Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с Президентом Индонезии Джоко Видодо

В Кремле прошли переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Индонезия Джоко Видодо, находящимся в России с визитом.

В.Путин: Уважаемый господин Президент!

Очень рад Вас видеть в России, в Москве. Знаю, что это первый Ваш визит в нашу страну.

Индонезия является одной из стран, с которыми у нас сложились очень добрые отношения после установления дипломатических отношений на протяжении десятилетий. При этом отношения развиваются у нас по всем направлениям, имею в виду и экономику, и сферу политики, и вопросы безопасности, особенно, конечно, борьбы с террористической угрозой.

В прошлом году у нас товарооборот вырос на 42 процента, а в этом году он растёт ещё большими темпами.

Знаю, что Индонезия проявляла интерес к развитию отношений с Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийским экономическим союзом, и в мае мы приняли решение о том, чтобы начать этот процесс сближения с этой региональной организацией.

В этом году под вашим председательством должно пройти заседание « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) двадцатки», а в следующем году вы возглавляете Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН.

Уверен, что все эти вопросы будут сегодня в центре нашего внимания.

Мы с Вами по телефону разговаривали, и Вы проявляли озабоченность и интерес к вопросам урегулирования, связанным с кризисом на Украине, в Донбассе. И конечно, я подробно Вас проинформирую обо всём, что там происходит, и о нашем видении этой проблемы.

Добро пожаловать, господин Президент!

Дж.Видодо (как переведено): Господин Президент, спасибо за эту встречу.

Мы встречались с Вами в Сочи в 2016 году. Я нахожусь здесь, в Москве, не только как Президент Индонезии, но и как председатель «большой двадцатки». В качестве председателя «большой двадцатки» Индонезия будет продолжать стремиться к укреплению текущей непростой ситуации, это касается пандемии, а также, чтобы «большая двадцатка» могла продолжать быть катализатором в восстановлении мировой экономики.

Позвольте мне сказать несколько вещей. Я очень рад, что Вы начали разговаривать с нами по поводу этой ситуации, потому что война оказала огромное влияние на продовольствие. Эта война оказала влияние не только на Индонезию, но и на мировые сообщества, потому что Россия и Украина являются одними из мировых хлебных корзин. Поэтому усилия по восстановлению мировых цепочек поставок невозможны без интеграции российских поставок продовольствия и удобрений и украинских поставок зерна. В связи с этим надеюсь, что Россия не продлит запрет на экспорт зерна, в том числе пшеницы, и не введёт квоты, ограничения на удобрения.

Три дня назад в ходе переговоров со странами «большой семёрки» я обратился с просьбой о гарантиях того, что российское продовольствие и удобрения будут освобождены от санкций.

В.Путин: Уважаемый господин Президент, вопросы, которые Вы поставили, являются чрезвычайно важными. Хочу сразу же отметить, что у нас нет никаких ограничений на вывоз удобрений. В начале прошлого года мы задумывались о том, чтобы первоначально, в первоочередном порядке, обеспечить своё собственное сельское хозяйство. Но на сегодняшний день объёмы производства удобрений в России таковы, что у нас нет никаких ограничений на поставку этого продукта на внешний рынок.

То же самое касается и продовольствия. В мире производится 800 миллионов тонн пшеницы. В прошлом году Россия поставила на внешний рынок свыше 40 миллионов тонн зерновых. В этом году будем готовы поставить примерно 50 миллионов тонн.

Что касается пшеницы, Россия надёжно удерживает первое место по поставкам этого продукта на мировые рынки.

В последнее время активно дискутируется вопрос, связанный с вывозом украинского зерна. По данным минсельхоза Соединённых Штатов, это шесть миллионов тонн пшеницы. По нашим данным, где-то пять миллионов тонн. Если иметь в виду объём производства в мире — 800 миллионов тонн, то мы понимаем, что это такое количество, которое никак не влияет на мировые рынки. Это примерно 2,5 процента. А от всего производимого в мире продовольствия — 0,5 процента. Тем не менее и это, наверное, важно, и мы не препятствуем вывозу украинского зерна. Украинские военные власти заминировали подходы к своим портам, и никто не мешает им разминировать и выводить оттуда суда с зерном. Мы гарантируем обеспечение безопасности.

Кроме этого существуют другие возможности вывоза: через Румынию, Дунай и последующее движение по Чёрному морю, через Польшу, через Белоруссию, через порты Азовского моря. Я подробно об этом рассказывал нашим друзьям из Африканского союза. По этому вопросу мы находимся в постоянном плотном рабочем контакте с соответствующей профильной организацией ООН, ЮНКТАД, которая взяла на себя труд проработать эти вопросы с представителями ЕС и Соединённых Штатов.

Проблема заключается в том, что эти страны ввели санкции против некоторых наших морских портов, создали трудности в страховании грузов, во фрахте. Это всё создаёт определённые проблемы для рынков продовольствия и удобрений. Все эти вопросы сейчас, ещё раз повторяю, обсуждаются при прямом участии Генерального секретаря ООН господина Гутерреша. И я, и руководство Правительства России находимся с коллегами из ООН в постоянном рабочем контакте. Я понимаю Ваши озабоченности, уважаемый господин Президент, и готов подробнее проинформировать Вас о том, что нами предпринимается в этом направлении, для того чтобы внести свой вклад в обеспечение мировых рынков продовольствием и удобрениями.

Дж.Видодо (как переведено): Господин Президент, существует ли такая возможность, существует ли такой подход, где нет безопасности? Ещё во время встречи «большой семёрки» мы тоже говорили о том, что продовольствие и удобрения не входят в санкции.

В.Путин: Формально не входят в санкции, это правда. Но под санкции поставили владельцев наших компаний, которые производят удобрения, и даже членов их семей. Это затрудняет заключение контрактов. Осложнили финансовые операции. Ввели санкции по страховке грузов. То есть формально не ввели санкции против некоторых продуктов, а создали такие условия, что поставлять их на внешние рынки стало значительно сложнее.

Одна из стран, которая является лидером по поставке удобрений, — это Белоруссия. Против этих товаров из Белоруссии ввели прямые санкции. Вместе с Белоруссией Россия производит 25 процентов удобрений, а на рынок поставляет 45.

Кроме всего прочего, что не связано совершенно с нашей военной операцией на Донбассе, на Украине, всё началось ещё год назад и было связано с ошибочной энергетической политикой западных стран. В результате этих очевидных ошибок в области энергетики резко выросли цены на газ, который является одним из основных продуктов для производства удобрений. Выросли цены, многие компании просто закрылись, потому что экономически стало нецелесообразно производить эти продукты.

Что касается продовольствия, в ходе борьбы с последствиями пандемии западные страны начали проводить эмиссию, увеличивать дефициты своих бюджетов и начали сгребать с мировых рынков за счёт этой эмиссии продовольственные товары. Резко пошли вверх цены на продовольствие.

Например, раньше Соединённые Штаты поставляли на мировой рынок продовольствия больше, чем покупали. Теперь они на 17 миллиардов долларов покупают больше, чем продают. То есть денег напечатали, раздали — и за эти доллары покупают продовольствие. Цены выросли, и развивающиеся страны оказались в самом наихудшем положении в этой связи.

Но мы с ними заочно дискутируем на все эти темы. Можно дискутировать сколько угодно, но сейчас нужно принимать какие-то действия, для того чтобы ситуация не стала трагической. Надеюсь, что и Вам в ходе подготовки к встрече «двадцатки» тоже удастся поработать вместе с нами, вместе с другими заинтересованными странами и вместе с Организацией Объединённых Наций.

Спасибо.

Индонезия. Россия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2022 > № 4097726 Джоко Видодо

Обращение к участникам X Петербургского международного юридического форума

Владимир Путин обратился с видеоприветствием к участникам пленарного заседания X Петербургского международного юридического форума. Основная тема заседания в этом году – «Право в многополярном мире». Обращение было записано в ходе недавней рабочей поездки главы государства в Санкт-Петербург.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Приветствую вас на X Петербургском международном юридическом форуме, который по традиции собрал ведущих правоведов и практикующих юристов из многих стран мира.

Отрадно, что после вынужденного перерыва форум вновь проходит в очном формате, ведь даже самые современные телекоммуникации не заменят прямого диалога и живого общения.

Недавно на Петербургском экономическом форуме подробно обсуждались насущные проблемы глобальной повестки – политические, финансовые, технологические, гуманитарные – и многие из них напрямую связаны с международным правом. Важно, что в рамках нынешнего форума вы продолжаете этот разговор, рассматриваете такую значимую тему, как «Право в многополярном мире».

Действительно, многополярная система международных отношений активно формируется. Этот процесс необратим, он происходит на наших глазах и носит объективный характер. И позиция России, многих других стран заключается в том, что такое демократическое, более справедливое мироустройство должно выстраиваться на основе взаимного уважения и доверия и, конечно, общепризнанных принципов международного права и Устава ООН.

Вместе с тем сегодня звучат слова о том, что право уже не может адекватно реагировать на проблемы и вызовы современности, на бурные и фундаментальные изменения. Раздаются и более радикальные оценки об отмене самого понятия международного права. В корне не согласен с подобными выводами.

Безусловно, система международного права нуждается в развитии, но не нужно, что называется, путать причину и следствие. Кризисы рождаются не из-за пороков, якобы присущих праву. Дело в другом: в попытках подменить право диктатом, а международные нормы – национальной юрисдикцией отдельных государств или групп государств, в намеренном отказе следовать неотъемлемым правовым принципам – справедливости, добросовестности, равноправия и гуманизма. Это не просто юридические формулы, а именно те ценности, которые отражают всё многообразие нашей цивилизации.

Некоторые государства не готовы смириться с утратой доминирования на мировой арене, стремятся сохранить несправедливую однополярную модель. Под видом так называемого порядка, основанного на правилах, и иных сомнительных концепций пытаются контролировать и по своему усмотрению направлять глобальные процессы, ведут курс на создание закрытых блоков и коалиций, принимающих решения, выгодные только одной стране – Соединённым Штатам Америки. Естественные права других участников международных отношений игнорируются, избирательно трактуется фундаментальный принцип неделимости безопасности. Небывалого размаха достигли вводимые Западом односторонние нелегитимные санкции в отношении суверенных государств.

Добавлю, что те страны, которые проповедуют свою исключительность, и в своей внутренней политике переступают через право, перечёркивают такие понятия, как неприкосновенность собственности, свобода слова. Словом, доминирование одной страны или группы стран на мировой арене не только непродуктивно, но и опасно и неизбежно порождает масштабные, системные риски.

В многополярном мире XXI века не должно быть места неравноправию, дискриминации государств и народов. Поэтому наша страна выступает за реализацию на практике основополагающего международно-правового принципа суверенного равенства государств и права каждого на собственную модель развития.

Российская повестка дня в международных делах всегда была и остаётся конструктивной. Мы развиваем многополярные отношения со всеми, кто в этом заинтересован, придаём большое значение сотрудничеству в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС и других объединениях.

Россия открыта к диалогу по обеспечению стратегической стабильности, сохранению режимов нераспространения оружия массового уничтожения, улучшению ситуации в сфере контроля над вооружениями. Мы нацелены на объединение усилий по таким жизненно важным темам, как климатическая повестка, борьба с голодом, обеспечение стабильности продовольственных и энергетических рынков, справедливые правила международной торговли и конкуренции.

Все эти сферы требуют адекватного и гибкого правового регулирования, кропотливой совместной работы. И тогда не будут возникать кризисы, подобные тому, что происходит сегодня в Донбассе с целью защиты его жителей от геноцида, – а действиям киевского режима нет другого определения, кроме как преступление против человечности.

При этом Россия и впредь будет стремиться к формированию более демократического и справедливого мира, в котором гарантировались бы права всех народов и сохранение культурно-цивилизационного многообразия человечества.

Уверен, только неуклонно следуя международному праву, работая на коллективных началах, можно решать самые сложные проблемы, стоящие перед миром, обеспечить стабильное, устойчивое, поступательное развитие всех государств. И юристы, учёные-правоведы могут и должны внести весомый вклад в восстановление авторитета права, в укрепление его институтов и возвращение доверия в международных отношениях.

Желаю всем участникам форума плодотворной работы и интересного общения.

Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2022 > № 4097725 Владимир Путин

Мост в четвертый век

Юлия Санатина

Так уж повелось с советских времен: серьезные достижения, масштабные проекты у нас нередко приурочены к круглым датам. И, наверное, это неплохо, ведь на юбилей города подарки получают все его жители.

Владислав Пинаев в ответ на вопрос, что лично для вас означает 300-летие города, пожимает плечами: "Дата, конечно, красивая, но лично я больше озабочен реализацией планов. Праздник - это хорошо, но жителям города и мне в том числе важнее мост. Главное, чтобы были дороги, парки, новые социальные, спортивные объекты. А когда они будут построены, к 300-летию или 299-летию, неважно".

Российская газета: И все же отчасти дорогостоящие инфраструктурные проекты, которые реализованы в Нижнем Тагиле, приурочены к 300-летию. И город, полагаю, получил на это какие-то "подарки" из вышестоящих бюджетов?

Владислав Пинаев: Когда я стал главой, в 2018 году, бюджет был 13,8 млрд рублей. В июне 2022-го, после первой корректировки, уже 20,2 млрд, а год, думаю, закончим с цифрой 21. За это время мы снизили долги: погасили банковские кредиты на 500 млн рублей и просроченную задолженность суммарно на 900 млн. Но в значительной степени рост бюджета действительно связан именно с поступлением средств на конкретные цели, в том числе в рамках национальных проектов. Нас во многом выручает и трехстороннее соглашение о том, что 25 % налога на прибыль ЕВРАЗа, который идет в бюджет области, остаются в Нижнем Тагиле. Последние годы были для металлургов успешными благодаря мировой конъюнктуре, поэтому и нам удалось реализовать такие масштабные проекты.

РГ: Главный из них, очевидно, мост через Тагильский пруд?

ВП: Безусловно. Стоимость проекта - более 4 млрд рублей. На самом деле это не просто мост, а сложнейшее сооружение: 434 метра самого мостового перехода, рассчитанного на четырехполосное движение, около пяти километров подъездной дороги, клеверная развязка на Свердловском шоссе, два новых путепровода - через автотрассу и железную дорогу. Чтобы возвести насыпь, понадобилось почти 700 тысяч тонн скального грунта и щебня. Кроме того, здесь обустроена велодорожка, тротуары с изумительным видом на Корабельный мыс. Объект практически готов - на днях подрядчик даже произвел технический запуск подсветки: выглядит очень красиво. Но торжественное открытие мы планируем в августе, к Дню города.

Почему так важен этот мост? Сейчас все автомобили, чтобы попасть на Серовский тракт, едут через центр. Мост соединит южный въезд в город и выезд на Серовский тракт. В перспективе планируется построить восточный объезд, чтобы разгрузить Дзержинский район, через который идет огромный поток большегрузного транспорта: он разбивает дороги, страдает экология, снижается безопасность.

РГ: Объем строительства и ремонта дорог в последние годы тоже беспрецедентный.

ВП: Да, такого никогда еще не было. В рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" (БКД) в течение шести лет, с 2019-го по 2024-й, в Нижнем Тагиле запланированы комплексные ремонты 131 автодороги общей протяженностью 203,2 км. Общая стоимость работ составит 3,6 млрд рублей. 68 объектов мы уже отремонтировали. В этом году, например, один из самых крупных - Ленинградский проспект. Причем делаем ведь не только проезжую часть, но и все тротуары, подпорную стенку и т. д. Отмечу, что на всех объектах работают местные компании. В итоге в городе сформировался пул ответственных подрядчиков.

РГ: Тагильчане заметили, что улицы в городе меняются. Но отмечают, что есть проблема с въездами во дворы.

ВП: Она тоже решается, но уже не в рамках БКД, а по программе благоустройства. Надо понимать, что она работает по принципу софинансирования: львиную долю средств вносит бюджет, но какую-то часть (по разным видам работ от 5 до 20 %) должны оплатить жители. А такого желания зачастую нет: люди ждут, что кто-то придет и все сделает. Речь идет о совсем небольших деньгах, однако не все готовы на такие траты. Но, хотя недовольные находятся всегда, все же тех, кто поддерживает такие проекты, больше. Порой люди выходят высаживать деревья всем двором, с музыкой. Например, когда благоустроили двор по улице Красных Зорь, там был настоящий праздник. Такой подход мне нравится.

РГ: Что еще, кроме дворов, обновляется по программе "Формирование комфортной городской среды"?

ВП: Мы обустроили 12 парков и скверов: где-то раньше были пустыри, где-то привели в порядок заброшенные, заросшие парки. Знаковые объекты: сквер Пионерский, ТОС "Пограничный", Экопарк, скверы у медколледжа и за ДК "Юбилейный" и другие. На Пихтовых горах теперь отличный сквер и строится самый большой в Горнозаводском округе скейт-парк. Кстати, новый облик приобретает парк Металлургов: восстанавливается разрушенный фонтан, сгоревшая сцена, входная группа. Теперь в каждом районе есть отличные места для отдыха.

Реконструкция нашей новой набережной обошлась в 500 миллионов рублей, но зато теперь она вся в граните - современная территория с игровыми комплексами, детскими площадками, яркими клумбами. Рядом с набережной находится Дворец детско-юношеского творчества, который с 1988 года не видел ремонта. Я предложил областным властям отремонтировать его за счет трехстороннего соглашения с ЕВРАЗом. Это крупнейшее в Нижнем Тагиле многопрофильное учреждение допобразования, в котором занимаются 5500 детей, работает высококлассный коллектив. К концу года мы должны завершить капремонт, и в итоге это будет не просто обновленное и красивое здание, а современный, оснащенный по последнему слову техники образовательный центр.

РГ: А другие учреждения образования получили деньги на ремонт?

ВП: Реконструкция школ тоже идет полным ходом: за последние четыре года на территории муниципального образования капитально отремонтированы шесть, еще две сейчас в работе. По сути, от старых зданий остаются только стены - эти школы, думаю, так шикарно не выглядели, даже когда были совсем новыми. Дело не только в современных материалах, но и в оснащении: интерактивные доски, тач-панели… В поселке Висимо-Уткинске люди приходят в школу, как в музей, посмотреть все это новое оборудование. Плюс впервые за последние 25 лет в 2019-м с нуля построена новая школа на 1200 мест - № 100. Ее площадь - более 23 тысяч квадратных метров, здесь тоже самое современное оснащение: лаборатории, тренажеры, кабинеты технологии, оборудованные по стандартам WorldSkills и т. д. Кроме того, мы построили три детсада, еще на пять готовы проекты. Также начали капитально ремонтировать дошкольные учреждения - сформирована целая программа.

РГ: Местный бизнес готовит свои подарки к юбилею города, участвует в его развитии?

ВП: Я уже упоминал соглашение с правительством области и ЕВРАЗом, по которому город получает дополнительные средства на инфраструктурные и социальные проекты. Но у ЕВРАЗ НТМК есть и свои социальные программы, а также благотворительный фонд

"ЕВРАЗ Урал" и грантовый конкурс "Город друзей - город идей", за счет которого комбинат помогает жителям осуществлять различные полезные начинания. Уралвагонзавод тоже содержит социалку: ДК, спортшколы, помогает школам и детсадам. И 300 лет тут ни при чем: крупный бизнес вкладывает в территорию присутствия постоянно. Все это остается городу. Для меня важно и то, что другие предприятия, в том числе малый бизнес, просто стабильно работают, а значит, платят зарплату, по мере возможности участвуют в наших программах.

РГ: В прошлом году Нижний Тагил исключили из списка городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Это результат реализуемых в городе экологических проектов?

ВП: У нас три основных промышленных загрязнителя плюс 14 процентов дает автотранспорт. Есть план, утвержденный на уровне области. Предприятия проводят модернизацию, снижают выбросы. Результат вы видите сами: если в 1985 году у нас было 625 тысяч тонн выбросов в год, то сейчас - 125 тысяч. Город в рамках нацпроекта покупает автобусы на газомоторном топливе (в 2021 году закуплено 17 таких машин). Буквально месяц назад принято решение выделить Нижнему Тагилу 1,6 млрд рублей в рамках нацпроекта "Экология" на обновление трамвайной инфраструктуры. Уже в этом году город получит первый транш - 520 млн, на которые будут закуплены 10 новых вагонов. В июне стартовала реабилитация Черноисточинского водохранилища. А сколько зелени стало в городе! Мы, кстати, восстановили теплицу - Горзеленхоз, который был на грани банкротства, вновь ожил: выращивает собственные саженцы, рассаду цветов.

Так что экологическая обстановка улучшается. Но надо понимать: мы город-завод и всегда им останемся. Не будет наших предприятий - УВЗ, НТМК, Высокогорского ГОКа, Уралхимпласта - не будет и города: это рабочие места, наша жизнь. Нулевых выбросов не может быть никогда, пока работают заводы. Во всем мире так.

Все делаем постепенно. Хочется, конечно, успеть больше, но мы работаем в рамках бюджета. Целевые деньги нельзя потратить по своему усмотрению, а собственные доходы практически не растут. Нужно развивать бизнес, помогать ему строить новые предприятия. Сейчас мы проектируем индустриальный парк, где предприниматели на подготовленной площадке смогут создавать новые производства.

РГ: Сегодня традиционные ценности - труд, патриотизм, любовь к малой родине - снова востребованы. И 300-летний Тагил с его имиджем города-труженика, создающего силу и славу страны, что называется, в тренде.

ВП: Да, Тагил - суровый город, менее либеральный, чем Екатеринбург. Хотя люди есть разные, но все, кто приезжает к нам, говорят: "Вы здесь настоящие". Важно сохранить патриотический настрой, который у нас силен. Нужно показывать детям настоящих героев и то, как создаются материальные ценности: не биржу, не блогеров, а людей, которые работают в цехах - варят сталь, делают танки, создают какой-то продукт своими руками. В Тагиле это умеют.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097552 Владислав Пинаев

Госдума одобрила создание единого Социального фонда

Татьяна Замахина

Госдума одобрила во втором чтении пакет законопроектов о создании Социального фонда России, который объединит Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. К чему конкретно приведет это решение?

Первый эффект - рост соцвыплат. Как объяснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, с 2023 года будут установлены единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

"Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - подчеркнул Володин. По расчетам Минтруда, к 2025 году их максимальный размер вырастет в 1,5 раза.

Как уточнил глава профильного комитета по соцполитике Ярослав Нилов, обновленный фонд начнет выплаты больничных, пособий по уходу за детьми и т. п. с 2023 года (после переходного периода). "В период по 2025 год произойдет постепенное увеличение в 1,5 раза этих выплат по сравнению с тем, что бы было, если бы фонды не объединили. То есть граждане выигрывают", - заявил он.

Второе следствие - те, кто работает по договорам гражданско-правового характера, смогут оформлять больничные и получать выплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет. "Сейчас таким правом обладают только работники с трудовыми договорами", - уточнил Вячеслав Володин.

Третье - упрощение получения гражданами социальных выплат. Они будут назначаться автоматически либо по одному заявлению. Да и работодатели смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Кстати, для удобства граждан установленные даты выплат будут сохранены.

Еще одно следствие касается мигрантов. Иностранные рабочие в России смогут бесплатно пользоваться медицинскими услугами в рамках ОМС, как и все россияне. Но "медицинского туризма" не будет - лечить иностранцев на общих основаниях начнут только спустя три года с начала уплаты работодателями страховых взносов, рассказал Ярослав Нилов. А до этого - только экстренная медпомощь.

И, наконец, удастся сократить расходы на содержание фонда за счет снижения административных издержек, сообщил замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Это будет возможным и благодаря автоматизации процессов, и потому, что часть административных зданий, которые сегодня принадлежат ПФР, будут переданы под нужды социальной сферы.

Существенную поддержку получат НКО и благотворительные фонды - для них тариф страховых взносов снижается с 20 до 7,6 процентных пункта, заявил Пудов.

Отметим, что оба нынешних фонда, по данным Минтруда, обеспечивают страховые выплаты для работающих в случае болезни, при беременности и рождении ребенка, пенсии для более чем 43 миллионов граждан, ежемесячные пособия для родителей более 3 миллионов детей в возрасте от 8 до 17 лет и многие другие выплаты.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097509

10 лет Новой Москве: главные цифры до и после

— Новой Москве — десять лет. На эту тему разговариваем с руководителем Департамента развития новых территорий Владимиром Жидкиным. Первый вопрос: назовите главные цифры Новой Москвы до и после.

— Главная цифра до — это почти 250 тыс. населения. Сегодня уже за 600 тыс. населения. Это 340 км магистральных дорог, которые вновь построены. Четырех-, шести-, восьмиполосные дороги. Практически магистрали. Это втрое увеличенное количество рабочих мест. Было 84 тыс. — сегодня 267 тыс. Это плюс 100 объектов образования. Это 18 новых объектов здравоохранения. Восемь станций метро, станции на МЦД. Список большой.

Новая Москва сегодня — это почти 20 млн кв. м жилой недвижимости. Более 5 млн кв. м коммерческой недвижимости. Но при этом еще на первых этажах жилой недвижимости практически везде у нас рабочие места — объекты услуг, малые предприятия.

И главная цифра в деньгах: сегодня в Новую Москву проинвестировано порядка 3 трлн руб. При этом 2,6 трлн руб. — это внебюджетные деньги, деньги инвесторов, девелоперов.

— Изначально у москвичей была доля скепсиса насчет Новой Москвы. Стал ли сегодня ТИНАО полноценным городским округом?

— На самом деле так и было в плане критики. Если вспомнить первые три-четыре года, когда мы проводили различные мероприятия — круглые столы, шли обсуждения развития Новой Москвы, — было много скептических высказываний по этому поводу. Но сегодня они все ушли, этих комментариев нет. Сегодня Новая Москва развивается, и делает это успешно. Да, есть проблемы, они всегда существуют, мы над ними работаем. Есть вызовы, которые появляются изо дня в день, но это нормальная работа для развития любого большого города.

— Если сравнивать ТиНАО с другими административными округами Москвы, то кто ближайший конкурент?

— Конкуренция, как правило, рассматривается в различных сферах. Если говорить, например, про жилье, то последние годы количество предложения в Новой Москве всегда превышает показатели в других округах Москвы. Мы находимся на первом месте в этой части. У нас только за десять лет построено 23 крупных парка. Здесь больше половины территории — это леса, много неосвоенных земельных участков, большое количество СНТ. Почти 6 тыс. га в Новой Москве — это СНТ. Мы очень сильно отличаемся по своей структуре от любого округа Москвы в старых границах.

— Что самое масштабное было построено в Новой Москве из инфраструктуры? Метро?

— На первом месте, я считаю, это метро и дороги, которые формируют транспортный каркас округа. А также крупные инженерные объекты, без которых развитие города невозможно. Как и парки, о которых я уже говорил. Жилья тоже много простроено (отмечать каждый из проектов, я думаю, нет никакого смысла), ежегодно растет его качество.

Комплексное развитие — главный основной принцип. Это жилье, рабочие места, школы, детские сады, поликлиники, зоны отдыха. Это главный принцип, и мы его всегда придерживаемся.

— Какой будет Новая Москва через десять лет?

— Мы продолжим параллельное строительство всех объектов инфраструктуры. У нас ни одна программа не останавливается — ни дороги, ни метро, ни МЦД, ни социальные объекты (школы, сады, поликлиники, объекты спорта, объекты культуры). Плюс создаются рабочие места. То есть вот эта тенденция, этот принцип — он сохранится и на ближайшие десять лет.

Что появится новое? Например, Административно-деловой центр (АДЦ) в Коммунарке. Сегодня здесь уже построены дороги, построены сети, есть несколько объектов, здание больницы, префектура... Я убежден, что через десять лет это будет современный административный центр. С административными зданиями, офисами, гостиницами, жильем. И неплохо было бы через десять лет побывать там, посмотреть, как это все будет выглядеть. Я думаю, что проект будет очень интересный.

— Договорились — увидимся через десять лет.

— Да.

Игнат Бушухин

РБК

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 30 июня 2022 > № 4096726 Владимир Жидкин

«Строительный комплекс Москвы, как огромный корабль, движется взятым курсом»

Рафик Загрутдинов, глава департамента строительства, про импортозамещение и цифровые технологии в строительной отрасли Москвы

– Вот уже четыре месяца Россия живет в условиях глобальных санкций, наложенных Западом. К ним мы не были готовы и даже не предполагали, что все это может произойти. Как стройкомплекс Москвы отреагировал на вызов?

– Строительный комплекс Москвы – это большая система, которая на протяжении последних лет была выстроена таким образом, чтобы оперативно реагировать на изменение внешней среды. Если смотреть в целом на строительную отрасль, то за последние 20–25 лет кризисных ситуаций было немало. До февральских событий, в 2020 г., у нас был коронавирус – и в результате пандемии уже произошел разрыв логистических цепочек. Ну а если же говорить про февраль, то мы как работали в плановом режиме, так и продолжили работать дальше. Стройкомплекс Москвы полностью обеспечен финансированием, трудовыми, материальными ресурсами, поэтому за прошедшие четыре месяца у нас не было ни корректировок программ, ни остановок стройки на каких-то объектах.

– Как сказался уход западных компаний – поставщиков и производителей строительных материалов и инженерного оборудования? И как этот вопрос сейчас решается?

– Да, некоторые европейские и американские производители отказались с нами работать – это компании, поставляющие лифтовое оборудование: Kone, Schindler, производители насосных систем Grundfos, Danfoss, компания Siemens, Honeywell (автоматизация и диспетчеризация инженерных систем), АBB, Legrand, Bosch (электрика) и т. д. Поэтому мы корректируем документацию по этим позициям и ищем им замену. Есть российские производители лифтов, которые используют в том числе комплектующие импортного производства, и у них на несколько месяцев были запасы. Пока они работали на запасах, были найдены новые поставщики из Китая, Турции, ОАЭ. Так обстоят дела и по другим позициям, и уже на сегодняшний день мы полностью обеспечены всеми материальными ресурсами для выполнения программы ввода на 2022 г.

– Речь идет о контрактах или об уже поставляемых альтернативных материалах?

– Стройка не останавливается, и альтернативные материалы уже доставляют. По тем контрактам, которые прекращены, нам возвращают деньги, и мы на них заключаем новые. Параллельно мы корректируем проектную документацию. Где-то приходится больше поработать проектировщикам. Так, мы перепроектировали ряд объектов по вентиляционным системам и перешли на российские аналоги – они по качеству не уступают западным.

– Какое соотношение российских и импортных материалов на объектах стройкомплекса?

– 90–95% строительных материалов российского производства. Но на многих заводах стоит импортное оборудование. За прошедшие четыре месяца срывов в поставке материалов не было. Система отлажена так, что каждый участник производственного процесса, если возникают какие-то проблемы с заменой оборудования или запчастями, решает их самостоятельно на своем месте.

Оставшаяся часть импорта (5% или чуть больше) – это в основном инженерные системы: насосы, оборудование для теплоснабжения зданий, автоматизации и диспетчеризации, электрика. По этим системам мы действительно зависели от западных поставщиков. Но мы на эти позиции подобрали не только российских производителей, но и европейских, так как не все западные компании прекратили поставки. Также с нами работают производители из Китая и Турции.

Сейчас у российских предпринимателей появилась возможность занять освободившиеся ниши. Есть крупные застройщики – системные игроки на рынке, которые уже имеют свои заводы, сейчас им представилась возможность производить нужные комплектующие. Речь в том числе о вентиляционном оборудовании, насосах. Не забывайте, что большинство ушедших производителей имели на территории России заводы – люди, технологии, здания остались. В первое время будет нелегко, но в перспективе на этих площадках можно будет производить и выпускаемое ранее оборудование. Если будет гарантированный сбыт, производители окупят инвестиции.

– Как сейчас идут поставки?

– Раньше большие объемы поставок осуществлялись автомобильным транспортом. Хорошо использовался маршрут через Санкт-Петербург и страны Балтики, когда машины перевозились на паромах. Сейчас этот канал слабо работает. Есть альтернативные маршруты через Европу, но их количество резко уменьшилось, так как возникли определенные требования по пересечению границ европейскими транспортными компаниями. Также сохранились авиаперевозки, и сейчас маршруты в основном идут через Турцию.

– Какие технологии и материалы оказалось сложнее всего заместить?

– Практически всю номенклатуру западных товаров мы уже замещаем. Это касается и «железа», и софта для инженерных систем. Эти системы более сложные, но все-таки мы находим альтернативные варианты плюс меняем алгоритмы, потому что определенные бизнес-процессы можно менять, не ухудшая качества и безопасности эксплуатации здания. Хотя в этой части у нас на первых порах сложности были, но сейчас все опирается на российские аналоги.

– В марте популярная у проектировщиков компания Autodesk* объявила об уходе из России. О приостановке деятельности в стране сообщили и другие западные разработчики. Их чем будем заменять?

– Уход из России такого крупного поставщика программного обеспечения, как Autodesk, конечно же, ощутимое событие для проектировщиков и строителей. Однако повода для паники нет – российские аналоги существуют на рынке достаточно давно и зарекомендовали себя как полноценные, самобытные и конкурентные продукты. Сложившаяся ситуация для них – это время вызовов и возможностей.

И сегодня в строительной индустрии применяется довольно много решений российского производства. Мы умеем проектировать в BIM, создавать BIM-модель, применять ее в процессе стройки, а также знаем, как превратить ее в цифрового двойника и использовать далее в эксплуатации объектов. У нас есть информационные системы, которые позволяют продлевать жизненный цикл объекта на десятки лет, более эффективно расходовать ресурсы на его техническое обслуживание и содержание.

Цифровые двойники – это точные копии объектов, инженерных сетей и коммуникаций. В цифру перенесено все: процессы, люди, системы и устройства вплоть до вентиляционных люков. С помощью цифрового двойника можно отслеживать состояние объекта. Это большой шаг в развитии цифровизации отрасли, переход на новый уровень: применять сквозные технологии на всем жизненном цикле объекта – от проектирования до строительства и далее до эксплуатации.

Приведу пример. Центр компетенций департамента строительства Москвы впервые использовал систему BIM-эксплуатации на объектах Международного медкластера в «Сколково». Там применялась экосистема продуктов российского производства – компании Amethyst Capital. Сначала это была облачная система управления строительством Exon **, которая переводила весь документооборот в юридически значимый цифровой вид, создавала единое пространство для рабочей коммуникации всех участников строительства. Эти технологии позволили завершить стройку практически в 2 раза быстрее и на 0,5 млрд руб. дешевле, чем планировалось.

После мы пошли дальше и решили продлить жизненный цикл объекта – интегрировали данные из системы управления строительством с облачной умной системой эксплуатации. По завершении строительства всех объектов кластера с управлением штатными и нештатными ситуациями справятся всего 40 инженеров, а не 100, как было бы без применения цифровых технологий. Вот только несколько преимуществ работы умной эксплуатации в цифрах: увеличение производительности инженерного состава на 20%, увеличение срока службы инженерного оборудования более чем на 15%, снижение затрат на внеплановое обслуживание до 50% и т. д.

Важно отметить глобальный тренд в развитии цифровизации строительства. Производится не просто импортозамещение программного обеспечения – в России создаются новые, качественные продукты и системы. В будущем, когда мы перейдем от цифровых двойников объектов к цифровым двойникам целых городов, управление станет более прозрачным, а наша жизнь – качественно другой.

– Департамент полностью перешел на цифровые технологии?

– У нас больше чем по половине объектов исполнительная документация выпускается в цифре. Есть программный продукт, который позволяет общаться между собой проектным и подрядным организациям.

За прошедший год все подведомственные департаменту строительства организации были подключены к работе в единой системе управления проектами. В целом по подведомственным организациям нам удалось сократить срок согласования и подписания документов в 6 раз, что отражается на общем сроке реализации проекта. Мы ожидаем, что в ближайшей перспективе с помощью цифровых инструментов общее время строительства сократится на 10%.

Сейчас у департамента параллельно в стройке находится около 530 объектов. За один объект считается и линия метро, и огромные эстакады, и жилой дом. Жилых домов строится более 350. У нас есть система «Мосгорзаказ» ***, которая позволяет в цифровом виде на планшете получать всю актуальную информацию по всем стройкам стройкомплекса. Достаточно нажать нужные кнопки, чтобы получить нужный отчет, фотографии любого объекта, фото контрактов, график производства работ и др. Система была апробирована в Москве, и сейчас по поручению мэра Москвы Сергея Собянина она будет использоваться на территории всей Российской Федерации.

– Как будет с теми объектами, проектирование которых велось на Autodesk, – их можно адаптировать под российское ПО?

– Можно. Абсолютно все развитые российские программы могут работать с использованием открытого формата данных IFC. Именно в таком формате принимает на рассмотрение проектную документацию ГАУ «Мосгосэкспертиза» при оказании услуги по прохождению государственной экспертизы проекта.

– Если вернуться к строительным материалам, то можно сказать, что благодаря импортозамещению проблема уже решена или будет решена до конца года?

– В глобальном мире не стоит питать иллюзии, что какая-то страна может обойтись только собственными ресурсами. Во всех странах присутствуют зарубежные технологии и строительные материалы. И при Советском Союзе на заводах тоже нередко стояло зарубежное оборудование. Процесс строительства непростой, и даже без санкционного давления возникает много задач. Самое главное – нацеленность на их решение. Мы не знаем сейчас, что еще может случиться в декабре, и никто не даст гарантии, что до конца 2022 г. все проблемы будут решены. Но те вопросы, которые возникали по состоянию на июнь, решены практически полностью. Это касается и материалов, и медицинского оборудования для объектов здравоохранения – все будет доставлено.

Уверенность в будущем у московских строителей есть, так как есть подтвержденная бюджетом программа. В департаменте огромный заказ на строительство объектов здравоохранения, метро – это высокотехнологичные объекты, и они полностью обеспечены оборудованием. На сегодняшний день я не вижу серьезных рисков по срыву сроков. Да, есть вопросы, но мы в ежедневном, еженедельном режиме их обсуждаем и находим ответы.

В прошлом году в Москве был рекордный объем ввода недвижимости. Строилась она с использованием высокотехнологичной, в том числе импортной, техники, у которой длительный срок службы. Но, например, китайские проходческие щиты, которые задействованы при строительстве метро, нисколько не уступают немецким и канадским машинам и прекрасно работают. Департамент напрямую технику не покупает, ее приобретают подрядные организации. И как только один поставщик уходит, эту нишу занимают другие производители и поставщики.

Среди тех инструментов, которые мы предложили подрядчикам уже в начале весны, – увеличение объема авансовых платежей (не все банки были готовы давать подрядным организациям кредиты), сокращение сроков проведения экспертизы, так как нам как заказчику дали полномочия корректировать проектную документацию. Провели корректировку контрактов с учетом инфляции. И если происходит удорожание строительных материалов, мы с ведома мэра корректируем стоимость контрактов. Раньше, если контракт был заключен по ФЗ № 44, вносить изменения было запрещено, сейчас субъект Федерации получил такие полномочия. Таким образом, у подрядных организаций ситуация складывается даже лучше, чем была до февраля и введения санкций. Самый главный инструмент для того, чтобы подрядная организация выжила, – это гарантированный заказ. Москва на сегодняшний день не сократила объемы горзаказа. Более того, город принял трехлетнюю программу загруженности подрядчиков строительного комплекса (адресную инвестиционную программу строительства (АИП). Мы быстро реагируем на изменения сметной стоимости, гибко меняем проектную документацию, обеспечиваем подрядные организации оборотными средствами. Что еще нужно? Все условия для работы созданы, поэтому все подрядные организации работают.

– Каковы прогнозы по вводу жилья в 2022 г., в том числе по программе реновации?

– Планы не поменялись. Например, по реновации как было 1,2 млн кв. м, так и осталось. Программу переселения мы в прошлом году перевыполнили и в этом году ориентируемся тоже по этой планке.

– Какие планы ввода социальных объектов?

– По объектам образования на 2022–2024 гг. намечено к сдаче около 70 объектов (350 000 кв. м). Это соответствует ранее принятому плану. И в этом году у нас рекордный ввод объектов здравоохранения. Одновременно в стройке находится более 500 000 кв. м.

– Как вы можете прокомментировать упрощение некоторых норм ради продолжения строек? Не приведет ли все это к снижению качества будущей недвижимости?

– Речь идет не о снижении качества, а о том, что некоторые нормы имеют рекомендательный характер. А среди них тысячи старых, принимаемых с учетом уже устаревших материалов технологий. И если проектировщик не использовал какую-то норму, он должен был доказать свою правоту расчетами. На сегодняшний день упрощение норм придает гибкость процессу, но качество от этого не страдает. Наоборот, сильная зарегламентированность тормозит стройку. Есть правила проектирования, есть государственная экспертиза, и есть нормы и требования к проектированию – и они будут соблюдаться.

Строительный комплекс Москвы, как огромный корабль, движется взятым курсом, реализуя трехлетнюю АИП и ни на один градус не свернув с пути. И когда где-то штормит, никакой паники на палубе нет – все работают на своем месте.

ВЕДОМОСТИ НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 30 июня 2022 > № 4096725 Рафик Загрутдинов

Сергей Красильников: возврат западных компаний в Россию – худший сценарий

Точных данных о числе работающих в России иностранных предприятий нет ни у кого, и быть не может, еще сложнее определить, кто реально покинул страну, а кто продолжает работать "под прикрытием". О чем менеджеры западных компаний шепчутся с российскими партнерами, когда они планируют возвращаться, и почему это не лучший сценарий для экономики РФ, рассказал в интервью РИА Новости вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Сергей Красильников. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Число западных компаний, решивших уйти или приостановить свою деятельность в России, растет не по дням, а по часам. По некоторым источникам, их число уже перевалило за тысячу.

– Мне сложно подтвердить или опровергнуть эту цифру. Могу лишь сказать, что, по данным ЦБ, до недавнего времени в стране работало 30 тысяч иностранных компаний.

Дело в том, что никакой официальной статистики относительно ухода компаний из России ни у кого нет, да и быть не может. Ведь форма участия у каждой из них разная. Есть крупные компании, которые присутствуют под своими настоящими именами, есть многочисленные представители малого и среднего бизнеса. Ушел, допустим, какой-то крупный бренд, но остались его субподрядчики, российские "дочки", которые могут действовать вообще под совершенно иными названиями.

Другие покидают Россию, но тут же возвращаются к нам через дружественные страны. Серьезные последствия имеет уход лишь той западной компании, у кого здесь было производство, как у IKEA или Renault, поскольку это связано с десятками тысяч людей, работавших на этих предприятиях.

А что означает, например, объявленный уход с российского рынка Adidas? Своего производства у них в нашей стране не было, 500 магазинов, где торговали их продукцией, тоже принадлежали не им. Так что, вполне допускаю, что, заявив об официальном прекращении поставок, шепотом при этом представители Adidas сейчас рассказывают своим партнерам, где и каким образом их спортивную продукцию можно взять и завести в страну по-тихому.

Как бы то ни было, но именно так западный бизнес предпочитает в настоящее время действовать в России тихо, особо не афишируя своей деятельности.

– Но почему?

– Чтобы дядюшка Сэм не погрозил ему из-за океана пальцем. Потому что санкции санкциями, но никто из деловых людей Запада не желает покидать наш рынок. Скажу так: если западные компании могут не уходить из России, они не уходят, хотя находятся под жесточайшим политическим давлением со стороны Вашингтона, Брюсселя, своих правительств, наконец. Дело доходит до комизма – открою секрет, многие руководители западных компаний, несмотря на все запреты, приехали все-таки на Петербургский международный экономический форум, но вели себя там крайне осторожно, осмотрительно. До такой степени, что для того, чтобы их никто не заметил и не узнал, они прибегали к маскировке – парики, маски, плащи!

Да, на Западе сегодня реально идет нешуточная "охота на ведьм". Причем, речь не о пророссийски настроенных бизнесменах, если даже кто-то был просто замечен на деловом мероприятии, легко может подвергнуться на родине критике, попасть в черные списки, вплоть, как говорится, до увольнения.

– А как в самой России сегодня относятся к западным бизнесменам? С одной стороны, к тем, кто готов работать на отечественном рынке, а с другой – к тем, кто решил уйти? Последних, к слову, не преследуют, не пугают ли экспроприировать их бизнес?

– Да ну что вы! Иностранных бизнесменов, как всегда, в России холят и лелеют. В конце концов, наше отношение к ним в очередной раз определил на ПМЭФ президент, сказав, что Россия открыта к сотрудничеству, она не выходит из международной кооперации.

Что касается РСПП, то за иностранных бизнесменов союз всегда и во всем стоял горой, мы за римское право, частная собственность – священна. Мы категорически против экспроприации, как, впрочем, и национализации зарубежных предприятий. Но при этом считаем, что если компания уходит, то делать она это должна цивилизованно, согласно принятым судебным процедурам.

В марте мы создали международную рабочую группу по защите иностранных инвестиций в России, где представлены все зарубежные компании, присутствующие в стране. Вместе с нашими партнерами мы смотрим, что происходит, анализируем всю информацию, лоббируем интересы деловых людей. Благодаря нашей совместной деятельности, не было, к счастью, принято решений, которые заставили бы желающих трудиться в стране деловых людей покинуть ее. Речь в первую очередь о законопроекте о введении уголовной ответственности за несоблюдение санкций, принятие которого нам удалось пока не допустить.

Знаете, у меня ощущение, что достаточно скоро, к началу осени, ушедшие из России компании начнут если не возвращаться, то всерьез задумываться об этом. Одни связывают это с окончанием спецоперации на Украине, другие с тем, что общественное мнение на Западе понемногу успокаивается. Тема иностранных компаний в России реально сходит с первых полос зарубежных СМИ, из выпусков горячих новостей. Этот сюжет уже не так актуален, как несколько месяцев назад.

– Как-то вы очень грустно о такой приятной новости говорите…

– Верно, потому, что я не считаю возвращение западных компаний в Россию хорошей новостью, по мне это – худший сценарий.

– Звучит как парадокс.

– Понимаете, западные компании вернутся назад, и я очень опасаюсь, что все сразу возвратится на круги своя – мы вновь подсядем на эту "иглу". Это как в анекдоте. Жена ушла, ты обрадовался, пригласил друзей, накрыл стол, и вдруг звонок – она вернулась, облом! Мы только-только сами начали за все браться, у нас самих что-то стало получаться, как нас прервут на полпути. И что делать. Это – серьезная дилемма, вызов для руководства страны. Они опять выиграют, а мы опять окажемся в дураках?

– Что же вы предлагаете – вообще выгонять западные компании из России?

– Нет, конечно. Я не сторонник опоры исключительно на собственные силы. История многих стран наглядно подтвердила тупиковость такого пути. Но я уверен, что приглашать, разрешать работать, создавать самые комфортные условия в России надо только для тех иностранных компаний, кто реально приходит к нам с чем-то полезным, уникальным, как то высокие технологии. Нельзя же допускать такого, как это было еще недавно, когда в некоторых секторах нашей промышленности присутствие западного бизнеса доходило до 80%! Что это, как не почти тотальная зависимость, от которой сейчас так страдает отечественная экономика.

Одновременно нам необходимо самым кардинальным образом пересмотреть свою жизнь. Чего греха таить, в нас еще много инертности, неорганизованности, головотяпства, желания обойти закон, мало предпринимательской инициативы, а там, где она есть, ей не всегда дают возможность развернуться, так как душат всякими проверками, бесконечным контролем со стороны правоохранительных органов.

Несмотря ни на что, частный сектор в России еще недооценен. Недоразвит, недоиспользован. Это чрезвычайно важная задача. В конце концов, предприниматель – это частный тип. Он не может быть государственным по определению.

Первое и самое главное, что все должны сегодня уяснить: мы абсолютно самодостаточная страна. От этого и надо плясать, и у нас все получится. И тогда мы не будем вести унизительный подсчет, сколько и какие западные компании ушли из России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 июня 2022 > № 4342646 Сергей Красильников

«Тот, кто допустил дефолт, — банкрот. А с банкротами особо не принято церемониться»

27 июня Россия допустила дефолт по внешнему госдолгу — рубли кредиторы не приняли, а валютные резервы страны заморожены. О последствиях «дефолта по принуждению» рассказал финансист Евгений Коган.

26 июня истек льготный период по выплате около $100 млн купонного дохода по российским гособлигациям — долларовым со сроком погашения в 2026 г. и номинированным в евро со сроком погашения в 2036 г. По оценке The Wall Street Journal, это первый дефолт России по внешнему долгу с 1918 г.

«Можно называть этот «дефолт» странным. Можно — «дефолтом по принуждению». Можно — юридически бредовым. Однако бредовый или нет, но он уже произошел, и теми организациями, что в частности существуют и для юридической констатации факта — констатирован. Чисто юридически и ISDA, и международные рейтинговые агенства его признали», — отмечает президент инвестгруппы «Московские партнеры», профессор ВШЭ Евгений Коган. В своем Телеграм-канале @bitkogan он прокомментировал сложившуюся ситуацию и высказался о возможных последствиях:

— Одна мысль не покидает — а зачем все это? Чтобы что? Обратиться в международные суды, истребовать деньги? Так пожалуйста. Готовы и без того заплатить. Накрутить душевные штрафы и прочие «мелочи»? Разумеется, нет. На мой взгляд, отчасти ответ на этот вопрос кроется в вырезках из саммита «Большой семерки», а именно призывах к экспроприации российских активов. По такому случаю даже предлагается создать глобальный механизм конфискации замороженного или арестованного имущества РФ.

Ну, а далее все, что прямо или косвенно можно признать российским, становится в зону высокого риска не только заморозки, но и конфискации. И здесь уже возникает огромный простор для «творчества». Допустим, в счет погашения долгов конфискуется некое здание. Сколько оно стоит? Кто сможет дать объективную оценку? Как оценить амортизацию? Таким образом, объекты можно оценивать крайне дешево.

Вопрос даже не в стоимости активов, но скорее в том, что конфисковывать российское имущество, по примеру Канады, можно будет во славу дефолта достаточно быстро и жестко. Ибо прецедент создан. Хотя по континентальному праву все несколько сложнее. А вот там, где право прецедентное, простор для творчества открывается необыкновенный.

Другой аспект — моральный. Россия впервые с 1918 г. допустила дефолт. Запад показал, что наличие средств и даже желания их платить — недостаточно, чтобы стоять на равных с «цивилизованными странами».

По данным Минфина, на 1 июня 2022 г. внутренний долг составлял 16,6 трлн руб., внешний — $56,5 млрд. Доходы же от продажи одних только энергоресурсов в Европу составили $47 млрд за март и апрель. Таким образом, вопрос стоял не в платежеспособности, а в нежелании западных финансовых институтов провести операцию. Однако дефолт уже зафиксирован и точка.

Говоря о реакции «ответственных органов»: в Минфине посоветовали держателям российских гособлигаций, не получившим выплаты, обратиться к Euroclear и другим международным финансовым посредникам. Министерство заявило, что 20 мая произвело выплаты по гособлигациям со сроком погашения в 2026 г. в сумме $71,25 млн и 2036 г. в сумме €26,5 млн.

Официальное объявление дефолта России станет триггером для различных судов и процессов по конфискации собственности, — считает Евгений Коган.

По его мнению, дефолт России окажет влияние на инвесторов во всем мире. Третьи страны могут начать хеджироваться от санкционных рисков путем продажи активов, в том числе и казначейских облигаций США:

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > dk.ru, 29 июня 2022 > № 4141999 Евгений Коган

Выступление Алексея Кудрина на пленарном заседании ГД по вопросу об исполнении федерального бюджета за 2021 год

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Счётная палата провела аудит исполнения федерального бюджета за 2021 год, и в первую очередь подчеркну, что заключение на отчёт об исполнении бюджета представлено в течение первой половины года. В этом году это происходит впервые, поскольку раньше мы рассматривали отчёт и заключение на отчёт о бюджете, как правило, в осеннюю сессию. Сейчас мы сделали это в течение первой половины года, что соответствует лучшим мировым практикам, и теперь мы сможем замечания и предложения, которые Счётная палата даёт по итогам исполнения, учитывать при подготовке нового бюджета, что раньше, конечно, было невозможно.

Счётная палата признала отчёт об исполнении федерального бюджета за 2021 год, представленный правительством, правдивым и достоверным во всех существенных отношениях. Вместе с тем мы выявили нарушения, которые составили 676,5 миллиарда рублей, из них объём нарушений в бухгалтерском учёте — 596,2 миллиарда рублей. В ходе проверок инспекторы Счётной палаты помогли устранить нарушения в отчётности на 409 миллиардов рублей и сделать всю документацию достоверной. Ещё на 50 миллиардов рублей обнаружили нарушения федеральных законов и постановлений правительства, нарушения при осуществлении государственных закупок составили 18 миллиардов рублей, иные нарушения — 12 миллиардов рублей.

В прошлом году экономика, как уже было сказано, выросла на 4,7 процента ВВП. Средняя цена на нефть марки "Юралс" составила 69,1 доллара США за баррель, что существенно выше, чем в предыдущий год. Инфляция достигла тем не менее более высокой отметки — 8,4 процента, как вы знаете, и продолжала расти, что создало дополнительные риски для реальных доходов населения, но тем не менее они выросли на 3 процента.

Для оперативного реагирования правительству были даны серьёзные дополнительные полномочия: на законодательном уровне разрешили занимать средства и предоставлять гарантии сверх лимитов, использовать ФНБ на покрытие дефицита в случае превышения базовой цены на нефть над среднефактической, проводить реструктуризацию задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Кроме того, разрешили увеличивать общий объём расходов бюджета без внесения изменений в федеральный закон. Тем не менее эти полномочия правительство использовало корректно, в чём мы убедились в ходе аудита.

Доходы федерального бюджета составили 25,286 триллиона рублей, что больше, чем первоначально было спрогнозировано, на 6,5 триллиона рублей. Расходы бюджета составили 24,762 триллиона рублей, это 18,9 процента ВВП. Профицит бюджета составил 524 миллиарда, или 0,4 процента ВВП.

Несмотря на увеличение расходов по сравнению с 2020 годом почти на 2 триллиона рублей, Счётная палата отметила лучшее исполнение бюджета за пять лет — на уровне 97,5 процента. Объём неисполненных бюджетных ассигнований, о которых все, как правило, думают и говорят, — 645 миллиардов рублей. Всё равно это очень много, хотя в предыдущий год было ещё больше — 1 триллион рублей на конец года неисполнение. Тем не менее идёт хорошая тенденция к снижению неиспользованных остатков. В основном снижение произошло за счёт снижения остатков средств резервного фонда и иных зарезервированных средств. При этом остатки средств на оплату контрактов, предоставление субсидий юрлицам и межбюджетных трансфертов остались практически на прежнем уровне, то есть наиболее сложные процессы, механизмы пока ещё не дали результат с точки зрения снижения остатков на конец года. Идёт с существенным замедлением расходование средств, контрактование, не всегда готова документация, и это мы говорим, конечно, нарушает эффективное использование средств, 645 миллиардов осталось в связи с этим не израсходовано, а эти деньги могли бы в это же время быть направлены на решение реальных задач нашей экономики.

В 2021 году резервный фонд использован в объёме 4,1 триллиона рублей, это тот резервный фонд, который, как я сказал, правительство использовало по своему усмотрению. Конечно, средства использовались на самые ключевые задачи — на борьбу с ковидом, социальную поддержку граждан, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, поддержку отраслей промышленности и другие мероприятия.

Несмотря на значительный объём неиспользованных расходов, дебиторская задолженность по авансам выросла на 1,3 триллиона рублей — до 6,1 триллиона рублей. Просроченная дебиторская задолженность выросла на 131 миллиард рублей и достигла 600 миллиардов рублей. Эта ситуация требует дополнительного внимания, так как это означает, что по проплаченным заранее ресурсам — где-то это, безусловно, обоснованно — продукция и услуги вовремя не поставлены.

Бюджет формируется ради достижения целей социально-экономического развития, и, конечно, для нас важно, как исполнены государственные программы, которые составляют структуру федерального бюджета. Исполнялось 45 государственных программ. Правительство в своём отчёте, представленном сегодня на ваше рассмотрение, дало самостоятельную оценку эффективности исполнения этих программ. Правительство оценило так: 16 программ получили высокую оценку, 14 — выше среднего, 14 — ниже среднего, одна программа получила низкую оценку. Тем не менее оценка эффективности по правительственной методике составила 92,8 процента. Конечно, нужно отметить снижение количества показателей, которые представляются в отчёте без фактического или предварительного значения, это всего 105 показателей, но всё же по 11 программам доля таких показателей превышает 10 процентов, что, конечно, снижает возможность реальной оценки эффективности выполнения этих программ. Счётная палата отмечает, что количество недостигнутых показателей снизилось, вместе с тем их доля всё ещё составляет больше 20 процентов.

В этом году Счётная палата внедрила свою методику, обновлённую, оценки государственных программ. Мы, как независимый орган внешнего государственного аудита, осуществляем свою оценку качества и эффективности выполнения государственных программ. Мы впервые ввели не только оценку выполнения показателей программ, но и качества формирования самих программ, насколько напряжённые показатели, насколько они характеризуют конечные результаты, которые ориентированы на реальную экономику и граждан, а не промежуточные, технические результаты. Например, к таким техническим результатам и показателям выполнения госпрограмм можно отнести количество организаций, получающих господдержку, количество проведённых мероприятий. Такие показатели легче выполнять, они количественные, но они не показывают, что получила страна, экономика, граждане в результате такого рода поддержки, что улучшилось, улучшилось ли образование, здравоохранение, инфраструктура нашей страны? Только 25 показателей из всего комплекса показателей по всем программам характеризуют конечные результаты и эффект для людей.

Больше 50 процентов всех показателей всех госпрограмм планируются с низкой динамикой или на том же уровне, а в 12 процентах случаев у нас динамика показателей даже идёт на снижение. Где-то это оправданно в силу кризисных условий, пандемийных условий, но мы должны внимательно относиться к тем показателям, которые планируются с постепенным понижением своих задач.

Сопоставимо высокие оценки как по качеству формирования, так и по реализации государственных программ мы отмечаем по госпрограммам "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", "Комплексное развитие сельских территорий", госпрограмме развития сельского хозяйства. Низкие оценки по качеству и по исполнению госпрограмм получили такие программы, как "Космическая деятельность России", "Развитие фармацевтической... промышленности", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Развитие энергетики", и другие. Подробные оценки всех госпрограмм мы представили в нашем заключении. Хочу сразу обратить внимание: в заключении Счётной палаты больше 1200 страниц и на 700 из них описываются результаты выполнения госпрограмм, все эффекты, наши оценки недостатков в планировании и реализации этих программ. Ну и конечно, правительство занимается подготовкой новых правил по оценке программ.

Хочу отметить, что по показателям ФАИП расходы исполнены только на 87,3 процента, не введено в эксплуатацию 85 объектов — это 36,5 процента от запланированного. Есть и серьёзные объекты — аэропорты, объекты в Ясной Поляне.

