Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Петербурге данные в проект "Лица Победы" заносят через МФЦ

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Увековечить имена своих родственников - тех, кто воевал на фронте, был в партизанах, голодал в блокадном Ленинграде, работал на Победу в тылу, оказывал сопротивление врагу в подполье - теперь можно, обратившись в один из МФЦ Санкт-Петербурга и Ленинградской области, участвующих в проекте "Лица Победы". Все данные хранятся в электронном виде - навечно. И этими сведениями о родословной смогут в дальнейшем воспользоваться внуки и правнуки.

Всенародный исторический депозитарий "Лица Победы" призван повысить историческую грамотность россиян и сберечь память о всех представителях военного поколения. Причем внести данные в него могут и те люди, что сейчас проживают в любой другой стране. Цифровой архив проекта рассчитан на хранение информации о более чем 150 миллионах судеб.

Внести сведения просто. Нужно приготовить имеющийся "пакет документов" (фотографии, документы, сделать хотя бы краткий рассказ о человеке), прийти с ним в Многофункциональный центр, а там с помощью компьютеров самообслуживания загрузить документы в депозитарий. Сотрудники МФЦ подскажут, как именно это сделать, как отсканировать материал. Нас заверили, что в каждом центре сотрудники прошли специальное обучение по формированию сведений для портала.

В Санкт-Петербурге в проекте участвуют пятьдесят четыре МФЦ (то есть практически все, за исключением занимающих небольшие помещения). А в Ленинградской области свои услуги могут предоставить двенадцать МФЦ.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048421

Встреча с Министром труда и социальной защиты Антоном Котяковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром труда и социальной защиты. А.Котяков информировал главу государства о мерах поддержки рынка труда и других мерах социальной поддержки, в том числе семей с детьми и людей с инвалидностью.

В.Путин: Добрый день!

Антон Олегович, поддержка рынка труда в сегодняшних условиях – одно из основных направлений нашей совместной работы, деятельности Правительства. Но мы также понимаем хорошо, что все эти мероприятия, по сути, начались ещё раньше – в условиях пандемии и тех вызовов, с которыми мы столкнулись в этой связи.

Давайте поговорим и об этом, и о Вашем прогнозе, и о мерах поддержки: и занятости, и отдельных категорий наших граждан, которые в современных условиях нуждаются и, может быть, будут нуждаться в нашей помощи.

Пожалуйста.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы знаете, ситуация на рынке труда на сегодняшний день является достаточно стабильной. Порядка 3,1 миллиона безработных граждан – мы видим, что количество безработных в нашей стране не растёт.

При этом мы развернули оперативный мониторинг на основании данных компаний, которые предоставляют эти сведения в Пенсионный фонд, и мы видим, что у нас порядка 98 тысяч наших граждан находятся в «простое» и около 110 тысяч граждан находятся в формате неполной занятости на этих предприятиях. Если мы обратимся к центрам занятости, то около 675 тысяч наших граждан зарегистрированы как безработные, находятся на учёте в центрах занятости.

Для того чтобы понимать в целом ситуацию на рынке труда, полагаю необходимым соотнести этот показатель с количеством вакансий, которыми сейчас располагают центры занятости, для того чтобы предложить нашим гражданам работу, – это 1,9 миллиона вакансий. Это достаточно хороший показатель, который даёт возможность нашим гражданам сегодня выбирать возможное место своего дальнейшего трудоустройства и, скажем так, реагировать на те вызовы, с которыми сталкивается рынок труда.

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы остановиться на том комплексе мероприятий, который мы подготовили. Стабильная ситуация на рынке труда позволила нам сработать на перспективу, и мы разработали целый план мероприятий именно с точки зрения поддержки рынка труда.

В первую очередь мы развернули круглосуточную линию связи на базе Роструда для того, чтобы граждане имели возможность в формате «24 на 7» обратиться с соответствующими вопросами по защите их трудовых прав. В случае если у гражданина есть опасения, что его трудовые права нарушаются, он также может обратиться за консультацией и за просьбой проверить соответствующие правоотношения.

Этим на сегодняшний день наши граждане пользуются – не так активно, как мы предполагали, но это в принципе, наверное, и хорошо с той точки зрения, что это говорит о том, что ситуация более-менее стабильная.

Второе. Как я уже сказал, мы ещё в период пандемии организовали сбор сведений от работодателей с точки зрения предоставления сведений об изменении формата работы сотрудниками. То есть на следующий день после того, как на предприятии вводится простой либо работники отправляются в отпуск за свой счёт, либо ещё какие-то изменения по штатному расписанию [происходят], то предприятие должно в суточный срок предоставить соответствующую информацию в Пенсионный фонд.

Это позволяет нам оперативно реагировать, понимать, что происходит на рынке труда. Также мы дали доступ для всех руководителей субъектов Российской Федерации к этой информационной системе, и каждый губернатор видит и понимает, что происходит у него на территории, помимо того что у него есть дополнительная своя система сбора информации.

Дополнительно отмечу, что мы сформировали межведомственную рабочую группу под председательством Татьяны Алексеевны Голиковой, она собирается еженедельно. На этой рабочей группе мы рассматриваем не только субъекты Российской Федерации, а приглашаем ещё и крупных работодателей, которые нам рассказывают об их планах, дальнейшем продвижении и дальнейшей деятельности институтов Российской Федерации.

Уже сейчас мы общались и с представителями – крупнейшими производителями автомобильной отрасли, также мы встречались с авиаперевозчиками. Соответственно, исходя из их пожеланий и предложений мы корректировали свои действия и давали непосредственно предложения по формату поддержки этих предприятий, в том числе в Министерстве экономического развития.

Отмечу, что также мы разработали целый регламент работы для региональных центров занятости на местах. То есть центры занятости на сегодняшний день переведены практически в проактивный формат работы. Как только появляется информация о том, что у предприятия возникают какие-то проблемы, сотрудники центров занятости в соответствии с той методикой, которую мы утвердили приказом Министерства труда, выезжают на место, предоставляют всю необходимую информацию о тех мерах поддержки, которые есть как для предпринимателя – для собственника предприятия, так и для работников. И уже на месте формируют возможный план участия предпринимателей в той или иной программе, которая есть на сегодняшний день.

Более подробно остановлюсь на тех программах, которые мы на сегодняшний день подготовили. В первую очередь часть программ у нас направлена на поддержку работодателей, которые нацелены на сохранение своей активной деятельности и в определённой степени сталкиваются со сложностями, связанными с логистическими цепочками либо поставками сырья. И здесь мы понимаем, что иногда собственникам предприятий необходимо проводить переобучение сотрудников, которые в перспективе будут задействованы в новых технологических процессах.

Именно для этого была разработана программа субсидирования таких работодателей с точки зрения программы подготовки своих кадров. То есть до 60 тысяч рублей на одного сотрудника предприятие может получить из федерального бюджета, для того чтобы переподготовить свои кадры на новые технологические цепочки.

В.Путин: Под востребованные профессии, да?

А.Котяков: Под востребованные профессии в том случае, если его технологический процесс отличается от того, что было раньше. То есть новое сырьё, новая, скажем так, производственная продукция, соответственно, персонал нужно переобучить, и в этом случае мы помогаем работодателю дополнительными ресурсами, с тем чтобы эти программы завершить. Он их может сделать как за счёт собственной образовательной базы, так и за счёт привлечения сторонних организаций – в данном случае он получит соответствующую компенсацию из федерального бюджета.

Вторая программа, на которой я бы хотел остановиться, – это временные работы. В том случае, если у предприятия в связи с численным сокращением объёмов сырья на складах есть необходимость сократить количество рабочего времени для своих сотрудников, то со стороны государства мы компенсируем ему загрузку его персонала, например, на третий или четвёртый день недели или, например, четвёртый и пятый день недели, для того чтобы персонал был занят. А он с помощью этой субсидии сможет, скажем так, привлечь своих работников к той работе, которая не соотносится с его основным видом деятельности. Условно: если мы говорим об «АвтоВАЗе», то «АвтоВАЗ» занимается переформатированием некоторых цехов, переносит станки и занимается переоборудованием цехов, и этим достаточно активно работодатель пользуется.

И третья мера, которая, на наш взгляд, достаточно действенна на сегодняшний день. Мы предоставили возможность работодателям по согласию с работником – здесь очень важно, что именно по согласию с работником, – переводить работника с одного предприятия на другое. В том случае, если у конкретного работодателя есть определённые сложности с организацией труда, то по договорённости с работником его основной договор, договор работника, с этим предприятием приостанавливается и он может заключить временный срочный договор с другим предприятием и прийти туда на работу. При этом у человека чётко создаётся понимание и ощущение того, что его основное место работы никуда не делось. То есть когда предприятие восстановит свои производственные возможности, то человек сможет вернуться.

В.Путин: Не уволен.

А.Котяков: Да, не уволен. Он сможет вернуться и приступить к своим традиционным, обычным трудовым обязанностям.

Целый блок мер направлен в том числе и на поддержку тех граждан, которые остались на сегодняшний день безработными. В первую очередь это, конечно же, переобучение. Мы видим, что у нас часть граждан, которые на сегодняшний день встают на учёт в центрах занятости, им требуется программа повышения квалификации и их переподготовка на более востребованные на сегодняшний день на рынке профессии.

Этим переобучением мы планируем охватить порядка 345 тысяч наших граждан. Уже сейчас программы стартовали. У нас люди уже записались – порядка семи тысяч человек уже приступили к процессу обучения. В ближайшее время мы уже сможем предоставить информацию относительно того, как она [программа переобучения] будет действовать.

В.Путин: Переобучение всё-таки лучше, чем общественные работы, потому что, во-первых, это более благородно, во-вторых, создаёт дополнительные компетенции у людей, возможность найти себя на рынке труда.

А.Котяков: Полностью с Вами согласен.

В.Путин: Хотя и это нужно, я понимаю, общественные работы тоже нужны.

А.Котяков: Общественные работы в данном случае – это возможность для человека получить дополнительный доход в период того, когда он стоит на учёте в центре занятости.

В.Путин: Временно, но иметь доход какой-то.

А.Котяков: Да.

И отмечу, что особое внимание мы на сегодняшний день уделяем молодёжи. Мы прекрасно понимаем, что в начале лета у нас ребята, которые закончат высшие учебные заведения, средние профессиональные образовательные учреждения, выйдут на рынок.

Мы сформировали вместе с Рособрнадзором целую систему мониторинга. Мы сопоставили реестры выпускников за последние три года с данными электронной трудовой книжки на базе Пенсионного фонда. На сегодняшний день мы чётко понимаем, кто из ребят куда трудоустроился, какую заработную плату получает.

Мы сформировали рейтинг образовательных программ как по высшим учебным заведениям, так и по средним профессиональным учебным заведениям. Этим рейтингом уже начали пользоваться наши коллеги из Минобрнауки. Они рейтингуют и заложили эти показатели в KPI для оценки ректоров. Также этим пользуются и средние профессиональные образовательные учреждения.

То есть мы практически в режиме онлайн понимаем, кто из ребят устроился, кто нашёл себя на рынке труда, кто нет. И в случае, если молодой человек по истечении четырёх месяцев не смог трудоустроиться, найти профессию, которая соответствует его специальности или на которую он был готов, мы запустили программу, которую Вы поддержали, – спасибо, Владимир Владимирович, – программу субсидирования найма молодёжи, которая предполагает дополнительные вливания работодателю, дополнительную поддержку работодателю в случае, если он берёт такого выпускника.

То есть после трудоустройства выпускника – через месяц – работодатель получает один минимальный размер оплаты труда на компенсацию расходов по адаптации молодого специалиста, по затратам на то, чтобы старшие товарищи его опекали на первый период. Второй минимальный размер оплаты труда он получает по истечении трёх месяцев после работы. И третий минимальный размер оплаты труда – после шести месяцев уже непосредственно работы молодого специалиста.

Почему шесть месяцев? В нашем понимании это именно тот период, за который человек может адаптироваться к условиям, к внутреннему климату в организации, закрепиться, продемонстрировать себя, и в дальнейшем уже его карьера в этой компании будет идти планомерно, надеюсь, что в гору.

В целом, уважаемый Владимир Владимирович, мы планируем поддержать порядка полутора миллионов наших граждан теми программами, о которых я сейчас сказал. На это у нас предусмотрено более 90 миллиардов рублей в федеральном бюджете.

Отмечу, наверное, ещё, что, переходя уже к социальной поддержке, мы в тех условиях, которые являются условиями доступа человека к социальным программам, также предусмотрели исключения с точки зрения того, что в случае если человек потерял работу после 1 марта, то мы не учитываем его доходы за предыдущий период при оценке нуждаемости по тем мерам, которые мы ему предоставляем. Это касается социального контракта, это касается мер поддержки семей с детьми.

Эти нормы уже сейчас закреплены. И в принципе, если человек попал в тяжёлую жизненную ситуацию, был уволен после 1 марта, пришёл и встал в центр занятости на учёт, то в этом случае он имеет возможность без учёта его предыдущего дохода воспользоваться дополнительными мерами государственной поддержки.

Уважаемый Владимир Владимирович, отдельное спасибо Вам за поручение по созданию целостной системы поддержки семей с детьми. Отмечу, что у нас на сегодняшний день этой системой поддержки охвачены уже семьи от нуля до трёх лет – это порядка двух миллионов детей, воспитывающихся в семьях. Этой мерой поддержки охвачены семьи с детьми в возрасте от трёх до семи лет.

В прошлом году начиная с 1 июля мы ввели две дополнительные меры: касающиеся детей в возрасте от 8 до 17 лет, воспитывающихся в неполных семьях, в случае если родители – одиночки, а также оказаны дополнительные меры поддержки беременным женщинам, которые встают на ранних сроках беременности на учёт.

И в соответствии с Вашим поручением с 1 мая – дополнительная мера поддержки со стороны государства на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

В целом, когда мы посмотрим на всю систему, мы оцениваем, что она будет охватывать более 10 миллионов детей, воспитывающихся в семьях, испытывающих определённые сложности, финансовые сложности в том числе. Общий объём расходов на эту систему в год будет составлять 1,2 триллиона рублей.

Я напомню, что у нас основным оператором выплаты [на детей от 8 до 17 лет] будет Пенсионный фонд – это впервые. Это потребовало внести изменения в Бюджетный кодекс, которые мы предусмотрели: возможность передачи от субъектов Российской Федерации соответствующего финансирования в Пенсионный фонд. Соответственно, более пяти миллионов детей смогут воспользоваться этой мерой, и порядка 506 миллиардов рублей мы на эту меру запланировали из регионального и федерального бюджетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, такой формат предоставления мер – достаточно просто, быстро и удобно – был бы невозможен без развития проекта «Социальное казначейство», которым сейчас активно занимается Министерство труда совместно с коллегами из Минцифры и из других ведомств, прежде всего Федеральной налоговой службы, Росреестра, МВД и так далее.

Здесь, конечно же, ключевые принципы, из которых мы исходили, – это предоставление услуг нашим гражданам проактивно и по одному заявлению. И в случае если гражданину необходимо подать соответствующее заявление, то это заявление должно быть с минимальным ручным вводом информации для человека.

На сегодняшний день наиболее востребованными со стороны граждан у нас является именно предоставление мер социальной поддержки при наступлении жизненной ситуации. Мы разработали перечень жизненных ситуаций, таких как, например, достижение пенсионного возраста либо рождение ребёнка в семье. И в случае если гражданин предварительно даёт согласие об информировании его возможными мерами поддержки при наступлении той или иной жизненной ситуации, то в личный кабинет ему поступает вся необходимая информация: где и какие меры поддержки он может получить и с какими заявлениями.

В.Путин: Про «Социальное казначейство» скажите: вот здесь план-график – это о чём?

А.Котяков: У нас сам проект «Социальное казначейство» предполагает не только технологическую составляющую, он ещё предполагает серьёзные изменения нормативно-правовой базы.

Мы в плане-графике предусмотрели, что закончим перевод всех мер социальной поддержки к концу 2024 года, включая уровень субъектов Российской Федерации, и до конца 2022 года мы планируем перевести все основные меры социальной поддержки на федеральный уровень именно на этих принципах: проактивно либо только на основании заявления.

Для этого нам необходимо откорректировать порядка 14 федеральных законов, сформировать семь реестров банков данных. Это информация о человеке, которая накапливается из разных источников, для того чтобы мы могли её сопоставлять и принимать решения относительно тех мер, на которые может претендовать человек.

На сегодняшний день мы уже имеем определённый результат по внедрению «Социального казначейства». Начиная с апреля 2020 года мы предоставляем материнский капитал в проактивном режиме. То есть, как только ребёнок рождается, сведения поступают в органы ЗАГС, они автоматически передаются в Пенсионный фонд, и Пенсионный фонд в личный кабинет мамы направляет сертификат для возможного его использования.

Это всё происходит в течение семи дней с момента регистрации в органах ЗАГС ребёнка. При этом уже сейчас более полутора миллионов наших граждан получили сертификат о материнском капитале в проактивном режиме.

Сейчас мы работаем с коллегами из банковского сектора с точки зрения упрощения процедуры возможности использования материнского капитала.

В.Путин: Конечно, очень важный вопрос – порядок установления инвалидности. Для миллионов наших граждан это важно.

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович. У нас на сегодняшний день более одиннадцати миллионов граждан с инвалидностью проживает на территории нашей страны, и порядка 730 тысяч – это дети-инвалиды.

Для нас было существенно важным изменить сам подход к определению инвалидности для конкретного человека, максимально его упростить, с тем чтобы минимизировать необходимость физического посещения различных инстанций, в том числе медико-социальной экспертизы, учреждений здравоохранения и так далее.

И на сегодняшний день – в период пандемии мы апробировали этот механизм и сейчас мы его закрепили на постоянной основе – мы апробировали механизм заочного освидетельствования граждан на основании тех данных, которые он получает в медицинской организации.

Для этого мы сформировали исчерпывающий перечень обследований, который необходим для каждого вида обследования человека. То есть в том случае если у человека есть подобное заболевание, то совместно с Минздравом мы определили конкретный перечень исследований, которые он должен пройти в медицинской организации. И уже сейчас 50 процентов учреждений здравоохранения передают нам данные об этих исследованиях в электронном виде.

Соответственно, медико-социальная экспертиза, получая эти данные, сразу же принимает их в работу и на основании этих данных принимает решение относительно того, на какую группу инвалидности может претендовать тот или иной человек. При этом право за человеком проходить медико-социальную экспертизу либо очно, либо заочно всегда сохраняется, то есть он имеет возможность выбрать.

В случае если это происходит заочно, то по результатам медико-социальной экспертизы заочно все сведения поступают в его личный кабинет на государственных услугах, в том числе индивидуальная программа реабилитации. И он уже, исходя из этого, может воспользоваться, в том числе через электронный сертификат, возможностью приобретения технического средства реабилитации через интернет либо в торговой точке. При этом все статусы прохождения его документов уже сейчас отражаются на портале госуслуг в его личном кабинете.

И хочу сказать, что исходя из анализа ситуации мы видим, что порядка 80 процентов наших граждан могут пользоваться полностью заочным форматом прохождения медико-социальной экспертизы. Но пока это новый механизм, и он у нас не настолько востребован со стороны граждан. Мы надеемся, что в перспективе, с учётом того что у нас обжалования падают, у людей будет больше доверия с точки зрения заочного механизма и они будут более активно пользоваться этим механизмом.

Уважаемый Владимир Владимирович, в декабре на одном из совещаний Вы задавали вопрос относительно охвата пожилых граждан и граждан с инвалидностью социальными услугами. Напомню, что у нас достаточно серьёзно этот показатель был, скажем так, недовыполнен с учётом тех ограничений, которые были в ковидный период на территории нашей страны.

Тогда Вы дали поручение Минтруду проработать расширение перечня возможных мер оказания поддержки для наших граждан, проработать дополнительные инструменты. Мы это поручение Ваше выполнили. Хочу сказать, что часть мер социальной поддержки, соцуслуг, которые были, мы перевели в проактивный режим плюс ко всему изменили формат программ активного долголетия для граждан пожилого возраста.

По итогам 2021 года мы достигли показателя 6,7 миллиона человек, охватили своими различными инструментами поддержки. При этом показатель на 2022 год мы планируем ещё более высокий – это 6,8 миллиона наших граждан.

Порядка 300 тысяч граждан у нас проживают в домах-интернатах и активно задействованы в наших программах. Планируется, что около двух миллионов ста тысяч человек будут охвачены программами на дому, то есть с учётом прихода социального работника. И 4,4 миллиона наших граждан получают социальные услуги при реабилитационных центрах, центрах соцобслуживания, а также в рамках тех программ активного долголетия, о которых я уже сказал.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Это тоже очень важное направление. Прошу Вас тоже держать это постоянно на контроле.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 мая 2022 > № 4043983 Антон Котяков

И «нефтянка» по плечу

Предприятия Роскосмоса — это не только ракеты, космические корабли и спутники. Значительную долю в общеотраслевом объеме выпуска занимает продукция для гражданского сектора — трамваи, нефтегазовое оборудование, насосы и даже мебель! Как космическая промышленность помогает повышать качество жизни людей на Земле?

Московский институт теплотехники (Корпорация МИТ, входит в Госкорпорацию «Роскосмос») прочно ассоциируется у нас с созданием ракетно-ядерного щита России (стратегические комплексы «Тополь-М», «Ярс», «Булава»). Сенсацией стала новость, что предприятие решило заняться разработкой мобильного комплекса гидравлического разрыва нефтяных и газовых пластов (флот ГРП). Чем было обусловлено такое решение, каковы перспективы проекта и как идут работы — об этом нам рассказал академик РАН, профессор, доктор техн. наук Юрий Семёнович Соломонов, генеральный конструктор по разработке стратегических ракетных комплексов с твердотопливными ракетами.

Из глубины пород

Доля трудноизвлекаемых запасов нефти в России достигает 70 % (времена фонтанирующих скважин эпохи Самотлора давно в прошлом). Одним из самых эффективных методов продления жизни давно эксплуатируемых месторождений является гидравлический разрыв пласта (ГРП, он же fracking). Сегодня за счет его применения можно добиться почти двукратного прироста добычи нефти. В чем суть метода?

В нефтеносный пласт на глубину в несколько километров и далее в горизонтальном направлении под высоким давлением закачивают специальную смесь из жидкостей (вода и однопроцентный гелевый раствор на основе химдобавок) и гранулообразного материала (проппант, «расклинивающий агент»). В результате в пласте образуется разветвленная сеть трещин, через которую углеводороды начинают поступать уже в саму скважину.

Сухопутный флот

Мобильный комплекс для гидроразрыва пласта, состоящий из 10–12 различных установок на грузовых шасси, принято называть флотом ГРП. Он состоит из насосных установок для закачки в скважины различных смесей, смесителей, пунк­тов управления и контроля, полевых лабораторий и другой спецтехники. По словам Юрия Соломонова, в России сегодня работает 135 флотов ГРП, но доля отечественного оборудования в них составляет менее 1 %, а целиком флот не производит никто (лишь отдельные компоненты). Поэтому в условиях беспрецедентного санкционного давления значение создания первого образца полностью отечественного флота ГРП для отрасли трудно переоценить.

«Вопрос создания современного оборудования для топливно-энергетического комплекса не просто актуален сегодня — он жизненно необходим. Это касается не только добычи нефти и газа, но и угольной промышленности», — говорит Юрий Соломонов.

От ракетной техники к нефтегазу

По словам генерального конструктора, для МИТ работа по тематике ТЭК не является чем-то новым. Первый флот ГРП, хотя и совсем с другими параметрами (давление 400 атм вместо нынешних 1000 атм), был создан в кооперации с ФНПЦ «Титан-Баррикады» еще в конце 1980-х годов. И что характерно — в рамках реализации все той же кампании по диверсификации. Созданный тогда флот проработал около 10–15 лет.

«То есть научно-технический задел, с точки зрения заявленных характеристик флота ГРП нового поколения, у нас уже был. Отсюда у меня родилась идея, которую я предложил компаниям „Газпром-Нефть“ и „Газпрому“, а также правительству и президенту РФ. И опираясь на два основных тезиса — диверсификация и импортозамещение, — мне пошли навстречу, поверили, что мы сможем это сделать», — рассказывает Юрий Семёнович.

Он отмечает, что производственные мощности, созданные в оборонно-промышленном комплексе за предыдущие 10–15 лет для модернизации российских Вооруженных сил, сейчас избыточны. Пик модернизации был пройден два-три года назад, и высокотехнологичное оборудование начало простаи­вать. По самым скромным оценкам, сегодня эта доля составляет 20–30 %. Поэтому появилась возможность использовать его для выполнения поручения Президента РФ по диверсификации отрасли.

«Несмотря на кризис 1990-х, благодаря советскому заделу и преемственности отечественная инженерная школа остается эффективной для решения очень сложных задач. Поэтому всё зависело от инициативы тех предприятий, которые могли бы реализоваться в абсолютно новых для себя областях. И такую незаурядную инициативу проявили мы. Она была поддержана Госкорпорацией „Роскосмос“, Правительством РФ и одобрена Президентом РФ. В итоге мы были назначены единственным исполнителем по созданию такого рода оборудования», — поясняет Юрий Соломонов.

Отраслевым партнером проекта стал «Газпром». Работа ведется в тесном сотрудничестве со смежниками, знакомыми по основной оборонной тематике: Ижевским мотозаводом «Аксион-холдинг», Воткинским заводом, Машиностроительным заводом «Бецема», компанией «Р-Фактор» и другими. В целом в проекте участвует 30 предприятий России, а основным соисполнителем стал ФНПЦ «Титан-Баррикады» в Волгограде (также входит в периметр Роскосмоса), где и решили объединить весь комплекс. Сейчас для проведения испытаний флота ГРП там создается комплексный стенд.

От слов к делу

В довольно сжатые сроки был изготовлен опытный образец флота ГРП, состоящий из 12 агрегатов, каждый из которых размещен на собственном шасси. Созданный комплекс позволяет проводить все виды ГРП, в том числе большеобъемного, высокоскоростного гидроразрыва нефтяных и газовых пластов за одну операцию одним флотом. Это уже большие глубины (5–8 км), довольно сложные условия работы, в частности не только вертикальное, но и горизонтальное бурение (3–5 км), для чего на устье скважины создается давление более 1000 атмосфер.

Кроме того, появилась возможность полного автоматического управления процессом ГРП, комплексного контроля и отображения параметров с помощью скважинной телеметрии. Без сомнения, была решена сложная инженерная и научно-техническая проблема. У нее очень много аспектов, в том числе в части моделирования процессов добычи и прогнозирования поведения нефтеносных пластов.

Создание опытного образца было лишь первой фазой работ. В 2022 г. МИТ со смежниками приступает ко второму этапу — наземной экспериментальной отработке на комплексном стенде, полностью имитирующем условия недропользования. В требуемом объеме планируется отработать каждый из агрегатов, а потом и флот в целом. Это необходимо, чтобы приступить к заключительной фазе проекта — полевым испытаниям с реальной добычей на месторождениях «Газпрома» и «Газпром Нефти» в 2023 г.

«Для того чтобы реализовать вторую фазу, потребовалось решить задачу еще более сложную: создать специальное стендовое оборудование, аналогов которого в мире существует всего два. Мы взяли на себя и труд и ответственность по созданию третьего такого стенда, где будут проходить испытания в условиях, максимально приближенных к реальным условиям добычи нефти», — делится планами Юрий Семёнович.

По его словам, создание испытательного стенда будет завершено во 2–3-м квартале этого года. На нем будут проходить испытания не только опытного образца флота ГРП, но и последующих серийных образцов с фактическим осуществлением приемо-сдаточных испытаний.

А планы на серийное производство флота ГРП у Корпорации «МИТ» серьезные. По условиям предоставления невозвратных кредитных ресурсов, корпорация должна произвести три-четыре флота ГРП и передать их государству. Поэтому основная задача на период освоения серийного производства (2024–2026 гг.) изготовить как минимум четыре комплекса. Если спрос будет большим, то производственные мощности позволяют МИТ со смежниками производить до десяти флотов в год.

Заслужив репутацию

«Задача на 2022–2023 гг. определена, и она очень непростая. Для ее реализации потребуется максимальная мобилизация наших инженерно-производственных кадров, — продолжает Юрий Соломонов. — Но то, что мы сделали на первой фазе, изготовив за 10 месяцев опытный образец флота ГРП, позволило нам очень здорово сформировать наше реноме у „Газпрома“. В итоге мы существенно расширили сферу взаимодействия с компанией еще на три направления».

Первым направлением является создание специального оборудования для промышленной добычи газа в угольных пластах, чтобы обезопасить их от избытка метана и подготовить собственно к самой добыче угля. Уже сформировано техническое задание, «Газпром» взял на себя финансирование эскизного проектирования и начало работ. Последующие фазы, связанные с разработкой конструкторской документации и изготовлением материальной части, будут реализовываться уже через Минпромторг с гарантированным приобретением произведенного оборудования «Газпромом».

По такой же схеме планируется разработка оборудования для освоения Южно-Киринского нефтегазоконденсатного месторождения «Газпрома», крупнейшего на шельфе Сахалина. Оборудование в значительной степени имеет преемственность с установками для гидроразрыва пласта (в миниатюре). В завершающей фазе находится согласование технического задания, уже сформирована кооперация. Комплекс для подводной добычи газоконденсата планируется создать к 2025 г.

И, наконец, третьим направлением работы МИТ с «Газпромом» является разработка программно-аппаратных средств связи, управления и телеметрического контроля при перекачке добываемой нефти с платформы «Приразломная» на подходящие танкеры. Эти работы для компании «Газпром Шельф» в рамках импортозамещения ведутся уже два года. В 2023 г. МИТ планирует сдать оборудование в эксплуатацию.

Сергей Мальцев, Русский космос

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > roscosmos.ru, 3 мая 2022 > № 4053656 Юрий Соломонов

РКК «Энергия» разработала 3D-принтер для МКС

РКК «Энергия» имени С. П. Королева (входит в Госкорпорацию «Роскосмос») совместно с Томским политехническим университетом и Томским государственным университетом разработали 3D-принтер для работы на Международной космической станции (МКС).

На принтере из термопластичных полимеров методом послойного наложения расплавленной полимерной нити (филамента) будут печататься образцы и детали, которые в большом количестве используются на борту станции.

Иван Кузьменко, доцент кафедры радиофизики Томского государственного университета: «Данная технология позволит космонавтам изготавливать, например, крышки для электроразъемов различной номенклатуры, лопатки для исследований, гаечные ключи и другие инструменты, крепежные изделия (гайки, болты и т.д.), необходимые для работы на МКС».

Полученные образцы 3D-печати вернут на Землю для исследования механических характеристик изделий, изготовленных при помощи аддитивных технологий (послойного наращивания и синтеза объектов). Это позволит всесторонне исследовать влияние микрогравитации на 3D-печать.

Первым работать с 3D-принтером предстоит экипажу экспедиции МКС-67 — космонавтам Роскосмоса Олегу Артемьеву, Денису Матвееву и Сергею Корсакову. На российский сегмент МКС на корабле «Прогресс МС-20» 3D-принтер планируется доставить в июне этого года. Со временем аппарат может войти в состав штатного оборудования станции.

Отработка аддитивных технологий на станции откроет для отечественной космонавтики новые возможности использования 3D-печати в будущем. Например, в лунных экспедициях космонавты уже не будут зависеть от доставки необходимых узлов и конструкций на транспортных кораблях с Земли, а смогут распечатать их непосредственно в космосе, что позволит выйти на новый уровень выполнения разного рода задач.

Россия. ЦФО. СФО > СМИ, ИТ. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > roscosmos.ru, 3 мая 2022 > № 4053655

На четырёх ногах

АЛЕКСЕЙ ИВАНОВ

Директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Института права и развития ВШЭ-Сколково факультета права НИУ ВШЭ, LLM (Harvard).

КИРИЛЛ МОЛОДЫКО

Ведущий эксперт Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ-Сколково факультета права НИУ ВШЭ, MPA (Harvard), Ph.D.

--

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Иванов А.Ю., Молодыко К.Ю. На четыре?х ногах // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 161-176.

На некоторых товарных рынках, в том числе газовом, естественным эволюционным путём сложилась система «четырёхногого стула» организации торговли, включающая:

- долгосрочные контракты;

- относительно краткосрочные фьючерсы;

- спотовый рынок;

- развитую товарную биржу, на которой реально представлены интересы ключевых производителей и покупателей товара из разных государств.

Однако на международных рынках продовольствия нет элементов 1 и 4, в силу чего эти рынки напоминают стул на двух ножках, то есть, крайне шаткую, неустойчивую и нестабильную конструкцию.

Разумеется, горячей темой является сейчас идея перехода к торговле природным газом на российские рубли, а также возможного перевода на рубли иных стратегически важных товаров, в том числе нефти и пшеницы. Тем не менее пока газовая сфера остаётся в долларах и евро – их просто нужно полностью обменивать на рубли на Московской бирже. Но используемые в торговле денежные единицы априори должны выполнять хотя бы четыре из пяти традиционных функций денег (без пятой спорной функции так называемых «мировых денег»): средство платежа, мера стоимости, средство обращения, средство накопления стоимости. В противоположном случае реальный физический товар фактически предлагается передавать за символы, за которые ничего невозможно встречно приобрести взамен. Мы полагали, что в этих условиях расчёты по экспорту будут переведены из безналичных долларов и евро в наличные. Этого не происходит, но возможно, объясняется тем, что российские власти стратегически выбрали путь учреждения общей платёжной единицы вместе с пулом стран Востока.

Право Всемирной торговой организации (ВТО) идеологически базируется на постулате, что товар можно купить за деньги. Создание ВТО в 1995 г. было нацелено в первую очередь на удешевление товаров. Да, в рамках регуляторного поля ВТО допускается возможность ограничений по мотивам национальной безопасности[1], но никто не предполагал, что оно будет столь широко применяться в торговле невоенными товарами и услугами. Право ВТО, которое в основных своих положениях действует сейчас в редакции 1995 г. с мизерными добавками, сфокусировано на том, чтобы удешевить товары путём снижения импортных пошлин, запрета экспортных пошлин, установления ограничений на введение антидемпинговых, компенсационных и защитных мер.

Но в ситуации, когда товары вообще нельзя купить за деньги, не стоит исключать выхода России из ВТО и перехода на прямые двусторонние договоры с торговыми партнёрами.

Кроме того, даже цель снижения цен в рамках ВТО в целом призрачна, так как её невозможно достичь без антимонопольного регулирования. На заре международного регулирования торговли в 1947 г. обоснованно предлагалось начать создавать международную торговую систему в рамках GATT – предшественника ВТО – именно с антимонопольного регулирования[2]. Но попытки были торпедированы американским правительством. И в целом краеугольный принцип ВТО (Most Favoured Nation, MFN) лежит в руинах.

Деградация происходит даже в антидемпинговой сфере, где ВТО была относительно эффективна ещё пять-десять лет назад. Так, Евросоюз попытался обосновать, что якобы нерыночное ценообразование на газ внутри России приводит к несправедливому занижению цен российского экспорта. И это, в свою очередь, должно являться основанием для применения антидемпинговых пошлин против российских товаров. Указанный спор (о так называемых «энергокорректировках») Россия выиграла в рамках ВТО в первой инстанции (июль 2020 года). Но решение уже почти два года не вступает в силу, так как ЕС подал апелляцию[3]. Рассмотреть её некому, ибо Апелляционный орган ВТО не функционирует с декабря 2019 г.: полномочия всех его членов постепенно истекли, а назначение новых блокируют Соединённые Штаты.

В среде специалистов по интеллектуальной собственности широко обсуждается отмена в ряде случаев выплаты вознаграждений западным правообладателям за использование их патентов в России. А также происходящая сейчас в России легализация параллельного импорта, которая последние десять лет торпедировалась лоббистами западного бизнеса. При этом встречно от России, наоборот, настоятельно требовали разрешить параллельный импорт. Так, в 2012–2017 гг. «Газпром» вёл тяжбу с Еврокомиссией, которая считала антимонопольным нарушением запрет в контрактах «Газпрома» одним странам реэкспортировать газ внутри ЕС в другие страны, пользуясь разностью цен. В конечном счёте «Газпром» уступил требованиям комиссии[4].

Не имея возможности в пределах ограниченного объёма нашей статьи вдаваться в технические детали так называемого гронингенского принципа, применяемого при формировании стоимости природного газа, отметим, что соответствующие долгосрочные контракты пока выполняются. Они позволяют покупателю чётко понимать, что он получит нужные объёмы газа, избавляют его от головной боли поиска сырья, например, в период пикового спроса. Однако если газ становится биржевым товаром, он наследует проблемы нефтяного рынка, главная из которых – непредсказуемость цен, возможность их скачков, что затрудняет развитие экономики. Но и продавцу долгосрочные гарантии сбыта облегчают принятие инвестиционных решений[5]. Тем не менее вместо укрепления стабильности международных товарных рынков путём поощрения долгосрочных контрактов Европейская комиссия в декабре 2021 г. приняла прямо противоположное решение. А именно – обнародовала план постепенного запрета долгосрочных газовых контрактов[6].

Долгосрочные газовые контракты комплексно стабилизируют взаимосвязанные рынки. Это касается, в частности, связки международного рынка газа и национальных рынков электроэнергии. По мнению главы Enel Франческо Стараче, «необходимо продлевать сроки договоров купли-продажи электроэнергии и, следовательно, устанавливать цены на электроэнергию в зависимости от цен на её закупку на более длительный срок – пять или десять лет… При продаже электроэнергии в долгосрочной перспективе у генераторов тоже появится причина закупать газ по долгосрочным контрактам»[7].

Политическая нестабильность в любой стране с крупной долей какого-либо товара на мировом рынке приводит к росту цен на него. Наглядный пример – январское обострение ситуации в Казахстане, которое моментально вызвало существенный рост цены урана (доля страны на мировом рынке превышает 40 процентов)[8]. Но критичен ещё и вопрос логистики, то есть возможности физической поставки. Не случайно 7 января 2022 г. во время дебатов в парламенте Киргизии о направлении сил в Казахстан в рамках миссии ОДКБ председатель Государственного комитета национальной безопасности генерал Камчыбек Ташиев обосновывал необходимость направить войска в том числе критической зависимостью страны от физических поставок муки из Казахстана[9].

Обострение продовольственной ситуации в мире

Ещё в начале января текущего года Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (FAO) заявила о том, что цена на зерновые достигла максимального уровня с 2012 года. Рост мировых цен за 2021 г. составил: на пшеницу 31 процент, кукурузу – 44,1 процента, растительное масло – 65,8 процента, мясо – 12,7 процента, молочную продукцию – 16,9 процента. «В обычных условиях высокие цены ведут к увеличению объёмов производства, однако рост цен на ресурсы, продолжающаяся глобальная пандемия и всё более непредсказуемые погодные условия практически не оставляют надежд на стабилизацию ситуации на рынке в 2022 году», – заявил 6 января 2022 г. старший экономист FAO Абдулреза Аббассян[10].

Но стремительный рост продовольственных цен продолжается и в 2022 году. FAOежемесячно рассчитывает и публикует так называемый FAO Food Price Index, в котором за базу (100 процентов) принята усреднённая цена соответствующего вида продовольствия в 2014–2016 годах. Среднемировые цены в 2004 г. и в текущем году по данным, которые FAO опубликовало 8 апреля, таковы[11]:

Таблица 1. Среднемировые цены на продовольствие

От подачек до торговых правил – политики ищут способы сгладить эффект от роста цен. Будь то хлеб, рис или лепешки, правительства во всём мире знают, что за рост цен на продовольствие придётся заплатить политическую цену. Дилемма в том, смогут ли они сделать достаточно, чтобы избежать необходимости платить эту цену. И вряд ли ситуация изменится к лучшему, поскольку экстремальные погодные условия, резкий рост стоимости грузоперевозок и удобрений, узкие места в судоходстве и нехватка рабочей силы усугубляют проблему. Сокращение валютных резервов также препятствует способности некоторых стран импортировать продовольствие[12].

После очередной волны ковида в Африке разрушена неформальная система социальной защиты жителей, состоящая в финансовой поддержке от родственников, друзей и соседей, которая помогала беднякам выжить при отсутствии государственной поддержки. Теперь голод стал определяющей причиной увеличения пропасти между богатыми странами, возвращающимися к нормальной жизни, и бедными, всё глубже погружающимися в кризис[13].

Ситуация в ряде африканских стран характеризуется острой потребностью в импорте зерновых, что отражено в приведённой ниже таблице, сформированной нами путём структурирования официальных данных, которые FAO опубликовало в феврале текущего года.

Таблица 2. Текущая годовая потребность в импорте, тысячи тонн

Источник данных: FAO[14]

Некоторым из указанных африканских стран запланировано оказать международную продовольственную помощь по линии FAO, предполагается её оказание и таким неафриканским государствам, как Бангладеш, Непал, Афганистан, Сирия, Йемен, Гаити. Но проблема в том, что международная продовольственная помощь «размазывается» на большое количество стран и в подавляющем большинстве случаев не покрывает даже 10 процентов от суммарной потребности конкретной страны в импорте зерновых[15]. Всё остальное она должна сама закупать на открытом рынке на коммерческих принципах.

В России в 2020 г. введены экспортные ограничения (квоты и пошлины) на экспорт пшеницы, ржи, кукурузы и ячменя. Отдельные западные исследователи тогда утверждали: «Ещё большую тревогу, чем ограничение Россией экспорта во время кризиса, вызывает возможность ограничения экспорта Россией для получения политических рычагов влияния. Россия может использовать экспорт пшеницы в качестве оружия для принуждения других стран, чьи проблемы с продовольствием, вызванные климатическими изменениями, не оставляют им выбора. Россия доказала умение вести гибридную войну и использовала в качестве оружия другие ресурсы – например, ископаемое топливо. Учитывая творческое использование Россией ресурсной мощи, её роль на мировых рынках пшеницы вызывает озабоченность. Поведение России в 2010 г. и сейчас во время пандемии коронавируса, будь то в целях внутренней продовольственной безопасности или международной гибридной войны, предвещает новые опасности в условиях потепления климата… Если запасы зерна будут находиться под управлением международной организации, она сможет обеспечить поставки в нуждающиеся страны в следующий раз, когда Россия ограничит экспорт – из-за пандемии, изменения климата или по геополитическим причинам. В каждом кризисе имеется возможность. Вопрос сейчас в том, кто воспользуется этой возможностью: Россия или союзные страны?»[16].

Однако в условиях низкой по сравнению со многими конкурентами себестоимости производства пшеницы в России российские конкурентные позиции объективно укрепляются в условиях относительно низких цен на рынке.

Соответственно, повышение общего уровня цен делает более конкурентоспособными продукцию конкурентов, у которых себестоимость производства выше. В 2020 г. вышеуказанные российские экспортные ограничения были введены вовсе не с целью обкатки механизмов международной продовольственной войны, а в силу лоббизма российских животноводов, которые желали сбить цену на внутреннем рынке.

Вместе с тем действительно возможен сценарий параллельной работы двух конкурирующих международных зерновых союзов вследствие дискриминационно мизерного числа голосов ряда государств в Международном зерновом совете (International Grains Council, IGC). С высокой степенью вероятности Россия выйдет из IGC, поскольку там используются две разных системы распределения голосов в зависимости от того, какой вопрос поставлен на голосование. При первой системе из двух тысяч голосов Россия имеет 86, Казахстан – 29, Индия – 42, ЮАР – 15 голосов, а США, Европейский союз, Австралия, Канада и Япония суммарно 1307 голосов. При второй системе из двух тысяч голосов Россия имеет 56, Казахстан 19, Индия – 28, ЮАР – 31 голосов, а Соединённые Штаты, ЕС, Австралия, Канада и Япония суммарно 1084 голоса[17]. Бразилия и Китай не входят в IGC.

Геополитическое обострение 2022 г. действительно может стать толчком к продовольственным войнам. Государства будут максимально концентрировать физическое продовольствие в пределах своей территории. Мы уже наблюдаем, по сути, почти разрешительный порядок экспорта продовольствия и необходимых для их производства минеральных удобрений из России – с экспортными пошлинами, квотами и специальными разрешениями. Квотирование экспорта пшеницы и муки ввёл Казахстан. Предполагалось, что падение поставок на мировой рынок подсолнечного масла из черноморского региона будет частично компенсировано индонезийским сырым пальмовым маслом, но Индонезия запретила его экспорт. Экспортные продовольственные ограничения ввели даже некоторые страны ЕС – Болгария и Венгрия. Решения, поставлять продовольствие в ту или иную страну или нет, вероятно, скоро будут определяться тем, как та или иная страна голосует в Генеральной Ассамблее ООН. Соответственно, поставки российской пшеницы, на наш взгляд, скорее всего, будут сфокусированы на правильно (с точки зрения российских властей) голосующих: Сирийская Арабская Республика, Центральная Африканская Республика, Мали, Габон, Эфиопия, Эритрея, Конго, Бурунди, Алжир, Зимбабве (с оговоркой, что Республика Зимбабве экономически устойчива, почти самодостаточна по зерновым и, возможно, что ей существенные поставки из России и не нужны).

Поскольку возможности поставок из альтернативных источников сузились, а цена взлетела, это способно вызвать осенью текущего года многомиллионные потоки голодных беженцев в ЕС из ряда других стран Африки.

Мы ожидаем и роста офсетных сделок, когда поставки продовольствия будут обусловлены жёсткими требованиями встречных поставок конкретных товаров и услуг со стороны покупателя продовольствия.

Продовольственные резервы

В литературе указывается на неудачу попыток создать хотя бы небольшие международные резервы риса в рамках маленьких пулов азиатских стран[18]. Типичная западная логика – учредить нечто сверхмасштабное и непременно под управлением международных бюрократов. Предлагалось, например, создать глобальный продовольственный резерв риса, пшеницы и кукурузы под управлением Международной продовольственной программы ООН (WFP) за счёт добровольных взносов[19]. Но не было оговорено, кто же в реальной жизни согласится делать взносы в резерв, да ещё и в необходимых объёмах.

В другом проекте описывалось формирование под управлением Всемирной продовольственной программы ООН небольшого резервного Фонда зерна на независимых складах и большого «виртуального» фонда для интервенций в период взлёта цен[20].

Также предлагалось сделать упор на региональную кооперацию. Запасы продовольствия могут более эффективно накапливаться на региональном уровне. Неурожаи, события на местах и в целом все циклические факторы, влияющие на продовольственную безопасность, часто ограничиваются одной страной или отдельными её регионами. В таких случаях регионально интегрированные национальные запасы могут смягчить последствия голода, как это делают региональные продовольственные резервы Всемирной продовольственной программы ООН. Такая совместная «виртуальная» эксплуатация продовольственных резервов посредством продаж или займов, вероятно, уменьшит скачки цен и спекулятивное поведение рынка. Самая большая проблема, по понятным причинам, заключается в условиях, при которых запасы будут автоматически высвобождаться: сегодня отсутствует «региональное право на продовольствие» в достаточных количествах. Действует только одна такая схема – Соглашение о чрезвычайных запасах риса «АСЕАН плюс три» (APTERR), подписанное 7 октября 2011 года. Это один из нескольких политических инструментов для управления рисками продовольственной безопасности в рамках эффективного регионального сотрудничества. Он предусматривает высвобождение международных запасов продовольствия для реагирования на чрезвычайные обстоятельства на местах. Однако на практике его функционирование ограничивается окном добровольной продовольственной помощи[21].

Однако, многие бедные страны не выдерживали и среднегодовых цен на зерновые. Поэтому борьба с кратковременными всплесками цен – это не решение проблемы. И нам сложно представить себе скоординированное поведение – особенно в периоды обострения международной обстановки – довольно большого количества стран-экспортёров, иногда с противоположными интересами и конфликтами между собой. Кроме этого, многие правительства небогатых стран справедливо полагают, что надёжными продовольственными резервами могут считаться только те, которые находятся в физическом виде на складах на их территории под собственным контролем.

Пока речь идёт не о будущих «виртуальных обязательствах», а о реальных физических товарах на резервных складах, ситуация с ними неутешительна. В настоящее время спрос на рис в АСЕАН составляет 500 тысяч метрических тонн в день, а это означает, что запасов APTERR в размере 787 тысяч метрических тонн хватает только на полтора дня потребления[22]. Вместе с тем Альфредо Хеберли предлагает интересную идею, к которой мы ещё вернемся ниже: «Следует изучить альтернативные варианты, например частные и организованные резервы в рамках правительственного мандата на обеспечению продовольственной безопасности, чтобы минимизировать эксплуатационные расходы, коррупцию и негативное влияние на другие способы уменьшения волатильности цен»[23].

По всей видимости очень серьёзные продовольственные резервы предусмотрительно создал Китай. Но что делать государствам, у которых нет китайских возможностей?

Система поставочных контрактов, товарная биржа и резервные склады

Во многих развивающихся странах существуют государственные закупки импортной пшеницы на международных тендерах. Их организаторами выступают, например, египетское Генеральное управление по поставкам сырьевых товаров (GASC), Торговая корпорация Пакистана (TCP), Государственная торговая корпорация Ирана (GTC), Алжирское межпрофессиональное зерновое управление (OAIC), Саудовская зерновая организация (SAGO), Главное управление продовольствия Народной Республики Бангладеш (DGF) и так далее. В некоторых из них участвуют российские компании либо российское зерно там продаётся через международных посредников. По своей сути это внебиржевая спотовая торговля.

В последнем квартале 2020 г. цена за тонну на условиях CIF в тех из указанных тендеров, по которым есть официальная или хотя бы неофициальная информация, колебалась в диапазоне 254–280 долларов за тонну[24]. Но уже спустя год в ноябре 2021 г. цена, по которой российская пшеница закуплена на египетском тендере GASC составила около 363 долларов за тонну CIF, из которых фрахт – около 32 долларов[25]. А текущие реалии таковы. Египетский государственный оператор GASC 13 апреля 2022 г. приобрёл на международном тендере продовольственную пшеницу по средней цене 451,3 доллара/т FOB, или 486,17 доллара/т C&F, что на 133,3 доллара/т FOB, или 147,62 доллара/т C&F, выше, чем его же закупки на торгах 17 февраля. Практически одновременно (на этой же апрельской неделе) Государственное алжирское агентство ОАIС приобрело на тендере продовольственную пшеницу по цене 460 долларов/т C&F[26]. Однако выдержат ли Египет и Алжир, другие африканские страны такой уровень цен в долгосрочной перспективе?

Население Африки составляет сейчас порядка 1,4 млрд человек. На основе анализа ВВП на душу населения, торгового баланса и баланса текущего счета за последние годы мы ожидаем относительно благополучную ситуацию только в ЮАР (население 60 млн человек), Ботсване (2,4 млн), Замбии (18,4 млн) и Зимбабве (15,2 млн). Два последних государства даже почти самодостаточны по зерновым. Пристойный резерв пшеницы по китайскому образцу создал Алжир (44,5 млн)[27], который к тому же может рассчитывать на особую персональную поддержку со стороны Франции. Таким образом, в континентальной Африке из около 1,4 млрд человек только около 150 млн проживают в четырёх странах «южноафриканского благополучного кластера» и Алжире. Остальные страны с суммарным населением в районе 1,25 млрд человек, которое к тому же ещё и растёт, вызывают у нас очень глубокую озабоченность. Но даже в относительно благополучной «пятерке» ситуация может ухудшиться, если к ним прибудут миллионы голодных беженцев из соседних стран. Неясно, смогут ли эти пять государств жёстко изолироваться от своих соседей?

Очень амбициозную программу наращивания экспорта пшеницы до 15 млн тонн в год объявила Индия. Однако она никогда не экспортировала более 6 млн тонн пшеницы в год, и спорно, что у неё есть реальные логистические возможности для такого резкого роста поставок. Важно также отметить, что цифра в 15 млн тонн охватывает полностью весь 2022–2023 маркетинговый год, то есть по 31 марта 2023 г. включительно, а проблема будет острой уже в сентябре текущего года. Кроме того, у Индии довольно серьёзные фитосанитарные проблемы по качеству зерна[28]. Наконец, вряд ли Индия предложит пшеницу по ценам существенно ниже рыночных – и неясно, где небогатые африканские страны возьмут деньги на закупки в достаточном количестве? Вместе с тем несомненны успехи Индии в продвижении экспорта своего риса в Китай (пускай даже за счет дешёвых сортов не очень высокого класса), что способствует нормализации отношений этих государств, ухудшившихся после пограничного конфликта в Аксайчине. А вопрос организации совместных с Индией поставок пшеницы действительно очень интересен.

Также представим себе, что Россия предложила бы странам Азии и Африки десятилетние поставочные контракты на крупные партии пшеницы. Зафиксировав, например, на первые три-четыре года цену в 250 долларов за тонну на условиях поставки CIF и предложив прозрачную объективную формулу ценообразования на следующие годы. Под эти контракты реально закупать пшеницу третьего класса у российских товаропроизводителей, себестоимость производства которой сейчас составляет 100–110 долларов за тонну, а также профинансировать расширение производства. Это реальная альтернатива экспортным ограничениям.

Выводы

Цены поставочных контрактов Чикагской биржи на пшеницу объективно отражают баланс спроса и предложения внутри США. Но неприемлемо, что нередко они используются как ценовой ориентир и в Восточном полушарии. Здесь необходимо создание отдельной международной товарной зерновой биржи. Проблематика отсутствия в России нормальной товарной биржи не нова[29], но сейчас появился уникальный шанс создать внутреннюю и международную товарную биржу, так сказать, в одном флаконе. Следует приветствовать разработку инструментов биржевой торговли товарами на уровне Евразийской экономической комиссии и Федеральной антимонопольной службы России. Но в идеале международная товарная биржа должна объединить прежде всего страны ЕАЭС, БРИКС, Аргентину, пул стран-импортёров и стать базой для создания новой международной зерновой организации.

Также необходимо проводить работу со странами Азии и Африки по выстраиванию рынка долгосрочных десятилетних продовольственных поставочных контрактов, используя пшеницу в качестве пилотного проекта. Указанным государствам следует оказать всемерное содействие в создании резервных продовольственных складов для физического хранения продовольствия на своей территории. Обеспечение реальной продовольственной безопасности стран Азии и Африки станет надёжным предохранителем против расшатывания политической ситуации в указанных государствах.

--

СНОСКИ

[1] Детали см.: Van den Bossche P., Akpofure S. The Use and Abuse of the National Security Exception under Article XXI(b)(iii) of the GATT 1994 // WTI. Working Paper No. 03/2020. URL: https://www.wti.org/media/filer_public/50/57/5057fb22-f949-4920-8bd1-e8ad352d22b2/wti_working_paper_03_2020.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[2] Havana Charter // Interim Commission for the International Trade Organization. 1948. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/havana_e.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[3] DS494 European Union – Cost Adjustment Methodologies and Certain Anti-Dumping Measures on Imports from Russia – (Second complaint) // URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds494_e.htm (дата обращения: 22.04.2022). Формально по некоторым аспектам толкования встречную апелляцию подала и Россия. Краткое изложение сути дела см.: Исполинов А. Такая близкая и такая далёкая: победа России в ВТО в споре с ЕС по энергокорректировкам // Zakon.ru. 5.08.2020. URL: https://zakon.ru/blog/2020/8/5/takaya_blizkaya_i_takaya_dalekaya_pobeda_rossii_v_vto_v_spore_s_es_po_energokorrektirovkam (дата обращения: 22.04.2022).

[4] Калюков Е., Подобедова Л., Басисини А. Газпром» согласился снять ограничения на реэкспорт газа Европе // РБК. 13.03.2017. URL: https://www.rbc.ru/business/13/03/2017/58c685899a7947c9e0693c75 (дата обращения: 22.04.2022).

[5] Ценообразование // Pro-gas. URL: http://www.pro-gas.ru/price/price_full/ (дата обращения: 22.04.2022).

[6] European Commission. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on common rules for the internal markets in renewable and natural gases and in hydrogen // Brussels. 15.12.2021. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/proposal-revised-gas-markets-and-hydrogen-directive.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[7] Стараче Ф. Кризисы всегда объясняются задним числом // Коммерсант. 26.10.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5041601 (дата обращения: 22.04.2022).

