и с пользой смогут провести время гости столицы и москвичи. На его территории можно будет отдохнуть и перекусить в одном из кафе, посетить другие развлекательные пространства: семейные площадки или игровой центр.

Уверены, что со временем «Солнце Москвы» − станет популярной точкой посещения не только у туристов, но и местом, куда хочется вернуться снова для москвичей и жителей ближайшего Подмосковья.

− Расскажите подробнее о многофункциональном центре.

− Через многофункциональный комплекс будут проходить все посетители колеса обозрения. В нем расположены стойка информации, кассы, билетные терминалы, гардероб, сувенирный магазин «Солнца Москвы».

Также МФК включает развлекательные площадки и открытый городской променад с павильонами, где разместятся кафе.

Мы создаем пространство, интересное максимально широкому кругу посетителей, и продумывали его так, чтобы в здесь можно было провести весь день в любой компании.

− Инфраструктура объекта адаптирована для маломобильных посетителей?

− Еще при проектировании проекта «Солнце Москвы» был проработан специальный маршрут, который позволяет маломобильным гражданам посещать многофункциональный комплекс с максимальным комфортом. Ограничений у нас не так много, главное – ознакомиться с правилами посещения. А вот возраст посетителей мы не ограничиваем, но юным гостям потребуется совершеннолетний сопровождающий.

− Как обеспечена безопасность на высоте в случае чрезвычайной ситуации?

− Колесо обозрения приводят в движение 14 приводов. Даже в случае отказа половины из них аттракцион сможет совершить полный оборот для высадки всех пассажиров. Также аттракцион оборудован двумя независимыми линиями электропитания для повышения надежности всей системы.

При полном отключении электропитания в здании вокзала для резервного питания предусмотрен дизель-генератор, способный вырабатывать необходимую энергию для работы колеса обозрения в штатном режиме. Если посетителям понадобится помощь, к примеру, врача, в каждой кабине есть кнопка связи с оператором. В случае форс-мажорной ситуации персонал будет действовать согласно регламенту, при необходимости вызовет сотрудников МЧС.

− Какие тарифы утверждены для посетителей и будут ли скидки для многодетных семей?

− В билетной программе «Солнца Москвы» предусмотрено четыре категории: взрослый, детский, семейный и льготный. Средняя стоимость − около тысячи рублей. Льготный билет, в том числе многодетных семей и пенсионеров − 550 рублей.

Приобрести билеты можно будет после открытия в кассах на территории «Солнца Москвы» после предъявления подтверждающего документа. Дети до 3 лет проходят на аттракцион бесплатно. Также у посетителей есть возможность выбрать кабину с прозрачным полом и воспользоваться дополнительными сервисами, включая опцию «Индивидуальная аренда кабины».

− И финальный вопрос: когда можно будет прокатиться на колесе?

− До открытия остались считаные недели. Пусконаладочные работы на аттракционе еще продолжаются, заканчиваем тестирование билетно-пропускной системы и обучение персонала.

В многофункциональном комплексе и на открытой территории «Солнца Москвы» уже наводим красоту, завершено благоустройство.

Мы уверены, что аттракцион станет новым центром притяжения, поэтому рекомендуем уже сейчас оставить заявку на приобретение билетов на сайте и тогда вы первыми узнаете о старте продаж.

Ольга Завершнева

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 25 августа 2022 > № 4146602 Денис Тетерин

Россия наращивает объемы жилищного строительства

Новый выпуск программы «Город» на телеканале РБК анализирует текущие показатели жилищного строительства в России и Москве — крупнейшем строительном комплексе страны

Поговорим про объемы жилищного строительств. Это важная тема, темпы стройки показывают реальное положение дел в экономике: если денег нет, то строят мало, деньги есть — много.

Начнем с федеральной повестки. Недавно вице-премьер, курирующий весь Стройкомплекс России, привел самые актуальные цифры. Вот что написал Марат Хуснуллин в своем телеграм-канале.

Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства России:

— На 1 августа в России введено 60,6 млн кв. м жилья. Важно, что темпы растут равномерно по всей стране. Прирост многоквартирного жилья в сравнении с прошлым годом у нас фиксируется в 77 регионах — это говорит о системной работе. Задача не сбавлять темп. Для этого работаем над увеличением градостроительного потенциала.

Я напомню, что в 2021 году в России было построено 92,6 млн кв. м жилья — это максимум за всю историю страны.

Сколько построят в 2022 году? В планах — построить не менее 93 млн кв. м жилой недвижимости. Для этого есть все предпосылки: 1) ставки по ипотеке благодаря господдержке и снижению ключевой ставки ЦБ находятся на уровне 7–9%, 2) уже несколько месяцев подряд идут вниз цены на стройматериалы. "Арматура в начале года стоила 57 тыс. руб. за 1 тонну, в августе — уже 44 тыс. руб. без НДС", — отмечал недавно министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин. Все это говорит о том, что объемы строительства жилья будут по итогам года высокими.

Но надо еще больше. Одна из задач национального проекта "Жилье и городская среда" — ежегодное строительство не менее 120 млн кв. м жилья. Этого надо добиться к 2030 году. Так что строить будем еще больше в ближайшие годы.

Ну а что регионы? Остановимся на Москве как главном девелоперском и строительном субрынке. Напомним, в прошлом году в столице построено 15,1 млн кв. м недвижимости, в том числе 7,4 млн кв. м жилья. "Это рекорд за всю историю города, включая период массового жилищного строительства 60-х годов XX века", — так в прошлом году оценивал объемы строительства в городе мэр Москвы Сергей Собянин.

А что в этом году? Вот документ "Об итогах работы Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы за 7 месяцев 2022 года". В целом здесь говорится, что "строительство недвижимости — основной драйвер развития мегаполиса". По жилью следующие цифры: по итогам работы за семь месяцев 2022 года план по вводу недвижимости в столице выполнен на 70% и составляет 6,3 млн кв. м недвижимости, в том числе 3,5 млн кв. м жилья. Но это не предел, недавно на тему объемов жилищного строительства высказывался заммэра — руководитель столичного Стройкомплекса.

Андрей Бочкарев, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства:

— Главный план — это возведение объектов жилого назначения, более 4 млн кв. м до конца года. Большое количество объектов метрополитена, дорог, объектов здравоохранения и так далее. Со всеми планами, которые намечены, несмотря на какие-либо проблемы, в том числе санкционное давление на нашу страну, мы уверены, что справимся. Мы завершим строительство всех объектов вовремя либо даже с опережением срока.

Отметим, что начиная с 2011 года в Москве построено 112 млн кв. м недвижимости, в том числе 47,4 млн кв. м жилья. В новых квартирах, построенных после 2010 года, проживает около 1 млн семей. Строительство коммерческой недвижимости позволило создать порядка 770 тыс. новых рабочих мест.

Москва продолжает развиваться, несмотря на непростой период, с которым пришлось столкнуться в последние годы, речь про пандемию и западные санкции. В этих условиях Москва продолжает реализовывать один из самых масштабных за всю историю мировой урбанистики проектов — программу реновации. Эта программа предполагает расселение более 5 тыс. домов примерно на 350 тыс. квартир общей площадью около 16,5 млн кв. м, где проживает 1 млн человек. Люди получат максимально современное жилье вместо устаревающих хрущевок. Так вот, по итогам работы за семь месяцев 2022 года в Москве по программе реновации подобраны 23 стартовые площадки, 26 домов ввели в эксплуатацию, 36 новостроек переданы под заселение.

Всего же по реновации подобрано 8,8 млн кв. м стартовых площадок, заселяются 185 стартовых домов, 88,5 тыс. жителей переселены или находятся в процессе переселения, 203 дома построено, 409 домов в проектировании/строительстве. Но самая важная цифра: 65,5 тыс. жителей уже переселены с момента начала реализации программы реновации.

Еще одна жилищная тема — решение вопросов дольщиков. С начала 2022 года решены проблемы 157 пострадавших граждан. Так, введено в эксплуатацию четыре дома на Мытной улице, в поселении Краснопахорское и на Каширском шоссе.

Еще одна тема, которая на контроле правительства столицы, — развитие Новой Москвы, на территории которой по итогам семи месяцев 2022 года построено 1,8 млн кв. м недвижимости. По словам руководителя Департамента развития новых территорий столицы Владимира Жидкина, в 2022 году в ТиНАО планируется ввести порядка 2,6 млн кв. м жилья. Как понимаете, более половины всех столичных новостроек сосредоточено в Новой Москве. Всего же в планах до 2025 года — строительство здесь 4,9 млн кв. м недвижимости. Начиная с 2012 года в ТиНАО построено 26,2 млн кв. м недвижимости, в том числе 119 социальных объектов, создано 180 тыс. рабочих мест.

В общем, подводим итоги! Несмотря на непростой год, и вся страна в целом, и ее крупнейший строительный субкластер — Москва — уверенно выполняют все свои планы. В принципе, так и должно быть — стройка сегодня становится настоящим локомотивом экономики. В конце напомним слова президента России Владимир Путина: "На этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора".

РБК

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 25 августа 2022 > № 4146601 Марат Хуснуллин

Встреча с руководителем ФНС Даниилом Егоровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной налоговой службы Даниилом Егоровым. Глава ведомства доложил Президенту об итогах деятельности ФНС за первое полугодие 2022 года.

В.Путин: Даниил Вячеславович, несмотря на проблемы, которые нам пытаются создать наши недоброжелатели и завистники, тем не менее наполняемость бюджета всё-таки идёт нужными темпами, растут нефтегазовые доходы и, что особенно приятно, ненефтегазовые тоже, по-моему, на 24 процента за последнее время. Всё это говорит о стабилизации экономических показателей, во всяком случае, на данный момент времени. Мы понимаем риски, видим их в среднесрочной перспективе, они никуда не исчезли, это всё понятно.

Тем не менее хотелось бы, конечно, от Вас услышать, как Вы оцениваете ситуацию, какова наполняемость бюджета в целом, как план выполняется.

Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы с Вашего позволения начал как раз с результатов полугодия. У нас консолидированный бюджет по сравнению с полугодием 2021 года вырос на 32 процента, в сумме это плюс 4,1 триллиона рублей. Безусловно, нефтегазовые доходы и конъюнктура сыграли существенную роль в этом наполнении. Но, как Вы абсолютно верно сказали, 24 процента – это, кстати говоря, два триллиона рублей – это ненефтегазовые доходы.

И здесь очень важно подчеркнуть, что ситуация, когда стоял вопрос по наполнению экономики ликвидностью ввиду перестройки банковской системы, та помощь и та система мер, которая была реализована, позволила, по сути, как помочь предприятиям получить оборотные средства, так и помощь людям позволила поддержать спрос. Поэтому, даже если мы смотрим на подоходный налог, он очень ровно поступает, и это плюс 14 процентов к прошлому году.

Здесь, мне кажется, тоже важно отметить, что те технологии, которые мы реализовывали, во-первых, позволили нам сократить сроки вычетов, потому что мы посчитали очень важным людям как можно быстрее давать вычеты по подоходному налогу. И мы за это время с трёх месяцев сократили до 12 дней для подавляющего большинства людей те вычеты, которые они получают. Под 80 процентов вычетов по сравнению с прошлым годом уже сейчас люди физически получили.

Более того, и для компаний. У нас возмещение налога на добавленную стоимость всегда было тяжёлой проблемой, это занимало определённое время, чтобы убедиться, что все цепочки прозрачны и верны. Те технологии, которые помогли администрированию, сегодня уже помогают компаниям. Мы из 900 миллиардов [рублей] возмещения компаниям 750 миллиардов предоставляем в течение восьми дней. И компании, естественно, имеют оборотные средства для работы. Представляется, что это тоже важно.

Более того, в этом полугодии мы запустили два очень важных проекта. Первый проект – это та реформа, которая была поддержана Вами по контрольно-кассовой технике. Она сыграла свою роль с точки зрения налогового администрирования. Более того, мы теперь все – пользователи актуальной информации, по сути, в онлайне, того, что у нас происходит в ритейле.

Теперь следующий этап – мы сделали новую налоговую систему, и экспериментально она запустилась. Смысл в том, что мы разработали механизм в кооперации с кредитными организациями под эгидой Минфина, который позволяет нам обсчитывать проводки по банковским счетам и по кассам одновременно для компаний. В результате получается, что теперь не они перед нами отчитываются, а мы перед ними отчитываемся, потому что мы за них делаем отчёты, а они утверждают: верен или не верен, и лишь корректируют. Это то, что запустилось сегодня, это такой производный этап и от контрольно-кассовой техники, и от системы самозанятых, кстати, в которой теперь уже более 5,3 миллиона людей работают, что, конечно, тоже для них большое подспорье – легально, легко и просто работать.

Следующий проект – мне кажется, очень важный, такой архитектурный для нас проект. Мы как налогоплательщики – это, кстати, не только России касается – стали в некоем смысле заложниками бюджетной системы, потому что мы свои платежи должны положить в каждую ячейку бюджета, то есть в каждый код бюджетной классификации, по каждому налогу, в каждое муниципальное образование или в регион, или в федеральный бюджет, и таких платежей огромное количество. И то, что нам удалось сделать в кооперации с Казначейством и с методологической помощью Министерства финансов, – мы теперь создаём один счёт, и люди больше не будут думать, куда им какой налог платить.

Теперь у нас один платёж, один счёт и, по сути, вся эта система превращается в один банковский счёт для компании. У неё больше нет проблем зачётов, проблем невыясненных платежей, а у нас более 30 миллионов невыясненных платежей в год – вот это всё уходит. И возврат налога, если у меня, например, есть переплата, компания сможет получить в течение суток, то есть, по сути, как оперирует банковским счётом, так же она будет оперировать и налоговым счётом.

Вот этот единый налоговый счёт – Вы подписали, спасибо Вам огромное, закон – запустился сейчас в экспериментальном режиме, и со следующего года уже вся страна перейдёт на эту единую упрощённую систему платежей, которая очень серьёзно сократит издержки для нашего бизнеса.

В.Путин: Хотели ещё, я знаю, по малому бизнесу [доложить].

Д.Егоров: Да, по малому бизнесу. Как раз этот налоговый режим – он, я бы так сказал, для микропредприятий. Потому что это выручка в пределах 60 миллионов рублей – критерий – и до пяти человек работающих.

В.Путин: И Вы ускоряете эту процедуру?

Д.Егоров: Даже не просто ускоряем. Представляете, у них больше нет страховых платежей, всё погружается в единую точку, а подоходный налог переходит на банковскую систему. То есть не надо тратиться вообще на налоговый учёт, теперь этим занимаемся мы.

Вот это фундаментальное изменение, и аналогов такой системе налогообложения в мире нет, и при этом он добровольный. Поэтому мы на суд предпринимателей выносим этот режим. Если он им понравится… Соответственно, он сейчас полгода экспериментально в четырёх регионах и с 2023 года запускается уже на всю страну.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 августа 2022 > № 4140344 Даниил Егоров

Заседание Правительства

В повестке: об исполнении федерального бюджета за первое полугодие, о новой программе расселения аварийного жилья, о развитии программы «Фабрика проектного финансирования», о финансировании создания оборудования для гражданских судов, о компенсации МСП за использование системы быстрых платежей, о субсидиях на закупку контейнеров для раздельного сбора ТКО.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейдём к повестке, скажу о принятых решениях. В стране продолжается расселение людей из аварийного жилья. Президентом поставлена задача форсировать такую работу. Для этого Правительство запускает новую программу. Она ускорит снос или реконструкцию домов, которые стали непригодными для жизни за последние пять лет – до 1 января 2022 года. И позволит нашим гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жильё.

В текущем году на такие цели предусмотрено 22,5 млрд рублей. Первыми средства будут получать девять регионов, которые до 1 мая в полном объёме завершили работу по расселению из жилого фонда, признанного аварийным на начало 2017 года. Благодаря этой дополнительной помощи они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. м, что улучшит качество жизни более 26,5 тысячи человек.

Уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учётом бюджетной обеспеченности регионов. Соответствующие правила предоставления финансовой поддержки утверждены.

Важно комплексно развивать территории, где возводятся новые дома, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей.

Ещё одно решение. По поручению Президента Правительство расширяет возможности фабрики проектного финансирования.

Выделим из Фонда национального благосостояния 120 млрд рублей на возвратной основе. Средства будут направлены на крупные самоокупаемые проекты, которые помогают перезапустить инвестиционный цикл в экономике. Речь в первую очередь идёт о строительстве электростанций, промышленных объектов, дорожной инфраструктуры. Выделенные ресурсы обеспечат их кредитование в объёме 0,5 трлн рублей. Такая поддержка должна дать предприятиям возможность ускорить развитие, увеличить число рабочих мест и в изменившихся условиях реализовать планы по выпуску новой продукции, пользующейся спросом на рынке.

Перейдём к повестке. Сегодня мы обсудим исполнение федерального бюджета за шесть месяцев текущего года.

Несмотря на сильнейшее внешнее давление, как на отдельные компании, так и на экономику нашей страны, результаты в целом достойные. Как отмечал Президент, Россия уверенно справляется с внешними вызовами.

