Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михаил Мишустин посетил суперфинал IV конкурса управленцев «Лидеры России»

Председатель Правительства выступил перед участниками суперфинала конкурса и ответил на их вопросы.

Выступление Михаила Мишустина:

Здравствуйте! Спасибо, друзья, за такой тёплый приём!

Хочу вас от всей души поприветствовать – всех суперфиналистов конкурса «Лидеры России». Ваш конкурс – настоящая школа грамотных, компетентных руководителей нового поколения.

Конкурс, как отметил Президент на встрече с победителями предыдущего выпуска, помогает выявлять и поддерживать лучших управленцев. Открывать им новые возможности для роста. Находить правильное применение их способностям, что, наверное, самое важное.

Помню, как всё это только начиналось, первых участников, первых победителей конкурса. Многие из них достигли сегодня профессиональных высот и занимают ответственные должности в бизнесе, на государственной службе. Ведут очень важные социальные, образовательные, научные проекты. Уверен, что и выпускников четвёртого уже сезона ждёт не меньший успех, чего вам от всей души желаю.

Лидерам всегда необходимо понимать суть происходящего, давать ему правильную оценку, интерпретацию, предпринимать действия, которые не только направлены на решение сиюминутных проблем, но и позволяют заглянуть за горизонт.

Будет, конечно, непросто. Мир вообще стремительно меняется. Запад пытается «отменить» нашу страну, зачеркнуть её на карте мира. Вводятся финансово-экономические и гуманитарные санкции. Дискриминации и давлению подвергаются наша наука, спорт, культура, наши соотечественники, которые проживают за рубежом.

Всё из-за того, что мы отстаиваем собственные, национальные интересы. И поддержка Президента гражданами нашей страны подтверждает это.

Очевидно, что коллективный Запад развязал против нас экономическую войну.

Россия находится под разными ограничительными мерами уже достаточно давно. А в последнее время, особенно в последние три месяца, были приняты санкции, которые стали вообще беспрецедентными. Введено больше ограничений, чем против любого другого государства. Сейчас их больше десяти тысяч.

Цели тех, кто вводит санкции против нашей страны, понятны – они их и не скрывают: разрушить нашу экономику, сдержать наше развитие, нанести ущерб нашим гражданам. Отменить Россию и всё, что связано с нашей культурой, нашими традициями. Всё русское и российское. Дошло до того, что запрещается сегодня Чайковский, отменяются лекции по творчеству Достоевского, уничтожаются наши памятники. Людей склоняют отказаться от Родины, от своей истории, выгоняют с работы только потому, что они говорят на русском языке.

Россия – огромная, самодостаточная страна, где живут талантливые люди. И она интегрирована в мировую экономику. У нас есть всё необходимое, чтобы достойно идти по собственному пути.

На Западе многие, делая эмоциональные заявления, даже не догадываются, какими человеческими и природными ресурсами обладает наше государство, которое глубоко интегрировано в мировую экономику. И это невозможно разрушить.

С момента введения первых санкций (это было в 2014 году) велась системная работа, чтобы сделать экономику структурно более устойчивой.

Был диверсифицирован наш экспорт. Снизилась доля нефтегазового сектора – с двух третей в 2013 году до менее чем половины в прошлом году.

Что касается финансовой сферы, то Банк России создал национальную платёжную инфраструктуру. А это собственные системы платёжных карт, быстрых платежей, передачи финансовых сообщений. Благодаря чему уход из России Visa и Masterсard, отключение от SWIFT нескольких крупнейших банков – не привели к сбоям в расчётах внутри страны.

Мы также укрепили продовольственную безопасность. Достигли полной самообеспеченности по зерну, растительному маслу, сахару.

Стали опираться в основном на внутренний спрос. За последние пять лет он увеличился на 12%.

Те, кто вводит масштабные санкции против нашей страны, делают системные ошибки. Заморозив наши зарубежные активы, они подорвали доверие к международной финансовой системе, к резервным валютам. Отнимая активы у нашего государства и у наших людей, поставили под сомнение незыблемость права собственности, на котором базировалась вся экономическая наука и все экономические отношения. Последствия такого беззакония пока очень сложно до конца просчитать, но они уже проявляются объективно в виде роста инфляции, роста цен на энергию, на продовольствие и многих других элементов.

По поручению Президента мы в этих условиях очень серьёзно усилили координацию внутри Правительства, других органов власти с государственными компаниями, с негосударственными компаниями, чтобы выстроить целостный, непротиворечивый механизм экономической борьбы.

Попыткам разрушить страну, навредить нашим людям мы противопоставили системную работу. И эта работа ведётся круглосуточно – 24/7, чтобы минимизировать негативные последствия и повысить устойчивость нашей экономики.

Работа кабинета министров идёт совместно с парламентом и регионами. Мы учитываем и обратную связь от бизнеса, общественных организаций, деловых объединений и, конечно, от наших людей.

Мы реализуем сегодня план первоочередных действий, и в него вошло больше 300 – я даже точно знаю: в него вошло около 308 мероприятий и проектов. И они учитывают структурный характер изменений, которые сейчас происходят.

Мы для себя определили пять приоритетов.

Первое – обеспечение бесперебойной деятельности наших предприятий. Это было самое важное.

Второе – достаточное насыщение нашего рынка товарами.

Третье – поддержать тех, кто особенно уязвим. Поддержать тех, кто иногда, к сожалению, и за чертой бедности.

Четвёртое – оказание необходимых секторальных мер поддержки. В зависимости от стратегии.

И наконец, пятое – свобода предпринимательства внутри страны.

В итоге принятые решения дают бизнесу мощнейшие инструменты для адаптации к новым условиям, структурной трансформации нашей экономики. И компании активно применяют такие возможности. Прежде всего это девять очень продуманных программ кредитования бизнеса. Они уже работают.

Заключены сегодня соглашения о предоставлении займов на общую сумму свыше 1,5 трлн рублей. Из них на 1 трлн – с системообразующими организациями промышленности, торговли и сельского хозяйства.

Мы совсем недавно запустили программы льготного кредитования в энергетике, транспорте и строительстве. Это всё буквально за последние два месяца. И также мы продлили на год для предприятий, которые поставляют товары и услуги на внутренний рынок, сроки уплаты страховых взносов. Мы это сделали по поручению Президента, чтобы позволить им сэкономить значительные ресурсы, которые бы пошли в экономику. И сейчас этой мерой воспользовалось примерно порядка 1 млн компаний. Ожидаем, что их в ближайшее время будет больше. В мае многие заплатили взносы заранее, в преддверии праздников, и имеют право теперь вернуть эти деньги как переплату, если это будет необходимо.

Мы уже сегодня формируем позицию по поводу того, каких результатов и как будем достигать также в средне- и в долгосрочной перспективе при нарастающем давлении коллективного Запада. Я скажу, почему. Потому что ситуативно мы реагировали на первые санкции, а теперь, понятно, должны уже планово – среднесрочно и долгосрочно.

Мы активно сегодня прорабатываем и наше взаимодействие с дружественными государ­ствами. Это и вопросы расчётов в наших национальных валютах – всё больше и больше стран сейчас присоединяются к российской межбанковской системе. Доллар же, напротив, постепенно выходит из доверия инвесторов. Все видят, что Россию просто обокрали. Тогда зачем, ну как минимум, хранить деньги или государственные сбережения в этой валюте? И этот вопрос, я думаю, задают себе всё больше и больше стран.

Санкции запустили цепь разрушительных процессов для глобальной экономики, и, по мнению аналитиков, замедлятся темпы роста мирового валового внутреннего продукта и торговли – это практически все сегодня основные аналитики мира говорят. Усугубит положение и инфляция, которая будет достаточно высокой и неустойчивой. Всё это не выглядит оптимистично. Тем более что пандемия продемонстрировала сегодня уязвимость глобального мира, который построен на распределённых логистических цепочках.

Большинство принятых сегодня Правительством решений – это, как я уже сказал, оперативные ответы на возникающие вызовы. Например, то же самое решение о поддержке IT-отрасли – фундаментальное решение, очень важное – было принято мгновенно, как только появилась первая информация о том, что наши специалисты начали уезжать. Кстати, сегодня по сим-картам мы видим, что 85% вернулись обратно. Это я так, для информации, думаю, что вам будет это интересно.

Теперь нужны решения на долгосрочный период. И контуры будущей экономики уже начали вырисовываться. Мы видим, как меняется сегодня инфляция, платёжный баланс, ситуация на валютном рынке, как все эти факторы в принципе влияют на наш бюджет. Сегодня важно, чтобы детально оценить общее положение, проанализировать, в каком направлении мы будем двигаться дальше. И мы будем не только оперативно реагировать и нивелировать влияние этих факторов на наше общество, но и, конечно, проактивно действовать на перспективу.

Здесь я хотел бы с вами поделиться, рассказать о стоящих перед нами задачах.

Первое – по-новому предстоит наладить работу по развитию отечественного производства. Раньше приоритетом в выборе отраслей для поддержки была экономическая целесообразность, и у нас есть немало успехов в сельском хозяйстве, в строительстве, в судо- и авиастроении.

Сейчас на первый план больше выходят вопросы обеспечения научно-технологического суверенитета нашей страны. Нужно сконцентрироваться и наши усилия направить на развитие инженерной науки и инженерной мысли. Мы пересмотрим задачи отечественной промышленности, чтобы обеспечить устойчивость потребления товаров и услуг, которые нужны нашим гражданам, – я говорю о внутреннем потреблении.

Правительство рассчитывает, что большинство таких программ импортозамещения нового типа будут завершены в течение нескольких лет. Вместе с тем, станем создавать цепочки поставок прежде всего из дружественных стран, потому что нельзя совсем закрыться – это абсолютно очевидно, – чтобы обеспечить выбор продукции для наших граждан и конкуренцию на рынке.

Второе – необходимо дать торговле и предприятиям возможность адаптироваться к новой логистике и к новым финансовым условиям. Это две самых главных проблемы – логистика и новые финансовые условия.

Обвального сокращения производства и взрывного роста безработицы не произошло, как многие ожидали. Удалось избежать товарного дефицита, схлынул ажиотажный спрос, который случился в самом начале применения санкций. Согласно последним данным, инфляция практически остановилась. За первые двадцать дней мая, кстати, она достигла минимума с 1999 года, мы смотрели с нашими аналитиками, а за послед­нюю неделю зафиксирована уже дефляция. Но мы видим, как профицит платёжного баланса влияет на наш обменный курс. И конечно, в этой ситуации крайне важно обеспечить стабильные условия для экспортно-импортных операций, избежать высокой волатильности курса рубля.

Третье. Надо и дальше принимать меры социальной поддержки наших людей. В условиях спада экономики нам необходимо сохранять занятость, рабочие места. К началу мая произошло снижение потребления. Обороты через систему контрольно-кассовой техники (я, кстати, её демонстрировал одному из выпусков «Лидеров России» несколько лет назад) уменьшились в годовом выражении почти на 10%. Но уже на последней неделе месяца такой спад был всего 3%. Мы боремся за каждый этот процент.

На потребительский спрос повлияло несколько факторов. Прежде всего, что в конце февраля и в марте огромное количество покупок совершалось из-за ажиотажной ситуации, ну вот так случилось. Сегодня этот ажиотаж спал, люди используют приобретённое ранее, и запасов в товарных сетях хватает практически на все виды товаров. Отразилось и то, что кредиты были дороже из-за высоких процент­ных ставок в банках – очень много денег направили на депозиты. И мы рассчитываем, что инициативы Президента по повышению минималь­ного размера оплаты труда, прожиточного минимума, социальных выплат, в том числе индексация пенсий, помогут выправить ситуацию с потребитель­ским спросом в ближайшее время. Вместе с другими мерами, которые приняты, – с программой кредитования, с отсрочкой страховых взносов. Способствовать этому будет и то, что на макроуровне начнут действовать меры по поддержке спроса, которые должны компенсировать произошедший рост цен.

Также работники выйдут из простоев, которые образовались из-за разрыва цепочек – уж очень наш мир связан логистическими цепочками – и из-за приостановки деятельности иностранных компаний и предприятий, о которых вы сейчас все читаете в средствах массовой информации.

Продолжим и дальше решать отраслевые вопросы в энергетике, в транспорте, в лекарственном обеспечении, в цифровизации. Хочу сказать, что мы готовимся сегодня к любому развитию ситуации в экономике, и главным ответом на антироссийские санкции станут результаты наших с вами общих усилий, а это улучшение качества жизни людей, комфортная административная среда для бизнеса и, конечно, о чём я сказал ранее, промышленная технологическая независимость, технологический суверенитет нашей страны. Развитие интеграционных связей с союзными и дружественными государствами тоже очень важно. Общий успех нашей страны будет достигнут, я надеюсь на это, через успех каждого конкретного человека.

Друзья, сейчас открывается пространство уникальных возможностей. Все говорят, что кризис всегда – это не только вызов, но и новые возможности, прежде всего для реализации своих талантов, своих идей. Не слушайте тех, кто говорит, что сейчас не время, давайте подождём. Именно здесь, именно сегодня и именно сейчас. Если уже есть идеи и вы хотите начать творить будущее, начинайте делать это прямо сейчас. Не бойтесь брать ответственность, не ждите и не откладывайте на завтра.

Я думал, что бы такого интересного вам сказать за это короткое время, на чём сфокусировать вас. Есть очень известная фраза, которую часто цитируют, мне кажется, она будет уместна на нашей встрече в качестве пожелания всем вам: «Найди себе работу по душе, и тебе не придётся работать ни дня». Верю, что у вас всё получится. Огромное вам спасибо! Я хочу вас ещё раз от всей души поприветствовать, сказать, что вы прошли очень серьёзный, честный путь по социальному лифту. Не останавливайтесь!

Ответы Михаила Мишустина на вопросы финалистов конкурса:

А.Комиссаров: Михаил Владимирович, мы знаем, что у Вас очень напряжённый график, но если позволите, всё-таки несколько вопросов из зала.

М.Мишустин: Пожалуйста.

Вопрос: Михаил Владимирович, добрый день. Середа Андрей, трек «Здравоохранение». Как в работе Правительства Российской Федерации могут использоваться таланты и способности победителей конкурса «Лидеры России»?

М.Мишустин: Андрей, вы знаете, как мы вас ждём? Я сюда в том числе для этого и приехал, агитировать вас для работы в Правительство. Они уже используются, я даже число знаю, 350 человек работают в федеральных органах исполнительной власти, в Правительстве, в государственных компаниях. И могу сказать, они – лучшие. Назову вам несколько примеров. Павел Сорокин, он первый замминистра энергетики, ваш выпускник. Илья Торосов – первый замминистра экономического развития, Андрей Иванов… Очень большое число ребят среди замов министров, в корпорациях, в Аппарате Правительства, у Дмитрия Николаевича Чернышенко новый замруководителя секретариатом. И много-много других примеров. А Вероники Прищепы здесь нет? Вот, пожалуйста. Когда Вероника Прищепа в «Лидерах России» была отмечена как финалистка, я пригласил её в качестве наставника на большую должность в Федеральную налоговую службу. Что там говорить, все ребята, которые прошли через горнило вашего конкурса, ожидают больших должностей. И у нас с ней был разговор. Я сказал честно: «Вероника, прости, но ты пока на замминистра не подойдёшь. Посмотри на сотрудников Налоговой службы...» Вероника пошла, пообщалась с людьми и сказала: «Михаил Владимирович, я согласна, берите, на что сгожусь, я сдам все соответствующие экзамены». И начала со скромной должности – замначальника отдела. Работа с сервисами, с налогоплательщиками. И буквально совсем недавно её назначили начальником управления по работе с персоналом Федеральной налоговой службы. Я тобой горжусь, Вероника! Я знаю, что там невозможно будет ничего сделать без её честной, принципиальной позиции и позиции её руководителя.

Вопрос: Добрый день, Михаил Владимирович!

Меня зовут Антон Ульянов, я из города Сарова. Мне кажется, здесь очень многих интересует такой вопрос. В таких невероятно сложных условиях Правительство сегодня набрало просто потрясающий темп работы. Как Вы сказали, 24 часа в сутки идёт работа. Как в таких условиях удаётся выстраивать работу команды, чтобы всё время идти вперёд? Как Вы воодушевляете людей вокруг себя?

М.Мишустин: Хороший вопрос Вы мне задали.

Скажу искренне, откровенно. «Нам силу даёт наша верность Отчизне» – это слова из гимна. Призвание где-то работать обязательно даст вам силу. Силу даёт и доверие Президента, который пригласил на эту должность меня и вице-премьеров. Это даёт нам и наш народ, общественное мнение. Всё это помогает нам работать 24/7.

Мы привыкли с пандемийного времени работать в мобилизационном режиме. Но Вы задали этот вопрос, и я задумался о том, что надо чуть больше поддерживать коллектив, сплачивать. Я обязательно это сделаю и Вас процитирую. Потому что иной раз просто позвонить и сказать: «Держись, надо!» – это очень важно.

Поверьте, на членов Правительства можно положиться. Я работаю с этими людьми каждый день, знаю, как относятся к своей стране, своим людям наши министры, вице-премьеры, и я горжусь ими. Наверное, об этом надо тоже иногда говорить.

Вопрос: Добрый день! Дьяков Максим, трек «Бизнес и промышленность».

Михаил Владимирович, скажите, пожалуйста, если бы конкурс существовал раньше, стали бы Вы принимать в нём участие? И вторая часть вопроса: как Вы оценили бы свои шансы на победу в нём?

М.Мишустин: По второй части вопроса ответ такой – оценивало бы мои шансы на победу честное жюри, если бы я участвовал в этом конкурсе.

И всё-таки. В наше время – а это поздний Советский Союз, конец 1980-х годов, когда я учился в институте, оканчивал институт, – таких конкурсов не было. Именно поэтому конкурс «Лидеры России» сегодня, который создан для именно создания социального лифта, он уникален, он по-другому сделан. Тогда такой возможности не было. Чтобы нам пришло в голову, что мы можем работать замминистра… Я вот на Сергея Владиленовича Кириенко смотрю, может быть, Вы об этом думали, Сергей Владиленович? Нет! У нас были другие конкурсы, это были конкурсы в основном тематические. Я много принимал участия в конкурсах, в олимпиадах по естественным наукам, в основном по математике, и это было замечательно.

Что такое конкурс? Конкурс для любого человека – это в первую очередь возможность вырасти профессионально. Потому что, когда вы находитесь в среде, которая соревнуется, вы растете, 100%, в любом конкурсе.

И конечно, могу сказать, что я очень радуюсь, как работает этот наш конкурс. Я горжусь «Лидерами России». Я точно знаю, ребята, у вас здесь нет блата. Я знаю, что все процедуры прозрачные, и знаю, как к этому трепетно относятся руководители, Алексей Комиссаров, Сергей Владиленович Кириенко, и это очень важно.

Когда мы говорили об этом с Президентом, когда он задумал этот конкурс, то договорились, что руководство страны постарается сделать так, чтобы всё было честно. Я надеюсь, что вы также относитесь к своему конкурсу.

В.Штокайло: Добрый день! Вера Штокайло, Ленинградская область. Трек «Государственное управление». Михаил Владимирович, скажите пожалуйста, какой была Ваша первая управленческая должность и как Вы поняли, что управление, в том числе государством, это Ваше призвание?

М.Мишустин: Интересный вопрос. Давайте начну с призвания. Для меня призвание – это не приз, это ответственность. Зачастую говорят, что призвание – это таланты человека, то качество, в котором ты можешь быть полезен своей стране, своему обществу, и когда, следуя внутреннему призыву, ты делаешь работу искренне, со всей ответственностью. Ещё раз скажу: любая управленческая должность – это не цель и не приз. Это призыв на конкретную работу, призыв. Высокая ответственность перед людьми.

Что касается вопроса о первых профессиональных управленческих должностях. Наверное, первая управленческая должность началась у меня с преподавания на кафедре математики, потом на кафедре экономики и организации производства, – это были первые шаги. Нравилось или нет – не знаю, меня тогда больше в науку тянуло. А вот первая серьёзная управленческая должность в государственной службе – это была должность заместителя руководителя Государственной налоговой службы. Это был первый опыт. И каждодневная учёба масштабировать свои решения и учёба делегировать была очень важна, потому что я всё время старался сделать всё сам, по какой-то привычке быть отличником, сделать всё до конца, прочитать – не работает. Делегирование, командная работа, миссия, целеполагание – и тогда всё получится.

Поэтому я вам скажу так: пожалуйста, прежде чем занимать большую управленческую должность, даже когда вам предложат, – а вы теперь станете лидерами России, будете востребованы, я уверен в этом, – подумайте, готовы ли вы взять ответственность за коллектив, за людей, а потом соглашайтесь.

Вопрос: Добрый день, меня зовут Закоржевский Вячеслав, город Москва, трек IT, «Лаборатория Касперского». Михаил Владимирович, поделитесь, пожалуйста, какие навыки и знания стали для вас определяющими, чтобы реализоваться как государственный служащий и эффективный управленец?

М. Мишустин: Оценивать себя как эффективного управленца или госслужащего мы ни в коем случае не возьмёмся. Оценивает результат работы тот, кто вас нанял на работу. Меня туда пригласил Президент. И в этом смысле мне кажется, что некорректно отвечать на этот вопрос, вам будет легче судить о том, насколько мы эффективно работаем, потому что я всё равно воспринимаю Правительство как команду, командную работу.

Что касается знаний, которые пригодились, в том числе и в государственном управлении, я точно скажу вам – это фундаментальные знания. Это математика, это естественные науки, инженерные науки, тяжёлые, да простят меня гуманитарии. У кого техническое образование, поднимите руку. А у кого гуманитарное? Ну нормально, и физики есть у нас, и лирики. Значит, я только одно скажу, что фундаментальная математика, инженерные науки, программирование – это всё даёт возможность опереться на логику, на факты и некоторую системность придать и целеполагание вашей работы со стратегическими целями и задачами и с тактикой.

Но ещё раз повторю, что все науки хороши…

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 27 мая 2022 > № 4066562 Михаил Мишустин

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Во встрече участвовали Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, а также Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев как глава государства – наблюдателя при ЕАЭС и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Глава государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе, Президент Республики Куба Мигель Диас-Канель Бермудес адресовал участникам саммита видеообращение.

По итогам заседания принят пакет документов.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Поддерживаю тех, кто выступал и позитивную оценку давал деятельности Евразийского экономического союза.

Действительно, в рамках Евразэс наращиваются темпы интеграционного строительства, повышается эффективность общих рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Шаг за шагом формируется всеобъемлющее единое экономическое пространство Евразэс.

Как уже отмечалось, 29 мая исполнится восемь лет со дня подписания основополагающего Договора о Евразэс. За это время мы прошли по-настоящему большой путь, развивая сотрудничество на принципах равноправного диалога и взаимного уважения, укрепляли и значительно укрепили наш Евразийский союз. Сделали это действительно эффективно, превратили его в эффективный и влиятельный региональный экономический организм, организацию.

Налицо значительные достижения по ключевым направлениям сотрудничества: в торговле, промышленности, финансах и сельском хозяйстве. И, что самое главное, пользу от интеграционной работы, которой мы последовательно занимаемся, на практике, в своей повседневной жизни ощущают граждане наших стран.

И мы полностью поддерживаем подготовленное решение объявить 29 мая Днём Евразийского союза. Таким образом, в календаре появится новая знаменательная дата, объединяющая наши народы и символизирующая общую приверженность государств Евразэс интеграционному строительству.

Тот факт, что евразийская интеграция приносит реальную отдачу, подтверждают конкретные экономические показатели.

Устойчивыми темпами растёт взаимная торговля между государствами – членами Союза. По итогам 2021 года объём товарооборота, по нашим данным, по данным нашей статистики, прибавил порядка трети и составил 72,6 миллиарда долларов. При этом совокупный валовый внутренний продукт стран Евразэс вырос на 4,6 процента (в России он чуть больше – на 4,7 процента). Прирост промышленного производства составил 5,3 процента, инвестиций в основной капитал – 6,8 процента, объёма выполненных строительных работ – 5,4 процента, ввода в эксплуатацию жилья – 12 процентов, грузооборот вырос на 4,7 процента.

Важно, что наша совместная работа строится в плановом порядке и на системной основе. Последовательно осуществляется программа стратегического развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Экономические ведомства и регуляторные органы наших стран продолжают усилия по выявлению и ликвидации остающихся ограничений и барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Евразэс. Только за два последних года снято 30 подобного рода ограничений.

И конечно, сама жизнь диктует необходимость создания действительно безбарьерного, единого рынка на пространстве Евразэс. Мы все убеждены, что более тесная интеграция позволит нашим странам стать экономически сильнее и значительно уменьшить зависимость от внешней, в том числе и политической, конъюнктуры.

Преимущества интеграционного курса особенно очевидны сейчас, в нынешней непростой международной обстановке, в условиях практически агрессии со стороны некоторых недружественных нам государств. Здесь Президент Белоруссии говорил об этом конкретно. Но мы хотели бы отметить, что Правительством России принимаются своевременные решения для стабильного, уверенного функционирования рынков и финансового сектора. Большое внимание оказывается поддержке ключевых отраслей и системообразующих предприятий. Значительно упрощён порядок ведения бизнеса – значительно снижена административная нагрузка, чтобы максимально обеспечить свободу предпринимательства.

Работаем также над повышением доступности финансирования для пополнения оборотных средств, поддержания банковской ликвидности. В этих целях расширяем практику расчётов в национальных валютах в торговле с теми странами, которые на деле доказали, что являются надёжными партнёрами России. К слову, доля платежей в нацвалютах во взаимных расчётах стран Евразэс уже достигла 75 процентов.

Отмечу в этой связи, что по инициативе России евразийской «пятёркой» принят целый ряд срочных антикризисных мер, направленных на минимизацию последствий санкций, на повышение устойчивости наших экономик, укрепление макроэкономической стабильности, помощь предпринимателям и гражданам наших государств.

Так, Евразийской экономической комиссией уже утверждено более 30 антикризисных решений, и это, безусловно, даёт свой эффект.

В сфере таможенного регулирования начиная с марта одобрено три пакета мер по обнулению пошлин на более чем 1600 товарных позиций критического импорта. В результате экономия импортёров за следующие полгода может составить порядка 800 миллионов долларов.

Кроме того, скорректированы требования технических регламентов Союза. Для сдерживания цен Комиссия подняла пороги беспошлинного ввоза товаров для личного пользования до тысячи евро.

Реализуются шаги по импортозамещению и дальнейшему углублению промышленной кооперации стран Союза в стратегических отраслях, включая гражданское авиастроение и фармацевтику.

Готовится межгосударственная программа по расширению электронной вычислительной инфраструктуры стран Евразэс. Продолжается деятельность по цифровизации логистических коридоров, внедрению высокотехнологичных сервисов таможенного администрирования, развитию и повышению качества интернет-торговли.

Полагаю важным и далее уделять особое внимание вопросам обеспечения продовольственной безопасности. Вы знаете, что в мире складывается ситуация непросто. Наши страны вносят очень серьёзный вклад в решение этих проблем, и Россия, и все другие члены нашей организации ведут себя в высшей степени ответственно.

На сегодняшний день наши пять стран за счёт собственного производства полностью покрывают внутренние потребности по ключевым видам продовольствия и сельхозтоваров. Учитывая, что Евразэс – это и крупнейший в мире экспортёр сельхозпродукции, как я уже сказал, в нашей организации предпринимаются все возможные меры, в том числе таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, для обеспечения устойчивости цепочек поставок.

Уважаемые коллеги! Вызывает удовлетворение, что, даже несмотря на сложную международную ситуацию, на развязанную так называемым коллективным Западом конфронтацию, на то, что наши недоброжелатели пытаются чинить всяческие препятствия нашей интеграции, всё-таки – и коллеги сейчас об этом говорили – совершенно очевидно для нас всех, что растёт интерес к деятельности Евразийского экономического союза со стороны многих зарубежных партнёров.

В настоящее время – здесь уже перечислялись эти страны – активно ведутся переговоры по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле, в том числе и с Ираном. Это соглашение призвано заменить действующее временное соглашение от 2018 года, реализация которого уже заметно сказалась на товарообороте Союза с Исламской Республикой: по итогам 2021 года товарооборот вырос на 73,5 процента – до пяти миллиардов долларов, экспорт из Евразэс увеличился в 2,1 раза – до 3,4 миллиарда долларов.

Чтобы сохранить нынешний преференциальный режим торговли с Ираном до заключения нового соглашения о свободной торговле, мы поддерживаем решение продлить временное соглашение.

Полагаем также целесообразным активизировать переговоры по соглашению о свободной торговле с Египтом, начать аналогичные переговоры с Индонезией и, кроме того, изучить вопрос о заключении преференциального торгового соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами.

В заключение присоединяюсь к уже прозвучавшим словам благодарности в адрес Президента Киргизии Садыра Нургожоевича Жапарова за организацию нашей работы. Мы отмечаем те усилия, которые Киргизия прикладывает в качестве председателя в Евразийском экономическом союзе для обеспечения эффективной деятельности нашего объединения в нынешнем году, и стремимся оказывать киргизским друзьям всяческое содействие и будем так поступать в будущем.

Хочу вновь подчеркнуть: для России углубление союзнических связей со всеми государствами Евразэс – ключевой приоритет. Очень надеемся, что и наши ближайшие партнёры, включая Узбекистан, изучая все преимущества сотрудничества в рамках организации, будут делать шаги в направлении, удовлетворяющем интересам самого Узбекистана, но и соответствующим образом развивая наше объединение. Мы со своей стороны – хочу подчеркнуть – будем делать всё для поддержки интеграционных процессов на пространстве Евразии.

Благодарю вас за внимание.

Армения. Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 мая 2022 > № 4066560

Рабочая встреча с главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым

Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков в режиме видеоконференции доложил Президенту о положении дел в регионе.

В.Путин: Артур Олегович, добрый день!

А.Парфенчиков: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Слушаю Вас, как дела в республике?

А.Парфенчиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

За последние годы благодаря федеральной поддержке и максимальному использованию собственных возможностей в целом удалось изменить ситуацию в республике.

По итогам прошлого года к уровню 2017 года наши доходы выросли почти в два раза. Объёмы промышленного производства в сопоставимых ценах выросли почти на 12 процентов, инвестиции – на 40, и превысили 70 миллиардов рублей.

Для развития республики, помимо национальных проектов, задействован широкий спектр инструментов федеральной поддержки. Это и целевая программа развития республики, индивидуальная программа социально-экономического развития Карелии до 2024 года, и те преференции, которые предоставлены в рамках режима Арктической зоны. Это нам позволяет сегодня максимально эффективно использовать потенциал региона.

Для развития экономики в том числе пользуемся сейчас такой формой поддержки предпринимательства, как создание технопарков. Два года назад ввели в эксплуатацию первый в России технопарк по камнеобработке в Петрозаводске, приступили сейчас к созданию технопарка «Карельские продукты», планируем создать технопарк также по упаковке в рамках политики импортозамещения. Все эти проекты поддержаны Минэкономразвития России.

Беспрецедентное санкционное давление на нашу страну открыло новые возможности по развитию собственного производства. Например, у такого крупного предприятия Карелии, как литейный завод «Петрозаводскмаш», в новых условиях значительно увеличился объём заказов. Мы этим проектом вместе с Минпромторгом занимались в последние три года, очень много провели работ по импортозамещению, по приобретению новых технологий. Сейчас завод активно выполняет заказы, которые раньше закупали за рубежом, – это корпуса двигателей, и уже даже отлили первый корпус турбины.

На последней встрече в июне 2020 года Вами была затронута тема сельского хозяйства. Хочу сказать, что с 1990-х годов в итоге прекращения деятельности большинства крупных сельхозпредприятий площадь фактически используемых по назначению сельхозземель у нас сократилась с 293 тысяч до 59 тысяч гектаров, и мы полностью потеряли, к сожалению, 83 тысячи гектаров. Но в 2018 году мы прекратили практику передачи сельхозземель в лесной фонд и приступили к вопросам инвентаризации сельхозугодий. Сейчас проводим инвентаризацию 129 тысяч гектаров.

На сегодняшний день мы вернули в сельское хозяйство 14 тысяч гектаров земли. Сейчас принимаем меры к изъятию, ввиду их нецелевого использования, ещё 40 тысяч гектаров. Процедура достаточно длительная – надеюсь, мы вместе с федеральным Правительством отработаем изменения в законодательство, чтобы сократить эти сроки.

Тем не менее за последние два года, увеличив количество предоставлений земельных участков, мы в 2,5 раза увеличили уже количество фермерских хозяйств. Пока это земли мелкоконтурные в основном, их у нас много, но я думаю, что к концу года мы завершим инвентаризацию крупных наделов земли и сможем уже привлекать серьёзные, крупные проекты.

Сейчас пока развиваем государственные сельскохозяйственные предприятия, у нас их четыре, в том числе два племсовхоза. Тремя нашими хозяйствами сейчас разрабатывается ПСД на строительство новых молочных ферм мощностью почти пять тысяч коров, что в ближайшие три года, надеемся, позволит нам увеличить производство молока.

Уделяем внимание не только развитию молочного животноводства. Карелия сейчас входит в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объёму рыбоводства. На долю нашей республики приходится сейчас 70 процентов всей российской форели. Реализуем комплексный подход к развитию аквакультуры. Сейчас уже прорабатываем проекты и кормовых заводов, и производства мальков. Получили поддержку Минсельхоза на этом направлении. Внедряем новые экологически чистые технологии рыбоводства и переработки рыбы. Начали первые проекты в Арктике, в Белом море.

Активно развиваем такое новое направление аграрного сектора, как выращивание садовой ягоды. В прошлом году валовой сбор плодов и ягод по всем категориям хозяйств составил более четырёх тысяч тонн, что почти в два раза выше уровня 2018 года. Полагаем, что Карелия в этом направлении может выйти на лидирующие позиции и конкурировать с ведущими, даже зарубежными, производителями.

В экономике республики огромную роль играет лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс. Карелия реализует пилотный проект по внедрению модели интенсивного использования и воспроизводства лесов. На сегодняшний день по этой модели – половина переданных в аренду лесных участков.

Выполнено также Ваше поручение, Владимир Владимирович, Вы мне его давали в 2017 году, по сокращению вывоза древесины за пределы Карелии на экспорт. Практически на 50 процентов даже до внедрения соответствующих ограничений мы экономическими мерами данный вывоз сократили и на 30 процентов увеличили переработку древесины в республике.

По итогам различных рейтингов Карелия регулярно признаётся одним из лучших регионов страны для туристов. Значение этой отрасли для экономики неуклонно возрастает. Число только зарегистрированных туристов и экскурсантов по итогам прошлого года составило 957 тысяч человек и выросло на 14 процентов к уровню 2020 года.

Активно развиваем жилищное строительство. На сегодняшний день в республике не приостановлено ни одной стройки. По итогам прошлого, 2021 года в Карелии введено 324 тысячи квадратных метров жилой площади, показатель проекта «Жильё» перевыполнен почти на 30 процентов. Таких показателей в республике не было с середины 1980-х годов. Темпы жилищного строительства ещё больше выросли в первом квартале текущего года, мы практически на половину выполнили планы текущего года.

Очень серьёзно развивается индивидуальное жилищное строительство в Карелии. 60 процентов сдающегося жилья – индивидуальные жилые дома.

Карелия в 2017 году находилась в зоне жёсткой критики по темпам расселения аварийного жилищного фонда. Вы давали соответствующие поручения здесь навести порядок. Сегодня мы успешно выполняем программу переселения граждан. Приняли повышенное обязательство по завершению этой программы в 2023 году, сократив на два года срок её реализации.

Но после 1 января 2017 года признаны аварийными более одного миллиона квадратных метров жилья. Просим поддержать нас в ускоренном решении вопроса расселения этого жилья, выделив для муниципальных образований Карелии, в которых уже закончена реализация действующей программы, денежные средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ начиная с 2023 года.

Для дальнейшего развития предпринимательства требуется решение одной принципиально важной проблемы. Благодаря Вашей личной поддержке, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, в 2018 году удалось существенно снизить тарифы на электроэнергию для бизнеса, которые значительно превышали уровень других регионов, более чем в два раза. Высокий уровень тарифов обусловлен неэффективной структурой топливно-энергетического баланса Карелии, имеющей низкий уровень использования природного газа. Уровень газификации региона природным газом составляет только 35 процентов.

Снижение в 2018 году тарифов на электроэнергию позволило экономике Карелии получить мощный эффект в виде роста инвестиций, рентабельности производства. Однако период предоставленной преференции для Республики Карелия по покупке энергии по льготным ценам истекает 1 января 2023 года.

В целях изменения структуры топливно-энергетического баланса республики в рамках принятой совместно с «Газпромом» программы с объёмом инвестиций более 60 миллиардов рублей, это огромные деньги, сейчас мы с «Газпромом» эту программу реализуем, срок – до 2025 года, по увеличению газификации потребителей.

Однако реальный эффект от газификации, в том числе крупных предприятий, для энергобаланса республики будет получен не сразу, а только в среднесрочной перспективе. Поэтому просим продлить период нахождения Республики Карелия в перечне территорий, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничного рынков до 2027 года, по аналогии с другими субъектами Российской Федерации, находящимися в этом перечне. Это крайне важное стратегическое решение для нашей приграничной республики.

Уверенно справляемся с реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги». За последние пять лет отремонтировано более 600 километров региональных дорог, что в 12 раз больше, чем за предыдущие пять лет.

На основе комплексного подхода решаем важнейшую задачу развития системы пассажирских перевозок внутри Республики Карелия автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом. Очень актуален вопрос о восстановлении внутрирегионального авиационного сообщения. В рамках мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Карелии разработаны документы о создании федерального казённого предприятия на базе аэропорта Петрозаводск с передачей в его ведение посадочных площадок в четырёх муниципальных районах. Просим поддержать реализацию этих мероприятий, поручив Минфину и Минтрансу России выделить дополнительные ассигнования из федерального бюджета на период до 2025 года на создание федерального казённого предприятия «Аэропорты Карелии».

Вопросы повышения качества жизни людей, в том числе развитие здравоохранения, образования, являются для нас безусловным приоритетом. В ряду наиболее значимых событий прошлого года можно отметить открытие крупнейшей школы на 1350 мест в Петрозаводске, нового приёмного отделения больницы скорой помощи, более 900 мест в детских садах, новых ФАПов, модельных библиотек и других объектов.

Продолжается глубокая модернизация сферы здравоохранения, которая успешно справлялась и справляется с эпидемиологической нагрузкой.

Активно развивается система образования. Доступность дошкольного образования для детей раннего возраста достигла практически уже ста процентов.

Большое внимание уделяем развитию профессионального образования, чтобы обеспечить производство квалифицированными кадрами с учётом современных требований. Особенно важно, что Карелия перестаёт быть аутсайдером в конкуренции регионов за человеческие ресурсы.

В течение последних двух лет впервые за многие годы отсутствует миграционная убыль населения. Более того, за прошлый год миграционный прирост составил 1323 человека.

После 2017 года созданы и модернизированы 22 тысячи рабочих мест, в том числе в прошлом году создано более 11 тысяч новых рабочих мест, что в два раза больше, чем за 2020 год. Общая безработица в Карелии в 2021 году по сравнению с уровнем 2020 года снизилась до 6,6 процента, что стало самым низким показателем за последние 14 лет. Фиксируем снижение и в этом году.

С Вашего разрешения хотел бы затронуть ещё один вопрос. В этом году истекает срок моих полномочий как главы Республики Карелия, поэтому для меня принципиально важна Ваша оценка проделанной работы, выполнения Ваших поручений и Ваше мнение о перспективах моей дальнейшей службы.

Большое спасибо за внимание, глубокоуважаемый Владимир Владимирович. Доклад окончен.

В.Путин: Артур Олегович, ситуация была непростая в тот момент, когда Вы возглавили регион, республику. Действительно, тенденция положительная. Это совершенно очевидные вещи.

Особенно хотел бы обратить внимание на рост ВРП и на увеличение инвестиций в основной капитал. Я очень рассчитываю, что, опираясь на эти положительные тенденции, Вам удастся решать и те вопросы, которые решать нужно в первоочередном порядке. Это поддержание рынка труда обязательно, за счёт инвестиций сохранение стабильной ситуации и улучшение ситуации в моногородах – на это обратил бы внимание.

Проблема водоснабжения, очистки сточных вод – это тоже Вы знаете, мы и раньше с Вами об этом говорили. Да, она большая, без помощи федерального центра здесь не обойтись.

Связанность региона тоже имеет значение.

У меня здесь Ваши обращения на этот счёт, они будут направлены в соответствующие правительственные инстанции. Это касается и расселения аварийного жилья, касается аэропортной сети, третье у Вас там есть ещё обращение – они все будут направлены в Правительство. Я прошу Вас с коллегами из Правительства всё это проработать самым тщательным образом. И конечно, мы сделаем всё для того, чтобы Вас поддержать.

Хочу Вам пожелать удачи.

А.Парфенчиков: Спасибо огромное.

В.Путин: Надеюсь на то, что Ваш опыт, который Вы приобрели в качестве главы региона, положительным образом скажется на результатах Вашей следующей итерации в качестве главы республики.

Всего доброго Вам, успехов.

А.Парфенчиков: Спасибо огромное за доверие. Будем работать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Всего хорошего.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2022 > № 4066559 Артур Парфенчиков

Встреча с главой Республики Адыгея Муратом Кумпиловым

Президент в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с главой Республики Адыгея Муратом Кумпиловым. Руководитель региона информировал Владимира Путина об итогах социально-экономического развития Адыгеи за пять лет.

В.Путин: Мурат Каральбиевич, добрый день!

М.Кумпилов: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Здравствуйте! Как дела у вас в республике?

М.Кумпилов: В целом стабильно работаем, Владимир Владимирович. Хотел бы коротко доложить об итогах социально-экономического развития республики за последние пять лет.

Темп роста валового регионального продукта составил 116 процентов. Индекс промышленного производства составил 125 процентов. В этом году показатель составил 112 процентов.

За пять лет собственные доходы выросли в полтора раза. В текущем году темп роста – 126 процентов. Дотационность снизилась до 15 процентов. У республики низкая долговая нагрузка: госдолг уменьшился на 22 процента и составляет 21 процент от собственных доходов. Объём инвестиций составил 173 миллиарда рублей.

Объём вводимого жилья за пять лет достиг 1,5 миллиона квадратных метров. На сегодня с начала года уже ввели более 300 тысяч квадратных метров и, Владимир Владимирович, до конца года введём на одного жителя республики один квадратный метр.

Стабильно развивается аграрная отрасль. Состояние озимых хорошее, в ближайшие дни завершаем сев яровых.

Что касается строительства объектов социальной сферы, то за пять лет построено пять школ, 18 детских садиков, четыре больницы, четыре поликлиники, 30 ФАПов, четыре дома культуры и 14 ФОКов. Провели реконструкцию и капитальный ремонт большого количества объектов в социальной сфере, а также построили много объектов инфраструктуры.

Уважаемый Владимир Владимирович, всё это было бы невозможно без Вашей поддержки и без помощи Правительства страны. Хотел бы от лица всех жителей Республики Адыгея поблагодарить Вас за постоянную помощь и поддержку.

За прошлые годы в Адыгее многое сделано, но впереди ещё больше запланированных мероприятий и задач в рамках госпрограмм, нацпроектов и инвестиционных проектов. Готовы продолжить работу. Надеемся на Вашу поддержку и, конечно, поддержку жителей республики.

В.Путин: Я посмотрел все данные, они действительно подтверждают то, что Вы сейчас сказали, это объективные данные. Много положительных, очень устойчивых тенденций – это увеличение валового регионального продукта, промышленное производство растёт и так далее.

Но всё-таки, смотрите, про инвестиции Вы сказали, но они за предыдущий год немножко присели. Чем Вы это объясняете?

М.Кумпилов: В позапрошлом году мы реализовывали крупный проект – ветрогенерацию, и у нас 60 ветроустановок на 150 мегаватт.

Но у нас на этот год, Владимир Владимирович, 25 инвестпроектов на сумму 77 миллиардов рублей. Мы начинаем реализовывать крупные проекты, такие как «Лагонаки» и промышленный парк. Поэтому рассчитываем, что мы получим серьёзную динамику по инвестициям и по рабочим местам, усилим работу в этом направлении.

В.Путин: Как раз второе направление, которому следует уделить особое внимание, – это рынок труда. В целом для страны это важно, а для Кавказа тем более. И для республики это тоже важно и очень актуально.

Я посмотрел Ваши обращения. Это касается вопросов здравоохранения, выделения дополнительных средств из резервного фонда. Все они являются очень важными направлениями деятельности любой региональной власти. Очень хорошо, что Вы на это обращаете внимание. В целом ситуация действительно стабильная и находится на подъёме.

Хочу Вас поблагодарить за эту работу и пожелать успехов. Ваши соответствующие обращения с необходимыми поручениями будут направлены в Правительство Российской Федерации.

Спасибо. Всего хорошего.

М.Кумпилов: Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2022 > № 4066558 Мурат Кумпилов

Максим Решетников: занятость в секторе МСП превысила 26 млн человек

В мае 2022 года количество субъектов МСП восстановилось до 6 млн и достигло уровня начала 2020 года. Занятость в секторе превысила максимальные значения с 2019 года и составила 26 млн человек, за счет роста числа самозанятых и ИП (плюс 4 млн и 0,3 млн соответственно в сравнении с допандемийными показателями). Об этом сообщил Министр экономического развития РФ Максим Решетников в ходе заседания Правительственной комиссии по развитию МСП, которая состоялась сегодня под руководством Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

Бизнесу предоставляется широкий инструментарий по доступу к заёмному финансированию – как на текущие задачи, так и на развитие и инвестиции. По словам Решетникова, этому будет способствовать и снижение ключевой ставки ЦБ. «Снижение ключевой ставки повысило интерес банков и бизнес стал активнее пользоваться правительственными программами кредитования», - отметил глава ведомства.

Он также отметил особую важность поддержки инвестиционной активности бизнеса в условиях санкций. По словам Максима Решетникова, льготное инвестиционное кредитование позволит бизнесу получить ресурсы на перестройку логистики, на реализацию уже начатых инвестиционных проектов, развитие новых направлений.

Сейчас в рамках Плана поддержки экономики для бизнеса запущено несколько программ инвестиционного и оборотного кредитования общим объемом более 1 трлн рублей. Программы востребованы у бизнеса – в банках заключено соглашений на 330 млрд рублей, выдано 264 млрд.

Министр Решетников также отметил, что сейчас Правительство сосредоточено на 100%-й реализации принятых мер. «Ковидный опыт показал, эффективность господдержки во многом зависит от обратной связи. Важно контролировать обратную связь, чтобы выделенные ресурсы доходили до конечных получателей», - сказал Максим Решетников.

В заседании Правительственной комиссии приняли участие руководители федеральных органов власти, представители профильных комитетов Госдумы, уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей, руководители институтов развития - ВЭБ.РФ и Корпорации МСП, а также представители бизнеса и деловых объединений.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2022 > № 4092907 Максим Решетников

«Санкции поспособствуют национализации, что явно не входило в планы Запада» — Вассерман

«Миллиардер Вагит Алекперов продал практически все активы. Потому что выбор был между продажей и их арестом за пределами страны. Такой выбор сейчас коллективный Запад поставил перед многими».

Сегодня государству необходимо консолидировать влияние в критически важных отраслях экономики: тяжелой и горнодобывающей промышленности, металлургии. И жесткие западные санкции, которые грозят арестом зарубежных активов российских олигархов, только способствуют обратной приватизации. В интервью DK.RU известный российский политический аналитик, депутат Государственной думы Анатолий Вассерман поделился своим видением истока конфликта на Украине и перспектив вывода российской экономики из кризиса, вызванного ударом западных санкций.

Давайте обсудим ситуацию на Украине: была ли развилка, когда можно было пойти по другому пути и избежать эскалации конфликта?

— На мой взгляд, избежать того или иного варианта конфликта было невозможно по довольно странной, на первый взгляд, причине. Причина конфликта между Украиной и остальной Россией именно в том, что громадное большинство граждан Украины — русские. Русские по крайней мере по родному языку.

В 2008 году социологическая служба Gallup проводила исследование положения дел на постсоветском пространстве. И, в частности, оно включало большой опрос на несколько десятков пунктов. Соответственно, заранее заготовили бланки с вопросами, причем для удобства в двух вариантах: на титульном языке местности, где проходил опрос (скажем, в Латвии — на латышском, в Башкирии — на башкирском), а второй — на русском языке. Понятно, что человек возьмет для заполнения бланк на том языке, на котором он думает.

И таким образом обнаружилось, что в Российской Федерации и на Украине думают на русском пять человек из шести.

Применительно к вашему вопросу важнейшее следствие — то, что надеются извлечь выгоду из отделения Украины от остальной России только те, кого я еще в прошлом тысячелетии назвал профессиональными украинцами. Так вот, каждый такой профессиональный украинец вынужден действовать против громадного большинства своих сограждан. И когда сограждане чувствуют, что их интересы нарушаются, они этому так или иначе начинают сопротивляться. И это сопротивление приходится ломать силой. И рано или поздно профессиональные украинцы становятся хоть и меньшинством, но подавляющим, и вынуждены насильственно действовать против интересов своих же сограждан. И оправдать это насилие можно разве что ссылкой на агрессию извне. И таким образом Украина, отделенная от остальной России, становится источником повышенной опасности не только для себя, но и для окружающих.

Должен заметить, что предыдущий профессиональный украинец во главе Украины Виктор Ющенко сделал всё от него зависящее для разрыва всех отношений с Российской Федерацией, еще начиная с 2005 года, когда с нашей стороны не было вообще ничего, что можно было бы квалифицировать не то что как агрессию, но хотя бы как недружелюбные действия. Так что избежать конфликта было в принципе невозможно. Все предыдущие приступы независимости Украины кончались точно так же: она становилась источником повышенной опасности и приходилось этот источник так или иначе устранять.

Что изменилось в экономике страны за последние восемь лет, после первой волны западных санкций? Насколько Россия сейчас готова заместить прекратившийся поток импорта?

— Все-таки для импортозамещения сделано довольно много, учитывая, в каком состоянии находилось хозяйство. Тут, боюсь, дело еще и в том, что экономический блок правительства практически полностью состоит из адептов тоталитарной секты либералов. А в рамках воззрения этой секты любое вмешательство в государство, в хозяйственную деятельность недопустимо, а вмешательство с целью импортозамещения, которое по понятиям этой секты представляет собой отрыв от самых эффективных производственных мощностей, — это вообще преступление.

И поэтому, рассказывая об импортозамещении, они в лучшем случае занимались заменой одних источников импортной продукции другими. А о том, чтобы развивать в стране самостоятельное производство, даже думать нельзя.

Признаться, я и сам семь лет назад в эти догматы безоговорочно верил. И только начиная где-то с 2005 года начал убеждаться в том, что эти постулаты неработоспособны. Основной догмат либеральной секты — вера в благотворность неограниченной свободы личности без оглядки на общество — гарантированно приводит к рекомендациям, несовместимым с жизнью. До тех пор, пока лица, принимающие решения в экономическом блоке (а это же не только министры, но и многие тысячи аппаратных сотрудников, готовящие эти самые решения), свято и совершенно искренно, бескорыстно веруют в догматы этой секты, всё так и будет идти самотеком и все последствия будут литься на наши головы.

Что все-таки удалось сделать за это время для устойчивости национальной экономики?

— Банковские карты работают благодаря тому, что за эти годы создана собственная платежная система. И вдобавок удалось добиться, что расчеты по международным банковским картам между нашими гражданами проходят через национальную платежную систему. Мы сумели перевести в форматы, недоступные для Запада, чуть более половины золотовалютных резервов страны.

Напомню на всякий случай: вся мировая финансовая система выстроена таким образом, что любое движение денег в какой-то конкретной валюте автоматически отражается на счетах какого-нибудь из банков страны, выпускающей эту валюту. То есть что бы мы ни творили с долларами и евро — Запад гарантировано способен их арестовать.

Именно поэтому мы сейчас выстраиваем платежи за газ в рублях, а скоро перейдем к оплате в рублях большой части экспортных поставок. Ну, или, на худой конец, не в рублях, а валютах тех стран, которые заведомо не присоединятся к финансовой агрессии, поскольку это совершенно не в их интересах. Вот это самые яркие примеры, но есть еще множество других.

Так что мы действительно за эти годы очень много сделали для обеспечения экономической независимости и безопасности, но, конечно, следовало бы еще гораздо больше. Правила, навязанные нам коллективным Западом в лихие 90-е, давно пора отменять.

На ваш взгляд, с какими главными проблемами и рисками сегодня сталкиваются производственные предприятия — прежде всего в регионах?

— Главная проблема — это разрыв технологических цепочек. Кстати, в какой-то мере производства по всей стране уже столкнулись с этой проблемой во время пандемии, когда отдельные регионы объявляли локдаун и закрывали границы. Сейчас мы испытываем примерно то же самое, затрудняюсь сказать, в большей или меньшей степени. Поскольку удары сейчас наносятся по другим технологическим цепочками, и это трудно сопоставить. Но в любом случае главная проблема именно эта.

Ну, а что по этому поводу делать… В Китае понятие «кризис» изображается двумя иероглифами: «опасность» и «возможность». Так что сейчас надо всеми силами искать и на региональном уровне, и на федеральном возможности для создания новых технологических цепочек взамен разорванных. Насколько мне известно, появляются специальные сервисы для такого поиска. Но желательно, чтобы работало еще и сарафанное радио, то есть чтобы сами деловые люди связывались друг с другом напрямую, согласовывали новые форматы взаимодействия.

Вам кажется, сейчас было бы полезно вновь обратиться к опыту СССР и вернуть какие-то элементы плановой экономики?

— Мне это не кажется. Я это точно знаю. Более того, есть даже некая количественная мера плановости в экономике. Не буду вдаваться в математическую сторону вопроса, скажу только, что в большинстве успешно развивающихся стран примерно от 4/5 до 9/10 общего разнообразия производства обеспечивают предприятия, контролируемые государством и работающие по более-менее единому уклону.

В частности, в России, в то время называвшейся Советским Союзом, именно такое соотношение централизованного и децентрализованного планирования действовало с середины 30-х до середины 50-х годов, но, к сожалению, тогда оно еще не было обосновано математически, этот баланс нащупали чисто экспериментальным путем.

Поэтому попы марксистского прихода, которые рассматривают марксизм не как метод исследования, а как сборник готовых рецептов, при первой же возможности отменили эту систему, после чего в стране начался колоссальный вал экономических проблем, которые так и не удалось погасить.

В последние годы постепенно увеличивается доля государства в хозяйственной деятельности: сейчас она где-то примерно между 2/3 и 3/4 объема производимой продукции. Но этого все-таки маловато. Долю государства в хозяйственной деятельности, несомненно, надо повышать. Хотя бы до 4/5.

А что же тогда останется на долю предпринимательской инициативы?

— Одна пятая — это немало. Государству есть смысл держать монополию в металлургии, сырьевом секторе, транспорте, где объемы производства очень велики. А вот в тех сферах деятельности, где важно разнообразие, простор для предпринимательской инициативы совершенно немереный. Грубо говоря, нет смысла на уровне всей страны придумывать рисунок на носках.

