Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эксперты раскритиковали два законопроекта об электронных кошельках

Анна Устинова

Центр компетенций федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" подготовил заключение на законопроекты, предусматривающие внесение изменений в ФЗ "О национальной платежной системе". По мнению экспертов, запрет иностранным операторам проводить электронные платежи россиян без оператора платежной системы, зарегистрированного в реестре ЦБ, и предписание уведомлять регулятора о начале работы в качестве оператора электронных кошельков создает лишний контроль и негативную для бизнеса практику.

12 марта Госдума приняла в первом чтении два законопроекта (№603170-7 и №603192-7), которые предусматривают внесение изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе". Первый уточняет требования к деятельности иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг, а второй вносит изменения в регулирование сферы платежных сервисов.

Из первого законопроекта следует то, что с его принятием будет значительно осложнена деятельность иностранного оператора при переводах электронных платежей без оператора платежной системы, зарегистрированного в реестре ЦБ. Законопроект предписывает уведомлять регулятора о начале работы в качестве оператора электронных кошельков. В пояснительной записке сказано про изменение схемы работы в России Alipay, WeChat и др. Кроме того, законопроект может ввести ограничения для работы в России иностранных платежных систем - например, MoneyGram, Intel Express и др. Для продолжения работы компаниям нужно будет открыть юрлицо в РФ, изменить свои правила в соответствии с российским законодательством и войти в реестр ЦБ.

Что касается второго законопроекта, то он обязывает банки уведомлять ЦБ о начале использования Apple Pay, Samsung Pay, MirPay. Также инициатива запрещает банкам давать доступ поставщикам платежных приложений к аналогам собственноручной подписи, кодам, паролям и иным сведениям, используемым для удостоверения права клиента распоряжаться денежными средствами. Кроме того, возможность использования приложения должна быть указана в договоре с клиентом с указанием всех рисков и ограничений.

Центр компетенций направления "Нормативное регулирование цифровой среды" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" подготовил заключение на оба законопроекта.

Ко второму чтению Центр компетенций рекомендовал доработать законопроект №603170-7 по нескольким пунктам. Во-первых, авторы предложили исключить из законопроекта возможность ограничения прав российских резидентов иметь электронные средства платежа (ЭСП), предоставленные иностранной организацией, а также совершать переводы за рубежом. Во-вторых, эксперты предлагают предоставить возможность операторам российских платежных систем заключать договор с иностранными, дополнив соответствующей нормой ч.9 ст.25 ФЗ 161-ФЗ в редакции законопроекта.

По мнению Центра компетенций, вводимое законопроектом обязательство по предоставлению в ЦБ копий договоров операторами по переводу денежных средств влечет возникновение чрезмерной административной нагрузки на кредитные организации. Поэтому эту меру авторы предлагают исключить. В заключении отмечается и правовая неопределенность, связанная с использованием понятия "клиент-резидент".

По законопроекту №603192-7 Центр компетенций высказал еще ряд замечаний. Как предупреждают в Центре компетенций, императивный запрет банкам давать доступ поставщикам платежных приложений к аналогам собственноручной подписи, кодам, паролям и иным сведениям, используемым для удостоверения права клиента распоряжаться денежными средствами, может привести к формированию негативного опыта у клиентов при совершении платежей с использованием платежных приложений.

Авторы заключения предлагают на уровне рассматриваемого законопроекта либо с отсылкой к соответствующему подзаконному акту установить обязательность кодирования в платежном документе реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг государственными (муниципальными) учреждениями.

Центр компетенций предлагает исключить обязанность оператора по переводу денежных средств предоставлять в ЦБ копию договора, заключенного с поставщиком платежного приложения. По мнению экспертов, перечень операций, разрешенных с использованием отдельного специального банковского счета, открытого платежному агрегатору привлекающим его оператором по переводу денежных средств, является недостаточным. В частности, сказано в документе, законопроект не допускает возможности списания денежных средств, в том числе по операциям с использованием ЭСП в пользу отравителей (плательщиков) денежных средств. Таким образом, потребителям не будет предоставлена возможность простой отмены совершенной покупки непосредственно в ТСП и возврата денежных средств без обращения в кредитную организацию.

По словам экспертов, введение обязанности оператора направлять клиенту дополнительное подтверждение возможности использования платежного приложения нецелесообразно и избыточно. Это объясняется тем, что фактическая возможность совершения операций с использованием платежного приложения служит достаточным подтверждением согласия оператора по переводу денежных средств обеспечить клиенту возможность использования ЭСП с применением платежного приложения.

Так же как и первый законопроект, второй повышает риски правовой неопределенности. Во избежание этого предлагается ввести понятие "поставщик платежного приложения" и уточнить понятие "платежного агрегатора".

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко, ознакомившись с документом "Центра компетенций", назвал замечания обоснованными. "Надо дорабатывать определение "поставщик платежного приложения" с учетом риска, что потребителю будет недостаточно использовать ApplePay, SamsungPay, MirPay, а придется дополнительно платить - поставщику платежных приложений", - сказал он.

По мнению Дмитрия Галушко, предложение установить регулирование деятельности платежных агрегаторов по аналогии с банковскими платежными агентами и передача информации обо всех операциях в ЦБ РФ создаст лишний контроль. Далее, предупреждает он, это может повлечь за собой негативную для бизнеса практику блокировки платежного приложения. Специалист "ОрдерКома" уверен в том, что законопроект пролоббировали банки, поскольку "часть денег проходит мимо них".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 29 марта 2019 > № 2938870

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева с интернет-пользователями

Председатель Правительства ответил на вопросы интернет-пользователей на площадке Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Я.Чурикова (руководитель каналов молодёжного и музыкального вещания холдинга Viacom): Здравствуйте, дорогие друзья! Мы начинаем нашу прямую трансляцию. Это VKLive с Премьер-министром Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Здравствуйте.

Д.Медведев: Добрый день.

Я.Чурикова: К нам сейчас потихонечку начнут подтягиваться новые пользователи.

Д.Медведев: Будем надеяться. Если им это будет интересно.

Я.Чурикова: Будет интересно, и я объясню, почему. Я, кстати, сразу должна оговориться, что, обрабатывая данные, которые поступали, я использовала два метода: у меня есть цифровой и аналоговый. Символизирую переход от аналога к цифре таким вот образом, поэтому позвольте мне такое вот дирижирование.

Д.Медведев: У меня только аналоговый.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, да ладно Вам кокетничать: всем известно, что Вы, наверное, один из самых открытых, что ли, к цифровому общению среди Ваших коллег. Ведь не все такие?

Д.Медведев: Я не хотел бы обижать коллег, сейчас мои коллеги активно всем этим пользуются. Но я действительно достаточно давно уже нахожусь «в цифре», что называется, и активно использую социальные сети, пользуюсь интернетом.

Я сейчас встречался с руководителями наших крупнейших компаний (собственно, у нас их две – это «Яндекс» и Mail) и вспоминал, каким образом вообще появился Рунет в моей жизни. Хочу сказать, что за это время ситуация очень сильно изменилась, поэтому я действительно стараюсь использовать социальные сети в практической жизни. Считаю, что это важно. Не могу сказать, что это всегда легко, тем более что сейчас любой человек, в отличие, например, от ситуации, которая была ещё совсем недавно, 30 лет назад, может в социальной сети задать любой вопрос любому руководителю, у которого есть этот социальный ресурс, причём в любой форме, иногда в приличной, иногда не вполне приличной. Но к этому нужно привыкнуть и быть адекватным этой ситуации.

Я.Чурикова: То есть Вы хотите сказать, что уже привыкли к тому, что в соцсетях действительно могут написать всё что угодно?

Д.Медведев: Да, естественно. Если ты не принимаешь этих правил, то, скорее всего, в социальные сети лучше не соваться. Другое дело, что оскорбления – это всегда неправильно. Но в социальных сетях присутствует и уважительная манера общения, и неуважительная манера общения, и зачастую просто вещи достаточно оскорбительные. Но если это выводит из равновесия очень сильно, то человеку, конечно, в этой среде находиться тяжело. У меня уже за годы присутствия в социальных сетях (я достаточно давно присутствую во «ВКонтакте», в Instagram, в Facebook) если не броня выработалась, то во всяком случае я очень спокойно отношусь к тому, что там происходит.

Я.Чурикова: Тогда поделитесь лайфхаками, как говорят в интернет-среде, как противостоять хейту.

Д.Медведев: Мне кажется, просто нужно выработать какой-то такой баланс внутри себя, отношение к тому, о чём тебя спрашивают, и к форме того, как тебя спрашивают. Я представляю государственную власть. К власти вообще всегда повышенные требования, иногда очень жёсткие. Власть всегда критикуют, это абсолютно нормально. Если ты представляешь власть, не важно, на каком уровне, на уровне села или на уровне государства, федерального правительства, ты должен быть готов к тому, что тебя не будут хвалить, а тебя будут ругать и говорить о том, что вот это не работает, это неправильно, здесь вы приняли дурацкое решение, мы ждём совершенно другого... Если ты готов к тому, что будет такой поток, то тогда в социальных сетях присутствовать можно. Если ты к этому не готов, тогда лучше отвечать в бумажной форме, что называется.

Но на самом деле, мне кажется, в принципе для любого современного руководителя это неплохо. Потому что это всегда срез общественного мнения, причём очень быстрый и зачастую весьма искренний. С издержками. Но тем не менее это всё-таки важная история.

Я могу проиллюстрировать на одном примере. Может, Вы даже меня хотели об этом спросить, я Вас опережу.

Я.Чурикова: Нет, пока идём в графике.

Д.Медведев: Байкальская тема.

Я.Чурикова: Вы знаете, мне казалось, что она уже более-менее отработана, закрыта.

Д.Медведев: Я вначале думал, что тут какая-то пока не очень понятная ситуация. А потом смотрю, мне пишут и пишут, пишут и пишут, причём из разных мест. Мне пришлось уже в это включиться, потому что я понял, что этот вопрос волнует огромное количество людей. Если это так, значит, нужно проверить, что там происходит. Чем закончилось, известно – мы вынуждены были сейчас приостановить вообще эту стройку, для того чтобы разобраться и в разрешениях, которые были даны, и вообще во всём, что связано с этим проектом завода по розливу воды.

Это пример, но он абсолютно характерный. Если бы, скажем, у меня не было бы социальных сетей, я, конечно бы, всё равно об этом узнал. Но я бы об этом узнал гораздо позже, и у меня не было бы в голове полной картинки того, насколько это волнует людей. А так я смотрю, даже по нейтральному поводу, соответственно, люди пишут: «Обратите внимание на Байкал!»

Я.Чурикова: Значит, первый лайфхак от Дмитрия Медведева – отличать конструктив от хейта и по поводу хейта не расстраиваться.

Д.Медведев: Это точно абсолютно.

Я.Чурикова: Хорошо, так и запишем. Но, кстати, по поводу критики и вообще в целом реакции. То, о чём Вы говорите, – это нормальная, зрелая позиция. Но сегодня же вступили в силу те самые законы, о которых весь интернет бурлит, в том числе и о запрете, скажем, оскорблений государственной власти. То, о чём говорите Вы, немножко с этим идёт вразрез. Получается, если нужен закон, значит, власть каким-то образом переживает по поводу того, что её оскорбляют?

Д.Медведев: Понимаете, это две стороны одной медали. Вы меня спросили о моём отношении. Я Вам о нём ответил. Но это моё персональное отношение. Это первое. Второе, власть должна быть терпима к критике, никаких сомнений нет, и каждый человек имеет право выражать свою позицию. Но это не значит, что на пространстве интернета или социальных сетей должен быть абсолютный беспредел, то есть возможность каким угодно образом оскорблять другого человека. Это может быть и обычный человек, это может быть и представитель власти, это может быть кто угодно. Поэтому в принципе всё равно определённые правила – где-то правила моральные, которых люди должны придерживаться, а где-то правила юридические – в этой среде должны действовать. Ну и наши коллеги-законодатели посчитали, что в данном случае эти правила о недопустимости прямых оскорблений должны распространяться на государственные символы и органы государственной власти. Это позиция, которая была поддержана. Но, конечно, здесь очень многое будет зависеть от той судебной практики, которая складывается.

Я проиллюстрирую это на простом примере. Очевидно, что если это просто критика власти, никакой ответственности – даже если это такая жёсткая критика с использованием разных жёстких слов – наступать не должно. Но если целью конкретного обращения, поста, ещё чего-то является лишь прямое оскорбление того или иного лица или того или иного государственного символа (а это должна доказать экспертиза в конечном счёте, если дело дойдёт уже до каких-то судебных разборок), тогда это основание для применения этого закона. Хотя в ряде случаев этот закон может применяться без судебного решения, а путём просто запрета на тот или иной ресурс, его блокировки. Но, кстати, опять же это не даёт оснований или, точнее, не устраняет возможности для такого лица потом это обжаловать.

Я.Чурикова: То есть в комментах можно, на ресурсах нельзя? Как вообще? Что делать-то? Или просто замолчать?

Д.Медведев: Мне кажется, что нужно просто быть воспитанным человеком, где бы ты ни находился – онлайн или офлайн. Ещё раз подчёркиваю: иногда хочется сказать что-то жёсткое, ничего в этом особенного нет. У любого человека такие минуты бывают, и у меня, естественно, тоже.

Я.Чурикова: Не представляю Вас в эти минуты.

Д.Медведев: Потому что я стараюсь в эти минуты ничего не говорить. Но когда, ещё раз подчёркиваю, целью является просто оскорбление как таковое, с этим мириться нельзя. В этом значении смысл закона, я думаю, нам всем должен быть понятен.

Я.Чурикова: Там просто есть формулировки «…оскорбляющие достоинство и общественную нравственность». Наверное, это тоже где-то в сфере этики?

Д.Медведев: Понимаете, это стандартные юридические формулировки. Я сейчас смотрю, в интернете их довольно активно обсуждают. Но обсуждают люди, к сожалению, которые не знакомы с юридической лексикой. Если всё это поковырять, посмотреть на историю, все эти термины – «оскорбляющий достоинство, общественную нравственность» – это классические юридические термины, которые используются многие годы. Под эти термины сложилась юридическая, судебная практика, именно поэтому они и вошли в ткань закона. Это не какие-то неологизмы, которые сейчас депутаты придумали.

Я.Чурикова: То есть подождём прецедентов?

Д.Медведев: Подождём прецедентов, абсолютно верно. Подождём практики, и практики работы исполнительной власти (Роскомнадзора), и практики работы судебных органов.

Я.Чурикова: Окей. Обсудили. Это всё горячие темы.

Д.Медведев: Я понимаю. Вы ещё про fake news не спросили. Это, наверное, тоже важно.

Я.Чурикова: А я сейчас спрошу. Конечно.

Д.Медведев: Эта тема, правда, обычно комментируется нашим другом Дональдом Трампом, но я тоже могу пару слов сказать.

Я.Чурикова: Нашим другом… Давайте лучше скажете Вы, Дмитрий Анатольевич, потому что людям хочется от наших узнать позицию.

Д.Медведев: Тем более что Трампу, по-моему, этот вопрос задать будет гораздо сложнее.

Я.Чурикова: Действительно, поэтому, правда, давайте Вы. Отдувайтесь за всех.

Д.Медведев: Мне кажется, что эта тема реально существует. Она возникла во всём мире, она не касается только России, она касается вообще тех процессов, которые идут в информационной среде, когда генерируются заведомо ложные новостные поводы, вокруг которых потом начинает формироваться отдельная повестка дня, которая в конечном счёте может иметь весьма негативные последствия.

И то, что на такого рода действия власть должна каким-то образом реагировать (я не говорю, что путём запретов тотальных и так далее), совершенно очевидно. Примеров много, я их сейчас специально приводить не буду. Но когда, опять же, целью этой новости является заведомое введение в заблуждение (использую уже юридическую терминологию) большого количества людей, причём это получает очень широкое распространение, на это приходится реагировать. У нас ведь есть ресурсы, которые носят именной характер, которые всем понятны, имеют владельцев и ведутся конкретными понятными людьми. Там этого гораздо меньше. Это может быть по ошибке…

Я.Чурикова: Просто недостаток факт-чекинга…

Д.Медведев: Может быть, да, недостаток проверок, может быть, извините, за деньги – это тоже бывает. Но там хотя бы есть лицо, которому можно предъявить соответствующие требования. Но есть ресурсы, где владелец скрыт. Это анонимные ресурсы, да те же самые анонимные информационные каналы, Telegram-каналы, которые, к сожалению, зачастую продуцируют новости, не имеющие под собой никакой фактической основы. В чём проблема? В том, что впоследствии эти новости начинают цитироваться уже респектабельными источниками информации, которые, по сути, их верифицируют и формируют новостную повестку. Где-то на это можно, конечно, и наплевать, но где-то это может иметь просто разрушительный характер. Известный пример касается трагедии, которая произошла на пожаре, и некоторые другие случаи, когда фейки такие были присланы нам из-за границы, но тем не менее они стали цитироваться вполне респектабельными СМИ.

Я.Чурикова: То есть ждать каких-то новых блокировок на этом основании?

Д.Медведев: Давайте тоже посмотрим, как будет складываться практика. Здесь нужно отделять зёрна от плевел. Очевидно, что есть ошибки, есть непроверенная информация. На мой взгляд, очень важно, ещё раз говорю, отделять новости, которые формируются лицами, которые не скрывают себя, пусть даже они ошибаются, от тех новостей, которые носят анонимный характер. Это действительно довольно существенная проблема современного информационного мира. Мы находимся в преддверии очень серьёзной цифровой трансформации, она началась, конечно, уже. Очевидно, что если сейчас это просто новости «сделано то-то и то-то», даже если это фейковые новости, которые потом подхватывают те или иные источники информации, то скоро мы будем наблюдать такие фотографии, а потом и видеокартинки. А это уже серьёзная история. Как вы понимаете, такие ресурсы и такие возможности уже есть, когда с использованием цифровых технологий можно смоделировать практически длинный видеоряд, новостной ряд. Причём при первичной проверке, с учётом того, что это цифровые технологии, он даже может выдержать проверку на предмет того, что это не фейковая какая-то история. Вот на это, мне кажется, нам всем нужно обратить пристальное внимание, чтобы мы не стали заложниками таких новостей. Это же не безобидные вещи. Хорошо, когда это касается конкретного человека или даже каких-то политических интересов, а если это новость о запуске ракеты?

Я.Чурикова: Законодательно от этого тоже вряд ли можно защититься?

Д.Медведев: Можно попробовать во всяком случае. Если вообще ничего не пытаться регулировать, то тогда мы просто будем плыть по воле волн.

Я.Чурикова: Хорошо. И последний, самый важный законопроект, который называется «О защите российского сегмента интернета от киберугроз», но в народе он уже называется просто законом об ограничении свободы интернета. Люди говорят, что мы превращаемся в Китай, интернет будет изолирован.

Д.Медведев: Это не так.

Я.Чурикова: В чём цель тогда?

Д.Медведев: Цель вот в чём. На самом деле, конечно, у нас не будет такого регулирования, как в Китае. Я даже скажу больше: и в Китае это регулирование зачастую не приносит, может быть, тех результатов, на которые это регулирование было изначально ориентировано. Тем более мы не стремимся к такому регулированию, и никакого файрвола здесь не возникает.

Но мы с вами понимаем вообще, как развивался интернет, откуда он появился. Я думал об этом: если бы интернет можно было отрегулировать на общих началах взаимодействия, на уровне международной конвенции, это было бы идеально.

Но интернет возник иначе. Абсолютное большинство ключей к регулированию находится на территории одной страны – Соединённых Штатов Америки. Я не в том смысле, что у нас не очень хорошие отношения сейчас с американцами или ещё что-то. Просто получается так, что та технология, которая стала универсальной, которая используется миллиардами людей, всё-таки в значительной степени регулируется одной страной. Это не очень хорошо, и для этого как раз существует международное право.

Может быть, мы доживём до ситуации, когда интернет по каким-то ключевым моментам (те же самые доменные имена, может быть, какие-то ключевые технологии) будет регулироваться на уровне международных конвенций. Но пока этого нет, поэтому мы должны защитить свои интересы, чтобы не мы что-то отключили, а чтобы нас не отключили. Это же тоже возможно, ведь интернет – это же не просто новостной ряд, это же огромное количество технологий. Это и промышленный интернет, это и медицинский интернет. А если в какой-то момент мы окажемся отрезанными от другого мира?

Я.Чурикова: Технологически это тоже непросто.

Д.Медведев: Это непросто, но это точно можно сделать, поэтому мы должны всё-таки устойчивость своему сегменту интернета придать. На это, собственно, и был направлен этот законопроект.

Я.Чурикова: Господа профессионалы, специалисты, которые ведут подсчёт, скажем, стоимости внедрения этого закона, называют разные цифры, они все начинаются от 20 млрд. Дальше уже со всеми остановками.

Д.Медведев: Я не готов комментировать цифры. Потому что господа профессионалы, по всей вероятности, не погружены в эти технологии. Когда мне Министерство цифрового развития вместе с Министерством финансов доложат, сколько им денег нужно, я тогда скажу, что нужно столько-то. Это определённые деньги, сомнений нет, но это не фантастические средства, которые иногда рисуют, сотни миллиардов рублей. Этого точно нет, конечно, абсолютно, даже близко.

Я.Чурикова: Мы закрыли все три темы основные, которые волнуют цифровое сообщество. Поэтому, переходя, скажем, к темам, не связанным с интернетом и его жизнью, – конечно же, здесь большинство абсолютное – это вопросы жилья, экономические проблемы и всё, что с этим связано. Мы попытаемся сейчас и это как-то обсудить, может быть, разъяснить какие-то моменты.

Мой последний вопрос, касающийся интернета. Действительно, у Рунета серьёзная годовщина, четверть века. Вы уже упоминали сегодня одно из главных достижений – это попытка борьбы с пиратством, которая наконец начала приносить какие-то ощутимые плоды. Что бы Вы ещё отметили помимо этого в качестве основных достижений?

Д.Медведев: Знаете, основное достижение Рунета в том, что он есть, и в том, что он развивается. Я нисколько не шучу. Поскольку есть страны, где нет своего net’а. Есть просто условно англоязычный сегмент Сети, который развивается в неанглоязычной стране. У нас же ситуация совершенно другая. Мы изначально начали развивать свой сегмент. Я помню, как это выглядело. Я коллегам рассказывал. Они-то не помнят, они просто моложе, а я уже в 1997 году интернетом пользовался. И тогда найти что-то русскоязычное в интернете было большой проблемой. Они вот напомнили про поисковик AltaVista, никто и не помнит уже о нём.

Я.Чурикова: Давно это было.

Д.Медведев: Нужно было в поисковой строке вводить на английском. На русском – какие-то были нюансы, но почти ничего не выдавалось.

Сейчас мы имеем большой сегмент сети – 300 миллионов пользователей. Русский мир, так сказать, в хорошем и правильном понимании этого выражения. Это третий язык сети.

И что интересно, я сегодня уже об этом говорил, но ещё раз скажу: количество сайтов на русском языке – второе по величине в мире. У нас, в отличие от абсолютного большинства крупных, технологически развитых и, скажем даже честно, вполне обеспеченных стран есть свои поисковики. У нас есть свои социальные сети, и весь русский мир ими пользуется, потому что они наиболее удобные, они наиболее продвинутые. Вот это и есть достижения Рунета. Я всех пользователей Рунета с этой прекрасной годовщиной, с 25-летием, поздравляю.

Я.Чурикова: Принимается всем Рунетом. А кстати, почему Вы в последнее время стали так редко постить?

Д.Медведев: Работы много.

Я.Чурикова: Понимаю. Потому что надо же выбрать фотографию…

Д.Медведев: Ну я же сам это делаю. Каждый раз, когда я какую-нибудь фотографию ставлю, спрашивают: «Это Вы?..» – «Да нет, это не он, помощники из пресс-службы, это они всё сделали». Хочу честно сказать: фотографии, например в Instagram, ставлю я сам. Это требует определённого времени, и для того чтобы сфотографировать, и для того чтобы правильным образом отредактировать, если это нужно, ну и просто это должно быть интересно. Вот как получается, так получается. Но мне в целом это нравится.

Я.Чурикова: Именно потому что общение или сам процесс?

Д.Медведев: И то и другое. Я немножко фотографирую, мне просто нравится фотография, и давно этим занимаюсь, ещё с периода, когда во дворец пионеров ходил в Ленинграде. Тогда, правда, не было цифры, но фотоаппараты-то были. Ну и возможность что-то показать. У нас очень красивая страна, да и мир, в общем, интересен. Я в разных местах бываю, такова специфика моей работы, и почему, собственно, не поставить какой-то красивый вид?

Я.Чурикова: Давайте я Вас сфотографирую сейчас.

Д.Медведев: Нет проблем.

Я.Чурикова: Мне кажется, это может потом стать частью Вашего Instagram. У меня нормальное чувство кадра.

Д.Медведев: Вы хотите меня отдельно снять?

Я.Чурикова: Или надо, чтобы кто-то нас сфотографировал. Или это должно быть селфи, в конце концов.

Д.Медведев: Селфи лучше всего, давайте так и сделаем.

Я.Чурикова: Ещё один лайфхак от Премьер-министра: «Селфи лучше всего».

Мне кажется, должно быть ничего. Я мастер селфи 80-го уровня.

Так, всё, тему интернета закрыли. В конце концов это же живая трансляция. Кстати, я надеюсь, что мы таким образом удовлетворили вопрос Виктора Шанина из города Ростова-на-Дону: он аккумулировал все вопросы, касающиеся интернета, и мы их уже обсудили.

Д.Медведев: Хорошо. Всё, тогда с интернетом завершим.

Я.Чурикова: Поехали дальше. Есть огромное количество людей, которые просто ждали этого VKLive, для того чтобы вскрыть нарывы, которые длятся годами. Каждый год, когда у Вас есть какое-то общение, в комментариях пользователей Вы это тоже видите – вопросы, связанные с обманутыми дольщиками, всё, что связано с ЖКХ. Но давайте лучше разберёмся с дольщиками, потому что это действительно около 40% всех вопросов сейчас. Люди, когда мы рассматривали все сообщества, сомневались: «Может, не стоит?» – «Нет, давайте напишем, потому что проблема тянется годами». Некоторые уже живут там, на этих стройплощадках, в бытовках. Это и Ваш родной Санкт-Петербург, и Москва, и Химки, и Реутов, Ростов-на Дону, Вологда. Некоторые проекты, о которых упоминается, – часть федеральной целевой программы «Жильё для российской семьи», это тоже достаточно длительная история. Это одна часть, которую видим мы. Потом, мониторя газеты, мы видим и ответы на эти вопросы, что Минстрой ведёт работу с ними, но, возможно, люди не до конца пока понимают, каким образом решается их проблема. Давайте просто закроем и эту тему тоже и объясним, в каком статусе сейчас находится вопрос с обманутыми дольщиками, как решается проблема, которая не исчезла.

Д.Медведев: Да, это действительно проблема очень серьёзная. Хочу сказать, прежде чем я дам комментарии, которые, естественно, не могут быть направлены на конкретную жизненную ситуацию (тем не менее люди присылали свои вопросы и жизненные ситуации, в том числе к нашей с вами встрече): я дам в любом случае поручение Аппарату Правительства проанализировать эти обращения, чтобы хотя бы обозначить перспективу решения той или иной проблемы. Этих проблем, к сожалению, до сих пор много, в общей сложности у нас практически 2 тыс. домов, которые не построены и дольщики которых считаются обманутыми. Это около (тут подсчёты разные всегда и есть нюансы, я назову цифру по максимуму) приблизительно 200 тысяч семей. Большая цифра. Я сейчас не буду анализировать, как сложилась эта ситуация, хотя потом немного скажу про долевое строительство. Со всеми этими ситуациями нужно разбираться. А разбираться одномоментно, конечно, не получается, потому что эти обязательства не исполнены конкретными компаниями. Некоторые из них живые, некоторые из них отсутствуют. Мы выделяем на решение этой задачи для тех компаний, которые уже ничего не строят и не способны реанимироваться, значительные бюджетные средства. И регионы это делают. Ежегодно это миллиарды рублей. Большие деньги. Но, конечно, нужно всё это ещё построить, если дом не построен, или сдать его в эксплуатацию, если речь идёт о достройке. В каждом регионе есть своя «дорожная карта», по которой регионы отчитываются Правительству, каким образом они решают эти проблемы. Я уверен, что мы эту ситуацию развяжем, но, естественно, для этого потребуется, к сожалению, определённое время, потому что эти проблемы копились. Я не буду говорить, кто виноват, поскольку ситуации бывают очень разные. Бывает, что сам застройщик, по сути, сфальсифицировал ситуацию и ушёл из этого бизнеса. Это уже уголовные дела. Бывают ситуации более сложные, когда рынок в какой-то момент попал в сложную ситуацию, и у застройщика деньги исчезли, и он не смог прокредитоваться. То есть ситуации бывают очень разные. Тем не менее государство эту тему не отпускает, и в конечном счёте, я уверен, мы эту проблему дорешаем. Но задача не только в этом, а ещё и в том, чтобы в будущем подобные ситуации не возникали снова.

Как этого добиться? Мы приняли новую редакцию закона, по которой теперь все деньги, которые даёт дольщик, можно расходовать (это правило вступает в силу 1 июля текущего года) только, когда сдан дом. Иными словами, нельзя за счёт денег, которые дольщик дал на строительство одного дома, кредитовать строительство другого. Очень часто это росло, как снежный ком или как пирамида, именно потому, что деньги вытаскивались из одного проекта и направлялись в другой. И это было право застройщика, той организации, которая этим занимается. Сейчас эти деньги можно разблокировать, там используется конструкция так называемого счёта эскроу…

Я.Чурикова: Это модное слово, которое появилось недавно, и, кстати, то, что люди это не обсуждают, означает, что она не дошла, эта конструкция.

Д.Медведев: Я сейчас объясню, что это такое. Смысл именно в том, о чём я сказал: деньги блокируются и не могут тратиться до момента сдачи дома. Это гарантия, что конкретный дом по конкретному адресу будет достроен. Но не только это. Некоторые дома в высокой степени готовности, и мы сейчас решаем, чтобы эти дома (потому что, если сейчас заблокировать, то может получиться так, что эти дома не достроятся), те, строительство которых начато, которые имеют высокую степень готовности, были достроены.

Таким образом, два ключа. Один – счёт заблокированных денег, эскроу. Второе – это достройка того, что находится в высокой степени строительной готовности.

Наконец, третье, о чём я хотел сказать вначале. Вся эта система с долевым строительством появилась, скажем честно, в нашей стране, потому что у нас не было нормальной ипотечной системы. Ни в одной стране мира долевое строительство в таких объёмах, да и вообще в таком виде, не существует.

Сейчас мы перешли к нормальному цивилизованному инструменту. От этого, конечно, дольщикам не легче. Все эти проблемы должны быть решены, этим нужно заниматься, занимаются этим регионы, и мы будем это контролировать. Тем не менее на будущее мы приняли решение в принципе уходить от схемы долевого строительства и переходить к нормальной ипотечной схеме.

Я.Чурикова: Насколько – на будущее?

Д.Медведев: Я думаю, что это перспектива ближайших трёх-пяти лет.

Я.Чурикова: Но ипотечная система должна базироваться на доступной процентной ставке?

Д.Медведев: Безусловно. Это другая задача. Но ипотечная система как минимум не создаёт тех проблем, которые создают для нас такие обманутые дольщики, которые добиваются, к сожалению, не построенного жилья и не могут решить свою жилищную проблему нормальным, обычным способом. И людей очень жалко, и, с другой стороны, эта схема постоянно пролонгируется, поэтому кредитная схема, ипотечная схема гораздо лучше. В конечном счёте нужно переходить к ней.

А те деньги, которые мы тратим, в том числе и на компенсацию в связи с утратами по долевому строительству, лучше отправить на компенсацию кредитной ставки.

Я.Чурикова: Ох, ну и работы у вас в этом вопросе. Одной рукой нужно вводить новое жильё, а другой рукой решать старые проблемы.

Д.Медведев: Я вам больше скажу: нужно смотреть, чтобы наши строители тоже не загнулись, потому что у них проблем хватает. Их, конечно, все ругают, но объективно от того, что они перестанут работать, никому легче не будет.

Я.Чурикова: Ярославль, «Микрорайон “Новый Ярославль”», «Стройиндустрия Вологда» и все те, кто прислал запросы: они будут обработаны, как Дмитрий Анатольевич обещал.

Д.Медведев: Именно так.

Я.Чурикова: Мусорная реформа – это авгиевы конюшни, просто классика. Где-то это привязано к количеству людей, которые живут на жилплощади, где-то – к квадратным метрам. Прекрасно сформулировала Ирина Геннадьевна Бородина из города Тольятти. «У меня простой вопрос: кто производит мусор – люди или метры квадратные?»

Д.Медведев: Вопрос правильный абсолютно, тем более что подобные схемы в ряде регионов применяются. Сначала про саму «мусорную» тему. Тема тяжёлая, и она, как известно, появилась не сейчас. Скажем прямо, вопросами переработки мусора, современной переработки мусора не занимались по большому счёту никогда – ни в советские времена, ни в постсоветские времена. В лучшем случае отвозили на полигон и хоронили, то есть закапывали. Последствия мы все знаем: люди страдают, и нужно с этими полигонами что-то делать. Поэтому мы приняли целую программу (она тоже непростая), для того чтобы перейти к современной форме переработки мусора. Что это такое? Она означает только одно – что мусор подвергается переработке или утилизации, а не просто захоранивается в земле, в той или иной.

Я.Чурикова: Но где переработка, там оператор.

Д.Медведев: Да, там операторы, там тарифы, там целый ряд экономических задач, тем не менее другого варианта не существует. У нас сейчас, если говорить о переработке, перерабатывается всего 7%. А в странах, где система переработки современная, развитая, – процентов 70. Причём часть переработки – это переработка вторичного сырья, на которой даже можно деньги зарабатывать. Этому только предстоит учиться.

Теперь по поводу тарифов. Изначально регионам была поставлена задача, чтобы они контролировали размер этого тарифа. Я несколько раз проводил даже видеоселектор со всеми главами субъектов. Как это можно делать? Естественно, мы им дали ряд льгот, которые позволяют операторам работать более или менее на уровне рентабельности, но, с другой стороны, не задирать этот тариф. Особенно по малообеспеченным категориям населения или на селе, где вообще за мусор деньги раньше и не брали по понятным причинам. Теперь есть этот тариф, он отличается от региона к региону.

Вы упомянули эти самые квадратные метры. Я сегодня ещё раз интересовался, у нас приблизительно 80% регионов… Это компетенция регионов, подчёркиваю, они сами должны решать, потому что во всех регионах разная ситуация. Где-то есть полигоны, где-то нет. Где-то есть логистические возможности, где-то их нет. Где-то переработка лучше развита, где-то она хуже развита. Они сами решают брать соответствующий тариф с человека или с площади жилья.

Смысл здесь вот какой. Заключается он в том, что человек, у которого большая жилая площадь, отчасти субсидирует тех, у кого площадь маленькая. Справедливо это или нет? Это вопрос спорный. Думаю, что в этом элемент несправедливости заложен. Но 80% регионов ввели у себя подушевую позицию, иными словами, по количеству членов семьи. Но, скажем прямо, и та и другая форма не до конца справедливые. Надо переходить к системе контроля за мусором, которая основана на его реальном производстве. Иными словами, кто производит больше мусора, тот больше и платит. Это абсолютно справедливая система. Это вполне решаемая задача в мире.

Я.Чурикова: Это про физлиц сейчас, не про предприятия?

Д.Медведев: Речь идёт о гражданах нашей страны, про предприятия даже речи нет, они давно по такой системе работают. Мы сейчас внедряем такие формы учёта и такие машины, которые будут позволять измерять объёмы мусора. Тогда этот платёж станет абсолютно справедливым применительно к конкретному дому и конкретной семье. Я думаю, что несколько лет на введение такой системы уйдёт. С другой стороны, за этой системой будущее.

Ещё одна важная вещь – раздельный учёт мусора, потому что мусор разный. Есть мусор, который можно подвергнуть вторичной переработке, оператор может на этом даже что-то заработать. Так вот за этот мусор вообще брать деньги неправильно, этот мусор оператор должен забирать бесплатно. А есть такие составляющие, которые требуют реальной переработки и утилизации. Это другая история. Здесь тоже, как это происходит в странах с современной системой переработки, нужно внедрить двойную систему контроля мусора. Задача очень сложная с учётом того, что у нас 85 субъектов Федерации, где очень разная ситуация. Будем стараться её решить.

Я.Чурикова: Нередко приходится слышать: «Вы же собираете деньги, вы увеличили НДС, вы пенсионную реформу провели, значит, денег стало больше»...

Д.Медведев: На самом деле эти деньги собираются под разные цели, и далеко не всегда Правительством. В чём вопрос?

Я.Чурикова: Денег стало больше, профицитный бюджет. А давайте их потратим следующим образом... Люди не до конца иногда понимают механизмы вашей работы в том числе, поэтому говорят, как правильно тратить деньги.

Д.Медведев: Люди имеют право советовать Правительству, как тратить деньги, ничего плохого в этом нет. Просто нужно понимать, что у нас очень много задач и очень большое и сложное государство, поэтому искусство тратить деньги – это очень важная составляющая работы любого Правительства. Я не хочу сказать, что мы это делаем идеально, но мы стараемся решить все возможные задачи, которые существуют, в том числе и по развитию государства. Национальные проекты появились именно для того, чтобы наше государство развивалось, чтобы люди себя лучше чувствовали.

Я.Чурикова: Экологическая тема интересует и Правительство, и людей. Увеличилось количество запросов.

Д.Медведев: Это на самом деле отрадный факт. В 1990-е годы, когда жизнь была трудная, экологическая тема мало кого волновала. А сейчас люди говорят: «Вот здесь грязь. Здесь тяжёлая экологическая ситуация. Здесь мы боимся, что наше озеро испортят». Это означает, что экология вышла на передовые позиции в качестве ключевой темы. Это в принципе неплохо, это заставляет и власть крутиться быстрее.

Я.Чурикова: Известны факты, что, когда собирают мусор раздельно, стоят несколько урн с определёнными символами на них, а потом всё это сваливается в одну помойку. Этот скепсис тоже жив.

Д.Медведев: Это зависит в конечном счёте и от самих людей, которые этим занимаются, и от компаний. В советские времена существовал раздельный сбор. Я в Ленинграде жил тогда, и всё это делилось на две фракции: пищевые отходы и непищевые отходы. За счёт пищевых отходов свинофермы развивались и так далее, а непищевые отходы поступали, к сожалению, не в переработку тогда, а на свалки. Мы с той поры их и получили. В принципе это было налажено, и сейчас это можно наладить, ничего сверхсложного в этом нет.

Я.Чурикова: Потребление тоже изменилось: мы видим, как люди массово отказываются от одноразовой посуды, переходя на кружки, которые носят с собой.

Д.Медведев: Не просто отказываются: Евросоюз собирается в качестве стандарта вводить отказ от пластиковой посуды. Видимо, в какой-то момент и нам нужно будет этот вопрос рассмотреть.

Я.Чурикова: Законодательно, Вы имеете в виду?

Д.Медведев: Законодательно, да. А иначе это не отрегулировать. Потому что производителям это может быть очень выгодно, но это не означает, что это хорошо для природы.

Я.Чурикова: Экологическая грамотность, это очевидно, повышается, люди хотят вникать в то, как мы живём. В том, что касается экономической – тут в массовом порядке, наверное, нам есть над чем поработать, потому что эскроу-счета ещё не скоро нам дадутся, видимо, как термин, который вошёл в нашу жизнь.

Д.Медведев: На самом деле просто не нужно использовать мудрёные англоязычные или иноязычные термины, всё это можно обычным русским языком объяснить.

Я.Чурикова: Как будем называть эскроу-счета?

Д.Медведев: К сожалению, термин эскроу-счета удобен тем, что он короткий. Но это можно назвать заблокированным счётом либо счётом, с которого невозможно списание до определённого периода. Ну, видите, эскроу звучит короче.

Я.Чурикова: Лингвистам есть всегда над чем подумать, особенно в этом сложном вопросе.

Так, по поводу советов, как потратить деньги. Зачем вы тратите на оборонку, давайте тратить на образование. Зачем на большие события, инфраструктурные проекты, давайте лучше на больницы районные. Иными словами, как всегда, есть огромный пакет предложений Правительству, как лучше потратить деньги. Так что Вы изучи?те.

Д.Медведев: Безусловно, и я нисколько не иронизирую. Вообще, любое предложение, если оно разумное, оно должно властью изучаться. На любом уровне, я имею в виду – и на уровне небольшого поселения, и в конечном счёте на федеральном уровне.

Что касается выбора приоритетов, это всегда тоже очень сложный процесс и это отчасти искусство, которое иногда удаётся власти, а иногда не удаётся, скажу по-честному. Но в принципе это действительно очень серьёзный вопрос. Что важнее? На этот вопрос никогда невозможно дать однозначный ответ: поддерживать оборону или поддерживать социалку. Найдутся люди, которые скажут: конечно, без обороны нашего государства не будет. И они будут правы. Другие люди скажут: ну, конечно, это хорошо, но зачем столько, гораздо важнее направить это в образование и здравоохранение. И они тоже будут правы. И вот нам нужно пройти между вот этими полюсами или, как принято красиво говорить, между Сциллой и Харибдой. Это на самом деле действительно искусство государственного управления, и ему нужно учиться всем, кто на себя принял соответствующие обязанности. Ещё раз подчёркиваю: это касается даже бюджета небольшого населённого пункта, села, посёлка, каким образом эти приоритеты расставить. Мы такие приоритеты имеем, есть указы Президента на эту тему, есть программы Правительства, есть национальные проекты и есть довольно значительные деньги, которые мы получили в том числе действительно и от реформы налоговой системы, от увеличения НДС, о котором Вы сказали, которые должны пойти на развитие страны. А вот пропорции – это уже самая тонкая история. Я Вам скажу прямо и всем, кто нас сегодня смотрит и слушает. Да, приоритеты есть, да, деньги зафиксированы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: мы предусмотрели вот здесь 100 рублей, и мы с этой позиции не сдвинемся. Мы должны смотреть, как развиваются события, может быть, куда-то добавить, а где-то, наоборот, убрать.

Я.Чурикова: А насколько гибкие Вы в таких решениях?

Д.Медведев: Эти решения можно менять. Есть такие ключевые документы, программные документы, включая решения Президента, они, конечно, носят высший характер. Но есть возможность перекидывать деньги со статьи на статью, в том числе и в рамках бюджетного процесса, есть возможность что-то сдвигать, и ничего в этом плохого нет. Главное, чтобы мы от ключевых подходов, от ключевых параметров не отказывались, чтобы мы, например, решили такую крупнейшую задачу, как строительство школ в нашей стране. И мы эту задачу в срок выполнили. Мы же такие задачи решали, и они нам по плечу, что бы там кто ни говорил. У нас совсем недавно детских садов в стране было очень мало, мы эту задачу в масштабах страны за очень небольшими исключениями по нескольким субъектам Федерации решили. У нас сейчас практически нет очереди в детские сады для детей в возрасте от трёх до семи лет. До этого она измерялась сотнями тысяч детей, но мы же это решили.

Точно так же нужно будет решить проблему, связанную со строительством новых школ, медицинских учреждений. Это всё большие государственные программы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: ровно столько, и больше ни копейки. В этом смысле и Правительство, и регионы должны быть разумно гибкими. Надеюсь, что это все понимают.

Я.Чурикова: Я полагаю, что по мере хода нашего разговора всё больше и больше людей Вам не завидуют в плане того, какой объём задач Вам приходится решать.

Д.Медведев: Вообще работа в Правительстве – это не самая простая работа, это правда.

Я.Чурикова: Но Илья Назаров из Москвы, студент РАНХиГС, как раз хочет к Вам на практику.

Д.Медведев: Пусть приходит.

Я.Чурикова: Написал, кстати, Илья, между прочим, действительно очень обстоятельное письмо, где мотивировал своё желание тем, что его выпускная квалификационная работа звучит так: «Совершенствование системы государственного стратегического планирования национального развития в Российской Федерации».

Берём мальчика? По теме?

Д.Медведев: Тема такая серьёзная, что трудно отказать ему в возможности посмотреть, как работает Правительство. Пусть приходит, посмотрит. А что дальше у него будет, зависит в значительной степени и от него самого.

Я.Чурикова: У нас самому молодому министру 36, по-моему, да? По-моему, 1982 года Максим Станиславович (Орешкин).

Д.Медведев: В предыдущем Правительстве у нас был министр цифрового развития, ну министр связи, он был ещё младше. Да, у нас Министр экономического развития, наверное, самый молодой в Правительстве сейчас.

Я.Чурикова: Поэтому у Ильи Назарова есть все шансы, если что, удачно остаться.

Д.Медведев: Или кого-то даже поменять в конечном счёте.

Я.Чурикова: Илья! Ни на что не намекаем, но Вас найдут. Это к вопросу о том, как мы хорошо анализируем обращения граждан.

Д.Медведев: Причём найдём мы, а не кто-то другой из конкурентов.

Я.Чурикова: Наконец, на 40-й минуте разговора мы перешли от серьёзного диалога к юмору.

Вопрос по поводу оттока молодых кадров тоже идёт. Вы уже сегодня его затрагивали в разговоре с представителями IT-индустрии. Это, правда, не смешно. Это действительно какая-то системная история, которая коснулась не только IT-индустрии. В СМИ есть разные цифры по этому поводу.

Д.Медведев: Назовите.

Я.Чурикова: До 2 миллионов человек с начала 2000-х годов могло покинуть страну. После 2012 года отток увеличился, пишут. Причём люди иногда мотивируют причину отъезда...

Д.Медведев: Естественно, экстраполируют это на какие-то свои взгляды.

Я.Чурикова: И это молодые специалисты, которые действительно могли бы быть стране полезны.

Д.Медведев: Вообще отток – это нехорошо, но начну я всё-таки с другого. Надеюсь быть правильно понятым.

Каждый человек выбирает, где ему жить и работать. У нас в этом смысле всё это установлено Конституцией. У нас свободный въезд и выезд в рамках, установленных законом. Модель, которая до этого в нашей стране использовалась, естественно, неприменима. Я помню, как нужно было выезжать ещё в 1980-е годы. Я считаю, это нормально абсолютно, когда люди хотят попробовать себя в том или ином качестве за границей. Но государство в этом не заинтересовано и, конечно, должно создавать условия, для того чтобы молодые специалисты оставались.

2 миллиона – это нереальная цифра. Если судить по статистической отчётности, то где-то (я приведу в границах с 2005 по 2018 год включительно) приблизительно 550 тысяч человек.

Я.Чурикова: Тоже немало.

Д.Медведев: Немало, я не спорю, но всё-таки почувствуйте разницу. Вопрос в том, сколько из них вернулось. Вопрос в том, какие меры нужно принять, чтобы особенно те, кто хочет трудиться в своей стране, почувствовали заинтересованность государства и бизнеса, конечно, и вернулись в родную страну.

Из этих сотен тысяч человек в прошлом году у нас уехало приблизительно 60 тысяч человек. Из них молодёжи, то есть людей до 30 лет (такая условная категория), уехало 20%. Всё равно это большая цифра, конечно. Мы должны смотреть за тем, как эти потоки формируются, куда люди едут работать. При этом, ещё раз говорю, невозможно запретить поехать человеку. Мы сейчас говорили о программистах. Если там, в крупных, развитых в индустриальном отношении странах, зарплаты выше, то понятно, что человек выбирает те предложения, которые ему кажутся наиболее выгодными. Но в то же время совершенно очевидно, что значительная часть людей всё-таки хотела бы остаться дома. Для этого нужно формировать условия. Какие это условия? Это, конечно, зарплата, это жильё и это решение вопросов, связанных с применением трудовых навыков.

Я сегодня вспоминал уже об этом. Я разговаривал с ребятами, которые тогда собрались в Кремниевой долине в Соединённых Штатах Америки, они уехали туда работать. Спросил у них, собираются ли они возвращаться. Они сказали: «Да, мы всё-таки (большая часть) хотели бы вернуться. Даже, – говорят, – проблема не только денег, потому что в ряде специальностей зарплаты уже плюс-минус сопоставимые. Или даже если в России будет чуть меньше, мы всё равно выберем Россию, потому что это наша страна, это Родина. Но очень важно, чтобы у нас были все возможности для применения своих способностей». То есть, иными словами, чтобы была отлажена, например, научная и научно-производственная инфраструктура, а этим мы пока похвастаться не можем, у нас здесь, действительно, хуже это всё выглядит. То есть это задача комплексная.

Мы с нашими ведущими IT-компаниями, я имею в виду «Яндекс» и Мail, договорились о том, что мы соединим возможности государства и предложения бизнеса, для того чтобы сформировать такое государственно-частное партнёрство, направленное на то, чтобы удержать здесь хороших специалистов или вернуть их из-за границы. Одно государство эту задачу не решит, но вместе с бизнесом может.

Я.Чурикова: А то тут некоторые уехали, создали компании, с которыми «Яндекс», в частности, напрямую конкурирует.

Д.Медведев: Ну они давно уехали. Они уезжали даже не из Российской Федерации, они уехали совсем давно, но у них это получилось. Да, «Яндекс» с ними конкурирует, и Mail конкурирует.

Я.Чурикова: Жители Сибири жалуются на дороговизну билетов в Крым. Речь идёт о так называемых субсидируемых направлениях, ценах на билеты. Действительно, путешествовать по родной стране нам дорого. Это, конечно, проблема, которая никуда не исчезла. В частности, Евгений Никитин из Братска тоже эту тему затрагивает: «Мама-пенсионер, ребёнок с ограниченными возможностями, хотим подышать воздухом. 90 тыс. рублей в обе стороны стоит билет из Братска в Крым».

Д.Медведев: Я понимаю, что у каждого человека всё равно проблема конкретная и своя.

Я.Чурикова: Это отражение...

Д.Медведев: Да, конечно, это срез. Потом скажу про конкретную ситуацию, а сейчас в принципе скажу. Мы программу субсидирования билетов начали несколько лет назад. Она принесла очень хорошие результаты. В прошлом году мы потратили порядка 7 млрд рублей на эту систему компенсации билетов для отдельных категорий граждан – а это студенты, пенсионеры, инвалиды – из одной части страны в другую. В этом году потратим на поддержку такого рода полётов 15 млрд рублей, то есть мы эту форму субсидирования наращиваем. Вчера буквально на заседании Правительства мы в очередной раз приняли решение дополнительные деньги на эти цели израсходовать.

Я.Чурикова: Это всё в этом году?

Д.Медведев: Это всё в этом году, конечно. Это прямо сейчас, потому что люди активно это используют. Люди стали ездить, люди стали летать, что особенно важно, из Дальнего Востока в центр России и наоборот. Масса туристических маршрутов, появился Крым. Люди больше стали отдыхать в разных местах нашей страны, поэтому программа субсидирования обязательно будет продолжена. Но мы должны также стимулировать сами авиакомпании (у нас же теперь этим занимаются авиакомпании, это раньше был один «Аэрофлот»), чтобы они такого рода рейсы выполняли. Они из некоторых мест это делают с удовольствием, где большой пассажиропоток, из некоторых мест это делают без большого удовольствия, а в некоторые места просто не заходят.

Я дам поручение по этому обращению проанализировать ситуацию, которая сложилась в Иркутской области, в частности в Братске, почему там компании не работают. Я так понимаю, судя по обращению, не летают ни из Иркутска, ни из Братска?

Я.Чурикова: Да. Вопрос инфраструктурный.

Д.Медведев: Это не инфраструктурный вопрос, это вопрос заинтересованности конкретной авиакомпании выполнять оттуда рейсы. Они могут сказать, что там нет достаточного количества желающих. Может быть, это и не так. Невыгодно или ещё что-то. В общем, в этом конкретном вопросе мы разберёмся, но в целом программа субсидирования перелётов и из центра России, и из дальневосточных и сибирских регионов в центр России и в места отдыха будет продолжена, потому что эта программа очень популярна.

Я.Чурикова: Ненормально, что людям оттуда проще на Пхукет слетать, потому что это дешевле и ближе.

Д.Медведев: Я бы так не ставил вопрос, потому что во время перелётов ключевое значение имеет расстояние. Мы передвигаемся по стране и прекрасно это понимаем. Если ты живёшь на границе, то пересечь эту границу зачастую гораздо дешевле, чем добраться на другой край своей страны. Это вопрос экономики, это очевидно. Но мы должны создать условия, при которых возможность отдохнуть на российских курортах или слетать на Дальний Восток для отдыха была бы доступна для абсолютного большинства наших граждан. Вот это мы должны сделать.

Я.Чурикова: Вопрос из Брянской области, приятно отметить некоторое количество вопросов именно по этой теме: что думает премьер-министр о дискриминации женщин в нашей стране?

Д.Медведев: Хорошо, что мы добираемся до вопросов, до которых раньше никогда не доходили. Что я могу сказать? Дискриминация – это вообще всегда плохо, гендерная дискриминация в том числе.

Я.Чурикова: Как Вы считаете: есть она или нет?

Д.Медведев: Есть. Что лукавить, безусловно, есть всё, что с этим связано. Что бы ни говорили, ссылаясь на историю, консервативный характер общества, традиции, – дискриминация есть, и, скажем честно, эта проблема у нас более острая, чем в целом ряде других стран. Что я имею в виду? В карьерном росте, другие проявления дискриминации, о которых у нас ещё некоторое время назад не принято было говорить. Это, к сожалению, существует. Напомню, в Конституции установлено правило, что дискриминация недопустима, мужчины и женщины имеют одинаковые права, но зачастую женщине тяжелее пробиться на руководящие позиции, чем мужчине.

Я.Чурикова: Стеклянный потолок?

Д.Медведев: Стеклянный потолок, если хотите. На самом деле даже далеко ходить не надо. Некоторое время назад на это не очень обращали внимание. Скажу про Правительство.

Я.Чурикова: Четыре!

Д.Медведев: Уже немало. Не было ни одной женщины. Это уже прогресс.

Я.Чурикова: Тогда давайте будем считать по росту: на сколько процентов выросло количество женщин.

Д.Медведев: У нас сейчас из 30 членов Правительства четыре женщины. Но я приезжаю к своим коллегам за границу, там всегда половина женщин. А женщин на самом деле в нашей стране больше, чем мужчин. То есть как минимум в этом смысле диспропорция сохраняется. Тем более что женщине гораздо труднее, чем мужчине, карьерный рост себе обеспечить, потому что на женщине висят семейные обязанности и по воспитанию ребёнка. В этом плане обязанность общества – помогать женщине, а не препятствовать. Эта проблема ненадуманная, хотя, наверное, у каждой страны свои традиции, представления. Нас трудно с кем-то сопоставлять. Но эта проблема есть, надо ей заниматься. Заниматься на всех уровнях.

Я.Чурикова: Как женщина-руководитель могу сказать, что в нашей сфере их достаточное количество.

Д.Медведев: Я Вам даже больше скажу, если говорить о женщинах-менеджерах, а это трудная работа, то их больше, чем мужчин. Речь идёт не о высших менеджерах, а о менеджерах, которые принимают самые трудные решения на срединном уровне и несут за это ответственность. Женщин-руководителей условно малых предприятий – три четверти. И одна четверть мужчин. То есть мужчины на женщин это перевесили. Никакой стеклянный потолок здесь не работает.

Я.Чурикова: Наконец кто-то это оформил правильно, в правильной формулировке. Может, женщины лучше адаптируются к изменяющимся условиям среды?

Д.Медведев: Женщины вообще очень гибкие по своей природе. Поэтому мужчины этим бременем и поделились. Но, подчёркиваю, у нас до сих пор сохраняется целый ряд условно мужских специальностей. Я не говорю – тяжёлые в физическом смысле специальности, а именно специальности, на которых мужчины не дают прохода женщинам.

Я.Чурикова: А мы туда не претендуем, хотя… Хотя и туда тоже.

Д.Медведев: Не факт. Я не говорю про тяжёлый физический труд. Есть просто профессии, которые исконно у нас рассматриваются как мужские. И я даже не про службу в армии, хотя там тоже женщины начинают появляться.

Я.Чурикова: Нет гендерному неравенству. Это ещё один важный тезис нашей сегодняшней беседы.

Мы проверили все аккаунты «ВК», все живые люди…

Д.Медведев: …а то жалко было бы пригласить на работу в Правительство бота.

Я.Чурикова: Я думаю, сейчас уже это ушло в народ. Это всё сейчас разойдётся на цитаты. Сейчас же ботов нет в Правительстве? И не будет?

Д.Медведев: Сейчас нет, но нам обещают искусственный интеллект. Глядишь, через 100 лет в Правительстве будут представлены и…

Я.Чурикова: …министры-боты?

Д.Медведев: Министры с искусственным интеллектом.

Я.Чурикова: Да. Возможно, у них получится. Этот прекрасный новый мир, о нём мы не будем, у нас своих проблем хватает.

Итак, Чингиз, активист охраны природы, сотрудник Всемирного фонда дикой природы, интересуется, будет ли Правительство и лично Дмитрий Анатольевич поддерживать «Час Земли», который будет завтра, 30 марта, в 20:30 по местному времени.

Д.Медведев: Мы всегда поддерживали и поддерживаем. Всегда свет выключаем, и это наш вклад в День Земли.

Я.Чурикова: Завтра у нас суббота. Интересно, сколько потребляет Дом Правительства?

Д.Медведев: Немало. Вы видели этот дом?

Я.Чурикова: Я видела этот дом.

Д.Медведев: Знаете, вот наш Белый дом и американский Белый дом (я тоже у них там бывал). Наш Белый дом – это большой Белый дом.

Я.Чурикова: Короче, выключаем свет. А Вы дома выключите?

Д.Медведев: Попрошу напомнить мне.

Я.Чурикова: У нас есть Ваша фанатка.

Д.Медведев: Одна на всю страну?

Я.Чурикова: Нет, самая активная. Она попросила Ваш автограф… Адель – это для тебя. Адель просто решила наконец собраться, эмоции все в сторону отринуть и задать вопрос по существу: когда США отменят санкции?

Д.Медведев: Я могу прямо ответить: никогда они не отменят санкции в отношении России, потому что вся их политика, во всяком случае за последние сто лет, была построена на бесконечном применении санкций в отношении нашей страны, как бы она ни называлась – Советский Союз, Российская Федерация. У нас не было вообще промежутка в истории, когда этих санкций не существовало бы. И это очень прискорбно. Это в известной степени ломает международное сотрудничество и не позволяет нам вместе с Соединёнными Штатами Америки решать ключевые вопросы обеспечения международной безопасности и экономического развития.

Я.Чурикова: В общем, Адель, ответ не очень утешительный, а вот автограф получи.

Есть ещё события, о которых не могу не спросить. Если я не задам этот вопрос, сама себе удивлюсь. И все журналисты со мной вместе.

Майкл Калви, Михаил Абызов, Виктор Ишаев – череда таких задержаний. Как бы Вы могли это прокомментировать?

Д.Медведев: Такие вещи всегда сложно комментировать хотя бы по той простой причине, что комментировать это должны правоохранительные органы. Они этим занимаются. Это их компетенция, и, строго говоря, в эти проблемы другая власть никак не должна соваться. У нас есть известные правила и в Конституции, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Но раз Вы спросили, я два слова скажу, поскольку речь идёт об известных людях. Если говорить об иностранном инвесторе, то у меня нет информации какой-то точной или определённой, что там происходило, но очевидно, что внутри этого конфликта лежит конфликт акционеров, который получил вот такое разрешение. Надеюсь, что в конечном счёте истина будет установлена судом.

Если говорить о людях, которые были на государственной службе, должностных лицах, один из них довольно давно ушёл из системы государственной службы. Мне трудно комментировать, что конкретно там инкриминируется. Сам по себе факт, конечно, неприятный, но у меня каких-то особых комментариев на сей счёт тоже нет. Надеюсь, что правоохранительные органы, следствие и суд в этом вопросе разберутся.

Что же касается моего бывшего коллеги по Правительству, то, если говорить о самой системе Открытого правительства, у меня к этой системе, к этой работе никаких претензий нет. Это была серьёзная и важная для страны работа. А коммерческая деятельность его мне абсолютно неизвестна. Хотя я слышал, что был (и, видимо, остался) определённый конфликт между ним и кредиторами, который, судя по всему, получил в конечном счёте такое уголовно-правовое развитие. Наверное, это плохо, но теперь другого варианта развития событий не существует. Раз конфликт не был урегулирован в гражданско-правовом поле, через суд, через иски и так далее, теперь единственным способом разрешения этого конфликта будет следствие и приговор суда. Не буду напоминать об известных правовых принципах, они и так всем понятны.

Я.Чурикова: Михаил Дроздов, Мурманская область. Футбольное поле требует в школе села Минькино Кольского района. Уже все документы подписали, школе скоро 25 лет. Хочет, чтобы дети чаще занимались спортом. Там в аккаунте человек, который, видимо, посвятил этому жизнь.

Д.Медведев: Раз вопрос совсем конкретный, постараемся помочь. У нас есть программы – и государственные, и партийные. Я всё-таки руководитель крупнейшей партии в стране. Может быть, мы даже по партийной программе посмотрим.

Я.Чурикова: И короткий блиц – вопросы, которые требуют быстрых ответов.

О еде. Вы сами готовите?

Д.Медведев: Сейчас почти нет. Но иногда бывает и в моей жизни это. Может быть, раз в год.

Я.Чурикова: Какое коронное блюдо Медведева?

Д.Медведев: Догадайтесь с трёх раз.

Я.Чурикова: Яичница?

Д.Медведев: Нет, это было бы слишком примитивно. Конечно, мясо, шашлык и салат.

Я.Чурикова: Премьер и ЗОЖ.

Д.Медведев: Неоднократно говорил: здоровый образ жизни любому человеку нужен, но, если говорить о такой работе, как моя, без физической нагрузки просто невозможно выдержать. Я это почувствовал, ещё когда был гораздо моложе и переселился в Москву на работу. Поэтому я каждое утро занимаюсь различными видами физической нагрузки.

Я.Чурикова: А сколько Вы отжимаетесь?

Д.Медведев: Я на количество не отжимаюсь, но отжимаюсь каждый день на специальном тренажёре. Раз 50 отжимаюсь каждый день. Могу больше, наверное.

Я.Чурикова: У нас, девочек, норматив ГТО поменьше, поэтому я выдыхаю.

Какой трек у Вас играет на репите? Если эта фраза требует перевода, скажите.

Д.Медведев: Нет, ну зачем же… Я когда-то в школе дискотеку вёл.

Я.Чурикова: Как МС, по-настоящему, как ведущий?

Д.Медведев: Нет, тогда МС никакого не было, и музыку мы другую слушали. Я раньше, в тот период, слушал совершенно определённую музыку, это не секрет. Слушал рок.

Я.Чурикова: Ваши музыкальные вкусы радуют, я думаю, большую часть населения.

Д.Медведев: Но сейчас я стал более толерантным и более всеядным. Я слушаю очень разную музыку. На моём репите может быть всё что угодно, начиная от Элвиса Пресли, Дина Мартина...

Я.Чурикова: Это всё олдскул.

Д.Медведев: Да-да. Вы же хотели правду, я Вам и говорю. И даже Бетховена и Моцарта, и заканчивая современными рок-коллективами, иногда даже современными электронными.

Я.Чурикова: Давайте же их назовём, пусть людям будет приятно.

Д.Медведев: Если говорить о рок-музыке, сейчас я в большей степени, как ни странно, стал слушать нашу, российскую рок-музыку, известную всем.

Я.Чурикова: «Сплин», «Аквариум», «Би-2»?

Д.Медведев: И «Сплин», и «Аквариум», и «Би-2», и «Чайф» – практически всё, что было. «Кино», конечно.

Я.Чурикова: Я просто удивляюсь: на концерт же хочется сходить, а нельзя.

Д.Медведев: На концерты я редко хожу сейчас. За последние годы был считаное число раз. Был, кстати, когда Deep Purple приезжали, которых всегда почему-то со мной ассоциируют.

Я.Чурикова: Вы на каждый концерт Deep Purple ходите?

Д.Медведев: Нет, не на каждый. Но на одном или двух я был. А потом была такая ситуация (собственно, это не тайна): они как-то ко мне в гости приезжали. Не играли ничего, просто попили чаю. Я тогда Президентом был, и мы с ними просто поговорили о жизни. Я им сказал, что, когда был в возрасте своего сына, скорее мог представить, что в космос полечу, нежели что буду с ними сидеть и чай пить. Потому что это были очень сложные годы.

Я.Чурикова: Да, это называется «галочка поставлена». «А чего добился ты?» – сейчас может любой фанат Deep Purple себя спросить.

Кстати, а как у Ильи с музыкальными вкусами?

Д.Медведев: Не у того Ильи, который вопросы задаёт?

Я.Чурикова: Не у того, у Вашего сына.

Д.Медведев: Нормально всё. Он, конечно, не слушает то, что я слушаю, – всё, но многое слушает. Если Вы имеете в виду конкретные команды, то ему проще, потому что он ещё в определённом каком-то створе находится. Раньше, я помню, он слушал Linkin Park, а сейчас слушает Muse, Thirty Seconds to Mars и некоторые другие коллективы.

Я.Чурикова: И небось Twenty One Pilots, в этот ряд.

Д.Медведев: Может быть, и так. Не уверен. Я, кстати, могу и это тоже с ним послушать, не убудет от меня.

Я.Чурикова: Хорошо, когда можно послушать с сыном одну музыку.

Д.Медведев: Единственное, пожалуй, скажу (может, кого-то этим огорчу): я практически никогда не слушаю рэп и хип-хоп.

Я.Чурикова: Сейчас многие пользователи «ВКонтакте» огорчились, потому что здесь-то в основном как раз все оттуда...

Д.Медведев: У нас честный разговор. Вероятно, меня ещё не накрыло, что называется.

Я.Чурикова: Хотите, я Вам нарисую некий трек-лист, Вас накроет?

Д.Медведев: Знаете, как говорят: never say never. Так что посмотрим.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, некоторые рэперы новой школы повзрослели, и у них теперь осмысленные тексты.

Д.Медведев: То есть смысл есть?

Я.Чурикова: Есть.

Д.Медведев: Хорошо. Жду от Вас трек-лист.

Я.Чурикова: Я исполнительная, я Вам сейчас наваяю.

Наверное, перекликающийся вопрос: есть что-то, о чём Вы сожалеете, когда понимаете, что раньше можно было ходить везде без охраны, наслаждаться жизнью? Есть такие моменты?

Д.Медведев: Есть, конечно. Это нормально.

Я.Чурикова: По чему Вы больше всего скучаете из той жизни?

Д.Медведев: Ровно то, о чём Вы сказали. Просто возможность спокойно пройтись по улице, на людей посмотреть, зайти куда-то – в музей, театр, кофе попить просто. Потому что это передвижение связано с передвижением большого количества лиц. Это создаёт неудобства и мне, наверное, и зачастую людям даже, которые рядом находятся. Но такова специфика нынешнего этапа моей жизни. Может быть, через некоторое время такая счастливая возможность появится.

Я.Чурикова: Готовы ли Вы повторять такой формат? Это работа с реальными обращениями, мы их зачитываем.

Д.Медведев: У нас такой формат впервые. Не знаю, вам-то понравилось?

Я.Чурикова: Не знаю, народ надо спросить. У меня было ощущение, что мы просто болтаем.

Д.Медведев: Оно, собственно, и неплохо.

Давайте спросим. Давайте получим ответ (не буду иностранный термин использовать, понятный) на эти вопросы. Если это интересно, если это полезно, самое главное… Конечно, как я уже сказал, я все поручения дам. Несмотря на то что наша с Вами беседа носила непринуждённый характер, она всё равно воплотится в определённых формальных поручениях. Формальных в хорошем смысле этого слова, то есть подписанных мною как Председателем Правительства.

Тогда можно к этому вернуться.

Я.Чурикова: Тогда можно делать это на регулярной основе, смотреть, что выполнено, и вычёркивать.

Д.Медведев: Вы будете вычёркивать? Тогда Вам проще перейти на работу в Аппарат Правительства, в контрольное управление. Будете там следить за исполнением поручений.

Я.Чурикова: Илья, в общем, ты понял!

Я от народа, Дмитрий Анатольевич. Я люблю, когда мы все вместе имеем возможность задать вопросы и получить на них ответы. Люблю быть таким модератором.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо Вам за то, что Вы им были.

Я.Чурикова: Спасибо Вам.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937996 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями ведущих российских IT-компаний

В преддверии 25-летия Рунета Председатель Правительства посетил штаб-квартиру компании Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с вами встречаемся по определённому поводу: Рунету – 25 лет. Четверть века для Рунета – это серьёзная дата, как и вообще для современного мира. Я смотрел материалы, вспоминал, как всё это выглядело в период, когда, может быть, многие присутствующие интернетом ещё не пользовались. Но я пользовался. Конечно, Рунет был очень маленький, в значительной степени интернет был завязан на известные источники, поиск такой же был, все ресурсы такие же.

Русскоязычный сегмент появился в 1994 году, я стал всем этим пользоваться попозже. Он был незначительным дополнением к стремительно развивавшейся сети. Но за 25 лет всё очень сильно поменялось, выросло целое поколение людей, для которых компьютер и интернет, свободный доступ ко всем сервисам – это обыденность, неотъемлемая часть повседневной жизни. Сервисы, которые предлагает Рунет, сегодня охватывают практически всё: от получения государственных услуг онлайн до бытовых вещей типа заказа еды, такси, банковских транзакций, платежей, маршрут можно найти в городе. Масса развлекательных сервисов – это игры, кино, дистанционное обучение, что тоже очень важно. Экономика Рунета, по мнению аналитиков, растёт до 15% в год, что, как вы все понимаете, существенно выше, чем темпы роста нашей экономики в целом, где мы боремся за каждый процент и считаем, что 3% – это уже очень хорошо, в прошлом году было 2 с небольшим процента – тоже не совсем плохо, а тут 15%. И конечно, мы (вы и государство в конечном счёте) должны, что называется, выжать из этого всё возможное.

Хочу также сказать, что мы собираемся вложить в ближайшее время в развитие цифровой экономики (которая, безусловно, так или иначе влияет на развитие Рунета, и наоборот) около 2 трлн рублей. Для сопоставления – это 2% ВВП. Наш ВВП теперь просто считать, он равен 100 трлн рублей в настоящий момент. 2 трлн мы планируем вложить в цифровую экономику. Много это или мало – естественно, всегда на этот вопрос будут разные ответы. С одной стороны, очень много. С другой стороны, кто-то скажет, – мало, потому что нужно, чтобы не отстать ни от кого, вкладывать больше. Но в любом случае это всё-таки значимая цифра для нашей экономики. Сегодня, если говорить об аудитории российского сегмента, это порядка 300 миллионов человек в мире – это то, что обычно называют русским миром – в широком смысле этого слова. Это в два раза больше, чем численность населения нашей страны. И действительно, этот ресурс по-настоящему объединяет людей, которые живут на постсоветском пространстве. Рунет в этом плане, как известно, достиг не меньше, чем все международные организации и союзы.

Меня не удивляет, что русский язык входит в тройку самых распространённых в интернете. Это связано и с объективными причинами, и с субъективными. Наши люди оказались к этому лучше готовы, чем некоторые другие. Это хорошо. Но меня удивило, что количество сайтов на русском языке – во всяком случае, так утверждают – второе по величине в мире.

И конечно, очень важно, что наша страна имеет и собственные поисковики, и собственные социальные медиа. Этим может похвастаться ограниченное число стран, включая страны технологически развитые, они этого не имеют. Это вопрос определённого выбора, тем не менее, я считаю, если у нас так получилось, нам нужно по максимуму все преимущества от этого сохранить, развивать, помогать этим видам бизнеса. Тем более что наша встреча обозначена как встреча с руководителями крупнейших российских IT-компаний. Их, строго говоря, две. Конечно, есть масса очень хороших компаний, но если говорить о мейджорах на рынке, больших, сложных холдингах, то это, конечно, две компании – «Яндекс» и Mail. В этом смысле мы должны быть внимательны к тому, что у вас происходит. Есть целый ряд вопросов в отношении государства: что государство должно сделать для развития российских IT-компаний, для развития Рунета. И что государство не должно делать – этот вопрос тоже всегда стоит. Потому что вмешательство государства – самое сильное оружие, которое только может быть в отношении любого бизнеса, и этого в том числе.

Мы постоянно активно сотрудничаем с представителями российской IT-индустрии. Я готов обсудить эти вопросы с вами. Мы не так часто встречаемся, хотя мои коллеги – и министр, и Заместитель Председателя Правительства Максим Акимов, надеюсь, с вами работают.

В.Габриелян (вице-президент, технический директор Mail.ru Group): Я хотел бы сказать, что у интернет-бизнеса существует особенность: у нас нет станков, заводов, скважин. Все наши средства производства – это люди. Мы чрезвычайно зависимы от кадров. Сегодня я хотел бы коснуться этой темы. Ни для кого не секрет, что на нашем рынке существует кадровый голод, по моим оценкам, этот голод будет только увеличиваться по той простой причине, что если раньше мы конкурировали только друг с другом, то сегодня мы начинаем конкурировать с компаниями из других секторов экономики, которые вступают в сферу цифровизации. Им нужны те же специалисты, что и нам. Вместе с тем я хотел бы отметить, что наша страна, российские компании выгодно отличаются от большинства даже более развитых в экономическом смысле стран. У нас есть свои лидирующие интернет-проекты и свои сложные технологии, которые мы делаем самостоятельно. На мой взгляд, одна из причин этого лидерства – со времён Советского Союза у нас существовали очень сильные образовательные программы и очень сильное преподавание точных наук. Собственно говоря, это и помогло нам и коллегам построить свои бизнесы. Мы их строили на той научной основе, которая была заложена в своё время.

Но проблема заключается в том, что образование как наука и как индустрия тоже развивается. Очень важно успеть за этим развитием, потому что в противном случае у компаний завтрашнего дня уже не будет той базы, которая была заложена и которой мы воспользовались. Мы в последние пять лет довольно много внимания уделяли высшему образованию. У Mail.ru Group семь образовательных программ в ведущих вузах страны, и их количество увеличивается. Также высшее образование довольно хорошо представлено в программе цифровой экономики. Сегодня, мне кажется, мы должны обратить внимание на школьное образование. Со своей стороны Mail.ru Group готова разработать единую образовательную платформу для школьников и все необходимые технологии, которые позволят сделать обучение в школах по-настоящему современным и цифровым. Для этого не потребуется дополнительных государственных затрат. Мы готовы сделать платформу полностью за свой счёт. Но так как школьная среда и школьная программа – это довольно консервативная среда, мы бы хотели заручиться Вашей поддержкой в этом плане. Для того чтобы у нас завтра были какие-то плоды – а в случае школьного образования, я бы даже сказал, послезавтра, – нам нужно начинать это ещё вчера.

Д.Медведев: Владимир, скажите, что нужно конкретно, чтобы, как Вы сказали, эта консервативная среда вас не отторгла?

В.Габриелян: Для этого нам требуется Ваша поддержка и возможность внедрить цифровые инструменты в процесс образования в рамках всей страны. Кровь информационных технологий – это данные. Современные инструменты, которые позволят делать образование более интересным, более конкретным с точки зрения потребностей каждого ученика, с точки зрения его наклонностей, – для них нужна единая образовательная платформа, которая позволит точечно обращаться к детям и предлагать им именно то, что их больше всего заинтересует.

Д.Медведев: Я думаю, это возможно. И естественно, мы будем стараться помогать вам, вашим коллегам. Вопрос тут из нескольких компонентов состоит.

Во-первых, для того чтобы это делать, нужен сам продукт, который вы будете предлагать. Раз Вы об этом говорите, видимо, он или есть, или вы его уже готовы предложить.

Второе – должна быть готова сама среда. Я имею в виду не только технологическую среду и даже не только деньги, но и людей, которые всё это будут применять. 12 лет назад я занимался, работая тоже в Правительстве, внедрением интернета в школы. Это был 2006 год. Школ тогда у нас было 50 с небольшим тысяч. Кстати, тогда приезжал Билл Гейтс, я ему об этом сказал, он говорит, это тяжелейшая задача – 50 тыс. школ, это очень сложно, особенно в масштабах России.

Мы это сделали – правда, в тех технологических ресурсах, которые тогда были. Это был совершенно другой интернет. Сейчас задача в том, чтобы он был высокоскоростной, а тогда – какой угодно нужен был. Но я помню, как на всё это реагировали педагоги, особенно зрелые. Многие просто морально к этому были не готовы. Это же тяжёлая история для педагога, если он оказывается в ситуации, когда ему труднее во что-то погрузиться, чем, например, ребёнку. Такие ситуации бывали, и сейчас они бывают. Для того чтобы внедрять такие образовательные платформы, необходима также подготовленность самих учителей, самих педагогов к тому, чтобы они эту платформу реально предлагали детям. Это второй компонент. Но в принципе я согласен: чем раньше это будет происходить, тем лучше, чтобы мы не потеряли поколение.

В какой-то момент мы стали ощущать, что легендарное советское образование, техническое, в области естественных или точных наук, даже просто инженерное образование стало менее популярным. И мы прилагали усилия для того, чтобы люди снова пошли в технические вузы. Сейчас эта проблема преодолена. Действительно, школьники с удовольствием идут учиться, особенно в хорошие, престижные вузы. Уверен, что и у вас много выпускников этих вузов работает. Но, конечно, очень важно эту основу не потерять.

Вы упомянули советскую базу. Очень хорошо, что мы по математике до сих пор котируемся на мировом уровне как научная школа номер один. Но это не вечная тема. Если мы не будем это подкреплять, в том числе и работой в таких компаниях, как ваша, мы можем эти преимущества растерять.

Давайте поработаем.

Е.Бунина (генеральный директор ООО «Яндекс»): Я два слова хотела про «Яндекс» для начала сказать. «Яндекс» начинался просто как поисковик, потом мы стали думать, что можем делать и другие сервисы, но онлайн, не выходя в офлайн. А лет пять-шесть назад мы осознали себя игроком и в офлайне тоже. И это был важный момент, когда мы действительно стали большим концерном. Появились сервисы «Такси», «Драйв». В том числе они все могут выходить на международные рынки. Интересно, что офлайн-сервисы даже проще выводить на международные рынки. Поиск дошёл от просто поиска до того, что появились персональные помощники. Я бы хотела, чтобы об этом рассказал наш глава поиска Михаил Парахин. И ещё хотелось бы поговорить про транспорт. Мы доходим сейчас до беспилотного транспорта. Глава беспилотного транспорта и такси – Тигран Худавердян.

Д.Медведев: В вашем беспилотном транспорте я вместе с вашим руководителем катался, принял на себя этот риск. Живой здесь сижу.

М.Парахин (технический директор ООО «Яндекс»): Я хотел сказать пару слов о том, что поиск имеет тенденцию трансформироваться. И поиск, который был 20 лет назад, это не то же самое, что сейчас. Мы любим немного хвастаться в «Яндексе», что первый наш поиск вырос из 1989 года, когда Аркадий Волож вместе с несколькими энтузиастами сделали первый поиск по базе данных патентов. Но это совсем глубокие корни. На самом деле настоящий пользовательский продукт открылся в 1997 году, на год раньше Google. А в тот момент уже были конкуренты – AltaVista и другие, сейчас уже забылись многие. Но «Яндекс» отличался качеством, «Яндекс» понимал русский язык, морфологию, окончания. И это была первая волна. В 2003 году стали появляться сервисы. В «Яндекс» был первый сервис картинок, потом появились видео и другие сервисы. А где-то в конце 2000-х, в 2009 году была трансформация системы автоматического обучения. Это не так видно пользователю, просто качество становится лучше, но это совершенно другая модель разработки внутри. Здесь «Яндекс» был значительно впереди других систем в мире, сильно впереди Google, сейчас Google рассказывает про Machine Learning и системы автоматического обучения, но они довольно поздно перешли к этой трансформации.

В 2010 году стала сильно развиваться медийная часть. Мы сначала сделали агрегатор музыки, у нас появился свой сервис «Яндекс.Музыка». Здесь не могу не заметить, что была большая трансформация. В 2010 году было полно пиратской музыки, и все говорили: никогда вы не сделаете настоящую музыку, всегда будут воровать. Сейчас всё это забылось, мы прошли эту трансформацию.

Д.Медведев: Это, кстати, одно из важнейших достижений Рунета – переход от пиратства к цивилизованному использованию.

