Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дмитрий Чернышенко: Технологии искусственного интеллекта должны соответствовать строгим стандартам этики

В Нижнем Новгороде состоялось первое региональное подписание Кодекса этики в сфере искусственного интеллекта. Торжественная церемония прошла в присутствии Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко и губернатора Нижегородской области Глеба Никитина на VII ежегодной конференции «ЦИПР-2022».

Вице-премьер отметил, что Нижегородская область по праву считается одним из крупнейших цифровых и научно-промышленных центров России. На площадке «ЦИПР» в прошлом году стартовала серия хакатонов по искусственному интеллекту в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект». Кроме того, в регионе насчитывается более тысячи IT-компаний и около 50 профессиональных сообществ, что указывает на востребованность и высокие темпы развития отрасли.

«Сейчас на “ЦИПР” высочайшая в стране концентрация специалистов, которые занимаются искусственным интеллектом. Напомню, ИИ – это очень мощное направление, обладающее колоссальным мультипликатором усилий. В любом приложении он достигает 10 раз. В прошлом году мы увидели прямой эффект от внедрения ИИ в 300 млрд рублей по отраслям нашей промышленности. Крайне важно, чтобы данная деятельность соответствовала очень строгим стандартам этики использования этих технологий. Желаю удачи всем участникам и призываю профессиональное сообщество активно развивать технологии на благо экономики страны», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Глеб Никитин напомнил, что в Нижнем Новгороде начиная с середины XX века исторически развивалась одна из самых сильных школ искусственного интеллекта страны.

«В нашем городе Юрием Исааковичем Неймарком был открыт первый факультет вычислительной математики и кибернетики в стране. Можно сказать, что Нижегородская область является родиной российского искусственного интеллекта. И символично, что именно здесь оформляется этот важный документ. Принятие такого значимого решения для общества и государства в Нижнем Новгороде является ярчайшим событием в развитии всей отечественной ИИ-отрасли. Устойчивое развитие предполагает саморегулирование и следование определённым идеологическим принципам. Уверен, что мы будем продолжать эффективно внедрять решения в сфере искусственного интеллекта, и добровольные ограничения, которые мы сейчас введём, этому не помешают. Следование кодексу этики также напомнит разработчикам о том, какая ответственность на них лежит», – добавил губернатор Нижегородской области.

Кодекс этики подписали представители 19 нижегородских компаний и вузов, а также администрация Нижнего Новгорода. В числе подписантов – ННГУ им. Н.И.Лобачевского, Княгининский университет, АО «Управляющая компания БХХ “Оргхим” », ООО «НЕЙРО», ООО «Артезио», головное отделение по Нижегородской области Волго-Вятского банка ПАО «Сбербанк», АНО «Центр искусственного интеллекта “Горький”», международный кластер информационных технологий Нижегородской области, ООО «ГЛОБУС-ИТ», ООО «Фокстанк Моторс», ООО «ПКФ “Кварц”», ООО «АВМ РЕАЛИТИ», ООО «Интелливижн», ООО «Протон», ООО «Лаборатория компьютерного зрения», ООО «ЭрТоп Диджитал», ООО «Риверстарт», ООО «Мягкий сон». Для подписания использовалась мобильная подпись «Госключ» – удобный и безопасный сервис для пользователей портала «Госуслуг» с подтверждённой учётной записью.

Дмитрий Чернышенко отметил, что в ближайшее время также запланированы подписания кодекса в Ханты-Мансийске и Иннополисе, а в сентябре церемония пройдёт на Дальнем Востоке. Кроме того, готовность присоединиться к кодексу подтвердили и 20 федеральных ведомств.

Напомним, первые крупнейшие российские компании, вузы и научно-исследовательские институты, в частности МФТИ, Сбербанк, «Яндекс», «МТС», «Ростелеком», РФПИ и «Газпромнефть» присоединились к кодексу этики в рамках первого международного форума «Этика искусственного интеллекта: начало доверия» в октябре 2021 года.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075446

Дмитрий Григоренко: Каждая жалоба на нарушение моратория на проверки бизнеса – чрезвычайное происшествие

Администрациям субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение моратория на проверки бизнеса. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями российских регионов по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.

Он сообщил, что для осуществления контроля соблюдения моратория используется цифровая система. В частности, запущен сервис жалоб на нарушение моратория. Через портал госуслуг представители бизнеса, индивидуальные предприниматели и граждане могут оставить жалобу, которая будет рассмотрена в течение одного рабочего дня.

«Ничего не может быть лучше для какого-то контроля за принятым решением, чем обратная связь от пользователей этого решения. Это бизнес, для которого в первую очередь этот мораторий и введён. Таким образом, мы получаем корректную обратную связь о проверках, так как контролёры на систему влиять не могут», – заявил Дмитрий Григоренко.

Вице-премьер поручил руководству регионов организовать проведение совещаний с территориальными отделениями бизнес-объединений и общественными палатами. Смысл таких совещаний – максимально полно довести информацию до бизнеса о созданной системе обратной связи.

Кроме того, администрациям субъектов Российской Федерации необходимо довести информацию о сервисе по обжалованию нарушений моратория на проверки непосредственно до представителей предпринимательского сообщества.

Дмитрий Григоренко обратил внимание участников совещания, что каждый случай поступления жалобы на нарушение моратория контрольными органами должен являться чрезвычайным происшествием и его рассмотрение должно быть на особом контроле.

Мораторий на проверки был введён 10 марта текущего года и коснулся как плановых, так и внеплановых проверок по всей стране. Исключение составили отдельные виды проверок социально значимых объектов (например, в школах и детских садах) по вопросам соблюдения санитарных и пожарных требований, а также опасных производственных объектов.

После введения моратория было отменено проведение более 200 тыс. плановых и внеплановых проверок.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075445

Дмитрий Чернышенко: Запуск межрегиональных рейсов на судне «Валдай» даст новые возможности развития туризма в ПФО

Открылся третий межрегиональный рейс судов на подводных крыльях «Валдай 45Р» по маршруту Нижний Новгород – Козьмодемьянск (Республика Марий Эл). В торжественной церемонии пуска приняли участие Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко, полномочный представитель Президента в ПФО Игорь Комаров и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Вице-премьер отметил, что суда на подводных крыльях – это не просто водный транспорт. Это один из символов научной и технической мощи России. Они пользуются большой популярностью у туристов. В прошлом году «Валдаи» перевезли около 40 тысяч человек. В этом году планируется перевезти уже свыше 90 тысяч.

«Мы отправляем в первое путешествие это замечательное судно, которое было разработано великим конструктором, нижегородцем Ростиславом Алексеевым. Мы видим, что пассажиры рады открытию нового направления. А для нас это новые большие возможности развития круизного туризма, который обеспечивает пространственную связанность между центрами притяжения. Именно таким центром стал Нижний Новгород, сильно преобразившийся к 800-летнему юбилею. Развитие маршрутной сети “Валдаев” осуществляется в рамках окружной инициативы “Волжское путешествие”, утверждённой Михаилом Мишустиным и объединяющей семь регионов ПФО. Кроме развития туризма это обеспечивает повышенный спрос на создание “Валдаев” и “Метеоров”. Будем вести совместную работу, чтобы поддерживать и операторов перевозок, и производителей судов», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер добавил, что сейчас на судне на подводных крыльях можно добраться до Юрьевца в Ивановской области и до Чебоксар в Чувашии. В перспективе рассматривается возможность запуска маршрута из Нижнего Новгорода в Казань.

«Недавно я был в Марий Эл, в Козьмодемьянске говорили о важности развития связей между регионами, когда люди смогут не только быстро добираться, но и проводить досуг, что даёт возможность развиваться малым городам Приволжья. Для Марий Эл это имеет большое значение, они выражали благодарность Нижнему Новгороду за эту инициативу, за развитие водного туризма и водного транспорта. Для развития регионов ПФО в целом открытие речного транспорта имеет стратегическое значение. Во-первых, способствует укреплению экономических связей между регионами, во-вторых – хорошая и доступная альтернатива другим видам транспорта. У нас в округе появилось уже несколько речных маршрутов. Например, 1 июня запущены регулярные рейсы “Валдая” из Чебоксар в Казань, прорабатываются рейсы из Чувашии в Марий Эл и другие регионы. Конечно, люди хотят, ждут этих перевозок, поэтому сейчас наша задача – возобновить уже ранее разработанные маршруты и открыть новые. Здесь нужно и развивать инфраструктуру, чтобы можно было путешествовать с комфортом», – отметил Игорь Комаров.

В дальнейшем рейсы из Нижнего Новгорода в Козьмодемьянск и обратно планируется запускать по пятницам, а также – при наличии свободных судов – в праздничные дни.

«Пуск нового маршрута позволит нам серьёзно увеличить туристический поток. Очень важно, что гости теперь смогут приезжать и в сам Нижний, и в другие города области. Поток туристов можно будет сбалансировать между областным и районными центрами, где тоже немало интересных мест. Думаю, туристы с большим желанием поедут в Нижний, чтобы провести в нашем регионе не только выходные, но и весь отпуск, планируя поездки по новым точкам притяжения. Безусловно, для самого региона это означает создание новых рабочих мест, привлечение дополнительных инвестиций, дальнейшее развитие инфраструктуры», – сказал Глеб Никитин.

В будущем планируется ввести маршруты на «Валдае» до Бора, Дзержинска, Сокольского и при этом продолжить активное развитие межрегионального сообщения, в том числе в Юрино, где расположен замок Шереметевых.

Сейчас на «Валдае» можно совершить прогулки вдоль береговой зоны областного центра, а также из Нижнего Новгорода до Шуховской башни, до Павлова, Городца, Чкаловска, Макарьева, Балахны и Чебоксар (Республика Чувашия). Межрегиональные рейсы осуществляются в Юрьевец Ивановской области.

Узнать актуальное расписание и приобрести билеты можно на сайте компании «Водолёт»: https://vodoletnn.ru/.

***

«Валдай 45Р» – российское речное пассажирское судно на подводных крыльях, разработанное ЦКБ по СПК им Р.Е.Алексеева в Нижнем Новгороде. Предназначено для скоростных перевозок в светлое время суток. Головное судно проекта было спущено на воду в сентябре 2017 года, серийное производство начато в 2019 году. Пассажировместимость – 45 человек, скорость хода – 65 км/ч, дальность плавания – 400 км.

Россия. ПФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075444

Юрий Борисов провёл серию совещаний по развитию авиационной промышленности

В рамках командировки по Дальнему Востоку вице-премьер Юрий Борисов посетил предприятия Объединённой авиастроительной корпорации, где ему доложили о ходе реализации двух знаковых проектов – SSJ-New (импортозамещённая версия «Суперджета») и МС-21 (российский среднемагистральный пассажирский лайнер). На КнААЗe он провёл совещание по выполнению гособоронзаказа.

В Комсомольске-на-Амуре и Иркутске Юрий Борисов посетил производственный центр корпорации «Иркут», Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина и Иркутский авиационный завод. «В условиях объявленных Западом санкций у нас появилась уникальная возможность за счёт неиспользованных ранее внутренних резервов возродить мощный отечественный авиапром и совместными усилиями наполнить парк российских авиакомпаний самолётами отечественного производства, – заявил на итоговом совещании после обхода предприятий Юрий Борисов. –Масштабные гражданские проекты ОАК: перспективный магистральный самолёт МС-21 и ближнемагистральный самолёт “Суперджет”».

Программы МС-21 и «Суперджет» последовательно продвигаются вперёд, несмотря на санкции и недобросовестную конкуренцию, отметил вице-премьер. Завершение сертификации самолёта МС-21 с отечественным двигателем и самолёта «Суперджет New» с замещением импортных систем и компонентов на российские планируется до конца 2023 года. План 2022 года по выпуску самолётов «Суперджет 100» в Комсомольске-на-Амуре выполняется. Первые машины уже перелетели в Жуковский, где идёт подготовка к их передаче российским авиакомпаниям «Россия» и «Азимут».

Уже с 2023 года основной вклад в загрузку производственного центра корпорации «Иркут» будут вносить работы по программе «Суперджет New», с тем чтобы уже к началу 2024 года выйти на серийные поставки.

«Производство “Суперджет New” будет последовательно наращиваться с выходом в последующие годы на выпуск не менее 20 самолётов ежегодно, – заявил вице-премьер. – Основное направление работ по программе МС-21 – это проведение лётных испытаний самолёта МС-21-310, оснащённого российскими двигателями ПД-14. Испытания идут интенсивно». По результатам испытаний Росавиация оформит «главное изменение в сертификат типа» на самолёт МС-21. Воздушное судно с зарубежными двигателями было сертифицировано в декабре 2021 года. Иностранные системы самолёта будут заменены на российские. Работа началась ещё до санкций, сейчас темпы наращиваются. Предстоит заменить свыше 80 импортных систем и агрегатов.

В 2018 году, после введения США торговых ограничений в отношении компании «АэроКомпозит», стартовала разработка отечественных композитов. За короткий для такой сложной задачи срок российская наука и промышленность справились. Первый полёт с крылом из российских композитов МС-21 совершил в конце 2021 года.

На совещании под председательством вице-премьера обсудили возможность ускоренной реализации проектов МС-21 и «Суперджет New», подготовки серийного производства и необходимые решения для реализации импортозамещения основных систем и агрегатов.

Россия. ДФО. СФО > Авиапром, автопром. Химпром > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075443

Дмитрий Чернышенко: Транспортная развязка в Нижнем Новгороде важна для десятков тысяч жителей региона

Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко, полномочный представитель Президента в ПФО Игорь Комаров и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин открыли движение по новой транспортной развязке на улице Циолковского в Нижнем Новгороде.

«Мы осознанно пошли на этот амбициозный проект, понимая, что он не будет реализован ко времени празднования 800-летия города, тем не менее он являлся очень знаковым как для Сормовского района Нижнего Новгорода, так и для ещё четырёх районов области, связывающих более 150 тысяч жителей. Объект был построен в рекордные сроки – за 21 месяц. Большая благодарность строителям, губернатору. Здесь было совместное финансирование. 2,8 млрд рублей – федеральные средства, около 2 млрд изыскал областной бюджет. Но здесь даже не измеряется результат деньгами. Радость людей, которые увидели, как была запущена эта развязка, бесценна», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Мы видим, что для жителей Приволжского федерального округа вопрос качества и состояния автомобильных дорог является одним из самых актуальных, стоит на первом месте. Этому в нашем округе уделяется большое внимание. Здесь мы видим очень хороший пример комплексной, системной работы. Вчера Президент Российской Федерации поставил задачу достижения серьёзных показателей – 85% соответствия опорных дорог нормативному состоянию. Мы видим, что в Нижегородской области этим вопросам уделяется большое внимание, достигаются очень хорошие результаты. Это важно не только для улучшения транспортной доступности и качества жизни людей, но и для развития экономики региона», – сказал Игорь Комаров.

Строительство транспортной развязки началось летом 2020 года, в том числе в рамках подготовки к 800-летию Нижнего Новгорода. Она спроектирована таким образом, чтобы максимально устранить имеющиеся транспортные проблемы, исключить пересечения в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными и трамвайными путями и сформировать задел на дальнейшее развитие улично-дорожной сети и транспортной системы района в целом.

«Развязка на Циолковского стала одним из важнейших проектов направления “Среда 800” инфраструктурной программы “Город 800”. Потребность в таком объекте существовала давно, но юбилей Нижнего Новгорода стал хорошим поводом, чтобы в максимально сжатые сроки построить её. Огромную поддержку нам оказало федеральное Правительство, за что я хочу выразить отдельную благодарность, наши строители тоже не подвели», – сказал Глеб Никитин.

По словам губернатора Нижегородской области, пропускная способность транспортной развязки оценивается в 80 тыс. автомобилей в сутки. До начала строительства здесь проезжало около 50 тыс. машин.

Протяжённость развязки составляет 1,557 км, включая четырёхполосный путепровод длиной 660 м. Общая стоимость строительства составила более 5 млрд рублей.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075442

Дмитрий Чернышенко и Игорь Комаров обсудили реализацию приоритетных проектов регионов ПФО

Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко и полномочный представитель Президента в ПФО Игорь Комаров провели рабочую встречу. На ней подвели предварительные итоги годовой работы по реализации приоритетных проектов социально-экономического развития 14 регионов ПФО, которые были отобраны в рамках института кураторства, утверждённого Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

Вице-премьер отметил, что в рамках института кураторства, введённого Председателем Правительства Михаилом Мишустиным в июле 2021 года, было отобрано и утверждено 94 прорывных проекта. После введения санкций они были проанализированы и сформулированы предложения по уточнению перечня.

«В рамках института кураторства регионов были отобраны 94 проекта, которые направлены на социально-экономическое развитие субъектов всего округа. Эти проекты обеспечивают синхронное развитие регионов ПФО и даже выходят за его границы, как в случае с проектом “Волжское путешествие”. Они реализуются в соответствии с нашими планами. С учётом воздействия коллективного Запада и тех задач, которые ставит Президент России Владимир Путин, нам нужно концентрировать усилия на тех проектах, которые будут обеспечивать наш технологический суверенитет, развитие экономики и интересы граждан. Из всех проектов, которые были отобраны, есть 55, отвечающих этим требованиям. И сегодня обсудим именно их реализацию», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер добавил, что не менее важны проекты, связанные с жилищным строительством и логистикой. Основная задача Правительства, полпредства и региональных органов власти – гармоничное развитие субъектов, повышение уровня и качества жизни людей, проживающих в ПФО.

«Осенью прошлого года, когда начали рассмотрение ключевых проектов социально-экономического развития регионов ПФО, был серьёзный посыл регионам, они были мотивированы и начали переосмысливать своё будущее, больше думать об увязанности различных проектов и межрегиональном взаимодействии, что дало серьёзный эффект. Сейчас будет ясно, как изменилась ситуация, и мы с регионами сможем выбрать приоритеты с точки зрения технологического развития в текущих условиях. Также произошла небольшая коррекция по руководству трёх регионов. Мы встречались, и я обратил внимание руководителей регионов на необходимость обновления и сохранения приоритетности работы по текущим проектам. По Марий Эл, Кировской и Саратовской областям я попросил отдельно подготовить доклады и возможные изменения проектной деятельности. Мы все ждём продолжения этой работы и готовы обсудить 55 ключевых проектов на будущее», – сказал Игорь Комаров.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075440

Брифинг Марата Хуснуллина

Тема брифинга: о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы.

Вопрос: Марат Шакирзянович, добрый день! Одна из ключевых тем – строительство дорог. Почему, на Ваш взгляд, сейчас важно утвердить пятилетнюю программу дорожного строительства?

М.Хуснуллин: Нам нужна программа пятилетнего строительства для нескольких факторов. Первый фактор: в условиях санкционного давления мы должны понимать, как будем планировать работу на ближайшие годы, – с точки зрения управления финансами, с точки зрения загрузки подрядных организаций, производства строительных материалов, покупки техники. Эта плановость нужна обязательно, это такая антисанкционная мера. Это раз.

Второе. У нас в стране примерно 1 600 000 км дорог. Примерно около миллиона – это муниципальные дороги, около 500–550 тыс. – региональные дороги и порядка 60–70 тыс. – это федеральные дороги. И так как эти дороги финансировались с разных уровней бюджета, к сожалению, они не были до конца взаимоувязаны. Исходили из возможностей: например, есть на этот год деньги – делали какой-то кусок дороги, есть деньги на два года – делали второй кусок дороги. А сейчас в этой пятилетней программе мы делаем связанную сеть дорог. То есть мы ставим себе задачу в 105 агломерациях, где проживает большое количество населения, довести нормативные дороги до 85%. Это охватывает и город, и всё, что вокруг агломерации, – а это и программа развития жилья, программа развития производственных сил, с этим связанная. Это первый блок вопросов.

Второй блок вопросов – все региональные дороги, которые связывают населённые пункты на уровне регионов, довести до уровня не ниже 50% в нормативном состоянии. И по этой программе мы уже в 2024 году будем иметь все такие дороги, то есть доведённые до нормативного состояния.

И третий блок вопросов – это опорная сеть. Мы в прошлом году отработали опорную сеть – это 138 тыс. км основных дорог, это федеральные и региональные, по которым движется самый большой поток машин, грузов и перемещение пассажиров.

Их тоже предстоит привести в нормативное состояние, и всё это увязать. А когда мы всё это увяжем, тогда жители действительно почувствуют, что появилась связанность, появились хорошие дороги, можно быстрее ездить. Люди будут понимать, когда, к какому времени, какая дорога будет сделана. Вчера Президент её одобрил, и буквально на следующей неделе мы эту программу утвердим и будем работать, увязав все уровни бюджета.

Вопрос: Если говорить о каких-то конкретных показателях, то до 2027 года что планируется сделать? Например, какое количество километров дорог построить, реконструировать в регионах?

М.Хуснуллин: У нас будет построено более 4 тыс. км – это новых дорог, – четырёх, шести и более полос. Мы реконструируем более 3 тыс. км, которые сделаем от двух до четырёх полос. Многие в регионах знают, что из-за нехватки полос возникают большие проблемы. Особенно в выходные дни, да и что там в регионах, посмотрите, что в Москве: в выходные, когда люди едут на дачи – всегда пробки, а в воскресенье при возвращении обратно – тоже пробки, потому что не хватает пропускной способности дорог.

Поэтому мы порядка 3,2 тыс. км, где не хватает пропускной способности, с двух до четырёх полос расширим. Это даст определённый плюс для увеличения трафика на дорогах.

Вопрос: Один из масштабнейших проектов – проект «Запад – Восток», трасса Москва – Казань. На каком сейчас этапе находится строительство и когда планируется достроить?

М.Хуснуллин: В программе, о которой я уже говорил, кроме строительства и расширения дорог есть ещё отдельная подпрограмма – это наши транснациональные коридоры. «Запад – Восток» – такой транснациональный коридор. Мы его рассчитывали на Северную Европу и на Центральную Европу: он начинается от Санкт-Петербурга и идёт до Москвы – это М-11, дорога построена, и мы должны к 2024 году обход Твери закончить. Дальше дорога идёт – Москва – Нижний Новгород – Казань. Мы взялись за эту дорогу в прошлом году, её протяжённость 811 км. Мы планируем её основной ход закончить в 2023 году.

Более того, я Президенту вчера доложил, что мы уже в этом году хотим закончить обход Владимира по этой трассе и запустить напряжённый участок от ЦКАД до бетонной дороги по Московской области. Мы никогда такими темпами не работали раньше, чтобы за три с половиной года такого уровня дорогу строить.

Дальше мы будем продолжать эту дорогу до Екатеринбурга. Работы уже начаты: готовим территорию, проектирование, вынос сетей. И вэтом году мы расширим дорогу от Екатеринбурга до Челябинска, полностью сделаем четырёхполосную, с подъездами к городу до шести-восьми полос. И начали стройку до Тюмени. Это первый этап этой дороги.

А в пятилетнем плане мы смотрим ещё дальше, продолжение дороги до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход в Улан-Удэ, Читу и выход на Китай и Монголию. Тоже будем делать поэтапно: сначала обходы городов и по мере загрузки трафика будем расширять дороги. То есть мы строительство этой дороги на пять лет видим, до 2027 года.

Вообще у нас план построен на пятилетку, в которую входят все объекты, которые мы обязуемся построить. И дальше мы ещё видим перспективу до 2030 года, например, дорога «Запад – Восток» до 2030 года запланирована в этом объёме.

Вопрос: И летняя тема. В России стартовал туристический сезон. Как обстоят дела с автомобильными маршрутами на юге России? То есть как будет контролироваться качество дорог, решаться вопрос с пробками, в том числе на платных, той же трассе М-4 «Дон»?

М.Хуснуллин: У нас основная трасса, конечно, это М-4 «Дон». Основная часть её уже сделана, есть ряд участков, на которых мы в этом году делаем ремонт очень серьёзный, порядка 50 км. И одна из таких пробок – это дорога через Аксай в Ростовской области. Мы делаем обход Аксая, потому что в этом месте действительно идёт через населённый пункт большой трафик: и жители недовольны, и скорость медленная. Мы взялись его строить в прошлом году. По плану он был в 2024 году, но мы его планируем закончить в 2023 году, то есть на год раньше.

Дальше дорога доходит до Краснодара, мы делаем обход Краснодара, и дальше дорога идёт до Крымского моста. Мы её тоже в 2023 году хотим полностью закончить, сделать съезд на Анапу. Ещё ряд локальных дорог в сторону Геленджика тоже будем делать. Дальше она выходит на Крым. В Крыму «Таврида» уже работает, сейчас мы проектируем и строим съезды к морю с «Тавриды», в том числе на Ялту. До Симферополя доходим этой дорогой, до Судака планируем делать, до Керчи, эти съезды мы тоже дополнительно делаем. Это тоже в пределах ближайших двух-трёх лет будет сделано.

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075437 Марат Хуснуллин

Состоялось заседание трёхсторонней Рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации

3 июня 2022 года в Москве состоялось 10-е заседание трёхсторонней Рабочей группы под совместным председательством Заместителя Премьер-министра Азербайджанской Республики Шахина Мустафаева, Вице-премьер-министра Республики Армения Мгера Григоряна и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука.

Стороны обсудили и сблизили позиции по вопросам пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также безопасного следования граждан, транспортных средств и грузов по автомобильным и железным дорогам через территории Азербайджанской Республики и Республики Армения.

Также в ходе заседания состоялся обмен мнениями относительно возможных маршрутов прохождения автомобильной дороги, обеспечивающей транспортное сообщение между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой через территорию Республики Армения.

Стороны продолжат работу по реализации договорённостей лидеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации относительно разблокирования транспортных связей в регионе.

Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075435

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным

М.Мишустин: Уважаемый Глеб Сергеевич, сегодня мы у вас работаем, в Нижнем Новгороде, на конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Мы вместе посмотрели выставку, приняли участие в пленарном заседании, где собрались практически флагманы российской промышленности – те, кто строит наши современные автомобили, самолёты, электропоезда, – и представители всех отраслей промышленности. Дискуссия была очень интересной, и неслучайно такое масштабное мероприятие проходит в Нижнем Новгороде: здесь сосредоточены ведущие предприятия страны в сфере автомобилестроения, химии, металлургии, машиностроения. Все они, конечно, активно внедряют в процесс своей производственной деятельности современные цифровые технологии, информационно-технологические решения.

Я у вас был в прошлом году, когда Нижний Новгород отмечал юбилей, 800-летие своего основания. Город у вас замечательный, со своим архитектурным наследием. Регион преображается. Хочу Вас также поздравить с началом работ по долгожданному строительству Ледового дворца спорта. Вы серьёзно этим занимались, хотели, чтобы в городе был замечательный, самый современный спортивный комплекс. Мне кажется, что жители это оценят по достоинству, и, надеюсь, он займёт также достойное место в архитектурном ансамбле Нижнего Новгорода. Хочу сказать, что все необходимые федеральные средства на этот проект зарезервированы, выделены – это примерно 5 млрд рублей в течение трёх лет. И конечно, прошу Вас традиционно взять под личный контроль строительство, чтобы ввести в эксплуатацию этот объект до конца 2024 года.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о том, какова сейчас социально-экономическая обстановка в регионе.

Г.Никитин: Спасибо большое, Михаил Владимирович! Позвольте я сделаю небольшую презентацию…

Во-первых, хотел сказать, что, безусловно, все Ваши поручения будут выполнены. На контроль строительство ледового дворца возьмём, и огромное Вам спасибо за такую дискуссию и поддержку «ЦИПР». Для нас IT-технологии – это приоритетная отрасль, дающая очень серьёзную добавленную стоимость.

Михаил Владимирович, я прежде всего хотел доложить о ситуации в свете главного фактора социально-экономического развития последних двух лет – речь о коронавирусе. Число новых случаев с пика пятой волны сократилось в 30 раз и сейчас мы фиксируем только около 100 случаев в день. Соответственно, количество коек развёрнутых уменьшено очень сильно. Главное в этом контексте – это то, что система здравоохранения показала очень серьёзную эффективность. Если сравнивать заболеваемость и количество заболевших с показателями самыми главными (это количество умерших и смертность от ковида и пневмонии), то мы на 5-м месте по числу заболевших и на 29-м по заболеваемости, а по показателю смертности больных с соответствующими диагнозами – только на 52-м месте, и на 55-м по приросту умерших.

Теперь можно заниматься плановым здравоохранением и, самое главное, развитием здравоохранения. Мы очень активно участвуем в модернизации первичного здравоохранения, которая была начата по поручению Президента. И уже в 2021 году было капитально отремонтировано 122 объекта. В 2022 году – ещё 214 объектов.

Михаил Владимирович, когда Вы приезжали к нам, то приняли решение поддержать капитальный ремонт детской областной больницы. Это тоже очень долгожданное и важное для нас, своевременное решение. Работы ведутся в графике, здесь на фотографиях можете видеть их ход. Средства зарезервированы, спасибо огромное.

Теперь о социально-экономической составляющей. Значительная своевременная федеральная поддержка за два года позволила очень быстро начать восстановительный рост после пандемии. По итогам прошедшего года у нас прирост экономики 6,5% – это в три раза больше, чем в среднем за последние 10 лет, выше, чем в стране.

Что касается ключевых индикаторов по промышленности – это 114% индекс физического объёма промышленного производства и 113 – обрабатывающего производства, то есть тоже выше, чем в России, и значительно выше, чем было в регионе ранее. Также это отражается на инвестиционной активности. То есть если в среднем по России индекс инвестиций 115%, у нас – 126%, и мы выросли в рейтинге АСИ на 64 позиции, на шестом месте оказались.

Самое главное, наверное, это то, как мы живём последние четыре месяца. Бо́льшая часть отраслей промышленности показала рост. Общий индекс физического объёма – 112% (январь – апрель 2022-го к январю – апрелю 2021-го). Апрель к апрелю – 103,5. Понятно, что темпы значительно снизились, но всё равно они присутствуют.

Основные отрасли росли, и некоторые даже кратно. Например, компьютерные и электронные изделия – в 1,7 раза.

Но есть некоторые направления, стратегические для нас, которые значительно сокращаются по объективным причинам. Например, автомобильная промышленность. Прежде всего это падение из-за снижения продаж. Мы очень ждём поддержки, Правительство, я знаю, активно работает над выработкой мер по стимулированию спроса на промышленное производство, на продукцию автомобильной промышленности.

Сейчас очень активно Правительство и антикризисный штаб вырабатывают меры по льготному кредитованию. У нас уже в регионе 51 млрд получен и 62 млрд на подходе.

М.Мишустин: Вопрос: достаточно средств? Жалуются предприятия крупные на любые проблемы, связанные с льготным кредитованием?

У нас сейчас девять программ льготного кредитования. Практически вся линейка. Вы знаете, мы капитализировали плавающую ставку в «тело» долга. Потом сделали льготное кредитование специальное. Сейчас по критическому импорту сделали программу на 800 млрд рублей, 37 млрд уже предусмотрено, для того чтобы ставка составляла 0,3 от ключевой ставки Центрального банка, плюс 3%. Сейчас критический импорт очень важен. Что у вас с точки зрения льготного кредитования?

Г.Никитин: Михаил Владимирович, во-первых, я бы сказал: плох тот промышленник, который не жалуется на банки и на финансирование. Это реально так, и, конечно, всегда жалуются. Но за последние полтора месяца количество системообразующих предприятий увеличилось на 27.

М.Мишустин: Выдано 51 млрд, сколько у вас сейчас?

Г.Никитин: Выдано 51 млрд и 62 млрд практически на выходе, то есть мы не видим проблем.

Я не могу не сказать, что эта льготная программа доступна именно системообразующим предприятиям. Мы, конечно, количество увеличили, но ещё большое количество, особенно малых и средних предприятий, ею воспользоваться не могут. Была программа Центробанка очень мощная, это оборотная инвестиционная, но она быстро выбралась, закончилась по лимитам…

М.Мишустин: Центробанк – это для малых и средних предприятий.

Г.Никитин: Да, для малых и средних, для основной массы. У нас системообразующие – крупные.

М.Мишустин: А что по ипотеке? Пошло дальше?

Г.Никитин: Конечно.

М.Мишустин: Сейчас 9%?

Г.Никитин: Именно благодаря этим решениям.

М.Мишустин: 9% или до этого тоже было? Было 12%, а сейчас 9%.

Г.Никитин: До этого был очень серьёзный спад. Это длилось полтора месяца, когда мы видели эту тенденцию. Сейчас мы видим оживление. Рассчитываем, что и ключевая ставка, и ставка по ипотеке продолжат снижение. Мы считаем, что в целом для оживления экономики это важно.

По автопрому я уже сказал, но там можно и другими мерами стимулировать спрос. Мы предусмотрели 2,6 млрд на свои меры поддержки, и, конечно, с такими мерами и с такой экономикой мы должны стать центром технологического суверенитета. Для этого мы сделали новый центр импортозамещения уже после введения санкций,. И делаем то, о чём Вы говорили в том числе на пленарном заседании, – состыковываем заказчиков с разработчиками и ПО, и продуктов, где можно прямо найти модель, что конкретно не производится, что надо импортозаместить. Причём для нас это ещё и возможности, потому что мы для некоторых регионов уже начали на своих предприятиях обеспечивать производство – для Ульяновска, для авиационной промышленности и так далее.

Михаил Владимирович, хотел поблагодарить Вас ещё раз за поддержку нашей комплексной программы развития агломерации, за программу модернизации общественного транспорта, мы в ней очень активно участвуем. За поддержку таких проектов, как особая экономическая зона и инновационный научно-технологический центр «Квантовая долина». И также мы очень активно сейчас с Минобрнауки работаем над формированием облика будущего кампуса мирового уровня. А также не такие крупные проекты, но очень близкие сердцу, моему во всяком случае, это проекты в кластере «Арзамас – Дивеево – Саров». Вы подписали новую редакцию распоряжения в позапрошлом году о выделении финансирования. В частности, именно в этом транше мы получили поддержку по строительству южного обхода Арзамаса и реконструкции Воскресенского собора в Арзамасе. Михаил Владимирович, спасибо огромное за поддержку региона, за поддержку «ЦИПР». И надеюсь, что мы сделаем его мощной, традиционной площадкой для обсуждения всех проблем развития ИТ-индустрии.

М.Мишустин: Не ИТ-индустрии, а цифровых решений в промышленности. Глеб Сергеевич, Вы, будучи много лет заместителем министра Министерства торговли и промышленности, знаете прекрасно эту проблему.

Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы такую среду создали. Сегодня было у нас очень много жарких споров, это замечательно. Потому что лидеры индустрии приехали, разработчики приехали, представители федеральных органов исполнительной власти. Разговор был откровенный. Прошу Вас тоже помогать, потому что Нижегородская земля – она такой в хорошем смысле слова локомотив очень важных технологических решений. А с учётом Вашего опыта, мне кажется, это здорово, что такая платформа началась именно с «ЦИПР» у вас, в Нижнем Новгороде. Спасибо Вам.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075425 Глеб Никитин

Михаил Мишустин принял участие в VII конференции «Цифровая индустрия промышленной России»

Председатель Правительства осмотрел выставку «ЦИПР-2022» и принял участие в пленарной сессии конференции.

«Цифровая индустрия промышленной России» («ЦИПР») – первая в России конференция для глобального диалога и кооперации государства и бизнеса по вопросам развития цифровой экономики, цифровой трансформации промышленности, реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», развития российского высокотехнологичного экспорта, кибербезопасности.

В этом году в рамках «ЦИПР» будет представлено 143 стенда с прорывными российскими решениями в области цифровых технологий, в рамках деловой программы пройдёт 73 сессии, где выступит более 550 спикеров. Партнёрами «ЦИПР-2022» выступают 58 компаний – лидеров рынка. Ожидается, что в этом году в конференции примут участие до 6 тысяч человек из более чем 1 тыс. организаций.

Центральными темами деловой программы конференции станут импортозамещение, развитие цифровых технологий, их практическое применение как в бизнесе, так и на государственном уровне для цифровой трансформации отраслей экономики.

Выставочная экспозиция конференции «ЦИПР», где ведущие IT-компании представляют свои новинки, состоит из двух тематических блоков. Первый блок – решения лидеров рынка, представляющих межотраслевые проекты крупнейших корпораций. В рамках данного блока представлены стенды «Ростеха», «Росатома», «Ростелекома», «Сбера», ДИТ Москвы, «РЖД», NtechLab, VK, «РусБИТех», «Лаборатории Касперского», VEB Ventures, Sitronics Group и других организаций. Второй блок – отраслевой, в рамках которого крупные заказчики и компании – открытия года презентуют цифровые решения в 10 отраслевых направлениях (промышленность, энергетика, транспорт, строительство, общее и среднее образование, высшее образование, здравоохранение, защита природы, сельское хозяйство, связь).

Выступление Михаила Мишустина на VII конференции «Цифровая индустрия промышленной России»:

Добрый день, дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Это очень важное событие. Оно объединяет представителей государственной власти, промышленников, экспертов, наше научное сообщество. И даёт возможность нам всем обменяться лучшими практиками и идеями, представить передовые проекты.

Президент обозначил цифровую трансформацию как одну из самых важных национальных целей развития. В этом году мы с правительством Нижегородской области перезапустили формат конференции, практически изменили её логику и объединили экспозицию и деловую программу вокруг ключевых отраслей промышленности – наших локомотивов. Предстоит обеспечить их цифровую зрелость, о которой мы достаточно много говорили.

Работать будем в новых условиях – с учётом санкций, которые ввели недружественные государства против России.

Ограничения поставок критически значимых товаров подтвердили правильность нашего курса на развитие отечественного высокотехнологичного производства.

Поэтому нам нужно оперативно принять дополнительные меры по повышению конкурентоспособности российских предприятий и их продукции. Достигнуть этого можно, используя наилучшие доступные отечественные технологии, в первую очередь цифровые технологии. Наша информационно-технологическая сфера должна стать платформенным сервисом для российской промышленности, который поможет вывести её на новый уровень развития. И об этом мы очень подробно говорили сегодня с участниками выставки – замечательной, должен сказать, выставки.

Быстрая перестройка базовых и высокотехнологичных отраслей промышленности в нынешних обстоятельствах возможна только при объединении усилий заказчиков и разработчиков. И нужно развивать новые инструменты повышения производительности и эффективности, о которой прекрасно знают все промышленники, проводить кадровую политику, которая поможет реализовывать таланты наших инженеров, конструкторов, технологов.

Важно восстановить роль обрабатывающей промышленности как базового компонента национальной экономики.

М. Мишустин: «Нам нужно оперативно принять дополнительные меры по повышению конкурентоспособности российских предприятий и их продукции. Достигнуть этого можно, используя наилучшие доступные отечественные технологии, в первую очередь цифровые технологии».

Мы должны снизить зависимость от импорта и в первую очередь запустить собственные инновационные проекты по разработке, выпуску и испытаниям нашей продукции, на всех стадиях жизненного цикла которой будут применяться сквозные технологии робототехники, искусственного интеллекта, кибербезопасности, больших данных, беспроводной связи, интернета вещей.

Для этого необходимо построить чёткую современную систему управления промышленностью, сформировать соответствующие отраслевые стандарты, поддержать наши предприятия и создать такие условия, в которых они смогут сохранить темпы производства, сократить прямые и косвенные издержки. Пока у российских производственных компаний и предприятий нет таких объёмов продукции, как у крупных мировых игроков, что затрудняет ценовую конкуренцию. Но здесь западные ограничения как раз, я считаю, открыли для нас новые перспективы – появились свободные ниши, которые можно и нужно занимать. Это и есть задача развития нашей промышленности.

Важным критерием на первом этапе такой работы является сквозная оценка цифровой зрелости и автоматизации наших компаний.

В начале года Правительство утвердило методику, которая позволяет анализировать все основные и вспомогательные процессы на предприятии. Этот подход активно используется и помогает определить готовность компаний применять передовые технологии, интегрировать в производство программно-аппаратные комплексы, снижать издержки и повышать эффективность логистических и производственных цепочек.

Такая оценка цифровой зрелости необходима, чтобы видеть архитектуру информационных технологий через призму бизнес- и производственных процессов в компаниях, какими цифровыми решениями они пользуются, учитывая тип производства, отрасли, другие параметры. Именно благодаря такому аудиту можно сравнить предприятия из разных регионов и секторов экономики.

М. Мишустин: «В начале года Правительство утвердило методику, которая позволяет анализировать все основные и вспомогательные процессы на предприятии. Оценка цифровой зрелости организаций промышленности в I квартале прошлого года составила 35%, а за аналогичный период текущего года – уже 44%. На основе такого аудита для каждого конкретного предприятия должны быть подобраны свои цифровые решения, которые ему помогут развиваться».

Оценка цифровой зрелости организаций промышленности в I квартале прошлого года составила 35%, а за аналогичный период текущего года – уже 44%.

На основе такого аудита для каждого конкретного предприятия должны быть подобраны свои цифровые решения, которые ему помогут развиваться. При этом должны использоваться успешные практики создания эффективных производств.

Лучшее программное обеспечение необходимо тиражировать, и об этом мы очень подробно говорили сегодня с представителями компаний на всех стендах. Тиражировать как? В том числе через предоставление облачного доступа к продуктам и услугам на их основе. И конечно, создать среду для совместной работы компаний над инженерным и промышленным программным обеспечением, которое будет отвечать требованиям рынка.

Так мы перейдём к новому облику промышленности, которая будет основана на сервисной модели. За счёт внедрения информационных технологий со временем поменяются и принципы работы предприятий. На первый план выйдет обеспечение качества продукции, управление дополнительными сервисами, прогнозирование изменений на рынке.

Теперь хотел бы коротко остановиться на текущей ситуации, на том, какие есть запросы.

Промышленность у нас занимает уверенное третье место по уровню затрат на внедрение и использование цифровых решений – после информационно-коммуникационных технологий и финансово-страхового сегмента. Но, к сожалению, в обрабатывающих отраслях слабо применяют решения на основе искусственного интеллекта и анализа больших данных, хотя они помогают увеличить производительность, снизить затраты, оптимизировать процессы.

К тому же доля отечественных программных продуктов, которые сейчас задействованы на промышленных предприятиях, невелика. Она не превышает четверти от всех внедрённых технологий, выполняющих ключевые функции – это управление данными о продукции, диспетчеризация, сбор информации со станков и ряд других.

Поэтому у отечественных разработчиков есть все возможности заполнить рынок такого программного обеспечения. Сегодня мы видели примеры такого программного обеспечения на стендах.

Основой дальнейшей трансформации промышленности должна стать цифровизация всего жизненного цикла изделий – от идеи до утилизации, использование цифровых моделей новых проектируемых продуктов и производственных процессов, а также распространение IT-платформ.

В результате нам предстоит сформировать гибкое и высокоэффективное распределённое сетевое производство на основе современных платформ. Они должны объединить всех участников в единую экосистему.

Есть уже и примеры использования такого подхода на практике. Так, благодаря внедрению испытаний самолётов на виртуальных полигонах ОАК удалось почти в два раза сократить количество полётов для отладки бортовых систем.

М. Мишустин: «Основой дальнейшей трансформации промышленности должна стать цифровизация всего жизненного цикла изделий – от идеи до утилизации. В результате нам предстоит сформировать гибкое и высокоэффективное распределённое сетевое производство на основе современных платформ. Они должны объединить всех участников в единую экосистему».

Применение цифровых моделей установок гидроочистки бензина и первичной переработки на нефтеперерабатывающих заводах позволяет экономить существенные средства.

Нашими компаниями созданы и решения в области искусственного интеллекта, которые сейчас успешно используются промышленными предприятиями. Они позволяют в режиме реального времени рассчитывать текущий и прогнозный уровень состояния производственных активов, определять важнейшие показатели их надёжности и выявлять некорректную работу отдельных узлов и агрегатов оборудования, общее время простоя.

Активно разрабатываются системы цифрового проектирования, математического моделирования и управления жизненным циклом продукции. Я сегодня был очень рад увидеть целый ряд таких решений – наших, российских решений. К сожалению, о них не все знают. Но эти решения уже достаточно широко используются в двигателе- и автомобилестроении.

Необходимо создать условия, чтобы таких востребованных нашей промышленностью технологий с каждым годом становилось всё больше.

Правительство определило именно российские цифровые решения как приоритетные для производственных государственных корпораций и компаний. Доля их затрат на такие закупки в ближайшие два-три года должна вырасти до 70% от всех расходов, направляемых на цифровизацию.

Установлены и сроки отказа от использования иностранных технологий на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. К 2025 году все зарубежные решения и программно-аппаратные комплексы по планам должны быть выведены из эксплуатации и заменены на российские. Нужно к этому стремиться. Такую задачу поставил Президент для обеспечения безопасности и технологического суверенитета.

Мы поддержали и бизнес, который внедряет у себя отечественные разработки, в том числе пилотные, начали выдавать гранты, покрывающие до поло­вины расходов на внедрение новых технологий на производстве. Мы также запустили важнейшую программу льготных займов. В среднем под 3% заказчики получают кредиты на покупку российских решений для замены зарубежных.

Ещё одна отдельная мера разработана для компаний, направляющих средства на внедрение инновационных отечественных технологий, в том числе базирующихся на решениях в области искусственного интеллекта. Предусмотрим условия, чтобы они платили меньший налог на прибыль. Соответ­ствующие поправки в законодательство мы рассмотрели вчера на заседании Правительства и в ближайшее время внесём наши предложения в Государственную Думу.

Такие шаги рассчитаны на то, чтобы поддержать весь спектр проектов внедрения – от пилота до тиражирования уже зрелых решений и инвестиций в самые инновационные направления.

Уважаемые коллеги!

Невозможно обеспечить развитие конкурентоспособных российских решений без активного участия самого бизнеса, самих предпринимателей.

В условиях ограничений необходимо опираться на наши внутренние ресурсы, квалификацию и опыт наших специалистов.

Поэтому я считаю очень важным обеспечить взаимодействие лидеров отраслей промышленности или консорциумов таких заказчиков с разработчиками, о чём мы сегодня говорили неоднократно.

Предлагаю установить, что любые меры по поддержке создания и внедрения отраслевых решений должны приниматься только по согласованию с ключевыми игроками в этих индустриях.

Центральным элементом такого рода кооперации должно стать совместное участие бизнеса в разработке как отраслевых программных решений и платформ, так и программно-аппаратных комплексов.

Что здесь конкретно предлагаю? Считаю, что бизнес должен сформулировать свои потребности, обозначить, какие продукты ему нужны. А Правительство организует поиск команд, которые смогут это обеспечить. Причём мы же покроем часть финансовых расходов.

Какие есть здесь варианты?

Например, бизнес гарантирует объёмы закупок необходимых ему решений. И тогда Правительство соответственно выдаёт гранты на их создание.

Мы рассмотрим и возможность предоставления льготного кредитования под внедрение таких продуктов. Их линейку должны определить сами отраслевики.

Могут быть и более простые формы. Возможно, за счёт запуска общей площадки коммуникаций удастся найти новые перспективные проекты, которые вы сами захотите внедрять, без поддержки государства.

Работу эту мы предлагаем выстраивать по ключевым отраслям промышленности. Это добывающая промышленность, нефтеперерабатывающая, химическая, пищевая промышленность, лёгкая промышленность, металлургия, машиностроение, фармацевтика, электроэнергетика, радиоэлектроника и другие сегменты промышленности. Нужно об этом думать, а не об офисных решениях.

Здесь сегодня конкуренция идёт не на уровне продуктов, а фактически между комплексными услугами. Охватывая весь жизненный цикл – от проектирования до послепродажного обслуживания на базе современных цифровых информационных предиктивных моделей.

Ряд наших крупных компаний уже подтвердили свою заинтересованность в этом, готовы к кооперации для стимулирования появления конкурентоспособных решений. И мы, ещё раз повторю, поддержим всех, кто захочет присоединиться к этой работе.

Внутри каждой отрасли основные заказчики сформулируют приоритетные потребности в отечественных технологиях. А после этого разработчики смогут давать свои предложения по идеям, прототипам, продуктам и конечным решениям. И конечно, обсуждать их с заказчиком, совместно вырабатывая решения, какая именно государственная поддержка нужна. Здесь иногда сложно понять, каким образом вам может государство помочь, я знаю. И надо обязательно – это я говорю нашим министрам и тем, кто здесь представлен из федеральных органов исполнительной власти, – помогать находить эти формы поддержки.

Мы запустим и отработаем на практике механизм стимулирования спроса на новые цифровые решения в промышленности. И сможем этот опыт в последующем переносить на другие индустрии. Тем более что они как раз и станут потребителями тех решений, которые будет выдавать наша промышленность.