Доходы за первое полугодие выросли почти на четверть по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили свыше 14 трлн рублей, расходы – чуть более 12,5 трлн рублей, то есть сохранились на том же уровне, что и за первые шесть месяцев прошлого года.

На треть снизился объём государственного внешнего долга. Это важная составляющая для обеспечения сбалансированности бюджетной системы.

Таких результатов удалось добиться благодаря оперативным действиям при активной поддержке Президента, в том числе за счёт масштабного пакета мер помощи наиболее незащищённым гражданам, малому и среднему бизнесу, системообразующим предприятиям, целому ряду отраслей. Были перенесены на более позднее время сроки уплаты налогов и сборов, расширен доступ к программам льготного финансирования. Стабилизировалась ситуация и на рынке труда, уровень безработицы к лету снизился.

Отдельно следует отметить, что кассовое исполнение бюджета идёт в целом в соответствии со сроками, а значит, регионы, отрасли, наши граждане своевременно получают ресурсы, предусмотренные в основном финансовом документе страны.

Обращаю внимание коллег: чёткое поступление бюджетных средств и их расходование в установленные сроки – необходимое условие для сохранения макроэкономической стабильности, а также выполнения всех социальных обязательств перед нашими гр

К следующему вопросу. Введённые санкции нарушили кооперационные связи во многих отраслях промышленности, в том числе в кораблестроении, где возникли сложности с достройкой морских танкеров, газовозов, рыбопромысловых, пассажирских и других судов. Прежде всего – из-за невыполнения партнёрами своих обязательств и невозможности закупки за рубежом целого ряда комплектующих. Эта тема подробно обсуждалась на прошлой неделе на совещании у Президента по вопросам развития судостроительной промышленности. По поручению главы государства Правительство направит в текущем году 7 млрд рублей на разработку, создание и внедрение наиболее важного судового оборудования. Это позволит подготовить собственные эскизные проекты по 40 типам таких изделий, благодаря чему появится возможность достроить в ближайшие годы более 100 судов общей стоимостью свыше 500 млрд рублей. Чтобы заместить импортные компоненты отечественными образцами, дополнительно потребуется 22 млрд рублей.

Важно все средства использовать максимально эффективно. Разработка каждой единицы оборудования обязательно должна завершаться серийным производством с дальнейшим внедрением. Прошу Министерство промышленности держать эту работу на постоянном контроле.

В повестке заседания – вопрос о поддержке предпринимателей.

По поручению Президента выделим дополнительно 800 млн рублей, чтобы возместить малому и среднему бизнесу комиссии за использование системы быстрых платежей. Операции по-прежнему останутся фактически бесплатными для кафе, небольших магазинов, производственных компаний и их клиентов.

Такая компенсация действует с июля прошлого года до конца текущего. В общей сложности Правительство направит на эти цели 1,8 млрд рублей. Этот инструмент помогает бизнесу сэкономить на безналичных платежах и сконцентрировать ресурсы на дальнейшее развитие, а людям даёт возможность удобно и быстро рассчитываться за покупки и обслуживание.

Теперь к теме экологии.

В ближайшие восемь лет необходимо обеспечить сортировку 100% бытовых отходов. Это одна из национальных целей, поставленных Президентом.

Правительство проводит системную работу по созданию соответствующих площадок. Сегодня мы рассмотрим вопрос о предоставлении 1,5 млрд рублей субсидий 43 субъектам Российской Федерации. Они пойдут на закупку контейнеров для раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов. Большую часть этих средств – свыше одного 1,1 млрд рублей направим в регионы, где возникла потребность расширить парк таких ёмкостей для сбора мусора, остальные – в те российские субъекты, где инфраструктура только создаётся. Рассчитываем, что дополнительные ресурсы помогут увеличить переработку и осуществить переход на экономику замкнутого цикла, а главное – сформировать ответственное отношение к сохранению окружающей среды.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 24 августа 2022 > № 4141878 Михаил Мишустин

Совещание о ликвидации природных пожаров

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросу о ликвидации природных пожаров на территории отдельных субъектов Российской Федерации. Из-за аномальных погодных условий непростая ситуация сложилась в Рязанской, Нижегородской областях и Республике Марий Эл.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Давайте начнём работать.

У нас сегодня вопросы, связанные с ликвидацией природных пожаров и их последствий.

Известно, и у нас в стране, и в Европе стоит аномально жаркая погода. Во многих странах это привело к крупнейшим природным пожарам, и борьба с ними, учитывая высокие температуры, засуху, пересыхание рек, другие факторы, практически по всему континенту идёт сложно, требует привлечения масштабных ресурсов.

Не обошло стороной это природное бедствие и нас, Россию. Мы регулярно уделяем внимание проблеме лесных пожаров, приняли здесь системные решения. Необходимые поручения, как известно, даны, соответствующие средства выделены. Мы и в начале пожароопасного сезона встречались с вами, вырабатывали эти решения в мае текущего года. Более того, утверждены и показатели кардинального сокращения количества и площади лесных пожаров.

Следует отметить, что в целом по стране на текущий момент общая площадь лесных пожаров почти в три раза меньше, чем годом ранее, – в 2,8 раза.

Между тем, повторю, из-за аномальных погодных условий в ряде регионов европейской части страны сегодня сложная ситуация. Прежде всего речь о природных пожарах в Рязанской области.

Доклады о том, что происходит в регионе, поступают регулярно, руководитель МЧС Александр Вячеславович Куренков также занимается этим предметно и лично, держит под особым контролем.

В Рязанской области из-за сильного ветра пожары продолжают, к сожалению, всё-таки распространяться, и их очаги в нескольких районах находятся в пятикилометровой зоне от населённых пунктов. Это вызывает особое беспокойство. Поэтому прошу принять все необходимые меры по ликвидации пожаров и минимизации ущерба, а главное – для защиты людей, природы, животного мира.

Сейчас для тушения природных пожаров и защиты населённых пунктов в Рязанскую область направлены дополнительные группы спасателей и техника – Министр [МЧС] доложит об этом, – в том числе из соседних регионов. Очень бы хотелось, чтобы это как можно быстрее привело к ликвидации очагов огня.

Отмечу, что в Рязанской области горят не только земли лесного фонда, ответственность за которые лежит на субъекте Федерации, пожары распространились на две особо охраняемые природные территории – заповедники Окский и Мещёрский, на два заповедника.

И нужно, безусловно, налаживать совместную работу по предотвращению и ликвидации пожаров как на региональном, так и на федеральном уровне.

Непростая ситуация с лесными пожарами складывается также в Нижегородской области, хотя сегодня с утра мне губернатор докладывал, что ситуация в целом находится под контролем. В Республике Марий Эл ситуация непростая.

При этом риски ухудшения ситуации сохраняются не только в европейской части страны, но и в отдельных регионах Дальнего Востока, где пожароопасная ситуация традиционно сложная.

В этой связи прошу руководство регионов и МЧС взять ситуацию на особый контроль. А на федеральном и на региональном, муниципальном уровне нужно принять все неотложные меры по ликвидации пожаров и надёжной защите людей. Безусловно, надо параллельно действовать в направлении оказания помощи людям по преодолению тех сложностей, которые возникли в результате этих пожаров, и, безусловно, нужно действовать на опережение. В том числе, хочу это ещё раз повторить, это касается работы по сохранению лесного фонда и животного мира.

Я прошу Дмитрия Юрьевича Григоренко, который назначен председателем правительственной комиссии, созданной для координации работы по локализации и ликвидации лесных пожаров на территориях отдельных субъектов, посетить эти регионы, где самая сложная, напряжённая сейчас ситуация, лично посмотреть, что там происходит, и сделать необходимые предложения, по итогам доложить.

А сейчас прошу глав субъектов проинформировать, как развивается ситуация. Затем заслушаем доклады федеральных министров.

Слово Павлу Викторовичу Малкову. Прошу Вас.

П.Малков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Основной действующий пожар в Рязанской области прошёл около 12 тысяч гектаров, площадь активного горения составляет около 180 гектаров. Погода, как Вы отметили, крайне неблагоприятная: днём температура у нас доходит до 33 градусов, достаточно сильный ветер, вчера в зоне распространения пожара доходил до 17–18 метров в секунду. Осадков, к сожалению, не было и в ближайшее время не ожидается.

Конечно, это очень тяжёлое испытание для людей: большое задымление плюс под угрозой огня у нас сейчас находятся пять населённых пунктов. Там везде проведена опашка, везде выставлено пожарное охранение, на подступах ведётся постоянная борьба с огнём. Но там, где была особенно выраженная опасность, там жители эвакуированы: частично разъехались по родственникам, частично были доставлены в пункты временного размещения.

Я сам ездил в такой пункт, смотрел, общался с людьми, всё проверял. Делаем всё для того, чтобы людям там было комфортно находиться. Но, конечно, главная задача – это сделать так, чтобы все как можно скорее смогли вернуться домой.

Сейчас всего на тушении пожара задействовано свыше 9,5 тысячи человек. Совершенно беспрецедентные силы собраны: МЧС, Рослесхоз, областные, муниципальные службы, другие регионы помогают. Основная часть группировки, которая сейчас задействована на тушении, сформирована при помощи Правительства Москвы. В том числе прибыли и префектуры и организации Москвы со всей необходимой техникой. За это ещё раз благодарю мэра Москвы Сергея Семёновича Собянина.

Также на тушении сейчас задействовано 15 воздушных судов: семь самолётов, восемь вертолётов. Они работают по самым напряжённым участкам, самым проблемным точкам.

Сейчас с учётом распространения ветра наибольшую опасность по распространению пожара представляет северная и северо-восточная кромка пожара. Как раз основные ресурсы у нас там сосредоточены. Там местами такая достаточно сложнопроходимая территория, поэтому главная задача сейчас – доставить в нужную точку наземную технику и людей для тушения. И, соответственно, обязательно обеспечить безопасный отход при необходимости.

Сейчас тяжёлая техника – бульдозеры, которые предоставила Москва, – прокладывает минерализованную полосу, которая обеспечит доступ как раз к северной и северо-восточной кромке, то есть позволит остановить продвижение огня, поймать «голову» пожара. На западной и на южной кромках пожара огонь уже остановлен.

Всю работу ведёт штаб прямо на месте, там постоянно присутствуют представители МЧС, Правительства Москвы, Рослесхоза, «Авиалесоохраны», лесники, все остальные службы – все работают в тесном контакте.

Как только ситуация у нас начала обостряться в самом начале, лично прибывал Министр МЧС Александр Вячеславович Куренков, за что тоже огромная благодарность. Александр Вячеславович задал организационный каркас. И у нас постоянно присутствует, участвует в координации работ генерал-майор из центрального аппарата МЧС России. В целом все работают в координации.

Если ещё по организационным вопросам дополнить, у нас организованы места дислокации питания для всех прибывших. Подвоз топлива для техники тоже и при поддержке Правительства Москвы, и при поддержке местных организаций.

Если говорить про проблемы, то кроме дорог, подходов к огню, главная проблема сегодня – это связь на этих территориях. Уже приняли решение о включении аварийного роуминга. Минцифры России очень быстро этот вопрос отработало, теперь в зоне пожара можно подключиться к любой доступной базовой станции независимо от оператора, то есть какого бы оператора ни была сим-карта, можно подключаться к любой базовой станции.

Проблема сейчас пока в том, что много мест, где связь вообще недоступна, вообще нет ни одной базовой станции. Поэтому «Мегафон» и МТС уже развернули две мобильные точки доступа на севере и на юге пожара. Сейчас ищется место для установки и разворачивания третьей мобильной базовой станции. Связь, конечно, всё равно там есть далеко не везде: где-то работают по рации, где-то по спутнику, а где-то вообще без связи – по заранее заданному сценарию.

Уважаемый Владимир Владимирович, если резюмировать, то специалисты говорят, что, если не появятся какие-то новые факторы, пожар будет локализован в течение двух-трёх дней и ликвидирован в срок от одной до двух недель.

В жизни, конечно, стихия периодически преподносит сюрпризы. Я сам лично не раз уже убедился в этом за прошедшие дни. Поэтому сейчас все службы делают свою работу по согласованному плану, в том числе я тоже лично нахожусь большую часть времени на месте, и моя личная задача в том числе работа с людьми, со всеми, кто оказался в этой ситуации, в уязвимом положении.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Мы вернёмся потом, обобщим всё, что коллеги скажут в ходе нашего совещания.

А сейчас слово хочу передать Глебу Сергеевичу Никитину.

Глеб Сергеевич, Вы мне сегодня с утра докладывали о том, что ситуация нормализуется в Нижегородской области. Пожалуйста, поподробнее.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного сезона 2022 года на землях лесного фонда Нижегородской области было зарегистрировано всего 57 лесных пожаров на площади 7,4 тысячи гектаров. 99 процентов этих пожаров, за исключением того, о котором я сейчас буду говорить, ликвидировались в течение одних суток с момента обнаружения возгорания.

На двух территориях Михайловского районного лесничества городского округа Воротынский с 14 по 18 августа действовали два лесных пожара: на площади 6,3 тысячи гектаров и второй пожар [на площади] 200 гектаров. В совокупности это составляет 3,3 процента всего этого районного лесничества. На сегодняшний день оба эти пожара, по сути, объединились в один очаг и уже локализованы на общей площади 6,5 тысячи гектаров. Важно отметить, что более 65 процентов площади этого пожара не покрыты лесом, это болото Камско-Бакалдинской группы.

Если говорить про хронологию наших действий, действий штаба: 15 августа был введён режим ЧС – в сутки обнаружения пожара, 18-го был введён режим ЧС уже регионального уровня, введён запрет охоты, причём по всему региону, не только в Воротынском районе, достигнуты договорённости с арендаторами о прекращении любой деятельности во всех районах области с установившимся высоким и чрезвычайным классом пожарной опасности.

По последним данным авиаразведки, обозначенные два пожара, как я уже сказал, сомкнулись в единый очаг. Ввиду задымления площадь пожара на момент локализации определяется картографическим методом по кромке, то есть площадь скорее завышена, при локализации она будет скорректирована посредством детальной инструментальной съёмки с обследованием несгоревших участков внутри очага, которых, по данным авиаразведки, достаточно.

Причиной быстрого распространения огня стало неблагоприятное состояние метеофакторов: высокая температура, высокая ветровая нагрузка. Повлияла также структура насаждений Михайловского лесничества – это непроходимые болота.

В целях локализации пожаров задействована общая группировка сил и средств в количестве 885 человек, 157 единиц техники. Ежедневно для окарауливания очагов задействуется более 120 волонтёров из разных муниципалитетов области.

Наращивание сил и средств происходило с учётом складывающейся обстановки очень оперативно, в течение буквально суток и менее. Я бы здесь хотел отметить чёткое взаимодействие с коллегами из МЧС, которые в самое короткое время смогли быстро нарастить силы и средства до 286 человек личного состава и 58 единиц техники. Поэтому хотел здесь выразить благодарность Министерству [МЧС] и Министру лично.

Идёт активное взаимодействие с правительством Республики Марий Эл по выработке тактики тушения кромки пожара на приграничных территориях, потому что это лесничество граничит с Республикой Марий Эл.

Кроме того, по запросу региона к тушению привлечены 104 работника парашютно-десантных служб «Авиалесоохраны» с авиабаз в Тюменской и Иркутской областях. Для тушения пожаров направлены дополнительные силы и средства республик Чувашии, Татарстана, Кировской и Пензенской областей. На разведке лесных пожаров задействованы семь беспилотных летательных аппаратов, самолёт Ан-2, лёгкий вертолёт «Робинсон». Наземное патрулирование проводится круглосуточно по всему периметру. На пожаре также работают три борта Ми-8, которыми совершён 361 сброс общим объёмом более тысячи тонн.

Хочу обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович, что в памятном, 2010 году, который Вы, конечно же, помните, данные территории также были подвержены лесным пожарам. Тогда их площадь составила более 57 тысяч гектаров именно на этой территории – территории Воротынского района, что почти в 10 раз больше сегодняшней ситуации. А всего тогда горело почти 200 тысяч гектаров в Нижегородской области.

Создание ограничительных опорных минерализованных полос, произведённых тяжёлой инженерной техникой, шириной пять–девять метров по существующей дорожной сети, а также, что очень важно, по вновь созданным объектам лесной инфраструктуры и своевременное принятие совместно с МЧС решения о проведении внутреннего встречного отжига позволили остановить распространение огня в меньших границах.

Всего, Владимир Владимирович, протяжённость опашки составляет 94 километра: за несколько дней, буквально с 15 августа, было сделано 94 километра опашки. При этом замкнутый контур, который позволил локализовать пожар, – это 72 километра, ширина опашки – 4,9 метра.

70 процентов пожара – это площадь, пройденная встречным отжигом, единственным способом тушения в подобных случаях. Причём он на самом деле наносит наименьший ущерб самому лесному фонду. Я там лично был, сам смотрел, как проходит отжиг. Уверен, что на большей части территории даже лесной покров в результате будет сохранён.

Сейчас пожар сосредоточен в границах опашки и происходит его окарауливание. На данный момент угроза перехода огня на территории населённых пунктов и нефтепровод отсутствует. До ближайшего населённого пункта Кузьмияр расстояние более 10 километров.