М.Парахин: Сейчас мы похожую ситуацию переживаем в видео. Я уверен, что буквально месяцы…

Д.Медведев: Все очень на это надеются, я недавно встречался с кинематографистами, они сильно на вас жаловались.

М.Парахин: Мы с ними плотно работаем. Мы это обсудим.

Важный момент – сейчас у нас новая фаза трансформации поиска. Я наблюдаю по людям – знакомым, детям, как поиск трансформируется в цифровых помощников и ассистентов (в том числе устройства умного дома, колонки). На улице люди это пока не начали ощущать. Я спрашиваю у людей, есть ли у них умная колонка «Яндекс.Станция». Обычно два варианта ответа. Либо: нет, а зачем она нужна? Либо: да, мне подарили, такая классная – и дальше длинный список того, что надо поправить, чтобы улучшить. Это такая вещь, которая меняет процесс взаимодействия с миром. Дети намного быстрее этим начинают пользоваться. Когда младшая дочка делает домашнее задание, встречает незнакомое слово, она спрашивает: «Алиса, что такое нонконформизм?» Даже голову не поворачивает. Та ей отвечает, и она продолжает писать.

В мире фактически две основные компании, которые ведут борьбу по «захвату будущего», – это Amazon и Google. Мы очень сильно вкладываемся, чтобы не пропустить этот момент. Это такой опыт, когда человек едет в машине, общается с помощником, встроенным в бортовую систему, далее он поднимается в лифте, продолжает общение через телефон, приходит домой – у него включается нужный свет, ему приходят напоминания какие-то и так далее. Наш фокус в том, чтобы пройти эту трансформацию и остаться лидером в новой фазе. Потому что каждый раз это потрясение, довольно часто на каждой фазе меняются лидеры.

Д.Медведев: Это очень важная задача. Вы правы, конечно, молодые люди всегда быстрее все эти новинки воспринимают. Даже Вы, хотя всю жизнь занимаетесь такими вещами, всё равно в каких-то вопросах, наверное, уступаете своим детям. Для них это абсолютно органичная часть жизни, в том числе вербальные коммуникации с искусственным интеллектом. А Вы, наверное, что-то набираете...

М.Парахин: Я в основном набираю, да, а дети уже говорят: «Это надо нажимать кнопки? Нет!»

Д.Медведев: Действительно, вопрос привычки.

В.Габриелян: Мы хотели обсудить международную экспансию. Мы много про неё сегодня говорили. Наверное, одна отрасль в Рунете, которая её достаточно успешно осуществляет, – это игровая индустрия. Причём здесь речь идёт и о Mail.ru, и о других компаниях. Если посмотреть на наш игровой бизнес, более 60% выручки идёт из-за рубежа. Это уже 230 млн долларов в годовом выражении. Это, наверное, самый успешный развлекательный продукт, который мы когда-либо экспортировали.

При этом у отрасли есть определённая проблема. Дело в том, что по текущему Налоговому кодексу мы не можем вычитать входящий НДС, в отличие от наших конкурентов с других рынков, которые из своих юрисдикций это делать могут. Что это означает? По сути, если ты управляешь игрой из России, ты за маркетинг, за покупку международного трафика платишь на 20% больше. Это делает нашу юрисдикцию – не только компанию, но и юрисдикцию – неконкурентоспособной. Мы видим, что огромное количество студий уже уходят в другие юрисдикции – и де-юре, и де-факто. Сейчас в «Сколково» разработали инициативу, которая эту проблему во многом решает.

Д.Медведев: В чём она заключается? Просто возврат НДС?

В.Габриелян: Да. Она как раз сейчас находится в Правительстве, мы просили бы помочь этой инициативе. Это очень важно. То, что создано, важно не только приумножить, но и не потерять.

Д.Медведев: Абсолютно справедливо. В какой это стадии обсуждения?

В.Габриелян: Законодательное решение готово.

Д.Медведев: Оно, наверное, не очень сложное, это законодательное решение, если речь идёт о вычете.

М.Акимов: Это принципиальное решение – пойти на то, чтобы обеспечить при экспорте IT-продуктов (не только игровых решений, но и других, поскольку это бизнес по определению трансграничный) возврат НДС. Надеюсь, что в ближайшее время мы дискуссию с Министерством финансов завершим.

Д.Медведев: Я понимаю, что здесь основные опасения у Минфина. Можно и поручение выпустить по итогам нашей встречи, но главное не в поручениях, конечно. Вы потом проведите обсуждение с коллегами из Минфина. Если не получится достичь консенсуса – а это вполне вероятно, – ко мне зайдите для того, чтобы окончательно определиться.

Это не единственная сфера, где мы, к сожалению, в силу достаточно жёсткой рамки налогов, которые у нас применяются, делаем свою юрисдикцию неконкурентоспособной. Я недавно с кинематографистами встречался. У них другая тема. Она связана со съёмками, которые сейчас очень часто любят вести в других странах, потому что там дешевле. Вы знаете, наши известные фильмы часто снимают где-нибудь в Восточной Европе. Потому что они создают благоприятные условия – как раз делают этот вычет. И соответственно, это выгодно. Там я такое поручение дал. Здесь это, наверное, не менее важно. Тем более с учётом того, что этот рынок быстрорастущий. Он точно более коммерческий, чем рынок кинофильмов. Потому что кинофильм – это очень сложный продукт. IT-продукты быстрее появляются.

Давайте поступим так.

Е.Бунина: Я хотела бы дополнить по поводу кадров, здесь есть одна важная тема. Мы воспитываем здесь молодёжь, к нам приходят молодые кадры. Это крайне важно, и образование здесь важно. Но мы видим, что прорывы у нас получаются, когда мы эту молодёжь соединяем с опытными специалистами, в том числе с теми, кого мы возвращаем из-за рубежа. Очень много таких уехавших, которых можно потом вернуть, и они со своей экспертизой приезжают.

Мы, например, за последние три года вернули больше 120 человек. Это всё очень высококвалифицированные кадры. Может быть, стоит предложить какую-либо совместную программу бизнеса и государства по возвращению таких ценных IT-кадров из-за рубежа? Упрощение двойного налогообложения для таких высококвалифицированных специалистов, что-то интересное для них разработать.

Д.Медведев: Такая повестка дня есть, программы такие есть, но мы с вами понимаем: это всегда индивидуальная история. Кого-то проще вернуть, кого-то сложнее. Бытует мнение, что от нас уезжает чуть ли не вся молодёжь. Это, конечно, абсолютное враньё. Тем не менее это значительный отток наиболее квалифицированных людей. С чем-то можно бороться, с чем-то очень сложно. Более того, мы понимаем, что молодёжь хочет посмотреть мир. А если это ещё сопровождается хорошим денежным возмещением, то остановить это тяжело. Но надо возвращать, Вы правы, и здесь можно подумать о государственно-частном направлении.

Везде своя история. Я вспоминаю, как несколько лет назад попал на крупное фармацевтическое предприятие. Они тоже растут очень хорошо, почти как IT-индустрия (если не быстрее: одно время росли на 25% в год, когда замещали иностранные препараты нашими). Там специалисты высочайшей квалификации, многие из них уехали за границу. И руководитель рассказал: почти всех вернули. За счёт чего? Конечно, мы создали равновеликие условия труда, то есть там зарплата такая – и здесь такая. И создали другие формы мотивации. Объективно, через несколько лет человек всё равно хочет вернуться домой, потому что привык жить в России. Для этого надо выстроить правильную систему координат. Давайте подумаем, каким образом людей, ценных для вас, крупнейших IT-компаний, возвращать. Потому что это не только зарплата, это более сложная история. В принципе такая тема вполне возможна.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937995 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с президентом, председателем правления ПАО «Сбербанк России» Германом Грефом

Глава Сбербанка рассказал Председателю Правительства о новых банковских услугах и продуктах, ориентированных, в частности, на старшее поколение и малый бизнес.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Герман Оскарович, Вы возглавляете крупнейший финансово-кредитный институт в стране, где свои деньги хранят очень разные категории граждан: и совсем молодые, студенты, те, кто начинает свой жизненный путь, и люди очень зрелые, находящиеся уже в предпенсионном и пенсионном возрасте.

Я знаю, что вы довольно много занимаетесь вопросами подготовки различных программ, которые могли бы помогать этим категориям граждан решать свои задачи. Они тоже очень разные: у кого-то это накопительные вопросы, у кого-то вопросы, связанные с небольшим предпринимательством, индивидуальной деятельностью, решением задач другого порядка, в частности ипотечных, и так далее.

Как принято говорить в банковском мире, у вас довольно широкая продуктовая линейка. Какие конкретно программы и дополнительные возможности в настоящий момент вами подготовлены?

Г.Греф: Дмитрий Анатольевич, действительно, мы в последний год особенно старались концентрироваться на нескольких очень важных для нас группах клиентов.

Начну с пожилых людей. В прошлом году и начале этого года мы сделали целый ряд изменений, связанных с тем, что мы попытались предоставить людям пожилого возраста возможность получать полноценный набор банковских продуктов.

Во-первых, мы сняли ограничение 60 лет при получении различного вида кредитов, включая ипотечные кредиты, и в этом году запустили кредит под поручительство до 80 лет. Теперь человек до 80 лет может получить фактически весь набор банковских продуктов.

Мы серьёзно работаем над тем, чтобы изменить наши интерфейсы в электронных каналах, потому что всё больше и больше людей зрелого возраста начинают пользоваться электронными каналами. Мы много времени тратим на это.

Хочу сказать, что Пенсионный фонд очень активно помогает в специальном образовании людей, выходящих на пенсию, и пенсионеров. Мы совместно с Пенсионным фондом фактически в каждом отделении Пенсионного фонда создали специальные программы: наши сотрудники работают с пенсионерами, показывают, как пользоваться электронными сервисами. Мы получаем обратную связь от людей.

В основном, конечно, люди в преклонном возрасте уже не очень хорошо видят, поэтому мы стараемся делать специальные интерфейсы для них – шрифты покрупнее, значительно меньше опций, значительно более простые интерфейсы, чтобы они могли осуществлять операции. И это эффективно. Если ещё три года назад люди пенсионного возраста совершали в основном только одну банковскую операцию – снятие наличных с карты, то сегодня в среднем они совершают семь активных операций в месяц. Это очень позитивно. И всё больше и больше клиентов пожилого возраста переходят на удалённые, дистанционные каналы. Это не может не радовать, поскольку это значительно более удобно и там мы предоставляем большой набор сервисов, не только банковских, но и небанковских.

Второе направление: мы в этом году начали эксперимент по переобучению людей в возрасте.

В прошлом году мы открыли «Школу 21». Это школа по подготовке инженеров в области программирования. Средний срок обучения – три года, и было ограничение по возрасту: от 18 до 30 лет. Там очень жёсткая конкуренция: на первый набор инженеров подали заявки на 500 мест 86 тысяч человек.

Д.Медведев: Курс длинный?

Г.Греф: Три года в среднем.

Д.Медведев: Полноценное образование.

Г.Греф: Да. Там 21 уровень. И чтобы пройти 21 уровень, неподготовленному человеку нужно не менее трёх лет. Для людей, которые уже имеют соответствующее образование, это время может быть сокращено до полутора лет.

Мы в начале года объявили экспериментальный набор 50+.

Д.Медведев: Есть желающие?

Г.Греф: 19 человек подали заявки, 12 из них прошли конкурсный отбор.

7 первых человек будут учиться в школе. Это был серьёзный эксперимент. Оказалось, что люди в возрасте 50+ показывают очень хорошие результаты, они учатся с ребятами 18–30 лет.

Д.Медведев: Подзаряжаются энергией.

Г.Греф: Да. Получился очень интересный эксперимент, и мы решили после этого вообще отменить ограничения по возрасту в школе. Следующий набор уже будет осуществляться вне зависимости от возраста, и люди всех возрастов будут конкурировать на равных. Людям 50+ было очень интересно обучаться не только в своей возрастной категории, а именно в смешанном режиме с молодыми людьми. И они зачастую показывали более высокие результаты. На старте немножко отстают, но затем догоняют. Это очень интересный факт и эксперимент.

И очень многое мы сделали для продвижения продуктов для малого бизнеса. В прошлом году запустили в промышленную эксплуатацию так называемые смарт-кредиты: малый предприниматель может получить кредит, не обращаясь в банк, получить в электронном виде себе на счёт.

Эта технология послужила у нас основой для разработки нового шага. Уже до конца этого года мы сделаем это доступным для всей страны, сейчас у нас в этой технологии работает четыре территориальных банка, это примерно 20% территории страны. Это когда уже крупный бизнес получает предодобренное предложение, он может получить кредит в течение семи минут. С момента заявки на кредит до получения денег на счёт, подписания договора в электронном виде – на всё уходит семь минут.

Д.Медведев: Это выдающийся результат. Вы сами смотрели, это действительно реально работает в таком режиме?

Г.Греф: Конечно. Когда мы говорим «семь минут», то технология должна помещаться в семь минут. То есть человек должен иметь возможность за семь минут получить все одобрения, подписать договор и получить деньги на счёт. Была проведена большая работа, в том числе проходят такие процедуры, как комплаенс, юридический анализ…

Д.Медведев: Тогда у вас должна быть колоссальная база, которая позволяет банковскую процедуру – выяснение текущего статуса и разных противопоказаний в отношении заёмщика – быстро проводить.

Г.Греф: Да. Пока мы это запустили для клиентов, которые не менее двух лет работают с нами.

Тем не менее это большой объём информации. То есть юристы, комплаенс – всё это автоматизировано, всё это делает нейронная сеть. Мы очень долго учили её.

Д.Медведев: То есть это элементы искусственного интеллекта.

Г.Греф: Да, это всё построено на искусственном интеллекте. Без этого сделать было невозможно.

Д.Медведев: Это интересно. Но самое главное не то, что это интересно, а то, что это существенным образом облегчает жизнь относительно небольшим заёмщикам, которые приходят к вам не за многомиллиардными кредитами (это всегда сделка разовая, вы её обсуждаете, потому что это значительные суммы), а за стандартным набором кредитных услуг. Это на самом деле очень важно.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2937994 Герман Греф

Открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» в 2019 году

28 марта 2019 года на основании приказа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма». Указанные заявки принимаются до 26 апреля 2019 года.

На основании приказа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 «Об организации работы по проведению конкурсного отбора заявок по предоставлению субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы в 2019 году» 28 марта 2019 года открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

Указанные заявки принимаются до 26 апреля 2019 года включительно и будут рассмотрены Конкурсной комиссией Роспечати в установленном порядке при условии выполнения издающими организациями обязательств по Соглашениям о предоставлении из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы с Роспечатью в 2018 году, если таковые были заключены.

ВНИМАНИЕ!!!

Перед подачей документов на предоставление субсидии на издание социально значимой литературы в Роспечать просим ознакомиться со следующей информацией.

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (подпункт «е» пункта 4 Общих требований к нормативно-правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг) субсидии предоставляются издающим организациям при соблюдении ими следующих условий:

- у получателей субсидий отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

- получатели субсидий - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

- получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не получают средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 282 и Соглашении о предоставлении из федерального бюджета субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы.

2. В соответствии с приказами Минфина России от 31.10.2016 № 199н, от 28.06.2017 № 121н соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы (далее - Соглашение) будет формироваться в форме электронного документа, а также подписываться усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.11.2018. № 459 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий подлежат казначейскому сопровождению в территориальных органах Федерального казначейства, правила которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1765.

Перечень документов, необходимый для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на издание социально значимой литературы указан в п. 5 Приложения № 2. к Приказу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 «Об организации работы по проведению конкурсного отбора заявок по предоставлению субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы в 2019 году» (размещено ниже в подразделе «Документы по теме»).

Обращаем внимание издающих организаций, что при рассмотрении заявок на предоставление субсидий на издание социально значимой литературы Конкурсная комиссия будет принимать во внимание Указы Президента Российской Федерации от 28.04.2018 № 181 «О проведении в Российской Федерации Года театра», от 21.12.2017 № 619 «Об увековечении памяти Д.А. Гранина и праздновании 100-летия со дня его рождения», а также произведения, отражающие следующие знаменательные даты в российской культуре в 2019 году:

75 лет со времени полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (27 января 1944)

85 лет со дня рождения советского лётчика-космонавта Юрия Гагарина (1934-1968)

90 лет со дня рождения российского актера, режиссера Р.А. Быкова (1929-1998)

175 лет со дня рождения русского художника И.Е. Репина (1844-1930)

145 лет со дня рождения русского художника и философа Н.К. Рериха (1874-1947)

105 лет со дня рождения советского диктора Ю.Б. Левитана (1914-1983)

105 лет со дня рождения норвежского путешественника Тура Хейердала (1914-2002)

90 лет со дня рождения российского композитора А.Н. Пахмутовой (1929)

140 лет со дня рождения писателя и очеркиста П.П. Бажова (1879-1950)

250 лет со дня рождения писателя и драматурга И.А. Крылова (1769-1844)

120 лет со дня рождения русского писателя Ю.К. Олеши (1899-1960)

90 лет со дня рождения детской писательницы И.П. Токмаковой (1929)

90 лет со дня рождения писателя и поэта Ф.А. Искандера (1929-2016)

120 лет со дня рождения писателя и литературоведа В.В. Набокова (1899-1977)

155 лет со дня рождения английской писательницы Э.Л. Войнич (1864-1960)

220 лет со дня рождения французского писателя О. де Бальзака (1799-1850)

95 лет со дня рождения русского писателя Б.Л. Васильева (1924-2013)

115 лет со дня рождения писателя и поэта Н.К. Чуковского (1904-1965)

220 лет со дня рождения русского поэта и писателя А.С. Пушкина (1799-1837г.)

105 лет со дня рождения автора повестей и рассказов для детей Ю. Сотника (1914-1997)

130 лет со дня рождения русской поэтессы А.А. Ахматовой (1889-1966)

90 лет со дня рождения писателя, актера и режиссёра В.М. Шукшина (1929-1974)

270 лет со дня рождения немецкого писателя И.В. Гёте (1749-1832)

120 лет со дня рождения русского писателя А. Платонова (1899-1951)

270 лет со дня рождения писателя А.Н. Радищева (1749-1802)

230 лет со дня рождения американского писателя Дж.Ф. Купера (1789-1851)

200 лет со дня рождения поэта Я.П. Полонского (1819-1898)

ВНИМАНИЕ!!!

Издающие организации, своевременно не представившие отчётную документацию в строгом соответствии с Соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы с Роспечатью в 2018 году, документы для внесения информации об организации в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не исполнившие обязательства по вышеуказанным Соглашениям (без официального письма в адрес Роспечати с объяснениями причин неисполнения), к участию в отборе в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2019 год не допускаются!

Заявки от издающих организаций на предоставление субсидий в 2019 году на издание социально значимой литературы, представленные в Роспечать после 26 апреля 2019 года или оформленные ненадлежащим образом, не рассматриваются и не возвращаются.

Разъяснения по составлению заявок на предоставление субсидий можно получить у специалистов Отдела поддержки книгоиздания и издательств Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати:

Кузнец Людмила Владимировна:

+7(495)629–4519; LVKuznec@fapmc.ru

Бойко Мария Владимировна:

+7(495)629–8921; MVBoiko@fapmc.ru

Фроленкова Людмила Ивановна:

+7(495)629–9103; LIFrolenkova@fapmc.ru

Иногородние издающие организации документы для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии на издание социально значимой литературы отправляют по адресу:127994, ГСП-4, Москва, Страстной бульвар, 5, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Отдел поддержки книгоиздания и издательств, с пометкой «ГП РФ «Развитие культуры и туризма» (книгоиздание).

Подробнее по ссылке.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > fapmc.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2936100

БАНКИ НАЧАЛИ БЛОКИРОВАТЬ СЧЕТА САМОЗАНЯТЫХ

Огромное количество законодательных правок последних лет, подзаконных актов приводит к путанице, осложняющей жизнь миллионам людей.

Статус доходов, которые получают самозанятые россияне, до сих пор законодательно не прописан. А риск блокировки из-за подозрительных операций по-прежнему высок у каждого, кто регулярно получает по несколько тысяч рублей на свою банковскую карту. А вдруг это утаиваемые от налогообложения доходы? Об этом вправе подумать сегодня надзирающие ведомства и сами банки, после чего ваш счет блокируется со всеми вытекающими...

Эксперты подсказали: юридическая коллизия возникла из-за того, что закон не запретил самозанятым гражданам пользоваться счетом физического лица. На него человек получает те или иные средства за свои услуги. Однако закон прямо запрещает использовать личный счет для ведения предпринимательской деятельности в России.

Можно считать, что самозанятый гражданин не является предпринимателем и не обязан открывать ИП и счет. А можно считать, что такой человек ведет деятельность, которая к личным нуждам отношения не имеет.

Итак, суть проблемы в том, что доходы, которые банк классифицирует как предпринимательские, поступают на обычный счет физического лица. Банки вроде как в своем праве: руководствуются «антиотмывочным» законом (№115-ФЗ). Никто не спорит с тем, что борьба с легализацией преступных доходов обязательна. Но не надо же вместе с водой выплескивать и ребеночка, лишать людей возможности быть самозанятыми и хоть как-то кормить семьи. Поэтому, возможно, имеет смысл пересмотреть те акты, которые дают банкам право на блокировку всего подряд.

Как говорят юристы, проблема еще и в том, что взаимоотношения банка и клиента регулирует ГК РФ. Что же касается «антиотмывочного» закона, то он действует сам по себе.

Чтобы честные самозанятые люди не страдали от палок в колесах, депутатам и чиновникам пора бы устранить существующие в законодательстве противоречия и откровенные нестыковки.

Евгений Александров

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > mirnov.ru, 28 марта 2019 > № 2934594

В Минфине России состоялось расширенное заседание коллегии Министерства "Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год"

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Д.А. Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сердечно вас приветствую на коллегии. Мы собрались, чтобы подвести итоги работы Министерства финансов за прошлый год, обсудить, что было сделано по всему периметру Минфина – я имею в виду и собственно Минфин, и службы, агентства, структуры, находящиеся в ведении Минфина. И нужно обсудить, какие задачи решать в ближайшем будущем.

Прошлый год и для Правительства, и для Министерства финансов, как и для всей страны, был особенным. Стартовал новый политический цикл. Президентом были определены цели, которые легли в основу ключевых программных документов – это национальные проекты, Основные направления деятельности Правительства, государственные программы.

Исходя из этих задач, была изменена и структура Правительства. У нас Министр финансов одновременно стал Первым заместителем Председателя Правительства. И в компетенции Антона Германовича (Силуанова) теперь не только вопросы бюджетной политики, выделения денег на различные программы и проекты, но и в целом экономического развития страны.

Все присутствующие в этом зале – профессионалы, специалисты в своём деле, и не раз доказывали, что способны справиться со сложнейшими системными вызовами. Уверен, так будет и впредь – имею в виду те сложнейшие задачи, которые нам предстоит вместе решать.

Традиционно в начале расширенной коллегии мы обсуждаем текущую ситуацию в экономике. Прошлый год завершился в позитивном ключе. Темпы роста валового внутреннего продукта, промышленного производства превысили показатели предыдущего года, инфляция сохранилась на уровне, который позволяет поддерживать макроэкономическую стабильность, и не просто поддерживать, но и двигаться вперёд. Это стало возможным благодаря многим решениям, в том числе и тем, которые мы принимали ранее, – антикризисным пакетам, поддержке ключевых отраслей промышленности, укреплению финансовой дисциплины.

За довольно короткий период мы сформировали стабильные и предсказуемые условия, которые позволяют развивать экономику вопреки внешнему давлению, не всегда честной конкуренции и различным политическим выпадам. Созданная нами конструкция макроэкономической стабильности доказала свою устойчивость к любым внешним шокам. В прошлом году впервые за семь лет федеральный бюджет был исполнен с существенным профицитом – 2,6% ВВП. Это в условиях, когда нефть уже давно не выходит на прежние высокие уровни.

Благодаря бюджетному правилу мы получили значительный финансовый резерв. Объём Фонда национального благосостояния и средств дополнительных нефтегазовых доходов на специальных счетах по итогам года приблизился к 8,5 трлн рублей.

Также мы продвинулись и в оздоровлении региональных финансов, что, на мой взгляд, тоже исключительно важно, поскольку там ситуация постоянно ухудшалась. Бюджеты регионов были исполнены с профицитом 500 млрд рублей. Сокращается и государственный долг, по итогам прошлого года он снизился почти на 5%. Теперь на этом фундаменте мы сможем активнее выстраивать экономику нового типа, с высокотехнологичной промышленностью, хорошим экспортным потенциалом и, конечно, большим пакетом доступных и современных социальных услуг для людей.

Для того чтобы эти изменения шли быстрее, мы запустили национальные проекты. Это как бы их вторая версия, или, как иногда говорят, версия 2.0. Нашли для них существенные ресурсы. Если говорить о Минфине, Антон Германович курирует три национальных проекта. Хотя Минфин, естественно, участвует и во всех остальных.

Для усиления контроля по национальным проектам была создана единая информационная система. В ней можно проследить за всеми этапами работ. Для регионов предусмотрен максимальный уровень софинансирования расходов по мероприятиям в рамках национальных проектов. Соответствующие соглашения по субсидиям были заключены между центром и регионами в середине февраля.

Но в будущем работу по конкретным мероприятиям национальных проектов нужно начинать раньше, не дожидаясь заключения соглашений. Регионы могут запускать конкурсные процедуры в рамках национальных проектов уже в начале года. Я об этом несколько раз за последнее время специально сказал и поручение подписал в адрес руководителей субъектов Федерации. Поэтому нужно организовать в текущем году заключение дополнительных соглашений (там, где это возможно и необходимо) по реализации национальных проектов до 2024 года, чтобы можно было планировать работу на несколько лет вперёд. У регионов появилось право заключать соглашение о субсидии на весь срок реализации национального проекта, то есть до 2024 года.

Будем развивать и контрактную систему. Мы перевели государственные и муниципальные закупки, закупки государственных компаний у малого и среднего бизнеса в электронную форму. Параллельно поддержали сектор малого и среднего предпринимательства, процессы импортозамещения. Добились некоторого снижения расходов. Теперь не нужно будет столько бумаги и не нужно физическое присутствие представителя бизнеса для осуществления закупки.

Но, надо сказать честно, контрактная система остаётся сложной и недостаточно гибкой для решения задач, которые поставлены в рамках национальных проектов. Если в обычном режиме она плюс-минус позволяла задачи решать, то с учётом изменившейся ситуации надо признать, что она не соответствует потребностям дня. Нужно её упростить. Я об этом уже говорил и дал поручение подготовить предложения о том, как нам упростить контрактную систему.

Мы продолжим работу по повышению инвестиционной привлекательности российской юрисдикции. По ряду преференциальных налоговых режимов – это и СПИКи, и ТОСЭР – мы уже сейчас гарантируем инвесторам неизменность условий налогообложения в период действия инвестиционного контракта. И этот период может быть больше шести лет.

В ближайшее время планируется также предложить бизнесу несколько новых режимов защиты инвестиций. Сейчас они прорабатываются в рамках подготовки законопроекта. Мы недавно собирались и обсуждали этот вопрос. Рассчитываю, что законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе в весеннюю сессию и до конца года мы сможем уже приступить к реализации крупных промышленных проектов, которые самым позитивным образом должны повлиять на достижение национальных целей.

Необходимо улучшать условия для развития малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы. С января 2019 года в четырёх пилотных регионах мы запустили, напомню, специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход. Людям не обязательно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, вести отчётность, покупать и содержать контрольно-кассовую технику. Всё это заменяется мобильным приложением «Мой налог», которое позволит зарегистрироваться в качестве самозанятого. Оно будет вести автоматический учёт доходов, формировать чеки. Опыт пилотных проектов нужно будет проанализировать. И по итогам этой работы дать право и другим регионам вводить налог на профессиональный доход с 2020 года.

Также мы приняли непростое, скажем прямо, но принципиальное решение в сфере налогов. С этого года НДС повышен до 20%. Решение, действительно, было совсем не лёгким. Рассматривались разные варианты. Напомню, нам нужно было найти ресурсы для реализации национальных проектов и одновременно не допустить сильного негатива для промышленности, торговли. Поэтому мы сбалансировали это решение тем, что сохранили льготные ставки НДС на социально значимые товары, зафиксировали на постоянной основе ставки тарифа страховых взносов на уровне 30% и провели налоговый манёвр в нефтяной отрасли.

Сейчас завершается подготовка законопроекта, который предусматривает включение в Налоговый кодекс ряда неналоговых платежей, порядок взимания которых раньше регулировался подзаконными актами. При этом фискальная нагрузка по ним не должна измениться.

После всех этих решений вводится мораторий на их изменение. Налоги в течение ближайших шести лет корректироваться не должны.

Ещё одно направление – это повышение уровня доступности финансовых услуг для граждан, в частности ипотечных кредитов, дальнейшее снижение ставок и создание условий для семей с детьми. Это соответствует национальным целям – от демографии до развития жилищного строительства и экономики в целом.

С прошлого года ипотечные ставки на приобретение квартир на первичном рынке для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, снижены до 6%. Нужно, чтобы эта льгота действовала в течение всего срока кредита, а не только в первые годы.

Также важно предусмотреть возможность ипотечных каникул для тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию и не может немедленно вернуть деньги банку.

Конечно, это далеко не все задачи, которые сейчас стоят перед Министерством финансов, перед структурами, которые находятся в ведении Министерства финансов. Надо и дальше совершенствовать инструментарий. Государственные программы, которые мы принимаем на несколько лет, должны быть живым и мобильным инструментом. Нам нужно оперативно реагировать и на появляющиеся запросы и вызовы.

Также нужно добиваться дальнейшего упрощения всех бюджетных процедур, совершенствовать систему электронного бюджета, чтобы работа с бюджетом была более компактной, совершенной, эффективной.

Институт казначейского сопровождения стал уже привычным инструментом для большинства участников бюджетного процесса. В кратчайшие сроки нужно этот инструмент доработать, вписать его элементы в Бюджетный кодекс и распространить его действие до муниципального уровня.

Я думаю, что на некоторых других важных аспектах остановится Антон Германович. Ещё раз хочу всех сердечно поблагодарить за работу и пожелать вам успехов в текущем году.

А.Г. Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Подводя итоги работы Министерства финансов, мы видим, что финансовая политика страны за последние годы качественно изменилась. Повышена устойчивость экономики и бюджета к изменениям внешней конъюнктуры, укреплены региональные финансы, созданы зрелые институты финансового рынка.

Приведу несколько цифр. Действительно, рост экономики за прошлый год составил 2,3%. Это ещё далеко до целей, которые мы себе ставим, но тем не менее это самые высокие темпы роста начиная с 2012 года. И этот темп, который сложился в прошлом году, выше в среднем, чем за последние 10 лет, поэтому это неплохой результат. Цена на нефть, которая обеспечивает баланс бюджета и текущего счёта, сегодня составляет 45 и 35 долларов за баррель соответственно. Это тоже один из самых лучших результатов за последнее десятилетие. Профицит федерального бюджета, Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, 2,6%, ненефтегазовый дефицит составляет около 6% ВВП, и Фонд национального благосостояния по итогам текущего года может превысить планку 7% от валового внутреннего продукта, мы сможем уже инвестировать этот ресурс в проекты.

Все это формирует основу для реализации национальных целей развития, поставленных Президентом. В прошлом году была также проделана подготовительная работа в этом направлении: сформирована ресурсная база для национальных проектов, приняты необходимые изменения в налоговом законодательстве, в целях увеличения финансирования инфраструктуры повышен объём государственных заимствований, создана система мониторинга исполнения мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов.

Какие задачи мы ставим на текущий год? Текущий год – это первый год полноценной реализации мероприятий по достижению поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей на предстоящий период. Вся работа Министерства финансов ориентирована именно на реализацию этой задачи.

В первую очередь это касается достижения национальных целей развития в сфере экономики. Рост валового внутреннего продукта должен быть выше темпов мировой экономики. Также мы должны обеспечить вхождение нашей страны в пятёрку крупнейших экономик мира. Что для этого нужно? Нужно повышение инвестиций, мы прекрасно это понимаем, в первую очередь частных инвестиций.

Чтобы добиться этого, необходимы стабильные условия ведения бизнеса, сокращение административной нагрузки на бизнес, улучшение делового климата и создание конкурентных условий. И на всё это у нас подготовлены соответствующие предложения, соответствующие планы работы министерства.

Какие здесь стоят задачи на этот год?

Первое – предсказуемость условий, в первую очередь экономических, финансовых, налоговых. Здесь уже бо?льшая часть работы сделана: введены бюджетные правила, зафиксированы ключевые параметры налоговой системы, определены правила индексации тарифов. Предстоит создать прозрачную систему неналоговых платежей, об этом мы говорим с предпринимателями. Это и было изначально предложение предпринимателей, чтобы в законодательном порядке регулировать систему неналоговых платежей, так же как и налогов. Мы сейчас находимся в диалоге, готовим предложения по изменениям налогового законодательства. Часть неналоговых платежей должна войти в состав государственной пошлины, по остальным должна быть ограничена возможность их установления. Это повысит предсказуемость работы бизнеса, о чём он нам и напоминает.

Во-вторых, снижение издержек и рисков для бизнеса. Что здесь предусматривается сделать? Необходимо возвратить наш бизнес в национальную юрисдикцию. В этих целях в этом году подготовлено предложение о продлении амнистии капитала ещё на один год с её распространением на лиц, которые переводят свой капитал из иностранных юрисдикций в нашу страну. Для этого в прошлом году был создан уникальный механизм редомициляции иностранных компаний в международные компании на территории специальных административных районов. На этих территориях действуют правила корпоративного, валютного и налогового законодательства, схожие с теми, которые применяются в международных финансовых центрах.

Вторая задача – это снижение издержек и рисков в сфере валютного регулирования. В этом году необходимо изменить законодательство, чтобы уже со следующего года отменить требования по репатриации экспортной валютной выручки в рублях в отношении несырьевого экспорта, а в отношении сырьевого предусмотреть поэтапное упразднение этой нормы к 2024 году. Такие предложения мы с Центральным банком обсудили и будем вместе двигаться. Также планируем понизить штрафы, продлить период ненаступления ответственности по валютному законодательству.

Следующая позиция. В целях создания благоприятных условий хозяйствования и снижения издержек совершенствуем контрактную систему в сфере закупок. Дмитрий Анатольевич, Вы об этом уже говорили, ставили нам такие задачи, и мы сейчас работаем над сокращением излишних процедур, избыточных требований, которые должны быть упразднены в этой сфере. Мы сокращаем количество документации и регламентов, которые должны быть существенно упрощены и переведены в цифровой формат.

Следующая задача – это снижение нагрузки на индивидуальных предпринимателей. И Вы такую задачу тоже сформулировали, о том, чтобы распространить налог на профессиональный доход, который сегодня действует только в четырёх субъектах, на все остальные регионы страны начиная с 2020 года.

Третий блок – это формирование справедливых конкурентных условий. Что здесь будем делать? Устранять конкурентное преимущество, которое сегодня есть ещё у теневого сектора, на что ориентируем работу по улучшению администрирования налогов. Будем внедрять современные технологии, работать с базами больших данных, которые уже позволили существенно продвинуться в этом направлении. В текущем году эта работа должна быть расширена за счёт мер по обелению теневых зарплат, выявления и постановки на учёт имущественных комплексов, внедрения системы прослеживаемости ввоза товаров и системы прохождения товаров от границы до розницы.

Предложение также сформулировано и по активному внедрению риск-ориентированных подходов в администрировании. Это позволяет и улучшить комфортность работы для добросовестного бизнеса, и, наоборот, создать дополнительный административный контроль, точки контроля для того бизнеса, который сегодня находится ещё в серой зоне.

Четвёртый блок – это содействие реализации конкретных инвестиционных проектов. Для этого мы находимся в постоянной связи с нашими предпринимателями, создана специальная площадка, работает специальная группа вместе с РСПП, разбираемся здесь по конкретным предложениям, которые мешают инвестированию ресурсов по конкретным проектам. На этой основе подготовлен законопроект о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности. Он формирует современное законодательство по созданию стимулов и гарантий для инвесторов на основании соглашений между бизнесом и государством.

Следующая задача Министерства финансов – это концентрация ресурсов на приоритетных национальных целях. Нацпроекты – не единственный инструмент достижения национальных целей. Если посмотреть, сколько у нас ресурсов тратится за шесть лет реализации нацпроектов, то это 13,2 трлн рублей из федерального бюджета, чуть больше 18 трлн рублей – с бюджетами субъектов Российской Федерации, а если посмотреть все ресурсы, которые есть в распоряжении государства, то за шестилетний период это 118 трлн рублей федеральных денег и больше 240 – вместе с субъектами Российской Федерации. Ресурс огромен, и сейчас стоит задача инвентаризации тех мероприятий государственных программ на предмет их вклада в достижение национальных целей, которые определены в указе Президента.

В этой связи требуется упростить процедуру формирования и корректировки государственных программ, перевести их в форму электронных документов, вообще повысить качество и отдачу от государственных программ в том ключе, в котором мы сегодня работаем в рамках национальных проектов. Принципы проектного управления следует распространить и на государственные программы.

В этом году необходимо сформировать соответствующую методологическую и нормативную базу, чтобы в следующем уже приступить к реализации программного принципа, основанного на проектном подходе. То есть мы предлагаем, Дмитрий Анатольевич, перевести работу по госпрограммам в таком же ключе, как мы сегодня работаем и по национальным проектам. Это наша вторая ключевая задача, которая должна быть решена в текущем году.

Следующая задача – повышение операционной эффективности бюджетных расходов. Эту задачу мы будем решать следующими путями.

Первое – через проведение обзоров бюджетных расходов. Что такое обзор? Это детальный анализ расходов, который позволяет выявить актуальность норм и правил, которыми мы руководствуемся при определении наших обязательств. Это более прозрачное формирование цены контракта и устранение возможности её завышения, это дифференциация идентичных расходов различных госорганов, сравнение и на основе этого подготовка предложений по эффективности расходов.

Второе – это, конечно, госзакупки. Планируем подготовить и наполнить каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Что это даст? Это позволит задать стандарты нормирования количественных и качественных характеристик таких государственных нужд. По контрактам с единственным поставщиком будем расширять применение механизма раскрытия структуры цены контракта с последующим контролем Федеральным казначейством и казначейским сопровождением.

Следующее направление в этой задаче – это оценка эффективности налоговых расходов. Здесь в текущем году стоит задача на федеральном уровне утвердить общие требования и сформировать на их основе индивидуальные методики оценки эффективности по каждой группе налоговых расходов, а на уровне регионов начать учитывать эти оценки в составе наших межбюджетных отношений.

Нельзя не остановиться и на задаче эффективности органов государственного управления. При современных уровнях информатизации есть потенциал сокращения количества государственных служащих. Выделение функции бухгалтерии федеральных органов исполнительной власти, её специализация на базе Федерального казначейства – это лишь часть проводимой нами работы. Задача на этот год – сформировать реестр функций федеральных органов исполнительной власти, выделив из них те, которые не относятся к публично-властным и подлежат специализации или передаче на аутсорсинг. Такие примеры действуют в целом ряде наших служб (это Федеральное казначейство, Налоговая служба), и мы видим эффект от таких действий.

Следующая задача (речь идёт о достижении одной из национальных целей) – это обеспечение работы финансовой системы как источника для инвестиций. Что мы здесь предусматриваем делать? Повышать объёмы долгосрочных сбережений и системы пенсионных накоплений. Такую задачу мы ставили уже на этот год, часть задачи была решена, мы продвинулись, подготовили соответствующий законопроект, который предусматривает создание базы для индивидуального пенсионного капитала. Нам нужно запускать этот механизм, потому что это даст возможность увеличивать пенсии нашим пенсионерам. По оценкам, индивидуальный пенсионный капитал позволит увеличить пенсии до 20% от уровня заработной платы, а также создаст дополнительный финансовый ресурс – около 1,5% валового внутреннего продукта. Здесь необходимо в этом году также определяться, и мы подготовили соответствующий законопроект.

Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали о необходимости запуска и развития ипотеки и содействия достижению национальной цели по улучшению жилищных условий. В этом году наша задача – обеспечить плавный переход на новую систему привлечения средств граждан для финансирования жилищного строительства. Здесь мы видим необходимость финансовой поддержки «ДОМ.РФ» и «Банка ДОМ.РФ», которые подставят плечо при переходе на новую систему финансирования строительства.

Успех достижения национальных целей развития и национальных проектов напрямую зависит от слаженной работы между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Здесь необходимо решить две задачи.

Управленческий аспект этой задачи – обеспечение целеполагания и разделения ответственности. Мы договорились с субъектами Российской Федерации, определили роль регионов по реализации национальных целей, каскадировали цели до субъектов Российской Федерации. И финансовый аспект – необходимо запустить полноценную реализацию национальных проектов в регионах.

У нас в текущем году действительно низкие темпы работы, в том числе и в субъектах Российской Федерации, по реализации нацпроектов. Тем не менее в законе о федеральном бюджете мы уже распределили 90% всех трансфертов субъектам Российской Федерации, и Минфином в декабре прошлого года доведены уведомления до каждого субъекта, можно уже использовать эти ресурсы для заключения контрактов по соответствующим национальным проектам. Уведомления являются основанием для внесения изменений в бюджетные росписи регионов, здесь даже и закон на региональном уровне не нужно править. Можно заключать контракты сразу в начале года. Тем не менее, что мы видим.

По состоянию на текущую дату, мы видим, что по национальным проектам заключено всего чуть больше 2 тыс. контрактов, или примерно 3% от объёма распределённых межбюджетных трансфертов в национальные проекты. При этом 21 регион вообще не заключил ни одного контракта, а 30 регионов – от одного контракта до трёх. Здесь присутствуют все финансисты субъектов Российской Федерации, я обращаюсь к вам: как можно скорее необходимо запускать реализацию национальных проектов. Дмитрий Анатольевич, мы сейчас после коллегии собираем всех коллег-финансистов с учётом наших методологов, бюджетников, с ними будем проговаривать детально вопросы запуска нацпроектов в субъектах, анализировать причины, почему пока ещё медленно раскачиваемся.

В этом году нам необходимо вместе с регионами выстроить систему мониторинга реализации нацпроектов, сделать вертикальную структуру этого мониторинга (не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях эта система должна работать), обеспечить возможность заключения соглашений с субъектами Российской Федерации, выходящими за трёхлетний период. Об этом регионы говорили, и такие поручения, Дмитрий Анатольевич, Вы нам дали, мы их отрабатываем, и такая возможность заключения контрактов есть. Также нам необходимо выстроить систему стимулов для ответственности субъектов Российской Федерации.

Не так давно у нас прошли расширенные коллегии с подведомственными службами, на которых мы также ставили задачи по текущему году. Остановлюсь на основных из них.

Основная задача для Федерального казначейства – это расширить применение механизма раскрытия структуры цены контрактов с единственным поставщиком. Мы уже видим, что в прошлом году такие возможности были реализованы Федеральным казначейством и стоимость в этом случае контракта уменьшается от 10 до 15%.

Для Федеральной налоговой службы необходимо увеличить налоговую базу по страховым взносам и налогам на доходы физических лиц за счёт сокращения серых схем по выплатам зарплат, обеспечить комфортный переход налогоплательщиков на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, а также реализовать меры по дальнейшей автоматизации и переводу в электронную форму сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, с тем чтобы запустить формирование регистра населения.

Для Федеральной таможенной службы необходимо обеспечить перевод таможенных операций в безбумажную среду, внедрить новую систему управления рисками, направленную на создание благоприятных условий для тех участников внешнеэкономической деятельности, которые являются добросовестными по той категории, которая определена Федеральной таможенной службой. Обеспечить проведение эксперимента по внедрению новой схемы взимания таможенных платежей в интернет-торговле.

Для Росалкогольрегулирования ставим задачу – обеспечить особый контроль за производством и оборотом фармацевтического спирта, включая внедрение ЕГАИС на всех этапах движения продукции, и уделить внимание контролю за производством пивоваренной продукции и её учёту в Единой государственной системе контроля.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Начавшийся год является самым важным с точки зрения отработки и запуска мероприятий и механизмов, которые будут обеспечивать достижение национальных целей развития в последующие годы.

Считаю, что у нас есть все ресурсы и возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Минфина, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на них задачами.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 27 марта 2019 > № 2938934

Брифинг председателя госкорпорации «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова по завершении заседания

Из стенограммы:

И.Шувалов: Прошло заседание Наблюдательного совета «ВЭБ.РФ». В повестке было 10 вопросов, все важные. Некоторые из них касались новых проектов.

Первый важный проект – это Удоканское медное месторождение и строительство соответствующего комбината. Второй – Амурский газоперерабатывающий комбинат в Благовещенске.

Это многомиллиардные сделки, крайне важные для нашей экономики. Больше того, они работают по повестке Президента об увеличении несырьевого неэнергетического экспорта и задействуют большое количество высокотехнологичного оборудования, создают новые рабочие места.

Оба проекта оформляются через фабрику проектного финансирования. Мы сегодня докладывали наблюдательному совету, что проект этот пошёл, фабрика проектного финансирования работает теперь уже как обычный инструмент синдицирования. Его в достаточной мере изучили коммерческие банки. В первую очередь банки, с которыми мы работаем самым активным образом, – Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Другие банки, включая крупные региональные банки, также проявляют к нему интерес. Надеюсь, что в текущем году и в будущем мы с вами увидим много синдикатов, которые будут построены по принципу фабрики проектного финансирования.

Также сегодня рассматривался вопрос о передаче Связь-банка Правительству Российской Федерации, в казну Российской Федерации, с тем чтобы потом этим банком был докапитализирован Промсвязьбанк. Мы обсуждали условия, как мы должны подготовить Связь-банк, в каком состоянии его передать в казну и на каких условиях это всё может быть осуществлено.

Что из этого является самым интересным? Что достаточность капитала должна быть у Связь-банка высокой по стандартам Центрального банка, никаких проблемных или сомнительных активов на балансе Связь-банка не должно быть, все эти активы должны быть переданы ВЭБу. Мы должны провести работу с Министерством финансов и Центральным банком Российской Федерации по переоформлению долга ВЭБа перед ЦБ в размере 212 млрд рублей, с тем чтобы вся эта операция не принесла убытков ВЭБу. И должен сказать, что основная часть работы по оценке портфеля, проблемных активов или сомнительных активов, которые есть у Связь-банка, закончена. Мы получили соответствующую оценку от ЦБ, менеджмент Промсвязьбанка всю эту работу оценил точно так же – мы имеем комфортную позицию от них. И в ближайшие месяцы, я надеюсь, мы эту работу в совокупности с переоформлением долга в 212 млрд проведём. То есть это вещи связанные. Они юридически не связаны, но по существу связаны: ВЭБу коммерческий банк не нужен, это не наша работа, мы нисколько не должны в этой нише работать. И Связь-банк перейдёт Правительству, которому как раз нужен высокодокапитализированный Промсвязьбанк. Тогда это имущество могут использовать для того, чтобы получить первоклассный банк Минфина России.

Мы также обсуждали сегодня, каким образом отработал ВЭБ и коллектив ВЭБа в 2018 году. Были подтверждены оценки, которые были даны на комитете по кадрам под руководством Министра экономики Максима Станиславовича Орешкина, и это будет являться основанием для того, чтобы коллективу ВЭБа выплатить соответствующие премии.

Мы также рассмотрели вопросы дальнейшего построения организации. Я доложил наблюдательному совету о том, как работают компании, которые проводили оценку персонала и консультировали ВЭБ по построению лучшей организационной структуры. И, как мы объявляли в декабре, надеемся, что запустим новое организационно-штатное расписание. Буквально через несколько недель, с 1 мая все сотрудники, которые остаются в рамках ВЭБа, получат подтверждение и приглашение на работу. Таким образом, трансформация ВЭБа, которая длится почти год, в мае будет завершена. И я смею утверждать, что это сейчас высокопрофессиональная, квалифицированная команда людей, объединённая общими целями, которая научилась работать по-новому: не подменять деятельность коммерческих банков, а договариваться с коммерческими банками о совместном финансировании наиболее сложных и важных для экономики страны проектов.

Наши ключевые партнёры – крупнейшие банки страны. Следующим этапом будем строить такие партнёрства с региональными банками.

Вопрос: А что Вы можете сказать по Тайшету?

И.Шувалов: По Тайшету работаем в Правительстве под руководством Дмитрия Николаевича Козака. Проект интересный, важный. Нам бы хотелось, чтобы по принципам фабрики этот проект состоялся. Но не могу сказать, что мы готовы его представить Правительству либо наблюдательному совету. Нам ещё надо поработать.

Вопрос: Действительно ли один из вариантов реструктуризации бизнеса «Соллерса» – это закрытие каких-то площадок?

И.Шувалов: У нас есть предложение как у кредитора. «Форд» обратился к нам. Это интересное предложение. Мы сейчас работаем. Не могу вам раскрыть детали. Могу сказать, что мы в плотном диалоге серьёзно обсуждаем различные варианты с «Фордом» и партнёрами «Форда» в России. Надеюсь, что к следующему заседанию наблюдательного совета мы уже будем иметь серьёзные очертания сделки и, может быть, даже полностью готовую сделку.

Вопрос: Можно ещё уточнение по Связь-банку? Когда состоится переход?

И.Шувалов: Что касается всех корпоративных процедур и нашей ответственности по чистому балансу и передаче активов, мы завершим эту работу достаточно быстро – думаю, в течение нескольких недель буквально. Но как скоро Минфин и Центральный банк договорятся между собой и потом это будет утверждено в целом Правительством, наблюдательным советом – здесь я не могу говорить о сроках, это работа наших финансовых властей.

Вопрос: Может ли быть решение по «Евродону»?

И.Шувалов: По «Евродону» ВЭБ работает активно под руководством Минсельхоза, сотрудничает с Россельхозбанком. У нас есть список претендентов, и мы этот список отрабатываем. Надеюсь, «Евродон» скоро получит своего инвестора.

Вопрос: А много претендентов?

И.Шувалов: Достаточно.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2019 > № 2933659 Игорь Шувалов

Расширенная коллегия Министерства финансов

Об итогах работы министерства за 2018 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на расширенной коллегии Министерства финансов

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сердечно вас приветствую на коллегии. Мы собрались, чтобы подвести итоги работы Министерства финансов за прошлый год, обсудить, что было сделано по всему периметру Минфина – я имею в виду и собственно Минфин, и службы, агентства, структуры, находящиеся в ведении Минфина. И нужно обсудить, какие задачи решать в ближайшем будущем.

Прошлый год и для Правительства, и для Министерства финансов, как и для всей страны, был особенным. Стартовал новый политический цикл. Президентом были определены цели, которые легли в основу ключевых программных документов – это национальные проекты, Основные направления деятельности Правительства, государственные программы.

Исходя из этих задач, была изменена и структура Правительства. У нас Министр финансов одновременно стал Первым заместителем Председателя Правительства. И в компетенции Антона Германовича (Силуанова) теперь не только вопросы бюджетной политики, выделения денег на различные программы и проекты, но и в целом экономического развития страны.

Все присутствующие в этом зале – профессионалы, специалисты в своём деле, и не раз доказывали, что способны справиться со сложнейшими системными вызовами. Уверен, так будет и впредь – имею в виду те сложнейшие задачи, которые нам предстоит вместе решать.

Традиционно в начале расширенной коллегии мы обсуждаем текущую ситуацию в экономике. Прошлый год завершился в позитивном ключе. Темпы роста валового внутреннего продукта, промышленного производства превысили показатели предыдущего года, инфляция сохранилась на уровне, который позволяет поддерживать макроэкономическую стабильность, и не просто поддерживать, но и двигаться вперёд. Это стало возможным благодаря многим решениям, в том числе и тем, которые мы принимали ранее, – антикризисным пакетам, поддержке ключевых отраслей промышленности, укреплению финансовой дисциплины.

За довольно короткий период мы сформировали стабильные и предсказуемые условия, которые позволяют развивать экономику вопреки внешнему давлению, не всегда честной конкуренции и различным политическим выпадам. Созданная нами конструкция макроэкономической стабильности доказала свою устойчивость к любым внешним шокам. В прошлом году впервые за семь лет федеральный бюджет был исполнен с существенным профицитом – 2,6% ВВП. Это в условиях, когда нефть уже давно не выходит на прежние высокие уровни.

Благодаря бюджетному правилу мы получили значительный финансовый резерв. Объём Фонда национального благосостояния и средств дополнительных нефтегазовых доходов на специальных счетах по итогам года приблизился к 8,5 трлн рублей.

Также мы продвинулись и в оздоровлении региональных финансов, что, на мой взгляд, тоже исключительно важно, поскольку там ситуация постоянно ухудшалась. Бюджеты регионов были исполнены с профицитом 500 млрд рублей. Сокращается и государственный долг, по итогам прошлого года он снизился почти на 5%. Теперь на этом фундаменте мы сможем активнее выстраивать экономику нового типа, с высокотехнологичной промышленностью, хорошим экспортным потенциалом и, конечно, большим пакетом доступных и современных социальных услуг для людей.

Для того чтобы эти изменения шли быстрее, мы запустили национальные проекты. Это как бы их вторая версия, или, как иногда говорят, версия 2.0. Нашли для них существенные ресурсы. Если говорить о Минфине, Антон Германович курирует три национальных проекта. Хотя Минфин, естественно, участвует и во всех остальных.

Для усиления контроля по национальным проектам была создана единая информационная система. В ней можно проследить за всеми этапами работ. Для регионов предусмотрен максимальный уровень софинансирования расходов по мероприятиям в рамках национальных проектов. Соответствующие соглашения по субсидиям были заключены между центром и регионами в середине февраля.

Но в будущем работу по конкретным мероприятиям национальных проектов нужно начинать раньше, не дожидаясь заключения соглашений. Регионы могут запускать конкурсные процедуры в рамках национальных проектов уже в начале года. Я об этом несколько раз за последнее время специально сказал и поручение подписал в адрес руководителей субъектов Федерации. Поэтому нужно организовать в текущем году заключение дополнительных соглашений (там, где это возможно и необходимо) по реализации национальных проектов до 2024 года, чтобы можно было планировать работу на несколько лет вперёд. У регионов появилось право заключать соглашение о субсидии на весь срок реализации национального проекта, то есть до 2024 года.

Будем развивать и контрактную систему. Мы перевели государственные и муниципальные закупки, закупки государственных компаний у малого и среднего бизнеса в электронную форму. Параллельно поддержали сектор малого и среднего предпринимательства, процессы импортозамещения. Добились некоторого снижения расходов. Теперь не нужно будет столько бумаги и не нужно физическое присутствие представителя бизнеса для осуществления закупки.

Но, надо сказать честно, контрактная система остаётся сложной и недостаточно гибкой для решения задач, которые поставлены в рамках национальных проектов. Если в обычном режиме она плюс-минус позволяла задачи решать, то с учётом изменившейся ситуации надо признать, что она не соответствует потребностям дня. Нужно её упростить. Я об этом уже говорил и дал поручение подготовить предложения о том, как нам упростить контрактную систему.

Мы продолжим работу по повышению инвестиционной привлекательности российской юрисдикции. По ряду преференциальных налоговых режимов – это и СПИКи, и ТОСЭР – мы уже сейчас гарантируем инвесторам неизменность условий налогообложения в период действия инвестиционного контракта. И этот период может быть больше шести лет.

В ближайшее время планируется также предложить бизнесу несколько новых режимов защиты инвестиций. Сейчас они прорабатываются в рамках подготовки законопроекта. Мы недавно собирались и обсуждали этот вопрос. Рассчитываю, что законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе в весеннюю сессию и до конца года мы сможем уже приступить к реализации крупных промышленных проектов, которые самым позитивным образом должны повлиять на достижение национальных целей.

Необходимо улучшать условия для развития малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы. С января 2019 года в четырёх пилотных регионах мы запустили, напомню, специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход. Людям не обязательно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, вести отчётность, покупать и содержать контрольно-кассовую технику. Всё это заменяется мобильным приложением «Мой налог», которое позволит зарегистрироваться в качестве самозанятого. Оно будет вести автоматический учёт доходов, формировать чеки. Опыт пилотных проектов нужно будет проанализировать. И по итогам этой работы дать право и другим регионам вводить налог на профессиональный доход с 2020 года.

Также мы приняли непростое, скажем прямо, но принципиальное решение в сфере налогов. С этого года НДС повышен до 20%. Решение, действительно, было совсем не лёгким. Рассматривались разные варианты. Напомню, нам нужно было найти ресурсы для реализации национальных проектов и одновременно не допустить сильного негатива для промышленности, торговли. Поэтому мы сбалансировали это решение тем, что сохранили льготные ставки НДС на социально значимые товары, зафиксировали на постоянной основе ставки тарифа страховых взносов на уровне 30% и провели налоговый манёвр в нефтяной отрасли.

Сейчас завершается подготовка законопроекта, который предусматривает включение в Налоговый кодекс ряда неналоговых платежей, порядок взимания которых раньше регулировался подзаконными актами. При этом фискальная нагрузка по ним не должна измениться.

После всех этих решений вводится мораторий на их изменение. Налоги в течение ближайших шести лет корректироваться не должны.

Ещё одно направление – это повышение уровня доступности финансовых услуг для граждан, в частности ипотечных кредитов, дальнейшее снижение ставок и создание условий для семей с детьми. Это соответствует национальным целям – от демографии до развития жилищного строительства и экономики в целом.

С прошлого года ипотечные ставки на приобретение квартир на первичном рынке для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, снижены до 6%. Нужно, чтобы эта льгота действовала в течение всего срока кредита, а не только в первые годы.

Также важно предусмотреть возможность ипотечных каникул для тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию и не может немедленно вернуть деньги банку.

Конечно, это далеко не все задачи, которые сейчас стоят перед Министерством финансов, перед структурами, которые находятся в ведении Министерства финансов. Надо и дальше совершенствовать инструментарий. Государственные программы, которые мы принимаем на несколько лет, должны быть живым и мобильным инструментом. Нам нужно оперативно реагировать и на появляющиеся запросы и вызовы.

Также нужно добиваться дальнейшего упрощения всех бюджетных процедур, совершенствовать систему электронного бюджета, чтобы работа с бюджетом была более компактной, совершенной, эффективной.

Институт казначейского сопровождения стал уже привычным инструментом для большинства участников бюджетного процесса. В кратчайшие сроки нужно этот инструмент доработать, вписать его элементы в Бюджетный кодекс и распространить его действие до муниципального уровня.

Я думаю, что на некоторых других важных аспектах остановится Антон Германович. Ещё раз хочу всех сердечно поблагодарить за работу и пожелать вам успехов в текущем году.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Подводя итоги работы Министерства финансов, мы видим, что финансовая политика страны за последние годы качественно изменилась. Повышена устойчивость экономики и бюджета к изменениям внешней конъюнктуры, укреплены региональные финансы, созданы зрелые институты финансового рынка.

Приведу несколько цифр. Действительно, рост экономики за прошлый год составил 2,3%. Это ещё далеко до целей, которые мы себе ставим, но тем не менее это самые высокие темпы роста начиная с 2012 года. И этот темп, который сложился в прошлом году, выше в среднем, чем за последние 10 лет, поэтому это неплохой результат. Цена на нефть, которая обеспечивает баланс бюджета и текущего счёта, сегодня составляет 45 и 35 долларов за баррель соответственно. Это тоже один из самых лучших результатов за последнее десятилетие. Профицит федерального бюджета, Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, 2,6%, ненефтегазовый дефицит составляет около 6% ВВП, и Фонд национального благосостояния по итогам текущего года может превысить планку 7% от валового внутреннего продукта, мы сможем уже инвестировать этот ресурс в проекты.

Все это формирует основу для реализации национальных целей развития, поставленных Президентом. В прошлом году была также проделана подготовительная работа в этом направлении: сформирована ресурсная база для национальных проектов, приняты необходимые изменения в налоговом законодательстве, в целях увеличения финансирования инфраструктуры повышен объём государственных заимствований, создана система мониторинга исполнения мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов.

Какие задачи мы ставим на текущий год? Текущий год – это первый год полноценной реализации мероприятий по достижению поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей на предстоящий период. Вся работа Министерства финансов ориентирована именно на реализацию этой задачи.

В первую очередь это касается достижения национальных целей развития в сфере экономики. Рост валового внутреннего продукта должен быть выше темпов мировой экономики. Также мы должны обеспечить вхождение нашей страны в пятёрку крупнейших экономик мира. Что для этого нужно? Нужно повышение инвестиций, мы прекрасно это понимаем, в первую очередь частных инвестиций.

Чтобы добиться этого, необходимы стабильные условия ведения бизнеса, сокращение административной нагрузки на бизнес, улучшение делового климата и создание конкурентных условий. И на всё это у нас подготовлены соответствующие предложения, соответствующие планы работы министерства.

Какие здесь стоят задачи на этот год?

Первое – предсказуемость условий, в первую очередь экономических, финансовых, налоговых. Здесь уже бо?льшая часть работы сделана: введены бюджетные правила, зафиксированы ключевые параметры налоговой системы, определены правила индексации тарифов. Предстоит создать прозрачную систему неналоговых платежей, об этом мы говорим с предпринимателями. Это и было изначально предложение предпринимателей, чтобы в законодательном порядке регулировать систему неналоговых платежей, так же как и налогов. Мы сейчас находимся в диалоге, готовим предложения по изменениям налогового законодательства. Часть неналоговых платежей должна войти в состав государственной пошлины, по остальным должна быть ограничена возможность их установления. Это повысит предсказуемость работы бизнеса, о чём он нам и напоминает.

Во-вторых, снижение издержек и рисков для бизнеса. Что здесь предусматривается сделать? Необходимо возвратить наш бизнес в национальную юрисдикцию. В этих целях в этом году подготовлено предложение о продлении амнистии капитала ещё на один год с её распространением на лиц, которые переводят свой капитал из иностранных юрисдикций в нашу страну. Для этого в прошлом году был создан уникальный механизм редомициляции иностранных компаний в международные компании на территории специальных административных районов. На этих территориях действуют правила корпоративного, валютного и налогового законодательства, схожие с теми, которые применяются в международных финансовых центрах.

Вторая задача – это снижение издержек и рисков в сфере валютного регулирования. В этом году необходимо изменить законодательство, чтобы уже со следующего года отменить требования по репатриации экспортной валютной выручки в рублях в отношении несырьевого экспорта, а в отношении сырьевого предусмотреть поэтапное упразднение этой нормы к 2024 году. Такие предложения мы с Центральным банком обсудили и будем вместе двигаться. Также планируем понизить штрафы, продлить период ненаступления ответственности по валютному законодательству.

Следующая позиция. В целях создания благоприятных условий хозяйствования и снижения издержек совершенствуем контрактную систему в сфере закупок. Дмитрий Анатольевич, Вы об этом уже говорили, ставили нам такие задачи, и мы сейчас работаем над сокращением излишних процедур, избыточных требований, которые должны быть упразднены в этой сфере. Мы сокращаем количество документации и регламентов, которые должны быть существенно упрощены и переведены в цифровой формат.

Следующая задача – это снижение нагрузки на индивидуальных предпринимателей. И Вы такую задачу тоже сформулировали, о том, чтобы распространить налог на профессиональный доход, который сегодня действует только в четырёх субъектах, на все остальные регионы страны начиная с 2020 года.

Третий блок – это формирование справедливых конкурентных условий. Что здесь будем делать? Устранять конкурентное преимущество, которое сегодня есть ещё у теневого сектора, на что ориентируем работу по улучшению администрирования налогов. Будем внедрять современные технологии, работать с базами больших данных, которые уже позволили существенно продвинуться в этом направлении. В текущем году эта работа должна быть расширена за счёт мер по обелению теневых зарплат, выявления и постановки на учёт имущественных комплексов, внедрения системы прослеживаемости ввоза товаров и системы прохождения товаров от границы до розницы.

Предложение также сформулировано и по активному внедрению риск-ориентированных подходов в администрировании. Это позволяет и улучшить комфортность работы для добросовестного бизнеса, и, наоборот, создать дополнительный административный контроль, точки контроля для того бизнеса, который сегодня находится ещё в серой зоне.

Четвёртый блок – это содействие реализации конкретных инвестиционных проектов. Для этого мы находимся в постоянной связи с нашими предпринимателями, создана специальная площадка, работает специальная группа вместе с РСПП, разбираемся здесь по конкретным предложениям, которые мешают инвестированию ресурсов по конкретным проектам. На этой основе подготовлен законопроект о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности. Он формирует современное законодательство по созданию стимулов и гарантий для инвесторов на основании соглашений между бизнесом и государством.

Следующая задача Министерства финансов – это концентрация ресурсов на приоритетных национальных целях. Нацпроекты – не единственный инструмент достижения национальных целей. Если посмотреть, сколько у нас ресурсов тратится за шесть лет реализации нацпроектов, то это 13,2 трлн рублей из федерального бюджета, чуть больше 18 трлн рублей – с бюджетами субъектов Российской Федерации, а если посмотреть все ресурсы, которые есть в распоряжении государства, то за шестилетний период это 118 трлн рублей федеральных денег и больше 240 – вместе с субъектами Российской Федерации. Ресурс огромен, и сейчас стоит задача инвентаризации тех мероприятий государственных программ на предмет их вклада в достижение национальных целей, которые определены в указе Президента.

В этой связи требуется упростить процедуру формирования и корректировки государственных программ, перевести их в форму электронных документов, вообще повысить качество и отдачу от государственных программ в том ключе, в котором мы сегодня работаем в рамках национальных проектов. Принципы проектного управления следует распространить и на государственные программы.

В этом году необходимо сформировать соответствующую методологическую и нормативную базу, чтобы в следующем уже приступить к реализации программного принципа, основанного на проектном подходе. То есть мы предлагаем, Дмитрий Анатольевич, перевести работу по госпрограммам в таком же ключе, как мы сегодня работаем и по национальным проектам. Это наша вторая ключевая задача, которая должна быть решена в текущем году.

Следующая задача – повышение операционной эффективности бюджетных расходов. Эту задачу мы будем решать следующими путями.

Первое – через проведение обзоров бюджетных расходов. Что такое обзор? Это детальный анализ расходов, который позволяет выявить актуальность норм и правил, которыми мы руководствуемся при определении наших обязательств. Это более прозрачное формирование цены контракта и устранение возможности её завышения, это дифференциация идентичных расходов различных госорганов, сравнение и на основе этого подготовка предложений по эффективности расходов.

Второе – это, конечно, госзакупки. Планируем подготовить и наполнить каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Что это даст? Это позволит задать стандарты нормирования количественных и качественных характеристик таких государственных нужд. По контрактам с единственным поставщиком будем расширять применение механизма раскрытия структуры цены контракта с последующим контролем Федеральным казначейством и казначейским сопровождением.

Следующее направление в этой задаче – это оценка эффективности налоговых расходов. Здесь в текущем году стоит задача на федеральном уровне утвердить общие требования и сформировать на их основе индивидуальные методики оценки эффективности по каждой группе налоговых расходов, а на уровне регионов начать учитывать эти оценки в составе наших межбюджетных отношений.

Нельзя не остановиться и на задаче эффективности органов государственного управления. При современных уровнях информатизации есть потенциал сокращения количества государственных служащих. Выделение функции бухгалтерии федеральных органов исполнительной власти, её специализация на базе Федерального казначейства – это лишь часть проводимой нами работы. Задача на этот год – сформировать реестр функций федеральных органов исполнительной власти, выделив из них те, которые не относятся к публично-властным и подлежат специализации или передаче на аутсорсинг. Такие примеры действуют в целом ряде наших служб (это Федеральное казначейство, Налоговая служба), и мы видим эффект от таких действий.

Следующая задача (речь идёт о достижении одной из национальных целей) – это обеспечение работы финансовой системы как источника для инвестиций. Что мы здесь предусматриваем делать? Повышать объёмы долгосрочных сбережений и системы пенсионных накоплений. Такую задачу мы ставили уже на этот год, часть задачи была решена, мы продвинулись, подготовили соответствующий законопроект, который предусматривает создание базы для индивидуального пенсионного капитала. Нам нужно запускать этот механизм, потому что это даст возможность увеличивать пенсии нашим пенсионерам. По оценкам, индивидуальный пенсионный капитал позволит увеличить пенсии до 20% от уровня заработной платы, а также создаст дополнительный финансовый ресурс – около 1,5% валового внутреннего продукта. Здесь необходимо в этом году также определяться, и мы подготовили соответствующий законопроект.

Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали о необходимости запуска и развития ипотеки и содействия достижению национальной цели по улучшению жилищных условий. В этом году наша задача – обеспечить плавный переход на новую систему привлечения средств граждан для финансирования жилищного строительства. Здесь мы видим необходимость финансовой поддержки «ДОМ.РФ» и «Банка ДОМ.РФ», которые подставят плечо при переходе на новую систему финансирования строительства.

Успех достижения национальных целей развития и национальных проектов напрямую зависит от слаженной работы между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Здесь необходимо решить две задачи.

Управленческий аспект этой задачи – обеспечение целеполагания и разделения ответственности. Мы договорились с субъектами Российской Федерации, определили роль регионов по реализации национальных целей, каскадировали цели до субъектов Российской Федерации. И финансовый аспект – необходимо запустить полноценную реализацию национальных проектов в регионах.

У нас в текущем году действительно низкие темпы работы, в том числе и в субъектах Российской Федерации, по реализации нацпроектов. Тем не менее в законе о федеральном бюджете мы уже распределили 90% всех трансфертов субъектам Российской Федерации, и Минфином в декабре прошлого года доведены уведомления до каждого субъекта, можно уже использовать эти ресурсы для заключения контрактов по соответствующим национальным проектам. Уведомления являются основанием для внесения изменений в бюджетные росписи регионов, здесь даже и закон на региональном уровне не нужно править. Можно заключать контракты сразу в начале года. Тем не менее, что мы видим.

По состоянию на текущую дату, мы видим, что по национальным проектам заключено всего чуть больше 2 тыс. контрактов, или примерно 3% от объёма распределённых межбюджетных трансфертов в национальные проекты. При этом 21 регион вообще не заключил ни одного контракта, а 30 регионов – от одного контракта до трёх. Здесь присутствуют все финансисты субъектов Российской Федерации, я обращаюсь к вам: как можно скорее необходимо запускать реализацию национальных проектов. Дмитрий Анатольевич, мы сейчас после коллегии собираем всех коллег-финансистов с учётом наших методологов, бюджетников, с ними будем проговаривать детально вопросы запуска нацпроектов в субъектах, анализировать причины, почему пока ещё медленно раскачиваемся.

В этом году нам необходимо вместе с регионами выстроить систему мониторинга реализации нацпроектов, сделать вертикальную структуру этого мониторинга (не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях эта система должна работать), обеспечить возможность заключения соглашений с субъектами Российской Федерации, выходящими за трёхлетний период. Об этом регионы говорили, и такие поручения, Дмитрий Анатольевич, Вы нам дали, мы их отрабатываем, и такая возможность заключения контрактов есть. Также нам необходимо выстроить систему стимулов для ответственности субъектов Российской Федерации.

Не так давно у нас прошли расширенные коллегии с подведомственными службами, на которых мы также ставили задачи по текущему году. Остановлюсь на основных из них.

Основная задача для Федерального казначейства – это расширить применение механизма раскрытия структуры цены контрактов с единственным поставщиком. Мы уже видим, что в прошлом году такие возможности были реализованы Федеральным казначейством и стоимость в этом случае контракта уменьшается от 10 до 15%.

Для Федеральной налоговой службы необходимо увеличить налоговую базу по страховым взносам и налогам на доходы физических лиц за счёт сокращения серых схем по выплатам зарплат, обеспечить комфортный переход налогоплательщиков на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, а также реализовать меры по дальнейшей автоматизации и переводу в электронную форму сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, с тем чтобы запустить формирование регистра населения.

Для Федеральной таможенной службы необходимо обеспечить перевод таможенных операций в безбумажную среду, внедрить новую систему управления рисками, направленную на создание благоприятных условий для тех участников внешнеэкономической деятельности, которые являются добросовестными по той категории, которая определена Федеральной таможенной службой. Обеспечить проведение эксперимента по внедрению новой схемы взимания таможенных платежей в интернет-торговле.

Для Росалкогольрегулирования ставим задачу – обеспечить особый контроль за производством и оборотом фармацевтического спирта, включая внедрение ЕГАИС на всех этапах движения продукции, и уделить внимание контролю за производством пивоваренной продукции и её учёту в Единой государственной системе контроля.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Начавшийся год является самым важным с точки зрения отработки и запуска мероприятий и механизмов, которые будут обеспечивать достижение национальных целей развития в последующие годы.

Считаю, что у нас есть все ресурсы и возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Минфина, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на них задачами.

М.Орешкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Антон Германович! Я хочу поприветствовать всех сотрудников большой семьи Минфина, всех поздравить с очередным успешным годом. Я всегда рад быть в этом здании. Рад, что Минфин теперь тоже к нам приезжает в гости. У нас недавно в новом здании прошла стратегическая сессия Минфина, где присутствовало всё руководство. Всегда с большой радостью готовы вас встречать.

Я в своём выступлении буду краток. Остановлюсь всего на трёх моментах. Первое, сейчас и Вы, Дмитрий Анатольевич, и Вы, Антон Германович, в своих выступлениях говорили о новой макроэкономической реальности и макроэкономической стабильности. Я тоже хотел бы акцентировать на этом внимание с двумя простыми фактами. Если бы у нас в прошлом году не было этой новой системы, то падение цен на нефть, которое мы видели в конце года, а у нас, напомню, цены упали с 86 до 50 долларов за баррель, то есть больше 30%, больше трети нефтяные котировки потеряли, в прошлой реальности это бы всё привело к очень простой и печальной ситуации – экономическому кризису. Новая реальность позволила нам такие внешние колебания, которые ещё сопровождались всеми санкционными историями, пережить спокойно.

Также важно понимать, что эта реальность позволяет нам чувствовать себя гораздо более уверенно и на глобальной сцене. Здесь прямое сравнение, например, с 80-ми годами прошлого века, тогда Советский Союз был самым слабым звеном на нефтяном рынке, сильно зависели бюджетные доходы, платёжный баланс от поступлений, и падение цен на нефть, конечно же, привело к серьёзному экономическому кризису.

Сейчас же, в настоящее время, Антон Германович называл цифры, сколько нам нужно долларов за баррель, чтобы балансировать бюджет и платёжный баланс, эти цифры в два раза меньше, чем то, что нужно Саудовской Аравии.

Поэтому здесь мы с Саудовской Аравией относительно 80-х годов прошлого века поменялись местами. Теперь они являются самым слабым местом, и это нам позволяет чувствовать себя гораздо увереннее, и эта новая макроэкономическая конструкция – залог стабильного развития российской экономики.

Второй момент, о котором хотел сказать, – это то, что новые цели развития (Антон Германович тоже говорил об этом в своём выступлении) – это очень амбициозные показатели, и достигнуть их можно только при полной концентрации и работе на результат всем вместе, единой командой.

Это также означает, что если какой-то цели нам вдруг не удастся достигнуть, то виновато будет не только какое-то профильное ведомство, а в равной степени будут виноваты и Министерство финансов, и Министерство экономического развития. Я знаю, что большинство в Минфине настроено на совместную, командную работу. Ещё раз повторю, что без командной работы здесь ни одна из целей достигнута не будет.

Третий момент (об этом тоже Антон Германович говорил в своём выступлении) – это настройка и создание эффективно работающей системы государственного управления и бюджета, и государственных программ. Прошедший год был первым годом реализации национальных проектов. Он продемонстрировал, что, как в любой новой системе, в самом начале не всё складывается идеально. Нам нужно будет её донастраивать, состыковывать системы государственных программ, нацелить использование всех ресурсов, которые есть у государства, на достижение национальных целей. Опять же мы одинаково смотрим на эту проблематику, а значит, сможем быстро прийти к оптимальному результату. И в этом вопросе нас, конечно, ожидает большая совместная работа.

В целом хочу пожелать продуктивного года. Спасибо большое за приглашение. Всегда рад быть здесь.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги! Я люблю выступать в этом зале. С большим удовольствием хочу констатировать, что в докладе Антона Германовича было достаточно оснований надеяться на то, что основные задачи Правительства будут исполняться. Тем не менее я не был бы руководителем Счётной палаты, если бы не обратил внимание на некоторые риски, которые, конечно, надо учитывать. Вместе с тем отмечу, что у нас есть фундаментальные достижения за прошедший период. Ненефтегазовый дефицит бюджета сократился до 6% ВВП. Это была мечта, это то, что мы до 2008 года, до кризиса, имели. Сегодня можно сказать, что мы создали основу финансовой устойчивости России, и этому можно порадоваться.

С другой стороны, это досталось высокой ценой: за три года объём расходов федерального бюджета сократился с 19,1 до 16,1% ВВП – на 3% ВВП. Это высокая цена, это сокращение государственных расходов. Для любой страны это достаточно серьёзный вызов. Тем не менее страна это прошла – стабилизировала свои финансы, снизила зависимость от нефти. Вместе с тем (вы знаете мою позицию) я считаю, что на ближайшие шесть лет можно было на 0,5% ВВП снизить уменьшение и не повышать НДС. Это больше бы способствовало росту ВВП, и тем не менее была бы достаточно стабильная финансовая ситуация.

Конечно, сейчас в первую очередь мы обращаем внимание на выполнение национальных целей и национальных проектов. Сразу хочу отметить, что большая работа проведена по национальным проектам, выделены действительно немалые ресурсы, но мы пока ждём планов достижения национальных целей, как сказано в Основных направлениях деятельности Правительства. Пока они не представлены, и мы ещё не можем до конца оценить все меры и финансовые ресурсы, которые потребуются для достижения национальных целей. Выполнение национальных проектов не всегда обеспечит в полной мере выполнение национальных целей, мы это понимаем. И общей картины пока ещё мы не видим – всех задач, которые ставит перед собой Правительство.

Второе, на что хотел обратить внимание, – это достижение высоких темпов экономического роста. Конечно, достижение высоких темпов роста не обеспечивается только выполнением национальных проектов. Это более широкий спектр шагов и задач, о которых Антон Германович сегодня говорил, это институциональные изменения, которые должны проводиться: снижение нагрузки для бизнеса, улучшение регуляторной среды, сокращение контрольных проверок, упрощение целого ряда процедур, улучшение качества государственного управления. Но я считаю, что целый ряд резервов, которые способствовали бы росту и которые являются структурными изменениями, пока недостаточно учитывается. Например, снижение доли государства в экономике. На ближайшие три года планы по приватизации в бюджетной трёхлетке записаны в размере 24 млрд рублей. Меньше ещё не планировалось в последние 15 лет на прогнозный период. Это означает, что приватизация, снижение доли государства в экономике – эта мера пока поставлена на паузу, что, я считаю, снижает какой-то внутренний драйв в экономике, поддержку или ориентацию на частный сектор.

Бюджетный манёвр, о котором говорит целый ряд исследовательских центров, институтов – ВШЭ, РАНХиГС. Мы считаем, что для достижения более высоких темпов роста нужно увеличить вложения в образование, здравоохранение, инфраструктуру, в том числе в процентах ВВП. На ближайшие три года структура государственных расходов расширенного Правительства не меняется. При этом наш анализ, в том числе модельный, показал, что образование, здравоохранение абсолютно положительно влияют на темпы роста.

Я напомню, что сейчас по образованию, здравоохранению не только вопрос по заработной плате в соответствии с указом решается. Здесь присутствуют в том числе представители образования, они скажут: на оснащение в последние два-три года (на оснащение университетов новой техникой, на новые программы) практически не хватает средств. То есть мы сегодня это чувствуем не только на голых цифрах, процентах ВВП, мы это чувствуем в реальной практике.

Много или мало расходов в национальных проектах на образование, здравоохранение? Казалось бы, немало. На образование – 1,7 трлн рублей. Вместе с тем мы впервые планируем расходы в номинальном выражении. 1,7 трлн на шесть лет – это много или мало для здравоохранения? Мы не всегда использовали такие подходы, потому что была высокая инфляция и номинальные цифры зачастую мало говорили о том, что мы делаем или собираемся делать. За предыдущие шесть лет на здравоохранение в рамках расширенного Правительства, включая все источники, было потрачено 17,347 трлн рублей. При этом если брать за базу 2012 год, предшествующий последней шестилетке, и посмотреть номинальный прирост расходов на здравоохранение сверх базового года, то это составит 2 трлн 430 млрд. То есть мы росли в номинальном выражении. Но с учётом темпов инфляции за последние шесть лет в реальном выражении расходы на здравоохранение снизились на 2,5%. Поэтому мы всегда должны осторожно относиться к такого рода расходам.