Со стенограммой заседания можно ознакомиться на сайте ГД по ссылке.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 29 июня 2022 > № 4121659 Алексей Кудрин

Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности губернатора Владимирской области Александром Авдеевым

Обсуждалось, в частности, строительство областной инфекционной больницы и софинансирование проекта из федерального бюджета, другие вопросы социально-экономического развития региона, а также подготовка к празднованию 1000-летия города-музея Суздаля.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Александрович! Мы сегодня с Вами активно поработали, посмотрели промышленный кластер, который мне очень понравился, особенно те инновационные решения, которые были представлены резидентами. Действительно, тот процесс импортозамещения, который Вы показали, по производству и конвекторов, и тепловых изоляционных устройств, батарей, – впечатляет. И что радует – даже отсутствие пока необходимой кооперации даёт возможность сформировать соответствующие требования к ней по всей стране. И этим активно занимаются с Вашей поддержкой.

Также инновационные решения по микроэлектронике, в частности, те самые выращенные искусственные алмазы, которые сегодня нам продемонстрировали, говорят об очень высоком инновационном потенциале тех, кто представлен в этом технопарке. А совместная промышленная кооперация с гарантией спроса, с промышленной ипотекой, с возможностью проектного финансирования в течение целого ряда лет с небольшим процентом, уверен абсолютно, даст великолепные плоды.

Вы сказали об ожидаемых результатах: это и 30 млрд инвестиций, которые вы собираетесь осуществить совокупно, и 40 млрд (разница 10 млрд рублей) налоговых поступлений, которые должны будут реализоваться. Всё это впечатляет, скажу Вам откровенно. Сегодня Вы очень порадовали этой работой и Вашей вовлечённостью, потому что Вы фактически знаете каждого из тех участников – резидентов технопарка.

Что я бы хотел ещё сказать. Зная о необходимости дополнительного финансирования, которое Вы запрашивали на инфекционную больницу. Мы решение приняли, я его в первый раз Вам озвучиваю. Мы выделим 1 млрд 300 млн рублей софинансирование на инфекционную больницу с одним обещанием, уважаемый Александр Александрович: к конце этого года чтобы больница была построена. Если Вы даёте слово…

А.Авдеев: Да. Продемонстрирую темпы строительства.

Михаил Владимирович, спасибо огромное за поддержку. Это решение очень важно. Мы оперативно со строителями и подрядчиком выбрали площадку и подобрали проект. Вот так площадка выглядела буквально в январе 2022 года, вот так выглядит объект сейчас, вот так он будет выглядеть примерно на сентябрь-октябрь. (Демонстрация презентации) На настоящий момент выполнено строительных работ почти на 600 млн рублей, закуплено оборудование. На конец августа – сентябрь запланирована поставка более чем на 1 млрд рублей. И нам остаётся допоставить оборудование на сумму от 0,5 до 1 млрд, доделать работы по инженерии и закончить фасадные работы. Тогда у нас будут полностью освоены средства. Надеюсь, что в сентябре-октябре состоится пуск этого объекта. Ещё раз огромное спасибо, что Минздрав поддержал.

М.Мишустин: Александр Александрович, мы договорились. Очень важно, чтобы Вы то, что обещали, выполнили, а зная Вас, Вы обязательно это сделаете.

Ещё хотел бы два слова сказать по обходу М-12. Конечно, люди ждут давно. Во Владимире эта проблема многолетняя. И то, как Вы активно сейчас стали ею заниматься, принесло свои плоды. Мы сегодня с Вами облетели участок трассы, который практически готов. Трасса М-12 позволит больше 2 тыс. км, от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга, проехать без единого светофора. И особенно отрезок, который проходит через вашу область и через целый ряд других регионов, впечатляет. Серьёзнейший инфраструктурный проект, который мы делаем по поручению Президента. Уверен, у нас должно всё получиться. Во всяком случае, результаты, которые сегодня продемонстрировали здесь, говорят об этом.

Хотел бы попросить Вас проинформировать также, как обстоит в целом ситуация в социально-экономическом развитии Владимирской области.

А.Авдеев: Продолжая про М-12: действительно, люди ждут, и для нас это тоже точки роста. Потому что участок 220 км М-12, который проходит по территории области, даёт нам как минимум четыре или пять точек развития, в которых можно развивать логистику, производственные кластеры. Вот, к примеру, территория, где мы находимся, здесь недалеко пересечение М-12 и М-7. Здесь развиваются фармацевтический кластер, логистический кластер и кластер пищевой промышленности. Поэтому и в других точках у нас будут центры развития.

Если говорить про социально-экономическое развитие области, то, несмотря на действительно непростую ситуацию, мы растём. Никто не закрылся, все продолжают развитие. Больше того, Вы были на ряде предприятий, все строят хорошие инвестиционные планы, потому что появились новые ниши, в которые надо активно заходить.

У нас растёт объём промышленного производства – более 8%, в целом индекс промышленного производства 7%. Мы лидируем по ряду позиций, по ряду направлений, которые для области являются стратегическими и уникальными, потому что, например, Гусь-Хрустальный у нас – столица стекольного производства, у нас производство стрелочных переводов, стекловолокна. По некоторым позициям мы действительно доминируем на российском рынке, и в том числе на экспортном.

У нас несмотря ни на что неплохо растёт строительная отрасль. Не без проблем, но сейчас она оживает, и мы надеемся, что не будем снижать темпы ввода жилья.

У нас сельское хозяйство, я не скажу, что в идеальном состоянии. Поставил коллегам в своей команде задачу, чтобы мы росли темпами не меньше 10% в год, потому что мы могли бы показывать лучшие результаты. Наша задача – вводить ещё минимум по 20 тыс. га залежалых земель в сельхозоборот. Мы сейчас растём темпами 7,9%. Надеюсь, что выйдем на целевые показатели. Вкладываем много – в этом году только областная поддержка 1 млрд 850 млн в отрасль. Будем увеличивать.

Есть у нас центры роста, которые демонстрируют очень хорошие успехи, к примеру, завод «ЗАО “Муром”» по производству фанеры и ДСП. Это реальное импортозамещение плюс переработка собственной древесины. Перестойная лесосека, 2 млн кубов, сейчас востребована не на корню, когда голое дерево отправляют к потребителю за рубеж, а перерабатывается на 99% внутри области.

Есть компания Муроммашзавод, которая в кооперации с КамАЗом заменяет приводы Bosch и полностью меняет ситуацию с зависимостью от импорта.

В целом у нас бюджет растёт, растут доходы населения, но, конечно, и растёт индекс потребительских цен. Индекс потребительских цен – примерно 13%, но и заработная плата – 15%, тем не менее догоняет.

Стараемся выполнять все показатели по среднемесячной заработной плате по бюджетным учреждениям в системе здравоохранения и образования, но, конечно, всё зависит от базы по экономике. Нам ещё предстоит многое сделать, чтобы сложилась хорошая экономическая база в области и позволила расти общему показателю доходов граждан, тогда будут подтягиваться и бюджетные возможности.

В целом ситуация стабильная, стараюсь общаться со всеми заинтересованными предприятиями, предпринимателями, мониторю ситуацию занятости и так далее.

Вот по занятости. Если в прошлом году у нас был коэффициент один к четырём, то сейчас один к трём. На 6 тысяч безработных, числящихся в центре занятости, – 18 тыс. вакансий. Вы сегодня сами слышали, что на предприятии по автоматическому оборудованию люди требуются, потому что рабочие руки нужны.

Поэтому держим под контролем ситуацию с социально-экономическим развитием, но и просим действительно поддержки. Ещё раз обращаюсь с просьбой поддержать создание особой экономической зоны. Для нас, для этой территории – Александровский, Киржачский районы – это очень важно. Потому что люди часто уезжают в Москву работать, здесь надо создавать новые рабочие места.

М.Мишустин: Александр Александрович, говорю абсолютно откровенно: Вы меня убедили. То, что мы сегодня увидели, я лично буду поддерживать. Поэтому нужно конкретную заявку правильно оформить и подать её. Я думаю, особой экономической зоне здесь быть, надеюсь, что мы это решение примем в ближайшее время.

А.Авдеев: Спасибо, мы выполним все формальные и неформальные условия, для того чтобы действительно появился хороший кластер инновационных современных предприятий.

М.Мишустин: Вы правильно говорите. Я же понимаю, Вы конкурентов, определённых резидентов пытаетесь завести к себе. А они будут просить такие же условия, как у тех, которые могут применять преференциальные режимы.

А.Авдеев: Спасибо за поддержку. У нас готовится ещё большое мероприятие. Пользуясь случаем, приглашаю Вас на 1000-летие нашей жемчужины – города-музея Суздаля – в 2024 году. Мы многое там сделали, и действительно город готовится к своему юбилею. Но, конечно, тоже попросили бы поддержку по некоторым направлениям, которые, может быть, даже не в меньшей степени, чем для туристов, важны для самих горожан, потому что юбилей не только для тех, кто посещает город, но и для тех, кто живёт там.

М.Мишустин: Александр Александрович, 1000-летие Суздаля – очень важная дата. Все знают этот замечательный город, и историческое и культурное наследие, которое в Суздале будет возможно для всех россиян показать, – это дорогого стоит, поэтому обязательно поддержим. Знаю, что примерно требуется порядка 1 млрд 300 млн. Мы, думаю, комплексно поддержку Вам окажем. Там порядка 2 млрд рублей финансирования. Я попрошу Министерство просвещения вместе с Министерством финансов оперативно проработать этот вопрос и отвечу Вам до конца этой недели. Также по дорогам, которые необходимо отремонтировать, больше 400 млн мы выделим – это решение будет принято – на обновление дорожной инфраструктуры. И конечно, необходимо отремонтировать автомобильные мосты, построить новую школу. Знаю, что надо создать комфортные и безопасные условия для людей, которые там работают и будут потом заниматься развитием Суздаля. Вы говорили также о двух действующих школах в Суздале, в которых надо делать ремонт. Я думаю, мы поможем со всеми Вашими запросами.

А.Авдеев: Спасибо огромное! Решение вопроса со школой нам позволяет переместить старые школы, которые располагаются в объектах культурного наследия, и решить ещё ряд параллельных вопросов, связанных с приведением объектов культурного наследия в порядок.

М.Мишустин: Правильно делаете, что поднимаете этот вопрос, это важно! Тогда будут и для людей отличные условия, чтобы и работать, и развивать город.

Вы возглавляете Владимирскую область с октября прошлого года. Я знал Вас и ранее, Вы ещё были мэром Обнинска, депутатом Государственной Думы, вице-губернатором. Хочу Вам пожелать удачи на этой позиции. За этот короткий срок видно, что Вы серьёзно и системно осмыслили социально-экономическую ситуацию и добились успехов, которые мы обязательно поддержим. Хочу пожелать Вам удачи.

А.Авдеев: Спасибо огромное!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 июня 2022 > № 4098431 Александр Авдеев

Михаил Мишустин посетил научно-производственную компанию «Генериум» во Владимирской области

Председатель Правительства осмотрел лаборатории и производственный комплекс компании, ознакомился с выставкой готовой продукции.

АО «Генериум» – российская инновационная биотехнологическая научно-производственная компания полного цикла, лидер в орфанном сегменте российского фармацевтического рынка.

Компания располагает собственным научно-исследовательским и техническим потенциалом и способна осуществить разработку любого биотехнологического препарата от создания молекулы до начала промышленного выпуска в соответствии с международными стандартами GLP и GCP.

Производственные площадки компании организованы в строгом соответствии с международными стандартами GMP и осуществляют выпуск уникального по своему разнообразию ассортимента биотехнологических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов.

Производство препаратов осуществляется в производственных центрах, расположенных в посёлке Вольгинском Владимирской области. Комплексы оснащены обособленными технологическими линиями полного цикла. Все площадки располагают современным оборудованием и соответствуют требованиям национальных стандартов Российской Федерации и международным правилам GMP.

Компания «Генериум» активно развивает новые научные направления. На базе предприятия создана площадка по разработке и производству биомедицинских клеточных продуктов (БМКП) и средств генной терапии. В 2020 году компанией была получена первая в стране лицензия на производство биомедицинских клеточных продуктов. БМКП – новое направление в развитии мировой биотехнологии, способное кардинально изменить существующие подходы к терапии тяжёлых, в сегодняшних условиях неизлечимых заболеваний. «Генериум» располагает компетенциями для разработки любых типов БМКП: аутологичных, аллогенных и комбинированных.

Поставки продукции компании уже осуществлены в страны Латинской Америки, Ближнего Востока и СНГ, ещё в ряде стран идёт процесс регистрации продуктов.

Из стенограммы:

Д.Талянский (генеральный директор АО «Генериум»): У нас в институте и на заводе традиционно применялись материалы, сырьё и оборудование из западных стран. В условиях ограничений мы сейчас последовательно реализуем программу импортозамещения.

Всё сырьё и материалы поделили на три группы. Первая группа – это те позиции, замещение которых в ближайшей перспективе не представляется возможным. Вторая позиция – это материалы, которые можно заменить аналогами из стран Юго-Восточной Азии, наших партнёров. И третье – это позиции, производство которых можно организовать в России.

По российским аналогам мы совместно с компанией «Биокад» сами подбираем питательные среды, ведём разработку сорбентов, импортозамещающего программного обеспечения для управления нашим производственным оборудованием.

Здесь можно видеть силиконовые шланги производства Московской области. Силиконовые шланги – вроде бы достаточно примитивная вещь, но длительное время импортировались из Великобритании и Германии.

Здесь же мы видим фильтры, которые производятся недалеко, во Владимире, они заменили нам немецкие фильтры, которыми мы тоже пользовались достаточно долго.

Что касается крупногабаритного оборудования, биореакторов. Буквально недавно заказали в подмосковной компании «Биотех» первый пробный отечественный реактор, к концу года его должны поставить. Апробируем, посмотрим, как он себя ведёт в производстве, и дальше будем расширять линейку.

М.Мишустин: Даниил Сергеевич, друзья!

В первую очередь хочу поблагодарить вас за презентацию и подробный рассказ о вашей компании. Это, без сомнения, яркий пример того, как инновационные вложения компании окупаются самым серьёзным образом.

Впечатляют и те инновационные решения, которые применяются у вас на производстве, и аккуратность во всём.

Современные лекарственные средства, современные препараты – это очень серьёзная наука. И без такого подхода, как у вас, было бы просто невозможно масштабировать это направление и выпустить 21 форму, как Вы сказали, лекарственных средств, которые используются активно в стране и помогают тяжелобольным, в основном онкологическими заболеваниями.

Что касается будущих инвестиций, которые запланированы, они тоже впечатляют. Импортозамещение очень важно. Вы сейчас показываете простые элементы, есть элементы и сложные, но в целом не может не радовать такой подход. Государство всячески помогает в том числе таким компаниям, поощряет их к инновационному развитию. Вы использовали около миллиарда рублей из Фонда развития промышленности. Знаю, что привлекаете кредиты, сейчас можно до 2 млрд рублей брать кредиты на семь лет под 5% для таких инновационных работ. Научно-исследовательские работы стимулируются и Фондом развития промышленности, и рядом других инструментов Минпромторга. В этом смысле я готов к обсуждению и готов помогать вам. Знаю, что Денис Валентинович Мантуров и Михаил Альбертович Мурашко активно также с вами работают, помогают.

Но ещё хотел бы сказать несколько слов всему коллективу компании «Генериум». В сложное для страны время коллектив работал 24/7 и справился с очень непростыми задачами по масштабированию лекарственных средств для того, чтобы помочь людям. Эта очень надёжная работа государственно-частного партнёрства позволила спасти миллионы жизней россиян. Пожалуйста, передайте коллективу вашей компании огромную благодарность от Правительства, от всех россиян, я не побоюсь этого слова, за эту работу и самоотверженный труд. Обязательно нужно говорить спасибо, когда в трудное время достигаются такие результаты.

Хочу вам пожелать удачи, чтобы все планы были выполнены. Не может не радовать ваш подход, связанный с обеспечением социальным пакетом всех сотрудников. Во-первых, у вас здесь сотрудники со всей страны, молодые учёные, в том числе очень много москвичей, что говорит о привлекательности тех условий, которые вы построили: и социальный пакет, и школа, и садик, и возможности отдыха, – абсолютно нормальной жизни, как и должно быть в России. И хочу пожелать вам удачи и успеха всем вашим сотрудникам.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 29 июня 2022 > № 4098430 Михаил Мишустин

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов

В завершение рабочего визита в Туркменистан Владимир Путин ответил на ряд вопросов представителей СМИ.

В.Путин: Добрый вечер!

Пожалуйста, слушаю вас. Как вам, понравилось здесь, [в Ашхабаде]? Жарко только. Но как город преобразился за последние годы, расстроился, стал таким красивым!

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошло определённое время со дня Вашего последнего визита в Туркменистан. Сегодня Вы приехали в нашу страну для участия в работе шестого Каспийского саммита. Сегодня же Вы встречались с глубокоуважаемым Президентом Туркменистана и председателем Халк Маслахаты Милли Генгеша [верхней палаты парламента] Туркменистана Гурбангулы Мяликгулыевичем Бердымухамедовым, которому сегодня исполнилось 65 лет. Вы поздравили бывшего коллегу с юбилеем.

В связи с этим хотелось бы узнать, какое значение Вы придаёте нынешнему визиту в Туркменистан и каковы, на Ваш взгляд, перспективы дальнейшего партнёрства прикаспийских государств по итогам шестого Каспийского саммита, состоявшегося в Ашхабаде?

Спасибо.

В.Путин: Я уже говорил и хочу ещё раз повторить: хочу поздравить Туркменистан, народ Туркменистана, с таким хорошим выбором. Новый Президент – молодой человек, энергичный, с блестящим образованием и уже с опытом государственной деятельности. У нас складываются хорошие, добрые отношения. Он принял эстафету от своего предшественника, своего отца. И у нас был очень полезный, хороший разговор во время его визита в Москву. Мы наметили план конкретных действий по развитию двусторонних отношений и начали претворять его в жизнь.

Что касается прежнего руководителя, Гурбангулы Мяликгулыевича, то у нас с ним очень добрые дружеские отношения сложились. Благодаря его усилиям в значительной степени создана база для развития российско-туркменских отношений, сотрудничество продолжается, причём и по линии энергетических наших компаний, и в гуманитарной сфере, в сфере образования, транспорта. Это очень важно, логистика в современном мире – одна из важнейших составляющих экономического успеха.

Должен сказать, что после официальной части он нас пригласил на неформальный обед, мы имели возможность поздравить его с днём рождения, конечно, с юбилеем, но процентов 90 времени, наверное, посвятили разговорам в неформальном, свободном режиме о развитии сотрудничества в регионе Каспийского моря. Вы практически всё слышали по направлениям, но было очень много идей, предложений возникло, сейчас я не буду всё это рассказывать, предвосхищать, потому что всё это должно найти отражение в соответствующих многосторонних и двусторонних документах.

Речь, конечно, шла, как ни странно, не только об энергетике и логистике, но и о промышленной кооперации. Причём в таких направлениях, которые, безусловно, представляют общий интерес для всех стран, имея в виду основные направления нашей хозяйственной деятельности. Мы договорились о том, что выберем эти приоритетные направления, распределим между собой компетенции и в соответствии с этими компетенциями предпримем шаги по выстраиванию широкой кооперации на основных направлениях, прежде всего в промышленности, высоких технологиях.

На мой взгляд, это очень перспективно, важно и целесообразно уделить этому больше внимания.

И по традиционным нашим направлениям: по энергетическим, по некоторым другим направлениям тоже есть конкретные договорённости, в том числе о продолжении некоторых наших контрактов. Руководство «Газпрома» скоро приедет в Туркменистан.

Так что мы очень благодарны руководству Туркменистана за организацию этого мероприятия. После таких длительных, так назовем, «ковидных каникул» нам удалось наконец в полноформатном режиме поработать друг с другом. Это оказалось очень полезным. Так что Вам большое спасибо.

Вопрос: Саммит «семёрки» в Германии прошёл под знаком «как больнее наказать Россию», под шуточки про Ваш, извините, голый торс. Там все отличились. Премьер Канады: давайте скинем пиджаки, будем круче, чем Путин. Вы случайно здесь, на Каспийском саммите, ничего подобное не обсуждали?

И ещё: Борис Джонсон сказал, что если бы Президент России был бы женщиной, то войны бы не было. Как вообще Вы к этому относитесь?

В.Путин: Я не знаю, как они хотели раздеться, до пояса либо ниже пояса, но, думаю, что это было бы отвратительное зрелище в любом случае. Но если вспомнить Пушкина, я могу ошибиться в словах, в деталях, по-моему, он сказал: быть можно дельным человеком и думать о красе ногтей. Поэтому я, безусловно, с этим согласен, в человеке должно быть всё гармонично развито: и душа, и тело. Но для того, чтобы всё было так гармонично, нужно отказаться от злоупотребления алкоголем, от других вредных привычек, заняться физической культурой, спортом.

Коллеги, о которых Вы сказали, я их всех знаю лично, – у нас не самый лучший период наших отношений, это понятно. Но тем не менее они все лидеры, значит, есть характер. И если они захотят, они нужного успеха, безусловно, добьются. Но нужно работать над собой. А то, что они об этом говорят, это уже хорошо, за это похвалю.

Теперь вторая часть вопроса – Джонсон? Я сейчас не буду говорить, если бы, что бы было, я просто хочу в этой связи напомнить события новейшей истории, когда Маргарет Тэтчер приняла решение о начале боевых, военных действий против Аргентины за Фолклендские острова. Вот женщина приняла решение о начале военных действий. Где эти Фолклендские острова и где Британия? И продиктовано это не чем иным, как имперскими амбициями, подтверждением своего имперского статуса.

Поэтому думаю, что, во всяком случае, от действующего Премьер-министра Великобритании это не очень корректная ссылка на то, что происходит сегодня.

Вопрос: Стартовал саммит НАТО и стартовал сразу очень воинственно. Для начала на нём Россию объявили прямой угрозой безопасности альянса. При этом Столтенберг признался, что к противостоянию с нашей страной альянс готовился с 2014 года. Есть ещё одно заявление, премьера Бельгии, о том, что Украина должна непременно победить, при этом непременно на поле боя. И это уже согласовано якобы с властями Украины.

Вы могли бы дать оценку всем этим заявлениям? И как мы теперь должны к ним относиться?

В.Путин: Мы должны относиться к этому как к факту. То, что они с 2014 года готовились к каким-то активным действиям против нас, для нас не является новостью. Именно этим и объясняются наши решительные действия по защите своих собственных интересов. Им давно нужен был какой-то внешний враг, вокруг угрозы от которого можно было бы объединить союзников вокруг себя. Я говорю прежде всего про Штаты.

Иран не очень подходил на эту роль, Россия подходит лучше. Мы дали им такой шанс – объединить вокруг себя всех союзников на новом историческом витке. Ничего нового для нас нет. Это лишний раз подтверждает то, о чём мы всё время говорили, а именно о том, что блок НАТО – это рудимент прошлой эпохи, эпохи «холодной войны». Нам всё время на этот счёт отвечали, что НАТО изменилось, что это теперь, скорее всего, политический союз, но всё искали повода и возможности придать ей новый импульс именно как военной организации. Вот, пожалуйста, они это делают. Ничего для нас нового здесь нет.

Вопрос: А то, что касается победы Украины?

В.Путин: А победа Украины – да, мы знаем об этом. Украина вела с нами – хуже, лучше – [переговоры]. С какого-то момента о чём-то договорились, потом они от своих договорённостей, извините за моветон, отъехали, отошли. Но призыв к Украине продолжать боевые действия и призыв отказаться от дальнейших переговоров – это только подтверждает наши предположения о том, что Украина – это не цель и благо украинского народа – это не цель объединённого Запада и НАТО, а это средство для защиты своих собственных интересов. То есть руками украинцев, руками украинского народа натовцы и ведущие страны НАТО просто хотят самоутвердиться дополнительно, утвердить свою роль в мире, подтвердить не лидерство, а свой гегемонизм в прямом смысле этого слова, свои имперские амбиции. Вот и всё. И то, что всегда говорили о своей исключительности, говорили и внедряли в сознание мирового сообщества тезис и лозунг о том, что «кто не с нами, тот против нас», – это всё проявление той же самой политики. Ничего нового для нас здесь нет.

Вопрос: Владимир Владимирович, Турция отказалась от каких-то своих убеждений по поводу вступления Швеции и Финляндии. Как-то это решение отразится на взаимоотношениях между Россией и Турцией? И что теперь будет предпринимать Россия, тем более с учётом последних заявлений, которые озвучивал Столтенберг, говоря, что Ваша цель, чтобы силы НАТО были подальше от России, теперь как бы наоборот привела к тому, что силы НАТО ближе к России?

В.Путин: Я знаю этот тезис, это ложный тезис, не имеющий ничего общего с действительностью. Наша позиция всегда заключалась и заключается в том, что (я уже сказал об этом в ходе нашей сегодняшней беседы) НАТО – это рудимент «холодной войны», и он нужен только как инструмент внешней политики Соединённых Штатов, для того чтобы держать в повиновении своих сателлитов. Ничего другого здесь нет. Мы дали им такую возможность, я это понимаю. Они достаточно эффективно и энергично используют эти аргументы, для того чтобы подтащить вокруг себя своих так называемых союзников. Это с одной стороны.

С другой стороны, что касается Швеции и Финляндии. У нас нет таких проблем со Швецией и Финляндией, которые, к сожалению, есть с Украиной. У нас нет ни территориальных вопросов, ни споров, у нас нет ничего, что нас могло бы беспокоить с точки зрения членства Финляндии или Швеции в НАТО. Ну хочется им – пожалуйста.

Только они должны ясно и чётко себе представлять, что раньше не было никаких угроз для них, теперь в случае размещения там военных контингентов и инфраструктуры мы вынуждены будем отвечать зеркально и создавать такие же угрозы для территорий, откуда создаются угрозы нам. Это же очевидная вещь. Они что, этого не понимают? Всё было у нас хорошо, но теперь будут какие-то напряжения, это очевидно, безусловно, без этого невозможно, повторяю, если будут создаваться нам угрозы.

А тезис о том, что мы боролись против расширения НАТО за счёт Украины, а теперь это получили за счёт принятия Швеции и Финляндии, не имеет под собой каких-то серьёзных оснований, потому что для нас членство Финляндии и Швеции в НАТО – это совсем не то, что членство Украины в НАТО. Это совершенно разные вещи. Они это прекрасно понимают, просто вбрасывают в общественное мнение этот тезис, чтобы показать: ага, вот Россия не хотела, а теперь получила вдвойне. Нет, это совершенно другая вещь, и мы отдаём себе в этом отчёт. И они это понимают. Но для того, чтобы подменить эти понятия, показать, что Россия не добивается нужного результата… Этим нас в заблуждение они не введут.

Ну хочется Швеции и Финляндии, пусть вступают. Знаете, у нас есть такие, грубые анекдоты: сегодня вступил в одно место, теперь в другое. Это их дело. Пускай куда хотят, туда и вступают. Украина – совершенно другое. Из Украины начали делать анти-Россию, плацдарм для того, чтобы попытаться как-то раскачивать саму Россию, начали бороться с русской культурой, с русским языком, начали преследовать людей, которые чувствуют себя частью русского мира. Ничего подобного в Финляндии и Швеции нет, это совершенно другая ситуация. Хотят – пусть вступают, пожалуйста.

Вопрос: Сегодня Лев Лещенко сказал, что готов исполнить песню о героях спецоперации, Илья Резник уже стихи сочинил. И я буквально на днях из Луганска вернулся, глава Луганской Народной Республики Пасечник выступил с инициативой, чтобы снять фильм, и он даже идею предложил Владимиру Машкову, и тот «загорелся»… Мы помним, какую роль советское искусство сыграло во время Великой Отечественной войны… Как Вы относитесь к этим идеям и предложениям?

В.Путин: Это хорошая идея. Понимаете, ведь ребята, которые там выполняют боевые задачи, воюют, подвергают свою жизнь опасности, некоторые уходят из жизни вообще, жертвуют собой для достижения тех целей, ради которых они там выполняют задачи в рамках этой военной операции. Они защищают людей, которые живут на Донбассе, они защищают интересы России, обеспечивая безопасность нашей страны. Мы что, не понимаем, что ли? Я уже много раз об этом говорил: создадут такой антироссийский плацдарм вблизи наших границ, и мы постоянно будем жить под этой угрозой, под этим дамокловым мечом. Поэтому ребята выполняют важнейшую задачу с точки зрения обеспечения безопасности самой России, и, конечно, они заслуживают того, чтобы о них говорила страна, знала страна. Я не только поддерживаю вот такие идеи, я первый раз об этом слышу, я думаю, что и песни надо слагать, и стихи писать, и памятники им ставить, они герои.

Вопрос: Владимир Владимирович, скажите, цели спецоперации изменились с момента её начала? В чём сейчас цель? Понимаете ли Вы для себя и для нас, когда всё это закончится?

В.Путин: Да, конечно. Ничего не поменялось. Я же сказал ранним утром 24 февраля, я же сказал об этом прямо, публично на всю страну, на весь мир. Мне добавить к этому нечего. Ничего не изменилось. И тогда же, почти через несколько дней, сказал, что тактика может быть разная, тактика, предложенная Министерством обороны, Генштабом: куда войска двигать, куда передвигать, какие там объекты поражать, что за это время сделать, когда несколько группировок находились там, в центре Украины, что за это время должно было быть сделано на Донбассе. Там режим киевский готовился к этому уже давно, с 2014 года, поэтому какие-то отвлекающие действия там производились.

Я, конечно, Верховный Главнокомандующий, но я всё-таки не заканчивал академию Генерального штаба. Я доверяю тем людям, которые являются профессионалами. Они действуют так, как считают нужным для достижения конечной цели. А конечная цель мною обозначена – это освобождение Донбасса, защита этих людей и создание условий, которые гарантировали бы безопасность самой России. Вот и всё. Работа идёт спокойно, ритмично. Как вы видите, войска двигаются и достигают тех рубежей, которые ставятся в качестве задачи на определённом этапе этой боевой работы. Всё идёт по плану.

По срокам не надо говорить, я никогда об этом не говорю, потому что это же жизнь, это реальные вещи. Подгонять под какие сроки – это неправильно, потому что, я уже говорил об этом, это связано с интенсивностью боевых действий, а интенсивность напрямую завязана с возможными потерями. А мы прежде всего должны думать о том, чтобы сохранить жизнь наших ребят.

Вопрос: Можно про теракт? Не про теракт, а про взрыв в торговом центре на Украине, в Кременчуге? Разные версии есть.

В.Путин: Нет там никакого теракта, ни взрыва.

Я же здесь был, я просто не знаю [в деталях]. Но я знаю, мы много раз это говорили, показывали это, с беспилотников видно, когда размещают оружие, комплексы РСЗО, артиллерию, тяжёлую технику вообще в жилых кварталах, ещё где-то. Просто так по полям у нас никто не стреляет и не бьёт. Как правило, это делается по результатам разведанных целей.

Уверен, что в этом случае было всё то же самое. Прячут же технику, особенно ту, которую с Запада доставляют, во всякие ангары, на рынках, на заводах, в цехах, где технику ремонтируют или приводят в порядок после длительного периода перегонки из той же заграницы.

Ни по каким гражданским объектам российская армия ударов не наносит – нет необходимости. У нас есть все возможности для того, чтобы определить, что где находится, и при наличии современного высокоточного оружия большой дальности мы достигаем этих целей. В деталях я, конечно, узнаю, когда вернусь в Москву.

Туркмения. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июня 2022 > № 4097724 Владимир Путин

Коммюнике шестого Каспийского саммита

29 июня 2022 года в Ашхабаде состоялся Шестой каспийский саммит, в котором приняли участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Президент Исламской Республики Иран Эбрахим Раиси, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов.

В дружественной и доверительной обстановке президенты обсудили важнейшие вопросы пятистороннего сотрудничества на Каспии, а также актуальные международные и региональные проблемы, представляющие взаимный интерес.

Президенты подчеркнули важность решений Каспийских саммитов, состоявшихся в Ашхабаде (2002 год), Тегеране (2007 год), Баку (2010 год), Астрахани (2014 год) и Актау (2018 год), и необходимость их эффективной реализации.

Президенты высоко оценили значение подписания 12 августа 2018 года Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Президенты отметили существующий высокий потенциал всестороннего взаимодействия и положительно оценили уровень сотрудничества прикаспийских государств.

Президенты, подтверждая приверженность принципам и нормам Устава Организации Объединенных Наций и международного права, принимая во внимание возрастающую роль региона Каспийского моря в мире, выразили готовность прикаспийских государств к поддержанию региональной безопасности и стабильности, укреплению взаимовыгодного экономического сотрудничества, обеспечению экологической безопасности, развитию культурно-гуманитарных, научных и иных связей.

Президенты вновь подтвердили, что деятельность прибрежных государств на Каспийском море будет осуществляться на основе следующих принципов:

1) уважения суверенитета, территориальной целостности, независимости, суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, взаимного уважения, сотрудничества, невмешательства во внутренние дела друг друга;

2) использования Каспийского моря в мирных целях, превращения его в зону мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества, решения всех вопросов, связанных с Каспийским морем, мирными средствами;

3) обеспечения безопасности и стабильности в Каспийском регионе;

4) обеспечения стабильного баланса вооружений прибрежных государств на Каспийском море, осуществления военного строительства в пределах разумной достаточности с учетом интересов всех прибрежных государств, ненанесения ущерба безопасности друг друга;

5) соблюдения согласованных мер доверия в сфере военной деятельности в духе предсказуемости и транспарентности в соответствии с общими усилиями по упрочению региональной безопасности и стабильности, в том числе в соответствии с заключенными между всеми прибрежными государствами международными договорами;

6) неприсутствия на Каспийском море вооруженных сил, не принадлежащих прибрежным государствам;

7) непредоставления каким-либо прибрежным государством своей территории другим государствам для совершения агрессии и других военных действий против любого из прибрежных государств;

8) свободы мореплавания за внешними пределами территориальных вод каждого прибрежного государства при соблюдении суверенных и исключительных прав прибрежных государств и установленных ими в этой связи правил в отношении определенных прибрежными государствами видов деятельности;

9) обеспечения безопасности мореплавания;

10) права на свободный доступ из Каспийского моря к другим морям, Мировому океану и обратно на основе общепризнанных принципов и норм международного права и договоренностей соответствующих прибрежных государств с учетом законных интересов прибрежного государства транзита в целях расширения международной торговли и экономического развития;

11) осуществления плавания в Каспийском море, прохода в/из него исключительно судами под флагом каждого из прибрежных государств;

12) применения согласованных норм и правил по воспроизводству и регулированию использования совместных водных биологических ресурсов;

13) ответственности прибрежного государства, допускающего загрязнение, за ущерб, причиненный экологической системе Каспийского моря;

14) охраны природной среды Каспийского моря, сохранения, восстановления и рационального использования его биологических ресурсов;

15) содействия проведению научных исследований в области экологии, сохранения и использования биологических ресурсов Каспийского моря;

16) свободы полетов гражданских воздушных судов в соответствии с правилами Международной организации гражданской авиации;

17) проведения морских научных исследований за пределами территориальных вод каждого прибрежного государства в соответствии с согласованными прибрежными государствами правовыми нормами при соблюдении суверенных и исключительных прав прибрежных государств, а также установленных ими в этой связи правил в отношении определенных видов исследований.

Президенты подчеркнули важность деятельности на регулярной основе Рабочей группы высокого уровня по вопросам Каспийского моря в целях обзора различных аспектов сотрудничества и координации согласования пятисторонних документов.

Первоочередной задачей каспийского переговорного процесса является скорейшее согласование в пятистороннем формате проекта Соглашения о методике установления прямых исходных линий на Каспийском море.

В целях повышения эффективности каспийского сотрудничества и координации взаимодействия в рамках пятисторонних отраслевых механизмов министры иностранных дел проводят на регулярной основе встречи и обсуждения, в ходе которых будут рассматриваться вопросы развития, углубления, оптимизации пятистороннего сотрудничества на Каспийском море, совершенствования его форматов, вырабатываться согласованные меры для реализации решений, подготовки повестки и перечня итоговых документов каспийских саммитов, а также иные вопросы, представляющие взаимный интерес.

Президенты выразили удовлетворение процессом формирования правовых основ сотрудничества прибрежных государств на Каспии и отметили необходимость продолжения активной работы на этом направлении.

Президенты отметили важность ускорения процесса согласования проектов пятисторонних документов, разрабатываемых в настоящее время в развитие правовых основ каспийского сотрудничества, а также продолжения консультаций по обсуждению вопросов, связанных с реализацией ранее подписанных соглашений.

Президенты выразили единое мнение о том, что одной из главных задач, стоящих перед прикаспийскими странами на современном этапе, является дальнейшая консолидация усилий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера и реагирование на вспышки инфекционных заболеваний. С удовлетворением отмечена взаимная поддержка и проявление солидарности прикаспийских стран в сложных условиях, вызванных пандемией коронавирусной инфекции.

Подчеркнута важность укрепления экономических и технологических связей между прикаспийскими государствами, роль Первого Каспийского Экономического Форума, состоявшегося 11–12 августа 2019 года в Туркменбаши, который явился значимой площадкой для обсуждения вопросов экономической тематики с широким вовлечением правительств, международных институтов, деловых кругов, научной общественности. Поддержано предложение о проведении Второго Каспийского Экономического Форума в Российской Федерации.

Президенты подтвердили заинтересованность в наращивании взаимодействия прикаспийских государств в энергетическом секторе.

Президенты приветствовали вступление в силу Соглашения между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в области транспорта, подписанного в Актау 12 августа 2018 года.

Подтверждена приверженность принятым обязательствам в области охраны морской среды Каспийского моря.

Поддержано предложение о проведении Шестой Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря от 4 ноября 2003 года (Тегеранской конвенции) до конца 2022 года в Азербайджанской Республике.

Президенты с удовлетворением отметили, что активное развитие всеобъемлющего взаимовыгодного пятистороннего сотрудничества, укрепление имеющих глубокие исторические корни отношений дружбы и добрососедства отвечают коренным интересам народов прибрежных стран, служат делу мира и безопасности.

Президенты подчеркнули, что Каспийское море является морем мира, согласия, добрососедства и плодотворного международного сотрудничества.

Отмечена важность взаимодействия в военной сфере на Каспийском море.

Президенты высказались за продвижение переговорного процесса по согласованию проекта Соглашения о мерах доверия в области военной деятельности на Каспийском море, которое послужит обеспечению безопасности и стабильности, установлению норм и правил взаимодействия прикаспийских государств в военной сфере в соответствии с принципами Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Регулярный характер каспийских саммитов позволяет определить приоритеты сотрудничества на Каспийском море и регионального развития, вырабатывать общие подходы к реализации намеченных целей. Подтверждено намерение и далее поддерживать практику встреч глав прикаспийских государств.

Выражена признательность Туркменистану за высокий уровень организации Шестого каспийского саммита и оказанное гостеприимство.

Седьмой каспийский саммит состоится в согласованные сроки в Исламской Республике Иран.

Азербайджан. Иран. Туркмения. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июня 2022 > № 4097721

Шестой Каспийский саммит

Владимир Путин принял участие во встрече глав государств – участников шестого Каспийского саммита.

Встреча началась в узком составе и продолжилась в расширенном.

Президенты России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана обсудили актуальные вопросы сотрудничества на Каспии в различных сферах, реализацию решений, принятых на предыдущих встречах глав государств «каспийской пятёрки».

По итогам саммита принято коммюнике.

* * *

Выступление Президента России на шестом Каспийском саммите

В.Путин: Уважаемый Сердар Гурбангулыевич! Дорогие друзья, главы государств!

Россия неизменно выступает за углубление партнёрских связей «каспийской пятёрки» в политике, сфере безопасности, экономике и природоохранной области, а также по многочисленным аспектам гуманитарной повестки дня.

При этом убеждены, что залогом процветания нашего общего региона служит неукоснительное следование тем принципам, которые заложены в Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. В Конвенции зафиксировано главное: именно страны «прикаспийской пятёрки» несут ответственность перед нынешними и будущими поколениями за сохранение Каспия и устойчивое развитие региона.

В числе ключевых задач «пятёрки», безусловно, рассматриваем дальнейшее наращивание региональных торгово-инвестиционных связей, углубление взаимовыгодной промышленной и высокотехнологичной кооперации. Отмечу, что объём российской торговли с прикаспийскими странами постоянно растёт. Так, в 2021 году товарооборот увеличился более чем на треть, на 35 процентов, и составил 34 миллиарда долларов. В январе–апреле этого года он прибавил ещё 12,5 процента.

В этом контексте значимая роль отводится Каспийскому экономическому форуму, созданному по инициативе уважаемого Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова, которого мы сегодня рады поздравить с его юбилеем. Первое такое мероприятие состоялось в 2019 году в Туркменбаши, и планируется провести второй форум осенью в Москве. Благодарен коллегам за поддержку этого предложения.

Отмечу, что у «пятёрки» имеются большие возможности для взаимодействия в сфере энергетики. Уже реализуются договорённости о совместной эксплуатации в акваториях Каспия месторождений нефти и газа. Это позволяет разумно и эффективно, соблюдая интересы сторон, использовать природные богатства Каспийского моря как в традиционных, так и в инновационных, альтернативных секторах энергетики.

Многое, на наш взгляд, предстоит сделать для улучшения транспортно-логистической архитектуры региона. В первую очередь речь идёт о выстраивании международного транспортного коридора «Север – юг», здесь коллеги уже говорили об этом. Я полностью разделяю такие подходы. Это поистине масштабный проект транспортной артерии протяжённостью 7200 километров – от Санкт-Петербурга до портов Ирана и Индии.

Скорейшему запуску этого коридора призвано способствовать вступившее в силу в прошлом году соглашение между прикаспийскими государствами о сотрудничестве в области транспорта, которое направлено на превращение региона Каспийского моря в крупный международный логистический узел. И я вижу, как активно развивается это направление в Казахстане, в Азербайджане. Здесь нам, с российской стороны, тоже нужно предпринять энергичные усилия в этом направлении. Хочу вас проинформировать, что в России приняты и реализуются Стратегия развития национальных морских портов в Каспийском бассейне, а также железнодорожных и автомобильных подходов к ним до 2030 года. Мы расширяем на Каспии соответствующую инфраструктуру. Особое внимание уделяем портам Астрахань, Оля и Махачкала.

Помимо экономики другим важнейшим направлением является укрепление сотрудничества пяти наших стран по тематике экологической безопасности, сохранения Каспия и его живых морских ресурсов. Сейчас только что Президент Казахстана говорил об этом. Президент Азербайджана говорил и сейчас, и в закрытом режиме – в узком составе. Полностью разделяю эти озабоченности. Было бы целесообразно нарастить совместные возможности по оперативному реагированию на природные техногенные события и явления, которые могут негативно влиять на жизнь и благополучие людей в регионе. Среди них обмеление водоёма, резкое сокращение осетровых видов рыб.

В этой связи хотел бы подчеркнуть, что Россия стремится вносить существенный вклад в решение проблем, связанных с сохранением биоразнообразия на Каспии. В частности, ежегодно выпускаем в Каспийское море до сорока миллионов штук молоди осетровых, благодаря чему свыше 80 процентов так называемого русского осетра сегодня происходит с российских рыбоводных заводов.

Кроме того, успешно реализуются проекты по защите морских млекопитающих и птиц, по очистке морской воды от пластика и многие другие. Полагаем, что для более эффективного сбережения хрупкой морской экосистемы необходимо завершить процесс формирования соответствующей договорно-правовой базы, основу которой составляет Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, так называемая Тегеранская конвенция 2003 года. В этой связи предлагаем подумать о созыве в ближайшее время конференции сторон этой конвенции.

Выступаем также за то, чтобы ускорить введение в действие уже подписанных документов в таких важнейших сферах, как предотвращение морских инцидентов, борьба с терроризмом и организованной преступностью. Весьма полезно было бы ускорить работу по находящимся на стадии согласования проектам новых пятисторонних соглашений о сотрудничестве в сфере безопасности мореплавания, поиска и спасения на море, научных исследований, о борьбе с браконьерством и наркотрафиком.

Разумеется, самого пристального внимания требуют вопросы укрепления культурных, образовательных, спортивных, туристических и молодёжных обменов между государствами «пятёрки». В частности, предлагаем дать поручения министерствам культуры в качестве пилотного проекта – я знаю, что во всех наших странах это активно развивается, а что я имею в виду, – пилотного проекта собрать воедино шедевры ковроткачества, которыми гордятся все наши страны, и провести их в виде передвижной выставки или фестиваля по всему региону.

В свою очередь Союз кинематографистов России предлагает провести каспийский кинофорум. Это тоже полезная идея, думаю, её вполне можно было бы поддержать.

И конечно, следует активизировать развитие регионального туризма, что, безусловно, будет способствовать сближению народов наших стран. К примеру, в Астраханской области в будущем году будет сдан в эксплуатацию первый на Каспии большой круизный лайнер «Пётр Первый». Запуск тематических круизов по Каспийскому морю даст возможность лучше познакомиться с богатыми историческими традициями, с наследием прикаспийских государств, посетить достопримечательности, принять участие в культурно-просветительских мероприятиях.

Уважаемые коллеги, в заключение я хотел бы вновь подчеркнуть: устойчивое развитие Каспийского региона, повышение уровня жизни его жителей, без сомнения, всегда было и остаётся приоритетной задачей сотрудничества государств «пятёрки». И Россия готова принимать в этой работе самое активное участие.

И ещё раз хочу поблагодарить уважаемого Сердара Гурбангулыевича за организацию нашей совместной работы.

Спасибо.

Туркмения. Азербайджан. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 29 июня 2022 > № 4097720 Владимир Путин

Глава Северной Осетии объяснил, почему в разгар санкций в республике запускаются новые предприятия

Юрий Гень (Северная Осетия)

На прошедшем в Санкт-Петербурге Международном экономическом форуме Северная Осетия представила порядка 30 инвестпроектов на общую сумму 66,5 миллиарда рублей и подписала шесть соглашений, в том числе - с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Сбербанком, компанией "1С".

Но еще до этого, вне рамок форума, в регионе открылось несколько крупных промышленных фабрик и заводов, в том числе инновационных, не имеющих аналогов в России, а ряд других предприятий начали расширять производство. Глава Северной Осетии Сергей Меняйло рассказал, почему на фоне антироссийских санкций в республике оживились и активно развиваются разные сектора экономики.

Сергей Иванович, сегодня четко прослеживается ориентированность республики на привлечение инвестиций и развитие экономики. Вы не раз отмечали, что стремитесь создать благоприятные условия для предпринимательской деятельности в Северной Осетии. Чего удалось достичь в этом направлении на форуме в Санкт-Петербурге?

Сергей Меняйло: Для нас важно, что все подписанные соглашения - не рамочные, а вполне реальные проекты, которые мы или уже начали реализовывать, или займемся этим в ближайшее время.

Особенность этого форума была как раз в этом: мы пришли не только предлагать инвестиционные площадки, но и показали уже готовые проекты. К примеру, со Сбербанком, с которым мы уже плотно работаем, на форуме оформили свои взаимоотношения документально. А вот с компанией "1С" мы только начинаем сотрудничество по цифровизации.

Кроме того, мы подписали соглашение с Ассоциацией кластеров, технопарков и особых экономических зон России - предметно вышли на создание частного технопарка и промышленного парка. Опыт у них подобный есть, соответствующие инвестиции реальны, осталось упаковать предложение в финансовые модели.

Понятно, что все участники рассчитывали найти на инвестиционном форуме в Санкт-Петербурге новых инвесторов. И для Северной Осетии знакомство с некоторыми из них началось именно отсюда. Но всегда хочется не только услышать о переговорах, но и увидеть результаты. С кем уже удалось перейти от теории к практике?

Сергей Меняйло: Вот конкретный пример - Владимир Гуриев, который строит сегодня в Осетии "Алания парк", впервые несколько лет назад презентовал свой проект на ПМЭФ. В этот раз мы с ним подписали еще два важных соглашения - по строительству уникального для Юга России медцентра и частного индустриального парка - особой зоны, которая даст возможность стартапам развиваться быстро и без лишних потерь времени и средств, потому что будет предоставлять всю необходимую инфраструктуру, обеспечит налоговые льготы и так далее.

Или, скажем, проговорили еще раз с генеральным директором "Кавказ.РФ" Хасаном Тимижевым ход строительства инженерной, туристской и горнолыжной инфраструктуры всесезонного курорта "Мамисон". Кстати, тут же обсудили еще одну крайне важную тему - планы по созданию в Северной Осетии электронной очереди для транзитного большегрузного транспорта, пересекающего государственную границу России через МАПП "Верхний Ларс".

Что на инвестиционном форуме в Санкт-Петербурге вас впечатлило больше всего?

Сергей Меняйло: С удовлетворением отметил для себя, что разговоры с нашими инвесторами стали более предметными. Радует, что наш российский бизнес повернулся лицом к своей стране и, как подчеркнул в своем выступлении на пленарном заседании ПМЭФ президент России, стал вкладывать деньги в Россию. Экономика Российской Федерации - не рухнула. Да, нам тоже непросто. Но тот путь, по которому мы сегодня идем, это путь не "закрытой" экономики. Это - путь в том числе интеграции. Интерес к России всегда есть, ее невозможно изолировать. Мы сегодня на подъеме. И я думаю, что некоторые крутые повороты, которые мы уже прошли, непременно дадут свои положительные результаты.

В последнее время в республике наблюдается целая череда открытий новых предприятий - заводов, цехов, фабрик. Причем именно в тот момент, когда Россия получила массу экономических санкций со стороны Евросоюза и США. С чем связан такой парадокс и как власти республики способствовали привлечению в регион новых инвесторов?

Сергей Меняйло: Любой компании важно не только наличие перспективной отрасли, рынков сбыта, но и комфортная среда для бизнеса. А это и налоговые преференции, и наличие производственных площадей с развитой инфраструктурой, и множество других составляющих. Поэтому мы разрабатываем и внедряем новые подходы, которые включают выработку инвестиционных предложений, сопровождение инвесторов, выявление и устранение неблагоприятных факторов. Бизнес это видит, ценит и готов вкладываться в тот регион, где ему комфортнее.

На том же ПМЭФ Агентство стратегических инициатив традиционно презентовало Национальный рейтинг состояния инвестклимата в регионах. Мы заняли 14-е место. Но победы не просто так даются - это большая работа.

А что касается активизации инвесторов именно сейчас - так это не парадокс, а закономерность. Бизнес именно сегодня - под санкциями и давлением - ищет и новые площадки для развития, и новые рынки сбыта. Отсюда и берут начало все те проекты, которые мы в республике запускаем.

Экономические санкции стран ЕС и США открывают большие перспективы для развития в России такого направления, как внутренний туризм. Учитывая эту особенность, какие направления в Северной Осетии вы считаете самыми перспективными и требующими развития?

Сергей Меняйло: Осетия вся целиком - перспективное направление для туризма. Горы, столица республики, паломнические маршруты, лечебный туризм - развивать надо все.

У нас сейчас проблема - нехватка мест размещения. В мае подобрались к критическому показателю: объем бронирований достиг рекордного значения в 95 процентов. Вот с этого и начали уже: строим новые отели - и в Мамисоне, и во Владикавказе, и в Кахтисаре, и в Горной Дигории. Наполним их качественным сервисом, предложим турмаршруты - это все происходит уже сейчас.

Кроме того, мы из федерального бюджета получили деньги на быстровозводимые модульные гостиницы. Опять же за счет федерального финансирования по поручению президента страны реконструируем Республиканский центр пульмонологической помощи в Куртатинском ущелье.

То есть стараемся ничего не упустить. Туризм - это важная имиджевая составляющая региона, и мы такими возможностями, которые сейчас открываются, разбрасываться не будем.

Каким вы видите развитие Северной Осетии в ближайшие годы? Какого генерального курса будет придерживаться регион в этом отношении?

Сергей Меняйло: Мы в этом году запустили сразу несколько предприятий. И еще готовимся строить и открывать. Вот это и есть генеральный курс: развивать, строить, возрождать. Сейчас и для регионов, и для бизнеса наступило максимально благоприятное время - запрос на импортозамещение, поддержка государства, широкие перспективы развития. Самое время работать!

Нынешний год юбилейный для республики - Северная Осетия празднует 1100-летие крещения Алании. Подготовка к дате началась за несколько лет. Что было сделано за это время и как эта работа помогла развитию культуры в регионе?

Сергей Меняйло: Мы уже проделали огромную работу - провели конкурсы, выставки, реализовали издательские проекты, сняли документальное кино. Создали свод христианских памятников севера и юга Алании - в него вошли 810 объектов.

Отреставрировали целый ряд памятников архитектуры - это средневековые христианские храмы, церкви, объекты культурного наследия.

Но основные торжественные мероприятия запланированы на сентябрь этого года. К этому масштабному празднику готовимся особенно ответственно. Карты раскрывать не буду, но могу сказать, что на это стоит приехать посмотреть!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 июня 2022 > № 4095561 Сергей Меняйло

Замминистра труда и соцзащиты Елена Мухтиярова: Найти работу в будущем, возможно, получится и через МФЦ

Почему в России мало официальных безработных

Светлана Задера,Ольга Игнатова

В России, по официальной статистике, не более 3 млн безработных. Такого не было даже до пандемии. И это притом, что из-за экономических санкции со стороны недружественных стран ряд предприятий ушли в простой. О том, что делает правительство, чтобы граждане России не испытывали проблем с трудоустройством, в интервью "Российской газете" рассказала замминистра труда и соцзащиты Елена Мухтиярова.

Многие экономисты сходятся во мнении, что осенью может начаться рост безработицы. Не исключает такой сценарий и Банк России. Ваш прогноз?

Елена Мухтиярова: Нынешняя ситуация в экономике - нетипичная. И даже по прогнозу по инфляции мы видим, как первоначальные ожидания снижаются. Так же и по ожиданиям по рынку труда. По представленному ранее прогнозу минэкономразвития, безработица по итогам этого года составит 6,7%. Полагаю, что в июле, когда будет представлен обновленный макропрогноз, цифры по уровню безработицы будут скорректированы, так как пока что безработица в России очень низкая. На исторически низком уровне - порядка 3 млн человек, по данным Росстата.

Мы, конечно, рассчитывали самые разные сценарии. И правительство предпринимает целый комплекс мер для минимизации рисков для рынка труда. Поэтому определенный оптимизм можно выразить: экономика реагирует достаточно гибко на все, что сейчас происходит, и господдержка помогает в этой адаптации.

Что помогает сдерживать безработицу?

Елена Мухтиярова: Какие у нас основные меры поддержки? Переобучение. Стоимость переобучения одного человека порядка 60 тысяч рублей. Переобучить могут как сотрудников предприятий, которые перестраивают свою работу, так и безработных или находящихся под риском увольнения по направлению службы занятости. Человек при этом необязательно должен быть признан официально безработным. Это эффективная мера: 75% граждан после повышения квалификации и обучения находят работу, трудоустраиваются или открывают свое дело.

Следующая мера - временные работы. Организациям, которые объявили простой или ввели неполную занятость, дают средства, чтобы они могли оплатить своим работникам выполнение других обязанностей на период приостановления основной работы. Это дает возможность поддержать доходы сотрудников, а предприятию - решить задачи, связанные с перенастройкой предприятия.

Далее - оплачиваемые общественные работы. Это когда безработный, по сути, по устраивается на временную работу и за это получает определенную зарплату, а государство это софинансирует. Плюс пособие по безработице за ним сохраняется.

Еще одна мера - субсидирование найма молодых специалистов. Это, по сути, доплата работодателю по минимальному размеру оплаты труда в первый, третий и шестой месяц работы молодого специалиста на данного работодателя. Также работодатели могут получать субсидии за устройство на работу тех, кто находится под риском увольнения и других уязвимых на рынке труда соискателей.

Легче стало устроиться на работу и определенным категориям специалистов. У нас же есть определенные должности, которые могут быть заполнены только после прохождения конкурса. Конкурс достаточно длительный. Речь о педагогах, научных работниках. В этом году ввели временные правила, которые позволяют привлекать таких сотрудников по срочному трудовому договору на полную ставку до прохождения конкурса.

В Госдуме сейчас рассматриваются предложения в закон о госслужбе. Также предлагаем упростить найм работников. Для того чтобы попасть на госслужбу, тоже нужно дождаться объявления о конкурсе, подать документы, которые пройдут предварительную оценку, потом уже сам конкурс. Это очень долго, поэтому и здесь тоже определенные барьеры хотим снять. Например, почему по ускоренной процедуре не принять на работу в госструктуры IT-специалиста?

Из-за санкций многие штучные специалисты потеряли свою работу. Например, пилоты, высококвалифицированные работники автопредприятий. Куда им сейчас идти?

Елена Мухтиярова: Здесь главные слова - штучные специалисты. Приведу пример: есть такой авиаперевозчик "Волга-Днепр". На его опыте мы отработали технологию перевода сотрудников из одной организации в другую. Еще в начале марта авиакомпания задумывалась об увольнении сотрудников, так как практически полностью остановилась логистика. Что произошло дальше? Коллеги из московских служб занятости стали активно работать с находящимися под риском увольнения сотрудниками "Волга-Днепр". На инженеров есть запросы, например, от "Ростеха". И можно применять механизм, когда приостанавливается действие трудового договора у одного работодателя и человек переходит временно работать к другому работодателю. Этот же механизм помогает и сохранять трудовые коллективы. Ведь без этого механизма специалисты просто найдут другую работу и уже не вернутся на прежнюю.

Что касается пилотов, то у самих авиаперевозчиков, если меньше становится полетов, есть определенная сменность. Они в рамках этой сменности пытаются распределить полеты так, чтобы пилоты навыки не теряли.

Для предприятий, которые оказываются в зоне риска, включаются уже современные механизмы поддержки. Да, сегодня существует довольно большой запрос от промышленности, которая работает по импортозамещению. Под новое оборудование, под новые процессы надо переобучать сотрудников. Либо нужно организовать временную занятость, когда меняются технологические линии, например, на АвтоВАЗе. Сотрудников в этот период привлекают к ремонтным работам, к настройке новых линий. И здесь тоже государство помогает и субсидирует работодателям один МРОТ на человека в месяц в рамках этих временных работ и расходы на материально-техническое обеспечение.

Если брать данные Росстата, то у нас сейчас порядка 3 млн безработных, а в службах занятости зарегистрировано не более 700 тысяч человек. Почему такая разница?

Елена Мухтиярова: Почему такая разница со статистикой МОТ? Все очень просто: россияне не привыкли обращаться в службу занятости. Порядка 50% соискателей ищут работу самостоятельно. Служба занятости - это когда люди не могут самостоятельно найти работу либо нужно оформить пособие.

Сегодня ведь идет большая работа по модернизации центров занятости...

Елена Мухтиярова: Совершенно верно. Но не стоит думать, что мы просто там меняем мебель и расставляем новые цветы на окнах. Модернизация - это, в первую очередь, изменение процессов. Благодаря внесенным изменениям в закон о занятости удалось создать единую цифровую платформу. Появился единый алгоритм оказания услуг - содействие занятости гражданину либо подбор кадров для работодателя. При этом один компонент без другого не существует. Плюс каждая служба занятости получила итоговое задание создать собственный проект модернизации. Сейчас одобрены проекты первых 15 регионов.