Больше на землях лесного фонда Нижегородской области в настоящий момент очагов нет. Но необходимо отметить, что с 19 августа на территории Мулинского полигона на землях обороны и безопасности действуют три очага пожаров общей площадью 214 гектаров. Мы на помощь коллегам из Минобороны к границам территории земель обороны и безопасности, полигона в Володарском районе направили также силы и средства лесной охраны региона, МЧС России в количестве 11 единиц техники, 45 единиц личного состава. Ситуация требует, безусловно, контроля и особого внимания со стороны Министерства обороны.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2022 году финансирование именно на тушение лесных пожаров в Нижегородской области – подчёркиваю, на тушение, не на подготовку, не на лесоподготовку, не на мониторинг, а именно на тушение – предусмотрено в размере 13,8 миллиона рублей за счёт средств федеральной субвенции по переданным полномочиям.

Понятно, что, по предварительным подсчётам, по данному очагу, о котором я сейчас докладывал, данных средств будет недостаточно. Конкретная сумма будет известна после ликвидации лесного пожара.

Но на сегодняшний день идёт заключение и контрактов и подготовка итоговых расчётов с привлечёнными сторонними организациями. Это питание, привлечение «Авиалесоохраны» из Иркутска, других коллег из Тюмени и организация закупки топлива. Это около 100 миллионов рублей пока, по нашим предварительным расчётам.

Также хочу отметить, что Нижегородской областью направлены заявки на компенсацию затрат по Постановлению Правительства № 1928 от 2019 года на тушение лесного пожара в 2021 году в заповеднике имени Смидовича в Республике Мордовия. Там было потрачено 196 миллионов рублей. При этом регион с муниципалитетами потратил где-то около 49 миллионов рублей. Остальное – это затраты Российского федерального ядерного центра, то есть, по сути, «Росатома». Но мы в поддержку коллег из «Росатома» все заявки соответствующие направили, надеемся, что в конечном итоге соответствующее решение также будет принято.

Уважаемый, Владимир Владимирович, несмотря на локализацию пожара и в целом стабилизацию лесопожарной обстановки внутри очага, как я Вам и докладывал, всё-таки прошу Вас дать поручение МЧС России не снимать группировку сил до окончательной ликвидации пожара и держать ситуацию на контроле.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы упомянули про совместную работу с Марий Эл.

Пожалуйста, Зайцев Юрий Викторович.

Ю.Зайцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В настоящее время на территории Республики Марий Эл действует один лесной пожар, площадь пройденной огнём территории составляет около 700 гектаров. Хотел бы отметить, Владимир Владимирович, на сегодняшний момент общая площадь активного горения отдельных участков составляет 27 гектаров. Пожар на данный момент локализован и находится внутри опорных и минерализованных полос. По всему периметру мы провели отжиг, и на сегодняшний день новых очагов возгорания нет.

Тем не менее хотел бы отметить немаловажный аспект работы, связанный как раз с локализацией пожара: нами были приняты все необходимые меры и проведены работы прежде всего по созданию опорных полос на протяжении 36 километров и минерализованных полос на расстоянии более 70 километров.

Пожар, эти очаги, которые на сегодняшний день существуют, находятся внутри опорных и минерализованных полос, то есть внутри периметра. По всему периметру мы провели контролируемые встречные отжиги, это более 36 километров. Также, что немаловажно, мы проложили по направлениям к очагам пожара более 30 километров дорог.

Ежедневно, Владимир Владимирович, проводим авиационную разведку бортом специального предприятия «Авиалесоохрана» и, естественно, беспилотными авиационными системами ГУ МЧС по Республике Марий Эл.

Также хотелось бы отметить, что ГУ МЧС по Республике Марий Эл совместно с «Авиалесоохраной», с волонтёрами, с лесниками, с пожарными дружинами проводят тушение, проливку именно вдоль опорных полос по всему периметру пожара.

Хотелось бы отметить важный вопрос: на сегодняшний день ни один населённый пункт не подвергается угрозе. Самый ближайший пункт – у нас есть село Васильевское – находится от кромки пожара на расстоянии примерно 10 километров. Там, кстати, находится аэромобильная группировка главного управления МЧС по республике, личный состав 68 человек, 12 единиц техники.

Мы провели работы по обустройству противопожарных разрывов вокруг этого села, и на сегодняшний день какая-либо опасность по отношению к населённому пункту или объектам экономического характера отсутствует. Задымление в населённых пунктах тоже отсутствует.

Глеб Сергеевич отметил, Владимир Владимирович: помимо работы на территории республики силами нашей сводной группировки оказывается активная помощь по тушению пожаров и на территории Нижегородской области с целью недопущения дальнейшего распространения. У нас полное взаимодействие с коллегами из Нижегородской области.

Что хотелось бы сказать по поводу привлечения сил и средств? Всего у нас на ликвидацию лесного пожара на сегодняшний момент привлечено 185 человек личного состава и 40 единиц техники – силы МЧС, в том числе здесь, у нас, 75 человек и 13 единиц техники.

Хотелось бы отметить, Владимир Владимирович: содействие в тушении пожара оказывает нам компания «Россети Центр и Приволжье», обеспечила нас на постоянной основе пассажирским транспортом высокой проходимости. Мы его используем для доставки личного состава и обеспечиваем логистическую составляющую как раз по отношению к местам тушения пожара. Также сформировали резерв: у нас 250 человек сейчас в резерве и 49 единиц техники.

В завершение хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что ситуация по Республике Марий Эл на сегодняшний день стабильная, нами контролируемая, распределение огня за периметр опорных полос у нас не выходит. Сил и средств достаточно. Планируем устранить очаги горения в ближайшее время.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Юрий Викторович.

Вы сказали, что задымления нет у вас даже в населённых пунктах, это очень хорошо. Но, к сожалению, задымление есть в Москве, роза ветров такая, что из Рязанской области, от вас до Москвы всё-таки доносится дым, создаёт проблемы для людей.

В этой связи, конечно, Сергей Семёнович всё правильно делает, когда оказывает помощь коллегам и соседям. Это нужно сделать в том числе и прежде всего в интересах местных жителей, в интересах москвичей.

Сергей Семёнович, как работа у вас и как ситуация сейчас оценивается?

С.Собянин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В самом Московском регионе ситуация стабильная, несмотря на сложный пожароопасный период, каких-то серьёзных возгораний нет. Кстати, это ещё и потому, что, если Вы помните, Вы в 2010–2011 годах принимали решение об обводнении торфяников в Московской области. Была большая программа, она была реализована в течение 2010–2012 годов, и сегодня такой опасной ситуации нет, потому что, когда пожары уходят в торфяники на глубину в несколько метров, оттуда ликвидировать их крайне сложно.

Тем не менее действительно из других регионов доходит до Москвы дым, периодически накрывает из-за розы ветров, особенно из-за пожаров в Рязанской области. По просьбе коллег и по собственной инициативе мы выделили 8700 человек, 2386 единиц техники, шесть вертолётов, 28 мощных бульдозеров. Сегодня в Рязанской области сил и средств более чем достаточно для ликвидации пожара.

Другой вопрос, что его масштаб таков, что требуется для этого время. Верховые пожары перепрыгивают через уже созданные минерализованные полосы, распространяясь дальше. За последние несколько суток пожар ушёл на север ещё на семь-восемь километров. Тем не менее сегодня ситуация становится уже более контролируемой. Считаю, что в течение суток-двух пожар должен быть локализован.

Вы дали задачу Григоренко Дмитрию Юрьевичу поехать в Рязань. Если Вы поручите, я тоже вместе с ним слетаю и посмотрю, как работает московская группировка.

Какие предложения, Владимир Владимирович?

Сегодня не всегда пожарам присваивается уровень федерального реагирования, потому что они происходят на территории одного региона. Но дело в том, что смог распространяется на расстояние до 400 километров, накрывая близлежащие регионы. Сегодня смогом, дымом из Рязанской области накрывается периодически порядка 20 миллионов жителей из других регионов. Поэтому, конечно, в таких случаях надо принимать уже официальные решения федерального реагирования, обязывать, не только просить, но и обязывать близлежащие регионы выделять необходимую технику и людей для оперативного тушения пожаров.

И ещё раз, возвращаясь к началу своего выступления: то, что было сделано в 2010 году, решение по профилактике пожаров в Московском регионе, мне кажется, нужно сделать и в ряде других регионов, которые находятся в местах высокой концентрации населения. Например, в том же Центральном федеральном округе сделать профилактические мероприятия, дороги, лесозащитные полосы так, чтобы можно было в случае пожара очень быстро и оперативно доставить людей и технику в центр пожара и локализовать его.

Понятно, что это не нужно делать по всей территории фронтально, никаких ресурсов не хватит, но там, где мы видим, что постоянно возникают пожары, возникает опасность – тем более сейчас, с изменением климата, я думаю, такие ситуации будут всё чаще и чаще возникать, – всё-таки там нужно заранее проводить профилактические мероприятия. Мы тоже готовы оказать содействие.

В настоящее время, конечно, важно быстро реагировать, не давать разрастаться пожарам, потому что одно дело – ликвидировать пожар на территории 10–20 гектаров, другое дело, когда горит уже 12 тысяч гектаров. Это, конечно, уже целая войсковая операция.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Поезжайте, конечно, посмотрите, как идёт работа, как организована работа на месте московских соответствующих структур.

Пожалуйста, Александр Александрович Козлов – Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Я попросил бы и Вас, Александр Александрович, и потом Куренкова Александра Вячеславовича отреагировать на предложение мэра Москвы.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите прокомментировать доклады.

Рязанская область: не буду повторяться по площадям, пройденным огнём, и по числу людей и техники, которые борются с возгоранием, – все мобилизовались, спасибо за это большое. В субботу был на месте с коллегами, оценил обстановку. Подтверждаю всё сказанное здесь коллегами, которые выступали.

Ключевое для нас всех: что [делать] дальше? Я хотел бы разделить это на три пункта: кромка пожара, где идёт открытый огонь; кромка, где пламя уже сбито, идёт линия; очаги внутри периметра.

По первому пункту: на сегодняшнее утро кромка, где огонь, – 31 километр на севере и северо-востоке. Произошло увеличение со вчерашнего дня, вчера эта цифра была восемь. На тушении работают профессиональные парашютисты и десантники «Авиалесоохраны», межрегиональная группировка и пожарные, которых отправила мэрия Москвы. С помощью тяжёлой техники прокладываем минерализованную полосу, которая позволит остановить огонь и потом локализовать пожар. Это наша ключевая задача на ближайшие дни, о чём говорили коллеги.

Второй пункт – кромка локализованного пожара. Сейчас это 44 километра. Задача – дозатушить то, что тлеет, и не дать разгореться вновь. Это тоже очень важная, большая работа.

И третий пункт – очаги внутри периметра, которые могут вновь вспыхивать. Именно на эти точки мы сегодня привлекаем авиацию, здесь работает 16 воздушных судов. Отправлять людей в эту зону очень опасно, здесь задача – заливать.

В целом отмечу, что на всех точках работает почти 7,5 тысячи человек группировки МЧС и города Москвы.

По Нижегородской области: активную кромку пожара накануне вечером мы локализовали, о чём сказал Глеб Сергеевич [Никитин], и сейчас на дотушивании 72 километра. Группировку нельзя снимать, пока пожары не будут ликвидированы. Мы с коллегами это на штабе обсуждали, все поддерживают, я думаю, никаких вопросов здесь не будет. По данным Росгидромета, дым от нижегородских пожаров не шёл и не идёт в сторону Москвы, по розе ветров смог идёт с Рязанской области.

По Республике Марий Эл: лесной пожар на площади в 700 гектаров – это продолжение пожара из Нижегородской области, и сейчас он в высокой степени локализации, о чём сказал коллега.

Владимир Владимирович, то, что происходит в Центральном федеральном округе, вызвано не только сухими грозами, жаркой погодой и отсутствием осадков. Есть факты поджогов. Мы сегодня видели это по Рязанской области, работаем сейчас с органами Министерства внутренних дел, документы подали.

Что касается в целом готовности российских регионов, с этого года мы увеличили финансирование – с шести миллиардов до 14,2 миллиарда. Спасибо Вам большое за поддержку по итогам совещания в Южно-Сахалинске.

Эффект, безусловно, есть, и Вы сказали это в своём вступительном слове. На сегодняшний день площадь, пройденная огнём, в 2,8 раза меньше – сейчас 3,2 миллиона гектаров, а в это же время в прошлом году было почти 9,2 миллиона гектаров. Наибольшее сокращение достигнуто в Якутии – в 13 раз уменьшена площадь пожаров.

Сократить площадь лесных пожаров не менее чем в два раза – это поручение, которое Вы дали нам 10 мая на совещании в Омске. Для каждого региона страны установлено, на сколько конкретно должно произойти это сокращение. Показатели и методики прописаны в Постановлении Правительства от 13 августа, и все нормативные документы по этому поводу приняты.

Я напомню, что у нас база была от 2021 года 10 миллионов гектаров за последние пять лет горения, и наша задача, чтобы к 2030 году площадь не превышала четыре миллиона – это раз. В 2022 году эта площадь не должна быть выше шести миллионов.

Также по Вашему поручению снижено время для введения режима ЧС. 7 июля новые правила вступили в действие, теперь режим чрезвычайной ситуации федерального значения вводится, если региональная ЧС действует уже семь дней или в федеральных нацпарках и заповедниках горит более 200 гектаров в авиационной зоне тушения и 25 гектаров в наземной.

Предложение, о котором сказал Сергей Семёнович, связанное с дымом и задымлением Москвы: наша задача – учесть [его] в этой нормативке. Мы сейчас проанализируем всё, что было связано с рязанским пожаром, и внесём все корректировки в нормативную базу в ближайшее время, для того чтобы это учитывать в следующей работе.

Владимир Владимирович, мы в первую очередь обеспечили финансированием регионы, потому что бороться с пожарами – это всё-таки полномочия наших коллег-губернаторов, но в дополнительных ассигнованиях нуждаются и особо охраняемые федеральные природные территории.

В этом году мы смогли купить 270 единиц противопожарной техники и увеличить авиапатрулирование, выделили 180 миллионов на санитарную уборку леса, повышаем заработную плату инспекторам, которые, в частности, борются с лесными пожарами на территориях, а таких, я напомню, у нас 2987 человек. Если в 2020 году она не превышала в среднем 18 тысяч рублей, то сейчас её довели в среднем до 45 тысяч, местами до 55 [тысяч].

Для каждого нацпарка и заповедника разработали нормативы обеспеченности силами и средствами предупреждения и тушения пожаров. Мы их утвердим до 1 декабря, потому что это документ процедурный, проходит регистрацию в Министерстве юстиции.

Просчитали и видим, что нам нужно дополнительно увеличить авиамониторинг почти до пяти тысяч лётных часов, закупить 35 единиц тяжёлой техники и 111 мобильных лесопожарных комплексов. И нам нужно дополнительное финансирование на расчистку территории от горельников.

Суммы здесь большие, и я согласен, что здесь нужно расставлять приоритеты. Коллеги упоминали Мордовский заповедник, который находится на границе с городом Саровом и в прошлом году подвергся большому горению. Мы посмотрели: там 15 тысяч гектаров сгоревшей древесины ещё с 2010 года находится. Это стоит свыше одного миллиарда рублей только по Мордовии, по одному заповеднику, отработать.

Я здесь хотел бы, чтобы нас поддержали, сейчас как раз идут бюджетные корректировки бюджета 2023/2024 годов, здесь нам нужно оказать меры поддержки.

И ещё: я хотел бы отметить, что в этом году в наших национальных парках и заповедниках площадь, пройденная огнём, ниже на 70 процентов, чем в прошлом году. Сейчас эта цифра составляет 41 тысячу 600 гектаров, из них порядка 24 тысяч, которые покрыты лесом, а в прошлом году эта цифра составляла 142 тысячи и средняя продолжительность пожара – три дня. Единственное, более трёх дней горели девять пожаров на территории восьми национальных парков.

Спасибо за внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А по поводу своевременного уровня федерального реагирования, о чём сказал Сергей Семёнович?

А.Козлов: Владимир Владимирович, я упомянул это как раз в комментарии, где мы изменили режим введения критериев ЧС.

В.Путин: Да.

А.Козлов: Я это поддерживаю, в действительности это необходимо, и считаю, что нам нужно это сделать незамедлительно и учесть. Мы посоветуемся с юридическими службами, и с Сергеем Семёновичем тоже вместе будем в поездке в четверг и вживую обсудим это всё, откорректируем в незамедлительном порядке.

В.Путин: Хорошо.

Александр Вячеславович, пожалуйста.

А.Куренков: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные усилия МЧС России сосредоточены на защите населённых пунктов и объектов экономики от перехода природных пожаров. Всего с начала пожароопасного сезона 2022 года на территории Российской Федерации возникло более 10 тысяч очагов лесных пожаров. Площадь, пройденная огнём, составляет свыше трёх миллионов гектаров. Хочу отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года при незначительном снижении количества очагов пожаров отмечается существенное сокращение их площадей.

