Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Санкт-Петербург и Вьетнам договорились о сотрудничестве в реализации проектов цифровой трансформации

В Санкт-Петербурге открылся Бизнес-форум высоких технологий в рамках "Дней Вьетнама в Санкт-Петербурге", в течение которых Северную столицу с ответным визитом посетила делегация из города Хошимина. Предметом обсуждения стало совместное развитие систем умного города, поставок и производства телекоммуникационного оборудования и взаимовыгодное сотрудничество в сфере цифровой трансформации.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин отметил, что за прошедшие десятилетия Россия и Вьетнам накопили богатый опыт взаимодействия в самых разных областях.

"В августе 2020 года губернатор Александр Беглов принял решение считать сотрудничество с Вьетнамом приоритетным направлением международной деятельности Правительства Санкт-Петербурга. Мы высоко оцениваем роль города Хошимина как локомотива в развитии российско-вьетнамских отношений. В апреле делегация Правительства Санкт–Петербурга успешно выступила на "Экономическом форуме - 2022" во Вьетнаме. Там ИТ-компании региона представили свои перспективные проекты. Учитывая тренд последних лет во Вьетнаме, направленный на повсеместную цифровизацию крупных городов, указанные проекты имеют высокий потенциал для развертывания. Санкт-Петербург готов поделиться с вьетнамскими коллегами своим опытом и новыми цифровыми решениями", - заявил он.

В рамках деловой программы Форума в Петербурге, вьетнамской делегации продемонстрировали работу системы Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, возможности "Городского мониторингового центра", новые цифровые системы и сервисы, которые разрабатываются в Санкт-Петербургском информационно-аналитическом центре.

Участники форума обсудили важнейшие аспекты развития ИТ-технологий, и необходимость выработать совместные действия, реализация которых будет способствовать успешной цифровизации обеих стран. Работа над совместными цифровыми проектами будет продолжена.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 18 мая 2022 > № 4069226

8 млн пользователей зарегистрировались на портале госуслуг Московской области

За десять лет работы пользователями портала госуслуг Московской области стали 8 млн человек – это около 72% населения региона. Работа по повышению доступности государственных услуг жителям ведется по поручению губернатора. На данный момент на региональном портале госуслуг можно получить 239 электронных услуг. Об этом сообщила министр государственного управления, информационных технологий и связи региона Надежда Куртяник.

На портале госуслуг Московской области можно онлайн прикрепиться к поликлинике, записать детей в школу, кружки и секции, оформить выплаты, льготы и субсидии, получить лицензии и разрешения. Услуги доступны как для жителей, так и для бизнеса.

"На региональном портале госуслуг жители могут найти информацию по разным жизненным ситуациям. Средняя ежедневная аудитория портала госуслуг Московской области составляет 1,5 млн активных пользователей. Количество обращений к порталу доходит до 80 млн ежемесячно", – добавила Надежда Куртяник.

С начала 2022 года самыми популярными услугами на портале стали выдача и замена социальных карт (262 тыс.), запись в кружки и секции (149 тыс.), запись в школу (112 тыс.), назначение выплаты на ребенка от трёх до семи лет (98 тыс.), оформление субсидии на оплату ЖКУ (80 тыс.).

Чтобы стать пользователем портала госуслуг Подмосковья, необходимо иметь учетную запись ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации). Ее можно получить на федеральном портале госуслуг. Подтвердить учетную запись ЕСИА можно онлайн через веб-версии или мобильные приложения банков. Это позволит получить полный доступ к электронным услугам.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 18 мая 2022 > № 4069218

Сибирские ученые для будущего России

На встрече с журналистами, приуроченной к 65-летию СО РАН, его председатель академик Валентин Николаевич Пармон назвал стратегические приоритеты Сибирского отделения и рассказал, какие новые решения для медицины, сельского хозяйства, электроники, телекоммуникаций, космического мониторинга Земли и транспорта предложены сибирскими учеными.

Повышение качества жизни онкобольных

«На первое место следует поставить повышение качества жизни людей во всей широте этого понятия», — сказал глава СО РАН. В качестве одного из многих проявлений этой работы были названы новые технологии в лечении и реабилитации больных злокачественными опухолями. О них рассказал директор НИИ онкологии Томского научно-исследовательского медицинского центра РАН академик Евгений Лхамацыренович Чойнзонов. «Нам важно обеспечить не только излечение от онкозаболеваний, но и последующее возвращение в общество, достойный уровень жизни, — подчеркнул ученый. — Некоторые операции в области головы и шеи влекут калечащие последствия: например, удаление верхней или нижней челюсти. Вместе с коллегами из других институтов нами разработана технология восстановления лицевой геометрии биокерамическими имплантатами. Это возможно только за счет использования достижений различных наук: не только медицины и биологии, но и химии, физики, биологии, материаловедения и так далее». За разработку технологии послеоперационного восстановления облика пациента академик Е. Л. Чойнзонов в составе коллектива был удостоен Государственной премии РФ в области науки и технологий 2020 года.

Затронув тему импортозамещения в медицине, Евгений Лхамацыренович отметил подчиненность этого термина необходимости импорта: «Говорить нужно не о замещении чего-либо недоступного, а в принципе о производстве конкурентоспособных отечественных продуктов и услуг». Вместе с тем Евгений Чойнзонов рассказал, как при содействии Росатома планируется преодолеть сложности в разработке новейших онкологических радиопрепаратов, которая велась с участием шведского университета Уппсалы. «Решение практически найдено, и к концу года мы вам сообщим, что препараты, ранее создаваемые вместе со шведскими коллегами, будут внедрены. В этом нет никакого сомнения, но срок внедрения несколько затянется».

Доступное и разнообразное питание для всех

Одним из главнейших приоритетов СО РАН академик Валентин Пармон также назвал проработку научных основ обеспечения сограждан доступным, разнообразным и качественным питанием. «В условиях санкций заострилась проблема продовольственной безопасности, — акцентировал председатель Объединенного ученого совета СО РАН по сельскохозяйственным наукам, руководитель научного направления Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН академик Николай Иванович Кашеваров. — Одним из факторов ее обеспечения является наличие современных, конкурентоспособных сортов культурных растений и пород домашних животных».

Н. И. Кашеваров информировал, что только за последние пять лет сибирские ученые-аграрии создали свыше 150 новых сортов сельскохозяйственных культур, в том числе критических с позиций продовольственной безопасности. «В результате 95 % посевных площадей овса, 84 % озимой и 80 % яровой пшеницы сегодня заняты сортами сибирской селекции», — констатировал научный руководитель СФНЦА РАН. Он также сообщил о готовности внедрения в агропромышленную отрасль новых пород домашних животных и об успехах ветеринарной науки. В частности, специалистами Якутского НИИ сельского хозяйства им. М. Г. Сафронова (в составе ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН») впервые в мире создана вакцина против опасного инфекционного заболевания — мыта лошадей, способного унести до четверти поголовья.

Циклолет как транспорт будущего

О дальнейших перспективах развития проекта «Циклолет» рассказал заместитель директора Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН кандидат физико-математических наук Артур Валерьевич Бильский. По контракту с Фондом перспективных исследований РФ за два года создан демонстратор летающего аппарата, подтверждающий преимущества этого типа беспилотника: малошумность, высокую маневренность и способность использовать неприспособленные площадки, в том числе с наклоном до 90 градусов.

Как сообщил Артур Бильский, совместно с ФПИ в настоящее время прорабатывается дальнейшее развитие проекта в двух направлениях. Первое — создание прототипа аппарата весом около 30 килограммов для перевозки небольших грузов и видеонаблюдения, второе — создание прототипа циклокара, летающего автомобиля массой более двух тонн с циклическими движителями. «Мы изготовили большой движитель, испытали его в аэродинамических трубах и показали, что если большой автомобиль снабдить такими движителями, то он полетит, — рассказал ученый. — Это экзотическая перспектива, но тем не менее осуществимая в ближайшие годы». А. Бильский подчеркнул, что на пути аэромобиля к практическому применению основными проблемами станут не технологические, а правовые: регламентация дорожного и воздушного движения в настоящее время малосовместима.

Заместитель директора ИТ СО РАН информировал, что совместно с экспертами ФПИ обсуждаются и другие возможные применения циклических движителей. «Такой аппарат может не только летать, но и плавать, — считает А. В. Бильский. — То есть в принципе возможно создание плавающего аппарата на циклических движителях. Также он может работать не на генерацию тяги, а наоборот, преобразовывать поступающую энергию, например ветра, или работать на течении как бесплотинная гидроэлектростанция».

Российские полупроводниковые технологии

Заместитель директора Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН доктор физико-математических наук Александр Германович Милёхин рассказал о трех новейших разработках научного коллектива. Первая — фотоприемная матрица размером 2 000 × 2 000 пикселей, которая используется для дистанционного зондирования Земли в инфракрасном диапазоне. «Она чувствительна к тепловому излучению и при любой погоде, например генерирует изображение высокой интенсивности в локациях пожаров», — пояснил А. Г. Милёхин. Ученый отметил, что такие матрицы могут изготавливать только в трех местах: в двух американских компаниях и в новосибирском институте. Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон дополнил, что в разработку надежных систем мониторинга земной поверхности вовлечено свыше десяти институтов по всей Сибири, а также из Беларуси.

Другой передовой разработкой названы мощные сверхвысокочастотные фотодиоды для передачи больших объемов данных в сетях спутниковых коммуникаций (связи наземных антенн с центром управления) и для многоканального телевещания при передаче видео высокого разрешения в режиме реального времени. Эти устройства также создавались в коллаборации с белорусскими коллегами, совместные результаты в этом году были удостоены премии академика В. А. Коптюга. «Схема создания таких фотодиодов достаточно сложна, она включает несколько технологических этапов, — отметил Александр Милёхин. — Сегодня на такие структуры есть запрос со стороны некоторых телекоммуникационных компаний России, поскольку эти изделия выпускаются только в нашем институте». К области высоких технологий также относятся созданные с участием ИФП СО РАН полупроводниковые лазеры с вертикальным резонатором для оптической передачи данных и при использовании в миниатюрных квантовых стандартах частоты. «Такие своего рода часы демонстрируют стабильность частоты порядка 10-11 , то есть их погрешность составляет 1 секунду за 4 000 лет», — сказал А. Милёхин.

«Интерес к разработкам нашего института со стороны индустриальных партнеров из радиоэлектронной отрасли в последнее время заметно возрастает, — обобщил Александр Милёхин. — Их интересуют, прежде всего, наши лазеры, фотоприемные устройства, полупроводниковые транзисторы, биочипы. Кроме того, у нас есть возможность производить не только отдельные элементы, но и целые приборы».

«Сейчас российская промышленность, связанная с радиоэлектроникой, ведет интенсивную работу с нашими исследовательскими институтами и ведущими университетами, ставя целью выпуск не только отечественной элементной базы, но и налаживание производства необходимых для этого чистых веществ, — дополнил Валентин Пармон. — Здесь очень широкая сфера деятельности, которая может быть локализована прежде всего в Томске и Новосибирске».

«СО РАН, как никакое другое региональное отделение Академии наук, нацелено на практические результаты», — резюмировал академик В. Н. Пармон.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > sbras.info, 18 мая 2022 > № 4063529 Валентин Пармон

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Правительство продолжает работу по повышению устойчивости экономики и выработке решений, которые нужны для снижения влияния санкций и ускорения адаптации реального сектора и сферы услуг к новым условиям.

План первоочередных действий пополнился ещё на 14 позиций. Бóльшая часть направлена на поддержку бизнеса, а значит, и сохранение рабочих мест, снижение административной нагрузки, в том числе при приобретении активов и освоении освобождающихся ниш на товарных рынках, возникающих из-за ухода недобросовестных партнёров. Эта тема обсуждалась на совещании у Президента на прошлой неделе.

В утверждённом дополнительном перечне мер предлагается упростить взаимодействие предприятий с Федеральной антимонопольной службой. До 2 млрд рублей будет повышен максимальный порог по стоимости активов, при покупке которых станет действовать упрощённый порядок оформления. Речь идёт о приобретении акций, долей, имущества и прав в отношении коммерческих организаций.

Покупателю не нужно будет отправлять в ФАС предварительный запрос и ждать разрешения на покупку. На это уходит время, которого сейчас многим может не хватать. Достаточно будет направить в антимонопольную службу уведомление о совершённой сделке.

Разумеется, это не касается стратегически важных сфер, где действует особый контроль государства, за этим антимонопольная служба продолжит внимательно следить. Равно как и за сохранением конкуренции при переходе активов.

Одновременно планируем облегчить покупку торговыми сетями долей в тех компаниях, которые ранее контролировались иностранными собственниками.

Сейчас действует ограничение, когда на одну сеть не может приходиться более 25% товарооборота на определённой территории.

В текущих условиях такой барьер может помешать оперативной перестройке бизнеса, привести к временным трудностям на различных товарных рынках. Поэтому до начала следующего года ограничение будет приостановлено.

Рассчитываем, что эти предложения позволят существенно упростить и ускорить заключение сделок с собственностью, поддержать бизнес в стремлении расширить свои проекты за счёт появляющихся на рынке активов. И конечно, сохранить коллективы таких компаний в случае, если какие-либо иностранные собственники решат закрыть свой бизнес в нашей стране.

Продолжаем поддержку и строительства жилья.

Несмотря на внешнее давление на Россию и непростую экономическую ситуацию, мы сохраняем все возможности, чтобы люди и дальше улучшали свои жилищные условия. Сегодня они могут оформить льготную ипотеку на покупку квартиры в новостройке, земельного участка или на строительство собственного дома.

По поручению Президента принято решение снизить до 9% ставку по такому займу с лимитом до 12 млн рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей. И до 6 млн рублей – для всех остальных российских субъектов.

Чтобы люди не ограничивались только этими суммами и имели возможности для манёвра в выборе жилья, Правительство увеличило максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн и 15 млн рублей соответственно. Так граждане смогут приобрести квартиру и большей стоимости, а дополнительные средства привлечь по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Программа действует до конца текущего года. Банкам, которые выдают такие кредиты, ставка в пределах льготного лимита будет компенсирована.

Реализация этих мер позволяет обеспечивать наших граждан современным жильём, развивать строительный сектор и загружать мощности смежных отраслей.

Предполагается скорректировать условия привлечения инвестиций крупных компаний в особые экономические зоны, в том числе для строительства туристических объектов. Для этого планируем максимально упростить участникам концессий получение статуса резидента ОЭЗ и аренду там земли. Установим порядок расчёта арендной платы. Правительство будет гарантировать выделение конкретных участков ещё до подписания итоговых документов, чтобы концессионеры уже на этапе подготовки проекта знали их реальную стоимость.

Мы рассчитываем, что такие меры помогут отечественным предприятиям легче перестроить работу в новых экономических условиях и быстрее создавать инфраструктуру для организации отдыха людей на территории особых экономических зон.

Коллеги, принципиальные решения по всем этим мерам приняты. Теперь необходимо оперативно подготовить законодательные изменения и соответствующие правовые акты.

Сегодня рассмотрим ещё один набор предложений. В него вошли инициативы по поддержке целого ряда отраслей, включая расширение программы по системообразующим предприятиям и по замещению импорта. Правительство уделяет этому направлению особое внимание. Внешнее давление продолжает влиять на действия некоторых зарубежных брендов. Поэтому важно, сохраняя открытость для перспективных проектов с участием иностранного капитала, одновременно поощрять расширение собственного производства и формирование отечественных сервисов, которые необходимы нашим предприятиям и гражданам.

В перечень вошли шаги по стимулированию инвестиционной активности и дальнейшему снижению регуляторных ограничений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 мая 2022 > № 4059152 Михаил Мишустин

Встреча с главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым

Генеральный директор «Ростеха» Сергей Чемезов доложил главе государства о результатах работы корпорации за 2021 год и представил продукцию, выпускаемую и разрабатываемую предприятиями ГК.

В.Путин: Сергей Викторович, «Ростех» – наша крупнейшая корпорации в области ОПК. У Вас годовой отчёт о работе?

С.Чемезов: Да, вот наш годовой отчёт.

Тема нашего годового отчёта – «Среда для развития нового». За 2021 год сделано очень много. Наша консолидированная выручка выросла почти на 10 процентов и составила два триллиона 60 миллиардов [рублей]. Мы преодолели важный психологический рубеж в два триллиона. Мы давно к этому стремились и наконец в прошлом году этот барьер, этот рубеж преодолели.

Консолидированная чистая прибыль увеличилась почти на 47 процентов и составила 163,5 миллиарда рублей. Показатель EBITDA вырос на 18 процентов и достиг 335 миллиардов. Суммарная рыночная стоимость активов – это новый показатель, который мы с прошлого года ввели, – составляет 980,5 миллиарда рублей, что в полтора раза выше показателя 2020 года, то есть стоимость наших активов постоянно растёт.

Доля гражданской продукции в консолидированной выручке достигла 45,5 процента.

В.Путин: Хорошо.

С.Чемезов: Да. Вы нам ставили задачу достичь к 2030 году 50 процентов. Мы перед собой ставили задачу – к 2025 году, но уже в прошлом году доля гражданской продукции – 45,5 процента.

Это, конечно, благодаря прежде всего «КамАЗу». У нас есть такие предприятия, которые дают достаточно большой объём гражданской продукции, – это «КамАЗ», «Вертолёты России». Та же ОАК начала производить гражданские самолёты в большом количестве – пока ещё не в достаточно большом, но мы к этому стремимся.

В.Путин: Теперь есть шанс занять внутренний рынок.

С.Чемезов: Это правильно, конечно.

Наш фармацевтический холдинг «Нацимбио» в позапрошлом и прошлом году провёл огромную работу. Мы доставили нашим потребителям по всей России более 100 миллионов комплектов всевозможных вакцин: и от ковида, и от гриппа, и от разных других болезней. Большинство вакцин производим сами.

Достигнутые финансовые результаты позволили на 18 процентов увеличить объём инвестиций, что уже на сегодня составляет 242 миллиарда рублей. Таким образом, по итогам 2021 года корпорация выполнила все цели, которые мы перед собой ставили.

Я хотел бы остановиться на некоторых событиях, которые были в жизни нашей корпорации. Были выполнены 72 проекта технологической модернизации. Прежде всего это модернизация авиационного комплекса предприятий, производящих вертолёты и самолёты, а также авиационные двигатели, потому что сегодня это наиболее важное направление, на котором мы работаем.

Провели техническое перевооружение предприятий оптической отрасли на Вологодском и Новосибирском оптических заводах. И оборудование заменено, и технологии современные.

В.Путин: Модернизация.

С.Чемезов: Да. Провели глубокую модернизацию.

Освоили и внедрили в производство 57 инновационных технологий, в том числе технологии изготовления деталей авиадвигателей методом прямого лазерного выращивания, технологии остекления для рубки нового отечественного круизного лайнера, который сегодня строится, называется «Пётр Великий», будет ходить по Волге и по морю, река–море.

Сервис для управления городским хозяйством.

Завершили разработку 233 инновационных продуктов, среди которых самолёт МС-21–300 с крылом из российского композита, боевой беспилотный летательный аппарат «Охотник». Об этих проектах чуть позже ещё более подробно расскажу.

Завершена глубокая модернизация ракетоносца Ту-160М с новым двигателем НК-32. Мы фактически создали новую машину. Остался только прежний внешний вид, а так, по сути, там всё новое: и двигатель новый, и бортовое оборудование, заменены все агрегаты. Оцифровали полностью всю документацию, потому что последняя машина была выпущена на Казанском заводе где-то в 1980-х годах.

Оформили 834 патента и 474 ноу-хау. Совокупный объём инвестиций на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы достиг 170 миллиардов рублей.

Какие продукты мы создали в прошлом году? Прежде всего это лёгкий тактический самолёт Checkmate. Почему назвали его по-английски? Потому что в основном он ориентирован на экспорт. Мы этот самолёт создаём на собственные средства, без привлечения бюджетных денег. Надеемся, что, может быть, Министерство обороны созреет и тоже приобретет такой самолёт. Считаю, что этот самолёт будет очень хорошим. Это машина пятого поколения, лёгкий самолёт. Впервые мы показали его на МАКСе в прошлом году. Это многофункциональная платформа нового поколения. Он способен эффективно противостоять самолётам пятого поколения в дальних и ближних боях.

В.Путин: Лёгкий, да?

С.Чемезов: Да, лёгкий, он с одним двигателем.

Основу бортового оборудования, двигатель мы взяли из самолёта пятого поколения Су-57, но несколько видоизменили. Сейчас уже идёт разработка конструкторской документации, создан новый образец.

В.Путин: Я видел его.

С.Чемезов: Да, мы показывали. Серийно мы планируем начать его производить в 2027 году.

ПД-14, двигатель, уже работает.

В.Путин: Отлично.

С.Чемезов: Мы его сертифицировали. Серийное производство начнётся в 2023 году. В 2023 году будут проводиться сертификационные испытания на нашем композитном крыле и на нашем двигателе.

В.Путин: На МС-21?

С.Чемезов: МС-21. В 2024 году мы произведём первые шесть машин.

Беспилотник «Охотник»: его отличительной чертой является плоское сопло двигателя. Новое техническое решение сделало авиационный комплекс менее заметным для радиолокаторов. Кроме того, для беспилотника создаётся новый наземный пункт управления. В 2021 году состоялась выкатка первого лётного образца. Уже в 2023 году мы начнём его серийно производить и поставлять в Министерство обороны.

Первый офшорный вертолёт Ми-171А3. Мы его тоже показали первый раз на МАКСе в прошлом году, он совершил первый полёт. Предназначен для офшорных операций и обслуживания морских буровых платформ. Заказчики уже есть: наши газовики, нефтяные компании. В 2023 году начнём серийно производить. Сейчас ведутся сертификационные испытания. Первые поставки запланированы на начало 2024 года.

Создали новый морской дизель-газотурбинный агрегат М55Р. Это новый двигатель, который устанавливается на наши фрегаты. Это первый такой российский двигатель. Мы уже начинаем его серийно выпускать.

В области здравоохранения у нас очень многое сделано, к этому подстегнул и ковид. В связи с этим у нас увеличилась доля гражданской продукции. В частности, мы создали магнитотерапевтический аппарат Diathera. Он предназначен для лечения и профилактики заболеваний глаз. Лечит близорукость, дальнозоркость и, кроме того, компьютерный зрительный синдром – он стал сейчас очень распространён среди молодёжи, потому что сидят целыми днями у компьютера. Этот аппарат не требует специальной медицинской подготовки: лечение можно проходить и на дому, и в любой поликлинике. Мы его начали производить, он уже продаётся. Состоит в рейтинге программы «100 лучших товаров России» за прошлый год. Очень интересный аппарат.

Препарат «КОВИД-глобулин» – этот препарат создан из плазмы [крови] людей, переболевших ковидом и уже имеющих антитела. В прошлом году его активно использовали для лечения больных. Он очень помогает и пользовался большим спросом.

Портативный аппарат ИВЛ «Авента-Вита»: может использоваться и на скорой помощи, и в вертолётах санитарной авиации, в самолётах санитарной авиации, а также в домашних условиях. В конце этого года начнём серийно производить и продавать.

Неонатальный аппарат ИВЛ SLE 6000 – это новая версия аппарата искусственной вентиляции лёгких для поддержания дыхания у новорождённых. Отличается от аналогов функцией, исключающей задержку воздуха в лёгких, и способностью автоматически контролировать сатурацию.

Концентратор кислорода Oxipolus, очень интересный аппарат: он вырабатывает кислород из воздуха. Вырабатывает, очищает, обеззараживает его, после чего подаёт стерильный поток непосредственно пациенту. В этой связи можно поставить ИВЛ с этим аппаратом где угодно, в любом помещении, в любой больнице, и необязательно, чтобы она была обеспечена специальными газами.

В.Путин: Сколько времени потребовалось, для того чтобы всё это создать?

С.Чемезов: Где-то полтора-два года. Как только начался ковид, мы начали над этим работать.

В.Путин: То есть по большому счёту за полтора-два года можно выйти на импортозамещение по тем продуктам, которые сейчас трудно завозить по импорту?

С.Чемезов: Конечно. Мы в 2022 году эти аппараты, концентраторы кислорода, уже начнём производить серийно.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 18 мая 2022 > № 4059150 Сергей Чемезов

Дмитрий Чернышенко: Большинство показателей нацпроекта по туризму по итогам года перевыполнены

В Координационном центре Правительства России состоялась презентация итогов первого года реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». О результатах, которых удалось достичь, рассказали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, глава Ростуризма Зарина Догузова и генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Национальный проект стартовал весной 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина.

Дмитрий Чернышенко отметил, что с 2021 года в стране началась эпоха возрождения внутреннего туризма. На создание инфраструктуры, повышение доступности отдыха для россиян в рамках нацпроекта было направлено 45,9 млрд рублей. В этом году запланировано 52,8 млрд рублей.

«Сегодня Россия становится страной-лидером, отдых в которой является комфортным и самым безопасным. Благодаря инструментам нацпроекта, которые прошли проверку временем и подтвердили свою эффективность, отрасль не только полностью восстановилась до доковидного уровня, но и активно набирает обороты. Текущая геополитическая ситуация для нашей страны стала не только серьёзным вызовом, но и, как мы уже во многом убеждаемся, возможностью ускоренного развития внутреннего туризма. Для Правительства, органов исполнительной власти, федеральных и региональных, туризм сейчас – ключевой приоритет, куда направляются наши совместные усилия. В прошлом году внутренний турпоток составил 56,5 миллиона человек при плановом значении 52,2 миллиона. И в этом году мы ставим себе цель обеспечить достижение показателя в 61,2 миллиона. За первые три месяца мы видим, что темп очень хороший, количество путешественников внутри страны уже превысило 11,6 миллиона человек», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Одним из важных индикаторов значимости туризма является и рост бюджетной поддержки отрасли – с 7 млрд рублей в 2019 году до более чем 70 млрд рублей в 2022 году. Такой поддержки отрасли не было никогда в истории современной России. Более того, если раньше поддержка касалась исключительно локального развития инженерной и транспортной инфраструктуры, то сегодня у нас есть целая система мер – это поддержка МСП в туризме, крупных инвесторов, меры стимулирования частных инвестиций, прямая поддержка людей для доступного отдыха, образовательные программы, стандартизация и так далее», – добавила Зарина Догузова.

Бюджет федпроекта «Развитие туристической инфраструктуры» в 2021 году составил 29,9 млрд рублей. На этот год запланировано 38,8 млрд рублей. Как рассказал вице-премьер, в рамках федпроекта в прошлом году было поддержано 452 общественные и предпринимательские инициативы по развитию внутреннего туризма. В этом году планируется поддержать уже около 800. Кроме того, в 2021 году была одобрена выдача льготных кредитов на реализацию 38 проектов по строительству и реконструкции мест размещения. Это позволит в ближайшие два-три года создать для граждан более 14 тыс. комфортных номеров в отелях и санаториях. Ростуризм объявил новый отбор проектов, которые смогут получить льготные кредиты. Выделены средства на софинансирование строительства обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости по 55 инвестиционным проектам. В этом году нарастающим итогом планируется поддержать 80 таких проектов.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов рассказал о первой волне инвестпроектов, отобранных для реализации за прошедший год.

«Мы сформировали первый портфель из 53 инвестпроектов в 27 регионах. Их реализация уже началась, и до 2030 года они обеспечат 20 тыс. гостиничных номеров и увеличение турпотока на 10 миллионов туристов. Приток инвестиций в туризм от этих проектов составит 400 млрд рублей. За минувший год мы разработали три мастер-плана: горный курорт “Лагонаки” в Адыгее с 20 км трасс и гостиницами только первой очереди на 650 номеров, парк “Три вулкана” на Камчатке с горнолыжным курортом и 30 км трасс, и третий мастер-план – круглогодичного горного курорта “Долина Васта” в Краснодарском крае», – сказал Сергей Суханов.

На реализацию федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» с 2021 года было выделено чуть больше 11 млрд рублей. В этом году заложено 12,5 млрд рублей. Как отметил вице-премьер, программой туристического кешбэка в прошлом году воспользовались 1,7 миллиона россиян. В этом году отдохнуть со скидкой 20% смогут в два раза больше людей – не менее 3,5 миллиона человек.

«Мы видим ажиотажный спрос на эту программу. Отдельная благодарность премьеру Михаилу Владимировичу Мишустину. За счёт средств нацпроекта туристический кешбэк был продлён, это одна из мер Правительства по поддержке экономики. В этом году запланировано ещё одно окно продаж туров на осенне-зимний период – в частности, как и поручал Президент, на специальных условиях в регионы Дальнего Востока. Что в итоге получили субъекты? Суммарный эффект от этой программы – более 100 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

По программе детского туристического кешбэка, запущенной по поручению Президента, в прошлом году отдохнуло свыше 400 тысяч детей. Ожидается, что в этом году ей смогут воспользоваться не менее 450 тысяч ребят.

Чартерными рейсами в 2021 году воспользовалось более 26 тысяч человек. В этом году отправиться в путешествие на субсидируемых Правительством рейсах смогут не менее 30 тысяч граждан.

Федпроект «Совершенствование управления в сфере туризма» направлен на обеспечение гарантий безопасности туротрасли и повышение качества предоставляемых услуг. В 2021 году было разработано 5 государственных стандартов в сфере туризма. В этом году запланирована разработка не менее 20. Для подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников отрасли запускаются образовательные программы. Осуществляется цифровизация отрасли. Дмитрий Чернышенко анонсировал запуск осенью этого года электронной путёвки. В «цифре» будут вестись единые федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, турагентов и туроператоров.

Вице-премьер также сделал акцент на мерах Правительства по стабилизации и развитию экономики в условиях санкций, которыми могут воспользоваться представители туриндустрии и граждане. Это нулевая ставка НДС, дополнительные средства на компенсацию льготной процентной ставки и создание быстровозводимых модульных отелей в регионах. Также было выделено 6 млрд рублей на возврат российских организованных туристов из-за рубежа. Всего на стабилизацию экономики индустрии и её развитие дополнительно направлено более 22 млрд рублей.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 мая 2022 > № 4059177 Дмитрий Чернышенко

Брифинг Министра промышленности и торговли Дениса Мантурова

Тема брифинга: о поддержке промышленных предприятий в условиях санкций.

Из стенограммы:

Вопрос: Денис Валентинович, добрый день! Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

Планируется ли импортёрам приоритетных для России товаров оказать финансовую поддержку в дополнение к уже существующим мерам поддержки?

Д.Мантуров: Да, буквально днями обсуждался этот вопрос. Мы действительно подготовили такую отдельную программу, которая предусматривает поддержку импортёров, в первую очередь для поддержания текущей производственной деятельности по комплектующим агрегатам, компонентам по приоритетным направлениям. И вчера мы уже внесли в Правительство пакет документов, предусматривающий выпуск постановления Правительства по субсидированию ставки по аналогии с тем, как это было сделано по системообразующим предприятиям, где компенсируется процентная ставка по оборотным кредитам. Здесь примерно аналогичный механизм, который будет мотивировать компании использовать данный вид поддержки.

Вопрос: Параллельный импорт. По какому принципу формировался список приоритетных товаров и будет ли он как-то в дальнейшем корректироваться?

Д.Мантуров: Мы с коллегами из практически всех отраслей прорабатывали совместно этот вопрос, чтобы, с одной стороны, поддержать, помочь импортёрам, которые использовали импортную продукцию в производстве либо основной бизнес которых был ориентирован на реализацию той или иной импортной продукции. И в основном это касается номенклатуры, которая не производится в России вообще и в ближайшее время не планируется её импортозамещение. Мы исходили из того, какие компании на сегодняшний день либо уже ушли с российского рынка и перестали поставлять, либо остановили производство до неопределённого времени. Это был основной критерий, который мы закладывали в процессе выработки данного решения. И мы готовы вносить коррективы по мере того, как компании будут принимать для себя решения, я имею в виду зарубежных производителей, имею в виду в первую очередь либо возобновление производства, либо возобновление поставки на наш внутренний рынок.

Вопрос: Бизнес просит не закрывать въезд в Россию для грузовиков из Европы. Грозит ли нам разрыв каких-либо производственных цепочек и дефицит каких-либо товаров на полках?

Д.Мантуров: Я думаю, что бизнес не зря беспокоится по данному вопросу. И мы исходим всё-таки из того, что нужно принимать взвешенные решения, для того чтобы, с одной стороны, мы не остановили текущую производственную деятельность компаний, кто завязан на поставки продукции, которая не санкционирована и не входит в перечень каких-либо ограничений для поставки в нашу страну. И мы будем с Минтрансом вырабатывать совместные взвешенные решения.

Г.Фёдоров: В прошлом году Минпромторг заявлял, что Россия сможет производить отдельные виды электроники для автопрома и других сфер. В текущих условиях выполнимы ли эти планы?

Д.Мантуров: Да, мы работаем в этом направлении и планов не меняем, исходим из тех запросов, которые были сформулированы нашими потребителями. В первую очередь это автомобилестроение и другие отрасли, которые используют активно электронные компоненты, радиоэлектронику в составе своей конечной продукции. Это и стройдормаш, и транспортное машиностроение, и пищемаш, и другие машиностроительные отрасли.

На сегодняшний день наша электронная промышленность в этом направлении работает. Мы оказываем им поддержку, в частности, по льготным займам через Фонд развития промышленности, через компенсацию затрат по НИОКР, у нас есть отдельная программа по радиоэлектронике. И мы исходим из того, что до конца этого года новые импортозамещённые направления уже будут реализованы и первая продукция начнёт поставляться нашим потребителям. Помимо, конечно, той продукции, которая традиционно производилась и продолжает производиться нашими компаниями. В частности, только в автопроме порядка 15 компаний производят радиоэлектронные приборы, которые поставляли традиционно и АвтоВАЗу, и ГАЗу, и УАЗу, и даже иностранным брендам, которые локализуют свою продукцию.

Самое главное, что стоит отметить, – в марте, собрав основных потребителей и наших производителей радиоэлектроники, мы пришли к общему решению по унификации базовых радиоэлектронных компонентов, для того чтобы увеличить серийность и обеспечить эффективность упомянутых проектов.

Вопрос: Вчера активы Renault в России были переданы в государственную собственность. Как Вы оцениваете эти сделки?

Д.Мантуров: Это было компромиссное решение с коллегами из компании Renault, с учётом того, что они не могут на сегодняшний день обеспечивать поставку компонентов, комплектующих для обеспечения загрузки и автовазовских площадок, и «Автофрамоса». Решение было принято по передаче 68% нашему профильному институту «НАМИ». Что касается «Автофрамоса», это Правительство города Москвы. И основным условием является то, что компания Renault будет прикладывать максимальные усилия для того, чтобы способствовать поставке комплектующих из других стран, дружественных и готовых к производству и поставке данной продукции. Сохранять возможность использовать платформу, которая разрабатывалась компанией Renault совместно с инженерами АвтоВАЗа.

Мы считаем, что у компании есть возможность в течение шести лет вернуться в капитал АвтоВАЗа для продолжения совместной работы. Будем исходить из ситуации, которая будет складываться в будущем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 17 мая 2022 > № 4059176 Денис Мантуров

Совещание по развитию нефтяной отрасли

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития нефтяной отрасли.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в рамках нашей серии регулярных совещаний по экономической повестке обсудим ситуацию в нефтяной отрасли.

Для России с её богатейшими запасами углеводородов эта отрасль, как и ТЭК в целом, была и остаётся одной из ведущих составляющих национальной экономики, играет значимую роль в обеспечении внутреннего рынка и, конечно, в реализации экспортного потенциала страны.

Что хотел бы в этой связи отметить? Все эти годы, все годы предыдущие, мы уделяли отрасли особое внимание. Активно осваивались новые месторождения, увеличивалась добыча и повышалось качество переработки нефти. Широко внедрялись инновации, цифровые, экологически безопасные технологии и сервисы. А стабильные, надёжные поставки российской нефти зарубежным потребителям служили залогом лидирующих позиций России в мировых поставках энергоресурсов. И конечно, Правительство, власти всех уровней, в том числе и региональные уровни власти, постоянно вас поддерживали.

Совсем по-другому вели себя, к сожалению, наши коллеги в западных странах – и вы, и представители энергетического сектора в других странах прекрасно всё это знают и понимают. По сути, так называемый политический класс на Западе начал спекулировать на абсолютно естественной озабоченности многих людей на планете проблемами климата, проблемами изменения климата.

Совершенно очевидно, что по внутриполитическим соображениям начали завышать возможности альтернативной энергетики и занижать значимость традиционной энергетики, включая все её направления, в том числе и углеводороды. Это постоянное злоупотребление носило совершенно конкретный характер.

Повторю ещё раз, вы это знаете лучше, чем кто бы то ни был другой: ограничивали финансирование банковское, против компаний и руководства компаний велись и, по-моему, ещё до сих пор ведутся всякие надуманные судебные тяжбы, не выделяются участки земли, необходимые для новых проектов, ограничиваются возможности по развитию транспорта, причём самого разного транспорта, создаются проблемы на фрахте, на других направлениях, которые необходимы для того, чтобы обеспечить своевременно и в нужном объёме инвестирование в отрасль. Всё это и является сегодня главной, основной составляющей, базовой составляющей проблем, которые возникают в мировой энергетике, и прежде всего, конечно, в углеводородной.

К этому добавились, конечно, и соображения политического характера, это очевидно тоже для всех. Кстати, и на этом направлении всё, что происходит сегодня, в том числе и, к огромному нашему сожалению, вокруг Украины, связано с непродуманной политикой [стран] так называемого коллективного Запада, которые на протяжении десятилетий игнорировали абсолютно законные озабоченности России в сфере обеспечения своей безопасности и всячески поощряли националистические, неофашистские элементы в киевском руководстве, пренебрежительно относились к проблемам, которые складывались на юго-востоке Украины и, по сути, в течение восьми лет способствовали продолжению боевых действий, начатых киевским режимом восемь лет тому назад.

И сегодня мы видим, что по абсолютно политически окрашенным причинам, из-за собственных амбиций и под давлением американского сюзерена европейские страны вводят всё новые и новые санкции на нефтегазовых рынках. Всё это ведёт к инфляции. И вместо того, чтобы признать свои ошибки, ищут виновных на стороне.

Да, европейцы прямо признают, что пока не могут полностью отказаться от российских энергоресурсов. Тем более очевидно, что некоторые государства ЕС, в энергобалансе которых доля российских углеводородов особенно высока, не смогут этого сделать достаточно долго. Однако такую задачу они ставят, мы это видим. Ставят, не обращая внимания на тот урон, который они уже нанесли своей собственной экономике.

Складывается впечатление, что западные коллеги – политики и экономисты – просто забыли основы элементарных, базовых экономических законов или же во вред себе предпочитают их сознательно игнорировать.

Каких результатов они добиваются своими решениями?

Первое. Уже принятые нашими европейскими коллегами санкции и звучащие декларации о возможности полного отказа от российских энергоносителей в будущем привели к тому, что цены на нефть на спотовом рынке повышаются. Вы и сами знаете это: стоит что-то неаккуратное сказать на политическом уровне – всё, это сразу на рынке отражается, мгновенно.

Второе. Стоимость нефтепродуктов на европейском рынке, таких как, например, дизель, из-за их фактического дефицита растёт ещё более высокими темпами по сравнению с ценами на нефть. Такая энергетическая инфляция – на нас пытаются списать эту инфляцию энергетическую, нашими именами называют, всё на Россию списывают, пытаясь прикрыть, как я уже сказал, свои собственные системные ошибки по этому направлению – это уже сегодня прямо бьёт по транспорту, промышленности Европы, ложится на плечи потребителей – миллионов европейцев.

Наконец, третье и самое основное. Отказ от российских энергоресурсов означает, что Европа системно, на долгосрочную перспективу становится регионом с самой высокой стоимостью энергоресурсов в мире. Да, конечно, цены здесь повысятся, и сюда тоже ресурсы пойдут, на эти цены, но кардинально ситуацию изменить не удастся. И это самым серьёзным образом, а, по мнению некоторых экспертов, бесповоротно может подорвать конкурентоспособность значительной части европейской промышленности, которая и так всё сильнее проигрывает конкуренцию компаниям из других регионов мира. Теперь эти процессы, безусловно, будут ускоряться. Очевидно, что вместе с российскими энергоресурсами в другие регионы мира из Европы уйдёт и возможность повышения экономической активности.

Такое экономическое аутодафе, самоубийство, – это, конечно же, внутреннее дело европейских стран. Мы же должны действовать прагматично, исходить прежде всего из собственных экономических интересов.

Сейчас результатом, прямо скажем, сумбурных действий наших партнёров, помимо ущерба для самой европейской экономики, является фактический рост выручки российского нефтегазового сектора. Такой фактор нам, конечно, нужно иметь в виду, мы это понимаем, видим, но это не должно расхолаживать наши компании.

Изменения на нефтяном рынке носят тектонический характер, и делать бизнес, как прежде, по старой модели, уже, конечно, представляется маловероятным. В новых условиях важно не просто добыть нефть, но и выстроить всю вертикальную цепочку вплоть до конечного потребителя.

При этом государство, как и раньше, уважаемые коллеги, будет делать всё, что от нас зависит, чтобы создать условия для такого изменения бизнес-моделей компаний: совершенствовать логистические возможности, обеспечивать систему расчётов в национальных валютах – я понимаю, что здесь есть определённые ограничения, мы с вами много раз на этот счёт говорили, но стремиться к этому нужно, мы будем это делать. Будем повышать доступность для нефтяных компаний кредитных ресурсов и страховых услуг, стимулировать проекты, связанные с глубокой переработкой сырья и развитием отечественных технологий нефтесервиса, включая освоение и эксплуатацию месторождений.

На состоявшемся 14 апреля совещании мы детально обсудили изменение приоритетов развития нефтегазовой отрасли. Приняли стратегические решения, которые позволяют защитить долгосрочные интересы российской экономики.

Понимая, какие шаги будут приниматься в ближайшее время на Западе, мы должны заранее сделать выводы и действовать на опережение, обращать непродуманные хаотичные шаги некоторых наших партнёров себе на пользу, на пользу нашей стране. Конечно, не нужно уповать на то, что там бесконечно будут делать ошибки, просто нужно прагматично, как я уже сказал, исходить из реалий.

В этой связи хотел бы обсудить сегодня план дополнительных мер, которые позволят нам максимально защитить национальные интересы, укрепить наш экономический суверенитет, в том числе и в данном случае – в сфере ТЭК, особое внимание уделив сегодня нефтяной отрасли.

Давайте по всем этим вопросам внимательно пройдёмся, посмотрим, посоветуемся с вами, как и что нам нужно делать в ближайшее время.

Передаю слово Заместителю Председателя Правительства Александру Валентиновичу Новаку.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 мая 2022 > № 4059149 Владимир Путин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: обнуление ввозных пошлин на оборудование для реализации инвестпроектов, упрощение ввоза электронных устройств и оборудования, поддержка предприятий автомобилестроения, поддержка малого и среднего бизнеса СКФО.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Правительство продолжает работу по формированию зелёного коридора для ввоза в страну важнейшей продукции. Из числа той, что пока не производится в России и в целом на территории Евразийского экономического союза.

Соответствующие решения уже приняты в отношении товаров первой необходимости – это лекарства и продовольствие. Совсем недавно говорили об этом подробно на встрече с главой Федеральной таможенной службы.

Теперь дополнительно обнуляем ввозные пошлины на технологическое оборудование, комплектующие, сырьё и материалы, которые будут использоваться при реализации крупных инвестиционных проектов. Прежде всего – в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, строительстве, транспортной отрасли и сфере IT.

Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), прошу Вас координировать эту работу. В том числе – подготовку предложений по приоритетным проектам, на которые будет распространяться льготный таможенный режим. Важно помогать российским инвесторам преодолеть последствия экономических санкций со стороны недружественных государств.

Также существенно упростим правила ввоза в страну в текущем году электронных устройств, в составе которых есть криптографические средства. К ним, например, относятся компьютеры, планшеты, ноутбуки и смартфоны. Без них современному человеку уже сложно представить свою жизнь.

Правительство приняло решение временно наделить отраслевые ассоциации полномочиями по оформлению специальной разрешительной документации. Это облегчит импорт техники и обеспечит потребности внутреннего рынка.

Ещё одна мера касается системообразующих организаций. Для них смягчим таможенный контроль при ввозе тех средств криптографии, которые являются комплектующими для промышленного производства электронного оборудования и техники. Это позволит избежать сбоев и остановок в этом секторе.

Теперь о поддержке предприятий автомобилестроения в условиях санкций. Мы уже перенесли на декабрь срок уплаты утилизационного сбора для крупнейших российских автопроизводителей, тем самым освободив значительные ресурсы на пополнение оборотных средств для бесперебойной работы конвейеров.

Правительство расширит доступность этой меры. Такими возможностями смогут воспользоваться и другие компании, у которых заключён с государством специальный инвестиционный контракт, в том числе и иностранные инвесторы, которые построили свои заводы на территории России.

Таким образом, данное решение позволит дополнительно поддержать занятость людей в регионах. На сегодня это один из главнейших наших приоритетов.

На прошлой неделе Президент в ходе совещания по экономическим вопросам отметил необходимость увеличить возможности бизнеса в нынешних условиях. Правительство продолжает эту работу и сегодня.

Принято решение по малым и средним компаниям Северо-Кавказского федерального округа. Правительство дополнительно направит свыше 1 млрд рублей на оказание им кредитно-гарантийной поддержки.

За счёт этого в ближайшие четыре года предприятия смогут получить почти 14 млрд рублей, воспользоваться банковскими продуктами, оформить займы, в том числе льготные – для развития дела и на текущие нужды.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), Вы курируете Северо-Кавказский федеральный округ. Пожалуйста, расскажите, что делается для стимулирования бизнеса на этой территории. И как в целом обстоят там дела?

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Как Вы уже отметили, решение Правительства о докапитализации Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства и в последующем МСП Банка будет способствовать поддержке бизнеса на Северном Кавказе. Увеличится количество льготных кредитов малому и среднему бизнесу. Всего планируется поддержать около 750 таких предприятий за четыре года. Также возрастёт инвестиционная активность в регионе.

Помимо этого в рамках инвестиционной политики института развития округа «Кавказ.РФ» были модернизированы инструменты поддержки бизнеса.

В числе новых мер предусмотрено увеличение максимального размера выдаваемых займов по льготной ставке, а также расширение возможностей совместного кредитования институтом развития и банками. Теперь «Кавказ.РФ» может предоставлять долговое финансирование предпринимателям как в совместных с банком проектах, так и самостоятельно.

В рамках совместной работы с финансово-кредитными учреждениями подготовлен также дополнительный инструмент поддержки, который позволит за счёт размещения средств «Кавказ.РФ» в банках снизить стоимость заёмных финансовых ресурсов для малых и средних компаний и создать им комфортные условия для ведения бизнеса. Планируем соответствующее соглашение со Сбербанком подписать уже в ближайшее время.

Уважаемый Михаил Владимирович, на прошлой неделе посетил Республику Ингушетия, две недели назад – Республику Дагестан. С руководством регионов мы рассмотрели ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, которые Вы поддержали в рамках утверждения экономических моделей развития регионов Северного Кавказа. Мы также обсудили возможные меры поддержки и возникающие проблемы, вопросы, встретились с бизнес-сообществом. По итогам был выдвинут ряд инициатив, которые мы в ближайшее время проработаем совместно с федеральными ведомствами.

Планируем и в дальнейшем оказывать меры поддержки предпринимателям для стимулирования инвестиционной активности на Северном Кавказе, что благоприятно отразится на занятости и уровне жизни людей, проживающих в регионе.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович. Развитие малого и среднего бизнеса очень важно для улучшения социальной и экономической ситуации в округе, а также создания новых рабочих мест, повышения качества жизни людей. Уделяйте этой теме особое внимание. Это касается и всех коллег – вице-премьеров, кураторов федеральных округов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 мая 2022 > № 4056255 Михаил Мишустин

Беседа с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном. Беседа состоялась по окончании саммита ОДКБ.

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович!

Мы с Вами регулярно в контакте находимся по всем вопросам двусторонней повестки и по региональным проблемам, тем не менее вопросов всегда много – это очевидно с учётом интенсивности нашего диалога.

Я в начале нашей беседы в двустороннем формате хотел бы отметить, что за прошлый год мы наблюдаем приличный рост товарооборота, инвестиции продолжаются. Мы продолжаем работать активно совместно в деле урегулирования и карабахской проблемы – уже в трёхстороннем формате, вместе с нашими партнёрами из Азербайджана.

Вопросов очень много, я рад возможности встретиться с Вами вдвоём и поговорить по всему этому комплексу.

Н.Пашинян: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте ещё раз поблагодарить Вас за организацию юбилейного саммита ОДКБ и за традиционный гостеприимный тёплый приём.

Конечно же, 30-летие подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летие Организации Договора о коллективной безопасности – очень примечательное событие, очень важное событие для нас. Я думаю, что у нас состоялся очень содержательный разговор. Очень важно, что этот разговор направлен на будущее и на дальнейшее развитие нашей Организации.

Месяца не прошло после моего первого официального визита в Российскую Федерацию, мы тогда тоже очень содержательный разговор провели. Но, как Вы правильно заметили, наша двусторонняя повестка настолько насыщена, что можно даже чаще встречаться и обсуждать. Конечно, мы находимся в постоянном контакте, по телефону регулярно разговариваем.

По поводу экономики: хочу тоже заметить, что после некоторого упадка в марте-месяце намечается активизация двусторонних экономических отношений, конечно же, мы отмечаем инвестиционный интерес со стороны российского бизнеса – инвестировать в Армению. Я знаю, что в этом вопросе Вы тоже как бы подталкиваете российских бизнесменов, чтобы они инвестировали в Армению. Хочу поблагодарить Вас за это.

И конечно, я надеюсь и уверен, сегодня мы обсудим ещё и вопросы региональной безопасности, стабильности, вопрос нагорно-карабахского урегулирования, как мы в нашем совместном заявлении отметили, – ещё и роль сопредседательства Минской группы ОБСЕ. Хотелось бы с Вами поделиться некоторой информацией и обсудить этот вопрос тоже. Ещё раз благодарю за приём.

В.Путин: Спасибо.

Армения. Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 мая 2022 > № 4056252

Беседа с Президентом Киргизии Садыром Жапаровым

По окончании саммита ОДКБ состоялась беседа Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым.

В.Путин: Уважаемый Садыр Нургожоевич, очень рад Вас встретить уже в таком, двустороннем формате.

Мы уже полдня вместе отработали по тематике ОДКБ, сейчас есть возможность поговорить о наших двусторонних отношениях. Вопросов много, но хотел бы сразу отметить, что в целом у нас отношения развиваются позитивно. В прошлом году у нас довольно серьёзный рост товарооборота – 30 с лишним процентов, 34, по-моему. Россия уверенно занимает первую позицию в торговом обороте Кыргызстана.

Есть, конечно, вопросы, которые требуют отдельного обсуждения. Очень рад, что на полях нашего сегодняшнего международного мероприятия можно поговорить и по этим проблемам.

С.Жапаров: Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо Вам за тёплый приём.

Я очень рад возможности встретиться с Вами.

Прежде всего позвольте поздравить всех нас с 77-летием Великой Победы. Мы в этом году ещё празднуем 30-летие установления дипломатических взаимоотношений. В связи с чем поздравляю Вас и в Вашем лице весь великий российский народ с этим юбилеем.

Мы всегда готовы и заинтересованы во взаимном сотрудничестве с Российской Федерацией по всем направлениям.

Ещё раз спасибо Вам за тёплый приём.

В.Путин: Благодарю Вас.

Кыргызстан. Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 мая 2022 > № 4056251

Беседа с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым

По окончании саммита ОДКБ состоялась беседа Владимира Путина с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

Мы уже и здоровались, и поработали вместе, и пообедали – за рабочим обедом с коллегами пообщались, поговорили. Теперь есть возможность поговорить в двустороннем формате о наших двусторонних отношениях.

Здесь в целом у нас всё развивается хорошо. За прошлый год у нас рост товарооборота – 34 с лишним процента. Примерно 17 миллиардов долларов проинвестировано российскими компаниями в экономику Казахстана. Ситуация в целом развивается, даже несмотря на сегодняшние известные и понятные всем нам сложности.

Но тем не менее есть о чём поговорить в двустороннем формате по вопросам безопасности, которые мы и так обсуждали в рамках ОДКБ, и по вопросам экономического характера.

Очень рад этой возможности, уважаемый господин Президент.

К.-Ж.Токаев: Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

Я рад нашей встрече.

В последний раз мы встречались в этом зале 10 февраля. Действительно, нет оснований для разочарования динамикой торгово-экономического сотрудничества, политического взаимодействия между нашими странами.

Товарооборот достиг 25 миллиардов долларов. Россия для Казахстана является основным партнёром в торгово-экономической сфере, поэтому задачи, которые я ставлю перед нашим правительством, – это не только сохранение этой динамики и объёма торговли и инвестиций, но и [его] наращивание, несмотря на все трудности, исходящие из современных геополитических реалий.

Я с собой взял основных чиновников правительства Казахстана, ответственных за этот блок, во главе с первым заместителем Премьер-министра. Они провели очень продуктивные переговоры, перед ними была поставлена задача именно в деловом ключе работать с Правительством Российской Федерации, не раскатывая турусы на колёсах, а работать конкретно, с целью достижения конкретных практических результатов.

Я сам планирую по Вашему приглашению принять участие в Петербургском экономическом форуме 17 июня. Наша правительственная делегация планирует также принять участие в очень крупной промышленной выставке, которая состоится в начале июля в Екатеринбурге. Осенью этого года мы планируем принять участие в традиционном форуме приграничных районов. То есть программа работы, совместной работы и взаимодействия, очень обширная.

В.Путин: Очень рад возможности поговорить с Вами.

К.-Ж.Токаев: Спасибо.

Казахстан. Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 мая 2022 > № 4056250

Саммит ОДКБ

16 мая 2022 года, Москва, Кремль

В Кремле состоялась встреча лидеров государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

В сессии, приуроченной к 30-летию Договора о коллективной безопасности и 20-летию Организации, приняли участие главы России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Основное внимание в ходе саммита уделено ключевым вопросам взаимодействия в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), актуальным международным и региональным проблемам, а также мерам по дальнейшему совершенствованию системы коллективной безопасности.

В ходе встречи лидеры подписали Заявление Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности в связи с 30-летием Договора о коллективной безопасности и 20-летием Организации Договора о коллективной безопасности. Подписано также Решение Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности «О награждении наградами Организации Договора о коллективной безопасности участников миротворческой операции ОДКБ на территории Республики Казахстан».

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я всех вас рад приветствовать в Москве.

По предложению председательствующего – а председательство у нас сегодня в руках Армении находится – мы собрались именно в Москве, потому что 30 лет назад был подписан Договор о коллективной безопасности, а 20 лет назад на основе этого Договора была создана Организация Договора о коллективной безопасности.

То есть у нас фактически два юбилея, практически в один день – 14-го и 15-го [числа] текущего месяца в 1992 и 2002 году соответственно. Я вас с этим событием поздравляю.

Надеюсь, что Организация, которая за предыдущие годы превратилась в полноценную международную структуру, будет развиваться и дальше, имея в виду и непростые времена. Но хотелось бы отметить в этой связи, что и в 1992, и в 2002 году тоже были непростые времена, они не заканчиваются никогда.

Организация играет очень важную роль на постсоветском пространстве – стабилизирующую роль. Надеюсь, что в этом смысле её возможности и влияние на ситуацию в зоне нашей ответственности будут только возрастать.

Я на этом своё приветственное слово заканчиваю и передаю слово Председателю [Совета коллективной безопасности ОДКБ] – Премьер-министру Армении.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, приветствую всех!

Я тоже присоединяюсь к поздравлениям в связи с двумя юбилеями, как уже сказал Владимир Владимирович. 15 мая 1992 года был подписан Договор о коллективной безопасности, а в 2002 году, 14 мая, было принято решение создать Организацию о коллективной безопасности, и сегодня мы собрались по поводу этих двух юбилеев.

Я предлагаю, чтобы мы высказались по поводу юбилея и о ситуации, как всегда, я думаю, в алфавитном порядке. Намечено для выступлений от трёх до пяти минут – это открытая часть.

После этого мы подпишем те документы, которые приготовлены к подписанию, и после этого уже в закрытом режиме продолжим наше обсуждение.

Слово предоставляется Президенту Республики Беларусь. Пожалуйста.

А.Лукашенко: Уважаемый Никол Воваевич! Дорогие друзья!

Буду говорить чуть дольше обычного, коль первым выступаю, да и время такое.

Сегодняшняя встреча проходит в непростое время, как только что Владимир Владимирович сказал, – время передела мира: однополярная система мироустройства безвозвратно уходит в прошлое, однако коллективный Запад ведёт ожесточённую борьбу за сохранение своих позиций.