А где-то эта схема уже реализована? Мы можем посмотреть на экономику этой страны как на образцовый пример?

— Как я уже говорил, она была реализована в России с середины 30-х годов до середины 50-х. Если же вас интересует ныне действующая система, то можно обратиться к опыту Китая. Там это происходит практически незаметно из-за того, что очень велика разница цен на внутреннем и мировом рынках, а это приводит к тому, что в денежном выражении доля сектора, работающего на разнообразие, значительно больше. Но если перейти к натуральному исчислению, становится совершенно очевидно, что в экономике Китая соотношение примерно такое же, какое было в экономике России в середине прошлого века. Так что эта система вполне себе работает, и работает, судя по всему, вполне эффективно.

Государству придется все-таки взять под свой контроль многие крупномасштабные производства с тем, чтобы обеспечить поставки в первую очередь на внутренний рынок, поскольку нынешняя ценовая истерика на мировом рынке приводит к оголению на многих важных направлениях, и с этим придется так или иначе бороться.

То, о чём вы говорите, — это обратная приватизация?

— В какой-то мере да. Но именно — в какой-то мере. Не надо передозировок. Еще Парацельс сказал: только доза делает лекарство ядом и яд — лекарством. Так вот, всё хорошо в меру. Достаточно приватизации сравнительно небольшой части предприятий в дополнение к тому, что уже контролируется государством.

Но есть направления, где этот контроль необходим уже прямо сейчас: это, в частности, практически весь сырьевой сектор, практически вся металлургия, практически всё тяжелое машиностроение.

Естественно, надо смотреть, в каких форматах брать это под контроль. Вот недавно один из миллиардеров из списка Forbes Вагит Алекперов резко продал практически все свои активы. Продал просто потому, что выбор был фактически между продажей и их арестом за пределами страны. Такой выбор сейчас коллективный Запад поставил перед многими.

Вообще я уже не раз отмечал, что коллективный Запад пребывает в состоянии системного кризиса, в связи с чем большая часть управленческих воздействий приводит к результатам, прямо противоположным исходному намерению. И то, что сейчас санкции способствуют национализации нашего хозяйства, явно не входило в их планы.

Каков ваш прогноз относительно дальнейшего развития ситуации?

— А прогноз простой. Понятно, что мы победим. Но придется напрячь все силы. Практически единственное, на что пока надеется коллективный Запад, — это возможность подпитаться нашими ресурсами. Когда эта надежда не оправдается, он обрушится с большим грохотом. Наша задача — выдержать натиск. Первую волну мы уже выдержали. Обвалить нашу финансовую систему не удалось.

Понятно, что будут еще какие-то форматы, но именно в силу собственного внутреннего кризиса коллективный Запад не может действовать против нас эффективно на всех направлениях. Поэтому наша победа в конечном счете неизбежна. Вопрос только в том, до скольки придется считать?

Редакция DK.RU выражает благодарность руководителю комитета по промышленности ЧРО «ОПОРА РОССИИ» Павлу Золотову за содействие в подготовке материала.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 26 мая 2022 > № 4067387 Анатолий Вассерман

Алексей Оверчук: Пришло время создавать стратегию ЕАЭС до 2035 года

Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в работе Евразийского экономического форума.

Заместитель Председателя Правительства России в режиме видеосвязи выступил на тематической сессии «Стратегия-2025: формируя образ будущего ЕАЭС. Новые сферы и направления сотрудничества в ЕАЭС» Евразийского экономического форума.

Из стенограммы:

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Российская экономика демонстрирует свою устойчивость. Стабилизировалась ситуация на валютном и финансовом рынках, произошло значительное укрепление нашей национальной валюты. Не произошло обвального сокращения производства и роста безработицы, удалось избежать товарного дефицита, схлынула волна ажиотажного спроса, снизились темпы инфляции, наблюдаются элементы дефляции.

В том, что экономика сохранила устойчивость, решающую роль сыграли меры Правительства и Банка России. Запущенные решения дают нашей экономике и бизнесу инструменты для адаптации к новым условиям, структурной трансформации экономики.

За счёт чего мы этого достигаем? Первое – мы максимально упростили работу бизнеса. Главное здесь – мораторий на проверки. Сейчас еженедельно у нас происходит в шесть раз меньше проверок, чем в прошлом году, и мы также изменили подходы к проверкам, высвободили контролёров, и сегодня, если что-то и происходит, то это носит единичный характер.

Второе – мы насыщаем нашу экономику оборотными средствами. Ведущая роль здесь отводится программам льготного кредитования, они нужны для поддержки занятости и зарплат, а также перестройки и расширения производства.

Востребованным стало решение снизить процентную нагрузку по кредитам, привязанным к ключевой ставке Банка России. Кроме того, принят ряд налоговых решений, которые высвободили дополнительные средства для бизнеса.

Также мы предоставили предприятиям отсрочки по уплате страховых взносов за II–III квартал – переносим эти платежи на год. Важно, что мы максимально экономим время людям – бизнесу нет необходимости никуда специально обращаться, всё происходит в автоматическом режиме.

Ещё один блок решений связан с поддержкой импортёров. Здесь мы очень тесно работаем вместе с нашими коллегами по Совету Евразийской экономической комиссии. Фактически на сегодня мы освободили от ввозных пошлин порядка 1300 товаров – это 15% нашего импорта. Также мы повысили порог беспошлинного ввоза с 200 до 1000 евро, упростили режим декларирования безопасности продукции, максимально упростили и ускорили процедуры пропуска товаров, прежде всего товаров первой необходимости и продовольствия.

7 мая мы запустили параллельный импорт, который уже начал работать.

Запущены программы льготного кредитования импортных закупок, а для того, чтобы банки охотнее кредитовали импортёров, государство делит риски по таким кредитам с бизнесом. Кредиты можно использовать для закупок приоритетной продукции.

Ситуация на рынке труда в целом осталась стабильной. Во многом за счёт принятых системных решений по поддержке отраслей промышленности, АПК, строительства, ЖКХ, IT-сектора, авиаотрасли, железнодорожного транспорта.

Сейчас встаёт задача более глубокого осмысления новой реальности и определения более длинного горизонта планирования. Именно с точки зрения тех уязвимостей и рисков, которые проявились как в ходе пандемии новой коронавирусной инфекции, так и в результате действия беспрецедентного нелегитимного санкционного давления, которое оказывается на Российскую Федерацию, на Республику Беларусь, на наше Союзное государство. Те меры, которые должны реализовываться, те решения, которые должны быть разработаны, чётко увязаны со стратегией, которая в рамках ЕАЭС определена до 2025 года. Поскольку мы говорим о значительных структурных сдвигах, то горизонт планирования должен быть и дальше – 2030, 2035 годы.

Если смотреть на происходящие процессы с точки зрения проявившихся уязвимостей, то в первую очередь мы видим проблемы, которые возникают в мире с энергетическими ресурсами. Нужно продолжать работу по формированию общих энергетических рынков в рамках нашего союза.

Вопросы продовольственной безопасности – мы видим всю остроту этой проблемы, видим, как растут цены на продовольствие в мире, видим, что на Западе проявляется продовольственный дефицит. Вместе с тем мы понимаем, что являемся основными производителями сельскохозяйственной продукции – это наше колоссальное преимущество. И для того, чтобы его реализовать, нам в рамках ЕАЭС требуется усилить координацию регулирования наших продовольственных рынков и таким образом обезопасить своё население и свои рынки от возможных негативных влияний внешней среды.

Если говорить о влиянии пандемии новой коронавирусной инфекции на экономику, то здесь проявилась уязвимость транснациональных транспортно-логистических цепочек. Мы видели, как они легко разрывались, как невозможно было поставить комплектующие из одной страны в другую, потому что нарушались хозяйственные связи между экономиками, и поэтому регионализация, укорачивание таких цепочек – это проблема, которую необходимо решать сообща в рамках Евразийского экономического союза, а также вместе с теми странами, которые по отношению к нам настроены дружественно.

В первую очередь это будет касаться проблем технологической безопасности и цифрового суверенитета – это критично.

Также важно развивать финансовые рынки, это предусмотрено нашей стратегией. Здесь необходимо сосредоточиться на широком внедрении независимой платёжной системы, которая бы позволила нам спокойно работать и не ждать, что кто-то от чего-то примет решение нас отключить. Такая система есть в Российской Федерации, есть в Республике Казахстан, есть в Белоруссии, и нам нужно усилить действия по интеграции этих систем и созданию независимой платёжной системы, а также единого платёжного пространства в национальных валютах.

Сегодня ни доллар, ни евро не являются надёжными валютами. Поэтому нам необходимо иметь собственную платёжную систему, обеспечивающую торговлю в национальных валютах.

Точно так же нам необходимо иметь и собственную систему страхования. Собственный страховой рынок также необходимо развивать.

Что касается развития транспортно-логистических связей, обеспечивающих взаимосвязанность государств – членов ЕАЭС, а также наших ближайших дружественных соседей, то нам необходимо активизировать работу по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь», это необходимо ускорять. И также необходимо выстраивать важнейший коридор «Север – Юг» и обеспечивать связанность с нашими южными соседями.

Нужно продолжать цифровое развитие, и здесь мы должны идти вместе, в ногу со всем остальным миром.

Эти инициативы находятся в рамках нашей уже реализуемой стратегии до 2025 года, и они же создадут основу для работы до 2030 и 2035 годов.

Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 мая 2022 > № 4065306 Алексей Оверчук

Встреча с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым

Борис Титов представил Президенту очередной доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В.Путин: Борис Юрьевич, у нас ежегодный доклад.

Б.Титов: Ежегодный доклад, как всегда, в День предпринимателя.

В.Путин: Уже девятый.

Б.Титов: В этот день, как всегда, 26 мая хотели бы поздравить всех предпринимателей и вручить Вам свой доклад, если можно.

В.Путин: Я со своей стороны тоже это делаю и делаю с удовольствием. Бизнес наш отечественный проявляет свои наилучшие качества, я бы сказал, в этих непростых условиях, достаточно быстро адаптируется.

Знаю, как это непросто – находить новых партнёров, новые логистические цепочки, держать коллективы, держать уровень производства продукции, уровень услуг, качества. Это требует больших усилий и таланта, я бы сказал.

Б.Титов: И силы воли.

В.Путин: И силы воли. У подавляющего большинства наших предпринимателей – наряду с чувством ответственности – всё это даёт очень позитивный результат.

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Вот доклад.

Действительно, в этом году у нас десятилетний юбилей, я имею в виду у института Уполномоченного по защите прав предпринимателей: в 2012 году Вы подписали Указ о создании этого института.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 26 мая 2022 > № 4065303 Борис Титов

Здоровая конкуренция - движущая сила прогресса

За последний период Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан разработаны проекты 42 нормативно-правовых актов, на 22 процента в стране сокращена численность государственных унитарных предприятий. В 75 организациях внедрена система комплаенс-контроля, отменены 1,5 тысячи решений госорганов и местных хокимиятов, противоречащих требованиям здоровой конкуренции. Эти важные цифры говорят о масштабной работе, проводимой в Новом Узбекистане, по созданию в стране здоровой конкурентной среды.

В связи с этим вспоминаются слова Президента Шавката Мирзиёева, сказанные на селекторном совещании 28 мая 2020 года: «Не будет конкуренции - не будет качества, цены не снизятся. Времена меняются, но монопольные предприятия - нет. С ними нам не по пути. Пришло время принимать жесткие меры. Для нас это вопрос жизни и смерти экономики».

В связи с этим задаешься вопросами: как выполняют ответственные учреждения принятые на себя обязательства по развитию конкуренции, борьбе с монополиями, созданию совершенно новой системы? Какие результаты дают меры по сокращению участия государства в экономике, обеспечению прозрачности государственной ценовой политики?

Действительно, создание здоровой конкурентной среды в целях эффективного развития экономики - одна из приоритетных задач государства. Для ее выполнения требуется поэтапное снижение монополии на товарных и финансовых рынках, участия государства в экономике, а также повышение эффективности системы предоставления льгот и преференций, отход от чрезмерного регулирования цен.

Согласно Указу Президента «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала» от 14 января 2019 года, признано целесообразным выделение Антимонопольного комитета в качестве отдельного государственного учреждения. А в соответствии с Указом главы государства «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию конкурентной среды и сокращению государственного участия в экономике» от 6 июля 2020 года установлена его подотчетность Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президенту.

С первых дней работы в качестве самостоятельного органа комитет уделяет особое внимание укреп­лению правовых основ новой структуры, что позволяет разрабатывать новые документы, направленные на развитие конкурентной среды. Например, постановлением Кабинета Министров от 29 марта 2021-го утверждена Стратегия управления и реформирования предприятий с государственным участием на 2021-2025 годы.

В рамках обеспечения исполнения этого и других документов за последние два года количество ГУП сокращено на 22 процента, ООО с участием государства - на 23, предприятий при участии государства - на 35.

В Указе Президента «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора» от 8 апреля текущего года обращено особое внимание на дальнейшее развитие конкуренции на товарных и финансовых рынках, упорядочение в правовом отношении антимонопольной борьбы. В частности, будет разработан проект новой редакции Закона «О конкуренции», предусматривающий точные размеры денежных штрафов и порядок их применения. В нем будут предусмотрены и другие меры ответственности за действия против конкуренции. То есть с 1 сентября 2022 года будет установлена и усилена административная ответственность в отношении представителей органов государственной власти и управления за незаконное ограничение органами государственной власти и управления свободного передвижения и реализации сырья, товаров и оказания услуг; принятие решений, ограничивающих конкуренцию, государственными унитарными предприятиями или учреждениями, объединениями юридических лиц, наделенных полномочиями лицензирования, регистрации, аккредитации и выдачи разрешений; непредставление по требованию антимонопольного органа необходимых документов и данных, а также предоставление ложной или недостоверной информации.

Для создания системы постоянной оценки состояния конкурентной среды в экономике будет внедрен Индекс развития конкуренции. При Антимонопольном комитете создается Исследовательский центр конкурентной политики и проблем естественных монополий.

Вместе с тем для облегчения условий деятельности субъектов малого бизнеса не признаются в качестве занимающего доминирующее положение на товарном или финансовом рынке и не применяются антимонопольные меры к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям либо группе лиц (за исключением субъектов естественных монополий, участников государственных закупок и биржевых торгов, а также хозяйствующих субъектов, цена продукции которых регулируется государством), выручка от реализации товаров (услуг) которых за последний календарный год не превышает десятитысячного размера базовой расчетной величины.

Хотелось бы привести несколько цифр. В начале прошлого года в стране было 2541 предприятие с участием государства. Из входящих сюда 1210 - в форме унитарного. Это показывает, что участие государства в экономике остается еще высоким - 55 процентов. Для сравнения: в Южной Корее данный показатель равен 22 процентам, Германии - 18, США - 11 и Японии - пяти процентам.

В стране принимаются решительные меры для изменения этого положения. Запланировано снижение доли предприятий с участием государства на 75 процентов до 2025 года. Для достижения данной цели приняты соответствующие меры.

Комплаенс-контроль считается системой внутренних организационных мер, направленных на обеспечение соответствия требованиям документов о конкуренции, выявление угроз правонарушений и их предупреждение. Такой механизм введен в действие согласно постановлению Кабинета Министров от 2 марта 2021 года «О мерах по внедрению системы антимонопольного комплаенса». Утверждены положение о порядке внедрения комплаенса и «дорожная карта». Предусмотрено внедрение этой системы на 80 процентах монопольных предприятий. Сегодня комплаенс внедрен на 79 предприятиях, из них: 10 предприятий с участием государства, 33 монопольных, 14 местных органов исполнительной власти и 22 учреждения государственного управ­ления.

В решениях Президента Респуб­лики Узбекистан определено, что при принятии любых нормативно-правовых документов должна проводиться обязательная оценка их воздействия на конкурентную среду. Со стороны комитета оценены проекты свыше 820 нормативно-­правовых актов, из которых примерно в 70 процентах выявлены предписания норм, противоречащие конкуренции. Кроме того, были отменены 1,5 тысячи постановлений государственных органов и органов местной исполнительной власти как противоречащие требованиям конкурентной среды.

С 1 января 2021 года сокращено около тысячи бюрократических процедур. В частности, отменено лицензирование 68 видов деятельности и 34 видов выдачи разрешений и введены альтернативные способы их упорядочения. Это позволило добиться экономии расходов субъектов предпринимательства примерно на 125 млрд сумов.

Как известно, в утвержденной два года назад Стратегии развития конкуренции на товарных и финансовых рынках в 2020-2024 годах поставлен ряд задач, благодаря чему удалось обеспечить конкуренцию при производстве ряда продовольственных товаров (напитков, соков, хлебных изделий, мясо-молочной продукции), а также непродовольственных (мебели, ковров, текстиля и прочего), прекращена монополия крупных производителей.

За последние три года выявлено 5,8 тысячи случаев нарушений конкуренции монополиями и участниками рынков, 140 тысячам частных предпринимателей возвращены средства в размере 260 млрд сумов. То есть уровень защиты экономических интересов предпринимателей за это время вырос в четыре раза. Например, выявлен сговор на внутреннем рынке хлопкового масла между 34 производителями технических семян в целях искусственного повышения отпускной цены. В результате удалось снизить цены на семена на 31 процент.

Следует отметить, что комитетом предотвращено нарушение интересов свыше 9,8 млн потребителей со стороны естественных монополий на сумму 572 млрд сумов.

При обеспечении прозрачности и равной конкуренции на торгах при проведении государственных закупок, аукционах на товарно-сырьевой бирже комитетом предотвращены девять тысяч случаев ограничения конкуренции, созданы возможности для экономии 2,5 трлн сумов бюджетных и корпоративных средств. Кроме того, изучена эффективность государственных закупок в десяти сферах, в частности, народном и дошкольном образовании, строительстве автомобильных дорог, химической промышленности, газоснабжении, здравоохранении, спорте, культуре, инновационном развитии.

Согласно постановлениям Президента и Кабинета Министров, расширен перечень высоколиквидной и монопольной продукции для размещения на Узбекской Республиканской товарно-сырьевой бирже, введены форвардные и фьючерсные договоры, действует торговый портал электронной логистики.

Улучшилась подготовка кадров для сферы антимонопольной борьбы. По инициативе Антимонопольного комитета на 2020-2021 годы в Андижанском, Каракалпакском, Термезском государственных университетах, Самаркандском институте экономики и сервиса выделены квоты по учебному направлению «Антимонопольное управление и развитие конкуренции», в Университете Инха в Ташкенте по направлению бизнес-менеджмента введены предметы Strategic Management in Developing Markets («Стратегическое управление развивающимися рынками») и Entrepreneurship Policy («Политика предпринимательства». Подписан меморандум о взаимопонимании между комитетом и Ташкентским государственным экономическим университетом.

С 1 января 2023-го Антимонопольный комитет будет предоставлять сведения в Сенат Олий Мажлиса Респуб­лики Узбекистан по Индексу развития конкуренции. Среди основных оценочных показателей - конкурентная среда на товарных и финансовых рынках, устранение преград для вхождения на эти рынки, возможности гарантированного и стабильного доступа к пользованию энергоресурсами, обеспеченность ими, четкость гарантий неприкосновенности частной собственности и развития земельных отношений, пользования транспортом и коммуникационными системами (в том числе интернетом), эффективность логистики, взаимная увязка и развитие альтернативных транспортных средств. При разработке концепции данного индекса намечено привлечь техническую помощь Всемирного банка и Азиатского банка развития.

Наряду с этим Антимонопольным комитетом совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при финансовой поддержке компании Siemens Integrity Initiative осуществляется трехлетний проект «Справедливые рыночные условия обес­печения конкурентоспособности». Со стороны ОЭСР выбраны бенефициарами вышеуказанного проекта шесть стран - Алжир, Сербия, Саудовская Аравия, Узбекистан, Хорватия, ЮАР.

Шахрух Шарахметов.

Председатель Антимонопольного комитета Республики Узбекистан.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > yuz.uz, 25 мая 2022 > № 4303703 Шахрух Шарахметов

Во имя чего?..

Гениальный писатель и выдающийся политик друг друга не поняли

Владимир Малышев

Пётр Столыпин, 160 лет со дня рождения которого минуло в апреле, сегодня признан одним из самых выдающихся государственных деятелей России. Между тем этого человека при жизни люто ненавидели и революционеры, и либералы. Резко осуждал российского премьера даже великий миролюбец – его современник писатель Лев Толстой.

Каких же реформ хотел троюродный брат Лермонтова, некогда самый молодой губернатор империи, впоследствии министр внутренних дел, а затем премьер-министр Пётр Столыпин? Их главная цель была кратко сформулирована в знаменитом лозунге, брошенном им с думской трибуны: «Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия!» Суть столыпинских реформ – создание в стране класса «крепких мужиков». Крепких хозяев, которые кормили бы страну и стали мощной опорой монархии. Присланный в Петербург французским правительством Эдмон Тери дал такую оценку реформам Столыпина: «К середине настоящего столетия Россия будет доминировать в Европе как в политике, так и в экономике и финансах».

Борьба с террором

Петру Аркадьевичу пришлось решать и другую острую проблему – объявить решительную борьбу с терроризмом. С января 1908 по май 1910 года в России было совершено около 20 тысяч терактов и экспроприаций. За период 1901–1911 гг. жертвами террористических актов стали около 17 тыс. человек, в том числе женщин и детей. На самого Столыпина зафиксировано 11 (!) покушений. Чиновник взялся за дело решительно. Был издан указ о военно-полевых судах. На судопроизводство отводилось 48 часов, а на вынесение приговора – 24. В результате с августа 1906 по апрель 1907 года в России было казнено 1102 человека. Террористические группировки получили мощный удар, революционное подполье оказалось разгромленным. А в среде либеральной интеллигенции, сочувствовавшей террористам, верёвочные петли для убийц прозвали «столыпинскими галстуками».

Однако иного пути, кроме решительного пресечения террора самыми жёсткими мерами, не было.

Ожесточённое сопротивление

Социально-экономическая политика преобразования России Столыпиным тоже сразу встретила ожесточённое сопротивление. Прежде всего со стороны отживавшего класса – дворянства. Стук топоров в «вишнёвых садах» стоял уже по всей России. А энергичные Штольцы в смазных сапогах и косоворотках повсюду вытесняли лежащих в своих усадьбах на диванах Обломовых. Появились враги у реформатора и в царском дворце. Произошло это, когда Столыпин передал царю записку о безобразиях Распутина. Императрица Александра Фёдоровна за это его возненавидела и стала усиленно требовать от Николая, чтобы он сменил «возомнившего о себе» премьера.

Переписка с Толстым

Одним из яростных критиков действий Столыпина на посту премьер-министра оказался и «великий писатель Земли Русской» Лев Толстой. Отец Петра Аркадьевича, генерал Аркадий Дмитриевич Столыпин, был приятелем Льва Толстого. Об этом писала в своих воспоминаниях старшая дочь реформатора Мария Столыпина (Бок): «Толстой был другом дедушки, был с ним на «ты», но не только не приехал на похороны, но даже после кончины дедушки ничем не высказал своего сочувствия. Когда ему кто-то об этом заметил, он ответил, что мёртвое тело для него – ничто и что он не считает достойным возиться с ним, причём облёк своё объяснение в такую грубую форму, что я не берусь его повторить дословно…»

Отчего в Толстом произошла такая перемена? На этот счёт можно только гадать. Известно, что писатель, как отмечали его биографы, переживал тогда не лучшую пору: его «духовные искания» не имели границ и доходили уже до смешного. В стремлении быть ближе к народу он, например, пробовал тачать сапоги для крестьян или мастерить табуретки. Однако последние быстро выходили из строя, а по признанию одного из облагодетельствованных графом крестьян, единственное достоинство сшитых сапог состояло лишь в том, что были они даровые…

В те времена переписка между людьми была обычным делом. Часто писал письма и Лев Николаевич. За свою жизнь он написал более 10 тысяч писем. Столпину Толстой начал писать, когда тот стал министром внутренних дел, а потом председателем Совета министров. Речь в его корреспонденциях шла о самых актуальных проблемах того времени: о положении народа и земле, о необходимости отказа от репрессий, которые проводил Столыпин, чтобы сбить в России волну революционного террора…

В письме от 26 июля 1907 года Толстой объяснял: «Дело, о котором я пишу Вам, вот в чём. Причины тех революционных ужасов, которые происходят теперь в России, имеют очень глубокие основы, но одна, ближайшая из них, – это недовольство народа неправильным распределением земли. Если революционеры всех партий имеют успех, то только потому, что они опираются на это доходящее до озлобления недовольство народа… Земля есть достояние всех, и все люди имеют одинаковое право пользоваться ею...

Да, любезный Пётр Аркадиевич, хотите Вы этого или нет, Вы стоите на страшном распутье: одна дорога, по которой Вы, к сожалению, идёте, – дорога злых дел, дурной славы и главное – греха; другая дорога – дорога благородного усилия, напряжённого осмысленного труда, великого доброго дела для всего человечества, доброй славы и любви людей».

Столыпин ответил Толстому 2 сентября. «Я допускаю, – писал он, – что принцип собственности (сам по себе очень важный) должен при известной непримиримости положения уступить место более ценным нравственным началам. Так было при освобождении рабов: свобода человека выше «священной и неприкосновенной» собственности – последняя, обусловленная рабовладением, перестаёт быть священной, а становится низменной. Поэтому важна не та или другая выгода уничтожения собственности, а точное выяснение вопроса, во имя чего предполагается нарушение очень существенных прав и веры людей в справедливость. <…>

Вы мне всегда казались великим человеком, я про себя скромного мнения, – признавался Столыпин. – Меня вынесла наверх волна событий – вероятно, на один миг! Я хочу всё же этот миг использовать по мере моих сил, пониманий и чувств на благо людей и моей Родины, которую люблю, как любили её в старину, как же я буду делать не то, что думаю и сознаю добром? А вы мне пишете, что я иду по дороге злых дел, дурной славы и главное – греха. Поверьте, что, ощущая часто возможность близкой смерти, нельзя не задумываться над этими вопросами, и путь мой мне кажется прямым путём».

Толстой отвечал, указав на две основные, на его взгляд, ошибки Столыпина: «…первая, – начали насилием бороться с насилием и продолжаете это делать […], вторая, – […] успокоить население тем, чтобы, уничтожив общину, образовать мелкую земельную собственность».

На этом письме полемика между ними закончилась, и Толстой стал писать обличительные статьи, из которых самой известной стала «Не могу молчать» с резкими выпадами в адрес Столыпина. «Всё, что вы делаете теперь, – писал Лев Николаевич, – с вашими обысками, шпионствами, изгнаниями, тюрьмами, каторгами, виселицами – всё это не только не приводит народ в то состояние, в которое вы хотите привести его, а, напротив, увеличивает раздражение и уничтожает всякую возможность успокоения. <…> То, что Вы делаете, Вы делаете не для народа, а для себя, для того, чтобы удержать то, по заблуждению Вашему считаемое вами выгодным, а в сущности самое жалкое и гадкое положение, которое Вы занимаете…»

В 1909 году Толстой подготовил премьеру очередное послание, которое в итоге не отправил. Начиналось оно словами: «Пишу Вам об очень жалком человеке, самом жалком из всех, кого я знаю теперь в России. Человека этого Вы знаете и, странно сказать, любите его, но не понимаете всей степени его несчастья и не жалеете его, как того заслуживает его положение. Человек этот – Вы сами».

Их рассудила история

Какой вывод можно сделать о переписке Толстого со Столыпиным, точнее, о тех гневных филиппиках, которые гениальный писатель отправлял в адрес выдающегося политика? Пожалуй, только один: тяжела в России участь всех великих реформаторов. Нередко их не понимают не только враги, но даже и те, кто тоже хочет для России только одного блага. Однако история всё ставит на свои места. Ведь именно толстовское «непротивление злу насилием», как мы уже знаем сегодня, и стало одной из тех причин, которые в конечном итоге привели Россию к её величайшей трагедии.

Толстой пытался отговорить Столпина от решительных мер борьбы с революционерами, но история показала, что только так и можно было спасти Россию от кровавой трагедии революции. «Толстовцем» в роковой для России час на самом деле оказался, сам того не подозревая, либеральный Николай II, именно это и погубило империю. Находись в 1917 году на посту премьера такой же решительный и суровый политик, как Столыпин, судьба России могла бы оказаться совсем другой…

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > lgz.ru, 25 мая 2022 > № 4263490 Владимир Малышев

В России возобновят льготы на результаты интеллектуальной деятельности

25 мая на заседании Совета Федерации одобрен правительственный законопроект, которым предлагается освободить компании от налога на прибыль при оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) для их вовлечения в оборот. Инициатива разработана Минэкономразвития России в рамках реализации «дорожной карты» ТДК «Интеллектуальная собственность».

Льгота ранее действовала в 2018 и 2019 годах, однако двух лет многим компаниям не хватило. По просьбе бизнеса планируется возобновить с 1 января 2022 года действие льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на РИД, выявленных в ходе инвентаризации - на 3 года для крупного бизнеса, на 5 лет для субъектов МСП.

«Мы хотим, чтобы компании могли корректно оформить те технологии, которые у них есть. За счет грамотной правовой охраны учета они обезопасят свои разработки и смогут получать больше выручки благодаря технологиям: будет выбор использовать их на собственном производстве или дать кому-то лицензию и заработать на этом», - прокомментировал инициативу директор департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития Рустам Тихонов.

Льгота позволит стимулировать предприятия выявлять результаты интеллектуальной деятельности, обеспечивать их правовой охраной, ставить на баланс и вовлекать в оборот.

В отсутствие льготы организациям обеспечивать выявление и корректный учет результатов не выгодно, так как они вынуждены платить налоги, не получая существенных экономических преимуществ. По этой причине фактически отсутствуют выпадающие доходы.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > economy.gov.ru, 25 мая 2022 > № 4092904

Марат Хуснуллин: За три года отремонтировали более 2,1 тыс. участков дорог к школам

Благодаря проекту «Безопасные качественные дороги» ежегодно в нормативное состояние приводят дороги, ведущие к образовательным учреждениям. Помимо обновления проезжей части, на объектах проводится обустройство пешеходных переходов, установка светофоров, барьерных ограждений, дорожных знаков, наносится разметка.

«За три года реализации проекта мы привели в нормативное состояние 2,1 тыс. участков дорог, ведущих к школам и детским садам. Сегодня по всей стране звенит последний звонок, учебный год закончился, кто-то отправится на каникулы, кто-то сдавать экзамены, а для дорожников начинается самое активное время работы. Необходимо обновить дороги, чтобы и в новом учебном году путь к знаниям был максимально быстрым, комфортным и безопасным», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.

В текущем году подрядные организации продолжат обновлять подъезды к школам и детсадам.

«В этом сезоне мы планируем привести к нормативу 822 участка дорог вблизи образовательных учреждений. Их общая протяжённость составит более 2,3 тыс. км. Это улицы в населённых пунктах, региональные и межмуниципальные трассы, по которым курсируют школьные автобусы. Большая часть объектов будет сдана в эксплуатацию к началу нового учебного года», – рассказал руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Так, в 2020 году в Ангарске Иркутской области открылась гимназия №1, расположенная в микрорайоне 7А. Местные жители с нетерпением ждали завершения строительства, однако состояние подъезда к учебному заведению их не удовлетворило. Местные власти внесли улицу Зурабова в перечень объектов национального проекта.

«В этом году от ямочного ремонта на улице Зурабова возле гимназии №1 решено отказаться. Участок будет сделан комплексно. Поможет национальный проект “Безопасные качественные дороги”, – рассказал начальник отдела дорожного хозяйства Управления по ЖКХ, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского округа Владимир Хабибулин. – Улица будет обновлена на участке от Ангарского проспекта до улицы Коминтерна. Общая протяжённость участка составляет 1,2 км».

Новая школа с обновлённой дорогой к ней появится в этом году и в Борисоглебском муниципальном районе Ярославской области. Здесь отремонтируют 7,5 км трассы Борисоглебский – Буйкино на участке от посёлка Борисоглебского до села Вощажниково.

«В селе Вощажниково в этом году не только завершим строительство новой школы, но и приведём в порядок дорогу, по которой проходят маршруты школьных и рейсовых автобусов. К её ремонту подойдём комплексно. Особое внимание будет уделено элементам обустройства, отвечающим за безопасность как дорожного, так и пешеходного движения. Уверен, что после ремонта путь в этом направлении станет более комфортным и безопасным», – сообщил заместитель председателя правительства Ярославской области Виктор Неженец.

В Чите ремонтируют улицу Анохина. Расположенные здесь школы №49 и №2 считаются одними из старейших в столице Забайкалья. По данным сайтов образовательных учреждений, первая была основана в 1930 году, второй уже более века, в здании по Анохина она находится с 1966 года. Впервые в рамках нацпроекта в этом году в столице Забайкалья возле школ №49 и №2 установят проекционные пешеходные переходы.

«Улицу Анохина на всём протяжении – более 2 км – отремонтируют в два этапа. В этом году – от Столярова до Кастринской, в следующем – до Баргузинской, так как на участке 2023 года сначала проведут работы по теплосетям», – рассказал исполняющий обязанности руководителя регионального минстроя Сергей Кривощёков.

Напомним, всего благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 84 субъектах Российской Федерации в нормативное состояние приведут свыше 4,8 тыс. объектов общей протяжённостью более 15,4 тыс. км. Площадь укладки верхних слоёв дорожного покрытия составит более 112 млн кв. м.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 25 мая 2022 > № 4065309 Марат Хуснуллин

Заседание Правительства

В повестке: о запуске Государственной системы электронных перевозочных документов; об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и реализации госпрограмм за 2021 год; о смягчении требований к IT-компаниям для получения господдержки; о расширении господдержки бизнеса; о выделении дополнительных средств на поддержку сельского хозяйства.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Президент поручал обеспечить высокую транспортную связность и доступность на всей территории нашей страны. Такие цели заложены в Транспортной стратегии, принятой Правительством в конце прошлого года.

Вчера глава государства провёл совещание по развитию отдельных направлений транспортного комплекса. Он отметил, что бизнес адаптируется к изменениям в глобальной экономике, перестраивает производственные и логистические цепочки, активно налаживает новые связи с зарубежными партнёрами, и подчеркнул необходимость создания новых маршрутов для грузоперевозок.

Правительство приняло решение, которое позволит предпринимателям увеличить скорость перемещения грузов по стране, что особенно важно в текущих условиях. Утверждены все необходимые документы. И с 1 сентября этого года будет запущена Государственная система электронных перевозочных документов. Её использование даст возможность участникам рынка отказаться от бумаг, упростить бизнес-процессы и сократить расходы. В итоге повысится скорость доставки товаров и грузов, предприятия смогут быстрее организовывать новые цепочки поставок.

В повестке заседания Правительства сегодня вопрос об исполнении федерального бюджета в прошлом году. Кратко остановлюсь на ключевых моментах.

Во многом результаты были предопределены той активной работой по поддержке граждан и бизнеса, которую вело Правительство по поручениям Президента, решениями по преодолению последствий пандемии – как социальных, так и экономических – и реализацией мероприятий в рамках национальных целей развития, определённых главой государства. Это отразилось и на бюджетных показателях, привело к росту доходов. Они почти на 35% превысили запланированный в законе о бюджете уровень, в абсолютных цифрах составили более 25 трлн рублей.

Причём позитивная динамика отмечалась как по нефтегазовым поступлениям, так и по многим направлениям, не связанным с продажей углеводородного сырья.

Несмотря на то что решение масштабных задач потребовало существенных расходов, была обеспечена сбалансированность бюджета, выполнены все социальные обязательства при большей адресности помощи, услуг и льгот. Оперативно реализованы и новые, дополнительные меры поддержки.

Профицит бюджета по итогам года составил около 525 млрд рублей. Задел, который удалось создать Правительству в прошлом году, помогает сегодня преодолевать санкционные вызовы, с которыми столкнулась наша страна.

Рассмотрим также исполнение бюджетов фондов – обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования за прошлый год.

За счёт их средств прежде всего обеспечено оказание бесплатной медицинской помощи по всей стране. Больницы и поликлиники работали в условиях повышенной нагрузки из-за распространения коронавируса. Ситуация только недавно начала меняться. Но даже в тех сложных условиях люди получали лечение за счёт государства.

На работу региональных медучреждений было направлено свыше 2 трлн рублей. 25 млрд – на помощь пациентам с ковидом, более 126 млрд рублей – федеральным медицинским организациям на оказание специализированной и высокотехнологичной помощи. Даже в период пандемии не прекращалось проведение сложных, дорогих операций и исследований, которые спасают жизни.

Из бюджета Фонда социального страхования гражданам оплачивали больничные листы и пособия в связи с материнством. На это направлено почти 850 млрд рублей.

Теперь о Пенсионном фонде. В прошлом году через него предоставлялись единовременные президентские выплаты по 10 тыс. рублей семьям с детьми-школьниками. Их получили родители почти 21 миллиона ребят.

Дополнительную поддержку начали оказывать женщинам в сложном финансовом положении, которые встали на учёт в ранние сроки беременности. На это потребовалось свыше 4 млрд рублей.

Также стали выплачиваться пособия нуждающимся одиноким родителям на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Такая помощь введена по инициативе Президента. И в прошлом году на её осуществление было направлено почти 48 млрд рублей.

Мы продолжим поддерживать устойчивость внебюджетных фондов, чтобы граждане получали помощь государства своевременно и в полном объёме.

Ещё один вопрос в сегодняшней повестке касается реализации в прошлом году 45 государственных программ. Средняя оценка их эффективности составила почти 93%. Это самый высокий уровень за последние три года.

По восьми государственным программам полностью достигнуты показатели. Причём в самых разных отраслях. Среди них – развитие атомной энергетики, агропромышленного комплекса и сельских территорий, управление государственными финансами, содействие занятости. И целый ряд других инструментов, через которые в течение всего прошлого года были реализованы важнейшие меры поддержки людей и экономики.

Видим значительное перевыполнение по целому ряду показателей. В том числе наиболее значимых для людей – это число семей, которые улучшили жилищные условия. Их свыше 4 миллионов. Более чем на 11% выросло количество домохозяйств, которым теперь доступен широкополосный интернет.

По большинству остальных программ результаты тоже положительные.

Следующий вопрос касается IT-сектора. По решению Президента реализуется целый комплекс мер поддержки таких компаний. Они, в частности, освобождены от налога на прибыль, налогового, валютного и другого контроля на три года. Могут оформить кредиты на выгодных условиях – по ставке до 3% годовых. Снижены для них и тарифы страховых взносов.

Согласно действующему законодательству льготы доступны российским организациям, получающим 90% доходов от IT-деятельности. Поправками, которые сегодня рассмотрим, предлагается снизить этот порог до 70%, а также отменить требование по минимальной численности сотрудников.

И ещё. Расширим перечень направлений, в которых должен быть занят бизнес, чтобы воспользоваться государственной поддержкой. Многие компании ждут такого решения.

По поручению Президента Правительство выделит дополнительные средства на поддержку сельского хозяйства.

Такое решение было принято главой государства по итогам совещания о развитии агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в апреле. Президент напомнил о необходимости обеспечить стабильную работу предприятий в этих отраслях и направить средства на льготные краткосрочные и инвестиционные кредиты.

Сегодня выделим для реализации поставленных задач более 153 млрд рублей, что позволит субсидировать ранее привлечённые аграриями займы. Причём ставка остаётся льготной.

Эти меры помогут хозяйствам и дальше успешно развиваться. И решать задачи продовольственной безопасности, обеспечивая людей качественными продуктами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2022 > № 4065305 Михаил Мишустин

Заседание Президиума Госсовета по вопросам социальной поддержки граждан

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам социальной поддержки граждан.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке дня сегодня – вопросы социальной поддержки граждан.

Здесь много повседневных вопросов, но начать хотел бы вот с чего.

Если вы обратили внимание, я только что был в [Центральном военном клиническом] госпитале Министерства обороны, встречался с нашими военнослужащими, которые проходят курс лечения после травм, после ранений. И некоторые из них, большинство, во всяком случае, из тех, с кем я разговаривал, – у них даже нет никаких государственных наград до сих пор. Конечно, будут. Но почему говорю об этом? Вне зависимости от того, какие у них есть или будут награды, это люди, которые рискуют своим здоровьем и жизнью ради людей и детей Донбасса, ради России. Они все герои – именно так. Каждый подвергает свою жизнь смертельной опасности, идёт на это сознательно. И относиться к ним нужно именно так – как к героям.

Почему говорю об этом? Накоротке разговаривал и с медиками – всё есть у них, как они говорят. Думаю, что так оно на самом деле и есть. Всё есть для того, чтобы оказывать квалифицированную медицинскую помощь нашим ребятам, которые ранения получили, лечатся. Все хотят вернуться в строй, все. Но я прошу Правительство обратить внимание всё-таки на медицинскую сторону дела и чувствовать и понимать, что там происходит. Если что-то нужно, следует оперативно, быстро и эффективно реагировать на любые потребности военной медицины. Это первое.

Второе. Конечно, нужно быстро и в полном объёме решать вопросы социальной поддержки военнослужащих в целом, тем более тех, кто получил ранение, и тем более семей погибших наших товарищей, – своевременно, в полном объёме. Это касается выплат денежного довольствия, соответствующих премий. Мы уже договорились с Председателем Правительства о том, что некоторый пересчёт делаем: они как люди, которые находятся за границей, получают соответствующие выплаты ещё находящимся за границей, – их нужно увеличить, потому что всё приравнено к курсу доллара в данном случае, а доллар, как известно, скукоживается, рубль укрепляется, поэтому нужно всё это пересчитать и соответствующим образом осуществить эти выплаты. Это касается всех социальных вопросов, это касается жилья и так далее. То есть я прошу вас всё просто держать на своём контроле. Министерство обороны делает это, делает достойно, но там, где нужно подставить плечо, естественно, само собой разумеется, нужно это делать.

Здесь много у нас коллег из регионов. Я знаю, что в регионах эта работа идёт активно. Мне Кожемяко докладывал. Вашу записку прочитал, что и как делается. Хочу вас поблагодарить за это и хочу выразить надежду, что вне зависимости от мер, которые предпринимает государство, и на региональном уровне вы будете окружать семьи наших ребят вниманием, заботой и сделаете всё для того, чтобы их поддержать.

Что касается социальных вопросов в целом, то здесь, конечно, как я уже сказал вначале, очень много повседневных задач, которым на местах, в каждом регионе нужно уделять повседневное внимание. Но наряду с этим мы всегда должны смотреть в будущее, на шаг вперёд, и выстраивать свою работу, опираясь на приоритеты, которые уже обозначены. А наш ключевой, неизменный приоритет – это рост благосостояния и качества жизни граждан.

Текущий год – непростой. С его начала накопленная инфляция превысила 11 процентов. Но когда я говорю «непростой», это совсем не значит, что все эти сложности связаны с этой специальной военной операцией, потому что в странах, которые не проводят никаких операций, скажем, за океаном, в Северной Америке, в Европе, инфляция сопоставимая, а если посмотреть на структуру их экономики, – даже больше, чем у нас, а в некоторых соседних странах в разы больше просто. Это удивительно, но в разы больше. Тем не менее у нас это тоже есть, и в этой связи мы должны на это реагировать. Хотя, честно говоря, для меня даже удивительно, что у нас в разы меньше, чем там, где ничего подобного и не происходит. Имею в виду те особые условия, в которых мы живём.

Но даже в этих условиях ещё в начале марта мы ставили перед собой задачу – обеспечить по итогам года снижение уровня бедности. Ясно, повторяю ещё раз, в целом она, эта ситуация, характерна не только для нас, но и для очень многих стран в мире сегодня. Я уже не говорю про отдельные виды инфляции – так называемую, скажем, продовольственную или энергетическую инфляцию: там вообще всё зашкаливает в худшую по сравнению с нами сторону. Но нужно делать всё возможное для того, чтобы задача, которая перед нами стоит, и в сегодняшних условиях выполнялась. Ясно, что это не просто делать, но нужно к этому стремиться.

Эффект от такой политики носит не только социальный характер, но и экономическое измерение имеет. Принимаемые нами решения поддерживают внутренний спрос, и, что важно, преимущественно на отечественную продукцию. В итоге наша экономика имеет динамику значительно лучшую, чем прогнозировалось некоторыми экспертами, а это значит, будут открываться новые производства и рабочие места.

Уровень безработицы у нас, слава богу, не растёт. По-моему, даже чуть-чуть пониже стал.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Сейчас сколько у нас, Татьяна Алексеевна? Четыре процента безработица, да?

Честно говоря, мы не прогнозировали, но исходили из того, что возможен даже всплеск безработицы, а она снижается. Но нужно этим дорожить и самым внимательным образом анализировать то, что происходит, поддерживать эту тенденцию.

При этом, повторю, нужно помочь тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Мы всё время с вами об этом говорим и на это всегда ориентируемся. Мы уделяем этим вопросам постоянное внимание, и сегодня хотел бы о некоторых вопросах сказать отдельно, дополнительно, в том числе о мерах, которые необходимо принять.

Например – и мы с Правительством долго на этот счёт дискутировали, и внутри Правительства шли споры и вырабатывалось решение, сегодня хочу объявить об этом – предлагаю с первого июня этого года на десять процентов увеличить размер пенсий неработающих пенсионеров с учётом нашего закона, с учётом законодательства. Напомню, с первого января текущего года страховые пенсии неработающих пенсионеров уже были проиндексированы на 8,6 процента. Таким образом, прирост размера их пенсий к уровню прошлого года составит 19,5 процента. Это выше уровня инфляции, рост которой, как я уже сказал, по оценкам экспертов, замедлился (сейчас он у нас 0,175) и по итогам 2022 года – во всяком случае, мы исходим из этого – не превысит 15 процентов.

Второе. С первого июня этого года на десять процентов вырастет и прожиточный минимум. В среднем по стране он составит 13 919 рублей. Поскольку исходя из его размера устанавливается часть пособий и выплат, это также приведёт к их увеличению, станет дополнительным подспорьем для многих семей с детьми.

Третье. С первого июня текущего года на десять процентов будет повышен минимальный размер оплаты труда – до 15 279 рублей в месяц. Нам в целом необходимо последовательно проводить политику опережающего роста заработных плат относительно увеличения стоимости жизни. Наша главная задача – обеспечить и дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, чтобы уровень доходов граждан существенно превышал размер прожиточного минимума.

Предлагаю также сегодня обсудить, как работает в регионах система социального контракта. Она была создана как стартовая площадка для выхода людей, оказавшихся в сложной ситуации, на достойный уровень жизни. Напомню, что с прошлого года эта система распространена на все регионы страны. Рассчитываю услышать от руководителей субъектов Федерации предложения по донастройке этого механизма.

Отмечу также, что в мероприятиях Национальной социальной инициативы сейчас активно участвуют 52 региона страны. Конечно, знаю, коллеги, что команды в регионах совместно с представителями АСИ проанализировали самые чувствительные жизненные ситуации, сами прошли по всем инстанциям, куда люди обращаются за помощью, и разработали планы изменений, которые уже реализуются во многих субъектах Федерации. Прошу АСИ и дальше наращивать работу по всем социально значимым направлениям, быть в постоянном диалоге с главами регионов. Исхожу из того, что это очень полезный диалог и полезное сотрудничество.

Ещё один важный вопрос – реализация системы долговременного ухода за теми, кто по возрасту или из-за болезни не может обойтись без посторонней помощи. Такая система действует в ряде регионов уже с 2018 года в «пилотном» формате, в 2022-м стала внедряться и в отдельных муниципальных образованиях в 34 регионах страны.

В прошлом году в 24 субъектах Федерации соцуслуги по уходу получили более 108 тысяч человек, из них свыше 80 тысяч – на дому и в центрах дневного пребывания.

Отмечу значимые итоги действия этой системы. Так, более девяти тысяч родственников людей, кому требуется уход на дому, вернулись на работу. Существенно сократилось число обращений пожилых граждан в службу скорой медицинской помощи. В сфере долговременного ухода уже создано 4,7 тысячи рабочих мест.

Имея в виду такой положительный опыт, хочу обратиться к коллегам с тем, чтобы вы присоединялись к этому, тиражировали этот опыт и всячески его поддерживали и развивали в будущем.

На какой теме хотел бы сегодня остановиться особо? Благополучие семей с детьми и достойный уровень жизни, полноценное питание для детей, в том числе в школах, вы это сами видите, даёт хороший, я бы сказал, даже фундаментальный эффект, во многом определяет развитие ребёнка, закладывает основы для его здоровья, творческих способностей, для успехов в будущей самостоятельной жизни.

В недавнем прошлом, по статистике, семьи с детьми составляли примерно 80 процентов среди бедных семей с низкими доходами. Поэтому мы в течение нескольких лет планомерно занимались созданием целостной системы их поддержки. Ежемесячные пособия на детей от трёх до 16 лет включительно получают сегодня все нуждающиеся семьи. Во всяком случае, все должны получать – надеюсь, никаких сбоев на региональном уровне нет.

Эти меры принимались поэтапно. Так, пособия малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет введены с апреля этого года. Выплачивать их начали в мае, сразу за два месяца. Хотелось бы сегодня, коллеги, конечно, услышать, как идут эти выплаты. Это важно в дальнейшем для выстраивания эффективной системы поддержки семей с детьми, начиная с беременности мамы и до окончания ребёнком школы. Поручение Правительству России о создании такой системы было дано ещё год назад. Собственно, что значит «дано»? Мы вместе и вырабатывали все эти планы, предложения. Хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа.

При этом мы должны шаг за шагом исправлять недоработки в механизмах поддержки семей с детьми или семей, ожидающих детей.

Конкретный пример, он касается женщин-военнослужащих. Это совсем не связано с операцией, просто так сложилось – женщины-военнослужащие не входят в систему страховки, и поэтому там выплата была предусмотрена зафиксированная: им выплачивается чуть больше 15 тысяч рублей по уходу за ребёнком, размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. С 1 июля такая несправедливость должна быть устранена. Эта сумма должна быть увеличена более чем в два раза, до уровня чуть больше 31 тысячи – как раз как для женщин, которые имеют эту страховку. Прошу Правительство реализовать это предложение и держать этот вопрос на особом контроле.

Отдельно – об обеспечении семей жильём. Как вы знаете, принято решение о продлении на год – до конца 2023 года – выплат в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита для семей, у которых родился третий ребёнок, и нужно это всё реализовать.

Семья, где растут трое, четверо и более детей, уже сама по себе имеет высокий статус, должна иметь в нашем общественном сознании такой статус и должна поддерживаться со стороны государства. Потому что для России многодетная семья – это нам хорошо известно, это всегда было у нас в России – это историческая традиция. Нужно эту традицию возвращать, она востребована нашим современным развитием, должна утвердиться как норма, как ценностный ориентир для общества и как важнейший приоритет для государства.

Многодетная крепкая, благополучная семья – это базовый ответ на демографические вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Мы здесь не исключение: вы хорошо знаете, во всех постиндустриальных странах то же самое происходит. У нас был хороший пример успешной работы в начале – середине 2000-х. Надо обязательно, несмотря на естественные спады, на эти горки демографические, обязательно к этому положительному нашему тренду вернуться.

Отмечу, что многие субъекты Федерации накопили очень хороший опыт работы с многодетными семьями, и прошу комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» совместно с Агентством стратегических инициатив по итогам сегодняшнего заседания обобщить лучшие региональные практики и представить предложения по их тиражированию и внедрению на федеральном уровне.

Уважаемые коллеги, на семинаре вместе с представителями Правительства вы подробно обсуждали меры социальной поддержки граждан. Давайте всё это обобщим. С удовольствием выслушаю ваши идеи и предложения.

Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Первое, о чём хотел бы сказать, – благодаря Вашим, Владимир Владимирович, решениям, принятым за последние три года, в России существенно изменились и усилились социальные гарантии гражданам, появилась комплексная поддержка семей с детьми.

В среднем по России каждая четвёртая семья поддерживается государством. Эта поддержка начинается уже с принятия решения парой о рождении ребёнка. Система социальных выплат охватывает беременных женщин и детей до 17 лет.

К примеру, в семье с тремя детьми, если отец работает и получает среднюю, по меркам региона, зарплату около 40 тысяч рублей, а мама занимается воспитанием детей, то дополнительно от государства бюджет этой семьи ежемесячно пополняется ещё как минимум на одну среднюю заработную плату. Это, конечно, очень серьёзная поддержка, и она компенсирует дефицит доходов для таких семей.

При этом также понятно, что социальные пособия – это временная, вспомогательная мера, и, безусловно, они не должны быть для граждан основным источником дохода. Поэтому приоритетными должны быть такие инструменты, которые позволяют повысить благосостояние людей на долгосрочный период. Эти инструменты носят межведомственный характер, выходят за рамки одной только социальной поддержки.

Как пример, сегодня обычная семья, которых большинство в России, проживающая в небольшом городе или посёлке, может открыть своё дело, заключив социальный контракт и получив от государства помощь в размере 250 тысяч рублей.

Что мы видим в регионах? Семьи уверенно двигаются в своём развитии: открывают парикмахерские, спортивные школы, швейные и ремонтные мастерские, мини-сыроварни, ведут подсобное хозяйство. Только в Новгородской области, в небольшом регионе, за два года заключено более 12 тысяч социальных контрактов. Это очень серьёзная цифра.

Здесь я хочу отдельно поблагодарить Минэкономразвития России, Минсельхоз России: соцконтракт отлично дополняется мерами поддержки по льготным кредитам для открытия бизнеса, агростартапу, сельской ипотеке. Всё это – то, чем люди пользуются после того, как по соцконтракту открыли дело, и дальше они могут двигаться уже по другим инструментам государственной поддержки.

Безусловно, этот механизм надо донастраивать. В регионах надо строить вспомогательную инфраструктуру для ведения бизнеса, для сбыта продукции, произведённой в личном подсобном хозяйстве.

Отдельный вопрос – задача по ликвидации дефицита территориально доступных вакансий, чтобы в маленьких городах можно было найти применение своим силам. Где-то это общественные работы – там, где это необходимо.

Конечно, Владимир Владимирович, нужно предусмотреть индексацию сумм соцконтракта на создание собственного дела. Здесь у нас, спасибо Минтруду, с коллегами есть понимание и предложения. В дальнейшем мои коллеги-губернаторы более подробно об этом расскажут.

Безусловно, очень важно, что федеральные меры в регионах дополняются региональными пакетами соцподдержки. Это адресные ежемесячные пособия, компенсация родительской платы за детский сад, меры поддержки детей-сирот, региональный материнский капитал и многое другое.

Например, в Новгородской области это семейный капитал «Первый ребёнок», пособие для подготовки к новому учебному году, социальная карта «Забота». Отдельный проект – по профилактике абортов. За два года дополнительно у нас 350 детских жизней спасено – это практически два новых детских сада теперь можно строить. Просто за счёт межведомственной системной работы не только в здравоохранении, но и в соцзащите.

С 2020 года по Вашему поручению в регионах реализуется проект Национальной социальной инициативы. Понятно, что ключевая задача – это быстрая и эффективная донастройка госуслуг там, где человек сталкивается с большим количеством справок и излишними походами по кабинетам чиновников.