С 17 августа в Рязанской области осуществляется наращивание сил МЧС России. В регион прибыли аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Рязанской, Липецкой, Московской, Тверской, Тамбовской областям и городу Москве. Кроме того, была переброшена тяжёлая инженерная техника специальных центров. С её помощью проложено более 30 километров минерализованных полос.

Применение гусеничной техники повышенной проходимости показывает высокую эффективность в борьбе с лесными пожарами. К сожалению, нередко отмечаем её нехватку на местах, что снижает возможности наземной группировки для своевременной локализации очагов возгорания.

Отдельно хочу остановиться на работе авиации МЧС России. Уже 18 августа в тушении лесных пожаров были задействованы 10 воздушных судов: три самолёта Ил-76, два самолёта Бе-200 и пять вертолётов с водосливными устройствами. Выполнено почти 700 сливов, сброшено более 6,5 тысячи тонн воды. Кроме того, из резерва МЧС России в Рязанскую область направлено более 1700 ранцевых огнетушителей. В настоящее время общая группировка Министерства составляет 553 человека и 125 единиц техники.

Обстановка с лесными пожарами осложняется сильными порывами ветра – до 25 метров в секунду. Это способствует переходу пожара из низового в верховой, что уже неоднократно создавало угрозу жилым домам и строениям.

В превентивных целях осуществлена частичная эвакуация из двух населённых пунктов. Однако благодаря оперативно принимаемым мерам, слаженной работе авиации и наземной группировки перехода огня не допущено. В настоящий момент угрозы населённым пунктам нет.

Теперь по обстановке в Нижегородской области и Республике Марий Эл.

С 18 августа в Нижегородскую область прибыли аэромобильные группировки МЧС России из четырёх соседних регионов: Татарстана, Чувашии, Пензенской и Кировской областей.

Общая группировка Министерства составляет более 360 человек и 70 единиц техники. Тремя вертолётами МЧС выполнено 329 сливов, сброшено 987 тонн воды.

На основании обращения Рослесхоза решением правительственной комиссии сегодня, 24 августа, обстановка на территории Республики Марий Эл и Нижегородской области будет отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

В лесах сохраняется высокий класс пожарной опасности. Тушение действующих очагов осложняется в том числе труднодоступной местностью.

Уважаемый Владимир Владимирович, сотрудники лесопожарных формирований и наши пожарные зачастую работают в тяжелейших условиях: как я уже говорил, из-за порывистого ветра огонь нередко меняет своё направление, переходит в верховой и угрожает людям. Отмечается недостаточное противопожарное обустройство лесов, что осложняет передислокацию сил и средств, а также способствует стремительному распространению огня – то, о чём говорил Сергей Семёнович Собянин.

Важно отметить, что при установлении высоких классов пожарной опасности необходимо своевременно вводить ограничения для граждан на посещение лесов и добиваться их неукоснительного соблюдения.

Рекомендации губернаторам о введении подобных ограничений 18 августа мною были даны в ходе посещения Рязанской области. На состоявшемся оперативном совещании на месте были решены проблемные вопросы, связанные с дополнительным привлечением тяжёлой инженерной техники, организацией работы межведомственного оперативного штаба и применением сводной авиационной группировки. В этот же день оценил пожароопасную обстановку в Гусь-Хрустальном районе во Владимирской области.

Благодаря своевременно принятым мерам удалось на начальном этапе выявить сокрытие информации о развитии начального этапа торфяного пожара и принять необходимые меры для его скорейшей локализации и ликвидации. Обстановка с лесными пожарами показывает исключительную важность ликвидации очагов возгорания в первые дни их обнаружения.

В этой связи ещё раз хочу отметить эффективность космического мониторинга лесопожарной обстановки. С начала года из всех зафиксированных термических аномалий 88 процентов подтвердились как возгорания.

Два предложения, Владимир Владимирович.

Поддерживаем предложение по противопожарному обустройству лесов. Наши сотрудники сегодня сталкиваются с проблемой доступа в труднодоступных местах. Нередко силы и средства имеются – их достаточно, но применить их фактически не можем.

И второе предложение: с Вашего разрешения хотел бы принять личное участие в посещении наиболее «горимых» субъектов вместе с Григоренко Дмитрием Юрьевичем.

Что хотел бы доложить ещё дополнительно? Запланировано усиление авиационной группировки пятью воздушными судами – это Ил-76 Росгвардии, самолёт Бе-200 и три вертолёта Ми-8. Два – МЧС, два – Росгвардии, с сегодняшнего дня уже начинают работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дмитрий Юрьевич Григоренко, как планируете в ближайшее время организовать работу в качестве председателя комиссии по ликвидации пожаров?

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

По Вашему поручению вчера вышло распоряжение: мы создали правительственную комиссию по организации работы, направленной на координацию деятельности по локализации и ликвидации лесных пожаров. У нас в состав комиссии вошли и Министр природных ресурсов, и Министр по чрезвычайным ситуациям, и представители Московской области, города Москвы и, соответственно, Нижегородской области и, естественно, Рязанской области.

Мы вчера провели первое заседание, сверили, по цифрам повторяться не буду, собрали все цифры в единую точку. Во всяком случае, мы сейчас всё прекрасно понимаем, в каком состоянии мы находимся вообще, в принципе по пожарам – как по открытому горению, так и по линии огня. Это первое.

Второе. Мы договорились, что мы делаем посуточные планы по тушению. Для этого мы посуточно мобильно приоритизируем ту численность, которая у нас имеется в распоряжении, чтобы посуточно смотреть. Мы понимаем, что стихия может внести определённые коррективы, но всё-таки 24 часа – это достаточно корректный прогноз, чтобы максимально эффективно использовать численность как по технике, так и по людям, которые у нас есть, с возможностью в случае необходимости добавления и приоритизации или переориентации людей и техники именно на болевые точки.

Третий важный момент – у нас отдельно мониторятся населённые пункты, с тем чтобы максимально исключить и максимально заранее реагировать на пожары в случае, если мы видим, что по направлению ветра, вообще по стихии пожары направляются в сторону населённых пунктов. Но на сегодняшний день такой угрозы нет, это жёстко мониторится.

Пятое. Наверное, в целом можно сказать, что на сегодняшний день ситуация под контролем. Мы планируем ежесуточно – мы договорились – собираться, чтобы корректировать и синхронизировать наши действия.

Что касается федеральных решений по финансированию, то, естественно, всё, что сейчас всплывает, и будет необходимость финансирования, мы берём в работу и будем, безусловно, отрабатывать. В случае необходимости принятия решения по дополнительной технике или по людям, мы тут же, мгновенно будем эти решения принимать, тем более что у нас и губернаторы, и федеральные органы исполнительной власти являются участниками комиссии и не то что идут навстречу, а все выражают активное желание, активную помощь.

Что касается Вашего поручения, Владимир Владимирович: конечно, мы с коллегами завтра же вылетим и в Рязань, и в Нижний Новгород, и в Марий Эл, всё это отсмотрим. Дальше соберём предложения не только с точки зрения локальной ситуации, здесь и сейчас потушить – потому что мы считаем, что с горизонтом два-три дня мы должны с ситуацией справиться, – в целом с системными предложениями, чтобы у нас и система мониторинга более качественно срабатывала, и срабатывали наши действия и реакции как региональных, так и федеральных властей на возникающие пожары и вообще угрозы, связанные с пожарами. А так наш внутренний KPI – 24 часа на тушение и локализацию любого пожара. Это действительно сейчас во всех наших внутренних документах прописывается.

И отдельным треком мы прорабатываем вопросы, связанные с нормативным регулированием, я думаю, что мы на это выйдем, я Вам отдельно доложу.

У меня всё.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Дмитрий Юрьевич, мы вчера среди прочих вопросов с Председателем Правительства обсуждали и вопросы, связанные с борьбой с пожарами, и я просил его эти территории тоже посетить. Вы, пожалуйста, подготовьте соответствующие материалы к поездке Председателя Правительства в регионы.

Д.Григоренко: Есть, Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: И Вы сейчас, и коллеги в ходе нашего совещания говорили о необходимости дополнительных ресурсов. В этой связи, конечно, вопрос к Министру финансов.

Пожалуйста, Антон Германович, Вы предварительно рассмотрели эти потребности?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович.

Хотел бы остановиться на трёх моментах.

Первое. Все поручения, которые Вы давали в прошлом году в августе, когда рассматривали тему пожаров, выполнены. Мы увеличили объём финансирования, которое предоставляется регионам в качестве субвенции на тушение пожаров. Если раньше регионы получали от федерации по шесть миллиардов, то сейчас – 14,2 [миллиарда]. Эти деньги направлены исключительно на тушение пожаров.

Поменяли методику. Больше денег выделяется тем регионам, у которых по факту случалось большее количество пожаров за предыдущие годы. Целый ряд регионов это ощутили.

Второй вопрос – особо охраняемые территории. У нас тоже выделяются деньги через субъекты Российской Федерации: порядка 9–10 миллиардов рублей на особо охраняемые территории и охотхозяйства. В том числе эти деньги направлены и на текущее содержание – расчистку территорий, о чём сегодня говорилось.

Что хочу сказать? Не хватает денег – давайте мы поставим задачу по получению дополнительных ресурсов от этих особо охраняемых территорий. Там можно развивать внебюджетную деятельность: туризм, не знаю, развитие этих территорий. Всего у нас внебюджет по особо охраняемым территориям составляет чуть больше двух миллиардов рублей. Можно получить, на наш взгляд, значительно больше ресурсов именно от этого направления и направлять на те нужды особо охраняемых территорий, о которых в том числе сегодня говорилось.

Следующее, третье соображение. Мне кажется, что, может быть, нам немного надо подправить механизм, Сергей Семёнович об этом говорил, ответственности и действий во время пожаров. Что получается? У нас «Авиалесоохрана» тушит леса, да? За населённые пункты отвечает МЧС. Федеральная или региональная ЧС вводится в зависимости от срока пожара.

И здесь получается ответственность следующая. Субъект смотрит, сколько горит по времени. Срок превышен – отвечает Российская Федерация, с одной стороны. С другой стороны, МЧС не отвечает за тушение лесов. За это отвечает «Авиалесоохрана». Поэтому здесь нужно сделать единый механизм правления всей этой системой.

Мне кажется, что предложение было от Александра Вячеславовича о том, чтобы «Авиалесоохрану» передать под МЧС. Потому что, мне кажется, нужен единый центр управления. Начался пожар в лесу – отвечает единый центр.

Здесь получается следующее: «Авиалесоохрана» в основном работает летом, когда возникают пожары. МЧС работает круглогодично, потому что там паводки и другие чеэсные ситуации. А парк – вертолётов, техники – получается разрозненный.

Поэтому, на наш взгляд, здесь можно было бы посмотреть во всём механизме работы государства по решению вопросов тушения пожаров. Здесь есть над чем поработать, ещё раз повторюсь, [это] то, что Сергей Семёнович говорил, – о более быстром реагировании и концентрации ресурсов по решению этой проблемы.

Спасибо.

В.Путин: Да. Спасибо большое.

У меня в этой связи вопрос. Вы говорили о возможной экономической деятельности в особо охраняемых территориях и направлении средств, которые от этого будут получены, на профилактические и другие мероприятия, связанные с тушением пожаров, если они там возникают. Вы готовы эти средства как-то «окрасить»? Всегда Минфин был против какого-то окрашивания.

А.Силуанов: Конечно.

Владимир Владимирович, мы не то что, может быть, прямо законом [готовы] «окрасить», но сколько получит особо охраняемая территория от внебюджета – мы можем взять обязательства, если будет Ваше поручение, в полном объёме будут направляться на нужды особо охраняемых территорий. Здесь не какая-то фискальная функция для бюджета. Будем направлять всё на развитие особо охраняемых территорий.

В.Путин: Хорошо. Давайте учтём это тогда в проекте сегодняшних поручений.

И что касается единого центра работы по этому направлению, о чём Вы сказали, а это очень важная тема. Мы обсуждали это не так давно и с курирующим вице-премьером, и с министром.

Александр Александрович, там ведь вопрос опять будет упираться в дополнительное финансирование. Дело не в том, чтобы передать силы и средства или функцию, а дело в том, чтобы они могли эффективно исполнять свои обязанности в случае передачи.

Александр Александрович, мы с Вами уже говорили недавно на этот счёт. Пожалуйста, прокомментируйте то, что было сказано и предложено.

А.Козлов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы правильно сказали о том, что передача «Авиалесоохраны» – это всего лишь фрагмент группировки, это 580 человек, которые работают в структуре и по звонку реагируют и приезжают в регионы, помогают. Это как спецназ. Но полномочия, о которых мы сегодня говорим, потребуют дополнительных денег. Если наши коллеги из МЧС их примут, то нужно понимать, что потребуется дополнительное финансирование, и оно очень большое – в размере дополнительной техники, амуниции, обучения людей, потому что сегодня пожарная группировка, о которой говорит Александр Вячеславович, в качестве ключевой задачи носит охрану населённых пунктов, а это другая амуниция, другое образование, это другой подход.

Мы сегодня опираемся на тех людей, которые работают в регионах, их 27 тысяч человек, в 2007 году эти полномочия были переданы на региональный уровень. В том числе в полномочия Рослесхоза входит блок помощи регионам с точки зрения реагирования на уровне федеральной ЧС. Соответственно, если создавать единую пожарную службу, в том числе и в лесах и так далее, тогда мы должны понимать, что это выйдет не в один десяток миллиардов рублей, которые нужно будет моментально предусмотреть МЧС. Если отдать МЧС только «[Авиа]лесоохрану» мы, извините за выражение, коллег подставим и можем не достигнуть того результата. Это первое.

Владимир Владимирович, разрешите, если позволите, прокомментировать про ООПТ [особо охраняемые природные территории], это очень важно, я считаю. Если Вы позволите.

Сейчас Антон Германович сказал про «окрашенные» деньги и так далее. В действительности у нас сумма внебюджетных доходов по схеме ООПТ – больше двух миллиардов рублей. Мы их и так оставляем сегодня на территории ООПТ, люди получают доплату к зарплате и решают вопросы с наукой. Мы в основном стараемся поддерживать науку, потому что ребята там работают и развивают то, ради чего и создавались особо охраняемые природные территории.

Сейчас, для того чтобы создать на ООПТ привлекательность – это новые тропы, это пункты размещения и так далее, – нужно тоже иметь определённый источник доходов, которого у нас, к сожалению, тоже нет.

И мы в рамках этой логики подготовили закон об экологическом туризме, который предусматривает привлечение сил и средств третьих лиц именно на те точки, где это возможно, а не для того, чтобы застроить ООПТ с точки зрения привлечения частного капитала. Этот законопроект готов, прошёл согласование ГПУ [Государственно-правового управления], первое чтение сейчас, по Вашему поручению на питерском форуме должен быть принят к 1 октября во втором чтении, в третьем и вступить в работу. Этот документ позволит нам искать деньги из рынка, для того чтобы развивать и ООПТ, и, как это в других странах, для того чтобы они были привлекательны. Мы это сделаем.

Что касается той помощи, в которой мы нуждаемся: я сказал, что мы не стоим на месте и перечислил 270 единиц техники, которую мы в этом году приобрели, в том числе при поддержке Антона Германовича и Михаила Владимировича, зарплату повысили. Но это лишь определённый фрагмент. К сожалению, на расчистку ООПТ 180 миллионов рублей даже с привлечением заработанного, незаработанного, мне не хватит. Я привёл пример: один Марий Эл – миллиард рублей нужно, чтобы его почистить, а рядом город Саров, родной город «Росатома». А у меня таких национальных парков, я напомню, на суше только 45 миллионов гектаров и 136 дирекций, то есть, конечно, соразмерность денег и площадей неравна.

Соответственно, нужно будет в любом случае предусматривать дополнительные меры поддержки, определить какую-то фиксированную сумму и выбрать в рамках этой суммы определённую локацию. Потому что некоторые губернаторы, несмотря на то что нацпарк не находится в их подчинении, но находится на их земле, и оздоровление людей входит в первую очередь в их задачу – люди не делят, федералы это или регионалы, – они готовы с нами сотрудничать. Недавно был в Белгородской области и так далее – коллеги готовы 50 на 50 софинансировать эти деньги, для того чтобы люди могли приезжать, отдыхать в национальных парках.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, значит, здесь действительно часть функции финансируется региональными бюджетами, и, конечно, со стороны не очень понятно, в чём проблема, если есть структура, она финансируется, всё там функционирует, её нужно улучшать, технику улучшать, какие-то другие плановые вещи делать. Это понятно. И просто передать эту функцию на федеральный уровень, и всё. Но тогда придётся Министерству финансов в рамках межбюджетных отношений как-то это корректировать. Это непростая работа. Над этим, конечно, можно подумать, но дополнительные ресурсы, конечно, всё равно потребуются. Это первое.

Второе, что касается закона или проекта закона, о котором Вы сказали. Да, дело правильное, благородное. Только я Вас прошу обратить внимание на то, чтобы мы не создали каких-то правовых лазеек, для того чтобы кто-то смог использовать их для коммерческой застройки и последующего разбазаривания этих особо охраняемых территорий и распродажи этих территорий. Вот над этим обязательно надо подумать и депутатам Государственной Думы, и Вашему Министерству, и коллегам из экологических организаций.