[8] Li Y., Stapczynski S. Uranium Jumps as Unrest Hits World’s Top Supplier Kazakhstan // Bloomberg. 6.01.2022. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-01-05/turmoil-in-uranium-rich-kazakhstan-threatens-to-elevate-prices (дата обращения: 22.04.2022).

[9] «Не дай бог у нас завтра такое же будет!» Парламент Кыргызстана отправил войска в Казахстан, вот как это обсуждалось // Currenttime.tv. 7.01.2022. URL: https://www.currenttime.tv/a/31643981.html?fbclid=IwAR0a0k1_pZYYJ0gCqooRRPN0OgzMg6ayHISXt2ACH056auWLL4Er2oBUnFw (дата обращения: 22.04.2022).

[10] ФАО: цены на основные продукты питания в декабре снизились, а в целом за прошлый год – выросли //

Новости ООН. 6.01.2022. URL: https://news.un.org/ru/story/2022/01/1416562 (дата обращения: 22.04.2022).

[11] World Food Situation // FAO. 8.04.2022. URL: https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/ (дата обращения: 22.04.2022).

[12] De Sousa A., Diamond J. Priciest Food Since 1970s Is a Big Challenge for Governments // Bloomberg. 15.09.2021. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-09-15/priciest-food-since-1970s-is-a-big-challenge-for-governments?sref=fgHqaWRV (дата обращения: 22.04.2022).

[13] Goldbaum C. No Work, No Food: Pandemic Deepens Global Hunger // The New York Times. 6.08.2021. URL: https://www.nytimes.com/2021/08/06/world/africa/covid-19-global-hunger.html (дата обращения: 22.04.2022).

[14] Cereal supply and demand balances for sub-Saharan African countries – Situation as of February 2022 // FAO. 2022. URL: https://www.fao.org/3/cb8895en/cb8895en.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[15] Crop Prospects and Food Situation // FAO. Quarterly Global Report No. 1. March, 2022. P. 41-43. URL: https://www.fao.org/documents/card/en/c/cb8893en (дата обращения: 22.04.2022).

[16] Goodman S., Summers C. Will Russia Weaponize Its Wheat As the World Combats the Coronavirus? // The National Interest. 18.07.2020. URL: https://nationalinterest.org/feature/will-russia-weaponize-its-wheat-world-combats-coronavirus-165031(дата обращения: 22.04.2022).

[17] International Grains Council. Report for Fiscal Year 2019/2020 // International Grains Council. January, 2021. P. 17. URL: http://www.igc.int/downloads/publications/rfy/rfy1920.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[18] Например, в рамках Agreement On The ASEAN Food Security Reserve New York 4 October 1979 // ASEAN. 4.10.1979. URL: https://asean.org/wp-content/uploads/images/2012/Economic/AMAF/Agreements/Agreement%20On%20The%20ASEAN%20Food%20Security%20Reserve.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[19] Aragon C. The United Nations Must Manage a Global Food Reserve // UN.org. URL: https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-must-manage-global-food-reserve (дата обращения: 22.04.2022).

[20] Von Braun J., Torero M. Implementing Physical and Virtual Food Reserves to Protect the Poor and Prevent Market Failure // IFPRI Policy Brief. 10.02.2009. URL: https://www.semanticscholar.org/paper/Implementing-physical-and-virtual-food-reserves-to-Braun-Torero/519135153121da543fa4e1da1a87a4e560e493bf (дата обращения: 22.04.2022).

[21] Häberli C. After Bali: WTO rules applying to public food reserves // Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome, 2014. P.11-12. URL: https://www.fao.org/3/i3820e/i3820e.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[22] Kim K., Plaza P. Building Food Security in Asia through International Agreements on Rice Reserves // Asian Development Bank Institute. Policy Brief No. 2018-1. August, 2018. P. 8. URL: https://www.adb.org/publications/building-food-security-asia-through-international-agreements-rice-reserves (дата обращения: 22.04.2022).

[23] Häberli C. Указ. соч.

[24] Данные специализированного сайта IDK.Эксперт. URL: https://exp.idk.ru/news/ (дата обращения: 22.04.2022).

[25] Пшеница подорожала до 9-летнего максимума после египетских и саудовских тендеров // ProFinance. 2.11.2021. URL: https://www.profinance.ru/news/2021/11/02/c3wx-pshenitsa-podorozhala-do-9-letnego-maksimuma-posle-egipetskikh-i-saudovskikh-ten.html (дата обращения: 22.04.2022).

[26] Египетский GASC приобрел на тендере пшеницу по 486,17 $/т C&F // Oilworld.ru. 14.04.2022. URL: https://www.oilworld.ru/news/wheat/329322 (дата обращения: 22.04.2022).

[27] Grain: World Markets and Trade // United States Department of Agriculture, 2022. P. 23 URL: https://apps.fas.usda.gov/psdonline/circulars/grain.pdf (дата обращения: 22.04.2022).

[28] Quality Matters in India’s Drive to Fill Global Wheat Export Gap By Pratik Parija and Abdel Latif Wahba // Bloomberg. 19.04.2022. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-04-19/quality-matters-in-india-s-drive-to-fill-global-wheat-export-gap (дата обращения: 22.04.2022).

[29] Belozertsev A., Markham J.W. Commodity Exchanges and the Privatization of the Agricultural Sector in the Commonwealth of Independent States—Needed Steps in Creating a Market Economy // Law and Contemporary Problems. 1992. Vol. 55. No. 4. P. 119-155.

Россия. США. БРИКС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046472 Алексей Иванов, Кирилл Молодько

Госуслуги начали передавать в ПФР заявления на выплаты на детей от 8 до 17 лет

С 1 мая Госуслуги начали передавать в ПФР заявления пользователей для оформления новых выплат на детей от 8 до 17 лет. Возможность заполнить и отправить заявление доступна на портале с 26 апреля, а с 1 мая — также при личном визите в МФЦ и клиентские службы ПФР. В настоящий момент заявки подали более 1 млн родителей — они уже автоматически отправлены в ПФР.

Для семей с детьми от 8 до 17 лет уже существует пособие, введенное в 2021 году, но его можно получить, только если ребенка воспитывает единственный родитель или были назначены алименты. Новая выплата, установленная указом президента с 1 мая 2022 года, предполагает следующие условия:

у ребенка есть гражданство РФ и он живет в России;

ребенку уже исполнилось 8 лет, но еще не исполнилось 17;

заявление подает один из родителей или законный представитель с гражданством РФ и постоянным проживанием в России;

среднедушевой доход семьи — не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения;

имущество семьи не более установленного перечня;

взрослые члены семьи в расчетном периоде имели доход или уважительную причину его отсутствия (статус безработного (учитывается период до 6 месяцев), уход за ребенком до 3 лет, беременность и т.д.).

Размер выплат рассчитывается индивидуально, исходя из дохода семьи, и составляет 50, 70 или 100% регионального прожиточного минимума для детей.

Даже если родитель уже получает пособие на детей от 8 до 17 лет, он все равно может подать новое заявление. Если семейный доход снизился, выплаты могут быть пересмотрены в сторону увеличения, и тогда назначат новое пособие. В сторону уменьшения выплаты пересмотреть не могут, семья продолжит получать уже назначенное пособие.

«Портал Госуслуг позволяет удобно и быстро заполнить заявление онлайн, не посещая органы власти и не подготавливая дополнительные документы. Благодаря возможности оформить заявление заранее многие родители подали заявки до 1 мая и смогут не отвлекаться во время праздников», – комментирует заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Качанов.

Большинство данных, необходимых для заполнения заявления, автоматически подтягивается в форму из личного кабинета на Госуслугах. Нужно только проверить их актуальность.

В форме указываются:

паспортные данные;

СНИЛС;

адрес;

телефон и почта;

семейное положение;

сведения о детях;

дополнительная информация, которая может повлиять на оформление выплаты (например, сведения об уходе за нетрудоспособными лицами);

способ получения выплаты (на счет в банке или через почтовое отделение).

В подавляющем большинстве случаев выплата назначается только по заявлению, без предоставления документов или справок. Иногда может потребоваться личный визит в ПФР. В таком случае список необходимых документов и адрес отделения, которое нужно посетить, будет указан в уведомлении.

Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней. В некоторых случаях он может быть продлен до 30 дней, уведомление об этом придет в личный кабинет пользователю

Если будет принято положительное решение, деньги начнут перечислять в течение пяти рабочих после назначения выплаты.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 1 мая 2022 > № 4043544

Инфраструктуру поддержки и развития российского бизнеса обсудили на международной конференции Роспатента

28 апреля 2022 года в рамках IV Международной конференции «Цифровая экосистема интеллектуальной собственности» заместитель руководителя Роспатента Виктория Галковская провела секцию, посвященную формированию инфраструктуры поддержки и развитию российского бизнеса. Участники секции обсудили инструменты поддержки ИТ-отрасли и медицины, легализацию параллельного импорта, а также создание реестра фармакологически активных веществ и запуск Центра содействия опережающим технологиям.

«Дорожная карта» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности позволила нам за два года ее действия значительно шагнуть вперед. Законодательно введена возможность аутсорсинга патентной экспертизы, приняты новые правила рассмотрения споров, Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях. И сегодня в рамках этого документа мы продолжаем совершенствовать законодательство в сфере интеллектуальной собственности», - отметила Виктория Галковская.

Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых назвала положительным аспектом возможность дополнения и развития «дорожной карты». «В рамках ее реализации представители бизнеса и власти могут обсудить барьеры, которые мешают предпринимательству, а также вопросы, связанные с продвижением результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Они могут попытаться найти пути преодоления имеющихся сложностей. Четкое определение целей и задач сделает законотворческую работу в сфере интеллектуальной собственности эффективной», - считает вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых.

Директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Олег Неретин представил участникам мероприятия доклад, посвященный задачам, которые стоят перед Центром содействия опережающим технологиям. Он рассказал, что предпосылкой для создания Центра послужила пандемия коронавируса, когда в сжатые сроки нужно было отработать механизм регистрации первой вакцины от коронавируса. «Вместе с НИЦЭМ Н. Ф. Гамалеи, мы отработали комплексный подход стратегии патентования. В результате было выдано 9 патентов, которые включают в себя и действующее вещество и качественный состав, и способы введения, то есть полный пакет, который охраняет в целом технологию производства», - отметил Олег Неретин.

Директор ФИПС также рассказал, что на сегодня главная задача Центра опережающих технологий — это создание условий, обеспечивающих национальное технологическое лидерство России, помощь организациям в создании инновационных продуктов, обеспечение комплексной охраны продуктов и технологий «под ключ».

В секции также приняли участие руководитель патентного направления Сбербанка Борис Герасин, начальник Центра юридического сопровождения хозяйственной деятельности «Газпромбанк» (АО) Игорь Соболь, заместитель директора департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Георгий Котляр, управляющий партнер юридической фирмы PATENTUS, патентный поверенный РФ Дмитрий Марканов, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС РФ Сергей Шкляев, заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга РФ Ольга Кравцова.

В рамках конференции также состоялась секция «Культура работы с данными. Использование данных для цифровой трансформации госуправления». В ходе нее руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал о ходе цифровой трансформации ведомства, совершенствовании сервисов Роспатента, работе с мировыми патентными данными. «Мы затеяли очень серьезную работу. Необходимо развивать такое направление в работе с интеллектуальной собственностью, как оценка и залог. Сколько стоит патент? Как поставить на баланс разработку? Как ее оценить? В будущем ответить на эти вопросы поможет база данных роялти. Она будет содержать агрегированные, усредненные сведения о сделках с интеллектуальными правами. Прототип такого продукта мы рассчитываем создать до конца 2022 года. В будущем такой сервис поможет развивать рынок интеллектуальных прав», - отметил Юрий Зубов.

Модератором секции, посвященной работе с данными, выступил руководитель группы по проектному треку Центра подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС Антон Боганов. В мероприятии также участвовали заместитель руководителя Росаккредитации Александр Соловьев, начальник управления модернизации налоговых органов ФНС России Павел Лабазнов и др.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4065134

Юрий Зубов рассказал о разработке новых механизмов поддержки отечественных разработчиков

В ходе пленарной сессии IV Международной конференции «Цифровая экосистема интеллектуальной собственности» руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал о мерах поддержки отечественных разработчиков. В частности, речь идет о создании механизма выявления патентоспособных решений с высоким потенциалом коммерциализации на ранних стадиях, цифровых сервисов по патентным пулам и по расчету рыночной стоимости прав на разработки, а также других инфраструктурных решениях. Все эти шаги направлены на стабилизацию экономики России.

С приветственным словом на открытии пленарной сессии выступил Министр экономического развития России Максим Решетников. Он подчеркнул, что необходимо активнее вовлекать бизнес в инновации, мотивировать компании обмениваться технологиями, внедрять свои разработки.

«За последние три года объем нематериальных активов на балансе компаний вырос в 1,3 раза и превысил 6 трлн рублей. Цель сегодняшнего дня – сохранить и приумножить эти результаты», - отметил министр.

Максим Решетников отметил, что Минэкономразвития и Минобрнауки обсуждают возможность расширить целевой набор на специальности, связанные с интеллектуальной собственностью. «Мы сформировали мощный запрос со стороны компаний. Нам нужно, чтобы талантливая, толковая молодежь видела перспективу и получала качественное образование в сфере интеллектуальной собственности», - пояснил министр.

Он напомнил, что новых реалиях требования к работе по инновационной повестке возросли. «Сейчас в нашей повестке - создание условий, при которых бизнесом будет взят ориентир на разработку и защиту собственного продукта. Следовательно, вырастет выдача охранных документов на интеллектуальную собственность», - сказал он.

Одновременно должно существенно увеличиться число сделок по распоряжению исключительными правами, указал глава Минэкономразвития. «Технологии станут тиражироваться и приносить прибыль, а не пылиться на полках разработчиков», - подчеркнул он.

Руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал о разработке новых механизмов поддержки отечественных разработчиков. В частности, он отметил, что недавно ведомство запустило специализированный Центр содействия опережающим технологиям. «Задача Центра – сопровождение наукоемких проектов в промышленном производстве и в сегменте потребительских товаров. Необходимо в ускоренном режиме выводить на рынок высокотехнологичную продукцию с улучшенными технико-экономическими показателями по отношению к санкционным образцам», - пояснил он. Пилотные проекты центр уже реализует вместе с Московским центром инновационных технологий в здравоохранении, уточнил гендиректор организации Вячеслав Шуленин.

Юрий Зубов подробно рассказал участникам пленарной сессии о совместной разработке с Минэкономразвития России и Минобрнауки России – механизме выявления патентоспособных решений с высоким потенциалом коммерциализации на ранних стадиях. «Механизм рассчитан на крупные государственные проекты с так называемым вытягивающим эффектом для технологий, помогающие развивать смежные отрасли, обеспечивают дополнительные рабочие места. Он поможет ускорить внедрение научных результатов в промышленное производство через оказание системной экспертно-аналитической поддержки полного цикла: от ранней стадии планирования исследований и разработок, выявления патентоспособных решений до сопровождения выпуска товаров и выдачи конкретных рекомендаций по их последующему улучшению», - уточнил руководитель Роспатента. Заместитель Министра науки и высшего образования России Андрей Омельчук отметил, что министерство готово участвовать в реализации механизма. Сейчас прорабатывается вопрос использования функционала механизма в деятельности научно-образовательных центров, научных центров мирового уровня и центров трансфера технологий.

«Важным решением для бизнеса станет создание сервиса по расчету рыночной стоимости прав на разработки. Доступные знания о среднеотраслевых ставках роялти помогут правильно рассчитать стоимость лицензионных платежей, определить стоимость актива при постановке на баланс, снизить количество судебных споров в этой сфере. А цифровой сервис по патентным пулам поможет собрать комплексный портфель прав вокруг сложных технологий», - отметил руководитель Роспатента. Заместитель Министра промышленности и торговли России Василий Шпак выступил в поддержку представленных Роспатентом проектов и выразил готовность в их совместной реализации.

Пресс подход спикеров

«Сочетание современных средств электронного взаимодействия между ведомствами с возможностью организации дистанционной работы для экспертов позволяет говорить о перспективе перехода к формированию общего евразийского экспертно-информационного пространства в сфере интеллектуальной собственности», — заявил президент Евразийского патентного ведомства Григорий Ивлиев.

В пленарной сессии также участвовали руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин и вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Вадим Чубаров.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4065133

ЕС рассматривает возможность снятия всех торговых барьеров для экспорта стали из Украины

Как сообщает агентство Platts, чтобы помочь увеличить экспорт Украины в ЕС, Европейская комиссия 27 апреля предложила приостановить на один год импортные пошлины на весь украинский экспорт в ЕС, в т.ч. и на стальной, говорится на ее веб-сайте.

Предложение также предусматривает приостановку на один год всех антидемпинговых и защитных мер ЕС, действующих в отношении украинского экспорта стали. Теперь его должны рассмотреть и согласовать Европейский парламент и Совет Европейского Союза.

«ЕС никогда прежде не принимал таких мер по либерализации торговли, которые беспрецедентны по своим масштабам: предоставление Украине нулевого тарифа, нулевого квотного доступа на рынок ЕС», — заявил Валдис Домбровскис, исполнительный вице-президент Еврокомиссии и комиссар по торговле.

В соответствии с ранее установленным порядком, в апреле-июне Украине будет разрешено экспортировать в ЕС в общей сложности 624 тыс. тонн или 18% для катанки. Любой объем сверх квоты, за исключением стальных полуфабрикатов, будет облагаться импортной пошлиной в размере 25%, но даже использование квоты не является полностью беспошлинным, по данным ассоциации «Укрметаллургпром», представляющей украинских производителей стали.

22 апреля, как сообщило S&P Global Commodity Insights, Platts оценила цены на листовой прокат в Северной и Южной Европе в €1800 за тонну на условиях франко-завод в Руре и €1725 за тонну на условиях франко-завод в Италии соответственно.

Чтобы помочь вывести украинскую продукцию в мир, ЕС уже начал смягчать условия для украинских водителей грузовиков и способствует использованию инфраструктуры ЕС для направления украинского экспорта в третьи страны.

Евросоюз. Украина > Металлургия, горнодобыча. Внешэкономсвязи, политика > metalbulletin.ru, 29 апреля 2022 > № 4062097

Не наказывать, а предупреждать: Игорь Войстратенко о добросовестности столичных застройщиков, сокращении количества проверок и профилактике нарушений на стройплощадках

Российская строительная отрасль — как и вся экономика — уже два месяца живет в условиях экономических санкций. Для поддержки отечественного производства и бизнеса власти оперативно приняли целый ряд мер. Немаловажную роль при этом играют контролирующие и надзорные органы. О том, как сегодня в Москве работает система контроля на стройках, рассказал в интервью «Стройгазете» председатель городского Комитета государственного строительного надзора (Мосгосстройнадзор) Игорь ВОЙСТРАТЕНКО.

«СГ»: Игорь Михайлович, как в целом вы оцениваете качество строительства в столице и дисциплинированность застройщиков?

Игорь Войстратенко: Участники строительства в Москве стабильно держат заданный уровень и стремятся не допускать серьезных нарушений. Поскольку застройщики получают разрешение на ввод в эксплуатацию объекта только в случае его соответствия требованиям проектной документации и технических регламентов, они напрямую заинтересованы в том, чтобы качество строительства оставалось на высоком уровне. Во многом этому способствует и ежедневный контроль качества работ, осуществляемый нашими специалистами. Только в прошлом году под нашим надзором находилось более 2,6 тыс. строек, на которых инспекторы провели более 10 тыс. проверок.

«СГ»: А сколько всего проверок на стройках Москвы запланировано на этот год?

И.В.: Всего предусмотрено более 3,5 тыс. проверок. Помимо этого, наши инспекторы выезжают на объекты на основании обращений граждан, по требованию прокурора, по поручению президента или правительства страны. Также комитет проводит проверки по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, если они влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

«СГ»: Как проводятся проверки на стройплощадке? Что включает в себя эта процедура?

И.В.: С 1 июля 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», которые фактически реформируют систему надзора. Главные задачи преобразований — повышение уровня безопасности, снижение административной нагрузки на бизнес. Исходя из этого, мы сместили акцент в работе на профилактику и предотвращение правонарушений. Как следствие, изменились порядок и характер проверок, их оперативность и прозрачность.

Так, продолжительность выездных проверок с 1 января сократилась вдвое — с 20 до 10 рабочих дней. Инспекторы Мосгосстройнадзора совместно с сотрудниками подведомственного «Центра экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» проверяют выполняемые работы, их соответствие требованиям проектной документации. Проверки касаются, в том числе, соблюдения правил техники безопасности и охраны труда.

Поменялся и сам подход к проведению проверок: вся информация об их проведении и результатах в тот же день становится доступной застройщику, поскольку вносится в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сразу, тогда как ранее на это отводилось от трех до семи дней.

Учитывая приоритет профилактики, сейчас мы делаем упор на консультирование, проведение профилактических визитов, выдачу предостережений в случае, если есть информация о готовящихся нарушениях. Эти меры во многом заменяют проведение внеплановых проверок, поскольку дают возможность строителям оперативно исправить нарушения и избежать привлечения к административной ответственности.

При этом участие в профилактических мероприятиях — не обязанность, а право, поэтому они будут проводиться только с согласия застройщиков либо по их инициативе. Если говорить о цифрах, то в этом году мы провели уже около 500 профилактических мероприятий.

«СГ»: В связи со сложившейся экономической обстановкой было объявлено о снижении административного давления на бизнес. Скажется ли это на работе комитета, частоте и количестве проверок?

И.В.: Безусловно, меры поддержки стройотрасли затрагивают и надзорную деятельность. Так, в начале марта правительством РФ было принято постановление №336, в соответствии с которым существенно сокращается число внеплановых выездных проверок, инициированных по истечении срока исполнения предписаний. При этом срок исполнения предписаний автоматически, без ходатайства, продлевается на 90 календарных дней.

Подчеркну, что до конца года проведение внеплановых выездных проверок в связи с истечением срока предписания возможно лишь в тех случаях, когда нарушения могут причинить вред жизни и здоровью граждан, обороне и безопасности страны либо в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Наши специалисты находятся в постоянном диалоге с застройщиками, поэтому в большинстве случаев достаточно документального подтверждения устранения нарушений. Если же предоставленная информация не позволяет проверить исполнение предписания, то инспекторы Мосгосстройнадзора выезжают непосредственно на объект, но и то только при условии согласования с прокуратурой.

При этом все контрольно-надзорные мероприятия, утвержденные программой проверок, будут проводиться без изменений. Мы по-прежнему будем самым внимательным образом следить за качеством строительства на территории столицы.

«СГ»: Сроки действующих разрешений на строительство, истекающих до 1 августа 2022 года, были автоматически пролонгированы на один год. Что даст эта мера?

И.В.: Это важное и очень действенное решение правительства позволит снизить административную нагрузку на застройщиков и сократить временные затраты на прохождение формальных процедур, давая возможность сосредоточиться на реализации уже начатых проектов.

Автоматическое продление разрешений на строительство как мера поддержки актуально и для Москвы, поскольку у нас традиционно большие объемы строительства. Сегодня в столице 412 объектов, подпадающих под эти критерии: 88 многоквартирных домов, 51 объект улично-дорожной сети, более 40 многофункциональных торговых комплексов, 19 школ и детских садов и другие объекты. Их общая площадь превышает 6,3 млн квадратных метров.

«СГ»: Потребуется ли принятие каких-то дополнительных правил и норм для работы в новых условиях?

И.В.: Мы оперативно приняли локальные нормативные документы, необходимые для того, чтобы скорректировать работу надзорных инспекторов с учетом федерального законодательства. Потребности в принятии каких-либо дополнительных норм и правил на данный момент нет.

«СГ»: Появятся ли у специалистов комитета дополнительные полномочия?

И.В.: Как я уже упоминал, в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности акцент в работе Мосгосстройнадзора смещен на профилактику и предотвращение правонарушений. В условиях снижения административной нагрузки на бизнес мы не планируем расширять полномочия наших сотрудников.

«СГ»: По вашему опыту, послабления в надзоре могут привести к тому, что застройщики снизят к себе требования?

И.В.: Несмотря на то, что количество проверок уменьшается, застройщики должны понимать, что эта мера — не послабление, дающее возможность снизить требования к качеству работ. Скорее наоборот: сегодня каждый участник отрасли несет повышенную ответственность за деятельность, которой он занимается. Строительная сфера дает развитие целому ряду других отраслей, поэтому нам нельзя сбавлять набранные темпы, но при этом важно помнить о качестве и безопасности возводимых объектов.

«Мы по-прежнему будем самым внимательным образом следить за качеством строительства на территории столицы»

6,3 млн «квадратов» — такова общая площадь 412 московских объектов, сроки действующих разрешений на строительство которых были автоматически продлены на год

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №16 29.04.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 апреля 2022 > № 4045500 Игорь Войстратенко

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального казначейства Романом Артюхиным

М.Мишустин: Уважаемый Роман Евгеньевич, Федеральное казначейство, которое Вы возглавляете, выполняет очень важную роль для доведения средств до наших конечных получателей в регионах. И, без сомнения, сегодня, в период санкционного давления эта функция крайне важна. Если хотите, это такая кровеносная система страны, которая чётко и слаженно должна работать, что в принципе в период этих непростых двух месяцев и демонстрировало Федеральное казначейство: работало без сбоев, эффективно.

Сейчас по поручению Президента Правительство утвердило программу поддержки субъектов Российской Федерации, в том числе в виде предоставления инфраструктурных кредитов. Это тоже очень важное направление работы, новый инвестиционный механизм, который в целом позволяет обеспечить достаточно комфортные условия жизни граждан. Конечно, необходим контроль использования этих средств, об этом подробно говорил Президент на недавней нашей встрече.

Надо внимательно смотреть за движением средств на федеральном, региональном, местном уровнях, но при этом сроки платежей должны быть минимальными. От Казначейства в целом зависит то, насколько быстро и качественно осуществляются все государственные платежи, в том числе выплаты семьям с детьми, которые начнутся с 1 мая (уже с 1 апреля соответствующие расчёты будут делаться). А также целый комплекс работ, связанных со строительством школ, детских садов, поликлиник, других объектов.

Пожалуйста, расскажите о том, как проводится эта работа.

Р.Артюхин: Уважаемый Михаил Владимирович! Действительно, казначейство России является, как Вы отметили, кровеносной системой. У нас был очень важный год: мы создали новую модель государственных платежей, которая предусматривает концентрацию всей ликвидности бюджетной системы на едином казначейском счёте. Благодаря этому расчёты между Федерацией и субъектами Российской Федерации осуществляются очень оперативно и практически в круглосуточном режиме.

Хочу отметить, что у нас нагрузка на платёжную систему выросла на 12%, но она работает бесперебойно, эффективно, и принятые в прошлом году меры доказывают свою эффективность.

Очень важно, что субъекты Российской Федерации получают дополнительные доходы от управления ликвидностью единого казначейского счёта. Так, например, 1 апреля в регионы перечислено дополнительно 27,7 млрд рублей доходов, что, конечно, является для них хорошим подспорьем.

В апреле, марте мы с Банком России и отдельными регионами провели все неотложные выплаты по поручению Президента России. Эта работа не прекращалась и в выходные дни.

Вами утверждён антикризисный план, который предусматривает сокращение сроков платежей по государственным контрактам до семи дней. Смело можно сказать, что в этом году бюджет исполняется на самом высоком уровне за последние несколько лет. Уже к началу текущего года было законтрактовано 70% лимитов, а уровень исполнения по кассе в настоящее время составляет более чем 30%.

Благодаря механизму казначейского сопровождения, благодаря электронным структурированным актам, эта задача будет выполнена.

С 1 мая мы приступаем с отдельными регионами к реализации этой задачи. Для того чтобы единая информационная система видела в том числе факт платежа.

Очень интенсивно работает казначейское сопровождение в субъектах Российской Федерации, 58 субъектов с этого года получили право на казначейское сопровождение. Уже заключено 9 тыс. контрактов на сумму свыше 1 трлн рублей. Субъектам Российской Федерации это позволяет даже в большем объёме авансировать, потому что нет опасений – деньги находятся под контролем Казначейства.

Положительно, что в I квартале этого года уже закрыто более 7 тыс. государственных контрактов на сумму свыше 2,5 трлн рублей. Успешно справляются с задачей поставщики и подрядчики. По инфраструктурным кредитам основные контрольные точки наступают у нас после первого июля, все субъекты Российской Федерации, сейчас их 37, получили инфраструктурные кредиты. Мы помогаем, задействуем весь арсенал Казначейства, чтобы эти расходы были проведены по целевому назначению.

М.Мишустин: Очень важно в период жёсткого международного санкционного давления реагировать на все изменения и чётко обеспечивать доведение средств в лимитированные сроки. Прошу Вас держать это на личном контроле.

Вы сейчас совместно с Министерством труда и социальной защиты осуществляете инновационный социальный проект «Электронный сертификат». Пожалуйста, расскажите, как продвигается эта работа.

Р.Артюхин: Действительно, «Электронный сертификат» является новым цифровым платёжным инструментом, который позволяет гражданам самостоятельно оплатить из перечня назначенных им мер государственной поддержки товары, работы, услуги. То есть уже не государство поставляет тот товар, который оно закупило, а сам человек его выбирает. Это такая прогрессивная форма, которая дальше будет задействована и в субъектах Российской Федерации, а с 1 января 2023 года в соответствии с законом будет применяться также для лекарственного обеспечения населения.

Этот проект мы реализуем совместно, в команде с Центральным банком, с НСПК «Мир», на основе платёжной карты «Мир», которая даёт возможность в том числе участвовать всем нашим кредитным организациям и торговым точкам. В настоящее время выпущено 8 тыс. сертификатов на общую сумму 181 млн рублей. Более 1,5 тысячи граждан – сейчас начало проекта – уже воспользовались этим правом купить товар по собственному выбору. Так что эта мера действительно перспективная, и в предстоящие несколько лет мы будем её реализовывать.

М.Мишустин: Главное, чтобы всё это эффективно реализовывалось. И прошу также Вас взять под личный контроль цифровизацию и электронные услуги, чтобы всё было прозрачно и понятно для ваших клиентов и чтобы Казначейство помогало в период санкционного давления бизнесу сохранять устойчивость в новых экономических условиях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4043985 Роман Артюхин

Стратегическая конференция «Импортонезависимость» прошла в Новосибирске при поддержке Минцифры

Новосибирск, 29 апреля 2022 года – С 27 по 28 апреля при поддержке Минцифры России и Правительства Новосибирской области прошла Первая стратегическая конференция «Импортонезависимость».

Более 300 человек из 70 регионов приняли участие в круглых столах и лекциях по ключевым вопросам импортозамещения.

На экспертных сессиях представители ИТ-отрасли, научного сообщества, государства и бизнеса обсудили актуальные решения в сферах информационной безопасности, связи, логистики, развития цифровых платформ, поддержки ИТ-команд и государственно-частного партнерства.

Мероприятия проводились в рамках трех секций: «Технологии», «Наука» и «Методология». Участники ознакомились с современными импортозамещающими решениями, технологичными разработками, интеллектуальными системами. Представители крупнейших технологических регионов приняли решение о присоединении к проекту Гостех. Открытый принцип архитектуры этой платформы позволит интегрировать в ее ландшафт лучшие отечественные практики ИТ, что даст новый импульс проекту.

Работа конференции позволила объединить на одной площадке передовые продукты и компетенции, привлечь фундаментальную науку. По ее итогам сформирована концепция реальных шагов по обеспечению импортонезависимости в сфере цифровых технологий.

«Обретение и укрепление цифрового суверенитета — одна из важнейших функций государства в цифровую эпоху. Помимо совершенствования законодательного и технологического обеспечения независимости государства в информационном пространстве, безусловно нужно создавать свои уникальные цифровые решения, создавать свою микроэлектронику, экспортировать отечественные продукты за рубеж, формировать кадры», – комментирует заместитель директора Департамента координации программ и проектов Минцифры России Юрий Зарубин.

На организованной в рамках конференции площадке «Инновационное пространство Сибири» 20 команд местных стартапов представили свои проекты по разработке и практическому применению современных технологичных решений.

По итогам экспертной оценки из них были выбраны лучшие:

1 место – проект «Отечественные решения для 5G», подготовленный командой подведомственного Минцифры Сибирского государственного университета телекоммуникации и информатики (СибГУТИ);

2 место – еще один проект СибГУТИ «Метавселенная „Россия“»;

3 место – проект RoboTeacher (робот-ассистент учителя), представленный компанией iVoice technology.

Они оценивались по ряду критериев, среди которых – актуальность, возможность практического применения, полнота описания и другие характеристики. Проекты, признанные лучшими, уже имеют первые результаты и четко прописанные этапы реализации. Они получат сопровождение и дальнейшую поддержку, в том числе – от Минцифры России.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > digital.gov.ru, 29 апреля 2022 > № 4043542

СП: принятые Правительством меры поддержки туристической отрасли в период пандемии оказались своевременными

Счетная палата в целом позитивно оценила меры финансовой поддержки туристической отрасли в 2019-2021 годах, назвав их своевременными. Наиболее востребованными оказались меры, принятые в два пандемийных года, а самым эффективным механизмом, по мнению контрольного ведомства, стал так называемый «туристический кешбэк».

Штогрин

Сергей Иванович

«Субсидия на «туристический кешбэк» составила 7,9 млрд рублей. В 2020 году ею воспользовались 349 тыс. человек, а в 2021 году (по оперативным данным) – уже полтора миллиона.Все показатели результативности применения «туристического кешбэка» достигнуты, программа продолжается – открываются новые маршруты, в том числе из Центральной России на Сахалин».

«Другой важной мерой стала поддержка туроператоров, вывозивших российских граждан из-за рубежа. На эти цели было израсходовано 2,9 млрд рублей», – сообщил аудитор Сергей Штогрин по итогам проверки, которую СП провела по поручению главы государства.

Также значительный объем господдержки был направлен на реализацию общественных и предпринимательских инициатив, таких как создание модульных гостиниц, пунктов проката, развлекательной инфраструктуры и др. В 2020 году на эти цели федеральный бюджет выделил 1,25 млрд рублей, в 2021 году - 1,22 млрд рублей.

Как показала проверка, этот механизм господдержки оказался востребованным: только в 2020 году в конкурсе Ростуризма победили 474 заявки. Однако из-за позднего срока его проведения почти вся зарезервированная на тот год сумма осталась неосвоенной.

«Результаты конкурсов были отменены, а 1,2 млрд рублей, выделенные на 2020 год, были перераспределены на следующий год на эти же цели. В 2021 году средства были доведены до грантополучателей не в полном объеме, кассовое исполнение составило около 90%. В результате 25 грантополучателей отказались от заключения соглашений, 76 млн рублей остались не использованы и возвращены в бюджет. Учитывая указанные факторы, использование средств, выделенных в качестве господдержки предпринимательских инициатив, следует признать неэффективным. При этом, по данным Ассоциации туроператоров России, указанная мера поддержки остается крайне востребованной», – отметил аудитор.

Еще одно важное направление поддержки – софинансирование строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров. Эта мера реализуется с 2011 года: до 2018 года - в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма», затем – подпрограммы «Туризм» ГП «Развитие культуры и туризма» и ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с 2020 года). В 2019-2021 годах в подпрограмме приняли участие 26 регионов, создан 31 кластер. Общий объем затраченных средств составил 20,7 млрд рублей. При этом в 2019 году почти треть указанных средств была использована без достижения требуемого результата, в 2020 году – 45%.

«В 2019 году более чем в 50 соглашениях с регионами были установлены заниженные значения показателя "численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения". В 2020 году этот показатель в целом по России не был выполнен на 15% от планового значения. Показатель "объем инвестиций" выполнен только на 77%. Кроме того, ухудшилась ситуация с незавершенкой. В 2019 году было введено только 14 объектов из 32, в 2020 году – 20 из 47. Хуже всего обстановка сложилась в Хабаровском, Приморском и Алтайском краях», – констатировал Сергей Штогрин.

Кроме того, почти половина регионов не выполнили взятые на себя обязательства по привлечению в кластеры внебюджетных источников. При этом в правилах предоставления и распределения субсидий не в полной мере предусмотрены их обязательства и ответственность. Также нет четких требований к составу документов, подтверждающих привлечение средств из внебюджетных источников.

Россия > Миграция, виза, туризм > ach.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4073679 Сергей Штогрин

Зубаревич: «Этот кризис совсем не от слова "отжался". Мы еще летим, дна не нащупали»

«Зависимость федерального бюджета от нефтяной ренты гигантская. Что регионы могут сделать сами? Ничего, потому что у них нет ресурсов. А объемы производства нефти уже начали сокращать».

В марте и апреле российская экономика уже начала реагировать на введенные санкции: в части отраслей приостановлено производство из-за нехватки комплектующих, другим приходится переориентироваться на восточные рынки сбыта, говорит Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии географического факультета МГУ. Сокращается и производство нефти, что ударит по федеральному бюджету.

— Какой мы сейчас получили кризис? Опять не такой, как два предыдущих. Кризис 2015 г. — «Упал и очень медленно отжался»: на восстановление ушло четыре года, а по доходам населения не «отжались» до сих пор. Кризис пандемии — упал, три месяца подумал, а потом за счет эффекта базы вернулся: 2021 г. мы закончили очень неплохо, ковидный спад был преодолен.

Консенсус-прогноз Белоусова и Кудрина по этому кризису — падение ВВП на 10%. И Кудрин осторожно сказал, что это самая мягкая оценка, потому что мы не знаем, будет ли шестой пакет санкций, и какой. Хуже было только в первые годы после распада СССР, когда были годы с падением на 15%. И хочу подчеркнуть очень важную вещь: этот кризис совсем не от слова «отжался». Мы еще летим, дна не нащупали. Кризис долгий, тяжелый, жесткий.

Первый риск: уход компаний из России. Сейчас полноценно работают четыре автомобильных завода: УАЗ, ГАЗ, китайский Haval в Тульской области и на Дальнем Востоке СП «Соллерса» и Mazda. «КамАЗ» пыхтит, но у него большие проблемы с комплектующими. Количество ушедших торговых сетей зашкаливает, непродовольственный рынок очень сильно оголился.

Санкционные запреты растут один за другим. Во второй половине года будет закрыт экспорт угля в Европу, закрыли экспорт древесины, под вопросом нефть. Санкции по поставкам транспортного, нефтегазового, энергетического оборудования и комплектующих, лесоперерабатывающего и целлюлозно-бумажного оборудования, химического машиностроения.

Этими санкциями накрыты как экспортные отрасли, так и наиболее продвинутые российские, вроде производства вагонов и локомотивов, некоторых видов энергетического оборудования.

Третий риск — снижение спроса на Россию: российское экспортное сырье плохо покупают. За исключением цветной металлургии — там все нормально, дефицит и гигантские цены. Но есть и проблемы: Австралия ввела санкции на поставку глинозема и бокситов, а это 20% сырья «Русала». И не работает Николаевский глиноземный завод — это еще 10%.

Снижение спроса продаж танкерной нефти за март — порядка 20%. Как следствие, мы уже имеем проблемы с производством. Если сырье плохо покупают на экспорт, начнется беда с продажами мазута. Мазут входит в цепочку нефтепереработки, более половины его шло на экспорт. А раз так, как мы будем бензин производить? Это же непрерывное производство, в нефтепереработке все разделяется одновременно.

Логистический отказ. Грузы не страхуют, плохо проходят платежи, крупнейшие логистические компании отказались возить грузы в Россию. Медикаменты, непродовольственные товары, оборудование, гаджеты — их возят в контейнерах. Сейчас логистический хаос и легко преодолеть проблему сжатия контейнерных перевозок невозможно. Альтернатива — китайские контейнерные компании, они возят на Дальний Восток, а дальше надо по Транссибу. Но он и так забит под завязку: 50-60% его перевозных мощностей занимает российский уголь. Значит, надо двигать угольщиков, которые и так уже не могут возить в Европу и хотели бы перенаправить поставки на Восток. Но сквозь игольное ушко не пройдешь. А тут еще надо добавлять на Транссиб контейнерные поезда — иначе будут исчезать потребительские товары.

Российские власти тоже внесли свой вклад, не по-умному запретив в марте часть сырья для производства фанеры, наказав тем самым Финляндию. Ограничения на экспорт зерна введены давно, сейчас ввели ограничения на экспорт подсолнечника и подсолнечного масла.

Удар по развитым регионам

Что в итоге? Девальвацию вроде отыграли, но все понимают, что курс искусственный. Первая причина: бизнесу, в том числе уходящему иностранному, нельзя продать за рубли и купить валюту — запрет. Вторая — огромный приток экспортной выручки и сократившийся на 40% импорт.

Инфляция — 17%, далее будем смотреть. Обеднение населения неизбежно. Именно сжатие платежеспособного спроса сейчас тормозит инфляцию — люди просто меньше покупают. Довольно скоро мы дождемся снижения предложения товаров — затык в контейнерных перевозках означает, что бизнес не пополнит складские запасы, которые они сейчас распродают.

С безработицей очень много непонятного. Будет ли стандартный для любого кризиса уход в тень малого бизнеса и, возможно, даже самозанятых?

В промышленности надо смотреть за регионами, которые производят больше всего. Основные производители промпродукции за 2020 г. — нефтегазовые и угольно-металлургические регионы. По ним эти санкции бьют полностью. Пока неясно, что будет с Ханты-Мансийском. И, наверное, последними будут газовые санкции, но это означает, что спад промпроизводства в России точно будет сильнее, чем спад ВВП. Напоминаю, что в кризис 2009 г., который глобально возник совсем по другим причинам, ВВП упал на 7%, а промпроизводство — на 11%.

Какие регионы страдают в первую очередь? Машиностроительные: уход западного автопрома ударил очень сильно по Калуге и Калининграду. В Ленобласти их тоже много, но в Санкт-Петербурге большой рынок труда. В Самарской области на «АвтоВАЗе» нет комплектующих и как будут поставляться чипы, большой вопрос. В регионах транспортного, энергетического, нефтегазового, нефтехимического машиностроения высока доля импортных комплектующих, а сейчас еще и введен прямой запрет на поставки оборудования.

Географически пострадают и Центр, и Северо-Запад, и Поволжье, и Урал, и Тюмень, где развито нефтегазовое машиностроение. Что будет делать Кемеровская область — большой вопрос: четверть экспорта шла в Европу, на Восток все не перенаправишь. Значит, будет снижение объемов производства, а это означает сжатие занятости.

Сокращение добычи нефти. Сейчас прошли оценочные данные о том, что было в первые две недели апреля — минус 6%. Скважины уже начали затыкать, потому что столько нефти внутри не надо. А на НПЗ больше не поставить, потому что некуда девать мазут. Поэтому объемы производства нефти и нефтепродуктов будут сокращаться.

Мой прогноз по разговорам с нефтяниками — в первую очередь будут закрывать низкодебетовые старые скважины, которые потом вряд ли можно будет откупорить без бурения рядом новых.

По нефтехимии: «Сибур» — экспортная компания, хорошая, модернизированная. У них тоже будут проблемы с продажами, и сейчас они ищут варианты альтернативных поставок. Китайцы останавливают финансирование Амурского газохимического комплекса. «Арктик СПГ» достроен на 80%, но не укомплектован оборудованием, на его поставки введен запрет. Альтернатив западному оборудованию нет. Проект, скорее всего, накрывается медным тазом.

По черной металлургии: введен запрет на ввоз в Евросоюз почти всего, кроме слябов, под санкциями 3-4 собственника. В лесной и целлюлозно-бумажной отрасли — запрет на ввоз из России, сокращение производства целлюлозы. Сибирские заводы продают на Китай, а Карелия, Архангельск и Коми в основном продавали на Европу. Как они сейчас будут разруливать, не очень понятно. Частичный запрет на экспорт алмазов — проблема бюджета Якутии и двух моногородов.

Что будет с инвестициями? Уже грохнулись кредиты бизнесу, на 23% или больше к тому же периоду прошлого года. А значит, снизятся и инвестиции. Но еще одна фишка — за последние три года доля Москвы в инвестициях выросла с 15% до 21%. Плюс Мособласть — это уже больше четверти всех инвестиций в стране.

Разговоры про то, что сейчас нацпроектами и чем-то еще мы поправим инвестиции в регионах — это в пользу бедных: какие-то деньги будут выделяться, но это не поменяет картину. Потому что четверть — Московская агломерация, еще 11% — Тюменская область с автономными округами. Продолжат ли так инвестировать в Москву? У московского бюджета денег много.

Что будет с жилищным строительством? Вопрос, насколько широко введут льготную ипотеку. На Московскую агломерацию в прошлом году пришлось 18% всего ввода жилья, на Петербургскую — еще 7,5%. Складываем и получаем 26% — каждый четвертый квадратный метр в стране вводится в двух агломерациях. Здесь концентрируется платежеспособный спрос. В то же время объемы ввода жилья точно сократятся. Если подешевеют металл и лес, может, не сократится индивидуальное жилищное строительство. Где пройдет это сокращение — в местах, где жилье больше всего востребовано и где концентрируется платежеспособный спрос, или в региональных центрах? Объем ввода жилья во всем Дальнем Востоке — 3%. Там, где строители будут чувствовать, что не продадут это жилье, там строительство свернут скорее. Пока мы видим очень понятную политику девелопмента: быстро достраивать то, что в высокой степени готовности и замораживать проекты на начальной стадии.

Розница 2021 год закончила очень хорошо, полностью перекрыв спад 2020-го. Но уже с сентября рост начал замедляться — у народа денег не хватает. Сейчас мы понимаем: падения розницы с такой инфляцией не будет, но непродовольственная розница сожмется точно. По кому ударит сильнее? Москва, область, Петербург — 29% всей легальной розницы в России. Скорее всего, по ним и ударит. Но там и самый спрос. Две тенденции работают друг против друга.

Что будет с сектором услуг? Первое, что делают люди, когда беднеют, — сокращают потребление услуг. Ковидный спад не был перекрыт в 46 регионах. Значит, там этот спад будет сильнее, чем в Москве и Московской области.

Масштабы роста безработицы и падения доходов неясны

Про рынок труда. Первый риск — сжатие производства в обрабатывающих отраслях промышленности: машиностроение, черная металлургия, лесообработка и так далее. Будет ли это сокращением занятости? Не уверена: наверняка, как водится, посадят на частичную оплату труда.

Торговля, авторемонт, гостиницы — все это тоже будет сжиматься, за исключением продовольственной торговли. В трети регионах доля занятых в этих услугах превышает 20%. Это прежде всего крупногородские регионы, там, где концентрируются услуги. И частично — несколько полудепрессивных регионов, где промышленности очень немного и народ суетится в секторе услуг, это хоть какая-то работа для МСБ.

В ковидный год локдауны были, но безработица по методологии МОТ выросла очень несущественно. Самый высокий уровень безработицы был в феврале 2009 г. — 9%. Сейчас прогнозы дают 7,5-8%. Пока с ними соглашусь, потому что режим неполной занятости будет включен на максимум. Почти не сомневаюсь, что, когда станет сурово, власти включат опробованный механизм резкого расширения входа в зарегистрированную безработицу, как в ковидный год, когда она выросла в 5,5 раза: облегчили регистрацию, увеличили пособие до прожиточного минимума, по 3 тыс. руб. давали на ребенка, и народ побежал. В первом пакете мер, предложенных правительством, нарисованы те же 94 млрд руб., которые потратили в 2020 г. на поддержку занятости. Только тогда максимум этой программы действовал четыре месяца.

Вы уверены, что сейчас потребуется программа только на четыре месяца?

Наличие детей очень сильно ведет к бедности, поэтому поддержка малоимущих семей с детьми от 7 до 16 лет с ежемесячным пособием — абсолютно правильная мера. На нее выделено около 300 млрд руб. Хватит ли? Непонятно.

Что происходило с доходами населения? Напомню, что с 2013 по 2019 гг. реальные доходы упали на 6,5% после всех корректировок Росстата — он всегда корректирует в мягкую сторону. Еще на 2% они упали в 2020 г., и мы оказались на уровне 2012 г. В 2021 г. вышли на рост 3,4%, но как? Москва и Питер — плюс 8,5%, Мособласть — 7%, а Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа — 1% или меньше.

Выскочили из ковидного спада доходов прежде всего крупнейшие города страны, с более модернизированной структурой потребления.

Пока оценки падения на 5-10% — тыкание пальцем в небо: мы не знаем масштаба программ поддержки населения, которые заявит правительство. Любое ухудшение на рынке труда выбрасывает вниз тех людей, у кого доходы чуть выше прожиточного минимума.

Зависимость федерального бюджета от нефтяной ренты гигантская. В хороший год, как в 2014-м, 27% всех налоговых доходов федерального бюджета обеспечивал Ханты-Мансийский автономный округ. В плохой год — 18%, но все равно это главный источник. Добавьте 9% Ямала и все станет понятно.

Что регионы могут сделать сами? Ничего, потому что у них нет ресурсов. Можем ли мы сделать маневр ресурсов и оставить регионам больше налогов, чтобы они распределяли их? У трех четвертей регионов в федеральный бюджет идет очень немного налогов, а в основном деньги дают нефте- и газодобывающие регионы. Если там будет большая просадка — это проблема прежде всего федерального бюджета, а у добывающих регионов «полетит» налог на прибыль. В остальных же ничего перераспределять уже не получится — придется только помогать.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 28 апреля 2022 > № 4070389 Наталья Зубаревич

В Индонезии заработала программа отзыва горнопромышленных лицензий

Министерство инвестиций и Инвестиционный координационный комитет Индонезии заявили, что специальная группа по вопросам ускорения инвестирования официально отозвала 1118 горнопромышленных лицензий. Это 53% от общего количества проблемных лицензий, о которых заявил в январе текущего года президент страны Джоко Видодо. Он объявил о намерении отозвать 2078 лицензий, включая 102 на добычу никеля, 50 - на разрботки бокситов, 271 - на угледобычу, 237 - на олово, 141 - на медь, 59 - на добычу золота и 385 - на разработки других видов минерального сырья. Отзыв лицензий применяется в случае недобросовестного поведения лицензиата - залога или продажи разрешений.

Индонезия > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > metalbulletin.ru, 28 апреля 2022 > № 4062115

Леонид Горнин: поддержка регионов является важнейшим приоритетом в сфере межбюджетных отношений

Горнин Леонид Владимирович

Первый заместитель Министра

«Коллективный Запад» принимает меры недружественного характера в отношении России, касающиеся всех секторов экономики.

Введены санкции против Банка России, связанные с управлением резервами и активами, в результате чего более половины резервов Банка России заблокированы. Ряд российских банков отключили от платежной системы SWIFT и ограничили трансграничные переводы.

На фоне обострения геополитической ситуации необходимо оценить давление, оказываемое на регионы и их экономику.

В текущий год регионы вошли с положительными результатами исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

В 2021 г. собственная доходная база регионов не только полностью восстановилась, но и превысила «допандемийные» уровни.

Поступление налоговых и неналоговых доходов за 2021 г. составило 13,6 трлн руб., с ростом на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. или с ростом на 24% по сравнению с 2019 г. Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов обеспечена в 84 регионах, что существенно выше планируемых регионами поступлений. Сверхплановые доходы составили 1,4 трлн руб.

Финансовая поддержка из федерального бюджета сохранилась на уровне 2020 г. (3,6 трлн руб., составив 21% доходов).

В целом консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации исполнены с рекордным за всю современную историю профицитом в 661 млрд руб. (в 2020 г. – дефицит 677 млрд руб.).

По итогам исполнения 2021 г. достигнуто снижение как государственного и рыночного долга регионов, так и муниципального долга.

Государственный долг субъектов Российской Федерации сократился на 22 млрд руб. и достиг 2 474 млрд руб., или 21% доходов без учета безвозмездных поступлений (сократился на 6 п.п.). Задолженность по рыночным заимствованиям сократилась на 281 млрд руб. и составила 9% доходов без учета безвозмездных поступлений (сократилась на 3 п.п.).

При этом улучшилась структура государственного долга за счет предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета (бюджетные кредиты составляют 55%).

По итогам первого квартала текущего года (оперативные данные), несмотря на оказываемое санкционное давление, сохраняется положительная динамика исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

В подавляющем большинстве регионов (82 из 85 регионов) наблюдается рост налоговых и неналоговых доходов: +31% к уровню 2021 г. или +53% к «доковидному» 2019 г.

За первый квартал 2022 г. регионы получили больше налоговых и неналоговых доходов, чем в прошлом году, на 860 млрд руб. Увеличились безвозмездные поступления из федерального бюджета на 10%.

Остатки средств бюджетов составили 3,5 трлн руб., с ростом с начала года на 46% (+1 102 млрд руб.). Больше половины из них размещены на депозитах в коммерческих банках (1,9 трлн руб.).

Государственный долг по состоянию на 1 апреля текущего года сохраняется на безопасном уровне (22% от налоговых и неналоговых доходов), рыночный долг составляет 1 трлн руб.

Спрогнозировать влияние санкционных решений на доходы регионов в настоящее время крайне сложно. Однако, имея такие беспрецедентные положительные результаты, регионам необходимо эффективно распоряжаться накопленными резервами и направлять их на финансирование первоочередных расходов, софинансирование национальных проектов, финансирование удорожания стоимости строительства, а также на снижение задолженности по рыночным заимствованиям субъектов Российской Федерации.

Для сглаживания «санкционных» последствий на федеральном уровне уже сейчас приняты решения, позволяющие регионам оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию и принимать меры по поддержке экономики, которыми нужно пользоваться:

1) регионам дано право оперативно вносить изменения в утвержденный бюджет через сводную бюджетную роспись, использовать остатки средств бюджетных учреждений (для регионов с высоким уровнем долговой устойчивости и с долей межбюджетных трансфертов не более 20%);

2) снято ограничение (3% от расходов) на объем резервных фондов высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации;

3) установлены полномочия субъектов Российской Федерации вводить в 2022 г. меры «налоговой» поддержки экономики – продлять сроки уплаты налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами, а также региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам) и торгового сбора;

4) упрощены процедуры государственных закупок (внесение изменений в действующие государственные контракты, расширены случаи закупки у единственного поставщика);

5) расширены направления использования высвобождаемых от реструктуризации бюджетных кредитов средств (на мероприятия, связанные с предотвращением влияния изменения геополитической обстановки и ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и финансового сектора, а также на финансирование региональных проектов).

Все эти меры направлены на повышение бюджетной самостоятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Для поддержания ликвидности на счетах региональных бюджетов предусмотрено:

– авансовое перечисление дотаций при наличии кассовых разрывов при исполнении регионального бюджета;

– предоставление Федеральным казначейством бюджетных кредитов.

Ожидается принятие ряда дополнительных мер, направленных на поддержание финансовой стабильности бюджетов субъектов Российской Федерации:

– увеличение лимита «казначейских» кредитов на 2022 г. до 10% объема собственных доходов региона. Соответственно, в номинальном выражении лимит с 360 млрд руб. может быть увеличен до 1 143 млрд руб., при этом срок кредита планируется увеличить с 240 до 270 дней;

– освобождение от погашения задолженности по бюджетным кредитам (по ранее реструктурированным кредитам срок погашения задолженности по основному долгу и начисленным процентам переносится с 2022 на 2029 г., по нереструктурированным – предоставляется право рассрочки аналогично действующим подходам);

– предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета для погашения рыночных заимствований, сложившихся на 1 января 2022 г. (плата за пользование составит 0,1% годовых, погашение – до 2028 г.).

В условиях складывающейся ситуации руководителям регионов необходимо:

1) взять под полный личный контроль исполнение в субъекте Российской Федерации социально значимых расходных обязательств, в том числе по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, предоставлению мер социальной поддержки населения, финансированию системы здравоохранения, выплатам на детей в возрасте от 8 до 17 лет;

2) создать максимальные резервы;

3) осуществлять мероприятия, направленные на оптимизацию действующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации или приоритизацию действующих расходных обязательств с целью формирования дополнительных бюджетных резервов;

4) взять на особый контроль бюджетный процесс в муниципальных образованиях.