Например, в центрах занятости справки сократились с восьми бумажных до одной электронной, а время для поиска работы – с 7,5 месяца до четырёх благодаря совместной серьёзной работе с экспертами АСИ. Очень серьёзный и, я считаю, важный результат. Все выплаты можно получить через «одно окно», через МФЦ.

Сейчас мы – и не только мы, но и другие регионы – в рамках «пилота» работаем и создаём семейные МФЦ, где можно будет получить в «одном окне» весь комплекс социальных услуг плюс консультации юристов, психологов, помощь в сфере образования, то есть [решить] все вопросы, которые касаются семьи, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Этот проект создан по запросу родительского сообщества и является одним из пунктов народной программы партии «Единая Россия». Безусловно, мы дальше хотим его развивать уже на всю страну.

Кроме того, в 2011 году, Владимир Владимирович, в АСИ на конкурсный отбор на должность социального директора подавала заявку Лиза Олескина. Она тогда конкурс не прошла, но при этом создала свой благотворительный фонд «Старость в радость». Четыре года назад Вы поддержали важнейший проект этого фонда (это система долговременного ухода), который сейчас, благодаря Министерству труда, масштабируется в России через нацпроект «Демография». Он очень важен, потому что традиционная семья – это не только родители и дети, это ещё их дедушки и бабушки, и их благополучие очень важно с точки зрения воспитания их внуков, с точки зрения понимания правильных семейных ориентиров.

Мы тоже в «пилоте», и мы видим, насколько поменялась там, где этот проект дотянулся до людей, ситуация с комплексной помощью. Люди элементарно смогли там впервые за годы в отпуск съездить, потому что раньше они были постоянно привязаны к уходу за своими родственниками.

Конечно, Владимир Владимирович, нам очень хочется этот проект развивать и дальше. Если позволите, мы с коллегами из Правительства подготовим предложения, как можно двигать это вперёд. Это важная и знаковая социальная тема.

Безусловно, мы работаем в рамках комиссии с теми вызовами, с которыми семьи сталкиваются, когда планируют свою будущую профессию, планируют поступать в вузы и [получать] среднее профессиональное образование. И здесь, конечно, надо смотреть лучшие региональные практики. Как Вы поручили, мы совместно с Агентством эти практики будем обобщать.

Безусловно, есть очень серьёзные запросы не только на финансовую поддержку, но и на статус и признание многодетных семей. Конечно, есть запрос на какие-то минимальные базовые критерии многодетной семьи, какой-то единый подход, коллеги об этом тоже расскажут. Потому что, знаете, у нас долгое время даже какая-то реклама государственная, я помню, была несколько лет назад, где на картинке изображены мама, папа и один ребёнок посредине. То есть нам надо принципиально менять этот подход, он у нас в голове, и надо это всё [менять], если мы хотим действительно двигаться в этом направлении.

Владимир Владимирович, три месяца мы работали в рамках комиссии, коллеги подготовили огромное количество предложений. Если позволите, мы их все – те, которые не войдут сегодня в перечень, – направим в Правительство для проработки, а с Агентством лучшие практики региональные опишем и доложим все лучшие решения совместно с коллегами из Минтруда.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста – про Минтруд вспомнили – Министр труда и социальной защиты. Антон Олегович, пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках данных Вами ранее поручений мы готовили предложения по индексации прожиточного минимума и пенсий. С коллегами в Правительстве мы прорабатывали различные варианты. Я хочу сказать, что Ваше сегодняшнее решение об индексации на 10 процентов позволит увеличить пенсионное обеспечение для 35 миллионов неработающих наших граждан пенсионного возраста, это в среднем 1760 рублей прибавка к пенсии, средний её размер достигнет 19 360. Безусловно, размер прибавки будет рассчитан персонально для каждого гражданина, для каждого пенсионера, но средние цифры на сегодняшний день таковы, это значительная прибавка.

При этом хочу сказать, что Пенсионный фонд начнёт доставку пенсий с учётом индексации уже начиная с 3 июня. То есть мы проведём все необходимые мероприятия, и с 3 июня уже доставка будет с учётом дополнительной индексации.

Повышение минимального размера оплаты труда, о котором Вы сегодня уже сказали, плюс 10 процентов, позволит увеличить заработную плату примерно четырём миллионам наших граждан. И если говорить о размере прожиточного минимума, то у нас на сегодняшний день выплаты, связанные непосредственно с размером прожиточного минимума, получают порядка 15 миллионов наших граждан. Соответственно, это напрямую скажется и в том числе на размере тех выплат, которые они получают на данный момент.

Ещё раз отмечу, что мы подготовим все необходимые документы, уже в июне выплаты будут соответствующим образом проиндексированы.

Владимир Владимирович, возвращаясь к Вашему поручению по поводу выстраивания целостной системы поддержки семей с детьми, хочу сказать, что благодаря принятым ранее решениям на сегодняшний день, действительно, помощью охватываются семьи от момента ожидания ребёнка до его семнадцатилетия. Этими мерами, этой системой планируется охватить порядка 10 миллионов человек. Нами оценивается общий объём расходов на финансирование этой системы – порядка 1,2 триллиона рублей ежегодно.

Напомню, что для тех женщин, кто ждёт ребёнка и находится в сложной материальной ситуации, материальном положении, на сегодняшний день предусмотрено пособие в размере половины прожиточного минимума. Эта мера была введена в середине прошлого года, с 1 июля 2021 года. Для семей с маленькими детьми, до трёх лет, действует ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума. Сегодня такую помощь получают родители свыше двух миллионов наших малышей, и поддержка предоставляется для тех семей, у кого среднедушевой доход ниже, чем два прожиточных минимума на члена семьи.

Родители детей в возрасте от трёх до семи лет получают ежемесячную помощь в дифференцированном размере – это 50, 75 либо 100 процентов от регионального прожиточного минимума. И на сегодняшний день этой поддержкой охвачены семьи, где воспитываются 3200 тысяч ребятишек.

В соответствии с Вашим поручением с мая мы начали осуществление выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Напомню, что с 1 июля 2021 года дополнительную государственную поддержку для родителей, воспитывающих детей именно этой возрастной категории, получали только одинокие родители. Начиная с текущего года все семьи, воспитывающие детей именно этой возрастной категории – от 8 до 17, – имеют право для получения такого рода пособия.

На данный момент по заявлениям, которые были поданы через портал государственных услуг либо непосредственно через отделения Пенсионного фонда, мы уже назначили выплаты на 2300 тысяч детей. Общая сумма – порядка 50 миллиардов рублей. Начиная с первого мая мы стартовали с выплатами и порядка 50 миллиардов уже перечислили нашим гражданам.

Все заявления, которые принимает Пенсионный фонд, рассматриваются в десятидневный срок, то есть мы идём в соответствии с графиком, который изначально запланировали.

Кроме всего прочего, отмечу, что мы внимательно работаем с обратной связью. Мы развернули онлайн-приёмную, где агрегируем все обращения по этой выплате. Поступающие обращения рассматриваются в кратчайшие сроки – не более пяти рабочих дней.

Дополнительно отмечу: мы предусмотрели меры для поддержки граждан, которые потеряли работу после первого марта. Действительно, Вы сегодня отметили, Владимир Владимирович, что ситуация на рынке труда является стабильной. В центрах занятости у нас порядка 673 тысяч зарегистрированных безработных граждан на текущую дату. При этом в базе вакансий на портале «Работа России» у нас на сегодняшний день есть порядка двух миллионов вакансий.

Тем не менее, если человек потерял работу после первого марта и зарегистрировался безработным, мы изменили условия предоставления детских пособий, а также возможность заключения социального контракта, с тем чтобы не учитывать его доход по предыдущему месту работы. И на сегодняшний день люди уже начинаются пользоваться этой мерой дополнительной поддержки.

Особое внимание мы уделяем социальному контракту. По Вашему поручению с 2021 года социальный контракт реализуется во всех субъектах Российской Федерации, здесь немаловажным фактором является софинансирование из федерального бюджета этой социальной меры поддержки. За минувший, 2021 год мы заключили 282 тысячи контрактов, которые охватили 980 тысяч наших граждан. И хочу сказать, что более половины граждан, заключивших соцконтракт, смогли добиться долгосрочного изменения своего материального положения, то есть 52,5 процента получателей зафиксировали увеличение доходов после завершения именно соцконтракта. Не изменились доходы в основном у тех граждан, которые заключали социальные контракты в рамках так называемой разовой помощи, как разновидность использования соцконтракта, это называется преодоление трудной жизненной ситуации.

Из числа тех граждан – из 52 процентов, которые получали меры в рамках соцконтракта, – 22,5 процента получателей от общего числа получателей на сегодняшний день смогли преодолеть порог бедности и сформировать уровень среднедушевого дохода на каждого члена семьи выше, чем один прожиточный минимум.

Напомню, сегодня использование социального контракта возможно по нескольким направлениям, в первую очередь это поиск работы, это открытие своего дела, развитие личного подсобного хозяйства и преодоление трудной жизненной ситуации, о которой я уже только что рассказывал.

Чтобы социальный контракт работал эффективно, мы последовательно с коллегами из Правительства, из субъектов Российской Федерации донастраиваем этот инструмент. В качестве примера могу сказать, что с 2021 года федеральный бюджет стал софинансировать мероприятия по такому направлению, как развитие личного подсобного хозяйства. С этого года по просьбам регионов мы изменили с 20 до 25 процентов долю возможных социальных контрактов именно на личное подсобное хозяйство из общего количества заключённых социальных контрактов в субъекте. При этом это в основном преобладает для территорий, в которых развитое сельское хозяйство.

Доступнее стали и образовательные мероприятия в рамках соцконтрактов. Если раньше обучение являлось отдельным треком в рамках соцконтракта, то сейчас мы сформировали именно возможность получения дополнительных навыков в рамках соцконтракта по таким направлениям, как поиск работы. То есть человек заключает соцконтракт на поиск работы, находясь в поиске, а параллельно может ещё заниматься с треком и получать дополнительное образование и дополнительные навыки. Также такой же трек параллельного образовательного процесса возможен и по открытию своего дела, и по развитию личного подсобного хозяйства.

Для обеспечения профессионального сопровождения граждан совместно с субъектами Российской Федерации мы подключили к специалистам, реализующим соцконтракт, ещё и специалистов центров занятости, а также организаций «Мой бизнес».

В целом хочу отметить, Владимир Владимирович, что мы ведём постоянный анализ эффективности социальных контрактов, аккумулируем наиболее, в нашем понимании, эффективные и успешные практики, которые есть в регионах. Сегодня наиболее эффективный механизм социальных контрактов применяется в Новгородской, Белгородской, Липецкой, Нижегородской областях, Алтайском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Мордовия и Татарстане. Но есть и территории, которые по итогам 2021 года не достигли тех показателей эффективности, которые мы изначально планировали для них. Это Амурская область, Карачаево-Черкесия, Красноярский край, Республика Ингушетия, Тюменская область, Республика Хакасия. С этими территориями мы работаем адресно, с применением тех практик, которые мы позаимствовали у территорий, добившихся более высоких результатов.

С учётом этого в этом году мы заключили уже 40 процентов соцконтрактов от запланированных по текущему году – напомню, это более 100 тысяч контрактов, – и уже охватили порядка 300 тысяч наших граждан. На эти цели общая сумма предусмотренных средств составляет более 32 миллиардов рублей. Это средства и федерального, и регионального бюджетов.

Будем совместно с коллегами и далее отрабатывать их предложения и рекомендации по совершенствованию практики социальных контрактов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Калужская область. Владислав Валерьевич, пожалуйста.

В.Шапша: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы обозначили важнейшую задачу – рост благосостояния граждан, снижение уровня бедности. Я хочу сказать о том, что регионы вместе с Правительством страны методично работают над решением этих вопросов, и, конечно, в зоне особого внимания прежде всего находятся наиболее уязвимые категории людей населения – малоимущие граждане, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию, семьи с детьми.

Конечно, федеральная поддержка помогает нам предупредить семейное неблагополучие. В последние годы объём выплат и пособий на детей существенно увеличился. Регионы не стоят в стороне, и только в Калужской области за последние два года мы увеличили расходы регионального бюджета на эти цели практически в два раза – до двух миллиардов рублей. При этом мы максимально упростили процедуры осуществления этих выплат.

Материнский капитал, социальные выплаты на ребёнка, участие государства в погашении ипотеки – всё это создало хорошие условия для рождения, воспитания детей и формирует позитивные демографические тенденции. Для примера: сегодня в нашем регионе 1200 супружеских пар становятся многодетными родителями ежегодно. До введения этих мер их было от 200 до 300 семей в год. При этом рост уровня многодетности снижает уровень бедности. Государственная помощь даёт таким семьям уверенность в том, что они будут защищены, как бы ни сложились их жизненные траектории.

Очень важно, что наряду с социальными пособиями люди получили дополнительные возможности обеспечить себя самостоятельно. Благодаря Вашему личному вниманию, Владимир Владимирович, во всех регионах страны применяется социальный контракт. Были очень яркие примеры Андреем Сергеевичем Никитиным приведены. С начала оказания этого вида помощи почти полмиллиона российских семей поучаствовали в этом проекте. Среднедушевой доход этих семей увеличился больше чем в полтора раза. Если раньше эти многодетные, может быть, неполные семьи – в лучшем случае у них хватало денег на питание, то сегодня они могут приобрести компьютер детям, велосипед, книги, направить средства на образование. Используя этот небольшой стартовый капитал, люди не только смогли заняться новым делом, но и получили долговременный трудовой доход.

Спрос на эту поддержку очень высок, и, чтобы расширить возможности для самообеспечения, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность повышения на 100 тысяч рублей верхней границы выплат по двум направлениям: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – предусмотреть выделение до 350 тысяч рублей – и на ведение личного подсобного хозяйства – до 200 тысяч рублей. Это сделает социальный контракт ещё более эффективным инструментом поддержки людей, а мы со своей стороны будем продолжать бороться с бедностью, в том числе экономическими мерами, заниматься тем, что поднимает благосостояние людей, создавать рабочие места и обеспечивать достойные зарплаты.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Мы попозже к этому вернёмся, к Вашему предложению, ко всем предложениям, которые сегодня прозвучат, и посмотрим, как это отражено в проекте решений.

Пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ, Дмитрий Андреевич.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Многодетные семьи – важнейшая опора нашего общества, это залог развития страны в настоящем и в будущем. У нас в стране действует целая система мер поддержки многодетных семей. И в рамках подготовки нашего сегодняшнего заседания – Владимир Владимирович, Вы уже поддержали эту меру, мы на этом хотели особо заострить внимание – речь о продлении меры государственной поддержки в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребёнка.

Вообще за период действия этой меры, мы посмотрели, уже более 300 тысяч многодетных семей успели воспользоваться этой выплатой, улучшили свои жилищные условия. Безусловно, эта мера позволяет тем семьям, которые ещё только раздумывают о третьем ребёнке, планировать своё будущее, чувствовать уверенность в завтрашнем дне.

Также мы в качестве предложения выносим вопрос о том, чтобы нам приравнять данную выплату к маткапиталу на первого ребёнка, это позволит чуть увеличить эту выплату, сегодня он [маткапитал] – 525 тысяч рублей, и, что самое главное, заложит принцип индексации, ежегодной индексации данной меры поддержки.

Что здесь ещё необходимо добавить. Совсем недавно Вы поддержали очень важное решение по продолжению программы льготной ипотеки для семей с детьми. Благодаря этой мере на первичном рынке сегодня можно взять кредит под 6 процентов. Вместе эти два решения – сохранение льготы для многодетных семей плюс продление льготной семейной ипотеки под 6 процентов, безусловно, дают очень хороший совместный механизм именно для многодетных семей.

Почему это решение важно именно сейчас? Как нам подсказали наши коллеги, сейчас в стране максимальное количество (мы находимся на пике) семей в возрасте 30 лет. Как раз те семьи, где, как правило, стоит вопрос о третьем ребёнке. Уверен, что с помощью этих мер жилищной поддержки мы сможем увидеть ещё больше многодетных семей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Камчатский край, Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне обратиться к теме поддержки образования, воспитания и ухода за детьми как важнейшему направлению поддержки семей с детьми, и, конечно, в первую очередь многодетных семей.

Те опросы, которые мы сегодня видим, Владимир Владимирович, показывают, что при принятии решений о количестве детей в семье важнейшим вопросом является доступность образования. Ведь люди просчитывают долгосрочную стратегию, то есть не просто оценивают возможность содержать детей в первые годы, но и дать достойное обучение в будущем, как говорится, поставить на ноги.

И хочу отметить, Владимир Владимирович, что благодаря работе, которая в последние годы проводилась Министерством просвещения, Агентством стратегических инициатив, мы видим растущий интерес к среднему профессиональному образованию. Сегодня больше половины ребят выбирают именно техникумы и колледжи. И хочу отметить, что почти 40 процентов из них учатся на контракте.

Владимир Владимирович, мы хотели бы предложить, если Вы поддержите, на уровне отдельных регионов отработать механизм компенсации оплаты многодетным семьям обучения в средних профессиональных учреждениях с привлечением средств бизнеса, регионов и федеральной поддержки по линии Министерства просвещения. Параллельно хотим проработать совместно с Министерством науки и высшего образования механизм поддержки обучения уже в вузах, который бы не подменял критерий успеваемости, но при этом учитывал социальный фактор, и в первую очередь многодетные семьи.

Второе. Владимир Владимирович, эксперты, с которыми мы работали при подготовке к сегодняшнему заседанию, отмечают, что именно забота и развитие детей в возрасте до 1000 дней – в первые три года жизни – дают максимальный эффект. В этой связи введённые федеральные меры поддержки для детей от 0 до 3 лет крайне востребованы и дают позитивный результат уже на деле.

Мы хотели бы в развитие этих мер поддержки предложить повысить гибкость их использования для родителей. Поясню: мы хотели предложить предоставить на решение мамы возможность сокращения отпуска по уходу за детьми, например, до девяти месяцев при пропорциональном увеличении ежемесячных выплат. Тем самым это не потребует дополнительного финансирования и позволит сконцентрировать меры поддержки на тот период, который, с одной стороны, позволит максимально позаботиться о ребёнке, с другой стороны – быстро вернуться к активной профессиональной деятельности.

Кроме того, не секрет, что значительное число граждан, особенно с детьми раннего возраста, прибегают к индивидуальным услугам по присмотру – няням. При этом это большой сектор экономики, который находится в теневой зоне. Считаем важным усилить работу по легализации этого сектора поощрением практик добровольной сертификации.

Кроме того, Владимир Владимирович, хотели предложить распространить возможность оказания образовательных и социальных услуг самозанятым. Я хочу подчеркнуть, что сегодня в законодательстве только индивидуальные предприниматели могут их оказывать, и при внесении изменений в законодательство мы сможем существенно расширить возможности легализации и упростить оказание этих важных социальных услуг.

И последнее, уважаемый Владимир Владимирович. Хочу от всех коллег из регионов поблагодарить за оказываемую поддержку детского отдыха. Компенсация половины стоимости является хорошим подспорьем для семей с детьми, и мера пользуется очень большой популярностью. В то же время в таких регионах, как, например, Камчатка, где объективно отдых, оздоровление детей достаточно дорогие, оплата даже 50 процентов для многодетной семьи часто оказывается непосильным грузом.

Мы хотели предложить на решение регионов с учётом индивидуальных особенностей возможность софинансирования отдельным категориям, в первую очередь многодетных имеем в виду, для доведения до 100-процентной оплаты. Если будет механизм прозрачного софинансирования, то в режиме отдельных регионов мы готовы были бы апробировать его и реализовать расширение этой важнейшей меры поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за предложение.

Пожалуйста, Объединение многодетных семей города Москвы, Карпович Наталья Николаевна.

Н.Карпович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Спасибо огромное за возможность поучаствовать в работе и высказать свои предложения.

Те меры поддержки, которые есть, действительно очень сильно помогают семьям, и мы видим, что они всё время обновляются. Вопросы, которые сегодня были предложены, я уверена, найдут свои решения и будут улучшать качество жизни семей с детьми и многодетных семей.

Я бы хотела остановиться на теме традиционных семейных ценностей, что очень важно. Вы, Владимир Владимирович, сказали, что мы исконно, исторически страна многонациональная, которая говорит и понимает: многодетная семья, большая семья – это всегда была сильная Россия. И очень хочется сделать акцент на ценности – это ответственное родительство. Родительство, которое сегодня нужно поднимать, статус родителя, говорить об этом.

Мы сегодня обсуждали, и Министерство просвещения говорило о том, что нужно вводить, начиная с детских садов, дошкольного образования, просветительскую деятельность и программы, которые [научат, как] быть родителем, стать родителем, чтобы у детей уже формировалось [представление], что у них не только будет профессия – это очень важный труд, профессиональная деятельность, – но именно родительство.

Очень важный момент здесь ещё и с трудом связан. Ведь мы очень нуждаемся в сопровождении семей не только по долговременному уходу, но ещё и специалисты, которые работают с семьями, помогают семьям. И здесь нужно обратить внимание на кадры, которые тоже необходимы, и престиж этих профессий повышать.

Хотела бы обратить внимание на ценность здоровья человека, об этом много уже говорилось, делалось. Очень важно сегодня поговорить и ввести такое понятие, как «культура здорового человека»: не только питание, физические упражнения, массовый спорт, но ещё и репродуктивное здоровье. Здесь очень важно, в том проекте, который сейчас идёт, привлечь семьи к тому, чтобы они получали достоверную, правильную информацию не только по прививочным картам, но именно по организации процессов обследования, репродуктивного здоровья. Это наше будущее. Чем здоровее будут наши дети, тем больше благополучие – в здоровых семьях, – и меньше будем вкладывать в лечение. Очень важно эту систему развивать.

Все коллеги говорили на семинаре о том, что очень важна сегодня популяризация большой семьи. Вы уже говорили о том, что действительно должна быть реклама, где мы видим семью как минимум из пяти человек. Но нам нужны не только рекламные продукты. Нам нужны современники – семьи, которые среди нас, чтобы мы знали. Ведь это семьи, которые действительно сегодня решают главную стратегическую задачу демографии.

Вопрос института брака и семьи. У нас созданы прекрасные механизмы. Многие регионы имеют дополнительные и статусные меры поддержки: это чествование семей, которые прожили 25 лет и более. Я думаю, что сегодня этот институт поощрения, статус, например, нужно развивать для семей, которые создают брак, сопровождать их для того, что это очень важный институт необходим нам, потому что это тоже ценность, важная ценность.

Со своей стороны, как многодетная мама, как человек, который представляет многодетное сообщество, хочу обратиться с просьбой проработать вопрос о возвращении для нас величайшего звания – мать-героиня. Сегодня новые вызовы, они, наверное, ещё раз говорят о том, что нам нужно уйти от концепции, что мама сидит дома, чтобы наши дети понимали, что мама работает и мама – герой. Это очень важно.

Важно обратить на это внимание. Тысячи женщин, которые поднимали страну после прекрасного постановления 8 июля 1944 года, родили тех, кто построил и передал нам эту великую страну. И мне кажется, [такое] великое звание, как и Герой Советского Союза, наши женщины имеют право носить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз я бы хотела прежде поблагодарить Вас за то решение, которое Вы сейчас озвучили относительно индексации пенсий, прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. С учётом того, какое количество граждан получит это увеличение, это значимая мера социальной поддержки в сегодняшних условиях.

Второе, о чём я хотела сказать: мы в течение двух дней вместе с губернаторским корпусом проводили обсуждение различных мер и соцподдержки, и лучших практик, и того, какие меры можно принять ещё в отношении многодетных семей. Часть предложений, которые сейчас прозвучали, я бы хотела прокомментировать, к ним каким-то образом отнестись.

Первое – это то, о чём Вы сказали в рамках своего выступления относительно долговременного ухода, и то, что потом продолжил Андрей Сергеевич [Никитин]. Мы давно подходили к этой теме. У нас пилотный проект по системе долговременного ухода длится пять лет. Вы уже сказали, что это 34 региона, 30 сегодня получают финансовые ресурсы из федерального бюджета в объёме 2,4 миллиарда рублей. Что это позволяет сделать? Это позволяет только лишь в отдельных муниципальных образованиях конкретного региона, который участвует в пилотном проекте, отрабатывать тот набор социальных услуг, который сегодня необходим человеку, нуждающемуся в этом. В итоге на сегодняшний день подобными социальными услугами охвачено только семь процентов нуждающихся. Сколько нужно? Нужно сейчас 1,7 миллиона человек.

Происходит старение населения в Российской Федерации – это не только у нас, но и во всём мире, – и в ближайшие 15 лет количество пожилых граждан увеличится у нас на семь миллионов человек.

Об услугах какого рода в рамках долговременного социального ухода мы говорим? Таких услуг 50 – это просто чтобы сложилось представление: восемь – это по поддержке здравоохранения, 30 – по поддержке гигиены, шесть – по поддержке мобильности и шесть – по поддержке питания. Почему я об этом говорю? Потому что на сегодняшний день этот большой, полный пакет не реализует на территории региона ни один субъект Российской Федерации в силу ограниченности финансовых ресурсов, которые мы предоставляем. А в рамках полноценной модели и тех 50 услуг, которые я обозначила, предполагается, что в зависимости от состояния гражданина в неделю социальный работник будет оказывать услуги от 14 до 28 часов. Поэтому мы бы предлагали сейчас рассмотреть возможность начиная со второго полугодия 2022 года и весь 2023 год провести пилотный проект в пяти регионах страны, где мы могли бы отработать полностью всю технологию. Это не потребует каких-то серьезных финансовых ресурсов, но, если брать средние регионы, некрупные регионы страны, то это порядка 17 миллиардов рублей, для того чтобы отработать, подготовить персонал, запустить это.

Какие преимущества? Помимо того, о чём Вы сказали во вступительном слове, о том, о чём говорил Андрей Сергеевич [Никитин], а именно возможность высвободить родственников, им полноценно работать и возможность сохранять человека в привычной ему домашней обстановке, это ещё, по сути, и создание новой отрасли экономики в Российской Федерации – системы долговременного ухода.

При полной реализации этого проекта возможно, по нашим расчётам, создание до 500 тысяч новых рабочих мест как отдельной отрасли. Естественно, поскольку это отрасль экономики, это дополнительные налоги, и в первую очередь это налоги для бюджетов субъектов Российской Федерации, так как существенную долю в оказании услуги занимает, конечно, заработная плата. Это и налог на фонд оплаты труда, и это подоходный налог, и, естественно, сопряжённые налоги, которые могут в этом случае возникать.

Мы не новы с точки зрения такого рода предложений. Наиболее продвинутые страны – Израиль, Германия, которые используют систему долговременного ухода. Понятно, что мы вырабатываем свои предложения с учётом наших национальных особенностей, того, что есть и создано в нашей стране. Но тем не менее на длинном горизонте мы считаем, что это принципиально важная тема.

Далее, о чём я бы хотела сказать, – это то, что прозвучало по социальному контракту от коллег, от Владислава Валерьевича [Шапши]. Мы, безусловно, сегодня эту тему активно обсуждали на встрече с губернаторами. Я не буду говорить о достоинствах социального контракта. Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсудили и проинформировали сегодня коллег по поводу того, что мы готовы увеличить дополнительные финансовые ресурсы на то, чтобы, естественно, изменить нормативы в рамках социального контракта по индивидуальному предпринимательству и ведению личного подсобного хозяйства. А ориентировочно дополнительные расходы – почему я говорю «ориентировочно», потому что часть людей уже воспользовались – составляют 7,7 миллиарда рублей.

В.Путин: А в первом случае – 17? По уходу 17?

Т.Голикова: Да, в первом случае – до 17 миллиардов рублей.

Прозвучала тема по средним специальным учебным заведениям и возможной компенсации расходов, в том числе работодателями, за обучение. Хочу ещё раз привлечь внимание и дополнительно проинформировать и Вас, и коллег. Мы вместе с Министерством просвещения запустили уже с 1 января 2022 года проект, который получил название «Профессионалитет». Он касается исключительно средних специальных учебных заведений. Учебный год начнётся с 1 сентября. Пилотными площадками являются 70 профессионально-технических училищ во всех регионах страны. Мы выбрали пилотные отрасли, среди которых и машиностроение, и железнодорожный транспорт, и фармацевтика, и ряд других, которые, заключая многосторонние соглашения – субъект, ребёнок, работодатель и федерация, – реализуем новые программы, во-первых, ускоренного обучения в профессионально-технических училищах – два с половиной года, вместо тех, которые сегодня есть, – четыре года. И самое главное, что работодатели согласились сопровождать этого ребёнка на протяжении всего периода обучения и обучать его именно гибким профессиональным навыкам, которые востребованы на конкретном предприятии и которые соответствуют тем требования рынка труда, которые на сегодняшний день выдвигает та или иная отрасль.

Также они согласились выплачивать стипендию и даже заработную плату тем, кто уже работает непосредственно на предприятии. Мы предполагаем, что первый выпуск будет 150 тысяч молодых людей. Мы проводили с Сергеем Сергеевичем соответствующее мероприятие в Московской области по профессиональной ориентации. У ребят это вызывает живой интерес, тем более что тема профессионально-технического образования в последнее время весьма популярна у нашей молодёжи.

Далее, о чём я бы хотела сказать, это детский отдых и то, что прозвучало от коллег, с возможностью софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации того, что мы делаем на федеральном уровне.

Мы также с Антоном Германовичем сегодня проговорили возможность создания такого механизма, поскольку сегодня возврат составляет 50 процентов за счёт средств федерального бюджета, мы готовы помочь регионам создать такую систему, когда можно объединить наши усилия по поддержке семей, как было сказано, многодетных семей.

Наталья Николаевна [Карпович] сказала про «пилотный» проект по репродуктивному здоровью. Это проект, который мы начали в этом году под эгидой – я так понимаю, что о нём шла речь – совета по попечительству в социальной сфере при Правительстве Российской Федерации.

Хочу сказать, что несколько регионов страны на свои бюджеты, без участия средств федерального бюджета, взяли ответственность провести этот проект при поддержке наших ведущих специалистов-медиков, которые курируют вопросы репродуктивного здоровья. В ближайшее время мы будем первый промежуточный итог подводить и, безусловно, итог подведём к концу года. Но если проект окажется перспективным и действительно позитивным, то тогда мы его предложим распространить на все регионы Российской Федерации.

Мы давно не говорили о демографии в таком составе. Вы знаете, что в связи с тем, что количество женщин, которые находятся в репродуктивном возрасте, в силу исторических событий за последние десять лет, 2010–2021 годы, у нас сократилось на 4,5 миллиона и составляет сейчас 7,5 миллиона, это практически 33 процента. И конечно, в силу этих объективных обстоятельств количество первых и вторых родов у нас уменьшилось.

Тем не менее я хочу сказать, что за последние два года нам удалось затормозить снижение суммарного коэффициента рождаемости. Что это такое? Это количество рождённых детей, которые приходятся на одну женщину. Наверное, нам пока нечем похвастаться, это 1,51, но тем не менее мы темпы снижения рождаемости первых и вторых детей замедлили.

Но что хорошо и что абсолютно позитивно и очень ложится в ту повестку, которую мы сегодня обсуждаем, и в то, о чём говорила Наталья Николаевна: у нас возросло, и достаточно прилично, на 6,6 процента, количество рождений третьих и последующих детей. То есть те меры, которые мы с вами принимали и которые мы продолжаем принимать по поддержке семей, работают.

Безусловно, мы каждый раз анализируем эффективность той или иной меры. Но сейчас ответственно можно сказать, что меры, которые были предложены Вами на самом начальном этапе, продлены в 2017 году, затем в 2019 году, имеют сегодня свой эффект и влияют на репродуктивное поведение семей. И в этом смысле, конечно, очень важно продолжить стратегию на поддержку традиционных российских ценностей, традиционной российской семьи. Эти ценности у нас с вами провозглашены в Конституции.

И то, что сказала Наталья Николаевна, – мы сегодня это активно обсуждали. В советское время была медаль «Мать-героиня». Очень многие российские, советские семьи такую медаль имели, и могу точно сказать, что – по примеру своих бабушек, они у меня были обе матери-героини и имели такие медали – они всегда гордились тем, что они этой медалью награждены, имеют. И когда происходило какое-то общественное мероприятие, конечно, с большим удовольствием и большой гордостью они эту медаль надевали и гордо носили её на груди.

Спасибо, Владимир Владимирович. Работу продолжим.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, комиссия Госсовета по направлению «Социальная политика», рабочая группа вместе с Правительством проделала большую работу по подготовке темы, которую мы сегодня обсуждаем. У нас подготовлен перечень поручений. Наверняка – я из этого исхожу – все знают о том, что там внутри есть. Вопрос: есть ли какие-то замечания, какие-то комментарии? Кто-то хотел бы что-то добавить?

Да, Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются и финансового обеспечения.

Хочу сказать, что сейчас нужно очень осторожно принимать новые обязательства. У нас новые задачи – это и восстановление экономик новых территорий, и обеспечение высокого уровня боеспособности нашей армии, нужен новый импульс поддержке экономики в условиях ограничений. Всё это требует больших денежных затрат, бюджетных затрат. Поэтому те решения, которые, Владимир Владимирович, Вы озвучили, – на них надо концентрировать ресурсы. Речь идёт и об индексации пенсий, прожиточного минимума, МРОТ.

Также был озвучен целый ряд других инициатив. Это касается и размеров пособий по уходу за ребёнком для женщин, проходящих военную службу, и продления выплаты при рождении третьего ребёнка в размере 450 тысяч рублей. Всё это также требует существенных ресурсов: только по этому году это порядка 600 миллиардов рублей – я имею в виду индексацию пенсий, прожиточного минимума и так далее, а в последующие годы – триллион. Это федерация берёт на себя. Всё остальное, что предложили коллеги, может быть сделано и субъектами Российской Федерации самостоятельно. Социальная поддержка населения – это в основном региональные полномочия.

Особо хотел отнестись к предложению по долговременному уходу за отдельными категориями граждан. У нас действительно сегодня проводится эксперимент – не в полном объёме, не по всем учреждениям, не по всем людям, которые требуют такого ухода. Если, как предложение было сегодня, провести такой полноценный эксперимент в пяти регионах, это потребует порядка 17 миллиардов рублей. Но если мы примем это решение как эксперимент, а следующим шагом, естественно, мы будем распространять на всю страну, это уже 380 с лишним миллиардов рублей.

Понятно, что это важные мероприятия, но мы отвечаем за финансы. Поэтому хочу сказать, что сначала нужно принимать решения по финансам, которые обеспечивают действующие обязательства, по которым у целого ряда регионов ещё есть проблемы, а потом уже генерировать новые решения, которые будут требовать дополнительных ресурсов. Нам есть сейчас над чем работать по действующим, ещё не обеспеченным финансами решениям.

Поэтому мне казалось бы, что такого рода эксперименты в части долговременного ухода, целого ряда других позиций, которые субъекты Российской Федерации предлагали, пока, может быть, не в нынешнее время, что называется, принимать. У нас сейчас есть целый ряд других задач, и необходимо концентрироваться на действующих обязательствах.

Поэтому, Владимир Владимирович, наше предложение – принять решения, о которых Вы во вступительном слове сказали, обеспечить их ресурсами, они будут обеспечены, и очень аккуратно относиться к новым расходным обязательствам, поскольку сегодня у нас, ещё раз повторю, очень большие новые задачи и вызовы.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В развитие Вашего выступления о социальных гарантиях военнослужащим я бы хотел сейчас поднять вопрос о детях тех ребят, которые сегодня выполняют специальную военную операцию на Украине, и, конечно, поблагодарить Вас за ранее принятое Вами решение о льготных условиях при поступлении в высшие учебные заведения, в суворовское, в нахимовское училища. Для семей военнослужащих это очень важно.

Мы в Приморье полностью поддержали Вашу инициативу о расширении мер такой поддержки. У нас на передовой сражаются много приморцев: и общевойсковая армия, и десантники, и морские пехотинцы, и росгвардейцы. Мы говорили с ними, говорили с их семьями, и, конечно, их всех заботит, что и как будет с их семьёй в случае тех обстоятельств, которые всегда возникают во время боевых действий, – это и потери, и ранения.

Как Вы сказали, Министерство обороны полностью выполняет свои социальные обязательства по выплатам, обеспечивает жильём военнослужащих, но у многих есть семьи и у многих есть дети. Кто возьмёт заботу о детях в случае гибели или серьёзного ранения кормильца? Конечно, это должна сделать власть, так как они сегодня сражаются за Отчизну, за то, чтобы был мир на земле.

Поэтому мы недавно по инициативе фракции «Единая Россия» на краевом уровне приняли меры поддержки для такой категории военнослужащих: каждый ребёнок военнослужащего или добровольца получит социальную выплату на приобретение или строительство жилья, если отец погиб или стал инвалидом первой группы при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Выплата будет производиться детям при достижении ими 18-летнего возраста по нормативам предоставления жилья как детям-сиротам. Такую выплату получат также дети, находящиеся сегодня на очной форме обучения, которые не достигли возраста 23 лет. Кроме того, в школах и в средних образовательных учреждениях – бесплатное двухразовое горячее питание. Установлена доплата в 15 тысяч рублей на каждого ребёнка на сборы в школу и по пять тысяч рублей ежемесячно для тех детей, у кого погиб родитель или стал инвалидом первой группы. Для [детей]-инвалидов второй группы – такое же двухразовое бесплатное питание и в средних учебных заведениях, и в школах, и выплаты на сборы в школу восемь тысяч и, соответственно, три с половиной тысячи.

То есть у нас все депутаты законодательного собрания всех фракций поддержали эту инициативу, и она уже вступила в действие, этот закон.

Но есть один момент, на который хотелось бы обратить внимание. Мы в Приморском крае приняли такой закон, и он у нас работает. Но там есть представители других регионов, и у нас даже общевойсковая армия: одна часть находится в соседнем регионе, а ребята воюют бок о бок, плечом к плечу друг с другом. И сложно объяснить, почему, находясь на одной позиции, у одних есть такие льготы, а у других нет.

Конечно, хотелось бы, чтобы другие регионы поддержали эту инициативу, эти решения, и это было бы очень важно и для семей военнослужащих, для детей. Это было бы таким нашим, пускай и небольшим, вкладом в ту большую задачу, которую они выполняют там сейчас, на спецоперации.

Спасибо.

В.Путин: Я прочитал Вашу записку, я же сказал в начале. Передайте тоже в Администрацию, мы коллегам распространим. И я прошу посмотреть всех: кто, что, в каком объёме сможет сделать? Уверен, что здесь не такая большая нагрузка. Если в регионе это сделать можно – а я исхожу из того, что это можно, – то это будет хорошим дополнением к тем мерам поддержки, которые реализуются на федеральном уровне.

Так, пожалуйста, ещё. Всё?

О чём хочу попросить? Во-первых, хочу вас поблагодарить за работу по подготовке сегодняшнего мероприятия, сегодняшнего совещания. У нас подготовлен проект перечня поручений, ещё раз всех присутствующих прошу с ним внимательно ознакомиться. Если есть какие-то дополнительные идеи, предложения, соображения, прошу доработать и на уровне Правительства.

Мы с Сергеем Владиленовичем [Кириенко] довольно подробно говорили и о той части, которая касается мероприятий, связанных с поддержкой и уходом за больными в семьях. Я отдельно разговаривал несколько дней назад с Министром финансов и сейчас перед нашим совещанием тоже об этом поговорил. Надо здесь досогласовать позиции, доработать и представить на подписание перечень поручений. Он должен быть реалистичным, реализуемым, с тем чтобы мы не задерживались ни на секунду, а двигались вперёд по решению тех абсолютно востребованных вопросов в сфере социальной политики, о которых мы с вами сегодня говорили.

Вот Владимир Викторович Солодов, губернатор Камчатского края, много говорил об отдыхе детей, о поддержке традиционных ценностей. Он занимается этим в практическом плане сам. У него сегодня родилась дочь, и мы его сердечно поздравляем. Желаем Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 мая 2022 > № 4065302 Владимир Путин

Лавров: Россия будет полагаться на себя и на те страны, которые доказали надежность

На проект гимназии имени Е. М. Примакова "Сто вопросов к лидеру", как объясняют его создатели, приглашают очень разных гостей. Но их всех "объединяет важная черта: они никогда не останавливаются перед трудностями, постоянно учатся и совершенствуются, ведут за собой людей". Среди выступавших в гимназии в разное время были международный гроссмейстер Ян Непомнящий, председатель правления банка ВТБ Андрей Костин, тележурналист Владимир Соловьев.

На этот раз гостем учебного заведения стал министр иностранных дел России Сергей Лавров, который ответил на вопросы одиннадцатиклассников. Приводим наиболее интересные фрагменты из выступления главы внешнеполитического ведомства РФ.

О фразе "Великие державы не нуждаются в признании"

Когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду министр иностранных дел Российской империи князь Александр Горчаков. Российская империя, Советский Союз, Российская Федерация - крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

После создания СССР его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по "правилам", а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать "миропорядок, основанный на правилах". "Правила" никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т. к. все "правила" они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них "правила".

Они говорят, что Россия должна "потерпеть поражение", они должны "победить Россию", добиться того, чтобы Россия "проиграла на поле боя". Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие "заклинания". Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что все это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается "на земле". Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать.

Об ограничении права вето в Совбезе ООН

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на "приватизацию" секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы "носятся" по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но "носятся" по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран "подключаться" к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счет в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается Совбеза ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости князя Александра Горчакова.

О людях, с которых беру пример

Надо упомянуть Евгения Максимовича Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в министерстве сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли "капустники", когда еще Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила "капустник", песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему "глыбой". Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу, политик он или друг, - это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

О "тайном мировом правительстве"

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с XVI-XVII-XVIII веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того еще периода. В начале XX века американские политологи писали о России как о варварах. И вот это все, что было после прекращения "холодной войны", все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока все построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов - это объяснить: это глубоко сидело, личина была "приклеена" сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф. М. Достоевского, Л. Н. Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них, "подыгрывать" русофобским проявлениям на бытовом уровне и даже "играть" на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Премьер Польши М. Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то "ливерная колбаса" "руководит" Германией. Еще недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им все можно, если они будут выступать против России и всего русского. Сейчас входит в моду, что тем, кто "за американцев", все дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир.

Запад пятьсот с лишним лет "заказывал музыку", завоевывал колонии, "цивилизовал" их, организовывал там "порядки", делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке - по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая - в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвленная сеть партнерств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, ее транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Наши западные партнеры доказали, и не первый раз, что они - недоговороспособны.

Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений SWIFT, а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия - Китай, Россия - Индия, Россия - Иран и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Об отношениях с Китаем

У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в госбюджет дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т. ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире.

О будущих отношениях с Западом

Если западные страны захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность и которые не "пляшут под чужую дудку". Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Подготовил Евгений Шестаков

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064405 Сергей Лавров

Исаев: За 2021 год Счетная палата выявила 4 тысячи нарушений на 1,5 трлн рублей

Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В среду на пленарном заседании Государственной Думы состоится отчет Счетной палаты России за прошлый год. Накануне этого отчета, в понедельник, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин встретился с членами президиума фракции "Единая Россия", рассказал об основных результатах работы высшего органа аудита, обозначил цели на будущее и ответил на интересующие депутатов вопросы.

Отмечу, что за 2021 год Счетная палата выявила более 4 тысяч нарушений на сумму около 1,5 трлн рублей. Но речь, конечно, идет не только о коррупции и нецелевом использовании бюджетных средств. Около 37% нарушений, охватывающих расходование почти 600 млрд рублей, - это некорректное ведение бухгалтерского учета. То есть деньги проходили по неправильным статьям, и в результате возникало непонимание того, сколько и на что потрачено. Еще 27% нарушений на сумму более 400 млрд рублей касались установления минимальной и максимальной цены при осуществлении госзакупок. Что касается мошенничества со стороны чиновников и воровства бюджетных средств, Счетная палата направила в правоохранительные органы 36 материалов о таких фактах, по многим из них уже открыты уголовные дела.

Сегодня аудиторы выделяют для себя три приоритетные темы.

Первая - это внешние и внутренние вызовы, сопровождающие глобальные изменения в сфере энергетики: уменьшение закупок российских энергоносителей западными странами, ограничение импорта технологий в области добычи и так далее. В ближайшие пять-семь лет эти изменения фундаментально повлияют на всю финансовую систему нашей страны и в первую очередь на бюджет.

Вторая тема - бюджетный федерализм, сбалансированность бюджетов субъектов Федерации, обеспечение выполнения регионами своих полномочий. Напомню, что для "Единой России" эта тема тоже всегда являлась приоритетной: мы говорили о необходимости соблюдения бюджетной сбалансированности каждый раз при формировании главного финансового документа страны и при обсуждении его параметров с правительством.

Третья тема - государственная политика в сфере инновационного и технологического развития. Мы все понимаем, что после введения санкций против нашей страны данная тема вышла на передний план. Нам нужно в кратчайшие сроки провести импортозамещение большого количества продовольственных и непродовольственных товаров и одновременно найти новых поставщиков сырья и комплектующих вместо западных для бесперебойной работы отечественной промышленности.

Еще 23 темы находятся у Счетной палаты на особом контроле. По словам Алексея Кудрина, сегодня самыми злободневными остаются такие темы, как незавершенное строительство социально значимых объектов, состояние жилищного фонда, социальная поддержка семей, предоставление квартир детям-сиротам, качество образования, обеспечение информационной безопасности, проблемы малого и среднего предпринимательства, загрязнение окружающей среды, лесные пожары и вырубка лесов, оборот земельных ресурсов, зачастую используемых неэффективно. Счетная палата планирует в течение трех лет проводить регулярные проверки по каждой из этих тем. По итогам проверок будут сформулированы предписания и рекомендации, которые должны способствовать решению имеющихся проблем и достижению целей и задач, поставленных на государственном уровне по каждому из этих направлений.

Также Алексей Кудрин заверил депутатов в том, что настроен на усиление взаимодействия с профильными комитетами Госдумы и парламента в целом. Мы со своей стороны тоже готовы к тесной и конструктивной работе со Счетной палатой на благо жителей нашей страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064394

Дальний Восток готовит будущих управленцев

Анна Бондаренко (Владивосток)

В понедельник, 24 мая, во Владивостоке стартовала программа подготовки государственных управленцев новой волны "Муравьев-Амурский-2030". Ее координатором выступила Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, а Совет наставников программы, куда вошли руководители 11 регионов Дальневосточного федерального округа, возглавил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

В течение года наставники будут готовить "управленческий спецназ". "Задачи, которые решают управленцы в регионах Дальнего Востока, - особенные. Они обусловлены географией, экономикой. И мы на практическом уровне пришли к выводу, что нужно совместить лучшее, что есть в образовании, в государственном управлении. Уникальность программы в том, что слушатели получат не просто лучшее, что есть в вузах страны, но также будут приставлены к представителям руководства регионов. Таким образом, после года обучения люди попадут на работу подготовленными", - пояснил Алексей Чекунков.

Участникам программы предстоит решать реальные проблемы Дальнего Востока. Словом, будет очень сложно, обещают наставники. Но будущие управленцы и сами это уже поняли: даже конкурсный отбор пройти было непросто. Заявки на участие подали 2500 человек, но до финала добрались всего 55. Среди них 35 мужчин и 20 женщин, их средний возраст - 31 год. Профессии самые разные: от экономики и финансов до географии и IT-сферы. Шестнадцать человек имеют опыт госслужбы. Большая часть - жители Дальнего Востока, но есть и представители Москвы, Санкт-Петербурга и других российских регионов.

Обучение состоит из восьми модулей по 10 дней. Одной из важных составляющих каждого станет "погружение" в регион. Первым в списке стало Приморье. В среду участники отправятся знакомиться с работой резидентов территории опережающего развития, реализующих инвестпроекты с применением мер господдержки.

- Выпуская по 50 хорошо подготовленных специалистов в год, за 10 лет мы получим 500 человек, которые будут руководить крупными предприятиями, городами, регионами. Кто-то из этих людей оставит след и внесет свой вклад в развитие Дальнего Востока, - резюмировал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064392

Галина Данильченко: Мелитополь нуждается в гуманитарной помощи

После освобождения от киевского режима Мелитополь возвращается к мирной жизни, город практически восстановлен, работает коммунальная служба. Исполняющая обязанности главы военно-гражданской администрации Галина Данильченко в интервью РИА Новости рассказала о том, что скоро в Херсонской и Запорожской областях заработает МРБ-банк, почему город все еще нуждается в гуманитарной помощи, а также о том, как прежние киевские власти пытались украсть скифское золото.

– В Мелитополе введена рублевая зона. Как это работает, и как в принципе предполагается, это будет работать?

– На рынках за продукты питания, за товары первой необходимости, на автозаправочных станциях предприниматели принимают оплату в рублях. В Мелитополе начало работу отделение МРБ-банка, когда предприниматели сдают в банк выручку в гривнах, на счет предприятия зачисляется рублевая валюта. Рублями можно оплатить все услуги предприятий, закупить сырье для производства собственной продукции, отгрузить продукцию покупателю и получить рублевую выручку на свой расчетный счет.

– Вы сказали о банке. Подскажите, сейчас банк работает с какими клиентами?

– Сейчас банк работает с государственными организациями, юридическими лицами и предприятиями. В приоритете – запуск полноценной работы предприятий, чтобы работники могли получать зарплату, оплачивать коммунальные услуги, а экономика города развивалась.

– То есть сейчас вы с нуля выстраиваете экономику, которая на текущий момент зависит от банка?

– Экономика города не может полноценно развиваться без платежной системы. Это практически самый главный сектор в работе экономики. Планируется открытие отделений МРБ-банка на всей территории Херсонской и Запорожской областей.

– Получается, что оживление экономики региона начнется из Мелитополя, правильно?

– Развитие экономики произойдет сразу после формирования бюджета области, который формировался на базе города. Мы учитывали потребности всего региона, и так как на нашей территории открываются банки, финансирование региона будет через мелитопольские отделения.

– Какая сейчас гуманитарная ситуация в городе?

– Город все еще нуждается в гуманитарной помощи, которую регулярно получает от МЧС России, волонтерских организаций Крыма и России. Все еще есть потребность в медицинских препаратах, в первую очередь закрывается потребность аптек и медицинских учреждений.

– Как вообще гуманитарная помощь привозится в город? Как ее раздают?

– В городе отлажена система адресной доставки гуманитарной помощи жителям города и района. Гуманитарная помощь выдается согласно заявкам старших домов, по спискам инвалидов, ветеранов, матерей-одиночек и пожилых людей, многодетным семьям. Доставляется адресно. Обработкой заявок занимается волонтерский штаб.

Важно, что у нас также отлажена доставка адресных посылок для мелитопольцев от их родственников из Российской Федерации и Крыма.

– Сколько сейчас беженцев в городе?

– Общий транзит беженцев, который прошел из Мариуполя, – около 5000 человек. На сегодняшний день в городе остается 1500 человек. Часть беженцев уехали в Крым, после стабилизации ситуации в Мариуполе многие приняли решение вернуться домой и помогать восстанавливать город.

– Вы лично общались со многими беженцами, есть ли история, которая произвела на вас самое большое впечатление?

– Каждый рассказ беженцев поражает. Как люди выезжали из Мариуполя, как им вслед стреляли украинские военные формирования, как они вырывались из осажденного националистами города. Но была одна история, которая поразила больше всего. К нам приехали беженцы из Волновахи. Девушка была беременна, муж обратился к боевикам из "Азова" (против членов этого формирования в РФ возбуждено уголовное дело) с просьбой вывести беременную жену с опасной территории, а ему отказали, сказав: умрет мать, умрет и ее ребенок.

Когда российские военные освободили город, мужчина обратился к ним. Они организовали им вертолет, который привез их сюда. Здесь им оказали всю необходимую помощь и поддержку. Семья была очень благодарна российским военным и мелитопольцам за то, что мы их так радушно приняли.

Несколько дней назад у молодой семьи родился мальчик, они приняли решение остаться в Мелитополе, жить и работать на благо нашего города.

– Недавно в Мелитопольский музей вернули скифское золото. Какова его история? Почему его возвращение стало важным событием?

– На нашей территории есть Мелитопольский курган. Он очень знаменит, имеет большую историческую ценность мирового значения. В кургане исследователи обнаружили много ценных исторических артефактов, в том числе и скифское золото, которое экспонировалось в нашем Мелитопольском музее и было нашей гордостью. Представители украинской власти, когда покидали город, пытались это золото вывезти. Попытку вывоза ценностей удалось пресечь. Исторические артефакты и дальше будут представлены в Мелитопольском краеведческом музее.

– Сейчас в городе проводится огромное количество мероприятий для детей. Расскажите, что делают власти для маленьких жителей Мелитополя?

– Мы много внимания уделяем нашим детям, их образованию, физическому развитию и, конечно, досугу. Дети должны жить мирной жизнью, гулять в парке, кататься на велосипедах, плавать в бассейне, ходить на ледовую арену. Часто проводим детские праздники с аниматорами, конкурсами и призами, бесплатными аттракционами.

В Мелитополе уже сформирована первая хоккейная команда, группы по плаванию, в том числе инклюзивные группы для реабилитации деток. Хотя киевское руководство совершало попытки взлома серверов в Мелитополе, чтоб не дать детям возможности заниматься спортом.

– У киевского режима был доступ к управлению серверами, или это была хакерская атака?

– Это вредительство и притом ужасное. Эти диверсии были направлены против детей. Они взламывали программное обеспечение, пытаясь растопить ледовую арену, номера телефона водноспортивного комплекса, по которому родители деток с ограниченными физическими возможностями могли записать детей в инклюзивные группы для реабилитации, были заблокированы мобильным оператором.

Но ни одна попытка провокаций не повлияет на нашу мирную жизнь, на возможность детей заниматься спортом и оздоравливаться. Наши специалисты оперативно отладили все электронные системы, корректной работе спортивных комплексов больше ничего не угрожает.

– Это были единственные попытки провокаций со стороны Украины?

– Пытались они с помощью диверсии блокировать работу наших коммунальных предприятий. Бывший директор коммунального предприятия "Чистота", перед тем как сбежать из города, проник на территорию, вывел из строя большую часть техники, которая нужна была для уборки города, попытался ее поджечь и украл служебный автомобиль. Ему помешала служба охраны. Мы, конечно, технику восстановили. Сейчас город убирается, но, видимо, бывший директор предприятия хотел, чтобы город погряз в грязи и мусоре. Это просто подлость, абсолютная подлость со стороны гнусного человека, который позволил себе такие выходки.

И, конечно, каждый, кто пытался навредить мелитопольцам, будет найден и будет отвечать по закону. Например, за воровство денег с коммунального предприятия "Теплосеть". Бывший директор украла деньги, которые люди платили за отопление, и скрылась из города.

– Подробнее можете рассказать про этот случай?

– Мелитопольское предприятие "Теплосеть" обеспечивает отоплением жителей города. Директор имела доступ к расчетному счету предприятия и вывела огромную сумму – порядка миллиона гривен. Она просто их украла у жителей города, украла у коммунального предприятия. Сейчас идет следствие, будет возбуждено уголовное дело.

– Несмотря на это, город удается поддерживать в порядке?

– Город сохранили российские военные, стараясь не разрушить ни одну клумбу, не то что здание. Но Мелитополь обстреливали украинские военные формирования. Сегодня все коммунальные предприятия работают, инфраструктура сохранена, а там, где была разрушена, – восстановлена.