И ещё. В дополнение к отраслевым решениям существует целый блок сквозных технологий, которые используют все компании. Это операционные системы, средства мониторинга и управления IT-инфраструктурой и многие другие. При подготовке планов развития таких разработок также нужно участие бизнеса. Важно, чтобы он мог дополнять их своими требованиями, видеть прогресс по каждому из направлений.

Уважаемые коллеги!

Хочу поблагодарить всех за участие в конференции.

С большим интересом послушаю ваши оценки ситуации в индустрии, идеи и предложения – здесь замечательные руководители наших флагманов промышленности находятся. И хочу пожелать вам плодотворной работы на этом форуме.

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Спасибо всем! Спасибо за обстоятельный разговор, особенно нашим панелистам.

Многие ваши инициативы мы учтём в работе Правительства. И правильно попробуем привлечь бизнес к инвентаризации. В принципе уже немало сделано для поддержки информационно-технологической отрасли. Теперь она должна помочь развитию нашей промышленности – немножко в обратную сторону. В рамках задач, которые перед нами ставит Президент, надо это делать очень быстро.

С учётом сегодняшнего обсуждения предлагаю.

Первое. Создать индустриальные центры компетенций по замещению зарубежных решений в ключевых отраслях экономики. Прошу Министерство цифрового развития совместно с другими ведомствами подготовить соответствующие предложения по их персональному составу. Это очень важно.

Важно, кстати, предусмотреть участие представителей ведущих компаний – лидеров отрасли. И никто чтобы от них не отнекивался – ни по срокам, ни по сути. Чтобы максимально вовлечь их в решение стоящих перед нами задач – и по срокам, и по тому, что мы хотим видеть в результате.

Второе. Нужно объединить усилия заказчиков и разработчиков по созданию и внедрению новых цифровых продуктов.

М. Мишустин: «С учётом сегодняшнего обсуждения предлагаю. Первое. Создать индустриальные центры компетенций по замещению зарубежных решений в ключевых отраслях экономики. Второе. Нужно объединить усилия заказчиков и разработчиков по созданию и внедрению новых цифровых продуктов».

Наши подрядчики – те же самые компании, которые софт производят и которые его потом реализуют, должны понимать меру своей ответственности. Потому что одно дело – планшетные решения и офисную автоматизацию делать, а другое дело – выпускать современный самолёт, автомобиль либо современную тяжёлую технологию.

Максут Игоревич (обращаясь к М.Шадаеву), проработайте, пожалуйста, этот вопрос до середины следующего месяца. Мне доложите. И также с коллегами посмотрите, кто должен войти в состав центров компетенций по развитию технологических решений. Также нужен порядок работы этих структур, чтобы нам было понятно.

Правительственной комиссии – рассмотреть предложения по замещению отраслевых и общесистемных зарубежных решений на российские программные продукты и программно-аппаратные комплексы. Нужно выбирать из того, что есть, лучшее. И соответственно, представить перечень, который мы одобрим, но одобрим с учётом мнений наших ключевых заказчиков.

Ещё один очень важный момент. Нужно предусмотреть дополнительные меры поддержки внедрения российских IT-продуктов, наших программно-аппаратных комплексов. Просил бы Министерство цифрового развития вместе с Министерством промышленности и торговли к 1 августа (именно так мы договорились) представить согласованные предложения на этот счёт.

М. Мишустин: «Нужно предусмотреть дополнительные меры поддержки внедрения российских IT-продуктов, наших программно-аппаратных комплексов. Просил бы Минцифры вместе с Минпромторгом к 1 августа представить согласованные предложения на этот счёт».

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Ещё раз хочу сказать: достижение национальной цели цифровой трансформации экономики, которую поставил Президент, возможно только при совместной слаженной работе, при участии заказчиков, разработчиков и государства. Надо уже перестать нам сваливать друг на друга и болтать. Договориться и получить конкретные результаты.

Мы вместе создадим все условия, чтобы появлялось ещё больше конкурентоспособных решений для каждой отрасли. Глубоко уверен, что такие решения есть. Сегодня мы увидели целый ряд, линейку решений, о которых многие из нас, даже профессионалы в этой отрасли, не знали. Только что поделился коллега, что на соседнем стенде увидел виртуализацию, о которой он не знал. И поверьте, таких решений очень много в нашей стране. И в каждой отрасли есть свои лидеры, есть производители соответствующих решений, которые пригодятся очень большому количеству компаний.

Давайте приложим усилия и сделаем эту программу действующей, реальной.

Благодарю всех, и особенно инициаторов этого форума, что мы собрались здесь. И подрядчики, и заказчики, и члены Правительства сегодня высказались очень откровенно и честно. Надо чаще собираться.

Всего доброго.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075423 Михаил Мишустин

Интервью телеканалу «Россия»

Президент ответил на вопросы журналиста телеканала «Россия 1» Павла Зарубина.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, мы только что наблюдали за Вашей встречей с главой Сенегала, который одновременно является и лидером Африканского союза. Он об этом говорил, ну и вообще чувствуется, конечно, последнюю неделю, что многие страны крайне обеспокоены даже уже не столько продовольственным кризисом – они опасаются масштабного голода, потому что стремительно растут мировые цены на продовольствие, стремительно растут цены на нефть, на газ. Это всё вещи взаимосвязанные.

Запад, конечно, и в этом тоже обвиняет нас. В реальности какая ситуация на этот момент, как она складывается? И что, на Ваш взгляд, дальше будет с рынками продовольствия и энергетики?

В.Путин: Да, конечно, мы сейчас видим попытки переложить ответственность за происходящее на мировом рынке продовольствия, складывающиеся проблемы на этом рынке на Россию. Должен сказать, что это попытка, как у нас в народе говорят, переложить с больной головы на здоровую эти проблемы. Почему?

Потому что, во-первых, неблагоприятная ситуация на мировом рынке продовольствия начала складываться не вчера и даже не с момента начала специальной военной операции России на Донбассе, на Украине. Она начала складываться ещё с февраля 2020 года в процессе борьбы с последствиями пандемии коронавирусной инфекции, когда мировое хозяйство, мировая экономика присели, и нужно было восстанавливать мировую экономику.

Ничего лучшего не нашли в тех же Соединённых Штатах финансовые, экономические власти, как пойти по пути вливания больших денежных средств в поддержку населения, в поддержку отдельных предприятий и отраслей экономики.

В целом и мы делали примерно то же самое, но я смею Вас заверить, и результат очевиден, налицо: мы делали это гораздо более аккуратно, мы делали это точечно, добивались нужного результата без того, чтобы все эти действия отразились на макроэкономических показателях, в том числе на безмерном росте инфляции.

Совсем по-другому складывалась ситуация в тех же Соединённых Штатах. За два года, неполных два года, с февраля 2020-го по конец 2021 года, денежная масса в США выросла на 5,9 триллиона. Это беспрецедентная работа печатного станка. Общий объём денежной массы вырос на 38,6 процента.

Видимо, финансовые власти Штатов исходили из того, что доллар – мировая валюта, и он, как обычно, как и в прежние времена, рассосётся по всей мировой экономике, и в Штатах это будет незаметно. Оказалось, что это не так. Собственно говоря, люди порядочные, а в Штатах такие тоже есть, Министр финансов недавно заявила, что они совершили ошибку. Так что это ошибка именно финансовых, экономических властей Соединённых Штатов, она никак не связана с действиями России на Украине, вообще никак.

И это был первый шаг, очень серьёзный шаг к развитию неблагоприятной ситуации на продовольственном рынке, потому что прежде всего наверх пошли, в гору пошли цены на продовольствие. Это первое.

Вторая причина – это недальновидная политика европейских стран, а прежде всего Еврокомиссии, в сфере энергетики. Мы видим, что там происходит. Я лично считаю, что многие политические силы и в Штатах, и в Европе начали спекулировать на естественной тревоге жителей планеты за состояние климата, за изменение климата, начали продвигать эту «зелёную повестку» в том числе в энергетике.

Вроде бы всё и хорошо, но нехорошо только, когда даются неквалифицированные, не имеющие никакого под собой основания рекомендации о том, что нужно делать в сфере энергетики, завышаются возможности альтернативных видов энергетики: солнечной, ветровой, не знаю, какой угодно другой, водородной, – это перспектива, наверное, но сегодня этого нет в должном объёме, должного качества и по нужным ценам. И в то же время начали принижать значение традиционных видов энергии, в том числе и прежде всего углеводородов.

К чему это привело? Банки перестали давать кредиты, потому что на них оказывают давление. Страховые компании перестали страховать соответствующие сделки. Перестали выдавать местные власти участки земли для расширения производства, сократили строительство транспорта специализированного, в том числе и трубопроводного.

Всё это привело к недоинвестированию в мировой энергетический сектор, а как результат – повышение цен. Пожалуйста, в прошлом году недостаточно было ветровой нагрузки, ветер не тот, как ожидали, зима затянулась – и сразу цены полетели вверх.

Кроме всего прочего, европейцы не прислушались к нашим настоятельным просьбам сохранить долгосрочные контракты на поставку того же природного газа в европейские страны, начали их тоже прикрывать. Многие ещё работают, но начали прикрывать. Но это имело своё значение негативное для европейского энергетического рынка: цены поползли вверх. Россия здесь абсолютно ни при чём.

Но как только цены на газ, скажем, поползли наверх, сразу же увеличились цены на удобрения, потому что часть этих удобрений производится в том числе за счёт газа. Всё взаимосвязано между собой. Как только поползли цены на удобрения, многие предприятия, в том числе в европейских странах, стали нерентабельными, начали закрываться вообще – и объём удобрений на мировом рынке резко упал, а цены, соответственно, выросли, причём цены выросли драматично, можно сказать, совершенно неожидаемо для многих европейских политиков.

Но мы об этом предупреждали, и это вообще никак не связано ни с какой военной операцией России на Донбассе, не имеет к этому вообще никакого отношения.

Но следующий шаг, когда началась наша операция, европейские, американские партнёры так называемые начали предпринимать шаги, которые усугубили ситуацию в этом секторе: и в продовольственном, и в секторе производства удобрений.

Между прочим, по удобрениям Россия занимает 25 процентов мирового рынка, а скажем, по калийным удобрениям, как мне говорил Александр Григорьевич Лукашенко, – надо проверить, конечно, но я думаю, что это соответствует действительности, – по калийным удобрениям Россия и Белоруссия – 45 процентов мирового рынка. Это огромный объём.

А от количества удобрений, вложенных в почву, зависит и урожайность. Как только стало ясно, что не будет наших удобрений на мировом рынке, сразу цены поползли и на удобрения, и на продовольствие, потому что, если удобрений нет, нет и нужного объёма производимой сельскохозяйственной продукции.

Одно цепляется за другое, и Россия здесь совершенно ни при чём. Наши партнёры сами наделали кучу ошибок, а теперь ищут, на кого бы свалить, и, конечно, в этом смысле самым удобным кандидатом на это является Россия.

П.Зарубин: Только что, кстати, пришла новость, что в новом санкционном европейском пакете – супруга главы одной из наших крупнейших компаний по удобрениям.

К чему всё это приведёт, на Ваш взгляд?

В.Путин: Вот к чему: ситуация будет ухудшаться.

Ведь британцы, потом американцы – англосаксы – ввели санкции на наши удобрения. Потом, осознав, что происходит, американцы сняли санкции, а европейцы – нет. Сами в контактах со мной говорят: да-да, нужно подумать, нужно с этим что-то делать, а сегодня только усугубили эту ситуацию.

Это будет ухудшать ситуацию на мировых рынках удобрений, а значит, и виды на урожай будут гораздо более скромными, а значит, и цены будут идти только вверх – вот и всё. Это абсолютно недальновидная, ошибочная, я бы сказал, просто глупая политика, которая ведёт в тупик.

П.Зарубин: Но ведь Россию с очень высоких трибун обвиняют в том, что зерно-то есть в реальности, но оно в украинских портах, и Россия якобы не даёт это зерно вывозить.

В.Путин: Это блеф. И вот почему.

Во-первых, есть некоторые объективные вещи, я сейчас о них скажу. В мире производится в год примерно 800 миллионов тонн зерна, пшеницы. Сейчас нам говорят о том, что Украина готова экспортировать 20 миллионов тонн. 20 миллионов тонн по сравнению с тем, что производится в мире, 800 миллионов тонн, – это 2,5 процента. Но если мы будем исходить из того, что в общем объёме продовольствия в мире пшеница составляет только 20 процентов, – а это так и есть, это не наши данные, это данные ООН, – то это значит, что эти 20 миллионов тонн украинской пшеницы – это 0,5 процента, ни о чём. Это во-первых.

Во-вторых, 20 миллионов тонн украинской пшеницы – это потенциальный экспорт. На сегодняшний день и американские официальные органы говорят о том, что сегодня Украина могла бы экспортировать шесть миллионов тонн пшеницы – по данным нашего Министерства сельского хозяйства, это не шесть, это примерно пять миллионов тонн, даже, допустим, шесть – и, это данные нашего Минсельхоза, семь миллионов тонн кукурузы. Мы понимаем, что это немного.

В текущем сельскохозяйственном году – 2021–2022 годы – мы проэкспортируем 37 миллионов, а за 2022–2023-й, я думаю, что мы поднимем этот экспорт до 50 миллионов тонн. Но это так, апропо, между прочим.

Что касается вывоза украинского зерна, мы не препятствуем этому. И существует несколько способов вывоза зерна.

Первый. Пожалуйста, можно вывозить через порты, которые находятся под контролем Украины, прежде всего Черноморского бассейна – Одесса и близлежащие порты. Не мы же заминировали подходы к порту – это Украина заминировала.

Я уже много раз говорил всем нашим коллегам: пусть они разминируют, и, пожалуйста, пускай корабли, гружённые зерном, выходят из портов. Мы гарантируем их мирный проход без всяких проблем в международные воды. Нет никаких проблем, пожалуйста.

Они должны разминировать и поднять со дна Чёрного моря корабли, которые были специально затоплены, для того чтобы затруднить вход в эти порты на юге Украины. Мы готовы это сделать, мы не будем пользоваться ситуацией разминирования, для того чтобы предпринять какие-то атаки с моря, я об этом уже сказал. Это первое.

Второе. Существует другая возможность: порты Азовского моря – Бердянск, Мариуполь – находятся под нашим контролем, мы готовы обеспечить беспроблемный вывоз в том числе украинского зерна через эти порты. Пожалуйста.

Мы провели уже, заканчиваем работу по разминированию – украинские войска когда-то это заминировали в три слоя, – работы заканчиваются. Мы создадим необходимую логистику. Пожалуйста, мы это сделаем. Это второе.

Третье. Можно вывозить зерно с Украины через Дунай и через Румынию.

Четвёртое. Можно через Венгрию.

Пятое. Можно через Польшу. Да, там существуют определённые проблемы технического характера, потому что колея разная, надо тележки вагонные менять. Но это дело просто нескольких часов, и всё.

И, наконец, самое простое – это вывоз через территорию Белоруссии. Самое лёгкое и самое дешёвое, потому что оттуда сразу в порты Прибалтики, в Балтийское море и дальше – в любую точку планеты.

Но для этого нужно снимать санкции с Белоруссии. Но это не наш вопрос. Во всяком случае, Президент Белоруссии Александр Григорьевич [Лукашенко] ставит вопрос именно так: если кто-то хочет решить проблему, если она вообще существует – вывоза украинского зерна, пожалуйста, самый простой способ – через Белоруссию. Никто не мешает.

Так что проблемы с вывозом зерна с Украины не существует.

П.Зарубин: Какой может быть логистика вывоза из тех портов, которые под нашим контролем? Какие могут быть условия?

В.Путин: Никаких условий.

Пожалуйста, мы обеспечим мирный провоз, гарантируем безопасность подходов к этим портам, обеспечим заход иностранных судов и их движение по Азовскому и Чёрному морю в любом направлении.

Там, кстати, очень много судов застряло сегодня в украинских портах – иностранных, десятки судов. Их просто там держат взаперти, и, кстати, экипажи держат в качестве заложников до сих пор.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 июня 2022 > № 4074546 Владимир Путин

Встреча с Председателем Африканского союза, Президентом Сенегала Макки Саллом

В сочинской резиденции Бочаров Ручей состоялись переговоры Владимира Путина с Председателем Африканского союза, Президентом Сенегала Макки Саллом, в которых также принял участие Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат.

Обсуждались вопросы взаимодействия России с Африканским союзом, включая расширение политического диалога, а также экономического и гуманитарного сотрудничества со странами континента.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемый господин Председатель Комиссии!

Я очень рад вас видеть и принимать в России. Знаю, что у вас насыщенная программа пребывания в нашей стране.

Но в начале встречи хотел бы отметить, что мы помним и тоже обращаем внимание на знаковые события: совсем недавно отмечался День Африки, неделю назад. У нас с Сенегалом тоже большое событие – 60-летие установления дипломатических отношений. И скоро, в ближайшие несколько дней, вы будете отмечать и создание Африканского союза.

В этой связи хотел бы вспомнить, что наша страна всегда была на стороне Африки, всегда поддерживала Африку в её борьбе с колониализмом.

И мне очень приятно отметить, что в 2019 году здесь же, в Сочи, прошёл саммит Россия – Африка. Мы на новом этапе развития придаём очень большое значение нашим отношениям с африканскими странами, и должен сказать, что это имеет определённый положительный результат.

У нас растёт товарооборот. В этом году даже, за первые месяцы текущего года, он вырос на 34 с лишним процента. Мы стремимся развивать гуманитарные связи с африканскими странами и будем всё делать – то, что зависит от нас, – для того чтобы этот процесс набирал обороты. В России всегда с большим интересом относились к африканской культуре, и это значительная часть нашего взаимодействия.

Растёт и роль Африки на международной арене, в целом в политическом плане. Мы считаем, что Африка в целом и отдельные её государства, с которыми у нас традиционно очень добрые, без всякого преувеличения дружеские отношения, вся Африка в целом имеет огромные перспективы, и исходя именно из этого намерены и дальше развивать наши отношения с Африкой в целом, с отдельными её государствами.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

М.Салл (как переведено): Большое спасибо, господин Президент.

Я очень рад видеть Вас здесь, встретиться с Вами в Сочи, в этом прекрасном черноморском городе. И на этом международном фоне я особенно рад Вас видеть.

Я благодарю Вас за звонок, когда у нас с Вами получилось поговорить в самом начале кризиса, и я благодарю Вас за то, что сегодня Вы принимаете нас здесь – меня не только в качестве Президента Сенегала, но и в качестве Председателя Африканского Союза. Со мной сегодня также Председатель Комиссии Африканского союза.

И действительно, Россия сыграла огромную роль в независимости Африканского континента, которую Африканский континент никогда не сможет забыть, и именно во имя этой дружбы я в том числе и здесь.

Мы возлагаем большие надежды на наше сотрудничество, в том числе двустороннее сотрудничество России и Африканского континента, но мы также сегодня здесь для того, чтобы поговорить о кризисе и о его последствиях.

Как Вы знаете, ряд стран голосовал в рамках Организации Объединённых Наций за резолюции, и при этом нужно отметить, что позиция Африканского континента очень разнородна и, несмотря на большое давление, многие страны всё-таки не осудили позицию России.

Можно посмотреть также и на Азию, на Ближний Восток, на Латинскую Америку – мы видим, что мир в целом очень следит за развитием ситуации. Я возлагаю действительно большие надежды и приехал сегодня сюда с тем, чтобы рассказать о том, что страны, которые находятся так далеко от места развития конфликта, всё-таки испытывают на себе его последствия.

Санкции против России ещё более усугубили эту ситуацию, и сейчас у нас нет доступа к зерновым из России, особенно к пшенице из России. И, что самое главное, у нас нет доступа к удобрениям, потому что ситуация и так была сложная, а сейчас она ещё более сложна, и это влечёт за собой последствия для продовольственной безопасности в Африке.

Сегодня утром буквально я разговаривал с моим коллегой из Комиссии Африканского Союза, и я ему сказал, что есть две основные проблемы – это кризис и санкции. Нужно вместе работать над разрешением именно этих двух проблем, чтобы продовольственные товары, в частности зерно, и удобрения были выведены из-под санкций.

Сенегал. Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 июня 2022 > № 4074545

Александр Широв: Как сделать импортозамещение эффективным

Александр Широв (член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН)

Термин "импортозамещение" активно вошел в обиход в 2014 г., когда на нашу страну был наложен первый крупный пакет санкций. Эти ограничения, затрагивавшие энергетику, машиностроительную продукцию и финансы показали, что Россия является зависимой от поставок критически значимых товаров в ряде секторов экономики и требуются активные действия по парированию подобного давления на нашу страну в будущем.

Важно понимать, что зависимость от импортных товаров сама по себе не является признаком ущербности экономики, но лишь до тех пор, когда существуют каналы поставок такой продукции. Развитие мировой экономики в последние 30-40 лет привело к тому, что, пожалуй, не существует ни одной страны, которая могла бы существовать в режиме самообеспечения. В силу экономических или географических причин потребление импортных товаров необходимо, важно лишь, чтобы избыточный импорт не создавал проблем для безопасности, а пропорции обмена продукцией с зарубежными странами не носили бы дискриминационного характера.

Развитие российской экономики в период после распада СССР осуществлялось за счет размена качественных ресурсов, имевшихся в распоряжении нашей страны (прежде всего сырьевых товаров) на качественные ресурсы наших торговых партнеров. Получая большие объемы доходов в резервных валютах, наша страна имела доступ на рынки высокотехнологичной продукции, что позволяло постепенно модернизировать внутреннюю экономику. Проблема состояла в том, что модернизация, прежде всего, затронула те сектора, где эти доходы и формировались, а не менее важные для долгосрочного развития отрасли сидели на голодном пайке. Относительно слабо финансировались внутренние вложения в разработку технологий - зачем, если с меньшими усилиями их можно купить за рубежом. В результате мы получили достаточно эффективную, с точки зрения извлечения ренты, экономику, но очень простую по своей структуре.

Уже после кризиса 2008-2009 гг. стало понятно, что такая экономика устойчиво развиваться не может. Доходов, которые она производит, не хватает для поддержания внутреннего спроса. Вот здесь вопросы импорта стали выходить на передний план. Выяснилось, что зависимость от импорта наблюдается не только там, где речь идет о высоких технологиях, но и в экономике "простых вещей".

Возникло понятие критического импорта - такой продукции, которая не может быть покрыта внутренним производством. К ней в докризисные годы можно было отнести более трети всего российского импорта. Часть этой продукции представляет собой сельскохозяйственную продукцию, не производимую в России по географическим условиям, а часть - товары промежуточного потребительского и инвестиционного назначения, в том числе обеспечивающие безопасность в области медицины, инфраструктуры, энергетики.

Если посмотреть на направления, по которым развивалось импортозамещение после 2014 г., то можно отметить, что это прежде всего снижение критической зависимости от зарубежных поставок в оборонно-промышленном комплексе, энергетике, фармацевтике, сельском хозяйстве. И здесь, если быть объективными, были достигнуты серьезные положительные результаты, которые сейчас в условиях беспрецедентного санкционного давления поддерживают устойчивость российской экономики. Важно отметить и достижения бизнеса в модернизации таких важных сегментов экономики как химия, металлургия, производство строительных материалов, нефтепереработка, где был решен ряд проблем, оставшихся еще в наследство от СССР.

Почему же, несмотря на предпринятые усилия, зависимость от импорта все еще остается достаточно высокой? Прежде всего потому, что несмотря на отдельные успехи большая часть российских предприятий не имеет ресурсов для закупки соответствующего оборудования из-за рубежа, с одной стороны, и не имеет доступа к результатам отечественных исследований разработок, с другой.

Одним из ключевых частей санкционного пакета 2022 г. стало ограничение на поставки в Россию самого широкого набора товаров. В краткосрочной перспективе это стало серьезной проблемой. Напомним, что на поставки из недружественных стран в 2021 г. приходилось около 50% всего российского импорта. И в этих условиях в краткосрочной перспективе динамику импорта уже стоит рассматривать не как ограничение, а скорее, как фактор поддерживающий производство и спрос.

Импортные поставки должны обеспечить производство в тех секторах, где используются зарубежные сырье и комплектующие. Например, если на самолете стоят импортные двигатели, то даже при высоком уровне локализации по остальным составным частям без них он просто не взлетит. Сейчас наибольший уровень зависимости от поставок из недружественных стран сохраняется в химическом производстве и машиностроительных видах деятельности. Частично эти ограничения можно парировать за счет изменения географии поставок на дружественные страны, что-то можно заместить за счет внутреннего производства, но быстро изменить ситуацию сложно. Поэтому было бы целесообразно в торговле с недружественными странами обуславливать поставки сырьевых товаров взаимными потоками критического импорта, что может осуществляться и через переход на расчеты в рублях. Но вмести с этим не обойтись без решений по развитию производств на основе отечественных достижений в научно-технологической сфере, а здесь для требуется время и привлечение серьезных ресурсов как финансовых, так и организационных.

И наконец, нужно понимать, что требует импортозамещения, а где с наличием импорта можно смириться. Все-таки построение полной автаркии на повестке дня не стоит как по экономическим, так и по технологическим причинам. В конце концов расширение кооперации с дружественными странами имеет высокий потенциал для дальнейшего развития российской экономики. Конечно, если речь идет о национальной безопасности, то никакие затраты не могут быть избыточными, но как быть с другими направлениями зависимости от импорта.

Важным моментом является емкость рынка, на который может поставляться продукция, замещающая импорт. В ряде случаев емкость внутреннего рынка России является достаточной для начала масштабирования производства, но далеко не всегда. Если речь идет о капиталоемкой продукции с относительно низким потенциалом спроса внутри российской экономики, то нужно оценивать возможности выхода на внешний рынок. Если таких возможностей не просматривается, то от таких проектов следовало бы отказаться, если опять же речь не идет о национальной безопасности. В целом нельзя допустить, чтобы наша страна была бы втянута в гонку неэффективного импортозамещения, истощавшую имеющиеся ограниченные ресурсы.

Снижение импорта на российском рынке так или иначе создает дополнительные возможности для российского бизнеса в самых разных секторах экономики, в том числе и том, который ориентирован на удовлетворение спроса населения. Уход с нашего рынка крупных транснациональных компаний снижает для российских предприятий барьер входа на рынок и открывает окно возможностей, что наряду с адекватной поддержкой со стороны государства может дать существенный положительный эффект.

Резюмируя, нужно сказать о том, что в краткосрочной перспективе важнейшей задачей в области внешнеэкономической политики государства является обеспечение критического импорта. От решения этой задачи будет завесить и скорость восстановления экономической активности. В среднесрочной перспективе фокус внимания должен смещаться в область эффективного импортозамещения, что позволит сформировать новые точки роста в национальной экономике, изменить ее структуру и обеспечить устойчивость развития даже с учетом сохранения санкционного давления на нашу страну.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074246 Александр Широв

Военно-гражданская интеграция в КНР

Аналитическая записка рассматривает влияние недавно утверждённых установочных документов, принятых на сессиях ВСНП и НПКС Китая (14-й пятилетний план на 2021-2025 и перспективных целей на 2035 год) на корректировку военных расходов КНР и направлений развития Народно-освободительной армии Китая.

Приоритетным направлением развития военно-гражданской интеграции (ВГИ) в КНР в рамках нового 14-го пятилетнего плана (2021–2025) объявлена необходимость совместного использования военных и гражданских научно-исследовательских объектов и одновременного проведения военных и гражданских научных исследований в космической сфере, киберпространстве, биологии, новых видах энергии, ИИ, что закреплено в разделе пятилетнего плана «Ускорение модернизации национальной обороны и вооруженных сил» в пунктах 56 и 57.

ВГИ, имеющая важнейшее значение для обеспечения обороноспособности страны и модернизации экономической системы, является приоритетом оборонных бюджетов КНР на 2021/2022 финансовый год и напрямую коррелирует с заявлением председателя КНР Си Цзиньпина, который пообещал «сделать страну великой военной державой в ближайшие десятилетия».

В 2020 году правительство КНР предприняло попытки максимально защитить НОАК и военную экономику от глобальных экономических проблем, вызванных пандемией коронавируса COVID-19, благодаря чему лишь незначительно были замедлены темпы роста военных расходов – до 6,7%. В 2021 год военные расходы Китая составляли 202 млрд долларов (номинальное увеличение на 6,8% по сравнению с бюджетом 2020 года (188 млрд долларов). В 2022 году военные расходы на оборону увеличились еще на 7,1 % до 1,451 трлн юаней (около 229 млрд долл. США). Вместе с тем многие зарубежные аналитики, в т.ч. Стокгольмский международный институт исследований проблем мира полагают, что Китай существенно занижает официальные данные о военных расходах и реальные цифры могут быть выше на 25-30% (не включаются затраты на стратегические силы, оборонные научно-технические разработки, закупки иностранного вооружения и полувоенные формирования).

Помимо объявления военных расходов, по результатам двух сессий 2021 года в рамках весенних заседаний Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая, также было объявлено о мероприятиях, связанных с модернизацией национальной обороны КНР. Для стимулирования инноваций будет создано большее количество лабораторий, специализирующихся на ИИ и квантовых вычислениях. Китай параллельно проводит исследования по применению данных технологий в военных целях, и планы на пятилетку показывают, что это направление остается приоритетным до 2026 года.

Изучение планов 14-й пятилетки позволяет утверждать, что китайские руководители сосредоточат усилия на повышении технологических возможностей в ключевых областях: искусственный интеллект (ИИ), квантовые вычисления, производство полупроводников, изучение дальнего космоса, глубоководные исследования, полярные экспедиции.

Пекин объявил, что, начиная с 2021 года будут увеличены расходы на фундаментальные военно-научные исследования на 10,6%, а расходы на НИОКР – более чем на 7% ежегодно в течение следующих пяти лет.

В 2021 году начался «третий этап реформирования» НОАК, направленный на достижение долговременной политической цели – создание армии мирового уровня к 2049 году. Согласно пятилетнему плану, перспективные цели НОАК к 2027 году (к столетию ее основания) состоят в укреплении ВС с помощью достижений науки и технологий, более тщательного подбора кадров, ускорения военной модернизации.

Идея военно-гражданской интеграции нашла отражение в Законе КНР о национальной обороне 2020 г., который содержит положения, касающиеся ВГИ: развитие оборонной науки, технологий и промышленности должно осуществляться в соответствии с принципами военно-гражданской интеграции, интеграции мирного и военного времени, приоритета военной продукции и инновационного, независимого и контролируемого развития (ст.34); государство поощряет и поддерживает инвестиции в национальную оборону гражданскими предприятиями и гражданскими лицами, имеющими соответствующие лицензии, защищает законные права и интересы инвесторов и предоставляет им преференциальную политику (ст.56).

В научных кругах Китая полагают, что цель ВГИ заключается в создании интегрированной военно-гражданской системы, позволяющей осуществлять стратегическое планирование сбалансированного развития страны в зависимости от внутренних и внешних условий при рациональном использовании ресурсов. В более широком смысле речь идет о создании системы, позволяющей эффективно использовать политику, экономику, вооруженные силы, науку и технику, культуру («мягкую силу») в их органической взаимосвязи для повышения комплексной государственной мощи, включая научно-технологический, экономический и военный потенциал. В Китае сознают, что на новом историческом этапе, характеризующемся бурным развитием информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта, открываются новые возможности для расширения и углубления военно-гражданской интеграции, прежде всего в качественном отношении, что будет способствовать повышению международной конкурентоспособности страны и усилению влияния Китая в мире. Предполагается, что военно-гражданская интеграция должна охватывать другие национальные стратегии Китая, в том числе:

1. Национальные стратегии высшего уровня: стратегия «Выхода во вне». инициатива «Один пояс, один путь», стратегия развития на основе инноваций, стратегия подготовки научных и инженерно-технических кадров нового поколения.
2. Национальные стратегии достижения статуса мировой державы в критически важных сферах: передовое высокотехнологичное производство, космос, мировой океан, кибернетическое пространство, искусственный интеллект.
3. Стратегии развития регионального уровня: скоординированное развитие зоны Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развитие экономического пояса реки Янцзы, стратегия развития Запада, стратегия обновления Северо-Востока.

Политика Си Цзиньпина в данной сфере заключается в осуществлении перехода от начального этапа военно-гражданской интеграции эпохи Ху Цзиньтао (2003-2013 гг.) к этапу ее углубления на современном этапе. На сессии ВСНП КНР в марте 2015 г. Си Цзиньпин заявил о том, что военно-гражданская интеграция должна рассматриваться как национальная стратегия.

Для реализации военно-гражданской интеграции, в стране создана и находится в процессе развития система партийных, государственных и военных органов, подотчетная Центральной комиссии по развитию военно-гражданской интеграции – высшему партийному органу во главе с Си Цзиньпином, обеспечивающим единое руководство и координацию политики в сфере ВГИ. В процессе военной реформы Китая 2015-2020 гг. в структур Центрального военного совета (ЦВС) КНР создана Научно-техническая комиссия, осуществляющая координацию интегрированного развития военных и гражданских НИОКР в рамках ВГИ, а в структуре Министерства промышленности и информатизации Госсовета КНР – департамент военно-гражданской интеграции. В 2016 г. в структуре Управления стратегического планирования ЦВС КНР создано бюро военно-гражданской интеграции, взаимодействующее с Комитетом по развитию и реформам и являющееся движущей силой гражданского участия в оборонной промышленности, в то время как на Государственное управление по оборонной науке, технологиям и промышленности (ГУОНТП) возложены задачи по устранению барьеров на пути конверсии обороны.

Одновременно осуществлены меры для перевода процесса военно-гражданской интеграции на плановую основу. В годы 13-й пятилетки КНР (2016-2020 гг.) параллельно шла реализация нескольких взаимосвязанных государственных программ, имеющих непосредственное отношение к деятельности ВПК и военно-гражданской интеграции. Важнейшими из них являются: 13-й пятилетний план развития оборонной науки и технологий (13th Five-Year Defense Science-and-Technology (S&T) Plan), 13-й пятилетний специальный план развития науки и технологий и военно-гражданской интеграции (The 13th Five-Year Special Plan for Science and Technology Military–Civil Fusion). Последний находится в компетенции ЦВС КНР и имеет целью создание интегрированной системы исследований и разработок в области искусственного интеллекта, биоинженерии, квантовых технологий, передового производства, новых композитных материалов и смежных областей, с конечной целью «захватить командные высоты международной конкуренции».

В 2018 г. в КНР была принята новая стратегия ВГИ, включающая программу создания на плановой основе пилотных зон и лабораторий ВГИ, а также завершение к 2020 г. реформирования, в том числе акционирования, государственных научно-исследовательских институтов и академий оборонного профиля (за исключением учреждений фундаментальной науки). Одновременно объявлено решение о создании центров инноваций, направленных на развитие потенциала Китая в информационных технологиях, вычислительных системах, биотехнологиях, обеспечение безопасности в сфере обороны и в электронном пространстве, а также – поддержки программы «Сделано в Китае-2025», направленной на создание в гражданском секторе высокотехнологичного производственного потенциала.

В программе «Сделано в Китае 2025» поставлена амбициозная задача превратить Китай в передовую индустриальную державу к 2025 году в качественном отношении, достичь промежуточного уровня среди мировых индустриальных держав к 2035 году и войти в число ведущих мировых индустриальных держав к 2049 году (к столетию образования КНР). Наряду с этим программой предусмотрено неуклонное сокращение зависимости производственного сектора КНР от импорта материалов и наиболее сложных высокотехнологичных компонентов; к 2025 г. уровень самообеспечения по данным статьям как гражданского, так и военного секторов производства должен достичь 70%.

В Китае полагают, что вследствие происходящей мировой революции в военном деле приоритетными для экономики и национальной обороны являются следующие области науки, технологий и производства, многие из которых имеют «двойное» (военное и гражданское) назначение:

• мощные ракеты-носители, ядерные энергетическиеустановки, системы технического обслуживания объектов, находящихся на космических орбитах;
• использование ресурсов ИСЗ как военным, так и гражданским секторами; создание спутников связи и другой коммуникационной инфраструктуры;
• совершенствование кибер-безопасности; развитие интегрированных информационных систем космос - Земля; создание и строительство испытательных полигонов для военной электронной разведки;
• координация потребностей военного и гражданского секторов в глубоководных и удаленных морских и океанских испытательных полигонах;
• совершенствование технологий подводных измерений, передачи данных и обеспечения безопасности; расширение комплексных возможностей мониторинга в мировом океане; строительство глубоководных станций, надводных морских платформ для размещения на них объектов атомной энергетики;
• активное развитие строительства мощных ледоколов; полярных ледокольных, исследовательских и спасательных судов; судов предназначенных для разведки природных ресурсов в полярных регионах.

Идеи военно-гражданской интеграции в КНР распространяются на систему подготовки научных и инженерно-технических кадров, которая реформируется с использованием как национального так и международного опыта с целью качественного улучшения человеческого капитала и подготовки научно-технических специалистов широкого профиля, равно пригодных для участия как в военных так и в гражданских научно-технических проектах, способных к овладению новейшими зарубежными технологиями и созданию на этой основе собственных технологий мирового уровня. Данная реформа охватывает все уровни подготовки кадров в Китае, включая национальные университеты и научно-исследовательские институты, военные академии, а также подготовку китайских кадров за рубежом.

В последние годы Китай прилагает усилия для распространения стратегии ВГИ на внешнеэкономическую деятельность и международное научно-техническое сотрудничество. Так, документ № 91 (2017) Госсовета КНР содержит призыв к организациям-участникам ВГИ расширять экспорт вооружений и развивать международное сотрудничество в поддержку как инициативы «Один пояс, один путь», так и стратегии «Выхода во вне». Согласно документу организации-участники ВГИ должны:

• содействовать экспорту атомных электростанций и оборудования для ядерных технологий, аэрокосмического и авиационного оборудования, высокотехнологичных морских судов и другого высокотехнологичного оборудования с высокой добавленной стоимостью;
• содействовать строительству космического информационного коридора «Один пояс, один путь» и созданию группировок спутников дистанционного зондирования территорий стран БРИКС; поощрять участие в разработке нефтяных и минеральных ресурсов за рубежом, а также участие в международных инженерных проектах;
• в полной мере использовать возможности международного сотрудничества по линии Национального агентства по атомной энергии и Национального космического агентства Китая и углублять международное сотрудничество в ядерной и аэрокосмической сферах.

Технологическая часть 14-го пятилетнего плана КНР имеет важное значение для России. В условиях, когда экономики США и КНР вступили в борьбу за лидерство, взаимосвязанность производственных цепочек по обе стороны Тихого океана была бы гарантией того, что технологическая глобализация продолжается и мир будет оперировать примерно одинаковыми стандартами у разных производителей. Однако политика Китая в области технологий, очерченная в новом плане, указывает, что Пекин намерен делать ставку на технологическую независимость и, насколько возможно, снижать зависимость от США.

Учитывая углубляющуюся конфронтацию с Западом, Россия будет все больше интегрироваться в китайскую технологическую орбиту. В этой ситуации для России важно сохранить возможность выбирать из китайской платформы интересующие элементы, а в остальном пользоваться своими технологиями, иметь доступ к альтернативным китайским решениям, а также обладать собственными технологическими разработками, представляющими интерес для КНР.

Каменнов Павел Борисович

Китай > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ifes-ras.ru, 2 июня 2022 > № 4241425

Административные издержки для бизнеса в РФ в 2021 году снизились на сумму до 180 млрд рублей

Министр экономического развития РФ Максим Решетников представил в Правительство доклад об осуществлении государственного и муниципального контроля в 2021 году, согласно которому реформа контроля сократила административные издержки бизнеса на общую сумму от 160 до 180 млрд рублей.

«В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, постановлениями Государственной Думы и Совета Федерации реализована главная идея нового регулирования, контроль должен осуществляться в рамках единого подхода и с минимальным числом исключений, а административная нагрузка на бизнес должна быть ограниченной», – отметил Максим Решетников.

Проведена масштабная работа по формированию базы нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, закрепляющей новую систему регулирования контроля.

Вступило в силу новое регулирование, закреплен принципиально иной подход, задающий для всех общую рамку: управление рисками, профилактика нарушений, цифровая трансформация, новая система досудебного обжалования. Также вступили в силу изменения в 132 отраслевых закона. Для каждого вида контроля был принят отдельный документ – определили, как и кого проверять.

В 2021 году контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты. Вместо сотен тысяч проверок и штрафов было выдано 83 тысячи предостережений.

Также в 2021 году заработала новая модель цифровизации, которая объединила все разрозненные цифровые процессы. Запущены 3 большие системы: Единый реестр контрольных мероприятий, в котором учитываются все проверки; Единый реестр видов контроля, который представляет собой оцифровку нормативных актов о контроле в справочники, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке; на базе ГАС Управление создан дашборд, в котором можно видеть в режиме онлайн аналитическую информацию о контроле, вплоть до конкретных проверок.

Заработала система досудебного обжалования – в случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, можно подать жалобу через Единый портал госуслуг или написать на электронную почту Минэкономразвития России. Срок рассмотрения жалобы контрольным (надзорным) органом составляет 1 рабочий день. С 1 июля поступило 1.5 тысячи жалоб, каждая третья была удовлетворена.

Были снижены штрафы для субъектов МСП, введен запрет на возбуждение дел по КоАП без оформленного надлежащим образом акта проверки.

Максим Решетников также рассказал о следующих векторах работы: «По каждому виду контроля мы хотим сформировать «топ» самых обжалуемых требований, будем готовить предложения по замене проверок профилактикой, планируем создать единый реестр всех объектов контроля, а также запустить приложение для дистанционных проверок».

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092928

Максим Решетников: меры поддержки инвестиционной активности дают бизнесу время на адаптацию

Реализуемые Правительством меры поддержки позволяют сгладить сокращение инвестиций, а значит – дают время российской экономике на адаптацию к новым условиям. Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников на брифинге в четверг, 2 июня.

Комментируя последние данные Росстата о ситуации в экономике, он пояснил, что на сокращение ВВП в апреле повлияли ограничения логистики, о чем свидетельствуют темпы снижения показателей в оптовой торговле и в транспорте. «Промышленность оказалась гораздо более устойчивой к этим процессам, запустился процесс адаптации. Причем наблюдается очень разная динамика. В обрабатывающей промышленности: от -64% в автомобилестроении до +32% в фармацевтике. Логистические ограничения, сокращение импорта, в том числе промежуточного (детали, комплектующие) – заставляют отрасли по-разному чувствовать на себе эти ограничения», - констатировал министр.

При этом темпы роста в строительстве составили +8%, ситуация в сельском хозяйстве оценивается как неплохая. «В целом это соответствует нашим ожиданиям. Идет структурная адаптация экономики. В то же время цифры подтверждают, что развивается кризис спроса», - сказал глава Минэкономразвития. Так, оперативные данные за май показывают, что потребительское кредитование существенно замедлилось, но ипотека благодаря запуску льготных программ в последние недели показывает определенный рост. Меры Правительства, в первую очередь, программы льготного кредитования, позволяют удержать общий кредитный портфель предприятий на уровне апреля. «Денежная масса сокращается, поэтому мы приветствовали на прошлой неделе внеплановое снижение Банком России ключевой ставки, но рассчитываем, что эта тенденция продолжится, что следует и из сигналов ЦБ», - добавил Максим Решетников.

Он подтвердил, что ситуация на рынке труда остается стабильной, Россия вышла на исторический минимум по безработице – 4%. «Но эта ситуация не должна обманывать. Если затянется кризис спроса, предприятия, которые сейчас терпят убытки в ожидании перенастройки и восстановления спроса, рано или поздно могут пойти на сокращение занятости. По опережающим индикаторам видим риски, внимательно за ними следим. Поэтому очень важно, чтобы активизировался спрос, потребительское и ипотечное кредитование. Мы также делаем максимум, чтобы бюджетные деньги быстрее поступали в экономику», - подтвердил министр.

Говоря об инвестиционной активности компаний, глава ведомства отметил, что данные по инвестициям за первый квартал 2022 года показали максимальный рост (+13%) с 2012 года. Это объясняется большим объемом прибыли предприятий в прошлом году. «Понимаем, что инвестиции обладают определенной инерцией. Конечно, ожидаем снижения объема инвестиций. Но мы рассчитываем сейчас максимально помочь предприятиям завершить инвестиционные проекты и как можно быстрее нащупать новые точки роста, которые неизбежно появятся», - подчеркнул он.

Например, перезапускается фабрика проектного финансирования, подготовлен законопроект, который позволяет гибко адаптировать действующие концессионные соглашения. «Более того, допускаем, что в текущем году по просьбе регионов дадим им право по отдельным направлениям заключать новые концессионные соглашения даже минуя конкурсные процедуры, чтобы делать это быстро», - уточнил министр. Кроме того, перезапускается механизм СЗПК: буквально на этой неделе Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о создании системы, которая позволит инвесторам заключать соглашения и вести учет обязательств в электронном виде, максимально прозрачно и гибко.

«Мы активно отрабатываем запросы бизнеса. Все меры поддержки выдумываются не в тиши кабинетов, мы общаемся с бизнесом, в этом процессе активно участвуют регионы, комиссии Госсовета. На еженедельной основе их рассматривает Председатель Правительства. Это позволяет в том числе снизить темпы сокращения инвестиционной активности. Видим, что темпы значительно меньше, процессы больше растянуты во времени, а значит, падение будет менее глубоким, и наша экономика получает время на адаптацию», - заключил Максим Решетников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092926 Максим Решетников

Российские проекты в сфере искусственного интеллекта могут получить грантовую поддержку до 30 млн рублей

В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Цифровая экономика» стартовал прием заявок на участие в грантовом конкурсе «Антикризис – Искусственный интеллект», организованного Фондом содействия инновациям.

Конкурс направлен на отбор проектов по направлениям: компьютерное зрение; обработка естественного языка; распознавание и синтез речи; интеллектуальные системы поддержки принятия решений; перспективные методы искусственного интеллекта.

Также проект должен соответствовать критериям определения принадлежности к проектам в сфере искусственного интеллекта, установленным Министерством экономического развития РФ: критерию предмета проекта; критерию базовой технологии; критерию результата реализации проекта.

Подать заявку можно через систему АС Фонд-М на сайте fasie.ru до 11 июля 2022 года (10:00 мск).

«Конкурс ориентирован на поддержку российских предприятий, планирующих доработку или масштабирование собственных решений, продуктов и услуг в области искусственного интеллекта и вывод их на новые рынки», – отметил директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Рустам Тихонов.

Основными параметрами поддержки является размер гранта – до 30 млн рублей, но не более 30% от затрат на ФОТ штатных сотрудников в 2021 году; внебюджетное софинансирование (за счет собственных или привлеченных средств) – не менее 20% суммы гранта; срок выполнения работ – 12/18 мес.

В конкурсе могут принимать участие предприятия, которые имеют статус «Микропредприятие» или «Малое предприятие» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; обладают статусом налогового резидента Российской Федерации; руководитель малого предприятия не должен участвовать в других проектах, финансируемых Фондом в настоящее время, в качестве руководителя организации, научного руководителя проекта (исключение – реализация договора о предоставлении гранта по конкурсу «Акселерация – Искусственный интеллект»).

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092923

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: о ситуации в экономике о мерах по её поддержке.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день. Какова на текущий момент ситуация в российской экономике?

М.Решетников: Росстат вчера выпустил данные по апрелю. Оценка сокращения ВВП – 3%. Это апрель этого года к апрелю прошлого года. Повлияло в первую очередь ограничение логистики. Мы это видим по темпам снижения в оптовой торговле и транспорте. Промышленность оказалась гораздо более устойчивой к этим процессам. Запустился процесс адаптации. Тем не менее минус 1,6% – то, что мы видим. Причём картина очень пёстрая, в обработке – от минус 64% в автомобилестроении до плюс 32% в фарме. То есть динамика очень разная. Логистические ограничения, сокращение импорта, в том числе промежуточного импорта – деталей, комплектующих и так далее, – всё это, конечно, заставляет отрасли по-разному чувствовать на себе все эти ограничения. При этом строительство – плюс 8%, в сельском хозяйстве неплохая ситуация – правда, на фоне достаточно слабой базы прошлого года. Поэтому в целом это то, что мы и ожидали.

Идёт структурная адаптация экономики. В то же время цифры подтверждают, что развивается кризис спроса. Оперативные данные, которые мы видим по маю, в общем и целом говорят о том, что потребительское кредитование в настоящий момент замерло. Ипотека благодаря запуску льготных программ последние недели показывает определённый рост, но в то же время пока этот рост не способен переломить общую ситуацию. Правительством запущены меры – в первую очередь программы льготного кредитования. Они позволяют удержать общий кредитный портфель предприятий, юридических лиц на уровне апреля, но в то же время никакого роста нет. Поэтому денежная масса, к сожалению, здесь сокращается. Мы приветствовали решение Банка России на прошлой неделе – внеплановое снижение процентной ставки, ключевой ставки. Но, разумеется, ждём следующей недели и рассчитываем, что эта тенденция продолжится – Банк России сигналы дал. Только с перезапуском кредитования, рыночного кредитования на сегодняшний момент мы сможем помочь экономике адаптироваться к структурному сдвигу, который начался.