А так, в принципе, конечно, это нужно развивать, нужно создавать правовую базу для развития, здесь только слова поддержки.

Антон Германович, это уже к делу не относится – что называется, апропо: я посмотрел Ваши документы, которые Вы мне передали и которые касаются подготовки бюджета на 2023-й и последующий плановый период. Я их посмотрю ещё повнимательнее, и мы с Вами в ближайшее время увидимся и просто поработаем при личной встрече над этим – ещё до того, как будут приняты или созреют к принятию на уровне Правительства эти решения.

Я понимаю, там много вопросов, которые требуют обсуждения. Это касается и моих поручений отдельных и так далее, и вообще, в целом это касается философии подхода к формированию бюджета, бюджетной политики на ближайшую, среднесрочную и более отдалённую перспективу. Обязательно увидимся, переговорим.

Если больше желающих что-то сказать нет, то мы будем завершать. Если коллеги считают, что нужно что-то, хотят что-то отметить, добавить по обсуждаемой теме, пожалуйста, прошу. Есть желающие?

А.Воробьёв: Владимир Владимирович, разрешите? Подмосковье.

В.Путин: Да, Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.Воробьёв: Я коротко хотел отфиксировать.

Та работа, которая Вами была поддержана в 2010–2013 годах, – затрачено было пять миллиардов на торфяники. Есть разные уровни угроз, очевидно, и торфяники – это, считают, чуть слабее, чем порох.

Благодаря тому, что пять миллиардов было потрачено за три года, сегодня 75 тысяч гектаров у нас из [зоны] риска выведено. Но, понятно, при такой жаре всё равно мы контролируем – насосы работают там, где нужно подать больше.

На границе сейчас мы видим – во Владимире, сказали, был пожар. Там вопрос обводнения, насколько я понимаю, до конца не решён. В Твери сейчас работа идёт.

Таким образом, первое предложение. Самая большая опасность – это торфяники. И может быть, к ним наиболее серьёзно отнестись и предусмотреть программу их обводнения.

Второе. У нас, в Московской области, половина территории, точнее, 43 процента, так же как и в Рязани, – леса. Мы оцифровали территорию и поставили 99 камер, они работают на 360 градусов. В прошлом году начали менять на более высокое разрешение. Для чего? Эти камеры находятся на сотовых вышках, это позволяет контролировать ситуацию на самых ранних стадиях, если вдруг мы видим дым. Конечно, кроме этого есть люди, которые информируют, есть [самолёт] «Сессна», который у нас летает, даже космос есть, но это уже сложнее история.

Я к тому, что, может быть, на таких территориях, Владимир Владимирович, установить эти видеокамеры? Они стоят не очень дорого, а эффективность значительная. Я понимаю, что Якутия, Красноярский край – это другая история, другие пространства, но там тоже должны быть свои принципы по подходам к контролю.

Такие предложения я хотел озвучить.

Что касается Рязани, мы тоже по мере сил помогаем и внимательно смотрим за ситуацией у себя в регионе.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо за предложения.

Попрошу коллег это учесть при подготовке поручений.

Обратил внимание на то, что многие из участников совещания сказали о том, что в ближайшие два-три дня пожары на тех территориях, о которых мы сегодня говорили, могут быть локализованы. Надеюсь, что так и будет. Понимаю, что ситуация сложна на территориях, в реальной жизни всё сложнее, чем в наших планах и на бумагах, но мы всегда справлялись с этим, надеюсь, что справимся и сейчас.

Хочу обратить вот ещё на что ваше внимание, уважаемые коллеги.

Сейчас и участники совещания, и другие ведомства, вся страна – основное внимание сосредоточено на тех событиях, которые происходят по освобождению Донецкой Республики, по стабилизации ситуации в Луганской Народной Республике и так далее. Но жизнь идёт, возникают и другие вопросы.

Хочу отметить и подчеркнуть: у нас для реагирования на подобные чрезвычайные ситуации предусмотрены все необходимые средства, силы, ресурсы. Здесь нет никаких проблем, всё заранее предусмотрено, и в наличии всё есть. Вопрос только в организации работы.

И я прошу Вас самым внимательным образом отнестись к тем темам, которые мы обсуждали. Они касаются жизни, здоровья миллионов людей – наших граждан. Поэтому нужно реагировать своевременно и с высокой долей эффективности.

Конечно, уже сейчас нужно думать не только о том, что пожары должны быть потушены, но и о том, как помочь людям, которые пострадали в результате этих событий. Поэтому я прошу МЧС, соответствующие правительственные службы – комиссия целая образована на этот счёт – подготовить соответствующие предложения, связанные в том числе с необходимостью выделения каких-то дополнительных средств для ликвидации этих последствий.

И хочу вас поблагодарить за работу, которая была проделана на данный момент, и выразить надежду на то, что всё, о чём мы говорили, безусловно, будет исполнено.

Сегодня у Никитина Глеба Сергеевича день рождения. Хочу от всех собравшихся на этом совещании, Глеб Сергеевич, Вас поздравить и пожелать Вам всего самого доброго.

Благодарю, всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 24 августа 2022 > № 4140342 Владимир Путин

Мы против программ, где одни цели подменяются другими

Строить планы на перспективу в нынешних условиях предприятиям в рыбной отрасли стало сложнее и дело не только в санкциях, отмечает исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов. В интервью главному редактуру Fishnews.ru Маргарите Крючковой он поделился видением результатов «квотной реформы» и рассказал о работе СЗРК на Дальнем Востоке.

— Сергей Владимирович, по заказу Архангельского тралового флота (входит в состав СЗРК) под инвестквоты уже построены и успешно работают на промысле на Северном бассейне два траулера-процессора — «Баренцево море» и «Норвежское море». Эти суда сейчас приводят в пример как доказательство эффективности программы квот под инвестиции: строится флот, аналогов которому нет в мире. Тем не менее руководство консорциума, и вы в частности, не раз критически отзывалось о самой программе инвестиционных квот. Каково быть в ситуации, когда, с одной стороны, вы выступаете за стабильность законодательства в отрасли, а с другой — на ваши результаты ссылаются, обосновывая эффективность законодательных изменений?

— Здесь нет никакого противоречия. Тех, кто ссылается, можно понять, так как больше пока ссылаться не на что. Из девяти сданных в эксплуатацию судов в настоящее время на промысле успешно работают два наших, три — колхоза имени В. И. Ленина и краболов «Русь». Все они были спроектированы, а некоторые из них даже спущены на воду до введения механизма инвестквот. Мы приняли решение строить на ВСЗ траулеры еще в 2014 году.

Еще два таких судна для АТФ будут сданы до конца 2022 года и в 2023 году (СЗРК также строит пять судов под квоты добычи крабов в инвестиционных целях. — Прим. ред.).

Готовность судов не говорит о том, что механизм эффективен. Но мы точно не против строительства флота на отечественных верфях. Мы против программы, результаты которой очевидно не соответствуют заявленным целям. Нам всё время повторяют, что реализация механизма инвестквот идет хорошо, но в качестве аргументов приводят вышеуказанные суда на промысле и построенные рыбоперерабатывающие заводы.

Не могу сказать об эффективности построенных под инвестквоты рыбзаводов, но известно, что инициаторы реформ почему-то сразу после получения инвестквот перепродали свои два завода в Мурманской области местному игроку, у которого уже были два своих успешных береговых предприятия. Может быть, этот механизм создал избыточное количество заводов на Северном бассейне, когда их строили только ради этих дополнительных лимитов?

9 июля, накануне Дня Рыбака, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков выступал по случаю поднятия флага еще на трех новых судах, которые строятся в рамках программы инвестквот. Обычно после церемонии суда сразу уходят на промысловые испытания и затем на промысел. Надеемся увидеть их там еще в нынешнем году. Глава федерального агентства заявил, что в 2022-м заказчикам планируется передать еще 14 промысловых судов, а в следующем ожидается сдача 38 единиц флота. С удивлением слушал эти цифры. Хорошо, конечно, если такой прогноз оправдается, но что-то подсказывает: показатели будут в разы скромнее.

Мы много раз говорили о том, что инвестиции в строительство судов на российских верфях можно было запустить совершенно другими механизмами, без передела в рыбной отрасли. В основе той политики, которая в итоге была выбрана, лежит именно передел, прикрываемый якобы интересами государства.

В начале заявлялось, что в результате в отрасль придут новые эффективные игроки, повысится конкуренция, подешевеет рыбная продукция. Но ни одна из этих целей не достигнута. И чем дальше, тем понятней, что этого и не могло быть в предложенной конструкции.

Единственный плюс заключается в том, что государство получило деньги от крабовых аукционов (в 2019 году, когда бюджет был профицитный). Однако уже сейчас очевидно: поступления в федеральную казну обернулись потерями для региональных и местных бюджетов. Например, для Архангельской области. Об этом с удивлением услышали сенаторы на одном из совещаний, хотя такие последствия прогнозировали и мы, и Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ).

Мы против программ, где одни цели подменяются другими. И совершенно непонятно, зачем вводить второй этап инвестквот, когда еще вовсю буксует первый. Кроме понятного желания двух известных компаний, объединившихся недавно в одной ассоциации АСРФ, как можно быстрее переделить оставшиеся в историческом принципе квоты.

— И может быть, в конце концов государство скажет: условия — внутренние, внешние, или и те, и другие — не позволили инвесторам закончить заявленные объекты, а теперь компаниям требуется поддержка и квоты они получат без достройки флота?

— Возможно, так и будет. Уверен, что не все из заказанных судов будут достроены. И дело даже не в санкциях. Сложности начались еще до февраля нынешнего года. Новые трудности добавились к прежним — их уже было достаточно.

— Тем не менее компания работает в установленных законодательных условиях. Как сейчас идет строительство судов, которые СЗРК заказал на российских предприятиях? В том числе краболовного флота?

— Мы, естественно, продолжаем работать. Вряд ли разумно заставить себя действовать неэффективно только для того, чтобы доказать ярко выраженную лоббисткую направленность программы инвестквот. Приходится привыкать выживать и развиваться в условиях нестабильного законодательного окружения и играть по тем правилам, которые всей отрасли навязывают успешные лоббисты с мощным административным ресурсом.

Конечно, и раньше работа шла непросто, а с введением санкционных ограничений стало еще труднее, но мы все эти суда достроим. Если говорить о краболовах, то первое судно — «Вайгач» — спустили на воду 15 июля на заводе «Красное Сормово». Оно готово приблизительно на 85%. Думаю, в начале следующего года этот краболов мы получим.

По остальным четырем краболовным судам мы уже ощущаем последствия санкций. Приходится искать замену основному оборудованию, новых поставщиков. В связи с этим мы вынуждены вносить изменения в проект. В результате сроки окончания строительства смещаются «вправо» на период от года до двух. Цена «уезжает» вверх процентов на 25 — но каким будет итоговое увеличение, сейчас прогнозировать очень сложно. Кстати, вопрос том, «за чей счет банкет», пока окончательно не решен.

Мы уже неплохо разбираемся в судостроении — и в России, и за рубежом накоплен богатый опыт в этой сфере, сформирована профессиональная команда. К сожалению, мы поторопились и обновили свой краболовный флот до введения аукционов. Тем не менее выполним инвестиционные условия и достроим эти суда, хотя для нас это уже будет избыточный флот с точки зрения имеющихся квот.

— Это также будут современные суда с комфортными условиями для членов экипажа?

— Наши краболовы соответствуют всем современным стандартам.

Головное судно — построенный в Турции «Зенит» — мы получили в 2020 году. Его концепция оказалась удачной. Траулеры приходится еще долго «учить» работать, а вот краболов успешно включился в процесс практически с первого дня.

В прошлом году «Зенит» добыл 3 тыс. тонн краба. На этих цифрах, кстати, основываются наши расчеты потребности в краболовном флоте на Северном бассейне. Если учитывать, что общий допустимый улов этого биоресурса на Севере составляет 28,5 тыс. тонн, то нужно десять судов. А их сейчас у нас и наших коллег уже больше 20, еще 10 строятся, но нас убеждают, что России требуется дополнительный краболовный флот. Иначе квоту краба будет никак не выбрать!

— Строительство судов — тема непростая, но уже имеющийся флот необходимо обслуживать и ремонтировать. И здесь сложилась труднопрогнозируемая ситуация с услугами для российских судов в зарубежных портах. Как у вас сейчас обстоят дела с ремонтом, обслуживанием флота?

— У всех рыбопромышленных компаний ситуация примерно одинаковая. Нужно отметить, что проблема судоремонта родилась не после февральских событий. Последние десять лет рыбаки объясняли, что они уходят ремонтироваться в иностранные порты, так как для ремонта принципиально важна быстрая — подчеркну это слово — поставка ЗИПа, снабжения и сервиса. Между тем любая задержка в поставках ЗИП — это трата времени, а значит, финансовые потери.

Промысловое судно должно работать, иначе оно начинает генерировать огромные убытки. И конечно, компании предпочитают выполнять ремонт там, где они гарантированно в срок получат нужный ЗИП. Только при таком условии возможно развитие судоремонтной отрасли.

Здесь нет простых и быстрых решений. Необходимо системно работать над тем, чтобы упрощать импорт, чтобы обеспечивать отечественное оборудование и комплектующие. Эти процессы требуют очень серьезных инвестиций — малыми средствами тут не обойтись. Если говорить о рыбопромышленных компаниях, то я не знаю, решатся ли они на фоне угроз новых квотных аукционов вкладывать большие деньги в судоремонтную отрасль.

— Уже начали говорить о санкциях. Как в условиях ограничений чувствуют себя рыбаки Северного бассейна? Удалось ли им перестроить систему работы? И конечно, важнейший вопрос: что происходит с рынками?

— Предприятия чувствуют себя гораздо хуже, чем вчера, но, возможно, гораздо лучше, чем завтра. Мы вынуждены реагировать на проблемы, которые возникают часто и непредсказуемо. Эффективность работы снижается, но работать продолжаем.

Что касается рынков сбыта, буду говорить о тех направлениях, на которых работаем мы. Для белой рыбы больших изменений не произошло. Перемены есть, но они некритичные. В случае с крабом мы столкнулись с кардинальными изменениями. США были основным рынком для краба Северного бассейна — теперь этот путь для поставок закрыт. Европа занимала гораздо более скромную долю в объеме экспорта, но и этого рынка мы лишились. Поэтому сейчас все усилия направлены на Юго-Восточную Азию. В дальнейшем планируется экспансия и в другие регионы, но начинать будем с тех стран, где перспективы лучше.

На Северном бассейне добывается большой объем краба. И он поступит на азиатский рынок дополнительно к тому, который там уже продается. Все это повлияет на цены (в том числе и на живого краба), и рентабельность крабового бизнеса будет совсем не такой, какой она казалась еще год назад.

Мы, честно говоря, не очень радовались росту цен на эту продукцию в последний год. Такие изменения приводят к затовариванию, увеличению цен до того предела, когда покупатель уже отказывается от приобретения.

Возникает сначала стагнация, а потом идет резкое снижение цены. Примерно так и произошло, и на всё это наложились санкции. На рынке краба сейчас «идеальный шторм», который нужно пережить.

То, что крабовый бизнес всё такой же рентабельный и останется таким неограниченное время, — это иллюзия. И утверждать, что государство получит на аукционах сумму, сравнимую с торгами 2019 года, безответственно. Особенно если их проводить в ближайшие два года. Крабовый бизнес перестал удивлять рентабельностью и вряд ли вернется к своим лучшим показателям в обозримом будущем.

— Как вы считаете, будут ли на аукционы выставляться доли квот добычи тех видов краба, по которым не так давно уже проводились торги?

— То, что компании уже платили за право добывать тот или иной объект, никогда не останавливало реформаторов. Вы же знаете, что в 2016 году мы приобрели на аукционе на 10 лет доли квот добычи краба-стригуна опилио на Северном бассейне, а всего через три года, в 2019-м, отправились покупать их еще раз. В то же время аналогичные квоты краба на Дальнем Востоке не выставлялись на повторных аукционах.

Никакой логики в таких решениях не наблюдается. Но события последних лет убедили нас в том, что нет ничего невозможного. Начиналось все под лозунгами: «Перераспределить на аукционах всего краба, который был распределен между пользователями бесплатно в 2004 году! Хватит, получили всё бесплатно от государства и уже накопили достаточную прибыль, чтобы участвовать в аукционах». Однако в результате на повторные торги в 2019 году попали и те квоты краба, которые ранее были распределены за деньги на аукционах, как вновь вводимые в промысел водные биоресурсы.

К сожалению, ни одного аргумента рыбопромышленников ни по первому этапу крабовых аукционов, ни по готовящемуся второму этапу по рыбе, крабам и другим ценным ВБР государство не слышит. Я очень хорошо помню совещание по второму этапу программы, которое проводилось в Росрыболовстве: тогда в самом начале встречи рыбопромышленникам сообщили, что регулятору очень интересно их мнение, но все решения уже приняты, поэтому можно обсудить детали и разойтись. Вот позиция государства. Откуда вообще появился этот «второй этап»? На президиуме Госсовета в 2015 году говорилось только о 20% инвестквот, но при этом гарантировалась стабильность распределения оставшихся 80% квот по историческому принципу на 15 лет (с 2019 по 2033 годы включительно).