– Вы говорите, что город сохранили российские военные. Сложилось впечатление, что это те самые "вежливые люди"?

– Я бы их назвала не просто вежливыми людьми. Я бы их назвала очень внимательными, заботливыми и отзывчивыми. Они помогали жителям города, раздавали свои сухпайки всем, кто к ним обращался, детям давали конфеты, шоколадки.

Российских военных никто не боится. К ним подходят люди в городе, общаются, разговаривают, улыбаются. Мне рассказывала женщина, как она пришла на рынок что-то купить, и тяжело было нести сумки. Российские военные на своей машине отвезли домой и дали ей еще продуктов. И таких случаев – сплошь и рядом.

Пойдите, спросите у любого жителя города и не найдете ни одного человека, кто бы сказал, что его российские военные обидели.

Бояться стоит только тем, кто замышляет провокации, пытается нанести вред жизни и здоровью мелитопольцев.

– Куда пропали очереди? В городе их практически нет.

– В городе уже нет необходимости делать запасы и закупаться впрок. Когда ситуация нестабильная, человек старается запастись на два-три месяца, но теперь мелитопольцы уверены в завтрашнем дне, знают, что они в любой день придут и купят себе тот препарат или продукт, который им нужен.

– Налажено ли экономическое взаимодействие с Россией, Крымом и Донбассом?

– Наши предприятия возобновляют контракты с российскими партнерами, отгружают свою продукцию, производимую в Мелитополе. Это очень большой спектр наименований запчастей разного плана, бытовых товаров и многого другого. И таким образом, мы надеемся, что наши взаимоотношения с Россией выйдут на прежний уровень. Более 80% того, что производил Мелитополь, востребовано, в первую очередь, в России и в странах СНГ.

– Что именно производится в Мелитополе?

– Из промышленных товаров – запчасти на сельхозтехнику и автомобили, электрооборудование, гидравлическое оборудование, запчасти на двигатели внутреннего сгорания. Спектр очень большой... Если взять прайсы крупных промышленных предприятий, а у нас их более десятка, то у каждого предприятия найдется как минимум от 200 до 1000 наименований производимой продукции. Есть предприятия, которые могут выполнять и оборонные заказы.

– Мелитопольская черешня – тоже важный элемент экспорта?

– Мелитопольская черешня — это наша гордость. К сожалению, в последнее время ее выращивание монополизировал один из представителей бывшей украинской власти. Но скоро начнется черешневый сезон, Крым, Москва и самые отдаленные уголки России смогут попробовать нашу черешню.

– Как Мелитополь отметил День Победы?

– День Победы для мелитопольцев всегда был очень значимым и важным, до 2014 года десятки тысяч людей выходили на парад Победы, но после переворота 2014 года мы не имели возможности в полной мере отмечать этот праздник.

Последний раз мы пытались выйти на парад в 2016 году, когда на наших ветеранов была совершена попытка нападения, украинские националисты отбирали флаги и рвали портреты наших победителей. Людей восемь лет запугивали, и только в этом году мы поняли, что можно выйти и гордо пройти к Вечному огню, надеть георгиевскую ленточку, возложить цветы, взять портреты дедов и пройти "Бессмертным полком".

Для многих мелитопольцев День Победы стал символом освобождения, точкой отсчета жизни нового Мелитополя. Мы восстановили город после так называемой деккомунизации, вернули себе нашу Победу.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 мая 2022 > № 4346147 Галина Данильченко

Совещание по развитию отдельных направлений транспортного комплекса

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития отдельных направлений транспортного комплекса Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы рассмотрим сегодня с вами актуальные вопросы развития транспортного комплекса России, определим приоритетные задачи и наши дальнейшие действия в этой сфере – важнейшей сфере.

В том числе предлагаю отдельно обсудить ход выполнения транспортных проектов на юге страны. У нас на связи коллеги из Дагестана и Астраханской области должны быть, где развиваются крупные логистические узлы – морские порты Махачкала, Астрахань и Оля. Это важнейшие точки на маршруте транспортного коридора «Север – Юг», который задействует потенциал Волги и Каспия.

В конце прошлого года было дано поручение по углублению дна Волго-Каспийского канала, чтобы интенсивность движения на этом участке увеличилась, а канал мог бы обслуживать более вместительные суда, которые востребованы бизнесом. Рассчитываю сегодня услышать, как продвигается эта работа и когда будут достигнуты конкретные результаты.

Но прежде чем перейдём к повестке, хотел бы отметить следующее.

Развитие инфраструктуры является одним из основных драйверов нашей экономики, да, собственно говоря, любой экономики. На протяжении многих лет мы последовательно, системно наращиваем логистические возможности России, делаем это с расчётом на перспективу, на долгосрочный эффект для отечественного бизнеса, для наших граждан.

В ближайшие годы нам нужно форсировать это направление работы. Мы уже увеличили прямые бюджетные расходы на развитие транспортной инфраструктуры, сформировали программу инфраструктурных бюджетных кредитов.

Год за годом должны расти и объёмы строительства, обновления сети автомобильных и железных дорог, речной и морской инфраструктуры, транспортных артерий, которые не только соединяют регионы России, служат основой для развития промышленности и сельского хозяйства, но и помогают нашим компаниям, предприятиям наращивать внешнюю торговлю, осваивать зарубежные рынки.

Уже говорил и хотел бы сегодня вновь подчеркнуть: и в новых условиях российская экономика обязательно будет открытой. Более того, мы расширим взаимодействие с теми странами, которые заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве.

Здесь важен целый комплекс вопросов. Это организация удобной платёжной инфраструктуры в национальных валютах, налаживание научно-технологических связей и, конечно, увеличение мощности логистических цепочек, повышение их эффективности и создание новых маршрутов для грузоперевозок.

В последние месяцы стратегическая значимость этой работы заметно возросла. Действия некоторых стран, их желание закрыться от России – не Россию закрыть, а именно закрыться от России, даже в ущерб себе — показали, насколько важно в современном мире диверсифицировать транспортные потоки, расширять коридоры в направлении предсказуемых, ответственных партнёров.

В этой связи хотел бы заострить внимание на двух принципиальных соображениях. Они касаются не только проектов на юге России, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах, о которых мы сегодня подробно поговорим, но и на других важнейших направлениях.

Первое. Как уже отмечал, ситуация в глобальной экономике, в системе мировых хозяйственных связей меняется, стремительно меняется – мы это всё видим. Российский бизнес адаптируется к этим изменениям, перестраивает производственные и логистические цепочки, активно налаживает новые связи с зарубежными партнёрами.

Таким же высоким, динамичным темпом должны продвигаться и наши планы по развитию транспортной инфраструктуры, по расшивке так называемых узких мест.

Хочу, чтобы меня услышали и на федеральном уровне, и коллеги в регионах, на местах: необходимо избавиться от любой волокиты, которая сбивает темп и затягивает реализацию транспортных проектов. Абсолютно недопустимо срывать сроки создания инфраструктуры.

Напротив, важно, как уже говорил, форсировать запущенные стройки, а также максимально ускорить проработку и запуск новых инициатив в транспортной сфере. В том числе нужно активно задействовать механизм параллельного проектирования и строительства, конечно, при соблюдении требований по безопасности и надёжности вводимых объектов – это само собой разумеется.

Здесь могут потребоваться дополнительные корректировки нормативной базы, порядка подготовки проектной документации и регламента строительных работ. Мы с вами об этом говоримуже не то что не первый месяц – не первый год. Я рассчитываю сегодня услышать предложения на этот счёт.

Второе. Развитие морских и речных портов, железных и автомобильных дорог, конечно же, должно учитывать реальный спрос на перевозки и объективные прогнозы загрузки.

Но что в этой связи хотел бы отметить, даже просто вспомнить? В своё время, не так давно, у нас шли острые, оживлённые дискуссии по теме развития Восточного полигона железных дорог, конкретных параметров его пропускной способности.

Да, были тогда свои условия, и тогда звучали некоторые даже скептические оценки на этот счёт, по поводу того, что можно расширить, вложить огромные средства – сотни миллиардов рублей у нас на это планировалось, – проложить новые пути, а везти по ним будет нечего, так как грузовой базы может не быть.

Время показало, что эти оценки были неточными – так, мягко говоря. Сегодня восточное направление максимально востребовано. Его загрузка гарантирована на годы вперёд. И такие же тенденции мы видим сейчас на южных маршрутах, где резко растут объёмы грузоперевозок, начинают появляться, как говорят специалисты, и узкие места – «бутылочные горлышки».

Считаю правильным отказаться от инерционного сценария при развитии транспортной инфраструктуры, когда, исходя из текущих потребностей – только из текущих, оценивается грузовая база, а затем, отталкиваясь от этих оценок, проектируются и строятся маршруты, закладывается их мощность: потом её не хватает. Если действовать в такой статичной логике, то всегда будем догоняющими, пропускной способности всегда будет не хватать.

Инфраструктура должна ориентироваться на требования завтрашнего дня, открывать пространство возможностей для деловой инициативы. И практика показывает: как только появляются новые коридоры, обязательно появляются и грузы, которые по ним пойдут. Это так, знаете, всегда: дорога появляется – вокруг неё жизнь начинается, нет дороги – и нет ничего. Другими словами, именно инфраструктурные проекты формируют новые грузопотоки.

И хотел бы вновь подчеркнуть: это особенно важно сейчас, когда конъюнктура на мировых рынках динамично меняется, торговые потоки и вся глобальная экономическая активность переключаются с Запада на более интересные, растущие регионы. Собственно, это происходит уже не первый год, все мы хорошо это понимаем.

Но важно видеть и понимать эту перспективу, прокладывать новые маршруты и готовить транспортные проекты, что называется, с запасом по мощности. То есть уже на этапе проектирования нужно закладывать возможности для расширения и модернизации инфраструктуры, чтобы в сжатые сроки с минимальными затратами потом можно было увеличить её пропускные способности, открывать новые каналы поставок для российских производителей, экспортёров и покупателей иностранной продукции у нас в стране.

Повторю, это касается транспортных проектов во всех регионах нашей страны. Имею в виду развитие и Восточного полигона железных дорог, и Северного широтного хода, морских портов Арктики, Дальнего Востока, юга и северо-запада, включая модернизацию Мурманского транспортного узла и так далее.

Именно такой проактивный, опережающий подход к проектированию и развитию транспортной инфраструктуры портов, автомобильных и железных дорог прошу зафиксировать в перечне поручений по итогам нашего сегодняшнего совещания.

Третье. Отдельно хочу сказать о пограничных пунктах пропуска. Коллеги из делового сообщества – вы знаете сами об этом – говорят постоянно о том, как много времени тратится на оформление грузов и пересечение границы, особенно в тех пунктах, где не хватает современного оборудования, инфраструктуры или профильных специалистов, где нужен более эффективный регламент обработки грузов.

Важно ускорить строительство новых и модернизацию действующих пунктов пропуска на границе, чтобы обеспечить более быстрое, удобное для бизнеса прохождение таможенного, фитосанитарного и других видов контроля.

Обращаю внимание соответствующих служб: это касается не только наземных пунктов пропуска, но и морских портов, о чём мы говорили на недавнем совещании по развитию нефтяной отрасли. Поручаю Председателю Правительства взять эти вопросы на свой контроль.

И в заключение ещё одна очень важная тема. Через неделю наступит календарное лето, традиционная пора отпусков. Многие наши граждане планируют провести это время на море, поехать на курорты Краснодарского края или Крыма, кто-то на автомобиле, кто-то поездом или самолётом.

На сегодняшний день ряд южных аэропортов временно закрыты. В результате вырос спрос на железнодорожные билеты. Я знаю, что РЖД уже запустила дополнительные рейсы из центральной части страны на Чёрное море. И очень важно, чтобы в летний период пассажирское сообщение в этом направлении работало чётко, стабильно, без сбоев и в нужном объёме.

Судя по тому, что я вижу сейчас, уже не хватает там мощностей, поэтому попросил бы и Виталия Геннадьевича об этом сказать, и руководителя РАО «РЖД».

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, слово Виталию Геннадьевичу Савельеву.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 24 мая 2022 > № 4065301 Владимир Путин

Волгу собираются защитить от старых угроз

Дополнительные работы по сохранению и защите ресурсов Волги получат финансирование из федерального бюджета. В планах — ликвидация мазутохранилища в Ивановской области, демонтаж недействующих трубопроводов в Татарстане и другие мероприятия.

Работы по изоляции и ликвидации 15 источников загрязненияв бассейне реки Волги будут частично профинансированы за счет бюджетных средств в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги». Соответствующее постановление выпустило правительство.

Речь идет о работах, которые пройдут на территории Астраханской, Ивановской, Самарской, Ульяновской и Ярославской областей, а также в Чувашии и Татарстане.

Так, в Ивановской области планируется ликвидировать мазутохранилище, которое находится в 400 м от берега Волги, а в Татарстане — провести демонтаж недействующих трубопроводов Озерного месторождения нефти в акватории Нижнекамского водохранилища, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

Одни из самых масштабных работ, заявили в пресс-службе, развернутся в Самарской области: на территории бывшего Средневолжского завода химикатов планируется изолировать шламоотстойник. Он представляет опасность для реки Чапаевки, впадающей в Волгу. Сметная стоимость этого проекта — более 2,5 млрд рублей. Его реализация займет около трех лет.

Подписание постановления приурочили ко Дню Волги. Праздник был учрежден по инициативе ЮНЕСКО, чтобы привлечь внимание к сохранению одной из крупнейших рек на Земле.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» реализуется с 2018 по 2024 гг. Его цель — улучшить экологическое состояние реки за счет сокращения объема загрязненных сточных вод и восстановления водных объектов низовьев.

Fishnews

Россия. ЦФО. ПФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 23 мая 2022 > № 4068053

Объявлены результаты конкурса «Непокоренные люди»

Трое победителей войдут в основной пул журналистов проекта «Непокоренные» и отправятся в пресс-тур по маршруту: город-герой Москва, Нелидово, город воинской славы Волоколамск, город воинской славы Ржев, город воинской славы Вязьма, город-герой Смоленск, Хатынь, город-герой Минск, Барановичи, Брест, Брестская крепость-герой.

Конкурс на лучшую историю о подвигах участников Великой Отечественной войны проводился Минобрнауки России совместно с Международным Ломоносовским клубом (@lomonosovclubofficial) с 6 по 15 мая.

По итогу конкурса экспертным жюри были определены лучшие публикации молодых медийщиков, которые поделились в сети «ВКонтакте» историями своих близких, рассказали о преподавателях-фронтовиках вузов, о героях, чьим именем названы памятные места в различных городах России.

Победителями стали:

Санникова Арина, @permuniversity (https://vk.com/permuniversity) Пермский государственный национальный исследовательский университет,

Коныгин Руслан, @rudn_university Российский (https://vk.com/rudn_university) университет дружбы народов,

Громова Полина, @saruniversity Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского.

Россия. Белоруссия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 23 мая 2022 > № 4063387

На капитальный ремонт студенческих общежитий выделено 3 млрд рублей

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина продолжается работа по капитальному ремонту общежитий при федеральных государственных вузах. Распоряжение о распределении денежных средств в 2022 году подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Финансирование получат всего около 240 высших учебных заведений в 77 регионах страны.

Это вузы, подведомственные Минобрнауки, Минздраву, Минсельхозу, Минкультуры, Минспорту, Минтрансу, Минцифры, Росавиции, Росрыболовству, Росжелдору, Росморречфлоту.

Обеспечить в 2021-2030 годах проведение капитального ремонта общежитий федеральных вузов Правительству поручил Владимир Путин по итогам встречи со студентами, которая прошла 25 января 2021 года. Согласно поручению, в первую очередь необходимо провести эти работу в регионах, испытывающих набольшую потребность в кадрах с высшим образованием.

Россия > Образование, наука. Недвижимость, строительство > minobrnauki.gov.ru, 23 мая 2022 > № 4063385

Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Правительство продолжает работу по поддержке ключевых отраслей в условиях внешнего санкционного давления.

Мы выделим средства на создание селекционного комплекса, который обеспечит хозяйства птицеводов племенным материалом. Это важный шаг для повышения уровня продовольственной безопасности России. Президент на совещании по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов обращал особое внимание на необходимость сокращения зависимости этих отраслей от закупок за рубежом и ставил задачу добиться импортозамещения в таких сферах в ближайшее время.

Поручение главы государства реализуется. Направим на эти цели в текущем году 4,5 млрд рублей, чтобы уже в следующем году в Московской области сдать объект в эксплуатацию. Селекционный комплекс будет обеспечивать потребности птицеводов, а значит, и дальше снабжать внутренний рынок качественными отечественными продуктами питания.

Ещё одна значимая тема. Созданию условий для здорового образа жизни наших граждан Правительство уделяет серьёзное внимание. По поручению Президента во всех регионах страны строится разнообразная спортивная инфраструктура в шаговой доступности для различных видов занятий – от любительских тренировок до выполнения нормативов ГТО.

На эти цели распределим в бюджете на текущий год более 3 млрд рублей. Из них бóльшая часть – свыше 2 млрд рублей – пойдёт на строительство спортивных площадок.

Остальные средства направим всем российским субъектам на индексацию их расходов на закупку спортивного оборудования. Ведь вместе с нарушением поставок значительно выросли цены на инвентарь, тренажёры, специальное покрытие для спортплощадок и многое другое.

Здоровье и благополучие людей – это одна из национальных целей развития, поставленных Президентом. И недружественные действия отдельных стран не должны мешать её достижению.

Теперь – об обновлении общежитий в высших учебных заведениях. Эту работу Правительство ведёт по поручению главы государства.

Многие из зданий нуждаются в существенной реконструкции. А ведь у ребят, которые туда заселяются, должны быть не только комфортные условия проживания, но и возможность заниматься прикладной наукой, пробовать свои силы в творчестве и придумывать собственные проекты. В том числе – используя самые современные технологии.

Подписано распоряжение о выделении 3 млрд рублей на проведение капитального ремонта в целом ряде вузов в субъектах Российской Федерации. Важно, чтобы все профильные ведомства при принятии решений учли пожелания регионов.

Работу по обновлению общежитий нужно вести прежде всего там, где сейчас создаются новые центры технологического и промышленного роста. И выпускникам высших учебных заведений можно будет уже во время преддипломной практики определиться с трудоустройством, а предприятия и компании получат специалистов с необходимым опытом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 мая 2022 > № 4062704 Михаил Мишустин

Объявление о приеме документов от субъектов МСП, осуществивших размещение акций и (или) облигаций на фондовой бирже

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 532 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже» Минэкономразвития России объявляет о приеме документов от эмитентов в целях заключения соглашений на получение субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям в рамках первого отбора 2022 года.

Цель предоставления субсидии: возмещения части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям.

Результатом предоставления субсидии по размещению является оказание поддержки при выпуске ценных бумаг (количество размещенных субъектами малого и среднего предпринимательства выпусков облигаций, ежегодно).

Результатом предоставления субсидии по процентным (купонным) выплатам является обеспечение доступа к финансовым ресурсам посредством выпуска облигаций, в том числе с использованием мер поддержки (объем размещенных субъектами малого и среднего предпринимательства выпусков облигаций, ежегодно).

Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 532 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже» (далее – Правила).

Организатор отбора: Министерство экономического развития Российской Федерации.

Участники отбора: субъекты малого и среднего предпринимательства, разместившие акции или облигации на фондовой бирже (далее – эмитенты).

Адрес, по которому осуществляется прием документов: 123112, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства.

Адрес электронной почты: mineconom@economy.gov.ru

Контактные телефоны: 8 (495) 870-29-21 (доб. 10550, 18993)

Контактные адреса электронной почты: Khaidukov@economy.gov.ru – Хайдуков Данил Степанович; SorokinaMR@economy.gov.ru – Сорокина Мария Романовна

Дата, время начала и окончания приема документов в целях заключения соглашений на получение субсидии:

• дата начала приема заявок: 16.00 «1» июня 2022 года
• дата окончания приема заявок: 16.00 «1» июля 2022 года
• дата размещения результатов отбора: «15» августа 2022 года.

Для получения субсидии по размещению (на листинг и (или) рейтинг)

Для участия в отборе эмитент представляет в Минэкономразвития России следующие документы:

а) заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к Правилам, подписанная руководителем эмитента или уполномоченным лицом эмитента, действующим на основании доверенности;

б) сведения о государственной регистрации эмитента в качестве юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ);

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами эмитента, скрепленная печатью (при наличии) эмитента, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

г) справка налогового органа, полученная на любую дату начиная с 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у эмитента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами эмитента, скрепленная печатью (при наличии) эмитента, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии эмитент соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в", "е", "з" и "и" пункта 14, подпунктом "е" пункта 15 Правил;

е) справка биржи, составленная по форме согласно приложению № 5 к Правилам, подписанная руководителем биржи либо уполномоченным лицом биржи, действующим на основании доверенности (с представлением соответствующей доверенности);

ж) доверенность уполномоченного лица эмитента, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов, предусмотренных Правилами (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом эмитента);

з) заявление о предоставлении субсидии по размещению, подписанное руководителем эмитента или уполномоченным им лицом, составленное по форме, предусмотренной приложением № 2 к Правилам;

и) заверенные руководителем эмитента или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью (при наличии) эмитента копии договора (договоров) об организации размещения и (или) размещении выпуска акций или облигаций и (или) договора об осуществлении рейтинговых действий, акта (актов) об оказании услуг (акта выполненных работ);

к) заверенная руководителем эмитента или уполномоченным им лицом и скрепленная печатью (при наличии) эмитента выписка по расчетному счету эмитента, подтверждающая оплату эмитентом услуг организатора (организаторов), российского кредитного рейтингового агентства;

л) в случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 15 Правил, - справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом эмитента, скрепленная печатью (при наличии) эмитента, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии кредитный рейтинг, присвоенный эмитенту и (или) выпуску облигаций по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, не отозван российским кредитным рейтинговым агентством, с указанием адреса страницы на официальном сайте кредитного рейтингового агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой опубликован указанный кредитный рейтинг.

Для получения субсидии по процентной (купонной) выплате

а) заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к Правилам, подписанная руководителем эмитента или уполномоченным лицом эмитента, действующим на основании доверенности;

б) сведения о государственной регистрации эмитента в качестве юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ);

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами эмитента, скрепленная печатью (при наличии) эмитента, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

г) справка налогового органа, полученная на любую дату начиная с 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у эмитента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами эмитента, скрепленная печатью (при наличии) эмитента, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии эмитент соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в", "е", "з" и "и" пункта 14, подпунктом "е" пункта 15 Правил;

е) справка биржи, составленная по форме согласно приложению № 5 к Правилам, подписанная руководителем биржи либо уполномоченным лицом биржи, действующим на основании доверенности (с представлением соответствующей доверенности);

ж) доверенность уполномоченного лица эмитента, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов, предусмотренных Правилами (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом эмитента);

з) заявление о предоставлении субсидии по процентной (купонной) выплате, подписанное руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами эмитента (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам;

и) справка центрального депозитария об уплате процентного (купонного) дохода по выпуску облигаций эмитента, составленная по форме согласно приложению N 6, подписанная уполномоченным лицом центрального депозитария (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).

В случае если подаются документы на субсидию по размещению и по процентной (купонной) выплате, то документы, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 21 Правил, дублировать не нужно.

При этом заявка на заключение соглашения может быть отозвана или изменена эмитентом не позднее 5-го рабочего дня со дня ее представления в соответствии с пунктами 21 и 22 Правил.

Заявление об отзыве заявки на заключение соглашения в произвольной форме или уточненная заявка на заключение соглашения по форме согласно приложению № 4 к Правилам представляются эмитентами в том же порядке, что и заявка на заключение соглашения, с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 5(2) Правил.

Возврат отозванной заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов осуществляется Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве.

Правила рассмотрения заявок на заключение соглашений Минэкономразвития России

1. регистрирует в порядке поступления заявки на заключение соглашений и прилагаемые к ним документы, указанные в пунктах 21 и 22 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие их оформления требованиям, предусмотренным пунктами 21 и 22 Правил, и направляет в АО «Корпорация «МСП» копии таких заявок и (или) заявлений и документов для подготовки заключений. Указанный срок может быть продлен Минэкономразвития России не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от эмитентов на основании соответствующего запроса Минэкономразвития России непредставленных документов из числа указанных в пунктах 21 и 22 Правил и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 21 и 22 Правил;
2. отклоняет и возвращает эмитенту отклоненную заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для получения от эмитента непредставленных документов из числа указанных в пунктах 21 и 22 Правил и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 21 и 22 Правил;
3. в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения АО «Корпорация «МСП», предусмотренного подпунктами "а" и "б" пункта 7 Правил, направляет его, а также заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) заявление о предоставлении субсидии и документы, указанные в пунктах 21 и 22 Правил, на рассмотрение комиссии;
4. в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о рекомендации, предусмотренной пунктом 7 Правил, принимает решение о заключении соглашения и (или) решение о предоставлении субсидии и направляет в адрес эмитента уведомление о принятии такого решения (решений) по форме согласно приложению № 7 к Правилам с приложением проекта указанного соглашения, копии соответствующего решения, а в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии или в предоставлении субсидии направляет в адрес эмитента уведомление об отказе в заключении такого соглашения или в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;
5. обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет эмитента, открытый в кредитной организации, указываемый в соответствии с подпунктом "и" пункта 18 Правил, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 23 или пунктом 24 Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;
6. размещает результаты отбора эмитентов на едином портале, а также на официальном сайте Минэкономразвития России в срок, определенный объявлением о проведении отбора.

Эмитент обязан подписать соглашение о предоставлении субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления Минэкономразвития России о размещении такого соглашения в ГИИС "Электронный бюджет". В случае неподписания эмитентом соглашения о предоставлении субсидии в последний день указанного срока он признается уклонившимся от заключения указанного соглашения.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 22 мая 2022 > № 4091395

Политика и обстоятельства. Способны ли мы сохранить страну и развивать её дальше

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

Надо понимать, что стратегическое поражение, которое России готовит Запад во главе с США, не приведёт к миру и последующему восстановлению отношений. С большой вероятностью театр «гибридной войны» просто переместится с Украины дальше на восток, в пределы самой России, существование которой в нынешнем виде окажется под вопросом.

Противостояние России со странами коллективного Запада, развивавшееся с 2014 г., с началом российской военной операции на Украине переросло в активное противоборство. Иными словами, «большая игра» перестала быть игрой. Она стала войной – тотальной, но пока гибридной, поскольку в настоящее время вооружённый конфликт на Украине носит опосредованный характер. Опасность эскалации в направлении прямого столкновения, однако, не только существует, но даже увеличивается.

Вызов, с которым столкнулась Россия, не имеет аналогов в нашей истории. Дело не только в том, что на Западе у нас не осталось не то чтобы союзников, но даже потенциальных партнёров. Частые сравнения с холодной войной середины и второй половины ХХ века неточны и скорее способны дезориентировать. В условиях глобализации и новых технологий современная форма противоборства не только более объёмна, чем предыдущая, но и гораздо более интенсивна. В конечном счёте главное поле ведущейся борьбы находится внутри страны – там же, где расположен основной объект противоборства.

Асимметрия противников, дисбаланс наличных сил и возможностей между ними огромны. Опираясь на это, США и их союзники вместо сравнительно консервативных стратегий сдерживания Советского Союза – геополитического (containment) и военно-технического (deterrence) – поставили гораздо более решительные цели, фактически означающие исключение России из мировой политики как самостоятельного фактора и полное разрушение российской экономики. Успех этой стратегии позволил бы Западу во главе с США окончательно решить «русский вопрос» и создать благоприятные возможности для победы в конфронтации с Китаем.

Такой настрой противника не предполагает серьёзного диалога, поскольку перспектива компромисса – прежде всего между США и РФ – на основе баланса интересов практически отсутствует. Новая динамика российско-западных отношений – это обвальный разрыв всех связей, усиление давления Запада на Россию (государство, общество, экономику, науку и технику, культуру и так далее) по всем линиям. Это уже не разлад между противниками периода холодной войны, ставшими затем (неравными) партнёрами, а проведение всё более чёткого водораздела между ними, исключающего с западной стороны любой, даже формальный нейтралитет отдельных стран.

Более того, общая антироссийская платформа уже стала одним из важных структурных элементов единства внутри Евросоюза и укрепления американского лидерства в западном мире.

В этих условиях надежды на то, что оппоненты России «образумятся» или же в результате внутренних потрясений в своих странах будут заменены на более умеренных деятелей, являются призрачными. Даже в политических классах стран, где до сих пор линия в отношении Москвы определялась прежде всего важными экономическими интересами (Германия, Италия, Франция, Австрия, Финляндия), произошёл фундаментальный сдвиг в сторону размежевания и конфронтации с РФ. Таким образом, системное противоборство Запада с Россией, вероятно, будет длительным.

Это обстоятельство практически полностью обнуляет прежнюю внешнеполитическую стратегию России в отношении США и Европы, направленную на признание Западом российских интересов безопасности, сотрудничество в вопросах глобальной стратегической стабильности и европейской безопасности, невмешательство во внутренние дела друг друга и выстраивание взаимовыгодных экономических и прочих связей с Америкой и Евросоюзом. В то же время признание неактуальности прежней повестки дня не должно означать отказа от активной политики и полного подчинения силе обстоятельств.

В центре российской внешнеполитической стратегии периода противоборства с Западом и сближения с незападными странами должна стоять сама Россия. Ей придётся все больше рассчитывать только на саму себя. Исход противоборства, однако, не предопределён. Обстоятельства влияют на Россию, но и российская политика способна изменять мир вокруг себя. Главное, что надо иметь в виду, – без чёткого целеполагания выстроить какую-либо стратегию невозможно. Начинать нужно с себя, с осознания, кто мы, откуда и к чему стремимся, основываясь на своих ценностях и продвигая свои интересы.

Внешняя политика во все времена тесно связана с политикой внутренней – в широком смысле слова, включая экономику, социальные отношения, науку, технику, культуру и так далее. В условиях войны нового типа, которую вынуждена вести Россия, грань между тем, что в прежние эпохи называли «фронтом» и «тылом», стирается. В такой войне не то, что выиграть, а просто выстоять невозможно, если элиты будут по-прежнему зациклены на дальнейшем личном обогащении, а общество останется в придавленном и расслабленном состоянии.

«Переиздание» Российской Федерации на политически более устойчивых, экономически эффективных, социально справедливых и морально здоровых основах становится остро необходимым. Надо понимать, что стратегическое поражение, которое России готовит Запад во главе с США, не приведёт к миру и последующему восстановлению отношений. С большой вероятностью театр «гибридной войны» просто переместится с Украины дальше на восток, в пределы самой России, существование которой в нынешнем виде окажется под вопросом.

Этой стратегии противника нужно активно противодействовать.

В области внешней политики общая цель, очевидно, состоит в том, чтобы укреплять самостоятельность России в качестве страны-цивилизации, крупного независимого игрока мирового уровня, обеспечивать приемлемый уровень безопасности и создавать благоприятные условия для всестороннего развития. Чтобы достичь этой цели в нынешних, гораздо более сложных и тяжёлых, чем ещё недавно, условиях, необходима эффективная комплексная стратегия – общеполитическая, военная, экономическая, технологическая, информационная и так далее.

Непосредственной и важнейшей задачей этой стратегии является достижение стратегического успеха на Украине в заданных и публично разъяснённых обществу параметрах. Необходимо уточнить заявленные цели операции и использовать все возможности для их достижения. Продолжение того, что многие сейчас называют «странной войной», ведёт к затягиванию военных действий, увеличению потерь и снижению международного авторитета России. Решение большинства других стратегических задач России прямо зависит от того, удастся ли ей добиться стратегического успеха на Украине и когда это случится.

Важнейшей из этих более широких внешнеполитических задач является не ниспровержение любыми способами и любой ценой американоцентричного мирового порядка (его эрозия происходит благодаря объективным факторам, и успех РФ на Украине станет чувствительным ударом по мировой гегемонии США) и, конечно, не возвращение в лоно этого порядка на более выгодных условиях, а последовательное выстраивание элементов новой системы международных отношений вместе со странами не-Запада, формирование во взаимодействии с ними новой мировой повестки дня и её последовательное продвижение. Подчеркнём: работать над этой задачей нужно уже сейчас, но действовать в полной мере можно будет только после достижения стратегического успеха на Украине.

Чрезвычайно важным и актуальным в этой связи становится оформление новых геополитических, геоэкономических и военно-стратегических реалий в западной части бывшего Советского Союза: в Донбассе и Новороссии. Долгосрочным приоритетом здесь становится дальнейшее развитие союзнических отношений и интеграционных связей с Белоруссией. К этой же категории относятся задачи укрепления безопасности России на центральноазиатском и южнокавказском направлениях.

В рамках решения задач перестройки внешнеэкономических связей и создания новой модели миропорядка важнейшие направления – сотрудничество с мировыми державами, Китаем и Индией, а также Бразилией; с ведущими региональными игроками – Турцией, странами АСЕАН, государствами Залива, Ираном, Египтом, Алжиром, Израилем, ЮАР, Пакистаном, Аргентиной, Мексикой и другими.

Именно на этих направлениях, а не на традиционных евроатлантических площадках необходимо задействовать основные ресурсы дипломатии, внешнеэкономических связей, информационной и культурной сфер. Если в военной сфере главное направление для России сейчас – Запад, то в других – это остальная, большая и более динамичная часть мира.

Наряду с развитием двусторонних отношений необходимо придать новое качество многостороннему взаимодействию государств незападной части мира. Нужно более активно заняться выстраиванием международных институтов. Евразийский экономический союз, Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества, группа Россия – Индия – Китай, БРИКС, механизмы диалога и партнёрства РФ с АСЕАН, странами Африки и Латинской Америки нуждаются в импульсе для дальнейшего развития. В плане разработки основ идеологии этих организаций, гармонизации интересов партнёрских стран и согласования общих повесток дня Россия вполне способна играть одну из ведущих ролей.

В отношениях с Западом стратегия России будет продолжать решать задачи ядерного, обычного и киберсдерживания США от военного давления и нападения на Россию и её союзников. Никогда со времён окончания советско-американского противостояния предотвращение ядерной войны не было так актуально, как сейчас. Новой задачей после достижения стратегического успеха на Украине станет принуждение стран НАТО к фактическому признанию российских интересов, а также обеспечение безопасности новых границ РФ.

Москве необходимо внимательно оценить целесообразность, возможности и пределы ситуативного сотрудничества с различными политическими и общественными группами на Западе, а также с другими временными потенциальными союзниками за пределами Запада, чьи интересы в тех или иных вопросах совпадают с российскими. Задача состоит не в нанесении противнику ущерба где бы то ни было, а в использовании различных раздражителей для отвлечения его внимания и ресурсов от российского направления, а также для влияния на внутриполитическую ситуацию в США и Европе в выгодном для РФ направлении.

Важнейшей целью в связи с этим является выработка стратегии в отношении развивающегося противостояния США и Китая. Партнёрский характер российско-китайских отношений – главное, что отличает в позитивном плане нынешнюю «гибридную войну» с Западом от прошлой холодной. Хотя Пекин не является формальным военным союзником Москвы, стратегическое партнёрство двух стран официально характеризовалось как нечто большее, чем формальный союз. КНР – крупнейший экономический партнёр России – не присоединился к антироссийским санкциям, но китайские компании и банки, глубоко интегрированные в глобальную экономику, опасаются санкций США и ЕС, и это ограничивает возможности взаимодействия. Между лидерами России и Китая существует взаимопонимание, общества двух стран дружественно относятся друг к другу. Наконец, США рассматривают обе страны как своих противников – Китай как главного конкурента, Россию – как основную актуальную угрозу.

Политика США ещё больше сближает Россию и Китай. В условиях «гибридной войны» политическая и дипломатическая поддержка Китая и даже ограниченное экономическое и технологическое взаимодействие с ним очень важны для России. Форсировать ещё большее сближение с Пекином у Москвы сейчас нет возможностей, а в слишком тесном альянсе нет необходимости. В случае обострения американо-китайских противоречий Россия должна быть готова оказать политическую поддержку Китаю, а также – в ограниченных масштабах и на определённых условиях – военно-техническую помощь ему, избегая в то же время прямого участия в конфликте с США. Открытие «второго фронта» в Азии вряд ли существенно ослабит давление Запада на Россию, но резко повысит напряжённость в отношениях России и Индии.

Переход от конфронтационного, но ещё условно мирного состояния экономических отношений между Россией и Западом к ситуации экономической войны требует от России глубокого пересмотра внешнеэкономической политики. Эта политика уже не может реализовываться преимущественно на соображениях экономической или технологической целесообразности. Реализуются меры по дедолларизации и деофшоризации финансов. Происходит вынужденная «национализация» крупных собственников («олигархов»), прежде выводивших прибыль за пределы страны. Идёт импортозамещение. От политики вывоза сырья российская экономика перенацеливается на развитие производств замкнутого цикла. До сих пор, однако, Россия в основном защищалась и реагировала.

От ответных шагов необходимо переходить к инициативным действиям, укрепляющим позиции РФ в фактически объявленной Западом тотальной экономической войне и наносящим чувствительный ущерб противнику. В этой связи требуется более тесное сопряжение усилий государства и деятельности бизнес-сообщества, разработка и осуществление скоординированной политики в таких отраслях, как финансы, энергетика, металлургия, сельское хозяйство, современные технологии (особенно информационно-коммуникационные), транспорт, логистика, военный экспорт и экономическая интеграция – не только в рамках ЕАЭС и Союзного государства России и Белоруссии, но и с учётом новых реалий в Донбассе и северном Причерноморье. Отдельной задачей стоит пересмотр в изменившихся условиях российских подходов и политики в вопросах изменения климата. Важно определиться также с допустимыми пределами финансовой, экономической и технологической зависимости России от нейтральных стран (прежде всего – Китая), запустить технологическое партнёрство с Индией.

Война – всегда самая строгая и жестокая проверка на прочность, выносливость и внутреннюю силу. Россия сегодня и на обозримое будущее – воюющая страна. Она сможет продолжить свою историю только в том случае, если власти и общество объединятся на основе солидарности и взаимных обязательств, мобилизуют все имеющиеся ресурсы и одновременно расширят возможности для предприимчивых граждан, устранят очевидные препятствия, ослабляющие страну изнутри, и выработают реалистичную стратегию борьбы с внешними противниками. До сих пор мы только праздновали Победу, добытую предыдущими поколениями в 1945 году. Сейчас решается вопрос, способны ли мы сохранить страну и развивать её дальше. Для этого стратегия России обязана победить обстоятельства, окружающие и стесняющие её.

Статья подготовлена на основе выступления автора на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике.

Россия. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 20 мая 2022 > № 4313785 Дмитрий Тренин

Максим Решетников и Алексей Текслер обсудили антикризисные меры поддержки для бизнеса

Министр экономического развития России Максим Решетников и губернатор Челябинской области Алексей Текслер провели совещание по итогам заседания рабочей группы Госсовета РФ по экономическим вопросам и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Стороны обсудили вопросы реализации предложений по поддержке экономики, сформированные комиссией Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет Алексей Текслер.

В их числе - усовершенствование программ льготного кредитования системообразующих предприятий, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

«В ближайшее время запустят программы льготного кредитования системообразующего бизнеса в пяти отраслях: строительстве, ЖКХ, ИТ, транспорте и энергетике. Ответственные ведомства уже доводят для этого деньги до банков», - отметил Максим Решетников.

«Действующие программы работают, и это хорошо, но при определенной донастройке они могли бы работать более активно, благодаря чему предприятия смогли бы более гибко управлять кредитным портфелем», - подчеркнул Алексей Текслер.

«Донастройка по отдельным уже запущенным программам точно нужна и возможна. Мы согласны с тем что по программе кредитования АПК критерии отбора компаний можно сделать мягче», - сказал министр.

Отдельно Максим Решетников и Алексей Текслер обсудили реализацию механизмов поддержки инвестпроектов институтом развития ВЭБ.РФ, включая механизм «Фабрика проектного финансирования». Алексей Текслер отметил важность дальнейшего совершенствования этого ключевого механизма поддержки крупных инвестпроектов.

По итогам совещания Максим Решетников и Алексей Текслер договорились повторно обсудить наработки по обсуждаемым вопросам на следующей неделе.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4091386

Хранители прошлого и летописцы настоящего: Алла Эккерман о работниках БТИ — главных партнерах строителей

Хранители прошлого и летописцы настоящего: Алла Эккерман о работниках БТИ — главных партнерах строителей

В эту субботу в России отмечается День инвентаризатора, или, как его еще называют, День работника бюро технической инвентаризации (БТИ). Этот праздник приурочен к изданию постановления «Об утверждении положения об инвентаризации имущества местных Советов» от 21 мая 1927 года. О том, какую роль играют инвентаризаторы в системе учета недвижимости, «Стройгазете» рассказала президент Федеративного союза инвентаризаторов (ФСИ) России, директор ГБУ «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» (ГУИОН) Санкт-Петербурга Алла ЭККЕРМАН.

«СГ»: Алла Ивановна, в этом году отрасли технической инвентаризации России исполняется 95 лет. Какие задачи «БТИишникам» приходится решать в первую очередь?

Алла Эккерман: Мы, инвентаризаторы, в течение всех этих лет и по сегодняшний день занимаемся фиксацией характеристик объектов недвижимого имущества: земельных участков, зданий, строений, сооружений, что является основой системы управления недвижимостью. Результаты нашей работы необходимы для управления недвижимым имуществом и совершения с ним распорядительных действий, служат фундаментом имущественных отношений.

Напомню, что история современной российской отрасли технической инвентаризации берет свое начало в 1927 году, когда в период смены экономических приоритетов, интенсивного роста и совершенствования законодательной базы, становления налоговой системы в стране возникает необходимость создания полноценного механизма государственного учета недвижимости и регистрации прав на нее. Для реализации этой цели 21 мая 1927 года экономическим совещанием при Совете труда и обороны РСФСР принимается постановление «Об утверждении положения об инвентаризации имущества местных Советов». Этим документом, годовщину издания которого мы сегодня празднуем, предусматривалось создание в стране специальных структур — бюро технической инвентаризации. С тех пор силами БТИ были произведены полная переоценка и техническая инвентаризация всех строений.

Сотни тысяч объектов недвижимости неоднократно проходили техническую инвентаризацию, претерпевали обновление в технической документации. За эти годы сформированы уникальные архивы БТИ, в которых хранится огромное количество инвентарных дел, включающих технические паспорта, оценочную и иную учетно-техническую документацию по объектам недвижимости. В каждом инвентарном деле есть данные о местоположении, конфигурации, технические и экономические характеристики. Этот информационный ресурс без преувеличения является достоянием нашей страны. Хочу также отметить, что сегодня по результатам почти вековой истории существования отрасли технической инвентаризации мы имеем миллионы учтенных и зарегистрированных объектов недвижимости публичной и частной собственности, объединенных в единый государственный реестр недвижимости России.

«СГ»: Есть ли своя специфика работы БТИ в Петербурге? В какой стадии находится и как проходит инвентаризация городского госимущества? Кому и зачем нужны ее результаты?

А.Э.: ГБУ ГУИОН Северной столицы — одно из ведущих предприятий российской отрасли технической инвентаризации. На сегодня в наших архивах находится более 105 тыс. инвентарных дел с информацией об объектах недвижимости Санкт-Петербурга, включая здания исторического центра города. У нас многие здания являются объектами культурного наследия (ОКН) и находятся под охраной. Это значит, что проведение любых действий в отношении ОКН может быть осуществлено исключительно в рамках работ по сохранению, что зачастую требует изучения архивной учетной документации.

Специфика нашей работы также связана с тем, что мы являемся одним из основных и постоянных партнеров города при строительстве всех знаковых и стратегических объектов. Нашими специалистами успешно проведена техническая инвентаризация и кадастровые работы в отношении стадионов «Ледовый дворец», «Зенит-Арена», штаб-квартиры компании «Газпром» — многофункционального «Лахта-центра», международного аэропорта Пулково, здания Арбитражного суда и многих других важных для города объектов. Хочу отметить, что в прошлом году нами были проведены техническая инвентаризация и кадастровые работы в отношении свыше 810 тыс. квадратных метров объектов недвижимости, обследовано около 950 тыс. кв. м земельных участков. В нашем «портфеле проектов» также есть музеи и театры, реки и каналы с их набережными, комплекс защитных сооружений, заводы, огромное количество многоквартирных домов, садовых и дачных участков, квартир. В этом наша работа и заключается — обмерять, учитывать, описывать, оценивать, хранить. Мы храним прошлое и при этом ведем летопись настоящего.

«СГ»: Одно из основных направлений вашей работы — оценка недвижимости. Что происходит сегодня в этой сфере?

А.Э.: В 2021 году сотрудниками департамента оценки ГУИОН заключено 433 контракта на подготовку отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости и других имущественных активов, 31 договор на проведение работ по экспертизе отчетов об оценке. Кроме того, проведено 13 маркетинговых исследований. Так, например, нашими специалистами с привлечением риелторов и маркетологов рынка нежилой недвижимости был проведен мониторинг рынка продаж и аренды недвижимого имущества в Санкт-Петербурге, на основе которого был выполнен прогноз развития рынка аренды нежилых помещений до конца 2022 года и его влияния на социально-экономическое положение города. Результаты проведенных исследований позволили спрогнозировать значения арендных ставок на II полугодие 2022 года и на весь 2023 год.

«СГ»: Недавно в ГУИОН прошла реорганизация. Насколько изменилась структура и насколько вы считаете сейчас ее оптимальной?

А.Э.: Действительно, в марте ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» было реорганизовано путем преобразования в ГБУ «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества». Нам удалось сохранить все направления деятельности: кадастровые работы, проектирование, оценку недвижимости, а также землеустроительные работы. Структура и штатная численность в целом остались в прежнем объеме, что позволило обеспечить работу всей филиальной сети. Я считаю, что нашим главным достоянием является трудовой коллектив — это специалисты, обладающие высокой квалификацией, профессионализмом, личной ответственностью и преданностью работе. Специалисты ГУИОН принимают активное участие в создании новых методик оценки, определения арендной платы. Их научные и практические разработки используются при управлении госимуществом, при формировании городом инвестиционной политики, в градостроительном регулировании, налогообложении. Некоторых сотрудников ГБУ привлекают к работе над законопроектами — не только на городском, но и на федеральном уровне. Сегодня кадровый потенциал ГУИОН растет и пополняется молодыми специалистами, подготовленными лучшими высшими профильными учебными заведениями.

«СГ»: Существуют ли какие-то вопросы, которые вы бы хотели решить, например, внесением изменений в законодательство, регулирующее вашу деятельность?

А.Э.: Ситуация на рынке технической инвентаризации продолжает меняться. Именно изменения в законодательстве служат стимулом для модернизации нашей работы по предоставлению услуг в области управления государственным и частным имуществом. Мы участвуем в подготовке предложений по изменению законодательства, в том числе совместно с представителями профессионального сообщества.

«СГ»: А что бы вы хотели в этот праздничный день пожелать своим коллегам?

А.Э.: В первую очередь, как президент ФСИ России хочу поздравить коллег со знаменательной датой. 95 лет отрасли — это не просто юбилей, это история, частью которой мы все являемся. Это путь развития страны, это результат общих усилий, которым можно гордиться. За многолетнюю деятельность службами бюро технической инвентаризации накоплен большой опыт работы с недвижимостью. Это кропотливый, каждодневный труд профессионалов-инвентаризаторов, значение которого сложно переоценить. Спасибо за ваш профессионализм, за преданность столь ответственному делу, требующему особых знаний и умений, поиска нестандартных решений. Желаю всем стабильности, новых достижений и благополучия!

950 тыс. «квадратов» земельных участков в Санкт-Петербурге было обследовано в прошлом году сотрудниками ГБУ ГУИОН

Александр КИНЕВ, генеральный директор ГБУ МосгорБТИ:

«Мы выполняем работу, благодаря которой существует порядок и учет в земельно-имущественных отношениях. Эта функция неизменна и востребована, несмотря на все преобразования как в самой отрасли, так и в стране. В этом большая заслуга наших специалистов, деятельных и активных, увлеченных своей профессией, передающих из поколения в поколение знания и опыт в области технической инвентаризации недвижимости.

Результаты деятельности БТИ — это часть истории нашей страны: детальная, собранная по крупицам и превращенная в четкую и понятную систему. Каждое событие общественной и политической жизни так или иначе находит отражение в инвентарных делах объектов недвижимости, стоящих на многокилометровых полках наших архивов. Эта информация бесценна, без нее невозможно вести эффективное государственное управление, принимать решения, важные для каждого жителя.

От всей души поздравляю российских инвентаризаторов с юбилеем! Желаю, чтобы каждый из вас стремился к личностному и профессиональному развитию, чтобы работа делала вас увереннее, сильнее и приносила настоящее удовольствие!»

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №18 20.05.2022

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 20 мая 2022 > № 4083677 Алла Эккерман

Уральские уроки: Аркадий Чернецкий о том, почему строительный опыт Свердловской области востребован в масштабах страны

На каком бы посту ни работал Аркадий Чернецкий — будь то руководство администрацией Екатеринбурга, представительство в Совете Федерации (СФ) РФ Свердловской области или сейчас, в Законодательном собрании этого региона и одновременно в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ), он всегда неразрывно связан со стройкой. Накопленный им уникальный опыт по организации взаимодействия государственных органов со строительным бизнесом как никогда востребован в непростых нынешних условиях, требующих принятия неординарных, а порой и безотлагательных мер. Своими взглядами на решение актуальных проблем стройотрасли вице-президент НОСТРОЙ поделился со «Стройгазетой».

«СГ»: Аркадий Михайлович, вы многое сделали для развития стройкомплекса Екатеринбурга и Свердловской области. Что из этого опыта вы хотите теперь внедрить в качестве вице-президента НОСТРОЙ? Какие первоочередные задачи стоят перед вами как первым заместителем председателя регионального Заксобрания?

Аркадий Чернецкий: Так получилось, что и по линии НОСТРОЙ, и по линии моей работы в областном Заксобрании темы, которые мне приходится курировать, очень близки. В Заксобрании я отвечаю за работу с госорганами по вопросам законодательства. Плюс к этому у нас есть такая практика, что все заместители председателя Заксобрания курируют определенные направления. Направление, которое курирую я, как раз касается инфраструктурных вопросов и жилищного строительства. И в НОСТРОЙ я занимаюсь взаимодействием с законодательными органами власти, а также вопросами, связанными с деятельностью экспертного совета. Кроме того, как и за всеми вице-президентами НОСТРОЙ, за мной «закреплены» строительные саморегулируемые организации (СРО), действующие на территории Уральского федерального округа (УрФО). Получается, что зоны моей компетенции в Заксобрании и НОСТРОЙ очень взаимосвязаны, и поэтому мне разрываться особенно не приходится.

Ни шагу назад

«СГ»: В споре с ЦБ РФ по льготной ипотеке вы были сторонником снижения процентной ставки. Позволит ли эта мера сгладить ипотечную паузу последних месяцев?

А.Ч.: Думаю, что для нынешних условий это очень своевременное и нужное предложение. Не берусь судить, насколько оно сгладит ипотечную паузу, но когда процентная ставка по льготной ипотеке с 6-6,5% подскочила до 12%, естественно, достаточного эффекта по активизации граждан эта мера обеспечить не могла. Поэтому следующий шаг, сделанный по инициативе президента России, — 9% — это уже немножко другое качество. Надеюсь, что активность граждан будет возрастать. Тем более, что, на мой взгляд, в ближайшее время сложно рассчитывать на очередное снижение ипотечной ставки: государство и так идет на очень большие издержки в этом вопросе, исходя из того, что строительная отрасль — локомотив российской экономики — ни в коем случае не должна остановиться, а люди должны продолжать решать свои жилищные проблемы.

«СГ»: Вы не раз отмечали уникальность Екатеринбурга. Как развивается сейчас этот областной центр в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»?

А.Ч.: Я думаю, что сам по себе проект чрезвычайно полезен. Может быть, на примере Екатеринбурга это в меньшей степени видно, потому что он всегда выделял средства на благоустроительные работы, на приведение города в порядок, на формирование его имиджа. У небольших городов такой возможности почти не было: свободных средств, чтобы заниматься благоустроительными работами, было недостаточно. Очень большая заслуга этого проекта в том, что появился некий постоянный источник финансирования, дающий возможность эту работу планировать на достаточно долгий период и отслеживать, как она продвигается, может быть, не очень большими, но постоянно совершаемыми шагами.

Самое главное, чтобы в этом вопросе не было никакой кампанейщины. Эта программа должна существовать всегда, чтобы мы видели, как преображаются площадь за площадью, улица за улицей, — и получали некую картину города, который, в конечном итоге, предстанет в совершенно новом качественном облике. Участвуя в этом проекте, Екатеринбург, например, получает дополнительные средства на благоустройство, что заставляет власти по-новому взглянуть на перспективы и масштабы благоустроительных работ. Я вижу серьезные подвижки в этом вопросе, в том числе и в расширении программ, которые изначально хоть и были заложены в стратегическом плане развития города, но сегодня получили и ускорение, и дополнительное развитие, и необходимое финансирование.

«СГ»: Насколько успешно идет в Свердловской области отселение граждан из аварийного жилья? Есть ли нерешенные проблемы?

А.Ч.: Если брать чисто финансовые показатели, в том числе выделение средств и выполнение плана по отселению, то все идет хорошо. Но нужно понимать, что изначально разбивка этой федеральной программы по годам была проведена неравномерно, и хотя в последнее время эта неравномерность уже несколько скорректирована, тем не менее, она остается. На сегодняшний день в связи с удорожанием строительства окончание программы с точки зрения финансового обеспечения не выглядит безоблачным. Если взять Свердловскую область, то, по нашим расчетам, с учетом прогнозируемой в ближайшие несколько лет инфляции ей для реализации программы будет не хватать 4-5 млрд рублей. Это, несомненно, общая проблема для всех регионов, и ее нужно решать.

Значение программы переселения из аварийного жилья, которая осуществляется с 2011 года, трудно переоценить: она практически перевернула всю работу в этом направлении. Собственно говоря, до этого времени и работы-то никакой не было! Именно с появлением государственного источника финансирования мы сделали колоссальный шаг вперед, и теперь ни в коем случае нельзя отступать, потому что сейчас у людей появилась надежда на то, что проблема аварийного жилья будет успешно решена. Это очень хорошо видно даже по тому, каким образом оно регистрируется. Многие регионы в нулевых годах, когда ситуация с отселением аварийного жилья выглядела беспросветно, просто его не регистрировали: боялись, что мгновенно вмешается прокуратура и начнет требовать немедленного выделения жилья, которого у муниципалитетов не было. Сегодня эта совершенно ненормальная практика исключается, все выявляемое аварийное жилье регистрируется, что дает объективную картину потребностей, и мы можем понять, в течение какого периода в состоянии решить проблему, сколько средств для этого потребуется. Поэтому нужно, чтобы эта программа обязательно выполнялась, даже если для этого придется изыскать дополнительные источники финансирования. При этом надо учитывать, что рано или поздно любое жилье стареет, аварийное жилье будет появляться в любом случае, хоть и в меньших объемах после того, как пик будет пройден. Важно, чтобы в будущем эта программа носила не «дискретный» характер и ее продление каждый раз не ставилось под сомнение, а стала постоянно действующей.