В прошлом году запустили большую программу переобучения сотрудников служб занятости - а это порядка 24 тысяч человек. И сейчас важный вопрос, который перед нами стоит, - повышение зарплат. Центры занятости - региональные учреждения, поэтому мы не можем влиять на это напрямую. Сейчас продумываем механизмы, чтобы повысить оплату труда. В центрах занятости сегодня трудятся специалисты, которые уже имеют довольно большой опыт антикризисной работы, многие прошли переобучение. Если мы не решим этот вопрос, то мы потеряем профессионалов, которые могли бы оказывать качественные услуги.

Клиентоцентричность, клиентоориентированность - это главное в работе служб занятости. У нас многие регионы сами сейчас нарабатывают определенные практики, очень интересные. Например, помогают женщинам с детьми, которые находятся в определенных жизненных ситуациях, найти работу. Оказывается полный комплекс услуг - и обучение, и помощь с устройством ребенка в детский сад, чтобы женщина смогла выйти на работу. И такие кейсы мы сейчас тиражируем. Создаем сборник лучших практик и жизненных ситуаций, которые начнем внедрять в общую архитектуру цифровой платформы.

А через МФЦ работу можно найти?

Елена Мухтиярова: Мы сейчас работаем над этим. Продумываем новые способы распределения точек присутствия. Задача в том, чтобы "приходить" туда, где гражданин сможет получить не только наши услуги. Рассматриваем направление специалистов в центры госуслуг "Мои документы", в единые клиентские офисы будущего объединенного фонда. Обсуждаем такую возможность и с "Почтой России". Это людям очень удобно. Потому что, например, через МФЦ можно параллельно получить и другие услуги.

Как часто работодатели под тем или иным предлогом вынуждают работников увольняться? Можно это отследить?

Елена Мухтиярова: Можно. С позапрошлого года у всех работодателей есть обязанность при наступлении кадрового события - будь то расторжение трудового договора либо его заключение, передавать информацию в Пенсионный фонд России. Причем уже на следующий день после наступления кадрового события - почти что в режиме онлайн. И это помогает отслеживать, что происходит с каждым конкретным работодателем. И предотвращать случаи расторжения трудовых договоров в обход Трудового кодекса. И как только какие-то эпизоды возникают, то здесь сразу же подключаются трудовая инспекция, Генпрокуратура.

Трансформация рынка труда происходит постоянно. Теперь она явно ускорится. Каковы наиболее перспективные направления занятости на ближайшие годы?

Елена Мухтиярова: Да, сейчас идет активное изменение рынка труда, но, подчеркну, ни в коем случае не его сокращение. Всегда будет спрос на врачей, учителей, социальных работников. Огромный потенциал по импортозамещению во всех областях экономики.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 июня 2022 > № 4095550 Елена Мухтиярова

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, Валентина Ивановна!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодняшнее совещание поддерживает хорошую традицию Правительства и Совета Федерации. Мы проводим наши встречи для того, чтобы сверить подходы в законотворчестве, в том числе и при подготовке новых инициатив по развитию субъектов Российской Федерации.

Эта системная работа ведётся с учётом задач, которые перед нами ставит Президент. И выступая на Совете законодателей, глава государства говорил о необходимости совместных действий для выработки антикризисных мер, усиления парламентского контроля за выполнением принимаемых решений, а главное – о поддержке людей.

Именно таких приоритетов мы и придерживаемся в нашем взаимодействии. Между сенаторами и кабинетом министров налажено эффективное, на наш взгляд, взаимодействие на площадке Совета Федерации и его комитетов, а также в правительственных комиссиях, в деятельности многих из которых участвуют сенаторы.

Среди наиболее значимых, которые хотелось бы отметить, продление дачной амнистии на девять лет (до 2031 года). Этим же документом упрощена процедура предоставления в собственность земельных участков под жилыми домами. Знаю, как сенаторы долго и эффективно работали над тем, чтобы решить все эти проблемы.

Также при участии сенаторов был принят и целый комплекс мер поддержки семей с детьми. Введено новое регулирование, которое упрощает возможность получения помощи от государства для тех граждан, кто потерял кормильца. Кроме этого увеличили возраст детей, которым можно ездить в пригородных поездах бесплатно, с пяти лет до семи.

По инициативе сенаторов право на дополнительный отпуск получили люди, которые ухаживают за инвалидами, в первую очередь I группы. Речь идёт о ежегодных дополнительных отпусках без сохранения зарплаты продолжительностью до двух недель.

Ещё один важный закон, соавторами которого являются члены верхней палаты парламента, защитил социальные выплаты граждан от списания в счёт погашения задолженности – тоже проблема многолетняя, которую достаточно давно мы обсуждали, – в том числе средства, которые получают беременные женщины, малоимущие, а также люди, которые заключили социальный контракт.

В ходе весенней сессии сенаторы выдвинули и целый ряд других важных инициатив. Одна из них касается повышения уровня безопасности граждан при эксплуатации объектов газоснабжения специализированными организациями. Правительство представило свои уточнения. Мы рассчитываем, что предлагаемые изменения позволят таким предприятиям активнее принимать в собственность газовые сети, чтобы снизить, соответственно, риски их ненадлежащего использования. Тоже многолетний вопрос.

Особое внимание, Валентина Ивановна, и Вы, и коллеги уделяете вопросам детского отдыха. И поправки в действующее законодательство, которые предложили сенаторы, устанавливают запрет и на перепрофилирование детских оздоровительных организаций, и на изменение правового режима земельных участков соответствующей категории земель и вида разрешённого использования для такого отдыха.

Вместе с депутатами Государственной Думы члены Совета Федерации стали авторами ряда законопроектов в сфере регулирования финансовых рынков. Они направлены на защиту интересов как инвесторов – при размещении ценных бумаг, так и граждан, которые берут потребительские кредиты. В этом случае особенно важно, что людям будут доступны точные сведения и о расходах, связанных с получением или обслуживанием потребительского кредита, и они смогут сделать свой выбор, сравнивая предложения различных кредиторов.

Члены Совета Федерации предлагают качественные инициативы и проработанные проекты решений. Подтверждением этого является перечень поручений, который был дан, в частности мною, по итогам предыдущего общения. Валентина Ивановна, практически все они уже выполнены – их 26, или находятся на финальной стадии реализации. Мы их внимательно мониторим.

Я уверен, что и по итогам сегодняшней встречи мы выйдем на конкретные решения. В Правительстве уже сейчас начата подготовка бюджета на следующий год, это очень важное направление работы. Мы рассчитываем на эффективное сотрудничество с вами и в этом вопросе.

Пожалуйста, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые члены Правительства!

Прежде всего хочу поблагодарить за возможность такой встречи, которая стала уже хорошей и доброй традицией, где мы – руководство исполнительной и законодательной власти – можем сверить часы и обменяться мнениями по актуальным проблемам, а в новых реалиях, в которых мы живём, мы все должны работать вдвойне как единая сплочённая команда.

Мы обрели такой опыт в период пандемии, и хочу отметить, что и тогда, и сейчас Правительство оперативно и эффективно действует в принятии важных для страны, для граждан решений. Хочу поблагодарить и Вас, Михаил Владимирович, и всех членов Правительства. Мы понимаем, какая это тяжёлая работа, как Вы говорите – 24/7, и не понаслышке знаем, как работает весь кабинет. Надо сказать, что благодаря вашим усилиям удалось сохранить экономическую стабильную ситуацию, финансовую, социальную. Нас очень радует, что, несмотря на все сложности и ограничения, в полном объёме выполняются социальные обязательства перед нашими гражданами, и 1,2 трлн в этом году направлено только на поддержку семей с детьми.

Благодаря такой личной позиции Президента по поддержке семей с детьми удалось выстроить эффективную работающую систему поддержки семей с детьми, и я думаю, что очень разочаровали тех, кто вводил санкции, поскольку не получилось разрушить нашу экономику.

Взаимодействие Совета Федерации с Правительством носит многоплановый характер и всегда нацелено на конкретный результат. Это касается не только нашей законотворческой деятельности, но и решения тех проблем, которые поднимают субъекты Российской Федерации, которые перед сенаторами ставят наши граждане. Сегодня мои коллеги подробнее остановятся на ряде из них, но хочется ещё раз подчеркнуть, что ни у кого не должно быть сомнений в том, что, несмотря на все сложности, мы справимся. Россия – это страна огромных возможностей и умных, талантливых людей.

Вместе с тем понятно, что ситуация требует максимальной мобилизации, концентрации. Иногда при взаимодействии с теми или иными структурами складывается впечатление, что не все это до конца осознают, надеются, что будет как раньше (мы все хорошо понимаем – не будет), рассчитывают, что снимут санкции. Не для того их коллективный Запад вводил, понятны их цели – остановить развитие России, подчинить Россию. Ничего этого не будет, мы в санкциях тех или иных живём со времён Ивана Грозного. И повод любой можно найти. Поэтому надо понимать, что многое надо менять с учётом новых обстоятельств.

С одной стороны, ежедневно необходимо принимать оперативные решения, реагируя на новые вызовы, с другой стороны, много изменить, пересмотреть, перезагрузить, используя новые появившиеся возможности, в том числе не просто преодолеть кризис, но и выйти из него более сильными.

И в этой связи, мне кажется, очень важно адаптировать всю систему управления к новым реалиям и, главное, повысить её эффективность в этих условиях.

Тема эта вечная, ничего оригинального я не скажу, но в условиях реального форс-мажора, в котором мы находимся, она приобретает особую актуальность.

И дело даже не в количестве чиновников, а, может быть, в громоздкости всей системы, избыточности бюрократии. Бюрократию ещё никто не победил, но всё-таки уменьшить её влияние можно. Время требует быстрых и эффективных решений.

Если посмотреть на структуру даже федеральных органов – это министерства, службы, агентства, госкорпорации, такие, например, как «Росатом», «Роскосмос». Но, скажем, по другим есть вопросы, а нужна ли эта «прокладочная» структура между, например, органами власти и реальным сектором, ФГУПы.

В каждом субъекте Федерации есть представительства федеральных органов власти – от 50 до 70.

Мне кажется, сегодня то время, когда нужно переосмыслить философию, я бы сказала, государственного аппарата, где-то усилить роль государства, а где-то, наоборот, ослабить вожжи.

Я всё время повторяю эту тему, прошу меня извинить, но с учётом новых подходов это касается и реформы контрольно-надзорных органов.

Объективности ради, мы признаём, что Правительство очень многое сделало в наведении порядка в этой сфере, лично Дмитрий Юрьевич Григоренко очень много этому уделяет внимания. Уменьшилось количество проверок и так далее. Но, мне кажется, многое ещё надо поменять концептуально.

И на Петербургском экономическом форуме Президент поставил чёткие и внятные задачи, просто зачитаю: «Навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда, перейти на риск-ориентированный подход». Он также подчеркнул, что бизнес нужно мотивировать, а не принуждать к соблюдению требований.

Мне кажется, что в качестве наиболее перспективных механизмов стоит рассмотреть самоконтроль хозяйствующих субъектов, страхование гражданской ответственности предпринимателей, может быть, и другие меры.

Уверена, что это повысит уровень доверия между государством и бизнесом и существенно сократит коррупционную составляющую. То есть эту работу, на мой взгляд, нужно продолжить.

У нас 132 вида госконтроля, контрольно-надзорные функции осуществляют 33 федеральных органа исполнительной власти, а ещё добавить сюда региональные, муниципальные органы контроля, часто дублируются функции, пересекаются нередко устаревшие, противоречащие друг другу разные требования.

Один такой, может быть, простой, но показательный пример. Скажем, приходят в школу представители силового блока и говорят, что на все окна на первом этаже нужно поставить решётки. У них свой мотив. А затем приходит пожарная служба и говорит, что незамедлительно решётки с окон надо снять, потому что это угрожает пожарной безопасности. И вот таких глупостей на местах более чем достаточно!

Возможно, в определённой мере нужна и кадровая перезагрузка, призыв на государственную службу антикризисных менеджеров – людей, способных принимать решения и брать на себя ответственность, имеющих практический управленческий опыт в той или иной сфере, что называется, поработавших на земле, в регионах, в бизнесе.

Также пример приведу. Наши контакты с заместителями министров – а это достаточно высокие государственные должности – показывают, что не все из них имеют профильное образование, достаточный опыт работы, в том числе управленческой работы в сфере своей компетенции, и вместо самостоятельного принятия решений и быстрого реагирования на те или иные вызовы они не проявляют инициативу, а ждут указания сверху. Может быть, надо усилить требования к такой категории госслужащих.

Понятно, что всё и сразу с учётом новых реалий невозможно сделать, да и ресурсов не хватит.

Я очень положительно отношусь к тому, что Правительство выделяет чёткие и понятные приоритеты, на которых планируется сосредоточить все усилия, финансы, организационные, административные, в том числе это касается промышленности. Конечно, к таким приоритетам относится наша технологическая независимость, создание логистических возможностей для переориентирования экспортных и импортных поставок.

Мы с Вами обсуждали, уважаемый Михаил Владимирович, ситуацию по Дальнему Востоку. Он сегодня, что называется, на переднем крае. Конечно, надо ускорить развязку узких мест с транспортно-логистической инфраструктурой, привести в порядок пункты пропуска и так далее. Уже не может быть на границе у нас пунктов пропуска в вагончиках. Нужна более чёткая координация внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.

Нынешняя ситуация, на мой взгляд, заставит нас принять новые управленческие решения. Межправительственная комиссия – это Минэкономики, торгпредства – Минпромторг.

Мы подготовили для вас предложения, просим их внимательно рассмотреть.

Во-первых, надо всё-таки создать единый центр управленческий. Может быть, целесообразно сформировать правительственную комиссию с серьёзными полномочиями по координации внешнеторговой деятельности с учётом новых реалий, поиска новых рынков, переориентирования экспорта, импорта.

Мы бы просили ещё в бо́льшей мере поддержать экспортный центр. Он действительно очень инновационно и много работает. В целом сегодня в рамках той же правительственной комиссии высокого уровня можно было бы более эффективно оказывать помощь бизнесу, который занимается экспортом и непростым импортом сегодня. Просьба рассмотреть этот вопрос.

Конечно, к приоритетам относится продовольственная безопасность. Мы все гордимся нашим агропромышленным комплексом. Это тот пример, когда санкции и принятые антисанкции сыграли положительную роль благодаря в том числе правильной государственной поддержке, которая оказывается агропромышленному сектору. И конечно, хочется сказать огромные слова благодарности и передать низкий поклон всем труженикам села за их непростой труд. Надо и дальше поддерживать АПК для обеспечения собственными продуктами продовольствия по основным категориям.

Конечно, есть и слабые места, они всем известны, не буду повторяться. Это и семена (это самая, пожалуй, острая проблема, которая быстро не решается), это и техника. Понятно, что всё мы не можем сами производить, это всем известно.

Например, мы крупная страна по производству свёклы и, соответственно, сахара. Но у нас вообще нет отечественной свеклоуборочной техники. Как? Почему? Можем мы это сделать? Можем. И сейчас даже субъекты Федерации, которые занимаются производством свёклы, уже в контакте с белорусскими коллегами находят решение.

И такие вопросы, которые нужно выделить и на них сосредоточиться, должны быть прописаны, должно быть понимание, как их решать, какие сроки и как быстрее обеспечить их реализацию.

Ещё одна тема из этой серии – это как обеспечить отечественный рынок рыбой, морепродуктами, в том числе по доступным ценам. Рыба – это очень важный продукт питания для здоровья, это все врачи нам скажут. И мы очень рады, что в последние годы растут объёмы вылова рыбы и на Камчатке, и на Сахалине, на Курильских островах. Такие путины, что рыбу девать просто некуда. Замечательно! В том числе и потому, что нам удалось в своё время (это была инициатива Совета Федерации) принять закон о запрете дрифтерного лова. Сопротивление было колоссальное, но всё-таки благодаря конкретной поддержке тогда Президента удалось этот закон принять.

Но в то же время рыба не доходит до центральных регионов, до многих регионов Российской Федерации. Почему не доходит? Нет рефрижераторов, а те, которые есть, устарели. Тарифы по перевозке рыбы.

Давайте вместе с рыболовными компаниями, с ассоциацией рыболовов продумаем, что надо сделать, как построить рефрижераторы, как мотивировать, может, сами компании, которые занимаются рыболовством, чтобы они подключились. И конечно, надо чётко определить тот объём потребности для внутреннего рынка рыбы, морепродуктов, который необходим, установить жёсткие квоты, всё остальное – на экспорт, пожалуйста. Но при тех больших объёмах рыбы, которые мы ловим, это плохо, когда её нет на прилавках и граждане не могут её купить.

И я думаю, что здесь нужна такая внятная чёткая государственная политика, а не постоянные попытки передела рыбной отрасли.

Я понимаю, Михаил Владимирович, что очень легко давать умные советы, рассуждать, но Совет Федерации готов самым активным образом работать с Правительством и оперативно принимать не только необходимые законы, но и, если нужна поддержка палаты регионов, действовать. Потому что мы понимаем, что несём равную ответственность, как исполнительная власть, так и законодательная власть, за то, как будет развиваться страна, за выполнение социальных обязательств перед гражданами, за рост качества их жизни. И я искренне верю, что у нас всё получится.

Я хочу по традиции попросить Вас по итогам нашей встречи подготовить перечень поручений, которые мы вместе обязательно реализуем.

И подтверждаю то, что Вы сказали: поручения по итогам предыдущей нашей встречи все выполнены. Был особый контроль, было особое отношение к ним.

Отдельно хочу поблагодарить Дмитрия Юрьевича Григоренко, с которым мы в ежедневном контакте, Вадима Александровича Живулина, представителя Правительства.

И поблагодарить всех здесь присутствующих и отсутствующих членов Правительства за всегда конструктивное взаимодействие, взаимопонимание.

Мы никогда не занимаемся популизмом, мы никогда не предлагаем нереалистичных вещей. Мы аккумулируем и собираем мнения субъектов, регионов и их потом отрабатываем вместе с Правительством.

И последнее, о чём хотела сказать, Михаил Владимирович. Мы понимаем, какой непростой будет работа над федеральным бюджетом на предстоящий период. Он должен, конечно, обладать максимально возможным КПД, чтобы каждый рубль, каждая копейка работали на развитие страны, на благополучие граждан.

Буквально на прошлой неделе Совет Федерации принял постановление о предложениях по формированию концепции федерального бюджета, здесь более 70 конкретных рекомендаций в адрес Правительства. И ещё раз хочу подчеркнуть, что это предложения не просто из головы чьей-то, это не кабинетная софистика. Это результат кропотливой работы с субъектами Федерации. Целый ряд рекомендаций направлен в том числе на повышение финансовой самодостаточности регионов.

И также прошу Вас дать поручения, чтобы Министерство финансов, Министерство экономики внимательно рассмотрели этот документ и учли предложения палаты при формировании главного финансового документа страны.

Ещё раз спасибо за внимание.

М.Мишустин: Спасибо, Валентина Ивановна.

Естественно, мы очень внимательно изучим все предложения, которые Вы и сенаторы представите.

Буквально два слова в качестве реакции. Скажу, что мы полностью разделяем Вашу озабоченность и Совета, связанную с необходимостью постоянного совершенствования административной реформы.

Хочу сказать, что мы провели административную реформу, очень внимательно посмотрев на структуру всех федеральных органов исполнительной власти. И типизация, аккуратность в количестве департаментов, в количестве заместителей министров и прочего была достигнута. В результате мы сократили около 30 тысяч государственных служащих, сделали это буквально в первый год, после чего продолжили реформу контрольно-надзорной деятельности.

В реформе контрольно-надзорной деятельности, где активнейшее участие принимали и сенаторы, есть очень хорошие результаты. Почему я это говорю? Поскольку практически на сегодняшний день внедрён риск-ориентированный подход во все виды контрольной деятельности, и строгий надзор сохранился лишь там, где без него не обойтись, там, где есть угроза здоровью или жизни людей.

Что касается самой реформы, вы хорошо знаете, что разработаны и приняты базовый закон о государственном контроле и закон-спутник к нему, благодаря которым были изменены 132 федеральных закона. Более того, мы выстроили совершенно другой подход к непосредственной работе контролирующих органов. В результате, по сравнению с 2019 годом, число контрольных мероприятий снизилось в два раза и постоянно снижается.

Что касается моратория, который был принят в марте . Я имею в виду мораторий на проверки до конца года как плановые, так и внеплановые, за исключением случаев, где есть опасность для жизни людей или их здоровья. И мы будем постоянно это продолжать совершенствовать.

Что касается компетенций, кадровой политики и так далее, мы очень внимательно будем изучать ваши предложения. Пожалуйста, укажите конкретно, у каждой проблемы в этом смысле есть фамилия, имя, отчество. Поэтому, если есть вопросы, мы будем абсолютно открыто с вами обсуждать и смотреть, что происходит.

Что касается остальных ваших предложений. Без сомнения, в настоящий момент необходимо стратегически по национальным целям принимать огромное количество решений, связанных с эффективностью всех мер экономического развития. Работа над бюджетом сегодня – это основа, потому что бюджет заложит нам фактически все основные параметры развития в соответствии с национальными целями, поставленными Президентом до 2030 года. Мы активно готовы обсуждать это с Советом Федерации.

Спасибо большое.

Я знаю, что у сенаторов есть вопросы. С удовольствием постараемся на них ответить.

Пожалуйста.

В.Матвиенко: Святенко Инна Юрьевна, пожалуйста.

И.Святенко (председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

В связи с санкционным давлением выходит на первый план формирование резерва лекарственных препаратов для лечения и незамедлительного обеспечения пациентов, в том числе и с редкими (орфанными) заболеваниями.

По поручению Валентины Ивановны совместно с фондом «Круг добра» мы прорабатывали варианты оптимизации деятельности фонда, а именно отмены уплаты НДС по закупке таких лекарственных препаратов. Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным уже дано такое поручение.

Ещё было поручение по обеспечению таких детей необходимыми лекарствами и медицинскими изделиями после достижения ими 18-летнего возраста.

Мы готовы в кратчайшие сроки вместе с Правительством проработать внесение соответствующих изменений в законодательство в части внедрения механизма компенсации из федерального бюджета фонду «Круг добра» суммы НДС и другие нормы. Это очень важная позиция, которая даст возможность ещё большему количеству детей получить дорогостоящее, но очень важное для них лечение.

В условиях внешнего санкционного давления вопросы импортозамещения медицинских изделий вышли на первый план. Российские предприниматели готовы наладить уже полный цикл производства медизделий и медицинского оборудования, но процедура государственной регистрации занимает порой от года и более.

И по поручению Валентины Ивановны мы начали предметно разбираться с проблемами, связанными с регистрацией медизделий. Очень много за последний период сделано Правительством по сокращению времени регистрации, но хочу обратить внимание на две проблемы.

За последние 10 лет количество поданных заявлений на государственную регистрацию медизделий увеличилось в четыре раза, а численность сотрудников отделов регистрации Росздравнадзора составляет 18 человек, как это было и 10 лет назад.

Пакет документов (приведу пример) для регистрации лучевого ускорителя составляет пять-шесть коробок, то есть это 40 тыс. листов. Такой объём требуется проверить вручную – огромный бумажный документооборот.

Знаю, что есть поручение Правительства по созданию информационной платформы, но также, конечно, необходимо обратить внимание и на численность сотрудников.

Ещё один момент – нехватка государственных испытательных центров. Единственный государственный испытательный центр медицинских изделий, который находится в Москве, подведомственен Росздравнадзору. Он проводит около 17 тыс. испытаний медизделий.

В 2022 году уже открыли второй центр, и это замечательно, это большое подспорье и сократит время, но хорошо, если бы это было в каждом федеральном округе, потому что сейчас все медизделия везут на экспертизу в Москву.

Известно, что в импортозамещении связано практически всё. Например, с российского рынка ушли западные производители краски, и выяснилось, что российское сырьё для производства отечественных красок не использовалось из-за его высокой стоимости в связи с акцизным сбором.

Хотела бы поблагодарить Правительство, Минфин за быстрый отклик и поддержку законопроекта, который был внесён сенаторами Журавлёвым, Кареловой, Артамоновым, об отнесении полиграфических красок для использования блистеров и фармацевтической упаковки к товарам с нулевым акцизом. 30 июня этот законопроект будет рассматриваться в Госдуме в первом чтении, и очень хотелось бы принять его в текущую сессию и помочь российским производителям. Поэтому от нас с вами будет очень много зависеть в принятии этих решений.

М.Мишустин: Инна Юрьевна, сначала по орфанным заболеваниям, по лекарствам.

Действительно, фонд «Круг добра» не входит в число организаций, которые освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость при реализации соответствующих лекарственных препаратов конкретным людям. Сейчас, согласно Налоговому кодексу, не надо уплачивать налог на добавленную стоимость при ввозе лекарств для конкретных пациентов. Этим занимаются, как Вы, наверное, знаете, специализированные организации, которые могут обеспечить выполнение особых требований к хранению и условиям перевозки таких лекарств.

В данном случае фактическим импортёром лекарств является компания, которая по поручению фонда «Круг добра» передаёт их в эту медицинскую организацию. Это тоже считается реализацией, а значит, облагается налогом на добавленную стоимость. Отсюда и рост стоимости закупки, Вы абсолютно правы.

Мы, уверен, проработаем варианты, чтобы этого избежать. Думаю, что скорее всего мы пойдём по пути освобождения от этого налога операций при передаче незарегистрированных препаратов конкретно фонду, а также в случаях, когда «Круг добра» предоставляет их пациентам. Соответствующие поручения я дам Министерству финансов, чтобы как можно скорее подготовить предложения по изменениям в законодательство. Мы этот вопрос решим.

Спасибо Вам за внимание. Вы абсолютно верно ставите вопрос. Мы, я думаю, справимся с этим быстро.

Что касается регистрации медизделий, спасибо Вам за информацию о численности сотрудников, которые занимаются этим в Росздравнадзоре. Мы обязательно разберёмся и Ваше предложение по совершенствованию именно самой структуры, которая занимается как регистрацией медпрепаратов, так и системой управления, рассмотрим. Если действительно не хватает людей, мы добавим.

Вы абсолютно правы, создаётся информационная система для этого, но уже очень много было сделано буквально за прошедшие два года, в частности нашим министерством. Здесь и пандемия подхлестнула. Речь идёт в том числе о регистрации ускоренной, особенно когда регистрация необходима для получения оборудования больницами и поликлиниками. Мы приняли в начале пандемии целый ряд оперативных решений. Я просто по цифрам могу сказать: у нас несколько лет назад в год (в частности, в 2019-м) регистрировалось около 1,5 тыс. медицинских изделий, а в прошлом году уже 2 тыс. превысили. Это то, что мне докладывал господин Мурашко.

Но на этом не остановились. В апреле было утверждено постановление Правительства, которым сроки регистрации медизделий сократили в два раза. Было 50 дней, сейчас 22 дня – то, что касается УЗИ, МРТ, компьютерных томографов, и порядок этот будет действовать пока до 1 сентября 2023 года. Посмотрим ещё какие процедуры можно упростить.

Мы также упростили процедуры для различных расходных материалов, устройств для исследований и проведения процедур. Для них сделали заявительный порядок, что тоже очень важно, для того чтобы за пять дней можно было получить регистрационное удостоверение.

Что касается, скажем так, стимула того, чтобы вместо ушедших компаний приходили российские разработчики и производители, всё необходимое надо делать. Будем благодарны Вам за любую информацию, которая поможет нашим производителям занять соответствующие ниши. Там очень много есть чего. Я знаю огромное количество наших предприятий, которые производят качественную медицинскую технику, диагностику. Нужно их выводить на рынок.

А.Яцкин (первый заместитель Председателя Совета Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович!

Как уже отметила Валентина Ивановна, текущая геополитическая ситуация побуждает принимать оперативные решения по развитию международных транспортных коридоров в целях надёжного логистического сообщения, кооперационных связей с дружественными странами. Развитие транспортной системы, инфраструктуры уже обсуждалось руководством страны, в Совете Федерации. На наш взгляд, существенный импульс для решения вопросов могли бы дать меры по развитию инфраструктуры водных путей в Азово-Черноморском бассейне и Каспийском бассейне. Здесь и порты, и обновление судов, причём и грузовых (танкеры, балкеры, рефрижераторы, буксиры), и пассажирских – для осуществления внутреннего туризма, внутренних перевозок пассажиров. Всё это – элементы надежного развития международного транспортного коридора «Север – Юг».

Раскрыть потенциал указанного маршрута для безопасного судоходства не позволяют глубины на отдельных участках водных артерий указанных бассейнов. Решению данной проблемы способствовало бы скорейшее завершение строительства гидротехнических сооружений, в первую очередь Багаевского и Городецкого гидроузлов.Что касается логистического потенциала Каспия, полагали бы возможным, Михаил Владимирович, увеличение показателей пропускной способности Волго-Каспийского судоходного канала. Специалисты предлагают в качестве основного показателя увеличение глубины канала до 4,5 метров. Отсутствие нормативно установленных параметров затрудняет бесперебойное прохождение судов и приводит к серьёзным экономическим последствиям и потерям как для бизнеса, так и для государства, а особенно во взаимоотношениях с нашими партнёрами по Каспию.

Уважаемый Михаил Владимирович, на днях Вами было принято серьёзное решение о поддержке и развитии авиатранспортной отрасли. Думаю, настал момент предусмотреть аналогичную поддержку и отрасли гражданского судостроения, и в целом инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Прошу Вас поручить комплексно проработать указанный вопрос для оперативного принятия решения. Сенаторы готовы совместно с коллегами из Правительства принять участие в этой работе.

М.Мишустин: Андрей Владимирович, Вы абсолютно правы: тема логистическая сегодня одна из ключевых. Без сомнения, внутренние речные перевозки и вообще всё, что связано с возможностями наращивания грузопотоков, в том числе морским и речным транспортом, – это важнейшее направление нашей деятельности. Мы этим постоянно занимаемся и недавно с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Виталием Геннадьевичем Савельевым как раз обсуждали все подходы альтернативные, связанные с нашими логистическими путями.

Что ещё очень важно, мы прорабатывали детально в социально-экономических инициативах конкретные вопросы, связанные с возможностями наших водных путей.

В транспортной стратегии на ближайшие семь лет – до 2030 года с прогнозом до 2035 года – предусмотрены очень серьёзные меры по созданию современного сообщения по водным путям: это и обновление соответствующей инфраструктуры, что подразумевает не только ремонт, но и введение в эксплуатацию новых гидротехнических современных сооружений, а также работы по обеспечению судоходной проходимости, модернизацию речного флота, включая технические суда. Мы системно подходим к решению этих задач.

Речь идёт здесь не только о водных путях, но и об улучшении водоснабжения городов, сельской местности – это очень важный элемент, – и об увеличении объёмов грузов, в том числе за счёт более долгих сроков навигации. Это и вопросы рыбопромысловой отрасли, внутреннего туризма. Здесь всё связано. Да и та же самая экологическая безопасность для многих субъектов, это тоже всех, в том числе и губернаторов, волнует.

Вы абсолютно правы: здесь можно говорить и о Каспийском бассейне. Но также очень важно благополучие, например, ряда регионов, которые связаны с рекой Дон. Волго-Донской маршрут самый загруженный транспортный коридор. В связи с переориентацией логистических цепочек эти реки становятся ключевыми магистралями на европейской части России. Здесь требуется проведение работ, которые должны повысить пропускную способность, перераспределение воды в течение года и многое другое.

Сразу Вам скажу, сколько у нас средств на это зарезервировано: 28,5 млрд до 2024 года. В этом году – 6,2 млрд рублей. Это то, что касается бюджета.

Средства выделяются также и в рамках государственной программы по мелиорации – до 2024 года 5,39 млрд рублей выделено. И по рыбохозяйственному комплексу – также где-то порядка 0,5 млрд рублей в этом году.

Конкретные предложения будем рады услышать, и приглашаю Вас принять участие и в проработке дальнейших наших предложений по социально-экономическим инициативам.

Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), у Вас стратегия транспортная в течение двух месяцев будет докладываться?

А.Белоусов: Чуть попозже. Но я хочу сказать, что у нас раз в две недели проходит заседание штаба, где мы рассматриваем вопросы по трём транспортно-логистическим коридорам. Это «Восточный», это «Север – Юг», о котором Вы сказали и который состоит из трёх маршрутов, и Азово-Черноморский. Поэтому, пожалуйста, там предельно конкретные вопросы.

Сейчас Минэкономразвития и другие наши коллеги, отраслевые министерства, определились с грузопотоком и с грузовой базой до 2030 года, и сейчас мы выделяем узкие места. Пункты пропуска, портовые мощности перевалочные, подъездные пути – всё это предмет конкретной работы, расчёты, которые должны осуществляться.

А.Яцкин: Спасибо, Михаил Владимирович. Мы готовы к такой работе.

М.Мишустин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 июня 2022 > № 4098427 Михаил Мишустин

ЭПЖ получил закон

С 1 марта 2023 г. вступят в силу положения закона об электронном промысловом журнале и электронных разрешениях на вылов. При этом в течение девяти месяцев будет действовать переходный период.

Официально опубликован федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 229 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он предусматривает правовую основу для использования электронного промыслового журнала и электронных разрешений на вылов.

ЭПЖ применялся на рыбацких судах и ранее, но теперь отрасль перейдет на его обязательное использование, сообщает корреспондент Fishnews.

Для судов, которые обязательно оснащаются техническими средствами контроля, предписано ведение промыслового журнала исключительно в электронной форме. Напомним, что требование о ТСК предусмотрено для самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью свыше 80 тонн — речь идет о флоте для промышленного лова.

Для других судов, для рыболовства без использования флота — в случае с промышленным ловом, организации любительской рыбалки закон оставил возможность вести журнал как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Для этих же случаев сохраняется возможность получать разрешение на вылов на бумажном носителе.

Положения об ЭПЖ и электронных разрешениях на вылов вступят в силу с 1 марта 2023 г. При этом до 1 декабря 2023 г. те, для кого предусмотрено ведение журнала в электронном виде, еще могут вести его в бумажном формате.

До декабря будет допускаться и выдача разрешений на добычу на бумажном носителе независимо от формы ведения рыболовного журнала.

Этим же законом установлены особые сроки вступления в силу для изменений правил рыболовства.

Fishnews

Россия > Рыба. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 июня 2022 > № 4094566

Рыбаки-любители Камчатки оформляют путевки онлайн

Оформление через региональный портал госуслуг власти Камчатского края называют одним из самых простых и удобных способов получить лицензию на вылов. С 1 мая приобретено почти 250 таких путевок.

Любительский лов лосося открылся на большинстве рек Камчатки с 1 июня. Получить путевку на вылов можно с помощью портала «Госуслуги 41». Покупать лицензии поклонникам рыбалки предлагается и через сайт Северо-Восточного филиала Главрыбвода — учреждения, занимающегося организацией лова. Здесь опубликовали видеоинструкцию по формированию путевки, сообщает корреспондент Fishnews.

После рыбалки необходимо отчитаться, иначе улов будет являться незаконным, отмечают в пресс-службе правительства Камчатского края.

«Путевка гасится простым занесением информации о количестве выловленного вида рыбы в лист путевки. Если вы покинули участок с незаполненной путевкой в части количества выловленной рыбы, такая путевка считается недействительной и улов считается незаконным», — обратил внимание начальник Северо-Восточного филиала Главрыбвода Сергей Ткачук.

Получить разрешение на вылов также можно через «Сбербанк Онлайн», в отделениях Почты России, в терминалах «Моментальный платеж» и непосредственно на участке у инструктора любительской рыбалки.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 июня 2022 > № 4094524

Дмитрий Песков: русский человек лучше всего работает под давлением

Новейшие технологические тренды России напоминают времена СССР, когда разработчики в условиях дефицита были вынуждены изобретать что-то свое, считает спецпредставитель президента по цифровизации Дмитрий Песков. В интервью РИА Новости он рассказал, как "долго-дорого-плохо" превратить в "быстро-дешево-хорошо", не потеряться на пути к технологическому суверенитету, объяснил, в чем уязвимость глобальных монополистов, зачем России нужен Алмазный фонд технологий, в каких отраслях экономики сейчас самая сложная ситуация, и почему наша страна уже не боится отключения от глобального интернета. Беседовали Ирина Андреева и Диляра Солнцева.

– Весь мир помешался на технологическом суверенитете, зачем он нам нужен и какой ценой?

– Россия сейчас возглавляет тренды мирового развития, как в XX веке неоднократно возглавлял Советский Союз. Это непривычная роль для нашего государства, для нашего общества. И нам сейчас предлагается сделать то, что до сих пор не делалось – решить задачу о суверенитете. Но ни в коем случае нельзя сказать, что это только наша задача, все крупные страны давно последовательно ведут такую политику. Со второй половины 2010-х годов в США началось возвращение крупных производств, Китай последовательно замещает все производственные цепочки, сейчас очень активно в это же включилась Индия.

Это означает, что цепочки поставщиков по миру будут перестраиваться так, чтобы отдельные элементы критической инфраструктуры были во многих странах. Это совершенно другая модель глобальной экономики, чем та, которая была до сих пор.

И в этом смысле то, чем мы будем заниматься, опирается на существующие подходы. И даже там, где, казалось бы, у нас нет заделов, – как в микроэлектронике – если поговорить со специалистами, командами, которые реально этим занимаются, то можно найти крайне интересные решения, которые могут применяться как в гражданской, так и в военной сфере, которые проблему чипов не полностью, но в значительной степени решают.

То же самое происходит, например, в авиации. Пятьдесят лет назад в мире было несколько десятков авиапроизводителей, они конкурировали. Сейчас, если говорить о дальнемагистральных широкофюзеляжных лайнерах, компании две. Но уязвимость у них невероятно большая – многие страны, в том числе Россия и Китай, уже несколько лет назад начали перспективные проекты по созданию своих самолетов. Конечно, и другие страны тоже смотрят: не породила ли инновационная сфера стартапы, какие-нибудь машины, которые могут выполнять те же функции, но дешевле и проще.

– Что мешает внедрять технологии, которые уже созданы и протестированы?

– Очень просто: есть потребитель, а он хочет быстро, дешево и хорошо. Это его главное требование к продукту, который выходит на рынок. Когда вы делаете свое, вы не можете сделать быстро-дешево-хорошо, вы по определению в начале будете делать долго, дорого и плохо. И если у страны есть воля к тому, чтобы создавать этот продукт или технологию, то она создает такие преференции, такие условия, для того, чтобы можно было "долго-дорого-плохо" превратить в "дешево-хорошо-быстро".

– Сколько времени это может занять?

– По опыту крупных азиатских "тигров" – Япония, Южная Корея и Китай прошли эту дорогу за 10-20, где-то и 30 лет. Абсолютно справедливо, и всем понятно, что сделать это по всему фронту нельзя. Вопрос не в том, чтобы заместить все, что делают другие, так вопрос не ставится. Вопрос в том, чтобы иметь свой "Алмазный фонд технологических разработок", которые есть либо только у тебя, то есть это технологическое превосходство, либо есть еще у трех-пяти стран в мире – то есть технологический паритет.

Если говорить о реалистичной задаче технологического суверенитета, она выглядит так. За 10-20 лет можно создать 30-50 собственных линий передовых разработок, которые станут экспонатами нашего "Алмазного фонда технологий" и смогут обеспечить продовольствие, безопасность, медицину и связность в стране в случае любых катаклизмов. И в отличие от обычного Алмазного фонда – алмазы вечны – технологии обесцениваются, значит, их нужно постоянно пополнять.

– А вы предлагали президенту эту идею "Алмазного технологического фонда"?

– Многие вещи обсуждаются, я не буду это комментировать. Задача президентом по технологическому суверенитету поставлена, а как она будет реализована и во что превратится – много разных направлений и подходов есть.

– А Россия способна создать свое с нуля?

– Сказать, что есть что-то, чего мы не умеем, категорически нельзя. За редчайшими исключениями, вроде фабрик по производству пяти-нанометровых схем. Ответ простой – со всем не справимся, но в правильной коалиции с дружественными странами и с собственным набором критических технологий – справимся.

– То есть технологический прорыв у нас будет?

– Будет. В разных направлениях есть разные сроки. Понятно, что есть риски в сельском хозяйстве – критичность, например, семенного фонда, но она всегда была. Будут возникать отдельные дефициты, как сейчас возник дефицит скоростных лифтов. В гражданском авиастроении будет тяжелая ситуация. В производстве смартфонов, электроники.

– Автопром?

– Вы знаете, судя по моей информации, китайские, корейские производители готовы заместить всех. Есть обрывы в цепочках поставок, но сказать, что это носит какой-то системный характер, нельзя. Сегодня, кстати, самый крутой электромобиль – китайский, а не американский. Tesla отдыхает. Поэтому перспективы замещения – на горизонте пяти-семи лет.

– То есть коллаборации и новые отрасли импорта?

– Я, скорее, поддерживаю позицию Минпрома, который говорит, что уже осенью нам придется переходить к жестким программам протекционизма – сейчас мы открываем рынки, чтобы быстро заместить ушедших европейских производителей. А дальше, если нам российский производитель скажет, что мы готовы все возместить, мы будем поддерживать его, а не зарубежного производителя. Там, где компетенция уже выросла, нормальная абсолютно политика, совершенно естественная.

– Могли бы вы перечислить отрасли, в которых нужно было бы создать условный "тревожный чемоданчик" запасов, чтобы не оказаться без необходимых составляющих для производств?

– У нас есть модель сквозных технологий Национальной технологической инициативы, которая подпадает под это определение. Сейчас мы ее достроили, выглядит она так: есть блок по цифровым технологиям, которые позволяют спроектировать конечный продукт. Технология цифровых двойников, способы сбора больших данных, собственные решения в области искусственного интеллекта, собственные стандарты беспроводной связи. Это первый блок цифровых технологий, которые позволяют создавать цифровую инфраструктуру.

Если мы говорим уже про конкретную вещь, то к блоку добавляется владение способами создания новых типов материалов под задачу. Сейчас материалы – не вообще железо, а железо с соответствующими характеристиками под конкретную инженерную задачу.

То, чем мы очень мало занимались, в чем мы провалились – это двигатели. И я ожидаю, что мы сейчас развернем несколько дополнительных программ по двигателям. Меняется сама парадигма того, что такое двигатели, даже что такое мускулы, приводная сила. Для нас двигатель – это такая махина. А ведь, например, в современном самолете, если это электрический самолет, это уже не так. То есть весь самолет становится двигателем – он распределенный, у него пропеллеры в одной части, а энергия, например, распределена по всем крыльям, управляющие системы вынесены в хвост.

Система распределенных двигателей – это совершенно другая, совершенно новая парадигма, которая сегодня возникает. И двигатели должны быть отечественные. То, что прямо важно для нас. И такая же логика – это геоинформационные системы и системы космической связи. Космос как никогда близок к Земле.

– Экологическая повестка и природные вопросы тоже в центре внимания?

– Климатические технологии обязаны быть у страны. Технологии трех типов: управление водой, управление метановым и углеродным циклами и терраформирование. Это то, как правильно в нужном месте срыть гору, как в правильном месте вырастить гору, и как прорыть канал, как изменить, осушить болото или как, наоборот, создать болото. Возникает огромное количество задач. И, конечно, мы входим в эпоху строительства новых логистических коридоров.

У нас появляется огромное направление южного пути, связанности России с миром – через Астрахань, транскаспийская магистраль и дальше через Иран, с одной стороны, в Африку, Ближний Восток. А с другой стороны, в Индию и Китай. И сочетание Северного морского пути и Южного торгового пути – оно создает совершенно другую парадигму. И для этого нужно вернуть технологии терраформирования.

– Если отвлечься от глобальных целей и перейти к более мелким. Программное обеспечение госорганов, критически важная инфраструктура и прочее – уже давно говорится, что надо переходить на российское. Действительно ли нужно все бросать, срочно разрабатывать и переустанавливать?

– Это очень сложная дискуссия, та же самая история про "долго, дорого, плохо". С другой стороны, то, как нас от рынков отрывают, показывает, что в этом историческом периоде были правы те, кто говорил, что надо ориентироваться на отечественное, даже если долго, дорого и плохо.

– А сейчас-то что делать?

– Всегда говорю одно и то же: русский человек лучше всего работает под давлением.

– Безусловно, пока не пнешь, не полетит.

– Поэтому пнули. Не верили своим – пнули с той стороны, и все полетели, все занимаются разработками. Минцифры делает невероятный объем работы с точки зрения принуждения, понуждения, мотивации и всего остального. Мы видим, как на наших глазах растут эти компании, даже те, которые как бы "релоцировались", но де-факто переименовались, борются за российский рынок. Появился огромный потенциал для рынка оффшорного программирования, который существовал в России. Например, у компании Intel было несколько тысяч высококвалифицированных программистов, которые сидели в Нижнем Новгороде и работали исключительно на Intel, никакой софт в России не оставался. Сейчас Intel ушла из России, а разработчики-то остались.

– Улетали громко…

– Улетали громко, да, но это же еще был фактор испуга, психологическая спецоперация. Я могу сказать, что мы сделали специальный чат-бот, куда IT-шники, которые хотят вернуться, стучатся, и мы им показываем карьерные возможности в России. Связываем так, чтобы не было передачи персональных данных, их напрямую с потенциальными работодателями.

– То есть процесс пошел? Люди действительно решили вернуться?

– Люди возвращаются, конечно.

– И напоследок вопрос, который всех волнует. Можем мы остаться без глобального интернета? Это технически возможно?

– Да. Но, что очень правильно сделала наша страна за последние несколько лет – мы подготовились к этому сценарию так, чтобы российский интернет продолжил существование, даже если у нас его отключат. И смысла в его отключении не стало. Поэтому Россия его отключать не собирается, а если нам его отключат извне, то мы выживем: локальные ресурсы работать будут, а коннекторы к мировому интернету мы достроим. Но повторения ситуации 1991-го года, когда домен su управлялся финским студентом из Хельсинки, у нас уже не будет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 июня 2022 > № 4346085 Дмитрий Песков

Посткапитализм наступает

у экономики будущего должны быть три главные цели

Александр Галушка

Мне кажется, этот формат разговора о будущем с меркой в десятилетия должен быть постоянным. Потому что именно таким образом мы это будущее приближаем и определяем то, каким ему быть. Потому что в истории нет какой-то заданности, всё в будущем зависит от нас: как мы его увидим, как сформулируем и как воплотим.

Если говорить об экономике, то это будущее посткапитализма. И «посткапитализм» — это ключевое слово, вокруг которого, как мне представляется, было бы полезно разворачивать общественную, экспертную, государственную дискуссию.

Есть три признака, три симптома, на мой взгляд, говорящих о том, что посткапитализм уже наступает, что наблюдаемые нами сильные тенденции — это уже не капитализм, это то, что после него.

Во-первых, это существующие уже несколько десятков лет отрицательные ставки на капитал. Как это в капитализме могут быть отрицательные ставки на капитал, что это за капитализм такой? Причём в реальном выражении отрицательные ставки практически во всех странах Запада, прежде всего — это США, Великобритания и еврозона, но в некоторых странах они даже номинально отрицательные, причём разрыв между уровнем инфляции и уровнем ставок увеличился до нескольких раз. Это явно не капитализм! Это симптом другого хозяйства, другой формации, другой экономики.

Во-вторых, это концепция гарантированного дохода. В капитализме не может быть незаработанного дохода, это нечто другое. Но ведь эта концепция не только всерьёз обсуждается — её пытаются реализовать на практике, многие страны эксперименты в данном направлении уже проводят. В разных формах: где-то деньги раздают, где-то товарные и продуктовые сертификаты, которые позволяют бесплатно получить некоторые реальные блага. Это симптом чего? Это явный симптом посткапитализма.

И третий симптом, на мой взгляд, даже выходящий за пределы посткапитализма, постформационный симптом, — что очень долго существовавшая монополия государства на эмиссию денег испытывает очень серьёзные вызовы в виде появившихся криптовалют, которые в целом ряде стран признаны настолько, что ими даже можно платить налоги.

Все эти симптомы очень ярко свидетельствуют о том, что сегодня посткапитализм наступает, если не уже наступил. И необходимо формулировать его самим, потому что мы тридцать лет находились в капиталистической экономике, как было сказано, «на условиях вторичности», и важно, чтобы в посткапиталистической экономике эта наша историческая ошибка не повторилась. Мы не имеем права наступать на те же исторические грабли и находиться «на условиях вторичности».

Значит, надо формулировать наше будущее самим. При этом следует взглянуть на нерешённые исторические проблемы капитализма. Во-первых, это проблема социально-имущественного неравенства. В течение 250 лет, как показывает анализ, скорость накопления капитала была выше скорости увеличения экономики. И социально-имущественное неравенство — это проблема, которую капитализм за всё время своего существования не смог решить.

К этой проблеме добавляется проблема мирохозяйственного неравенства, когда уровень развития и богатства стран, которые образуют ядро мировой капиталистической системы, намного выше, чем у тех стран, которые входят в состав периферии или полупериферии данной системы. Очень яркий индикатор — тот факт, что страны периферии постоянно, перманентно являются нетто-экспортёрами капитала. Развивающиеся страны — экспортёры капитала для развитых стран.

Наконец, в-третьих, есть вопиющий разрыв между размерами реальной, физической, экономики и объёмом денежной массы. Объём мирового долга в 3,5 раза превышает объём мировой экономики. Это накопленные и нерешённые проблемы. И, формулируя экономику будущего, экономику посткапитализма, мы, на мой взгляд, обязаны дать ответы на эти вопросы, предложить решение этих проблем и не воспроизводить их в будущем.

Добавлю к этому ещё одну проблему: проблему демографии в экономически развитых странах, потому что государствообразующие, титульные этносы всех развитых стран за последние полвека утратили способность к самовоспроизводству и, соответственно, утратили историческую перспективу. Россия в этом отношении важна для нас прежде всего. Поэтому, говоря о следующих тридцати годах, мы должны подвести черту под прошедшим тридцатилетием и, в конце концов, признать, что экономика — это не «приватизация, либерализация, инфляция», не в этом треугольнике она вертится, не вокруг этих вторичных, инструментальных вопросов должна строиться.

У экономики будущего должно быть три главные цели. Прежде всего, она должна делать людей счастливее. Нельзя этого добиться только экономическими методами, но экономика очень сильно на это влияет. Второе — это не рост ВВП. Ориентация на рост ВВП является одной из форм укоренившегося экономического обмана. Рост реального благополучия людей, рост реального качества жизни граждан — вот та цель, которая должна быть у экономики будущего. И где-то на втором или даже на третьем уровне приоритетов может быть рост ВВП. И третья цель — это создание и обеспечение условий для расширенного воспроизводства граждан России, в том числе — государствообразующего русского народа.

Если экономика будущего не отвечает данным целям, не говорит о том, как мы их будем достигать, не настраивает все действия на это, то непонятно, зачем она. И на мой взгляд, если исходить из уроков прошлого, есть пять факторов, пять слагаемых, пять системообразующих характеристик экономики будущего.

Во-первых, в её рамках нет противопоставления «план или рынок». Это экономика, в рамках которой качественное государственное планирование и предпринимательская инициатива находятся в отношениях конвергенции, взаимодополняют друг друга, и это два мощных источника роста и развития, которые работают на достижение тех трёх целей экономик, о которых я уже сказал.

Второе — это экономика не сырьевая, а высокотехнологичная и высокодифференцированная. Очевидный вывод из прожитых тридцати «рыночных» лет — не может сырьевая экономика соответствовать масштабам нашей страны, её роли в мире. Сырьевая экономика не востребует людей, не содействует развитию человеческого потенциала, она просто недостойна такой страны, как Россия. И, конечно, в этой связи целевое технологическое развитие, создание национальной системы науки, образования, инноваций — обязательное слагаемое экономики будущего. Как и вопрос денег.

Да, мы стали энергетической сверхдержавой. Но, я думаю, нам было бы очень здорово от энергетической сверхдержавы перейти к цифровой, используя для этого тот огромный профицит энергетических мощностей, который есть у нас в стране, стать главным майнером мира, стать лидером в создании и использовании цифровых финансовых активов. Не ради этих цифровых активов как таковых, а ради роста и развития экономики. Напомню в этой связи слова Кейнса о том, что создание денег есть особое творчество государства. И то, что нам нужно не догматически, не стереотипно, а новаторски, изобретательно создавать деньги в условиях новой экономики, экономики будущего, исходя из целей и интересов её роста и развития, — это абсолютно точно. Некоторые из этих предложений описаны в книге "Кристалл роста. К русскому экономическому чуду" на уровне конкретных механизмов, конкретных технологий, конкретных денежно-кредитных моделей. Это может быть сделано.

Наконец, это культура хозяйства, культура ведения дела. И мне кажется, наш уникальный исторический опыт создания первой в мире антизатратной экономики, при которой «было дело — и цены снижали!», который затем был заимствован Японией, назван там «бережливым производством» и стал одним из столпов японского экономического чуда, — эта культура, которая своими корнями уходит в наш реальный исторический опыт, будет чрезвычайно полезна в качестве преобладающей модели хозяйствования.

Полагаю, что государственное планирование, лучшие технологии, целевые для развития деньги и развитое предпринимательство в значительной степени позволят добиться роста благосостояния граждан России, увеличения численности населения нашей страны, и людям станет счастливее жить в своей родной стране.

выступление на Петербургском международном экономическом форуме

США. Евросоюз. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 27 июня 2022 > № 4134589 Александр Галушка

«Поддельное золото вышло на трудовой рынок. Настоящие звезды сейчас ничего не ищут»

«Теперь надо тратить гораздо больше ресурсов на поиск кандидатов». Основатель «Этажей» Ильдар Хусаинов — о кадровых проблемах в условиях нового кризиса.

На рынке труда в России растет напряженность. Это признают даже в федеральном правительстве. Число безработых растет, но при этом качество оказавшихся «свободными» людей трудоспособного возраста оставляет желать лучшего. Так считает тюменский бизнесмен, основатель федеральной компании «Этажи» Ильдар Хусаинов.

— Рынок кандидатов удивительно испортился. В чем же дело? С марта многие компании провели оптимизации, да что там многие — почти все компании это сделали в той или иной мере. И кто вышел на рынок? Те, кто не показывал должной эффективности. Часть людей сама ушла из компаний, где были проблемы, сейчас из-за кризиса сокращают зарплаты порой существенно. Но кому сокращают в первую очередь и сильно? Тем, на кого не делают ставку.

Если в обычных рынках доля слабых кандидатов в активном поиске составляла 70%, то сейчас она — 90%. Это значит, что теперь надо тратить гораздо больше ресурсов на поиск, так как для достижения результатов с таким же качеством как раньше, надо будет смотреть больше кандидатов. А ресурсы в кризис хочется экономить — так думают многие и как результат получают слабых соискателей и в будущем слабые результаты и еще более слабых соискателей. Петля гарантированного бизнес-несчастья.

По-настоящему таланты и вовсе отсутствуют, их нет не то, что в активном поиске, даже в пассивном. Настоящие звезды, которые могут трансформировать бизнес, сейчас и не ищут ничего, у них все хорошо. Поэтому если нужна действительно высокая эффективность, надо уметь искать в так называемом executive search.

Что интересно — многие заряжают такие запросы на зарплаты, что диву даешься дельте между компетенциями и способностями человека и его финансовыми запросами. Грубо говоря, поддельное золото активно вышло на трудовой рынок.

Я особо хотел бы заострить внимание на одной существенной установке, которая должна быть у выдающихся компаний — насколько сильны отделы, которые набирают звезд и топов, какая у них мотивация, какими ресурсами они обладают.

В футболе скауты — это важная часть любой команды. Там все просто и очевидно — надо набрать 11 сильных игроков и из условного любительского клуба ты сразу — «Барселона». Да если по-честному, хватит и 6-7 суперзвезд, чтобы быть на другом уровне.

В бизнесе все сложнее: ну просто денег не хватит решиться и сменить 300 человек из 300 на более перспективных, но и дорогих. Хотя вполне возможно, что в среднесрочной перспективе все это даст положительные ROE.

В России я не видел таких подходов, хотя навсегда запомню, как в одном из городов менял руководителя. Он пришел и сказал: «У нас 34 человека административных сотрудников, я провел расширенное интервью с каждым. 28 я хотел бы заменить в течение года». И он их заменил! Результат — рост выручки в четыре раза за два года, а прибыли — в семь раз. Средняя зарплата при этом поднялась на 35%.

В сегодняшнем VUCA-мире, причем в самом жестком его варианте, на первый план будут выходить не те компании, которые хорошо планируют или что-то там выдумывают, а те, где просто более сильные люди на местах принимают эффективные решения в ответ на вызовы что есть здесь и сейчас, в моменте. На мой взгляд, сейчас мало где все идет по плану. Никто не знает, что будет завтра, причем в прямом смысле. А это значит, что наступила эра сильных сотрудников, а не сильных моделей.

Это все подразумевает более серьезную передачу полномочий, других мотивационных схем и другой ресурсности на привлечение талантов, которые смогут давать реальную добавленную ценность.

Как писал DK.RU, в условиях кризиса рынок труда начал меняться, но пока, как говорят эксперты, ситуация не является критической. Более того, к примеру, девелопмент до сих пор испытывает кадровый голод и вынужден искать и привозить специалистов из других городов и даже стран.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > dk.ru, 27 июня 2022 > № 4099118 Ильдар Хусаинов

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о реализации Комплексной программы развития авиатранспорта, о расширении программы «Дальневосточная ипотека», о развитии транспортной инфраструктуры туристических кластеров.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с важного вопроса, который касается обеспечения людей жильём. По поручению Президента Правительство расширяет программу «Дальневосточная ипотека», для того чтобы больше жителей Дальнего Востока смогли на льготных условиях купить квартиру или построить свой дом.

Проект, действующий уже более двух лет, доступен для молодых семей, а также участников «Дальневосточного гектара» и региональных программ трудовой мобильности. Им уже воспользовались свыше 40 тысяч граждан. Теперь «Дальневосточная ипотека» будет распространяться и на специалистов медицинских и образовательных организаций, при условии, если они проработали по соответствующим специальностям на Дальнем Востоке не менее пяти лет. Что важно – требования по возрасту и семейному положению при оформлении кредита к ним применяться не будут.

Благодаря этой мере несколько тысяч педагогов и медицинских работников смогут улучшить свои жилищные условия.

Ещё одно изменение касается жителей Магаданской области и Чукотского автономного округа. Во время рабочей поездки на Дальний Восток было принято решение распространить в этих регионах льготную ипотеку на вторичный рынок жилья. И сегодня продлеваем такую меру ещё на ближайшие три года. Всего на эти цели в трёхлетнем бюджете предусмотрено свыше 40 млрд рублей, из которых 9 млрд выделим уже в текущем году.

У людей должна быть возможность улучшить свои жилищные условия. Это ещё один шаг к достижению цели, поставленной Президентом, – в ближайшие годы в каждом дальневосточном субъекте значительно повысить качество жизни.

По поручению Президента Правительство продолжает развивать транспортную инфраструктуру туристических кластеров.

В нашей стране много уникальных природных и исторических памятников, очень красивых мест. К сожалению, не до всех из них можно достаточно быстро и с комфортом добраться. Поэтому дополнительно строим дороги, по которым будут ездить и местные жители, и туристы.

Сегодня направим более 3,5 млрд рублей на создание удобных современных дорог в туристическом кластере в Нижегородской области. На эти средства построят новую автотрассу от железнодорожной станции, реконструируют шоссе из Арзамаса во Владимир и возведут автомобильный мост.