В текущих условиях повестка регионального развития остается актуальной. Проекты устойчивого экономического и инфраструктурного развития регионов не сворачиваются, а, напротив, должны реализовываться в полную силу.

В прошлом году был разработан специальный федеральный проект, направленный на системную поддержку развития инфраструктуры в регионах, в рамках реализации которого государство планирует вложить в инфраструктуру регионов в ближайшие годы более 2 трлн руб.

В рамках использования субъектами Российской Федерации высвобождаемых от ранее проведенной реструктуризации средств на территории Российской Федерации планируются к реализации порядка 1 248 новых инвестиционных проектов.

Очень востребованным среди регионов оказался финансовый инструмент «инфраструктурных» бюджетных кредитов. В рамках распределения первого транша поддержки поступили заявки от 83 регионов. Средства «инфраструктурных» бюджетных кредитов в размере 500 млрд руб. планируется направить на реализацию 242 проектов, включающих в себя 699 объектов (мероприятий).

Также мы не должны забывать про наши стратегические направления деятельности в сфере межбюджетных отношений с регионами, отраженные в государственной программе Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (далее – Госпрограмма).

Поддержка регионов является важнейшим приоритетом государственной политики в сфере межбюджетных отношений.

Российская Федерация через предоставление межбюджетных трансфертов и установление конкретных целей и результатов участвует в реализации региональных полномочий, что способствует достижению совместно с регионами поставленных задач в важных для граждан сферах. На современном этапе это является более эффективной моделью управления, если мы хотим добиться результата.

Необходимо отметить, что темпы роста поступления доходов в региональные бюджеты за период с 2005 по 2021 г. – 5,8 раза – существенно превышают темпы роста доходов федерального бюджета – 4,9 раза. Особенно ярко это проявляется в кризисные годы. Основные риски по обеспечению сбалансированности бюджетной системы принимает на себя федеральный бюджет, в том числе за счет предоставляемой регионам финансовой поддержки, объем которой за указанный период увеличился в 7,5 раза.

В прошлом году с учетом изменения требований к формированию государственных программ Российской Федерации Госпрограмма была принята в новой форме, изменена и ее структура.

При выполнении мероприятий Госпрограммы будет продолжена реализация задачи по совершенствованию межбюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях за счет изменения бюджетного законодательства Российской Федерации в части:

– обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, повышения ее открытости и прозрачности;

– ускорения доведения межбюджетных трансфертов от субъектов Российской Федерации местным бюджетам;

– совершенствования подходов к выравниванию субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;

– совершенствования подходов к формированию, распределению и предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности их предоставления и использования, в том числе с учетом перевода иных межбюджетных трансфертов в субсидии и установления особенностей предоставления таких субсидий.

В текущем году будут подготовлены изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации, направленные на стимулирование развития агломераций, в том числе возможности заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры. Также планируется разработать механизмы, в том числе финансовые, стимулирования развития агломераций в виде донастройки порядков предоставления отдельных субсидий, предусмотрев в них повышающие коэффициенты при распределении субсидий на развитие агломераций.

Планируемые изменения позволят создать условия для формирования городских агломераций и определить перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые будут вовлечены в процесс формирования городских агломераций, что даст возможность в дальнейшем стимулировать их к заключению соответствующих соглашений о сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.

С учетом проведения реформы местного самоуправления в рамках обеспечения единства публичной власти Российской Федерации планируется: внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленных на исключение из бюджетной системы видов бюджетов упраздняемых муниципальных образований; уточнение бюджетных полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; внесение изменений в распределение налоговых доходов между региональными и местными бюджетами; изменение механизмов межбюджетного регулирования на региональном уровне в отношении нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты и переход на одноуровневую модель выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета.

Будет продолжена реализация задачи по содействию сбалансированному исполнению региональных и местных бюджетов за счет:

– выравнивания субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;

– сокращения разрывов дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности с учетом общего объема финансовой поддержки из федерального бюджета на реализацию собственных полномочий субъектов Российской Федерации;

– оказания нецелевой финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации в течение текущего финансового года в целях содействия сбалансированному исполнению консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Усилия федерального центра без их поддержки и реализации на региональном и муниципальном уровнях не приведут к положительному результату.

В связи с этим будет продолжена реализация задач по повышению качества управления финансами в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, поощрению регионов по итогам оценки эффективности деятельности по достижению национальных целей развития Российской Федерации, поощрению и распространению применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления

Минфин России в текущем году осуществляет подготовку правовых оснований запуска «пилотного проекта» по предоставлению регионам из федерального бюджета «единой субсидии» на достижение показателей государственных программ, что позволит регионам самостоятельно определить конкретные расходные обязательства, финансирование которых необходимо в целях достижения указанных показателей.

К участию в таком «эксперименте» планируется привлечь высокообеспеченные регионы, а в случае признания его успешным практика предоставления «единой субсидии» будет распространена на другие регионы, что позволит вернуться к задаче по оптимизации (укрупнению) межбюджетных субсидий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4050835 Леонид Горнин

Алексей Сазанов: ФНС России собирает ключевые аналитические данные для принятия решений о необходимой настройке законодательства и мер поддержки

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

ФНС России помогает в реализации проектов Минфина России по проектированию и администрированию информационных систем, прикладных программ, часто выступает в качестве инициатора нововведений в налоговом законодательстве, что повышает удобство налоговых сервисов и увеличивает позитивные отклики со стороны людей и бизнес-сообщества. Один из новых проектов, над которым Министерство сейчас работает совместно с налоговой службой, – это аналитическая платформа «Эффективность льгот». Об этом рассказал Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов участникам семинара Аналитического управления ФНС России.

«В аналитической системе будет создана возможность проводить системную автоматизированную оценку эффективности инвестиционных льгот и преференциальных налоговых режимов. Создаваемый продукт позволит оперативно оценивать влияние льгот на результаты деятельности как отдельно взятых предприятий, так и отраслей в целом. Уже сейчас на этапе разработки можно с уверенностью сказать, что это будет действенный инструмент анализа эффективности льгот, на базе которого можно делать точные выводы и давать правильные рекомендации», – отметил он. Сейчас налоговая служба также стала основным поставщиком данных для госорганов. «Мы получаем от вас не только набор цифр. Мы получаем структурированную, подробно описанную, а главное, понятную картину, отражающую реальную ситуацию в экономике на сегодняшний день. На основе информации, собранной и структурированной ФНС России, Правительством РФ принимаются решения о необходимых изменениях и осуществляется настройка законодательства, в том числе в части поддержки бизнеса», – сказал Алексей Сазанов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minfin.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4050834

Заседание Правительства

В повестке: о расширении программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», о льготных кредитах системообразующим организациям АПК, транспорта и ЖКХ, о поддержке лизингополучателей, о расширении возможностей регионов по использованию бюджетных средств, о финансовой помощи Крыму.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня отмечается День работников скорой медицинской помощи. Хотел бы искренне поздравить их с профессиональным праздником. Именно они первыми приезжают к пациентам в любое время дня и ночи, помогают в самых сложных ситуациях. От умения оперативно провести диагностику и на месте оказать экстренную помощь зачастую зависит жизнь человека.

Хочу поблагодарить за этот важный и крайне ответственный труд, за выдержку, мужество, неравнодушное отношение к своему делу и, конечно, пожелать всем сотрудникам скорой помощи и их близким здоровья и благополучия.

Прежде чем перейдём к повестке, скажу о принятом решении по вопросу дефицита кадров в системе здравоохранения. В первую очередь речь идёт о сельской местности. Там особенно не хватает специалистов. Мы создаём условия для их привлечения.

По поручению Президента расширяем программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Теперь их участниками могут стать выпускники медицинских вузов и колледжей, которые после окончания учебного заведения будут трудиться в родных населённых пунктах, то есть по месту проживания. Они получат такие же подъёмные, которые раньше назначались только при переезде. При устройстве в медорганизации на селе, удалённых и труднодоступных территориях и в небольших городах таким молодым врачам единовременно выплатят от 1 млн до 1,5 млн рублей. Фельдшерам, акушеркам и медсёстрам – от 500 тыс. до 750 тыс. рублей. Это зависит от конкретного места.

Если говорить о Дальнем Востоке, Крайнем Севере и Арктике, то там компенсации будут ещё выше. Для докторов – 2 млн рублей, для среднего медицинского персонала – 1 млн рублей.

В трёхлетнем бюджете ежегодно предусмотрено около 6 млрд рублей на предоставление выплат всем специалистам по таким «земским» программам. Их совершенствование позволит быстрее привлечь в наше здравоохранение квалифицированные кадры, а значит, повысить качество и доступность медицинской помощи для людей.

Правительство также обеспечит дополнительную поддержку системообразующим организациям, которые работают в агропромышленном комплексе. В середине марта мы уже направили на такие цели свыше 26 млрд рублей. Агробизнес получил возможность за счёт этих средств взять кредиты по льготной ставке.

Однако расходы сельхозпроизводителей растут. В том числе – из-за затруднений с логистикой и увеличения стоимости продукции из смежных секторов, используемой для производства продуктов питания. На недавнем совещании по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Президент поставил задачу сохранить, поддержать деловую активность в российском агропроме.

Правительство вносит изменения в правила предоставления субсидий, что позволит повысить размер льготного оборотного кредита до 7 млрд рублей для системообразующих предприятий в сельском хозяйстве. Таких компаний и организаций у нас более 1,3 тыс.

Рассчитываем, что это решение поможет агропромышленному комплексу и дальше выполнять задачи обеспечения продовольственной безопасности.

В повестке заседания – ещё одна мера, которая касается системообразующих предприятий транспортной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства.

Они также получат льготные кредиты по сниженной ставке 11% на срок до 12 месяцев. Максимальный размер займов для транспортных компаний составит 10 млрд рублей. Правительство выделит на такие цели 16,7 млрд рублей.

Это даст дополнительную устойчивость национальной транспортной системе, которая связывает территории нашей большой страны – по суше, воде и воздуху.

Предприятия ЖКХ смогут получить на тех же льготных условиях до 5 млрд рублей на пополнение оборотных средств. Направим на эти цели 2,85 млрд рублей, что позволит поддержать выполнение ремонтной программы при подготовке к осенне-зимнему периоду и обеспечить людям бесперебойную подачу тепла, света и горячей воды.

Сегодня также рассмотрим законопроект, направленный на поддержку лизингополучателей. Среди них – каршеринговые и таксомоторные компании, а также малые и средние предприятия из разных сфер экономики, многие из которых работают непосредственно с людьми.

В последнее время такие организации столкнулись с повышением платежей за лизинг. Поэтому предоставим бизнесу возможность выкупить имущество – полностью или частично – без штрафов и пеней, даже если подобный вариант не был изначально предусмотрен в соглашении с лизингодателем. Действовать такая мера будет до конца текущего года.

Рассчитываем, что за это время участники рынка смогут выстроить новые логистические цепочки, найти других поставщиков. И самое главное – сохранить своих клиентов, что позволит бизнесу и дальше развиваться.

Обсудим и корректировки, которые Правительство подготовило для внесения в бюджетное законодательство.

Президент в ходе совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов поручил упростить порядок взаимодействия регионов и федеральных органов власти. В том числе для того, чтобы дать субъектам Российской Федерации больше свободы для манёвра ресурсами и запуска новых строек и программ.

Уточним порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Регионы получат дополнительную возможность направлять средства для реализации инвестиционных проектов, включая вложения в обновление инфраструктуры, в чём заинтересованы и центр, и российские субъекты.

Чтобы ускорить в этом году расчёты за поставленные товары, в том числе строительные материалы, уточним и процедуру казначейского сопровождения для государственных и муниципальных контрактов. Повысим размер контракта, требующего казначейского сопровождения средств, более чем в восемь раз – до 5 млн рублей. В остальных случаях предприниматели, выполняющие государственный или муниципальный контракт, смогут расплачиваться за уже полученные товары напрямую с поставщиком, без открытия лицевого счёта в Федеральном казначействе.

Ещё одна корректировка связана с возможностью увеличения расходов федерального бюджета. Законопроект предоставляет Правительству полномочия направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение займов, погашение государственного долга, исполнение других обязательств, чтобы и дальше противостоять внешнему давлению и поддержать людей и бизнес.

Все эти нормы будут действовать до конца текущего года.

Сегодня рассмотрим и вопрос о финансовой помощи Республике Крым. Направим свыше 2 млрд рублей на капитальный ремонт более 280 многоквартирных домов, в том числе на замену лифтов.

При этом крайне важно и дальше заниматься благоустройством территории республики, создавать в её городах и сёлах пространства, где людям было бы комфортно жить. Для этого выделим ещё 1,9 млрд рублей. Эти средства позволят привести в порядок парки, скверы, дворовые территории в 23 населённых пунктах полуострова. Необходимо своевременно и в полном объёме довести финансирование до региона, чтобы как можно скорее начать запланированные работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4043984 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтярёвым

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтярёвым. Обсуждалось социально-экономическое развитие региона, текущие инвестиционные проекты.

В.Путин: Добрый день!

Михаил Владимирович, как дела?

М.Дегтярёв: Слава богу, Владимир Владимирович, работаем.

В.Путин: Вы хотели с экономики начать, я знаю, и по отдельным инвестпроектам поговорить.

М.Дегтярёв: Так точно.

В.Путин: Давайте с этого начнём, а потом всё остальное.

М.Дегтярёв: Владимир Владимирович, от лица всех жителей Хабаровского края хочу Вас поблагодарить за особое внимание к Дальнему Востоку, за поддержку всех нас, дальневосточников. «Работать в интересах людей» – так Вы напутствовали меня, назначая на должность, и для меня это девиз: всё, о чём буду говорить, это как раз чаяния и инициатива людей со всего края.

По экономике: главное – баланс выдерживать между антикризисными мерами Правительства и ограничительными мероприятиями. Нам это удаётся: мы вернулись по всем показателям и даже превзошли 2019 год, по промышленному производству уже 117 процентов, по строительным работам – 176 процентов, по инвестициям в основной капитал – 103 процента, даже розничная торговля у нас 103 процента, несмотря на то что мы вводили ограничения в торговых центрах, был период.

Мы фиксируем рост собственных доходов, по сравнению с 2019 годом рост на 19 процентов, то есть доходная база растёт. По безработице мы вернулись на докризисные уровни, даже ещё меньше: у нас сейчас 0,74 процента.

Самозанятые: за прошлый год с шести тысяч мы дошли уже до 25 тысяч – хороший результат. И люди получают возможность получить поддержку государства, таким образом, выходят из тени.

В.Путин: Реально люди поверили в то, что государство поддержит их.

М.Дегтярёв: Да.

По национальным проектам ключевые приоритеты расставлены. В этом году мы предусмотрели свыше 14,5 миллиарда на это, из них 12,5 – федеральные. Дисциплину мы подтягиваем, Владимир Владимирович, потому что по показателям в 2020 году мы достигли только 79 процентов, в прошлом – 87, и сейчас в коммуникации с Администрацией Президента, с Правительством стремимся к ста.

Сдали в прошлом году 16 объектов капстроительства, в том числе шесть социальных объектов по нацпроектам: это и детский сад, и ФОК, и теннисные корты, водозабор. Плюс к нацпроектам мы ввели знаковые объекты за счёт частных инвестиций и государственных средств. Это ледовый дворец «Чайка» в Николаевске-на-Амуре и дворец единоборств в Хабаровске.

По медицине: в конце года мы введём противотуберкулёзный диспансер, инфекционный корпус детской больницы, детскую поликлинику в Хабаровске. По первичному звену по программе модернизации мы построим 30 ФАПов и десять амбулаторий до 2025 года. Деньги есть, работы идут.

Плюс активно нагоняем «замороженные» стройки. Это больница в Николаевске-на-Амуре, это детский больничный комплекс в Комсомольске-на-Амуре, на котором был Председатель Правительства по Вашему поручению. Там стройка встала в 2019 году. И спасибо, заложены деньги в федеральном бюджете – за два года мы её достроим. Плюс онкодиспансер в Комсомольске.

Впервые за десять лет, Владимир Владимирович, мы начали давать квартиры врачам. В прошлом году дали 75 квартир, и эту практику продолжим.

Хочу Вас поблагодарить от всех пенсионеров, у нас их 270 тысяч, за индексацию на 8,6 процента, за выплаты семьям с детьми, за внимание, которое оказываете тем, кто воспитывает детей. У нас 190 тысяч детей в прошлом году получили эти выплаты. По Вашему поручению мы проиндексировали величину прожиточного минимума для пенсионеров – 9,9 процента, для детей – 8,6, потому что на основе этого мы рассчитываем все социальные выплаты.

По дольщикам: спасибо за инструментарий, который предоставлен федеральным центром, это фонд поддержки граждан, которые участники долевого строительства. Мы 12 проблемных домов с фондом сейчас достраиваем или выплачиваем компенсации дольщикам. Плюс хочу сказать, что мы один из 20, по-моему, регионов, кто с долей софинансирования попал в 50 миллиардов на ускоренное отселение из аварийного жилья.

В.Путин: У вас около четырёх тысяч ещё?

М.Дегтярёв: Так точно: 3800 – те, кто признан аварийным до 1 января 2017 года. Мы теперь ускоренно – до конца этого года – всем предоставим жильё.

В.Путин: Вы, по-моему, даже больше, чем запланировано, предоставили?

М.Дегтярёв: Да, Владимир Владимирович, мы идём с опережением графика.

Плюс, спасибо, на прошлой встрече я у Вас был, Вы дали поручение, нам выделили средства на отдельную программу по проспекту 60 лет Октября в Хабаровске. Это страшная на самом деле история: там 61 дом, в котором уже полторы тысячи человек в непригодных условиях.

В.Путин: 21 тысяча квадратных метров жилья.

М.Дегтярёв: Так точно.

О будущем, Владимир Владимирович. Программа развития Дальнего Востока принята. Мы взяли на себя ускоренные обязательства и удвоим ВРП по плану к 2026 году – до 1,7 триллиона рублей. За счёт чего…

В.Путин: Удвоите с какой отметки?

М.Дегтярёв: С этого года, с 1 января.

В.Путин: То есть за пять лет в два раза?

М.Дегтярёв: Так точно.

За счёт чего, Владимир Владимирович? Во-первых, это ГОК на месторождении Малмыжском, это тихоокеанская железная дорога, которая планируется из Якутии, и порт Эльга в Охотском море по доставке угля за счёт частных инвестиций – сейчас уже идёт трассировка. Интересный проект, такой, можно сказать, даже экспериментальный. Это трубопровод и завод СПГ на севере Хабаровского края тоже с якутских месторождений газа. Это Тихоокеанский гидрометаллургический комбинат в Советской Гавани – это будет практически аналог Амурского гидрометаллургического комбината, который уже работает у нас в городе Амурске. Это цементный завод на Ниланском месторождении известняков, Хабаровская ТЭЦ-4, которую «РусГидро» уже строит у нас, это Ниманская ГЭС, Тугурская ПЭС и производство водорода. Это пока зачаточные проекты.

В.Путин: Это примерно общий объём инвестиций какой получается?

М.Дегтярёв: Где-то 2,8 триллиона рублей суммарно.

Но самый ключевой, Владимир Владимирович, проект, который нас впрямую касается, – это развитие Восточного полигона РЖД.

Потому что, когда говорим «БАМ», забываем о Хабаровском крае, а это треть протяжённости БАМа и, собственно, тихоокеанские порты Ванино и Советская Гавань, поэтому всё это про нас. Это стройматериалы как раз – дальневосточный кластер строительных материалов, который Вы поручили на ВЭФе создать в Хабаровске, и мы над этим работаем. Это в том числе предприятия, которые будут поставлять РЖД и их подрядчикам стройматериалы.

У нас был Олег Валентинович Белозёров, генеральный директор РЖД, мы проводили встречу, общались с железнодорожниками. Встал вопрос, кстати, регистрации в Хабаровском крае всех строительных организаций, которые ведут там работу. Он справедливый. Но плюс наши участвуют, конечно же, хабаровские предприниматели и строители.

Продолжая тему Ваших поручений, данных на ВЭФе в прошлом году, нас впрямую касается дальневосточный кластер стройматериалов. И мы уже провели несколько встреч с бизнесом, определили круг участников, это 12 действующих компаний плюс новые инвестпроекты, которые мы все поддержим. Это уже упомянутый цементный завод и Ниланское месторождение известняка, это и производство товарного бетона, и готовых строительных конструкций. Мы все эти проекты поддержим, и все они будут в ТОРах запущены.

И, к слову, о ТОРах. Это очень востребованные бизнесом инструменты. Надо сказать, что без территорий опережающего развития – могу точно сказать как губернатор – привлечь бизнес было бы практически невозможно на Дальний Восток. Это мера, запущенная Вами, она даёт результат. Это факт абсолютно доказанный.

В.Путин: Это хорошо.

М.Дегтярёв: Уважаемый Владимир Владимирович, второе поручение, которое Вы дали на ВЭФе, которое нас касается, это реновация дальневосточных городов. Наши три города попали: это Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и Советская Гавань. В Хабаровске мастер-план по реновации, мы его уже готовим. Надеемся Вам его показать на ВЭФ в этом году, вместе с «ВЭБ.РФ» делаем.

Плюс мы запускаем свой проект «Дом дальневосточника» – это про индивидуальное жилищное строительство из своего материала. Это как раз в развитие запрета на вывоз круглого леса. Сырьё есть, теперь мы стройку индивидуальных жилых домов, типовые проекты [делаем], занимаемся этим флагманским направлением.

Плюс «Дальневосточный квартал» – это проект Минвостокразвития. Мы одни из первых стали участниками этого большого проекта, который весь Дальневосточный федеральный округ накрывает. Подали три площадки, в этом году одну начинаем осваивать: построим полмиллиона квадратных метров жилья.

Плюс хочу поблагодарить за данный инструментарий, который на федеральном уровне запущен, – это КРТ, комплексное развитие территорий. Мы 32 площадки только в Хабаровске начинаем осваивать.

Третье Ваше поручение – это проведение WorldSkills в 2023 году у нас, в Хабаровске. Мы работаем. Вы в 2019 году запустили новый терминал внутренних авиалиний мощностью до пяти миллионов пассажиров в год. Мы сейчас строим международный терминал, который в марте 2023 года будет вводиться мощностью один миллион в год. Надеемся, тоже Вы поможете его запустить.

Плюс построили новую взлётно-посадочную полосу, которая принимает все типы самолётов, старую оставили в эксплуатации. И таким образом, получается, уже сегодня у нас две полосы, современный аэропорт. Три тысячи человек съедутся со всей страны, 80 компетенций мы заявили, соглашение уже подписали. Ваше поручение есть и о проведении, и о финансировании, с Правительством мы работаем.

Теперь о молодёжи и о наших проектах. Развитие высшего образования для нас важнейшая тема. Спасибо Минобрнауки и Министру Фалькову, он прилетал, провели стратсессию в ноябре по развитию вообще всего высшего образования на Дальнем Востоке. Были все ректоры дальневосточных вузов. Наш, кстати, Тихоокеанский университет вошёл в «Приоритет-2030» – отличная программа, хочу поблагодарить Вас, Правительство за её запуск. Там будет теперь отдельный трек по дальневосточным вузам.

Мы запускаем проект создания в Хабаровске межвузовского кампуса. Кампус будет частью городской среды, участвовать будут впрямую два вуза хабаровских, а не впрямую – все одиннадцать. На первом этапе строительства запланировано возведение больше 151 тысячи квадратных метров площадей: это и учебные корпуса, лаборатории, бытовые, культурные, спортивные – все. Проект будет реализован в рамках ГЧП, государственно-частного партнёрства, с участием Минобрнауки и нас, Правительства Хабаровского края.

Концессионер определён, финансирующая организация определена, это государственный банк. Заявку мы подаём, будет проводиться конкурс Минобрнауки. Просим нас поддержать. Это очень важно для нас.

Продолжая тему молодёжи. Начну с другого: край опорный в вопросе обеспечения безопасности. У нас граница, у нас штабы Восточного военного округа, Восточного округа Росгвардии, пограничные институты, и очень много молодёжи у нас идёт на военную службу и в армию, и в органы госбезопасности.

С чего мы начинаем? С центров «Авангард» патриотического воспитания. Мы провели пилотную в прошлом году смену: огромный спрос, популярность, и мы эту тему начинаем двигать. Мы за три года запланировали строительство «Авангарда – Сухопутные войска» в Хабаровске, «Авангарда – ВКС» в Комсомольске-на-Амуре и «[Авангарда] – ВМФ» в Советской Гавани. Здесь тоже просим нас поддержать.

Плюс, Владимир Владимирович, к Вам обращался наш учитель истории Дмитрий Морозов, он один из пяти финалистов конкурса «Учитель года», с темой строительства и запуска парка «Россия – моя история» в Хабаровске. Мы, разумеется, это поддерживаем и, конечно, с Минпросвещения работаем. И мы участвуем в проектах общества «Знание» и в проекте «Билет в будущее».

Нам, конечно, этого парка не хватает. Мы планируем его идеологически сделать с изюминкой, а именно: включить в него экспозицию «Без срока давности» по истории Хабаровского процесса 1949 года. Я хотел поблагодарить ФСБ России за рассекречивание материалов по тому процессу о подготовке бактериологической войны против нашей страны. Мы провели на основе этих материалов международную конференцию, запустили выставку. Она сейчас открылась у нас в окружном Доме офицеров Российской армии в Хабаровске, который отреставрирован, за что опять спасибо и Вам, и Министерству обороны, это такая жемчужина Хабаровска. Там теперь эта экспозиция, она планируется в парке «Россия – моя история».

Но есть ещё одна, о которой мало кто знает, я приготовил материалы для Вас. Это бюро по делам российских эмигрантов, так называемая харбинская россика. Это 56 тысяч фотографий личных дел, материалов архивных по всей нашей эмиграции с 1894 года – ещё тогда Российская империя существовала, но уже в Харбине наши строители, инженеры строили железную дорогу, там были наши люди – по 1947 год прошлого века. У нас колоссальные в архиве хранятся по значимости и интересу материалы.

Я Вам подготовил. Тут и о Вертинском, как он выступал в Маньчжурской тогда империи, в Китае, и что он делал, с кем встречался. И Рерих там был тоже. Интереснейшие материалы про Россию, про наших людей.

В.Путин: Хорошо.

М.Дегтярёв: Просим здесь нас поддержать.

Ну и самое главное: [самолёт] «Байкал» полетел, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я знаю.

М.Дегтярёв: Мы его планируем к производству в Комсомольске-на-Амуре.

В.Путин: 9–12 мест.

М.Дегтярёв: Шикарная машина. Все компетенции у комсомольских авиастроителей есть. Достигли договорённости, что строим цеха за счёт Минвостокразвития, оборудуем за счёт Минпромторга, делаем очередное производство. Там же «Суперджеты» мы делаем.

В.Путин: Первый в мире самолёт с аварийной парашютной системой.

М.Дегтярёв: Безопасность.

В.Путин: Да.

М.Дегтярёв: И наши ребята с удовольствием бы в этом поучаствовали.

В.Путин: Очень хороший он: и на воду будет садиться, и на снег на лыжах, ну и на небольшую взлётно-посадочную полосу длиной 300 метров.

Первая ближайшая задача – это двигатель российского производства. Это будет хорошая машина, рассчитанная для регионов, в том числе для Сибири и для Дальнего Востока, для местных авиалиний. Это действительно значимое событие.

М.Дегтярёв: Владимир Владимирович, нам есть кем гордиться и чем гордиться, и мы Вас приглашаем в Хабаровский край. Всегда Вас ждём.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас всё получается – вижу по объективным цифрам, по показателям.

Давайте посмотрим документы, которые Вы приготовили.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 апреля 2022 > № 4043982 Михаил Дегтярев

Владимир Жидкин: Молодые округа готовятся к первому юбилею

27 апреля в Стройкомплексе рассказали о планах на этот и последующие годы. Так, с 2022 по 2024 год к вводу в эксплуатацию за счет средств внебюджетных источников финансирования планируется восемь поликлиник на 3790 посещений в смену. Такую работу продолжит и город. Какие объекты появятся за счет средств столичного бюджета, а что возведут на деньги инвесторов, в интервью "Вечерней Москве" рассказал руководитель Департамента развития новых территорий Владимир Жидкин.

Сменили старые границы

— Нынешний год станет первым юбилейным для Новой Москвы. Самые молодые округа столицы отметят свое десятилетие. Каждый год приносит что-то новое, дает новый стимул для развития этой части нашего мегаполиса. Владимир Федорович, с какими показателями Новая Москва встречает непростой 2022-й?

— Мы постоянно работаем над тем, чтобы в Новой Москве появлялись современные объекты: станции метро, дороги, социальные, инженерные, производственные и культурные объекты. Не забываем о благоустройстве и интересных местах притяжения. Каждый год мы ставим для себя и инвесторов высокую планку. Так, минувший год для Троицкого и Новомосковского административных округов стал рекордным. Причем по многим параметрам. Построено более четырех миллионов квадратных метров недвижимости — это почти половина общегородского ввода. Более 3,5 миллиона "квадратов" составляет жилье, что тоже является рекордным показателем за всю историю Новой Москвы. Как и построенные за этот период почти 700 тысяч "квадратов" малоэтажки и индивидуальных домов. Цифры, конечно, впечатляют.

Но рекорды — не наша самоцель. Более значимым считаю тот факт, что за минувший год в Новой Москве построено и введено в эксплуатацию 11 детских садов, 12 школ, четыре объекта здравоохранения. Такой показатель ввода социалки тоже достигнут впервые. Это не может не радовать. Ведь новоселы имеют возможность сразу устроить малышей в прекрасные новые детские сады. Здорово, когда есть школы поблизости от дома, а взрослые могут обрести достойное место работы. Это движение и развитие остановить нельзя. Несмотря на ряд сложностей, работу над ключевыми проектами продолжим и в этом, и в последующие годы.

— Каков сейчас выбор жилья? За счет чего люди готовы променять жизнь в старых границах столицы или в другом регионе на новые территории?

— Варианты приобретаемого в Новой Москве комфортного жилья самые различные: свой дом, квартира в малоэтажке или многоэтажке. Выбор, как говорится, на любой вкус и по финансовым возможностям. Выбирают еще и за доступность. Территория Новой Москвы буквально на глазах превращается в комфортное и качественное городское пространство. И это не только жилая застройка, но и колоссальное транспортное строительство. В Троицком и Новомосковском округах появляются и новые рабочие места, формируя таким образом полноценную городскую среду. Развитие новых территорий — процесс комплексный. За неполные десять лет в Новой Москве построили и ввели в эксплуатацию 30 школ и 64 детских сада. Все это в комплексе и составляет основу удобного, комфортного проживания. А сделать нам еще предстоит, как в той известной песне поется, "больше, чем сделано".

— Владимир Федорович, а есть показатели по вводу жилья с начала этого года?

— Хочу подчеркнуть: ни темпов строительства, ни качества, ни объемов планового ввода жилья в Троицком и Новомосковском округах мы не снижаем. Так, в первом квартале нынешнего года в Новой Москве введено 760 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. А это половина общегородского ввода жилья за этот период.

— Какова средняя стоимость квадратного метра и кто покупает квартиры в Троицком и Новомосковском округах? И кто преобладает среди покупателей: москвичи или жители регионов России?

— Мы строим, а продажами занимаются другие специалисты. Могу только сослаться на результаты официальных исследований: за последние четыре года цена квадратного метра возросла почти в два раза, а за последний год — практически на треть. Это средняя цена на территории Новой Москвы. Почти три четверти лотов Новой Москвы приходятся на одно- и двухкомнатные квартиры. При этом бизнес- и комфорт-класс являются основными видами предлагаемых жилплощадей. Стоимость квадратного метра к концу прошлого года выросла до 200,4 тысячи рублей.

В нынешнем году в Новой Москве также отмечается рост стоимости жилья. За январь-февраль она стала больше на 0,3–3,4 процента в зависимости от расположения. Наибольший прирост цены мы видим во Внукове, Кокошкине, Крекшине, Марушкине. Однако стоимость жилья в Троицком и Новомосковском округах в этом году выросла значительно меньше, чем в Подмосковье и в старой Москве. При этом две трети квартир в Новой Москве приобретают москвичи. Опросы местных жителей показывают, что большинство из них — до 70 процентов — замечают, как за последние годы выросло качество жизни в ТиНАО, в том числе в транспортном обеспечении и в социальной сфере. Треть москвичей рассматривают возможность переезда в новые округа.

Помощь рядом

— Владимир Федорович, вы говорили о социальных объектах и важности их появления в Новой Москве. А какие главные медицинские объекты строятся в Троицком и Новомосковском округах?

— С 2012 года на присоединенных территориях построено 14 поликлиник, больничных корпусов и станций скорой помощи. В прошлом году в ТиНАО только по Адресной инвестиционной программе города введено четыре объекта здравоохранения. Среди них — амбулатория на 110 посещений в смену в поселении Щаповское, детско-взрослый инфекционный корпус на 100 коек в составе больницы с родильным домом в поселении Сосенское, амбулаторный корпус на 500 коек в составе больницы с родильным домом в поселении Сосенское, подстанция скорой медицинской помощи на 20 машино-мест в поселении Московский.

— А каковы планы на нынешний год по вводу объектов здравоохранения?

— В текущем году в Новой Москве введем две поликлиники. Одна из них — на 220 посещений в смену — будет встроенно-пристроенная к жилому дому в поселении Внуковское. Объект строит инвестор. Вторую, детско-взрослую поликлинику с женской консультацией на 750 посещений в смену, возведут в поселении Сосенское за счет средств из городского бюджета.

— То есть обеспеченность местами в медучреждениях Новой Москвы хорошая?

— На сегодня более 400 тысяч жителей прикреплены для постоянного обслуживания к объектам здравоохранения на территории Троицкого и Новомосковского административных округов. Это касается медицинского обслуживания и детей, и взрослых. Таким образом, на сегодняшний день в Новой Москве достигнут показатель стопроцентной обеспеченности населения объектами здравоохранения.

— А спорт получает развитие на присоединенных территориях?

— Мощная инфраструктура спорта и физической культуры Троицкого и Новомосковского округов служит делу укрепления здоровья людей. 2012 года по настоящее время число жителей Новой Москвы, систематически занимающихся спортом, увеличилось с 36,8 тысячи до 155,7 тысячи человек. Это более чем трехкратный рост. И это тоже настоящее и здоровое будущее новых округов.

Оптимистичные перспективы

— Владимир Федорович, вы неоднократно говорили, что один из главных приоритетов — это организация новых рабочих мест. В каких сферах они создаются? Что будет с рабочими местами в будущем?

— Наша важнейшая задача — создать все условия для жизни, успешной трудовой деятельности, для отдыха, культурного и физического развития всех граждан новых округов. Ежегодно в Новой Москве появляется не менее 12,5 тысячи мест приложения труда. Если в 2012 году после присоединения к столице в Троицком и Новомосковском округах насчитывалось 84,8 тысячи рабочих мест, то сейчас их уже свыше 267 тысяч.

— А высокотехнологичные места создаются? Где их организуют?

— Одно из перспективных направлений в создании высокотехнологичных рабочих мест — технопарки. До 2035 года на территории Троицкого и Новомосковского округов планируется открыть 20 таких площадок. В перспективе это даст городу тысячи рабочих мест. Лидерами по созданию рабочих мест в Троицком и Новомосковском округах являются офисные центры и логистические комплексы. Почти 12 тысяч рабочих мест создано в офисном парке Comcity, в производственно-логистическом комплексе "Внуково-Логистик" — 11,5 тысячи рабочих мест, в логистическом агрокластере "Фуд Сити" — 13,8 тысячи мест, а в бизнес-парке "К-2" — три тысячи рабочих мест. Грамотные высококвалифицированные специалисты требуются практически во всех отраслях. Порядка 85 процентов созданных рабочих мест на территории Новой Москвы уже востребованы специалистами различных отраслей. К 2035 году их количество в новых округах превысит миллион.

— Что поможет такому росту?

— Договоренности с инвесторами. В Москве заключено 17 соглашений по созданию мест приложения труда. В рамках договоров девелоперы построят школы и детские сады, промышленные технопарки, торговые и бизнес-центры в разных районах города. К примеру, технопарк в Крекшине появится в рамках программы создания мест приложения труда. Троицкий и Новомосковский округа привлекают инвесторов своими перспективными территориями. В 2013 году объем финансовых вложений составил 0,13 триллиона рублей, а к 2015 году этот показатель вырос до 0,43 триллиона рублей. Сейчас он превышает 2,5 триллиона рублей.

— Какие планы по инвестированию в дальнейшем? Они не меняются?

— Нет, не меняются. В развитие Троицкого и Новомосковского округов планируется вложить семь триллионов рублей до 2035 года. Около 2,8 триллиона рублей пойдут на строительство жилья, а остальные средства — на развитие инфраструктуры. Как видим, эти перспективы вполне реалистичные.

Центр культуры и искусства

— Владимир Федорович, в Новой Москве идет создание локальных центров культуры. Но есть один проект международного масштаба. В Коммунарке идет проектирование Межмузейного многофункционального депозитарно-выставочного комплекса для музеев федерального и городского ведения. Расскажите о нем подробнее. Обсуждаются ли какие-нибудь другие необычные проекты?

— Многие крупные проекты, реализуемые в Троицком и Новомосковском округах и планируемые, своеобразные, если так можно выразиться. У каждого из них своя "изюминка" и уникальная составляющая. Так, на территории административно-делового центра в Коммунарке за счет города будет построен Межмузейный многофункциональный депозитарно-выставочный комплекс. На сегодня проектная документация для строительства объекта согласована Мосгосэкспертизой. Комплекс будет состоять из пяти выраженных объемов, размещенных на едином стилобате: четырех шести-семиэтажных корпусов фондохранилища федеральных музеев, расположенных в восточной части в шахматном порядке, и одного шестиэтажного корпуса фондохранилища музеев Москвы в западной части.

В фондохранилище предполагается разместить коллекции 16 московских музеев, что составляет около 820 тысяч единиц хранения, а также депозитариев Великой Отечественной войны, музейно-выставочного центра "Росизо", Третьяковской галереи, Государственного исторического музея. В подземном пространстве сделают технические помещения и проложат внутренние инженерные коммуникации. Здесь же будет центральный тепловой пункт, модульная котельная, блочные трансформаторные подстанции, резервуар для дизельного топлива и многое другое.

Если говорить о других центрах, то по индивидуальным проектам в Новой Москве строятся многие образовательные объекты и спортивные сооружения.

С заботой об экологии

— Новые округа стали привлекательными еще и потому, что чуть ли не половину территории занимают леса, водоемы, парки. Не навредит ли этому экологическому богатству масштабное строительство?

— К настоящему времени в Троицком и Новомосковском округах реконструированы и организованы зоны отдыха для горожан в 21 парке. Они имеют тематическую направленность. К примеру, есть зоны отдыха для проведения мероприятий по исторической реконструкции, стилизованные под сказочных героев, парки физкультурно-оздоровительной направленности. Все они очень популярны у взрослых и детей. Благоприятная экологическая обстановка в ТиНАО стала одним из факторов выбора нового места проживания для жителей исторической части столицы. Мы не только сохраняем зеленое богатство Новой Москвы, но и активно его приумножаем. К 2035 году на новых территориях столицы будет достигнут плановый показатель — благоустроено 86 парков.

— Где они создаются?

— На базе лесопарков и на пустырях. В рамках программы "Мой район" зоны отдыха обустраиваются в шаговой доступности от домов. Это позволяет создавать благоприятные условия для прогулок, отдыха и занятий спортом. Мэр столицы Сергей Собянин неоднократно давал высокую оценку новым и реконструированным паркам, отмечая активное участие жителей Новой Москвы в их благоустройстве.

ДОСЬЕ

Владимир Федорович Жидкин родился в 1963 году в Саранске. В 1985 году окончил Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Огарева и устроился на должность мастера строительного участка. До 2001 года работал на разных должностях: старшим прорабом строительного участка, главным инженером, замдиректора по производственным вопросам, начальником управления специальных работ, заместителем гендиректора по производству и техническим вопросам треста, гендиректором инженерно-строительной компании. Первый заместитель гендиректора ГУП по развитию Московской области (2001–2003). Первый замминистра строительства Московской области (2003–2008). Министр ЖКХ правительства Московской области (2008–2009). Зампред правительства Московской области (2009– 2012). 22 мая 2012 года назначен руководителем Департамента развития новых территорий Москвы.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

С начала года в Новой Москве введено в эксплуатацию более 106 тысяч "квадратов" промышленных и социальных объектов. А за девять с половиной лет площадь введенных промышленных и социальных объектов составила 5,2 миллиона квадратных метров.

Ежегодно на территории новых округов создается более 12 тысяч рабочих мест, с каждым годом этот показатель только растет и приближается к 200 тысячам. В Новой Москве появится Центр Российской федерации баскетбола. Площадь комплекса — около 9 тысяч квадратных метров. В нем появятся тренировочные залы и площадки с трибунами на 600 зрителей.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 28 апреля 2022 > № 4041420 Владимир Жидкин

Десятилетие развития

Владимир Жидкин: Новая Москва буквально на глазах превращается в комфортное и качественное городское пространство.

Глава Департамента развития новых территорий столицы Владимир Жидкин: Молодые округа готовятся к первому юбилею

Вчера в Стройкомплексе рассказали о планах на этот и последующие годы. Так, с 2022 по 2024 год к вводу в эксплуатацию за счет средств внебюджетных источников финансирования планируется восемь поликлиник на 3790 посещений в смену. Такую работу продолжит и город. Какие объекты появятся за счет средств столичного бюджета, а что возведут на деньги инвесторов, в интервью "ВМ" рассказал руководитель Департамента развития новых территорий Владимир Жидкин.

Сменили старые границы

Нынешний год станет первым юбилейным для Новой Москвы. Самые молодые округа столицы отметят свое десятилетие. Каждый год приносит что-то новое, дает новый стимул для развития этой части нашего мегаполиса. Владимир Федорович, с какими показателями Новая Москва встречает непростой 2022-й?

Мы постоянно работаем над тем, чтобы в Новой Москве появлялись современные объекты: станции метро, дороги, социальные, инженерные, производственные и культурные объекты. Не забываем о благоустройстве и интересных местах притяжения. Каждый год мы ставим для себя и инвесторов высокую планку. Так, минувший год для Троицкого и Новомосковского административных округов стал рекордным.

Причем по многим параметрам. Построено более четырех миллионов квадратных метров недвижимости - это почти половина общегородского ввода. Более 3,5 миллиона "квадратов" составляет жилье, что тоже является рекордным показателем за всю историю Новой Москвы. Как и построенные за этот период почти 700 тысяч "квадратов" малоэтажки и индивидуальных домов. Цифры, конечно, впечатляют. Но рекорды - не наша самоцель. Более значимым считаю тот факт, что за минувший год в Новой Москве построено и введено в эксплуатацию 11 детских садов, 12 школ, четыре объекта здравоохранения. Такой показатель ввода социалки тоже достигнут впервые. Это не может не радовать. Ведь новоселы имеют возможность сразу устроить малышей в прекрасные новые детские сады. Здорово, когда есть школы поблизости от дома, а взрослые могут обрести достойное место работы. Это движение и развитие остановить нельзя. Несмотря на ряд сложностей, работу над ключевыми проектами продолжим и в этом, и в последующие годы.

Каков сейчас выбор жилья? За счет чего люди готовы променять жизнь в старых границах столицы или в другом регионе на новые территории?

Варианты приобретаемого в Новой Москве комфортного жилья самые различные: свой дом, квартира в малоэтажке или многоэтажке. Выбор, как говорится, на любой вкус и по финансовым возможностям. Выбирают еще и за доступность. Территория Новой Москвы буквально на глазах превращается в комфортное и качественное городское пространство. И это не только жилая застройка, но и колоссальное транспортное строительство. В Троицком и Новомосковском округах появляются и новые рабочие места, формируя таким образом полноценную городскую среду. Развитие новых территорий - процесс комплексный. За неполные десять лет в Новой Москве построили и ввели в эксплуатацию 30 школ и 64 детских сада. Все это в комплексе и составляет основу удобного, комфортного проживания. А сделать нам еще предстоит, как в той известной песне поется, "больше, чем сделано".

Владимир Федорович, а есть показатели по вводу жилья с начала этого года?

Хочу подчеркнуть: ни темпов строительства, ни качества, ни объемов планового ввода жилья в Троицком и Новомосковском округах мы не снижаем. Так, в первом квартале нынешнего года в Новой Москве введено 760 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. А это половина общегородского ввода жилья за этот период.

Какова средняя стоимость квадратного метра и кто покупает квартиры в Троицком и Новомосковском округах? И кто преобладает среди покупателей: москвичи или жители регионов России?

Мы строим, а продажами занимаются другие специалисты. Могу только сослаться на результаты официальных исследований: за последние четыре года цена квадратного метра возросла почти в два раза, а за последний год - практически на треть. Это средняя цена на территории Новой Москвы. Почти три четверти лотов Новой Москвы приходятся на одно и двухкомнатные квартиры. При этом бизнес и комфорт-класс являются основными видами предлагаемых жилплощадей. Стоимость квадратного метра к концу прошлого года выросла до 200,4 тысячи рублей.

В нынешнем году в Новой Москве также отмечается рост стоимости жилья. За январь-февраль она стала больше на 0,3-3,4 процента в зависимости от расположения. Наибольший прирост цены мы видим во Внукове, Кокошкине, Крекшине, Марушкине. Однако стоимость жилья в Троицком и Новомосковском округах в этом году выросла значительно меньше, чем в Подмосковье и в старой Москве. При этом две трети квартир в Новой Москве приобретают москвичи. Опросы местных жителей показывают, что большинство из них - до 70 процентов - замечают, как за последние годы выросло качество жизни в ТиНАО, в том числе в транспортном обеспечении и в социальной сфере. Треть москвичей рассматривают возможность переезда в новые округа.

Помощь рядом

Владимир Федорович, вы говорили о социальных объектах и важности их появления в Новой Москве. А какие главные медицинские объекты строятся в Троицком и Новомосковском округах?

С 2012 года на присоединенных территориях построено 14 поликлиник, больничных корпусов и станций скорой помощи. В прошлом году в ТиНАО только по Адресной инвестиционной программе города введено четыре объекта здравоохранения. Среди них - амбулатория на 110 посещений в смену в поселении Щаповское, детско-взрослый инфекционный корпус на 100 коек в составе больницы с родильным домом в поселении Сосенское, амбулаторный корпус на 500 коек в составе больницы с родильным домом в поселении Сосенское, подстанция скорой медицинской помощи на 20 машино-мест в поселении Московский.

А каковы планы на нынешний год по вводу объектов здравоохранения?

В текущем году в Новой Москве введем две поликлиники. Одна из них - на 220 посещений в смену - будет встроенно-пристроенная к жилому дому в поселении Внуковское. Объект строит инвестор. Вторую, детско-взрослую поликлинику с женской консультацией на 750 посещений в смену, возведут в поселении Сосенское за счет средств из городского бюджета.

То есть обеспеченность местами в медучреждениях Новой Москвы хорошая?

На сегодня более 400 тысяч жителей прикреплены для постоянного обслуживания к объектам здравоохранения на территории Троицкого и Новомосковского административных округов. Это касается медицинского обслуживания и детей, и взрослых. Таким образом, на сегодняшний день в Новой Москве достигнут показатель стопроцентной обеспеченности населения объектами здравоохранения.

А спорт получает развитие на присоединенных территориях?

Мощная инфраструктура спорта и физической культуры Троицкого и Новомосковского округов служит делу укрепления здоровья людей. С 2012 года по настоящее время число жителей Новой Москвы, систематически занимающихся спортом, увеличилось с 36,8 тысячи до 155,7 тысячи человек. Это более чем трехкратный рост. И это тоже настоящее и здоровое будущее новых округов.

Оптимистичные перспективы

Владимир Федорович, вы неоднократно говорили, что один из главных приоритетов - это организация новых рабочих мест. В каких сферах они создаются? Что будет с рабочими местами в будущем?

Наша важнейшая задача - создать все условия для жизни, успешной трудовой деятельности, для отдыха, культурного и физического развития всех граждан новых округов. Ежегодно в Новой Москве появляется не менее 12,5 тысячи мест приложения труда. Если в 2012 году после присоединения к столице в Троицком и Новомосковском округах насчитывалось 84,8 тысячи рабочих мест, то сейчас их уже свыше 267 тысяч.

А высокотехнологичные места создаются?

Где их организуют?

Одно из перспективных направлений в создании высокотехнологичных рабочих мест - технопарки. До 2035 года на территории Троицкого и Новомосковского округов планируется открыть 20 таких площадок. В перспективе это даст городу тысячи рабочих мест. Лидерами по созданию рабочих мест в Троицком и Новомосковском округах являются офисные центры и логистические комплексы. Почти 12 тысяч рабочих мест создано в офисном парке Comcity, в производственно-логистическом комплексе "Внуково-Логистик" - 11,5 тысячи рабочих мест, в логистическом агрокластере "Фуд Сити" - 13,8 тысячи мест, а в бизнес-парке "К-2" - три тысячи рабочих мест. Грамотные высококвалифицированные специалисты требуются практически во всех отраслях. Порядка 85 процентов созданных рабочих мест на территории Новой Москвы уже востребованы специалистами различных отраслей. К 2035 году их количество в новых округах превысит миллион.

Что поможет такому росту?

Договоренности с инвесторами. В Москве заключено 17 соглашений по созданию мест приложения труда. В рамках договоров девелоперы построят школы и детские сады, промышленные технопарки, торговые и бизнес-центры в разных районах города. К примеру, технопарк в Крекшине появится в рамках программы создания мест приложения труда. Троицкий и Новомосковский округа привлекают инвесторов своими перспективными территориями.

В 2013 году объем финансовых вложений составил 0,13 триллиона рублей, а к 2015 году этот показатель вырос до 0,43 триллиона рублей. Сейчас он превышает 2,5 триллиона рублей.

Какие планы по инвестированию в дальнейшем? Они не меняются?

Нет, не меняются. В развитие Троицкого и Новомосковского округов планируется вложить семь триллионов рублей до 2035 года.

Около 2,8 триллиона рублей пойдут на строительство жилья, а остальные средства - на развитие инфраструктуры. Как видим, эти перспективы вполне реалистичные.

Центр культуры и искусства

Владимир Федорович, в Новой Москве идет создание локальных центров культуры. Но есть один проект международного масштаба. В Коммунарке идет проектирование Межмузейного многофункционального депозитарно-выставочного комплекса для музеев федерального и городского ведения. Расскажите о нем подробнее. Обсуждаются ли какие-нибудь другие необычные проекты?

Многие крупные проекты, реализуемые в Троицком и Новомосковском округах и планируемые, своеобразные, если так можно выразиться. У каждого из них своя "изюминка" и уникальная составляющая. Так, на территории административно-делового центра в Коммунарке за счет города будет построен Межмузейный многофункциональный депозитарно-выставочный комплекс. На сегодня проектная документация для строительства объекта согласована Мосгосэкспертизой. Комплекс будет состоять из пяти выраженных объемов, размещенных на едином стилобате: четырех шести-семиэтажных корпусов фондохранилища федеральных музеев, расположенных в восточной части в шахматном порядке, и одного шестиэтажного корпуса фондохранилища музеев Москвы в западной части.

В фондохранилище предполагается разместить коллекции 16 московских музеев, что составляет около 820 тысяч единиц хранения, а также депозитариев Великой Отечественной войны, музейно-выставочного центра "Росизо", Третьяковской галереи, Государственного исторического музея. В подземном пространстве сделают технические помещения и проложат внутренние инженерные коммуникации. Здесь же будет центральный тепловой пункт, модульная котельная, блочные трансформаторные подстанции, резервуар для дизельного топлива и многое другое.

Если говорить о других центрах, то по индивидуальным проектам в Новой Москве строятся многие образовательные объекты и спортивные сооружения.

С заботой об экологии

Новые округа стали привлекательными еще и потому, что чуть ли не половину территории занимают леса, водоемы, парки. Не навредит ли этому экологическому богатству масштабное строительство?

К настоящему времени в Троицком и Новомосковском округах реконструированы и организованы зоны отдыха для горожан в 21 парке. Они имеют тематическую направленность. К примеру, есть зоны отдыха для проведения мероприятий по исторической реконструкции, стилизованные под сказочных героев, парки физкультурно-оздоровительной направленности. Все они очень популярны у взрослых и детей. Благоприятная экологическая обстановка в ТиНАО стала одним из факторов выбора нового места проживания для жителей исторической части столицы. Мы не только сохраняем зеленое богатство Новой Москвы, но и активно его приумножаем.

К 2035 году на новых территориях столицы будет достигнут плановый показатель - благоустроено 86 парков.

Где они создаются?

На базе лесопарков и на пустырях. В рамках программы "Мой район" зоны отдыха обустраиваются в шаговой доступности от домов. Это позволяет создавать благоприятные условия для прогулок, отдыха и занятий спортом. Мэр столицы Сергей Собянин неоднократно давал высокую оценку новым и реконструированным паркам, отмечая активное участие жителей Новой Москвы в их благоустройстве.

Ежегодно создается более 12 тысяч рабочих мест, и эта цифра растет

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

С начала года в Новой Москве введено в эксплуатацию более 106 тысяч "квадратов" промышленных и социальных объектов. А за девять с половиной лет площадь введенных промышленных и социальных объектов составила 5,2 миллиона квадратных метров.

Ежегодно на территории новых округов создается более 12 тысяч рабочих мест, с каждым годом этот показатель только растет и приближается к 200 тысячам. В Новой Москве появится Центр Российской федерации баскетбола. Площадь комплекса - около 9 тысяч квадратных метров. В нем появятся тренировочные залы и площадки с трибунами на 600 зрителей.

ДОСЬЕ

Владимир Федорович Жидкин родился в 1963 году в Саранске. В 1985 году окончил Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Огарева и устроился на должность мастера строительного участка. До 2001 года работал на разных должностях: старшим прорабом строительного участка, главным инженером, замдиректора по производственным вопросам, начальником управления специальных работ, заместителем гендиректора по производству и техническим вопросам треста, гендиректором инженерно-строительной компании. Первый заместитель гендиректора ГУП по развитию Московской области (2001-2003). Первый замминистра строительства Московской области (2003-2008). Министр ЖКХ правительства Московской области (2008-2009). Зампред правительства Московской области (2009- 2012). 22 мая 2012 года назначен руководителем Департамента развития новых территорий Москвы.

ВАСИЛИСА ЧЕРНЯВСКАЯ, Специальный корреспондент

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 28 апреля 2022 > № 4041419 Владимир Жидкин

Единый реестр видов контроля стал доступен всем гражданам России

В Едином реестре видов контроля стали доступны описания каждого вида контроля всем желающим. Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров. Теперь любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru и найти описание интересующего его вида контроля и получить подробную информацию о всех видах.

«Важно, что теперь каждый может посмотреть понятное описание любого вида контроля, без долгого поиска необходимой информации в официальных актах. Это существенно повысит информированность бизнеса и граждан о своих правах при осуществлении контроля», – отметил директор департамента лицензирования, КНД, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин.

В реестре указаны все категории видов контроля: экология, социальное обслуживание; промышленность; информационные технологии; связь; медицина; бизнес; безопасность; сельское хозяйство; транспорт; коммунальные услуги; малый бизнес; военная промышленность; охрана труда; образование; космос и авиация; культура. Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо (юридические или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные юридическое или физическое лицо) можно узнать кто может прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, можно посмотреть в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля, какие мероприятия контролеры вправе проводить, а какие нет. Например, земельный, охотничий осуществляется в отношении физических лиц, а контроль в сфере промышленной безопасности или оборота спиртосодержащей продукции не может. Кроме того, в ЕРВК можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска (что нужно сделать, чтобы тебя проверяли реже), какие индикаторы риска применяются в рамках вида контроля, какие контакты у непосредственно вашего контрольного органа.