«СГ»: Вы в свое время активно занимались созданием законодательства об арендном жилье. Эта программа идет очень сложно. Можно ли придать ей новый импульс?

А.Ч.: Я действительно достаточно много занимался этим вопросом. Какого-то серьезного фактического результата мы, считаю, не добились, хотя в итоге в нашем законодательстве и юридической практике появились некоторые новые понятия. Но реальных механизмов стимулирования строительства арендного жилья, чтобы застройщики активно начинали им заниматься, в стране пока не создано. Это самый главный из оставшихся пока открытыми вопрос. Одним из вариантов решения его, на мой взгляд, может быть использование на первых порах механизма строительства арендного жилья при расселении аварийного фонда, которое стало бы тогда более эффективным и менее накладным для государства. Полагаю, здесь должен быть реализован следующий основополагающий принцип: решая вопрос по отселению граждан из аварийного жилья, мы не ставим себе задачу решить все их жилищные проблемы, а в первую очередь должны обеспечить их безопасность. То есть отселение аварийного жилья — не панацея, и выделение жильцам аварийных квартир арендного жилья, обеспечивающего их безопасность, — это, по-моему, достаточно корректная постановка вопроса. Это не исключает, например, того, что получивший арендное жилье человек может стоять в очереди на квартиру или претендовать на приобретение жилья в собственность. Но перешагнуть через этот порог и добиться понимания, в том числе и в Госдуме, мне, к сожалению, не удалось. Хотя отселение аварийного жилья, на которое сегодня государство выделяет серьезные деньги, можно было бы значительно ускорить и сделать менее затратным, сочетая его со строительством арендного жилья.

«СГ»: В Свердловской области мощно прошла кампания по замене лифтов при капремонте многоквартирных домов. Можно ли применить этот опыт в других регионах?

А.Ч.: Не просто можно, а жизненно необходимо. Действительно, в области за последние годы заменили почти 3 600 лифтов. Мы первыми в стране начали работать на условиях товарного кредита, который предоставляют производители лифтов с рассрочкой на 36 месяцев, и на условиях так называемого факторинга, когда в процесс включается банк. При этом поставка лифтов осуществляется на условиях товарного кредита, а для оплаты работы соответствующих монтажных организаций по установке и наладке оборудования используются операции факторинга. В финансировании этой программы основную роль играет региональное правительство, но очень активно задействован и потенциал населения. Все делается исключительно на добровольных началах, но в некоторых домах до 2530% платежей, связанных с заменой лифтов, приходится на долю жителей.

Точки над ИЖС

«СГ»: На недавних парламентских слушаниях в СФ РФ вы сформулировали инициативы НОСТРОЙ по развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в России. Расскажите о них поподробнее.

А.Ч.: Эти инициативы появились в процессе пошагового решения проблем ИЖС. Первая из них связана с отсутствием банка земельных участков, имеющих соответствующую градостроительную подготовку. Это, пожалуй, один из самых главных вопросов, которые надо решить.

Другая проблема — отсутствие у людей средств, необходимых для строительства индивидуального дома. Здесь произошел настоящий прорыв, потому что под него теперь появилась возможность брать ипотеку. Ипотека, как известно, стала основным способом решения жилищных проблем, и поэтому складывалась странная ситуация, когда она существовала только применительно к многоквартирным домам, тогда как ИЖС, на долю которого приходится более половины вводимого в стране жилья, ипотекой не было охвачено. Сегодня вопрос решен, но для минимизации затрат на ИЖС людей с относительно невысокими доходами предстоит еще сделать немало. Для этого надо синхронизировать планы развития территорий и инвестиционные программы. У нас, к сожалению, во многих муниципальных образованиях в соответствии с планами ресурсоснабжающих организаций (РСО) инфраструктурой обеспечиваются такие участки, где никто ничего не собирается строить, а площадки, на которых предполагается перспективное строительство, остаются неохваченными, хотя их можно было бы подготовить за счет тех же РСО.

Мы также поднимаем вопросы, связанные с упразднением избыточной административной и финансовой нагрузки на застройщика путем возложения на «ДОМ.РФ» процедур подготовки необходимой градостроительной документации в отношении участков, относящихся к землям в населенных пунктах и имеющих соответствующий вид разрешенного использования. Эти вопросы должны быть решены в централизованном порядке, чтобы застройщики больше не бегали от одного кабинета к другому.

Необходимо также расширить возможности строительства на отдельных категориях земель. У нас большое количество земель, формально числящихся землями сельскохозяйственного назначения, но не использующихся в этих целях. Иногда это очень удобные для строительства земли, и нужно понять, каким образом можно использовать этот земельный фонд.

Мы предлагаем также вовлекать граждан в ИЖС в качестве соинвесторов путем установления так называемого выровненного платежа за все виды сетей, которые необходимы для технологического присоединения.

«СГ»: Предложение НОСТРОЙ создать механизм предоставления гражданам целевых единовременных субсидий на ИЖС наверняка не будет поддержано Министерством финансов. Тем не менее, вы активно продвигаете данную инициативу. С чем это связано?

А.Ч.: Мы очень много денег тратим в качестве субсидий на различную помощь гражданам. Но если сегодня строительство индивидуальных жилых домов действительно стало приоритетным направлением для удовлетворения жизненно необходимых потребностей человека, то, наверное, можно себе позволить выделить, предположим, 500 тыс. рублей на выполнение определенного цикла работ. Может быть, даже завершающего цикла, чтобы в строительстве собственного дома можно было, как говорится, поставить красивую точку. Можно также оговорить в договоре условие, что если эта работа не выполнена, то субсидия должна быть возвращена. Кстати, о договорах с банками. Сегодня у банков есть некое ипотечное меню, в котором значится, при условии выполнения каких критериев человек может рассчитывать на получение займа. Критерии, которым должны соответствовать граждане, претендующие на софинансирование процентной ставки по ипотечным кредитам, очень жесткие, и пробиться через эти препоны достаточно сложно. На наш взгляд, надо эти критерии уточнять.

Подставить плечо

«СГ» Насколько оперативно реагируют органы госвласти на ваши инициативы?

А.Ч.: Часть предложений, о которых я сегодня рассказал, уже попала в те или иные программы, которые уже подготовлены или разрабатываются. В этом отношении НОСТРОЙ — организация, прямо скажем, очень эффективная. Во-первых, здесь консолидируется мнение очень большого количества специалистов и фирм, работающих «на земле» и чувствующих проблематику даже в мелочах. Мнение профессионалов здесь достаточно быстро аккумулируется, затем проводятся соответствующие экспертиза и анализ, открывается прямой путь к формированию предложений для Минстроя России, которые впоследствии рассматриваются в правительстве — и значительная часть из них принимается. На мой взгляд, это очень удачное взаимодействие Минстроя и нашей общественной организации.

«СГ»: Хватит ли у государства ресурсов, чтобы выполнить все обязательства по множеству программ?

А.Ч.: Государство сегодня берет на себя ровно столько, сколько может взять. Последние годы оно старается избавляться от сугубо популистских подходов. Хотя, что греха таить, довольно долгое время мы грешили, принимая решения, накладывавшие на государство неоправданно большие дополнительные расходы. Сейчас у меня ощущение, что возобладал гораздо более взвешенный подход.

В этом вопросе между государством и бизнесом должно быть некоторое разделение нагрузок. Могу привести пример Екатеринбурга. Мы для себя всегда ставили задачу создания высококонкурентной среды, в условиях которой бизнес начинает биться за потребителя, что обеспечивает и объемы строительства, и его качество и оригинальность. Достигается это за счет прозрачности процедур, четко сформулированных требований, достаточно высокой маржинальности строительного бизнеса. Благодаря такому подходу в Екатеринбурге в течение многих лет значительное количество вопросов решалось самим бизнесом.

При этом нужно понимать: есть ситуации, когда участие государства обязательно, а его реакция должна быть очень быстрой. Например, на резко повысившиеся цены на стройматериалы государство отреагировало введением соответствующих коэффициентов, возможности пересмотра сметной стоимости, государственных контрактов. Сейчас форс-мажорные обстоятельства связаны не только с удорожанием, но даже с исчезновением ряда стройматериалов. Здесь тоже должна реализовываться здравая политика государства, начиная с традиционного импортозамещения до пересмотра маршрутов поставок. Потеряв традиционных поставщиков, мы ни в коем случае не должны сидеть и плакать, что у нас исчезают какие-то ресурсы. Их можно и нужно быстро восполнить бизнесу, но с помощью государства, причем не только финансовой. Здесь в первую очередь нужны организационные и политические решения. Так что уйти от государства в полной мере — особенно в сегодняшних условиях — мы вряд ли сможем.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №18 20.05.2022

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 20 мая 2022 > № 4083663 Аркадий Чернецкий

Время активного развития: региональные девелоперы могут создавать продукт, не уступающий по качеству «федералам»

Национальные цели развития России ориентированы на ежегодное увеличение ввода нового жилья, создание комфортной и безопасной среды, улучшение ее качества. Поэтому сегодня и делается на качественные характеристики новых девелоперских проектов особый акцент. Как этот вопрос решается в регионах и почему он один из главнейших, «Стройгазете» рассказал руководитель группы компаний «Атлас Девелопмент» Владимир ГОРОДЕНКЕР.

«СГ»: Владимир Борисович, как, на ваш взгляд, «на местах» сейчас идет реализация поставленных государством стратегических задач, с какими сложностями сталкиваются региональные застройщики, как решают возникающие вопросы?

Владимир Городенкер: Справедливости ради, наблюдаемая в последнее время инфляция сильно ударила по строительному сектору: только за 2021 год затраты на строительство жилья выросли на 40%, а на объекты логистики и промышленности — до 55%. Рост инфляции на строительные материалы, к сожалению, не остановился и в 2022 году, что существенно влияет на конечный продукт, сроки реализации строительства, стабильную плановую работу девелопера.

На региональном уровне девелоперы смогли бы показать лучшую динамику по вводу, если решить ряд проблем. К примеру, в нашем родном Екатеринбурге сильно не хватает участков под застройку. С 2017 года продажа участков со стороны местных и региональных властей не носила в городе системный характер. В этом году мы ожидаем начала активной реализации закона о комплексном развитии территорий (КРТ), однако ставку делать на это не приходится, так как механизм еще очень «сырой», и первые его плоды мы сможем увидеть только лет через пять, в том числе и из-за долгой подготовки площадок под застройку. Кроме этого, на региональном уровне, по моему мнению, необходимо больше внимания уделять развитию транспортного и инженерного обеспечения городского хозяйства (в том числе системам водоподготовки, водоотведения, газоснабжения и т. д.). При этом отмечу определенный прорыв в решении ряда связанных с этим вопросов с приходом на должность заместителя главы города по строительству Рустама Галямова.

«СГ»: Сегодня многие федеральные компании стали смотреть в сторону российской «глубинки». Что ждет региональных девелоперов, не видите ли вы угрозу со стороны федералов, которые сейчас активно выходят и на рынок Екатеринбурга?

В.Г.: Экспансия федеральных девелоперов в регионы, конечно, дает о себе знать: каждая новая компания отнимает часть клиентов у региональных застройщиков. С одной стороны, это проблема, с другой — вызов. Успех регионального застройщика — в эксклюзивности продукта и знании аудитории. Федеральные компании, как правило, предлагают продукт класса «стандарт», без специфических продуктовых решений, их проекты ориентированы на массовый спрос, без фокуса на локального покупателя. Для «Атлас Девелопмента» наличие федеральных компаний на рынке — это возможность показать качественное отличие своих проектов.

Рынок жилищного строительства Екатеринбурга — один из самых конкурентных в России. У нас не такая высокая цена, соответственно, и маржинанальность не такая, как в Москве и Санкт-Петербурге, при сопоставимых затратах на строительно-монтажные работы.

Чтобы заполучить своего клиента в Екатеринбурге, «Атлас Девелопмент» создал собственный жилой стандарт под названием «жилая экосистема», товарный знак которого мы уже зарегистрировали в Федеральной службе по интеллектуальной собственности. «Жилая экосистема» предполагает, что у каждого жителя есть возможность, не выходя на улицу, получить доступ ко всей инфраструктуре жилого дома: посетить продуктовый магазин, фитнес-зал, спа-салон, медицинскую клинику, аптеку, кафе или ресторан. Даже ребенок может сам пройти по пешеходной галерее дома в детский садик. Такие проекты не только привлекательны для покупателя, но и обладают более высокой коммерческой ликвидностью. Стоимость квартиры на этапе реализации в «жилых экосистемах» сопоставима с ближайшими конкурентами, а вот на вторичном рынке она уже минимум на 20-30% выше. Именно за счет такой уникальности продукта и отличных локаций нам и удается ежегодно наращивать объем продаж и постепенно увеличивать долю рынка.

Высокая конкурентная среда среди девелоперов создает качественный продукт на рынке и воспитывает достойного, требовательного покупателя. В нашем сегменте — «комфорт+» и «бизнес» — выбор проекта определяют интересные, современные решения благоустройства, наличие систем «умного» дома, современных инженерных решений. Скажу честно: на сегодня рентабельность таких проектов ниже, чем у проектов класса «стандарт» или унифицированных проектов от наших конкурентов, но мы осознанно инвестируем в создание собственного стандарта и системы качества строительства. И от проекта к проекту видим эффективность данного решения. Сначала создается репутация, потом она начинает работать на компанию.

«СГ»: Что-нибудь сейчас предпринимаете, чтобы сохранить свое продуктовое преимущество на рынке?

В.Г.: Сегодня, когда начала расти себестоимость строительства и появились небольшие проблемы с доступностью материалов, «Атлас Девелопмент» не пошел по пути оптимизации и отказа от своих уникальных решений или удешевления стройресурсов. Мы пошли по пути сокращения своих внутренних производственных и административных издержек, унификации проектов в части инженерных и технических решений, что позволяет добиться прогнозируемой себестоимости продукта, сокращения сроков строительства, достижения устойчивого качества. А активное внедрение цифровых технологий позволяет нам снизить производственные издержки, добиться более высокого качества строительства за счет контроля за всеми этапами строительства, глубже видеть эффективность проектов в части их себестоимости и рентабельности инвестиций.

«СГ»: Планы в нынешних условиях строите?

В.Г.: Конечно! И еще какие! «Атлас Девелопмент» обладает всеми необходимыми ресурсами для создания интересных и конкурентных проектов. Земельный банк позволяет на долгие годы строить стабильные планы по развитию компании. Я как собственник заложил основу нашего продукта, принципы и ценности бизнеса, создал правильную команду. Далее я вижу, что операционная работа должна быть передана топ-менеджменту компании, а я в роли генерального директора должен заняться дальнейшей региональной экспансией. В прошлом году «Атлас Девелопмент» уже вышел на рынок Сочи, мы получили разрешение на строительство отеля в центре города. Там же, в Сочи, у компании в проектировании находится еще несколько интересных объектов. Я вижу наше развитие и в других регионах России, но все поэтапно. Сегодня время возможностей, время, когда можно активно развиваться, — и надо этим правильно воспользоваться.

«Мы осознанно инвестируем в создание собственного стандарта и системы качества строительства. И от проекта к проекту видим эффективность данного решения»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №18 20.05.2022

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 20 мая 2022 > № 4083662 Владимир Городенкер

Евгений КУЙВАШЕВ, губернатор Свердловской области:

«Динамичное развитие строительной отрасли во многом определяет движение вперед всего региона. И здесь на наших строителей действительно можно положиться.

В прошлом году мы установили исторический рекорд по вводу жилья: в Свердловской области было введено почти 2,9 млн квадратных метров. А в настоящее время в процессе строительства находится еще около 3,5 млн «квадратов». По этому показателю мы в пятерке российских лидеров.

Высоких результатов удалось добиться в развитии строительной индустрии Среднего Урала. Предприятия Свердловской области производят качественные и современные стройматериалы, по своим свойствам и характеристикам не уступающие зарубежным аналогам.

Мы заручились поддержкой федерального центра в вопросах реализации инфраструктурных проектов. Заявка нашего региона на получение инфраструктурного бюджетного кредита стала самой крупной в Уральском федеральном округе. Почти 12 млрд рублей пойдет на развитие пяти планировочных районов Екатеринбурга.

В Свердловской области успешно реализуются национальные проекты, выполняются социальные обязательства, планомерно идет работа с обеспечением жильем обманутых дольщиков и детей-сирот. Так, в течение 2021 года в Свердловской области было построено 12 новых школ, возведены десятки спортивных объектов. Все это — заслуга профессионалов, работающих в отрасли.

Сегодня нам необходимо сконцентрировать усилия на укреплении инфраструктуры, ведь именно такие проекты имеют принципиальное значение для наращивания экономического и социального потенциала. В их числе — создание современной инфраструктуры жилищного комплекса. Уверен, несмотря на возникающие трудности, накопленный в строительной отрасли существенный запас прочности позволит справиться со всеми задачами».

Номер публикации: №18 20.05.2022

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 20 мая 2022 > № 4083585 Евгений Куйвашев

Выступление Алексея Кудрина на заседании Комитета Госдумы по контролю

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Уважаемые коллеги! Уважаемый Олег Викторович, члены комитета, депутаты!

Сегодня я представляю отчет о работе Счётной палаты за прошлый год. Мы его направили в Думу 28 февраля, опубликовали 16 марта. Вы уже обсуждали в комитетах, наши представители и аудиторы присутствовали на комитетах. И я еще раз хочу подчеркнуть, что он вот у вас есть в этом виде и плюс 14 приложений по всем направлениям работы наших аудиторов.

Ну и, прежде всего, хочу подчеркнуть, что мы сегодня, вот комитет и все аудиторы собрались в таком составе впервые после выборов 2021 года. И состав комитета обновился, обрел нового руководителя в лице нашего коллеги, опытного и бывшего депутата, человек, который занимался и бюджетной политикой очень много, поэтому я думаю, что у нас уже установилось взаимодействие на очень высокой профессиональной основе. Я бы даже сказал, что комитет Морозова меньше не опустил планку Савастьяновой, и мы будем наращивать те формы нашего сотрудничества, которые даже уже вот в нынешних документах, которые будем сегодня рассматривать, получили свое развитие.

Сразу обращу внимание, что кроме того, что я сказал про наш отчет, он, сам отчет, на 100 страницах плюс 14 брошюр, поэтому 400 страниц отчетного текста с конкретными выкладками. Мы этот формат обсуждали последние 2-3 года, получили замечания и пожелания депутатов Государственной Думы, Комитета по контролю в прошлом году, других комитетов, поэтому сейчас вот формат нашего отчета максимально соответствует вашим пожеланиям.

Мы многие наши основные результаты в кратком виде внесли в основной текст, в том числе выполнять наказы депутатов.

Перейду, конечно, чуть-чуть должен пройтись и по сухим цифрам отчета.

Мы провели в прошлом году 346 мероприятий, больше чем в прошлые годы, примерно две трети из них – это обязательные мероприятия по закону о проверке федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Это анализ достоверности бюджетной отчетности всех ведомств, которые мы называем ГРБС, за прошлый год, а также анализ проектировок по каждому ведомству на будущий год. Эти проверки занимают целиком более двух месяцев весной, два месяца осенью. Это прохождение каждого ГРБС и общее заключение по всем госпрограммам, по всему бюджету.

В апреле коллегия, как пример, в апреле коллегия рассмотрела 100 заключений на своих коллегиях по, как я сейчас сказал, всем ГРБС и внебюджетным фондам. Мы проходим всю процедуру, включая юридические выверки, выверки всех выводов. У нас работает несколько рабочих групп, которые как бы оценивают работу по каждому отчету. Это вот как раз то, что мы в виде приложений к отчету имеем.

Соответственно, вы можете представить, какая напряженная работа именно вот в эти периоды, когда идет отчет или когда идут проектировки.

В этом году рассмотрение отчета правительства будет осуществляться не в августе, а в июне, поэтому теперь те замечания, которые будут высказаны в нашем заключении, могут быть учтены при формировании очередного бюджета, что не достигалось в предыдущие годы.

Наконец, мы восстановили логику, которая когда-то закладывалась в документы. Напомню, что очередной проект трехлетнего федерального бюджета в этом году будет раньше представлен – не 1 октября, а 15 сентября и поэтому мы тоже будем работать более плотно в летние месяцы.

Еще около сотни мероприятий мы называем тематическими. В 2021 году мы провели 23 таких мероприятия по запросам Государственной Думы, то есть около четверти. 25 проверок по запросам Совета Федерации. Также президент дал 18 поручений. Еще правоохранительные органы 6 поручений и одно поручение правительства. Таким образом, основная часть нашей работы – это проверка бюджета и проверки по запросам парламента и президента.

То есть здесь все, большая часть нашей работы, она заранее регламентирована вот такого рода решениями.

На относительно небольшой оставшийся ресурс мы планируем проверки, анализ ключевых тем для развития страны, обобщая опыт предыдущих проверок и ваших запросов.

Вот я сейчас хочу анонсировать новый подход к планированию работы Счётной палаты на ближайшие три года с целью добиться более глубоких выводов, оценить более системные проблемы нашей бюджетной системы и по направлениям, будто то госпрограмма, нацпроекты, прежде всего, оценивая ключевые вызовы перед нашей страной и финансовой системой. Мы назвали такой подход, это вот ключевой такой формой нашего планирования становится утверждение КРОС – отраслевого комплекса мероприятий. То есть мы называем тему, которую разрабатывать будем группой аудиторов, то есть несколькими проверками и не в течение одного года, а в течение нескольких лет. Список я куда-то дел, потом мне список передайте этих проверок.

И еще больше 20 проверок – это так называемые отраслевые комплексы мероприятий.

Мы в результате ряда сессий экспертных оценок и обсуждений внутри коллегии выделили три главных темы на ближайшее время – это анализ внешних и внутренних вызовов глобального энергоперехода для России, масштаб влияния ухода от углеводородов в мире системно повлияет на всю нашу финансовую систему страны: и на бюджеты федеральные, и субъекты, и на производство многих видов продукции, на экспорт. Безусловно, сегодня мы должны ответить. К этому добавляются санкционные риски, я об этом позже скажу, но, конечно, влияние на нашу страну вот этого энергоперехода, по которому наша страна тоже приняла обязательства, мы идём по всем тем трекам, по которым идёт мир в части измерения, маркировки продукции, оценки, какая продукция будет иметь доступ на какие экспортные рынки с точки зрения её соответствия требованиям, продажа квот и прочее. Ну и, конечно, задачи компенсации углеводородов через развитие лесов, применения атомной энергетики и другие. Это структурные изменения, которые влияют и на экономику, и на всю финансовую систему. Это всё будет в ближайшее время влиять на нас, поэтому мы... Это первая тема.

Вторая – это модель бюджетного федерализма в России. Нам нужно поддержать регионы. И в данном случае те подходы и формы планирования, которые сейчас, мы их можем и сегодня затронуть впоследствии в ответах на вопросы, но это требует дополнительного совершенствования для того, чтобы регионы почувствовали себя более устойчиво, более уверенно, выполняли все свои полномочия, прежде всего, социального характера и в части развития, потому что развитие сейчас сильно сжалось.

И третья мера, которую мы будем все вместе разрабатывать - это мера государственной политики в сферах инновационного и технологического развития. Опять же санкционные вызовы создали новые риски. И новые вызовы здесь и импортозамещения, и необходимость самим существенно продвинуться в инновационном развитии, становится, действительно, вообще вопросом жизни и смерти, выживания.

Кроме того, у нас ещё есть 23 темы отраслевого характера, у каждого аудитора по одной или две, такие как земельно-имущественный комплекс, его состояние в России, или пенсионная система, насколько она сбалансирована и достигает тех целей, которые мы и с точки зрения роста жизненного уровня пенсионеров. Или, допустим, связанных с предотвращением вреда окружающей среды, или коррупционных рисков и так далее, или система закупок. Вот ещё 23 темы, которые мы будем разрабатывать в течение всех 3 лет.

То есть ключевые наши проверки будут, каждая из них, следующая углублять эту тему и тем самым мы должны выйти на более верные или более глубокие рекомендации, которыми вы будете пользоваться. Это послужит основанием для поправок в законодательство или для выработки законодательства. То есть в данном случае мы хотим ещё более серьёзно повлиять на расшивку основных проблем нашей страны.

По итогам проверок в прошлом году Счётная палата выявила 4 тысячи 253 нарушения на сумму 1,5 триллиона рублей. 1,5 триллиона рублей не каждый год мы выявляем нарушений, и здесь это в 4 раза больше, чем в прошлом году. Но там была хотя бы пандемийная ситуация, так, то есть в 2021 году по сравнению с 2020-м в 4 раза больше нарушений или в 1,5-2 раза, чем в предыдущие годы. В этом году частые нарушения, в том числе это были нарушения крупные, по 300 миллиардов и больше.

37 процентов всех нарушений – это 571 миллиард, связан с ведением бухгалтерского учёта, несоблюдением процедур. Это, сразу обращу внимание, значительная часть нашей работы, потому что все должны знать, куда деньги потрачены. Если их отнесли к другим статьям, тогда у нас теряется картина мира.

27 процентов или 416 миллиардов – это нарушение осуществления госзакупок. В основном это связано с установлением максимальной, минимальной цены при планировании закупок.

Понятно, что это процедурные нарушения. Они зачастую влекут за собой наказания административного характера, дисциплинарного. Здесь у нас нет как таковых уголовных наказаний, тем не менее всю эту систему закупок нужно держать под контролем, потому что иначе, если мы отойдём, то, конечно, сразу начнут расползаться все процедуры, которые сегодня применяются.

Вместе с тем есть и те нарушения, которые связаны с хищением, с мошенничеством, воровством, коррупцией.

Поэтому в правоохранительные органы и прокуратуру направлены 36 материалов, по ним возбуждено 10 уголовных дел по материалам прошлого года и ещё 10 – по материалам в предыдущие годы.

По 6 материалам Следственный комитет и ФСБ проводят проверки и оперативно-розыскные мероприятия. Мы направили 256 представлений и 9 предписаний. Инспекторы возбудили 70 дел об административных правонарушениях. Суды приняли положительные решения по 58-ти из них.

По нашим представлениям уже прокуратура внесла 139 представлений об устранении нарушений, в том числе о дисциплинарной ответственности 24 должностных лиц, и 15-ти, которые были уволены.

Один из ключевых запросов Госдумы к нам – это переход от ежегодного выявления схожих нарушений к предложению по совершенствованию госуправления, то есть оценка системных нарушений. Мы выполнили этот наказ, теперь по нашим мероприятиям мы даём рекомендации министерствам и ведомствам – объектам наших проверок. И в прошлом году мы дали 757 таких рекомендаций. Всего за последние 3,5 года с тех пор, как мы начали учёт каждой рекомендации, выдали около 2 тысяч рекомендаций.

Уже год, как мы эти несекретные рекомендации, то есть открытые, без грифа "ДСП" или "секретно" публикуем на сайте, теперь вы можете их видеть, видеть, какие из них выполнены, учтены. Таким образом у нас существенно увеличилась прозрачность в части результативности нашей работы. И в нашей стратегии указана востребованность решений наших предложений – это один из наших KPI, поэтому рекомендации и их исполнение, принятие – это одна из наших KPI.

Ну, безусловно, всё, что связано с представлением по результатам финансового аудита, они там вообще 100 процентов должны исполняться. Но там обязательность есть, а по рекомендациям это то, что правительство может принять или не принять. Мы не должны как бы требовать стопроцентного исполнения, потому что в данном случае это связано может быть с политикой, может быть другие обоснования и аргументы членов правительства. В этом смысле, это, скорее, наша помощь, подспорье, но мы не должны подменять правительство в принятии решений по этим рекомендациям.

В этом, в 2021 году реализовано 503 рекомендации - это больше всех выполненных за последние три года. На выполнение рекомендаций обычно одного года мало, поэтому, мы считаем, судьба рекомендаций – примерно 3 года.

Потому что есть сложные процессы, есть цикл каких-то доработок законодательства, поэтому они могут... А потом, мы считаем, дальше мы должны оценивать её дальнейшую актуальность, либо снимать с контроля.

Кроме того, палата провела экспертизу 1589 проектов законодательных, нормативных правовых актов. Это больше, чем все предыдущие.

Значительная часть такого рода нормативных актов сейчас связана или с пандемией, или с санкционным режимом, поэтому их увеличилось количество. И мы тоже стали работать более оперативно. Вы можете у нас на сайте увидеть опять же, как наращивается количество нормативно-правовых актов. Особенно их было, как я сказал, в пандемийное и в антикризисное.

Мы высказываемся по механизмам. Нас часто спрашивают, как предотвращать нарушение? Ну, вот более тщательно работать над процедурами, механизмами, которые закладываются в нормативные акты по использованию средств, оценки их эффективности. Прежде всего, это закладывается в сами документы, в программные документы или правительственные, а вот затем уже, конечно, и мы своими оценками добавляем как бы возможность потом, в конце концов, оценивать эффективность или через наши оценки предотвращаем будущие нарушения.

Ну, конечно, главный инструмент – это сами программы должны быть правильно заструктурированы и все процедуры там должны быть прозрачными.

Важный итог прошлого года – мы продвинулись по методологии оценки госпрограмм. Хочу напомнить, у нас бюджет в программной классификации. И в этой связи когда-то мы это вводили, я имею в виду правительство, парламент, чтобы всегда каждая копейка имела свою цель, показатель, индикатор, меру, чтобы все деньги сопровождались такого рода важным механизмом.

Но так получилось, что мы не всегда качественно оцениваем программы, результаты работы и, ну, скажем, принимаем решения по ответственному или по дальнейшему совершенствованию программ, чтобы они всё-таки выполнялись более эффективно.

Поэтому мы подняли этот вопрос сейчас по-новому перед правительством, что нам нужно существенно совершенствовать оценку программ и подведение итогов по их результатам. Вот в отчёте правительства, который сейчас представлен, будет представлен, по бюджету, там есть раздел "Оценка эффективности государственных программ". И как-то он незаметно проскакивает обсуждение в Государственной Думе. Там есть, безусловно, по каждой программе, правительство выставляет свою оценку, там высокая эффективность, средняя эффективность, низкая эффективность. Там из 20 показателей по какой-то программе достигнуто половина или меньше половины, а по каким-то даже нет данных. И вот эти оценки каждый год делаются. Но они проскакивают обсуждение в Думе легко.

У нас оценки Счётной палаты всегда более жёсткие, но мы хотим, чтобы у нас было общее понимание с правительством по оценке и по выводам, которые из этого нужно сделать. Поэтому мы по-новому подготовились. Мы новую методику разработали. Сейчас она пилотное апробирование проходит. Правительство полностью в курсе наших предложений. И мы хотим, чтобы вот это обсуждение итогов реализации госпрограмм, а, собственно, это те цели, ради которых вся работа, должно проводиться более фундаментально. Поэтому мы будем здесь в этом направлении продолжать наращивать свои усилия.

Ещё один момент работы прошлого года – это наша международная работа. Ну, кроме того, что я председатель ИНТОСАИ, международной организации всех счётных палат мира, их 194, это вторая после ООН по представительству международная организация, и мы проводили множество мероприятий международного характера, были инициаторами, проводили или поддерживали другие. У нас все комитеты ИНТОСАИ работают, я курирую всё это, подводим итоги. То есть это большая нагрузка на нашу работу, поэтому я сразу отмечаю это.

Кроме того, мы воспитали группу специалистов по анализу любых международных организаций, проведение их аудита. То есть у нас есть такой своего рода спецназ, который знает все международные аудиты, знает языки, и мы участвуем в тендерах на проведение аудита международных организаций. Ну вот уже два года мы проводим проверку ЮНИДО, организации по промышленному развитию ООН. Те наши отчёты, которые мы провели, тоже были очень высоко оценены. Я их представлю совету ЮНИДО, это перед всем представительством, который входит в совет ЮНИДО, в Вене я докладывал. Мы выиграли тендер и на последующие два года. А кроме того, мы выиграли ещё тендер по аудиту ещё одной международной организации – это организация, подготовительная комиссия организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Там тоже большой бюджет, и мы тоже теперь аудиторы.

Это нам позволяет сверять многие подходы, которые применяются в мире в оценке таких организаций. Там существенно шире инструментарий, чем мы сейчас применяем даже у себя в стандартах в Счётной палате. Поэтому этот перекрёстный опыт нам очень полезен. Мы можем, кстати, предложить и показать, как это проходит, какие мы выводы делаем. Там есть интересные очень, и для вас могут быть оценки.

Особенно скажу, казалось бы, мы всегда должны действовать обоснованно. Но в мире сейчас есть новая такая ветка доказательной политики, то, что называют доказательной политикой, когда совершенствуют методы анализа и выявление причин выполнения или невыполнения тех или иных целей государства или правительства. Там больше применяются математические методы, факторный анализ, другие современные методы анализа на основе больших данных по деятельности государственных органов. Вырабатывается методология. Соответственно, мы как Счётная палата, стали проводниками этих подходов у нас в России.

Должен сказать, что в ряде стран новые требования предъявлены к чиновникам, потому что чиновники должны тоже, если не все, то разбираться или хотя бы уметь ставить задачи перед их следователями или перед теми, кто разрабатывает государственные программы, чтобы уметь чётко определить, может эта мера реально повлиять на тот конечный результат или нет.

И, собственно, вот выявление отделения факторов, влияющих от тех факторов, которые не влияют или влияют, но не являются нашим активным действием, чтобы, повторяю, отделить результативность наших действий от всех других привходящих факторов. Это и есть современный инструментарий, которым мы пользуемся. Мы провели конкурс российский по доказательной политике и были удивлены приятно, что в регионах есть мощные команды прогнозистов, финансистов, которые владеют этими методами, знают их. Есть обучение в ряде университетов этим подходам. И мы выявили целый ряд ..., в том числе это Санкт-Петербург, Новгородская область, Бурятия, которые по своим программам показали, как это качественно они делают.

Перейду к конкретным проверкам.

Третий год мы работаем по "дорожным картам", развивающим наше с вами взаимодействие, прежде всего с комитетом Государственной Думы. Все "дорожные карты" реализуются в полном объёме. Сейчас проходит третий опрос депутатов Думы по тому, как нам лучше с вами работать. Спасибо за ответы, мы их используем. Поэтому и материалы совершенствуем. Ну иногда теперь, вот не все депутаты идут на лёгкий контакт, хотя, ещё раз подчёркиваю, это очень важное значение нашего такого выявления ваших предпочтений.

Вот хочу отметить ряд наших договорённостей. Например, уже почти год по вторникам раз в две недели направляем в адрес всех депутатов дайджест, в котором пишем обо всех прошедших коллегиях, планируемых коллегиях и проверках, информируем о наших методологических новациях, и другие новости. Это короткий документ, на несколько страниц, но там есть сноска. Поэтому вы прямо через сноску вы можете зайти в тот или иной документ. То есть вам не надо открывать сайт, ползать по нему. Есть вот такая памятка, и она облегчает вам работу. Также можете перейти и получить любую открытую информацию.

Также мы договорились, что депутаты присутствуют на заседаниях коллегий по профильным для себя вопросам, мы приглашаем. В целом предложил бы активно использовать эти формы, а также классические форматы парламентской работы, такие как "круглые столы", парламентские слушания по тематикам и мероприятиям Счётной палаты.

Из сотен проверок я бы буквально назвал несколько. Это прежде всего реализация комплекса мероприятий в сфере твёрдых бытовых коммунальных отходов, ликвидация объектов накопленного вреда. Вот всё это очень остро сейчас для каждого субъекта Российской Федерации. Ну сейчас не буду называть жёсткие цифры из этого отчёта, потому что не все даже попали такого рода свалки в зарегистрированные, не все они попали в программу по ликвидации и, значит, ряд регионов тем самым остается в неопределённости. Ну, в общем, есть там, мы всё это учли, всё показали. Правительство, кстати, с вниманием отнеслось и учитывает наши рекомендации.

Или, допустим, мониторинг проекта "Экология", в том числе своевременность их финансового обеспечения, достижение целей и задач, контрольных точек. К сожалению, этот отчёт попал в ДСП, но вы можете ознакомиться в соответствующем режиме. Или анализ, допустим, такого федерального проекта, как "Сохранение лесов". Мы показали там состояние учёта лесов, их восстановление, ежегодную утрату. Пока ежегодная утрата превышает объём воспроизводства. Всё это тоже показали.

Проверка государственной информационной системы ЖКХ показала, что система работает неэффективно. Большие деньги потратили, а, собственно, те цели, которые мы хотели, она не достигает. Информация неполная, не обновляется. Мы вообще проверяем две-три ГИС, государственные информационные системы, в год. В прошлом году ещё проверили по соцобеспечению. Ну, ЕГИСО тоже, то, что вы знаете, называется. Тоже написали подробные замечания.

Мы видим, что правительство серьёзно сейчас уделяет внимание совершенствованию информационных систем. Здесь, мы думаем, будет наведён порядок, работа здесь идёт. Ну или, например, наши отчёты по сохранению занятости и поддержке безработных граждан в 2020 году в период пандемии. Там громадные средства на это направлялись.

Дальше. Мы выявили недостаток при формировании цен на продукцию для гособоронзаказа. Просто коротко скажу, мы усовершенствовали методики, и сейчас, по нашим оценкам в случае применения этих методик, будет экономия на 50 миллиардов рублей в год. В фокусе Счётной палаты тема незавершенного строительства и там правительство пошло на серьёзные меры, утвердила "дорожную карту", спасибо. Или, например, такие отчёты, которые оказались пока, ну, то есть перешли в ДСП по ряду оснований, как борьба с ВИЧ, лекарственное обеспечение, по фундаментальной науке и другие, которые обсуждались заинтересованно на комитетах, в министерствах, получили серьёзную оценку очень важную с точки зрения выводов. Все они доступны для вас. Я вот перечислил только некоторые наши оценки. Мы боремся, чтобы каждый наш отчёт тематический, прежде всего, был вот таким знаковым.

И в завершение. Мы провели 14 совместных параллельных мероприятий с контрольно-счётными органами регионов. Например, конкретные данные мы собираем с каждого субъекта, потом обобщаем. Каждый субъект ещё и у себя докладывает на Законодательном Собрании. То есть это отчёт на уровне субъекта, плюс обобщение на уровне федеральном, на нашей коллегии.

Мы хотим поблагодарить контрольно-счётные органы и Законодательные Собрания. Там вы тоже депутаты от своих регионов. Но я хочу сказать, что у нас хорошее сотрудничество складывается с регионами по этим вопросам. Сейчас, конечно, вот я завершаю уже.

Мы немножко переакцентируем наши проверки с учётом складывающейся ситуации. Это меняющиеся модели самой экономики, вопросов импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития. Ну, и самое главное, с учётом тех вызовов и падений ВВП, которые ожидаются, это социальная защита и поддержка наших граждан. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4073677 Алексей Кудрин

«Министры бодро рапортуют о будущем экономики. Но я бы не обольщался» — Роман Речкин

Стране нужен рывок в импортозамещении, но льгот для промышленности нет, хотя на ИТ-сектор они льются как из рога изобилия. Как предприниматели спасают бизнес и чем им помогают власти, — на DK.RU.

«Ситуация в экономике еще не дошла до критической точки, но это вот-вот произойдет. Думаю, красивую фразу главы Центробанка, что во втором – начале третьего квартала страна войдет в период «структурной трансформации» и поиска новых моделей бизнеса, можно интерпретировать как «ждем обрушения экономики», — отмечает старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин.

Он рассказал, адекватны ли новой реальности меры поддержки бизнеса, предложенные государством, как компании ищут выходы из сложившейся ситуации и почему в ближайшие месяцы волны банкротств не будет.

Решением каких вопросов бизнес сейчас озабочен больше всего?

— ТОП-3 обращений выглядит так: помощь в выстраивании новых логистических цепочек, в релокации бизнеса и в реагировании на отказ контрагентов исполнять обязательства из-за санкций и по другим причинам.

Первая проблема серьезная, но теоретически решаемая. Представим, что компания использует иностранное сырье или материалы и в какой-то момент партнер сообщает, что не готов работать с Россией, хотя прямых запретов на поставку его продукции нет. Встает вопрос: как получить необходимое? Можно заняться поиском другого поставщика либо предложить «своему» отправлять товар в Россию через третью страну. Для реализации этого сценария надо создать компанию за рубежом, запустить на нее договоры, обеспечить движение товаров и денег. Сейчас мы находимся в процессе создания фирм для клиентов в ряде юрисдикций.

Релокация бизнеса — более сложный и длительный процесс: запустить производство за пару месяцев невозможно. Но некоторые клиенты предпринимают шаги в этом направлении. Афишировать планы по релокации, конечно, никто не будет — из-за риска нарваться на претензии со стороны государства. Показателен пример Ирбитского мотоциклетного завода: гендиректор Илья Хаит сообщил в интервью о переносе производства в Петропавловск из-за проблем с получением комплектующих. Но его заявление оперативно опровергли: сказали, что в Казахстане откроется предприятие по сборке для стран, в которые сейчас нельзя поставлять технику из России. Для понимания: в 2021 г. завод выпустил 1150 мотоциклов, 40% «уехали» в США, около 30% — в Европу, 50 штук продали в России, остальные — в страны Азии. То есть приоритеты завода понятны и объяснимы.

Через какие страны действует российский бизнес?

— Через любые юрисдикции, пригодные для торгово-посреднических операций, — Казахстан, Узбекистан, Арабские Эмираты, Турцию. Идеальная ситуация для поставки товаров — работа через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сейчас в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. Белоруссия отпадает по понятной причине — она сама под санкциями, у Армении нет общей границы с Россией, что осложняет задачу. Остаются Казахстан и Киргизия, откуда товары без каких-либо таможенных формальностей могут поступать к нам.

Самые большие надежды возлагаются на Казахстан — он близко расположен, понятен, там говорят на русском языке. Однако власти страны заявили, что не будут сознательно содействовать обходу санкций, введенных против России. В каком направлении двинется Казахстан, покажет время. Примерно то же можно сказать о Турции: она удобно расположена, сохраняет нейтралитет, но какой будет ее позиция завтра?

Применительно к Турции также приходится учитывать ее экономические проблемы: лира существенно обесценилась и какой-то стабилизации турецкой экономики пока не видно. Тем не менее, российские компании пытаются организовать бизнес через эти страны.

Надежды на то, что России все поставит Китай, не оправдались. Во-первых, он не хочет быть площадкой для обхода санкций и вступать в конфронтацию с Европой и США. Во-вторых, Китай сейчас снова закрывается на карантин из-за ковида, и это влияет на поставки. В-третьих, откровенно говоря, Китай существенно отстает технологически от Европы и США, части технологий, аналогичных европейским, у Китая просто нет. И с точки зрения ведения бизнеса, культуры это очень специфическая страна.

Есть еще Арабские Эмираты. Это активный мировой финансовый центр, в некоторых эмиратах созданы хорошие условия для предпринимателей в плане налогов и администрирования. Но возникает вопрос транспортных издержек. В общем, выстраивание новых логистических цепочек всегда индивидуально.

В то же время многие российские компании столкнулись с нерешаемыми проблемами: из-за западных санкций они не могут получить необходимое оборудование, товары и комплектующие — никто не готов обходить запреты, рискуя попасть под вторичные санкции. Или производитель отказывается от сотрудничества с российским партнером, а заменить его продукцию нечем.

В такой ситуации оказался КамАЗ, когда компания Daimler Truck прекратила с ним работать. Завод остался без кабин и коробок передач, его главный конвейер остановлен на неопределенный срок.

Государство не дает реалистических оценок произошедшему, по крайней мере, в публичной плоскости. Министры бодро рапортуют о выстраивании новых логистических цепочек и работе над импортозамещением. По поводу перспектив импортозамещения в сфере технологий я бы не слишком обольщался.

Есть показательный пример — Ил-112В. Это легкий транспортный самолет, который остро нужен армии, чтобы заменить устаревшие украинские Ан-24 и Ан-26. В 2004 г. проект победил в конкурсе Минобороны. В 2019 г. состоялся первый полет, а в августе 2021 г. единственный Ил-112В разбился, три человека погибли. То есть Россия в течение 18 лет не может создать обычный легкий транспортный самолет. Это не аналог Boeing и Airbus, от него не требуется летать через океан.

С 2019 г. УЗГА разрабатывает легкий многоцелевой самолет «Байкал» (ЛМС-901) на девять пассажиров — замену «кукурузнику» АН-2. Старт производства анонсируется на 2024–2026 гг. Эти истории иллюстрируют реальную ситуацию в российской промышленности: мы все можем, но когда-нибудь, через несколько лет.

Помощь бизнесу: декларации и реальность

В течение трех месяцев на всех уровнях власти говорится о поддержке предпринимателей. В конце апреля председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко даже пообещала выйти с плакатом к правительству, если бизнесу не дадут свободу. Эффективны ли принятые меры поддержки, и стоит ли бизнесу ждать послаблений со стороны государства?

Как государство поддерживает бизнес в текущей ситуации?

— 25 февраля на встрече с предпринимателями президент сказал, что государство рассматривает идею повышения степени свободы ведения бизнеса. Однако пока мы не видим какого-либо воплощения этой позиции в решениях Правительства РФ, Центробанка и других ведомств. То, что реализуется «под соусом» поддержки бизнеса, очень напоминает меры, введенные в пандемию — мораторий на некоторые проверки, отсрочки и рассрочки уплаты налогов («заплатите всё, но позже»). Строго говоря, называть это мерами поддержки и тогда, и сейчас можно лишь очень условно. Логика чиновников такова: раз бизнес выжил в ковид, значит, эти меры эффективны.

На мой взгляд, государство сильно недооценивает текущую ситуацию: проблемы, с которыми сейчас столкнулся бизнес, в разы сильнее «ковидных». Те проблемы были временными и более-менее прогнозируемыми с точки зрения последствий, а санкции работают вдолгую: чем больше времени проходит, тем хуже экономике.

Простой пример: операторы связи предупредили, что телекоммуникационное оборудование «посыплется» через 3–4 месяца. Реакция чиновников: уберите безлимит. Это решение вопроса?

Есть локальные позитивные изменения: компании, создающие туристические объекты, и гостиничный бизнес на пять лет освободили от НДС, убрали НДФЛ с повышенных ставок по займам. Этот налог ввели в 2020 г., а сейчас сделали шаг назад. Повлияют ли подобные улучшения на структуру экономики в целом? Поможет ли мораторий на применение повышенной пени за просрочку уплаты налога заводу, у которого встало производство? К сожалению, сейчас у властей нет глобальной идеи о необходимости снизить административное давление на бизнес и уменьшить налоги. Это даже не обсуждается.

Единственное исключение — ИТ-сектор, получивший множество льгот, включая освобождение от налога на прибыль. Сложно сказать, какую цель преследует государство. Возможно, оно рассчитывает, что ИТ будет «локомотивом» экономики.

Но представим, что промышленность в кризисе, бизнес сотовых операторов испытывает проблемы из-за отказа оборудования (по причине отсутствия запчастей), как и другие отрасли. В итоге остается ИТ-сектор, генерирующий сервисы и приложения. Но зачем приложение, если нет продукта? ИТ-сектор, очевидно, может быть драйвером в условиях работающей экономики, но не в ситуации, когда она стагнирует.

Власти на всех уровнях говорят о необходимости рывка в импортозамещении, но никаких льгот для производства нет и не планируется. Такой парадокс. То, что производство в России в принципе невыгодно, красочно, с цифрами и по пунктам описывает Анастасия Татулова — общественный омбудсмен в сфере малого и среднего бизнеса.

В марте был введен мораторий на проверки бизнеса. Какие области контроля он затрагивает?

— Только плановые проверки, связанные с государственно-муниципальным контролем — СЭС, МЧС, пожарная охрана и пр. Прокурорские, валютные, таможенные и главное — налоговые проверки не приостановлены. Хотя есть исключение — запрет на выездные налоговые проверки ИТ-компаний: их можно проводить только по согласованию с центральным аппаратом ФНС. Но и это квази-мораторий — он не касается камеральных проверок: по ним налоговая вправе задавать вопросы, требовать пояснений, доначислять.

В целом налоговые проверки на паузу не ставятся. Но сейчас главный инструмент в работе ФНС с бизнесом — так называемый «предпроверочный анализ». Благодаря ему за 10 лет количество выездных проверок снизилось в 10 раз, а собираемость налогов выросла. Ведомство обнаружило, что доначислять налоги можно и без проверок. Суть в следующем: налоговая собирает информацию о компании без ее ведома, затем руководителя приглашают на «беседу» и ставят перед выбором: либо доплатишь в бюджет, либо проведем выездную проверку. И он часто платит. Законность подобных требований более чем сомнительна, никакого «предпроверочного анализа» в Налоговом кодексе нет.

Мы не видим пауз в этой деятельности, административное давление на бизнес не снижается.

В ходе «аналитической» работы возникает масса перегибов: сотрудники налоговых органов направляют компаниям бесконечные и откровенно незаконные требования. Они часто на трех-пяти-семи листах. Недавно я видел требование на 13 листах, содержавшее более 60 пунктов. И это требование «вне рамок налоговых проверок», официально не проводится никаких мероприятий налогового контроля.

В ответ на вопросы бизнеса по этому поводу руководитель ФНС Даниил Егоров объявил, что ведомство разработает некую «методику» формирования требований, спустит ее нижестоящим инспекциям, и они откорректируют свою деятельность в части выставления требований. Сроки не обозначены.

Центр стратегических разработок прогнозирует, что до конца года уровень безработицы вырастет с 4,4% до 7,8% и в стране появится до двух миллионов новых безработных. Что делает государство, чтобы побудить бизнес сохранить штат?

— Государство прямым текстом говорит: никаких массовых увольнений, пусть люди получают две трети заработка, сидят в простое, главное, чтобы они официально не были безработными. Получается своего рода «полузанятость». Предприятие встало, но уволить людей не может. Как долго государству удастся удерживать ситуацию? Предположу, что до лета. Мы подготовили методическую информацию для партнеров с алгоритмами действий в ситуации сокращения штата, увольнения сотрудников. По откликам поняли, что она актуальна.

Что касается мер поддержки, государство готово предоставить субсидии из Фонда социального страхования (ФСС) компаниям при приеме на работу молодежи до 30 лет, родителей с несовершеннолетними детьми, выпускников учебных заведений, которые не трудоустроились в течение четырех месяцев, и еще некоторых категорий граждан. Но и размер субсидий невелик (МРОТ + взносы + районный коэффициент), и выплачиваются они всего три раза, и главное — сколько таких сотрудников может принять бизнес и зачем ему это делать?

Теоретически компания может взять льготный кредит на поддержание занятости, который спишется при соблюдении условий.

Но в отношении мер господдержки всегда актуален вопрос: как они сработают? Если вы находитесь в ситуации выбора: либо получите господдержку, либо ваш бизнес умрет, ответ очевиден. Я не могу однозначно сказать, что рекомендую клиентам пользоваться господдержкой.

Мы сопровождали и сопровождаем дело пироговой «Подсолнухи». В пандемию предприниматель Андрей Семенов воспользовался мерами господдержки, в принципе, выполнил все условия. Но Сбербанк потребовал, чтобы он вернул льготный кредит. Мы проиграли это дело в судах, но, пока они шли, предприниматель встал на ноги. Мы подали кассационную жалобу в Верховный суд, но иллюзий по этому поводу не питаем.

Исход иностранцев: реагировать надо, но как?

С февраля о приостановке деятельности или уходе из России заявили сотни иностранных компаний. Риторика властей с самого начала была жесткой: наказывать, национализировать, наконец, вводить внешнее управление. Однако май подходит к концу, а закон о последнем так и не принят.

Прокомментируете законодательные инициативы, связанные с введением внешнего управления бизнесом уходящих иностранных компаний?

— Важно понимать, что речь идет именно об управлении, а не о национализации, потому что национализация — это обращение имущества в государственную собственность с выплатой владельцу рыночной стоимости его бизнеса. Наше государство не готово ничего выплачивать компаниям из недружественных государств. Поэтому от термина «национализация», употреблявшегося в феврале-марте, быстро отказались. Это была эмоциональная реакция властей на ситуацию, когда иностранный бизнес начал массово уходить из России.

Далее был разработан законопроект о внешнем управлении. Он несколько дней активно обсуждался, затем дискуссия по нему практически умерла. Потом возник еще один: он существенно отличается от первого и был внесен на рассмотрение другими лицами. Но его постигла та же участь. Думаю, потому, что государство не знает, что делать с этими активами.

Чем, собственно, управлять, если иностранная компания решила уйти, перестала поставлять комплектующие? Из чего предприятие будет производить продукцию и из каких доходов платить зарплату сотрудникам?

В такой ситуации введение внешнего управления можно рассматривать как часть банкротной процедуры: новой администрации останется лишь выставить оборудование и прочее имущество компании на торги и продать.

Кроме того, эти инициативы рассчитаны на ситуацию, когда бизнес «встал и ушел». Но многие иностранные компании избегают подобных демонстраций: они продают бизнес российским партнерам, менеджменту или квази-государственным организациям. Те будут, условно, до конца года соблюдать все обязательства по оплате труда, возможно даже выпускать продукцию. Что будет дальше, непонятно.

Думаю, кризис в этом сегменте экономики тем самым сдвинут на конец 2022 - начало 2023 г. С одной стороны, экономических причин для смерти компаний будет вагон и маленькая тележка. С другой, не факт, что без иностранного менеджмента, инвестиций, комплектующих и сырья они окажутся жизнеспособными. Посмотрим, как будет развиваться ситуация с проданной российскому топ-менеджменту сетью OBI: что будет на полках в магазинах, откуда они будут брать материалы и сырье.

В целом, принятие законопроектов о внешнем управлении явно не форсируется, возможно, из-за понимания, что отрицательных последствий может быть больше, чем положительных. Правительство РФ даже дало отрицательный отзыв о законопроекте, указав, что он содержит очень размытые, неопределенные критерии применения.

Только что из России ушли Siemens, McDonald’s и Renault. То, что они сделали это сейчас, в мае, означает, что владельцы компаний перестали видеть какую-либо перспективу ведения бизнеса в России. Передача активов группы Renault в государственную собственность — это просто способ зафиксировать убытки от ухода из РФ. А опцион на обратный выкуп доли Renault в АВТОВАЗе на шесть лет показывает, на мой взгляд, степень пессимизма французов. Видимо, они не верят в возможность положительной динамики российской экономики в ближайшие годы.

Логично предположить, что страну вот-вот захлестнет волна банкротств?

— В ближайшие месяцы этого не произойдет, поскольку с 1 апреля по 1 октября в России введен мораторий на банкротство всех граждан, предпринимателей и организаций (исключение только застройщики). Он объемнее «ковидного»: тот затрагивал только отрасли, признанные «пострадавшими от пандемии».

Действие моратория на банкротство гораздо шире, чем можно понять из названия: он запрещает любое принудительное исполнение денежных требований, как путем исполнительного производства, так и путем обращения в банк должника. Более того, он влечет и совсем неочевидные последствия, например, запрещает всем участникам рынка распределять дивиденды, прекращать обязательства зачетом, а также блокирует начисление в период с 1 апреля по 1 октября 2022 г. неустоек (штрафов), независимо от наличия в отношении должника дела о банкротстве.