В ход идут все средства, в том числе в зоне ответственности нашей Организации: от бряцания натовским оружием у наших западных границ до развязанной против нас, в первую очередь против России и Белоруссии, полномасштабной гибридной войны.

НАТО агрессивно наращивает мускулы, затягивая к себе в сети ещё нейтральных вчера Финляндию и Швецию, действует по принципу «кто не с нами, тот против нас», лицемерно продолжая декларировать свою оборонительную направленность. На этом фоне контрастно выглядит подлинно оборонительная и миролюбивая позиция Организации Договора о коллективной безопасности.

На западном фланге нашей Организации наращивается военное присутствие Штатов, ускоренными темпами модернизируется военная инфраструктура, идут многочисленные учения НАТО. Прямо сейчас на территории 19 европейских стран, в том числе у наших границ в Польше, проходят крупномасштабные учения – такого мы раньше не видели – «Защитники Европы – 2022». От кого они защищаются – догадайтесь сами.

До сих пор на белорусско-польской границе находится группировка численностью порядка 15 тысяч военнослужащих, размещённых там ещё в прошлом году под предлогом миграционного кризиса – это кроме тех постоянных войск, которые там присутствовали: в прошлом году было переброшено 15 тысяч, в основном американцев. Мигрантов там уже давно нет, а войска стоят. Спрашивается, зачем?

Очевидно, что сегодня ни одна страна не представляет угрозы для Североатлантического блока. Более того, кроме задействованных на территориях Польши и стран Балтии 15 тысяч человек в операциях вооружённых сил США «Атлантическая решимость» и объединённых вооружённых сил НАТО «Усиленное передовое присутствие» дополнительно прибыла группировка для укрепления восточного фланга альянса – свыше 10 тысяч военнослужащих. И если, допустим, может, семь лет тому назад было войск в этом месте 3,5 тысячи, (обращаясь к С.Засю) в твою бытность, то сейчас их около 40 тысяч – прямо на территории Польши, прибалтийских государств. Пока про Украину не говорю.

И вот тут наше военное взаимодействие в рамках Союзного государства Белоруссии и России, членство Белоруссии в ОДКБ являются теми самыми стабилизаторами, оказывающими определённый отрезвляющий эффект на горячие головы по ту сторону границы. Этот пример свидетельствует о том, что, если бы этого не было, боюсь, что «горячая» война уже была бы и на территории Белоруссии. Кстати, они попробовали это в 2020 году.

Сегодня нет более злободневного и важного вопроса, чем конфликт вокруг Украины. Начиная с 2014 года все мы оказывали всё необходимое содействие в целях его урегулирования. В принципе, все мы, сидящие за столом, готовы делать это и сейчас в любом формате.

Ясно, что Украину натравливали и подстрекали, пичкая её национализмом, нацизмом, – свидетельство в Одессе, когда сожгли живых людей, – и фашизмом, русофобией и оружием. Травили чем только возможно.

После выборов в Белоруссии в августе 2020 года в отношении взаимодействия с нами, с Беларусью, Украина полностью, как у нас принято в народе говорить, «легла под Запад». На протяжении последних двух лет мы постоянно ощущаем на себе недружественные акции со стороны нашей южной соседки.

Украина на опережение ввела против нас санкции, то есть Запад ещё не вводил никакие санкции, и американцы в том числе, – Украина это сделала первой. Помните? Небо закрыли, железнодорожное сообщение, потом начали готовить боевиков, нам подкидывать, потом оружие через границу пошло – это всё известно. Осуществляла провокационные действия авиация путём ведения разведки украинскими беспилотниками в воздушном пространстве Беларуси.

Факты, говорящие об угрозе нашей национальной безопасности, неоспоримы. Именно поэтому нами абсолютно правомерно был задействован механизм поддержки в рамках союза с Россией.

Беларусь и до начала военной операции России обращала внимание на необоснованный рост военного присутствия Запада в Украине и в регионе в целом. Мы об этом неоднократно говорили и предупреждали, что дело идёт к конфликту. Ожидали, что Запад, и прежде всего США, всё-таки воспользуются известным предложением России по запуску переговоров по гарантиям безопасности. Рано или поздно, в обозримом будущем этот процесс всё равно начнётся, но что к тому времени останется от Украины и от нашего региона – это вопрос.

Пока на Западе, в том числе в Вашингтоне, мы наблюдаем лишь желание максимально продлить конфликт. Для этого Украину и продолжают накачивать оружием. Цели понятны: максимально ослабить Россию, «утопив» её, как они говорят, в этой войне, а можно сделать так, чтобы полыхнуло пошире, – это мы тоже наблюдаем. Если замысел такой, то, наверное, отсидеться ни у кого не получится.

Сегодня самая опасная тенденция на Украине – попытки расчленения Украины. Уже созданы тысячные подразделения, для того чтобы под видом миротворцев войти в Украину и «защитить» её.

В условиях полного игнорирования норм и принципов международного права особенно важны единство и солидарность единомышленников. Государства – члены ОДКБ проявили в январе этого года подобную солидарность и выручку в трудную минуту: вы помните казахстанские события. Своевременность и оперативность этого шага наглядно продемонстрировали всему миру тесные союзнические связи, дееспособность, потенциал Организации по обеспечению безопасности её государств-членов. Никто на Западе даже не посмел подумать ввязаться в ту ситуацию, потому что вместе мы сила.

Однако можно ли сегодня утверждать, что мы, в нашей Организации, вместе и всё так же связаны узами солидарности и поддержки? Как показывают последние события, – с нашей точки зрения, может, я ошибаюсь, – похоже, нет. Чего только стоит запрет отдельными партнёрами по ОДКБ полётов к ним самолётов национальных авиакомпаний других государств – членов этой Организации.

На фоне жесточайшего, оголтелого санкционного прессинга со стороны консолидированного Запада постулаты единства и солидарности срабатывают далеко не всегда. Это видно, к сожалению, по голосованию в международных организациях.

С молчаливого согласия наших партнёров Белоруссия и Россия – вопреки всем законам международной жизни, по прихоти Запада – шельмуются и исключаются из международных организаций. Да, оказывается давление, давление жёсткое и беспринципное, на вас – членов ОДКБ, но ведь именно для таких ситуаций и существует коллективная взаимная поддержка. Без скорейшего сплочения наших стран, без укрепления политических, экономических, военных связей нас завтра может не быть.

Со стороны наших недругов и оппонентов идёт планомерное расшатывание опорных точек и союзнических связей, и в этом мы сами частично помогаем Западу. Уверен, что, если бы мы сразу выступили единым фронтом, не было бы этих адских, как они говорят, санкций.

Посмотрите, как монолитно голосует и действует Европейский союз, насколько у них сильна внутриблоковая дисциплина. Она распространяется автоматически даже на тех, кто не согласен с принимаемыми решениями. Встаёт вопрос: кто нам мешает использовать этот блоковый ресурс? Вот тут с них нам нужно брать пример – поодиночке нас просто раздавят и разорвут.

Я ещё в январе предупреждал, что основной целью определённых внешних сил является подрыв стабильности и нарушение эволюционного пути развития на всем постсоветском пространстве. Начали с Белоруссии, потом зараза перетекла в Казахстан, теперь на очереди Россия, как мы видим, и в Армении проблемы создают. Не нужно думать, что это кого-то обойдёт стороной.

Сейчас абсолютно очевидно, что, не встретив единого противодействия со стороны союзников по Организации и других интеграционных объединений на постсоветском пространстве, коллективный Запад будет наращивать свой прессинг.

Что нужно сделать для укрепления ОДКБ в нынешней беспрецедентной ситуации? Пока навскидку мне видятся следующие шаги, просто первоочередные, их много, о них очень много в своё время говорил Эмомали Шарипович, обращаясь к проблеме того региона.

Первое – усиление политического взаимодействия и координации государств – членов ОДКБ. Надо повысить коэффициент полезного действия механизма консультаций по вопросам внешней политики и безопасности. Нам надо чаще выступать от имени ОДКБ на международных площадках, чтобы голос и позиция Организации были видны и слышны, и этот голос и позиция должны быть едины, как на Западе.

Пусть наши министры иностранных дел подумают над тем, где и как это делать для достижения оптимального эффекта. Пусть они подумают над тем, как нам реагировать в политической плоскости на новую волну расширения НАТО с учётом озвученных намерений известных государств.

Мы должны заблаговременно выработать позицию Организации по этому вопросу и довести свои интересы до мирового сообщества. Мы в этом должны быть едины. Не только Россия должна выражать озабоченность и бороться в данный момент в одиночку с попыткой расширения НАТО.

Второе – повышение эффективности противодействия вызовам и угрозам в информационном пространстве, включая борьбу с фейками, дезинформацией. Понятно, что против нас развёрнута сейчас гибридная война, составляющей частью которой – основной – является информационная война.

Для того чтобы этому противостоять, следует по максимуму использовать потенциал Соглашения ОДКБ 2017 года о сотрудничестве в области информационной безопасности, активнее продвигать ОДКБ в социальных сетях, которые интенсивно используют наши западные оппоненты, с целью действенного реагирования на фейки и информационные вбросы. Притом надо подумать серьёзно и, может быть, пойти по пути Китая в информационной борьбе, особенно в интернете.

Соответствующие задачи должны быть поставлены всем внешнеполитическим ведомствам, спецслужбам и Секретариату ОДКБ.

Третье – явно назрела необходимость усиления прогнозно-аналитической составляющей в работе Секретариата ОДКБ. Уверен, что подобные структуры есть в ООН, в Европейском союзе и в НАТО. Возможно, стоит подумать над созданием в Секретариате подразделения, отвечающего за анализ и стратегическое планирование. Думаю, Генсекретарю надо проработать этот вопрос.

Четвёртое – целесообразно подумать над объединением потенциала аналитических центров государств – членов ОДКБ и формированием сети данных структур для оказания содействия при подготовке концептуальных документов по актуальным вопросам международной повестки.

Уважаемые друзья!

То, что я предлагаю в это сложнейшее время, такие вроде бы простые вещи, связано с тем, что, возможно, по более сложным мы сразу не договоримся. Поэтому, может, это будут первые шаги, а идти надо дальше и глубже, как говорили раньше.

Уважаемые коллеги!

Всем понятно, что историческая эпоха, которая существовала раньше, завершается и возврата к прежнему порядку уже не будет. Нельзя допустить создание новой международной архитектуры без нас, а вбросы на Западе уже делаются, и разговоры об этом ведутся.

Считаю, что ОДКБ должна прочно укрепить свой статус в международной системе сдержек и противовесов. Организация обладает мощным коллективным потенциалом для дальнейшего поступательного развития, а вот насколько эффективно она воспользуется им и сохранит ли она вообще своё существование в следующие 10, 20, может, 30 лет, зависит только он нас с вами сегодня, именно от нас.

После Армении председательство в ОДКБ перейдёт к Беларуси. Помимо обозначенных выше перспективных направлений работы мы уже сейчас серьёзно думаем над новыми предложениями, нацеленными на развитие нашей Организации, эти направления до вас будут доведены в ближайшее время. Рассчитываем на максимальную поддержку и конструктивную работу всех вас, наших коллег. Иного выбора у нас нет.

Извините за длительность выступления.

Благодарю вас за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Александр Григорьевич.

Слово предоставляется Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Никол Воваевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за организацию юбилейной сессии Совета коллективной безопасности. Действительно, у нас сегодня уникальный форум, посвящённый, можно сказать, двойному юбилею ОДКБ.

С годами наша Организация утвердилась в качестве эффективного механизма многостороннего сотрудничества с серьёзным потенциалом для дальнейшего развития.

С созданием ОДКБ на обширном пространстве Евразии была возведена прочная система коллективной безопасности. Её главными задачами являются укрепление мира и стабильности, международной и региональной безопасности, защита территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

Успешно функционируют постоянные рабочие органы ОДКБ, действуют различные форматы тесного сотрудничества и даже взаимодействия. Укрепляется силовой, правоохранительный и миротворческий потенциал.

Особое внимание уделяется противодействию международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, нелегальной миграции. В этом ключе придаём большое значение развитию ситуации в Афганистане. Нестабильная обстановка в этой стране, а также неснижающаяся активность вооружённых группировок на территории Афганистана по-прежнему угрожают безопасности и стабильности наших государств. Считаю, что ОДКБ необходимо учитывать все потенциальные угрозы и ещё больше уделять внимания обеспечению безопасности южных рубежей Центральной Азии.

В ближнесрочной перспективе безусловным приоритетом является развитие миротворческого потенциала Организации. Работа в этом направлении активно ведётся. Созданы и ежегодно совершенствуются миротворческие силы ОДКБ, прорабатывается план их оснащения современным вооружением, техникой и специальными средствами.

Как вы знаете, по инициативе Казахстана учреждён институт спецпредставителя Генерального секретаря [ОДКБ] по развитию миротворчества. Таким образом, все необходимые инструменты сформированы, и, на наш взгляд, нужно уже ставить задачу подключения ОДКБ к миротворческой деятельности Организации Объединённых Наций.

Данный шаг укрепит правосубъектность ОДКБ, обеспечит практику участия Организации в международных операциях по поддержанию мира.

Уважаемые коллеги!

Наши оценки развития ОДКБ и общее видение актуальных аспектов международной и региональной безопасности легли в основу юбилейного заявления Совета коллективной безопасности. Благодарю Армению за плодотворное председательство и российскую сторону за своевременную инициативу о проведении данного форума.

Спасибо за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Касым-Жомарт Кемелевич.

Слово предоставляется Президенту Кыргызской Республики Садыру Нургожоевичу Жапарову. Пожалуйста.

С.Жапаров: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ Никол Воваевич, уважаемые главы государств!

Рад всех вас видеть в гостеприимной Москве.

Своё выступление хочу начать с поздравлений. В первую очередь поздравляю наши братские народы с 77-летием Великой Победы. 9 мая по Кыргызстану состоялись многотысячные шествия «Бессмертного полка» под лозунгами «Вечная слава героям!», «Никто не забыт, ничто не забыто!». В республике свято хранят и чтят этот праздник торжества советского народа над нацизмом и фашизмом, постоянно отдаётся глубокая дань памяти героическому подвигу наших дедов и отцов.

Во-вторых, хочу поздравить нас с 30-летием подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летием учреждения Организации Договора о коллективной безопасности. Мы всецело поддерживаем принятие сегодня политического заявления, приуроченного к этим двум историческим датам.

Происходящие в последние годы международные события подтверждают правоту вышепринятых стратегических решений в целях обеспечения общей и коллективной безопасности от Бреста до Владивостока.

Вместе с тем с удовлетворением отмечаю, что за период существования Организация Договора о коллективной безопасности выполняет возложенную на неё ответственную миссию, развивается институционально, укрепляется её потенциал. В этой связи хочу поблагодарить Генерального секретаря Станислава Зася, всех его предшественников и сотрудников секретариата ОДКБ за преданную службу в интересах безопасности государств-членов.

Уважаемые коллеги!

Текущая международная обстановка не вселяет оптимизма как с точки зрения глобальной безопасности, так и мировой экономики. Угрозы безопасности и военно-политическая напряжённость подобрались вплотную ко всем рубежам зоны ответственности ОДКБ. Наблюдаются попытки стороннего вмешательства во внутренние дела государств – членов ОДКБ.

Так, в начале года нам пришлось купировать нежданный кризис безопасности в одном из государств-членов. Мы среагировали оперативно и действенно. Я полностью поддерживаю решение наградить участников этой миротворческой миссии.

Весьма тревожной остаётся обстановка на южных границах ОДКБ в первую очередь из-за беспрепятственной деятельности в некоторых афганских провинциях радикальных религиозно-террористических структур, внешние спонсоры которых имеют свои далеко идущие планы на Центральную Азию. Считаю, что афганская проблематика должна оставаться в центре нашего постоянного внимания и анализа. На этом направлении необходима реализация всего комплекса политико-дипломатических и военно-технических мер обеспечения безопасности. И одновременно важно оказывать гуманитарную помощь афганскому народу, среди которого есть и наши сородичи.

Уважаемые коллеги!

Нашу большую тревогу вызывает война санкций. Киргизская экономика ещё не оправилась от коронавирусной пандемии, как уже санкционная ситуация вызывает угрозу по продовольственной и энергетической безопасности, макроэкономической устойчивости и социальной стабильности.

В этих условиях назрела необходимость обсудить и выработать общий подход для смягчения санкционных последствий и предотвращения ухудшения социально-экономической ситуации в наших странах. Такая возможность скоро представится в городе Бишкек в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета и первого Евразийского экономического форума.

Уважаемые коллеги, рассчитываю на ваше очное участие во главе своих делегаций, в которые прошу включить руководителей отраслевых министерств и бизнес-структур.

В завершение ещё раз поздравляю уважаемых коллег с Днём Великой Победы и двумя юбилейными датами Договора о коллективной безопасности.

Искренне желаю вам и дружественным народам государств – членов ОДКБ мира, стабильности, благополучия и процветания.

Спасибо за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Садыр Нургожоевич.

Слово предоставляется Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Соглашусь с выступившими: действительно, за прошедшие десятилетия Организация Договора о коллективной безопасности заметно окрепла и приобрела заслуженный авторитет в качестве эффективной региональной оборонной структуры, обеспечивающей безопасность и стабильность на евразийском пространстве, надёжно защищающей суверенитет и территориальную целостность стран-участниц.

Весьма важно, что взаимодействие в рамках ОДКБ всегда выстраивалось в духе подлинного союзничества на принципах дружбы и добрососедства, уважения и учёта интересов друг друга, взаимовыручки и поддержки. Так происходит и сейчас, в нынешней непростой ситуации.

Свидетельством зрелости нашей Организации, её реальной способности адекватно противостоять острым вызовам и угрозам стало успешное проведение ОДКБ миротворческой операции в январе нынешнего года в Казахстане по просьбе казахстанского руководства.

Контингент Коллективных сил ОДКБ, введённый на ограниченный по времени период, предотвратил захват власти в Казахстане экстремистами, которые управлялись в том числе и из-за рубежа, помог оперативно стабилизировать внутриполитическую ситуацию в республике.

Использование миротворческих сил по просьбе казахстанского руководства стало первой такого рода операцией в период существования ОДКБ. Её проведение позволило выявить сильные стороны практического взаимодействия наших военных структур и спецслужб и одновременно показало, над чем ещё предстоит дополнительно поработать.

Сегодня мы подпишем совместное заявление, в котором с учётом опыта, приобретённого в том числе в ходе упомянутой операции, будет подтверждена решимость наших государств и далее по-партнёрски взаимодействовать по разным направлениям военного и оборонного строительства, наращивать скоординированные действия на международной арене.

При этом вполне логично, что первостепенной на текущем этапе является задача дальнейшего совершенствования и оптимизации деятельности ОДКБ и её руководящих структур. Будем также заниматься вопросами оснащения Коллективных сил ОДКБ современным вооружением и техникой, повышением оперативной совместимости их воинских контингентов, улучшением слаженности совместных действий наших военных структур и спецслужб.

Соответствующие вопросы на постоянной основе отрабатываются в ходе учений по линии ОДКБ, практику проведения которых, безусловно, мы намерены расширять. На осень этого года запланирована целая серия совместных учений нашей Организации в Казахстане, в Кыргызстане, в Таджикистане. Уверен, что эти мероприятия послужат повышению боеготовности и уровня координации военных структур наших государств и в целом миротворческого потенциала ОДКБ.

Исходим также из того, что усилия ОДКБ должны и далее быть направлены на противодействие терроризму, наркотрафику, оргпреступности. На этом участке правоохранительные органы наших стран отладили хорошее взаимодействие в перекрытии каналов вербовки граждан, нейтрализации ресурсной базы международных террористических организаций.

Самого серьёзного внимания требует также проблематика обеспечения биологической безопасности. Мы давно били тревогу по поводу военно-биологической активности США на постсоветском пространстве.

Как известно, в нашем общем регионе Пентагоном созданы десятки специализированных биолабораторий и центров, и они заняты отнюдь не оказанием практической медицинской помощи населению тех стран, где они развернули свою деятельность. Их основная задача – сбор биологических материалов и изучение в своих целях специфики распространения вирусов и опасных заболеваний.

И теперь в ходе спецоперации на Украине получены документальные доказательства того, что в непосредственной близости от наших границ, по сути, создавались компоненты биологического оружия в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, отрабатывались возможные методики и механизмы дестабилизации эпидемиологической обстановки на постсоветском пространстве.

Рассчитываем в этой связи на поддержку коллегами скорейшей реализации российской инициативы о запуске в рамках ОДКБ работы профильного совета. Ещё раз отмечу важность самой тесной координации между участниками ОДКБ в сфере внешней политики, согласованных действий в ООН и на других многосторонних площадках, продвижения общих подходов к множащимся проблемам международной безопасности.

В данном контексте следует наращивать взаимодействие с нашими естественными партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества и Содружеству Независимых Государств. К слову, по нашему мнению, было бы уместно и правильно – это предстоит нам обсудить – предоставить и СНГ статус наблюдателя при ОДКБ.

Особо подчеркну приоритетную задачу вместе защищать память о Победе в Великой Отечественной войне, о подвиге наших народов ценой огромных и невосполнимых жертв, спасших мир от нацизма, противодействовать любым попыткам обеления нацистов, их пособников и их современных последователей.

Это исключительно важно именно сейчас, когда в ряде стран Европы варварски сносятся памятники героям-освободителям, запрещается возлагать цветы к мемориалам, цинично пытаются переписывать историю, восхваляя убийц и предателей и оскорбляя их жертв, перечёркивая подвиги тех, кто выстрадал Победу и победил.

К сожалению, в соседней с нами стране, на Украине, давно наблюдается разгул неонацизма, на что закрывают глаза, а значит, и фактически поощряют их деятельность некоторые наши партнёры из так называемого коллективного Запада. И всё это сопровождается небывалым всплеском оголтелой русофобии в так называемых цивилизованных и политкорректных странах в западном обществе.

Да, мы слышим, и я в разговорах это фиксирую, нам говорят: ну что же, экстремисты есть везде. Да, это правда: экстремисты есть везде, так или иначе они вылезают из подполья и проявляют себя. Но нигде, я хочу это подчеркнуть, нигде на государственном уровне не героизируются нацисты – нигде, и нигде в цивилизованных странах не поощряются органами власти многотысячные неонацистские шествия факельные с нацистской символикой. Вот этого не делается нигде. К сожалению, на Украине это происходит.

Что касается расширения Североатлантического альянса, да, это проблема, которая создаётся, на мой взгляд, совершенно искусственно, поскольку делается это во внешнеполитических интересах Соединённых Штатов. Вообще, НАТО используется как инструмент внешней политики, по сути, одной страны – делается это достаточно настойчиво, искусно и весьма агрессивно. Это всё усугубляет и без того непростую международную обстановку в области безопасности.

Что касается расширения, в том числе за счёт новых членов альянса – Финляндии, Швеции: у России, хотел бы вас проинформировать, уважаемые коллеги, нет проблем с этими государствами, нет. Поэтому в этом смысле непосредственной угрозы для нас – расширения за счёт этих стран, – для России не создаётся. Но расширение военной инфраструктуры на эту территорию, безусловно, вызовет нашу ответную реакцию, и какой она будет, мы будем смотреть исходя из тех угроз, которые нам будут создаваться. То есть, вообще-то, проблемы создаются на голом месте. Ну будем соответствующим образом на это и реагировать.

Кроме всего прочего, кроме этой бесконечной расширенческой политики Североатлантический альянс ещё и выходит за рамки своего географического предназначения – за рамки Евроатлантики, старается всё активнее и активнее включаться в международные вопросы и контролировать международную ситуацию с точки зрения безопасности и влиять на них, и не лучшим образом, в других регионах мира. Это, безусловно, требует дополнительного внимания с нашей стороны.

В заключение хочу ещё раз подтвердить, что Россия будет и дальше вносить свой вклад в углубление отношений стратегического союзничества со всеми государствами – членами ОДКБ. Будем делать всё возможное для совершенствования и развития эффективного партнёрского сотрудничества в рамках ОДКБ и, конечно, будем поддерживать проводимую работу в этом направлении действующего армянского председательства.

Что касается российской специальной военной операции на Украине, мы, безусловно, обсудим это, я проинформирую вас подробно о том, с чем это связано, как идёт эта боевая работа, но сделаем это, конечно, в закрытом режиме.

Благодарю вас за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Слово предоставляется Президенту Республики Таджикистан Эмомали Рахмону. Пожалуйста.

Э.Рахмон: Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поздравить всех с 30-й годовщиной подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летием с создания ОДКБ.

Благодарю Владимира Владимировича Путина за организацию сегодняшней встречи, посвящённой этим знаковым для всех нас событиям. Юбилейные даты являются хорошей возможностью для осмысления пройденного пути и развития ОДКБ и определения перспектив нашего дальнейшего многостороннего взаимодействия по укреплению общей системы коллективной безопасности с учётом новых реалий.

За прошедший период ОДКБ утвердилась в качестве важного фактора укрепления мира и обеспечения региональной безопасности и стабильности. Наглядной демонстрацией тому стала успешная миротворческая миссия Организации в начале текущего года.

Мы создали обширную договорно-правовую базу, необходимые рабочие и координирующие органы, а также механизмы, нацеленные на решение стоящих перед Организацией задач.

На практике соответствующее внимание уделяется укреплению и консолидации взаимного доверия внутри ОДКБ. Расширяются международные связи ОДКБ. В прошлом году в рамках таджикского председательства завершили ратификационные процедуры и запустили деятельность институтов наблюдателей при ОДКБ и партнёров ОДКБ.

На постоянной основе проводятся полевые и командно-штабные учения, принимаются меры по повышению оснащённости сил и средств системы коллективной безопасности современными видами вооружений и военной техникой. Всё это способствует поддержанию высокой степени боевой готовности, мобильности, выучки и навыков командного и личного состава по совместному решению общих задач.

ОДКБ сегодня является важной площадкой для равноправного диалога и сотрудничества между государствами-членами во всех трёх базовых измерениях: в политическом взаимодействии, в военном сотрудничестве и в совместных усилиях противодействия современным вызовам и угрозам.

Важным документом, ведущим нашу Организацию по собственному пути развития, является Стратегия коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, в которой нашли отражение принципы нашего взаимодействия на среднесрочную перспективу. Наша общая оценка состояния и перспектив развития Организации отражена в совместном заявлении, которое мы примем по итогам саммита.

Отмечу лишь то, что сегодня перед нами стоят не менее важные задачи по укреплению нашей общей безопасности. С учётом многократного роста вызовов и угроз безопасности нам предстоит наращивать совместные усилия по укреплению потенциала и возможностей Организации.

На примере Афганистана мы видим, что за последние четыре десятилетия накапливались негативные факторы, которые способствовали ухудшению военно-политической и социально-экономической ситуации в этой стране. В этой связи ОДКБ нужно быть готовой к различным сценариям развития ситуации на южных рубежах.

Таджикистан намерен и далее активно вносить свою лепту в обеспечение общей безопасности в регионах ответственности Организации.

Благодарю за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо большое.

Теперь, уважаемые коллеги, с вашего позволения я выступлю в национальном качестве.

Прежде всего хочу поблагодарить Владимира Владимировича Путина за организацию юбилейного саммита ОДКБ в Москве и за тёплый приём. Конечно же, юбилей нашей Организации ещё и очень хороший повод, чтобы подвести некоторые итоги и обсудить перспективы дальнейшего развития нашей Организации.

Александр Григорьевич [Лукашенко] поднял очень важные вопросы по поводу взаимодействия между странами – членами ОДКБ, и Президент Белоруссии коснулся, нужно прямо сказать, довольно-таки проблематичных вопросов. Но, в общем, нужно сказать, что в истории ОДКБ очень много позитива, потому что реально ОДКБ была, есть и будет важнейшим фактором в обеспечении безопасности и стабильности в регионе.

Но, как мы уже видим, в сегодняшнем юбилейном саммите мы обсуждаем не только юбилейные вопросы, потому что в зоне ответственности ОДКБ ситуация довольно напряжённая. Я хочу коснуться некоторых вопросов, о которых говорил Президент Белоруссии.

Касательно голосований стран – членов нашей Организации. Конечно же, такая проблема существует. Часто наши голосования не очень синхронны, но нужно заметить, что это неновый вопрос. Это долгое время сопутствует нашей Организации. Армения неоднократно поднимала этот вопрос, мы в рабочем порядке неоднократно этот вопрос обсуждали. Я думаю, очевидно, что этот вопрос тоже нуждается в дальнейшем обсуждении.

То, что касается взаимодействия и механизмов реагирования и быстрого реагирования, это тоже очень важный вопрос для Армении, потому что, как вы знаете, в прошлом году, как раз в эти дни, войска Азербайджана вторглись на суверенную территорию Армении. И Армения обратилась к ОДКБ, чтобы задействовать механизмы, которые предназначены в Положении порядка реагирования ОДКБ на кризисные ситуации от 10 декабря 2010 года – документ, который утверждён Советом коллективной безопасности. Но, к сожалению, мы не можем сказать, что Организация реагировала так, как ожидала Республика Армения.

Ещё долгое время мы поднимали вопрос о продаже оружия со стороны стран – членов ОДКБ недружественной стране для Армении, в которой в итоге это оружие было использовано против Армении и армянского народа. И это тоже проблема.

Честно говоря, реакция стран – членов ОДКБ в течение 44-дневной войны 2020 года и после войны не очень обрадовала Республику Армению и вообще армянский народ, но я хочу подчеркнуть особую роль Российской Федерации и лично Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в деле приостановки войны в Нагорном Карабахе.

Хочу ещё раз подтвердить, что Армения продолжает быть приверженной трёхсторонним заявлениям от 9 ноября 2020 года. Я имею в виду трёхсторонние заявления Президента Российской Федерации, Президента Азербайджана и Премьер-министра Армении, а также трёхсторонние заявления от 11 января и 26 ноября 2021 года.

Я думаю, подвести итоги действительно очень важно и хорошо, но Армения как член – учредитель Организации Договора о коллективной безопасности привержена дальнейшему развитию Организации и считает её ключевым фактором для стабильности и безопасности в евразийском регионе, а также для безопасности Республики Армения, и положительно настроена на поддержание в полном объёме Организации в её дальнейшем развитии.

Теперь слово предоставляю Генеральному секретарю ОДКБ Станиславу Васильевичу Засю, чтобы он проинформировал нас про те документы, которые мы собираемся подписать.

С.Зась: Уважаемый Председатель! Уважаемые члены Совета коллективной безопасности!

Я хотел бы прежде всего выразить признательность вам за сегодняшнюю встречу, посвящённую юбилею ОДКБ. 20 лет для международной организации – это не так уж много. Но за эти годы пройден такой колоссальный путь: от формирования идеи коллективной обороны до состоявшейся международной многопрофильной организации.

Поэтому, пользуясь возможностью, я хотел бы поздравить вас, уважаемые главы государств, с юбилеем и поблагодарить за ваш большой труд по становлению, развитию и укреплению нашей Организации. Потому что, конечно же, без вашего постоянного внимания, поддержки это всё было бы невозможно.

На столе в ваших папках находится аналитический обзор о деятельности ОДКБ за 20 лет своего существования. Этот обзор подготовлен секретариатом во исполнение поручения Президента Республики Таджикистан. Кстати, сама работа над этим обзором у нас была очень интересная и полезная. В преддверии таких больших юбилеев мы попытались взглянуть на пройденный путь, оценить нынешнее состояние ОДКБ, и сложилось такое устойчивое хорошее чувство: нам есть чем гордиться.

В формате Организации успешно функционирует механизм координации внешнеполитической деятельности, в рамках которого формируется консолидированная позиция наших государств по актуальным вопросам региональной и глобальной повестки дня. Хотя я согласен с Александром Григорьевичем, что сейчас этого явно недостаточно. Мы не должны избегать ответов, консолидированных ответов на самые острые вопросы.

Налажено взаимодействие с международными региональными организациями и их профильными структурами. Сохранён и, что очень важно, культивируется принцип приоритетности политико-дипломатических средств в достижении целей ОДКБ. Это, наверное, одна из главных скреп нашей Организации.

За эти годы мы существенно нарастили силовой потенциал ОДКБ. Совершенствуется структура, оснащение и уровень подготовки органов управления и формирования системы коллективной безопасности.

Важным достижением ОДКБ считаем формирование единой системы подготовки кадров, органов управления и войск. Конечно, высшей формой этой системы являются проводимые нами ежегодно на плановой основе комплексные совместные учения.

Создан и развивается эффективный механизм противодействия современным вызовам и угрозам: незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции, международному терроризму, преступности с применением информационных технологий. С этой целью на плановой основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции. Результаты их свидетельствуют об их востребованности и эффективности.

Завершается формирование коллективных инструментов по обеспечению биологической безопасности – звучала эта тема сегодня, я думаю, что вернёмся к ней.

Важное место занимает система кризисного реагирования ОДКБ. Наверное, закономерно, что с учётом первого практического опыта, полученного в Казахстане, по тестированию этой системы сегодня мы тоже будем рассматривать вопросы совершенствования системы кризисного реагирования.

Дальнейшее развитие нашей Организации будет осуществляться с учётом ваших решений, указаний, в том числе я благодарен за сегодняшние высказанные желания и указания, и на основе плана реализации Стратегии коллективной безопасности ОДКБ до 2025 года.

Кстати, нам уже в следующем году нужно приступить к подготовке исходных данных для разработки новой Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на следующий период, 2026–2030. Уже время подошло, да и ситуация сейчас существенно другая, чем она была пять лет назад. Это тоже большая работа, и, наверное, тут важно объединение аналитической составляющей наших государств.

Уважаемый Председатель! Уважаемые члены Совета коллективной безопасности!

На ваше рассмотрение и подписание внесено два документа: проект заявления Совета коллективной безопасности ОДКБ в связи с 30-летием Договора о коллективной безопасности и 20-летием Организации Договора о коллективной безопасности; проект решения Совета коллективной безопасности «О награждении наградами Организации Договора о коллективной безопасности участников миротворческой операции ОДКБ на территории Республики Казахстан».

Проектом решения предусмотрено награждение наиболее отличившихся участников миротворческой операции. Шесть наших военнослужащих за умелое руководство, подготовку и проведение этой операции представлены к награждению почётным знаком ОДКБ I и II степени, в том числе и командующий нашей миротворческой группировкой в Казахстане генерал-полковник Сердюков Андрей Николаевич, а также ряд военнослужащих за активное участие и проявленную самоотверженность в этой операции представлены к награждению медалью «За укрепление коллективной безопасности».

Документы прошли необходимую процедуру согласования, одобрены уставными органами и готовы к подписанию.

Я прошу вас рассмотреть и поддержать эти два документа.

Спасибо за внимание.

Н.Пашинян: Уважаемые коллеги!

Предлагаю перейти к процедуре подписания подготовленных документов.

Белоруссия. Казахстан. Кыргызстан. ОДКБ. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 мая 2022 > № 4056249

Архитектура — это константа: Николай Шумаков о последней редакции закона об архитектурной деятельности

Архитектура — самое массовое из искусств, которое человек не может не заметить. То, что каждый день мы видим на улицах, и то, в каких условиях мы живем, зависит от зодчих. Сегодня градостроительный мир сталкивается с вызовами нового времени, и именно в эти дни определяется, как будут выглядеть наши населенные пункты в ближайшей перспективе. О складывающейся ситуации «Стройгазета» поговорила с президентом Союза архитекторов России Николаем ШУМАКОВЫМ.

«СГ»: Николай Иванович, довольно долго обсуждается новый закон об архитектурной деятельности. Сегодня он наконец-то получил конкретные очертания и практически готов к принятию. Но с начала года произошло много событий, напрямую повлиявших на работу стройкомплекса. Не затронут ли эти перемены последнюю редакцию документа?

Николай Шумаков: Архитектура — это константа, независимо от внешних обстоятельств всегда остающаяся собой, и никакие события на закон об архитектуре влиять вообще не должны. В нашей версии законопроекта отражены основополагающие принципы, определяющие значение профессии в обществе. Закон есть закон, и мы сделали все от нас зависящее, чтобы он отвечал реальной проблематике профессионального сообщества, убедив Минстрой России в необходимости вынести на рассмотрение в Госдуму РФ именно нашу версию, а не вариант, предложенный министерством, где все основные положения были заметно изменены. В начале марта усовершенствованная версия законопроекта была подписана президентом Российской академии архитектуры и строительных наук Дмитрием Швидковским, президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаилом Посохиным и мною. Сегодня этот документ одобрен в ведомстве и готов к передаче в Госдуму на рассмотрение.

«СГ»: Когда законопроект может быть принят? Какие основные изменения в нем произошли?

Н.Ш.: Для нас было первостепенно важно разделить архитектурную деятельность на три направления: архитектурную практику, ее организацию и регулирование. Переплетение этих направлений ведет к смешению чиновничьих и творческих функций, а согласно концепции закона, предложенного Минстроем, архитектурным творчеством должны были заниматься именно чиновники. Помимо этого, в министерской версии из классической системы допуска к профессии исключили требования к видам и организации архитектурного образования, а также к традиционной практике непрерывного обучения и поэтапного обретения статуса архитектора. Положения о деятельности иностранных специалистов в нашей стране и о системе публичных творческих конкурсов на значимые архитектурные объекты тоже были изъяты.

Блоки о подчинении главных архитекторов высшему должностному лицу соответствующего административного образования, об архитектурно-градостроительном облике объекта, об обязательности авторского контроля и авторского надзора, обязательности участия автора в приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства, возвращении для общественно-значимых архитектурных объектов стадии «эскизный проект», о порядке изменений архитектурных решений и многие другие также претерпели досадные перемены. Наша версия закона возвращает перечисленные положения на их законные места, и я очень надеюсь, что документ будет принят именно в этой редакции в ближайшее время — в первой половине года.

«СГ»: В нынешней ситуации Минстрой активно снимает ограничения на строительство, упрощает документооборот. Хорошо ли это для работы архитекторов?

Н.Ш.: Вообще я считаю, что это надо было сделать давно. Тем не менее, я очень рад, что такая работа в принципе началась, и хорошо, что текущая ситуация послужила стимулом для ее ускорения. Это должно принести результаты, потому что строить в России сложнее, чем во многих других государствах. Существует мнение, что закон об архитектуре тормозит строительство, но это совсем не так. В законе нет ни одного пункта, удлиняющего сроки предпроектной подготовки, проектирования и строительства, и тем более ни одного пункта, который бы вступал в противоречие со снятием ограничений. Так что все должно пойти на пользу. «СГ»: Сегодня мы попали в полосу санкций, что влияет на выбор технологий и материалов. Скажется ли это на качестве архитектуры? Н.Ш.: У меня есть четкое представление, что качество архитектуры не зависит от отделочных материалов. Если архитектор делает профессиональный проект, то не важно, чем будет отделан фасад — нашим российским горбылем, что краше всех отделочных материалов, или заграничным мрамором. Важнее всего — подготовить грамотный, детально продуманный проект, который не будет зависеть от импорта. А когда вся красота объекта заключается в облицовке фасада — грош цена такой работе.

«СГ»: Что касается высокотехнологичных зданий, в том числе высотного строительства, ждем ли мы, что их число будет снижаться?

Н.Ш.: Архитекторы никак не могут на это повлиять. Или стройкомплекс справится с ситуацией, или же мы благополучно забудем о высотном строительстве и на порядок снизим этажность — с условных 170 этажей до 17. Вовсе не исключено, что так и будет, по крайней мере, некоторое время. Иностранная технология, действительно, очень сильно влияла на сооружение высотных зданий.

Может быть, это и к лучшему: мы остановимся и начнем думать, нужно ли в России строить небоскребы, или в нашей огромной стране имеет смысл спустить человека на землю. Я люблю и понимаю малоэтажную архитектуру. Надеюсь, это взаимно, потому как всю жизнь занимаюсь подземной, то есть самой малоэтажной архитектурой. Возможно, уход от высотного строительства стал бы для нас благом.

«СГ»: Помимо иностранных технологий, у нас — по крайней мере, временно — не будет и зарубежных архитектурных проектов, в том числе амбициозных. Не потеряем ли мы от того, что от нас отвернулись зарубежные звезды архитектуры?

Н.Ш.: Полагаю, нет. Сложно отрицать, что резкий наплыв на российский рынок зарубежных архитекторов, с которым пришлось столкнуться многим из нас, напрочь отбил желание вообще заниматься профессией: когда работы не хватало даже для своих, девелоперы приглашали иностранных специалистов. Конечно, за годы сотрудничества с иностранными коллегами мы приобрели определенное прочтение качества, получили новый опыт. Но ценой этого стала потеря многих талантливых архитекторов, которые остались без работы, не выдержав неравной конкурентной борьбы. Они уходили, превращались в интерьерщиков, дизайнеров, шли на большие домостроительные комбинаты и адаптировали чужие проекты под нужды застройщиков. Это серьезный недостаток такого подхода.

«СГ»: Не получим ли мы сильной оторванности от мировых архитектурных тенденций?

Н.Ш.: Безусловно, для осмысленного поддержания собственной национальной идентичности полезно смотреть по сторонам. Однако я оптимист!

Оторванность от мировых тенденций — скорее плюс: наша архитектура снова заговорит на красивом русском языке, а мы, оглядываясь назад, удивимся ценности полученного опыта. Давайте не будем забывать, что когда-то мы стали родоначальниками конструктивизма. Так почему бы и в нынешних условиях не появиться новой архитектуре? Думаю, текущая ситуация вполне может стать стимулом для ее зарождения.

«СГ»: С вашей точки зрения, мы готовы к самостоятельному плаванию? У нас улучшается качество архитектуры?

Н.Ш.: Бесспорно, улучшается. Переломным моментом, когда мы начали встраиваться в мировой архитектурный контекст, стали 90-е годы прошлого века. С тех пор спектр знаний об архитектуре других государств резко расширился, тем самым открыв возможность творческой консолидации. Благодаря этому наша архитектура непрерывно развивалась. У нас очень много хороших, качественных зданий не только в Москве, но и в регионах. Буду рад наглядно продемонстрировать вам это в сентябре, когда к 90летию Союза архитекторов России выйдет долгожданная книга. Над ее изданием работает редакционный комитет, который отобрал более 50 архитекторов со всей страны, каждый из них представил по три-четыре объекта. Этот материал покажет лицо российской архитектуры последних десятилетий. Глядя на собранные в книге произведения, становится очевидно, что лучшая архитектура мира находится в России.

«СГ»: Чтобы не потерять темп, нужно ли нам новое архитектурное образование?

Н.Ш.: Образование не подстроено под определенную архитектуру. Образование — любое, не только в России, но и во всем мире — дает общее представление об организации жизни. Тут не важно — высокий дом или низкий, ведь это вопрос наличия профессионального навыка, который позволяет работать в любой ситуации. Пока у нас наблюдается острый недостаток архитекторов — их гораздо меньше, чем на Западе: сегодня в России около 20 тыс. практикующих специалистов, которых готовят около 50 вузов, тогда как в Европе около 50 тыс. практикующих архитекторов, которых выпускают 250 вузов, а в США 223 тыс. архитекторов, то есть один специалист на 1,5 тыс. жителей. У нас этот показатель в пять раз ниже. Зодчих нужно готовить в тех количествах, которые действительно требуются стране. Тогда вопрос, кем нам заменить западных архитекторов, решится сам собой.

«Я оптимист! Когда-то мы стали родоначальниками конструктивизма. Так почему бы и в нынешних условиях не появиться новой архитектуре?»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №17 13.05.2022

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 мая 2022 > № 4083569 Николай Шумаков

Стартовала очная защита проектов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия»

13 мая 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов по видеоконференцсвязи принял участие в мероприятии, посвященном старту очных защит XIX Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий, «Моя страна – моя Россия» (проект президентской платформы «Россия – страна возможностей»).

Юрий Зубов

Выступая с приветственным словом, Юрий Зубов рассказал, что в текущем году Роспатент в рамках конкурсной номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» предложил четыре новых направления:

«Цифровая среда развития регионов»;

«Создание и развитие системы образования в области интеллектуальной собственности в регионах России»;

«Формирование механизмов создания и развития региональной системы интеллектуальной собственности в контексте новых цифровых технологий и платформенных решений»;

«Защита интеллектуальной собственности – отраслевая специфика».

В 2022 году в номинации Роспатента 886 участников заочно представили проекты. Число участников очного этапа конкурса составило 12 человек в возрасте от 14 до 35 лет. Они стали финалистами номинации Роспатента.

Руководитель Роспатента напомнил, что предстоящее десятилетие Президент России объявил Десятилетием науки и технологий. Он призвал вовлекать талантливую молодежь в сферу исследований и разработок, создавать стимулы и благоприятную среду для работы в научной сфере.

«Большое значение имеет предоставление открытого доступа к информации о достижениях науки и техники. Для этого Роспатент разработал и запустил цифровую Поисковую платформу. Оцифровано более 158 млн единиц патентной информации и технической литературы. Дорогие исследователи и изобретатели, приглашаю вас воспользоваться цифровыми сервисами поисковой платформы. Уже сейчас вы можете проверить свою идею на патентоспособность», - отметил Юрий Зубов.

Лариса Пастухова

В мероприятии также принимали участие заместитель гендиректора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков, научный руководитель конкурса «Моя страна – моя Россия», проректор РГГУ Лариса Пастухова, ректор Московского государственного университета пищевых производств Михаил Балыхин, директор департамента государственной молодежной политики Минобрнауки России Денис Аширов, председатель комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, директор департамента развития персонала и сопровождения проектов «Роскосмоса» Дмитрий Шишкин, заместитель начальника департамента управления персоналом РЖД Александр Збарский, первый заместитель гендиректора Российского общества «Знание» Дмитрий Рыбальченко, а также представители партнеров проекта.

Список финалистов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» 2022 года в номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» (18-35 лет)

Список финалистов XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» 2022 года в номинации «Интеллектуальная собственность моей страны» (14-17 лет)

Справочно:

В этом году конкурс стартовал 10 февраля. Основная тематическая линия проекта - культурное наследие народов России. Тематика нашла свое отражение сразу в ряде номинаций проекта. Всего в нынешнем сезоне участники могли представить заявки в 17 тематических номинациях конкурса.

В 2022 году более 93 000 участников из 85 регионов России и 14 стран зарубежья представили проекты, направленные на социально-экономическое развитие регионов России. Их оценивают 2 702 эксперта – специалисты из различных областей знаний, прошедших обучение и квалификационный отбор.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 13 мая 2022 > № 4065126

Совещание о ходе исполнения федерального бюджета на 2022 год

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ряд вопросов, которые касаются бюджетной политики. Вчера мы подробно обсудили ситуацию на совещании у Президента. Стабильность в этой сфере важна для уверенной адаптации экономики к новым реалиям, тем вызовам, которые формируют западные санкции.

В текущем году главными задачами станут сохранение рабочих мест и поддержка наиболее уязвимых категорий наших граждан, а также обеспечение финансовой и ценовой стабильности. На них ориентированы все механизмы нашей экономической политики.

По поручениям главы государства приняты системные решения по укреплению промышленного, технологического и продовольственного потенциала нашей страны. Правительство внимательно следит за положением дел во всех без исключения отраслях, оперативно готовятся дополнительные меры для помощи бизнесу. Все они включаются в план первоочередных действий.

В целом финансовое обеспечение его мероприятий, если суммировать не только прямую поддержку, но и отсрочки по налогам, превышает 5 трлн рублей.

Реализуются и другие меры. Размер бюджетного стимула в этом году превысит 8 трлн рублей.

Очевидно, что для таких расходов нужна крепкая финансовая основа. Для этого Правительство проводит ответственную и сбалансированную бюджетную политику – так же, как было в период распространения коронавируса.

За первые четыре месяца доходы бюджета существенно выросли. В основном, конечно, это произошло за счёт резкого роста нефтегазовых поступлений.

Такая динамика доходов позволила Правительству существенно увеличить резервный фонд. В начале мая принято решение направить в него дополнительно почти 800 млрд рублей, а в целом с начала года он пополнился больше чем на 1,4 трлн рублей.

Это важный ресурс, который будет использован для финансирования мероприятий по поддержке наших граждан и экономики.

Ситуация с доходами также позволила увеличить и расходы. В январе – апреле они выросли почти на четверть относительно аналогичного периода прошлого года.

Поддержка государства оказывается оперативно. Было повышено авансирование закупок и финансирование проектов развития. Наращивается помощь регионам. Например, они могут снизить коммерческий, более дорогой долг, заместить его бюджетными займами.

Коллеги, конечно, коллективный Запад будет искать новые возможности для давления на Россию, добиваться снижения наших доходов.

Надо быть готовыми к любому развитию ситуации. Прорабатывать решения, которые позволят нивелировать негатив, продолжая вести ответственную бюджетную политику.

Важно точно и качественно таргетировать наши программы и расходы, соблюдать баланс между мерами помощи и сохранением финансовой и ценовой стабильности.

Определённые результаты реализации такого подхода на текущем этапе мы видим. Это и поддержка спроса по ряду направлений благодаря удержанию льготных ставок и снижению стоимости займов в целом, и постепенное замедление инфляции, которое в дальнейшем будет укреплять эту тенденцию.

Продолжение такой политики позволит создать необходимую основу для возобновления устойчивого развития нашей экономики после завершения периода адаптации. Даже в условиях беспрецедентного внешнего давления.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 мая 2022 > № 4056254 Михаил Мишустин

Региональные законы помогают максимально реализовать потенциал Кубани

Текст: Дмитрий Ивнев (Краснодарский край)

До завершения работы шестого созыва Законодательного собрания Краснодарского края остается уже совсем немного. Через несколько месяцев жители Кубани выберут тех, кто в ближайшие пять лет будет представлять их интересы в высшем представительном и законодательном органе региональной власти. О приоритетах в деятельности возглавляемого им депутатского корпуса "РГ" рассказал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Юрий Александрович, начиная с 1994 года - точки отсчета истории современного кубанского парламентаризма - постоянно совершенствовались методы законотворческой работы и подходы к ней. Можно ли назвать шестой созыв ЗСК новаторским в этом направлении?

Юрий Бурлачко: Положительные изменения должны происходить на каждом этапе развития общества, в любой деятельности, не говоря уже о законотворческой, от которой зависит будущее края, его социально-экономическое благополучие. При этом нововведения не должны восприниматься как нечто революционное. Их внедрение сегодня - одно из обязательных условий для дальнейшего движения вперед.

Шестой созыв ЗСК не оставался в стороне от технического прогресса. Разработан новый сайт краевого парламента, у него появились официальные аккаунты в соцсетях, мы полностью перешли на электронный документооборот при подготовке и проведении сессий.

Нововведения коснулись и нашей работы в округах. Изменены форматы проведения традиционного "Дня муниципалитета", стала использоваться и хорошо зарекомендовала себя применяемая на совместных приемах граждан трехуровневая система взаимодействия между Госдумой, депутатским корпусом региона и органами местного самоуправления. Благодаря ей поставлена точка в серьезных вопросах, решен ряд острых социальных проблем, в том числе с использованием краевого бюджета. Совместные приемы значительно повышают не только результативность рассмотрения обращений, но и доверие людей.

Адаптироваться приходилось и к новым правилам, которые диктовала сама жизнь: реагировать на изменения геополитической обстановки, связанные с этим экономические вызовы, вырабатывать совместно с органами исполнительной власти меры по смягчению последствий пандемии для региональной экономики, по поддержке незащищенных слоев населения.

Если вы более подробно ознакомитесь с принятыми нами законами, то увидите, что все они - зеркальное отражение современной истории Кубани, летопись того, чем жил край и с какими проблемами сталкивался.

Депутаты шестого созыва всегда придерживались принципа преемственности, использовали лучшее из опыта своих коллег. Они сформировали охватывающую все сферы жизни систему эффективной законотворческой работы, инициировали разработку законов, определивших дальнейший вектор развития Кубани. Сегодня мы совершенствуем нормативную базу и при необходимости вводим в правовое поле новые стратегические документы, учитывающие интересы людей и способствующие повышению уровня жизни каждого человека.

Эту работу, уверен, продолжат и наши последователи. Ее цель останется прежней - исполнение указов главы государства, реализация утвержденных им нацпроектов, решение задач, обозначаемых президентом в ежегодных посланиях Федеральному Собранию. А на региональном уровне - воплощение в жизнь принятой по инициативе губернатора Кубани Вениамина Кондратьева "Стратегии 2030".

Вы упомянули новые системные документы, принятые шестым созывом. Они разработаны в развитие федерального законодательства, или возникла необходимость отрегулировать определенные сферы деятельности именно в регионе?

Юрий Бурлачко: Абстрагироваться от федеральной повестки дня и ограничить законодательный процесс исключительно региональными вопросами невозможно. Мы находимся в тесном контакте с нашими коллегами из Государственной Думы, активно реализуем политику межпарламентского взаимодействия с другими субъектами, используем для продвижения разработанных ЗСК инициатив на федеральный уровень различные площадки - конференции Южнороссийской парламентской ассоциации, Советы законодателей Краснодарского края и Российской Федерации. Сейчас, к примеру, на рассмотрении в Госдуме находятся семь наших законопроектов.

Шестым созывом заключены соглашения о сотрудничестве как с ближайшими соседями, так и с коллегами из отдаленных регионов нашей страны и даже из Белоруссии. Точек соприкосновения и направлений совместной работы у нас с ними много.

Главным образом, в сфере экономики?

Юрий Бурлачко: И в ней, но не только. С Крымом, например, нас связывают также культурная, историческая и географическая общности.

В региональной экономике сегментарно представлены все отрасли. Но есть такие, которые превалируют над остальными. И в первую очередь это, конечно, агропромышленный комплекс - одно из стратегических направлений в работе ЗСК. За последнюю пятилетку принят ряд важнейших нормативных правовых актов по дальнейшему развитию сельского хозяйства.

В 2018 году Кубань первой в стране приняла собственный закон о животноводстве, благодаря чему начался рост поголовья крупного рогатого скота. Численность стада увеличилась на 25,7 тысячи голов. Производство молока в хозяйствах всех категорий выросло на 76,4 тысячи тонн. С 1,1 до двух миллиардов рублей увеличилось финансирование отрасли.

Одна из составляющих успеха в животноводстве - стабильная эпизоотическая обстановка. Для ее сохранения принят закон об обеспечении ветеринарного благополучия. В итоге заметно снизился общий уровень инфицированности скота по лейкозу. За последние пять лет - с 14,8 до 7,3 процента.

С развитием животноводства и сохранением почв связан и действующий в крае закон о плодородии земель. В феврале 2020-го в него внесены поправки, согласно которым собственники, пользователи, владельцы и арендаторы земли обязаны вносить на каждый ее гектар раз в пятилетку не менее девяти тонн органического удобрения. Через несколько месяцев были приняты дополнительные меры по защите черноземов. В очередной раз изменения в закон о плодородии внесены весной прошлого года. Они призваны повысить эффективность использования земельных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев. И уже через месяц краевой парламент по инициативе губернатора Кубани принял закон о защите сельхозземель от жилищной застройки.

Этот документ сбалансировал интересы самых разных отраслей, в том числе виноградарской и винодельческой. Она также ключевая для нашего АПК. Профильным законом 2020 года созданы условия для внедрения новейших научных разработок и стимулирования развития виноградарства и виноделия в малых формах хозяйствования, обеспечения производства качественного отечественного продукта и защиты покупателя от подделок. Появилась, по сути, настоящая дорожная карта, по которой отрасль будет развиваться в ближайшие несколько лет.

Шестым созывом заложен фундамент и для реализации имеющегося потенциала в органическом земледелии. С принятием так называемого закона об органике малый и средний бизнес получил дополнительные возможности для расширения ассортимента своей продукции и выхода с ней на всероссийский и международный рынки.

Решения, принимаемые в рамках законодательного обеспечения деятельности краевого АПК, позволяют аграриям максимально реализовывать имеющийся сельскохозяйственный потенциал, дают им право на получение разных видов господдержки, тем самым ограждая отрасль от рисков возможной регрессии.

В приоритете работы ЗСК были, конечно, и вопросы поддержки промышленности, оказания помощи предпринимательскому сообществу, социально незащищенным слоям населения. Парламентарии занимались развитием муниципалитетов и укреплением роли органов местного самоуправления, совершенствовали нормативную базу, регулирующую отдельные отношения в сфере экологии и природопользования. Все, что мы делаем сегодня, - это законотворчество на перспективу. Ведь эффективность действия некоторых принятых нами законов жители Кубани смогут оценить только через годы.

Можно ли говорить о том, что с окончанием работы шестого созыва завершится определенный этап в истории кубанского парламентаризма? Или это очередной шаг к его дальнейшему развитию?