Кроме того, прямо на сайте содержатся ссылки на официально опубликованные нормативные акты, регулирующие тот или иной вид контроля.

Всего на сайте доступно 100 видов контроля, например, такие федеральные виды контроля как:

• Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
• Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• Государственный автодорожный надзор;
• Ветеринарный надзор;
• Экологический надзор;
• Санитарно-эпидемиологический надзор;
• Федеральный государственный энергетический контроль (надзор) в сфере теплоснабжения;
• Федеральный государственный земельный контроль (надзор);
• Федеральный государственный пожарный надзор;
• Государственный строительный надзор.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4041118

Каждая пятая мера в Плане поддержке экономики включена по инициативе регионов

О предложенных мерах поддержки рассказал заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин во время Всероссийского муниципального форума. В рамках повестки форума Представители профильных министерств, Совета Федерации и местного самоуправления обсудили меры Правительства России по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.

«Правительством уже утвержден План первоочередных мер по поддержке экономики, на сегодняшний день он включает 262 мероприятия, в том числе те, которые предложили регионы. В рамках Плана для субъектов и муниципалитетов представлен ряд мер для сбалансированности бюджетов, увеличен объем дотаций, упрощена работа с нацпроектами и госзакупками для снижения административной нагрузки», - заявил Сергей Галкин.

План обновляется в еженедельном режиме. Основные направления мероприятий Плана - доступное финансирование для предприятий и выстраивание новых логистических цепочек, смягчение контроля и сокращение избыточных процедур, «зеленый коридор» для импорта и меры по поддержке занятости. Ключевая роль при подготовке Плана отводится предложениям регионов. Как сообщил Сергей Галкин, каждая 5-я мера в Плане включена по инициативе субъектов.

«Сейчас ключевая задача - мониторить, как реализуются меры поддержки и проверять их доступность. При этом важно продолжать работу по уже действующим программам, нацпроектам и мерам поддержки, донастраивая их при необходимости», - отметил Сергей Галкин.

Всероссийский муниципальный форум приурочен к празднованию Дня местного самоуправления в России. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления и представители муниципального сообщества. В рамках форума также состоялось награждение победителей конкурса «Лучшие муниципальные практики».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 апреля 2022 > № 4041117

"РГ" и петербургское отделение ПФР отвечают на вопросы о пенсиях

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

"РГ" совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области начинает давать разъяснения по самым актуальным вопросам, связанным с начислением пенсий. Отвечает на вопросы Мария Ларионова, управляющий региональным отделением ПФР.

Мужчины и женщины какого возраста могут в этом году выйти на пенсию по старости?

Мария Ларионова: Изменение пенсионного возраста происходит постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

В первом полугодии 2022 года на пенсию по старости выходят мужчины, рожденные во втором полугодии 1960 года, и женщины, рожденные во втором полугодии 1965 года. Но при условии: наличии страхового стажа - 13 лет, и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - 23,4.

Имеют ли право на досрочный выход на пенсию многодетные мамы?

Мария Ларионова: Теперь таким правом могут воспользоваться мамы, которые воспитали четырех и даже трех детей. Мамам трех детей пенсия может быть назначена в 57 лет, четырех - в 56 лет, а пятерых, как и прежде, - в 50 лет.

Но есть условия: нужно воспитать детей до достижения ими восьмилетнего возраста; необходимы 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных коэффициентов (с учетом переходного периода в 2022 году - не менее 23,4 пенсионного коэффициента).

Ситуация: вышел на пенсию досрочно, так как остался без работы. Появилась возможность трудоустроиться. Что будет с пенсией?

Мария Ларионова: Пенсия для граждан, лишившихся работы, устанавливается, если отсутствует возможность трудоустройства. Сделать это можно на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста с учетом переходного периода. Назначается пенсия по предложению службы занятости. А с этого года пенсия по старости по предложению службы занятости назначается в беззаявительном порядке, на основании документов, имеющихся в распоряжении органов Пенсионного фонда РФ.

При поступлении на работу гражданину, которому установлена страховая пенсия по предложению службы занятости, необходимо сообщить о факте трудоустройства в территориальный орган ПФР, так как в этом случае выплата досрочной пенсии прекращается.

Как можно записаться на прием в Пенсионный фонд?

- Либо на официальном сайте ПФР, либо по телефону Единого контакт-центра взаимодействия с гражданами: 8 800 600 0000 (звонок бесплатный).

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2022 > № 4047983 Мария Ларионова

Что выгоднее, купить или построить новый дом?

На рынке загородной недвижимости резко выросло число предложений. В апреле их стало почти вдвое больше, чем в марте. Эксперты объясняют это несколькими факторами.

Во-первых, не за горами дачный сезон, во-вторых, те, кто купил участки под строительство домов, во время пандемии с целью дальнейшей продажи, работы над этими проектами закончили и готовы их продать.

Ну и кстати, цена дома в Подмосковье за первый квартал этого года увеличилась на двенадцать процентов. Сейчас составляет тридцать два миллиона рублей. Ну а дачи, то есть дома, которые не предназначены для постоянного проживания, подорожали на одиннадцать процентов и в среднем стоят четыре миллиона рублей.

Спрос на загородную недвижимость, как я уже сказала, всегда повышается перед началом дачного сезона. Но в этом году на него влияет еще один фактор. В условиях санкций, когда границы закрыты, дачу рассматривают местом, где можно провести отпуск.

Так как купить дом и не прогадать, и в какую сумму обойдется строительство загородной мечты, об этом и поговорим сегодня.

Ну и конечно, поинтересуемся вашим мнением. В официальной группе нашего телеканала в Вайбере спрашивают, что сегодня выгоднее построить дом самому или купить уже готовый. Голосуйте, итоги как всегда подведем в конце программы.

Ну а пока давайте узнаем, на что нужно обращать внимание при покупке дачи. Как не попасть на мошенников. О трендах в сфере загородной недвижимости расскажет Владимир Стариков.

- Самое удобное, что это какой-то вот такой оазис.

КОРР: Семья Даниловых активно изучает только что купленный участок. Выбрали СНТ в пределах Одинцово. Место оказалось тихое и уединенное.

АЛЕКСАНДР ДАНИЛОВ, ИНЖЕНЕР-КОНСТРУКТОР: Здесь раньше находился хозяйский домик, дача небольшая, которая была ужасно аварийная и нам пришлось ее снести. Дом будет стоять строго в другом месте. В виду просто движения солнца, да, нам нужно вот освещенность.

КОРР: В этой семье недавно появился третий ребенок, так что давно планировали расширяться. Выбирали между квартирой побольше или собственным домом. Скрупулезно изучали объявления и просматривали варианты целый год. В итоге решили, что купят загородный участок. Тем более, что оба, и муж, и жена инженеры-конструкторы.

АЛЕКСАНДР ДАНИЛОВ, ИНЖЕНЕР-КОНСТРУКТОР: Действительно, ты чувствуешь себя более свободно, спокойно на своем участке, можешь реализовывать какие-то свои там задумки. Не знаю, качели, я условно говорю, выращивать виноград, там вот кто во что горазд. Вот это дает более полное ощущение твоей жизни.

КОРР: Весной, говорят риелторы, традиционно бум на рынке загородной недвижимости. Последние два пандемийных года спрос был невероятный. Тогда многие москвичи решили, что жить и работать комфортнее вне мегаполиса. Сейчас желающих купить дом стало меньше, но все равно спрос большой. Самые популярные направления - Дмитровское, Ярославское и Новорижское шоссе.

Даниловы планируют строить жилье самостоятельно. Однако, по статистике большинство жителей мегаполиса предпочитают заказывать уже готовые дома.

- Вот лестница такого типа, подлестничное пространство, очень многие заказчики называют это место комнаткой Гарри Поттера.

КОРР: Это один из самых популярных примеров готового дома. Каркасный, возводится за считанные недели. Внутри и снаружи отделано российским деревом, значит, не будет проблем с поставками. Просторная кухня-гостиная с большими окнами, места достаточно даже для большой семьи.

- Главный проект называется "Рублевский", его стоимость с зимней комплектацией в каркасном исполнении три миллиона рублей.

КОРР: С доплатой за проводку коммуникаций выйдет не больше четырех миллионов. С учетом общего подорожания стройматериалов на рынке, видимо, сейчас сложно будет найти вариант экономичнее.

АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВ, РУКОВОДИТЕЛЬ ОТДЕЛА ПРОДАЖ СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ: У больших оптовиков идет все-таки более качественный товар. Менее качественный товар, он идет на рынке. И то есть человек самостоятельно пытаясь построить дом, он наверно ну столкнется с тем, что у него более, материал будет более низкого качества. Ну и бригады, поймите, которые с руками и которые умеют качественно и хорошо работать, они сидят при работе, они не сидят без работы. И если заказчик напрямую находит бригаду, если она без работы, то тут много вопросов.

КОРР: Какой бы путь в итоге не выбрал покупатель, строить самому или купить дом, который уже стоит на участке, важно тщательно проверить все документы. Рынок сейчас насыщен и предложениями, и мошенниками. Так что лучше избегать заведомо низких цен.

ЕКАТЕРИНА НИКИТИНА, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ: Чаще всего речь идет все-таки о том, что просто недоговаривают и иногда причины продажи не просто там срочно уехать или деньги понадобились, а в том, что действительно возникли проблемы с эксплуатацией дома. Поэтому побольше задавайте вопросов на просмотре, побольше, внимательней смотрите, просите пустить во все абсолютно помещения для того, чтобы увидеть. Иногда какие-то детали вы заметите при тщательном просмотре уже.

КОРР: Перед покупкой лучше заказать экспертизу, помощь юриста и оценщика недвижимости. Сюрпризы могут поджидать как на пустом участке, земля может оказаться официально не разграниченной, или вовсе непригодной для строительства. Так и в готовом доме, он, например, может быть в залоге за кредит. Хотя куда чаще проблемы кроются за красивой отделкой. Ее для этого перед продажей и делают.

ОЛЕГ БЕНДРИКОВ, ЭКСПЕРТ ПО НЕДВИЖИМОСТИ: Конкретный пример - у женщины потекла крыша, то есть дом такой своеобразный, не с двухскатной крышей, а прямая крыша, где должна быть хорошая гидроизоляция. И в итоге она нашла какую-то бригаду через знакомых, получилось так, что пришлось переделать всю крышу и девушка попала на, там по-моему на полтора миллиона рублей.

КОРР: Вернуть деньги за дефекты, которые придется устранять, почти невозможно. После подписания договора с бывшего владельца взятки гладки. Придется долго через суд доказывать, что хозяин знал о проблемах до продажи.

Чтобы избежать таких сложностей, выбирать дома и участки лучше в проверенных районах и СНТ. Например, в Новой Москве, где действуют строгие столичные нормы и правила, и к тому же, уже десять лет активно строится вся инфраструктура.

ВЛАДИМИР ЖИДКИН, РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МОСКВЫ: Строится метро, дороги, магистрально-инженерные сети, крупные инженерные объекты, газовые сети, крупные котельные тепловые станции, водозаборные узлы. Мы строим объекты социального назначения: это школы, детские сады, поликлиники, больницы, парки, дома культуры, спортивные объекты.

КОРР: При этом только за прошлый год в Новой Москве построили почти миллион квадратных метров малоэтажного жилья. За десять лет число москвичей, желающих поселиться на этих территориях, выросло в три с половиной раза. Так что тем, кто пока только планирует переезд за город, стоит присмотреться и к этому направлению. Может быть, дом мечты находится именно там.

В: Дом мечты - это не обязательно шикарный особняк. Самым большим спросом сейчас пользуются дома площадью до ста квадратных метров. Меньше площадь - меньше затраты на покупку, на отделку, ну и конечно на дальнейшее обслуживание.

Ну а что если строить дом самому. Сначала придется купить участок, земля под индивидуальное жилищное строительство в Подмосковье в марте стоила в среднем восемьдесят три тысячи за сотку. Такие участки находятся в населенных пунктах и предназначены для возведения домов не выше трех этажей. Они дороже, потому что там есть необходимые коммуникации и развита инфраструктура.

Дешевле приобрести участок под дачу в садовом некоммерческом товариществе или дачном некоммерческом партнерстве. В среднем это обойдется в шестьдесят тысяч рублей за сотку. Но тут есть свои недостатки, как правило, такая земля находится далеко от города, в доме, построенном на дачном участке обычно нельзя зарегистрироваться и проводить коммуникации придется уже самому.

Ну а еще придется потратиться на строительство. Материалы и работа бригад дорожает, так было каждый год. Но теперь еще и затруднены поставки импортных материалов. В марте себестоимость строительства загородных домов выросла на двадцать процентов. Меньше всего подорожали металл и дерево, а вот цена отделочных материалов поднялась.

А ведь можно просто снять дачу на лето. В конце марта в Подмосковье было выставлено почти четыре тысячи объектов для аренды, что больше почти на двадцать процентов, чем было в прошлом году.

Ну а что с ценами. Эксперты предупреждают, что в этом году из-за закрытых границ желающих отдохнуть за городом будет намного больше. Цены по данным риелторов уже поднялись на пятнадцать-двадцать пять процентов. И чем ближе сезон, тем выше стоимость аренды.

Ну и сейчас, чтобы снимать дом за городом, придется платить в среднем шестьдесят шесть с половиной тысяч рублей в месяц.

Выбирая дачу или загородный дом на длительный срок, треть потенциальных арендаторов интересуются наличием бассейна. Баня или сауна важна для семнадцати процентов опрошенных. Обращают внимание на общий уровень комфорта дома и близость к городу четырнадцать процентов.

Ну а какие направления пользуются наибольшим спросом у тех, кто решил приобрести недвижимость за городом? И могут ли они рассчитывать на снижение цен в ближайшее время, об этом нам рассказал Константин Апрелев, основатель Российской гильдии риелторов.

(мнение).

КОНСТАНТИН АПРЕЛЕВ, ОСНОВАТЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ГИЛЬДИИ РИЕЛТОРОВ: Традиционно на самом деле это юго-запад, запад, северо-запад, ну и можно сказать, там частично север. Хотя а самом деле есть локальные территории, да, где, например, на востоке та же Малаховка, да, она тоже может быть популярной. И вот на северо-востоке, там где объекты можно размещать у воды, поэтому ну в принципе вот самое дорогое, понятно, что все на западе, северо-западе находится. Там, где высокая транспортная доступность и там, где достаточно много новых поселков, новых объектов и где можно достаточно быстро доехать из Москвы и так же попасть в Москву из загорода.

Наверно, каких-то трендов в сторону роста цен на этом рынке, ну по крайней мере ближайшее время аналитики и риелторы не усматривают. Наверно, это будет все-таки коррекция в сторону понижения, несмотря на то, что цены на материалы растут, а спрос будет снижаться. Я думаю, что будет снижаться цена на земельный участок. Вот на это тоже нужно обратить внимание, потому что когда спрос снижается, а себестоимость строительства растет, единственный способ реализовать рыночные проекты, да, и продать все, что вы построили, это дешево купить землю, ну и естественно, большая часть лендлордов, владельцев земли, она будет выводить на рынок землю, потому что без инвестиций получить еще какую-то добавленную стоимость, которая была бы выше рыночной в отношении этого земельного участка, невозможно. Поэтому земли будет больше, и я думаю, что в этой ситуации цены на землю точно начнут снижаться первыми. Только потом начнут снижаться цены на поселки, и потом уже начнут снижаться цены на построенное жилье на вторичном рынке за городом.

В: Свои плантации, пусть и в несколько соток, помогут экономить на походах в магазины. Эксперты предполагают, что в этом году площадь под огородные культуры в частном секторе и на дачных участках могут увеличиться на четверть.

Ну и похоже россияне задумались о выращивании своих овощей и фруктов. Согласно данным ритейлеров, в марте этого года спрос на товары для сада вырос в более чем шесть раз и в два раза на семена растений.

Да и большинство россиян на вопрос, вы будете в этом году что-то выращивать, ответили да. Впрочем, больше половины опрошенных делают это и так каждый год и всегда собирают хороший урожай. У одиннадцати процентов огорода нет, но они все равно обзаведутся рассадой и высадят ее на подоконнике. Семь процентов садово-огородными работами никогда не занимались, но в этом году решили все-таки попробовать. Четверть опрошенных заявили, что сад и огород это не для них. Ну еще один процент выбрали вариант другое. Пояснили, что на даче они выращивают только цветы и зелень, например укроп или петрушку.

Но для того, чтобы вырастить полноценный урожай, за огородом нужно постоянно ухаживать. При этом жить все лето за городом согласны всего-то двадцать семь процентов дачников. Большинство приезжают на дачу только на выходные, ну а каждый пятый вообще появляется там два-три раза за сезон.

Кто тогда поможет ухаживать за огородом и садом, какие расходы нужны на дом и как избежать проблем с наемными рабочими. Елена Сергеева все узнала и сейчас расскажет. Это интересно.

(это интересно).

КОРР: Цветы на участке дизайнер Елена Арлен сажает для удовольствия. Говорит, приятно сделать что-то своими руками. А потом увидеть результат. Вот например эти елки она привезла прямо из леса.

ЕЛЕНА АРЛЕН, ДИЗАЙНЕР УКРАШЕНИЙ И АКСЕССУАРОВ: Ну это на самом деле наша дача, и там тоже, собственно говоря, наша же территория вот. Я привезла, вот они прижились, уже видите, как раз тут у нас под окошком.

КОРР: Елена привезла елки со своей дачи в частный дом. Он находится в поселке художников, прямо в черте Москвы. Плюсов от такой загородной жизни много: например, дети могут гулять во дворе одни или с друзьями, которые с удовольствием помогут ухаживать за клумбами. Хотя с ними Елена и сама хорошо справляется. А вот когда нужна работа посерьезнее, убрать снег с участка или закопать яму после того, как заменили трубы, тут уже нужны специалисты.

ЕЛЕНА АРЛЕН, ДИЗАЙНЕР УКРАШЕНИЙ И АКСЕССУАРОВ: В поселке есть рабочие, которые на постоянной основе работают, но у них естественно есть и свободные какие-то часы, и в эти часы жители поселка обращаются к ним за помощью именно во дворе.

КОРР: Любой дом требует любви и ухода, с коммуникациями в этом тоже порядок. Когда семья Елены въехала туда, думать про отопление и электричество не пришлось. Оно уже было подведено.

ЕЛЕНА АРЛЕН: Конечно, воду из колодца я не ношу. У нас давно центральное водоснабжение и главное, что мы не зависим от города, потому что у нас всегда есть горячая вода, у нас же автономная колонка.

КОРР: А на этом загородном участке одиннадцать лет назад был только деревянный сруб. Предприниматель Андрей Паровар вспоминает - быт налаживали с нуля. Укрепили берег реки, где стоит здание, протянули газ, электричество, вырыли колодец и сделали канализацию.

АНДРЕЙ ПАРОВАР, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: Два года ушло непрерывного труда. Я сам бывший строитель, на тот момент как раз у меня был мой строительный бизнес в разгаре. Вот поэтому собственные бригады, собственные прорабы и своими силами, скажем так, все было очень быстро сделано.

КОРР: Дома все продумано до мелочей: вот, например, настоящая русская печка, да не простая, а с камином. Это задумка Андрея, и чтобы ее воплотить, пришлось долго искать мастера.

АНДРЕЙ ПАРОВАР, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: Сложно найти человека, который сделает и русскую печку и камин сразу же в одном исполнении, потому что кто-то готов был сделать камин, кто-то готов был сделать печь, но пришлось вот найти человека из Самары.

КОРР: Результатом Андрей доволен. Сегодня у него большое хозяйство: овчарня, птичник с павлинами и фазаном, голубятня, большой гараж, баня. В этом году он решил заняться огородом.

АНДРЕЙ ПАРОВАР, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: С левой стороны у меня располагаются грядки, здесь я раньше засевал картошку, но сейчас буду делать здесь сад. У меня здесь есть река, и поливать очень удобно.

КОРР: Кипит работа в саду. Это помощник Андрея по хозяйству, пару дней назад он начал заниматься розами. Больные кусты пересаживает, здоровые подрезает. А еще он следит за домашними животными и занимается мелким ремонтом. Помощь такого работника обойдется в среднем 60 тысяч рублей в месяц.

АНДРЕЙ ПАРОВАР, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: В каждом сезоне есть какие-то трудности. Зимой - это уборка снега. В этом году снега было очень много. Весной, конечно, идут подготовительные работы, восстановительные работы. Летом - это опять же там покос травы, уход за деревьями, за пчелами, за огородом. Осенью - сбор урожая.

КОРР: Так что работы хватит на десятерых. Готовится к летнему сезону и семья Михайловых. У них на дачном участке только сад. После зимы его нужно привести в порядок. Хороших специалистов пришлось поискать.

ФЁДОР МИХАЙЛОВ, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: Другие компании не привлекали, у некоторых было слишком завышенная цена и по разговору было понятно, что очень добросовестное отношение к делу.

КОРР: Компанию нашли через интернет, по телефону обсудили детали и договорились о цене. Дмитрий Садовник - здесь ему предстоит привести газон в порядок, убрать прошлогоднюю листву и обрезать хвойники.

ДМИТРИЙ АНИСИМОВ, САДОВНИК: Мы сейчас очищаем старый хвойник от старых побегов для того, чтобы он был более насыщенным цветом и на нем не оставались никаких вредителей.

КОРР: С этим участком планировали управиться за день. А что по цене? Зависит от площади и сложности работ. Например, расчистить участок от мусора стоит в среднем тысяча рублей за сотку, перекопать вручную огород - две тысячи рублей за сотку. А вот если мотоблоком - тогда тысяча рублей. Обрезать кустарники и деревья стоит 100 рублей за штуку. Придется заплатить и за выезд специалиста.

ДМИТРИЙ АНИСИМОВ, САДОВНИК: Допустим, специалист по обрезке деревьев выезжает - шесть часов работ у него есть, от семи и выше. Сумма зависит от сложности: высоты деревьев и их местонахождения. Вот. По газону можно сделать по квадратам. Это может справиться помощник, который - начинается у него от пяти тысяч рублей.

КОРР: Главное - заранее обсудить перечень работ - говорит Дмитрий. Иногда клиенты просят и сад облагородить и забор отремонтировать. Приходится отказывать - не его профиль. А вот устранить недочеты любая компания обязана. Несколько лет назад Изабелла Козырева решила сделать на даче ремонт. Нашли бригаду, отзывы были хорошие, но результат расстроил.

ИЗАБЕЛЛА КОЗЫРЕВА, КОУЧ: Когда начали присматриваться, то есть, там уже - где-то там с трубами, через пару месяцев пошли трещины.

КОРР: Исправлять недочеты компания отказалась, а за дополнительные работы потребовала деньги. Изабелла решила, что легче найти новых строителей, а ведь могла обратиться к юристам. И те помогли бы возместить убытки.

ТАХМИНА НАБИЕВА, ЮРИСТ: Вы могли бы заявить о расторжении договора и взыскании всех денежных средств, которые вы им направили. Также попросили бы взыскать денежные средства на устранение. Мы бы в досудебном порядке произвели экспертизу.

КОРР: Плюс к этому можно получить компенсацию за моральный вред и юридические расходы. Со всей суммы, которую подтвердит суд также можно взыскать 50 процентов штрафа. Это уже по Закону о защите прав потребителей. Но, чтобы добиться правды, нужно все работы прописывать, а оплату проводить официально.

ТАХМИНА НАБИЕВА, ЮРИСТ: Когда вы заключаете договор, чтобы там были указаны реквизиты той компании, с которой вы заключаете договор. Во-вторых, перечислять денежные средства ели на карту, то чтобы у вас были подтверждения. То есть, платежные поручения, еще что-то. Если вы отдаете наличными, оформляете либо расписки либо акты приема-передачи денежных средств.

КОРР: Юристы говорят: после каждого этапа работ нужно внимательно изучать результат и подписать акт. Тогда быт загородной жизни будет в радость.

В: Наслаждаться тишиной, дышать свежим воздухом, ухаживать за растениями или гулять по лесу. Что может быть лучше, чем провести майские праздники за городом. Ничего лучше нет - так считают 41 процент россиян. Они уже запланировали поездку на дачу - это самые популярный ответ на вопрос: где вы проведете праздники. Каждый пятый останется дома, 18 процентам придется работать в эти дни. Ребята, я с вами! По 6 процентов опрошенных отправятся на море, в путешествие по России или за границу. Но, еще 2 процента поедут в горы - счастливчики. Но, обязательно найдутся и те, кто в майские праздники будут строить дом своей мечты. Кстати, что сегодня выгоднее? Построить его самому или купить уже готовый. Пришло время подвести итоги голосований и посмотрите. Только четверть были бы готовы начать строительство. Большинство опрошенных считают, что лучше все-таки дом купить. Найти тот самый сейчас будет проще, потому что, как мы уже говорили, количество предложений о продаже загородной недвижимости увеличилось.

Ну, а с вами была я - Евгения Мирошкина. Жду приглашение на вашу дачу, своей у меня нет. Вы смотрели программу "Жизнь в большом городе". Увидимся уже завтра. Пока-пока.

ТЕЛЕКАНАЛ МОСКВА 24

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 27 апреля 2022 > № 4041418 Владимир Стариков

Более 200 мероприятий и проектов состоится в рамках Года культурного наследия народов России

Татьяна Голикова провела заседание организационного комитета по подготовке и проведению Года культурного наследия народов России. Основными темами заседания стали утверждение плана основных мероприятий и программы.

27 апреля прошло заседание организационного комитета по подготовке и проведению в Российской Федерации Года культурного наследия народов России. В ходе него были представлены план, в который вошло 36 общенациональных проектов, и программа из 180 мероприятий, которые лягут в основу единого событийного календаря Года.

В заседании оргкомитета, которое возглавила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов и Министр культуры Ольга Любимова.

«Главная цель нашего Года – это сохранение культурного наследия, духовных и нравственных традиций России и приумножение этих традиций, сохранение их для будущих поколений», – отметила Татьяна Голикова.

Вице-премьер добавила, что творческие народные традиции, в то время как мир закрывается от России, по-настоящему становятся визитной карточкой страны, позволяющей показать всемирному сообществу русскую культуру.

К участникам оргкомитета также обратился Магомедсалам Магомедов, который отметил, что столетиями Россия создавалась как государство равноправных народов с их яркими традициями и обширной культурой.

«Наша страна уникальна, она очень богата и разнообразна. Почти 200 народностей и национальностей проживает на территории России, каждая обладает уникальной культурой, языком. И наша государственная политика направлена на то, чтобы сохранить и развивать это культурное многообразие», – сказал он.

Основными темами заседания стали утверждение плана основных мероприятий и программы Года культурного наследия народов России. С докладом, посвящённым этим вопросам, выступила Ольга Любимова. Она подчеркнула, что участниками станут все регионы Российской Федерации.

«Именно в этом заключается суть Года – представить всё многообразие культур народов, населяющих каждый уголок нашей огромной страны. При формировании программы очень важным для нас было учесть все отраслевые направления. Совершенно особым образом, конечно, звучит в этот год тема нематериального наследия: поддержка национальных культур, которые воплощены в фольклоре, промыслах и ремёслах, декоративно-прикладном искусстве. Вопросы их сохранения, популяризации – вот что важно сегодня», – заявила министр.

Как сообщила Ольга Любимова, Минкультуры предлагает начиная с 2023 года впервые учредить гранты для народных и фольклорных коллективов общим объёмом 100 млн рублей для поддержки национальных культур народов, проживающих в Российской Федерации. Кроме того, ведомством был подготовлен проект указа Президента России о создании Единого дня фольклора. Документ уже прошёл общественное обсуждение и находится на согласовании в Минюсте. Предлагаемая дата праздника – 17 июля.

В число участников заседания вошли директор Дома народного творчества им. Поленова Тамара Пуртова, презентовавшая официальную символику Года, директор РЭМ Юлия Купина, рассказавшая о создании Ассоциации этнографических музеев России, президент Союза национальных (народных) профессиональных творческих коллективов Джамбулат Магомедов с докладом о реализации гастрольно-концертного проекта «Мы – Россия», а также статс-секретарь – заместитель Министра культуры Алла Манилова, генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, генеральный директор «Росконцерта» Андрей Малышев и другие.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2022 > № 4038747

Встреча Михаила Мишустина с главой Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Аллой Самойловой

Председатель Правительства поручил главе Росздравнадзора взять под личный контроль лекарственное обеспечение регионов и контроль качества препаратов.

М.Мишустин: Уважаемая Алла Владимировна, Вы возглавляете очень важное ведомство, которое обеспечивает контроль за одной из ключевых сфер для людей. Это оборот лекарственных средств. Ведь для людей крайне важна возможность приобретения лекарств для себя, для своих близких, особенно в это непростое время, когда санкции накладывают самые разные ограничения по поставке жизненно важных препаратов.

В прошлом месяце на лекарства был ажиотажный спрос. Знаю, что в ряде регионов возникли сложности с приобретением лекарств в шаговой доступности, хотя запасы их там были достаточны.

Недавно на совещании Президент говорил подробно о том, что нам надо обеспечить достаточный ассортимент препаратов для людей по всем направлениям медицинской помощи. Ваше ведомство, как известно, ведёт буквально ежедневный мониторинг доступности лекарств, в том числе – чтобы они соответствовали всем требованиям по безопасности.

Расскажите, что делается службой для решения этих вопросов.

А.Самойлова: Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего что касается возможностей, которыми обладает сегодня служба, для того чтобы мониторировать достаточность лекарственных препаратов на рынке. В первую очередь это система мониторинга движения лекарственных препаратов, которая в полной мере заработала в стране в период пандемии, с 1 июля 2020 года. И на сегодняшний день благодаря этой системе мы можем с уверенностью сказать, какой лекарственный препарат, где и в каком количестве имеется. Это и стационарный сегмент, и амбулаторный сегмент, то есть это и аптеки. И именно с помощью этой системы мы можем мониторировать наличие лекарственных препаратов.

Вместе с тем благодаря системе ввода в гражданский оборот мы можем чётко сказать, сколько, каких лекарственных препаратов было ввезено и выпущено в оборот в стране. И сопоставляя эти данные – системы ввода в гражданский оборот, системы мониторинга движения лекарственных препаратов, – мы можем точно спрогнозировать и возможные дефициты, возможные перебои с поставками. То есть такие системы у нас есть.

Вы правильно сказали, что в марте был ажиотажный спрос. Конечно, пациенты запасались лекарственными препаратами. В основном это были лекарственные препараты, которые принимаются длительно и давно уже пациентами. Но сегодня мы видим, что почти все эти препараты, на которые был ажиотажный спрос в марте, в достаточном количестве имеются практически во всех субъектах и во всех аптечных организациях.

М.Мишустин: Алла Владимировна, прошу Вас поставить под личный контроль вопросы обеспечения лекарственными препаратами наших регионов – как раз с использованием той информационной системы, о которой Вы рассказали. И конечно, надо контролировать и соответствие препаратов требованиям безопасности, требованиям качества.

Ещё одно направление в работе. Вы знаете, Правительством принят целый ряд мер, которые упрощают ввоз соответствующих лекарственных препаратов – зарубежных аналогов этих препаратов в Российскую Федерацию. Естественно, делать это надо аккуратно, без ущерба качеству.

К возможности работать на российском рынке присматриваются сейчас ряд компаний. Мы, конечно, отдаём приоритет странам дружественным. Без сомнения, стратегические задачи – наладить производство у себя. Но если добросовестные поставщики идут на наш рынок, то, конечно, эта работа должна аккуратно вестись. Надо помогать им занять достойную нишу и, естественно, обеспечить в первую очередь конкурентоспособность, качество и возможности предоставления в нужном объёме всех лекарственных препаратов, особенно жизненно важных, для наших людей. Как будет налажен контроль именно за их качеством? И как эта работа сегодня ведётся?

А.Самойлова: Уважаемый Михаил Владимирович, что касается контроля качества лекарственных препаратов, это одно из наших приоритетных направлений. Мы контролируем все лекарственные препараты. У нас имеется целая сеть лабораторных комплексов, всего их 13. Они расположены практически во всех округах и обладают полным спектром лабораторных исследований, для того чтобы подтвердить качество всех лекарственных препаратов, которые обращаются сегодня на рынке. И именно в этих лабораториях будет осуществляться контроль качества всех вводимых лекарственных препаратов. То есть будут отобраны практически все образцы всех серий, которые будут ввозиться на территорию Российской Федерации. И мы гарантируем, что ни один лекарственный препарат не будет допущен на российский рынок, если он не пройдёт контроль качества. Так что на сегодняшний день есть возможность ввоза и препаратов, не зарегистрированных в стране, и препаратов в иностранной упаковке, которые имеют аналоги. Это всё регламентировано теми правительственными решениями, которые приняты. И наша непосредственная задача – обеспечить, конечно же, качество. И мы это гарантируем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 27 апреля 2022 > № 4038741 Алла Самойлова

Встреча с Советом законодателей

В День российского парламентаризма Президент встретился с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. Заседание совета по традиции проходило в Таврическом дворце.

Выступление на встрече с членами Совета законодателей

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я приветствую всех на нашей традиционной встрече. Поздравляю вас и ваших коллег, сенаторов и депутатов всех уровней, с Днём российского парламентаризма, а также сотрудников аппаратов органов законодательной власти и, конечно, ветеранов парламентской деятельности.

В мае Совету законодателей исполнится 10 лет. Все мы уже убедились, что этот формат полезен и востребован. Координируя разработку законов, следуя принципам федерализма, Совет способствует сбалансированному развитию страны, отражает всё многообразие и богатство наших регионов, наших территорий.

В основе вашей работы – публичный, конструктивный диалог. Такой открытый, конкретный обмен мнениями, безусловно, повышает ответственность Совета перед людьми, обществом за каждое обещание, инициативу, за каждое предложение. Не должно быть так, что мы с вами сказали что-то в публичную сферу, а потом всё это «повисло», люди ждут – и ничего не происходит. Ни в коем случае нельзя этого допускать.

В этой связи подчеркну, что поправки к Конституции, принятые в 2020 году, не только укрепили позиции и влияние парламента, – а это совершенно очевидно, просто очевидно, мы укрепили наш парламентаризм, – но и создали условия для дальнейшего формирования независимого, суверенного законодательства России, для развития национальной юрисдикции без поучений и вмешательства любых внешних сил. Именно народ и только народ России является источником власти в нашей стране.

Его представители – парламентские партии – при всей конкуренции друг с другом неизменно выступают с единых позиций, когда речь идёт о базовых национальных интересах, о решении вопросов обороны и безопасности нашего Отечества.

Такой патриотический настрой понятен, близок людям, всегда поддерживается большинством, подавляющим большинством граждан. Это показывают и выборы, и все опросы общественного мнения, и по-другому в принципе не может быть, потому что любовь к Родине – одна из ключевых основ российской государственности и важнейшая ценность для нашего общества, которая неизменно проявляется в решающие для страны моменты.

Такая сплочённость людей дорогого стоит, гарантирует, что Россия достойно ответит на самые сложные вызовы и угрозы, уверенно пройдёт через все испытания. Так было всегда, так будет и сейчас.

И в этой связи хочу вновь подчеркнуть: все задачи специальной военной операции, начатой 24 февраля, будут, безусловно, выполнены, чтобы на историческую перспективу гарантировать мир и безопасность жителям Донецкой и Луганской народных республик, российского Крыма и всей нашей страны.

Нужно чётко осознавать, что наши солдаты и офицеры предотвратили реальную опасность, которая уже нависла над нашей Родиной. Своим мужеством и решимостью, героизмом они упредили масштабный конфликт, который развернулся бы на нашей территории, но уже по чужим сценариям.

Силам, которые исторически проводили и проводят курс на сдерживание России, – именно исторически проводили и проводят, так было вообще в стародавние времена, вы это хорошо знаете, почему они это делали – такая самостоятельная, огромная даже по их представлениям страна не нужна. Они полагают, что она представляет для них просто по факту своего существования опасность. Хотя это далеко не так, они сами представляют для всего мира опасность.

Мы помним о варварских планах нацистов в отношении советского народа – загнать его. Помните, да? Кто способен работать – того заставить работать, подчинив рабскому труду, рабским условиям, а кто не нужен – за Урал, на Север на вымирание. В документах у них было это всё прописано. Это исторические документы. Мы помним об этом.

Помним также и о том, как западные государства в начале 1990-х, 2000-х годов поощряли террористов и бандитов на Северном Кавказе, спекулировали на проблемах нашего прошлого, на действительно проблемных вопросах, на несправедливостях прошлого в отношении целых народов, в том числе народов Кавказа. Но делали они это не для того, чтобы сделать нас лучше, совсем нет, а сделали для того, чтобы перенести проблемы прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, для того, чтобы стимулировать сепаратистские настроения в нашей стране, в конечном итоге чтобы её расчленить и разрушить. Вот для чего они всё это делали, загнать нас в так называемый медвежий угол. Так многие во все времена стремились сделать, поступить в отношении России.

Они не достигли своей цели, но не смирились с тем, что не удалось этого сделать, что нам, несмотря на этот натиск, удалось тогда выстоять. Поэтому позднее взялись и за массированную подготовку экономической войны против России, шаг за шагом используя всякие предлоги, да иногда и просто без всяких предлогов внедряли всё новые санкционные ограничения. Кстати, сегодняшние планы «экономического удушения» также провалились.

Наряду с этим недруги нашей страны форсировали изготовление нового «геополитического оружия» – новым оно по сути не является, но, безусловно, придали ему новые силы, новый импульс, – сделали ставку на русофобию и неонацистов, из года в год нагло, бесцеремонно превращали соседнюю с нами страну, Украину, в «анти-Россию».

Напомню, ведь когда Россия благосклонно, я бы сказал, по-дружески, по-товарищески, по-братски отнеслась к созданию независимого украинского государства, конечно, тогда исходили из того, что это и будет именно дружеское государство, что мы вместе будем идти дальше, укрепляя, развивая друг друга, создавая наиболее конкурентные условия для нашего развития – да, в новых исторических условиях. Но уж, конечно, на создание на исторических российских территориях «анти-России» никто не рассчитывал, да и допустить мы этого не можем. А затем, конечно, довели до столкновения, до прямого столкновения, подтолкнули Украину и к прямому столкновению с Россией, с нашей страной. Напомню, такие планы, включая военную атаку на Крым и Донбасс, были прописаны, к сожалению, в доктринальных украинских документах сегодняшнего дня, а украинскому народу уготована судьба «расходного материала». Я думаю, что осознание этого приходит к большой части народа Украины.

Весь ход последних событий, включая претензии киевского режима на обладание ядерным оружием, развёртывание на украинской территории сети западных биологических лабораторий, бесперебойную поставку на Украину самого современного вооружения, подтверждают, что наша реакция на эти циничные замыслы была правильной и своевременной.

Уважаемые коллеги!

Хочу ещё раз подчеркнуть, наши солдаты и офицеры, ополченцы Донбасса героически выполняют свой долг, все поставленные задачи, как я уже сказал, будут решены.

Но что бы хотел сейчас отметить и сказать. Говорил уже об этом в самом начале специальной военной операции. Подчеркну ещё раз: если кто-то вознамерится вмешаться в происходящие события со стороны и будет создавать для России неприемлемые для нас угрозы стратегического характера, они должны знать, что наши ответно-встречные удары будут молниеносными, быстрыми. У нас есть для этого все инструменты, такие, которыми не может сейчас похвастаться никто. А мы хвастаться не будем, мы будем их использовать, если потребуется. И хочу, чтобы все об этом знали, все решения у нас на этот счёт приняты.

Уважаемые коллеги!

Я хочу поблагодарить все фракции Государственной Думы и Совет Федерации за твёрдость и солидарную поддержку, за обеспечение высоких темпов и качества правотворческой работы в тесном взаимодействии с Правительством Российской Федерации. Рассчитываю, что законодатели в регионах будут работать столь же интенсивно, столь же оперативно будут координировать свою деятельность с региональными исполнительными органами власти.

В числе тех мер, о которых я говорю, уже несколько пакетов антисанкционных мер, принятых за два месяца, десятки важнейших законов и подзаконных актов, которые уже прошли через законодательные собрания и через парламент России.

Хочу отметить, что в ближайшее время будут приняты и конкретные решения по индексации пенсий, всех социальных пособий, а также заработных плат специалистов, занятых в бюджетной сфере. Для практической реализации этого шага прошу парламентариев самым тщательным образом отработать все необходимые поправки и правовые механизмы.

Эти и другие наши решения нацелены на оказание прямой помощи наиболее уязвимым категориям граждан: семьям с детьми и людям старшего поколения. Ключевым отраслям экономики, стратегическим предприятиям, малому и среднему бизнесу также оказывается и будет оказываться поддержка. В результате мы не просто, принимая меры, о которых я только что сказал, смягчили, но, как уже было сказано, отразили, блокировали самый первый, как считали на Западе, сокрушительный удар от нелегитимных санкций против нашей страны.

Наша банковская система, национальная валюта, транспорт, торговля, экономика в целом устояли и не «посыпались» – нет, наоборот, располагают сейчас хорошим ресурсом для развития, для запуска новых проектов в инфраструктуре, промышленности, в освоении и раскрытии потенциалов всех наших регионов. Безусловно, это результат взвешенной, ответственной социально-экономической политики последних лет, реализации наших национальных проектов, результат, безусловно, и вашей, уважаемые коллеги, слаженной, энергичной работы в нынешних экстраординарных условиях.

Я прошу вас совместно с министерствами и ведомствами, губернаторскими командами, как я уже говорил, деловым, научным, экспертным сообществом продолжить выработку новых эффективных и просчитанных антикризисных мер, усилить парламентский контроль изнутри за выполнением принимаемых решений, поддержать наших людей.

При этом нужно не только обеспечить стабильность экономики, внутреннего рынка, ритмичную работу промышленных предприятий, но и укреплять индустриальный и технологический суверенитет нашей страны, а по отдельным направлениям – и глобальное лидерство. Это абсолютно возможная задача для её решения, там, где у нас есть, – а у нас есть, – необходимые научные заделы, инженерные школы, производственная база.

Сколько мы самолётов раньше выпускали? Компании-перевозчики с большим удовольствием покупали иностранную технику. Да, у иностранной техники и по шумам, по топливу есть преимущества, но надо, чтобы наши производители стремились к этим стандартам. Но они с трудом могли решать эту задачу в условиях, когда внутренний рынок схвачен иностранными производителями, вот в чём проблема. И так почти по всем товарам. Но там, где можно, там, где, повторяю, есть у нас продвинутые школы, инженерные кадры, подготовленный потенциал, его нужно развивать. Таких направлений у нас очень много. Для очень многих направлений производства, причём высокотехнологичного производства, открываются хорошие, новые, современные возможности.

Как уже говорил, мы ответим на грубые, часто топорные внешние рестрикции, на разрушение всех цивилизованных прав и договоров, на попытки нас изолировать большей свободой предпринимательства, открытостью к честному партнёрству, уважением и надёжной защитой собственников и добросовестных инвесторов. Все эти задачи требуют непосредственного участия депутатского корпуса и в центре, и в регионах.

Я прошу вас лично, напрямую работать с руководителями муниципальных образований и предприятий, с бизнесом, НКО, трудовыми коллективами, помогать им в решении возникающих проблем, по итогу выходить на дополнительные системные меры поддержки. И добавлю, что особая ответственность здесь на «Единой России», конечно, как ведущей партии. Но обращаюсь сейчас ко всем парламентским партиям: прошу вас работать солидарно.

В целом прошу всех вас быть на прямой связи с людьми. Чьи это избиратели, да и вообще ходил ли кто-то на выборы – это вообще уже сегодня не важно, не принципиально. Важно всем людям, всем им уделять время и внимание, откликаться, если к вам обратились за помощью и защитой, да иногда и просто за советом люди приходят – и на это нужно откликаться.

И ещё одна крайне значимая задача для тех, кто работает в комитетах по международным делам, в группах дружбы с коллегами из других стран. Понимаю, что на некоторых площадках стало вообще невозможно, да и бессмысленно, наверное, работать, скажем, в ПАСЕ. Вообще многие эти площадки создавались в начале 1990-х годов не для того, чтобы гармонизировать отношения в Европе, а для того, чтобы воздействовать на постсоветское пространство. Мы это с вами хорошо знаем. Но эти инструменты отжили свой век, они уже никому не нужны. Пусть занимаются своими проблемами, пусть борются за повышение заработной платы и за решение тех проблем, которых у них там полно, здесь не будем время занимать на то, чтобы об этом говорить. В том числе это касается и прав человека, прав женщин, скажем, и так далее, неравенства женщин на рынке труда. В Европе, в Штатах этого полно, пусть занимаются своими проблемами.

Но сейчас тем не менее нужно максимально задействовать все доступные форматы и каналы парламентской дипломатии: в Европе, в Азии, в Африке, в Америке – те, которые остались. Прямые контакты никогда не помешают, потому что у нас там много сторонников, уверяю вас, да и сами это знаете. Но работать нужно с ними, для того чтобы аргументировать нашу позицию, отстаивать правду, доносить информацию до людей, которые хотят её знать, правдивую информацию.

Позавчера на коллегии Генеральной прокуратуры говорил о необходимости сформировать подробную и неопровержимую доказательную базу по всем чудовищным преступлениям, нарушениям норм международного гуманитарного права со стороны неонацистов, иностранных наёмников. А их там всё больше и больше, на Украине, появляется: в очередной раз опять несколько человек уничтожили, нескольких задержали, скоро Минобороны предъявит их общественности. Этим злодеяниям обязательно будет дана объективная юридическая оценка. Но нужно уже сейчас поднимать все эти вопросы и на международном, в том числе на парламентском уровне.

Уже говорил о предотвращённой попытке киевского режима устранить, физически устранить путём совершения терактов некоторых наших журналистов. Что в этой связи должен сказать?

Преступники, террористы обезврежены, задержаны, с ними ведутся следственные действия. Но не секрет, что такие методы – убийство прямо на улице своих собственных журналистов, политических деятелей – применялись на территории Украины в последние годы достаточно часто. Теперь решили перенести эту практику на нашу территорию.

Мы, конечно, сделаем всё для того, чтобы защитить и тех людей, которые работают на российских официальных каналах, на телевидении, на радио, защитить тех людей, которые работают в интернете и занимают патриотическую позицию, а таких, конечно, подавляющее большинство в нашем медиапространстве. Но мы должны понимать, что такая угроза существует. К каждому, конечно, мы не можем приставить охрану в виде там ФСО, ФСБ или Росгвардии, но будем делать и обязаны делать по максимуму, чтобы обеспечить их безопасность.

Но что я хочу сказать, и в чём я абсолютно уверен. Вот такие попытки запугать тех, кто работает в медийном пространстве, запугать российских журналистов, занимающих патриотическую позицию, обречены на полный провал. Наоборот, – я ни секунды в этом не сомневаюсь, – это приведёт в их ряды ещё большее количество людей, чтобы показать, что у нас люди, которые ничего не боятся и которые готовы и будут отстаивать интересы нашей страны.

Уважаемые коллеги!

В вашей повестке целый ряд актуальных задач. Я желаю вам удачи и успехов в предстоящей работе. И конечно, поздравляю всех с наступающим великим, главным для нас праздником – праздником Великой Победы! Уверен, что несгибаемая воля, мужество, верность Отечеству всегда будут вдохновлять вас, всех нас.

Спасибо вам большое за внимание.

Всего доброго. Благодарю вас.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 апреля 2022 > № 4038734 Владимир Путин

Спортивный регламент: Мария Синичич о строительстве спортивной инфраструктуры как одном из ключевых механизмов создания комфортной горсреды

В число национальных целей и стратегических задач развития страны входят обеспечение устойчивого естественного роста численности населения, увеличение продолжительности жизни граждан, формирование комфортной среды для их проживания, а также раскрытие таланта каждого человека. Достичь этого предполагается в том числе и посредством создания необходимых условий для занятий физической культурой и массовым спортом. В этом Минстрою России отводится важная роль, заключающаяся в масштабном строительстве соответствующей инфраструктуры. О том, что делает министерство, какие цели уже достигнуты, а какие задачи еще предстоит решить, «Стройгазете» в рамках форума «Мы вместе. Спорт» рассказала директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария СИНИЧИЧ.

«СГ»: Мария Владимировна, выполнение любой стратегической задачи начинается с законодательства. Какие нормы дают возможность регионам строить спортивные объекты?

Мария Синичич: Строительство любых объектов регламентируется градостроительными нормами и сводами правил (СП). Например, СП 42.13300 установлены предельные параметры для нормируемых объектов инфраструктуры. Требования к спортивным объектам как отражены в федеральных нормах, так могут быть установлены и в региональных документах. К примеру, о наличии на 1000 жителей обязательных крупных спортобъектов вроде хоккейного стадиона.

Помимо этого, решение задачи по их строительству возможно при комплексном развитии территории (КРТ). Сегодня КРТ является одним из механизмов достижения национальных целей в части создания комфортной городской среды. Новый закон о КРТ позволяет включать в проекты решений не отдельные дома, а целые территории, тем самым вовлекая их в экономическую и социальную жизнь города, уходя от точечной застройки.

Механизм КРТ рассчитан на обновление городской застройки. Многие районы городов застроены малоэтажными многоквартирными домами, построенными еще в первой половине XX века, бараками, зданиями, нуждающимися в капитальном ремонте. Программа комплексного развития даст возможность людям не только поменять старые квартиры без долгих лет ожидания признания домов ветхими и аварийными, но и решить социальные задачи.

В настоящее время ведется активная работа по КРТ, включающая в себя как развитие застроенных территорий, так и освоение новых с учетом рекомендаций по формированию облика города и сохранению его исторической застройки при экономически выгодном использовании в современной жизни.

Основная цель КРТ — внедрение новых подходов к созданию горсреды, отвечающей современным социальным и экономическим условиям, интересам жителей, бизнеса и городских властей. Механизм КРТ регионов не только предусматривает расселение аварийного и ветхого жилья, но и дает возможность размещения объектов инфраструктуры, в том числе спортивных объектов.

Также продолжает свое действие федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», в рамках которого по всей стране построены уже 100 общественных пространств — от крупных парков до дворовых территорий, где также размещаются спортплощадки и другие спортивные объекты. Как раз на прошлой неделе, с 15 апреля, началось второе Всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных объектов для благоустройства в рамках федпроекта. Оно продлится до 30 мая 2022 года. На голосование вынесены как объекты благоустройства (общественные пространства, скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории), так и дизайн-проекты для пространств, отобранных в регионе ранее. Если жители хотят, например, спортивную площадку во дворе или скейтпарк в парке, то сейчас самое время об этом сказать.

«СГ»: Если говорить о крупных спортивных объектах, то какие механизмы работают тут?

М.С.: Для поддержки развития инфраструктуры Минстроем России в 2021 году в рамках «Инфраструктурного меню» сформирован федеральный проект, объединивший в себе шесть инструментов финансирования инфраструктуры:

— предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), направленных на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, а также туристической инфраструктур;

— предоставление финансирования на строительство объектов инфраструктуры в целях увеличения темпов жилищного строительства посредством размещения облигаций специализированных обществ проектного финансирования на фондовом рынке (инфраструктурные облигации);

— предоставление Фондом содействия реформированию ЖКХ займов юридическим лицам, реализующим инфраструктурные проекты, направленные на строительство и модернизацию объектов инфраструктуры за счет средств, привлеченных из ФНБ;

— субсидирование процентной ставки при досрочном исполнении контрактов;

— реструктуризацию бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов;

— предоставление инфраструктурных кредитов «ВЭБ.РФ» на развитие городской инфраструктуры.

Данный набор инструментов позволяет направить преимущественно возвратные средства на реализацию экономически эффективных и социально значимых проектов в субъектах РФ. Их использование предполагает привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.

«СГ»: Есть ли уже конкретные примеры объектов, которые строятся или будут строиться с применением этих механизмов?

М.С.: Да. Например, по региональным заявкам, связанным с реализацией социальной инфраструктуры (спорт), финансируемой за счет ИБК, только в Ханты-Мансийском автономном округе в этом году будут построены сразу три проекта в Сургуте: один Дворец боевых искусств и два спортивных комплекса с универсальным игровым залом. Московской областью заявлен к реализации проект сбалансированной жилой застройки Люберец (до 2036 года), в рамках которого реконструируется стадион «Торпедо» на Октябрьском проспекте. Во Владимирской области при комплексном развитии Доброграда в 2023 году появится новый физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК).

При этом ряд регионов (Самара, Курган, Улан-Удэ) включает в КРТ локации, прилегающие к крупным спортивным объектам. Это, в свою очередь, будет способствовать росту доходов от спортивных мероприятий и сектора спортивного сервиса.

«СГ»: Как выбираются эти объекты?

М.С.: Отбор инфраструктурных проектов производится на основании заявок, представленных субъектами РФ. С августа прошлого года по настоящее время министерством рассмотрено более 100 заявок от 84 регионов, одобрены заявки на сумму 814,1 млрд рублей. До 15 мая 2022 года будет одобрено проектов на общую сумму 1 трлн рублей. Рассматриваемые заявки содержат 277 проектов, в рамках которых планируются мероприятия в отношении 728 объектов инфраструктуры, в том числе 5 — по строительству спортивных объектов на сумму 805,5 млн рублей.

«СГ»: В связи с удорожанием строительных материалов, оборудования, увеличением логистических расходов государство оказывает поддержку при возведении спортивной инфраструктуры?

М.С.: Все инструменты федерального проекта «Инфраструктурное меню» являются антикризисными мерами поддержки всей стройотрасли. В целях нивелирования последствий нестабильности поставок импортного оборудования и стоимости заемного финансирования Минстроем России совместно с заинтересованными органами власти подготовлены изменения в «Правила отбора инфраструктурных проектов», а также в «Правила возврата субъектами РФ бюджетных кредитов». Эти изменения предоставят субъектам РФ возможность вносить изменения в состав инфраструктурных проектов по основным характеристикам, не влияющим на размер одобренного региону бюджетного кредита, а также позволят осуществлять замену проекта в случае наличия объективных причин.

Также в настоящее время Минстроем России совместно с другими федеральными органами власти организован еженедельный мониторинг цен по 17 ценообразующим строительным ресурсам, занимающим наибольшую долю в структуре себестоимости строительства и оказывающим существенное влияние на ее рост. Полученная аналитика направляется в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России и Минпромторг РФ с целью принятия оперативных решений в части недопущения необоснованного роста цен на строительные ресурсы.

Для оперативного выявления случаев значительного роста стоимости стройматериалов и оборудования, используемых при возведении капитальных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) создан портал оперативного информирования о фактах значительного увеличения стоимости стройресурсов за короткий период времени (менее месяца). Результаты анализа поступающей информации ежедневно направляются в ФАС.

Кроме того, правительством РФ в октябре 2021 года было продлено действие механизма, позволяющего компенсировать застройщикам удорожание стройматериалов по госконтрактам, заключенным до 1 октября 2021 года. Подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличивать цену госконтрактов в пределах 30%. Продление этой меры позволит поддержать участников рынка и обеспечить реализацию крупных государственных проектов без сбоев и задержек.

Мария Синичич, директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

«До 30 мая россияне, которые хотят иметь во дворе спортплощадку, могут заявить об этом на портале za.gorodsreda.ru в ходе онлайн-голосования по выбору приоритетных объектов для благоустройства»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 26 апреля 2022 > № 4045489 Мария Синичич

ФАС: В МАГАЗИНАХ «МАГНИТ», «ДИКСИ» И «МЕГАМАРТ» РЯД СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДУКТОВ ПРОДАЕТСЯ С НУЛЕВЫМИ ТОРГОВЫМИ НАЦЕНКАМИ

Это стало возможным благодаря предписанию службы, которое было выдано при согласовании сделки между торговыми сетями

В июле 2021 года ФАС России удовлетворила ходатайство АО «Тандер» (торговая сеть «Магнит») о приобретении торговой сети «Дикси» и магазинов «Мегамарт» при условии полного исполнения предписания ведомства, предусматривающего ряд строгих ограничений и требований. Организация обязана ежеквартально отчитываться о выполнении требований ведомства.