Что тогда в части будущего мы планируем? Если сохранить планирование расходов на здравоохранение на трёхлетку после нынешнего трёхлетнего бюджета на будущие шесть лет и сохранить их в процентах ВВП, то расходы на здравоохранение составят в будущей шестилетке 25 трлн 660 млрд. Достаточно большие средства. К базовому году – 2018-му – прирост в номинальном выражении всех расходов составит 4 трлн 772 млрд, то есть немало. Из них 1 трлн 700 млрд пойдут на расходы, связанные с национальными проектами. То есть остальные расходы номинального прироста будут в основном исполнением или индексацией текущих и старых обязательств. Расходы на здравоохранение в составе общих расходов, номинальных, в будущей шестилетке составят около 6,5%. Я считаю, что этого недостаточно для прорыва в области здравоохранения и в улучшении качества жизни, увеличении продолжительности жизни.

Похожая картина складывается в сфере образования. Только за предыдущие шесть лет расходы в реальном выражении снизились. На будущие годы в реальном выражении они, конечно, растут, но расходы на здравоохранение (я напомню, расходы на национальный проект составляют около 760 млрд рублей) составят всего 3% от общего объёма номинальных расходов, которые на ближайшие шесть лет планируются. Этого недостаточно для прорывов в этих сферах, в том числе в подготовке абсолютно нового поколения специалистов, работающих в новых условиях инновационной экономики.

Завершая, хочу сказать, что Счётная палата сейчас как внешний, независимый орган государственного контроля также будет проводить мониторинг национальных целей национальных проектов. Мы строим свою методологию. И в этой связи мы уже запустили на нашем сайте информационную панель по оценке и мониторингу национальных целей, национальных проектов. В соответствии с законом о Счётной палате мы имеем право и должны проверять результативность и реализуемость стратегических документов, стратегических целей. Мировой тренд сегодня связан с тем, что государственные счётные палаты большое внимание уделяют стратегическому аудиту, анализу деятельности, анализу результативности работы правительств, соответствующих государственных программ. Мы такой акцент в своей деятельности тоже будем делать. И надеемся, что будем видеть в Правительстве партнёра, говорить о рисках на пути выполнения национальных целей, национальных проектов, говорить о причинах, о мерах, которые требуются дополнительно, и в том числе, конечно, о более серьёзном изменении структуры расходов бюджета, ориентированных на новые задачи, которые стоят перед страной.

А.Силуанов: Спасибо, уважаемый Алексей Леонидович.

Денег всегда недостаточно, и мы надеемся на помощь Счётной палаты в более эффективном использовании ресурса, который есть. От того, насколько мы правильно распределим и определим приоритеты, во многом будет зависеть достижение целей. А денег, действительно, никогда много не бывает.

Э.Набиуллина: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Антон Германович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за приглашение выступить на коллегии. Центральный банк очень активно взаимодействует с Министерством финансов, прежде всего по темам макроэкономической стабильности и развития финансового рынка. И конечно, надо признать, у нас есть определённый прогресс в создании макроэкономической стабильности, и это основа для экономического роста. Стабильность не заменяет собой рост, но это важная основа для обеспечения роста.

На наш взгляд, здесь важную роль играет бюджетное правило. Именно благодаря бюджетному правилу все реально почувствовали снижение зависимости от цены на нефть. Хотя в прошлом году бюджетное правило с разных сторон подвергалось проверке на прочность. В момент роста цен активизировались дискуссии, надо ли нам поменять цену отсечки, для того чтобы профинансировать дополнительные расходы. Минфин занял консервативную позицию – мы активно поддерживаем здесь Министерство финансов, потому что именно следование бюджетному правилу способно стабилизировать рынок. А если участники рынка будут ожидать, что при росте цен у нас цена отсечки растёт, при снижении цен – падает, то, конечно, это не будет способствовать стабилизации.

Мы в прошлом году были вынуждены приостанавливать покупки валюты в рамках бюджетного правила. Дважды сталкивались с ситуацией резко возросшей волатильности на рынке из-за внешних событий и как агент Минфина приостанавливали покупки. При этом правило продолжало выполняться. Фонды Минфина пополнялись, но временно это происходило за счёт резервов Центрального банка. И мы видели, что, с одной стороны, ситуация на рынке в результате таких действий стабилизировалась, эмоциональная реакция сходила на нет. С другой стороны, сама суть бюджетного правила, сдерживающее действие бюджетного правила сохранилось. Я бы хотела отдельно подчеркнуть (этот вопрос ещё остаётся иногда у участников рынка), что мы не использовали и не планируем использовать операции по бюджетному правилу как инструмент управления номинальным курсом рубля. В случае повышенной волатильности на валютном рынке мы будем полностью приостанавливать покупки, а не частично. И делать это исключительно, чтобы не оказывалось давление на рынок, а не добиваться каких-то изменений курса.

Бюджетное правило в совокупности с мерами денежно-кредитной политики, действительно, довольно устойчиво защищает финансовую стабильность. Но было бы неправильно, если бы я не упомянула слабое место, которое у нас ещё остаётся: отсутствие внутренних источников длинных денег. Да, мы добились снижения зависимости валютного курса от цены на нефть, но сейчас в колебаниях курса существенно выросла роль поведения нерезидентов. Эта зависимость небезобидна. На поведение краткосрочных внешних инвесторов могут повлиять – и мы неоднократно это видели – и общая оценка привлекательности развивающихся рынков, и геополитические факторы.

Собственная инвесторская база, наличие мощных институциональных инвесторов делает финансовые рынки страны более стабильными. И важно, чтобы это были инвесторы с долгосрочными стратегиями. Поэтому для того, чтобы обеспечить и улучшить финансовую стабильность, мы должны думать о внутренних инвесторах. Надеюсь, что нам с Минфином и другими ведомствами совместными усилиями удастся сформировать такой институт. Антон Германович говорил уже об индивидуальном пенсионном капитале, о двух важнейших задачах индивидуального пенсионного капитала – повысить уровень пенсий и дать стране длинные источники. Но это важно и с точки зрения финансовой стабильности. Нам нужны такие собственные длинные источники. Мы здесь готовы совместно с Минфином работать.

У нас с Минфином очень широкое поле взаимодействия по развитию финансового рынка, совершенствованию регулирования. Мы понимаем, что финансовый рынок – это важный элемент реализации национальных проектов. Потому что национальные проекты в значительной степени опираются (и должны опираться) на частные инвестиции и без развитого финансового рынка это может быть проблематичным.

Мы двигаемся по разным направлениям. Антон Германович упомянул тему, по которой было много дискуссий, но мы достигли согласия, это важно, по валютному контролю и по реализации 115-го закона. Действительно, мы с вами одинаково понимаем задачи. Мы хотели бы снизить нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Но при этом иметь надёжные барьеры против тех, кто незаконно выводит эти средства. Одномоментно демонтировать сложившуюся, существующую если не годами, то десятилетиями систему валютного контроля достаточно сложно. Мы бы получили ряд проблем. Поэтому мы нашли понимание, как, какими этапами мы двигаемся, и прежде всего по несырьевым экспортёрам, с рублёвой валютной экспортной выручкой. Но и по сырьевым экспортёрам также. И одновременно будем создавать, я надеюсь здесь на взаимодействие, механизм действенного контроля против незаконных операций. И надеемся, что снижение здесь издержек добросовестный бизнес почувствует уже в ближайшее время.

Ещё одна тема, которая беспокоит финансовый рынок и банковское сообщество, – тема конкуренции. Прежде всего – размещение средств бюджета и госкомпаний в банках. Отбор банков для предоставления госгарантий и некоторых других сервисов и услуг. Сейчас существует по меньшей мере 22 разных перечня критериев, которые устанавливаются для банков, по участию в разного рода программах. По 14 из них уже критерием стали рейтинги. Мы специально рейтинговую индустрию для этого реализовывали, но по остальным этого, к сожалению, не произошло. По шести до сих пор в качестве критерия существует прямой или косвенный контроль государства над банком. По трём – это прямые требования к размеру капитала. И почти по всем капитал учитывается как один из критериев. И нам, конечно, кажется, что это надо менять.

Алексей Леонидович говорил о доле государства в экономике. У нас большая доля в финансовых средствах именно средств бюджета, госкомпаний, госкорпораций. И когда Правительство принимает решение о том, что к определённым финансовым ресурсам имеют доступ только государственные банки, это, конечно, потом транслируется на уровень субъектов Российской Федерации, муниципалитетов. И когда мы отсекаем небольшие частные банки от этого рода ресурсов, прежде всего страдает финансирование малого бизнеса, с которым эти банки работают. Мы здесь бы хотели, мы давно обсуждаем эту тему, продвинуться, для того чтобы создать равные условия конкуренции. И при использовании рейтингов сильно не завышать их, а для банков с более низким рейтингом смотреть на ограничение объёмов предоставляемых ресурсов.

Эта схема была бы очень важна и в подходах к проектному финансированию, эскроу-счетам, мы тоже об этом говорили.

Я хочу поблагодарить всех сотрудников Министерства финансов за конструктивную работу. Мы всегда видим, что даже в сложных вопросах вы стараетесь вместе с нами найти общий язык, найти, как решить задачу, не «замотать» её и добиться результатов. И за это очень благодарны и надеемся на такое же сотрудничество в будущем.

А.Макаров (председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Мне кажется, очень о многом из того, что необходимо сделать, уже сказано. Здесь собрались финансисты, собрались люди, которым придётся всё реализовывать.

Дмитрий Анатольевич, хотел бы сказать огромное спасибо за решение, которое Вы оперативно приняли. Надо менять стереотип, который сложился у нас, наверное, за многие годы и который просто не учитывает значение и объёмы новых задач. Несколько слов о том, что нам действительно мешает. Это уже сегодня звучало, потому что все всегда находились в парадигме: пока не заключены соглашения, конкурсы объявлять нельзя. Как только мы говорим о том, что конкурсы объявлять нельзя, – всё, дальше 44-й Закон, который сам по себе надо править, потому что он, строго говоря, для целей, для которых он создавался, не работает. Иногда бессмысленные процедуры создают иллюзию защищённости денег и того, что победит реально тот, кто достоин победить... Ограничения 44-го закона надо менять. Но он идёт последовательно за заключением соглашений, и деньги в лучшем случае регионы получают где-то в конце мая (на самом деле в июне).

Это только первая часть вопроса, а есть ещё вторая, с которой тоже хотели к Вам обратиться. Ведь ещё хуже ситуация, скажем, с иными межбюджетными трансфертами. Потому что если эти средства у нас проходят через бюджет и их хотя бы знают, то иные межбюджетные трансферты – это то, что Правительство утверждает к 1 апреля. А что такое иные межбюджетные трансферты? Это в первую очередь дороги, национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Дальше у нас возникает действительно смешная ситуация: 1 апреля Правительство выпускает соответствующий документ, и мы выходим на те же конкурсные процедуры, только уже не после 15 февраля, а после 15 апреля. В результате деньги на дороги придут в регионы хорошо если в августе. Но в стране в это время, особенно в нашей стране, начинать делать дороги… Надо в это время уже заканчивать, потому что климат не позволяет. Наверное, в Краснодарском крае ещё можно, а где-то уже поздно строить. И получается, что мы теряем целый цикл.

Это первое предложение. И я сейчас не случайно об этом говорю. Наверное, стоит разделить задачу. Вы об этом сейчас говорили, Дмитрий Анатольевич. Есть вещи, которые надо решить немедленно, чтобы этот год не пропал, и здесь очень многое уже было сказано. А есть вещи, которые необходимо изменить к следующему бюджетному циклу. Может быть, стоит вообще отказаться от понятия «иные межбюджетные трансферты». Средства в бюджете распределены, и как только бюджет принят, в соответствии с Бюджетным кодексом через пять рабочих дней Минфин довёл до регионов – всё, все процедуры запущены. Реально мы можем запускать их даже не дожидаясь 1 января, мы можем это делать раньше. То есть к моменту заключения соглашений всё прошло и всё начинает работать. Это позволит не просто существенно сократить сроки, а начать реализовывать, чтобы деньги не лежали, а работали.

Ведь лежат не только федеральные деньги. Хорошо бы, если бы лежали только федеральные. У нас остатки региональных средств на счетах (это несвязанные средства) – 2 трлн рублей. Когда мы смотрим их по месяцам на счетах регионов, они растут. Никаких оплат не происходит. А где ограничения? Почему бы самим не начинать финансировать? Ведь норма Бюджетного кодекса о том, что, если ты что-то начал финансировать, тебе вернут из бюджета, есть.

Я приведу пример. Омская область, приказ Минфина (приказ с 2011 года существует, никогда не менялся): лимиты бюджетных обязательств региона не доводятся в полном объёме до фактического предоставления средств федеральной субсидии в соответствии с заключёнными соглашениями. То есть, по существу, сами регионы устанавливают это ограничение для себя, потому что боятся, как бы чего не вышло. Когда я говорю, что надо ломать стереотипы, я имею в виду, что их надо ломать на всех уровнях.

О 44-м законе я говорил, но хотел бы обратить внимание на такое обстоятельство. Вы сказали, что не на три года, а на шесть лет надо заключать – абсолютно справедливо, но надо поменять ситуацию, которая сложилась в этом бюджете. На три года можно было заключать и сейчас, но даже там, где средства распределены в бюджете на три года… Например, субсидии по молоку. Минсельхоз распределяет их только на один год. А почему? В бюджете они стоят на три года. А регионы заключают соглашения только на один год. Это бессмысленно. Я уж не говорю об объектах. Больницы, например. Срок три года установлен, а соглашение Минздрав заключает на один год. По объекту как такое может происходить? Это необходимо менять.

Последнее, на что хотел бы обратить внимание: важнейшая проблема реализации нацпроектов – это избыточная зарегулированность федеральным законодательством. Есть рациональные требования, а есть нерациональные. В разных регионах по-разному. Скажем, в Пермском крае 75% расходных обязательств субъекта регулируется федеральным законодательством. И эта ситуация – общая по стране. Когда мы решаем вопрос эффективности использования средств и говорим об ответственности, о том, что мы должны решать эту задачу все вместе, надо не ограничиваться тем, чем мы уже много лет занимаемся – считаем полномочия, создаём их реестры, а реализовывать решения, которые сегодня будут приняты.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, во-первых, хочу отметить высокую степень погружённости коллег в материал и их, можно сказать, взаимозаменяемости. Министр финансов отлично уже освоился в роли Первого заместителя Председателя Правительства – выступает от имени Правительства. Руководитель Счётной палаты выступает практически так же, как мог бы выступить Министр экономики, говоря о достижениях важнейших государственных целей. А Андрей Михайлович Макаров выступил на уровне руководителя Счётной палаты, имею в виду сказанное им о контроле за расходованием средств. И это вселяет уверенность в том, что задачи, которые перед нами стоят, действительно нам по плечу.

Хочу ещё раз обратиться к нашим коллегам, которые представляют здесь регионы. Прошу максимально внимательно относиться к заключению контрактов, к исполнению обязательств, которые в настоящий момент вами формируются. Вы прекрасно понимаете, что сейчас это ваша ответственность, и первыми за исполнение или неисполнение этих обязательств будете отвечать вы, а потом уже губернаторы. Это исключительно важная часть работы, которую нужно проводить начиная с конца года – после появления закона о федеральном бюджете.

Но при этом не могу не согласиться и с тем, что было сказано коллегами, да и я в своём выступлении об этом говорил: нам действительно нужно совершенствовать процедуры, установленные так называемым 44-м законом, потому что они крайне консервативны, не достигают цели. Потому что они создают иллюзию некой прозрачности использования лучших практик и других самых разных важных вещей, но в конечном счёте они просто обременительны, а время мы теряем, и в данном случае это время исключительно драгоценно. Давайте подготовим предложения. Рассчитываю здесь на совместную работу Минэкономразвития и Министерства финансов. Прошу соответствующие предложения внести.

Здесь звучали некоторые конкретные вещи. Я сейчас не хочу ничего предвосхищать, но мы, действительно, обсуждали: нужно рассмотреть целый ряд существующих инструментов, включая иные межбюджетные трансферты. Может быть, есть смысл изменить законодательство. Эта модель появилась именно потому, что что-то не укладывалось в другое. Поэтому и придумали это определение, которое всё время создаёт разные перекосы. Давайте проанализируем это, прошу доложить предложения по этому поводу.

По поводу списка банков, о котором говорила Эльвира Сахипзадовна. Вы правы: нужно выходить на единые подходы к формированию подобного списка, имея в виду конкурентные начала и положив в основу именно рейтинги, а не какие-либо другие подходы. Поскольку мы понимаем, как эти списки появляются. Зачастую, если нужно решить ту или иную задачу и, скажем прямо, поддержать тот или иной банк, вводится соответствующая запись в решение, и таким образом этот список возникает как абсолютно самостоятельный. Давайте постараемся это всё свести к набору понятных условий. Думаю, это можно сделать.

Выступления коллег зачастую выходили за рамки вопросов, которые рассматриваются на коллегии Минфина, что само по себе неплохо. Они требуют отдельного анализа. Надеюсь, коллеги подготовят соответствующие предложения.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2019 > № 2933657

Анатолий Чубайс: мы поняли, что можем работать на долговом рынке, не только размахивая госгарантиями

Глава РОСНАНО рассказал о результатах работы компании и отрасли в целом, перспективах приватизации и взаимодействии с иностранными инвесторами

Анатолий Чубайс для кого-то до сих пор остается крупным политиком из 1990-х, кому-то он запомнился как многолетний глава РАО «ЕЭС России» в эпоху трансформации российской электроэнергетики, но именно у нанотехнологий с недавних пор больше всего прав на этот «бренд». Во главе РОСНАНО Чубайс уже десять с половиной лет — на несколько месяцев больше, чем в РАО ЕЭС. В 2018 году компания получила рекордную прибыль и готовится работать на долговом рынке без госгарантий, при участии РОСНАНО построено почти 100 заводов, но у молодой отрасли хватает и проблем, в том числе в сфере привлечения капитала. О результатах работы РОСНАНО и нанотехнологической отрасли, взаимодействии с иностранными инвесторами, перспективах приватизации и многом другом Анатолий Чубайс рассказал в интервью «Интерфаксу».

— РОСНАНО существует уже больше десяти лет. Каковы главные итоги этого периода в целом и конкретно 2018 года?

— Главный итог 2018 года — это рекордная прибыль и рекордные дивиденды. Чистая прибыль по итогам 2018 года составила 5,6 млрд рублей по МСФО.

Мы получаем прибыль не первый год, но такого размера — впервые. В основе прибыли лежит существенный рост стоимости инвестиционного портфеля, которым мы управляем — в 2018 году прирост составил 14,9 млрд рублей против 7,7 млрд руб. годом ранее.

И как прибыльная компания, мы можем выплачивать дивиденды. Мы предложим совету директоров направить на дивиденды 550 млн рублей.

Обращу внимание и на то, что поступления от инвестиционного портфеля в 2018 году выросли на 17% — до 19 млрд рублей. Это, в основном, доходы от выходов из портфельных компаний. Средняя внутренняя норма доходности (показатель IRR) по 15 выходам из портфельных компаний в прошлом году составила 18,6%.

Если говорить об итогах 10 лет существования РОСНАНО, я бы выделил два основных. Первый — формирование наноиндустрии: РОСНАНО ради этого создавалась, в этом заключалась наша миссия. Сейчас в России функционируют 97 заводов, которые были построены при нашем участии, там работают 39 тысяч человек. В прошлом году объем продаж этих предприятий составил 400 млрд рублей.

Второй итог — финансовый, но тоже имеет принципиальное значение: изначально государство вложило в нас 130 млрд рублей. А, по нашим оценкам, итоговый размер платежей в бюджеты всех уровней из наших проектных компаний уже составил 132 млрд рублей. Это при том, что из 130 млрд рублей в инвестиционную программу АО РОСНАНО попало только 101 млрд рублей, еще около 29 млрд рублей ушло на некоммерческий Фонд инфраструктурных и образовательных программ (входит в Группу РОСНАНО — ИФ).

— Дивиденды РОСНАНО за 2017 год составили 537,5 млн руб. или 50,8% от чистой прибыли компании по РСБУ. По итогам 2018 года компания выплатит 550 млн рублей. Означает ли это, что чистая прибыль по РСБУ осталась почти неизменной?

— Прибыль по РСБУ за 2018 год составила 0,89 млрд рублей.

Откуда возник объем дивидендов в 550 млн рублей? Это связано с нормативно-правовой базой: правительство РФ рекомендует нам на дивиденды направлять не менее 50% чистой прибыли, но не говорит, какой именно — по РСБУ или МСФО. Мы понимаем, что если мы уцепимся за прибыль по РСБУ, а не МСФО — начнется дискуссия. В итоге, взвесив все с юридической и финансовой точки зрения, мы пришли к выводу, что 550 млн рублей — это, с одной стороны, подъемная для нас цифра, с точки зрения денежного потока, с другой — больше половины чистой прибыли по РСБУ.

— Прорабатываете ли вы дивидендную политику на среднесрочную перспективу?

— Конечно же, дивидендной политики у нас пока нет. Дело в том, что хоть мы и рассказываем с гордостью про наши результаты, характер бизнеса РОСНАНО таков, что возникают существенные отклонения фактических финансовых результатов от плановых. Причем, они бывают как в «плюс», так и в «минус». Все-таки инвестиции в венчур и растущие проекты не настолько стабильное дело, чтобы на 5 лет вперед закладывать дивиденды. У нас есть финансовая модель РОСНАНО, и мы понимаем, как по ней сводить концы с концами. Но на уровне дивидендной политики мы пока работать не готовы, тем более, что дивиденды мы выплачиваем лишь второй раз в своей истории. Мы еще не прочувствовали до конца это новое для нас явление.

При этом в соответствии с долгосрочной программой развития РОСНАНО до 2023 года (утверждена весной 2018 года — ИФ) первые дивидендные выплаты были предусмотрены только с 2021 году. Поэтому по дивидендам мы идем с существенным опережением графика.

— Есть ли прогноз по дивидендам на 2019 год?

— Все-таки, пока рано об этом.

— Стратегия развития РОСНАНО предусматривает приватизацию УК «РОСНАНО». Обсуждалась ли она на встрече с президентом Владимиром Путиным во вторник? Какие еще вопросы поднимались на этой встрече?

— В стратегии прописаны два сценария развития — один с частной УК, другой с государственной УК. Если смотреть на реальность, в том числе, на текущий инвестклимат, вариант с приватизацией становится все менее и менее реальным. Наша позиция по этому вопросу спокойная, мы не находимся в условиях «либо приватизация — либо все пропало». Именно потому, что позиция спокойная, я этот вопрос на встрече с президентом не ставил и не обсуждал.

Однако, перед нами стоит задача к сентябрю 2019 года обновить стратегию УК. Там мы должны будем уже дать вполне определенный ответ по данному вопросу. Посмотрим, сохранятся ли оба эти сценария или останется только один.

— В прошлом году РОСНАНО привлекла PwC для оценки привлекательности УК как управляющей организации фондов прямых и венчурных инвестиций с международными инвестициями. В техзадании было указано, что компания нацелена на расширение деятельности в качестве управляющего партнера фондов и планирует привлечение новых международных инвесторов к сотрудничеству. Означает ли это, что РОСНАНО рассматривает возможность расширения сферы инвестиций и стать универсальной УК, а не только для наноиндустрии?

— Это для нас довольно важно и имеет большой стратегический смысл. В чем суть?

У нас есть АО «РОСНАНО» и УК «РОСНАНО». У АО есть единоличный исполнительный орган, которым является УК. С другой стороны, мы работаем в private equity и венчурном бизнесе, где general partner (GP) и limited partner (LP) — управляющий и инвестор — являются основополагающей частью архитектуры. В этом смысле УК РОСНАНО является GP и управляющим партнером (это заложено в нашей стратегии). Главное свойство управляющего партнера — умение привлекать инвестиции. На сегодняшний день мы научились, используя АО «РОСНАНО» как якорного инвестора, привлекать внешние инвестиции в соотношении 1 к 3 в новые фонды. Далее мы ставим задачу довести соотношение наших и частных средств в фондах до 1 к 5 и в идеале до 1 к 10.

Такие коэффициенты означают способность УК быть конкурентным на рынке привлечения инвестиций с другими GP. Ровно этого мы хотим добиться данной оценкой. В результате оценки PwC должна сказать нам, как мы выглядим, с точки зрения международных требований к классическому GP, и сказать, чего нам не хватает. Мы хотим свои компетенции GP поднять с российского до международного уровня. Эта работа находится на финальном этапе, осталось примерно две недели.

Мы, в свою очередь, с учетом результатов оценки, проведем апгрейд стратегии УК «РОСНАНО», и в итоге сможем активнее привлекать иностранных инвесторов. Да, в нынешнем климате это довольно сложно. Но мы же создали Фонд развития ветроэнергетики с Fortum, продолжаем с ними работать.

— Кстати, о Fortum — в мае будет проходить очередной конкурс на проекты в сфере возобновляемой энергетике. В прошлом году РОСНАНО вместе с Fortum выиграло проектов почти на 1 гигаватт. Планируете ли вы с Fortum или с кем-то ее участвовать в конкурсах в этом году?

— В прошлом году мы стали лидером по итога конкурентного отбора. Что касается этого года — ответ: да. Правда, очень небольшие объемы остались неразыгранными до 2024 года — около 70 МВт. У нас устойчивое партнерство, и мы хотим в рамках конкурса еще кое-что получить.

— Продолжит ли РОСНАНО привлекать заимствования на рынке без госгарантий? И не логичнее ли занимать под гарантии — чтобы, в том числе, снизить стоимость обслуживания долга?

— Текущий объем долга, обеспеченный госгарантиями, составляет 130,6 млрд рублей. Сейчас мы планируем привлечение последнего облигационного займа под госгарантии. В наших замыслах нет задачи получения новых госгарантий от правительства. Но мы сами для себя поставили вопрос примерно так: раз мы научились привлекать кредиты с неплохими условиями под госгарантии, с учетом устойчивых финансовых результатов можно попробовать получить займы и без гарантий. Мы попробовали и первый такой облигационный заем на 10 млрд руб. в конце декабря 2018 года наши финансисты получили.

Мы поняли, что можем работать на кредитном рынке не только размахивая гарантиями, но и без них — за счет наших финансовых результатов. Нам этот опыт понравился, мы думаем и дальше двигаться в эту сторону. Но цели просто наращивать кредитный портфель, конечно, нет.

Во-первых, мы хотим доиспользовать все средства, которые по госгарантиям нам причитаются. В конце марта — начале апреля мы проведем последнее размещение облигаций под госгарантию в объеме 13,4 млрд рублей сроком обращения 9 лет. Мы ожидаем высокий спрос на эти бумаги с учетом достигнутых нами результатов и в целом «аппетита» финансового рынка.

Поэтому до конца марта 2019 года мы будем готовы предложить нашим потенциальным кредиторам дополнительный выпуск, объем которого составит до 20 млрд рублей на срок до 10 лет. Но пользоваться мы им будем аккуратно, прежде всего и только в соответствии с нашими инвестиционными потребностями. Если мы увидим наше участие в интересном новом фонде или инвестпроекте и для этого нам нужны дополнительные ресурсы — мы, конечно, будем пользоваться инструментом облигаций без госгаратий. Но масштабных привлечений не будет, они будут носить точечный и целевой характер.

— Есть ли подвижки в привлечении в венчурную индустрию, и в частности, в фонды РОСНАНО пенсионных денег?

— Мы говорили и будем говорить, что это направление крайне важно. Мы считаем, что один из главных дефицитов в российской венчурной индустрии — то, что на нашем рынке не работают НПФ, хотя во всем мире ситуация обратная. И мы будем продолжать доказывать свою точку зрения регуляторам вместе с другими фондами.

Это в большей мере вопрос ЦБ. Регулятор уже представил проект указания, который, хоть и в очень ограниченном размере, но разрешает НПФ часть своих активов размещать в инвестиционных товариществах (проект указания Банка России «О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов, объектах инвестирования, в которые негосударственные пенсионные фонды вправе самостоятельно размещать средства пенсионных резервов, и случаях заключения договоров репо за счет средств пенсионных резервов» — ИФ).

Мы в этом году рассчитываем провести содержательную дискуссию с регулятором, а также предложить ему возможные требования к фондам, которые могли бы вкладывать средства в наноиндустрию. Мы понимаем, что деятельность НПФ — это социально-чувствительная сфера и необходимо четкое понимание рисков в объект инвестирования. У нас есть идеи, как эти риски описать и отделить те виды деятельности, в которые НПФ могут инвестировать, от тех, куда нельзя. Мы готовим такие предложения и обязательно будем обсуждать их с регулятором.

— В чем принципиальная разница между этими направлениями для НПФ?

— В наших предложениях много деталей, но одно из направлений я раскрою. Вы знаете, что мы много работаем в секторе возобновляемой энергетики, например, в ветроэнергетике. Все, что происходит в этой сфере, основано на концепции договоров на поставку мощностей. ДПМ на оптовом рынке зарекомендовали себя как абсолютно надежный инструмент, по сути приближающийся к бондам, гособлигациям; низкий риск и высокая гарантированная доходность. Это вид актива потенциально, как нам кажется, вполне мог бы оказаться привлекательным и безопасным для НПФ.

— К настоящему времени РОСНАНО в финансовом плюсе по выходам из проектов. Но одной из задач компании является обеспечение трансфера технологий в РФ. Есть ли оценка эффективности такого трансфера, как в целом, так и по проектам, из которых РОСНАНО вышла?

— Это большая сфера, в которой есть десятки примеров. Например, солнечная энергетика — возникла от швейцарской компании Oerlikon, из которой мы совместно с «Реновой» сделали технологический трансфер в Россию, закупив оборудование и построив в Чувашии завод по производству тонкопленочных солнечных панелей с КПД 9%.

Одновременно в Санкт-Петербурге РОСНАНО создала в ФТИ имени Иоффе научно-технический центр тонкопленочных технологий, задачей которого было, в максимальной степени используя существующее оборудование, обновить технологический процесс так, чтобы получить новый продукт. Центр справился с задачей — придумав другую конструкцию, гетероструктурную панель, серийное производство которой осуществляется на заводе «Хевел» — и это уже российская панель с КПД около 23%.

Таким образом, шаг №1 — 100-процентный технологический трансфер, шаг №2 — технологический апгрейд. И есть шаг №3 — экспорт, которого уже удалось добиться. «Хевел» выиграл тендер на поставку солнечных панелей на электростанцию в Казахстане.

Это основополагающая для нас логика: трансфер-апгрейд-экспорт.

По ветроэнергетике мы пока находимся лишь на первой стадии. Мировой лидер по ветроэнергетике Vestas совместно с РОСНАНО обеспечил технологический трансфер для производства башен, лопастей и гондол ветроэнергетических установок. Все это построено в России, и первая ветростанция с российским оборудованием в Ульяновске начала поставки на оптовый рынок с января 2019 года — но это пока лишь трансфер. Конечно же, мы думаем и про апгрейд ветроустановок в дальнейшем.

Если смотреть на эффект от зарубежных инвестиций РОСНАНО, то на конец 2018 года в рамках трансфера от них РОСНАНО в России было запущено 9 новых производств и научно-исследовательских центров, а также передано 390 объектов прав на использование результатов интеллектуальной деятельности. В рамках трансфера из зарубежных проектов РОСНАНО инвестиции на территории РФ составят по итогам 2018 года 23 млрд рублей.

— По оценкам РОСНАНО, сейчас на рынке наблюдается недостаток или избыток нанопроектов? Какой уровень качества этих проектов?

— На первых стадиях работы РОСНАНО мы делали поштучный отбор проектов. Сейчас мы уже работаем с фондами, многие из которых нацелены не просто на отбор проектов, а на целостные технологические кластеры. И мы видим , например, что к 2024 году в России будет целостный работоспособный технологический кластер в сфере ветроэнергетики, хотя пока ветростанций в России всего лишь две. Но мы ясно понимаем, что они будут строиться и дальше. Потому что такой кластер формируются: от одной электростанции до промышленности, затем присоединятся наука и образование.

Всего мы видим пять новых кластеров наноиндустрии, которые появятся в России в ближайшие 10 лет (ветроэнергетика, переработка твердых бытовых отходов, гибкая электроника, промышленное хранение энергии, наномодифицированные материалы).

— Каким был объем российской наноиндустрии в 2018 году и доля в нем проектных компаний РОСНАНО? Какая часть выручки предприятий наноиндустрии приходится на экспорт?

— В 2018 году предприятия наноиндустрии поставили потребителям продукцию на 1,96 трлн рублей, из которых на портфельные компании РОСНАНО приходится около 20% или 400 млрд рублей.

Экспорт продукции наноиндустрии составил прошлом году 526 млрд рублей, 68 млрд рублей из которых пришлось на портфельные компании РОСНАНО. В среднем на экспорт приходится 33% от общего объема отгруженной потребителям нанопродукции, это очень достойный показатель.

— Какие сейчас основные сдерживающие факторы для развития российской наноиндустрии?

— Наноиндустрия подвержена всем общеэкономическим трендам, которые есть в стране. Как мы знаем, у нас «не очень» обстоят дела с инвестиционным климатом, ростом экономики. Естественно, это все отражается и на нас — мы не в безвоздушном пространстве существуем. Одной из самых сложных проблем по-прежнему остается привлечение инвесторов. Инвестклимат тяжелый — в области хайтек, а особенно в material based — еще сложнее, чем в традиционных отраслях. И это один из самых главных вызовов для нас. Вдобавок, в наноиндустрии есть внутренние специфические технологические проблемы.

Но есть и позитивные моменты. Например, если темпы роста экономики РФ составляют 1–1,5%, то у наших портфельных компаний темпы роста 15–20%, а в некоторых секторах еще больше.

— На привлечение средств иностранных инвесторов из каких регионов сейчас ориентируется РОСНАНО? После начала конфронтации с Европой и США делался акцент на инвесторов из Юго-Восточной Азии, насколько эти планы воплотились в жизнь?

— РОСНАНО также рассматривает инвесторов с Ближнего Востока, в основном, это деньги суверенных фондов ОАЭ и других стран Персидского залива. Инвесторы этого региона интересуются привлекательными по соотношению риск — доходность проектами в области альтернативной энергетики и ветроэнергетики — в частности Фонда развития ветроэнергетики.

Инвесторы из Азии и Юго-Восточной Азии достаточно сложны в работе. Например, в Японии развита система корпоративных финансов и публичного рынка, прямые и венчурных инвестиции не получили широкого распространения, поэтому найти подходящего партнера сложно. Мы ведем работу по организации встречи с ними и презентации Фонда развития Дальнего Востока и внедрения высоких технологий.

Примерно такая же ситуация с партнерами из Китая. Из-за ограничений на конвертацию капитала для осуществления иностранных инвестиций, Китай становится сложным инвестиционным партнёром, хотя отрасль прямых и венчурных инвестиции в Китае самая развитая из всех стран Юго-Восточной Азии.

— Каковы перспективы инвестиции РОСНАНО в Трубной металлургической компании? Все-таки вы довольно долго уже в капитале ТМК, есть ли временные горизонты выхода?

— Да, мы давно в капитале компании, мы глубоко видим ее экономику, финансы — я лично в совете директоров ТМК. Мы считаем, что компания очень профессионально управляется и имеет потенциал роста.

Рано или поздно мы, конечно же, выйдем из нее — мы же финансовый, а не стратегический партнер. Но сроки я бы не хотел фиксировать — есть разные сценарии, которые зависят и от динамики курса акций компании. Конкретное время, оптимистично нами оцениваемое, будет определяться исходя из конъюнктуры рынка.

— За сколько РОСНАНО готово расстаться с долей в «Новомете»?

— А вы предлагаете купить? Я готов поторговаться!

Могу сказать, что «Новомет», начавшись практически со стартапа, на сегодня стал одним из лидеров в российском нефтяном машиностроении. У компании, основанной сильной командой Олега Перельмана, высокий технологический потенциал.

Это реальные нанотехнологии — и в части порошковой металлургии, и в части покрытий. Речь идет о погружных насосах, работающих в агрессивной нефтяной среде, на месторождениях с трудноизвлекаемой нефтью — там требования к материалам очень высокие. Именно поэтому мы видим спрос со стороны инвесторов на компанию. Компания непубличная, но в этом году «Новомет» получил рекордную прибыль, а выручка по итогам 2018 года достигла исторического максимума и составила 23 млрд руб., что на 13% больше чем в 2017 году. При этом объем экспортной выручки вырос более чем на 20%. От импортозамещения компания перешла к экспорту: сервисные центры «Новомет» уже работают в США и Канаде.

В ответ на ваш вопрос скажу совершенно определенно — дешево не продадим.

— Расскажите, для чего было создано ООО «МП Менеджмент», СП РОСНАНО со структурой владельца «Фармстандарта» Виктора Харитонина?

— Это СП является управляющей компанией инвестиционного фонда, который мы планируем создать в области ядерной медицины.

Напомню, РОСНАНО запустила в России национальную сеть ядерной медицины «ПЭТ-Технолоджи». В июле мы из нее вышли, продав свою долю (49,9%) как раз «Фармстандарту». После этого он вернулся к нам с предложением строить и развивать сеть дальше. С участием РОСНАНО ПЭТ-Центры открылись в 11 городах в 10 регионах РФ. Мы рассматриваем не просто масштабирование опыта, а продумываем апгрейд технологии. Например, существующими изотопами и радиофармпрепаратами можно диагностировать онкологию. А если провести апгрейд, перейдя на новые изотопы, — а это возможно на тех же циклотронах — то от диагностики онкологии можно перейти к диагностике сердечно-сосудистых заболеваний. Это сильно расширит потенциал проекта в целом.

Но, конечно же, надо двигаться и географически в другие регионы, расширяя доступ для населения к услугам высокоточной диагностики.

— Каков объем инвестиций в проект?

— Пока не раскрываем, проект структурируется.

— Если РОСНАНО все-таки станет акционером Tesla в рамках сделки по выкупу компанией Илона Маска проекта Maxwell Technologies — что будете делать с этим пакетом? Продадите или оставите, чтобы оценить корпоративное управление у Маска?

— Сейчас сделка Maxwell Technologies и Tesla приостановлена.

Но надо прямо сказать, что в этой истории мы игроки далеко не первостепенные. РОСНАНО получило акции Maxwell в 2017 году, когда та купила одну из наших портфельных компаний — Nesscap.

Если сделка с Tesla произойдет, в результате свопа мы получим 0,07% — и никакой активной политики мы, естественно, не планируем. Наша стратегия будет чисто финансовой и абсолютно прагматичной. Мы будем смотреть на прогнозы по темпу роста акций Tesla, у которой, как мы знаем, пока большие проблемы с прибылью. Исходя из этого, будем принимать решение по срокам выхода из компании.

Источник: Интерфакс

Россия. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Приватизация, инвестиции > rusnano.com, 22 марта 2019 > № 2974036 Анатолий Чубайс

Предупреждения, которых не слышали

о взглядах Линдона Ларуша, право-левых играх и крахе либерального мирового порядка

Константин Черемных Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Константин Анатольевич, недавно в США скончался философ, политик Линдон Ларуш. Вы были с ним лично знакомы?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Я оказался на его конференции в Вашингтоне в самом начале 1994 года. Ларуша только что освободили из тюрьмы, где он пробыл пять лет из пятнадцати, которые ему были присуждены.

Его обвиняли в создании теории заговора, называли фашистом и т.п. А непосредственным поводом для его преследования в середине 1980-х годов стала книга "Dope Inc", что означает, условно, "Корпорация «Наркомафия»".

В книге было очень много имён солидных людей из элиты в контекстах, в которых они не хотели бы себя видеть. Причём представлено это было настолько доказательно, что одним каким-то судом по поводу клеветы это было бы не решить. Более того, и сами персонажи этой книги не хотели бы таких публичных обсуждений. Было бы гораздо удобнее, чтобы нашли какие-то финансовые нарушения в деятельности созданных Ларушем организаций, каковые и были "найдены". И по ним он был тогда посажен в тюрьму.

"ЗАВТРА". А как можно охарактеризовать взгляды Ларуша?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Консервапедия (Conservapedia) приводит пять пунктов. Первое –социалистический подход к экономике. Например, Ларуш выступал за объявление моратория на долги всех стран третьего мира Международному валютному фонду.

Второе — пролайфизм. Движение «пролайф» – это движение против абортов, но Ларуш понимал это шире. Он противостоял мальтузианцам в самых разных формах этого явления, независимо от авторитетов, будь это хоть Рокфеллеры. Более того, он писал о том, как рокфеллеровское семейство приложило руку к концепции "Пределов роста", из которой дальше следовал "прогрессизм", трансгуманизм и прочее.

При этом нельзя сказать, что Ларуш базировался только на своих собственных представлениях. Он опирался, например, на американского экономиста XIX века Генри Кэри, о котором в любой энциклопедии можно найти только уважительные слова. Этот американский политэконом, во-первых, был сторонником протекционистской политики, во-вторых, написал книгу о том, как победить Британскую империю, не вступая с ней в войну, и в-третьих, категорически отвергал мальтузианскую концепцию. Прямой предшественник Ларуша. Другое дело, что в ту пору, когда жил Кэри, за такие "мыслепреступления" не преследовали.

"ЗАВТРА". А четвертый и пятый пункты?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Четвёртый пункт — категорический противник гомосексуальной повестки дня, пятое — сторонник программы Стратегической оборонной инициативы (СОИ).

"ЗАВТРА". Президента Рейгана?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но суть позиции Ларуша состояла в том, что достижения, которые есть у СССР и США в военно-космической области, должны быть использованы для сотрудничества двух стран: не воевать между собой, а вместе двигаться вверх, в космос.

При этом нельзя сказать, что только Ларуш в Америке хорошо относился к России. Но только Ларуш мог написать в 2008 году, после событий в Южной Осетии, короткую статью под названием «Putin was right» ("Путин был прав"). Ни от профессора Ноама Хомски, ни от профессора Стивена Коэна, ни от Ренда Пола мы бы такого услышать не могли. Почему? У Ларуша был другой подход к политике, в том числе к силовой политике. Когда он говорил о дирижизме, то есть о политике государства, которое добивается экономических целей путём управления собственной банковской системой, он понимал, что такое государство прибегает к принуждению. Он не говорил о постоянном принуждении, но он его допускал.

Из дружественных России американцев только он мог, например, сказать о Сталине: «Мы должны признать, что Сталин был единственным из лидеров России, который мог сломать англичан».

"ЗАВТРА". Тема Англии была одной из постоянных тем в деятельности Ларуша...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и за это его часто критиковали, даже пытались высмеивать: дескать, что вы говорите, эта Англия уже давно и не империя, а так, одна из многих европейских стран. Ларуш считал иначе. В 2004 году он совершенно неожиданно для своих коллег сказал, что источниками кардинальных сдвигов в концептуальной мировой политике могут быть либо США, либо Россия, либо Англия - та самая Англия, о которой он так много и обстоятельно писал: о её центрах, о её банкирах, о её клубах, от которых произошли соответствующие международные клубы, о том, как осуществляется управление этими клубами.

В 2004 году ещё никто не знал, что будет Brexit, что в Англии возникнет какое-то странное течение. А он это предвидел, как он, вообще, умел предвидеть: например, за 30 лет он предсказал ипотечный финансовый кризис. И то, что он предвидел за 12 лет Brexit, связано было с тем, что он был хорошо информирован. Его команда работала как разведка. У него были контакты, в том числе на уровне монархических кругов Великобритании. Я думаю, что речь шла о сэре Найджеле Уолсоне — человеке, который основал Фонд политики климатических изменений, который на самом деле представлял собой организацию, собирающую материалы против теории глобального потепления. И именно Уолсон оказался в самом центре движения за выход Британии из Евросоюза. Эти его взгляды не возникли случайно: ещё будучи канцлером при Тэтчер, он вышел демонстративно из состава правительства, когда Тэтчер стала «прогибаться» под европейские нормативы.

В собственном особняке Уолсон поселил штаб-квартиру движения за Brexit. Там вместе с людьми совершенно правого толка оказалось и небольшое количество людей левого толка — команда сайта «Morning Star», оставшегося от одноименной газеты Коммунистической партии Великобритании. Это были люди, связанные с промышленными профсоюзами.

"ЗАВТРА". А значит, с "физической экономикой", как называл Ларуш реальную экономику, а не с финансовыми пузырями, против которых Ларуш всегда выступал...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. … и предупреждал, но его предупреждений не слышали. Но сказать, что его полностью замалчивали и что его идеи ни на что не повлияли, нельзя. Например, сейчас Трамп предлагает включить в состав управляющего совета Федеральной резервной системы (ФРС) США человека по имени Херман Кейн. Этот афро-американец в 2012 году был участником праймериз от республиканской партии, но сошёл с дистанции после клеветы. Запомнился он тем, что во время дебатов сказал, что самая правильная система управления финансами была в период чистого золотого стандарта, с 1870-го по 1914 год, то есть до создания ФРС.

"ЗАВТРА" Речь идёт о том, чтобы в управление ФРС ввести человека, который выступает против её основ?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и это то, о чём Ларуш говорил много лет: отрыв доллара от золотого эквивалента и введение фиктивных финансовых инструментов приведёт к кризису. Конечно, он понимал, что тот, кто последует его рекомендациям, столкнётся с жесточайшим сопротивлением сложившейся мировой системы, а не только одних финансовых кругов.

"ЗАВТРА". И он оказался прав, потому что все попытки того же Трампа что-то изменить в мировой политике наталкиваются на сопротивление. Но это говорит о том, что в западный мир сейчас неустойчив, более того, на недавней Мюнхенской конференции по безопасности было сказано, что либеральный мировой порядок разваливается...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это сказал председатель конференции Вольфганг Ишингер. Этой конференции уже прилепили ярлык «Конференция по небезопасности». В чём эта небезопасность? Даже внешне там были заметны неприятие, напряжённость: выступает вице-президент США Пенс, говорит, что он представляет президента Трампа, ждёт, что будут аплодисменты. А их нет! Там много таких эпизодов было.

Обычно Мюнхенской конференции предшествуют НАТОвские мероприятия, которые тоже в последнее время стали напряжёнными и неопределёнными. Например, в центре саммита НАТО в июле 2018 года, хотя и не официально, не на трибуне, был Афганистан. И саммит закончился большим знаком вопроса о том, как дальше делить зону территориальной ответственности в Афганистане, что вообще там делать. А в это время администрация Трампа начала переговоры с талибами. В это же время Иран начал переговоры с талибами. И Москва начала переговоры с талибами. Не говоря уже о том, что происходит на Ближнем Востоке, на Балканах и т.д.

То есть, очень многие вещи приводят к растерянности очень влиятельных политиков. Это касается и финансов, и клановых взаимоотношений, и борьбы корпоративных интересов. Например, в конце декабря было заявление Трампа о выводе войск из Сирии, после чего ушёл в отставку министр обороны США Мэттис. Это было 21 декабря. А 14 декабря были переговоры Трампа с Эрдоганом, и в тот же самый день вышла статья в Defense News о том, что Германия ведёт с Соединёнными Штатами закулисные переговоры о компьютерной модели для системы ПРО, которая, по немецкому соображению, должна строиться на модели корпорации Локхид. Но получить эту программу Германия не может, потому что кто-то в США хочет, чтобы Германия оставалась с прежней моделью корпорации Рэйтеон, производящей ракеты "Пэтриот".

И в чём же заключались переговоры Трампа с Турцией, входящие в пакет переговоров о выводе американских войск из Северной Сирии? Это продукция той же Рэйтеон, это "Пэтриот", а вовсе не F-35 корпорации Локхид. После этого Мэттис хлопает дверью, после этого оказывается, что некоторые другие назначения тоже оказались совсем не такими. Что на позицию будущего главы, например, Объединённого генерального штаба выдвинут генерал Милле, а не генерал Гольдфайн, которого продвигал Мэттис. И когда сейчас Гольдфайн что-то очень громко кричит про F-35, совершенно понятно, в каком лагере этот человек и почему Мэттис его продвигал. То есть Боинг, представляемый министром обороны Шэнахэном, присутствовавшим на Мюнхенской конференции, и Рэйтеон, вместе взятые, оказались на одной стороне этого кланового противостояния, а Локхид — с другой. То есть Локхид оказался в рамках той англо-американской клановой структуры, которая представляет для Трампа угрозу, и Трамп это понимает.

"ЗАВТРА". А связано ли это как-то с недавним выходом США из договора о РСМД?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Не совсем. РСМД – это тема, прежде всего связанная с Китаем, поскольку китайские системы средней дальности не ограничивались ни этим договором, ни какими-то другими.

Что касается Китая, я на минуту вернусь к Ларушу. У него в 2000-х годах был период большого очарования Китаем. Потом он поехал туда на переговоры с какими-то очень высокими людьми, и на этом его очарование Китаем закончилось. Один из коллег Ларуша сказал мне, что в китайской картине мира весь мир – это большой Китай.

"ЗАВТРА". Никакая не многополярная, система, а ничего, кроме Китая?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да. Кстати, в Мюнхене китайская позиция лоб в лоб столкнулась с американской, прямо на сцене конференции.

На той же сцене уже не в качестве корпоративных лоббистов, а в качестве претендентов на будущие должности присутствовали и политические оппоненты Трампа. Всеобщее внимание привлекла совершенно не агрессивная, а умиротворяющая речь Джо Байдена. Суть умиротворения состояла в том, что не волнуйтесь, скоро всё это «безумие» закончится…

"ЗАВТРА". Трамповское "безумие"?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, Байден старался внушить эту надежду. И в целом всё действо, которое происходило на конференции, имело вид действа заведомо антитрампистского.

"ЗАВТРА". Но, вроде бы, политический истеблишмент США выступает в некоторых вопросах заодно с Трампом, например, по Венесуэле?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Это в комментариях на наших телеканалах сложился стереотип, что США в сплочении бушевцев и трамповцев ведут, начиная с Бразилии, искоренение левых правительств, насаждение вместо них правых и т.д. Но если присмотреться, разве реакция на события в Бразилии была такой же, как реакция на события в Венесуэле? Когда победил Болсонару, разве всё мировое сообщество побежало ему руки пожимать? Нет, паника была, настоящая паника! Зато этого Гуайдо все лобызать готовы… Что из этого следует? Что Гуайдо – трампист? Нет, как раз наоборот.

"ЗАВТРА". Но ведь Трамп выразил поддержку Гуайдо?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Если говорить конкретно, там была не поддержка, а только согласие на то, чтобы этот человек исполнял обязанности до выборов.

"ЗАВТРА". То есть, попытка переворота в Венесуэле – это антитрамповская акция?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Во-первых, эта попытка имеет долгую историю. Начинали заниматься венесуэльским античавесовским проектом люди совершенно не республиканского свойства. Сначала это был Джек Дюваль, известный тем, что он снял фильм «Свержение диктатора» про свержение Милошевича. Этот Джек Дюваль был первым организатором попыток свержения Уго Чавеса. Потом инициатива перешла к "Осло Фридом Форум", который возглавляется человеком венесуэльского происхождения. Это та структура, которая пыталась заниматься суррогатными революциями в Гонконге и Тайване, и во многом их усилиями в Тайване сменилась правящая партия.

Так что это никакие не республиканцы саблезубые и не консервативная номенклатура занимались этим. Наоборот, это одни левые борются с другими левыми, другого свойства.

И для администрации Трампа в венесуэльской ситуации я лично никакой выгоды не вижу.

"ЗАВТРА". Да, интересный взгляд на Венесуэлу.

Константин ЧЕРЕМНЫХ. В неоднозначной ситуации с Венесуэлой, как и с Северной Кореей, как только Трамп собирается там что-то делать, появляются партия «давай-давай» и партия «ай-ай-ай». То есть одни люди в прессе требуют от него, чтобы он ещё сильнее надавил в переговорах на другую сторону, а другие, одновременно, как по разнарядке, впадают в ужас от того, что происходит: «Сейчас будет военный удар!», «Трамп – милитарист!» и т.д. Идёт такая игра.

Кстати, впервые оказавшись у Ларуша в Шиллеровском институте, я, глядя через чью-то голову в компьютер, увидел их рубрикатор, по которому они собирают разные материалы по всему миру. И там была рубрика «Право-левые игры». Увидев это, я понял, что это совершенно уникальное учреждение!

"ЗАВТРА". "Право-левые игры"... Это очень подходит к ситуации, сложившейся во Франции. Ведь, с одной стороны, протест "жёлтых жилетов" против налогов — это левая повестка...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Левая-то левая, но откуда возникла проблема? Проблема возникла с климатическим налогом. И реакция истеблишмента на протесты против экологического налога была ровно такая же, как на победу Болсонару в Бразилии: что это катастрофа, это кошмар, то, что происходит во Франции — ведь это движение против Парижского соглашения. Парижского! Там, где это "Великое климатическое соглашение" было подписано, выходят люди, требуя отмены экологического налога. В СМИ была истерика!

"ЗАВТРА". Да, но сейчас для Макрона в какой-то степени спасительным оказалось то, что увидели некий право-антисемитский след в движении "жёлтых жилетов". Ведь их обвинили и в осквернении еврейского кладбища, и в оскорблении философа Финкелькраута?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, если говорить о правых и левых... У нас нет прямых доказательств, что кладбище разрушили по политическому заказу, но многим это представляется вероятным, поскольку во Франции такое уже было в 1980 году, когда Миттерану было категорически не интересно, чтобы возник блок между голлистами и Жан-Мари Ле Пеном. Была проведена заказная акция, и впоследствии даже глава внутренней разведки Франции признал публично, что это был сценарий Миттерана.

И сейчас не исключен повтор той ситуации, которая была в 1980 году. Сейчас это особенно актуально в связи с тем, что Франция теряет позиции на Ближнем Востоке. А ей очень хотелось бы туда вернуться, и это вполне можно понять, поскольку когда-то в зону французского мандата входили и Сирия, и Ливан. Но для возвращения на Ближний Восток нужен повод, чтобы быть услышанными в Израиле.

"ЗАВТРА". Тем более, что политическая конфигурация в Израиле в ближайшее время может измениться?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, и это было очень заметно на Мюнхенской конференции. На этой конференции государство Израиль непонятно почему представлял генерал Бени Ганц — человек, который ещё никаких выборов не выиграл и который сейчас не возглавляет ни одно из ведомств. То, что в 2011 году он стал главой Генштаба Израиля, объясняется тем, что тогда происходили события "Арабской весны", и министр обороны Израиля Эхуд Барак очень хотел сделать красивый жест в сторону Белого дома и взял себе в качестве главы Генштаба человека, который до этого несколько лет провёл в США и заведомо устраивал и тогдашний Госдеп, и Пентагон.

Можно сказать, что на Мюнхенской конференции, где обычно присутствуют всё-таки официальные лица, Бени Ганца представили как будущего политика, и это произошло в то же самое время, когда возник острый внутриэлитный конфликт между корпорациями в США.

С изменениями политического расклада в Израиле может измениться ситуация во всём ближневосточном регионе. Например, тот факт, что Нетаньяху должен был приехать в Москву 21 февраля, но не приехал, объясняется тем, что 21-го был последний день регистрации списков на досрочные выборы в Кнессет. И в этом последний день что-то должно было произойти, чего он не хотел, но чего мог ожидать.

"ЗАВТРА". А это как-то связано с Мюнхеном?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, это произошло именно после Мюнхена. А произошло то, что два ведущих оппозиционных списка, которые казались несовместимыми ни идеологически, ни личностно, вдруг взяли и объединились. Во главе одного списка стоял вышеупомянутый Бени Ганц, которого ведёт политтехнологическая фирма, прямым клиентом которой является израильский банк "Апоалим". Главой второго был Яир Лапид, тот самый человек, который спровоцировал роспуск Кнессета. А человеком, который их соединил, явился однокурсник Лапида Габи Ашкенази.

Интересно, что Габи Ашкенази является деловым партнёром бывшего директора ЦРУ, бывшего главы объединённого контингента в Ираке и Афганистане Дэвида Петреуса — человека, скажем так, с неоднозначной репутацией. О нём много писалось в связи с возникновением ИГИЛ (организация запрещена в РФ). У Петреуса были и президентские амбиции, и лоббистские старания. Он провёл в Белый дом в качестве главы Совета национальной безопасности своего ближайшего коллегу-подчинённого по Ираку и Афганистану Герберта Макмастера. Макмастер уже покинул Белый дом, однако амбиции Петреуса на этом не закончились.

"ЗАВТРА". А чем такая расстановка сил в Израиле может грозить нам, России?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Для нашей страны это очень чувствительно, поскольку по сирийским вопросам придётся договариваться с совершенно другими людьми и совершенно на другом языке. Это абсолютно другая публика, и публика опасная.

И по Ирану ситуация может стать гораздо хуже, чем сейчас. Ведь что бы там Нетаньяху ни говорил, как бы ни размахивал руками и ни плевался на Иран, это не идёт ни в какое сравнение с тем, что люди Петреуса могут сделать в Иране. И иранцы сами об этом очень хорошо знают, по крайней мере, судя по докладу, который был сделан после волнений конца 2017 – начала 2018 гг. В докладе говорилось о некой тайной встрече, которая происходила в городе Эрбиль, где присутствовали некие американцы и бывшие родственники Саддама Хуссейна. Речь шла о партнёрах Петреуса из "Армии Накшбанди" — структуры, помогавшей ИГИЛ занять город Мосул, не без участия Петреуса, который общался с накшбандийскими шейхами несколько лет.

"ЗАВТРА". А сейчас Дэвид Петреус занимает какие-то посты?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Сейчас он является старшим вице-президентом Королевского института объединённых служб (военных) — британского центра, который занимается отслеживанием официальной и неофициальной экономики нашей страны, стран Средней Азии и т.д., а также состояния разведок других стран.

И если в Израиле к власти придут люди Петреуса, а затем, скорее всего, поменяются фигуры и в Палестине, то тогда «Большая сделка» Трампа по Ближнему Востоку провалится.

"ЗАВТРА". А не связан ли с этим уже состоявшийся провал встречи Вышеградской четвёрки (Польши, Чехии, Словакии и Венгрии) в Иерусалиме, куда не приехали поляки?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Чтобы ответить на этот вопрос, надо посмотреть на события в других регионах.

Во-первых, в результате развития переговоров в Афганистане, которые ведёт администрация Трампа с талибами, американская сторона всё больше и больше зависит от единственного государства, на территории которого талибы сейчас соглашаются встречаться — это государство Катар. Более того, зависимость США от Катара проявляется и в том, что Катар с помощью своих инвестиций фактически установил контроль над американскими месторождениями сланцевого газа.

Во-вторых, давайте вспомним, для чего строился в Польше газовый терминал Свиноуйсьце? Он строился для газа из того же самого Катара.

В-третьих, из нескольких альтернатив газовых поставок есть те, которые происходят из Восточного Средиземноморья, а именно из шельфа Израиля и Кипра, соответственно, месторождений «Левиафан» и «Афродита». Администрация Нетаньяху была готова на некий большой обмен в рамках «Большой сделки» по Ближнему Востоку, а именно: Израиль, став поставщиком газа с «Левиафана», смог бы компенсировать те потери, которые возникли бы у него в результате соглашений с палестинцами, которые устраивали бы, например, Саудовскую Аравию, Иорданию и другие арабские страны.

"ЗАВТРА". И что бы ни говорили американские газовики, очевидно, что сжижать газ, везти через океан и т.п. — крайне затратно...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. А в случае поставок из "Левиафана" Восточная Европа, которую Брюссельская бюрократия Евросоюза контролирует откровенно плохо, вошла бы в новый формат партнёрства с Израилем.

К тому же Брюссель очень недоволен Трампом в связи с тем, что Трамп везде насаждает правые правительства. А правые правительства Восточной Европы постоянно раздражают евробюрократию своей позицией по миграционному вопросу, своим негативным отношением к Соросу и т.д. И эти же страны оказались в Иерусалимской партии, то есть вслед за Трампом признали Иерусалим столицей Израиля. Но всё это действует, пока есть Нетаньяху.

И ещё один важный аспект — это вопрос конкуренции с Китаем. Когда Китай купил порт Пирей в Греции, тема китайского влияния в Юго-Восточной Европе приобрела совершенно другое качество. У Китая есть целая серия инфраструктурных проектов, связанных с этим портом. И Трамп всеми силами старается не отдать Восточную Европу под китайский контроль, ведь Китай уже многократно проводил конференции в формате «Китай+16» с участием восточно-европейских стран, включая Прибалтику, и им гораздо интереснее было общаться, например, с Си Цзиньпином, чем с Обамой, когда это было при Обаме.

"ЗАВТРА". Но провал Иерусалимской встречи Вышеградской четверки произошёл по вине Польши?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, но сначала немного предыстории. Польский план возродить Речь Посполитую или то, что называется проектом "Междуморье" Пилсудского, исторически был профранцузским. И на Францию действительно был какое-то время ориентирован польский премьер-министр Моравецкий, которого пригласили в Иерусалим. Но влияние Макрона стало на глазах слабеть, и одним из показателей этого стала встреча Меркель и Макрона в Аахене, на которой выяснилось, что теперь Германия, а не Франция будет контролировать платёжный механизм с Ираном в обход американских санкций. То есть Франция перестаёт быть мощным субъектом политического процесса, и в этих условиях польское руководство на Францию уже не ориентируется, а готово иметь дело с Трампом, предлагая ему лестные проекты, которые заведомо раздражают Брюссель.

"ЗАВТРА". И, тем не менее, именно поляки проваливают задуманное Трампом мероприятие в Иерусалиме?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Дело в том, что та фраза Нетаньяху о поведении поляков во время Второй мировой войны, из-за которой начался конфликт между Израилем и Польшей, была подслушана и записана его оппонентами, чтобы лишний раз вставить шпильку собственному премьер-министру. Это классический информационный слив. Но это проблема с израильской стороны. Есть ещё проблема с польской стороны, которая состоит в том, что есть две разных системы отношений между США и Польшей. Одно — это отношения Трампа с правящей польской партией "Право и справедливость", а другое — это отношения, которые строились ещё при Тиллерсоне, с теми людьми, которых Тиллерсон набрал из польской оппозиционной "Гражданской платформы". И эти две системы имеют прямое отношение к конкуренции оружейной. Здесь важную роль играет Центр европейского политического анализа — структура, набитая антироссийскими авторами разных антироссийских проектов. Этот Центр выходит на польскую оппозицию, на "Гражданскую платформу", а основным спонсором этого центра является "Локхид".

"ЗАВТРА". То есть, в срыве иерусалимского мероприятия была заинтересована и израильская оппозиция, и польская?

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, их интересы совпали. И этот скандал с фразой Нетаньяху не выгоден не только самому израильскому премьеру, он не выгоден ни президенту Польши Дуде, ни Трампу. Он выгоден оппозиции, о конфигурации которой с израильской стороны было сказано выше. А с польской стороны он выгоден тамошней оппозиции и лично председателю Европейского совета Дональду Туску, который был бы не прочь вернуться в Польшу в качестве президента.

"Завтра". Подводя итоги, давайте очертим общие контуры противоборства...

Константин ЧЕРЕМНЫХ. Да, с одной стороны есть Трамп, Помпео и команда Джона Болтона, которому помогает Стивен Бэннон и лобби корпораций Боинг и Рэйтеон, а с другой стороны, Локхид и очень мощная структура, связанная с Джоном Керри и Джо Байденом, к которым ещё добавляется команда Петреуса. И получается, что сейчас против Трампа, с одной стороны, весь тот аппарат, который работал во время выборов на Хилари Клинтон и ориентировался на Мадлен Олбрайт, а с другой стороны, их бывшие конкуренты из команды Джона Керри. Между этими сторонами стёрлись противоречия, и они теперь оказались в одной антитрамповской упряжке.

Из новых факторов следует отметить появление в Вашингтоне организации «Демократическое большинство за Израиль». Казалось бы, уже есть множество организаций подобного рода, но зачем-то понадобилась ещё одна. Эту организацию возглавил Марк Меллман – президент Меллман Групп, он же является главой Американской ассоциации политических консультантов. Это человек с большим опытом, к примеру, в 1996 году он работал на Б.Н. Ельцина, а совсем недавно он работал на Джареда Полиса. Напомним, что Джаред Полис – это первый открытый гомосексуалист, ставший губернатором (в штате Колорадо). Напомним также, что его победе очень помогла право-левая история, связанная со стрельбой в синагоге в Питтсбурге. И этот же Марк Меллман обслуживал ещё и Джона Керри в 2004 году, а в Израиле этот человек работал на Яира Лапида. И вот теперь именно он позиционируется в качестве главы новой американо-израильской организации. В прессе это интерпретируется, в основном, как создание альтернативы Берни Сандерсу, Рашиде Тлаиб и прочей публике разных национальностей и разных рас, которые сочувствуют палестинской стороне, а с точки зрения финансов больше зависят от Сороса, чем от Бнай Брит.

Любопытно, что когда Марк Меллман говорит о себе, он не упоминает ни про Керри, ни про свою работу в России. Он говорит о себе буквально следующее: «Я был главным стратегом потрясающего роста партии Яира Лапида с нулевых мест в Кнессете до второй по значению партии. Кроме того, я сделал Сесара Гавириа президентом Колумбии. Я не позволил Люльзиму Баша в Албании получить титул международного мэра года».

То есть, представляя себя, человек на первое место ставит свой израильский результат, из чего, как минимум, можно предположить, что его появление в качестве руководителя новой американо-израильской организации является далеко не только внутриамериканской политической игрой. Это двусторонняя инициатива — и в США, и в Израиле, и связана она с тем же самым проектом, о котором так много писал и говорил Линдон Ларуш.

Беседовала Елизавета ПАШКОВА

США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 марта 2019 > № 2953717 Константин Черемных

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на селекторном совещании с руководителями субъектов РФ

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день уважаемые коллеги, сегодня мы проводим очередное селекторное совещание с субъектами РФ. Обсудим вопрос создания условий для инвестиций, от которых во многом будет зависеть темп роста экономики в целом по Российской Федерации. Но перед тем как перейти к повестке, хотел бы обратить ваше внимание на вопросы хода реализации национальных проектов субъектов Российской Федерации. Прошло практически три месяца, и, тем не менее, мы видим достаточно низкий уровень контрактации и низкий уровень кассового исполнения национальных проектов: тех объемов бюджетов, денег бюджетного финансирования, которые предусмотрены, как на федеральном уровне, там и в субъектах Российской Федерации. Речь идет и о региональных, и о местных бюджетах. Основания для того, чтобы обеспечить контрактацию, все есть. В конце прошлого года на основании закона о федеральном бюджете на трехлетку, Министерство финансов довело уведомление до каждого субъекта Российской Федерации о бюджетных ассигнованиях. Это является основанием для заключения контрактов, для контрактации по тем расходам, обязательствам, которые у вас превышены. Предусмотрена возможность компенсации тех расходов, которые в случае контрактации и реализации выделяются субъектам Российской Федерации на реализацию национальных программ. Такая возможность есть. И обращаю внимание, что ею надо пользоваться.

Кроме того, обращаю внимание, что нам необходимо осуществлять контрактацию не только на один год, но и на трехлетний период. Такие возможности также у нас есть. И, кроме того, есть возможность заключения контрактных обязательств на более длительный период, на шестилетний период. Для этого необходимо решение проектного комитета по национальным проектам и решение Правительства Российской Федерации. Знаю, что многие субъекты ставили такие вопросы, мы готовы идти навстречу через проведение определенных процедур, о которых я сказал.

Также необходимо наладить систему мониторинга за реализацией национальных проектов. Такая система существует на федеральном уровне. Необходимо подключить субъекты Российской Федерации к ее работе. Эта система позволяет выстраивать систему контроля и отслеживания в ходе реализации национальных проектов, исходя из тех контрольных точек, которые мы определяем в рамках системы мониторинга. В противном случае мы будем видеть только кассовое исполнение бюджета, что не всегда отражает реальную ситуацию о ходе реализации национальных проектов. Поэтому обращаю ваше внимание на необходимость подключения к общей системе мониторинга хода реализации нацпроектов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые задействованы в реализации национальных проектов.

В нацпроектах и соглашениях предусмотрены субсидии субъектам Российской Федерации. Мы договорились о том, что большую часть в реализации финансового обеспечения и всех тех вопросов, которые решаются на региональном уровне, берет на себя федеральный центр. Но по целому ряду субсидий существуют так называемые консолидированные субсидии, которые необходимо распределить до каждого объекта, до каждого мероприятия. Без этого мы не можем довести полноценные лимиты, без четких обязательств невозможно осуществлять контракты, потому что мы не знаем, какой ФАП должен быть построен, где должна быть построена школа. А у нас предусмотрена общая субсидия на строительство школ или на строительство общих медицинских учреждений. Для того чтобы начать финансирование, нужно вам вместе с федеральными органами исполнительной власти определиться с конкретным набором объектов, мероприятий по этой консолидированной субсидии. Обращаю ваше внимание на то, что это нужно сделать как можно быстрее.

Действительно, мы сейчас начинаем новый этап работы с национальными проектами. Для субъектов Российской Федерации, да и для федеральных органов исполнительной власти, по сути, это итоговая работа. Мы сталкиваемся с определенными организационными вопросами. Поэтому для того чтобы разъяснить наши механизмы совместной работы, я попрошу Министерство финансов провести еще и совместный всероссийский селектор для того чтобы были разъяснены порядок доведения средств, порядок контрактации, детали этой работы, чтобы у субъектов были все основания для полноценного запуска работы по национальному проекту. Коллеги, обращаю внимание на эту работу, она является приоритетной. Это касается и федерального центра, это касается и субъектов Российской Федерации.

А сейчас предлагаю перейти к повестке нашего селектора. Мы рассмотрим вопросы увеличения инвестиций в основной капитал и какие шаги нам необходимо предпринять для этого, поскольку это является основой для увеличения темпов экономического роста. Именно такую задачу ставил Президент, 25% от валового внутреннего продукта, объем инвестиций, нам необходимо достичь к 2024 году. Задача очень амбициозная, зависит, еще раз повторюсь, не только от того, как мы распределим бюджетные ассигнования, но и от того, какой мы климат создадим в каждом субъекте Российской Федерации, в каждом муниципалитете, чтобы инвесторам было комфортно вкладывать свои средства в новые проекты.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 22 марта 2019 > № 2938936 Антон Силуанов

Светлана Назарова: «Счета эскроу: звучит волнующе, но ничего сложного здесь нет»

С 1 июля 2019 года в России вступают в силу новые правила работы на рынке долевого жилищного строительства

С этого момента все девелоперские проекты вне зависимости от того, когда началось их строительство, должны будут перейти на схему банковского проектного финансирования, а средства дольщиков, приобретающих в них жилье, — размещаться на счетах эскроу. Вокруг этих счетов в последнее время ведется столько разговоров, что потенциальные покупатели просто запутались: в чьем распоряжении после 1 июля будут находиться их деньги, кто за них будет отвечать, как повлияет введение счетов эскроу на работу ипотечных программ… Ответы на эти и многие другие вопросы — в беседе руководителя отдела «Недвижимость» радиостанции Business FM Валерии Мозгановой и управляющего директора, начальника управления финансирования недвижимости ПАО «Сбербанк» Светланы Назаровой.

Итак, Светлана, что вообще такое счета эскроу с точки зрения будущего покупателя жилья, дольщика, словом — не профессионала, а обычного человека?

Светлана Назарова: Сейчас слово «эскроу» для большинства людей является новым термином и иногда вызывает некоторые опасения, но на самом деле ничего сложного здесь нет: счета эскроу — это просто новая схема расчетов. Раньше по договору долевого участия (ДДУ) дольщик направлял средства на расчетный счет застройщика. Теперь же между банком, застройщиком и физическим лицом заключается трехсторонний договор, в котором банк выступает так называемым эскроу-агентом. Дольщик открывает в банке счет эскроу (по сути, счет условного депонирования), куда и будет направлять свои денежные средства — либо полностью все деньги за квартиру, либо в рассрочку, если таковую ему по ДДУ предоставил застройщик. Еще раз подчеркну, что средства дольщика полностью защищены, поскольку они депонируются в банке, то есть застройщик, которому в будущем предназначаются деньги, сможет получить их лишь при выполнении определенных условий.

Давайте проясним — каких?

Светлана Назарова: Только после того, как объект введен в эксплуатацию и оформлено хотя бы одно право собственности, счет эскроу раскрывается и застройщик получает деньги.

Вы отметили, что средства физлиц на счете эскроу защищены. Думаю, для потенциальных покупателей это один из важнейших моментов. Расскажите поподробнее, чем именно защищены деньги?

Светлана Назарова: Раньше, когда жилье покупалось по старой схеме, то есть застройщик мог сразу потратить полученные от реализации квартир средства, была вероятность того, что дом не достроится, застройщик обанкротится, дольщики попадут в ситуацию, когда нужно взыскивать уплаченные за квартиры средства или искать новых инвесторов, словом, риски были налицо. С появлением механизма эскроу все намного проще. Первое: если застройщик просрочил передачу квартиры участнику долевого финансирования более чем на два месяца, дольщик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор долевого участия — и банк вернет ему все средства, задепонированные на счете эскроу. Второе: есть понятие срока условного депонирования — в данном случае он составляет плюс шесть месяцев к дате ввода объекта в эксплуатацию. Это значит, что если застройщик к этому моменту не выполнил свои обязательства, банк опять же возвращает дольщику все размещенные на счете эскроу деньги, поскольку срок депонирования истек. И третье: есть возможность возврата денег в судебном порядке — например, если у дольщика есть основания полагать, что стройка не ведется и дом не сдастся в установленные сроки. Конечно, потребуются веские доказательства, и вообще судебное разбирательство — процедура непростая, но как факт она есть.

И плюс ко всему этому — страхование счета эскроу со стороны государства…

Светлана Назарова: Безусловно. В отличие от обычного депозита, который застрахован на 1,4 млн рублей, каждый счет эскроу застрахован Агентством по страхованию вкладов на значительно большую сумму — 10 млн рублей. И в том случае, если проблемы возникнут не у застройщика, а у банка, дольщик сможет получить со счета эскроу обратно свои средства, но в размере не более 10 млн рублей.

Для справки скажу, что 10 млн рублей — сумма, в которую укладывается покупка подавляющего большинства квартир в российских новостройках. Конечно, высокобюджетную, элитную недвижимость Москвы, Санкт-Петербурга или Сочи придется исключить, но для львиной доли покупателей 10 млн — более чем достаточное страховое покрытие. А кто определяет, в каком банке дольщик должен открывать счет эскроу? Могут ли люди самостоятельно выбрать банк, которому больше всего доверяют?

Светлана Назарова: Сейчас Банк России четко определил критерии уполномоченных банков, которые могут работать со счетами эскроу. На 1 февраля их 63, и это наиболее надежные банки страны, так что в этом смысле бояться нечего — особенно с учетом тех защитных механизмов, о которых мы только что говорили. А вот какой конкретно банк — это зависит от застройщика. Я напомню, что у нас до сих пор дольщики финансировали более 80% жилищного строительства, но после 1 июля большое количество компаний-застройщиков на стадии строительства не смогут получать данные средства — ведь теперь деньги физлиц будут попадать в руки застройщика только после ввода дома в эксплуатацию. Стало быть, основная нагрузка по финансированию строительства ляжет на банки, и согласно декабрьским законодательным поправкам банк, который будет предоставлять застройщику деньги на проект, — он же будет одновременно эскроу-агентом. То есть дольщики, покупающие квартиры в объекте, который финансирует банк, должны будут размещать средства на счетах эскроу именно этого банка.

Хочу добавить, что, возможно, список банков, допущенных к работе со счетами эскроу, будет расширен — согласно экспертным оценкам, еще 30-35 банков, в том числе региональных, могут выйти на этот рынок, если Банк России примет ряд соответствующих решений. Но это дело будущего, а вот вопрос, который волнует людей в настоящем: может ли счет эскроу быть завещанным или подаренным?

Светлана Назарова: Вокруг средств, размещенных на счете эскроу, существует много мифов — кому же они в конечном счете принадлежат? До момента, пока дом не сдан, деньги действительно принадлежат физическому лицу — владельцу счета. Но, подписав ДДУ, это физическое лицо взяло на себя обязательства оплатить определенную квартиру, а это значит, что в случае дарения или завещания речь пойдет именно о передаче прав по договору долевого участия.

Короче, наследник не сможет прийти и сказать: это мои деньги, пожалуй, я их заберу…

Светлана Назарова: Не сможет. Но сможет потом получить квартиру, а дальше распоряжаться ею по своему усмотрению.

Еще к разговору о принадлежности средств. Пока деньги лежат на счете эксроу, что вправе делать с ними сам банк? И если банк пускает их в коммерческий оборот, вправе ли владелец денег рассчитывать на какие-то дивиденды — проценты, например?

Светлана Назарова: Вопрос справедливый. Безусловно, банк не положит эти деньги в сейф — он рассчитывает получать с них доход. Однако процентов самим физическим лицам выплачиваться не будет, а получаемый доход банк направит на снижение ставки по кредиту застройщика, для чего и была принята норма, что банк — эскроу-агент и банк, кредитующий проект — это один и тот же банк. Замечу, что такой механизм впрямую будет влиять на снижение стоимости квартиры, потому что чем больше средств размещено на счетах эскроу, тем ниже процентная нагрузка застройщика и тем больше у него возможности понизить цену на квартиры в своем проекте.

Словом, подведем черту: никакая плата за обслуживание счета не взимается, но и процентов по нему никаких не начисляется. А как будут обстоять дела с ипотекой после 1 июля?

Светлана Назарова: С точки зрения ипотеки никаких особых изменений нет. Просто раньше взятые в ипотеку деньги перечислялись на расчетный счет застройщика, а теперь будут перечисляться на счет эскроу. Мы со своей стороны стараемся обеспечить бесшовный сервис для застройщиков, которые у нас кредитуются, и для тех клиентов, которые будут открывать счета эскроу и брать ипотеку в Сбербанке. При этом очень важный момент: законом не запрещено пользоваться ипотекой других банков — то есть эскроу открывать, скажем, в Сбербанке, а ипотеку брать в другом месте.

К этому моменту мы еще вернемся, а пока представим себе, что все замыкается на Сбербанке: и проектное финансирование, и счет эскроу, и ипотека. Вправе ли владельцы счетов эскроу рассчитывать на какие-то бонусы и льготы в части ипотеки?

Светлана Назарова: В стандартной, базовой истории — нет. При этом мы разрабатываем и даже уже пилотируем в 11 регионах продукт, в рамках которого физлица смогут получать ипотечные скидки. Однако тут сам застройщик должен выбрать вариант, при котором доход, получаемый банком от счетов эскроу, будет частично или полностью использован именно для снижения ставки по ипотеке. Ведь доход — один, и либо мы, банк, направляем его на снижение ставки по кредиту, либо по решению застройщика — на субсидирование ипотеки. Пока программа идет в пилотном режиме в 11 регионах, но мы планируем ее расширять — хотя прежде надо понять, насколько она востребована. Впрочем, уже сегодня есть положительные отклики от застройщиков — особенно в тех проектах, где есть необходимость стимулировать продажи на ранних стадиях строительства.

В самом радужном сценарии, если застройщик согласен все отдать именно на субсидирование ипотеки — насколько может снизиться ставка?

Светлана Назарова: По сравнению с базовым продуктом? В смешанном варианте, когда доход напополам идеи на снижение ставки по кредиту застройщика и ставки по ипотеке, дольщик может получить минус 0,8 процентного пункта. Ну, а при самом, как вы сказали, радужном сценарии снижение составит 1,6 процентного пункта на весь срок кредитования.

Приятные расчеты. Но давайте вернемся к истории, когда эскроу — в одном банке, а ипотека — в другом. Конечно, человек может сам выбрать для оформления ипотеки какой-то свой банк — мало ли, может, у него там персональные договоренности с руководством. Однако понятно, что большинство предпочтет эскроу и ипотеку в одном флаконе, особенно если заработают программы снижения ставок, о которых вы говорили. Но ведь Сбербанк или любой другой крупный банк не может же принять на себя весь формирующийся объем ипотечного кредитования! Или может?

Светлана Назарова: Пока сложно говорить о том, сколько клиентов, которые откроют счета эскроу, обратятся за ипотекой. В тех пилотных проектах, которые мы уже реализуем с застройщиками с применением эскроу, мы видим как ипотеку Сбербанка, так и ипотеку других банков. Хотя думаю, для нас не будет проблемой работать со всеми владельцами счетов эскроу — Сбербанк будет только рад, если все дольщики обратятся за ипотекой именно к нам. Но, повторю, выбор за каждым конкретным человеком.