Юрий Бурлачко: Прошедшие пять лет - лишь несколько страниц в неоконченной летописи кубанского парламента. Но в любом случае это уже история. И события 2017-2022 годов составляют ее важную часть. Мы приняли поправки к Конституции, внесли изменения в Устав Краснодарского края, в законы о региональном парламенте, о выборах губернатора. Я убежден, что говорить о какой-то итоговой вехе пока рано. Все еще впереди.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 мая 2022 > № 4054291 Юрий Бурлачко

Запад без дефолта за счёт России: инфлирование, блокировка бегства капитала, глобальные налоги

Сергей Ануреев

Экономическими вызовами для западных стран являются беспрецедентные долги правительств и домохозяйств, "пузыри" на рынке акций и рынке недвижимости, хронические бюджетные и торговые дефициты, а также затухание реального экономического роста после постковидного отскока. Эти вызовы грозили перерасти в системный финансовый кризис, который стал бы сильнее Глобального финансового кризиса 2008 года или ковидного кризиса 2020 года, с вероятностью углубления до масштабов Великой депрессии 1930-х годов.

Скачок инфляции, топливный и продовольственный кризисы понимаются правительствами западных стран как меньшее зло по сравнению с перспективами повторения Великой депрессии. Похожие проблемы и решения были в 1970-х годах на фоне краха золотого обеспечения доллара и нефтяных шоков.

Западные правительства сейчас идут на сознательное ускорение инфляции с целью инфлирования государственного долга, а также ускоренное введение глобального углеродного налога (в пользу Евросоюза) и глобального налога на прибыль (в пользу США). Учтены уроки затянувшейся антиофшорной кампании, легитимизирована заморозка государственных облигаций и банковских депозитов. Также ускоряется переход к возобновляемой энергетике, что позволит западным странам, производящим соответствующее оборудование, диктовать свои условия на глобальном энергетическом рынке, потеснив страны-экспортёры нефти и газа.

Высокая инфляция и повторение клинтоновской восьмилетки за четыре года

В "Завтра" автор этих строк прогнозировал инфляционный скачок в США ещё в ноябре 2020 года в статье "США: будет ли дефолт?" В той статье указывалось на вероятность повторения сценария нефтяных шоков 1970-х годов, когда всплеск инфляции был основой номинального роста ВВП целое десятилетие. Также в статье упоминалось о бюджетной политике Клинтона, который сократил госдолг США только как процент ВВП (продолжая наращивать госдолг в долларах) за счёт более быстрого роста номинального ВВП на фоне манипуляций с расчётами инфляции.

Бюджет США ещё в феврале 2020 года (при Трампе) планировался на десятилетие с ускорением инфляции на дополнительные 2%. Рост номинального ВВП прогнозировался с 22 трлн долл. в 2020 году до 36 трлн долл. к 2030 году, то есть в 1,6 раза за десятилетие, или на 6% в год. В среднем за 2010-е годы ВВП США рос на 4% (на 2,3% в статистически реальном выражении и на 1,7% за счёт официальной инфляции). Планируемые дополнительные 2% роста возникали как раз из увеличения инфляции. Бюджетные доходы предполагалось наращивать за счёт номинального роста ВВП с увеличенной инфляционной компонентой, бюджетные расходы суммарно замораживались, и бюджетный дефицит сокращался до 0,7% ВВП.

Администрация Байдена просто ускорила инфляционный сценарий. В начале февраля 2022 года автор этих строк в статье "Увеличивая — сокращай: госдолг и инфляция в США" описывал первые результаты этого ускорения. В начале года ВВП США на 2022 год прогнозировался в размере 25,4 трлн долл., то есть на уровне 2023 года из прогноза начала десятилетия. Ускорение инфляции даёт рост номинального ВВП за 2021 и 2022 годы такой же, как в первоначальном плане за три года. Апрельский обзор исполнения Федерального бюджета США за октябрь-март показал сокращение бюджетного дефицита: с 1,7 трлн долл. за аналогичные месяцы годом ранее до 0,7 трлн долл. за последние шесть месяцев.

Инфляция в США только начала ускоряться и вполне может стать многолетней. Потребительская инфляция (Consumer Price Index), по официальным данным, поднялась до 8,6% в марте 2022 года, став рекордной за последние 40 лет. Промышленная инфляция (Producer Price Index) составила в марте 17,9%, а это более точный ориентир для среднесрочной потребительской инфляции. С таким ускорением инфляции прогнозное значение ВВП 2030 года можно будет достичь уже в 2025 году, со столь же значительным ускорением сокращения бюджетного дефицита.

США сознательно выбрали ускорение инфляции, чтобы не попасть в ловушку всё ещё большого бюджетного дефицита и необходимости сильно повышать процентные ставки по гособлигациям. Американским обывателям и инвесторам объясняют рост инфляции топливным и продовольственным кризисами, якобы никак не связанными с действиями американского руководства. Байден уже обвинял Путина в удвоении цен на бензин на американских заправках, при том что российские энергоносители составляют всего 3% в топливном балансе США, а санкции США не распространяются на российскую нефть с ранее проинвестированных американцами проектов.

Антироссийская политическая риторика и санкции США позволяют переключить общественное мнение с проблематики индексации бюджетных расходов и резко отрицательных реальных процентных ставок. Их бюджетные доходы за октябрь-март 2022 года выросли на 24,5% по сравнению с этими месяцами годом ранее, а бюджетные расходы не то что индексировались, но даже сократились на 18% (из-за сворачивания антиковидных стимулов). ФРС США повысила свою ключевую ставку до целого одного процента, при том что даже официальная потребительская инфляция в 8,6% делает реальную (с поправкой на инфляцию) ставку минус 7,6%, чего не было никогда в американской истории.

Возвращение глобального инфляционного налога 1970-х

Нефтяные шоки 1970-х годов ошибочно упрощённо понимаются как проблемы для западных стран и плюсы для арабских экспортёров нефти. Но в мемуарах и научных статьях, выходивших в те годы, встречается термин "нефтяной налог США на Западную Европу". Это означает, что европейцы переплачивали за арабскую нефть, а арабы покупали в США оборудование и вооружение, что позволяло американцам фактически зарабатывать на европейцах. Сами США тогда и сейчас являются крупнейшим производителем сырой нефти как минимум для своих потребителей, а американские нефтяные гиганты к тому же контролируют многие месторождения по всему миру. Хотя американские и европейские обыватели, несомненно, чувствовали и тогда, и сейчас на своих кошельках возросшую топливную, продовольственную и общую инфляцию.

Мировой рынок нефти обычно упрощают до двух клубов, объединяющих экспортёров нефти (ОПЕК+) и импортёров нефти (Международное энергетическое агентство). Этот отрезок с двумя концами правильнее превратить в четырёхугольник, добавив в него западных производителей нефтяного оборудования и западные правительства. Япония и Западная Европа добывают мало нефти и газа на своей территории, но при этом занимают значимые позиции как производители энергетического оборудования. Высокие цены на сырую нефть толкают вверх цены на оборудование, производимое в западных странах, а нефтяная промышленность очень капиталоёмкая. В цене бензина на бензоколонке в Западной Европе и США затраты на сырую нефть составляют 15–20%, а 50–65% приходится на налоги этих стран, ещё 15–20% на транспортировку и переработку нефти на западном же оборудовании, на розничную маржу западных заправок.

Индия, Южная Корея, Таиланд, другие страны Юго-Восточной Азии, Восточная Европа, отчасти Китай сложнее переживают периоды дорогой нефти. Эти страны не обладают значимой собственной добычей нефти, своими крупными международными нефтяными компаниями и производителями нефтяного оборудования, не являются эмитентами резервных валют как инструментов инвестирования сверхприбылей экспортёров нефти. Специфика потребления и уровня жизни этих стран требуют поддержания приемлемо пониженных цен на бензин, отход от которых увеличивает социальные проблемы, а поддержание которых увеличивает бюджетные субсидии и проблемы. Эти страны суммарно импортируют нефти примерно как США и Западная Европа, но только их корпорации и правительства меньше зарабатывают на дорогой нефти.

В качестве примера можно рассмотреть, как зарабатывает Британия. Там в апреле 2022 года розничная цена литра бензина составляла 162 пенса (2,1 доллара или 150 рублей), что на треть больше цен 2008 или 2011 годов при тех же ценах на сырую нефть. Топливный акциз и НДС составляют 53 и 27 пенсов (1,04 долл.), и их доля в цене бензина — 50% (65% в 2020 году при дешёвой нефти). Упрощённо: из одной бочки нефти рыночной ценой 110 долл. можно произвести в среднем 159 литров нефтепродуктов с себестоимостью 0,7 долл. за литр, плюс акциз и НДС — суммарно 1,04 долл. В итоге розничная маржа британских компаний составляет 0,35 долл. за литр (27 пенсов).

Выручка и прибыль от продаж двух крупнейших британских нефтяных компаний British Petroleum и Royal Dutch Shell в I квартале 2022 года — рекордные, поскольку они занимаются добычей, переработкой и розничными продажами. Руководитель британского казначейства Риши Сунак обмолвился о планах введения сверхналога (windfall tax) на нефтяные компании. В ответ British Petroleum вынуждена была свою квартальную рекордную прибыль от продаж в размере 6 млрд долл. превратить в "бумажные" убытки в размере 20 млрд долл. за счёт уценки своего портфеля акций Роснефти.

В Италии в апреле цена литра бензина была 1,78 евро, в составе которой был топливный акциз 0,5 евро и НДС 0,3 евро — суммарно примерно половина, как и в Британии. Маржа итальянской переработки и розничной продажи составила около 0,28 евро за литр, даже без учёта их участия в нефтедобыче. Регулируемые цены на газ в Италии выросли в феврале 2022 года с 0,7 до 1,37 евро за кубический метр, тогда как фактические цены Газпрома для европейских потребителей в декабре 2021 года в среднем достигли лишь 0,52 евро. Правительство Италии также размышляет о сверхналоге на энергетические компании, как минимум в виде ужесточения налогового администрирования, планируя собрать дополнительные 30 млрд евро в 2022 году, с выплатой нуждающимся только 8,5 млрд евро.

Дисконт на российскую нефть как источник углеродного налога Евросоюза

Акцизы на бензин и закупки западного нефтяного оборудования являются прообразом глобального углеродного налога, продвигаемого Евросоюзом в рамках климатической повестки. За основу также берутся действующие квоты на выбросы парниковых газов, точнее, биржевая стоимость при купле-продаже этих квот. Условная тонна выбросов пока оценивается в 4 доллара, с предложением повысить эту оценку до 75 долл. к 2030 году. Столь высокую цену предлагается сразу установить для развитых стран, а для Китая, России и других развивающихся стран с относительно высоким уровнем развития на переходный период — 50 долл., для Индии и других более бедных стран — 25 долл.

Исходя из текущих цен квот на выбросы парниковых газов, предлагаемые суммы дополнительных налогов исчисляются всего-то миллиардом евро со стран типа России, но сумма вырастет на порядок по мере приближения к 2030 году. Предполагаемый углеродный налог планируется взимать с потребителей ископаемого топлива, почти как ещё один акциз на бензин, формально в бюджеты соответствующих стран. Страны должны тратить эти дополнительные доходы на субсидирование возобновляемой энергетики, фактически на покупку соответствующего оборудования, преимущественно производимого западными корпорациями. Так кругооборот нефтяных денег повторяется, становясь основой продаж западного оборудования для возобновляемой энергетики.

Хронически дорогие нефть и газ убеждают потребителей в необходимости переходить на возобновляемую энергетику, подобно тому, как дорогая нефть в 1970-е годы дала толчок малолитражным автомобилям, а в 2008–2011 годы — электромобилям и энергосбережению зданий. Растущие акцизы, НДС, налог на сверхприбыль компаний, поставляющих дорожающие бензин и газ для конечных потребителей, увеличивают доходы бюджетов и субсидии на возобновляемую энергетику. Существенная часть дополнительных доходов бюджетов пойдёт на сокращение раздутого после ковида бюджетного дефицита.

Такая экономика возобновляемой энергетики перестаёт работать в условиях дешёвой нефти, как это было в ковидном 2020 году. Тогда потребители перестали бояться дорогой нефти, а у западных правительств и энергетических гигантов сильно упали доходы, затруднив субсидирование и капитальные вложения в возобновляемую энергетику.

Российская нефть сорта Urals продавалась в апреле 2022 года с дисконтом 30–35% к сорту Brent из-за санкционного давления. Это даёт Западной Европе уникальное сочетание формально высоких биржевых цен (которые можно показывать своим обывателям) и реально более низких цен импорта российской нефти (подобно разнице между ценами на газ по долгосрочным контрактам и спотовым сделкам). Дополнительный заработок на такой разнице в ценах удваивает маржу западных энергетических компаний и возможности субсидирования возобновляемой энергетики.

Индия и отчасти Китай также стали закупать российскую нефть с большим дисконтом, увеличив доходы своих бюджетов и энергетических компаний в цепочке от дисконтированной цены нефти до дорожающего бензина. Этот дисконт на российскую нефть может пониматься со стороны Евросоюза и США как фактический источник уплаты углеродного налога Индией и Китаем путём предоставления правительствами этих стран бюджетных субсидий на оборудование возобновляемой энергетики фактически в пользу производителей такого оборудования из Евросоюза и США.

Устранение фронды глобальному налогу на прибыль Байдена

Дополнительные налоги на сверхприбыль энергетических компаний Британии и Италии рассматриваются этими странами по аналогии глобального налога на прибыль Байдена. Основанием для такого сравнения являются дискуссии именно вокруг консолидированной финансовой отчётности энергетических компаний по результатам I квартала 2022 года с резким ростом выручки и прибыли от продаж. Речь идёт не об изобретении нового налога, а об усилении налогового администрирования, пересмотре многочисленных лазеек по уменьшению сумм начисленных налогов.

Текущая версия глобального налога на прибыль Байдена выглядит так. Американская федеральная ставка налога на прибыль пока остаётся равной 21%, с предложением повысить эту ставку до 28%. Американские корпорации и иностранные корпорации с операциями на территории США уплачивают в федеральный бюджет США налог на глобальную прибыль по консолидированной финансовой отчётности по американской ставке. В уменьшение суммы американского налога принимаются фактически уплаченные налоги на прибыль в других юрисдикциях по меньшей ставке. Дополнительные доходы федерального бюджета США от налоговых новаций Байдена оцениваются в 1–1,4 трлн долл. в год, то есть примерно плюсом четверть от всех доходов федерального бюджета в 2022 году.

Указанные выше инфляция и введение сверхналогов на нефтяные и газовые компании являются важнейшими способами балансировки бюджетов, но недостаточными для выхода бюджетов в профицит. К тому же одна крупная налоговая новация может не оправдать себя из-за бюрократических и лоббистских проволочек. Такая ситуация сложилась в 2010-е годы с глобальной инициативой по борьбе с офшорами, реальные дополнительные доходы от которой значимо не дотянули до ожиданий.

Казалось бы, автоматический обмен налоговой информацией между странами был налажен: в 2020 году через эти процедуры прошли данные по 75 млн счетов из 102 стран. Однако даже эксперты МВФ отмечают, что половина стран из числа обменивающихся информацией так и не научилась использовать эту информацию для доначисления налогов. Остаются Соглашения об избежании двойного налогообложения и специальные формы компаний для международной деятельности (например, в Нидерландах или Британии). Даже в Европе ставки налога на прибыль разнятся от 9% в Венгрии (привет давлению евробюрократов на традиционалиста Орбана), 12,5% на Кипре и в Ирландии, до 28% во Франции и 29,9% в Германии.

Основными противниками антиофшорной кампании стали американские ИТ-гиганты и банки со своими европейскими офисами в Ирландии и Нидерландах (с их специфическими типами компаний с низкими налогами), а также аудиторские и консалтинговые компании. Следует заметить, что российские ИТ-гиганты, металлурги и ретейлеры со значимыми собственниками и контрагентами в виде специфических компаний из Нидерландов, Люксембурга и Кипра не являются чем-то особенным в мировом корпоративном ландшафте.

Ковид дал резкий толчок дистанционной работе и усилил мобильность верхней части среднего класса. Раньше поменять место жительства для легального снижения подоходного налога могли только самые богатые люди. Теперь же миллионы высокооплачиваемых айтишников, финансистов, дизайнеров, юристов переезжают в соседние штаты или страны с более щадящим налоговым режимом и спокойно продолжают оттуда работать.

Санкционный удар западных стран по России во многом был направлен на олигархов, активно использовавших офшорную тематику. Казалось бы, многие из российских олигархов уже давно получили второе-третье гражданство и владеют российскими активами от лица респектабельных западноевропейских юрисдикций, мало влияя на российскую власть. Тем не менее западный пиар демонизирует российских олигархов, преувеличивает их политический вес, повышает ценность западной победы над олигархами в целом.

Так западные правительства дают понять олигархам любых стран, что налоговые схемы и статус олигарха теперь токсичны. Право собственности на активы олигархов теперь перестало быть незыблемым, даже если активы структурировали и защищали самые лучшие консультанты, аудиторы и адвокаты. Почти у каждого богача из любой страны можно найти повод для крупных штрафов и блокировок активов по проблематике офшоров, коррупции, нарушений в торговле на фондовом рынке и тому подобному.

Цена бегства из американских и европейских активов становится неприемлемо высокой

Политически мир разделился на нетто-должников, которыми являются западные страны и которые ввели против России санкции, и нетто-кредиторов из числа незападных стран, почти сплошь сохраняющих по отношению к России санкционный нейтралитет. Проще говоря, разделение прошло между эмитентами старых резервных валют, доверие к которым изрядно подпорчено большими долгами и инфляцией, и иностранными держателями этих старых резервных валют (включая Китай).

Заморозка западными странами российских резервов имеет своей целью в меньшей степени воздействие на Россию и в большей степени — на другие незападные страны. Россия отыграла заморозку резервов введением валютного контроля, точнее, блокировкой транзакций в пользу западных стран. Россия не была рекордсменом среди держателей американских и европейских бумаг и депозитов, а нетто-эффект взаимных блокировок для нас как минимум нулевой, чего нельзя сказать о многих других странах.

Под видом собирания антироссийской санкционной коалиции США и Евросоюз фактически оказывают давление на другие страны по недопущению бегства этих стран из долларовых и евровых активов. Западные страны непублично угрожают другим странам вторичными санкциями, то есть штрафами за нарушение антироссийских санкций. Резервы этих стран в западных валютах являются очень удобным обеспечением по санкционным штрафам.

Очень немногие страны могут выдержать заморозки их активов в западных юрисдикциях. Вряд ли кто-то из политиков подавляющего большинства стран рискнёт своим положением, попробовав перевести валютные резервы во что-то более сохранное от инфляции. Потеря покупательной способности долларов и евро из-за скачка инфляции понимается теперь как меньшее зло по сравнению с блокировкой активов в старых резервных валютах.

Значимые деньги на Западе держат не только правительства, но и богачи, и банки развивающихся стран. С одной стороны, они должны переживать за сохранность своих средств и начать искать инструменты с большей сохранностью и конфиденциальностью. С другой стороны, им вполне могут быть предложены гарантии неблокировок в случае их правильного поведения хотя бы в виде отказа от откровенного отрицания права западных стран на такие санкционные действия.

Так США и Западная Европа "покупают" несколько лет на инфлирование своих долгов без адекватного повышения процентных ставок и без угроз дефолтов по типу греческого. В будущем западный пиар умолчит, что за несколько лет открытой инфляции инвесторы потеряют до трети или даже половины покупательной способности своих средств.

В истории США такой квази-дефолт уже был в 1970-е годы. Инвестировавшие в 1968 году в десятилетние американские облигации получили в 1978 году лишь 53% их стоимости, а в двадцатилетние — в 1988 году лишь 29%, с учётом превышения фактической инфляции над заявленными при выпуске облигаций процентами.

Понимание среднесрочного характера западных финансовых трансформаций

Структурные трансформации по сокращению бюджетного дефицита и госдолга означают, что американские потребители и корпорации должны меньше получать от американского правительства и больше платить этому правительству. Частично цену этих изменений пытаются переложить на потребителей и корпорации других стран за счёт инфляции, глобального углеродного налога и глобального налога на прибыль. Однако детали развёрстки бюджетной нормализации пока не ясны, и эта неясность приводит к падению рынка акций и ВВП в США и Западной Европе.

Американский индекс акций S&P500 в середине мая 2022 года был ниже 4000 пунктов, то есть потерял 17% от рекордных отметок начала января 2022 года и вернулся на уровень марта 2021 года. А это означает, что инвесторы потеряли весь годичный рост акций, а также потеряли в покупательной способности своих денег из-за высокой инфляции.

Немецкий индекс акций DAX в начале марта падал на 21% и находится в начале мая 2022 года на уровне конца 2020 года. Французский индекс акций CAC40 по потерям находится близко к траектории американского индекса, а британский и итальянский индексы — чуть лучше в оценке существенного уровня потерь для инвесторов.

Индексы акций являются опережающими индикаторами изменения реального ВВП (со статистическими манипуляциями). По официальной статистике США и Евросоюза такой реальный ВВП уходит в небольшой минус в I квартале 2022 года, хотя высокая инфляция должна вызвать более существенный спад реальных показателей. Пока фондовые индексы в 2022 году идут по траектории 2008 года, с возможными ещё более глубокими коррекциями в августе и октябре по мере выхода негативной статистики за II и III кварталы. Эти возможные коррекции будут означать дальнейшее падение ВВП.

Представленные элементы бюджетно-налоговой трансформации западных стран требуют управляемой турбулентности в течение как минимум нескольких лет. Этот горизонт высчитывается трендом к нормализации американского бюджетного дефицита, идущим с темпом два за три года или даже год за два относительно планов начала 2020 года по такой нормализации к 2030 году.

Трансформацию было необходимо ускорить, иначе в десятилетней перспективе она могла выйти из-под контроля. В этой ситуации отвлечение внимания населения и инвесторов на яркое внешнеполитическое событие позволяет и ускорить трансформацию, и одновременно ретушировать её негативные социальные последствия. Об исторических примерах отвлечения внимания яркими внешнеполитическими событиями автор этих строк подробно писал в "Завтра" в статье "Поиск крайних: пузырь акций и внешняя политика США" в декабре 2021 года.

Похожие трансформации в 1970-е годы ознаменовались двумя нефтяными шоками 1973 и 1979 годов и девятью годами высокой инфляции (до 1981 года включительно). Трансформация того десятилетия усложнилась всплеском социальной напряжённости, индексацией бюджетных расходов и ростом процентных ставок, хронической инфляцией. Сейчас в США постепенно уходит поколение руководителей с началом карьеры в 1970-е годы, которое помнит похожие события того десятилетия, их механику, ошибки и цену. Поколение Цукерберга и Маска может "наломать больше дров", чем поколение Байдена, Баффетта, Блумберга и Йеллен.

Правильное понимание российских бюджетно-налоговых трансформаций

Представим гипотетическую ситуацию быстрой нормализации отношений между Россией и Западом. Российские резервы разблокированы, ответный российский валютный контроль снят, мировые цены на нефть и газ снизились, олигархи прощены. Глобальный углеродный налог и глобальный налог на прибыль пробуксовывают по аналогии с антиофшорной кампанией. Состоятельные инвесторы и правительства незападных стран начинают смелее выходить из американских и европейских активов. Индексация социальных выплат и повышение процентных ставок из-за возросшей инфляции вновь обостряют проблематику бюджетного дефицита в США и Европе. Это ещё больше усугубит проблематику огромных суверенных долгов западных стран.

Трудности России также интересны для Запада как опыт обуздания инфляции за счёт фактической заморозки внутренних цен отдельных товаров и средств отдельных групп инвесторов. Еврооблигации российских эмитентов стали объектом спекуляций со стороны американских банков, воспользовавшихся, точнее, организовавших санкционные огромные дисконты. США и Евросоюзу после нормализации бюджетного дефицита ещё предстоит обуздать инфляцию, а также сыграть на понижение котировок своих государственных облигаций и их выкупа с большими дисконтами.

Для России важно правильно понимать глобальную среднесрочную повестку инфляции, углеродного налога и налога на прибыль. Торг с западными странами насчёт эмбарго или дисконта на российские энергоносители, как и попытки относительно легитимных изъятий денег из российских резервов и корпораций не зависят от степени интенсивности и продолжительности событий на Украине. Российский бюджет по-прежнему верстается исходя из парадигмы больших объёмов и цен экспорта энергоносителей, хоть и с умеренной поправкой на их апрельский разворот. По-прежнему декларируется опора на Фонд национального благосостояния и нормализацию рынков капиталов, чего будет недостаточно для структурной трансформации экономики.

России необходимо работать над адаптацией своей бюджетно-налоговой системы к изменениям экономики, внешней торговли и капитальных операций. Ограничения на капитальные операции посредством валютного контроля ещё предстоит трансформировать в денонсацию соглашений с западными странами об избежании двойного налогообложения и устранение других лазеек вывода денег за рубеж. Предстоит также уточнить налоги на крупнейшие отечественные и зарубежные корпорации в контексте глобальных изменений и создания стимулов российскому машиностроению. Также в повестке — разумная донастройка налогов на богатых и адресности социальной поддержки как ответ на инфляцию и экономические вызовы. Чтобы уточнённые налоги заработали с начала 2023 года, необходимо уже сейчас моделировать эти уточнения.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета

США. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > zavtra.ru, 12 мая 2022 > № 4131656 Сергей Ануреев

ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СНИККАРСА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ РИА НОВОСТИ

Павел Сниккарс: отсутствие проблем с теплом не значит, что они не появятся

Износ теплосетей – проблема, с которой часто сталкиваются как крупные города, так и отдаленные уголки России. Для облегчения модернизации сетей еще пять лет назад был запущен механизм "альтернативной котельной", но регионы неохотно переходят на него. Почему новая модель непопулярна, какой объем тепловой инфраструктуры в РФ нуждается в ремонте, и сколько денег на это требуется, в интервью РИА Новости рассказал заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс.

– Зачем нужна "альтернативная котельная"? Какую пользу она несет для городов и потребителей?

– Задача "альтернативной котельной" – привлечение инвестиций в теплоснабжение российских городов. Достичь этой цели можно за счет двух основных условий. Во-первых, это изменение роли единых теплоснабжающих организаций (ЕТО): они должны нести ответственность за невыполнение своих обязательств перед городом и гражданами. Второе условие – смена ценового регулирования отрасли. То есть, если сейчас тарифы регулируются государством, после перехода на новую модель устанавливается только максимально возможный уровень цены тепла для конечного потребителя, выше которого тариф не поднимется.

В таких условиях у инвесторов появляется интерес оптимизировать систему, сокращать издержки и вкладывать значительные средства в развитие теплоснабжения.

– А как устанавливается эта предельная цена для потребителя?

– Предельный уровень цены на тепло рассчитывается региональным регулятором в соответствии с утвержденной правительством РФ методикой. При расчете учитываются топливные затраты на производство тепла, капзатраты на строительство котельной и тепловых сетей, стоимость оборудования, рыночная стоимость капитала, расходы на уплату налогов, прочие расходы.

Цены на тепловую энергию для потребителей определяются ЕТО, которая вправе их сделать ниже указанного уровня, исходя из своих затрат. Модель также не предполагает обязательного одномоментного увеличения тарифа до предельного уровня. Региональные власти вправе установить график постепенного роста до 5-10 лет.

– Сколько регионов уже перешло на "альтернативную котельную" с момента запуска программы?

– На данный момент к ценовым зонам теплоснабжения отнесены 32 муниципальных образования из 17 регионов и четырех федеральных округов. Это 12 миллионов человек или около 8% от всего населения нашей страны.

Еще порядка 10-15 муниципальных образований обсуждают возможность перехода в течение текущего года, среди них Саратов, Кохма, Ижевск, Орск, Владивосток.

– Почему "альткотельная" не становится массовым явлением, что останавливает инвесторов и потребителей?

– Среди причин, затрудняющих внедрение модели: отсутствие инициативы со стороны ЕТО или поддержки со стороны органов местного самоуправления, необходимость более тщательного изучения существующего опыта работы модели.

Некоторые ЕТО объясняют отказ от перехода тем, что действующая методика расчета цены "альтернативной котельной" не в полной мере учитывает региональные особенности теплоснабжения. В результате предельный уровень цены существенно занижается относительно текущего тарифа на тепло, что значительно снижает выгодность перехода на новую модель для ЕТО.

– Инвестиции в модернизацию теплоснабжения в РФ оцениваются в 2,5-3 триллиона рублей. По словам вице-премьера Александра Новака, на сегодняшний день через "альткотельную" удалось привлечь около 265 миллиардов рублей. Какой объем финансирования, по подсчетам министерства, реально привлечь через этот механизм?

– Это будет зависеть от количества городов, которые примут решения о переходе на "альткотельную". Если совместными усилиями мы сможем удвоить достигнутые темпы перехода (около 40 городов в год), то за ближайшие пять-семь лет мы достигнем требуемого объема инвестиций в отрасль, что позволит существенно обновить и усовершенствовать систему теплоснабжения России.

– В каких городах РФ на сегодняшний день самые большие проблемы с теплосетевой инфраструктурой? Как скажется текущая экономическая ситуация на планах по ремонту теплотрасс в 2022 году?

– Износ теплосетевой инфраструктуры является проблемой большинства российских городов, он составляет более 60%. Ежегодно заменяется не более 2% тепловых сетей, что не позволяет предотвратить их дальнейшую деградацию. Требуется рост темпов обновления в три-четыре раза выше сложившегося уровня, и это касается не каких-то отдельных городов, а страны в целом.

Минэнерго делает все возможное, чтобы планы по ремонту теплосетей в 2022 году были реализованы в полном объеме. При этом мероприятия на теплосетях в основном состоят из замены труб и материалов, которые на 90% производятся в нашей стране, что в целом облегчает задачу.

– Актуальна ли "альткотельная" для крупных городов, где нет серьезных проблем с теплоснабжением?

– Как показывает практика, модель актуальна для городов, независимо от численности их населения. Подчеркну, что во многих крупных городах есть серьезные проблемы с теплоснабжением. Среди городов, уже перешедших в ценовую зону теплоснабжения, семь городов с населением от 500 тысяч человек до одного миллиона и четыре города-миллионника (Самара, Красноярск, Пермь, Новосибирск).

Отсутствие серьезных проблем с теплоснабжением сейчас не означает, что эти проблемы не появятся в будущем. Системы теплоснабжения достаточно инертны и имеют достаточный запас прочности. Однако со временем они изнашиваются, поэтому задумываться над их обновлением нужно заранее, иначе стоимость их модернизации может быть существенно дороже.

– Какие прогнозы по переходу на метод "альткотельной" на долгосрочный период? Стоит ли ожидать, что все регионы рано или поздно придут к этому?

– Прогноз по переходу на "альтернативную котельную" задан Энергетической стратегией РФ до 2035 года. Она предполагает, что количество регионов, внедривших "альтернативную котельную" хотя бы в одном поселении, должно увеличиться от одного региона в 2018 году до 35 регионов к 2024 году и 65 регионов к 2035 году.

Текущая динамика перехода позволяет считать эти цели достижимыми. Минэнерго проводит анализ работы ценовых зон теплоснабжения и разрабатывает меры по совершенствованию модели, чтобы сделать ее привлекательной для большего количества городов. Так, в 2022 году планируется выход усовершенствованной методики расчета предельной цены. Поэтому можно рассчитывать на то, что со временем все регионы перейдут на эту модель.

Беседовала Алёна Волкова

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 12 мая 2022 > № 4067987 Павел Сниккарс

Специалисты ФИПС расскажут об инструментах патентной аналитики для поддержки экономики

19 мая 2022 года Роспатент проведет специальную сессию, посвященную использованию патентной аналитики в интересах стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) Мероприятие пройдет в рамках XIII Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022».

Модератором сессии выступит директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Олег Неретин. В ходе дискуссии будут рассмотрены вопросы, направленные на углубление взаимодействия между Роспатентом и Организацией исламского сотрудничества (ОИС) с целью развития сферы интеллектуальной собственности (ИС) в государствах–членах ОИС.

Одной из ключевых тем станет патентная аналитика как проактивный инструмент управления наукой, технологиями и инновациями. Руководитель Проектного офиса ФИПС Олег Ена расскажет об инструментах патентной аналитики, с помощью которых можно оказывать поддержку секторам экономики и отраслевым компаниям по широкому спектру задач: выбор направлений инвестирования, оценка конкурентоспособности технологий, раскрытие потенциала коммерциализации продукции и другим. В выступлении он затронет вопросы, как патентная аналитика может помочь странам ОИС в достижении целей Программы долгосрочного научно-технического развития ОИС до 2026 года, включая критически важные направления развития технологий: нефтехимия, генетически модифицированные семена, рециркуляция сточных вод, персонализированное сельское хозяйство, биосенсоры, топливные элементы и другие.

Руководитель Научно-образовательного центра ФИПС Денис Монастырский представит опыт Российской Федерации по подготовке квалифицированных кадров в сфере ИС, начальник Центра международной кооперации ФИПС Андрей Журавлев расскажет об услугах Роспатента по проведению патентного поиска.

В сессии примут участие президент ЕАПВ Григорий Ивлиев, заместитель руководителя Роспатента Андрей Солонович, постоянный представитель Российской Федерации при ОИС Рамазан Абдулатипов, генеральный координатор Центра науки и технологий COMSTECH Мухаммáд Икбáль Чоудхар?.

Справочно:

• ОИС – международная организация исламских стран, основанная 25 сентября 1969 года на Конференции глав мусульманских государств в Рабате (Марокко) с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах. Штаб-квартира организации находится в Джидде (Саудовская Аравия).

• С 2005 года Российская Федерация имеет статус страны-наблюдателя при ОИС.

Россия. Саудовская Аравия. ВОИС, WIPO. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 12 мая 2022 > № 4065127

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по экономическим вопросам. С докладом выступил Министр экономического развития Максим Решетников.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, помощник Президента Максим Орешкин, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы недавно отмечали наш главный праздник, День Победы, и хочу напомнить, что она была достигнута не только в битвах на фронтах, но и за счёт экономической мощи нашей страны, которая противостояла тогда промышленному потенциалу не одной Германии, а практически всей Европы, которую фашисты поработили. Это к слову.

Сейчас давайте перейдём к повестке дня. Хотел бы начать с того, что за последние два месяца мы провели серию совещаний по экономической ситуации и вместе с членами Правительства, главами субъектов Федерации, руководством Центрального банка, представителями бизнеса реализуем последовательный план по обеспечению устойчивого развития экономики.

Мы выстраиваем эту работу с учётом непростых внешних условий: имею в виду и сложную глобальную конъюнктуру, и санкционное давление западных государств, причём эти санкции во многом и провоцируют глобальный кризис. Их авторы, руководствуясь близорукими, раздутыми политическими амбициями, русофобией, в большей степени бьют по собственным национальным интересам, по собственным экономикам, по благополучию своих граждан. Видим это прежде всего по резкому росту инфляции в Европе. В отдельных странах она уже вплотную приблизилась к 20 процентам годовых, а в целом по еврозоне цены на товары прибавили свыше одиннадцати процентов.

Очевидно, что в силу объективных экономических законов продолжение санкционной одержимости, если позволено будет сказать, неминуемо приведёт к сложнейшим, труднообратимым последствиям для Европейского союза, для его граждан, а также для беднейших государств мира, которые уже сталкиваются с рисками голода.

Подчеркну, вина в этом целиком и полностью лежит на элитах западных стран, которые ради сохранения своего глобального доминирования готовы жертвовать остальным миром.

В свою очередь Россия уверенно справляется с внешними вызовами благодаря как ответственной макроэкономической политике последних лет, так и системным решениям по укреплению экономического суверенитета, технологической и продовольственной безопасности.

Наши производственные компании постепенно занимают освободившиеся после ухода недобросовестных партнёров ниши на отечественном рынке, включая товары повседневного спроса, промышленное, сервисное оборудование, строительную и сельскохозяйственную технику.

В этом году ожидается хороший урожай. По оценкам специалистов, – конечно, это предварительные оценки, но всё-таки – сбор зерна может составить 130 миллионов тонн, в том числе 87 миллионов тонн пшеницы. Если так произойдёт, а мы будем рассчитывать именно на это, то это станет рекордом за всю историю России. Это позволит не только с запасом обеспечить внутренние потребности, но и нарастить поставки на глобальный рынок для наших партнёров, что очень важно для мировых продовольственных рынков.

Постепенно замедляется инфляция: за прошлый месяц её темпы сократились в несколько раз к уровню марта, недельный прирост цен уже опустился до 0,1 процента. Это уже близко к недельным темпам роста, соответствующим целевому ориентиру Банка России по инфляции.

Растут возможности бюджетной системы: за январь–апрель профицит консолидированного бюджета составил 2,7 триллиона рублей, притом что расходы бюджетов за это время также заметно подросли благодаря принятым решениям по опережающему финансированию проектов развития и авансированию закупок.

На фоне рекордного положительного сальдо внешнеторгового баланса укрепляется и курс национальной валюты – рубля. В текущем году он демонстрирует, наверное, лучшую динамику среди всех валют мира.

Вместе с тем хочу отметить и ряд тенденций, которые требуют особого внимания. Так, внутренний спрос в нашей стране отстаёт от прошлогодних значений. Кроме того, продолжает сокращаться и объём денежных средств на счетах предприятий и граждан. Очевидно, что эти факторы негативно сказываются на экономической динамике, и такие риски нужно снижать, в том числе опираясь на наш успешный опыт адресных действий в условиях пандемии 2020–2021 годов.

Сейчас, как и тогда, важнейший показатель успешности социально-экономической политики – это доходы граждан России. Чтобы обеспечить здесь позитивную динамику, необходимо поддержать потребительский спрос, увеличить возможности бизнеса и регионов страны. Ряд решений на этот счёт уже приняты – мы знаем об этом с вами, вместе их вырабатывали. В марте мы договорились расширить программу выплат нуждающимся семьям с детьми. С апреля она распространяется и на семьи, где растут дети до 16 лет включительно. Такие выплаты задним числом начались 11 мая.

Мы также определились с дополнительной финансовой поддержкой субъектов Федерации, имею в виду реструктуризацию региональных долгов и предоставление кредитов из федерального бюджета. И вновь хотел бы подчеркнуть: все процедуры здесь должны быть максимально понятны и удобны для субъектов Федерации. Эти механизмы должны стимулировать регионы к финансированию дополнительных программ развития экономики, в том числе докапитализацию региональных фондов развития промышленности, обеспечить исполнение всех обязательств и программ на местах, продолжение капитальных строек – всё это обязательно нужно сделать.

В части бизнеса мы сформировали программу кредитования системообразующих предприятий под гарантии ВЭБа. По оценке, объём таких кредитов составит 1,6 триллиона рублей. Кроме того, для поддержки ключевых отраслей, таких как авиация, сельское хозяйство, выпуск продуктов питания, предусмотрены свои особые решения.

Далее. В конце апреля мы договорились принять специальные меры, чтобы предоставить экономике дополнительные ресурсы, как говорят специалисты, насытить её ликвидностью. Это важно для ритмичной работы предприятий и организаций, для сохранения и даже увеличения занятости. В числе этих мер – отсрочка по уплате страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы много на этот счёт с вами дискутировали, решение принято, и такую возможность получат предприятия, на которых трудятся около 52 миллионов человек.

Выплаты по страховым взносам для этих организаций будут перенесены, как мы и договорились, на год – начнутся с мая 2023 года. В общей сложности бизнес сможет оставить в обороте примерно 1,1 триллиона рублей. По сути, эти средства станут годовым беспроцентным кредитом от государства. Кроме того, компании производственного сектора получат право на отсрочку по страховым взносам за третий квартал текущего года – это ещё около полутриллиона рублей.

Уже поручал Правительству проработать вопрос предоставления дополнительных преференций по погашению взносов за третий квартал в зависимости от сохранения занятости и фонда оплаты труда. Мы всё с вами это проходили, как я уже сказал, в период пандемии. Нужно определить точные критерии на этот счёт.

И ещё, как уже сказал, мы расширили программу гарантийной поддержки кредитования предприятий со стороны ВЭБа. Дано поручение, как вы знаете, распространить эту программу и на те компании, которые ещё пока не получили статус системообразующих, но уже выросли из разряда малого и среднего бизнеса. С помощью гарантии Внешэкономбанка такие организации смогут привлечь свыше триллиона рублей, причём по привлекательным, более низким ставкам благодаря сокращению рисков. Здесь также отмечу, что Банк России продолжает линию на смягчение денежно-кредитной политики, на повышение доступности кредитов в целом. Ключевая ставка ЦБ, как вы знаете, уже понижена до 14 процентов.

С учётом такой динамики мы приняли решение снизить ставку по льготной ипотеке до девяти процентов. Кредиты по такой ставке можно получить начиная с мая, при этом сама программа льготной ипотеки продлена до конца текущего года. Это решение должно стать подспорьем для российских семей, которые планируют приобрести квартиру, улучшить свои жилищные условия. Нужно думать над этим и дальше. И конечно, механизмы льготной ипотеки поддержат строительную отрасль и смежные сектора нашей экономики.

Сегодня давайте поговорим подробнее о том, как реализуются меры поддержки экономики российских семей на практике, в жизни, о которых я только что сказал, а также предлагаю обсудить возможные дополнительные меры и шаги для обеспечения устойчивой экономической динамики, роста реальных доходов граждан.

Давайте перейдём к повестке нашего совещания.

Слово Максиму Геннадьевичу Решетникову, Министру экономического развития.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В условиях беспрецедентного санкционного давления российская экономика действительно демонстрирует свою устойчивость. Стабилизировалась ситуация на валютном и финансовом рынках, не произошло резкого сокращения производства и существенного роста безработицы. Удалось избежать товарного дефицита, схлынула волна ажиотажного спроса. Инфляция существенно замедлилась, и, действительно, Владимир Владимирович, как Вы сказали, за последнюю неделю она в годовом пересчёте у нас снизилась до 6,4 процента, то есть вполне как до этой всей ситуации.

Но главные сложности, конечно, сохраняются: разрывы логистических цепочек и необходимость перенастройки производства, существенное снижение импорта. Сохраняется высокая потребность в оборотных средствах у компаний, и всегда актуальны вопросы занятости и доходов граждан.

В том, что экономика сохранила устойчивость, важную роль сыграла реализация принятого по Вашему поручению плана первоочередных мер по поддержке экономики. Основными целями этого плана стали: обеспечение максимальной свободы для работы бизнеса через снятие излишних процедур проверок и требований, перенастройка производства за счёт расширения кредитования и поддержки оборотных средств предприятий, насыщение товарного рынка и снятие ограничений на пути импорта, а также реализация комплексных мер в отдельных отраслях экономики, о чём Вы сказали.

И конечно, всегда важный вопрос – это сохранение занятости и поддержка доходов населения как косвенно, через работодателей, так и прямо. И здесь одно из ключевых решений – это введение пособий малообеспеченным семьям с детьми от восьми до 17 лет. Такие пособия назначаются уже с апреля этого года, и буквально с 11 мая действительно начались первые выплаты, и мы видим по тем обращениям, которые идут и на портал государственных услуг, и в службы социальной поддержки, – мера крайне востребована.

При этом хотелось бы остановиться также и на других результатах исполнения плана.

Первое – это максимальное упрощение работы бизнеса. Главное здесь – это мораторий на проверки, и впервые такой мораторий введён не только для малого и среднего бизнеса, но и для крупных компаний, и не только по плановым, но и по внеплановым проверкам.

Сейчас, мы видим статистику, число таких проверок сократилось в шесть раз – мы мониторим неделю к неделе, с аналогичным периодом прошлого года сравниваем. Как правило, у нас средняя проверка занимает восемь-девять рабочих дней и на неё отвлекается минимум три человека. Если это всё пересчитать в затраты бизнеса, то можно говорить о том, что мораторий сэкономит бизнесу более 60 миллиардов рублей в расчёте на год.

Мы также изменили и подходы к проверкам: высвободившихся контролёров переориентируем на профилактику, с тем чтобы они не искали себе каких-то дополнительных лазеек и так далее. Запретили привлекать бизнес к ответственности без проверок – здесь мы учли опыт 2020 года, ковидный опыт, когда ряд контролёров пытались обойти мораторий через заведение дел об административных нарушениях.

Также мы запустили канал обратной связи. В настоящий момент – за полтора месяца – мы отработали одиннадцать жалоб от бизнеса. К примеру, были обращения производителей зерна из Владимирской области. Там у нас одно из ведомств пыталось наложить штраф 300 тысяч рублей за формальные нарушения, которые до этого полгода назад выявили. Отработали с контролёрами, штраф отменили.

Есть региональные контролёры, по своим полномочиям, по региональным, выписывают штрафы. В Кирове и Нижнем Новгороде пытались выписать штрафы за нарушение вывесок, там тоже эти решения отменены. Но в целом, как мы видим, у нас всего в год более 216 тысяч таких плановых проверок идёт, в целом видим, что одиннадцать случаев говорят о том, что такие инциденты единичны, и этот мораторий в целом очень хорошо соблюдается.

Далее. Предпринимателям не надо отвлекаться на оформление лицензий – продлили на год 2,5 миллиона документов, что называется, автоматом. Импортёры оценили продление 25 тысяч сертификатов и несколько сотен тысяч деклараций, которые необходимы для ввоза продукции, а граждане, транспортные, логистические компании – продление более пяти миллионов водительских прав.

Второе важное направление – это насыщение экономики оборотными средствами, с тем чтобы у предприятий было время перестроить и производственные процессы, и логистику. И здесь главное – это реализация льготных программ поддержки кредитования.

Для малого и среднего бизнеса на сегодняшний день действует четыре программы. Первая программа – это программа, которая была запущена Банком России. На сегодняшний момент она полностью востребована, и по ней выдано почти одиннадцать тысяч кредитов на 130 миллиардов рублей, и также более 2,5 тысячи кредитов реструктурированы на 190 миллиардов рублей.

По инвестиционной программе кредитования, совместной Центробанка и Корпорации МСП, за два месяца бизнесу выдано почти треть от запланированного объёма на этот год – 66 миллиардов рублей. В рамках программы кредитования под «зонтичные» поручительства Корпорация МСП выдала уже четверть от плана на год – пять тысяч кредитов на 50 миллиардов рублей.

Очень важно, что в итоге эти программы поддерживают инвестиционные процессы в малом бизнесе. К примеру, компания из Челябинска по производству деталей малых размеров обновила и расширила парк оборудования, станки для изготовления пружин для мебели, то есть такие небольшие проекты в сфере импортозамещения, которые позволяют нам «расшивать» по цепочкам.

Очень много идёт небольших проектов в сфере сельского хозяйства, переработки, пищевой продукции. Растут также объёмы кредитования по нашей основной программе – программе «1764», это дотируемые кредиты малому и среднему бизнесу в рамках национального проекта. Правительство дополнительно выделило 14 миллиардов рублей на субсидирование этих кредитов, и на сегодняшний момент 1700 соглашений на 32 миллиарда рублей заключено, и почти 11 миллиардов уже на руках у бизнеса.

Но, конечно, важное направление, и, наверное, важнейшее на сегодняшний момент, – это поддержка системообразующих компаний, поскольку они столкнулись с таким глубоким изменением именно логистических цепочек, перенастройкой производства, и именно они потом обеспечивают загрузкой в том числе и малый бизнес и обеспечивают производство продукции.

Здесь Правительство по Вашему поручению выделило 180 миллиардов рублей на субсидирование процентных ставок, потому что предприятия столкнулись с большой процентной нагрузкой в связи с ростом ключевой ставки. Но не менее важным стала и выдача поручительства со стороны Внешэкономбанка. По сути, государство сейчас берёт 50 процентов любого кредитного риска по кредитованию системообразующих компаний.

На сегодняшний момент в промышленности и агропромышленном комплексе уже заключено соглашений почти на 900 миллиардов рублей, и на 379 миллиардов кредиты уже выданы предприятиям. Это те деньги, которые непосредственно пошли уже на предприятия.

Начался приём заявок на льготные кредиты в сфере транспорта, запускаются аналогичные программы для предприятий топливно-энергетического комплекса, строительных компаний, ЖКХ и IT-компаний.

Востребованным решением также стало снижение процентной нагрузки по кредитам, привязанным к ключевой ставке. У нас за полтора месяца компании реструктурировали задолженность почти на два триллиона рублей. То есть они столкнулись с резким ростом процентных платежей и по факту встали в начале марта перед выбором: либо резко сокращать издержки – как правило, это издержки на персонал, – либо искать какие-то ещё пути.

Это совместное решение с Банком России: мы дали льготный период для перехода к рыночным, так сказать, ставкам, которые существенно для них увеличились. Это действительно оказалась очень действенная мера. Причём у бизнеса ещё до 1 июня есть возможность обратиться в банк за заключением дополнительных соглашений.

И конечно, главное решение – это решение, которое принято было Вами, Владимир Владимирович, по предоставлению отсрочки по страховым взносам за второй, за третий кварталы. Все соответствующие постановления Правительства в конце апреля вышли. Действительно, за второй квартал мера затронет 2800 тысяч предприятий. Мы охватываем 80 основных видов деятельности, причём это крупные виды деятельности, это бизнес, который поставляет товары и услуги на внутренний рынок и обеспечит почти 70 процентов занятости в экономике по итогам второго квартала. И по итогам третьего квартала – там список чуть уже – это 40 видов деятельности, 30 процентов занятых в экономике.

В совокупности это, как Вы и сказали, 1,6 триллиона рублей беспроцентного кредита на год экономике, что является в нынешней ситуации да и в целом беспрецедентной мерой поддержки. Это самая крупная мера поддержки, которую мы реализовывали за это время. При этом что важно: важно, что обращаться в налоговую службу или в социальные фонды не нужно, мера будет действовать автоматически.

Мы сейчас активно информируем об этом бизнес, в первую очередь налоговая служба, через личные кабинеты, используем платформы МСП, задействованы все сайты Правительства, всех наших ведомств, деловых объединений, центров «Мой бизнес». И 13-го числа налоговая служба откроет сервис: компания сможет по своему ИНН узнать, может ли она рассчитывать на отсрочку за второй квартал или за третий квартал, – будет максимально удобно.

Ещё один блок решений связан с поддержкой импортёров, причём поддержка импортёров важна как для насыщения внутреннего рынка потребительскими товарами, так и как раз для того, чтобы наши производственные предприятия перенастроили цепочки продаж и заместили те же европейские комплектующие товары комплектующими из азиатских стран.

На сегодняшний момент приняты решения об освобождении от ввозных пошлин по 1300 позициям товаров. Это 15 процентов нашего импорта, и как раз в основном это комплектующие для машиностроительной продукции, ингредиенты для «пищёвки». Этот набор позиций мы отрабатывали вместе с Минпромторгом, с Минсельхозом, со всеми ведомствами и деловыми ассоциациями, и мы его уточняем: раз в две недели новые пакеты мер выходят, очень оперативно отрабатываем.

Также мы упростили режим декларирования безопасности продукции. Компания теперь может зарегистрировать декларацию за десять минут на сайте Росаккредитации. За полтора месяца зарегистрирована уже тысяча деклараций. Это когда новый продукт поступает на наш рынок, когда импортёр хочет ввезти что-то, что раньше не ввозилось. Мы упростили эти процедуры, и уже, соответственно, тысяча новых позиций продукции стала поступать на наш рынок: мы видим, это и компьютеры, и бытовая техника, и одежда, и косметика, и пищевая продукция.

Следующее наше направление, которому мы уделяем особое внимание, – это мониторинг ситуации на рынке труда. В целом здесь ситуация остаётся стабильной, она развивается по благоприятному сценарию. Тем не менее Правительство по Вашему поручению предусмотрело дополнительные программы, связанные с опережающим обучением сотрудников, которые находятся под риском увольнения: направить их на временные работы, на переобучение, на повышение квалификации. На эти цели регионам уже 39 миллиардов рублей дополнительно выделено, соответствующие соглашения заключены.

И конечно, большой объём решений был принят в рамках тех отраслевых совещаний у Вас, Владимир Владимирович, о которых Вы сказали, где действительно каждую отрасль комплексно разобрали: это и авиаперевозки, и авиастроение, и аэродромы, и поддержка АПК, отдельно строительство и ЖКХ, топливно-энергетический сектор, большой объём решений по IT-сфере.

Все эти решения у нас отражены в плане мер, который на сегодняшний момент насчитывает 276 мер, из них по 209 позициям утверждена вся необходимая база. Ещё на сегодняшний момент по 34 мерам необходимые акты находятся либо в Правительстве, либо в Государственной Думе. Они у нас идут со специальным грифом «КС», что подразумевает, что все решения согласовываются в течение четырёх часов ведомствами и, соответственно, Аппаратом Правительства в первоочередном порядке отрабатываются с максимальной скоростью.

Сейчас задача, Михаил Владимирович [Мишустин] перед нами ставит, – очень важно наладить мониторинг обратной связи. Вопрос не только и не столько в том, чтобы принять нормативный акт, а в том, чтобы все эти решения, все деньги дошли даже не до банков, а до конкретных предприятий и получателей, чтобы все наши решения административные оказались не просто приказами на бумаге, а чтобы дошли до людей, до контролёров, чтобы все наши информационные системы своевременно работали.

Поэтому мы организовали такой мониторинг: это и соцопросы, и контрольные закупки, и, конечно, взаимодействие с регионами и с бизнесом, которое мы буквально в онлайн-режиме делаем. Еженедельно у нас проходят совещания и с регионами, с Госсоветом, и, соответственно, Правительственная комиссия под руководством Михаила Владимировича. И по решениям, где мы видим, что, может быть, что-то работает неидеально, мы стараемся как можно быстрее это корректировать.

У меня доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2022 > № 4056247 Владимир Путин

Владислав Овчинский: Московская промышленность не сбавляет темпов производства

Текст: Любовь Проценко

Сегодня москвичи смотрят на столичную промышленность как никогда прежде. В условиях санкционного давления, которое испытывает страна, нельзя сказать: "Купим за рубежом". Но жизнь продолжается, и Москва, несмотря на все сложности, намерена развиваться и дальше - заниматься реновацией жилья, строить метро и дороги, благоустраивать кварталы. Но самое главное - сохранять рабочие места, от которых зависит благополучие горожан и их семей. Таким образом, перед столицей встает непростая задача - научиться делать с помощью собственных ресурсов все то, что раньше доставлялось из-за границы, искать новых поставщиков. Смогут ли московские промышленники принять такой вызов? Об этом беседа корреспондента "РГ" с руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владиславом Овчинским.

Мелкие - более гибкие

Владислав Анатольевич, по открытым данным, столичная промышленность - это 700 предприятий, на которых занято порядка 787 тысяч работающих. Грозит ли им в условиях санкций сокращение? Какие предприятия больше всего страдают от нарушения логистики и связей с поставщиками?

Владислав Овчинский: Цифры, которые вы назвали, касаются численности крупных и средних предприятий. Всего же в городе более трех тысяч промышленных площадок. Времена, когда для производства какой-то продукции требовались десятки гектаров земли, остались в прошлом. У нас все больше малых высокотехнологичных предприятий. Им достаточно 500-800 квадратных метров, чтобы развернуть серьезное производство жизненно важной продукции. У нас большой пласт таких предприятий - порядка 2,5 тысячи. Мы их всячески поддерживаем. Они очень гибкие по сравнению с крупными заводами, которым гораздо сложнее перестроить свою производственную линию. Гибкость позволяет малым высокотехнологичным предприятиям быстрее выводить продукцию на рынок. Среди главных задач, которые сегодня стоят перед всеми предприятиями в условиях санкционного давления - не только сохранять кадры, но и не сбавлять темпы производства. И московским предприятиям это удается. Например, производство обрабатывающих отраслей в марте этого года выросло на 17 процентов по сравнению с мартом 2021 года. Учитывая, что в прошлом году рост обрабатывающей промышленности превысил 40 процентов.

Мы поддерживаем постоянный контакт с промышленниками, сложности, безусловно, есть. В основном они касаются кассовых разрывов, логистики, сырья и комплектующих. Но все проблемы решаемы, и город делает все, чтобы помочь предприятиям в этом.

Одна из самых важных проблем сейчас - это импортозамещение. Москва, как известно, начала заниматься им не вчера. Есть результаты?

Владислав Овчинский: Импортозамещением наша промышленность занимается как минимум начиная с 2014 года. За это время серьезно обновлена ее продукция, большое количество импортных товаров заменено своими, в частности в машиностроении, авиастроении, радиоэлектронике, стройиндустрии, легкой и пищевой отраслях. В ходе этой работы лишь за последние пять лет в городе появилось порядка 500 предприятий, деятельность которых так или иначе направлена на заполнение ниш, которые отечественные производители раньше не занимали. Особенно эффективным инструментом в импортозамещении в Москве показало себя заключение офсетных контрактов в фармацевтике.

Чем они интересны Москве?