Так, согласно очередному полученному от АО «Тандер» отчету, в магазинах торговой сети соблюдены добровольно взятые обязательства по установлению нулевых наценок от цены приобретения отдельных позиций ряда «товаров первой цены»*. ФАС России продолжит контролировать исполнение торговыми сетями всех пунктов предписания.

Справочно:

*К этим позициям относятся мясо кур (тушки кур, цыплят, бройлеров) по ГОСТ 31962-2013, молоко питьевое пастеризованное 2,5-3,2% жирности по ГОСТ 31450-2013, хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной, ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > fas.gov.ru, 26 апреля 2022 > № 4042869

Анатолий Дюбанов: «Нам важно поддержать наши отечественные компании и сохранить динамику развития рынка решений, который сейчас присутствует в стране»

В Москве состоялся форум BIG DATA & AI 2022 – центральное событие года по теме больших данных, продвинутой аналитики, и искусственного интеллекта. Основными его темами стали: данные как стратегический актив цифровой экономики; практический опыт работы с данными; инфраструктура, инструменты, сервисы больших данных и аналитики. Ведущие отечественные и зарубежные ИТ-компании показали свои инновационные решения и поделились практическим опытом их применения.

Директор департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Анатолий Дюбанов рассказал, какие вызовы перед отраслью Big Data существуют на данный момент, а также какие меры поддержки планирует министерство оказать игрокам рынка данных.

«Минэкономразвития является координатором правовых механизмов цифровой экономики как плановых, в рамках национального проекта «Цифровая экономика», так и инновационных – путем введения экспериментальных правовых режимов или «цифровых песочниц». Наша задача – выстроить работу так, чтобы наши граждане, в свете последних решений собственников глобальных цифровых платформ, не потеряли удобные сервисы, а отечественные цифровые экосистемы смогли эффективно воспользоваться ситуацией, провести масштабирование и доработку собственных приложений и закрепить свой теперь уже исторический приоритет», – отметил Анатолий Дюбанов.

Также директор департамента рассказал о регулировании работы с обезличенными данными и риск-ориентированных подходах к оценке методов обезличивания как драйверов стабилизации и развития рынка в кризисной ситуации: «Минэкономразвития работает над законопроектом о национальной системе управления данными, которая должна выступать единой платформой информационного взаимодействия государства с бизнесом и гражданами. Нам важно, с одной стороны, поддержать отечественные компании, и, с другой стороны, сохранить динамику развития рынка решений, который сейчас присутствует в стране».

В рамках деловой программы мероприятия состоялись сессии: «Антикризисное реагирование: рекомендации участникам рынка больших данных», «Экспериментальные правовые режимы: текущее состояние, реализованные проекты и перспективы развития», «Как преодолеть кадровый голод в сфере больших данных и ИИ», «Как с помощью технологий ИИ и анализа данных решают свои задачи регионы и компании» и «Защита данных: актуальная повестка».

Форум, который прошел в гибридном формате, собрал руководителей компаний и бизнес-подразделений, директоров по стратегии и инновациям, директоров по развитию и цифровой трансформации, ИТ-директоров и директоров по данным, бизнес-аналитиков, исследователей и аналитиков данных, а также архитекторов и разработчиков информационных систем.

Программа форума позволила целостно рассмотреть все ключевые аспекты больших данных как стратегического ресурса (от концептуальных до прикладных), получить всеобъемлющую картину тенденций, определяющих настоящее и будущее сферы данных, и главное – познакомиться с ценнейшим практическим опытом тех, кто воплощает эти тенденции в жизнь уже сегодня.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 апреля 2022 > № 4041110 Анатолий Дюбанов

Встреча с Генеральным секретарём ООН Антониу Гутеррешем

В Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Генеральным секретарём Организации Объединённых Наций Антониу Гутеррешем.

В.Путин: Уважаемый господин Генеральный секретарь!

Я очень рад Вас видеть.

Россия как одна из стран – основоположников Организации Объединённых Наций и постоянный член Совета Безопасности [ООН] всегда поддерживала эту универсальную организацию. Мы считаем, что она является не просто универсальной, а уникальной в своём роде: другой такой организации в международном сообществе нет. И мы всячески поддерживаем принципы, на которых она основана, намерены это делать в будущем.

Для нас несколько странно звучат сентенции некоторых наших коллег, когда они говорят о мире, основанном на правилах. Мы считаем, что основным правилом является Устав Организации Объединённых Наций и другие документы, принимаемые этой организацией, а не какие-то бумаги, кем-то написанные под себя или для обеспечения своих интересов.

Мы также с удивлением смотрим на некоторые высказывания наших коллег по поводу того, что кто-то в мире является исключительным или претендует на исключительные права, потому что в Уставе Организации Объединённых Наций значится, что все участники международного общения равны между собой вне зависимости от мощи, величины и своего географического положения. Я думаю, что это сродни тому, что у нас написано и значится в Библии: там все люди равны. Наверняка то же самое мы найдём и в Коране, и в Торе. Все люди равны перед Господом. Поэтому очень странно звучат идеи о том, что кто-то претендует на какую-то исключительность. Ну, мы живём в сложном мире, поэтому исходим из того, что есть то, что есть на самом деле, работать готовы со всеми.

Безусловно, ООН в своё время и создавалась для разрешения острых кризисов, она переживала разные периоды своего развития, и совсем недавно, ещё несколько лет назад, мы слышали, что она устарела, что она уже не нужна. Это происходило в те моменты, когда она мешала кому-то добиваться своих целей на международной арене. Мы всегда говорили о том, что такой универсальной организации, как ООН, нет и нужно дорожить теми структурами, которые были созданы после Второй мировой войны именно для разрешения споров.

Я знаю о Вашей озабоченности, связанной с проведением Россией военной операции на Донбассе, на Украине. Я думаю, что это будет в основе нашего сегодняшнего разговора. Хотел бы в этой связи только отметить, что вся проблема возникла после государственного переворота, который был совершён на Украине в 2014 году. Это очевидный факт. Можно называть это как угодно и можно иметь какие угодно пристрастия к тем, кто это делал, но это действительно антиконституционный переворот.

После этого возникла ситуация с волеизъявлением жителей Крыма и Севастополя, которые поступили практически так же, как в своё время поступили люди, проживавшие и проживающие в Косово: они приняли решение о независимости, а потом обратились к нам с просьбой присоединиться к Российской Федерации. За той лишь разницей, что в Косово такое решение о суверенитете принималось парламентом, а в Крыму и Севастополе – на общенародном референдуме.

Возникла также проблема на юго-востоке Украины, где жители нескольких территорий – двух, как минимум двух, субъектов тогда Украины – не согласились с государственным переворотом и с его результатами. Но подверглись очень сильному давлению, в том числе и с помощью проведения крупномасштабных военных операций с применением боевой авиации и тяжёлой военной техники. Так возник кризис на Донбассе, на юго-востоке Украины.

Как известно, после очередной неудачной попытки киевских властей решить эту проблему военным путём мы вышли на подписание соглашений в городе Минске, которые так и назывались – Минские соглашения. Это была попытка мирного урегулирования ситуации на Донбассе.

К сожалению для нас, в течение восьми лет люди, которые там проживали, во-первых, оказались в блокаде, и власти в Киеве публично объявили о том, что они организуют блокаду этих территорий. Они не постеснялись этого, так и сказали: это блокада, – хотя первоначально отказывались от этого. И продолжали военное давление.

В этих условиях, после того как власти в Киеве фактически публично – я хочу это подчеркнуть, публично, – устами первых лиц государства заявили о том, что они не намерены выполнять эти Минские соглашения, мы вынуждены были в целях прекращения геноцида людей, которые проживают на этих территориях, признать эти государства в качестве независимых и самостоятельных. Я повторяю ещё раз: это вынужденная мера, чтобы прекратить страдания людей, которые проживают на этих территориях.

К сожалению, наши коллеги на Западе предпочитали всего этого не замечать. А после того как мы признали их независимость, они обратились к нам с просьбой оказать им военную помощь в связи с тем, что они подвергаются военному воздействию, военной агрессии. И мы в соответствии с 51-й статьёй Устава ООН, раздела седьмого, тоже вынуждены были это сделать, начав специальную военную операцию.

Хочу Вас проинформировать, что, несмотря на то что идёт военная операция, мы тем не менее всё-таки рассчитываем на то, что нам удастся достичь договорённостей и на дипломатическом треке. Мы ведём переговоры, не отказываемся от них.

Более того, на переговорах в Стамбуле, – а я знаю, что Вы там только что были, я сегодня разговаривал с Президентом Эрдоганом, – нам удалось добиться достаточно серьёзного прорыва. Потому что требования безопасности международной, международной безопасности Украины наши украинские коллеги не стали связывать с таким понятием, как международно признанные границы Украины, вынеся за скобки Крым, Севастополь и вновь признанные Россией республики Донбасса, но с определёнными оговорками.

Но, к сожалению, после достижения этих договорённостей и после наших, на мой взгляд, достаточно ясно продемонстрированных намерений создать благоприятные условия для продолжения переговоров мы столкнулись с провокацией в населённом пункте Буча, к которому российская армия не имеет никакого отношения. Мы знаем, кто это делал, мы знаем, кто готовил эту провокацию, какими средствами, что за люди работали над этим.

И позиция наших переговорщиков с Украины по дальнейшему урегулированию кардинально после этого изменилась: они отошли от своих прежних намерений вынести за скобки вопросы гарантии безопасности территории Крыма, Севастополя и республик Донбасса. Они просто от этого отказались и в своём проекте соглашения на этот счёт, нам представленном, просто указали в двух статьях, что эти вопросы должны решаться на встрече глав государств.

Для нас понятно, что эти вопросы, если мы отнесём их на уровень глав государств, не решив их предварительно хотя бы в рамках проекта соглашения, для нас ясно, что они никогда решены и не будут. В этом случае подписываться под гарантиями безопасности, не решив вопросы территориального характера в отношении Крыма, Севастополя и республик Донбасса, мы просто не можем. Тем не менее переговоры идут. Они сейчас проходят в онлайн-формате. Надеюсь всё-таки, что это приведёт нас к какому-то позитивному результату.

Вот это то, что я хотел бы сказать в начале. Наверняка у нас будет много вопросов, связанных с этой ситуацией. Может быть, и по другим вопросам поговорим.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать в Москву!

А.Гутерреш (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент. Благодарю Вас за то, что принимаете меня в Кремле.

На самом деле, будучи Генеральным секретарём, моя главная озабоченность – это ситуация на Украине. У меня есть чёткое понимание того, что нам нужен многосторонний порядок, основанный на Уставе Организации Объединённых Наций и на международном праве. Любые правила, которые будут устанавливаться, должны устанавливаться при консенсусе международного сообщества и полностью соответствовать международному праву. Я неустанно, твёрдо верю в международное право, в Устав ООН. Именно поэтому у нас часто разные взгляды на ситуации, которые происходят.

Я понимаю, что у Российской Федерации есть ряд претензий по отношению к тому, что происходит на Украине, а также европейской глобальной безопасности. Я занимал многие должности за свою жизнь, я помню, что у меня была возможность встретиться с Вами, когда я был Председателем ЕС, работал в правительстве Португалии, был ответственен за отношения между ЕС и Россией, – возможно, даже в той же комнате мы встречались. Я понимаю Ваше недовольство, которое у Вас есть. Но, с нашей точки зрения, эти недовольства необходимо разрешать, основываясь на разных инструментах, предложенных Уставом ООН.

Мы твёрдо верим, что нарушение территориальной целостности любой страны полностью не соответствует Уставу ООН. Мы глубоко озабочены в связи с тем, что сейчас происходит: мы считаем, что произошло вторжение на территорию Украины. Тем не менее я прибыл в Москву с прагматичным подходом. Мы глубоко озабочены гуманитарной ситуацией на Украине.

Организация Объединённых Наций не является частью политических переговоров. Нас никогда не приглашали и не позволяли участвовать ни в минском процессе, ни в «нормандском формате». ООН никогда не была частью этих форматов. Мы не являемся частью переговоров, и у меня была возможность выразить это Президенту Эрдогану. Мы поддерживаем диалог между двумя странами и поддерживаем добрую волю Турции в продвижении этого подхода. Но наша главная задача в том, что касается гуманитарной ситуации на Украине, – это разрешить, улучшить эту ситуацию. Именно поэтому сегодня я провёл встречу с Министром Сергеем Лавровым, и я выдвинул два предложения.

Во-первых, материализовать наше предложение, которое мы представили на встрече представителей УКГВ [Управления ООН по координации гуманитарных вопросов] с Министерством обороны. У нас есть команда, которая работает с Министерством обороны, с тем чтобы прояснить ситуацию, что касается коридоров, гуманитарной помощи. Это сотрудничество было очень плодотворным.

Но, по правде говоря, мы сталкиваемся с рядом ситуаций, в которых Россия объявляет о создании коридора, Украина заявляет о создании другого коридора, и ситуация такая, что это не выполняется на практике. Поэтому мы предлагаем создать гуманитарную контактную группу, в которой Организация Объединённых Наций, Россия и Украина смогут сообща обсуждать ситуацию, с тем чтобы эти коридоры были по-настоящему эффективны, чтобы ни у кого не было предлогов избегать создания этих коридоров.

С другой стороны, мы понимаем, какая сложная ситуация в Мариуполе. Опять же в том, что касается этой ситуации, хотел бы сказать, что ООН готова полностью мобилизовать свои логистические способности, человеческие ресурсы вместе с МККК [Международным комитетом Красного Креста]. Я вчера говорил с Петером Маурером, он полностью поддерживает эту инициативу и готов работать сообща. Идея в том, что нам нужно работать сообща, вместе с вооружёнными силами как России, так и Украины, для того чтобы раз и навсегда решить проблемы.

Это будет изначально операция по эвакуации гражданских лиц с завода. Россию постоянно обвиняют, что эта эвакуация не проводится. С другой стороны, Россия объявила о создании коридоров, которые, однако, не используются. Мы готовы сообща – вместе с МККК, Украиной и Россией – провести оценку ситуации за два-три дня. Это позволит осуществить эвакуацию тех, кто хочет эвакуироваться. Конечно, это добровольный процесс.

С другой стороны, что касается Мариуполя, очень большая площадь города уничтожена, многие люди остаются там и находятся в трудной ситуации, они хотят уехать из города. Кто-то хочет уехать в Российскую Федерацию, кто-то – на территорию, подконтрольную украинским властям. Вместе с МККК мы будем готовы использовать все наши ресурсы, с тем чтобы работать сообща с властями России и Украины, с тем чтобы создать эту возможность, гарантировать эвакуацию этих лиц. Это будет более долгий процесс: нам нужно установить более специфические, конкретные формы сотрудничества, однако мы очень заинтересованы в этом.

Мы преследуем одну цель, а именно: облегчить положение людей, уменьшить их страдания. Как я уже говорил, это возможно сделать, объединив обе стороны – МККК, наше управление – УКГВ. Создать необходимые условия, сделать это максимально транспарентным, чтобы никто больше не мог обвинять других в том, что что-то не происходит.

В.Путин: Уважаемый господин Генеральный секретарь!

Сначала по поводу вторжения. Я очень хорошо знаком, очень хорошо – лично читал все документы Международного суда ООН по ситуации в Косово. Прекрасно помню решение Международного суда, где написано, что при реализации права на самоопределение та или иная территория какого бы то ни было государства не обязана обращаться за разрешением на провозглашение своего суверенитета к центральным властям страны.

Это было сказано в отношении Косово, и в этом состоит решение Международного суда, и это решение было поддержано всеми. Я лично читал все комментарии и юридических, и административных, и политических органов США, европейских стран: все это поддержали.

Если это так, то тогда республики Донбасса, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика, имеют такое же право, не обращаясь в центральные органы власти Украины, объявить о своём суверенитете, потому что прецедент создан, так? Вы согласны с этим?

А.Гутерреш (как переведено): В первую очередь, господин Президент, Организация Объединённых Наций не признаёт Косово.

В.Путин: Да-да-да, но суд признал. Позвольте я закончу.

Если этот прецедент создан, то то же самое могли сделать и республики Донбасса. Они сделали это, а мы со своей стороны получили право их признать в качестве независимых государств.

Так сделали очень многие государства мира, в том числе наши оппоненты на Западе, в отношении Косово. Косово признано очень многими государствами – ведь это факт, очень многими государствами Запада оно признано в качестве независимого государства. То же самое мы сделали в отношении республик Донбасса. Но после того, как мы это сделали, они обратились к нам с просьбой оказать им военную помощь в отношении того государства, которое проводит против них военные операции. И мы имели право это сделать в полном соответствии со статьёй 51-й Устава ООН, раздела седьмого.

Одну секундочку, мы сейчас на этот счёт подискутируем с Вами.

Теперь я бы хотел ко второй части Вашего вопроса перейти – это Мариуполь. Там ситуация сложная, может быть, и трагическая. Но она простая на самом деле.

Я сегодня только разговаривал с Президентом Эрдоганом. Он говорил о том, что там идут боевые действия. Там нет боевых действий, они закончены. Нет боевых действий в Мариуполе, они прекращены.

Часть вооружённых сил Украины, которая размещалась в других индустриальных районах, она сдалась в плен. В плен сдались почти 1300 человек, а на самом деле там их ещё больше. Есть и люди пострадавшие, раненые, они находятся в абсолютно нормальных условиях. Тем, кто ранен, оказывается медицинская помощь, квалифицированная, полноценная медицинская помощь нашими врачами.

Завод «Азовсталь» полностью изолирован. Я дал указание, отдал приказ не проводить там штурмовых действий. Там не ведётся боевых действий напрямую. Да, действительно, мы слышим от украинских властей, что там есть гражданские люди. Но тогда военнослужащие украинской армии обязаны их выпустить, или они тогда действуют как террористы во многих странах мира, как ИГИЛ в Сирии, прикрываясь гражданским населением. Самое простое, что нужно сделать, – это выпустить этих людей, чего же проще?

Вы говорите, что гуманитарные коридоры России не действуют. Господин Генеральный секретарь, Вас ввели в заблуждение: эти коридоры действуют. Из Мариуполя вышло при нашем содействии свыше 100 тысяч человек, 130, по-моему, или 140 тысяч человек вышло, и они могут ехать куда угодно: кто-то хочет в Россию, кто-то хочет на Украину. Куда угодно. Мы их не держим, оказываем всяческую помощь и поддержку.

То же самое могут сделать и гражданские лица, если они есть на территории «Азовстали». Они могут выйти, и всё. Пример цивилизованного отношения к этим людям, он очевиден. И все это видят, поговорите с этими людьми, которые вышли оттуда. Что проще для военнослужащих либо для представителей националистических батальонов выпустить гражданских лиц? Это просто преступление – удерживать там гражданских лиц в качестве живого щита, если они там есть.

Мы с ними в контакте – с теми, кто сидит там, в подземельях «Азовстали». И у них есть хороший пример: их товарищи по оружию вышли и сложили это оружие. Тысяча с лишним человек, 1300. С ними ничего не происходит. Более того, если есть желание посмотреть, уважаемый господин Генеральный секретарь, и представителям Красного Креста, представителям Организации Объединённых Наций, как они содержатся и где, как оказывается помощь раненым, – пожалуйста, мы готовы это предоставить. Это самое простое решение этого непростого на первый взгляд вопроса.

Давайте это пообсуждаем.

Россия. Украина. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038733

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Глава государства в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта по вопросам «О дальнейшем развитии массового спорта».

Обсуждались предложения по дальнейшему развитию и обеспечению широкой доступности массового спорта, а также поддержка отечественных производств, выпускающих спортивную продукцию.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Только что встречался с нашими спортсменами – членами олимпийской и паралимпийской команд России и, прежде чем перейти к вопросам повестки сегодняшнего заседания, хотел бы отметить следующее.

Первое. Победители и призёры Игр в Пекине, безусловно, выдающиеся мастера, завоевали достойное количество наград. Но сейчас мы не на торжественном мероприятии, а на, по сути, производственном совещании и должны давать объективные оценки всему, что мы делаем.

В этой связи хотел бы отметить, что итоговое место в общекомандном зачёте у нашей сборной всё-таки ниже, чем было запланировано в Стратегии развития спорта, и прошу Министра спорта, конечно, об этом доложить.

Второе. В сложившихся условиях – условиях давления, с которым сталкивается Россия и её граждане, принципиально важно сохранить соревновательную активность спортсменов. Обращаясь к национальным командам, уже сказал, что всё намеченное по линии спорта мы намерены выполнять и реализовать.

Что касается проектов, которые международные структуры управления спортом отменили в России – ну бог им судья, – но в этой связи эти отменённые соревнования нужно восполнить за счёт своих новых форматов. Мы это можем сделать достаточно быстро: организовать открытые и привлекательные со всех точек зрения многоэтапные спортивные турниры, обеспечить участие в них иностранных атлетов, клубов, команд.

Прошу Правительство безотлагательно приступить к формированию перечня таких соревнований, определить объёмы и источники финансирования как уже запланированных, так и новых инициатив.

Теперь по повестке Совета. Мы продолжаем рассматривать вопросы о развитии массового спорта. В прошлый раз речь шла о детско-юношеском спорте. Сегодня предлагается обсудить, как шире привлечь к систематическому занятию физической культурой, спортом работающих граждан, экономически активное население.

Здесь, очевидно, требуются свои особенные, специальные подходы, тем более что это люди уже состоявшиеся, семейные, занятые на работе и дома. В том числе нужно подумать, что необходимо для дальнейшего, более современного развития так называемого корпоративного спорта. В этом направлении уже многое сделано. Заслуживает внимания опыт наших крупных компаний и госкорпораций – «Газпрома», РЖД, «Росатома», «ЛУКОЙЛа» и «Ростеха», по инициативе которого в 2018 году было воссоздано спортивное общество «Трудовые резервы».

Приветствую и создание Ассоциации развития корпоративного спорта. Считаю, что следующим шагом должна стать совместная программа действий представителей бизнеса, органов власти всех уровней и общественных объединений, в том числе наших прославленных спортивных обществ: «Динамо», «Спартак», ЦСКА. Рассчитываю, что тесное взаимодействие, работа на большой общий результат позволит решить целый ряд важнейших задач, например, в части развития системы организации и проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

Очевидно, что соревнования – общероссийские, региональные, муниципальные – должны быть преимущественно комплексными и многоэтапными, ориентированы на представителей всех возрастов, доступны и интересны людям с самой разной физической подготовкой.

Граждан нужно правильно мотивировать: увеличить объём освещения и популяризации массового спорта в государственных средствах массовой информации, активнее продвигать Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО через разъяснительную работу и разного рода преференции для участников и, конечно, создавать для занятий спортом соответствующие условия – современную, хорошо оснащённую спортивную инфраструктуру. Сейчас только один из паралимпийцев об этом говорил, говорил об этом абсолютно правильно. Нужно создавать такую инфраструктуру, которая удобна людям по месторасположению и необременительна по цене. Это вопрос многогранный, серьёзный, требует отдельного рассмотрения нашим Советом. Предлагаю посвятить ему следующее заседание.

Энергичных действий по развитию массового спорта, обеспечению его доступности ожидаем и от глав субъектов Федерации и муниципалитетов. Особое внимание – созданию и запуску специальных информационных систем, которые помогут людям ориентироваться в спортивных и физкультурно-оздоровительных услугах, узнавать, где и каким видом спорта можно заниматься самостоятельно или всей семьёй, какие спортивные события запланированы в их регионах. Знаю, что в ряде регионов такие системы уже работают. Например, напомню и о поручении создать такой ресурс на федеральном уровне. Просил бы доложить сегодня о степени его готовности.

И в заключение хотел бы обратить внимание на ещё один, но важный момент. Ранее было решено, что к 2024 году субъекты Федерации будут направлять на спорт не менее двух процентов своих региональных бюджетов. Предлагаю подумать о том, чтобы с 2025 года ежегодно увеличивать расходы на спорт и делать это так, чтобы не допускать разрывов в финансировании спорта, качестве и доступности спортивной инфраструктуры в зависимости от уровня бюджетных возможностей регионов, они у нас разные.

Повторю, это необходимо в том числе и для достижения цели вовлечь в систематические занятия спортом к 2024 году 55 процентов граждан и 70 процентов – к 2030-му, а это можно сделать только за счёт всех регионов нашей страны.

Отмечу, что данные прошлого, 2021 года показали 49,4 процента граждан, регулярно занимающихся спортом. Это хороший, достойный результат, но ещё не оптимальный. Дальнейшие тенденции прямо зависят от эффективной реализации принимаемых нами решений, от качества и ритмичности выполнения поручений, в том числе данных по итогам заседаний Совета по спорту. Прошу подготовить доклад о выполнении этих поручений.

Давайте приступим к работе. Слово Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вначале скажу о том, что по Вашему поручению в условиях санкционного давления сделало Правительство. Это более 250 первоочередных мер по поддержке нашей экономики. Среди них есть меры универсальные, общие, которые в той или иной степени затрагивают, конечно, спортивные организации, так есть и меры, которые специально разработаны для помощи спортивной отрасли. При подготовке мы учитывали предложения всего профессионального сообщества.

Я буквально коротко перечислю основные из них, они утверждены Председателем Правительства. Очень важно, что они прозвучат на Вашей площадке, чтобы их услышали и ими воспользовались как можно больше участников отрасли.

У нас 185 тысяч физкультурно-спортивных организаций, и для них стали доступны такие меры, как доступ к льготному кредитованию, продление сроков реализации проектов с привлечением субсидий и спецбюджета на два года, мораторий на банкротство юридических лиц и отмена проверок, упрощение административного налогового контроля, в том числе мораторий на налоговые санкции, возможность включить в расходы затраты на содержание объектов социнфраструктуры и – очень важно – привлечение субъектов МСП и социально ориентированных НКО из сферы спорта к государственным контрактам. С 1 марта более половины госконтрактов уже заключены именно с субъектами МСП в области спорта на сумму около 22,5 миллиарда рублей.

Второе. Сформированы меры поддержки отечественных производителей спортивного инвентаря в рамках программы импортозамещения. Минспорт совместно с Минпромторгом занимаются вопросами закупки отечественного оборудования для ФОКов и стадионов напрямую у производителей через специально созданный сервис – такая биржа импортозамещения. Она объединяет сейчас более 14 тысяч различных предприятий, и мы стимулируем, чтобы и производители спортивного оборудования находили через эту биржу своих потребителей. Сейчас каждая седьмая компания уже подключилась к этому сервису, и производители получили возможность перенести налоговые выплаты и обнулить имеющиеся штрафы.

На отечественное оборудование продлевается срок действия сертификатов, которые подтверждают его происхождение, введен так называемый реверсивный инжиниринг.

Третье. Правительство перераспределило средства, которые высвободились в результате отмены международных соревнований не по нашей вине, на развитие спорта. Что это такое? В рамках нового федерального проекта «Бизнес-спринт» более двух миллиардов рублей пойдут на создание дополнительных 80 спортивных площадок для массового спорта в шаговой доступности от зрителей. Эта инициатива, кстати, поддержана «Единой Россией».

Изначально у нас планировалось в этом году открыть 110 таких, они называются «умные площадки», и всего в ближайшие три года будет построено 370 таких площадок на сумму более 12 миллиардов рублей во всех регионах нашей страны. Это, конечно, позволит сразу ощутить эффект, потому что в этом году это будет построено, наибольшему количеству наших граждан, и в первую очередь, конечно, детям, для того чтобы они могли регулярно заниматься спортом прямо возле дома.

Четвёртое. Принято решение проиндексировать средства федерального бюджета, которые направляются субъектам на организацию закупки спортивного оборудования. Уже выделен миллиард рублей дополнительного финансирования.

В текущей ситуации, как Вы нам поручали, мы следим за тем, чтобы не останавливалось создание спортивной инфраструктуры. Продолжается софинансирование строительства – это 167 объектов спорта на сумму более 33 миллиардов рублей во всех субъектах, и около ста из них будут введены в эксплуатацию в этом году. Надеемся, что срывов не будет. Там такие крупные объекты, как ледовые арены, по Вашему поручению создаваемые в Новосибирске, в Омске, на 10,5–12 тысяч мест или, например, в Уфе ФОК на 500 мест. Расходы на них также будут проиндексированы.

В связи с удорожанием строительных материалов уже увеличены бюджетные ассигнования на спортивную инфраструктуру на сумму более 1,2 миллиарда рублей.

И пятое. Мы изменили подход к самим соревнованиям. Планируем организовывать комплексные спортивные состязания с нашими партнёрами из стран ШОС и БРИКС. В мае в Ташкенте министры спорта стран ШОС определят совместный план по развитию спорта на наших территориях.

Уважаемый Владимир Владимирович, к Вам на рассмотрение мы в ближайшее время внесём документы по проведению перекрёстных годов спорта России и Китая. Соответствующий план уже проработан. Китай тоже проявляет большую активность, и это нам тоже поможет поддерживать соревновательную активность в стране, поскольку спортсменам нужно тренироваться и соревноваться со спортсменами высочайшего уровня.

Так вот календарь на этот год включает в себя более 4,5 тысячи мероприятий по 134 видам спорта – олимпийским и неолимпийским: это чемпионаты, кубки, первенства России и другие всероссийские соревнования, которые мы делаем открытыми. Мы считаем важным обеспечить также и призовые выплаты спортсменам за участие в этих соревнованиях на уровне мировых, в том числе и для тех, которые будут из дружественных стран к нам приезжать. Очень прошу Вас поддержать это предложение.

И шестое. Мы ведём работу по замене иностранных баз, на которых раньше тренировались наши спортсмены по некоторым видам спорта. В рамках первоочередных мер поддержки Правительством уже выделено более 800 миллионов рублей на модернизацию существующих федеральных центров, в том числе и адаптацию их для занятий паралимпийцев.

Большинство тренировочных мероприятий в этом году пройдёт на базах в Московской, Тульской областях, в Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму. России необходимо создать новые базы в разных климатических природных зонах, о чём сегодня Вы говорили на встрече с олимпийцами, и паралимпиец говорил. Министерство спорта уже такое поручение получило.

В завершение отмечу: мы видим, что сложившаяся ситуация сейчас буквально объединила всех, кто искренне болеет за нашу страну, за наш российский спорт, у нас много друзей на самом деле. И из этой ситуации мы должны выйти с максимальной выгодой для отечественного спорта: со своими современными базами, со своими российскими технологиями, нашими методиками тренировок.

Вы отдельно попросили доложить по Вашему поручению по внедрению информационной системы «Физкультура и спорт». В 2021 году завершено её проектирование и разработка на платформе «Гостех», проведены предварительные испытания, опытная эксплуатация. В них приняли участие 14 субъектов, девять спортивных федераций.

Эта государственная информационная система – очень удобный инструмент управления всей спортивной отраслью по всей стране как в массовом спорте, так и в профессиональном. В ней представлены сервисы для спортсменов, для всех, кто занимается спортом, – это около 67 миллионов [граждан] нашей страны. Они проработаны с учётом потребностей и ожиданий пользователей.

Во все учреждения спорта цифровая платформа предоставляется бесплатно. На ней расположены многие инструменты, например, маркетплейс, на котором могут коммерческие информационные сервисы для занятия спортом – там большой трафик – встретиться с потребителем, или календарь соревнований, куда включают не только международные и всероссийские, но также и массовые мероприятия, вплоть до сельских, а также реестр, который состоит из более 300 тысяч объектов по всей стране.

Через личный кабинет каждый гражданин сможет выбрать для ребёнка спортивную школу или записаться на тестовое занятие. Пример работы такой региональной системы Вам сегодня покажут.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич.

А.Воробьёв: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сегодня хотел рассказать итоги работы нашей рабочей группы, где принимали участие прежде всего жители Подмосковья, а также эксперты из Минспорта, Администрации, все те, кто вовлечён в здоровый образ жизни.

Понятно, наша ключевая задача, региональных властей, – сделать так, чтобы была возможность заниматься массовым спортом без каких-либо ограничений. Вместе с тем массовый спорт имеет такую, на мой взгляд, немножко абстрактную форму, и мы, Владимир Владимирович, решили внести принципы, на которых мы строим работу по вовлечению жителей. Часть из них прозвучала в Вашем выступлении.

Первое – это доступность. Каждый человек должен понимать, где, как, когда он может заниматься спортом. Второе – это, естественно, добровольность: понятно, что никто силком, насильно тащить не будет. Третье – это организация тех самых муниципальных соревнований различных форм, которые позволяют большему количеству людей быть вовлечёнными в спорт.

Информированность и маркетинг. Здесь тоже важна пропаганда здорового образа жизни. Обо всех событиях, мероприятиях, которые происходят во всех 60 муниципалитетах нашего региона, можно, соответственно, узнать.

И мотивация. Понятно, что главная из них – это здоровый образ жизни и, как Вы сказали, соревновательная активность: любому спортсмену хочется победить, достичь какой-то планки.

Если Вы позволите, Владимир Владимирович, я бы хотел коротко прокомментировать ту самую платформу, которую мы начали внедрять с апреля текущего года. Сделали её наши ребята, программисты. Цель её – обеспечить максимально удобной и доступной информацией всех, кто хочет заниматься активностями.

Тут пять разделов. Первый – это «Спортивные объекты», у нас их 500 региональных и муниципальных уже заведено. Ещё такая новация: мы делаем доступными школьные стадионы. Сейчас 200 открытых стадионов – а максимальная потребность у нас очень высокая – это когда после обеда на школьном стадионе, хорошо оснащённом, могут заниматься жители.

Соответственно, следующий удобный раздел показывает секции и тренировки, которые существуют, разбиты по каждому округу. Здесь можно посмотреть, обратить внимание на то, что порядка 100 видов спорта у нас предусмотрено. Самые популярные – футбол, плавание, хоккей. Здесь как раз мы по приоритету выставили.

«События». Мы стараемся пропагандировать здоровый образ жизни и, соответственно, всё то, что привлекает внимание. «Легенды хоккея» у нас во дворах играют зимой, привлекают большое количество зрителей, общаются, ребят настраивают на то, чтобы спортом заниматься. То же самое «Легенды футбола»: у нас большая программа в летний период.

И очень популярный раздел – это «Маршруты». Это парки, их у нас 180. И соответственно, ты можешь увидеть, чем воспользоваться в том или ином парке: прокат лыж, велосипед, скандинавская ходьба. Важно, что всё это поддерживается различными тренерами: и муниципальными, и частными. Есть их резюме, и можно легко понять, к кому ты идёшь, какие у него регалии и какая у него репутация.

И если позволите, Владимир Владимирович, я хотел продемонстрировать, как человек записывается в секцию. Понятно, что он может прийти со своим ребёнком сам или записаться. На примере футбола мы подготовили: в Красногорске мы записываем ребёнка, возраст в нашем случае, примере 6–11 лет, и вся информация предоставлена: когда тренировки, кто тренирует. Понятно, что нужно будет элементарную анкету заполнить, для того чтобы ты оставил контакт и тебе пришла СМС – в течение 72 часов приходит, для того чтобы был контакт и дальнейшая возможность заниматься спортом.

Мы с апреля начали работать, видим большую востребованность, цифровой век, это всё очень удобно. В МФЦ пытаемся разъяснить, особенно старшему поколению, что такая платформа у нас работает. Возлагаем на неё надежды в части ещё и эффективности работы спортивных объектов: мы видим самую популярную секцию, мы видим самого лучшего тренера, мы видим посещаемость – всё это позволяет нам эффективно использовать инфраструктуру и региональную, и муниципальную.

Поэтому считаем: такой платформой можно воспользоваться – с Минспортом мы тоже обсуждали, хорошо она воспринята, – для того чтобы обеспечить дальнейшее развитие массового спорта и достичь показателей, которые обозначен в Вашем Указе. Абсолютное большинство должны иметь возможность и желание, конечно, заниматься массовым спортом.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо большое.

Пожалуйста, Матыцин Олег Васильевич.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите сначала доложить по итогам Олимпийских игр, о чём Вы сделали замечание во вступительном слове.

Объективно Россия завоевала 32 медали. Мы были лучшими по количеству серебряных, бронзовых, четвёртых мест. И конечно, это, с одной стороны, радует. Также радует то, что российские спортсмены, их 68, завоевали разного достоинства медали. Это тоже лучший показатель. К примеру, Канада – 59 спортсменов, Германия – 57, Норвегия – 34. И тоже важно, что мы в десяти видах программы поднимались на пьедестал. Это тоже лучший результат.

Но, конечно, абсолютно правильно Вы отметили, мы не достигли результата по золотым медалям: их шесть, и нам до итогового показателя, который был нами анонсирован, не хватило двух медалей.

Каковы причины? Первая, с нашей точки зрения, это недостаточная централизация в вопросах управления и подготовки сборными командами, включая как научно-методическое, логистическое и медицинское сопровождение, о чём мы сегодня с Вероникой Игоревной [Скворцовой] тоже говорили. Считаем необходимым расширить полномочия Министерства спорта и внести соответствующие изменения в нормативные документы. Соответствующее предложение мы подготовили.

Второй, тоже важный, объективный момент, о чём Дмитрий Николаевич сказал. У нас отсутствует ряд спортивных объектов для подготовки спортсменов на территории Российской Федерации, в частности круглогодичной подготовки для лыжного вида спорта, биатлона, конькобежного спорта, горнолыжных дисциплин, парка для сноуборда и фристайла. И это стало особенно заметным, конечно же, в период пандемии и особенно в период санкций. Соответствующие предложения мы по поручению Правительства подготовили с финансово-экономическим обоснованием. Надеемся на Вашу поддержку в реализации этого проекта.

Были, конечно, и субъективные факторы, такие как недопуск российских спортсменов по причине отсутствия соответствующей вакцинации либо намеренное непредоставление виз.

Тоже объективным считаю то, что многие наши спортсмены переболели ковидом – это наши лидеры, например Павел Кулижников, Репилов, Коляда, Максим Гуров, Эдуард Латыпов. Они переболели накануне Олимпийских игр и не смогли восстановиться.

Мы, естественно, провели уже экспертный анализ совместно с Олимпийским комитетом России, с федерациями. Все отмеченные проблемы нами учтены, и сформирован уже план подготовки на следующий олимпийский цикл.

Разрешите перейти к основному докладу.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Стратегия-2030 определяет развитие массового спорта как один из приоритетов. В этой связи главная цель стратегии, конечно, заключается в формировании культуры идеологии здорового, физически активного и стабильного общества.

Работа спортивной отрасли в условиях пандемии и санкционного режима показала, что основные векторы и цели стратегии были определены верно. В то же время считаем возможным и целесообразным внесение определённых коррективов в стратегию с учётом реальной ситуации и предложения со стороны спортивного сообщества, с которым мы постоянно ведём очень открытый диалог.

В целом динамика показателей развития массового спорта по данным реализации федерального проекта «Спорт – образ жизни» и государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» имеет положительную тенденцию. В регулярные занятия спортом на сегодня вовлечены 49,4 процента наших граждан. Численность занимающегося старшего поколения за последние пять лет выросла более чем на 4,5 миллиона.

В 2021 году по дополнительным профессиональным программам прошли подготовку более 24 тысяч специалистов, в рамках профессиональной переподготовки освоили программы 21 тысяча человек. Кадровый состав отрасли в настоящее время 405 тысяч, что на 30 тысяч больше, чем в 2017 году.

Важно, что около 90 процентов специалистов имеют высшее или среднее профессиональное образование. Количество спортивных сооружений увеличилось за последние пять лет более чем на 55 тысяч, в муниципальной собственности находится 73 процента из общего количества спортивных сооружений. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в течение последних пяти лет вырос на десять процентов.

Наряду с этим экспертный анализ, выполненный в ходе подготовки к Совету, показал и нерешённые задачи, которые определяют вызовы в сфере массового спорта. Прежде всего это недостаточное вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан трудоспособного возраста, которые составляют наибольшую долю населения нашей страны; низкий уровень доступности организаций физической культуры и спорта для населения пенсионного возраста и льготных категорий граждан; отсутствие открытой единой информационной среды; отсутствие унифицированной системы управления сферой физической культуры и спорта на региональном уровне.

Для примера скажу, что из 85 субъектов у нас в 54 – министерства, в девяти – комитеты, в восьми – управления, в 14 – департаменты и в 18 – совмещённые органы с молодёжной политикой и туризмом, а в более 20 процентах муниципальных образований вообще нет ни одной штатной единицы, ответственность которой бы заключалась в развитии физической культуры и спорта.

И конечно, нужно сказать о слабой вертикали управления. Министерство спорта, к примеру, даже не имеет полномочий по согласованию кандидатуры региональных министров. Также недостатком является высокая стоимость строительства и обслуживания крупных спортивных объектов и дефицит спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях в сельской местности.

Важным недостатком также является недостаточный контроль за деятельностью физкультурно-спортивных организаций, оказывающих услуги населению. В настоящее время в сфере физической культуры и спорта функционирует 160 тысяч организаций различных организационно-правовых форм.

Также просил бы обратить внимание на низкую кадровую обеспеченность спортивной работы на плоскостных сооружениях, недостаточные качество и ассортимент спортивного оборудования и недостаточное финансирование программ развития массового спорта. Для решения вышеперечисленных задач предлагаем реализовать следующие меры.

Первое – совершенствование законодательной базы в части расширения полномочий федерального органа в области физической культуры и спорта, включая лицензирование физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Второе – разработать и утвердить региональные программы в области физической культуры и массового спорта по месту жительства. Министерство спорта готово разработать требования к реализации таких программ.

Особое внимание считаем необходимым уделить программе развития спорта на селе и в регионах Арктической зоны. Для создания условий повышения доступности массового спорта считаем необходимым сосредоточиться на ремонте существующих объектов и строительстве недорогих доступных объектов, в том числе некапитального характера. Будем в этом отношении расширять практику реализации проектов в рамках государственно-частного партнёрства.

Также предлагаем поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти проработать вопрос утверждения программ развития ведомственной спортивной инфраструктуры.

Третье – необходимо разработать и утвердить программу развития корпоративного спорта. Программа, по нашему мнению, позволит увеличить количество спортивных клубов по месту работы, [обеспечить] проведение массовых мероприятий.

Также просили бы обратить внимание на необходимость популяризации опыта производственной гимнастики. Предлагаем рассмотреть вопрос о преференциях, в том числе предоставлении налоговых льгот предприятиям и организациям, создающим условия для занятий физической культурой и спортом своим сотрудникам.

Четвёртое – необходимо создать открытую информационную среду о спорте и возможностях вовлечения в здоровый образ жизни максимального количества людей. Именно эту задачу решает государственная информационная система «Физическая культура и спорт», которую ранее представил Дмитрий Николаевич Чернышенко. Просим поручить субъектам Российской Федерации совместно с Министерством спорта разработать детальные планы по развёртыванию и развитию цифровых решений.

На нашем особом контроле – вопросы импортозамещения. Утверждён комплекс мер по производству и стандартизации отечественного оборудования. Минпромторгом совместно с Министерством спорта утверждена Стратегия импортозамещения до 2035 года.

По нашему мнению, реализация всех вышеперечисленных мер позволит – при условии тесного межведомственного взаимодействия, работы с регионами и координации со стороны Министерства спорта – решить задачи, поставленные в Стратегии.

Уважаемый Владимир Владимирович, в следующем году в Екатеринбурге запланирована к проведению XXXII Всемирная летняя универсиада. Отмечу, что это комплексное мероприятие пока сохранено в календаре Международной федерации, хотя испытываем очень большое давление со стороны отдельных государств по отмене этого мероприятия. Накануне Совета проведено заседание организационного комитета под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко, где были рассмотрены вопросы подготовки к универсиаде и даны соответствующие поручения.

В настоящее время осуществляются мероприятия по строительству, реконструкции и подготовке 40 объектов инфраструктуры, включая семь новых спортивных объектов. Ведутся работы по строительству пяти общежитий деревни универсиады, которые будут переданы Уральскому федеральному университету. После проведения соревнования обновлённая инфраструктура, безусловно, станет важной частью наследия.

Вместе с тем введённые против нашей страны санкции оказывают негативное влияние на подготовку инфраструктуры. Изучив ситуацию совместно с правительством Свердловской области, предпринимаем меры по импортозамещению и поиску альтернативных поставщиков. Результатом должна стать минимизация рисков и выполнение взятых нами обязательств в полном объёме и в срок.

Процесс подготовки идёт в рабочем, плановом режиме. Необходимости в Ваших дополнительных поручениях по данному вопросу, по нашему мнению, [нет], не требуется.

Учитывая положительный опыт по организации зимней универсиады в Красноярске и также необходимость реализации концепции наследия после универсиады в Екатеринбурге, полагаю целесообразным организовать экспериментальные площадки по созданию центров университетского спорта на базе двух федеральных университетов – Сибирского и Уральского. Это, по нашему мнению, позволит ещё более активно вовлечь молодёжь в занятия спортом.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2023 году спортивная отрасль планирует отмечать знаменательную дату – 100-летие создания государственного органа управления физической культурой и спортом. Подобные мероприятия были организованы в честь 80-летия и 90-летия отрасли соответственно в 2003 и 2013 годах.

Учитывая социальную роль и традиции отечественного спорта, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать инициативу и дать поручение подготовить предложения по формированию организационного комитета и программы мероприятий по празднованию юбилея.

На одно из предложений, напрямую связанное с этой датой, просили бы обратить Ваше особое внимание. Речь идёт о строительстве государственного музея отечественного спорта и создании аллеи спортивной славы в парковой зоне на территории Министерства, где на протяжении более 50 лет с момента создания располагался Центральный институт физической культуры, подготовивший более 200 олимпийских чемпионов.

Просим поддержать наши предложения.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Олег Васильевич затронул много моментов, которые требуют особого внимание. Я согласен практически со всем, что было сказано, тем более что мы по некоторым вопросам совсем недавно говорили.

Это касается и необходимой оптимизации с точки зрения управления спорта, централизации в определённом объёме и в определённых случаях, развития баз подготовки по тем видам спорта, где мы пока наблюдаем определённый дефицит этих спортивных сооружений, производства оборудования на отечественной базе и так далее. Мы, кстати, сейчас с олимпийцами говорили, они тоже обратили на это внимание. В общем и целом это так или иначе заложено в проект нашего решения. Надеюсь, мы ещё об этом поговорим.

Пожалуйста, Кожемяко Олег Михайлович.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Комиссия Госсовета, которую я возглавляю, постоянно и плотно работает с регионами, и в каждом из них мы видим живой интерес в развитии массового вида спорта.

Мы все осознаём, как тесно связана продолжительность жизни, активное долголетие с уровнем качества спортивных услуг, с вовлечённостью людей в систематические занятия спортом. Заинтересовать людей, создать для них доступные условия – это главная задача для регионов и для муниципалитетов. Хотелось бы отметить некоторые акценты, которые требуют внимания со стороны государства.

Первое – необходимо уточнить понятийный аппарат в части любительского спорта и массового спорта. Нужно чётко определить, какие виды спортивной активности относятся к любительскому, какие – к массовому спорту. У нас есть массовые мероприятия, как «Лыжня России», «Кросс наций», «Гонка героев», «Забег», в которых участвуют сотни тысяч людей, но далеко не все.

Миллионы людей занимаются спортом для себя: бегают в парках, катаются на велосипедах, занимаются скандинавской ходьбой, зимой в выходные дни выходят кататься на лыжах. Это поклонники здорового образа жизни, поклонники спорта, так называемые любители. Кстати, по материалам МИД России, в некоторых странах массовый спорт включает не только соревнования, но и любые виды физической активности граждан. Может быть, и нам стоит в этом отношении использовать такие подходы.

В нашем действующем законодательстве, к сожалению, нет такого понятия, как «любительский спорт», соответственно, мы не можем проводить учёт этих граждан, не можем системно заниматься мерами государственной поддержки. Знаю, что ранее этот запрос прорабатывался, но решения так и нет, и многие регионы обращаются к нам, с тем чтобы вновь вернуться к этому вопросу.

Второе – необходимо усиливать роль регионов в развитии массового спорта. Для этого считаем необходимым увеличить расходы в том числе на госпрограммы, связанные с физкультурой и спортом. Это не только строительство спортивных объектов, это и обмен между регионами лучшими практиками, и организация межрегиональных соревнований, и предоставление грантов наиболее активным участникам. Сейчас по закону регионы содействуют развитию массовых видов спорта, отвечают за это муниципалитеты.

Я думаю, что здесь необходимо усилить роль регионов, подключать в том числе и федерацию, с тем чтобы была совместная системная работа, и тогда можно добиться результатов.

Мы у себя совместно с муниципалитетами ввели такую практику: открыли порядка 37 лыжных баз, где бесплатно на первых этапах предоставляем в прокат лыжное оборудование – палки, лыжи, ботинки. Это сразу привлекло значительное количество людей, кто на выходных начал заниматься спортом. Я думаю, что такую практику нужно распространять, она очень положительно влияет на вовлечённость людей в массовые виды спорта. Летом это может быть скандинавская ходьба. И такие простые механизмы, довольно недорогие, они как раз привлекают людей к тому, чтобы они начали вновь заниматься спортом.

Третье связано с тем, что Вы сказали, Владимир Владимирович, в части соревнований. Рост числа массовых физкультурных мероприятий, соревнований различного уровня, организация именно спартакиадного движения, в том числе состязаний в трудовых коллективах, – всё это очень важно для развития территорий и для развития в регионах конкретно уже корпоративной спортивной культуры, которая только сейчас вновь начинает зарождаться. Безусловно, это потребует дополнительных ресурсов, но я уверен, что на местах понимают, насколько это важно, и сделают всё зависящее для того, чтобы эта практика была внедрена. Главное – объединить усилия, сформировать общие планы и определить зоны ответственности по этим направлениям.

Регионы уже помогают нашим предприятиям на хороших условиях предоставлять спортивные объекты, проводят механизмы материального стимулирования для того, чтобы это занималось, и, как Вы сказали, сегодня, конечно, в это вовлечены только в основном крупные компании. Но есть устойчивые, благополучные представители среднего бизнеса. Да, конечно, с меньшими коллективами, но они тоже хотят развивать корпоративный спорт. И для того чтобы они создавали все условия для развития корпоративного спорта, поощряли тех людей, которые занимаются спортом, мы на площадке комиссии уже готовим конкретные предложения и направим их в Правительство. Рассчитываем, что найдём понимание.

Это касается и внесения в трудовое законодательство некоторых изменений, чтобы было право на спорт, и в налоговое законодательство – сделать вычет по затратам на физкультуру и спорт из налога на прибыль в небольших процентах, это и касается материальной помощи тем, у кого низкий доход и кто желает заниматься. Я думаю, что средний бизнес поддержит эти решения.

Теперь несколько предложений по прозвучавшим сегодня темам.

Владимир Владимирович, Вы сказали, что на следующем заседании мы рассмотрим вопрос по созданию спортивной инфраструктуры. Согласно Вашему поручению в мае этого года в программу капремонта школ, которая будет реализована до 2026 года, должны быть включены мероприятия по оснащению спортивных залов необходимым спортивным инвентарём и оборудованием.

Министерство просвещения уже начало и проводит большую работу по этому направлению, в том числе и по созданию спортивных клубов. Но регионы справедливо обращают внимание, что надо подумать и о недорогих плоскостных спортивных сооружениях, находящихся при школах. Они есть, но есть не везде, и, к сожалению, ни в какую программу эти площадки не попали, никто эту работу не координирует.

Кстати, здесь вопрос касается и замены иностранного оборудования. Я знаю, что Министерство просвещения, Минспорт включились в эту работу, её надо расширять. У нас в стране 41 тысяча школ, и, конечно, при наличии спортивных плоскостных сооружений это были бы ближайшие места, где люди могли бы заниматься недалеко от дома. Это важный ресурс для развития массового спорта, и удивительно, что в этой программе площадки не предусмотрены. Их надо туда включать с учётом, конечно, конкретных параметров.

Предлагаем дополнить и расширить эту программу, выделив дополнительные финансовые ресурсы на эти цели. Прошу Вас дать Министерству финансов, Министерству просвещения соответствующие поручения. Владимир Владимирович, прошу поддержать нас, пожалуйста.

Продолжая тему финансов, отмечу, что принятое Вами решение о минимальной доле расходов регионов в двух процентах от бюджетов на физкультуру и спорт – очень системная и своевременная мера. Но действительно нужно двигаться дальше, обеспечивать сопоставимые условия для занятия спортом от Калининграда до Владивостока.

Это возможно в первую очередь, если мы начнём использовать модель подушевого финансирования – это принцип, когда деньги, оплаченная государством услуга, идут конкретно за человеком. И разрабатывать модель нужно, конечно, аккуратно и тщательно, чтобы не утратить, так сказать, ячейки, где занимаются спортом не очень много людей, чтобы, например, спортивную секцию, где занимается всего десять детей, из-за нерентабельности не закрыть. Комиссия Госсовета совместно с Правительством России и Минфином прорабатывает этот вопрос и планирует представить его Вам на следующем заседании.

И конечно, сегодня остро нужны цифровые инструменты, о чём Вы сказали. Пример: цифровая платформа Московской области, которую представил Андрей Юрьевич. В её обсуждении 30 марта приняли участие более 600 представителей, руководителей, экспертов спорта, образования, здравоохранения. Она действительно вызвала живой интерес. Думаю, что такую программу, о которой сказал в том числе Дмитрий Николаевич, нужно тиражировать на местах, с тем чтобы она была синхронизирована на федеральном уровне. Это анализ и оценка всех занимающихся, такой путеводитель, который даёт возможность человеку выбрать и спорт, выбрать и тренера, позаниматься в любое удобное для него время.

В завершение как руководитель комиссии Госсовета по направлению туризма и спорта я хочу Вас ещё раз поблагодарить за то предложение, связанное с двукратным увеличением туристического кешбэка для тех, кто желает поехать на Дальний Восток. С одной стороны, это, может быть, не совсем тема нашего Совета, но туризм и спорт всегда находят много точек соприкосновения. Можно, например, совмещать туры и спортивные мероприятия, о которых мы здесь говорили. Это стимулирует в них участие жителей других регионов.

Прошу, Владимир Владимирович, поддержать нас и дать такое поручение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Спасибо за Ваше предложение.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038732 Владимир Путин

Встреча с победителями и призёрами XXIV Олимпийских зимних игр и членами паралимпийской команды России

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин встретился с победителями и призёрами XXIV Олимпийских зимних игр в Пекине, а также с членами паралимпийской команды России.

Перед встречей со спортсменами Президент вручил государственные награды золотым медалистам Олимпиады.

* * *

В.Путин: Здравствуйте, дорогие друзья!

Очень рад вас всех видеть в этом зале кремлёвском и приветствовать.

Прежде всего хотел бы поблагодарить – поблагодарить вас за труд, за ваши успехи, за волю к победе. Ваши победы в спорте, безусловно, это вдохновляющий, может быть, даже супервдохновляющий пример для очень многих, для миллионов людей. Он очень значим для всего нашего общества, для нашей молодёжи, которая учится у вас стойкости, самоотдаче, умению упорно идти к поставленной цели и добиваться высших достижений, высших результатов, быть лучшими.

Этому во многом научили вас ваши наставники, ваши тренеры, которые всегда были рядом, поддерживали вас, воспитывали наравне с родителями и гордятся вашими успехами, наверное, ещё больше, даже чем вы сами.

Пройти сложнейший отбор на олимпийские и паралимпийские игры – это уже впечатляющая высота. Путь к ней всегда сложен, требует особого таланта и самоотверженного труда, и каждый из вас этот путь достойно прошёл, преодолел.

Конечно, для любого спортсмена вершиной карьеры является первое место, «золото» главных соревнований. Ещё раз поздравляю чемпионов Пекина: наших блистательных фигуристов и замечательных лыжников. Но вместе с тем хотел бы отметить и призёров прошедших Игр.

Вторые и третьи места олимпийского пьедестала – это огромная победа, особенно когда речь идёт о долгожданных медалях, таких как «серебро» в прыжках на лыжах с трамплина, где у нас не было наград с 1968 года, или «бронза» в женских одиночных санках, где перерыв был с 1980 года, или в женском могуле, где удалось повторить достижение 1994 года.