Светлана, если бы вас попросили дать несколько советов будущим дольщикам — вы бы что посоветовали в первую очередь?

Светлана Назарова: Первый и главный совет — не бояться нового названия «счет эскроу». Второй — разобраться в деталях и понять все преимущества для дольщиков с точки зрения защиты их денежных средств. А третье — тем покупателям, которые были готовы вкладывать средства в покупку квартиры только на вторичном рынке, подумать о приобретении нового жилья, которое теперь не страшно покупать даже на начальных этапах строительства.

Через неделю — продолжение разговора о счетах эскроу, проектном финансировании и новых законодательно-экономических реалиях рынка недвижимости. Собеседниками руководителя отдела «Недвижимость» радиостанции Business FM Валерии Мозгановой будут управляющий директор, начальник управления недвижимости ПАО «Сбербанк» Светлана Назарова и финансовый директор девелоперской группы «Сити XXI век» Дмитрий Соболев.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > bfm.ru, 21 марта 2019 > № 2946926 Светлана Назарова

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем Республики Сан-Марино по иностранным делам, политическим вопросам и юстиции Н.Ренци, Сан-Марино, 21 марта 2019 года

Уважаемый г-н Министр,

Еще раз выражаю признательность за гостеприимство и радушие, с которым Вы встретили нашу делегацию.

Действительно это первый в истории официальный визит Министра иностранных дел России в Республику Сан-Марино. Как Вы уже подчеркнули, он приурочен к 25-летию с момента установления дипломатических отношений между нашими странами. Рассчитываю, что Ваш визит в Российскую Федерацию в соответствии с моим приглашением, которое Вы любезно приняли, также увенчается конкретными результатами.

Сегодня мы подписали важный Меморандум, который углубляет существующую между нашими странами договорно-правовую базу. Мы довольны, что наши связи развиваются поступательно во всех без исключения областях. Подтверждением обоюдной заинтересованности в активизации политического диалога является мой визит в Сан-Марино и Ваш визит в Российскую Федерацию в сроки, которые будут для Вас удобны. Это также подтверждается наращиванием обменов между нашими парламентами, включая недавно сформированную Группу дружбы Россия-Сан-Марино.

Торговля у нас пока еще не характеризуется впечатляющими цифрами, но уже не первый год она устойчиво растет. Мы хотим поддерживать и закреплять данную тенденцию. Как мы с Вами говорили в ходе переговоров, этому будет способствовать участие санмаринских представителей Правительства и деловых кругов в Петербургском международном экономическом форуме в июне этого года, а также в других мероприятиях инвестиционной и экономической направленности, которые проводятся в Российской Федерации.

Приветствуем готовность углублять гуманитарные, туристические, образовательные контакты. Ежегодно порядка 150 тыс. россиян посещают Сан-Марино. Мы заинтересованы в том, чтобы эта цифра росла и, чтобы санмаринцы также выбирали Россию, когда они решают, где провести свой отпуск. Договорились установить связи между Университетом Сан-Марино и одним из вузов Российской Федерации, что также будет способствовать языковым обменам и контактам между преподавателями и студентами. Признательны за содействие, которое власти Сан-Марино оказали нам в открытии на территории Университета Сан-Марино осенью прошлого года бюста Ю.А.Гагарина.

С уважением относимся к прагматичному и взвешенному внешнеполитическому курсу Республики, самостоятельности при принятии решений по тем или иным международным вопросам. Ценим, что Сан-Марино не присоединилось к односторонним нелегитимным санкциям в отношении Российской Федерации. Это создает дополнительные возможности для укрепления взаимовыгодной практической кооперации. Будем их использовать. Сегодня обсуждались различные варианты расширения взаимодействия в сфере сельхозпродукции на рынке Российской Федерации, а также в сфере банковского сотрудничества, где есть целый ряд инициатив, которые предстоит реализовать.

Серьезное внимание уделили обстановке в Европе. Договорились конструктивно взаимодействовать в рамках ОБСЕ, в том числе по реализации решений, которые касаются укрепления безопасности и сотрудничества в Средиземном море, а также выполнения решений по урегулированию украинского кризиса на основе резолюции СБ ООН, которая одобрила известные Минские договоренности.

Говорили о ситуации в Совете Европы. Эта Организация охвачена кризисом. У нас общая озабоченность тем, что он пока еще не преодолен. Считаем, что с дискриминацией российских депутатов в ПАСЕ должно быть покончено. Ценим поддержку наших санмаринских друзей. Солидарно выступаем в пользу возвращения к базовым принципам Устава СЕ, в соответствии с которым все члены Организации имеют равные права во всех структурах этой панъевропейской Организации.

Обсудили ряд других актуальных вопросов, в том числе и те, которые находятся на повестке дня ООН. Едины в необходимости подлинно коллективных усилий в борьбе с терроризмом. Ценим проявленную Сан-Марино солидарность с Российской Федерацией. Здесь был установлен памятник жертвам теракта в Беслане. Надеюсь, что я сегодня смогу посетить данный монумент и возложить цветы в память об этих жертвах.

Я очень признателен нашим друзьям за организацию сегодняшних переговоров. Уверен, что они позволят продвигать наши отношения вперед по целому ряду важных направлений.

Вопрос: Накануне ЦИК Украины отказал в регистрации 24 россиянам в составе миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ на президентских выборах. Будет ли Россия считать в таком случае эти выборы легитимными?

С.В.Лавров: Проблема с украинскими выборами известна. Отказ украинских властей в допуске российских наблюдателей, которые были одобрены ОБСЕ, является нелегитимным. Об этом уже говорили руководители ОБСЕ, включая руководство БДИПЧ, которое и организовывает мониторинг за выборами.

Что касается наших оценок итогов этого избирательного процесса, мы будем смотреть на конкретные результаты и оценивать их по достоинству.

Вопрос: Банковская система Сан-Марино находится сейчас в трудной ситуации. Каким может быть сотрудничество между Россией и Сан-Марино в финансовой и банковской областях?

С.В.Лавров: Мы обсуждали эту сферу наших отношений. Мы знаем, что около 10 лет назад в Сан-Марино произошла реформа банковской сферы и налогового законодательства. Сегодня мы обсудили перспективы контактов между центральными банками Российской Федерации и Республики Сан-Марино, в ходе которых можно будет согласовать конкретные параметры взаимодействия в этой сфере. Есть также вопросы, которые Министерство финансов России хотело бы прояснить со своими коллегами, прежде чем договариваться о полномасштабном сотрудничестве без каких-либо ограничений.

Я уверен, что мы найдем решение, это не займет много времени.

Россия. Сан-Марино > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 марта 2019 > № 2943999 Сергей Лавров

Германия: эффект отсутствия

решён ли окончательно «немецкий вопрос»?

Карен Свасьян

Немецкое прошлое

Наверное, нет более надёжного способа обмануться в оценке вещей, чем рассматривать их только в настоящем, в отрыве от их прошлого. Больше того: когда само это настоящее воспринимается не по существу, а только по обозначению. Как, например, в интервью, которое корреспондент немецкого "Шпигеля" взял у Владимира Путина в июне 2007 года. После множества дежурных вопросов он неожиданно спросил: "Господин Путин, безупречный ли вы демократ?" (в оригинале: "lupenrein" — "чистой воды").

Можно, конечно, обратить внимание на профессиональную развязность вопроса, но нахрап — вторая натура журналиста, и упрекать его в этом было бы не только наивно, но и глупо. Интересно другое. Чтобы задать такой вопрос, молодой человек должен был быть абсолютно уверен в безупречности собственной демократии. Ему и в голову не могло прийти, что уверенность эта того же рода, что и производимая им изо дня в день информационная (или, если угодно, дезинформационная) ерунда. Он жил в некоем своём настоящем, не имея ни малейшего представления о прошлом: не том зачумлённом отрывке прошлого в промежутке между 1933 и 1945 годами, погрязшесть в котором и стала его настоящим, — а в том, где, как в зеркале, отражалась его идентичность.

Если попытаться охарактеризовать это прошлое по существу, то первым, что бросится в глаза, будет некое хорошо завуалированное отсутствие. История Германии после распада Римской империи и до 1945 года — это "Удивительная история Петера Шлемиля", написанная в 1813 году Адельбертом фон Шамиссо. Петер Шлемиль — человек, продавший свою тень дьяволу и оставшийся без тени. Чисто немецкий философский парадокс: оставшись без тени, он остался без самого себя, потому что не отбрасывать тень могло только то, чего нет. Германия без себя — это Священная Римская империя немецкой нации, о которой Вольтер сказал, что она "не является ни священной, ни римской, ни даже империей". Нужно просто сравнить историю этого гомункула с параллельно протекающими историями Франции, Англии, Испании, чтобы убедиться в позднем диагнозе Гёте: "Германия — ничто". За вычетом отдельных эпизодов, вроде эпохи великих Штауфенов (1138—1254), мы не найдём здесь ничего, кроме полигона чужих аппетитов и коллекции курьёзов, как, например, история с Карлом IV, которого после проигрыша в одном из игорных домов Флоренции ссудили деньгами лишь под залог короны. Или записи одного хрониста о Фридрихе III после известия о падении Константинополя: "Император сидит дома, засаживает растениями свой сад и ловит пичужек. Жалкое создание!"

Характерный момент: в "Энциклопедии", издаваемой Дидро и д'Аламбером статья "Германия" занимает менее чем полстолбца, половина которого посвящена какому-то торговому соглашению с Турцией.

Потом пробил час прусского школьного учителя. Пришлось за считанные годы, экстерном, нагонять упущенное тысячелетие. По сути, это было первое экономическое чудо, потрясшее и испугавшее ведущие державы, в особенности — Англию. Шутка ли сказать, но производство чугуна в промежутке между франко-прусской и Первой мировой войнами выросло в Германии на 334% (против английских 17%), а рост добычи угля за то же время составил 240% (против 60% в Англии).

Этот уникальный "базис" дополнялся химерической "надстройкой", что при врождённом немецком пороке романтизма не требовало особых усилий. Парад химер начался со Второго рейха, лишь удвоившего химеричность Первого. Абсолютный парадокс немецкого национализма, по модели лихтенберговского ножа без лезвия с отсутствующей рукояткой: если немецкие философы (Фридрих Альберт Ланге) выдумали "психологию без души", то немецкие патриоты ухитрились культивировать оголтелый национализм при если не отсутствующей, то, по меньшей мере, даже не оперившейся нации. "Люди должны научиться понимать, что тот, кто не говорит по-немецки, — пария", — писал англичанин Хьюстон Стюарт Чемберлен в 1914 году. Наверное, люди в самом деле научились бы этому, останься Германия при том, в чём ей не было равных, и не сделай она ставку на то, что — в силу особенностей национального характера — было ей просто противопоказано. Фантастическое трудолюбие и прилежание в сочетании с небывалым научным и художественным гением уживались здесь с прямо-таки ошеломляющей бездарностью в политике — за вычетом Бисмарка и двух-трёх мужей бисмарковской же школы и закалки. Из трёх составляющих социального организма: хозяйственной, политической и собственно культурной, — совершенными оказывались первая и третья, тогда как вторая демонстрировала абсолютную никчёмность и нежизнеспособность. Но именно она и стала, с момента возникновения национального германского государства, определяющей, после чего было лишь вопросом времени, как долго это всё продержится.

Говоря со всей внятностью: немцу, чтобы достичь мирового господства, нужно было как можно дальше держаться от соблазна вовлечения в политику. Тысячелетнее отсутствие политического опыта вкупе с врождённой предрасположенностью к мечтательности и идеализму делало его абсолютно уязвимым, особенно на фоне окружающих его как с Запада, так и с Востока соседей и соперников. Немецкий "корабль дураков" бесцельно скользил по Рейну и фламандским каналам, в то время как флотилии Западной Европы открывали и осваивали мировые пространства. Ко всему прочему "увалень" оказывался и "занозой", отравляющей другим беззаботные радости существования (как, скажем, Лютер, устроивший разнос в римско-католическом лупанарии, или позже Глюк, потребовавший от итальянских castrati прекратить сценический произвол и подчиниться воле композитора).

Немецкое прошлое закончилось с Первой мировой войной. Потребовалось ещё целых тридцать лет, пока это стало очевидным. Начало концу положил Версальский мир, причём даже не столько материально: почти 70 тысяч отторгнутых квадратных километров, передел всех колоний, репарации размером приблизительно в 100 тысяч тонн золота (последний транш, в 70 миллионов евро, был выплачен в 2010 году), — сколько морально: статья 231, согласно которой Германия несёт единоличную вину за развязывание войны. Характерно, что эта статья и по сей день находит самых рьяных защитников как раз среди немецких историков, для которых любое сомнение в абсолютной вине своей страны равносильно признанию в собственном фашизме.

То, что Версальский договор послужил толчком к новой войне, давно уже стало общим местом. Есть все основания полагать, что это не было ни наивностью, ни оплошностью победителей, а только тщательно спланированной репетицией окончательного и уже бесповоротного решения "немецкого вопроса".

Немецкое настоящее

С концом немецкого прошлого пришло немецкое настоящее, которому покойный канцлер Гельмут Коль подыскал странную, но точную формулу: "милость позднего рождения". Он имел в виду немцев, которые появились на свет после 1945 года. Наверное, он мог бы сказать: которым повезло родиться после 1945 года. Немецкая история, с этого времени по сей день, — и есть немецкое настоящее: некий стоп-кадр, или прекрасное мгновение Фауста, замершего в нём, словно в рамке, и даже не ощутившего, что это остановленное мгновение было на деле — остановленным сердцем.

Понять немецкую действительность, в каком угодно: политическом, хозяйственном, культурном, — срезе без этого мгновения, значит заменить восприятие действительности уже обозначенной выше информационной (или дезинформационной) ерундой. Можно попытаться в максимально сжатом виде воспроизвести анамнез случившегося.

Некая, мягко говоря, ирония заключается в том, что отцом-основателем немецкого настоящего суждено было стать одному английскому философу XVII века. Джон Локк, либерал, либертарианец, просветитель, приобрёл, среди прочего, широкую известность своей теорией "чистой доски" (tabula rasa), согласно которой люди рождаются без врождённых идей, а человеческая душа при рождении представляет собой некий незаписанный чистый лист бумаги (white paper), на который извне через восприятия наносятся опыт и знания.

Потомки Локка развили эту незатейливую философию, перенеся её с отдельных людей на целые страны и народы. Прообразом, разумеется, послужили Соединённые Штаты Америки с их пуританскими первопроходцами, которым, за отсутствием всякого прошлого, не составляло труда просто быть "чистыми досками", в которые, как в будущие "чёрные ящики", входят ощущения, а наружу выходят условные рефлексы.

Гораздо труднее обстояло со странами, имеющими прошлое. То есть с теми, доски которых были уже настолько исписаны, что все вносимые туда извне новые содержания могли восприниматься только в контексте уже имеющихся. Безошибочный инстинкт подсказывал единственно возможное решение: то, что не поддаётся метафизическому воздействию, могло быть исправлено политически. Ковровые бомбардировки немецких городов во время Второй мировой войны, аналог которых английский историк Лиддел Гарт увидел в монгольских нашествиях на Европу времён Чингисхана, продемонстрировали высокую эффективность такого подхода. Бомбились прежде всего центры городов и жилые кварталы, поэтому нередки были случаи, когда нетронутыми оставались именно военные предприятия (как, например, эссенские заводы Круппа в июне 1943 года).

Германия к концу Второй мировой войны, с её 161 городом-трупом и более 800 испепелёнными населёнными пунктами, стала гигантской "чистой доской", готовой к нанесению на неё новых содержаний и опытов — во исполнение цели, сформулированной лордом Ванситтартом, главным дипломатическим советником правительства Его Величества, в 1941 году: "С Божьей милостью и во спасение человечества, мы избавим мир от Германии, а Германию — от неё самой".

Два миллиона тонн бомб, сброшенных на Германию, имели продолжение в послевоенной программе так называемого перевоспитания, где онемевшему от страха населению психоаналитически внушалось, что всё это делалось ради него и ради его светлого будущего. Потом с планом Маршалла пришло время очередного экономического чуда. Карл Шмитт, один из немногих "неперевоспитуемых", записал в дневнике 20 мая 1949 года: "Чудо немецкой марки: Томас Манн снова появляется в Германии".

Уравнение с двумя отсутствующими: с 1945 года место выбомбленного немецкого прошлого занимает немецкое настоящее. Разница между ними в том, что первого не было, а второго нет. Понять и объяснить это было бы под силу, пожалуй, только немецкому философу, но, поскольку нет и немецких философов, придётся либо увидеть это и принять как факт, либо смотреть на это в упор, оставаясь слепцом с открытыми глазами.

Кабинет негодностей

О герцоге де Бройле, министре иностранных дел в правительстве Луи-Филиппа, изящно выразился однажды Талейран: "Призванием господина де Бройля было не быть министром иностранных дел". Похоже, это могло бы быть сказано сегодня о едва ли не всех политиках: их призванием, назначением, смыслом было не быть теми, кто они есть, даже если бы при этом они перестали вообще быть. Или оказались бы хоть на что-либо годными. Как тот, к примеру, член Федерального совета Швейцарии (Адольф Оги), который по телевизору объяснял швейцарским домохозяйкам, как экономить электроэнергию при варке яиц: вскипятить в сковородке слой воды толщиной в два пальца, после чего выключить плиту и использовать остаточное тепло.

Это оптимальный случай сообразительности. На деле всё гораздо хуже. Похоже, кухарки и в самом деле поверили, что могут управлять государством, после чего выяснилось, что и кухарки они — никакие. Ну, какому шутнику пришло бы в голову доверить кухню Терезе Мэй или, прости господи, Дале Грибаускайте!

В этом виварии негодностей немецким политикам принадлежит особое место. Они негодны настолько, что их не замечают даже собственные телохранители. Я цитирую июньский номер журнала "Шпигель" за 2000 год: "Для федерального министра обороны дело шло о совершенно обычном служебном полёте. Но вскоре после take off кто-то спросил сквозь облака: "А где, собственно, Рудольф?" Целью полёта была Фейра в Португалии. Там Шарпингу предстояло принять участие во встрече "на верхах" Объединённой Европы. И вдруг обычная трескотня в кокпите была прервана вопросом о министре обороны. Выяснилось, что Шарпинг не на борту, а стоит всё еще в аэропорту Кёльн/Бонн. Отсутствие министра бросилось в глаза одному из членов делегации, когда самолёт пролетал уже над Ганновером. Экипаж пилотов бундесвера развернул машину обратно в направлении кёльнского аэропорта и с тысячекратными извинениями взял своего высокого начальника на борт".

Конечно, на месте Рудольфа Шарпинга мог оказаться любой и любая из них. Включая намертво вросшую в своё кресло канцлершу, которую её творец Коль называл "девочкой", а прочие недоумки называют "мамочкой". Это абсолютные нули, кичащиеся своей "безупречной демократией" и отличающиеся друг от друга самое большее раскраской и регистрационным номером в Гражданском кодексе. Их особенность в том, что они, не будучи честными, не могут быть хитрыми, а только никакими. Они навсегда застряли в пубертатности, в любимом зелёном цвете, этом символе вечной незрелости, в котором сегодняшний немец столь же инстинктивно опознаёт свою политическую идентичность, как когда-то он опознавал её в любимом коричневом цвете.

Как ни странно, но, похоже, именно в незрелости и лежит ключ к их популярности. Они могут принимать любые пагубные решения, пробивать лбом заслоны здравого смысла, плодить бессмыслицу, не только оставаясь при этом на плаву, но и набирая очки. Что их всех роднит и примиряет, так это патологическая ненависть к своей стране, которую они даже не пытаются скрывать, — напротив, охотно демонстрируют при случае и без случая. На официальном сайте "зелёных" долгое время красовалась фотография школьников, справляющих малую нужду на валяющийся у них под ногами государственный флаг Германии. В день памяти жертв бомбардировки Дрездена в различных городах прошли демонстрации с плакатами: "Bomber Harris, do it again!" ("Бомбер Харрис, сделай это снова!"). И даже конкретнее: "Бомбер Харрис, убей ещё раз немецких женщин и детей!" Клаудия Рот, "зелёная" вице-президентша Бундестага, на марше протеста против партии "Альтернатива для Германии" в Ганновере исступлённо выкрикивала: "Германия, ты — жалкий кусок дерьма!" и "Германия, сдохни!" Это как раз тот самый случай, когда всем следует молчать, чтобы дать слово психиатру.

"Немецкая яичница"

Можно, конечно, говорить о частностях немецкой политики, внутренней и внешней, анализировать встречи Меркель с Трампом или Путиным (Обама, уходя, сказал о ней: "Теперь она совсем одна"), всё равно — мы не поймём в этой политике ровным счётом ничего, если не станем осмысливать её на истории её последних двадцати лет. История Германии: от конца эры Коля до бесконечности эры Меркель, — это история её последовательного и непреложного "позеленения" с окончательным (и сегодня уже очевидным) впадением в маразм.

Случай требует более подробного и обстоятельного анализа. Известно, что "зелёные", ядро которых составляли дебоширы 1968 года, возникли как ультралевая партия в пику христианским демократам. С их появлением в немецкой политике повеяло духом улицы, коммуналок и беспорядочных сношений. Гопник и хулиган Йошка Фишер, будущий министр иностранных дел в правительстве Шрёдера, эпатировал элиты не только джинсами и белыми кроссовками, но и фразами вроде: "Господин президент, с позволения сказать, вы — мерзавец", или о канцлере Коле: "Три центнера прошлого, ставшего мясом". Впоследствии, набрав сам до "пяти центнеров", он угомонился и вошёл во вкус, защищая тот самый истеблишмент, на истреблении которого сделал себе карьеру.

Очень скоро "зелёные", начавшие с проблем экологии и защиты окружающей среды, стали тяготиться узостью профиля и расширили свою программу до глобальных внешне- и внутриполитических тем. Это расширение отвечало всем признакам логической процедуры, известной как сведение к нелепости. Вдруг эти бешеные миротворцы, когда-то сжигавшие американские флаги и готовые костьми лечь за прекращение войны во Вьетнаме, стали требовать бомбардировок Югославии и вообще любых стран, нарушающих принципы демократии. Так же и во внутренней политике не пошло дальше известной торговой марки с собакой, слушающeй граммофон, his master’s voice: здесь всё вертелось вокруг легализации однополых браков и открытых границ (их последний проект, внесённый на обсуждение в бундестаге, посвящён необходимости "феминизации внешней политики").

Самое интересное: начиная с 90-х гг. в Германии всё больше и больше стирается граница между правоцентристскими христианскими демократами и левоцентристскими социал-демократами. Тенденция сближения — тяга к центру, так что ударение в обоих случаях падает не на "правое" и "левое", а на "центристское". Быть "правым" (особенно в Германии) — рискованное дело, ввиду опасности автоматического причисления к фашистам. С другой стороны, и социал-демократам, любящим напоминать, что сердце бьётся слева, следовало бы знать: важно не где, а как бьётся сердце. В итоге обе партии, пытавшиеся усесться на двух стульях: том, что с краю, и том, что в центре, — повисли в пустоте, поскольку быть реально "правой" и реально "левой" им мешала их центричность, а быть центром — их "правизна" и "левизна". Центр оставался вакансией, и вот тут-то и пробил час "зелёных", ставших вдруг катализатором сближения тех и других в причудливых коалиционных тандемах.

Нелепость заключалась в том, что роль центра выпала крайне левой партии, исповедующей радикализм и открытое презрение ко всякого рода центрам. Они даже и не думали акробатничать между двумя стульями, а просто обалдели от неожиданности, увидев свой стул перенесённым слева в центр, а себя — де-факто ведущей политической силой. Христианским демократам и социал-демократам в их равнении на центр не оставалось ничего другого, как равняться на "зелёных". За время правления Ангелы Меркель тенденция позеленения "чёрной" ХДС выросла до неприличия: оголтелая левизна, занявшая центр, откровенно поощряется традиционными консерваторами. В то же время малейший сдвиг вправо чреват исключением из партии — как это, к примеру, случилось с депутатом бундестага Хоманном в 2004 году. Вот и буквально свежий пример: преемница Меркель, Аннегрет Крамп-Карренбауэр (её, по понятным и уважительным причинам, догадались называть АКК) пошутила о туалетах для "нейтрального пола", сказав, что они, скорее всего, устроены для тех мужчин, которые не знают, должны ли они мочиться стоя или сидя. Берлинский сенатор Клаус Ледерер назвал это "трагедией", и теперь все хором требуют от острячки извинений.

Но ничуть не меньше "позеленела" и "красная" СПДГ, вливаясь в различные союзы: с "зелёными", "чёрными", какими угодно. При всём отличии всех от всех, все прекрасно знают, что всегда найдут общий язык в туалетах для "нейтрального пола".

Старый рецепт В.В. Розанова стал вдруг реальностью немецкой политической жизни: "Нужно разрушить политику… Нужно создать аполитичность. Бог больше не хочет политики, залившей землю кровью, обманом, жестокостью. Как это сделать? Нет, как возможно это сделать? Перепутать все политические идеи… Сделать "красное" — "жёлтым", "белое" — "зелёным", — разбить все яйца и сделать яичницу".

Немецкая яичница, состряпанная неудавшейся кухаркой Меркель, остаётся образцом несъедобности. За четырнадцать лет нахождения у власти это ничтожество претворило в жизнь самые сумасбродные фантазии былых студенческих горлопанов и оторвистов. Последним актом зелёно-чёрно-красного оборотня стала так называемая "культура гостеприимства": миллионы беженцев, затопившие немецкие города и сделавшие их в веках устоявшийся и воспетый уют адом.

Факт "позеленения" Германии, которой "зелёные" желают сдохнуть, подтверждается множеством примеров, и ярче всего — их сенсационной победой (17,5% голосов) на выборах в баварский ландтаг в октябре 2018 года. Шутка в том, что это случилось в католической Баварии, самой консервативной из всех немецких земель. Михаил Клоновски, один из немногих современных умов, по которым ещё можно опознавать немецкую идентичность, цитирует письмо, полученное им от одного своего читателя: "После 55 вёсен земного существования в Восточной Германии я могу из результата выборов в Баварии лишний раз извлечь созревшее тем временем до убеждения осознание того, что большинство людей, от мала до велика, в этой стране (с 2015 года место поселения) из двух возможных путей всегда с прямо-таки инфантильно-упрямой решительностью выбирают тот, который с абсолютно предсказуемой достоверностью ведёт к погибели".

Версаль без войны

"Что общего между Версалем и Маастрихтом?" — спрашивает один французский журналист. И отвечает: "Оба раза Германия будет платить". Французская газета "Le Figaro" поясняет: "Маастрихт — это Версальский договор без войны".

Если, как было сказано выше, с момента образования Германии немецкая экономика и немецкая духовность (философия, наука, искусство) демонстрировали совершенство, а немецкая политика выглядела на их фоне жалким дегенеративным образованием, то после Второй мировой участь политики разделяет и духовность, вырождение которой уже достигло дна. Немецкие интеллектуалы соперничают с немецкими политиками по части слабоумия, притом так, что итогом почти всегда оказывается ничья. Чего стоит одна только концепция "конституционного патриотизма" Юргена Хабермаса — буриданов осёл, ухитряющийся не околеть между двумя стогами сена: бритоголовыми дебилами с их "Германия превыше всего!" и зелёными дебилками с их "Германия, сдохни!". Осёл призывает тех и других к примирению и упокоению в Конституции: немецкий патриот — тот, кто гордится не своими поэтами, композиторами, философами, ни даже, в сегодняшней неолиберальной версии, футболистами и манекенщицами, а — Основным законом для Федеративной Республики Германия.

А гордиться следовало бы производителями, предпринимателями, промышленниками — немецкой экономикой, которую вот уже сто лет доят все кому не лень, но так и не могут выдоить до конца. Да какой же смысл и толк в мощной, на грани чуда, экономике, если за ней не стоят столь же мощный политический ум и твёрдая политическая воля?! Если политики транжирят полученное, а обслуживающие их интеллектуалы (так и хочется сказать, интеллектуальи) обосновывают это приверженностью к общечеловеческим ценностям?! Вот Вольфганг Шойбле, до недавнего времени — министр финансов, а теперь — президент бундестага, заявил же, что Германия должна больше платить в ЕС и вообще быть более щедрой. Понятно, после такого надо быть идиотом, чтобы не отозваться должным образом на подобный идиотизм, выстроившись в очередь и скандируя ильфо-петровское "Деньги давай!". Вот уже и поляки требуют выплаты репараций за понесённый ими ущерб и преступления нацистов в годы Второй мировой войны. Похоже, в Варшаве даже определились с суммой — порядка 350 миллиардов евро. Но особенно восприимчивыми к немецкой щедрости оказались миллионы беженцев, которые готовы рисковать жизнью, лишь бы попасть сюда, в этот Шлараффенланд с молочными реками и кисельными берегами, где вместо камней повсюду лежит сыр, а жареные птицы летят прямо в рот. Где их обеспечивают не только бесплатным жильём и питанием, но и выплачивают пособия, вплоть до карманных денег. Как тому сирийцу, который ухитрился осесть в Германии с 4 жёнами и 23 детьми, чтобы, нигде не работая, получать более 360 тысяч евро в год. Единственное препятствие для этого, многожёнство, он устранил, дав развод трём своим жёнам и оставшись с одной. Так — по документам, предъявленным в соответствующие ведомства. Фактически же он продолжает жить со всеми, из которых трое, находясь в статусе разведённых, также получают полагающиеся им по законодательству пособия.

Можно предположить, что если когда-нибудь догадаются открыть в университетах кафедры по социальной дефектологии и политическому дебилизму, примерами из жизни современной ФРГ можно будет заполнять не книги, а библиотеки.

Факт: Германия, с постоянно восстающей из пепла экономикой на фоне отсутствующей политики и духовности, остаётся наиболее выдающимся достижением, почти что мастер-классом западной политической теологии. Они одурачили и обнулили её по полной программе, до дальше некуда. И хотя в известные моменты соблазн "убей немца!" и кружил головы даже таким политическим умельцам, как Клемансо и Черчилль, фактор здравомыслия и прагматики одерживал верх, не давая ненависти поставить последнюю точку. Эту "нелюдь" надлежало не искоренить, а всего-навсего оболванить и поставить себе на службу — словами министра иностранных дел Германии (бывшего хулигана и босяка) в дни бомбардировок Югославии: "Впервые за всё время нашей истории мы воюем на правильной стороне". Но, наверное, и здесь адекватнее всех оказался Трамп, одним-единственным жестом поставивший немецкого увальня перед реальностью. Во время саммита G7 в канадском Квебеке в июне прошлого года он встал, засунул руку в карман, достал две конфеты и бросил их на стол перед Меркель со словами: "Вот, Ангела, бери и не говори, что я никогда тебе ничего не даю".

И последнее. Едва ли это услышат, а услышав, поймут. Но засмолённые и брошенные в океан бутылки остаются, как и прежде, в силе.

Фридрих Геббель, великий немецкий драматург и мыслитель, написал в 1860 году: "Возможно, что немцы вновь исчезнут с мировой арены, ибо у них есть все качества, чтобы завоевать небеса, но ни одного, чтобы утвердиться на земле, и все нации ненавидят их, как злые ненавидят добрых. Но если их и впрямь удастся извести, придёт такое время, когда все рады будут ногтями выскрести их из могилы".

Германия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 20 марта 2019 > № 3094335 Карен Свасьян

Слияние двух черных дыр

МАКСИМ ОСАДЧИЙ

начальник аналитического управления БКФ

Это слияние — не астрономический феномен, а банковский. 7 марта объединились две самые большие «черные дыры» российского банковского сектора — банк «Траст» и Автовазбанк.

Одним из наиболее ярких проявлений разрушительных процессов, происходящих в банковском секторе России, является крах «московского кольца», приведший, в частности, к образованию двух крупнейших «черных дыр» — банка «Траст» (Банк непрофильных активов) и Автовазбанка.

Они стремительно росли, как раковые опухоли. Капитал банка «Траст» на 1 февраля 2019 года достиг минус 917 млрд рублей, а Автовазбанка — минус 341 млрд рублей, итого в сумме минус 1,258 трлн рублей. 7 марта они объединились. Соответственно, капитал объединенного банка «Траст» на 1 апреля может составить примерно минус 1,3 трлн рублей.

Ранее, 2 июля 2018 года, к банку «Траст» присоединилась другая «черная дыра» — Рост Банк, который санировался ранее Бинбанком и затем Шишхановым. Капитал Рост Банка на 1 июля 2018 года составил минус 436 млрд рублей.

В эти «черные дыры» вливались в рекордных объемах средства ЦБ: на 1 февраля 2019 года ЦБ разместил в банке «Траст» депозиты на сумму 1,423 трлн рублей, а в Автовазбанке — на 368 млрд рублей, итого на сумму 1,791 трлн рублей. Перспектива возврата этих средств весьма смутная.

Чтобы понять масштабы этого бедствия, сопоставим эту сумму с прибылью банковского сектора за 2018 год, составившей 1,3 трлн рублей.

Депозиты, размещенные ЦБ в банке «Траст», существенно превышают его активы, составившие на указанную дату 1,1 трлн рублей.

В «плохих» банках скопился колоссальный объем токсичных активов. Объем просроченной задолженности в кредитном портфеле банка «Траст» на указанную дату достиг 315 млрд рублей, а в портфеле Автовазбанка — 222 млрд рублей, итого на сумму 537 млрд рублей.

За счет средств ЦБ они покупали «плохие» долги у других банков, в первую очередь банков «московского кольца». Банк «Траст» выступает в роли мусорного ведра для банка «ФК Открытие», Автовазбанк — для Промсвязьбанка. Ранее свой мусор в «Траст» сбрасывал и Бинбанк, однако с 1 января 2019 года он был присоединен к банку «ФК Открытие».

ФКБС прекратил исполнение функций временной администрации по управлению банком «Траст» с 13 июня 2018 года. Таким образом, фактически санация банка была прекращена, несмотря на нарушение им нормативов и колоссальную дыру в балансе банка. Впрочем, вряд ли это нарушение грозит банку отзывом лицензии, ведь его собственником является ЦБ.

Деструктивные процессы, развивающиеся в банковском секторе, способствуют его огосударствлению. Ярким свидетельством этого являются банк «Траст» и Автовазбанк. Ранее банк «Траст» принадлежал банку «ФК Открытие», а Автовазбанк — Промсвязьбанку. «Траст» и Автовазбанк не только перешли в собственность ЦБ, но и были накачаны средствами регулятора — за счет печатного станка. Что способствовало росту инфляции.

Судьбу «Траста» и Автовазбанка в той или иной форме могут повторить другие частные банки страны. В итоге частный банковский сектор России может быть поглощен черной дырой.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 20 марта 2019 > № 3075489 Максим Осадчий

Определены первые получатели государственной поддержки в области печатных СМИ в 2019 году

Состоялось первое заседание Экспертного совета Роспечати, на котором было рассмотрено более 250 заявок региональных и местных печатных СМИ на получение государственной поддержки.

Эксперты одобрели 201 социально значимый проект от 100 региональных и местных газет и журналов из 34 субъектов Российской Федерации на общую сумму 114,8 млн рублей.

Также поддержку получат 19 федеральных изданий (21 социально значимый проект) на сумму 12,9 млн рублей.

Получателям субсидии, заявки которых были одобрены в марте, для заключения соглашений в соответствии с приказом Роспечати от 15.12.2017 г. № 496 необходимо представить в Роспечать следующие документы (документы должны быть датированы любым числом II квартала 2019 года):

1) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;

2) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

3) справка о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) справка о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) справка о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в Правилах предоставления из Федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утвержденными приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 15 декабря 2017 г. № 496 и Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Ссылка на списки.

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 20 марта 2019 > № 2936111

Встреча с победителями конкурса «Лидеры России»

Владимир Путин принял в Кремле победителей конкурса «Лидеры России», финальный этап которого завершился 17 марта в Сочи.

Основная задача конкурса – выявление, развитие и поддержка перспективных руководителей со всей страны, обладающих высоким управленческим потенциалом и уровнем мотивации.

Финалисты имеют возможность получить наставника из числа высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, руководителей крупных компаний и общественных организаций, представителей руководства Администрации Президента, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

* * *

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Всех вас сердечно приветствую.

Я так понимаю, что здесь победители довольно престижного и становящегося всё более и более интересным конкурса «Лидеры России». Здесь, насколько я знаю, присутствуют победители прошлого конкурса. Кто это?

Реплика: Я.

В.Путин: Вы. Кто ещё?

Реплика: Я.

Реплика: И я.

В.Путин: Вы и Вы. Да, я вам дам слово. Вы тоже расскажете, каковы результаты вашей работы после этого конкурса.

В целом хочу повториться, хочу сделать это специально: мы проводим не только этот конкурс, проводим и другие мероприятия, связанные с поиском талантливых, мотивированных на интересную работу людей, молодых, перспективных.

Мне очень приятно отметить, что в этом году у нас рекордное число заявок на этот конкурс – 227 тысяч; 300 финалистов. Все финалисты получат по миллиону рублей, а победители, 104 человека, тоже немало, получат кроме денежного вознаграждения ещё и наставников.

Наставники – люди очень опытные, с большим опытом работы, доказавшие свою состоятельность результатами своего труда, пожалуй, результатами своей жизни, можно сказать. Поэтому вам будет интересно. Надеюсь, что будет не только интересно, но и полезно для различного рода деятельности.

Это социальная сфера, это бизнес, это государственная, муниципальная служба. Практика предыдущих мероприятий подобного рода показывает, что это имеет смысл и для различных уровней управления, и для различных сфер деятельности, и для тех, кто принимает участие в этих мероприятиях, в данном случае в конкурсе «Лидеры России».

Давайте послушаем прошлогодних победителей.

Пожалуйста, прошу Вас.

Ю.Аблец: Добрый день!

Меня зовут Юлия Аблец, я из Санкт-Петербурга.

Действительно, ровно год назад в этом же зале и на этом же месте, что удивительно, точно так же оказалась по итогам конкурса «Лидеры России».

Если немножко о себе, то в первую очередь я мама, у меня две дочки – Аня и Яна. У родителей не очень хорошо с фантазией. Всё, что мы смогли, – это перевернуть имя старшей и дать его младшей.

По образованию я юрист, а по призванию – помощник, много лет помогала в бизнес–структурах формировать эффективные команды, занималась производительностью труда. В общем, делала так, создавала условия, чтобы лидеры, настоящие лидеры показывали хороший результат.

В.Путин: Скромничает. По призванию, говорит, помощник, а выиграла конкурс «Лидеры России».

Ю.Аблец: Но лидер ведь не всегда на первом плане. Очень часто важно сделать шаг назад и помочь тому, кто в этой ситуации может быть эффективным.

В.Путин: Здесь я должен с Вами поспорить. Лидер, он и есть лидер. Это тот, кто впереди, тот, кто ведёт за собой. Но мы ещё подискутируем.

Ю.Аблец: По итогам конкурса мне очень повезло с наставником – это мудрый руководитель, государственный служащий, который помог мне по–другому посмотреть на государственную службу, увидеть позитивные моменты, увидеть конструктивные и созидательные моменты.

Поэтому, когда чуть больше двух месяцев назад ко мне поступило предложение присоединиться к команде правительства Санкт–Петербурга, я с радостью приняла его и теперь занимаюсь молодёжной политикой в нашем прекрасном городе.

Город, молодые петербуржцы очень ждут перемен, очень ждут обновлений. И моя основная задача – построить систему социальных лифтов для молодых ребят и разбить наконец стереотип, что главный социальный лифт нашего города – это «Сапсан» в Москву. Уверена, что и в Петербурге есть возможности для реализации, для успеха.

Мы ввели формулу «35 на 35», она про то, что 35 процентов должностей в государственном секторе, на муниципальной службе должны занимать молодые ребята до 35 лет. Будем достигать этой цели, запускаем в Санкт-Петербурге в мае кадровый конкурс по аналогии с «Лидерами России».

Уверена, что конкурс поможет нам и молодых потенциальных ребят найти, петербуржцев, и сформировать новую систему взаимодействия, общения с горожанами: открытую, позитивную, настроенную на то, чтобы наш и так прекрасный город делать ещё лучше.

В.Путин: Нужно сделать, конечно, всё, чтобы молодых людей мобилизовать на эффективную работу в интересах города.

Ю.Аблец: Сделаем.

В.Путин: Но и команду, конечно, нужно укреплять, это понятно. Особенно это стало ясно после уходящей зимы. (Смех.)

Ю.Аблец: Снежной…

В.Путин: Да. Спасибо.

Пожалуйста.

Реплика: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В прошлом году тоже участвовал в конкурсе. Благодаря Вам, что Вы отметили, в том числе был назначен заместителем Министра энергетики, достался нефтегазовый сектор, то есть достаточно тяжёлый, но очень интересный.

Год на самом деле был полный вызовов, проблем, тяжёлый 2018 год во всех отношениях. Повезло, что со старшими руководителями, министром, курирующим вице–премьером, у нас сложилась очень хорошая команда, и проблемы, которые, я думал, нерешаемые, все с мёртвой точки начали двигаться.

Как мы сейчас постарались построить работу? Чтобы это не только решение проблем было, а ещё точки развития найти, потому что у «нефтянки» гигантский потенциал есть. И в увеличении стоимости продукции, которую мы производим через нефтехимию, и в самой добыче гигантский потенциал, плюс социальный аспект с АЗС.

Мы в прошлом году очень много времени потратили, чтобы экономический стимул создать, для того чтобы заправочные станции могли работать в России, при этом цена не росла выше инфляции. Сейчас продолжается работа, она непростая, чтобы все стороны удовлетворить.

А так у нас по нефтехимии дорожная карта разработана. Мы очень много этому внимания уделили, потому что там потенциал 40 миллиардов долларов инвестиций, если будут меры поддержки реализованы. Мы тогда очень сильно своё присутствие на мировом рынке увеличим и импортозависимость уменьшим на «тоннажке».

И добыча, естественно, это наше главное богатство. Как бы мы сейчас ни говорили, всё равно 25 процентов ВВП – это нефть и газ или сопутствующие услуги.

В.Путин: У Вас нефть и газ?

Реплика: Нефть и газ.

То, что мы сейчас добываем, мы фактически используем только половину потенциала. Я не говорю, что добыча может удвоиться, такого не будет, но, во всяком случае, мы сможем избежать добычи, если правильно фискальную систему настроим.

У нас сейчас очень большие запасы не использованы. А самый главный плюс в этом, что нефтяники – это сектор, который обладает финансовым ресурсом. Они его не полностью вкладывают, потому что фискальная система пока так настроена, чтобы весь этот экстра–доход изымать.

Если мы правильно сможем идентифицировать области, где без существенной потери для бюджета мы сможем создать допзаказ на оборудование, это и есть тот драйвер импортозамещения и технологий.

И следующий момент: мы в прошлом году познакомились на конкурсе с Олегом Жданеевым, он тоже у Вас здесь был, инженер. Мы его взяли в Министерство энергетики возглавить центр компетенций именно по технологическому развитию, и он сейчас будет выделять именно ключевые сферы в технологиях, чтобы мы смогли сконцентрироваться на тех точках, где есть потенциал технологического развития, и туда ресурсы направить, чтобы, условно, не просто открытой рукой бить.

То есть много очень работы, сектор непростой, но потенциал гигантский. Нерешаемых проблем там нет, потому что команда выстраивается.

В.Путин: Я так понимаю, что теперь нужно из конкурса «Лидеры России» ещё взять кого–нибудь в Министерство финансов, и тогда вы точно договоритесь между собой. (Смех.)

Реплика: У нас много кандидатов, кого можно им в командировку отправить.

В.Путин: А потенциал в сфере энергетики у нас, конечно, просто колоссальный. Завтра мы запускаем с «Газпромом» начало работы на новом, Харасавэйском месторождении. Вместе с «Бованенково» это семь триллионов кубических метров газа. Только на этом месторождении можно будет работать, добывать газ до 2131 года. Это планетарные запасы. Так что Вам есть над чем работать.

О.Салагай: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги уже говорили и о здоровой конкуренции в кадрах, и о здоровой конкуренции в топливно–энергетической сфере, но, наверное, без Министерства здравоохранения разговор о здоровой конкуренции был бы не совсем полным.

Меня зовут Олег Салагай. По итогам прошлого года мне было доверено в Министерстве здравоохранения заниматься вопросами общественного здоровья, формировать систему мер, которые позволяют снизить действие факторов риска, определяющих сегодня до 70–80 процентов смертности: это и потребление табака, и потребление алкоголя.

Мы с коллегами разработали систему мер, которая позволяет при внедрении на региональном, муниципальном уровнях существенно снизить бремя действия этих факторов риска. Соответственно, увеличить продолжить жизни, прежде всего в трудоспособном возрасте.

И конечно, это не только сохранённые человеческие жизни, но и колоссальный потенциал для экономики, потому что, по оценкам экспертов, порядка трёх с половиной триллионов рублей неинфекционные заболевания наносят в качестве ущерба экономике страны.

Мы, конечно, сегодня ищем кадры, и конкурс «Лидеры России» для нас как для Министерства очень важен в этом смысле, потому что очень амбициозные задачи ставятся. Мы очень рады, что наши коллеги – врачи, в том числе среди победителей этого года, тоже есть, и среди участников очень много.

В.Путин: Как Вам на этом месте? Как Вы себя ощущаете? Как работается? Объём работы, задачи?

О.Салагай: Задачи очень масштабные ставятся, и, конечно, объём существенно вырос. Я до этого работал в должности директора департамента Министерства здравоохранения. Объём, конечно, очень увеличился, но задачи очень интересные, и работать действительно интересно, не только ответственно.

В.Путин: Понятно.

Среди победителей этого года есть люди, работающие в разных сферах.

Вы работаете в сфере МВД? Нет? А в какой?

Д.Проскура: Владимир Владимирович, мне 49 лет, меня зовут Дмитрий Проскура. Я отвечаю за бизнес компании «Ростелеком» в Приволжском федеральном округе.

Я принимал участие в прошлом году в конкурсе, не смог выйти в финал, занял достаточно обидное 31–е место. Сделал работу над ошибками, в этом году победил. Убеждён, то, что я сумел это сделать, это цель быть конкурентоспособным ещё лет 20–25 по сравнению с молодыми, это мне поможет.

В.Путин: Послушайте, 127 тысяч заявок, Вы заняли 31–е место, в прошлом году было поменьше, но всё равно о десятках тысячах заявок идёт речь. 31–е место Вы считаете обидным?

Д.Проскура: А проходили тридцать в финал. (Смех.)

В.Путин: Понятно. А чем Вы занимаетесь в компании?

Д.Проскура: Я отвечаю в целом за Приволжский федеральный округ.

Мы сейчас реализуем стратегию ухода от традиционных всех видов услуг связи, которые немножечко снижаются. Реализуем новые виды деятельности, переходим к тому, что реализуем в цифровой экономике новый проект – цифровизация ЖКХ, цифровизация здравоохранения. Активно очень внедряем вещи, которые связаны с будущим.

В.Путин: А как Вы видите основные направления развития компании?

Д.Проскура: Я считаю, что в какой–то момент мы перейдём к созданию больших федеральных платформ. Например, история ЖКХ, где внизу есть в основе своей частный бизнес и есть функции, когда мы хотим, чтобы потребление, которое уже изменилось, стало бы качественным, и мы его правильно считали.

Эффект, мне кажется, в том, что информатизация будет медиатором, таким управленцем между тем, как частный бизнес, который работает внизу, для себя будет эффективно использовать федеральные правила и нормы, а компания «Ростелеком», мы, – инфраструктурный цифровой оператор.

В.Путин: Понятно. Будущее за тем, что у вас уже есть? Или какие–то новые области Вы видите? Имеются в виду ваши линии связи, доставшиеся от прошлого и модернизируемые? Или это всё–таки уже современные?

Д.Проскура: Будущее за современными сетями, будущее за тем, что мы будем на цифровых платформах строить, в общем–то, будущее нашей экономики. «Умное», принимаемое решение на цифрах. Убеждён, что так и будет.

В.Путин: Вам успехов.

Вы из Москвы?

К.Волконицкая: Да.

В.Путин: Расскажите, пожалуйста.

К.Волконицкая: Вы знаете, из Москвы сейчас, но я коренная сибирячка. Я родилась и выросла в славном городе Красноярске. Около пяти лет назад я переехала в столицу и уже три года тружусь в команде правительства Москвы. Мне доверили заниматься инновационной инфраструктурой, поддержкой стартапов, высокотехнологичного бизнеса.

В конкурс пришла, чтобы проверить себя, мне было интересно. Никому до конца не говорила, папа с мамой узнали за два часа до объявления результатов. Искренне верю и вижу, что он честный, прозрачный.

Сегодня коллеги уже говорили по поводу социальных лифтов. И смотря на карьеру наших коллег с прошлого года, это действительно социальный лифт. Я уверена, что команда этого года не подведёт.

В.Путин: Я не сомневаюсь.

Вы все знаете хорошо, что потребность в деятельных, интересных, креативных людях очень большая во всех областях, по всем направлениям.

Поэтому с учётом того, что у вас ещё и наставники будут с известными полномочиями, то я не сомневаюсь, что это будет иметь хороший результат для вас не только с точки зрения повышения своего образовательного уровня, но и с точки зрения карьерного роста.

К.Волконицкая: Благодарю.

П.Вагин: Уважаемый Владимир Владимирович, по статусу я должен обратиться «товарищ Верховный Главнокомандующий».

В.Путин: Вы из МВД?

П.Вагин: Да, я единственный финалист-победитель – сотрудник МВД.

В.Путин: Извините, что я Вас перебиваю.

Это, конечно, для всей системы МВД просто большой подарок, а то над милиционерами всё время посмеиваются. Здесь не посмеёшься.

П.Вагин: Так точно. На финале тоже посмеивались. Ребята спрашивали, взял ли я с собой пистолет и наручники, потом перестали.

В.Путин: Потому что Вы показали дубинку. (Смех.)

П.Вагин: 17 лет оперативной работы, полковник.

В.Путин: Я знаю, посмотрел справки по каждому из вас. Вы начали с оперуполномоченного?

П.Вагин: Да.

В.Путин: В Тюмени?

П.Вагин: Да, 17 лет проработал.

Конкурс меня многому научил.

В.Путин: Карьерист. Потому что я начинал с должности младшего оперуполномоченного.

П.Вагин: Вообще, в конкурсе очень много чему научился, и свой личный состав – то же самое – можно много использовать: и мастер-классы, и приглашения известных управленцев, и на действительно развитие команды, образование, что позволит сплотить сильное профессиональное сообщество.

В.Путин: Вы начальник управления в Тюмени?

П.Вагин: Я начальник управления города Тюмени.

В.Путин: Давно работаете?

П.Вагин: На последней должности – четыре года.

В.Путин: Прилично.

Сколько у Вас в подчинении людей?

П.Вагин: 2100 человек.

В.Путин: Прилично. А что было самым трудным для Вас в ходе этого конкурса?

П.Вагин: Самое трудное было – я привык работать в вертикальной власти, когда всё равно руководитель и подчинённый, а здесь оказались все руководители, и самое интересное было – с ними найти общее решение, договориться. Но раз я здесь, значит, всё получилось.

В.Путин: Да, это правда. Я Вас поздравляю. Искренне рад за Вас.

Пожалуйста.

С.Абисалов: Владимир Владимирович, меня зовут Сослан Абисалов. Я родился и вырос на Северном Кавказе, в городе Владикавказе, по образованию математик.

Сейчас живу в Москве, работаю, доверили работать, в Министерстве по делам Северного Кавказа, руковожу департаментом инвестиционных проектов. Помогаем развивать бизнес на Северном Кавказе.

У меня в конкурсе две задачи были большие. Во–первых, посмотреть, как мы, люди – чиновники, люди Вашей команды, будем выглядеть относительно «акул» бизнеса. Вроде как не подвёл.

В.Путин: Вы же математик.

С.Абисалов: С другой стороны, ещё я представлял большой макрорегион – Северный Кавказ. Конечно, выявили какие–то проблемы, потому что, к сожалению, только четыре человека у нас в финале с Северного Кавказа в сотню вошли.

Это говорит о том, что нужно ещё, конечно, вкладываться в человеческий капитал. Мы на Кавказе будем соответствующие выводы делать, в том числе и для своей работы я сделал.

В.Путин: А базовое образование Вы где получали?

С.Абисалов: В Северо-Осетинском государственном университете, математический факультет, математик – системный программист.

В.Путин: А как долго работаете в Министерстве?

С.Абисалов: Практически со дня основания. Но я пришёл начальником отдела и дорос до директора департамента.

В.Путин: Интересно? Нравится Вам?

С.Абисалов: Очень нравится, конечно. И самое главное, когда видишь реальные результаты – очередной завод открывается или очередная канатная дорога.

В.Путин: Это чрезвычайно важное направление работы у вас в Правительстве в целом, потому что нам, конечно, нужно создавать рабочие места на Кавказе. Нужно, чтобы молодые люди были обеспечены достойной работой, современной и хорошо оплачиваемой.

И чтобы они могли реализовать себя там, где родились и выросли. Это задача очень большая и сложная, чтобы нам выбить почву из–под ног тех, кто хочет настраивать молодых людей с Кавказа на другие цели.

С.Абисалов: Собственно говоря, этим и занимаемся. Это основная наша задача.

Сейчас такой акцент сделали – на развитие именно инновационной инфраструктуры. Мне лично внутренне очень обидно, что существует много спортивных комплексов. Это здорово, хорошо, но нужно строить и интеллектуальные кванториумы. У нас те кванториумы, которые построены, в них очередь по 800 человек. То есть люди хотят, дети хотят быть инженерами. Хороший тренд.

В.Путин: Здорово. На это тоже обратим внимание. А комплексы спортивные нужны. Важно, чтобы ребята, девчонки были заняты конкретным делом, могли и так себя показать.

Спасибо. Успехов Вам.

А.Комиссаров: Меня зовут Алексей Комиссаров. Мне досталась честь руководить конкурсом «Лидеры России». И конечно, это огромное счастье, потому что такого количества ярких людей, которых я здесь встретил за эти уже два года, наверное, не встречал никогда, по крайней мере в таком концентрированном виде.

Самое приятное не только то, что все люди умные, яркие, сильные, но и такие, знаете, созидательные. Все хотят что–то улучшить для страны, все думают про страну, и все наши финалисты отдали какую–то частичку себя, своей души, своего сердца, реализуя социальные проекты. И это очень тронуло.

Знаете, даже сейчас с ребятами пообщались, многие говорят, что помогали друг другу за столом, то есть думали не о том, как самому продвинуться, а о том, как помочь своим товарищам по команде. Это очень круто.

В.Путин: Это одно из конкурентных преимуществ каждого из присутствующих здесь, которое называется умение работать в команде. Поэтому они от себя ничего не отнимали, они себе этим самым только добавляли.

Пожалуйста.

Д.Трофимов: Владимир Владимирович, я Дмитрий Трофимов, сын военного, поэтому сложно сказать точно, откуда я. Родился в Новосибирске, детство провёл на Дальнем Востоке, школа, университет – в Тюмени. Пошёл в Сбербанк, работал в Нижневартовске. Сейчас в Москве – руководитель департамента в Сбербанке, отвечаю за региональный бизнес с крупнейшими холдингами.

Конкурс для меня был очень сложный. За пару дней финала потерял четыре килограмма, хоть и сам тощий достаточно. Поэтому очень рад оказаться в команде победителей. Но самое важное, считаю, наверное, повторю, меня больше всего зацепила реализация соцпроектов. На конкурсе сотня проектов была реализована. Думаю, что это то, что после конкурса останется.

В своём проекте я привлёк трёх олимпийских чемпионов. Мы помогли двум школам по лыжным гонкам, в Кусе и Дзержинском, приобрели для ребят мази, парафины, ускорители, чтобы они могли нормально готовиться к соревнованиям. Думаю, что ребята меня поддержат.

Это то, что мы будем продолжать делать, как раз победители 2018–2019 [годов] конкурса «Лидеры России», а по социальным проектам таких цифр рядом с этим названием не будет.

В.Путин: Работая в банке, можно набрать лишних четыре килограмма. А на конкурсе приходиться от них избавляться.

Д.Трофимов: Я уже пару набрал. Успел.

В.Путин: Вот Греф хорошо организует Вашу работу. Как называют банкиров? Ладно, не будем об этом.

Д.Трофимов: Да я могу сказать.

В.Путин: Не надо. Удачи Вам.

Пожалуйста.

М.Менюк: Владимир Владимирович, меня зовут Максим Менюк. Я работаю в сфере снабжения в нефтегазовой отрасли, уже 15 лет этим занимаюсь.

В.Путин: Какой отрасли?

М.Менюк: Нефтегазовой. Уже 15 лет этим занимаюсь. Из них 10 лет провёл во Вьетнаме, разрабатывал нефтяной шельф Вьетнама, работал в СП «Вьетсовпетро», «Зарубежнефть». Но полтора года назад принял решение сменить солнечные тропики на российскую Арктику. Сейчас отвечаю за снабжение платформы «Приразломная».

Переехали в Петербург. У меня дочка маленькая, балерина, сын–подросток, хулиган, учиться не хочет.

Для меня конкурс с учётом длительного проживания за рубежом был интересен как площадка, возможность осмотреться в изменившейся за 10 лет стране, познакомиться с управленцами из различных сфер: и бизнес, и врачи у нас, МВД – очень интересно было. И заодно своё место определить среди этих людей, где я нахожусь.

Получил, конечно, мощный импульс к развитию, потому что конкуренция серьёзнейшая. Надеюсь на хорошего наставника.

В.Путин: Вам определили кого–то уже?

М.Менюк: Нет, мы пока ждём, когда нас выберут, поэтому держим кулаки.

В.Путин: В этом году будет больше наставников, чем в прошлом. В прошлом было семьдесят, в этом году изъявили желание из людей, которые работают, по сути, в высших эшелонах власти либо в крупнейших компаниях руководителями, 93 человека. Так что с этим будет всё нормально.

Что Вы считаете важнейшим на Вашей сегодняшней работе? Как Вы видите развитие работы в Арктике? Год уже Вы проработали?

М.Менюк: Чуть больше года. Безусловно, нам необходимо развивать промышленность. У нас большие амбиции в Арктике. Это хорошо. Но технологически есть ещё те участки, которые нам стоит подтянуть.

Мы плотно сотрудничаем с «Рубином» сейчас. Они разрабатывают нам платформу, которая полностью будет состоять из российского оборудования. Это важно, перспективно…

В.Путин: Чтобы коллеги понимали, о чём идёт речь, «Рубин» – это наше ведущее предприятие…

М.Менюк: Да, центральное конструкторское бюро.

В.Путин: Центральное конструкторское бюро по разработке атомных подводных военных крейсеров.

М.Менюк: Условия работы в Арктике отчасти схожи с боевыми, как с атомными крейсерами. Поэтому будем продолжать работать в этом направлении. Перспективы там очень большие.

В.Путин: Вам сегодняшняя работа нравится? Вы довольны?

М.Менюк: Очень интересно, крайне амбициозный проект. Тем более работа в «Газпромнефти» очень необычная, свежая корпоративная культура. Мне нравится, мне очень интересно.

В.Путин: Теперь вся компания «Газпромнефть» должна играть в футбол…

М.Менюк: Я играю в свободное время.

В.Путин: …Поскольку руководитель теперь возглавил Российский футбольный союз. Вам успехов.

Пожалуйста.

С.Матвеева: Владимир Владимирович, меня зовут Светлана Матвеева. Я отвечаю за организацию управления персоналом, мотивацию в корпорациях АФК «Система».

Конкурс был для меня весьма профессиональным, спортивным мероприятием. С одной стороны, хочется себя показать, проявить лучшие качества, с другой стороны, бесконечно страшно.

Одно дело – в кабинете, с комфортной командой, а другое дело – по всей стране с такими же, а может быть, даже гораздо более сильными личностями соревноваться. Но я решила, себя убедила.

И как это часто бывает, видимо, ты приходишь в хорошую спортивную форму, за две недели до полуфинала внутри корпорации поступило предложение возглавить уже всю службу персонала в нашем новом совместном предприятии, которое мы делаем вместе с «Ростехом», по микроэлектронике.

В.Путин: Как раз хотел спросить Вас об этом…

С.Матвеева: Компания «Элемент» создана, сделка дотирается, доходит до конца, и, в общем–то, ключевым, особенно на старте, но и в дальнейшем видится именно кадровый потенциал, который нужно по всей стране прошерстить, найти, выявить.

В идеале самая амбициозная задача – это всё–таки привести в такое состояние отрасль, как мечта: у нас есть разработчики софта, это очень модно сейчас, студенты хотят, намерены, чтобы в качестве «железа», микросхем, микроэлектроники привести примерно в такое же состояние рынок труда. Крайне амбициозно, но мы будем пробовать.

В.Путин: Людям, которые напрямую с этим не связаны, скажу, что железа там совсем немного.

С.Матвеева: Железа там действительно настолько немного. Но, собственно, всё–таки школа у нас остаётся. Есть определённые проблемы – это технологии зачастую импортные, и наполнение зачастую не российское – китайское в силу себестоимости. Этот момент нам нужно будет, конечно, как–то поменять, но, безусловно, предложить рынку что–то новое, конкурентоспособное, по–другому не будет.

В.Путин: Дело не только в дороговизне, в себестоимости, дело ещё и в технологиях, прежде всего в технологиях. Хочу пожелать Вам успеха в том, чтобы Вы удачно, как Вы сказали, прошерстили весь кадровый потенциал, потому что это одно из ключевых направлений развития на самом деле и для гражданских отраслей производства, и для военно–промышленного комплекса.

С.Матвеева: Спасибо Вам. Будем стараться.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Кремза: Добрый день! Меня зовут Иван Кремза, мне 34 года, я из города юности – Комсомольск–на–Амуре. Инженер по образованию и по призванию, делаю детали обшивки, крылья, трубы для самолётов Т–50, Су–35 и SSJ 100 в нашем авиационном заводе имени Ю.А.Гагарина. Вы наш завод знаете, были у нас.

Последние семь лет занимаю должность заместителя главного технолога. Кроме этого я также один из админов очень молодого, но успешного автоклуба. Мы стараемся развлекать и удивлять жителей нашего Комсомольска.

Когда только пришёл на конкурс, хотелось попробовать для начала – первый раз я участвую в этом конкурсе, – но уже в процессе полуфинала пришёл игровой азарт, захотелось дойти до конца и доказать себе, что я смогу. Не верилось, что, конечно, дойду до финала, но мы уже с друзьями сидим здесь, как говорил Пётр, и я доказал себе.

Мне как дальневосточнику, как представителю «оборонки» – в топ–100 есть ещё некоторые представители промышленности… Конкурс новые вызовы ставит перед нами, даёт нам какие–то новые шансы.

В.Путин: Вы работали по Т–50?

И.Кремза: Да, и по Т–50 в том числе. Су–57 сейчас.

В.Путин: «ПАК ФА» мы его называли когда–то.

И.Кремза: Самое первое это было название.

В.Путин: Назывался он так: перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации. Самый лучший у нас сейчас самолёт, но не наш, в мире самый лучший, не только наш, сто процентов, по всем тактико–техническим данным, по оружию – по всему.

И.Кремза: Так точно.

В.Путин: Так никто и летать не может, как наши самолёты, так что и Вам, и всем коллегам, которые добились этого результата, огромное спасибо.

А что для Вас было самым сложным в конкурсе?

И.Кремза: Самым сложным, наверное, было стараться конкурировать с представителями как раз из управлений, из бизнеса, потому что у меня профильное образование, то есть в производственных конкурсах участвовал, побеждал.

А в таком, управленческом конкурсе захотелось попробовать себя, посмотреть, какой я как руководитель, потому что руковожу отделом, 30 человек: конструкторы, технологи.

Приходится и руководящие функции на себя принимать, ну и в то же время заниматься непосредственно изготовлением деталей, отрабатывать новые технологии, забытые технологии восстанавливать.

В.Путин: Это всё–таки особый коллектив – конструкторы, технологи. Ими тоже нужно уметь руководить.

И.Кремза: Да, коллектив разновозрастный.

В.Путин: Нужно, чтобы уважение было взаимное, чтобы и к Вам тоже они прониклись этим уважением. Судя по всему, у Вас получается, так что Вам всего хорошего.

Пожалуйста.

С.Костикова: Владимир Владимирович, меня зовут Света Костикова. Мне 27 лет, я из Москвы. Училась в МГУ, потом «вышка» на экономическом факультете, четыре года уже работаю в англо–голландской компании, которая производит товары массового потребления. Я финансовый менеджер и занимаюсь оптимизацией себестоимости продукции без потери качества.

В.Путин: Какие товары производите?

С.Костикова: У нас есть чай, мороженое, бытовая химия, специи – широкий портфель.

В общем, до конкурса у меня всё было хорошо. (Смех.)

В.Путин: Теперь Вы думаете: зачем я с вами связалась?

С.Костикова: Да, на свою голову узнала о конкурсе «Лидеры России». Честно, привлекло название, захотела попробовать что–то новое, вырваться из привычного круга общения. Вроде получилось.

Во время конкурса отметила для себя две вещи. Первое, что ребята из госкомпаний, из сферы управления по компетенциям вовсе не уступают западным менеджерам.

И второе, что заметила: девчонок мало. Мы уже обсуждали и обсуждаем эту ситуацию. Так, например, Валентина Ивановна Матвиенко…

В.Путин: Одна из девчонок. Она добилась результата.

С.Костикова: Да, более того, она стала наставником конкурса в этом году. Она собрала в преддверии 8 Марта в Совете Федерации победительниц прошлого года, Юлия там также была и несколько участниц этого года. Мне посчастливилось там быть. Я вдохновилась историями успеха и смогла победить.

В.Путин: У Вас какие амбиции? Вы где себя видите в дальнейшем? У вас англо–голландская компания?

С.Костикова: Да, англо–голландская компания.

В.Путин: Смотрите, ни Англия, ни Голландия никаких специй не выращивают, не производят, но торгуют успешно. И чай не производят.

С.Костикова: Компания большая, поэтому так получилось.

В.Путин: Понятно.

С.Костикова: По поводу работы и кем я вижу себя в дальнейшем: честно скажу, что мне нравится моя работа сейчас, но я адекватный человек и понимаю, что появились новые возможности, потому что конкурс в первую очередь даёт именно возможности. Я сейчас открыта к ним.

Мы уже начали обсуждение, возможно, с моим будущим наставником, Кириллом Александровичем Дмитриевым, который работает в РФПИ.

В.Путин: Я в курсе.

С.Костикова: Поэтому посмотрим.

В.Путин: Это интересная очень работа. Нужно сказать, что РФПИ у нас очень продвинутая структура, у них и результаты хорошие в работе, они привлекают достаточно капитала, некоторые договорённости с партнёрами являются абсолютно уникальными.

Например, с некоторыми суверенными арабскими фондами достигнута договорённость, согласно которой, если РФПИ вкладывает куда–то, то наши партнёры из этих суверенных фондов вкладывают деньги автоматически, просто в любой проект, куда вкладывает РФПИ.

Это даёт возможность привлекать ресурсы, причём хорошие. Так что есть над чем работать, и если так сложится, что Вы подойдёте и Вам будет интересно, это интересная работа.

С.Костикова: Посмотрим, завтра как раз у меня собеседование там.

В.Путин: Пожалуйста.

Э.Зиядинов: Добрый день! Меня зовут Эмиль Зиядинов, я из Республики Крым.

В.Путин: Вы крымский татарин?

Э.Зиядинов: Да, я крымский татарин, работаю в Министерстве транспорта, мне 35 лет.

В.Путин: В Министерстве транспорта чего?

Э.Зиядинов: Крыма.

Однажды, в 2014 году, я для себя понял, что хочу что–то поменять, участвовать в развитии своего региона. До этого был Крым, был упадок, разруха инфраструктуры, я работал в бизнесе, про госслужбу вообще не думал.

В.Путин: А в каком бизнесе Вы работали?

Э.Зиядинов: Коммерческий бизнес, у нас был совместный бизнес с западными партнёрами.

В.Путин: Чаем торговали?

Э.Зиядинов: Нет, продуктами и оборудованием.

В.Путин: Чай – тоже продукт.

Э.Зиядинов: Приблизительно.

Сейчас я на госслужбе. Несмотря на имеющийся опыт, я с самых низших ступенек начал работу.

У меня есть семья, сын, я знаю много детских стишков.

Я доволен своей работой, вижу потрясающие изменения, просто невероятное развитие инфраструктуры в Крыму. Очень много впереди ещё работы, особенно по нашему, транспортному комплексу.

Если сказать, что меня удивило в конкурсе, как друзья уже отметили, очень важно – и я заметил такую деталь – иногда, когда ты имеешь своё какое–то особое, определённое мнение, им пожертвовать в пользу командной работы.

У нас не было руководителей и подчинённых, мы друг друга убеждали, и мы приходили к общему командному результату. Этот результат был намного выше единичного. Это очень важно, что я понял.

Так что спасибо Вам.

В.Путин: Что Вы считаете самым важным за последнее время из того, что было сделано в Крыму?

Э.Зиядинов: Одно слово – развитие. Мы начали развиваться во всех направлениях. У нас огромное развитие в транспорте, в межнациональном культурном мире.

В.Путин: Как Вы думаете, насколько открытие железнодорожной ветки по Крымскому мосту будет эффективным? И что нужно сделать для того, чтобы это эффективно заработало, имея в виду всю логистику полуострова?

Э.Зиядинов: Если рассматривать железнодорожную ветку, можно провести аналогию с Крымским мостом с автомобильной частью, то есть это огромный толчок.

Железнодорожная ветка даст ещё более внушительный толчок, потому что пойдут грузы в более больших объёмах. Это будет сразу драйвер и в экономике, и в туристической отрасли это будет огромным толчком.

А что для этого сделать? Сейчас в принципе многое делается, транспортно–пересадочные узлы, всё для комфортного перемещения грузов, пассажиров, людей.

В.Путин: Пока Вы там работаете, Вы же не всю жизнь будете там работать…

Э.Зиядинов: Конечно. Четыре года там работаю.

В.Путин: Наверное, у Вас какие–то более серьёзные амбиции. Мы ещё об этом поговорим.

Нужно посмотреть, как выстроена вся логистика, всё железнодорожное движение, как это совместить с автомобильными дорогами так, чтобы всё логично развивалось. Когда мы построили энергомост из Тамани на полуостров, то тогда выяснилось, что сетевого хозяйства совершенно недостаточно, и оно развивалось в прежнее десятилетие совсем по–другому, потому что с другой стороны приходило основное электричество. Всего–то генерация была, по–моему, 167 мегаватт, внутренняя, и у вас, наверное, в Крыму, а основные поставки шли с севера.

Э.Зиядинов: С севера.

В.Путин: И оттуда были налажены соответствующие линии передачи. Когда основной объём пришёл из Тамани, это 850 мегаватт, то тогда выяснилось, что нужны линии передачи оттуда. Они должны оттуда начинаться.

Так же и по железнодорожному сообщению. Нужно уже сейчас понять. То есть в принципе я знаю, Минтранс работает над этим, но и Вы со своей стороны у себя, в Крыму, тоже в эту работу включитесь обязательно. Это должно сразу дать хороший синергический эффект по всей транспортной системе.

Э.Зиядинов: Да, конечно. Это одна из самых важных задач.

В.Путин: Просто «железка» через мост пришла, и всё? Этого недостаточно. Нужно, чтобы она расходилась по полуострову как следует и эффективно работала вместе с другими составляющими транспортных артерий, в том числе и с шоссейными дорогами, и с автомобильными.

Э.Зиядинов: Я больше автомобилист. Насколько я знаю, у нас и коллектив есть железнодорожников, и железнодорожная инфраструктура. То есть и эта задача логична, ясна и понятна.

В.Путин: Где Вы в будущем хотели бы работать?

Э.Зиядинов: На госслужбе однозначно. Где? Желательно в транспортной области. Я окончил автодорожный университет, транспортное образование, инженер. Я в этой сфере себя и вижу.

В.Путин: Хорошо. Удачи.

Мы ещё вернёмся к этому.

Пожалуйста.

В.Жаворонков: Владимир Владимирович, меня зовут Владимир Жаворонков. Я главный онколог Республики Татарстан.

Я за время своей карьеры успел поработать и неотложным хирургом, и заведующим отделением. Сейчас я работаю заместителем главного врача онкологического диспансера города Казани. Это одно из крупнейших онкологических учреждений страны. И параллельно я всё ещё как дежурный врач в неотложной хирургии работаю.

Основной причиной участия в конкурсе у меня было в первую очередь желание доказать, что по своим управленческим компетенциям медики, врачи не уступают представителям бизнеса, IT–технологий и так далее.

У нас в победителях, если я не ошибаюсь, три человека оказалось из медицины. В общем–то, считаю, что доказательство оказалось успешным.

Что касается итогов этого конкурса для меня лично, это был шквал звонков, который стал в эти два дня поступать мне на телефон, с поздравлениями, безусловно. Но самое главное, что звучало из уст коллег из здравоохранения: они говорили о том, что всё, теперь в следующем году мы точно идём в этот конкурс, мы точно там будем реализовываться, глядя на тебя, что получилось. Думаю, что в следующем году количество участников из здравоохранения существенно пополнится.

В.Путин: Слава богу. Я Вас поздравляю. Как Вы видите дальше своё профессиональное развитие?

В.Жаворонков: Знаете, я всегда исхожу из принципов, что, где я буду полезен, буду рад работать вне зависимости от каких–то регалий. Там, где будет сказано, что я могу наиболее эффективно компетенции свои применить, я буду с удовольствием это делать.

В.Путин: Хорошо. Поздравляю Вас.

В.Енокаев: Меня зовут Валентин, я из Санкт–Петербурга. Я тоже из транспортной отрасли, занимаюсь проектами на стыке Санкт–Петербурга и Ленинградской области, более гармоничным развитием агломерации. Принимал участие в крупных проектах: аэропорт «Пулково», «Западный скоростной диаметр».

Если говорить про конкурс, то меня больше всего впечатлило задание провести открытый урок детям, старшеклассникам. Они на сложном жизненном пути, выбирают, куда им дальше развиваться. Мы на эту тему им рассказывали, как мы были в этой ситуации. Страшно было безумно. Я, наверное, думаю, что страшнее даже, чем сегодня. (Смех.) Это очень честная публика.

В.Путин: Конечно, я–то вам подыгрываю, а они нет.

В.Енокаев: Да, их не обмануть, это чистая правда. Я очень впечатлился тем, что мне их удалось искренне заинтересовать. Они отреагировали, надеюсь, я уверен просто, что они вспомнят об этом уроке, они его услышали.

В.Путин: Что было предметом обсуждения этого урока?

В.Енокаев: Они же старшеклассники, им нужно куда–то поступать, выбирают, естественно, выбрать не могут в большинстве случаев.

В.Путин: Это самое сложное. Это самый сложный выбор в жизни.

В.Енокаев: Я им пытался объяснить, что иногда может случиться так, что пути верного нет, не выберешь. У меня именно такая история.

В.Путин: То есть у Вас неверный путь?

В.Енокаев: Верный. Всё, что я делаю, я делаю с интересом, но он часто менялся. Я закончил военмех, потом был строителем, потом занимался…

В.Путин: Я знаю почему: потому что это рядом находится – военмех и строительный, пешком дойти две минуты.

В.Енокаев: До военмеха мне было ближе.

В.Путин: Нет, просто ЛИСИ и военмех – это две минуты пешком.

В.Енокаев: Да.

Конкурс – это самое для меня было сложное, наверное, и интересное.

В.Путин: А что сейчас, на Ваш взгляд, является наиболее приоритетным в развитии транспортной системы этой агломерации – Петербург и область?

В.Енокаев: Это не только про Петербург и область.

В.Путин: Нет, давайте про Петербург и область.

В.Енокаев: Если про Петербург и область говорить, конечно, нужно, чтобы синхронизированы были, в правильном направлении смотрели как Петербург, так и область. У них разные направления и разные цели на самом деле в развитии транспортной системы. Но меня в последнее время увлекает идея межотраслевого баланса, межотраслевой динамической модели.

Сегодня Дмитрий говорил про большие цифровые платформы, цифровизацию. Если раньше был Госплан, и на него можно было опираться, рыночная экономика его не позволяет использовать, но позволяет сделать госпрогноз, мы можем спрогнозировать, кто куда поедет, опираясь на те самые большие данные.

Но это задача следующего шага, сейчас цифровизация – это самое важное, синхронизировать систему управления общественным транспортом, дорожным движением. В этом направлении двигаюсь.

В.Путин: А что Вы считаете самым важным сейчас, к реализации какие проекты?

В.Енокаев: Проекты целевые? Я считаю, что «Восточный скоростной диаметр» – это продолжение, главный целевой проект, на котором нужно сосредоточиться. И именно им я сейчас и занимаюсь. Я подготавливаю территорию, планировкой территории занимаюсь, высвобождением земельных участков.

В.Путин: Ясно. Очень важный проект. Пообсуждаем ещё, поговорим с руководством Ленинградской области на этот счёт и с исполняющим обязанности губернатора Петербурга.

Пожалуйста.

Е.Грабчак: Меня зовут Евгений Грабчак. По образованию я технарь, сначала физтех, потом МГУ. Сейчас я работаю в Министерстве энергетики Российской Федерации, занимаюсь электроэнергетикой. Как мне кажется, занимаюсь успешно, по крайней мере в санкционные списки меня включили. (Смех.)

В.Путин: Это верный признак успешной работы в России.

Е.Грабчак: На самом деле удалось поработать во многих проектах, которые действительно важные были для страны в последнее время. Это и Олимпийские игры, и чемпионат мира по футболу, универсиада. И конечно, крымский проект, энергоснабжение Крыма, это очень важно.

В.Путин: Вы имеете в виду мост?

Е.Грабчак: Мост, станции – всё. И та инфраструктура, про которую Вы говорили, это ЮБК, это то, что ещё предстоит сделать. Это много работы, это сложная работа была, но нам она удалась, как мне кажется.

В.Путин: Точно удалась. И, как один мой товарищ говорит, «с блеском».

Е.Грабчак: В конкурсе я решил для себя участвовать, потому что мой коллега в прошлом году принял участие, победил, Павел Сорокин, мы в одном Министерстве работаем. И это было стимулом.

Что дал мне конкурс? Он показал мне мои недостатки, было сложно их увидеть и понять, что с ними нужно работать. Конечно же, показал и достоинства – без них никак. Но недостатки – это то, над чем я буду работать.

В.Путин: Сказал про недостатки и испугался. Нет, я не замечаю, то есть, наверное, они есть. Хорошо, что Вы их замечаете, но результаты работы и Ваши, и Ваших коллег говорят о том, что у вас команда очень дееспособная.

Е.Грабчак: Спасибо.

И что ещё дал конкурс – это заряд энергии. Я точно два–три года на этом заряде ещё проживу.

Надеюсь, те идеи, которые я услышал, та энергия, которая витала, действительно заряжает. Сейчас наставников выберу, окончательно пойму список недостатков и начну работать над ними. Надеюсь, два–три года я с помощью конкурса посвящу своему саморазвитию.

В.Путин: Не знаю, слышали Вы ещё или нет: я хочу забрать из Министерства одного из Ваших коллег, первого заместителя Текслера.

Е.Грабчак: Достойно.

В.Путин: Да. И у всех у нас определённая была тревога, что мы забираем слишком много людей, до этого ещё заместителя забрали. Но я смотрю на Вас, смотрю на Вашего коллегу и думаю, что у вас ещё большой кадровый задел в Министерстве, есть кого в самом Министерстве двигать, есть те, кого можно будет взять на вырост на другую самостоятельную работу. Я хочу тоже пожелать Вам успехов.

Е.Грабчак: Спасибо.

В.Путин: Уверен, что всё, что вы делали на конкурсе, время, которое вы потратили, не пройдёт даром, не пойдёт прахом. Наоборот, здесь вы все сами об этом говорили, это вам помогает, мобилизует, помогает понять ваши сильные стороны и те стороны, над которыми ещё нужно работать, но в любом случае ничего из того, что вами достигнуто, не пройдёт мимо нас.

Мы будем внимательно смотреть за развитием ваших карьер. И если судьба сложится таким образом, что вам представится возможность реализовать себя, сработать, как в таких случаях говорят те, кто кадрами занимается, на участках с большей ответственностью, то я уверен, что у вас всё получится.