Ситуация на рынке труда пока стабильна. Мы достигли практически исторического минимума по безработице – 4%. Но эта ситуация не должна обманывать. Если у нас затянется кризис спроса, предприятия вынуждены будут… Сейчас они просто терпят убытки в ожидании перенастройки, в ожидании восстановления спроса, но рано или поздно это может привести к сокращению занятости. Мы по опережающим индикаторам видим, что риски здесь есть. Внимательно за ними следим. Поэтому нам, конечно, очень важно, чтобы этот спрос, потребительское кредитование, ипотечное, кредитование предприятий восстановились. Бюджетные расходы – здесь мы делаем максимум, чтобы максимально деньги пошли в экономику и экономика перезапустилась.

Вопрос: Как государство планирует реагировать на возможное снижение инвестиционной активности компаний?

М.Решетников: Цифры I квартала показывают существенный рост инвестиций. У нас такого роста инвестиций не было с 2012 года. В реальном выражении – плюс 13% рост инвестиций. И это существенная цифра. Понятно, на чём она основана. Прошлый год был хорошим для предприятий, был большой объём прибыли. Эту прибыль предприятия активно реинвестируют.

Но мы понимаем, что инвестиции обладают определённой инерцией. И мы, конечно, ожидаем снижения объёма инвестиций. Эту тенденцию будет сложно поддержать в полном объёме. Но мы рассчитываем – и это наша задача сейчас – максимально помочь предприятиям завершить новые инвестиционные проекты и как можно быстрее нащупать новые точки роста, новые точки развития, которые неизбежно появятся даже в этой ситуации. Что здесь мы делаем?

Первое. Мы перезапускаем фабрику проектного финансирования, прилагаем большие усилия для того, чтобы концессионные отношения адаптировались. В частности, Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, который позволяет гибко адаптировать действующие концессионные соглашения, а у нас по ним идёт большой объём инвестиций под текущие условия.

Более того, мы допускаем, что в ряде случаев в этом году дадим право регионам по отдельным направлениям заключать новые концессионные соглашения, даже минуя конкурсные процедуры, чтобы делать это быстро. Мы это делаем под ответственность регионов и по их просьбе.

Мы перезапускаем механизм соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Буквально на этой неделе Председатель Правительства подписал постановление о создании соответствующей системы, которая позволит нам и инвесторам заключать все эти соглашения и вести учёт обязательств в электронном виде максимально прозрачно, гибко. Наработки налоговой службы активно в этом используются, коллеги нам помогают. Поэтому мы достаточно много усилий прилагаем, с тем чтобы перезапустить сейчас инвестиционный процесс.

Вопрос: Максим Геннадьевич, в текущей ситуации ряд российских компаний вынужден возвращаться в российскую юрисдикцию. Как им готово помочь государство?

М.Решетников: У нас для этого достаточно много прилагается усилий. Наверное, главное – это закон о специальных административных районах. Напомню, у нас их два – Калининград и Владивосток. В этих специальных районах создано особое право, там можно использовать элементы английского права, мы имплементировали это в наше законодательство. Туда могут перемещаться компании из других юрисдикций. Есть такой сложный термин – «редомициляция». Мы в этом году достаточно большой объём послаблений сделали, максимально упростили эти процессы. Не всегда наши компании переезжают из дружелюбной среды. Но, как правило, это среда, которая крайне негативно к ним относится. Поэтому можно переезд делать по копиям документов. Делается всё это быстро, можно быстро перезапускать деятельность.

У нас на сегодняшний момент, за пять месяцев, переехало уже столько же компаний, сколько за весь прошлый год. И достаточно большой спрос мы видим: 26 компаний переехало, 16 компаний уже подали документы, ещё несколько десятков компаний активно интересуются. Надо понимать, что это, как правило, головные компании крупных холдингов, поэтому их переезд сюда – это стабильность управления российским бизнесом, стабильность сохранения рабочих мест здесь и продолжение инвестиционных проектов.

Плюс, надо сказать, мы активно помогаем здесь и нашим российским компаниям, которые так или иначе были связаны с западным капиталом, с иностранным капиталом, имели в советах директоров представителей западных компаний, которые зачастую сейчас просто не принимают никаких решений. Не то что блокируют их, а просто не участвуют в советах директоров, в ряде случаев кворум потерялся и так далее. Мы сейчас подготовили законопроект, который позволяет российским компаниям, российским собственникам спокойно и дальше управлять, невзирая на это неучастие в их деятельности представителей недружественных стран.

Мы активно общаемся с бизнесом, бизнес ставит вопросы, регионы, комиссии Госсовета активно в этом участвуют – мы раз в неделю проводим совместное заседание рабочих групп. Мы это всё оперативно отрабатываем. И Председатель Правительства на еженедельной основе заслушивает, рассматривает наши предложения, поддерживает, Правительство постоянно работает в онлайн-режиме.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4075449 Максим Решетников

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки: о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейдём к обсуждению, хочу поприветствовать нового члена Правительства – Александра Вячеславовича Куренкова, нового Министра по чрезвычайным ситуациям. Александр Вячеславович, поздравляю. Президент назначил Вас на высокий, ответственный пост, поставил перед Вами важные задачи.

Спасатели одними из первых приходят на помощь людям в самые сложные моменты, будь то пожар, наводнение, другие чрезвычайные ситуации или бедствия. Работают на опережение, предотвращая возможные угрозы. Защищают наши территории от природных и техногенных катастроф.

Рассчитываю, что под Вашим руководством министерство и дальше будет активно развиваться, эффективно реагировать на нештатные ситуации любого уровня, приходить на помощь тем, кто попал в беду.

Сегодня у Вас день рождения, юбилей – 50-летие. Примите наши самые добрые пожелания. Здоровья Вам и Вашим близким. И профессиональных успехов. Поздравляем!

На прошлой неделе на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства мы обсуждали тему снижения административной нагрузки, в том числе совершенствование работы системы контроля.

Общим принципом здесь стало применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок. Выбор их интенсивности в зависимости от тяжести категории риска проверяемых объектов. А строгий надзор сохраняется лишь там, где это касается вопросов защиты жизни и здоровья людей.

Важность такой работы подчёркивал и Президент. Правительство серьёзно обновило законодательство в этой сфере. В результате по сравнению с 2019 годом число контрольных мероприятий снизилось практически в два раза.

Появился механизм досудебного обжалования. Теперь бизнес может указать проверяющим органам на ошибку, доказать свою правоту, не прибегая к дорогостоящей и долгой процедуре разбирательства в суде. Причём благодаря применению цифровых решений такое взаимодействие ведётся дистанционно.

По требованию проверяющих органов можно дополнить пакет документов, не посещая офис соответствующих служб. Это сильно ускоряет сам процесс и его эффективность.

За второе полугодие прошлого года поступило 1,4 тыс. жалоб, каждая третья была удовлетворена.

Трансформация системы контроля позволила существенно снизить административные издержки бизнеса – по экспертным оценкам, на общую сумму от 160 млрд до 180 млрд рублей. Эти ресурсы предприниматели теперь могут направить на собственное развитие, что особенно актуально сейчас, когда наша экономика проходит непростой период адаптации к новым вызовам.

Сегодня мы подведём итоги за прошлый год. Более подробно об этом расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Также мы обсудим сегодня ряд вопросов о корректировках Налогового кодекса, в том числе целый набор изменений, которые призваны облегчить влияние санкций на граждан и предприятия. Полностью избавим от необходимости платить налог на доходы физических лиц при переводе ценных бумаг и денежных средств от брокера, попавшего под иностранные санкции.

Для компаний радиоэлектронного сектора, разрабатывающих и выпускающих собственные электронные компоненты и изделия, устанавливаются льготы по налогу на прибыль и страховым взносам. Бизнес может учитывать – с повышающими коэффициентами – затраты на приобретение и внедрение отечественного радиоэлектронного оборудования и программ. Это поможет ускорить переход на них. Вместе такие меры позволят расширить поддержку, которая оказывается людям и бизнесу.

Следующий вопрос нашей повестки касается предпринимателей, которые работают на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток. Сейчас такие компании имеют право на пониженные тарифы страховых взносов. Они действуют в течение 10 лет после получения статуса резидента. На практике первые несколько лет инвесторы готовят проектную документацию, занимаются стройкой, установкой оборудования, что зачастую не требует найма сотрудников – достаточно подрядных организаций. Нет персонала, за который нужно платить взносы, и значит, мера поддержки не действует. В результате фактический период преференций оказывается меньше.

По поручению Президента Правительство подготовило изменения в законодательство, согласно которым льгота по уплате страховых взносов станет действовать 10 лет после привлечения наёмных работников. Чтобы получить её, инвестор должен будет направить уведомление в налоговые органы. Сделать это нужно не позднее трёх лет с момента получения статуса резидента.

Таким образом, льготы, действующие на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток, станут более эффективными, будут больше отвечать требованиям инвесторов.

Также обсудим меры по повышению эффективности государственных расходов, связанных со строительством всех типов морских и речных судов. Важно, чтобы каждый бюджетный рубль шёл по прямому назначению. Особенно в такой капиталоёмкой сфере, как судостроение.

В рамках отраслевой стратегии запланированы амбициозные задачи, что потребует максимальной загрузки российских верфей на годы вперёд, в том числе для наращивания арктического флота, серийного выпуска мощных атомных ледоколов, необходимых для круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

По поручению Президента Правительство разработало изменения в Федеральный закон «О промышленной политике». Они устраняют пробелы в законодательстве, из-за которых на начальном этапе проектирования затруднена проверка достоверности расчётов стоимости строительства судна. Теперь будет утверждён чёткий и понятный порядок проведения такой экспертизы. И даны соответствующие полномочия Министерству промышленности и торговли.

Рассчитываем на скорейшее принятие поправок. Они позволят взять под контроль расходы государства и сделают их более прозрачными и прогнозируемыми, а также ускорят выделение бюджетных средств для закладки на стапелях новых судов.

В условиях санкционного давления задача развития Северного морского пути становится одним из ключевых государственных приоритетов. Это надёжный, безопасный транспортный коридор, который проходит в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны России. Он может активно использоваться для альтернативных маршрутов, экспорта продукции в дружественные страны.

Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, предусматривающие централизацию полномочий по управлению Северным морским путём. За порядок организации движения судов в акватории Севморпути будет отвечать госкорпорация «Росатом», в ведении которой находится уникальный отечественный ледокольный флот.

С каждым годом увеличивается интенсивность судоходства и продлевается период навигации. Сегодняшнее решение должно повысить безопасность мореплавания.

Теперь к вопросам развития фермерских хозяйств. Правительство продолжает их поддерживать. Они играют значительную роль в развитии агропромышленного комплекса страны и в обеспечении продовольственной безопасности, создании рабочих мест на селе.

Мы рассмотрим законопроект, разработанный по поручению Президента. Документ позволяет значительно упростить порядок приобретения в аренду земель сельхозназначения, которые находятся в государственной либо в муниципальной собственности.

Такую возможность получат граждане и владельцы фермерских хозяйств. Они смогут арендовать участок без прохождения процедуры торгов на срок до пяти лет.

Однако при этом нужно будет соблюдать ряд условий, в том числе не передавать эту землю третьим лицам либо в субаренду. В дальнейшем допускается продление аренды земельного участка или его приобретение в собственность. Это решение даёт дополнительные преимущества владельцам небольших хозяйств.

До сих пор им было непросто конкурировать с крупными агрокомпаниями на аукционах, где заключаются контракты об аренде таких земель. Рассчитываем, что теперь малые и особенно семейные агропредприятия смогут наращивать объёмы производства продукции сельского хозяйства.

Следующий вопрос касается туризма. Этот сектор экономики обладает большим потенциалом, связан со многими смежными отраслями – от транспортной и строительной до сельского хозяйства. Для его развития Правительство реализует целый комплекс мер, среди прочего – в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Распределим сегодня среди 16 субъектов Российской Федерации более 24 млрд рублей, которые запланированы в федеральном бюджете на три ближайших года, с 2022-го по 2024-й, в том числе более 3,4 млрд рублей в текущем году. Их получат Камчатский край, Республика Адыгея, Тверская и Кемеровская области.

Средства пойдут на создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры, которая поможет туристским кластерам в этих регионах и дальше развиваться. Ведь людям, которые путешествуют по стране, помимо комфортных гостиниц, современных санаториев и других туристических объектов нужны хорошие и безопасные дороги, а также качественные коммунальные сети. Важно продолжить создание в нашей стране разветвлённой конкурентоспособной туристической инфраструктуры, отвечающей запросам людей.

Перейдём к повестке.

По первому вопросу слово предоставляется Министру экономического развития Максиму Геннадьевичу Решетникову.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Представляю сегодня сводный доклад о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю в целом за 2021 год. Этот доклад предусмотрен новым законом о контроле, который вступил в силу 1 июля, и будет направлен в Государственную Думу и Совет Федерации. Он является публичным отчётом по деятельности в сфере контроля и надзора.

В ходе работы мы проанализировали сведения о 100 видах федерального контроля, 33 видах регионального контроля и 7 видах муниципального контроля. В формировании документа участвовали все контрольные органы. Остановлюсь на ключевых положениях.

С 1 июля вступило в силу новое регулирование, которым закреплён принципиально новый подход в сфере контроля. Его принципами являются управление рисками, приоритет профилактики нарушений, цифровая трансформация и новая система досудебного обжалования. Вступили в силу изменения в 132 отраслевых закона. Все необходимые федеральные документы, правительственные документы к 1 июля были приняты. Это и 12 общих постановлений Правительства, и ещё 80 федеральных постановлений о видах контроля, а после этого были приняты 2,5 тыс. региональных актов и более 20 тыс. муниципальных.

Вся эта работа была завершена в срок. Координировали её в рамках федеральной и региональной групп по контролю, которые были созданы при министерстве. Ключевые разногласия мы выносили в Правительство и снимали на совещаниях у Руководителя Аппарата Дмитрия Юрьевича Григоренко. Вместе с полпредами Президента провели также восемь окружных совещаний по внедрению этих вопросов уже на местах.

Параллельно с этим создали технологическую инфраструктуру, которая позволяет видеть всю информацию о проверках в режиме онлайн. Это помогло нам оценить результаты действия нового закона. Согласно этим данным, количество всех проверок в 2021 году снизилось почти в два раза по сравнению с доковидным 2019 годом. При этом наиболее массовыми среди видов контроля остаются: пожарный надзор МЧС (треть всех проверок в стране), на втором месте – санитарно-эпидемиологический контроль Роспотребнадзора (20% от всего объёма федеральных проверок), на третьем месте – Роструд.

Подробнее о внедрении ключевых принципов нового регулирования.

Первый принцип – это система управления рисками. Плановые проверки до реформы обычно проводились раз в три года. Теперь их частота напрямую зависит от уровня риска объекта, за которым осуществляется контроль. Для этого надзорные органы проанализировали каждый объект контроля в стране с точки зрения потенциальной опасности и распределили их по категориям риска.

К чрезвычайно высокому риску относятся 1,7% от всех объектов контроля в стране. Для понимания: это чуть больше 400 тыс. объектов контроля из 23 млн объектов контроля, которые у нас в целом существуют по стране. К чрезвычайно высокому риску относятся, например, угольные шахты, предприятия, работающие с опасной химией, значительное число объектов социальной сферы, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.

В то же время бо́льшая часть объектов (71% – это, как правило, объекты бизнеса) отнесена к категории низкого риска, то есть их планово проверять не будут совсем.

Второй принцип – это приоритет профилактики. Здесь два ключевых момента. В 2021 году контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты. Лучше всего эту работу перенастроили коллеги из Министерства чрезвычайных ситуаций. При незначительных нарушениях перестали наказывать рублём. Вместо проверок и штрафов было выписано 83 тыс. предостережений.

Заработала новая модель цифровизации. Она объединила все разрозненные цифровые процессы. Запустили сразу три большие системы.

Единый реестр контрольных мероприятий. В нём учитываются все без исключения проверки. Здесь отмечу особую роль органов прокуратуры. Именно они отсекают проверки, которые не соответствуют рискам.

Вторым элементом стал Единый реестр видов контроля. Это оцифровка всех нормативных актов о контроле в единой системе – справочнике, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке, взаимоувязывать объекты, делать выводы об эффективности тех или иных контрольных мероприятий с точки зрения каких-то последующих ситуаций на объекте.

На базе государственной системы управления была создана единая система показателей, так называемый дашборд, где можно в режиме онлайн увидеть аналитическую информацию о контроле вплоть до конкретной проверки.

Заработала система досудебного обжалования. Создавали её вместе с Минцифры по поручению Дмитрия Юрьевича Григоренко, чтобы бизнес мог быстро и удобно подать жалобу через единый портал госуслуг.

Как Вы и сказали, Михаил Владимирович, с 1 июля поступило 1,5 тыс. жалоб, каждая третья жалоба удовлетворена. Я бы здесь отметил Ростехнадзор – за качественную работу по рассмотрению обращений.

Отдельный раздел доклада посвящён малому и среднему бизнесу. Мы действительно на прошлой неделе детально обсуждали эти вопросы. Здесь отмечу, что мы впервые начали видеть проверки МСП благодаря интеграции наших аналитических инструментов с системами Федеральной налоговой службы. Иными словами, мы состыковали реестр МСП и реестр проверок. Всего в 2021 году было проверено 305 тыс. субъектов малого бизнеса, то есть только треть от всех проверок. Чаще всего бизнес проверяет Роструд.

Вопросы контроля – это элемент общей регуляторной реформы. Недавно в рамках неё были также снижены штрафы для субъектов МСП, запретили возбуждать дела без оформления надлежащим образом акта проверки. Работаем с Минюстом также и над другими изменениями в КоАП.

Собираем обратную связь об эффективности реформы, с сенаторами регулярно выезжаем в регионы. Видим, что в целом бизнес позитивно оценивает профилактические визиты.

Инспекторы начали чаще менять подход. Это же подтверждается последними данными соцопросов, с помощью которых мы мониторим выполнение плана антикризисных мероприятий.

Поставленные на 2021 год задачи в целом решены.

В этом году акцент предлагаем сделать на следующих направлениях.

Первое. После того как сделали процедуры понятными, концентрируемся на корректировке требований. Важную роль здесь играет новая система досудебного обжалования. По каждому виду контроля формируем, что называется, топ самых обжалуемых требований. Оценить издержки помогут также оценка регулирующего воздействия и рабочие группы по «регуляторной гильотине», которые работают при Аппарате Правительства.

Второй момент. Видим, что чаще всего стали проверять школы, детские садики и больницы. С одной стороны, это правильно: как правило, это объекты с высоким риском. С другой стороны, штрафы за те или иные нарушения в конечном итоге платит бюджет. Значит, учебное заведение может потратить меньше денег на питание детей, ремонт классов и так далее, то есть все эти штрафы платятся из бюджета конкретного социального учреждения.

Будем готовить предложения по изменению подхода, максимально заменять проверки профилактикой и дифференцировать объекты также по категориям риска.

Третий момент. Создадим единый реестр всех объектов контроля, чтобы запустить приложение для дистанционных проверок.

Рассчитываем, что так же плотно, в таком же режиме мы будем работать и этот год.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4075421 Михаил Мишустин

Совещание по развитию дорожного строительства

Глава Российского государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам дорожного строительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем с вами серию совещаний по ключевым направлениям экономического развития. И конечно, здесь особая роль принадлежит транспорту, логистике, инфраструктуре.

Напомню, что мы уже рассмотрели вопросы поддержки авиационной отрасли, проанализировали ход реализации портовых и железнодорожных проектов, а также модернизацию пунктов пропуска на юге страны, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах.

Сегодня предлагаю предметно обсудить меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, для повышения объёмов и качества строительства автомобильных трасс.

Важность этой работы очевидна. Новые дороги, более удобная логистика – это новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между регионами, наращивания экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере, повышает темпы развития всей страны.

За последние годы в России развёрнуты и реализованы масштабные планы автодорожного строительства. Уже действуют федеральные трассы, которые создают более высокое качество перевозок пассажиров и грузов. Имею в виду такие магистрали, как «Нева», «Дон», «Таврида», Центральная кольцевая автодорога и другие.

Сегодня крупнейшим проектом в этой сфере является создание трассы М-12 Москва – Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа – Западный Китай. Как мы и договаривались, на востоке дорога будет продлена до Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Прошу сегодня доложить, как продвигается эта работа, каковы дальнейшие, перспективные планы – имею в виду выход на сибирские регионы.

Здесь же подчеркну, что кроме строительства современного, качественного дорожного полотна важно обустраивать сопутствующую инфраструктуру, открывать заправки, места отдыха, устанавливать вышки связи, создавать площадки для объектов сервиса, где может развернуть свою активность малый бизнес. Словом, передвигаться по скоростным трассам и другим дорогам должно быть по-настоящему удобно и комфортно.

В целом отмечу, что в текущих условиях нам необходимо нарастить, форсировать темпы инфраструктурного строительства. Не просто проводить все запланированные работы в утверждённые сроки, а стараться максимально сдвигать их «влево», то есть выполнять их раньше, быстрее вводить новые участки дорог.

Причём в фокусе внимания должны быть не только крупные мегапроекты, но в первую очередь региональные транспортные системы, так называемая опорная сеть автодорог. Мы вчера с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] об этом говорили, обсуждали это вечером в преддверии нашего сегодняшнего совещания. Граждане пользуются такими дорогами каждый день, и, конечно, состояние этих дорог, их безопасность, качество должны отвечать запросам людей. Подчеркну: общий объём работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей.

У нас поставлена национальная цель: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85 процентов. И важно, что эти работы сейчас идут с опережением графика.

Считаю, что с учётом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, а именно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85 процентов всей – подчеркну – всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть.

При этом важно, чтобы строительство и ремонт дорог были синхронизированы с развитием логистических коридоров, включая международные. Как уже говорил, на прошлой неделе у нас состоялось совещание по южным транспортным коридорам. В дальнейшем детально рассмотрим ход работ на восточном направлении, в том числе предметно поговорим о строительстве автомобильных дорог на Дальнем Востоке.

Сегодня же предлагаю обсудить конкретные предложения Правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере.

Здесь отмечу, что постановка и выполнение задач инфраструктурного развития именно на длительную перспективу имеет целый ряд позитивных эффектов. Мы с вами хорошо об этом знаем и много раз говорили, но я, тем не менее, напомню, о чём идёт речь.

Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более чётко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во всяком случае, я очень на это рассчитываю.

Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую. Появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места.

В-третьих, наращивание объёмов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов.

Россия располагает собственными научно-технологическими заделами в сфере инфраструктурного строительства. Повторю, у нас есть всё, чтобы вести его на высочайшем уровне, с соблюдением всех экологических норм, выполнять современные требования по качеству дорожного полотна и его долговечности, по безопасности дорожного движения.

Что ещё крайне важно: наши профильные вузы, научные институты должны принимать самое активное участие в создании новых материалов и технологических решений, в обеспечении кадрами, которые обязательно будут востребованы в сфере дорожного строительства. Причём особое внимание нужно уделить подготовке специалистов рабочих профессий. Многие важные стройки сталкиваются с их дефицитом, а значит, надо расширять и обновлять учебную базу техникумов и колледжей, центров переподготовки и повышения квалификации.

В общем, здесь очень много текущих задач, над которыми нужно работать, а работа масштабная, просто колоссальная. Давайте сегодня об этом и поговорим.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Начиная с 2007 года, с принятия федерального закона об автомобильных дорогах, ведётся последовательная работа по развитию дорожной сети. Был восстановлен институт дорожных фондов, это позволило выстроить планирование дорожной отрасли.

Сегодня подготовлен следующий шаг, который даст новый импульс развитию отрасли, что особенно важно в текущих условиях. Правительством разработан комплексный пятилетний план дорожной деятельности, направленный на опережающее достижение показателей, определённых в Ваших указах.

План является одним из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по развитию, по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов, о которой мы готовы Вам в ближайшее время доложить. Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Её реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счёт сокращения времени в пути по обновлённым магистралям.

При этом дорожные проекты активно поддерживаются нашими жителями. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» занимает первое место в опросах – как по узнаваемости, так и по результативности среди всех национальных проектов.

В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей Ваших указов по доведению до нормативного состояния 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50 процентов дорог в регионах.

По паспорту «Безопасных качественных дорог» этот показатель должен быть достигнут в 2024 году. Но, благодаря тому опережающему финансированию и той системной работе, которую нам удалось развернуть за последние годы, мы считаем, что мы, за исключением восьми регионов, уже в 2023 году выполним этот показатель. А те регионы, в которых была низкая база в силу разных причин, – мы постепенно за пять лет приведём их в порядок.

К 2027 году, Владимир Владимирович, мы предлагаем вот этот показатель опорной сети (138 тысяч километров, из которых 63 [тысячи] – федеральные дороги, 75 – региональные дороги) – этот показатель мы предлагаем подтянуть к 85 процентам, чтобы у нас была комплексная законченная система, по которой могут двигаться и транспорт, и люди.

Эта опорная сеть охватывает сегодня более ста миллионов жителей, и это основные магистрали, по которым двигаются грузы. По итогам реализации пятилетнего плана мы ставим задачу привести её на 85 процентов в нормативное состояние. Прошу Вас поддержать эту задачу, зафиксировать её в поручениях по итогам сегодняшнего совещания.

Благодаря выстроенной с регионами штабной работе в прошлом году дорожное строительство достигло самых высоких результатов за всю новейшую историю: уложено более 162 миллионов квадратных метров асфальтобетона, это почти на 12 процентов больше, чем годом раньше. Также на 20 процентов были перевыполнены планы по кассовому исполнению. Если в 2020 году у нас было 11 отстающих регионов по дорожному строительству, то в 2021 году – только два, и то с невыполнением в четыре процента. Все регионы хорошо, системно этим стали заниматься.

В результате у нас уже сейчас 75 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях находятся в нормативном состоянии, а по региональным дорогам мы вплотную приблизились к показателю в 48 процентов. Этого нам удалось достичь за счёт опережающего финансирования и дополнительного дорожного финансирования.

В этом году мы также, Владимир Владимирович, подготовили на 157 миллиардов опережающее финансирование, с Антоном Германовичем Силуановым обсудили, сейчас отрабатываем со всеми регионами и со всеми отраслями, где, за счёт чего можно перекинуть, чтобы успеть в этом году выполнить дополнительные объёмы работ.

Несколько слов хочу сказать о работе в этом году. Несмотря на то, что была поздняя весна (мы потеряли две-три недели в разных регионах на старте строительства), но при этом мы всё равно на 14 процентов сегодня уже идём с опережением финансирования. И на сегодняшнюю дату все регионы подтвердили, что выполнят план этого года.

Хочу отметить, что данная программа, безусловно, повлияет на серьёзное повышение безопасности дорожного движения. У нас за последние два года, Владимир Владимирович, на 18 процентов снизилась смертность. И вот уже по итогам [четырёх месяцев] этого года мы видим, что у нас смертность, количество погибших и пострадавших снизилось почти на три процента. Это в том числе результат работы по приведению в порядок дорожной сети. Вы нам неоднократно об этом говорили. Мы держим под серьёзным контролем эту работу.

Основная цель нашего пятилетнего плана – обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда.

Кроме того, по экспертным оценкам, в результате реализации комплексной программы мы получим более трёх триллионов только налоговых поступлений и сборов. Также мы создадим стабильный спрос на металлопродукцию, все строительные материалы и технику. Для этого нам необходимо будет упростить целый ряд процедур.

И ещё мы отдельно, Владимир Владимирович, занимаемся нерудными материалами – сейчас очень большая потребность в них. Мы отработали с Минприроды ускоренный порядок разработки месторождений на примере Восточного полигона. Сейчас предлагаем этот порядок распространить на всю страну. Со всеми коллегами мы его согласовали, постановление готово. Если одобрите, мы бы его в ближайшее время внесли с Минприроды на согласование.

Финансовый план, который полностью подготовлен в программе, сбалансирован. Мы несколько основных принципов применили, что вообще объекты должны строиться не более трёх лет, самые сложные объекты – не более пяти лет. Все объекты должны быть обеспечены финансированием. Если даже срок и объект большой, то он должен иметь возможность запуска поэтапно, чтобы этот этап можно было эксплуатировать. Мы должны завершить все начатые программы.

Безусловно, в рамках программы мы формируем задел и на будущие периоды. У нас есть переходящие объекты, но одна из основных целей – это не допустить долгостроев. Новые объекты предлагаем включать в эту программу только с наличием финансирования либо по прямым указаниям, либо в случае острой необходимости.

По итогам реализации пятилетнего плана в стране будет построено и реконструировано более четырёх тысяч километров дорог. Ещё три тысячи километров дорог будет расширено с двух до четырёх полос, что, по сути, тоже новые дороги.

Мы планируем отремонтировать 110 тысяч километров дорог, включая 650 мостовых сооружений, или 125 тысяч погонных метров. Такое поручение тоже Вами было дано в связи с большим количеством аварийных мостов. Также план позволяет расширить узкие места на дорогах, работающие в режиме перегрузки.

Важным этапом работы являются обходы городов. Всего у нас в программу включено 46 обходов городов и населённых пунктов, включая такие крупные, как Тверь, Саратов, Волгоград, Гудермес, Владикавказ, Набережные Челны, обход Саратова – это федеральные обходы. Также и региональные: мы планируем, что завершим обход Кемерова, обход Калуги, обход Липецка, Лобни, Пскова, Калининград полностью закончим по обходу в рамках программы, Астрахань, Майкоп, Тольятти, Пермь. В общем, суммарно 46 обходов. Это даёт нам возможность повышать качество жизни в населённых пунктах и даёт возможность для дальнейшего развития строительства жилья и создания рабочих мест.

В пятилетнем плане мы учли развитие внутреннего туризма. Помимо первоочередных задач по разгрузке дорог южного кластера в Краснодарском крае будет повышена транспортная доступность туристических кластеров, включая Домбай, Лагонаки в Адыгее, «Три вулкана» на Камчатке, большой объём выполним по Золотому кольцу, курорты Алтайского края и также многие другие проекты.

С Минфином мы договорились, что минимальный объём Федерального дорожного фонда примем на уровне один триллион 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025-го, 2026 и 2027 годы, и программа сбалансирована именно под эту сумму.

Конечно же, мы ожидаем, что поступления в дорожный фонд, в том числе и от акцизов, будут выше. За счёт этого сможем включить в программу дополнительные объекты, которые сегодня вынесли за пределы пятилетнего плана. Перечень таких объектов у нас готов. Кроме того, при наличии дополнительного финансирования будем «приближать» объекты, строительство которых планировалось осуществить до 2030 года.

Общий объём финансирования программы составляет 13 триллионов 200 миллиардов рублей – колоссальная сумма. Из них 5,4 триллиона – средства Федерального дорожного фонда, 7,2 триллиона – региональные. Ещё 436 миллиардов – это деньги Фонда национального благосостояния на проекты, которые Вы уже одобрили в конце прошлого года: это М-12 Казань – Екатеринбург, обход Твери.

Также с 2025 года мы предлагаем средства, которые были распределены на регионы, также передавать в регионы, но с условием обязать сохранить порядок, действующий сейчас, и обязательно для достижения тех плановых показателей, которые у нас есть в пятилетней программе.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по стратегическим транспортным коридорам и оцениваем перспективу с учётом текущей ситуации.

Активно ведётся работа по реализации проекта «Запад – Восток», который соединяет такие города, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень.

В рамках запланированных мероприятий за 3,5 года реализуются беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты. Общей протяжённостью мы планируем построить 1600 километров новых трасс.

Ещё 1900 километров на подходе к М-12: мы планируем расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай.

В результате этой работы у нас сократится время движения из Санкт-Петербурга до Екатеринбурга с 30 часов до 17,5.

Мы в рамках пятилетней программы продолжаем работу – продление [маршрута Европа – Западный Китай] до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Мы в первую очередь расширяем там дороги и подъезды к городам, делаем обходы городов, и по мере увеличения транспортного потока можем расширять и существующие дороги.

Конкретно если сказать о трассе Москва – Нижний Новгород – Казань, на сегодняшний день мы в штабном режиме управляем ходом строительства. Могу отметить, что мы идём полностью по графику. Завершили перекладку всех коммуникаций с «Газпромом», за что я хочу отдельно сказать спасибо «Газпрому»: если раньше мы по три года перекладывали, то теперь мы меньше чем за год с принятия решения переложили мощнейшие магистральные газопроводы. И также работаем со всеми инженерными компаниями.

На сегодняшний день уже в круглосуточном режиме работают порядка 17 тысяч человек и пяти тысяч единиц техники. К III кварталу плановая цифра – 30 тысяч человек и девять тысяч единиц техники. Пока у нас всё, Владимир Владимирович, получается.

В этом году мы хотим открыть самый напряжённый участок от кольцевой дороги [ЦКАД] до бетонной дороги в Московской области. И в этом году уже планируем открыть обход Владимира. Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в открытии. К концу года, надеюсь, у нас всё получится.

Все работы, основной ход, планируем завершить поэтапно в 2023 году; в 2024 году – закончить полностью все работы.

На участке Казань – Екатеринбург тоже хорошо развернулись. Проектно-сметная документация есть. Сети перекладываем, подготовку территорий осуществляем, силы мобилизуем. Очень активно работаем со всеми регионами, по территории которых проходит эта трасса. Суммарно у нас около 16 регионов находятся в «зоне тяготения» этой трассы. Планируем в 2024 году полностью эту работу завершить.

В этом году, Владимир Владимирович, ещё одно хорошее событие. Вы поручали закончить кольцевую дорогу в Екатеринбурге. Вы помните, мы дали дополнительные деньги. Просим Вас поставить в Ваш график в сентябре открытие с Вашим участием. Полноценно кольцевая дорога в Екатеринбурге будет закончена в этом году.

Большую работу ведём по Московскому транспортному узлу. Это самый загруженный транспортный узел в нашей стране. На некоторых трассах в сутки проходит 100–120 тысяч автомашин.

После ввода ЦКАД в Московской области мы продолжаем развитие хорд и вылетных магистралей. Мы предусмотрели расширение Ярославского шоссе (это трасса М-8 «Холмогоры») не только на территории Московской области, но и дальше, до Ярославля, с последующим движением на север. Мы предусмотрели расширение трассы М-3 «Украина», предусмотрели расширение трассы М-1 «Беларусь» – всё в этой пятилетней программе.

Трасса М-5 «Урал» не только на территории Московской области до ЦКАД, но и на всей протяжённости – это самая аварийная трасса у нас в стране – мы её полностью хотим привести в порядок в течение пятилетки, полностью отреставрировав 250 километров дорог, аварийных участков.

Будем продолжать работу по сокращению узких мест на ЦКАД. Также строим одну дорогу параллельно МКАД: Солнцево – Бутово – Видное – Лыткарино, это с учётом инвесторов, деньги полностью предусмотрены.

Всего у нас будет на территории Московского транспортного узла предусмотрено 24 проекта с объёмом финансирования более 400 миллиардов, что очень важно тоже для снятия трафика в данном регионе.

Продолжаем работу по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение решений, принятых на совещании в прошлом году под Вашим председательством по вопросу развития транспортного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мы суммарно включили 30 различных федеральных и региональных проектов, включая Широтную магистраль в Санкт-Петербурге и начало строительства второго участка второй Кольцевой автомобильной дороги КАД-2. Сейчас разрабатываем технико-экономическое обоснование. Владимир Владимирович, по мере подготовки материалов придём, Вам доложим со стоимостью и с этапами проведения работ.

Активную работу ведём по коридору Север – Юг. Это международный коридор – то, о чём Вы говорили. Сегодня с опережением строим в рамках этого коридора обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-на-Дону. Планируем ввести в 2023 году – на год раньше запланированного срока. Также в 2023 году планируем закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы.

В этой связи планируем также в рамках развития Сочи включить обход Адлера (то, о чём я Вам докладывал: мы его сейчас проектируем, ТЭО) и рассматриваем третью очередь обхода города Сочи. По мере появления финансирования будем рассматривать возможность строительства обходов городов на Черноморском побережье.

Также в рамках разработки проекта «Север – Юг» мы отрабатываем обход городов Махачкалы и Астрахани, включили это в пятилетний план, расширение до четырёх полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Сейчас мы смотрим обход Дербента и Хасавюрта. После подтверждения пассажиропотока и грузопотока и необходимости расширения полос внесём в сентябре необходимые поправки в программу. Этот вопрос мы с Андреем Рэмовичем Белоусовым обсудили, и думаю, что всё у нас получится. Возможность гибкого перераспределения [средств] программы позволяет нам на это надеяться.

Также продолжаем работу по проработке перспективных маршрутов «Меридиана», Юго-Западной хорды. Сейчас пока приняли решение сделать участок, связанный с обходом Саратова и подъездными дорогами. Это тоже включено в проект, разрабатываем технико-экономическое обоснование.

Также в рамках Ваших поручений, Владимир Владимирович, полностью заканчиваем обход Калининграда, включая Приморское кольцо, что позволит полностью развивать Калининградскую область и развивать и стройку, и туризм. На сегодняшний день активно идёт развитие жилищного строительства.

На Дальнем Востоке для нас приоритетом остаётся приведение дорожной сети в нормативное состояние и обеспечение круглогодичной связи для всех жителей. В период пятилетки будет модернизировано в общей сложности почти 700 километров федеральных и региональных трасс. Внимание уделяется ремонту мостовых сооружений, строительству мостов и путепроводов через БАМ и Транссиб.

Также национальным проектом БКД предусмотрено приведение в нормативное состояние дорог в городских агломерациях Дальнего Востока с численностью от 20 тысяч человек. Планируем 85 процентов таких дорог полностью привести [к нормативному состоянию] к 2030 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках пятилетней программы мы охватываем все регионы. Пятилетний план сбалансирован, и в части лимитов на содержание дорог с регионами подписаны рамочные соглашения по приведению в нормативное состояние их опорной сети.

Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории – мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку. Это стало возможным в том числе благодаря системной работе по нормативному регулированию. На сегодняшний день мы смогли принять около 50 законов и 300 знаковых поправок для отрасли с учётом антикризисных мер.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что Ваше поручение по сокращению «СНиПов-хрипов» выполнено полностью. Из 11 800 действующих норм, которые у нас были, у нас осталось 400 обязательных, которые влияют на безопасность зданий и сооружений. Мы оставим только те, которые нужны непосредственно для безопасности, все остальные являются рекомендательными. Это позволит быстрее, качественнее, активнее строить, а главное – применять новые технологии в строительстве, что особенно актуально в сегодняшних условиях. С 1 сентября эти правила вступают в действие.

Кроме того, мы ускорили стройки в рамках транспортного закона. Сейчас этот законопроект себя хорошо зарекомендовал, поэтому, благодаря поддержке Государственной Думы, Совета Федерации, мы расширили транспортный закон на другую магистральную, промышленную и социальную инфраструктуру. Без этого закона мы М-12 никогда не начали бы строить. Мы год назад начали, а сейчас я Вам уже докладываю о законченных объектах – это в том числе и благодаря закону.

В целом проведена большая работа, выверены транспортные потоки, производственные мощности, включая строителей, как Вы сказали, производителей материалов и техники, объёмы финансирования.

Хотелось бы сказать спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, нашим коллегам. Это работа Минтранса, Минстроя, Росавтодора, «Автодора», Минфина, Минэкономразвития, глав всех регионов, всего Правительства. Мы программу неоднократно докладывали Михаилу Владимировичу [Мишустину]. В общем-то, все вопросы выверены. С Минэкономразвития мы видим, что программа внесёт серьёзный вклад в ВВП и развитие экономики страны.

Владимир Владимирович, главное, конечно, хотелось сказать спасибо Вам. Без Вашего постоянного внимания и поддержки мы не то что такую программу составить, мы даже не рискнули бы к ней подойти, потому что расписать на пять лет 13 триллионов и гарантированно их выстроить – это очень непростая задача. Но мы надеемся, что с Вашей поддержкой мы с этой задачей справимся.

Мы просим поддержать утверждение пятилетнего плана в рамках существующих программных документов с минимальным объёмом финансирования не ниже триллиона 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025 года, продлить до 2030 года национальный проект «Безопасные качественные дороги» и иные проекты по дорожному хозяйству исходя из этого пятилетнего плана, а также продлить госпрограмму «Развитие транспортной системы», поручить регионам утвердить свои пятилетние программы дорожной деятельности с учётом приоритетного развития своих опорных сетей, при увеличении прогнозных объёмов дорожного фонда предусмотреть дополнительные средства на развитие дорожной инфраструктуры на маршруте «Север – Юг» с учётом интенсивности движения и грузопотока.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект акта с пятилетним планом внесён в Правительство. В случае Вашей поддержки мы его утвердим в ближайшие дни. Для нас это серьёзный вызов и ориентир, который позволит двигаться вперёд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Я бы хотел послушать Алексея Самбуевича Цыденова – в данном случае как председателя Комиссии Госсовета по направлению «Транспорт». Алексей Самбуевич, есть что сказать?

А.Цыденов: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я бы тоже просил поддержать этот представленный Маратом Шакирзяновичем план. План проработан, субъекты все принимали участие в его разработке. И те подходы по его реализации, соответственно, мы тоже поддерживаем, в том числе по опережающему приведению в нормативное состояние опорной сети непосредственно.

Также акцент был сделал на ускорении процедур по карьерам, про которые Марат Шакирзянович говорил. Мы тоже, безусловно, поддерживаем, поскольку ускорение требуется не только для дорог, но и для другого строительства и других задач.

Владимир Владимирович, просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как сказал Марат Шакирзянович, мы совместно разрабатывали эту программу, примерно полгода на это ушло. Мы также просим её поддержать. Программа глобальная, задачи масштабные. У нас есть все шансы реализовать её.

Хотел бы сказать, Марат Шакирзянович об этом также упомянул и отметил, мы в сентябре вернёмся к балансировке программы с точки зрения утверждения коридоров, которые мы с Вами недавно рассматривали. Это коридор «Север – Юг», Азово-Черноморский бассейн. Марат Шакирзянович упомянул эти обходы: северный обход Астрахани, Хасавюрт, Дербент. Нам надо, конечно, будет сбалансировать эти две программы, чтобы на пятилетку у нас все объекты были включены.

Мы полностью поддерживаем эту программу как участники разработки. Просим Вас её поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Петушенко Вячеслав Петрович.

Вячеслав Петрович, у нас мощи-то хватит, производственных мощностей для того, чтобы такую огромную программу осуществить?

В.Петушенко: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги, добрый день!

Самое главное – отрасль должна знать свои перспективы, как она должна развиваться. Это как раз и позволяет пятилетка, чтобы и проектировщики знали свою работу, самое главное – знали строители. Это некоторый элемент стабильности, который позволяет им заниматься и кадрами, самое главное, материально-техническую базу поднимать.

Два года назад – Марат Шакирзянович сказал – мы только начинали стройку трассы М-12, а год назад Вы нам поручили дойти до Екатеринбурга. Когда подрядчики знают, что они нужны, что объекты финансируются, и то, что на сегодняшний день всё направлено на то, чтобы это сделать, это позволяет как раз уже в этом году некоторые участки сделать.

Владимир Владимирович, такая программа нужна, и именно в пятилетнем плане, для того чтобы отрасль понимала свои задачи.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, всё это вписывается в планы развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Действительно, это ключевой вопрос, потому что у нас сейчас меняется логистика, меняется с Запада на Восток. С одной стороны, мы всё-таки достаточно много вкладывали в западное направление и много дорог там строили – и стыковки по Скандинавии, с Норвегией и так далее. И вроде бы эти дороги, понятно, в ближайшее время нам в таком объёме не понадобятся, но там уже стройки развёрнуты. Понятно, что сейчас всё-таки правильнее закончить все эти стройки, даже, может быть, с пониманием, что они какое-то время будут недозагружены, как планировалось.

А ключевой вопрос, который мы обсуждали, – это действительно вопросы новых транспортных коридоров. Ключевой момент здесь – «Север – Юг». Это путь Махачкала – Дербент и выход на Яраг-Казмаляр. Это одно из ключевых направлений. Там, конечно, обход Дербента – я тут с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] соглашусь, что надо сейчас включать в программу.

Мы там все были, понимаем, что и для Дербента нужно развитие, – там мы планируем мощный туристический кластер. И конечно, грузовики, даже тот поток, что есть, перегружают Дербент, Дербент не справляется. Надо делать обход, и надо четырёхполосную дорогу всю достраивать до границы. Это же касается и обхода Махачкалы, и Хасавюрта, и всего этого узла. Но у нас понимание достигнуто. Как раз при подготовке, буквально за последние дни, мы это состыковали, и с этой точки зрения мы сбалансировали.

Плюс мы договорились ещё с Маратом Шакирзяновичем – у нас есть сейчас отработанная технология, мы на «Меридиане» её отработали: как считать экономические эффекты, как считать потоки. У нас есть хорошие модели. Поэтому мы весь этот план заведём ещё в «цифру», что называется, и оцифруем экономические эффекты. Потому что, прямо скажем, мы сейчас до конца всю схему логистики, которая будет через два-три года, предположить не можем до конца, но мы должны быть готовы с пониманием, как нам гибко внутри, может быть, что-то вперёд подвинуть, что-то назад подвинуть и так далее.

Плюс у нас очень важные вопросы, Владимир Владимирович, конечно, связаны с тратами ФНБ. Всё-таки у нас и на Москва – Казань, и на Казань – Екатеринбург изначально предполагались рыночные деньги. Сейчас мы заменили их деньгами ФНБ, Вы это поддержали. И, Владимир Владимирович, несмотря, может быть, на такие сложные наши дискуссии по бюджету, мы бы просили это решение оставить и деньги ФНБ на эти два объекта и третий объект, обход Твери, тоже поддержать и выделить из ФНБ. Потому что, если мы обход Твери не закончим, у нас Москва – Питер до конца не закончена, а у нас на это ещё в рамках стратинициатив Правительства транспорт без водителя планируется, и без этого обхода этот инновационный проект, от которого мы не отказываемся, мы реализовать не сможем.

Поэтому вот эти моменты мы обсудили, поддержка есть, по финансам просим ещё поддержать.

И в целом это, конечно, мощнейшая программа, которая спросом загрузит по цепочке очень многие наши предприятия. Там нам есть ещё чем позаниматься. Вот бизнес вчера ставил вопрос по песчаным карьерам и так далее. Там есть административный вопрос. Марат Шакирзянович сказал, что всё «разогнули», но не всё, там есть ещё где нам немножко поработать на смежном законодательстве. Но мы эти задачи знаем, у Марата Шакирзяновича они на контроле, поэтому будем дальше двигаться.

Программу поддерживаем, просим её утвердить.

В.Путин: До 2027 года – 12,6 триллиона, а вместе с ФНБ – 13 с лишним триллионов.

Антон Германович, Ваши оценки какие?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, деньги большие тратятся на дороги. 12,6 – до 2027-го, а в год это где-то 2,3 триллиона рублей. Причём где-то примерно половина – это средства федерального бюджета, половина – это средства регионов. Поэтому, конечно, дороги – это всегда такой вопрос, когда хочется новые какие-то решения принять.

Их много, таких решений. Вот сейчас тоже коллеги говорят: надо те или иные дополнительные дороги профинансировать. Но хочу сказать, что, конечно, нам нужно в рамках этого большого объёма средств выбирать всегда приоритет. И мы именно в таком формате с Маратом Шакирзяновичем работали.

Какие есть соображения по совершенствованию нашего подхода к использованию дорожных средств?

У нас есть расходы в федеральном бюджете на содержание дорог. Примерно 50 тысяч километров дорог содержится из федерального бюджета. Но за последние где-то, наверное, пять лет в эти 50 тысяч 10 тысяч наросло за счёт того, что регионы передают Федерации дороги. Для чего это делается? Денег не хватает или хотят просто высвободить ресурсы для собственных нужд дорожных – и так далее и тому подобное.

У нас нет критериев. Регион обращается к Вам, в Правительство: давайте передадим региональную дорогу Федерации. И мы таких дорог, ещё раз говорю, с 50 тысяч километров 10 тысяч за пять лет приняли. Что делает Федерация? Естественно, доводит её до нормального состояния и содержит. Вопрос: но целый ряд таких дорог точно не имеет федерального значения, не имеет связки между регионами. Соответственно, там объём трафика и так далее.