Нам говорят, что мы просто всё неправильно понимаем и на самом деле ни одного килограмма квот ни у кого не забрали. В том числе и крабовых. Просто ввели новый вид квот. Те пользователи, с которыми перезаключались договоры в 2018 году на 15 лет, остались с теми же долями. И то же самое будет на втором этапе аукционов. Доли останутся прежними, просто наполнение их будет нулевым.

— Еще одна тема, которая вызвала резонанс, по крайней мере на Дальнем Востоке. Это биржевая торговля водными биоресурсами. ФАС недавно сообщила, что подготовила проект дорожной карты по развитию биржевой торговли природными ресурсами. Был также законопроект Минфина о возможном установлении норматива продажи рыбопродукции на организованных торгах. Что вы думаете по этому поводу?

— Я не понимаю, зачем всё это. Но если есть идея внедрить биржевую торговлю, нужно создать рабочую группу из специалистов, профессионалов в обоих отраслях, чтобы они досконально разобрались, как это предложение реализовать разумно. Пока всё обсуждается на уровне совещаний, но это неправильный путь. В итоге если решение и будет принято, то максимально неудобно для всех, а потом уже «по живому» всё будем менять. Можно хоть раз попытаться сделать иначе.

— У Северо-Западного рыбопромышленного консорциума появилась дочерняя структура в Дальневосточном регионе. На чем она будет специализироваться: исключительно крабы или рыбные объекты тоже?

— Сама жизнь подталкивает нас к созданию структуры на Дальнем Востоке. Если будут аукционы, то мы примем в них участие, в том числе и по Дальневосточному бассейну. Нам бы хотелось, чтобы государство все-таки решило отложить торги, но, если они состоятся, мы будет действовать в соответствии с установленными правилами. Основные рынки сбыта также перемещаются на Дальний Восток. Так что нам есть чем заняться в этом регионе. Возможно, мы не ограничимся только крабом, планы могут быть гораздо шире.

— Бизнес, наверное, всегда оценивает, какие еще ниши можно занять, как повышать свою результативность.

— Сейчас, к сожалению, строить долгосрочные планы бессмысленно: речь идет о выживании бизнеса, все меняется буквально каждый день. Будем действовать по ситуации. Нам не привыкать…

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. СЗФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 24 августа 2022 > № 4138957 Сергей Несветов

Владимир Ильичев: уход России из ВТО будет подарком недружественным странам

Участие во Всемирной торговой организации позволило России только за последние два года сэкономить более 5 миллиардов долларов за счет снятия барьеров, и больше 90% российской внешней торговли регулируются правилами ВТО, говорит заместитель министра экономического развития РФ Владимир Ильичев. В интервью РИА Новости он подвел итоги десяти лет России в торговом клубе, объяснил, чем выгоден статус члена организации и почему реформа ВТО должна не позволить странам-санкционерам оправдывать протекционизм.

– Владимир Евгеньевич, Россия в ВТО 10 лет, меньше, чем шли переговоры о ее присоединении к организации. Как бы Вы охарактеризовали эти годы? Могли бы назвать плюсы от вступления России в ВТО?

– Плюсов много. Россия получила доступ к действенным инструментам, которые помогают как развивать экспорт, так и защищать отечественные компании. Этим инструментарием активно пользуются и другие члены ВТО, а их 164, включая Россию. До присоединения к ВТО это ставило нас в гораздо менее конкурентные условия.

В результате экспорт увеличился практически по всем группам товаров. Прирост несырьевого неэнергетического экспорта по итогам 2021 года составил 44% по сравнению с 2012 годом. Номенклатура экспортируемых товаров тоже стала шире – на 23%.

Таких показателей в том числе удалось достичь благодаря появившимся новым инструментам для борьбы с барьерами на рынках третьих стран. По итогам этой работы только за последние два года устранен или предотвращен ущерб на сумму более 5,6 миллиарда долларов. Это дополнительные деньги, которые российский бизнес сохранил для собственного развития.

Сейчас такие инструменты особенно необходимы для освоения новых рынков. Речь не только о возможности оспаривания мер – хотя этим инструментом мы тоже активно пользовались, выиграв все экономически значимые претензии в спорах, в которых участвовали. Не нужно забывать и об устранении барьеров (как уже существующих, так и на этапе разработки меры) в досудебном порядке. Это большой пласт работы, которым Минэкономразвития занимается в ежедневном режиме.

Приведу наглядный пример. В июле прошлого года уполномоченные органы США начали так называемое компенсационное расследование в отношении российской карбамидно-аммиачной смеси (КАС). Министерство торговли США пришло к выводу, что российские производители КАС получают субсидии, что дает основания для применения в их отношении компенсационных пошлин. Однако Комиссия по международной торговле США заключила, что российский импорт не наносит ущерб американским производителям КАС, и оснований для введения компенсационных пошлин нет. По американскому законодательству, для введения пошлин для производителей из стран - не членов ВТО достаточно доказать наличие субсидирования, а нанесение ущерба доказывать не нужно. Поскольку Россия – член ВТО, США приняли решение пошлины не вводить.

В целом не будет преувеличением сказать, что результаты участия России в ВТО помогли нарастить тот запас прочности, в том числе благодаря которому наша экономика выдержала беспрецедентные удары санкций. А торговые отношения с дружественными странами - членами организации продолжают развиваться по понятным и предсказуемым правилам и механизмам.

– Почему спустя 10 лет все еще звучат призывы к властям выйти из организации? Какова цена выхода из ВТО для российских компаний, какие отрасли пострадают больше всего? Некоторые эксперты говорят, что выход России из ВТО будет равносилен езде без правил дорожного движения. Действительно ли таким кардинальным образом может обернуться такое гипотетическое решение?

– Хотя сейчас и непростое время для организации – в том числе в силу фрагментации, массовых нарушений правил – альтернативы ВТО нет. Правилами ВТО регулируется более 92% внешней торговли России. Половина этой доли приходится на страны, которые серьезно относятся к международному праву. Торговля с ними и сейчас регулируется правилами ВТО. Для них наш уход будет воспринят как отказ от "игры по правилам", что сильно ограничит наши возможности по работе с новыми рынками.

В случае выхода, любой из членов ВТО (включая тех, кто к санкциям не присоединялся) сможет ограничивать или прекращать торговлю с Россией на свое усмотрение – что можно как раз-таки сравнить с ездой без правил. Вряд ли это коснется необходимых им товаров, но там, где мы конкуренты – очень вероятно. Экспортно-ориентированные отрасли сильно пострадают. А с учетом того, что хозяйственные связи переплетены и различные сектора тесно связаны в производственных процессах, это скажется на всей экономике.

Такие подарки недружественным странам нам видятся необоснованными.

– Санкции – новая реальность. Актуально ли участие России в ВТО в этих новых условиях?

– Актуально. Поясню на еще одной аналогии. Когда, например, члены одной или нескольких футбольных команд – участниц кубка – начинают "фолить", толкают других игроков, делают грубые подсечки, то другие не предлагают легализовать такую практику. Нарушителю показывают красную карточку и наказывают. И продолжают играть по правилам. Здесь то же самое.

К тому же, текущий географический охват ВТО несоизмерим со списком стран-санкционеров. То есть с подавляющим большинством стран торговля продолжается регулироваться нормами ВТО, а режим наибольшего благоприятствования действует в полном объеме. Более того, он продолжает частично работать и в торговле с недружественными странами. Например, в части товаров, не попавших под ограничения, таких как продовольствие и медикаменты.

– Применяемые санкционерами рестрикции нарушают правила ВТО. Какова стратегия России в ВТО в новых условиях? Можем ли мы оспорить санкции Запада, введенные в нашем отношении? Сдерживают ли правила ВТО нашу страну по встречной защите наших рынков от действий недружественных стран?

– Особое внимание мы уделим использованию инструментов ВТО в борьбе с санкционным давлением. В том числе, через оспаривание некоторых из ограничений, через усиление правил ВТО для более эффективной борьбы с санкциями. Так, одной из важных задач реформы организации видим сужение "серых зон" в праве ВТО, которые позволяют санкционерам"оправдывать" свои очевидно протекционисткие меры. В частности, злоупотребляя исключениями по соображениям национальной безопасности.

При этом ВТО не ограничивает в принятии мер, которые мы считаем необходимыми для защиты наших существенных интересов.

– Не так давно глава Минэкономразвития Максим Решетников говорил, что в текущих условиях крепкого курса рубля вопросы защиты внутреннего рынка, отечественных производителей приобретают особую актуальность. Как Россия сможет соблюсти этот баланс - помочь своему бизнесу, при этом оставшись в рамках правового поля ВТО?

– При определении дальнейших шагов в сфере внешней торговли мы стараемся действовать исходя из национальных интересов, прежде всего, российского бизнеса, и действуем так, чтобы предпринимаемые решения не противоречили правилам ВТО.

Соответственно, аналогичного подхода мы ожидаем и, в соответствующих случаях, требуем от остальных членов организации.

Членство России в ВТО не мешает нам помогать отечественному бизнесу и защищать внутренний рынок. Более того, при вступлении в организацию сохраняется возможность применять ограничительные меры против импорта, например, в случаях, когда такой импорт наносит серьезный ущерб национальным производителям товаров или ведет к нарушению нормального состояния платежного баланса.

Россия. ВТО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 августа 2022 > № 4338827 Владимир Ильичев

Создание новых условий и возможностей для развития предпринимательства – наша приоритетная задача

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на встрече с предпринимателями страны в формате открытого диалога.

Уважаемые предприниматели, участники открытого диалога!

Сегодня, в День предпринимателей, мне доставляет большое удовольствие встретиться с вами, достойными представителями бизнес-сообщества страны.

Наш сегодняшний диалог проходит в преддверии самого великого, самого дорогого праздника – Дня независимости, что, несомненно, придает ему особый смысл и настрой.

Добрую традицию встреч в таком формате мы с вами заложили год назад, и правильность этого решения сегодня подтверждает сама жизнь.

Мы приняли большую программу и свыше 70 указов и постановлений, направленных на решение проблем и реализацию предложений, изложенных в тысячах ваших обращений, поступивших накануне и во время прошлогодней встречи. Предпринимателям для налаживания и развития бизнеса было выделено 130 триллионов сумов кредитных средств, 3,5 триллиона сумов субсидий и компенсаций.

В прошлом году перед нашей встречей поступили обращения от сотен предпринимателей, которые, взяв кредит в иностранной валюте, оказались в сложной ситуации из-за роста ее курса. Для оказания содействия предпринимателям, столкнувшимся с такой проблемой, их кредиты на общую сумму 123 миллиона долларов переведены в национальную валюту. И эта практика будет продолжена.

Отменена пошлина на импорт 82 видов сырья и комплектующих – цемента в сфере производства стройматериалов, красителей и химических средств в кожевенной промышленности, МДФ, фурнитуры и аксессуаров в мебельной отрасли, – что способствовало снижению себестоимости производимой продукции.

В целом полученные результаты показывают много положительных примеров. Приведу лишь некоторые, касающиеся улучшения бизнес-среды.

Обратите внимание: только в прошлом году предпринимателями было построено более 55 тысяч зданий и производственных помещений для развития своего бизнеса. То есть они уверенно смотрят в будущее и увеличивают инвестиции в недвижимость. Также число предпринимателей с ежегодным доходом выше 1 миллиона долларов выросло на 5 тысяч и достигло 26 тысяч. Еще у 1 тысячи предпринимателей товарооборот увеличился с 1 миллиона до 10 миллионов долларов. А у 220 предпринимателей доходы выросли до 100 миллионов долларов.

Количество предприятий-экспортеров в стране достигло 7,5 тысячи, общий объем их экспорта вырос на 30 процентов.

Безусловно, добиться таких успехов непросто. Я это хорошо понимаю. Знаю и высоко ценю то, что в основе их лежит ваш постоянный, неустанный труд.

Сегодня с этой трибуны хочу твердо заявить: я считаю вас созидателями нашей благополучной жизни и всегда буду с вами на этом пути.

Только что 29 нашим бизнесменам я вручил высокие государственные награды – ордена и медали как заслуженное признание их труда. Также на днях 100 предпринимателям был вручен нагрудный знак “Фаол тадбиркор”.

Пользуясь случаем, еще раз поздравляю их от всей души.

Уважаемые предприниматели!

Вы все видите, какая сегодня сложилась ситуация на международной арене, и как возрастает ее негативное воздействие на мировую экономику.

Снижение экономической активности, проблемы в сфере внешней торговли, логистики, рост цен на продовольствие, сырье и энергию, конечно, беспокоят предпринимателей.

Поэтому мы мобилизуем все возможности для сокращения влияния данных вызовов на экономику и ее устойчивое развитие. В этом процессе мы будем вести постоянный диалог с предпринимателями и в будущем продолжим советоваться с ними.

Уважаемые представители бизнеса!

К сегодняшней встрече от предпринимателей поступило свыше 12 тысяч обращений. Я подробно ознакомился с содержащимися в них вопросами, предложениями и инициативами.

Также отдельные темы были обсуждены на встречах министров и хокимов с представителями бизнеса. Я проинформирован о прозвучавших на них предложениях и инициативах.

Действительно, сегодня у представителей бизнеса накопилось немало вопросов, ждущих своего решения.

Первое – для запуска новых проектов, расширения бизнеса и увеличения оборотных средств предпринимателям необходимо дополнительно 6 миллиардов долларов кредитов. Об этом свидетельствует около 3 тысяч обращений.

Второе – 1,5 тысячи предпринимателей недовольны сложностью налогового администрирования и проверками.

Третье – создаваемые для предпринимательства условия не одинаковы во всех районах и городах. Это наглядно показывает недавно внедренный инвестиционный рейтинг регионов.

Чтобы обеспечить равное развитие предпринимательства во всех районах и городах, необходим отдельный подход к каждой территории.

Четвертое – остаются нерешенными многие проблемы представителей бизнеса, касающиеся доступа к инфраструктуре, выделения земельных участков и помещений. Об этом свидетельствует более 2 тысяч обращений.

Пятое – не секрет, что представителей бизнеса также серьезно беспокоят вопросы неприкосновенности собственности, вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Шестое – у нас четко не определены понятия малого и среднего бизнеса, а также конкретные меры, которые могли бы дать импульс их росту.

Поднятые вами вопросы вполне уместны.

Хочу открыто сказать – сразу решить все проблемы невозможно. Но сегодня мы постараемся найти решение многих из них, по остальным – будем работать совместно с представителями бизнеса и экспертами.

А сейчас позвольте представить вам инициативы по пяти направлениям, затем мы обсудим ваши мнения и предложения.

Уважаемые участники открытого диалога!

Первое направление – нам надо разделить предприятия на категории и определить дифференцированный подход к их поддержке. Разделим предприятия на категории по их годовому обороту. Таким образом предприятия с доходом до 1 миллиарда сумов будут относиться к микробизнесу, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, во-первых, с 1 января 2023 года для микробизнеса вместо действующей ставки налога с оборота от 4 до 25 процентов вводится единая 4-процентная налоговая ставка. При этом для предпринимателей из отдаленных районов, а также отдельных категорий сохраняются действующие 1- и 2-процентные ставки. Или, если они в добровольном порядке уплачивают 20-30 миллионов сумов в год, то будут освобождены от обязательства ведения и представления в налоговые органы финансовой отчетности.

Кроме того, те предприятия, где оборот превысил 1 миллиард сумов и которые перешли на общий порядок уплаты налога, в течение одного года будут платить налог на прибыль в 2 раза меньше. Эти возможности создадут преференции для 370 тысяч предпринимателей и послужат для них серьезным стимулом.

Предпринимателям с оборотом до 10 миллиардов сумов предоставляется возможность путем уведомления уплачивать налоги в рассрочку до шести месяцев без начисления процентов (на практике применяется 15-процентная ставка). Если предприниматель пожелает, его налоговую отчетность могут вести налоговые органы.

Во-вторых, мы должны увеличить количество быстро развивающихся, имеющих высокий потенциал предприятий среднего бизнеса с нынешних 3,5 тысячи до 10 тысяч. В этих целях с 1 января 2023 года предприятия, перешедшие из категории малого в категорию среднего бизнеса, в течение двух лет будут платить только 50 процентов налога на прибыль.

Также 50 процентов расходов по страхованию собственности будет покрываться за счет государства.

Кроме того, для них будет внедрена упрощенная налоговая, финансовая и статистическая отчетность.

В государственных закупках будет введена 20-процентная квота, в рамках данных закупок размер предоплаты таким предприятиям будет увеличен до 50 процентов (ныне 15 процентов).

В-третьих, для развития предприятий среднего бизнеса и повышения их конкурентоспособности очень важно внедрение международной системы стандартизации и сертификации. Чем быстрее они будут внедрены в производство, тем больше качественной продукции станет поступать на внутренний рынок. К сожалению, для осуществления этого собственными силами у предпринимателя недостаточно средств, опыта.