Владислав Овчинский: Офсетные контракты достаточно привлекательны для производств различных отраслей. По условиям контракта инвестор должен либо создать новое производство, либо модернизировать существующее. Взамен город гарантирует, что будет закупать продукцию. Офсетный контракт гарантирует производителю сбыт продукции в долгосрочной перспективе - на 8-10 лет.

Москва с 2017 года стала первой в стране заключать офсетные контракты с предприятиями. Сегодня город заключил уже пять офсетов, совокупный объем частных вложений по ним - 12,9 миллиарда рублей, а объем закупки почти 73 миллиарда рублей. Некоторые инвесторы уже завершили создание производства и начали поставлять лекарства, медизделия и продукты питания для молочных кухонь в городские учреждения.

Например, компания "Биокад", заключившая в Москве самый первый офсетный контракт, в 2021 году и в начале 2022 года суммарно поставила более 390 тысяч упаковок препаратов, которые применяются для лечения широкого спектра онкологических заболеваний. В этом году она планирует расширить перечень производимых лекарств, организовав полный цикл их производства. Согласно договоренностям, до конца 2027 года компания будет поставлять городу 34 препарата. Другая компания, тоже работающая по офсетному контракту - "Гематех" - поставляет городу 44 вида медицинских изделий для стомированных больных. По состоянию на начало апреля 2022 года в рамках контракта поставлено 513 тысяч изделий на сумму 181,1 миллиона рублей.

Два десятка очень нужных лекарств - противоглаукомных, антибактериальных, анальгезирующих препаратов, а также антидепрессантов и нейролептиков обязался за два года локализовать Московский эндокринный завод.

Говорилось, что столица намерена практику заключения офсетных контрактов использовать и в других отраслях. Есть идеи, где именно?

Владислав Овчинский: У нас в проработке находится достаточно большой пул офсетных контрактов. Это и сфера ЖКХ, и сфера строительства, и упомянутая ранее фармацевтика. В первую очередь прорабатывается заключение долгосрочных контрактов по направлениям, в которых город нуждается больше всего.

В законодательстве появилась новация, которая позволяет применять их и при заключении договоров на услуги. Есть планы воспользоваться такой возможностью?

Владислав Овчинский: Действительно, в столице с 1 июля вступят в силу поправки, которые были приняты еще в прошлом году, - они касаются заключения офсетных контрактов на услуги. По условиям, инвестор должен будет создать или реконструировать объект, используемый для оказания такой услуги, это, в свою очередь, даст городу новые рабочие места. Мы считаем это направление перспективным для развития, например, сети 5G, создания инфраструктуры для увеличения количества зарядных станций для электротранспорта, а также в сфере переработки отходов. Есть потребности и в социальном блоке. Сейчас в процессе локализации мы стараемся заполнить отечественными производителями ниши во всех отраслях городского хозяйства.

В Госдуме в активной фазе рассмотрения находится законопроект, который позволит снизить минимальный порог инвестиций до 100 миллионов рублей. Почему столица этого так добивалась?

Владислав Овчинский: Наш опыт в этой сфере показал, что применение офсетных контрактов - один из лучших инструментов для создания и модернизации производств. Помимо этого, они эффективны с точки зрения экономии бюджетных средств: цены на поставляемую для городских нужд продукцию по офсетным контрактам ниже в среднем на 20 процентов по сравнению с рыночными аналогами. Принятые изменения в условия заключения офсетных контрактов позволят снизить порог инвестиций в создание или модернизацию производства с 1 миллиарда рублей до 100 миллионов рублей. Это поможет активнее вовлекать компании и запускать проекты, которые могут удовлетворить нужды города. Кроме того, у столицы появится возможность подписывать офсеты совместно с другими регионами, например с двумя или более субъектами РФ. Москва, в свою очередь, всегда готова помочь коллегам из других регионов масштабировать практику офсетов.

Город помогает всем

Пакет региональных мер для поддержки промышленности, который правительство Москвы начало формировать практически с первых дней санкционного давления на нашу страну, насчитывает уже несколько востребованных инструментов. Будут ли расширяться меры поддержки, появятся новые?

Владислав Овчинский: Дополнительные меры могут быть рассмотрены, но и внедренные инструменты уже оказывают существенную помощь заводам. Наша задача - поддержать предприятия всех уровней. С этой целью еще в марте 2022 года мэр Москвы Сергей Собянин принял решение направить в Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства 20 миллиардов рублей. Сумма немалая, если учесть, что до этого капитализация фонда составляла 4,3 миллиарда рублей. Из дополнительных средств 10 миллиардов было направлено промышленности, а другие 10 миллиардов - для поддержки инвестпроектов по строительству объектов нежилого назначения в столице. В апреле было принято решение расширить список предприятий, и теперь получить заем могут все столичные компании из разных сфер. Предназначены эти деньги для того, чтобы снизить стоимость кредитов, которые необходимы предприятиям на оборотные средства и реализацию инвестконтрактов. Таким образом, когда ставки ЦБ подскочили до 20 процентов годовых, столичные промышленники могли получить их под 15 процентов годовых, так как разницу взял на себя московский бюджет. Сейчас, когда банковские ставки несколько снизились, мы также уменьшили ставку по льготному кредиту - до 11 процентов. Причем не только для новых заемщиков, но и тех, кто уже оформил кредиты до принятия этого решения. Льготная ставка по кредитам для строителей составляет 12%.

Пользуются спросом льготные займы?

Владислав Овчинский: Меньше чем за месяц в Фонд поддержки промышленности и предпринимательства поступили 64 заявки в общей сложности более чем на 40 миллиардов рублей. Среди обратившихся за помощью города, например, два хлебопекарных предприятия, производитель макаронных изделий: эти три компании взяли 747 миллионов рублей в кредит. И что очень важно: взятые деньги производственники направляют на оборотные средства, закупку сырья, выплату заработной платы, что, безусловно, помогает им выжить в новых условиях.

Сколько времени проходит от подачи заявки до получения денег?

Владислав Овчинский: Все происходит очень оперативно. Банк, в который предприятие обращается с заявкой, проводит предпроверку. Далее фонд в течение одного-двух дней принимает решение.

На какую еще помощь города, помимо льготного кредита, могут рассчитывать промышленники?

Владислав Овчинский: В городе уже несколько лет работает комплекс системных мер поддержки, в нем более 20 инструментов. Например, крупные предприятия могут получить статус промышленного комплекса. В Москве их 64, они занимают площадь свыше 320 гектаров и дают столице свыше 75 тысяч рабочих мест. Это гарантирует им целый ряд льгот - по налогам на прибыль, по ставке земельного налога и налога на имущество, по аренде земли. В этом году в рамках антикризисной поддержки мэр Москвы Сергей Собянин принял решение автоматически продлить предприятиям статусы промышленного комплекса. Организациям, обладателям указанных статусов, не нужно будет подтверждать соответствие установленным критериям (уровень средней заработной платы, объем выручки, инвестиций и ряд других).

Есть и другие антикризисные меры. Например, предприятия, которые готовы организовать новое производство или расширить существующее, могут получить землю по арендной ставке 1 рубль за участок в год.

Портфель мер поддержки промышленников очень большой - полностью информацию на этот счет можно посмотреть на сайте Инвестиционного портала Москвы или на официальном сайте мэра и правительства Москвы mos.ru. Кроме того, работает антикризисная горячая линия поддержки промышленности. С ее помощью можно узнать обо всех мерах поддержки, действующих в Москве. На сегодняшний день на нее поступило более 200 обращений.

Эти меры продолжают пополняться, как правило, по результатам встреч с промышленниками, которые регулярно проводит и мэр города, и наш департамент. Стараемся мгновенно реагировать на все вопросы, которые поднимаются в ходе этих встреч. Особенно острая проблема сейчас касается поиска новых поставщиков.

И чем вы можете помочь в ее решении?

Владислав Овчинский: С середины марта в городе действует сервис подбора альтернативных поставщиков оборудования, комплектующих и материалов не только в России, но и в странах Азии, ЕАЭС. Он пользуется очень большой популярностью - обратились за содействием уже свыше 130 компаний. Более 50 из них попросили помочь найти нужные товары, а свыше 70 сами предложили себя в качестве альтернативных поставщиков для наших предприятий.

Все ли предприятия вовремя выплачивают работникам заработную плату?

Владислав Овчинский: Задержек с выплатой зарплаты нет. За этим следим не только мы, но и регулярно мониторит ситуацию департамент труда и соцзащиты населения.

Владиславу Анатольевичу Овчинскому 34 года. Руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы он назначен 21 марта 2022 года. До этого возглавлял Государственную инспекцию по контролю за использованием недвижимости города Москвы. При нем незаконные постройки на улицах Москвы начали выявлять с использованием современных технологий и искусственного интеллекта. В структурах правительства Москвы Владислав Овчинский начал работать с 2010 года, сразу после того, как с отличием окончил экономический факультет Российского государственного гуманитарного университета.

Владислав Анатольевич, говоря о столичной промышленности, нельзя не сказать о том, что же она сейчас производит такого, чем Москва может гордиться? Назовите навскидку три товара с маркой "произведено в Москве"?

Владислав Овчинский: Я мог бы назвать бесконечно много товаров, так как в Москве делается все - от конфет и балетных пуантов до космических двигателей. Но если ограничиться тремя, то пусть первым будет, например, IVA - прекрасное средство для проведения видеоконференций. Очень актуальное решение, которое смело можно поставить в один ряд с мировыми лидерами на этом рынке. Его разработали и выпускают в нашей особой экономической зоне "Технополис "Москва", на площадке, на Волгоградском проспекте. Им уже с удовольствием пользуются не только структуры правительства Москвы, но и многие представители бизнеса.

Представлять пищевую промышленность Москвы нужды нет, ни для кого не секрет, что наш шоколад, сделанный по классическим традициям, до недавнего времени поставлялся по всему миру. Сейчас перенаправляем его на экспорт в страны Азии. Не могу не вспомнить и российское мороженое. Председатель КНР Си Цзиньпин, которого как-то угостил им Владимир Путин, позже признался, что теперь во время каждой поездки в нашу страну обязательно просит купить ему коробку мороженого. Любителей московского мороженого много по всему миру.

В целом отмечу, что настрой на развитие чувствуется и у крупных предприятий, которые давно стали брендами, и, что особенно приятно, у молодых промышленников. Например, на днях я встречался с одной из них. Полина Казакова открыла в Москве малое парфюмерное производство. Выпускает духи небольшими партиями - по полторы тысячи единиц каждая. Натуральный состав, природные эфирные масла. Мне лично запах очень понравился. Плюс оригинальная упаковка, чувствуется рука хорошего дизайнера. Хочет взять кредит и увеличить объем производства.

Готова бросить вызов французским парфюмерам?

Владислав Овчинский: Кажется неправдоподобным? Но ведь дефицита французских духов, несмотря на все санкции, в Москве нет, а продукция московского парфюмера, причем высокого ценового сегмента, уже нашла своих покупательниц! Не говорю уже о косметической продукции фабрик "Новая заря" и "Свобода", которая пользуется спросом не только у москвичек и россиян, но и за рубежом.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051936 Владислав Овчинский

Российские вузы с этого года начнут принимать детей участников спецоперации в Донбассе и на Украине по специальной квоте

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ о дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников федеральных государственных органов, где предусмотрена военная служба.

В российских вузах будут установлены специальные квоты приема на программы бакалавриата и специалитета для абитуриентов, чьи родители принимают участие в спецоперации. Квота составит 10% от общего количества бюджетных мест, распределенных каждому конкретному вузу.

Дети раненых и погибших будут поступать в вузы без вступительных испытаний. Исключение составляют дополнительные испытания творческой и профессиональной направленности.

В течение месяца Минобрнауки России подготовит методические рекомендации по приему детей военнослужащих и сотрудников других госорганов в пределах специальной квоты и направит их в вузы.

Правила приема для детей военнослужащих начнут работать с предстоящего учебного года. Указ Президента РФ распространяется на все российские вузы. Приемная кампания стартует не позднее 20 июня 2022 года.

Ранее было установлено, что абитуриенты из ЛНР и ДНР могут поступить в российские университеты по квоте Правительства РФ для обучения иностранных граждан, которая на предстоящий учебный год увеличена на 5 тысяч и составляет 23 тысячи мест.

Министерство науки и высшего образования РФ проводит системную работу по увеличению количества бюджетных мест для студентов, благодаря чему год от года повышается доступность бесплатного высшего образования в нашей стране.

В 2021/2022 учебном году в российские университеты были зачислены 576 498 студентов, на 2022/2023 учебный год общий объем установленных контрольных цифр приема составил 588 044 места, а на 2023/2024 учебный год выделено 590 101 бюджетное место. Более 73% из них получили образовательные организации, расположенные в регионах.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > minobrnauki.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050852

В России приступили к реализации проекта по созданию национального озера данных

Минцифры России приступает к разработке ГосДата.хаба – проекта, объединяющего потоки обезличенных данных госорганов.

Национальное озеро данных систематизирует хранение и обработку данных для государственных аналитических сервисов, упростит подготовку отчетов госорганам и бюджетным организациям, благодаря автоматизированному формированию документов по заданным алгоритмам. Все собранные данные будут попадать в озеро в обезличенном виде, их деперсонализация будет происходить на стороне поставщика данных.

«ГосДата.хаб объединит обезличенные данные органов власти всех уровней и позволит формировать расширенную аналитику. В первую очередь запустим сервисы аналитики для ИТ и связи. Государство будет мотивировать бизнес предоставлять обезличенные данные по отдельным направлениям, которые критически важны для системы госуправления. Обмен данными будет двухсторонним: обезличенные данные государственных датасетов сможет использовать и бизнес для развития собственных решений», – рассказал глава Минцифры России Максут Шадаев.

Первоначально наборы данных, собранные в ГосДата.хабе, будут доступны для госорганов, однако в перспективе доступ к ним также получит бизнес, для чего будет создан датамаркет – один из публичных контуров Национальной системы управления данными (НСУД).

Проект будет развиваться в трех ключевых направлениях:

переход от разрозненной отчетности государственных ведомств к автоматизированной интегрированной системе сбора обезличенных данных из государственных информационных систем;

создание дата-сервисов и использование государственных данных для анализа состояния отраслей экономики и социальной сферы;

предоставление обезличенных государственных данных бизнесу и гражданам, в первую очередь – разработчикам решений на основе искусственного интеллекта.

Основной площадкой реализации национального озера данных будет ФГАУ НИИ «Восход».

«В рамках развития аналитических сервисов единой информационной платформы Национальной системы управления данными будут сформированы бизнес-процессы по подключению поставщиков данных к аналитическому хранилищу, организован полный цикл сбора, обработки, нормализации данных и их использования для решения прикладных бизнес-задач. Кроме того, в рамках проекта запланировано развитие компетенций обработки больших данных внутри государственного сектора, а также методологическая поддержка разработки показателей и метрик на основе данных», – отметил директор ФГАУ НИИ «Восход» Максим Рымар.

Реализация проекта намечена на 2022-2024 годы. В опытную эксплуатацию система будет запущена в 2023 году.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050636

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня начинаются выплаты нового ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет для семей с невысокими доходами. Оно введено по решению Президента. Уже поступило свыше 2,5 млн заявок на 3,5 миллиона детей.

Средства станут доставляться «Почтой России» или перечисляться на карты родителям, которые подали заявление через портал государственных услуг, многофункциональные центры или Пенсионный фонд. В этом месяце деньги будут поступать сразу за апрель и май.

В среднем размер помощи составит от 6 тыс. до 12 тыс. рублей в месяц на каждого ребёнка. Сумма рассчитывается исходя из ситуации в конкретной семье: может быть равна 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей.

Прошу Татьяну Алексеевну Голикову и Антона Олеговича Котякова лично контролировать, как организовано предоставление такой поддержки. Всё должно быть быстро и удобно для людей.

Максут Игоревич (обращаясь к М.Шадаеву), пожалуйста, повнимательнее смотрите, чтобы при отправке заявлений через портал государственных услуг не было сбоев.

Ещё об одном принятом решении. По поручению Президента Правительство поможет регионам снизить рыночный долг, заместить часть займов, которые они брали у банков, или погасить задолженность по облигациям.

Для этого утверждены Правила предоставления субъектам Российской Федерации льготных бюджетных кредитов в текущем году.

Средства будут выделяться по очень низкой ставке – всего 0,1% годовых.

И на длительный период – до 2028 года. Погашать такую задолженность можно будет не сразу, а равными долями начиная с 2025 года.

Рассчитываем, что поддержка из федерального бюджета позволит регионам не только сократить сам рыночный долг, но и снизить платежи по его обслуживанию, а значит, высвободить ресурсы для решения наиболее актуальных вопросов. Использовать их для развития экономики, социальных программ и совершенствования инфраструктуры.

Теперь к сегодняшней повестке. В конце апреля Правительство по поручению Президента на год продлило для предприятий, поставляющих товары и услуги на внутренний рынок, сроки уплаты страховых взносов. Такая масштабная мера поддержки поможет существенно снизить финансовую нагрузку на компании. Бизнес, в том числе индивидуальные предприниматели, сможет сэкономить значительные средства, направить их на заработные платы сотрудникам, дальнейшее развитие, модернизацию производств.

Чтобы компенсировать связанные с этим недополученные доходы, мы сегодня выделим почти 1,7 трлн рублей фондам обязательного медицинского, пенсионного и социального страхования, что позволит обеспечить их устойчивость, продолжить бесперебойное предоставление людям пенсий и пособий, оказание бесплатной медицинской помощи.

Все обязательства государства перед гражданами и дальше должны выполняться в полном объёме.

Также Правительство продолжает поддерживать сотрудников медицинских учреждений, которые ежедневно борются за жизнь и здоровье каждого больного коронавирусом.

По инициативе Президента для врачей, младшего и среднего персонала, водителей машин скорой помощи предусмотрены специальные страховые гарантии – на случай, если они заболевают сами, помогая пациентам.

В текущем году такие единовременные выплаты уже предоставлены на общую сумму свыше 11 млрд рублей. Сегодня дополнительно выделим ещё более 10,5 млрд рублей на их продолжение.

Важно, чтобы эти средства выплачивались своевременно.

В повестке заседания сегодня ещё один вопрос – о развитии инфраструктуры, которая необходима для сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, прежде всего чтобы обеспечить его надёжную защиту от загрязнённых сточных вод. Президентом была поставлена задача выделить на такие цели требуемые ресурсы.

Сегодня обсудим решение по поддержке реконструкции правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ. Они были построены ещё в советский период и сейчас сильно изношены.

В рамках национального проекта «Экология» в трёхлетнем федеральном бюджете уже предусмотрено 4,1 млрд рублей. Но, конечно, этого недостаточно.

Увеличим финансирование работ в текущем году до 3,8 млрд. А в целом планируется за три года дополнительно направить почти 8 млрд рублей.

Это позволит завершить в течение трёх лет создание самых современных систем очистки и изменит ситуацию с экологией озера Байкал, поможет сберечь его для будущих поколений.

Перейдём к обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050159 Михаил Мишустин

Заседание попечительского совета фонда «Талант и успех»

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание попечительского совета образовательного фонда «Талант и успех».

Перед началом заседания глава Российского государства посетил созданный по его инициативе на базе олимпийских объектов города-курорта Сочи образовательный центр «Сириус».

В недавно построенном корпусе «Спорт» Владимир Путин осмотрел бассейн, тренажёрный и многофункциональный спортивный залы. Президент также ознакомился с информацией о концепциях развития образовательного центра, научно-технологического и других кластеров федеральной территории «Сириус».

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех видеть.

Мы только что с Еленой Владимировной [Шмелёвой] посмотрели, как развивается спортивная инфраструктура Сириуса, прошлись по корпусу «Спорт» для воспитанников образовательного центра.

Нет никаких сомнений, уверен, что здесь, как и на всей федеральной территории «Сириус», будут формироваться настоящие и будущие победы России не только в спорте, но и в культуре и искусстве, в науке и технологиях, имея в виду, что изначально «Сириус» и создавался для развития прежде всего науки и технологий и образования по этим направлениям.

Безусловно, энергия, можно сказать, смелость молодых людей будут помогать созданию новых смыслов, новых идей и новых решений. А «Сириус» послужит яркой путеводной звездой, будет соответствовать своему названию, и будет этой путеводной звездой для наших молодых талантливых людей, причём не только в горизонте текущего десятилетия, но и на весь XXI век.

Такой ответственной миссии должен в полной мере соответствовать и масштаб задач, которые мы ставим перед командой «Сириуса». О конкретных шагах по их достижению предлагаю как раз и поговорить в рамках нашего сегодняшнего [заседания] попечительского совета [фонда] «Талант и успех».

Прежде всего «Сириус» призван сыграть значимую роль в укреплении технологического суверенитета страны. Это важно всегда, но особенно сейчас – я сейчас не буду говорить, по каким причинам. Поэтому принципиально важно выполнить все намеченные планы по формированию в Имеретинской долине мощного инновационного центра, и в том числе уже этим летом должен открыться современный лабораторный комплекс, что существенно усилит научную и образовательную базу университета «Сириуса», который мы создали год назад, образовали.

(Обращаясь к Е.Шмелёвой.) А лабораторная база когда должна быть? Собственно, её создание уже идёт, там же лаборатории-то работают.

Е.Шмелёва: Да, конечно.

В.Путин: Сколько там лабораторий?

Е.Шмелёва: Там работают лаборатории. Коллеги как раз подключились из лабораторий, подробно расскажут.

Фактически мы этапностью охватываем всё больше и больше программ – и научно-исследовательских, и образовательных. Первый этап – этим летом, и второй и третий этапы, запланированные в рамках этого лабораторного корпуса, уже вместе с партнёрами в рамках кластера собираемся развивать.

В.Путин: Отлично.

Максимально серьёзно в этой связи, конечно, нужно подойти к отбору компаний – резидентов федеральной территории. Ввести чёткие, объективные требования оценки их деятельности с точки зрения эффективности и ответственности за достижение результатов.

Хотел бы подчеркнуть: вопрос не в том, чтобы «застолбить место» в парке IT- и биотехнологий, построить какой-то красивый офис, что тоже важно, разумеется. Мы сейчас в этом здании находимся – совершенно очевидно, что здесь очень комфортно, красиво и по-современному. Хочется сюда зайти, и не просто зайти, а позаниматься всем тем, что предоставлено в качестве возможностей. Поэтому и офисы важны, это всё верно.

Но если бизнес приходит работать в «Сириус», то он прежде всего должен обеспечить по-настоящему прорывные решения и коммерческие успехи, коммерчески успешные продукты. Потому что здесь, в «Сириусе», конечно, нас на каждом шагу должен сопровождать именно успех. И, что крайне важно, напрямую необходимо участвовать в создании программ массовой подготовки кадров, способных работать с передовыми технологиями.

В этой связи хотелось бы поговорить о том, что нужно сделать в ближайшее время – во всяком случае так, как мне это представляется.

Считаю необходимым на площадке открытого в «Сириусе» IT-колледжа вместе с нашими высокотехнологичными компаниями отработать новые, ускоренные механизмы обучения специалистов для IT-отрасли. Это абсолютно необходимая вещь, мы с вами это прекрасно понимаем, и без кадров двигаться вообще никуда невозможно.

Второе. Прошу «Сириус» совместно с партнёрами создать специальные модули по кибербезопасности для технических вузов и факультетов. Речь идёт о том, чтобы будущие инженеры и конструкторы, независимо от направления деятельности, имели сильные компетенции по защите нашей критической инфраструктуры, отечественных промышленных и информационных систем.

Далее. Одним из ключевых направлений исследований «Сириуса» является создание передовых решений, направленных на улучшение качества жизни людей. И здесь прежде всего речь идёт, конечно, о таких областях, как генетика, медицина, фармацевтика, охрана окружающей среды. Одна из лабораторий как раз, по-моему, и посвящена одному из направлений, а именно генетике.

Чтобы расширить возможности исследований в сфере наук о жизни, предлагаю ускорить строительство в «Сириусе» университетской клиники.

(Обращаясь к Е.Шмелёвой.) Хотя здесь нужно разобраться – мы с Вами уже говорили, – где университетская клиника и где подготовка кадров и наука, а где непосредственно обслуживание тех, кто проживает в «Сириусе».

Е.Шмелёва: Да.

В.Путин: Понятно, что и университетская клиника этим может заниматься, но надо разграничить сферы деятельности непосредственно медицинского учреждения для обслуживания людей и науку и образование.

Необходимо также приступить к формированию здесь международного центра в области экологии и вопросов изменения климата.

Отмечу, что благодаря передовым условиям для научной деятельности, досуга, занятий спортом «Сириус» становится центром притяжения для российских студентов, аспирантов, учёных, сотрудников высокотехнологичных компаний. Несмотря на известные ограничения, здесь хотят работать наши соотечественники, проживающие за границей, специалисты из Китая, Индии, Ирана, многих других стран.

Ну, что сказать? Условия комфортные, климат прекрасный. Если создавать условия, связанные с оборудованием для проведения исследований, школа нужна нормальная, медицинское обслуживание хорошее, тогда, я думаю, количество желающих здесь жить и работать будет только увеличиваться. Словом, число жителей федеральной территории будет расти, и их нужно обеспечить всем необходимым.

Поэтому уже сейчас нужно обеспечить создание в Имеретинской долине современного жилого фонда, и здесь тоже об этом нужно подумать. Конечно, всё рядом, люди могут жить и в Большом Сочи, но то, что можно здесь сделать, – нужно об этом, конечно, думать сейчас.

Но самое главное у нас всё-таки изначально было – это подготовка кадров, работа с талантливыми нашими детьми, причём таким образом работа должна быть построена, чтобы привлекать сюда детей со всей страны. Собственно говоря, с этого «Сириус» начал, и это основная задача – она в качестве таковой и остаётся.

Значимый вклад в повышение качества всего российского образования, думаю, «Сириус» тоже в состоянии внести, и прежде всего первостепенный вопрос – это, конечно, квалификация учителей. Я знаю, что Елена Владимировна этим занимается уже не первый год. Вы здесь создали целую систему переподготовки кадров для преподавателей, причём по самым разным направлениям. И, насколько я осведомлён, это направление работает достаточно активно.

Важно, чтобы в школы приходили работать не только студенты и выпускники педагогических вузов, но и математики, физики, айтишники, филологи, историки, то есть будущие или уже состоявшиеся специалисты с углублённым образованием в конкретной области.

Мы уже внесли некоторые изменения в действующие законы, которые позволяют и студентам работать – и по профильным вузам, не по профильным – там разные подходы, но они расширяют возможности использования и наших молодых людей, которые получают высшее образование, но достигли такого уровня, когда могут делиться знаниями со своими младшими, так скажем, партнёрами и со школьниками.

Нужно помочь всем этим специалистам получить соответствующую педагогическую подготовку. И просил бы «Сириус» такой образовательный модуль разработать и внедрить в отечественных вузах.

Также считаю необходимым, чтобы «Сириус» взял на себя координацию создания в России сети сильных школ с передовыми методиками, причём именно на тех территориях, где сейчас практически с нуля формируются мощные центры технологического и промышленного роста.

Знаю, что «Сириус» этим занимается, просто ещё раз обращаю внимание на то, что это направление является важным, и просил бы его не упускать. Имею в виду прямой контакт с теми территориями и с теми крупными нашими проектами, которые создаются на территории страны.

Например, в Амурской области – крупнейший в мире завод по переработке газа, кластер микроэлектроники на Валдае в Новгородской области (надеюсь, он будет создан, тоже первые шаги делаются), биофармацевтики – в Ярославской области, курортного дела – в Республике Алтай, формирование «зелёной» природосберегающей энергетики на Камчатке, строительство транспортной, логистической инфраструктуры в Мурманске, в Мурманской области, в Ямало-Ненецком округе, а также в опорных пунктах Северного морского пути.

Всё это от «Сириуса» как бы далеко территориально, но это близко по духу, имея в виду, что там формируются крупные научно-производственные кластеры. Если удастся сделать ещё и это – перейти к непосредственному контакту с этими центрами развития, – то это станет значимым шагом в формировании целостной карьерной траектории для молодых людей, для детей, которые попадают когда-то в «Сириус», начинают здесь делать свои первые шаги, вы их поддерживаете. Затем здесь есть университет, есть лаборатории. И если наладить прямое взаимодействие с кластерами развития, то это могло бы быть и следующим шагом в развитии человека. Во-первых, в подготовке нужных специалистов и в развитии каждого человека, который хочет здесь, на Родине, работать и добиваться успехов.

Далее. Используя накопленный опыт и компетенции, просил бы «Сириус» уже сейчас продумать вопросы создания методических центров поддержки и развития талантов у детей в Донецкой и Луганской областях, разработать специальные программы подготовки педагогов. Они нуждаются в этом, и их нужно поддержать.

Что хотел бы здесь отметить. Принципиальная позиция России по защите и поддержке жителей Донбасса, конечно, не устраивает многих партнёров, но это люди, которые реально сейчас в этой поддержке нуждаются, как я уже сказал. Исходя даже из гуманитарных соображений нужно это сделать.

Хотел бы вот ещё о чём сказать. Мы сталкиваемся с различными ограничениями – и в спорте, и даже в искусстве – и нам нужно развивать, конечно, самые разные формы поддержки талантливых наших молодых людей, в том числе и школьников. Имею в виду проведение различных олимпиад по математике, по физике, по химии. У нас министерство этим занимается, Правительство этим занимается. Нужно, конечно, включить возможности «Сириуса», для того чтобы создать здесь необходимые достойные условия для организации мероприятий подобного рода.

Кстати говоря, с большим интересом к этой площадке, площадке «Сириуса», относятся и те, кто хочет развивать с нами отношения. Имею в виду прежде всего страны Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС. Это огромные государства с миллиардным населением и с хорошими достижениями мирового уровня в очень многих областях. Как вы знаете, я с некоторыми коллегами здесь был, они находятся под впечатлением от того, что здесь увидели, и хотят развивать контакты с «Сириусом» по линии своих министерств, ведомств, конкретных школ, университетов, научных центров.

Мне кажется, что всё это нужно использовать самым наилучшим образом.

На этом хотел бы закончить. И с удовольствием передаю слово Елене Владимировне. Пожалуйста.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, наверное, как раз отвечу на последнее, что прозвучало: международные форматы сотрудничества, совмещение их с разными образовательными программами, в том числе олимпиадами.

Конечно, и международные олимпиады, и динамично развивающиеся страны – это то, что даёт новые возможности развивать все инструменты «Сириуса».

Мы, например, Всероссийскую олимпиаду школьников по Вашему поручению уже не первый год развиваем очень системно, с пригласительного школьного этапа. В этом году у нас в 65 регионах прошёл школьный этап по нашим шести предметам, и 2,5 миллиона школьников четыре миллиона работ решили. 130 экспертов, которых «Сириус» объединил, их разрабатывали. И мы провели здесь, на федеральной территории, я имею в виду в этом учебном году, совсем недавно, три заключительных этапа олимпиады – по информатике, биологии и физике. И в их жюри, как Вы нам и поручали, создавая «Сириус», и сейчас ещё подчеркнули (это, кстати, отличительная особенность всех наших образовательных программ), входят представители крупнейших компаний.

Корпус, который мы открыли, помог нам простроить «Полюс Золото», который участвует полностью во всех наших программах и для школьников, и для студентов, и в их регионах, и в научно-исследовательских программах. Фактически все они участвуют в жюри вот этих олимпиад.

Поэтому, конечно, химия, астрономия, математика – мы готовимся в следующем году принять финал, и мы, конечно, могли бы быть готовы уже с этого учебного года, который начнётся, применять и БРИКС, и ШОС, и любые форматы, которые коллегам были бы с нами интересны. Спасибо за это предложение.

По поводу корпуса «Спорт» и молодёжного спорта в целом. Мы тоже, увидев огромный интерес к профессиональной спортивной инфраструктуре, который есть и у школьников, и у студентов, и у учащихся колледжей, предложили – спасибо, сейчас мы на обходе были, Вы поддержали – создать единую молодёжную студенческую лигу, когда сюда приезжали бы те команды и те спортсмены молодые, которые, может быть, не сразу выбрали спорт как свою профессиональную сферу развития, но они таким образом могли бы оказаться у нас в «Сириусе» под началом тех профессиональных команд, тренеров, которые здесь всегда работают и тренируются. И конечно, мы могли бы сделать вот этот переход к спорту более возможным для всех, кто заинтересовался.

И футбол, и хоккей, и волейбол, и баскетбол – это те виды спорта, которые максимально популярны, и здесь мы видим, развивая открытые и доступные городские среды, насколько это востребовано и объединяет. И эта консолидация вокруг молодых спортсменов, тренеров, команд, университетов – конечно, нам кажется, что в этом отличие «Сириуса».

Пользуясь случаем, хочу поздравить: в этом году, практически сейчас, «Сириусу» семь лет исполняется. Семь лет – это 52 тысячи выпускников. И в этом году, в 2021-м, поскольку мы сегодня будем говорить об итогах 2021 года, несмотря на все пандемийные ограничения, девять тысяч детей у нас отучились.

Но мы развиваем и «Сириус». Курсы и всё, что я говорила про возможность проведения школьного этапа олимпиад, сделано на базе этой онлайн-среды. 215 тысяч человек там отучились по программам, которые бесплатны. 22 курса – это курсы и для школьников, и для педагогов.

И конечно, благодаря этому подходу, благодаря партнёрам, благодаря региональным центрам, которые развиваются и продвигают нашу идеологию, 63 региональных центра сегодня работают. Может быть, не все ещё полноценно включились в работу, но нам кажется, что очень важно, чтобы в каждом регионе они работали по полной, что называется, в рамках той модели, которая у «Сириуса» сложилась. Мы всячески помогаем, развиваем и, конечно, верим, что наши соглашения с губернаторами будут выливаться в такие программы.

По поводу педагогов. Очень приятно отметить, что сейчас уже каждый пятый педагог или преподаватель «Сириуса» – это наш выпускник, студенты ведущих университетов, аспиранты ведущих университетов. Да, каждый пятый. Вообще, конечно, они делают, мне кажется, профессию педагога доступной и вдохновляют очень многих – тех, кто сегодня учится в «Сириусе».

В прошлом году мы принимали решение о том, чтобы здесь по программам повышения квалификации училась тысяча педагогов в год. Знаете, они крайне, действительно, популярны, крайне важны для всех задач, которые Вы перед нами ставите, и в этом году 1400 педагогов прошли обучение, а заявок в десять раз больше было подано.

Если это возможно, мы бы хотели увеличить этот объём: до двух тысяч увеличить количество педагогов, и 500 – это музыкальные педагоги. У нас есть все возможности для того, чтобы проводить такое обучение.

Владимир Владимирович, выпускники центра «Сириус», который Вы создали здесь, на олимпийских объектах, но в интересах абсолютно каждого региона и каждой школы, – фактически мы видим то, как они сюда приезжают и показывают результаты, выступая ведь не только на национальных и международных олимпиадах и конкурсах, где они всегда видны и заметны, но и поступая в наши ведущие российские университеты на те самые приоритетные направления, по которым здесь ещё, в «Сириусе», они видят задачи и партнёров, они видят, над чем сегодня работает в прямом смысле и страна, и все наши компании-партнёры. Они становятся победителями престижных соревнований, получают в рамках обучения в университете уже с первого курса предложения от партнёров.

Поэтому, конечно, все наши программы стали во многом модельными для регионов, и здесь очень важно – мы и на федеральной территории, и в каждом субъекте начинаем всё больше и больше отвечать за общий уровень подготовки. То есть мы можем работать с ребятами, которые ещё не проявили себя в каких-то выдающихся достижениях, но та гармоничная модель, которая развивается здесь, в «Сириусе», на объектах и олимпийской инфраструктуры, и новых, фактически заключается в соединении программ дополнительного образования, углублённой подготовки, фактически профессиональной уже, и развития общего уровня, причём начиная даже с дошкольного уровня. То есть сегодня модель «Сириуса» – это гармоничные программы начиная с дошкольного уровня, а также социально-гуманитарные предметы: невозможно без них готовить тех ребят, которых мы сегодня видим уже как лидеров проектов – и научных, и технологических, и педагогических.

Поэтому мы хотели бы в рамках поручения о сильных школах (они у нас сейчас в Ассоциацию школ-партнёров «Сириуса» входят) создать такие методические центры для практической подготовки педагогов и студентов по широкому спектру школьных предметов, то есть не только по тем, по которым у нас профильные программы, а фактически по всем основным. И конечно, и НОЦы, и инновационные центры как раз будут их напитывать критическими технологиями, под которые готовятся эти кадры, и ответственностью за решение тех задач, которые фактически они видят, в том числе в рамках таких школьных программ.

По поводу дефицита предметников. Очень важно, что на последней встрече со студентами-математиками Вы сказали, что нужно создать действительно хорошие условия, чтобы самые мотивированные студенты приходили в школы. А нам кажется, что самые мотивированные сегодня студенты – это получатели грантов Президента Российской Федерации и выпускники «Сириуса».

Мы для них разработали, как Вы нам как раз сказали, модуль, и мы предложили бы, чтобы это была одно- или двухлетняя программа, которая удобна, но которая невозможна без желания губернаторов потом принять у себя этих студентов в школах, оставить их в школах, и без этих самых сильных школ, которые сегодня входят в Ассоциацию, которые бы стали такими стажировочными площадками. Поэтому мы считаем, что с этого сентября мы можем уже такую программу открыть, объявить её, и увидим, насколько важно, наверное, для сильных региональных школ увидеть своих выпускников уже в новом качестве – в качестве педагогов.

По поводу университета. Спасибо большое за подчёркивание этой важной инфраструктурной части университета. Мы её точно так же, как и в школьном «Сириусе», выстраиваем под программы.

В 2021 году у нас первый набор состоялся – это аспиранты и магистранты по генетическим технологиям, робототехнике, информационным технологиям, биологии. Каждый из них сразу же и обязательно работает в технологических проектах, в научных проектах.

Фактически мы сегодня хотели бы в рамках того развития, которое у нас было, так называемый парк науки и искусства, здание медиацентра [Олимпиады-2014], предложить реконструировать как раз в высокотехнологичный лабораторный корпус. То есть не только лаборатории, которые сейчас уже запущены и этапно развиваются, но весь этот корпус – а площадь у него 190 тысяч квадратных метров – превратится в аудитории, кабинеты, лабораторные группы и комплексы и ресурсные центры, для того чтобы сюда приезжали молодые учёные со всех регионов.

Это уже происходит, но будет происходить ещё больше по мере того, как мы будем создавать комфортную среду вокруг университета. То есть тот университетский квартал, который я показывала на обходе, фактически в себя должен вместить и общежитие для студентов и аспирантов, и служебное жильё для преподавателей, парки и спортивные площадки такого же толка, как мы сегодня видели, открытую, доступную, дружелюбную [инфраструктуру] для всех возрастов и возможностей, и главное здание университета. Такой университетский квартал фактически явится примером для всех кластеров инновационного центра и задаст стандарт городской среды, которую мы называем сейчас университетским кампусом нового типа, но в данном случае это новая среда для всей федеральной территории.

Фактически эта кластерная логика развития – мы её поделили как раз на функциональные районы. Резиденты, которые здесь оказываются (их уже 30, а до конца этого года порядка 60 мы ожидаем), точно так же будут включаться в создание этих кластерных объектов.

Я хотела бы передать уже слово своим коллегам из университета – рассказать о том, как у нас развиваются образовательные программы и центр наук о жизни, который Вы открывали в прошлый раз.

Пожалуйста, Роман Иванов, Лилия Кирьянова – проректоры университета.

Пожалуйста, коллеги.

В.Путин: Пожалуйста, Роман Алексеевич.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 11 мая 2022 > № 4050156 Владимир Путин

Собянин открыл единый автоматизированный Центр управления Комплекса городского хозяйства Москвы

Текст: Любовь Проценко

Центр управления комплексом городского хозяйства, который представляет собой единую автоматизированную диспетчерскую, открыл мэр Москвы Сергей Собянин. Расположен он в южной части района Печатники, в двух зданиях - одно специально построено, а другое реконструировано.

"Жилищно-коммунальный комплекс Москвы, комплекс городского хозяйства, пожалуй, самый крупный в мире, потому что, помимо большого населения 13 миллионов жителей, Москва - единственный город такого масштаба, который находится в северных широтах. Поэтому сам коммунальный комплекс, энергетический комплекс совершенно другой, чем в южных городах, - рассказал глава столицы. - В целом, непосредственно в штате комплекса городского хозяйства, включая системные акционерные общества, которые работают в энергетическом, коммунальном комплексе, всего работающих около 360 тысяч. Самые крупнейшие в мире системы теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения и так далее; эксплуатация дорог, особенно в зимних непростых условиях, когда мы наблюдаем одну за другой экстремальные ситуации. Со всем этим необходимо справляться, причем справляться очень быстро, оперативно и эффективно. Для управления сложнейшим этим комплексом был создан центр управления комплексом городского хозяйства, который обеспечивает функционирование 30 систем жизнедеятельности города, около тысячи параметров".

По словам мэра, благодаря работе центра в разы увеличится эффективность реагирования, сократятся сроки устранения аварий и время взаимодействия между различными службами.

Собянин отметил, что в центре также создана "Система-112", которая принимает звонки для всех экстренных служб города. Она усилена и будет наращивать свои мощности, становясь единственным практически телефоном связи по реагированию на экстремальные ситуации. "Надеюсь, что жители Москвы получат дополнительное качество услуг с вводом этого центра комплекса городского хозяйства. В целом, экономика городского хозяйства будет лучше и эффективнее", - заключил мэр.

В новом центре создано около 430 автоматизированных рабочих мест для сотрудников комплекса городского хозяйства и операторов "Системы-112". В ситуационном зале на 60 рабочих мест операторы в режиме реального времени ведут контроль и оценивают работоспособность объектов ЖКХ, а также принимают меры для устранения возникших инцидентов.

Число операторов "Системы-112" увеличено с 65 до 125 человек в смену. За последние два года среднее время соединения абонента с оператором сократилось в четыре раза - до девяти секунд. При этом количество обрабатываемых вызовов выросло вдвое - до 17,5 тысячи в сутки.

Специально для центра была разработана и внедрена автоматизированная информационная система (АИС) взаимодействия комплекса городского хозяйства Москвы, которая аккумулирует данные примерно по тысяче показателей, поступающих из 50 различных источников, включая жителей города, ресурсоснабжающие организации, контрольно-надзорные органы и телеметрические устройства - более 60 тысяч событий ежедневно. В результате оперативные управленческие решения принимаются без потери времени на получение и передачу информации традиционными способами: по телефону, через бумажный документооборот и прочее. По оценкам, время решения возникающих вопросов и устранения инцидентов будет сокращено, как минимум, на 25 процентов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049879

В Китае госорганы перейдут на компьютеры отечественного производства

Текст: Александр Ленин, Наталья Паук

Китайские власти обязали госорганы и национальные корпорации перейти на компьютеры отечественного производства. На реализацию указанного решения отведено два года, передает Bloomberg.

Широкомасштабное импортозамещение понизит уровень уязвимости Поднебесной перед США и другими странами Запада, которые в любой момент могут применить к стране санкции на фоне геополитических разногласий. Кроме того, такие меры значительно упрочат положение китайских фирм и компаний, занятых в производстве электроники. Эксперты отмечают, что отказ китайцев от зарубежных ПК и других гаджетов больно ударит по американским IT-гигантам. Рынок Поднебесной крайне важен для США. Среди лидеров по объему продаж в КНР по-прежнему значатся HP и Dell, которые, кстати, ушли из России сразу после начала спецоперации на Украине.

Также в Китае стало открытым местоположение и IP-адреса пользователей всех крупных соцсетей. В данных аккаунта теперь отображается город, если он находится в КНР, или страна, если пользователь выходит в сеть из-за границы. С введением этой функции заметно схлынула волна мошенников, разбежались тролли и хейтеры. Дело в том, что при открытом местонахождении и IP-адресе продолжать заниматься привычным делом им стало неловко. Кроме того, оказалось, что множество хейтеров, писавших ядовитые комментарии и оскорбления, делали это из-за границы. Кстати, новую функцию невозможно отключить или перенастроить.

С включением нововведения китайские граждане стали замечать отъезд за границу знаменитостей. Например, популярный в Поднебесной по фильму "Боевой волк" режиссер и актер У Цзин уехал отдыхать в Таиланд. На его странице в соцсети Вэйбо отобразилось соответствующее географическое название, что вызвало бурю негодования, так как многие почему-то сразу предположили, что актер эмигрировал. Открытое местоположение IP-адресов аккаунтов в соцсетях было задумано Управлением по вопросам киберпространства ЦК КПК как часть "Видения по управлению интернет-аккаунтами". Власти КНР рассчитывают, что открытое местоположение IP-адресов в соцсетях поможет выявлять мошенников.

Китай > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049866

Назначены пять новых глав регионов

Текст: Кира Латухина

Во вторник, 10 мая, президент Владимир Путин подписал указы о назначении временно исполняющих обязанности глав сразу пяти регионов - Республики Марий Эл, Кировской, Рязанской, Саратовской и Томской областей - и пообщался с каждым из них по видеосвязи.

Врио главы Марий Эл стал Юрий Зайцев, губернатора Кировской области - Александр Соколов, Рязанской области - Павел Малков, Саратовской области - Роман Бусаргин, Томской области - Владимир Мазур . Со всеми Владимир Путин провел краткие встречи. Более подробное общение состоится уже после того, как новые руководители войдут в курс дела и составят планы.

Первым о желании покинуть свой пост в связи с близким окончанием срока полномочий объявил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Такую же причину ухода назвали губернатор Кировской области Игорь Васильев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев и глава Марий Эл Александр Евстифеев. Губернатор Рязанской области Николай Любимов также сообщил, что не будет баллотироваться на пост главы региона на следующий срок.

Жвачкин и Радаев - политические "долгожители" - возглавляли свои регионы два срока. Жвачкин объяснил свое решение возрастом, двумя сроками на посту и необходимостью "дать дорогу молодым". Васильев обосновал желание оставить должность приближением окончания срока полномочий и намерением продолжить работу на федеральном уровне. Радаев заметил, что уже 10 лет возглавлял область и решил не выдвигать больше свою кандидатуру. Евстифеев и Любимов также попросили об отставке в связи с истечением срока полномочий.

Первым, с кем встретился президент, стал председатель правительства Калмыкии Юрий Зайцев. "Вы, безусловно, знакомы и с республикой, где предполагается, что вы будете работать", - заметил Путин. "Социально-экономическая ситуация - это немаловажно: чем живет народ, какие чаяния, какие проблемы, беды", - сказал Зайцев, попросив принять его тогда, когда он сформирует полноценную программу развития региона. "Калмыкия и Марий Эл по некоторым параметрам, конечно же, схожи", - добавил он.

"Я думаю, что вы оговорились, когда сказали, что надо посмотреть, чем живет народ, что это тоже немаловажно: это - главное", - поправил собеседника президент. "Это - основное. Исходя из того, чем люди живут, какие у них потребности, чего там не хватает на сегодняшний день, исходя из этого нужно и планы строить развития", - указал он.

Следующим на прием к президенту по видеосвязи пришел врио главы Кировской области - референт Кремля Александр Соколов. Когда-то он начинал карьеру воспитателем группы продленного дня в школе, был учителем истории, а затем окончил магистратуру МГИМО. "Мне кажется, это мне в дальнейшем помогает, поскольку общение с людьми, общение с детьми - это очень важно", - сказал Соколов. Еще он работал первым заместителем губернатора Костромской области, занимался внутренней политикой, курировал культуру и молодежь.

"Кировская область - это и достаточно серьезное промышленное производство, перспективы хорошие, ресурсная база очень хорошая. Вы с этим ознакомились, представляете себе основные направления работы?" - спросил президент. "Не скажу, что знаю назубок все проблемы, которые там есть, но я понимаю, что это и серьезный лесопромышленный комплекс, это и промышленные предприятия, тяжелая промышленность. Есть интересный опыт и сельского хозяйства, и строительства", - ответил Соколов. "Опираться нужно на инициативу людей, а в Кировской области народ и инициативный, и, что очень важно, крайне патриотичный", - заметил он. Путин объяснил, что знать ситуацию нужно как раз "назубок".

Третьим по очереди на приеме у президента стал глава Росстата Павел Малков. Путин отметил его работу в качестве заместителя председателя правительства Саратовской области. "То есть вы понимаете, что такое реальная жизнь, реальная экономика. И в министерстве экономического развития работали, наверняка изучали Рязанскую область - самый центр, самое сердце России", - сказал он. "Конечно, я много раз был в Рязани и по служебной необходимости, и с личными визитами. Очень интересный, яркий регион, замечательный своей историей, культурой и, конечно же, людьми - это главный приоритет", - заявил Малков. В первую очередь он намерен разобраться с проблемами, которые волнуют людей, и точечно начать их решать, одновременно - разрабатывать стратегию развития региона, и через месяц доложить.

"Про Саратовскую область вам рассказывать не нужно: вы и родом из Саратовской области, и всю жизнь... практически здесь проработали", - приветствовал Путин четвертого собеседника - Романа Бусаргина, занимавшего пост зампредседателя правительства этого региона. Президент отметил его опыт и результаты работы, выразив надежду, что все знания пойдут на пользу людям.

Пятым был занимавший должность заместителя начальника Управления главы государства по внутренней политике Владимир Мазур, теперь врио главы Томской области. Путин был впечатлен тем, как сибирский колхозник получил блестящее образование - защитил кандидатскую. И еще - у него пятеро детей. "Вы были заместителем губернатора Тюменской области, главой администрации Тобольска, то есть Сибирь знаете в целом хорошо", - добавил президент, назвав Томскую область одной из ключевых в стране. Мазур пообещал сделать жизнь людей качественнее, комфортнее, безопаснее и вплотную заняться развитием новых рабочих мест, нового экономического потенциала.

Согласно нынешнему законодательству выборы глав Томской, Кировской, Рязанской, Саратовской областей и Республики Марий Эл должны пройти в Единый день голосования 11 сентября 2022 года. Об этом заявил ТАСС зампредседателя Центризбиркома Николай Булаев. Он напомнил, что избирательная кампания в субъектах РФ в этом году начнется в начале июня.

Россия. ПФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049842

Топилин: Сегодня главная задача - дать максимальную свободу бизнесу

Текст: Вячеслав Кокуркин

Антисанкционные решения федеральных властей в настоящее время направлены на то, чтобы российская экономика почувствовала себя свободнее.

Российские предприятия сегодня способны быстро нарастить объемы производства, и главное в такой ситуации - устранить административные и другие преграды для их работы.

Для этого, в частности, думский комитет по экономической политике в ближайшее время рассмотрит законопроекты об изменении условий офсетных сделок, смягчении требований к резидентам территорий опережающего развития (ТОР) в моногородах, а также упрощении работы в особых экономических зонах (ОЭЗ). Кроме того, парламентарии сегодня пристально следят за реализацией антикризисных мер в регионах.

Об этом в интервью "РГ" рассказал председатель комитета, бывший глава Роструда, Минтруда и ПФР Максим Топилин.

Максим Анатольевич, какие предложения сегодня стоят на повестке дня в возглавляемом Вами комитете по экономической политике? Какие законопроекты вы рассматриваете в контексте общих антикризисных мер?

Топилин: Сейчас есть несколько таких законопроектов. Один из них мы будем обсуждать уже 13 мая на заседании комитета: это принятый в первом чтении законопроект об упрощении заключения офсетных сделок.

Этот механизм позволяет инвестировать под гарантии будущих закупок для государственных и муниципальных нужд: в основном это касается проектов, связанных с производством лекарств. Пока этот инструмент, к сожалению, не заработал в том масштабе, который мы ожидали. Однако теперь мы планируем расширить возможности для офсетных сделок: снизить планку инвестиций в такие проекты с 1 млрд до 100 млн рублей и разрешить запускать их на территории нескольких регионов. Такие предложения от потенциальных инвесторов уже были: например, запустить производство сразу в Москве и Московской области или Санкт-Петербурге и Ленинградской области, но закон не позволял так делать.

Что еще попадет на ближайшее обсуждение комитета?

Топилин: Второй законопроект, который мы будем рассматривать, касается внесения изменений в федеральный закон "О территориях опережающего развития". Предложено смягчить требования к резидентам ТОР в моногородах. Сейчас закон содержит в себе несколько обязательных требований к ним: так, это должно быть юридическое лицо, которое зарегистрировано и работает в моногороде, реализует собственный инвестиционный проект и не является градообразующим предприятием или его дочерней компанией. При этом градообразующим считается предприятие, на котором работает от 20% среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Что же делать, если по независимым от компании причинам численность превышена? Например, случился массовый отток рабочей силы или, не дай Бог, выросла смертность?

Мы планируем уточнить это требование, чтобы статус градообразующего предприятия проверяли лишь на момент включения в список резидентов ТОР. Впоследствии, если такая компания создаст дополнительные рабочие места и привлечет еще сотрудников больше "лимита" в 20%, то ее также нельзя будет считать градообразующим предприятием. Если резидент хорошо работает и помогает развиваться моногороду, зачем чинить препятствия?

А как обстоят дела с особыми экономическими зонами? Их резидентов планируется дополнительно поддержать?

Топилин: В принципе мы их уже поддержали. Ведь с 1 января этого года в список подакцизной продукции попали этан, сжиженный углеводородный газ и жидкая сталь, а значит, в ОЭЗ их больше нельзя было производить или перерабатывать. В апреле мы внесли изменения в закон об особых экономических зонах и разрешили производить такую продукцию на этих территориях, тем более что уже были инвесторы, которые собирались такие проекты реализовывать. Это сразу дало нам около 7 тысяч рабочих мест в нескольких регионах и более 2 трлн рублей инвестиций. С одной стороны, это антикризисная, антисанкционная мера, а с другой - решение для развития экономики в целом.

Кроме того, сейчас мы дорабатываем принятый в первом чтении законопроект, который должен снять ряд административных ограничений для входа в ОЭЗ. Главная идея - связать потенциал особых экономических зон с возможностями по импортозамещению, чтобы дать дополнительный импульс для развития.

Но как в таком случае отследить, правильно ли работают такие масштабные решения на местах?

Топилин: Мы, законодатели, сейчас активно занимаемся как раз этим вопросом: мониторингом антикризисных мер в регионах. Например, в конце апреля в комитете проводили большое селекторное совещание с регионами, я постоянно участвую в подобных встречах в моем избирательном округе, в Татарстане. Нам правда важно понять, как доходят льготные кредиты, как предприятия реструктурируют свои обязательства по нашим законам по плавающей ставке, как малый бизнес берет "каникулы".

Мы действуем в прямом контакте, буквально в ручном режиме. Потому что сегодня необходимо на уровне конкретных предприятий заранее выявлять и купировать риски, разрешать проблемные ситуации. И я уверен, что сейчас так и нужно работать - буквально "до гвоздя", засучив рукава. Так мы и делаем. В целом я все больше убеждаюсь, что лучше ручного управления никто еще ничего не придумал.

Вы много говорите о поддержке бизнеса. Какие меры уже помогают не отдельным предпринимателям, а бизнесу из самых разных отраслей и регионов?

Топилин: Сегодня одна из главных задач федеральных властей - дать максимальную свободу бизнесу. Напомню, что первый закон, который мы приняли в ответ на санкции еще 8 марта, был 46-ФЗ, одна из ключевых идей которого - освободить малый бизнес от проверок. После этого правительство приняло решение расширить эти меры практически на всех за исключением некоторых критичных отраслей вроде детского отдыха. В остальном проверки отменены. Кроме того, мы продлили все лицензии и сертификаты, ввели параллельный импорт, убрали импортные пошлины в рамках ЕАЭС, запустили новые льготные кредиты для бизнеса. Все это сделано для того, чтобы экономика почувствовала себя свободнее.

Я хочу подчеркнуть, что таких масштабных мер поддержки мы еще никогда не принимали. Например, недавно правительство приняло решение ввести полную отсрочку по страховым взносам за II и III квартал для предприятий из большого круга отраслей - тех, кто снабжает внутренний рынок. По моим оценкам, это даст отечественным компаниям дополнительно более 1,5 трлн рублей свободных средств только в одном квартале (4 мая глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что это решение позволит 2,8 млн компаний, в которых трудятся две три занятых в стране, сэкономить 1,6 трлн рублей за II квартал - прим. "РГ").

К какому эффекту это может привести в масштабах страны? Мы станем производить больше и сохраним рабочие места, сдержим рост цен?

Топилин: В моем понимании это даст нам шанс, может, и не упасть по ВВП. По крайней мере, я исхожу из того, что эти внутренние процессы, импортозамещение дадут нашей экономике необходимый рывок. И например, когда мы ставим задачи перед региональными властями, то призываем думать не о снижении объемов производства, а наоборот - искать площадки, запускать быстрые проекты, которые позволят его нарастить. По крайней мере, хотелось бы в это верить.