Дорогого стоит и «серебро» Александры Трусовой. Она первой в мире успешно исполнила пять четверных прыжков и открыла новую страницу в истории фигурного катания.

Ещё один олимпийский рекорд у оставшейся всего в одном шаге от чемпионского титула мужской конькобежной команды. В целом же конькобежцы – с учётом шорт-трека – принесли в копилку национальной сборной две серебряные и две бронзовые награды.

Четыре олимпийские медали и у российских биатлонистов. И мы знаем: это далеко не предел наших возможностей, ваших возможностей – так же как и у мужской сборной команды России по хоккею, где у нас подрастает перспективная, сильная смена.

Серьёзный задел и во фристайле. Подтверждение тому – три олимпийские «бронзы» от титулованных мастеров и достойная когорта юниоров.

Надеюсь, вклад в воспитание будущих чемпионов внесёт и «бронзовый» призёр Пекина – сноубордист Виктор Уайлд. Я знаю, что Виктор объявил о завершении спортивной карьеры, но его знания, опыт очень важны для новых подрастающих поколений.

Особые слова – нашим паралимпийцам. Вы готовились предъявить свои достижения на Играх в Пекине, в открытой, честной борьбе подтверждать свой заслуженный статус сильнейших. И то, как всё обернулось, это, конечно, не поддаётся никакой критике: отстранение атлетов России и Белоруссии не только прямо нарушило основополагающие принципы спорта – открыто и, не побоюсь этого слова, цинично были попраны сами базовые права человека.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генассамблеей ООН в 1948 году, – там прямо всё записано. Дело не в статусе, не в политическом, правовом или международном статусе страны, которую представляет спортсмен, – дело в самом человеке, в спортсмене. Попраны именно эти права. Наших атлетов подвергли дискриминации по сугубо политическим причинам, исходя из их гражданства и национальности. Трудно себе представить, это вообще не совместимо никак с принципами олимпизма и паралимпизма.

По сути, под видом «рекомендации» были введены реальные санкции. Всё это показывает, к сожалению, дальнейшую коммерциализацию, потому что зависимость очень большая от спонсоров, от «денежных мешков» паралимпийского движения, олимпийского движения. И эта зависимость коммерческая и дальнейшая коммерциализация паралимпизма и олимпизма – это, конечно, путь к деградации, к сожалению.

Россия постоянно предостерегала партнёров от использования в спорте двойных стандартов и принципа коллективной ответственности. Руководствуясь Олимпийской хартией, мы убеждали, что Игры являются соревнованиями не стран, а спортсменов, призывали очистить спорт от политики, которая последовательно девальвирует все его ценности, мирового спорта, превращает спорт в инструмент манипуляции.

К сожалению, мы встречаемся со случаями, которые доводят эту ситуацию – или такие действия, такую политику наших партнёров – до абсурда. Совсем недавний пример с нашим пловцом Евгением Рыловым. Международная федерация плавания на девять месяцев отстранила его от соревнований только лишь за присутствие на концерте, посвящённом годовщине воссоединения России и Крыма. Просто довели дело до полного абсурда.

Подобные ситуации, такие подходы были и остаются серьёзной, большой проблемой и для спортсменов, спортивных организаций, и для людей, которые осознают высокую значимость спорта как уникальной системы развития человека и общества, укрепления связей, дружбы стран и народов. Всё это очевидно и для России, для наших граждан, и потому все программы, планы, обязательства, связанные со спортом, мы будем выполнять. Мы остаёмся открыты для широкого, конструктивного взаимодействия со всеми, кто дорожит спортивными принципами и верен спорту.

Одно из подтверждений тому – зимние игры, которые Россия организовала в Ханты-Мансийске для сильнейших паралимпийцев. И это факт, что российские и белорусские атлеты – одни из лучших в мире, абсолютный факт. Ими завоёвана треть всех наград на чемпионатах мира, которые предваряли Игры в Пекине. Сильны и команды Армении, Казахстана и Таджикистана, которые также участвовали в нашем спортивном празднике.

Безусловное многолетнее лидерство России в лыжных гонках и биатлоне в Ханты-Мансийске подтвердили Иван Голубков, Екатерина Румянцева, Станислав Чохлаев, Анастасия Багиян. Традиционно высокие результаты и у горнолыжников. Поздравляю с победами Алексея Бугаева, Варвару Ворончихину и Валерия Редкозубова.

Также «золото» взяли наши сноубордисты Михаил Слинкин и Алексей Петров и, конечно, представители российской школы хоккея следж, которые неизменно демонстрируют настоящий командный дух и великолепное мастерство.

Победителей и призёров игр в Ханты-Мансийске ждёт поощрение, соответствующее традиционным выплатам за достижения на Паралимпийский играх.

Вклад наших спортсменов в развитие и популяризацию Олимпиад и Паралимпиад без всякого преувеличения просто огромный. Сегодня хочу поздравить и вас, и здравствующих ветеранов советского и российского спорта, поблагодарить за выдающиеся успехи и пожелать всего самого-самого доброго.

Великие традиции отечественного спорта будут продолжены и приумножены. Мы приложим все силы для обеспечения прав наших атлетов, будем проводить соревнования, открытые для всех наших друзей и настоящих партнёров, таких как, например, Всемирная ассоциация олимпийцев и Международный совет военного спорта, которые поддержали российских атлетов.

Для России в спорте нет недружественных стран. Мы рады принимать всех, кто выступает за спорт без дискриминации и искусственных ограничений, за его идеалы – идеалы справедливости, равенства и честной борьбы.

Я ещё раз всех вас поздравляю от души, желаю вам новых побед и благодарю вас за внимание.

Т.Иванова: Прежде всего я хочу сказать огромное спасибо Вам, Владимир Владимирович, за внимание и искренний интерес к спорту.

Для нас эти Олимпийские игры были трудные, но мы смогли достойно выступить на них. Наших медалей не было бы без огромной работы тренерского штаба, медицинского персонала и всех тех людей, которые нам помогали на этих Играх. И отдельно мне бы хотелось сказать о развитии спорта в регионах. Ведь после Олимпийских игр это очень важно – расширить географию наших видов спорта.

От себя лично я бы хотела попросить о строительстве ещё одной санно-бобслейной трассы в России, потому что это очень важно и необходимо для нашего вида спорта.

Спасибо.

Н.Кацалапов: Уважаемый Владимир Владимирович!

От лица всех спортсменов хочу выразить Вам огромную благодарность за поддержку, за то, что верите в нас, и, конечно, за Ваш огромный вклад в развитие российского спорта. Россия – великая спортивная держава. У нас работают самые лучшие тренеры и специалисты, и поэтому мы продолжим ставить новые рекорды и покорять всё новые вершины.

Спасибо большое.

А.Бугаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я Вам хочу сказать огромное спасибо, что Вы проявляете интерес к паралимпийскому спорту. Я помню, как Вы посещали наши соревнования на Паралимпийских играх в Сочи, и, поверьте, для нашей команды это было очень волнительно и в то же время очень приятно. Когда я выступал на Играх в Сочи, мне было 16 лет, и это был мой первый опыт выступления на соревнованиях такого высокого класса.

Мы активно готовились к Паралимпиаде в Китае, с тренерским штабом проделали огромную работу и были готовы выступить достойно, проявив все наши способности. Заключительный сбор у нас состоялся в Южно-Сахалинске, где для нас были организованы все возможные условия. Этот финальный этап подготовки проходил в сложных эпидемиологических условиях, связанных с коронавирусной инфекцией, но благодаря профессиональной работе сотрудников все риски заражения были сведены к минимуму.

Мы были готовы к Играм на все 100 процентов, даже успели поучаствовать в контрольных тренировках на олимпийских объектах, где показывали высокие промежуточные результаты, но за один день до церемонии открытия Игр решением исполкома Международного Паралимпийского комитета были отстранены от участия. Это была трагедия для всей паралимпийской семьи. Нас поддерживали и [нам] сочувствовали многие страны горнолыжного мира и были не согласны с этим решением.

В этот трудный период для нас в самые короткие сроки в Ханты-Мансийске были организованы зимние игры паралимпийцев «Мы вместе. Спорт». Там участвовали спортсмены из Белоруссии, Таджикистана, Казахстана, Армении. Соревнования были организованы на самом высоком уровне, включая проведение и организацию спортивных мероприятий, логистику, проживание, освещение в СМИ. Радушное гостеприимство хантымансийцев нас только порадовало и поддержало.

В связи с отстранением от участия в международных соревнованиях нам стоит обратить внимание на проведение больше подобных мероприятий и приглашать туда спортсменов из различных стран. Для этого нам необходимо создать все условия, чтобы заграничные спортсмены имели желание и возможность к нам приехать, например, открытый кубок России «Мы вместе. Спорт».

Сейчас мы не можем тренироваться за рубежом, и у нас появилось время для развития собственной спортивной инфраструктуры. К сожалению, нам крайне не хватает спортивных баз, полностью адаптированных под занятия паралимпийцев. У нас огромная страна, мы можем тренироваться и готовиться в различных климатических условиях, в разных часовых поясах, на любой высоте. Нам нужно использовать это преимущество и создавать современные спортивные сооружения в разных субъектах нашей страны, а не ездить за рубеж. Это нам позволит и дальше развивать спорт, несмотря ни на какие решения и обстоятельства, а также поддержать нашу конкурентоспособность на спортивной арене.

Спасибо.

В.Путин: Я бы в завершение хотел продолжить то, что сейчас только что было сказано нашим паралимпийцем. И его, на мой взгляд, главная мысль заключается в том, что нам создают трудности, но, когда мы через эти трудности проходим, мы всегда, проходя через трудности, становимся сильнее.

И для этого у нас действительно всё есть. У нас есть абсолютно очевидные конкурентные преимущества, связанные с размерами нашей страны, с её масштабом, с её климатическими различными зонами, с развитием технологий и растущим вниманием государства к спорту и к спортсменам, к физической культуре.

Я ещё раз хочу подчеркнуть, что своим примером вы вдохновляете миллионы людей и заставляете государственные структуры, чиновников всех уровней должным образом реагировать на те потребности, которые возникают в связи с вашими результатами, и добиваться всем вместе новых горизонтов, в том числе и в спорте.

Хочу вас ещё раз поздравить с результатами на Олимпийских играх, пожелать всего самого доброго паралимпийцам. Мы будем делать как раз всё то, о чём сейчас было сказано, – об этом, именно об этом мы и будем сейчас говорить на Совете по спорту при Президенте.

Я хочу вас поблагодарить ещё раз за ваши результаты и пожелать вам успехов.

(Звучит Гимн России.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038731 Владимир Путин

Церемония вручения государственных наград победителям XXIV Олимпийских зимних игр в Пекине

В Екатерининском зале Кремля состоялась церемония вручения государственных наград Российской Федерации золотым медалистам XXIV Олимпийских зимних игр в Пекине.

Владимир Путин вручил государственные награды Камиле Валиевой, Александру Галлямову, Никите Кацалапову, Марку Кондратюку, Анастасии Мишиной, Виктории Синициной, Денису Спицову, Веронике Степановой и Алексею Червоткину.

Ранее в этот день Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и помощник Президента Игорь Левитин вручили госнаграды российским спортсменам, ставшим серебряными и бронзовыми призёрами Олимпиады в Пекине.

* * *

В.Путин: Добрый день,дорогие друзья!

Я очень рад вас видеть и поздравить вас с замечательным выступлением на XXIV Олимпийских зимних играх и вручить государственные награды. Вы, безусловно, их заслужили своим талантом, упорным трудом, мастерством, своей преданностью спорту и его ценностям, идеалам.

Без всякого преувеличения блестящие, волевые победы ваши да и всех наших олимпийцев, российских спортсменов, стали настоящим украшением Игр. Многие болельщики не только в нашей стране – во всём мире смотрели на это с восхищением и радовались.

И вновь доказали, что находитесь в ряду самых-самых лучших спортсменов мира. Уже третью Олимпиаду подряд у России абсолютное лидерство в женском одиночном фигурном катании на коньках. Удивительно красивые, виртуозные прокаты наших девочек, первой из которых стала Анна Щербакова, остаются недостижимой для соперниц вершиной. Это действительно так. Мы знаем их высказывания, ваших соперниц, и они справедливые.

В фигурном катании у России и очередное командное «золото». Технически сложные, выразительные выступления Александра Галлямова и Анастасии Мишиной, Виктории Синициной и Никиты Кацалапова, Марка Кондратюка и Камилы Валиевой не оставили равнодушными ни зрителей, ни судей. Слава богу, судейство в этом смысле было стабильным и объективным.

Конечно, вся страна, поклонники фигурного катания во всём мире по-особому переживали и за Камилу. Она вобрала в свой талант все сложнейшие элементы фигурного катания, его пластику, красоту, мощь и нежность, своим трудом вывела спорт на высоту настоящего искусства. Такого совершенства невозможно добиться нечестно, с помощью каких-то дополнительных средств, манипуляций, да в фигурном катании все эти средства дополнительные и не нужны, мы с вами это хорошо понимаем и знаем. Давайте пока поздравим Камилу Валерьевну с днём рождения: она отмечает его сегодня. У меня ещё будет возможность в неформальной части это сделать дополнительно.

Выдающихся успехов достигли и российские лыжники. И здесь прежде всего отмечу долгожданные победы в эстафете. Как известно, женская команда по лыжным гонкам в последний раз становилась чемпионом в 2006 году, мужская – в 1980 году. А одновременной победы и женской, и мужской эстафетных команд у нас не было уже ровно полвека. Это, конечно, большой результат.

Большим подарком болельщикам стало уверенное, сильное выступление наших девушек: Юлии Ступак, Татьяны Сориной, Натальи Непряевой и Вероники Степановой. Причём Вероника оказалась ещё и самой молодой чемпионкой по лыжным гонкам за всю историю Олимпиад. Не менее ярко, я бы сказал, даже дерзко проявили себя и мужчины – дерзко в самом хорошем смысле этого слова: Сергей Устюгов, Алексей Червоткин, Денис Спицов и Александр Большунов. Отмечу, что Александр Большунов собрал в Пекине солидную коллекцию олимпийских наград – ну что значит, я отмечу, это все знают хорошо, и у меня есть возможность его поздравить, – в его активе три золотые награды, серебряная и бронзовая медали и абсолютно заслуженное символичное звание «короля лыж».

Ещё раз поздравляю всех присутствующих с убедительными победами и, конечно, желаю вам новых успехов. Они точно совершенно будут.

Поздравляю вас! Спасибо вам!

Н.Кацалапов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу выразить Вам огромную благодарность за постоянную поддержку, за то, что Вы верите в нас, и, конечно, за Вашу большую любовь к спорту.

Мы чувствовали, как вся страна болеет за нас, выступая на Олимпийских играх, и для нашей команды было очень важно завоевать самые высокие награды, самые высшие награды, выступая без флага и гимна нашей Родины.

Россия – великая страна и великая спортивная держава. И, несмотря на все создаваемые нам трудности и преграды, мы продолжим побеждать и не сдадим наши лидерские позиции.

Я хочу сказать спасибо нашим тренерам, специалистам за путь, пройденный с нами плечом к плечу, сказать спасибо родным и близким, тем, кто был с нами, тем, кто болел, переживал, молился, не спал ночами и держал за нас кулаки.

Спасибо большое за внимание.

К.Валиева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень рады, что Вы нашли время для встречи с нами. Для меня большая честь в день своего 16-летия получать государственную награду от Президента Российской Федерации.

Спасибо Вам большое, что любите спорт и поддерживаете спортсменов, – для нас это очень важно.

Спасибо Вам большое!

М.Кондратюк: Во-первых, хотел бы поблагодарить свою семью – маму, бабушку, брата – и моего тренера Светлану Владимировну Соколовскую. Эти те люди, без чьей помощи, любви, поддержки и труда я не оказался бы здесь и не озвучивал эту речь.

Во-вторых, хотел бы поблагодарить всю нашу «золотую» олимпийскую команду – это Камила, Настя, Саша, Вика, Никита. Спасибо, что вложили все свои силы ради общего дела и ради этой золотой олимпийской медали.

И в-третьих, хотел бы поблагодарить нашего Президента. Владимир Владимирович, спасибо, что любите спорт, за то, что помогаете спортсменам. Спасибо, что нашли время, чтобы встретиться с нами. Для каждого гражданина России это огромная честь.

И последнее. Я хотел бы поздравить Камилу с её днём рождения: успехов и новых побед!

Спасибо большое за внимание.

В.Синицина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу поблагодарить Вас за поддержку нашего спорта, за поддержку фигуристов. Олимпиада была в Пекине очень непростая из-за множества ограничений. Но самое главное, что мы вернулись домой с медалями – это было очень важно для нас.

На протяжении всего времени подготовки и соревнований для нас было сделано всё возможное, для нашей подготовки. Мы очень благодарны Вам.

Спасибо большое.

В.Степанова: Я ровесница века: я родилась в январе 2001 года. На моих глазах Россия снова стала сильной, гордой, успешной. Не всем в мире это нравится, это очевидно. Но мы на правильном пути, и мы обязательно победим, как победили на Олимпиаде.

Я очень горжусь тем, что сегодня получаю столь высокую награду от нашего Президента страны. Спасибо Вам большое за то, что Вы высоко подняли знамя страны, а мы его не опустим. Обещаю!

Спасибо.

В.Путин: Дорогие друзья!

Ещё раз поздравляю вас с государственными наградами. Здесь только что одна из награждённых говорила о том, что для вас были созданы необходимые условия, но это наш долг, долг любого государства, ответственных лиц, которые занимаются организацией работы в сфере спорта.

Конечно, главная заслуга – это ваш труд. Труд, талант, целеустремленность ваши и ваших тренеров – вот кто реальные герои этого события. Для страны, практически, я думаю, для каждого гражданина России чрезвычайно важны ваши успехи. Вы знаете об этом, но я хочу это ещё раз подчеркнуть.

Большое вам спасибо. Успехов вам! Поздравляю вас!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2022 > № 4038730 Владимир Путин

Что показали президентские выборы во Франции

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

Ночь после объявления результатов президентских выборов во Франции была бурной. В то время, как Эмманюэль Макрон, отпраздновав у подножья Эйфелевой башни на Марсовом поле свое переизбрание на второй срок, вместе с ближайшими соратниками отправился обмывать свой успех в государственное имение "Лантерн", что в Версале под Парижем, во многих городах начались протестные акции.

В Париже на площади Республики сотни разгневанных манифестантов строили импровизированные баррикады, поджигали мусорные баки. Они выкрикивали лозунги против победителя выборов: "Макрон, убирайся!", "Народ расправился с Людовиком XVI, Макрон, мы можем это повторить". В Ренне на западе Франции демонстранты также воздвигали баррикады и устраивали стычки с полицией, скандируя "Ни Макрона, ни Ле Пен". В Страсбурге сотни горожан, среди которых были профсоюзники, представители левых партий и "желтые жилеты" прошли по улицам, неся транспарант "Мы заслуживаем лучшего".

Под утро министерство внутренних дел Франции опубликовало полные итоги президентских выборов. За Эмманюэля Макрона проголосовало 58, 54 процента избирателей, за Марин Ле Пен - 41,46 процентов. Явка была одной из самых низких за всю историю Пятой республики. Она составила около 72 процентов, а это значит, что 13 с половиной миллионов граждан, имеющих право голоса, проигнорировали избирательные участки. О том, что люди теряют интерес к нынешним политическим элитам, свидетельствует и то, что свыше двух миллионов французов в знак протеста опустили в урны пустые бюллетени.

Хотя Марин Ле Пен, не удалось взять верх над Макроном и на этот раз, она серьезно укрепила свои позиции. Если пять лет назад за нее проголосовали десять с половиной миллионов сограждан, то сейчас их было почти на три миллиона больше, что позволило заявить об "одержанной оглушительной победе".

"Французы продемонстрировали желание противостоять власти Эмманюэля Макрона. Мы начинаем большую битву за парламентские выборы", - подчеркнула, выступив перед своими единомышленниками, Марин Ле Пен.

В сходном ключе выступил и лидер левой партии "Неподчинившаяся Франция" Жан-Люк Меланшон, которого в первом туре поддержали без малого восемь миллионов французов. Он также решил даль бой нынешнему президенту и его партии "Республика на марше" на предстоящих в июне выборах в Национальное собрание. Он назвал их "третьим туром", в ходе которого намеревается сплотить вокруг себя все левые силы и добиться большинства в парламенте. В этом случае, подчеркнул Меланшон, появится возможность навязать Елисейскому дворцу политику, "отвечающую коренным интересам" народа. Такой настрой созвучен настроениям многих французов. Так, опрос компании Opinion way показал, что две трети граждан не хотят, чтобы сторонники Макрона обладали большинством парламенте, которое позволяло бы принимать угодные ему декреты.

О том, с какими проблемами Макрону предстоит столкнуться в ближайшие недели, месяцы "Российской газете" рассказал директор Парижской высшей школы социальных наук Жак Сапир.

Станет ли предстоящие пять лет продолжением либерально-реформаторского курса, который он проводил с переменным успехом до этого или возможны коррективы?

Жак Сапир: Думаю, что он начнет воплощать то, что записал в программе "Франция - 2030", где одним из главных пунктов является перезапуск национальной промышленности и в первую очередь атомной энергетики. Речь идет о модернизации существующих АЭС, о строительстве новых шести станций и проектировании еще восьми. Это, я бы сказал, приоритет второго мандата Эмманюэля Макрона. Тем более, это направление приобретает особую важность в связи с энергетическим кризисом в Европе, да и во всем мире, как следствие антироссийских санкций ЕС и США, вызванных ситуацией на Украине. Каким образом ему удастся это сделать, большой вопрос. Ведь объявленное финансирование проектов явно недостаточно. Так что надо будет изыскивать дополнительные средства, а это дело отнюдь непростое. Ведь до сих пор неясно, как будут развиваться другие отрасли экономики. Это, во-первых. Во-вторых, Макрон не раз говорил о том, что надо "по-новому управлять" страной. Что имел в виду, непонятно. Есть предположение, что в перспективе, может допустить создание коалиции разных политических сил, а не только полагаться на свою партию "Республика на марше". Удастся ли, если учесть, что его заносчивость и высокомерие, что всем бросились в глаза во время дебатов с Марин Ле Пен, скорее всего, не понравятся потенциальным союзникам. Так что все пока выглядит весьма туманно. К тому же неизвестно, сможет ли Макрон сохранить большинство в парламенте.

Тем не менее, Макрон уже дал понять, что сменит премьер-министра, а вместо него правительство возглавит политик с ярко выраженной экологической ориентацией.

Жак Сапир: В любом случае это, скорее всего, произойдет в июне после парламентских выборов . Известно, что идут переговоры с лидером "зеленых" Янником Жадо, хотя, скажу откровенно, он, может, подходит на роль руководителя экологического ведомства, но никак уж не главы кабинета министров. Напомню, что Жан Кастекс был назначен премьером в 2020 году со вполне определенной целью - вывести страну из ковидной пандемии. А так как сейчас у нас считается, что санитарный кризис в целом позади, отменены практически все ограничения, то теперь можно набрать новую команду.

Какие задачи стоят перед Макроном в социальной сфере, учитывая, что ему так и не удалось провести пенсионную реформу?

Жак Сапир: Думаю, что она все-таки будет реализована в урезанном формате. Скорее всего, возраст выхода не пенсию станет не 65 лет, на чем ранее настаивал Макрон, а на год меньше - 64. Но и эта уступка вызовет сопротивление профсоюзов, которые настаивают на сохранении прежнего лимита в 62 года. Ну и, конечно, уже в начале второго мандата перед постояльцем Елисейского дворца встанет огромная проблема - это тающая покупательная способность французов. Правительство идет по пути единовременных дотаций, разного рода выплат, но это не выход из положения, ибо цены на горючее, продовольствие будут только расти, что уже происходит несколько месяцев подряд, а инфляция зашкаливает за 5,5 процента. Ясно, что такое положение спровоцирует социальные выступления, и осень будет горячей.

Макрон видит себя в качестве лидера Евросоюза, у которого, как в прошлом, так и сейчас на фоне ситуации вокруг Украины, множество противоречий. Найдет ли он в канцлере Шольце партнера, если не уровня Меркель, то где-то приближающегося к нему?

Жак Сапир: Большие проблемы между двумя "локомотивами ЕС" особенно в энергетической области. В Берлине подсчитали и пришли к неутешительному выводу, что в ближайшей перспективе Германия не сможет обойтись без российских нефти и газа. Так что никакой блокировки, о чем говорят в Париже, она не допустит. В противном случае до 40 процентов немецкой промышленности встанет, и последствия будут поистине катастрофическими. Как для ФРГ, так и для всех стран по ее периметру, ибо по принципу домино приведет к краху предприятий во Франции, Нидерландах, Италии и многих других странах. Так что я думаю, Макрону придется уступить Берлину, признать, что эмбарго энергоносителей из России не стоит, по крайней мере, сегодня на повестке дня ЕС. Но мне видится еще одна проблема. Макрон выступает за независимую политику, Евросоюза, в том числе оборонную, но ряд стран, такие как Польша, Словакия, Чехия, прибалтийская "тройка" настаивают на большей близости с НАТО. Они полагают, что стратегические задачи надо решать в рамкам Североатлантического альянса. С другой стороны, есть государства, а это, к примеру, Венгрия, Австрия, может быть, даже Италия, которые считают, что ЕС зашел слишком далеко в поддержке Киева, и такой курс может привести к непосредственному вовлечению в военный конфликт. Мол, готовы принимать беженцев, но дальше идти не стоит. Так что никакого единства среди стран Евросоюза нет, а то, что мы имеем, это группировки с разными подходами к самой, пожалуй, горячей теме на Старом континенте. Не так давно некоторые политики во всеуслышание заявляли о том, что Украина "сплотит Европу", но на деле оказывается, что наоборот еще больше ее разделяет.

Ну а как будут строиться отношения с Москвой? Такого похолодания никогда еще не было. Санкции, конфискация российской собственности, блокировка счетов, высылка дипломатов….

Жак Сапир: Все будет зависеть от ситуации на Украине, исхода военной операции. Если она завершится в ближайшей перспективе, и будет найдено решение конфликта, то какая-то часть санкций, думаю, будет снята. Сколько времени займет процесс восстановления отношений и в каком объеме, трудно сказать. Но это произойдет. В этом я абсолютно уверен. Надеюсь, Эмманюэль Макрон примет в этом процессе активное участие.

Франция > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 26 апреля 2022 > № 4037633 Жак Сапир

Космические развилки санкционной политики

ВАЛЕНТИН УВАРОВ

Член Экспертного совета по совершенствованию законодательного регулирования космической отрасли при Комитете СФ по экономической политике, член Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, член Международного института космического права (Париж).

В результате космических санкций против России пострадали прежде всего европейцы. И поскольку в ближайшее время наши «заклятые партнёры» вряд ли придут на поклон к России за пусковыми услугами, нам было бы разумно посмотреть и на другие стороны света. 25 апреля в Найроби (Кения) начинает работу Конференция NewSpace Africa. Как раздвинуть границы российского космоса?

Несколько событий навели меня на мысль написать свой комментарий. Это – выступление бывшего посла Бенина в России Габриэля Кочофы на одном из мероприятий, посвящённом Дню космонавтики, планы послать в космос белорусского космонавта, а также карта российского влияния в Африке по версии Жоаны де Деус Перейры, работающей инструктором Центра передового опыта НАТО по защите от терроризма и старшим научным сотрудником в Королевском объединённом институте оборонных исследований (RUSI).

В текущем санкционном контексте любые обсуждения перспектив российской космонавтики неизбежно сталкиваются с двумя неразрывно связанными вопросами: что будет дальше с международным сотрудничеством России в космосе и что может стать стимулом для развития космонавтики внутри страны. Своё видение по этим сюжетам я изложу в эссе, посвящённом потерям в космической «санкционной войне», открывающемуся окну возможностей, а также прогнозам, кто и что через это окно может предложить.

Запускать или не запускать – в этом ли вопрос?

В медийном пространстве тема санкций против российского космоса стала сегодня такой же популярной, как санкции против российских энергоносителей. Поскольку обсуждать, кто прав, кто виноват, уже бессмысленно, лучше сосредоточиться на поиске ответа на другой извечный русский вопрос: что делать.

Россия и условный Запад произвели ряд молниеносных обменов ударами на «космическом фронте». Но после первого раунда (очевидно, что будут и новые) пока трудно определить реальные потери и будущие выигрыши для каждой из сторон.

Очевидно, что отказ «Роскосмоса» работать недорогим «извозчиком» для вывода на орбиту космических аппаратов других стран создал ряд неудобств прежним партнёрам. Об этом, в частности, пишет Джефф Фуст в статье для “The Space Review” «Кризис на стартовом рынке».

Так, например, компания “OneWeb” со штаб-квартирой в Великобритании не смогла провести шесть запланированных запусков своих космических аппаратов на ракете серии «Союз-2.1б» с Байконура по 36 спутников каждый. При этом «Роскосмос» уже отправил 428 КА OneWeb, а полная группировка должна была составить порядка 630 аппаратов.

В санкционной перестрелке с OneWeb рикошетом досталось и Казахстану. Планировалось, что на сборочно-испытательном комплексе космических аппаратов при Национальном космическом центре в Нур-Султане будут собирать спутники для OneWeb. Поскольку низкоорбитальную группировку пришлось бы постоянно пополнять, то собирать эти аппараты логистически выгодно вблизи от места их запуска – рядом с космодромом Байконур. Собственно, и производственные мощности в Нур-Султане создавались при помощи одного из инвесторов OneWeb французского Airbus D&S, который является разработчиком спутников для этой группировки.

В ответ на демарш «Роскосмоса» компания OneWeb провела молниеносную операцию по «импортозамещению» и подписала соглашение о запуске своих спутников на ракетах SpaceX. Альянс состоялся, несмотря на то, что OneWeb и SpaceX являются конкурентами на рынке мегагруппировок широкополосного спутникового интернета. Возможно, в этом случае главную роль сыграла не капиталистическая взаимовыручка, а желание Илона Маска насолить лично Дмитрию Рогозину, с которым у главы SpaceX до сих пор имеет место неоконченная коммуникационная дуэль.

Если оставить в стороне неочевидную «помощь» Маска, то можно сказать, что в результате космических санкций пострадали прежде всего европейцы.

Так, после решения «Роскосмоса» не проводить запуски ракет-носителей «Союз-СТБ» с космодрома Куру во Французской Гвиане под вопросом оказались целых пять европейских миссий. Заказчикам придётся искать возможности для запуска двух навигационных спутников Galileo, миссии ЕКА по изучению тёмной материи и тёмной энергии Euclid, а также космического аппарата EarthCARE для наблюдения и изучения облаков и аэрозолей (совместный проект по изучению земной атмосферы европейского и японского космических агентств). А Франции придётся думать, как теперь запустить военный разведывательный спутник.

Европа на российские космические санкции ответила выходом из ExoMars – совместного проекта ЕКА и «Роскосмоса». Эта миссия стоимостью более 3 млрд долларов, должна была дать человечеству новые уникальные данные о Красной планете.

Кроме того, ЕС начал ограничивать для российских пользователей доступ к данным метеорологических наблюдений с европейских спутников дистанционного зондирования Земли. В частности, уже закрыта база данных реанализа Европейского центра среднесрочных прогнозов (ECMWF), которая использовалась российскими специалистами для прогностических и климатических расчётов, в задачах мониторинга геофизической обстановки и в научных целях. Также больше нет доступа к данным с Sentinel-5 Precursor (Sentinel-5P) — космического спутника, запущенного ЕКА в 2017 г. для ежедневного глобального наблюдения за химическим составом атмосферы Земли, содержанием и распространением в ней основных загрязнителей и парниковых газов.

Не отстают в запретах и американцы: российские пользователи перестали получать ряд оперативных сведений со спутника TIMED (NASA). А если будут введены ограничения по использованию данных с американской Орбитальной карбоновой обсерватории – ОКО (OCO – Orbiting Carbon Observatory), то выражение «око за око» может стать буквальным.

Поскольку, по экспертным оценкам, до 80 процентов информации в области метеорологии в нашей стране готовятся с использованием данных от зарубежных спутников (в том числе когда-то выведенных на орбиту на российских ракетах), то, представляется, что отказ в доступе к данным со спутников может оказаться более чувствительным ударом, чем отказ в пусках.

В целом, если не брать во внимание коммерческие интересы OneWeb и временное ослабление разведывательных возможностей Франции, в результате «космической санкционной перестрелки» пострадали в основном народное хозяйство, наука и климатические наблюдения.

Впрочем, из-за ухода с рынка пусковых услуг ракеты «Союз» с проблемами могут столкнуться не только Европейское космическое агентство и OneWeb, но и, к примеру, Европейское агентство метеорологических спутников Еврометсат (EUMETSAT), – межправительственная организация, цель которой создание и эксплуатация европейской метеорологической спутниковой системы для предоставления цифровых данных о погоде конечным потребителям. Возможно, планы по запуску своего спутника CAS500-2 придётся корректировать и Южной Корее (пуск планировался с Байконура в 2022 году).

Принято говорить об избытке пусковых возможностей. Однако необходимо принимать во внимание долгий горизонт планирования на рынке космических запусков, а также необходимость учёта многих факторов, включая соотношение грузоподъёмности ракеты и массогабаритных характеристик космического аппарата. Поэтому, несмотря на так называемый избыток пусковых возможностей, «временный» уход с рынка «Роскосмоса» и продолжающиеся ограничения на использование китайских ракет-носителей для западных спутников могут привести к перераспределению сил и средств в этом сегменте космических услуг.

Как известно, активное использование зарубежными заказчиками пусковых возможностей «Роскосмоса» было, помимо прочего, связано с затянувшимся переходом в Европе, США и Японии на новое поколение ракет-носителей. Очевидно, что отказ «Роскосмоса» «возить» зарубежные спутники, ускорит ввод в эксплуатацию как минимум четырёх новых больших ракет-носителей – европейской Ariane 6, японской H3 и американской пары в составе New Glenn и Vulcan Centaur.

На высококонкурентном рынке пусковых услуг больше всего ценится надёжность, и поэтому с уходом «Роскосмоса» в выигрыше на данный оказывается момент Илон Маск. Видимо, именно ему будет предоставлена от лица американского бизнеса почётная обязанность «задушить в своих объятиях» европейских партнёров. «Политика привязки» космических программ, во главу угла которой заложен принцип американского лидерства в космосе наиболее чётко сформулированы при Трампе.

Комментируя европейские санкции в отношении «Роскосмоса», Дмитрий Рогозин заявил, что после периода ограничений обязательно наступит период восстановления отношений, но Западу придётся договариваться уже на российских условиях. Насколько верно это предсказание, покажет время. А пока европейцы постараются резко ускориться в замещении «Роскосмоса» и перевести свои застрявшие полезные нагрузки на две новые ракеты – Ariane 6 и Vega C, первые полёты которых запланированы на текущий год.

Кстати, компания OneWeb тоже не складывает все яйца в одну корзину – недавно она заключила соглашение о сотрудничестве с индийской New Space India, чтобы продолжить запуск своих спутников с космодрома имени Сатиша Дхавана, расположенного на острове Шрихарикота в Бенгальском заливе.

Таким образом, несмотря на временные трудности, рынок пусков продолжает жить – свято место пусто не бывает. Но поскольку в ближайшее время наши «заклятые партнёры» вряд ли придут на поклон к России за пусковыми услугами, нам было бы разумно посмотреть и на другие стороны света.

Где теперь границы российского космоса?

Белоруссия дошла до «Восточного»

Даже если Запад и придёт к нам снова договариваться, то прежде надо будет оценить, насколько эти предложения соответствуют российским интересам в космосе и на Земле по самым разным вопросам – от удаления космического мусора до решения задач климатической повестки.

А тем временем Белоруссия дошла до «Восточного». В День космонавтики в ходе встречи на космодроме «Восточный» президента России Владимира Путина с президентом Белоруссии Александром Лукашенко была начертана новая граница российского космоса на западном направлении. Лидеры двух стран договорились, что белорусские строители примут участие в строительстве космодрома, а гражданин Белоруссии отправится в космос на российском корабле

От этого решения выигрывают обе стороны. Традиции ударных комсомольских строек, которые по-прежнему живы в Белоруссии, помогут ускорить завершение работ на Восточном. А поскольку с вводом в эксплуатацию модуля «Наука» на российском сегменте МКС появилось больше места для размещения людей и проведения космических экспериментов, это поможет Белоруссии получить вполне осязаемую полезную отдачу от запуска своего космонавта.

Ещё западнее находится наш основной партнёр по МКС – США. И хотя американцы постоянно заверяют в желании как можно дольше сохранять МКС, NASA одновременно говорит о планах передать пилотируемую космонавтку на низкой околоземной орбите в частные руки. Очевидно, что интерес партнеров к МКС может быть потерян, как только американские компании создадут свою частную космическую станцию. Над таким проектом активно работает компания Axiom, в которой это направление возглавляет бывший руководитель программы МКС в NASA Майкл Саффредини.

Кстати, начиная с 9 апреля в репортажах с МКС наблюдалась необычная скученность участников – иногда вместе собирались одиннадцать человек, из которых четверо представляли экипаж полностью коммерческой миссии Ax-1 компании Axiom, доставленной на станцию Space. А из семи человек штатного экипажа только двое были российскими космонавтами, а пятеро находились по программе NASA. Кстати, стоимость полёта каждого члена миссии Axiom-1 оценивается в 55 млн долларов, а по срокам и характеру такой полёт очень похож на десятидневную «экспедицию посещения» (в терминологии российской пилотируемой программы), в формате которой обычно летают на российских кораблях космические туристы.

В 2016 г. тогдашний руководитель «Роскосмоса» Игорь Комаров говорил телеканалу CNBC, что стоимость полёта для одного туриста на низкую околоземную орбиту может составить 30-40 млн долларов. Если сделать поправку на рост цен с учётом инфляции, то можно сказать, что сегодняшние расценки Axiom аналогичны российским. И хотя в условиях возрастающего интереса к космонавтике, богатые люди готовы платить огромные деньги за возможность побывать в космосе, вряд ли они выстроятся в очередь на посадку на российский корабль.

Все эти обстоятельства заставляют согласиться с недавним заявлением Дмитрия Рогозина, который считает, что «наши планы по борьбе с конкурентами на коммерческих рынках сейчас становятся менее актуальными. Никакого рынка больше нет. Он захлопнулся, практически перечёркнут западными конкурентами». К тому же на Востоке нам дышит в затылок Китай, который готов на равноправной основе использовать свою национальную орбитальную станцию вместе Россией и другими странами, невзирая на всё более сложную геополитическую ситуацию в мире.

Хотя сегодня за декларациями о сотрудничестве нередко кроются конъюнктурные интересы, идеи совместного освоения космоса без пресловутой гонки за лидерство имеют большой потенциал, в том числе для укрепления международных отношений. Почему бы России не возродить программу «Интеркосмос 2.0», предложив в оставшееся у МКС время работы программу полётов на станцию для космонавтов из Африки, Латинской Америки и стран Тихоокеанского региона?

Дойдёт ли Россия до Бенина?

Пока мы бьёмся на космическом фронте на западном направлении и воодушевлением стремимся к укреплению позиций на Востоке, неожиданно или может быть вполне логично пришёл сигнал с Юга. В этой связи мне хотелось бы привести пространную цитату из доклада Габриэля Кочофы, бывшего Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Бенин в Российской̆ Федерации и в странах СНГ (2012–2016), прозвучавшем 12 апреля 2022 г. на фестивале «Пора в космос!»:

«Россия может предложить африканским странам сотрудничество в освоении различных технологий и реализации космических программ стран-партнёров. Например, в создании комплекса дистанционного зондирования земли, то есть съёмки поверхности Земли из космоса, который включал бы малые спутники для съёмки поверхности Земли с высоким разрешением, а также наземное оборудование как для управления спутниками на орбите, так и для приёма и обработки данных.

Подобный комплекс дистанционного зондирования земли, позволит решать различные хозяйственные задачи, актуальные для стран Африки, в частности:

экологический мониторинг и мониторинг ресурсов, в том числе в труднодоступных районах, где решение данных задач невозможно другими способами и средствами, кроме съёмки из космоса;

мониторинг водных ресурсов;

мониторинг сельскохозяйственных угодий;

картография и геодезия, задачи, связанные с делимитацией границы;

мониторинг чрезвычайных ситуаций;

метеорология;

телекоммуникация;

задачи безопасности;

научно-исследовательские работы и многие другие задачи.

Сотрудничество с Россией обеспечило бы африканским странам создание наземных и космических компонентов комплекса дистанционного зондирования земли, надёжное выведение космических компонентов на орбиту российскими ракетами-носителями, а также передачу технологий».

Кстати, в 2021 г. мероприятие фестиваля «Пора в космос!» стало импульсом к созданию Экспертного совета при Комитете СФ по экономической политике. А в текущем году в День космонавтики благодаря докладу Габриэля Кочофы мы услышали, чего ждёт Африка от России в рамках партнёрства в сфере космической деятельности. Предлагаемые проекты могут решить насущные проблемы континента, а нашей стране – нарастить экспортный потенциал. Уверен, что сегодня есть все условия, чтобы через год рассказать о первых конкретных результатах на африканском направлении.

Вернём Пушкина Африке

Давайте вернёмся во времена, когда интересы СССР (России) и США в сфере космической политики иногда совпадали. В 1975 г. с ракетного полигона в Заире (Центральная Африка) была запущена космическая ракета. Космодром и ракету запустила западногерманская компания OTRAG. Это стало возможным в результате проекта по производству недорогих ракет, начатого в 1972 г. министерством экономики ФРГ. Группа штутгартских студентов присоединилась к исследовательскому проекту в этой области и преуспела. Они разработали стратегию создания серии экономичных ракет со слоганом «Дешевизна вместо высоких технологий». Ракеты производили из дешёвых материалов, используя компоненты из автомобильной промышленности. В течение 1972–1973 гг. они получили значительные инвестиции, ими заинтересовалась Франция, с которой они стали сотрудничать. Но потом вдруг финансирование прекратилось. Возможно, что тогда позиции СССР и США в отношении коммерческого предприятия в третьей стране в области ракетостроения сошлись, и они начали мощную пропагандистскую работу в СМИ против OTRAG. В этой информационной атаке были использованы реальные факты о связях компании с учёными Третьего рейха: преподавателем Эйгеном Зенгером и Куртом Дебусом, создателем легендарной ракеты «Фау-2». Они оба в тот момент продолжали свою карьеру ракетостроителей и не были военными преступниками, однако это было удобной информацией для конкурентов.

Мне бы хотелось думать, что нелюбовь к частному космосу как наследие Советского Союза потеряла свою значимость в России. В нашей стране хватает людей, которые замахиваются на космос. В 2014–2021 гг. существовала компания «КосмоКурс», возглавляемая Павлом Пушкиным, выпускником МАИ и бывшим сотрудником одного из ведущих предприятий космической отрасли. В марте 2019 г. компания подписала соглашение с Нижегородской областью, которое в перспективе может привести к строительству в России первого частного космодрома. К тому времени была получена лицензия на космическую деятельность, планировалось создать ракетно-космический комплекс для отправки туристов в космос, и первый полёт должен был состояться в 2025 году. Причиной закрытия, по словам Павла Пушкина, стали непреодолимые трудности с согласованием требований к проекту космодрома с местными властями и невозможность получения от Минобороны необходимой нормативной документации для проектирования суборбитальной туристической ракеты.

25 апреля в Найроби (Кения) начинает работу Конференция NewSpace Africa. Как сказано на сайте конференции, это встреча лидеров отрасли высокого уровня, коммерческих космических компаний, инвесторов и других ключевых заинтересованных сторон в африканской космической и спутниковой индустрии. Там же подчёркивается, что во всём мире наступает новая эра, характеризующаяся усилиями частного сектора по коммерциализации космоса, которые открывают глобальную космическую индустрию для инвестиций, новые рынки и демократизируют космические технологии за пределами традиционных космических геополитических регионов, включая возможности на развивающихся рынках.

Уже несколько лет слежу за информацией в бюллетенях NewSpace Africa и, если, конечно, не упустил, не могу припомнить упоминаний об участии «Роскосмоса» или российских компаний в проектах по космосу в Африке. Компании из США, Европы и Китая вижу, а из России не вижу. Равно как на сайте Конференции NewSpace Africa присутствуют МАХАR из США и китайская DFH SATELLITE CO. LTD. Очень бы хотелось увидеть название российской частной космической компании (ЧКК) на сайтах мероприятиях по космической тематике. Предлагаю «КосмоКурсу» взять новый курс на Африку, и, если когда-то мы получили великого русского поэта с корнями с этого континента, то почему не вернуть долг русским космосом?

Если на Западе так боятся усиления российского влияния в Африке, то, может быть, перестать бороться с их фобиями? Возможно, стоит сделать ровно наоборот и простимулировать российские частные компании с тем, чтобы они принесли в Африку немного российского космоса? Как говорится, ответить ассиметрично: если не насолим, так перца подсыпем, чтобы долго чихали.

Раздвинуть границы российского космоса

На мой взгляд, в цитате из доклада Габриэля Кочофы выражена квинтэссенция стратегии, по которой можно в терминах наших министерств и ведомств писать план мероприятий. На примере этого кейса давайте разберёмся, как можно сделать так, чтобы российский космос дошёл до Бенина. Кто должен писать этот план, на первый взгляд, понятно – «Роскосмос». Согласно Закону о космической деятельности, за весь космос в нашей стране отвечает «Роскосмос», который, в частности, должен взаимодействовать с организациями других государств, а также с международными организациями по вопросам космической деятельности, заключать в установленном порядке соответствующие международные договоры. В Законе о Госкорпорации «Роскосмос» сказано, что Госкорпорация обеспечивает осуществление и координацию сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в рамках соглашений о сотрудничестве в области исследования, освоения и использования космического пространства в мирных целях, а также заключает в установленном порядке с иностранными организациями соглашения (договоры), в том числе касающиеся реализации международных и коммерческих космических программ и проектов. Очень обтекаемо и неконкретно в законе говорится, что «Роскосмос» имеет право участвовать в государственных и коммерческих проектах и программах, предусматривающих разработку и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, а также осуществлять инвестиции в российские и иностранные организации.

В поставленных в законе целях нет того, что называется «коммерциализацией космической деятельности». Два года назад в статье «Почему российского космоса не видно за юридическим лесом» был дан анализ почему коммерциализация и получение страной каких-либо значимых доходов от коммерческой деятельности самим «Роскосмосом» при существующем законодательстве невозможно. «Роскосмос» юридически никак не обязан заниматься «коммерциализацией космической деятельности» и стимулировать развитие «частного сектора космической деятельности», а тем более «формировать благоприятную инвестиционную среду и развивать государственно-частного партнёрство», хотя это было зафиксировано в принятых в 2013 г. Основах государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года.

В обобщённом виде меры, которые могли бы позволить российскому космосу занять достойное место в рамках новой экономической модели и обеспечить конкурентоспособность на мировом космическом рынке, в том числе за счёт частной инициативы, можно кратко сформулировать следующим образом:

оформление нового стратегического видения места российского космоса в социально-экономическом развитии страны;

выделение космического направления как самостоятельного в документах стратегического планирования в сфере научно-технологического развития страны;

создание благоприятных правовых условий для трансформации космической деятельности в космический сектор российской экономики.

Принимая во внимание, что это предполагает серьёзную и глубокую проработку большого массива нормативно-правовой базы, в сегодняшней ситуации можно было бы начать с точечного решения, чтобы в максимально короткое время достичь результата. Имеется ввиду принятие специального закона о содействии развитию частного космоса для решения наиболее актуальных и насущных задач: привлечения частных инвестиций, сохранения и привлечения молодых специалистов в высокотехнологичную отрасль и развития экспортного потенциала российского космоса. Тем более что работа над проектом такого закона была начата ещё в прошлом году.

Считаю, что именно разработка и приятие закона, который стимулировал бы предпринимателей инвестировать в частный российский космос является приоритетом.

Новый законопроект «О дистанционном зондировании Земли из космоса», внесённый «Роскосмосом» в правительство в декабре прошлого года, не отвечает в целом государственным интересам в части развития высоких технологий внутри страны и расширения экспортного потенциала России. Об этом неоднократно заявляли эксперты и те, кто занят развитием практической частной космонавтики. При этом подчёркивалось, что такой закон «может на корню убить системы обработки данных», а это как раз то, что может способствовать оттоку из нашей страны высококвалифицированных ИТ-специалистов.

На рабочей встрече с представителями экспертного совета в конце марта Дмитрий Рогозин обозначил задачи и подчеркнул, что «приоритетом для Госкорпорации в текущей обстановке становится производство аппаратов в интересах Минобороны РФ». Таким образом в этой логике совершенно разумно использовать потенциал частной инициативы для создания гражданской продукции и сервисов с космической составляющей, а также наращивания экспортных возможностей.

Как сделать российский космос «нормальным»

Выше был сделан некоторый анализ в части необходимых шагов для того, чтобы простимулировать развитие гражданского частного космоса и, в частности, реализовать мечту Габриэля Кочофы о приходе российских космических технологий в Африку.

Опять-таки, используя инструментарий французского экономиста Фредерика Бастиа, привести в соответствие нормативно-правовую базу – это о том, что не видно. То, что всегда видно – это деньги и инвестиции, которые являются кровью бизнеса. В этой связи мне понравились некоторые мысли, озвученные в интервью «Новая нормальность с Олегом Дерипаска», которые можно взять на вооружение, чтобы и российский космос стал нормальным.

«Нужно вернуться к той модели, которую мы апробировали, и она уже рождалась – свободная рыночная конкурентная экономика, в которой основным приоритетом является частная собственность. Сейчас, видимо, все многосторонние схемы типа ВТО закрыты. Нужно налаживать двусторонние связи, нужно выходить на новые рынки», – так определяет Олег Дерипаска основной вектор, который вернёт нас в нормальное состояние. Татьяна Гурова, которая брала интервью, задала правильный вопрос: «А кто и как может организовать это масштабное промышленное инвестирование?». В ответ Олег Дерипаска сказал, что он может открыть секрет: у небольшой части населения очень много денег – по разным подсчётам, у состоятельной части населения порядка 100 трлн рублей. Инвестировать надо, по выражению Дерипаски, «не в “ГазМяс”, а желательно в частное предприятие». Нужно «проинвестировать авиастроительную компонентную базу … в судостроение нужно инвестировать. Нам же нужно везти товары, а для этого нужны суда».

Кто о чём, а я, со своей стороны, замечу, что космическую компонентную базу проинвестировать не менее актуально, так как и ракеты надёжной современной электронно-компонентной базе (ЭКБ) в ней нуждаются, и доставляемые этими ракетами в космос космические аппараты не меньше. Нуждаются в ЭКБ и космические аппараты дистанционного зондирования Земли всевозможного назначения, в том числе для мониторинга климатически-активных веществ и других задач в области наблюдения за климатом.

Раз Олег Дерипаска раскрыл секрет, где взять деньги для того, чтобы принвестировать высокотехнологичные отрасли нашей промышленности, то и я тоже позволю себе раскрыть небольшой секрет. Дело в том, что, если Олег Владимирович готов себя причислить к «состоятельной части населения», то у него есть возможность попробовать сделать российский космос нормальным. Дело в том, что с конца прошлого года соответствующие структуры EN+ вели переговоры по инвестированию в проект по отработке технологии по дистанционному зондированию в области экологического мониторинга.

Инвестиции первого этапа по отработке новой российской технологии дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) основных парниковых газов в интересах государства, бизнеса и общества составили бы примерно 0,3 процента годовой стоимости глинозёма, потребляемого заводами «Русала». Это было бы примером реального вклада в импортозамещение тех самых 80 процентов данных ДЗЗ, которые в лучшие времена мы брали с иностранных космических аппаратов. Однако с учётом «сложившейся ситуации» лица, принимающие решения в EN+, сочли такие инвестиции несвоевременными.

Я бы не написал об этом, так как понимаю, что, быть может, в «сложившейся ситуации» и Алишер Усманов вместе с ВТБ, и Владимир Евтушенков не приняли бы решения вложиться в «Мегафон 1440» и в «Спутникс» соответственно.

Олег Дерипаска высказал интересные мысли относительно того, как как простимулировать частные инициативы в сложившейся ситуации, чтобы решить стоящие перед страной задачи. Хотелось бы надеяться, что владелец «Русала» наряду с нормальными мыслями относительно того, как нам быстрее перейти к лучшей жизни, будет более раскован в отношении инвестиций в высокотехнологичные проекты.

* * *

Почти четыре года назад Дмитрий Олегович Рогозин заметил, что возрождение российского космоса возможно только с привлечением частных инвесторов. Сейчас пришло время перейти от слов к делу.

Чтобы расширить границы российского космоса внутри страны и за рубежом и обеспечить вхождение новых игроков в космический бизнес, прежде всего нужно менять нормативно-правовую и нормативно-техническую базу. Что нужно сделать на этом направлении написано выше, а где взять деньги – нам подсказал Олег Дерипаска.

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 25 апреля 2022 > № 4313791 Валентин Уваров

В Евросоюзе беспрецедентный торговый дефицит и бегство капиталов

по данным за январь-февраль 2022 года

Сергей Ануреев

Торговый дефицит ЕС составил 53 млрд евро в январе-феврале этого года, в сравнении с торговым профицитом 30 млрд евро за те же два месяца 2021 года. Бегство капитала из Германии, Франции и Италии составило 155 млрд евро за эти два месяца, с экстраполяцией на Евросоюз в целом до 230 млрд евро. Эти показатели жёстче кризисов 2008-2010 и 2020 годов, а текущий кризис для ЕС только начинается. Евросоюзу просто нечем платить за дорогие энергоресурсы.

На момент публикации данной заметки доступны данные по Евросоюзу в целом по торговому балансу за январь-февраль 2022 года и по платежному балансу за IV квартал 2021 года, а также по торговому и платежному балансам Германии, Франции и Италии за январь-февраль 2022 года.

Итак, в январе-феврале 2022 года по сравнению с теми же месяцами 2021 года Евросоюз стал в 2,6 раза больше платить за энергоносители (рост с 30 до 79 млрд евро), а получил от промышленного экспорта лишь половину (падение с 54 до 26 млрд евро). Торговое сальдо в пользу России выросло с 8 до 25 млрд евро, Китая — с 32 до 60 млрд евро, Норвегии — с нуля до 10 млрд евро. При этом ЕС продолжал «кормить» США и Британию, с которыми сохранились положительные торговые сальдо на 25 и 20 млрд евро (примерно на уровне годичной давности).

Положительное торговое сальдо уполовинилось у Германии (с 33 до 15 млрд евро) и немного сократилось у Нидерландов (с 12 до 10 млрд евро). Хронический торговый дефицит сильно ухудшился во Франции (с -15 до -24 млрд евро) и в Испании (с -3 до -11 млрд евро). Перешли из торгового профицита в торговый дефицит Италия (с 6 до -7 млрд евро) и Польша (с 2 до -3 млрд евро).

Евросоюз также столкнулся с бегством капитала. Отражением вывода капитала из Евросоюза стали падение курса евро к доллару (с 1,14 до 1,08 долларов за евро за I квартал, если не брать в расчет временный возврат курса на конец квартала), падение рынков акций на 20-25% и изъятие депозитов из европейских банков.

Бегство капиталов из немецких негосударственных финансовых инструментов в феврале составило 40 млрд евро (в январе был приток). Это бегство было профинансировано дополнительной эмиссией 20 млрд евро немецких государственных облигаций и сохранившимся торговым профицитом на 15 млрд евро.

Из итальянских негосударственных финансовых инструментов нерезиденты забрали за январь 28 млрд евро и за февраль 23 млрд евро. Источниками этих выплат нерезидентам стали сокращения на аналогичные суммы итальянских активов, ранее пополненных в относительно успешном для итальянской финансовой системы и внешней торговли 2021 году.