В связи с этим заместителю Премьер-министра Ж. Ходжаеву, Узбекскому агентству по техническому регулированию (Д. Саттаров) – в месячный срок внести проект постановления, предусматривающего конкретные меры в разрезе каждого региона и отрасли.

В-четвертых, одним из самых проблемных вопросов малого и среднего бизнеса является сложность расчета и возврата налога на добавленную стоимость.

Если помните, три года назад налог на добавленную стоимость возвращался только предприятиям-экспортерам. С 1 июля 2020 года мы ввели возврат данного налога всем предприятиям. За счет этого число плательщиков НДС выросло в 25 раз и достигло 160 тысяч.

Продолжая политику уменьшения налоговой нагрузки на бизнес, в ходе предыдущего открытого диалога мы договорились еще больше снизить ставку налога на добавленную стоимость.

Откровенно говоря, были и те, кто считал: “экономика после пандемии еще полностью не восстановилась, ситуация в мировой экономике нестабильна, оставим это на потом”. Но хочу вас заверить – мы никогда не свернем с пути реформ и с 1 января 2023 года ставку налога на добавленную стоимость снизим до 12 процентов.

Вместе с тем у предпринимателей имеется много вопросов, связанных с данным налогом.

Хочу подчеркнуть одну мысль: налог на добавленную стоимость вскрыл недостатки нашей экономики, “теневую” сторону, “тонкие” места в расчетах.

Меня особенно волнует вопрос о том, почему при неправильном осуществлении зачета страдают также добросовестные предприниматели, в том числе экспортеры.

Заместителям Премьер-министра Ж. Кучкарову и Ж. Ходжаеву, Государственному налоговому комитету (Ш. Кудбиев), Торгово-промышленной палате (Д. Вахабов) совместно с представителями бизнеса и экспертами необходимо провести открытое обсуждение проблем, связанных с налогом на добавленную стоимость, и в двухмесячный срок разработать предложения по их конкретному решению. Однако, не дожидаясь этого, с 1 октября текущего года будет внедрена система возврата средств в течение 7 дней предприятиям, где полностью отлажен механизм расчета по налогу на добавленную стоимость.

Правительственной комиссии (Ж. Ходжаев) поручается сформировать перечень предпринимателей, подпадающих под эту категорию, и организовать практическую работу.

В-пятых, с 1 июля этого года отменено применение повышенных ставок налога на имущество и земельного налога на пустующие здания и неиспользуемые земельные участки. Но 19 тысяч предпринимателей волнует вопрос – как быть с налогами, которые уже были рассчитаны по повышенной ставке? С учетом этого задолженность по налогу, начисленному по повышенным ставкам, в размере 2 триллионов сумов будет аннулирована. Что вы на это скажете?

Второе направление – наши предприниматели просят организовать финансовую систему, благоприятную для расширения их деятельности и реализации новых проектов.

Во-первых, на проекты малого бизнеса будет направлено 20 триллионов сумов. В частности, в следующем году Министерство финансов выделит “Микрокредитбанку”, “Агробанку” и “Народному банку” 500 миллионов долларов на реализацию проектов микро- и малого бизнеса.

Эти кредитные средства – до 300 миллионов сумов сроком на 5 лет и с льготным периодом до 2 лет – будут направлены на поддержку малых проектов предпринимателей, только начавших свою деятельность.

Кроме того, мы достигли конкретных договоренностей с международными финансовыми институтами об открытии долгосрочных кредитных линий для наших предпринимателей на общую сумму 1 миллиард долларов.

Из них 300 миллионов долларов будут выделены на проекты женского и молодежного предпринимательства.

Говоря об этом, следует отметить, что достигнуты соглашения о привлечении от JICA – 400 миллионов долларов, Европейского банка реконструкции и развития – 150 миллионов долларов, Всемирного банка – 150 миллионов долларов, Азиатского банка развития – 120 миллионов долларов, Исламского банка развития и Исламской торгово-финансовой корпорации – 180 миллионов долларов.

Дополнительно к этому для государственных банков будет создана возможность оставлять в своем распоряжении 2 триллиона сумов из чистой прибыли и направлять их на проекты предпринимателей сферы малого бизнеса.

Как известно, в апреле мы приняли закон, который дает существенный импульс микрофинансовой деятельности. Однако, к сожалению, в развитии предпринимательства роль этой системы до сих пор не ощущается.

Председатель Центрального банка М. Нурмуратов должен отказаться от старой системы и устранить барьеры на пути развития микрофинансовых организаций. Вместе с министром юстиции Р. Давлетовым они будут раз в три месяца проводить встречи с представителями бизнеса и лично нести ответственность за реализацию на практике нового закона.

В целом в двухмесячный срок необходимо определить отдельные меры по привлечению дополнительных средств в микрофинансовые организации, расширению их возможностей кредитования и до конца года добиться кардинальных изменений в этой сфере.

Во-вторых, коммерческие банки привлекут с международных финансовых рынков в проекты среднего бизнеса 700 миллионов долларов средств без государственных гарантий. При этом субъектам среднего бизнеса будут предоставлены кредиты до 5 миллионов долларов на срок не менее 7 лет и с льготным периодом до 3 лет.

Также коммерческие банки, не дожидаясь выделения государственных ресурсов, направят на предоставление дополнительных кредитов 20 триллионов сумов за счет привлечения депозитов.

В-третьих, в регионах 109 представителей среднего бизнеса выступили с инициативами о реализации 111 крупных проектов общей стоимостью 4,6 миллиарда долларов. В результате будет создано 45 тысяч рабочих мест.

На сегодняшней встрече я вижу многих из представителей бизнеса, выдвинувших эти инициативы. Они готовы привлечь 1,6 миллиарда долларов своих средств и 1 миллиард долларов иностранных инвестиций. По остальным 2 миллиардам долларов необходимы долгосрочные кредиты. Национальный банк, “Узпромстройбанк” и “Ипотекабанк” будут адресно работать над привлечением данных средств.

Государство будет всесторонне поддерживать таких предпринимателей, которые проявляют инициативу как по расширению своей деятельности, так и по развитию других предприятий.

Заместителю Премьер-министра Ж. Ходжаеву и первому заместителю министра инвестиций и внешней торговли А. Воитову поручается закрепить за каждым из этих проектов заместителей хокимов областей по инвестициям, ответственных лиц из правительства и министерств, каждые 15 дней непосредственно участвовать в обсуждении возникающих проблем и находить пути их решения. Ежеквартально вносить в Администрацию Президента информацию о ходе реализации проектов.

Кроме того, министру финансов Т. Ишметову поручается увеличить в 2 раза сроки, на которые предпринимателям выдаются ресурсы, привлеченные из-за рубежа и размещенные в банках. То есть кредиты будут выделяться на срок до 14 лет вместо прежних 7 лет. При этом Министерство финансов ограничит размер процентной ставки 14 процентами, а по кредитам в иностранной валюте – размер маржи не более 0,25 процента (в настоящее время до 1 процента).

В-четвертых, одной из проблем кредитования является недостаточное залоговое обеспечение.

Согласно анализу, 16 процентам предпринимателей, обратившимся в банки, было отказано в предоставлении кредита из-за недостаточного залогового обеспечения.

В связи с этим Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности будут дополнительно в 2 раза увеличены возможности предоставления поручительства (в настоящее время – 10 триллионов сумов). В результате будет решен вопрос залога при получении кредита на бизнес-проекты как минимум для 15 тысяч предпринимателей. Наши предприниматели достаточно долго ждали этого.

Настало время при предоставлении кредита использовать также в качестве залогового обеспечения оборотные товары, экспортные договоры, открытые аккредитивы и будущие поступления.

Центральный банк (М. Нурмуратов) с 1 октября обеспечит внедрение данной системы во всех банках и вместе с руководителями всех коммерческих банков будет ответственным за полное задействование этих механизмов.

Третье направление. Выделение кредита – это одна сторона вопроса. Для успешного продвижения бизнеса необходимы достаточные условия, инфраструктура и гарантированный рынок.

Поэтому, во-первых, исходя из условий районов и городов мы внедрим дифференцированные подходы для бизнеса. Например, в Кибрайском и Аккурганском районах Ташкентской области, Гиждуванском и Алатском районах Бухарской области имеются совершенно разные условия для начала и ведения бизнеса. Однако, несмотря на это, все наши требования и подходы к ним остаются одинаковыми.

Поэтому с будущего года районы и города будут разделены на 5 категорий исходя из имеющихся условий. Для них будет установлен отдельный порядок налогообложения, выделения субсидий, предоставления компенсаций и поручительства по кредитам, а также доступа к инфраструктуре.

Во-вторых, мы увеличим количество современных промышленных зон со всеми условиями и инфраструктурой для бизнеса.

Простой пример: созданный 3 года назад в городе Ташкенте Технопарк в год производит продукцию на 300 миллионов долларов, экспортирует – на 120 миллионов долларов. Такие технопарки должны быть во всех регионах.

Поэтому во всех областях будут созданы крупные промышленные зоны для 100 предприятий. Государство будет подключать их к инфраструктурным сетям, выделять готовые к эксплуатации производственные здания, для управления будут привлечены квалифицированные зарубежные компании, созданы центры инноваций и инжиниринга, а также современные лаборатории.

Заместителям Премьер-министра Ж. Кучкарову и Ж. Ходжаеву – совместно с хокимами областей по данным вопросам в двухмесячный срок постановлением Кабинета Министров утвердить отдельные программы в разрезе каждого региона и приступить к их реализации.

В-третьих, в прошлом году государство взяло на себя подключение проектов стоимостью более 200 миллиардов сумов ко всем инфраструктурным сетям.

В этом направлении исходя из поступивших от предпринимателей предложений мы создадим еще одну возможность. Если предприниматели по таким проектам израсходуют на инфраструктуру собственные средства, то их налоговая база будет уменьшена на данную сумму.

В-четвертых, в ноябре 2021 года мы приняли закон о приватизации земельных участков.

Несмотря на то, что процесс был начат недавно, до сегодняшнего дня поступило около 10 тысяч обращений.

У меня есть еще одно предложение по созданию дополнительных условий для предпринимателей.

Установленный за приватизацию платеж в размере 20-кратного земельного налога снижается в городе Ташкенте и областных центрах до 10-кратного размера (то есть за 1 сотку в среднем на 6 миллионов), в других регионах – до 5-кратного размера (1 миллион сумов).

Наряду с этим при ликвидации юридического лица будет исключена практика отмены права на землю (данный порядок был установлен в 1998 году, когда еще не определялась рыночная стоимость земли). Этот вопрос волнует многих наших предпринимателей.

Впредь если предприниматель, купивший землю на аукционе, завершит свою деятельность по определенной причине, то его право на землю обязательно будет сохранено.

В-пятых, для обеспечения потребностей предпринимателей в производственных площадях до конца года на торги дополнительно будет выставлено более 10 тысяч земельных участков, срок выставления на аукцион будет сокращен с нынешних 80 до 30 дней, при выставлении на аукцион земельных участков, находящихся в отдаленной местности, будут применены пониженные коэффициенты, срок предоставления в аренду пустующих объектов через аукцион будет продлен с 1 года до 3 лет.

Четвертое направление. От предпринимателей поступило свыше тысячи обращений, касающихся защиты права собственности.

Отныне отношение к частной собственности будет совершенно иным.

Во-первых, впредь отмена решений о выделении земли и собственности будет осуществляться исключительно в судебном порядке.

Пользуясь случаем, хочу обратить внимание всех хокимов на один вопрос – не допускается отмена ими решений о праве собственности. То есть документ, наделяющий правами, может признать недействительным только суд.

Во-вторых, предпринимателей волнует еще одна практика – это арест имущества в ходе следствия.

Так, за прошедшие 3 года следователи провели арест имущества на сумму, превышающую в 2 раза установленный ущерб (1,5 триллиона сумов).

Отныне обоснованность каждого ареста будет рассматриваться судом, и решение принимать – только суд. Думаю, тогда в этой сфере будет справедливость.

В-третьих, для предпринимателей будет расширена возможность обращения в суд. При этом ставка госпошлины при подаче заявления в административные суды снизится в 2 раза.

Ставка госпошлины должна определяться не по размеру иска (в настоящее время – 2 процента от суммы иска), а быть строго фиксированной суммой.

Срок внесения предпринимателями жалобы в суд на решения налоговых органов будет продлен с 1 месяца до 3 лет.

Не допускается перевод или снятие средств с расчетного счета предпринимателя в банке без его согласия, излишне взысканные средства должны быть своевременно возвращены. В отношении руководителей, нарушивших данное требование, предлагаю законом ввести административную и уголовную ответственность.

Думаю, данное предложение отвечает интересам предпринимателей.

Пятое направление – это вопросы контроля за деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

Во-первых, будет объявлен 3-летний мораторий на введение новых видов ответственности и наказания предпринимателей.

Также при принятии новых актов законодательства, возлагающих на предпринимателей обязательства вследствие допущенной ошибки, наказание в отношении предпринимателя не будет применяться в течение 6 месяцев.

Со следующего года будут отменены дублирующие контрольные функции 26 органов.

Во-вторых, представители малого бизнеса часто поднимали вопрос о большом количестве и обременительности штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Так, сегодня более 370 тысяч предпринимателей сферы малого бизнеса в месяц в среднем уплачивают налог с оборота в пределах 1 миллиона сумов. Но за непредоставление кассового чека налагается финансовый штраф в размере от 5 до 10 миллионов сумов, а также административный – от 3 до 12 миллионов сумов. То есть и для малых, и для крупных предприятий наказание одинаковое.

В целом будет также решена проблема, от которой в течение почти 30 лет страдают наши предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли, – будет полностью отменена уголовная ответственность за нарушение правил торговли (статья 189 Уголовного кодекса).

В отношении представителей малого бизнеса, впервые допустивших ошибку, не будут применяться меры наказания. Вместо этого внедряется система, по которой налоговые органы окажут содействие в устранении недостатков.

Размер штрафов также не должен превышать уплачиваемый предпринимателями налог.

Бизнес-омбудсману (Д. Косимов), Государственному налоговому комитету (Ш. Кудбиев) – в двухмесячный срок внести проект закона по данным преференциям.

В-третьих, с 1 ноября любые проверки будут осуществляться исключительно через запускаемую новую Электронную платформу при Бизнес-омбудсмане.

Бизнес-омбудсман должен координировать все виды проверок.

Министру юстиции Р. Давлетову, Бизнес-омбудсману Д. Косимову в двухмесячный срок глубоко изучить предложения предпринимателей и разработать проект закона, предусматривающий сокращение сроков проверок, определение минимального предельного размера финансовых ошибок и недостатков, уведомление предпринимателя о процессах проверки и открытое рассмотрение жалоб.

Вместе с тем с 1 октября этого года Налоговым комитетом и Торгово-промышленной палатой создается совместный Апелляционный совет по решению налоговых споров. В состав Совета нужно включить представителей палат аудиторов и налоговых консультантов, Ассоциации бухгалтеров, предпринимателей.

Уважаемые предприниматели!

Для реализации изложенных выше инициатив мы также должны сформировать новую систему, среду, которая действительно будет работать вместе с бизнесом. Для этого предлагаю создать в районных центрах и городах Аллеи предпринимателей.

Здесь будет формироваться среда для обсуждения предпринимателями, представителями банков, инвесторами бизнес-проектов, должны быть созданы условия для диалога в формате “B2B”, коворкинга, действовать зоны Wi-Fi. Результаты, достигнутые активными предпринимателями района, города в течение года, будут демонстрироваться на выставках “Созидатели благополучия”, это, безусловно, воодушевит и окрылит их.

Также мы введем отдельные налоговые льготы для представителей бизнеса, ставших наставниками десяти молодых предпринимателей. Ведь если предприниматель подготовит последователей, которые откроют свой бизнес, создадут рабочие места, то предоставленная нами налоговая льгота вернется многократно.

В этой связи хочу обратить ваше внимание на еще один вопрос. У нас для строителей, представителей таких сфер, как культура, образование, есть почетные звания. Несправедливо, что в этом плане без внимания остаются трудолюбивые предприниматели, которые вносят большой вклад в построение фундамента Нового Узбекистана.

В связи с этим в целях достойной оценки деятельности представителей бизнеса, которые создали наибольшее количество рабочих мест, основали новые направления, внедрили инновации и осуществили реформы в своей сфере, завоевали уважение и авторитет в обществе, предлагаю учредить почетное звание “Заслуженный предприниматель Республики Узбекистан”.

Отныне деятельность Торгово-промышленной палаты будет кардинально усовершенствована. Прежде всего необходимо активизировать работу региональных отделений палаты.

Впредь эти структуры, объединяя предпринимателей районов и городов, будут на практике заниматься выявлением волнующих их проблем. Также они организуют в каждом районе и городе школы бизнеса на основе передовых методик. Кроме того, им будут даны полномочия по внесению хокимам и другим руководителям регионов представлений, обязательных для рассмотрения. А не реже двух раз в месяц совместно с местными Кенгашами и хокимами они будут проводить критический анализ ситуации в сфере.