Подобные антикризисные меры вроде разрешения параллельного импорта, моратория на проверки и автоматического продления лицензий - временные или планируется их продлять и далее?

Топилин: Действительно, у нас довольно много подобных временных решений - часть из них действовала еще в начале пандемии, другая введена сейчас. И возникает очень логичный вопрос: а почему не продлить действие этих мер, если они положительно влияют на экономику страны и ничего страшного не происходит?

Допустим, если мы продлили действие лицензий автоматически, а потом проанализировали все данные и увидели, что нарушений лицензионных требований нет? Выходит, можно один раз дать бессрочную лицензию и не усложнять никому работу потом. Мы в Федеральном Собрании сейчас обсуждаем такую идею: чтобы все проанализировать и, возможно, действие каких-то мер продлить.

А как бы Вы оценили ситуацию с занятостью в России? Многие западные компании так или иначе уходят из нашей страны, а на некоторых отечественных предприятиях, например, в аэропортах уже не нужно столько сотрудников. Нам ожидать массовых сокращений?

Топилин: Конечно же, нет. Прежде всего, правительство уже вложило большие средства в программы переобучения и, например, сезонной занятости. В марте мы дали правительству широкие полномочия по регулированию трудовых отношений: чтобы без изменений Трудового кодекса оно смогло, к примеру, индексировать пенсии и МРОТ. Поэтому я уверен, что серьезных потрясений на рынке труда ждать не стоит.

Кроме того, мне кажется, хорошей ответной мерой сейчас было бы наложить дополнительные обязательства на уходящие из России иностранные компании. Сейчас, если работодатель проводит сокращение, то он должен платить уволенным работникам среднюю зарплату еще три месяца после прекращения трудовых отношений. А почему бы не обязать тех, кто уходит с российского рынка из-за санкций, платить полгода или даже 9 месяцев? Или если такие компании объявили простой, то пусть платят не две три тарифной ставки, а две средних зарплаты в месяц. Переложить на них обязательства, чтобы потом не платить из федерального бюджета пособия по безработице или стоимость переобучения. Прямо сказать: ребята, если вы решили так хлопнуть дверью, платите дольше, чтобы не бросать людей. Но это пока только мое предложение, мне кажется, так будет справедливо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049840 Максим Топилин

Встреча с Владимиром Мазуром

Владимир Мазур назначен временно исполняющим обязанности губернатора Томской области.

В.Путин: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Мазур: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Владимир Владимирович, я посмотрел, Вы так хорошо начинали трудовую деятельность: были рядовым колхозником, причём в Сибири, Сибирь знаете хорошо. После этого получили такое блестящее образование без всякого преувеличения, кандидатскую защитили.

Семья у Вас такая мощная – пятеро детей. Все Ваши дети, да?

В.Мазур: Все мои дети: сын, дочь и тройняшки-дочери ещё.

В.Путин: Здорово, поздравляю. Это уже большой жизненный успех.

Посмотрел, Вы были заместителем губернатора Тюменской области, главой администрации Тобольска, то есть Сибирь знаете в целом хорошо.

Что Вы думаете о развитии Томской области, которая, безусловно, является одной из ключевых не только в Сибири, но и в стране в целом? Потенциал колоссальный. Я уж не говорю об образовательном кластере.

Пожалуйста.

В.Мазур: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, потенциал города Томск очень высокий, и там земля таких талантливых, трудолюбивых людей, начиная от науки и заканчивая – хоть и земли рискованного возделывания – но и земледелия тоже.

Конечно, сейчас первоочередные задачи: надо посмотреть социально-экономическое состояние, это здравоохранение, сделать жизнь людей качественней, комфортнее, безопаснее.

Конечно, важно сегодня, в наше время, сделать акцент на развитие новых рабочих мест, нового экономического потенциала, который область, безусловно, имеет. И мы вместе с людьми, учитывая опыт, Вас не подведём, достигнем хороших результатов, я в этом уверен.

В.Путин: Хорошо, Владимир Владимирович.

Я желаю Вам успехов, удачи.

В.Мазур: Спасибо большое.

В.Путин: Вернёмся ещё к конкретным направлениям Вашей работы, ещё пообсуждаем.

Всего хорошего, удачи.

В.Мазур: Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050155 Владимир Мазур

Встреча с Романом Бусаргиным

Роман Бусаргин назначен временно исполняющим обязанности губернатора Саратовской области.

В.Путин: Роман Викторович, добрый день!

Р.Бусаргин: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Про Саратовскую область Вам рассказывать не нужно: Вы и родом из Саратовской области, и всю жизнь, я смотрю по документам, всю жизнь практически здесь проработали. И сейчас зампредседателя правительства, то есть занимаетесь непосредственно хозяйственной работой, что является ключевым направлением в деятельности любого региона.

Роман Викторович, как Вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию и ближайшие перспективы?

Р.Бусаргин: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний момент намечены перспективы развития. Это в первую очередь социально-экономические вопросы и вопросы, касающиеся человека и инвестиционного потенциала.

В прошлом году регион закончил – впервые за десять лет – бюджет с профицитом, поэтому, если Вами будет оказано доверие, то постараюсь весь свой опыт максимально приложить и его оправдать.

В.Путин: Опыт у Вас большой действительно. И результаты в целом удовлетворительные – работаете Вы со знанием дела.

Я хочу пожелать Вам успехов, Роман Викторович, и надеюсь, что все Ваши знания, опыт, знание региона пойдут на пользу людям, о которых Вы сейчас сказали, на пользу Саратовской области.

Уверен, что эта область, имеющая такой большой потенциал, конечно, под Вашим руководством этот потенциал многократно будет увеличивать и будет его использовать самым наилучшим образом.

Р.Бусаргин: Спасибо.

Я постараюсь оправдать Ваше доверие, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, Роман Викторович. Удачи.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050154 Роман Бусаргин

Встреча с Павлом Малковым

Павел Малков назначен временно исполняющим обязанности губернатора Рязанской области.

В.Путин: Павел Викторович, добрый день!

П.Малков: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Павел Викторович, Вы человек очень опытный, возглавляете одну из серьёзных экономических структур в Москве.

Меня Ваша биография привлекает особенно тем, что Вы были заместителем председателя правительства в данном случае Саратовской области. То есть Вы понимаете, что такое реальная жизнь, реальная экономика. И в Министерстве экономического развития России работали, наверняка изучали Рязанскую область – самый центр, самое сердце России.

Пожалуйста, хотел бы услышать Ваше видение основных проблем региона и направлений развития.

П.Малков: Владимир Владимирович, конечно, я много раз был в Рязани и по служебной необходимости, и с личными визитами. Очень интересный, яркий регион, замечательный своей историей, культурой и, конечно же, людьми.

Люди – это главный приоритет. В первую очередь, конечно же, предстоит разобраться с проблемами, которые волнуют людей и точечно начать их решать.

Параллельно будем разрабатывать стратегию развития региона, некое видение, как он должен быть позиционирован сейчас, в современных экономических реалиях. Я думаю, что на это уйдёт примерно месяц. Если будет оказано доверие, готов доложить об этих предложениях.

В.Путин: Хорошо. В течение месяца, да?

П.Малков: Да.

В.Путин: Хорошо, договорились.

Надеюсь, что Вы основательно погрузитесь в проблемы Рязанской области.

П.Малков: Безусловно.

В.Путин: Спасибо.

П.Малков: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050153 Павел Малков

Встреча с Александром Соколовым

Александр Соколов назначен временно исполняющим обязанности губернатора Кировской области.

В.Путин: Александр Валентинович, добрый день!

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Александр Валентинович, у Вас было такое благородное начало трудовой деятельности – воспитатель группы продлённого дня в школе.

А.Соколов: Да, было такое в моей биографии.

В.Путин: Потом, смотрю, так всё развивалось у Вас энергично вплоть до окончания МГИМО. МГИМО Вы заканчивали?

А.Соколов: Да, закончил магистратуру МГИМО.

Я начинал как учитель истории. Соответственно, педагогическая деятельность у меня по диплому. После практики мне предложили в одной из школ на родине, в Костромской области, продолжить работу. И я, как студент пятого курса, попробовал себя в профессии. Мне кажется, это мне в дальнейшем помогает, поскольку общение с людьми, общение с детьми – это очень важно.

В.Путин: Да.

Александр Валентинович, а когда Вы работали первым заместителем губернатора Костромской области, что входило в Ваши обязанности?

А.Соколов: Я был заместителем по внутренней политике. Кроме этого я курировал культуру, культурное наследие и молодёжь. Соответственно, внутренняя политика – это взаимодействие со всеми муниципалитетами, политическими партиями, общественными организациями.

В.Путин: Понятно.

Кировская область – это и достаточно серьёзное промышленное производство, перспективы хорошие, ресурсная база очень хорошая. Вы с этим ознакомились, представляете себе основные направления работы?

А.Соколов: Да. В круг моих сейчас обязанностей входит взаимодействие с региональными органами власти, поэтому, конечно, регионы я изучаю, Кировскую область посмотрел.

Не скажу, что знаю назубок все проблемы, которые там есть, но я понимаю, что это и серьёзный лесопромышленный комплекс, это и промышленные предприятия, тяжёлая промышленность. Есть интересный опыт и сельского хозяйства, и строительства.

Думаю, что сможем вместе с людьми, которые там работают, вместе с предпринимателями, вместе с главами муниципальных образований решить многие вопросы.

В.Путин: Да, Вы сейчас правильные вещи сказали: вместе с людьми, которые там работают.

И безусловно, Александр Валентинович, надо знать, конечно, назубок и проблемы региона, и перспективные направления развития. Поэтому я очень рассчитываю на то, что как раз с теми коллегами, которые там работают, с соответствующими структурами Правительства здесь, в Москве, – Вам несложно это сделать, имея в виду Ваш опыт работы в Администрации, – всё это нужно как следует изучить, потом во взаимодействии и с Правительством, и с коллегами на месте, в самой Кировской области, определить основные направления развития.

А.Соколов: Безусловно, Владимир Владимирович.

В.Путин: И способы достижения этих целей, конечно.

А.Соколов: Да. Очень точно заметили по поводу самих людей. Я думаю, что опираться нужно на инициативу людей, а в Кировской области народ и инициативный, и, что очень важно, крайне патриотичный – патриотичный и по отношению к России, и к своему родному краю. Мне кажется, это очень серьёзный ресурс для развития.

В.Путин: Это правда.

Хорошо, Александр Валентинович. Мы ещё поговорим, ещё вернёмся к этим вопросам.

Спасибо, удачи.

А.Соколов: Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050152 Александр Соколов

Встреча с Юрием Зайцевым

Юрий Зайцев назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Марий Эл.

В.Путин: Юрий Викторович, добрый день!

Ю.Зайцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Юрий Викторович, я посмотрел все документы, которые касаются Вашей трудовой деятельности. Вы из Подмосковья сами родом, и образование у Вас хорошее, посмотрел, такое серьёзное, есть и стаж производственный.

Конечно, сегодняшнее место работы – председатель правительства Калмыкии – это высокая должность с большим объёмом ответственности. Вы, безусловно, знакомы и с республикой, где предполагается, что Вы будете работать.

Я хотел бы Вас услышать, Юрий Викторович, как Вы после ознакомления с делами в Марий Эл, что Вы считаете наиболее важным, на что считаете необходимым обратить особое внимание.

Пожалуйста.

Ю.Зайцев: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На сегодняшний день, конечно же, я ознакомился с основными параметрами республики. Основная картина у меня сформирована, но что бы я хотел Вам сказать и как я планирую в ближайшее время всё-таки погрузиться непосредственно в тематику региона?

Социально-экономическая ситуация – это немаловажно: чем живёт народ, какие чаяния, какие проблемы, беды. Когда я это всё сформулирую, сформирую уже в некую полноценную программу, я буду готов – опять же если Вы позволите, может быть, даже в очном формате – я бы своё видение Вам доложил, как в дальнейшем я намерен развивать регион.

Потому что, в принципе, Калмыкия и Марий Эл по некоторым параметрам, конечно же, схожи: по экономике схожи, по объёму бюджета небольшая разница есть. Поэтому понимание у меня, наверное, сформируется достаточно быстро.

В.Путин: Хорошо.

Юрий Викторович, я думаю, что Вы оговорились, когда сказали, что надо посмотреть, чем живёт народ, [что] это тоже немаловажно, – это главное.

Ю.Зайцев: Согласен, Владимир Владимирович, абсолютно.

В.Путин: Это основное. Исходя из того, чем люди живут, какие у них потребности, чего там не хватает на сегодняшний день, исходя из этого нужно и планы строить развития.

Я очень рассчитываю на то, что Вы это сделаете в ближайшее время и ещё раз мне об этом расскажете и доложите, хорошо?

Ю.Зайцев: Принял, Владимир Владимирович. Всё отработаю.

В.Путин: Спасибо, давайте.

Ю.Зайцев: Спасибо Вам огромное.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050151 Юрий Зайцев

Совещание по вопросам борьбы с пожарами

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам борьбы с пожарами в ряде субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня рассмотрим с вами ситуацию с пожарами в России, а также ещё раз вернёмся к комплексу вопросов, связанных с охраной лесов от пожаров. Важно ещё раз предметно обсудить и принять дополнительные решения, если они нужны, по снятию остроты текущих проблем. В целом, конечно, говорить нужно о повышении эффективности профилактической работы в этой сфере.

Сейчас ряд регионов борется с пожарами, возникшими в населённых пунктах, причём значительный материальный ущерб уже очевиден. К сожалению, есть жертвы среди граждан.

Речь идёт как о лесных, так и о ландшафтных и техногенных пожарах. Но вне зависимости от их происхождения, от происхождения этих пожаров, все они прямо угрожают жизни и здоровью людей, наносят ощутимый, зачастую невосполнимый вред природе и животному миру, в целом негативно влияют на экономику и социальную сферу.

Я прошу, коллеги, сегодня руководителя МЧС – с него начнём доклады – доложить о текущей обстановке, а губернаторов Красноярского края, Кемеровской области, Омской области, Курганской области рассказать, что сейчас происходит в их регионах. С некоторыми коллегами мы уже обсуждали этот вопрос, и я считаю необходимым собраться в более широком кругу. Попросил бы вас сформулировать вопрос о том, какая помощь нужна дополнительная от федерации, а вас доложить, какая помощь оказывается гражданам.

Обращу особое внимание: нельзя допустить повторения ситуации прошлого года, когда лесные пожары стали самыми продолжительными и интенсивными за несколько последних лет. Нужно в корне менять ситуацию там, где это, конечно, необходимо. Я скажу чуть позже, какие решения были приняты в предыдущее время, но, если мы видим, что что-то не работает или работает не так, как нужно, нужно ситуацию менять: бороться с пожарами более эффективно, системно, последовательно, повысить качество и уровень всех видов профилактики.

Уже говорил о том значительном ущербе, который огонь наносит нашим гражданам, экономике, социальной сфере, животному миру, но есть ещё один принципиальный момент. Уже отмечал, что лес – это экологический щит – собственно, что я отмечал, все это и так прекрасно понимают, – это экологический щит нашей страны и всей планеты, именно он играет ключевую роль в поглощении глобальных выбросов парниковых газов, а значит, масштабные пожары подрывают наши усилия по сохранению климата. Это принципиальный вопрос для всего мира, для нашей страны.

Хочу подчеркнуть: все необходимые решения для эффективной борьбы с лесными пожарами, я только что об этом сказал, в предыдущее время на федеральном уровне приняты. Так, в законодательстве детально прописаны полномочия, обязанности и ответственность как органов власти, так и арендаторов лесных угодий по борьбе с пожарами и по воспроизводству лесного фонда.

Кроме того, в законодательстве урегулированы и вопросы так называемых ландшафтных пожаров – это, напомню, пожары на открытых территориях: полях, лугах, степных зонах, – которые нередко распространяются затем и на лесные участки. С 1 января текущего года тушить такие пожары должны региональные и муниципальные власти. Как вы и просили, средства на это выделяются.

В рамках нацпроекта «Экология» в регионах проводится обновление специализированной противопожарной техники и оборудования. Основной вопрос, о котором постоянно говорили в последнее время представители субъектов Федерации, – недостаток средств на тушение лесных пожаров. Я исхожу из того, что этот вопрос тоже снят.

В этой связи отмечу важное решение, принятое по итогам ХХ съезда партии «Единая Россия». Имею в виду поручение Правительству ежегодно выделять регионам дополнительно не менее восьми миллиардов рублей на охрану лесов от пожаров. Эти средства были просчитаны и согласованы с субъектами Федерации и в полном объёме заложены в федеральном бюджете на этот год и на плановый период 2023–2024 годов.

Таким образом, сейчас у региональных властей есть все необходимые полномочия, техника, финансовые ресурсы, чтобы предотвращать лесные пожары. Ясно, что это вопрос сложный, стихия, она и есть стихия, но я бы хотел сегодня услышать: средства-то выделены – вы их используете? И что мешает сегодня своевременно реагировать на возникновение очагов пожаров?

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: все предложения субъектов Федерации были поддержаны, средства выделены, то есть со стороны федерального центра – я исхожу из этого, если это не так, скажите мне сегодня об этом – все условия созданы, чтобы кратно сократить площади возгораний, обеспечить их быстрое и эффективное тушение. Это ответственность субъектов.

Повторю, именно главы регионов обязаны обеспечить тушение пожаров. Если же ситуация начинает выходить из-под контроля, ни в коем случае нельзя замалчивать эти проблемы – мы для этого сегодня коллегию и собрали, чтобы ещё раз об этом открыто поговорить, – напротив, нужно максимально оперативно запрашивать помощь.

Также обращаю внимание руководства федеральных органов власти, прежде всего МЧС: должна быть отлажена адекватная система реагирования на лесные пожары, а привлечение дополнительных средств, техники, сил не строиться только на формальных признаках. Если угроза разрастания пожара реальная, помощь должна поступать – региону, имею в виду, муниципалитету – немедленно, а не по каким-то условным нормативам. Нужно оценивать реальную угрозу, потенциальные риски и действовать, разворачивать силы, средства там, где они действительно нужнее всего, и, подчеркну, вне зависимости от ведомственной принадлежности территории или категории земель.

В ходе сегодняшнего совещания хотел бы услышать от глав Якутии, Забайкалья, Иркутской области, где в прошлом году были самые масштабные пожары, обстоятельные доклады о том, как были реализованы принятые решения, на что направлены выделенные средства и как это сказалось на готовности территорий к наступившему пожароопасному сезону. Хотел бы также услышать, на сколько, по вашему мнению, можно будет сократить количество пожаров в этом году, в дальнейшем – с учётом предоставленных сил и средств.

И конечно, прошу Министра природных ресурсов и экологии прокомментировать доклады глав субъектов Федерации и рассказать о системных мерах по кардинальному изменению ситуации.

Что хотел бы ещё добавить? Считаю необходимым установить целевой показатель, по которому можно будет оценивать как эффективность этой работы, так и конкретный результат, а именно сокращение площади лесных пожаров для каждого субъекта Федерации и в целом по стране.

Предлагаю зафиксировать такой показатель в указе Президента России, который должен быть подготовлен по итогам сегодняшнего совещания. Конечно, давайте подумаем, что туда заложить ещё, в этот указ, для того чтобы действовать ещё более эффективно. И подчеркну: этот документ призван послужить объективной оценке эффективности мер, принимаемых для охраны лесов от пожаров, а также работы по этому направлению субъектов Федерации и Правительства.

Крайне важный вопрос – это восстановление жилья. Мы сегодня говорили с некоторыми коллегами: по предварительным оценкам, где-то 700 жилых строений нужно восстанавливать, которые были уничтожены пожаром и которые использовались людьми, нашими гражданами, для постоянного проживания. Я уже не говорю о дачных участках – это отдельная тема.

Давайте начнём работу. Слово руководителю МЧС Александру Петровичу Чуприяну.

Пожалуйста, Александр Петрович.

А.Чуприян: Товарищ Верховный Главнокомандующий, уважаемый Владимир Владимирович!

В начале 2022 года на территории Российской Федерации возникло более 138 тысяч пожаров как техногенных, так и ландшафтных.

Первые природные пожары были зафиксированы уже январе, а в апреле пожароопасный сезон вошёл в полную силу. Всего с начала года на территории Российской Федерации возникло около четырёх тысяч очагов лесных пожаров на площади 270 тысяч гектаров. На ноль часов 10 мая действует 101 очаг лесных пожаров на площади 12 тысяч гектаров, из них 39 очагов локализовано на площади семи тысяч.

Особый противопожарный режим введён на территории 49 субъектов Российской Федерации. Пожароопасный сезон открыт в 77 субъектах. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует 35 очагов лесных пожаров на площади 1700 гектаров, из них 16 очагов на площади 800 гектаров локализованы.

В целях предупреждения переходов природных пожаров на населённые пункты и объекты экономики ведётся мониторинг лесопожарной обстановки. Так, например, системой космического мониторинга МЧС России осуществляется приём и обработка данных космических спутников. Анализируемые снимки, покрывающие всю территории Российской Федерации, поступают восемь раз в сутки. Среднее время доведения информации до администраций муниципальных образований с момента пролёта спутника составляет от 15 минут до двух часов.

С начала текущего года сотрудниками МЧС России проведено более 36 тысяч выездных обследований и 25 тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой травы. Выявлено и пресечено свыше 24 тысяч неконтролируемых палов сухой растительности.

За допущенные нарушения требований пожарной безопасности привлечено к ответственности свыше 7,5 тысячи должностных лиц и граждан. При этом на особом контроле у нас находится более 24 тысяч населённых пунктов – те, которые в лесной зоне расположены, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, пять тысяч садовых товариществ, а также 2,5 тысячи объектов экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, остановлюсь подробно на пожаре, произошедшем в Уральском и Сибирском федеральных округах.

В результате установившейся засушливой погоды, которая сопровождалась порывистым ветром до 25–30 метров в секунду, возникла сложная пожароопасная обстановка.

С 28 апреля в Курганской области, а 6 мая в пяти субъектах Сибирского федерального округа – Кемеровской области (Кузбасс), Красноярском крае, Иркутской, Новгородской и Омской областях – в результате пожаров в 46 муниципальных образованиях, 72 населённых пунктах и восьми СНТ уничтожено огнём 1298 строений, в том числе 730 жилых домов, в которых проживали 1869 человек, в том числе 392 ребёнка. Пострадали 34 человека, из них 16 человек погибли. 16 человек госпитализированы, в том числе и шесть пожарных.

При этом действиями группировки сил РСЧС не допущено распространение пожаров более чем на 10 тысяч строений. Это сотни жилых домов, в том числе 28 школ, 17 детских садов, 12 медицинских учреждений, две молочные фермы, два комбината, а также склад Росрезерва. К тушению пожаров привлекались 1831 человек и 489 единиц техники, включая три пожарных поезда ОАО «РЖД». Авиацией МЧС России выполнено 52 вылета, произведено 530 сбросов, слито более двух тысяч, а точнее, 2300 тонн огнетушащей жидкости.

С пострадавшим населением работают психологи МЧС России, социальные работники и волонтёры. Людям оказывается психологическая поддержка, а также помощь в восстановлении утраченных документов и оформлении компенсационных выплат.

В целях координации действий по ликвидации последствий данных ЧС, а также оказанию помощи пострадавшему населению в субъекты направлена оперативная группа центрального аппарата МЧС России и Минприроды. В ходе работы мы совместно с [главой] Минприроды Александром Александровичем Козловым посетили семь пострадавших населённых пунктов в Красноярском крае, Кемеровской области (Кузбасс) и в Омской области.

Непосредственно на месте были осмотрены места распространения пожаров. Также мы проверили работу пунктов временного размещения, раздачи гуманитарной помощи, пообщались с населением, волонтёрами, социальными работниками, которые непосредственно оказывают помощь населению. Люди, чьи дома пострадали от пожаров, конечно же, мягко говоря, расстроены. Однако никакой паники или отчаяния среди них не наблюдается. Мы увидели у них полное понимание сложившейся ситуации, они уверены, что их не бросят, и готовы всячески содействовать проводимой органами государственной власти работе.

8 мая состоялось заседание постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности. В ходе заседания были заслушаны руководители пострадавших субъектов с докладами о принимаемых мерах по поддержке пострадавшего населения. В данных регионах начата работа по подбору вариантов обеспечения людей жильём взамен утраченного.

Также в кратчайшие сроки люди, имущество которых было повреждено или уничтожено, получат денежные компенсации из бюджетов субъектов. Кстати, в Омской области и в Красноярской крае выплаты уже осуществляются.

Кроме этого региональные власти прорабатывают вопрос оказания помощи лицам из числа пострадавшего населения, которые в силу сложившихся обстоятельств временно не могут обслужить ранее взятые кредиты и другие дополнительные обстоятельства.

Уважаемый Владимир Владимирович, учитывая изложенное, считаю, что первоочередные задачи, связанные с оперативным реагированием, решены. Угроза жизни и здоровью людей, а также риски для населённых пунктов и объектов экономики устранены. Пострадавшее население находится в пунктах временного размещения, а также у родственников и знакомых. Люди обеспечены предметами первой необходимости.

Теперь важно в кратчайшие сроки приступить к работе по ликвидации последствий ЧС и восстановлению разрушенной инфраструктуры. При этом основные усилия необходимо сосредоточить на оказании социальной помощи пострадавшему населению.

Уважаемый Владимир Владимирович, в весенне-летний период пожарная обстановка, как правило, сложная. Изменения могут происходить внезапно и очень быстро. На данный момент ситуация с пожарами в Российской Федерации находится на контроле МЧС России. Угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет. Сил и средств достаточно, системы РСЧС готовы и к дальнейшему выполнению поставленных задач.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Мы потом всё это обобщим, все доклады.

Сейчас хочу передать слово руководителям регионов. Александр Викторович Усс, Красноярский край.

Александр Викторович, мы с Вами недавно обсуждали ситуацию в регионе. Как сейчас там обстановка?

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего я хочу искренне поблагодарить Вас за поддержку в связи с той чрезвычайной ситуацией, которая произошла у нас как раз три дня назад, 7 мая. Позвольте несколько слов о том, что этому предшествовало.

Борьба с пожарами, включая и лесные, о чём Вы говорили, в силу специфики края для нас всегда очень и очень актуальна. И на эти цели даже в сравнении с благополучным предыдущим годом было выделено существенно больше финансовых средств как по линии федерального бюджета, так и краевого. До нормативной численности доведены штаты, полностью отремонтирована техника, и в результате проверки край был признан полностью готовым к пожароопасному сезону.

В последние три недели в связи с ранним сходом снежного покрова, сухой ветреной погодой мы перешли на особый режим. Ежедневно с семи утра проводятся заседания общекраевых штабов, что позволило активизировать профилактическую работу, развернуть на территории края более 800 постоянно действующих рейдовых групп, маневрировать имеющимися средствами для оперативного реагирования на пожары и в целом держать ситуацию под контролем.

Но утром 7 мая обстановка резко осложнилась: практически весь край, за исключением северов, накрыл ураганный ветер, порывы которого составляли от 25 до 35 метров в секунду. Причём экстремальная ветровая нагрузка сохранялась на протяжении 12 часов. На некоторых автодорогах даже останавливалось движение из-за полного отсутствия видимости.

В итоге с небольшими временными интервалами в 60 населённых пунктах – а это 29 муниципальных образований – возникли пожары, причём крупные. Огнём уничтожено или повреждено 518 домов и 309 строений, без крова остались более 1200 человек, включая 239 детей, пострадал 21 человек, и семь из них, к сожалению, погибли.

По оценке специалистов, реальная угроза уничтожения была в отношении почти восьми тысяч домов, которые удалось всё-таки отстоять.

По понятным причинам для тушения было невозможно в условиях такой погоды использовать авиацию. У нас были наготове и Бе-200, и вертолёты. Но наземные силы действовали с максимальной отдачей, причём наряду с профессиональными спасателями, я имею в виду МЧС, службу лесоохраны, в борьбу с огнём включились все, кто мог: это и полиция, силовые структуры, военные, предприятия, граждане.

В этой связи я попрошу Вас, Владимир Владимирович, дать нам разрешение на представление наиболее отличившихся на тушении пожаров к государственным наградам. Они этого действительно заслуживают.

Анализом причин в каждом конкретном случае занимается МЧС, Ростехнадзор и правоохранительные органы, следствие уже идёт. Но предварительная оценка сегодня заключается в том, что существенную или даже преобладающую роль в этом сыграли объективно возникшие на фоне сильнейшего ветра сбои в системе энергоснабжения, и прежде всего на сетях – перехлёст проводов, падение на них деревьев, искрение и так далее.

Поэтому в складывающейся на тот момент ситуации было принято срочное решение об отключении электроэнергии. Это коснулось более 190 населённых пунктов, что, на наш взгляд, позволило избежать ещё более разрушительных последствий.

На 22 часа вчерашнего вечера электроснабжение по всей территории края полностью восстановлено, за что я хочу отдельно сказать большое спасибо специалистам «Россетей», которые работали в круглосуточном режиме и привлекли для этого силы как из нашего края, так и из соседних регионов.

О ликвидации последствий. На данный момент в крае развёрнуто 13 пунктов временного содержания с общей вместимостью 1188 человек. Но учитывая, что речь идёт о сравнительно небольших населённых пунктах, сельской местности, да и пожары ликвидированы совсем недавно, люди всё-таки в основном предпочитают пока оставаться у родственников и соседей.

Что касается ребятишек, то мы планируем направить всех, кто пожелает, на весь летний сезон в оздоровительные лагеря. И только что перед совещанием Виктория Валериевна [Абрамченко] сообщила о том, что и федеральные оздоровительные лагеря, в частности «Океан», готовы принять наших ребятишек тоже до окончания летнего сезона.

Медицинская помощь, работа психологов, восстановление документов уже налажены, обеспечено снабжение пострадавших продуктами питания, причём к этому инициативно подключились наши крупные сельхозпредприятия. Активно идёт и сбор гуманитарной помощи.

В соответствии с законодательством края пострадавшим предусмотрены выплаты по 15 тысяч [рублей] на человека и до 50 [тысяч рублей] при утрате имущества, в случае гибели выплачивается один миллион семье. Соответствующие комиссии работают, и, несмотря на выходные, деньги уже доведены до 1160 граждан, большая часть из которых деньги фактически уже получила.

Конечно, самая важная тема, Владимир Владимирович, – это восстановление жилья, технически сложная, но наиболее актуальная для людей. Здесь мы планируем идти по двум основным направлениям: первое – это, конечно, строительство новых домов, скорее всего это и будет основным вариантом; и компенсация на самостоятельное строительство или приобретение жилого помещения.

Механизм «проектирование–строительство» нами уже определён. Заказчиком будет выступать краевое УКС. Централизованно сделать это гораздо проще и эффективнее. Мы планируем заключать контракты «под ключ» без проведения конкурентных процедур – законодательство это, как известно, теперь разрешает – с единым поставщиком в рамках ликвидации ЧС.

В крае у нас достаточно серьёзный, я бы сказал, строительный комплекс, и пул потенциальных подрядчиков – порядка 30 предприятий – нам абсолютно понятен. Необходимый объём финансовых средств – от 2,5 миллиарда до четырёх миллиардов – краевой бюджет обязательно выделит, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович, в ходе телефонного разговора. И, несмотря на короткое лето, мы постараемся к его окончанию справиться и все проблемы с жильём полностью закрыть.

Я отдаю себе отчёт в том, что мы находимся только в начале пожароопасного сезона, поэтому приложим все силы для того, чтобы удержать ситуацию под контролем.

Ещё раз, Владимир Владимирович, большое Вам спасибо за Ваше внимание и поддержку, которую Вы нам оказали.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Цивилёв Сергей Евгеньевич, Кузбасс.

С.Цивилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Кузбассе на период с 15 апреля по 1 июня 2022 года установлен особый противопожарный режим.

7 мая этого года на территории трёх населённых пунктов Тяжинского муниципального округа: это посёлок Листвянка – в восемь утра по местному времени, деревня Изындаево – в 9:40 по местному времени, посёлок городского типа Итатский – в 9:50 по местному времени, – к сожалению, произошёл пожар. Вся обстановка усугублялась большим ветром – от 25 до 35 метров в секунду, как и докладывал губернатор Красноярского края.

Решением областной комиссии по обеспечению пожарной безопасности данная ситуация признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, и был введён режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организована работа оперативного штаба на месте пожара по ликвидации.

Прежде всего было обеспечено уведомление всех жителей и размещение, оказание первичной помощи жителям. Большинство жителей разместились у своих родственников и знакомых. 12 жителям, пострадавшим гражданам, было предоставлено место временного размещения на базе Итатской коррекционной школы.

Организована работа комиссии по оценке материального ущерба, нанесённого чрезвычайной ситуацией, составлению списков пострадавших. Организованы на месте медицинское обеспечение, психологическая помощь пострадавшим гражданам и их родственникам.

Всего в данном пожаре сгорело 98 домов, пострадало 120 семей, 315 человек, из них 74 ребёнка. К сожалению, у нас погибли на пожаре четыре человека: три человека на месте, в том числе один ребёнок, один человек скончался от ожогов в нашей больнице. Общая площадь пожара составила 12,5 гектара.

Работа группировки по предотвращению распространения пожара, считаю, организована на высочайшем уровне, потому что иначе потери у нас были бы многократно больше.

Пожары возникли прямо в населённых пунктах. В одном населённом пункте мы уже установили предварительно причину – обрыв линии электропередачи. В двух остальных населённых пунктах причина устанавливается.

На ликвидации было задействовано 146 человек, 40 единиц автомобильной техники и два пожарных поезда. Очень помогли нам эти пожарные поезда в тушении пожара, потому что мы находились прямо рядом с железной дорогой, поэтому пожарные поезда оказали большую помощь. Авиацию применить не смогли из-за сильного ветра.

По всем пожарам возбуждены уголовные дела, следственными органами проводятся следственные действия.

8 мая мною проведена встреча с пострадавшими жителями с целью решения в ускоренном порядке вопросов оказания адресной помощи. И были приняты на общем совещании следующие решения.

Помимо выплат 10 тысяч рублей, которые осуществляет муниципалитет, область выделяет единовременную материальную помощь 100 тысяч рублей на семью. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости – 50 тысяч рублей на человека при частичной утрате, 100 тысяч рублей – при полной утрате имущества. Единовременное пособие в связи с гибелью члена семьи – один миллион рублей за каждого погибшего. Единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью: 200 тысяч рублей – лёгкий вред, 400 тысяч рублей – средний и тяжкий вред здоровью. За пострадавшими семьями закреплены 24 социальных работника.

Приступили к ускоренному судебному разбирательству по установлению прав собственности, потому что у многих документы сгорели во время пожара.

Приняли решение в кратчайшее время обеспечить снос и вывоз мусора с участка, на котором находилось сгоревшее жильё, за счёт муниципалитета. При этом сам участок остаётся в собственности пострадавших.

Организован сбор как материальной, так и финансовой помощи для пострадавших, для чего развёрнут пункт приёма и выдачи имущества населению. Очень много у нас людей, которые начали оказывать помощь – и люди, и предприятия – различным имуществом. Также был открыт счёт в Красном Кресте, и на счёт в Красном Кресте стали поступать средства.

По детям: мы предлагаем всем, кто согласится из пострадавших семей, организованный детский отдых за счёт государства.

Приняли решение подготовить в течение десяти рабочих дней нормативный правовой акт с механизмом выдачи регионального жилищного сертификата для оплаты покупки жилья лицам, потерявшим жильё в результате обстоятельств непреодолимой силы. Это будет региональный жилищный сертификат на жильё для пострадавших из расчёта не менее одного миллиона рублей на каждого человека, исходя из действующей методики расчёта. В течение десяти рабочих дней такой нормативный документ будет нами принят.

Мы приступили к строительству одного многоквартирного дома на 36 семей. Если будет необходимость у пострадавших, мы заложим и второй многоквартирный дом. Тем из пострадавших, кто хочет строить дом на месте сгоревшего, в индивидуальном порядке будет оказана вся помощь для того, чтобы можно было этот дом построить на прежнем месте.

Все необходимые мероприятия по восстановлению инфраструктуры населённых пунктов и оказанию всех видов помощи потерпевшим взяты на мой личный контроль и будут выполнены в кратчайшие сроки.

Поддерживаю предложение губернатора Красноярского края о награждении федеральными наградами – областными будут награждены, само собой разумеется, – всех, кто принимал участие и проявил себя в тушении пожара при таком экстремальном ветре.

Также поддерживаю предложение – расходов будет много на оказание помощи пострадавшим – оказать дополнительную материальную помощь со стороны Правительства.

Это был пожар не лесной. Пожары ландшафтные у нас периодически возникают, и мы подняли достаточно серьёзно штрафы в случае пала, производства пала. Все палы запрещены, но палы всё равно происходят. Несмотря на то что у нас высокие штрафы, поймать человека, который поджёг, очень трудно.

Есть предложение сделать ответственность сельхозвладельцев или арендаторов сельскохозяйственной земли за обеспечение пожарной безопасности на их землях. Таким образом, мы можем повлиять совместно на контроль за этими палами и привлечение ответственных за организацию этих палов.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Бурков Александр Леонидович, Омская область.

А.Бурков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас также причиной бедствия стала аномальная погода. Высокая температура заставила нас объявить пожароопасный период намного раньше – с 8 апреля. 8 мая по территории одиннадцати муниципальных районов прошел сильный ураган. Ветер достигал 25 метров [в секунду] и более 30, и самое страшное, что продолжительность впервые была более трёх часов по времени.

Мы потеряли 63 социальных объекта, где было нарушено кровельное покрытие: это школы, детские сады, больницы. Плюс в считаные часы произошло 114 отключений на электрических сетях – от 0,4 до 110 киловольт. Это было обусловлено порывами ветра и короткими замыканиями.

В этих условиях мы были вынуждены оперативно принять решение об отключении электрических сетей. Мы отключили 184 населённых пункта с общим количеством людей, проживающих в них, более 51 тысячи человек. Таким образом, мы спасли остальные населённые пункты.

В этот день состоялось 155 пожаров. Нам удалось более 10 населённых пунктов отстоять от огня, но в восьми населённых пунктах были пожары и было уничтожено 143 домовладения. 319 граждан оказались без крова, из них 69 детей.

Хочу подчеркнуть, что, по итогам анализа, эти пожары состоялись не по причине возгорания лесных или ландшафтных пожаров. Из восьми населённых пунктов в шести пожары произошли из-за короткого замыкания или обрыва проводов, попадания огня на сухую траву в черте населённых пунктов – за счёт сильного ветра уже разгорелись дома.

Ветер переносил огонь даже на 50 метров. Я сам был в двух крупных населённых пунктах, где были пожары, картина действительно удручающая. С одной улицы на другую перекидывался огонь в считаные секунды.

В двух других населённых пунктах было нарушение правил пожарной безопасности – также в черте поселений. В том числе на одном из производственных объектов ТЭЦ-4 велись сварочные работы, и по сухой траве огонь, пал прошёл в населённый пункт. Мы с собственниками этого предприятия «Интер РАО» провели переговоры. Достигли соглашения, что компания «Интер РАО» окажет финансовую поддержку в восстановлении жилого фонда гражданам, которые потеряли жильё по причине этих пожаров.

Также по итогам пожаров ведётся следствие Следственным комитетом. Три должностных лица на данный момент задержаны и заключены в СИЗО. Разбирательства продолжаются, и следствие продолжается как Госпожнадзором, так и Следственным комитетом.

К сожалению, по итогам этих пожаров мы потеряли двух людей: один мужчина 1957 года рождения и женщина 1968 года рождения. Два человека находятся сегодня в медицинских учреждениях, у них ожоги средней тяжести, их жизни ничего не угрожает.

Отмечу, что всем пострадавшим оказана медицинская и психологическая помощь. Идёт с первого дня восстановление документов, выдача продуктов питания, выдача одежды. Из 319 человек у нас только 18 человек проявили желание разместиться в пунктах временного содержания, где они сейчас и находятся. Все остальные разместились или у родственников, или у соседей.

Более того, кроме помощи в виде продуктов, вещей сегодня население предлагают свои дома, у кого свободное второе жильё, под размещение тех людей, которые находятся в пунктах временного размещения. И сейчас люди выбирают дома, где им поселиться на неопределённый срок просто при условии оплаты коммунальных услуг. Такое человеческое отношение наших граждан к тем, кто пострадал от огня.

Хотел бы отметить, что комиссия сегодня у нас работает в каждом муниципальном районе по установлению размеров нанесённого ущерба. Материальную помощь мы начали выплачивать: 10 тысяч рублей платят муниципальные районы, 50 тысяч рублей мы платим на домохозяйства из областного бюджета. Эти выплаты на сегодняшний день идут.

После оценки потерь до 100 тысяч мы выплачиваем на движимое имущество и на дом – как на строительство или на покупку жилья на первичном рынке или на вторичном – мы выплачиваем и планируем выплачивать – сегодня нормативная база готовится – исходя из социальной нормы 18 квадратных метров, которые предусмотрены федеральным постановлением, и исходя из стоимости квадратного метра 65 тысяч 700 рублей, который установлен Министерством строительства Российской Федерации.

Соответственно, у нас один человек, который проживал в доме, будет получать до двух миллионов рублей. Если это семья из трёх человек, они получат три миллиона 500 тысяч рублей. Такие выплаты на строительство или на покупку жилья мы начинаем с 21 мая. Нормативная база готова, деньги мы перекинем с других статей и эту работу начнём проводить.

Сразу могу сказать: среди пострадавших есть люди, у которых была ипотека, уже, к сожалению, нет жилья, но ипотека, ипотечный кредит остаётся. Есть потребительские кредиты, здесь мы работаем индивидуально с каждым человеком, индивидуально с каждым финансовым институтом будем решать эти вопросы.

Если можно, одно предложение. Вот данная чрезвычайная ситуация 6–7-го числа показала, что нужна оперативность при принятии решения по отключению электроснабжения в населённых пунктах. Поэтому мы предлагаем внести изменения в закон об электроэнергетике и в постановление № 794 Правительства Российской Федерации, предусмотрев в полномочиях муниципальных КЧС право по отключению сетей по низкой стороне, а комиссиям регионального уровня КЧС дать право по отключению высокого напряжения свыше 35 киловольт. Вот такое предложение хотелось бы рассмотреть уже со всеми министерствами.

Если в целом говорить о нагрузке на бюджет, которая ложится, это порядка 500 миллионов. Но, невзирая на дефицит нашего областного бюджета, мы понимаем: это наша святая обязанность сегодня помогать людям. Мы эту работу уже начали и доведем её до конца.

Единственное, если разрешите, Владимир Владимирович, попросить одну маленькую просьбу – восстановить справедливость по бюджетным кредитам. Вами было дано поручение в начале года, Минфин взял на себя и принял такое решение: с 1 марта выдавать бюджетные кредиты на погашение коммерческих заимствований.

К сожалению, Омская область в целях экономии, чтобы не платить проценты по бюджету, в январе погасила коммерческие бюджеты на сумму 10,6 миллиарда за счёт средств, которые мы взяли со счетов наших бюджетных учреждений, временно свободных: с больниц, других социальных учреждений. И вторую часть мы взяли за счёт короткого казначейского кредита. И мы эти деньги должны вернуть во втором полугодии этого года. Соответственно, мы сейчас вынуждены будем брать кредиты уже под 17–18 процентов годовых. То есть на январь у нас были долги по коммерческим кредитам, но Омская область, к сожалению, не попала в список, по которому Минфин выделил эти средства.

Если можно, или целевым образом дать дотацию тогда в размере 10,6 на выравнивание, – если Государственная Дума уже приняла решение о том, что с 1 марта только считается, у кого были кредиты, – или всё-таки посмотреть какой-то другой вариант. Вот здесь хотелось бы справедливость восстановить, чтобы Минфин Российской Федерации выполнил Ваше поручение.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы поговорим по кредитам, сейчас не буду комментировать ничего.

Шумков Вадим Михайлович, пожалуйста, – Курган.

В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания, коллеги!

Регион, учитывая опыт прошлых лет, заблаговременно, с 8 апреля, установил начало пожароопасного сезона. С 15 апреля был введён особый противопожарный режим. Рослесхозом регион признан готовым к пожароопасному сезону. Кроме собственных сил и средств заблаговременно в регион прибыл вертолёт Ми-8 со сбросовым устройством и две инженерные машины разграждения.

В связи с установившейся сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 30 метров в секунду на территории Курганской области сложилась сложная пожароопасная обстановка с 15 апреля. С 28 апреля на территории субъекта введён режим чрезвычайной ситуации, в том числе в лесах.

28 апреля вследствие техногенного пожара произошёл пожар в СНТ «Малиновка» – это под Курганом, в ходе которого было повреждено и сгорело 55 дачных домов и домиков. Этот же пожар через примыкающий лес ушёл в большой лесной массив площадью в несколько десятков тысяч гектаров с большим количеством заболоченных территорий, сухой растительностью и примыкающим к этому муниципальному району достаточно большим количеством населённых пунктов.

За несколько часов огонь преодолел расстояние до 20 километров и получил распространение сразу в три стороны. Ветер также выносил огонь на расстояние до 100–150 метров, преодолев две федеральные трассы за несколько часов. Ввиду штормового ветра, как я сказал, переход огня произошёл одновременно в трёх муниципальных районах. К концу дня пожар охватил лесной массив, угрожая 15 населённым пунктам.

В последующие несколько дней региональные силы реагирования вместе с силами и средствами МЧС и прибывающими силами федеральной группировки отрабатывали очаги по одной и той же технологии: облёт и разведка, установление границ пожаров, затем переброска сил и средств, направленных на их тушение и локализацию, включая ограждение населённых пунктов, допопашку и иные меры. Такая работа проводилась до 6 мая, когда вновь в регионе произошёл штормовой ветер с усилением ветра уже до 32 метров в секунду.

При этом уже месяц в регионе нет осадков, ни капли дождя. Подстил абсолютно сухой, как порох. На фоне сухой ветреной погоды ситуация практически аномальная. Уже отработаны участки горения, ветер снова раздул, и мы вновь получили угрозу в пяти населённых пунктах. При этом обстановка менялась практически каждый час.

Для примера, Владимир Владимирович, огонь преодолел русло реки Тобол шириной до 200 метров в этом месте. Слаженная работа всех подразделений, ежечасная сверка данных позволили не допустить огонь ни в одно из указанных муниципальных образований.

Вместе с тем у нас сегодня прямо сейчас также в регионе опять штормовая ветровая нагрузка – 25 метров в секунду. И те же самые пожары, которые были локализованы и по которым уже приступили к дотушиванию, снова раздувает и разносит в разные стороны. Плюс, как докладывали буквально перед совещанием главы муниципальных образований, в трёх муниципалитетах мы также получили три локальных пожара. Возможная причина указывается – обрыв проводов, перехлёст проводов.

Касательно отработки с людьми. На пожаре в СНТ «Малиновка» был лично. Также лично посетил ПВР, где размещены люди. Всем людям оказана помощь, горячее питание, медицинское обслуживание. Со всеми эвакуированными проводят работу психологи.

Пострадавшим оказывается разовая материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Кроме того, плюс 50 тысяч рублей каждому члену семьи на утраченное имущество. Дополнительно правительством региона принято решение о допвыплатах – 100 тысяч рублей, если это была дача, дачный домик, и 300 тысяч рублей, если дача использовалась в качестве жилья. Семи семьям с детьми, потерявшим единственное жильё, предоставляется другое жильё взамен утраченного. На летний период также дети бесплатно будут направлены в загородные лагеря отдыха.

На данный момент с социальными службами отработано 150 заявлений с учётом членов семей. Выплаты получили уже 44 человека. Росреестры УВД работают в выходные по нашей просьбе по выдачам жителям подтверждающих документов в случае их утраты.

Повторюсь, сейчас также достаточно тяжёлая ситуация, потому что штормовой ветер – порывы до 25 метров в секунду. Огромное спасибо коллегам из Рослесхоза за своевременную помощь и поддержку, МЧС России, а также коллегам из других регионов, направивших нам помощь, поддержку в виде десантников Рослесавиаохраны. На ликвидации пожара на данный момент задействовано 1355 человек, 171 единица техники.

Владимир Владимирович, похожая ситуация складывается не первый год, проявления одни и те же: сухая жаркая погода с аномальными температурами для наших регионов, это юг Западной Сибири, в конце апреля – начале мая и порывами штормового ветра практически на протяжении до полусуток, иногда до суток. Погода похожа, аналогична территориям Северного, Центрального Казахстана. Таким образом, новые погодно-климатические проявления – это уже данность, существует достаточно серьёзное научное обоснование такого смещения климатического пояса.

Мы с коллегами также вчера эти вопросы обсуждали. В обсуждении, в совещании, куда нас пригласили, принимало участие руководство Министерства природы, Рослесхоз, МЧС, и мы также обсудили ряд предложений, по которым хотелось бы сегодня очень коротко заявить.

Первое. В качестве организационных мероприятий предлагается на территории Курганской области разместить подразделения федеральной службы «Авиалесоохраны» численностью до 50 человек. Это оргмероприятие с возможностью отработки по межрегионам в случае необходимости этим подразделением. В регионе имеется свободная база федерального имущества, что снимает проблему со строительствами и ремонтами. У нас проводится комплексная модернизация аэропорта. Он также имеет ресурсы для переброски авиасредств, если потребуется. Просьба это предложение также поддержать.

Кроме того, с коллегами обсудили возможность смещения на более ранний период начала объявления особого противопожарного режима в регионах и автоматического введения запрета на посещение лесов вне относимости к наступлению класса горимости, для того чтобы, когда вводим особый противопожарный режим, сразу же перекрывать доступ в леса.

Кроме того, также с коллегами удалось договориться по повышению уровня самостоятельности регионов в вопросах регулирования сроков и порядка весенней охоты, включая её полный запрет, для исключения дополнительной антропогенной нагрузки в пожароопасный сезон, чтобы нам хотя бы с этой стороны риски минимизировать и не получить.

Также проговорили по упрощению и достигли понимания системы реагирования всех сил, задействованных в предупреждении и ликвидации ЧС. Речь идёт о введении так называемого светофора в виде двухуровневой шкалы опасности, красный и жёлтый, с набором простых, понятных действий в случае наступления каждого уровня опасности для каждого уполномоченного органа власти: федерального, регионального, муниципального, а также граждан и предприятий всех форм собственности. Потому что в данный момент не каждый гражданин понимает, что такое пятый либо третий уровень горимости в лесах. Нужна более простая понятийная база и набор простых действий, которые при каждом уровне опасности – красном либо жёлтом – люди сразу же должны выполнять.

Задача – обеспечить быстрое реагирование, унификацию действий всех уполномоченных органов. К примеру, то, что коллеги говорили, тоже присоединяюсь, речь может идти о превентивном отключении подачи электроэнергии по отдельным источникам в случае наступления красного уровня опасности и возникновения угрозы обрыва либо перехлёстывания проводов.

Мы с коллегами нашли полное понимание по возобновлению старого опыта, который был в нашей стране, – это деятельность добровольных противопожарных дружин. Мы в регионе этот опыт запустили, он не требует никакой бюджетной обеспеченности. Для этих целей мы задействовали уполномоченных должностных лиц муниципалитетов и госслужбы, которые у нас занимались в том числе контрольными мероприятиями по антикоронавирусным вопросам.

И сегодня 700 патрульных групп у нас занимаются обходом границ муниципальных поселений. Это люди, которые имеют административные полномочия и в случае чего, при нарушении противопожарных мер, они сразу же выписывают протокол с сотрудниками УМВД и МЧС при необходимости. Это тоже достаточно существенная мера, которая помогает выдержать этот период.

Межведомственное взаимодействие на территории региона считаем эффективным, активно проводим совместные учения. Вместе с тем в этой связи по завершении особого противопожарного периода считаем нелишним поддержать проведение обязательных совместных учений и тренировок с привлечением сил и средств регионов, муниципалитетов, МЧС, МВД и Росгвардии.

Речь идёт о продолжении оттачивания межведомственного взаимодействия при обнаружении и тушении пожаров всех категорий, а их у нас как минимум три: техногенный, лесной, ландшафтный пожар. Потому что категория пожара меняется буквально за считаные секунды, и нужно понимать, в каком порядке происходит тушение того либо иного вида пожара вне зависимости от ведомственной принадлежности. [Речь идёт] также о проведении превентивной эвакуации граждан, если на это есть необходимость. Мы превентивную эвакуацию проводили уже 14 раз за последние две недели. В первую очередь речь идёт, конечно, о детях и о маломобильных категориях.

Также с коллегами обсудили вопрос, нашли поддержку по усилению ответственности лиц, виновных в наступлении пожаров. Речь идёт об административной, имущественной и, в случае необходимости, об уголовной ответственности в отношении лиц, виновных в грубом нарушении, тем более когда это происходит рецидивно и умышленно.

Сегодня речь идёт о том, что штраф в две тысячи рублей мало кого останавливает, к сожалению. Мы сейчас тоже предлагаем отрабатывать практику, когда лицо, в отношении которого имеется решение суда, что оно виновно в наступлении пожара, привлекается и к компенсации затрат органов, которые участвовали в тушении данного пожара. Речь идёт о выездах пожарных расчётов и о потраченных деньгах, потому что все эти сельхозпалы, так называемое сжигание мусора, на самом деле наносят колоссальный ущерб имуществу других граждан, и люди это поддерживают. Потому что люди устали бояться вот эти месяц-полтора, что кто-то что-то может поджигать.

Кроме этого в завершение, Владимир Владимирович, очень короткое предложение, тоже с коллегами вчера нашли понимание, по необходимости возможной корректировки отдельных норм градостроительной политики государства в части корректировки требований по минимальным размерам земельных участков, предоставляемых для застройки в СНТ и ИЖС, а также по снижению плотности застройки и, возможно, дополнительным мерам по их противопожарному обустройству.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за Ваши предложения.

Пожалуйста, сейчас хотел бы предоставить слово главам Якутии, Забайкальского края, Иркутской области, как я уже сказал вначале, по тому, что сделано, исходя из опыта прошлого года.

Пожалуйста, Айсен Сергеевич.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашим поручениям на 2022 год плановое финансирование на охрану лесов от пожаров из средств федерального бюджета увеличено в пять раз – до одного миллиарда 612 миллионов рублей. Республикой также со своей стороны плановые назначения увеличены в 2,4 раза и составили сейчас свыше 900 миллионов рублей.

Это позволило нам увеличить число лётного времени авиационного патрулирования на 2022 год по плану в четыре раза, а по тушению лесных пожаров – в шесть раз по сравнению с 2021 годом. Хотел бы, Владимир Владимирович, лично Вас поблагодарить за вот эти решения, они нам очень серьёзно сейчас будут помогать.

В два раза мы увеличили штатную численность, в том числе до 1119 человек увеличена численность работников лесопожарных формирований, из них 564 – это наземные службы, и 555 – это «Авиалесоохрана» республики.

Созданы новые авиаотделения в трёх удалённых районах, и впервые за постсоветское время у нас увеличена зона обслуживания. У нас она увеличена на 25 процентов и сейчас достигла 50 миллионов гектаров.

Работы по набору личного состава, подготовке к тренировкам, допуску на работу все завершены. Все лесопожарные формирования полностью обеспечены экипировкой и инвентарём.

Во всех районах республики созданы внештатные группы противопожарной службы по реагированию на тушение ландшафтных пожаров в составе 285 человек.

Также моим решением увеличена служба спасения республики на 41 человек, создана отдельная аэромобильная группировка для реагирования на чрезвычайные ситуации, в первую очередь связанные с пожарами.

В декабре 2021 года приобретено дополнительно 69 единиц техники, в том числе 45 единиц техники для противопожарных служб. И благодаря решению Юрия Петровича Трутнева у нас 24 единицы тяжёлой техники – бульдозеры, траки для перевоза тяжёлых бульдозеров – для лесопожарных служб республики. Полностью укомплектована, увеличена номенклатура, объём республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

С марта по апрель текущего года организованы, проведены командные штабные учения с районными звеньями территориальной системы с практической проверкой органов управления и сил к действиям по предназначению в паводок и пожароопасный сезон. Паводок у нас на территории республики сейчас как раз проходит, ледоход дошёл до Ленска, пока ситуация нормальная.

Все работы по восстановлению села Бясь-Кюель, часть которого пострадала в прошлом году от пожаров, были полностью закончены в октябре прошлого года. Также решением Министерства просвещения выделены средства – в этом году будет строиться школа. Ждём, что и Министерство сельского хозяйства страны выполнит Ваше поручение: выделит деньги для строительства культурно-досугового центра в селе Бясь-Кюель Горного улуса.