Поэтому, конечно, мы всё время выступаем за то, чтобы выработать критерии, что относится к Федерации, что к регионам, к местным, и по этим «полочкам» разложить и ответственность. И высвободятся ресурсы у Федерации, с одной стороны, потому что мы передадим регионам отремонтированные дороги. Регионы получат отремонтированные дороги, их нужно будет просто содержать. Учитывая то, что в регионах растёт дорожный фонд за счёт акцизов, транспортного налога, штрафов и так далее, это не такая большая проблема. Но такой порядок разграничения точно, на наш взгляд, нужно сделать – первое.

Второе. Нужно, наверное, обновить стандарты по ремонтам, по межремонтным срокам. Мы сейчас применяем новые технологические способы, материалы, которые продлевают срок жизни дороги. Зачастую едешь по трассе, хорошая трасса – начинают ремонтировать или полотно снимают, которое абсолютно нормальное, которое может ещё пару лет прослужить, там нет никаких выбоин и так далее, или бордюр начинают менять. Почему? Потому что подошли межремонтные сроки – требуется вложение дополнительных денег. Мне кажется, в этом направлении нам нужно больше посмотреть, и мы сэкономим ресурсы на решение наших задач.

И последнее соображение. На мой взгляд, надо больше бизнес – предпринимателей, инвесторов – привлекать в строительство дорог. Есть прецеденты, когда такие концессионные решения дают результат. Мне кажется, это тоже наша перспектива, когда больше будет строиться дорог с привлечением частных денег.

Спасибо за внимание.

В.Путин: В этой связи у меня вопрос и к Иреку Энваровичу, и к Роману Витальевичу Новикову: с предложениями Министра финансов согласны? Какие у вас соображения на этот счёт?

Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Добрый день!

В последние годы мы очень активно отработали с дорожной отраслью по совершенствованию законодательства – Марат Шакирзянович уже сказал – в части применения и изменения сводов правил. Сегодня, только сейчас, мы отработали 89 прикладных научных исследований и 59 сводов правил отработали с Минтрансом по дорожной, авиационной, морской, по всем темам.

В части тех предложений, о которых Антон Германович сказал, – да, мы по межремонтным срокам смотрим, в целом это предложение поддерживается. Мы проработаем в том числе в совместной деятельности с Росавтодором и Министерством транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Роман Витальевич.

Р.Новиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Полностью согласен, особенно с тем постулатом, что программу надо утвердить.

В том, что касается нормативов, я абсолютно поддерживаю Ирека Энваровича. Мы работаем очень плотно в том числе над изменением стандартов в части содержания дорог.

Хочу сказать, что мы уже строим дороги по новым нормативам, содержим по новым нормативам, но так как они введены совершенно недавно, то и дорог этих построено не так уж и много. Из тех 60 тысяч километров федеральных автомобильных дорог всего 2400 километров построено или капитально отремонтировано по новым стандартам. Соответственно, межремонтные сроки – 12- и 24-летние – выйдут не очень скоро.

Поэтому та работа, которая сегодня ведётся по стандартизации содержания автомобильных дорог, содержит в себе в том числе вот этот переходный период от старых стандартов к новым. Но то, что над этим работать надо, и мы работаем, Владимир Владимирович, – абсолютно поддерживаю. И, как сказал Ирек Энварович, в этом году мы какие-то предложения отработаем и дадим в Правительство в части стандартизации содержания автомобильных дорог.

Спасибо.

В.Путин: Взаимоотношения с регионами были затронуты Антоном Германовичем.

Р.Новиков: У нас на сегодняшний день план приёма-передачи Правительством остановлен именно для того, чтобы определиться в тех параметрах, про которые Антон Германович говорит.

В.Путин: Хорошо.

Р.Новиков: И в части этого плана есть и обратная передача из федеральной собственности в региональную тех дорог, которые утратили федеральное значение. Это так и есть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этот вопрос много раз с Антоном Германовичем обсуждали. Мы действительно приостановили. Может, нам сегодня решение принять, – учитывая, что план будет утверждён уже, точно разделено, что федеральный, что региональный [уровень] и с какими деньгами, – больше дорог не принимать на федеральный уровень, потому что у коллег неплохие свои дорожные фонды, я имею в виду регионы. Пусть они за счёт своих фондов отрабатывают. А мы им будем помогать, у нас всё равно работа с ними выстроена.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Договорились.

Теперь по поводу покрытий, материалов, использования возможностей наших НИИ и учреждений подобного рода.

Валерий Николаевич Фальков, есть какие-то комментарии на этот счёт?

В.Фальков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо за такое внимание к науке, образованию, в том числе высшему образованию. Тема специальная, но такое внимание к науке, мне кажется, это очень правильно, мы это ценим.

Я отдельно хотел бы сказать, что мы сейчас целевым образом занимаемся наукой в этом направлении и подготовкой кадров, при этом объединяем усилия с двумя министерствами.

Что касается архитектурно-строительных университетов, то здесь мы с Минстроем очень плотно работаем. Например, у нас заглавный университет, Московский государственный строительный, – мы с Минстроем [работаем]. А наблюдательный совет, один из органов управления, Марат Шакирзянович возглавляет.

Что касается автодорожных вузов, так уже сложилось исторически, что часть из них в ведении Минтранса, часть из них в ведении Минобрнауки. Мы объединили с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] усилия и не так давно проводили совместную коллегию, тоже вместе рассматриваем и развиваемся.

В завершение своего краткого выступления на что хочу обратить внимание? Мы понимаем, что на текущую деятельность вузов соответствующий ресурс есть. Им надо помогать постепенно, плавно выстраивать взаимоотношения с бизнесом, меняться и давать ресурсы на программы развития. Поэтому многие из вузов – и автодорожных, и архитектурно-строительных – в прошлом году у нас успешно поучаствовали в большом проекте по развитию университетов (Вы его поддержали, спасибо Вам, Владимир Владимирович) «Приоритет-2030». Московский государственный строительный университет, ректор здесь присутствует, это на себе хорошо почувствовал.

А сейчас мы проводим новый большой конкурс, в нём также абсолютное большинство вузов, связанных с дорожным строительством, поучаствовали – это конкурс на создание передовых инженерных школ. 91 заявка поступила, буквально вчера мы завершили сбор заявок и до 8 июля подведём итоги на ближайшие три года, до 2024 года, – ещё поможем нашим университетам соответствующим ресурсом, с тем чтобы и кадры лучше можно было готовить, и научные исследования прикладные проводить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Валерий Николаевич сейчас упомянул Московский [государственный строительный] университет.

Пожалуйста, Акимов Павел Алексеевич.

П.Акимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать, что в 2021 году мы стали участниками программы «Приоритет-2030» и был возрождён попечительский совет под руководством Марата Шакирзяновича. Благодаря этим двум фактам в этом году мы уже завершаем модернизацию нашего блока образовательных программ – и бакалавриата, и магистратуры, и специалитета. В них будут включены и уже сейчас реализуются компетенции, связанные с цифровой экономикой.

Также благодаря участию в программе «Приоритет-2030» мы обновили нашу материально-техническую базу, создали новые научные лаборатории в области дорожного строительства. Там удалось собрать сильных, я бы сказал, очень сильных специалистов, и могу констатировать, что в настоящее время в университете функционируют передовые отраслевые научно-педагогические школы.

Естественно, мы координируем нашу деятельность и с Минстроем России, и с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и с нашими вузами в регионах, для чего был создан Отраслевой консорциум «Строительство и архитектура».

Сейчас, уже в этом году, мы реализуем целый ряд проектов в научной сфере, в образовательной сфере и готовы в совместной работе обеспечивать единое образовательное пространство на территории нашей страны, которое будет готовить кадры для дорожного строительства. Естественно, мы должны обеспечивать и высокое качество этой подготовки, и инновационное развитие строительной отрасли нашей страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Рядом с Вами Ефименко Дмитрий Борисович, Московский автомобильно-дорожный [государственный технический] университет.

Пожалуйста, Дмитрий Борисович. Добавите что-нибудь?

Д.Ефименко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Да, действительно, МАДИ тоже традиционно готовит специалистов и кадры для дорожной отрасли.

В рамках анонсированной программы «Передовые инженерные школы» мы также участвуем в этой заявке и рассчитываем как раз развивать инновационные технологии – и строительные технологии в дорожной отрасли, и соответствующее использование в практике строительства (что, на мой взгляд, сейчас не так активно используется) новых инновационных, экономически целесообразных, а главное – долговечных материалов. Это и применение композиционных материалов, и армирование дорожных одежд, которые будут работать на увеличение фактических сроков службы дорожных одежд и покрытий. Поэтому здесь есть хороший задел именно научной школы, лабораторной базы, и планируем это развивать.

С точки зрения подготовки кадров несколько направлений мы бы хотели выделить.

Первое – это программа обучения, которая анонсируется в рамках этого, на мой взгляд, беспрецедентного плана и по объёмам ввода объектов строительства, и по срокам, и по осваиваемым средствам. Очень хорошо, если он будет поддержан. Это как вовлечение трудовых ресурсов в строительство дорог на уровне увеличения выделяемого объёма бюджетных средств, бюджетных мест на обучение по базовым строительным специальностям, так и повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Здесь МАДИ на базе консорциума готов участвовать на всех стадиях проектирования, эксплуатации, строительства дорог, чтобы не отрасль тратила на переобучение. Зачастую, действительно, мы получаем специалистов неподготовленных, которые идут в отрасль, и отрасль переучивает их где-то с нуля, где-то в процессе трудовой деятельности. Надо эту работу поставить на системную основу, то есть помимо рабочих профессий [чтобы осуществлялось] повышение [квалификации] и переподготовка тех профессионалов, которые в этой отрасли уже задействованы.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги подготовили проект перечня поручений по результатам, по итогам нашего совещания. Есть ли какие-то к нему замечания или дополнительные предложения кроме тех, которые прозвучали в ходе только что состоявшейся дискуссии?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: По передаче дорог из региональных в федеральные. Согласен с тем, что нужно ужесточить требования. Но, может быть, полностью не закрывать эту возможность? У нас новые коридоры и новая логистика появляются. У нас в Амурской области мост в Китай появляется, в Благовещенске мост появляется, в Еврейской [автономной] области. То есть могут быть чётко обоснованные случаи, когда, может быть, потребуется передать. Нужно ужесточить критерии по передаче дорог из региональных в федеральные, но прямо сто процентов закрывать, может быть, и не надо.

Готовы сделать отдельный доклад на Ваше имя.

В.Путин: Их можно не ужесточать, их нужно просто определить. У нас они не конкретные совершенно – вот о чём сказал, я так понимаю, Министр финансов. Я с Антоном Германовичем в принципе согласен, конечно.

Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить чёткие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию.

Что ещё, коллеги? Всё?

Марат Шакирзянович, согласны с этим?

М.Хуснуллин: Абсолютно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Давайте подведём итоги. Я хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение повестки дня и за предложения, которые здесь прозвучали. И прошу коллег из Администрации Президента учесть эти предложения в документе, который будет подготовлен по итогам. Сейчас мы об этом сказали, надо будет учесть все предложения, которые прозвучали, и соответствующим образом их оформить.

Со своей стороны прошу Правительство утвердить этот план дорожного строительства на ближайшее пятилетие, то есть на 2023–2027 годы. В нём, как мы и говорили только что, нужно определить, обозначить перечень объектов, которые планируется построить, реконструировать или отремонтировать.

Кроме того, необходимо сформировать список дополнительных объектов. Ситуация – конечно, мы понимаем это, видим это и исходим из этого – динамично меняется, у нас открываются новые возможности, в том числе и финансовые. Мы говорим об этом постоянно, но нужно быть здесь очень аккуратными. И при появлении бюджетных и других ресурсов мы сможем, конечно, незамедлительно начать финансирование и реализацию таких резервных, ожидающих своей очереди проектов.

Но что хотел бы здесь сказать? Хотел бы отдельно обратиться и к главам субъектов Федерации. У нас налажен строгий мониторинг и контроль над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда, тогда как ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на какие-то другие цели, другие участки работы. Прошу такую практику прекратить и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению, иначе у нас вот этих 12,6 триллиона не будет просто. Мы же исходим из того, что значительный объём… Вот Министр финансов сказал, что 50 процентов там региональных средств. Нет, региональных средств больше, чем 50 процентов. Поэтому мы должны это иметь в виду и строго целевым образом их использовать.

Далее. Особое внимание прошу уделить обеспечению наших планов в сфере автодорожного строительства материалами и техникой. Министр и коллеги его говорили о том, что у них настроение по поводу этого позитивное. Надо иметь в виду, что это востребовано будет, это не на бумажке должно быть, а на дорогах всё. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: ключевой ориентир здесь – использование российской продукции, причём её качество должно отвечать самым высоким стандартам.

И в этой связи важно дать ход наработкам отечественных научных институтов и профильных вузов, предоставить им широкие возможности для разработки и внедрения новых технологий, материалов и решений строительных, убрать здесь все административные и иные барьеры и препоны. И конечно, проекты по созданию соответствующих производственных мощностей должны быть синхронизированы с работами по дорожному строительству, чтобы не было сбоев в поставках продукции и выполнении графика работы.

Уверен, реализуя такой подход, мы добьёмся по-настоящему комплексного эффекта. С одной стороны, обеспечим развитие транспортной инфраструктуры, дадим импульс экономике, регионам и всей стране, и в то же время нарастим научный и технологический потенциал России, сформируем новую производственную базу с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами.

Хочу всех коллег поблагодарить за подготовку и участие в сегодняшней работе. Работа в будущем предстоит колоссальная просто и по масштабам, по территории, по объёмам финансирования. Здесь не должно быть никаких сбоев, всё должно быть отлажено. Поэтому нам и нужен пятилетний план, чтобы было понятно, что, когда, каким образом должно быть сделано, какие ресурсы мы на это выделяем. Они должны быть использованы рационально и принести реальную пользу экономике страны и нашим людям.

Спасибо. Всего доброго.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 июня 2022 > № 4074544 Владимир Путин

Россия сохранила высокий уровень открытости бюджета

В рейтинге Международного бюджетного партнерства 2021 года (International Budget Partnership’s, IBP) Россия заняла 13 место из 120 стран. В 2021 году эксперты оценили открытость федерального бюджета в России на 73 балла из 100. В предыдущем обзоре результат был практически аналогичным – 74 балла. Сохранились и высокие оценки аудиторской работы – 89 баллов из 100 возможных.

IBP представляет свои обзоры раз в два года – в 2021 году в нем приняли участие 120 стран (в 2019 – 117). Оценивают ситуацию эксперты из области госфинаносов, сверяясь с официальным законодательством и позициями профильных госорганов. Каждый обзор состоит из трех ключевых блоков:

Прозрачность бюджетного процесса

По этому параметру оценивается доступность для широкой общественности восьми ключевых документов о бюджете, включая аудиторские заключения на исполнение бюджета. По этому блоку Россия получила 73 балла. При этом выросла оценка заключения Счетной палаты: если в 2019 году эксперты поставили 81 балл этому документу, то в 2021 году – уже 86 баллов.

Соучастие граждан в формировании бюджета

Этот показатель оценивает формальные возможности для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Это самый сложный для реализации вопрос, который во всем мире оценивается низко – среднемировая оценка всего 14 баллов. При этом Россия нарастила участие граждан и получила в 2021 году 28 баллов из 100, хотя в 2019 году была только 22 балла.

«Главные преимущества открытости государства реализуются, когда все участники бюджетного процесса и надзора используют доступную информацию для обеспечения подотчетности. Чтобы это получилось, гражданское общество должно больше участвовать в бюджетных процессах, обладать техническими и стратегическими возможностями для влияния на бюджетные решения», – пишет в докладе исполнительный директор IBP Уорен Крафчик.

Бюджетный контроль

Оценка уровня бюджетного контроля упала в 2021 году – 78 баллов против 85 двумя годами ранее. В этом блоке эксперты оценивали роль Федерального собрания и Счетной палаты в бюджетном процессе. В итоге работа парламента оценена на 72 балла (в 2019 – 83), работа СП РФ – на 89 баллов (так же в 2019 году).

«Счетная палата со своей стороны старается сохранить высокую открытость бюджетных документов. Три года назад мы впервые опубликовали проверки исполнения бюджетов главных распорядителей бюджетных средств, а в этом году опубликовали все такие проверки, начиная с 2011 года – это около 600 документов, которые позволяют строить длинные ряды и анализировать большой объем информации. Я уверен, что такая доступность, понятность и своевременность предоставления информации о бюджете позволяет укрепить чувство налогоплательщика в каждом гражданине», – прокомментировал результаты обзора IBP Алексей Кудрин.

Обзор (Open Budget Survey) проводится IBP с 2006 года, его результаты публикуются раз в два года. Исследование основывается на результатах анкеты из 145 вопросов, заполняемой в каждой стране независимым экспертом по бюджету. Также проект вопросника каждой страны рассматривается анонимным независимым экспертом, а в России – еще и представителем Министерства финансов.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4073680

Андрей Турчак: нет сомнений, что Херсон, ДНР и ЛНР присоединятся к России

Секретарь генерального совета партии "Единая Россия" Андрей Турчак в интервью РИА Новости рассказал о том, как партия помогает жителям Донбасса и освобожденных территорий Украины, о мерах поддержки россиян и российского бизнеса в условиях санкций и поделился мнением о возможном присоединении Херсонской области и Запорожья к России.

– Андрей Анатольевич, "Единая Россия" с первых дней СВО работает на Донбассе и оказывает помощь жителям. Если коротко сформулировать, в чем миссия партии?

– С первых дней операции наша миссия заключается в оказании гуманитарной помощи жителям Донецкой и Луганской республик, жителям освобождаемых, по мере продвижения войск, территорий. Поэтому с первых дней мы начали отправлять гуманитарные конвои. С первых дней гуманитарку развозим и по пунктам временного размещения на территории РФ. На сегодня более 8,5 тысяч тонн гуманитарного груза по линии "Единой России" уже направлено на Донбасс. Если взять без учета грузов по линии Минобороны, то это порядка 60-65% всей гуманитарной помощи, которая сегодня уже пересекла границу Российской Федерации.

Отдельная тема – это Мариуполь. Поскольку там вообще ничего не было, мы открыли гуманитарный центр на базе гипермаркета "Метро" и уже из этого центра, по мере освобождения города, в освобожденные районы начали доставлять помощь. По сути, "Единая Россия" была единственной, кто на момент начала операции в Мариуполе эту тему закрывал. Сейчас центр продолжает работать и уже используется как хаб – из него дальше по территории Донецкой республики эта гуманитарка направляется в освобожденные территории. У нас 15 центров на территории ЛДНР открыто. На этой неделе открываем распределительный центр в Херсоне, и уже из самого Херсона гуманитарка будет развозиться по Херсонской области и уходить в Запорожье. Дальше по мере продвижения будем эти центры открывать.

Второе направление – это волонтеры-медики, депутаты наши, которые имеют медицинское образование. Они также с первого дня поехали туда, работают и на передовой, и в клинических больницах Донецка и Луганска. Координируют эту работу Дмитрий Хубезов – председатель комитета по здравоохранения в Госдуме, Бадма Башанкаев – его зам в комитете. И, собственно говоря, со всей практически страны депутаты региональных парламентов, депутаты-врачи местных парламентов работают там в режиме две недели через две недели или месяц работают и две недели отдыхают. Сегодня у нас порядка 200 волонтеров там работают постоянно, в том числе психологи. Будем продолжать эту работу.

Также мы уже приступили к гармонизации наших законодательств. Наши коллеги из Госдумы сейчас работают в обеих республиках, вместе с профильными министерствами ЛДНР составляют дорожные карты, как мы будем двигаться в этом вопросе.

– Насколько реально включение Херсонской области в состав России? Могла бы она войти в состав России "путем" Крыма – через референдум?

– Я уже делал заявление, могу только повторить то, что говорил в Херсоне. Действительно, Россия там навсегда, и никакого возврата назад быть не может. В то же время, я сказал и еще раз повторю, что решение должны принимать сами жители, и я уверен, что они его примут. Поэтому у меня сомнений в том, что этот регион будет в составе Российской Федерации, нет никаких.

Люди хотят защиты, стабильности, чтобы наконец, после восьми лет узаконенного Западом бандеровского террора в их отношении наступил долгожданный и прочный мир.

– А что касается Запорожья, может ли идти речь о присоединении к России Запорожья?

– То же самое. Должен быть организован референдум, как только к этому будет готова ситуация, как только прекратятся обстрелы, и появится зона безопасности. Всему свое время. Уверен, что жители Запорожья также свое мнение выскажут в поддержку такого решения. А по освобожденным территориям Донецкой и Луганской республик, могу вас заверить, ни у кого сомнений нет вообще, от слова "совсем".

– До этого Денис Пушилин говорил, что после проведения спецоперации будет поднят вопрос о присоединении Донбасса к России. Обсуждается ли уже этот вопрос на высоком уровне?

– Это не зависит от высокого уровня. Какие бы заявления мы бы не делали, какие бы заявления не делало руководство республик, нужно послушать людей, которые там живут.

– На освобожденных территориях планируется ли открытие филиалов и ячеек "Единой России"?

– Пока это самостоятельные государства. По закону о политических партиях "Единая Россия" там филиалы или республиканские отделения открывать не может. Но, как только они войдут в состав нашей страны, безусловно, там будут отделения не только "Единой России". И другие парламентские партии также смогут открыть там свои региональные отделения. Пока у нас там действуют, скажем так, представительства, на базе которых развернута гуманитарная работа. Мы не занимаемся политикой, мы людям помогаем.

– На прошлой неделе вы сообщили, что в Россию приедет делегация Народного Совета ДНР. Какие вопросы будут обсуждаться?

– Да, действительно. По приглашению "Единой России" в начале июня состоится официальный визит делегации Народного совета ДНР во главе со спикером. Программа обширная. У нас пройдут на партийной площадке межпартийные переговоры, запланированы встречи со спикерами обеих палат нашего парламента. Коллеги обязательно выступят на пленарках и в Государственной думе, и в Совете Федерации. Пройдут встречи в профильных комитетах. Основной вопрос, который будет обсуждаться, – это гармонизация наших законодательств для того, чтобы исключить препятствия для экономической интеграции в первую очередь. То, что сейчас нужно для скорейшего возвращения Донбасса и освобожденных территорий к мирной жизни. Вокруг этого строится экономика, которую там надо поднимать. И, конечно, как я уже говорил, вопросы восстановления инфраструктуры территорий.

Сегодня у нас есть вопросы по таможенному законодательству, работе пунктов пропуска, налоговым льготам. Поэтому мы проведем обсуждение по широкой повестке и выработаем конкретные решения по синхронизации наших законодательств.

– Обсуждаются ли новые меры поддержки участников спецоперации на территории Украины и их семей, а новые меры поддержки для военнослужащих и добровольцев, погибших или получивших тяжелые ранения?

– Эта работа уже ведется. Вы знаете, что по инициативе "Единой России" был подготовлен и в рекордно короткие сроки принят закон, который наделяет наших бойцов на Донбассе статусом ветерана боевых действий. Это не статус ради статуса. За этот статус положены соответствующие меры социальной поддержки, которые приняты у нас в стране.

Кроме того, 9 мая президент поддержал предложение "Единой России" и подписал соответствующий указ о льготных поступлениях в вузы детей военнослужащих, участвующих в СВО, – это специально выделенная 10% квота. Помимо этого, прием в кадетские и военные училища уже со следующего учебного года будет проводиться без вступительных испытаний.

Также "Единая Россия" подготовила поправки по защите от списания за долги боевых выплат военнослужащим. Внесем их в Госдуму уже на этой неделе.

Сейчас мы также анализируем те меры поддержки, которые принимают регионы на уровне субъектовых законов. Мы сейчас их обобщаем и в ближайшее время представим поправки в действующее законодательство на федеральном уровне.

– Евросоюз в феврале включил вас в санкционные списки. Расскажите, что это значит для вас? Почувствовали ли вы их влияние?

– Мне приятно оказаться в одной компании с достойными и уважаемыми мной людьми. Что касается влияния санкций непосредственно на меня и на мою семью, его нет. Ни я, ни моя семья на себе его не чувствуем.

– Видят ли в "Единой России" проблемы с безработицей на фоне ухода с российского рынка иностранных компаний? Какие меры поддержки могут предложить россиянам, оказавшимся без работы, а также российскому бизнесу?

– Мы уже принимаем меры на этот счет. "Единая Россия" инициировала закон о внешнем управлении. В первом чтении он был принят, и могу сказать, что сам факт вынесения и рассмотрения его в первом чтении уже остудил головы многих иностранных собственников. Они осознали, что при бегстве активы с собой забрать не получится. И перестали заявлять о желании уйти с российского рынка. Некоторые начали пользоваться риторикой, что они просто приостанавливают свою деятельность либо меняют бренды. Все это позволило стабилизировать ситуацию на рынке труда. В общем замах был на рубль, а удар получился на копейку.

Что касается дальнейшего рассмотрения этого законопроекта, сейчас принимаются поправки ко второму чтению, они будут проанализированы. У меня нет никаких сомнений, что этот закон будет принят. Появится легальная возможность передачи управления в таких компаниях российским или другим собственникам при условии, что они будут продолжать производство на этих площадках, будут продолжать выплачивать заработную плату и платить налоги на территории Российской Федерации.

Так что серьезного роста безработицы мы не ожидаем. Если же он, в том или ином виде произойдет, меры, естественно, будут приняты, благо есть отработанные во время пандемии механизмы. Люди, потерявшие работу в такой ситуации, без поддержки государства не останутся.

– Не отразится ли принятие законопроекта на инвестиционном климате в России? Нет ли опасения, что при таком развитии событий Россия потеряет доверие инвесторов из нейтральных и дружественных нам стран?

– Уверен, что не отразится, потому что свято место пусто не бывает. Мы готовы предложить замещение ниш, которые освободят уходящие предприятия дружественным нам странам, российским инвесторам, которые эти пустоты с удовольствием заполнят. Не буду приводить пример с "Макдональдсом", но есть уже очень много серьезных производств, которые готовы быть замещены российскими собственниками или собственниками из дружественных нам стран, поэтому у меня сомнений никаких – ни одно производство не останется без внимания.

А в целом кризис доверия к иностранным инвестициям мы уже наблюдаем. Но раскручиваем его не мы. Не мы начали массово замораживать активы и грабить чужие резервы. Поверьте, многие уже сделали выводы из блокировки российских активов, и уже начинают спасать и выводить свои капиталы. Для западных инвесторов – это тоже урок. Недешевый, надо сказать.

– Российские компании тоже пострадали от санкций. Есть ли какие-нибудь инициативы о дополнительных мерах поддержки? Может, предложить какие-то льготные кредиты, как это было в пандемию?

– Кто-то пострадал, а кто готовился, не пострадал. У нас было достаточно времени с 2014 года, и действительно большой рывок многие наши производители сделали, чтобы исключить эту зависимость. А те, кто находился в зависимости от поставки иностранных компонентов в рамках комплектации, конечно, им сейчас непросто. Но уже два-три месяца показали, что можно перенастроить логистику, можно найти новые рынки для поставок.

На прошлой неделе мы провели форум "Предпринимательство в новой экономической реальности" вместе с представителями делового сообщества, правительства и региональных властей. И там как раз обсуждали, что необходимо сделать, какие еще меры поддержки нашему бизнесу нужны в новых условиях. Говорили о повышении эффективности финансовых инструментов, упрощении механизмов контроля и снятии административных барьеров, поддержке технологического предпринимательства, стартапов и самозанятых. Все предложения будут оформлены в законодательные инициативы.

– Буквально позавчера завершилось предварительное голосование "Единой России". До этого в телеграм-каналах появлялись жалобы на принуждение сотрудников бюджетных учреждений к участию в голосовании и краже личных данных выборщиков через Госуслуги. Известно ли об этом в партии? Какие меры предпринимает "Единая Россия"?

– В телеграм-каналах пишут много чего. Но не все они, как известно, одинаково полезны. Если говорить о достоверной информации, то по итогам предварительного голосования, никаких жалоб, которые могли бы хоть как-то повлиять на волеизъявление граждан, зафиксировано не было. Процедура, можно сказать, достигла своего совершенства. В этом году помимо очередного рекорда по явке мы поставили рекорд по самому низкому числу жалоб или обращений как со стороны кандидатов, так и со стороны избирателей. Никаких накруток, никаких приписок сделать невозможно – в этом году предварительное голосование на 100% проходило в цифровом формате и с использованием портала "Госуслуг". Это первое.

И второе. Интерес к процедуре год от года растет. Мы не будем сравнивать с прошлым годом, когда проходили выборы в Госдуму, понятно, что это выборы федерального уровня. Но даже в этом году более двух миллионов 200 тысяч избирателей зарегистрировались и приняли участие в отборе наших кандидатов. Конкурс у нас получился в этом году тоже высокий: только по основным уровням выборов порядка 6,5 человек на место. И высокий процент обновления: всего 15% тех, кто заявился на участие в праймериз в качестве кандидатов, являются сейчас депутатами, то есть обновление – 85%. И чуть более трети – это молодые люди в возрасте до 35 лет. То есть партия обновляется и одновременно омолаживается.

Самое главное, что "Единая Россия" остается единственной политической партией в нашей стране, которая отбирает своих кандидатов через процедуру предварительного голосования, открыто. Это нам позволяет отбирать лучших, кто потом в конкурентной борьбе в ходе летнего электорального цикла, как правило, одерживает победу, поскольку любая партия нацелена на то, чтобы побеждать на выборах. "Единая Россия" к этому готова.

– Последнее время все чаще появляется информация о якобы возможной отмене прямых выборов губернаторов в России. Оправдана ли такая инициатива?

– Я уже говорил: источником власти в нашей стране, в соответствии с Конституцией, является народ. И забирать у народа право выбирать своих представителей – это неправильно. Выборы состоятся, и "Единая Россия" к ним готова. Избирательная система работает и никаких скидок на специальную военную операцию делать не надо, это позиция слабого.

– Близится сентябрь, и в этом году в ходе Единого дня голосования в 72 субъектах РФ пройдут избирательные кампании разных уровней. Какие регионы наиболее сложные для "Единой России"? В скольких регионах ждете победу?

– Выборы – это в целом непростой процесс, поэтому я бы не разделял регионы, в которых 11 сентября они пройдут, на сложные или легкие. Мы всегда настраиваемся на победу, поэтому для нас любой уровень выборов – муниципальные кампании, выборы депутатов городских дум в административных центрах, выборы депутатов заксобраний – каждому уровню выборов мы уделяем одинаковое внимание.

– Какие кандидатуры "Единая Россия" поддержит на постах губернаторов?

– Эти решения будут приняты позже, в июне. Но уже сейчас могу вам сказать, что все губернаторы, которые будут избираться в сентябре, будут выдвинуты или поддержаны "Единой Россией".

– В России активным образом идет программа социальной газификации. Скажутся ли санкции против России на ее реализации? Будут ли увеличены сроки реализации, сможем ли выполнить программу?

– Никаких причин для сдвижки программы вправо сегодня нет. Никакие санкции, ни режим специальной военной операции на это прямого влияния не оказывают. Связано это с тем, что все оборудование, которое используется в рамках догазификации, либо российского, либо белорусского производства: трубы, газоанализаторы, счетчики, котлы и все остальные компоненты. Поэтому с чего санкции могут оказать влияние на реализацию этой программы? Другой вопрос, что мы иногда видим неоправданный рост стоимости этих компонентов, но это связано в большей степени с нарушением антимонопольного законодательства. В этой связи вместе с ФАС мы реагируем, реагировали и будем реагировать на то, чтобы минимальный набор оборудования, который мы оцениваем сейчас совместно с производителями без стоимости трубы в порядка 70 тысяч рублей на одно домовладение, плюс труба и разводка непосредственно по участку, не превышали 90 тысяч рублей.

При этом в большинстве регионов сегодня уже приняты дополнительные меры поддержки отдельных категорий граждан при проведении догазификации – это многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, ветераны Великой Отечественной войны, одиноко проживающие пенсионеры и так далее. Регионы вводят компенсацию затрат. Исходя из возможностей регионального бюджета где-то это 100%, где-то – 70%, где-то – половина.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2022 > № 4346139 Андрей Турчак

От шока к сосредоточению

ДМИТРИЙ НОВИКОВ

Заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

На днях на электронных страницах безмерно уважаемого мной издания «Россия в глобальной политике» вышла статья Андрея Скрибы «От санкционного шока к взрослению общества, или При чём тут международные отношения?». Поднятый в ней вопрос, касающийся общественной реакции на виражи российской внешней политики последних лет, представляется слишком важным, чтобы обойти его стороной. В конце концов речь на самом деле идёт о куда большем, а именно о нас самих: что на самом деле представляет собой российское общество, готово ли оно к трудностям – которые очевидно будут только нарастать и внутри, и вовне страны – и способно ли оно стать опорой для российского государства.

Спецоперация на Украине и конфронтация с Западом выступают скорее в качестве триггера и одновременно лакмусовой бумажки, которая, вероятно, позволит дать ответы на эти вопросы в ближайшем будущем.

В связи с этим, соглашаясь со многими тезисами и основным выводом автора, моего близкого друга и коллеги, хотелось бы поспорить о некоторых частностях, представляющихся весьма существенными для понимания состояния российского общества и государства. При этом, я, как, впрочем, и мой коллега, очевидно исходим из того, что в рамках сегодняшнего дня все предположения по этому вопросу носят в основном умозрительный характер. Подтверждение или опровержение излагаемых тезисов и контртезисов требуют отдельного социологического исследования. Окончательную же верификацию они могут пройти только одним способом – временем.

Первый тезис, который хотелось бы подвергнуть некоторому сомнению – о «взрослении» российского общества под давлением драматичных обстоятельств последних месяцев. Вынесенный в название, этот тезис является стартовой точкой рассуждений. Предполагается, что российское общество зафиксировалось в последние три десятилетия в некотором детском или юношеском состоянии, чему способствовало относительное экономическое процветание и мирная (опять же в сравнении с другими историческими периодами) международная обстановка. Внезапный распад обеих этих вводных погружает российское общество в состояние стресса, необходимости преодолевать трудности, что в свою очередь должно способствовать моральному взрослению.

Вне всяких сомнений, события последних и грядущих месяцев станут проверкой российского общества на зрелость. Невзгоды делают народы сосредоточеннее и сильнее, а нанесённые историей шрамы являются отражением опыта, необходимого для развития. Однако, можно ли, учитывая пестроту истории России и обрушившиеся на её многонациональный народ испытания, назвать российское общество «юным»?

В либеральной, гражданской трактовке оно действительно является молодым, неразвитым и весьма близоруким. История российского государства была весьма недружелюбна, а порой жестока к проявлениям вольной гражданственности, зачастую подавляя тенденции к развитию оппонирующих государству и государю общественных структур. В этом смысле сформировавшееся после распада СССР российское общество едва ли не впервые получило возможность массово проявлять гражданскую сознательность (или несознательность), пользоваться невиданной доселе свободой. Отсюда и повальная вестернизация и консьюмеризм, порой избыточный – отражение неопытности и даже наивности российского общества в данном аспекте гражданского развития.

Однако эта наивность сродни наивности солдата, вернувшегося с фронта в мирную жизнь. С исторической и стратегической точек зрения российское общество, напротив, является невероятно мудрым, многоопытным, «старым», – кто-то сказал бы, что и вовсе устаревшим.

Только за XX век наша страна пережила две мировых войны, распад двух империй и две гражданские войны – на долю кого ещё пришлись соразмерные испытания? Наш стратегический, да и бытовой менталитет по-прежнему основан во многом на имперской закваске и ценностях. Включая такие, казалось бы, далёкие пережитки прошлого, как готовность идти на жертвы и ради безопасности, и ради этой самой имперскости, а также связанное с обоими этими началами острое чувство территориальности. Из всех стран Европы, вероятно, только в России инвестбанкиры и менеджеры, мало вовлечённые в политику, ещё могут искренне радоваться тому, что их армия овладела важным городом в соседней стране. Забывая при этом, пусть и на время, об экономической цене вопроса.

Как следствие российское общество проявляет чудеса зрелости и живучести в условиях стратегической опасности. Кто-то может назвать это пережитком прошлого, присущим увядающей империи, или, как это модно называть, «убывающей державы». Но в условиях нарастающего международного хаоса это является скорее полезным опытом. На данном фоне парадоксально и в то же время логично, что более развитое в гражданском отношении западное общество, во всяком случае – европейская его часть, стратегически абсолютно незрело. Как раз ему, а не России, предстоит болезненное взросление (или возвращение к истокам?) и тяжёлая адаптация к нарастающим стратегическим и экономическим невзгодам. И почти неизбежно – возврат интереса деятельной и образованной части их общества к вопросу: причём тут международные отношения?

Отсюда вытекает и вторая точка для полемики с упомянутой выше статьёй, а именно то, что российское общество, будучи незрелым, не было готово к столь фундаментальной перемене международной обстановки. Начало спецоперации опрокинуло знакомый и давно сложившийся порядок вещей, неотъемлемой частью которого являлись поездки в Европу и США, потребление и даже сверхпотребление западной продукции и контента. В результате миллионы россиян были резко отторгнуты от привычного мира, мироощущения и образа жизни и находятся теперь в состоянии растерянности. Что создаёт в общественном фундаменте российского государства опасный вакуум.

Этому, однако, противоречит как раз невероятно быстрая и последовательная адаптация почти всех частей российского общества – богатой и бедной, провластной и антивластной – к новым политическим и экономическим реалиям. Даже массовый исход части верхнего среднего класса, причислявшего себя к так называемым “Global Russians”, который часто принимается за свидетельство паники и хаоса, носил едва ли не более организованный и хладнокровный характер, чем российская же военная операция. Безусловно, был элемент паники, но по большей части люди подспудно готовились к возможным шокам. Многие предполагали «какой-нибудь бабах» с 2014 г., а то и раньше, и относясь к российской власти с бытовым недоверием, выражали свою гражданскую позицию в материальной или просто психологической подготовке к быстрому исходу из страны. Стремительная релокация людей и фирм сопровождалась, как правило, прагматичным сохранением экономических и социальных связей с Родиной и готовностью столь же быстро «нырнуть обратно», как только соотношение рисков и выгод покажется благоприятным. Многие этим «нырком обратно» воспользовались.

Другая, гораздо большая и активная часть общества демонстрирует ещё более впечатляющие адаптивные способности внутри страны. После первого шока дальнейшее удушение санкциями, кажется, только раззадоривало российских предпринимателей и менеджмент, почувствовавших возможность для передела рынков, маршрутов и бизнесов. Об этом, опять же косвенно, свидетельствует и моментально возросшая экономическая активность российского СМП в сопредельных странах, прежде всего партнёрах по ЕАЭС. Показательно, что именно средний и малый бизнес – соль земли, а не неповоротливые российские госкорпорации возглавили процесс перестройки логистических цепочек, а возможно, смогут повести и процесс более глубокой трансформации российской экономики.

В целом можно сказать, что ментально, социально и экономически российское общество как раз удивительно быстро преодолело состояние первичной растерянности и шока. Очевидно, на руку играет та самая «устаревшая» ментальность и богатый исторический опыт. Даже «разъединение» с Западом, которое представляется сегодня беспрецедентным, на самом деле таковым не является. Россия резко порывала с Западом после 1917 г. и сближалась с ним во время НЭПа, переживала агрессию Германии в 1941-м и разрыв с союзниками в середине и второй половине 1940-х. Все эти повторяющиеся вехи российско-западных отношений составляют часть нашего исторического опыта и позволяют стоически, с ноткой оптимизма и даже сарказма смотреть на происходящее. В конце концов, выход из Болонского процесса представляется проявлением невиданной травоядности по сравнению с антивестернизмом времён угрюмой «ждановщины», а поиски на Западе «руки Москвы» ещё далеки от подвигов Маккартизма и «охоты на ведьм» (хотя и приближаются). Можно, конечно, сказать, что весь этот исторический опыт едва ли укладывается в голове простого россиянина, но для всякого, кто пережил стремительное окончание холодной войны и сближение с Западом, новый разворот на 180 градусов едва ли представляется удивительным, да и неожиданным. Пожалеть остаётся только совсем молодое поколение, однако молодости свойственно сравнительно легко переживать болезненный опыт – и решительно усваивать его для дальнейшей жизни.

Наконец, в-третьих, едва ли стоит в целом переоценивать болезненность разрыва отношений с Западом в масштабах широких масс российского населения. Говоря о том, что российское общество являлось активным потребителем результатов российско-западного сотрудничества, не стоит забывать, что лишь 30 процентов населения имеет загранпаспорт и ещё меньшее количество пользовалось им для посещения западных стран, не говоря о приобретении там каких-либо активов. Для большинства российского населения Запад давно принял обезличенную форму товаров и брендов широкого потребления, а также сериалов и голливудских фильмов: то и другое давно не воспринимается как производная от российско-западных политических отношений. Массовый исход брендов вызвал, пожалуй, самую широкую по охвату эмоциональную реакцию, так как являлся вторжением в традиционно защищаемую от геополитики мирскую, бытовую жизнь. Но и эти эмоции быстро сошли на нет по мере оперативной заполняемости полок магазинов теми же или схожими товарами.

В этом, вероятно, кроется одно из объяснений той кажущейся лёгкости, с которой российское руководство приняло решение о начале спецоперации. Оно прекрасно понимало, что неизбежно приносимые в жертву российско-западные отношения для подавляющей части населения страны ценностью не являются.

В сухом остатке едва ли можно утверждать, что российское общество напугано и растеряно. Нельзя его упрекнуть и в незрелости, неготовности понимать и нести стратегическую ответственность. Напротив, российское общество в какой-то степени даже перегружено опытом противостояния невзгодам – и это является реальной проблемой. Прошедшие развал Советского Союза и 1990-е гг, многие россияне привыкли избыточно рассчитывать на свои силы и идентифицировать в качестве угрозы не только внешние факторы, но и собственное государство. В этом, вероятно, кроется причина существующей растерянности и дезориентированности части населения: пугают не столько сами обстоятельства, сколько неопределённость источника проблем. Характерно в этом контексте широкое распространение в социальных сетях мемов о дефолте 1998 г: у готовых на многое людей нет уверенности в том, что государство само будет вести себя «твёрдо и чётко», и в плане достижения военных целей, и в области реализации целей экономических.

Этот синдром недоверия изживается медленно. И в этих условиях нельзя не согласиться с итоговым выводом статьи, которая стала поводом написания этого текста. Очевидно худшей тактикой взаимодействия с обществом была бы попытка его кондовой мобилизации. Гораздо более плодотворным подходом, вероятно, стало бы, напротив, снижение патерналисткого контроля и предоставление обществу максимально допустимой в существующих обстоятельствах свободы действий.

Российское общество не парализовано паникой и не пребывает в растерянности от неожиданно навалившегося международного давления. Оно сосредотачивается, и эта сосредоточенность может и должна стать главным ресурсом России сегодня, способным до известной степени перекрыть экономическое, технологическое и медийное превосходство Запада. Ибо, как мы знаем из своего опыта, если общество рассыпается, основанное на его фундаменте государство не спасут ни деньги, ни супероружие, ни технологические чудеса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 июня 2022 > № 4313778 Дмитрий Новиков

ФАС И ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ РАЗРАБОТАЛИ СЕРВИС ДЛЯ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ НА СПАМ-РЕКЛАМУ

Соответствующая форма для подачи жалобы оператору на спам-рекламу появилась на сайте ФАС

В связи с большим количеством жалоб граждан на спам-звонки и смс, в том числе из-за рубежа с использованием подменных номеров, ведомство совместно с операторами связи запустили сервис обращений граждан к операторам для оперативной блокировки нежелательной рекламы, которая поступает абонентам без их согласия.

На данный момент форма для подачи жалобы на спам-рекламу появилась на сайтах ФАС России и трёх операторов связи – «МТС», «Tele2», «Мегафон». В ближайшее время сервис заработает на сайтах других операторов.

С помощью специальной формы абонент может оставить жалобу на поступившую голосовую или смс-рекламу и оперативно получить ответ от своего оператора. Ожидается, что блокировка нежелательной рекламы будет происходить в течение 72 часов.

Эта совместная работа станет продолжением проекта «Антиспам», который антимонопольная служба реализует с операторами связи в рамках меморандума.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4129583

Правительство одобрило запуск IT-платформы для реализации механизма СЗПК

Постановление от 28 мая 2022 года №967

Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил положение о государственной информационной системе (ГИС) «Капиталовложения». Её запуск ускорит заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), а также упростит их сопровождение.

Разработка системы пройдёт в несколько этапов. С 1 июня начнётся опытная эксплуатация. Уже обеспечен базовый функционал для подписания соглашений о защите и поощрении капиталовложений в электронной форме. Это не только упростит их подписание, но и повысит сохранность коммерческой тайны.

В дальнейшем новую ГИС свяжут с основными информационными системами. На базе «Капиталовложений» будет организован мониторинг реализации соглашений, возмещение инвесторам затрат и предоставление налоговых вычетов.

Новую информационную систему разрабатывает Федеральная налоговая служба. Функциональным заказчиком выступает Минэкономразвития. В перспективе государственная информационная система должна стать единым решением для привлечения частных капиталов в новые инвестиционные проекты, навигатором мер господдержки для бизнеса.

Механизм СЗПК, гарантирующий неизменность условий реализации крупных инвестпроектов, стал доступен бизнесу осенью 2020 года. Этому инструменту отведена ключевая роль в запланированном Правительством перезапуске инвестиционного цикла.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4075452

Юрий Борисов провёл совещание по развитию Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината

В рамках рабочей поездки на Дальний Восток вице-премьер Юрий Борисов провёл совещание с участием губернатора Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна и руководства ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат», на котором обсудили концепцию развития предприятия и преодоление существующих инфраструктурных ограничений.

ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат (КС ГОК) – одно из наиболее перспективных предприятий области, продукция которого (железнорудный концентрат) идёт в том числе на экспорт. Руководство предприятия презентовало вице-премьеру концепцию развития производства.

На данный момент существует ряд инфраструктурно-логистических ограничений для расширения производства – работа трансграничного железнодорожного моста через Амур и пункта пропуска Пашково. Данные вопросы частично решены, отметило руководство предприятия, однако требуются дополнительные меры поддержки, в том числе на законодательном уровне.

На совещании обсудили также возможность соединения газопроводов «Сила Сибири» (Белогорск) и Сахалин – Хабаровск – Владивосток. Единый газопровод поможет значительно повысить развитие не только горно-обогатительного комбината, но и всего региона, отметили в руководстве Еврейской автономной области.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4075451

Брифинг Министра транспорта Виталия Савельева

Тема брифинга: о готовности перевозчиков к старту детской оздоровительной кампании.

Вопрос: Виталий Геннадьевич, закончился учебный год, и тысячи школьников готовятся ехать на юг, в детские лагеря. Бóльшая часть организованных поездок будет на железной дороге. Готов ли железнодорожный транспорт к наплыву школьников?

В.Савельев: Да, конечно, мы подготовились к перевозкам специализированных групп детей в летний период. ОАО «РЖД» планирует перевезти более 400 тысяч детей в этот период. Это примерно на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Поезда сформированы из вагонов последней постройки, которые оборудованы автоматизированной подачей воды, кондиционированием. Поэтому, я думаю, дети получат удовольствие от путешествий на наших поездах.

Поездные бригады проинструктированы. Поезда перед отправкой будут проходить проверку специальной комиссии.

Сами поезда будут проходить постоянную дезинфекцию. Не менее четырёх раз в сутки будет проходить уборка поездов. В течение всей поездки у детей будет измеряться температура. Также температура будет измеряться у поездных бригад.

Мы будем ставить поезда на удобные для высадки и посадки детей места. Также будет организована стоянка автотранспорта. Будут организованы зелёные коридоры – для прохода как через залы ожидания, так и к стоянкам автотранспорта.

На всех вокзалах будут работать круглосуточно медицинские посты с медперсоналом, готовым оказать любую помощь в случае необходимости.

Вопрос: Виталий Геннадьевич, в связи с закрытием аэропортов на юге России бóльшую часть транспортной нагрузки берёт на себя железная дорога. Как перевозчик обеспечивает транспортную доступность Республики Крым?

В.Савельев: Учитывая временную приостановку авиасообщения с полуостровом Крым, компания «Гранд Сервис Экспресс» организует перевозку групп детей. «Гранд Сервис Экспресс» планирует перевезти около 75 тысяч детей. В случае необходимости в приоритетном порядке будут добавляться поезда либо увеличиваться частотность рейсов. Дополнительный поезд «Таврия» 28 мая уже совершил поездку по маршруту Москва – Симферополь.