Наряду с этим Торгово-промышленной палате будут предоставлены полномочия по внесению в правительство вопроса, обязательного к рассмотрению, подаче заявления в Верховный суд в интересах предпринимателя, а также жалобы о пересмотре судебного решения по экономическим, административным и уголовным делам.

Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительству и станет отныне настоящим защитником интересов предпринимателей.

С целью широкого охвата все предприниматели сферы малого и среднего бизнеса будут освобождены от уплаты членских взносов в Палату. Вместо этого мы ежегодно станем выделять Палате средства из бюджета.

Бизнес-омбудсман также наделен всеми полномочиями по защите прав и интересов предпринимателей. Теперь изменится и его система работы.

Не дожидаясь следующего открытого диалога или другого мероприятия с участием Президента, начиная с 1 января Бизнес-омбудсман запустит краудсорсинговую платформу – “Виртуальный офис предпринимателя” для круглосуточного приема обращений предпринимателей.

С помощью этой системы Бизнес-омбудсман будет контролировать принятие решений по их обращениям и привлекать к ответственности тех, кто нарушил их права.

Для реализации всех вышеназванных инициатив при Президенте будет создан Общественный совет по поддержке предпринимательства.

Руководителю Администрации Президента С. Умурзакову поручается в двухнедельный срок организовать работу этого Совета.

Уважаемые участники открытого диалога!

Сегодня мы с вами обсудили немало вопросов о развитии в стране предпринимательства, определили соответствующие задачи.

Безусловно, для их решения нам вместе предстоит еще много работать. Особенно от вас, уважаемые представители бизнес-сообщества, мы ждем еще больше активности, инициативности, дальнейшего усиления сотрудничества с хокимиятами, государственными органами и широкой общественностью.

Мы все хорошо понимаем, что преобразования всегда сопряжены с трудностями. Однако во имя построения Нового Узбекистана мы, безусловно, сможем их преодолеть.

Уверен, что наши целеустремленные, обладающие знаниями и опытом предприниматели мобилизуют все свои силы и возможности для эффективного решения стоящих перед ними задач.

Мы вступаем в очень важный, решающий этап построения Нового Узбекистана. Сегодня как никогда нужны ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и передовые подходы, и я уверен, что в этом вы станете примером для всех представителей сферы.

Еще раз сердечно поздравляю всех вас с Днем предпринимателей, желаю здоровья, больших успехов в вашей деятельности, счастья и благополучия вашим семьям.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > yuz.uz, 23 августа 2022 > № 4302909 Шавкат Мирзиеев

Встреча с председателем госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым

Председатель Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов информировал Президента о приоритетных направлениях деятельности банка в условиях внешнего санкционного давления.

В.Путин: Игорь Иванович, Внешэкономбанк является важнейшим институтом развития у нас. Активы группы свыше четырёх триллионов, а кредитный портфель свыше полутора триллионов.

Как в сегодняшних условиях строится работа группы?

И.Шувалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сегодняшние условия непростые. После февраля и таких масштабных санкций, которые были введены против банковского сектора Российской Федерации, нам, по сути, пришлось заново формировать инфраструктуру взаимодействия с банками и с нашими клиентами. Но нам эту работу удалось совершить, сделать. И я Вам докладываю, что к настоящему моменту мы построили полностью взаимодействие с российскими, с некоторыми зарубежными банками и с нашими клиентами.

Не секрет, что клиенты часто опасаются вторичных санкций. Используя механизмы доставки информации, которые были предоставлены нам Центральным банком, нам удалось эту проблему решить. Мы часто обслуживали – особенно там, где это экспортно-импортная операция, – в долларах и евро. Мы перешли исключительно к работе в рублях. Мы используем также и другие валюты – дружественных стран, но по евро и доллару мы в настоящий момент больше операций не проводим.

Интерес к системе передачи данных Центрального банка большой. Мы, кстати, ещё до всех этих санкций, руководствуясь принципами партнёрства в межбанковском объединении Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, когда председательствовали в своё время, эту систему продвигали. Некоторые банки стран, в том числе которые входят в Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразэс, эту систему восприняли.

К настоящему моменту что происходит с бизнесом ВЭБа? При взаимодействии с Правительством и Центральным банком приняты все необходимые решения по регуляторным требованиям, по предоставлению капитала. По Вашему поручению Наблюдательный совет принял решение о выделении поручительств в пользу коммерческих банков на сумму 1 триллион 350 миллиардов рублей. Из этой суммы 860 миллиардов уже предоставлено коммерческим банкам, и они уже подписывают кредитные соглашения со своими заёмщиками. К настоящему моменту выдано 365 миллиардов рублей.

Так что это реальные меры поддержки – так, как и должен работать банк развития в сложной кризисной ситуации. Мы с Правительством работаем достаточно гибко, для того чтобы переориентировать некоторые, уже выданные линии поручительств, для того чтобы рассматривать инвестиционные проекты, а не только пополнение оборотного капитала или другие нужды наших предприятий.

Больше того, выступая в рамках Питерского форума, XXV Международного экономического форума, Вы сказали о том, что необходимо поддержать Фабрику проектного финансирования и предоставить нам дополнительный капитал в 120 миллиардов рублей. Эти решения приняты, и мы сейчас уже с Правительством, с Министерством экономического развития обсуждаем, какие новые проекты запустить для того, чтобы поддержать инвестиционный цикл в Российской Федерации в этих сложных условиях.

В первую очередь это будет касаться проектов новой промышленности. Мы живём теперь в условиях, когда совершенно другие потребности, например в нашей авиационной технике. Рынок требует производства в таком объёме авиационной техники, что нам придётся расширять возможности существующих предприятий.

В.Путин: И слава богу.

И.Шувалов: Да. И это как раз наша работа, поэтому мы включаемся полностью по просьбе Правительства в эту работу, с тем чтобы расширить мощности по производству самолётов и двигателей. Это мы воспринимаем для себя как первоочередную задачу.

Те проекты, которые мы раньше для себя планировали, они в полном объёме будут выполнены. Это и модернизация электрического городского транспорта, и ЖКХ – про эту тему Вы также говорили. Мы включаемся и здесь работаем вместе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным.

Вместе с корпорацией «ДОМ.РФ» мы смотрим на совместные возможности, как готовить большие площадки для того, чтобы запустить как можно больше квадратных метров нового современного жилья для российских семей.

Также всё, что связано с повесткой технологического суверенитета, – это сейчас для нас приоритет. Вы об этом постоянно говорите. Мы рассматриваем это для себя сейчас как одну из основных задач.

Поэтому всё, что касается и жизни рядовых граждан в городах, – там, где и работа с отходами, и чистая вода, и городской транспорт, там, где это крупные промышленные предприятия, – мы полностью включены в работу и будем эту работу продолжать.

Мы испытывали определённые затруднения с рынком капитала и думали, что эти сложности будут достаточно длительными. Но должен Вам доложить, Владимир Владимирович, что нам за последнее время удалось разместить на российском рынке на хороших условиях облигационных займов в размере 60 миллиардов рублей. Для нас это был хороший тест для того, чтобы посмотреть, насколько мы сможем работать в рублёвой зоне. Это мы рассматриваем как успех. Конечно же, аккуратно к этому относимся. Мы не будем сейчас, в это время, размещать облигационные займы на огромные суммы, будем размещаться только под те проекты, которые требуют ликвидности.

Но по ликвидности нам помогает Министерство финансов, мы работаем по правилам предоставления средств из Фонда национального благосостояния. Так что здесь у нас есть как возможность занимать на рынке у коммерческих банков – коммерческие банки к нам относятся как к благонадёжному партнёру, так и размещать в пользу корпоративных клиентов облигации.

В.Путин: Удаётся находить такие проекты, которые требуют, с одной стороны, поддержки, но, с другой стороны, являются ликвидными?

И.Шувалов: Да, Владимир Владимирович, мы как раз сейчас большей частью работаем с проектами, которые интересны для коммерческих банков, но которые в настоящий момент полностью не могут быть обслужены коммерческими банками в силу тех новых обстоятельств по риску, которые коммерческие банки хотят разделить с банком развития.

Это касается и добычи меди, и создания новых батарей, например, то, что будет делать «Росатом». Это все коммерческие проекты на возвратной основе. Просто в этих условиях коммерческие банки хотят разделить с нами риски. Это как раз наша основная функция, поэтому мы точно будем работать.

В.Путин: Очень хорошо.

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 августа 2022 > № 4140341 Игорь Шувалов

В российских мегаполисах растет интерес к созданию интегрированных систем скоростного легкорельсового транспорта – Анна Меркулова

О технологических возможностях реализации программы «инфраструктурного меню» рассказала генеральный директор ГК «Моспроект-3» Анна Меркулова.

– Анна Дмитриевна, ГК «Моспроект-3» является одним из ключевых участников программы развития столичного метрополитена. Действительно ли метро – наиболее эффективный вид скоростного общественного транспорта для столицы?

– Москва – один из крупнейших мегаполисов мира, и сложившаяся плотная городская застройка фактически диктует необходимость освоения подземного пространства, которое в последние годы ведется беспрецедентными темпами. Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин 11 лет назад определил ключевым приоритетом градостроительной политики столицы развитие транспортной системы, и ведущая роль отведена метро. В результате в 2011-2021 годах в столице открыто 100 новых станций, сеть метрополитена выросла в полтора раза. Для сравнения, с 2000 по 2010 год построено 27 станций – почти в четыре раза меньше.

Увеличить темпы строительства метро в Москве позволил целый комплекс мер. Из технологических особенностей могу выделить активную цифровизацию, в том числе переход к BIM-проектированию, интенсификацию проходческих работ с помощью ТПМК, переход к станциям преимущественно мелкого заложения и наземным участкам, как в новой Москве.

Сегодня московский метрополитен находится в числе мировых лидеров как по протяженности линий, так и по пассажиропотоку. Популярность этого вида транспорта у горожан говорит о том, что ставка на развитие метро стала абсолютно верной. Сегодня среди всех видов общественного транспорта большинство москвичей выбирают именно метро и считают его наиболее удобным и быстрым для ежедневных перемещений по городу.

– Как идет процесс развития транспортных систем в других крупных российских городах?

– Комфортная разветвленная городская транспортная система – это визитная карточка любого мегаполиса, а также колоссальные возможности для его жителей. Инициатива крупных городов нашей страны к созданию и развитию своих транспортных систем, которое мы сейчас наблюдаем, поддержано президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и руководством отечественной строительной отрасли. Для этого Правительством РФ разработана и запущена беспрецедентная программа «инфраструктурного меню».

Сейчас команда ГК «Моспроект-3» проектирует и готовится к старту первой проходки нового участка Автозаводской линии метрополитена Нижнего Новгорода. Этот проект первым получил финансирование в рамках программы "инфраструктурного меню". Продление Автозаводской ветки позволит значительно улучшить транспортную доступность исторического центра города – на метро можно будет добраться до его основных достопримечательностей, включая Нижегородский Кремль.

Длина участка составит чуть более 3 км, на нем расположатся две станции – «Площадь Свободы» и «Сенная». Это будет классическое метро мелкого заложения – станции расположатся на глубине 10-11 метров. В проходке мы задействуем три щита, один из которых впервые в истории российского метростроения получил мужское имя – «Владимир». В настоящий момент специалисты ГК «Моспроект-3» ведут подготовку тоннелепроходческих щитов, необходимую для начала их работы.

ГК «Моспроект-3» также определена единым поставщиком на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по продлению Сормовско-Мещерской линии. На новом участке протяженностью 2,3 км построим конечную станцию мелкого заложения "Сормовская" в густонаселенном районе Заречной части Нижнего Новгорода.

– Можно ли считать такой формат – метро мелкого заложения – универсальным для большинства городов нашей страны?

– Вопрос целесообразности строительства метро необходимо рассматривать комплексно. В целом, думаю, жителям любого города хочется иметь доступ к такому скоростному и комфортному транспорту как метрополитен, но, во-первых, не все грунты в равной степени подходят для строительства подземки, во-вторых, в ряде мест существует, например, повышенная сейсмическая активность, что также сильно осложняет реализацию проектов метро.

Кроме того, необходимо четко осознавать, что такой проект должен быть окупаемым, а экономическая целесообразность его реализации определяется в том числе прогнозируемым пассажиропотоком. Если он низкий, то, с учетом высоких эксплуатационных затрат, проект с большой долей вероятности станет убыточным. Сейчас актуальным становится создание интегрированных скоростных легкорельсовых транспортных систем.

Самый свежий пример – Красноярск, где инженеры ГК «Моспроект-3» обеспечат комплекс работ по проектированию и строительству первой подземно-наземной линии скоростного легкорельсового транспорта. Проект также вошел в федеральную программу "инфраструктурного меню" и получил поддержку руководства страны. К строительно-монтажным работам планируем приступить уже в этом году, в ближайшее время начинаем подготовку тоннелепроходческих механизированных комплексов для строительства тоннелей. Один из ТПМК уже обрел собственное имя – Енисей.

Первый этап рельсового скоростного транспортного комплекса пройдет через центр Красноярска, расположенный на левом берегу реки Енисей. На участке протяженностью около 11 км появятся 6 станций – 4 подземных и 2 наземных. Маршрут красноярского легкорельсового транспорта обладает потенциалом по продлению еще на 4 км и строительству дополнительных 6 наземных станций. Интеграция с существующей сетью трамвая позволит создать современную комфортную транспортную систему, отвечающую всем потребностям пассажиров крупнейшего города Восточной Сибири.

– Какие преимущества есть у этой системы по сравнению с классическим метро?

– Основные факторы эффективности такого решения – это использование интегрированных наземных и подземных участков, уменьшенная глубина заложения и площадь подземных остановочных пунктов, а также эксплуатация небольших составов из нескольких вагонов. Благодаря этим факторам значительно снижается объем необходимых для строительства инвестиций. Кроме того, резко минимизируются затраты на обслуживание наземных остановочных пунктов, что в конечном итоге уменьшает общие эксплуатационные расходы.

Другое подобное решение мы предложили для Челябинска. Сегодня в городе есть частично построенные, но не запущенные в эксплуатацию линии и станции метро. Протяженность существующих выработок составляет порядка 8 километров, также ранее освоены стройплощадки нескольких станций и электродепо. В настоящий момент наш холдинг приступил к обслуживанию существующих выработок челябинского метрополитена, а также предложил решение по достройке тоннелей и их интеграции с существующими наземными линиями трамвая. Их в свою очередь планируется комплексно реконструировать для запуска движения скоростного легкорельсового транспорта.

Всего предусмотрено строительство двух линий метротрамвая общей протяженностью порядка 11 км, включая четыре подземных остановочных пункта. При этом нашими экспертами изучены три варианта, которые отличаются трассировкой, глубиной заложения отдельных станций и типом расположения платформ. Кроме того, предстоит построить дополнительные наземные участки трамвайных линий с разворотными кольцами и остановочными пунктами, а также реконструировать два депо для создание современных ремонтных мастерских.

На днях ГК «Моспроект-3» выбран оператором по строительству первой линии челябинского метротрамвая «Север – Юг». Проект требует серьезной концентрации ресурсов — на стройплощадки выйдем уже осенью, завершить строительство должны до 2026 года.

– ГК «Моспроект-3» выбран ключевым подрядчиком в рамках федеральной программы "инфраструктурного меню". Как трансформировался холдинг и какие перспективы определяете для команды?

– Когда в 2012 году я получила приглашение возглавить проектный институт Моспроект-3, основанный в 1961 году, мэр столицы Сергей Семенович Собянин ставил перед Стройкомплексом Москвы задачу оперативной интенсификации ключевых градостроительных программ – метростроения и развития улично-дорожной сети. Для этого требовалась консолидация проектных мощностей. В первый же год удалось вывести институт Моспроект-3 из убыточного состояния, а в 2014 году сформировать на его базе современный инженерный центр со специализацией в сфере транспортного строительства. В холдинг также вошли старейшие проектные институты МНИИТЭП (год основания – 1951) и Моспромпроект (год основания – 1978).

За десятилетие реализации беспрецедентной программы развития столичного транспортного комплекса, которую мы обеспечивали передовыми технологическими решениями по строительству метро глубокого и мелкого заложения, уникальной наземной линии, автомобильных магистралей, транспортно-пересадочных узлов, группа компаний "Моспроект-3" прошла трансформацию из проектного центра в инжиниринговый холдинг полного цикла.

Сегодня наш холдинг обеспечивает весь комплекс услуг: изыскания, проектирование, строительно-монтажные работы, ввод объектов в эксплуатацию и организация обслуживающих процессов. В 2012 году численность сотрудников института Моспроект-3 составляла более 200 человек, сегодня в холдинге работает свыше 2 тыс. человек. С учетом задач по реализации программы "инфраструктурного меню" мы планируем создать в крупных мегаполисах нашей страны не менее 20 тыс. новых рабочих мест. Как показывает практика, вложения в инфраструктуру формируют значительный мультипликативный эффект для экономики страны: новые транспортные коридоры являются драйверами для развития прилегающих территорий.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 22 августа 2022 > № 4146600 Анна Меркулова