Учитывая, что у нас сегодня на большей территории снежный покров пока только сходит, мы объявим о начале пожароопасного сезона где-то с конца второй декады – в начале третьей декады мая.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада я хотел бы высказать несколько предложений как раз исходя из опыта прошлого года, когда, конечно, количество пожаров у нас было зашкаливающим. Ещё раз напомню: у нас в прошлом году пожаров было 1696. Площадь, пройденная пожарами, составила почти восемь миллионов гектаров. Из них половина – это зона обслуживания, а половина – это зона контроля, на которой пожары сегодня, к сожалению, практически не тушатся из-за их недоступности ни транспортом, ни каким-либо другим способом.

Наиболее эффективным и наиболее продуктивным в борьбе с лесными и иными ландшафтными природными пожарами мы здесь, в республике, считаем вызывание искусственных осадков. В прошлом году нам это очень здорово помогло. В прошлом году в Якутии работал самолёт федеральной «Авиалесоохраны», оснащённый устройством «Веер». При этом на сегодня таких самолётов по стране, если я не ошибаюсь, то ли три, то ли четыре, и они только в двух организациях: Рослесхозе и Росгидромете.

В данный момент республика на средства бюджета республики на базе региональной авиакомпании осуществляет мероприятия по переоборудованию самолёта типа Ан-26 устройством по искусственному вызыванию осадков. В рамках этой работы мы изготовили и приобрели российское оборудование госкорпорации «Ростех», которое она специально разработала под нашу заявку. После установки этого оборудования на авиаремонтном заводе и проведения всей соответствующей сертификации в гражданской авиации России появится самолёт-лаборатория с оборудованием по вызыванию осадков полностью российского производства. К сожалению, сейчас оборудование всё стоит нероссийское. Ожидаем, что в сентябре сертификация будет окончена, и этот самолёт уже сможет у нас, на территории республики, начать работать.

И здесь вот какой вопрос возникает, Владимир Владимирович. В соответствии с Лесным кодексом искусственное вызывание осадков осуществляется только в целях тушения лесных пожаров. Я считаю, что нам в зонах контроля, которые мы сегодня практически и так тушить уже не можем, надо работать по рискориентированному методу, на опережение. В частности, при получении прогноза от метеослужбы об увеличении класса пожарной опасности на той или иной территории надо проводить мероприятия, не дожидаясь, пока пожары начнут гореть очень далеко от населённых пунктов и начнут разгораться и в конечном итоге могут подойди к самим непосредственно уже населённым пунктам.

Поэтому я предлагаю рассмотреть возможность дополнения Лесного кодекса Российской Федерации положениями, которые позволяют проводить мероприятия не только по тушению лесных пожаров через искусственное вызывание осадков, но и проводить мероприятия искусственного вызывания осадков в целях снижения класса пожарной опасности в лесах, находящихся в зонах контроля, и определить источник финансирования – субвенции федерального бюджета.

На самом деле суммы эти небольшие. В прошлом году по Якутии было потрачено порядка 10–15 миллионов рублей только по этим самолётам «Авиалесоохраны», зато эффект от них был очень большой для нас. И прошу определить здесь Якутию как регион с наибольшей площадью лесов в зоне контроля, а их у нас 200 миллионов гектаров, пилотным регионом.

Также, Владимир Владимирович, я прошу всё-таки, чтобы Правительство быстрее приняло решение по изменению критериев введения ЧС межрегионального и федерального характера. С прошлого года мы об этом говорим, именно по лесным пожарам, но эти критерии пока не изменены. Получается, что и межрегиональный, и федеральный характер ЧС на территории одного субъекта не может существовать, тогда как территория лесов Якутии, ещё раз напомню, 250 с лишним миллионов гектаров. Естественно, в прошлом году без Вашего личного поручения и без помощи Евгения Николаевича Зиничева, Министра МЧС, мы это решение не получили бы.

Я считаю, что здесь надо какой-то критерий ввести. Мы всю зиму и весну с Министром природных ресурсов Александром Александровичем Козловым отработали. Мы сначала предлагали определить лимит миллион гектаров леса, пройденного огнём, после этого объявлять федеральный характер ЧС. Но у Александра Александровича сейчас новые предложения появились, которые мы в целом поддерживаем. Я думаю, что он в своём выступлении про это скажет.

И конечно, надо определить порядок введения чрезвычайной ситуации на особо охраняемых территориях федерального значения. Этого порядка тоже пока нет. На территории Якутии такие территории существуют – особо охраняемые природные территории федерального значения. Пожары в прошлом году тоже были, но, к сожалению, из-за отсутствия этих решений там проблемы были серьёзные.

И по критериям. Владимир Владимирович, я считаю, что правильно, что задача перед нами должна ставиться. Мы поддерживаем, на этот год у нас задача стоит: мы на 50 процентов хотим сократить площадь, пройденную лесными пожарами. При этом, конечно, когда уже будет окончательная методика делаться, надо всё-таки, чтобы зоны контроля не учитывались. Потому что на зоны контроля сегодня финансирование не выделяется, на их тушение.

А так мы готовы работать. Ещё раз говорю, наша задача – на 50 процентов в общей сложности в этом году площадь, пройденную пожарами на территории Якутии, сократить.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Осипов Александр Михайлович, Забайкальский край.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, к сожалению, в течение долгих лет был одним из трёх самых горимых ежегодно регионов страны. В том числе, Владимир Владимирович, Вы помните, Вам в 2019 году приходилось прилетать для того, чтобы ликвидировать последствия и помогать нам справляться с возникшей чрезвычайной ситуацией. Благодаря принятым системным решениям, во-первых, и по Вашему Указу № 198 от 2019 года, и в прошлом году – Правительства, у нас существенным образом ситуация изменилась. Хотел бы коротко сказать.

Во-первых, у нас было существенным образом увеличено количество лесопожарной техники – Правительством были выделены средства, – 164 единицы мы приобрели, 1500 единиц оборудования. 200 миллионов рублей было выделено на оснащение краевых пожарных формирований, на 854 единицы увеличена группировка Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Благодаря выделенным средствам по Вашему решению в 2021 году нам дополнительно выделено почти 400 миллионов рублей в этом году, что позволило почти на 50 процентов увеличить штат пожарных десантников, увеличить в два раза кратность наземного и авиационного патрулирования.

Важные изменения в законодательстве позволили оперативно действовать всеми силами и средствами, которые находятся на территории края. В результате этого у нас существенным образом два года снижается количество пожаров и площадей, пройденных огнём. Мы хотели бы, чтобы такой характер работы продолжился.

Что для этого нужно, Владимир Владимирович? В первую очередь это, конечно, усиление ответственности. Сегодня уже был затронут несколько раз вопрос о том, что большое количество пожаров, особенно лесных, ландшафтных и степных, возникает в силу человеческого фактора.

Мы просили бы увеличить ответственность и ввести контроль тех, кто является пользователем сельхозземель, и, соответственно, возложить на них обязанность по противопожарной подготовке и привлечению их к ответственности в случае, если они не осуществляют тушение пожаров.

По национальному проекту нам удалось закупить лесопожарную технику. К сожалению, для всех регионов она в 2024 году станет невозможной – финансирования по национальному проекту «Экология» не предполагается. Мы просили бы продолжить эту меру поддержки, очень важную для регионов.

И третье. Из 1050 лесопожарных, Владимир Владимирович, у нас 450 работают по сезонному принципу, то есть мы их должны набрать на несколько месяцев. И люди должны пойти на очень ответственную, серьёзную работу, пойти в огонь, будучи сразу собранными, быть туда направленными, потом несколько месяцев в году где-то перебиваться каким-то образом.

Просили бы рассмотреть возможность круглогодичного их финансирования. В огромных лесах и Сибири, и Дальнего Востока, и в Забайкальском крае более чем полно работы. Мы могли бы их занять, и они бы принципиально изменили ситуацию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас.

Пожалуйста, Иркутская область. Игорь Иванович, прошу.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Разрешите доложить коротко об оперативной обстановке.

Начало сезона у нас выдалось ранним и охарактеризовалось высокими температурами – до 26 градусов, отсутствием осадков и усилением ветра.

Природные и человеческие факторы привели к возникновению значительного количества пожаров. С начала пожароопасного сезона, который мы открыли 11 апреля, на две недели раньше климатической нормы, зарегистрировано 250 лесных пожаров на общей площади более 15 тысяч гектаров, из них покрыто лесом порядка 12 тысяч гектаров. Почти все пожары ликвидированы в первые сутки. Предварительный материальный ущерб составил около пяти миллионов рублей.

С 7 по 10 мая на территории Иркутской области ситуация стала ещё сложнее из-за усиления юго-западного ветра с максимальными порывами до 25 метров в секунду. 25 муниципальных образований имеют пятый класс пожарной опасности.

Мной принято решение ввести режим чрезвычайной ситуации с 22 часов 7 мая на всей территории Иркутской области, в том числе с временным запретом посещения лесов, охоты и рыбалки.

На сегодня задымление отсутствует, угрозы населённым пунктам нет. И самое главное, на особом контроле держу ситуацию с ликвидацией последствий техногенных пожаров в Тайшетском районе. 7 мая во время крупного пожара в селе Половино-Черемхово сгорело шесть жилых и два нежилых дома, а также малокомплектная деревянная школа, в которой училось 82 ребёнка.

Вместе с тем спасено более 200 домовладений и два социально значимых объекта. Восемь пострадавших жителей сегодня получили по 100 тысяч рублей за полную потерю имущества. Электроснабжение сейчас в посёлке восстановлено.

Кроме денежных компенсаций по законодательству Иркутской области люди, у которых жилые дома уничтожены пожаром или стихийным бедствием, имеют право получить 155 кубометров древесины на строительство нового дома или хозяйственных построек.

На особом контроле находится вопрос сгоревшей школы. С 11 мая уроки будут проведены в соседнем рабочем посёлке Юрты, который расположен в четырёх километрах от пострадавшего села. Организован подвоз школьным автобусом, питание. Учебный процесс продолжится в соответствии со всеми требованиями руководящих документов.

Сгоревшую школу восстанавливать не планируем. В 2023 году при содействии Министерства просвещения России планируем капитально отремонтировать обе школы в этом посёлке, оставить детей учиться там.

Ещё один крупный пожар произошёл в садоводстве Братска. К сожалению, погибли два человека, сгорели 35 садовых домов. Семьям погибших до 13 мая будет выплачено по одному миллиону рублей. Причиной обоих пожаров стало воспламенение сухой растительности в результате неосторожного обращения с огнём. Возбуждены уголовные дела.

Моим решением создана комиссия под руководством глав муниципальных образований по индивидуальной работе с собственниками садовых домов, которые уже и представят свои предложения по дальнейшему решению этого вопроса. Работаем здесь индивидуально. На сегодняшний день на территории области действуют восемь лесных пожаров, все они находятся под контролем.

Владимир Владимирович, поскольку оперативная обстановка на территории Иркутской области продолжает оставаться сложной, режим чрезвычайной ситуации сохраняем. Все силы и средства находятся в постоянной готовности, действует запрет на посещение и проведение любых видов работ в лесах.

Организована работа именно заградительных, стационарных и подвижных постов, работают маневренные контрольные группы. В результате после введения режима ЧС в части лесных пожаров отмечаем снижение в два раза ежедневного количества новых случаев: с 35 пожаров в сутки термоточек до 10–12.

С первого дня моей работы в регионе тема борьбы с лесными пожарами для меня в том числе является приоритетной. Мы проанализировали горимость лесов за последние три года. Анализ показал, что наиболее сложная обстановка и наиболее сложное управление тушением именно в северных и северо-восточных территориях области.

По итогам анализа было сформировано новое лесопожарное зонирование на территории области, создано четыре авиационных отделения, на 80 процентов увеличена зона применения наземных сил и средств – почти до шести миллионов гектаров, на 34 процента увеличена зона применения авиационных сил и средств – до 53 миллионов гектаров, на 67 процентов сокращена зона контроля лесных пожаров – с 32 миллионов гектаров до 10 миллионов гектаров.

Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению в 2022 году общий объём финансирования на охрану лесов от пожаров увеличен до одного миллиарда 680 миллионов рублей, в том числе почти 800 миллионов рублей из федерального бюджета.

Я хотел Вас лично поблагодарить за организацию управленческого решения по увеличению финансирования из федерального бюджета. В сравнении с прошлым годом эта цифра выросла на 39 процентов. При этом мы приняли решение из областного бюджета выделить более 120 миллионов рублей на создание лесопожарной станции третьего типа, которая расположена в северных территориях, а также 50 миллионов рублей для капитального ремонта тяжёлой техники лесопожарных формирований.

Кроме этого, Владимир Владимирович, мы приняли важное решение с мая текущего года увеличить на 35 процентов заработную плату лесным пожарным и лицам, которые участвуют в тушении лесных пожаров. Для этого около 400 миллионов рублей мы выделяем из областного бюджета. С учётом выделенного дополнительного финансирования мы увеличили численность парашютно-десантной пожарной службы с 310 человек до 440 человек, и это сегодня для нас существенное усиление.

По лесопожарной технике: укомплектованность составляет 87 процентов, согласно целевым показателям национального проекта «Экология». К 2024 году обеспечим стопроцентное укомплектование.

По моему поручению в службе Гостехнадзора два раза в месяц мониторят состояние лесопожарной техники. Готовность самоходной техники в заявленный сводный план тушения лесных пожаров на текущий момент составляет 98 процентов.

На сегодняшний день проведено более тысячи контрольно-проверочных мероприятий, в результате которых выявлено 154 нарушения правил пожарной безопасности в лесах и составлено соответствующее число протоколов. Общая сумма административных штрафов составляет около четырёх миллионов рублей. Органами дознания возбуждено девять уголовных дел.

Особое внимание в вопросах пожарной охраны мы уделяем добровольчеству. Вы правильно сказали, что сегодня профилактическая работа находится на особом контроле, и правительством Иркутской области принят соответствующий закон, который определяет форму поддержки добровольных пожарных. Например, в качестве поддержки мы уже сегодня страхуем добровольных пожарных.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение хотел бы коротко доложить по исполнению Вашего поручения от 7 февраля 2022 года. Мы предлагаем установить целевой показатель сокращения лесных пожаров исходя из среднепятилетнего значения горимости лесов, учитывая оперативность реагирования по наземной зоне и зоне авиации. Соответствующее предложение мы направили в Министерство природы России.

И, с Вашего позволения, есть ещё одно предложение. Мы точно поддерживаем сейчас выступающих коллег-губернаторов. Мы видим высокую эффективность национального проекта «Экология» для системного решения именно стратегических задач. Каждый год мы прибавляем в объёмах работ, вместе с тем появляются новые задачи, которые решать нужно также системно. Поэтому предлагаем продлить срок реализации национального проекта «Экология» до 2030 года и добавить в него такой пункт, как капитальный ремонт специализированной техники.

Мы провели анализ, который показал, что стоимость восстановленной техники с учётом ремонта ниже закупочной цены техники, приобретаемой в рамках национального проекта. Включение в нацпроект позволит организовать эту работу системно.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложения ваши.

Пожалуйста, Козлов Александр Александрович, Министерство природных ресурсов и экологии. Прошу.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Губернаторы рассказали о ситуации с лесными пожарами в своих регионах. В моём докладе прозвучит информация для всей страны по четырём пунктам: текущий статус, прогноз, готовность и нормотворчество, о котором много сегодня говорили.

Первое – текущий статус. Оперативность тушения лесных пожаров в первые сутки составляет 90 процентов. Это хорошая статистика, и спасибо коллегам за эти результаты. Мы фиксируем, что площадь, пройденная огнём в лесах, в полтора раза меньше, чем в прошлом году.

На сегодняшнее утро это 270 тысяч гектаров против 400 тысяч прошлогодних. И это несмотря на то, что у нас в среднем на месяц раньше разгорелись Дальний Восток, Урал и Сибирь. Например, первые пожары в Тындинском районе Амурской области уже зафиксировали в марте – обычно это происходило в мае. За всё это время по причинам лесных пожаров ни один населённый пункт не пострадал.

Весенние лесные пожары в большинстве случаев, мы проводили статистику, больше 80 процентов – это вина человека. Огонь переходит с прилегающих земель, где выжигают сухую траву, разводят костры, и это предложение, которое прозвучало от коллег, – об ответственности владельцев сельхозназначений – мы полностью поддерживаем, и, если оно будет принято, я считаю, это будет положительно сказываться на динамике.

С 1 января этим пожарам законодательно дано определение «ландшафтные» и закреплено, что тушить их обязаны региональные и муниципальные власти, привлекая все местные силы и средства, утверждённые специальным планом.

Второе – прогноз. По югу Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской областям, Красноярскому и Забайкальскому краю, Алтаю, Тыве, Хакасии, Забайкалью, на Урале и в Поволжье до конца мая погода будет соответствовать высокой чрезвычайной опасности. Без осадков – на Алтае, в Омской, Курганской и Иркутской областях. Ветер прогнозируется от 10 до 17 метров в секунду. На июнь в зоне риска у нас традиционно Якутия и север Красноярского края.

Третье – готовность регионов. В этом году на борьбу с лесными пожарами выделено 14 миллиардов 200 миллионов рублей, что на восемь миллиардов 200 миллионов больше, чем в прошлые годы.

Я хочу ещё раз поблагодарить за это решение Вас, Владимир Владимирович, Михаила Владимировича [Мишустина]. По Вашему поручению было проведено совещание на Сахалине. Мы тогда предоставили данные, Вы нас поддержали. На съезде «Единой России» неоднократно про это говорили. И мы уже в декабре 2021 года довели эти деньги до регионов.

Подчеркну, что при распределении дополнительных денег мы особо учли традиционно горимые регионы, такие как Якутия, Красноярский край, Забайкалье, Бурятия и Иркутская область. Бурятии увеличили финансирование в два раза, Забайкалью – в 2,2 раза, Красноярскому краю – в 3,8 раза, Иркутской области – в пять раз, Якутии – в 5,6 раза – больше других, потому что республика – самый горимый регион страны, и 80 процентов пожаров прошлого года пришлось именно на Якутию.

Теперь в целом по стране: что было и как стало. Было 30 тысяч часов авиапатрулирования – стало 52 тысячи, контракты все заключены. Был один миллион километров наземного патрулирования – стало один миллион 250 тысяч километров. Было 4100 парашютистов-десантников в регионах – стало 5094, ещё 277 человек в десяти регионах нужно донабрать. Я хотел обратить внимание коллег: Ямал – 140 человек, Чукотка – 56, Магадан – 27, Киров – 19. То есть эту работу ещё выполнить необходимо, время есть, пожароопасный сезон в этих регионах начинается позже, чем в центральной части России.

Всего же общая группировка лесных пожарных всех уровней в этом году превышает 27 тысяч человек. Заложены деньги на авиацию, доставку сил и средств. По авиационным работам отмечу, что в марте был рост потоков, особенно в регионах Дальнего Востока и Сибири. Мы примерно посмотрели: цифра достигала 15 процентов.

Совместно с заместителем Генерального прокурора Дмитрием Демешиным и прокурорами из субъектов взяли на контроль. Этот вопрос был урегулирован с поставщиками топлива, потому что оно «сидело» в основном в услугах по авиации. Этот вопрос сейчас не поднимается.

Все федеральные деньги на пожары «окрашены». Если регион в этом году не будет гореть, то средства можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например, капитальный ремонт техники, о чём говорил губернатор Иркутской области.

Новую технику в регионы мы поставляем за счёт национального проекта «Экология». За три предыдущих года субъекты получили порядка шести тысяч специализированной техники, 36 тысяч единиц оборудования. В этом году будет ещё 500 пожарных машин, бульдозеров и тракторов. Владимир Владимирович, лесопожарная техника при режиме жёсткой эксплуатации серьёзно изнашивается, её нужно регулярно обновлять.

Регионы предлагают, и мы их в этом поддерживаем, продлить федеральный проект по сохранению лесов в рамках нацпроекта «Экология» до 2030 года. Хотелось бы, чтобы нас поддержали в протокольном решении. У нас действующий проект действует до 2024 года, мы в данном случае в спокойной, нормальной обстановке подготовили бы все соответствующие нормы, для того чтобы этот проект реализовывался дальше.

По Вашему поручению создан межрегиональный центр «Север». Два вертолёта уже готовы к «боевым» дежурствам. Один из них мы 20 мая перебросим в Якутию на постоянное дежурство. Ещё три новых Ми-8 из Казани поступят до июня и один – в сентябре. Это наши первые вертолёты для федеральной «Авиалесоохраны» за 15 лет. Набрано дополнительно 150 парашютистов-десантников федерального резерва. Для нас это существенная цифра, так как у нас до этого на всю страну было всего 580 таких специалистов.

«Север» базируется в аэропорту Черемшанка Красноярского края. По логистике это самое удобное место, чтобы оперативно реагировать на лесные пожары в труднодоступных регионах Сибири и Дальнего Востока.

По итогам проверок Рослесхоза, которые проводятся каждый год, перед началом сезона 76 регионов признаны готовыми, семь субъектов – ограниченно готовыми: это Нижегородская, Кировская области, Магадан, Марий Эл, Тыва, Хакасия и Забайкалье.

Основные причины: частичная неготовность техники – в основном сейчас идёт оформление техосмотра – и не до конца набран и подготовлен штат лесных пожарных и парашютистов-десантников. Регионам выданы предписания: до 15 мая они обязаны всё это исправить, и на тех штабах, которые мы еженедельно проводим, коллеги нас информируют о графиках этой работы.

Четвёртый пункт – наши предложения об изменении нормативной базы, которые позволят снизить площадь лесных пожаров. Тушить огонь в лесах нужно быстрее и бросать на это все силы. Для этого нам надо упростить механизм введения чрезвычайной ситуации. Об этом говорил сейчас и губернатор Курганской области, и губернатор Якутии.

На муниципальном уровне не ждать, чтобы крупный пожар действовал более трёх суток, как сейчас, а дать району возможность вводить ЧС сразу же, как только возгорание разрослось до 25 гектаров в наземной зоне или 200 гектаров – в авиационной, ЧС регионального значения в лесах вводить, когда на тушении пожаров задействовано больше 70 процентов сил и средств субъекта.

По межрегиональному и федеральному уровню ЧС с учётом итогов прошлого года мы предлагаем снять административные барьеры, которые мешали сделать это быстро. Например, в прошлом году мы просто не имели права использовать федеральные силы в горящей Якутии, пока соседняя Иркутская область не разгорелась до регионального режима ЧС. Дело в том, что по закону для федеральной помощи нужен хотя бы межрегиональный режим ЧС – это когда горит несколько регионов. На момент его введения 13 августа 2021-го огнём было пройдено уже шесть миллионов 618 тысяч гектаров якутской территории.

Кроме того, у нас в стране 49 миллионов гектаров земель, которые носят федеральный статус особо охраняемых природных территорий. Если на особо охраняемых природных территориях возникает лесной пожар, то с ним борются госинспектора, для которых это непрофильная работа. Сейчас в ООПТ практически нереально ввести региональную чрезвычайную ситуацию, чтобы привлечь силы МЧС. Например, в прошлом году пожар в Мордовском заповеднике горел три недели, а соответствующий уровень реагирования был введён только, когда огонь подошёл к Сарову.

Поэтому мы предлагаем: если лесной пожар в особо охраняемой природной территории не удалось ликвидировать за три дня, то вводить ЧС регионального уровня, если более пяти дней – то межрегиональный, а более семи дней – федеральный. Также считаем, что муниципальные и региональные комиссии по чрезвычайным ситуациям должны координировать действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сейчас этим, как правило, занимаются местные органы лесного хозяйства.

Все наши предложения мы проработали с Министерством чрезвычайных ситуаций, с Александром Петровичем, и в результате поездки сейчас это обсуждали, на площадке Правительства с Викторией Валерьевной Абрамченко, обсуждены с губернаторами, о чём говорили наши коллеги, и, безусловно, все поддерживают, но это потребует определённых затрат для МЧС. В соответствии с этой логикой наши коллеги из МЧС отправили заявку в Минфин, по их оценкам, это порядка полутора миллиардов рублей ежегодно.

Владимир Владимирович, прошу поддержать наше предложение по критериям ЧС – это как раз то, о чём Вы сказали в своём вступительном слове: без излишних формальностей реагировать на сложившуюся обстановку с возможностью дополнительного финансирования МЧС, и это должно быть определённое, «окрашенное» финансирование, и включить это в протокол сегодняшнего совещания.

Также мы боремся со снижением бюрократических процедур, и сейчас хотелось бы обсудить следующее предложение. Сейчас, чтобы привлечь дополнительные силы федеральной «Авиалесоохраны», должен быть заключён контракт по 44-му Федеральному закону. Эта процедура занимает от месяца до полутора, а проводить маневрирование оперативно мы можем только в условиях чрезвычайной ситуации.

Это, безусловно, тормозит реагирование, поэтому мы разработали проект изменений в Лесной кодекс, где прописано наделение полномочиями «Авиалесоохраны» по проведению межрегионального маневрирования. Такой законопроект мы подготовили, сейчас он находится на согласовании у наших коллег по Правительству. Мы его согласовали со Счётной палатой, потому что неоднократно по этому поводу были предписания. Считаем, что этот закон тоже нужно принять в действие.

Также был поднят вопрос Юрием Петровичем Трутневым – особенно по Дальнему Востоку, в Якутии эта тема обсуждалась – о сплошных рубках вокруг населённых пунктов, для того чтобы обезопасить их, – такое изменение в законодательстве уже готовится.

Что касается нашей общей цели кардинально уменьшить число лесных пожаров: уважаемый Владимир Владимирович, Вы дали такое поручение 7 февраля, но без чётких KPI для губернаторов и ясных требований ответственность не наступит. Мы представили предложения в Правительство – установить целевой показатель сокращения лесных пожаров не менее чем в два раза по всей стране к 2030 году. Не скрывать, не затирать статистику, а реально стремиться к тому, чтобы наши леса не горели. Соответственно, просили бы нас подержать. Что касается озвученных предложений, которые сейчас коллеги-губернаторы высказали. Я постарался в своём докладе на это ответить.

Уважаемый Владимир Владимирович, если разрешите, мы с Александром Петровичем несколько дней находимся в рабочей командировке. Всё, что говорили губернаторы, полностью поддерживаем, но на одном из штабов мы рекомендовали предусмотреть такие меры поддержки людей, которые оказались сейчас в очень сложной обстановке, без жилья, то есть в принципе организовывают свой новый быт.

Ведь реструктуризация кредитов, я считаю, не должна быть только касательно ипотеки. Мы общались в Омской области с людьми: нормальные люди, рабочие люди, у них есть кредиты на машину, на ещё какие-то вещи. Здесь банкиры могут поддержать и реструктуризировать эту задолженность на какое-то определённое время, чтобы люди встали на ноги.

Конечно, оздоровление детей, о котором сейчас много говорят, это очень важно, чтобы дети не находились у родственников, в пунктах временного размещения, а в нормальных детских лагерях, и не на какой-то сезон определённой смены, а на всё лето – до того момента, когда к осени, к началу отопительного сезона, будут построены новые дома.

И возможность такую дать нашим регионам – и губернаторы это могут делать, мы с ними об этом говорили – это, конечно, посмотреть, где есть возможность, компенсировать съём жилья людям, для того чтобы не находиться в пунктах временного размещения. В любом случае это будет дешевле и комфортнее для людей. Потому что, мы посмотрели, это в основном сёла, рабочие сёла, где развито сельское хозяйство, и люди будут нуждаться в этой поддержке.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо за содержательный доклад.

Что касается того, чтобы помочь с потребительскими кредитами, – это, конечно, правильно. Просто обращаться с просьбами к банкирам бессмысленно: они будут просить соответствующей поддержки, субсидий со стороны федерального Правительства и Минфина. Но, безусловно, над этим можно подумать.

Теперь по поводу увеличения финансирования МЧС и «окрашивания» этого финансирования под те цели, о которых Вы упомянули. Мы с Викторией Валериевной [Абрамченко] говорили сегодня с утра на этот счёт. Но в принципе это дело правильное – увеличивать средства на лесоохрану, борьбу с пожарами.

Но мы же кратно увеличили сейчас – и губернаторы это подтвердили, руководители регионов, – кратно увеличили расходы на эти цели на региональном уровне. Теперь мы что, часть компетенций передаём, Вы предлагаете часть компетенций передать в МЧС? Если эта часть компетенций передаётся в МЧС, тогда вместе с деньгами. Или я что-то не понял?

Пожалуйста, Александр Александрович.

А.Козлов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Нет, здесь не идёт речь о передаче компетенций, здесь речь идёт о сроках реагирования. Те критерии, которые мы проработали с коллегами из МЧС, обсудили у Виктории Валериевны, они предполагают более быстрое реагирование. На примере Якутии, который я пример привёл: шести миллионам [гектаров] пришлось сгореть, чтобы загорелись соседние регионы, и мы ввели ЧС.

Но в данном случае, когда наши коллеги из МЧС начинают моментально реагировать, у них износ техники идёт. Они привлекают вертолёты, самолёты, наземный транспорт, соответственно, другой износ, им нужно это компенсировать. Они примерный порядок цифр посчитали, что примерно на восстановление после этих пожаров, то есть покрасить машины, запчасти купить и так далее, подготовиться к новому сезону, примерно это порядка 1,5 миллиарда на расходники, которые им будут нужны. Из этой логики был расчёт.

Спасибо.

В.Путин: Значит, много было вопросов, естественно, много вопросов возникает по линии лесного хозяйства, поэтому в том числе даже изменения в Лесной кодекс предлагается внести.

Иван Васильевич, пожалуйста, Ваши комментарии.

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Мы эти изменения отработали с коллегами из регионов, на уровне Минприроды обсудили и поддерживаем предложения в части «Авиалесоохраны».

Действительно, сегодня работаем в Кургане, и мы сюда перекинули 540 наших федеральных бойцов, чтобы справиться с лесными пожарами.

Кроме того, поддерживаем предложение Минприроды России в части снижения критериев ЧС. Тут речь идёт не о передаче полномочий, а именно о подключении и возмещении МЧС тех сумм, которые они потратили на ЧС, на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах.

Естественно, продолжаем работу с регионами.

И ещё раз хотел сказать большое спасибо Вам и «Единой России» за выделенные средства. Без этих 8,2 миллиарда [рублей] нам было бы намного сложнее в этом году.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Патрушев Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На самом деле мы достаточно регулярно проводим профилактические мероприятия на сельхозземлях. В начале года региональным органам управления АПК были даны все необходимые рекомендации. Регулярно обсуждаем эту тему на заседаниях оперативных штабов. Субъекты утвердили «дорожные карты», которые в том числе включают опашку населённых пунктов на землях сельхозназначения, проверку состояния сельхозтехники, противопожарного водоснабжения, а также обеспеченность средствами пожаротушения.

Также активное участие принимают территориальные управления Россельхознадзора. Служба ежегодно проводит комплекс надзорных мероприятий и мониторит ситуацию в части выявления нарушений аграриями соответствующих норм. При необходимости применяются меры административной ответственности. За прошлый год нарушения были зафиксированы на 0,5 миллиона гектаров земли. В текущем году мероприятия продолжаются.

Владимир Владимирович, также в части ужесточения ответственности за неподобающее поведение мы тему поддерживаем, и уже внесены изменения, которые не позволяют аграриям, которые проводят несанкционированные палы, получать меры господдержки. Соответственно, эта работа проводится, и дальше мы тоже готовы включаться в работу и поддерживать наших коллег в части ужесточения ответственности при наступлении таких случаев.

В.Путин: Хорошо, я понял, услышал.

Много было вопросов, связанных с «Россетями».

Андрей Валерьевич, пожалуйста.

А.Рюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось бы сказать, что, наверное, основная задача у нас в периоды таких природных явлений и пожаров – это достаточно быстрое, оперативное возобновление электроэнергии.

У нас, когда мы говорим о периоде с 6 по 8 мая, основные случаи были в Омской области и в Красноярском крае.

Хотелось бы сказать, что в Омской области было 237 отключений сети [напряжением] 0,4–110 киловольт. Максимальное количество жителей, которые остались без электроснабжения, – чуть менее четырёх тысяч человек. 7 мая к 23:00 электроснабжение было полностью восстановлено по всей Омской области.

Что касается Красноярского края, то 7–8 мая было 236 отключений в сети 0,4–220 киловольт, и максимальное количество человек, оставшихся без электроснабжения, – чуть менее 25 тысяч. 9 мая, вчера поздно вечером, в 22:00, электроснабжение было полностью восстановлено. Но хотелось бы сказать, что частично оно было восстановлено по резервным схемам, а окончательно восстановить по нормальным схемам электроснабжение мы планируем к завтрашнему дню, к вечеру завтрашнего дня.

Хотелось бы прокомментировать выступления глав регионов, которые сказали, что достаточно большое количество пожаров происходит из-за коротких замыканий. Здесь мы сейчас разбираемся вместе со структурами МЧС, а также вместе со Следственным комитетом, поскольку при отключениях, при схлёсте проводов, о чём говорилось, при коротких замыканиях у нас достаточно быстро срабатывает защита. По нормативам защита срабатывает где-то в районе 0,1–0,2 секунды, и после этого электроснабжение отключается. Поэтому здесь нужно внимательно посмотреть, почему и действительно в каких случаях это могло произойти именно из-за схлёста проводов, потому что за 0,1 секунды сразу электроснабжение отключается, и, в общем-то, ничего происходить не должно.

Ещё хотелось бы сказать, что мы посмотрели все случаи пожаров, именно очаги пожаров в Красноярском крае и Омской области. Повреждения, которые мы видим, говорят о том, что повреждения нашей инфраструктуры произошли из-за пожаров и очаги пожаров находились где-то в среднем в районе 500 метров от нашей инфраструктуры.

Последнее, Владимир Владимирович, что хотелось бы сказать. У нас по ряду регионов, как, например, Кемеровская область, о которой мы говорили, достаточно большое количество, мы об этом часто говорим, территориальных сетевых организаций. Например, в Кемеровской области мы около трети сетей эксплуатируем, а две трети сетей приходится на частные территориальные сетевые организации. И в данном случае мы не можем проводить в регионе какую-то общую техническую политику, чтобы эксплуатация электросетевого оборудования проходила на основании общих норм.

Эта задача, мы сейчас с Министерством энергетики этот вопрос решаем. Сейчас вышло постановление Правительства, буквально в конце апреля, о критериях территориальных сетевых организаций. Надеюсь, что в ближайшее время этот вопрос будет решаться. Это действительно достаточно сложные вопросы, потому что мы не видим одинаковых технических норм и мы не можем одинаково эксплуатировать, то есть сети в разных регионах не могут эксплуатироваться по одинаковым стандартам.

Спасибо.

В.Путин: А отключение энергоснабжения на определённом уровне – как Вы к этому относитесь? Коллеги ставили вопрос.

А.Рюмин: Да, я что хотел сказать: было предложение внести изменения в закон об электроэнергетике.

В.Путин: Да.

А.Рюмин: На самом деле сейчас региональными штабами… То есть можно и не вносить [изменения в] закон, потому что сейчас на основании решений региональных штабов наши подразделения отключают те участки сети. Поэтому эта работа и сейчас ведётся. В принципе, мы поддерживаем: если необходимо внести изменения в закон, можно тоже этот вопрос проработать. Но даже сейчас эти вопросы все решаются на основании решений региональных и муниципальных штабов.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Давайте будем заканчивать.

О чём бы хотел сказать в завершение? Есть несколько моментов, они традиционный носят характер, но тем не менее из года в год мы совершенствуем эту работу. Надеюсь, что она будет приносить в конце концов положительный результат, несмотря на климатические изменения.

На что хотел бы обратить особое внимание? Прежде всего, конечно, это восстановление жилья.

(Обращаясь к М.Хуснуллину.) Я прошу, Марат Шакирзянович, Вас, если потребуется помощь со стороны федерального Правительства, подключаться. Конечно, это вопрос, который должен быть решён на уровне регионов прежде всего, с привлечением возможностей муниципалитетов. Но, если нужна будет помощь со стороны федерации, просил бы строительный комплекс России тоже подключиться и соответствующим образом отреагировать.

Выплаты, второй вопрос, – это чрезвычайно важно, особенно для людей, которые оказались без всего и лишились и движимого, и недвижимого имущества, остались без крыши над головой. Нужно организовать эти выплаты, причём сделать это нужно достаточно оперативно и избегать излишнего административного бюрократизма, особенно имея в виду, что многие утратили и документы, это всем хорошо известно.

Следующий вопрос – дети. Нужно сделать всё для того, чтобы на региональном, а если потребуется, и на федеральном уровне – я сейчас обращаюсь к Татьяне Алексеевне Голиковой – помочь семьям организовать летний отдых детей, семьям, которые пострадали от этих пожаров.

Следующий момент – необходимо наладить работу соответствующих комиссий. И здесь одна из ключевых тем, одна из ключевых задач – реалистично подойти к оценке стоимости одного квадратного метра жилья, потому что в региональном разрезе всё это по-разному смотрится, и нужно посмотреть, где, что стóит, для того чтобы определить вот эти необходимые финансовые ресурсы.

Кстати говоря, кому-то из коллег в регионах – мы сейчас это услышали – федеральная помощь в этом смысле не нужна, несмотря на достаточно большой объём восстанавливаемого жилья или жилья, которое нужно восстанавливать, а кому-то она нужна, и это тоже прозвучало в выступлениях коллег из регионов. Кто-то прямо сказал: мы справляемся, – а кто-то сказал: нам нужна помощь. С этим нужно разобраться и внести соответствующую ясность, и как можно быстрее это сделать.

Теперь по поводу потребительских кредитов. Конечно, нужно посмотреть, что мы в состоянии сделать, в каком объёме можно поддержать людей, имея в виду и ипотеку, и другие кредиты.

И чтобы всё это не забылось, чтобы всё это было обобщено, тем более что были сделаны предложения и по изменению нормативной базы, нужно подготовить соответствующий указ Президента.

(Обращаясь к В.Абрамченко.) Я попрошу, Виктория Валериевна, Вас вместе с руководством Администрации Президента такой проект подготовить в самые короткие сроки и доложить, положить его мне для подписания.

Всем спасибо. Всего хорошего.

Россия. УФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 10 мая 2022 > № 4050150 Владимир Путин

Что необходимо сделать, чтобы импортозамещение в России заработало — Владислав Иноземцев

Нынешняя ситуация может дать толчок развитию отдельных секторов экономики. Но государство должно отказаться от поборов и ставить реалистичные цели, а не рисовать воздушные замки, — считает экономист.

С 2014 г. Россия активно занималась импортозамещением, и, казалось, добилась успехов в некоторых отраслях. Однако из-за санкций даже они оказались в зоне риска. Экономист и публицист Владислав Иноземцев рассказал, какие ошибки были допущены, и что должно сделать государство, чтобы импортозамещение в России стало полноценным.

— В последние недели сразу несколько изданий обратились ко мне с вопросами о состоянии российской программы импортозамещения. Я как мог ответил, но затем в моих блогах развернулась дискуссия, и мне захотелось понять, что именно у нас сделано в этом направлении и что можно было бы сделать.

Если суммировать выводы, я бы сказал следующее:

1. Импортозамещение в России после 2014 г. безусловно шло, но оно было понято в чисто количественном ключе: как задача увеличить долю добавленной на территории России стоимости. В результате по многим позициям формальная задача была выполнена: в том же сельском хозяйстве мы добились высокой степени самообеспечения, более того, с 2020 г. экспорт сельхозпродукции превышает импорт.

Однако события 2022 г. высветили другую проблему: отсутствие критически важных, но дешевых компонентов — семян, мальков рыб, вакцин для животных, а далее по цепочке — консервантов, ароматизаторов, даже упаковки для выпускаемой конечной продукции. Чтобы это появилось, не нужно инвестировать десятки миллиардов рублей через госкомпании, нужно создать «тепличные» условия для малого и среднего бизнеса, который и должен заниматься таким производством.

2. Многие коллеги, с которыми удалось поговорить и списаться, утверждают, что даже в довольно сложных технологиях Россия может выпускать продукцию если не мирового, то близкого к ней уровня. Однако есть две проблемы. Первая — издержки. Западные фирмы брали и берут масштабами: сегодня в мире нет успешных автоконцернов с выпуском менее 4–5 млн автомашин в год. То же и в производстве оборудования.

На закрытом российском рынке можно предложить качественные решения, но нужно заранее принять, что продукция будет в 1,5–3 раза дороже: мощности для серийного производства менее совершенные, рынок намного более узкий. Вторая — регулирование.

3. Еще один важный момент, отличающий российское импортозамещение от программ ускоренного развития экономик в азиатских странах, и, например, от китайской концепции «двойной циркуляции» — оно должно происходить на фоне наличия огромного объема импортных товаров: парка компьютеров, автомобилей, самолетов и так далее. Соответственно важной задачей становится обеспечение работоспособности этого парка.

Это большой вызов: те же китайцы учились прежде всего на западных сборочных производствах, создавая потом свои. Этой культуры в России не было, но сейчас, вероятно, нужно наверстывать упущенное: копировать узлы и комплектующие и начинать производить их (или их подобия) самим. Проблемы интеллектуальной собственности, похоже, никого не волнуют, так что на этом фронте царит полная свобода. Изобретать с нуля сейчас ничего не нужно.

4. И, наконец, самое главное, на мой взгляд: импортозамещение не нужно финансировать авансом. То же сельское хозяйство за эти годы подтягивалось за спросом. Так должно быть и в промышленности. Выделить миллиарды под прекрасный план — значит их попросту потерять.

Я давно сталкивался с этой проблемой, видя еще в 2010-е, как талантливые инженеры предлагали новаторскую продукцию на основе нанотехнологий; новые строительные материалы; экономные газовые горелки и десятки других изобретений, которые можно было запускать в серию и получать прибыль. Но кто заинтересован в экономии газа, если задача состоит в максимизации его продаж и выручки? Зачем строителям новые виды присадок к бетону, если тротуары мостят плиткой, которую желательно перекладывать раз в год?

Может ли нынешняя ситуация дать толчок развитию, подчеркиваю, отдельных секторов российской экономики? Может. Есть ли в стране инженеры и предприниматели, готовые ввязаться в этот проект? Есть. Что нужно для хотя бы первичного успеха? Готовность платить высокую цену, отменить большую часть налогов на импортозамещающие бизнесы, и самое главное — умение ставить реалистичные цели, а не рисовать воздушные замки.

Материал подготовлен на основе поста Владислава Иноземцева в Телеграм-канале.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 6 мая 2022 > № 4057828 Владислав Иноземцев

Более 50 тыс. многодетных родителей получили выплаты на ипотеку с начала года

Более 50 тыс. многодетных семей получили выплату на погашение ипотеки по госпрограмме с начала 2022 года, рассказали в ДОМ.РФ.

"Мы видим, что спрос на программу остается высоким: только в марте выплаты получили более 16 тыс. многодетных семей, а за первые четыре месяца 2022 года их число увеличилось на 12% по сравнению с прошлым годом", – отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Напомним, выплаты по программе могут получить семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года появился третий или последующий ребенок.

Число многодетных семей, получивших выплаты, за 4 месяца текущего года, превысило 50 тыс., общая сумма компенсаций за это время превысила 22,5 млрд рублей.

За всё время действия программы выплаты оформили более 310 тыс. многодетных семей.

Программа выплаты 450 тыс. рублей семьям при рождении третьего или последующего ребенка реализуется с осени 2019 года. В прошлом году ее условия были расширены. Теперь компенсацию можно получить для погашения ипотеки не только на покупку квартиры, готового частного дома или участка под его строительство, но и на строительство собственного жилья либо покупку недостроенного дома, а также на другие цели.

Источник: Интерфакс

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > minfin.gov.ru, 6 мая 2022 > № 4050829

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадимом Яковенко

Глава Росимущества доложил об итогах выполнения бюджетного задания по реализации объектов недвижимости, работе над сокращением доли государства в федеральных государственных предприятиях, а также проведении цифровой трансформации.

М.Мишустин: Уважаемый Вадим Владимирович!

Вы возглавляете очень важное ведомство, в ведении которого – значительный массив федеральной собственности. Это предприятия, государственные учреждения, земельные участки и другие объекты недвижимости. Их более 2,6 млн, по общему подсчёту, это серьёзное управленческое хозяйство. Расположено оно по всей стране и по всем регионам.

Необходимо эффективно решать целый комплекс задач, связанных с управлением государственной собственностью, о чём неоднократно говорил Президент. И сегодня особого внимания требует, в частности, выполнение бюджетного задания по реализации объектов и привлечению денег в казну.

Доложите, как в этих направлениях идут дела, как проходит приватизация?

В.Яковенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

В прошлом году агентству удалось добиться неплохих результатов – мы принесли в казну 366 млрд рублей. Перевыполнили бюджетное задание на 17%.

Кроме того, доходы от распоряжения имуществом (это аренда федерального имущества, аренда земель, которая также учитывается) составили свыше 17 млрд рублей. И рост по сравнению с 2020 годом – 24%.

Распоряжением Правительства было определено в прошлом году, что не менее 50% чистой прибыли идёт на выплату дивидендов. По нашему мнению, это стало большим подспорьем, и во многом именно этим мы можем объяснить те большие суммы, которые поступили в федеральный бюджет.

Кроме того, было поставлено на кадастровый учёт порядка 200 тыс. га земель. Это будет нам хорошим подспорьем в текущем году для выполнения планового задания.

Поступления от приватизации составили порядка 6 млрд рублей. Это так называемая массовая приватизация.

На сегодняшний день от продажи акций компаний, которые находятся в прогнозном плане приватизации, в федеральный бюджет уже поступило порядка 3 млрд рублей.

Кроме того, было принято важное решение по синхронизации прогнозного плана приватизации с законом о бюджете.

В соответствии с Вашим поручением, Михаил Владимирович, были подготовлены и уже прошли в первом чтении в Государственной Думе два законопроекта. Первый касается введения дополнительной возможности специального права. Таким образом, мы получим возможность контролировать в постприватизационный период те компании, которые были реализованы с инвестиционными условиями.

Также прошёл первое чтение проект закона об упрощённом порядке реализации объектов казны стоимостью до 100 млн рублей. Это существенно упростит процедуру реализации таких объектов. Их не надо будет включать в прогнозный план приватизации. Вся ответственность будет лежать на нас, и мы будем отчитываться о ходе этой работы.

Несколько слов по оптимизации корпоративного сектора. В соответствии с поручением Правительства мы работаем над сокращением доли государства в федеральных государственных предприятиях. На начало работы в 2020 году их было 1436. Сегодня уже 436 предприятий – мы определили их дальнейшую судьбу: часть из них будет приватизирована, часть будет реорганизована, а какая-то доля войдёт в вертикально интегрированную структуру. Уже 38 пакетов федеральных акций мы внесли в вертикально интегрированные структуры, такие как «Алмаз – Антей», КТРВ и ряд других.

Кроме того, Правительством были разработаны в прошлом году KPI для государственных компаний. Если раньше это были только финансово-экономические показатели, то сейчас учитываются и отраслевые показатели, те проекты, которые ведут к достижению национальных целей.

В данный момент совместно с Правительством мы также ведём работу по долговой нагрузке – рассчитываем долговую нагрузку компаний.

М.Мишустин: Вадим Владимирович, мы неоднократно с Вами обсуждали: очень важная тема – это цифровая трансформация, или цифровизация, которую сегодня в том числе проводит Росимущество. Что здесь очень важно – это обеспечить полноту учёта, базу данных о государственном имуществе, его характеристиках. Соединить государственные субъекты права с объектами недвижимости, зданиями, сооружениями, земельными участками. И конечно, чтобы все характеристики соответствовали тому, что есть на самом деле, – и категории земель, и виды разрешённого использования, и эффективность управления этими ресурсами, которая должна быть максимально высокая. Я знаю, что ведётся в этой области активная работа.

Хотел бы, чтобы Вы подробнее рассказали, как в Росимуществе этим занимаются, как улучшаете сервисы и что делаете в направлении цифровой трансформации для достижения национальных целей, поставленных Президентом.

В.Яковенко: Михаил Владимирович, как Вы уже отметили, порядка 2,5 млн объектов на сегодняшний день учтено в реестре федерального имущества. Из них 500 тыс. – это собственно объекты казны, которые закреплены за нашим агентством.

С целью создания эталонного реестра данных в своё время мы с коллегами по Вашему поручению детально прорабатывали этот вопрос. Было принято решение о создании такого реестра, куда помимо данных Росреестра мы могли бы интегрировать информационные системы наших коллег: Федеральной налоговой службой, Федерального казначейства, Роспатента, Министерства внутренних дел, МЧС и ряда других.

Определённая работа в этом направлении нами уже осуществлена. На сегодняшний день мы смогли интегрировать наши базы прежде всего с базами Росреестра. Мы завершили в декабре прошлого года интеграцию с базой Федерального казначейства. Теперь у нас нет расхождений в стоимости объекта.

С Федеральной налоговой службой мы теперь получаем онлайн бухгалтерскую отчётность. Это во многом нам помогает предусмотреть и не допустить до банкротства наши федеральные государственные унитарные предприятия.

В части сквозного отслеживания арестованного, конфискованного имущества нами проводится работа с Федеральной таможенной службой. И мы также завершили интеграцию информационных систем.

На текущий год мы поставили перед собой задачу – усовершенствовать работу по межведомственному порталу. Межведомственный портал – это информационная система, которая входит в единую систему управления государственным имуществом, и через неё мы поддерживаем постоянную связь с нашими государственными компаниями. Он морально устарел. Разрабатывался порядка 15 лет назад. Мы приняли решение и уже провели все необходимые консультации, рабочие встречи с коллегами из государственных компаний. Услышали их предложения и готовы в этом году модернизировать межведомственный портал.

Кроме того (из того, что уже сделано и предстоит сделать), – мы поменяли принцип ведения реестра. Раньше он вёлся по месту нахождения правообладателя и возникали большие сложности. Сейчас мы от этого ушли, и теперь реестр ведётся по месту расположения объекта. Мы полагаем, что это серьёзно сэкономит нам силы и средства.

Помимо этого, сейчас применяется новый риск-ориентированный подход к проверкам федерального имущества. Также нашими коллегами разработан пилотный модуль. Он стыкуется с московской системой департамента госимущества. Мы таким образом находим объекты, которые не попали, выпали из зоны нашего внимания, но, по сути, относящиеся к федеральной собственности. Только применение такого риск-ориентированного подхода этих систем в Москве позволило установить, что больше 200 тыс. кв. м федеральных площадей на сегодняшний день не используется. Соответствующий доклад нами подготовлен в Правительство, и мы в дальнейшем собираемся продолжать эту работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 мая 2022 > № 4050158 Вадим Яковенко

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей. Обсуждались вопросы газификации региона, строительства Западного моста в Твери, развития курорта «Завидово».

В.Путин: Игорь Михайлович, как раз хотел предложить начать с газификации, потом поговорим по всем другим вопросам: и по дорогам, по мостам, там тоже есть о чём поговорить, по сельскому хозяйству, социальным объектам.

И.Руденя: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте.

И.Руденя: Хотел бы прежде всего поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за такой подход к газификации вообще Российской Федерации и в части нашего региона.

Для нас это очень важно, потому что через нашу территорию проходит очень много газопроводов, практически все ключевые, которые идут на международные направления. Но при этом у нас, если Вы обратили внимание, часть «белых» муниципалитетов – это негазифицированные. И нам предстоит очень большая работа, огромная программа сформирована при активной позиции Правительства, по Вашему поручению. У нас первая газификация была, если на следующий лист посмотрите, в 1962 году, и у нас газификация остановилась, основные этапы, в 2009 году.

Уже после Ваших указаний, после решения Правительства и, самое главное, при активной поддержке компании «Газпром» у нас в 2022 году началась газификация Тверской области. И очень важно, что объём газификации, если в денежном выражении, превышает 20 миллиардов рублей. В каждое муниципальное образование придёт газ, это очень важно. Потому что сегодня, как ни удивительно, мы центр России, и у нас одна треть не газифицирована.

Поэтому мы планируем, что к 2025 году все муниципальные объекты и все объекты областной собственности, социальные объекты: это школы, больницы, детские сады, библиотеки, спортивные учреждения – все будут газифицированы.

И очень важно, что сегодня реализуется решение по Вашему поручению – это догазификация, присоединение домовладений на безвозмездной основе. И у нас есть меры поддержки региональные: это многодетные семьи, это люди, которые требуют нашего дополнительного внимания, социальные группы населения. Мы им тоже выплачиваем и финансово поддерживаем при газификации уже на территории своего домовладения либо на подключение квартир к газификации.

Отдельно можно сказать, что газификация, Владимир Владимирович, даст возможность привлечения новых инвестиций, создания новых рабочих мест во внебюджетной сфере, и дополнительно газификация позволит выйти нашим предприятиям уже на новый конкурентный уровень работы.

Если говорить по догазификации, о чём было сказано, у нас 6900 домовладений проводят догазификацию – это то самое, о чём Вы давали поручение, Владимир Владимирович: бесплатное подключение до границ домовладений.

И, наверное, важно отметить, что в программе газификации, Владимир Владимирович, применяются отечественные материалы – это трубы, которые производятся в том числе на территории Тверской области.

В.Путин: Мост как строят?

И.Руденя: Мост – отлично, мы даже подготовили презентацию. Это проект, за который Вас благодарит вся Тверская область. Потому что это очень большой проект, он включает в себя три моста. Если Вы помните, это основной мост через Волгу – здесь приведены его параметры: это практически три километра, 2900 [метров], шесть полос, – это, соответственно, два дополнительных автомобильных путепровода через Октябрьскую железную дорогу и реконструкция железнодорожного моста, по которому основной ход Октябрьской железной дороги. Соответственно, прибавился ещё один мост, уже четвёртый, для того чтобы не создать коллапс на выезде на Санкт-Петербургском шоссе.

В.Путин: Большая работа.

И.Руденя: Да, работа действительно очень большая, но я уверен, что мы с ней справимся.

Дальше я Вам хотел рассказать про наш инвестиционный проект развития курорта «Завидово». Сегодня там уже функционируют два отеля, кемпинг, и при поддержке Правительства, особенно Ростуризм нам очень здорово помог, мы строим два больших аквапарка международного уровня и две гостиницы.

Кроме того, помните, мы Вам пообещали, что построим порт? И вот я Вам докладываю, что порт построен. Акватория сделана, причальная стенка у нас вся уже создана.

После майских праздников мы планируем закладку камня уже вокзала этого речного порта, пассажирского вокзала. Он будет сделан в стиле «сталинский ампир», мы просили у Москвы нас поддержать, и мы хотим сделать это началом туристических маршрутов по Волге.

Мы планируем, что с 2024 года туристический сезон, Владимир Владимирович, будет начат уже оттуда.

Подразумевается возможность захода кораблей всех уровней. У нас там осадка 8,5 метра – это при минимальном уровне воды в этом порту, а так будет девять метров осадка. Поэтому все виды и все типы судов к нам будут заходить.

И знаете, мы с таким предложением к Вам, учитывая, что Вы являетесь отцом-основателем [Ржевского] мемориала Советскому солдату. Это тот Солдат, который объединяет в себе наших воинов, которые воевали и уничтожили фашизм в самом его логове. Теперь у нас есть предложение сделать большой музей, как на Поклонной горе, потому что и сам мемориал является частью музея на Поклонной горе. И мы хотим сделать музей «Ржевская битва», который бы состоял из двух основных частей. Первая – это большая выставка о том, как проходила Ржевская битва, вся правда о ней, как она реализовывалась. И второе – это связать с современной, с новейшей историей, что сегодня внуки и правнуки тех, кто победил фашизм в Европе, сегодня побеждают фашизм на территории соседних государств.

Если Вы нас поддержите, то мы хотели бы это сделать к 80-летию Великой Победы, это будет у нас в 2025 году. А в следующем году у нас уже будет 80-летие Ржевской битвы, потому что у нас в марте 1943 года был освобождён город Ржев от фашистов.

В.Путин: Хорошие слова Твардовского: «…Недаром боролись мы за Родину-мать. Пусть не слышен наш голос, – вы должны его знать…»

И.Руденя: Да, сегодня это очень актуально.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 мая 2022 > № 4050149 Игорь Руденя

Минфин предложил изменить распределение налога на прибыль по регионам

Минфин предложил исключить фонд оплаты труда из формулы, используемой для распределения по регионам налога на прибыль компаний с филиалами. От меры могут выиграть регионы, где расположено производство, а зарплаты невысоки.

Минфин готовит изменения в систему распределения по регионам налога на прибыль компаний, имеющих обособленные подразделения (филиалы). Об этом РБК сообщили в пресс-службе ведомства. Корректировки, как утверждают в Минфине, позволят обеспечить более справедливое зачисление налога в региональные бюджеты.