Вопрос: Ещё один важный вид транспорта для перевозки детей – это автобусные перевозки. Насколько они в фокусе внимания Министерства транспорта?

В.Савельев: Перевозка детей для нас – это приоритет. Поэтому служба Ространснадзор Минтранса осуществляет проверку предприятий. Так, в I квартале мы уже проверили более 1,3 тыс. предприятий. Было проверено свыше 2 тыс. автотранспортных средств, которые готовятся к перевозке детей.

Главное – это наличие лицензии. Осведомиться, имеется лицензия или нет, можно на сайте Ространснадзора Минтранса либо на портале госуслуг.

Россия > Транспорт. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4075450 Виталий Савельев

Михаил Мишустин посетил среднюю общеобразовательную школу в селе Ангелово Московской области

Председатель Правительства ознакомился с ходом капитального ремонта здания школы и побеседовал с учителями, родителями и учениками учебного заведения.

Программа капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций реализуется во исполнение поручений Президента России.

Программа рассчитана на пятилетний срок (2022–2026 годы) и предусматривает охват не менее 7300 объектов за весь период реализации, из которых не менее 3000 зданий должны быть отремонтированы в 2022–2023 годах.

В программу уже включены 2065 объектов капитального ремонта, из них на 2022 год – 1308 объектов, на 2023 год – 412 объектов, а также в двухлетнем цикле на 2022–2023 годы – 345 объектов. Таким образом, уже в 2022 году программой охвачены 1653 объекта. Ещё не менее 935 объектов на 2023 год будут дополнительно отобраны до 1 июня 2022 года (что обеспечит достижение планового показателя в 3000 объектов за 2022–2023 годы).

Средства на капитальный ремонт и оснащение школ современным оборудованием распределены соответствующим регионам распоряжением Правительства.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Насколько я знаю, ваша школа рассчитана на 260 детей, а сейчас 573 ребёнка, правильно?

Н.Рябчикова (директор школы): Да.

М.Мишустин: Это много.

А.Воробьёв: Да, Михаил Владимирович, но, учитывая президентский проект «Современная школа», мы как раз вчера заложили рядом огромную современную школу, которая будет готова если не через полтора года, то через два точно, и здесь в перспективе будут учиться малыши, это уже будет другая современная школа. И мы обязательно пригласим туда всех желающих.

М.Мишустин: Но эта же школа останется?

Н.Рябчикова: Конечно, останется, у школы такая богатая история...

М.Мишустин: Ведь их же много здесь вокруг? Очереди большие в школы?

Н.Рябчикова: У нас очереди нет, мы берём всех детей, но наплыв детей очень большой.

М.Мишустин: Я имею в виду, много желающих?

Н.Рябчикова: Много.

М.Мишустин: А почему нет очереди?

А.Воробьёв: Потому что мы всем предоставляем место, другое дело, что в классе…

Н.Рябчикова: Всех берём. Пойдёмте в спортзал, посмотрим кабинеты.

А.Воробьёв: 1 сентября мы пришлём Вам фотографию, Михаил Владимирович, дети распишутся, и увидите, как здесь будет.

Н.Рябчикова: Приезжайте к нам 1 сентября, чтобы посмотреть красивую школу. Вот они наши классы, но они, как видите, небольшие.

М.Мишустин: Уже многое сделано, штукатурка нанесена, и под чистовую пойдёт.

А.Воробьёв: 1 сентября всё должно быть готово, круглосуточно будут работать. Иначе не успеваем капремонт. В нём специфика такая, что в мае надо начать, в сентябре закончить, а объём работ большой.

Н.Рябчикова: Это тоже классы, а это спортивный зал.

М.Мишустин: Всё очень неплохо. Хороший пол в зале...

Н.Рябчикова: Пойдёмте на улицу теперь, мы вам покажем наш двор.

М.Мишустин: Здравствуйте! Привет, как тебя зовут?

Реплика: Миша.

М.Мишустин: Миша. Тёзка, привет.

Н.Рябчикова: А это мама Миши.

М.Мишустин: Да, мама, очень приятно. А тебя, малыш, как зовут?

Реплика: Катя.

М.Мишустин: Ты в каком классе учишься?

Реплика: Второй закончила.

М.Мишустин: Молодец.

Н.Рябчикова: Мы очень рады, что Вы к нам приехали! И благодарны, что Вы включили нас в капитальный ремонт Подмосковья. Наша школа построена в 1963 году, и до этого времени у нас не было ни одного капитального ремонта, поэтому мы надеемся, что школа будет нарядная, красивая, светлая. И 1 сентября мы все вступим в новую школу, отремонтированную. Когда мы узнали, что нашу школу включили в программу капитального ремонта, мы все подключились к обсуждению дизайн-проекта, родители, учителя, ребята – все принимали участие в обсуждении дизайн-проекта. Мы с каждым классом обсуждали, какие будут стены, парты какого цвета, ребята высказывали своё мнение. Каждый класс у нас будет чем-то отличаться, будет особенный какой-то. Вот здесь на фотографиях представлено как раз то, что у нас получилось общими усилиями, поэтому можно посмотреть.

М.Мишустин: Давайте посмотрим.

Н.Рябчикова: Мы выбрали светлые, красивые тона.

М.Мишустин: Я знаю, что в президентской программе капитального ремонта школ было особенно выделено, что ребята, родители и учителя могут влиять на то, какая будет школа. Ты дизайн-проектом занимался?

Реплика: Да.

М.Мишустин: И ты тоже, Катя? Да не стесняйся, Катюш, иди сюда.

Реплика: Катя у нас отличница.

М.Мишустин: Ты отличница, да? Все пятёрки?

Реплика: Пятёрки, четвёрки.

М.Мишустин: По какому четвёрка?

Реплика: По математике.

М.Мишустин: По математике? А по географии? У вас ещё нет, наверное, географии?

Реплика: Нет географии, ещё маленькая.

М.Мишустин: Ребята, расскажите про школу. Ну кто первый, Миша?

Миша: Я занимался спортзалом и спортивной площадкой сзади школы. Выбирал дизайн, чтобы было побольше места и чтобы спортзал был с новым оборудованием. И сзади школы чтобы тоже всё было хорошо обустроено.

М.Мишустин: Ну в спортзале, конечно, ещё пока далеко до такого вида, как на картинке, но уже проглядывается дизайн.

А скажи, пожалуйста, сзади школы – это самое интересное, ведь там много интересного происходит. Большая перемена сейчас 20 минут?

Реплика: Да.

М.Мишустин: За 20 минут очень много можно что успеть, и пространство, где дети будут в это время, очень важно. И что ты там предусмотрел?

Реплика: Ну, чтобы футбольное поле было ухоженное, трава была подходящая, поставили новые ворота, их разукрасили, чтобы цвет был привлекательный…

Чтобы там были ещё площадки спортивные, рядом с футбольным полем, чтобы можно было заниматься и другими видами спорта.

М.Мишустин: Настольным теннисом, например?

Реплика: Да.

М.Мишустин: Стол поставить… Ребята, я знаю, на перемене успевают поиграть. А девчонки раньше в классики играли.

Н.Рябчикова: Михаил Владимирович, я говорила, что школа маленькая, но с династиями. У Миши, например, здесь училась мама и бабушка. Бабушка пошла в первый в класс в 1963 году в новую школу.

М.Мишустин: А бабушка вы? Очень приятно! Как вас зовут?

Реплика: Любовь Александровна.

М.Мишустин: Любовь Александровна, вы закончили эту школу?

Реплика: Да. Мы пришли сюда самые первые, в первый класс. У нас раньше школа была вон там, старенькая. И вот в 1963 году мы пришли сюда. Так радовались.

М.Мишустин: Новая школа была?

Реплика: Новая. Такие большие классы, окна, буфет. Столько было радости. Такие коридоры большие, по которым можно было бегать. И спортзал.

М.Мишустин: И раздевалка большой казалась.

Реплика: Да.

М.Мишустин: Мы сейчас смотрели с Натальей Владимировной, она совсем маленькая. По нынешним меркам.

Реплика: У нас школа была восьмилетка, рассчитана на 240 человек. Конечно, раздевалки как они были, так они и остались. Если сейчас 570 человек…

М.Мишустин: Да, со второй сменой…

Реплика: Думаю, что после ремонта всё будет хорошо.

М.Мишустин: И дочку вашу, конечно, сюда привели, да?

Реплика: Да. И не одну, а двоих. Две дочки у меня закончили здесь, получили хорошее образование, поступили все в вузы. Одна в Российскую международную академию туризма. И второе образование у неё есть, МГПУ. А вторая дочка окончила авиационный институт.

М.Мишустин: Здорово.

Реплика: И ещё у нее финансовый сейчас… Три высших образования будет.

М.Мишустин: Миша, а ты куда пойдёшь? Тётя твоя МАИ закончила, а ты не думал про авиационную карьеру?

Миша: Я пока занимаюсь футболом и больше всего думаю про футбол.

М.Мишустин: Но ты обязательно с бабушкой, с мамой советуйся. Позволишь тебе дать добрый совет? Футбол футболом, но инженерные науки никто не отменял. Подумаешь потом, что выбрать. Так?

Реплика: Конечно!

Миша: Вообще у меня по математике 5, но мы с папой думали IT заниматься. IT-технологии.

М.Мишустин: Это самое перспективное сейчас.

Ну а ты как, Катя?

Н.Рябчикова: Катя у нас является представителем другой династии.

М.Мишустин: Катя сейчас нам расскажет. Катюша, куда ты пойдёшь учиться дальше? Мысли были? Мама здесь твоя?

Н.Рябчикова: Мама, Надежда Ивановна, она наша выпускница, наша учитель начальных классов…Она четверых детей уже привела в нашу школу. Двое закончили школу. Двое ещё учатся. Брат тоже здесь, вот он стоит, Серёжа.

М.Мишустин: Здравствуй, Серёжа.

Н.Рябчикова: И две старшие дочки уже закончили.

М.Мишустин: Катя, здорово. Ну я тебе желаю учиться на отлично и, чтобы тот дизайн сзади школы, который придумал Миша, и девчонкам тоже подходил. Не только футбол, правда? А в «классики» тебя мама с бабушкой научат играть. Хорошая игра.

Н.Рябчикова: Надежда Ивановна принимала участие как раз как родительница в обсуждении проекта. Надежда Ивановна, скажете?

М.Мишустин: Да, если можно, спросить хотел. Учителя, родители – это замечательно, потому что обратная связь, о которой всегда говорит Президент, – это самое важное. Мы хотим, чтобы всё было для людей, а не просто потому, что где-то наверху придумали даже с самыми добрыми намерениями, даже наш министр, наш губернатор. Вы здесь живёте, для вас это история, для вас те маленькие нюансы, что должно быть во дворе – футбол, «классики», настольный теннис, либо что-то ещё, имеют огромное значение. И конечно, эта совместная работа вместе с родительским комитетом, с учителями даст возможность любить эту школу всем-всем-всем. Может быть, два слова скажете, как вы над этим работали?

Реплика: У нас был создан штаб родительского контроля за капитальным ремонтом, и каждый этап обсуждался. Кроме того, мы проводили родительские собрания, обсуждали различные варианты и, естественно, на классных часах у детей интересовались их мнением. И всё это вместе дало такой результат. И теперь под нашим чутким контролем – родительским и учительским – всё находится.

Реплика: Самое важное, что я хотела бы отметить, – это, конечно, безопасность, особенно пожарная безопасность, так как при капитальном ремонте у нас будут меняться электропроводка и все коммуникации, я хотела отметить, что это очень важно. А также по поводу спортивного зала, так как у меня ребенок очень спортивный и любит заниматься спортом. Ранее у нас в спортзале не было раздевалок, это было большой проблемой для детей, потому что им переодеваться было негде, они переодевались в классах и часто терялись вещи. Сейчас в проекте предусмотрели раздевалку, которая будет непосредственно у спортзала, это будет удобно и комфортно для наших детей.

М.Мишустин: А папы принимали участие? Или в основном женская часть? Вот Миша представляет мужскую часть с братом.

Реплика: Папы нам помогали в другом, папы помогали разбирать школу. Демонтаж проводить.

Н.Рябчикова: Папы помогали, без их помощи мы бы не справились.

А.Воробьёв: Нас радует, что родители участвуют и контролируют капитальный ремонт, потому что времени очень мало – в мае начинают, а в сентябре уже должны в школу пойти.

У нас 52 школы, эту школу мы откроем 1 сентября, но ещё 10 откроем чуть позже, потому что большой объём работ. Капитальный ремонт у нас, как правило, круглосуточно идёт. И у нас по капремонту президентской программы вошли 328 школ. Для нас это очень важно, для области.

Эта школа очень маленькая, но на самом деле здесь учатся 500 человек.

Но вчера, как я уже сказал, мы заложили большую школу, поэтому, скорее всего, Миша, как старшеклассник, будет заканчивать её, и Катя тоже.

А здесь мы посоветуемся с родителями, может быть, сделаем акцент именно на начальных классах, чтобы было посвободнее, чтобы было воздуха побольше. Чтобы не перегружать...

М.Мишустин: Что очень важно – чтобы всё успели, детки к 1 сентября приедут, будут ждать. Это для всех очень важно, чтобы школа была новая, красивая, чтобы всё, что задумано, строители осуществили. А у нас есть строители здесь?

Реплика: Да, есть. Работы выполним все в срок, согласно условиям договора, качественно, в полном объёме.

М.Мишустин: Успеете?

Реплика: Конечно!

М.Мишустин: Молодцы, что начали раньше. Наталья Владимировна сказала, что в мае, уже прямо в первых числах приступили, потому что нужно сделать всё надёжно. Знаю, что ребята ездили в соседние школы, чтобы закончить учёбу – немножко надо потерпеть, зато 1 сентября праздник, и вы сможете все уже наслаждаться новыми стенами, а самое главное – будет новый настрой и у учителей, и у детей.

Хотел спросить у Сергея Сергеевича Кравцова, нашего Министра просвещения. Он очень старается, зная, что президентская программа капитального ремонта школ сейчас под таким неустанным контролем, зная, что и наш уважаемый губернатор Андрей Юрьевич (Воробьёв) следит за этим. И, надеюсь, что всё будет, как вы сказали, к 1 сентября сделано. Но у нас по всей стране сейчас также начинается капитальный ремонт школ. Сергей Сергеевич, расскажите, как обстоит с этим дело.

С.Кравцов: Да, сегодня фактически, Михаил Владимирович, начинаются капитальные ремонты в большинстве школ. Но в некоторых школах, как в этой школе, капитальный ремонт начался чуть раньше. Общее количество школ, которые за пять лет мы отремонтируем, программа идёт по поручению Президента совместно с Министерством строительства, – 7300 школ. И в основном это сельские, поселковые школы, которые не ремонтировались, и люди ждут этой программы. Сегодня Вы, Михаил Владимирович, общаясь с родителями, об этом говорили – беспрецедентное финансирование, хочу поблагодарить Вас и Министерство финансов, 494 млрд. 334 млрд – это федеральный бюджет и 160 млрд – региональный бюджет.

Будет за пять лет, как я сказал, отремонтировано 7,3 тыс. школ. В 2022–2023 годах – 3 тыс. школ. Причём каждая школа получит новое оборудование. Мы долго обсуждали, Вы поддержали решение, что обязательно новое оборудование и парты, и где-то классные доски, и то, что сами выберут школьники, родители, дети которых ходят в школу. Каждая школа получит более 6 млн рублей. В каждой школе создан родительский штаб. Здесь представлены и родители, и учителя, и ученики, есть и представители Российского движения школьников.

В каждой школе пройдёт повышение квалификации учителей и будут обеспечены меры антитеррористической защищённости. Помните год назад Вы, Михаил Владимирович, были в нижегородской школе. Эта школа тоже включена в программу капитального ремонта…

М.Мишустин: По-моему, имени Пушкина.

С.Кравцов: Да, имени Александра Сергеевича Пушкина.

М.Мишустин: Там при входе ещё портрет был большой.

С.Кравцов: Действительно, ждали этот ремонт, и фасады, как Вы тогда сказали, будут приведены в порядок. Будет библиотека, сами дети, ученица третьего класса определила дизайн библиотеки, и ученики проголосовали, согласились. И, соответственно, в каждом регионе, здесь в материалах представлены и Марий Эл, Калмыкия, Ростовская область, в Ростовской области ребята тоже, как Михаил, участвовали в проектировании спортивного зала. Также и в Оренбургской области, и в Калмыкии ребята обсуждали, каким может быть школьное пространство, кабинеты – все эти мнения обязательно учитываются и проектировщиками, и строителями. Мы контролируем, Михаил Владимирович, ход реализации программы и уверены, что всё будет сделано в срок.

М.Мишустин: В первую очередь, спасибо большое ребятам, учителям, родителям за то, что вы так, с душой, занимаетесь этим проектом. Уверен, что заждались этого ремонта. Очень хорошо, что Президент с такой инициативой выступил, мы долго это обсуждали, выделили финансирование, которое позволит отремонтировать 7,3 тыс. школ. Не сразу, не скоро, но во всех уголках нашей страны будут ждать этого ремонта, радоваться, и он обязательно туда придёт.

Я попрошу Сергея Сергеевича (Кравцова), Андрея Юрьевича (Воробьёва) и также всех руководителей наших регионов под контролем держать программу капремонта школ, поскольку 1 сентября совсем скоро, чтобы мы выполнили все наши планы и обеспечили и безопасность, и дизайн, и возможность для ребят заниматься спортом, и, конечно, учиться в современных, оборудованных классах, чтобы это всё было удобно.

Хочу ещё раз вас поздравить с Днём защиты детей, пусть у них всё будет хорошо! Удачи вам! С праздником!

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4075420 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем фонда «Круг добра» протоиереем Александром Ткаченко

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с протоиереем Александром Ткаченко – председателем правления фонда поддержки детей с тяжёлыми заболеваниями «Круг добра». Обсуждались результаты первого года работы благотворительной организации и её развитие.

В.Путин: Отец Александр, добрый день!

А.Ткаченко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Фонд уже проработал практически год, создан 5 января 2021 года Указом Президента № 16. Он существует за счёт средств, консолидированных в федеральном бюджете, а именно: от повышенной ставки на доходы физических лиц – НДФЛ – для граждан, чьи доходы превышают пять миллионов рублей в год.

Знаю, что фонд работает устойчиво – даже больше средств, чем предполагалось, 82 миллиарда [поступило], поэтому средств там достаточно. Знаю, что у Вас есть вопросы по поводу того, как дальше построить [работу], и подготовлен отчёт за прошедший год. Пожалуйста, я Вас слушаю. На мой взгляд, работа проделана большая, и ведётся она эффективно. Но знаю, что у Вас есть и вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием этого рода деятельности – в высшей степени благородная работа, нацеленная на то, чтобы помогать детям с тяжёлыми, жизнеугрожающими, хроническими заболеваниями, в том числе редкими, и она в высшей степени востребована.

Вы этим занимаетесь давно: знаю, что начали ещё в Петербурге с детского хосписа. Конечно, очень важно наладить и работу фонда «Круг добра» таким образом, чтобы он отвечал всем тем задачам, которые перед ним поставлены.

Пожалуйста, отец Александр, слушаю Вас.

А.Ткаченко: Спасибо большое.

В первую очередь спасибо за создание самого доброго фонда в нашей стране. Фонд стал настоящим чудом в жизни очень многих людей. У Вас на столе есть альбом с фотографиями детей, это очень маленькое число тех детей, которые получили помощь от фонда, – их более трёх тысяч.

Фонд получает сообщения от родителей, видеоролики – очень трогательные, – в которых родители благодарят за то, что у детей появилась надежда на жизнь, появилось детство, дети могут вернуться к повседневной жизни: играть, учиться. Это очень трогательно.

Фонд стал воплощением представлений общества о справедливости. Все средства, которые поступают от повышенной ставки налогообложения, поступают в фонд. Все граждане России, где бы они ни проживали, вне зависимости от социального статуса семьи могут иметь доступ к самым современным лекарствам.

Если позволите, я расскажу. Эти лекарства настолько уникальны, что они возвращают детей к жизни. Спинально-мышечная атрофия – первое заболевание, которое было рассмотрено. Сейчас все три лекарственных препарата доступны детям. Самый дорогой укол, который назначается почти всем нововыявленным детям [с этим заболеванием] – фонд доставляет [препарат] практически за десять дней, это спасает жизни. В результате введения неонатального скрининга таких детей будет выявляться много, и фонд будет спасать их жизни. В этом уникальность фонда.

В перечне фонда есть такие препараты, которые возвращают зрение детям с одной из форм дистрофии сетчатки. Есть лекарства, которые позволяют детям с нарушением развития хрящевой ткани вырасти до роста среднего человека. Это очень важно для достоинства ребёнка и его будущей судьбы.

Самое главное, что помощь гарантирована. Если раньше родителям приходилось искать этой помощи и даже обращаться в суды, то сейчас фонд закупает лекарства на год вперёд и даже на первый квартал следующего года, чтобы обеспечить преемственность.

Фонд начал поставлять лекарства гражданам России, которые проживают на территории Донецкой Республики. Это тоже очень важно.

Взаимодействие с некоммерческими организациями позволяет нам вырабатывать совместные действия и находить пациентов, которые по каким-то причинам не видны региональному здравоохранению.

Со своей стороны фонд проводит обучающие мероприятия для врачей.

Вот такими краткими фактами я пытаюсь описать большую деятельность фонда. На самом деле он стал настоящим чудом, и, если бы не фонд, даже страшно представить, какая была бы жизнь у многих семей.

В отношении развития фонда Вы давали поручение проработать возможность обеспечения лекарственными препаратами детей и после достижениями ими 18 лет. Средства фонда позволяют расширить возрастные рамки, и, если Вы нас поддержите, фонд подготовит изменения в нормативно-правовые акты, и мы сможем продолжать обеспечивать детей лекарствами до конца календарного года или на больший период. Это позволит субъектам внести изменения в свои бюджеты и обеспечить преемственность.

Этого решения сейчас ждут очень многие.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Сколько у Вас было запланировано, 60 миллиардов [рублей]? А реально получилось 80, да?

А.Ткаченко: Восемьдесят. С учётом средств, сохранённых с прошлого года, на данный момент бюджет составляет 122 миллиарда.

В.Путин: Да, давайте сделаем это.

А.Ткаченко: Таких детей будет всего 70–100 человек в год. И это очень важно, для того чтобы лечение не прекратилось, иначе весь результат будет потерян.

В.Путин: Понимаю.

Россия > Медицина. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 1 июня 2022 > № 4074543 Александр Ткаченко

Встреча с семьями, награждёнными орденом «Родительская слава»

В Международный день защиты детей Владимир Путин по видеосвязи провёл встречу с семьями, удостоенными ордена «Родительская слава».

На связи с Президентом были многодетные семьи из Воронежской области, Мурманска, Ялты, Беслана, Саранска, Нижневартовска, Норильска, Якутска.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Я прежде всего поздравляю вас и всех граждан страны с Международным днём защиты детей.

Особые поздравления адресую большим, дружным семьям, которые сегодня как раз с нами на связи. Уверен, дети гордятся, очень гордятся тем, что их папы, мамы удостоены одной из самых почётных и важных в России государственных наград – им вручены ордена «Родительская слава».

Эту гордость разделяют не только ваши родные, друзья. К супружеским парам, которые избрали для себя весьма непростой, но поистине прекрасный путь многодетной семьи, в нашем обществе относятся с огромным, искренним уважением. И такое отношение – в нашем национальном характере, оно основано на нашей тысячелетней истории. В России один-два ребёнка в семье были, скорее, исключением – раньше ещё, в стародавние времена, а вот трое, четверо, пятеро детей были нормой.

И отрадно, что в наши дни традиции большой, многодетной семьи постепенно, шаг за шагом, но возрождаются, что всё больше людей осознают высочайшую нравственную, духовную ценность родственных уз и преемственности поколений – таких, казалось бы, простых, понятных и одновременно важных для любого человека истин, как почитание старших и забота о младших, взаимная поддержка и радость общения. Отмечу, что эти ценности лежат и в основе всех российских традиционных религий.

Тем, кто родился и вырос в большой семье, в окружении сестёр и братьев, всё это близко и знакомо с самых малых лет. Душевная щедрость и трудолюбие, открытость к общению и ответственность становятся главными в их характере и определяют решения и поступки уже во взрослой, самостоятельной жизни. На тех, кто воспитан в многодетной семье, как правило, действительно можно положиться. Они не подведут ни друга, ни коллег, ни родную страну.

Потому большие семьи так уважаемы в нашем обществе, а государство поддерживает их в приоритетном порядке, создаёт условия, чтобы родители, бабушки и дедушки, наставники или опекуны могли сосредоточиться на заботе о подрастающем поколении, помогали ребятам овладеть знаниями и раскрывать свои таланты, верить в себя и в свои силы, вырасти образованными, порядочными людьми, достойными гражданами России.

О повышении достатка и качества жизни семей с детьми говорили на недавнем заседании президиума Государственного Совета. Может быть, вы это заметили. Мы тогда обсуждали с коллегами меры поддержки и многодетных семей. В частности, действие программы льготной семейной ипотеки для них будет продлено – для этих семей, для ваших семей в том числе, – как минимум до 31 декабря 2023 года. И в целом условились серьёзно обновить и расширить положения Указа Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в том числе вернуть – хочу это подчеркнуть особо – вернуть, как это было ещё в советские времена, почётное звание «Мать-героиня».

И что здесь хотел бы предложить? Мы сейчас только, прямо сейчас, с коллегами этот вопрос обсуждали – с коллегами из Правительства, из Администрации. При вручении медали ордена «Родительская слава» у нас ранее не была предусмотрена денежная выплата – медали именно, медали ордена. Я предлагаю установить такую единовременную выплату. За орден у нас была единовременная выплата 100 тысяч, за медаль ничего не было. Я предлагаю за медаль установить единовременную выплату 200 тысяч рублей. При вручении самого ордена «Родительская слава» вместо 100 тысяч рублей, как это было до сих пор, единовременно выплачивать 500 тысяч рублей. А тем мамам, которые будут удостоены почётного звания «Мать-героиня», единовременно выплачивать миллион рублей.

Повторю, поддержка семей с детьми, защита материнства и детства для России безусловный приоритет и не только на государственном уровне. Для нас не бывает, не должно быть чужих детей. Особая теплота и внимание к их нуждам – неотъемлемая часть наших культурных, духовных ценностей.

Сегодня, в Международный день защиты детей, нельзя не вспомнить и о детях Донбасса, конечно, которые восемь лет подвергались смертельной опасности. Те, кто помладше, вообще не знали жизни без бомбёжек и обстрелов. Многие были ранены, многих, к огромному сожалению, унесла война, развязанная киевским режимом против Донбасса. Многие ребята лишились родителей, есть и те, кто вообще остался без родных.

Мы сделаем всё, чтобы обеспечить их всеми мерами социальной поддержки. Речь идёт и об организации медицинской помощи, и о получении хорошего образования, интересной, востребованной специальности. И конечно, поможем детям, которые потеряли близких, обрести такие же любящие, дружные, щедрые семьи, как ваши.

Пользуясь случаем, хотел бы услышать и от вас, уважаемые друзья, какие меры со стороны государства, регионов, органов власти на местах наиболее важны для поддержки многодетных семей, какая конкретная помощь нужна дополнительно именно вам или многодетным родителям из числа ваших близких, соседей, знакомых.

Я от всей души ещё раз поздравляю вас с заслуженными наградами и желаю всего самого-самого доброго.

Но прежде хочу поздравить семью Новиковых с днём рождения дочери: сегодня Анастасии исполняется 16 лет. Настя, успехов тебе во всех начинаниях, здоровья, всего самого доброго.

С удовольствием передаю слово Марии Алексеевне Львовой-Беловой.

Пожалуйста, Мария Алексеевна.

М.Львова-Белова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Татьяна Алексеевна [Голикова], дорогие друзья!

Вы знаете, я впервые отмечаю День защиты детей в статусе Уполномоченного, а для нашего института, как говорится, это главный праздник.

Я сейчас смотрю на наши большие семьи и думаю: какие же вы счастливые! Я сама выросла в большой, многодетной семье, сейчас сама многодетная мама и знаю, что все трудности в этой жизни можно преодолеть, если ты не один.

У меня есть такая особенность: когда возникают трудные моменты, я начинаю делиться своими переживаниями с каждым членом своей семьи – одним, другим, третьим. Под конец ты понимаешь, что не такие уж это и большие трудности и со всем этим можно справиться, потому что большая семья на самом деле это мощная поддержка.

Я с огромной радостью хочу поздравить вас с этим знаковым событием, с такой большой наградой – орденом «Родительская слава».

Владимир Владимирович, очень важным было Ваше решение об упрощённом порядке получения гражданства детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, ЛНР и ДНР российского гражданства. Помимо социальных гарантий, которые эти ребятишки получат, это ещё и упростит барьеры по устройству этих детей в российские семьи.

Буквально вчера мы общались с Денисом Владимировичем Пушилиным и договорились о том, что около ста ребятишек сейчас будут переданы в приёмные семьи четырёх регионов Российской Федерации – это Москва, Тульская область, Калужская область, Воронежская область.

Этот пробный механизм мы уже отработали на Московской области: мы на Пасху 27 ребятишек передали в приёмные семьи Московской области, вместе с губернатором [Андреем Воробьёвым] встречали их на перроне, вместе с родителями. Это, конечно, какие-то совершенно невероятные эмоции – плакали абсолютно все, кто был рядом. И когда дети ехали, они делились своими впечатлениями, переживаниями, говорили: когда мы сидели в бомбоубежище, то мечтали, что найдётся такая семья, которая нас возьмёт и которая станет для нас родной. И это чудо случилось.

Помимо того что дети находили родителей, они ещё воссоединялись между собой – братья, сёстры, потому что многие были по разным учреждениям. Например, 17-летняя девочка встретилась на перроне с двумя своими братьями: во время эвакуации они были разделены по разным городам. Она в охапку его схватила, плачет и говорит: я больше никогда никому вас не отдам! Рядом стоят приёмные родители, и понимаешь в этот момент, насколько важно и нужно то, что мы делаем.

Сейчас в аппарате Уполномоченного у нас обращения от 1200 семей, которые готовы дать кров, любовь, заботу детям. Раньше многие из них только задумывались о приёмном родительстве, а сейчас это уже осознанное решение.

Мы объясняем, что не важно, откуда дети-сироты – с Донбасса или это дети из вашего города или села. Приятно, что многие принимают решение не ждать, а помогать уже сейчас тем детям, которые находятся в нашем банке данных детей-сирот. Сейчас там порядка 39 тысяч, и мы вместе с коллегами из разных министерств и ведомств делаем всё для того, чтобы этих ребятишек там было как можно меньше.

Те программы, которые были Вами поддержаны, они тоже этому способствуют. Например, сокращение маленьких ребятишек в домах ребёнка. Мы понимаем, что самые маленькие, малыши не могут быть без значимого взрослого, без заботы, без мамы. Сейчас вместе с Министерством просвещения, Министерством труда и социальной защиты мы сформировали перечень из одиннадцати пилотных регионов, где начнётся работа. Нас поддержали руководители субъектов. Прежде всего, конечно, это помощь кровным семьям, это новые технологии для того, чтобы у семьи появился ресурс воспитывать, не отказываться от детей.

Я недавно была в одном доме ребёнка, и там малышка с синдромом Дауна. Мы понимаем, что она из относительно благополучной семьи, но при этом отказник и находится в учреждении. Лично созвонилась с мамой, стали работать. Она действительно просто испугалась. И когда необходимый ресурс мы собрали: инклюзивный садик, школу, организации, реабилитационный центр, кто может их поддержать, то она эту девочку забрала.

Очень важно, чтобы такие случаи не были единичными, чтобы это была норма. Мы с командой будем для этого всё делать, потому что в нашей стране, мне кажется, всё для этого есть.

И ещё одна важная стратегическая программа, которая Вами была поддержана, – это «Подростки России». Уже есть первые результаты. Это дети того возраста, когда мы очень за них переживаем, когда важно не упустить, когда важно поддержать и услышать, о чём эти дети думают и что их беспокоит.

Сейчас мы создаём сеть подростковых центров по всей России, где нашим подросткам будет комфортно, где взрослые для них будут наставниками, где взрослые смогут дать совет, психологически поддержать, обеспечить полезной занятостью. В эту сеть войдут уже существующие подростковые центры и новосозданные. Так, в конце июня мы в Пензенской области открываем подростковый низкопороговый центр, который будет называться «Двор».

В общем, планов у нас очень много. Совсем скоро откроется информационный ресурс «Росподрос». Там будет собрана вся информация для подростков, для семей, для педагогов. До конца года обучим пять тысяч специалистов по подростковой работе: будем помогать тем, кто помогает подросткам.

Здорово, что сейчас зарождается новое движение под именем «Большая перемена». Это значит, что у детей появляются дополнительные пути, где и как себя реализовать.

Владимир Владимирович, в заключение мне хочется попросить Вас о поддержке. Мы понимаем, что сейчас [принимаются] беспрецедентные меры по поддержке семей, детей. Мы тоже разработали несколько своих предложений, они Вам будут переданы. Посмотрите и, если откликнется, поддержите, пожалуйста, нас.

Дорогие друзья!

В заключение ещё раз хочу поздравить вас с праздником. Мне кажется, что он помогает ещё раз осмыслить, что самое главное – это любовь, любовь друг к другу, любовь к детям, любовь к родителям.

С Днём защиты детей!

В.Путин: Спасибо большое.

Я теперь хочу обратиться к участникам нашей встречи.

Дорогие друзья!

Есть ли у вас какие-то вопросы, какие-то пожелания, может быть, какие-то соображения и предложения по нашему взаимодействию с многодетными семьями? У нас на связи и Мария Алексеевна, и Татьяна Алексеевна Голикова, и я в вашем распоряжении.

Пожалуйста, мы вас с удовольствием выслушаем и будем иметь это в виду – и не только иметь в виду, но постараемся должным образом отреагировать.

Прошу вас. Только если кто-то хочет что-то сказать, то, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя громко, чтобы вас камера могла взять.

Я вижу, в Нижневартовске, по-моему, девочка подняла руку.

Пожалуйста.

И.Вилькишова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Можно в первую очередь Вас поблагодарить? Спасибо Вам огромное за эту возможность сегодня встретиться с Вами лично.

Я понимаю, что на сегодняшний день в таких трудных обстоятельствах для нашей страны, когда у Вас, наверное, очень загруженная голова всеми событиями – и экономическими, и связанными с военной операцией, Вы нашли время для встречи с семьями, с нами, простыми людьми.

Спасибо Вам большое за Вашу человечность и вот эту семейную ориентированность, за Вашу поддержку. Мы хотим сказать, что мы вообще Вас поддерживаем, что несмотря на то, что вокруг происходит, и что, может быть, давление огромное у Вас и снаружи, и изнутри, люди, которые Вас здесь поддерживают, очень Вас уважают, любят. Мы за Вас.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Вилькишова: По предложению. У нас последний ребёнок в семье, восьмой, родился особенный, как раз с синдромом Дауна. У нас получилось, что семья перешла немножко в другой режим жизни: другие ценности появились, мы начали по-другому относиться и к здоровью, и к окружающим.

Увидели, какие трудности встречаются, оказывается, как живут семьи с детьми-инвалидами. Это мамы-солдаты, которые просто круглосуточно на службе находятся, которые для себя не находят отдыха, у них нет ни отпусков, ни больничных.

Предложение именно от родителей детей-инвалидов есть такое, чтобы на федеральном уровне рассмотрели возможность оплачивать авиаперелёт на санаторно-курортное лечение детям-инвалидам и их сопровождающим вне зависимости от каких-либо условий, чтобы каждая семья могла получить возможность выбора, как им добираться на санаторно-курортное лечение.

Это тоже большая поддержка для таких семей, для этих детей, им это нужно. У нас страна огромная. Мы находимся где-то в середине России, и пока мы доберёмся до юга, это просто несколько суток приходится ехать.

Вот такое предложение у нас есть.

В.Путин: Хорошо, я пометил. Мы обязательно с коллегами в Правительстве пообсуждаем, сделаем необходимый анализ и будем искать решение. Я думаю, что найдём его.

Что касается Вашей ситуации, то в целом, конечно, что нам нужно сделать здесь? Нужно своевременно и в полном объёме на современном уровне проводить скрининг, проводить обследование беременной женщины. Это чрезвычайно важная вещь. Второе.

Третье. Конечно, хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приняли решение, несмотря на то что у Вас много детей, казалось бы, нагрузка большая, тем не менее Вы с малышом возитесь – дополнительную нагрузку на себя приняли. Это очень здорово.

Мы со своей стороны должны будем делать всё, чтобы поддержать такие семьи, как Ваша.

Вам всем желаю всего самого доброго, всей вашей большой семье и поздравляю Вас тоже с праздником – с Днём защиты детей.

Пожалуйста, кто ещё? Ручки поднимайте – большие и маленькие.

Да, пожалуйста, Саранск.

О.Трубенкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Очень волнительно, но приятно общаться с Вами вот так напрямую, лично. Спасибо Вам большое за такое почтение, внимание, уважение к нашим многодетным семьям. Благодарим Вас за такую высокую награду, которой Вы нас удостоили. И хочется Вас поблагодарить за то, что Вы являетесь гарантом и хранителем семейных ценностей в нашем государстве.

Мы в свою очередь также стараемся передавать своим детям такие важные моменты, как послушание родителям, как почтение к старшим, уважение к взрослым.

У нас шесть школьников, четыре дошкольника. Мы стараемся их с раннего детства нацеливать на серьёзное отношение к учёбе, к труду. Все дети, старшие школьники, учатся на «отлично» и «хорошо» и, участвуя в каких-то олимпиадах, проектах и конкурсах, неоднократно занимали призовые места. Помимо основной учёбы также занимаются в художественной школе, в музыкальной школе: старшие уже отучились на аккордеоне, на кларнете, младшие ещё на флейте занимаются. Двое занимаются в теннисном центре имени Тарпищева.

Я детский врач, но на своём официальном месте работы я недолго проработала, так как стали рождаться детки. По сути, мне пришлось стать семейным доктором, и теперь я лечу и профилактирую своих детей.

Супруг – инженер, и тоже, с Вашего позволения, он скажет немного.

В.Путин: Конечно.

О.Трубенкова: Моё предложение и как бы пожелание, если можно.

Было очень хорошее когда-то Вами принято поручение, что многодетные мамы могут уйти пораньше на пенсию. Нельзя ли также рассмотреть это и для многодетных отцов больших семей, чтобы тоже немного пораньше их отпускать? Ведь на их плечи столько тягот, невзгод ложится и трудностей.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Николаевна, хорошо, обязательно посмотрим, и такое поручение Правительству обязательно дам – это проработать.

Я посмотрел, у Вас почти погодки ребятишки.

О.Трубенкова: Да.

В.Путин: Здорово. Справляетесь со всеми?

О.Трубенкова: Да, справляемся.

В.Путин: Ясно.

Виталий Геннадьевич, Вы хотели что-то добавить?

В.Трубенков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я хочу всех поздравить сегодня с этим тёплым, радостным днём – всех участников, всех, кто это видит сегодня, всех я поздравляю.

Мне хотелось бы сказать, что мы с супругой стараемся в своих детей вложить всё самое хорошее, что можно передать со своей стороны, воспитание.

У меня инженерно-техническое образование. Я тоже стараюсь, чтобы дети не только творчески, но где-то и руками могли что-то освоить, сделать, смастерить. К этому их тоже склоняю.

Сам, когда был посвободнее, занимался своими делами – инкубацией. Однажды я им показал это, и их увлекло это сильно и затронуло, и они стали тоже [заниматься]. В своём небольшом подсобном хозяйстве мы занимаемся такими вещами.

Мне хотелось бы такое предложение сказать: нельзя ли в наших школах сейчас, в нынешнее время, уроки труда, которые есть у нас, – может быть, в некоторых школах есть, в каких-то нет, – где есть, чтобы эти классы были обеспечены, оснащены, чтобы можно было у детей творчество развить посильнее?

Дети у меня занимаются и резьбой, ходили резьбой по дереву занимались, участвовали в выставках, занимали места. Это интересные занятия, увлекательные, но я думаю, что не во всех школах есть такая возможность – этим заниматься.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Я тоже для себя пометил.

В целом у нас ведь это направление развивается, может, где-то чего-то не хватает – это мы должны будем переговорить обязательно с коллегами в регионах, потому что это на их уровне всё происходит, но обязательно поработаем.

Знаете, у меня какое предложение: может быть, я просто буду города называть, и если что-то есть, чтобы никто не стеснялся, а говорил то, что считает нужным. Если нет – нет, это совсем необязательно.

Алупка, я смотрю, на экране у нас.

А.Богданов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Богданов: Нам тоже очень приятно, что Вы нас отметили так. Для нас, для семей, орден «Родительская слава» является большой поддержкой, что то, чем мы занимаемся, – это правильный путь по жизни. Мы в этом смысле благодарны Вам.

От себя мы хотим сказать, что сами находимся в очень хорошем месте нашей страны, очень приятном для отдыха. Сейчас достаточно много возможностей добраться с материка – хорошая дорога.

Мы всех приглашаем посещать Крым, у нас достаточно фруктов уже созрело, уже почти нагрелось море. Можете приезжать, все семьи: многодетные, не многодетные, все, кто может, посещайте Крым, будем рады видеть вас.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Вам всего самого доброго.

Пожалуйста, Воронежская область.

А.Богданов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Семья Богдановых приветствует Вас.

Мы живём в прекрасном месте, в чернозёмном регионе. Нас здесь всё устраивает.

Я вспоминаю рассказы бабушек и дедушек о том, как в послевоенное время они занимались благоустройством территорий, высаживали лесополосы, строили плотины. В подтверждение моих слов – у нас вокруг совхоза не менее десяти водоёмов находится, красивые места благодаря тому, что нам передали наши бабушки и дедушки.

В нашем районе также есть Ломовской природно-ландшафтный парк – красивое место, которое мы всем районом приглашаем посетить. Интересное место с историческим акцентом, площадь большая. Там проводят фестивали, в частности, такие как «Русь песенная, Русь мастеровая», в которых принимают участие люди даже из разных стран. И принимают участие не только в музыкальных концертах, но и проявляют и показывают свои таланты именно в забытых ремеслах: ковка, горшечное дело – всё то, что с инновациями немного уходит в сторону.

В нашей семье одиннадцать деток. Мы стараемся вложить в них всё самое лучшее, потому что самое ценное, что у нас есть, – это наши дети. Мы принимаем их, благословляем их. Для нас они действительно тоже являются благословением, помогают в семье.

Если вспоминать начало совместной супружеской жизни, когда были определённые трудности и переживания по поводу материальных вещей, то сейчас благодаря всем мероприятиям, которые реализуются со стороны государства, намного легче и проще воспитывать детей.

У нас в семье дети талантливые: занимаются и в музыкальной школе, и в спортивной школе. Благодаря тому, что есть эти учреждения, есть эти мероприятия, и в нашем районе в том числе, соответственно, успехи есть. Старшие дочери – отличницы, окончили музыкальную школу на «отлично», художественную школу окончили. Сейчас подрастают следующие детки, которые тоже просятся и в художественную школу, и в музыкальную.

Спасибо за внимание к нашей семье в целом, за эту награду. Для нас это честь. Для нас это означает то, что мы на правильном пути. Когда государство ещё и поддерживает в этом, это вообще здорово, это вдохновляет: мы не одни.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Александр Сергеевич, как у вас с пожарами там – всё в порядке, спокойно? К Вам обращаюсь как к специалисту.

А.Богданов: Слава богу, в этом году погода «наша», как у нас ребята любят говорить. Меньше ландшафтных пожаров. В целом профилактика, вполне нормально всё.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Вам всего самого доброго. Благодарю вас.

Пожалуйста, Мурманская область, Мурманск.

М.Халитов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы благодарим Вас за оказанную честь, мы и не ожидали. Также благодарим, что есть такая возможность – поговорить с Вами.

Мы очень простые люди, и дети такие же простые. Хотел бы, чтобы каждый из детей про себя что-то рассказал. Они хотели лично с Вами встретиться, но не получилось. Но, слава богу, что бог такую возможность даёт.

Я работаю на судоремонтном заводе, ремонтируем военные корабли, также гражданские корабли мы обеспечиваем. Наш завод многие знают. Каждый старается вложить свою лепту, чтобы всё было хорошо в нашей стране.

Также хотел Вас пригласить к нам в Мурманск в гости лично – я думаю, если сейчас не получится, когда на пенсию пойдёте, у Вас много будет времени. Приглашаем Вас.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за приглашение. Обязательно буду иметь это в виду, когда пойду на пенсию. Может, раньше получится.

М.Халитов: Мы очень ждём Вас.

В.Путин: Спасибо.

М.Халитов: Старшие дети тоже хотели сказать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Халитов: Я второй сын, Максим.

Я выучился в нашем местном техническом университете, мне очень нравилось учиться. Хорошая государственная поддержка, в том числе это стипендия. Уже закончил четвёртый курс сейчас, и с практикой у меня хорошо, слава богу, позвали работать в горно-обогатительный комбинат: мы обогащаем железо, потом оно отправляется в Череповец, там уже отливается. Так вот я работаю в подрядной организации «КПА Групп», очень хорошая организация, ребята молодцы. Мы обслуживаем именно эти системы.

Я рад, что у нас в области есть такое, что мы, можно сказать, для государства делаем много чего, в том числе такие технические специальности.

Спасибо Вам за награду, спасибо, что Вы нас поддерживаете.

В.Путин: Вам спасибо. Хочу Вас тоже поздравить, Светлану Георгиевну и всю вашу большую семью. Всего вам самого доброго и хорошего.

М.Халитов: Спасибо.

В.Путин: Владикавказ, пожалуйста. Кадзаев Вадим Борисович и Лариса Майоровна.

В.Кадзаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне от лица нашей большой семьи поблагодарить Вас за внимание к многодетным семьям.

Я сам вырос в многодетной семье и, насколько мне помнится, за всю советскую историю и новую российскую историю такого внимания к многодетным семьям не было. Эту ситуацию удалось переломить Вам, привлечь внимание общественности к нуждам многодетных семей. Мне хочется поблагодарить Вас, спасибо Вам большое.

Пользуясь также случаем, хочу сказать, что очень уместно воздать славу богу: 15 здоровых, талантливых детей – это не что иное, как божий подарок, слава богу за всё.

Наша семья отличается тем, что все наши дети музыкальные: из 15 детей 10 музыканты у нас, учатся. Но им приходилось ездить в соседний город, добираться на маршрутках, представьте себе, маленькие дети, – это, конечно, очень неудобно. Поэтому мы бы хотели на такой момент обратить внимание. В нашем городе очень многие дети хотели бы учиться именно по классу скрипки, но у них нет такой возможности. Мы смогли преодолеть эту трудность, ездить в соседний город, но многие не могут. Если бы дополнительное музыкальное образование пришло к нам в город, думаю, что многие бы воспользовались этим и были бы очень благодарны.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Я тоже для себя пометил, посмотрим, поговорим и с республиканским руководством, с местным. Вам всего самого доброго, спасибо большое.

С Саранском мы говорили, с Нижневартовском тоже говорили. Норильск, пожалуйста.

Т.Новикова: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за награду. Как-то про проблемы не хочется говорить, в общем-то, и нет у нас никаких проблем, слава богу за всё.

В.Путин: Хорошо. Татьяна Николаевна, спасибо Вам. Александр Гурьевич, есть чего добавить?

А.Новиков: Владимир Владимирович, я хотел бы больше всего поблагодарить Вас за высокую такую награду, которой удостоили нас сегодня. Потому что быть родителем – большое счастье, но и нелёгкий труд. Огромное Вам спасибо за всё.

В.Путин: Хорошо.

Александр Григорьевич, Вас, и Вас, Татьяна Николаевна, и всю вашу семью поздравляю. Всего вам самого хорошего!

Якутск, пожалуйста.

П.Пестряков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

П.Пестряков: Очень рады разговаривать с Вами.

Хочу поблагодарить Вас за высокую награду. Она означает, что мы воспитываем своих детей в правильном направлении.

У нас семь дочек и три внучки. Дети всесторонне развитые: волейболистка, шахматистка, внучка – гимнастка, недавно ездила в Барнаул и заняла первое место, есть дочка – хомусистка.

Волнуюсь очень, но хочу пригласить Вас на наш национальный праздник Ысыах, который состоится в конце июня.

В.Путин: Спасибо, постараюсь.

Людмила Петровна, есть что добавить?