Рассчитываем, что созданная инфраструктура позволит ещё большему числу людей посещать расположенные в этом российском субъекте города-музеи, православные святыни, поможет региону стать крупным туристическим и рекреационным центром.

Ещё одна важная составляющая транспортной связанности российских регионов – это наша авиация. Президент обращал особое внимание на то, что у нас есть все возможности, чтобы авиационная отрасль России не только преодолела текущие сложности, но и получила новый импульс для развития.

По поручению главы государства Правительством подготовлена Комплексная программа развития авиатранспорта на ближайшие семь лет. Соответствующее распоряжение подписано.

Предстоит большая работа по созданию необходимой эффективной инфраструктуры в отрасли. На реализацию программы за этот период планируем направить более 770 млрд рублей. Причём свыше 150 млрд из них поступят в отрасль уже до конца текущего года на обеспечение авиаперевозок.

Курировать выполнение комплексной программы будет Андрей Рэмович Белоусов, а в части авиастроения – Юрий Иванович Борисов.

Юрий Иванович, доложите, как планируете реализовывать программу в части авиастроения.

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович! Два ключевых направления работы авиастроителей совместно с авиатранспортниками при поддержке государства – это обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации действующего парка самолётов, а также ускоренное создание и запуск в серию русифицированных версий отечественных лайнеров.

Основа для полётов по России в отечественном парке – российские ближнемагистральные «Суперджеты». Напомню, их в эксплуатации порядка 150 штук. Будем наращивать парк импортозамещённой версией «Суперджет Нью», серийное производство которой планируется начать в 2023 году. К этому времени будут завершены все работы по оснащению самолёта российским двигателем ПД-8, отечественным бортовым радиоэлектронным оборудованием и системами, получен сертификат типа.

На средние и дальние расстояния россияне пока летают в основном «Боингами» и «Эйрбасами». Наша задача – постепенно заменить парк отечественными аналогами МС-21 и Ту-214. Программа создания самолётов МС-21 предусматривает поставку 72 самолётов в год начиная с 2029 года – с началом поставок первых серийных машин (это 6 машин) в 2024 году. До 2030 года планируем выпустить ещё 70 самолётов Ту-214, они полностью российские, последние годы выпускались малой серией.

Парк региональной авиации нам предстоит создать фактически заново, поставив на крыло Ил-114-300 (70 единиц к 2030 году), ТВРС-44 «Ладога» (до 140 единиц) и «Байкал» (154 единицы).

Доля самолётов отечественного производства в парке российских авиакомпаний к 2030 году должна вырасти до 81%. Кроме того, за этот период планируется поставить нашим авиаперевозчикам около 800 вертолётов.

М.Мишустин: Прошу Вас держать реализацию этих задач на личном контроле. Президент подчеркивал, что необходимо нарастить выпуск широкой линейки отечественных самолётов, надо учитывать это в текущей работе.

Ещё один важный вопрос – состояние предприятий авиационной промышленности. В ходе рабочих поездок по стране неоднократно их посещал, многие вместе с Вами. Там есть интересные решения, опытные кадры, но производственная база зачастую нуждается в обновлении. Сейчас из-за санкций многие из них столкнулись с нехваткой комплектующих, материалов, критических технологий.

Какие конкретные меры предусмотрены в рамках программы, о которой Вы докладываете, для системной поддержки предприятий авиастроения?

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович! Импортозамещение систем и агрегатов двух флагманских моделей – МС-21 и «Суперджет Нью» – уже завершается. Системы не должны уступать импортным аналогам ни по качественным, ни по техническим характеристикам. При этом планируется, что цена на самолёты ежегодно с 2026 по 2030 год по мере наращивания серийного выпуска будет снижаться на 2%. Выход на уровень затрат на поддержание лётной годности воздушных судов, соответствующий мировым аналогам, ожидается в 2030–2035 годах.

В программе зафиксирована необходимость применения госгарантий и погашения процентов по кредитам, полученным для расширения производства воздушных судов и формирования пула запчастей.

Кроме того, сохраняются меры господдержки, направленные на повышение финансовой привлекательности отечественных воздушных судов, в частности:

- снижение затрат российских лизинговых компаний на погашение процентов по кредитам, полученным на закупку самолётов и вертолётов;

- снижение затрат авиакомпаний на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов;

- создание развитой сети послепродажного обслуживания отечественных самолётов, вертолётов и двигателей;

- развитие внутренних региональных и местных воздушных перевозок за счёт отечественных воздушных судов.

Мониторинг реализации программы будет идти в рамках обязательных ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации. Такие доклады должны направляться ежегодно до 1 июля, вплоть до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Иванович. Рассчитываем, что все заявленные планы будут реализованы в срок. Пожалуйста, держите это на личном контроле, как и Андрей Рэмович Белоусов и наши коллеги, которые ответственны в отраслях за данную программу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 июня 2022 > № 4098426 Михаил Мишустин

Встреча с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным.

В.Путин: Юрий Анатольевич, у нас обычно основная часть Вашего доклада происходит в закрытом режиме, но знаю, что Вы хотели бы начать с той работы, которая касается борьбы с отмыванием денег.

Пожалуйста.

Ю.Чиханчин: Если можно, тогда вначале я хотел бы Вам рассказать, как выстраивается антиотмывочная система в новых условиях. Самые главные направления – сохранить наши позиции на международных площадках, поправить законодательную базу, выстроить систему организации работы с финансовыми институтами, принять меры, для того чтобы было целевое использование бюджетных средств, и, конечно, пресечение преступлений в сфере экономики.

Что касается международной площадки, то здесь вопрос стоит таким образом. Сегодня самое главное – это отстоять наши интересы на профильной нашей площадке, фатфовской, – это международная организация по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма – и её региональной группы. С сожалением надо сказать, что ряд государств предпринимает попытки, для того чтобы исключить Россию из участников ФАТФ.

В.Путин: Как они сами тогда будут бороться с отмыванием? Без нашего участия.

Ю.Чиханчин: Мы то же самое им говорим: вы разрушите свою систему. Но интересы, наверное, политические иногда выше. Мы работаем с заинтересованными министерствами, с партнёрами надёжными, которые работают с нами, я думаю, что мы удержим эту площадку.

Продолжаем работать с профильными комитетами, рабочими группами ООН, ШОС, ОДКБ, РИК, БРИКС. Особое внимание сейчас уделяем нашей региональной группе фатфовской – ЕАГ, Евразийская группа по противодействию отмыванию денег, в которую входят помимо России Белоруссия, Индия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Оказываем техническое содействие им, ведём обучение через наш международный учебно-методический центр. Помимо участников нашей вот этой группы очень много экспертов – порядка 150 человек – из международных организаций, ооновских организаций, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Совета Европы, из отдельных стран: из США, европейских стран, Юго-Восточной Азии и так далее.

Ведём активную работу на площадке Совета руководителей, глав, финансовых разведок. Это наше с СНГ объединение. Здесь спасибо Вам за то, что Вы поддержали проект.

Мы создаём международный центр оценки рисков как раз для СНГ, по выработке мер по минимизации этих рисков, связанных с противодействием отмыванию денег. Работаем в рамках операции «Барьер» – это противодействие финансированию терроризма. Есть результаты, уже есть замороженные активы и с той, и с другой стороны. То есть работа идёт.

Хотел бы сказать несколько слов, как выстраивается международный информационный обмен. Несмотря на то что в группе «Эгмонт», которая объединяет финансовые разведки почти 180 стран, тоже ряд стран предпринимает попытки нас отключить от каналов связи, мы всё равно продолжаем работать. На сегодняшний день порядка 70 стран – активное взаимодействие, более 100 совместных финансовых расследований, в том числе со странами – здесь перечень есть, – которые являются, может быть, даже в некоторой степени недружественными. Только в этом году завели более 40 дел, и работа ведётся совместно с прокуратурой, ФСБ, МВД.

Ведём розыск активов за рубежом тоже с коллегами из правоохранительных органов. На сегодняшний день – порядка 60 дел. В первую очередь обращаем внимание как раз на офшорные. Выявили уже часть бенефициаров, владений офшоров и выявили часть активов, с правоохранительными органами отрабатываем.

Новые форматы активно включаем. Это поддержанная Вами инициатива проведения Международной олимпиады по финансовой безопасности. В прошлом году мы провели её для стран СНГ. В этом году помимо стран СНГ мы уже подключили страны БРИКС. На сегодняшний день провели урок по финансовой безопасности в школах, и более двух миллионов школьников сели за парты и прослушали специальный курс. Сейчас идёт отбор. Более 30 тысяч школьников и студентов заявились из России, стран БРИКС, СНГ. Здесь очень плотно работаем.

Завершающий тур будет проходить в «Сириусе» в октябре месяце. Спасибо Вам, что поддержали. «Сириус» нам очень сильно помогает. Я думаю, что с помощью Министерства просвещения, Минобрнауки, нашего международного учебного центра, сетевого института мы эту задачу решим.

Совершенствуем законодательную базу. Восемь инициатив в этом году уже превратились в законы: это усиление противодействия экстремизму, терроризму, противодействие санкциям в обход специальных экономических мер и другие.

В.Путин: И снижение нагрузки на бизнес.

Ю.Чиханчин: Да, обязательно.

В.Путин: Это важно.

Ю.Чиханчин: Да, обязательно снижение нагрузки на бизнес.

Идёт анализ финансовых потоков, в первую очередь международных. Здесь хотел бы сказать, что операции с недружественными странами сократились примерно на 80 процентов, но необходимо отметить, что увеличилось примерно в три раза количество финансовых операций со странами Юго-Восточной Азии, арабского мира, с центральноазиатскими странами и рядом других, то есть экономическая жизнь продолжается. Есть финансовые потоки, значит, экономика работает.

Ведём работу по зарубежным высокорисковым банкам – здесь есть перечень этих банков – и работаем по банкам, к которым бизнес более комфортно перешёл. Что касается высокорисковых банков, к сожалению, ещё часть системообразующих предприятий с ними работает. Сейчас мы проинформировали отраслевые министерства о том, чтобы они обратили на это внимание. А по новым банкам, комфортным для нашего бизнеса, в первую очередь, идёт их оценка, чтобы они не были вовлечены в какие-то теневые схемы, криминальные схемы. Работаем сейчас с финансовыми разведками этих стран, отлаживаем отношения. Ну и ориентируем отраслевые министерства, чтобы они продолжали работать.

Что касается финансовых потоков внутри страны, здесь картина следующим образом складывается: это уход части клиентов из банков, на которые наложены санкции, переход в другие банки, в том числе и с иностранным участием. Наша основная задача как раз оценить банки, куда пришёл бизнес, чтобы мы не создали проблемы бизнесу.

Что касается государственной поддержки, на сегодняшний день картина таким образом складывается: порядка 25 банков уполномоченных будут работать с системообразующими предприятиями, их порядка 2500 сейчас министерства и ведомства определили, и порядка 100 банков уполномоченных, в том числе и региональные, которые будут работать с малым и средним бизнесом.

Но здесь проблема в том, что более 50 процентов новых банков никогда не работали в банковском сопровождении, с бюджетными деньгами в таком объёме. Поэтому мы сейчас модель, которая отработана очень хорошо «Промсвязьбанком» на гособоронзаказе, совместно с Центральным банком стараемся [распространить на] все эти банки.

Вы правильно сказали, надо максимально снимать нагрузку на бизнес. И мы как контрольно-надзорный орган сегодня совместно с нашими коллегами из надзорных органов – Банк России, налоговая служба, казначейство, Минюст, Роскомнадзор – используем наш «личный кабинет», который мы создали, и в онлайн-режиме работаем со всеми подконтрольными. У нас где-то порядка 100 тысяч таких организаций. Это даёт возможность повысить законопослушность организаций, потому что в онлайн-режиме, примерно в два с половиной раза. Нарушения, выявленные нами, длятся не более трёх дней. Если раньше мы выходили с проверками, акт писали – до двух-трёх месяцев [уходило]. Сегодня этого нет.

Дополнительно с Центральным банком сейчас разрабатываем ряд направлений, которые позволили бы сократить нагрузку на бизнес. Мы с Эльвирой Сахипзадовной эти вещи обговаривали. И в то же время вводим дополнительные критерии, которые позволяют нам увидеть возможные отклонения, нарушения. В частности, берём спекулятивные сделки, сделки, которые идут в обход специальных экономических мер, нецелевое использование господдержки и так далее.

В.Путин: А что такое «спекулятивные сделки»?

Ю.Чиханчин: Это когда идёт завышение цен, очень избыточное завышение цен мы видим.

В.Путин: То есть необоснованное?

Ю.Чиханчин: Необоснованное. Там есть, я приведу пример немного позже. К сожалению, действительно, появилась уже информация о подобных субъектах, и мы совместно с МВД, ФСБ, прокуратурой всё это дело отработали.

Что касается системообразующих предприятий, здесь несколько слов хотелось бы сказать. Мы выделили основные отрасли, системообразующие предприятия и регионы. Выделили те, которые представляют наибольшее внимание. Это в первую очередь сельское хозяйство, здравоохранение, строительство, в том числе и транспортное, и гособоронзаказ.

С точки зрения господдержки, это льготные кредиты, субсидии мы посмотрели и на особый контроль взяли контракты с единственными поставщиками. Это в первую очередь связано с тем, что есть некое законодательное послабление у антимонопольного законодательства и казначейского, чтобы не выходили и не появились там неблагонадёжные контракты.

Что касается контрактации, я хотел бы несколько слов сказать. В начале года всё-таки есть некое снижение в целом заключения контрактов. Это связано с тем, что подрядчики пока не определились с логистикой, ценами и так далее.

Но если говорить о национальных проектах, Владимир Владимирович, то здесь рост идёт. То есть там, где долгосрочные проекты, там, где хорошие взаимоотношения заказчиков и подрядчиков как по количеству заключённых контрактов, так и по денежной составляющей, рост идёт хороший.

В.Путин: Потому что понятны перспективы.

Ю.Чиханчин: Да, перспективы понятны.

Анализируя деятельность системообразующих предприятий, хотел бы сказать, что мы из общей массы выделили те предприятия, которые, на наш взгляд, представляют риск. Это в том числе и предприятия, которые находятся на стадии банкротства, и те, которые есть в системе управления, нерезиденты из недружественных стран. Но особое внимание уделяем предприятиям – производителям лекарственных средств и сельскохозяйственной продукции. Здесь работа идёт очень плотная с Правительством.

Обращаем внимание и на регионы повышенного риска. Это те, куда вошли большие суммы денежных средств, где есть подрядчики с высоким риском, технические компании и так далее. Здесь представлена группа регионов…

В.Путин: Вижу.

Ю.Чиханчин: Работа идёт очень плотно с полпредами и с губернаторами, непосредственно вопрос отрабатываем.

Несколько слов хотел бы сказать по гособоронзаказу. Здесь работа продолжается с Минобороны, прокуратурой и ФСБ. Здесь идёт рост финансовых операций, то есть экономика в гособоронзаказе не останавливается. В то же время практически на нет сошли расчёты с недружественными странами.

Здесь Вы как раз сказали, что такое спекулятивная сделка – завышение цен. Я хотел просто привести пример: мы начали разбираться после Вашего совещания с металлургами, что действительно цены [пошли вверх], и увидели, что есть вопрос между производителями металлургической продукции и предприятиями гособоронзаказа. Действительно цена выросла, но одна из причин – появление большого количества посредников.

В.Путин: Да.

Ю.Чиханчин: То есть только они нам дали где-то 15 процентов. Сейчас мы совместно с ФАС, ФСБ, прокуратурой и налоговой службой разбираемся. Я думаю, что по всей цепочке пройдём.

Хотел бы сказать немного о теневых площадках, которые на сегодняшний день есть, там, где идёт большой обнал, всякие различные операции. Надо сказать, что есть неплохие результаты. В целом мы всё-таки сжали их до минимума, и оборот теневых площадок сократился примерно в два раза, а количество заказчиков сократилось в три раза. Самое главное – банки уходят с этих теневых площадок, но в то же время…

В.Путин: Заказчиков этих услуг.

Ю.Чиханчин: Да, заказчиков услуг, теневых услуг.

В то же время в этом году уже появилась одна теневая площадка в Центральном федеральном округе. Но мы уже вышли совместно с ФСБ, с прокуратурой, Банком России и на исполнителя, и на заказчиков. Я думаю, что мы её локализуем очень быстро.

Работа по теневым площадкам, к сожалению, дала такой результат, что часть клиентов стала переходить в банки, которые участвуют наиболее серьёзно сегодня в экономической ситуации. Поэтому мы сейчас с банками выстраиваем отношения, чтобы не дать возможность криминализировать эти банки или вовлечь в какие-то теневые схемы.

Хотел бы обратить внимание, что остаётся проблемой у нас – это так называемые псевдоонлайн-платформы. Это псевдообразовательные программы, псевдоброкеры, интернет-казино и так далее.

В.Путин: Деньги снимают только, и всё.

Ю.Чиханчин: Да. Но здесь две проблемы. Привлекая физических лиц для участия в этих операциях, их вынуждают идти в финансовые организации, брать кредиты под залог. И у нас очень много заявлений, несколько сотен заявлений лежит. И самая главная проблема, на мой взгляд, заключается в том, что кредитные организации, как правило, участвуют как ростовщики, а не как финансовые посредники, которые должны смотреть, на какие средства выдаются кредиты, чтобы не давать повод потом разбираться с нашими физическими лицами.

И вторая – это, конечно, повышение финансовой грамотности. Почему я говорил об олимпиаде? Мы сейчас совместно с Минфином и с Центральным банком как раз проводим целый комплекс мероприятий.

Несколько примеров просто хотел привести. Сейчас совместно с ФСБ работаем по такому направлению: иностранные фармацевтические компании, к сожалению, привлекли ряд руководителей медучреждений, медработников в 30 субъектах.

В.Путин: Наших?

Ю.Чиханчин: Наших. И проталкивали свои лекарственные средства, платя за это довольно большие деньги. Только по одной схеме, мы увидели, они на 500 миллионов передали.

В.Путин: Они везде так делают. Они делают это и в Европе, и за океаном тоже. Это их стиль работы.

Ю.Чиханчин: К сожалению, да.

Надо сейчас, особенно в этих условиях, когда санкционное [давление], появление лекарств, и когда нас вынуждают жить по этим правилам, надо пресекать. Мы сейчас с ФСБ разбираемся, постараемся.

В системе господдержки продолжаем работу, я говорил. И здесь вышли тоже на одну ситуацию, где одно из предприятий, аграрное предприятие, получая длительное время господдержку, в марте перевело за рубеж деньги под видом приобретения технологического оборудования, а фактически приобрело яхту. И сейчас с коллегами из финансовых разведок этих стран и с ФСБ мы документируем это событие, чтобы не дать возможности его развития.

В.Путин: Взяли деньги на тепличное хозяйство, а приобрели яхту?

Ю.Чиханчин: Да, яхту, которую, я думаю, у них и отберут завтра же.

Несколько слов хотел бы сказать об обороте криптовалюты. К сожалению, явление это продолжает быть. И только на двух площадках, двух биржах несколько сот тысяч российских граждан, участвуют десятки миллиардов. И мы видим, что там идут не только расчёты, не только спекулятивные сделки, но это незаконный оборот наркотиков, финансирование терроризма и экстремизма и киберпреступность, и прочее.

Совместно с МВД и ФСБ где-то порядка 400 финансовых расследований, более 20 уголовных дел. И надо сказать, что нам очень сильно помогает проект, который Вы поддержали, это так называемый «прозрачный блокчейн», который позволяет нам пройти по цепочке от отправителя до получателя. Сейчас этот проект идёт совместно с Банком России, ВТБ его ведёт как основной с нами, и мы заходим на другие виды валют. Я думаю, что мы его постараемся запустить. Качество данного проекта, я могу сказать, что по оценке экспертов, за рубежом ничего подобного нет, то есть это чисто наше.

И в завершение хотел бы сказать: если Вы поддерживаете, то мы продолжили бы нашу работу – это удержание нашей позиции на международных площадках, правовое регулирование, обеспечение чистоты финансовых институтов, выявление и пресечение правонарушений в бюджетной сфере и пресечение, конечно, преступлений в сфере экономики.

В.Путин: Важнейшее направление, так и продолжайте.

Ю.Чиханчин: Спасибо большое

В.Путин: Спасибо большое.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 июня 2022 > № 4097719 Юрий Чиханчин

Крымское прибрежье у мыса Казантип взяли под федеральную охрану

Акваторию в Азовском море у побережья Крыма оформляют как морскую ООПТ федерального значения. Минприроды издало положение о заказнике «Казантипский морской».

Статус памятника природы регионального значения был присвоен «Прибрежному аквальному комплексу у мыса Казантип» (площадь 240 га) в 1972 г. по решению исполкома Крымского областного Совета народных депутатов. В прошлом году правительство России приняло постановление о создании государственного природного заказника федерального значения «Казантипский морской». Документ содержит сведения о морских границах (площадь в 240 га сохранилась), а также указание для Минприроды обеспечить соответствующий режим охраны, сообщает корреспондент Fishnews.

Теперь министерство официально опубликовало положение об этой ООПТ. Документ оговаривает, что заказник имеет гидрологический (морской) профиль и создан «в целях сохранения уникальных комплексов морских прибрежных биогеоценозов, мест скопления птиц и восполнения биоресурсов южной части Азовского моря». В положении также предусмотрен режим охраны, включающий запрет на любительскую рыбалку и осуществление аквакультуры.

Fishnews

Россия. ЮФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 27 июня 2022 > № 4094511

Цифровую Карту болельщика можно оформить с 4 июля на Госуслугах

С 4 июля 2022 года в России начнется оформление цифровой Карты болельщика для посещения матчей Российской Премьер-лиги. Карту можно будет оформить в электронном виде в личном кабинете на Госуслугах. Соответствующие нормативные акты подписаны в Правительстве России и планируются к опубликованию.

Где будет нужна Карта болельщика

В соответствии с Распоряжением Правительства России утвержден перечень официальных спортивных соревнований, на которых идентификация зрителей, участников и персонала с помощью Карты болельщика является обязательной. Данный перечень включает матчи Чемпионата России по футболу среди команд клубов Российской Премьер-Лиги, а также финальный матч Кубка России по футболу. Первоначально Карта будет нужна для посещения домашних матчей РПЛ на стадионах в пяти городах: Екатеринбург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Сочи. До конца года к использованию системы подключатся остальные города, где находятся клубы-участники Российской Премьер-лиги: Москва, Санкт-Петербург, Химки, Грозный, Краснодар, Оренбург, Воронеж. Карту должны иметь все участники, зрители, гости и персонал, а также представители СМИ.

«После проведенных в России международных соревнований все больше болельщиков приходят на стадионы, многие посещают соревнования семьями. Важно, чтобы в этой сфере применялись самые прогрессивные технологии. Для этого разработана электронная Карта болельщика – новый цифровой сервис для посетителей спортивных соревнований. Такой формат совершенствует систему обеспечения безопасности на объектах спорта, делает более удобной систему допуска на объекты. Карта болельщика оформляется один раз через Госуслуги и остается в личном кабинете. Она используется при покупке билетов и абонементов, которые автоматически появятся в личном кабинете в специальном разделе. При входе на стадион достаточно будет отсканировать QR-код выбранного билета на Госуслугах, не предъявляя никаких дополнительных документов», – рассказал замглавы Минцифры России Олег Пак.

«Стадионы, принимавшие матчи Чемпионата мира по футболу 2018, имеют все оборудование, необходимое для обеспечения корректной работы Карты болельщика. Первым большим турниром с использованием программы будет Чемпионат России по футболу – до конца года все стадионы Российской Премьер-Лиги будут обеспечены системой, позволяющей осуществлять доступ по Карте болельщика. Финал Кубка России также будет проведён с использованием Карты. Нам важно обеспечить высокий уровень сервиса и безопасность всех клиентских групп на соревнованиях», – отметил первый заместитель министра спорта РФ Азат Кадыров.

При разработке электронной Карты болельщика учтен опыт Паспорта болельщика или Fan ID. Этот формат хорошо зарекомендовал себя на прошедших в России чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года и чемпионате Европы по футболу UEFA 2020 года. Эффективность этой системы была признана мировым экспертным сообществом.

Карта болельщика будет использоваться

для покупки билетов или абонементов. Номер карты потребуется при оформлении покупки;

для посещения соревнований. К электронной карте болельщика будет привязан билет на соревнование, аккредитация или абонемент;

для повышения уровня безопасности на стадионах и спортивных объектах. Система не позволит выдать карту человеку, которому, например, суд запретил посещать соревнования из-за участия в беспорядках.

Как оформить Карту болельщика

Оформить заявление на получение электронной Карты болельщика можно с 4 июля 2022 года в личном кабинете на Госуслугах. Для этого нужно будет заполнить анкету и загрузить свою фотографию. Подать заявление самостоятельно могут граждане старше 14 лет. Для детей младше 14 лет оформлять карту могут их родители или законные представители в своем личном кабинете.

После подачи заявления необходимо подтвердить личность владельца Карты. Сделать это можно в МФЦ в 11 регионах, где находятся клубы-участники РПЛ: Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Самарская, Нижегородская, Ростовская, Московская, Оренбургская и Воронежская области, Краснодарский край, Чеченская республика.

При обращении в МФЦ сотрудники центров сверят фотографию, загруженную при заполнении заявления на Госуслугах, и подтвердят личность владельца Карты. При посещении МФЦ с собой нужно иметь паспорт. Если Карта оформлялась на ребенка, нужно иметь с собой свидетельство о рождении.

Карта болельщика: вопросы и ответы

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 27 июня 2022 > № 4094119

Стиль Мишустина

особенности работы премьер-министра России

Михаил Делягин

За почти два с половиной года эффективного руководства правительством премьер Мишустин сделал свой стиль управления и в целом ведения дел настолько привычным, кажущимся самоочевидным, что его резкое отличие от предшественника просто забылось.

Между тем именно уверенное управление правительством позволило нашей стране с минимальными потерями пройти коронавирусный кризис и преодолевать в настоящее время кризис, связанный с беспрецедентной всеобъемлющей гибридной войной, развязанной Западом в попытке окончательного уничтожения России.

Сейчас, когда русская цивилизация стоит на распутье между гибелью в чудовищных глобальных катаклизмах и стабильным развитием на основе достижения технологического суверенитета и построения техноэкономики, обозначенных главнокомандующим президентом В.В.Путиным в качестве стратегических целей, особенности управления главы правительства, которому и предстоит непосредственно осуществлять названный исторический выбор, приобретают особое значение.

Стоит отметить сразу – эти особенности свидетельствуют о потрясающем стратегическом чутье президента, сделавший весьма неожиданный и вызвавший большое удивление выбор в то время, когда вызовы, ответам на которые более всего соответствовал именно Михаил Мишустин, невозможно было ещё не только спрогнозировать, но даже и просто представить себе.

Понимание технологий

Принципиальным отличием великого политика от просто успешного является понимание и умение использовать исключительное значение, которое имеет появление и распространение новых технологий для общественного развития.

Премьер Мишустин полностью соответствует этому критерию: его фамилия стала своего рода синонимом и символом цифровизации, крайне успешное осуществление которой на его предшествующем посту главы налоговой службы и стало внешней, формальной причиной его назначения и пост главы правительства.

Резкое повышение комфорта налогоплательщиков, снижение общего уровня конфликтности, повышение цивилизованности бизнеса и серьёзное повышение собираемости налогов в условиях в целом неблагоприятной конъюнктуры стали лишь внешними проявлениями успешной цифровизации.

Значительно более важными, хотя и не менее заметными стратегическими последствиями её проведения оказались формирование всеобъемлющей цифровой среды, достаточной для обучения главного в современных условиях фактора суверенитета и конкурентоспособности – искусственного интеллекта, создание предпосылок для добровольного выхода из «теневой экономики» огромных масс людей (оформившихся как самозанятые) и связанные с этим общее смягчение деловых обычаев и укрепление доверия внутри общества.

Последнее, помимо общего укрепляющего влияния на экономику, сыграло ключевую роль в повышении жизнестойкости России в шокирующих условиях коронавирусного и санкционного кризисов.

Понимание ответственности

Премьер Мишустин приложил значительные усилия для коренного преобразования – причём без каких бы то ни было громких заявлений и лозунгов – федеральной исполнительной власти, весьма существенно повысившим её эффективность.

Прежде всего, была прекращена вице-премьерская вольница. Ещё со времен Гайдара заместители премьера были практически полновластными хозяевами в курируемых ими сферах, весьма часто определявшими государственную политику в них чуть ли не единолично. При этом, как правило, не заходило и речи ни о какой реальной ответственности вице-премьеров даже за последствия их собственных решений, не говоря о состоянии соответствующих отраслей.

Премьер Мишустин решительно положил этому конец, введя систему объективизированных показателей деятельности вице-премьеров и выстроив их деятельность в рамках единой правительственной политики.

Боле того: каждый вице-премьер стал куратором той иной группы регионов, отвечая в этом качестве не только за решение в них своих профильных, отраслевых вопросов, но и в целом за состояние региона и его динамику. Тем самым впервые после распада Советского Союза было реализовано на практике - причём на весьма высоком вице-премьерском уровне, позволяющем оперативно решать даже достаточно сложные проблемы, - интегрирование отраслевого управления с региональным, без которого успешная реализация какой бы то ни было социально-экономической политики представляется попросту невозможной.

Это глубокое преобразование федеральной исполнительной власти было осуществлено не само по себе, за счёт очередной оторванной от реальных проблем страны и системы управления административной реформы, а в ходе решения сложнейшей и насущнейшей задачи - выстраивания единой системы стратегического планирования, поуровнево проработанной от общих целей и принципов до конкретных мер, предпринимаемых теми или иными министерствами и ведомствами. Создание этой жизненно важной для развития страны системы само по себе, в силу внутренней логики её потребностей, во многом направляло процесс трансформации и совершенствования управленческого организма.

Стоит ли говорить, что и разработка, и согласование, и реализация этих планов, не говоря о контроле за их реализацией и оперативной корректировке, осуществлялись и осуществляются на основе самых современных цифровых технологий управления.

Во многом благодаря этим титаническим усилиям и глубокого обновления всей системы государственного управления исполнительная власть не просто выстояла, но и весьма эффективно функционировала в критических условиях коронавируса, в начале распространения которого даже рутинный приход на работу воспринимался как подвиг, а весьма часто и был им.

Понимание планирования

Системность, комплексность, основательность, кажущиеся в наш век безответственной саморекламы парадоксальным сочетание продуманности с быстротой действий и фактическим отсутствием рекламы, стали визитной карточкой правительства Мишустина.

Весьма впечатляюще неуклонную и строго логичную последовательность его действий описал президент В.В.Путин 17 июня 2022 года в своем выступлении на Петербургском экономическом форуме:

«Мы шаг за шагом нормализуем экономическую ситуацию.

Вначале стабилизировали финансовые рынки, банковскую систему и торговую сеть. Затем начали насыщать экономику ликвидностью и оборотным капиталом для сохранения устойчивости предприятий и компаний, занятости и рабочих мест.

Сегодня наша задача – создать условия для наращивания производства, для увеличения предложения на внутреннем рынке и сбалансированно с ростом предложения восстанавливать конечный спрос и банковское кредитование экономики».

За два с половиной года продуманная последовательность действий стала восприниматься как своего рода визитная карточка премьера Мишустина.

Эта последовательность опиралась на общий принцип частичного компенсирования последствий вымаривания страны искусственно созданным либералами денежным голодом - при помощи разнообразной и многоуровневой бюджетной поддержки реального сектора экономики.

Каждый отдельно взятый акт такой поддержки был незначительным, ограниченным и не вызывал опасений правящих социально-экономической сферой России либералов. Однако их было много - так много, что в целом они сливались в полноводную реку государственной поддержки народного хозяйства, имевшую все два с половиной года и имеющую также и в настоящее время зримое макроэкономическое значение.

Именно благодаря этой политике экономический спад 2020 года был минимум в полтора (а возможно и в два) раза меньше того, что должно было быть, исходя из общего состояния экономики на момент начала распространения коронавируса и последовательно либеральной политики Банка России и Минфина.

В апреле 2022 года бюджетная поддержка экономики превысила 640 млрд. рублей, став значимым стабилизирующим фактором, минимизировавшим нехватку товаров и комплектующих в условиях беспрецедентного, в разы падения импорта и разрыва многих необходимых логистических цепочек.

Именно благодаря этим вроде бы точечным мерам поддержки экономики удалось не только сохранить, но и развить военно-промышленный комплекс, обеспечив обороноспособность нашей Родины как раз накануне военного конфликта с Западом.

Однако не вызывает сомнений, что бюджетная поддержка, какой бы разветвленной, продуманной и масштабной она ни была, способна лишь частично компенсировать, но ни в коем случае не полностью исправить последствия чрезмерно жёсткой финансовой политики. Ведь эта политика, осуществляемая Банком России и Минфином, нацелена на сокращение денежной массы и искусственную организацию «денежного голода», в то время как маневр бюджетными средствами (и то в рамках устанавливаемой либералами общей величины расходов) может не увеличить общую денежную массу, но лишь сократить её нехватку в тех или иных направлениях.

Выходом из этой долго казавшейся принципиально не поддающейся решению ситуации стало коренное преобразование всей системы управления отечественным финансами.

Чрезвычайные финансовые полномочия

Не прошло и месяца после сделанного в Госдуме заявления видного либерала, министра экономического развития Решетникова, о недопустимости создания мобилизационной экономики (мол, вот Советский Союз попробовал, и потому это категорически нельзя), как Госдума внятно выразила отношение политической власти России к этой позиции, создав юридические рамки той самой мобилизационной экономики.

В скромный технический закон об использовании средств пенсионных накоплений, оставшихся после расчётов с кредиторами негосударственных пенсионных фондов, внесённый в Госдуму еще в январе и одобренный в первом чтении в мае прошлого года, правительство Мишустина внесло в прямом смысле революционные поправки, принятые во втором и третьем чтениях 6 и 7 июня.

Фундаментальный смысл внесённых поправок прост: теперь благодаря усилиям правительства Мишустина президент России в финансовой сфере может всё. На юридическом языке это звучит так: «Президент Российской Федерации вправе в качестве мер…, направленных на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации, устанавливать: …4) иные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации…, направленные на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации).» И далее: «Меры…, направленные на обеспечение финансовой стабильности РФ, могут предусматривать: …13) установление иных обязательных требований»

Повторы подряд одних и тех же формулировок лишь подчёркивают силу мотивации тех, кто всё это писал, - и тех, кто принимал закон, даже не правя лексические корявости.

Дело важнее, и пусть будет написано криво, но зато понятно даже для жертв ЕГЭ, не способных прочесть с первого раза.

Целый ряд наиболее важных мер прописан в законопроекте прямо. Так, среди прочих президент России получил права фактически по своему усмотрению:

· замораживать практически любое имущество (включая денежные средства);

· запрещать и ограничивать отдельные сделки (операции), в том числе с валютой; корректировать исполнение «отдельных обязательств» (в том числе валютных);

· вводить разрешительный режим на проведение тех или иных операций (в том числе валютных);

· ограничивать объемы валютных операций; вводить требования к покупке или продаже финансовых инструментов;

· устанавливать «особенности» валютного контроля.

Должен признаться: требуя в самом начале специальной военной операции с трибуны Государственной Думы перевода экономики России на военные рельсы, я имел в виду значительно более скромный круг чрезвычайных полномочий. Но, вероятно, глобальный кризис (как и допущенное значительное промедление) предъявляет качественно новые требования к оперативности власти.

Политическое значение передаваемых президенту полномочий – создание принципиально нового, возможно, далеко не полностью формализованного центра финансовой (а значит, и в целом экономической) власти.

Понятно, что президент будет осуществлять свои новые полномочия (в неизвестной нам в настоящее время части того, что предусмотрено новым законом, часть его норм может так и остаться «спящей», то есть предусмотренной, но не реализуемой на практике возможностью) на основе анализа и рекомендаций профессионалов, и это точно - не полностью провалившаяся либерастия, пусть даже и системная. Ведь президенту передаются полномочия, касающиеся именно сферы её недавно исключительной компетенции, и это лучше всего характеризует реальное отношение к её представителям и правительства Мишустина, и администрации президента.

Сами набиуллины всех мастей формально остаются на своих местах, но их реальные возможности сведены к оперативному, повседневному, рутинному управлению в рамках «поддержания повседневности». Так уже случилось в некоторых других ведомствах, а реальная власть в важнейшей для рыночной экономики сфере финансов перейдёт профессионалам, которые не видны в администрации президента (она уже достаточно давно принципиально не занимается экономикой), но совершенно очевидны в правительстве Мишустина.

Теперь именно эти профессионалы «с подачи» председателя правительства получили возможность оказывать решающее воздействие на определение курса рубля и в целом на финансовую политику государства. Вновь оживилась надежда на то, что эти точно не либеральные силы могут начать комплексную блокировку офшоров для прекращения массированного вывода капиталов из страны и перерегистрации крупной частной собственности в России.

Скорее всего, Совет Федерации не будет тянуть с принятием, а президент – с подписанием этого в прямом смысле судьбоносного закона.

А значит, уже в обозримом мы примем участие в реализации политики модернизации, которая, вероятно, уже подготовлена премьером Мишустиным.

Потому что важнейшая составляющая его управленческого стиля – это отсутствие рекламной шумихи, сочетания продуманности, последовательности и неуклонности действий с их малозаметностью, обеспечивающей их высокую защищенность от враждебного политического воздействия и не порождающей избыточных и чреватых разочарованием ожиданий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 26 июня 2022 > № 4134651 Михаил Делягин

Дмитрий Рогозин о новой Федеральной космической программе России

В субботу, 25 июня 2022 года, генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал об акцентах в новой Федеральной космической программе России, о ситуации с российско-европейским проектом ExoMars и продолжении летных испытаний стратегического ракетного комплекса «Сармат».

Об акцентах в новой Федеральной космической программе

«Сейчас готовится [федеральный] проект по ядерной космической энергетике. Мы готовим не столько пересмотр нынешней Федеральной космической программы [на 2016–2025 годы], сколько расставляем новые акценты в проекте программы с 2026 года, которая будет принята Правительством РФ. Это, прежде всего, как минимум, удвоение орбитальной группировки, создание космических аппаратов на российской электронной компонентной базе и независимого космического приборостроения, а также сборка спутников, в том числе для программы „Сфера“, по одной технологии из приборов, разрабатываемых холдингом „Российские космические системы“ (входит в Госкорпорацию „Роскосмос“). Семь спутникостроительных организаций [Роскосмоса] сейчас начнут работать в полную мощь, чтобы обеспечить всем необходимым как Роскосмос, так и Министерство обороны РФ и других заказчиков»

О предприятии «Факел» в Калининграде

«Это наше ведущее предприятие, которое делает электрореактивные двигатели. Это более чем конкурентная продукция. К примеру, Airbus все свои космические аппараты оснащал калининградскими двигателями. Предприятие успешно работает, идет обновление его фондов, появился новый генеральный директор. Мы не считаем, что антизаконные санкции, которые введены Литвой с подачи Европейского союза, каким-то образом могут ограничить нам поставки этих двигателей. Но если обратить внимание на перечень подсанкционных товаров решением Литвы и Евросоюза, то там есть реактивное топливо. Это не военная продукция, а неотъемлемая часть космических аппаратов, прежде всего, гражданского назначения. Тот же самый [спутник] OneWeb оснащен этими двигателями. Это экономическая война и отвечать нам придется очень жестко»

О ситуации с проектом ExoMars

«Мой заместитель по космическим комплексам и системам Михаил Николаевич Хайлов обсуждал с британцем, одним из руководителей Европейского космического агентства, два варианта. Первый — продолжение совместной работы с переходом на пусковое окно 2024 года, второй — разрыв всех отношений с возвращением собственности друг другу, то есть мы должны будем вернуть наш десантный модуль из Италии в Россию, а европейцы хотят снять с него свои приборы. Британец сказал, что вместе с руководителем Йозефом Ашбахером обратится к космическим странам Евросоюза для получения согласия на 2024 год. Я в это не верю и думаю, что с учетом того безумия, которое сейчас творится в европейских столицах, они готовы жертвовать не только космическими программами, но и благополучием и безопасностью собственных граждан. Думаю, что надо вести речь о возвращении нашего оборудования, а мы уже сами решим, что с ним будем делать»

О полетах зарубежных космонавтов на «Союзах»

«[Помимо Белоруссии и Монголии] у нас есть другие страны, которые тоже хотели бы с нами заключить соглашение о подготовке и отправке [на орбиту] своих космонавтов. Не буду называть их, потому что на них сразу будет оказано колоссальное давление»

О согласии России по «перекрестным» полетам на МКС

«Это связано не с тем, что мы как-то пересмотрели наши отношения с американцами. У нас до сих пор масса претензий к тому, как они себя ведут. И наши требования остаются в полной силе: они должны отменить незаконные санкции, введенные против наших ключевых предприятий. Другое дело, что если летают два корабля, и пока мы до определенного периода, по крайней мере, до конца 2024 года сохраняем взаимодействие на Международной космической станции, то ради безопасности этой станции и нашей планеты, чтобы эта станция не рухнула на Землю, необходимо обеспечивать надежную и эффективную работу обоих пилотируемых космических кораблей — российского „Союза МС“ и американского Crew Dragon. Именно для этого с точки зрения критериев технической безопасности принимается решение, чтобы наши космонавты понимали устройство американского корабля и умели им управлять в равной степени, как и американский бортинженер мог по-прежнему летать на российском корабле»

Об отношении к американской космонавтике

«Пилотируемая космонавтика, видимо, с американской точки зрения, та область, где они не самостоятельны, где они понимают лидирующие позиции Российской Федерации. Поэтому вводить какие-то дополнительные более жесткие санкции, кроме тех, которые уже объявлены, я думаю, они побаиваются. Мы не хотим вредить американской космонавтике. У нас нет таких задач. Мы считаем, что надо максимально бережно относиться к тому, что является общим наследием всего человечества. Мы категорически против тех действий, которые совершает Запад в отношении космонавтики в целом, и считаем, что они крайне опасны. Но надо иметь в виду, что наши ответные санкции болезненны для американцев. Мы не стали ждать и не стали терпилами, которые будут молча выносить санкции против наших организаций. Мы прекратили поставки наших ракетных двигателей РД-180, что ставит под сомнение дальнейшие полеты ракеты Atlas-5, и американцам придется пересаживать свой корабль Starliner на другую ракету, но это их проблемы. Мы остановили поставки двигателей РД-181 для первой ступени ракеты Antares, которая выводит корабли Cygnus. Их осталось четыре, что хватит на две ракеты. Поэтому они должны будут еще раз подумать о взаимозависимости в пилотируемой космонавтике. Если они считают, что могут справиться своими силами в коррекциях орбиты МКС, то я так не считаю. Я считаю, что их зависимость от российской космонавтики остается колоссальной. И если они возобновят переговоры с нами о том, чтобы эксплуатировать МКС и ее американский сегмент так, как раньше, то условием того, что мы пойдем им навстречу, будет только одно — отмена незаконных санкций. Я никогда не соглашусь с этими санкциями. Просто так делать вид, что все хорошо и что для нас это такой крутой вызов и мы гордимся санкциями — нет, мы слишком прагматичны в этом вопросе. Если они будут дальше нам гадить, то мы не пойдем им навстречу и не будет помогать»

О стратегическом комплексе «Сармат»

«Я регулярно посещаю предприятие-разработчика уникального стратегического межконтинентального комплекса „Сармат“. В ближайшие 10 дней снова буду на этом предприятии. Мы абсолютно в графике и сейчас готовимся ко второму летно-конструкторскому испытанию „Сармата“, где будут повышенные требования к этой машине в определенных моментах, согласованных с нашим заказчиком — Министерством обороны РФ. Мы уже приступили к созданию серийных ракет и исходим из того, что, как и было сказано президентом, мы до конца года должны будем поставить первый полк в Ужуре Красноярского края на боевое дежурство»

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > roscosmos.ru, 25 июня 2022 > № 4145008 Дмитрий Рогозин

Надо смотреть в будущее

выступление на Петербургском международном экономическом форуме

Михаил Хазин

Если говорить о том, что сейчас происходит, то это явление, которое обсуждалось двадцать лет назад, и в результате появилась книга "Закат империи доллара и конец Pax Americana", которая вышла в 2003 году. Запад к этому обсуждению не подошёл до сих пор, то есть в этом смысле мы обгоняем его примерно на четверть века.

Но то, что происходит, — это разрушение мировой долларовой системы на валютные зоны. Двадцать лет назад мы полагали, что потенциально таких зон может быть до семи: зона доллара, зона евро, зона юаня, зона рубля, зона рупии, латиноамериканская зона и некая зона исламского мира, где главную роль должны были играть Египет и Иран.

Обращаю внимание, что это — не империи, это — экономические кластеры, в каждом из которых может быть несколько лидеров. Тогда мы считали, что Япония войдёт в евразийский кластер, в зону рубля. И если сегодня мы посмотрим на политику США, которые пытаются затащить Японию в AUKUS, а она от этого отбивается руками и ногами, то можно сказать, что нынешняя ситуация в целом была описана ещё двадцать лет назад.

Запад ждут очень большие проблемы, и вот почему. Потому что мы пережили снижение общественного потребления в 1990-е годы. У нас сейчас кризис, и на Западе кризис. Но на Западе к нашему спаду будут добавлены наши же девяностые годы. И по этой причине социально-политическое разрушение западного мира будет очень тяжёлым и страшным.

Но это всё тактика. А теперь стратегия. Я никогда не был на этом мероприятии, а потому смотрю на него, можно сказать, свежим взглядом. И могу сказать, что основная мысль, которая у меня здесь возникла, это даже не стон, а такой вой: «Верните всё взад! Любой ценой! Мы не умеем жить в новом мире! Мы не хотим признавать, что будет новый мир! Мы хотим вернуться туда, где мы были успешными и великими!»

Беда состоит в том, что вернуться туда невозможно. А проблема — в том, что сегодня, когда надо было бы не обсуждать (обсуждать надо было двадцать лет назад), но предлагать какие-то решения: как минимизировать потери при построении новых экономических систем, что при этом делать, — никто нигде к этому не готов.

Когда я писал двадцать лет назад, что главной характеристикой этого разрушения будет разрушение системы легитимизации собственности, мне говорили, что я сумасшедший. Но вот оно. А там не только собственность — там разрушается всё. Вся система сертификации, вся система интеллектуальной собственности, вся система страхования, — в общем, всё, что только можно, всё, что носит глобальный характер, — будет разрушено полностью.

И в этой ситуации ключевой вопрос — не то, как обогнать противников. Ключевой вопрос или задача — как упасть меньше, чем они. К сожалению, как показал опыт этого вот мероприятия, никто на эту тему не думал, что лично у меня вызывает глубокий пессимизм. При том, что мы, Россия, — это единственная часть мировой экономики, которая на фоне общего спада может начать довольно быстрый экономический рост.

Но, разумеется, для этого надо смотреть в будущее, а не пытаться идти спиной вперёд, рассчитывая на то, что та картинка, которая была 15–20 лет назад, каким-то случайным, чудесным образом самоматериализуется.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 25 июня 2022 > № 4134588 Михаил Хазин

Третий срок Эльвиры Набиуллиной: нужны кредитчики в зампредах

Сергей Ануреев

24 июня 2022 года Эльвира Набиуллина в третий раз вступила в должность председателя Банка России, который она возглавляет с 2013 года.

Понимание результатов и перспектив работы Набиуллиной и её команды затруднено идеологическими штампами её сторонников и противников, упрощениями до самых ярких успехов и ошибок. Тем не менее, необходима объективная оценка эффективности деятельности Банка России по ключевым направлениям работы сообразно классическому определению банков и функций центробанков: кредиты, депозиты, расчёты, фондовый рынок, макропрогнозирование и банковский надзор.

Депозиты, безналичные расчёты и фондовый рынок с отличной оценкой

Для начала вспомним один из эпизодов голливудского блокбастера "Люди в чёрном". Во втором эпизоде агент Джей (Уилл Смит) должен возвратить память и понимание пришельцев агенту Кею (Томми Ли Джонс). Джей открывает автомат для сортировки почтовой корреспонденции, а там сидит многорукий инопланетянин с незаурядными способностями и с огромной скоростью сортирует почту. У этого эпизода есть продолжение марта 2022 года, когда сатирический сайт "Панорама" опубликовал шутку, что профсоюз карликов, сидящих внутри банкоматов, объявил забастовку.

Шутки-шутками, но оценку работы Банка России в 2013-2022 годах нужно давать взвешенно с учётом всех его основных функций, объективных вызовов сочетания этих функций и пределов человеческого сознания. Критики обычно хорошо понимают какую-то одну сторону деятельности и даже какой-то один показатель, но вряд ли могут связать даже этот один показатель с множеством других из смежных областей деятельности. Ещё сложнее понять механику таких показателей в условиях постоянно меняющейся внешней среды, когда прежние концепции и законы перестают работать.

Итак, классическое определение банка из XX века – это сочетание кредитных, депозитных и расчётных операций в одной организации. К этой триаде также добавляют операции с ценными бумагами, поскольку разделение на классические и инвестиционные банки ушло в прошлое. Роль Банка России как мегарегулятора добавляет к этому перечню макроэкономическое прогнозирование и надзор.

С депозитными операциями коммерческих банков Банк России научился работать виртуозно. Как минимум, за последние десять лет в России не было массовых проблем с обманутыми вкладчиками. Да простят меня пенсионеры (как основные вкладчики), но задача Центробанка любой страны – обеспечивать дешёвыми кредитными ресурсами реальный сектор экономики, вплоть до балансирования на грани оттока вкладов из-за низких ставок. Точнее, необходимы даже отрицательные реальные ставки с поправкой на инфляцию, поскольку необходимо конкурировать с США и ЕС с их крайне низкими ставками.

Уроки 2014-2017 годов с высокой номинальной и реальной ключевой ставкой в течение длительного времени усвоены. Вторая половина второго срока Эльвиры Набиуллиной вообще прошла под флагом беспрецедентно низких ставок, почти отрицательных с поправкой на инфляцию. Рост ключевой ставки в марте 2022 года изначально был на короткий срок, и есть все предпосылки для снижения этой ставки до уровня лета 2020 года примерно в горизонте полгода-год. Эту предпосылку уже заложили в свои условия длинных вкладов госбанки, например, Россельхозбанк с его ставками 4-6% на вклады на полгода-год.

Расчётные операции российской банковской системы вообще одни из самых технологичных в мире. После санкций 2014 года была достаточно быстро развёрнута Национальная система платежных карт "Мир", заработала система быстрых платежей, развернут российский аналог SWIFT. Мы почти поголовно пользуемся розничными безналичными расчётами, даже на рынке за пучок редиски. Санкционные отключения ряда российских банков от SWIFT и уход некоторых крупных западных IT-компаний внешне не особо повлияли на безналичные расчёты. Хотя в подавляющем большинстве других стран подобные санкционные действия привели бы к коллапсу банковской системы.

С рынком ценных бумаг у нас тоже всё относительно в порядке. Конечно же, с поправкой на правильное понимание фондового рынка как инструмента относительно честного отъема денег у населения в пользу крупных воротил. Московская биржа является одной из самых технологичных бирж в мире. 17 млн россиян имеют свои счета по учёту ценных бумаг, 2 млн человек проводят по ним регулярные операции. У нас достаточно крупных эмитентов акций (голубых фишек) и особенно облигаций, заметно больше по сравнению с Францией или Италией.

Западные санкции создали проблемы для российских инвесторов в зарубежные бумаги и для западных инвесторов на российском рынке. Всё же подавляющее большинство российских инвесторов продолжает работать со своими бумагами, несмотря на санкции. Российский индекс акций РТС, который рассчитывается в долларах, за первую половину 2022 года упал всего на 12%, что выглядит лучше американского S&P500 с его падением на 24% с начала года. Впрочем, не будем зарекаться насчет динамики этих индексов в будущем.

Макропрогнозирование как спорная в оценках функция Банка России

Макроэкономическое прогнозирование Банка России – лучшее среди российских ведомств. Речь не о недостижимом идеале, а о сравнительной оценке. Как минимум, Банк России в текущих нетипичных обстоятельствах делает смелые макропрогнозы, и гораздо содержательнее Министерства экономического развития (которое должно быть лидером в этом вопросе). Критикам Банка России следует просто быть реалистичнее относительно условий макропрогнозирования в России, а ещё лучше – указать на более убедительные примеры (если таковые имеются) в сопоставимых странах в сопоставимых условиях, а не высказывать лишь абстрактные пожелания.

Крепкий рубль в апреле-июне, несмотря на санкции, и начавшаяся дефляция (как минимум, пока) вообще создают макрооснову для стабильного развития российской промышленности в условиях санкций. Такая основа позволит существенно снизить процентные ставки и тем самым содействовать росту кредитования реального сектора. Следует напомнить, что Иран при более постепенном нарастании санкционного давления неоднократно скатывался в гиперинфляцию.

Провалом в макропрогнозировании Банка России обычно считают девальвацию рубля в самом конце 2014 года. Только надо понимать, что та девальвация была консенсусным решением органов власти, а не только Банка России. Консультации и моделирование той девальвации велись всю осень 2014 года, особенно детально между нефтяниками, Минфином и Банком России. Провал цен на нефть в 2015-2016 годах был спрогнозирован достаточно чётко, и реакция девальвацией на тот провал цен в тех обстоятельствах была адекватной. И главное: а легче было бы всем нам, если бы в 2014 году пошли по греческому сценарию урезания номинальных размеров зарплат и пенсий вместо их инфлирования и резкого повышения налогов?

Развилки с альтернативными решениями были в начале 2006 и 2011 годов, но никак не в конце 2014 года. В основном речь о чрезмерной открытости российской экономики для иностранных инвесторов (спекулянтов – в словах критиков Эльвиры Набиуллиной) в погоне за достижением полной конвертации рубля. Также проблематичным было надувание пузырей на рынке недвижимости и рынке акций, сдувание которых стало основной причиной коллапса многих банков.

Итак, после 1998 года банковская система была очень небольшой как по размерам ведущих банков, так и по активам как процент ВВП. Почти не было корпоративного внешнего долга, монетизация экономики (наличные и обязательства банков) составляла всего 20% ВВП, хотя и был огромный по тем меркам государственный долг. Проблематика государственного долга была окончательно урегулирована к 2003 году, и Россия получила кредитный рейтинг инвестиционного уровня. Взлёт цен на нефть и такой рейтинг обеспечили приток в Россию огромных объёмов иностранного капитала, а также накручивание внутренних долгов. Это обеспечило рост цен на недвижимость буквально на порядок в долларах, рост котировок акций – в десятки раз.

Удвоение реального ВВП в 2000-2008 годах было без малого достигнуто, но ценой роста в шесть раз совокупного внешнего долга России. Так, Международная инвестиционная позиция по итогам 2007 года показала суммарные иностранные активы российских резидентов на 1093 млрд долл., суммарные обязательства перед нерезидентами 1242 млрд долл. и дыру 149 млрд долл. Основные проблемы тогда давали стоимость акций в руках нерезидентов суммарно 772 млрд долл., долг банков и предприятий суммарно без малого 300 млрд долл., при валютных резервах в активах 479 млрд долл. Для сравнения, на конец 2000 года иностранные активы составляли 254 млрд долл., обязательства 184 млрд долл. и валютные резервы 28 млрд долл.

В Глобальный финансовый кризис 2008 года Россия не могла одновременно поддержать пузырь акций, расплатиться по корпоративным долгам и обеспечить критически важный импорт на фоне подешевевшей нефти. Резервов хватило бы на что-то одно, поэтому и были реализованы частичные решения в виде девальвации рубля и обвала акций (акции Сбербанка падали в 10 раз). Одна только переоценка акций на фоне их обвала составила 561 млрд долл. и позволила вывести в плюс чистую международную инвестиционную позицию. Валютных резервов стало хватать на критически важный импорт и на две трети корпоративного долга.

Политическую конфронтацию с Западом принято отсчитывать с Мюнхенской речи Путина в 2008 году. Финансовая конфронтация началась по результатам схлопывания пузыря акций в том же 2008 году, когда иностранцы потеряли огромную сумму – 561 млрд долл. Значимые потери иностранных инвесторов были также по корпоративным облигациям и долгам, в коммерческой недвижимости. В 2009-2012 годах западные банки на многочисленных переговорах занимали позицию по отработке их потерь на пузырях и возврате корпоративного долга.

Именно в 2009-2012 годах западный рынок капиталов оказался фактически закрыт для многих российских предприятий. Первичное размещение акций, крупные выпуски еврооблигаций и привлечение крупных синдицированных кредитов стали большой редкостью. В 2014 году с первой волной санкций на фоне присоединения Крыма и Русской весны произошло лишь институциональное санкционное оформление проблематики последствий неполученных иностранными инвесторами сверхприбылей по итогам пузырей середины 2000-х годов.

Критики Эливиры Набиуллиной могут сказать, что она была одним из творцов экономической политики ценовых пузырей с опорой на дорогую нефть. Действительно, она с 2000 по 2008 год занимала пост сначала первого заместителя министра экономического развития (при Германе Грефе как министре), затем ряд менее значимых должностей, а с мая 2008 по май 2012 возглавляла это министерство. Только критикам следует вспомнить, много ли людей во второй половине 2006 года или второй половине 2011 года осознавали реалии ценовых пузырей и имели чёткие выверенные альтернативы? Много ли людей тогда изучало последствия похожих пузырей в Японии 1980-х годов и Южной Кореи 1990-х годов (только без нефти)?

Критикуемый банковский надзор как наследие 2000-х годов

Банковский надзор в исполнении команды Эльвиры Набиуллиной критикуют, пожалуй, больше всего. Количество банков за её первые два срока значительно сократилось. На санацию банков и выплаты вкладчикам потрачено по разным оценкам 5-7 трлн рублей, что сопоставимо с расходами федерального бюджета на науку и высшее образование за десятилетие. Можно даже утрировать, что если бы эти деньги не пошли на санацию коммерческих банков, а были, как эмиссионная прибыль Банка России, перечислены в доход федерального бюджета, то выполнение майских указов о двойной средней зарплате медиков и учителей прошло бы легче.

Всё же надо понимать, что команде Набиуллиной досталась банковская система после крупных пузырей 2000-х годов на рынке недвижимости, акций и корпоративного долга, последствия которых просто были растянуты во времени. Если всю первую половину 2000-х мы расплачивались за кризис государственного долга 1996-1998 годов, то все 2010-е годы – за буйство цен акций и долга корпораций в 2005-2008 годах.

Тогда эта расплата называлась замещением внешнего корпоративного долга внутренним, в наибольшей степени за счет роста частных вкладов (с 11% ВВП на начало 2007 года до 25% на начало 2018 года) и средств предприятий на счетах в банках (примерно в такой же пропорции относительно ВВП). Значительная часть прироста вкладов населения и депозитов предприятий шла не на инвестиции в расширение реального производства, а на замещение долгов по итогам пузырей, точнее, зачастую на пирамиду таких долгов.