Французская статистика показала бегство капиталов в январе 16 млрд евро и в феврале 19 млрд евро, а также показала «ошибки» в платежном балансе (есть такая строка в официальной отчетности, когда платежный баланс по основным статьям не сходится) в январе и феврале ровно по 14,7 млрд евро (в каждом из этих месяцев, как за весь 2019 год).

Суммарно за январь-февраль только из трех крупнейших экономик Евросоюза бегство капитала составило 155 млрд евро. Эти три страны формально дают примерно половину ВВП еврозоны, но заметно больше половины финансовых инструментов. С экстраполяцией на все страны Евросоюза бегство капитала можно оценить примерно в 230-250 млрд евро. Это в четыре раза больше торгового дефицита за два месяца или примерно равно приросту обязательств Европейского центрального банка (ЕЦБ) перед нерезидентами за весь 2021 год.

Удивительно, США не оказывают Евросоюзу заметной финансовой поддержки. Страны ЕС входят в число крупнейших инвесторов в казначейские облигаций США, но эти суммарные вложения сократились лишь чуть-чуть. За эти месяцы Ирландия, Люксембург и Бельгия сократили вложения на 44 млрд долл, но Франция, Германия, Швеция и Польша увеличили вложения на 32 млрд долл. При этом США выступают основным бенефициаром бегства капиталов из Евросоюза, получают поддержку своему торговому балансу за счет подорожавшего экспорта своего сырья, за октябрь-март рекордно сократили дефицит федерального бюджета с 1,7 трлн долл год назад до 0,7 трлн за последние полгода.

Так что Евросоюз впервые столкнулся с комбинацией шоковой трансформации большого торгового профицита в большой дефицит и значительного бегства капитала. Такой комбинации не было ни после Глобального финансового кризиса 2008 года, ни во время первой волны ковида. В прежние кризисы мировые цены на энергоносители падали в разы и компенсировали падение экспорта европейских промышленных товаров. В те кризисы бегство капитала из частных финансовых инструментов было умеренным и компенсировалось ростом спроса на гособлигации на фоне тогда еще меньших объемов накопленного государственного долга.

Мартовские показатели должны быть еще хуже, поскольку промышленный экспорт продолжал падать, импорт энергоносителей оставался дорогим, а бегство капиталов – значительным. Во II квартале торговый баланс ЕС получит небольшую поддержку благодаря завершению отопительного сезона и приостановке панических настроений инвесторов, но потребление нефти и ее цены будут оставаться значительными. Трудности возрастут в III квартале, поскольку начнется подготовка к следующему отопительному сезону и увеличится спрос на энергоносители, а инвесторы получат плохую статистику по экономике в целом за II квартал, что вызовет рост панических настроений и усиление бегства капитала.

Столь удручающе беспрецедентная статистика объясняет странную позицию Евросоюза по санкциям к российским энергоносителям. С одной стороны, Евросоюз выступает с угрозами эмбарго, с другой стороны, оттягивает принятие этого эмбарго. Такая санкционная риторика уже привела к дисконтам на российскую нефть Urals в размере 30% относительно североморской Brent и дискуссии по порядку платежей за российский газ. Но поставщикам энергоресурсов из других стран придется платить полную высокую стоимость и платить без проволочек. Следует повторить, что только небольшая Норвегия и только за январь-февраль получила от Евросоюза лишние 10 млрд евро.

Как долго Евросоюз сможет финансировать комбинацию торгового дефицита и бегства капитала? В предыдущие кризисные 2008-2014 и 2020 годы основным источником финансирования был резервный статус евро, точнее, денежная эмиссия ЕЦБ на покупку гособлигаций европейских стран. Но в 2022 году резервный статус евро дискредитирован блокировками российских активов, а государственный долг бьет рекорды во Франции (112% ВВП), Италии (150% ВВП), Испании (119% ВВП).

В I квартале 2022 года Евросоюз возобновил быстрое наращивание эмиссии гособлигаций, разместив новых облигаций сверх погашений ранее выпущенных (нетто-выпуск) на 220 млрд евро. Для сравнения в III и IV кварталах 2021 года нетто-выпуск составлял по 90-92 млрд евро, а в ковидном 2020 году в среднем за кварталы по 254 млрд евро. Франция провела нетто-выпуск на 82 млрд евро, Италия — на 70 млрд евро.

Европейская комиссия и ЕЦБ уже в 2021 году были вынуждены прятать эмиссию евро посредством внебюджетного фонда постковидного восстановления экономики (громко названного Next Generation EU) вместо традиционного проведения денег через бюджет и госдолг. Сейчас Германия заявляет о создании еще одного внебюджетного фонда для наращивания оборонных расходов на 40 млрд евро (совпадение с размерами бегства капиталов случайно?). Денежная эмиссия будет еще больше разгонять инфляцию и подрывать доверие к евро.

Падение экспорта промышленных товаров напрямую сокращает их производство, а рост импорта энергоресурсов переключает деньги с внутреннего спроса на внешний. Еще и китайские товары активно вытесняют европейские с европейского же рынка. За два месяца негативный шок внешней торговли составил 83 млрд евро, с простой экстраполяцией на год до 500 млрд евро. Прямое влияние шока внешней торговли означает потерю 3,5% ВВП, плюс еще косвенный мультипликативный эффект, а также негативное влияние шока оттока капитала на финансовую систему и способность финансировать производство и продажи.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета

Евросоюз > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 апреля 2022 > № 4131612 Сергей Ануреев

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров дал эксклюзивное интервью агентсву «Кабар». В котором ответил практически на все актуальные вопросы.

Свободный перевод

- Здравствуйте Садыр Нургожоевич! Перед официальным визитом в г. Баку вы объявили на своей странице в социальной сети, что после поездки дадите обширное интервью, в котором вы обо всем подробно расскажете. Поэтому, прежде чем перейти к вопросам, хотел бы попросить Вас разрешить мне без каких-либо ограничений задавать вопросы, актуальные для общества, в том числе и порой критические в Ваш адрес.

- Здравствуй, хорошо.

- Первый вопрос касается строительства нового здания Администрации Президента, который был поднят в недавнем расследовании журналиста Али Токтакунова. Насколько сейчас был нужен новый «Белый дом»? Почему нельзя было остаться там, где вы сейчас работаете? Ранее Вы же сами призывали к экономии…

- Мое нынешнее место работы очень хорошее. Это здание было построено Исхаком Раззаковым в 1950 году. И с тех пор оно служит кыргызскому народу, вот уже 72 года. Я хотел бы пойти по его стопам и тоже построить здание, которое прослужит 100 лет.

На самом деле, я не привыкший к роскошной жизни. Я и сейчас не стремлюсь к этому. Некоторые заблуждающиеся люди говорят, что мое рабочее место должно быть потрясающим. Я не стремлюсь к тому, чтобы место, где я проживаю было еще более роскошным. Могу спокойно работать в любом, самом простом кабинете. На самом деле каждое принятое мною решение и каждое мое действие направлено на сохранение наследия для будущих поколений. Мы все, рано или поздно, покинем этот мир.

Со временем многое забывается. Но помнить будут тех, кто оставит после себя результаты своего труда на благо народа.

Это новое здание я строю не для себя, я не унесу его в могилу. Оно останется людям, для будущих поколений. Его строительство очень своевременно. Растет количество населения в Бишкеке, число машин. В центре Бишкека огромные пробки. Раньше мы говорили, что в Москве приходится стоять в пробках часа два-три. Теперь наш Бишкек почти ничем не отличается. Именно поэтому мы перенесем не только офис Президента, но и министерства. Все министерства будут располагаться в одном здании.

Строительство мы начнем в 2023 году. Здания министерств будут располагаться с восточной стороны участка, где строится президентское здание. Таким образом, из центра мы перенесем все министерства и госорганы в верхнюю часть города, кроме силовых ведомств. И на это тоже государство не потратит денег. Мы построим путем обмена на старые здания министерств, где они находятся сейчас. Построить могут и наши отечественные строители.

- Али Токтакунов и манасчи Доолот Сыдыков заявили, что «Манас айылы» разрушают и хотят забрать 5 соток участка. Действительно ли территория «Манас айылы» будет сокращена ради строительства?

Манас айылы» это не собственность Доолота Сыдыкова и не моя собственность. Это собственность народа. Комплекс действительно соседствует с территорией, и сейчас там выравниваются заборы. Кроме того, будет произведена реставрация комплекса «Манас айылы».

Посмотрите на его нынешнее состояние. Все в ужасном упадке. Мы сделаем из него настоящее село Манаса. Глядя на сегодняшнее его состояние, архитектуру – стыдно назвать это «Манас айылы». Это не имеет ничего общего с Манасом.

Поэтому мы его обновим и сделаем так, чтобы люди могли заходить туда с удовольствием. Позвольте здесь мне кое-что вам сказать. Манас ата с детства живет в моем сердце. Когда я был ребенком, после ухода за скотом, по вечерам я читал отцу и матери книгу о Манасе. Они внимательно слушали. Я вырос на примере Манаса Великодушного. Вот почему все, что я делаю сейчас, делал раньше и буду делать впредь, я делаю для людей, для нашего народа. Вместо того, чтобы критиковать, поддержите меня, если вам не сложно.

- Вы сказали, что на новый «Белый дом» государство не затратит ни одной копейки. Но активисты говорят, что рыночная стоимость обмениваемых 16 гектаров земли составляет от 35 до 40 миллионов долларов, и только треть из них будет потрачена на строительство. Нельзя ли выставить на продажу 16 гектаров и на вырученные деньги построить белый дом?

- Активисты правы. Никто из нас не спорил с ними по этому вопросу. Рыночная стоимость земли составляет более 30 млн долларов. Само здание возводится на площади около 25 тысяч квадратных метров.

Это так и будет около 30 млн. Стоимость зависит от того, какие материалы используются. Это на контроле держит Управление делами Президента. По завершению подсчитаем точную сумму строительства. Никто никому не дает землю бесплатно и нам бесплатно не строят здание. У всего есть учет. Нет ничего, что просто так лежит на земле. После мы все посчитаем и увидим разницу. Если мы будем должны, то мы отдадим. Если у них будут долги, они внесут свой вклад, когда начнется строительство правительственного здания. Вот такое у нас соглашение.

Откуда взяты 16 га земли? Кому конкретно их отдадут?

- По всей стране с момента как я вступил в должность государству было возвращено 3106 га земли. Из них в 2021 году возвращено 1124 га, а за первые четыре месяца текущего года – 1982 га. Это работа Генеральной прокуратуры. ГКНБ в свою очередь вернул 146 га земли.

В прежние годы эти государственные земли раздавались бесплатно. Более того, их отдавали бесплатно до неприличия богатым людям. А мы возвращаем их все в собственность государства. И как они нас будут любить после этого. Они наняли журналистов-расследователей, чтобы дискредитировать и ввести общественность в заблуждение. Мы не отступим от нашей цели. Будем и дальше делать свое дело на благо народа. История и будущие поколения оценят нашу работу.

Ранее в Бишкеке на большей части бесплатно отданной земли были построены и проданы целые микрорайоны. Конечно, прибыль пошла в частные карманы. Сейчас мы делаем благое дело, забираем все неосвоенные земли в пользу государства.

Мы построим там микрорайоны и отдадим их людям на 20-25 лет через государственную ипотечную компанию. Что в этом плохого?

- Были и те, кто говорил, что вместо «Белого дома» можно было построить в селах школы. Строятся ли школы и социальные объекты?

С октября 2020 года по 1 апреля 2022 года за счет средств республиканского бюджета завершено строительство 159 объектов социального назначения:

- 68 школ;

- 16 детских садов;

- 12 медицинских учреждений;

- 4 объекта культуры;

- 4 спортивных сооружения;

- 23 объекта по проекту «чистая вода»;

- 11 других объектов (административные здания, стационарный пункт управления транспортом, ипподром и др.);

- завершен 21 объект капитального ремонта.

На строительство этих объектов из республиканского бюджета выделено 4 млрд 929 млн сомов.

Кроме того, за счет других источников финансирования завершено строительство 113 объектов социального назначения, в том числе:

- за счет местных бюджетов - 82 объекта;

- за счет благотворительных фондов - 12 объектов;

- за счет средств региональных фондов развития - 6 объектов;

- 13 объектов построены за счет частных доноров.

Общий объем средств, профинансированных на эти объекты, составляет 2 млрд 887 млн сомов.

Строительство все еще продолжается. Есть и те, которые только начаты. Мы строим 15 школ и один детский сад в новостройках Бишкека. Запустим их в сентябре. Что плохо, если вместе с ними будет строиться и «Белый дом». «Белый дом» не мешает строительству объектов других отраслей. Также строятся заводы, фабрики. Я дал соответствующие поручения Кабмину.

В ближайшее время предоставят полный видеоотчет о том, где и какие заводы строятся. Возрождаем внутренние аэропорты. Будут запущены аэропорты Каракол, Нарын, Казарман и Талас. Одним словом, мы возобновим внутренние авиарейсы. В ближайшее время заложу капсулу под строительство нового здания аэровокзала аэропорта «Каракол».

В прошлом году аэропорт «Манас» получил чистую прибыль в размере 4 млрд 4 млн сомов. Ранее самая высокая чистая прибыль была в 2019 году - 1 млрд 800 млн сомов. Мы там устранили коррупцию, и в этом году прибыль составляет 4 млрд. На эти же деньги мы начали ремонт аэропортов. Как только была искоренена коррупция на железных дорогах, компания за полгода получила около 2 млрд прибыли. Теперь на свои деньги строят железную дорогу Балыкчы-Кочкор. Самое главное, что не кто-то, а наши отечественные строители железных дорог.

Раньше строительство отдавали иностранцам под предлогом победы в тендере и присваивали себе 10 процентов. Мы не позволим этому повториться. Одним словом, ведется строительство во всех отраслях.

- Будут ли выделены средства на строительство железной дороги Балыкчы-Кочкор-Кара-Кече? Или это будет долгосрочный проект?

Процесс строительства будет непрерывным. Мы не надеемся только на средства железнодорожной компании, и уже сейчас мы ищем деньги так же и через другие источники.

- Сторонники нового «Белого дома» в качестве аргумента о его необходимости утверждали, чтобы не было стыдно перед иностранными гостями. Но в последнее время к нам никто и не приезжал из высокопоставленных гостей из-за рубежа?

Если пригласить, то все готовы приехать. Но как их встречать, если условия плохие. В прошлом году на Иссык-Куле состоялся Саммит глав правительств стран ЕАЭС. Это еще хорошо, что в течение трех месяцев мы построили конгресс-холл внутри резиденции. Это нас спасло от стыда. Иначе у нас не было соответствующего зала для проведения больших мероприятий вроде Саммита. В этом году начнут приезжать президенты зарубежных стран.

Президент Казахстана Касым-Жоомарт Токаев 26 мая посетит Кыргызстан с визитом. Во второй половине этого же дня Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетит с визитом. 27 мая прибудут все президенты государств-членов ЕАЭС. У всего есть свое время. Обращаюсь к тем, кто говорит, что ни один президент не приезжал к нам – потерпите, все приедут.

- Что происходит с проектом города Асман? Он будет реализован или проект закрыт?

- Однозначно будет построен. Это займет время. Кто разбирается, то поймет, что у этого города большое будущее. Это будет экологически чистый город. Он сконструирован таким образом, чтобы не причинить никакого вреда окружающей среде. Оформление документов проходит очень тщательно и занимает много времени.

При завершении альтернативной дороги север-юг до него из Ферганской долины можно будет добраться за 4 часа. Рядом аэропорт Тамчы и железная дорога. В будущем железная дорога будет доведена от Кара-Кече до Макмала. Вкратце, забегая вперед, это город будет располагаться на перекрестке девяти дорог.

Даже если вы строите дом, это занимает два или три года. Возможно ли запустить город с населением в 500 тысяч за два-три года? Проявите терпение. Даст Бог, в один день мы начнем его строительство.

- В свое время говорили, что «Кумтор» нанес ущерб экологии на сумму 260 млрд сомов, кто теперь возместит его?

Я пока воздержусь от ответов по «Кумтору», прошу понять меня правильно. Так как соглашение, которое мы недавно подписали, вступит в силу через три месяца. После этого, я сам сообщу общественности подробности и отвечу на все вопросы. Нам нечего скрывать. Это было на 99 процентов выгодное решение для кыргызстанцев. Позже все подробно расскажу. Я тоже слышу разные разговоры на эту тему, пусть эти болтуны пока продолжают в том же духе. А потом пусть им будет стыдно за свои слова, когда я раскрою все секреты. Если они не толстокожие, конечно. Но кто их знает. Таким людям не знакомо чувство стыда.

- Правда то, что добыча золота снизилась по сравнению с предыдущими годами?

Добыча золота не всегда ведется в одинаковых масштабах. В одном месте руда содержит много золота, в другом — меньше. Поэтому иногда добывается больше, а иногда меньше. В этом году планируется добыть около 17 тонн золота.

- Где и по какой цене продается золото Кумтора? Нет ли вероятности, что оно будет украдено?

Ни один грамм золота никто не сможет украсть. Начиная с момента поступления руды на фабрику до момента аффинажа золота в Кара-Балте и до поступления в Нацбанк, повсюду установлены десять уровней онлайн наблюдения и контроля. В этом процессе задействован ни один человек. Везде присутствует с десяток людей, которые подписывают акты, записывают каждый грамм и передают друг другу. Все фиксируют камеры и эти видео будет храниться в архиве.

Вы можете и сейчас пойти, чтобы посмотреть видео на этот день с количеством всего золота. Относительно продажи, то Национальный банк продает его на мировой фондовой бирже.

Вся информация об этом останется в архивах. В какой день и по какой цене было продано. Цена биржи также видна. Тем самым, хочу сказать, что у вас не должно быть мыслей, что золото воруют. Каждый грамм золота на счету.

- Каково направление нашей внешней политики? Хотелось бы сказать, что по последней информации, кажется, что активизируются отношения с американской стороной. Будет ли подписано новое соглашение?

Наша внешняя политика одинаковая со всеми странами мира. Как маленькая страна, мы должны иметь уважительные отношения со всеми странами. Зачем нам лезть в большую мировую политику. Смешно слышать, как начинают учить тому, как вести внешнюю политику те, кто скитается и не может прокормить свою семью. Нам нужно развивать торгово-экономическую отрасль. В Кыргызстане есть хорошее выражение: «Эчки тууй албай жатып койго аралжы болот». Нам нужно позаботиться о том, чтобы избавиться от нашего внешнего долга и поднять нашу экономику. Вот почему нам нужно подписывать экономические соглашения со всеми странами, а не только с США.

- Связано ли это с событиями на Украине?

Это не имеет к этому никакого отношения. Не политизируйте.

- Западные страны предупредили, что невозможно быть нейтральным в отношении Украины, а тех, кто заявляет о своей нейтральности, ждут санкции. Изменятся ли наши позиции по этому вопросу?

Не только западные страны говорят, что невозможно быть нейтральным, но и другие так говорят, что надо быть на той или иной стороне. Но это вполне возможно. Украинцы, белорусы, русские, также, как и кыргызы, казахи, узбеки, имеют один язык, традиции и являются братскими народами. В какой-то момент они найдут общий язык. Кроме того, мы прожили вместе как единая семья 70 лет в составе СССР. Можно сказать, что делили хлеб между собой.

Конечно, потеря жизней с обеих сторон — это трагедия для всех нас. Без войны было бы лучше. Обе стороны имели равные возможности предотвратить войну. Однако обе стороны начали получать искаженную информацию, в результате начался конфликт. Обе стороны ввели президентов в заблуждение. Вместо того, чтобы пытаться остановить войну, лица, которые подкидывали дрова в костер, усиливают вражду. Наоборот, войны бы не было, если бы настаивали на выполнении Минских соглашений. Его подписали не только Россия и Украина, но и Германия и Франция.

Мы маленькое государство. У нас нет влияния. Выиграли бы они сразу, если бы мы поддержали одну сторону?

- Готова ли наша страна к возможности массового возвращения в Кыргызстан переселившихся туда наших соотечественников при изменении ситуации в России?

Как говорится: если это случится, куда мы денемся. Об этом мы тоже думаем. Если они вернутся в массовом порядке, мы найдем выход.

- Сообщается, что представители СМИ подвергались преследованиям. Также отмечается, что ситуация со свободой слова в Кыргызстане в последнее время ухудшилась. Знаете ли вы об изменениях и случаях?

Давления никакого нет. Все пишут в социальных сетях, что пожелают. Есть представители СМИ, которые пытаются уйти от ответственности за свои преступления, а потом кричат, что их арестовывают. Это те, кто проводят журналистские псевдо-расследования, дают ложную информацию, дискредитируют людей, вносят смуту в общество. Это нарушение закона. Мы знаем их.

Пусть расследуют и раскрывают тех, кто на самом деле проедает народное богатство, это будет полезно и станет помощью для нас. Если популист и прикидывается расследователем, публикуя ложные обвинения, то другая сторона не будет сидеть сложа руки. Например, вчера я видел в интернете сам. Расследователь Али Токтакунов опубликовал материал о тех, кто списывал электроэнергию через несуществующие адреса. Но про это прокуратура еще три месяца назад начала расследование, и уже начался процесс возмещения ущерба. Если вы помните этот случай, еще полгода назад я сказал на заседании Совета безопасности передать дело в прокуратуру и вернуть деньги. Прокуратура до сих пор работает над этим делом.

- В Бишкеке запрещены митинги. Разве это не противоречит Конституции?

- Запрета никто не вводил, ввели ограничения. Идите в Парк Горького и проводите митинги сколько хотите. Мы просто говорим: не ходите в посольства. Должна быть все-таки культура.

Разве хорошо ходить по посольствам и стучать в их двери? У нас должны быть уважительные отношения со всеми странами. Мы больше не допустим митингов перед посольствами. Десятки человек вчера также появились перед таджикским посольством. Мы поздно узнали. Необходимо прекратить проводить акции протеста у посольств. Сходите в Парк Горького и проведите митинг. Можете даже ночевать там. Нам нужна демократия. Но давайте использовать эту демократию более полезным и цивилизованным способом.

- Когда будут урегулированы приграничные вопросы с Таджикистаном? Что делается в этом направлении? Также возникают вопросы, можно ли было отстроить заборы вдоль границы, чем строить новое здание «Белого дома»?

Пограничный вопрос с Таджикистаном не снят, он решается. Вопрос по 600 км решен, осталось около 300 км. Но вопрос решается медленно. Медленный темп не только с нашей стороны, но и с обеих сторон. Вопрос по границе, который не урегулирован за 30 лет, за месяц не уладится. Есть спорные участки. Обе стороны не смогут поставить забор, пока не решат спорные моменты.

Люди, которые в этом не разбираются, говорят, что лучше бы забор построили. Как только спорные моменты решим, вот тогда обе стороны и начнут строить забор. Пограничные посты будут открыты. Торговля начнется. Отношения с Таджикистаном будут такими же, как сейчас с Узбекистаном. Я надеюсь, что отношения будут продолжаться, как прежде.

- Атамбаев находится в тюрьме, а его сторонники обвиняют действующую власть в двойных стандартах, говоря, что Руслан Казакбаев и Омурбек Бабанов, якобы причастные к октябрьским событиям, до сих пор находятся на свободе. Что вы на это скажете?

Двойных стандартов не будет. Если это произойдет, я вмешаюсь как президент, как гарант соблюдения прав человека, закрепленных в Конституции. Я все еще наблюдаю за всем. Могу немного отстать от информации по любому резонансному делу. Но я все равно получаю подробную информацию о том, что происходит в стране.

Пока мне неизвестно, как велось следствие по этому вопросу, кому предъявлено обвинение, какая есть информация у следствия. Может Бабанов, Казакбаев, как другие не призывали к массовым провокациям? Подождем решения суда. Если они примут несправедливое решение, то давайте изучим этот вопрос.

- С Вашим другом, председателем ГКНБ Камчыбеком Ташиевым отношения такие же, как и раньше, до президентства? Советуетесь и разговариваете вне работы?

Как прежде. Не волнуйся. Мы всегда встречаемся, советуемся и разговариваем с главой кабмина, с министрами.

- После публикации сообщения о том, что сыновья Камчыбека Ташиева выиграли тендеры, стало известно, что в отношении журналиста Болота Темирова, его команды, подготовившей материал, возбуждено три уголовных дела, и что Темиров допрошен. Это не месть или давление на журналистов?

Конечно, я обязан проверять, когда возникают скандалы не только вокруг министров, но и губернатора, акима, айыл окмоту. Я провел расследование и в этом случае. Выиграно три тендера. Первый заключается в том, что мэрия Джалал-Абада объявила тендер на бензин на 50 тысяч сомов, второй горкенеш Джалал-Абада на 150 тысяч сомов, третий – Джалал-Абадский лесхоз на 200 тысяч сомов. В ходе проверки выяснилось, что на такую небольшую сумму в тендере участвовать никто не будет.

Будет ли участвовать в таком тендере «Газпром», торгующий на миллиарды долларов? Тогда они попросили компанию «Мока», у которой есть АЗС, принять участие в тендере и купили бензин по 67 сомов. При этом на заправках он стоит 69 сомов. Если бы он купил его дороже этой цены, мы могли бы спросить его, понес ли он ущерб. Здесь я объясню кое-что народу. Даже если бы эти госорганы покупали по 17 сомов вместо 67 сомов без тендера, правоохранительные органы привлекли бы к ответственности за закупку без тендера. Потому что есть закон, который обязывает проводить тендер. Я подписал закон об устранении тендерной системы.

Он вступит в силу через месяц. Больше никакой головной боли в государственных органах.

Уголовное дело в отношении Болота Темирова было возбуждено три месяца назад. Он украл чужой военный билет, приклеил свою фотографию, сменил фамилию и на основании этого военного билета получил кыргызский паспорт в Узгене. Он был гражданином России. Владельца военного билета нашли. Минобороны также подтвердило, что Болот Темиров никогда не служил в кыргызской армии.

Есть сотни людей, которых преследуют за изготовление таких поддельных документов. Болот Темиров как раз из их числа. Если не верите, создайте комиссию из журналистов и посмотрите документы в МВД. Они их покажут. Это не секрет. Болот Темиров – журналист. Из-за того, что он журналист, это дело стало резонансным. Есть ли закон против судебного преследования? Чем он лучше других? Будет отвечать наравне с другими. Закон един для всех, от президента до простых граждан. Давайте все подчинимся этому. Не делая, что вздумается.

- На последнем заседании Совета безопасности вы сказали, что сельхозкредиты получали только родственники чиновников, и что в дальнейшем не будет такое допущено, дали соответствующее поручение председателю ГКНБ. Но один из депутатов недавно сказал, что 6-процентные кредиты опять получают депутаты, министры и должностные лица. Знаете об этом? Если да, то как вы отреагировали?

- Депутат Сурабалдиева сказала то, что говорили в прошлом году на Совете безопасности. С подобными случаями разобрались. Посмотрим, что будет дальше. Будем проверять. Если кредиты все еще берут чиновники и вкладывают деньги в бизнес, а не в сельское хозяйство, мы примем меры. Хочу обратиться к депутатам по этому вопросу. Хорошо бы в конце года создать парламентскую комиссию, чтобы рассмотреть вопрос кредитования и объявить, кому они выданы. И мне поможете. Я бы услышал правду от депутатов, а не от чиновников.

- Некоторые члены Кабинета Министров всегда в центре внимания СМИ и социальных сетей. Речь идет о вице-премьере Эдиле Байсалове и министре здравоохранения Алымкадыре Бейшеналиеве. Пользователи соцсетей обвиняют Байсалова в чрезмерной лести, а министра – в произволе и беззаконии. Каково Ваше мнение? Вы говорите с ними об их действиях?

- Эдиль Байсалов имеет свои взгляды. Он многое говорит открыто. Ему все равно, нравится он кому-то или нет. Он более демократичный чиновник. У нас ведь демократия. Каждый озвучивает свои предложения и мнение. Мы обсуждаем это. Если нравится, принимаем. Если не нравится, мы отвергаем.

Алымкадыр Бейшеналиев не умеет красиво говорить. Но он руководитель, знающий свое дело. Вот почему мы закрываем глаза на некоторые его недостатки в плане отсутствия этики. Главное, чтобы его дела шли на пользу народа.

- Эдиль Байсалов также инициировал повышение пенсионного возраста. Что вы думаете по этому поводу?

Сейчас же этот вопрос обсуждается. Это была инициатива Эдиля. Точку в этом вопросе поставлю я, подписав закон. Но закона ведь сейчас нет. Не надо паниковать просто так.

- Слухи о том, что каждый телефон нужно будет регистрировать за 700 сомов и повысятся тарифы на электроэнергию, подверглись критике со стороны общественности. Некоторые вспомнили историю о времени, когда за соединение взымали 60 тыйынов.

Никаких 700 сомов не будет взыматься. Я против и поручил решить этот вопрос.

- Ожидается ли повышение других тарифов?

Сейчас пока тарифы не будут повышаться. Мы проведем обсуждение с народом, обменяемся мнениями и только после этого решим.

- Депутаты Жогорку Кенеша предложили инициативу о том, чтобы теперь стать депутатом парламента не требуется наличие высшего образования. Как Вы к этому относитесь? Вы поддерживаете?

- Нет, не поддерживаю. Депутат Жогорку Кенеша должен писать законы. Эти законы будут решать судьбу государства и народа. А как написать закон человеку без высшего образования и опыта? В Жогорку Кенеш должны прийти сто процентов депутатов с высшим образованием.

- Говорят, что они приняли еще один закон, по которому за 1 километр дороги необходимо платить один сом?

Это я тоже не поддерживаю.

- Снова поднимается инициатива по открытию казино. Говорят, в них будут пускать только иностранцев. Но часть общественности, кажется, не верит в это...

- Этот законопроект еще не рассматривался. Если он пройдет и закон вступит в силу, то что у нас за государство, если не сможем контролировать пятнадцать-двадцать казино? Наши граждане не смогут в них заходить. Потому как владелец казино купит лицензию у государства минимум за один-полтора миллиона долларов. Заложена норма, что если кыргызстанца поймают за азартными играми, то владелец лишается лицензии на казино. Поэтому владелец казино будет опасаться впускать кыргызстанцев.

Кроме того, вряд ли сотрудники ГКНБ и МВД будут сидеть сложа руки. Они будут привлекать к ответственности наших граждан, посещающих казино. Если только какой-либо депутат по привычке не зайдет (шутка). Словом, государство может гарантировать на 100% запрет на доступ наших граждан. В Малайзии есть казино. Собственные граждане туда не могут зайти – таков закон. В некоторых мусульманских странах также есть подобные нормы, которые разрешают играть даже собственным гражданам.

- Активисты в соцсетях пишут, что в Вашем окружении собрались подозрительные или имеющие плохую репутацию личности. Они призывают Вас очистить свое окружение. Довольны ли Вы своей командой? Вы сами выбирали каждого члена?

Эти призывы очищать окружение стали дежурными словами. Я контролирую всех вокруг себя. Меня не интересуют их предыдущая деятельность и репутация. Я договариваюсь в начале – мне все равно, как вы работали в прошлом или с кем. Но отныне вы будете работать чисто, без воровства, днем и ночью во благо государства. Однако, если свернете на кривую дорожку, то сядете в тюрьму. Вот с такими условиями они работают. Руководство государством возлагает ответственность. Конечно, беспокоишься. Ищешь кадры, которые могут выполнять государственную работу. Находишь честного, но у него слабый потенциал.

А находишь такого, про кого люди говорят, мол, имеет плохую репутацию, но тем не менее он отлично справляется с делами государства. Тогда приходится с ним договариваться. В конце концов, не только для меня, но и во благо народа государственные дела должны продвигаться вперед. И если мы будем продолжать говорить, что этот коррупционер, а тот плохой, то мы будем двигаться вперед медленно. Я сейчас никому не позволю воровать. Если кто-либо проворуется, то сядет и вернет в 100-кратном размере. Для чиновников прежние времена прошли.

- Время от времени появляются сообщения о том, что тот или иной бывший чиновник, находившийся под стражей, возместил ущерб, причиненный вследствие коррупции, после чего помещен под домашний арест или освобожден. Какова возмещенная сумма? Куда эти средства направляются?

Всего с помощью ГКНБ возмещено более 8 млрд сомов. Через органы прокуратуры возмещено около 3 млрд. Наличные средства напрямую поступают в казну. А имущество передается Фонду государственным имуществом. Любой расследователь может обратиться в ГКНБ, прокуратуру и МВД, чтобы выяснять, куда переводятся средства. Это не секрет. Они дадут. Если не дадут, то обращайтесь ко мне.

- Вы говорили, что один из них, Райым Матраимов, будет арестован. Но его же не арестовали?

Мы его арестовали и заставили возместить 2 млрд 150 млн сомов. Конфисковали торговый центр «Эльдорадо», а также 10 элитных квартир, которые раздали населению через государственную ипотечную компанию. Мы также отправили запросы во все соседние страны и в Дубаи, попросив предоставить ответы о преступлениях или списки имущества, которое у них зарегистрированы. Со всех стран пришли отрицательные ответы.

К нам поступила информация, что если и имелось таковое, то было распродано ещё в 2017 году, когда разразился скандал. Мы забрали все, что у него было, получив более 2 млрд, после чего отпустили. Зачем его держать в тюрьме за счет народа? Не только Раыйм, но и многие другие чиновники вышли на свободу, вернув имущество и деньги. Вследствие этого общая сумма возвращенных средств, включая имущество, превысила 8 млрд.

- Вы провели ротацию акимов. Будет ли использоваться данный метод, например, в отношении прокуроров и судьей?

Я подпишу Указ 30 апреля, согласно которому на 100 процентов произойдет ротация судей. А в прокуратуре ротация уже проводиться в течение месяца. К концу этого года ротация будет проведена во многих сферах.

- Есть ли оппозиция в стране? Если да, то кого Вы считаете оппозицией? Ваше мнение, нужна ли Вам оппозиция или она только мешает?

Оппозиция у нас есть и хорошо, что она имеется. Чиновники слышат от них о своих недочетах и исправляют их. Однако оппозиция не должна обманывать народ, распространяя ложную информацию в своих корыстных целях. Ложь до добра не доведет. Пошумят они в течение 4-5 дней, а потом правда выходит наружу. Некоторые оппозиционеры берут деньги у иностранных хозяев, в интересах которых намереваются поднять народ и сделать революцию. Мы знаем все. Я сказал не трогать их. Пусть деньги приходят в страну. Нам тоже полезно, когда содержат оппозицию.

- Много говорилось о недостатке воды в Токтогульском водохранилище. К счастью, зима была теплой. Будет ли дефицит воды для фермеров в летний поливной сезон?

В этом году, даст Бог, дефицита воды не будет. Мы модернизировали водяные насосы по всей стране и выделили 1 млрд на расчистку каналов. Мы рассчитываем, что в этом году в Токтогульском водохранилище накопится больше воды, чем в прошлом году. По нашим оценкам, ожидается скопление более 13 млрд кубометров воды.

- Будем ли мы отпускать воду в соседний Казахстан? Если да, то на каких условиях? Хватит ли воды нам самим?

На основе международных норм и соглашений, мы дадим им воду и самим хватит.

- Повышена заработная плата социальных работников. Будет ли повышение для других сфер? Если да, то когда?

- Планируем повысить после второго квартала. До Нового года повысим во всех сферах.

- Каков объем внешнего долга?

Оппозиция будоражит народ, распространяя лживую информацию о том, что получено внешних заимствований на сумму около 1 млрд долларов. Но с октября 2020 года внешний долг увеличился всего на 84 млн долларов. Те, кто проводят журналистские расследования могут пойти в Министерство финансов и все выяснить. И то эти средства – от соглашений, достигнутых прежде. Кроме того, много средств поступает в виде грантов и не подлежат возврату. Они поступают в виде помощи Кыргызстану. Мы и дальше будем стараться не наращивать внешний долг, а покрывать его. Вкратце скажу, что постараюсь погасить хотя бы половину внешнего долга к концу своего первого президентского срока.

- Пишут, что объединенная оппозиция высказывает намерения в скором времени провести митинг в целях свержения действующей власти, которая, мол, уже ни на что не способна. Как Вы к этому относитесь?

Я не против митингов. Пусть выходят. Но если бы я погряз в коррупции, назначал своих родственников министрами и губернаторами, или если бы мои родственники вмешивались в дела государства, то они были бы вправе заявлять, что нужно меня свергать. Пока я знаю, что 80 процентов населения поддерживают меня. Этот процент не уменьшится во время моего срока президентства. Я не дам уменьшиться. И мы не погладим по голове, тех, кто намеревается организовать беспорядки. Они будут сурово наказаны. Потом не выходите и не кричите, что они «сыновья народа» и их надо освободить.

- Вы с Акылбеком Жапаровым побывали на предприятии «Белес», занимающемся сборкой отечественных автобусов. Вы говорили, что закажете автобусы у компании. А сейчас мэрия намерена заказать автобусы за рубежом, т.к. эти автобусы стоят дорого. Тогда кто поддержит отечественные компании?

Мэрия не заявляла, что не будет заказывать автобусы у них. Я поручил заказать 10 троллейбусов и 10 автобусов и провести технические испытания. Это необходимо сделать обязательно, потому как это первый выпуск. Неизвестно, что произойдет. Если сразу взять 1000-2000 автобусов, а потом они не смогут хорошо работать, то деньги государства будут потрачены впустую. Как говорится, семь раз отмерь – один раз отрежь. У них тоже будем заказывать. Моя цель, в первую очередь, заказывать у отечественных производителей. Вот, например, я поддержал и буду поддерживать отечественных дорожных строителей. Наши дороги теперь строят отечественные компании.

- Сколько времени вы проводите в социальных сетях? Каковы критерии принятия решения о публикации постов в социальных сетях?

- Я заглядываю в соцсети по мере появления свободного времени. Но у меня его мало. Захожу, чтобы выставить обращения. Выставляю и сразу выхожу.

- Позвольте задать несколько личных вопросов. Во сколько Вы приходите на работу?

- Лучше спросите, сколько часов я работаю, а не когда прихожу. Я прихожу на работу в разное время. В общей сложности я работаю 16-17 часов в сутки. Работаю в офисе президента в резиденции, и дома. Иногда, когда появляются срочные дела, не терпящие отлагательства, я собираю министров глубокой ночью у себя дома.

- Во сколько Вы встаете утром? Председатель Кабинета Министров Акылбек Жапаров говорил, что от Президента приходят задания и в час ночи.

Я встаю в разное время. Да, я даю много заданий, используя WhatsApp или собирая министров дома, как упоминал выше, потому что они должны начать выполнять эти задачи утром. Нам нужно выиграть время.

- Чем занимаетесь в свободное время?

- Плаваю в бассейне, по субботам играю в футбол.

- Занимаетесь ли Вы работой, связанной с физическим трудом?

- Конечно, если надо. Но я не делал этого с тех пор, как стал Президентом.

- Как Вы могли заметить, в соцсетях среди критиков есть и молодежь. Что бы Вы посоветовали нашей молодежи?

Пусть критикуют, если это уместно. Однако они не должны быть введены в заблуждение теми, кто намерен устроить беспорядки. Пусть читают много книг. Пусть стремятся к прогрессу.

- В последнее время, в том числе во время вашего официального визита в Баку, вы были в очках. В чем причина?

На протяжении полутора лет я круглые сутки сидел за компьютером и бумагами, не отрывая глаз. Когда я смотрю на экран компьютера без очков, то изображение кажется расплывчатым, а в очках - более четкое. Вот поэтому я ношу очки.

- Большое спасибо, Садыр Нургожоевич, что нашли время ответить на наши вопросы. Удачи в работе!

Большое спасибо и Вам удачи.

Кыргызстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 25 апреля 2022 > № 4056408 Садыр Жапаров

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: о мерах поддержки бизнеса.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день! Как реализуются меры поддержки российского бизнеса?

М.Решетников: Сейчас все наши силы сосредоточены на запуске программ льготного кредитования, и действительно, за последние неделю-полторы произошёл перелом. Мы видим это по нашим ключевым программам. По программе льготного кредитования промышленности и торговли на сегодняшний момент одобрено и подписано более 600 млрд рублей кредитных соглашений, в том числе порядка почти 150 млрд рублей по состоянию на прошлую пятницу было уже реально выдано. То есть физически деньги ушли на счета предприятий. Аналогичная программа активно реализуется в секторе агропромышленного комплекса. Там у нас одобрено кредитных соглашений на 75 млрд рублей и выдано более чем на 30 млрд рублей – это уже перечислено средств. Почему это так важно? Потому что как раз сейчас многие компании и в связи с высокими ставками, и в связи с неготовностью зачастую банков кредитовать столкнулись с ограничением кредитования. Поэтому очень важна эта программа по системообразующим компаниям, где и ставки субсидируются из федерального бюджета, и поручительства выданы, и, как правило, 50% всего риска ВЭБ (то есть государство по сути) берёт на себя. То есть впервые мы делим с банками риски кредитования реального сектора. Поэтому это так важно. Ну и системообразующие компании, которые получают эти ресурсы, они их распределяют дальше по цепочкам: размещают заказы у смежников, а торговля закупает у наших российских компаний или у импортёров. Поэтому важно, чтобы этот комплекс так системно работал. И плюс к этому: такие крупные компании – это одна сторона или один конец цепочки, а другой конец цепочки – это малый и средний бизнес. Там тоже запущены четыре программы, и мы видим, что все эти программы тоже раскручиваются, идут достаточно активно.

Нас очень радует, что по программе Банка России с льготным фондированием пошли не просто реструктуризации кредитов, как было в первые две недели, но и новые выдачи более чем на 50 млрд рублей, причём это порядка 5 тыс. кредитов, такая хорошая динамика. То же самое у нас идёт по совместной программе Банка России и Корпорации МСП – там уже инвестиционные кредиты поддерживаются, тоже 50 млрд рублей выдано.

Следующая программа – это зонтичные поручительства со стороны Корпорации. Речь идёт о ситуациях, когда у малых предприятий недостаточно своего капитала и банки при прочих равных не готовы к кредитованию, тогда тоже выступает Корпорация: предоставляет дополнительные поручительства, по сути, замещает капитал, которого у предпринимателей нет, и предприниматели получают кредиты, тоже эти инвестиционные цели реализуют.

Почему я так подробно говорю про инвестиционные цели? Потому что в конечном итоге нам нужно дальше расширять предложение. Новые предложения без инвестиций не появятся, и более того, очень важно сейчас те проекты, которые уже стартовали, где предприятия уже купили оборудование, например, и нужно пуско-наладку провести, доделать что-то или достроить, или уже всё проинвестировали и надо открываться – оборотка нужна. И очень важно их поддержать в этот момент, чтобы у нас не было брошенных инвестпроектов, это касается и малых проектов, и крупных проектов – мы о них тоже думаем, чтобы максимально довели до ума всё то, что начали. Понятно, что новый инвестиционный цикл – это ещё отдельный вопрос, но очень важно, чтобы то, что мы начали делать, мы доделали. Поэтому мы этим занимаемся. И оборотка, и инвестиционка – два приоритета, которые у нас есть в экономике, наряду с десятком других задач, которые мы также решаем по расширению импорта, по другим вопросам. В плане, допустим, тех же самозанятых у нас в первом квартале новый инструмент открылся: как возможность самозанятых, так и субъектов малого и среднего бизнеса участвовать в закупках крупных корпораций. И мы видим, что уже почти на 400 млн рублей только за первый квартал самозанятые поучаствовали в этих закупках. Это и какие-то перевозки, и оказание консультаций, финансовых услуг, то есть всё-всё-всё, что могут делать самозанятые, корпорации потихоньку начинают это брать.

Что касается расширения импорта, вы знаете, что повышены нормы беспошлинного ввоза с 500 до 1000 евро. Они, кстати, сегодня уже заработали, равно как решение по обнулению пошлин, более чем для тысячи позиций в полном объёме. Именно с сегодняшнего дня полностью вступили в силу все решения. Всеми этими и другими вопросами мы занимаемся и еженедельно у Председателя Правительства их рассматриваем, плюс запущен механизм отраслевых совещаний у Президента.

Вопрос: Максим Геннадьевич, в самом разгаре посевная и читатели портала «Объясняем.рф» интересуются по поводу сельского хозяйства. Вот, в частности, программа «Агростартап» – что это такое и какие будут в этому году условия для получения субсидии?

М.Решетников: В этом году Правительство по поручению Президента уделило особое внимание запуску посевной, потому что в конечном итоге от этого зависит уровень инфляции, который мы получим на конец года, так как наша инфляция во многом определяется продовольственными товарами. От этого зависит и уровень процентных ставок, уровень инвестиционной активности и так далее, поэтому вопрос посевной – это вопрос не только и уже далеко не только посевной.

Был принят комплекс мероприятий, который состоит из нескольких блоков. Во-первых, мы серьёзно увеличили субсидирование процентных ставок по кредитам, которые даются на проведение сезонных полевых работ. На сегодняшний момент почти 300 млрд рублей кредитов, которые в этой сфере при поддержке Минсельхоза, федерального бюджета выданы тем, кто работает на земле. Это очень большой объём, он почти на 30% (28,7%, по-моему) больше, чем в прошлом году. То есть мы существенно нарастили кредиты, благодаря тому, что выделили дополнительные деньги.

Дальше. Буквально на прошлой неделе Правительство выделило ещё 10 млрд рублей для компенсации расходов селян. Эти деньги пойдут в регионы, и регионы доведут их до сельхозпроизводителей. Эти деньги мы доводим не по итогам (обычно мы по итогам посевной компенсируем часть понесённых расходов).

И третий блок вопросов – это механизмы поддержки личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств, то есть небольшого бизнеса, который работает на земле и который производит значимую часть, например, того же картофеля, овощей закрытого грунта и так далее. Поэтому там тоже существует своя программа поддержки. Она реализуется в рамках нашего национального проекта и состоит из нескольких элементов.

Первое – это агростартап. Это когда крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства могут обратиться в свои региональные министерства сельского хозяйства и получить грант на старт этого бизнеса или на какую-то раскрутку, что называется. Гранты эти делятся таким образом: до 2 млн рублей – нужно создать не менее одного рабочего места, свыше 2 млн рублей – два рабочих места. Достаточно широкий перечень направлений, куда можно потратить эти средства: на закупку средств малой механизации, семян и так далее. Это то, с чего стартуют.

Второй этап – это когда уже предприятие стартовало, проработало больше года, есть совместная программа Минсельхоза и Корпорации МСП, которая предполагает, что даётся небольшой грант, корпорация даёт поручительства, а всё остальное инвесткредит. Там, по-моему, 5–25 и 7–75, такие пропорции.

И следующий этап – это уже рост, уже производство. Третий элемент – это уже программа, нацеленная на кооперацию фермерских хозяйств, когда корпорация помогает попасть им на полку, что называется. Это даёт возможность работать как раз в кооперации с крупными сетями, корпорация помогает. То есть собираются несколько крестьянско-фермерских хозяйств, несколько производителей, выбирается кто-то один, старший, что называется, упаковывается всё в единую брендовую линейку с чётким пониманием продукции и дальше при помощи корпорации эта продукция попадает уже на полку потребителя. Это система выращивания нашего малого, а в перспективе среднего бизнеса именно в сфере сельского хозяйства. Ещё раз подчеркну, что это крайне важно, потому что от этого зависит уже не только динамика потребительских цен и не только насыщенность нашего рынка и удовлетворённость населения, что, конечно, является главным, но в то же время зависит масса других экономических процессов, поэтому самое серьёзное внимание этому уделяется.

Вопрос: Ещё такой вопрос: в начале апреля Правительство ввело полугодовой мораторий на банкротство граждан и юрлиц. Коснётся ли это выплаты алиментов и причинённого вреда? И сохранится ли добровольное банкротство физических лиц?

М.Решетников: Во-первых, никто не запрещает добровольное банкротство. То есть если предприятие или физическое лицо видит невозможность выбраться из сложившейся ситуации с задолженностью самостоятельно, кроме как через процедуру банкротства, то такая возможность оставлена. Напомню, что процедура банкротства – это цивилизованная процедура, понятно, что она накладывает ограничение на какой-то период в будущем, но тем не менее это абсолютно цивилизованная процедура.

Второй момент – по поводу алиментов: нет, взимание алиментов является обязательной частью, и никакой мораторий на банкротство процедуры этой не в состоянии остановить.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 апреля 2022 > № 4038769 Максим Решетников

Совещание по экономическим вопросам

Президент провёл в режиме видеоконференции очередное совещание по экономическим вопросам.

В мероприятии приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, помощник Президента Максим Орешкин, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

* * *

Вступительное слово на совещании по экономическим вопросам

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами договорились проводить регулярные совещания по ситуации в экономике России, отслеживать изменение ключевых макроиндикаторов, которые характеризуют деловую, инвестиционную активность, динамику рынка труда.

Такая работа, безусловно, имеет особое значение, поскольку на основе предметного анализа и учёта потенциальных рисков мы принимали и будем принимать меры по дополнительной поддержке наших граждан, отраслей и предприятий, экономики в целом.

Подчеркну, что российская экономика продолжает стабилизироваться. Замедлилась инфляция, недельные темпы роста цен приблизились к нормальному уровню, а на некоторые товары цены уже начали снижаться.

По оценкам специалистов, здесь играют роль два важнейших фактора: это ситуация на валютном рынке, где курс рубля в последнее время активно укрепляется, и второй фактор – это динамика потребительского спроса. Что здесь хочу подчеркнуть? После всплеска в феврале-марте наблюдается объективное снижение потребительской активности.

Очень важно, что называется, не отпускать контроль за ситуацией, не допустить разбалансировки экономической динамики. С одной стороны, нужно обеспечить поэтапную нормализацию динамики цен. С другой стороны, избежать серьёзного сокращения спроса, что может привести к сбоям в работе предприятий, снижению доходов бюджетов.

Таким образом, в текущей ситуации необходимо поддержать отечественные компании, чтобы они могли нарастить предложение товаров и услуг. Также нужно стимулировать внутренний спрос, покупательную способность граждан.

Здесь обращаю внимание на такие ключевые, принципиально важные индикаторы, как уровень занятости и доходы людей. Именно по этим показателям, как уже не раз говорил, будем оценивать эффективность экономической политики.

Отмечу, что на конечный спрос сейчас негативно влияет снижение кредитной активности банковской системы. Причина в коммерческих рисках и увеличении процентных ставок. Это всем понятно, мы это знаем хорошо.

Напомню, что повышение ключевой ставки ЦБ было тем не менее обоснованно, необходимо для стабилизации банковского сектора и финансовых рынков. Это решение сработало, и Банк России уже приступил к постепенному снижению ключевой ставки, к удешевлению кредита в экономике. Здесь возможны и другие шаги, исходя из реальной ситуации в этой сфере, понятно, но это прерогатива Центрального банка.

Важно, что эти действия дополняются решениями по линии Правительства. Запущены специальные программы поддержки ключевых отраслей экономики, льготные кредиты предоставляются системообразующим предприятиям промышленности и торговли, аграрного сектора, нефтепереработки и строительной сферы. Для компаний из этих отраслей также предусмотрены гарантии от корпорации ВЭБ.РФ общим объёмом 800 миллиардов рублей.

Добавлю, что, несмотря на непростую ситуацию, мы сохранили программы льготного ипотечного кредитования, включая семейную ипотеку, увеличили объём федеральных средств на эти цели.

Вместе с тем считаю необходимым принять дополнительные решения, прежде всего в части ипотечного кредитования. Как мы видим, динамика здесь пока слабее прогнозов, и чтобы сделать покупку жилья более доступной для граждан, чтобы стимулировать «стройку» в целом, предлагаю снизить ставку по льготной ипотеке с 12 процентов – мы её не так давно установили – до 9 процентов годовых. Да, действительно, недавно установили 12 процентов, но ситуация в целом позитивная и даёт нам возможность сделать шаг на снижение. Необходимо также продлить действие этой льготной ипотечной программы до конца текущего года.

Следующая тема. Серьёзной проблемой для многих компаний остаётся дефицит оборотных средств, которые направляются на закупку сырья, комплектующих, на выполнение работ. Этот дефицит нужно восполнить. Мы, когда отраслевые совещания проводим, все практически коллеги об этом говорят. В этой связи считаю возможным реализовать две новые меры.

Предлагаю расширить программу гарантийной поддержки кредитования со стороны ВЭБа, распространить её не только на системообразующие предприятия, но и на другие организации, которые такого статуса пока не имеют, но уже превысили критерии малого и среднего бизнеса и работают в производственных отраслях. При этом напомню, что для некрупного бизнеса у нас уже реализуются специальные механизмы поддержки. Гарантии ВЭБа составят до половины суммы кредита. Считаю, что объём поддержанных кредитов по этой программе должен быть около одного триллиона 100 миллиардов рублей.

Второе. Для предприятий, поставляющих товары и услуги на внутренний рынок, предлагаю предоставить отсрочку по уплате страховых взносов. Мы много говорили по разным инструментам поддержки, говорили и о высокой ставке ЦБ, я сейчас об этом только что вспомнил, говорили о различных механизмах поддержки предприятий и отраслей, но это системная мера, практически для всей экономики. Предлагаю перенести такие платежи на один год.

Сразу хочу уточнить: эта мера коснётся всех таких организаций, о которых я только что упомянул. В этот список не войдут экспортёры, компании финансовой сферы, оптовой торговли, а также организации бюджетного сектора. Точный перечень отраслей будет определён Правительством.

Льготный период, за который сейчас не надо будет платить страховые взносы, охватит второй квартал текущего года, а для производственных предприятий отсрочка распространится ещё и на третий квартал.

По оценке, такая мера затронет свыше 2,8 миллиона предприятий, где трудятся почти 52 миллиона человек. Она позволит сохранить у бизнеса около 1,1 триллиона рублей во втором квартале и ещё полтриллиона рублей в третьем квартале. Эти средства будут работать внутри экономики, обеспечивать производственный цикл, дополнительно поддержат смежников, поставщиков и подрядчиков.

Повторю: страховые взносы за второй и третий квартал необходимо будет оплатить начиная с мая 2023 года. Более того, для организаций производственного сектора в отношении выплат за третий квартал можно подумать и о дополнительных преференциях. Сейчас не буду вдаваться в детали, но это можно будет сделать в случаях сохранения занятости и фонда оплаты труда по состоянию на 1 июня текущего года.

Прошу Правительство, исходя из ситуации в экономике в целом, подготовить детальные предложения по критериям такого льготирования. Отдельно поручаю Министерству финансов предусмотреть компенсацию выпадающих доходов внебюджетных фондов. У них должно быть достаточно средств, чтобы обеспечить уверенную работу систем здравоохранения и социального обеспечения.

И конечно, поручаю Правительству совместно с Банком России внимательно следить за развитием событий, анализировать эффективность предложенных механизмов, чтобы при необходимости принимать дополнительные решения.

Давайте перейдём к обсуждению предложенной сегодня повестки.

Пожалуйста, слово Эльвире Сахипзадовне [Набиуллиной].

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 апреля 2022 > № 4038729 Владимир Путин

Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Глава государства подвёл итоги работы ведомства в 2021 году, обозначил приоритетные ближайшие и долгосрочные задачи.

Выступление на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры

В.Путин: Уважаемый Игорь Викторович [Краснов]! Уважаемые товарищи!

В начале года мы торжественно отпраздновали 300-летие образования российской прокуратуры, вновь обозначили её значимую роль в истории Отечества, в укреплении и развитии нашего общества, формировании основ правового государства.

Сегодня в рамках ежегодного расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры подведём итоги вашей работы в 2021 году, с учётом текущей ситуации обсудим ближайшие и долгосрочные задачи.

Отмечу, что за прошедший период органы прокуратуры сохранили позитивную динамику по целому ряду ключевых показателей. Так, оперативное вмешательство прокуроров позволило защитить социальные права более одного миллиона граждан, в том числе вернуть долги по зарплате объёмом почти 20,5 миллиарда рублей.

Повысилась эффективность приёма граждан прокурорами разных уровней. Число записавшихся на приём в прошлом году выросло более чем на 11 процентов и превысило один миллион человек, и, как показывает статистика, большинство вопросов, с которыми обращались люди, были решены, причём важнейшие из обращений Генеральный прокурор держал и на своём личном контроле.