Л.Пестрякова: Здравствуйте ещё раз!

Огромное спасибо Вам за такую ответственную награду. Мы всем довольны. Мы получаем большую поддержку от государства. Очень рады и очень волнуемся.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо вам большое.

Я, знаете, не первый раз слышу: всё у нас хорошо, мы всем довольны. Представители государства только не могут быть довольны собой, потому что мы, безусловно, в долгу перед вами, перед такими семьями, как ваши. Нужно наращивать усилия по поддержке многодетных семей, вообще по поддержке материнства, детства. Но, если вы обратили внимание, мы и стараемся это делать из года в год, системно выстраиваем меры поддержки именно по этому направлению со стороны государства.

Я хочу вас поблагодарить за добрые слова, которые прозвучали, в свой адрес, в адрес моих коллег.

Действительно, проблем у страны много, но их много всегда, ничего здесь необычного на самом деле не происходит. Хотя, конечно, то, что мы видим на отдельном направлении, связанном с обеспечением безопасности нашей страны, с поддержкой наших людей на Донбассе, – это, конечно, экстраординарная ситуация. Но тем не менее есть фундаментальные, важные вещи, но всё-таки проходящие. А есть такие, которыми мы должны заниматься, несмотря ни на что и постоянно. Одна из тем – это, конечно, поддержка материнства и детства. Именно на этом направлении государство сосредотачивает определённые усилия – административные, финансовые. Хочу вас заверить, что так оно и будет дальше.

Я от всей души поздравляю всех вас с праздником – с Днём защиты детей, а вас всех, участников нашей сегодняшней встречи, – с государственными наградами.

Спасибо вам и всего вам самого доброго. Будьте счастливы!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2022 > № 4074542 Владимир Путин

Обращение к участникам фестиваля «Большая перемена»

Владимир Путин обратился с видеоприветствием к участникам фестиваля «Большая перемена».

В.Путин: Дорогие друзья!

Искренне рад приветствовать всех участников фестиваля «Большая перемена». И конечно, прежде всего хочу поздравить вас – школьников, родителей, педагогов – с Международным днём защиты детей.

Знаю, что здесь, в Москве, на ВДНХ, впервые собрались вместе участники более чем трёхсот различных детских, юношеских движений, проектов, волонтёрских объединений и общероссийских, таких как сообщество «Большая перемена», Российское движение школьников, «Юнармия», и региональных, локальных, из разных городов, краёв и областей, а также из Луганской и Донецкой народных республик.

Вы очень разные, но все стремитесь на деле проявить свои лучшие качества, уже сейчас стараетесь по-настоящему приносить пользу нашей стране, своей Родине. И здорово, что благодаря фестивалю вы можете узнать друг друга, увидеть, как много у вас общего, научиться чему-то новому.

Фестиваль «Большая перемена» не просто яркий, красочный праздник, это пространство, нацеленное на то, чтобы помочь вам найти и в полной мере раскрыть свои таланты, способности, определиться с будущей профессией, получить поддержку для ваших собственных творческих, экологических, волонтёрских, научных или же предпринимательских идей. Всё чаще именно вы сами, школьники, молодые люди, становитесь соавторами, инициаторами проектов, которые объединяют ваших ровесников.

Хочу сказать, что поддерживаю вашу инициативу о едином детском движении. Здесь главная задача – создать равную, доступную, интересную среду для развития, для самореализации по самым разным направлениям, но как это будет устроено, решать именно вам. Ваше мнение, ваши предложения имеют ключевое значение.

Вы живёте, растёте в очень динамичное время, когда мир меняется, причём меняется стремительно. Россия в этом сложном мире, уверен, будет только укреплять свою силу, самостоятельность, суверенитет, а это работа не по какому-то отдельному направлению. Здесь и экономика, и технологии, наука, многие другие сферы – укрепление гражданского общества, патриотическое воспитание. Считаю, что в их числе и сильное гражданское общество, патриотическая деятельность молодёжи.

И от вас, вашего неравнодушия, инициативы действительно многое зависит. Успех страны, как известно, складывается из труда, достижений людей, объединённых общими ценностями, культурой, традициями, уважением к истории и стремлением внести свой вклад в развитие России, людей, не на словах, а на деле вовлечённых в то, что происходит в их городе, посёлке, государстве в целом.

Не сомневаюсь, вы именно такие. У вас, вашего поколения есть всё необходимое для того, чтобы вместе строить достойное будущее: целеустремлённость, ответственность, любовь к Родине, готовность всегда получить новые знания и помогать другим. Верю в вас, в то, что вы обязательно осуществите все свои мечты.

И ещё раз с Международным днём защиты детей!

Удачи вам во всём, всего самого доброго.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 июня 2022 > № 4074541

Такой активности по строительству холодильников мы не видели уже давно

Активная позиция портов, промышленных предприятий и даже дистрибьюторов в развитии «рыбной» логистической цепи не только расширяет возможности отрасли и рынка. Каждый новый проект помогает высветить барьеры, давно назревшие и новые, которые сдерживают этот процесс, отметил в интервью Fishnews президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.

— Георгий Геннадьевич, 19 мая вы приняли участие в торжественной церемонии запуска нового холодильного комплекса на территории Владморрыбпорта. Какие возможности это открывает в плане логистики для рыбной отрасли Дальнего Востока?

— В новых экономических условиях и с учетом глобальных изменений в международной логистике, конечно, остро встает вопрос хранения уловов на российском берегу. Все мы хорошо помним прошлогоднюю ситуацию: с какими сложностями пришлось столкнуться компаниям из-за закрытия китайских портов Циндао и Далянь, какие затраты понес бизнес из-за длительных простоев транспорта и какими сложными путями затем пришлось доставлять рыбопродукцию. Поэтому введение в строй каждого нового складского рефрижераторного объекта на нашей территории — это важное событие. И одним из них, конечно, стал запуск Владивостокским рыбным терминалом (оператором Владморрыбпорта) холодильного комплекса на 7,1 тыс. тонн.

Этот проект стал дополнительным подтверждением тому, что холодильные мощности в России действительно востребованы, их строят и, хочу обратить внимание, строят безо всяких инвестиционных квот. На мой взгляд, это важное доказательство: портовым предприятиям сегодня выгодно строить холодильники, а рыбакам — хранить рыбу на нашем берегу. Так и должно быть.

Но хочу подчеркнуть, что новый холодильник Владморрыбпорта рассчитан не столько на хранение рыбопродукции, сколько на операции с ней: приемку рыбы с судов и отгрузку на контейнеры, подвижной железнодорожный состав, автотранспорт. Причем технология складирования и оборудование, которые применяются в холодильном комплексе, позволяют с высокой скоростью обрабатывать грузы и отгружать рыбопродукцию на транспорт непосредственно в холодильной зоне, т.е. без изменения температурного режима.

В целом за два года Владморрыбпорт провел огромную работу по обновлению и расширению инфраструктуры, складских мощностей. Помимо строительства нового холодильника, выполнен ремонт холодильника № 2 на 15 тыс. тонн и, самое главное, создан мощный современный контейнерный терминал. То, что теперь порт способен обрабатывать и отправлять продукцию в рефконтейнерах как по России, так и на Китай, стало для рыбаков большим подспорьем и позволяет решать проблему длительных простоев в зарубежных портах в ожидании выгрузки. Из 167 тыс. тонн, которые рыбный порт обработал с начала текущего года по состоянию на 1 мая, 50 тыс. тонн было отгружено на контейнеры.

Озвучу сейчас общее мнение отраслевиков: в новых реалиях расширение складских рефрижераторных емкостей и увеличение объема перевозки рыбопродукции в контейнерах — это первостепенные задачи в деле развития российской транспортной логистики.

— В АРПП входит целый ряд портовых организаций. Эти компании реализуют сейчас какие-то еще инвестиционные проекты?

— В нашу ассоциацию входит три портовых предприятия: помимо ОАО «Владморрыбпорт», это АО «Далькомхолод» и ООО «Диомидовский рыбный порт». Причем последний отстроился совсем недавно и опять-таки безо всяких инвестиционных квот: на свои деньги инвесторы выстроили холодильный складской комплекс (в две очереди) общим объемом вместимости 14 тыс. тонн.

«Далькомхолод», который является крупнейшим на Дальнем Востоке портовым холодильным комплексом, приобрел еще один холодильник «Океанская» более чем на 10 тыс. тонн, который будет использоваться для хранения в том числе рыбопродукции.

Кроме того, холодильные мощности в Приморье строят и рыбопромышленные предприятия. Например, структура компании «НБАМР» в прошлом году построила холодильный комплекс в Находке, рассчитанный на хранение 12 тыс. тонн продукции.

Такой активности по строительству холодильников мы не видели уже давно.

— А на какие факторы, сдерживающие развитие этой сферы, вы могли бы обратить внимание?

— В первую очередь, нехватка рефконтейнеров. С этой проблемой пришлось в последние годы столкнуться мировой логистике, и Россия не стала исключением. Контейнеров не хватает для перевозок не только на внешних направлениях, но и по территории страны. К сожалению, в России рефконтейнеры не изготавливаются, несмотря на поручение президента, данное еще в 2015 году по итогам заседания президиума Госсовета. В прошлом году заявлялось о планах по производству отечественных рефконтейнеров в Челябинской области, но, хотя и были созданы опытные образцы, в обороте мы их пока не увидели.

Что касается приобретения контейнерного парка за рубежом, то в нынешних условиях это стало делом достаточно сложным и дорогим. Поэтому мы обратились к правительству РФ с просьбой обнулить пошлину на ввоз рефконтейнеров. Окончательного решения пока не принято, механизм определяется, но мы полагаем, что в ближайшее время вопрос должен быть решен.

Что касается железной дороги, то фактически весь подвижной рефрижераторный и изотермический состав пришел в негодность, пополнения нет, ежегодно происходит лишь списание парка, через год-два не останется вообще ни одной рабочей рефсекции.

— Не менее остро стоит вопрос и с транспортным рефрижераторным флотом.

— На это звено необходимо обратить внимание: в портах наращивают мощности, развивают инфраструктуру, а чем мы будем доставлять туда рыбу? Это важная составляющая «холодовой цепи». Причем, действительно, с этим напрямую связан и вопрос качества продукции: рыбу из районов промысла до холодильника мы должны довозить при температуре не ниже -18°C, но сегодня абсолютно весь транспортно-рефрижераторный флот старый и, к сожалению, многие суда не выдерживают требования к температурному режиму.

Поэтому, действительно, необходимо всерьез задуматься над этим вопросом и вариантами его решения — будь то привлечение дополнительного транспортно-рефрижераторного флота в Дальневосточный бассейн либо строительство нового –предложения озвучиваются разные. Но вопрос назрел, сомнений нет ни у кого.

— Доставка рыбы до потребителя — это не только портовики, но и дистрибьюторы. О значимости этого звена подчас забывают.

— Действительно, дистрибьюторы — это очень важное звено в «рыбной» логистической цепи. И сложившаяся ситуация с рефсекциями и рефконтейнерами подвигает их к активному участию в решении вопроса транспортировки до потребителя.

Десять лет назад Владимир Путин лично сел за руль «Лады» и показал, что автодорога от Хабаровска до Читы выстроена. За прошедшие с того момента годы развилась и полноценная инфраструктура. Так что на сегодняшний день прямой и быстрый путь из Владивостока до Москвы по асфальту открыт.

Этим маршрутом, в частности, активно пользуется компания «Нерей», которая также входит в Ассоциацию рыбохозяйственных предприятий Приморья. На сегодняшний день она является не только ведущим дистрибьютором дальневосточной рыбы, но, закупив 45 единиц новых тягачей с рефрижераторными полуприцепами, стала еще и крупным автоперевозчиком рыбопродукции в центральные регионы.

Мы считаем, что это очень правильное и востребованное направление, потому что такой формат работы позволяет доставлять небольшие партии рыбопродукции прямо к потребителю — в любой магазин Российской Федерации и на любой склад. Уверены, что этим важно и нужно заниматься. Но тогда и льготы, подобные тем, которыми в последние годы пытаются решить вопрос увеличения железнодорожных перевозок рыбы с Дальнего Востока, должны устанавливаться и для автоперевозчиков. Давайте мы посмотрим, к примеру, на субсидирование системы «Платон», приобретение топлива, на льготное кредитование, возмещение процентных ставок по кредитам для наших автоперевозчиков дальневосточной рыбы — им эта поддержка сегодня очень важна!

Давайте, наконец, рассматривать автомобильное направление в перевозках рыбопродукции из Владивостока в центральные регионы как генеральную линию, которая помогает обеспечивать продовольственную безопасность нашей страны.

Наталья СЫЧЁВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 июня 2022 > № 4073619 Георгий Мартынов

Зачем нужна спутниковая группировка «Сфера»

Общий объем финансирования российской многоспутниковой группировки «Сфера» составит около 180 миллиардов рублей, сообщили на днях в Роскосмосе. Из чего будет состоять создаваемая группировка, сколько будет стоить абонентское устройство системы интернета вещей «Марафон» и как планируется продавать услуги спутников в условиях санкций, «Газете.Ru» рассказал Сергей Прохоров, директор департамента перспективных программ и проекта «Сфера» Госкорпорации «Роскосмос».

***

— Сергей Юрьевич, проект спутниковой группировки «Сфера», о запуске которого объявили четыре года назад, вызывал много вопросов. В чем был замысел объединения в одну группировку спутников разного назначения?

— Вы правы, только эксперты на тот момент понимали, что такое «Сфера». И нам потребовалось время, чтобы донести общую идеологию и концепцию программы до более широкой аудитории, в том числе до представителей министерств и ведомств, которые занимались согласованием необходимых документов и разработкой рекомендаций: Минсвязи, МЧС, Минсельхоз, Минприроды, Минтранс и др.

Идея «Сферы» — объединить в единую систему возможности и услуги, которые появились вместе с развитием космических технологий. Почему так? Проведя анализ мировых проектов и трендов, мы пришли к заключению, что идти по пятам конкурентов нет смысла, нужны новые подходы и предложения. Они не должны фокусироваться на каком-то узком сегменте, например, предоставлении широкополосного доступа в интернет, а должны увязывать в общую линейку продукты и сервисы, основанные на возможностях связи, навигации, метеорологии, телерадиовещании, спутниковом интернете, дистанционном зондировании Земли, интернете вещей. Можно сказать, что речь идет о создании экосистемы услуг прикладного космоса, которая станет серьезным драйвером для развития всех сфер экономики и жизни страны. Важно, что данные сервисы будут ориентированы на обычных людей, а не только на компании и госсектор.

Например, раньше спутниковой связью пользовались в основном нефтяники и газовики в труднодоступных районах, а также банковский сектор и госпотребители. Причина банальна — дорого и сложно. Эту проблему предлагается решить путем интеграции сервисов спутниковых и сотовых операторов: используя в городе возможности сотового телефона, потребитель ничего не потеряет, выехав за границы действия «соты».

То есть обычные смартфоны, которые стали неотъемлемой частью нашей повседневной жизни, смогут обеспечить их владельцам доступ к спутниковой связи.

— Также когда-то было и с зондированием Земли?

— Да. Раньше эта услуга сводилась к получению и интерпретации спутниковых снимков в интересах госорганов, теперь же она все чаще применяется в различных секторах экономики: в энергетике, сельском и лесном хозяйстве, в нефтегазовой сфере, при строительстве и на транспорте.

«Сфера» будет незаменима для тех, кто связан с перевозками и логистикой. Спутники помогут отслеживать перемещение грузов и пассажиров по железной дороге, морским или автомобильным транспортом, предоставит надежную связь пассажирам в пути. Тем компаниям, которые имеют сложную географию своих производственных активов, космические аппараты обеспечат удаленный контроль оборудования и инфраструктуры, проверят работу персонала на объектах и даже проведут разведку природных ресурсов.

Кроме того, все передовые страны стремятся к развитию беспилотного транспорта и роботизированных систем. Тот, кто первым соберет на своей платформе возможности спутникового наблюдения, позиционирования и телекоммуникаций, получит шанс построить сеть беспилотников в глобальном масштабе — в воздухе, на земле, на воде и создаст для себя конкурентное преимущество на рынке, потенциал и объем которого огромен. Убежден, у этой услуги большое будущее, она может изменить нашу жизнь так же, как в свое время смартфон.

Для нашей страны востребованность «Сферы» продиктована не только желанием соответствовать технологическим трендам, но и соображениями гуманитарного и социального порядка, а также ликвидацией цифрового неравенства.

Значительная часть территории Российской Федерации расположена в высоких широтах, где плотность населения невелика, а зоны тайги, тундры и вечной мерзлоты мешают прокладке сетей оптоволоконной связи. В таких местах предоставить полный комплекс телекоммуникационных услуг и обеспечить связанность территорий могут только спутники.

Таким образом, благодаря проекту «Сфера» будет создана, пожалуй, самая современная в мире система коммуникаций и мониторинга, включающая как существующую, так и перспективную космическую инфраструктуру.

— Объём предполагаемого финансирования не раз менялся в меньшую сторону. Сегодня на какой объём вы рассчитываете?

— Было несколько ключевых моментов, которые достаточно серьезно меняли структуру программы с 2018 года. В частности, когда развитие навигационной системы ГЛОНАСС по предложению Министерства обороны и коллегии Военно-промышленной комиссии было решено продолжать отдельно. Запрашиваемые объёмы финансирования после этого решения соответственно существенно снизились. В дальнейшем, думаю, сказывались также такие обстоятельства, как пандемия и необходимость решения других неотложных государственных задач. Сейчас мы находимся в рамках четвертой итерации, которую поддержали Минфин, Минэкономразвития и Минцифры России. В 2021 году на первоочередные работы по проекту «Сфера» было выделено целевой субсидией 7 млрд рублей. Также в бюджете на 2022–2024 годы выделено по 7 млрд ежегодно, то есть «Сфера» в рамках уже принятого федерального бюджета обеспечена финансированием суммарно на 28 млрд рублей. На горизонте до 2030 года заявленные параметры ежегодного бюджетного финансирования пока имеют тот же порядок.

— Как с учётом утвержденного финансирования будет выглядеть группировка? Сколько будет спутников связи и ДЗЗ?

— Текущая конфигурация «Сферы» предполагает запуск 137 спутников (132 серийных и пять экспериментальных) группировки интернета вещей «Марафон», шесть аппаратов «Скиф» для системы широкополосного доступа в интернет, четыре спутника связи «Экспресс-РВ», а также спутники наблюдения Земли. Среди них аппараты «Беркут-О» (обзорная съемка), «Беркут-ВД» (высокодетальная съемка) и «Беркут-Х» (радиолокационная съемка).

Говоря о ближайших шагах, наша первостепенная задача — запуск в 2022 году спутника-демонстратора широкополосного доступа «Скиф-Д» для закрепления за нашей страной орбитально-частотного ресурса (одно из обязательств перед Международным союзом электросвязи), далее — спутника-демонстратора системы интернета вещей «Марафон», а в конце 2025 года — первого спутника высокоэллиптической системы связи «Экспресс-РВ».

В целом предстоящий трехлетний этап «Сферы» можно назвать подготовительным: в его рамках будут отрабатываться различные технологии и изготавливаться опытные образцы техники. От результатов этапа зависит, по какому пути пойдет процесс серийного производства и развертывания полномасштабных группировок.

— На каких мощностях планируется собирать спутники?

— В 2021 году заключены соглашения с ЦНИИмаш и «ИСС имени Решетнёва». В Железногорске (Красноярская область) уже идёт сборка аппарата «Скиф-Д» и будет организовано серийное производство спутников «Марафон». В технических заданиях мы обозначили требования не только к стоимости создания самого аппарата «Марафон», но и к стоимости его эксплуатации на орбите. Планируется доставлять на орбиту по 22 или по 44 таких спутника за один пуск.

ЦНИИмашу (головной научно-исследовательский институт космической отрасли) поставлена задача по организации создания унифицированной платформы для многоспутниковых группировок. Идеология проста: несмотря на разную специфику, космические аппараты должны базироваться на одних и тех же технических решениях с высокой степенью унификации.

Проведен конкурс, в котором участвовали 12 организаций, среди которых как предприятия Роскосмоса — ВНИИЭМ, НПО имени Лавочкина, ИСС, РКЦ «Прогресс», так и частные компании, например, «Спутникс» и «Газпром СПКА». По результатам отобрано четыре подрядчика, которые по контрактам с институтом будут вести работы.

На базе создаваемых платформ предполагается разрабатывать группировки спутников обзорной и высокодетальной съёмки «Беркут-О» и «Беркут-ВД», а также радиолокационного мониторинга «Беркут-Х» и «СМОТР-Р».

Кстати, за прошедшие два года с момента начала проектирования систем возможности предприятий разработчиков полезных нагрузок улучшились. Например: если ранее в параметры обзорного мониторинга закладывалось разрешение 2.5–5 м, то сейчас это значение уже 1.5 м при полосе обзора 85 км. Показатели высокодетальной съемки тоже будут улучшаться. Появятся и дополнительные функции, в частности высокодетальной видеосъемки.

Важнейшее внимание по-прежнему уделяется радиолокационным космическим аппаратам. Они особенно полезны там, где требуется круглосуточное всепогодное наблюдение, например в Арктике. Благодаря этим спутникам, капитаны судов при движении по Северному морскому пути получат оперативную информацию о ледовой обстановке по трассе всего маршрута, несмотря на сильную облачность или полярную ночь.

— Касательно интернета вещей. Где будут производиться абонентские устройства?

— «Роскосмос» должен разработать требования к этим устройствам, а кто их будет производить это уже вторичный вопрос. В приоритете, конечно, будут выступать организации Госкорпорации, однако отмечу, что оборудованием для потребителей в России занимается большое количество предприятий и даже ВУЗы. В целом, абонентское оборудование должно быть двух типов: для подвижных и для стационарных объектов, поскольку систему интернета-вещей «Марафон IoT» планируется использовать во многих отраслях экономики. Также прорабатываем вопрос об интеграции возможностей «Марафон IoT» в терминалы международной поисково-спасательной системы КОСПАС-САРСАТ и оборудование ЭРА-ГЛОНАСС.

— Спутниковые системы Starlink и OneWeb — это интернет для отдельных домохозяйств. Широкополосный интернет в «Сфере» будет таким же?

— Большое заблуждение считать, что Starlink предназначен для работы исключительно в массовом потребительском сегменте. Эксперты прекрасно знают, что созданная Илоном Маском система имеет двойное назначение и другие недекларируемые возможности. Это косвенно доказала специальная военная операция на Украине, когда абонентское оборудование для доступа к спутниковому интернету было предоставлено Вооруженным силам Украины. Да и наши продолжительные наблюдения позволяют сделать вывод, что за благородными рассуждениями скрываются интересы Пентагона.

OneWeb тоже нельзя назвать системой спутниковой связи для отдельных домохозяйств. Это система коллективного пользования, когда есть базовая станция, к которой по наземным каналам связи подключаются конечные потребители.

Почему так сделано? Потому что цена на персональные абонентские устройства для работы напрямую с космическими аппаратами выходит чересчур высокой — $35–55 тыс. А из-за очень дорогих устройств на фазированных антенных решётках OneWeb перешла к модели из двух рядом стоящих полноповоротных приёмопередающих антенн, которые следят за пролетающими низкоорбитальными спутниками, чтобы не было перерывов в связи. Это также достаточно дорогое решение.

В «Сфере» за персональный широкополосный интернет, в особенности на высоких широтах и трассе Северного морского пути, будет отвечать группировка «Экспресс-РВ», а за коллективный доступ — группировка «СКИФ». Планируется, что пропускная способность одного аппарата «СКИФ» составит более 150 гигабит в секунду, соответственно вся система может считаться группировкой террабитного класса.

— Почему вы делаете такую ставку на интернет вещей? Считаете перспективным рынком для России?

— В первую очередь, это нужно для развития беспилотного транспорта и мониторинга инфраструктуры. К примеру, «Сбербанк» сейчас активно прорабатывает беспилотную инкассацию, которой нужны системы контроля и связи вне зависимости от того, развёрнуты сотовые сети или нет.

Благодаря группировке «Марафон» будут доступны такие услуги, как мониторинг состояния промышленной инфраструктуры в удаленных районах, контроль перевозки опасных грузов и спутниковая составляющая системы ЭРА-ГЛОНАСС. Кроме того, своевременная передача сигнала через космос — об утечках, возгораниях и других неполадках — позволит предотвратить техногенные и экологические катастрофы во многих отраслях. Помимо задач для экономики есть еще и услуги социальной направленности, например, поиск и спасение. Эта задача решается с помощью спутниковой «кнопки жизни», которая также работает благодаря системе «Марафон IoT», позиционируя объект в пространстве и передавая сигнал SOS.

— Что из себя представляет «Кнопка жизни»?

— Этот принцип уже реализован в «ЭРА-ГЛОНАСС». А в техническом задании на «Марафон» услуга по поиску людей определена как приоритетная. Под неё разрабатывается свой абонентский терминал — это маленькое устройство со встроенной антенной, которое можно вшить в верхнюю одежду или интегрировать в аксессуар — рюкзак, браслет, и он сможет работать автономно несколько лет.

— Сколько будет стоить абонентское устройство для «Марафона»?

— Стоимость персонального устройства составит около 1,5 тыс. рублей. В него интегрированы модем и антенна, позволяющие обеспечивать канал связи со спутником. Кроме того, могут использоваться датчики для мониторинга наводнения, сейсмической активности или пожара. Они также будут работать автономно несколько лет.

— Если бизнес-модель Starlink и OneWeb более-менее понятна, то какова бизнес-модель «Сферы»?

— Никто не знает реальную бизнес-модель Starlink и OneWeb, потому что функционал этих систем решает не только гражданские задачи и об этом уже все говорят достаточно открыто. Если говорить о «Сфере», то эффект в данном случае некорректно выражать только в доходах операторов. У проекта есть много социальных и гуманитарных аспектов, о которых я упомянул ранее, и даже возвышенных целей. Главные из них — это ликвидация цифрового неравенства, улучшение связанности территорий нашей страны и кардинальное повышение безопасности и качества жизни всех ее граждан. Стоимость спасенных человеческих жизней тоже сложно эквивалентно «монетизировать».

А что касается цен на услуги спутниковой связи, то мы ставим жёсткие требования, чтобы они были соизмеримы с тарифами наземных операторов.

— Территория России занимает 3% площади земного шара. Если «Сфера» создается для российских потребителей, то эффективно ли это — создавать, причем за бюджетные средства, спутники, которые будут работать на 3% мощности и времени?

— Для «Сферы» мы создаём системы, которые являются, в первую очередь, региональными, ориентированными на интересы нашей страны. Из глобальных у нас система «Марафон», которая будет покрывать весь земной шар. Тем не менее, возможности «Сферы» применимы в других географических зонах.

Ведь что такое спутниковая группировка? Образно говоря, это шина для передачи информации между любыми точками мира. Если говорить простыми словами, то для того чтобы была обеспечена работа в другой стране, локальный оператор должен поставить там базовую станцию, которая получит информацию со спутника и передаст её в сеть общего пользования.

— А если другие страны запретят это делать?

— Тогда в данном регионе можно будет использовать только персональные устройства (если их тоже не запретят). В этом случае спутник будет получать информацию с персонального устройства, долетать до территории России и передавать данные в сеть общего пользования через нашу собственную инфраструктуру.

— Собираетесь ли вы завоёвывать иностранных потребителей в будущем и как, особенно в условиях нынешних санкций?

— В сегменте ДЗЗ все операторы стараются работать со всеми существующими орбитальными группировками. Конечно, всегда от того, кто является владельцем спутника, может зависеть — предоставит ли он вам тот или иной снимок. Но к таким мерам практически никто не прибегает, и все работают достаточно открыто.

Телекоммуникационный рынок тоже выстраивается так, что все работают со всеми, хотя есть политические и территориальные ограничения. Здесь более жёсткая конкуренция по сравнению с ДЗЗ. Наши операторы научились работать на международных рынках. Очень большой поток заказов идёт в том числе из Юго-Восточной Азии, Африки и Южной Америки.

Орбитальные группировки проекта «Сфера» будут создаваться с участием этих операторов, и мы надеемся, что международное сотрудничество, которое достаточно развито в этой сфере, позволит нам выйти на рынки уже с качественно новыми услугами.

Cопросами коммерциализации займется и созданный 12 апреля этого года спутниковый оператор «Сфера — космические информационные технологии» (ООО «Сфера»). Работа нового спутникового оператора будет строиться в тесном сотрудничестве с традиционными лидерами рынка — ФГУП «Космическая связь» и АО «Газпром космические системы». Ожидаемая синергия позволит одновременно охватить все сегменты рынка спутниковой связи, предоставляя услуги «в рамках одного окна».

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > roscosmos.ru, 31 мая 2022 > № 4145011 Сергей Прохоров

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

В повестке: о снижении долговой нагрузки на регионы, о льготных кредитах для импортёров приоритетной продукции, о новых мерах стимулирования деловой активности, о единой информационной системе оперативного мониторинга программ льготного кредитования, о продлении срока действия лесных деклараций.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Как отмечал Президент, наша страна уверенно справляется с внешними вызовами. Правительство продолжает формировать законодательную среду для защиты российской экономики от санкций, вводимых недружественными государствами.

Одно из важнейших направлений – это поддержка регионов, укрепление их финансовой стабильности. Теперь они смогут реструктуризировать платежи по бюджетным кредитам, которые брали на покрытие своего дефицита, – как в части погашения основного долга, так и процентов по нему. Соответствующее постановление Правительства подписано.

Правила, которые утвердило Правительство, дадут субъектам Российской Федерации возможность получить рассрочку. Причём обязательства по текущему году можно будет перенести полностью – все 100%, а за следующие два года предстоит выплатить лишь по 5%.

Весь же отложенный платёж можно будет погасить равными долями в течение последующих пяти лет – начиная с 2025 года. Такой подход позволит регионам существенно снизить текущую долговую нагрузку. Направить освободившиеся ресурсы на решение актуальных задач. Предложить людям и бизнесу дополнительные меры поддержки. Запустить новые проекты, которые укрепят региональную экономику.

В мае мы начали программу специального льготного кредитования импортёров приоритетной продукции. На её реализацию направили свыше 37 млрд рублей. Соответствующее решение было одобрено на прошлой неделе на заседании Правительства. Суммарный объём займов по субсидируемой ставке оценивается в текущем году в размере свыше 800 млрд рублей. Мы рассчитываем, что это покроет основные потребности российских предприятий в части финансирования поставок из-за рубежа необходимых материалов, компонентов, комплектующих, сырья, оборудования.

Таким образом, бизнес сможет быстрее восстановить закупку товаров, которые пока не производятся в нашей стране, продолжить бесперебойную работу и вернуться на траекторию роста.

Реализуем и другие важные решения по поддержке экономики в условиях внешних санкций. Ещё на 10 позиций Правительством был расширен план первоочередных действий. Основная цель – наполнить экономику ликвидностью и помочь развитию инвестиционного процесса.

Одна из таких мер затрагивает сферы корпоративных отношений и финансового рынка, позволит дополнительно простимулировать деловую активность. Предлагается разрешить компаниям, попавшим под санкции, временно не избирать совет директоров. Сейчас это особенно актуально для публичных акционерных обществ, где такой орган управления является обязательным. В текущих реалиях выполнение данного требования может быть затруднительным.

Также планируем в некоторых случаях позволить сохранять полномочия совета директоров без переизбрания. Например, когда его количественный состав стал менее установленного законом минимума.

Важно обеспечить устойчивость публичных компаний, что во многом зависит и от положения дел на фондовых рынках. Пока здесь сохраняется высокая волатильность. Котировки ценных бумаг подвержены колебаниям, за которыми нет объективных экономических факторов, а текущие низкие значения не отражают истинной цены российских активов.

В такой ситуации был введён временный порядок выкупа собственных акций на бирже. Он действует до конца августа и даёт компаниям возможность держать свои акции не более одного года.

Теперь мы предлагаем увеличить этот срок до двух лет, в течение которых ожидается окончательная стабилизация биржевых цен. Такое решение позволит компаниям увеличить горизонт планирования. Они смогут более активно применять данный механизм.

Важно не только прорабатывать новые меры поддержки, но и следить за их исполнением. Для этого планируем запустить единую информационную систему оперативного мониторинга программ льготного кредитования. Подобный механизм уже действует в рамках программы «ФОТ 3.0». К нему подключены основные кредитные организации, и он показал свою эффективность.

Новая система позволит получить данные о займах по всем льготным программам напрямую из банков, сократить сроки обработки информации, синхронизировать статистику по времени в режиме онлайн.

Одновременно у нас появляется надёжный механизм обратной связи, который поможет не только следить за эффективностью льготной поддержки, но и оперативно принимать решения по корректировке и дополнительной настройке, чтобы чётче реагировать на различные изменения и новые вызовы.

Ещё одна сфера, в отношении которой требуется упростить регулирование, это лесная промышленность.

Как и многие другие российские предприниматели, бизнес в этой сфере сталкивается с отказами иностранных поставщиков исполнять принятые ранее обязательства. К тому же из-за санкций усложнились цепочки поставок. И потому вывоз лесоматериалов, их хранение и переработка оказались затруднены.

Между тем лесные декларации, на основании которых бизнес ведёт рубку и вывозит древесину, регламентируют порядок её заготовки. За нарушения наступает предусмотренная законодательством ответственность.

Учитывая нынешние сложности, Правительство поддержит просьбу предпринимателей об увеличении сроков действия лесных деклараций с 12 месяцев до двух лет. При условии, что они были поданы до 1 мая текущего года. Таким образом, работать по уже действующим декларациям можно будет вплоть до 1 мая 2024 года.

Новый порядок даст предпринимателям возможность и время адаптироваться к изменившейся ситуации, выстроить систему доставки лесоматериалов.

Коллеги! Новые решения должны заработать как можно скорее. Бизнес в них действительно нуждается. Прошу оперативно подготовить всю необходимую нормативную базу.

Сегодня рассмотрим новый блок предложений, в том числе об увеличении размера авансовых платежей по региональным проектам модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 31 мая 2022 > № 4071128 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с главой Бурятии Алексеем Цыденовым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым. Руководитель региона доложил Президенту о социально-экономическом положении в республике.

В.Путин: Алексей Самбуевич, добрый день!

А.Цыденов: Добрый день!

В.Путин: Пожалуйста, Вам слово, поговорим о ситуации в республике.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошло пять лет, как Вы возложили на меня ответственность за развитие Республики Бурятия. Жители республики поддержали Вас и оказали мне доверие на выборах.

За эти годы в республике многое сделано. Наиболее значимые результаты, конечно, связаны с выполнением Ваших указов, Владимир Владимирович, и национальных проектов. Но я также хотел бы подчеркнуть и целый ряд Ваших прямых адресных поручений именно по Республике Бурятия.

Вами было принято решение о включении республики в состав Дальневосточного федерального округа, это нам дало сильный толчок для развития.

По итогам пяти лет приведены в порядок более 1,5 тысячи километров автодорог и 78 мостов, построена новая взлётно-посадочная полоса. Опять же по Вашему прямому поручению в Улан-Удэ началось строительство долгожданного третьего моста через реку Уду. Благодаря Вашему решению по субсидированию авиаперевозок в два раза вырос пассажиропоток в аэропорту Улан-Удэ и продолжает расти. Даже сейчас по итогам четырёх месяцев мы опережаем 2019 год.

Среди основных проблем республики были очереди в детские сады и третья смена в школах. За пять лет было построено 27 новых детских садов и 18 новых школ. Полностью проблему пока не решили, но с поддержкой Правительства в этом и следующем году будем строить ещё 17 школ, продолжим строить детские сады и ясли. Проблема будет решена.

Отдельно хочу поблагодарить за программу капремонта школ. В этом году мы отремонтируем 55 школ. Конечно, родители, учителя всё это видят и ценят.

Особое внимание – здравоохранению. Спасибо Вам за поддержку во время пандемии, за допвыплаты врачам, медработникам, за огромную поддержку людей и бизнеса в эти годы.

Но помимо этого в республике появилось 85 новых объектов здравоохранения, в том числе такие крупные, как хирургический корпус детской больницы, перинатальный центр, центр ядерной медицины, новые ФАПы и амбулатории появились в сельской местности.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения достроен большой и самый современный онкологический диспансер на 150 коек. И мы хотели бы его открыть при Вашем участии по ВКС. Понимаем Вашу сверхзагрузку, но вдруг.

По линии культуры тоже у нас хорошие результаты. Построена новая национальная библиотека, в сёлах и райцентрах строятся сельские дома культуры и модельные библиотеки, открываются сельские кинозалы.

Для того чтобы спорт стал нормой жизни, за последние пять лет мы построили для жителей 71 новый объект спорта. Это спортивные площадки, футбольные поля, борцовские залы. Среди крупных – построен крытый лукодром, центр единоборств, завершается строительство ледового дворца, который также строится по прямому Вашему поручению.

Основополагающей отраслью для республики является сельское хозяйство, и нам, Владимир Владимирович, есть чем гордиться. В прошлом году был собран рекордный урожай зерновых за всю историю Бурятии.

В особом приоритете – добыча полезных ископаемых. Начато освоение крупнейшего в России цинкового месторождения (Озёрный ГОК). Действующие предприятия – авиазавод, мостостроительный завод, локомотиворемонтный завод, целлюлозно-картонный комбинат – все предприятия сейчас имеют загрузку и рост заказов на будущее, и мы достаточно устойчивы по импортозамещению. Значимым стало открытие Байкальского текстильного комбината.

По малому и среднему бизнесу хотел бы отдельно отметить меры поддержки, которые были объявлены и реализованы: даже в пандемийные годы не только сохранилось, но даже увеличилось количество предпринимателей почти на три тысячи, это юрлица и ИП.

За счёт Ваших решений по льготной ипотеке и другим мерам у нас ежегодно растёт жилищное строительство, включая текущий год.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за Ваше внимание к Байкалу. Так, по Вашим опять же прямым поручениям началось строительство очистных сооружений и защитных дамб. Уникальность Байкала является и нашим туристическим преимуществом, и с прошлого года к нам активно пошли инвесторы по строительству отелей и туристической инфраструктуры.

Как уже говорил, при Вашей поддержке очень много вопросов в республике решается, и есть уверенное движение вперёд. Безусловно, разом все имеющиеся проблемы не решить, но мы работаем.

Есть вопрос, который многие годы волнует жителей Улан-Удэ, – это повышенное загрязнение воздуха. В городе 67 тысяч частных домов, которые топятся углём и дровами, и зимой, соответственно, превышение ПДК по бензапирену – в 50 и более раз. Изучили все варианты, как можно вопрос решить, но единственно возможное – это электроотопление. Цена вопроса модернизации электросетей – порядка семи миллиардов рублей. Это 2023–2025 годы. Прошу Вас поддержать такое предложение, чтобы мы для жителей чистый воздух обеспечили.

Ещё, Владимир Владимирович, не могу обойти стороной вопрос специальной военной операции на Украине. Много наших ребят из Бурятии сейчас с честью исполняют свой долг по защите людей и обеспечению стратегической безопасности нашей страны.

По последним соцопросам, в республике абсолютное большинство жителей поддерживают проведение операции. Я сам, встречаясь с родителями наших ребят, с ранеными бойцами в госпиталях, их спрашиваю: «Чем помочь для адаптации на гражданке?» А ребята, у кого лёгкие ранения, отвечают: «Никакого списания. Мы сейчас подлечимся – и назад, в бой». Очень высокий дух у ребят.

Сейчас Минобороны представило к званию Героя России лейтенанта Балдана Цыдыпова. Он ранен тяжело, стопа ампутирована – в общем, много операций предстоит. Но он молодец, хорошо держится. Во время внезапного нападения на колонну он развернул свой БТР, прикрыл колонну, принял неравный бой, подбил технику противника и в итоге спас 150 своих товарищей.

Владимир Владимирович, прошу подержать представление Минобороны о присвоении ему звания Героя России.

В.Путин: Поддерживаю.

А.Цыденов: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо большое.

И такой вопрос. Я говорю сейчас про Монголию. Мы с ней граничим и исторически близки. Мы на межрегиональном уровне стараемся повысить свою активность, усиливаем культурный обмен, ищем экономические проекты, запустили часть проектов.

В апреле я отправил наших ректоров туда проехать по школам, пообщаться с учениками, выпускниками, с родителями, учителями. Есть потребность и готовность монгольской молодёжи ехать к нам учиться.

В Монголии требуются специалисты в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, здравоохранения, машиностроения, строительства. Все эти специальности на сегодня у нас в Бурятии преподаются. И конечно, нужны учителя русского языка.

С целью создания условий для укрепления таких именно межрегиональных связей с Монголией предлагается создать на базе вузов Бурятии современный межвузовский кампус, который будет ориентирован преимущественно на студентов из Монголии и, в принципе, может быть, из Северного Китая и Кореи. Деньги есть сейчас у Минобрнауки, они проводят конкурс на выбор проектов на период 2023–2025 годов по созданию новых кампусов в России. Я предлагаю такой кампус создать и в республике, но, это, конечно, на Ваше решение.

Владимир Владимирович, я помню, как в 2017 году, когда Вы прилетали в Бурятию, Вы мне у самолёта сказали: «Алексей, республика непростая, но люди здесь хорошие». Вот так и есть, Владимир Владимирович: и непросто, и люди правда хорошие.

Спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, оба вопроса, которые Вы сейчас поставили, будут направлены в Правительство с соответствующими поручениями. Я Вас прошу с коллегами в Москве это проработать.

Продолжают оставаться вопросы, которые требуют нашего с Вами, и Вашего в первую очередь, повышенного внимания. Один из них – это аварийное жильё. Пожалуйста, не забывайте про это. Надо помогать людям, которые в такой ситуации оказались, живут в такой обстановке в течение многих лет. Возможности для того, чтобы проблема была решена, у нас есть. Целенаправленно, пожалуйста, вместе с Правительством на этот счёт прошу Вас поработать и в дальнейшем, добиваясь полного решения этого вопроса в рамках тех законодательных решений, которые у нас уже имеются.

Хочу отметить положительную динамику и в области промышленности, и в области сельского хозяйства – в республике удалось этого добиться. Но остаётся проблема, тем не менее, достаточно высокой безработицы. В современных условиях тоже нужно обратить особое внимание на рынок труда, тем более что у вас есть хорошие инвестиционные проекты, которые потребуют значительного количества новых хорошо подготовленных рабочих рук. Люди действительно талантливые, надо только организовать соответствующую работу.

А в целом я хочу Вам пожелать успехов и поблагодарить за работу.

Удачи.

А.Цыденов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Всего хорошего.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 мая 2022 > № 4071125 Алексей Цыденов

Встреча с главой Удмуртии Александром Бречаловым

Президент в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

В.Путин: Александр Владимирович, добрый день. Как ситуация у вас в республике?

А.Бречалов: Владимир Владимирович, если позволите, коротко доложу о результатах работы.

Начну со здравоохранения. На сегодняшний день у нас низкая заболеваемость ковидом. Все медучреждения работают в штатном режиме.

Долгое время одной из основных проблем отрасли оставалась нехватка кадров. Работа по удержанию специалистов и привлечению новых в отрасль – под моим личным контролем. С 2017 года укомплектованность наших больниц врачами выросла на 35 процентов.

Благодаря национальному проекту «Здравоохранение» за пять лет открыты 90 фельдшерско-акушерских пунктов, построены две амбулатории, завершено строительство поликлиники в Ленинском районе Ижевска, поставлено 349 единиц медицинского оборудования и закуплено 149 автомобилей скорой медицинской помощи.

Благодаря поддержке «Единой России» в прошлом году нам было дополнительно выделено 440 миллионов рублей на капремонты больниц и поликлиник.

В этом году мы достраиваем взрослую поликлинику в Воткинске и детскую – в Можге. Планируем завершить в 2023 году строительство туберкулёзной больницы.

Владимир Владимирович, такие масштабные изменения, конечно же, непосредственно влияют на качество жизни наших граждан.

Образование. Тоже коротко. Благодаря нацпроектам «Демография» и «Образование» за пять лет мы построили 52 детских сада и 10 школ. В Удмуртии четвёртый год работает созданный по модели «Сириуса» центр одарённых детей и показывает хорошие результаты. В этом году в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников участвовали 90 наших ребят, 51 из них стали призёрами, а шесть – победителями. Это пятый результат в стране.

На съезде партии «Единая Россия» Вы дали старт программе капитального ремонта школ. В планах этого года у нас ремонт девяти школ, а всего к 2024 году мы отремонтируем 22 школы.

Повышенного внимания, особенно сегодня, когда на нашу страну оказывается беспрецедентное давление, требуют вопросы устойчивости и развития экономики и, конечно же, занятости населения.

Ситуация на рынке труда в Удмуртии стабильная. На 1 мая у нас около шести тысяч официально безработных. При этом число вакансий превышает это количество втрое, их у нас около 17 тысяч. Более того, сейчас ряд наших предприятий и даже оборонных заводов нуждаются в дополнительных кадрах.

Владимир Владимирович, хочу Вас ещё раз поблагодарить, Вы поддержали нашу инициативу по расширению возможностей соцконтракта для тех, кто готов начать своё дело. И сегодня через соцконтракт мы поддержали более восьми тысяч жителей Удмуртии, и треть из них стали предпринимателями, открыли личные подсобные хозяйства.

Перейду вкратце к экономике. С начала прошлого года количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло на три тысячи. Поступление в бюджет от упрощённого налога увеличилось вдвое и составило почти шесть миллиардов рублей.

По экспорту малого бизнеса мы выросли на 50 процентов – это настоящий прорыв для Удмуртии. Но в этом году наши предприниматели активно переключаются на внутренний рынок.

Владимир Владимирович, у нас уже есть такая, можно сказать, традиция, когда я знакомлю Вас при наших встречах с новой продукцией наших предпринимателей. Это рапсовое масло сделано в Удмуртии, производство находится в Сарапуле. К слову, импорт этого продукта в Россию составляет 120 тысяч тонн в год. Теперь небольшое предприятие из Удмуртии будет производить порядка шести тысяч тонн в год.

В первом квартале этого года индекс промышленного производства составил 111 процентов, а обрабатывающего – 120 процентов. Мы лидеры и в ПФО, и в России по этим показателям.

Удмуртия – оборонный щит России. У нас 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса.

На прошлой нашей встрече Вы обратили внимание на вопросы выпуска нашими заводами гражданской продукции. Докладываю. По итогам прошлого года доля продукции гражданского и двойного назначения составила 26 процентов, объём производства – 31 миллиард рублей с темпом роста 111 процентов. В этом году наши заводы готовы реализовать десять крупных проектов с общим объёмом инвестиций почти семь миллиардов рублей и примерно 1,5 тысячи новых рабочих мест.

Наша промышленность успешно адаптируется к новым вызовам. Например, компания «Ника-Петротэк» в Камбарке локализовала производство присадок для транспортировки нефти. Это совместный проект с «Транснефтью». Ещё вчера мы покупали эту продукцию в Великобритании.

Ижевский механический завод способен изготавливать три тысячи электрокардиостимуляторов, а Сарапульский электрогенераторный завод 17 мая запустил производство двигателей для трамваев. Это всё – примеры импортозамещения.

Владимир Владимирович, отдельно хочу поблагодарить Вас за внимание к нашему легендарному Воткинскому заводу. После нашей встречи с Юрием Ивановичем Борисовым и Дмитрием Олеговичем Рогозиным подписана «дорожная карта» по развитию предприятия. Сегодня завод загружен работой в три смены. Открыто более 500 вакансий при средней заработной плате 53 тысячи рублей.

Ижевский электромеханический завод «Купол», которому в этом году исполнится 65 лет, отгрузил за прошлый год гражданской продукции почти на три миллиарда рублей.

Сейчас, когда многие эксперты говорят о надвигающемся продовольственном кризисе в Европе и в мире, нашим фермерам есть что сказать. К примеру, девиз агрохолдинга «Комос», чью продукцию «Село Зелёное» знает вся страна, – «Накормим Удмуртию, накормим Россию!».

Прошлый год был объявлен в республике Годом села. Благодаря трудолюбию наших аграриев Удмуртия – в числе лидеров по производству молока. Мы первые в России реализуем проект генетики молочного скотоводства.

Также в селе Пихтовка совместно с Минсельхозом России и Сбером мы реализовали проект «Деревня будущего». Он принципиально меняет качество жизни на селе. Теперь Пихтовка – можно смело сказать – самая «цифровая» деревня в России. Пользуясь случаем, приглашаю Вас, Владимир Владимирович, увидеть её своими глазами.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я, разумеется, посмотрел все материалы, связанные с республикой. У вас промышленное производство растёт, хорошими темпами подрастает строительный сектор, доля аварийного жилья ниже, чем в среднем по стране, уровень безработицы ниже. Всё это очень хорошие показатели.