В 2010-2012 годах вновь господствовала парадигма попытки развития на пузыре акций, долга, недвижимости и вновь дорогой нефти. Цены на нефть после дна начала 2009 года на уровне 42 долл. уже в начале 2010 года восстановились до 80 долл. и достигли уровня 2007 года, а в начале 2011-го превысили 100 долл. В России тогда превалировали ожидания продолжении роста цен на нефть по образцу 2000-х, только уже во второй-третьей сотне долларов за бочку. Вспомним «упаднические» слова отсидевшего своё Улюкаева в его бытность министром, что мы копили валютные резервы при цене на нефть 40-50 долл. в первой половине 2000-х годов и тратили их при цене на нефть в 80-100 долл. в первой половине 2010-х годов.

Почти в каждом крупном банке на санации найдется значительное количество денег, «закопанных» в недвижимость, кредиты скрытой дочерней организации собственников этого банка, в которой «похоронены» убытки от операций на рынке ценных бумаг, а не просто откровенно сворованных руководством. Покупавшие проблемные банки просто брали у Банка России дешёвые кредиты и вкладывали их в недвижимость в расчете на продолжение быстрого роста ее цен и тем самым отработки долгов, либо вкладывали их в гособлигации в расчёте на их повышенную доходность. В 2015-2017 годах стала ясна ошибочность расчёта на новый виток ценовых пузырей, когда ряду крупных банков-санаторов потребовалась своя ещё более крупная санация, но этой ясности не было в 2010-2012 годах.

Критиками считается, что чрезмерное повышение ключевой ставки в самом конце 2014 года дало половину санационных проблем. По крупным банкам прослеживалась четкая корреляция между сроками принятия дорогих вкладов и масштабами санаций. Однако тогда ошибочные решения по срокам дорогих вкладов принимали руководители самих банков, когда условные МДМ и "Югра" ставили на длительную большую инфляцию, а другие банки давали повышенные проценты по длинным вкладам буквально несколько дней.

Можно было, как в марте 2022 года, давать негласные сигналы руководителям банков не принимать длинные дорогие вклады, но тогда это восприняли бы как вмешательство надзора в частную инициативу банков. Также не забываем про пенсионеров, которым высокие ставки по длинным вкладам позволили частично отыграть скачок инфляции и потерю покупательной способности своих вкладов.

На текущий момент конца июня 2022 года по проблематике банковского надзора есть непреложный факт: в беспрецедентных условиях масштабных западных санкций у нас не потерял платежеспособность ни один банк. Закручивание надзорных гаек, учтенные ошибки прежних экономических и политических циклов в относительно более спокойные годы как раз и создали задел для текущего рабочего состояния банковской системы.

Кредитование промышленности как самый важный и неоднозначный участок

Речь не о потребительских кредитах или ипотеке. Кредиты физическим лицам банки вполне научились выдавать и хорошо зарабатывать на повышенных процентах по этим кредитам. Банки также научились контролировать кредиты на жилищное строительство с использованием эскроу счетов. Речь о кредитах на реальное производство, например, о заявленной президентом Путиным на ПМЭФ промышленной ипотеке, которая еще имеет схожие названия – инвестиционное кредитование или проектное финансирование. Это не кредиты на перекуп коммерческой недвижимости или на перекредитовку ранее выданных и ставших проблемными кредитов, а именно на развитие производства, на промышленные здания и оборудование.

Формально Банк России напрямую не отвечает за кредитную работу, которая в рамках двухуровневой банковской системы делегирована коммерческим банкам. Банк России лишь регулирует проблематику резервов под потери по кредитам и вполне жестко проверяет следование этой регуляторике. Регулирование резервов основывается на простых критериях, выстраданных разгребанием большого количества проблемных банков и их кредитов. Описание этого регулирования, если считать в объёме страниц или знаков, в сотни раз проще, чем брендовый западный университетский учебник по корпоративным финансам (например, Стивена Росса) или чем даже первый из трёх уровней престижной американской профессиональной сертификации CFA (Chartered Financial Analyst – дипломированный финансовый аналитик).

К сожалению, кредитная работа коммерческих банков в последнее десятилетие сильно отдалилась от реалий и погрязла в бумажных симулякрах. Кредитная работа сейчас сведена к чтению документов (финансовой и управленческой отчетности, выписок по счетам, контрактов) и воспроизведению фрагментов прочитанного в других документах (заключениях, профсуждениях, протоколах кредитных комитетов). Кредитчики сейчас анализируют кредиты, зачастую ни разу не побывав не то что на производстве, но даже в офисе руководства заемщика. Это когда-то давно, ещё в СССР и немного в России в 1990-е, кредитчики ежемесячно посещали производство заёмщиков и подчас знали специфику этого производства не хуже руководителей плановых отделов самих заемщиков.

Банк России не должен быть единственным «мальчиком для битья» (или «девочкой») по части доступности кредитов для реального сектора экономики. У каждой крупной отрасли есть профильное министерство или хотя бы профильный департамент в Минэке или Минпромторге, есть институты развития. Среди руководителей предприятий реального сектора в лучшем случае один из десяти одинаково хорошо разбирается в производстве, коммерции и финансах. Как и чистый финансист не способен в одиночку разобраться в специфике той или иной отрасли и сложного предприятия – он должен как минимум долго и плотно работать с этой конкретной отраслью, постоянно бывать в цехах.

Вспоминается одна западная табачная компания, которая нанимала опытного кредитчика на работу начальником финансового отдела, и побудила его сначала поработать полгода непосредственно на производстве. Вспоминается и другой пример, к сожалению, куда более частый, когда опытный банкир после назначения на должность первого зама по экономике и финансам крупного металлургического завода за год работы ни разу не сходил в цеха даже на экскурсию.

Несомненно, регуляторику корпоративного кредитования необходимо детализировать, делать ее ближе к реалиям развития промышленности и импортозамещения. Только для этого необходимы кадры, которые в разные десятилетия своей карьеры имели за плечами много успешных инвестиционных кредитов (не только выданных или перекредитованных, но особенно погашенных).

Недостаточно только опыта банковского надзора или членства в коллегиальных органах банков с умением читать акты проверки кредитной работы и заключения по кредитам. Нужны именно те, кто непосредственно структурировал инвестиционные кредиты, собственноручно написал сотни заключений по таким кредитам, удержался от фатальных ошибок. Еще лучше, если такие люди прошли также и горнило проблемных кредитов и смогли их отработать.

Эльвира Набиуллина идёт на третий срок с шансом повторить успех легендарного Виктора Геращенко. Он трижды с перерывами был на должности руководителя главного банка страны (в 1989-91, 1992-94 и 1998-2022), но только его третий срок можно назвать успешным, когда он вместе с Примаковым и Маслюковым обеспечил быстрое восстановление банковской системы и экономики после кризиса 1998 года. Первый и отчасти второй сроки Геращенко, мягко говоря, были не вполне успешными, поскольку тогда ему не хватало политического веса, о чём он сам писал в мемуарах. Геращенко ещё и имел непосредственный опыт кредитной работы в капиталистических рыночных отношениях в системе Совзагранбанков, особенно с проблемными кредитами.

К сожалению, в целом хорошей и деятельной команде членов Совета директоров Банка России, вполне достойно справлявшейся с пятью из шести укрупнено-упрощенных функций Банка России, опытных кредитчиков нет. Переназначение Эльвиры Набиуллиной на третий срок означает переназначение руководителей Банка России следующего уровня. Такие переназначения обычно являются результатом сложных компромиссов различных групп влияния и команд, согласуются рядом органов государственной власти. В процессе таких согласований как раз и необходимо восполнить этот кадровый недостаток.

Автор - доктор экономических наук

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > zavtra.ru, 24 июня 2022 > № 4134626 Сергей Ануреев

ФАС: В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ИМ. У.Д. АЛИЕВА ОТКРЫЛАСЬ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ КАФЕДРА

Будущие студенты региона смогут не просто освоить основы антимонопольного регулирования как науки, но и получить практический опыт, необходимый набор навыков и компетенций

Торжественное открытие посетил замглавы ФАС России Тимофей Нижегородцев. В мероприятии приняли участие руководитель Карачаево-Черкесского Управления службы Артур Куантов, ректор Карачаево-Черкесского государственного университета им. У. Д. Алиева Таусолтан Узденов и первый заместитель министра образования и науки Республики Шамиль Шаманов.

Теперь абитуриенты Республики, интересующиеся экономикой, желающие бороться с нарушениями и обеспечивать честные условия конкуренции на рынках, имеют возможность получить все необходимые знания на кафедре «Конкурентной экономики и антимонопольного регулирования».

Напомним, в стране есть более 50 базовых кафедр ФАС России, где преподают конкурентное право. С полным списком можно ознакомиться на сайте службы.

Россия. СКФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 24 июня 2022 > № 4129574

Про зарплату

Экономическая политика в России обязана измениться в пользу населения

Александр Киденис

«Внешние условия для России изменились надолго, если не навсегда, — заявила глава Центробанка Эльвира Набиуллина на Петербургском экономическом форуме. — А в такой ситуации нужно проявлять больше гибкости». И далее главный банкир страны сказала главное: России надо уходить от международного разделения труда, сокращать экспорт, который давит на рубль, и сделать так, чтобы значительная часть производства работала на внутренний рынок. Но есть встречный вопрос главному банкиру: кто и на какие деньги эту «значительную часть» купит?

Фактически речь идет о переходе на «китайский путь», куда Поднебесная свернула в конце нулевых, объявив, что внутреннее потребление даст новый толчок для экономического роста и станет важнейшей движущей силой. Раньше там был переход от «военного коммунизма» к рыночной экономике первоначального накопления, когда страна гораздо больше заботилась о производстве, чем о потреблении, высокая занятость обеспечивалась низкой заработной платой, а темпы роста — экономией на социальные нужды. Аналитики отмечали, что эта стадия развития «характеризовалась высоким внешнеторговым профицитом, большими золотовалютными резервами, избыточным потреблением ресурсов и сильным загрязнением окружающей среды».

Не правда ли, очень похоже на российскую ситуацию последних лет? Но самое главное: переход Китая к обществу потребления, существующему в странах Запада, представлялся глазами экспертов «крайне далекой, если вообще возможной, перспективой». Но далее последовал мировой кризис 2008 года, обваливший китайский экспорт, которого было много, далеко не высшего качества, зато дешевого. И основные потребители — Европа и США — начали отказываться от дешевого импорта: мол, ешьте сами! Хочешь не хочешь, а Китаю пришлось принять новый курс: на развитие внутреннего потребления, резко повысив плату за труд. А поскольку покупать для себя плохие товары никто не будет, качество производимой в стране продукции пошло вверх.

Как писала «Жэньминь жибао» в 2018 году, «средние потребительские расходы жителей страны увеличились на 8,8% по сравнению с прошлым годом. Объемы продаж бытовой техники, оборудования связи и косметики увеличились на 10,6 и 14,2%. Расходы населения на спортивную и фитнес-деятельность увеличились на 39,3%, на медицинское обслуживание — на 24,6%, затраты на питание — на 16,6%, обслуживание на дому — на 33,1%». То есть «процесс пошел».

Ведущий исследователь Института международных финансов Народного банка Китая Го Юйвэй констатировал: «При постоянном повышении уровня дохода и изменении концепции потребления китайцы переходят от количества товаров и услуг к улучшению их качества, что стимулирует оптимизацию структуры потребления и развитие новых форматов бизнеса, способствует переходу китайской экономики от чрезвычайной зависимости от инвестиций и экспорта к ее опоре на потребление, индустрию услуг и внутренний спрос».

Результат поражает: в минувшем, ковидном 2021 году темпы экономического роста Китая оказались самыми высокими за последние 10 лет, составив 8,1%. А номинальный доход на душу населения, несмотря на пандемию, вырос на 9,1% — до 5523 в долларовом эквиваленте, а в городах — и до 7454. Заметьте: не на работающих китайцев, а на все 1,5 млрд жителей, включая грудных младенцев. Средняя зарплата составляет в переводе на российские деньги около 60 тысяч рублей в месяц, но в большинстве «городских» профессий — около 100 тысяч. К тому же, по официальным данным, доходы населения ежегодно увеличиваются на 7%. Уровень безработицы в стране — 4,5%. И «барахла» китайцы уже не производят ни для себя, ни на экспорт.

А объем розничных продаж потребительских товаров в Китае за 2021 год составил 44,08 трлн юаней (6,35 трлн долларов), увеличившись на 12,5% — при инфляции в 0,9%. Для сравнения: в России оборот розничной торговли в 2021 году составил 39,2 трлн рублей, что на 7,3% выше, чем за 2020 год, — при официальной инфляции в 8,39% (то есть вырос не объем, а цены).

Перейдем к нашим реалиям. На этой неделе кадровый портал «Работа.ру» опубликовал результаты опроса россиян во всех округах страны о размерах желаемой зарплаты. «В среднем наши граждане хотели бы получать в месяц 169 тысяч рублей. При этом женщины традиционно называют более низкую сумму — 152 тысячи, в то время как мужчины указывают 189 тысяч рублей», — говорится в исследовании. Год назад народные аппетиты были скромнее на 2% — в среднем мечтали о 166 тысячах рублей в месяц. Но Росстат подсчитал, что модальная зарплата россиян (наиболее распространенная, которую получает большинство) составляет около 25 тысяч. Средняя вдвое больше — в прошлом году по Росстату была 54 687 рублей, но это «вместе с начальством». Однако на 2022 год Минфин уже спро-гнозировал снижение реальных располагаемых доходов россиян на 6,8%, а снижение реальных заработных плат на 3,8%. Почему?

Не будем сравнивать себя с Германией и Францией, Великобританией и Италией, чтобы не слушать привычных упреков в низкой производительности. Но почему соседям по Восточной Европе платят значительно больше? В Латвии средняя заработная плата 1217 долларов (даже по нынешнему курсу — 69 тысяч рублей), в Литве — 1419, в Эстонии — 1560, в Чехии — 1454, в Польше — 1253, в Венгрии и Румынии — 1187 и 1186 в долларовом исчислении. Еще 30 лет назад все эти страны были советскими республиками или «народными демократиями» с примерно одинаковыми с нами заработками. Когда же они успели так быстро поднять производительность своего труда? Или дело в чем-то другом?

Бывший министр труда и социального развития доктор экономических наук Сергей Калашников утверждает, что зарплаты россиян занижены в 7 (!) раз. «В странах ОЭСР (30 стран с наиболее развитыми экономиками) уровень оплаты живого труда в конечной выпускаемой продукции в отпускной цене продукции составляет 65-75%, — утверждает экс-министр. — То есть самое дорогое — это живой труд. В России Минэкономразвития уже 20 лет рассказывает сказки, что у нас заработная плата в конечной отпускной цене продукции составляет 25-28%. Это чистое вранье. На самом деле объективная оценка показывает, что эта доля составляет 11-15%. Если переводить на русский язык, то можно сказать так: Россия впереди планеты всей по уровню эксплуатации работника, нам недоплачивают минимум в пять — семь раз».

Калашников перегибает палку? Но в нынешнем году страна наглядно убедилась, что очень многим россиянам действительно платят меньше, чем они зарабатывают. После объявления Западом санкций против нашей экономики о приостановке производства в России или уходе из страны объявили более 5 тысяч иностранных предприятий. Под сокращение/увольнение попали более 8 млн человек. И выяснилось, что подавляющее большинство этих людей не могут не просто найти себе аналогичную работу, а найти работу по специальности с таким же заработком. Иностранные работодатели платили как минимум на 15-25% больше, чем отечественные.

Например, в ИКЕА почасовая оплата подавляющего большинства работников составляла 400 рублей — это более 50 тысяч рублей в месяц, при средней зарплате мебельщиков в других фирмах 30-35 тысяч. По данным журнала «За рулем», на калужском заводе Volkswagen средняя зарплата составляла около 60 тысяч рублей — против 47 тысяч на «АвтоВАЗе» и 52 тысяч на ГАЗе.

А если считать еще и социальные пакеты, то получается, что расходы на персонал в расчете на одного сотрудника в иностранных компаниях более чем в два раза выше, чем в российских (727 089 рублей в год на человека против 309 225 рублей). Но такая забота о рабочем классе в итоге оправдывается: подсчитано, что выручка на одного сотрудника в иностранных компаниях в 1,8 раза выше, чем в российских.

«Мы единственная страна, у которой работающих нищих 30%, а с детьми и все 70%, — заявляет первый зампредседателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Николай Коломейцев. — Это те, кто имеет детей, они по прожиточному минимуму находятся за чертой. Это официальное признание, что 70% российских семей, имеющих детей, живут за гранью нищеты».

Но Госдума фактически ни разу всерьез не обсуждала проблему постыдно низких зарплат в стране. Зато в прошлом декабре парламентарии фракций трогательно объединились при рассмотрении законопроекта об увеличении зарплат своих помощников почти до 400 тысяч рублей в месяц каждому. Любопытно, что в мировом рейтинге зарплат депутатов высшего уровня Россия стоит на 10-м месте, после Франции: у наших 6900 долларов в месяц, у французов — 7810. Лидируют австралийцы — 16 170, американцы на третьем месте — 14 080 баксов. Но что интересно: в США зарплата конгрессмена превышает американскую «минималку» в 11,7 раза, в Германии (6-е место) — в 5,6 раза, во Франции — в 4,5 раза. А в России превышает в 35,4 раза — такой вопиющей разницы нет нигде. Поневоле вспоминается старый анекдот: для чего делали революцию — чтобы не было богатых или бедных?

Еще удивительнее сравнение зарплат министров. Как подсчитывал еще в 2017 году доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов, зарплаты российских министров оказались примерно в полтора раза выше, чем у их европейских коллег, и в два раза выше, чем у американских. И ведь не скажешь, что российские министры трудятся эффективнее зарубежных — судя по состоянию дел в экономике и социальной сфере, все наоборот.

«Низкие зарплаты сегодня в экономике России — это расплата за тот выбор, которые сделали власти еще в 1990-е годы, — объясняет директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. — Тогда между высокой безработицей и низкими зарплатами с высокой занятостью был сделан выбор в пользу последнего, и такая модель по сей день определяет российский рынок труда. Это ярко видно во время кризиса в экономике: безработица не растет, зато падает цена труда».

Не так уж давно такое наблюдалось и в Китае, где зарплата большинства трудящихся многие годы держалась на уровне значительно ниже «советского», а пенсий не платили вовсе. И теперь наша ситуация схожа с китайской 15-летней давности: Запад от нашего экспорта грозит отказаться, импорт из-за санкций уже упал до минимума. И даже главный банкир страны заговорила о переходе на «внутренний спрос». Может быть, пора?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 24 июня 2022 > № 4098058 Александр Киденис

Этика цифровой трансформации оказалась дискуссионной

Леонид Коник

Первое заседание рабочей группы по этике цифровой трансформации при Совете по развитию цифровой экономики Совета Федерации РФ проявило полярные взгляды участников на проблемные участки и практические шаги по их устранению.

Заседание состоялось на полях Петербургского экономического форума (ПМЭФ-2022), ровно через неделю после создания этой рабочей группы 8 июня. "Цифра слишком активно и агрессивно внедряется в жизнь, что может вызвать даже отторжение новых технологий", - заметил в ходе заседания вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин. В качестве примера такого отторжения и технического невежества он привел недавние призывы некоторых людей, включая знаменитостей, к запрету установки базовых станций - из-за того, что они якобы негативно влияют на здоровье. "Рабочая группа по этике цифровой трансформации является для нас площадкой, которая позволяет обсуждать все подобные вопросы", - сообщил Станислав Казарин.

"Рабочая группа должна взять на себя сбор, анализ и обобщение информации о состоянии, проблемах и направлениях развития нормативно-правового обеспечения этических аспектов цифровой трансформации", - сообщил руководитель этой рабочей группы, проректор по цифровой трансформации Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Алексей Боровков.

По словам заместителя руководителя рабочей группы, заместителя гендиректора Российского общества "Знание" Арсения Майорова, наряду с оценками регулирующего и фактического воздействия (ОРВ и ОФВ) проектов правовых актов, необходима и оценка их гуманитарного воздействия (ОГВ). По его мнению, это позволит сформировать эффективную, комфортную и безопасную технологическую среду для людей, а также сделает последствия внедрения цифровых технологий понятными, прогнозируемыми и, как следствие, управляемыми.

Директор Центра технологий электронного правительства Национального исследовательского университета ИТМО Андрей Чугунов предложил запустить пилотные проекты для отработки процедур и норм взаимодействия при создании межсекторных цифровых экосистем, а в ходе этих пилотов проработать индикаторы ОГВ при внедрении цифровых технологий. Однако Арсений Майоров высказал иное мнение: "По сравнению с ОРВ, оценка гуманитарного воздействия не предполагает оценок и не исходит из формально закрепленных критериев. "ОГВ производится с субъективной точки зрения на базисе этических норм, принятых в обществе, и их толкования в контексте проекта нормативно-правового акта". Арсений Майоров добавил, что давно существует эффективная методика technology assessment, "хотя сейчас и не очень принято смотреть в сторону наших западных партнеров".

Директор по аналитике в государственном секторе Московской школы управления Сколково Алексей Гусев убежден, что важно изучать и оценивать непрямые последствия внедрения новых технологий. Он рассказал, что до начала пандемии отношение к базовым цифровым технологиям в разных регионах России было примерно одинаковым. "Но в 2020 г. ситуация поменялась. В регионах, которые вводили цифровые пропуска, отношение к передаче персональных данных и к цифровому контролю было хуже", - заявил он. Алексей Гусев подчеркнул, что ОГВ - особенно в части воздействия на права граждан - очень важно для хорошего "социального самочувствия". "Замеряя дистанцию между властью и населением, мы видим, что там, где люди чувствуют себя причастными к принятию решений, доверие к цифровым технологиям выше", - заключил он.

Взгляды на этику при внедрении цифровых технологий у участников мероприятия оказались весьма широкими. Например, директор Центра исследований науки и технологий Европейского университета в Санкт-Петербурге Ольга Бычкова огорошила собравшихся такой проблемой: "Женщины с высоким уровнем образования не могли найти себе партнера в приложении для знакомств Tinder. Оказалось, что разработчики мужского пола при разработке алгоритма исходили из того, что мужчина никогда не захочет знакомиться с женщиной, которая более образованна". После этого Ольга Бычкова задалась риторическим вопросом о том, какие идеалы могут быть у ИТ-разработчика 25-летнего возраста и к каким изменениям в обществе он может привести.

Входящий в состав рабочей группы по этике цифровой трансформации генеральный директор компании "Ашманов и партнеры", президент АО "Крибрум" Игорь Ашманов был максимально эмоционален в оценках: "В последние три-четыре года мы находимся внутри пузыря цифровизации. Это ненормально, что человек - подросток или взрослый - по семь-восемь часов в сутки сидит в смартфоне. Это цифровая зависимость, что может подтвердить любой психолог. Закон о самоцензуре соцсетей действует с февраля 2021 г., но все письма в адрес VKontakte получают один ответ: "будет требование от Роскомнадзора - уберем". Далее он заявил, что в соцсетях "можно найти целые сообщества педофилов". "Соцсети не ведут к социализации. Человек общается там с неизвестными ему людьми - вместо общения с близкими. Это средство разобщения. TikTok является абсолютным злом, независимо от того, что он заблокировал размещение видео из России. Подросток может в него уткнуться, очнуться через несколько часов и не помнить, что смотрел. Интернет-среду необходимо зачистить! TikTok нужно вообще заблокировать - нечего там делать!" - провозгласил Игорь Ашманов, позиционирующий себя как гуру интернет-маркетинга.

Формально Игорь Ашманов выступил вне заседания рабочей группы по этике цифровой трансформации, но в предыдущей сессии мероприятия, частью которого оно было, - Международной конференции по цифровому развитию (ее 15 июня 2022 г. провело правительство Петербурга).

В тон Игорю Ашманову выступил руководитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Альберт Шестаков: "Роскомнадзор - боевое подразделение, и его оружие - реестр запрещенных сайтов. Как любое оружие, реестр имеет определенные правила: интернет-ресурсы могут быть внесены в него по решению суда, прокуратуры или во внесудебном порядке уполномоченным органом. Максимальный эффект достигается, когда решение о запрещении контента принимает уполномоченный орган. Я предлагаю на законодательном уровне расширить перечень информации, которую можно блокировать без решения суда".

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > comnews.ru, 24 июня 2022 > № 4094098

Как будет работать параллельный импорт и стоит ли опасаться резкого роста "серой" продукции. Интервью руководителя ФТС Владимира Булавина

Михаил Загайнов

Параллельный импорт, легализованный в России в мае 2022 года, стал одним из способов обеспечить поставки необходимых для промышленности товаров. Как новая схема поставок будет работать в нынешних условиях и стоит ли опасаться резкого роста контрафактной продукции, "Российской газете" рассказал руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин.

С недавних пор в России вновь легализован параллельный импорт. Как изменилась работа ФТС?

Владимир Булавин: Да, перечень Минпромторга был опубликован 7 мая, он состоит из 56 товарных групп. Основная цель параллельного импорта - это возместить рынок тех товаров, которые так или иначе попали под ограничения на ввоз в РФ.

Принципиальный момент - параллельный импорт не означает контрафакта. Речь идет о ввозе оригинальных изделий, с теми же нанесенными товарными знаками, номерных изделий. Просто изменилась схема - ввозить товары могут не только уполномоченные операторы, которые согласованы с правообладателями.

Что касается контрафакта - как мы с ним боролись, так и будем бороться.

Не приведет ли отсутствие каких-либо заключений или документов правообладателя к ввозу под прикрытием параллельного импорта "серых" товаров? Сможет ли таможня осуществлять контроль на границе?

Владимир Булавин: Еще раз подчеркну - речь идет об оригинальной продукции, которая используется в автомобилестроении, о цифровой технике, авиационных запчастях. У нас есть таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, там сейчас порядка шести тысяч товарных знаков, из них действующих - около двух тысяч.

Если говорить о борьбе с контрафактом - наша система управления рисками настроена на выявление таких товаров, они определяются по различным признакам. За пять месяцев 2022 года таможенные органы выявили более 5 млн контрафактных изделий.

Есть ли уже какая-то статистика по параллельному импорту? Что в основном ввозят в страну и фиксируете ли вы уже увеличение объемов импорта?

Владимир Булавин: Сейчас параллельный импорт определен по товарным группам, в каждую из них попадает большое количество различных товаров. Если говорить строго про товарные группы, то с момента легализации параллельного импорта в Россию завезено продукции почти на 2 млрд долларов.

На наш взгляд, параллельный импорт стоит выстраивать по товарным знакам, тогда можно будет более предметно говорить о решении задач этой меры. Но это уже находится в ведении минпромторга.

Введенные в отношении России санкции нанесли серьезный удар по логистике поставок товаров. Как это отразилось на электронных торговлях, изменилась ли за последние месяцы география международных почтовых отправлений?

Владимир Булавин: Действительно, можно говорить о том, что санкции носят всеобъемлющий характер, по сути, сейчас можно говорить об экономической блокаде. С российского рынка ушли платежные системы, многие интернет-площадки. Конечно, это сказалось на объемах электронной торговли, которая сократилась почти в два раза.

С точки зрения таможенных платежей нужно иметь в виду, что мы повысили порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования - до 1000 евро. Это привело и к снижению таможенных платежей - если в 2021 году мы ежемесячно собирали около 300 млн рублей (по году - больше 3,6 млрд рублей), то в апреле 2022 года мы собрали 2,2 млн рублей, в мае чуть больше - 3,6 млн.

Затруднена и оплата товаров, гарантии и сроки доставки изменились - все это, конечно, привело к определенным затруднениям для тех, кто привык пользоваться электронной торговлей и заказывать товары по интернету.

Можно ли рассчитывать на рост интернет-торговли? Какие инструменты для этого есть у ФТС?

Владимир Булавин: Мы были близки к тому, чтобы вывести электронную торговлю в отдельный вид торговли. Сейчас статус товаров электронной торговли - это товары для личного пользования.

Введение отдельного статуса предполагало создание упрощенной декларации товаров, введение уполномоченного оператора электронной торговли (у нас есть такой опыт интеграции - с "Почтой России", с отдельными экспресс-перевозчиками). Плюс мы были готовы начать эксперимент по применению бондовых складов, куда бы завозились товары, после чего они выпускаются в свободное обращение и таможенные платежи платятся при выгрузке товара со склада.

Мы были на пути решения этих вопросов. Как вы понимаете, они должны решаться "на пятерых", на всем пространстве ЕАЭС (Евразийский экономический союз, куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия. - Прим. "РГ"). Я думаю, ничто не мешает продолжить эту работу. По крайней мере, ФТС России со своей стороны создала центральную почтовую таможню, необходимую инфраструктуру, и, в общем-то, мы готовы были идти дальше.

В России параллельный импорт был разрешен до 2002 года, когда в Гражданском кодексе появился пункт о том, что товар может ввозиться в страну самим правообладателем или с его согласия. Таким образом, "серый" импорт считался контрабандой, нарушители должны были выплачивать правообладателю компенсацию в размере до 5 млн рублей, а товары подлежали уничтожению.

Правила ВТО не запрещают параллельный импорт, а отдают этот вопрос на усмотрение национальных властей. Многие страны мира разрешают параллельный импорт, в частности США (в стране действует так называемая доктрина первой продажи, согласно которой перепродажа оригинальных товаров не является нарушением), страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Бразилия, Турция и другие. При этом есть определенные ограничения. Так, например, почти везде действует условие, что состояние ввезенного товара не должно измениться или ухудшиться после выпуска на местный рынок, это касается в том числе и упаковки продукции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Таможня > rg.ru, 24 июня 2022 > № 4090582 Владимир Булавин

Встреча «БРИКС плюс»

Владимир Путин в режиме видеоконференции принимает участие во встрече в формате «БРИКС плюс» с участием руководителей ряда приглашённых государств.

Тема заседания – «Укрепление партнёрства в интересах глобального развития в новую эпоху с целью совместной реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».

В диалоге «БРИКС плюс» также участвуют Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент ЮАР Сирил Рамафоза, вице-президент Бразилии Амилтон Моурао, Президент Алжира Абдельмаджид Теббун, Президент Аргентины Альберто Фернандес, Президент Египта Абдельфаттах Сиси, Президент Индонезии Джоко Видодо, Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Премьер-министр Камбоджи Хун Сен, Премьер-министр Малайзии Исмаил Сабри Якоб, Президент Сенегала Макки Салл, Премьер-министр Таиланда Прают Чан-Оча, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Премьер-министр Фиджи Вореке Баинимарама, Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед.

* * *

Выступление Президента Российской Федерации на встрече «БРИКС плюс»

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья!

Прежде всего хотел бы в свою очередь поприветствовать гостей нашего саммита БРИКС и поблагодарить Председателя Си Цзиньпина за организацию встречи в столь широком формате.

Считаем весьма полезным проведение заседаний «БРИКС плюс», в которых участвуют руководители государств, заинтересованных выстраивать взаимовыгодное партнёрство с нашим объединением, исходя из близости взглядов на насущные проблемы глобальной политики, экономики, а также на пути их решения.

Важно, что представленные на сегодняшней встрече страны выступают за утверждение в мире подлинно демократического многополярного порядка, основанного на принципах равноправия, справедливости и уважения друг друга, за то, чтобы мировая торговля и финансы были свободны от барьеров и политически мотивированных ограничений.

Хотел бы особо отметить, что актуальность взаимодействия с партнёрами, разделяющими наши ценности, резко возросла в нынешних условиях разбалансировки международных отношений. Эта ситуация назревала давно и стала неизбежным итогом линии сторонников так называемого либерального миропорядка на размывание международного права, подрыв многосторонних институтов. В интересах сохранения своего доминирования некоторые страны последовательно стремятся подменить действующую глобальную архитектуру, опирающуюся на центральную роль ООН, неким порядком, основанным на правилах: каких правилах, кто эти правила придумал – непонятно.

Попытки сдержать развитие государств, не готовых жить по таким, придуманным кем-то правилам, безрассудное применение нелегитимных санкционных инструментов, помноженные на последствия пандемии коронавируса, – всё это лишь обострило кризисные явления в мировой экономике.

Глобальная торговля погрязла в спорах, при разрешении которых всё меньше учитываются нормы и принципы ВТО. Здесь коллеги вспоминали сейчас про ВТО, но мы же знаем, как развивалась ситуация в рамках этой организации последние годы. Расшатывается вся международная валютно-финансовая система, рвутся производственные, логистические и инвестиционные цепочки.

Серьёзный социально-экономический эффект, особенно для развития государств Азии, Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока, имеет стремительный рост цен на продовольствие, энергоносители и сырьевые товары. И хотел бы ещё раз подчеркнуть, уважаемые коллеги и друзья: это не итог последних месяцев и уж тем более не следствие специальной военной операции, которую Россия проводит по защите Донбасса.

Хочу подчеркнуть ещё раз: резкое усиление инфляции не вчера произошло – это результат нескольких лет, стало результатом многолетней, и причём, подчеркну, безответственной, макроэкономической политики стран «большой семёрки», бесконтрольной эмиссии и накапливания необеспеченных долгов. Причём эти процессы ускорились с началом пандемии, когда в глобальном масштабе кардинально сократились и предложение, и спрос на товары и услуги.

Самым серьёзным образом оказался разбалансирован рынок продовольствия. Ещё раз хочу сказать – я говорил об этом на недавнем экономическом форуме в Санкт-Петербурге: напечатали денег, раздали в своих странах – в богатых странах – и, как пылесосом, с мирового рынка начали сгребать все продовольственные товары. Те же Соединённые Штаты были недавно экспортёром продовольствия – нетто-экспортёром, а теперь они больше, по-моему, на 17 миллиардов долларов покупают, чем продают. Вот и результат печальный для мировых продовольственных рынков.

Причём скачок цен на базовые сельхозтовары, такие как зерно, более всего ударил именно по развивающимся государствам, по развивающимся рынкам, где хлеб и мука являются необходимым средством выживания для основных слоёв населения.

По-моему, французской королеве Марии-Антуанетте приписывают то, что, глядя из окна своего дворца на толпу голодных бастующих граждан, она равнодушно произнесла когда-то: если у них нет хлеба, пусть едят пирожные.

Именно с таким цинизмом сейчас некоторые страны Запада, дестабилизируя глобальное производство сельхозпродукции, и подходят к вопросам подобного рода, вводя ограничения, например, на поставки российских и белорусских удобрений, затрудняя экспорт на мировые рынки российского зерна. Кстати говоря, урожай у нас намечается хороший. Бог даст, всё будет нормально и от 37 миллионов тонн, которые в этом году на мировой рынок поставляем, скорее всего, сможем поставить на мировые рынки 50 миллионов зерновых. Тем не менее усложняется страхование транспорта, перевозящего зерно, сухогрузов, проведение банковских оплат по торговым контрактам и так далее.

При этом искусственно раздувается истерика по поводу прекращения транспортировки, скажем, украинского зерна через черноморские порты. Кстати говоря, и по американским, и по нашим оценкам, это примерно пять-шесть миллионов тонн пшеницы и плюс семь миллионов тонн кукурузы – тоже кое-что, но глобально, конечно, это никаких проблем на мировом рынке зерна не решает.

Но дело-то даже не в этом: я уже публично много раз заявлял, хочу ещё раз подчеркнуть, что Россия не препятствует вывозу украинского зерна с территории этой страны и готова обеспечить свободный проход судов с зерном в международные воды, если, конечно, украинские военные разминируют порты отгрузки и близлежащую акваторию.

Более того, у нас есть соответствующее понимание с представителями Секретариата ООН, но не хватает по-прежнему одного – конструктивного подхода со стороны сегодняшних киевских властей.

Подчеркну, Россия является значимым и ответственным участником мирового рынка продовольствия. И мы, безусловно, готовы и далее добросовестно исполнять все свои контрактные обязательства по поставке сельхозтоваров, удобрений, энергоносителей и другой критически важной продукции.

Упомяну и о том, что многим нуждающимся странам Россия продолжает оказывать гуманитарную помощь. В частности, российское продовольствие было недавно безвозмездно поставлено в Ливан, Таджикистан, Киргизию, Кубу, Судан и некоторые другие страны.

Уважаемые коллеги!

Хотелось бы ещё раз отметить, что для наращивания практического сотрудничества объединения БРИКС с партнёрами из числа представленных на нашей встрече государств имеются все реальные возможности, и мы чувствуем вашу встречную заинтересованность в поддержании тесных деловых контактов.

Не менее востребовано и расширение взаимодействия БРИКС с такими региональными объединениями, как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Афросоюз, Сообщество Карибского бассейна, Совет арабских государств Персидского залива, Ассоциация сотрудничества прибрежных стран Индийского океана.

И конечно же, серьёзные перспективы открываются для сотрудничества всех наших государств в контексте сопряжения интеграционных процессов, идущих в Евразийском экономическом союзе с реализуемым Китаем крупным инфраструктурным и торговым проектом «Один пояс, один путь».

Вообще, убеждены, что только на коллективной основе можно и нужно заниматься решением многих серьёзных вопросов, стоящих на глобальной повестке дня, и наша сегодняшняя встреча является примером конструктивной работы именно в таком ключе.

Благодарю за внимание.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июня 2022 > № 4090367 Владимир Путин

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по аккредитации Назарием Скрыпником

Руководитель Росаккредитации доложил Председателю Правительства о работе по упрощению процедуры ввоза товаров, взаимодействии с ФТС, а также проинформировал о ходе цифровизации ведомства и реализации проектов по повышению информированности покупателей о безопасности приобретаемой продукции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, Назарий Викторович!

Федеральная служба по аккредитации является важной системой для проверки качества товаров, которые поступают на наш рынок и потом реализуются. Это происходит в лабораториях, в специальных исследовательских местах, где вы фактически защищаете отечественного потребителя от некачественной продукции, от контрафакта.

И конечно, от качества этих исследований напрямую зависят жизнь и здоровье наших сограждан.

Пожалуйста, расскажите о том, что сейчас в службе на повестке дня является самым важным и как налажена эта работа.

Н.Скрыпник: Уважаемый Михаил Владимирович!

Росаккредитация 10 лет аккредитует и контролирует органы по сертификации и испытательные лаборатории – их более 9 тыс. в стране, и именно они несут ответственность за выдачу документов о безопасности товаров.

Росаккредитация в своей работе большое внимание уделяет цифровой повестке. Но цифровая трансформация для нас не самоцель, а эффективный механизм в решении нашей основной задачи – быть полезными гражданам и государству.

Для нас один из важных приоритетов – делиться данными со всеми заинтересованными лицами. Я бы хотел привести несколько примеров.

Так, Федеральная таможенная служба получает от нас данные о действительности сертификатов и использует их при таможенном контроле. 8 млн запросов ежегодно мы получаем от Федеральной таможенной службы и отрабатываем каждый из них в среднем за 18 секунд от времени поступления запроса до получения ответа, а 10% запросов отрабатываем в срок менее трёх секунд.

Для нас эти цифры очень важны, потому что именно эти данные используются при автовыпуске импортируемых товаров.

Второй, также очень важный, пример касается непосредственно граждан. В марте этого года мы были на совещании с партией «Единая Россия» по детским товарам, где очень чётко прозвучал запрос на повышение информированности при выборе и приобретении детских товаров в интернете. И мы реализовали механизм информированности о безопасности продукции прямо в карточке товара интернет-магазина. Как это работает?

Например, мама решила купить ребёнку футболку, заходит в интернет-магазин и прямо напротив фотографии с футболкой видит надпись «товар проверен». Надпись снабжена «живой» ссылкой на реестр Росаккредитации, где можно проверить действительные сертификаты. Всё это происходит благодаря автоматическому обмену данными между Росаккредитацией и интернет-магазином. И от этого прежде всего выигрывают граждане. На сайте интернет-магазина «Озон» сейчас 1 млн товаров имеют такую надпись. И мы сейчас делаем всё возможное, чтобы из продажи исчезали товары, у которых сертификат был прекращён по той или иной причине. Это фактически элемент контроля за безопасностью товаров на рынке – без контроля в привычном смысле этого слова. Таким образом, мы стараемся делать всё, чтобы наши данные были полезны гражданам.

Ещё один пример – это работа с классической розницей, супермаркеты. Мы сейчас подключаем практически все крупнейшие сети. По нашим оценкам, порядка 40 тыс. магазинов будет задействовано в этой работе. Схема будет работать примерно так же. Розничная сеть получает информацию о прекращении сертификата – товар снимают с полки.

И последний пример, который хотел привести. Мы провели пилотный проект с агентством госзакупок Республики Татарстан. 21 тыс. товаров прошли проверку через систему Росаккредитации, и 2,5 тыс. товаров не прошли эту проверку, потому что не было сертификата, были не те данные или же вообще была откровенная подделка.

То есть, мы используем все возможности, чтобы на полках магазинов было меньше товаров контрафактных или небезопасных. И постараемся, чтобы эти меры были распространены на всю страну.

М.Мишустин: Нужно, конечно, продолжать эту работу. 9 тыс. лабораторий – это большое хозяйство, которое необходимо не просто содержать, а осуществлять систему аналитического контроля и взаимодействовать активно с федеральными органами исполнительной власти и другими ведомствами. В частности, Вы сказали о плотном взаимодействии с таможенной службой, это очень важно. И в этой связи я бы хотел задать вопрос: как сегодня обстоят дела с сокращением процедур ввоза товаров? Потому что упрощение процедуры ввоза – это важнейший тренд с учётом санкционного давления, что, конечно же, должно помогать предпринимателям в новых рыночных условиях быстрее адаптироваться. На необходимость снижения регуляторной и административной нагрузки неоднократно обращал внимание наш Президент. И здесь важно сокращать любую нагрузку, включая выездные проверки, которые забирают достаточно большое время. Бизнес сегодня должен в полной мере сосредоточиться на деле, не отвлекаясь на излишнюю бюрократию. Как с этим обстоят дела и каковы на сегодняшний день сроки оформления товаров с учётом новых процедур?

Н.Скрыпник: Фактически основная наша услуга – это аккредитация, которая по своей сути и является проверкой.

Уже два года, как мы реализовали дистанционный механизм оказания услуги, потому что экспертная группа, которая проверяет лабораторию, должна была выезжать на место и два, три, четыре дня работать там, проверять оборудование, насколько люди подготовлены. Коронавирусная инфекция сделала это всё невозможным. Мы в кратчайшие сроки наладили возможность видеосвязи, техподдержку, расширили серверную базу, прописали необходимые документы. В самый тяжёлый период у нас было более 98% таких проверок в дистанционном формате. Это дало свои плюсы. Во-первых, сократился срок – примерно на 20% на одну проверку. Фактически исчезли временные затраты на командировки и соответственно командировочные расходы. И общий эффект на тот момент по году был порядка 300 млн рублей на все лаборатории, которые получили эту услугу. При этом повысилась объективность оказания услуги, потому что все видеозаписи сейчас хранятся на протяжении пяти лет и можно проверить, как оказывалась услуга.

Все эти механизмы нам дали возможность снизить количество проверок за предыдущие два года на 60%. И мы не намерены останавливаться на этой цифре.

Но самое главное, чем мы занимались в предыдущие два-три месяца – это, конечно же, поддержка бизнеса в условиях санкционного давления. Процесс сертификации достаточно длительный и трудоёмкий, занимает порой месяц и более. На встрече с бизнесом в начале марта мы услышали о проблемах. Невозможно выехать за границу, чтобы отобрать образец товара на производстве. Невозможно его привезти в Россию, для того чтобы его испытать.

С этим надо было что-то делать, и тогда уже были приняты первые меры поддержки. Мы разработали пул из 25 тыс. сертификатов, 330 тыс. деклараций. Эти документы были продлены на один год. Также был разработан новый порядок упрощённого декларирования. Его суть в том, что вместо протокола испытания российской лабораторией, который раньше был обязательным, можно использовать протокол испытания иностранной лабораторией. Вместо обязательного отбора образца за границей на производстве можно отбирать образцы для испытаний прямо из партии. И 12 марта было принято постановление Правительства с этими правилами, а 21 марта мы уже запустили новый модуль ФГИС Росаккредитации, который позволил оформлять эти документы. И параллельно провели работу с Федеральной таможенной службой, чтобы эти товары проходили через границу ровно на тех же условиях, что и товары с другими документами. Схема заработала практически сразу. В первый день были оформлены, например, декларации на 20 тыс. зубных щёток из Ирландии. И что очень важно, мы получали обратную связь с бизнесом и совместно за первые полтора месяца провели порядка 15–20 встреч, обучение, записали видеоматериалы, проясняли все нюансы и возможности работы по упрощённому порядку декларирования. И если у нас в первом месяце было 540 деклараций по результату, 44 страны импорта, а предприниматели из 40 субъектов Российской Федерации воспользовались этой мерой, то на сегодня таких деклараций уже больше 3 тыс., стран импорта 73, а предприниматели, которые воспользовались этой мерой, из почти 70 субъектов. И каждый день количество таких деклараций растёт.

Приведу всего несколько цифр в заключение, которые покажут эффективность и важность этой меры. 85% таких деклараций оформлялись представителями микро- и малых предприятий. Для них эти затраты достаточно важны.

Срок от заявки на декларацию до пересечения товаром границы – до этой меры был 25 дней, с введением этой меры стал в среднем два дня.

И самое главное, Михаил Владимирович, что 90% товаров, которые оформляются по данной декларации, – это товары повседневного, бытового потребления гражданами: овощи, фрукты, одежда. И эта мера, уверен, будет развиваться. Служба должна поддерживать бесперебойную работу системы, чтобы импорт не останавливался, и делать это всё в тесном взаимодействии с бизнесом, чтобы понимать, как дальше двигаться.

М.Мишустин: Спасибо, Назарий Викторович. Прошу Вас держать эти вопросы на контроле. Очень важно развивать и совершенствовать услуги, которые ваша служба оказывает гражданам и бизнесу. Ну и помнить о том, что важно здесь именно делать услугу. Любая контрольная работа не должна забирать время бизнеса, которое он мог бы потратить на совершенствование своего дела, производство товаров, услуг, на дальнейшее совершенствование всех предоставляемых для населения сервисов.

Спасибо Вам! И удачи!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Таможня. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 июня 2022 > № 4090370 Назарий Скрыпник

Со стороны Украины идет мощнейшая атака на инфраструктуру Госуслуг

Минцифры России фиксирует высокоуровневые DDoS-атаки на Госуслуги, инициированные со стороны Украины. Около 9:30 мск в украинских Telegram-каналах начали распространяться призывы к атакам на российский портал Госуслуг и всю инфраструктуру электронного правительства. Украинская сторона объявила своей приоритетной целью парализацию предоставления социально значимых услуг в России и опубликовала более 50 IP-адресов для атак.

С этого момента портал фиксирует почти десятикратный рост нагрузки. В пиковые моменты она составляла до 340 тыс. запросов в секунду. Атаки ведутся не только на портал Госуслуг, но и на мобильное приложение, платежную систему, а также системы жизнеобеспечения инфраструктуры электронного правительства России.

Системы безопасности и управления инфраструктурой работают в штатном режиме, данные пользователей надежно защищены, проникновений в инфраструктуру электронного правительства не зафиксировано. Все технические профильные подразделения Ростелекома мобилизованы.

Мы следим за ситуацией и будем держать в курсе новостей.

Россия. Украина > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 23 июня 2022 > № 4090284

Законопроект о создании отечественного магазина приложений внесен в Госдуму

Правительство России внесло в Государственную думу законопроект о создании отечественного магазина приложений. Цель законопроекта — отрегулировать создание российского магазина приложений.

Перечень приложений, которые должны быть загружены в магазин, определяет Минцифры России.

Магазин мобильных приложений создается российским оператором социальной сети, который определяется Правительством, по правилам и принципам, которые утверждаются Минцифры России. Но список приложений не ограничивается только обязательными.

Предыстория

Премьер-министр России Михаил Мишустин в конце апреля этого года поручил Минцифры России до 1 июня завершить создание отечественного магазина приложений для мобильных устройств.

13 мая Минцифры России внесен в Правительство России проект федерального закона об отечественном магазине приложений.

Почему принято такое решение?

Российских граждан нужно обеспечить привычными интернет-сервисами, поэтому принято решение создать отечественный конкурентоспособный магазин приложений, который будет предустанавливаться на гаджеты (мобильные телефоны, планшеты и др), реализуемые в России.

Меморандум

Для подготовки отечественного магазина приложений Минцифры России в мае 2022 года провело ряд рабочих встреч с участием крупнейших ИТ-компаний России.

По результатам встреч подписан Меморандум, участники которого:

будут осуществлять взаимную экспертную поддержку;

размещать свои приложения в отечественном приложении;

предоставлять для его развития собственные технологии и сервисы и так далее.

Функцию оператора осуществляет компания VK.

Основные принципы работы магазина определены в Меморандуме, подписанном в том числе VK, Яндекс, Сбер, Ростелеком, Тинькофф, Avito, HH, Ozon, Wildberries, Газпром Медиа.

Бета-версия

VK и другие ИТ-компании при поддержке Минцифры запустили 25 мая бета-версию российского магазина приложений, который назвали RuStore.

Как работает RuStore

на мобильных устройствах с операционной системой Android;

скачать магазин можно на официальной странице rustore.ru;

для разработчиков открыт личный кабинет для загрузки приложений;

поддержка доступна 24/7.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 июня 2022 > № 4090283

О новом порядке осуществления выплат по еврооблигациям Российской Федерации

В связи с неисполнением иностранными контрагентами своих обязательств по проведению платежей по обслуживанию государственного долга Российской Федерации Минфин России информирует о переходе на новый порядок выплат по еврооблигациям Российской Федерации (далее – Еврооблигации), установленный Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 394.

Минфин России, как и ранее, в соответствии с эмиссионной документацией будет обеспечивать доведение средств до платежного (фискального) агента по Еврооблигациям (Condition “Payments”), функции которого будет выполнять НКО АО «Национальный расчетный депозитарий» (далее - НРД) в соответствии с правом Российской Федерации.

В целях соблюдения интересов инвесторов в установленную эмиссионной документацией дату выплаты купона и/или погашения номинальной стоимости Еврооблигаций и во избежание допущения неисполнения долговых обязательств по Еврооблигациям (Condition “Events of Default”) Минфин России будет переводить в НРД рублевый эквивалент суммы соответствующего платежа (Conditions “Interest”, “Redemption”).

До владельцев Еврооблигаций, права владения которых учитываются НРД или российскими депозитариями без участия иностранных депозитариев, то есть полностью внутри российской учетной системы (владельцы 1-ой группы), средства будут доведены в порядке, предусмотренном ст. 8.7 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», т.е. «каскадными платежами».

До владельцев Еврооблигаций, права владения которых учитываются российскими депозитариями при участии иностранных депозитариев (владельцы 2-й группы), средства будут доводиться НРД через такие российские депозитарии, минуя иностранных посредников, после раскрытия данными российскими депозитариями информации о количестве учитываемых Еврооблигаций в отношении своих депонентов в установленный срок по запросу НРД.

Выплаты владельцам 1-ой и 2-ой групп будут перечисляться по курсу рубля к валюте номинала, установленному Банком России на определенную эмиссионной документацией дату выплаты. Данный подход позволит обеспечить максимально возможную эквивалентность платежей, предусмотренных эмиссионной документацией Еврооблигаций в валюте номинала (Condition “Currency Indemnity”).

Оставшаяся часть средств после перечислений в пользу владельцев 1-ой и 2-ой групп будет зачислена НРД на специальный рублевый счет (счет типа «И»), с которого в дальнейшем будут осуществляться выплаты владельцам Еврооблигаций, которым не представляется возможным перевести средства в рамках стандартных процедур ввиду неисполнения иностранными расчетно-клиринговыми организациями своих обязательств (владельцы 3-ей группы).

В целях неукоснительного соблюдения взятых Российской Федерацией обязательств по Еврооблигациям средства на указанном счете будут индексироваться по текущему рыночному курсу валюты номинала до момента фактических расчетов с владельцами.

Для получения средств с указанного счета владельцы 3-ей группы или иностранные номинальные держатели, осуществляющие учет прав в пользу данной категории владельцев, должны будут обратиться в НРД или иную уполномоченную Правительством Российской Федерации организацию и предоставить документальное подтверждение прав на Еврооблигации на дату фиксации реестра владельцев с предоставлением информации по всей соответствующей цепочке номинальных держателей Еврооблигации вплоть до иностранного номинального держателя первого уровня. Одновременно с пакетом документов предоставляется письменный отказ от всех потенциальных претензий к эмитенту в будущем в отношении соответствующего платежа. Перечень документов, требуемых для представления, будет установлен Минфином России по согласованию с Банком России.

После прохождения процедуры выверки документов и в случае отсутствия у НРД сомнений относительно прав собственности, на основании заявлений владельцев 3-ей группы или их номинальных держателей будут осуществляться выплаты в рублях через уполномоченные Правительством Российской Федерации кредитные организации на «персональные» банковские счета владельцев согласно предоставленным реквизитам (в случае отсутствия рублевого счета, потребуется его открытие) в суммах, эквивалентных суммам причитающихся выплат в валюте номинала Еврооблигации на дату зачисления средств (Condition “Currency Indemnity”).

Выплаты со специального индексируемого счета владельцам 3-ей группы осуществляются по методу ФИФО (в порядке поступления заявлений).

С момента зачисления средств на «персональный» рублевый счет владельца 3-ей группы или его номинального держателя индексация средств прекращается.

Владельцы Еврооблигаций каждой из трех групп вправе распоряжаться полученными рублевыми средствами по своему усмотрению, в том числе конвертировать их в валюту номинала, либо в иную валюту. Разрешения на вывод за рубеж полученной рублевой выплаты или приобретенной на нее иностранной валюты будут предоставлены в установленном порядке.

В целях обеспечения технической возможности реализации указанного механизма выплат по Еврооблигациям фиксация списка владельцев еврооблигаций Российской Федерации и лиц, осуществляющих права по еврооблигациям Российской Федерации, осуществляется на конец второго рабочего дня до даты платежа по Еврооблигациям или ранее в соответствии с порядком, установленным эмиссионной документацией еврооблигаций Российской Федерации.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 23 июня 2022 > № 4090220

Заседание Правительства

В повестке: о снижении ставки по льготной ипотеке, об утверждении пятилетнего плана дорожной деятельности, об исполнении федерального бюджета за I квартал текущего года.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

В этот день, 81 год назад, началась Великая Отечественная война. Это День памяти и скорби.

Война унесла десятки миллионов жизней. В тылу и на фронтах люди сражались, чтобы отстоять независимость нашей страны.

Мы благодарны поколению, которое победило фашизм. Дало нам будущее. Важно, чтобы память об этих героях и дальше бережно хранилась в каждой российской семье.

Предлагаю отдать дань уважения всем участникам событий тех лет, их стойкости, мужеству. Объявляю минуту молчания.

(Минута молчания)

Уважаемые коллеги, вчера завершилась рабочая поездка в Минск. С премьер-министрами Белоруссии и Узбекистана мы осмотрели холдинг по выпуску техники, в том числе строительной и коммунальной. Будем делать всё необходимое для укрепления промышленной кооперации между предприятиями наших стран, что особенно востребовано в условиях экономических санкций со стороны недружественных государств.

Мы посетили также Минский филиал нашего Плехановского университета. В рамках углубления интеграции в Союзном государстве продолжаем формирование единого образовательного и научно-технологического пространства. И вуз является хорошим примером такого сотрудничества.

На заседании Евразийского межправительственного совета сверили подходы по укреплению интеграционного взаимодействия. Несмотря на сложную международную ситуацию, союз доказывает свою востребованность. Это подтверждается позитивной динамикой ключевых экономических показателей по итогам прошлого года. Объём товарооборота в ЕАЭС превысил 70 млрд долларов и постоянно растёт.

Договорились с коллегами о дальнейшем сотрудничестве по развитию транспортной инфраструктуры и в такой важной сфере, как импортозамещение. Большое внимание уделили формированию конкурентной среды на рынках, выявлению и пресечению нарушений общих правил.

Наш союз работает в новых геополитических условиях, с учётом давления со стороны недружественных стран и нестабильности международной торговой системы. Для того чтобы защитить наши рынки, мы вместе реализуем перечень мер по повышению устойчивости экономик, принимаем решения для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на территории ЕАЭС.

На прошлой неделе состоялся Петербургский международный экономический форум. На пленарном заседании глава государства обозначил ряд ключевых принципов в социальной и экономической сферах. Среди них – дальнейшая поддержка граждан и предпринимательства, обустройство городской среды и сельских территорий, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и стимулирование внутреннего туризма, а также комплекс мероприятий для развития критически важных сквозных технологий.

Подписано постановление Правительства по ещё одному решению Президента – это снижение ставки по льготной ипотеке с 9 до 7%.

При этом размер субсидируемого кредита останется на прежнем уровне. Напомню: 12 млн рублей для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей. И 6 млн рублей – для остальных российских субъектов. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.

Граждане, которые хотят улучшить свои жилищные условия, смогут получить такой заём до конца текущего года.

Эта мера не только поможет большему числу людей приобрести жильё на выгодных условиях, но и окажет значительную поддержку строительному сектору, загрузит мощности и смежных отраслей.

Также Правительство утвердило пятилетний план дорожной деятельности. Недавно конкретные меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, повышения объёмов и качества строительства трасс, подробно обсуждались на совещании, которое провёл Президент. И были одобрены главой государства.

Эти мероприятия включены в план. Таким образом будет обеспечено финансирование работ до конца 2027 года.

Для этого выделим из федерального бюджета более 5 трлн рублей, чтобы модернизировать, расширить и построить с нуля свыше 4 тыс. км современных автомобильных трасс. А с учётом вложений региональных бюджетов и Фонда национального благосостояния за пять лет финансирование превысит 13 трлн рублей, что в целом позволит обновить более 100 тыс. км дорог по всей стране.

Комплексная программа за счёт мультипликативного эффекта поможет нашей экономике лучше адаптироваться к внешнему санкционному давлению. Даст бизнесу возможность перестроить логистику, быстрее и дешевле доставлять грузы, в том числе товары в магазины и комплектующие на автозаводы, создаст новые рабочие места в регионах.

Рассчитываем, что обновление дорожной сети повысит качество жизни миллионов людей, которые смогут комфортно путешествовать по России.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), нужно оперативно приступить к реализации плана.

И сегодня в повестке заседания Правительства вопрос об исполнении федерального бюджета за I квартал текущего года. В феврале наша страна столкнулась с беспрецедентными внешними санкциями. В этих условиях было крайне важно удержать финансовую и ценовую стабильность.

По поручениям Президента были приняты системные решения для адаптации экономики к новым реалиям и вызовам. Использован опыт работы в период пандемии – совместно с Федеральным Собранием, экспертным и бизнес-сообществом, региональными властями.

Прежде всего сделали всё необходимое, чтобы сохранить рабочие места и доходы людей. Сформировали комплекс мер для дополнительной поддержки отраслей и российских субъектов, а также наиболее уязвимых категорий наших граждан, пенсионеров, семей с детьми.

Итоги первых трёх месяцев показывают, что доходы практически на четверть превысили прогнозные цифры и больше чем на треть – показатели за аналогичный период прошлого года, составив более 7 трлн рублей.