Как сегодня распределяется налог на прибыль

Общая ставка налога на прибыль — 20%: 3% зачисляется в федеральный бюджет (их платит головная организация), а 17% — в бюджет региона. Эти 17%, в свою очередь, распределяются между головной организацией и филиалами пропорционально их долям прибыли; каждая часть выплачивается в бюджет соответствующего региона по месту нахождения головной организации или обособленного подразделения. Доля прибыли определяется исходя из средневзвешенной численности работников или фонда оплаты труда (ФОТ) филиала — по выбору налогоплательщика, а также остаточной стоимости амортизируемого имущества.

В рамках действующего налогового законодательства сумма налога на прибыль преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов России, где создано большее число рабочих мест и находится основная часть производственной базы, пояснили в Минфине. Поэтому существующий механизм экономически оправдан. Но уровень заработной платы в субъектах может значительно отличаться.

«В связи с этим Минфин для справедливого распределения налога на прибыль предлагает распределять его исходя из численности работающих и стоимости основных фондов, исключив возможность использования показателя фонда оплаты труда. Такие изменения сейчас готовятся в министерстве», — указали в министерстве.

О том, что Минфин готовит предложения о более справедливом зачислении налога на прибыль филиалов в региональные бюджеты, говорил в конце апреля глава ведомства Антон Силуанов. «Там, где производство и рабочие руки, должны оставаться и деньги», — пояснял он.

Минфин также рассматривал и другой принцип распределения налога на прибыль между региональными подразделениями — исходя из объема произведенной продукции, сообщили в ведомстве. Однако в итоге эта инициатива не была поддержана: показатель не универсален, не все обособленные подразделения занимаются непосредственно производством продукции. Кроме того, включение в расчет налога данного показателя усложнило бы администрирование и привело бы к спорам с налоговыми органами, полагают в Минфине.

Вопрос справедливого распределения налога на прибыль стал особенно актуальным в контексте отмены консолидированных групп налогоплательщиков (этот институт будет отменен с 2023 года), отметил директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. По его словам, властям необходимо за лето утвердить некую новую формулу, чтобы в сентябре иметь возможность планировать региональные бюджеты.

Какие регионы собирают больше всего налога на прибыль

По данным ФНС, в 2021 году в региональном разрезе абсолютным лидером по сборам налога на прибыль организаций (без учета консолидированных групп налогоплательщиков) стала Москва. В бюджет столицы поступило 977 млрд руб., что составляет более 26% всего налога на прибыль, перечисленного в российские регионы.

На втором месте оказался Красноярский край (там собрали 116 млрд руб.), а на третьем — Ямало-Ненецкий автономный округ (99 млрд руб.). В число получателей крупнейших налоговых поступлений также вошли Кемеровская область (98 млрд руб.), Челябинская область (96 млрд руб.) и Ханты-Мансийский автономный округ (95 млрд руб.).

Часть перечисленных регионов также находились в лидерах по уровню средней зарплаты работников организаций в 2021 году. Например, Москва по этому показателю завершила год на втором месте со средней зарплатой 172,5 тыс. руб., уступив только Чукотскому автономному округу. Ямало-Ненецкий автономный округ занял четвертое место (137 тыс. руб.), а Ханты-Мансийский автономный округ — седьмое (120 тыс. руб.).

В то же время регионы с наименьшими поступлениями налога на прибыль, как правило, характеризуются и низкими размерами средних зарплат. Так, например, Ингушетия заняла последнее место среди всех субъектов как по сборам налога на прибыль (439 млн руб.), так и по уровню средних зарплат (38,3 тыс. руб.).

Фонд оплаты труда, используемый при расчете доли прибыли филиала, учитывает не только размер зарплаты, но и количество работающих, обратила внимание старший директор — руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. Иначе Магаданская область, к примеру, была бы в лидерах с ее высокими зарплатами, тогда как численность работников там невысока (как, впрочем, и численность населения в целом), пояснила она. Лидерство Челябинской и Кемеровской областей в списке регионов — получателей налога на прибыль является отражением высоких цен на металлы и уголь в прошлом году.

«Оценить, сколько компаний имеют обособленные подразделения и сколько из них используют фонд оплаты труда, а сколько — численность, невозможно. Однако ФОТ управленческого персонала может оказаться выше, чем ФОТ на месте производства, поэтому предложение Минфина, очевидно, может сработать», — считает Анисимова.

С ней согласен и руководитель направления «налоговая политика» ЦСР Левон Айрапетян. По его словам, действующий способ распределения может приводить к существенным диспропорциям поступлений в пользу регионов, где работает управленческий персонал, а планируемые изменения как раз позволят перенаправить налоги в производственные субъекты. Крайне важно будет наблюдать на деле за динамикой налоговых перетоков, чтобы не допустить искажений в обратную сторону, предупреждает он.

Корректировке целесообразно подвергнуть и второй компонент формулы, а именно амортизационную стоимость имущества, предлагает Анисимова.

«Современное офисное здание в центре Москвы, где может быть размещен управленческий персонал, может стоить дороже самортизированных основных средств на месте, где расположено производство. То есть по части стоимости имущества тоже выигрывает регион расположения офисного центра. При этом рыночная стоимость средств производства вполне может быть выше амортизационной», — заключает эксперт.

Источник: РБК

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 5 мая 2022 > № 4050832

Дорогие кредиты сковали товарооборот на рыбном рынке

Центробанк продолжает постепенно понижать ключевую ставку, установленную в марте этого года на уровне рекордных 20% для «ограничения рисков финансовой стабильности». Однако бизнес уже успел ощутить побочный эффект от резкого снижения доступности кредитов. Заметил перемены и конечный потребитель… Как нынешняя ситуация отразилась на финансовой и логистической схеме внутреннего рыбного рынка, в интервью Fishnews рассказал генеральный директор компании «Нерей» Андрей Забуга.

— Андрей Леонидович, как выглядит сложившаяся схема работы с покупателями рыбопродукции и какую роль в ней играют кредитные средства?

— Для рыбного рынка это основной финансовый ресурс, который используется для поддержания полноценного товарооборота. Мы привлекаем его для работы со своими клиентами — переработчиками, региональными торговыми сетями, а также ретейлерами по всей России. То есть за счет кредитных средств мы можем «удлинять» финансовые схемы и наращивать товарооборот, наполняя внутренний рынок дальневосточной рыбопродукцией.

Мы принимаем заявку от клиента, с учетом его требований подбираем продукцию, досконально проверяя ее качество, и обеспечиваем доставку, что называется, до двери. Причем наш круг клиентов – это главным образом средние, малые и микропредприятия. Это подразумевает кропотливую работу с формированием и отправкой сложных сборных (ассортиментных) грузов: когда в одной машине собраны партии различных объемов и видов рыбопродукции сразу для нескольких компаний в разных городах и регионах страны.

У нас сложилась схема рассрочки для клиентов от двух недель до трех месяцев. Это позволяло им, получив свою продукцию, сразу приступать к переработке, а кому-то даже начинать продавать свою готовую продукцию и уже с продаж возвращать нам деньги за комплекс оказанных услуг.

На самом деле это распространенная схема, которая используется во многих сферах рынка, в частности продовольственного, позволяя наполнять его. Сейчас рыночный «организм» оказался фактически обескровлен.

— На очередном заседании 29 апреля совет директоров Банка России принял решение о снижении ключевой ставки с 17 до 14%. Для понимания: с какой ставкой вы работали до известных событий?

— За последние годы мы выстроили устойчивую схему работы с клиентами, а также сформировали собственный план достаточно крупных в масштабах региона инвестпроектов и приступили к его реализации, опираясь на ключевую ставку в районе 5,5% годовых.

— Как поясняют финансовые эксперты, повышение ключевой ставки – необходимая мера для стабилизации экономики в кризисные периоды (в прошлый раз ЦБ повышал ставку до 17% в 2014 году). Но такая «заморозка» влечет замедление развития бизнеса и снижение потребительского спроса.

— Сейчас увеличение ключевой ставки приводит к тому, что мы вынуждены выводить деньги из оборота, уменьшать складские запасы, отказывать в рассрочке даже постоянным клиентам. Дело в том, что у перерабатывающих компаний и торговых сетей, как правило, нет «живых» денег с таким длинным сроком окупаемости на приобретение сырья и продукции. Привычная финансовая схема оказалась нарушена. А без нее поддерживать оборот на прежнем уровне нет возможности. И это заметно уже сейчас – настолько упал и покупательский спрос, и клиентская активность. Точнее, заявки нам поступают, рыба нужна, но не на тех условиях, которые сложились на данный момент.

Актуальный пример — сельдь апрельских уловов. Это популярное среди российских переработчиков сырье, на котором они могут работать круглый год – именно к этой рыбе (как и икре сельди) в последние годы наблюдается активный интерес. Но что мы видим сегодня: сельдь поступает на склады, ценовой предел поставщиками определен достаточно доступный, но рыба не покупается. Получается, что товар есть, а денег на его покупку – нет.

— Можете предположить, какая наценка на такую продукцию будет при условии использования кредитов по нынешней ставке?

— Как минимум в три раза больше, чем прежде. Рынок к этому пока не готов.

— А что насчет мер господдержки? Для малого и среднего бизнеса, например, предлагаются более выгодные кредитные условия.

— На самом деле до последнего изменения ключевой ставки для малого бизнеса озвучивалась «льготная» ставка в 15%.

— Ваша компания относится к крупным предприятиям, которые выпали из срочных схем финансовой поддержки. Или банки все-таки предлагают вам какие-то решения?

— С точки зрения кредитования? На сегодня есть преференции, которые распространяются на малые и средние предприятия. Это не наш вариант, дробить существующий бизнес мы не планируем.

Есть преференции для системообразующих предприятий, но в эту категорию попадают только единицы.

Таким образом, весомая часть рынка остается без внимания, т.е. наш пример — это не проблема отдельно взятой компании.

— Какие вы видите варианты развития событий?

— Сценариев, на мой взгляд, немного: бизнесу остается либо прекращать работу, либо все-таки брать дорогие кредиты, закладывая возросшие расходы в стоимость своих услуг и, соответственно, конечную цену товара. Велика вероятность, что на этом фоне на внутреннем рынке начнется глобальное снижение спроса, а вслед за ним и снижение цены у поставщиков, но поскольку бесконечно это продолжаться не может, возрастет поток российской рыбы на внешний рынок. Это один из вариантов неконтролируемого развития событий.

В настоящий момент происходит определенная ломка, и бизнес пока парализован, пытаясь понять, как ему действовать дальше. Но в любом случае сложившаяся ситуация высвечивает слабые места, на которые государству важно направить внимание, а также помогает оценить, наконец, в полном масштабе современную картину рыбной логистики.

У нас по традиции рассматриваются только конечные пункты рыбной цепи – добывающие компании и торговые сети. А все остальные звенья, которые на самом деле и обеспечивают не только транспорт, но и распределение рыбы по регионам, оценку потребностей различных потребительских групп, формирование ассортимента и многие другие функции, остаются на втором плане.

Еще очевиднее становится важность отстроенных финансовых схем с привлечением банковских кредитов, благодаря которым обеспечивается устойчивость этой масштабной цепи. Конечно, дорогие деньги не смогут улучшить ситуацию, а принимаемых мер поддержки для отдельных сегментов бизнеса, как мы видим, недостаточно для нормального взаимодействия внутри выстроенной системы.

Очевидно, что всё это сейчас должно перестраиваться с учетом новых реалий.

Наталья СЫЧЁВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 5 мая 2022 > № 4050172 Андрей Забуга

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным

Обсуждалась работа ведомства по регулированию внешнеторговой деятельности в условиях санкций, в том числе упрощение процедур администрирования.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Иванович! Федеральная таможенная служба − один из важнейших государственных институтов, который в том числе занимается регулированием внешнеторговой деятельности. И конечно же, работа Службы очень важна cейчас, в период санкционного давления и вообще того, что происходит. Знаю, что при изменении правил (а мы очень много решений приняли в последнее время), это всё очень динамично влияет на таможенное администрирование. Оно у нас эффективное. Все процессы, которые сегодня идут, так или иначе должны приводить к упрощению процедур администрирования для бизнеса и, разумеется, для тех, кто, собственно, занимается таможенным администрированием.

Что сейчас крайне важно, это беспрепятственное быстрое поступление товаров первой необходимости – медицинских изделий, лекарств. При снижении таможенных пошлин и при непростых сейчас процедурах экспорта и импорта всё это тоже нужно упрощать, чем вы и занимаетесь. И электронная торговля сегодня будет играть большую роль. Мы приняли важное решение: повысили в том числе пороги ввоза соответствующих товаров беспошлинной торговли через электронные площадки, что также поможет стимулировать импорт в нашу страну.

И конечно, очень важное направление – это сокращение административных процедур для наших предпринимателей, для участников внешнеэкономической деятельности.

Хотел бы, чтобы Вы подробно рассказали, как эта работа проводится Службой, как идёт адаптация, в том числе участников внешнеэкономической деятельности, к санкционному давлению.

В.Булавин: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, в отношении нашей страны приняты беспрецедентные санкции. Санкции со стороны Соединённых Штатов Америки – это 200 страниц, со стороны Евросоюза – 280 страниц. Все санкции большей частью своей направлены на внешнюю торговлю, на создание барьеров по перемещению товаров и барьеров по оплате этих товаров. Поэтому те меры, которые были приняты Президентом страны, Правительством под Вашим руководством, на Евразийской площадке, на наш взгляд, существенно смягчили воздействие этих санкций как на экономику страны, так и на бизнес.

Приняты очень многие решения, которые так или иначе затрагивают таможенную сферу. Мы систематизировали их, таких решений 46. Хочу Вам, Михаил Владимирович доложить, что механизм исполнения всех решений нами реализован в цифровом формате и зашит в нашу информационную систему. Это гарантирует, что все эти решения будут исполнены и исполнены независимо от какого-либо субъективного вмешательства.

Все принятые решения можно разделить на три большие группы. Это решения, принятые в области таможенно-тарифного регулирования, и другие решения в области оплаты таможенных платежей, что снижает финансовую нагрузку на бизнес участников внешнеэкономической деятельности. Это также административные решения, которые направлены на ускорение и упрощение таможенных процедур, что снижает также административную нагрузку. И это заградительные меры, направленные на предотвращение вывоза из страны важных для нас товаров, стратегических товаров.

В соответствии с принятым решением обнулены ввозные таможенные пошлины на 1075 групп товаров и это прежде всего касается критического импорта – лекарственных средств, продовольствия, машин и механизмов, которые необходимы нашей промышленности. Этой льготой воспользовалось уже 10 тысяч участников внешнеэкономической деятельности. Льгота предоставлена на сумму 13 млрд рублей.

Специальные меры со стороны недружественных стран были введены в отношении нашей авиационной отрасли и касаются прежде всего самолётов и запчастей к ним. Многие самолёты были ввезены под процедуру временного ввоза, сейчас они выпускаются в свободное обращение. При этом сумма предоставленных государством преференций и льгот, составила 85 млрд рублей. Уже, по нашим данным, около 100 бортов выпущено в свободное обращение.

В этом году с учётом всех предоставленных льгот и преференций бизнес уже получил скидок на сумму 265 млрд рублей. Если сохранится тот объём декларирования, который мы в настоящее время имеем, то по году мы оцениваем общий объём льгот где-то порядка 1 трлн рублей для бизнеса.

Следует также сказать, что Федеральная таможенная служба со своей стороны также приняла ряд мер, которые упрощают и ускоряют таможенные процедуры. У нас система управления рисками простроена на субъектно ориентированном подходе. Мы изменили пороговые значения для сектора с минимальными рисками, что позволило увеличить количество бизнеса, находящегося в этом секторе, на 3 тыс. юрлиц. И сейчас 15 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, которую мы относим к этому сектору, ввозится 80% товарных партий, и на их долю приходится 90% всех таможенных платежей. В отношении этой категории бизнеса существенно снижена частота проведения контрольных мероприятий, и к ним потенциально применим режим автовыпуска.

В настоящее время автоматически регистрируется 85% всех деклараций и автоматически выпускается 35% деклараций. То есть практически каждая третья декларация у нас автоматически выпускается информационной системой за 2,5 минуты.

Кроме того, мы ввели первоочередной порядок администрирования деклараций по всему критическому импорту. В отношении этих товаров также существенно снижено проведение досмотровых мероприятий. Сейчас досмотровые мероприятия в отношении этих товаров проводятся меньше чем в 1% случаев.

Решениями Правительства также изменены процедуры, связанные с предъявлением сертификатов происхождения товаров и сертификатов соответствия техническим регламентам. По первой группе товаров теперь можно использовать копии документов, а по второй группе товаров – в соответствующей графе электронной декларации просто предоставлять реквизиты. Это также влияет на время таможенного оформления.

Для того чтобы в непростых условиях повысить пропускную способность пунктов пропуска, принято решение перенести и досмотровые мероприятия, и весовой и габаритный контроль в места доставки. То есть на таможенные посты фактического контроля, которые находятся на складах и СВХ (складах временного хранения).

Мы считаем, что все принятые меры должны оказать своё влияние и, как я уже сказал, смягчить воздействие всех санкций.

Мы также в соответствии с постановлениями Правительства осуществляем мероприятия по недопущению вывоза из страны валюты и машин и механизмов, которые были ранее завезены и необходимы для нашей экономики, нашей промышленности.

Во всех таможенных органах действуют горячие телефонные линии. На уровне таможен еженедельно проходят встречи с бизнесом.

Наши информационные системы работают устойчиво, обладают достаточным запасом прочности, и я хотел бы сказать, Михаил Владимирович, что все задачи, которые стоят в настоящее время перед Федеральной таможенной службой, будут выполнены.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Иванович, за подробный доклад. Вы сказали, что еженедельно проводится встреча с бизнесом, – это очень важно. Сейчас эта обратная связь и мнение бизнеса, озвученное прямо рядом с таможенными постами, где, собственно говоря, и осуществляется администрирование, все государственные процедуры таможенной очистки, не важно, при экспорте, при импорте, – очень важна эта обратная связь, о которой говорит и Президент.

В этом смысле мне кажется важным проявлять максимальную гибкость при этой непростой санкционной ситуации и, конечно же, помочь бизнесу адаптироваться. И продолжать эту работу, также посмотреть повнимательнее на пункты пропуска, где можно оптимизировать процедуры. Потому что это будет волновать людей, в том числе малый и средний бизнес, который адаптируется и тоже становится участником внешнеэкономической деятельности нового типа, с новыми логистическими цепочками, прежде всего из дружественных стран.

Хочу пожелать всем сотрудникам таможни удачи, эффективной работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Таможня > premier.gov.ru, 5 мая 2022 > № 4050157 Владимир Булавин

Встреча с генеральным директором общества «Знание» Максимом Древалем

Владимир Путин встретился в Кремле с генеральным директором общества «Знание» Максимом Древалем. Обсуждались результаты деятельности и проекты организации.

Указ Президента о создании общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» подписан в 2015 году. В Послании Федеральному Собранию 2021 года глава государства заявил о необходимости перезапустить работу общества на современной цифровой платформе.

* * *

В.Путин: Максим Алексеевич, поговорим о возрождённом Обществе «Знание».

М.Древаль: Да.

В.Путин: Сколько оно у нас уже в этом качестве новом функционирует?

М.Древаль: Символично, что год прошёл как раз с перезагрузки, с поручения Вашего.

В.Путин: Вы сами довольны результатами работы за год?

М.Древаль: Знаете, мягко говоря, самые наши, наверное, смелые ожидания были превышены, и главным образом – отклик молодёжи. Мы знали, что есть запрос, но не представляли, что за год сможем охватить более 40 миллионов человек. И знаете, такой непростой развивающий контент про науку, технологии, про историю нашей страны, её культуру, географию…

В.Путин: Оказалось, что это ниша.

М.Древаль: Да, он собрал более 400 миллионов просмотров, это только то, что мы смогли посчитать.

И сейчас, например, сегодня наиболее востребованная тема – это тема новых возможностей, новых горизонтов, которые открываются по всем сферам. Поэтому мы провели такую акцию, она у нас теперь регулярно проходит: тысячи экспертов, учёных, бизнесменов, деятелей культуры, искусства, государственные деятели выступали в школах, делились знаниями с ребятами, говорили с ними о новых возможностях. Ведь время перемен, время вызова – это всегда и время новых возможностей.

И, кстати, говоря про возможности, мы понимаем, что очень важно опираться на историю и её опыт, уроки. Поэтому тема истории всегда была одной из ключевых и остаётся одной из ключевых.

Ещё один проект – это Петровские времена, он приурочен, естественно, к 350-летию Петра I. И в рамках него пройдёт целая серия мероприятий по всей стране в парках «России – моя история», и даже увидят цикл лекций про Петра I, который мы снимаем вместе с Вашим помощником Владимиром Ростиславовичем Мединским.

Очень важно при этом, что «Знание» не только запускает свои лекции и мероприятия и старается охватить всю страну, но важно, что была выстроена очень системная работа со всеми министерствами, с крупными компаниями, с вузами, с общественными организациями. Например, сейчас «Знание» появляется на всех крупных мероприятиях, которые проходят в стране. Например, на Питерском форуме работает студия «Знание», на Восточном экономическом форуме. Мы проводим совместные марафоны тематические. Например, с Роскосмосом 12 апреля про космос прошёл марафон, с Росатомом – на тему науки и технологий, регулярно проводим совместные мероприятия с ВК [«ВКонтакте»] про информационные технологии.

Возвращаясь к теме истории и новых возможностей, огромный, уже традиционный, самый крупный, пожалуй, просветительский марафон, который пройдёт в этом году в мае, мы тоже посвятили теме новых возможностей, новых горизонтов и теме роли России в мире. Пользуясь случаем, не могу не пригласить Вас, Владимир Владимирович, снова посетить марафон «Знание» и провести открытый урок для ребят. Это будет с 17 по 19 мая, в течение трёх дней, по всей стране, выдающиеся спикеры, были бы очень признательны, если бы у Вас получилось провести такой открытый урок.

В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Посмотрю обязательно по графику.

М.Древаль: Спасибо большое.

Возвращаясь к теме сотрудничества с министерствами, есть один очень показательный интересный проект. Мы запустили конкурс просветительских пьес, лучшую из которых «Знание» поставит вместе с профессиональным режиссёром и, более того, поможет школьным и студенческим театральным коллективам реализовать их у себя.

Вы знаете, нас на этот проект вдохновила 17-летняя Лиза Кочеткова. Она поставила вместе с ребятами спектакль про детский буллинг. Глядя на этот спектакль, мы почувствовали и осознали, насколько даже непрофессиональные актёры, дети, смогли донести до всех, очень глубоко донести очень важную тему. И стало понятно, что в «Знании» точно должен появиться и такой формат.

Ещё один новый формат, на который нас тоже натолкнула молодёжь, – это игровой формат, потому что молодёжь всегда хотела развлекательный формат просвещения, игровой. И в прошлом году в качестве такого эксперимента мы провели квиз, викторину в режиме онлайн на всю страну. Она стала крупнейшей в истории России, даже попала в книгу рекордов. Вдохновившись таким результатом, мы решили организовать целый чемпионат, который идёт круглый год, назвали его «Лига знаний». Сейчас туда добавляем разные другие форматы состязаний и даже думаем вводить финал таких игр на телевидении, чтобы дополнительно стимулировать участников и в очередной раз показать, что знания являются в нашей стране одной из ключевых ценностей.

Естественно, перезагрузка не случилась бы без наших лекторов, они сыграли огромную роль в этой работе. Сейчас в «Знании» более 8 тысяч лекторов, рассчитываем увеличить их количество до 15 тысяч в этом году. При этом всё начиналось, Владимир Владимирович, с 300 человек. Я очень признателен им за преданность делу и желание делиться знаниями.

Мы активно расширяли лекторское сообщество, добавляли в первую очередь учителей, преподавателей. Но, знаете, увидели, что знаниями готовы делиться не только профессиональные лекторы, но и люди самых разных профессий. Более того, молодёжь тоже хотела реальных примеров опыта профессионалов из самых разных сфер. Мы запустили конкурс «Лига лекторов», который позволяет нам находить талантливых просветителей со всей страны. В нём уже приняло участие более 10 тысяч человек. Так мы нашли в качестве лекторов и режиссёров, и инженеров, и программистов. Например, полуфиналистом стал военный комиссар, который на основе архивных материалов восстанавливает истории подвигов солдат Великой Отечественной войны. Самые разные лекторы к нам приходят.

В.Путин: На какой основе вы проводили этот конкурс? Победитель что получил?

М.Древаль: Они в течение полугода, потому что два раза в год проходит сезон такого конкурса, они сначала выступают онлайн на аудиторию разных возрастов, их оценивают ребята, их оценивают наши эксперты. Потом они выступают в полуфинале у себя в регионе на базе наших партнёрских вузов и разных площадок и в финале приезжают в Москву выступать уже в главных московских вузах, их также оценивают эксперты и молодёжь. Это достаточно сложный отбор.

В.Путин: В финале сколько человек?

М.Древаль: 100 финалистов, 50 победителей. И все из них получают нашу грантовую поддержку, обучение, инструменты по созданию и продвижению просветительского контента. И мы считаем очень важным не только их находить и давать им аудиторию, но и действительно помогать им развиваться. Вообще в целом мы видим очень много талантливых просветителей, которые, и это сейчас очень важно, хотят не только делиться знаниями и выступать, но и в том числе создавать контент, который распространялся бы в интернете на большую аудиторию. Мне кажется, сейчас это особенно важно, когда так много фейков, когда много низкокачественной информации.

В.Путин: Конечно.

М.Древаль: Мы пытаемся сейчас найти, как помогать большему количеству, больше чем пятидесяти, больше чем ста таким победителям, в том числе и финансово, чтобы они создавали больше контента и выходили на аудиторию. Сейчас тоже ищем, если поддержите, будем активнее искать, найдём такую возможность.

В.Путин: Конечно, объективная, важная, глубокая информация, да ещё красиво, талантливо поданная, – это очень востребовано, потому что одной Википедией невозможно пользоваться.

М.Древаль: Абсолютно согласен.

В.Путин: Мы сами знаем качество этой информации.

Когда появляются талантливые люди, которые профессионалы, мнению которых можно доверять, – это, конечно, дорогого стоит. Это как энциклопедия, только вживую.

М.Древаль: Абсолютно согласен. И, кстати, по сути, в рамках «Знания» формируется такая база знаний, которая во многом становится альтернативой Википедии. Только с достоверными данными и с очень авторитетными людьми.

Кстати, такой запрос тоже, когда мы формировали сообщество лекторов, запрос от молодёжи был на реальные примеры истории успеха людей, которыми гордится страна, наиболее выдающиеся люди нашей страны. И это перекликается с тем, о чём Вы говорили в обращении на первом марафоне общества «Знание», когда сказали, что лекторами должны становиться в том числе и первые лица компаний, губернаторы, члены Правительства и самые выдающиеся деятели всех сфер знаний.

Здесь, конечно, огромное спасибо Вам, Владимир Владимирович, что Вы тогда активно включились в работу «Знания», провели открытый урок во Владивостоке, и Ваш пример действительно вдохновил очень многих. Я рад, что сегодня лекторами «Знания» стали и губернаторы, и члены Правительства, и выдающиеся деятели всех сфер буквально. Надеюсь, что для них это станет доброй традицией, а те, кто ещё не успели присоединиться, очень скоро это сделают.

Кстати, важно, что все встречи с такими уникальными людьми – это всегда диалог, а не монолог. Мы видим, как ребятам важно живое общение. Поэтому на всех мероприятиях «Знания» ребята могут задавать вопросы, будь то онлайн или офлайн-мероприятия.

Более того, мы даём такую возможность даже на мероприятиях, которые проводим не мы. Например, на Питерском международном экономическом форуме модераторы задавали экспертам вопросы, которые мы собирали с ребят заранее. То есть мы даём возможность ребятам через «Знание» задавать вопросы ведущим экспертам на всех форумах нашей страны. Кстати, эксперты с нами часто делятся, что на вопросы ребят порой отвечать сложнее, чем на вопросы своих коллег. Я их понимаю, и на самом деле, когда я сам сталкиваюсь с вопросами ребят, понимаю, насколько искренние, насколько они умные и талантливые. Это чувство гордости за нашу молодёжь.

Даже больше могу сказать, что их вопросы, по сути, делают их соавторами того контента, который создаёт «Знание». Потому что они направляют эксперта, лектора, и [они] дают именно те знания, которые им сейчас нужны.

Ещё интересная формация ведущими нашими спикерами – это лекции-экскурсии. Мы в прошлом году попробовали объединить уникального человека с уникальным местом. Например, Дмитрий Рогозин рассказывал про космос и про амбициозные проекты «Роскосмоса» на космодроме Восточный. Или ребята говорили о музыке с Валерием Гергиевым в Мариинском театре, или Дмитрий Артюхов рассказывал про Арктику на ледоколе в Карском море. Прошло уже больше 50 таких различных лекций-экскурсий, где ребята могут и вживую встретиться, и в онлайне, так как это всё снимается и транслируется, вся наша молодёжь может, по сути, окунуться с ними в это место…

В.Путин: Как будто там побывали.

М.Древаль: Именно так. Мы как раз подумали, как бы вновь удивить ребят, когда проводили второй марафон на Питерском форуме и перенесли наших зрителей в уникальные места Петербурга. Мы тогда как раз оказались в Мариинке. Это очень хорошо работает, увлекает молодёжь. А для нас очень важно не просто показать им какой-то ролик или контент про ту или иную тему, а действительно увлечь, чтобы это было первое из многих касаний, чтобы они увлеклись этой темой, пошли изучать её дальше.

Кстати, продолжением такого формата лекций-экскурсий стал проект «Больше, чем путешествие», который тоже помогает ребятам не просто побывать в разных уголках нашей страны, но и больше узнать про историю региона, про выдающихся людей оттуда, про достижения этого региона. Мне кажется, что это очень важно и для ребят, и для нас, для страны в целом, чтобы молодёжь знала страну, её достижения и выдающихся людей.

В целом за год «Знание» сняло более 600 часов просветительского контента. Причём это достаточно сложный, интеллектуальный контент. И чтобы больше его снимать и охватывать всю страну, мы запустили девять студий во всех федеральных округах. Это позволяет нам дотягиваться до интересных людей, до лекторов со всей страны и показывать географию разных регионов.

При этом мы, так как хотим больше давать возможность авторам самими создавать контент и помогать им, запускаем вместе с Министерством образования и Министерством просвещения медиалаборатории в вузах, которые, по сути, становятся площадкой, где автор мог бы, пользуясь оборудованием, снимать свой контент, получить наставничество нашей команды и, что очень важно оказалось, получить доступ к огромной библиотеке контента, который снимает «Знание» и который передают партнёры, чтобы использовать его для создания уже своих роликов, своих фильмов. Мы бесплатно им это предоставляем, главное – чтобы они тоже снимали на базе этого просветительский контент.

И хотим, чтобы за этот и следующий год появилось несколько десятков, может быть, даже сотен таких медиалабораторий. Уверен, что тогда контента будет гораздо больше и он будет создаваться не только «Знанием», но и огромным количеством таких просветителей.

Мы даже пошли в контент профессиональный – в кино, и запустили совсем недавно проект, называется «Умное кино», в рамках которого идёт конкурс на документальные сценарии. Я надеюсь, что более 30 новых документальных фильмов появится в этом году.

Мы помогаем начинающим документалистам, в том числе с образовательной программой. И что важно, помимо грантовой поддержки партнёров, благодаря которой снимаются фильмы, мы заручились поддержкой платформ и кинотеатров, чтобы эти фильмы действительно нашли свою аудиторию.

В.Путин: На базе чего вы делаете, где вы делаете это?

М.Древаль: Конкурс проходит по всей стране. Лучшие приезжают в Москву, и мы знакомим их с ведущими киностудиями. Начинающие документалисты проходят там программу обучения и сами выбирают, на базе какой студии будут происходить съемки. У нас есть наш хороший партнёр – это киностудия Горького. Они всегда готовы всем помочь со съемками этих документальных фильмов. Но команды могут выбирать любую студию, главное, чтобы сценарий победил и фильм был документальный, просветительский. Все эти фильмы гарантированно найдут свою аудиторию, потому что с нами и онлайн-кинотеатры, и офлайн.

В.Путин: Здесь работать со студиями кто вам помогает?

М.Древаль: И Минкульт, и Министерство образования, и сами студии тоже откликнулись, даже не пришлось их уговаривать. На самом деле для них это очень оказалось востребованным. И очень важно, что многие компании поддержали с точки зрения грантов, это и коммерческие компании, например, ВК с удовольствием поддержали нашу инициативу, это «Яндекс», это Сбер и Фонд Института развития интернета. Очень много организаций поддержали эту инициативу, потому что, во-первых, многие из них владеют тоже кинотеатрами, и для них интересно появление таких работ, и им не чужда в принципе идея просвещения. Руководители этих компаний – наши лекторы.

В.Путин: Понятно. Что ещё нужно сделать для того, чтобы проект этот поддержать?

М.Древаль: Ваше участие всегда очень сильный импульс даёт, в качестве лектора.

Вторая наиболее важная, на мой взгляд, история, где можно и нужно расширяться, – это грантовая помощь лекторам и просветителям для того, чтобы они создавали контент, и мы сейчас ищем инструмент расширения этой грантовой поддержки.

Ещё одна мысль, скорее, даже запрос аудитории и наши размышления на этот счёт, они нас часто спрашивают, почему наш контент ещё не появился на телевидении? Может быть, действительно стоит задуматься о том, чтобы фильмы, игровые форматы, лекции, контент про географию, про историю страны чаще появлялся на телеканалах. Если Вы поддержите, мы проработаем в том числе с коллегами с телеканалов такие возможности, чтобы и на телевидении тоже был наш просветительский контент.

В.Путин: Договорились.

М.Древаль: Спасибо большое.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 5 мая 2022 > № 4050148 Максим Древаль

Антон Алиханов: Калининградская область не превратится из "окна в Европу" в тупик

Текст: Светлана Песоцкая (Калининградская область)

Единственный российский эксклав, самый маленький субъект Российской Федерации с миллионным населением, отделенный от метрополии тремя государственными границами, по-особому ощущает на себе очередную санкционную волну. Как снабжается регион и как сообщается с "большой Россией"? Что больше всего беспокоит его жителей? Не превратится ли западное "окно в Европу" в тупик? Об этом рассказал в интервью "Российской газете" губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Антон Андреевич, слухи о блокаде или "полублокаде" Калининграда в других регионах России продолжают циркулировать. Вас тоже об этом спрашивают, как отвечаете?

Антон Алиханов: Я отвечаю, что у нас все тихо и спокойно, блокады нет, туристы к нам продолжают ехать на поездах и летать самолетами, товары привозят фурами, железной дорогой, паромами и теми же самолетами, никаких кардинальных изменений в нашей жизни не произошло, мы все так же чувствуем себя спокойно, уверенно и ждем гостей из других регионов страны.

Но продолжаю слышать эти разговоры, как ни удивительно. Вчера руководитель крупной туристической компании рассказал: пригласил сюда своих коллег из других регионов России, оплатил им проживание и все остальное, и из 35 приглашенных приехали только 16. Остальные отказались, потому что "у вас там опасно". Мне кажется, такие страхи, не имеющие обоснования, - это что-то необъяснимое с точки зрения логики, даже иррациональное. Наверное, нужно какое-то время, чтобы все немного успокоилось.

Потенциальные гости региона опасаются, что лететь в Калининград теперь, после закрытия неба соседями, долго и дорого. Вы сами часто летаете в Москву, как оцениваете изменения?

Антон Алиханов: Как совершенно некритические. Да, самолеты от нас и к нам сейчас летят не над территорией Литвы, а над нейтральными водами Балтики, но увеличение времени полета малозаметное. Например, до Москвы оно увеличилось минут на тридцать, теперь это два с небольшим часа, до Петербурга примерно так же. Самолеты, кстати, летают полные, сейчас до полусотни в день наш аэропорт Храброво принимает и выпускает. Билеты чуть подросли в цене, но это обычная практика к началу летнего сезона.

Как изменилось железнодорожное пассажирское сообщение? Может ли на него как-то влиять Литва, по территории которой идут поезда между Калининградом и "большой" Россией?

Антон Алиханов: Здесь без изменений, на поездах в Калининград граждане России как ездили, так и ездят, главное - иметь загранпаспорт. Никакая "рельсовая война" тут невозможна, поскольку калининградский транзит регулируется соглашениями на уровне России и ЕС, Литва не может ничего в них изменить. За многие годы этого транзита эксцессов никогда не было, надеемся, не будет и впредь.

Проезд на машине в Калининград, по тем же международным соглашениям, возможен не только по шенгенской визе, но и по УТД - упрощенному транзитному документу. Но сейчас мало кто может воспользоваться этим способом, вы поэтому просили о снятии ограничений на выезд в Евросоюз для калининградцев?

Антон Алиханов: Да, калининградцам такое разрешение нужно, чтобы поехать в Россию на своем транспорте, это удобнее, чем на пароме. Также это сняло бы проблемы поездок в Беларусь. МИД нас уже поддержал, ждем решения правительственной комиссии.

Вы также просили не ограничивать европейские грузовые автоперевозки в ответ на санкции ЕС, запретившего российским транспортным компаниям перевозить грузы по Европе. Почему это важно для Калининграда?

Антон Алиханов: Потому что для региона такие перевозки - единственная возможность получать некоторые виды товаров из Европы. Я понимаю предложение АСМАП (Российская ассоциация международных автоперевозчиков. - Ред.), которая просит зеркально ответить на санкции ЕС и запретить европейским перевозчикам работать в нашей стране. Но я прошу всегда учитывать фактор географии. Говорят, что в 1990-х годах на двери одного из руководителей департаментов федерального правительства висела табличка "Помни про Калининград!". Регион тогда стал эксклавом и появилось правило: когда готовятся любые документы и решения, помни про Калининград - у него особое положение и часто для него необходимо делать исключения. Напоминать об этом - наша задача в том числе.

Возможно ли теоретически заблокировать морской путь в Калининград?

Антон Алиханов: Нет. Угроза водным путям равносильна объявлению войны, поэтому очень сомневаюсь, что подобного рода решения могут быть приняты кем-то в здравом уме, уверен, что этого не произойдет.

Морские перевозки развиваются, к двум паромам на маршруте Балтийск - Усть-Луга недавно прибавились новый паром "Маршал Василевский" и универсальный сухогруз Ursa Major, в конце года ожидается паром "Генерал Черняховский". Сколько всего их нужно для обеспечения региона?

Антон Алиханов: Назвать точное количество судов я не могу, но давайте посчитаем. Объем товарооборота для обеспечения нужд Калининградской области и вывоза отсюда произведенных товаров - это порядка 20 миллионов тонн грузов в год. Сейчас четыре действующих парома могут перевезти от 900 тысяч до миллиона тонн в год каждый. Но это не значит, что нужно двадцать таких паромов. Большое количество грузов можно вывозить другими судами - сухогрузами, контейнеровозами, танкерами. С этим не должно быть особых сложностей: большой флот высвободился сейчас с учетом запрета для российских судов на заход в порты стран ЕС.

Сейчас паромные перевозки преимущественно грузовые, будут ли пассажирские и целесообразны ли они с учетом стоимости и длительности, ведь морем от Усть-Луги до Балтийска почти двое суток?

Антон Алиханов: Для такой пассажирской линии, конечно, не все типы судов подходят. Здесь ключевой вопрос - стоимость, чтобы судовладелец вышел хотя бы на самоокупаемость. Ведь круизные лайнеры настолько огромные и дорогие по некоторым типам кают, что вряд ли на этот маршрут наберется 2,5 тысячи пассажиров, людям будет проще добираться самолетом, чем платить за такое морское приключение. Но есть другие типы судов, которые тоже могут решить вопрос с перевозкой людей и их автомобилей. Мы продолжаем переговоры с судовладельцами, в том числе по судам, которые сейчас строятся и скоро сдаются.

В своем Телеграм-канале вы постоянно даете статистику по транспортному комплексу: сколько за сутки самолетов, фур, грузовых поездов въехало-выехало и сколько ввезено-вывезено грузов. Ощущение, что каждая банка сгущенки на учете. Означает ли это, что у властей есть полное представление, чего и сколько в закромах? В какой степени регион обеспечивает себя продовольствием, ощущается ли какой-то дефицит продуктов?

Антон Алиханов: Эти справки, которые я публикую, достаточно поверхностные, мы-то знаем товарооборот гораздо более подробно благодаря плотным взаимоотношениям с таможней и железной дорогой. Про точное количество банок сгущенки не могу сказать, но в каких объемах и что ввозится и вывозится, представляем четко.

Мы уже давно по многим продовольственным товарам вышли на уровень самообеспеченности, производим даже намного больше, чем нам надо, и вывозим на другие территории РФ и на экспорт. Конечно, какие-то продукты питания ввозим из России и других государств. Но дефицита ни в каких продуктах нет, все доезжает до нас.

А что происходит с ценами в розничной торговле?

Антон Алиханов: Когда только начинались эти санкции, были определенные опасения и сложности, возник спекулятивный рост цен. Мы плотно работали с бизнесом, таможней, минтрансом, и сейчас цены сильно скорректировались вниз. Думаю, со временем они дойдут до уровня, который был до 24 февраля.

Очень показательный пример - цемент, его в область ввозится много, строительство идет активное. И когда в конце февраля возник дефицит из-за сбоя в поставках, предприимчивые деятели его начали активно скупать и потом перепродавать по спекулятивной цене на интернет-площадках. Сейчас ситуация выправилась, цемента ввезено достаточно и цены ушли вниз. Такой же короткий момент всплеска цен на дизтопливо мы видели на некоторых заправках, потому что попавшим под санкции компаниям пришлось менять пути доставки топлива в регион и возникли опасения дефицита. Но очень быстро все нормализовалось, и топлива хватает, и цена упала.

Наверное, калининградцы не беспокоятся и об энергобезопасности: в регионе построены четыре новые ТЭС, подземное газохранилище, терминал для транспортировки сжиженного газа. А о чем волнуются, что говорят социологи о настроениях в обществе?

Антон Алиханов: Да, энергобезопасность не беспокоит жителей региона, в отличие, кстати, от наших соседей. За счет федеральных ресурсов созданы огромные возможности энергосистемы, и она может существовать в полностью автономном режиме. А вот что касается обеспечения продовольствием, тут фиксировалась определенная тревога в начале спецоперации. Сейчас она снизилась, мы стараемся больше информировать о насыщенности торговых сетей, о том, как работают и расширяются фермерские, рыбоводческие хозяйства, как идет посевная. Люди видят, что товар на полках есть, и страх постепенно уходит. За последние пять лет уровень выпуска нашего сельского хозяйства увеличился почти на пятьдесят процентов, это локомотив развития региона, и уж что-что, а прокормить себя мы точно сможем.

В 90-е годы социологи фиксировали в регионе очень высокую долю сепаратистских настроений, 25 процентов в той или иной степени дрейфовали на запад вплоть до отделения от России. Что сейчас?

Антон Алиханов: Сейчас таких настроений у нас нет, мы, наоборот, показываем единство со страной, поддержку ее руководства, нашей армии. А что касается 90-х, то я посмотрел, через что Калининградская область прошла за последние 30 лет. Представьте, что в 1995 году регион показывал всего лишь 17 процентов уровня промпроизводства 1990-го года. Это было не просто падение, это прыжок головой вниз в бездну. Неудивительно, что люди тут отчаялись: полный разрыв хозяйственных связей и существование, по сути, на острове. И в этом смысле надо отдать должное калининградцам, которые пережили это, приспособились и вышли на новый уровень.

Вот есть такое, в частности, опасение: "Мы раньше были окном в Европу, витриной России, видели мощное развитие, а теперь с закрытием границ тут будет тупик и, наверное, федеральный центр перестанет вкладывать сюда деньги". Как прокомментируете?

Антон Алиханов: По поводу тупика - давайте посмотрим на географическую карту. "Новый шелковый путь" - мультимодальный маршрут из Азии в Европу, где Калининград играет роль важного транзитного узла, никуда не исчезнет. И, хотя сейчас есть определенное торможение на этом направлении, все равно к нему вернемся. Потому что уже развитые логистические мощности никуда не денутся. И нигде не появятся, во всяком случае - быстро. А южный коридор, через Казахстан, Азербайджан, Грузию, с перегрузкой на Каспии и Черном море, не может стать альтернативой, поскольку он дольше и дороже в разы.

А что касается развития Калининграда, помните это пессимистичное настроение после проведения здесь матчей футбольного ЧМ-2018: мол, праздник закончился, а с ним и все большие стройки. Однако, как видим, большие стройки продолжаются. Напомню, что в марте 2018 года, еще до начала ЧМ, президент в ходе визита в Калининград принял решение создать здесь один из нескольких крупных культурно-образовательных комплексов в стране. И это строительство, как видим, на острове Октябрьский идет полным ходом. Уже готова образовательная часть, учебные корпуса и общежития, работают филиалы Центральной музыкальной школы им. П.И. Чайковского и Московской государственной академии хореографии. Под крышу подведен филиал Третьяковской галереи, завершается подготовка свайного поля под строительство филиалов Большого театра и РГИСИ.

Внимания к Калининграду не стало меньше. У нас продолжаются масштабные дорожные проекты, в областном центре строится мост через реку Преголя, продолжается строительство автобана "Приморское кольцо", соединяющего города побережья, и другие крупные инфраструктурные стройки с федеральным участием, как, например, грузопассажирский порт в Пионерском.

Есть еще такое мнение: "Одним из аргументов переезда сюда из других регионов России была близость Европы и возможность путешествовать по ней, теперь поток "понаехавших", наверное, снизится".

Антон Алиханов: Бум переселения в область был как раз тогда, когда закрылись границы из-за коронавируса. Думается мне, что есть другие основания для принятия решения о покупке жилья и переезде в Калининградскую область. Европа - Европой, но Калининград сам по себе - просто классное место для жизни. И он всегда таким был, несмотря на все экономические провалы, здесь никогда не снижалась численность населения, с 1990 года только росла. Прошлый год был рекордным - больше 16 тысяч человек переехали сюда на постоянное место жительства.

Вы сами тоже "понаех" достаточно недавний. Когда вы ехали сюда, какое было представление о регионе, как оно изменилось за эти годы?

Антон Алиханов: Нас тут 54 процента таких, "понаехов" в первом поколении. А о регионе я детально знал особенности функционирования Калининградской особой экономической зоны, таможенного регулирования и тому подобное. Сейчас я убежден, что Калининградская область - это лучший регион страны. Главное, здесь есть чем заняться, открываются новые производства, вот только за последний месяц - высокотехнологичное производство нагревательной электропроводящей нити в Зеленоградском районе и крупный завод по утилизации биоотходов под Гвардейском. У нас в последние два года сильно выросла доля экономически активного населения, "понаехов" надо просто быстрее калининградцами делать, они приносят в нашу жизнь динамику.

По данным соцопросов Калининградской мониторинговой группы, выросла поддержка политики, проводимой президентом Владимиром Путиным (экономическую и социальную политику поддерживают соответственно 65 и 64% опрошенных, а международную - 75%). На вопрос "Вы лично как-то готовитесь к возможному экономическому кризису в стране?" 63% ответили: "никак не готовлюсь", 2% планируют переезд в другой регион России и 1% - в другую страну, 17% экономят, 13% собираются выращивать овощи на своем участке, 12% запасаются продовольствием. 44% чувствуют уверенность в завтрашнем дне, 48% - нет.

На вопрос "Что лично вызывает у вас тревоги и опасения, если говорить о ситуации в Калининградской области?" 13% ответили: "ничего", а у остальных первая тройка тревог: 54% - рост цен на продукты, 52% - военные действия на территории России, 45% - изоляция региона от континентальной части России. Потеря работы, дефицит товаров, враждебное отношение со стороны жителей других стран существенно отстают.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 5 мая 2022 > № 4045802 Антон Алиханов

Рубен Ениколопов: восстановление российской экономики займет годы

Санкции отбросят "на такт назад" технологическое и промышленное развитие России, но даже в условиях ограничений нельзя отказываться от индустриальной революции, уверен экономист, ректор Российской экономической школы Рубен Ениколопов. В интервью РИА Новости он рассказал, почему важно поддерживать связи с уехавшими IT-шниками, что может вынудить ЦБ снижать ставку быстрее, сможет ли Россия найти равноценную замену экспорту нефти и газа, когда начнется рост ВВП и чем опасна национализация иностранного бизнеса. Беседовали Диляра Солнцева и Лейла Хамзиева.

— Есть ли для России смысл обсуждать и участвовать в промышленной революции 4.0 в условиях санкций и закрытия рынков? Может быть, целесообразно пока отложить развитие искусственного интеллекта и роботизации, чтобы сосредоточиться на решении текущих проблем в экономике?

— Технологическая революция в нашей стране, конечно, очень затормозится. Еще недавно Россия на общемировом фоне была пусть не лидером, как США, но была среди стран, которые по многим направлениям действительно была в числе передовых стран –например, в построении банковских экосистем. И если раньше этот рост шел по экспоненте, то теперь нет.

Но, в любом случае, сознательно отказываться от четвертой промышленной революции точно не надо – это будущее, к которому движутся все страны. Просто сейчас наше движение вперед будет тормозиться объективными обстоятельствами. То есть – нам надо изо всех сил пытаться туда идти: возможностей будет меньше, но это не должно подрывать желание.

— К кому России теперь обращаться за технологической помощью – к Китаю, Малайзии, и что мы сами можем развивать?

— Тут надо очень четко разделить понятия. В производственной части, связанной с "железом", у нас, к сожалению, особых успехов не было, по "железу" мы зависели от импорта, микроэлектронная промышленность в России в минимальной степени развита. Теперь нам придется переключиться с европейских технологий на азиатские, то есть, мы будем "отставать на такт".

— "Такт" – это сколько лет?

— Современные технологии настолько быстро развиваются, что даже если мы отстаем на год-два в "железе", всё равно – это очень много. Особенно когда речь идет о микропроцессорах, заточенных на искусственный интеллект. Год-два-три отставания – это не катастрофично, но уже заметно и серьезно.

Что касается софта и разработчиков – это вопрос еще открытый. Потому что в развитии софта ключевую роль играет именно человеческий капитал. Сейчас очень много IT-специалистов покинули Россию, и пока непонятно: кто временно, а кто нет. И даже многие из тех, кто уехал, сохраняют рабочие связи с Россией. И, конечно, надо максимально пытаться эти связи поддерживать.

Явно, что существенная часть уехала надолго. И они могут стать связующим звеном между теми, кто остался, и теми, кто уехал насовсем. Через них можно будет продолжать разработки.

Нельзя не отметить, что от правительства сейчас поступают правильные сигналы, что уехавшим нужно обеспечить комфортные условия для возвращения, если они не возвращаются – условия для продолжения рабочих отношений.

— Сколько людей вернутся, по вашим оценкам?

— Я за этим внимательно слежу, и еще не всё понятно. Очевидно, что, с одной стороны - часть вернется, с другой – часть еще могут уехать (например, они связаны долгосрочными контрактами или их дети ходят в школу, и им нельзя просто взять и уехать).

Я общаюсь с людьми, которые уехали, у многих из них еще нет понимания, и многое будет зависеть от обстановки и от того, как к ним будут относиться в России и за рубежом, насколько они будут сталкиваться с ограничениями.

— Можно ли ожидать, что международные компании, те же разработчики ПО, вернутся в Россию?

— Думаю, что в ближайшее время будет очень тяжело их вернуть, судя по тому, как развиваются события, к сожалению. Тут важен вопрос даже не формальных санкций, а скорее имиджевых последствий, из-за которых они уходят в основном. Поэтому, я боюсь, что это надолго, и придется искать аналоги.

Это будут не передовые технологии, которые мы раньше напрямую получали, сейчас будет условно "вторая копия". То есть азиатские страны (которые сами не являются лидерами) получают первую копию от ЕС и США, а потом мы от них получаем копию от копии. То есть – они с каким-то лагом отстают от передового края, а мы будем еще в два раза больше отставать.

— Сколько времени понадобится России, чтобы заместить западные технологии и оборудование? Понятно, что это годы...

— Это годы, да. Но тут, смотря какой вопрос: сколько лет займет, чтобы мы догнали передовые страны? Это бесконечность – если ничего не изменится. Мы от них будем только все больше и больше отставать, так как это смена тренда. Более реальный вопрос: за сколько лет мы вернемся на тот уровень, в котором мы были в начале 2022 года? Это тоже, скорее всего, займет годы.

— Как у Кэрролла? Нужно очень быстро бежать, чтобы просто остаться на месте.

— Да-да. Нам надо будет что-то развивать, просто, чтобы оставаться на месте хотя бы.

— А на чем тогда нам лучше сосредоточиться? На том, чтобы догонять или делать что-то свое?

— Одно другому не противоречит. Нам придется делать что-то свое, чтобы двигаться вперед, особенно это будет важно в промышленности – потому что другого варианта нет.

Думаю, что сектора, которые будут относительно других развиваться наиболее активно – это все, что связано с промышленностью. Не конечные потребительские товары, а именно товары, нацеленные на то, чтобы заместить выпадающие производственные мощности, которые мы раньше просто покупали.

— Какие сферы наиболее уязвимы в текущей ситуации, кто больше всего зависел от импорта, и что мы можем быстро заместить?

— Это интересный вопрос, на который, по-моему, мы еще не знаем ответа. Потому что все недооценивали, насколько сложные производственные цепочки сейчас – и это нормально. То есть, российская экономика до недавнего времени, несмотря на все разговоры об импортозамещении, развивалась абсолютно естественным образом, за счет усложнения производственных процессов. В производственных цепочках было много компонентов, в них участвовали много фирм из разных стран, и поэтому мы быстро бежали вперед.

У вас может быть один из 50 компонентов – импортный, но он может быть ключевым: как с микрочипами в автомобилях или с отбеливателем в бумаге. Оказалось, что в очень многих производствах такая ситуация. И никто не может сказать – какие и сколько их. Усугубляет ситуацию локдаун в Китае и изменение логистических цепочек.

Это настолько сложная переплетенная система, что заранее предсказать невозможно, какие производства встанут, а какие нет. В ближайшие несколько месяцев методом проб и ошибок мы будем узнавать, где импортные компоненты были ключевыми, и как их можно заменить.

— Давайте перейдем к экспорту, что может стать новыми нефтью и газом для России?

— Я боюсь, ничего. Мы в нормальных условиях не смогли за 20 лет как-то серьезно диверсифицировать экспорт, мы по-прежнему экспортируем ресурсы. Сомневаюсь, что мы достигнем больших результатов в более жестких условиях. Сейчас это сделать будет гораздо сложнее.

— Сможет ли РФ сохранить текущие уровни экспорта сырья, энергоносителей за счет переориентации на новых потребителей?

— Если честно, то полностью, конечно, нет – не сможем. Если серьезно дойдет до эмбарго на газ, он идет по трубам, а трубы у нас идут к тем странам, которые вводят эмбарго, а инвестировать в производство СПГ надо было раньше. Если бы эти мощности были уже достроены – была бы другая история. А переоборудовать недостроенные заводы затратно и долго.

— Если вернуться к глобальным вопросам. Вы сказали, что технологическое перевооружение займет несколько лет. Агентство S&P вышло с прогнозом, что экономике России потребуется 10 лет, чтобы восстановиться до уровня 2021 года. Разделяете ли вы эту точку зрения?

— Сейчас, мне кажется, такие точные утверждения немного спекулятивны. Все-таки уровень неопределенности очень высокий. Очевидно, что это годы, масштаб понятен. Вернуться к прежнему уровню за 3-5 лет нереально. Будет это 6-7 или 10 лет – зависит от разных обстоятельств.

Темпы среднемирового роста, наверное, снизятся, но это будет временное явление. Не надо переоценивать даже с точки зрения энергетического рынка значение России. Мировая экономика перестроится, это займет год-два.

— Когда вы ожидаете наступление рецессии, насколько она будет глубокой и продолжительной?

— Она уже идет, очевидно, что просто надо на цифрах ее подтвердить.

— На этой неделе будет заседание по ключевой ставке, аналитики прогнозируют, что ЦБ её снизит. До какого уровня, на Ваш взгляд, целесообразно это сделать?

— Я вполне ожидаю, что ЦБ может снизить ставку, но не сильно. Они просигнализировали, когда с 20% до 17% снизили, что перешли к циклу смягчения. Но я бы не был так оптимистичен по поводу инфляции. Поэтому, думаю, что они будут медленнее снижать ставку – сейчас уже скачков на 3 процентных пункта не будет. Я думаю, что мы вошли в долгий цикл медленного снижения – на 1-2 процентных пункта.

— Насколько долгий?

— Год минимум. Даже ЦБ сигнализировал, что, если проблемы в экономике будут серьезные, то снижение может быть чуть быстрее, и инфляцией придется пожертвовать. Это означает, что цикл снижения чуть ускорится, с моей точки зрения, так бы он шел минимум полтора года.