Хочу пожелать вам успехов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927056 Владимир Путин

Интервью Посла России в Албании А.Р.Карпушина телепрограмме «Бель Мондо»

Ведущий: Спасибо, что уделили нам время, хотя сегодня суббота, выходной день. Благодарю Вас за ту теплоту, русскую теплоту, с которой нас приняли.

Посол: Поверьте, мы сделали это с удовольствием. Мы также заинтересованы во встрече с представителями средств массовой информации здесь. Это возможность для нас сказать что-то о нашей стране и узнать об Албании. Поэтому наша встреча только помогает нашей работе.

Ведущий: Я убежден, что мы сегодня конструктивно проведем время и это поможет узнать больше друг о друге. Я считаю, что у нас общие ценности, а также имеем общую историю, из которой мы извлечем лучшее.

Посол: Да, действительно, одним из самых весомых факторов отношений России и Албании являются общая история и ценности. Как известно, наши страны и народы сблизились и подружились в тяжелые послевоенные года. У нас в России есть поговорка «Друг познается в беде». Россия пришла на помощь Албании в очень сложный период и помогла и продовольствием, и восстановлением народного хозяйства. Отрадно, что память об этих добрых делах осталась в памяти многих албанцев. Это является для нас важным и позволяет надеяться, что нам удастся восстановить узы дружбы и сотрудничества между нашими странами и народами. Именно на это и нацелена работа нашего посольства здесь в Тиране.

Ведущий: Как долго Вы осуществляете Вашу деятельность во главе российского дипломатического ведомства в Албании?

Посол: Достаточно долго. Уже 4 с половиной года находимся здесь, я с моей супругой. Еще с нами здесь наша внучка, ей 14 лет, она учится в школе. За прошедший с моего приезда период мы по-настоящему полюбили Албанию, эту самобытную, интересную во всех отношениях страну и её народ, который по своему менталитету и духу, по уровню гостеприимства и трудолюбию, очень близок к русскому народу. Мы очень похожи. И видимо эта схожесть стала основой той давней тесной дружбы, которая была между нашими странами, народами в послевоенный период с 1945 г. по 1961 г., до того момента пока по вине руководителей наших стран почти на 30 лет были прерваны дипломатические отношения.

Ведущий: Да, это действительно так. Но, времена изменились. Сегодня глобализация, размывая границы, дает возможность сблизить народы. Вы работаете для того, чтобы подчеркнуть то общее, которое существует между нашими народами.

Посол: Безусловно, это одна из главных целей работы здесь нашего посольства. Мы стараемся как можно больше дать правдивой, объективной информации о России, о нашей внешней политике. Также точно, мы хотим, чтобы было больше актуальных данных о вашей стране в России. Дело в том, что, при подготовке к поездке в Албанию, мы с супругой, ничего практически не зная о вашей стране, безуспешно пытались найти хоть какую-то информацию об Албании. Практически ничего конкретного не встретили. Искали, хотя бы какие-то путеводители по Тиране или другим албанским городам. Ничего этого не было. Если попадалась информация, то она, скорее, была не совсем позитивного плана: о событиях, связанных с бомбежками Югославии, боевыми действиями вокруг Косово, о том, что это мусульманская страна, в которой уровень безопасности недостаточно высок, что здесь наркотики и т.д.

Когда мы прибыли сюда, мы были приятно удивлены, сразу улетучились все сомнения и страхи, о которых мы наслышались в ходе подготовки к нашей командировке в Тирану. Мы увидели благоустроенный цивилизованный город, красивых доброжелательных людей на улицах. Мне часто приходится посещать различные регионы Албании и я убедился, что в Албании у нашей страны большое количество друзей. Не случайно, здесь сложилась широкая сеть отделений Общества дружбы «Албания-Россия». Члены этого общества – это наши почитатели, люди, которые любят русскую культуру и искусство, блестяще владеют русским языком и хотят развития отношений с Россией.

Я думаю, с учетом этого у нас сегодня есть потенциал и возможности чтобы восстановить тот высокий уровень дружбы и отношений между нашими странами, наладить сотрудничество, которое будет базироваться на взаимной выгоде и равноправии обеих сторон.

Ведущий. Вопрос к Людмиле Владимировне: Как Вы восприняли назначение Вашего супруга в Албанию, в эту маленькую страну с культурой, литературой, искусством, во многом сформированными под влиянием России, с общей с вашей страной историей?

Людмила Владимировна: Русские женщины, вообще, по своей сути, декабристки. Куда мужа посылают, туда и мы за ними едем. Посол: Мы работали в посольстве в воюющей Анголе, потом в Белоруссии, на островах Зеленого мыса, где я был послом 6 лет. Конечно, супруга была со мной. Не помню, чтобы она говорила: «Я не поеду». Что касается Албании, я уже рассказывал, что мы пытались как можно больше узнать о вашей стране. Хотел бы добавить, что помогли нам в этом произведения великого албанского писателя Исмаиля Кадаре. В частности, несколько из его книг, переведенных на русский язык. Это «Генерал мертвой армии», «Великая стена», «Гирокастра». Из этих книг мы очень много узнали об Албании, албанцах, их мужественности, героизме, их борьбе за независимость. В этом контексте мы не можем сегодня не упомянуть о совместном советско-албанском фильме «Великий воин Скандербег». Недавно отмечалось 65-летие его выхода на экраны. Это очень интересный познавательный фильм, где действительно ярко показана героическая борьба албанцев за независимость, их мужественный характер. Кстати, сейчас готовится к съемкам новый совместный албанско-российский фильм под рабочим названием «Гирокастра», по мотивам произведения Исмаиля Кадаре. Это фильм о трагической судьбе одной молодой русской женщины, которая вышла замуж за албанца, а в дальнейшем была подвергнута репрессиям режимом Энвера Ходжи. Это трагическая страница нашей истории. Мне кажется, этот фильм будет очень полезным, особенно для молодых албанцев. Он позволит им больше узнать о своей истории, об отношениях с Россией.

Ведущий: Да, это рана нашей общей истории, потому что не только были прерваны родственные связи, но и долгие годы русские женщины, оставшиеся в Албании, не знали ничего о своих близких в России. После 1990–х годов эти родственные связи возобновились, они становятся теснее благодаря, в том числе, Вашей работе, Вашей деятельности. Мне известно, что посольство России поддерживает русских в Албании, а также их потомков.

Посол: Да, Вы абсолютно правы. В период обострения репрессий с стороны режима Энвера Ходжи наши соотечественницы, которые были замужем за албанцами, были поставлены перед выбором: возвратиться в Россию или остаться. Но в этом случае их подвергали преследованиям, объявляли шпионами и т.д. Многие были осуждены и отсидели в тюрьмах до 15 лет. Я знаю многих таких женщин, которые, не взирая на опасность, остались со своими мужьями, но пострадали и были осуждены. Сейчас они настоящие албанки, они любят Албанию, свои семьи, но любят и Россию. Они пережили страшную трагедию здесь, сидели в тюрьме, тем не менее, у них нет никаких негативных чувств к этой стране. Мы пережили эту страницу. Тяжело сейчас представить, что такое может повториться.

Ведущий: Вернемся к новой странице нашей общей истории. Сегодня наши страны свободные, у нас есть возможность ближе знать друг друга. Албанцы могут вдохновляться русской древней культурой, но и у русских есть возможность открыть себе новую благородную культуру Албании, открыть себе Албанию. Каковы первые впечатления об этой стране?

Посол: Я уже говорил, что когда мы готовились приехать сюда, мы получили об Албании достаточно много информации негативного плана. Но, когда приехали сюда, то впечатления были самые позитивные. Они подтвердились, когда мы стали путешествовать по разным городам. Но, справедливости ради нужно сказать, что и в Албании мы сегодня регулярно встречаем очень много предвзятых, необъективных данных, негативных публикаций о России и ее внешней политике.

Если говорить о сегодняшней Албании, мне кажется, что Албания в регионе выделяется на фоне других стран. Выделяется и культурой строительства: здесь строят очень красивые, основательные дома. Мы видим, что многое делается для благоустройства столицы. Тирана - красивый город. Во всех отношениях, это абсолютно достойная страна, которая развивается. Я бы хотел подчеркнуть, что курс Албании на евроинтеграцию - это выбор вашего народа. Россия никогда не выступала против того, чтобы Албания интегрировалась в Евросоюз. Наверное, будет правильно, если в текущем году будет принято решение о начале переговорного процесса.

Ведущий. Вопрос к Людмиле Владимировне: От какого албанского города у Вас наибольше впечатлений?

Людмила Владимировна: Первый город, который мы посетили после Тираны, был Дуррес. Это замечательный город на берегу моря, с многими историческими зданиями и достопримечательностями. Глубокое впечатление произвел археологический музей и собранные там артефакты. По всему видно, что это была европейская страна. Амфитеатр II в.н.э. на 20 тыс. человек, впечатляет. Очень здорово, что его открыли для народа. Хорошо со стороны албанцев, что они уделяют такое пристальное внимание историческим памятникам.

Посол: Безусловно, у нас останутся самые лучшие воспоминания об Албании. Мы побывали и работали во многих странах, но от Албании впечатления будут пожалуй самыми яркими. Ваша страна обладает целым спектром притягательных вещей и преимуществ. Во первых, это люди, их трудолюбие и гостеприимство. Здесь отличные возможности для отдыха: 2 моря, прекрасные пляжи и хорошие условия для пассивного отдыха. Тут два замечательных озера. Развивается горный туризм. Мне кажется, Албания создана для туристов и имеет все возможности на любой вкус. Любой турист может сюда приехать и найти себя. И конечно, исторические памятники. Бутринт, Дуррес, Круя оставляют неизгладимое впечатление у любого, кто здесь побывал.

Нельзя конечно же не отметить и особенность и положительные впечатления от албанской кухни. Отличительной чертой ее является качество, свежесть продуктов и простота приготовления блюд, позволяющая сохранять все их полезные качества. Каждый регион имеет свое традиционное блюдо. Но, самое главное – те, кто их готовит, вкладывают в это свою душу, поэтому все получается вкусно. В этой связи, мы для работы в посольстве поваром пригласили албанца. Его зовут Артан. Он нас сегодня угостит русскими блюдами. Он готовит хорошо албанские блюда, но научился делать и традиционные блюда русской кухни: борщ, пельмени, русский салат оливье, винегрет и другие блюда.

Ведущий: Туризм – одно из направлений, которыми албанцы могут гордиться. Думаю, что русских туристов должно быть больше в будущем. Является ли увеличение количества российских туристов в Албании одним из направлений вашей политики?

Посол: Конечно, мы заинтересованы, чтобы развивался туризм, туристические обмены. На сегодняшний день, к сожалению, если сравнивать, с Черногорией, куда ежегодно едут около 250 – 300 тысяч российских туристов, в Албанию - всего около 15 тыс. человек. Для меня это загадка, почему не едут? Я уже говорил о недостатке позитивной, объективной, правдивой информации. Над этим нужно работать и мы стараемся это исправить. Другой причиной является отсутствие прямого авиасообщения и сейчас мы занимаемся тем, чтобы организовать чартерное сообщение между Москвой и Тираной. Это поможет увеличить количество российских туристов.

Я бы хотел сказать, что туризм - это важный фактор не только чисто экономический, но и с точки зрения развития сотрудничества в целом. Туризм- это начало инвестиционного сотрудничества. Как это было в Черногории. Вначале поехали туристы, потом инвесторы, которые начали приобретать недвижимость, стали организовывать какие-то совместные предприятия. Я вижу и здесь, в Албании, такой же путь. Больше будет туристов, больше будет российских инвестиций и бизнеса.

В ходе недавней встречи с премьер-министром Албании, господином Рамой, он говорил о том, что Албания заинтересована в крупных инвестициях в туристическую сферу. Здесь готовы предоставить участки на побережье, где можно будет построить хорошие гостиничные комплексы. Посольство, как раз, над этим работает.

В ближайшее время готовится визит министра по туризму и окружающей среде, г-на Бленди Клёси в Москву. Он возглавит делегацию, в составе которой будут представители министерства экономики и финансов, министерства иностранных дел. Главной темой будет развитие туризма, организация чартерного рейса и привлечение инвестиции в эту сферу. Мы готовимся к визиту этой делегации.

Ведущий. Вопрос к Людмиле Владимировне: Изучение русского языка также может навести мосты связи межу нашими народами?

Людмила Владимировна: Да, именно поэтому три года назад нами были открыты курсы русского языка, на которых, как уже было сказано, сегодня занимаются около 300 человек. Для этих курсов мы написали учебник русского языка, специально для албанцев. Его название: «О России и Албании по-русски». Хотелось, чтобы албанцы не только знали о России, но и могли рассказать о своей стране по-русски. Это одна из тем учебника: «Моя страна». Важно уметь рассказать о себе, о своей стране. Туристы, которые приезжают из России, знают все о своей стране, но не об Албании. В учебнике есть информация о России и Албании.

Ведущий. Вопрос к Людмиле Владимировне: Как долго вы работали над этим учебником?

Людмила Владимировна: Работали 2 года и полгода оформляли. Хотелось бы, пользуясь этой возможностью, выразить благодарность албанским друзьям за ту теплоту, с которой нас приняли, за искренность отношений, за любовь к нам, которая очень дорогого стоит. Часть моей души останется здесь, когда мы уедем.

Вопрос к Людмиле Владимировне: Кто является первым читателем учебника?

Людмила Владимировна: Учебник создавался частями поурочно и первые критики были слушатели курсов. Каждый урок проходили на курсах. Они были первыми читателями уроков этого учебника.

Ведущий: У Вас в резиденции висят албанские картины, изображающие северную и южную культуры. Почему выбрали эти картины?

Посол: Мы считаем, что в Албании неплохая живопись. Картины – важная часть культуры страны. Однажды в Шкодере мы встретили художника, работы которого обращали на себя внимание. И мы тогда купили первую картину, которая нам очень понравилась. В следующий наш приезд мы увидели две копии известного албанского художника, сделанные этим художником. Нам понравились эти картины потому, что они выражают дух албанского народа, характер сильных, мужественных, решительных албанцев. Затем приобрели еще одну колоритную работу «Петушиные бои», на которой албанцы энергично жестикулируют, следя за тем, как петухи дерутся. Это также раскрывает характер народа и природу. Еще нам очень нравится известный албанский художник Ибрагим Кодра. У нас есть копии его картин. Председатель Общества дружбы в Дурресе Яшар Арреза построил гимназию им. Ибрагима Кодры. У него есть целая коллекция картин оригиналов этого замечательного художника. У нас, к сожалению, есть только копии, но с его подписью.

Многие албанские художники учились в академии художеств имени Репина в Санкт Петербурге, в том числе и отец премьер министра Рамы, который был скульптором. У нас прорабатывается идея организовать поездку художников выпускников этой академии в Санкт Петербург и устроить там выставку их работ. Заодно они могут посетить места, где они учились. Обещает поддержать организацию этой поездки и премьер министр Рама.

Хотел бы немного рассказать о том, как начались курсы русского языка в Тиране. Три года назад решили разместить объявление на сайте посольства о том, что организуются курсы русского языка. За неделю записалось 80 человек. Было удивительно - такое количество желающих изучать русский язык! Оказывается, у этих молодых людей, как правило, один из родственников был в России, учился и знает русский язык. Я знаю, что Ваш прадедушка тоже учился в России и знает русский язык. Мне кажется, очень важно сейчас изучать русский язык с учетом того, что мы будем развивать туризм, сотрудничество и, конечно, специалисты с русским языком, понадобятся.

Ведущий: Это прекрасно! Эти молодые могут потом посетить те места в России, где когда-то их предки бывали. Заодно, они могут открыть себе Россию, современную, красивую и найти общие ценности.

Посол: Я бы хотел добавить, что у нас не плохо развивается сотрудничество в области образования. Если 4 года назад мы предоставляли 25 стипендий для получения высшего образования в России, то в прошлом и текущем годах по 50 человек молодых албанцев, приняты для обучения в высших учебных заведениях в России. Больше всего спрос на медицинские специальности. Причем, отличительной чертой нашей программы является то, что стипендии предоставляются бесплатно за счет бюджета России. Не оплачиваются только общежитие, медицинская страховка и питание.

Ведущий: Мы Вам благодарны за это. Образование нового поколения — это как раз то, что необходимо для нашего общества. Спасибо!

Посол: Уверен, что в случае увеличения количества желающих обучаться в России албанцев, мы сможем еще увеличить количество стипендий.

Ведущий: Как нам стало известно, 10 февраля в России ваш профессиональный праздник отмечается День дипломата. Что вы могли бы сказать об этом празднике, как он отмечается в России?

Посол: Дипломатическая служба России насчитывает около 500 лет. В 1549 году появилась первая организационная форма дипслужбы - был создан т.н. «Посольский приказ», который в дальнейшем был преобразован в «Коллегию иностранных дел» и наконец в 1802 году императором Александром I было учреждено Министерство иностранных дел. Эта форма сохранилась до сегодняшнего времени. А в 2002 году, в связи с 200-летием Министерства Указом Президента России был учрежден праздник «День дипломата». Россия одна из немногих я думаю стран, где есть такой профессиональный праздник.

Конечно, даже само учреждение праздника показывает, какое особое внимание уделяет дипломатической службе российское руководство. Стало традицией, когда в эти дни к сотрудникам и ветеранам Министерства иностранных дел с поздравлениями обращается Президента Российской Федерации. Подчеркивается значительный вклад внешнеполитического ведомства и загранучреждений в отстаивание национальных интересов, укрепление позиций нашей страны на мировой арене. Сотрудников посольств и членов семей дипломатов поздравляет министр иностранных дел.

В этих поздравлениях содержатся добрые слова в адрес дипсостава, всех сотрудников посольства и пожелания всяческих успехов. В этот день мы подводим некоторые итоги, проводим торжественные собрания коллективов загранучреждений.

Ссылка на видео: https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=dH681zUwYVc

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 марта 2019 > № 2943508 Александр Карпушин

Встреча с общественностью Крыма и Севастополя

В Симферополе состоялась встреча Владимира Путина с представителями общественности Крыма и Севастополя.

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Мне очень приятно быть сегодня с вами, когда и вся страна, и крымчане, севастопольцы отмечают пятилетие исторического референдума о воссоединении полуострова с исторической Родиной, с Россией. Когда мы вновь можем с полным основанием, например, вспомнить слова известной песни о том, что Севастополь – город славы русских моряков.

Но есть и много других составляющих. Я сейчас был только на Малаховом кургане, тоже вспоминали историю, говорили, конечно, и о будущем развитии немного. Но у нас есть с вами уникальная возможность поговорить не немного, а основательно. Я попробую ответить на ваши вопросы, если они есть, но и послушать ваши оценки того, что происходит, ваши пожелания.

Думаю, что очевидным является тот факт, что за последние пять лет сделано немало, но сразу же хочу оговориться: всё, что делалось и делается до сих пор, – это вещи фундаментального характера и длительного цикла реализации, но без них невозможно развитие вообще, потому что невозможно развитие на какой бы то ни было территории без наличия определённого, скажем, объёма электроэнергии, тепла, просто невозможно подключать новых потребителей, если нет новых потребителей – нет развития, без транспортной инфраструктуры. Конечно, впереди ещё водоснабжение и так далее, а всё это вещи длительного цикла работы, но на этой базе, конечно, мы должны думать и осуществлять проекты непосредственного развития на местах, прежде всего связанные с производством, со сферой туризма, образования, науки. Здесь, в Крыму, очень глубокие корни всех этих отраслей, и, безусловно, здесь можно добиться общенационального результата.

Я на этом бы свой монолог закончил и с удовольствием выслушал вас.

С.Клименко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Сергей Клименко, я являюсь руководителем крымской туристической компании «Энерго-Тур». 20 лет занимаюсь туристическим бизнесом, представляю крымское отделение общественной организации «ОПОРА РОССИИ».

Владимир Владимирович, как Вы знаете, в Крыму есть две приоритетные отрасли развития: сельскохозяйственная и туристическая. В сельскохозяйственной отрасли действует льготная программа кредитования с 5-процентной ставкой на развитие бизнеса, где отсутствует необходимость внесения твердых залогов в обеспечение кредита. В туристической отрасли Крыма подобных беззалоговых программ кредитования нет. Банки готовы кредитовать отельеров под твердые залоги, но не готовы кредитовать остальных участников рынка, у которых недостаточная залоговая база.

Владимир Владимирович, возможно ли предусмотреть специальные беззалоговые программы кредитования для развития туристической отрасли Республики Крым по аналогии с беззалоговыми программами кредитования сельхозтоваропроизводителей? Спасибо.

В.Путин: Обе отрасли, безусловно, очень важны для Крыма, неизвестно даже, какая важнее. В целом сельское хозяйство должно быть структурировано в Крыму, потому что есть особенности, как мы понимаем, и некоторые виды деятельности, связанные с необходимостью орошения – их пришлось даже сократить, по известным причинам. Я думаю, что мы к этому, кстати, еще вернемся, и Крым будет обеспечен в достаточном объеме водой так же, как он сегодня электричеством обеспечен.

Но для сельского хозяйства действительно существует много общероссийских, общенациональных программ, которых в общенациональной повестке нет для туристической сферы. И поэтому, если это делать по Вашему предложению, тогда нужно будет делать для всего туристического сектора. Об этом можно подумать, но гораздо более реалистично было бы реализовывать подобные предложения в рамках программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя, в рамках этих программ. И там можно выделить отдельную часть, связанную с финансированием, особым финансированием или особым порядком финансирования туристического сектора. Надо об этом подумать. Я прошу и руководство Крыма, и Севастополя об этом подумать, и Правительство Российской Федерации.

Но мы с Вами хорошо знаем, что главное все-таки условие – это, прежде всего, транспортно-инфраструктурная доступность и качество этих объектов. Я так понимаю, что когда Вы говорите о привлечении ресурсов, то речь идет, прежде всего, о повышении качества объектов.

Я не хочу никого обижать, но вы сами хорошо знаете, пять лет назад просто невозможно было заходить. Вы знаете, я некоторых специалистов наших сюда посылал в конце 14-го года, в 15-м году, повторяю еще раз, не хочу бросить ни на кого тень, но когда руководителей некоторых так называемых отелей спрашивали: «Слушайте, а как же здесь люди живут? Полы проваливаются, все прогнило?», ответ, знаете, какой был? Он меня просто очень удивил тогда: «Да ладно, – говорит, – здесь шахтеры приезжают, они с утра примут по стакану, им наплевать, они ничего не видят».

Но так к людям нельзя относиться. Вот вы знаете, у нас в России много проблем в целом, но такого отношения к этому сектору и к людям просто уже давно в помине нет. Наверное, встречаются отдельные случаи какие-то, но здесь это, к сожалению, было сплошь и рядом. И база не обновлялась туристическая, сфера отдыха вообще. Но вот сейчас почти 7 миллионов было туристов за прошлый год, отдыхающих, это рекордный показатель.

Вы знаете, что введен в строй аэропорт в Симферополе. Теперь, когда открылся Крымский мост, а в конце этого года будет железнодорожное сообщение, на восточную часть легче будет попадать и через Анапу, через аэропорт Анапы. У нас уже в рамках существующих программ предусмотрено развитие пяти туристических кластеров в Крыму и двух – в Севастополе. На первые пять, в Крыму, выделяется, по-моему, 29,5 миллиарда рублей, а на севастопольские кластеры – там миллиард с чем-то, 1 миллиард 100, что ли, примерно так.

Но в целом, конечно, этого недостаточно для развития всей базы туристической деятельности. Поэтому давайте посмотрим, может быть, в рамках этой программы, которая создана для Крыма, это будет просто реалистичнее – оказать какую-то дополнительную поддержку. Дело не только в залогах, дело может быть в работе гарантийных фондов. Вот их можно докапитализировать и через эти гарантии, потому что любое банковское учреждение, оно, конечно, должно будет гарантировать себе возмещение в случае какого-то неблагоприятного развития событий в бизнесе. И можно через фонд микрокредитования, и через гарантийный фонд, это можно продумать.

Подумаем.

Митрополит Лазарь: Митрополит Симферопольский и Крымский.

Сердечно поздравляю Вас с праздником! Приготовил двухтомник о Святителе Луке. Я думаю, что позже будет вручен. С праздником еще раз.

В.Путин: Спасибо большое. Вас тоже.

Э.Аблаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Разрешите от имени всего крымско-татарского народа, от имени мусульман, сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы делаете сегодня для мусульман по всему Крыму. У нас строятся школы, садики, и самое драгоценное для мусульман – это соборная мечеть. Мы когда в первый раз встретились в Ялте с Вами, попросили выделить нам земельный участок для строения соборной мечети, спасибо огромное, сегодня нам обещают открытие соборной мечети.

Позвольте пригласить Вас на открытие соборной мечети. И было бы уместно, наверное, если бы Вы пригласили бы Президента Турции Эрдогана, он Вам не откажет. А самое главное для крымчан сегодня, для нас, для религиозных деятелей – это мир, спокойствие, уважение друг к другу.

Мы больше 30 лет проживаем в Крыму. Здесь, наверное, все сидящие согласятся со мной, в течение 24-х лет, как у нас было между славянами и мусульманами – «разделяй и властвуй». Но, слава богу, после 14-го года, огромное спасибо Сергею Валерьевичу за то, что он всех нас пригласил, всех лидеров конфессий, и мы сели, обсудили. И уже четыре года мы живем в дружбе, в мире, в согласии.

Спасибо огромное. То, что Вы делаете нам, никогда не забудется. Спасибо.

В.Путин: Я хотел бы в этой связи что сказать? Во-первых, все наши традиционные конфессии (а ислам безусловно относится к одной из традиционных конфессий России, Россия строилась всегда как многонациональное и многоконфессиональное государство, и это создавало всегда особо прочную базу развития страны), так вот, все традиционные конфессии, включая ислам, вносят очень серьезный, конструктивный вклад в межконфессиональное спокойствие и благоденствие. Это чрезвычайно важно. И за это я хотел бы и Вас поблагодарить.

Что касается ислама, то за последние годы он сделал большие шаги в своем развитии. Вы наверняка знаете, сколько у нас построено мечетей по всей стране. Такого не было вообще никогда. А совсем недавно (прошло полтора или два года) открыли обновленную мечеть в Москве. Мы открыли булгарскую духовную исламскую академию в Татарстане. Сколько лет мусульмане Крыма мечтали о своей соборной мечети? Пятьдесят? Пятнадцать. Ну, я думаю, что вообще все пятьдесят, потому что такой мечети не было. Примерно сколько? По-моему, до двух тысяч, до 2,5 тысячи могут помещаться внутри, в зале молельном, и еще 800 человек – во внутреннем дворике.

Увеличивается количество наших мусульман, которые на хадж ездят постоянно, ездят в Саудовскую Аравию. Мы в контакте с нашими друзьями в Саудовской Аравии, они нам помогают в обеспечении этих паломничеств. Мы и дальше будем развивать это направление. Президента Турции Эрдогана я уже пригласил, он знает об этом. И насколько я понимаю, очень положительно отнесся к этому приглашению. Ну, посмотрим, как будет это на самом деле, будет ли у него время, возможность приехать, но мы будем развивать наши отношения со всеми нашими друзьями во всех странах.

И конечно (я сейчас на встрече с французскими нашими друзьями говорил, хочу еще раз повторить и сказать здесь, в более широком составе), мы, конечно, скорбим по поводу жертв, которые имели место в Новой Зеландии в связи с этим ужасным террористическим актом, целью которого, безусловно, является взорвать ситуацию в стране. Надеюсь, мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы ничего подобного не допускать. А мы знаем, как опасны террористические вылазки в любую сторону. Но хочу выразить надежду на то, что в нашем обществе хватит здравого смысла, выдержки, для того чтобы пройти через любые испытания.

Пожалуйста.

А.Домненко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

От имени уроженцев Крыма, прародители которых еще при Екатерине II селились сюда, на территорию Крыма, от воинов-черноморцев, во-первых, хочу поздравить Вас с нашим праздником. Во-вторых, сказать Вам большое спасибо за 14-й год и за то, что Вы делаете сейчас для Крыма и для флота в целом.

Мы все знаем, как за пять лет все преобразовалось, все по-другому. И флот стал совсем другой. Флот получил новые корабли надводные, подводные лодки, комплексы береговые противокорабельные и противоздушные. Сухопутные войска и морская пехота получили новое оружие и вооружение, авиация – многоцелевые самолеты.

Флот на сегодняшний день вышел за пределы Черного моря и составляет основу в Средиземном море. Но и успешно решает задачи здесь, в ближней морской зоне, то есть в Черном море, против происков натовцев и наших северных соседей, которых возглавляют бандеровские, фашистские марионетки.

Я представляю Совет высших офицеров города Севастополя. Мы выполняем Ваши указания, и продолжаем с первого дня… Мы знали, когда в 14-м году переходили, в каком состоянии был офицерский состав, личный состав. У нас в группе 32 генерала и адмирала, которые были по два раза и более участниками боевых действий. Мы этот опыт передаем, как Вы приказали, наставничество проводим среди личного состава. И плюс ко всему, занимаемся патриотической работой не только среди личного состава, но и в школах, и в наших вузах, то есть в городе все это знают. Нас губернатор знает, мы ему делегировали человека специально, который все вопросы согласовывает, и совместно работаем, то есть у нас это дело пока получается. И был замминистра обороны по военно-политической работе, он это дело и доложил Министру обороны. Я Вам докладываю по этому вопросу.

Сейчас много целевых программ, и есть одна целевая программа – это по обеспечению жильем жителей города Севастополя и Крыма в целом. У нас, ветеранов, есть к Вам просьба, чтобы найти место нашим молодым семьям, семьям молодых военнослужащих в этой программе. Тяжело у нас в этом вопросе. Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Что касается обеспечения жильем военнослужащих и молодых семей, у нас же целая программа создана, в том числе военные ипотеки. Обязательно посмотрю, что здесь в этом смысле делается и по постоянному жилью, и по служебному. Но по постоянному жилью, в целом, повторяю, конечно, наверное, еще не на 100 процентов идет, там есть какие-то еще вещи, которые нужно доработать, но по постоянному мы практически завершили работу. Что значит завершили? Долги раздали, а теперь оно должно быть поставлено, – надеюсь, так все и происходит, – на плановую основу. И мы ни в коем случае не должны допускать отставания, так, как это было в предыдущие десятилетия. Все будем для этого делать, посмотрим повнимательнее, как работает здесь военная ипотека. Я обязательно взгляну на это, и вы увидите.

А.Домненко: Разговор ведется именно о служебном жилье. У нас много молодых ребят приходит, гарнизоны отдельные. И здесь вопрос стоит, конечно, вот их разместить.

В.Путин: Понятно. Вот эта программа у нас сейчас заработала, она будет распространяться и на Крым, и на Севастополь.

Б.Вольф: Шалом, добрый день!

В.Путин: Шалом!

Б.Вольф: Я хочу сегодня говорить как раввин и как руководитель еврейской общины (меня зовут раввин Биньямин Вольф, Севастополь), и как житель Крыма. Я сюда приехал с семьей в 2004 году, мы жили, здесь была плохая ситуация. Здесь был антисемитизм, были пикеты, постоянно против строительства синагоги в Севастополе, и подбросили нам свиную голову в синагогу, нам было очень неуютно. Пытались синагогу сжечь несколько раз.

9 Мая, в такой великий праздник, меня не пригласили возложить цветы, несмотря на то, что в Крыму погибли от рук фашистов больше чем 100 тысяч евреев. Мы даже с семьей думали несколько раз просто уехать обратно в Израиль.

И все это очень резко изменилось с 14-го года. Сегодня мы приглашены официально на все мероприятия. Все вопросы общины решаются, благодаря губернатору, у нас просто очень теплые отношения, он смотрит все наши вопросы. У нас были вопросы по школе, по детскому саду, все решилось наилучшим образом. И сегодня просто еврейская община цветет и расширяется. Я хочу Вам сказать, что евреи стеснялись, боялись ходить по улице. Сегодня просто этого вопроса нет. Конечно, не сразу, но мы уже видим, как люди ходят с кипой на улицах и не боятся. Я забыл сказать, что оскверняли несколько раз памятник жертвам холокоста.

Конечно, есть вопросы, но это все решается. Я добился некоторых вещей. По моему приглашению приехали сюда, в Крым, депутаты из израильского Кнессета, и в Симферополе глава Крыма и губернатор Севастополя (при Меняйло, когда он здесь был) встретились с еврейской общиной.

Каждый год я езжу на Всемирный конгресс в США. Он считается самой влиятельной еврейской организацией во всем мире. И я добился, что на моем пейджере будет написано: «Раввин Биньямин Вольф, Севастополь, Россия». Я считаю, что если такая организация признает Крым российской землей, это тоже какой-то шаг. И дай бог, чтобы весь мир признал это.

И от себя лично я хочу сказать, во-первых, огромное спасибо за то, что Вы мне подарили российское гражданство. Для меня это большая честь и большая гордость быть гражданином Российской Федерации. Спасибо огромное.

Во-вторых, проезжая по улицам, я вижу, как дорога делается, вижу, как аэропорт строится, детские сады, школы, парки ремонтируются. И я хочу Вам сказать огромное спасибо за весь Ваш вклад, инвестиции, за то, что Вы думаете о нас, чтобы нам было здесь приятно жить. В этом красивом месте.

Я помню, когда с семьей мы приехали сюда, прилетели в аэропорт, еще не успели выйти из аэропорта, уже выключили свет. А сегодня уже третий аэропорт строится. Дай бог, и в Севастополе будет открыт новый аэропорт скоро. Это облегчает нашу жизнь. Огромное спасибо.

Последнее, что я хочу сказать. Мы завершаем строительство синагоги в Севастополе. Она находится на месте, где были расстреляны евреи в 41-м году. Мы решили там строить, потому что там, где хотели нас уничтожить, там мы и хотели возродить еврейскую жизнь заново.

Во-первых, синагога будет очень красивая, она просто дворец внутри. И когда господин Марги был в Севастополе (он бывший Министр религии Израиля), он сказал, что таких синагог не много в мире, она действительно очень красивая. Такая синагога – впервые в Крыму, и если Вы откроете ее, для нас это будет большая честь, и, конечно, большой толчок для еврейской жизни города Севастополь. Спасибо огромное.

В.Путин: Ну, вот ваш коллега справа от вас просил пригласить Президента Эрдогана. Давайте пригласим еще и Премьер-министра Израиля, пусть приезжает на открытие синагоги.

А вообще еврейская община в России вносит огромный вклад в развитие страны. Я рассчитываю на то, что и евреи в Крыму будут играть такую же позитивную роль. Иудаизм относится тоже к числу наших традиционных конфессий, традиционных религий. Мне очень приятно, что эта религиозная жизнь развивается и здесь, в Крыму. Я принимаю на свой счет, конечно, слова благодарности, но надо отдать должное руководителям региона: и Крыма, и Севастополя, это, собственно, они выделяют эту землю. Это в конечном итоге их решение, их и депутатов соответствующих парламентов. Поэтому давайте их тоже поблагодарим. Ну а Вам желаю всего самого доброго.

Б.Вольф: Я думаю, что мы до конца года можем закончить строительство синагоги, сейчас задержка из-за финансового вопроса, я надеюсь, что он будет решаться.

В.Путин: У евреев проблемы с финансами. (С м е х в з а л е.) Только в Крыму это возможно. Тода раба.

П.Швец: Спасибо.

Меня зову Швец Павел, я – винодел.

Я родился в Севастополе, работал в Москве очень долго. Когда-то победил в первом российском конкурсе сомелье. И 10 лет назад мне удалось купить землю в своем родном Севастополе и создать виноградник. То есть у нас сейчас 12 гектаров земли, виноградник.

В.Путин: Сколько?

П.Швец: 12. Мы делаем 50 тысяч бутылок вина. Это вино «разлетается» достаточно хорошо, его покупают, оно продается в хороших ресторанах в Москве, в Санкт-Петербурге, здесь – все хорошо, у нас все прекрасно.

В.Путин: Есть уникальный способ прорекламировать. Как называется ваше вино? (С м е х в з а л е.)

П.Швец: А вот так и называется: «Павел Швец». На бутылке так и написано: «Павел Швец». Меня зовут Павел Швец.

В.Путин: Павел Швец? И так называется вино?

П.Швец: Так и написано на бутылке.

Смотрите, какая проблема возникла у нашей отрасли. У нас красивое хозяйство, к нам много людей приезжает, в Севастополь, и посещает наше хозяйство, и многие хотят делать что-то подобное. Действительно, край наш удивительный, это земля, которая способна давать вина уникального качества. У нас такие природные климатические условия, именно в Севастополе, что вина получаются тонкие, элегантные, сложные, которые способны долго жить в бутылке, в бочке, и действительно составить конкуренцию лучшим винам мира.

В.Путин: У нас в России долго не проживет. (С м е х.)

П.Швец: Проживет, проживет. Регулируем ценой. Суть в том, что инвесторов много, и готовых развивать всю эту историю. Государство действительно оказывает серьезную поддержку, и главы регионов готовы выделять средства и какие-то территории, для того чтобы таких инвесторов приземлять.

Но есть одна проблема, которую нам, к сожалению, не удается решить. До сих пор в России местом происхождении вина, которое пишется на бутылке, является место, где оно разлито по бутылкам, а не где выращен виноград. То есть все вина мира, назову такие: Шабли, Медок, Божоле, – мы понимаем, что если там написано что-то, то внутри будет вино определенного типа и стиля, созданное на этой территории. У нас же до сих пор слово «Крым» могут написать где угодно. Можно привезти цистерну вина откуда угодно в мире, налить в Крыму, и это будет крымское вино, налить в Севастополе – севастопольское, то же самое налить на Кубани – будет кубанское. Это серьезная проблема, которая мешает развитию этой отрасли. То есть это долгоиграющая отрасль – я посадил виноградник в 2008 году, а первую бутылку продал в 13-м году. Очень долго, очень много времени уходит на то, чтобы создать продукт. И правила игры здесь очень важны.

И, к сожалению, в Министерстве сельского хозяйства все это понимают, но у них задача расширить виноградники, развить село. В Минфине важно, чтобы ни одна копеечка никуда не ушла, чтобы все акцизные марки были приклеены, чтобы все было честно и прозрачно. Роспатент занимается тем, чтобы интеллектуальная собственность охранялась, и все было хорошо. Но, к сожалению, между ведомствами не получается создать особых условий именно для этой отрасли. Это важно. Поэтому я бы хотел попросить Вас, чтобы Вы как-то могли повлиять на подобную ситуацию и создать все-таки специальные условия именно для развития отрасли виноградарства и виноделия. Это отдельная отрасль, очень непростая.

В.Путин: Да. Согласен с Вами полностью, без всяких шуток, могу сказать, и понимаю Ваши тревоги, даже в некоторой степени озабоченности, связанные с тем, что цикл очень длинный. Вы в 8-м году начали? И в 13-м году только первые продажи пошли. Конечно, это долгосрочные вложения, которые не дают быстрой отдачи. И поэтому такие проекты в сельском хозяйстве, в данном случае, у нас к сельскому хозяйству относятся виноградарство, виноделие, они требуют поддержки определенной. И нам, безусловно, нужно отрегулировать это всё до конца.

Во-первых, я первый раз слышу, что может быть название определено по месту разлива по бутылкам, это, конечно, надо поправить. И во всем мире это не делается, во всем мире всё по-другому. Где производится – там и присваивается имя, название. Это первое.

Второе. Очень важно, насколько я Вас сейчас понял, чтобы поддержали именно таких, как Вы, а именно тех, кто вкладывает в землю, здесь, в России, в данном случае, в Крыму, создают здесь рабочие места, добавленную стоимость, а не тех, кто привозит из-за границы виноматериал и здесь разливает, потому что они, конечно, тогда создают вам конкуренцию, побороть которую практически невозможно.

Поэтому я, конечно, попрошу и Правительство, и депутатов Государственной Думы, чтобы они при принятии нового закона, а сейчас разрабатывается закон о виноградарстве и виноделии, чтобы они учитывали, прежде всего, интересы отечественных производителей, таких, как Вы. Чтобы и поддержка была финансовая, и, самое главное, чтобы рынок защищал именно ваши интересы, а не тех, кто просто привозит, обеспечивая рабочие места где-то там, за границей, и здесь разливают только по бутылкам. Конечно, нужно делать это аккуратно, с тем, чтобы не подорвать рынок и, соответственно, не подорвать интересы потребителей, но двигаться нужно именно в этом направлении. Так и будем делать.

П.Швец: Спасибо большое.

В.Путин: Извините, пожалуйста, «Жилье, военнослужащие запаса» – вопрос, который я хочу послушать.

Пожалуйста.

В.Гуцан: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я – коренной житель Севастополя. Во-первых, хочу поблагодарить и от севастопольцев, и мама просила низкий поклон за все, что Вы сделали, поддержали наш выбор в 14-м году, и за Вашу личную роль в воссоединении Крыма с Россией. Спасибо большое. (А п л о д и с м е н т ы.)

Спасибо, коллеги! Вадим Гуцан, региональная общественная организация «Объединение военнослужащих запаса Севастополя». Вопрос мой связан с тем, что я представляю определенную категорию граждан – это военнослужащие запаса, которые начинали службу в Советском Союзе, затем служили в Вооруженных Силах Украины, уволены в запас до 14-го года, и на момент увольнения имели право на обеспечение жильем за счет государства. В прошлом году, ровно год назад, 22 марта прошлого года Вы подписали указ об обеспечении жильем данной категории граждан.

В.Путин: Это, кстати говоря, после встречи с одним из таких же, как Вы, бывших офицеров.

В.Гуцан: Спасибо. За это отдельное спасибо Вам и от нас, и от членов наших семей.

Но дело в том, что прошел год, и указ, выполнение которого возложено на правительство Севастополя, он, видимо, понят не совсем правильно в правительстве Севастополя, и вместо обеспечения нас жильем нам предлагают меры социальной поддержки в виде сертификата. И все бы ничего, но стоимость этого сертификата рассчитывается – 46 тысяч за квадратный метр, а фактически у нас цена 62 тысячи за квадратный метр. Именно эту цену правительство Севастополя установило для переселения людей из ветхого жилья. То есть получается, что когда задачу надо решить фактически, то используются одни нормативы стоимости, а когда надо, я бы сказал, формально выполнить указ Президента, то используются другие нормативы.

Дело в том, что эту разницу, которой не хватает, нам предлагают самостоятельно доплатить, используя при этом ипотеку, кредиты. Но дело в том, что речь идет о пожилых людях: пенсионерах, у нас есть вдовы, есть многодетные. Это, знаете, такая категория людей, у которых уровень дохода не позволяет им взять ипотечный кредит.

В.Путин: А сколько всего таких людей?

Д.Овсянников: Шестьсот.

В.Гуцан: По Севастополю по факту около четырехсот. Списочно около шестисот.

В.Путин: Ну хорошо. И разница – сколько она стоит, считали?

Д.Овсянников: Разница порядка 30 тысяч рублей. Цена 40–42 тысячи используется не только для расчета компенсаций военнослужащим, а по всем льготным категориям – дети-сироты, ветераны и переселение из аварийного фонда. В данном случае предусматривалась именно субсидия военнослужащим, а не фактическое предоставление жилья. Если по категории «аварийное жилье» мы должны были купить жилье де факто, то тут субсидия. И мы предоставляли ее в размере той суммы, которая была определена в соответствии с указом – 42 тысячи стоимость квадратного метра.

Мы можем выделить, если сейчас примем нормативные изменения в федеральном законодательстве, свою региональную составляющую, потому что де факто мы получим эти средства из Минфина Российской Федерации.

В.Путин: Сколько? Разницу считали, объем? Сколько нужно денег, чтобы закрыть проблему четырехсот человек?

Д.Овсянников: Около четырехсот миллионов рублей.

В.Путин: Мы изыщем эти деньги, источник определим, изыщем, вам поможем.

В.Гуцан: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Решим. Если так, как губернатор говорит, в районе четырехсот миллионов…

В.Гуцан: Владимир Владимирович, но в Крыму эта ситуация тоже присутствует. И там, возможно, чуть-чуть больше людей.

Реплика: В разы. В разы больше.

В.Гуцан: Но этой же категории граждан.

В.Путин: Хорошо, мы ее порешаем.

Продолжение следует.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2019 > № 2924087 Владимир Путин

Другим - наука

Александр Киденис

Товарищи ученые! Доценты с кандидатами! Замучились вы с иксами, запутались в нулях!

На недавних похоронах лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова прощались заодно и с российской академической наукой. Хоронили последнего российского нобелевского лауреата, а новых у нас скоро не предвидится. Из Кремля пришло соболезнование, где среди заслуг академика особо отмечена «твердая гражданская позиция и роль, которую он сыграл в общественной жизни страны». Все так. Хотя сам Алферов более всего гордился созданным им на базе Физико-технического института имени А. Ф. Иоффе РАН академическим университетом — лесенкой в будущее, первым в стране интегратором науки и образования в области физики и биоинформационных технологий.

«У Жореса Ивановича была мечта о том, чтобы в стране было несколько академических университетов — именно академических, не по своему названию, а которые реально управляются учеными, Академией наук», — сказал на церемонии прощания Александр Сергеев, четвертый (!) президент Академии за последние шесть лет. И добавил: «Сохранить академический университет в Санкт-Петербурге после смерти его основателя Жореса Алферова — очень важная задача...» Но уже ясно, что петербургского университета в алферовском понимании, то есть реально управляемого учеными, больше не будет.

Шесть лет назад Академия представляла собой «государство в государстве»: еще до присоединения Медицинской и Сельскохозяйственной академий под ее руководством находились 653 научные организации с общей численностью более 100 тысяч человек — почти половину составляли научные сотрудники. Академия руководила институтами и научными центрами, обсерваториями и научными станциями, библиотеками и архивами, музеями, заповедниками и так далее.

Ныне Академия не владеет ничем и не руководит никем. Точнее, находится в «переходном периоде»: у нее отбирают все, что представляет какую-то ценность. Вот недавняя новость: Сибирскому отделению РАН — знаменитому Академгородку (десятки научно-исследовательских институтов, Новосибирский государственный университет, Физико-математическая школа) оставляют 22 объекта недвижимости из 378. Остальная академическая собственность переходит Министерству науки и высшего образования.

Совет научной молодежи отделения обратился к президенту с письмом: «Мы опасаемся, что поспешные действия правительства РФ могут нанести непоправимый вред реализации поддержанной Вами инициативы развития новосибирского Академгородка. Просим Вас сохранить за Сибирским отделением РАН право прямого оперативного управления имущественным комплексом, землями Академгородка и сопредельных территорий Новосибирской области. Без такой возможности реализация инициированного Вами плана развития новосибирского Академгородка:» Ответа пока нет.

«В 2013 году у СО РАН отобрали государственный бюджет и передали в ФАНО, — напоминает академик Александр Асеев. — В 2018 году все институты оказались под контролем Министерства науки РФ, а сейчас у СО РАН могут забрать землю, ресурсы и здания». Академик Николай Добрецов добавляет, что если СО РАН лишат права на имущество, то оно вскоре превратится в ученый клуб и окончательно утратит значение, что будет означать конец науки в Сибири.

Аналогичная ситуация на Дальнем Востоке, где коммерческие структуры уже захватили около 160 гектаров земли дальневосточного Академгородка. Элитное жилье строится прямо под окнами Федерального научного центра биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии ДВО РАН — вместо обещанных новых корпусов научных учреждений. Координационный совет по проблемам экологии Приморского края направил губернатору края Олегу Кожемяко петицию «в защиту Академгородка Владивостока от беспредела дельцов и власти».

Авторы требуют остановить застройку территории Академгородка и прекратить уничтожение науки на Дальнем Востоке России. Ответа пока нет.

Переместимся с востока России на запад, где увидим похожую картину. Элитный жилой комплекс «Планетоград» начинает сооружаться на окраине Санкт-Петербурга, в охранной зоне Пулковской обсерватории, вблизи от большого рефрактора. Разрешение на это строительство выдала мэрия города — несмотря на то что тепловая «засветка» от жилых зданий сделает невозможным точные астрономические наблюдения и лишит Пулково общепризнанного мирового статуса. Не помогают ссылки на историческую ценность объекта (обсерватория открыта в августе 1839 года!) и его научную ценность (это основная астрономическая обсерватория РАН). В последний день Масленицы противники застройки территории Пулковской обсерватории провели очередную акцию протеста, в рамках которой сожгли чучело. Власти демонстративно «не заметили».

А к 2023 году здесь будет закончено строительство «Планетограда». Старейшую обсерваторию можно будет переделать под ресторан или ночной клуб.

Наука в России давно не в моде. А теперь она лишилась и своего главного защитника — последнего нобелевского лауреата России. Буквально перед самой кончиной академик Алферов обсуждал по телефону важный для науки Санкт-Петербурга вопрос восстановления структурного подразделения Российской академии наук в городе на Неве и возвращения ему исторического здания на Университетской набережной. Смерть помешала ему продолжить этот бой с чиновниками. Впрочем, исход этого боя предрешен.

«Мы нанесли российской науке непоправимый удар реформой 2013 года, когда превратили РАН практически в «клуб ученых». Потому что наша Академия наук, в том числе в мировом масштабе, имела гигантский авторитет не столько благодаря своим членам, сколько благодаря институтам Академии наук», — сказал Жорес Алферов в одном из последних интервью.

Скоро «реформе» академической науки исполняется шесть лет. Ну и какой результат? За первую пятилетку выяснилось, что создание Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и передача ему имущества и финансовой власти над научными организациями не принесло никаких плюсов, а вот минусов выявилась уйма. У академиков даже появилась надежда на возврат к прежней системе — хотя и она уже не могла быть спасением.

Да и чиновники позиций сдавать не собираются. Вместо ФАНО появилось Миннауки во главе с тем же Михаилом Котюковым — бывшим руководителем скомпрометировавшего себя агентства, получившим новый статус. Министром науки стал чиновник-финансист, в послужном списке которого есть лишь одна более или менее «профильная» строчка: в марте — июле 2007 года занимал пост проректора по экономике и финансам Сибирского федерального университета. Заместители его — из той же когорты: юристы, специалисты по управлению имуществом, бизнесмены. Лишь один ученый — физик-ядерщик, автор более 200 научных работ Григорий Трубников. Но, как известно, один в поле не воин.

Были у отечественной науки гонители и выше рангом. Никита Хрущев на июльском пленуме ЦК КПСС в 1964 году прямо заявил: «Академия наук нам не нужна, потому что наука должна быть в отраслях производства, там с большей пользой идет, это нужно было для буржуазного русского государства, потому что этого не было. Сейчас, в социалистических условиях, это изжило себя, это придаток, и проявляет он себя довольно плохо:» В общем, все, как пел Владимир Высоцкий: «Товарищи ученые! Доценты с кандидатами! / Замучились вы с иксами, запутались в нулях! / Сидите, разлагаете молекулы на атомы, / Забыв, что разлагается картофель на полях...»

К счастью, тогда плохо кончил сам Хрущев. А семь наших соотечественников успели стать нобелевскими лауреатами. Но теперь другая беда: за два десятилетия из России эмигрировали около 2 млн человек. И 80% из них — в возрасте от 25 до 44 лет, лишь 10% не имеют университетского диплома, тогда как у 36% есть не только бакалаврская, но и магистерская, кандидатская или докторская степень. Вот такая «утечка мозгов».

Счетная палата заявляет, что меры государственной поддержки молодых ученых не носят системный характер и малоэффективны. Что у государства даже нет понимания, сколько средств инвестируется в одного молодого ученого и каков эффект от этой поддержки. А последний год показывает, что в правительстве снова верх берет идея фактической ликвидации РАН — с оставлением за Академией функций клуба ученых. В Минфине уже подсчитали экономию аж в десятки миллиардов рублей.

А в это время

Между тем Россия недавно подписала соглашение с Египтом о сооружении по нашим технологиям и эксплуатации первой египетской АЭС из четырех энергоблоков по 1200 МВт. Причем 85% стоимости АЭС возьмет на себя Россия, выделив Египту 25 млрд долларов сроком на 22 года. В пересчете на наши деньги по сегодняшнему курсу Египет получит 1625 млрд рублей — это пятилетнее финансирование всей российской науки с выходом (возвращением) на мировой уровень и последующей отдачей отечеству. А что мы получим от египтян? В лучшем случае — «альф шукр» (тысячу благодарностей). Как полвека назад за строительство Асуанской ГЭС...

Россия. СЗФО > Образование, наука > trud.ru, 15 марта 2019 > № 3061090 Александр Киденис

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на Международном экономическом форуме "СНГ: Цифровая экономика - платформа интеграции"

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы рады приветствовать вас в Москве, на очередном Экономическом форуме СНГ. Мы каждой весной проводим это мероприятие и всегда с удовольствием встречаемся.

Сегодня обсуждается важная тема – цифровая интеграция. Она как нельзя актуальна. Потому что происходящие сегодня процессы и технологические сдвиги в мире, получившие название «четвертая промышленная революция», меняют всю структуру экономики и модели ведения бизнеса. Соответственно, цифровизация является определяющей.

Развитие информационных технологий, цифровизация напрямую влияют и на взаимодействие между нашими странами. Процессы экономической интеграции сегодня невозможны без цифровизации экономических платформ, на которых проходят эти процессы, невозможны без новых информационных потоков, без формирования соответствующих баз данных, необходимых для работы и взаимодействия между странами и между экономическими субъектами.

Перед Россией и государствами-участниками СНГ сегодня стоит важная, амбициозная задача – занять достойное место в числе мировых технологических лидеров и ведущих цифровых экономик.

В России процесс цифровизации сегодня ускорено набирает обороты. Цифровая трансформация стала одной из ключевых тем и задач, которые поставил Президент Российской Федерации в майском указе прошлого года. Мы приняли соответствующий национальный проект по цифровизации российской экономики. Президентом поставлена задача за предстоящие шесть лет утроить внутренние инвестиции в цифровую экономику, создать современную, безопасную IT-инфраструктуру, обеспечить соответствующие технологические заделы.

В сентябре прошлого года был утвержден бюджет программы «Цифровая экономика». Бюджет существенный. За предстоящие шесть лет общий объем ресурсов составит более 1,6 триллиона рублей.

Особое внимание будет уделено внедрению цифровых технологий в тех отраслях, влияние государства на которые критически важное. Речь, прежде всего, идет о государственном управлении, здравоохранении, образовании, создании умных городов. Да и в целом, в любой отрасли сегодня требуется пересмотр задач по внедрению цифровизации.

Важна координация деятельности по развитию цифровой экономики с партнерами по СНГ и Евразийскому экономическому союзу. В рамках ЕврАзЭС утверждены основные направления реализации цифровой повестки до 2025 года. Это программный документ, который определяет наше сотрудничество при формировании цифровой экономики и запуске современных инновационных проектов.

Уже заложена основа практической реализации цифровой повестки – интегрированная информационная система Союза, предназначенная для обеспечения межгосударственного обмена данными и электронными документами, создания общественных информационных ресурсов, общих информационных ресурсов, реализации общих идентификационных процессов.

На завершающей стадии находится построение трансграничного пространства доверия между государствами. Ведется активный перевод взаимодействия всех участников экономических отношений на «цифру», и, что очень важно, цифровизация наделяется юридически значимым форматом.

Хотел бы предложить использовать опыт такого сотрудничества и на площадке СНГ. В качестве одного из перспективных элементов такой работы считаю необходимым упомянуть внедрение системы маркировки товаров средствами идентификации. Она представляет собой механизм обеспечения оборота товаров, равных условий, защиты прав потребителей, борьбы с «серым» рынком и контрафактными товарами. По сути дела, речь идет и об обелении экономики, и о создании законных принципов оборота товаров. В этом заинтересованы как государственные органы, так и честный бизнес, который сможет эффективно контролировать добросовестность своих контрагентов, увеличивать выручку за счет удаления контрафактной продукции, которая еще, к сожалению, присутствует на наших рынках.

Важным направлением является разработка и применение совместимых программ и цифровых решений, обеспечивающих надежную прослеживаемость поставок товара. Это тоже одна из задач, которую мы решаем и в Российской Федерации, и в рамках союза пяти государств.

Российские IT-компании в этой сфере готовы предложить партнерам передовые технологии, которые существенно повышают эффективность экономических процессов. Виден большой потенциал в плане дальнейшего сокращения барьеров, включая административные, таможенные, налоговые, правовые, логистические барьеры, которые сегодня еще сдерживают торговлю.

Хотел бы подробнее остановиться на этом моменте. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что если аналогичные усилия в других государствах СНГ будут проводиться с задержкой или развиваться на других технологических платформах, то это может стать дополнительным барьером в наших торгово-экономических отношениях. Необходимо сообща создавать соответствующую инфраструктуру в рамках стран СНГ, тесно взаимодействовать в цифровой сфере в целях обеспечения технологической совместимости.

Сегодня на площадке Содружества стороны приступили к разработке проекта стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, а также концепции сотрудничества государств-участников СНГ в области цифрового развития общества. Считаю, что в этих документах непременно должна быть отражена необходимость синхронизации процессов цифровизации наших государств с тем, чтобы обеспечить максимально эффективное развитие экономических и торговых связей.

Еще одним перспективным направлением является взаимодействие в сфере электронной торговли. В настоящее время вопрос сотрудничества в данной области активно обсуждается на площадке ВТО, а также ряде других многосторонних структур. Россия стала одним из инициаторов начала работы по определению правил регулирования электронной торговли и готова к тесному взаимодействию по данному вопросу со всеми заинтересованными сторонами.

Уважаемые коллеги, важно, чтобы наши инициативы по развитию цифровой экономики и других современных сфер сотрудничества воплощались в конкретные совместные интеграционные проекты. Это даст дополнительный импульс и станет основой для дальнейшего экономического роста наших стран и развития СНГ. Постепенно устраняя барьеры, развивая сотрудничество в новых высокотехнологичных отраслях, мы сможем существенно повысить и конкурентность наших экономик, и благосостояние наших граждан. Значимую роль в решении этих задач, в развитии взаимных контактов между представителями органов власти, бизнеса государств-участников Содружества должны сыграть такие масштабные мероприятия, как сегодняшний пленум. Желаю всем участникам успешной, плодотворной работы. Спасибо.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minfin.gov.ru, 15 марта 2019 > № 2938943 Антон Силуанов

У ГОСУДАРСТВА ДЕНЕГ НЕТ - ЕСТЬ У НАРОДА

Здравый смысл проявляется в наших столоначальниках, как правило, после отставки. И чем активнее давили сверху, тем больше адекватности у отставника.

Вот и Алексей Кудрин, взяв долгую паузу после увольнения из правительства, вроде бы обратился к реальности.

На днях он указал общественности, что у российских граждан недостаточно развито чувство налогоплательщика. «У нас в России людей почему-то мало интересует, куда тратятся их деньги», - заявил Кудрин.

По его словам, граждане должны понимать структуру распределения бюджетных средств, и если вдруг услышат отмазки, будто в районе или области не отремонтированы дороги, потому что «денег нет», то нужно требовать исполнения властью своих обязанностей без каких-либо отговорок.

Правильно сказано. Тот редкий случай, когда под словами бывшего вице-премьера подпишется большинство и экспертного сообщества, и общественных организаций, поскольку беда наших граждан - нежелание интересоваться, как власть управляет их финансами и ресурсами. У власти, и правда, денег нет - это деньги народа, всех налогоплательщиков страны. Однако во многих головах еще крутятся мифы, будто государство - благотворитель, финансирует социальные и прочие нужды, делая одолжение, по слезным просьбам трудящихся.

Чиновники через СМИ вбивают эту формулу в мозги миллионов. «Губернатор построил мост для села», «партия власти открыла поликлинику в районе» - то и дело доносится из телевизора... Фокус-то простенький: за трудовой подвиг столоначальников выдается всего лишь элементарное исполнение ими своих обязанностей, распределение бюджетных денег по прямому назначению. За большие, кстати, зарплаты. Тут нет повода ни хвалить, ни хвалиться.

А вот обратная ситуация - когда не выделили бюджетные средства на жизненные нужды населения либо направили их не туда, либо просто украли - не афишируется, но должна стать предметом особого внимания граждан. Кричат же они «караул!», когда жулик тащит кошелек из кармана!

Кудрин как раз об этом: «Без поддержки гражданского общества или гражданской инициативы в том, чтобы спрашивать с государства за его услуги, влиять на него, мы не добьемся тех результатов, которые планируются». Интересное откровение.

Это говорит не кто-нибудь, а председатель Счетной палаты РФ, задача которой строго следить за расходованием каждого казенного рубля! Он призывает людей на помощь многочисленным контрольным ведомствам, чтобы не допустить разворовывания триллионов, предназначенных на нацпроекты!

Похоже, опыт нового места работы убедил Кудрина, что без активного содействия фактических хозяев бюджетных денег - налогоплательщиков - навести порядок в использовании государственных средств не удастся. Никаким штатным контролерам! Ни расширением полномочий Госдумы и Счетной палаты, хотя поправки уже внесены в парламент!

Но надо понимать, что активация «чувства налогоплательщика» будет для вертикали власти «посильнее «Фауста» Гете»...

Алексей Воробьев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 15 марта 2019 > № 2922058

Банк России усиливает контроль за профессиональными участниками рынка ценных бумаг

НАТАЛЬЯ ИОНОВА

Генеральный директор ООО «Си Эй Эф Групп»

Профессиональные участники финансового рынка с прошлого года с трудом осваивали новые способы ведения учета и составления отчетности в соответствии с Единым планом счетов и Отраслевыми стандартами бухгалтерского учета (ОСБУ), а также предоставления отчетности в едином электронном формате, установленные Центральным банком Российской Федерации.

Но Банк России на этом не остановился и выпустил указание 4630-У, которым установил требование по расчету показателя достаточности капитала (далее —ПДК).

Данная методика основана на оценке рисков по активам и обязательствам профессионального участника и сопоставлении их в денежном выражении с собственными средствами. В настоящее время подобным способом рассчитывают достаточность капитала в банковском секторе.

С июня 2018 года для профессиональных участников установлен тестовый период, в течение которого они должны направлять расчет ПДК по запросу Банка России в рамках «сбора статистической информации». По итогам сбора информации Банк России установит нормативное значение показателя, и в дальнейшем профессиональный участник должен будет поддерживать значение показателя не ниже установленного уровня. В случае несоблюдениятребований к соблюдениюпоказателя достаточности капитала Банк России будет применять меры надзорного реагирования, в том числе аннулирование лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Процесс расчета ПДК для профессиональных участников достаточно трудоемкий, поскольку помимо расчета капитала необходимо также определить кредитные и рыночные риски по соответствующим активам компании.

Как и следовало предположить, профессиональные участники столкнулись с рядом сложностей при расчете ПДК.

Так, некоторые формулировки указания 4630-У недостаточно конкретизировали правила и требования к расчету ПДК, что и вызвало достаточно много вопросов у участников рынка. Например: существует ли норматив ПДК; кто из участников рынка не обязан подавать данный расчет; точный формат отчетности по расчету; порядок расчета капитала при отрицательных значениях некоторых показателей; аспекты расчета кредитного и рыночного рисков; сроки исполнения обязательств включаемых в расчет рисков и многое другое.

Ввиду наличия такого количества открытых вопросов, летом 2018 года Банк России опубликовал разъяснения как по общим вопросам подготовки расчета ПДК, так и по вопросам расчета показателей капитала, кредитного и рыночного рисков.

В частности, Банк России указал на возможность исключения из расчета ПДК данных по клиентским операциям, если таковые проводились компанией от имени клиента на клиентские средства, минуя отражение средств через собственный бухгалтерский баланс. Кроме того, уточнены правила расчета рисков по ценным бумагам в сделках по договорам РЕПО, разрешено использование ставок рисков, рассчитанных любой клиринговой организацией, также уточнены практически все объекты по расчету кредитного и рыночного рисков.

В ближайшее время Банк России планирует внести уточнения и изменения в указание 4630-У по уже разъясненным вопросам, а также утвердить новую форму ежемесячной отчетности, содержащей расчет ПДК. Планируется, что новый форматтакой отчетности будет вформате XBRL, а не, как ранее, в MS Excel, который подавался в течение 15 рабочих дней с каждой даты расчета ПДК.

По той причине, что в конце прошлого года наблюдались задержки в обработке переданных регулятору отчетов по расчету ПДК в формате MS Excel, которые регулятор списывал на некоторые технические сложности с обработкой новых форм отчетов, у многих участников рынка возникают обоснованные опасения, что переход на XBRL-формат также может сопровождаться аналогичными проблемами.

Утверждение нормативного значения ПДК и внесение изменений в указание 4630-У, вероятнее всего, произойдет в середине 2019 года.

Таким образом, можно считать, что ранее запланированный Банком России процессповышения контроля за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг набирает обороты и проходитпроцессадаптации к новым правилам, пусть и не всегда гладко.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 14 марта 2019 > № 3075493 Наталья Ионова

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г.Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я все-таки немного шире коснусь вопроса поддержки бизнеса. Речь идет не только о законе. Я хочу сказать, что, в основном, работа Правительства Российской Федерации подчинена задаче ускорения темпов экономического роста. И создание таких условий, когда не только бюджетные средства направляются на инвестиции, на инфраструктуру – вы знаете, что бюджетные ресурсы ограничены – но и создание условий, когда ваши средства, ваши ресурсы, частные деньги направляются на развитие новых производств, создание новых рабочих мест, соответственно, увеличение добавленной стоимости.

Сегодня это основная задача работы Правительства. Цель, которую поставил Президент – добиться темпов экономического роста не ниже мировых – это крайне амбициозная, крайне важная сегодня для страны задача. Именно от того, насколько мы с вами сможем выстроить диалог, насколько сможем договориться о том, какие условия для вас создать, чтобы ресурсы пошли в новые производства, в экономику, от этого будет во многом зависеть выполнение поставленных Президентом задач.

Правительство Российской Федерации сегодня как раз делает все необходимое для того, чтобы создать для вас комфортные условия.

Прекрасно понимаем, что нам необходимо создавать условия для снижения рисков для инвестиций, для снижения существующих барьеров, для того, чтобы создать стимулы для инвестиций. Именно на этих позициях мне бы хотелось остановиться в своем выступлении.

Первое – снижение рисков и барьеров. Хочу сказать, что мы уже создали основу для того, чтобы вы могли прогнозировать свою деятельность. Здесь и стабильная макроэкономика – мы договорились о том, что налоговая система не будет меняться в течение шести лет. Мы договорились о том, что тарифообразование определено правилом, которое также принято Правительством Российской Федерации.

Кроме того, мы приняли все решения по налогам в прошлом году, в том числе и те решения, которые здесь, на РСПП, обсуждались. Год назад вы обращались к Правительству с предложением отменить сложные для вас налоги, это налог на движимое имущество. Решение было принято.

Мы сейчас ведем диалог и с бизнесом, и с регионами – это обоюдная заинтересованность, как найти четкую грань между движимым и недвижимым имуществом. Наша логика заключается в том, чтобы не менять сложившиеся сегодня пропорции. Именно такие поправки мы сегодня готовим в законодательство, и они будут направлены в Парламент в ближайшее время.

Вторая важная задача – это снижение барьеров. Мы говорим о том, что сегодня создаются условия для снижения административной, налоговой и контрольной нагрузки. Я думаю, вы все почувствовали в последнее время, как изменилась работа налоговой и таможенной служб.

Четко структурированы компании, которым можно доверять, и которые требуют дополнительного внимания со стороны наших главных администраторов. Если компании можно доверять, она находится в «зеленой» зоне – это максимально льготный режим с точки зрения администрирования и взаимодействия с государственными контрольными органами. Компании, работающие с нарушениями законодательства, находятся под более пристальным контролем.

Мы отменим все избыточные контрольные нормы. В первую очередь, это связано даже не с администрированием фискальных органов. Осталось огромное количество контрольных решений, надзорных положений, которые не менялись последние десятилетия – еще с советских времен. Наша задача до 2021 года пересмотреть и отменить все, что мешает работе бизнеса, оставить только то, что стимулирует рост экономики. И я вас призываю вместе с нашими министерствами и ведомствами включиться в эту работу.

Следующая задача - снижение административной нагрузки, упрощение работы бизнеса. Действительно, мы добились хороших результатов с точки зрения упрощения работы бизнеса: не случайно Всемирный банк существенно продвинул Российскую Федерацию по своей шкале в рейтинге Doing Business. У нас было 120-е, или даже более низкое место в этом рейтинге, сегодня 31-е, а наша задача – 20-е место. Но дело даже не столько в рейтингах, сколько в том, что мы действительно движемся по пути упрощения работы бизнеса.

Мы продолжим работу над созданием условий для возвращения бизнеса и активов в Россию. Мы подготовили специальные инструменты, которые позволяют перерегистрировать бизнес из иностранных юрисдикций в российскую. По итогам консультаций с вами были созданы специальные административные районы, беспрецедентное законодательство в этих районах. По сути дела, это такое же законодательство, как и в тех льготных юрисдикциях, в которых у многих из вас еще до сих пор находятся ваши активы. Но сколько можно там держать свои ресурсы? Надо уже возвращать их в Россию. Все условия для этого созданы: нулевая ставка налога на дивиденды и на доходы от реализации ценных бумаг, которая применяется при 15-процентном участии в капитале компании; ставка налогового источника на дивиденды, распределяемые в пользу иностранных лиц – 5 процентов. Причем вы прекрасно видите, какое отношение сейчас к компаниям, которые зарегистрированы в офшорах, и особенно российским.

Кроме того, впервые в российском законодательстве предусмотрена возможность использовать иностранное корпоративное право по той юрисдикции, откуда была редомицилирована эта компания. У нас серьезные изменения и такие новации, о которых мы ранее никогда даже не думали. Переводите активы, работайте здесь. Это будет абсолютно безопасно, надежно и комфортно.

Мы приняли решение по амнистии капитала, продлили ее в 2018 году на год, и в 2019 году принято решение, чтобы продлить еще на год при условии, что деньги и имущество, которые были зарегистрированы, или вы регистрируете за рубежом, будут переведены в российские активы, в российскую юрисдикцию. Мы пошли на это решение.

Кроме того, мы сейчас готовим законопроект, создающий стимулы для приобретения российского налогового резидентства. Имеется в виду, что для тех лиц, которые станут налоговыми резидентами в текущем году, освободить на год прибыль от КИКов от налогообложения. Мне кажется, что это тоже льготный и позитивный для бизнеса законопроект.

Следующая позиция по снижению издержек. Мы меняем валютное законодательство, которое существует еще с советских времен. Мы договорились с Центральным Банком в отношении репатриации экспортной выручки в валюте Российской Федерации. Мы сейчас стимулируем заключение контрактов именно в рублях, в российской валюте. Мы готовы будем отменить репатриацию валютной выручки в рублях, уже начиная с 2020 года. А по сырьевым компаниям, которые занимаются экспортом сырьевой продукции, готовы отменять постепенно эту выручку в валюте Российской Федерации до 2024 года каждый год, увеличивая долю не репатриированной выручки в рублях.

Для остальных участников внешнеэкономической деятельности также будем вводить послабления с точки зрения регулирования, снижения штрафов и санкций за отдельные нарушения валютного законодательства. У нас сегодня запредельные штрафные санкции. Поэтому договорились о том, что за несвоевременное поступление валютной выручки мы готовы понизить санкции и продлить период, в течение которого невыполнение резидентом обязанности по получению на свои счета валютной выручки не повлечет за собой административной ответственности. Это тоже серьезное послабление.

Мы работаем не только над снижением барьеров, но и над серьезным стимулированием инвестиций в Российской Федерации. Мы слышим предложения коллег из РСПП, которые говорят: «Дайте нам гарантии неизменности налогового законодательства». И такие предложения сейчас подготовлены в проекте закона о защите, поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации. По сути дела, этот законопроект готовился на площадке РСПП и Правительства.

Основные предложения со стороны бизнеса: «При условии наших вложений в новые производства дайте нам, пожалуйста, гарантию, что вы не будете увеличивать налоги, и не будете менять законодательство, которое будет влиять на наш бизнес». Мы слышим это. Такой законопроект подготовлен. Так называемые «стабилизационные оговорки» в области налогов, по которым мы договорились с бизнесом, мы включили в этот законопроект.

Кроме того, понимаем, что для отдельных компаний требуются отдельные, специальные оговорки: где-то – в области тарифов, где-то – в области мер регулирования. Этот законопроект усовершенствует и отменит те нормы, которые сегодня не работают, и сделает законодательство по стимулированию инвестиций рабочим, современным, абсолютно законным.

Каждая инвестиция – это особое условие. Мы специально на заседании группы, которая создана вместе с РСПП, рассматриваем ваши предложения и принимаем решения по снижению административных барьеров. Мы уже провели несколько таких совещаний и встреч с бизнесом и в результате готовим нормативные акты по отмене тех барьеров, которые мешают вам инвестировать.

Мы реализуем меры поддержки тех инвестпроектов, которые у нас существуют и реализуются. Речь идет и о национальных проектах. В некоторых случаях субсидируем процентные ставки. Серьезный национальный проект по поддержке экспорта: те, кто берет на себя обязательства по увеличению экспорта, будут получать соответствующие виды поддержки. Вся мощь государственной машины, вся мощь бюджетной поддержки будет направлена на стимулирование инвестиций. Наша основная задача: здесь оставлять деньги, здесь вкладывать и получать прибыль.

Важное направление – развитие инфраструктуры. За шесть лет только на магистральную инфраструктуру будет направлено более триллиона рублей дополнительных денег. В 2019 году на проект «Безопасные и качественные дороги» выделено 130 миллиардов, на магистральную инфраструктуру – более 300 миллиардов рублей, на цифровизацию – более 100 миллиардов рублей, на поддержку экспорта – более 80 миллиардов рублей. Вам для того, чтобы облегчить принятие решений по новым проектам, необходимо более тесно работать с нашими коллегами в Правительстве.

Кроме того, у нас серьезно меняется и работа институтов развития. Внешэкономбанк сегодня получил возможность координации ключевых институтов развития, с одной стороны, а с другой стороны, мы увеличили его объявленный капитал с тем, чтобы он мог увеличивать кредитование, поддержку бизнеса. Мы договорились о том, что поддержка со стороны ВЭБа может оказываться и по льготной ставке. Мы также готовы субсидировать проценты по кредитам нашего ключевого института развития.

В заключение я хотел бы отметить, что мы создаем условия для комфортной работы. Прошлый год показал, что в России можно хорошо зарабатывать. Несколько показателей: операционная прибыль 2018 года к 2017 увеличилась на 40%, до 16,5 триллиона рублей. Конечно, большая часть прибыли это нефтегазовый сектор, цены на нефть неплохие. Но если посмотреть прибыль ненефтегазового сектора, то она выросла на 21,5%, до 10 триллионов рублей. Рентабельность ненефтегазового сектора - около 10%. Сейчас мы говорили, что реализуем национальные проекты. У вас хорошие финансовые результаты, мы будем для вас принимать решения, чтобы комфортно работалось именно в Российской Федерации. И поэтому те средства, которые вы зарабатываете, вкладывайте в Россию, в нашей стране есть возможность заработать, мы делаем все необходимое для того, чтобы вам комфортно работалось. Поэтому вкладывайте в российское.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2938944 Антон Силуанов

«Колл-опцион Трампа» призван расшатать рынок

По мнению американского нефтяного экономиста Филипа Верледжера, «колл-опцион Трампа» (словесные интервенции президента США) является самой большой угрозой нефтяному рынку. «НиК» решил выяснить, в чем заключается угроза, почему рынок так бурно реагирует на твиты Дональда Трампа и насколько это явление может быть долгосрочным.

Twitter в зоне внимания

Ни один президент со времен нефтяного эмбарго арабских стран 1973 г., когда президентом США был Ричард Никсон, не уделял столько внимания мировым нефтяным котировкам, как Трамп.

Кайл Дэвис, советник юридической фирмы Capital Legal Services и американский эксперт в области международного права, отмечает, что рынок реагирует как на заинтересованность президента США в сохранении приемлемого для США уровня цен на нефть, так и на его готовность принимать на себя серьезные политические риски для достижения этой цели. Многие считают, что Трамп решил поддержать саудовского принца после убийства журналиста в саудовском посольстве в Стамбуле именно для того, чтобы сохранить отношения с Саудовской Аравией и возможность влиять на мировые нефтяные котировки через саудитов.

Как отмечает эксперт, Трамп открыл новые блоки в США для разведки запасов нефти вопреки протестам борцов за окружающую среду. Вызвав небывалую волну критики в свой адрес, Трамп вышел из Парижского соглашения о климате отчасти потому, что, по его мнению, оно мешало становлению США как энергетической державы.

Сейчас твиты Трампа оказывают на рынок очень серьезное влияние, тогда как, например, на новость о возможном продлении сделки ОПЕК+ до конца 2019 г. особой реакции не последовало.

«Заявления ОПЕК влияют на рынок, но в меньшей степени, поскольку в основном предсказуемы, интересы стран-экспортеров понятны всем. Страны ОПЕК заинтересованы в стабильном рынке с умеренно высокими ценами на нефть. Для стран, входящих в ОПЕК, а также России поступления от экспорта нефти — основная статья доходов государства. В отличие от них, для США, где экспорт нефти был запрещен до 2016 г., доходы от нефти — это сливки», — говорит Дэвис.

Манипулируя стоимостью своей валюты, продолжает эксперт, США легко могут манипулировать ценами на нефть — все сорта котируются в долларах. Это рычаг воздействия на рынок, о котором ОПЕК может только мечтать.

По мнению Евгения Удилова, аналитика Института трейдинга и инвестиций «Феникс», успех попыток Трампа влиять на нефтяной рынок твитами весьма сомнителен. Безусловно, краткосрочный эффект так называемые «колл-опционы» имеют, но задать устойчивую тенденцию таким образом не удается.

Суть игры

Между тем Верледжер также считает, что «колл-опцион Трампа» создает антипузырь низких цен и что в конечном счете он взорвется — цены на нефть вырастут.

«Рынки склонны корректироваться, вопрос в том, сколько «спящей нефти» находится на консервации в США… В ожидании более высоких цен небольшую группу сланцевых скважин в солнечном Техасе законсервировать намного проще, чем остановить производство нефти на месторождении, вокруг которого огромный производственный комплекс и моногород.

Гибкость сланцевого метода в США может служить естественным потолком для роста цен на нефть», — комментирует Дэвис мнение американского нефтяного экономиста.

Ирина Ланис, трейдер-аналитик компании «ФинИст», отмечает, что в последнее время волатильность на нефтяном рынке действительно создают «твиттерные интервенции» Трампа. Но если посмотреть глубже, можно увидеть несколько факторов, к которым готовится эта подложка в виде пузыря низких нефтяных котировок.

Ланис напомнила, что на встрече министров стран ОПЕК и ОПЕК+ в Вене 17-18 апреля запланировано обсуждение нового проекта хартии нефтяного альянса. Ее основная цель — формирование глобальной энергетической политики, направленной на поддержание долгосрочного использования нефти и всемирного энергетического баланса.

Возможно, альянс и будет логическим продолжением ОПЕК, устранив дестабилизацию цен, которая наблюдается в последние годы на нефтяном рынке. Но насколько это выгодно США?

Ланис отмечает, что Америка намерена стать чистым экспортером нефти к 2021 г. США уже в 2018 г. превзошли Россию и Саудовскую Аравию по нефтедобыче, которая на данный момент находится на уровне 12 млн б/с.

«Дестабилизирующие действия в отношении нефтяного рынка приводят к снижению стоимости в большей степени цен на Brent. После недавнего заявления в Twitter Трампа о том, что «нефтяные цены поднимаются слишком высоко», котировки этой нефти опустились на $3, в то время как сланцевая WTI снизилась всего на $1,8. Согласитесь, большой разрыв», — говорит Ланис.

По мнению эксперта, действия Трампа по снижению стоимости Brent помогают набрать больший коэффициент рентабельности для выхода на более серьезные масштабы экспорта WTI. Не в этом ли смысл игры? К тому же на рынке бытует мнение, что на самом деле Трамп заинтересован в дорогой нефти.

Дэвис обращает внимание, что 15 лет назад, когда США зависели от импорта нефти, а производство нефти в стране было около 50% сегодняшнего уровня, для американской экономики высокие цены на нефть были исключительно сдерживающим фактором в отношении экономического роста в целом.

«Но нефтяной сектор США растет очень быстро, и, если цены вдруг вырастут при Трампе, он, без сомнения, попытается выкрутить ситуацию таким образом, что высокие цены на нефть — это на самом деле благо для США», — убежден эксперт.

Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра», дополняет, что более низкие цены на нефть хороши для США, но не всегда хороши для регионов Америки, поддерживающих Трампа. Это связано с тем, что за последние 10 лет сланцевая революция превратила некоторые области страны в крупных производителей нефти; их местная экономика растет и падает вместе с ценой на нефть. Таким образом, более дешевая нефть может быть выгодна потребителям США, но не работникам производственного и энергетического сектора.

Удилов дополняет, что американские производители не заинтересованы в дальнейшем снижении цен. Добыча нефти в США достигла рекордных объемов, но поддерживать их день ото дня становится все сложнее в связи со спецификой технологического процесса добычи сланцевой нефти. Для сохранения и наращивания объемов добычи требуется бурение новых скважин и инвестиции. А инвесторы вряд ли будут охотно вкладываться, если нефть будет ниже $60.

Шаткое состояние нефтяной отрасли США подтверждает и статистика. В 2019 г. предполагаемый объем инвестиций в разработку новых месторождений сократится на 15-20%, а число действующих буровых установок уже несколько месяцев демонстрирует негативную динамику. По последним данным, их 834.

«Влияние «колл-опционов» Трампа снижается, инвесторы начинают к ним привыкать.

Вместе с тем не стоит забывать, что доля сделок с реальной нефтью на глобальном рынке не превышает 5% общего объема торговых операций, поэтому настроения инвесторов очень важны, а котировки, отражающие нефтяные цены, нередко имеют субъективный характер, идя вразрез с фундаментальными факторами вроде сделки ОПЕК+», — говорит Удилов.

По его словам, можно предположить, что «колл-опционы» Трампа имеют цель не столько снизить нефтяные цены, сколько расшатать рынок, выведя с него отдельных игроков и повысив уровень политического влияния США. В настоящее время нефтяной рынок превращается в арену противостояния между ведущими производителями черного золота, где главными оппонентами США являются страны ОПЕК+.

Реорганизация ОПЕК — угроза для США

Тем временем в ОПЕК обсуждается реорганизация, в рамках которой Россия может стать полноправным членом нефтяного картеля, тогда как с момента создания лидером ОПЕК де-факто всегда считалась лояльная США Саудовская Аравия.

«Будет интересно, как динамика власти может меняться, если Россия вступит в организацию. Трудно представить, что Россия согласится с сохранением статус-кво. Если после вступления России последует борьба за лидерство между россиянами и саудитами, это ослабит ОПЕК. Если Россия начнет вводить свои порядки в ОПЕК, это станет рычагом геополитического влияния для РФ. Но вряд ли это соответствует планам саудитов», — отмечает Дэвис.

По мнению Дениса Лисицына, руководителя департамента управления активами компании «ERARIUM Group», Россия по праву может занять лидирующую позицию в ОПЕК в содружестве с Венесуэлой и Саудовской Аравией. И тем самым удерживать высокие цены на нефть на мировом рынке. А США, в свою очередь, не смогут применять ко всем странам ОПЕК+ санкции и при этом желать низких цен на нефть, ведь тогда дефицит нефти на мировом рынке покрыть будет нечем.

«Есть вероятность, что Россия станет полноправным членом картеля, и американцы явно не заинтересованы в этом.

Объединение крупнейших производителей нефти значительно снизит влиятельность США на рынке. Как раз это, скорее всего, и вызвало заявления о возможном принятии законопроекта NOPEC, направленного против стран — участниц ОПЕК.

Но ввиду высоких рисков для США, в том числе политического характера, вероятность принятия закона невелика», — говорит Удилов.

По мнению Дэвиса, само существование и деятельность ОПЕК Трампа не особо раздражают. Напротив, пока у него сохраняются отличные отношения с Саудовской Аравией, деятельность картеля только усиливает его влияние на энергетических рынках.

Гасанов отмечает, что прошлые лидеры США выступали против NOPEC. Вероятность его успеха сейчас, возможно, возросла в результате того, что сокращение добычи странами ОПЕК, включая Россию, ускорит рост цен на нефть. При этом глобальный нефтяной рынок все еще формируется ОПЕК, но ключевыми странами в формировании нефтяных цен являются Россия, Саудовская Аравия и США. Данные страны играют более существенную роль по сравнению с политикой ОПЕК.

«Стоит учитывать, что пока Россия не входит в состав ОПЕК, так же как и США. А вот Саудовская Аравия имеет почти $1 трлн инвестиций в США — принятие NOPEC грозит потерей этих денег. Поэтому саудиты всячески лоббируют непринятие этого закона», — заключил эксперт.

Мария Ромашкина

США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 14 марта 2019 > № 2936832 Мария Ромашкина

Инвестиции в раннее развитие детей играют ключевую роль для будущего роста Таджикистана

ДУШАНБЕ, 14 марта 2019 г. – Инвестиции в раннее развитие детей имеют решающее значение для развития человеческого капитала и повышения производительности рабочей силы в будущем, заявили эксперты на прошедшем сегодня международном семинаре в г. Душанбе. Учитывая тот факт, что Республика Таджикистан - это самая молодая страна с самым быстрорастущим населением в регионе Центральной Азии, очень важно обеспечить среду, в которой все дети будут получать качественное питание и интеллектуальное развитие, как дома, так и в школе, с тем, чтобы в будущем они могли стать продуктивными взрослыми в условиях растущей конкуренции и интеграции глобальной экономики.

Участники семинара, организованного Правительством РТ и Всемирным банком, в сотрудничестве с партнерами по развитию, ООН, представителями гражданского общества и международными экспертами, обсудили вопросы создания единого согласованного подхода к программам раннего развития детей в РТ на национальном уровне.

«Мы рады усилиям Таджикистана по разработке целостного подхода к системе раннего развития детей, направленной на благо детей сегодня и будущей рабочей силы», - сказал Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в РТ. «Повышение готовности к школе, улучшение результативности системы образования, физической подготовки, а также состояния психического здоровья – все эти усилия вместе, помогут сделать подростков и взрослых более здоровыми и продуктивными».

Исследования показывают, что инвестиции в ранние годы жизни детей, являются одним из наиболее экономически эффективных способов, с помощью которого страна может подготовить производительную рабочую силу. Раннее развитие детей, а именно физическое, умственное, лингвистическое и социально-эмоциональное развитие ребенка с момента его зачатия и до того, как он пойдет в начальную школу, является наиболее важным этапом для развития мозга, поскольку таким образом закладывается основа для здоровья, умственных способностей и продуктивности в дальнейшей жизни. И действительно, каждый дополнительный доллар, инвестированный в программы по раннему развитию детей, будет приносить отдачу в размере от 6 до 17 долларов.

Эффективные меры, направленные на поддержку раннего развития детей, включают в себя оказание дородовой помощи беременным женщинам, надлежащее питание и мониторинг роста новорожденных, вакцинацию, создание возможностей для доступного раннего обучения (включая дошкольное образование), обеспечение чистой водой и качественных санитарных условий, а также интеллектуальное развитие родителями. Поскольку данные меры охватывают целый ряд секторов, очень важным шагом является создание единого согласованного подхода на национальном уровне. В 2014 году, 68 стран мира имели свои национальные межотраслевые программы по вопросам раннего развития детей.

С 2000 по 2017 гг. Таджикистан добился прогресса в деле сокращении бедности: уровень бедности снизился с 80% до менее чем 30% от общего количества населения. Тем не менее, Всемирный банк считает, что ресурсов, которые в настоящее время выделяются для целей раннего развития детей в Таджикистане, пока недостаточно. Например, 17% детей в возрасте до пяти лет, имеют задержку роста, и только один из 10 детей в возрасте от трех до шести лет, получает пользу от программ раннего обучения.

Индекс человеческого капитала Всемирного банка показывает, что производительность труда ребенка, родившегося сегодня в Таджикистане, по достижении совершеннолетия составит 53% от потенциального уровня, который возможен при условии получения полного образования и полноценного здоровья.

В настоящее время Всемирный банк завершает подготовку аналитических докладов по вопросам раннего развития детей в Таджикистане. Сделанные выводы наряду с полученными отзывами в ходе сегодняшнего семинара, будут использованы для разработки проекта на сумму в 40 млн. долларов США в поддержку усилий государства по совершенствованию системы раннего развития детей в стране.

Портфель действующих проектов Всемирного банка в Таджикистане включает в себя 16 проектов с чистым объемом зарезервированных средств в размере 642 млн. долларов США. Всемирный банк остается приверженным оказанию поддержки Таджикистану, который стремится улучшить жизнь своего народа и удовлетворять чаяния его молодого и растущего населения.

Таджикистан. МВФ > Образование, наука > worldbank.org, 14 марта 2019 > № 2921988

ВЫШЕ И ШИРЕ.

РАН РАЗРАБОТАЕТ НОВУЮ СТРАТЕГИЮ

Международное сотрудничество в сфере научной и научно-технической деятельности стало главной темой недавнего заседания Президиума РАН. Доклад по этому вопросу представил вице-президент РАН академик Юрий Балега.

Он отметил, что международная составляющая всегда занимала особое место в деятельности Российской академии наук. До реформы РАН 2013 года около 1000 российских ученых ежегодно командировались за рубеж в рамках межакадемических соглашений с 35 странами мира и примерно 700-800 исследователей приезжали к нам. Масштабное международное сотрудничество велось и Российской академией сельскохозяйственных наук, которая заключила 167 соглашений с научными организациями 69 стран. По этой линии за рубеж ежегодно выезжали около 500 ученых. РАМН осуществляла сотрудничество с 25 странами в рамках 40 соглашений. В общей сложности три академии работали более чем по 300 соглашениям с 80 странами мира. При этом роль РАН всегда была «выше и шире», чем просто координация научных исследований.

- Ученым принадлежит историческая роль в обеспечении международного баланса сил и ядерного сдерживания. Академики Велихов, Сагдеев, Лаверов, Примаков, Фортов, Захаров, Дынкин, Кокошин и многие другие работали в важнейших форматах сотрудничества, таких как Комитет ученых за международную безопасность и контроль над вооружениями, в Российско-американской комиссии «Гор - Черномырдин». Это был практически единственный инструмент диалога между ведущими ядерными державами. Академики таким образом сыграли исключительно важную роль в сдерживании угрозы Третьей мировой войны и смягчении международной обстановки, - подчеркнул Ю.Балега.

Реформа РАН 2013 года привела к негативным последствиям для академических международных связей. По ряду направлений эта деятельность была сведена к нулю. Нарушилась координация международного научно-технического сотрудничества, были ликвидированы ресурсоемкие источники системного ведения работ с зарубежными научными организациями, академия практически оказалась лишена возможности делегирования ведущих ученых страны на важнейшие мероприятия за рубежом. По сути, сотрудничество ограничилось заключением рамочных соглашений, участием в международных союзах и организациях.

В июле прошлого года в закон о Российской академии наук были внесены изменения, которые существенно расширили ее функции и полномочия в формировании нового облика российской науки. Так, в документе говорится о новой функции РАН - проведении фундаментальных и прикладных исследований совместно с иностранными научными организациями. В прежней редакции закона таких возможностей у РАН не было. Кроме того, Российская академия наук теперь может организовывать межакадемические обмены с другими странами, реализовывать международные проекты и программы. В соответствии с планом по реализации Стратегии научно-технологического развития РФ на РАН возложена и функция развития механизмов научной дипломатии.

Ю.Балега выделил три основные направления международного сотрудничества в деятельности РАН. Прежде всего, это международные исследовательские проекты и программы. Законом о РАН предусмотрена не только организация Российской академией наук таких проектов и программ, но и участие в их проведении. Второе направление связано с мобильностью ученых. Равноправное участие в международных исследованиях и проектах, по словам Ю.Балеги, не может быть обеспечено без выезда исследователей за рубеж и государственной поддержки этих поездок. Третье направление - традиционное - это развитие и укрепление международных научных связей. Основой этой работы являются соглашения с зарубежными партнерами, которые заключались даже в самые непростые для РАН годы. Так, в период с 2014-го подписаны 37 новых документов о сотрудничестве с 19 странами, которые устанавливают правовые рамки проведения совместных работ и кадровых обменов. Международные связи РАН во многом опираются на иностранных членов академии, суммарное число которых в 55 странах мира приближается к 450, а больше всего их в США, Германии, Франции, Китае, Великобритании.

Рассказал Ю.Балега и о новых инструментах, которые могут быть использованы в международной деятельности РАН. Это, прежде всего, прописанная в законе функция научно-методического руководства, которая позволяет академии осуществлять и координировать исследования международного значения.

- То есть мы можем формировать задачи международного сотрудничества для институтов, контролировать планы этих работ и отчеты. Это реальная возможность влиять, поддерживать эффективные проекты, закрывать неэффективные, - отметил Ю.Балега.

Еще один инструмент - центры международного научно-технического сотрудничества. Их миссия заключается в формировании единой постоянной экспертной платформы на территории нашей страны для генерации идей, выработки научно-обоснованных предложений для решения глобальных проблем человеческого развития с участием ведущих мировых организаций и ученых по принципу мозговых штурмов. Предполагается создать несколько таких центров в России: в Москве, на Урале, в Новосибирске и на Дальнем Востоке. Не менее важны и представительства РАН за рубежом. Они появятся во Франции, Германии, США, Китае, рассматривается создание таких центров в Швейцарии и Южной Корее.

Важнейший инструмент международной деятельности - членство РФ в международных научных организациях. Ю.Балега рассказал, что недавно был скорректирован список организаций (сейчас их 42), в которых Россия состоит и платит членские взносы (1,5 млн долларов в прошлом году). По мнению академика, необходима активизация РАН в вопросе участия в таких международных организациях, где разрабатываются и создаются крупные мегаустановки. Почти 15 лет обсуждается вопрос о вступлении России в Европейскую южную обсерваторию - крупнейшую астрономическую организацию мира, в работе которой участвуют 15 стран Европы. В принятии положительного решения по этому вопросу роль РАН очень важна.

Международная деятельность Российской академии наук требует существенного финансирования.

- В Министерство финансов уже направлены соответствующие предложения, в которых заявленный объем финансирования примерно в 80 раз превышает тот, который мы сейчас имеем. Речь идет о суммах более 500 млн рублей в год для поддержки международной деятельности, - сообщил Ю.Балега.

По итогам заседания Президиума РАН решено в трехмесячный срок подготовить проект стратегии международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности.

Спустя несколько дней после обсуждения вопросов международной деятельности РАН стало известно о подписании соглашения о сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук США. С 2019-го по 2023 годы ученые России и Америки будут работать над совместными масштабными проектами, обмениваться научными публикациями и материалами, встречаться на заседаниях рабочих групп, проводить семинары и конференции. Американские и российские специалисты сосредоточатся на исследовании проблем энергетики, изучении факторов, влияющих на окружающую среду и климатические изменения, исследованиях в области астрофизики и освоения космического пространства, прогнозировании и предотвращении стихийных и техногенных катастроф, фундаментальных исследованиях в области медицины и здравоохранения, разработке новых экологичных материалов.

Беляева Светлана

Источник: ПОИСК

Россия > Образование, наука > ras.ru, 14 марта 2019 > № 2921982

Чем богаты: сколько стоит вся нефть России

Министерство природных ресурсов и экологии впервые оценило стоимость запасов полезных ископаемых в России. Оценка дана на конец 2017 года, пишет РБК.

Стоимость запасов нефти составила 39,6 трлн руб., стоимость газа — 11,3 трлн руб., коксующегося угля — почти 2 трлн руб. Стоимость железной руды составила 808 млрд руб., алмазов — 505 млрд руб. и золота — 480 млрд руб.

Совокупная стоимость всех минеральных и энергетических ресурсов составляет 55,2 триллиона рублей или 60% ВВП за 2017 год.

Минприроды оценивало запасы, на которые выдана лицензия, то есть совокупный объем разведанных месторождений значительно выше. Для оценки использовался доходный подход — определение потенциальных доходов, связанных с эксплуатацией ресурсов.

В натуральном выражении на конец 2017 года Минприроды оценило: запасы нефти — в 9,04 млрд т; газа — в 14,47 трлн куб. м; золота — в 1407 т; алмазов — в 375 млн метрических каратов.

Ранее российский министр энергетики Александр Новак тоже оценил запасы нефти и газа в стране. По прогнозам министра, запасов нефти в России хватит примерно на 30 лет, а газа — более чем на 100 лет. Запасы нефти категорий В и С на данный момент составляют 29 миллиардов тонн, сказал он в интервью «Газете.Ru». При этом они тоже делятся на коммерчески извлекаемые и коммерчески не извлекаемые. Около 50% — то есть 15 млрд тонн — коммерчески извлекаемы, пояснил министр.

Новак отметил, что сейчас главный вопрос, который стоит перед странами и нефтедобывающими компаниями, — с какой скоростью монетизировать эти запасы.

Запасы сырья держатся примерно на одном уровне, так как каждый год на баланс ставятся новые запасы. «Объем запасов, которые ставятся на баланс, даже несколько выше объема добычи. То есть это неснижаемый уровень», — пояснил министр.

Методология подсчета различных ведомств может серьезно отличаться, отмечает Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями. Например, в конце прошлого месяца министерство энергетики сообщало о цифре в 29 млрд тонн класса B и C - изученные запасы на основании разведочного бурения и георазведки. Иными словами, в эту оценку не были включены прогнозные ресурсы, наличие которых еще необходимо доказать,добавил он.

Помимо чисто технических трудностей при извлечении нефти стоит помнить и о коммерческой целесообразности: фискальная нагрузка и стоимость сырья на рынке может вносить свои коррективы в работу нефтяной отрасли. Уже изученных источников, при текущих уровнях технологий и объемах добычи в 550 млн тонн в год, хватит лет на 25, а значит основным вопросом, которым стоит задаться сейчас - какими темпами стоит расходовать эти запасы, задается вопросом эксперт.

По итогам 2018 года Россия достигла рекордного показателя по добыче нефти — 10,7 млн баррелей в сутки. Эти результаты позволили обогнать Саудовскую Аравию, которая добывает 7,69 млн баррелей. Первое место занимают США с показателем 11,66 млн баррелей в сутки.

Кроме того, в 2018 году Россия вышла на рекордные объемы добычи газа — 725,17 млрд куб. м за год, что на 5% превышает показатель 2017 года.

Доходы России от экспорта нефти в 2018 году выросли на 38,2% по сравнению с предыдущим годом и составили 129,05 миллиарда долларов.

Доходы РФ от экспорта природного газа в прошлом году выросли на 28,8% — до 49,1 миллиарда долларов.

На 9% вырос объем экспорта в Германию, на 19,6% — в Австрию, на 34,2% — в Нидерланды, на 5,4% — во Францию, на 22% — в Румынию, сообщал «Газпром» в конце года.

Оценки Минприроды существенно занижены, уверен шеф-аналитик ГК ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Если понимать под стоимостью всех ресурсов то, что вкладывает в это понятие, как правило, нормальный обычный житель России, а не чиновник министерства, то есть, люди хотели бы, наверное, оценить в деньгах вообще всё то, что можно когда-либо извлечь в России из недр как минимум на сотню лет вперёд. В министерстве же считают, можно сказать, по-бухгалтерски формально: только те запасы, добыча которых уже ведётся компаниями, плюс все те уже утверждённые проекты, на которые выдана документация, пояснил он.

Всего многообразия запасов эти подсчёты совершенно не исчерпывают, о чём говорят хотя бы в разы большие цифры оценок из ежегодника British Petroleum.

И, конечно, в процессе разведки, детализации, находится ещё больше и на континентальной территории, не говоря уже о шельфе Арктики. Плюс стоимость посчитана как чистый денежный поток, как оценка будущей прибыли, а не как стоимость, которую составляют эти ресурсы хотя бы в текущих ценах, подчеркивает Пушкарев.

Будущее нефтегазовой отрасли России может лежать в открытом море в холодных водах Арктики, Приразломное месторождение, которое в настоящее время является единственной морской операцией в российской Арктике, показывает, как такие разработки могут принести большой успех, полагает эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920887

Валерий Чаусов, Intersoft Lab: «Только 4% кредитных организаций в мире управляют прибыльностью на основе рисков»

Валерий Чаусов, генеральный директор компании Intersoft Lab

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

Что такое Risk-based Corporate Performance Management и как прогнозировать доходность под риском, зачем банку цифровой бэк-офис и где переплетаются RegTech и RCPM, рассказал генеральный директор Intersoft Lab Валерий Чаусов.

— Буквально накануне Intersoft Lab объявила о трансформации флагманского продукта компании и его переходе в новую категорию —Risk-based Corporate Performance Management Platform. Что это за класс ПО? В чем главные отличия новой платформы «Контур» версии 4.0?

— RCPM —это цифровая платформа, которая реализует концепцию управления эффективностью бизнеса на основе риск-стратегии. Как известно, рисковые бизнес-стратегии—наиболее выигрышные. Снижение прибыльности в финансовой отрасли является стимулирующим фактором для их применения. Но банкиры слишком ответственные люди, чтобы рисковать, надеясь на русский авось. Бизнес-стратегия кредитной организации должна опираться на осознанный, то есть просчитанный риск. Ключевая задача RCPM заключается в подготовке альтернатив для принятия бизнес-решений на основе количественных прогнозов риск-потерь и доходности.

Принципиальные функциональные нововведения RCPM-платформы «Контур» 4.0 —механизмы прогнозирования и сценарного моделирования. Первые помогают прогнозировать состояние портфелей и риск-потери, с помощью вторых можно моделировать оптимальное соотношение между прибыльностью и рискованностью с учетом влияния внутренних и внешних факторов: рыночных индикаторов, поведенческих характеристик клиентов и прочего. Это и есть цифровая основа для реализации стратегии осознанного риска с целью максимизации прибыли при минимально допустимом риске.

— Риск-менеджмент обычно обособлен от других управленческих задач организационно, методически и на уровне IT-систем. Не отпугнет ли новое позиционирование ваших традиционных заказчиков из числа финансистов?

— Архитектура новой RCPM-платформы унаследована от ее предшественницы —СРМ-платформы «Контур» 3.х. Она опирается на финансовое хранилище данных (ХД), которое дополняется приложениями для решения прикладных задач.Комбинируя компоненты, можно получать на основе RCPM-системы как риск-отчетность, так и традиционную сегментированную отчетность по финансовому результату с учетом и без учета рисков, планировать и прогнозировать финансовый результат под риском и без него.

Такой подход не ущемляет интересы финансовых служб, напротив, полезен кредитной организации в целом. Он позволяет, с одной стороны, включить в состав пользователей риск-департаменты и бизнес-подразделения, с другой —обеспечить решение задач на стыке интересов финансового директора и риск-менеджеров, бизнес-подразделений и финансистов, риск-департамента и бизнеса. Во-первых, различные виды отчетности готовятся по единым данным ХД. Это гарантирует непротиворечивость цифр, на которые ориентируются разные службы банка. Во-вторых, все заинтересованные подразделения используют единые сценарии прогнозирования и моделирования, единые инструменты оценки финансового результата. Применение одних и тех же данных и сценариев вкупе с прозрачностью расчетов стимулирует диалог между подразделениями, позволяет одним аргументировать свою позицию, другим обоснованно оппонировать им. Это положительно влияет на исполнение финансовых планов и достижение целевых показателей эффективности как на уровне бизнес-подразделений, так и по банку в целом.

— Вы назвали ПО для RCPM цифровой платформой, что здесь имеется в виду?

— RCPM-система базируется на хранилище детальных бизнес-данных и призвана решать дата-емкие задачи: рассчитывать прогноз состояния портфелей и финансового результата с учетом рисков, обеспечивать его детализацию по клиентам, продуктам, бизнес-подразделениям и филиалам, прогнозировать значения риск-факторов на основе накопленных исторических данных и многое другое.

Передача этих задач от сотрудников банка к IT-системе позволит повысить качество расчетов и их детальность, сократить сроки выполнения работы и минимизировать привлекаемые ресурсы. Это, на мой взгляд, будет действительно значимым результатом цифровой модернизации важных бэк-офисных процессов. Как показывает наш опыт, прогнозирование и моделирование «на коленке» —де-факто норма для подавляющего большинства банков. А ведь это неотъемлемая часть и основа финансового планирования, управления рисками, мониторинга исполнения планов и достижения целевых показателей результативности.

Сегодня цифровая трансформация стала модной темой для обсуждения и обмена опытом. Но многочисленные статьи и мероприятия сфокусированы преимущественно вокруг проблем создания цифрового фронт-офиса банка. По моему глубокому убеждению, цифровой банк должен иметь не только цифровой фронт-, но и цифровой бэк-офис.

— Но риски и финслужба еще не весь банковский бэк-офис.

— Справедливо. Но RCPM не претендует на роль единственной IT-системы в бэк-офисе. У нее свой круг задач. Она отвечает за IT-поддержку процессов планирования, бюджетирования и прогнозирования, скользящего мониторинга и контроля эффективности, мотивации персонала, управления активами и пассивами, подготовки управленческой, регуляторной и риск-отчетности. Вполне достаточно, чтобы стать ядром цифрового бэк-офиса.

Добавлю еще, что новый «Контур» получил много других нововведений, как прикладных, так и технологических. Мы готовы предложить полезные «новинки» и банковским аналитикам, и руководителям среднего звена, и топ-менеджерам, и акционерам.

— Есть ли у RCPM-платформы «Контур» аналоги/конкуренты на российском рынке?

— Концепции RCPM уже более десяти лет. Было бы странно, если бы все эти годы тема прогнозирования доходности под риском оставалась без внимания IT. Это не так. Хотя и большими успехами в ее воплощении в жизнь похвастать пока нельзя. По данным Chartis Research, только 4% кредитных организаций в мире утверждают, что управляют прибыльностью на основе рисков. Однако уже больше 40% работают в этом направлении.

Буду предельно корректен: нам неизвестны аналогичные IT-решения от отечественных поставщиков. Но отдельные платформы ведущих западных вендоров, судя по маркетинговой информации, которая имеется в открытом доступе, способны обеспечить интеграцию управления эффективностью и рисками.

Правда, не все отечественные банки в силу разных обстоятельств готовы рассматривать иностранное ПО. Еще одно ограничение применения зарубежных разработок —множащиеся RegTech-запросы, которые западный софт по понятным причинам не всегда готов решать системно. По крайней мере, до тех пор, пока не завершен процесс сближения российских и международных стандартов учета и отчетности.

— А что может предложить новый «Контур» в части решения RegTech-задач?

— Если разделить все RegTech-запросы по аналогии с классификацией периодов в истории человечества на две части —новую и новейшую, то в первую попадет регуляторная отчетность, а во вторую —задачи, инициированные внедрением международных стандартов финансовой отчетности и базельских требований. Первую группу задач «Контур» решал традиционно, здесь ничего не изменилось. Из второй группы мы готовы поддержать требования МСФО 9, ВПОДК, новые указания Банка России о порядке расчета величины процентного риска по банковскому портфелю. Их реализация опирается на базовые механизмы RCPM.

Вообще RCPM-задачи сегодня все теснее переплетаются с RegTech. Например, там, где раньше банки использовали собственные риск-методики, появляются указания регулятора, как в случае с оценкой процентного риска. Требования ВПОДК естественным образом ложатся в концепцию RCPM, где оценка рентабельности капитала является одной из ключевых метрик доходности под риском.

— Как оценили обновленную платформу в банках?

— Еще до официального объявления о выходе новой платформы основная функциональность прошла апробацию. В 2018 году обновленное приложение для финансового планирования на основе прогнозной аналитики внедрено в казахстанском банке «ЦентрКредит». Проект длился восемь месяцев. Его результатом стала подготовка детального финансового плана на 2019 год.

Для нас очень важно, что полученный результат высоко оценили не только финансисты и банкиры, но и IT-менеджеры. Проект одержал победу в конкурсе «Проект года. Выбор ИТ-директоров России» на портале Global CIO в номинации «Лучший региональный проект / Ближнее зарубежье». А по абсолютному рейтингу голосования IT-директоров вообще оказался третьим среди двухсот с лишним участников конкурса, пропустив вперед только два инфраструктурных проекта.

— Дайте качественную и количественную оценки ключевых выгод от использования «Контур» 4.0.

— Прогнозирование и моделирование —это инструменты проактивного управления банковским бизнесом. Они полезны как для планирования, так и для непрерывного мониторинга отклонения плановых показателей от прогнозных. В условиях падения прибыльности, рентабельности капитала и растущей регуляторной нагрузки это помогает поддерживать гибкость и маневренность бизнеса, быстрее адаптироваться к изменениям, оперативно реагировать на возникающие угрозы и возможности, принимать взвешенные риски для максимизации выгод и конкурентных преимуществ при соблюдении требований регулятора.

Система управления эффективностью на основе рисков устроена по принципу «два в одном». Это значит, что единая RCPM-платформа покрывает требования риск-департаментов и финансистов, вдвое сокращая расходы на автоматизацию этих подразделений. А это немалая экономия.

— Очевидно, что следование концепции RCPM ведет к серьезному пересмотру подходов к управлению банком. Готовы ли к этому потенциальные потребители?

— Intersoft Lab почти 20 лет работает на рынке автоматизации управленческих технологий в банках. Весь наш опыт подтверждает маркетинговый посыл о том, что потребительские ценности надо формировать. Жесткая конкуренция на финансовом рынке вкупе с низкой маржинальностью уже заставила потенциальных пользователей RCPM идентифицировать проблемы и недостатки традиционных подходов к управлению эффективностью бизнеса. Но, соглашусь, пока не все до конца понимают, как преодолеть организационный разрыв, как интегрировать методологии управления рисками и эффективностью, с чего начать их автоматизацию.

Предстоит большая просветительская работа, прежде чем методологию RCPM станут воспринимать так же естественно, как, например, годами сложившиеся подходы к подготовке управленческой отчетности. Только тогда RCPM-системы из категории «для продвинутых» перейдут в разряд повседневно необходимого ПО.

Нам не привыкать к роли IT-евангелистов. Будем помогать банкам изучать и осваивать новые технологии, будем расти вместе с ними.

— Удачи вам на этом пути!

— Спасибо.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 13 марта 2019 > № 3075494 Валерий Чаусов

Интервью Первого заместителя Министра финансов Леонида Горнина агентству "Прайм"

Об итогах исполнения бюджетов субъектов РФ в 2018 году, темпах роста доходов регионов в 2019 году и оздоровлении региональных финансов

Горнин Леонид Владимирович

Первый заместитель Министра

Российские регионы в прошлом году впервые после кризиса 2008 года исполнили свой консолидированный бюджет с профицитом, а общий объем их долга снизился до уровня 2011 года. За счет чего выросла бюджетная дисциплина на местах и почему нельзя назвать "финансовыми тисками" проводимую Минфином России политику в регионах, рассказал в интервью агентству "Прайм" первый замминистра финансов России Леонид Горнин.

- Бюджет РФ в 2018 году исполнен с большим профицитом. Каковы итоги исполнения бюджетов регионов РФ?

— Несмотря на внешние вызовы, на некоторую нестабильность, особенно по тем налоговым источникам, которые носят конъюнктурный характер, что особенно чувствительно для субъектов РФ, зависящих от конъюнктуры цен на природные ресурсы, впервые за последние 10 лет все субъекты РФ исполнили свои бюджеты с положительной динамикой. По итогам 2018 года рост доходов отмечается во всех 85 регионах. Рост налоговых и неналоговых доходов регионов в прошлом году составил 14%, они достигли 10,2 триллиона рублей.

Впервые консолидированные бюджеты регионов исполнены с профицитом, он составил 510 миллиардов рублей против дефицита годом ранее — 52 миллиарда рублей. Такой успех и бездефицитное исполнение в последний раз были еще в докризисный период в 2007 году. Причем резко снизилось число регионов с дефицитом бюджета — с 47 по итогам 2017 года до 15 регионов в прошлом году.

Субъекты РФ сейчас наиболее устойчивы, если смотреть в горизонте последних 10 лет. Например, в 2014-2015 годах был действительно непростой период, когда мы испытывали сильное внешнеэкономическое давление, у регионов в это время была еще и дополнительная нагрузка по расходам в виде повышения зарплат бюджетникам. Сейчас ситуация с региональными бюджетами значительно лучше.

- Каковы прогнозы на 2019 год?

— Мы видим, что темпы роста доходов субъектов Российской Федерации будут, к сожалению, более умеренными, чем в 2018 году. У нас не будет таких эффектов от конъюнктурных налогов, особенно по налогу на прибыль, рост по которому в этом году был больше 20%. Но доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, на мой взгляд, в целом должны будут вырасти на 6-7%.

Большинство бюджетов субъектов РФ, которые представлены сейчас в Минфин России, реалистичны и достижимы в части оценки налогового потенциала. Абсолютно точно есть источники покрытия всех расходов, которые предстоят регионам.

Кроме того, для реализации нацпроектов в 2019 году регионы получат порядка 560 миллиардов рублей дополнительных средств. Такого темпа роста межбюджетных трансфертов я не помню за последние 20 лет.

- В прошлом году отмечались рекордно низкие займы регионов. Тенденция продолжится?

— Да, в прошлом году сохранилась тенденция по снижению госдолга, которая началась в 2017 году. За 2018 год объем госдолга регионов сократился на 109,1 миллиард рублей (почти на 5%) и составил 2,2 триллиона рублей – это 25,3% объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов регионов. По итогам 2018 года мы вышли по госдолгу регионов на уровень 2011 года — это хороший показатель, который говорит об эффективной бюджетной политике.

Только 3-4 года назад больше 15-ти субъектов имели госдолг больше 100% собственных доходов. Сейчас таких субъектов осталось только два, остальные 13 с разной динамикой снизили уровень своего госдолга за счет увеличения собственных доходов, повышения эффективности бюджетных расходов. Безусловно, значительно этому способствовала проведенная нами реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам.

Многие говорят, что это лишь результат жесткой регуляторики со стороны федеральной власти – Минфин России вывел регионы на эти показатели за счет финансовых и бюджетных тисков, "обложив" их соглашениями и контролируя каждую запятую в бюджетном процессе.

Это совсем не так. Во многом, конечно, это итоги работы программы реструктуризации. Но таких показателей удалось достичь именно благодаря ответственным решениям самих руководителей субъектов Российской Федерации в том числе.

- Недавно появился новый инструмент оздоровления региональных финансов: регионы могут продлить с одного года до пяти лет так называемые меры бюджетного принуждения. Уже есть претенденты на такую меру?

— Сейчас, по законодательству, регионы, которые не выполнили условия соглашений с Минфином, должны за один год погасить всю задолженность по межбюджетным трансфертам и бюджетным кредитам. Но могут быть случаи, когда размер такой задолженности может стать слишком значимым для стабильности исполнения бюджета.

Есть примеры, когда у нас суммы мер такого финансового принуждения по отдельным субъектам приближаются к сумме собственных годовых доходов. Очевидно, что здесь нужно было принимать меры. Поэтому мы предложили новый механизм и теперь можно получить так называемую "рассрочку" на 5 лет.

Пока, к счастью, таких регионов немного. Теоретически есть три региона, которые могли бы воспользоваться этим новым инструментом, но в практической плоскости работаем только с одним — поступило обращение от Мордовии.

Мы с коллегами заключили соответствующее соглашение по рассрочке и реструктуризации меры финансового принуждения на сумму около 20 миллиардов рублей — для Мордовии это существенная сумма. Республика нарушила условия соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов в середине 2018 года.

При этом проблема в регионе была не в расходах социального характера. С задачами в части социальных выплат они спокойно бы справились – экономика региона позволяет полностью покрывать заработные платы, меры социальной поддержки, содержание бюджетных учреждений за счет своего налогового потенциала и стандартных дотаций на выравнивание. Проблема заключалась в том, что в последние годы в регионе состоялся ряд мероприятий, празднований, которые требовали значительных дополнительных расходов капитального характера.

- Другие два региона пока не направляли обращения?

— Пока нет, и зафиксированных фактов нарушения ими условий соглашений сейчас официально не существует. Надеюсь, что этого не произойдет и такая практика будет только по одному субъекту.

- С 2019 года отменен налог на движимое имущество для организаций. В прошлом году федеральный бюджет компенсировал выпадающие в 2019 году доходы регионов от этого решения. Как будет решаться вопрос в отношении 2020 года? Сколько нужно будет средств?

— Да, мы компенсировали регионам снижение в 2019 году доходов от отмены налога на движимое имущество, уже в прошлом году с опережением предоставили дотации в размере 96,6 миллиарда рублей. Методику и объем ресурсов на 2020 год пока с регионами не обсуждали. Мы должны в течение этого года принять решение о формах и объемах компенсации.

Может, это будут какие-то дополнительные доходные источники — по аналогии с тем, как мы передали регионам акцизы на крепкий алкоголь. Может быть, какие-то другие источники, либо прямой трансферт. Мы будем обсуждать это с губернаторами весной.

- Вы входите в комиссию по ликвидации последствий ЧП в Магнитогорске. Сколько потребуется средств на компенсации? В каком соотношении регион-бюджет РФ-предприятие будет оплачено переселение?

— По оценке Минстроя России и правительства Челябинской области, общий объем необходимых бюджетных ассигнований на расселение граждан составляет 1,047 миллиарда рублей. Для расселения граждан из обрушенных подъездов №7 и №8 жилого дома из резервного фонда правительства было выделено 147 миллионов рублей для межбюджетных трансфертов Челябинской области. Это должно обеспечить жильем 101 семью.

В связи с решением президента расселить всех жителей дома, правительство дополнительно выделило региону 500 миллионов рублей в виде межбюджетных трансфертов.

Получается, в общей сложности объем средств на расселение граждан из федерального бюджета составит 647 миллионов рублей.

Также на расселение запланированы средства из бюджета Челябинской области в размере 100 миллионов рублей, Магнитогорского металлургического комбината — 300 миллионов рублей.

- С 1 января 2019 года в России введена новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Работать с ТКО станут региональные операторы, в чьих задачах — транспортировка, обработка, обезвреживание, захоронение отходов. Как ведется реформа?

— Действительно, сейчас идет работа над созданием комплексной системы обращения с ТКО, чтобы не допускать вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду. Также цель этого нововведения еще и в ресурсосбережении за счет вовлечения ТКО в хозяйственный оборот в качестве сырья.

На данный момент, регионы на конкурсной основе уже отобрали региональных операторов. С 1 января 2019 года более 80% субъектов РФ перешли на новую систему обращения с ТКО. В частности, в 57 субъектах РФ региональные операторы приступили к оказанию таких услуг населению на всей территории региона. В 13 регионах операторы приступили к работе на части территории субъекта РФ. И 15 регионов не перешли на новую систему, воспользовавшись поправками в законодательстве, позволяющими осуществить этот переход к 1 января 2020 года. Для Москвы и Санкт-Петербурга отсрочка – до 1 января 2022 года.

Текст: Мария Воробьева

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 13 марта 2019 > № 2938948 Леонид Горнин

«Я старая театральная лошадь»

Валентина Талызина: Меня никогда не волновали мой возраст и красота

Савватеева Наталья

Народную артистку России Валентину Талызину представлять не нужно. Все помнят по кино, а кому повезло – и по спектаклям Театра им. Моссовета, где она служит всю свою жизнь, и её лицо, и её удивительный голос. Есть в этой женщине что-то необычайно редкое, притягивающее к себе: открытость, доброта, а ещё та доверчивость и даже наивность, что испокон веку считалась на Руси истинной красотой. Как-то её остановила в поликлинике медсестра, которая после обычного приветствия сказала ей то, что, наверное, думает каждый из нас, видя её на экране или на сцене: «На вас посмотришь, и становится тепло».

– Валентина Илларионовна, как вы думаете, что наиболее востребовано публикой в разные времена?

– Человеческая душа. Мировоззрение человека, его духовный мир. Публика чуткая, её не обманешь! Она видит, что в театре настоящее, а что нет. И когда смотрит телевизор, вцепляется в это лицо, потому что оно притягивает и не отпускает от себя. А если это не так, переключает кнопку.

– Между настоящим искусством и успехом всегда можно поставить знак равенства?

– По опыту знаю: со временем всё устаканивается, и все, кто выходит на сцену, равны. Но к концу спектакля оказывается, что не все.

– Зрители изменились в связи с пришедшим к нам капитализмом?

– Нет. Зал либо затихает и хлопает, когда ему нравится, или шуршит бумажками и разговаривает. Это всегда живое, и всегда так будет – большой зал, маленький или площадь посреди города.

– Что для вас значит русский психологический театр?

– Это основа, плацдарм, мировое открытие и наше национальное достояние, как нефть и газ. Школа Щепкина, Станиславского – наше всё! А сегодня это моя боль. Слава богу, я пришла в театр, когда там были Мастера. Театром руководил Завадский, служили Марецкая, Плятт, Раневская, Сошальская, Любовь Орлова, Серафима Бирман, Мордвинов, Валентина Серова, Оленин, Консовский, Борис Иванов… Именно они были моими университетами в профессии и в жизни. От каждого я что-то взяла. Они тепло, по-отечески, с любовью относились к молодёжи, отдавали всё лучшее, что было в их душе. Но больше всего меня воспитывали актрисы, которые не были известны широкой публике: Сара Брегман, Наташа Ткачёва, Ира Соколова, Нелли Молчатская. Им не удалось засветиться в кино, но именно они были добрее и щедрее всех, и я им до конца дней благодарна за науку. Театр жил творческими идеями Завадского, который каждую неделю встречался с труппой, читал нам Пушкина, говорил с нами о поэзии, театре, жизни. Весь театр дышал творчеством: были внеплановые работы, какие-то показы. Когда встал у руля Павел Иосифович Хомский, мы с ним тоже прекрасно работали 30 лет: никаких скандалов, разделов, всё честно, по справедливости. Он был величайший профессионал и деликатный человек.

– А почему вас сейчас терзает боль, что изменилось?

– После ухода из жизни три года назад Хомского в театре появился новый устав, где должность худрука исчезла, а творческим коллективом начала править директор Валентина Тихоновна Панфилова. У нас нет ни худсовета, ни главного режиссёра, ни художественного руководителя, так как финансистке взбрело в голову взять на себя все эти функции. Но это не она придумала: идеологом директорского театра стал бывший вице-мэр Леонид Печатников, на которого, говорят, заведено уголовное дело. Как директор Панфилова на месте: у нас не задерживают зарплату, с финансами всё в порядке. Правда, сейчас не выдали 13-ю зарплату и не устроили в Новый год утренник для детей. Но это мелочи. Главное – творческий процесс. На репетиции она даёт всего три месяца, а ведь мы – не фабрика. Когда-то Серафима Бирман говорила, что спектакль дозревает, как ребёнок. В театре существует срочный и бессрочный договор. Срочный договор директор может не продлить. И, по сути, защитить нас некому. До сих пор в театре не было месткома, а когда он появился, Панфилова была возмущена: «Распустились совсем!» После нашего письма в вышестоящие инстанции с просьбой изменить ситуацию она бросила: «Вам не помогут ни письма, ни телевизор, ни статьи. Я ничего не боюсь!» Значит, наверняка у неё есть «крыша», и кому-то платятся большие деньги.

Но у Панфиловой есть одно неплохое качество: как только кто-то заболел в театре, она как тигрица кидается на помощь: достаёт лекарства, устраивает в больницы. Когда ко мне приехала скорая, она влезла между врачом и столом и спрашивала: «А что вы сейчас ей даёте? А почему такая доза? А что лучше?» И всё-таки я глубоко убеждена: театром должен править тот, кто рождает идеи, кто сам был в шкуре артиста или режиссёра.

А ещё я против самодурства. Например, Кончаловский убрал двух артисток из своего спектакля, сказав, что они якобы исчерпали творческий ресурс. Но не означает ли это, что исчерпал ресурс сам спектакль? Ведь если он крепко сделан, в нём появляются и воздух, и глубина, что позволяет расцвести артистам!

– Что-то подобное случалось у вас в театре?

– Да, у Завадского. Он одну актрису не просто снял с роли, а перевёл в помощники режиссёра. Она согласилась, но начала готовить моноспектакль и потом показала ему. Он смотрел и плакал. Признал свою ошибку и снова перевёл её в артистки. И она ещё долго играла в спектаклях театра. И конечно, при Завадском и Хомском никогда не было такой пошлости, цинизма и бесстыдства, как в спектакле «Великолепный рогоносец» в постановке Чусовой, которую пригласила директриса. Народ с её спектакля уходит в антракте, а Панфилова, похоже, хочет пригласить её на вторую постановку. Поверьте, мне больно обсуждать этого человека: мы с ней в добрых отношениях и многое вместе пережили. Я ей однажды сказала, что служу в театре 60 лет. А она мне: «А я 49. И вот мои святые». И показала на Орлову, Раневскую, Плятта, Марецкую… Я в ответ: «И у меня они святые». Казалось бы, нам делить нечего. Но чтобы добиться роли Вассы, мне пришлось немало потрудиться. Ведь после Павла Хомского я осталась без ролей и в полной растерянности. Она всё обещала, но с места ничего не двигалось. Тогда я пришла к ней с предложением о постановке горьковской пьесы. Она: «Кто режиссёр?» Я: «Сергей Виноградов». Она: «Нет». – «Почему?» – «Он ставил у нас в театре, спектакль не имел успеха». Я возмутилась: «Он гениальный актёр и великолепный режиссёр с прекрасной школой». Она: «Это будет некоммерческий спектакль». Я: «Это будет коммерческий спектакль». Она: «Это будет не развлекаловка». Я говорю: «Это будет развлекаловка». – «Павел Иосифович не поставил бы этого автора». Я говорю: «Павел Иосифович ставил «Егор Булычов и другие». И добавляю: А тебе не стыдно, что такая актриса, как я, в театре без ролей?» И тогда она говорит: «Ну, хорошо, беру этот спектакль под свою ответственность. Но только на малой сцене!» Я опешила: на малой сцене мне довелось играть только один раз в спектакле Андрея Житинкина. А она тут же: «Но ты же у меня потом попросишь большой зал». Я говорю: «Это ты, Валечка, у меня попросишь большой зал!» С моей стороны было, конечно, смелостью так говорить о нерождённом спектакле. Но я верила в успех. И когда кончился первый показ «Вассы», она пришла ко мне в гримёрку, и на глазах у неё были слёзы. Я не сдержалась: «Ну, когда мы будем на большой сцене?» Она: «Подожди, подожди». И в апреле мы уже играли на большой сцене во время празднования 95-летия театра. Кстати, «Васса» явилась нам как провидение: ведь 16 марта 2018 года отмечалось 150-летие Горького.

– У нас сегодня всё заточено на молодость. Не боитесь, что бросят в ваш адрес: «Ваше время прошло, настала пора молодых?»

– Я ничего не боюсь. Когда пришла на первую репетицию «Вассы», сказала: «Я очень рада, что здесь нет мегазвёзд. Я себя такой не считаю: я старая театральная лошадь, давайте начнём работать».

– «Вассу» хорошо принимают зрители. Аплодируют, кричат «Браво!», забрасывают цветами. А как всё шло во время постановки?

– Мы с Серёжей встретились и нашли потрясающее решение. Я смотрела три раза «Вассу»: с Пашенной и два современных варианта. Скажу честно: так, как в нашем спектакле, никто никогда не ставил и не играл. Очень интересно было работать с Юрой Черкасовым, Сашей Бобровским! Лиля Волкова, которая играет невестку старшего сына, просто расцвела. Ира Климова блестящая, как и Марина Кондратьева. Да все они близкие мне партнёры по духу, родные, любимые. Каждый подходил, целовал меня, когда были премьерные показы, и говорил в темноте за кулисами: «Не волнуйся». А как гениально работал Серёжа Виноградов! У нас в него все влюблены. За его спиной потрясающая школа: Щукинское училище, он воспитанник Романа Виктюка, ученика Анатолия Эфроса. А какой он скромнейший человек, спокойный, трудолюбивый, терпеливый. И молодой: ему всего 53 года. Вот кто мог бы возглавить наш театр!

– А вы чувствуете себя молодой?

– Я чувствую себя самой собой. Меня никогда не волновали возраст и красота.

– От чего, по-вашему, зависит молодость души?

– У каждого своё. Здесь и образ жизни, и природа, и талант не дают расслабиться.

– А таланту всегда дают в театре зелёную улицу?

– Нет, конечно. Надо доказывать на каждом спектакле и себе, и зрителям, что ты это можешь! Я никогда не обольщалась и часто переживала: «Сегодня тут чего-то не хватило, там не получилось. В «Мамаше Кураж» Хомский мне говорил: «Валя, больше!» Я и сама чувствовала, что надо больше. Но, думаю, ключик какой-то мы всё-таки не нашли. Хотя играла я всегда по-разному.

– Как вы относитесь к партнёру?

– Обожаю, когда он талантливый: мне с ним интересно. В «Егоре Булычове», я играла роль Ксении, жены Булычова, и спросила Виктюка: «Что мне играть?» Он говорит: «Как что? Она – купеческая дочка, он – первый и единственный мужчина в её жизни. Она влюблена в него, а он на неё не смотрит и ноги об неё вытирает». И я решила играть, что мне всё в нём нравится, и от этого счастья стала всё время смеяться. И когда гениальный артист Леонид Марков, который Булычова играл, увидел, что я смеюсь, а зрители смотрят на эту дурочку и тоже хохочут, он взял и передразнил меня. А я от этого ещё громче засмеялась, и было смешно по-настоящему. Вот так роль и выстроила.

– Вы ещё делаете чтецкие программы. Когда стали этим заниматься?

– Давно. Завадский как-то предложил нашим мэтрам стать наставниками, и каждый взял себе ученика. Меня выбрала Марецкая и была со мной жёсткой. Я к ней пришла однажды, рыдая, и говорю, что у меня два года нет работы. «Ну и что? – сказала она. – И у меня не было! Что ревёшь? Делай так, чтобы твои золотые всегда блестели! Не стой на месте, работай над собой!» И я сделала одну чтецкую программу, потом другую...

– Я была недавно в театре Сац, где вы в концертной программе прекрасно читали стихи Бродского. Кто создатель этого действа?

– Миша Славкин. Как-то в Доме Пушкина я читала стихи в концерте и вдруг услышала его хор «Преображение», и просто сошла с ума. В жизни никогда ничего ни у кого не прошу, а тут подошла к нему и, потупив глаза, сказала: «Если вам нужна чтица, я готова». Он посмотрел на меня, как сквозь стекло, сказал: «Угу», повернулся и ушёл. Прошло два года, он мне не позвонил. И тут в костёле на Большой Грузинской я читаю рождественские стихи, в том числе Бродского, в сопровождении органа и двух хоров, один из которых Славкина. После концерта подхожу к Мише и говорю: «Ну, и как я читаю стихи?» Он: «До слёз! Приглашаю вас в свою программу о Бродском». И когда мы выступили, я сказала: «Миша, я готова читать твою программу под лестницей и без гонорара».

– Для вас есть разница, где играть, в кино или в театре?

– Везде надо выкладываться. Но важнее для меня театр: там всё живое. Вот они сидят в зале и тебя слушают. Сегодня, сейчас. И дышат. И смеются. Никогда не смеялись, а сегодня вдруг раз и засмеялись на реплике. И ты думаешь, почему?

– В театре Моссовета вы служите ровно 60 лет? Отмечать будете?

– Зачем?! Прошла уже дата. Да никому и в голову не пришло. У меня только одно желание – сыграть комедийную роль у Островского в постановке Сергея Виноградова к своему юбилею. Я попросила Панфилову об этом, она категорически против: нет денег. Для циничной пошлой и бесстыдной Чусовой, которую никто в Москве уже не приглашает, деньги есть, а для талантливого режиссёра Виноградова – нет.

– Является ли возраст причиной не давать роли или главное всё-таки талант?

– Только талант. Возраст ни при чём. Можно быть молодым человеком, а в душе старым, а можно быть старым, но оставаться молодым. Главное то, что внутри тебя.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 марта 2019 > № 2922408 Валентина Талызина

«Еврофинанс Моснарбанк» пострадал из-за PDVSA

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) США внесло в санкционный список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons) по Венесуэле один из старейших росзагранбанков «Еврофинанс Моснарбанк», являющийся смешанной структурой по форме собственности. В состав его акционеров входят структуры России и Венесуэлы.

Информация о внесении банка в список SDN содержится в распространенном 11 марта 2019 г. сообщении Минфина США в разделе «обновление санкционных списков».

О введении санкций в отношении венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA США заявили еще 28 января 2019 г. Результатом стала блокировка активов компании в юрисдикции США на общую сумму $7 млрд. Под запрет попадают сделки с этими активами для американских физических и юридических лиц. Самое главное — для резидентов США любые транзакции через банк также запрещаются.

То есть с 11 марта 2019 г. не будет проведен ни один платеж гражданина и юрлица США через счета «Еврофинанс Моснарбанка».

Скорее всего, банков-смельчаков, которые бы рискнули наплевать на угрозу введения против них санкций со стороны США и продолжили проводить платежи банка в долларах США через свои счета, не найдется.

Государственный фонд национального развития Fonden S.A. (принадлежит Министерству экономики, финансов и государственных банков Венесуэлы) владеет 49,99% акций банка, а блокирующие пакеты по 25% плюс одна акция принадлежат «Газпромбанку» (и его «дочке» «Новфинтеху») и ВТБ (и его иностранным структурам ITC Consultants и VTB Bank (Europe).

Вина банка — в работе PDVSA и в помощи в создании El Petro

Советник Белого дома по национальной безопасности Джон Болтон в начале марта заявил, что иностранные финансовые организации могут попасть под санкции за содействие «незаконным транзакциям в пользу Николаса Мадуро». Поэтому и введенные США санкции против «Еврофинанс Моснарбанка» связаны с тем, что банк продолжает поддерживать отношения с правительством президента Венесуэлы. Среди причин упоминается работа с компанией PDVSA: банк обвиняется в причастности к попытке обойти санкционный режим США с помощью национальной криптовалюты петро (El Petro). Об этом говорится в сообщении Минфина США.

Отмечается, что крупные финансовые организации США и Европы прекратили сотрудничество с правительством Венесуэлы «из-за значительных рисков, сопутствующих этой работе».

«Когда в 2018 г. была запущена венесуэльская криптовалюта петро, «Еврофинанс» стал основным международным финансовым учреждением, готовым ее финансировать.

Инвесторам было предложено купить петро, перечислив средства на счет правительства Венесуэлы в этом банке, — говорится в сообщении финансового ведомства. — Это отражает надежды венесуэльских властей на то, что криптовалюта позволит обойти финансовые санкции США».

Справедливости ради следует отметить, что El Petrо — это не совсем криптовалюта, а, скорее, поставочный фьючерс на нефть, она также номинирована в долларах.

Официальная реакция банка

«В связи с информацией о введении США санкций в отношении АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» сообщаем, что банк продолжает работу в стабильном режиме. Банк выполняет и будет безусловно выполнять все свои обязательства перед клиентами и партнерами в полном объеме,

— говорится в официальном сообщении организации. — Банк имеет высокое качество активов, высокий уровень ликвидности и достаточности капитала, а ставка на стабильные и надежные финансовые инструменты совместно с консервативной политикой по оценке рисков позволяет банку преодолевать негативные тенденции как внутреннего, так и внешнего характера».

«Новость не стала неожиданностью, США предупреждали о подобных нововведениях. При этом сам банк ведет деятельность, как и прежде.

Не думаю, что санкции могут серьезным образом отразиться на деятельности банка и российско-венесуэльском сотрудничестве. Тем более что активы на территории США, поскольку санкции были ожидаемыми, вряд ли найдутся в этом банке»,

— прокомментировала инициативу США для портала «Нефть и Капитал» аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова.

Но если вспомнить историю развития других отечественных банков, находящихся под жесткими санкциями США, от работы с долларом США «Еврофинанс Моснарбанку», скорее всего, придется отказаться. По пути отказа от работы в долларовом пространстве в 2014 г. пошел банк «Россия».

«Внуки» российского Центробанка

АКБ «Еврофинанс» был создан в 1993 г. в Москве путем преобразования финансовой компании «Еврофинанс», одной из первых в России совместных компаний с иностранным капиталом, зарегистрированной в декабре 1990 г. Учредителями банка выступили Коммерческий банк для Северной Европы Евробанк, Париж (французский российский заграничный банк) и Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).

КБ «Моснарбанк» был создан в 1995 г. в Москве в качестве 100% дочерней структуры Moscow Narodny Bank Limited (английского российского заграничного банка), ведущего свою историю с учрежденного в столице России в 1911 г. Московского Народного Банка, который позже вошел в британскую банковскую систему.

В ходе ликвидации в начале 2000-х гг. системы росзагранбанков финансовые учреждения были слиты в один банк. В декабре 2003 года в результате присоединения «Моснарбанка» к банку «Еврофинанс» образовался АКБ «Еврофинанс Моснарбанк». Объединение бизнеса «Моснарбанка» и «Еврофинанса» было логичным, так как оба банка создавались как дочерние организации крупнейших российских заграничных банков и имели во многом общие цели и задачи.

Долгие годы российскими загранбанками владел Банк России. На конфликт интересов (по логике регулятор не может быть акционером поднадзорных учреждений) российскому ЦБ неоднократно указывали МВФ и другие международные финансовые институты. Позднее доли были переданы Банком России в госбанки ВТБ и «Газпромбанк».

Венесуэльский госфонд вошел в капитал «Еврофинанс Моснарбанка» в 2011 г. после подписания соглашения между Россией и Венесуэлой.

Изначально предполагалось, что банк будет финансировать совместные проекты. У «Еврофинанса» есть представительство в Венесуэле, которое, по сообщению банка, продолжает работать.

Санкции к «Еврофинанс Моснарбанку» вышли на новый уровень

До 11 марта банк, как организация с российскими государственными банками-акционерами, подпадал под секторальные ограничения США. Это означает, что с августа 2014 г. введен запрет на привлечение долгового финансирования сроком более чем на 14 дней, то есть закрыт внешний рынок займов. Банку запрещено привлекать на международном рынке акционерное финансирование, размещая свои акции на международных торговых площадках. О том, что банк находится под секторальными санкциями, «Еврофинанс» подтверждал в своем отчете за 2016 г.

По состоянию на 1 февраля 2019 г. банк, по разным источникам оценки («Интерфакс» и другие рейтинговые системы), занимал 78-82-е места по размеру активов. Активы банка составляли 64,8 млрд руб.

Можно сказать, что 11 марта 2019 г. в санкционной политике США в отношении России создан прецедент, когда финансовое учреждение, находящееся под «российскими» секторальными санкциями, было внесено в более жесткий список SDN, причем по другой страновой программе — Венесуэлы.

Елена Гостева

США. Венесуэла. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 12 марта 2019 > № 2934660 Елена Гостева

Встреча с руководителем Курчатовского института Михаилом Ковальчуком

М.Ковальчук информировал Президента о текущей работе научно-исследовательского центра.

В.Путин: Михаил Валентинович, известно хорошо, что «курчатник» был основан в 1943 году, когда были большие проблемы в стране, война шла, тем не менее начали уже работать над атомным проектом.

Но потом «курчатник» преобразовался в многопрофильный центр. Конечно, мы все знаем, что и первый атомный реактор в мирных целях создан именно в «курчатнике».

М.Ковальчук: И ядерная медицина.

В.Путин: Да, ядерная медицина. Потом сверхпроводимость в атомной сфере, затем магнитное удержание плазмы. И в 80-х годах, по-моему, он даже был, по сути, центром создания отечественного интернета. Чем живёт «курчатник» сейчас?

М.Ковальчук: Вы знаете, Владимир Владимирович, он живёт вашими заботами, позвольте так сказать, потому что с 2007 года, когда Вы провели совещание по нанотехнологиям, с тех пор мы развиваем все классические направления, связанные с ядерным комплексом, создали принципиально новые направления, связанные с природоподобными технологиями и с конвергенцией наук и технологий.

Мы создали не имеющий аналогов НБИКС-центр, база природоподобия, и у нас сегодня мощнейший генетический задел. У нас огромный задел в области меганауки. И для создания национального исследовательского центра Вы подписали первый указ в 2008 году.

Он позволил совершить на самом деле немыслимое, потому что после распада Советского Союза произошла кластеризация научной среды, всё рассыпалось и фактически, я бы сказал так, наши партнёры, как принято говорить, управляли нашими институтами по отдельности каждым, нанимая отдельные группы людей в институт.

Создание НИЦ, где был консолидирован самый мощный потенциал страны, ядерно-физический в первую очередь, позволило консолидировать наши усилия, и мы стали неотъемлемой частью мирового и европейского ландшафта.

Вы знаете, что по вашей инициативе, научной инициативе, поддержанной Вами, был запущен год назад самый мощный рентгеновский лазер на свободных электронах в Гамбурге, где треть – российская идея, по сути 30 процентов денег и наш огромный технологический вклад. Фактически мы имеем часть этой установки.

Более того, мы вступили в Европейский центр синхротронного излучения, мы состоим в ЦЕРНе, в ИТЭРе, то есть мы являемся полномасштабными участниками, европейский ландшафт немыслим без нас.

В.Путин: Как в Гатчине развивается проект?

М.Ковальчук: Сегодня, я хотел сказать, благодаря тем совещаниям, которые Вы проводили в Дубне много лет назад, меганаука развернулась, и мы вернулись к себе.

Четыре выбранных проекта начали жить на территории Российской Федерации, и один из них – это Гатчина. Я уже Вам докладывал, повторю с удовольствием ещё раз, совсем недавно Вы об этом говорили в Послании, – мы завершили первый этап энергетического пуска самого мощного в мире высокопоточного реактора ПИК на нашей площадке в Гатчине. Это первое.

Сегодня мы планомерно двигаемся дальше, идёт каждодневная работа, и к концу года, если всё нормально, то мы должны завершить выход на все параметры, которые запланированы к концу года. И Россия будет обладать одной из самых мощных в мире нейтронных исследовательских установок.

И второе. В соответствии с Вашим поручением, по Вашей договорённости с Вашим визави в Германии, мы реализуем сейчас детальную проработку поручения о создании российско-германского центра высоких технологий, междисциплинарных исследований на базе этих уникальных вещей.

И, наконец, последнее. Объявленная Вами программа по созданию сети национальных синхротронных источников. Первый из них – на площадке в Протвино, источник четвёртого поколения ИССИ-4. Это уникальная, прорывная установка, [аналога] которой нет в мире и не будет ещё как минимум 10–20 лет.

Она проработана в то время, когда мы реализовывали проекты в Германии вместе со всем миром, фактически создали базу. Кроме того, мы добавили к этому установку в Академгородке и установку на острове Русский.

Это фактически позволит нам создать уникальную базу Megascience – реактор ПИК и синхротрон четвёртого поколения. Тем, чего в мире не будет ещё 10–20 лет, мы будем обладать – лучшей научной базой.

И плюс две установки, более простые, но тоже уникальные в своём роде, обеспечат, во-первых, пространственную связность страны, а во-вторых, они создадут новый уровень научной культуры в главных центрах страны: на Дальнем Востоке и в Сибири.

В.Путин: Посмотрите за тем, чтобы финансирование ритмично осуществлялось.

М.Ковальчук: Да. Это очень важная вещь. Но хочу подчеркнуть, что консолидация создания НИЦ… Сегодня НИЦ представляет собой структуру, в которой находятся семь крупнейших институтов страны и 14 тысяч человек работают. Именно эта консолидация, централизация и финансов, и управления, позволила нам запустить ПИК всего лишь за пять лет. Это очень важная вещь.

В.Путин: Поздравляю Вас.

М.Ковальчук: Я хочу поздравить всех и Вас поблагодарить.

Россия. ЦФО > Электроэнергетика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 марта 2019 > № 2919319 Михаил Ковальчук

За американским газом Китаю придется вставать в очередь

Американские СМИ рапортовали, что США и Китай согласовали предварительные условия сделки по завершению торговой войны, в результате которой весь китайский экспорт в Штаты был обложен пошлинами на $200 млрд, что соответствует 4,3% от общего объема мировой торговли. Одним из итогов переговоров стало намерение Китая начать покупать сжиженный газ из США.

В ходе последнего раунда, по результатам которого президент США Дональд Трамп объявил о «значительном прогрессе» и распорядился отложить намечаемое ранее на 1 марта 2019 г. повышение пошлин, власти Китая согласились пойти на уступки.

Это выразилось в обещании значительно увеличить закупки американских товаров, чтобы сократить дисбаланс во взаимной торговле, который достиг $79,5 млрд в месяц.

В частности, американские СМИ объявили, что достигнута договоренность о том, что Китай начнет покупать в США сжиженный природный газ (СПГ). Закупки должны начаться в 2023 г.

Договоренности США и Китая в первую очередь должны быть достигнуты в области торговли сельхозтоварами, продукцией химической промышленности, комплектующих для автопрома и торговли углеводородами. Каких-либо ответных уступок от администрации Трампа не потребуется: США лишь отменят большинство введенных пошлин. Об этом пишет The Wall Street Journal со ссылкой на высокопоставленных чиновников в администрации Белого дома.

В рамках сделки Китай также обязуется ускорить график снятия ограничений на иностранное владение в совместных предприятиях и снизить тарифы на импортные автомобили ниже нынешнего уровня в 15%.

Газовый контракт США и Китая состоится после Трампа?

Американские СМИ сообщили о готовящемся долгосрочном газовом контракте, в рамках которого китайский углеводородный гигант Sinopec закупит в США СПГ на сумму $18 млрд. Поставки начнутся в 2023 г., продавцом будет выступать лидер американского газового экспорта концерн Cheniere Energy. Благодаря объемам продаж этой компании США в 2018 г. стали нетто-экспортером газа.

Заведующий сектором «Энергетические рынки» Института энергетики и финансов Николай Иванов говорит, что и сейчас никто не мешает Китаю покупать незаконтрактованные объемы газа у США, если Штаты готовы продавать его по приемлемой для покупателя цене — ниже стоимости других предлагаемых на рынке случайно появляющихся у производителей сверхконтрактных объемов.

Контракт на $18 млрд может состояться только после ввода в строй шестой по счету линии Cheniere Energy.

На данный момент о ее строительстве только принято инвестиционное решение, то есть даже сам факт возведения еще под вопросом, говорит Иванов. Возведение линии планируется начать в 2020 г.

Иванов отмечает, что покупать Китаю газ или не покупать — это не тот вопрос, который нужно и должно решать на уровне межправительственных переговоров. Рынок торговли СПГ открытый, и китайские компании на нем исторически присутствуют давно. Характерная особенность этого рынка в том, что он работает в условиях долгосрочных контрактов, что не исключает, конечно, и разовых поставок. Разовые контракты — объемы, которые накапливаются в хранилище перед началом контрактной поставки или сверх ее объема.

Cheniere Energy владеет терминалами Sabine Pass и Corpus Christi и реализует единую бизнес-модель, объясняет Иванов. По заявлению компании, 85-95% ожидаемой продукции обоих терминалов законтрактовано по долгосрочным соглашениям SPA с дюжиной крупных покупателей. Остальные объемы компания передает собственному маркетинговому подразделению для реализации на спотовом рынке. Это дает компании уникальную комбинацию долгосрочных контрактов со стабильным денежным потоком и возможность воспользоваться рыночными возможностями по краткосрочным контрактам, учитывающим текущую рыночную конъюнктуру.

На терминале Sabine Pass вступили в строй четыре линии сжижения газа номинальной единичной мощностью по 4,5 млн тонн СПГ в год каждая (пиковая мощность — 5,24 млн тонн). Суммарно это составляет 18 или 21 млн тонн в год. 1-я линия вступила в строй в феврале 2016 г., первая коммерческая поставка состоялась в мае 2016 г. 2-я линия вступила в строй в августе 2016 г., первая коммерческая поставка была в сентябре 2016 г. Для 3-й линии эти даты были в январе и марте 2017 г., для 4-й — в августе и октябре 2017 г. Пятая линия с такими же параметрами вступила в строй в ноябре 2018 г.

В ноябре 2018 г. введена в эксплуатацию первая линия терминала Corpus Christi номинальной мощностью 4,52 млн тонн в год и пиковой — 5 млн тонн (0,6/0,66 млрд ф3 в сутки). Вторая линия терминала должна вступить в строй в апреле 2019 г. Терминал Corpus Christi располагается в Техасе на побережье Мексиканского залива. Corpus Christi — это единственный терминал из согласованных DOE и FERC и находящихся в процессе строительства, представляющий собой проект Greenfield — построенный с нуля. Все остальные строящиеся американские терминалы СПГ — это проекты Brownfields, реализуемые на базе ранее построенных терминалов по приему СПГ, поясняет Иванов.

«На Sabine Pass законтрактовано 21,15 млн тонн и покупателей-китайцев нет. На Corpus Christi законтрактовано 9,05 млн тонн. Тоже под завязку, и тоже без китайцев.

Так что сейчас абсолютно неважно, намерены китайцы покупать газ в США или нет, объемов газа для них нет. Вот на 6-ю очередь, когда она будет построена, китайцы могут прийти, но и за этим газом им придется вставать в очередь»,

— говорит эксперт. Он напоминает, что заключенный контракт вступает в силу с момента первой коммерческой поставки. А первая коммерческая поставка происходит после того, как терминал выходит на проектную мощность, а на это может понадобиться даже год с момента ввода терминала в строй.

«Говоря о том, что Китай будет закупать газ в США, Трамп ничем не рискует, до 2023 г. еще много времени. Sabine Pass может и не подписать договор с Китаем, и как между собой будут разбираться газовые концерны Китая и США — это будет уже проблема, которая возникнет за рамками срока президентства Трампа», — считает Иванов.

При этом источники WSJ отмечают, что, в отличие от Европы, где строительство СПГ-терминалов осуществляется за счет американских инвестиций, пункты приема и регазификации топлива в Китае будут оплачены за счет банков КНР. На это потребуется еще около $3 млрд. Николай Иванов обращает внимание на то, что в Европе терминалы по приему СПГ уже есть и за счет инвестиций из США они не строятся, а реконструируются — в этом и есть свободный рынок, когда инвестор вкладывает средства в проект, который считает выгодным.

В Китае терминалы нужно строить «на пустом месте». Логично, что финансировать их будет именно китайская сторона.

«В конечном итоге газ-то нужен именно Китаю», — резюмирует Иванов.

Взлетят ли рынки?

Заместитель министра торговли и заместитель представителя по международной торговле Китая Ван Шувень заявил в конце прошлой недели, что Китай и США добились существенного прогресса после последнего раунда переговоров по торговле. Сейчас делегации работают над документами, необходимыми для подписания соглашения, в ускоренном режиме.

«Стороны добились конкретного продвижения, и переговоры по-прежнему идут очень активно с целью добиться отказа от вновь введенных тарифов, так чтобы можно было бы вернуться к нормальному ходу дел», — сообщил Ван Шувень.

Стороны переговоров торопятся, считая, что торговый договор все изменит в экономиках США и Китая, а заодно и глобально перетряхнет мировую экономику. Как заявил на днях сам Трамп, после заключения договора «рынки взлетят».

Елена Гостева

США. Китай > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 марта 2019 > № 2931175 Елена Гостева

Нефть и газ в феврале 2019 года

Рынок нефти: в ОПЕК+ задумываются о более тесном союзе, политическому сериалу в Венесуэле не видно конца

Рост нефтяного рынка продолжился. Хотя его темпы замедлились, цены по-прежнему обновляли годовые максимумы. Brent подорожала на 5,6%, до $66,28 за баррель. В то же время WTI выросла лишь на 3,4%, до $57,33.

В начале февраля ОПЕК объявила, что в январе добыча нефти странами организации в совокупности упала на 930 тыс. б/с, до 31,02 млн б/с.

Данные приводятся по 14 странам (без учета Катара, покинувшего картель в начале декабря 2018 г.). Таким образом, добыча ОПЕК вышла на минимум с октября 2016 г. – момента вступления в силу соглашения ОПЕК+. В январе ОПЕК выполнила 80% декабрьской сделки ОПЕК+ по сокращению добычи (в декабре 2018 г. страны ОПЕК+ договорились, что в I полугодии 2019 г. сократят добычу на 1,195 млн б/с). Рекордное сокращение в январе связано с тем, что Саудовская Аравия снизила добычу значительно сильнее, чем предусматривалось; план также перевыполнили ОАЭ и Кувейт. Учитывая, что не участвующие в соглашении Иран и Ливия в силу санкций и политической нестабильности также сокращали добычу, неудивительно, что цена нефти продолжила рост.

Снижение объемов добычи нефти Саудовской Аравией, по всей видимости, не предел.

Министр энергетики королевства Халид аль-Фалих заявил Financial Times, что Эр-Рияд в марте снизит добычу на 500 тыс. б/с, до 9,8 млн б/с. После обнародования заявления министра Brent подорожала за день более чем на 2,1%.

В середине февраля Международное энергетическое агентство сообщило, что нефтедобывающие страны, не входящие в ОПЕК, но участвующие в соглашении ОПЕК+, в январе выполнили обязательства по сокращению добычи нефти на 25%, снизив добычу в совокупности на 100 тыс. б/с, до 18,7 млн б/с.

Некоторые независимые производители, в частности Оман, Мексика и Бахрейн, также перевыполнили план.

Остальные участники поддерживали его вяло. Бруней, по оценкам МЭА, выполнил обязательства наполовину, Россия – на 18%, а Азербайджан – всего на 15%.

Казахстан, следуя особому экономическому пути, вместо сокращения добычи ее увеличивал.

Его обязательство в январе равнялось 40 тыс. б/с, но государство увеличило производство на 80 тыс. б/с к декабрю 2018 г. Это объясняется, во-первых, климатическими особенностями страны, не позволяющими резко сократить добычу. Во-вторых, Казахстану невыгодно сокращать производство на молодых месторождениях, в том числе на Кашагане. Кроме того, и Казахстану, и России невыгодно резкое сокращение добычи: оно сильно влияет на замедление темпов роста ВВП.

За два месяца в России добыча нефти и конденсата выросла на 3,7% к аналогичному периоду 2018 г. и составила 91,42 млн т (11,36 млн б/с), в том числе 43,31 млн т в феврале, что почти на 10% ниже январского уровня. По сравнению с октябрем 2016 г. (началом действия соглашения ОПЕК+) добыча нефти в России сократилась на 85 тыс. б/с. Россия ранее заявляла, что начнет выполнять обязательства ОПЕК+ в более значительных объемах с весны 2019 г., так как из-за тяжелых климатических условий сократить добычу зимой непросто.

В январе предложение нефти в мире сократилось, по оценке МЭА, на 1,4 млн б/с к декабрю 2019 г. Свою роль сыграло и сокращение добычи в канадской провинции Альберта. В декабре 2018 г. губернатор Альберты объявила о сокращении производства с 1 января 2019 г. на 325 тыс. б/с, что связано со сложностями реализации ранее добытой тяжелой нефти. Альберта не может реализовать около 35 млн барр., возлагая надежду на нефтепровод, который будет введен в эксплуатацию в конце 2019 г.

На фоне растущих цен возникают спекуляции, биржевые и политические.

The Wall Street Journal опубликовала материал, что Саудовская Аравия намерена придать ОПЕК+ формальный характер, превратив его в новый нефтяной картель типа ОПЕК, включающий 10 стран, в том числе Россию. Большинство стран, входящих в ОПЕК, пишет газета, поддерживает создание альянса; против выступает Иран, по мнению которого в новой организации ведущая роль будет принадлежать Саудовской Аравии и России.

Возможно ли создание такого альянса или это только лишь предположения? Мы ранее писали, что России невыгодно присоединяться к ОПЕК или иной организации, основанной на принципах жесткого регулирования добычи. Но ничто не может помешать России присоединяться к альянсам нефтегазодобывающих стран, если они будут действовать по типу ОПЕК+, без требований жесткого квотирования.

Агентство Reuters сообщило в середине февраля, что в его распоряжении есть проект хартии стран – участниц соглашения ОПЕК+ о бессрочном сотрудничестве, которая может быть утверждена на ближайшем саммите в Вене в апреле 2019 г. В начале февраля страны ОПЕК уже обсудили проект, а не входящие в картель страны, включая Россию, присоединятся к обсуждению позже.

Хартия будет предполагать создание альянса без юридических обязательств. Он не наложит обязательств на Россию и других участников, но будет открыт для других нефтедобывающих стран и производителей, например сланцевиков.

Но захотят ли американские сланцевики присоединиться к альянсу?

Пока некоторые из них извлекают значительную выгоду от сокращения добычи ОПЕК+. The Times сообщила, что сланцевики Техаса из-за сокращения добычи нефти ОПЕК+ к концу 2018 г. побили рекорд добычи 1970-х гг. Если в 1973 г. Техас добывал 1,24 млн б/с, то в 2018 г. суточная добыча достигла 1,54 млн б/с. Газета отмечает, что новая волна «сланцевой революции» стала возможной фактически благодаря одному Пермскому сланцевому бассейну, идущему через Западный Техас до штата Нью-Мексико.

Рост производства нефти в Пермском бассейне вызывает беспокойство у ОПЕК и других конкурентов американской сланцевой нефти потому, что есть опасения замедления роста мировой экономики и последующего сокращения спроса на нефть.

В февральском докладе ОПЕК снизила прогноз спроса в 2019 г. на 50 тыс. б/с, до 1,24 млн б/с. Поскольку ОПЕК не снижает оценку роста предложения нефти в 2019 г., повысив ее на 80 тыс. б/с, до 2,18 млн б/с, любые факторы, влияющие на рост предложения, могут способствовать снижению цены.

Но дело не только в прогнозе ОПЕК. 25 февраля президент США Дональд Трамп опубликовал в Twitter очередное высказывание, обвалившее рынок.

«Цены на нефть становятся слишком высокими, – написал президент и продолжил, – ОПЕК, пожалуйста, относитесь к этому легко. Мир не перенесет повышения цен – он хрупок!» В западных и некоторых российских СМИ гадали, что имел в виду Трамп, говоря о «хрупком мире»: некоторые полагают, что президент предсказал новый кризис в мировой экономике. Несколько кризисов подряд начинались с низких цен на нефть, и Трампу как бизнесмену это должно быть известно. Не исключено, что он просто просил ОПЕК не лишать его шанса переизбраться президентом в 2020 г.: экономический рост и невысокие цены на бензин в США пока единственные достижения, которые Трамп может предъявить избирателям. После его твита Brent за день рухнула на 3,45%, а WTI – на 3,2%. Но опасения относительно замедления мировой экономики остаются, учитывая торговый конфликт между США и Китаем и ожидаемое замедление темпов роста экономики еврозоны.

На рынок весь февраль влияла противоречивая ситуация в Венесуэле.

В конце января сложилось двоевластие: законный президент Мадуро и называющий себя главой государства оппозиционер Хуан Гуайдо, так и не получивший поддержки армии и силовых структур. США пытаются взять Венесуэлу измором, то есть санкциями, в том числе против госкорпорации PDVSA. Мадуро обратился в ОПЕК с просьбой осудить санкции США, но картель ему отказал, поскольку всегда был вне политики. Президент заявил телеканалу одной из арабских стран, что Венесуэла не собирается сдаваться и намерена увеличить добычу нефти на 1 млн б/с, а также диверсифицировать экономику, развивая добычу золота и производство алюминия. По сообщениям The Wall Street Journal, Венесуэла в феврале успела нарастить поставки нефти в Индию на 40 тыс. б/с и в европейские страны на 1,2 млн б/с.

С этой точки зрения твит Трампа представляется логичным. Переворот в Венесуэле забуксовал, а перед избирателями Трампу, если он будет избираться на второй срок, отчитаться не в чем, за исключением относительных экономических успехов. К ним можно отнести сравнительно низкие цены на нефть, которых удавалось добиваться, обваливая рынок. Ситуация с Венесуэлой неоднозначная. Если, например, госпереворот в Венесуэле удастся, цена нефти неизбежно будет расти исходя из того, что добыча нефти в стране начнет сокращаться. Если не удастся, у Трампа остается единственный шанс: сместить Мадуро с помощью санкций. Но санкции против PDVSA приводят к сокращению экспорта и добычи нефти, подталкивая цену вверх.

Выход один: сохранять санкции, делая определенные исключения, чтобы цена на нефть не слишком росла. Нужно признать, что иногда это удается неплохо. Ограниченные санкции против Ирана сработали, иначе цена давно бы превысила уровень $80 за баррель. Венесуэльский «сериал» будет продолжаться, особенно с режиссером Трампом. Относительно мягкие санкции против PDVSA с возможными новыми твитами могут стать «медвежьим» фактором рынка в марте. Наш прогноз по цене на март – $59-68 за баррель.

Рынок нефтяных акций: котировки рухнули из-за возможных новых санкций

Рост практически всех нефтяных акций, как и российского фондового рынка в целом, был нивелирован негативными новостями. Индекс Московской биржи (МБ) понизился на 1,4%, опустившись ниже психологически значимой отметки 2500 пунктов.