Бюджет был сведён с профицитом. Объём государственного долга остался на комфортном уровне. Правительство продолжит выполнение всех социальных обязательств государства, проведение сбалансированной бюджетной политики и формирование финансовой основы для возобновления устойчивого развития нашей экономики после завершения периода адаптации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 июня 2022 > № 4090369 Михаил Мишустин

Приветствие участникам Делового форума БРИКС

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Дорогие друзья!

Рад приветствовать собравшихся на традиционном Деловом форуме представителей правительственных и бизнес-кругов, экспертов и отраслевых специалистов стран БРИКС.

Форум действительно играет большую практическую роль в продвижении взаимной торговли и инвестиций, укреплении кооперационных связей, расширении прямого диалога предпринимательских сообществ, причём не только в масштабах нашего объединения, но и в более широком, глобальном измерении, ведь участники Делового форума БРИКС представляют интересы существенной и наиболее динамично развивающейся части международного экономического сообщества.

Напомню в этой связи, что в наших странах проживают более трёх миллиардов человек, формируется в совокупном порядке четверть мирового ВВП, 20 процентов торговли, примерно 25 процентов прямых инвестиций, а суммарные международные резервы государств БРИКС составляют порядка 35 процентов мировых.

Поэтому весьма актуальной, на наш взгляд, является и тема нынешнего форума – «Углубление делового партнёрства стран БРИКС в целях создания лучшего будущего для глобального развития». Важно и то, что повестка форума наполнена по-настоящему злободневными вопросами, такими как обеспечение устойчивого развития мировой экономики, сохранение её открытости, наращивание сотрудничества в сфере цифровой экономики, «зелёного» роста, модернизация промышленности и выстраивание новых транспортно-логистических цепочек.

Россия поддерживает проект пекинской инициативы, принимаемой по итогам форума, где подтверждён настрой деловых кругов БРИКС на дальнейшую тесную совместную работу по всем упомянутым направлениям.

Заниматься развитием бизнеса предпринимателям наших стран приходится в непростых условиях, когда западные партнёры пренебрегают базовыми принципами рыночной экономики, свободной торговли, неприкосновенностью частной собственности, проводят, по сути, безответственный макроэкономический курс, включая запуск печатного станка, бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов.

При этом постоянно вводятся всё новые и новые политически мотивированные санкции, усиливаются механизмы давления на конкурентов. Происходит сознательный слом кооперационных связей, рушатся транспортно-логистические цепочки. И всё это противоречит здравому смыслу и элементарной экономической логике, идёт в ущерб интересам бизнеса в глобальном масштабе, негативно сказывается на благополучии населения, по сути, всех стран.

Как результат – проблемы в мировой экономике приобретают хронический характер. Наблюдается снижение деловой активности, рост безработицы, дефицит сырья и комплектующих, усугубляются трудности с обеспечением глобальной продовольственной безопасности, взвинчиваются цены на зерновые культуры, другие базовые сельхозпродукты.

Важно, что, несмотря на все проблемы и трудности, деловые круги БРИКС последовательно расширяют взаимовыгодные связи в торговой, финансовой и инвестиционной сферах. Так, товарооборот Российской Федерации с государствами «пятёрки» по итогам первых трёх месяцев текущего года вырос на 38 процентов – до 45 миллиардов долларов.

Активизируются контакты российских деловых кругов с бизнес-сообществом стран БРИКС. Например, ведутся переговоры об открытии индийских сетевых магазинов в России, увеличении доли китайских автомобилей, оборудования и техники на нашем рынке. В свою очередь расширяется российское присутствие в странах «пятёрки». Заметно растут объёмы поставок российской нефти в Китай, в Индию. Динамично развивается сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Россия экспортирует в государства БРИКС значительные объёмы удобрений. Российские IT-компании расширяют свою деятельность в Индии и Южной Африке, а наши спутники обеспечивают телевещанием уже 40 миллионов жителей Бразилии.

Совместно с партнёрами по БРИКС ведётся разработка надёжных альтернативных механизмов международных расчётов. Российская система передачи финансовых сообщений открыта для подключения банков стран «пятёрки». Идёт расширение географии использования российской платёжной системы «Мир». Прорабатывается вопрос создания международной резервной валюты на основе корзины валют наших стран.

Российские деловые круги в координации с бизнес-сообществами государств БРИКС предпринимают оперативные шаги по развитию транспортной инфраструктуры, перестраивают логистические маршруты, создают новые производственные цепочки.

Подчеркну, стратегия России неизменна: укрепляя свой экономический, технологический, научный потенциал, готовы работать открыто со всеми добросовестными партнёрами на принципах уважения интересов друг друга, безоговорочного верховенства международного права, равенства стран и народов.

В ходе выступления на завершившемся на днях Петербургском экономическом форуме уже подробно говорил о наших планах по дальнейшему развитию экономики и созданию комфортных условий для бизнеса, в том числе иностранного. Показательно, что приехавшие в Санкт-Петербург представители зарубежных компаний и предприниматели демонстрировали свою готовность и далее работать на российском рынке, адаптироваться к новым условиям. И мы, разумеется, будем оказывать им необходимое содействие.

В целом хочу отметить, что в России предпринимаются комплексные меры, направленные на снижение негативного влияния санкций, укрепление наших торгово-инвестиционных связей со всеми заинтересованными государствами.

Наша макроэкономическая политика на деле показывает эффективность. Мы смогли защитить российскую финансовую систему, начать стабилизировать ситуацию в промышленности, оказывая адресную социальную поддержку гражданам.

Российское государство прежде всего ориентируется на стимулирование частной инициативы. Мы стремимся расширить предпринимательские свободы, для чего снижается административная нагрузка, запускаются новые программы льготного кредитования, вводятся налоговые и таможенные послабления.

И конечно, активно занимаемся переориентацией наших торговых потоков и внешнеэкономических контактов на надёжных международных партнёров, и в первую очередь на страны БРИКС.

Пользуясь случаем, с удовольствием приглашаю представителей ваших государств на Восточный экономический форум, который пройдёт во Владивостоке в начале сентября, где также будут обсуждаться многие актуальные для бизнес-сообщества стран БРИКС вопросы.

В заключение хотел бы выразить уверенность, что работа Делового форума нашего объединения будет и далее ориентироваться на расширение торговых, деловых, инвестиционных и производственных связей стран «пятёрки».

И конечно, хочу поблагодарить Председателя КНР господина Си Цзиньпина и всех китайских друзей за организацию нынешнего форума и пожелать его участникам успехов и всего самого доброго.

Спасибо за внимание.

Россия. Китай. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 июня 2022 > № 4090364 Владимир Путин

Правительство Мурманской области оптимизировало СЭД

С 2009 года в исполнительных органах государственной власти Мурманской области для работы с документами, служебной переписки и согласования проектов правовых актов используется система документационного управления "Приоритет" на базе платформы Doscvision.

Решение можно применять на рабочих местах в офисе, а также при удаленном формате работы. Губернатор Мурманской области, его заместители, руководители министерств, комитетов и управлений работают в системе непосредственно, а также используют мобильную версию решения "Автоматизированное рабочее место руководителя" для оперативного расписания резолюций, согласования и утверждения проектов электронных документов с использованием электронной подписи.

Ежедневно в системе утверждается около 2500 заданий и регистрируется порядка 1500 документов, а всего за время использования их было зарегистрировано порядка 5 млн. Система консолидирует работу с данными, поступающими с других ресурсов, в том числе с сайта "Общественная приемная Правительства Мурманской области", официального сайта Президента РФ и системы МЭДО (межведомственный электронный документооборот).

В марте прошлого года в силу вступил совместный приказ Минцифры России и ФСО России от 04.12.2020 г. № 667/233, который определил состав формата данных новой версии 2.7.1 при обмене документами по МЭДО.

В целях соответствия новым требованиям к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и организаций проведена оптимизация системы для обеспечения возможности интеграции с МЭДО. Работы осуществлены компанией "Диджитал Дизайн" - одним из ведущих игроков рынка СЭД/ЕСМ в России, которая занимается развитием системы в Правительстве Мурманской области уже более 10 лет.

В рамках проекта были обновлены все компоненты СЭД, в том числе платформа Docsvision Core, выполнен переход на сервера с актуальной версией операционной системы. В результате проведенных работ обеспечена возможность обработки данных МЭДО в формате новой версии.

"В рамках проекта был оперативно проведен ряд настроек и доработок, которые позволяют реализовать обмен электронными документами между госорганами и госорганизациями с учетом требований совместного приказа Минцифры России и ФСО России от 04.12.2020 г. № 667/233. По результатам работ для исполнительных органов государственной власти Мурманской области в полном объеме обеспечена возможность обмена с участниками МЭДО электронными документами служебной переписки в формате МЭДО версии 2.7.1", - сообщила заместитель губернатора - министр цифрового развития Мурманской области Александра Никипелова.

"Уверен, работы, проведенные в Правительстве Мурманской области по внедрению новой версии нашего продукта, не только обеспечат выполнение требований законодательства в части интеграции с МЭДО, но и качественно повысят уровень внутренней автоматизации для нашего заказчика", - отметил заместитель генерального директора ЗАО "Диджитал Дизайн" Василий Новиков.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 22 июня 2022 > № 4090294

Прибрежное рыболовство для нас — важнейший вопрос

Отрасль проходит процесс трансформации. И одна из ключевых тем: как переживут эти изменения небольшие предприятия. Прибрежному рыбохозяйственному комплексу пришлось столкнуться и с другими трудностями, отмечает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Об актуальных для региона проблемах в этой сфере руководитель объединения рассказал в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

— Сергей Михайлович, официально лососевая путина в Хабаровском крае стартует в июне, но понятно, что основная рыбалка еще впереди. Какой прогноз в этом году по вылову тихоокеанских лососей в разных районах региона? По каким принципам будет организован промысел?

— В этом году у нас общий прогноз по вылову тихоокеанских лососей составляет чуть больше 40 тыс. тонн. Основные объемы приходятся на Северо-Охотоморскую подзону — около 32 тыс. тонн. В бассейне Амура и Амурском лимане ожидается вылов только 7 тыс. тонн в рамках всех видов рыболовства: примерно 45% от рекомендованного объема уйдет на любительское, традиционное рыболовство, потребности аквакультуры, остальное — на промышленное рыболовство.

С июня начинает работу подзона Приморье. На нынешнюю путину прогноз по вылову горбуши в этом районе составляет 1 тыс. тонн, кеты — 200 тонн. Начиная с 2016 года, подзона Приморье нас никак не радует. Основное нерестилище — бассейн реки Тумнин — пустует. Так что серьезных объемов в этом промысловом районе мы не ожидаем.

Что касается регулирования промысла, то во всех районах, за исключением бассейна Амура и лимана, возможные для вылова объемы за пользователями не закрепляются. Они устанавливаются для водных объектов и их частей (групп рыболовных участков) — некое подобие «олимпийской системы». Речь идет о подзоне Приморье и Северо-Охотоморской подзоне (это Охотский, Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районы и Сахалинский залив). Для бассейна Амура рекомендовано жесткое закрепление объемов за пользователями водных биоресурсов. Но если по стратегии промысла и мерам регулирования добычи в Северо-Охотоморской подзоне практически никаких разногласий не возникло, то по поводу Амура полемика продолжается.

Мы полагаем — и это точка зрения не только нашей ассоциации, — что предприятия несколько «ужаты» в связи с ограничениями промышленного рыболовства на Амуре и в лимане. Те меры, которые предложило правительство Хабаровского края, мы считаем избыточными. По нашим оценкам, в результате таких ограничений освоение закрепленных за предприятиями объемов не достигнет и 50% — это прогноз, который можно сделать, исходя из опыта работы и расположения участков. Мы неоднократно обсуждали ситуацию, было несколько встреч — на площадках краевого правительства, заксобрания. Наша ассоциация по просьбе глав поселений Нижнего Амура организовала круглый стол. Тогда все соглашались с тем, что нужно смещать промышленное рыболовство в устьевую часть реки. Однако затем правительство края предложило закрыть для промысла осенней кеты Амурский лиман и стратегия была изменена. Такое решение мы считаем научно не обоснованным. На Дальневосточном научно-промысловом совете (ДВНПС) было предложено дополнительно запретить использование плавных сетей от Николаевска-на-Амуре и до реки Амгунь. В результате, повторюсь, промышленность не понимает, как осваивать объемы, которые будут ей выделены.

При этом планируется, что плавными сетями будет разрешено работать день через день, а длина центрального крыла заездка в устьевой части не должна превышать 1 километра. Разрешенная длина плавных сетей уменьшена для промышленников до 100 метров.

Ограничения предусмотрены и для традиционного рыболовства. Для общин КМНС допустимая длина плавных сетей сократилась до 100 метров, для граждан из числа коренных малочисленных народов — до 75 метров.

То есть предлагаются довольно жесткие меры регулирования. Надо понимать, что продолжают также действовать требования правил рыболовства.

Тема установления ограничений рассматривалась на совещании, организованном на площадке профильного комитета Совета Федерации. В своем выступлении я обратил внимание, что сначала была подготовлена стратегия организации путины с рядом серьезных ограничений, но вполне рабочая. Однако в феврале без предварительного обсуждения стала озвучиваться идея о запрете промысла в Амурском лимане, затем — о запрете использования плавных сетей от Николаевска до Амгуни. Убежден, что такие меры необоснованны. Стратегия обязательно должна рассматриваться совместно представителями Федерального агентства по рыболовству, науки, правительства края, бизнес-сообщества, коренных народов.

Надеюсь, нас все-таки услышат и будут приняты такие решения, которые позволят промышленности рационально использовать выделенный ресурс.

Промысел горбуши и летней кеты в бассейне Амура осуществлять не планируется.

Что касается остальных районов, там, повторюсь, опасений у нас нет. Объемы для освоения предполагаются неплохие. Надеюсь, будет нормальный температурный режим, гидрологические условия и рыбаки освоят прогнозные величины.

— Для сохранения рыбных запасов важно не только вводить меры регулирования, но и охранять биоресурсы. Понятно, что без контроля за соблюдением ограничений работать они не будут. Вы выступали с различными инициативами по усилению рыбоохраны. Что это за решения и почему они важны?

— Мы предлагали меры реагирования как регионального, так и федерального уровня. В прошлые годы в крае организовывали для сохранения биоресурсов стационарные и мобильные посты общественников — сегодня так делают во многих регионах. Понятно, что это не прямое финансирование контрольно-надзорных мероприятий. Но выделяются плавсредства, направляются люди, которые могут информировать о возможных нарушениях органы Росрыболовства или пограничников. Таких постов у нас было до десяти — как по основной нерестовой реке Амгуни, так и на путях миграции. Совместная работа была очень эффективной, ведь сам по себе инспекторский штат Росрыболовства немногочисленный.

В усилении рыбоохраны способны помочь и перекрестные полномочия. О том, как важно ускорить их законодательное закрепление, я заявлял на площадке Совета Федерации. В этом случае участвовать в охране водных биоресурсов смогут не только инспекторы территориальных управлений Росрыболовства, но и лесники, представители егерской службы.

Необходимо предусмотреть уголовную ответственность не только за незаконную добычу, но и за скупку, транспортировку и реализацию браконьерских уловов, в частности лососей.

Активно наше объединение выступает и за меры по борьбе с вывозом нелегально полученной красной икры воздушным путем: браконьеры используют лазейку для доставки своей продукции в промышленных масштабах. С 2014 года решения этого вопроса добивается Камчатский край, большие усилия здесь приложил губернатор региона Владимир Солодов: сейчас уже предложена соответствующая законодательная инициатива.

Хабаровский край также не остался в стороне от этой темы: ассоциация обращалась к властям по поводу пресечения браконьерского трафика и самостоятельно, и в составе Координационного совета рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока. Думаю, прекращение бесконтрольных перевозок икры в личном авиабагаже поможет в сохранении ресурса. При этом, конечно, у граждан должна остаться возможность свободно перевозить легальную продукцию.

Сейчас, к сожалению, на Амуре объемы браконьерского промысла сравнимы не только с промышленной добычей, но и, полагаю, с общим выловом. Точных данных, увы, нет, но мы, жители края, примерно знаем, где расположены очаги незаконного промысла, и можем приблизительно оценить масштабы.

Огромные объемы вылавливаются незаконно. Поэтому очень важны не только меры регулирования промышленного и других видов рыболовства, но и охрана путей миграции лососевых и естественных нерестилищ. Должно быть налажено межведомственное взаимодействие с четким планом: кто где работает, сколько постов, как можно помочь.

Но если говорить о поддержке рыбоохранных мероприятий со стороны промышленности, то возникает вопрос: при отсутствии промысла где предприятиям взять деньги для такой помощи? Мы понимаем, что тут прямая взаимосвязь с финансовыми возможностями рыбаков.

— При этом если закрывается легальный промысел, приходит неконтролируемое рыболовство. Свято место пусто не бывает.

— Да, поэтому и забили тревогу в связи с вводимыми ограничениями главы сельских поселений Нижнего Амура, особенно тех, что расположены в районе лимана. Места глухие, отдаленные. Жители этих поселков работают на промысле, на переработке рыбы, а при закрытии промышленного рыболовства куда им податься? Так что здесь есть предпосылки для усиления браконьерства, по крайней мере бытового.

Когда под угрозой промысел, главы поселений сразу же сталкиваются с вопросами, кто будет содействовать в доставке горюче-смазочных материалов, дров, если у предприятий не будет такой возможности. Встает вопрос: что будет с налоговыми поступлениями в местные бюджеты? То есть потери угрожают не только промышленности, но и отдаленным территориям, которые существуют прежде всего за счет рыбалки. Об этом тоже не нужно забывать.

— По поводу перекрестных полномочий — много лет уже обсуждается этот вопрос, но до сих пор решение не принято, хотя были и правовые инициативы... Наверное, сложно на уровне региона обеспечить дополнительные функции?

— Несколько лет назад была попытка провести в крае такой эксперимент. Тогда федеральный регулятор определил перечень рыб, охраной которых могли бы заниматься, допустим, егерские службы. Но на практике это привело только к столкновению представителей двух структур. Необходимо решение на федеральном уровне, правовое закрепление перекрестных полномочий, чтобы они приобрели официальный статус. В этом случае, думаю, будет позитивный эффект. На мой взгляд, вообще другого выхода, кроме как наладить такое взаимодействие, просто нет: официальные уловы сокращаются, заработков подчас нет, людям проще взять сетку и пойти на реку рыбачить незаконно. Перспективы численного увеличения состава рыбоохраны не просматриваются. Говорилось о том, что инспекторам могут повысить оплату труда, но даже такое решение не позволит сразу перекрыть все места браконьерского лова.

— Нельзя обойти вниманием планы по перераспределению квот на вылов водных биоресурсов — соответствующие законодательные инициативы движутся к принятию. Что говорят об этом ваши ассоцианты, сами предприятия, которые непосредственно работают на промысле?

— У нас крайне отрицательное отношение как к проведению первого этапа, так и к планируемому второму раунду: в нашу ассоциацию входят предприятия малого и среднего предпринимательства — они в результате этих изменений только несут потери.

Свою позицию мы неоднократно высказывали на различных площадках, в том числе на Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, направляли информацию во Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников (ВАРПЭ).

Контрольно-счетным органам четырех субъектов Федерации поручено представить свое видение результатов первого этапа инвестиционных квот — Мурманской, Архангельской областям, Камчатке и Хабаровскому краю. 28 апреля я присутствовал на совещании в Совете Федерации, где обсуждались промежуточные итоги первой волны. Прозвучало немало негативных данных. Власти Архангельской области вообще сообщили о проседании бюджета. Предприятия отрасли закредитованы. Можно было бы как-то сгладить негативные последствия от перераспределения квот, но тут еще добавилось санкционное давление.

Уверен, что нужно создавать преференции не только для крупных холдингов, имеющих возможность заключать договоры на миллиардные программы. Имеют право на жизнь и небольшие предприятия, особенно их работа важна на отдаленных территориях.

Контрольно-счетная палата Хабаровского края уже провела совещание по вопросам экономического влияния инвестиционных квот — я также участвовал в этой встрече. Готов приложить все усилия, чтобы была дана объективная и полная оценка влияния изменений на регион и отрасль. Хотя понятно, что результаты программы пока только предварительные: счет построенным судам идет на единицы вместо десятков.

— Административные барьеры — тема, к которой приходится возвращаться вновь и вновь. На общем собрании ассоциации предприятия также высказывались по поводу проблем в сфере регулирования.

— Считаю, что сейчас по барьерам надо пройтись особенно тщательно. И раньше было важно убрать избыточные требования, а в условиях нынешних санкций эта задача становится еще более актуальной. Неслучайно вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поддержал нас в ситуации с государственной экологической и ветеринарно-санитарной экспертизой. Хотелось бы, чтобы эти вопросы были решены.

На площадке Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока мы заявили и о рисках, которые возникают в связи с введением цифровой маркировки рыбных товаров. Пока, насколько мне известно, этот эксперимент, грозивший отрасли новыми расходами, отложили.

Непонятно, что будет с изменениями Налогового кодекса, предусматривающими рост ставок сбора за пользование водными биоресурсами. При этом беспокоят идеи пересмотреть распределение поступлений от этих взносов между федеральным и региональным бюджетами. Если эту пропорцию изменить в пользу федерального бюджета, территории от роста нагрузки на отрасль не выиграют. Это только ударит по предприятиям и отразится на цене готовой продукции, чего допускать нельзя — стоимость и так зашкаливает.

Нужно по-государственному подойти к контрольно-надзорным мероприятиям, упорядочить их.

Можно сейчас подумать и насчет приостановки действия требования о 70-процентном освоении квот. В нынешних санкционных условиях причин, из-за которых пользователь рискует не использовать объемы, может быть масса. И это объективные предпосылки, не зависящие от предприятия. Закрылся порт, нельзя экспортировать продукцию — работа встала. Произошла поломка, ЗИП требуется импортный — судно опять вынуждено терять время, не осваивает квоту. Пользователь не виноват, капитан не виноват, а комиссия считает, что есть основания для расторжения. Хорошо, что суды еще более-менее на стороне пользователя и смотрят, какова причина невыборки квот. Так что пока действие нормы о пороге освоения можно заморозить: она в основе своей нужна, и потом ее можно будет вернуть, но не в этот, скажем так, смутный период.

— Еще одна важная тема — прибрежное рыболовство. Мы здесь говорим не только о термине, который закреплен законодательно, а о традиционном представлении — об отрасли, которая обеспечивает экономику прибрежных населенных пунктов. Как вы считаете, в плане поддержки «прибрежки», ее законодательного регулирования ситуация меняется в лучшую сторону, в худшую сторону или остается стабильной?

— Моя личная точка зрения: по прибрежному рыболовству за последние годы было нанесено два удара. Первым из них было введение единого промыслового пространства: с 2019 года уже не было разделения на прибрежные и промышленные квоты.

В результате по Северо-Охотоморской подзоне, например, мы сталкиваемся с ситуацией, когда крупнотоннажный флот осваивает все объемы по традиционным для прибрежного рыболовства «неодуемым» объектам — наваге и другим. И когда в северных районах Хабаровского края сходит лед и появляется возможность работать с берега, лимитов для добычи уже нет. Наш регион лишается возможности для освоения.

При распределении квот перестало использоваться разделение подзоны Приморье на район к северу от мыса Золотой (это Хабаровский край) и район к югу от него (это Приморский край). Исторически сложилось, что в нашем регионе объекты были «неодуемые», а в Приморском крае — «одуемые». И объединение подзоны сыграло злую шутку с предприятиями Хабаровского края: они потеряли объемы. Хорошо, что ассоциация добилась для наших рыбаков возможности продолжать промысел морской капусты: была предусмотрена добыча ламинарии сахарины к северу от мыса Золотой. Традиционно осваивается 350-400 тонн. Предприятия выпускают БАДы, консервы, кулинарную продукцию.

Вообще я уже ставил вопрос о возвращении к разделению подзоны Приморье, но тема непростая. То же самое — по Северо-Охотоморской подзоне. Получается, что, несмотря на протяженную акваторию, добывать ничего нормально не можем.

Вторым ударом по прибрежному рыболовству было внедрение инвестиционных квот и аукционов. Теперь готовится новая волна перераспределения ресурсов. Предприятия малого и среднего бизнеса вынуждены будут уйти в никуда — мы потеряем объемы, людей, производства, а с ними и прибрежные поселки. Так что предложения по сохранению прибрежного рыбопромышленного комплекса готовить точно продолжим. Для нас это важный вопрос.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 22 июня 2022 > № 4088939 Сергей Рябченко

Директор ИНГГ СО РАН: «Актуальность импортозамещения в нефтегазовой отрасли трудно переоценить»

Один из важнейших вопросов, который предстоит решить России в ближайшие годы, — импортозамещение высокотехнологичного оборудования. О том, какой вклад в эту большую работу готов внести Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН, рассказал его директор член-корреспондент РАН Вячеслав Николаевич Глинских — координатор мультидисциплинарной программы СО РАН по импортозамещению в области геологоразведки.

— Насколько острой является необходимость импортозамещающих технологий в нефтегазовой геологии и геофизике?

— Актуальность импортозамещения в этой области трудно переоценить. Высокая необходимость импортозамещающей аппаратуры и программного обеспечения обусловлена следующим. В России в год бурится порядка 9 тысяч скважин, 8,5 тысяч из которых — эксплуатационные, общим объемом около 30 млн погонных метров. Рынок нефтесервисных услуг в России в 2021 году составил порядка 24 млрд долларов. При этом доля российского нефтесервисного рынка от мирового — не более 10 %, а доля отечественных компаний на российском рынке — немногим менее 50 %.

Зарубежные компании Schlumberger, Halliburton, Baker Hughes и Weatherford являются основными поставщиками высокотехнологичных решений и программного обеспечения. Судя по последним новостям, они объявили о завершении деятельности в России, поэтому сейчас нам нужно максимально заместить предлагаемые ими продукты.

— Какие задачи по импортозамещению в сфере геологоразведки предстоит решить в первую очередь?

— Прежде всего, нужно заместить зарубежное программное обеспечение, которое используется в отечественной нефтегазовой геологии и геофизике. В данный момент его доля составляет, по разным оценкам, от 70 до 90 %.

Во-вторых, в российских компаниях отсутствуют широко применяемые аналоги трехкомпонентных зондов индукционного каротажа, нацеленные на изучение тонкослоистых песчано-глинистых нефтенасыщенных пачек и выявление пропущенных залежей углеводородов. По данным традиционных геофизических скважинных приборов, в силу ограничений их разрешающей способности, такие коллекторы зачастую интерпретируются как водонасыщенные и пропускаются.

В-третьих, примерно с середины 1990-х годов в зарубежных нефтесервисных компаниях активно используются электрические и акустические микроимиджеры, которые, несмотря на имеющиеся наработки, пока не получили масштабного индустриального применения в России. Микроимиджеры позволяют выделять малые пласты величиной порядка первых сантиметров, идентифицировать тонкие трещины различной природы, проводить структурный геологический анализ. Их разработка и внедрение в практику тоже являются очень актуальной задачей.

— Специалисты ИНГГ СО РАН уже продолжительное время занимаются вопросами инноваций и импортозамещения в области геологоразведки. На что именно делается акцент?

— Прежде всего, мы уделяем внимание теории геофизических методов и технологиям исследования геологической среды из скважин, с поверхности Земли, из воды и околоземного воздушного пространства. Геофизические технологии реализуются в аппаратурном плане, создается современное программное обеспечение для обработки и интерпретации измеренных данных.

Достижения ученых ИНГГ СО РАН в теории электромагнитных скважинных исследований легли в основу новых способов моделирования и обработки данных электромагнитного каротажа. Созданы компьютерные системы, позволяющие проводить интерпретацию скважинных геофизических данных в масштабе реального времени. Адаптация наработанных за многие годы современных программно-алгоритмических инструментов позволила выполнять переинтерпретацию архивных материалов с целью поиска пропущенных интервалов нефти и газа, что не так давно было сформулировано на государственном уровне приоритетной прикладной геолого-геофизической задачей.

Новый программный инструментарий для переинтерпретации архивных данных каротажа с целью поиска пропущенных залежей углеводородов Новый программный инструментарий для переинтерпретации архивных данных каротажа с целью поиска пропущенных залежей углеводородов

Более 10 лет в ИНГГ СО РАН успешно проводятся лабораторные исследования методом ядерно-магнитного резонанса (ЯМР) для оценки пористости и насыщения горных пород, группового состава нефтей. Это перспективное направление сейчас активно развивается в научных и производственных организациях разных стран и будет, несомненно, продолжено и усилено в институте.

Научные работники ИНГГ СО РАН получили важные результаты по установлению фундаментальных законов распространения и взаимодействия электромагнитных полей со сложным геологическим объектом — нефтеобразующей нефтегенерирующей баженовской свитой в Западной Сибири, которая в не столь далекой перспективе способна обеспечить углеводородами Россию — по самым скромным оценкам, на 50 лет. Предложен новый метод георадиолокационного межскважинного зондирования уникальной баженовской свиты. Совместно с новосибирским подразделением концерна воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей» проведены успешные испытания прототипа.

Добавлю, что фундаментальные основы, заложенные в импульсном электромагнитном зондировании применительно к изучению баженовской свиты, развиваются сейчас в рамках нового проекта РНФ по изучению процессов деградации многолетнемерзлых пород в криолитозоне. Научно обосновываются технологии контроля состояния многолетнемерзлых под зданиями и сооружениями, чтобы в перспективе предотвратить многомиллиардные убытки госбюджета по восстановлению последствий таяния таких пород.

— Есть ли у ИНГГ СО РАН еще какие-либо разработки, уже внедренные в практику?

— Теоретические разработки ИНГГ СО РАН внедрялись в практику российской нефтепромысловой геофизики на протяжении последних двух десятков лет совместно с научно-производственным предприятием геофизической аппаратуры «Луч» (Новосибирск). Это надежные серийные приборы СКЛ, выпускаемые НПП ГА «Луч», с помощью которых исследованы тысячи нефтегазовых скважин на разных этапах их строительства (на бурильных трубах, при шаблонировании, на кабеле), а также разработанное в ИНГГ СО РАН специализированное программное обеспечение. Данные программно-аппаратурные средства позволяют в реальном времени исследовать коллекторы нефти и газа любой степени сложности.

В рамках коллаборации с предприятием «Луч» создана первая импортозамещающая телеметрическая система для геонавигации нефтегазовых скважин сложной траектории. Она обеспечивает высокоточную проводку скважины длиной от сотен метров до километра в пласте-коллекторе, толщина которого составляет первые метры на глубине 3—4 километра. В 2016 году эта телеметрическая система была впервые успешно опробована в десятках скважин Западной Сибири. Недавно на территории предприятия «Луч» был построен цех по изготовлению этих приборных комплексов, идет их успешное тиражирование и внедрение в нефтедобывающие компании. Телеметрическая система дает эффективное геологическое сопровождение бурения: оперативные решения по проводке скважины принимаются в масштабе реального времени.

Инновация и импортозамещение наглядно сочетаются в новом многозондовом многочастотном мультирежимном скважинном приборе с тороидальными катушками. Разработка ИНГГ СО РАН и «Луча» не имеет отечественных и прямых зарубежных аналогов и нацелена на ключевую задачу выявления пропущенных нефтеносных коллекторов, решаемую лишь некоторыми зарубежными приборами. Принципиально, что себестоимость этого прибора близка к стоимости одной услуги зарубежной нефтесервисной компании. Ожидается внедрение инновационного прибора в отечественную практику.

— Взаимодействует ли ИНГГ СО РАН с другими научно-исследовательскими институтами?

— Разумеется. Вместе с дружественным отраслевым НИИ — Сибирским научно-исследовательским институтом геологии, геофизики и минерального сырья (СНИИГГиМС, подразделение госхолдинга АО «Росгеология») — развивается беспилотная аэротомография для геологоразведки. Сюда относится и обоснование новых методов сейсморазведки для угольных месторождений, а также направления, связанные с рудной тематикой и многие другие.

Совместно с Институтом неорганической химии им. А. В. Николаева СО РАН проведены работы в области анализа диссоциации клатратных соединений. Большие перспективы представляет сотрудничество с Институтом геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН. Постараемся усилить взаимодействие с ИГМ для решения геологоразведочных задач — прежде всего, рудных.

— Есть ли у Вас предложения по усилению импортонезависимости в геологоразведке для оперативного внедрения востребованных на практике технологий?

— Весьма эффективным мне представляется создание научно-технологических кластеров. В частности, это позволит активизировать взаимодействие ИНГГ СО РАН и СНИИГГиМС. В такой формуле СНИИГГиМС — поставщик актуальных на практике задач, а ИНГГ СО РАН выполняет научное сопровождение исследований. Совместно проводятся натурные испытания, разработка и внедрение научных идей и технологий. Такой подход, на мой взгляд, будет способствовать чрезвычайно быстрому опробованию и последующему внедрению геолого-геофизических технологий в отечественную практику.

Безусловно, не только СНИИГГиМС может выступать поставщиком актуальных задач — это могут делать и другие профильные организации. Важна тесная взаимосвязь фундаментальной и отраслевой науки. В каком-то смысле предполагается возобновить утраченные с распадом СССР принципы взаимодействия между Институтом геологии и геофизики СО АН СССР (ныне — ИНГГ СО РАН и ИГМ СО РАН) и СНИИГГиМС. Любая трансформация этого подхода, безусловно, возможна, и работы в этом направлении уже начаты.

Реализация технологий и оборудования, а также их мелкосерийное производство осуществимы в рамках среднего и малого бизнеса либо предприятий Новосибирска. Для новых востребованных сегодня технологий необходимо участие и молодых ученых, студентов. Именно такой способ позволит России в короткие сроки внедрять востребованные на практике технологии.

Пресс-служба ИНГГ СО РАН

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 22 июня 2022 > № 4088865 Вячеслав Глинских

Внешнеполитические приоритеты нового президента Республики Корея

Политика южнокорейской администрации, пришедшей к власти в марте 2022 г., отличается упором на усиление связей с США и «историческим Западом». Тем самым Сеул рассчитывает повысить роль Республики Корея в международных делах. Составной часть такого курса являются военное сотрудничество с США, в том числе в тревожных атомных проектах двойного назначения, а также нагнетание давления на КНДР. Сеул подключился к санкциям против РФ по Украине, хотя внутри РК есть несогласие с такими шагами, вредящими собственной экономике.

Во внешнеполитической стратегии президента Республики Корея Юн Сок Ёля важнейшее место занимает «глобальный всеобъемлющий союз с США», сфера действия которого простирается далеко за пределы Корейского полуострова. В совместном заявлении по итогам визита президента США Дж. Байдена в Республику Корея 20-22 мая 2022 г. разъяснено, что подразумевается под таким союзом: Южная Корея хочет играть еще большую роль в Индо-Тихоокеанском регионе и в остальном мире.

США в связи с этим еще раз подтвердили, что через расширение глобального всеобъемлющего американо-южнокорейского союза они будут содействовать формированию и закреплению международного порядка, основанного на общих ценностях демократии и правилах, искоренении коррупции и защиты прав человека.

Из этого вытекает, что Южная Корея при президенте Юне окончательно переходит в стан «демократических государств», т.е. исторического Запада и будет придавать меньшее значение не входящим в этот круг странам.

С таким подходом связано и то, что новый президент Республики Корея присоединился к позиции США и НАТО по осуждению России за специальную военную операцию и поддержке Украины. Хотя Южная Корея не согласилась отправить летальное оружие Киеву, закрытые контакты и переговоры на этот счет ведутся. Более того, президент Республики Корея примет участие в саммите НАТО в Мадриде 29 июня, а также в «саммите демократий» по будущему «восстановлению» Украины в Лозанне 4 июля. Весьма вероятна встреча Юн Сок Ёля с президентом Украины и его визит в Киев.

Новый президент Республики Корея подчеркивает важность тройственного сотрудничества США-РК-Япония во всех сферах, что подтверждается активизацией трехсторонних контактов высокопоставленных представителей этих стран. В июне состоялись встречи в таком формате министров обороны и заместителей министров иностранных дел РК, Японии и США. Вероятно также, что в Мадриде состоится встреча Юна с премьер-министром Японии Фумио Кисидой, не исключено и проведение там встречи в формате США-Япония-РК.

Стоит добавить, что РК вступила в систему так называемого IPEF - Индо-Тихоокеанской экономической структуры, соглашение о создании которой было подписано во время визита Дж. Байдена в Японию, прошедшего после его визита в РК. Участниками этой организации также стали Австралия, Бруней, Индия, Индонезия, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.

При этом Юн отдает себе отчет в том, что Сеул сейчас еще не обладает возможностями для выполнения отводимой ему Вашингтоном глобальной роли. Поэтому он стремится, во всем следуя за США, завоевать позицию, которая позволит ему стать политическим деятелем (игроком) мирового масштаба. Ожидается, что США это учтут и позволят Сеулу в отдельных случаях играть такую роль.

Что касается КНДР, то Юн обвинил своего предшественника президента РК Мун Чжэ Ина в том, что тот слишком сосредоточился на отношениях с Северной Кореей. Позиция Муна была понятна - он пытался реализовать мечту корейской нации - объединить страны. А у Юна есть главный приоритет - стать глобальным союзником США. И в этом плане для него Северная Корея и межкорейские отношения - второстепенная задача, мешающая Южной Корее стать игроком мирового масштаба, принимающим активное участие в решении глобальных проблем.

Юн согласен с мнением США о том, что ядерная программа КНДР представляет собой серьезную угрозу не только для Корейского полуострова, но и для мира и безопасности Азии и всего мира. В связи с этим США и Южная Корея подтвердили решимость совместно добиваться полной денуклеаризации Корейского полуострова.

Кроме того, в ходе визита Дж.Байдена в РК решено возобновить работу совместной группы высокого уровня по расширенному сдерживанию КНДР, заявлено о готовности к размещению в РК «в случае необходимости» американских стратегических средств, согласовано расширение масштабов совместных военных учений как на Корейском полуострове, так и вокруг него.

Реализация этих решений не заставила себя ждать: через 10 дней после завершения визита Байдена в РК, со 2 по 4 июня были проведены совместные военные учения ВМФ США и РК с участием авианосца «Рональд Рейган». Корабли ВМФ РК также примут участие в учениях Римпак в июле 2022 года.

США и РК расширяют сотрудничество в области экономики и технологий, включая энергетику, ультрасовременные полупроводники, батареи для электромобилей, сферу искусственного интеллекта, роботизации, цифровизации, технологии распознания лиц, биотехнологии, логистику.

Особо необходимо обратить внимание на решение США и РК о сотрудничестве в области атомной энергетики. В том числе речь идет об ускорении совместной работы по созданию и экспорту так называемых SMR (Smart Modular Reactor) - российского аналога передвижных АЭС, примером которой является ПАЭС «Академик Ломоносов», работающая с 2020 г. в порту Певек. Фактически США допускают РК к созданию модульных атомными реакторов, которыми можно оснащать подводные лодки и авианосцы. Как известно, США в рамках AUKUS обещали передать Австралии 8 атомных энергетических установок для размещения на подводных лодках. Если учесть, что РК уже имеет подводные лодки, которые вполне могут быть оснащены такими силовыми установками, а к 2030 г. построит собственный авианосец, то вполне вероятно, что он будет оснащен таким реактором.

России, используя опыт создания и эксплуатации ПАЭС, нужно активизировать работу по тиражированию таких АЭС для энергоснабжения стран Азии, Африки и Латинской Америки, которые в предстоящие годы будут испытывать сложности с обеспечением углеводородами.

Кроме того, появление атомных подлодок и атомного авианосца у РК актуализирует вопрос о дальнейшем внешнеполитическом поведении Южной Кореи. В РК до сих пор сохраняются не только агрессивные настроения в отношении северного соседа (новые президент и министр обороны открыто называют КНДР «врагом»), но и не исключены попытки вмешательства вооруженных сил во внутриполитические дела в собственной стране. Примером служит период политической турбулентности конца 2016 - начала 2017 г., вызванной импичментом президента РК Пак Кын Хе. Тогда в военной разведке Южной Кореи серьезно обсуждался вопрос о возможном вмешательстве армии, чтобы не допустить отстранения от власти правых консерваторов, которых представляла Пак Кын Хе.

Вместе с тем необходимо отметить, что в Южной Корее много критиков внешней политики Юн Сок Ёля. Большое число представителей бизнеса хотели бы расширять деловые контакты с Россией. Они заинтересованы в экспорте в Россию своей продукции и хотели бы принять участие в восстановительных работах на Украине после окончания спецоперации. Мало кто сомневается, что она будет закончена на условиях России, а не США, а тем более нынешнего режима Украины.

Такие настроения связаны и с негативной ситуацией в экономике РК, экспорт которой во втором полугодии 2022 г. может существенно сократиться из-за совокупности неблагоприятных внешних факторов. В качестве решения новой администрацией РК предлагается провести диверсификацию торгово-экономических партнёров с прицелом, в частности, на страны АСЕАН, улучшить кризисное реагирование и структуру экспорта, укрепить государственно-частное партнерство в сфере международной торговли и внешнеэкономических операций.

Жебин Александр Захарович

Ким Ен Ун

США. Корея > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 21 июня 2022 > № 4241417

Заседание Евразийского межправительственного совета в широком составе

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в широком составе:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан – Министр экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Джамшид Анварович Кучкаров;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета:

Уважаемый Акылбек Усенбекович (Жапаров)!

Уважаемый Роман Александрович (Головченко)!

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу присоединиться к самым тёплым словам в адрес наших белорусских коллег за организацию нашего заседания.

Мы встречаемся сегодня накануне значимой даты. 22 июня – 81 год назад – началась Великая Отечественная война, которая унесла десятки миллионов жизней. В России этот день объявлен Днём памяти и скорби. Наши братские народы героически сражались на фронтах и самоотверженно трудились в тылу. Долг нашего и будущих поколений – сохранить память о Великой Отечественной войне и не дать переписать историю нашей Победы.

Теперь к темам сегодняшнего заседания.

Совсем недавно, в мае, мы отмечали восьмилетие подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Для международной организации это небольшой срок. Но за короткое время ЕАЭС доказал свою эффективность и востребованность, подтвердил способность своевременно реагировать на различные вызовы и риски.

Как отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на Петербургском международном экономическом форуме, товарооборот внутри союза постоянно растёт и опережает по темпам роста торговлю с другими государствами.

У нас неплохие результаты и по другим ключевым направлениям сотрудничества – в промышленности, финансах и сельском хозяйстве. Самое главное, что пользу от интеграционной работы в повседневной жизни ощущают граждане наших стран. Об этом говорил глава российского государства, выступая на недавнем заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Важно обеспечить дальнейшее поступательное развитие евразийской интеграции, совместно преодолевать последствия нестабильности международной экономической системы в условиях новой непростой геополитической реальности.

Давление коллективного Запада на отдельные государства «пятёрки» усиливается. Это отражается на всех участниках союза. Наши экономики тесно связаны, поэтому эффективно отвечать на недружественные шаги можно только сообща.

Основная задача – минимизировать влияние санкций на граждан, укрепить макроэкономическую стабильность.

Необходимые решения принимаются в рамках реализации перечня мер по повышению устойчивости экономик. Новые инициативы активно обсуждаются в специальной рабочей группе высокого уровня.

Остановлюсь на наиболее значимых направлениях, которым следует уделить особое внимание.

Прежде всего в текущей ситуации должна быть продолжена работа по созданию условий для нормального функционирования бизнеса. Для этого в том числе корректируются правила единого таможенного, таможенно-тарифного, нетарифного и технического регулирования. Предлагаем ускорить переход на собственные международные финансово-расчётные механизмы, расширить практику использования национальных валют во внешнеторговых операциях с теми странами, которые зарекомендовали себя надёжными партнёрами.

Необходимо наращивать кооперацию и в сфере импортозамещения. Речь идёт о приоритетных высокотехнологичных отраслях промышленности. Кстати, отличный пример был вчера – «Амкодор», который мы посещали совместно с Романом Александровичем (Р.Головченко) и Председателем Правительства Узбекистана.

Мы должны снизить зависимость от зарубежных поставок, запустить собственные совместные инновационные проекты по разработке и выпуску востребованной продукции.

Предстоит использовать конкурентные преимущества всех участников союза. Перспективным считаем взаимодействие в сфере вычислительных мощностей, авиастроения, фармацевтики.

Предлагаем активизировать взаимодействие и по цифровой повестке. Внедрение современных технологий сокращает многие виды издержек. Прежде всего – при обмене информацией, принятии решений и воплощении их в жизнь. Одно из перспективных направлений в этом плане – развитие системы цифровой маркировки на территории ЕАЭС. Она уже продемонстрировала свою эффективность. Будем и дальше совершенствовать нормативную правовую базу внутренней и внешней торговли союза, координировать наши шаги по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Ещё одна важная тема – это продовольственная безопасность.

Государства союза полностью обеспечивают себя ключевыми видами продовольствия и сельскохозяйственных товаров. При этом мы будем и в дальнейшем защищать интересы наших производителей, стимулировать импортозамещение, создавать общие рынки в агропромышленном комплексе.

Санкционная политика недружественных стран привела к нарушению логистических и торговых цепочек во всём мире. Это ставит перед нами новые задачи.

Сейчас важно ускорить развитие инфраструктуры, которая станет частью международных транспортных коридоров по направлениям «Восток – Запад» и «Север – Юг». В том числе в рамках сопряжения, об этом коллеги говорили, с китайской инициативой «Один пояс – один путь».

Это необходимо для обеспечения связности Европы и Азии по кратчайшему расстоянию и, конечно, для построения Большого евразийского партнёрства, с идеей которого выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Свободное перемещение товаров внутри союза, отсутствие внутренних таможенных границ, интеграция в сфере транспорта и наличие у нас развитой инфраструктуры могут стать ключевыми преимуществами в глобальной конкуренции за транзит.

Отдельно скажу о формировании конкурентной среды на трансграничных рынках. Сегодня мы рассматриваем годовой отчёт Евразийской экономической комиссии на эту тему.

Последние годы продемонстрировали, что в любых обстоятельствах здоровая конкуренция имеет немалое значение для стабильности экономики.

Необходимо продолжить контроль за соблюдением общих правил в этой сфере, выработать новые подходы к оценке состояния конкуренции на цифровых рынках и порядку определения их трансграничности, сформировать условия для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге.

Соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции – это основополагающие нормы Евразийского экономического союза наряду с обеспечением четырёх свобод движения: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

И ещё. Считаем, что нельзя снижать темпы работы, запущенной на площадке союза в рамках климатической повестки. У ЕАЭС здесь есть значительный потенциал для взаимодействия. И нужно ускорить подготовку и принятие общей политики на данном треке.

Призываем наших партнёров к углублению сотрудничества по климатическим вопросам, в том числе по линии специально созданной рабочей группы высокого уровня.

Уважаемые коллеги!

В мире растёт интерес к взаимодействию с ЕАЭС. Предлагаем усилить наши контакты с друзьями и партнёрами, прежде всего участниками Содружества Независимых Государств.

Необходимо выстроить конструктивное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки, реализовать весь комплекс договорённостей с Китаем и ускорить переговоры по расширению торговых связей с Египтом, Индией, Ираном.

Наш союз нацелен на продуктивный диалог с ведущими региональными объединениями, такими как ШОС и АСЕАН.

Всё это даст существенные преимущества для продвижения евразийских товаров на внешних рынках и, конечно, укрепления роли ЕАЭС на международной арене.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– Распоряжение «Об основных подходах по реализации государствами-членами Евразийского экономического союза мер регулирования экспорта отдельных видов товаров»;

– Поручение «О ходе работы над проектом Соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза»;

– Поручение «О ходе работы над проектом Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическим лицам»;

– Решение «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. № 2»;

– Поручение «О создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов Евразийского экономического союза в направлениях «Восток-3апад» и «Север-Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, Один путь»;

– Распоряжение «О ежегодном отчете Евразийской экономической комиссии о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2021 году»;

– Распоряжение «О комиссии по кооперации и импортозамещению

в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках Евразийского экономического союза»;

– Распоряжение «О применении системы учета товаров, предусмотренной пунктом 10 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года».

– Распоряжение «О Программе совместных действий государств-членов Евразийского экономического союза в сфере защиты прав потребителей»;

– Распоряжение «О годовом отчете Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2021 год»;

– Поручение «О выполнении государствами – членами Евразийского экономического союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, а также внутригосударственных процедур и процедур внутригосударственного согласования проектов международных договоров, заключаемых в рамках Евразийского экономического союза»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О времени и месте проведения заседания Евразийского межправительственного совета».

Россия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090368 Михаил Мишустин

Заседание Президиума Госсовета

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как и договаривались, сегодня рассмотрим вопросы развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Эти направления имеют огромное значение для роста экономики, для повышения качества жизни людей.

Отмечу, что у нашего строительного комплекса колоссальный потенциал как мощного локомотива развития и в целом России, и регионов. Необходимо его в полной мере реализовывать. Для этого в том числе продолжить расчистку от бюрократических барьеров всех этапов строительства и дальнейшей эксплуатации объектов, внедрить эффективные финансовые и инвестиционные инструменты, расширить пространство для деловой инициативы. И конечно, как и все сферы нашей жизни, стройку, жилищно-коммунальное хозяйство мы должны развивать на принципиально новой технологической базе.

Комплекс таких задач, подходы к их реализации сформулированы в представленном проекте стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года. Здесь же обозначены и меры с прогнозом до 2035 года.

Сразу скажу, что с учётом заложенных в этом стратегическом документе подходов следует продлить до 2030 года действие национального проекта «Жильё и городская среда».

Одно из ключевых, базовых направлений предстоящей работы – это повышение доступности жилья. Для каждой семьи квартира, дом – это не просто материальное благо, но и прочная основа для рождения и воспитания детей, для счастливой, благополучной жизни. Недаром ещё наши предки говорили: хорошо тому, кто в своём дому.

Согласно опросам, более 65 процентов россиян хотели бы улучшить свои жилищные условия. И вы знаете, что этому вопросу мы уделяем постоянное внимание.

Так, в прошлом году в сложных обстоятельствах пандемии наши строители сработали без всякого преувеличения ударно: было введено более 92 миллионов квадратных метров жилья – по-моему, 92,6. В новые квартиры, дома въехало свыше четырёх миллионов семей.

Хочу в этой связи поблагодарить всех работников строительного комплекса, а это сотни тысяч, миллионы профессионалов разных специальностей.

Такой прорыв в наращивании темпов ввода жилья стал возможным в том числе благодаря программам льготного ипотечного кредитования. Однако, мы с вами знаем, в апреле ипотечных кредитов было выдано уже в три раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом мы говорили и на форуме в Петербурге.

Рыночная средняя ставка по жилищным кредитам составляет сейчас более 14 процентов. Правда, мы с коллегами обсуждали, они хорошо это знают в Правительстве: дело, может быть, даже не только в ставках. Сейчас скажу, что мы её понижаем, уже сказал об этом на форуме в Петербурге, сейчас повторю это ещё раз, но специалисты, эксперты полагают, что дело не только в этом. Дело в том, что значительная часть граждан, которая была намерена сейчас именно, в этих условиях улучшить свои жилищные условия – прошу прощения за моветон, – они это не сделали. Но не важно, сейчас не будем говорить обо всём возможном многообразии этих причин, но всё-таки, по оценкам экспертов, при таких значениях ипотека становится сложнодоступной для большого количества наших граждан, притом что именно доступность таких кредитов обеспечивает долговременный стабильный спрос на жильё в новостройках.

На только что прошедшем, как я уже упоминал, экономическом форуме в Петербурге я просил Правительство рассмотреть вопрос о снижении ставки льготных ипотечных кредитов с девяти до семи процентов, как вы знаете. Прошу Правительство совместно с Банком России, с нашим банковским сообществом в целом, строительной отраслью максимально эффективно и быстро реализовать эту меру.

В целом необходимо обеспечить объём ввода жилья в этом году не ниже уровня прошлого года, а прирост ипотечного портфеля не менее чем на 2,5 триллиона рублей.

Понятно, что далеко не все могут купить квартиру или дом, поэтому регионам при поддержке Правительства нужно активизировать строительство жилья, которое сдаётся внаём, причём предусмотрев возможность его последующего приобретения с помощью льготной ипотеки или в рассрочку.

Для реализации этого предложения понадобится принять нормативные акты. Нужно провести эту работу как можно быстрее уже в текущем году, сделать максимально комфортной процедуру предоставления земельных участков под арендное жильё, возможно, на специальных условиях, предусмотреть механизм эффективного рыночного финансирования таких проектов.

Прошу докладчиков сегодня особо остановиться на состоянии дел с расселением аварийного жилья. Эта проблема волнует, прямо затрагивает многих наших граждан, которые вынуждены жить, прямо скажем, в непригодных условиях.

У нас есть всё необходимое, чтобы форсировать расселение аварийного жилья, обновление жилого фонда страны. Нужно ставить здесь амбициозные задачи, естественно, учитывая и бюджетные возможности, и ресурс самой строительной отрасли.

Знаю, что наши строители готовы работать ещё более интенсивно и на возведении жилых домов, и на других, в том числе сложнейших масштабных объектах, активнее продвигаться в создании комфортной, современной среды наших городов, посёлков, деревень. Повторю, нужно снимать здесь все необоснованные барьеры.

Так, документы социально-экономического, территориального планирования, дорожного и градостроительного развития по-прежнему, к сожалению, часто не синхронизированы. Всё это не только увеличивает сроки и усложняет принятие решений о строительстве объектов, но и приводит к дисбалансу в развитии территорий, так как застройка зачастую идёт без учёта перспективных планов. В итоге съедается городское пространство, нередко нарушается общий облик, уникальный колорит населённых пунктов, а нагрузка на инфраструктуру увеличивается.

Долгосрочные последствия этого, конечно, не просчитываются, и часто получается, что люди покупают жильё, а потом часами добираются до работы или возят детей в школу в другой район города, не имеют возможности устроить малышей в ближайший детский сад, например. Вроде квартиру купили хорошую, но сразу же столкнулись с другими проблемами. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы избегать подобного рода вещей.

Прошу руководителей регионов подробно рассказать, как идёт работа на местах, как идёт оптимизация градостроительного процесса, а если что-то мешает, то что мешает его синхронизировать с планами территориального развития. Нужно обязательно эти задачи решать и решить. Тогда в том числе более эффективно будут работать и средства, выделяемые по нашей программе инфраструктурных бюджетных кредитов. Деньги там большие. Нужно, чтобы они тратились рационально.

Все упомянутые преграды для стройки мы уже не раз обсуждали, и хорошо, что реальные, ощутимые изменения к лучшему всё-таки есть. В частности, убраны многие явно избыточные согласования, сняты никому не нужные ограничения, значительно вырос объём выделяемых под стройку земельных участков.

Однако в среднем на принятие градостроительного решения всё ещё может уходить до двух лет. А нам всегда и особенно сейчас нужно ценить такой ресурс, как время, чтобы деньги и государства, и строительного бизнеса быстрее вкладывались в дело, чтобы граждане видели ощутимый результат – благоустроенные пространства и новое жильё.

Уже в следующем году нужно создать цифровой доступный реестр чётких, исчерпывающих требований в сфере строительства, обеспечить здесь максимальную прозрачность.

Ещё одна конкретная задача – поэтапно, за полтора–два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Знаете, мы постоянно ведь говорим об этом – о замороженных стройках. Нужно наконец соответствующим образом выстроить работу, предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование, если требуется. Мы ведь всегда договаривались, даже в самых сложных условиях, что можно не начинать что-то заново, но начатое нужно завершать.

Ситуацию с недостроями нужно, конечно, менять, ведь это не только, что называется, закопанные деньги, не давшие результата. Подобные замершие на годы стройплощадки создают неудобства и проблемы для граждан и далеко не украшают облик городов и населённых пунктов.

Далее. Конечно, положение дел в строительстве в связи с санкциями осложнилось. Но мы вместе должны искать и находить возможности, чтобы не терять темпов развития этой ключевой отрасли, в том числе поддерживать отечественных производителей стройматериалов. Наша задача – довести их долю на нашем рынке до 95 процентов.

Добавлю, что в оборудовании для предприятий строительных материалов, в строительной технике, включая экскаваторы, грейдеры, самосвалы, мы всё ещё сильно зависим от импортных поставок комплектующих и машин. Полагаю, что так же, как мы это начали делать в сфере ТЭКа, нам нужно формировать партнёрства, чтобы предприятия строительной отрасли вместе вкладывались и в НИОКРы, и в разработку такого оборудования и гарантировали отечественным поставщикам масштабные, серийные заказы на перспективу. Здесь, кстати, можно будет использовать площадки новых промышленных кластеров с привлекательным режимом и промышленную ипотеку. Об этом мы тоже говорили на Петербургском форуме.

Далее. Для строительной индустрии важен «длинный» доступный финансовый ресурс как со стороны государства, так и рыночный, со стороны банковской системы.

Стройка, жильё – это колоссальное поле для работы. По такому показателю, как обеспеченность жильём граждан, мы, к сожалению, до сих пор отстаём от очень многих стран, в том числе и от наших соседей.

Чтобы решить проблему жилья, нам нужны действительно сотни миллионов, в общей сложности несколько миллиардов квадратных метров нового жилья. Запрос на такое жильё, а прежде всего на новое качество жизни, у людей колоссальный. Причём вложенные сюда деньги возвращаются с хорошей отдачей в госбюджет и приносят прибыль банкам и инвесторам.

Нам нужно сейчас – и это очень важно – изменить, сломать многие устоявшиеся стереотипы, которые мешают двигаться дальше, и, как уже говорил, сохраняя ответственную макроэкономическую политику, создавать условия, чтобы больше вкладывать в реальные активы, в развитие. А стройка, жильё – это как раз и есть такой актив.

Уважаемые коллеги!

Сложной остаётся проблема модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Общий износ сетей – свыше 40 процентов. Тоже говорил об этом, по-моему, в Петербурге на форуме. Отсюда неэффективность и потери, которые в конечном счёте ложатся на предприятия, на граждан.

Мы принимали здесь много решений, искали оптимальную экономическую модель, в том числе по работе с управляющими компаниями: то давали им большие полномочия, то сокращали их, то создавали условия для их конкуренции, то снова возвращались к организации единого центра управления.

Но, как показала жизнь, – и думаю, что главы регионов со мной согласятся, – мы не добьёмся реальных изменений в повышении качества услуг ЖКХ до тех пор, пока всё это хозяйство висит на старой, обветшавшей инфраструктуре. Можно, что называется, по-разному расставлять стулья, принимать разные решения, но если, грубо говоря, трубы гнилые, ничего принципиально не изменится.

Убеждён, масштабное обновление сетей, другой инфраструктуры – это действительно ключ к решению системных проблем ЖКХ и, что особенно важно, к обеспечению предсказуемых, прозрачных и понятных для граждан тарифов. Вот почему, как вы знаете, предложил запустить комплексную программу модернизации ЖКХ. Её главная суть – консолидировать, привлечь сюда солидные инвестиции: их объём должен быть увеличен в разы. При этом в стране производится всё, что необходимо для замены изношенных сетей: металл, техника, отечественное оборудование и материалы.

Таким образом, мы загрузим строительную и смежные отрасли, создадим рабочие места, причём на годы вперёд, и люди будут видеть реальные изменения к лучшему. Словом, нужно браться за дело и поэтапно, не отступая, решать эти на первый взгляд трудные вопросы. Задача конкретная – добиться ежегодного снижения доли ветхих сетей.