— Кабмин и ЦБ еще не представили прогнозы на 2022 год, но, по некоторым оценкам, спад ВВП составит до 10%, а инфляция – выше 20%. Согласны ли вы с такими оценками?

— Сейчас очень высокий уровень неопределенности. Для меня очень важным является консенсус-прогноз ЦБ. И там очень интересно не среднее значение, а именно то, что разброс оценок гигантский. Я думаю, что спад ВВП будет больше 10%, за последний месяц мой прогноз ухудшился.

— Когда рост ждать?

— Рост… Нам бы в ноль выйти. Люди, которые считают, что в 2023 году будет рост, – мне кажется, что они оптимисты. Я бы ожидал, что переход хоть к какому-то росту – это 2024 год.

— Нужно ли России вводить жесткие ответные санкции в отношении западных стран – например, национализировать предприятия ушедших компаний?

— Тут надо смотреть, какая у нас цель – экономику спасти или гордость. Если экономику, то мы должны делать все, чтобы удержать всех, кого только можно удержать, и оставить какие-то рабочие взаимоотношения с теми, кто уходит.

На нас снаружи накладывают гигантское количество ограничений по импорту. И если добавить свои ограничения, то экономике будет совсем туго. Страшны инициативы: "нам отстрелили одну ногу, давайте отпилим вторую!". Даже в Иране государство доплачивает тем, кто привлекает иностранных специалистов, а не обзывает их нехорошими словами.

— Но Россия пока не идет по пути контрсанкций, как было в 2014 году.

— Пока нет, пока есть аккуратный оптимизм, может быть, все-таки до этого не дойдет.

— Очевидно, что последствия санкций для России будут значительные. В Европе уже можно видеть рекомендации гражданам: меньше есть мяса, экономить на отоплении. Можно ли дать какие-то советы россиянам? На чем лучше экономить?

— Давайте честно признаемся, что сохранить свой уровень потребления не получится. Европейские призывы меня тоже немного смешат, это так не работает. Экономия в Европе произойдет по другим причинам – цены на энергоносители взлетели, и люди 10 раз подумают: съездить на выходные на машине погулять или нет, потому что изменился ценник поездки. В 1970-е годы, когда был нефтяной кризис, машины американские резко поменялись – они стали энергоэффективными. И это произошло не потому что был призыв: "Любите экологию!", а через цены.

Люди реагируют на экономические стимулы: когда что-то становится дороже, то потребляется меньше, поэтому если энергия становится дорогой – ее начинают беречь. И такой эффект в Европе будет. Правительство, конечно, может предлагать, где именно вы можете сэкономить, но люди сами не дураки – разберутся.

В России то же самое. Люди сами без всяких увещеваний правительства понимают, что надо поджиматься. Предыдущего уровня потребления не сохранить, увеличивать запасы сейчас не надо – это можно делать, когда у вас временный кризис и можно переждать, видя свет в конце тоннеля.

Сейчас нет особого света, во всяком случае – тоннель очень длинный. Надо просто перестраивать свое потребление, снижать свои запросы и научиться экономить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2022 > № 4346353 Рубен Ениколопов

В поиске истины

Беседа к 60-летию Михаила Хазина

Владимир Винников Михаил Хазин

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, на протяжении вот уже многих лет вы — один из признанных лидеров патриотического общественного мнения, давний автор нашей газеты и участник Изборского клуба. В связи с этим не могли бы вы рассказать о том, как формировалось ваше мировоззрение, ваша научная и общественно-политическая позиция, как вы, собственно, оказались по эту, а не по иную «сторону баррикад»?

Михаил ХАЗИН. Прежде всего, нужно сказать о некоторых семейных корнях. Мой дед по отцу родился 25 октября 1913 года, и этот день после реформы календаря стал считаться 7 ноября. У него было двое детей, старший из них, мой папа, родился 22 апреля, а его младшая сестра — 5 декабря. Говорю об этом для того, чтобы отметить «привязку» дат рождений этих близких мне людей к знаменательным дням «красного календаря»: это, соответственно, день Октябрьской революции, день рождения В.И. Ленина и день «сталинской» Конституции СССР 1936 года. Поэтому, когда 5 мая, в день советской печати и в день рождения Карла Маркса, на свет появился я, это уже никого не удивило. Скорее, наоборот. И по этой причине — уже никуда не денешься — с меня в какой-то мере требовали «соответствовать» автору "Капитала".

При этом надо учесть ещё одно обстоятельство, которое заключалось в том, что папа мой — еврей из местечковой семьи, которая много поколений жила в Могилёве-Подольском Винницкой области, а вот мама — из семьи донских казаков. Её дедушка, Ефим Гаврилович Поляков, герой Первой мировой войны, в гражданскую воевал у Краснова, и потом не эмигрировал за границу, как все, а продолжал сражаться против советской власти до 1942 года, когда он вместе с немцами вошёл в Ростов-на-Дону, где жила его семья. Здесь интересно, что его жена, Ядвига Адамовна Пилькович, моя прабабушка, периодически ездила к нему — туда, где он скрывался в подполье, а потом возвращалась обратно и рожала детей. Всего у неё было девять детей, из них только двое, моя бабушка и её старшая сестра, родились ещё до революции, а остальные — уже после. Двое из них умерли во младенчестве, вырастила шестерых дочерей и сына. Но к 1942 году, когда прадед появился в Ростове-на-Дону, он узнал, что из его детей в городе осталось только три младшие дочери, а сама прабабушка умерла буквально за две недели до того. Поскольку в это время шли ожесточённые бои за город, с массированными обстрелами и бомбёжками, её могила не сохранилась. После 1943 года, когда он вместе с немцами и ушёл, следы этого моего прадеда теряются.

Так что у меня было две бабушки: русская и еврейская. Для каждой я был старшим внуком, но ни одна из них про другую ни разу ни одного слова при мне не сказала. Ни хорошего, ни плохого. У обеих была по-настоящему стальная воля. На мою еврейскую бабушку, кстати, очень была похожа госсекретарь США Мадлен Олбрайт: и внешне, и по характеру. Так что в этом отношении всё очень интересно. Гражданская война была прямо вот она… Кстати, забыл сказать, что Ефим Гаврилович был очень богатым человеком. Я нашёл в Ростове-на-Дону огромный капитальный жилой дом, часть которого он в своё время купил, и где осталась жить после революции его жена, моя прабабушка, с их общими детьми. Ей, бывшей домовладелице, там оставили небольшую жилплощадь. Этот дом до сих пор стоит в Ростове, на улице Станиславского, 122.

А с отцовской стороны тоже всё могло повернуться совсем иначе. Семья моей прабабки решила эмигрировать в Соединённые Штаты и уговорила прадеда отправиться за океан вместе с ними. Все вместе они выехали в Одессу, уже были билеты на пароход, но восьмимесячный тогда младенец, мой дед, внезапно заболел ветрянкой, и его вместе с родителями оставили на карантин, перенесли билеты на три месяца. Пароход в Америку ушёл без них. Дело было в июле 1914 года, а 1 августа началась Первая мировая война...

Я под этим напряжением находился всегда, всегда его ощущал. Не скажу, что понимал, но ощущал, и очень остро: что-то не так. При советской власти многие моменты обходились молчанием, о них предпочитали не распространяться, но они от этого всё-таки не исчезали.

Но было ещё одно, самое важное для меня ощущение. Мы жили в комнате-коммуналке на Большой Академической улице, я начал учиться в 213-й школе. Знаете, был у нас такой Всеволод Кочетов, писатель страшно консервативный, сталинской закалки, за что его многие не любили. Сразу после войны он написал роман "Журбины", по которому затем сняли очень хороший фильм "Большая семья". Уже позже, в конце шестидесятых, он решил поездить по стране, чтобы найти такую же, семью и написать о ней. Но поиски результата не принесли и, вернувшись из этой своей поездки, он с горечью сказал, что «Журбиных в России больше нет». Это ощущение разлома, разрушения общей «большой семьи» тоже появилось у меня ещё в детстве.

Жили мы тогда небогато, даже бедно. Папа был младшим научным сотрудником, мама преподавала высшую математику в институте, они учились на одном курсе мехмата МГУ. Году в 1964-м моего папу стали активно звать в Новосибирск, в недавно построенный Академгородок. Аганбегян, который возглавил там Институт экономики, говорил ему: «Лёня, не валяй дурака. Я тебе дам лабораторию, ты быстро защитишь кандидатскую, получишь отдел, к 32-33 годам будет докторская, а в Москве тебе не дадут её защитить», — кстати, так всё и случилось, докторскую не дали защитить. Но папа в Академгородок из Института прикладной математики не поехал, потому что пришёл к директору института Келдыша на приём по жилищному вопросу. И тот распорядился выделить квартиру. Но это распоряжение должен был утвердить профком, а тамошние тётки-«общественницы» решили по-своему: мол, этому пижону (потому что папа всегда ходил в белых рубашках) и комнаты хватит. Так мы оказались в коммуналке. Общая атмосфера того места и времени запомнилась мне навсегда. То как надо, как «правильно» жить.

Например, во дворе устраивали субботники, и моей маме было очень приятно, когда она возвращалась с работы, а ей соседки говорили о том, что вот, ваш сын сегодня вместе со всеми нами хорошо поработал, молодец. Мне тогда лет шесть было, не больше… Или когда я, десятилетний, забирал своего младшего брата из детского сада — ни у кого никаких вопросов не возникало: нормальное дело, родители работают… Потом, уже к концу школы, жизнь в материальном отношении сильно улучшилась. Не только у нас — по всей стране. Вообще, 70-е годы были временем резкого, небывалого ранее роста благосостояния для населения нашей страны. Это уже потом я узнал, что мы тогда вышли со своей нефтью на мировой рынок, запредельные усилия и инвестиции прошлых лет начали давать свои плоды. Но вот общее ощущение жизни стало стремительно меняться — и не в лучшую сторону.

Проблема была в том, что вместе с ростом уровня жизни советских людей стала бешено расти коррупция, снизилась дисциплина труда, пошла разбалансировка планов и так далее. Но в целом жизнь была совсем другая. Когда я перешёл в пятый класс, нам дали трёхкомнатную квартиру в Бескудниково, но там мне уже ни школа не нравилась, ни общая атмосфера. Люди там были уже совсем другие, порой весьма неприятные персонажи — что называется, с бору по сосенке, «лимитá», как тогда говорили.

Последние три года я учился в физико-математической 179-й школе на Пушкинской (ныне Большая Дмитровка), очень хорошая школа была. Но к 10-му классу даже мне стало окончательно ясно: что-то в нашей стране происходит не так. На деле уже начался социально-экономический кризис — так, в полный рост и — для того, чтобы поддерживать достигнутый образ жизни, — государство начало закрывать глаза на многие безобразия, которые людям были уже отчётливо видны. Применительно ко мне было абсолютно ясно, что я не поступлю на мехмат МГУ, как хотел по стопам родителей. Тем не менее, экзамен я сдавал, получил на нём ожидаемую «двойку» и отправился в Ярославский университет. А там было очень интересно. Прежде всего, потому что там была атмосфера моего детского двора на Большой Академической, той среды, о которой мне рассказывали родители, о своём обучении в университете, атмосфера «большой семьи» и «правильного» мира. Отношения людей и всё остальное.

Меня перед поездкой туда пугали: там рабочий город, антисемитизм и так далее. Ничего подобного! Меня потрясло, когда в глубинке, в колхозе, куда нас, первокурсников, отправили «на картошку», местные жители в очень такой расслабленной обстановке начали спрашивать: «Миша, а что такое «еврей»?» Я, семнадцатилетний, ничего кроме Москвы не знавший, в меру своих возможностей минут сорок пытался им объяснить. И мне сказали: «Хорошо, Миша, мы поняли». Что они поняли? — мне тоже стало интересно. «Да в каждой, даже в самой маленькой, на три дома, деревне есть свои заморочки. Их может быть несколько, может быть одна, но они всегда есть. Эти заморочки все местные знают, а не местные — нет. Потому что для них никакого смысла в этом нет, им про это никогда ничего не говорят. Вот евреи — это ваша московская заморочка. Вы там в Москве всё знаете, кто еврей, кто нет, кто полуеврей. Только нам здесь не надо про это рассказывать. Мы тебя уже разглядели, ты — наш, русский. Вот знаешь тракториста нашего? Он когда сюда приехал, был азербайджанец. В Аллаха верил, свинины не ел, водки не пил». Я спросил, что из этого следует. «А вот он тут служил в армии, влюбился в Машку, остался у нас. Машка — красивая, но дурная. Она от него гуляет, он двоих детей растит, и всё хорошо. Аллаха у нас сроду никто не видел, свинину уже жрёт, года через два-три и водку начнёт пить, совсем русским станет». Вот это понимание, что можно стать русским, но нельзя русским родиться. Дело тут не в вере, свинине и водке. Можно приехать сюда азербайджанцем и стать русским.

"ЗАВТРА". Даже негром можно приехать, как прадед Александра Сергеевича Пушкина Ибрагим Ганнибал. Или датчанином, как Владимир Даль.

Михаил ХАЗИН. Ну, Ибрагим Ганнибал был не негром, а эфиопом, то есть семитом. Но вообще, кем угодно! Родиться русским нельзя — русским можно только стать. Раз ты ведёшь себя как русский — значит, ты русский. Мне тогда пояснили: «Вот другие студенты — они, конечно, ребята хорошие. Но при встрече не здороваются». А здороваться там надо обязательно: встретил человека — поздоровался с ним. Сколько раз встретил — столько и поздоровался. По-другому нельзя, и ещё целая куча тонкостей.

Потом я всё-таки перевёлся в МГУ, и вот там на мехмате всё было по-другому. Не в плане учёбы и знаний — нас учили прекрасные специалисты своего дела, а в плане атмосферы: все эти комсомольские активисты, доносы и прочие пакости. Всё это мне страшно не нравилось. Я вспоминал папины и мамины рассказы о студенческой жизни — в Ярославле всё было точно так же, а вот в Москве уже совершенно иначе. Опять же, было ясно, что в аспирантуру меня не возьмут — по той же самой причине, по которой не дали поступить в МГУ «напрямую». Но к тому времени я уже осознал главное — что хочу заниматься наукой в том смысле, который придавался этому занятию в XVIII-XIX веках. То есть хочу разобраться, как всё оно есть на самом деле.

"ЗАВТРА". То есть приоритетен поиск истины, а не «кормушки»?

Михаил ХАЗИН. Да, конечно. Хотя уже понимал, что в современной науке для успеха принципиально важно договариваться с правильными людьми и делать правильные вещи. Тогда получаются степени и звания, открываются бюджеты (теперь гранты) и всё остальное. А к этому у меня — видимо, по наследству — склонностей нет. Мой папа и в возрасте 46 лет, будучи кандидатом наук и очень авторитетным специалистом в самых разных вещах, оставался младшим научным сотрудником, потому что играть в эти игры не собирался.

И вот, мне тоже очень хотелось заниматься наукой без участия во всех этих дрязгах. С моим распределением получилась целая эпопея. Количество ненависти, которое на меня вылилось со стороны командно-административной верхушки мехмата, было запредельным. Но я уже понимал, что к чему, поэтому спровоцировать меня им не удалось, но это было омерзительно. Причём омерзительно не только с точки зрения человеческой, но и с точки зрения административной. Когда мой папа впоследствии познакомился с Борисом Николаевичем Пономарёвым, кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС и как-то поведал ему историю моего распределения, тот сказал: «Что-то они переборщили», — и когда выяснил, что всё закончилось для меня благополучно, резюмировал: «Даже не сомневался, что вы сами справились». Но с тех пор в свою альма-матер я больше ни ногой.

Но на работе — а распределился я в Институт физической химии АН СССР — в общем, стало понятно, что истина становится вещью второстепенной. Первая большая всесоюзная конференция, на которой был, эта показала. На пленарном заседании шла дискуссия о причинах того, почему одна важная функция, которая в теории должна убывать экспоненциально, в эксперименте ведёт себя иначе, убывает сильно медленнее, степенным образом. Меня как раз взяли для того, чтобы я, как теоретик, объяснил физикам как правильно моделировать движение молекул. Поэтому, когда началось общее обсуждение, я руку поднял, встал и спросил, правильно ли понимаю, что здесь может быть банальное накопление ошибок измерения. Спорить было не о чем, дискуссию свернули, а в большом перерыве ко мне подошли несколько уважаемых профессоров и отвели меня, молодого специалиста, в тёмный угол. Бить не стали, но сказали примерно следующее: «Миша, если ты хотел показать присутствующим в зале, что разбираешься в теме лучше, чем эти докладчики, ты своего добился. Но запомни: тысячи людей в мире осваивают колоссальные средства, считая свои результаты такими методом. Поэтому такая просьба: до тех пор, пока ты не придумаешь, как считать правильно, не стоит критиковать уважаемых коллег. Ты всё понял?» Я всё понял. Но по-прежнему хотел искать истину, а не лучшее место в общем строю.

К тому же, тогда от разрыва аневризмы аорты — много курил, и у него был сильнейший атеросклероз — ушёл из жизни мой папа, ему было всего 47 лет, началась горбачёвская перестройка, и стало ясно, что прежней жизни больше не будет. На той волне я с некоторыми из ребят, которым преподавал математику, попытался создать команду, которая занялась бы бизнесом. Эти ребята были моложе меня лет на шесть-семь, и они быстро сориентировались, что все деньги принадлежат не тем, кто их заработал, а тем, кому они попали в руки. У меня в этом «рынке» ничего не получалось — видимо, в силу воспитания. Наблюдая за тем «праздником жизни», который начался в нашей стране в 90-е годы, я уже видел, что всё это является развитием и следствием того, что происходило в 70-е. Я понял, что надо с этим или как-то бороться, или «рынок» всех нас просто сожрёт. А как бороться? В конце 1992 года я полностью отказался от прежнего круга интересов и круга общения, просто перестал этим заниматься и с этими людьми контактировать…

Ещё в конце 80-х я ушёл работать в Институт статистики Госкомстата СССР, потому что там был директором Эмиль Борисович Ершов, тоже мехматовец, который в студенческие годы вместе с моим папой играл в баскетбольной сборной МГУ. Он был очень сильным учёным-экономистом, и под его влиянием я начал интересоваться проблемами экономической теории. Я прочитал множество авторитетных трудов по этой теме, чего студенты экономических вузов обычно не делают, а лишь «проходят» список литературы. И обнаружил там не то, чтобы враньё — но абсолютно предвзятые, идеологизированные подходы. Только векторы у «марксистской» политэкономии и у либерального «экономикса» были разными, но методология одинакова. То же замалчивание противоречащих фактов и тенденций, та же попытка замазать нестыковки и фундаментальные пустоты.

Я начал искать людей, с которыми можно было на эти темы всерьёз разговаривать, нашёл Олега Григорьева — мы с ним познакомились в сентябре 1994 года в Вашингтоне — я к тому времени уже перешёл на государственную службу, сначала в министерстве экономики, а потом в Администрации президента. И в ходе наших обсуждений и споров начала формироваться новая теория, к которой постепенно подключались другие люди. В разной мере, конечно.

Кстати, находясь внутри «машины власти», я увидел, как теоретическая ложь сказывается на практике. Те, кто называл себя «молодыми реформаторами», строили «новую демократическую Россию» по западному образцу только на словах, а на деле занимались вредительством и воровством. Самое интересное было в том, что даже в кулуарах они рассказывали друг другу о своей возвышенной миссии — чтобы выглядеть порядочными и интеллигентными людьми в белых одеждах, которые в первую очередь пекутся о всеобщем благе. Только уже не коммунистами, а либералами. Отсюда, кстати, ненависть к «силовикам» и страх перед ними — потому что те-то знают, кто перед ними и чего стоят все их красивые и умные слова. Папа мой, который людей видел насквозь, эти моменты всегда учитывал и нередко говорил мне, что вот с таким-то лучше сократить общение, а с таким-то совсем общаться не стоит. А на вопросы: «Почему?» — обычно говорил: «Миша, это долго объяснять». И среди либерального лагеря у него почему-то никогда друзей не было — задолго до того, как эти люди получили власть.

Мой дед, который в 1949 году получил Сталинскую премию — он занимался радиолокацией, в 1952 году был уволен из министерства государственной безопасности с формулировкой «за связь с врагом народа Абакумовым». И его должны были посадить, но нашёлся человек, который за него походатайствовал перед Берией. И тот сказал, что ничего не может сделать, поскольку новое руководство МГБ ему как зампреду Совмина СССР не подчиняется, но совершил такой сильный аппаратный ход: вышел в свою приёмную, очень громко сказал там: «Гришу Хазина мы сажать не будем!» — и вернулся в свой кабинет. После этого как только появлялся очередной ордер на арест моего деда, по всем правилам подписанный и завизированный, кто-то его куда-то припрятывал — зачем с Лаврентием Павловичем ссориться? И так было минимум трижды.

Так вот, когда в 1955 году деду предложили вернуться на службу, правде уже по военной линии — с «полным пакетом» в виде КБ в Ленинграде, звания генерал-майора, Ленинской премии и к 60-и годам Героя Соцтруда плюс многое другое — он отказался. Дед умер, когда мне было 16 лет, но несколько раз перед смертью со мной разговаривал всерьёз, по-взрослому, и на вопрос о причине такого решения, посмотрев мне в глаза, ответил: «Миша, ты пока этого не поймёшь, но запомни: таким людям, как я и ты, погоны надевать нельзя».

Действительно, я его понял только после того, как меня уволили из Администрации президента примерно в том же возрасте, в котором деда убрали из МГБ. Сейчас та должность, которую я в АП тогда занимал, заместитель начальника управления, соответствует генерал-лейтенантской должности. Там была картина такая: когда в марте 1997 году Лифшиц пробил идею создания экономического управления, то он мне сказал: «Миша, я тебя не могу сделать начальником, потому что для начальника управления гораздо более сложная процедура согласования, а нужно назначать быстро, пока разрешают. Поэтому начальником я оформлю своего референта, а ты будешь заместителем, который ведёт все дела».

"ЗАВТРА". Таким «серым кардиналом»?

Михаил ХАЗИН. Да. А потом у меня был разговор с тогдашним первым заместителем руководителя Администрации Александром Ивановичем Казаковым, который мне сказал: «Наплевать, что там у Лифшица с Чубайсом, меня интересует, чтобы в результате твоей работы была создана независимая ни от кого система информирования президента о том, что где у нас творится в экономике и в правительстве». Мы создали такую систему, и она успешно работала, пока не была уничтожена по категорическому требованию правительства. Но я по-прежнему пытался разобраться с теми вопросами, которые были у меня ещё со школьного возраста: что у нас не так, почему кризис, почему нет экономического роста, и что со всем этим можно сделать?

"ЗАВТРА". Вас убрали до или после дефолта?

Михаил ХАЗИН. Конечно, до. Важно было нас прибить заранее, чтобы мы не могли сказать тому же Ельцину, что на самом деле произошло. Я оказался без работы, без квартиры, с грудным ребёнком на руках, на работу никуда не брали — куда бы ни пришёл, из АП везде ставили блок. И в этой ситуации единственное, что оставалось делать, чтобы не сойти с ума, — это заниматься разработкой теории. В результате весной 2000 года мы с Олегом Григорьевым написали статью "Добьются ли США Апокалипсиса?", которая в июле была опубликована журналом "Эксперт".

На каком-то из своих выступлений я тогда познакомился с Александром Нагорным, который нашу статью прочитал и предложил сделать из неё более развёрнутую экономическую программу. И он сделал сборник "Крах доллара". Я, кстати, о долларе ничего не говорил — речь шла исключительно о мировой финансовой системе. Но этот мем, «крах доллара», благодаря Нагорному к нашей работе приклеился намертво. Так с ним, с этим мемом, и живём.

"ЗАВТРА". Да, вопрос: «Когда, наконец, рухнет доллар?» — сейчас является одним из самых актуальных, наряду с вопросом: «Когда закончится конфликт на Украине?» Связаны ли, на ваш взгляд, — и если да, то каким образом — причины и ход специальной военной операции по демилитаризации и денацификации некогда братской нам и союзной с нами в рамках СССР республики с попытками западных «партнёров» сохранить за долларом статус «мировой валюты номер один»?

Михаил ХАЗИН. Конечно, мировая долларовая система обречена. Об этом мы написали с Андреем Кобяковым ещё в книге "Закат империи доллар и конец Pax Americana", которая вышла в 2003 году. А вот доллар как национальная валюта США, скорее всего, останется в живых. То есть они могут решиться на то, чтобы его заменить и тем самым сбросить свои обязательства, но этот вариант по факту уже снят с повестки дня, поскольку произошёл арест золотовалютных резервов России, — а значит, то же самое американцы могут проделать не только с любой другой страной, но и со всеми странами мира вообще.

С Украиной же всё просто. Об этом уже сказал наш президент. Путин всегда всё говорит открыто, только его почему-то никто не слышит. Не могут или не хотят. В своей последней речи на Давосском форуме, в начале 2021 года, он сказал, что многие эксперты считают исчерпанным механизм развитие капитализма, и он склонен с этими экспертами согласиться. А потому пора подумать о том, каким будет мир, идущий на смену капитализму. Это во-первых.

А во-вторых, год назад, 9 мая, в рамках подготовки ко встрече с Байденом, Путин сказал, что великие державы в зоне своей ответственности сами будут определять правила игры. То есть он фактически сказал, что в зоне своей ответственности Россия не потерпит ни фашизма, ни либерализма, ни всего остального. А раз встреча президентов России и США 16 июня прошлого года состоялась — значит, эта путинская позиция американской стороной была принята.

Что мы сегодня и видим. Просто там, откуда Соединённые Штаты будут уходить, они намерены оставить после себя выжженную землю. Это касается не только Украины, но и любой другой страны, европейской в том числе, которая не остаётся в американской зоне влияния. Они не хотят допустить, чтобы хоть что-то осталось «новым хозяевам», будь то Россия, Китай, Индия или кто угодно ещё.

"ЗАВТРА". То есть существование или создание Европы как «центра силы», экономической и политической, отменяется?

Михаил ХАЗИН. Его не будет. Может быть, какой-то кусок Европы где-то на самом западе сумеют оттяпать себе англичане, но есть у меня очень сильные сомнения в этом. Ресурсов у них для этого не хватит.

"ЗАВТРА". А относительно нашей страны, относительно России, каковы прогнозы?

Михаил ХАЗИН. Американский генерал Милли, председатель Объединённого комитета начальников штабов, сказал прямым текстом в ноябре прошлого года о том, что армия Соединённых Штатов воевать ни против России, ни против Китая не будет. И вообще, великие державы свои вопросы решают путём переговоров, а не на поле боя. Россия стремительно возвращается на позиции великой державы. А великая держава не просто имеет право — она обязана в сфере своей ответственности поддерживать закон и порядок. Украина находилась и находится в зоне российской ответственности — с этим никто не спорит. То есть в Киеве могут сколько угодно орать против, но это всего лишь ор, за которым только нездоровые амбиции.

"ЗАВТРА". Не изменят ли американцы эту позицию? Не начнут ли, вопреки своим заявлениям, масштабную войну? Ведь в их договороспособности высказываются сомнения: мол, хотят — дают слово, хотят — берут обратно.

Михаил ХАЗИН. Нет, не изменят и не начнут. По той причине, что им это абсолютно невыгодно. Кстати, после того, как Путин произнёс эту свою речь в Давосе, ко мне сразу обратилось человек сорок или пятьдесят с одним и тем же вопросом: «Это ты написал экономическую часть это речи?» Я всем отвечал тоже одинаково: «Нет. Мы создали теорию, а в её рамках — язык, которым описывается современный кризис. И, поскольку другого языка для описания кризиса нет, Путин, описывая кризис, говорит на этом языке». То есть всё это — результат двадцати лет работы. Сначала не было ни денег, ни людей, наши идеи сначала пытались игнорировать… Но уже после 2008 года ситуация сильно изменилась. Стало понятно, что наши взгляды на экономические процессы полностью соответствуют действительности. К сожалению, уже ушли из жизни Олег Григорьев, Александр Нагорный, Сергей Гавриленков, который был моим соавтором по теории глобальных проектов, Сергей Щеглов, с которым была написана "Лестница в небо". Но остались ещё многие и многие другие.

Кстати, большинство своих книг я написал в соавторстве с другими людьми. Для меня принципиально важно общение, в ходе которого проблема рассматривается с разных сторон. Есть люди, которые думают, когда пишут. Есть люди, которые думают, когда гуляют. А я думаю, когда разговариваю. Мне всегда нужен спарринг-партнёр, которому я бы мог рассказывать, что мне пришло в голову. И сегодня мы подошли к такому моменту, когда разработанная совместными — в том числе и Сергея Глазьева, и Андрея Кобякова, и многих других людей — усилиями теория зажила собственной жизнью, пошла в массы и становится силой не только внутри России, но и, как говорится, в мировом масштабе. Поэтому могу сказать, что я, конечно, не Карл Маркс, но жизнь свою прожил уже не зря.

Но проблема заключается в том, что и нашу страну, и весь мир надо вытаскивать из того кризиса, в котором они сейчас находятся. У меня ещё есть условно лет двадцать, на здоровье и работоспособность жаловаться грех. Ходить с «погонами» особого желания у меня по-прежнему нет, хотя если Родина прикажет быть героем, у нас героем становится любой. Но я очень хорошо понимаю, что нужно готовить специалистов, нужно готовить кадры, которые воспримут и продолжат начатое нами дело. Вот этим я, в общем-то, и намерен заниматься в обозримом будущем.

"ЗАВТРА". Нужно надеяться на лучшее, но быть готовым ко всему. Спасибо за эту беседу, Михаил Леонидович. Примите наши поздравления с юбилеем. Желаем вам доброго здоровья, новых творческих и жизненных успехов!

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 4 мая 2022 > № 4131626 Михаил Хазин

В этом году мировой нефтегаз получит огромные средства для инвестиций

У государственных компаний по разведке и добыче нефти во всем мире в этом году может быть побит рекорд по притоку денежных средств. В исследовании Rystad Energy говорится, что общий свободный денежный поток (FCF) таких компаний в мире увеличится в этом году до $834 млрд, что на 70% больше, чем прибыль в размере $493 млрд в 2021 году.

Это разительно отличается от показателей «ковидного» 2020 года, когда общий FCF для нефтяных компаний в мире снизился почти до $126 млрд. Причина такого притока денег в отрасль в 2022 году — устойчиво высокие цены на нефть и газ.

Конечно, в разных странах расходование «свободных» средств будет осуществляться по-разному. Где-то это будут вложения в разведку новых месторождений, а где-то это будут преимущественно выплаты долгов и дивидендов акционерам (что сейчас видно на примере отрасли в США).

В любом случае, компании в мире получат долгожданное увеличение FCF, т. е. деньги на развитие своего бизнеса. В среднем, считают аналитики из Rystad Energy, компании будут иметь коэффициент инвестиций из FCF от 20% до 30% в 2022 году.

Примечательно, что в условиях высоких цен на энергоносители, энергокризиса, а также санкционного противостояния Запада и РФ, «зеленая» повестка, по сути, уходит на второй план. Политики в США и Европе сейчас больше заняты поиском новых поставщиков углеводородов, чем наращиванием числа и мощности ВИЭ-объектов (которые, кстати, все дороже из-за роста цен на редкоземельные металлы).

Норвегия. Евросоюз. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 4 мая 2022 > № 4077962

Александр Колонтай: «Конкурс раскрыл потенциал Москвы как глобального города»

Интервью заместителя директора Института Генплана Москвы, – о международном конкурсе на разработку концепции развития столицы и присоединенных к ней в 2012 году территорий. Конкурс прошел 10 лет назад, в этом году – его юбилей, так же, как и юбилей изменения границ столичной территории.

Конкурс «Большая Москва» стал одним из самых звучных в истории последнего десятилетия. Он дал начало многим последующим крупным конкурсам, как градостроительным, так и архитектурным. И хотя нельзя сказать, что все наработки и предложения финалистов и победителей были использованы впрямую, несложно заметить, что многие темы нынешнего развития столицы так или иначе восходят к идеям и сюжетам «Большой Москвы».

Напомним, что в июле 2011 года было объявлено о расширении территории Москвы в 2.5 раза к юго-западу. Конкурс, посвященный поиску идей развития Московской агломерации, Институт Генплана провел по правительственному заданию уже после расширения города, в 2012 году. Многие его участники, впрочем, рассматривали потенциал столичной агломерации в целом и даже высказывались в пользу «симметричного» развития мегаполиса в будущем.

Сейчас конкурсу – 10 лет, он достояние истории, отчего тем более интересен. Поговорили с замдиректора Института Генплана Александром Колонтаем, который занимался проведением конкурса «Большая Москва» и знает о нем, наверное, больше всех.

Наверное, о Новой Москве в честь десятилетия ее образования будут много рассказывать: о том, что строили, как строили, про проблемы расскажут, про успехи, про другие профессиональные и довольно скучные вещи. Я же могу рассказать о главном событии, которое предшествовало появлению Новой Москвы – об организации международного конкурса. О том, что ему предшествовало, как он проходил, чем закончился, а также о том, какие выводы мы смогли сделать в результате.

Предыстория

– Какие события предшествовали проведению конкурса?

В 2010 году Москва в форме нового Генплана получила стратегию развития до 2025 года, где было доказано, что устойчивое развитие возможно в сохраняемых границах.

Но уже через год с этим не согласилось новое правительство Москвы и Президент России. В 2011 году Москва расширилась, вернее, увеличилась в полтора раза, когда Дмитрий Медведев на Петербургском экономическом форуме сообщил, что создается столичный федеральный округ.

Не все понимали последствия этого. Готовится создание новой административно-территориальной единицы? Изменение границ Центрального федерального округа? Постепенное формирование федеральной администрации, ответственной за комплексное развитие московской агломерации с участием московского городского и областного правительств?

В сентябре 2011 года правительством Москвы было издано распоряжение о разработке концепции Московской агломерации, где упоминался конкурс, который должен был провести Институт и ответить на вопросы о будущем присоединенных территорий, генплана 2010 года и «столичного федерального округа». Так мы смогли, наконец, заняться подготовкой документа для территории, о которой давно думали, на которую долго смотрели, когда делали генпланы 1999 и 2010 года, когда изучали опыт планирования и управления агломерациями Берлина, Лондона и Парижа.

Напомню, что в постсоветское время в Москву и Московскую область приехало огромное количество мигрантов. Только 60% рабочих мест здесь занимали москвичи, а остальные 40% – приезжие из области и других регионов. Естественно, росла автомобилизация, усиливалась маятниковая миграция, Москва трещала по швам. И все это, миграционный поток, транспортная обстановка, тенденция строительства «второго» жилья или переезд москвичей в пригород, заставляло градостроителей задуматься: что с этим делать?

– Неужели генплан 2010 года не предусматривал решение этих проблем?

Генплан, который приняли в 2010 году, был не просто рациональным, но позиционировался как «генплан необходимостей», задавая вектор развития каждой территории города, а не только коммерчески выгодной, как это было в предыдущем «генплане возможностей». Генплан 2010 года попытался научно обосновать, при каких условиях удастся снизить транспортную напряженность и достичь баланса между новым жилищным строительством и меняющейся структурой городской экономики.

Например, согласно этому документу, стратегически приоритетной для нового строительства была выбрана не периферия города, а территория между третьим и перспективным четвертым транспортным кольцом, где за счет выноса старых предприятий и интеграции малого кольца железной дороги в структуру городского пассажирского транспорта формировалась будущая Москва. В планах транспортного строительства было открытие к 2025 году большого кольца метрополитена, развитие железнодорожных диаметров, северной и южной хорды и даже футуристическое строительство над железнодорожными магистралями новых автомобильных дорог.

Но если все эти проекты сегодня реализованы или реализуются, решая проблемы «старой» Москвы, зачем понадобилась «Новая Москва»? С чем не согласилось руководство города в стратегии генплана на тот момент? Возможно со стратегией сдержанного жилищного строительства в объеме до 95 млн м2 вместо «инерционных» 110 млн м2 к 2025 году, а также 20 млн м2 сносимого фонда ветхого жилья, к которому генпланом 2010 года были отнесены определенные серии пятиэтажных, девятиэтажных и даже 12-этажных домов. При этом пришлось бы переселять до 1.7 млн москвичей из этого фонда. На тот момент не было ни правовой базы, ни эффективного градостроительного опыта у застройщиков на реализацию такой стратегии. Целесообразным виделось активное новое строительство на свободных территориях, без сноса. Московскую Программу реновации тогда трудно было себе представить.

Более того, новое руководство города, заявив о том, что Москва – это глобальный город, международный финансовый центр, озвучило новые градостроительные вопросы. Например, почему бы не посмотреть на Москву шире, включая ее агломерацию, а в Новой Москве на присоединенных территориях попытаться разместить новый федеральный административный центр с выносом значительной части федеральных объектов из исторического центра Москвы? И это стало задачами конкурса на концепцию развития Московской агломерации.

– Градостроителям было на что ориентироваться, отвечая на эти вопросы?

Конечно, нам было на что ориентироваться. В 2008 году Париж организовал международный конкурс «Большой Париж», за проведением, ходом и результатами которого мы внимательно следили. В тот момент мы еще не знали, что нас ожидает подобная работа. Тем не менее, мы учились, и именно тогда у нас появился архив проектов и желание посмотреть на Москву как на крупный международный центр.

Мы также учитывали опыт преобразования Большого Лондона или единой агломерации Берлин-Бранденбург. Для изучения опыта формирования нового административного центра была организована служебная командировка в Путраджаю – новую столицу Малайзии как инновационного спутника Куала-Лумпур и последователя экологических идей архитектора Уолтера Гриффина, автора новой австралийской столицы – Канберры.

Организация. Этапы. Удачи

– Итак, Институту Генплана было поручено провести подобный конкурс в Москве…

В декабре 2011 года мы объявили о старте конкурса. В экспертную группу конкурса вошел 41 человек, в том числе представители рабочей группы при президенте РФ, члены координационного совета Москвы и Московской области, Союза архитекторов России, Академии архитектуры, специалисты нашего института и иностранные коллеги, которые работали в Департаментах планирования европейских городов.

Согласно конкурсным условиям, к участию приглашались консорциумы со специалистами, обладающими разными компетенциями и разным опытом, но обязательно включавшие российскую группу. К нашему удивлению, в мире этот конкурс вызвал большой интерес. Мы получили 67 заявок, в том числе 37 от зарубежных коллективов. Принять участие в конкурсе на развитие Большой Москвы стремились авторские коллективы из 21 страны. В итоге было выбрано 10 команд. В четырех из них лидерами выступали российские группы, в остальных шести – иностранцы: это были две французские команды, итальянская, испанская, англо-американская и российско-японская.

– Какие задачи стояли перед участниками?

Было решено, что в конкурсе будет три номинации: лучшее решение на концепцию развития Московской агломерации, на развитие Большой Москвы и на формирование нового федерального центра. Три этапа проведения конкурса и три проекта, которые должна была подготовить каждая из команд-участниц. Каждый из этих проектов оценивался отдельно, то есть каждая команда могла победить во всех трех номинациях, двух или одной.

Каждый проектный этап включал в себя проведение двух ежемесячных семинаров и шести семинаров за весь период конкурса. В рамках семинаров конкурсанты докладывали о своей работе, а эксперты оценивали доклады, я выступал в роли модератора. Языком конкурса был английский и русский, а все отчеты делались на двух языках.

На первом этапе, в рамках первого семинара, конкурсанты должны были ответить: может ли Москва быть глобальным городом, чего не хватает столице, чтобы стать крупным международным центром, какие основные решения они видят по всем проектам – по агломерации, по Новой Москве, по федеральному центру?

Идеи

– Как отвечали конкурсанты на эти вопросы?

Команда бюро OMA под руководством знаменитого голландского архитектора Рема Колхаса, исходя из опыта регионального сотрудничества территорий Нидерландов, заявила: нужно объединить Москву и Московскую область. Сначала должно быть административное решение, потом все остальное: решение технических вопросов инфраструктуры, появление четырех мега-городов вокруг Москвы как главных структурных элементов, и так далее. Но Москва станет глобальным городом, если будет это административное объединение Московского региона.

Решение, основанное на развитии агломерации во всех направлениях, предложил также и российско-французский консорциум АБ «Остоженка» и Ateliers Lion Associés. По их словам, присоединение других территорий – лишь дело времени. Новую Москву команда определила как из восьми «секторов» вокруг города, предложила сохранить правительственные функции в центре, а также – уделить больше внимания Москве-реке и развитию территорий вдоль нее.

Франко-российская команда ANTOINE GRUMBACH & ASSOCIES Sarl как участник парижского конкурса продолжала развивать свою идею «Большого Парижа», то есть идею развития Парижа вдоль Сены – создание супергорода из трех городов. Они говорили: «Хотите сделать Москву глобальной? Вот Санкт-Петербург, вот Москва, вот Сочи – вот линия урбанизации развития. Тут выход на северные моря, там – на южные. Развитие в этих направлениях очень важно».

Идея линейно-лучевого развития московской агломерации на новых присоединенных территориях, которая также может быть повторена в северо-западном (Санкт-Петербург) или в восточном направлении (Нижний Новгород), в итоге конкурса была признана лучшей.

Американская команда Urban Design Associates Ltd тоже не осталась в стороне от идеи объединения Санкт-Петербурга и Москвы. Они видели в этом гигантский интеллектуальный и экономический потенциал для развития, подчеркивая, что эта ось особенно важна для будущего Москвы. Это было, пожалуй, самое реалистичное предложение еще и потому, что Америка имеет хороший опыт управления агломерациями. Подобный подход они предлагали применить и в нашей столице.

Идея японо-российской команды основывалась на опыте Токио – города, который очень преуспел в развитии транспорта. Полицентричную концепцию, подобную концепции развития Токио, где были сформированы четыре новых города на периферии, предлагалось создать и для Москвы.

Испанцы, команда известного архитектора Рикардо Бофилла, планировали использовать в работе над проектом опыт развития Барселоны и Мадрида. Они выступали за комплексное зеленое благоустройство Москвы, предлагая особое внимание уделить экологии.

По мнению команды Бофилла, Москва должна стать городом-садом с большими площадями зеленых насаждений, которые, как зеленые пояса-лучи, будут расходиться по всем направлениям.

Нельзя не упомянуть и об идее итальянской команды, которая также участвовала в парижском конкурсе и делала проект развития агломерации Брюсселя. Итальянцы считали, что решение агломерационно-транспортных проблем Москвы достигается взаимным развитием проницаемой уличной сети и системы хорд для ухода от моноцентризма городского плана.

– Какими были первые результаты?

Первый семинар показал, что, во-первых, все видят потенциал Москвы как глобального города, а во-вторых, что не менее важно, все иностранные участники с уважением относятся к России и российским экспертам. Это было время, когда мы дружили со всем миром, к нам относились как к равным, были готовы работать с нами. Несмотря на то, что в ходе конкурса и конфликты были, и споры, мы общались на одном языке профессионалов и стремились понимать друг друга.

Вызовы

– С какими сложностями пришлось столкнуться в ходе конкурса?

Сложности были и организационные, и содержательные. В числе организационных: проблемы разной ментальности, разного опыта команд. Что касается содержательной проблемы при создании концепции Большой Москвы, то она заключалась в том, что 80% присоединенных территорий – природа, сельское хозяйство, дачные поселки, плюс территория ограничения использования в зоне влияния аэропорта Внуково, охранные территории вдоль бассейнов рек…

Когда иностранные команды изучили территории, с которыми предстояло работать, то увидели, что не так просто перевести их в статус полноценного города с такой же конкурентной средой, как «старая» Москва. Действительность с главным символом Московской области – серым бетонным забором вокруг коммунальных и промышленных зон, дачно-коттеджных ареалов, отличалась от фотографий, которые они видели раньше в туристских проспектах.

Сложности при разработке концепции агломерации тоже были. Все участники конкурса понимали, что создавать агломерацию бесполезно, если нет инструмента управления. А главной проблемой московской агломерации была как раз проблема управления. Мы не могли рассказать конкурсантам, каким видит это управление российское или московское правительство, поэтому каждая команда просто фантазировала, исходя из собственного опыта.

А проблема при разработке концепции федерального центра была в том, что мы не знали, будет ли реально реализована программа по переселению туда федеральных органов власти. Мы говорили, что построим в Новой Москве центр, который будет главной точкой роста, стимулируя привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры, но официально утвержденного документа не существовало. Получалось, что мы работаем над этим проектом, просто надеясь, что когда-то он будет реализован, и наша работа не пропадет.

– На чем основывались эти надежды?

У нас перед глазами был вполне реальный опыт Путраджайи, новой столицы Малайзии. Во время командировки до конкурса мы общалась с правительством Малайзии, смотрели, как прекрасно сделана новая столица, как выглядит застройка, ландшафт, какого качества архитектура, и были просто поражены. Конечно, мы верили, что этот опыт может быть применим и в России.

Кстати, американская команда, которая получила приз за концепцию нового федерального центра, вероятно, вдохновлялась именно новой административной столицей Малайзии. Они подготовили очень красивое ландшафтное предложение, учли все планировочные факторы по созданию федерального центра в Коммунарке.

– Учитывая вышесказанное, конкурсанты относились к своей работе ответственно?

Их работа на конкурсе оценивалась экспертами – каждый отчет, каждый доклад в ходе семинара. Только после прохождения очередного этапа участники конкурса получали «зарплаты». Кроме того, по результатам каждого семинара я делал публикации, анализировал представленные проекты, тем самым провоцируя конкурсантов на максимально глубокую и тщательную работу. Они видели, что с результатами их деятельности на каждом этапе все могут ознакомиться в интернете. Это тоже стимулировало – никому не хотелось «ударить в грязь лицом».

Да, по каждому из заданий, действительно, были вопросы, в ходе работы каждого семинара напряжение росло. Мы как организаторы хотели, чтобы конкурсанты занимались реальными проектами и решениями, не уходили в фантастику, правительство ждало конкретных решений. Когда команды все это поняли, произошел переломный момент, все всерьез включились в работу. Более того, участники в ходе этой работы давали предложения не только по Новой Москве, но и по «старой», в чем была для нас огромная польза.

Результаты

– Какими стали итоги конкурса?

Лучшим проектным решением развития Московской агломерации и Большой Москвы были названы разработки франко-российской команды Антуана Грюмбаха. Лучший проект формирования нового федерального центра выполнила американская Urban Design Associates Ltd, правда, через месяц после подведения итогов конкурса мы узнали, что перенос федерального центра отменяется.

Но главным итогом конкурса стало то, что сейчас реализуются многие предложения участников, касающиеся развития Москвы в старых границах. Работая над проектом Новой Москвы, команды показали всю значимость «старой», заявив, что мы не решим проблемы столицы за счет новых территорий. Должны быть две взаимоувязанные программы развития того и другого.

– Началом каких перемен в городе стал конкурс?

Столица, так или иначе, применяла наработки команд архитекторов участников международного конкурса 2012 года. После завершения конкурса мы совместно с Москомархитектурой приступили к работе над новым генпланом с учетом присоединенных территорий. Этот документ, разработанный под общим руководством председателя Москомархитектуры Юлианы Княжевской и утвержденный в 2017 году, стал более гибким по сравнению со своим «предшественником» во многом благодаря большому масштабу территории и тому, что учитывал многие конкурсные идеи как на присоединенных территориях, так и в старой Москве.

С другой стороны, в проектных решениях участников конкурса нашлись подтверждения решений генплана 2010 года – о необходимости реконструкции промышленных территорий в срединной зоне города, вокруг малого кольца железной дороги и вдоль Москвы-реки, реконструкции и санации ветхой жилой застройки. Архитекторы в наглядных проектах показывали, как раскрыть потенциал этих территорий. Ряд их предложений нашел отражение в новом генплане 2017 года, а все территории Новой Москвы, предназначенные для застройки, после конкурса были постепенно покрыты новыми проектами планировки преимущественно жилищного строительства.

В том же 2017 году был принят 373-й Федеральный закон о комплексном развитии территорий. Активное жилищное строительство вернулось в старую Москву. Началась эпоха реновации московского жилого фонда, о чем в ходе конкурса говорили, в частности, американцы, предлагая шесть стратегий реконструкции и развития жилого фонда для создания качественной городской среды, достойной мирового мегаполиса.

– Международный конкурс 2012 года стал началом новой градостроительной политики?

Да. Во многом с подачи участников конкурса особую значимость приобрели привычные сейчас темы: ландшафтного и садово-паркового строительства, развития общественных пространств, благоустройства территорий, реконструкции и модернизации жилого фонда.

Все конкурсанты заявляли о необходимости развивать общественный транспорт, что также стало дальнейшим импульсом к развитию московского метро и МЦД. Также команды говорили о том, что нужно сдерживать пользование индивидуальным транспортом, сделав платной парковку. Эти идеи были услышаны властью. И сегодня мы видим, что уменьшился автомобильный поток в центр, горожане пересели на общественный транспорт, экология в центре улучшилась.

Особой формой новой градостроительной политики Москвы стало проведение международных конкурсов. Конкурс 2012 года прошел через 80 лет после первого международного градостроительного конкурса в Москве. Далее международные конкурсы стали проводиться в Москве почти ежегодно: 2013 год – парк «Зарядье», 2014 год – набережные Москвы-реки, 2015 год – Технопарк Сколково, 2017 год – конкурс на реновацию районов, 2018 год – концепция «Рублево-Архангельское» и так далее. Во многих конкурсах организатором выступал наш Институт Генплана.

– А чему в ходе конкурса научились российские архитекторы?

Важным умением, которое было приобретено нашими архитекторами в ходе конкурса 2012 года, стало умение делать по-настоящему качественные и увлекательные презентации. Иностранные коллеги показали нам, что из скучной презентации можно сделать целое кино. Что можно интересно рассказать, какие задачи предстоит решить, драматургически заострить городские проблемы, убедить всех в эффективности выбранного решения, показать, какими будут изменения, и что получится в итоге. Сейчас мы тоже умеем это делать, и это важно.

Выводы

– Какие выводы были сделаны в результате проведения конкурса?

Благодаря конкурсу 2012 года все мы поняли, что Москва должна развиваться по международным стандартам. Что важно не замыкаться в себе, смотреть на себя со стороны, привлекать международных специалистов в области планирования и архитектуры. Мы порой не отдаем себе отчета в том, где наши слабые места, а в откровенных дискуссиях это выяснялось. Ведь возможность трезво посмотреть на себя возникает только в конкурентной борьбе, при учете разных мнений, когда специалисты работают не на одну идею, а ищут из целого набора идей лучшую.

Еще один из выводов конкурса заключался в том, что пока мы не сделаем документ, который будет легитимным и для Москвы, и для области, разговоры о развитии агломерации так и останутся разговорами. Чтобы новая градостроительная политика появилась, нужно сначала отработать механизм управления этим очень интересным территориальным объектом.

– Что можно сказать о конкурсе сегодня, спустя 10 лет после его проведения?

Реализация идей участников конкурса – это очень долгосрочная программа, задача не на десять, а на 30 или даже 40 лет. Когда на конференциях мы рассказываем о проекте Новой Москвы, то у специалистов нередко возникает вопрос: почему вы пошли только на юго-запад? Мы объясняем, что это был первый опыт, эксперимент. Мы планировали посмотреть, как работает Москва с этой территорией региона в связке, а потом распространить этот опыт на другие сектора, на всю агломерацию. И тогда все соглашаются с тем, что это хороший ход.

Безусловно, построить новый город в тех условиях и с теми ограничениями, которые есть в Новой Москве, архисложно. Чтобы сделать из региона с сетью населенных мест, каким является Новая Москва, компактное и эффективное градостроительное образование, требуются очень серьезные финансовые затраты. Но такая уж у нас страна, что города здесь возникают не в самых лучших местах, а там, где это нужно.

ARCHI.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 4 мая 2022 > № 4070788 Александр Колонтай

Кладовые страны

30 лет назад в КР создали собственный Фонд государственных материальных резервов

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Что сегодня из себя представляет стратегический запас государства, кто отвечает за его сохранность и как изменилась деятельность Фонда государственных материальных резервов (ФГРМ) за последние годы? На эти и другие вопросы "РГ" ответил председатель фонда Базарбай Мусабеков.

Базарбай Абдыкеримович, как сегодня формируется Фонд госматрезервов республики?

Базарбай Мусабеков: Для того чтобы понять специфику нашей работы, я сначала расскажу, как устроен сам фонд. Он включает в себя две обособленные, не зависящие друг от друга структуры - государственный и мобилизационный фонды. Они созданы для образования и хранения запасов продовольствия, топлива, лекарств и других важнейших видов промышленно-сырьевых материалов, предназначенных для использования в кризисных ситуациях.

Формируется фонд госматрезервов на основании разработанных среднефизиологических норм потребления в сутки основных продуктов питания и других нужд населения. Ассортимент и сроки, на которые его должно хватить, утверждает правительство.

Обновление запасов производится в зависимости от сроков хранения, что позволяет избежать их порчи. Это обязательное требование. В случае введения чрезвычайного положения фонд госматрезервов сможет в течение 90 дней покрывать потребности малообеспеченных жителей республики. Это порядка 25 % всего населения страны.

Почему в дни, когда в республике наблюдался ажиотажный спрос на сахар, были разбронированы госрезервы этого продукта? В стране ведь не было ни военного, ни чрезвычайного положения.

Базарбай Мусабеков: Если выражаться профессиональными терминами, такие акции называются продовольственными интервенциями. Эта мера применяется в качестве инструмента регулирования экономических процессов в системе рыночных отношений. Задействовав товарные запасы из резервов, удается повлиять на цены и конъюнктуру рынка.

Вы неоднократно говорили о необходимости преобразований в работе возглавляемой вами структуры. Каких конкретно?

Базарбай Мусабеков: Во-первых, необходимо разработать номенклатуру продовольствия в соответствии с законом о продовольственной безопасности и уже в соответствии с ней принимать решение о разбронировании той или иной группы продуктов. Во-вторых, при формировании резервов фонда больше использовать продукции отечественных производителей. В-третьих, внимательно отслеживать сроки годности и условия хранения продуктов.

Также следует дооборудовать складские помещения госматрезерва, чтобы они отвечали современным требованиям к хранению материальных ценностей. Также необходимо завершить аккредитацию лаборатории по сертификации зерна на соответствие международному стандарту (ISО) и подтвердить ее компетентность через госорганы Российской Федерации или другие международные организации в этой области в соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза.

К сожалению, в настоящее время страна обеспечивает себя самостоятельно необходимыми продуктами питания лишь наполовину, остальное закупается за рубежом. Однако ситуация может измениться в любой момент. Пример тому - закрытие границ во время пандемии. Никто не даст гарантии, что такое не повторится. Именно потому сейчас мы уделяем больше внимания приобретению продовольствия, производимого внутри страны.

Главное препятствие для нашей эффективной дальнейшей работы - изношенные основные фонды. Материально-техническая база была сформирована еще в советское время в 1940-1960 годах, ее износ сейчас превышает 70 процентов.

Причиной такого положения стало то, что долгое время структуры госматрезерва практически не финансировались и управление ими не отвечало современным требованиям. Ситуация начала меняться лишь в прошлом году, когда на реконструкционные работы стали выделять средства из бюджета.

Вы разработали новую стратегию развития ФГМР. Что она из себя представляет?

Базарбай Мусабеков: В документе предусмотрено несколько мер. Прежде всего это устранение несоответствия нужд министерств и ведомств созданным запасам. В данном случае необходима концентрация продовольствия только на предприятиях, входящих в систему государственного материального резерва, чтобы минимизировать затраты на его хранение. Эта процедура сейчас - дорогое удовольствие.

Второй, не менее важной задачей, которую необходимо решить в кратчайшие сроки, является убыточность операций купли - продажи запасов государственных материальных резервов. Здесь необходимо задействовать современные инструменты хеджирования - управления рисками, для чего стоит использовать аккредитивы и банковские гарантии.

Есть ли у вас возможность использовать зарубежный опыт и насколько он подходит для Кыргызстана?

Базарбай Мусабеков: Мы тесно сотрудничаем с Дмитрием Гогиным, который возглавляет Комитет по государственным материальным резервам России (Росрезерв). Кстати, этой структуре в 2022 году исполнилось 90 лет. Особенно полезен нам опыт работы сотрудников российского научно-исследовательского института проблем хранения Росрезерва.

Он является единственным в РФ многопрофильным научно-исследовательским учреждением, обладающим более чем восьмидесятилетним опытом в области длительного хранения товаров и материалов. Российские ученые помогают нам в разработке рекомендаций, касающихся условий и сроков хранения пищевых продуктов, ГСМ, промышленных товаров.

Должен сказать, что страны СНГ создали консультативный совет, который принял концепцию сотрудничества органов государственной власти, осуществляющих управление материальными резервами в государствах-участниках Содружества, до 2030 года.

Кыргызстан > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048460 Базарбай Мусабеков