Если компания хочет избежать ограничений, сохранить право выплачивать дивиденды, распределять прибыль между учредителями или участниками, проводить обратный выкуп акций, ей придется отказаться от применения моратория.

«Ползучая национализация» актуальнее рейдерства

Наряду с разговорами, что бизнесу вернут «права и свободы», в последние месяцы обсуждалась возможность нового передела собственности, возрождения практик рейдерских захватов.

На ваш взгляд, могут ли практики отъема бизнеса образца 90-х вернуться сейчас?

— Я не очень разделяю эти опасения. Передел бизнеса — явление, связанное с развитием. Экономика растет, участники экономических процессов начинают конкурировать за ресурсы, поскольку понимают: получив актив, они захватят часть рынка, а потом продадут его по более высокой цене. Когда экономика падает, реальные доходы населения сокращаются и все в целом сжимается, смысла в захватах нет. Допустим, вы получите какой-то торговый центр или здание, что вы с ним будете делать в падающей экономике, когда количество арендаторов сокращается? Нести затраты на содержание?

Кроме того, рейдерские захваты бизнеса по образцу 90-х нереализуемы из-за давления силовых структур. В 90-е государство было слабым, сейчас оно даже чрезмерно сильное.

В последние годы реализуется другая тенденция — «ползучая национализация», отъем государством активов у частного бизнеса (прежде всего сырьевых и обрабатывающих производств) в судебном порядке.

В конце 2015 г. по иску Генпрокуратуры Арбитражным судом Москвы в пользу государства было изъято 71,4 % акций АО «Башнефть». В 2021 г. по аналогичному иску Арбитражным судом Республики Башкортостан государству было возвращено 95,7 % акций АО «Башкирская содовая компания». В марте 2022 г. в пользу государства Арбитражным судом Алтайского края изъяты акции единственного в России производителя природного сульфата натрия ОАО «Кучуксульфат». В мае 2022 г. Арбитражным судом Пермского края переданы государству акции ОАО «Соликамский магниевый завод».

Схема одна и та же: иск Генпрокуратуры в связи с нарушениями при приватизации этих предприятий, которая имела место 20–30 лет. Доводы о пропуске исковой давности российские суды просто игнорируют.

Не думаю, что у субъектов, не связанных с государством, в ближайшее время будет экономический интерес к перераспределению активов. Кто-то будет выходить из бизнеса, кто-то распродавать активы, на сжимающемся рынке это нормальные, хоть и вынужденные, процессы.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 20 мая 2022 > № 4067389 Роман Речкин

СО РАН: научно-методическое руководство, интеграция, популяризация

На протяжении всего срока существования Сибирского отделения Академии наук его ключевые задачи трансформировались и обновлялись. Менялась политическая и экономическая ситуация, заставляя ученых адаптироваться в быстро перестраивающемся мире. 65 лет — возраст, когда накоплены уже значительный опыт и знания, но вместе с тем есть желание применить их для организации будущего и понимание того, как это можно сделать.

Главный ученый секретарь СО РАН академик Дмитрий Маркович Маркович рассказывает о том, как живет Сибирское отделение сейчас и какие есть планы развития на ближайшие несколько лет.

— В федеральном законе № 253 за Академией наук закреплена функция научно-методического руководства, что скрывается за этой формулировкой? И как реализована эта система?

— Научно-методическое руководство в идеале предполагает широкие возможности по формированию научной политики в стране и организации фундаментальных исследований, но сегодня, к сожалению, эта функция реализована для Российской академии наук в основном в форме экспертизы. Экспертизу проходят программы развития отдельных научных организаций и университетов, проекты фундаментальных исследований в рамках государственного задания (для таких организаций и федеральных органов исполнительной власти, ФОИВ, — это обязанность). Нередко бывают запросы на экспертизу конкретных технологических или экологических проектов, концепции готовящихся правительственных документов, законодательных актов. Кроме того, Академия наук участвует в разработке планов развития фундаментальных исследований на всех этапах. В частности, принятая постановлением Правительства в конце 2020 года Программа фундаментальных исследований в РФ на 2021—2030 годы готовилась с плотным участием РАН.

— Как именно работает система экспертизы?

— Организации, работающие по государственному заданию, предоставляют в Академию наук проекты развития научных тематик и отчетов по ним — Академия силами своих экспертов составляет экспертные заключения. В качестве экспертов выступают академики, члены-корреспонденты, профессора РАН, доктора наук, в отдельных случаях — кандидаты наук, у которых есть необходимое количество публикаций, опыт руководства грантами. Эксперт должен соответствовать определенным критериям. Академия формирует пул экспертов, кроме того, приветствуются инициативы и со стороны самих специалистов, если они соответствуют требуемым критериям. По каждому проекту или отчету привлекаются минимум два специалиста, которые готовят заключение. Если у них расходятся мнения, то подключают третьего. Экспертиза анонимная, имена экспертов не раскрываются. Это оплачиваемая деятельность, но сумма достаточно скромная, я бы сказал, что здесь люди работают за идею, не за деньги. Отрицательные результаты экспертизы предполагают корректировку проектов, вплоть до смены тематики, организации имеют на это право. Не все фундаментальные исследования в стране подпадают под экспертизу Академии наук, есть ряд организаций, выполняющих государственное задание по фундаментальным исследованиям, в которых специальным постановлением Правительства предусмотрен иной порядок оценки научной деятельности. Это, например, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, НИЦ «Курчатовский институт» и ряд организаций, занимающихся оборонными тематиками. Иной порядок предполагает в том числе и внутреннюю экспертизу силами членов Академии наук, что также можно считать научно-методическим руководством.

— Помимо научных организаций, Академия наук осуществляет научно-методическое руководство и вузами, как оно организовано? Есть ли отличия от работы с научно-исследовательскими организациями?

— Академия наук и Сибирское отделение РАН в частности выполняет экспертизу тематик научных работ вузов и программ развития. Особенно это было важно в период рейтингования: мы заслушивали доклады ректоров по программам развития, анализировали результативность, в соответствии с этим составлялись экспертные заключения. В общем процессе рейтингования было две оценки: от РАН и от экспертных советов Комиссии по оценке результативности при Министерстве науки и высшего образования РФ и других ФОИВ, которые далее учитывались ведомственными комиссиями и окончательно межведомственной комиссией при принятии финального решения о присвоении той или иной категории. Надо отметить, что экспертиза программ развития осуществляется не только в отношении вузов, но и для федеральных исследовательских и научно-образовательных центров. Однако стоит сказать, что прямого механизма влияния Академии наук на научную тематику в университетах всё же нет.

— Участвует ли Академия наук в учебном процессе?

— Здесь есть пространство для развития. Например, что касается Новосибирского государственного университета, то среди его преподавателей много членов Академии, они заведуют кафедрами, ведут проекты. В других регионах это, наверное, реализовано в меньшей степени, но есть формат сотрудничества в рамках отдельных проектов или грантов, когда академик или член-корреспондент возглавляет и направляет работу. Лично у меня, к сожалению, уже нет времени на преподавание, да и нужно давать дорогу молодым, однако я периодически подключаюсь к работе со студентами в рамках отдельных проектов, не только в Новосибирске, но и в Томске, Красноярске. Было бы правильно, если бы у объединенных ученых советов СО РАН была функция анализа учебных программ, однако это потребовало бы от специалистов, входящих в ОУСы, больших затрат времени и сил, так что пока это вряд ли реализуемо в такой форме. Кроме того, неясно, насколько Минобрнауки и сами вузы настроены на более глубокое вовлечение Академии наук. Вопрос этот системный и связан с принципами научно-образовательной политики в стране в целом.

— Каким образом Академия наук формирует план фундаментальных исследований?

— Программа фундаментальных исследований составляется на десять лет, в 2020 году, как я уже сказал, была принята новая, которая будет реализовываться в ближайшее десятилетние. В существенной степени эту программу разрабатывала Академия наук с участием всех ФОИВ, которые выполняют государственное задание, крупных научных центров, университетов. После подготовки программа попала в Минобрнауки, где прошла ряд согласований и изменений. По некоторым пунктам изменения были довольно существенные, однако программа может корректироваться, особенно сейчас, в новых исторических условиях, с учетом вызовов настоящего времени. Для ее выполнения сформирован и действует Координационный совет Программы фундаментальных исследований под сопредседательством министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова и президента РАН академика Александра Михайловича Сергеева. У совета есть президиум, куда входят все вице-президенты РАН и председатели тематических секций. Структура секций близка к структуре тематических отделений РАН или ОУСов СО РАН, но не соответствует ей полностью, а отражает рубрикатор Программы фундаментальных исследований. Например, меня пригласили возглавить секцию технических наук, куда входят и энергетика, и механика, и машиностроение, и процессы управления, информационные и нанотехнологии, и даже часть медицинского приборостроения. Каждая секция включает несколько десятков человек, это члены Академии наук и представители крупных корпораций, например ГК «Росатом», «Ростех». Работа в рамках этого совета и корректировка Программы фундаментальных исследований — тоже часть научно-методического руководства Академии, как и дальнейшая экспертиза проектов, которые будут выполняться в рамках этой программы.

— В последний год в составе СО РАН появились новые центры, ориентированные на разные сферы исследований, Отделение выиграло один из грантов-миллионников, как будет развиваться эта сфера деятельности?

— Новые центры — один из векторов развития Академии в целом, не только Сибирского отделения, хотя инициатива исходила в большей степени от нас. Речь идет о выполнении конкретных проектов, но не за средства госзадания, а привлекая внешних заказчиков, форматы здесь могут быть разные. Мы начали эту работу, когда председателем стал Валентин Николаевич Пармон и была сформирована новая команда. Это может быть и экспертиза внебюджетных проектов, хотя, конечно, в таком случае ответственность экспертов значительно возрастает. Грант-стомиллионник, выполняемый ФГБУ «СО РАН» как головной организацией в консорциуме с рядом институтов, — это большой фундаментальный научный проект, который возглавляет академик Василий Михайлович Фомин. Центр по экологической безопасности, созданный для выполнения ряда совместных проектов с заинтересованными организациями, в том числе ГК «Норникель», — хороший пример возвращения функций научной организации в Академию наук. Если будут новые крупные проекты, то и структуры соответственно будут создаваться. Я бы не хотел пока перечислять организации, с которыми уже достигнуты договоренности о широкомасштабном взаимодействии, но они есть и их много. В этом случае важна функция Академии как интегратора мультидисциплинарных проектов: мы знаем, какими компетенциями обладает тот или иной институт, какие у него прорывные, выдающиеся результаты, и можем подобрать эффективную команду исполнителей под конкретные задачи промышленности. Аналогичной структуры в Минобрнауки нет, часто такую роль берет на себя университет или один из исследовательских институтов, но это возможно не всегда. Мы можем организовать процесс взаимодействия, создав структуру в СО РАН или соединяя компании напрямую с институтами, такой формат тоже работает. Это важная деятельность, которая позволяет привлекать дополнительно финансирование, в том числе для НИИ и университетов, чтобы они чувствовали научно-методическое руководство Академии, в том числе и в финансовом плане.

— Получается, что новые направления зависят от запросов со стороны компаний?

— Не совсем так. Сибирское отделение ведет постоянную работу по взаимодействию с промышленностью. Это непрерывный процесс. Например, сотрудничество с компанией «Хуавей», которая открыла свое отделение в Новосибирске, началось с СО РАН.

— Некоторые опасаются, что такое сотрудничество привет к оттоку кадров из институтов. Есть ли какие-то решения на случай такой ситуации?

— Нужно сказать, что в этом случае, например, с компанией «Хуавей» достигнут баланс. Конечно, небольшую часть сотрудников они привлекут в свой центр из институтов, но для большинства задач эффективней и проще работать, заключив договор с научной организацией, у которой уже есть задел. Институту работать по контрактам с такими заказчиками сложно, это работа на износ. На примере Института теплофизики я могу сказать, что подобные контракты важны для организации. С начала 1990-х и до прошлого года у нас был контракт с американской компанией, который позволил пережить это тяжелое время, сохранить сотрудников. Сейчас ИТ находится на втором месте после Института ядерной физики СО РАН по соотношению заработанных денег к полученным в рамках государственного задания.

Дмитрий Маркович: «Я придерживаюсь точки зрения, что идеями нужно делиться. Если идея действительно ценная — патентуй и продавай, если нет — отдай даром. Мозги есть, и они всегда будут генерировать что-то новое, я считаю, идеями надо делиться, иначе они умрут в исследователе или под сукном, какой в этом смысл?»

— Еще одна функция Академии наук — популяризация, какие есть заделы и планы в этом направлении?

— У нас есть издание СО РАН «Наука в Сибири», регулярно проходят лекции и дни открытых дверей в институтах, мы начали издавать альманах «Наука и технологии Сибири», и это позитивно сказалось на сотрудничестве с крупными компаниями, однако есть сферы, где мы недорабатываем. Не хватает освещения науки на телевидении, как в рамках специальных передач, так и в форме участия в различных программах членов РАН. Люди слабо представляют, чем занимаются ученые и Академия наук в частности, это необходимо исправлять. При этом я не могу сказать, что нас куда-то не пускают, скорее не доходят руки, всё время кажется, что есть более важные задачи и зачастую нет понимания, что популяризация тоже архиважна. Нужна более системная работа, может быть, новые форматы.

— Предполагаются ли какие-то новые форматы для работы со школьниками?

— Со школами работа ведется в нескольких направлениях, например есть подшефные школы у институтов, у ИТ — это гимназия № 3 в новосибирском Академгородке. Когда я работал в Красноярске, ребята из соседних школ тоже приходили в институты, так что, думаю, такая работа ведется во многих НИИ. Еще одно направление работы — школы РАН, но здесь есть ряд проблем: с финансированием (СО РАН не выделено дополнительного финансирования на реализацию этой программы), с общей координацией с другими аналогичными программами на уровне регионов (например, в Новосибирской области — с губернаторскими классами). Совершенно точно со школами необходимо работать. Когда я сам учился в Красноярском государственном университете (сейчас — Сибирский федеральный университет. — Прим. ред.), у нас был месяц педагогической практики, я преподавал физику десятому классу. Было довольно сложно, я сам был ненамного их старше, плюс в школе есть воспитательный момент — нужно организовать дисциплину. Я считаю, что от учителя много зависит: я сам пошел на физический факультет благодаря нашей учительнице, которая пришла в 9—10 классе, она умела нас успокоить без повышения голоса — все сидели спокойно, очень интересно рассказывала предмет, вовремя переходила на какие-то житейские истории. Благодаря ей я полюбил физику. Мне кажется, что школьная практика для студентов — правильная вещь, может быть, стоит расширять такую форму в университетах.

Подготовила Юлия Позднякова

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 20 мая 2022 > № 4063535 Дмитрий Маркович

Встреча с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.

В.Путин: Евгений Владимирович, добрый день!

Е.Куйвашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Евгений Владимирович, поговорим по всему комплексу ситуации в области.

Но вначале хотел бы отметить, что по ряду таких фундаментальных показателей у вас всё выглядит весьма достойно. Имею в виду сохранение объёмов промышленного производства, увеличение объёмов строительства в целом, исполнение бюджета профицитное, уровень финансовой самообеспеченности хороший – выше, чем в среднем по стране, безработица ниже, чем в целом [по стране]. Это всё, конечно, вещи, на которые Вы обращали особое внимание в последние годы, и в целом результаты достигнуты.

Но есть и проблемы, на которые нужно обратить особое внимание в будущем. Давайте поговорим по всему комплексу.

Я Вас слушаю, пожалуйста.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте доложить о социально-экономической ситуации в области.

Регион с точки зрения экономики достаточно успешно прошёл ковидный период. По ряду ключевых показателей Вы отметили уже, что в 2021 году мы не только не снизили темпы доковидного периода, но и вышли в плюс.

В прошлом году объём отгруженной промышленной продукции по полном кругу организаций превысил три триллиона рублей – это 126 процентов к уровню 2020 года. Положительная динамика сохраняется, Владимир Владимирович, и сегодня. В первом квартале текущего года индекс промышленного производства составил 101,3 процента к уровню аналогичного периода прошлого года.

На промышленных предприятиях региона реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, среди них производство авиационных деталей, строительство современного колёсопрокатного стана, глубокая локализация производства малой авиатехники – легкомоторных самолётов и вертолётов. Ведётся разработка и освоение Качканарского месторождения, развитие рельсобалочного производства.

Особое внимание мы уделяем тем инвестпроектам, которые реализуются в моногородах, а таковых у нас в регионе семнадцать.

В минувшем году в полном объёме были выполнены все социальные обязательства, укрепился рынок труда. Предприятия ОПК стабильно выполняют гособоронзаказ.

Достигнуты рекордные показатели в жилищном строительстве. В прошлом году, Вы правильно отметили, Владимир Владимирович, мы ввели в эксплуатацию два миллиона 888 тысяч квадратных метров жилья – столько в Свердловской области не строилось никогда.

Мы целенаправленно по Вашему поручению работаем по расселению аварийного жилья. Накопительным итогом начиная с 2019 года ликвидировано более 17 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Жилищные условия улучшили семь тысяч человек.

В области семьи с детьми, люди пожилого возраста получают все предусмотренные денежные выплаты и другие формы федеральной поддержки. Для помощи семьям с детьми мы выплачиваем и наш региональный капитал. В минувшем году выдано более восьми тысяч сертификатов на получение областного маткапитала.

Обеспечена финансовая стабильность. Доходы областного бюджета в 2021 году превысили 359 миллиардов, расходы – 343 миллиарда рублей. Порядка 70 процентов идут на социальную сферу.

В 2021 году на реализацию нацпроектов в Свердловской области затраты составили свыше 40 миллиардов рублей, а в текущем году сумма будет увеличена до 42 миллиардов рублей из средств федерального и регионального бюджетов.

По итогам в регионе построено шесть детских садов, восемь школ, шесть спортивных объектов, две поликлиники. Отремонтировано 28 сельских клубов, три детские школы искусств и завершён ремонт Екатеринбургского театра кукол. Отремонтировано 122 километра автомобильных дорог общего пользования.

Владимир Владимирович, отдельное спасибо за Ваше молниеносное вмешательство в реконструкцию и строительство кольцевой Екатеринбургской автомобильной дороги. Вы нам действительно очень сильно помогли, и мы в этом году – раньше на год – откроем движение по кольцу вокруг Екатеринбурга, как мы и говорили.

Среди предстоящих масштабных инфраструктурных проектов федерального значения – это продление скоростной автодороги М-12 Москва – Казань – Екатеринбург, и продолжаем работать по газификации. Уже подано более 24 тысяч заявок от граждан. Работа ведётся по графику.

Большое внимание мы уделяем науке и научно-технологическому профилю. В минувшем году хорошие результаты показал Уральский межрегиональный научно-образовательный центр, созданный на базе Уральского федерального университета. Тематика центра – передовые производственные технологии и материалы. В прошлом году на поддержку высокотехнологичных проектов НОЦа было направлено 99 миллионов рублей, а в текущем году будет направлен 101 миллион рублей.

Позвольте несколько слов сказать о тех мерах, которые мы принимаем для стабилизации экономики региона в условиях санкционных ограничений. У нас создан и работает штаб по мониторингу ситуации и поддержки промышленного комплекса. Работу штаба возглавляю лично. Также созданы рабочие группы по отраслевым направлениям. Ведётся работа по дополнительным включениям предприятий нашей области в федеральный перечень системообразующих предприятий.

Утверждён план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития региона. Разработан региональный план по созданию продукции и импортозамещению, в том числе определены в полной мере номенклатура изделий, необходимых к замещению, и перспективные направления для расширения рынков сбыта нашей продукции.

В этом году проведена докапитализация регионального фонда развития промышленности на сумму более 200 миллионов рублей. Помогаем малому и среднему бизнесу: снижены ставки по займам субъектам МСП. В большинстве случаев ставки составляют 14 процентов, а по ряду займов – семь процентов годовых.

Наша область активно участвует во всех проектах, связанных с гуманитарной поддержкой жителей Донбасса, помощью Донецкой и Луганской народным республикам. Устанавливаются побратимские связи уральских городов с городами Донбасса, ведётся сбор гуманитарной помощи. Для справки скажу, что собрано и отправлено свыше 390 тонн гуманитарных грузов.

Регион принимает представителей Донецкой и Луганской республик. Люди прибывают самостоятельно и организованно, самостоятельно в область прибыло более 500 человек. Организованы в пункте временного пребывания в санатории «Нижние Серги» – на сегодняшний день размещено 116 человек. Все вопросы по оформлению выплат, поиску работы, медицинскому обслуживанию, устройству детей в школы решаются оперативно.

Владимир Владимирович, крупнейший спортивный, строительный, общественно-значимый проект – проведение Всемирных студенческих игр. Заверяю Вас, что все работы по подготовке необходимой инфраструктуры мы ведём в установленные сроки и в полном соответствии с Вашим Указом и решением федеральных и региональных комитетов.

Главный подарок – это наследие Игр. Это, как следствие, создание кампуса мирового уровня на базе деревни и всего комплекса инфраструктуры. Безусловно, есть и другие серьёзные проекты. Есть масштабные проекты по дальнейшему развитию нашей области.

И ещё один вопрос, который не могу не спросить, Владимир Владимирович: в этом году истекает срок моих полномочий как губернатора Свердловской области, и для меня принципиально важно Ваше видение, на каком участке мне предстоит работать дальше.

Я благодарю Вас за внимание. Доклад окончен.

Готов отвечать на вопросы.

В.Путин: Евгений Владимирович, я уже перечислил вещи, я бы сказал, фундаментального характера, где Вам и Вашей команде удалось добиться положительных результатов. Это создаёт хорошую базу для дальнейшего развития области.

Я желаю Вам успехов. Думаю, что Вы сможете это сделать в ближайшее время, поэтому надеюсь на то, что Вы продолжите эту работу, причём в таком же ключе. Это первое.

Второе. Я посмотрел на вопросы проблемного характера. Всё-таки некоторые вещи я бы отметил, например, сокращение сельхозпроизводства. Что там произошло в предыдущие годы? Сейчас в каком всё это состоянии?

Е.Куйвашев: Владимир Владимирович, у нас прошлый год был уникальным с точки зрения погодных условий для нас: в половине наших сельхозрайонов была серьёзная засуха. Были районы, где за всё лето не было ни одного дождя. Мы объявляли режимы ЧС, и, слава богу, Министерство сельского хозяйства нам оказало соответствующую поддержку.

В этом году мы поддерживаем уровень поддержки сельхозтоваропроизводителей – там больше четырёх миллиардов, мы готовы даже в таких же условиях работать. Регион полностью обеспечивает себя картофелем, яйцом, мясом свинины, мясом курицы, овощными культурами мы обеспечиваем себя практически на 98 процентов – даже в этих условиях.

Безусловно, задача стоит сегодня наращивать объёмы производства. Наше всё в сельском хозяйстве – это молоко: мы ежегодно растём. Задачи перед нашими животноводами сегодня стоят не менее амбициозные, чем мы ставили и в прошлые годы. Нам, конечно, не повезло с засухой в прошлом году.

Мы в этом году подготовились, провели ряд мелиоративных мероприятий. Даже если будет такая же погода, мы обязательно сделаем лучший результат, чем это было в прошлом году.

В.Путин: Хорошо.

Евгений Владимирович, одна из самых острых проблем – это, конечно, вопрос экологии. Мы с Вами этого хорошо знаем, жители области знают. Есть соответствующие программы на уровне Правительства. Я просил бы Вас это держать под постоянным контролем, не ослаблять к этому внимание.

В этой связи Вы ставите вопрос о строительстве детской многопрофильной больницы в Нижнем Тагиле. Я Ваше соответствующее письмо направлю в Правительство с целью рассмотрения. Вы просите на 2024–2025 годы предусмотреть дополнительные ресурсы. Проработайте, пожалуйста, с Министерством здравоохранения, с Правительством в целом. Это первое.

И второе, связанное с экологией, конечно, потому что негативный вклад в экологическую ситуацию вносит транспорт. Это везде так, не только в Свердловской области. Поэтому думаю, что Вы совершенно правильно вопрос ставите по приобретению дополнительного количества троллейбусов. Это очевидная вещь.

Есть только один вопрос. Вы написали, что все эти троллейбусы стоят 3,5 миллиарда рублей. Пишете, что Вы готовы осуществить эту закупку вместе с Правительством в рамках программы «Чистый воздух» на условиях софинансирования, но цифру указываете ту же самую – 3,5 миллиарда. Где же здесь софинансирование?

Пожалуйста, проработайте это с Правительством, хорошо? Я Ваше это письмо спишу в Министерство промышленности, с Министром поговорю. Вы с ним свяжитесь и эти условия, детали пообсуждайте.

Знаю, что есть и другие вопросы в сфере здравоохранения. Ваши соответствующие обращения будут направлены тоже в Правительство Российской Федерации.

Вам хочу пожелать успехов. Всего хорошего.

Е.Куйвашев: Огромное спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 мая 2022 > № 4062690 Евгений Куйвашев

Встреча с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым

Президент в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

В.Путин: Антон Андреевич, добрый день!

А.Алиханов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Давайте поговорим по всему комплексу в целом. Я посмотрел на результаты работы, они удовлетворительные вполне.

Происходит увеличение валового регионального продукта, увеличивается сельхозпроизводство, оборот розничной торговли растёт за предыдущее время – сейчас расскажете, что в данный момент происходит; профицитное исполнение консолидированного бюджета – всё это хорошие фундаментальные показатели.

Есть, правда, и проблемы – о них тоже, надеюсь, поговорим. Но из положительных моментов отметил бы и увеличение численности постоянного населения – это всё-таки такой агрегированный показатель, суммарный. Уровень безработицы чуть ниже, чем в целом по стране. И в жилищно-коммунальной сфере ситуация смотрится вполне удовлетворительно.

Давайте по порядку, по проблемам, конечно, которые Вы видите и которые считаете нужно было бы решать совместно с федеральными органами власти.

Прошу Вас.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, за последние годы благодаря Вашей поддержке, принятым законам об особой экономической зоне, специальном административном районе в Калининградской области были созданы условия для ускоренного развития промышленности, сельского хозяйства, роста собственных доходов региона. Мы за последние пять лет показали рост ВРП на 12 процентов.

Основой сохранения стабильности и развития, конечно, для нас является промышленное производство. За последние пять лет объём инвестиций в обрабатывающие производства составил почти 33,5 миллиарда рублей. Создано около 22 тысяч новых рабочих мест – это только на крупных и средних предприятиях.

Во взаимодействии с крупными энергетическими компаниями, госкорпорацией «Росатом», группой компаний «Хевел» мы сейчас реализуем два крупных инновационных проекта в сфере так называемой новой энергетики. Это промышленный комплекс по производству оборудования для солнечной энергетики, включая производство самих солнечных ячеек, а также производство литийионных аккумуляторов – это проект как раз госкорпорации «Росатом».

На этих предприятиях у нас будет создано больше трёх тысяч новых рабочих мест, в том числе эти литийионные батареи будут использоваться в производстве автомобилей на площадке группы компаний «Автотор».

Но тем не менее треть экономики у нас формирует малый бизнес, здесь тоже есть позитивная динамика. Численность занятых в этой сфере с учётом самозанятых только за последний год у нас увеличилась на одиннадцать процентов, это 220 тысяч человек, то есть чуть меньше половины населения у нас работает в сфере малого бизнеса.

Большой рывок мы сделали в сельском хозяйстве: за последние пять лет на 20 процентов увеличили объём посевных площадей, большие инвестиции, особенно в животноводческие проекты – порядка 32 миллиардов рублей было вложено в эту отрасль.

У нас главная сейчас задача в сельском хозяйстве – это формирование собственной племенной базы. Мы не так давно создали уникальный селекционно-генетический центр в молочном скотоводстве и, по сути, создали новую отрасль для региона. Теперь активно торгуем с другими регионами Российской Федерации, поставляем генетический селекционный материал молочного КРС.

В ближайшие годы нам крайне важно в регионе создать аналогичные комплексы в птицеводстве, свиноводстве, чтобы полностью избавиться от импортозависимости и добиться реальной продовольственной безопасности.

Что касается бюджета, несколько слов. Собственные доходы консолидированного бюджета действительно увеличились на 73 процента по сравнению с 2017 годом. Серьёзно снизили уровень государственного долга – на 31 процент, это у нас лучший показатель с 2008 года. Сейчас отношение долга к собственным доходам – 42 процента.

При этом продолжаем строить школы, детские сады. Построено уже три современные школы, 17 детских садов. В этом году сдаём ещё две школы и шесть детских садов. Продолжаем строить больницы, поликлиники.

И, если можно, несколько слов об эпидемиологической обстановке. У нас суточная заболеваемость ковидом стабильно остаётся на низком уровне, регион полностью обеспечен всем необходимым, всеми средствами для борьбы с новой коронавирусной инфекцией.

Мы остаёмся в лидерах по строительству жилья. У нас в прошлом году введено было один миллион 300 тысяч квадратных метров жилья – это на 36 процентов выше показателей национального проекта. И действительно, мы входим в число регионов, которые растут: перешагнули уже отметку в миллион жителей.

Есть, Владимир Владимирович, несколько серьёзных задач, над которыми мы сейчас работаем. Они связаны в основном с дальнейшим развитием газификации в регионе, с развитием транспортной безопасности. О них я хотел бы сказать чуть позже.

А сейчас, если можно, доложу о том, что по Вашему поручению мы ведём работу по строительству культурно-образовательных комплексов на острове Октябрьский. И образовательная, собственно говоря, часть уже готова, Владимир Владимирович.

Пользуясь случаем, хотел бы пригласить Вас в Калининград тоже посмотреть, как это работает. Потому что это было Ваше поручение, Ваша идея, и нам бы хотелось тоже посмотреть. Я уже там был. Это, конечно, поразительное учреждение: действительно, гордость для страны, для региона.

Мы продолжаем развивать все критически важные направления. Конечно, нам очень важна поддержка федерального центра: у нас есть серьёзные вызовы, для решения которых необходим ряд Ваших поручений. Соответствующие письма переданы, просим Вашей поддержки.

Владимир Владимирович, коротко об итогах доложил. За прошедшие пять лет командой проделан большой путь, понимаем все вызовы, которые стоят перед регионом. Готовы продолжить работу и надеемся на Вашу поддержку и, конечно, поддержку жителей Калининградской области.

В.Путин: Согласен: есть чем отчитаться, это правда. Работа проделана хорошая, качественная. И конечно, я рассчитываю на то, что в ближайшие годы будете продолжать в таком же духе.

Но всё-таки есть вопросы, которые я хотел бы обсудить, а именно: у вас в строительном секторе достаточно заметное сокращение в целом. Это с чем связано?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, сейчас, с учётом текущего момента, после начала специальной военной операции, временно нарушились логистические связи. Мы всё-таки много закупали за рубежом и были ориентированы на транзит через территорию сопредельных государств. Нам понадобилось время для того, чтобы адаптировать поставки к новым реалиям. Это сейчас сделано.

Но тем не менее здесь есть ещё один нюанс, Владимир Владимирович, о котором я, собственно говоря, хотел попросить Вас дать поручение. У нас прекращена выдача технических условий на газ. То есть сейчас практически вся программа догазификации, программа строительства находится у нас, если можно так сказать, на паузе, потому что новых технических условий на подключение к газу не выдаётся. Мы уже обсудили этот вопрос с Алексеем Борисовичем Миллером. Ряд решений таких, скажем, временных нашли, тем не менее хотел два слова сказать.

У нас газопровод идёт через территорию Литвы. Его технические возможности и, собственно, договор на транзит с Литвой позволяют качать 10,5 миллиона кубических метров в день – это порядка 3,7 миллиарда кубических метров в год. Нам нужно всего 3,1, это с запасом лет на пять–семь нам хватит, для того чтобы развивать и жилищное строительство, и промышленность. Поэтому просили бы дать поручение, чтобы нам этот потолок, а сейчас он у нас установлен всего 2,5 миллиарда, приподняли, тем более что такие поручения уже давались. Хотел бы здесь Вашей поддержки.

Я думаю, что в этом случае мы с жилищным строительством точно продолжим. Спрос есть, огромный: люди приезжают и покупают второе жильё здесь, у нас. Хотели бы, чтобы эта проблема была решена.

В.Путин: Слушайте, и это можно сделать – то, что Вы предложили. Можно начать и увеличивать поставки сжиженного природного газа. Там же вся инфраструктура для этого создана. Я с «Газпромом» обязательно поговорю на этот счёт.

А.Алиханов: Спасибо.

В.Путин: Но на эту нашу специальную военную операцию не надо ссылаться в данном случае.

А.Алиханов: Не надо.

В.Путин: Нет, Вы это сделали. Но этого не нужно делать, потому что у вас спад был ещё в 2020–2021 годах, причём заметный спад был в строительстве. Поэтому специальная военная операция на Донбассе здесь совершенно ни при чём.

А.Алиханов: Владимир Владимирович, я готов пояснить. Разрешите, пожалуйста. У нас были крупные проекты…

В.Путин: Не надо, я это знаю. Просто эта ссылка была, прямо скажем, не очень уместной.

Да, сейчас, конечно, возникают дополнительные сложности, это всё понятно. Но я уже сказал: 48,9 процента спад был в стройке в 2020–2021 годах. Хорошо, что Вы об этом знаете, обращаете на это внимание.

Что касается газовых проблем, то мы об этом, безусловно, поговорим с «Газпромом». Свяжитесь, пожалуйста, с Алексеем Борисовичем, обсудите эту тему.

А.Алиханов: Да.

В.Путин: Есть ещё одна проблема: у вас квоты рыбные в прибрежном сегменте улова осваиваются только где-то на 50 процентов. Связано это, видимо, со старением флота. Что здесь происходит? Поясните, пожалуйста.

А.Алиханов: Да, Владимир Владимирович, действительно, есть проблема в этом.

Мы приняли специальную региональную программу для того, чтобы ускорить строительство новых судов. Разработано несколько проектов уже и запущено в серию несколько проектов по строительству судов. За счёт регионального бюджета пока в основном поддерживаем строительство вот этих маломерных судов, которые как раз занимаются прибрежным ловом.

Уже спущено первое судно, в этом году ожидается спуск на воду второго судна подобного проекта. Надеемся, что это позволит нам выровнять ситуацию и вернуться к высоким показателям – 90 [процентов] и более по прибрежному вылову именно кильки, салаки и других пород.

В.Путин: Хорошо, ладно.

У нас в последнее время много внимания уделяется строительству рыболовецких судов разного класса, надо просто встроиться в эту программу. Эта же работа идёт во многих регионах: и в европейской части, на Дальнем Востоке, поэтому надо подключаться.

У меня вопрос ещё по Вашим письмам. Один из вопросов – это по поводу автомобильно-железнодорожного комплекса на полуострове Восточный.

Вы хотите попасть в какую-то программу или Вы просите сделать это сверх всяких программ, дополнительно? И что это за комплекс такой?

А.Алиханов: У нас есть железнодорожная паромная линия, которая обслуживает маршрут Усть-Луга – Балтийск. Там уже сейчас функционируют четыре парома. Один из них Вы недавно вводили в строй. У нас максимальная мощность на этой паромной линии – пять паромов. Ещё один паром по Вашему поручению строится. Он будет выходить на линию в третьем квартале этого года. По сути, мы достигнем предельного уровня по количеству судов, которые могут работать на этой железнодорожной паромной переправе.

Поэтому – с учётом возможных негативных, каких-то агрессивных действий со стороны наших соседей и попыток перекрывать транзит через их территорию – понимаем, что необходимо расширять возможности железнодорожной паромной переправы, для того чтобы регион имел все возможности существовать даже в условиях полного перекрытия транзита через территорию Литвы.

Просили бы поручить этот вопрос проработать.

В.Путин: Хорошо.

А.Алиханов: Владимир Владимирович, если можно, я хотел прокомментировать по поводу падения строительства. У нас закончились крупные проекты по нашей энергетике.

По Вашему поручению мы построили четыре ТЭС. Вы тогда тоже принимали участие в их запуске. Именно вот этот объём серьёзно влиял на общую картину. Эти проекты завершены, объекты введены в эксплуатацию, поэтому был скорректирован объём стройки.

Владимир Владимирович, если можно, один вопрос ещё. Хотел очень Вас попросить за наших ребят, которые служат на Балтийском флоте. Мы заботимся о наших защитниках. Благодаря им, собственно, регион чувствует себя безопасно, может жить, развиваться.

В настоящее время военнослужащим Балтфлота и членам их семей не компенсируются авиабилеты к месту отдыха и обратно к месту жительства. А учитывая то, что у них нет другой возможности, кроме как лететь на самолёте, для тех ребят, которые служат по контракту, для них достаточно сложно это финансово – самим и семью свою вывозить.

Этот вопрос уже рассматривается Министерством обороны в Западном военном округе, поэтому просили бы рассмотреть возможность предоставления нашим военным, проходящим службу по контракту в регионе, и членам семей право на безвозмездный проезд к месту отпуска и обратно. Такая практика есть в Северном флоте, Тихоокеанском флоте. Просили бы для Калининграда с учётом нашей географии такой вопрос рассмотреть.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, у Вас есть письмо соответствующее на этот счёт, я вижу его. Думаю, Вы правы – уверен, что Вы правы: этот вопрос нужно решить.

Вам всего самого доброго. Спасибо за работу и успехов.

А.Алиханов: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 мая 2022 > № 4062689 Антон Алиханов

Заседание Совета Безопасности

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации. Обсуждались вопросы повышения устойчивости и безопасности функционирования информационной инфраструктуры государства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим комплекс вопросов, связанных с защитой и обеспечением надёжной работы информационных систем и сетей связи, меры, призванные парировать внешние угрозы в этой сфере. Тема комплексная, конечно, крайне актуальная – для всех это понятно, важнейшая для нашего суверенитета и безопасности, для экономики и для государственного управления, для общественной стабильности.

Количество кибератак на российскую информационную инфраструктуру все последние годы постоянно растёт – именно все последние годы, ну а с началом специальной военной операции на Донбассе, на Украине вызовы в этой сфере стали ещё более острыми и серьёзными, более масштабными. По сути, против России развязана настоящая агрессия, война в информационном пространстве.

Прежде всего кратно, в разы увеличилось число кибератак, в том числе комплексных. Как отмечают специалисты, эксперты, хакерам-одиночкам это, конечно же, не под силу. Атаки наносятся из разных государств, и при этом они чётко скоординированы. По сути, это действия государственных структур, и мы знаем с вами, что в состав армий некоторых стран уже вполне официально входят кибервойска.

Предпринимаются целенаправленные попытки вывести из строя интернет-ресурсы объектов критической информационной инфраструктуры России. В первую очередь под ударом оказались средства массовой информации, финансовые учреждения, массовые социально значимые порталы и сети.

Серьёзные атаки были нанесены по официальным сайтам органов власти. Значительно чаще фиксируются и попытки незаконного проникновения в корпоративные сети ведущих российских компаний.

В большинстве случаев используется следующая тактика атак: доступ к российским интернет-ресурсам блокируется, информация становится недоступной или подменяется фейками, фальшивками. При этом в ход идут самые современные алгоритмы и комбинированные технологии. Применяется всё более сложное программное обеспечение, способное поражать устройства, использующие различные операционные системы.

Обозначу ещё один серьёзный вызов. Одним из инструментов санкционного давления на Россию стали ограничения на зарубежные информационные технологии, программы и продукты. Ряд западных поставщиков в одностороннем порядке прекратили техническую поддержку в России своего оборудования. Участились случаи ограничения работы или даже блокировки программ после их обновления.

Всё это нужно учитывать при использовании российскими компаниями, органами власти и управления ранее установленных и внедрении новых иностранных информационных технологий и продуктов.

Но уже сегодня можно сказать, что киберагрессия против нас, как и в целом санкционный наскок на Россию, провалилась. В целом мы были готовы к этой атаке, и это результат той системной работы, которая велась все последние годы.

Наши специалисты серьёзно занимались вопросами защиты информационной инфраструктуры, обеспечением устойчивой работы и безопасности сетей и каналов связи, и, повторю, многое удалось сделать, в том числе создать собственные уникальные технологии.

Сама работа в этой сфере получила чёткие управленческие и нормативные контуры, адекватные вызовам времени. Так, были приняты документы стратегического планирования, которые определили основные угрозы и риски в этой области и конкретные шаги по их нейтрализации.

Как уже отметил, заметно укреплена правовая база, позволившая повысить эффективность защиты информации в государственных органах и на объектах критической инфраструктуры. Однако характер вызовов, угроз динамично, стремительно меняется. Сама информационная сфера переживает бурное развитие. Всё это нужно, безусловно, учитывать, в целом держать все эти вопросы в поле постоянного внимания и контроля.

Поэтому 1 мая был подписан Указ Президента № 250, который задаёт новые параметры и требования такой работы. В его развитие сегодня обсудим проект основ государственной политики в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры России.

На чём прежде всего необходимо сконцентрировать усилия?

Во-первых, нам нужно самым серьёзным образом и постоянно, что называется, в режиме реального времени совершенствовать, донастраивать механизмы обеспечения информационной безопасности отраслевых критически важных объектов, от которых напрямую зависит обороноспособность нашей страны, стабильное развитие экономики и социальной сферы.

Обращаю внимание, что до сих пор на трети подобных объектов нет структурных подразделений по защите информации. Между тем мы уже не раз говорили о том, что такие подразделения должны быть созданы максимально оперативно, а в их состав включены профильные специалисты, которые хорошо знают отраслевую специфику.

При этом координация действий всех структур обеспечения информационной безопасности критически важных объектов должна быть закреплена на стратегическом уровне, а персональная ответственность за решение данных вопросов согласно положению уже упомянутого мною Указа № 250 возложена на руководителей организаций.

Вторая задача – это повышение защищённости информационных систем и сетей связи в государственных органах. Проведённые в 2021 году проверки показали, что большинство действующих там ресурсов уязвимы для массированных атак, для деструктивного внешнего воздействия, тем более при использовании зарубежных технологий последнего поколения.

Нужно укреплять оборону отечественного цифрового пространства – здесь не должно быть слабых мест. Принципиально важно свести на нет риски утечек конфиденциальной информации и персональных данных граждан, в том числе за счёт более строгого контроля правил использования служебной техники, коммуникаций, связи.

В этой связи считаю целесообразным рассмотреть вопрос о создании государственной системы защиты информации. Жду от вас также конкретных предложений о том, какие дополнительные шаги должны быть предприняты для обеспечения устойчивой работы информационной инфраструктуры в органах власти и госуправления.

Третья ключевая задача – это кардинальное снижение рисков, связанных с использованием зарубежных программ, вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.

Вновь подчеркну: процессы цифровизации, которые сейчас активно идут в системе госуправления и российской экономике, – а мы их запустили несколько лет назад – должны быть сегодня максимально защищены от любого потенциального негативного воздействия извне. И очевидный путь к реализации этой задачи – переход на отечественную технику, технологии, программы и продукты.

Напомню, что в соответствии с принятыми решениями с 2025 года использование зарубежных средств защиты информации будет вообще запрещено. Таким образом, для укрепления нашего технологического суверенитета Правительству необходимо за максимально короткое время создать современную российскую электронную компонентную базу – мы об этом давно уже говорим, работаем самым активным образом, надеюсь, что результат будет в ближайшее время.

Нужно разработать и внедрить для этого своё технологическое оборудование, в том числе необходимое для производства программно-аппаратных комплексов. Здесь нужно широко задействовать инструменты и ресурсы национальной программы «Цифровая экономика».

И в этой связи хотел бы услышать ваше мнение о том, как на этом важнейшем направлении стимулировать не только процессы импортозамещения, но и создание собственных уникальных продуктов, опережающих конкурентов.

Что ещё следует сделать, чтобы дополнительно поддержать отечественных производителей в сфере информационно-коммуникационных технологий? Убеждён, что в целом необходимо повысить координацию действий на этих направлениях всех профильных ведомств и организаций.

Часть работы мы уже выполнили: создали национальный кризисный штаб по предупреждению целевых компьютерных атак. В каждом федеральном округе образованы комиссии по информационной безопасности при полномочных представителях Президента России.

Главное – выстроить в единой логике, связать работу всех заинтересованных сторон в области информационной безопасности с учётом отраслевой и региональной специфики.

Давайте приступим к работе, к докладам.

Слово Секретарю Совета Безопасности Патрушеву Николаю Платоновичу. Пожалуйста.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > kremlin.ru, 20 мая 2022 > № 4062688 Владимир Путин

Татьяна Голикова: Каждому выпускнику необходимо создать психологически комфортные и безопасные условия на протяжении всего периода сдачи экзаменов

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела ежегодное селекторное совещание, посвящённое организации и проведению государственной итоговой аттестации в 2022 году. В совещании приняли участие представители Рособрнадзора, Минпросвещения, Роспотребнадзора, МВД, Минздрава, Росгвардии, органов исполнительной власти регионов.

Из стенограммы выступления Татьяны Голиковой на совещании:

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим ежегодное селекторное совещание, посвящённое организации и проведению государственной итоговой аттестации в 2022 году.

После двух лет проведения экзаменов с учётом особенностей, которые были связаны с санитарно-эпидемиологической обстановкой, мы возвращаемся к проведению ГИА в традиционном формате. Уже вчера, 19 мая, стартовал основной период экзаменов для выпускников 9-х классов, с 26 мая начинается основной период проведения ЕГЭ для одиннадцатиклассников.

Всего в этом году планируют сдавать основной государственный экзамен порядка 1,3 миллиона выпускников 9-х классов, ЕГЭ – свыше 724 тысяч человек.

Наша с вами задача сегодня, как, впрочем, и всегда, – обеспечить проведение экзаменов на достойном уровне, без сбоев, в соответствии с требованиями законодательства, с соблюдением принципов объективности. При этом каждому выпускнику необходимо создать психологически комфортные и безопасные условия на протяжении всего периода сдачи экзаменов.

Единый государственный экзамен по-прежнему остаётся важной, социально значимой процедурой, которая всегда привлекает пристальное внимание, так как от того, насколько качественно пройдёт экзамен, зависят дальнейшие судьбы наших выпускников и будущее нашей страны.

Сегодня на совещании присутствуют представители Рособрнадзора, Минпросвещения, Роспотребнадзора, МВД России, Минздрава России, Росгвардии, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Я бы хотела поблагодарить вас всех за работу, которую вы провели для того, чтобы выпускники успешно завершили учебный год, который сейчас подходит к концу.

В этом году с учётом геополитической ситуации постановлением Правительства утверждены Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году. Прежде всего они касаются граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Речь идёт, напомню, о постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года №538. Оно вступило в силу 4 апреля 2022 года.

Для получения аттестата об основном общем или среднем общем образовании школьники, прибывшие из Луганской и Донецкой народных республик, а также Украины, зачисленные в российские школы, вправе выбрать форму прохождения ГИА: выпускники 9-х классов – ОГЭ и промежуточную аттестацию, проводимую в школе; выпускники 11-х классов – ЕГЭ и промежуточную аттестацию, проводимую в школе.

Обучающиеся, которые проживают за границей, учатся дистанционно в образовательных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, или находятся на семейной форме обучения или на самообразовании и не смогут приехать в Россию для прохождения ГИА в установленных формах, также при желании смогут получить аттестат по результатам промежуточной аттестации.

И ЕГЭ, и ОГЭ в 2022 году можно сдать исключительно в соответствии с утверждёнными порядками их проведения.

Необходимые приказы и методические рекомендации по всем вопросам проведения ГИА Минпросвещения совместно с Рособрнадзором изданы и направлены вам для исполнения.

В целях минимизации рисков возможных сбоев в ходе экзаменов необходимо принять все меры, направленные на обеспечение работоспособности компьютерной техники и программного обеспечения. Прежде всего это касается технической оснащённости и защищённости компьютеров в пунктах проведения экзаменов и региональных центрах обработки информации. ЕГЭ – это высокотехнологичный экзамен, и вся техника, которая задействована при проведении ЕГЭ, включая программное обеспечение, должна быть в полной готовности, поэтому, уважаемые коллеги, прошу вас ещё раз всё проверить.

В сложившихся условиях особенно следует отработать вопрос обеспечения безопасности при проведении экзаменов во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами. Наша первоочередная задача сегодня – провести экзамены, не подвергая риску здоровье и жизнь участников и организаторов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4059157 Татьяна Голикова

Александр Широв: шоковая встряска от санкций активизирует экономику России

Единственный вариант для России в условиях внешнего давления – это развитие за счет внутреннего рынка, считает директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии Наук Александр Широв. В интервью РИА Новости он рассказал, почему Европе технически сложно отказаться от наших газа и нефти, а российскую экономику нельзя исключить из глобальной цепочки, какие страны являются друзьями России, и как выстраивать с ними отношения, а также объяснил, почему возврат к советской экономике невозможен даже в условиях ограничений. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Давайте начнем с главного прогноза, всегда столь важного для нашей экономики и россиян: каковы будут к концу года курс доллара и цена нефти?

– По нашей оценке, курс доллара может колебаться в пределах 80-83 рублей, а цена нефти за баррель составить чуть более 80 долларов, эти цифры отражают состояние торгового и платежного баланса. Но сегодня все это по большому счету неважно.

– Как так?

– Ну, а что мы сейчас можем купить на доллары или евро? Запад обрубил нам весь импорт, все международные платежи по этим валютам контролируют соответствующие структуры США и ЕС. Поэтому-то мы и ведем сегодня речь о необходимости перехода на взаиморасчеты с дружественными странами в национальных валютах, чтобы уйти, в конце концов, от зависимости доллара и евро.

Так что все эти показатели – курс доллара, цена нефти – являются сейчас для нашей экономики чисто условными. Потому что нормального спроса и предложения на валюту нет, поскольку действуют трансграничные ограничения. Все это делает курс доллара в определенном смысле индикативным. На него, конечно, можно смотреть, его можно обсуждать, от него можно, наконец, что-то рассчитывать.

Россияне даже имеют возможность, правда, весьма призрачную, доллары и прочую валюту покупать. Но важно понимать, что курс доллара при этом не отражает параметры нашего торгового платежного баланса, как это было раньше.

Что касается цен на нефть, то это еще более смешная вещь. Баррель нефти марки Brent, от которого все отталкиваются, сейчас стоит в среднем 100 долларов, а наша Urals продается с огромным дисконтом – по средней цене в 70 долларов. Да, российская нефть всегда была дешевле из-за более низкого качества, но такого разрыва никогда не наблюдалось. Разница обычно существовала в пределах 3-4%. На такое положение вещей сегодня влияет не рынок, а политика, санкции.

В этой связи абсолютно бессмысленными становятся разговоры о торговом сальдо. Раньше мы говорили, что чем оно положительнее, тем лучше. То есть, чем больше мы наторговали нефти, тем больше на полученные доллары и евро мы купим необходимых товаров, тем больше у нас возможностей зарезервировать эти средства, направить капиталы для деловых целей за рубеж и прочее. Но сейчас так нельзя.

– Да уж, при этом не проходит дня, чтобы Запад не угрожал Москве новыми экономическими санкциями. На днях Брюссель заявил о намерении нанести решающий удар по России, отказавшись к концу года от нашей нефти. Реально ли это?

– Знаете, какие бы новые санкции Запад не вводил, от их количеств уже ничего не зависит. Главное они уже сделали – заморозили более 300 миллиардов наших валютных резервов. Что касается разговоров про эмбарго на нашу нефть, на газ и так далее, то все это из области истерии. Что бы не говорили в Брюсселе, Европа физически не в состоянии отказаться ни от нашей нефти, ни тем более от нашего газа. Ведь некоторые страны континента на 100% зависят от его поставок. Не говоря уже о том, что отказ от российской нефти и газа чрезвычайно сложен технически. Понимаете, чтобы заменить нашу нефть марки Urals на другую, им нужно будет технически перестроить ряд нефтеперерабатывающих предприятий. Для замены российского газа на сжиженный природный газ (СПГ) из других стран также потребуются не только иные каналы доставки, другая система трубопроводов, но и строительство специальных станций регазификации, где этот СПГ будет превращаться в обычный газ. То есть заявить об отказе от наших углеводородов – одно, а претворить это в жизнь – совсем иная история, требующая новых дорогостоящих вложений и времени на реализацию проектов.

Запад на самом деле кипит злобой: санкции, следующие волна за волной, не меняют курс Кремля. Начиная вводить антироссийские санкции, Запад имел надежды на быстрый успех. Не получилось. Набор простых решений исчерпан, и теперь используют уже санкции, которые кусают уже не только нас, но и их инициаторов. Они стали обоюдоострыми, вносят сумятицу и неразбериху в торгово-экономические отношения во всей мировой экономике, где растет инфляция, увеличиваются цены на продовольствие, электроэнергию, в Великобритании заговорили даже о миллионах граждан страны, которые не смогут в ближайшее время позволить себе даже самое необходимое. Вот, что происходит, когда политика, идеология давят на экономику.

– То есть, когда Запад говорит о желании полностью изолировать Россию, выключить ее из международных экономических отношений, это…

– Полная чушь! Включил/выключил – это точно не про Россию, шестую, к слову, экономику мира. Когда глава госдепа США Энтони Блинкен заявляет, мол, чего считаться с Россией, чья доля в мировом ВВП составляет всего 1,5%. Ничего кроме улыбки эти слова вашингтонского политика не вызывают. Так как любой грамотный экономист ему легко объяснит, что эти 1,5% на самом деле распределены по всем жизненно-важным производственным цепочкам, потому что значительная часть энергии, металлов, химической продукции, зерна, других важнейших элементов глобальных торгово-экономических цепочек формируется Россией. И если из них выключить эти 1,5%, то кто их заместит – Китай, Бразилия, ЮАР?

Приведу простой пример с российским титаном. Нам говорят: мы вам больше не будем продавать ни самолеты Boeing, ни запасные части к ним. Замечательно, но в Boeing есть российские комплектующие, сделанные из титана, которые компании поставляем только мы. Причем это давно не болванки, а готовые изделия, выпускаемые на специализированном оборудовании. Если сейчас от них отказаться, то придется заняться на рынке поиском производителя, который будет эти детали выпускать. Быстро найти такого вряд ли удастся. Значит, американцы сами загнали себя в угол, создали сложную ситуацию, когда Boeing вынуждена теперь будет так или иначе поставлять России в обмен на эти титановые комплектующие нужные нам запасные части или самолеты. Подобных примеров можно привести немало.

– Оставим Запад. А насколько сильно, на ваш взгляд, санкции бьют по России?

– Очень сильно. Скрывать это – значит пытаться спрятать голову в песок. Каждый из нас это уже и видит, и чувствует. Дальше, скорее всего, будет больше. Особенно сильно они бьют по всему, что связано с высокими технологиями. Санкции отсекли нас, пожалуй, от двух третей результатов современных исследований и разработок. Если эту проблему не решить, с помощью отечественной науки, импортозамещения, то в среднесрочной перспективе у нас могут быть большие проблемы.

Но,знаете, если все, что происходит сейчас, случилось бы в 2014 году, последствия для нас были бы много хуже. За восемь лет мы все-таки сумели решить чрезвычайно важные проблемы в области экономической безопасности страны. Во-первых, создали набор финансовых инструментов, который позволяет сегодня нашей экономике даже в условиях беспрецедентных санкций нормально функционировать. Речь о системе передачи финансовых сообщений, Системе быстрых платежей, картах "Мир".