Надеюсь, Вы и дальше будете уделять внимание всем этим фундаментальным показателям. Важно только, чтобы это всё было, конечно, не на бумаге, а важно, чтобы в жизни это всё реализовывалось и чтобы люди ощущали эти положительные тенденции.

Но, конечно, есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания с Вашей стороны. Ясно, что в значительной степени это проблемы отрасли, но, тем не менее, Вы на региональном уровне, пожалуйста, смотрите на это и там, где возможно, плечо подставляйте.

Вы сейчас сказали о том, что доля гражданской продукции в выпуске в целом продукции оборонного комплекса увеличивается. И это очень хорошо, это одна из задач, которую мы перед собой ставили. Но оборотные средства этих предприятий, закредитованность отрасли требуют особого внимания со стороны федерального Правительства и со стороны, конечно, региональных властей, потому что там, где можно, повторяю, плечо подставить этим предприятиям, это нужно сделать.

А так в целом я хочу Вас поблагодарить за работу и хочу пожелать Вам успехов.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, есть у меня ещё две минуты буквально?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Бречалов: Я хочу заручиться Вашей поддержкой по четырём вопросам, очень важным для нас. Мы направили Вам соответствующие письма.

В.Путин: Я всё посмотрел. Все поручения Правительству даны, так что Вы с ними дорабатывайте по всем Вашим обращениям. На каждом Вашем обращении есть соответствующее поручение Правительству.

А.Бречалов: Понял.

В завершение. Удмуртия, безусловно, меняется благодаря Вашей поддержке, поддержке Правительства Российской Федерации, инициативе наших жителей. У нас много планов на ближайшие годы. Я готов и хочу работать дальше. Если Вы поддержите, то я хотел бы продолжить работу в республике и выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах главы Удмуртской Республики.

В.Путин: Желаю Вам успехов! Всего хорошего.

А.Бречалов: Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 мая 2022 > № 4071124 Александр Бречалов

Минфин заручился партийной поддержкой в вопросе регулирования крипты

Ирина Приборкина

Министерство финансов РФ заручилось поддержкой партии "Единая Россия" (ЕР) в части регулирования криптовалют. По итогам обсуждения, депутаты одобрили соответствующую концепцию, предложенную Минфином. А координатор партийного проекта ЕР "Цифровая Россия" Антон Немкин выразил уверенность в том, что новый закон сможет заработать уже в этом году

В ходе открытого обсуждения на дискуссионной площадке ЕР концепции регулирования криптовалют в России, подготовленной Минфином, стало известно о том, что ведомство более детально проработало новую версию законопроекта. Пресс-служба Минфина отметила, что законопроект уже направлен в Правительство РФ.

Пресс-служба Госдумы отметила, что в целом концепция была одобрена, однако специалисты Центрального банка России сомневаются в возможности проведения анонимных неконтролируемых сделок при помощи цифровых финансовых инструментов и выступают против криптовалютных операций в российской банковской системе.

Напомни, что Минфин России подготовил и 18 февраля 2022 года внес в Правительство Российской Федерации законопроект о регулировании криптовалют. Проект разработан по поручению Правительства РФ на основе утвержденной концепции регулирования механизма организации оборота цифровых валют.

Заместитель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин подчеркнул, что финансовый цифровой рынок развивается самыми активными темпами. "В связи с этим легализация и госрегулирование блокчейн-технологий в России приведут к увеличению рынка, создадут для бюджета возможности получать значительные налоговые отчисления, сохранят имеющиеся и позволят увеличить высокотехнологичные рабочие места", - считает он.

Минфинан сообщил, что сегодня Россия находится на третьем месте в мире по объему майнинга и обладает 12% вычислительных мощностей, а доход российских майнеров в 2021 году составил 4,5 млрд. долларов. Основными направлениями концепции финансового ведомства стали легализация обращения мировой криптовалюты на российском рынке при условии открытия иностранными компаниями российского юрлица, регулирование минимального порога для профессиональных инвесторов цифрового рынка и простых граждан, с целью минимизации рисков инвестирования, создание криптовалютных "обменников" и "Цифровых бирж".

Директор департамента финансовых технологий Центрального банка РФ Кирилл Пронин сообщил, что руководители ЦБ исходят из того, что задача номер один – обеспечить защиту граждан от приобретения не вполне понятных цифровых инструментов. По его мнению, в процессе распространения криптовалюты важно анализировать и отслеживать процессы так, чтобы рынок не оказался полностью подвержен цифровым финансовым инструментам. "Легализация должна происходить под постоянным контролем Росмониторинга и ЦБ для того, чтобы все действия на этом рынке были прозрачными. Сегодня мы не сможем поставить барьеры на операции, совершаемые в публичном блокчейне", - подчеркнул он. Также, по мнению специалистов ЦБ, на экономике страны может отрицательно сказаться отток средств из традиционных финансовых инструментов.

Депутат Госдумы от "Единой России", член рабочей группы по регулированию рынка криптовалют Александр Якубовский сказал, что поддерживает разделение криптоинвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, и что такой подход необходим для защиты средств российских участников блокчейн-рынка. ""Единая Россия" выступала за разделение инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, потому что это - высокорисковые активы, а президентом поставлена задача обеспечить правовую безопасность и защиту средств граждан при майнинге", - сказал он.

Координатор партийного проекта "Единой России" "Цифровая Россия", один из создателей Цифровой долины Прикамья Антон Немкин уверен, что дискутирующие стороны оперативно придут к соглашению, и новый закон сможет заработать уже в этом году. "В рамках предлагаемого регулирования цифровые валюты рассматриваются исключительно в качестве инструмента для инвестиций, - уточнил он. - И соответственно, мы не столкнёмся с угрозой полной замены традиционных финансовых инструментов криптовалютами. Данная инициатива Минфина позволит вывести из тени этот рынок, предоставить людям удобный и цивилизованный доступ к инструменту инвестиций. Интересны и новые проекты в сфере майнинга, которые смогут использовать излишние объемы энергии, вырабатываемые предприятиями, создавать новые рабочие места и платить налоги в регионах нашей страны".

По данным Минфина, гражданами России открыто несколько миллионов криптовалютных кошельков, объем средств на которых составляет около 2 трлн руб. ЦБ оценивает объем операций российских физических лиц с криптовалютами в $5 млрд в год.

Президента НП "Руссофт" Валентин Макаров считает, что Минфин выбрал правильное время для своего запроса. "Но что из этого получится, трудно сказать. Сопротивление ЦБ всем попыткам легализовать криптовалюты до сих пор было очень сильным. ЦБ не захочет уступать в вопросе контроля за операциями с криптовалютами в паблике. Но с ЦБ можно было бы говорить о том, чтобы разрешить использование цифровых финансовых активов для обеспечения транзакций бизнеса по импортно-экспортным операциям, что позволило бы обеспечить независимость от американских банков и преодолеть американские санкции по валютным операциям", - считает эксперт.

Старший юрист коллегии адвокатов Pen & Paper Виктор Рыков считает, что тот факт, что депутаты Государственной Думы РФ положительно отзываются о законопроекте, является позитивным сигналом, однако не стоит забывать, что правом законодательной инициативы обладает Правительство, а не Минфин как таковой, кроме того, предварительные оценки и отзывы депутатов никак не ограничивают их право проголосовать иначе в ходе официального рассмотрения законопроекта в Госдуме.

"Если в официальной версии законопроекта сохранятся положения, позволяющие использовать цифровую валюту в международных расчетах, то это может существенно затянуть сроки его принятия. Ведь такие положения, очевидно, повлияют и на смежное законодательство. Например, пока никак не комментировались вопросы валютного регулирования, связанные с официальным использованием крипты в международных расчетах", - отмечает юрист.

По его мнению, полноценное использование цифровой валюты может положительно сказаться на развитии бизнеса, так как сети блокчейн опосредуют большое количество сделок и транзакций, следовательно, понятные правила игры на территории России позволят завязать часть таких сделок и транзакций на российскую экономику, отсюда – дополнительные возможности для бизнеса и дополнительный источник дохода для бюджета.

"Банк России является регуляторным органом, ответственным за стабильность национальной валюты и устойчивость отечественного банковского сектора. Очевидно, Банк России не сменит гнев на милость, пока у него не будет уверенности, что операции с цифровой валютой удастся контролировать в варианте, максимально приближенном к классическому контролю банковской деятельности. Проблема кроется в том, что отсутствие барьеров (другими словами, необратимость транзакций) – ключевое преимущество цифровой валюты. Поэтому сбалансированный закон о цифровых валютах – где-то посередине между надеждами на свободное обращение крипты и регуляторными притязаниями ЦБ", - уверен Виктор Рыков.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 31 мая 2022 > № 4070411

От санкционного шока к взрослению общества, или При чём здесь международные отношения?

АНДРЕЙ СКРИБА

Кандидат политических наук, руководитель научно-учебной лаборатории политической географии и современной геополитики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Есть сомнения относительно действенности чересчур ретивых призывов к сплочённости перед лицом внешнего врага. Безусловно, такие воззвания наверняка способны сосредоточить Россию и немалую часть россиян. Но насколько эта стратегия будет принята выведенной из эмоционального равновесия молодёжью и пока ещё молодым средним классом?

По прошествии месяцев специальной военной операции и нескольких пакетов санкций можно попробовать оценить то, что происходит на эмоциональном уровне с российским обществом в целом и его отдельными слоями в частности. Всё же широкие массы отличаются от политического истеблишмента, для которого международные отношения всегда были и будут уж если не гоббсианской войной всех против всех, то как минимум конкурентным сосуществованием. Таков, по крайней мере, весь накопленный человечеством опыт: выживают сильные страны и народы, а слабые исчезают с политической арены или растворяются в других политических проектах, притягиваясь их цивилизационной гравитацией и не имея возможности её преодолеть.

В России есть части общества, для которых как февральская спецоперация, так и мартовские (и апрельские, и майские…) санкции коллективного Запада не стали чем-то из ряда вон. К ним, например, можно отнести условных ультрапатриотов, которые уже давно не видят в США и европейских странах кого-то, кроме экзистенциального соперника. Неслучайно в этой группе много представителей поколения, выросшего в годы холодной войны – контекста, который не так-то легко преодолевается. Им знакомы и даже привычны объяснения, которые сегодня даёт телевидение; в них они находят собственную, просто лучше структурированную и аргументированную позицию.

Другая часть общества, кто более-менее спокойно отнесся к событиям последних нескольких месяцев, – условная оппозиция (несогласные, критики), состоящая в широком диапазоне от активистов до латентных противников любой силовой политики. Законодательные и иные ограничения протестной активности последних лет подготовили этих людей к такому уровню отторжения российской действительности, что ковровые бомбардировки санкциями вызвали у них смирение, если не воодушевление («ничего удивительного», «так нам всем и надо») перед лицом заслуженного наказания за выплёскивание внутренней жёсткости вовне.

Однако среди широких народных масс нельзя не заметить и тех, кто родился или, по крайней мере, вырос в новой, несоветской России. Той самой России, которая на протяжении десятилетий (!) имела вполне хорошие (по нынешним-то меркам!) отношения с европейскими странами и даже США. Среди этих относительно молодых людей каждый может найти школьников и их родителей, которые помнят биполярный мир лишь из учебников истории; вчерашних и нынешних студентов, особенно тех, кто живет в крупных городах; предпринимателей и их многочисленных менее обремененных работой родственников. Большую часть этих людей можно уверенно отнести к молодому российскому среднему классу.

Проблемы стратегической стабильности, ядерного оружия и расширения НАТО мало интересовали этих людей. Но они по полной (хотя и в меру своих финансовых возможностей) наслаждались российско-западными «медовыми десятилетиями» на бытовом уровне. Для кого-то это означало иметь дом и счёт за границей, а то и гражданство с возможностью глубокой интеграции в западную жизнь. Для других интеграция была более поверхностной, но оттого не менее приятной. Миллионы людей отправлялись за границу по упрощённым визовым процедурам, ездили на стажировки и просто путешествовали. Вместе со страной они вошли в глобальный мир нового тысячелетия и с удовольствием становились его частью.

Все они – вместе со страной – стремились понравиться своим новым западным партнёрам, коллегам, друзьям. Будь то во время олимпиады и чемпионата мира или действуя самостоятельно, эти люди тянулись к Западу и старались соответствовать ему: если не подражать, то уж точно показать, что россияне ничуть не уступают в своей цивилизованности. Хотя и подражание трудно отрицать. Ведь популярный особенно в последние годы тезис о том, что Россия уже взяла от Запада всё, что могла, означает: было что брать. А любые кризисы в отношениях с Европой и США воспринимались этой частью общества как досадные недоразумения, к тому же незначительные. Принуждения Грузии к миру и признание независимости Абхазии и Южной Осетии? Мелочь, которую не каждый европеец и тем более американец найдёт на карте. Крым? Особый случай, вызванный такими историческими, политическими и гуманитарными перипетиями, в которые и углубляться-то не хочется.

Утром 24 февраля 2022 г. все эти люди с трудом подбирали слова, чтобы описать свою реакцию на принятые страной решения. А если и подбирали, то не всегда складывали их в предложения. Военные действия на территории соседней страны вызвали смесь шока и растерянности. Причин тому, как видится, было несколько.

Первая – сами силовые решения и действия России на Украине. Хотя главным образом это касается тех, чьи родственники или друзья невольно оказались под огнём. Тут не поспоришь: осознание того, что Родина подвергает опасности жизни родных – тот ещё диссонанс. В случае же остальных людей, чей диссонанс был хоть и тоже искренним, но лишённым личной причастности, сложно не увидеть что-то среднее между лицемерием и наивностью. У многих из них «коварное вторжение» Родины в тогда ещё украинский Крым не вызывало аналогичных негативных эмоций. Как и восьмилетние обстрелы жителей Донбасса со всеми вытекающими и нередко трагичными последствиями. То есть в этом случае беспрецедентность специальной операции заключалась не только и (для некоторых) не столько в самом её факте, сколько в масштабе и последствиях, а точнее – в масштабе последствий.

Итак, вторая причина шока и растерянности – бытовые последствия от российских действий. Что это были за последствия? Если оставить за скобками личную причастность к человеческим потерям (отметили выше) и слухи о мобилизации (перспектива причастности уже не к жертвам, а к «орудиям», да ещё и с риском для собственной жизни), то наиболее сокрушительный удар по размеренной жизни и быту этой части российского общества нанесли санкции со стороны тех, к кому она (эта часть) ещё вчера искренне тянулась: США и Канада, страны Европейского союза, Норвегия и Швейцария, Япония и Австралия. Закрывающиеся и даже захлопывающиеся окна возможностей (путешествовать, учиться, работать, жить в этих странах, заказывать оттуда товары и пользоваться услугами) за считанные недели рассказали молодым людям о таком феномене, как железный занавес, больше, чем любой учебник истории. А, возможно, и больше, чем их родителям и дедам, которые ни перед, ни в годы холодной войны не знавали столь глобализированного мира. Неслучайно самые старшие поколения россиян куда сдержаннее отнеслись ко всем нынешним ограничениям: для их жизни аномалией (хоть и не обязательно неприятной) был не занавес, а пустой карниз, висевший посередине Большой Европы.

Разумеется, бытовые последствия для молодых россиян и не менее молодого среднего класса оказались разными. Трудно приравнивать тех, кто потерял доступ к зарубежной собственности и финансам, не смог продолжать работать и учиться за границей, и тех, кто лишился популярных приложений и возможности прокрастинировать в бесконечных лентах новостей, картинок и видеороликов (хотя это и не всегда разные люди). Но всех их объединило то шоковое состояние, которое отразилось на лицах и пространных рассуждениях, сводящихся так или иначе к недоумённому «а нас за что?». У кого-то это недоумение только начинает проходить, у кого-то нет.

Попытка рационального осмысления коллективной ответственности за принятые властью решения со стороны этих людей натыкалась на несколько препятствий. Во-первых, рациональная формула трудно сочетается с эмоциональным восприятием, особенно когда тебя ввели в неожиданное состояние глубокого дискомфорта. Во-вторых, ковровые бомбардировки (пусть и санкциями) на то и ковровые, чтобы бить по всем, не различая сторонников власти (пускай и пассивных) и её идейных и искренних противников. Трудно принять наказание за событие, к которому ты не только напрямую не причастен, но и опосредованно старался его не допустить. В-третьих, всё же надо признать, что масштаб и скорость введения санкций не имели прецедентов в истории, что сделало их в глазах людей ещё более ненормальными, неадекватными и, следовательно, не поддающимися оправданию и рациональному объяснению.

Наблюдения за этим невольно вызывают аналогию с эмоциями молодого человека (юноши или девушки), который впервые столкнулся с невзаимностью в отношениях. Нечто похожее мы чувствуем, когда искренние и глубокие чувства к другому, очарованность им и желание сблизиться разбиваются о безразличие и даже пренебрежение, грубость, а то и вовсе давление и принуждение. Особенно ярки эти эмоции в подростковом возрасте, когда мы долго отказываемся замечать очевидное, а осознание неразделённых и далёких от взаимности чувств приходит внезапно, как гром среди ясного неба. И вдруг становится ясно, что пропасть, разделяющая вас с другим человеком, не только есть, но была и раньше и, возможно, будет оставаться всегда, то есть непреодолима.

В нашем случае большое количество людей в России внезапно осознало, что в глобальном мире тот самый коллективный Запад, вокруг которого этот мир и крутился и к которому они так искренне тянулись, их не любит.

Не любит вместе с их страной – Россией, но вне зависимости от связей с Родиной, не деля на классы и страты, а просто по факту происхождения. Не любит настолько, что готов сделать больно в самых бытовых вопросах. Не любят не только политики, но и пошедший за ними бизнес и бренды (в которые многие россияне тоже были искренне влюблены), а также западное общественное мнение, которое просто проигнорировало все прошлые старания россиян быть похожими на европейцев. Это и стало третьим (вслед за возможной личной причастностью и бытовыми последствиями) ударом по эмоциональному состоянию сотен тысяч, если не миллионов россиян.

Кто-то может сказать, что такая реакция на силовые акции в мировой политике – это даже неплохо: в России растёт миролюбивое поколение, которое учится сотрудничать, дружить, договариваться и избегать войны. Кто-то может поспорить с правильностью такой позиции. Но то про перспективу. А сейчас эта категория граждан, шокированная происходящим вокруг своей страны, оказалась крайне уязвимой, что является большой проблемой. Во-первых, эмоциональный шок сам по себе «выключает» эту весьма активную часть общества из любой повестки развития, психологически замыкает в себе, а многих и вовсе толкает на радикальную смену обстановки вплоть до эмиграции. Во-вторых, не найдя ответов на свои вопросы и в каком-то смысле сочувствия и утешения, даже самые политически нейтральные или индифферентные из них могут качнуться в сторону критиков всего русского, тем самым помогая западной политике отмены собственной страны.

Возврат этих людей в конструктивное русло – задача не из лёгких. Например, преодоление ряда ограничений, вызванных санкциями, едва ли посильно «здесь и сейчас», а некоторые из бытовых последствий являются отложенными и ещё только предстоят. Конечно, можно сказать, что любой кризис – это ещё и время возможностей и саморазвития. Но в обоих случаях при всей направляющей или вспомогательной роли государства требуется инициатива и активность от самих людей. Для этого, разумеется, придётся преодолеть состояние депрессии и вернуться на путь рационального.

Можно ли оказать таким людям терапевтическую поддержку в форме общественной мобилизации, призванной вытеснить дурные мысли? Учитывая специфику этой части общества, есть некоторые сомнения относительно действенности чересчур ретивых призывов к сплочённости перед лицом внешнего врага. Безусловно, такие воззвания наверняка способны сосредоточить Россию и немалую часть россиян до такой степени, что из своего углеродного состояния они достигнут плотности алмаза, способного разрезать всё вокруг. Но насколько эта стратегия понятна и, соответственно, будет принята выведенной из эмоционального равновесия молодёжью и пока ещё столь же молодым средним классом? Ведь чем больше люди потеряли, будь то на данный момент или потенциально, отказавшись от своих планов на месяцы и годы вперёд, тем труднее от них ожидать готовности пойти священной войной на тех, к кому они ещё вчера тянулись и с кем эти планы связывали. Видимо, здесь требуются иной, более тонкий и интеллектуальный подход.

Взросление человека предполагает учёт накопленного опыта с целью лучшей адаптации к окружающей действительности. Как и залечивание душевных ран, это предполагает такую эволюцию: от самобичевания «это я во всём виноват(а)», депрессии «я такого больше не найду» и ненависти к объекту подражания, которая может сопровождаться демонстративным отказом от общения или даже желанием отомстить, к выводу, что во взрослой жизни нас не обязаны любить, а мы не можем требовать любви к себе. Помнить об этом – означает не питать иллюзий и не жить в бесконечном ожидании взаимности, веря в то, чего не существует. Что, кстати, не отменяет саморефлексии и работы над ошибками, равно как и не ставит крест на будущих попытках построить отношения. Но лучше готовит к возможным будущим неудачам, помогает не сломаться под давлением очередного эмоционального шока, а избежать его, чтобы осознанно двигаться дальше.

Эмоциональный шок многих россиян от распада привычных отношений с Западом доказывает, что часть нашего общества ещё молода и, возможно, именно сейчас проходит трудный этап своего взросления. И, как и в случае юного индивидуума, взросление молодых поколений целой нации, выведенных из эмоционального равновесия, не может обойтись без терапии — успокоения через понимание природы и нормальности отношений между странами и народами. Именно такая терапия для многих простых людей, которые не являются профессиональными политологами или учёными-международниками, важна не менее, чем апелляция к академическим понятиям вроде суверенитета и глобальной борьбе за власть – вещам весьма далёким от обывателя и его бытовых потребностей. Как и на первых занятиях в университете, просвещение лучше начинать с азов. Стремиться к добрым отношениям с соседями – это нормально. Не менее естественным является иметь собственное представление о добрых отношениях. Равно как нет ничего экстраординарного в том, что у других стран это представление может быть иным, и они в силу разных причин не ценят (не могут или не хотят) твои добрые устремления. И разрыв отношений или перевод их на более низкий уровень – такая же жизненная нормальность, как сближение и партнёрство. В мире, где нас не обязаны любить, возможны все варианты.

Разумеется, настроения всего российского общества в такой период – тема более глубокая, чем призывы к эмоциональной устойчивости и гармонии. Тут есть место для широкой дискуссии и о причинах кризиса в отношениях с Западом, и о том, как быть дальше. Но, как это часто бывает, в рассуждениях взрослых (или тех, кто считает себя таковыми) об извечных вопросах, кто виноват и что делать, есть риск оставить за бортом дискуссии, быть может, менее опытную, но очень важную часть общества. Ту часть, которая не только много потеряла, но и находится в эмоциональным тупике перед лицом неясных перспектив следующих десятилетий своей жизни. Потребность этих людей в эмпатии, эмоциональной поддержке, так же, как и их запрос на понимание всего того, что произошло за последние месяцы, нельзя недооценивать. И в то время, когда важно нащупать широкий консенсус, умеренная дискуссия и нейтральное знание (просвещение) о сути международных отношений могло бы стать тем знаменателем, который объединит людей разных возрастов и профессий для последующей (наверняка горячих) дебатов о будущем.

Взрослеть всегда трудно, а иногда и горько. Но это неизбежно для всех, кто хочет не просто продолжать жить, но и не потерять рассудок от окружающего мира. Мира, где нас не обязаны любить, и мира, где возможно всё. Добро пожаловать в международные отношения!

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 30 мая 2022 > № 4313779 Андрей Скриба

Импорт дороже, компании адаптивнее, инфляция шире: как идет «структурная перестройка»

«Российская экономика начала довольно быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Основные изменения структурной перестройки произойдут в ближайшие год-полтора» — Кирилл Тремасов, Центробанк.

Кирилл Тремасов, директор департамента денежно-кредитной политики (ДКП) Банка России — о новых условиях для российской экономики и о том, что они значат для ДКП, какие механизмы сейчас актуальнее, а какие отходят на второй план:

— Любой макропрогноз — это всегда разработка различных сценариев. Но для того чтобы их разрабатывать, наполнять адекватными цифрами и предположениями, нужно понимать, как все это работает, какие изменения происходят в механизмах, определяющих динамику экономического развития.

Сейчас мы все оказались в зоне глобальных перемен, по масштабу изменений которых не видели с 90-х годов. Моя цель — рассказать о денежно-кредитной политике в новых условиях.

Новые условия — это в первую очередь введенные ограничения на движение капитала. Во вторую — масштабная и продолжительная трансформация экономики, которая началась в ответ на санкционные ограничения. В третью — повышенная неопределенность внешних условий, которую нам приходится учитывать при построении прогнозов и принятии решений.

Как эти новые условия влияют на экономику и что они значат для ДКП?

Трансмиссионный механизм, то есть передача импульса от изменения ключевой ставки на агрегированный спрос и через него на инфляцию, претерпел определенные изменения ввиду новых условий. Прежде всего, стал менее значим валютный канал трансмиссионного механизма. Влияние ставки на валютный курс сейчас меньше, чем раньше, и более растянуто во времени. Процентный канал продолжает работать, но может требоваться более сильная реакция ДКП.

Наталья Зубаревич: «Этот кризис совсем не от слова "отжался". Мы еще летим, дна не нащупали»

Когда мы говорим про неопределенность внешних условий, то в первую очередь имеем в виду трудно прогнозируемую динамику экспорта и импорта. В первые месяцы кризиса мы видели очень значимое снижение импорта и намного более умеренное снижение экспорта.

При этом в части импорта есть премия к мировым ценам — товары, которые мы покупаем, преимущественно обходятся нам дороже среднего мирового уровня. В части экспорта, напротив, присутствует дисконт. Такая неопределенность ведет к тому, что наши прогнозы находятся в более широком интервале, чем было ранее.

Подчеркну, что upside и downside-риски в отношении нашего прогноза конца апреля плюс-минус сбалансированы. То есть динамика макроэкономических показателей может оказаться как хуже, так и лучше того, что представлено в базовом прогнозе. Самая свежая статистика показывает, что ситуация в экономике развивается скорее чуть лучше, чем мы это видели месяц назад. В первую очередь это связано с тем, что приостановилось падение добычи нефти: в апреле мы теряли 1 млн баррелей в сутки, в мае ситуация стабилизировалась. Но в ряде отраслей ситуация продолжает ухудшаться, и риски скорее даже возросли. Поэтому делать сейчас выводы о том, что отклонение от базового прогноза идет вверх, на мой взгляд, преждевременно.

Санкционные ограничения запустили процесс масштабной структурной перестройки российской экономики, который может растянуться на весь трехлетний прогнозный период и даже за его пределы. Но все-таки основные изменения, по-видимому, произойдут в ближайшие год-полтора.

Денежно-кредитная политика в условиях такой трансформации — это поиск тонкого баланса между тем, чтобы не воспрепятствовать этим процессам структурной перестройки и в то же время не допустить потери макроэкономической стабильности, усиления проинфляционных рисков, раскручивания инфляционной спирали.

Несколько слов об изменениях трансмиссионного механизма ДКП в условиях введенных ограничений. Важно отметить, что capital controls — это инструмент финансовой стабильности. Введение этих мер во многом было вынужденным в ответ на ограничение по использованию золотовалютных резервов. В прежней жизни именно они позволяли снимать значительную часть рисков финансовой стабильности. После того как эта возможность была ограничена, нам пришлось вводить меры, ограничивающие движение капитала.

Важно понимать, что capital controls — это не инструмент денежно-кредитной политики и не инструмент управления валютным курсом.

С момента перехода к режиму таргетирования инфляции в конце 2014 г. мы не таргетировали курс. Все это время он был свободно плавающим, и важно подчеркнуть, что таким же он остается и сейчас. Но изменились факторы, оказывающие влияние на валютный курс. И изменился вес этих факторов.

Теперь основной фактор — это торговый баланс и его состояние. Зависимость курса торговых потоков и цен на нефть возросла. Валютный канал трансмиссионного механизма стал работать несколько иначе. Раньше решение по ставке фактически моментально отражалось в динамике финансовых активов и валютном курсе. Сейчас это влияние более растянуто. Изменение ключевой ставки приводит к изменению кредитно-депозитных ставок, через них оказывается влияние на спрос, который в свою очередь влияет на импорт, и уже через него — на валютный курс. Курс в этих условиях может быть более волатильным, так как сглаживающие механизмы — бюджетное правило и финансовый счет — сейчас не работают.

Влияние внешних обстоятельств

Ранее в ответ на изменение ставки ФРС США происходило значимое изменение валютного курса, что требовало более сильной реакции со стороны нашей ДКП. В новых условиях курс существенно не реагирует на шок со стороны внешней ДКП, поэтому реакция нашей денежно-кредитной политики может и не потребоваться. Это актуальный вывод в текущих условиях, когда мы находимся в цикле самого быстрого повышения ставок в мире за последние несколько десятков лет.

Еще один пример: влияние шока со стороны внутреннего спроса. Если происходят события, вызывающие шок внутреннего спроса, например, влияние бюджетной политики, то первой реакцией мы видим увеличение инфляции. Но через импорт происходит и ослабление курса. Ужесточение ДКП в этом случае не может быстро укрепить рубль. Поэтому рост инфляции здесь оказывается более существенным. И в силу этого может потребоваться более существенное, чем ранее, снижение ставки в ответ на шок внутреннего спроса.

В случае внешней неопределенности мы сталкиваемся с тремя ключевыми аспектами. Первый — санкционное давление, и траектория, по которой оно будет развиваться, пока неочевидна. Мы сталкиваемся с вторичными эффектами: многие экономические субъекты, напрямую не попавшие под санкционные ограничения, так или иначе ограничивают свое взаимодействие с российскими контрагентами в силу репутационных рисков или логистических проблем и других соображений. Оценить масштаб этих вторичных эффектов сейчас очень затруднительно.

Важный фактор неопределенности — скорость адаптации российских компаний. Трансформация — сложный процесс: многие компании будут менять логистику, поставщиков, искать новые рынки сбыта. Этот процесс идет небыстро. Лично меня удивило, как активно он пошел.

Еще в момент ковид-кризиса, когда нам требовалось быстро понимать, что происходит, мы отработали оперативные двухнедельные опросы компаний (ЦБ давно работает с корпоративным сектором, в нашей выборке порядка 13 тыс. компаний). То же самое мы сделали и сейчас. С начала марта были проведены первые опросы, которые потом шли каждые две недели. И мы увидели, что пик проблем в агрегированном выражении пришелся на вторую половину марта — с каждым опросом ситуация несколько улучшается. Мы опрашиваем компании по разным проблемным аспектам, в том числе по поставкам, с какими проблемами они столкнулись по спросу, по ситуации с занятостью — 5-6 различных горячих индикаторов. С апреля баланс ответов по всем этим позициям плавно улучшается.

Все-таки российская экономика начала довольно быстро адаптироваться к меняющимся условиям. И доля компаний, которых спрашивали: «Испытываете ли вы проблемы с поставками и можно ли их быстро решить» — стала заметно увеличиваться.

«Министры бодро рапортуют о будущем экономики. Но я бы не обольщался» — Роман Речкин

Скорость адаптации экономики остается важным фактором неопределенности и это ведет к расширению прогнозных интервалов. Ключевой вилкой прогноза все-таки является траектория экспорта и импорта. Высокая неопределенность сейчас и приводит к тому, что прогнозы на этот и следующий год начинают сильно разъезжаться.

Что значит структурная перестройка экономики для инфляции?

Самое важное — степень жесткости цен становится меньше, чем ранее. Происходит значительный сдвиг по широкому кругу товаров и услуг. Между пятью товарами и услугами с наивысшей инфляцией и пятью товарами с наименьшей разбег в инфляции колоссальный. Пока идет структурная трансформация, это может сохраняться.

Чрезмерно жесткая ДКП в таких условиях чревата тем, что многие группы товаров могут уйти в дефляцию. Это может негативно сказаться на стороне предложения и затруднить процесс адаптации экономики к новым условиям, но также может затруднить и достижение ценовой стабильности. Это отчасти ответ на вопрос, почему мы сейчас не стремимся всеми силами как можно скорее вернуть инфляцию к цели. Мы закладываем в прогноз отклонение инфляции от цели в следующем году. Период трансформации будет сопровождаться чуть более высоким инфляционным уровнем.

В завершение подчеркну, что, несмотря на тектонические сдвиги в нашей экономике, цели и принципы ДКП не меняются. Ценовая стабильность остается безусловным приоритетом, инфляция вблизи 4% — целевым ориентиром.

Выступление состоялось в рамках конференции Investfunds Forum XIII.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 30 мая 2022 > № 4077051 Кирилл Тремасов

Российская минтаевая индустрия проходит новую проверку на прочность

Отечественные рыбаки продолжают удерживать высокую планку по вылову — за сезон «А» освоено почти 900 тыс. тонн минтая. При этом в разгар самой масштабной путины страны они столкнулись с новыми трудностями — разрывом торговых отношений с международными партнерами, изменением логистики, сложностями с поставками комплектующих оборудования для ремонта и строящегося флота. О перспективных видах минтаевой продукции, рынках сбыта и мерах, которые необходимы отрасли в новых реалиях, Fishnews рассказал президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

— Алексей Витальевич, как вы оцениваете нынешний сезон «А» минтаевой путины?

— В целом сезон был успешным. По его итогам вылов минтая составил без малого 880 тыс. тонн. Это на 21,6 тыс. тонн, или на 2,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Охотском море, где путина официально завершилась 10 апреля, добыто почти 789 тыс. тонн, прибавка к прошлому году — 1,5%. В объемах прибавка не так существенна, но с точки зрения освоения ОДУ рост значительный — 82 и 73% соответственно.

— Рыбаки отмечали сложности с погодой. Насколько сильно влияли льды и шторма?

— Действительно, в феврале погода была очень неустойчивой. Из-за большого количества штормовых дней флот не мог работать с полной отдачей. Часть судов, особенно среднетоннажных, штормовала больше обычного. Ледовая обстановка тоже была нестабильной. Все это безусловно влияло на ход путины, хотя вряд ли погодная ситуация этого года была критической.

— Как обстоят дела с производством продукции, какие тренды видит АДМ в этой сфере?

— Главный тренд — переориентация производства на глубокую переработку. В этом сезоне значительно увеличился выпуск филе минтая — на 50% по сравнению с уровнем прошлого года. Почти вдвое выросло производство фарша, ускоренными темпами растет выпуск сурими. По нашим оценкам, доля минтая-сырца, которая была за сезон «А» направлена на выпуск продукции глубокой переработки, достигла 36% от всего вылова. Это очень хороший результат. В прошлом году этот показатель был на уровне 24%, а в 2020 году — 17%. То есть за два года объем вырос вдвое.

Рост по филе первой заморозки происходит в первую очередь за счет увеличения количества судов, способных выпускать этот продукт, — это и новые суда, и «апгрейд» действующего флота. Сейчас предприятия фокусируют производство именно на филе из-за благоприятной конъюнктуры — как по спросу, так и по цене, а на рынке мороженого минтая ситуация сложная: сохраняются высокие ковид-риски по поставкам в Китай.

Собственно, по этой причине пропорционально росту производства продукции с высокой добавленной стоимостью снижается выпуск мороженого минтая. В нынешнем сезоне «А» объем производства уменьшился на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эта продукция традиционно в большом объеме идет в Китай. Ситуация с выгрузкой в КНР, несмотря на открытие портов, остается напряженной: ее скорость очень низкая, очереди в китайских портах сохраняются.

Если говорить о трендах, то суперперспективная продукция — это минтаевое сурими. В мировом масштабе рынок сурими оценивается примерно в 900 тыс. тонн стоимостью 3,5 млрд долларов. Доля минтаевого сурими — порядка 20%, но ценится оно гораздо выше. Поэтому у российского минтаевого сурими большой потенциал и, кстати, не только на внешних рынках, но и на внутреннем, потому что Россия — крупный импортер и потребитель этой продукции.

— То есть продажи в Китай уменьшились в связи со сложностями в портах?

— По нашим данным, за первый квартал объем экспорта минтая в КНР составил 143 тыс. тонн, что в шесть раз больше, чем год назад, но на 61% меньше, чем за аналогичный период 2020 года. Прошлый «ковидный» год мы в расчет не берем, потому что тогда вообще все поставки перешли на контейнеры, и в январе поставок фактически не было. Но если сравнивать с 2020 годом, становится очевидно, что снижение отгрузок существенное. Неопределенность с ситуацией в секторе переработки Китая сохраняется.

— США ввели санкции в отношении российской рыбы. Насколько эти ограничения затронут минтайщиков?

— Запрет на прямой импорт в Соединенные Штаты не должен оказать существенного влияния на отечественную минтаевую индустрию. Российский минтай поставлялся в США в небольших объемах. Например, за весь прошлый годы российские компании поставили меньше 1 тыс. тонн минтая (филе и мороженого).

— На рынке Евросоюза минтай тоже успешно обходит санкции?

— Пока да. В очередной пакет санкций ЕС вошел запрет на импорт водных биоресурсов из Российской Федерации. Но санкционный перечень довольно ограниченный, это ряд позиций «высокого» сегмента — икра и т.д. Белой рыбы — а это ключевая статья рыбного экспорта РФ в Евросоюз — там нет.

На европейском рынке сохраняется высокий спрос на минтай. Это связано в том числе с сокращением производства в Соединенных Штатах, которое произошло на фоне роста спроса на филе минтая на американском рынке. Эксперты прогнозируют, что по итогам года суммарное мировое производство филе минтая может сократиться на 100 тыс. тонн из-за снижения выпуска в США и сокращения переработки в КНР.

— Как сейчас обстоят дела с рефконтейнерами, вагонами, холодильными местами?

— В этом году проблема с выгрузкой и с холодильниками стоит не так остро, как в прошлом. Появилась возможность использовать рефрижераторные суда для отправки продукции в Китай и Корею. Это значительно снизило нагрузку на холодильную и транспортную инфраструктуру на Дальнем Востоке — холодильники по ходу сезона были заполнены примерно на 60%. Пока рано прогнозировать, что будет во второй половине года, многое будет зависеть от динамики лососевой путины.

По рефконтейнерам — проблема сохраняется. Но в этом году она все больше усложняется мировой обстановкой. Пока на мировом рынке грузоперевозок сохраняется дисбаланс контейнерных провозных мощностей, который зародился в пандемию. Стоимость перевозок остается высокой. Например, по маршруту «Европа-Азия-Европа» доставка в контейнерах подорожала в пять раз.

У нас ситуация тоже неоднозначная. С одной стороны, после открытия Китая спрос на рефконтейнеры при экспортных отправках снизился. Напомню, в прошлом году ситуация была связана с тем, что высокий спрос на рефконейнеры был как в секторе внутренних перевозок, так и международных. С другой стороны, «штиль» может быть краткосрочным. Российский рынок покинули крупные международные перевозчики — Maersk, MSC. Они планируют забрать свою контейнерную базу, а это приведет к существенному дефициту провозных мощностей, прежде всего, для отправки на экспорт морем.

Ситуация с ж/д доставкой рыбопродукции внутри страны вряд ли будет критичной. Примерно 55% перемещаемой с Дальнего Востока рыбы едет в контейнерах, доля таких отправок растет, а поставок в рефвагонах — снижается. Да и доля влияния иностранных рефконтейнеров на ситуацию на внутреннем рынке невысока. В прошлом году только 20% рыбы из всего доставляемого объема перемещалось в иностранных рефконтейнерах.

— Ситуация в секторе перевозок сказывается на цене продукции?

— Зависит от продукции и рынка. По каким-то сегментам на внешнем рынке рост цены есть, но увеличение расходов идет еще более опережающими темпами. Например, стоимость фрахта, или топливо, которое подорожало в полтора-два раза. Пока можно сказать, что большую часть прироста издержек производители гасят за свой счет.

— Хотел бы еще поговорить про географию поставок — насколько сейчас важны новые рынки? Или сейчас самый надежный вариант — наращивать продажи на внутреннем рынке?

— Нужно объективно оценивать ситуацию: российский рынок не способен потребить весь объем минтая, который производят российские компании. Мы уже видим существенный прирост поставок. При готовой потребности рынка в 125–130 тыс. тонн минтаевой продукции в прошлом году объем поставок превысил 250 тыс. тонн. За четыре месяца с начала года рыбаки поставили на внутренний рынок 167 тыс. тонн продукции из минтая, что на 34% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Не могу сказать, что это предел, но мы к нему близки. Поэтому важность развития экспортного потенциала сохраняется.

По географии продаж — на мой взгляд, сегодня в мире нет ни одного рынка, способного заменить европейский. Ведь стоит задача не просто куда-то «пристроить» минтай, чтобы его кто-то съел, а продать товар максимально выгодно. Страны Европы ежегодно потребляют в среднем 850 тыс. тонн минтая в пересчете на сырец, и по стоимости это самый платежеспособный рынок. Доля минтая российского происхождения на рынке ЕС примерно 55% — это как прямые поставки из РФ, так и реэкспорт переработанной продукции из Китая. Так что критически важно сохранить европейский рынок.

Но это не значит, что не нужно развивать другие рынки. Важно стараться диверсифицировать поставки, снижать зависимость. Уменьшение объемов поставок в Европу в краткосрочной перспективе будет позитивно сказываться на рыночной ситуации, потому что нынешний «всплеск» с высокой вероятностью в перспективе за два-три года приведет к «перегреву», и мы увидим корректировку.

— Регулятор также отмечал, что прорабатываются новые рынки для российской рыбы — Юго-Восточная Азия, Африка… Минтайщики видят в этом какие-то перспективы?

— Мы провели анализ — в каких странах едят белую рыбу, которую потенциально мог бы заместить российский минтай. В фокус нашего внимания попали хек, мерлузовые, пангасиус, тиляпия, треска.

Исследование показало, что перспективный рынок для филе минтая — это Бразилия. Около 10 лет назад поставки этой продукции в республику доходили до 60 тыс. тонн в год, а потом рынок обвалился до 5 тыс. тонн. Но нужно признать, что это очень сложный рынок, даже загадочный: очень высокие административные барьеры, сложные ветеринарные правила, высокая импортная пошлина.

Большие перспективы видим и на Африканском континенте. Это Кот-д’Ивуар, Нигерия, ЮАР — оцениваем потенциал в 120 тыс. тонн продукции. Но и тут есть ограничение: рынок очень чувствителен к цене. В ряде африканских стран высокое потребление белой рыбы, но стоимость закупок этой продукции преимущественно ниже, чем цена на минтай.

Посмотрим, как потребитель будет реагировать на изменения цены, ведь растет мировая инфляция, а с ней и стоимость продуктов питания. А минтай как раз не дорожает. Я думаю, что в Африке у него будет неплохая конкурентная позиция и за какую-то часть рынка можно побороться.

Но нужно признать, что для развития этих рынков есть серьезное ограничение — высокая стоимость фрахта. Если она будет прибавлять 150% к цене, то это практически обнулит конкурентное преимущество мороженого минтая на африканском рынке.

Мы также выделяем СНГ: Белоруссию и страны Средней Азии — Узбекистан, Казахстан, Киргизстан. Общий потенциал оцениваем примерно в 30 тыс. тонн. Это не очень много, но с точки зрения регуляторики рынок доступный — единые правила фитосанитарного контроля, единый технический регламент. Здесь видим перспективы прежде всего по мороженому филе.

Ну и, конечно, перспективным видится рынок Юго-Восточной Азии. Для этого есть несколько причин.

Первая — там создаются новые центры переработки. Очевидно, что тенденция по «миграции» рыбопереработки из Китая, начавшаяся несколько лет назад, будет усиливаться (в КНР продолжает расти стоимость переработки). Но пока в ЮВА есть свои ограничения, прежде всего инфраструктурные. Переработка — это не только люди и заводы, это еще инфраструктура, в том числе логистическая. Но думаю, что такие страны, как Вьетнам, Таиланд, Индонезия будут развиваться в сторону переработки. Считаем, что в ближайшие годы будет развиваться переработка в Индии. Буквально на днях мы направили обращение в Россельхознадзор с просьбой открыть этот перспективный рынок для российских компаний.

Вторая причина — рынки Юго-Восточной Азии интересны и с точки зрения потребления. Например, Малайзия, Филиппины — страны с огромным населением и емкостью рынка белой рыбы в 94 тыс. тонн. При этом покупатели в ЮВА более платежеспособные, чем в Африке, и доставлять продукцию туда проще, ближе и дешевле.

— Какие еще задачи стоят сейчас перед российскими минтайщиками?

— Сейчас тема номер один — как работать под санкциями. Я имею в виду прежде всего неопределенность и ограничения на рынках сбыта, сложности с заходами в иностранные порты, с судоремонтом за рубежом, с поставками оборудования. У нас практически весь добывающий флот имеет импортное оборудование — как рыбоперерабатывающее, так и двигатели, электронику, лебедки, промысловое оборудование. Та же ситуация с береговыми предприятиями.

АДМ, как и другие объединения, подготовила предложения по мерам поддержки отрасли в новых условиях.

Мы сделали акцент на упрощение таможенного оформления, отсрочку на уплату таможенных пошлин при декларировании «незаходных судов». Также считаем важным предусмотреть возможность обнуления ставки НДС при декларировании ремонтов и судов. Кроме того, предлагаем отменить ветсанэкспертизу уловов, из которых производят продукцию в море или на береговых заводах, и упростить выдачу ветеринарно-сопроводительных документов и сертификатов для экспорта.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 30 мая 2022 > № 4073600 Алексей Буглак

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об индексации социальных выплат, о модернизации первичного звена здравоохранения, о мерах по улучшению экологической ситуации в регионах, о создании научно-производственного центра по разработке новых сортов, технологий производства и переработки сельхозпродукции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

На прошлой неделе Президент провёл заседание президиума Государственного совета, на котором поручил принять целый пакет мер социальной поддержки. Как подчеркнул глава государства, рост благосостояния и качества жизни людей является ключевым, неизменным приоритетом.

Прежде всего речь идёт об индексации с 1 июня на 10% минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума и страховых пенсий неработающих пенсионеров. Соответствующее постановление подписано.

Для поддержки свыше 50 миллионов граждан в федеральном бюджете предусмотрели более 500 млрд рублей.

Теперь неработающие пенсионеры в среднем ежемесячно станут получать свыше 19 тыс. рублей.

Минимальный размер оплаты труда превысит 15 200 рублей, что приведёт к увеличению зарплаты более 4 миллионов работников.

Повышен и прожиточный минимум, а вместе с ним станут больше ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до 3 лет, а также выплаты пособий на детей от 3 до 17 лет из семей с низкими доходами и целый ряд других.

Правительство продолжит оказывать всю необходимую помощь тем, кто в ней нуждается.

По поручению Президента Правительство совместно с региональными властями реализует масштабную программу модернизации первичного звена здравоохранения. Задача – привести наши больницы и поликлиники в достойное состояние, чтобы там было всё необходимое для обследования и лечения пациентов. Причём так должно быть по всей стране – в каждом городе и населённом пункте, даже если речь идёт о совсем небольших посёлках.

На эти цели выделим свыше 1 млрд рублей 23 российским субъектам, что позволит закупить более 2 тыс. единиц медицинского оборудования для нашей первички, в том числе рентгеновские аппараты, УЗИ, электрокардиографы, другую технику – в зависимости от потребностей региона.

Также будут приобретены автомобили для медицинских организаций. Их наличие особенно важно для жителей удалённых территорий. Врачи и фельдшеры смогут выезжать на вызовы.

Средства пойдут и на возведение более 20 новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.

Часть федерального финансирования поможет капитально отремонтировать две поликлиники – в Рязанской и Тамбовской областях, а в Иркутской – построить детскую поликлинику.

Всё это востребовано гражданами. И мы вместе с российскими субъектами продолжим работать над решением задач, которые стоят перед нашим здравоохранением, чтобы повысить качество и доступность медицинской помощи по всей стране.

Теперь – о мерах по улучшению экологической ситуации в регионах. Правительство направило почти 9 млрд рублей на реализацию мероприятий федерального проекта «Чистый воздух» в текущем году. О необходимости держать эти вопросы на контроле и не ослаблять к ним внимания неоднократно говорил Президент. Средства получат 10 российских субъектов.

Эти ассигнования пойдут в том числе на реконструкцию котельных и перевод частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, электрическое либо комбинированное. И другие предусмотренные планами федерального проекта меры.

Такой подход к решению экологических проблем поможет повысить качество жизни в регионах, создать более комфортные и безопасные условия для здоровья людей.