Такой план может быть первоначально рассчитан, скажем, на пять лет. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.

А Правительству нужно тщательно продумать все параметры программы и определить источники финансирования. Мы только что разговаривали и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, и с Министром финансов отдельно я тоже говорил. Да, это важнейшая составляющая – финансирование. Но нужно её проработать как следует со всеми ведомствами до конца этого года и со следующего года начать активную реализацию.

Давайте начнём работать.

Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы предлагаем обсудить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030-го и с прогнозом до 2035 года.

Это комплекс мер, который охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное. Основная цель стратегии – взаимно увязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и создать комфортные условия проживания и жизнедеятельности наших граждан.

Стратегия также в полном объёме соответствует ключевым принципам социально-экономического развития нашей страны, которые Вы, Владимир Владимирович, определили на Петербургском форуме, позволяет выполнить все строительные нацпроекты и госпрограммы.

По итогам 2021 года вклад в ВВП страны от строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства вместе со смежными отраслями и с разделом операций с недвижимостью составил порядка 25 триллионов рублей, или 19 процентов от общего объёма ВВП. Объём налоговых поступлений, рассчитанных по методике, разработанной Минфином, Минстроем, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службой, – 2,9 триллиона, это более десяти процентов от всей суммы собранных налогов. В отрасли работает почти 15 процентов от общего числа занятых, или 11 миллионов человек. Построено за прошедший год 148 миллионов квадратных метров различной недвижимости.

Стратегия позволяет формировать внутренний спрос и стать драйвером развития экономики в сегодняшних реалиях. Документ содержит семь основных направлений.

Первое направление стратегии – «Новая градостроительная политика». Она направлена на сбалансированное территориальное развитие страны в целом и раскрытие потенциала региона, создание новых рабочих мест там, где это наиболее востребовано. Это реализация одной из 42 стратегических инициатив Правительства – «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».

В ближайший год–полтора нам необходимо определить основные точки роста, в том числе с учётом новых геополитических условий. Мы ожидаем, что агломерации будут продолжать развиваться и дальше – это мировой тренд. При этом внимание будет направлено также на социально-экономическое развитие малых и средних городов.

Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение на форуме о дополнительном финансировании благоустройства малых и исторических поселений.

Сегодня одной из основных задач градостроительного развития является обеспечение синхронизации планов между всеми его участниками: органами публичной власти, застройщиками и населением. Для этого необходимо обеспечить возможность проведения, в том числе на межмуниципальном уровне, единой градостроительной, инженерной, экологической, тарифной и транспортной политики.

Кроме того, система стратегического планирования очень громоздка. Сегодня в едином реестре документов порядка 70 тысяч таких документов – это доклады, планы, стратегии, схемы. При этом сроки и правила принятия либо корректировки таких документов не увязаны между собой. Необходимо системно упрощать процесс стратегического и территориального планирования на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Как Вы уже сказали, изменения в генпланы и ПЗЗ [правила землепользования и застройки] могут занимать до двух лет. В целях оптимизации документов и исключения дублирования между ними предлагается наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генпланы и ПЗЗ, причём необходимо установить возможность разрабатывать такой документ применительно к одному или нескольким муниципальным образованиям или их частям.

Также мы предлагаем пересмотреть подходы к стратегии пространственного развития в сегодняшних условиях. Она должна соответствовать актуальным вызовам.

Второе направление – это «Новые жилищные возможности». Основная цель – повысить доступность жилья, создать комфортную среду для жизни, улучшить благополучие людей, а это в первую очередь повлияет и на демографию.

Необходимо принять ряд системных решений, в том числе и финансовых. Жилищная программа наиболее капиталоёмкая. Так, на строительство одного миллиарда квадратных метров жилья объём инвестиций населения и частных инвесторов составляет более 76 триллионов рублей в семилетнем периоде.

В прошлом году был зафиксирован рекордный год. В этом году ситуация непростая, она требует нестандартных решений для достижения поставленных целей, но возможности у нас для этого все есть, у нас созданы заделы на этот год. По состоянию на 1 июня у нас пока неплохо идёт ситуация с вводом [объектов]: мы идём лучше, чем в прошлом году, даже несмотря на сегодняшнюю экономическую ситуацию. В этом году надеемся выполнить все показатели.

В текущих условиях нам нужна долгосрочная стабильная программа жилищного строительства, чтобы жители, а это наш основной инвестор жилищного строительства, и бизнес поверили в неё и получили необходимый горизонт планирования, чтобы главы регионов формировали градостроительный потенциал не только исходя из плана ввода до 2030 года – а мы уже в 2029–2030 годах должны строить по 120 миллионов квадратных метров, – но и из необходимости сохранения набранных темпов и в дальнейшем, как минимум до 2035 года.

При этом на конец этого года общий объём градостроительных решений – это выданные ГПЗУ [градостроительные планы земельного участка] и разрешения на строительство – должен составлять около 400 миллионов квадратных метров ежегодно с учётом вводов. Сейчас у нас порядка 379 миллионов квадратных метров в работе есть. В результате увеличение объёмов предложения на рынке жилья и конкуренции позволит не только выполнить поставленные задачи по повышению доступности жилья, но и улучшить качество строительства.

И наконец, жилищное строительство должно быть обеспечено стабильным банковским финансированием. В текущем году был период, когда банки, в том числе и с участием государства, не открывали или приостанавливали финансирование по новым проектам или проектам невысокой степени готовности. Конечно, для этого были объективные ситуации. Сейчас ситуация получше стала, и мы надеемся, что всё-таки Центральный банк вместе с банками и с Правительством найдёт возможности, как обеспечить стабильное долгосрочное финансирование жилищного строительства. Это ключевая задача по достижению всех целей.

Кроме того, мы предлагаем ускорить предоставление застройщикам средств участников долевого строительства, передавать эти деньги с получением итогов заключения органов Госстройнадзора, а не со дня выдачи разрешения на ввод. Мы этот вопрос обсуждали, нам надо ещё немножко его доработать. Мы можем сэкономить порядка двух месяцев. Тема, я считаю, возможная для работы, мы ею занимаемся. Сегодня на счетах эскроу уже порядка четырёх триллионов рублей собрано, из них прокредитовано непосредственно застройщиком 3,2 триллиона рублей. С учётом накопленного опыта считаю, что совместно с Банком России нам необходимо отработать механизмы и условия, когда можно найти возможность частичного раскрытия [счетов эскроу] без риска для завершения строительства объекта, с гарантированным возвратом сдачи объектов.

Для получения наибольшего эффекта от мер поддержки жилищного строительства в стратегии предложен дифференцированный подход, исходя из баланса спроса и предложений в регионах. Необходимо принимать во внимание интенсивность ввода, ценовую доступность, обеспеченность жильём, доходы населения, миграцию и градостроительный потенциал. Этот вопрос мы неоднократно обсуждали с профильными министерствами, регионами и Банком России.

В течение этого года предлагаем сформировать новое «меню» поддержки жилищного строительства, которое бы учитывало региональную специфику. Оно позволит реализовывать дополнительные механизмы поддержки спроса, а также создавать условия для реализации низкомаржинальных проектов. При этом в связи со снижением ключевой ставки предлагаем также перенаправить средства от реализации антикризисной программы по поддержке застройщиков на поддержку низкомаржинальных проектов в регионах.

Один из основных способов улучшения жилищных условий – это приобретение жилья с помощь ипотеки. Прирост ипотечного портфеля за последние годы составил 2,5 триллиона рублей. Задача текущего года не снизить этот показатель.

По Вашему поручению, по итогам выступления на Петербургском международном форуме Правительством подготовлен документ – и я думаю, что в ближайшие дни будет утверждён, – о снижении ставки [ипотеки] до семи процентов. Банки, Владимир Владимирович, после Вашего выступления уже принимают заявки под семь процентов, за что хочу сказать им спасибо.

В прошлом году большая часть сделок по льготным ипотечным программам была связана с улучшением жилищных условий и переездом в более просторное жильё с продажей имеющейся квартиры. Об этом свидетельствует в том числе и тот факт, что средний уровень первоначального взноса по прошлому году составил 28 процентов, то есть люди улучшают свои условия: из «двушки» переезжают в «трёшку», из «однушки» – в «двушку». Поэтому важно поддержать не только новое жильё, но и найти механизм, чтобы всё-таки быстрее начинать финансировать и вторичное жильё – без этого и первичное жильё будет достаточно тяжело идти.

Кроме того, очень важно для развития индивидуального жилищного фонда в текущих условиях сохранить условия подключения к электрическим сетям для населения. При этом, конечно, эта мера должна быть доработана, мы в Правительстве её обсудим, в ближайшее время внесём предложения. Это тоже очень важный фактор.

Сдерживающим фактором для жилищного строительства и развития населённых пунктов является износ коммунальной инфраструктуры. Для решения этой проблемы стратегией предусмотрен комплексный план обновления территорий, который в целях получения наибольшего синергетического эффекта включает в себя: расселение аварийно-жилищного фонда и совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наёмного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды. Более подробно об этом плане расскажут коллеги.

Для выполнения поставленных задач в сфере строительства и повышения эффективности управления капитальными вложениями сегодня как никогда важно сформировать долгосрочную программу строительства с привлечением средств федеральных и региональных бюджетов. Цель – взаимно увязать все планы, включая жилищное, транспортное и иное архитектурное строительство для наибольшего синергетического эффекта и получения качественного результата.

Для этого предлагается утвердить пятилетние планы по всем отраслям, которые войдут в состав комплексной программы строительства. Формирование программы завершим в этом году в рамках нового бюджетного цикла. Очень активно этим занимаемся, учитываем сегодня и «незавершёнку».

Предлагаем утвердить пятилетку не только по дорогам, которую мы буквально недавно утвердили, Владимир Владимирович, по ней активно работаем вместе с регионами. Считаем, что все планы будут выполнены, и, более того, даже есть возможность предусмотреть ускоренное строительство. Уже такие возможности изучаем. В этом году, я думаю, что построим больше, чем запланировали.

Также считаем, что в пятилетке надо увязать и все объекты транспортной инфраструктуры, которые предусмотрены в транспортной стратегии и комплексном плане модернизации инженерной инфраструктуры. Возможности для этого есть.

Договорились с Минфином о том, что в базовом объёме федеральное финансирование будет порядка одного триллиона 100 миллиардов рублей – это на уровне 2024 года. При этом программу составили в ценах этого года – без учёта удорожания строительства. Спасибо Вам и Председателю Правительства [Михаилу Мишустину], Антону Германовичу [Силуанову].

На удорожание предусмотрено дополнительно порядка 100 миллирадов рублей ежегодно в трёхлетке. Но мы видим, что в этом году по всем программам этих средств недостаточно. Сегодня оплата удорожания – сдерживающий фактор, который необходимо решить в самое ближайшее время. Любая задержка увеличивает стоимость строительства объекта на размер инфляции.

Также продолжаем работу по незавершённым объектам. Приняли все необходимые нормативные и организационные решения. Видим в трёхлетке потребность порядка 50 миллиардов рублей уже по конкретным объектам. Пятилетняя комплексная программа строительства формируется с учётом всех источников финансирования: федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, инфраструктурных бюджетных кредитов. Такие кредиты стали самым востребованным инструментом из инфраструктурного «меню», которым воспользовался 81 регион.

По оценкам Минэкономразвития, один триллион рублей инфраструктурных бюджетных кредитов позволяет ввести 130 миллионов квадратных метров жилья, создать 500 тысяч рабочих мест, направить в бюджеты 2,2 триллиона рублей дополнительных налоговых и неналоговых поступлений. Мы видим, что эти кредиты регионы в основном берут на развитие коммунальной, транспортной и иной дорожной инфраструктуры. При этом уже поступает значительное количество обращений от глав субъектов с готовностью реализовать свои планы раньше намеченных сроков.

Поэтому прошу Вас рассмотреть возможность предложения совместно с Минфином в Правительстве об опережающем предоставлении лимитов 2024–2025 годов в 2022–2023 годах. С Антоном Германовичем я предварительно этот вопрос обсуждал.

В целом по утверждённой Правительством методике, которая была разработана Минфином России, с учётом уровня государственного долга регионов можно занять ещё порядка четырёх триллионов рублей, которые могут быть в том числе использованы на коммунальную инфраструктуру. Поэтому для обеспечения долгосрочного планирования регионами своих программ прошу Вас поддержать проработку утверждения пятилетнего плана предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов с продлением до 2030 года ежегодным объёмом на уровне не менее того, что у нас есть.

Реализация таких масштабных планов невозможна без развития промышленности стройматериалов. Общая потребность промышленности в стройматериалах составляет порядка 80 триллионов на семь лет. Поэтому для строительной отрасли стратегически важно развивать эту промышленность, в том числе производство машин и механизмов.

Основная цель – обеспечить производство в объёме, удовлетворяющем потребности внутреннего рынка, сбалансировать его размещение между регионами с учётом окупаемости, экономической эффективности, обеспечить импортозамещение и опережающее создание конкурентных технологий и товаров.

Поэтому важно создать стимулы для локализации производства строительных материалов в нашей стране и импортозамещения, использовать потенциал нашей науки и учебных заведений для внедрения инновационных технологий и материалов, создать необходимые механизмы для привлечения дополнительных частных инвестиций в отрасль, реализовать адресные меры, направленные на поддержку производителей строительных ресурсов, включая промышленную ипотеку.

При этом Минстрой должен выступить заказчиком на необходимые материалы и технологии, совместно с Минпромторгом сделать отдельно подпрограмму по развитию промышленности строительных материалов с обязательным контролем ценообразования, качества продукции, локации производств и сроков изготовления и импортозамещения.

Не менее важная часть стратегии – сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов и придать новый ритм строительству в нашей стране. Стратегическая инициатива с таким названием [«Новый ритм строительства»] утверждена Правительством. По экспертной оценке, сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов позволяет привлечь до двух триллионов рублей ежегодно только за счёт увеличения оборачиваемости средств.

Мы очень активно взаимодействуем с Государственной Думой, с Советом Федерации. Почти за два с половиной года работы принято 50 законов и более 300 знаковых поправок для строительной отрасли, но работы ещё в этом направлении достаточно. До конца весенней сессии планируем принять ещё целый ряд изменений, которые должны помочь строителям.

Всего до 2024 года ставим задачу сократить инвестиционно-строительный цикл на 30 процентов как по количеству процедур, так и по количеству дней. Это большая работа совместно с регионами, её надо делать на всех уровнях: на федеральном, региональном и муниципальном.

Кроме того, для повышения прозрачности строительной отрасли необходимо перевести в электронный вид процедуры, предусмотренные Градкодексом. Это ускорит стройку, снизит нагрузку на строительный бизнес, а также упростит взаимодействие застройщиков и подрядных организаций с органами власти, а в последующем намерены запустить полноценный суперсервис «Цифровое строительство».

Общая стоимость программ до 2030 года с учётом всех источников составляет порядка 160 триллионов рублей, из них федеральный бюджет до 2030 года, подчёркиваю, это порядка 30 миллиардов. Большая часть этих средств есть, если мы продлим все текущие программы в текущем уровне финансирования, то есть не ниже имеющихся в бюджете объёмов для 2024 года.

При этом дополнительную потребность мы предлагаем рассмотреть как за счёт неиспользованных средств ФНБ [Фонда национального благосостояния], по проектам которые пока отложили, так и за счёт инфраструктурных кредитов. Мы видим, что в результате мы можем получить полноценную программу.

Самое главное, Владимир Владимирович, что мы посмотрели мультипликативные эффекты и видим, что один рубль инвестиций в строительную отрасль даст порядка одного рубля 47 копеек добавленной стоимости в экономику, из которых 39 копеек – это налоги и иные поступления в бюджет. То есть программа самоокупаемая: чем больше мы вкладываем, чем больше стимулируем, тем больше получаем.

При этом мы посмотрели, что, по экспертным оценкам Высшей школы экономики и Центра макроэкономического анализа, вложение одного триллиона бюджетных инвестиций в стройку в течение двух лет максимум даст 0,3–0,4 процента на инфляцию – есть все расчёты, то есть, даже вкладывая, мы не будем разгонять инфляцию. А эффект у нас будет на самом деле очень большой: мы построим миллиард квадратных метров жилья – это каждый пятый метр жилья в стране будет новый уже в перспективе семи лет. Это не какая-то дальняя перспектива, она реальная, и мы каждый год к ней приближаемся шаг за шагом.

Мы на 46 процентов увеличим вклад строительной отрасли и ЖКХ в ВВП. На 30 процентов, или почти более чем на триллион, увеличим налогов. Один миллион будет создано дополнительно рабочих мест. В два раза сократим аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры. Поменяем 260 тысяч километров сетей.

Эту программу, Владимир Владимирович, надо сделать так же, как программу дорожного строительства: мы сейчас с регионами чётко идём, системно, шаг за шагом. Так же и по сетям мы можем её сделать шаг за шагом и приведём к очень значительным результатам: сократим потери, меньше будут тарифы расти, и люди будут более довольны, потому что меньше будет аварий. А самое главное, что результаты всей этой программы точно совершенно почувствуют жители всей страны.

Стратегия – сложный документ, который увязывает огромное количество участников. Мы неоднократно его обсуждали в Правительстве, докладывали Председателю Правительства. Есть вопросы, которые требуют доработки. Надеюсь, что мы в самое короткое время их согласуем и утвердим.

И хотел бы, пользуясь случаем, конечно, поблагодарить всех, кто этим занимался: это и коллеги в Правительстве, и Центральный банк, и главы регионов – мы с ними в еженедельном режиме обсуждаем на штабах все вопросы, которые касаются стройки и ЖКХ.

И конечно, хотелось бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович. Без Вашего постоянного внимания и поддержки тяжело было бы реализовывать такие масштабные проекты. У нас все условия для возможности реализации этой программы есть.

Спасибо огромное за внимание.

Мы подготовили все предложения в проекте решения. Я думаю, и дальше ещё коллеги озвучат эти предложения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Рустам Нургалиевич, Татарстан, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках заседания комиссии Госсовета России по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» мы подробно рассматривали проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Все регионы приняли активное участие в данной работе и направили свои предложения. В целом проект стратегии поддерживается всеми регионами.

Этому предшествовала огромная работа, которую мы провели при Вашей, Владимир Владимирович, поддержке, поддержке Правительства страны, Марата Шакирзяновича, Министерства строительства и ЖКХ России по исполнению решений заседания Президиума Госсовета Российской Федерации, [состоявшегося] в 2019 году.

В первую очередь это переход на эскроу-счета по долевому строительству, что позволило обезопасить средства наших граждан. Сегодня в стране порядка 83 процентов жилья строится по правилам эскроу. Механизм эскроу-счетов заработал эффективно.

Просили бы сократить время получения средств застройщиками, обеспечив раскрытие счетов после получения заключения о соответствии построенного объекта. Об этом Марат Шакирзянович тоже сказал. Экономия времени в этом случае составит от двух недель до двух месяцев. Данный вопрос требует проработки и механизма.

Кроме того, в рамках решения проблемы обманутых дольщиков был создан соответствующий фонд. Благодаря этому планомерно снижается напряжённость в данном вопросе и вводятся проблемные дома. С 2019 года решены вопросы 107 тысяч дольщиков на сумму 315 миллиардов рублей.

Принята программа по льготной ипотеке, которая позволила поддержать строительную отрасль в период пандемии. В её рамках выдано 776 тысяч ипотечных кредитов на сумму 2,3 триллиона рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу от имени всех регионов поблагодарить Вас за программу льготной ипотеки и решение о её продлении до конца текущего года со снижением ставки.

Также принят закон о комплексном развитии территорий, который позволяет более эффективно использовать потенциал внутригородских пространств и существующей инфраструктуры. Это большая поддержка для регионов.

Данные и другие меры позволили уже по итогам прошлого года ввести рекордный объём жилья в стране — 92,6 миллиона квадратных метров.

Уважаемый Владимир Владимирович, один из сложнейших для страны вопросов — состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства. Это значимая отрасль, работа которой затрагивает каждого жителя страны. Мы неоднократно обсуждали проблему развития на заседаниях нашей комиссии совместно с Маратом Шакирзяновичем. Однако остаётся вопрос, который требует рассмотрения на Вашем уровне.

Основная проблема, как было уже сказано, — износ сетей. Это следствие накопленного за последние десятилетия недоремонта. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в стране требуется замена порядка 31 процента сетей теплоснабжения, более 45 процентов сетей водоотведения, свыше 43 процентов – водоснабжения. Ежегодно по стране ветшает три процента сетей, а фактически обновляется не более двух процентов. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние коммунального хозяйства составляет в целом по стране не менее 4,5 триллиона рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы благодарны Вам за решение, озвученное на Петербургском международном экономическом форуме, о необходимости реализации комплексной программы модернизации ЖКХ. В рамках разработки программы необходимо провести детальную инвентаризацию существующей коммунальной инфраструктуры, утвердить конкретные объекты, сроки и объёмы работ, чтобы население понимало, где и когда будет проведён ремонт.

Учитывая высокую капиталоёмкость программы, просили бы её увеличить – Владимир Владимирович, Вы сказали «пять лет», – сделать эту программу десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 миллиардов, в последующие годы не менее 300 миллиардов рублей в год.

Эффект от реализации данной программы будет сопоставим с программой капитального ремонта многоквартирного жилья, которая реализуется по Вашему решению, принятому на заседании Президиума Госсовета страны в Казани в 2007 году. За это время более 28 миллионов граждан нашей страны, проживающих в 220 тысячах домов, улучшили свои жилищные условия.

Также для комплексного развития территорий просим предусмотреть ежегодно лимиты финансовых средств согласно инфраструктурному меню: не менее 250 миллиардов до 2030 года.

Наряду с этим остаются вопросы по обеспечению возвратности кредитных средств. Мы понимаем, что эти средства возвратные. Сегодня предусмотрено получение платы за техприсоединение только от застройщиков, которые уже реализуют проекты, без учёта перспективы развития территории. Следует предусмотреть возможность строительства инфраструктуры за счёт платы за подключение с учётом запаса мощности на весь цикл застройки.

Также хотел бы выразить благодарность регионов руководству страны за возможность модернизации объектов коммунального хозяйства в рамках национальных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги». Однако правила расходования бюджетных средств не позволяют финансировать модернизацию объектов, которые находятся в частной собственности. Просим рассмотреть данные меры поддержки и на объекты, которые находятся на балансе частных организаций с долей государственной или муниципальной собственности не менее 51 процента.

Ещё один вопрос, который хотел бы затронуть, — подача подземных вод в сельской местности. В большинстве случаев вода подается абоненту без очистки, поэтому качество подземных вод не соответствует нормативным требованиям. Строительство станций водоподготовки в малых населённых пунктах требует больших капитальных вложений и идёт со значительным увеличением тарифа на водоснабжение, большая же часть воды расходуется на полив и хозяйственные нужды. Предлагаем для обеспечения сельского населения качественной водой проводить централизованно техническую воду с локальными точками очистки или устраивать локальные точки без формирования централизованного водоснабжения.

Основная часть сельских территорий не обеспечена централизованной системой водоотведения, где сбор и вывоз жидких бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом. При этом регулирование тарифов для нецентрализованной системы водоотведения законодательством не предусмотрено. До 2000 года такие тарифы устанавливали субъекты. Кроме того, актуальность данного вопроса обусловлена ростом ввода жилья по ИЖС за последние пять лет на 83 процента. Предлагаем определить единый подход к формированию стоимости услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов и рассмотреть возможность введения регулирования тарифов на услуги нецентрализованной системы водоотведения. А также хотели бы обратиться с просьбой сохранить льготную стоимость подключения индивидуального домостроения к сетям, что даёт положительный эффект особенно при строительстве домов собственными силами.

В части жилищного хозяйства одной из крупных и социально значимых программ является программа капитального ремонта многоквартирного жилья. Для её эффективной реализации следует расширить перечень разрешённых видов работ, в том числе по ремонту имущества, не являющегося общедомовым. Кроме того, необходима синхронизация программы капремонта жилья с программой модернизации коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Считаем необходимым расширить требования к квалификационному отбору подрядных организаций. Мы поддерживаем конкурентную среду и осуществление работ подрядчиками, которые выполняют работу качественно и за меньшие средства. Просим изменить процесс отбора подрядных организаций на выполнение капитального ремонта.

Большие проблемы с капитальным ремонтом домов — объектов культурного наследия. Взносов, накопленных жильцами, недостаточно для проведения работ из-за высокой стоимости этих работ, поэтому на эти дома требуются дополнительные финансовые ресурсы. Также предлагаем по данным объектам упростить требования к проектированию и ремонту, а также сократить до 30 дней сроки прохождения историко-культурной экспертизы.

Важный вопрос: помощь гражданину — собственнику квартиры в контроле качества оказания жилищных услуг. Для этого считаем необходимым расширить полномочия государственного жилищного надзора, установить контроль за деятельностью региональных операторов, подрядных организаций, владельцев спецсчетов, в том числе за накоплением средств. Когда денежные средства накапливаются на спецсчетах не у регионального оператора, то они могут расходоваться ежегодно. А когда возникает необходимость выполнения дорогих видов работ, например, как замена лифтов, население обращается к власти и региональному оператору.

Кроме того, нужно ввести контроль над управляющими организациями за проведением текущего ремонта. Сегодня управляющие компании могут не полностью расходовать средства, предусмотренные на его проведение.

Считаем важным предусмотреть меры ответственности граждан за ненадлежащее использование общедомового имущества, воспитывая, таким образом, ответственного собственника. Часто жители совершают акты вандализма, оставляют мусор, рисуют надписи и вскрывают помещения общедомового имущества, а устранять последствия обязана управляющая компания. Следует наделить их полномочиями по привлечению к ответственности собственников и пользователей жилья и внести соответствующие изменения в законодательство.

В части эксплуатации жилищного фонда необходимо принять меры по предотвращению взрывов газа в домах. Только в прошлом году в нашей стране произошёл 31 взрыв.

Предлагаем внести изменения в законодательство по обязательной установке в квартирах систем [контроля] загазованности с автоматическим отключением газа и приточных клапанов на всех окнах. В отношении собственников из группы риска выполнить данные мероприятия за счёт или бюджетных, или тарифных источников.

Также в целях повышения безопасности эксплуатации газового оборудования нужно возложить обязанности по техническому обслуживанию единого комплекса газового оборудования на газораспределительные организации с включением расходов в цену поставки газа для населения.

Также в зоне повышенного внимания, особенно в зимний период, остаётся вопрос уборки дворов многоквартирных жилых домов. Основная проблема — слабая техническая оснащённость жилищных организаций. Как один из подходов к решению просили бы рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов на приобретение специальной техники. Этот опыт у нас есть в агропромышленном комплексе, где идёт поддержка наших агропромышленных компаний.

На этом у меня всё. Благодарю за внимание.

В.Путин Спасибо.

Ирек Энварович [Файзуллин], Рустам Нургалиевич сейчас выступал не как даже президент Татарстана, а как председатель комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда», то есть, по сути, от имени всего губернаторского корпуса страны.

Много было сделано конкретных предложений – сейчас, естественно, я перечислять всё не буду: упрощение требований к реконструкции, к ремонту и так далее – целый набор большой. Вы наверняка с этими предложениями знакомы.

Пожалуйста, Ваши комментарии.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз повторюсь, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство – важная часть в жизни каждого гражданина. Благодаря работникам этих отраслей создаются и восстанавливаются города, создаётся среда для жизни, обеспечивается надлежащей работой инфраструктура. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, отрасли сегодня показывают устойчивые результаты.

Совместно с регионами, ведомствами и представителями экспертного сообщества проанализированы вызовы, внесены изменения в стратегию и основные направления развития с учётом региональных особенностей.

Во исполнение Ваших поручений реализуем отдельное решение по Дальнему Востоку. Прежде всего это переход на долгосрочную программу, что позволяет повысить и эффективность планирования, и реализацию всех задач. Показатели стратегии синхронизированы с национальными целями и национальными проектами.

Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше решение о продлении срока реализации национального проекта «Жильё и городская среда» до 2030 года.

Стратегия направлена, во-первых, на обеспечение жильём граждан, восстановление прав участников долевого строительства, сокращение аварийного жилого фонда, формирование условий стабильного спроса и предложений жилья.

Во-вторых, на создание условий для строительства. Наращивание объёмов невозможно без градпотенциала, сокращения избыточных требований и процедур, внедрения инновационных технологий. Важно повышать производительность труда, снизить издержки, сократить сроки инвестиционно-строительного цикла.

И в-третьих, ключевой вопрос – обеспечивающие инфраструктуры, это и новое строительство, комплексное развитие территорий, комфортная городская среда и качественные коммунальные услуги. Для этого предусмотрены меры по кардинальному развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Остановлюсь подробнее на некоторых направлениях стратегии.

Базовая потребность человека – это жильё, и наша задача сделать его доступным. По итогам 2021 года на одного человека приходится 27,7 квадратных метра – это плюс три процента к 2020 году. Цель к 2030 году нам достичь 34 метров на человека.

Важнейшим инструментом решения жилищного вопроса является развитие индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы уже распространили действие льготных ипотечных программ на строительство индивидуального жилья индустриальным способом. Запущена в пилотном режиме ипотечная программа строительства индивидуального жилья хозяйственным способом, то есть самостроем.

Хочу поблагодарить банки, принявшие участие в этом пилоте: это Сбербанк, институт развития «ДОМ.РФ», Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Банк ВТБ. Задача – сделать такую программу постоянно действующей.

Совместно с «ВЭБ.РФ» прорабатываем дополнительные меры поддержки жилищного строительства. С Росреестром осуществляется запуск суперсервиса «Цифровое строительство». В результате у граждан будет возможность выбора типового проектного решения с оформлением ипотечного кредита по принципу «одного окна». Это создаст дополнительный импульс развитию индивидуального жилищного строительства.

Важно, чтобы государственная помощь в обеспечении жильём граждан была оказана именно тем, кто действительно в ней нуждается. Для этого мы завершаем разработку единого реестра отдельных категорий граждан, необходимые совершенствования порядка обеспечения жильём, в том числе и с использованием механизма наёмного жилья. Такой же подход предполагается рассмотреть и для программы расселения аварийного жилья в рамках новой программы.

Важно формировать ответственное отношение собственников к своим домам. Сейчас общая площадь всех многоквартирных домов в стране составляет 2,4 миллиарда квадратных метров. Семь-восемь процентов от этого объёма имеют износ свыше 65 процентов. На сегодняшний день переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2022 годом у нас идёт опережающими темпами. На 14 июня нарастающим итогом мы переселили 365 тысяч 200 человек из шести миллионов 149 тысяч квадратных метров – 92 тысячи уже в этом году.

При этом проблема старения жилья остаётся актуальной. В среднем по стране у нас признаётся аварийным до двух миллионов квадратных метров жилья. К 2030 году необходимо будет расселить не менее 37 миллионов квадратных метров. Вместе с тем нам решение сломить ситуацию не представляется возможным, и, исполняя Ваши поручения, мы отрабатываем с регионами новую программу ликвидации аварийного жилья.

Необходимо также решить вопросы финансирования, в том числе с учётом роста цен на строительные ресурсы, и пересмотреть условия софинансирования по этой программе с учётом особенностей каждого региона, обеспечить бесшовный переход к реализации новой программы, в том числе учитывая и механизмы комплексного развития территорий вне зависимости от даты признания жилья аварийным.

Ещё одно из важных направлений стратегии – это системная трансформация строительной отрасли. Стратегией предусмотрен комплекс мер, направленных на развитие института типового проектирования, в том числе промышленного, модульного строительства, экспертного сопровождения проектов цифровизации, нормативно-технического регулирования.

В связи с введёнными ограничениями недружественных стран работаем над расширением применения металлических и деревянных конструкций в стройке. Для решения данной задачи пересматриваются существующие и разрабатываются новые документы технического регулирования. Это позволяет в том числе поддержать производителей стройматериалов, потерявших внешние рынки. Уже есть успешные примеры: только что в Вологодской области приступили к строительству двух четырёхэтажных жилых домов. Соответствующая нормативная база Минстроем разработана.

Развивается отечественное производство деревянных панелей. Это позволит применить эти материалы при строительстве жилых домов на тех территориях, где они максимально распространены и их использование экономически эффективно.

За последние два года без ущерба для безопасности большинства требований в строительстве переведены из обязательных документы добровольного применения – практически у нас осталось 400 таких норм.

Следующий шаг – это внедрение реестрового принципа формирования всех требований в строительстве, вводимых различными ведомствами. Эту работу мы сейчас проводим совместно с Роспотребнадзором, МЧС России, Минпромторгом и общественными структурами: Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, а также Росприроднадзором.

Это позволит исключить противоречия и дублирования при проектировании строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Именно такая схема у нас в СССР работала на базе Госстроя Союза.

Также продолжаем процесс внедрения цифровых инструментов.

Технологии информационного моделирования с начала года стали обязательной составляющей строительного процесса. Сегодня, когда зарубежные игроки уходят с рынка, мы продолжаем эффективную работу в этом направлении.

В целом совершенствуется работа информационных систем как в стройке, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-коммуникационный каркас должен охватить все этапы строительно-инвестиционного цикла от начала и до эксплуатации, обеспечить постоянный и бесперебойный обмен информацией о градостроительной деятельности и жилищно-коммунальном хозяйстве с федеральным центром и властью на местах.

Ещё одна задача сегодня активно реализуется – это профессиональная трансформация наших отраслей.

Необходимо повысить конкуренцию и профессионализм участников строительного рынка, создать мотивацию работать лучше за счёт использования «лестницы квалификаций», дополнительного сокращения процедур, расширения случаев, когда не требуется экспертиза и стройнадзор. Нужно реализовывать принцип: полномочия равно ответственность.

Совместно с Минобрнауки, Минпросвещения, ведущими строительными вузами страны и техникумами разрабатываются программы дополнительного профессионального образования и переподготовки, в том числе по ускоренным программам, создаётся возможность для вовлечения студентов в профессию на ранних этапах. Это позволит обеспечить наши отрасли рабочими кадрами и высококвалифицированными специалистами.

Всё большее количество граждан принимает участие в решении вопросов благоустройства своих территорий. Мы это видим по итогам Второго всероссийского конкурса голосования. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку и решение о выделении дополнительных средств по этим программам. Программа действительно стала народной: в этом году приняло участие десять миллионов 700 тысяч человек в голосовании.

В рамках стратегии планируется совершенствовать подходы и к оценке индекса качества городской среды, потому что комфортная городская среда – это не только благоустроенные парки и дворы, это качественные жилищно-коммунальные услуги, энергоэффективные дома, развитая и сбалансированная городская инфраструктура с общественно-деловыми пространствами, местами приложения труда, промышленными зонами и удобной логистикой.

Вопросы качества предоставляемых услуг являются наиболее чувствительными для наших граждан. Это та сфера, с которой человек сталкивается каждый день. Вы поручили, Владимир Владимирович, запустить программу кардинальной модернизации ЖКХ. Анализируем ресурсы – у нас всё для этого есть. Производственные мощности по трубам, например, позволяют нам опережающими темпами, ускоренно их изменять на наших территориях.

В стратегии также сформированы новые подходы к ЖКХ. Ваше решение о финансировании программы модернизации станет залогом самодостаточности отрасли. Реализация программы позволит снизить износ сетей, аварийности и потери, позволит поднять эффективность производственных и инвестиционных программ и совершенствовать тарифное регулирование.

При этом важно обеспечить комплексный мониторинг и контроль за реализацией программы. Для этого мы обеспечиваем специальный информационный ресурс «ГИС ЖКХ» – база знаний жилищно-коммунального хозяйства. Помимо финансовых инструментов, как уже Марат Шакирзянович отметил, продолжается работа по изменению законодательства в этой сфере. Отдельно уделяем внимание вопросам углеродного следа.

Таким образом, стратегия задевает ключевые направления развития строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, при этом не создавая дополнительных административных барьеров, и обеспечит достойный уровень содержания жилищно-коммунальной инфраструктуры, будет служить кардинальному улучшению качества жизни наших граждан и является основой стабильности страны.

Вопросы, которые поставили предыдущие выступающие, Владимир Владимирович, конечно, они предварительно обсуждались, и те предложения, которые Рустам Нургалиевич от имени регионов выдвинул, тоже. Здесь и консолидированная работа вместе с Правительством, здесь межведомственные процедуры вступают в действие. Здесь мы тоже, я уже доложил, работу осуществляем, в том числе по предложениям по подземным водам. Действительно, эффективные, более дешёвые решения нам сегодня необходимо создавать, особенно в условиях санкций.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мне бы хотелось послушать ещё и руководителей регионов России. Пожалуйста, Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день из соседней, Калининградской области!

Хочу сказать, что мы поддерживаем предложения, которые были озвучены Маратом Шакирзяновичем, коллегами, но на некоторых аспектах, в том числе проблеме развития жилищного рынка, рынка строительства жилья, ряде программ, которые с ним увязаны, я хотел бы остановиться и коротко дать предложения.

Ленинградская область является одним из лидеров по строительству жилья. В прошлом году мы построили 3,3 миллиона квадратных метров жилья, что соответствует 1,8 квадратного метра на человека. Это очень хороший показатель, и наша задача сохранить эти темпы.

Также отмечу, что мы нашли разумное соотношение между строительством многоэтажного жилья и индивидуальным жилищным строительством. Остановлюсь отдельно на каждом.

Для того чтобы многоэтажное жилищное строительство развивалось, необходимо, конечно, найти баланс между предложением и спросом, то есть чтобы компании строили больше жилья по понятным условиям, а граждане это жильё покупали на понятных условиях.

Мы предлагаем зафиксировать процентную ставку по проектному финансированию на уровне 9—10 процентов, включая ресурсы на оформление, сопровождение страхования, то есть зафиксировать понятные ставки для строителей и понятные ипотечные ставки для населения.

Также предлагаем упростить требования банков к страховому покрытию самих кредитов, субсидировать кредитные ставки кредитным учреждениям по тем строительным компаниям, по тем регионам, где низкомаржинальные проекты, и установить эту ставку в размере пяти процентов годовых.

Действительно, есть регионы, где пока ещё и невысокие цены на реализацию жилья, и невысокий спрос на это жильё, но развивать рынок жилья необходимо.

Владимир Владимирович, Вы уже неоднократно подчеркивали — и сегодня, и на Петербургском форуме, — что Вами принято принципиальное решение установить льготную ипотеку не более семи процентов годовых. Это здорово, потому что мы в Ленинградской области посмотрели: у нас был самый высокий спрос на ипотеку, когда средняя ставка была 6,8 процента. Вы также абсолютно правы, что есть категория граждан, которые и пятипроцентную ипотеку не потянут, более того, банк им и не даст эту пятипроцентную ипотеку, потому что им нечем ответить перед банком.

И здесь очень важно развивать арендное жильё и жильё, которое будет арендным, для тех граждан, которые не могут участвовать в ипотечных программах. При этом арендное жильё должно финансироваться не только бюджетом. Арендное жильё должно финансироваться и бизнесом, крупными компаниями, которые заинтересованы в том, чтобы люди работали на предприятиях, и заинтересованы в привлечении дополнительной рабочей силы.

Более того, Вы правильно сказали, здесь абсолютно Вас поддерживаю: надо дать возможность потом людям это арендное жильё со временем выкупить. Но я предлагаю выкуп осуществлять также из трёх источников: это бюджет; это крупный бизнес — компании, где эти люди работают, или мы, например, для своих бюджетников; а также, пусть и в небольшой части, средства граждан, с тем чтобы они тоже понимали, что они должны бережно относиться к этому жилью, потому что со временем это жильё станет их постоянным жильём.

Кроме того, необходимо создать баланс, конечно, между самим спросом на жильё и понятием «комфортное проживание». Я подразумеваю под этим и дороги, и социальные, спортивные, культурные объекты, транспорт, общественные пространства.

Моё предложение – синхронизировать с программой «Жилище» другие федеральные программы и национальные проекты, такие как «Здоровье», «Современное образование», «Спорт – норма жизни», где предусмотрено строительство социальных объектов, дорог, инженерной инфраструктуры. Потому что, если мы уже определились и очень серьёзно отработали механизм – и в рамках сегодняшнего Президиума, и мы, губернаторы, в рамках рабочих комиссий обсуждали программу «Жильё», она может сегодня выступить локомотивом развития экономики, – то, конечно, остальные программы должны быть с ней синхронизированы.

Отдельно хочу остановиться на ИЖС. В качестве примера хочу сказать, что мы в Ленинградской области готовы и уже участвуем в эксперименте по льготной ипотечной ставке в семь процентов не только под программы ИЖС, где участвуют понятные структуры, когда, например, гражданин заключает договор со строительной компанией. Мы предлагаем ипотечную льготную ставку распространить на тех, кто строит самостоятельно. Такое понятие – «самострой», то есть человек сам решил со своей семьёй взять кредит, и ему позволяют условия самому построить дом. Почему бы его также не поддержать льготной ипотекой?

Вообще, развитие индивидуального жилищного строительства – хорошая возможность или альтернатива для тех, кто хочет проживать не в квартире, а в индивидуальном доме. И, кстати, для Ленинградской области развитие пригородной зоны, пригородного жилищного строительства, именно ИЖС, комфортного жилищного строительства – это очень важно.

Также хочу предложить, чтобы был реализован комплексный подход к развитию индивидуального жилищного строительства, так же как сейчас мы комплексно реализуем строительство микрорайонов, то есть комплексное освоение территорий по многоэтажному жилищному строительству.

Также предлагаю предоставление ипотечного кредита, займа под ИЖС собственными силами включить в программу «Семейная ипотека», «Сельская ипотека» и предусмотреть срок регистрации права на такой дом в течение двух лет от даты выдачи кредита без повышения процентной ставки по такому кредиту.

Есть ещё одно предложение: на федеральном уровне выработать единый законодательный подход к управлению построенными жилыми комплексами ИЖС или малоэтажными жилыми домами, так же как, по аналогии, у нас отработан полностью механизм управления многоквартирными жилыми домами. Здесь тоже много проблем, и, как говорится, соседи все добрые, но соседи иногда ссорятся, и нужен арбитр в виде управляющей компании, который будет регулировать все вопросы.

Также предлагаю наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать возможность льготного предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства без торгов, напрямую, с правом затем приватизировать такой земельный участок, но с обязательством, что для этого должен быть построен жилой дом в определённые сроки, зарегистрировано право на этот жилой дом в определённые сроки. И конечно же, давать без торгов право на такие земельные участки тем нашим жителям, гражданам, которые, например, стоят в очереди на улучшение жилищных условий в субъекте, и они до этого не получали земельные участки на других условиях.

Также предлагаю рассмотреть, правда, спорный, вопрос – сохранение льгот и стоимости подключения к электрическим сетям для наших граждан. Я понимаю, что у энергетиков есть свои аргументы: они говорят, что очень многие собственники земельных участков получают льготное право на подключение к электроэнергии, так сказать, «впрок». То есть они не собираются строить жильё, но на всякий случай пусть будет земельный участок и пусть будет льготное подключение к электроэнергии. Поэтому я предлагаю сохранить льготную стоимость подключения к электроэнергии, но тем, кто реально участвует в государственных федеральных, в региональных программах, или тем, у кого есть уже оформленная ипотека под индивидуальное жилищное строительство. Они уже никуда не соскочат, они точно построят дом, и поэтому льготное подключение к электроэнергии для них, конечно же, необходимо.

Также предлагаю на федеральном уровне разработать единые требования и меры поддержки строительства индивидуальных жилых домов с использованием быстровозводимых конструкций. Это очень важно, потому что это самый сегодня дешёвый вариант строительства ИЖС.

Хочу сказать, что такие технологии есть, опыт в регионах есть. Например, в Ленинградской области уже более десяти предприятий, которые производят быстровозводимые конструкции для строительства индивидуальных жилых домов. Есть такие производства и в Санкт-Петербурге, и в других регионах.

Однако в связи с ростом стоимости строительных материалов и кредитных ставок необходимо рассмотреть формы государственной поддержки для этих предприятий, чтобы они не увеличивали, с одной стороны, себестоимость своей продукции, причём не по своей вине, а именно из-за внешних условий, а с другой стороны, увеличивали производительность, создание таких мощностей, так называемое повышение доступности самых простых конструктивов, для того чтобы строить жилые дома. И считаю необходимым, чтобы все компоненты, конечно же, в понятии «конструктив быстровозводимого дома» производились в рамках одного субъекта, чтобы исключать затраты на транспортировку, если мы хотим действительно, чтобы быстровозводимые дома были по-настоящему доступны по цене.

Когда мы говорим о развитии рынка жилищного строительства, я бы хотел остановиться ещё на одной программе, которая стимулирует жилищное строительство. И огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович, потому что именно Вы эту программу создали, и она реализуется уже по второму этапу. Это программа расселения из ветхого и аварийного жилья. Это тоже шанс тем людям, которые не могут сами решить свои жилищные проблемы, но проживают в ужасных жилищных условиях, получить возможность переехать в комфортабельное жильё.

У наших граждан, которые жили и живут в бараках, ветхих домах, появилась возможность получить комфортное жильё, но здесь есть одна проблема. Мы начали реализацию второго этапа программы. За время реализации второго этапа программы стоимость квадратного метра выросла практически в два раза.

Приведу пример своего региона. Если в начале 2019 года у нас квадратный метр стоил по программе 49 тысяч рублей, то на первое июня 2022 года – 92 тысячи рублей. При этом целевые показатели программы – и абсолютно правильно – регионом установлены в квадратных метрах и в людях, в семьях, которые мы должны расселить.

Финансирование на начальном этапе программы, например, по нашему региону было установлено: 67 процентов – федеральный бюджет, 33 процента – областной бюджет. Параметры программы не поменялись, но из-за того, что выросла стоимость квадратного метра, сегодня пропорция следующая: уже областной бюджет – 70 процентов, а федеральный бюджет – только 30 процентов.

Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность восстановить паритетное финансирование – то, которое было на старте программы, для того чтобы субъекты, безусловно, могли эту программу выполнять.

Ещё раз хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что ипотечная программа, точные решения по федеральным и региональным программам дали нам возможность развивать рынок жилья. Мы за последние 5—7 лет в Ленинградской области увеличили рынок жилищного строительства в два раза. Если будут приняты дополнительные меры поддержки, мы точно сможем эти темпы сохранить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за предложения, Александр Юрьевич. Некоторые из них нужно реализовать как можно быстрее, я имею в виду предоставление земельных участков под строительство, безусловно.

Что касается, скажем, возможности выкупа арендного жилья, в том числе за счёт бюджетных источников, то, конечно, здесь нужно подумать: а какая разница от предоставления вообще бесплатно, если всё равно в конечном итоге из бюджетных источников это будет делаться? Просто надо как следует здесь подумать.

В любом случае спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, Куйвашев Евгений Владимирович, Свердловская область.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

И Вы, Владимир Владимирович, и Марат Шакирзянович уже в своих выступлениях говорили о том, что производство строительных материалов существенно влияет на динамику развития экономики и социальной сферы. Об этом говорит и опыт Свердловской области.

За прошедшие пять лет в регионе построено более 12 миллионов квадратных метров жилья. Показатели, установленные национальным проектом «Жильё и городская среда», перевыполнены на полмиллиона квадратных метров. Прошлый год действительно стал рекордным: мы сдали почти три миллиона квадратных метров жилья, и в минувшем году новоселье справили 137 тысяч уральских семей.

Отмечу, что результаты достигнуты в том числе благодаря интенсивному развитию строительной индустрии и её ориентации на внутренний рынок. Помимо основных предприятий стройиндустрии, работающих в регионе, многие крупные наши предприятия стали создавать собственные заводы, обеспечивающие строительный спрос.

Какие основные вопросы мы видим в этой сфере? Во-первых, зависимость от импортного оборудования для производства стройматериалов. Во-вторых, отсутствие краткосрочного и долгосрочного прогнозирования потребления стройматериалов. И, Марат Шакирзянович говорил об этом, это неравномерное размещение производств, увеличение стоимости продукции за счёт доставки и логистики.

По основным строительным материалам зависимость от импорта не так велика. Значительно более серьёзная проблема – это зависимость от импортного оборудования и комплектующих. Сегодня наш строительный комплекс, что называется, набрал жирок – и за счёт того, что переоборудовали основные фонды, сегодня ещё на импортном оборудовании выпускается цемент и готовятся некоторые строительные материалы. Если сейчас не заняться работой по подготовке программы и её реализации о переоснащении всей нашей строительной индустрии, то через некоторое время может случиться так, что не из чего будет строить и нечем.

Мы поддерживаем предложение, прозвучавшее сегодня для реализации новой пятилетней программы в строительной сфере. Она должна стать действительно ориентиром для наиболее эффективного размещения новых производств. Считаем, что параллельно ей необходимо разработать и взаимоувязанную программу развития отрасли строительных материалов, уделяя особое внимание выпуску станков, техники, оборудования для стройиндустрии. Это поможет оптимизировать и логистические цепочки, и снизить себестоимость продукции.

Да, конечно, более, наверное, простым и оперативным вариантом может стать импорт необходимого оборудования из дружественных нам стран, но для обеспечения технического и технологического суверенитета нам, безусловно, нужна собственная производственная база.

Наша область, обладая развитой машиностроительной базой, квалифицированными конструкторскими, инженерными кадрами, готова при наличии государственного заказа организовать выпуск техники и оборудования для стройиндустрии. Я уверен, что многие коллеги из регионов также включатся в эту работу.

Сегодня стройиндустрия нуждается в серьёзной господдержке, и адресная поддержка производителя может оказываться и Фондом развития промышленности за счёт льготного кредитования. Как сказал Марат Шакирзянович, перспективным представляется создание при Минстрое России специализированного фонда поддержки промышленности строительных материалов.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать эти предложения и протокольно поручить их проработать. Огромное Вам спасибо.

Существенную помощь производителям стройматериалов также окажет промышленная ипотека, о которой Вы сказали на Петербургском международном экономическом форуме. Считаем, что ориентация стройиндустрии на внутренний рынок и расширение собственной производственной базы на основе льготного кредитования приведут к наличию достаточного количества стройматериалов и стабилизации цен на них.

Поддержу коллег по поводу индивидуального жилищного строительства. Сегодня, кстати, у нас в регионе такой дом с использованием модульных каркасных конструкций метражом до 100 квадратных метров примерно стоит столько же, сколько трёхкомнатная квартира в спальных районах Екатеринбурга. Мы активно включились в работу по реализации проектов ИЖС. У нас почти 40 процентов от всего ввода жилья – это ИЖС, и очень популярно деревянное домостроение. Спрос большой, и мы способны его удовлетворить на собственных мощностях, на собственном сырье при участии наших уральских конструкторских и инженерных школ.

Уважаемый Владимир Владимирович, предлагаю также отразить в протоколе поручение о разработке мер поддержки для производителей быстровозводимых конструкций.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

В заключение: ежегодно при поддержке Минстроя России мы проводим в Екатеринбурге Международный строительный форум и выставку 100+ TechnoBuild. В этом году впервые будет организована новая секция производства строительных материалов. Мы подробно рассмотрим вопросы технологического перевооружения предприятий стройиндустрии, модернизации производственных мощностей, тиражирования современных технологий производства строительных материалов.

Уверен, что это мероприятие будет полезным для дальнейшего динамичного развития строительной отрасли. Приглашаю всех вас – Вас, уважаемый Владимир Владимирович, вас, коллеги, – принять участие в работе этого форума.

Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо. Вопросов нет.

Хотел Вас поблагодарить за Ваши предложения.

Что касается отсутствия в должном объёме отечественных материалов, техники, оборудования: в этом как раз и кроются возможности для нашей экономики и структурных изменений, и качественного роста. Нужно использовать освобождающиеся ниши на внутреннем рынке, для того чтобы заполнить эти ниши качественной, отечественной продукцией. Я надеюсь, что так оно и будет. Ваше предложение, безусловно, будет поддержано.

Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Поддерживаю те стратегические направления, которые были сегодня озвучены в строительной отрасли. Потому что действительно локомотив экономики и социальных изменений в городах и поселениях – там, где живут люди, то, чем они пользуются каждый день, что для них жизненно важно.

Нескольким моментам хотел бы уделить внимание, обратить внимание.

Во-первых, то, о чём Вы уже говорили, – создание комплексной застройки. Но обычно под комплексной застройкой понимается что? Детские сады, школы, «коммуналка». На мой взгляд, всё-таки на эту проблему можно смотреть и нужно смотреть шире: помимо социальных объектов создавать ещё и комплексные рабочие места, если речь идёт о большой комплексной застройке. Тогда, если рабочие места находятся в достаточной близости, может, даже в шаговой доступности, уменьшается маятниковая миграция, уменьшаются транспортные потоки, становятся более комфортными районы.

У нас комплексная застройка – это, по сути дела, большие города. В Подмосковье, в Москве, в том же Екатеринбурге застройка охватывает миллион, два миллиона квадратных метров, порой на этих территориях проживают уже по 10, 20, 30 тысяч человек. Конечно, их надо рассматривать уже как новые города со всеми вытекающими последствиями, включая не только социальную инфраструктуру, но и рабочие места.

Поэтому то, что Вы предлагаете, и то, о чём говорил Марат Шакирзянович в своём докладе, конечно, нужно поддерживать – и не только жилищное строительство, но и коммерческое строительство, и создание рабочих мест, субсидируя, мотивируя застройщиков, предоставляя им для этого земельные участки и создавая такую градостроительную документацию, которая рассматривала бы большую комплексную застройку именно как мини-города, которые мы, собственно, и строим, застраиваем.

Второй момент, на который я бы обратил внимание: огромная программа, которая реализуется по Вашему поручению, по аварийному жилью, конечно, безусловно, важна – просто критически важна. На мой взгляд, – Вы в своё время поддержали программу реновации по Москве – мы бы на сегодняшний день имели уже сотни тысяч квадратных метров аварийного жилья, если бы не эта программа.

То есть мы загодя планируем вывод ветхого жилья, перевод его уже в аварийное и загодя планируем, создаём градостроительную документацию, комплексную застройку. И это происходит гораздо комфортнее для жителей и для градостроительного развития.

Потому что что происходит? Когда аварийный дом мы переселяем – один дом в целом районе, – мы выхватываем этот дом, переселяем людей куда-то, бог его знает куда, достаточно далеко от места проживания, потом к следующему дому таким же образом приступаем. Это, во-первых, дороже, а во-вторых, это всё равно ведёт к тому, что мы имеем вал аварийного жилья, которое не только некомфортно, но и просто опасно для жителей.

По той динамике роста аварийного жилья мы видим, что объём его будет нарастать в силу объективных причин, потому что индустриальное строительство времён хрущёвской застройки и даже уже брежневской, когда целый ряд домов, в общем, были построены, мягко говоря, не очень качественно, сегодня переходит в аварийное жильё. Это огромные районы.

Огромное спасибо ещё раз за Вашу поддержку, что Вы тогда поддержали эту программу. На мой взгляд, всё-таки нужно от сноса аварийного жилья переходить постепенно – там, где это возможно, хотя бы в крупных городах, где рентабельное строительство, – к более комплексной застройке. Тем более такие механизмы уже созданы, приняты федеральные законы и так далее. Понятно, что так одномоментно это невозможно сделать, но, мне кажется, это важное очень направление.

Такая история связана ещё и с социальной справедливостью, потому что мы сейчас строим большой объём нового жилья, туда переселяются люди, которые более-менее имеют хороший достаток, и за спиной оставляем огромный фонд ветхого жилья.

Третье, на что я хотел обратить внимание. Вами был подписан закон о комплексном развитии территории – спасибо огромное. Это такой инструмент развития городов, который сложно переоценить.

В Москве на сегодняшний день порядка 10–15 процентов территории занято не брошенными промзонами, но промзонами, которые не выполняют уже свою функцию. Если пролететь над Москвой, просто сверху видно, что значительные её территории заняты такими депрессивными районами. Мы проанализировали и ввели в эту программу территории, которые могут нам дать в перспективе где-то 35–40 миллионов квадратных метров строительства без уплотнённой застройки и без выноса в Новую Москву, в старой Москве, давая комплексную застройку – спокойную, нормальную застройку, которая не будет мешать другим горожанам, но давать развитие городу.

Такие возможности есть во всех городах без исключения. Огромные промышленные территории есть везде, и многие из них просто не востребованы с точки зрения развития производства. Но это не означает, что там нужно строить только одно жильё, конечно, там нужно создавать ещё и рабочие места.

Хотел бы поддержать коллег по поводу инвестиционных бюджетных кредитов. Действительно, мы даже в Москве апробировали этот механизм, он работает очень хорошо. Быстрое принятие решений, оперативное рассмотрение – эффективный механизм, который, на мой взгляд, нужно в дальнейшем развивать.

Ещё один принципиальный вопрос, о котором говорили все коллеги и Вы в своём докладе, Владимир Владимирович, – по поводу ипотеки. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты по льготной ипотеке, – уменьшение процента по ипотечному кредитованию. Но на что бы я хотел обратить внимание?

Мы сегодня говорим о долгосрочных проектах строительства жилья и вообще строительства в стране. Кратковременные решения по льготному кредитованию, ипотечному кредитованию в значительной степени приводят к тому, что мы образуем спрос в течение одного года. Это приводит к тому, что мы создаём напряжение на рынке, увеличивается цена, а затем происходит спад. Сегодня такая же история: так как люди не знают, что будет через год и через два, волатильность очень большая, поэтому, даже имея льготные кредиты сегодняшнего дня, они с трудом планируют на завтра свои покупки, договоры и так далее.

То есть для того, чтобы нам стабильно обеспечить ввод жилья и развитие строительной индустрии, нужны программы, в том числе и по ипотеке, которые бы были с горизонтом не один год, а три, четыре, пять. Тогда бы и строители планировали бы свою деятельность, спрос бы планировали, развитие планировали бы. Не было бы этих скачков и повышения цен.

Понятно, что это сложная история, понятно, что нужно рассчитывать так, чтобы и бюджет был сбалансирован, и так далее. Но тем не менее это была бы правильная идеологически история. Всё-таки если такого рода программы делать долгосрочными, они были бы гораздо более эффективными.

И последнее, на что бы я обратил внимание, Владимир Владимирович. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты как антикризисные: во время ковида мы принимали ряд решений и особенно в течение последних месяцев, они реально, вот просто реально нам позволили ускорить принятие решений, в том числе и в градостроительной политике.

Но многие из этих решений приняты до конца 2022 года. Понимаем, что кризис в 2022 году не закончится и проблемы, которые мы сегодня испытываем ввиду санкционного давления, в конце года не закончатся, поэтому, может, уже сегодня дать поручение: какие-то из этих мер спокойно проанализировать, как они работают, и в осеннюю сессию, может быть, перезапустить более длительным сроком. Понятно, не всё, понятно, что взвешенно, но тем не менее такую работу было бы провести неплохо.

Спасибо огромное, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к отрасли – это очень важное направление.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

По поводу перспектив. Здесь и Евгений Владимирович только что говорил об отсутствии планирования использования строительных материалов, оборудования, техники.