Во-вторых, нам удалось снизить зависимость от импорта в критически важных областях: фармацевтике, оборонке и продовольствии. Да, у нас не растут апельсины, бананы и кокосы. Но какое-то время без них можно прожить, а кроме того, они растут в дружественных странах! Однако по остальным сельскохозяйственным продуктам мы практически закрыли потребности внутреннего рынка отечественным производством – это, прежде всего, зерновые, продукция растениеводства, мясо птицы, свинина, и частично говядина.

– К дружественным странам России придется сейчас обращаться не только за бананами и кокосами, но и за многим другим, всего и не перечислишь. Кто вообще сегодня наши друзья?

– Их предостаточно. Так что поименно всех не перечислю. Скажу лишь, что, по нашим оценкам, доля дружественных нам стран составляет 25% мирового ВВП. И это не только Китай, Индия, но и другие страны Азии, а также Латинской Америки, и Африки. Плюс, конечно, государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС), наши самые близкие партнеры, с которыми мы объединены зоной свободной экономической торговли.

Сотрудничество со многими из дружественных стран было налажено давно, но сейчас его необходимо не просто активизировать, а делать это максимально быстро. Причем, двигаться, по моему глубокому убеждению, тут следует по трем направлениям. Этим должны заниматься государство, бизнес и население. Последнее пусть никому не покажется странным. Я имею в виду так называемый "челночный" вид предпринимательства, когда люди привозят из-за границы товары народного потребления, и не только.

– Вы заговорили о "челноках"? То есть назад в 1990-е? Как-то грустно… Не говорит ли это о том, что санкции все-таки отбрасывают нас на 30-40 лет назад, как утверждают некоторые эксперты? Вы разделяете данную точку зрения?

– Никоим образом. Ну что такое 1980-70-е годы? Это мощная, но "железобетонная" экономика Советского Союза. Сегодня же мы имеем совершенно другую экономику. По своей структуре, всем основным пропорциям реального сектора и сферы услуг, она, как ни покажется кому-то странным, очень похожа на экономику европейских стран.

Понятно, что различия есть. Российская экономика, в конце концов, пока относится к экономике развивающихся стран. Поэтому, чтобы сейчас существенно не отстать, нам требуется свою экономику модернизировать, вкладывать в нее больше инвестиций. Причем в условиях, когда внешнеэкономическая деятельность будет сжиматься, единственный вариант здесь – это развиваться за счет внутреннего рынка.

Главная проблема России в том, что внутренние факторы экономического роста до сих пор были мало задействованы. Шоковая встряска от санкций должна естественным образом привести к их активизации.

– Что вы имеете в виду? России следует наконец взяться за дифференцирование экономики?

– Не только, перво-наперво, необходимо широко использовать тот колоссальный потенциал, который есть внутри нашей экономики. Это, уверен, – сегодня задача номер один, стоящая перед страной. Ведь в необъятной по своим размерам России практически отсутствует в требуемых объемах качественная инфраструктура, прежде всего, социальная и жилищно-коммунальная. Немало домов просто находятся в ветхом состоянии.

Посмотрите на провинцию, районные, областные центры, не говоря уже, о многочисленных деревнях, селах и поселках. Там везде огромные проблемы с коммунальными сетями, с развитием дорог, с обеспечением населения простейшими видами благ, типа канализации или достаточного объема энергомощностей. В стране масса регионов, где в населенных пунктах человек не может включить одновременно даже два электроприбора. Включил, допустим, чайник, и жди пока он не вскипит, потому, что, если включишь что-то еще, электросеть просто не выдержит напряжения. Все это – огромное пространство для деятельности, которая не только позволит нашей экономике быстро двигаться вперед, даст импульс развитию многих отраслей промышленности, создаст рабочие места, но и поможет поднять уровень жизни миллионов россиян, чего мы все так хотим.

Причем речь в данном случае не об антикризисных мерах – краткосрочных или долгосрочных, а об изменении всей стратегии экономического развития страны. Других вариантов выхода из кризиса, в котором мы в настоящее время оказались, я не вижу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 мая 2022 > № 4346149 Александр Широв

«Реальный удар «ядерных санкций» превзошел все ожидания», — экономист Александр Широв

«Проблема не в том, что мы экспортируем сырьевые товары. Это сильная сторона. Но необходимо усложнять экономику. Выстроить систему кооперации, которая бы связала экономическое пространство страны».

После начала специальной военной операции на Украине российская экономика оказалась под беспрецедентным давлением западных санкций: прекращены международные финансовые транзакции, импортные поставки оборудования, техники и комплектующих, оборваны логистические цепочки. О долгосрочном влиянии санкционных мер на экономку страны, а также о возможных сценариях развития ситуации и выхода из кризиса в интервью DK.RU рассказал российский экономист, эксперт по анализу производственного потенциала и межотраслевых взаимодействий, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.

Действительно ли санкции, которые применили западные страны в отношении России, не имеют прецедентов в истории? В чём главные риски и последствия для экономики нашей страны, как это видится сейчас, спустя три месяца?

— Когда зимой президент США Джо Байден впервые произнес такое словосочетание как «ядерные санкции», то мы уже примерно понимали, что скрывалось за этой фразой. Тем не менее радикальные меры, которые приняли развитые, или, как говорят теперь, недружественные страны в отношении России в феврале и марте, действительно превзошли самые смелые ожидания.

До сих пор, за исключением относительно локальных случаев (Венесуэла, Иран), у мирового сообщества не было причин сомневаться в надежности государственных обязательств наиболее развитых стран мира.

Всегда считалось, что Соединенные Штаты, чувствуя полную безнаказанность в экономической сфере, могут пойти на такой отчаянный шаг, но Европейский союз — это все-таки не одна страна, а двадцать семь, и у каждой — собственная бюджетная политика. Так или иначе, это случилось и кардинально изменило ситуацию на мировом финансовом рынке. Фактически теперь вложения в долговые обязательства, ценные бумаги развитых стран уже не выглядят столь же безоговорочно надежными, какими казались еще три месяца назад. Произошел тектонический сдвиг.

И сейчас Китай, имеющий трения с США в политической и торговой сферах, который располагает суммой свыше триллиона в качестве резервов, номинированной в американских долларах, и практически столь же значительной, номинированной в европейской валюте, что должен думать? Что, скорее всего, в следующий раз придут за ним. Потому что уже назревают серьезные проблемы на международной арене — прежде всего, с США, Японией. Разумеется, быстро сократить резервы практически невозможно, потому что это обрушит всю мировую финансовую систему и ударит по самому Китаю в том числе. Однако, полагаю, продолжать наращивать резервы в иностранной валюте Китай уже вряд ли будет стремиться. Аналогичным образом ситуация складывается для крупных стран Ближнего Востока, Индии и ряда других. Это новая реальность, в которой находится мировая экономика.

Второй момент, который тоже стал неожиданным открытием: сегодня европейские страны готовы заплатить фактически любую цену за то, чтобы дезинтегрировать нашу страну из мировой экономики.

Всегда считалось, что ключевые страны, входящие в Европейский союз, — и здесь, вероятно, стоит выделить в первую очередь Германию, балансирующую на грани рентабельности базовых производств, — никогда не пойдут на то, чтобы полностью отказаться от поставок российского газа, нефти, оборвать все торговые связи. Дело же не в том, что вклад России в мировой ВВП — только 1,5%, а в том, что российская и немецкая экономика тесно увязаны друг с другом. С одной стороны, Россия — это 147 млн человек, это большой рынок, значимый по нынешним временам, что бы кто ни говорил. А с другой стороны, нормально функционировать немецкая экономика может лишь при условии получения энергоресурсов по конкурентным тарифам.

Ровно в той же степени Китай и США никогда не смогут полностью разорвать отношения, оставаясь «закадычными врагами», — слишком много экономических связей между странами. Поэтому те шаги, которые сейчас предпринимают европейские политики, иначе как истерикой назвать сложно.

То есть экономические санкции — это всегда обоюдоострое оружие?

— Безусловно.

И если проанализировать пакеты санкционных ограничений, которые накладывались на нашу страну после Крыма, становится очевидно, что эти меры были направлены просто на то, чтобы сдерживать развитие российской экономики. И западные страны применяли их ровно таким образом, чтобы в наименьшей степени затронуть и в чём-то ущемить собственные интересы. Но сейчас весь возможный арсенал подобных мер уже фактически исчерпан. Поэтому и пустились во все тяжкие.

Уже достаточно долгое время идут прения по шестому пакету санкций, где-то в кулуарах обсуждается и седьмой пакет. Что еще ждать, к чему готовиться?

— Недружественные страны должны постоянно формировать в медийном поле некоторую завесу, которая бы показывала, что они по-прежнему горячо поддерживают Украину и ни в коем случае не пойдут на попятный. Но когда уже даже «ядерные санкции» применены, мер, которые оказались бы чувствительным ударом для российской экономики, уже фактически не осталось. Во всяком случае, их крайне мало. Ну да, Европа может отказаться от энергоносителей. Но это всё равно что выстрелить самому себе в ногу.

Некий комплекс мер по сдерживанию российской экономики, конечно, еще будет принят. Но всё это уже гомеопатия в сравнении с тем, что уже произошло в конце февраля и начале марта.

Если арсенал мер экономического воздействия уже фактически исчерпан, насколько высок риск, что в ход пойдет другое оружие?

— Конечно, возможность прямого конфликта между Россией и блоком НАТО гипотетически существует. Но последствия тут таковы, что вряд ли кто-то всерьез рассматривает подобный сценарий. В этом смысле ядерные державы обладают и возможностями поистине огромными, и соизмеримой ответственностью. До ядерной войны доводить точно никто не собирается. И это ключевая история.

Поэтому ядерное оружие как было в первую очередь фактором сдерживания военных конфликтов, так и по-прежнему остается. И это хорошо. Иначе совершенно неизвестно, как далеко всё это могло бы зайти.

Мгновенные последствия принятых санкций и бизнес, и все мы, наверное, уже в той или иной мере ощутили. Но есть же и отложенные во времени. Какое влияние эти ограничения могут оказать на экономику страны в течение ближайших двух-трех лет?

— Да, если мгновенные ограничения ориентированы на то, чтобы повысить уровень социального напряжения в обществе, то отложенные — на создание долгосрочных ограничений развития российской экономики.

К мгновенным последствиям санкций в первую очередь относятся запреты на использование воздушного пространства, запрет на трансграничные финансовые операции, а также уход с российского рынка крупных международных компаний.

Казалось бы, импортозамещение — это хорошо, это ведет к росту национальной экономики. Но в сложившейся ситуации сокращение импортных поставок приводит к спаду производства, потому что значительная часть отечественных предприятий использует импортные комплектующие, и снижению спроса о стороны бизнеса, государства и населения.

Здесь было бы уместно привести пример экономического спада во время пандемии: из-за разрыва кооперационных и логистических цепочек даже при наличии необходимых денежных средств было невозможно приобрести те или иные товары. Это приводило к полной остановке производств, использующих импортные комплектующие. При этом потребительский и инвестиционный спрос сокращались даже быстрее, чем падали доходы.

Страна движется в сторону сбалансированной внешней торговли, когда поток экспорта сырьевых товаров должен выполнить единственную, но крайне важную задачу: обеспечить встречный поток критического импорта из недружественных стран. Это радикальное изменение постулатов развития российской экономики, которые выстраивались на протяжении последних тридцати лет. Всё это время мы пытались обменять наши ресурсы на товары в максимальном объеме, чтобы получить возможность быстрого развития экономики, ее ускоренной модернизации. А сейчас эту модель взяли и сломали. Ну и, собственно, нам остается только перестроиться.

Если смотреть на ситуацию в перспективе нескольких ближайших лет, то ключевой вопрос — технологии. Самая большая беда в том, что нас сейчас пытаются отсечь от мировых достижений в области научных исследований и технических разработок. Недружественные страны контролируют порядка 60% всех затрат на исследования, а дружественные России — менее 20%. Вот где проблема.

Как вы бы оценили объем критически важного импорта? А то некоторые чиновники поражаются, что даже гвозди в стране, оказывается, не производятся, не говоря уже о микрочипах.

— К слову, о микрочипах: в реальности сегодня ни одна страна в мире не может целиком обеспечить производственную цепочку: оборудование, на котором печатаются платы, производится в Голландии, неон — в России или на Украине и так далее. Экономики всех стран мира сегодня открыты, за исключением разве что совсем экзотических случаев. На недружественные страны приходится порядка 90% в объеме критического импорта, это порядка $100-120 млрд из $300 млрд в структуре импорта. В первую очередь, это высокоточное оборудование и комплектующие для системообразующих производств.

К примеру, взять автопром — «АВТОВАЗ», хотя и входил до недавнего времени в альянс Renault-Nissan, так или иначе там в основном применяются отечественные разработки, за исключением разве что LADA Largus. Но при этом повсеместно используются контроллеры Bosch. В основном это сконцентрировано в машино- и авиастроении. Еще одна уязвимая область, где также высока доля критического импорта, — это химическая промышленность и фармацевтика, а также сельское хозяйство, где есть потребность в элитном семенном материале, качественных удобрениях. Ну и есть часть потребительских продовольственных товаров: к примеру, кокосы, манго, бананы и ананасы в нашем климате просто не растут. Понятное дело, что тут, как ни занимайся импортозамещением, толку не будет.

И ситуация, когда предприятия, которые находятся буквально через забор друг от друга и при этом ничего не знают о продукции, которую производят, — прямое следствие разорванности экономического пространства страны. Причем как по вертикали, так и по горизонтали.

Вот взять, допустим, производственные цепочки, в конце которых находится крупное предприятие машиностроительного сектора: ясно, что для сборки автомобиля требуются тысячи комплектующих. И проблема последних лет состоит в том, что даже простые вещи — условно говоря, резинотехнические изделия или те же гвозди, могут в стране просто не производиться, хотя никаких видимых ограничений для этого попросту нет.

Проблема же не в том, что мы производим и экспортируем сырьевые товары. Это, напротив, сильная сторона. Необходимо усложнять экономику. Выстроить такую систему кооперации, которая бы связала всё экономическое пространство страны.

В правительстве рассматривают первый после введения масштабных санкций проект сценарных условий прогноза социально-экономического развития. По предварительным оценкам, экономический блок прогнозирует падение ВВП на 8,8% в 2022 г. в базовом варианте и ожидает выхода в положительную динамику (1,3%) уже в следующем году. Как, на ваш взгляд, скорректируются эти ориентиры?

— Важно понимать, что такое экономический прогноз в текущей системе принятия решений. Главная задача на сегодня — не угадывание некой цифры, которая покажет рост или падение того или иного параметра по итогам года, а формирование базы для бюджетных расчетов. В августе выйдет обновленная версия этого прогноза и вместе с проектом закона о федеральном бюджете пойдет на рассмотрение в Госдуму, а затем ляжет на подпись к президенту. Если же говорить о конкретных цифрах, то я вполне солидарен с коллегами из Минэкономразвития.

Главная развилка — не в том, каков будет уровень санкционного давления (он уже в принципе понятен) и как это повлияет на экономику, а какой набор антикризисных мер мы сможем этому противопоставить. Окончательный пакет мер пока не принят. Как и во время острой фазы пандемии, он будет формироваться под воздействием происходящих событий и окончательно выкристаллизуется, наверное, только к середине осени. В 2020 г. ВВП страны снизился всего на 2,7%, притом что базовые прогнозы, которые озвучивались в первые недели локдауна, исходили из того, что экономика рухнет на 7-8%. И даже Минэкономразвития исходил из оценки падения в 5,6%. С точки зрения планирования бюджетных расходов власти всегда выбирают наиболее консервативный сценарий.

За последние двадцать лет страна переживает уже пятый кризис. По оценкам аналитиков, минимизировать последствия санкционного удара по российской экономике поможет резкое наращивание расходов бюджета, причем потребуется не менее 4 трлн руб. Есть ли такие резервы?

— Еще лет десять назад у правительственных экономистов была теория, что стоит закладывать в прогнозах кризис на каждое десятилетие. Но пока, получается, идем с существенным опережением графика (усмехается. — Прим. ред.). Научное прогнозирование — это не предсказание будущего. И как говорил Воланд в известном романе Булгакова, проблема не в том, что человек смертен, а в том, что он внезапно смертен.

Однако сейчас, оценивая возможности правительства по формированию пакета антикризисных мер, стоит отметить, что эти возможности ничуть не ухудшились в сравнении с тем же 2020 годом, когда федеральный бюджет нарастил расходы более чем на 25%. Попробую пояснить это утверждение.

Во время прошлых кризисов поддержка бизнесу оказывалась в той или иной мере, но никогда прежде эти меры не носили настолько масштабного характера, как в пандемию, никогда еще государство так ощутимо не сдерживало темпы спада экономики за счет стимулирующих вливаний. Какие резервы есть сейчас? Только за первый квартал профицит бюджета страны составил более 1 трлн руб. На счетах в федеральном казначействе еще с прошлого года остались нераспределенными еще порядка 3,2 трлн руб. Кроме того, не стоит забывать про ФНБ. Есть версия, что эти средства тоже заморожены из-за санкций. Но это не так. Никто не мешает Центральному банку выпустить рублевую ликвидность под ранее полученные валютные компоненты — это ровно так и раньше работало, в этой схеме никакая валюта в чистом виде не требуется. Итак, ФНБ — это еще 3-4 трлн руб. Итого формируется пакет антикризисных мер на 6-8 трлн руб. Вопрос только в том, как наиболее эффективно распределить эти средства.

В 2020 году примерно 1,5% ВВП составили инвестиции, 1% — социальные выплаты и еще 0,5% — это государственный спрос. Интуиция подсказывает, что те же пропорции сохранятся и в дальнейшем. Важное отличие нынешнего кризиса — необходимость поддержки банковского сектора, чтобы избежать избыточных убытков из-за просадки котировок ценных бумаг в инвестпортфеле. Так что единственное ограничение, которое, впрочем, было и два года назад, — узость каналов государственной поддержки.

По данным Росстата, в марте индекс потребительских цен в России увеличился в 7 раз до 7,61%, это новый рекорд месячной инфляции с января 1999 г. Каков ваш прогноз по динамике цен?

— В начале весны основными факторами ускорения инфляции стали скачки валютного курса и ограничения, связанные с импортными поставками. Сейчас уже очевидно, что резкий рост цен на отдельные потребительские товары был совершенно неадекватным, подогретым ажиотажем. Когда Volkswagen Tiguan вдруг стал стоить 9 млн руб., что и не снилось верхней линейке BMW, стало очевидно, что это просто ситуация острого шока. Сейчас происходит балансировка спроса и предложения. Поток импорта восстанавливается за счет поставок из дружественных стран и тех стран, кто занял нейтральную позицию, и инфляция потихоньку начинает затухать. Еще один важный момент, который будет этому способствовать, — летом всегда снижаются цены на сезонные овощи и фрукты.

Не следует ожидать катастрофических сценариев. В конце концов введенные против России санкции не означают полного разрыва связей с мировой экономикой. Она намного больше, чем пул недружественных стран. Можно предположить, что ряд наиболее одиозных ограничений (беспилотные зоны, полный уход компаний с российского рынка) будут смягчены, как только смолкнут пушки.

Тем не менее удар по российской экономике нанесен и проявится в существенных потерях. В частности, сокращение денежных доходов населения может составить 8-10%, а инфляция — 20%. В следующем году показатель будет, конечно, выше таргета, но всё равно это будут уже однозначные цифры.

Как смягчить долговременные последствия санкций? Вернуться к плановой экономике с большой долей госсектора, как советует ряд экономистов?

— Система директивного планирования в отечественной экономике уже была. Очевидно, что это не панацея. Сейчас действительно не очень простая ситуация в экономике. Кто должен быть главным ответственным за то, что происходит? Казалось бы, государство. Но ясно, что, если государство с ограниченными возможностями в плане каналов распределения средств станет ключевым игроком, это спровоцирует серьезные проблемы.

Важнейший фактор, что пока заемное финансирование по рыночным ставкам для подавляющего большинства предприятий остается закрытым. А значит, государство должно создавать механизмы многоканальности финансовой системы, чтобы у предприятий была возможность привлекать ресурсы по ставкам ниже, чем могут предложить банки. И осуществляться это должно ровно там, где государство заинтересовано в развитии производства. И в конечном итоге это должно привести к появлению внятной экономической стратегии выхода из текущей ситуации и перехода к устойчивому развитию.

Проблема последних лет в том, что в стране совершенно отдельно существовали бюджетная, денежно-кредитная, социальная, демографическая, инвестиционная политика, и у каждой были собственные ключевые критерии, но, к сожалению, так и не сложилось единой экономической стратегии.

Жизнь в новых условиях потребует изменения большого числа постулатов экономической политики. Понятно, что сейчас правительство объективно сосредоточено на решении тактических задач, оно тушит пожары, но пора задуматься и о стратегии ответа на долгосрочные вызовы и угрозы развитию российской экономики.

DK.RU выражает благодарность комитету по промышленности ЧРО «ОПОРА РОССИИ» за содействие в подготовке материала.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 19 мая 2022 > № 4142004 Александр Широв

Координация правительством крупных кредитов на импортозамещение и машиностроение

Сергей Ануреев

В дискуссии о расширении элементов государственного планирования игнорируются многие уже имеющиеся механизмы государственного регулирования, для эффективного действия которых не нужны новые законы, а требуется лишь минимальная донастройка.

В России значительные объемы крупных кредитов выдаются государственными банками в силу доминирования последних, а в негосударственных банках работают строгие кураторы от Банка России. Инвестиционные программы многих крупнейших предприятий утверждаются советами директоров и госпредставителями, либо экономика этих предприятий завязана на регулируемые государством тарифы или государственные программы.

Многие крупные предприятия нарастили выручку и прибыль на фоне инфляции, сократили закупки импортного оборудования и вывод денег за рубеж из-за западных санкций и ответного валютного контроля, могут не платить дивиденды. Значительно выросший чистый денежный поток крупнейших предприятий можно использовать на ускоренное погашение еврооблигаций в рублях и кредитов российским банкам, с использованием высвобождаемых средств на более приоритетные программы за счет новых кредитов этих же банков.

Федеральный бюджет не должен быть единственным значимым каналом перераспределения денег под меняющиеся приоритеты – сопоставимым по размерам каналом должна быть банковская система. Так без изменения основных налогов и без масштабных госзаимствований можно выделить больше денег на приоритетные государственные программы импортозамещения и машиностроения.

Выручка, амортизация и прибыль как фундаментальные источники окупаемости капиталовложений и кредитов независимо от экономического уклада

Фундаментальным источником капитальных вложений является выручка, а цена товара должна быть достаточной для покрытия издержек, амортизации и прибыли. 85% капитальных вложений в России делается крупными предприятиями за счет распределения выручки и лишь 15% первоначально финансируется за счет кредита. Аналогичным образом источником средств по большей части покупок квартир в многоэтажках или строительства частных домов является зарплата и сбережения населения, а ипотечные кредиты являются лишь подспорьем для ускорения покупки и промежуточным источником средств.

Фундаментально выручка как источник возврата капиталовложений и амортизация никак не отрицались в СССР, а прибыль предприятий понималась как основа расширенного воспроизводства. С помощью госкредитов финансировались строительство и покупка оборудования, кредиты возвращались за счет амортизации и прибыли, а последние включались в цену готовой продукции. В СССР был не только Госплан, но и Госкомцен, которые совместными действиями задавали структуру цен, а через цены – объемы выручки сообразно государственным приоритетам.

В крупнейших западных странах только кажется, что фондовый рынок является ключевым источником финансирования капиталовложений. На самом деле аналитики в первую очередь обращают внимание на выручку и прибыль эмитентов акций и облигаций. Фондовый рынок на 99% состоит из операций по купле-продаже ранее выпущенных акций и облигаций, в которых масса инвесторов пытается оптимизировать свои инвестиционные портфели сообразно ожиданиям будущих выручки и прибыли. Лишь очень небольшие объемы операций приходятся на первоначальный выпуск акций (IPO), на дополнительный выпуск или обратный выкуп акций, на выпуск и погашение облигаций.

В западной литературе второй половины XX века элементы централизованного планирования назывались солидарной экономикой и экономическим дирижизмом. В этом многого достигла в 1970–1980-е годы небольшая Швеция, виртуозно сочетавшая элементы планирования и рынка. Шведские Volvo и Ericson были одними из мировых лидеров по производству автомобилей и оборудования связи, были и другие известные шведские бренды.

Активно использовали сочетание элементов плана и рынка в те десятилетия Япония и Западная Германия, производители которых теснили американских производителей. В министерствах финансов этих стран до сих пор сохраняются отделы по крупнейшим корпорациям с координацией казначейской работы. Конец размена долларов на золото и нефтяные шоки 1970-х как раз были результатом последствий сворачивания в США солидарности и дирижизма времен выхода из Великой депрессии и Второй мировой войны в угоду свободному рынку и спекуляциям.

Централизованный фонд капитальных вложений и госбанки как операторы таких вложений активно используются Китаем. Несколько сотен крупнейших госпредприятий Китая преимущественно в стратегических и инфраструктурных отраслях прямо или косвенно определяют до половины многоукладной китайской экономики. Такая китайско-советская специфика даже находит постоянное отражение в отчетах аналитиков МВФ по этой стране. Конечно же, с порцией критики якобы неэффективности планирования, за которой сквозит недовольство игнорированием Китаем крупных западных банков в качестве инвестиционных посредников.

Основное отличие между советской плановой и текущей российской экономиками заключается в степени обдуманности выделения денег и строгости контроля их целевого использования. Обдуманность банально различается в специфике готовивших решения кадров: с опытом работы непосредственно на производстве или в строительстве и знанием соответствующих тонкостей, либо с умением писать электронные документы в столичных офисах под сложные требования многочисленных контролирующих органов. Буквально, подавляющее большинство "белых воротничков" ведомств и банков не были на подведомственных или кредитуемых ими предприятиях даже на экскурсии (не в офисах, а именно на производстве).

Объем современных нормативных документов рыночного регулирования в постраничном объеме или по количеству знаков на порядок превышает нормативные документы советской плановой экономики. Нецелевое использование выделенных денег в виде бесхозяйственности, волокиты и растраты было и в СССР, к которым в современности добавились откаты, офшоры и вывод денег из банков. Современный контроль и надзор со стороны налоговых и таможенных органов, Банка России, Федерального казначейства, ведомственных контролирующих служб значительно больше различных контролей плановой советской экономики. Цифровизация в этом плане сыграла злую шутку, когда простота работы с текстами и данными категорически увеличила объёмы этих текстов и данных.

Российские реалии и кажущийся регуляторный пресс в кредитной работе

Наиболее значимые кредиты крупным предприятиям выдают Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, банки на санации, просто в силу больших размеров этих банков. Представители государства занимают основные позиции в их советах директоров, которые утверждают кредитную политику и бизнес-планы банков, а также каждый крупный кредит. Не надо специальных законов для уточнения полномочий этих советов сообразно новым приоритетам государственной политики – достаточно правительственных директив. Разумеется, выполнение директив потребует уточнений внутренних инструкций этих банков и изменений рутинной работы тысяч кредитных инспекторов и аналитиков рисков.

Кажется, что в России есть значительное количество частных банков, встраивание которых в новые реалии солидарной дирижистской экономики и государственных приоритетов требует фундаментальных изменений законодательства. Однако и здесь существующих полномочий Банка России достаточно, и не требуется никаких новых законов. Банк России утверждает положения по кредитам и рискам, имеет своих кураторов в каждом крупном банке. Кураторы получают все документы, подготовленные для правлений и советов директоров частных банков, для предварительного контроля. Они реально могут приостановить выдачу любого крупного кредита, если увидят противоречия между условиями этого кредита и положениями Банка России.

Банк России обобщает огромные объёмы информации по каждому крупному кредиту в неком подобии бюро кредитных историй, только не с упрощенными данными, как по физлицам, а по очень многим параметрам. Сотрудники Банка России через сопоставление информации по конкретным заемщикам из разных коммерческих банков видят фактическое использование средств кредитов, недозволенные перекредитовки, различия в оценках заемщиков со стороны конкретных банков. Как налоговые органы прослеживают цепочки платежей для контроля налога на добавленную стоимость, так и Банк России по данным своей платежной системы видит все цепочки хозяйственных связей. Точнее, почти все, за исключением валютных платежей в банках других стран.

Критики Банка России в части регулирования кредитной работы любят рассуждать об избыточности такого регулирования, о тоннах ненужной аналитики. Таким критикам стоит ознакомиться с материалами на получение синдицированного кредита в западных банках или впуска облигаций на западных биржах. Прежде доступные западные деньги требовали плотной работы с аудиторами "Большой четвёрки", всемирно признаваемыми консультантами и рейтинговыми агентствами, разъездов по потенциальным кредиторам и нехилых комиссий западным банкам. МВФ в последние годы неоднократно выпускал рекомендации по ужесточению регулирования эмитентов ценных бумаг по аналогии с произошедшим ужесточением регулирования банков.

В нашей стране большие средства, хотя и на небольшое количество проектов, выделялись за счёт средств Фонда национального благосостояния, ВЭБа и других институтов развития. Эти институты прямо нацелены именно на сложные дорогие капитальные проекты с длительным сроком окупаемости и сложными рисками. Если средства из федерального бюджета по линии Федеральной адресной инвестиционной программы выделяются на безвозвратной основе, то институты развития предоставляют большие деньги именно на возвратной, кредитной основе. Возвратность средств требует правильного структурирования экономики финансируемых проектов, выручки, амортизации и прибыли, позволяет повторно использовать возвращенные средства.

Вспомним дискуссию первого вице-премьера Андрея Белоусова и владельца Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимира Лисина годичной давности, с фразами типа «металлурги нахлобучили государство» и «оружие разрушительной силы в виде бывших работников Госплана». Простой правительственной директивой крупным банкам дается указание не выдавать новые кредиты таким металлургам или выдавать их по заведомо повышенным ставкам. Не хочешь вписываться в государственные приоритеты – гаси кредиты, которые будут вновь выданы другим предприятиям с большим соответствием поведения их собственников таким приоритетам. Никакого нарушения принципов частной собственности – средства кредита передаются заемщику во временное пользование и должны возвращаться.

Конкретика правительственных директив по кредитной работе госбанков

Правительственными директивами следует принять ясные критерии сворачивания неприоритетного кредитования. Такими критериями могут быть: наличие суммарно более 10% собственников из юрисдикций недружественных стран и контрагентов на более 10% выручки из числа офшорных юрисдикций; повышение отпускных цен на готовую продукцию более чем на официальную инфляцию, включая всю цепочку посредников; неучастие в приоритетных госпрограммах в числе значимых поставщиков или подрядчиков в объеме не менее четверти или половины выручки.

Частные предприятия вне такой повестки могут продолжать работать, но именно на деньги частных инвесторов с возвратом ранее выданных кредитов госбанков и погашения облигаций в портфеле этих банков, либо на кредиты под значимо повышенные проценты с использованием дополнительной процентной маржи на субсидирование приоритетных кредитов.

Ускоренное погашение корпоративного долга идёт, например, в части погашения еврооблигаций российских эмитентов в рублях. Государственные облигации с номиналом в долларах в апреле были погашены в рублях для 70% инвесторов. Источники и валюта погашения корпоративных облигаций не публичны, но такие погашения по примеру гособлигаций идут. Эти деньги остаются в российской банковской системе с потенциалом их использования для расчетов с вкладчиками и для кредитования приоритетов.

Часть крупных российских предприятий из-за санкций столкнулась с объективными трудностями в получении экспортной выручки, поиске новых рынков сбыта и закупках ключевых импортных компонентов. Правительственная комиссия и подкомиссия Минфина по валютному контролю вполне развернули работу по предоставлению индивидуальных решений по проблемным вопросам.

Апрельские данные Банка России из мониторинга отраслевых финансовых потоков и по платежному балансу свидетельствуют как минимум о приостановке негативных тенденций. Многие предприятия объективно берут паузу в новых инвестициях, в закупке импортного оборудования, в выплате дивидендов, что в каждый кризис является источником ускоренного возврата кредитов.

Кредиты юридическим лицам составляют 55 трлн руб. по состоянию на конец марта 2022 года, плюс вложения банков в корпоративные облигации (данные Банка России). Потенциал возврата кредитов по неприоритетным проектам и заемщикам в годичном горизонте оценивается в 8-10 трлн руб. Эти средства в разы превосходят официально заявленные правительством размеры субсидирования процентов по приоритетным кредитам за счет роста бюджетных расходов и ковидные стимулы экономике 2020 года за счет наращивания государственного долга. Речь не идет о выводе из экономики столь огромных денег, а об их перераспределении сообразно изменившимся обстоятельствам и приоритетам государственной политики.

Рассмотрим для примера отчетность ПАО НЛМК, контролирующим акционером которого является демонизатор Госплана Лисин. Выручка составила 793 млрд руб. за удачный 2021 год, с ростом в 1,8 раза по сравнению с 2020 годом. Чистая прибыль составила 278 млрд руб. в 2021 году по сравнению с 61 млрд руб. в 2020 году. На уплату дивидендов ушло 228 млрд руб. в 2021 году и 111 млрд в 2020 году (удивительно, что больше прибыли того года). Долгосрочные и краткосрочные заемные средства составили 235 млрд руб. на конец 2021 года и за год выросли на 20%. В 2021 году вместо выплаты дивидендов в НЛМК мог запросто погасить почти все кредиты. Текущий 2022 год сложнее 2021 года, но выручка, прибыль и возможности выплат по кредитам не ухудшатся драматически.

Ещё раз следует акцентировать внимание, что такие гиганты с госпредставителями в советах директоров, как Газпром, Роснефть, РЖД, Аэрофлот, Ростелеком уже утверждают свои инвестиционные программы, цены, тарифы и получение кредитов правительственными директивами.

Через правительственные директивы по банковскому кредитованию госбанков в государственную повестку должны встроиться как минимум несколько десятков крупнейших частных сырьевых предприятий, сопоставимых с НЛМК. Также в эту повестку должны встроиться многочисленные частные собственники крупных торговых и офисных комплексов, зачастую построенных на кредиты госбанков.

Никаких изменений частной собственности и основ рыночной экономики не требуется, поскольку возврат кредитов является фундаментом любой экономики. Кредитное перераспределение под изменяемые государственные приоритеты должно стать значимым каналом проведения экономической политики государства наравне с бюджетными стимулами, госдолгом, госсубсидиями и госзакупками.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 19 мая 2022 > № 4132863 Сергей Ануреев

Александр Широв: шоковая встряска от санкций активизирует экономику России

Единственный вариант для России в условиях внешнего давления – это развитие за счет внутреннего рынка, считает директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии Наук Александр Широв. В интервью РИА Новости он рассказал, почему Европе технически сложно отказаться от наших газа и нефти, а российскую экономику нельзя исключить из глобальной цепочки, какие страны являются друзьями России, и как выстраивать с ними отношения, а также объяснил, почему возврат к советской экономике невозможен даже в условиях ограничений. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Давайте начнем с главного прогноза, всегда столь важного для нашей экономики и россиян: каковы будут к концу года курс доллара и цена нефти?

– По нашей оценке, курс доллара может колебаться в пределах 80-83 рублей, а цена нефти за баррель составить чуть более 80 долларов, эти цифры отражают состояние торгового и платежного баланса. Но сегодня все это по большому счету неважно.

– Как так?

– Ну, а что мы сейчас можем купить на доллары или евро? Запад обрубил нам весь импорт, все международные платежи по этим валютам контролируют соответствующие структуры США и ЕС. Поэтому-то мы и ведем сегодня речь о необходимости перехода на взаиморасчеты с дружественными странами в национальных валютах, чтобы уйти, в конце концов, от зависимости доллара и евро.

Так что все эти показатели – курс доллара, цена нефти – являются сейчас для нашей экономики чисто условными. Потому что нормального спроса и предложения на валюту нет, поскольку действуют трансграничные ограничения. Все это делает курс доллара в определенном смысле индикативным. На него, конечно, можно смотреть, его можно обсуждать, от него можно, наконец, что-то рассчитывать.

Россияне даже имеют возможность, правда, весьма призрачную, доллары и прочую валюту покупать. Но важно понимать, что курс доллара при этом не отражает параметры нашего торгового платежного баланса, как это было раньше.

Что касается цен на нефть, то это еще более смешная вещь. Баррель нефти марки Brent, от которого все отталкиваются, сейчас стоит в среднем 100 долларов, а наша Urals продается с огромным дисконтом – по средней цене в 70 долларов. Да, российская нефть всегда была дешевле из-за более низкого качества, но такого разрыва никогда не наблюдалось. Разница обычно существовала в пределах 3-4%. На такое положение вещей сегодня влияет не рынок, а политика, санкции.

В этой связи абсолютно бессмысленными становятся разговоры о торговом сальдо. Раньше мы говорили, что чем оно положительнее, тем лучше. То есть, чем больше мы наторговали нефти, тем больше на полученные доллары и евро мы купим необходимых товаров, тем больше у нас возможностей зарезервировать эти средства, направить капиталы для деловых целей за рубеж и прочее. Но сейчас так нельзя.

– Да уж, при этом не проходит дня, чтобы Запад не угрожал Москве новыми экономическими санкциями. На днях Брюссель заявил о намерении нанести решающий удар по России, отказавшись к концу года от нашей нефти. Реально ли это?

– Знаете, какие бы новые санкции Запад не вводил, от их количеств уже ничего не зависит. Главное они уже сделали – заморозили более 300 миллиардов наших валютных резервов. Что касается разговоров про эмбарго на нашу нефть, на газ и так далее, то все это из области истерии. Что бы не говорили в Брюсселе, Европа физически не в состоянии отказаться ни от нашей нефти, ни тем более от нашего газа. Ведь некоторые страны континента на 100% зависят от его поставок. Не говоря уже о том, что отказ от российской нефти и газа чрезвычайно сложен технически. Понимаете, чтобы заменить нашу нефть марки Urals на другую, им нужно будет технически перестроить ряд нефтеперерабатывающих предприятий. Для замены российского газа на сжиженный природный газ (СПГ) из других стран также потребуются не только иные каналы доставки, другая система трубопроводов, но и строительство специальных станций регазификации, где этот СПГ будет превращаться в обычный газ. То есть заявить об отказе от наших углеводородов – одно, а претворить это в жизнь – совсем иная история, требующая новых дорогостоящих вложений и времени на реализацию проектов.

Запад на самом деле кипит злобой: санкции, следующие волна за волной, не меняют курс Кремля. Начиная вводить антироссийские санкции, Запад имел надежды на быстрый успех. Не получилось. Набор простых решений исчерпан, и теперь используют уже санкции, которые кусают уже не только нас, но и их инициаторов. Они стали обоюдоострыми, вносят сумятицу и неразбериху в торгово-экономические отношения во всей мировой экономике, где растет инфляция, увеличиваются цены на продовольствие, электроэнергию, в Великобритании заговорили даже о миллионах граждан страны, которые не смогут в ближайшее время позволить себе даже самое необходимое. Вот, что происходит, когда политика, идеология давят на экономику.

– То есть, когда Запад говорит о желании полностью изолировать Россию, выключить ее из международных экономических отношений, это…

– Полная чушь! Включил/выключил – это точно не про Россию, шестую, к слову, экономику мира. Когда глава госдепа США Энтони Блинкен заявляет, мол, чего считаться с Россией, чья доля в мировом ВВП составляет всего 1,5%. Ничего кроме улыбки эти слова вашингтонского политика не вызывают. Так как любой грамотный экономист ему легко объяснит, что эти 1,5% на самом деле распределены по всем жизненно-важным производственным цепочкам, потому что значительная часть энергии, металлов, химической продукции, зерна, других важнейших элементов глобальных торгово-экономических цепочек формируется Россией. И если из них выключить эти 1,5%, то кто их заместит – Китай, Бразилия, ЮАР?

Приведу простой пример с российским титаном. Нам говорят: мы вам больше не будем продавать ни самолеты Boeing, ни запасные части к ним. Замечательно, но в Boeing есть российские комплектующие, сделанные из титана, которые компании поставляем только мы. Причем это давно не болванки, а готовые изделия, выпускаемые на специализированном оборудовании. Если сейчас от них отказаться, то придется заняться на рынке поиском производителя, который будет эти детали выпускать. Быстро найти такого вряд ли удастся. Значит, американцы сами загнали себя в угол, создали сложную ситуацию, когда Boeing вынуждена теперь будет так или иначе поставлять России в обмен на эти титановые комплектующие нужные нам запасные части или самолеты. Подобных примеров можно привести немало.

– Оставим Запад. А насколько сильно, на ваш взгляд, санкции бьют по России?

– Очень сильно. Скрывать это – значит пытаться спрятать голову в песок. Каждый из нас это уже и видит, и чувствует. Дальше, скорее всего, будет больше. Особенно сильно они бьют по всему, что связано с высокими технологиями. Санкции отсекли нас, пожалуй, от двух третей результатов современных исследований и разработок. Если эту проблему не решить, с помощью отечественной науки, импортозамещения, то в среднесрочной перспективе у нас могут быть большие проблемы.

Но,знаете, если все, что происходит сейчас, случилось бы в 2014 году, последствия для нас были бы много хуже. За восемь лет мы все-таки сумели решить чрезвычайно важные проблемы в области экономической безопасности страны. Во-первых, создали набор финансовых инструментов, который позволяет сегодня нашей экономике даже в условиях беспрецедентных санкций нормально функционировать. Речь о системе передачи финансовых сообщений, Системе быстрых платежей, картах "Мир".

Во-вторых, нам удалось снизить зависимость от импорта в критически важных областях: фармацевтике, оборонке и продовольствии. Да, у нас не растут апельсины, бананы и кокосы. Но какое-то время без них можно прожить, а кроме того, они растут в дружественных странах! Однако по остальным сельскохозяйственным продуктам мы практически закрыли потребности внутреннего рынка отечественным производством – это, прежде всего, зерновые, продукция растениеводства, мясо птицы, свинина, и частично говядина.

– К дружественным странам России придется сейчас обращаться не только за бананами и кокосами, но и за многим другим, всего и не перечислишь. Кто вообще сегодня наши друзья?

– Их предостаточно. Так что поименно всех не перечислю. Скажу лишь, что, по нашим оценкам, доля дружественных нам стран составляет 25% мирового ВВП. И это не только Китай, Индия, но и другие страны Азии, а также Латинской Америки, и Африки. Плюс, конечно, государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС), наши самые близкие партнеры, с которыми мы объединены зоной свободной экономической торговли.

Сотрудничество со многими из дружественных стран было налажено давно, но сейчас его необходимо не просто активизировать, а делать это максимально быстро. Причем, двигаться, по моему глубокому убеждению, тут следует по трем направлениям. Этим должны заниматься государство, бизнес и население. Последнее пусть никому не покажется странным. Я имею в виду так называемый "челночный" вид предпринимательства, когда люди привозят из-за границы товары народного потребления, и не только.

– Вы заговорили о "челноках"? То есть назад в 1990-е? Как-то грустно… Не говорит ли это о том, что санкции все-таки отбрасывают нас на 30-40 лет назад, как утверждают некоторые эксперты? Вы разделяете данную точку зрения?

– Никоим образом. Ну что такое 1980-70-е годы? Это мощная, но "железобетонная" экономика Советского Союза. Сегодня же мы имеем совершенно другую экономику. По своей структуре, всем основным пропорциям реального сектора и сферы услуг, она, как ни покажется кому-то странным, очень похожа на экономику европейских стран.

Понятно, что различия есть. Российская экономика, в конце концов, пока относится к экономике развивающихся стран. Поэтому, чтобы сейчас существенно не отстать, нам требуется свою экономику модернизировать, вкладывать в нее больше инвестиций. Причем в условиях, когда внешнеэкономическая деятельность будет сжиматься, единственный вариант здесь – это развиваться за счет внутреннего рынка.

Главная проблема России в том, что внутренние факторы экономического роста до сих пор были мало задействованы. Шоковая встряска от санкций должна естественным образом привести к их активизации.

– Что вы имеете в виду? России следует наконец взяться за дифференцирование экономики?

– Не только, перво-наперво, необходимо широко использовать тот колоссальный потенциал, который есть внутри нашей экономики. Это, уверен, – сегодня задача номер один, стоящая перед страной. Ведь в необъятной по своим размерам России практически отсутствует в требуемых объемах качественная инфраструктура, прежде всего, социальная и жилищно-коммунальная. Немало домов просто находятся в ветхом состоянии.

Посмотрите на провинцию, районные, областные центры, не говоря уже, о многочисленных деревнях, селах и поселках. Там везде огромные проблемы с коммунальными сетями, с развитием дорог, с обеспечением населения простейшими видами благ, типа канализации или достаточного объема энергомощностей. В стране масса регионов, где в населенных пунктах человек не может включить одновременно даже два электроприбора. Включил, допустим, чайник, и жди пока он не вскипит, потому, что, если включишь что-то еще, электросеть просто не выдержит напряжения. Все это – огромное пространство для деятельности, которая не только позволит нашей экономике быстро двигаться вперед, даст импульс развитию многих отраслей промышленности, создаст рабочие места, но и поможет поднять уровень жизни миллионов россиян, чего мы все так хотим.

Причем речь в данном случае не об антикризисных мерах – краткосрочных или долгосрочных, а об изменении всей стратегии экономического развития страны. Других вариантов выхода из кризиса, в котором мы в настоящее время оказались, я не вижу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 мая 2022 > № 4102722 Александр Широв

Рособрнадзор продолжает работу по переводу государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности на портал Госуслуг

В настоящее время реализована возможность подачи заявления на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности через портал Госуслуг, рассказала заместитель руководителя Рособрнадзора Светлана Кочетова, выступая на конференции «Образовательное законодательство и проблемы правоприменения: тренды и перспективы».

«В скором времени мы перейдем на внесение изменений в реестр лицензий и прекращение образовательной деятельности через единый портал Госуслуг», — сообщила она, добавив, что личные кабинеты вузов в системе Рособрнадзора при этом продолжат функционировать.

Светлана Кочетова рассказала, как изменилась процедура государственной аккредитации образовательной деятельности после вступления в действие с 1 марта 2022 года поправок в федеральный закон «Об образовании». Она напомнила, что аккредитация для образовательных организаций стала бессрочной и оцениваться они теперь будут на основе аккредитационных показателей. Одним из аккредитационных показателей являются результаты выполнения диагностической работы, оценивающей качество образования. По словам Светланы Кочетовой, в настоящее время Рособорнадзором совместно с вузами нарабатывается практика проведения такой оценки, и Рособрнадзор внимательно анализирует этот опыт.

С 2023 года Рособрнадзором будет вестись аккредитационный мониторинг в отношении вузов. «У образовательных организаций есть время, чтобы привести информацию на своих сайтах в соответствие с установленными требованиями. С 1 марта 2023 года будет проводиться аккредитационный мониторинг, который также будет влиять на формирование плана проверок. Невыполнение показателей аккредитационного мониторинга и вступление в силу решения суда о привлечении к ответственности образовательной организации будет являться основанием для прекращения госаккредитации», — рассказала Светлана Кочетова.

Она добавила, что практика применения аккредитационных показателей покажет, нужно ли вносить в них какие-то изменения.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > obrnadzor.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4082591

Стандарт "Умного города" утвержден

Яков Шпунт

Минстрой России на Всероссийском совещании по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город" утвердил стандарт "Умного города". В него вошли 18 тематических блоков, которые, помимо цифровизации городских услуг, включают также инновации в социальной сфере.

Стандарт "Умного города" - это базовый документ, который определяет реализацию в городах мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления. Первая версия данного стандарта появилась еще в 2018 г. и включала всего восемь направлений. Подсчет индексов количественной оценки проводился раз в год.

В ноябре 2021 г. данный проект был перезапущен. В работе над обновленным документом участвовали, помимо представителей Минстроя, также сотрудники других ведомств, как федеральных, так и региональных, предприятий и учреждений - Минцифры, Минздрава, Минкульта, региональных ведомств, крупнейших компаний, агентств, некоммерческих и общественных организаций. "Ведомства, курирующие направления Стандарта принимали участие в принятии решений по формированию показателей. Учитывая, что приказ не носит нормативный характер, согласования с ведомствами проводились на заседаниях рабочей группы по реализации проекта "Умный город" и путем направления официальных запросов", - так прокомментировала ComNews пресс-служба Минстроя работу над новой версией стандарта. Новая версия стандарта представлена на IX федеральном бизнес-форуме "Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к "умной стране", проведенном ComNews 3 марта текущего года.

Однако процесс окончательного утверждения данного документа занял почти на два месяца больше, чем изначально планировалось.

Цели обновленного стандарта те же: создание комфортных и безопасных условий для жизни, формирование эффективной системы управления городским хозяйством и повышение глобальной конкурентоспособности российских городов. При этом количество направлений было увеличено до 18 (ЖКХ, городская среда, строительство, энергетика, экология, медицина, наука, образование, культура, предпринимательство, безопасность, молодежная политика, транспорт, спорт, геоинформационные технологии, цифровизация, межрегиональное сотрудничество, обратная связь с гражданами). Подсчет индексов, согласно обновленной версии стандарта, будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, данные будут аккумулироваться в ГАС "Управление".

В ведомственном проекте цифровизации городского хозяйства "Умный город" уже участвуют 213 городов с численностью жителей от 100 тыс. человек. Еще с 87 городами из 47 регионов подписаны соглашения, согласно которым эти населенные пункты взяли на себя повышенные обязательства по реализации мероприятий стандарта "Умный город". К 2024 г. предполагается увеличить долю жителей городов, участвующих с использованием цифровых технологий в процессе управления городом, до 60%, а среднее IQ городов - до 30%. Кадры с соответствующими компетенциями, по данным Ассоциации интернета вещей, будет готовить Московский государственный строительный университет. Соответствующее соглашение с этим вузом заключено еще в конце марта.

"Предполагается, что новый стандарт обеспечит ускоренную реализацию национальных целей развития России до 2030 г., упростит реализацию проекта в регионах. Например, в ближайшее время будет реализована апробация решений в городах-пилотах с компаниями - партнерами проекта, а также разработка и утверждение методологических рекомендаций по каждому направлению, что позволит в дальнейшем масштабировать решения на территории всех регионов", - такие подробности сообщила пресс-служба Минстроя.

"Всероссийское совещание по вопросам реализации умного города в этом году проводится впервые. Для нас важно настроить диалог с каждым субъектом, чтобы мы слышали вас, а вы понимали наши запросы. Цифровая трансформация должна носить комплексный характер. Потребители и новые сервисы, платформы для информационного взаимодействия, гармоничная и своевременная модернизация объектов, развитие кадров", - отметил в своем выступлении на совещании заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также председатель нового технического комитета по стандартизации ТК 505 "Информационное моделирование" Константин Михайлик.

"В рамках дальнейшей работы по проекту для нас крайне важно обеспечить привлечение и рассмотрение лучших региональных практик реализации высокотехнологичных проектов в области технологий "Умного города" в целях возможного участия в проекте, дальнейшей адаптации и пилотного внедрения", - так обозначила дальнейшие задачи руководитель проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Генеральный директор АО "ИВК" Григорий Сизоненко считает, что достижение заявленных целей возможно только в случае объединения программ "Жилье и городская среда" и "Безопасный город": "Городская среда должна быть одновременно и комфортной, и безопасной. Но крайне важно, чтобы проекты, нацеленные на ее цифровизацию, изначально выполнялись на основе российского программного обеспечения и оборудования. В противном случае цифровые ресурсы умного города всегда будут находиться под угрозой санкций и проникновения извне через встроенные в программное обеспечение закладки. А это колоссальный риск не только для комфорта, но и для здоровья и жизни горожан. Ведь сегодня программы "Умный город" объединяют критически важные интеллектуальные решения в области ЖКХ - энергообеспечение, водоснабжение и др., - городского управления, городского транспорта, здравоохранения, образования и др. Эти цифровые ресурсы надо переводить на российское системное и прикладное ПО".

В пресс-службе Минстроя также обратили внимание, что эти проекты связаны единой идеологией - целесообразностью проведения мероприятий цифровой трансформации. Однако мероприятия стандарта "Умного города" не пересекаются с концепцией АПК "Безопасный город", которая регламентируется отдельной нормативной базой.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 19 мая 2022 > № 4069216

Самых востребованных в российских регионах специалистов вузы подготовят за счет бюджета

Доступность бесплатного высшего образования в российских регионах повышается, третий год подряд более 70% бюджетных мест отданы вузам и научным организациям субъектов РФ. Неделю назад Минобрнауки России подвело итоги распределения бюджетных мест на 2023/2024 учебный год, и 73% от общего объема контрольных цифр приема получили регионы.

Приоритет — востребованным профессиям

Всего на 2023/2024 год вузам по всей стране выделено 590 101 бюджетное место по всем программам обучения. Возможность получить высшее образование бесплатно будет более чем у 67% абитуриентов. При этом стратегическое увеличение количества цифр приема идет по направлениям, особенно важным для экономики.

Крымский федеральный университет (КФУ) им. В.И. Вернадского планирует стратегию своей работы на несколько лет вперед вместе с властями полуострова. А приоритетные области экономики, как и кадровая потребность региона, определяются с учетом перспектив развития различных отраслей. По словам ректора КФУ Андрея Фалалеева, значительную помощь в этой работе оказывает совместный с Севастопольским государственным университетом проект «МореАгроБиоТех». Этот научно-образовательный центр позволяет оценивать будущую потребность в кадрах совместно с индустриальными партнерами.

«Мы наблюдаем увеличение числа бюджетных мест в IT-отрасли, реабилитологии, по медицинским направлениям ординатуры. Причем здесь стратегия государства направлена на максимальные цифры целевого приема, чтобы абитуриенты поступали, уже заключив договор с организациями, куда пойдут работать в дальнейшем. Кроме того, необходимо отвечать на региональный запрос по специалистам конкретных областей, чтобы восполнить дефицит кадров в реальном секторе экономики», — отметил Андрей Фалалеев.

Учиться, жить и работать в регионе

У современных студентов есть отличная возможность не только бесплатно получить образование, но и успешно трудоустроиться в родном регионе после окончания вуза. А некоторые из них вместе с востребованной профессией получат и финансовую поддержку.

Например, для наращивания кадрового потенциала в Краснодарском крае действует ряд мер поддержки молодых специалистов. Как отмечает губернатор Вениамин Кондратьев, на Кубани сегодня особенно востребованы врачи, учителя, воспитатели и инженеры. Для решения кадрового вопроса в регионе реализуются программы «Земский доктор», «Земский фельдшер» и «Земский учитель», по которым молодые специалисты после трудоустройства могут получить выплату в размере до 1 млн рублей. А учителя в первые три года работы в школе получают прибавку к зарплате из краевого бюджета.

«Впервые в этом году врачи, учителя и социальные работники Кубани — всего 900 человек — получат краевую выплату в 1 млн рублей на первоначальный взнос по ипотеке. Такой выплаты не было ни в одном регионе», — подчеркнул Вениамин Кондратьев.