Начало месяца не предвещало серьезных проблем.

В первой декаде международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service последним из трех крупнейших рейтинговых агентств мира повысило суверенный рейтинг России в иностранной и национальной валюте до инвестиционного уровня Ваа3 со «стабильным» прогнозом.

Повышение рейтинга агентство связало с устойчивостью государственных финансов России и уменьшением «уязвимости страны перед внешними потрясениями, включая новые санкции».

Рынок отреагировал ростом. Бурный рост показывали акции «Роснефти» на публикации сильных данных консолидированной отчетности по МСФО за 2018 г. Чистая прибыль компании за 2018 г. увеличилась в 2,5 раза, до 549 млрд руб., что позволит акционерам рассчитывать на хорошие дивиденды по итогам 2018 г. Рост акций «Роснефти» вывел индекс МБ в начале февраля на новый максимум – 2537 пунктов. Но волатильность американского фондового рынка, связанная со сложными переговорами США и Китая о выходе из торгового конфликта, рикошетом задела и российский рынок.

Самый неприятный сюрприз преподнес Конгресс США, согласившийся рассмотреть законопроект об ужесточении санкций.

Он предполагает запрет американским физическим и юридическим лицам инвестировать в новые выпуски гособлигаций РФ и проекты по российскому СПГ-бизнесу за рубежом, но не содержит санкций против банков или «Северного потока – 2».

Несмотря на то, что новая версия законопроекта оказалась более мягкой, на российском фондовом рынке началась паника и массированные распродажи нефтяных акций. Акции «Сургутнефтегаза» стали лидерами понижения в нефтегазовом секторе. Достаточно сильно подешевели акции «Газпром нефти» (на 5%), обыкновенные акции «Татнефти» (на 4%), «Роснефти» (на 3,2%). Единственной нефтяной компанией, акции которой подорожали, стал ЛУКОЙЛ – его капитализация за февраль увеличилась на 3,4%, до 4,1 трлн руб. Это, по всей вероятности, следствие программы обратного выкупа акций с биржи, которую компания проводит для повышения капитализации.

Газовая отрасль: пока ЕС пытается диверсифицировать поставщиков газа, Россия диверсифицирует потребителей

За 2 месяца 2019 г. добыча газа в России выросла на 3,7% в годовом исчислении, до 129,39 млрд куб. м, а в феврале добыча газа выросла на 4,1% в годовом исчислении, до 61,8 млрд куб. м. По сравнению с январем добыча газа в феврале рекордно увеличилась на 28%.

Понятно, что страсти, раздуваемые вокруг «Северного потока – 2», быстро не улягутся. Но газопровод строится, к концу февраля уложено почти 800 километров трубы.

Появились положительные новости. В начале февраля посол Венгрии в Москве Норберт Конкой заявил, что Венгрия готова присоединиться к «Турецкому потоку». По словам посла, Венгрия располагает необходимой инфраструктурой для транспортировки газа и заинтересована в диверсификации маршрутов, по которым газ поступает в страну, то есть чтобы к восточному направлению экспорта добавилось и южное. Но это станет возможным только после того, как будут построены участки «Турецкого потока», проходящие через Сербию и Болгарию.

Россия и Турция практически достроили первую нитку «Турецкого потока» по дну Черного моря мощностью 15,75 млрд куб. м газа в год, предназначенную для снабжения газом потребителей из Турции. Вторую нитку аналогичной мощности планируется построить для целей газоснабжения потребителей юга и юго-востока Европы – Болгарии, Сербии, Венгрии и Словакии.

С участием Сербии в проекте проблем быть не должно, так как она не входит в ЕС. А с остальными странами, учитывая сложности вокруг «Северного потока – 2», проблемы могут возникнуть на уровне Еврокомиссии.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия готова к новому проекту, однако с учетом опыта проекта «Южный поток», от которого «Газпрому» пришлось отказаться, Россия и Турция будут осуществлять этот проект на сухопутной территории ЕС «только при наличии железобетонных гарантий от Еврокомиссии». Хотя ЕК пока держит этот проект «на паузе», заинтересованность целого ряда стран в получении и транспортировке оптимального по цене российского газа позволяет надеяться на реализацию проекта.

На восточном направлении пока все по плану и даже с опережением. В «Газпроме» объявили, что поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» начнутся с 1 декабря 2019 г. (ранее планировалось начать поставки не ранее конца декабря).

Когда газ в Китай пойдет в полном объеме, весьма вероятно, что Евросоюз и Еврокомиссия станут более сговорчивыми: Европа перестанет ощущать себя монопотребителем российского газа.

«Северный поток – 2», казалось бы, еще в начале февраля был под угрозой срыва, когда Франция неожиданно заявила, что поддержит поправки к газовой директиве ЕС, которые сделают «Северный поток – 2» полностью зависимым от регулирования со стороны ЕК, включая требование допустить к трубе других поставщиков газа. По всей видимости, демарш Франции был вызван грубым давлением со стороны США, в том числе, возможно, открытым письмом в Deutsche Welle трех американских послов в странах ЕС.

Благодаря непримиримой позиции Германии, Париж и Берлин достигли компромисса: страна – конечный покупатель российского газа в ЕС (то есть Германия) самостоятельно выберет правила из газовой директивы, которые будут применяться к иностранному газопроводу на ее территории. В ЕК сообщили, что окончательные поправки, совместно предложенные Германией и Францией, будут приняты «в ближайшие месяцы».

Несмотря на то, что конфликт вокруг «Северного потока – 2» близок к развязке, в СМИ появились предположения, что газопровод после ввода в эксплуатацию будет недозагружен.

По мнению некоторых экспертов, 50% мощностей «Северного потока – 2», согласно поправкам к газовой директиве, должны будут резервироваться для доступа конкурентов, а «Газпрому» придется продать свои 50% в СП Nord Stream 2, так как газовая директива не предусматривает, чтобы один поставщик имел филиалы в странах ЕС. Но если Германия будет выбирать принципы газовой директивы, применяемые к «Северному потоку – 2», вряд ли она выберет те, что могут привести к нарушению процесса бесперебойного транзита.

Федеральный канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что Австрия по-прежнему планирует развивать «Северный поток – 2» и покупать российский газ, несмотря на давление со стороны США. Пока цены на российский газ ниже, чем на американский СПГ, подчеркнул канцлер, Австрия будет заинтересована в продолжении тесного сотрудничества с Россией.

А канцлер ФРГ Ангела Меркель, которую западные СМИ небезосновательно называют одним из самых активных «лоббистов» проекта «Северный поток – 2», обеспокоена растущей агрессией США в отношении российского газопровода, сообщил Bloomberg. Ранее Меркель заявляла, что российский газ ФРГ получала даже во времена существования СССР и холодной войны, поэтому отказываться от недорогого российского газа бессмысленно.

Тем не менее в феврале акции «Газпрома» упали на 2,7%. Причиной стали, скорее всего, не страсти вокруг «Северного потока – 2», а внутренние новости.

В конце февраля СМИ сообщили, что готовится проект постановления о том, что естественные монополии, к которым относится «Газпром», больше не будут обязаны направлять на дивиденды не менее 50% консолидированной чистой прибыли. Эта новость не обрадовала акционеров.

Акции НОВАТЭКа в феврале упали еще больше: компания потеряла почти 4% капитализации, скорее всего, в ожидании ужесточения санкций.

Наталья Мильчакова, к.э.н., финансовый аналитик

Венесуэла. США. Евросоюз. ОПЕК. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 марта 2019 > № 2931168 Наталья Мильчакова

Империализм, геополитика и религия

Что несет раскол между Москвой и Константинополем

Димитрис Константакопулос - независимый аналитик, бывший активист греческой партии «Сириза».

Резюме Вместе Россия, Греция, другие христианские общины славянских и арабских стран представляют значительно более влиятельную силу, нежели по отдельности. Схизма станет ударом для Константинопольского патриархата, сделав его более уязвимым перед лицом турецкого режима и повысив зависимость от Вашингтона.

Отношения между Вселенским Константинопольским патриархатом и Русской православной церковью заметно охладились в связи с Украиной. Непосредственной причиной разлада стало принятое Константинополем решения признать автокефалию Украинской церкви и подчинить ее напрямую Фанару. Распри внутри православного мира случались и раньше, но до сих пор сор из избы не выносили, а конфликты не касались основополагающих вопросов. Теперь же на наших глазах разворачивается процесс, который может привести к «разводу», схизме.

Это станет крупнейшим потрясением для православия с 1453 г., когда турки захватили Константинополь. Мощный удар будет нанесен по единству православного мира, поскольку не исключено, что каждая поместная церковь займет собственную позицию. С обеих сторон для отстаивания своей позиции выдвигаются доводы канонического и церковного плана. Но нас интересуют не они, а сопутствующие им геополитические факторы.

Церковный кризис тесно связан и переплетен с двумя явными геополитическими тенденциями:

«второй холодной войной», в которой Украина оказалась передовой линией фронта,

подъемом тоталитарной Империи финансов в условиях глубоких трансформаций, обусловленных эпохой неолиберализма.

Продолжающийся с 2010 г. «греческий эксперимент» (так называемое «оздоровление» экономики Греции по лекалам европейских банков) следует рассматривать именно в контексте становления упомянутой Империи финансов, которая стремится в частности поставить под контроль органы государственной власти Греции, ее политические силы, любые проявления сопротивления и недовольства, чтобы использовать их вопреки идентичности и в ущерб национальным интересам Греции.

Война цивилизаций и православная вера

Все это создает благоприятные условия для активизации борьбы против православных стран и церквей с попытками изолировать их, внести раскол и, если получится, завладеть умами народов этих стран или их лидеров и превратить их в орудия противников. И это не плод воображения автора и не сугубо теоретические рассуждения. Не кто иной, как Сэмюэль Хантингтон неоднократно называл православных христиан вторым по значимости соперником после ислама.

Хантингтон считается самым видным, глубоким и влиятельным неконсервативным теоретиком. Для него единственным критерием классификации цивилизаций является религия, которую он использует для структурирования и «оправдания» неоконсервативно-империалистического проекта установления всемирной диктатуры после холодной войны. Как близкий к Киссинджеру мыслитель Хантингтон стал одним из авторов «урбанизации» Вьетнама в результате бомбежек сельской местности. В 1975 г. он выступал одним из основных пропагандистов неолиберализма в составе Трехсторонней комиссии. Его идеи стали отправной точкой для дюжины войн на Ближнем Востоке, имевших катастрофические последствия. Ими продолжает руководствоваться администрация Трампа и люди типа Стива Бэннона.

Идеи Хантингтона ознаменовали переход от «демократического» империализма к империализму тоталитарному. При такой трансформации возникают определенные трудности, поскольку для выражения тоталитарных идей приходится использовать язык и идеологию демократического строя. Особенно ясно это просматривается на примере Греции. Попытки характеризовать народ страны, являющейся родиной Аристотеля и Платона, на языке которой впервые в истории были написаны такие слова, как «свобода», «разум» и «демократия», как варваров (а именно так Хантингтон по сути относится ко всем незападным странам) представляются смехотворными.

Очевидно, что это не единственное затруднение, возникающее при применении идей Хантингтона к Греции. Не менее важно и то, что страна находится в стратегически важной точке Восточного Средиземноморья. Кроме того, греки время от времени своим «анархическим» поведением и стремлением сопротивляться империям делают ситуацию абсолютно неконтролируемой. В качестве примера можно привести антифашистское сопротивление в Греции. Называя Грецию «аномалией», Хантингтон признает сложность применения своей теории к этой стране. Чтобы избежать совмещения символических ценностей стран Аристотеля и Достоевского, что разрушило бы всю эту расистскую систему, Хантингтон придумал термин «православно-славянская» цивилизация.

Как уже говорилось, это были не просто идеи, а теоретическое обоснование для развязывания войн на Ближнем Востоке и возрождения ядерных угроз. В случае с Грецией программы предоставления экстренной финансовой помощи создают условия для формирования Греции (или Кипра) без греков, что решило бы проблему греческой «аномалии».

Пройдя через период политико-экономической катастрофы, Греция вступила в стадию геополитического разрушения, которая подразумевает расстройство любых отношений с традиционными и потенциальными союзниками и друзьями, включая Россию. Греческая драма закончится лишь тогда, когда жертва окажется в полной изоляции и ощутит бессилие и безнадежность настолько, что сама попросит себя казнить, как Йозеф К. из романа Кафки «Процесс».

Последствия схизмы

На два патриархата в настоящее время приходится около половины мировой православной общины. В результате раскола их влияние сократится больше чем наполовину. Деятельность Русской церкви окажется загнана в узкие рамки славянского мира – в лучшем случае. Еще более значительными окажутся последствия для Константинополя, что, как представляется, там понимают. Иными словами, вместе Россия, Греция, другие христианские общины славянских и арабских стран представляют значительно более влиятельную силу, нежели по отдельности.

Схизма станет ударом для Константинопольского патриархата, сделав его более уязвимым перед лицом турецкого режима и повысив зависимость от Вашингтона. Значительно снизится статус всех православных церквей по отношению к Ватикану.

Если (вполне легитимное) желание патриарха Варфоломея состоит в том, чтобы направить Константинополь по пути экуменизма, его политика по отношению к Украине может свести на нет все эти усилия. Успешность политики экуменизма обеспечивается не числом верующих, а международным престижем патриархата. Его репутацию этот инцидент не улучшит даже в Греции, если это будет расценено как содействие возрождению холодной войны в интересах США и ЦРУ, а также квазидиктатуры Порошенко, опирающейся на нацистские вооруженные группировки.

Любой разумный человек рассчитывает, что экуменический патриарх, всякий вменяемый политик, интеллектуал или религиозный деятель должен стремиться примирить православных и их церкви на Украине, способствовать примирению украинцев и русских, продвигать дело мира в Европе. Ведь христианство, в конце концов, – это религия любви, а не ненависти.

Православный мир в осаде

Учение Христа было чрезвычайно популярно во всем Восточном Средиземноморье, поскольку представлялось подходящим средством для выживания в удушающей атмосфере Римской империи, олицетворявшей в древности идею глобализации. И теперь для завоевания значимого влияния любой церкви необходимо выступить поборником страдающих народов, в первую очередь исповедующих одну религию. В борьбе против православных стран западный империализм и неоколониализм применял как военную силу, так и политические и финансовые методы. В настоящее время почти все православные страны испытывают жестокое давление Запада, этой всепроникающей Империи финансов, пытающейся подчинить себе весь мир.

Первыми на себе это испытали сербы, при этом Ватикан сыграл важную роль в кампании по развалу многонациональной Югославии.

В 2010 г. Греция стала объектом беспрецедентного эксперимента, который привел к социальной, экономической, политической и демографической катастрофе.

Против России развязана «вторая холодная война».

Значительные части Юго-Восточной Европы от Кипра до Украины, где доминирует православие, в руинах, целые регионы превращены в протектораты, олигархические псевдодемократии, имеющие меньше суверенитета, чем в годы холодной войны.

Под угрозой физическое существование таких государств, значительная часть населения которых в попытке выжить бежит за границу. Нельзя не вспомнить о христианских общинах в арабском мире, которые стали косвенными жертвами войн, развязанных неоконсерваторами. Чтобы выжить, этим странам рано или поздно придется вступить в борьбу, для чего им потребуется сохранить свои институты и религиозную идентичность. Важно, чтобы религиозные общины оставались на стороне таких стран, а не на стороне западного империализма и неоколониализма. Им также необходимо наладить равноправное сотрудничество друг с другом и с Россией. Они нуждаются в России так же, как и Россия, втянутая во «вторую холодную войну», нуждается в них. Такое сотрудничество может быть успешным только при условии равенства и паритета.

Будущее православия

Из всего сказанного можно сделать вывод, что православным церквам следует быть союзницами своих стран в их борьбе за выживание. Способность к сопротивлению будет во многом зависеть от способности сформировать альтернативную стратегию. Это отнюдь не означает, что восточная часть континента вступает в противоборство с его западной частью. Отстаивая свои интересы, народы и страны Восточной Европы могут внести вклад в становление социально-ориентированной и независимой Европы, что необходимо для преодоления самого крупного кризиса, с которым когда-либо сталкивалось человечество.

Данный текст – сокращенная и обработанная версия материала, написанного для Международного дискуссионного клуба «Валдай» и впервые опубликованного на сайте: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/religiya-raskol/

Украина. Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 марта 2019 > № 2926728 Димитрис Константакопулос

Встреча с главой Росфинмониторинга Юрием Чиханчиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным. Обсуждалась текущая деятельность ведомства.

В.Путин: Юрий Анатольевич, у нас начинает в Москве работать комиссия ФАТФ [Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег]. Как Вы предполагаете организовать работу и каких результатов ожидаете?

Ю.Чиханчин: Действительно, начинает работать комиссия ФАТФ. Согласно Вашему распоряжению создана большая межведомственная комиссия с представителями министерств и ведомств, Центральным банком. Мы подготовились. Хотел бы о некоторых результатах, которые мы достигли, сказать.

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Чиханчин: Основная работа строится согласно национальной оценке риска, утверждённой Вами по основным направлениям, это кредитно-финансовая сфера: здесь коррупция, незаконный оборот наркотиков, бюджетные средства, терроризм и международные риски.

Что нам удалось за это время сделать? Мы фактически провели подготовку российских экспертов. В общей сложности где–то порядка двух тысяч мы подготовили представителей правоохранительных органов на базе нашего международного учебного центра, около 500 представителей государственных органов, около двух тысяч представителей кредитно–финансовой сферы и где–то порядка 500 человек – это контрольно–надзорные органы.

Что ещё нам удалось сделать? Нам за это время, за период проверки – длится с 2015 года и до сегодняшнего дня – мы изменили в законодательстве порядка 140 законов и нормативных актов: ведомственных, подзаконных актов. Это дало нам возможность по существу привести их к тем требованиям, которые стандарты выставляют. Особый интерес представляет для комиссии ФАТФ – это наша работа по бенефициарам, по собственникам: умеет ли страна их находить.

В результате нам удалось поднять показатели очень серьёзно. В частности, те проблемы, которые были с легализацией незаконных доходов и переходом их как раз в доход государства. График это показывает.

Мы увеличили количество организаций, хозяйствующих субъектов, которые попали в нашу зону мониторинга, их на сегодняшний день более двух миллионов.

В.Путин: С 2013 года в шесть раз возрос возврат государству?

Ю.Чиханчин: Да, именно по легализации, это только связано с легализацией. Если на начальном этапе у нас очень плохо это было, были другие предикатные преступления…

Хозяйствующих субъектов количество возросло, которые попали в зону мониторинга. При этом снижается количество их участия в сомнительных операциях, то есть законопослушность хозяйствующих субъектов значительно растёт.

Хотел бы обратить внимание, что было Ваше поручение поработать по фирмам–однодневкам, и здесь как раз график показывает, что совместно с налоговыми органами, правоохранительными органами идёт сокращение до 500 тысяч в год. То есть мы вычищаем базу налоговой службы. Это очень серьёзно.

Растёт законопослушность финансовых организаций, которые участвуют в антиотмывочной системе. Мы на сегодняшний день можем сказать, что порядка 80 процентов финансовых организаций исполняют требования закона очень хорошо. И, соответственно, растёт количество финансовых организаций, которые в рамках закона сообщают [об операциях, подлежащих обязательному контролю].

Только в 2018 году нам удалось закрыть 27 теневых площадок, это совместная работа с ФСБ, МВД, Центральным банком. Общий объём теневых денег порядка 245 миллиардов рублей.

Что хотелось бы сказать по сомнительным операциям? Это один из основных элементов. Здесь мы совместно с Центральным банком работаем, и явно просматривается падение, конечно, их количества.

Хотелось бы сказать, что снизилось и количество транзитных операций, то есть когда фирмы фактически технического характера просто прогоняют через себя. То есть зачистка приводит к конкретным результатам.

В то же время хотелось бы отметить, что теневой оборот наличных всё равно присутствует и остаётся и сегодня из банковского сектора начинает смещаться в другие сектора, в частности в торговый сектор.

Большие, крупные магазины за «наличку» реализуют, а потом начинают её потихонечку продавать не инкассируя. Сейчас мы как раз с Центральным банком, правоохранительными органами работаем в этом направлении.

Это большая проблема, и есть Ваше поручение как раз разобраться с этим. Банковский сектор значительно снизился…

В.Путин: Не банковский сектор снизился, а его использование.

Ю.Чиханчин: Да, использование, прошу прощения. Использование банковского сектора.

Основными потребителями теневого сектора, конечно, остаётся ряд отраслей. В первую очередь это строительный сектор, и у нас остаётся это одним из серьёзных вопросов.

Что хотелось бы отметить во исполнение Вашего поручения по реабилитации клиентов, которым банки отказывают в открытии счёта и проведении операций? Здесь резкое снижение мы всё–таки наметили. И хотел бы сказать, что фактически мы заставили работать банки, чтобы они сами рассматривали.

Вот здесь есть цифры только этого года, около трёх тысяч поступивших жалоб банки сами [рассмотрели]. В целом те сообщения и заявления, которые поступают в комиссию, созданную специально, где есть представители Центрального банка и Росфинмониторинга, рассматриваются быстро. В этом году поступило всего 70 таких жалоб. Половину рассмотрели в пользу банков, половину в пользу клиентов.

Хотелось бы остановиться на государственных контрактах. Здесь мы продолжаем работать, и охват как раз контрактов суммарно, Вы видите: почти под семь триллионов мы сегодня мониторим. И общее количество – где–то порядка 3,6 миллиона контрактов. То есть рост идёт значительный здесь пока.

Надо сказать, что этот мониторинг, который мы выстроили, банковский мониторинг, даёт возможность снизить, конечно, участие фиктивных организаций. Тоже динамика есть, и очень серьёзная динамика.

В.Путин: «Средства, выводимые в офшоры» – это прибыль или это какие–то манипуляции?

Ю.Чиханчин: В большей степени это всё–таки манипуляции, попытка вывезти туда, завезти их уже под другое «окрашенными» деньгами, то есть какие–то игры, уход временно из оборота, то есть уход от налогов. Но снижение идёт очень сильное.

В.Путин: Да, в два раза [по сравнению] с 2016 годом.

Ю.Чиханчин: Хотел бы остановиться на гособоронзаказе. Тоже здесь картинка стала меняться. Во–первых, увеличилось количество организаций, которые взяли мы на контроль, и количество контрактов у нас значительно растёт. Здесь тоже количество фиктивных организаций, участвующих в деятельности по гособоронзаказу, нам удалось снизить.

В.Путин: Почти на четверть, но всё равно ещё много.

Ю.Чиханчин: Работаем, Владимир Владимирович, эта работа идёт, и думаю, то, что мы сегодня переводим в «Промсвязьбанк», уходим из других банков – мы плотно очень работаем с этим банком, с Петром Фрадковым проводим на регулярной основе совещания, – это потихонечку даст возможность вернуть…

Примерно где–то около 33 процентов всех оборонзаказов уже перешло туда, боюсь ошибиться, но, по–моему, цифра – около девяти тысяч клиентов уже стали клиентами «Промсвязьбанка» из общего объёма.

Есть там, правда, проблемы определённые, и мы с ними тоже по «Промсвязьбанку» сейчас работаем. Часть клиентов, которые пришли в «Промсвязьбанк», – это клиенты высокого риска. Причём высокого риска по двум направлениям: первое – это контракты, которые они исполняют в рамках гособоронзаказа, там есть риски, и второе – это деятельность неконтрактная, то есть та деятельность, которую мы обсуждали в мае. Здесь мы сейчас сидим, с каждым клиентом разбираемся, пытаемся понять, какие есть пути оздоровления этих предприятий.

В.Путин: Исполнителями гособоронзаказа, вовлечёнными в сомнительные операции, нужно, конечно, заниматься особо.

Ю.Чиханчин: Как раз мы сейчас выделили группу людей, которые работают с комплаенс-контролем «Промсвязьбанка», обучают их, как работать, как выйти на решение этих вопросов.

Если в целом посмотреть по результатам нашей деятельности – я не буду на всех останавливаться, просто хочу сказать, что только в 2018 году нашей службе совместно с правоохранительными органами удалось сохранить средств порядка 90 миллиардов, и возвращено средств порядка 20 миллиардов. Тут просто по разным направлениям.

Хотел бы сказать большое спасибо за то, что Вы поддержали продолжение работы межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям, её возглавил Вайно.

Мы много рассматриваем вопросов, которые реально потом воплощаются уже в дела, провели очередное совещание, посвящённое как раз подготовке к визиту миссии ФАТФ.

Хотелось бы несколько слов, если позволите, сказать по ведомствам, как идёт работа у нас во взаимодействии с ведомствами.

В.Путин: Секундочку. «Средства, которые подлежат конфискации по гражданским делам» – тоже здесь немало, я смотрю, больше трёх миллиардов. А судами насколько оперативно принимаются решения?

Ю.Чиханчин: Быстро.

Если посмотреть на конфискацию, у нас два уровня есть. Есть чисто конфискация, когда идёт уголовное действие. Но очень хорошо запущен сейчас механизм так называемого добровольного возмещения.

То есть когда мы выходим и начинаем участвовать, либо в рамках финансового расследования становится известно, либо в рамках уголовного дела, и преступники или не преступники, правонарушители, они возвращают. Сумма возвращённых [средств] даже немножко больше, чем конфискованных в рамках уголовных дел.

Здесь мы активно помогаем как раз найти активы. Самое главное – найти активы, а потом уже конфисковать. Немножко проще с этим вопросом.

Хотел бы несколько вещей тоже сказать. Взаимодействие по Генпрокуратуре. Неплохо сработали, когда теневой сектор пытался подмять под себя нотариусов. Только в этом году порядка двух миллиардов нам удалось [вывести из теневого сектора]. В целом сомнительные операции после этой акции сократились в полтора раза. Сейчас вносим законодательно некие изменения по полномочиям нотариусов и их ответственности.

Со Следственным комитетом неплохо сработали. Два дела назову. Одно по «Промсвязьбанку». Мы работали с 27 странами сразу по поиску активов. Нам удалось найти эти активы, арестовать, и часть даже возвращаем. Порядка семи миллиардов арестовано. И по легализации, что самое важное, мы сумели доказать, что порядка 350 миллионов долларов – это легализация пошла, не просто украли, но и легализовали.

С МВД – по многим направлениям, в первую очередь кредитно-финансовым. Несколько слов хотел бы сказать по наркотикам. Мы сейчас работали почти с десятком стран, вышли на крупную схему, идёт сейчас реализация. Это наркотический кокаин. В общей сложности в международной схеме около тысячи человек участвовало.

Неплохо идёт работа с Налоговой службой и ФТС. То есть идёт и поиск НДС, и начислений, и уже возврата. Суммы эти указаны.

Сработали по топливно–энергетическому комплексу Северного Кавказа, тоже в общей сложности где–то порядка 13 миллиардов рублей.

В.Путин: Доначислили эти 13 миллиардов?

Ю.Чиханчин: И уже даже часть взыскали.

С Верховным Судом, я в прошлый раз Вам говорил, и сейчас продолжается работа. Попытка втянуть суды в теневые схемы – в общей сложности нам совместно с ними удалось предотвратить вывод денег в теневой порядок порядка 130 миллиардов.

ФСБ – безусловно, это тоже наши основные партнёры по противодействию терроризму, не говоря об экономических преступлениях, кредитных, финансовых. Мы, конечно, [работаем по противодействию] финансирования терроризма.

Реализованы несколько дел, особенно по ячейкам, которые финансируют игиловскую составляющую, всех, кто туда выезжает. Очень неплохо работает механизм замораживания активов лиц, которые попадают в наше [поле зрения]. Это внесудебное замораживание.

Хотел бы несколько слов сказать по НКО. Продолжает иностранное финансирование поступать сюда, и не всё для благих целей. Где–то порядка 80 миллиардов мы отслеживаем, мы пытаемся понять…

В.Путин: 80 миллиардов поступило из иностранных источников?

Ю.Чиханчин: Из–за рубежа, да. Из иностранных, в том числе и тех, которые идут на определённые степени деструктивности.

Мы плотно работаем с ФСБ по каждому. Есть направления, отрасли, куда наибольшее количество денежных средств выделяется, – это система образования, то есть учебные заведения и прочее. Тут есть картинка по субъектам, показали, какие регионы сегодня наиболее подвержены приходу денежных средств.

Хотелось бы несколько слов сказать о работе по Вашему поручению по декриминализации статьи 282–й, первая часть, это экстремизм, – то, что люди попадали в наш перечень террористов и экстремистов.

С 7 января заработала статья по декриминализации. Мы только за этот месяц исключили из списка террористов порядка 60 человек, то есть пересмотрели подходы, и сейчас продолжается работа с Генеральной прокуратурой, силовыми ведомствами.

Хотелось бы немножко сказать о нашей международной работе. Надо сказать, что мы систему замораживания [активов] лиц, которые находятся в нашем списке террористов, сегодня внедрили в 12 странах.

То есть мы обменялись взаимными списками. Где–то [список из] около полутора тысяч лиц сегодня мы отдали центральноазиатским странам, Франции и так далее.

Ряд наших проектов стали международными проектами. Это противодействие финансированию ИГИЛ. Сегодня 40 стран объединились вокруг нашего проекта на международной площадке.

Типология по отмыванию коррупционных доходов. Там порядка 35 стран.

И тема, которая сегодня очень активно развивается, – это противодействие финансированию распространения оружия массового уничтожения. Мы тоже выступили инициаторами и на площадке ФАТФ активно работаем.

Согласно Вашему поручению мы запустили и работаем над созданием искусственного интеллекта совместно с Академией наук, Министерством образования в сфере противодействия отмыванию денег.

Мы закончили нировские работы и переходим к конструкторским работам. И совместно с нашими техническими индустриальными партнёрами в лице ВТБ, «Газпрома» мы активно работаем. Неплохие результаты.

В.Путин: Тестирование провели уже?

Ю.Чиханчин: Да, некие подходы мы уже сегодня видим. Условно, если в двух словах, хочу сказать, что есть некая модель поведения, допустим, террористов, она уже описана, передана банкам.

И в ходе дальнейшей работы по уголовным делам, финансовым расследованиям машина сама отбирает и уже дополняет по своим признакам. Она уже сама работает и сама постоянно дополняет.

Работает наш сетевой институт. Сегодня уже семь стран подключились. У нас во всех институтах есть свои кафедры, свои институты, единая программа обучения, поэтому здесь работа идёт очень плотно.

Россия. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 11 марта 2019 > № 2919317 Юрий Чиханчин

Тема недели: СМП загрузят углеводороды

Первую мартовскую неделю можно смело назвать арктической. За несколько дней прозвучали сразу несколько новых предложений по освоению Северного морского пути (СМП), касающихся как прохода иностранных судов в его акватории, так и роста грузопотока за счет увеличения транспортировки углеводородного сырья, в частности нефти.

Стоит отметить, что интерес российского правительства к развитию СМП неслучаен.

Новые климатические условия (а именно стремительное освобождение ото льда Северного Ледовитого океана) сулят не только финансовые выгоды от проводки судов по арктическим морям, но и военные угрозы, связанные с обнажением огромной приграничной территории России.

Если раньше пробираться сквозь арктические ледяные торосы мало кому могло прийти в голову, то сейчас это вполне выполнимая задача. В частности, стало известно, что в 2018 г. Севморпутем без предупреждения прошел корабль тылового обеспечения «Рона» ВМС Франции. Недавно командующий ВМС США в Европе и Африке адмирал Джеймс Фогго заявил, что США не позволят России контролировать Северный морской путь и получить превосходство в Арктике. В связи с этим освоение побережья арктических морей становится важнейшим как экономическим, так и стратегическим фактором развития Российской Федерации.

Вместе с тем все прекрасно понимают, что для освоения Арктики требуется активное участи бизнеса. Важнейшим предложением по увеличению грузопотока по СМП можно считать обнародованную в СМИ информацию о просьбе президента «Нефтегазхолдинга» (НГХ) Эдуарда Худайнатова и главы «Росатома» Алексея Лихачева к вице-премьеру Максиму Акимову оценить целесообразность создания совместной инфраструктуры для поставок нефти с Пайяхской группы месторождений и Ванкорского кластера «Роснефти» для дозагрузки СМП. Для этого предполагается строительство нефтепровода от Ванкорского кластера до бухты Север на побережье Таймыра, где НГХ собирается строить нефтеналивной терминал. Планируемая длина нефтепровода может составить 600 км, мощность — 25 млн т в год. Нефтепровод пройдет и через группу Пайяхских месторождений, которую разрабатывает «Нефтегазхолдинг».

Компании рассчитывают, что в 2035 г. суммарная добыча на этих проектах может составить 50-55 млн т.

Таким образом, нефть с Сузунского, Тагульского и Лодочного (с ресурсами 1,9 млрд т, запасами 500 млн т и планируемой добычей 22-24 млн т в год) совместно с нефтью Пайяхи повысит загрузку СМП до 80 млн т грузов уже к 2024 г., как этого требуют «майские указы» президента РФ.

Развитие Пайяхской группы месторождений уже входит в федеральный проект «Северный морской путь», в бухте Север запланировано строительство порта для отгрузки нефти с месторождений, а внебюджетные инвестиции составят 81 млрд руб. Часть объемов нефти предполагается отправлять на танкерах в восточном направлении, через Берингов пролив.

Отраслевые эксперты обращают внимание на то, что задача создания инфраструктуры для поставок нефти с Пайяхской группы месторождений и Ванкорского кластера «Роснефти» для дозагрузки СМП вполне выполнима. И именно транспортировка углеводородного сырья способна в короткие сроки увеличить объем грузоперевозок по Северному морскому пути.

Генеральный директор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев заметил, что транспортировать нефть на огромные расстояния по трубе дорого.

«Компрессоры, перекачивающие нефть, потребляют много энергии. Танкеры дешевле, поэтому я думаю, что этот путь окажется востребованным. Скорее всего, весь Ванкорский кластер, представленный большим количеством месторождений, будет работать именно по этому принципу»,

— заявил эксперт в интервью «НиК».

По его словам, у реализации данного проекта есть только одна проблема, она состоит в том, что дедвейт у судов, которые могут проходить по СМП, достаточно маленький — не выше 70 тыс. т.

«Поэтому, скорее всего, танкеры будут проходить до Камчатки. Там нефть начнет перегружаться на 300-тысячники, и уже эти крупные танкеры начнут доставлять сырье потребителям. Такая же схема предполагается для СПГ и конденсата», — пояснил Танкаев.

Он также отметил, что сами танкеры ледового класса, с двойными стенками. Они будут строиться на судостроительном комплексе «Звезда», и по мере увеличения танкерного флота объемы поставок будут увеличиваться.

«По мере ввода в разработку восточносибирских месторождений трубопроводная система Восточная Сибирь — Тихий океан будет загружаться этой нефтью. То, что сейчас туда идет нефть с Ванкора и частично самотлорская, — временное явление. Качать ее на многие тысячи километров невыгодно. Введены в разработку многие крупные месторождения Восточной Сибири, и этот процесс продолжается. В конечном итоге вся мощность ВСТО будет загружаться этой нефтью. Она высококачественная, легкая», — указал эксперт.

Главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов также считает, что техническая возможность перенаправить нефть Ванкорского кластера на СМП существует. Однако, по его мнению, экономическая реализация данного проекта требует дополнительных расчетов.

«Надо корректно считать расходы, которые несет «Роснефть» по транспортировке нефти по ВСТО в Китай, и сколько она будет тратить по СМП», — заметил эксперт в интервью «НиК».

Он добавил, что необходимо учитывать и сезонность Северного морского пути.

«Западное направление может работать практически круглогодично, а вот восточное используется в достаточно короткий период арктического навигационного сезона, то есть порядка 3-4 месяцев», — пояснил Громов.

Эксперт напомнил, что «Роснефть» и «Транснефть» дискутируют по тарифам на транспортировку нефти по нефтепроводу Восточная Сибирь — Тихий океан.

«Я думаю, это одна из возможностей, которую руководство «Роснефти» ищет для поставки нефти на азиатские рынки в обход ВСТО. «Роснефть» считает несправедливыми тарифы, которые предлагает «Транснефть», и пока стороны далеки от компромиссных решений»,

— напомнил Громов.

Он отметил, что задача увеличения объема грузопотока по СМП поставлена на уровне президента России, а данный проект полностью ей отвечает.

«Решить задачу по кратному увеличению объемов транспортировки грузов по СМП можно только за счет роста объемов транспортировки углеводородов, то есть нефти и газа», — пояснил Громов.

Екатерина Вадимова

Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь. Транспорт > oilcapital.ru, 9 марта 2019 > № 2931163 Екатерина Вадимова

Продажи решают все

Уровень процентной ставки для застройщиков будет сильно зависеть от наполняемости эскроу-счетов

С 1 июля 2019 года рынок новостроек начинает работать по новым правилам. Переход на проектное финансирование вызывает у участников рынка сильные эмоции, по большей части, негативные. Но на самом деле отрицательное отношение — следствие боязни перемен, а не понимания реального положения дел. О том, как будет работать новая система финансирования жилищного строительства в России, в интервью «Строительной газете» рассказал директор департамента транзакционного бизнеса и привлечения ресурсов МКБ Филипп ЛИТВИНЕНКО.

«СГ»: В России разворачивается большая реформа долевого строительства. В чем заключается новизна?

Филипп Литвиненко: В первую очередь, в том, что рынок переходит на эскроу-счета, которые можно рассматривать как аналог аккредитива. Потенциальный покупатель квартиры открывает в банке эскроу-счет, на который зачисляет средства, но эти деньги не попадут к застройщику до окончания строительства.

«СГ»: А что произойдет, если объект не построят?

Ф.Л.: Если объект по каким-то причинам не построят, средства, которые находятся на эскроу-счете, будут возвращены покупателю в полном объеме. Конечно, есть определенный риск, что что-то может случиться с банком, который держит эскроу-счет. Но тогда подключается Агентство по страхованию вкладов, и суммы до 10 млн рублей гарантированно возвращаются уже через АСВ.

«СГ»: Застройщики считают, что новая система приведет к росту цен, так как за банковский кредит на строительство надо будет платить. Под какой процент вы будете кредитовать застройщиков?

Ф.Л.: Надо заметить, что застройщики и раньше строили за счет банковских средств. Случаи, когда проект полностью реализовывался на собственные средства и средства дольщиков, очень редки. То есть так или иначе застройщики в банки обращались и продолжают обращаться. Но теперь, как мы с вами уже выяснили, средства попадают на эскроу-счет и находятся там до получения первым покупателем ключей от квартиры. Как только он их получил, тогда все эскроу одновременно раскрываются. Однако до этого момента застройщик, безусловно, пойдет в банк за финансированием. В нашем банке разработана специальная программа, где процентная ставка по кредиту плавающая. Она пересчитывается ежедневно и зависит от наполняемости эскроу-счетов. Когда застройщик только входит в новый проект и продажи находятся на старте, наполняемость эскроу-счетов невелика, и процентная ставка будет для застройщика наиболее высокой. Если продажи у застройщика идут достаточно хорошо, наполняемость эскроусчетов повышается, и банк снижает ставку. В идеале процентная ставка для застройщика может упасть практически до нуля. То есть фактически те средства, которые застройщик привлек на эскроу-счета, служат фондированием, и благодаря этому застройщик получает существенный дисконт по кредитной ставке.

«СГ»: Все-таки нельзя ли конкретную цифру назвать? Пять процентов или пятнадцать?

Ф.Л.: По текущему рынку я бы сказал, что ставка, наверное, будет от 11-12% до нуля практически. Каждый проект индивидуален. Самое главное — это объемы продаж.

«СГ»: Вам, как банку, во сколько обойдется строительство, допустим, жилого комплекса площадью сто тысяч квадратных метров?

Ф.Л.: Возьмем среднюю стоимость строительства квадратного метра в таком жилом доме — 110-120 тыс. руб. При общей площади 100 тыс. кв. м мы можем говорить о сумме в 10-11 млрд рублей. С учетом стоимости земли и так далее.

«СГ»: Хватит ли российским банкам денег, чтобы построить все жилье, которое планируется построить в России? Ведь к 2024 году мы должны выйти на ежегодный уровень 120 млн «квадратов».

Ф.Л.: Я думаю, что в банковской системе запас однозначно есть. Если говорить о нашем банке, то в настоящий момент девелопмент — одно из наших стратегических направлений, мы планируем его развивать, и кредитный аппетит на этом направлении будет выше, чем в предыдущем году.

«СГ»: Как вы будете определять, какой новостройке дать финансирование, а какой нет? На что будете обращать внимание?

Ф.Л.: Есть достаточно жесткие требования к застройщику. Прежде всего, это касается его опыта работы. Далее учитывается еще ряд критериев, которые проходят через нашу риск-модель. И после этого уже принимается решение — мы идем в эту сделку или нет. Важное требование: эскроу-счета должны открываться только в банке-кредиторе. В принципе, это стандартный кредитный анализ, но по девелопменту достаточно много специфики. В кредитном департаменте нашего банка есть целое отдельное направление, которое занимается непосредственно девелопментом.

От 0 до 11-12% может составить ставка по банковским кредитам для застройщиков в зависимости от динамики продаж

№9 от 08.03.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > stroygaz.ru, 8 марта 2019 > № 2942877 Филипп Литвиненко

ВЗЯЛ ВЗАЙМЫ? ПРОЩАЙ, КВАРТИРА!

«Частные инвесторы» начали охоту на россиян. Вначале они звонят и предлагают деньги, а потом заставляют подарить им жилье в счет погашения долга.

«Сегодня они звонят Ивановой, а завтра позвонят вам», - говорит Татьяна М., жертва аферистов.

Схема работы «частных инвесторов» такова: вначале они по базам данных находят должников микрозаймовых и других финансовых организаций, причем выбирают тех, у кого есть в собственности жилье.

«Меня они выслеживали три месяца, - рассказывает пенсионерка из Люберец Татьяна М. - Постоянно звонили, спрашивали: как ваши дела? Не надо ли вам помочь финансово?»

Началось все с того, что в 2015 году 62-летняя женщина заняла 500 тыс. рублей в микрофинансовой организации. Отдавать долги планировала щенками: «Я развожу породистых щенков. Но сейчас, в кризис, их перестали брать».

Одним словом, с выплатой долга возникли проблемы. Как про это прознали «частные инвесторы», Татьяна М. не знает, но чем больше росла сумма долга, тем настойчивее становились звонки.

«Как ваши финансовые дела? К вам ведь могут прийти коллекторы. А мы можем вам помочь», - говорили в трубку ласковые мужские голоса.

В конце концов Татьяна М. сдалась. В офисе на Добрынинской «частные инвесторы» предложили ей подписать договор: они вместо нее погашают долг, к тому времени почти миллион вместе с процентами, а потом помогают перекредитоваться в банке - уже не под 20% в месяц, как в микрофинансовой организации, а под 10% годовых.

«Когда я пришла подписывать, у них в договор уже была вписана моя квартира в качестве залога плюс еще за помощь в оформлении кредита в банке с меня взяли полмиллиона рублей», - сетует пенсионерка.

Правда, в договоре было написано, что полмиллиона с Татьяны М. взяли за проведение «курсов финансовой грамотности». На курсы о том, как и где правильно брать кредиты, ходило по 5-7 человек в одной группе, а групп было несколько.

Все договоры займа были оформлены не на организацию, а на частное лицо - некую 30-летнюю Ларису Л., которую никто из заемщиков ни разу нигде не видел: все документы за Ларису Л. подписывали доверенные лица, они же представляли ее в суде.

В середине января этого года Лариса Л. выиграла суд против Татьяны М. Надо сказать, что год назад мошенники переписали с пенсионеркой кредитный договор. Дело в том, что по первому договору она не должна была платить им проценты по кредиту, но это лишь первые три месяца, до того, как ее «переведут в банк».

А так как перевод в банк так и не состоялся и все ограничилось «финансовыми курсами», то через три месяца по займу начали «капать» проценты. За год на сумму долга 1 млн «накапало» миллион рублей процентов.

Тогда «частные инвесторы» предложили пенсионерке перезаключить договор. Теперь уже сумма долга составляла не миллион, а 2,4 млн, из которых 500 тыс., как водится, мошенники забрали себе «за услуги»!

В итоге в 2019 году в судебном иске Ларисы Л. к должнице фигурировала сумма долга почти 6 млн рублей: само тело долга - 2,4 млн, сумма процентов по договору - 336 тыс., пени на сумму основного долга - 2,83 млн, пени на сумму просроченных процентов - 247 тыс., 37,5 тыс. - оплата госпошлины. В итоге получилось, что из-за долга 500 тыс. в 2015 году Татьяна М. лишилась своей «двушки» в Люберцах ценой 6 млн рублей.

Пенсионерка подала заявление в полицию, обвинив «частных инвесторов» в мошенничестве. И хотя пострадавших набралось не один десяток, никакого мошенничества в действиях «частных инвесторов» полиция не нашла.

Не удалось оспорить договор и в гражданском суде, ссылаясь на его кабальность и заведомо невыгодные условия.

«Когда я поняла, что меня обманули и что целью «частных инвесторов» были не только полмиллиона, но и моя квартира, было уже поздно. Судебные приставы выставляют мою единственную квартиру на торги, и нам с сыном теперь некуда идти», - жалуется пенсионерка.

Но «частные инвесторы» и тут «не оставили» пенсионерку в беде. Теперь они названивают ей с другим «выгодным предложением»: предлагают решить дело полюбовно, без судебных приставов. Ведь если квартира будет выставлена на торги, то уйдет она с торгов не по рыночной стоимости, а значительно дешевле.

«Частные инвесторы» предлагают Татьяне М. сделку: она дарит им свою квартиру, а они от лица Ларисы Л. отказываются от финансовых претензий.

«Звонят и говорят: подарите нам свою квартиру! А мне теперь уже все равно - мне приписали долг 6 млн, из которых 5,5 млн - набежавшие проценты. То есть с продажи своей квартиры через тех же приставов я ничего не получу, но «частные инвесторы» угрожают мне, что если квартиру продадут за 3 млн, то я еще 3 млн останусь им должна и они переведут мои долги на моего сына», - объясняет Татьяна М.

На днях она написала письмо президенту Путину: «Я всю жизнь проработала с детьми преподавателем музыкальной школы и никогда не думала, что под старость останусь на улице без средств к существованию. Очень прошу вас только об одном: помогите мне сохранить мое единственное жилье. Я прожила в этой квартире почти 40 лет, и мне негде больше жить. Я не отказываюсь от выплаты долга, я буду отдавать всю свою пенсию...»

Аделаида Сигида

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 8 марта 2019 > № 2914556

ВТБ Капитал приобрел 20% акций АО "Первый канал" у компании "ОРТ-КБ", принадлежащей Роману Абрамовичу. Таким образом, доля, принадлежавшая "ОРТ-КБ", выкуплена полностью. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

"У группы ВТБ большой опыт работы в сфере прямых инвестиций, мы постоянно изучаем рынок, в том числе, медиа-сегмент, и смотрим на привлекательные активы, вложения в которые позволят зафиксировать достаточно высокий уровень инвестиционной доходности, реализовать планы развития компании и добиться существенного увеличения акционерной стоимости. "Первый канал" имеет колоссальные позиции на рынке. А произошедшая цифровая трансформация средств массовой информации открывает новые возможности перед телеканалом, и мы верим в успех усилий менеджмента в дальнейшей цифровизации канала и развитии digital-контента", - подчеркнул первый заместитель президента-председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьёв.

ВТБ не раскрывает коммерческую информацию об условиях сделки.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > akm.ru, 7 марта 2019 > № 2912221

Жемчужные «драконы» готовятся к прыжку…

экономика и политика Китая обретают новое качество

Юрий Тавровский

Китайская провинция Гуандун за 40 лет политики "реформ и открытости" встала вровень с Россией по объёму ВВП. Теперь в дельте Жемчужной реки (Чжуцзян) создаётся суперкластер Гуандун — Гонконг — Макао с прицелом на новые высоты.

Река Чжуцзян менее знаменита, чем Хуанхэ или Янцзы, хотя она полноводна и глубока, что издавна позволяло морским кораблям заходить далеко вверх по течению и швартоваться у складов с товарами для стран Южных морей, африканских и ближневосточных рынков. Во время Опиумных войн в середине XIX века английские фрегаты заплывали прямо в центр города Гуанчжоу и почти безнаказанно расстреливали укрепления и жилые кварталы. Первым трофеем британской короны в Китае стал остров в устье реки под названием Гонконг ("Ароматная гавань"). В небольшом порту главным товаром было благоуханное сандаловое дерево. Англичане сделали основным экспортом в Китай опиум и из Гонконга на всю Поднебесную потянуло дурманом макового зелья. На другом берегу устья Жемчужной примостились португальцы со своей колонией Макао. В древнем городе Гуанчжоу, ставшем известным на Западе как Кантон, возник международный сеттльмент с консульствами, таможнями, христианскими храмами на островке Шамянь. В 1891 году в Гуанчжоу по Жемчужной реке зашел крейсер "Память Азова", на котором наследник русского престола цесаревич Николай Александрович совершал кругоазиатское путешествие. После торжественных церемоний молодой принц с приятелями вечером совершил инкогнито поход по некоторым местам Шамяня…

Постепенно в устье Чжуцзяна и примыкающих землях сложились три центра развития. В британском Гонконге (Сянгане) — лёгкая промышленность, порт, связанные с лондонским Сити мощные банки. Португальский Макао (Аомынь) с портом и незначительной промышленностью, но гипертрофированной индустрией развлечений — казино, рестораны, притоны. Вверх по течению Жемчужной — Кантон (Гуанчжоу) с многочисленным населением, сравнительно развитой промышленностью, портом и выходом на огромный внутренний рынок.

Три центра существовали довольно обособленно друг от друга лет сто. Там действовали разные законы и ходили разные деньги. Между ними были настоящие границы. Ситуация стала меняться только в начале 1980-х годов, когда руководство Гуандуном возглавил близкий соратник Дэн Сяопина по имени Си Чжунсюнь (отец нынешнего китайского руководителя Си Цзиньпина). Он с 1980 года начал создавать "специальные экономические зоны" (СЭЗ): между Гонконгом и Гуандуном — Шэньчжэнь, а между Макао и Гуандуном — Чжухай. Шэньчжэньцы испокон веков промышляли добычей морской соли и рыболовством, чжухайцы — ловлей рыбы. Однако двум небольшим поселениям потребовалось всего пара десятилетий, чтобы стать процветающими экономическими центрами. Шэньчжэнь с его 12 миллионами жителей по объему ВВП к 2018 году сравнялся с 8-миллионным Гонконгом — 342 млрд. долларов по сравнению с 339 млрд. долларов. Чжухай (1.5 млн. чел.) тоже затмил Макао (650 тыс. чел.), хотя у обоих показатели ВВП скромнее.

Шэньчжэнь и Чжухай успешно выполнили роль первой ступени ракеты-носителя китайского экономического чуда. Их пример синергии рыночной и социалистической экономики был подхвачен в масштабах всего Китая и целые 40 лет помогал взлёту огромной страны.

Сейчас Китай готов перейти на новую, ещё более высокую "орбиту". Само собой, потребуются новые "ускорители". Один из них называется "Регион Большого залива Гуандун — Сянган — Аомынь" и предусматривает синергию теперь уже целых 11 городов на берегах Жемчужной и вбирающего её воды залива. Кроме специальных экономических зон Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао) в число "11 драконов Жемчужной" входят города провинции Гуандун: Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Чжухай, Фошань, Чжаоцин, Дунгуань, Хойчжоу, Чжуншань Цзянмэнь.

Параметры суперкластера и направления его развития ещё окончательно не определены — постановление правительства ожидается весной 2019 года. Сейчас есть стратегическое решение руководства страны. Ещё есть оценка численности населения — около 70 миллионов человек и суммарного ВВП — примерно 2 триллиона долларов. Сверхзадача — стать общенациональным центром инноваций в науке, технологиях, финансах, промышленности, транспорте и культуре. Примерно такие же масштабы и задачи будут у ещё двух национальных проектов — суперкластеров "Дельта реки Янцзы" с центром в Шанхае и "Регион Пекин — Тяньцзинь — Хэбэй" вокруг столицы КНР.

Супермост для суперкластера

Не дожидаясь окончательных установок, интеграция "Жемчужных драконов" идёт полным ходом. Один из рукавов Чжуцзяна в его устье разделяет ставший большим Чжухай и оставшийся маленьким Макао от Гонконга, всё ещё играющего роль негласного центра всего района Большого залива. Добираться автотранспортом было тяжко и долго. Но теперь проблема решена: в октябре 2018 года открылось движение по необычному надводно-подводному мосту Гонконг — Чжухай — Макао. Это самый длинный мост в мире, проходящий над морем — 55 километров. Впрочем, мост нависает над морем только частично, есть участок, проходящий под водой, в тоннеле. Это сделано для удобства интенсивного в этом районе судоходства. Длина подводной части — 6,7 километра.

Эти и другие цифры и факты мне сообщил Вэй Дунцин, исполнительный директор и заместитель секретаря парторганизации Дирекции моста. Форменная бежевая куртка с красным значком члена КПК… Фирменная улыбка, уверенная манера разговаривать… "Само строительство заняло 9 лет, до этого 5 лет шли проектные и изыскательские работы. Пришлось преодолеть множество проблем. Дно залива неоднородно с геологической точки зрения. Толстые слои мягкой глины и ила пришлось укреплять не только обычным слоем гравия в 1,3 метра, но ещё и двумя метрами каменных блоков под ним. На тоннель, проходящий на глубине 50 метров под водой, воздействует не только толща вод, но и приливы, сильные течения, тайфуны. Подводный мост — это только часть сложного комплекса, в который входят ещё и два надводных участка с вантовыми мостами и два искусственных острова площадью по 100 тысяч квадратных метров. На островах находятся входы и выходы подводного моста, а также стыковки с надводными участками. Тоннель построен из особого влагоустойчивого бетона, не требующего дополнительного усиления. Тоннель и весь мост рассчитаны на 120 лет службы притом, что в Китае мосты обычно строят на 100 лет. Стоимость? Огромная. Более 100 млрд. юаней, или 14,4 млрд. долларов. В финансировании работ "скинулись" правительства провинции Гуандун, власти специальных административных районов Гонконг и Макао, а также крупные китайские банки. Нагрузка? По трём полосам в каждом направлении может проехать 10 тысяч машин в сутки. Раньше поездка из Чжухая в Гонконг занимала около 4 часов. Теперь путешествие занимает час с небольшим.

Сама поездка производит меньше впечатления, чем пребывание в автовокзале, выглядящем как огромный модернистский павильон какого-нибудь Экспо. Пассажиры из местных даже не глядят в окно, уткнулись в смартфоны. Из вида пропадает морской фасад Чжухая с частоколом высоток. Дорога почти пустая. Электронное табло предупреждает о сильном боковом ветре. На изгибе трассы удаётся сфотографировать красивый участок эстакады на высоких сваях. Проносятся опоры и стальные тросы вантового моста. Вскоре в поле зрения появляются самолёты. Один летел параллельным курсом с нами, быстро снижаясь. Рядом с посадочной полосой ряды ангаров и десятки авиалайнеров. Это часть нового аэропорта Гонконга, построенного на насыпном острове. А вскоре после сортировки прибывших на погранпереходе начинается и сам Гонконг. Пространство как-то сжимается. Панорамы морских просторов сменяются неширокими шоссе, а затем и вовсе узкими улицами.

Гонконг. Одна страна — две системы

Иностранцев в странах Дальнего Востока издавна селили подальше от собственных городов, предпочтительно на островах. Дэдзима для голландцев — напротив японского Нагасаки. Гуланьюй для всех европейцев — в фуцзяньском Сямыне (Амое). Многонациональный Шамянь — прямо в центре Гуанчжоу. Наконец, Гонконг на небольшом скалистом острове в устье Жемчужной реки. Отхватив впоследствии прилегающий кусок Гуандуна, "новые территории", англичане предпочитали концентрировать свои казармы и церкви, причалы и мануфактуры, магазины и банки на острове Гонконг. Даже после спуска в 1997 году "Юнион Джека", крошечный Гонконг остался финансовым и торговым центром мирового значения. Прославленные торговые дома и банки, Гонконгская фондовая биржа, консалтинговые и рейтинговые агентства выполняют для Пекина роль "кур, несущих золотые яйца". Дэн Сяопин при переговорах с Маргарет Тэтчер дал обещание в течение 50 лет сохранять действующие порядки. Обещание неукоснительно соблюдается. Сформулированная им установка "одна страна — две системы" даёт Пекину право представлять Специальный административный район (САР) Сянган на международной арене и обеспечивать его безопасность. Все остальные вопросы решает местное правительство, избираемое прямым волеизъявлением владельцев особых гонконгских паспортов. Среди сохранившихся вольностей британского набора заметное место занимает свобода печати. Китаеведы всего мира высоко ценят газету "Утренняя почта Южного Китая" (South China Morning Post), которой недавно исполнилось 115 лет.

Как и полагается престижной газете, её редакция расположена в новом престижном деловом центре, в престижном районе на площади Таймс-сквер, названной по аналогии с центральной площадью Нью-Йорка, Правда, нынешнее великолепие пришло совсем недавно: в 2015 году терпевшую убытки газету купил концерн "Алибаба" знаменитого китайского миллиардера Джека Ма.

В начале 2018 года он снял под газету, занимавшую ранее довольно скромные помещения, сразу пять этажей. На трёх трудятся 1000 журналистов: как англоязычных китайцев, так и иностранцев с гонконгскими и иными паспортами. Ещё два этажа занимает типография. Кроме собственно газеты выходит ещё 15 журналов и тематических приложений. Редакция организована по принципу "общего пространства" — без отдельных кабинетов. На стенах висят дисплеи с показателями числа прочтений и "лайков" статей в электронном издании. Если показатели низкие, материал отправляют на доработку. В одном из углов бар с бесплатными кофе и безалкогольными напитками, сэндвичами. В пятницу вечером добавляется пиво. Одно из редких помещений с непрозрачными стенами — переговорная. В ней-то и прошла встреча с редактором отдела экономики по имени Юджин Тан и замзавом отдела Китая Уильямом Чжэн. Китайцы в Гонконге часто исповедуют христианство и потому в добавок к китайским имеют соответствующие имена.

"Со времени смены инвестора у нас в газете непрерывно идут реформы, — поведал Юджин Тан. — Быстро переходим с бумажного издания на электронную, мультимедийную форму. Уже сейчас из 300 ежедневных материалов на бумагу умещается только половина. На сайте становится всё больше фото и видео, инфографики. 95% бумажного тиража расходится в самом Гонконге, а в Китае мы практически не продаёмся. Посетители сайта — в основном живущие за пределами нашего города: люди из США, Малайзии, Сингапура, других регионов мира".

"Главное внимание газета уделяет Китаю. Наша информация и оценка событий на материке в первую очередь интересует мировую аудиторию, — продолжает Юджин Тан. — Мы хотим быть глобальным лидером на этом рынке. Поэтому не используем ни тёмные, ни розовые очки. У всей редакции и каждого автора — полная свобода поиска источников информации и комментариев. У нас есть корреспонденты в Пекине, Шанхае, Гуанчжоу, Шэньчжэне, Вашингтоне и Нью-Йорке. Финансы? Пока сохраняется небольшой дефицит. Концерн "Алибаба" это не смущает. Они совершенно не вмешиваются в творческие дела. Всем заправляет редколлегия. В этом гарантия нашей свободы мнений. Сам факт существования и процветания нашей газеты в городе, над которым развевается красное знамя КНР, доказывает эффективность политики "одна страна — две системы".

"Что мы думаем о китайско-американской торговой войне? — отвечает на вопрос Уильям Чжэн. — Дело не в текущих дефицитах и тарифах. Меняется геополитическая реальность. Не было бы торговой проблемы, в Вашингтоне нашли бы другой повод для сдерживания Китая. Но процесс не обратить вспять, Америке придётся приспосабливаться. В то же время, санкции и иные формы торговой войны, безусловно, окажут воздействие на КНР. Китай будет "отстреливаться": контрсанкции, смена рынков, уход от доллара и так далее. Но самый эффективный способ сохранить динамику развития — добавить экономических и политических реформ, открытости перед внешним миром.

Важную роль призваны сыграть масштабные инфраструктурные проекты типа расширения сети высокоскоростных магистралей (ВСМ), создания международных торгово-экономических коридоров и свободных торговых зон в духе инициативы "Пояс и путь". Начинается создание сразу трёх суперкластеров. Один из них виден из наших окон. Я, конечно, говорю о программе "Регион Большого залива Гуандун — Сянган — Аомынь". Ключевую роль, мы надеемся, сыграет Гонконг. Он и после истечения 50-летнего переходного периода останется для Китая воротами иностранных инвестиций, глобальным рынком китайской валюты "жэньминьби" и облигаций "панда бондс". А ещё мировым центром логистики для китайского экспорта: глубоководный порт, новый аэропорт, скоростное шоссе и линия ВСМ на материк. Много надежд мы возлагаем на новый супермост, связавший наш город с Макао и Чжухаем. Мост, конечно, принесёт и проблемы. Вырастает число китайских туристов, которые не всегда ведут себя подобающе. Быстрее растут цены на продукты, жильё, учебу в университетах. Но главные проблемы ещё впереди. Когда возникнет суперкластер, непосредственными соседями 7 миллионов гонконгцев окажутся 50 миллионов таких же китайцев, но с другими привычками, иным взглядом на мир. Мосты, шоссе, новые производства и учебные заведения — это, говоря компьютерным языком, "железо". Предстоит отрегулировать "софт" — отношения трёх своеобразных регионов с отличающимися законами, денежными знаками, и даже правилами уличного движения. Очень важно обеспечить духовную составляющую рождающейся на наших глазах новой китайской цивилизации XXI века".

Шэньчжэнь — младший "дракон" Жемчужной реки

На пути из Гонконга в сопредельную китайскую провинцию Гуандун ставшая легендарной теснота и скученность в центре бывшей колонии меняется на редкозаселённые районы, а затем и на пустующие пространства рощиц и невысоких гор. Уникальная "международная" электричка везёт пассажиров из центра Ароматной гавани до китайского города Шэньчжэнь. В конце недолгой поездки на китайском КПП "Лову" иностранцы снова проходят пограничные формальности. Обладатели гонконгских паспортов предъявляют их, а гражданам КНР достаточно пластиковых карточек-удостоверений личности. По пути на выход всем надо пройти по застеклённому мосту, с которого видна узкая пограничная речка Лову, до сих пор обрамленная рядами колючей проволоки.

Исчезнут ли внутренние границы в будущем суперкластере? Станет ли это образование тем "плавильным котлом", в котором возникнет новая порода пассионарных, образованных, творческих, культурных людей? Вероятнее всего, да. Сотрутся и линии разделения, напоминающие об унизительных временах власти колонизаторов. Почти наверняка сложится и новая порода людей.

Доказательством может стать почти 40-летняя история города Шэньчжэнь, граничащего с Гонконгом. Еще в 80-90-е годы КПП "Лову" казался миллионам китайцев подлинным входом в земной рай. Заработки там были раз в сто выше, товаров было раз в тысячу больше. Одни правдами и неправдами доставали пропуска в этот рай. Другие переплывали зловонную речку, перелезали через колючую проволоку. Но вскоре после создания в 1980 году СЭЗ Шэньчжэнь дела пошли там так шибко, что уже в сам Шэньчжэнь стали впускать из остального Китая по особым разрешениям.

Сейчас некоторые люди с шэньчжэньской пропиской соперничают в толщине кошельков с богачами Гонконга, скупают там жильё, магазины, занимают лучшие места в университетах. Но, главное, съехавшиеся из разных провинций Китая предприимчивые и талантливые люди создали настоящее "место силы". Шэньчжэнь из городка с населением в 30 тысяч человек стал мегаполисом с числом только прописанных жителей в 12 миллионов, а с учётом мигрантов из других провинций и вовсе в 20 миллионов! По числу небоскрёбов (60 зданий выше 200 метров) он обогнал Гонконг, а по размеру ВВП — с ним сравнялся (342 млрд. и 339 млрд. долларов). Четверть ВВП Шэньчжэня обеспечивает экспорт. Продукция вывозится через контейнерные порты города, совокупно занявшие третье место в мире. Позиции мультимодального транспортного узла усиливают новейший международный аэропорт и базирующаяся на нём авиакомпания "Шэньчжэнь эйрлайнз". В Шэньчжэне работает собственная фондовая биржа, скоро откроется электронная биржа. В зелёных пригородах разросшегося мегаполиса чуть ли не ежегодно открываются новые университеты. Вот уже два года существует Совместный китайско-российский университет МГУ-ППИ (Московский государственный университет и Пекинский политехнический институт). Занятия по российским программам ведут пока вахтовым методом российские и китайские профессора, студенты тоже съезжаются из разных концов России и Китая.

Шэньчжэнь часто называют "китайской Кремниевой долиной". Действительно, в самом городе и его окрестностях сосредоточились 11 тысяч лабораторий, цехов, заводов, передовых технологий. Здесь делают телефоны "Эппл" и "Самсунг". Здесь находятся штаб-квартиры Huawei, Lenovo, ZTE, Tencenт. В 2018 году сначала ZTE, а затем Huawei стали главными мишенями расследований, санкций и даже арестов высокопоставленных сотрудников со стороны американских властей. В благодатных условиях специальной экономической зоны расцвели ещё и "сто цветов" автомобильных фирм, фармацевтических предприятий, лабораторий программного обеспечения, новых материалов…. Здешние исследователи не просто работают на самом высоком мировом уровне, но и начинают превосходить его. Недаром именно в Шэньчжэне были поставлены первые, пусть и неоднозначно воспринятые в мире, опыты по редактированию генома человека.

Гуандун — старший жемчужный "дракон"

Что и говорить, шэньчжэньский "дракон" вырос и окреп невиданными темпами. В мире пока полностью не осознали его размеры и мощь. Зато провинция Гуандун, в административные границы которой входит СЭЗ "Шэньчжэнь", известна давно и широко. Этот старый и могучий "дракон" старается не одряхлеть. Об этом шла речь в Центре исследований проблем развития при правительстве провинции Гуандун. Руководитель по имени Ли Хойу — человек пожилой и приветливый. Улыбка на его лице сохраняется даже при объяснении сложных и не всегда приятных фактов.

Начал он такими словами: "По объёму ВВП провинция Гуандун сравнялась с некоторыми крупными странами мира, например, с Россией. Судите сами: в 2017 году Гуандун произвёл товаров и услуг на 8 трлн. 989 млрд. юаней (1,312 млрд. долларов при курсе 1 доллар — 6,85 юаня), а Россия — на 88 трлн.112 млрд. рублей (1,318 млрд. долларов при курсе 1 доллар — 66,9 рубля). Добавлю, что экономика Гуандуна сейчас в четыре раза больше Гонконга, который ещё не так давно сиял как недосягаемая вершина. Как нам удалось обойти "великий и могучий" Гонконг, как мы смогли встать вровень со "старшим братом"?

Можно сказать так: население Гуандуна (111 млн. чел.) ненамного меньше российского (147 млн. чел.). Но причина в другом. Просто все эти десятки миллионов мужчин и женщин, в конце концов, вывели на верную дорогу и дали им стимул много и качественно трудиться. Дорога называется "реформы и открытость". Гуандун вместе со всем остальным Китаем движется по ней с 1978 года. Как аналитик в области макроэкономики выделю шесть главных причин успеха…

Во-первых, нам сразу крупно повезло. Руководство в Пекине решило именно на территории Гуандуна создать первые СЭЗ: Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу. Ведь именно мы граничим с Гонконгом и Макао. Сочетание лучших сторон плановой и рыночной экономики быстро дало результаты. Вначале у нас ничего не было, ни капиталов, ни технологий, ни опыта. Но Дэн Сяопин велел "раскрепощать мышление", думать, придумывать. Первый порт в Шэньчжэне, например, построили в долг под права аренды на 50 лет. В Гуанчжоу начался строительный бум, но не хватало кирпичей. "Раскрепощённое мышление" подсказало выход: рабочим позволили продавать сверхплановую продукцию своих заводов с небольшой наценкой. Чудо свершилось, кирпичный дефицит исчез.

Во-вторых, вслед за Центром местное руководство сняло идеологические шоры и стало принимать решения, исходя только из трёх критериев: вырастет ли производство, возрастёт ли мощь государства, улучшится ли жизнь людей? Смотрите, с начала политики "реформ и открытости" ВВП Гуандуна вырос в 101 раз. Гуандун стал важнейшим донором госбюджета. Доход горожан вырос в 99 раз, селян — в 82 раза.

В-третьих, мы в полной мере использовали конкурентные преимущества: обширную территорию и большое население. Как только с начала 80-х были сняты ограничения, предприятия из Гонконга и Макао, с Тайваня и стран Юго-Восточной Азии хлынули сначала в СЭЗ, а вскоре и в другие районы Гуандуна. Быстро возникли цепочки производства, снабжения, торговли. За первое десятилетие народ, наконец-то, наелся, приоделся, обзавёлся крышей над головой. В начале 90-х годов потребности изменились — телевизоры, кондиционеры, стиральные машины… В 1997-1998 годах мы испытали последствия азиатского экономического кризиса, особенно сильно пострадали текстильщики. Но кризис несёт с собой как проблемы, так и возможности. Мы быстро перестроились на производство автомобилей и электроники, а также нефтехимию. 2008 год принес новый кризис, уже мировой. Наши эксперты снова успели оценить угрозу и предупредить руководство и производителей. Они умудрились быстро сместить акценты на цифровую экономику, информационные технологии, биотехнологии, новые источники энергии, новые материалы…

В-четвёртых, нам удалось преодолеть неравномерность развития разных регионов Гуандуна, в дельте Чжуцзяна и за её пределами. В годы стремительного развития и преодоления кризисов было как-то не до заботы о совместном процветании. Ситуация стала меняться с 2001 года. Льготы и субсидии получили 14 городов вне Большой дельты, там было создано 46 промышленных парков, проложены современные дороги, построены школы и больницы.

В-пятых, в Гуандуне и во всём Китае действует система "социализм с китайской спецификой". После образования КНР в 1949 году китайцы следовали классической модели социализма без понимания неизбежности существования её разновидностей. Это привело к "большому скачку" и "культурной революции". Преодолев эти бедствия, руководство Компартии во главе с Дэн Сяопином в конце 70-х годов разработало политику "реформ и открытости". По мере её успешного претворения в жизнь стало ясно, что у нас изобретена и опробована на практике новая модель социализма для ранней стадии развития — "социализм с китайской спецификой". Что это значит конкретно для Гуандуна? Надо всё время думать о развитии производства, как плановыми, так и рыночными методами. Надо, всячески стимулируя рыночную экономику, сохранять коренные позиции социализма как гаранта общих интересов, блюсти социальную справедливость. Для Китая с его огромными населением и территорией главное — это стабильность. Её можно поддерживать только на основе коммунистической идеологии, абсолютного руководства Компартии всеми экономическими и социальными процессами, а также постепенной демократизации общества — по принципу "переходить реку, ощупывая ногами камни".

В-шестых, мы за 40 лет создали социалистическую рыночную экономику. Это значит, что для предпринимателей, китайских и иностранных, существует свобода деятельности. В то же время государство может регулировать рынок в интересах общества. Эту систему на Западе часто критикуют и с недавних пор даже требуют изменений её коренных принципов. Но ведь наша система отлично работает, а критики всё сильнее отстают. В то же время, начавшееся сдерживание Китая — это свершившийся факт, это очередной кризис, который нам придётся преодолеть. Что будем делать? Гуандун традиционно ориентирован на внешние рынки: между 2007 и 2018 годами экспорт давал 100 миллиардов долларов в год. Важен для нас и американский рынок, который может существенно сократиться. Но ведь этот рынок — не единственный. Кроме экспорта товаров расширяется вывоз капиталов, перемещение за границу предприятий. Примерно с 2014 года проводится политика "новая нормальность" ("синь чантай"), которая, в частности, означает переориентацию экономики с внешних рынков на внутренний. Быстро растет средний класс: 400 миллионов в 2017 году, будет 800 миллионов к 2030 году. На 7-8% в год растёт покупательная способность китайцев. Кроме того, я уверен, что наша экономика, как социалистическая, так и рыночная, отреагируют на санкции и иные ограничения проведением внутренней реорганизации, повышением эффективности, внедрением инноваций.

Колоссальный эффект непременно даст проект "Регион Большого залива Гуандун — Сянган — Аомынь". Он задуман за несколько лет до перехода Запада к антикитайским действиям. Но пришёлся как раз ко времени — чем сильнее внешнее давление, тем сильнее внутренняя потребность в интеграции. Суперкластер выведет на более высокий уровень региональное сотрудничество в дельте реки Чжуцзян. Словом, нас ждёт новый рывок вперёд на пути к заветной мечте о великом возрождении китайской нации".

…По дороге в аэропорт мы проезжали мимо необычного небоскрёба на берегу Жемчужной. Его 30 этажей не "скребут небо", а вместо этого представляют собой круг с отверстием посередине. Постойте, да это же китайская монета — юань!.. "Юань" значит "круглый", "кругляшок". Потому его так и прозвали в старину, когда купюр ещё не было, монеты носили связками, а шнурок продевали через отверстие посередине. Высотка в форме монеты — чем не символ Гуандуна, уже целых 22 века верящего в труд, торговлю, процветание?

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 6 марта 2019 > № 2953710 Юрий Тавровский

«Вопрос не ко мне... Я не гений»

Именем Алфёрова названа малая планета. Он знал цену и труду, и славе

Запесоцкий Александр

Не стало Жореса Алфёрова… Известность его была так велика, что он не нуждается в особых представлениях.

Он был академиком и вице-президентом РАН, возглавлял Физико-технический институт имени А.Ф. Иоффе. Лауреат Ленинской и Государственной премий СССР. Ему были присуждены золотая медаль С. Баллантайна Франклиновским институтом (США), премия «Хьюлетт-Паккард» Европейского физического общества, премия имени А.П. Карпинского (ФРГ) и много других. Он был иностранным членом Польской академии наук, Франклиновского института (США), Национальной академии наук и Национальной инженерной академии США, являлся почётным профессором Гаванского университета (Куба). Недавно ему вручали Демидовскую премию.

Жорес Алфёров – фигура вселенская, планетарная. Одна из малых планет названа его именем.

Три открытия весьма сильно определили ход научно-технического и социального развития в прошлом веке – деление урана, открытие транзистора и лазера. Два последних связаны с именем Алфёрова.

Первый транзистор с р-n переходами был получен в СССР в день смерти Сталина, 5 марта 1953 года. Его своими руками сделал Жорес. Ему было 23 года!

Звёздный час Жореса Ивановича – открытие идеальных гетероструктур и создание лазеров на их основе.

Как и всякого крупного учёного, Жореса Ивановича волновали не только научные, но и нравственные, общественные проблемы. Определяющими событиями ХХ века он считал Октябрьскую революцию, Вторую мировую войну и распад Советского Союза.

Жорес Иванович Алфёров не раз выступал в нашем Санкт-Петербургском гуманитарном университете. Предлагаю читателям «ЛГ» фрагменты его беседы со студентами в 2000 году.

Встреча в Большом театральном зале 14 февраля 2000 года

Сегодня знаменательный день в жизни Университета. У нас в гостях выдающийся современник, Почетный доктор нашего Университета Жорес Иванович Алферов.

Известность Ж. И. Алферова так велика, что он, вроде бы, и не нуждается ни в каких представлениях. Его имя стало знаковым для нашего поколения, оно знакомо всякому образованному человеку.

Алферов — действительный член (академик) Российской академии наук, вице-президент РАН, председатель Президиума Санкт-Петербургского научного центра РАН, директор Физико-технического института имени А. Ф. Иоффе, лауреат Ленинской и Государственной премий СССР. Ему присуждены золотая медаль С. Баллантайна Франклиновским институтом (США), премия «Хьюлетт-Паккард» Европейского физического общества, Международная премия симпозиума по арсениду галлия и золотая медаль X. Велькера, премия имени А.П. Карпинского (ФРГ). Ж. И. Алферов — иностранный член Польской академии наук, Франклиновского института (США), Национальной академии наук и Национальной инженерной академии США, почетный профессор Гаванского университета (Куба). Совсем недавно Жоресу Ивановичу вручена Демидовская премия.

Звания и награды не всегда дают возможность понять и почувствовать масштаб личности. А ведь Ж. И. Алферов — фигура вселенская, планетарная. Недаром одна из малых планет названа его именем.

Три открытия в значительной степени определили ход научно-технического и социального развития в нашем веке — деление урана, открытие транзистора и лазера. Два последних связаны с именем Алферова.

Первый транзистор с р-n переходами был получен в Советском Союзе в день смерти Сталина 5 марта 1953 года. Его своими руками сделал Жорес Иванович. А он в это время был ровесником многих сидящих в этом зале. Ему было всего 23 года!

Гуманитарной аудитории, видимо, надо объяснить, что означало открытие транзистора. Это была революция не только в физике, но и во всей жизни человека. Она повлекла за собой создание новых информационных технологий, стала основой будущих интегральных схем и компьютеров. Она сформировала новую физику полупроводников, изменила и обогатила даже наш язык. Здесь важно обратить внимание вот на что: в науке важны не только конкретные результаты, но и возникновение новой философии, говоря словами Алферова, новой «физической идеологии». Физике полупроводников открытие транзистора принесло именно новую идеологию.

Звездный час Жореса Ивановича — открытие идеальных гетероструктур и создание лазеров на их основе.

Мы постоянно соревнуемся с Америкой и уже иронизируем над своими неудачными попытками догнать и перегнать ее. К Алферову это не имеет никакого отношения. США признали его приоритет в гетероструктурах и в лазерах на гетероструктурах. Теперь бы Штатам догнать Алферова. Франклиновский институт присудил Ж. И. Алферову свою медаль. Это одна из высших научных наград по физике. Имеет немалое значение еще и круг награжденных. Так вот, из российских ученых до Алферова франклиновскую медаль имел только Петр Капица. А после него — Боголюбов и Сахаров. Позднее за эти работы Алферов и в нашей стране получил Ленинскую премию.

Научная репутация Алферова очень высока: он единственный из российских ученых, кто состоит одновременно в обеих национальных академиях США — Национальной академии наук и Национальной инженерной академии.

Судьба фундаментальных исследований складывается по-разному. Иногда они представляют исключительно теоретический интерес, иногда врываются в практику, преобразуя ее. Каждое открытие Ж. И. Алферова дает возможность создать в стране новую отрасль промышленности. Без преувеличения можно сказать, что учеными масштаба Ж. И. Алферова определяется обороноспособность и мощь Российского государства, а благодаря их открытиям мировой значимости наша страна еще сохраняет статус великой державы.

Вся научная деятельность Жореса Ивановича связана с легендарным Физико-техническим институтом, или, как его часто называют, Физтехом. Ни один другой институт в нашей стране не имеет, по мнению Алферова, больших заслуг перед физикой и страной. Последние тринадцать лет Алферов — избранный директор этого уникального научного центра. Теперь он выступает не только в роли ученого мирового класса, но и в качестве организатора науки, должного и умеющего находить верный тон в отношениях с властью (всегда непростых), участвуя, когда это необходимо, в работе властных структур. Физтех для него — малая Родина, он страстный проповедник физтеховского патриотизма, особого кодекса поведения физтеховца.

Подлинной жемчужиной творчества ученого и организатора науки явилось создание Научно-образовательного центра при Физтехе. Идея Петра I о соединении науки и образования (гимназия — университет — академия наук) нашла у Алферова наиболее полную и всестороннюю реализацию. У него впервые под одной крышей оказались школьники, студенты, аспиранты и ученые (лицей, физико-технический факультет Государственного технического университета, кафедра оптоэлектроники Электротехнического университета, учебные лаборатории Физтеха).

Создание и строительство научно-образовательного центра при Физтехе — дело огромной государственной важности и личный подвиг Алферова. Ибо сегодня сложно даже сохранить материальные ценности, созданные трудом прошлых поколений, а уж приумножить — просто немыслимо. Алферов считает, что научно-образовательный центр сегодня такое же дело его жизни, какой была работа по созданию отечественных транзисторов и лазеров. Это — модель, направление развития нашего образования. И, может быть, самое интересное в этой модели то, что Жорес Иванович ставит задачу вырастить не просто специалистов мирового уровня, а прежде всего патриотов своей страны. Здесь у нас много общего в понимании стратегических задач высшей школы. Мы, как и Жорес Иванович, считаем задачу подготовки в Университете только специалистов ограниченной и неполной. Нам не безразличны нравственные качества этого специалиста, будет ли он использовать свои знания на благо общества или для себя лично. Мы выдвинули идею формирования в Университете российского интеллигента, доминирующей чертой которого, конечно же, является патриотизм.