Также по поручению Президента Правительство продолжает оказывать дополнительную поддержку нашим учёным, которые занимаются селекцией и семеноводством. Такие разработки крайне важны для успешного импортозамещения в агропромышленном комплексе, а также для повышения уровня продовольственной безопасности.

На прошлой неделе в ходе оперативного совещания мы приняли решение о создании селекционного центра в Подмосковье для птицеводов.

Подписано ещё одно распоряжение Правительства, которое нацелено на формирование условий для развития семеноводства.

Будет создан научно-производственный центр. Его специалисты займутся фундаментальными и прикладными исследованиями по разработке новых видов, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

В объединение войдут пять известных научных структур из разных регионов, в том числе Курчатовский институт из Москвы, Первомайская селекционно-опытная станция сахарной свёклы из Краснодарского края, Северо-Кавказский и Ростовский федеральные научные центры, а также крымский Институт виноградарства и виноделия. В каждом из них есть своя школа, компетентные специалисты, оригинальные наработки. Поэтому объединяться в единое учреждение нет необходимости.

Работа в рамках центра позволит им успешно взаимодействовать и ускорить за счёт концентрации усилий процесс по созданию конкурентоспособных селекционных форм, а также новых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Головной структурой станет Курчатовский институт.

Рассчитываем, что новый центр представит программу своей работы в самые короткие сроки и привлечёт к этому процессу представителей нашего агропромышленного комплекса. Такое сотрудничество станет основой для появления более качественных новых линий растений с высокой урожайностью.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 30 мая 2022 > № 4071126 Михаил Мишустин

У российских решений проблемы с удобством и функциональностью

Яков Шпунт

Системы управления мобильными устройствами и цифровыми правами являются самыми проблемными при переходе бизнеса на отечественные ИТ-решения. Российские продукты этих классов просто отсутствуют. При замещении ИТ-решений серьезной проблемой остается также фрагментирование рынка: какие-то классы не уступают лучшим аналогам, функциональность же других отстает.

Участники конференции AM Camp обсудили практические аспекты перехода на отечественные решения. Секция "Практика построение кибербезопасности на российском стеке технологий" на конференции AM Camp была наиболее практической. В дискуссии тон задавали руководители служб информационной безопасности российских компаний, которые делились реальным опытом замены зарубежных продуктов российскими.

Директор департамента информационной безопасности "CARCADE Лизинг" Андрей Ерин рассказал, как в экстренном режиме пришлось заменять зарубежный сканер безопасности, производитель которого ушел с российского рынка и отключил всех российских пользователей. При этом полноценной альтернативы так и не нашлось, в итоге один продукт заменили тремя. Сейчас продолжается процесс замены системы XDR, этот проект находится в пилотной фазе. Раннее заменена система антивирусной защиты.

Серьезной сложностью, по мнению Андрея Ерина, является высокая цена российских продуктов при том, что по функциональности многие из них заметно уступают. Аппаратных комплексов часто просто нет в наличии. Выходом тут может стать переход на виртуальные ПАК, что тоже не так просто в условиях дефицита серверного оборудования. При этом бюджеты имеют явную тенденцию к снижению. Помогло тут то, что интегратор предложил вернуть деньги, которые были выплачены за подписки.

Коммерческий директор центра защиты информации ГК "Конфидент" Сергей Кузнецов посетовал на существенный рост затрат российских вендоров. По его словам, стоимость электронных компонент из-за их дефицита существенно увеличилась, причем иногда даже не в разы, а на порядки. Не менее острой проблемой является перегретый рынок труда, где в условиях дефицита кадров компании переманивают друг у друга специалистов.

CISO Объединенного кредитного бюро Евгений Акимов посоветовал не спешить с принятием решения. Как показывает опыт, чем позже будет принято решение в условиях турбулентности, тем оптимальнее оно оказывается. Необходимо менять только то, что уже перестало работать или прекратит функционировать в ближайшей перспективе. Наиболее серьезной зоной риска, по его мнению, являются облачные сервисы. Именно такой сервис, отвечающий за многофакторную идентификацию, в Объединенном кредитное бюро и пришлось заменять в экстренном режиме. В нынешних условиях расширяется практика использования виртуальных ПАК. Их проще разворачивать и заменять.

Как отметил Евгений Акимов, среди российских продуктов есть сильные решения, вроде антивирусных средств или систем защиты от утечек данных. Очень сильно вырос класс отечественных WAF. Но в таких сегментах, как системы управления мобильными устройствами или цифровыми правами, отечественные продукты или отсутствуют, или представлены одним вендором.

Что касается финансирования, то пришлось перераспределять между разными статьями. В частности, существенно урезаны программы развития. Что касается возврата денег, то это работает с сервисами и подписками, но не работает с продуктами. Бизнес же не готов тратить деньги на импортозамещение, и с ним приходится вести диалог, часто сложный.

Руководитель службы информационной безопасности АКБ "Абсолют Банк" Руслан Ложкин поделился опытом проекта по импортозамещению, который идет в банке с 2020 г. На настоящее время он завершен на две трети. Причем главным мотивом для этого проекта была меньшая стоимость российских систем. И в нынешних условиях далеко не все российские вендоры подняли цены. ПО, например, не подорожало. Главной проблемой российского рынка является то, что предлагаются продукты, а не технологии.

Все более активно используются российские облачные сервисы. Хотя приходится идти на закупки серверного оборудования без поддержки и каннибализацию.

Директор проекта Газпромбанка Артем Калашников, где в настоящее время идут работы по замене зарубежных SIEM и систем периметровой защиты, обратил внимание на то обстоятельство, что чем больше объем инсталляции и выше уровень нагрузок, тем сложнее будет заменять ту или иную систему. Серьезным риском может стать снижение реальной защищенности. Работы надо вести постепенно, по мере нахождения финансирования или устранения наиболее критичных "прорех". Возможным выходом может стать расширение аутсорсинга, в том числе аренда оборудования. Наиболее серьезной сложностью является рост объемов данных и дефицит емкостей для их хранения.

Главной проблемой российских продуктов, по оценке Артема Калашникова, являются удобство использования и функциональность. Также необходимо замещать всю цепочку продуктов, а не отдельные элементы. Именно нарушение этого принципа и приводит к сложностям и проблемам.

По практически единодушному мнению участников дискуссии, системы с открытым кодом не могут быть альтернативой. Как отметил Евгений Акимов, их можно использовать только там, где нет реальных атак. По оценке Руслана Ложкина, доведение таких систем до необходимого уровня требует наличия серьезных ресурсов.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 30 мая 2022 > № 4070595

Оцифрованы ценные графические документы по объектам архитектурного наследия

Для Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации Корпорацией "Элар" оцифрована научно-проектная и исполнительная документация по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Учрежденный в 1973 году с целью автоматизации управленческого процесса в области культуры, сегодня ГИВЦ Минкультуры является центром компетенций в сфере цифровизации, создает интерактивную базу данных и обеспечивает доступность цифровых решений для учреждений отрасли.

Для Электронного архива научно-проектной и исполнительной документации по объектам культурного наследия специалистами "Элар" были оцифрованы графические документы середины 70-х гг. прошлого века – большеформатные планы, архитектурные, архитектурно-археологические обмерные чертежи, стереобмеры, карты производства реставрационных работ и др. В ГИВЦ Минкультуры отмечают, что такие документы имеют не только практическое, но и важное историко-культурное значение.

Сканирование материалов проводилось на профессиональных отечественных планетарных сканерах "Элар", которые позволили получить электронные копии повышенного уровня детализации, а также за счет функции бережного, бесконтактного сканирования полностью исключили риск повреждения документов. Стоит отметить, что сканеры "ЭларСкан" входят в реестр РЭП (единый реестр российской радиоэлектронной продукции) и являются готовым инструментом для организации процессов оцифровки документов и фондов в соответствии с требованиями регуляторов.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 30 мая 2022 > № 4070592

Отечественное ПО обеспечит информационную безопасность Росводресурсов

Федеральное агентство водных ресурсов продолжает автоматизировать процессы в рамках распоряжения Правительства РФ о цифровой трансформации ведомств и субъектов России. Кроме того, согласно Указу Президента РФ №250 от 1 мая 2022 года, завершена работа по обеспечению информационной безопасности.

"Контуры внешнего и внутреннего взаимодействия Росводресурсов функционируют на отечественных программно-аппаратных модулях. Технологии полностью удовлетворяют потребность в надежных безопасных коммуникациях в работе с другими ведомствами и нашими территориальными органами по всей стране", - комментирует замруководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

Безопасность работы информационных систем Агентства обеспечивается внедрённым отечественным "Программно-аппаратным комплексом информационной безопасности системы защиты информационных ресурсов (ПАК ИБ СЗИР)".

В результате мероприятий по цифровой трансформации, 100% госуслуг Агентство предоставляет в электронном виде, водопользователи онлайн отслеживают статус начислений. Кроме того, сокращено время сбора и обработки информации о ЧС, а на интерактивной карте в свободном доступе – сведения о неблагоприятных гидрологических явлениях.

Продолжается работа по созданию специализированного модуля цифровой платформы "Вода", который позволит гораздо оперативнее предоставлять права на пользование водными объектами России.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Экология > comnews.ru, 30 мая 2022 > № 4070591

Максим Решетников о ситуации в экономике и мерах по её поддержке

Из стенограммы:

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день! Как складывается ситуация в российской экономике?

М.Решетников: Если говорить о развитии экономических процессов, то что сейчас в фокусе нашего внимания, что является ключевым?

Первое. В настоящий момент у нас в экономике развивается то, что экономисты называют кризисом спроса – когда предприятия, потребители, население недостаточно тратят денег в экономике.

Чем это характеризуется? У нас есть еженедельные данные оборотов контрольно-кассовой техники: в среднем они в последнее время находятся на уровне 10% ниже так называемой эталонной недели. Мы за неё взяли неделю с 13 по 19 февраля. И смотрим, насколько сейчас экономическая активность, траты в экономике ниже. Контрольно-кассовая техника – это как раз траты населения. Они ниже на 10% с учётом того, что с того момента мы ещё получили 11% инфляции, накопленной с начала года. Мы понимаем, что, соответственно, уровень расходов, условно, в реальном выражении – минус 20%. Это много.

Почему такое происходит? Понятно: высокие процентные ставки в экономике, у населения был ажиотаж – что-то закупили. Потом понесли деньги на депозиты. У нас существенный рост средств был на депозитах в апреле – мае.

Плюс к этому – сокращение кредитования, особенно потребительского кредитования. Дополнительно – проблемы у предприятий.

Отчасти, конечно, ситуацию спасает бюджет, потому что федеральный бюджет в этом году потратил на 22% больше, ]то есть за это время средств в экономику поступило. Но этого оказалось недостаточно, чтобы компенсировать то сокращение кредитования и потребления, которое есть в частном секторе. Плюс, конечно, отчасти ситуацию помогли поддержать программы кредитования. С льготированным процентом, поручительством государства и так далее. Но они оказались только способны, скажем так, предотвратить снижение общего объёма кредитов в экономике, но никакого роста не было.

И всё это проявилось в результате в дефляции, которую мы наблюдали по итогам прошлой недели – те данные, которые в среду вышли. То есть инфляционные процессы замедлялись. Если в конце апреля у нас инфляция была 11%, недельная инфляция, пересчитанная на год, то потом она стала 6%, затем 2,6% и вот уже минус 1% – существенное замедление инфляции. Это говорит о том, что как раз спроса в экономике нет. И на фоне всего этого появились опасения, что мы можем сорваться в дефляционную спираль, когда у нас сокращение денег в экономике приводит к сокращению в производстве, снижению цен и так далее.

Плюс к этому дополнительным проявлением стало переукрепление рубля. Наверное, о рубле можно отдельно поговорить. Почему-то считается, что укрепление рубля это хорошо, ослабление плохо. На самом деле плохо и то и то. Рубль должен быть в каких-то разумных границах. Потому что слишком слабый рубль – это значит теряют потребители, товары становятся дороже, дополнительный импульс инфляции и так далее. Слишком сильный рубль долгое время – это значит производство становится неконкурентоспособным, внутреннее производство проигрывает импорту. Экспорт становится на внешних рынках неконкурентоспособным и так далее. Поэтому нам нужен разумный баланс. Поэтому очень важно решение, которое принято Центральным банком вчера, по снижению ключевой ставки сразу на 3 процентных пункта – до 11%. Это действительно важно. Это, с одной стороны, как мы видим, уже немного подстегнуло, во-первых, рубль – он чуть-чуть вырос.

Мы рассчитываем, что это подстегнёт кредитование. При этом уровень реальных процентных ставок всё равно остаётся высоким. Мы понимаем, что в конце апреля, когда Центральный банк снижал ставку до 14%, инфляция была 11, то есть реальная ставка была – плюс три. Сейчас снизили до 11, но реальная инфляция – ноль, условно – минус один. То есть в реальном выражении у нас 12%. Значит, есть большой потенциал дальнейшего снижения.

И очень хорошо, что Центральный банк, помимо того, что снизил ставку, дал ещё мощный сигнал экономике о том, что и дальше будет рассматривать возможность снижения ставки. Это значит, что к этому вопросу вернутся, и вернутся уже в начале июня.

Вот как выглядит ситуация. Мы дальше продолжим реализовывать все льготные программы. Мы видим, что у нас перезапустилась ипотека. Пошли выдачи уже по новой льготной ипотеке – 9%, хотя было четыре-пять недель, когда ипотека совсем стагнировала, выдачи были на минимальном уровне.

Мы рассчитываем, что потребительское кредитование потихоньку вернётся. Конечно, сейчас заканчиваются депозиты, которые были в банках по этим высоким ставкам, и банки пойдут на снижение. У людей появится выбор: либо продлевать депозиты по более низким ставкам, либо, может быть, какую-то часть средств забрать в потребление.

Мы видим, что постепенно у нас идёт переориентация импорта. В стоимостном выражении он остаётся пока на уровне минус 50%, но в физическом выражении мы видим определённый рост последние недели. Это говорит о том, что цепочки начинают восстанавливаться.

И в общении с предприятиями мы понимаем, что они очень интенсивно работают над перенастройкой своих производственных процессов. Это идёт. И в общем и целом они достаточно спокойно смотрят на ситуацию с производством. Конечно, ситуация по отраслям разная, одно дело автомобилестроение, где сложные процессы, которые займут время. Другое дело – парфюмерно-косметическая промышленность, где активно заменяют европейские ингредиенты на азиатские. Но в целом производство идёт. Это говорит о том, что кризиса предложений в том объёме, как мы его ожидали, нет. Проблемы, конечно, определённые есть, но это просто займёт время. Будем перенастраиваться.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, как работают программы поддержки реального сектора экономики.

М.Решетников: У нас сейчас работают две программы льготного кредитования – это кредитование агропромышленных компаний и кредитование в секторе промышленности и торговли. Суть этих программ в том, что конечный заёмщик получает ставку 11%, соответственно, банки получают субсидирование из федерального бюджета, с тем чтобы по этой ставке выдать заёмщику кредит, потому что рыночные ставки у нас достигали на пике повышения ключевой ставки 23–24%. Как раз тогда была отсечка 11% установлена. Сейчас, конечно, рыночные ставки снижаются, тем не менее разрыв между льготной ставкой и рыночной ставкой остаётся достаточно большим, что мы видим по спросу на кредиты в рамках этих льготных программ.

Это касается именно системообразующих предприятий, у нас их на сегодняшний момент уже более 2 тыс. Мы постоянно расширяем эти перечни: регионы обращаются, отрасли обращаются.

Это достаточно крупная программа. Общий объём подписанных кредитных соглашений превысил триллион рублей. Для понимания: это больше половины суммы, которую мы изначально на это закладывали. То есть предприятия достаточно активно заключают соглашения и активно идёт выборка – выдача этих самых кредитов. Примерно в неделю 100, 120, 130 млрд рублей, доходило и до 200 млрд в начале, – такие были выдачи. Сейчас достаточно стабильно идёт. Программа реализуется.

Плюс есть программы по запуску в транспорте, энергетике, ЖКХ, стройке, IT. Они тоже на выходе. Соответствующие министерства этим занимаются.

И отдельный блок программ, связанных с МСП. Мы вчера на комиссии все цифры представляли.

Вопрос: Если говорить о крупных проектах, какие существуют кредитные программы для их финансирования?

М.Решетников: Что касается крупных инвестиционных проектов, здесь у нас основной инструмент поддержки – Внешэкономбанк. Это фабрика проектного финансирования, специальный механизм, который подразумевает несколько моментов.

Во-первых, он предполагает, что деньги выдаются синдикатом банков под определённую процентную ставку. И эта ставка зафиксирована на долгий период, как правило, она 6–7%. Соответственно, всё, что выше этого, гарантируется из бюджета. То есть такое страхование процентного риска.

В настоящий момент у нас по этой фабрике 17 крупных проектов профинансированы. Это проекты, связанные со строительством инфраструктуры, там и аэропорты, и дороги, и ТЭЦ крупные, и производство химической продукции – метанола, минеральных удобрений. То есть такой специально созданный механизм под крупные проекты с долгим сроком окупаемости, где нужно много вкладывать в инфраструктуру. Процентный риск – раз. И второй момент – ВЭБ финансирует часть первоначальных затрат. Достаточно сложная финансовая структура, которая позволяет бизнесу, у которого недостаточно капитала на свои крупные проекты, воспользоваться поддержкой ВЭБа. А с другой стороны, участие ВЭБа подразумевает, что банки на более льготных условиях тоже кредитуют эти проекты. Есть специальное постановление Правительства, есть специальная регуляторика Центрального банка. И мы сейчас планируем перезапустить эту фабрику. В том числе выделить дополнительные средства из Фонда национального благосостояния, чтобы поддержать реализацию таких крупных инвестиционных проектов. Чтобы у нас не оказалось брошенных инвестиционных проектов, которые начали делать, начали что-то строить, а затем ставки подскочили, что-то произошло, изменилась внешняя ситуация… Чтобы не было этих брошенных строек, будем все проекты доводить.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 мая 2022 > № 4092912 Максим Решетников

Руководители ОЭЗ из 4 регионов обучились принципам ESG для привлечения инвестиций

Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России при поддержке Минэкономразвития России подвели итоги образовательной программы «Повестка ESG: устойчивое развитие промышленной инфраструктуры (особые экономические зоны, технопарки, индустриальные парки)».

23 руководителя из Самарской, Московской, Ярославской областей, Ставропольского и Красноярского края, Республики Башкортостан и Чеченской Республики, Санкт-Петербурга и Москвы получили удостоверения о повышении квалификации государственного образца АНО ДПО «Института экономики знаний».

Программа, рассчитанная на 24 академических часа, проходила в очном и дистанционном формате обучения.

Очная защита проектов состоялась 27 мая в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан. В первом потоке образовательной программе приняли участие представители ОЭЗ, промпарков, корпораций развития и профильных ведомств.

«Программа обучения оказалась востребована руководителями четырех особых экономических зон - «Дубна» Московской области, «Тольятти» Самарской области, а также «Санкт-Петербург» и «Грозный». Обучение принципам ESG позволит ОЭЗ привлекать новые инвестиции и развивать свои производства с учетом новых полученных знаний и компетенций», - отметил директор департамента регионального развития Минэкономразвития России Игорь Егоров.

«Первый поток руководителей прошёл обучение по внедрению стандартов устойчивого развития на инфраструктуре. Программа получилась просто великолепная: отзывы участников – самые высокие. Огромная благодарность коллегам из Министерства экономического развития России, главе Республики Башкортостан Радию Хабирову, которые включились в эту работу и помогли провести абсолютно уникальный для России образовательный курс. Уверен, что это только начало, – рассказал директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Андрей Шпиленко. – Не стоит недооценивать значимость Целей устойчивого развития для промышленной инфраструктуры и территорий с преференциальным режимом. Очевидно, что со временем успешное развитие и инвестиционная привлекательность технопарков, индустриальных парков, особых экономических зон будет напрямую зависеть от того, сможет ли управляющая компания обеспечить соблюдение принципов ESG на своей территории».

«Внедрение принципов устойчивого развития на инфраструктурных площадках даёт большие преимущества, когда речь идёт о привлечении инвесторов, о переходе от краткосрочного планирования к стратегии достижения долгосрочных целей. Башкортостан сегодня стал пилотный регионом, где мы внедряем принципы ESG в особых экономических зонах, индустриальных парках и промышленных технопарках. Мы рады делиться нашим опытом, поэтому с энтузиазмом приняли на территории республики очную защиту первого потока образовательной программы по ESG», – отметил министр промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан Александр Шельдяев.

Курс включает в себя тематические блоки о Целях устойчивого развития ООН (ЦУР), системах отчетности по устойчивому развитию, методологиях внедрения принципов ESG, включая формирование ESG-модели и стандарте нефинансовой отчетности для инфраструктурных площадок.

«Благодаря пройденным семинарским занятиям по программе, специалисты вправляющей компании ОЭЗ ППТ «Грозный» АО «Чеченнефтехимпром» приобрели необходимые системные знания и профессиональные навыки, которые позволят разрабатывать и внедрять концептуально значимые документы для эффективного управления особой экономической зоны. При этом имплементация стандартов и подходов ESG будет иметь мультипликативный эффект на изменение объема производства, инвестиций со стороны инвесторов (потенциальных резидентов), в том числе по вопросам формирования особого делового и инвестиционного климата», - прокомментировал начальник управления ОЭЗ ППТ «Грозный» Закрия Хизриев.

«Специалисты Управляющей компании с большим интересом и пользой прошли обучение по программе. Концепция устойчивого развития включена в перечень оценки ОЭЗ при формировании соответствующего рейтинга.

Мы понимаем, что применение стандартов и подходов ESG после стабилизации делового климата будет одним из определяющих факторов успеха той или иной площадки, в том числе, ОЭЗ, как площадок для привлечения инвестиций. Участие в программе четко систематизировало наши знания и позволит более продуктивно работать над собственной стратегией по ESG-повестке. Надеемся внедрить полученные знания в практику УК в ближайшее время и оценить эффект», - прокомментировала генеральный директор АО «ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.

«Мы благодарны организаторам обучающего курса за возможность повысить уровень знаний в вопросах внедрения стандартов устойчивого развития на инфраструктурных площадках. Сегодня использование принципов ESG – это глобальный тренд, который поддержан и российским бизнес-сообществом. Управляющая компания ОЭЗ «Тольятти» также использует новые стандарты в своей работе. Пройденное обучение поможет проанализировать и оптимизировать нашу работу в данном направлении для получения наилучшего результата. Для нас использование принципов ESG означает быть не только конкурентными на рынке мировых инвестиций, но осознавать свою социальную и экологическую ответственность от осуществляемой деятельности», - прокомментировал первый заместитель генерального директора АО ОЭЗ ППТ Тольятти Федоров Сергей Львович

В 2023 году планируется запустить второй поток базовой программы «Повестка ESG: устойчивое развитие промышленной инфраструктуры (особые экономические зоны, технопарки, индустриальные парки)», а также образовательную программу продвинутого уровня.

Россия. ПФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Образование, наука > economy.gov.ru, 27 мая 2022 > № 4092910

Максим Решетников: рассчитываем, что снижение ключевой ставки стимулирует кредитование

Минэкономразвития РФ считает важным решения Банка России снизить ключевую ставку на 3 процентных пункта и видит потенциал для дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики. Об этом заявил в пятницу, 27 мая, министр экономического развития РФ Максим Решетников.

В настоящее время в экономике нарастают тенденции, характеризующих кризис спроса, отметил он. Так, данные по обороту контрольно-кассовой техники в последнее время на 10% ниже так называемой эталонной недели (с 13 по 19 февраля), то есть среднего нормального уровня. «Учитывая, что с того момента накопленная инфляция с начала года составила 11%, мы понимаем, что уровень расходов в реальном выражении - минус 20%», - констатировал министр.

Причины этого – высокие процентные ставки в экономике, наблюдавшийся в марте ажиотажный спрос на рынке, а также существенный рост средств на депозитах. Дополнительные факторы - сокращение кредитования, особенно в потребительском секторе, и сложности, возникшие у предприятий, пояснил глава ведомства.

Сгладить эти явления отчасти помог рост бюджетных расходов – на 22% к такому же периоду прошлого года. Однако несмотря на то, что в экономику поступило больше средств, это оказалось не способно полностью компенсировать сокращение кредитования и потребления в частном секторе. Ситуацию поддержали правительственные программы кредитования под льготный процент и с поручительствами со стороны государства, но они помогли лишь предотвратить снижение общего объема кредита в экономике. «Все это проявилось в дефляции, которую мы наблюдали по итогам прошлой недели. Если в конце апреля – начале мая недельная инфляция в пересчете на год была 11%, то потом она снизилась до 6%, затем до 2,6%. Существенное замедление инфляции говорит о том, что спроса в экономике нет. На фоне этого появились опасения, что мы можем сорваться в дефляционную спираль, когда сокращение денег в экономике приводит к сокращению производства и снижению цен», - констатировал министр.

Дополнительным проявлением стало переукрепление рубля. «Курс должен быть в разумных границах: слишком слабый рубль приводит к потерям потребителей, товары становятся дороже, это дополнительный импульс инфляции. Слишком сильный рубль на протяжении долгого времени означает, что внутреннее производство проигрывает импорту, экспорт становится не конкурентоспособным на внешних рынках», - указал Максим Решетников.

«Поэтому очень важно то решение, которое 26 мая принято ЦБ по снижению ключевой ставки сразу на 3 процентных пункта - до 11%. Рассчитываем, что решение ЦБ, во-первых, стимулирует кредитование. Видим большой потенциал для дальнейшего снижения, и очень хорошо, что ЦБ, помимо того, что снизил ставку, дал еще мощный сигнал экономике, что будет и дальше рассматривать возможность снижения», - считает он.

Максим Решетников также подтвердил, что Правительство продолжит реализовывать все льготные программы кредитования. «Видим, что перезапустилась ипотека, пошли выдачи уже по новой льготной ставке 9%. Рассчитываем, что потребительское кредитование понемногу вернется к прежним уровням», - добавил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 мая 2022 > № 4092909 Максим Решетников

Все лучшее — детям: Андрей Бочкарев о перспективах образовательного строительства

В российской столице развернута масштабная программа строительства образовательных объектов. Благодаря этому за последние десять лет в городе ликвидированы очереди в детские сады и школы, однако динамичное градостроительное развитие Москвы требует возведения новых учебных учреждений. Каких, в каком количестве — об этом в преддверии Международного дня защиты детей «Стройгазете» рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей БОЧКАРЕВ.

«СГ»: Андрей Юрьевич, какое значение образовательная инфраструктура имеет для столицы, и по каким принципам рассчитывается потребность в учебных местах при строительстве новых городских районов и кварталов?

Андрей Бочкарев: Существуют специальные нормативы градостроительного проектирования Москвы, которые учитывают целый ряд показателей. Если минимально допустимый уровень обеспеченности объектами образования дифференцируется по районам и поселениям в зависимости от общих градостроительных, экономических и социально-демографических характеристик, то максимальный показатель зависит от типа застройки и степени урбанизации территории. При этом расчетная обеспеченность принимается по согласованию со столичным департаментом образования и науки с учетом фактического дефицита либо избытка мест в существующих школах и детских садах.

В целом комфорт городской среды и шаговая доступность объектов социальной инфраструктуры, в том числе образовательной, были и остаются в числе приоритетов градостроительной политики Москвы. Именно поэтому из года в год планы строительства таких объектов стабильно высоки. Так, с начала текущего года мы уже ввели в эксплуатацию 13 детских садов и 3 школы, всего же по итогам года планируется построить 19 школ и 37 садиков.

«СГ»: Сохраняется ли сегодня в столице дефицит учебных мест для детей?

А.Б.: Действительно, ранее наблюдалось неравномерное распределение школ и детских садов по районам Москвы. Но активное градостроительное развитие потребовало пересмотра подходов и масштабного строительства объектов образования. Так, за последние десять лет в столице построено более 320 детских садов и 150 школ. В старых, сложившихся городских районах при необходимости проводим реконструкцию и расширение существующих объектов, а все проекты новых кварталов, строящихся в том числе и за счет инвесторов, предусматривают возведение необходимого количества социнфраструктуры. Такой по-настоящему прорывной масштаб возведения образовательных объектов позволил снять остроту вопроса по обеспечению маленьких москвичей местами в школах и детских садах.

«СГ»: А какая доля строящихся объектов образования приходится на инвестпроекты?

А.Б.: Объемы инвестиционного строительства, на самом деле, велики — более половины образовательных объектов возводится девелоперами. Так, в прошлом году за счет средств внебюджетных источников было возведено 40 детских садов и школ. В этом году девелоперы планируют сдать 24 здания для дошкольников и 10 школьных строений, причем на сегодня уже достроено 15 объектов. А в следующем году силами инвесторов предполагается ввести в эксплуатацию 39 зданий — 22 садика и 17 школ.

Хочу обратить внимание: в решении проблемы обеспечения детей доступным образованием в городе нужно сохранять баланс между частными и муниципальными соцобъектами. И мы совместно с инвесторами нашли выход из ситуации: застройщик обязуется построить объекты именно за счет собственных средств, но при этом соблюсти сроки и требования городского департамента образования и науки. А уже после ввода в эксплуатацию объекты передаются в ведение Москвы на безвозмездной основе: такие школы и сады доступны детям всего района.

Для этого с июля прошлого года Москомстройинвест ведет работу по заключению с инвесторами договоров, согласно которым они обязаны передавать соцобъекты в собственность города. За это время подписано уже 10 контрактов с передачей городу 24 образовательных объектов более чем на 11 тыс. мест. В прошлом году подобные договоры были заключены с девелоперами «МИЦ», «Самолет», «Гранель», а в этом — с «Группа ЛСР», «РГ Девелопмент» и «Э.К. Девелопмент».

«СГ»: В последние годы в городе стали появляться оригинальные проекты школ и детских садов. Расскажите, пожалуйста, о наиболее интересных.

А.Б.: Так и есть, качество проектов за последние годы действительно заметно выросло. Сегодня все здания строятся из качественных и безопасных материалов, а при планировании помещений применяются самые современные и передовые архитектурные решения. Более того, все объекты строятся с учетом потребностей маломобильных учеников, а в уже возведенных зданиях устанавливают пандусы, информационные таблички и другое необходимое оснащение.

В развитие темы необходимо заметить, что недавно были утверждены стандарты качества проектирования и строительства детских садов и школ, которые определяют качество используемых материалов, цветовые решения, правила композиции и обустройства прилегающих территорий, а также компоновку объектов. Более того, рекомендации содержат даже перечень растений, предполагаемых к высадке около школ и детских садов. Конечно, ссылки на этот дизайн-код найдут место в техническом задании, которое будут получать подрядчики строительства.

При этом стоит отметить, что в городе и до этого появлялись интересные проекты. Например, в Новой Москве силами инвестора построен образовательный комплекс, где акцент сделан на дополнительное образование в области живописи, скульптуры, архитектуры, компьютерной графики и моделирования. Внутреннее оснащение рекреационных пространств там предусматривает заполнение творческими работами учащихся: встроенные в стены рамы для картин и постеров, ниши с подсветкой для скульптур и моделей, потолочные конструкции для объемных инсталляций.

«СГ»: Не секрет, что после включения в состав Москвы новые округа испытывали особую нехватку образовательных учреждений. Удалось ли удовлетворить потребность жителей ТиНАО за эти годы?

А.Б.: На самом деле, новые, активно развивающиеся микрорайоны ТиНАО, обеспеченные необходимой транспортной инфраструктурой, крайне востребованы молодыми семьями с детьми. И, несмотря на то, что в эксплуатацию ежегодно вводятся как школьные, так и дошкольные здания, спрос на социальные объекты остается на высоком уровне. Именно поэтому мы всегда уделяем большое внимание увеличению темпов строительства и количества образовательных объектов. Напомню, всего с момента присоединения к Москве в новых округах построены 69 детских садов и 31 школа. В этом году планируется возвести еще 10 школьных зданий на 7 170 человек, а также 22 детских садика на 4 865 мест. А до конца 2024 года в Новой Москве появятся 39 школ на 33 510 учащихся и 52 детских садика на 12 475 мест, из них 68 объектов — общей вместимостью более 35 тыс. детей — за счет средств инвесторов.

73 детских садика и школы, построенных инвесторами за счет собственных средств, появятся в Москве в 2022-2023 годах

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №19 27.05.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 27 мая 2022 > № 4083713 Андрей Бочкарев

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXVIII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 27 мая 2022 года

Уважаемые коллеги,

Проходит очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел. Проводим его на фоне специальной военной операции, которая проводится на Украине в связи с задачами, поставленными Президентом России В.В.Путиным по защите мирных граждан, устранению угроз безопасности Российской Федерации с территории Украины, по денацификации этой близкой нам страны народ которой сильно пострадал и продолжает страдать от режима, поощряющего ультрарадикальные неонацистские настроения и практику.

Вы видите, как США и их сателлиты удваивают, утраивают и учетверяют усилия по сдерживанию России с использованием широчайшего инструментария – от односторонних экономических санкций до насквозь лживой пропаганды в глобальном медиапространстве. Во многих странах Запада беспрецедентный характер приняла бытовая русофобия, которая, к нашему сожалению, поощряется в целом ряде стран правительственными кругами.

В этих условиях принципиально важно, что утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс опирается на широкое общенациональное согласие, его поддерживают ключевые политические силы России, ведущие общественные и предпринимательские объединения. Также ощущаем повседневно поддержку всех российских регионов. В стране происходит консолидация всех здоровых и патриотических сил. Это важная особенность нынешнего этапа.

Уважаемые коллеги,

На прошлом заседании обсуждали культурную дипломатию регионов. Принятые рекомендации позволили придать новый импульс международным гуманитарным связям субъектов Российской Федерации, расширить географию и круг партнеров (наших республик, областей и краёв). Однако с тех пор ситуация изменилась: Запад объявил нам, да и всему русскому миру тотальную войну. Это теперь никто уже не скрывает. Доходит до абсурда «культура отмены» России и всего связанного с нашей страной. Под запретом классики: П.И.Чайковский, Ф.М.Достоевский, Л.Н.Толстой, А.С.Пушкин. Гонениям подвергаются и деятели отечественной культуры

и искусства, представляющие сегодня нашу культуру.

Можно с уверенностью сказать, что эта ситуация с нами надолго. Должны быть готовыми к тому, что она выявила истинное отношение Запада к тем красивым лозунгам, выдвигаемые тридцать лет назад после окончания «холодной войны» об общечеловеческих ценностях, о необходимости «выстраивать» единую Европу в качестве «общего дома» от Атлантики до Тихого океана. Теперь видим, какова цена этим словословиям.

Не будем самоуспокаиваться. В текущих условиях как раз и востребован предметный разговор о том, как мы развиваем сотрудничество нашего Министерства с гражданским обществом, в том числе на уровне регионов.

Сейчас сформирована достаточно эффективная система взаимодействия между МИД и некоммерческими организациями международной направленности. Например, недавняя Ассамблея Совета по внешней и оборонной политике наглядно показала высокий экспертный потенциал научной дипломатии. Совместная работа позволила всесторонне проанализировать сложнейшие и неоднозначные события, происходящие в мире.

Однако присутствие НКО из регионов на международных площадках незначительно. Хотя есть успешный опыт регулярного включения в российские делегации на сессии Генеральной Ассамблеи ООН некоторых региональных НПО. Он свидетельствует о том, что такое партнёрство перспективно. Хотели бы придать ему системный характер и сделать более широким.

Хотел бы сегодня заострить несколько приоритетных направлений взаимодействия с институтами гражданского общества:

1. Мобилизация возможностей российских НКО для содействия реабилитации и оказания гуманитарной помощи жителям ДНР и ЛНР, а также освобожденных территорий Украины.

2. Задействование каналов общественной дипломатии для информационно-разъяснительной работы с конструктивно настроенными зарубежными партнерами, включая наращивание усилий по разоблачению фейков об СВО и продвижение наших подходов в социальных сетях и блогосфере.

3. Использование ресурсов НКО, в частности региональных объединений предпринимателей и ТПП, для минимизации последствий односторонних санкций, развития связей с дружественными странами, прежде всего с нашими союзниками, партнерами и единомышленниками по ОДКБ, ШОС, СНГ, ЕАЭС и БРИКС.

Особо отмечу продуктивную работу региональных консультативных механизмов с участием руководства национально-культурных объединений. Она очевидным образом помогает сохранять межнациональный, межконфессиональный мир и согласие. Думаю, что данный инструментарий заслуживает более широкого использования для упрочения деловых связей со странами происхождения диаспор, прежде всего на пространстве СНГ.

4. Особое значение приобретает работа с соотечественниками, проживающими за рубежом. Сегодня они на передовых позициях соприкосновения с феноменом «пещерной русофобии». Наши зарубежные общины сталкиваются с беспрецедентным давлением, подвергаются дискриминации по национальному, языковому признакам. Несмотря ни на что, соотечественники не теряют присутствия духа, отважно отстаивают свое право не прерывать связь с Родиной даже в самое трудное время. Акция «Бессмертный полк», прошедшая более чем в 80 государствах, включая США и страны Европы – яркое тому свидетельство. Наш долг – и далее поддержать соотечественников. В этом рассчитываем на инициативную работу субъектов Федерации.

Радует, что многие регионы, в частности, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Крым, Алтайский край, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (это далеко не весь список) эффективно взаимодействуют с российскими диаспорами, их координационными структурами. В числе последних примеров – проведение Правительством Москвы совместно с другими субъектами Федерации круглых столов на тему «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом на уровне регионов Российской Федерации». Такие мероприятия состоялись на уровне отдельных субъектов Федерации, в частности, в конце марта в Калининграде, в апреле – в Хабаровске и во Владикавказе. До конца года запланированы еще несколько подобных встреч. Активно поддерживаем эти инициативы и будем содействовать проведению таких мероприятий. Готовы консультировать наших коллег из неправительственных организаций по соответствующим вопросам. Будем предоставлять им информацию о положении соотечественников, включая факты ущемления их законных прав.

5. Происходящее на Украине подтверждает важность постоянного противодействия фальсификации истории и героизации нацизма. Абсурдное содержимое современных украинских учебников – наглядное тому подтверждение. Но одной Украиной проблема не ограничивается. Западники не оставляют попыток поссорить народы бывшего СССР, используя тенденциозную трактовку исторических фактов.

На днях правительство ФРГ одобрило концепцию документационного центра «Вторая мировая война и германская оккупация в Европе». Эта концепция при первом ознакомлении с ней вызывает серьёзные вопросы на предмет соответствия историческим фактам. Структура замышляемого центра спланирована так, чтобы не только умалить решающий вклад Советского Союза, всех народов СССР в разгром германского фашизма, но и затушевать преступления Третьего рейха, нацеленные на народы СССР. В планируемых экспозициях эти темы не обозначены. В концепцию также заложены формулы, направленные на то, чтобы уравнять немецких преступников и освободителей Европы. Это ещё один шаг в рамках взятой современным Берлином линии на переписывание истории Второй мировой войны и на реабилитацию Третьего рейха.

Важно уделять повышенное внимание вопросам сохранения общих страниц истории, прежде всего Великой Отечественной войны, способствовать совместной военно-мемориальной и поисковой деятельности, диалогу ученых-историков на пространстве СНГ, где созданы соответствующие механизмы.

Решение всех этих задач требует должного ресурсного и кадрового обеспечения, широкого вовлечения НКО, в т.ч. через выделение им целевых грантов и субсидий. Не будем об этом тоже забывать.

Во многих субъектах Федерации этим аспектам уделяется должное внимание, в том числе путем задействования внебюджетных источников. Готовы такие тенденции поддерживать и дополнять эти инициативы увеличением ассигнований по линии федерального бюджета.

Будем вместе с Россотрудничеством, Общественной палатой и впредь помогать регионам использовать возможности общественной, народной дипломатии в интересах содействия реализации нашего внешнеполитического курса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 27 мая 2022 > № 4068662 Сергей Лавров

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: о ситуации в экономике и мерах по её поддержки.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день! Как складывается ситуация в российской экономике?

М.Решетников: Если говорить о развитии экономических процессов, то что сейчас в фокусе нашего внимания, что является ключевым?

Первое. В настоящий момент у нас в экономике развивается то, что экономисты называют кризисом спроса – когда предприятия, потребители, население недостаточно тратят денег в экономике.

Чем это характеризуется? У нас есть еженедельные данные оборотов контрольно-кассовой техники: в среднем они в последнее время находятся на уровне 10% ниже так называемой эталонной недели. Мы за неё взяли неделю с 13 по 19 февраля. И смотрим, насколько сейчас экономическая активность, траты в экономике ниже. Контрольно-кассовая техника – это как раз траты населения. Они ниже на 10% с учётом того, что с того момента мы ещё получили 11% инфляции, накопленной с начала года. Мы понимаем, что, соответственно, уровень расходов, условно, в реальном выражении – минус 20%. Это много.

Почему такое происходит? Понятно: высокие процентные ставки в экономике, у населения был ажиотаж – что-то закупили. Потом понесли деньги на депозиты. У нас существенный рост средств был на депозитах в апреле – мае.

Плюс к этому – сокращение кредитования, особенно потребительского кредитования. Дополнительно – проблемы у предприятий.

Отчасти, конечно, ситуацию спасает бюджет, потому что федеральный бюджет в этом году потратил на 22% больше, ]то есть за это время средств в экономику поступило. Но этого оказалось недостаточно, чтобы компенсировать то сокращение кредитования и потребления, которое есть в частном секторе. Плюс, конечно, отчасти ситуацию помогли поддержать программы кредитования. С льготированным процентом, поручительством государства и так далее. Но они оказались только способны, скажем так, предотвратить снижение общего объёма кредитов в экономике, но никакого роста не было.

И всё это проявилось в результате в дефляции, которую мы наблюдали по итогам прошлой недели – те данные, которые в среду вышли. То есть инфляционные процессы замедлялись. Если в конце апреля у нас инфляция была 11%, недельная инфляция, пересчитанная на год, то потом она стала 6%, затем 2,6% и вот уже минус 1% – существенное замедление инфляции. Это говорит о том, что как раз спроса в экономике нет. И на фоне всего этого появились опасения, что мы можем сорваться в дефляционную спираль, когда у нас сокращение денег в экономике приводит к сокращению в производстве, снижению цен и так далее.

Плюс к этому дополнительным проявлением стало переукрепление рубля. Наверное, о рубле можно отдельно поговорить. Почему-то считается, что укрепление рубля это хорошо, ослабление плохо. На самом деле плохо и то и то. Рубль должен быть в каких-то разумных границах. Потому что слишком слабый рубль – это значит теряют потребители, товары становятся дороже, дополнительный импульс инфляции и так далее. Слишком сильный рубль долгое время – это значит производство становится неконкурентоспособным, внутреннее производство проигрывает импорту. Экспорт становится на внешних рынках неконкурентоспособным и так далее. Поэтому нам нужен разумный баланс. Поэтому очень важно решение, которое принято Центральным банком вчера, по снижению ключевой ставки сразу на 3 процентных пункта – до 11%. Это действительно важно. Это, с одной стороны, как мы видим, уже немного подстегнуло, во-первых, рубль – он чуть-чуть вырос.

Мы рассчитываем, что это подстегнёт кредитование. При этом уровень реальных процентных ставок всё равно остаётся высоким. Мы понимаем, что в конце апреля, когда Центральный банк снижал ставку до 14%, инфляция была 11, то есть реальная ставка была – плюс три. Сейчас снизили до 11, но реальная инфляция – ноль, условно – минус один. То есть в реальном выражении у нас 12%. Значит, есть большой потенциал дальнейшего снижения.

И очень хорошо, что Центральный банк, помимо того, что снизил ставку, дал ещё мощный сигнал экономике о том, что и дальше будет рассматривать возможность снижения ставки. Это значит, что к этому вопросу вернутся, и вернутся уже в начале июня.

Вот как выглядит ситуация. Мы дальше продолжим реализовывать все льготные программы. Мы видим, что у нас перезапустилась ипотека. Пошли выдачи уже по новой льготной ипотеке – 9%, хотя было четыре-пять недель, когда ипотека совсем стагнировала, выдачи были на минимальном уровне.

Мы рассчитываем, что потребительское кредитование потихоньку вернётся. Конечно, сейчас заканчиваются депозиты, которые были в банках по этим высоким ставкам, и банки пойдут на снижение. У людей появится выбор: либо продлевать депозиты по более низким ставкам, либо, может быть, какую-то часть средств забрать в потребление.

Мы видим, что постепенно у нас идёт переориентация импорта. В стоимостном выражении он остаётся пока на уровне минус 50%, но в физическом выражении мы видим определённый рост последние недели. Это говорит о том, что цепочки начинают восстанавливаться.

И в общении с предприятиями мы понимаем, что они очень интенсивно работают над перенастройкой своих производственных процессов. Это идёт. И в общем и целом они достаточно спокойно смотрят на ситуацию с производством. Конечно, ситуация по отраслям разная, одно дело автомобилестроение, где сложные процессы, которые займут время. Другое дело – парфюмерно-косметическая промышленность, где активно заменяют европейские ингредиенты на азиатские. Но в целом производство идёт. Это говорит о том, что кризиса предложений в том объёме, как мы его ожидали, нет. Проблемы, конечно, определённые есть, но это просто займёт время. Будем перенастраиваться.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, как работают программы поддержки реального сектора экономики.

М.Решетников: У нас сейчас работают две программы льготного кредитования – это кредитование агропромышленных компаний и кредитование в секторе промышленности и торговли. Суть этих программ в том, что конечный заёмщик получает ставку 11%, соответственно, банки получают субсидирование из федерального бюджета, с тем чтобы по этой ставке выдать заёмщику кредит, потому что рыночные ставки у нас достигали на пике повышения ключевой ставки 23–24%. Как раз тогда была отсечка 11% установлена. Сейчас, конечно, рыночные ставки снижаются, тем не менее разрыв между льготной ставкой и рыночной ставкой остаётся достаточно большим, что мы видим по спросу на кредиты в рамках этих льготных программ.

Это касается именно системообразующих предприятий, у нас их на сегодняшний момент уже более 2 тыс. Мы постоянно расширяем эти перечни: регионы обращаются, отрасли обращаются.

Это достаточно крупная программа. Общий объём подписанных кредитных соглашений превысил триллион рублей. Для понимания: это больше половины суммы, которую мы изначально на это закладывали. То есть предприятия достаточно активно заключают соглашения и активно идёт выборка – выдача этих самых кредитов. Примерно в неделю 100, 120, 130 млрд рублей, доходило и до 200 млрд в начале, – такие были выдачи. Сейчас достаточно стабильно идёт. Программа реализуется.

Плюс есть программы по запуску в транспорте, энергетике, ЖКХ, стройке, IT. Они тоже на выходе. Соответствующие министерства этим занимаются.

И отдельный блок программ, связанных с МСП. Мы вчера на комиссии все цифры представляли.

Вопрос: Если говорить о крупных проектах, какие существуют кредитные программы для их финансирования?

М.Решетников: Что касается крупных инвестиционных проектов, здесь у нас основной инструмент поддержки – Внешэкономбанк. Это фабрика проектного финансирования, специальный механизм, который подразумевает несколько моментов.

Во-первых, он предполагает, что деньги выдаются синдикатом банков под определённую процентную ставку. И эта ставка зафиксирована на долгий период, как правило, она 6–7%. Соответственно, всё, что выше этого, гарантируется из бюджета. То есть такое страхование процентного риска.

В настоящий момент у нас по этой фабрике 17 крупных проектов профинансированы. Это проекты, связанные со строительством инфраструктуры, там и аэропорты, и дороги, и ТЭЦ крупные, и производство химической продукции – метанола, минеральных удобрений. То есть такой специально созданный механизм под крупные проекты с долгим сроком окупаемости, где нужно много вкладывать в инфраструктуру. Процентный риск – раз. И второй момент – ВЭБ финансирует часть первоначальных затрат. Достаточно сложная финансовая структура, которая позволяет бизнесу, у которого недостаточно капитала на свои крупные проекты, воспользоваться поддержкой ВЭБа. А с другой стороны, участие ВЭБа подразумевает, что банки на более льготных условиях тоже кредитуют эти проекты. Есть специальное постановление Правительства, есть специальная регуляторика Центрального банка. И мы сейчас планируем перезапустить эту фабрику. В том числе выделить дополнительные средства из Фонда национального благосостояния, чтобы поддержать реализацию таких крупных инвестиционных проектов. Чтобы у нас не оказалось брошенных инвестиционных проектов, которые начали делать, начали что-то строить, а затем ставки подскочили, что-то произошло, изменилась внешняя ситуация… Чтобы не было этих брошенных строек, будем все проекты доводить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 мая 2022 > № 4066568 Максим Решетников