Закрыть кадровую потребность для местных инвестпроектов

В одном из крупнейших вузов в стране — Сибирском федеральном университете (СФУ) — политика увеличения контрольных цифр приема заявлена в программе Минобрнауки России «Приоритет 2030». В ближайшие годы, для того чтобы обеспечить высококвалифицированными кадрами индустриальных партнеров вуза, количество бюджетных мест планируется увеличить с 26 до 40 тысяч.

«По определению, мы должны обеспечивать кадровую потребность всего Сибирского федерального округа. Понимая свою ответственность за кадровое, в том числе и научно-технологическое обеспечение региона, мы увеличили заявку на бюджетные места на 2023 год. Акцент был сделан на востребованные на данный момент направления: IT, инженерные, естественно-научные», — рассказал ректор СФУ Максим Румянцев.

Отметим, что в Красноярском крае сегодня продолжается реализация масштабного инвестпроекта «Енисейская Сибирь», благодаря которому в регионе появится почти 100 тысяч новых рабочих мест, которые смогут занять выпускники СФУ.

Развивать науку на местах

Главное, что получают вузы-участники «Приоритета 2030» — финансирование на развитие науки в регионах. Так, базовый грант в размере 100 млн рублей и его специальная часть будут направлены на научно-исследовательскую деятельность в башкирские вузы. Кроме того, образовательные учреждения Республики Башкортостан получат на науку грантовую поддержку из местного бюджета — по 75 млн рублей. Добавим, что в Башкортостане активно развивается Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня, а бюджетных мест в вузах становится больше.

Как отмечает глава республики Радий Хабиров, сегодня перед системой высшего образования Башкортостана, как и страны в целом, стоят масштабные вызовы.

«Нужно совершить настоящий прорыв в реализации научных, отраслевых программ. Важно обеспечить приток молодых ученых в науку, эффективно взаимодействовать с промышленными предприятиями, бизнесом. Это в первую очередь поможет нам перейти на выпуск импортозамещающей продукции. В целом за последние два года наша высшая школа получила беспрецедентное финансирование и помощь. И меры поддержки ученых мы будем развивать дальше», — поделился Радий Хабиров.

Инженеры для страны

В последние годы на рынке труда все больше растет спрос на профессионалов в сфере информационных технологий и квалифицированных инженеров. Такие специалисты нужны в каждом регионе, поэтому российские вузы постоянно наращивает количество бюджетных мест по IT- и инженерным направлениям.

В числе ведущих образовательных учреждений, задающих планку для всего инженерного образования в стране, Санкт-Петербургский политехнический университет (СПбПУ) Петра Великого. Вуз развивает десятки направлений подготовки по принципу практико-ориентированной модели обучения. У всех студентов есть возможность сетевого взаимодействия с образовательными платформами и университетами, возможность изучать междисциплинарные программы институтов Политеха.

«Одним из сегодняшних трендов является построение траекторий обучения, позволяющих студентам, прежде всего непрофильных специальностей, овладеть современными цифровыми и IT-компетенциями. А подготовке лучших выпускников способствуют несколько факторов, один из которых — цифровая образовательная среда. Это и индивидуальные траектории обучения, и поддержка талантов, и проектный подход при реализации образовательных программ», — рассказывает ректор СПбПУ Андрей Рудской.

Университет регулярно занимает высокие места в различных рейтингах. Совсем недавно авторитетный международный рейтинг Times Higher Education поставил Политех на первое место среди российских вузов в области обеспечения устойчивости городов, борьбы с голодом и развития партнерств для достижения целей устойчивого развития, определенных ООН. Все это открывает студентам широкие карьерные перспективы и возможность получить не только фундаментальные знания, но и практические навыки совместно с индустриальными партнерами.

Количество заявленных бюджетных мест для поступающий выпускников российских школ не просто сохраняется, а увеличивается, как и доступность получения высшего образования для всех желающих в целом.

Российское правительство ежегодного выделяет все больше средств и увеличивает количество бюджетных мест в вузах, которые пойдут исключительно российским выпускникам. По сравнению с 2020 годом в 2022 году количество бесплатных мест увеличено на 8,5% и составит более 588 тысяч. Таким образом, более 64% выпускников российских школ в этом году могут претендовать на бюджет. На 2023 год выделено более 590 тысяч мест и уже 67% выпускников российских школ смогут учиться бесплатно.

Сверх этого, дополнительно, Правительство РФ увеличивает квоты для обучения иностранцев, и именно по этим квотам, а не по тем бюджетным местам, которые выделяют вузам, будут поступать абитуриенты из ЛНР, ДНР, Украины и иностранцы. В этом году такие квоты увеличены на 5 тысяч и составляют в итоге 23 тысячи мест.

Из общего количества бюджетных мест, направленных каждому конкретному вузу, на 10% мест по специальной квоте смогут претендовать ребята, чьи родители принимают участие в спецоперации на Донбассе и Украине.

Если говорить о соотечественниках, которые сейчас прибывают из зарубежных вузов с желанием перевестись и продолжить учебу в российских вузах, а также ребята из ДНР и ЛНР, недавно Правительство РФ утвердило постановление, в котором предусмотрело дополнительные места для этих категорий ребят. Они будут поступать либо на вакантные бюджетные места (которые получили вузы в прошлых годах и были освобождены студентами по разным причинам), либо по договорам о платных образовательных услугах. При этом стоимость такого обучения полностью компенсирует вуз.

Россия. ЮФО. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > minobrnauki.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4062240

Путин обсудил импортозамещение в медицине и авиапроме

Текст: Кира Латухина

В среду президент Владимир Путин принял в Кремле гендиректора "Ростеха" Сергея Чемезова и убедился, что за полтора-два года можно выйти на импортозамещение по тем продуктам, которые стало сложно импортировать.

"Ростех" - наша крупнейшая корпорации в области ОПК", - отметил Владимир Путин. За 2021 год консолидированная выручка выросла почти на 10 процентов и составила 2 триллиона 60 миллиардов рублей, сообщил Чемезов. Суммарная рыночная стоимость активов - 980,5 миллиарда рублей, и цифра постоянно растет. Доля гражданской продукции в консолидированной выручке достигла 45,5 процента прежде всего благодаря "КАМАЗу". Чемезов также заметил, что Объединенная авиастроительная корпорация начала производить гражданские самолеты в большом количестве. "Теперь есть шанс занять внутренний рынок", - прокомментировал президент.

"Завершили разработку 233 инновационных продуктов, среди которых самолет МС-21-300 с крылом из российского композита, боевой беспилотный летательный аппарат "Охотник", - рассказал гендиректор "Ростеха". Завершена глубокая модернизация ракетоносца Ту-160М с новым двигателем НК-32. "Мы фактически создали новую машину. Остался только прежний внешний вид, а так, по сути, там все новое", - пояснил он. Серийное производство легкого тактического самолета Checkmate начнется в 2027 году, сообщил Чемезов. "Почему назвали его по-английски? Потому что в основном он ориентирован на экспорт", - уточнил он. "Мы этот самолет создаем на собственные средства, без привлечения бюджетных денег", - добавил гендиректор "Ростеха", выразив надежду, что министерство обороны тоже его приобретет. "Это машина пятого поколения", - заметил он. Ранее Чемезов переводил название уникальной новинки как "Шах и мат", подчеркивая способность "легкой конницы" совершать неожиданные ходы и решать ход партии.

В 2023 году начнется серийное производство и поставки в министерство обороны беспилотника "Охотник". Его отличительная черта - плоское сопло двигателя. "Новое техническое решение сделало авиационный комплекс менее заметным для радиолокаторов", - доложил Чемезов. В следующем году в серию выйдет и первый офшорный вертолет Ми-171А3, предназначенный также для обслуживания морских буровых платформ. "Заказчики уже есть: наши газовики, нефтяные компании... Первые поставки запланированы на начало 2024 года", - заявил докладчик. Начинается серийный выпуск нового морского дизель-газотурбинного агрегата М55Р - он устанавливается на фрегаты.

Чемезов рассказал и о большой работе в сфере здравоохранения. "К этому подстегнул и ковид, - добавил он. - В связи с этим у нас увеличилась доля гражданской продукции". Например, магнитотерапевтический аппарат для лечения и профилактики заболеваний глаз не требует специальной медицинской подготовки: лечиться можно и на дому, и в любой поликлинике. Он состоит в рейтинге программы "100 лучших товаров России" за прошлый год. А препарат "КОВИД-глобулин", созданный из плазмы крови переболевших ковидом и уже имеющих антитела, активно применялся для лечения и пользовался большим спросом. Еще одну разработку - портативный аппарат ИВЛ - можно использовать даже дома. Его начнут серийно производить в конце года. Есть в портфеле новинок и неонатальный аппарат ИВЛ - для новорожденных, с автоматическим контролем сатурации. И, наконец, еще одна разработка - концентратор кислорода, который вырабатывает его из воздуха, очищает, обеззараживает и подает стерильный поток пациенту. "Сколько времени потребовалось, для того чтобы все это создать?" - спросил Путин. "Где-то полтора-два года. Как только начался ковид, мы начали над этим работать", - ответил собеседник. "То есть по большому счету за полтора-два года можно выйти на импортозамещение по тем продуктам, которые сейчас трудно завозить по импорту?" - поинтересовался президент. "Конечно. Мы в 2022 году эти аппараты, концентраторы кислорода, уже начнем производить серийно", - сказал Чемезов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Авиапром, автопром > rg.ru, 19 мая 2022 > № 4060064

Комментарий Министра труда и социальной защиты Антона Котякова по итогам заседания Правительства

О законопроектах, направленных на обьединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования и введение единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.

А.Котяков: Сегодня на заседании Правительства было рассмотрено два пакета законопроектов, первый из которых направлен на объединение двух государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Законопроект предусматривает создание единого социального фонда на территории Российской Федерации.

Второй законопроект посвящён введению на территории Российской Федерации единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.

Что касается непосредственно объединения двух фондов социального страхования.

На сегодняшний день почти все меры федеральной поддержки, оказываемые нашим гражданам, администрируются либо Пенсионным фондом, либо Фондом социального страхования. Иногда гражданам в одной и той же жизненной ситуации необходимо обращаться за получением различных мер социальной поддержки либо в Пенсионный фонд, либо в Фонд социального страхования, что достаточно неудобно и требует сбора необходимых документов и в один фонд, и во второй фонд.

Объединение двух фондов позволит значительно упростить процедуру предоставления мер социальной поддержки для наших граждан, перевести предоставление этих мер на принципы социального казначейства, то есть либо проактивно, либо только по одному заявлению.

Все точки присутствия государственных внебюджетных фондов, которые сегодня предоставляют подобного рода услуги на территории Российской Федерации, будут доступны гражданам и в перспективе. Мы понимаем, что перевод государственных услуг в электронный вид не всегда удобен различным категориям наших граждан.

Поэтому будет сохранена возможность гражданина обратиться в отделение внебюджетного фонда, чтобы подать заявление либо получить соответствующую консультацию непосредственно в отделении.

Взаимодействие с бизнесом будет основано на изменениях, которые посвящены введению единого тарифа.

На сегодняшний день исчисление страховых взносов в каждый из внебюджетных фондов – это и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования, и Фонд обязательного медицинского страхования – требует от работников предприятий производить необходимые расчёты, формировать платёжные документы для перечисления средств во внебюджетные фонды, а также по истечении отчётного периода предоставлять в фонды соответствующую отчётность.

С введением единого тарифа всё станет гораздо проще для коммерческого сектора. Предприятия смогут платить взносы во внебюджетные фонды одним платёжным поручением. Расщепление единого тарифа между тремя видами страхования будет производиться Федеральным казначейством по соответствующим нормативам.

Порядка 73% от поступающей суммы будет зачисляться в единый социальный фонд на пенсионное страхование, порядка 9% будет зачисляться также в единый фонд на цели социального страхования и порядка 18% будет зачисляться на счета Фонда обязательного медицинского страхования.

Для работодателей ставка исчисления тарифов страховых взносов не изменится. На сегодняшний день совокупный объём платежа внутри базы составляет порядка 30%, сверх базы – 15,1%. Такой же платёж будет вноситься работодателями после введения единого тарифа. Для работодателей будет выровнена база исчисления для пенсионного страхования и для социального страхования. При этом выравнивание этих баз позволит нам увеличить социальные выплаты для граждан по линии социального страхования, такие как декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, оплата больничных листов.

Данными законопроектами также предусмотрена возможность распространения социального страхования на гражданско-правовые договоры. К чему это приведёт? Это позволит гражданам, работающим в формате гражданско-правового договора, получать все социальные гарантии аналогично гражданам, которые работают по основному месту работы по основному договору. То есть если раньше граждане, работающие в рамках гражданско-правового договора, не получали страховые выплаты по больничному листу, то теперь они будут иметь право на получение подобного рода социальных гарантий.

На сегодняшний день перечень льготных режимов, которые действуют на территории Российской Федерации, – порядка 15. Льготные режимы будут оптимизированы до трёх основных режимов.

Предусмотрен режим для малого бизнеса. Напомню, это 30% – страховые взносы на фонд заработной платы в рамках одного минимального размера оплаты труда и 15% – на фонд заработной платы свыше одного минимального размера оплаты труда.

Второй льготный режим для исчисления страховых взносов будет предусматривать ставку 7,6%. Сегодня такой режим применяется для IT-отрасли.

И третий льготный режим предусматривает нулевую ставку для плательщиков страховых взносов.

Для юридических лиц и предприятий, которые на сегодняшний день имеют определённые льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие льготы будут сохранены, и они в рамках тех трёх налоговых режимов, о которых я сказал, будут также иметь льготный статус.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4059163 Антон Котяков

Заседание Правительства

В повестке: о льготном кредитовании закупок приоритетной импортной продукции, о создании Фонда обязательного пенсионного и социального страхования, о смягчении ответственности бизнеса за административные правонарушения, о поддержке авиагрузоперевозок, о создании системы оперативного выпуска нормативно-правовых актов Правительства, об итогах отопительного сезона и подготовке предприятий ЖКХ и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейти к основной повестке, скажу о важном решении. Президент ставил задачу насытить экономику ликвидностью и предоставить дополнительные ресурсы, чтобы обеспечить бесперебойную работу наших предприятий.

В нынешних условиях многие предприятия вынуждены оперативно перестраивать производственные цепочки, искать новых поставщиков сырья, комплектующих, оборудования, а свободные объёмы товаров на рынке встречаются нечасто. Поэтому такая работа сейчас требует значительных усилий и нередко – высоких затрат.

Чтобы снизить расходы на закупку приоритетной импортной продукции, Правительство запускает специальную программу льготного кредитования. Соответствующее постановление подписано. Стоимость кредитов станет рассчитываться по формуле: 30% от ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. В текущих условиях это немногим больше 7%. Разница будет компенсирована банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. Срок, на который можно получить такие ресурсы, зависит от цели займа: для закупки сырья, комплектующих льготная ставка будет действовать один год, для оборудования и средств производства – три года.

Рассчитываем, что такая поддержка поможет предприятиям снизить свои текущие затраты, наладить поставки всех необходимых товаров и ресурсов и они смогут вернуться к поступательному развитию.

Теперь о повестке.

Правительство продолжает сокращать административные издержки и формировать удобные сервисы для людей и бизнеса.

Сегодня мы обсудим большой пакет документов, которые позволят объединить в одну структуру два государственных внебюджетных фонда – Пенсионный и Фонд социального страхования – и внести все необходимые для этого изменения в законы. Со следующего года в России появится единый Фонд обязательного пенсионного и социального страхования.

Сейчас через эти два фонда идут практически все федеральные меры поддержки. Их объединение поможет упростить выплаты людям, они станут назначаться на принципах социального казначейства проактивно, то есть автоматически либо по одному заявлению.

На основе существующей территориальной сети будут организованы единые офисы клиентского обслуживания и, конечно, оптимизированы административно-хозяйственные процессы и связанные с ними расходы. При этом будет определена единая база для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Сотрудники, у которых заключены договоры гражданско-правового характера, также смогут получать оплату по больничным листам, выплаты по беременности и родам и по уходу за ребёнком до полутора лет, как и занятые по трудовым договорам работники.

Со следующего года будет установлен и единый тариф страховых взносов, которые работодатели перечисляют за своих работников на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Рассчитываем, что такой шаг позволит бизнесу снизить административные издержки, прежде всего благодаря тому, что теперь предпринимателям надо будет заполнить всего один платёжный документ, а не как раньше – множество бумаг. Это поможет сократить количество показателей отчётности, и, следовательно, уменьшится число ошибок при расчётах и снизится вероятность начисления штрафных санкций. Распределять средства по направлениям станет Федеральное казначейство.

К другой теме. По инициативе Президента подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые смягчают ответственность бизнеса за невыполнение требований. Например, за впервые выявленный при проверке проступок будут не штрафовать, а выносить соответствующее предупреждение.

Сейчас российская экономика перестраивается, предприятия уже адаптируются к новым условиям – меняют поставщиков, выходят на другие рынки. И очень важно помочь им в этом, снижая административную нагрузку.

Также значительно усилится и роль уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах. Законопроект закрепляет возможность их участия в рассмотрении дела в качестве защитников и устанавливает ответственность за создание препятствий в их работе. Пакет этих поправок вместе с другими мерами Правительства по поддержке бизнеса позволит предпринимателям больше времени посвящать своему делу, поможет созданию новых рабочих мест и, конечно, качественных конкурентоспособных продуктов и услуг.

Следующий вопрос – о дополнительной поддержке воздушного транспорта, который серьёзно пострадал от внешних ограничений. Недружественные страны запретили полёты российским авиакомпаниям по многим международным маршрутам. Чтобы стабилизировать ситуацию в отрасли, ранее был принят финансовый механизм для стимулирования пассажирских рейсов на внутренних линиях. Теперь аналогичную меру введём и для грузовых перевозчиков. У нас есть уникальные компании с большим опытом работы в этом узком сегменте и, главное, высококвалифицированный персонал, который недопустимо потерять.

Правительство выделит в текущем году на частичную компенсацию их расходов почти 3 млрд рублей. Программа будет действовать в отношении грузовых полётов, совершённых начиная с апреля и по октябрь включительно. Данное решение поможет переориентировать имеющийся парк грузовых самолётов на перевозки в интересах российских заказчиков.

Прошу Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева взять этот вопрос под личный контроль.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хочу также остановиться на ситуации с подготовкой и принятием нормативно-правовых актов, которые необходимы для реализации федеральных законов. Это сфера прямой ответственности Правительства, министерств и ведомств.

За последние два года была проделана большая работа по этому направлению. Прошу моего Заместителя Дмитрия Юрьевича Григоренко доложить, как сейчас идёт эта работа.

Д.Григоренко: Спасибо, Михаил Владимирович. Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Большинство решений, которые принимает Правительство Российской Федерации, находит отражение в виде издания нормативно-правовых актов. Значительная часть законов, которые принимаются, также не могут работать без издания нормативно-правовых актов, постановлений Правительства, распоряжений. Поэтому своевременная и качественная подготовка нормативно-правовых актов очень важна, особенно в условиях динамично растущего объёма принимаемых решений.

За последнее время в этом направлении были приняты принципиальные решения, которые позволили создать систему оперативного выпуска документов с жёстким мониторингом за выполнением установленных сроков.

Во-первых, создана рабочая группа, которая на постоянной основе рассматривает так называемые проблемные акты. То есть это акты, по которым есть потенциальный риск не быть изданными вовремя, с тем чтобы реагировать на эти риски.

Во-вторых, статс-секретари в органах исполнительной власти были наделены новыми организационными полномочиями. Таким образом, мы выстроили единую вертикаль по этому направлению работы со всеми министерствами и ведомствами.

В-третьих, скорректированы сроки разработки подзаконных актов. Мы начинаем заниматься ими уже со стадии рассмотрения Государственной Думой законопроекта во втором чтении, с тем чтобы к третьему чтению пакет документов был уже полностью готов.

В-четвёртых, создана система мониторинга. Она, помимо того, что весь процесс подготовки актов отслеживает в автоматическом режиме, также контролирует сроки издания актов ещё и в цифровом виде. Как следствие, мониторятся риски нарушения сроков, чтобы на ранних стадиях, как я уже сказал, их предотвратить. Каждый такой риск становится предметом детального разбирательства. Итоги мониторинга подводятся еженедельно и еженедельно, Михаил Владимирович, докладываются Вам для рассмотрения и разбирательства на оперативных совещаниях, проводимых с вице-премьерами.

Результатом такого комплекса мер стало сокращение в разы сроков подготовки подзаконных актов без потери качества, а для критически важных документов, которые принимаются в рамках антисанкционных мер или антиковидных мероприятий, была вообще введена особая процедура. Они издаются в суточный срок, в 24 часа, также с жёстким мониторингом сроков исполнения.

В сегодняшних условиях ситуация в экономике требует от нас молниеносных действий. Это особенно важно. Такой подход имеет важнейшее значение, поскольку и выполнение поручений Президента, и реализация мер из плана по поддержке экономики, как правило, оформляются в виде нормативно-правовых актов, и мы должны выполнять эту работу быстро, качественно и своевременно – в установленные сроки.

Коллеги, я подчеркиваю ещё раз: несмотря на текущие результаты, наша задача – не снижать темп работы, а также надлежащий уровень качества и выполнять все решения, издавать все документы в заранее установленные сроки.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Конечно, необходимо, чтобы законные и подзаконные акты готовились и выпускались в срок. Любое затягивание с их принятием ставит под сомнение результативность законопроектов и законопроектной деятельности в целом.

Парламент принимает много важных законов, направленных на поддержку граждан, бизнеса, но они будут неэффективны без соответствующей нормативной базы.

Прошу постоянно контролировать эту работу.

Сегодня первым вопросом повестки мы обсудим итоги прошедшего отопительного сезона. Поговорим о подготовке жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Нам предстоит обеспечить людей и социальные объекты в регионах, а также промышленные предприятия светом, теплом, горячей водой, другими необходимыми ресурсами. Президент ставил задачу постоянно отслеживать реальную ситуацию в российских субъектах в этой сфере.

Сначала два слова об итогах.

В ряде регионов отопительный сезон уже завершён. В целом коммунальщики и энергетики справились с поставленными задачами, прошли период пиковых нагрузок практически в штатном режиме, при том что объёмы потребления энергии выросли. Были сбои в работе отраслей, где-то подводила техника, случались погодные аномалии.

Но важно, что аварийность на объектах ЖКХ снижается, за прошлый сезон таких случаев стало меньше почти на 6%, в топливно-энергетическом комплексе число инцидентов снизилось на 11%.

Нужно, чтобы и последствия подобных происшествий устраняли как можно скорее, а в регионах были резервные мощности для оперативного возобновления снабжения наших потребителей.

Подробнее по этим и другим темам прошу доложить руководителей профильных ведомств.

Начнём традиционно с Министра энергетики Николая Григорьевича Шульгинова, затем предоставлю слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Иреку Энваровичу Файзуллину.

Николай Григорьевич, пожалуйста, Вам слово.

Н.Шульгинов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа субъектов энергетики в прошедший осенне-зимний период проходила на фоне роста энергопотребления и нагрузок на электросетевое и генерирующее оборудование.

В российской энергосистеме был обеспечен достаточный резерв и генерации, и пропускной способности магистрального электросетевого комплекса.

Стабильность работы тепловой генерации была обеспечена в том числе за счёт создания необходимых запасов топлива и проведения необходимого ремонта.

На энергообъектах при вхождении в зиму было накоплено 13 млн т угля и 2,3 млн т мазута, заполнены подземные газовые хранилища.

Ситуацию держали на постоянном контроле.

Для обеспечения ритмичности поставок и накопления топлива к следующему ОЗП с крупнейшими угольными компаниями найдено решение по сдерживанию цен на угольную продукцию, в том числе путём заключения долгосрочных контрактов непосредственно с производителями с использованием рекомендованных уровней цен, а также организации биржевых торгов. К июню такие торги будут организованы уже по двум маркам энергетических углей.

На предстоящий отопительный сезон всеми генерирующими компаниями заключены договоры на поставку газа с «Газпромом» и зависимыми поставщиками. Началась плановая закачка газа в подземные газовые хранилища.

Для обеспечения надёжности энергоснабжения наших потребителей, конечно, важна стабильная работа энергосистем Центральной Азии, а также Казахстана.

Аварийное отключение элементов энергосистемы, то есть объектов генерации, электрических систем высокого напряжения, снижается уже несколько лет подряд. В прошедшем осенне-зимнем периоде это снижение составило по объектам генерации 4%, по электрическим сетям – 8%.

Вместе с тем в распределительном сетевом комплексе 6, 10, 35 кВ ситуация с аварийностью непростая. На надёжность энергоснабжения конечных потребителей влияет негативная динамика старения основных фондов, неудовлетворительное состояние распределительных сетей, связанное с недостатком тарифных источников для покрытия затрат, содержания сетей, а также накопленный износ распредсетей.

Продолжаем работу в этом направлении.

Также для обеспечения надёжного качества электроснабжения конечных потребителей продолжаем системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций и бесхозяйных сетей.

По подготовке к следующему осенне-зимнему периоду. В активной стадии находится реализация субъектами электроэнергетики мероприятий инвестиционных и производственных программ за счёт тарифных источников, а также за счёт рынка электроэнергии и мощности.

Внешнее санкционное давление, оказываемое со стороны недружественных стран, отказ ряда иностранных предприятий от работы в России сказались определённым образом на электроэнергетической отрасли, в том числе в сфере сервисных услуг, а также наличии комплектующих, запасных частей для оборудования.

В отрасли определён перечень оборудования, ремонт которого зависит от импорта. Организована совместная работа с Минпромторгом России и отраслевыми компаниями по обеспечению производства и поставки необходимых запасных частей и комплектующих для иностранного оборудования. Прорабатываются альтернативные каналы поставок с дружественными странами. Отлаживается логистика.

На отдельном контроле находится эксплуатация газовых турбин иностранного производства, по которым есть проблемы с сервисным обслуживанием.

На текущий момент в энергосистеме России используются газовые турбины с суммарным объёмом мощности 22 ГВт.

Что касается импортозамещения газовых турбин, то сегодня уже идёт проектирование и изготовление газовых турбин мощностью 65–170 МВт с дальнейшим налаживанием полного цикла сервисного обслуживания. Это позволит в будущем выстроить независимую техническую политику по развитию газотурбинного и парогазового цикла в российской энергосистеме.

Для организации российской локализации производства запасных частей и сервисного обслуживания проработан вопрос экономии ресурса газовых турбин в зависимых от их наличия в районах. При этом предполагается использование механизма сокращения времени их работы в рамках диспетчерских и рыночных процедур.

Данный механизм планируется ввести на срок до двух лет с возможным снижением для объектов генерации оплаты мощности до 10%.

Хотел бы также отметить, что в отдельных регионах подготовка к отопительному сезону сегодня осложняется природными пожарами, наводнениями, подтоплением объектов энергетики.

Воздействие природных пожаров и наводнений на объекты энергетики приводит, конечно, к отвлечению ресурсов от проведения плановых работ, подготовки к зиме, вынужденной корректировке соответствующих графиков техобслуживания и ремонта.

На отдельном контроле со стороны Минэнерго такие регионы, как, например, территориально изолированная энергосистема Сахалинской области – с учётом необходимости восстановления Сахалинской ГРЭС-2, на которой 30 апреля произошёл пожар, в результате которого были выведены для ремонта оба блока, первый и второй.

Существующий объём генерации – Южно-Сахалинская ТЭЦ и другие объекты – позволит обеспечивать энергоснабжение потребителей, но без достаточного резерва в ремонтных режимах. Для обеспечения резервов в энергосистеме необходимо скорейшее восстановление повреждённого оборудования.

В Калининградской области в фокусе внимания – обеспечение бесперебойного топливоснабжения и проведение необходимых регламентных работ, в том числе на газотурбинном генерирующем оборудовании.

На приграничных территориях Белгородской, Брянской и Курской областей необходимо обеспечивать проведение работ по восстановлению повреждённой сетевой инфраструктуры, а также усилить меры антитеррористической безопасности и защищённости энергообъектов.

И в заключение. Возникающие трудности в ходе подготовки к периоду высоких нагрузок на энергосистему мы рассмотрим на совещаниях правительственной комиссии, которые проведём в каждом федеральном округе. Итоги готовности подведём в ноябре на всероссийском совещании.

М.Мишустин: Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня отопительный сезон завершён в 1744 муниципальных районах и городских округах на территории 69 субъектов. Отмечу, что все регионы страны организованно вошли в текущий отопительный сезон, своевременно и практически без серьёзных нарушений.

В целом на подготовку к проведению ОЗП 2021–2022 годов из консолидированных бюджетов было выделено более 196 млрд рублей. Средства были направлены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтных работ, создание запасов, материалов на случай аварийных ситуаций.

Михаил Владимирович, как Вы уже отметили, за текущий отопительный период зафиксировано более 49 тыс. происшествий, из которых чуть больше 9 тыс. – это аварии и 40 тыс. инцидентов. Все они находятся на контроле федерального штаба по подготовке и проведению ОЗП и региональных штабов. Причём более 8 тыс. аварий зафиксировано на объектах водоснабжения и теплоснабжения. В основном это сети, и причина – повышенный их износ.

Благодаря позиции Правительства, поддержке Президента, Вашей, Михаил Владимирович, средства инвестиционных бюджетных кредитов в сумме практически на треть направляются на более чем 340 объектов, что поможет им снизить износ сетей. Дополнительно средства ФНБ сегодня выделяются в первую очередь на те же задачи – чтобы снизить этот износ.

В итоге такая системная работа с региональными штабами привела к тому, что мы на 5,9% меньше, чем в предыдущем году, получили аварийных ситуаций. Среднее время аварийно-восстановительных работ осталось практически на уровне прошлого года и составило 10 часов и 8 минут.

В текущем отопительном сезоне режим ЧС вводился 104 раза, и все они были под контролем. Я уже назвал среднее время восстановления, поэтому результаты работы региональных штабов здесь тоже оцениваем позитивно.

Отдельно остановлюсь на такой, можно сказать, системной проблеме отрасли, как задолженность потребителей за коммунальные услуги. Долги за ресурсы и услуги ЖКХ со стороны предприятий, организаций и населения за 2021 год составили почти 1,5 трлн рублей. Задолженность организаций ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями составила 208,9 млрд рублей. Вопрос погашения задолженности находится на постоянном контроле и федерального штаба, и региональных штабов. Прорабатываются механизмы и графики снижения этой задолженности. На текущий момент общий уровень оплаты за потреблённые ресурсы составил 93,76%.

В текущих условиях для стабилизации платежей в сфере ЖКХ реализуем комплекс антикризисных мер, позволяющих обеспечить работу предприятий коммунального комплекса при одновременной поддержке населения. При расчёте пени учитывается ключевая ставка в размере 9,5%. Это постановление от 26 марта.

В текущем и в 2023 году не применяются тарифные меры в отношении организаций за неисполнение инвестиционных программ. До 30 ноября этого года продлён срок корректировки инвестиционных программ и установлен упрощённый порядок их согласования.

Для поддержки системообразующих организаций ЖКХ определены условия предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Почти 3 млрд уже выделено.

Необходимо отметить, что в адрес Минстроя поступил ряд обращений от регионов и ресурсоснабжающих организаций по вопросу компенсаций цен на топливо. В настоящее время Минстрой завершает процедуру согласования соответствующего постановления Правительства, которым будет установлен порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтённых при установлении тарифов.

В целом хочется отметить, что в текущем году на сегодняшний день удалось избежать серьёзных нарушений в работе жилищно-коммунального комплекса страны и во всех аварийных ситуациях были предприняты своевременные действия с проведением ремонтно-восстановительных работ под контролем региональных оперативных штабов.

Вопросы, поступающие от граждан и требующие оперативного решения, находятся на постоянном контроле и достаточно быстро решаются в регионах.

М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович.

Сейчас, приступая к подготовке нового отопительного сезона, конечно, важно изучить причины произошедших инцидентов и принять меры, чтобы повысить надёжность энергосетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Нужно, чтобы обе отрасли координировали свои действия при ликвидации аварийных ситуаций и в том числе наладили информационное взаимодействие.

Также предстоит заранее создать запасы топлива, которые могут понадобиться уже в начале осени. Зима на севера возвращается быстро. Надо и ремонт провести, и по возможности обновить оборудование, технику, решить вопросы по задолженности предприятий коммунальной отрасли перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

Комментарий Министра труда и социальной защиты Антона Котякова по итогам заседания Правительства

А.Котяков: Сегодня на заседании Правительства было рассмотрено два пакета законопроектов, первый из которых направлен на объединение двух государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Законопроект предусматривает создание единого социального фонда на территории Российской Федерации.

Второй законопроект посвящён введению на территории Российской Федерации единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.

Что касается непосредственно объединения двух фондов социального страхования.

На сегодняшний день почти все меры федеральной поддержки, оказываемые нашим гражданам, администрируются либо Пенсионным фондом, либо Фондом социального страхования. Иногда гражданам в одной и той же жизненной ситуации необходимо обращаться за получением различных мер социальной поддержки либо в Пенсионный фонд, либо в Фонд социального страхования, что достаточно неудобно и требует сбора необходимых документов и в один фонд, и во второй фонд.

Объединение двух фондов позволит значительно упростить процедуру предоставления мер социальной поддержки для наших граждан, перевести предоставление этих мер на принципы социального казначейства, то есть либо проактивно, либо только по одному заявлению.

Все точки присутствия государственных внебюджетных фондов, которые сегодня предоставляют подобного рода услуги на территории Российской Федерации, будут доступны гражданам и в перспективе. Мы понимаем, что перевод государственных услуг в электронный вид не всегда удобен различным категориям наших граждан.

Поэтому будет сохранена возможность гражданина обратиться в отделение внебюджетного фонда, чтобы подать заявление либо получить соответствующую консультацию непосредственно в отделении.

Взаимодействие с бизнесом будет основано на изменениях, которые посвящены введению единого тарифа.

На сегодняшний день исчисление страховых взносов в каждый из внебюджетных фондов – это и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования, и Фонд обязательного медицинского страхования – требует от работников предприятий производить необходимые расчёты, формировать платёжные документы для перечисления средств во внебюджетные фонды, а также по истечении отчётного периода предоставлять в фонды соответствующую отчётность.

С введением единого тарифа всё станет гораздо проще для коммерческого сектора. Предприятия смогут платить взносы во внебюджетные фонды одним платёжным поручением. Расщепление единого тарифа между тремя видами страхования будет производиться Федеральным казначейством по соответствующим нормативам.

Порядка 73% от поступающей суммы будет зачисляться в единый социальный фонд на пенсионное страхование, порядка 9% будет зачисляться также в единый фонд на цели социального страхования и порядка 18% будет зачисляться на счета Фонда обязательного медицинского страхования.

Для работодателей ставка исчисления тарифов страховых взносов не изменится. На сегодняшний день совокупный объём платежа внутри базы составляет порядка 30%, сверх базы – 15,1%. Такой же платёж будет вноситься работодателями после введения единого тарифа. Для работодателей будет выровнена база исчисления для пенсионного страхования и для социального страхования. При этом выравнивание этих баз позволит нам увеличить социальные выплаты для граждан по линии социального страхования, такие как декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, оплата больничных листов.

Данными законопроектами также предусмотрена возможность распространения социального страхования на гражданско-правовые договоры. К чему это приведёт? Это позволит гражданам, работающим в формате гражданско-правового договора, получать все социальные гарантии аналогично гражданам, которые работают по основному месту работы по основному договору. То есть если раньше граждане, работающие в рамках гражданско-правового договора, не получали страховые выплаты по больничному листу, то теперь они будут иметь право на получение подобного рода социальных гарантий.

На сегодняшний день перечень льготных режимов, которые действуют на территории Российской Федерации, – порядка 15. Льготные режимы будут оптимизированы до трёх основных режимов.

Предусмотрен режим для малого бизнеса. Напомню, это 30% – страховые взносы на фонд заработной платы в рамках одного минимального размера оплаты труда и 15% – на фонд заработной платы свыше одного минимального размера оплаты труда.

Второй льготный режим для исчисления страховых взносов будет предусматривать ставку 7,6%. Сегодня такой режим применяется для IT-отрасли.

И третий льготный режим предусматривает нулевую ставку для плательщиков страховых взносов.

Для юридических лиц и предприятий, которые на сегодняшний день имеют определённые льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие льготы будут сохранены, и они в рамках тех трёх налоговых режимов, о которых я сказал, будут также иметь льготный статус.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4059153 Михаил Мишустин

Встреча с главой госкорпорации «Росатом» Алексеем Лихачёвым

Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв информировал Президента об итогах работы госкорпорации.

В.Путин: Алексей Евгеньевич, в этом году, в декабре, 15 лет как был подписан закон о создании корпорации «Росатом». За это время огромная работа проделана.

А.Лихачёв: Да. Мы относимся к дате создания госкорпорации как к очень памятной для нас.

Вообще, отрасли 77-й год идёт, мы ровесники Великой Победы, но при этом создание госкорпорации ознаменовало совершенно новый этап в развитии отрасли. Действительно, из группы предприятий был создан единый механизм управления с едиными экономическими показателями, с уникальной корпоративной культурой. При этом были объединены ядерные компетенции – от добычи урана до создания и эксплуатации атомных станций. И конечно же, новые дивизионы были созданы буквально с нуля: машиностроительный, логистический, цифровой и целый ряд других.

Если говорить про показатели работы за 15 лет, то иначе как «квантовый скачок» это не назовёшь: в 4,5 раза рост выручки, в пять раз рост производительности труда, особым образом растут инвестиции – в 15 раз рост ежегодных инвестиций. Активно развиваются наука и исследования, у нас в 13 раз годовой рост патентов.

За последние пять лет мы активно вышли на новые продукты и на мировой рынок. Выручка за пять лет по новым продуктам практически удвоилась, в полтора раза выросла зарубежная выручка.

В.Путин: Самое главное, чтобы производительность труда росла.

А.Лихачёв: Производительность труда растёт опережающими темпами, [быстрее,] чем зарплата, это очень важно.

И цифровая выручка выросла в сто раз. Это, конечно, с низкой базой. Мы будем дальше, конечно же, развиваться.

По прошлому году у нас целый ряд очередных рекордных показателей. При стопроцентном выполнении гособоронзаказа выручка достигла 1,5 триллиона, и это только в открытой части, то есть так, естественно, она у нас гораздо больше. Рекорд – 222 миллиарда киловатт-часов электроэнергии. Ввод новых блоков, второго ленинградского, первого белорусского блоков. И по Северному морскому пути также установлен рекорд перевозок – почти 35 миллионов тонн.

Мы выполняем решения, принятые на Вашем совещании по Северному морскому пути. Под руководством Правительства уже двинулись вперёд и по строительству атомных ледоколов, судна АТО [атомного технологического обслуживания], по созданию единой системы управления мореплаванием на Северном морском пути. И надеюсь, в кратчайшие сроки эту работу уже поставим, что называется, на обычное русло.

По первому кварталу текущего года у нас серьёзная прибавка: по той же электроэнергии – плюс два процента; на 26 процентов выросла выручка в первом квартале по новым продуктам и на 13 процентов – по зарубежным.

С другой стороны, мы понимаем, что живём и работаем абсолютно в новых условиях последние месяцы и будем так работать дальше, поэтому хотел бы на несколько моментов обратить особое внимание.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Лихачёв: По международным проектам. Продолжаем реализовывать все наши международные проекты, пока они идут по плану. Видим риски с определёнными отдельными проектами, разрабатываем соответствующие компенсирующие мероприятия. Надеюсь, что подавляющее большинство из проектов будет успешно завершено.

Мы достигли второго места по добыче урана в мире в последние годы. Уверенно держим первое место по обогащению и конверсии и устойчиво входим в тройку по фабрикации топлива. По всем направлениям есть заделы, направленные на дальнейшее развитие.

Продолжаем сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ, англ. IAEA), участвуем в международном большом термоядерном проекте во Франции (ИТЭР). И ещё раз хочу сказать, что в этом смысле международное ядерное сообщество пока не рвёт связи, пока это сотрудничество развивается.

По внутренней повестке. Главное наше служение, кроме гособоронзаказа, – атомная энергетика. За десять лет мы построили 11 блоков, добились показателя в 20 процентов электроэнергии в стране. Вы дали нам установку на увеличение доли до 25 процентов, и, увеличивая долю до 25 процентов, нам предстоит построить ещё 16 инновационных блоков в горизонте до 2035 года. Правительство утвердило генсхему, так что нам понятно, где и что строить.

Ещё хочу Вам сказать спасибо от отрасли за принятие 14 апреля указа о продлении нашего нацпроекта до 2030 года. Это действительно очень серьёзное решение, оно создаёт и технологическую платформу четвёртого поколения атомной энергетики, и, самое главное, даёт нам возможность построить конкретный объект на земле. Это северский проект «Прорыв», это многоцелевой быстрый исследовательский реактор, это термоядерная установка токамак с реакторными технологиями, прообраз завтрашнего термояда, это целый ряд экспериментальных реакторов, и, конечно же, это сотрудничество с «Роскосмосом», в том числе и по ракетным двигателям для ближнего космоса, для дальнего космоса. Всё это будет заложено уже в продлённом нацпроекте.

Что важно подчеркнуть: 95 процентов российской атомной станции, как говорится, сделано в России, причём пять процентов – не критические. Мы видим критику по полпроцента примерно нашей стоимости – это электротехника, электроника, некоторые виды дизельного оборудования, некоторые виды насосного оборудования, и в принципе уже сейчас создаём с бизнесом альянсы по импортозамещению.

Первая мысль. Российские атомные технологии импортонезависимы. И мы здесь не видим никаких сдерживающих факторов.

Вторая мысль. Как минимум триллион рублей в год мы будем размещать за пределами отрасли в качестве заказов для реализации нашего национального проекта. Это, конечно, очень серьёзный вектор развития и машиностроения, и в целом экономики. Причём не только, как говорится, в больших заказах, но и в инновациях всегда атомная отрасль славилась передовыми разработками.

В.Путин: Точно.

А.Лихачёв: Я хорошо помню, как в советские времена даже в условиях «железного занавеса» развивалось и математическое моделирование, и работы по системам безопасности, – всё это дало толчок созданию целой программы новых продуктов.

Я сам с удивлением узнал, что за прошлый год мы удовлетворили потребности в высокотехнологичной продукции более чем 2600 российских компаний и предприятий, то есть огромный запас уже нам возвращает российская промышленность в качестве новых инновационных заказов, направлений.

Хотел бы поделиться очень важными из них, на мой взгляд. На том же совещании по Арктике, помните, руководство «НОВАТЭК» ставило вопрос по СПГ-оборудованию. Мы построили в Санкт-Петербурге в НИИЭФА имени Ефремова первый в Европе испытательный стенд, подготовлено решение, оно воплощено, по криогенным теплообменникам. Это сердце всей сжижающей технологии. Среднетоннажные мы научились делать – думаю, научимся делать и крупнотоннажные.

Активно у нас идут запросы от нефтегазовой отрасли и по конкретному оборудованию, и в целом по новым подходам к технологиям, в том числе и в добыче труднодобываемых углеводородов. Работа такая идёт, и, например, с «Газпром нефтью» у нас просто образцовое сотрудничество.

Полностью замкнули цепочку в композитах и переходим к выпуску конкретного медицинского оборудования вполне современного.

В.Путин: По композитам многим помогли сразу.

А.Лихачёв: Да.

По «цифре» двигаемся вперёд, создаём альянсы с предприятиями – и с мелкими, и с частными российскими компаниями, с крупными, с «Ростехом», с «Российскими железными дорогами».

Сами на два года опередим Ваши поручения: уже в 2023 году сто процентов закупок программного обеспечения для критической инфраструктуры – это будет сделано, и опережающими темпами в целом переводим на рельсы российского программного обеспечения.

По квантам продвинулись вперёд. Два года мы занимаемся этой темой. По оценке специалистов, сократили отставание примерно в два раза от зарубежных наших партнёров, где-то конкурентов. Но вообще на самом деле по некоторым технологиям вошли в тройку. Есть такое мнение, что отдельный вид квантов, кудиты, наиболее перспективен для соответствующих процессоров, и мы сейчас наряду с США и Австрией добились соответствующего прототипа квантового процессора. И первыми, кстати, сделали реальную программу, то есть программное обеспечение для квантового алгоритма в интересах атомной отрасли.

Не могу не сказать несколько слов про экологический проект, это тоже серия Ваших поручений.

Запущена система контроля промышленных отходов первого и второго класса опасности, более 25 тысяч пользователей. На земле создаётся семь заводов по всей территории Российской Федерации для переработки, и я уверен, что мы наведём порядок в этом направлении.

Плюс работа с наследием. Мы завершили в сентябре прошлого года в Челябинске работу по свалке бытовых отходов. Выходим на «Красный Бор» уже на практическую работу. И все необходимые первоочередные работы провели и в Усолье-Сибирском, и на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате.

В.Путин: А в Усолье-Сибирском что сделали?

А.Лихачёв: Там полностью разобран цех ртутного электролиза, ликвидированы все последствия. Начали работать с нефтяной линзой, где были опасности схода отходов в Ангару. Подготовили все проектные работы, чтобы полномасштабно в этом году приступить уже к системной ликвидации. Там было несколько десятков крайне опасных скважин, причём, собственно, никому не известно, что и в каких объёмах в них хранилось. Поэтому их нейтрализация и блокирование были тоже в числе первоочередных задач.

И несколько слов в заключение хотел сказать о коллективе. Действительно, мы не просто технологический лидер, не просто один из передовиков мировой атомной отрасли. Это уникальный коллектив со своими традициями. Занимаем устойчиво первые места в рейтингах работодателей. Очень важный показатель – вовлечённость, готовность людей отдавать больше каждый день работе, – он на уровне, даже превышающем лучшие мировые показатели (84 процента). Я бы хотел сказать, что этот показатель за последние недели вырос. То есть происходит определённое сплочение коллектива, и люди засучив рукава берутся за работу, видят в этом свой вклад в решение тех проблем, тех задач, которые сегодня стоят перед страной.

В.Путин: «Росатом», безусловно, один из наших технологических лидеров. Надеюсь, что эта тенденция сохранится.

Мы говорили про материалы – сразу многим отраслям помогли, начиная от авиастроения, заканчивая медициной.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, мы сейчас очень нацелены на машиностроительный блок, мы укрепили свои машиностроительные активы, есть много заказов.

И ещё одна мысль. Чем сильнее на нас давят, тем больше у нас работы, тем сильнее мобилизован коллектив.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Химпром > kremlin.ru, 19 мая 2022 > № 4059151 Алексей Лихачев

Сергей Штогрин: разработанные в последние годы меры поддержки туротрасли эффективны, но требуют донастройки

Внутренний и внешний туризм – один из важнейших сегментов российской экономики, в этой сфере работает почти 2,5 млн человек. В последние годы на развитие туризма был направлен целый комплекс мер господдержки. О том, насколько эффективными оказались эти меры и какие проблемы в отрасли еще предстоит решить, рассказал на «правчасе» в Госдуме аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

«Ростуризм выступает главным распорядителем бюджетных средств, которые направляются в виде субсидий регионам на развитие туристической инфраструктуры. Задача субъектов России – на выделяемые средства привлечь частные инвестиции, где-то свои вложить деньги для того, чтобы развивать так называемые туристические кластеры», – привел данные Сергей Штогрин.

«Всего за последние годы был создано 45 туркластеров в 35 регионах. Многие из них вполне эффективно работают. Например, туристический кластер в Тверской области Верхневолжский: на 500 млн вложенных федеральных средств привлечено 1,5 млрд частных инвестиций, создано 1700 рабочих мест, туристический поток вырос в 2,4 раза».

При этом аудитор обратил внимание, что не все объекты инфраструктуры сдаются в срок. Так, в 2021 году в эксплуатацию были введены только 9 из 30 запланированных объектов. В результате это приводит к росту незавершенного строительства и недостроя. В настоящее время за Ростуризмом числится 47 незаверешенных объектов. У некоторых готовность составляет всего 4%. Чтобы решить эту проблему, Сергей Штогрин предложил предусмотреть в проекте бюджета на следующую трехлетку средства на их завершение.

Одной из наиболее эффективных мер господдержки, по мнению аудитора, стал туристический кешбэк.

«Ростуризм выделяет деньги, а платежная система «Мир» взяла на себя все операционные дела и отработала технологии. Поэтому в целом жалоб никаких по этому поводу нет. Но все же есть одна проблема, – подчеркнул аудитор. – Из регионов поступают жалобы, что детским кешбэком не могут воспользоваться малообеспеченные семьи. Я думаю, что было бы целесообразно проработать этот вопрос, чтобы дать возможность людям из этой категории семей оздоровить своих детей».

Еще один механизм поддержки туротрасли, о котором рассказал аудитор, – это предоставление грантов на развитие внутреннего и въездного туризма. В 2020 году на поддержку общественных и предпринимательских инициатив федеральный бюджет направил 1,2 млрд рублей. Однако эти средства так и не послужили на благо развития туриндустрии – из-за отмены конкурсов они не были использованы и вернулись в бюджет. В 2021 году средства на эти цели были потрачены более результативно, но также остались неиспользованные средства в размере 48,6 млн рублей. «С 2022 года было принято решение передавать деньги на эти цели в виде субсидий субъектам Федерации, которые уже сами выделяют гранты. Понятно, что регионам виднее, кому и на какие нужды нужны средства. Поэтому мы это решение поддерживаем и думаем, что оно даст свой результат», – заявил Сергей Штогрин.

Отдельно в своем выступлении аудитор остановился на реализации Стратегии развития туристической отрасли до 2035 года. Она была утверждена еще в 2019 года, однако план реализации этого важного для отрасли документа до сих пор не принят.

«Нужно добиться того, чтобы этот план был принят, чтобы он начал действовать, и стратегия реализовывалась. И тогда, я думаю, те задачи, которые стоят перед Ростуризмом и в целом перед государством в области развития туризма, будут решены. И это позитивно повлияет на развитие внутреннего туризма, его доступности для людей, поможет сделать путешествия по России более комфортными, безопасными и интересными», - заключил Сергей Штогрин.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 мая 2022 > № 4073678 Сергей Штогрин

Строительство станции «Тюленевская»

В: Сейчас в городе проектируются и строятся более 40 станций метро. И такие ветки подземки дотягиваются до ТиНАО. Там развивается и дорожная инфраструктура, строятся магистрали и эстакады, в работе более 100 километров дорог.

Когда планируют открыть станцию "Тюленевская" на Троицкой линии, расскажут мои коллеги.

КОРР: Улица Генерала Тюленева достаточно оживленная. Здесь стоят многоэтажки, и у людей в шаговой доступности есть, в принципе, все необходимое: поликлиника, детские сады, школы. Не хватает только метро. До станций "Тропарево" и "Коньково" три километра, а до ближайшей станции "Теплый Стан" - полтора.

Но все изменится, когда примерно в этом месте откроется вход на новую линию московской подземки - Троицкую. Прямо под нами сейчас строят одну из ее будущих станций.

На новой ветке будет 17 станций. Она начнется от пересечения с МЦК в районе ЗИЛа, пройдет через Калужско-Рижскую линию, Сокольническую и БКЛ. А вход на конечную откроется в Троицке.

Мы сейчас спускаемся на будущую платформу. А строители, можно сказать, наоборот, поднимаются: они слой за слоем надстраивают будущую станцию. И смотрите, если где-то там внизу платформа уже готова, то сейчас дошла очередь до этажа с венткамерой. После будет машинный зал, и только после этого котлован можно будет закрыть.

- Вот здесь какие-то большие окна, дверной проем как будто. Что здесь будет? Зачем это нужно?

МАКСИМ БАБАНИН (ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА АО "МОСИНЖПРОЕКТ"): Значит, это пятая секция у нас, будущая вентиляционная камера. Здесь производится армирование вертикальных конструкций - стен, колонн, соответственно. Вот эта рама большая из уголка смонтирована для будущего монтажа затвора вентиляционного, такого, как, в принципе, уже тут смонтирован, с этой стороны видно.

КОРР: А зачем этот затвор нужен, какую функцию он выполняет?

МАКСИМ БАБАНИН (ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА АО "МОСИНЖПРОЕКТ"): Значит, соответственно, здесь у нас венткамера будет, как я уже сказал. Здесь будут вот будущие ВСК под фундаменты вентиляторов. Здесь будут стоять вентиляторы.

КОРР: Вот на этом месте, получается, такие, платформы?

МАКСИМ БАБАНИН (ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА АО "МОСИНЖПРОЕКТ"): Да, да. И, соответственно, здесь монтируются затворы для организации циркуляции воздуха, который будут гонять вентиляторы в случае включения и при сработке какой-то определенной автоматики.

КОРР: Спускаться на новую платформу пассажиры будут по эскалаторам. Здесь уже готово, как видите, для них основание. Всего их будет четыре. Что же касается самой платформы, то она готова на все сто процентов, но это если говорить про бетонную часть. А вот в ближайшее время уже планируют приступить к отделке.

На новой станции будет два подземных вестибюля, а в оформлении уклон сделают на монохром. Колонны украсит черный камень, на пол уложат серый гранит. Из ярких элементов - оранжевая плитка на полу кассового зала и декоративное панно с портретом генерала Тюленева. Для этого одну из стен сделают стеклянной.

Но если дизайн достаточно простой, то вот размещение станции оригинальное. Из-за того, что стройплощадка зажата между проезжей частью и жилыми домами, типовой проект не подходил. Так что модель новой станции разрабатывали с применением технологий компьютерного моделирования.

Местные жители уже привыкают к новым названиям. Еще недавно станция носила имя генерала Тюленева, теперь будет просто "Тюленевской" - так решили во время голосования за наиболее подходящие имена для строящихся станций. При этом большинство новых станций, которым москвичи давали имена, расположены на юге города. Это и новая конечная Сокольнической линии, и станции на будущих Бирюлевской и Троицкой ветках. На последней переименовали сразу три станции, в том числе там откроют станции "Кедровая" и "Ватутинки".

А чтобы добраться до новых входов в метро было удобнее, продолжают строить дороги. Всего на юге города планируют построить 650 километров. Из них примерно половина уже готова - это и новые магистрали, и эстакады, которые строят, чтобы дополнительные пробки не создавались на ж/д-переездах.

ВЛАДИМИР ЖИДКИН (РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МОСКВЫ): Благодаря этому транспортному каркасу новому, который появился, у нас в два раза увеличилось количество автобусных маршрутов на новой территории. Всего на сегодня построено 320 километров магистральных дорог. Рядом с каждой дорогой проходит велосипедный маршрут, велосипедная дорожка, пешеходные дорожки. Это значительно улучшает коммуникацию не только на автобусах, на личном транспорте, но и люди могут перемещаться пешком и, соответственно, также на велосипедах.

КОРР: И строить продолжают. Больше 100 километров дорог уже в работе, еще примерно столько же проектируют. Чтобы время в пути у автомобилистов сократилось как минимум в два раза, только в ТиНАО планируют открывать по 50-60 километров новых дорог каждый год.

Анна Белоглазкина, Юлия Борисовская, Виталий Лукьянов и Григорий Коновалов. "Москва 24".

ТЕЛЕКАНАЛ МОСКВА 24

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 18 мая 2022 > № 4070791 Максим Бабанин, Владимир Жидкин