Как и всякого по-настоящему крупного ученого, Жореса Ивановича волнуют не только научные, но и нравственные, общественные проблемы. Самыми крупными, определяющими событиями двадцатого века он считает Октябрьскую революцию, Вторую мировую войну и распад Советского Союза.

Отечественная война для Алферова — часть его жизни, его боль. Это — погибшие родственники, погибший старший брат, талантливый юноша, романтик, бесконечно преданный своей стране. Брат оказал большое влияние на формирование характера Жореса Ивановича.

После окончания войны прошло уже 55 лет, а для поколения Алферова она все еще была вчера. Может быть, потому, что сама жизнь постоянно заставляет мысленно возвращаться к тому времени. Изучение истории Второй мировой войны стало настоятельной потребностью Жореса Ивановича. Каждое его выступление по этому вопросу становится событием общественной жизни.

Распад Советского Союза Жорес Иванович воспринял как личную трагедию: разум отказывается верить, что наше поколение родилось в Отечестве, которого уже нет, что нам всем выпало несчастье пережить свою страну. Алферов считает, что масштаб надвигавшихся перемен, исторически необходимых преобразований был несоизмерим с масштабом личностей, оказавшихся во главе государства. С Алферовым можно соглашаться или не соглашаться, но нельзя не признать за ним право на такое суждение, выстраданное всей его жизнью.

Даже сегодняшнее тяжелое положение науки может быстро измениться при другом отношении к ней. Весь вопрос в том — нужна ли сегодня России большая наука. Ответ на него зависит от уровня культуры, образования народа, его менталитета.

Общественный темперамент Жореса Ивановича, чувство ответственности и боли за российскую науку привели его в Государственную Думу, где в Комиссии по науке и образованию он борется за достойное отношение к науке со стороны государства. Жорес Иванович считает, что ученый — это больше, чем президент США, России или любого другого государства, потому что президент решает проблемы страны, а ученый — Вселенной. Алферов отстаивает свои убеждения не авторитетом власти, а властью авторитета. В этом его сила. Он давно уже преодолел в себе страх перед сильными мира сего.

Умению преодолевать страх Алферову было у кого учиться. Одному из первых физтеховцев, великому Петру Леонидовичу Капице, однажды потребовались шарикоподшипники английской фирмы. Он написал письмо в Наркомат внешней торговли: где, что и как купить. Пришел ответ: «После тщательного изучения мы решим, где, в какой стране и фирме покупать». Капица на этом письме написал: «Делайте, как вам говорят, или идите к ядреной матери». Микоян понес эту резолюцию Сталину: вот, мол, как с нами разговаривают академики. Сталин прочитал письмо и сказал: «Делайте, как он говорит, или у меня все пойдете к такой-то матери».

Это умение не бояться своей судьбы, ради дела идти до конца — отличительная черта подлинного российского интеллигента. И потому на извечный вопрос молодых: «Делать жизнь с кого?», я бы, не задумываясь, ответил: «Делайте жизнь с нашего выдающегося современника, рыцаря без страха и упрека Жореса Ивановича Алферова».

Движитель прогресса, экономики и благополучия страны

Я не первый раз у вас в Университете и очень высоко ценю звание Почетного доктора Гуманитарного университета профсоюзов, считаю ваш Университет жемчужиной в российской системе образования. Гуманитарное университетское образование уже принесло определенные плоды, и в будущем от него можно ожидать еще очень и очень многого. Потому что на самом деле самая большая наша российская ценность — это вы, молодежь, которая учится, которая стремится овладеть новыми знаниями и специальностями и которая будет работать в избранной ею области с полной отдачей. Ничего важнее, чем система эффективного образования, у нас в стране нет. И ваш Университет—один из самых важных компонентов этой системы.

А. С. Запесоцкий: — Вы как-то сказали, что ученый является творцом материи. Веками считалось, что творец материи — это Господь Бог. Чувствует ли ученый Вашего ранга себя Богом?

— Не помню, когда я сказал, что ученый является творцом материи. Научный работник — это человек, который трудится в области получения новых знаний, постижения окружающей природы. Помню, однажды действительно сказал, что для меня научный работник, особенно в области естественных наук, — персона значительно более важная, чем президенты самых больших стран. Потому что президент в конечном счете решает определенные социальные, политические, экономические проблемы свой страны, группы стран, а научный работник — он рядом с Богом, поскольку постигает законы, которые управляют природой и Вселенной. В этом отношении он человек, который ближе всего к Богу, хотя сам я атеист и в Бога не верую. А говорить, что ученый — создатель материи — ну, нет! Мы знаем, что работы ученых могут привести к такому преобразованию материи, что ничего живого может не остаться на нашей замечательной планете. Но материя все-таки останется.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — Почему Ваши родители дали Вам столь экзотическое имя — Жорес?

— Время было такое. Мой папа — старый большевик, вступивший в партию в сентябре 1917 года. До этого он служил в Лейб-гвардии его императорского величества 4-м гусарском полку, Мариупольском, если мне память не изменяет. Воевал в Первую мировую войну, получил два Георгиевских креста за храбрость, стал старшим унтер-офицером. Был послан учиться в школу вольноопределяющихся, чтобы получить чин прапорщика. Помню, папа рассказывал, что после красивой кавалерийской шинели с очень длинным разрезом сзади (полы ее спускались по обе стороны крупа лошади) дали ему коротенькую пехотную шинельку. Побыв неделю-другую в школе прапорщиков, он сбежал обратно на фронт, решив, что лучше быть унтер-офицером в кавалерии, чем офицером в пехоте. В сентябре 1917 года, после того, как оказался в Двинске, в гарнизонной крепости, вместе с известным большевиком Абрамом Сольцем, товарищем Андреем, который и убедил его, что партия большевиков — единственно правильная, он вступил в партию. С тех пор не изменял этой новой своей вере.

Он женился на моей маме, и, когда родился сын, они назвали его Марксом. Были проведены красные крестины, о которых писала полоцкая газета. Папа служил в это время на Полоцкой таможне, на границе с Польшей. Маркс, мой старший брат, был принят в члены профсоюза в возрасте тринадцати дней с освобождением от уплаты членских взносов до совершеннолетия. Тогда же ему был подарен труд Карла Маркса «Капитал». Грамоту об этом я до сих пор храню. Последние слова, записанные в этой грамоте на красных крестинах, были такие: «Шире откройте двери, идет новый человек, который со свежими силами доведет до конца дело освобождения трудящихся всего мира».

В семнадцать лет, в 1941 году, Маркс пошел добровольцем на фронт. В 1942-м, в Сталинграде, он вступил в партию. Его товарищи взяли в плен Паулюса. Маркс воевал в 96-й отдельной Сталинской бригаде, которая была подготовлена специально для уличных боев в Сталинграде. Потом был Харьков, Курская дуга, где он был тяжело ранен — осколком задело мозжечок. В 1943 году, накануне его отъезда на фронт, после госпиталя мы — папа, мама, мой старший брат и я — провели вместе три дня. Эти дни, рассказы брата я запомнил на всю жизнь. Он вернулся на фронт и погиб 16 февраля 1944 года в маленькой украинской деревне Хильки, когда немцы пытались вырваться из «котла» во время Корсунь-Шевченковской операции.

Много лет спустя, в 1969 году, мы с моим товарищем Димой Третьяковым были в командировке в Светловодске, передавали технологию получения полупроводниковых гетероструктур на Cветловодском заводе чистых металлов. 21 июня, в субботу, мы сходили в кино, где показывали фильм про войну. Следующий день был 22 июня, воскресенье. Я сказал Диме, что недалеко, километрах в ста от Черкасс, есть маленькая деревня Хильки, где я еще в 1956 году вместе со своим другом, ныне академиком, Борисом Петровичем Захарченей нашел братскую могилу, в которой, наверное, лежали останки и моего брата. И мы решили туда съездить.

В Черкассах взяли такси, других средств не было, и поехали. В деревне примерно двести дворов, а в центре — большая братская могила, над которой была установлена гипсовая скульптура солдата-автоматчика. Мы стояли около этой могилы, когда ко мне подошла бабка и сказала: «А шо ти тут робиш? Xi6a ж хто з рiдних тут лежить?» Дима ответил ей: «У него здесь похоронен брат». И через полчаса собралась вся деревня, человек двести. Рядом с могилой были поставлены столы, принесена самогонка, закуски, и вся деревня, не зная меня, собралась помянуть моего брата, отдавшего жизнь за эту землю.

Молодая девушка — секретарь комсомольской организации деревни Хильки — подарила книгу воспоминаний наших офицеров и генералов о Корсунь-Шевченковской битве, которую я берегу и по сей день. Между Хильками и Комаривкой, другой большой деревней, — широкое поле, которое называется Бойково. Здесь, на этом поле, погибли тысячи наших и немецких солдат. Немцы пытались выйти из окружения и в Хильках бились на два фронта. Мой старший брат погиб в последний день Корсунь-Шевченковской операции. Рано утром 17 февраля, как написано в книге воспоминаний, по Бойкову полю шел маршал Конев — командующий нашими войсками. Было еще темно, что-то хлюпало у него под ногами. Он спросил у адъютанта: «Что, уже стал таять снег?» И адъютант ответил: «Нет, товарищ маршал, это кровь». Все Бойково поле было залито кровью наших и немецких солдат.

Война — это безумно тяжелый период в жизни страны. Мы потеряли миллионы и миллионы человеческих жизней. Вместе с тем война была для нашей страны огромным испытанием, и она показала единство всего народа. Мой брат лежит на украинской земле, он отдал за нее свою жизнь, а значит, что это одна наша общая Родина.

Простите, я не ответил на вопрос, почему меня зовут Жорес. Я рассказал вам, почему моего брата назвали Марксом. А я родился спустя шесть лет. Как говорили родители, они ждали девочку и не были готовы к появлению еще одного сына. В то время, когда родился я, папа прочитал о Жане Жоресе, основателе газеты «Юманите» и французской социалистической партии, и дал мне это имя.

Много лет спустя, в 1964 году, я оказался первый раз в Париже. В том году французы отмечали 50 лет со дня гибели Жана Жореса, выдающегося борца за мир и одного из самых ярких парламентариев. Он был убит 31 июля 1914 года. Я же, относительно молодой человек, был участником конференции по физике полупроводников. Как и все, я получил карточку участника, где вместо Жорес Алферов было написано А. Жорес, потому что организаторы конференции решили, что Жорес—конечно, фамилия. Я посмотрел на эту табличку, думаю, что же делать? Из буквы «А» я сделал эмблему полупроводникового диода, после имени Жорес дописал Алферов. Мой приятель, американский физик Маршалл Нейсон, на коктейль-пати устроил скандал: почему русским дают значки с эмблемой полупроводникового диода, а американцам нет?

А. С. Запесоцкий (читает записку): — Жорес Иванович, скажите, пожалуйста, научная работа никогда не мешала Вашей личной жизни?

— Думаю, нет, потому что основное в моей жизни — конечно, работа. Физические исследования — это безумно увлекательно. Может быть, поэтому я женился довольно поздно, когда мне было уже 37 лет. Вспоминаю, как один из выдающихся физиков нашего времени, физтеховец Исаак Константинович Кикоин, говорил, что мы хорошо воспитали своих жен: они прекрасно понимали, что главное в жизни — это работа, и помогали в этой работе. В общем, я никогда не чувствовал, что моя супруга Тамара Георгиевна Дарская на меня в обиде. Ей часто приходилось оставаться дома одной, ждать, но она всегда знала, что это для нашего общего счастья, всегда понимала, что главное в моей жизни — это Физтех и лаборатория.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — Жорес Иванович, как Вы относитесь к словам Ван Гога: «Жизнь без любви я считаю греховным и безнравственным состоянием»?

— Полностью с ним солидарен.

Наталия Андрианова, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, I курс, Санкт-Петербург: — Какие моменты в своей жизни Вы считаете счастливыми?

— Их было не так уж мало. Всегда с огромной признательностью вспоминаю своих учителей. Мне очень повезло с первой учительницей Марией Михайловной Сосуновой. Это было в Новосибирске. Моего отца часто переводили из одного города в другой, и мы обычно начинали свою жизнь на новом месте в гостинице, которая становилась очередным домом. Начался учебный год, старший брат пошел в школу, и меня мама тоже отвела, хотя мне еще год можно было подождать и желания у меня не было никакого.

Я попал в класс к замечательной учительнице, петербурженке, окончившей Бестужевские курсы, по своему желанию поехавшей учить детей в Сибирь. Она преподавала только в первом классе, для нее делали исключение, так как она считала, что главное — принять ребятишек и провести с ними первый год. У нас в обычной неполной средней школе не было групп продленного дня, но мы, сбегав домой, перекусив, возвращались назад в школу заниматься, общаться, играть вместе с ней, с нашей учительницей. Думаю, что такие люди, как Мария Михайловна, сыграли огромную роль не только в моей жизни, но и в жизни многих других своих учеников. Помню, как спустя семь лет, в 1944 году, я жил уже в другом городе и был бесконечно счастлив, прочитав в газете, что Мария Михайловна награждена орденом Ленина, послал ей поздравительную телеграмму.

Самое большое счастье, которое человек вообще испытывает в жизни, — это радость общения, в том числе радость общения с настоящими учителями. Талант учителя — это потрясающая вещь. То, что я пошел в физику, — это проявление таланта Якова Борисовича Мельцерзона, учителя физики в минской школе, куда мы приехали в 1945 году. В разрушенном городе была всего одна мужская русская школа. Яков Борисович читал нам физику, и не только я, но и еще несколько ребят из нашего класса стали физиками.

Никогда не забуду свою классную руководительницу в десятом классе Раису Григорьевну Барам, преподавательницу русской литературы, которая привила нам огромную любовь к книгам.

Большое счастье в жизни — это не только радость общения с людьми, но и радость любимой работы.

Я бесконечно благодарен своей маме Анне Владимировне. Мама была великим воспитателем, прожила очень нелегкую жизнь, горячо верила в идеи, которые объединили ее с моим папой. Это человек, который вырастил такого замечательного парня, как мой старший брат, человек, который отдавал всего себя своим детям и работе. Это большое счастье иметь такую маму. Желаю, чтобы всем с родителями повезло так же, как мне.

Юлия Ро, студентка факультета искусств, специальность — актерское искусство, II курс, Санкт-Петербург: — Насколько совместимы научный и женский склад ума?

— Я не очень знаю, что такое женский склад ума. Если судить по тому, как часто мы встречаем женщин в науке, то да, совместимы. Я знаю очень многих талантливых женщин науки. По малопонятным для меня причинам в физике они чаще теоретики, чем экспериментаторы, хотя, казалось бы, домашнее хозяйство должно их подготовить именно к экспериментальной работе.

Светлана Олейник, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, I курс, г. Южно-Сахалинск: — Как много Нобелевских лауреатов в области физики и сколько среди них женщин?

— Даже сейчас подавляющее большинство научных работников — мужчины. А физика долгое время считалась наукой «мужской». Среди лауреатов Нобелевской премии мало женщин. Но сразу хочу сказать, что единственной из всего лишь четырех ученых, которые получили не одну, а две Нобелевские премии, была Мария Складовская-Кюри.

Светлана Олейник: — Может быть, это исключение, которое подтверждает правило?

— К сожалению, Нобелевский комитет состоит только из одних мужчин, и они демонстрируют мужской эгоизм.

Дарья Тарасова, студентка экономического факультета, I курс, г. Сестрорецк: — Вы — человек науки. Какие отношения складываются у Вас с родными людьми? Говорят, что гений — это счастье для человечества, но нельзя быть счастливым рядом с гением. Справедливо ли это в Вашем случае?

— Вопрос ко мне не имеет никакого отношения, потому что я не гений.

Дарья Тарасова: — Тем не менее, легко ли быть рядом с Вами счастливым?

— На этот вопрос может ответить только моя супруга.

Мария Грачева, студентка юридического факультета, II курс, Санкт-Петербург: — Ваши дети пошли по Вашим стопам или они избрали другую сферу деятельности?

— Другую, но это, наверное, обычный удел. Вспоминаю, мой папа тоже был недоволен, что я пошел в физику, она казалось ему несерьезным занятием.

Станислав Сидорович, студент экономического факультета, IV курс, Санкт-Петербург: — Какие человеческие слабости Вам не чужды?

— Все обычные. Слава богу, что мне не чужды все нормальные человеческие слабости.

Елизавета Петрова, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, II курс, Санкт-Петербург: — Жорес Иванович, когда Вы отдыхаете, Вы тоже работаете?

— Любой научный работник, когда он увлечен своим делом, непрерывно думает об этих проблемах. Я бы сказал, это относится не только к научным работникам. Вообще человек, увлеченный своим делом, непрерывно думает о нем. Некоторые из моих хороших товарищей, друзей, коллег думают, что я очень быстро пишу. На самом деле — ничего подобного! Пишу я быстро в том отношении, что, скажем, сажусь и, действительно, за час-полтора напишу статью. Но обдумывание ее занимает очень много времени, просто обычно это не замечается.

Алексей Фрадин, аспирант факультета культуры, специальность — прикладная культурология, Санкт-Петербург: — Вы знакомы с учеными всего мира. Чем российский физик отличается от физика немецкого или американского?

— Ничем, в общем, не отличается. Есть разные российские, американские и немецкие физики. Если говорить только об уровне квалификации — тоже. Отличие российской науки заключается в том, что у нас сильнее выражено то, что называется «научной школой». И очень важна принадлежность к научной школе. Я, например, считаю себя представителем научной школы академика Иоффе, той, что когда-то называлась «детский сад папы Иоффе». Научная школа, безусловно, очень сильно влияет на формирование мировоззрения научного работника. Именно поэтому в нынешние очень тяжелые для науки времена российские физики ценятся по-прежнему очень высоко. Как-то мне сказали, что наш физик имеет шансы устроиться на работу по специальности за рубежом в 70 раз большие, чем наш экономист. Паритет с США в области физики был давно достигнут, а паритета в области экономики, наверное, придется ждать в 70 раз дольше. Но я бы отметил еще одно отличие, с моей точки зрения, чрезвычайно важное и, надеюсь, оно будет оставаться на долгие годы: пока наша российская школа дает лучшее образование, чем средняя американская. Поэтому на первых курсах института с нашими недавними школьниками преподавателю иметь дело легче. Правда, со временем это преимущество российских выпускников исчезает, так что в целом я принципиальной разницы не вижу.

Максим Руденко, студент факультета искусств, специальность — звукорежиссура, I курс, Санкт-Петербург: — Когда Нобелевскую премию получает писатель, масштаб его таланта можно оценить по опубликованному литературному произведению. В физике и других науках большую роль играет случайность, стечение обстоятельств, везение: многие открытия «случаются». Действительно ли Нобелевская премия присуждается за талант или все-таки за что-то другое? Есть ли в ее присуждении справедливость?

— Не знаю, зачем так много внимания уделяется Нобелевским премиям. Мне посчастливилось знать многих нобелевских лауреатов, работавших в области физики. Могу сказать, что те, кого я знал, — выдающиеся люди, крупнейшие личности. В нашей стране известны имена Александра Прохорова, Николая Басова — замечательных физиков, основоположников квантовой электроники, первооткрывателей лазерно-мазерного принципа. Петр Леонидович Капица, Игорь Евгеньевич Тамм — выдающиеся личности, замечательные люди. Я хорошо знал и знаю многих нобелевских лауреатов за рубежом: Лио Эсаки из Японии, Клауса фон Клитцинга из Германии, Джона Бардина (он единственный дважды нобелевский лауреат в области физики) из Соединенных Штатов Америки. Открытия часто делаются неожиданно, но я не знаю, чтобы у перечисленных мной ученых или у тех, чьи имена не прозвучали, эксперименты, открытия, любая работа удавалась случайно. Иногда ученый обнаруживает совсем не то, к чему стремился. Показательна история открытия транзистора: физики ставили перед собой задачу создания твердотельного усилителя, но искали его по совершенно другой дороге, разрабатывая модель и принципы действия так называемого «полевого» транзистора, а открыли эффект инжекции — совершенно неожиданная вещь, которая стала знаменем физики полупроводников и полупроводниковой электроники на долгие годы.

Юлия Цыцарова, студентка юридического факультета, V курс, Санкт-Петербург: — А Вам самому когда-нибудь случай помогал делать открытия?

— Смотря что называть случаем. Я всегда занимался своим любимым делом. Какое-то время нам приходилось повторять то, что уже сделали американцы. И безумно хотелось проложить нашу дорогу, обогнать их. Когда в силу целого ряда причин удалось сформулировать основную идею развития исследований в полупроводниковых гетероструктурах, я был очень рад. Когда нам удалось выйти вперед экспериментально и наша группа, наша лаборатория, проложила новую дорогу в чрезвычайно важной области физики полупроводников и полупроводниковой электроники, — бесконечно счастлив. Случайности иногда бывали. Например, при подборе материала, когда в силу стечения обстоятельств мы вышли на правильный путь. Но мы же пробовали, искали, так что в чистом виде случайностью это не назовешь.

Петр Грушман, аспирант экономического факультета, специальность — экономика и управление народным хозяйством, Санкт-Петербург: — В каких областях сегодня лидирует в мире отечественная физика?

— Физика — наука дорогая, прошли те времена, когда, как говорили, сургуч и пара палочек позволяли проводить эксперименты. Сегодня заниматься экспериментальной физикой в современных областях можно, если вы располагаете современным оборудованием. В экспериментальной физике мы пока можем работать, потому что у нас еще осталось кое-какое оборудование с прежних времен. Нехватка средств сегодня — одна из основных проблем в организации современных физических исследований. И не только физических.

Если говорить о современной физике, думаю, что мы по-прежнему являемся одними из законодателей мод и лидеров, например, во многих областях физики полупроводниковых гетероструктур, в физике конденсированного состояния, думаю, что у нас есть многие приоритетные работы в ряде направлений радиофизики. Советская школа радиофизики очень мощная, один из самых ярких ее представителей — нижегородский академик Андрей Викторович Гапонов-Грехов. Лидируем мы и во многих областях теоретической физики, основы которой были заложены Яковом Ильичем Френкелем, Львом Давидовичем Ландау, братьями Лифшиц, Георгием Гамовым, уехавшим в Соединенные Штаты еще в начале 1930-х годов. Несмотря на то, что многие очень крупные наши ученые работают за рубежом, в теоретической физике Россия сегодня сохранила лидирующие позиции. И у нас, в Ленинграде, живет и работает один из самых выдающихся математиков и одновременно специалистов в области математической и теоретической физики, в частности теории элементарных частиц, академик Людвиг Дмитриевич Фаддеев. В Москве работает один из самых крупных физиков-теоретиков современности, сделавший необычайно много в теории полупроводников и теории твердого тела Леонид Вениаминович Келдыш, племянник бывшего президента Академии наук Мстислава Всеволодовича Келдыша. Я называю имена, потому что уровень науки всегда определяется конкретными людьми. Сегодня во многих областях современной физики нам бесконечно тяжело из-за трудностей с экспериментальной базой, но пока еще мы сохраняем высокий уровень в разных направлениях.

Дмитрий Герасимов, студент юридического факультета, IV курс, Санкт-Петербург: — Как Вы почувствовали, что физика — это Ваше призвание?

— Я увлекся электроникой и окончил совсем не физический факультет — факультет электронной техники ЛЭТИ имени Ульянова-Ленина. Ленинградский электротехнический институт в мое время в шутку часто называли «Ленинградский эстрадно-танцевальный с легким электротехническим уклоном», потому что наш институт окончили великолепный композитор Александр Колкер, замечательные писатели-сатирики Гиндин, Рябкин и Рыжов. Гиндин и Рябкин приходили ко мне в лабораторию заниматься научной работой, когда я был на IV–V курсе, но не выдержали больше двух недель. ЛЭТИ, абсолютно всерьез, был ведущим вузом страны в области радиотехники и электроники с великими еще с дореволюционных лет традициями. Достаточно вспомнить имена А. С. Попова, М. Шателена, А. И. Берга, С. Я. Соколова и др.

У меня была замечательная научная руководительница, ее имя я должен назвать рядом с уже упоминавшимися мною именами моих первых учителей — Наталья Николаевна Созина. Она привлекла меня к работе в лаборатории на III курсе. С этого времени я стал заниматься физикой полупроводников и полупроводниковыми приборами. Тогда еще такой специальности не было. И я был бесконечно счастлив, когда по распределению попал в Физико-технический институт.

Василий Загородный, студент факультета искусств, специальность— режиссура (мультимедиа), I курс, г. Уссурийск: — Жорес Иванович, над чем Вы сейчас работаете?

— Если быть совершенно откровенным, я сейчас больше занимаюсь тем, что называется административной физикой. Мне приходится заниматься проблемами сохранения наших научных школ в Петербурге в целом, поскольку возглавляю Петербургский научный центр Российской академии наук, вопросами своевременного финансирования наших научных учреждений, поскольку тружусь в Комитете по образованию и науке Государственной Думы.

Чтобы полностью не потерять квалификацию, совсем недавно я все-таки собрал небольшую группу сотрудников, моих учеников и учеников моих учеников в лабораторию, в которой стал заведующим. К сожалению, я только иногда обсуждаю результаты их работ и стараюсь как-то помочь. Область изучения у лаборатории та же самая — физика полупроводниковых гетероструктур, где мы движемся дальше и дальше. Если первые классические гетероструктуры предоставляли возможность только управлять свойствами полупроводниковых материалов, то сегодня мы продвинулись до уровня такого управления электронным энергетическим спектром электронов в полупроводниках, что говорим — и это действительно так! — что можем создавать искусственные атомы в полупроводниковых матрицах, которые называются «квантовыми точками». Эти работы и ведут мои ученики и ученики моих учеников. Один из них — Николай Николаевич Леденцов — уже стал членом-корреспондентом нашей Академии. Очень талантливы и другие молодые ученые, такие как Копьев, Устинов, Иванов и др. Мне это бесконечно интересно, но я скорее только соучастник в обсуждении и значительно менее активный, чем это было 10–15 лет тому назад, участник исследований.

Сергей Тюрин, студент юридического факультета, I курс, Санкт-Петербург: — Физика, бесспорно, наука наук XX века. А станет ли она доминирующей наукой, наукой ярчайших взрывов в веке XXI?

— Это очень трудный вопрос. Вообще-то я считаю, что всякие предсказания в области науки — вещь неблагодарная. Будущее легче предсказывают писатели-фантасты, а не научные работники, потому что ученый всегда связан грузом реальных знаний, за пределы которых иногда ему выйти трудно. И мне трудно ответить на этот вопрос.

XX век был, безусловно, веком физики. XX век — век, прежде всего, квантовой физики, что связано с блестящим развитием квантовой теории. Еще одна характерная черта физики XX столетия — она была основным инструментом научного познания окружающего мира. Не случайно в развитие квантовой физики определяющий вклад вложили самые выдающиеся умы нашего столетия: Альберт Эйнштейн, Нильс Бор, Эрвин Шредингер, Поль Дирак, русские ученые Лев Ландау, Абрам Иоффе, Петр Капица. Так получилось потому, что на границе XIX и XX столетий при бурном развитии светотехники на основе электрических лампочек накаливания нужно было объяснить спектры излучения нагретых тел. Классическая физика оказалась не в состоянии справиться с новым экспериментальным материалом.

Сегодня в общем и целом такой новой революции не намечается, нет пласта экспериментальных данных, которые бы вызвали создание принципиально новых физических теорий. Однако у вас не должно складываться впечатление, что развитие физической мысли остановилось. Например, открытие дробного квантового эффекта Холла, получившее недавно Нобелевскую премию, потребовало очень непростого предположения для объяснения имеющихся экспериментальных данных: эта квантовая электронная жидкость в полупроводниковой гетероструктуре должна обладать дробным зарядом электрона. Возникновение таких неожиданных вещей, которые требуют абсолютно нетривиальных новых объяснений, есть предпосылка того, что, может быть, появится если не революция, то некое восстание на определенном участке великой науки — физики.

Инна Лапик, студентка факультета культуры, специальность—социально-культурная деятельность, II курс, г. Новый Уренгой: — Что можно ожидать от научно-технического прогресса в третьем тысячелетии?

— Дай бог, чтобы в третьем тысячелетии научно-технический прогресс не порождал такие страшные вещи, которые могли бы привести к огромным бедствиям для человечества. Думаю, можно ожидать дальнейшее очень бурное развитие информационных технологий. И если сегодня в ваших компьютерах основная операция «ноль–единичка» происходит за счет переключения прибора и в этом переключении участвуют тысячи электронов, то в новом тысячелетии это будет происходить за счет единичных электронных актов, что приведет к колоссальному увеличению потенциальных возможностей компьютерных технологий.

Наверное, по-прежнему основными проблемами в жизни человечества будут оставаться энергетические. Сегодня в Соединенных Штатах Америки мощность потребления энергии одним человеком соответствует величине, исчисляемой киловаттами. Увеличение мощностных характеристик для обслуживания одного индивидуума на планете может привести к очень серьезным последствиям, поэтому-то проблемы энергетики — одни из важнейших. Чернобыль показал, что атомная энергетика таит огромные опасности для жизни людей и планеты, но я, откровенно говоря, не вижу пока реальной альтернативы атомной энергетике. Человечество из-за чернобыльской катастрофы шарахнулось от нее прочь, но в XXI веке этот вид энергетики станет основным. Возможно, в середине столетия, а может быть несколько позже, будет решена проблема управляемых термоядерных реакций. Я был бы безумно рад, если бы были решены прежде всего экономико-технологические проблемы преобразования солнечной энергии, ибо основную роль в этом процессе играют полупроводниковые преобразователи.

Алина Передерни, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, I курс, г. Мурманск: — Всем известно, что в нашей стране труд ученых оплачивается низко. Как Вам кажется, остались ли у нас ученые-альтруисты, которые бескорыстно трудятся на общее благо?

— Думаю, да. Безусловно, оплата научных работников у нас в стране сегодня крайне невысока. Действительные члены Академии наук получают зарплату меньше двухсот долларов в месяц — естественно, в рублевом эквиваленте. И все же научный работник имеет уникальную возможность заниматься всю жизнь любимым делом. Эта работа все время приносит радость и удовлетворение, причем радость гораздо большую, чем очень большие деньги.

Ольга Асриянц, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, II курс, пос. Тайцы Гатчинского р-на Ленинградской обл.: — Вы сказали, что зарубежные физики ничем не отличаются от наших. Среди наших физиков невероятно много людей с фантастическим чувством юмора. А западные ученые такие же?

— Я не знаток западного научного мира, хотя довелось, что было в те времена не так уж часто, поработать в 1970 году полгода в Иллинойском университете. В той среде, где я общался, чувство юмора у американских физиков было развито высоко.

Вообще, в период так называемой холодной войны отношения между американскими и советскими физиками были на самом деле очень дружественными, мы на самом деле старались друг другу помогать и, насколько это было возможно, встречаться, проводить совместные семинары, совещания. Думаю, что чувство юмора Игоря Курчатова и Ричарда Фейнмана часто помогало жить, работать и общаться, и без этого чувства нельзя было сохраниться в очень и очень непростых условиях. Позвольте, развлеку вас одной историей, которая случилась в Институте атомной энергии (сейчас это Курчатовский институт). Его основоположником был Абрам Федорович Иоффе, он в феврале 1943 года и назначил Игоря Васильевича Курчатова временно исполняющим обязанности заведующего лабораторией № 2. Позже решением правительства Игорь Васильевич был утвержден директором этой лаборатории, которая позднее стала знаменитым Курчатовским институтом. И вот в 1949 году, уже после успешного испытания первой советской атомной бомбы, Игорю Васильевичу Курчатову на стол пришла бумага, написанная начальником пожарной охраны института, который адресовал ее в дирекцию. В ней начальник пожарной охраны сообщал, что в комнате номер такой-то в 20:00 младший научный сотрудник имярек и младшая научная сотрудница такая-то занимались сами понимаете чем. Заместители Игоря Васильевича не знали, что с этой бумагой делать, и передавали друг другу, пока, наконец, не спихнули на стол академику Курчатову, который написал замечательную резолюцию: «Половые сношения в нерабочее время пожарной опасности не представляют».

Сергей Коротеев, студент факультета культуры, специальность — журналистика, II курс, Санкт-Петербург: — Кто в Вашей жизни сыграл роль воспитателя, нравственного ориентира?

— Я уже, по-моему, говорил: прежде всего папа, мама, мой старший брат и, конечно, те учителя, которых я уже вспоминал.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — У Вас очень оригинальный галстук. Это подарок?

— Да, это подарок Клауса фон Клитцинга, первооткрывателя квантового эффекта Холла, и здесь, на галстуке, основные принципы и основные формулы квантового эффекта Холла, а на обороте — подпись самого дарителя.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — Каждая профессия подразумевает наличие определенного профессионального языка. А какими словами физик объясняется в любви?

— По собственному опыту могу сказать, что физики используют тот же язык, что и представители всех других профессий. Никакой особой специфики в языке любви у физиков нет.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — Приходилось ли Вам в Вашей педагогической деятельности отчислять очень талантливых студентов? Если да, за какие проступки?

— Слава богу, я никогда не был ректором университета и мне никогда не приходилось заниматься такими административными вопросами. Я просто заведовал кафедрой, читал студентам лекции, и обычно мне приходилось принимать другое решение: взять талантливого студента к себе в лабораторию.

А. С. Запесоцкий (читает записку): — В одном из своих выступлений Вы говорили, что советская физика поддерживалась Фондом Сороса и даже Пентагоном. Сегодня Вы сказали, что российская физика не в самом плохом состоянии и что-то еще осталось во времени СССР. Хотелось бы узнать, откуда сейчас берутся финансы?

— Прежде всего, нужно сделать некоторые уточнения по поводу Фонда Сороса. Джорж Сорос пожертвовал на всю науку СНГ 100 миллионов долларов. При этом непосредственно на исследовательские гранты — чуть больше половины. Для сравнения хочу сказать, что бюджет Физико-технического института в конце 1980-х годов в пересчете на доллары был равен примерно 100 миллионам. Поэтому если судить о поддержке Фонда Сороса по вложенной сумме, то это относительно небольшие деньги, но, как говорится, «дорого яичко к Христову дню». В 1994 году эти средства были очень важны. Скажем, Физико-технический институт получил тогда около двух миллионов долларов, так как выиграл много исследовательских грантов, что в то время было для нас бесконечно важно.

Сегодня основной бюджет Академии наук состоит из государственных средств. Но величина его несравнима с тем, что было десять-пятнадцать лет тому назад. В ценах, эквивалентных концу восьмидесятых, по крайней мере, на порядок меньше. Если посмотреть даже на очень хорошие институты и лаборатории, то они в лучшем случае зарабатывают средства на исследования благодаря прямым контрактам с исследовательскими организациями Запада, благодаря грантам. Таким образом удается заработать суммы, приблизительно равные бюджетным государственным средствам.

Все равно даже лучшие наши институты и лаборатории имеют средства в пять-десять раз меньшие, чем раньше. Это позволяет лаборатории работать и даже заказывать материалы для исследований. Но совершенно не позволяет обновлять экспериментальную базу. Об этом я уже говорил как об основной трудности сегодня. Думаю, что это должно и, по-моему, начинает понимать, руководство страны. Нужно усвоить очень простую вещь: будущее страны — это, прежде всего, наукоемкие технологии, наукоемкая промышленность, а не сырье и ресурсы, которые распродаются сегодня. Академик-секретарь отделения экономики Академии наук, очень хороший ученый-экономист Дмитрий Семенович Львов в одном из своих выступлений четко показал, что 75 % дохода страна сегодня получает от продажи ресурсов: нефти, газа, металлов, сырья; почти 20 % — за счет капитала: акции, ГКО и прочее. И только 5 % нашего дохода дают промышленность и сельское хозяйство, труд всего нашего населения. Нужно понимать совершенно четко, что при таком соотношении у страны не может быть будущего. Основным движителем прогресса, экономики и благополучия страны является наука. Я могу приводить десятки, сотни примеров, когда из научных исследований наших институтов возникали новые отрасли промышленности, которые приносили огромную пользу государству. Во многом это в первую очередь касается военной промышленности, она почти всегда была базой наукоемких технологий в целом.

Александр Палынин, аспирант экономического факультета, специальность — экономика и управление народным хозяйством, Санкт-Петербург: — Расскажите, пожалуйста, о Ваших взаимоотношениях с Андреем Дмитриевичем Сахаровым.

— Мы были знакомы, но никаких особых взаимоотношений не было. Какое-то время я, после того как мы познакомились лично, когда он уже вернулся из Горького, чувствовал некоторую напряженность. До этого времени мы не встречались. Я хорошо знал других участников этой великой атомной эпопеи, прежде всего Анатолия Петровича Александрова. Как-то мне сказали, что Сахаров почему-то считает, что я некий родственник генерала Алферова, который работал в Министерстве среднего машиностроения и с которым у него были довольно сложные отношения. Узнав, что мы просто однофамильцы, его отношение ко мне изменилось, напряженность исчезла.

Ольга Шевченко, студентка факультета культуры, специальность — социально-культурная деятельность, I курс, с. Нововаршавка Омской обл.: — Вы являетесь ученым мирового класса, но помимо этого Вы известны еще и как политик. Откройте, пожалуйста, секрет: как удается совмещать активную политическую деятельность с фундаментальной научной работой?

— Я не считаю себя политиком. Это во-первых. Политиком меня можно назвать только в силу того, что я являюсь депутатом Государственной Думы. Нужно сказать, я очень долго думал перед выборами и в первую Думу, и сейчас, нужно ли мне туда идти. Меня просили коллеги по Академии, и опыт работы в Думе, в Комитете по науке и образованию, показал, что я могу помочь нашей науке выживать в этих трудных условиях. Ни разу я не участвовал ни в каких политических дискуссиях. Это не означает, что у меня нет своих политических взглядов. Они есть, если спрашивают, я о них говорю. Но в политической кухне, в политдебатах стараюсь не участвовать. У меня есть своя работа. И в Думе я только потому, что могу помочь нашей науке, в том числе и участвуя в работе Государственной Думы. Это очень непросто.

Ольга Матищук, студентка экономического факультета, III курс, Санкт-Петербург: — Жорес Иванович, считаете ли Вы, что в России уровень образования в вузах ниже, чем за границей?

— Нет, не считаю. Возможно, я уже немножко отстал и несколько хуже, чем пятнадцать-двадцать лет тому назад, знаю уровень образования в наших вузах в целом. Все-таки у меня такое ощущение, что на первых курсах у нас обучать студентов легче, чем в Штатах. Из школы приходят лучше подготовленные ребята и девчата, но дальше картина меняется. Не зря мы все-таки перешли на систему бакалавриата и магистратуры. Магистратура — это два года для подготовки высококвалифицированных специалистов. Перерабатывая по-своему некие западные стандарты, мы имеем возможность раньше вовлечь человека в активную работу и вместе с тем сохранить систему образования. У нас есть свои определенные преимущества. В чем мы, безусловно, отставали в течение продолжительного времени, так это в компьютерных технологиях в образовании. Думаю, что и по-прежнему отстаем. Гуманитарный университет в этом отношении скорее исключение.

Андрей Зверев, студент юридического факультета, II курс, Санкт-Петербург: — В чем цель науки вообще?

— Очень трудный вопрос, я же не оракул. Вообще говоря, наука — добыча знаний. Почти всегда наука — это объяснение окружающего мира. Современная наука молодая, она появилась около 300 лет тому назад. Наука — это священные для каждого культурного человека имена — Декарт, Ньютон, Лейбниц, Галилей. Именно эти люди, титаны, создали современную науку.

Следующий этап — это квантовая теория. И не потому, что я физик. Нильс Бор и Альберт Эйнштейн — это гиганты, на плечах которых выросло по-настоящему современное здание науки. Помню, как один из замечательных британских физиков Рудольф Пайерлс, почетный член Физтеха, приезжал на юбилей института. Он связан с СССР и Россией многие десятилетия. Он даже женился до войны в Харькове, когда работал в Харьковском физтехе. Как-то он прекрасно ответил на мой вопрос, почему в 1920-е годы так много было сделано замечательной плеядой физиков: «Знаете, Жорес, это было золотое время для физики, когда первоклассные ученые делали гениальные работы, а второстепенные делали первоклассные работы».

Андрей Зверев: — Где и как Вы предпочитаете отдыхать?

— В поселке Комарово, у себя на даче. Очень люблю плавать. Десять лет тому назад в гараже я сделал небольшой плавательный бассейн.

Иван Голубовский, студент юридического факультета, I курс, г. Сургут: — Слушая Вас, понял, что мое настоящее призвание — физика. Я учусь на юридическом факультете, есть ли у меня время изменить свою судьбу?

— Сколько Вам лет?

Иван Голубовский: — Девятнадцать.

— Конечно, есть.

Россия > Образование, наука > lgz.ru, 6 марта 2019 > № 2915893 Жорес Алферов

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на выездном совещании в Тульской области

О ходе реализации национальных проектов

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы собрались, чтобы обсудить ход реализации ключевых национальных проектов, которые влияют на выполнение задачи, поставленной Президентом в майском указе прошлого года - достижение более высоких темпов экономического роста. Сегодня мы хотели обсудить проекты по повышению производительности труда, малому и среднему предпринимательству, увеличению экспорта, в первую очередь, несырьевой продукции. Хотел поблагодарить наших хозяев, коллег с предприятия, показавших нам инновации в производстве, которые дали возможность увеличить производительность труда только за один год на 10%.

Если мы говорим о национальном проекте по производительности труда, то наша задача к 2024 году увеличивать в целом производительность труда по экономике ежегодно на 5%, а коллеги на предприятии увеличили за год на 10%. Поэтому мы видим, что те методики, те предложения, которые мы будем тиражировать, внедрять, дают результаты. Мы сегодня пригласили и бизнес, и руководителей субъектов Российской Федерации с тем, чтобы обменяться опытом, посмотреть, как внедряются лучшие практики на производствах, послушать, как идет работа по реализации национальных проектов и национальных целей развития в регионах, и какие задачи ставит перед собой бизнес.

Уверен, что предложения, которые сегодня были представлены, могут быть реализованы и на других предприятиях, поскольку институты и инструменты, которые применялись в рамках Федерального центра компетенций, будут распространяться и на другие предприятия. Напомню, что у нас около 10 тысяч предприятий, которые мы должны переобучить по новым методам управления и ведения бизнеса. И если каждое предприятие даст такой же вклад, как и предприятие, которое мы осмотрели, то задачи могут быть реализованы. Это что касается вопросов нацпроекта по производительности труда.

Немаловажный проект - поддержка экспорта. Такая синергия от реализации мер в области производительности труда с поддержкой экспортного потенциала должна дать вклад в экономику. Мы сегодня проведем еще одно совещание, где обменяемся опытом по стимулированию экспортного потенциала, экспортных возможностей. Посмотрим, как работают механизмы, которые учтены в национальном проекте по стимулированию экспорта, посмотрим, какие будут показатели в этом направлении. Хочу сказать, что задача стоит серьезная, речь идет практически об удвоении экспорта несырьевой продукции за шестилетний период, к 2024 году.

Еще один проект – это поддержка малого и среднего предпринимательства. Мы видим, что нам необходимо увеличивать долю МСП в валовом внутреннем продукте. Нам нужно увеличивать количество занятых в малом и среднем предпринимательстве до 25 млн человек к 2024 году. Работая в этом направлении, мы видим упрощение режима регистрации и работы для малого и среднего предпринимательства, например, новые режимы, которые реализуются в качестве эксперимента в ряде субъектов – это налог на профессиональный доход. Малые предприниматели проявляют большой интерес к этой системе. Надеемся, что мы сможем уже в следующем году распространить эту систему на большее количество субъектов Российской Федерации. Видим, что в Тульской области в рамках поддержки МСП в центрах «Мой бизнес» увеличивается количество желающих открыть свое дело. Это очень здорово, потому что государство должно подсказывать, помогать, всячески содействовать в такой инициативе.

У нас насыщенная повестка, мы хотели услышать обратную связь от предприятий, от коллег, от наших руководителей субъектов Российской Федерации. Сегодня первый раз встреча проходит в таком формате, такие встречи будут поставлены на систематическую основу, будем регулярно встречаться в регионах с предпринимателями, и уверен, что такой обмен опытом даст эффект. На нашей встрече присутствуют коллеги из федеральных министерств и ведомств, из Министерства экономического развития, Министерства промышленности. Поэтому есть предложение остановиться на трех национальных проектах, о которых мы с вами говорили. И хотел бы, чтобы мы обменялись мнениями, выслушали вопросы, замечания, предложения от наших коллег-предпринимателей, ради чего мы всё это реализуем.

*****

Я хотел сказать, что, коллеги, мы сейчас оказываем в рамках проекта по производительности труда бесплатно консультационную помощь компаниям, в том числе, и бюджетным. И основную работу в этой части ведет, конечно, Федеральный центр компетенций, под руководством которого создаются и региональные центры компетенций.

*****

Наша задача заключалась в том, чтобы запустить эту систему в субъектах Российской Федерации с тем, чтобы они сами могли организовать работу на предприятиях. Предприятия сами должны быть заинтересованы. Я сегодня спросил руководство «Аэрозоля», будет ли оно и дальше развивать работу по повышению производительности труда, и обязательно ли нужен центр компетенции? Ответ был такой: «Конечно, центр компетенций нам нужен, мы будем, в любом случае, дальше двигаться по этому направлению. Мы за год существенно продвинулись с точки зрения повышения производительности, но еще есть над чем работать». Так буквально на каждом предприятии, главное начать, а потом уже видны слабые места, над чем нужно работать, чтобы повышать производительность труда, выработку, соответственно, и заработную плату своих работников. Поэтому отвечаю на вопрос, что делать дальше. Наша задача в проекте – запустить процесс. И мы, создавая Федеральный центр компетенций, региональные центры компетенций, считаем, что предприятия, которые сегодня прошли обучение бесплатно), могут распространять на свои смежные предприятия те же самые идеи, те же самые инновации. С другой стороны, регионы должны подхватить эту работу, и люди, которые прошли обучение, специалисты, которые могут подсказать, где улучшить логистику, где необходимо обновить оборудование, должны пользоваться спросом на рынке. Должна наладиться сама индустрия, индустрия спроса на эту услугу. Мне кажется, это будет правильно.

Я думаю, что Тульская область как передовик в этом направлении, сохранит постоянное кураторство со стороны Федерального центра компетенций. Естественно, мы будем всегда на связи, будем отслеживать, что здесь происходит. Если будут какие-то вопросы, будем помогать.

*****

Нужно создавать условия для того, чтобы не только Минтруд, не только Федеральный центр компетенций занимался обучением, но сами люди тянулись, сами читали соответствующую литературу. Люди должны быть мотивированы к постоянному повышению квалификации. Сложно все время реализовывать такие государственные программы. Сейчас мы запускаем этот проект в надежде на то, что сам менеджмент, видя положительные результаты от переобучения, будет искать учебные заведения, методы обучения, будут приглашаться специалисты, которые позволят пройти обучение передовым формам работы. Этот процесс должен быть постоянным. Следующий вопрос: говорите, что у Минтруда проблема с обучением того же самого персонала. Давайте мы с этим министерством еще раз поработаем, и если персоналу требуется пройти еще курс дополнительной подготовки, давайте этот вопрос еще раз проработаем с профильным министерством.

*****

Фонд развития промышленности курирует Министерство промышленности. Действительно, под 1% даются заемные средства для промышленных высокотехнологичных обрабатывающих предприятий. Что касается сельского хозяйства, то там, конечно, действует отдельная программа поддержки сельского хозяйства, там значительные ресурсы выделяются на субсидирование процентной ставки. И конечная ставка с учетом применения такой субсидии выше, чем 1%, но тоже достаточно льготная, 3-4%. Поэтому, в принципе, такой механизм в сельском хозяйстве есть, он работает. В сельском хозяйстве есть не только субсидирование процентных ставок, но и программа по поддержке капитальных вложений в развитие предприятий аграрного сектора. Поэтому мне кажется, что по системе поддержки предприятий села механизм создан.

*****

У нас большое количество компаний с госучастием, и они не всегда работают эффективно. Для того, чтобы обеспечить выполнение задачи, поставленной Президентом по увеличению на 5% до 2024 года производительности труда, нам нужно обязательно подключить эти компании к нашему проекту. Давайте в качестве результата сегодняшнего обсуждения дадим поручение подготовить директивы компаниям с госучастием о подготовке программ по повышению производительности труда не менее чем на 5% к 2024 году.

*****

Коллеги, «Бизнес-навигатор» – это очень интересная разработка корпорации МСП, помощь нашим предпринимателям. Кто хочет открыть бизнес, выбирает регион, выбирает вид бизнеса, навигатор дает возможность оценить перспективы этого бизнеса. Будет ли спрос, загрузка, есть ли свободная площадь для открытия бизнеса. Наша задача сделать работу малого и среднего предпринимательства быстрой и комфортной.

Главная проблема – дороговизна кредитных ресурсов. Здесь корпорация МСП подставляет гарантийное плечо, и есть возможность получить субсидирование процентной ставки. То есть, мы говорим о том, что ставка 8,5% по национальному проекту будет обеспечиваться в этом году по кредитам в размере 1 трлн рублей. В прошлом году у нас сумма субсидирования процентной ставки по кредитам была 80 миллиардов рублей. А к 2024 году объем предоставленных кредитов МСП по нашему плану составит 10 трлн рублей. Государство готово оказать существенную помощь, чтобы дать возможность получать кредиты малому и среднему бизнесу.

*****

Коллеги, хотел еще раз высказать слова благодарности Алексею Геннадьевичу за возможность проведения нашей встречи. Очень интересно было посетить предприятие «Аэрозоль Новомосковск», увидели воочию, как действительно применяется новая система стимулирования производительности труда. Большое спасибо коллегам, которые приняли участие.

От того, как мы с вами будем реализовывать задачи по улучшению работы наших предприятий, улучшению работы наших сотрудников на предприятиях, повышению производительности труда, созданию экспортных возможностей, развитию МСП – зависит и выполнение тех задач, которые поставил Президент.

Россия. ЦФО > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 5 марта 2019 > № 2913376 Антон Силуанов

Встреча с главой Банка ВТБ Андреем Костиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным. Обсуждались итоги работы финансового холдинга за прошлый год, программа развития ипотечного кредитования и вопросы финансирования строительства жилья.

В.Путин: Андрей Леонидович, хотел бы начать, конечно, с результатов работы группы за год и потом поговорить по тем вопросам, которые считаю очень важными и которые поднимались мною в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

Давайте начнём с итогов работы за год.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

2018 год можно считать достаточно успешным для группы ВТБ. Наша чистая прибыль по российским стандартам бухгалтерской отчётности увеличилась в 2,3 раза и составила 231 миллиард рублей. По международным стандартам она увеличилась в полтора раза и составила 180 миллиардов рублей.

И тот, и другой показатели являются рекордными для нашего банка и свидетельствуют о том, что в принципе ситуация достаточно стабильная на финансовых рынках, и возможности создавать банковскую деятельность были достаточно хорошими.

Наш кредитный портфель корпоративному сектору за год вырос на 15 процентов и составил 8,4 триллиона рублей. При этом опережающими темпами росли кредиты малому и среднему бизнесу, они увеличились на 20 процентов.

Так что в целом, наверное, можно признать итоги года удовлетворительными. Надеемся, что и в этом году позитивная тенденция будет закреплена.

В.Путин: Из того, что я говорил в Послании, хотел бы по ипотеке с Вами сегодня поговорить.

А.Костин: Владимир Владимирович, исходя и из Вашего майского Указа, и из Вашего Послания, конечно, первоочередное внимание мы уделяем ипотеке.

Я Вам ровно год назад, в феврале прошлого года, докладывал, что наш ипотечный портфель составил один триллион рублей, а на сегодня он уже составляет 1,4 триллиона рублей.

Мы за год выдали 300 тысяч новых ипотечных кредитов, а в этом году планируем выдать 425 тысяч объёмом один триллион рублей только за один год.

Мы понимаем поставленную Вами задачу – предоставлять максимально дешёвые кредиты. На сегодня мы ещё держим планку, до 10 процентов стоимость не дошла, и считаем, что экономическая ситуация во второй половине года, особенно создав условия для снижения ставок в целом по экономике, и, таким образом, и ставки по ипотеке тоже будут снижаться.

Мы предпринимаем усилия для того, чтобы эти задачи, которые поставили, 9 и 8 процентов в среднесрочной перспективе, [были] вполне достижимы.

В.Путин: Для семей, которые имеют двоих и более детей, у них льготная ставка шесть процентов, всё остальное субсидируется государством.

Здесь очень важно, чтобы и ваш банк, и другие финансовые учреждения страны давали именно чистую процентную ставку шесть процентов и ничего сверху не накручивали, чтобы никаких навязанных услуг не было. Это принципиально.

Потому что для человека в конце концов не важно, где льготы, где не льготы. Если ему платить больше, то ему всё равно, кто принял по этому поводу решение.

А.Костин: Владимир Владимирович, понятно. Возьму под свой личный контроль, Вы абсолютно правильно говорите. В первую очередь, конечно, люди, которые имеют много детей и с низкими доходами, конечно, должны быть в первую очередь в поле нашего внимания.

В.Путин: Проследите, пожалуйста. И я обязательно переговорю ещё с Центральным банком, с тем чтобы такой же контроль осуществлялся за деятельностью всех финансовых учреждений на этом направлении.

И, наконец, ещё один вопрос – это финансирование строительного сектора. Мы много сейчас говорим об этом, имея в виду переход на новую систему работы в этой сфере. Что Вы могли бы сказать?

А.Костин: Владимир Владимирович, задача очень важная. Она, конечно, позволит избежать тех негативных явлений, которые имеются в отношении дольщиков, поэтому мы этой работой занимаемся вплотную.

Мы видим, что наш кредитный портфель застройщикам, который на сегодня составляет 300 миллиардов рублей, на горизонте трёх лет увеличится минимум в 2,5 раза.

Уже до конца этого года мы планируем открыть примерно 25 тысяч эскроу–счетов. Понимаем ответственность, которая лежит на банках в этой связи, и максимальные для этого усилия и финансирование предполагаем.

В частности, только для создания инфраструктуры мы сейчас инвестировали примерно один миллиард рублей, с тем чтобы создать правильную систему контроля, берём дополнительные кадры.

Думаю, с задачей мы справимся вполне, и начиная с 1 июля, когда вступит в действие закон, мы сможем перейти так, чтобы обеспечить необходимое финансирование, фондирование для застройщиков, с тем чтобы этот процесс продолжался и, в общем, строительство развивалось.

В.Путин: Как Вы думаете, сколько всего нужно открыть таких счетов по линии вашего банка в ближайшие годы?

А.Костин: Мы в этом году поставили планку 25 тысяч. Думаю, что кратно в разы увеличится, конечно, в ближайшие годы.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 марта 2019 > № 2909160 Андрей Костин

Борьба с лихорадкой Эбола в ДРК: поездка на передовую

Health workers put their Personal Protective Equipment on before entering the zone where people suspected of having Ebola are held in quarantine to be monitored and treated at the Ebola Transition Center. © Vincent Tremeau/World Bank

Эти сооружения похожи на огромные кубы льда. Вокруг прозрачных модулей более девяти метров высотой и весом в тонну деловито снуют люди в ярко-желтых защитных костюмах. Поначалу трудно поверить, что внутри этих 12 сооружений, буквально в нескольких шагах от больницы города Бени, идет сражение между жизнью и смертью.

Это – биобезопасные блоки экстренной медицинской помощи при вспышках заболеваний. Каждый такой блок (или «куб» – по первым буквам сокращенного названия на французском языке) стоит 17 000 долл. США. Они являются ключевыми компонентами созданного в Бени центра по лечению лихорадки Эбола (ЦЛЭ). Снующие вокруг мужчины и женщины – это местные и зарубежные медицинские работники, привлеченные за последние полгода к борьбе с недавней вспышкой лихорадки Эбола в ДРК. Они помогают спасать жизни людей. Их желтые костюмы – защитная одежда, которая сжигается после использования.

Масика Лубао и ее муж Кацува Мукуро надели свои лучшие наряды, чтобы навестить свою пятнадцатилетнюю дочь Жюли, проходящую лечение в одном из «кубов». «Она болеет уже три недели. Сначала мы не хотели везти ее в больницу из-за всего, что мы слышали об Эболе», – объясняет Масика. – «Но у одного из наших соседей в деревне дочь тоже болела лихорадкой Эбола, и ее вылечили. Здесь, в лечебном центре, с нас не берут денег. Мне позволяют говорить с дочерью, когда я прихожу ее навестить. Раньше я боялась сюда приходить, но сейчас врачи заботятся о ней. И я верю, что она поправится».

В августе прошлого года организация АЛИМА (Альянс в поддержку международных медицинских действий) в рекордные сроки развернула эти мобильные блоки с прозрачными стенами, ставшие инновационным решением в борьбе с лихорадкой Эбола. «Благодаря пластиковым «рукавам», присоединенным к стенам комнаты, работники могут оказывать некоторые виды помощи, не входя внутрь «куба». Кроме того, члены семей могут видеть пациентов и общаться с ними, не подвергаясь риску заражения», – объясняет Жак Этьен, руководитель созданного организацией АЛИМА центра по лечению Эболы.

Первыми жертвами часто становятся женщины и дети

По статистике ЮНИСЕФ, более трети заболевших лихорадкой Эбола в затронутых ее эпидемией регионах составляют дети. Молодая женщина по имени Касомо знает об этом не понаслышке. Не так давно она тоже лежала в «кубе» – после того, как от Эболы умер ее девятилетний сын. «Он умер в больнице, пока мы заполняли бумаги о госпитализации. Мы привезли его тело домой… так я тоже заразилась», – рассказывает она, качая на руках младенца. Касомо вовремя поставили диагноз и отвезли ее в центр по лечению Эболы в Бени. И она выжила.

Сейчас Касомо работает нянечкой («berceuse») в центре по уходу за детьми, открытом ЮНИСЕФ неподалеку от центра по лечению Эболы. Ее задача – ухаживать за детьми, чьи матери больны Эболой: она кормит их, обнимает, укачивает, смешит – пока их матери выздоравливают. Касомо серьезно относится к этой работе. Переболев Эболой, она приобрела иммунитет к этому заболеванию и теперь может внести свой бесценный вклад в борьбу с эпидемией. Она говорит нам: «Мы любим детей, живущих здесь, в этом центре, мы считаем их нашими собственными детьми. Когда мой ребенок умер, мне пришлось сжечь его вещи, его одежду… но я сохранила его фотографии, его школьные табели…».

Я часто думаю о нем – он мой сын, я не могу его забыть. Я не могу отказаться от этих вещей. Они напоминают мне о сыне. Выбросить их? Но как я тогда смогу приблизиться к моему сыну?

Непростая территория

Город Бени расположен в охваченном конфликтом регионе – провинция Северное Киву, где проживают 9 млн человек, является одним из наиболее нестабильных регионов мира. Эта провинция сталкивается со множеством проблем: десятки вооруженных группировок бросают вызов государственным институтам, не обеспечивается надлежащее оказание основных социальных услуг, налицо дефицит экономических возможностей. Все это лишь усугубляет недовольство.

В этих условиях бригады медиков поначалу встретили сопротивление в общинах, которым они старались оказать помощь: недоверие к государственным учреждениям зачастую препятствовало деятельности гуманитарных работников. Положение ухудшилось в конце декабря, когда жители городов Бени и Бутембо на востоке ДРК, двух эпицентров эпидемии Эболы, узнали, что из-за вспышки лихорадки им не позволят принять участие в выборах президента. Один из работающих в ЦЛЭ врачей, д-р Жуниор Икомо, отмечает: «Мы установили прозрачные “кубы”, приглашаем членов семей навещать пациентов и тех, у кого подозревают заболевание, – все это помогло рассеять сомнения людей. Раньше больные находились в карантине и были отрезаны от своих семей. Благодаря “кубам” пациенты имеют возможность общаться со своими семьями».

Международное сообщество объединяет усилия в борьбе с лихорадкой Эбола

Всемирный банк оказывает поддержку мерам правительства по сдерживанию этой вспышки Эболы, за время которой с августа прошлого года в ДРК лихорадкой заразилось более 900 человек, свыше 500 больных умерло, и есть опасность ее распространения на соседние страны. Международные партнеры считают, что действовали слишком медленно в Западной Африке в 2014-2015 годах, когда Эбола стала причиной более 11 000 смертей в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне. Напротив, прошлой весной при первых признаках вспышки лихорадки Эбола в Экваториальной провинции ДРК правительственный план ответных мер был полностью профинансирован в течение всего двух дней. Помимо правительства ДРК, свой вклад внесли доноры, в том числе Группа Всемирного банка: было предоставлено финансирование по линии МАР и впервые были зарезервированы средства для выплаты по линии Механизма финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии (PEF).

Когда в провинции Северное Киву разразилась нынешняя вспышка Эболы – десятая вспышка этого заболевания в ДРК с 1976 года, – правительство в партнерстве с Всемирной организацией здравоохранения, другими учреждениями ООН, а также с донорами и НПО, создало в Бени координационный центр для поддержки мер реагирования. Три раза в день партнеры встречаются в сборном доме, который служит им штаб-квартирой. Они делятся свежей информацией о новых случаях заболевания, обновляют показатели и оценивают ход реализации совместных мер реагирования.

Роль Группы Всемирного банка

Во время двух последних вспышек Эболы в ДРК в 2018 и 2019 годах Всемирный банк вместе с PEF обеспечил устойчивую финансовую поддержку комплексных мер борьбы с Эболой, чтобы участники борьбы с эпидемией могли сосредоточиться на спасении жизни людей, а не на сборе средств. В настоящее время правительство ДРК и международные партнеры расширяют масштаб этих мероприятий на период с февраля по июль 2019 года, и Всемирный банк только что объявил о выделении гранта МАР на общую сумму в 60 млн долл. США в поддержку этих усилий. Кроме того, PEF также предоставляет средства в объеме до 20 млн долл. США. В совокупности этих 80 млн долл. США хватит на покрытие более половины запланированных расходов на принятие расширенных мер реагирования в течение шести месяцев, и, как ожидается, другие доноры покроют остальные расходы.

«У нас есть эти финансовые средства лишь потому, что Всемирный банк и правительство Конго не считаются с расходами, чтобы помочь обуздать эту эпидемию», – говорит д-р Аруна Абеди, представитель министерства здравоохранения, координирующий мероприятия по борьбе со вспышкой Эболы.

Предоставляемое Всемирным банком финансирование нацелено не только на поддержку экстренных мер реагирования на вспышку заболевания, но и на долгосрочное укрепление национальной системы здравоохранения, наряду с оказанием технической поддержки и осуществлением инвестиций в заблаговременное обеспечение готовности к пандемиям. По словам Мишеля Мувуди, старшего специалиста Группы Всемирного банка по вопросам здравоохранения в ДРК, одной из важнейших составляющих борьбы с нынешней вспышкой лихорадки Эбола стала организация за счет средств Всемирного банка системы бесплатной медицинской помощи в затронутых этой вспышкой восьми санитарных зонах. В изолированных районах, где лишь у каждого пятого человека есть доступ к медицинской помощи, возможность получить бесплатное лечение крайне важна для обеспечения доступа к медицинской помощи и борьбы с таким заболеванием, как лихорадка Эбола, при которой решающее значение имеют диагностика и лечение на ранних стадиях.

«В борьбе с Эболой мы склонны оказывать, в первую очередь, медицинскую помощь и полагаться, прежде всего, на наши финансовые, логистические и технические возможности. Однако парадокс Эболы заключается в том, что, хотя нам действительно нужны значительные ресурсы для борьбы с ней, в том числе современные лечебные центры с докторами и медсестрами в защитных костюмах, не менее важно и взаимодействие с местным населением во имя искоренения эпидемии», – подчеркивает Мишель Мувуди.

Активную работу ведет в этом регионе Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ): 450 сотрудников ВОЗ работают в городах Бени и Бутембо, а также в прилегающих к ним районах, помогая министерству здравоохранения справляться с проблемами, возникшими в результате вспышки Эболы. Абду-Салам Гейе, координирующий деятельность ВОЗ в затронутом районе, так описывает сложившуюся ситуацию: «Наша задача – обеспечить наличие необходимых ресурсов там, где они нужны, в то время, когда они нужны». Затем он добавляет: «Единственное, что обнадеживает в этой эпидемии, – то, что у нас впервые есть экспериментальная вакцина» (вакцина rVSV-ZEBOV, разработку которой финансировал Альянс ГАВИ и производит фармацевтическая компания Merck).

На сегодняшний день вакцинацию прошли более 80 000 человек, в том числе медицинские работники, часто оказывающиеся одними из первых жертв заболевания. По словам д-ра Аруны Абеди – представителя министерства здравоохранения, координирующего мероприятия по борьбе со вспышкой Эболы, – борцы с эпидемией добиваются успехов благодаря двум инновационным решениям: более эффективным алгоритмам реагирования и использованию вакцины. Однако д-р Абеди также настоятельно призывает международное сообщество продолжать борьбу до тех пор, пока вспышка Эболы не будет ликвидирована.

Между тем Касомо, работающая в дневном центре по уходу за детьми, тоже обращается к международному сообществу и докторам, вылечившим ее. «Я благодарна всем, кто борется с Эболой. Без них мы бы все умерли», – говорит она. – «Я надеюсь, они продолжат предоставлять нам лекарства».

Гуление ее маленьких подопечных напоминает ей, что жизнь продолжается.

Конго ДемРесп. ООН > Медицина > worldbank.org, 4 марта 2019 > № 2921991

Встреча с Председателем Центрального банка Эльвирой Набиуллиной

Э.Набиуллина информировала главу государства о текущей деятельности Центробанка.

В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, добрый день!

В Послании Федеральному Собранию так или иначе звучали вопросы, связанные в определённой степени с работой, деятельностью, задачами, которые решает Центральный банк. Хотел бы услышать Ваше мнение на этот счёт.

Э.Набиуллина: Да, действительно, несколько ключевых задач касаются напрямую деятельности Центрального банка. Прежде всего, в макроэкономической политике Вы поставили задачу вернуть инфляцию к целевым показателям. Напомню, что у нас целевой показатель – 4 процента, но понятно, что инфляция бывает чуть меньше, чуть больше. Какое-то время она у нас была ниже 4 процентов. В прошлом году – чуть-чуть выше, 4,3 процента. В этом году из-за временных факторов, из-за разовых факторов сейчас около 5 процентов, но мы видим, что подстройка цен к повышению НДС достаточно умеренная. Конечно, полную картину будем видеть где-то в апреле.

Тем не менее мы предполагаем, что уже к середине года инфляция в квартальном выражении будет соответствовать 4 процентам. Статистический эффект высоких цен будет сохраняться, но в целом уже выйдет на траекторию 4 процентов к середине года, и мы надеемся, рассчитываем и проводим политику, с тем чтобы в следующем году это было близко к 4 процентам.

В.Путин: Мы с Вами так и говорили в конце прошлого года, когда обсуждали меры, связанные с реализацией планов по нацпроектам, когда принималось решение о НДС. Это было неизбежно, мы говорили об этом. Важно только, как я в Послании сказал, чтобы мы удержали реализацию тех планов по стабилизации ситуации, о которых Вы говорили.

Э.Набиуллина: Это действительно очень важно, потому что, когда снижается инфляция, постепенно снижаются ставки по кредитам. Это важно для второй задачи – по развитию ипотеки.

В.Путин: И ипотеки, и вообще оживления производства.

Э.Набиуллина: По ипотеке у нас прошлый год, действительно, был очень хорошим. Новые выдачи по ипотеке выросли практически на 50 процентов, было выдано 3 триллиона рублей ипотечных кредитов (в позапрошлом году было 2 триллиона рублей), и ставки были достаточно низкими. Но, конечно, в последний месяц они чуть-чуть пошли вверх. Мы сейчас ситуацию мониторим и рассчитываем, что они стабилизируются как минимум.

Здесь, конечно, очень важно, что новая программа, вернее, расширение программы помощи ипотеки молодым семьям поддержит и ипотечное кредитование. И конечно, очень важно, что появится инструмент, мы сейчас над ним работаем, изменения законодательства, чтобы были ипотечные каникулы, потому что многие люди, мы знаем, сомневаются, брать ли ипотеку. Это очень ответственно – брать кредит на 10, 15, 20 лет: вдруг они потеряют работу, снизятся доходы.

Поэтому, если в законодательстве будет возможность однократно прибегнуть к таким ипотечным каникулам, мне кажется, это поможет в целом и людям более уверенно брать ипотечные кредиты. И здесь не видим потерь банков, потому что для них общая сумма кредита не меняется, ставки не меняются. Просто они дают шестимесячные каникулы. Мне кажется (во многих странах это есть), это поможет также сделать ипотечное кредитование более привлекательным.

В.Путин: Так и у нас это было. У нас это было, сейчас в Татарстане применяется, АИЖК применяло раньше.

Э.Набиуллина: Да, это была реструктуризация кредитов. Там меняли ставки. А здесь мы имеем в виду, что ставки не меняются, а пока, допустим, человек потерял работу (обычно в среднем он ищет работу 5–7, 9 месяцев), в ряде случаев работает страхование, но мы посмотрели, страховые продукты требуют, чтобы гражданин шёл на биржу занятости. Но не все ходят и регистрируются как безработные, они ищут работу по-другому. Поэтому это тоже может быть.

И ещё один момент, Вы поставили задачу проработать (мы будем прорабатывать с банками) продукт для индивидуального жилищного строительства, потому что там тоже большой потенциал, и банки вполне могут здесь поучаствовать.

Ещё одна тема – это наведение порядка на рынке микрокредитования.

В.Путин: Я знаю, что Центральному банку не очень хочется этим заниматься.

Э.Набиуллина: Нет, мы занимаемся этим. Мы, кстати, наводим порядок. Если у нас 5 лет назад было 4,5 тысячи микрокредитных организаций, сейчас 2 тысячи, мы увеличиваем требования к ним.

Конечно, микрокредитные организации не должны заниматься ростовщичеством, пользоваться тем, что люди, у которых не очень большие доходы, идут и получают кредиты по высоким ставкам. Были приняты решения о том, чтобы постепенно уменьшать предел задолженности, который может быть у человека: когда-то у нас было, что человек может иметь 4 долга; до недавних пор 3 долга. С января этого года – уже 2,5; в июле будет 2 и с 1 января следующего года – полтора. То есть это уменьшает предельную задолженность, которую человек может иметь перед микрофинансовыми организациями.

В.Путин: Риски снижает.

Э.Набиуллина: Но в чём действительно у нас проблема и где ещё нет большого прогресса – это борьба с нелегальными кредиторами, которые не зарегистрированы у Центрального банка, которых мы не регулируем. Они предлагают незаконную рекламу своей деятельности.

Поэтому мы ставим вопрос, что всё-таки должен быть ограничен доступ к сайтам, которые рекламируют такую незаконную деятельность незаконных микрофинансовых организаций, увеличить ответственность – в том числе запретить микрофинансовым организациям, всем, в том числе законным, например, передавать кредиты незаконным коллекторским организациям. Есть неформальные [коллекторы], которые покупают эти кредиты и потом, что называется, «кошмарят» людей. Здесь наводить порядок мы можем только вместе с Генпрокуратурой, мы с ними и работаем по выявлению вот таких нелегальных кредиторов.

В.Путин: А что касается повышения ответственности, что вы предлагаете?

Э.Набиуллина: Сейчас обсуждаются два варианта: либо увеличение административной ответственности, потому что сейчас штрафы очень низкие, либо вплоть до введения уголовной ответственности.

В.Путин: Я Вас прошу представить вместе с Генпрокуратурой два варианта. Направьте мне, пожалуйста, ваши предложения.

Э.Набиуллина: Да.

В целом пару слов о банковской системе. Она функционирует стабильно, и за первые месяцы этого года кредиты тоже продолжают расти. Если говорить без учёта валютной переоценки, у нас курс валюты меняется, то кредиты экономике за месяц выросли на 1 процент. Быстрее растут кредиты физическим лицам – 1,3 процента.

В.Путин: В прошлом году было то же самое.

Э.Набиуллина: Да.

[Кредиты] юридическим лицам тоже растут – 0,8 процента, и в целом, конечно, у банковской системы есть и капиталы, и прибыль для того, чтобы финансировать экономику.

Мы здесь постепенно настраиваем регулирование, чтобы оно было более стимулирующим и заинтересовывало банки больше кредитовать производственные предприятия, в том числе проектное финансирование.

Конечно, очень серьёзный вызов перед банковской системой в том, чтобы перейти на новый принцип кредитования строительства. Мы поменяли своё регулирование, и важно, чтобы сейчас уже застройщики приходили в банки со своими проектами, не раскачивались долго. Регулирование есть, но с тем, чтобы они начали выстраивать новую практику работы банков и строительных компаний.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 марта 2019 > № 2909158 Эльвира Набиуллина

Банк России внёс изменения в порядок информирования кредитных организаций о случаях отказа от проведения операции, заключения договора банковского счёта или его расторжения. Об этом говорится в указании регулятора.

Механизм информационного обмена, в рамках которого Банк России направляет кредитным организациям сведения об отказах, действует на постоянной основе с середины 2017 года. В настоящее время в базу данных включаются сведения обо всех отказах, осуществляемых банками в соответствии с антиотмывочным законодательством.

Указание предусматривает, что объём направляемой информации будет определяться регулятором по согласованию с Росфинмониторингом в зависимости от уровня риска совершения клиентами операций в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.

"До банков будут доводиться сведения только о клиентах, совершивших высокорисковые операции. Это позволит повысить эффективность механизма информационного обмена, сократить количество отказов по формальным основаниям и будет способствовать более конструктивному взаимодействию кредитных организаций и их клиентов", – считает зампредседателя Банка России Дмитрий Скобелкин.

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 4 марта 2019 > № 2908193

Глава «Ингосстраха»: «Сейчас мы возвращаемся в нормальный тренд, к тому, что естественная конкуренция приводит к снижению тарифов»

Генеральный директор «Ингосстраха» Михаил Волков рассказал Business FM о том, как цифровизация бизнеса помогает эффективнее работать с клиентами и как продвигается либерализация тарифов по ОСАГО

Как вы оцениваете итоги 2018 года для рынка страхования в целом и для «Ингосстраха» в частности?

Михаил Волков: Для финансовых рынков и для страхового рынка в частности важна стабильность, поэтому с радостью могу заявить, что 2018 год был очень удачным. У нас все стабильно хорошо, мы несем все обязательства перед нашими клиентами в полном объеме, поэтому общая оценка положительная.

Согласно вашей отчетности, прибыль «Ингосстраха» до налогообложения и чистая прибыль заметно сократились. Но вы говорите, что все хорошо, объясните, как это понять?

Михаил Волков: Прибыль — это, конечно, важный показатель, но тот факт, что она есть, и она составляет несколько миллиардов рублей, и есть возврат на капитал, устраивающий акционеров, — это все равно очень хороший показатель. У нас действительно на протяжении недолгого времени — это 2015, 2016 и отчасти 2017 годы — был период, когда прибыль была несколько выше ожидаемой. Сейчас мы возвращаемся в нормальный тренд, к тому, что естественная конкуренция приводит к снижению тарифов. Это хорошо для наших клиентов. То, что у нас 2018 год был не самым удачным с точки зрения инвестиционной деятельности, — в этом тоже нет ничего страшного, потому что те активы, которые у нас просели в 2018 году, сейчас, в 2019 году, возвращаются к своей цене. Поэтому ничего серьезного для финансовой устойчивости компании не произошло, а я всегда говорю, что финансовая устойчивость компании — это самое важное. Мы по капитализации одна из самых высококапитализированных компаний на российском страховом рынке, собственные средства — почти 70 млрд рублей. Это очень важный показатель. Мы несем все обязательства перед своими клиентами и готовы их выполнить в любой момент.

А если чуть подробнее о направлениях: что в 2018 году просело, а что, наоборот, вышло вперед, может быть, даже выше ожиданий?

Михаил Волков: У нас самый хорошо известный рынок — это рынок ОСАГО. Он практически не рос в 2018 году, но это такая цифра — в среднем по больнице. Мы входили в 2018 год в состоянии достаточно жесткого кризиса, а состояние кризиса — это нехорошо ни для кого: ни для страховщиков, ни для регулятора, ни тем более для клиентов. 2018 год ознаменовался тем, что из состояния кризиса мы планомерно вышли. Сейчас это нормально действующий механизм. Также очень хорошо, что мы планомерно идем по намеченному плану в сторону либерализации тарифов на ОСАГО. Мы говорили о том, расширение коридора, которое недавно произошло, не приведет к повышению тарифов, нам особенно никто не верил. Но сейчас по факту можно подтвердить, что это действительно так: тарифы не выросли, они даже в среднем по России слегка сократились. Мы поднимали тарифы всего в шести регионах, а в 16 регионах тарифы снижали. Москва и Петербург остались неизменными, а это крупные города, где большое количество ОСАГО-бизнеса происходит.

А что касается направлений, по которым был рост?

Михаил Волков: Мы продолжаем оставаться лидерами по КАСКО. Сейчас, когда ежегодные цифры подведем, проверим, что это так по году, по девяти месяцам мы были лидерами по КАСКО. В КАСКО происходят те тенденции, которые начались несколько лет назад. Это снижение средней премии: клиенты стараются сэкономить, заплатить поменьше, поэтому у нас небольшой прирост в деньгах, зато большой прирост в штуках полисов. На 16% количество клиентов за 2018 год у нас выросло. Но, как я и сказал, произошло небольшое снижение средней премии, поэтому в денежных объемах мы остались примерно на уровне 2017 года. То же самое мы ожидаем и дальше, мы надеемся, что все больше и больше клиентов будут выбирать нас, но ожидаем дальнейшего снижения премии. Для того чтобы клиенты выбирали нас, мы много делаем с точки зрения цифровизации бизнеса: у нас все розничные продукты выложены на сайте, за прошлый год было более 8 млн уникальных клиентов, которые приходили к нам на сайт. Более 400 тысяч оплат наши клиенты произвели онлайн. Это не очень большие цифры: тысячами измеряются клиенты по имуществу физических лиц или по КАСКО, которые полностью онлайн совершили транзакцию, но тот факт, что эти цифры растут в десятки раз год к году, — это очень хорошая тенденция, это значит, что динамика положительная. Плюс к тому: мы занимаемся цифровизацией не только в прямом канале, но и даем нашим агентам возможность более эффективно работать с клиентами. Точно так же для брокеров, для дилерских центров — мы очень много работаем через автопроизводителей. Для них внедряются новые услуги, которые доступны онлайн, чтобы быстрее и качественнее обслужить клиентов. То, что мы сделали в 2018 году, то, чем мы уже гордимся, — это КАСКО с самоосмотром: сейчас можно автомобиль застраховать, не приезжая в наш офис, а просто сделав несколько фотографий и совершив видеозвонок. Очень удобная функция распознавания документов: вам не надо вводить информацию в наше приложение: просто делаете фотографию документов, они автоматически распознаются, все поля заполняются. Мы ввели возможность заявить об убытке онлайн, через приложение, пока не все об этом знают и пользуются. Если случилась какая-то авария, вы прямо на месте происшествия сфотографировали, заявили убыток, не нужно ехать в офис или даже заполнять документы. Когда вы приедете на станцию, все происходит автоматически. То же самое касается страхования квартиры, имущества физических лиц — все доступно онлайн.

Мы с вами всегда затрагиваем тему взаимодействия страхового сообщества с регулятором — с государством. Вот на 2019 год какие нормативные акты готовятся, какие законы могут быть приняты, каких нововведений вы ждете с оптимизмом, а каких, может быть, опасаетесь?

Михаил Волков: Основное — это, естественно, продолжающееся движение в сторону либерализации тарифа по ОСАГО. Сейчас следующий этап требует изменения в закон, и мы ожидаем, что это будет реализовано, мы очень надеемся, что мы пойдем по тому пути, который обсуждался ранее, и все будет системно и планомерно. Кроме этого, мы ожидаем внедрения того законопроекта, который был принят по имуществу физических лиц, он нам не очень нравился, но мы надеемся, что опыт муниципального страхования, который есть в Москве, мы сможем распространять на другие регионы.

Россия > Финансы, банки. Транспорт > bfm.ru, 1 марта 2019 > № 2920460 Михаил Волков