Но если мы ставим перед собой задачи как минимум на уровне текущего года сохранить стройку в следующем – это 92 с лишним миллиона квадратных метров, то, в принципе, и отрасль строительных материалов, и будущей отечественной техники в целом может на эти цифры ориентироваться. Вот, пожалуйста, и планирование отсюда.

Что касается использования промышленных территорий в городах, то, считаю, действительно Вы правы абсолютно: это очень перспективно. Планирование городов, в том числе миллионников, строилось в прошлом веке исходя из тех технологических возможностей, которыми страна обладала. Территорий таких много, они большие и часто расположены практически чуть ли не в центре городов, и, конечно, их нужно использовать.

Но, безусловно, это нужно делать в форме комплексной застройки, имея в виду и рабочие места, имея в виду транспортную инфраструктуру, социальную инфраструктуру и всё, что связано с нормальной жизнью человека. А так, в принципе, это, конечно, интересно, и главное, что затраты будут минимальные и уйдём, как Вы сказали, от уплотнения.

Сергей Семёнович, у Вас день рождения – мы Вас все поздравляем. Вы проводите свой день рождения, как мы все видим, на рабочем месте. Хочу пожелать, чтобы всё у Вас было в порядке и на этом рабочем месте, и в семье. Желаю Вам, Вашим близким всего самого доброго, поздравляю Вас с днём рождения. Все коллеги, уверен, присоединяются к этому.

С.Собянин: Спасибо большое.

В.Путин: Я рассмотрел Ваше письмо от вчерашнего числа по поводу расселения аварийного жилья, в данном случае на Профсоюзной улице. Вы просите согласия. Да, я с этим согласен, безусловно.

Переговорите с Фурсенко Андреем Александровичем, пожалуйста, хорошо?

С.Собянин: Спасибо.

В.Путин: Я Вам сегодня это письмо Ваше верну. Вам спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить – из Правительства или из регионов?

Пожалуйста, прошу вас.

Н.Шульгинов: Шульгинов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Не могу не среагировать на предложение Александра Юрьевича, Рустама Нургалиевича и между строк звучащее предложение Марата Шакирзяновича по поводу [льготного] подключения [к электроэнергии]: 550 рублей за 15 киловатт мощности – это 36 рублей за один киловатт, то есть практически бесплатное подключение, хотя его фактическая стоимость составляет от 10 до 17 тысяч рублей за один киловатт, но мы такого не предлагаем, потому что все наши предложения связаны с разработкой нового порядка и оценки стоимости, они в разы меньше.

Хотел бы напомнить, что недофинансирование сетевого комплекса за последние десять лет только по зоне «Россети» составило больше 100 миллиардов рублей по девяти субъектам Российской Федерации. Они обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой оказать и бюджетную поддержку по программе повышения надёжности сетей, и такое поручение у Вас есть. Но пока мы из 90 миллиардов только примерно один миллиард в этом году, наверное, получим – на Дагестан.

От 50 до 60 процентов распредсетей – это неудовлетворительное их состояние. Иногда в регионах в инвестиционной программе сетей только льготное техприсоединение составляет до 70 процентов – со всеми теми негативными моментами, о которых Александр Юрьевич говорил. И загрузка потом потребителей, которые присоединились, – это в целом около 20 процентов, то есть сети простаивают, затраты идут.

В феврале был принят закон № 12-ФЗ, который дал возможность нам изменить порядок и расчёт стоимости льготного, я подчёркиваю, опять же льготного присоединения. Сегодня это постановление уже прошло согласование, все ФОИВы [федеральные органы исполнительной власти] согласовали, кроме Минстроя.

Мы провели оценку стоимости технологического присоединения для строительства индивидуальных домов в разных регионах – и 100 квадратных метров, и 200 квадратных метров. Так вот сохранение сегодняшней ставки 550 рублей – это получается, что стоимость техприсоединения такого дома составляет 0,007 процента от стоимости дома. Мы же предлагаем в наших предложениях увеличить её, и она составит 0,6 процента – до одного процента.

Поэтому я бы предложил всё же к этому вернуться – у нас сроки, конечно, маленькие, до первого июля, – но, Владимир Владимирович, услышьте честную оценку состояния распределительного сетевого комплекса в стране, для того чтобы остановить деградацию и дальше.

Спасибо.

В.Путин: Николай Григорьевич, согласен.

Конечно, недофинансирование сетевого комплекса не должно превратиться в проблему, сопоставимую с проблемами жилищно-коммунального хозяйства, с сетями водоснабжения и водоотведения. Безусловно, все вопросы в этой сфере должны быть экономически обоснованными и взвешенными.

Это нужно будет учесть при подготовке проекта поручений.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Марат Шакирзянович предложил изменить механизм раскрытия эскроу-счетов – мы не можем это поддержать.

Напомню, что такое эскроу-счета – это те счета, где наши граждане хранят деньги до получения квартир. Для строителей это гарантированный спрос, обеспеченный деньгами. Это основа механизма кредитования сейчас, для того чтобы не появлялись обманутые дольщики. Напомню, что это всё-таки средства граждан, а не средства застройщиков. Они должны получить либо квартиру, либо у них есть эти деньги.

Сейчас предложено раскрывать счета эскроу, то есть переводить средства от граждан застройщикам уже после получения документа, который называется ЗОС – заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, до ввода в эксплуатацию.

Мы посмотрели на практику, она очень разная по регионам. Есть регионы, где это происходит быстро, например, Московская область – где-то около недели. Но есть регионы, где между получением этого ЗОСа и решением о вводе в эксплуатацию проходит и два, и три месяца. Если здесь никаких рисков нет, тогда, на мой взгляд, не нужно два документа – нужен один документ. Но здесь очень важно сохранить принцип: у людей не забирают деньги строители, пока не выдали квартиры.

Я бы очень просила это поддержать, тем более что банки в рамках этого механизма предоставляют кредиты строителям. Сейчас объём предоставленных кредитов – три триллиона 120 миллиардов, и средневзвешенная ставка, потому что есть счета эскроу, – 3,93 процента, и она практически не выросла с прошлого года. На наш взгляд, этот механизм работает.

Вторая тема. Предложено в проекте поручений зафиксировать уже расходы на разные цели. Мне кажется, это было бы правильнее сделать позже, когда будет понятна вся конструкция бюджета и все расходы, для того чтобы как раз сохранить макроэкономическую стабильность.

И третье. Прозвучало в выступлениях: фиксировать процентные ставки по ипотеке и фиксировать процентные ставки по кредитам. Но если такую систему создавать, то надо тогда, наверное, – в качестве шутки, надеюсь, скажу, – фиксировать и стоимость квартиры, квадратного метра, который люди получают.

На наш взгляд, такая фиксация просто приведёт к снижению доступности кредитов. Потому что если банки не смогут разные ставки предлагать более эффективным, менее эффективным застройщикам, более закредитованным, менее закредитованным, – то же и по гражданам, – то они просто не будут давать кредиты тем застройщикам, которым они сейчас дают, может быть, чуть по более высокой ставке. Мы в итоге получим снижение доступности по кредитам.

У меня всё, спасибо.

В.Путин: Так, хорошо.

Действительно, эскроу-счета и смысл их введения заключался в том, чтобы гарантировать получение гражданами жилья, которое фактически проавансировано гражданами. В этом весь смысл был реформы, которую мы делали в этой области, направленной на то, чтобы обеспечить интересы людей – безусловно обеспечить и не позволить никому злоупотреблять их ресурсами, финансовыми средствами.

Поэтому я предлагаю прислушаться к тому, что было сказано Председателем Центрально банка.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно? Силуанов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо.

Много здесь прозвучало предложений. Они все, так сказать, затратные, поэтому хотел бы несколько слов про финансы сказать и про сопоставление этих предложений с реальными финансовыми возможностями.

У нас деньги на стройку, на дороги, на ЖКХ в бюджете немалые тратятся. Только на федеральную инвестиционную программу – около триллиона рублей, и на дороги – больше триллиона, где-то триллион сто рублей. Ежегодно мы ещё добавляем деньги на удорожание стройки. И, действительно, было сказано, что по 100 миллиардов ещё на удорожание предусмотрено. Плюс сейчас инфраструктурные кредиты, целая программа на триллион рублей, фонд ЖКХ – на 150 миллиардов, «ДОМ.РФ» – субсидирование инфраструктурных облигаций объёмом на 300 миллиардов рублей, субсидируем такие кредиты.

То есть большой объём ресурсов тратится именно на строительный комплекс. И стройка, можно сказать, у нас в приоритете: на самом деле это важное направление, но не единственное. Поэтому говорить о том, что ещё дополнительные ресурсы, – а предлагается то, что сейчас прозвучало, и то, что в материалах, дополнительно примерно по полтриллиона рублей ежегодно, – это большие средства, которые необходимо сопоставлять с теми возможностями, которые мы сейчас определяем при подготовке бюджета на следующую трёхлетку.

А у нас на трёхлетку новые задачи тоже определены, требующие финансирования. Поэтому я хотел бы кратко пройтись по основным предложениям, которые прозвучали, и дать свои соображения.

Первое – это модернизация коммунальной инфраструктуры. По деньгам: 150–300 миллиардов рублей в год за счёт бюджета. На наш взгляд, это важное направление, и мы согласны с Маратом Шакирзяновичем, что здесь нужно заниматься им. Но заниматься ли только за счёт бюджета? Считаем, что нет.

Если модернизация приводит к снижению потерь – а это действительно цель для такой модернизации, – то, значит, есть резервы в тарифе, которые могут быть направлены на соответствующую инвестиционную составляющую. То есть тариф должен быть экономически обоснованным, экономия должна увеличивать инвестиционную составляющую, и, вообще, это хороший бизнес-проект, особенно в городах, поэтому бюджетная компонента, да, я согласен, может присутствовать. Но, по идее, это хороший бизнес-проект, поскольку постоянно идёт денежный поток, и его, естественно, надо правильно просто включить в проект.

Далее – программа расширения инфраструктурных кредитов. Мы по 250 миллиардов рублей на четыре года – триллион рублей – предусмотрели в бюджете. Программа только начинается. Коллеги говорят: давай ещё сделаем до 2030 года.

Во-первых, мы здесь закредитовываем субъекты. Сегодня общий долг регионов составляет 2,4 триллиона. Мы ещё даём триллион рублей. Сейчас было сказано: ну ещё, может, четыре триллиона. К чему это приведёт? Это приведёт к тому, что, только мы регионы расчистили по долгам, опять закредитуем их, только теперь уже не коммерческими кредитами, а бюджетными кредитами. Это с одной стороны.

С другой стороны, это, по сути дела, бюджетное финансирование, потому что кредиты предусмотрены к возврату через 15 лет. Сейчас губернаторы кредиты набирают, а что будет через 15 лет – никто не думает. Дай бог, все отработают, конечно, этот период, но как они будут возвращаться, за счёт каких ресурсов – это сейчас не рассматривается.

Поэтому нужно очень аккуратно подходить к новому расширению, к новой этой программе. Нам надо триллионную программу сначала завершить, а потом посмотрим, какой эффект от этой программы, и уже будем принимать решения. Это на мой взгляд, я бы так поступил.

«Незавершёнка» – предлагается дать допы на «незавершёнку». Надо завершать? Надо. Где брать ресурсы? Во-первых, сначала нужно проинвентаризировать: а что это за «незавершёнка»? Это, может быть, от стройки освоено всего десять или пять процентов. Может быть, этот участок следует продать или реализовать каким-то новым инвесторам, рассмотреть актуальность этой достройки. Сначала нужно посмотреть по тому, как использовать этот объект, а потом уже принимать решение о достройке.

Откуда деньги? Каждый год высвобождаются у нас какие-то ресурсы: где-то не осваиваются, где-то переносятся на потом. Первое, на что направляйте высвобождаемый ресурс, – на достройку, согласны. А не просто выделять, давать дополнительно по 50 миллиардов рублей.

Фонд поддержки промышленных стройматериалов. У нас есть такой Фонд поддержки промышленности – у Министерства промышленности. Мы туда закачали 200 миллиардов рублей, сейчас эти деньги частично уже возвращаются – порядка 40 миллиардов рублей.

Но надо ли создавать при каждом Министерстве такой фонд? Теперь говорим: давайте фонд промышленных строительных материалов. У нас Фонд развития промышленности может выдавать средства займов и на строительные материалы. Зачем плодить сущности? Мы считаем, что это неправильно.

Поэтому: есть Фонд развития промышленности — пожалуйста, обращайтесь туда, тем более принято решение о его докапитализации. Правильно было сказано, что сейчас в связи с уходом ряда иностранных компаний спрос на наши строительные материалы будет только расти, и это хорошо: наоборот, высокомаржинальный сейчас будет продукт.

Далее. Предложение было: давайте все те деньги, которые мы сэкономим от снижения процентной ставки, которая, слава богу, у нас сейчас происходит, направим на новые низкомаржинальные проекты.

Во-первых, мы только недавно выделяли дополнительные деньги, предусматривали деньги на увеличение процентной ставки. Этих денег в бюджете нет. Эти деньги у нас берутся за счёт Фонда национального благосостояния или дополнительных доходов, которые мы получаем. Поэтому мы сейчас эту экономию хотим направить на ипотеку: снижена ставка до семи процентов, требуются деньги на ипотеку – будем направлять.

Поэтому говорить о низкомаржинальных проектах — возможно, они есть, но что хочу заметить: финансовый результат застройщиков у нас, если брать три года – с 2019-го по 2021-й, увеличился в шесть раз. Я уже приводил эти данные. Предположим, в строительстве зданий и строительстве инженерных сооружений с 2019 по 2021 год прибыль застройщиков увеличена в шесть раз и составила в строительстве зданий – 543 миллиарда, в строительстве инженерных сооружений – 111 миллиардов. За три года в шесть раз – данные Налоговой службы. Поэтому какие уж там низкомаржинальные застройщики – не знаю.

Но что важно? Что цены на жильё выросли. Понимаете, мы так активно стимулируем государственным спросом – ипотеки, различные новые программы, – что за 2020–2021 годы цены на первичном рынке выросли на 50 процентов. За два года – на 50 процентов. А на вторичке – на 25 процентов. Поэтому, несмотря на то что сейчас, казалось бы, металл падает – на 13 процентов с марта цены на металл сократились, – цены на жильё не падают. Но давайте дождёмся тогда, когда будут цены падать, и дальше эти программы развивать.

То есть здесь не должно быть движение в одну сторону: давайте ресурсы, а мы там дальше, так сказать, сами с усами. Мне кажется, это неправильно.

Аварийное жильё. Мы договаривались, что должны быть приняты на законодательном уровне новые принципы переселения. И договаривались, что сначала примем новую программу, принципы определим законодательно, а потом уже будем вместе с регионами искать ресурсы. Мне кажется, тоже так надо подходить, а то получается: давайте деньги, а принципы – ну посмотрим, получится или не получится принять эти решения. Мне кажется, сначала надо определиться по принципам переселения, потом уже и ресурсы искать.

И так – очень много других предложений, не буду даже на них останавливаться. Ведь что важно? Важно, что сейчас действительно у нас очень сложный бюджет, и надо уложиться в те параметры планируемого бюджета, которые мы рассматриваем сейчас в Правительстве. И привлекать нужно не только федерацию, ведь то, что мы сейчас рассматриваем, – больше даже полномочия регионов. Понятно, что это всё государственные полномочия, понятно, что мы не делимся между регионами и федерацией, но по своей сути и по закону это полномочия регионов. А что регионы говорят: федерация, давай!

Поэтому здесь нужно [работать] вместе с субъектами: федерация будет продолжать, конечно, помогать субъектам Российской Федерации, но и региональные ресурсы привлекать, ресурсы частного партнёрства привлекать. Очень много возможностей для привлечения частных денег вместе с государственными. Тарифные решения не бояться принимать – да, они должны быть разумные, но не бояться их принимать, потому что иначе экономика не работает; структурировать окупаемые проекты – вот что нужно сейчас делать. Не просто деньги раздавать из бюджета, а структурировать проекты вместе с бизнесом, контролировать цены на жильё, на строительные материалы, иначе у нас никаких денег не будет, мы всё время за хвостом будем бегать.

Поэтому здесь я согласен, что нужно поддерживать это направление, но оно не единственное в составе приоритетов в работе Правительства. По другим направлениям у нас не меньшие ресурсы требуются. Поэтому нужно очень взвешенно подойти, исходя из соблюдения принципов бюджетной устойчивости.

И просил бы, Владимир Владимирович, в проекте протокола, который у нас есть, формулировки ещё нам вместе с Маратом Шакирзяновичем отработать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Решетников: Владимир Владимирович, я бы хотел обратить внимание на два момента.

Мы создали механизм реагирования и корректировки цен госконтрактов, когда у нас дорожают первичные ресурсы. Но сейчас у нас что получается? Механизм следующий: либо подрядчик, либо заказчик корректирует смету, выходит в Главгосэкспертизу и фиксирует эту цену. Понятно, когда цены ресурсов растут, все в этом заинтересованы, но когда у нас сейчас действительно пошло по ряду ресурсов удешевление – Антон Германович назвал сталь, там действительно 12–13 процентов, и арматура, и листовая пошла вниз, по всей видимости, по ряду позиций этот процесс развернётся в обратную сторону, – я боюсь, что у нас ни заказчики, ни подрядчики не придут к нам с предложением удешевить им контракты.

Есть предложение дать поручение доработать механизм, чтобы, когда снижаются цены на первичные ресурсы, скажем так, конъюнктурную прибыль, не заработанную строителями, всё-таки была возможность оставлять в бюджете.

Второй момент касается инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. Антон Германович тоже вкратце это затронул. У нас сейчас объём инвестиций в ЖКХ в рамках действующих тарифов – где-то 150 миллиардов рублей в год по всей отрасли. Нам, чтобы стать на путь сокращения износа хотя бы до 50 процентов, нужно дать ещё плюсом где-то 170–200 миллиардов рублей в год дополнительно.

Понятно, что только за счёт бюджетных или только за счёт частных инвестиций это сделать сложно. Поэтому то, что Марат Шакирзянович предлагает, – всё-таки и бюджетные инвестиции тоже направлять в эту отрасль – это правильно. Но одновременно с этим, мне кажется, очень важно, чтобы шли и частные инвестиции, то есть надо смешивать и бюджетные, и частные, понижать ставку и так далее. Но частные инвестиции не пойдут, если у нас отрасль будет убыточна. А чтобы она у нас не выкатилась обратно в убытки, очень важно своевременно индексировать тарифы – не выше уровня инфляции, безусловно.

Сейчас скачок инфляции произошёл, и есть опасность, что у нас регионы и муниципалитеты не будут индексировать тарифы. Мы им дали возможность не выполнять инвестиционную программу. Они просто те инвестиционные ресурсы, которые у них были в тарифах, съедят за счёт текущих расходов, а ремонты, обновление и так далее отложат «вправо». Учитывая то, что мы всё-таки за последние годы создали такую хорошую систему социальной защиты, поддержки и нивелирования вот этих индексаций тарифов населению, которая состоит из двух частей: первое – мы регулярно индексируем все выплаты, и главный наш инструмент – это субсидии на ЖКХ наименее обеспеченным категориям населения, которые у нас получает три миллиона 400 тысяч семей в стране, и 75 миллиардов рублей в год на эти цели направляется, – чтобы регионы до уровня инфляции не пропускали всё-таки индексацию тарифов, потому что мы эти годы очень аккуратно подходили к этому, накопили определённый инвестиционный ресурс, чтобы сейчас он у нас не съелся этими колебаниями цен на затраты и чтобы мы опять все ремонты и так далее не откладывали в бесконечность.

И третий момент – я поддержу тоже то, что сказал Николай Григорьевич [Шульгинов]. Дело в том, что льготное присоединение у нас на сегодняшний момент, вот у меня по данным, 89 процентов того, что мы присоединили, не используется в полном объёме, и у нас в результате затраты на содержание сетей, которые мы построили, но по которым не подаётся электроэнергия, в 24 миллиарда рублей в год обходится. В том числе десять миллиардов рублей из них тратит малый и средний бизнес, потому что это же через другие тарифы потом обратно возвращается, население защищено, а малый и средний бизнес платит. И 14 миллиардов платят крупные предприятия и бюджетная сфера.

Поэтому то, что Николай Григорьевич предложил, – это такой очень тонкий компромисс, который мы действительно в Правительстве вырабатывали долго.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич, согласен. Абсолютно согласен с тем, что Вы сказали.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я коротко. Прежде всего хотел доложить о поручении, которое в своё время получил от Вас, по решению проблемы молодых дольщиков.

Эта тема у нас была очень сложная – 117 тысяч обманутых дольщиков было. Благодаря Вашей поддержке и совместной работе с «ДОМ.РФ», а также возможности выплачивать рыночную стоимость квартир мы, как и обещали, в 2023 году должны эту печальную тему закрыть.

И конечно, сейчас система эскроу, которая работает, позволяет говорить о том, что все чувствуют, что ситуация находится под контролем. И тот, кто ждёт квартиру, и тот, кто строит, чувствует ответственность, и власти, соответственно, участвуют в этом процессе. Очень важное решение, которое сегодня позволяет нам строить много и ИЖС, и МКД.

Вы в своём вступительном слове сказали о важности очистить от разного рода бюрократических процедур, и Сергей Семёнович [Собянин] сказал о моратории, который сегодня работает, и мы видим, что согласование важнейших элементов строительства сейчас упростилось. Мы с Аппаратом и с Маратом Шакирзяновичем работаем. Огромное количество поправок даёт эффект, это другие скорости.

Если можно попросить Вашего поручения рассмотреть продление этого моратория – то, о чём мэр сказал, – и отдельно обратить внимание на оцифровку трёх ключевых направлений, мы с ними работаем, но вместе с тем нужна тоже политическая поддержка: это Роснедра, Росрыболовство и всё, что связано с археологией. Если бы такие поручения были, то и здесь скорости согласования были бы хорошие.

Очень позитивно жители воспринимают проект восстановления, благоустройства исторических городов. Я просто хочу это ещё раз подчеркнуть, поблагодарить Вас, потому что, когда Вы на питерском форуме говорили о дополнительных десяти миллиардах, это значит, что в малых городах, в том числе в Московской области, мы сможем навести порядок. Сегодня очень много людей отдыхает в Подмосковье, и это воспринимается просто очень и очень хорошо.

Что касается льготного присоединения, разрешите, я тоже два слова скажу. Дело в том, что Вы говорите всегда нам о том, что мы должны помогать тому, кому сложно. И если бы региону дали право оставить льготу для тех, кто в ней нуждается, – может быть, это многодетные, может быть, малоимущие, – то тогда бы мы на своем региональном уровне решили эту проблему. Но всеобщая льгота ведёт к тому, что деньги уходят в песок, увы. И мы имеем проекты по индустриальным паркам, которые должны, соответственно, большую энергетику подтянуть туда, ЦОД, в частности, в Жуковском, Сбербанк идёт, и мы с энергетиками рубим эту инвестпрограмму.

Поэтому, если можно, сохраняя и понимая важность льготы для тех, кто нуждается, и в ИЖС в частности, всё-таки рассмотреть то, что Министр энергетики говорил. Мы считаем это очень полезным для экономики и для решения в том числе строительных вопросов.

Ещё раз спасибо большое за поддержку и внимание к строительной отрасли. Она, в том числе в нашем регионе, занимает очень заметное место: и инфраструктурные кредиты, и всё, что касается дорог, очевидно, у нас находится сегодня в приоритете, и мы имеем реализацию больших проектов.

И в завершение я тоже хотел присоединиться к поздравлению мэру, который с нами работает, поддерживает, реализует проекты, и тоже поздравить его с днём рождения.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Спасибо Вам.

Предлагаю завершать нашу дискуссию сегодня.

Что хотел бы сказать в завершение? Здесь не только Антон Германович, но и многие другие коллеги сейчас говорили о тарифах и с разных сторон к ним подходили. Есть резервы в тарифах, было сказано.

Да, конечно, эти резервы есть, но этот резерв, конечно же, в то же время должен соответствовать покупательной способности населения, повышению реальных доходов граждан. Здесь самое важное, чтобы эти решения принимались своевременно. Вот что очень важно. И обращаюсь с этим ко всем коллегам из регионов: своевременно должны приниматься решения. Сообразно, конечно, тому, что я только что отметил, сообразно реальным доходам граждан.

По поводу того, что никто не думает, что будет через 10–15 лет, – я думаю, Антон Германович [Силуанов] погорячился. И наше сегодняшнее совещание посвящено именно тому, чтобы заглянуть за горизонт, я уже не говорю обо всех стратегиях нашего развития по отраслям и по экономике в целом. Это как раз связано с тем, что мы хотим понять, что будет через 10–15 лет.

Сегодняшнее наше совещание посвящено строительной отрасли в широком смысле этого слова по разным направлениям. Для нас всех очевидно, что строительная отрасль является безусловно одним из важнейших локомотивов развития всей нашей экономики. Ясно также, что стройка, как и, скажем, сельское хозяйство, может в очень короткие сроки значительным образом укрепить свой собственный фундамент развития. Этому процессу и нужно помочь.

Ясно, что вопросов здесь очень много. Мы сейчас провели, на мой взгляд, очень полезную дискуссию. Я знаю, что подготовлен проект соответствующих поручений, с учётом того что было сделано, с учётом того что было предложено рабочей группой Госсовета, с учётом нашего обсуждения сегодня и со стороны руководителей министерств, ведомств, коллег из регионов. Нужно будет дополнительно проработать этот проект поручений Президента и в самые короткие сроки представить его для подписания.

Хочу поблагодарить Рустама Нургалиевича, всех коллег, которые работали в рамках рабочей группы Госсовета, разумеется, и представителей отрасли, Марата Шакирзяновича за подготовку к сегодняшнему совещанию.

Благодарю вас ещё раз, спасибо.

Всего доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 21 июня 2022 > № 4090363 Владимир Путин

Россия усилит подготовку высококвалифицированных кадров для горной промышленности Узбекистана и Зимбабве

В рамках 25-го Петербургского международного экономического форума делегации Министерства инновационного развития Республики Узбекистан и Министерства высшего образования, науки, инноваций и развития технологий Республики Зимбабве посетили с рабочим визитом Санкт-Петербургский горный университет.

Совместную делегацию возглавила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова, которая отметила, что современный университет должен готовить высококвалифицированных специалистов для ключевых отраслей экономики.

«При этом особенно важно партнерство бизнеса, науки и образования», —подчеркнула замминистра.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества в сфере повышения академической мобильности и управления природными ресурсами.

Недра Зимбабве богаты самыми разными видами полезных ископаемых: железной рудой, золотом, редкими металлами, медью, никелем, кобальтом, бокситами, каменным углем и драгоценными камнями. По величине доказанных запасов минерального сырья (за исключением нефти и природного газа) в перерасчете на человека это южноафриканское государство находится на том же уровне, что и Россия.

Министр высшего образования, науки, инноваций и развития технологий Зимбабве Амон Мурвира отметил, что в условиях санкционного давления на Зимбабве и Россию двум странам необходимо развивать совместные программы подготовки квалифицированных кадров, которые призваны повысить качество недропользования.

Амон Мурвира добавил, что со следующего года квота для обучения граждан Зимбабве в российских вузах будет увеличена. Соответствующие договоренности достигнуты в рамках переговоров с руководством Минобрнауки России и Россотрудничества.

«Учитывая богатый опыт Горного университета по внедрению практико-ориентированных образовательных программ, направленных на подготовку высококвалифицированных кадров, а также работу в области совершенствования компетенций на протяжении всей жизни, мы хотели бы направить значительную часть студентов именно в этот вуз. Это необходимо для того, чтобы после обучения они вернулись на родину и помогли нашему государству монетизировать минерально-сырьевые ресурсы с максимальной пользой для наших граждан», — пояснил Амон Мурвира.

Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко отметил, что в следующем учебном году в вузе будет запущена международная магистерская программа «Управление объектами минерально-сырьевого комплекса» на английском языке, и предложил выделить несколько грантов на обучение по данному направлению для представителей Зимбабве.

«Нам необходимо поменять подход к управлению недрами, выработать единые, выгодные для всех участников рынка правила. Первым шагом к этому, конечно же, должно стать повышение уровня компетенций инженеров, работающих с месторождениями, а также усиление государственного регулирования отрасли», — подчеркнул Владимир Литвиненко.

Амон Мурвира поддержал это предложение и отметил, что наилучшим инструментом для объединения усилий двух стран в области недропользования могло бы стать создание Российско-Африканского сырьевого диалога — площадки, в рамках которой все заинтересованные стороны получили бы возможность обсуждать беспокоящие их проблемы и находить оптимальные пути их решения, в том числе за счет консолидации усилий, как на межгосударственном уровне, так и путем интеграции ученых, политиков и бизнеса.

Напомним, в прошлом году Россия и Зимбабве подписали меморандум о сотрудничестве в сфере высшего образования. 2 июня 2022 года в рамках официального визита Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Республику Зимбабве подписан межведомственный меморандум о сотрудничестве в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

На сегодняшний день в российских вузах обучается 488 граждан Республики Зимбабве. Среди самых популярных специальностей, которые студенты из этой страны выбирают для обучения в российских вузах, — агрономия, машиностроение, лечебное дело, нефтегазовое дело, геология, электроника и наноэлектроника, экология и природопользование.

В сотрудничестве с российскими вузами и совместной подготовке кадров для горной промышленности заинтересовано и Министерство инновационного развития Республики Узбекистан. Его глава Иброхим Абдурахмонов назвал повышение академической мобильности и сотрудничество с флагманскими университетами России «залогом роста компетенций горных инженеров».

Республика Узбекистан также богата природными ресурсами, такими как золото, медь, свинец, молибден, серебро, вольфрам, цинк, уран. Однако эффективность их монетизации, как и в большинстве сырьевых стран мира, невысока, прежде всего, именно в связи с нехваткой высококвалифицированных кадров. Сокращение кадрового дефицита — одна из приоритетных задач Республики Узбекистан.

В настоящее время в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучается 53 тыс. граждан Республики Узбекистан, из них 11,7 тыс. студентов учатся за счет бюджетных средств. На предстоящий учебный год абитуриентам из Узбекистана по квоте Правительства РФ выделено 750 мест, что на 330 мест больше, чем в прошлом году.

Россия. Узбекистан. Зимбабве. СЗФО > Образование, наука. Металлургия, горнодобыча > minobrnauki.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090201

Конструктор услуг ускорит появление новых сервисов на Госуслугах

На портале реализован новый инструмент запуска госуслуг – визуальный конструктор. С его помощью аналитики и разработчики ведомств могут «собирать» услуги в самые короткие сроки, что повышает доступность электронных сервисов для граждан. Для работы в конструкторе достаточно базовых знаний программирования.

«Смысл визуального конструктора услуг заключается в самостоятельном выводе ведомством своих сервисов на Госуслугах. Конструктор позволяет проектировать услугу на основе стандартных элементов по «принципу лего». Первые ведомства уже успешно запустили свои услуги таким способом. При этом сроки вывода при использовании конструктора по сравнению со стандартными инструментами сократились примерно в 3 раза», – отметил замглавы Минцифры Дмитрий Огуряев.

Как сейчас проектируются услуги

Стандартный подход в проектировании сервиса зачастую строится от нормативного акта, регулирующего госуслугу. После принятия закона или постановления продумывается процесс предоставления сервиса, далее для данного процесса проектируются форматы (источники данных) и лишь на финальном этапе разрабатываются фронтальные формы – то, как пользователь видит услугу на портале.

Какие преимущества дает визуальный конструктор

Визуальный конструктор Госуслуг гораздо больше, чем просто техническое решение. Такой подход к проектированию сервиса строится из потребностей пользователя: сначала продумываются фронтальные формы, подходящие к жизненной ситуации, затем подбирается вид сведений, которые необходимы для предоставления сервиса, и лишь на конечном этапе услуга фиксируется в нормативно-правовых актах. Благодаря такому подходу услуга становится более удобной, простой и понятной пользователю.

«Впервые мы использовали конструктор при переводе государственных услуг Росаккредитации в электронный вид. Функционал конструктора существенно сократил сроки технологического процесса по выводу интерактивных форм в промышленную эксплуатацию, весь процесс занял всего три месяца. Процедура создания экранных форм включает интуитивно понятный интерфейс по базовым компонентам, есть возможность оперативно вносить правки и отслеживать результат без ожидания публикаций в среде разработки. Теперь мы и дальше планируем при работе с органами государственной власти самостоятельно собирать интерактивные формы, исключив из процесса разработчиков портала. Это позволит оптимизировать ресурсы и ускорить темпы цифровой трансформации», – комментирует заместитель генерального директора компании-разработчика РЕД СОФТ Алексей Коптев.

В визуальном конструкторе работают более 40 ведомств, а 6 сервисов уже успешно выведены на портал. Например, 7 тыс. заявлений уже подано на созданную в конструкторе услугу «Отправка уведомлений МЧС о выполнении работ по монтажу и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий». К новации также присоединились регионы: ЯНАО, Оренбургская, Тульская, Новосибирская области. Первые региональные сервисы, созданные в конструкторе, появятся в июле.

К концу года более половины сервисов на портале будет разрабатываться внутри визуального конструктора. Остальные, требующие особых настроек и кастомизации, будут по-прежнему создаваться разработчиками портала.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4088764

Сергей Меликов: весь Дагестан может быть сплошной зоной туризма

Теоретически весь Дагестан может быть сплошной зоной туризма, но такую задачу власти республики на сегодняшний день не решат, поэтому для гостей будут развивать пять туристических кластеров, заявил глава региона Сергей Меликов. В интервью РИА Новости он рассказал, как Дагестан справляется с взрывным ростом турпотока, почему дагестанское вино сейчас должно выйти на новый уровень, и когда могут быть решены важнейшие проблемы республики – газ, свет и вода. Глава региона также рассказал о подвигах дагестанских военнослужащих в зоне спецоперации на Украине и помощи их семьям. Беседовала Дарья Ураева.

– Сергей Алимович, расскажите, как для Дагестана прошел Петербургский международный экономический форум? Какие соглашения подписали?

– Этот год для Санкт-Петербурга особенный – он отмечает 350-летний юбилей первого российского императора Петра Великого. И надо сказать, что город с честью подготовился к юбилею своего основателя. Город на Неве достойно принял Петербургский международный экономический форум, который в этом году тоже был юбилейным. Для Дагестана он прошел удачно. Мы хорошо поработали как в официальной части, так и в неформальном общении с нашими коллегами из Калмыкии, Астрахани, Чечни, Северной Осетии, Новгородской, Тульской, Ростовской областей. Общие проблемы и задачи будем теперь решать вместе. Договариваться о дружбе и сотрудничестве всегда приятно. Особенно это было приятно делать на нашем стенде, где был создан своеобразный островок Дагестана. Мы впервые представили свой стенд на ПМЭФ, и это только начало продвижения Дагестана на таких серьезных площадках. Хочу поблагодарить губернатора Александра Дмитриевича Беглова за гостеприимство и организацию форума на самом высоком уровне.

В целом, на форуме у нас была достаточно плотная программа, подписали не менее 15 соглашений, в том числе с Роскачеством и Российским экологическим оператором. Знаковые и значимые для нас соглашения заключили с такими важными институтами, как ВТБ и Сбер. Не менее актуальны для республики три соглашения, которые были подписаны на площадке ПАО "Газпром". Были и ряд соглашений с регионами, в том числе, как ни парадоксально, и с нашим ближайшим соседом – Республикой Калмыкия. Часть соглашений рамочные, но они нам нужны, потому что позволят в дальнейшем заключать различного рода договоры на предмет развития тех или иных отраслей. Но большая часть соглашений вполне конкретные. Например, соглашение с Российским экологическим оператором дает возможность уже в этом году получить финансирование для выполнения "дорожной карты" по запуску территориальной схемы обращения с ТКО. Это крайне важно для дагестанцев, потому что у нас не все благополучно в экологической сфере, в работе с твердыми коммунальными отходами. И это мягко сказано. Мы в прошлом году совместно с главой РЭО Денисом Буцаевым разработали территориальную схему. Теперь на эту схему накладываем производственные объекты, которые помогут эффективно перерабатывать отходы. Причем, на сегодняшний день мы находимся на этапе проектирования. Думаю, "дорожные карты" выполняются в соответствии с графиками. РЭО выполняет свои обязательства по финансированию. Это имеет большое значение не только для жителей республики, но и для потенциальных гостей Дагестана. Мы должны улучшать условия, в том числе для наших туристов, решая вопрос с отходами, которых достаточно много скопилось за предыдущие годы. Соглашения с "Газпромом" касаются и выполнения решений Президента Российской Федерации по газификации, и работы по повышению качества газомоторного топлива. Дагестан – один из регионов, где многие участники процесса транспортировки товаров, сельхозтоваропроизводители используют газомоторное топливо. К сожалению, его качество сегодня не удовлетворяет многих потребителей.

Еще один важный момент. На форуме мы продемонстрировали продукцию наших виноделов. Тема особенно интересная в контексте импортозамещения. Мы понимаем, что вин Франции, Италии, Испании и других стран, чья продукция за последние годы стала особенно востребованной, на российском рынке в ближайшее время не увидим. Между тем, качество наших вин, умения наших виноделов, уровень производства являются более чем конкурентоспособными. Дагестан – один из лидеров по производству винограда. Выход республиканского виноделия на импортозамещение будет стимулировать дальнейшее развитие отрасли. Это, в свою очередь, вовлечение большего количества людей в производственный процесс, то есть создание новых рабочих мест, повышение налоговой базы, что создаст дополнительные возможности для развития социальных программ, роста благосостояния наших жителей.

– Как вы считаете, может ли дагестанское вино занять место ушедших брендов на российском рынке?

– Место выбывших – однозначно, сегодня это актуально для наших производителей. Но должен сказать, что наши вина конкурентоспособны не только в сравнении с зарубежной продукцией, но и с российской: крымскими и краснодарскими винами. Это такая здоровая конкуренция, мы не пытаемся друг друга вытеснить или заменить - наоборот. В скором времени откроется выставка в Пскове, где будут представлены все российские виноделы. Нас впервые пригласили на подобную выставку. Уверен, что мы достойно представим свое производство и на этом мероприятии, которое, безусловно, проводится и для того, чтобы мы могли из нашей продукции сделать действительно брендовую историю. Времена могут измениться, и, наверное, мы должны использовать создавшуюся возможность, чтобы выйти на еще более высокий уровень.

– Кстати, дагестанское вино на экспорт поставляется?

– Дагестанское вино экспортируется в различные страны. Однако сегодня мы испытываем такие же сложности, как и другие производители вина. Кроме того, наша внешнеэкономическая деятельность ориентирована, в основном, на те страны, которые в силу менталитета не видят перспектив в развитии виноделия. Например, Иран, арабские страны, Азербайджан. Говорить о массовом экспорте было бы преувеличением, но, тем не менее, мы работаем с некоторыми организациями, которые охотно берут нашу продукцию.

– Насколько Дагестан в целом зависим от экспорта? Есть ли какие-то проблемы с поставками экспортных компонентов в условиях санкционного давления?

– Мы, как и все, зависим от поставщиков высокотехнологичной продукции. Эта продукция, в основном, приходила к нам из-за рубежа и зачастую из тех стран, которые вошли в список недружественных. Например, холодильное оборудование для пунктов хранения сельхозпродукции, или автомобили для вывоза мусора шли из стран, которые сегодня с нами не сотрудничают. Конечно, использовались не только зарубежные марки, но осложнений это не отменяет. Правда, Дагестан по сравнению с другими регионами более независим, например, благодаря собственному производству овощей, фруктов, мяса, молока. У нас другая, не менее важная, проблема: на протяжении многих лет, к сожалению, в Дагестане на фоне серьезного роста заготовки сельхозпродукции не развивалась ее переработка. Поэтому мы, используя, в том числе, площадки форума, активно ищем партнеров для строительства перерабатывающих предприятий. Второй момент. В условиях санкций мы можем создавать предприятия, используя производимое в России оборудование. Те же необходимые нам мусоросортировочные заводы можно оснастить продукцией российских или белорусских производителей.

Я хочу особенно отметить тот факт, что сегодня в Дагестане выработаны меры, которые позволяют нам переживать санкции не так болезненно. Просто нужно принимать решения, руководствуясь предложениями и опытом коллег. Отсюда и наше взаимодействие с другими регионами, отсюда и изучение их возможностей. Дагестан в целом является "южными воротами" Российской Федерации с прямым выходом через Азербайджан на страны Ближнего и Среднего Востока, а через морские пути – на Казахстан, Иран, Туркменистан. Дагестан сотрудничает более чем с 70 иностранными государствами в торгово-экономической, межрегиональной, межпарламентской, научной, культурной и других областях. Приведу цифры. В прошлом году внешнеторговый оборот республики составил 214,6 миллиона долларов, что выше объемов 2020 года на 29,1%, в том числе экспорт составил 68,08 миллиона долларов, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 19%. Импорт составил 146,5 миллиона долларов – рост на 35% по сравнению с 2020 годом. Основной объем экспорта приходится на ближневосточный регион и страны СНГ, незначительный объем продукции стекольной промышленности идет на экспорт в страны ЕС, а именно Литву и Польшу. Поэтому, принимая во внимание географическую направленность экспорта, как таковой проблемы с экспортом у нас нет.

– Завод "Дагдизель" попал в санкционный список США, вы даже поздравили его коллектив с этим. А в реальности санкции как-то отразились на работе предприятия?

– "Дагдизель" – одно из старейших и крупнейших дагестанских предприятий, которое играло и продолжает играть огромную роль в укреплении обороноспособности и военной мощи России. Сегодня завод занимается производством морского подводного оружия, дизелестроением, работает с государственным оборонным заказом. Все государственные контракты и договоры исполняются в штатном режиме, в связи с введением антироссийских санкций предпосылок к срыву исполнения не вижу. Отмечу, что выпускаемые изделия комплектуются только электро- и радиоэлементами импортного производства, но их закупка производится через вторых поставщиков. Прямых договоров с иностранными государствами у завода нет. На программу 2022 года все комплектующие закуплены, заключены договоры на закупку этих элементов для выполнения контрактов 2023-2024 годов.

"Дагдизель" наладил тесное взаимодействие с головными предприятиями АО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" и АО "Концерн "Морское подводное оружие – Гидроприбор", чтобы оперативно решать проблемы в случае их возникновения.

– Вы, кстати, лично не боитесь попасть под санкции?

– Нет. Я считаю, что любить свою страну и заботиться о защите ее интересов должен каждый уважающий себя гражданин. И если за такую позицию меня включат в санкционный список недружественные страны, ничего страшного в этом не вижу. Свое настоящее и будущее я связываю только с одной страной – Россией.

– В Дагестане производится четверть всей российской шерсти, она идет и на экспорт, в том числе в Китай и в Белоруссию. На фоне ухода из России крупных зарубежных брендов одежды резко возрос интерес к российским дизайнерам, которые нуждаются в отечественных тканях. Не планируете ли в этом контексте расширение производства шерсти?

– Планируем. Но чтобы нарастить производство, нужно сначала создать благоприятные условия для переработки тех объемов, которые уже производятся. К сожалению, в Дагестане нет ни одного предприятия полного цикла, которое бы занималось переработкой баранины, что предполагает заготовку и шерсти, и костной ткани, и мяса, прочих продуктов для использования в пищевой и других видах промышленности. Сейчас работаем над тем, чтобы такие предприятия в Дагестане появились. Сегодня шерсть перерабатывается, в основном, в частном порядке, который не предусматривает промышленных объемов, необходимых, чтобы покрыть нужды, о которых вы говорите. Поэтому мы эту историю тоже сегодня развиваем, чтобы не просто перерабатывать, а делать это достаточно качественно. Пока чаще всего мы эту шерсть просто передаем на другие предприятия, в других регионах, в том числе и на экспорт. Естественно, если она будет перерабатываться у нас, ее стоимость возрастет, а это, в свою очередь, будет способствовать увеличению доходной части нашего бюджета и позволит развивать другие программы, в том числе социальные.

– Баранину вы тоже поставляете на экспорт. А до прилавков Москвы мясо доезжает?

– И на экспорт отправляем, и в столице нашу баранину купить можно. Частники имеют возможность перевозить и продавать баранину на рынках Москвы и Санкт-Петербурга. В Москве есть магазины, куда поставляется дагестанская баранина, которая очень востребована у покупателей. Тут я вновь вернусь к теме необходимости создания перерабатывающих предприятий. Если бы они у нас были, в том числе, обеспечивающие охлаждение мяса, мы могли бы значительно нарастить транспортировку охлажденной халяльной баранины, которая очень востребована в мусульманских регионах нашей страны и таких странах, как Иран, Азербайджан, арабские страны. Это стало бы основательной поддержкой производителей.

– А как вы оцениваете сегодняшний уровень цен на продукты, технику в Дагестане? Жители региона жалуются, что они необоснованно выросли даже на продукты местного производства.

– Сегодняшний уровень цен на продукты и технику в республике соответствует среднероссийскому. Если говорить о технике, то, как и по России в целом, в начале марта мы наблюдали рост цен на 50-70%, что было связано со скачками валюты и нарушением логистических поставок. Сегодня мы видим их снижение. Примерно в этот же период в связи с ростом закупочной стоимости продукции, завозимой из других регионов, наблюдалось повышение цен на продукты длительного хранения - муку, гречку, крупы, растительное масло и сахар. Однако роста цен на дагестанское мясо не было, даже сезонного. Можно также отметить некоторое снижение цен на овощи "борщевого набора" местного производства, ощутимо снизились цены на овощи тепличного грунта (помидоры и огурцы). Небольшой рост цен на молочную продукцию связан с ростом затрат на упаковочные материалы, причем рост отмечается не у всех производителей.

– Острый вопрос для Дагестана – бесперебойное энергоснабжение. Еще зимой на пресс-конференции президента России обсуждался "энергетический кризис" в республике, вызванный тем, что инфраструктура не справляется с нагрузкой. Весной в регион приезжал курирующий Северный Кавказ вице-премьер Александр Новак. Как обстоит ситуация сейчас, как идет модернизация сетей?

– У Дагестана три важнейшие проблемы, я об этом неоднократно говорил, в том числе докладывал президенту Российской Федерации: это газ, свет и вода. По поводу улучшения газоснабжения я ранее сказал, что на форуме мы подписали три соглашения с ПАО "Газпром". И по всероссийской программе газификации, и по модернизации газового комплекса республики решение уже принято.

Что касается энергоснабжения, то построенные в 60-70-х годах сети находятся в ветхом состоянии. Износ порой таков, что по соображениям безопасности их нельзя эксплуатировать. Во многих районах они выходят из строя даже при достаточно щадящих нагрузках и благоприятных условиях. Ветер чуть выше среднего поднимается – и сразу же происходит обрыв, и целые районы, десятки сел, особенно в зимнее время, остаются без электричества. Особенно страшно это для негазифицированных населенных пунктов, ведь зимы в горных районах Дагестана суровые. Конечно, это не лучшим образом сказывается на качестве жизни дагестанцев.

Но с прошлого года мы с ПАО "Россети" начали этой проблемой активно заниматься. Причем не просто совещались, а приняли меры по улучшению качества подачи электроэнергии. Плотно занялись подготовкой к осенне-зимнему отопительному периоду, в том числе и в плане заблаговременного устранения потенциально аварийных участков. В прошлом году при поддержке правительства Российской Федерации, курирующего Северный Кавказ вице-премьера Александра Новака были предприняты меры финансовой поддержки модернизации электрохозяйства Дагестана. По этой программе из федерального бюджета планируется выделить более 7,5 миллиарда рублей. В этом году ожидаем поступления почти двух миллиардов рублей, которые будем использовать параллельно с подготовкой к осенне-зимнему периоду.

Но глобально решать задачу по улучшению качества обеспечения электричеством населения республики можно только одним способом – консолидировав все имущество энергетического комплекса в руках одного оператора. Об этом я докладывал главе государства. Владимир Владимирович поддержал наше предложение. Сейчас мы проводим подготовительные мероприятия, в их числе - инвентаризация, аудит, оценка, постановка на учет бесхозного имущества, чтобы в будущем все это передать. "Россети" не могут вкладывать средства в устранение тех или иных проблем имущества, которое им не принадлежит. К сожалению, эту работу невозможно выполнить в короткий промежуток времени, настолько она запущена.

Должен сказать, что в прошедшую зиму благодаря подготовке к осенне-зимнему периоду аварий происходило гораздо меньше. Если они возникали, то срок их устранения был значительно сокращен, не затягивался, люди не сидели долго без света. Проблема сохраняется, люди от этого страдают, но намеченные шаги позволят нам постепенно эту задачу решить.

– Как считаете, когда можно будет сказать, что проблема износа энергосетей решена?

– Здесь, конечно, все зависит от финансирования. Если предложенные нами программы для устранения всех проблем будут выполняться в оговоренные с правительством сроки, думаю, в течение двух лет мы, в основном, проблемы решим.

Пока же от них страдают не только рядовые жители республики, но и экономика Дагестана в целом. Сегодня требуется все больше и больше энергии, потому что появляются новые предприятия, развивается частное предпринимательство, туризм, строятся новые объекты. Мы нередко не можем привести в Дагестан серьезных инвесторов для строительства, например, гостиничного комплекса, потому что понимаем, что для этого банально не хватит электричества. То есть нам нужно обеспечить увеличение объемов подачи электроэнергии.

В этом вопросе мы пошли на нестандартные для Дагестана решения. На прошлогоднем форуме мы представили две площадки, два больших земельных массива, на которых начали реализовывать инвестпроект двух компаний по созданию комплексов возобновляемой энергетики - солнечные проекты. Солнца в Дагестане много, было бы неразумно эту природную возможность не использовать.

– Вы упомянули также проблемы в сфере водоснабжения. Как власти республики работают в этом направлении?

– Что касается водоснабжения и водоотведения, это тоже серьезнейшая проблема для республики. Не побоюсь сказать, что сегодня в Дагестане нет ни одного качественного комплекса очистных сооружений. В регионе, где проживают больше трех миллионов человек, – а в разгар туристического сезона эта цифра значительно увеличивается, – мы, к сожалению, имеем проблему подачи некачественной воды. В прошлом году приступили к улучшению системы водоснабжения. Начали опять же с разработки схемы водоснабжения, потому что вроде источников воды много, но нужно понимать, какие существуют запасы воды, как их правильно использовать. Иначе мы можем остаться без этих источников. То есть, подключена, в том числе, и наука. Это первое. Второе – необходимо строительство новых эффективных водоводов, поскольку существующие имеют достаточно серьезный износ, что ведет к снижению качества воды. С этой целью мы в прошлом году вышли с инициативой и на сегодняшний день получили бюджетный инфраструктурный кредит. Сейчас полным ходом идут проектно-изыскательские работы. Надеюсь, в ближайшее время начнем строительство водовода, который свяжет самые крупные агломерации: Кизилюрт, Махачкалу, Каспийск, Избербаш.

– В ближайшее время - это когда?

– Думаю, уже в этом году проект реализуем. Есть определенные сложности, потому что проект дорогостоящий, требующий детальной технической проработки. Поэтому здесь мы идем по пути повышения качества реализации проекта. Стараемся выверить все, в том числе тщательно отбираем строительные материалы и щепетильно относимся к выбору участников каждого этапа процесса - и в момент проектирования, и в будущем, на этапе строительства. Нам никто не даст второй шанс на реализацию такого важнейшего для Дагестана проекта.

Для бесперебойного водоснабжения населенных пунктов республики до 2024 года предусмотрено строительство 122 объектов с общим объемом финансирования 13,3 миллиарда рублей. Это и в рамках федерального проекта "Чистая вода", и Республиканской инвестиционной программы, и ряда государственных программ: "Развитие СКФО", "Комплексное развитие сельских территорий", "Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района". Это поможет обеспечить население водой, отвечающей всем требованиям.

– Начался туристический сезон, и эксперты отмечают взрывной рост спроса на туры в Дагестан. С чем связываете такой интерес? Российские туристы, наконец, увидели, что в Дагестане красиво и дешево?

– Наверное, здесь лучше у туристов спрашивать. Но объективности ради стоит сказать, что две совершенно неожиданные причины способствуют значительному увеличению турпотока в Дагестан. Во-первых, пандемия, которая ограничила возможности выезда наших граждан за рубеж, а во-вторых - нынешние процессы, которые происходят в мире. Недружественные государства ужесточили или полностью исключили возможность выезда за рубеж наших туристов. Турпоток сегодня весьма высок, даже выше прошлогоднего. Мы рассчитываем, что Дагестан посетят до полутора миллионов туристов.

Скажу прямо: к сожалению, к такому объему Дагестан сегодня не готов. Нет достаточного количества гостиничных мест, не создана инфраструктура для туристических кластеров, что связано, в первую очередь, с проблемами коммунальных сетей, о которых я выше говорил. Это тормозит развитие индустрии туризма. Нехватку инфраструктуры сегодня перекрывают традиции дагестанского гостеприимства и красоты природы, но мы прекрасно понимаем, что на этом "коньке" долго кататься нельзя. Недавно Дагестан посетила глава Ростуризма Зарина Догузова, мы с ней обсудили направления развития туризма, в том числе меры государственной поддержки отрасли. Сказать, что в Дагестане сегодня ничего не делается, нельзя. Например, мы буквально недавно побывали в Карабудахкентском районе, где в настоящий момент строятся три крупных современных гостиничных комплекса, очень привлекательных, на мой взгляд, для туристов и соответствующих мировым стандартам.

– Какого уровня, сколько звезд?

– Думаю, смело можно поставить четыре звезды. Недавно в Каспийске мы открыли сетевую гостиницу "Азимут" – твердые четыре звезды. Есть другие проекты, которые можно бы было сегодня реализовать, поскольку для этого имеются земельные участки, но упираемся в проблемы света, воды и газа.

В итоге пошли по несколько иному пути. Теоретически весь Дагестан может быть сплошной зоной туризма, но мы с такой задачей не справимся, поэтому определили пять туристических кластеров, которые сегодня развиваем. Первый из них - Дербент, один из древнейших городов мира, самобытный, со своей историей, памятниками архитектурного и культурно-исторического наследия. Сегодня там реализуется государственная программа развития города до 2025 года. Большую помощь оказывают инициаторы проекта, главным образом, наш сенатор Сулейман Керимов. В июле там открывается один из объектов – уникальный для Дагестана, а, может быть, и для всей России фонтан.

Второй кластер – Каспийский, это приморская территория. Третий кластер располагается на предгорной территории – это Сулакский каньон. Четвертый кластер - горный, находится в Гунибском и Хунзахском районах, где природа столь живописна, что подобного мы нигде с вами больше не увидим. Пятый кластер связан с развитием рыболовно-охотничьего туризма в северной зоне Дагестана. По этим направлениям мы двигаемся, но для реализации перечисленных проектов нужно время.

– В аэропорту Махачкалы в прошлом году открылся новый международный терминал. При этом российские туристы прилетают в старый внутренний терминал, где до сих пор багаж перекладывают вручную. О необходимости его реконструкции говорится много, есть ли уже какие-то конкретные намерения и планы?

– Проектирование строительства временного терминала и терминала внутренних авиалиний было начато в 2021 году. Завершить работы планируем в в этом году. Что касается непосредственно строительных работ, планируем их провести в 2023-2025 годах. Общий объём частных инвестиций составит около трех миллиардов рублей. Очень важно, что в дальнейшем это позволит обслуживать до пяти миллионов пассажиров в год – в два раза больше, чем сейчас.

– Недавно вы сообщили о планах строительства Всероссийского детского центра на побережье Каспия. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте. За счет каких средств планируется его реализовать?

– Да, об этом я докладывал Владимиру Владимировичу. У нас сегодня не так много российских детских центров. И, на мой взгляд, не использовать потенциал Каспия и наших горных районов для детского отдыха нельзя. На форуме мы презентовали нашу идею – это пока не проект, а предложение по созданию Всероссийского детского центра на территории Дагестана. Недавно к нам приезжала Уполномоченный президента РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова и тоже заинтересовалась нашим предложением. К сожалению, экономическая ситуация сегодня такова, что в первую очередь нужно рассчитывать на частные инвестиции или на государственно-частное партнерство. Мы привезли презентацию на форум в расчете на то, что она кого-то заинтересует. Это очень нужный и одновременно очень дорогой и серьезный объект. Он должен соответствовать всем требованиям современности, включая детские интересы, то есть речь идет о различного рода высокотехнологичных компонентах, IT-технологиях, условиях для занятий спортом, творчеством. Подходя к этой истории, мы проследили, что сегодня у детей востребовано, и попытались это учесть.

– Дагестанские военнослужащие принимают участие в специальной военной операции на Украине. Многие из них погибли, выполняя свой долг. Расскажите, пожалуйста, о подвигах дагестанских военнослужащих. Какая помощь оказывается их семьям?

– Да, к огромному сожалению, среди них есть погибшие, героически исполнившие воинский и гражданский долг. Наши земляки участвуют в специальной операции в составе практически всех группировок, соединений, воинских частей, подразделений, начиная от тех, которые прибыли в зону специальной военной операции с Дальнего Востока, и заканчивая находящимися в составе Западного военного округа.

Многие из них уже награждены государственными наградами. Старшему лейтенанту Нурмагомеду Гаджимагомедову первому было присвоено звание Героя Российской Федерации. Историю его подвига Россия узнала от нашего Верховного Главнокомандующего Владимира Владимировича Путина. Подвиг старшего лейтенанта, командира десантно-штурмовой роты очень сильно мотивировал ребят, которые сегодня продолжают выполнять эту задачу. Многие наши земляки заключили контракты или пополнили ряды добровольческих формирований именно после того, как Нурмагомеду было присвоено высшее в стране звание.

Проводим гуманитарные акции для самих военнослужащих. Полк морской пехоты Каспийской военной флотилии, дислоцирующаяся в Буйнакске мотострелковая бригада, бригады войск Национальной гвардии укомплектованы дагестанцами. Направляем им гуманитарные грузы. Но дагестанцы – особенный народ, и ребята, которые получают гуманитарную помощь, в большинстве случаев передают ее гражданскому населению на территории освобожденных районов. Свидетельством тому – кадры видеосъемки, которые мы получаем из зоны боевых действий. То есть, с одной стороны, дагестанцы – сильные и отважные воины, а с другой - добрые и человечные, чуткие к чужому горю люди.

– Знаю, что вы лично на постоянной основе проводите встречи с семьями погибших, пострадавших. Это, вероятно, помогает более четко определить меры поддержки?

– Однозначно. На моих встречах с семьями погибших обязательно присутствуют ключевые руководители, от которых зависит оказание различных видов помощи: министры здравоохранения, образования, труда и социального развития, министр по чрезвычайным ситуациям, потому что многие села находятся в высокогорных участках и там без участия МЧС помощь оказать иногда просто нереально. Присутствуют главы муниципальных образований – каждому из них дано поручение по определенному направлению сопровождения семей.

У нас разработан целый комплекс мероприятий по поддержке семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга. Он включает персональное закрепление различного уровня руководителей за каждой семьей, материальную помощь, которая выплачивается родственникам помимо федеральной, оказание помощи детям, в том числе при поступлении в высшие учебные заведения или устройстве в детские сады, школы. То есть, ни один член семьи погибшего не остается без внимания.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июня 2022 > № 4346099 Сергей Меликов