Что хочу в этой связи добавить? Всё-таки есть ряд обращений граждан, которые они регулярно ставят и которые, к сожалению, часто не решаются годами – вот на что мы должны обратить внимание. Хочу сказать вот о чём: понятно, что меры прокурорского реагирования не всегда эффективны в силу различных объективных обстоятельств, финансирования, даже политики региональных и местных властей по тем или иным вопросам, но всё-таки работники прокуратуры вместе с региональными командами, муниципалитетами, привлекая федеральные власти, должны добиваться решения ситуации, с которой сталкивается каждый конкретный человек, по существу. Я прошу вас подходить к этим вопросам не формально, не просто бумажку направить соответствующего прокурорского реагирования – на определённом уровне добиваться решения тех или иных проблем.

Далее. Во многом благодаря вашим усилиям снизилось количество необоснованных проверок бизнеса. Жёстко пресекалась пропаганда экстремизма в информационном пространстве, противоправная деятельность некоторых неправительственных организаций.

Органам прокуратуры необходимо и дальше наращивать результативность работы по всем ключевым направлениям, повышенное внимание уделять защите законных прав и свобод граждан, включая социальные и трудовые права.

И конечно, не могу не сказать о том, что Россия сталкивается в последние годы с беспрецедентным санкционным давлением со стороны западных стран. После начала специальной военной операции по поддержке народных республик Донбасса такое давление, как мы понимаем и знаем, ещё больше усилилось.

Сейчас Правительство, наши регионы реализуют масштабные меры поддержки граждан России, и надо добиваться, чтобы эти механизмы социальной поддержки бесперебойно работали на всех уровнях. Имею в виду в том числе своевременное перечисление пенсий, выплат и пособий малообеспеченным и многодетным семьям, расширение программ содействия занятости.

В этой связи прошу прокуроров в рамках своих полномочий выстраивать специальную систему надзора за соблюдением законности при реализации мер по поддержке граждан и всех наших ключевых социально ориентированных программ.

Государство также оказывает поддержку ведущим отраслям производства, где заняты миллионы наших граждан. У экономики России есть все возможности, чтобы и в новых реалиях работать стабильно и без сбоев.

При этом именно свобода бизнеса, гибкие механизмы предпринимательской активности сейчас обеспечивают насыщение рынка, сглаживают дефициты и всплески цен. И нужно, конечно, обращаюсь к вам с настоятельным призывом, соблюдать все права предпринимателей и создавать для них благоприятные условия работы.

Однако, если кто-то злоупотребляет своим монопольным положением, идёт на закулисные картельные сговоры, то и антимонопольные органы, и прокуратура обязательно должны своевременно и чётко на это реагировать.

Отечественный бизнес сейчас очень достойно проявляет себя. При этом далеко не все малые и средние компании ещё полностью справились с последствиями пандемии и тут же получили ещё и барьеры, связанные с санкционной агрессией против России, – это действительно, по-другому и сказать нельзя, санкционная агрессия. В этой ситуации надо максимально поддержать российское предпринимательство, использовать для этого все возможности, включая снижение административной нагрузки.

Безусловно, есть сферы, требующие проверок, и, конечно, особенно там, где это касается жизни и здоровья людей. Во всех иных случаях, как мы и решили, действует мораторий.

Надо дать спокойно работать и отечественным предпринимателям, и тем иностранным компаниям, которые, несмотря ни на что, продолжают добросовестно выполнять свои обязательства. Нужно оградить бизнес от чрезмерного контроля, необоснованного, ненужного. Для этого у вас есть все необходимые инструменты.

И конечно, следует решительно пресекать факты ущемления прав хозяйствующих субъектов при предоставлении им всех видов государственной помощи и преференций. Система поддержки предпринимателей должна работать чётко, комфортно для бизнеса.

Уважаемые коллеги!

Отдельно – о задачах, стоящих перед органами прокуратуры и всей правоохранительной сферой в связи с проведением специальной военной операции на Донбассе и на Украине.

В ходе спецоперации выявились массовые факты грубейшего нарушения неонацистскими формированиями Украины, зарубежными наёмниками норм международного права. Речь об убийствах мирных жителей, использовании людей, в том числе детей, в качестве живого щита, о других преступлениях. Тщательного разбирательства требуют и откровенные провокации в отношении наших Вооружённых Сил, в том числе с использованием ресурсов зарубежных СМИ и социальных сетей.

Также, безусловно, необходимо самым решительным образом пресекать любые преступления на территории Российской Федерации. Сегодня утром органами Федеральной службы безопасности пресечена деятельность террористической группы, которая планировала нападение и убийство одного из известных российских тележурналистов. Конечно, сейчас будут от этого открещиваться, но факты и доказательства неопровержимы.

В этой связи что хотелось бы сказать? На наше удивление, дипломатические работники высокого ранга в Европе и в Соединённых Штатах призывают своих украинских сателлитов использовать все их возможности для того, чтобы одержать победу на поле боя. Такая странная дипломатия у наших партнёров в США и в Европе – дипломаты к этому даже призывают. Но по мере осознания того, что это невозможно, на первый план выходит другая задача – расколоть российское общество, разрушить Россию изнутри. Но и здесь заминка, не получается. Наше общество проявляет зрелость, сплочённость, поддерживает наши Вооружённые Силы, поддерживает наши усилия, направленные на обеспечение, безусловное обеспечение безопасности самой России и на поддержку граждан, проживающих на Донбассе. Поддержку наших людей на Донбассе на самом деле. И поскольку на этом информационном поле терпят поражение, одурачивая, конечно, своих граждан, используя своё монопольное положение на информационном пространстве своих стран и в некоторых других странах, но терпя фиаско здесь, на территории России, перешли к террору, к подготовке убийств наших журналистов.

В этой связи, конечно, следует отметить, что нам известны пофамильно кураторы из западных служб, прежде всего, конечно, ЦРУ США, которые работают с органами безопасности Украины. Видимо, дают такие советы. Вот вам и отношение к правам журналистов, это отношение к распространению информации, это отношение к правам человека в целом. Они пекутся только о своих собственных правах: кто-то исходя из своих имперских амбиций, а кто-то по старинке исходя из своего колониального прошлого. Но в России это не пройдёт.

Я прошу Следственный комитет России, все следственные органы детально фиксировать подобные преступления, устанавливать их организаторов и исполнителей, возбуждать и доводить до логического завершения, до суда, уголовные дела. По этим и всем другим фактам прокурорам следует вместе со следователями участвовать в формировании необходимой доказательной базы, которая должна быть использована в судебных разбирательствах, в том числе на международном уровне. Подчеркну, такая доказательственная база должна накапливаться по всем преступлениям неонацистов и их пособников начиная с государственного переворота в Киеве в 2014 году, который и открыл дорогу гражданской войне, кровопролитию и насилию на Украине.

Далее. Особое внимание следует уделять тем людям, которые прибывают в Россию с Украины, из Донецкой и Луганской народных республик. На сегодня их уже порядка миллиона человек, в том числе свыше ста тысяч детей. Люди, вынужденно покинувшие свои дома, не всегда имеют с собой документы, необходимые для получения материальной помощи, медицинского обеспечения, для устройства детей в школы и детские сады. Я прошу Генеральную прокуратуру оказывать людям правовую помощь, защищать их права, в том числе рассматривать обращения пострадавших в максимально короткие сроки. Людям и так тяжело, помогайте им.

Уважаемые участники коллегии!

Как и прежде, среди безусловных, важнейших задач прокуратуры остаётся координация правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Да, можно назвать хорошим результатом то, что по ряду особо тяжких преступлений достигнута почти стопроцентная раскрываемость.

Однако, например, по раскрываемости краж, мошенничеств показатели не столь уж высоки. Подробно говорил об этом в феврале и на коллегии МВД. Хотел бы услышать от вас предложения, как изменить ситуацию, как повысить уровень раскрываемости этих преступлений.

Более активно прокурорам необходимо бороться и с экстремизмом. Важно закрепить достигнутые на этом направлении положительные наработки, решительно пресекать любые действия, направленные на вмешательство во внутренние дела России извне, на дестабилизацию нашего общества, разжигание ксенофобии, воинствующего национализма, межконфессиональной вражды. И конечно, незамедлительно реагировать на факты распространения в интернете радикальной идеологии, фейков, провоцирующих нарушения общественного порядка, подготовку незаконных акций. Они часто в основном организуются из-за границы, по-разному организуются: либо информация оттуда идёт, либо деньги.

По-прежнему среди приоритетов работы органов прокуратуры – охрана прав несовершеннолетних. Надо строже следить и жёстче спрашивать за преступления, совершаемые в отношении детей и подростков, принимать дополнительные меры для кардинального снижения правонарушений в этой сфере, в том числе профилактические и превентивные.

Далее. В рамках борьбы с коррупцией особого внимания требует проверка расходования бюджетных средств, прежде всего выделенных на федеральные, национальные проекты. Но не нужно забывать, конечно, про муниципальный уровень, про региональный уровень, также строго следить за средствами, которые расходуются на реализацию гособоронзаказа и развитие предприятий ОПК.

В поле вашего постоянного внимания должны находиться и другие важные направления. Среди них квалифицированное поддержание гособвинения, охрана окружающей среды и природопользования, надзор за соблюдением прав тех, кто находится в местах лишения свободы.

Убеждён, что прокурорский корпус хорошо понимает масштаб и значимость стоящих перед ведомством задач и приложит максимальные усилия для их эффективного выполнения.

Уважаемые коллеги, хочу поблагодарить руководство и всех сотрудников прокуратуры за добросовестную работу.

Желаю вам новых значимых достижений.

Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 апреля 2022 > № 4038728 Владимир Путин

Игорь Рыбаков: «Чтобы выжить, берите лопаты и сажайте картошку в майские праздники»

Основатель корпорации «Технониколь» уверен, что уровень безработицы в России будет выше прогнозируемого сегодня, и что госрегулирование и госкапитализм не спасут ни экономику, ни людей.

Игорь Рыбаков, совладелец корпорации «Технониколь», основатель «Рыбаков Фонда» (входит в тройку крупнейших частных благотворительных фондов России), участник списка «ТОП-50: главные люди Урала 20/21», дал рекомендации людям, которые могут потерять работу в ближайшее время, «нагнал жути» по поводу будущего страны и поделился своим «рецептом» преодоления стратегического провала.

— Согласно прогнозу Центра стратегических разработок, до конца года уровень безработицы вырастет с 4,4% до 7,8%. Таким образом в стране появится до двух миллионов новых безработных. Но статистику часто занижают, чтобы скрыть реальное обстоятельство дел и меньше тревожить людей. Я поделюсь своей оценкой.

Что означает безработица в 7,8% для каждого из нас? Возьмем страны с таким уровнем безработицы — это Киргизия, Ангола, Парагвай, Таджикистан, Мали, уже известная нам Эритрея и … Финляндия. Но в Финляндии в отличие от Эритреи, Киргизии и Мали безработный может жить припеваючи, поскольку получает огромное пособие. Какой будет ситуация в России, вы, наверное, догадываетесь: государство будет платить двум миллионам новых безработных какие-то небольшие деньги, но их вряд ли хватит даже на то, чтобы выжить физически.

Поэтому готовьтесь сажать картошку в майские праздники. Запаситесь посадочным материалом, лопатами, найдите надел. Потом будете хранить урожай в погребе. В противном случае есть будет нечего. Я серьезно. В 90-е годы приусадебные хозяйства для многих были реальным спасением: люди питались с шести соток. Я сам сажал картошку. Это не обидно, и это надо сделать, чтобы выжить. В стране же появится два миллиона новых крестьян. Так что лопаты в руки!

Важно понимать, что безработица — следствие ухудшающейся экономики. Да, сейчас мы видим, что из России уходят иностранные компании и закрывают рабочие места. Но это далеко не все: в сжимающейся экономике малый бизнес тоже посыплется. Поэтому я считаю, что на пике безработица в России вырастет до 12%, потом откатится до 9-10%. Кто-то скажет, что разница между прогнозируемыми 7,8% и 9-10% невелика. Но 2% трудоспособного населения России — это очень много. Представьте, что вы окажетесь в их числе. Каждый процент — это судьбы конкретных людей. Поэтому готовьтесь затянуть пояса и сажайте картошку.

Госрегулированием ситуацию не изменить

— Некоторые предлагают ввести в стране запрет на увольнение людей. К чему это приведет? К скрытой безработице, номинальному трудоустройству. Фактически вы будете работать два дня в неделю и получать за это копейки. Резюме: если экономика сдувается, госрегулированием проблему не решить.

Само государство может создать рабочие места, мы это уже не раз проходили. Большинство каналов в СССР построили заключенные. Формально государство создавало рабочие места, но люди трудились за еду. Вы хотели бы, чтобы вам так организовали рабочее место?

Помимо строительства каналов, железных дорог и автобанов государство может порождать новые госкорпорации. Например, по производству микрочипов. Хотя, кажется, это уже было: в Роснано вбухали $10 млрд, но произвело ли оно хоть что-то? Госкапитализм в России продемонстрировал ограниченность своих возможностей. В некоторых отраслях есть успехи (пример тому Росатом), в других — нет, до третьих не дошли руки. Одна из проблем госкапитализма — избыточное внимания к определенным сегментам и абсолютное игнорирование других.

Я согласен с политиками и экономистами, которые констатируют: российский госкапитализм нуждается в реформации, поскольку он не эффективен. Впрочем, когда звучит что-то подобное, тут же слетаются ястребы. Они соглашаются с оценкой результата, но настаивают на введении тирании, как при Сталине. Они не понимают: то, что работало в пошлом веке, сейчас не работает. Люди посмотрели мир, они не останутся там, где им не нравится.

Госкорпорации и крупные компании могут менять экономику, растить ее до небес, если их руководители или владельцы пассионарные люди, идентифицирующие себя со страной, в которой работают. Владельцы основных капиталов в России отнюдь не привержены стране, где делают бизнес. Когда Путин говорит, что Россия для них бизнес-отель, в его словах есть доля правды.

Кто сегодня в зоне риска

— По данным HeadHunter, заметно упало число вакансий в сфере страхования (48%), автобизнеса (27%) и управления персоналом (22%). Они отреагировали первыми. В апреле уровень потребительских расходов в Москве снизился на 25%. То есть, люди потратили в магазинах, кафе и на услуги намного меньше, чем год назад. У них нет денег. Когда доходы потребителей падают, рынок услуг следует за ними. Впереди много банкротств.

Еще в марте многие говорили, что будет хорошо «сырьевикам». Не тут-то было. Из-за эмбарго и проблем в логистике этот сектор ждет сокращение производства и рабочих мест. Негативные последствия ощутят практически все отрасли.

Есть огромный запрос на импортозамещение. Сейчас Минобороны, госкорпорации и другие компании мечутся в поисках тех, кто может производить необходимые компоненты в России. Но для развития таких производств нужно оборудование (а его не купить) и время. Тем не менее, перспектива у них есть. Если вы работаете в такой компании, вам очень повезло. Если нет, срочно пробуйте туда устроиться.

Еще один важный момент: во времена изобилия места под солнцем хватает всем — и топовым специалистам, и «середнячкам». В кризис все меняется: для последних места не остается, они скатываются на хлеб и квас. Наступило время, когда надо повышать свою квалификацию, проявлять свои сильные качества, становиться быстрее.

Первым умирает тот, кто думает только о выживании

— Сейчас многие спрашивают: что будет? Можно подумать, ответ на него им нужен, чтобы подготовиться. На самом деле 99% людей, получив информацию, просто ждут. Они ничего не делают, пока жареный петух не клюнет. Тем не менее, я нагоню жути и дам свой прогноз.

Слышали про гаражную экономику, неполную занятость, взятки за место в госкорпорации? Это уже есть, и расцветет еще пышнее. За последние годы государство добилось несомненных успехов в борьбе за обеление зарплат. Сейчас сотрудники снова будут соглашаться на зарплату «в конверте». Это не очень хорошо. Но главное — борьба со следствием при полном игнорировании источника проблемы. Она уже ведется.

Многие говорят: главное выжить. Нет, главное — определить, какие действия помогут не просто выжить, но и процветать. Люди, которые в кризис думают лишь о выживании, сохранении и латании дыр, обычно умирают первыми. Сейчас вся страна рефлексирует о том, как сохраниться. При этом мы теряем стратегическую высоту. Надо признать, что некоторые стратегические позиции потеряны, и «ударить» по ним.

Моя программа — ликвидация стратегического провала. Основная стратегическая проблема состоит в том, что многие не отождествляет себя с Россией, они ментально живут в США, Бразилии, Саудовской Аравии и так далее. Россия для них — бизнес-пространство. Они воспитаны под воздействием ролевой модели: заработал — и уехал на райский остров. Ей можно противопоставить только воспитанием поколения людей, для которых Россия будет домом. Если их число вырастет, то и экономика пойдет на лад.

Я резко порицаю тех, кто предлагает заставлять любить родину. Это невозможно, это приведет к еще более трагическим последствиям. Мы будем заниматься воспитанием следующих поколений таким образом, чтобы они идентифицировали себя как россияне, чтобы понимали, что их жизнь связана с благоустройством своего дома — России. Поэтому мы строим школы и детские сады. Да, плоды проявится через 20-30-40 лет, но именно такой способ ликвидации стратегического провала я вижу, и считаю его действенным и работающим.

Присоединитесь ко мне! Давайте вместе множить хорошее, чтобы плохому места не осталось.

Текст подготовлен на основе видео на YouTube-канале Игоря Рыбакова.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > dk.ru, 22 апреля 2022 > № 4067394 Игорь Рыбаков

Об итогах Пленарного заседания Международного валютно-финансового комитета (МВФК)

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Министр финансов Антон Силуанов 21 апреля в качестве Управляющего от Российской Федерации в Международном валютном фонде принял участие в Пленарном заседании МВФК, которое состоялось в рамках Весенней встречи управляющих органов МВФ и Группы Всемирного банка в Вашингтоне в гибридном формате.

В ходе заседания было отмечено, что текущая ситуация в мировой экономике характеризуется существенным ухудшением экономических показателей. По последним оценкам МВФ, рост мирового ВВП на 2022 год пересмотрен в сторону понижения с 6,1 процента в 2021 году до 3,5 процента. Дисбалансы спроса и предложения на рынках продовольствия и топлива обусловят инфляцию в текущем году на уровне 5,7 процента в развитых странах и 8,6 процента в развивающихся странах. Кроме того, сохраняются риски роста уровня государственного долга на фоне продолжающегося ужесточения глобальных финансовых условий.

Антон Силуанов в своём выступлении отметил, что текущая ситуация в мировой экономике является прямым следствием санкций и накопленных дисбалансов после пандемии. «Стреляем себе в ногу, а страдают все, особенно развивающиеся страны и страны с низким уровнем доходов. На это накладывается ускоренный энергопереход, динамика которого также подгоняет цены на энергоресурсы», – добавил он.

МВФ признает, что введенные ограничения неизбежно приведут к фрагментации международной валютно-финансовой системы. В этой связи министр заявил, что «нужно снимать барьеры в международной торговле во благо всех стран. Тогда уйдут ценовые диспропорции, возникшие в последнее время, снизится инфляция, вырастут доходы граждан».

«Переживаемый нами момент – это проверка на соблюдение заявленных принципов многостороннего сотрудничества», – резюмировал министр.

Многие участники также отметили необходимость сохранения диалога в многостороннем формате и готовность объединяться даже в самые непростые времена для предотвращения экономического кризиса. Фонд в свою очередь обязался продолжить предоставлять государствам-членам своевременные рекомендации по вопросам экономической политики, финансовую поддержку и техническое содействие.

Тем не менее Россия отказалась от принятия совместного коммюнике МВФК в связи с содержащимися в нем необъективными и политизированными оценками российских действий на Украине, которые выходят за рамки мандата МВФ. По итогам заседания будет выпущено Заявление испанского председателя в МВФК.

Годовое собрание управляющих органов МВФ и Группы Всемирного банка состоится в октябре т.г.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 22 апреля 2022 > № 4050841

Антон Силуанов: от возросшего санкционного давления на Россию в первую очередь страдают наиболее уязвимые страны

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Разгон инфляции в большинстве развитых стран – это результат ошибок в экономическом стимулировании крупнейших западных экономик в период пандемии. Об этом заявил министр финансов России Антон Силуанов, выступая на пленарном заседании Международного валютно – финансового комитета.

Конфликт в Европе приведёт к существенному замедлению глобального экономического роста в 2022 году. По последним оценкам МВФ, рост ВВП замедлится до 3,5 процента с 6,1 процента в 2021 году.

Согласно прогнозу МВФ, инфляция в развитых странах в этом году ожидается на уровне 5,7 процента, а в развивающихся - 8,6 процента. 1,2

«Масштабы инфляционного давления беспрецедентны в контексте последних десятилетий. Это результат безответственных действий финансовых властей западных стран, от которых страдает весь мир и прежде всего наиболее уязвимые страны с невысоким уровнем дохода», – считает Антон Силуанов.

Россия неоднократно говорила о необходимости соизмерять размеры и продолжительность стимулов с возможностями экономики. Санкции, наложенные на Россию западными странами, лишь усугубляют ситуацию.

Динамика ускоренного энергоперехода также подгоняет цены на энергоресурсы. Все это обостряет проблемы бедности, продовольственной безопасности, доступности энергии.

«При инфляции, приближающейся к двузначным значениям, западные ЦБ только обсуждают поднятие ставок с нуля до 1-2%, но это не решает проблемы. Ставки сильно отрицательные. Смягчать политику легко, но сейчас без непростых решительных мер по бюджету и ДКП не преодолеть ситуацию», – сказал министр.

Также он отметил, что от возникших в последнее время ценовых диспропорций возможно уйти только путём снятия барьеров в международной торговле. Это позволит снизить инфляцию и даст возможность для роста доходов граждан.

Антон Силуанов подчеркнул, что нужна скоординированная экономическая политика, нацеленная на решение вопросов устойчивого развития, а не с фокусом на получения выгод отдельными странами.

«Уверен, что мы сможем найти выход, если будем руководствоваться интересами наших граждан и здравым экономическим смыслом», – добавил Антон Силуанов.

Накануне на встрече G20 министр финансов Китая Лю Кун сказал, что с учетом рисков и проблем всем членам G20 нужно работать вместе, чтобы обеспечить стабилизирующие факторы для мира. Члены G20 должны создать чувство общности, проводить ответственную экономическую политику и найти инновационный импульс, который мог бы простимулировать глобальный рост3.

В свою очередь Министр финансов и корпоративных дел Нирмала Ситхараман отметила, что импульс глобального роста сдерживается длительной инфляцией, сбоями в цепочке поставок, волатильностью на энергетических рынках и неопределенностью инвесторов. Она сказала, что G20 имеет все возможности для активизации международной координации политики для борьбы с макроэкономическими последствиями, и призвала к активным коллективным усилиям по защите экономики4.

1 https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2022/04/19/world-economic-outlook-april-2022

2 https://www.bls.gov/cpi/

3http://www.mof.gov.cn/en/news/mn/202204/t20220421_3804478.htm

4 https://twitter.com/FinMinIndia/status/1516882166617374720?s=20&t=thjjmi9dp4kmR7Zb9wVY7A

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 22 апреля 2022 > № 4050839

Сохраняя курс: Андрей Бочкарев о работе столичного стройкомплекса в условиях санкций

Санкции и связанные с ними ограничения стали не первым испытанием на прочность для строительной отрасли. Более того, по мнению заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарева, сложившиеся обстоятельства — не повод отказываться от заявленных планов и программ. Глава столичного стройкомплекса подробно рассказал «Стройгазете» о мерах поддержки застройщиков и девелоперов, угрозе появления обманутых дольщиков, кадровом дефиците и цифровизации.

«СГ»: Андрей Юрьевич, как чувствует себя стройотрасль Москвы в новых реалиях?

Андрей Бочкарев: Несмотря на сложившуюся обстановку, которая, безусловно, привнесла определенную турбулентность, запас прочности столичного стройкомплекса, к счастью, значителен. Все столичные стройки на данный момент работают в полную силу. Продолжаем реализацию ключевых проектов, в том числе и в первую очередь транспортных.

Задача досрочно достроить Большую кольцевую линию (БКЛ) метро — наш флагманский проект — остается в силе: до конца года планируем завершить работы по последним девяти станциям. Продлеваем и радиальные линии — Люблинско-Дмитровскую, Сокольническую, Солнцевскую. Начнем строительство новой Троицкой ветки метро. Стабильными остаются темпы строительства дорожно-транспортных объектов, жилья и социнфраструктуры.

Подчеркну, мы не только не сокращаем объемы работ, но и нацелены на то, чтобы наращивать и ускорять темпы строительства. Это простой экономический расчет: чем раньше объект сдается в эксплуатацию, тем быстрее оборачиваются финансовые средства. Финансирование, выделенное в рамках городской Адресной инвестиционной программы (АИП), осуществляется в полном объеме. У нас нет никаких оснований вставать на паузу, наоборот: период трудностей — это время роста и возможностей.

«СГ»: Дополнительных вливаний в бюджетные стройки не потребуется?

А.Б.: С учетом непростой экономической ситуации в качестве одной из ключевых мер поддержки отрасли решено при необходимости ежемесячно индексировать цену финансируемых из бюджета контрактов. Пока говорить о конкретных цифрах рано, сейчас ведется анализ и оценка объемов возможной индексации. Это позволит поддержать подрядчиков и избежать приостановок строительства городских объектов.

«СГ»: Одним из чувствительных вопросов остается решение проблемы обманутых дольщиков. В сложившихся условиях риски появления новых пострадавших частных соинвесторов московских строек выросли?

А.Б.: До этой весны мы уже более двух лет жили в жестких условиях пандемии, что не могло не сказаться на рынке недвижимости: были и рост цен на стройматериалы, и нехватка рабочих рук, и многое другое. И тогда были опасения обвала рынка, появления новых обманутых дольщиков, но вместо этого мы увидели рост объемов строительства, а в «дорожную карту» не было внесено ни одного нового проблемного объекта. При этом по итогам прошлого года восстановлены права рекордного числа дольщиков — более 5 тыс. Ожидаем, что и в нынешней ситуации удастся сохранить стабильность в этом вопросе.

«СГ»: А по каким проблемным объектам сейчас продолжаются работы?

А.Б.: В настоящее время за счет городского бюджета достраиваются 15 таких объектов. Так, силами АО «Мосотделстрой» завершается строительство жилых комплексов (ЖК) «Царицыно», «Терлецкий парк» и «Марушкино», а «Управление гражданского строительства» возводит компенсационные дома для дольщиков ЖК «Мегаполис», «Шишкин лес» и двух домов в Щербинке.

Параллельно под контролем Московского фонда защиты прав дольщиков завершается строительство ЖК «Академ Палас», «Легенда», «Воскресенское», «Малыгина, 12», «Троицк Е-39», «Остров Эрин», «Квартал Триумфальный» и дома в поселении Кокошкино.

«СГ»: В прошлом году в столице сдали в эксплуатацию рекордный объем жилья. А какие планы на этот год? Корректироваться они не будут?

А.Б.: Планом на этот год предусмотрен ввод порядка 4,5 млн квадратных метров жилья. По итогам первого квартала в эксплуатацию ввели порядка 1,5 млн кв. метров. Как видите, мы даже немного опережаем намеченный график. На текущий момент у нас нет негативных ожиданий. Сегодня в Москве действуют разрешения на строительство десятков миллионов новых «квадратов» суммарно.

Весомый вклад в обеспечение стабильности на рынке недвижимости внесло правительство РФ, приняв целый ряд стимулирующих антикризисных мер. Например, сохраняется программа льготной ипотеки, что очень важно в условиях меняющейся экономической ситуации: это поддержит и стройотрасль, и граждан. Хочу подчеркнуть, что и в период пандемии, когда были опасения падения спроса на жилье, именно благодаря субсидируемому кредитованию десятки тысяч москвичей смогли улучшить свои жилищные условия, а девелоперы — продолжить реализацию проектов. Считаю, что и в текущих условиях льготная ипотека станет такой же эффективной мерой поддержки.

«СГ»: Расскажите о принятых решениях по мерам поддержки отрасли.

А.Б.: В дополнение к федеральным мерам поддержки правительством Москвы был принят целый комплекс мер, позволяющий участникам отрасли думать не только о сохранении объемов работ, но и о развитии.

Среди ключевых стоит назвать упрощение разработки и согласования градостроительной документации и предоставления земельных участков, находящихся в городской собственности. Помимо этого, застройщики освобождаются от штрафов за незначительные нарушения сроков строительства, разумеется, если они добросовестно выполняют свои обязательства.

Также будет оказываться помощь застройщикам, ищущим новых поставщиков. Эта мера предполагает оперативное согласование изменений в проектную документацию, связанных с применением альтернативных материалов и технических решений.

Еще одно важнейшее решение — компенсация затрат подрядчиков на получение банковской гарантии при заключении контрактов на строительство по городскому заказу, в частности, в рамках программы реновации. Теперь объем затрат на получение банковской гарантии будет рассчитываться в размере 0,9% от стоимости строительно-монтажных работ. Следовательно, на соответствующую сумму вырастет цена госконтрактов в сфере строительства. Мы ожидаем, что это позволит стабилизировать финансовое положение подрядчиков, столкнувшихся с резким ростом стоимости услуг и отказом банков от продолжения сотрудничества на прежних условиях.

«СГ»: А сами застройщики и девелоперы обращались к вам за помощью? О чем они просят, что их беспокоит больше всего?

А.Б.: Хочу отметить, что в силу специфики нашей работы с инвестиционным сообществом Москвы мы постоянно ведем активный диалог, но особенного скачка по количеству обращений от инвесторов в последнее время не отмечалось.

Что касается непосредственно предложений девелоперов, то замечу, что многие касаются вопросов банковского финансирования, ипотеки, налоговых преференций для застройщиков. Часть из них уже нашла отражение в нормативно-правовых актах. Так, в конце марта было принято постановление правительства Москвы №407-ПП, предоставляющее широкий спектр мер поддержки. Например, появилась возможность снижения платы за предоставление рассрочки оплаты по договорам аренды земельных участков до 9,5% и за изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ) до 9,5%.

Кроме того, город сохранил на следующий год ставку арендной платы, установленную на текущий год, по земельным участкам, оформленным под строительство. Девелоперы также получили беспроцентные отсрочки на шесть месяцев по платежам за первый год аренды земельного участка, предоставленного для строительства. В то же время собственники земельных участков, меняющие ВРИ в целях строительства, тоже получили беспроцентную отсрочку за второй квартал на 6 месяцев.

Более того, объявлен мораторий на повышение в этом году ставок арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы.

Подчеркну, что эти и другие отраслевые меры поддержки не подразумевают ослабления контроля за застройщиками. Наоборот, в определенных вопросах он будет даже более пристальным.

«СГ»: Вы упомянули о возможных сметах поставщиков из-за санкций. А вообще насколько столичные стройки зависимы от импорта?

А.Б.: Хочу напомнить, что программа импортозамещения в стройотрасли была развернута в Москве давно, еще на фоне санкций 2014 года. Сегодня стройка на 95% независима от внешнего рынка. Потребности в части транспорта, техники и оборудования обеспечены Россией, Белоруссией, Китаем. При этом в России налажены производства всех основных материалов, включая металл, бетон. Небольшой процент импорта приходился на некоторые виды техники и оборудования, отделочных материалов, от которых можно отказаться либо заместить их.

Также мы прорабатываем решения по замене систем микроэлектроники и автоматизации. В частности, планируем переориентироваться на поставки из стран Азии. В целом, больших проблем в связи с переключением на альтернативных поставщиков мы не видим. Перестроим логистические цепочки, поменяем технические решения, переориентируемся на других производителей и, конечно же, будем стимулировать создание таких разработок в России.

«СГ»: В последние годы на стройплощадках страны наблюдался кадровый дефицит. Сейчас ситуация не обострилась?

А.Б.: С этой проблемой мы столкнулись еще во время пандемии, из-за оттока рабочих, преимущественно из стран СНГ. Однако довольно быстро эти вакансии стали заполняться строителями и рабочими из российских регионов, и в первую очередь Москвы и Подмосковья. Кроме того, реализуется комплекс мер по механизации многих процессов, что позволило сократить потребности в рабочей силе на стройках.

Да, возможно, те иностранцы, что оставались работать в Москве и в период пандемии, сейчас могут уйти: из-за курса валют, невозможности валютно-обменных операций и трансграничных переводов работать в России им будет невыгодно. Но мы считаем, что в перспективе на их места через центры занятости придут граждане России.

Мы провели оценку потребностей в кадрах для реализации первоочередных задач в строительстве, и на текущем этапе выявили порядка 7,5 тыс. вакансий, которые могут быть заполнены специалистами из столицы и регионов России.

«СГ»: «Коронакризис» стимулировал цифровизацию отрасли. Пригодятся ли эти решения сегодня?

А.Б.: Действительно, в острый период пандемии цифровизация сыграла большую роль в обеспечении стабильной работы столичного стройкомплекса. С помощью цифровых платформ в городе продолжался ввод недвижимости, включая жилье, своевременно предоставлялась вся разрешительная документация, не была остановлена важнейшая программа реновации, шло проектирование крупных инфраструктурных объектов с помощью технологий информационного моделирования (ТИМ). Получается, что во многом именно функционирование электронных сервисов позволило снизить риски остановки строек.

Разумеется, работу по цифровизации отрасли мы продолжаем. Разрабатываем ноу-хау, чтобы облегчить строительный процесс, сделать его максимально удобным, открытым и прозрачным. Так, модернизирован электронный сервис «Калькулятор процедур»: теперь он является частью экосистемы «Строим Просто» и доступен на обновленном одноименном портале наряду с другими онлайн-сервисами для застройщиков, а интерфейсы «Калькулятора» адаптированы под мобильные устройства.

Набирает обороты и внедрение в строительство ТИМ, помогающих координировать взаимодействие всех участников строительного процесса, своевременно выявлять нестыковки на различных стадиях реализации проекта и устранять их. Сегодня эти технологии уже применяются при проектировании и строительстве метро, дорог, жилых домов по программе реновации и в других проектах.

Поэтому, учитывая требования времени, считаем, что наша ключевая задача в области цифровизации на сегодняшний день — переход на единую государственную цифровую платформу в строительстве, что позволит быть готовыми к любым вызовам и кризисам в будущем.

Андрей Бочкарев:

«У столичного стройкомплекса нет никаких оснований вставать на паузу, наоборот, период трудностей — это время роста и возможностей»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > stroygaz.ru, 22 апреля 2022 > № 4045459 Андрей Бочкарев

Физики и лирики в XXI веке

Креативные индустрии как новый пояс внедрения стали темой очередного заседания Клуба межнаучных контактов СО РАН.

Заголовок вытекает из приветственного слова главы Сибирского отделения РАН академика Валентина Николаевича Пармона. «Для меня тема обсуждения не выглядит окончательно определенной, тогда как наука требует терминологической четкости, — сказал он. — Я бы предложил несколько иной акцент: физики и лирики, технари и гуманитарии. Новосибирский Академгородок, как и многие другие научные центры, прошел в 1960-х годах через такие дискуссии. Теперь, в начале нового столетия, мы видим эволюцию диалога, который стал не противопоставлять, а связывать мышление творческих гуманитариев и представителей точных наук».

О «двухполушарности» индивидуального и группового сознания говорил также председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин, а о терминологии — научный руководитель ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» академик Николай Александрович Колчанов. Он призвал обратиться к конфуцианской идее «исправления имен», согласно которой суть любого объекта имеет и прямую, и обратную связь с названием. «Замечательные памятники Дмитрию Константиновичу Беляеву и лабораторной мыши возле нашего института создал не “креативный дизайнер”, а талантливый творец, и это принципиально!» — подчеркнул ученый. В его трактовке общая задача-максимум творческих людей — обеспечить выживание homo sapiens, «…то есть создавать эмоционально емкую и насыщенную культурную среду, в свою очередь генерирующую радость, которую Елена Ивановна Рерих называла второй мудростью».

Инициатор мероприятия ректор Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств им. А. Д. Крячкова доктор культурологии Наталья Викторовна Багрова помогла определиться с пониманием предмета обсуждения. Креативная отрасль не подпадает под гладкую, емкую и лаконичную формулировку — это мозаика очень разных нематериальных производств, часть из которых (IT-технологии, промышленный дизайн, издательское дело, smart city, музеи, медиа и так далее) плотно примыкает к сфере исследований, а остальные прямо или косвенно питаются ее плодами. По мнению Н. Багровой, весь этот конгломерат дополнительно делится на «традиционное» (например, классическое искусство, фольклор и т. п.) и «авангардное» (дизайн, IT, современные медиа и т. д.) направления — в отношении первого следует проводить политику поддержки, второе акселерировать.

Кандидат экономических наук Ольга Владимировна Валиева из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН показала место креативных индустрий в обеспечении инновационного развития. Степень инновационности национальной экономики имеет международно признанный индекс, на исчисление которого прямо влияет субиндекс creative outputs. Он, в свою очередь, зависит от доли нематериальных активов, креативных продуктов и услуг, а также IT-сектора в структуре валового внутреннего продукта (ВВП) той или иной страны. «У креативных индустрий есть нормальные единицы измерения и методики расчетов, — подчеркнула Ольга Валиева. — Если же говорить об интегрирующем индексе инновационности, то тут Россия далеко не в числе первых». Но и не в последних: в мировой шкале наша страна занимает 45-е место, в европейской — 29-е (из 56, включая непризнанные государства). В списке десяти лидеров инновационности среди «стран с доходами выше средних» Россия стоит на шестой позиции: после, в частности, Китая, Турции и Таиланда и перед Мексикой и Сербией. К тому же налицо ряд положительных трендов: так, с 2017-го по 2021 год у нас в стране нарастал поток заявок на товарные знаки, чему не препятствовала и пандемия: прошлый год дал 13-процентную прибавку к позапрошлому.

На этой волне брендинга Новосибирская область лидирует в Сибирском федеральном округе, но в общероссийском масштабе уступает не только Москве и Санкт-Петербургу, но также Краснодарскому краю. Впрочем, выступление О. Валиевой акцентировало не конкуренцию, а кооперацию регионов в развитии креативных индустрий. «Важно выстраивать межрегиональное сотрудничество — и как возможность расширения технологических границ, и как базис единого культурного пространства, а также сообща развивать экспортный потенциал креативных индустрий», — подчеркнула экономист. В этом же ключе прозвучала реплика кандидата физико-математических наук Вахи Исаевича Гишларкаева, советника по развитию математического образования Чеченского государственного университета, начавшего сотрудничать на постоянной основе с Сибирским отделением РАН. Ваха Гишларкаев выступил с инициативой открытия общенационального музея кавказской культуры: «Это послужило бы достижению сразу двух целей: консолидации общества и монетизации интереса к достоянию наших народов».

«Гению места», важности формирования определенных точек роста креативных индустрий, было посвящено много сообщений и выступлений. Продюсер мультипликационного проекта «Маша и Медведь» Дмитрий Геннадьевич Ловейко напомнил о феномене якутского кино: частная инициатива создания фильмов с этническим колоритом получила поддержку республиканского правительства и переросла в тренд, заметный на общероссийском уровне. Президент ассоциации «СибАкадемСофт» Ирина Аманжоловна Травина подчеркнула важность подготовки креативных кадров по определенной узкой специализации: так, в Сибирском федеральном университете (Красноярск) совместно с французским Институтом Поля Бокюза был открыт необычный факультет — гастрономии. «В результате город становится кулинарной столицей Сибири, даже в ковидном 2021 году там открылось 17 новых ресторанов, в том числе высокой кухни, — акцентировала И. Травина. — Нечто подобное следует предпринимать и по другим креативным технологиям, например в гейм-индустрии. Здесь не хватает центра целевой подготовки кадров с привлечением международных компетенций и авторитетов». Заместитель генерального директора по взаимодействию с регионами ООО «Газпром трансгаз Томск» (индустриального партнера СО РАН) Сергей Михайлович Кириллин упомянул о блоке «Человеческий капитал», включенном в корпоративную программу развития. Комплекс «Кедровый» под Томском играет здесь роль не только спортивно-оздоровительного, но и творческого центра. «К любому строительному проекту должна быть привязана креативная составляющая», — считает Олег Валентинович Бегинин, генеральный директор Севастопольского филиала ООО «ЮжПромПроект», которое на уровне мастер-плана занимается формированием облика нового города на западном берегу Крыма при поддержке экспертов СО РАН.

О том, как строительный проект целиком может стать креативным и изменить среду вокруг себя, рассказал Андрей Андреевич Литвинов, председатель комитета по развитию социальной инфраструктуры и человеческого капитала федеральной территории «Сириус» и одновременно директор центра урбанистики Научно-технологического университета «Сириус». «Некогда, работая в проектном бюро, мы получили заказ из небольшого провинциального городка, — поделился он. — Требовался проект обычной газовой котельной. Мы с коллегами решили сделать ее полностью прозрачной, и заказчик, к счастью, согласился с этим. Дальше начались чудеса. Монтажники делали свою работу ювелирно, словно на арт-объекте. Котельная и вышла таким объектом, стала городской достопримечательностью, а сам город благодаря этому — магнитом для туристов».

«В современных условиях отказ от креатива — прямой путь к застою и безысходности», — убежден Андрей Литвинов. Креативные решения, по его мнению, должны опираться на научные знания и научную картину мира: «Наука — одновременно первооснова развития и его индикатор». Как пример эксперт привел архитектуру мобильной сцены в «Сириусе», движения и подсветка которой ассоциированы с астрономическими и физическими процессами. Максимально креативными, по мнению А. Литвинова, должны стать и современные подходы к популяризации науки, ее передовых достижений и трендов: «Мы должны научиться гордиться российской наукой с акцентом на ее настоящее и будущее, а не только на прошлое».

Точками роста креативных индустрий могут стать и книгохранилище, и академический исследовательский институт, и сообщество по интересам. Директор Государственной публичной научно-технической библиотеки СО РАН доктор исторических наук Ирина Владимировна Лизунова обозначила ренессанс интереса к книжной культуре и чтению: «Теперь люди берут в руки электронные книги, читают интересную им литературу в интернете, а библиотеки включаются в широкие рамки экономики досуга и управления временем», — констатировала руководитель ГПНТБ СО РАН. Крупнейшая за Уралом библиотека не только предоставляет огромные массивы научной информации, но и становится площадкой реализации культурных и гуманитарных инициатив. В докладе Ирины Лизуновой прозвучали десятки примеров: от международного фестиваля «Книжная Сибирь», всероссийских фестиваля науки и «Библионочи» до летних чтений «У фонтана», концертов новосибирских композиторов «Неоклассика» и акции «#Аутизмнеприговор». Модератор встречи заместитель председателя СО РАН доктор физико-математических наук Сергей Робертович Сверчков отметил значение прошедшей в ГПНТБ конференции LibWay-2022: «Это явление и межкультурной интеграции, и, что сегодня крайне важно, научной дипломатии». Впрочем, даже отдельная печатная книга может стать концентратом креативных решений: на примере «Атласа Сибири» это показал руководитель московского издательства «Феория» Андрей Петрович Притворов.

Помощник директора Института археологии и этнографии СО РАН по научно-просветительской работе Дарья Дмитриевна Гаркуша обозначила площадку музея под открытым небом ИАЭТ СО РАН как полигон культурных практик: концертов, этнических и реконструкторских фестивалей, праздников, мастер-классов и многого другого. Она показала демоверсию виртуальной трехмерной экскурсии по музею, презентация которой состоится в июне. Эта цифровая прогулка дает возможность «обойти» и «облететь» обширную музейную территорию зимой и летом, а также попасть внутрь строений и получить информацию по множеству объектов и артефактов. Важность «Гения места» в другом разрезе акцентировала и Екатерина Владимировна Вронская — пресс-секретарь Новосибирского регионального отделения Русского географического общества, которое она представила как экспертное сообщество (постоянно привлекающее специалистов СО РАН) и активную коммуникационную среду. «Получить грант, а главное — оторваться от дивана и начать путешествовать», — так Екатерина Вронская ответила на вопрос о том, что дает членство в РГО. Точки роста креативных индустрий требуют социологического исследования — об этом говорила доктор социологических наук Надежда Дмитриевна Вавилина, много лет изучавшая социальную структуру новосибирского Академгородка.

«Вне географии» прозвучало, пожалуй, единственное сообщение: генеральный директор АНО «Кластер искусственного интеллекта» Игорь Анатольевич Болдырев рассказал об инициативе создания маркетплейса креативных технологий и компетенций. «Представители креативных индустрий (дизайнеры, архитекторы, программисты и так далее) часто работают в режиме онлайн, — напомнил И. Болдырев. — Маркетплейс, выполненный в форме удобного мобильного приложения, поможет соединить их с заказчиками, в удобной форме управлять проектами и контролировать их бюджеты». Еще один прогнозируемый плюс мобильного маркетплейса — создавать рабочие места для студентов и проводить экспертизу их стартапов.

Одним из ключевых докладчиков выступила ректор НГУАДИ Наталья Викторовна Багрова. «Коммерциализация креатива очень похожа на коммерциализацию науки, — считает она, — поскольку в центре находится добавочная стоимость, получаемая за счет применения интеллектуальной собственности». Различие же заключается в том, что наука сосредоточена на получении новых знаний, а креативные индустрии — на погоне за «новой нефтью», которой ректор НГУАДИ назвала человеческое внимание. Человек, его таланты и компетенции, с другой стороны, являются основной производительной силой креативных индустрий, причем один креативщик трудоустраивает еще восьмерых смежников из других, поддерживающих сфер: маркетинга, дистрибуции, полиграфии и так далее. В этом плане Наталья Багрова поделилась тревогой: «Способная молодежь и раньше перетекала из Сибири в столичные города, а в свете последних событий дизайнеры полетели из России вперед айтишников».

При этом креативная отрасль начала набирать обороты, она играет всё более и более заметную роль в экономике России, ее регионов и городских агломераций. Наталья Багрова оговорила, что приводит статистику по данным государственной регистрации компаний и частных предпринимателей по формальным классификаторам — другой возможности просто нет. Получилось, что по доле выручки от таких субъектов предпринимательства Новосибирский регион уступает только Москве, Санкт-Петербургу и Нижегородской области, а город Новосибирск отстает еще от девяти региональных центров, включая Красноярск. Если же пересчитывать по соотношению числа креативных компаний (в самом широком диапазоне, от телецентров до танцевальных школ) к населению города, то абсолютным лидером в границах СФО становится Горно-Алтайск.

Н. В. Багрова, как и О. В. Валиева, на макрорегиональном уровне фокусировалась не на конкуренции, а на кооперации, хотя выступала с позиций новосибирских, прежде всего, интересов. Она напомнила, что областное правительство в июне прошлого года отдельным постановлением утвердило Концепцию развития креативных индустрий и сегодня готовит соответствующий раздел в Стратегию социально-экономического развития НСО до 2030 года. Ректор НГУАДИ уверена, что Новосибирская область обладает потенциалом совершить «лаврентьевский прорыв в культуре» и «набравшись окаянства, сделать то, что через N лет станет объектом ошеломляющего туризма».

«Тут без науки и ученых не обойтись, — резюмировала Наталья Багрова. — В этом плане сравнение с поясом внедрения очень меткое».

Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > sbras.info, 22 апреля 2022 > № 4041640

Минэкономразвития: мораторий на проверки является самой востребованной мерой поддержки бизнеса

Состоялось совместное заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Кировской области и межведомственной комиссии по повышению устойчивости развития экономики Кировской области. В заседании приняли участие руководитель Центра стратегических разработок Владислав Онищенко и заместитель директора департамента государственной политики Министерства экономического развития Российской Федерации Игорь Судец. Главной темой совещания стало обсуждение организации государственного и муниципального контроля в условиях внешнего санкционного давления.

«Правительство РФ 10 марта приняло решение о введении моратория на проведение проверок в 2022 году. Это одна из антикризисных федеральных мер. Наша задача – реализовать эту работу на региональном и муниципальном уровне. Это позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей в условиях внешнего санкционного давления и будет способствовать адаптации бизнеса в современных условиях. В том числе мы сегодня обсудили с коллегами возможность включения нашего региона в реализацию обучающего проекта по подготовке и переподготовке специалистов контрольно-надзорных органов тем основам, которые сейчас закладываются в этой сфере», – сказал губернатор Кировской области Игорь Васильев.

«Мы провели несколько встреч с бизнесом, уполномоченными по защите прав предпринимателей и получили положительный отклик: предприниматели знают о мере и считают ее одной из самых эффективных (по данным опросов в соцсетях, опросов ОНФ, деловых объединений). Мораторий уже сейчас дает ощутимые результаты и облегчает жизнь бизнесу. Так, в целом по стране по состоянию на 18 апреля отменено 217 440 проверок. Из них: 157 870 плановых проверок и 59 570 внеплановых. Хорошие результаты моратория также отмечены в Кировской области: по состоянию на 20 апреля отменено 1259 плановых контрольных мероприятий, в том числе 19 – на региональном уровне. Больше всего проверок на федеральном уровне отменено МЧС России (638), Россельхознадором (241) и Росреестром (212). Кроме того, контролируемые лица Кировской области начали активнее включаться в процесс взаимодействия с контрольными органами в рамках процедуры досудебного обжалования: с начала 2022 года поступило 10 жалоб в три контрольных органа, в то время как за весь 2021 год было всего 4 жалобы на один орган», – отметил Игорь Судец.

Владислав Онищенко выразил надежду, что после снятия моратория этот опыт станет базой для осуществления контрольно-надзорной деятельности и позволит переориентировать деятельность контрольных органов с проведения проверок на осуществление профилактических мероприятий в отношении проверяемых субъектов.

Итогом работы совместного заседания стало подписание Соглашения о сотрудничестве между Правительством Кировской области и Фондом «Центр стратегических разработок». Кировская область стала первой среди субъектов РФ, которая подписала такое соглашение. Опыт региона по проведению контрольно-профилактических мероприятий, а также нормативно-правовые акты, принятые в области, будут транслироваться в другие субъекты РФ. В свою очередь, Фонд будет оказывать методическую помощь кировским коллегам.

Отметим, в случае нарушения моратория со стороны КНО нужно оперативно сообщить об этом в Минэкономразвития России по адресу электронной почты proverki.net@economy.gov.ru. Также можно подать жалобу в системе досудебного обжалования. Срок рассмотрения такой жалобы – 1 рабочий день.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 22 апреля 2022 > № 4041106

«Сейчас темпы роста цен на Урале ниже. Но не нужно абсолютизировать эти отличия»

«Некий рост инфляции все равно сохранится. Но вряд ли до конца апреля будут какие-то резкие ценовые шоки». Ирина Тургель — о реакции уральской экономики на три последних кризиса.

Банк России опубликовал подробный комментарий по ситуации с инфляцией в марте 2022 г. Регулятор отметил, что темпы роста цен резко увеличились из-за международных санкций и падения курса рубля. Годовая инфляция по итогам марта достигла 16,7% (это рекордный показатель с марта 2015 г.), темп прироста цен по итогам месяца составил 7,5%. В целом продукты питания в России подорожали на 18%, непродовольственные товары — на 20,3%, услуги — на 9,9%.

При анализе ситуации в федеральных округах оказалось, что темпы роста цен в Уральском федеральном округе — самые низкие. Здесь инфляция по итогам марта составила 14,13% (похожий показатель ЦБ зафиксировал в ДФО — 14,48%).

Доктор экономических наук, профессор, директор Школы экономики и менеджмента ИнЭУ УрФУ Ирина Тургель объяснила DK.RU, чем отличается ситуация в нашем регионе.

— Показатель инфляции является агрегированным. Его рассчитывают по достаточно сложной методике. У меня нет сомнений в том, что ее применили корректно. И приведенные показатели в целом, как мне кажется, правильно отражают сложившийся тренд. Но оценка темпов инфляции идет на основе индекса потребительских цен, а у него есть определенная особенность.

В частности, в состав потребительской корзины можно включать более низкую долю относительно дорогих продовольственных и непродовольственных товаров или услуг по сравнению с той, которую они реально занимают в расходах жителей страны. И если скорректировать принцип формирования потребительской корзины, от которой зависит индекс роста цен, возможно, мы бы получили другие показатели.

Банк России в своем комментарии отметил, что по итогам марта показатель инфляции в УрФО оказался ниже среднероссийского. Соглашусь: темпы роста цен на Урале были немного ниже, чем в целом по стране. Но я бы не сказала, что существенно. Не нужно абсолютизировать эти различия. Подобная ситуация наблюдалась и во время коронакризиса, например, в 2021 г.

Что могло повлиять на эту ситуацию? В УрФО и в частности в Свердловской области, которая обеспечивает подавляющую долю розничного товарооборота в макрорегионе, наблюдается высокая конкуренция между различными торговыми компаниями. Наш регион характеризуется очень развитым сектором розничной торговли, высокодиверсифицированным потребительским рынком. Это факторы усиливают конкуренцию и несколько ограничивают тот рост цен, который мы видим.

Кроме этого УрФО (и в первую очередь — Свердловская область) расположен в достаточно удачном центре транспортных коммуникаций. Наш макрорегион — мощный транспортно-логистический хаб. Налаженные транспортные потоки компенсируют какие-то негативные эффекты, которые могли бы выразиться в росте потребительских цен.

Не могу сказать, что экономика Екатеринбурга и Свердловской области всегда ощущает негативные явления с каким-то временным лагом. Эта ситуация может меняться в зависимости от того, каковы причины кризиса.

Например, когда у нас началась пандемия коронавируса, отложенная реакция действительно была. Ограничительные меры, которые касались малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, вводились позже, чем в Москве и других регионах. Но это было связано с темпами распространения коронавирусной инфекции из столичного региона

Можно рассмотреть другие кризисы. Например, 2014-2015 гг., когда после присоединения Крыма к России произошел валютный и ценовой шок. Там сыграл роль другой фактор — высокая доля промышленности в структуре экономики регионов УрФО.

Промышленности было сложно отреагировать на сокращение производства, потому что предприятия уже были вовлечены в систему долгосрочных контрактов. Руководители предприятий не могли из-за изменения валютного курса остановить производство, чтобы ждать более благоприятной конъюнктуры. У нас много предприятий непрерывного цикла, например, в металлургии. Там нет возможности повесить замок на входе в проходную и уйти в режим ожидания.

В кризисе, который разворачивается сейчас, мы реагируем одномоментно. Тенденции, которые мы наблюдаем в Свердловской области, идут в русле общероссийских тенденций. Некоторое отставание связано с характеристиками развития потребительского сектора региона.

Возвращаясь к инфляции, обращу внимание еще на один момент. Если раньше в стране были высокие темпы небазовой инфляции, то сегодняшний кризис интересен тем, что наиболее высокий рост цен идет именно на потребительские товары. Это связано с ажиотажным спросом населения. Вы помните, в каких объемах в марте скупался сахар в магазинах.

Несмотря на то, что ажиотаж спал, я думаю, что некий рост инфляции все равно сохранится. Вряд ли до конца апреля будут какие-то резкие ценовые шоки. Поэтому я предполагаю, что прирост цен будет гораздо более спокойным, чем был в марте.

Мы видим, что власти уже начали применять определенные меры поддержки. И сейчас они в большинстве своем сосредоточены на поддержке потребительского спроса. Проводятся мероприятия в рамках политики доходов: выплачиваются компенсации, индексируются социальные пособия и пенсии. Наблюдается постепенное снижение ставки рефинансирования. Это значит, что кредитные ставки тоже будут постепенно снижаться. Поэтому влияние инфляционного фактора немного ослабнет.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 21 апреля 2022 > № 4067395 Ирина Тургель

В Баку обсудили потенциал развития экономического сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС 

20 апреля 2022 г. в Азербайджанском государственном экономическом университете (UNEC) (г. Баку, Азербайджанская Республика) прошёл научно-экспертный семинар на тему: «Потенциал развития экономического сотрудничества Азербайджана со странами Евразийского экономического союза».

На открытии семинара с приветственным словом выступили Посол Российской Федерации в Азербайджанской Республике Михаил Бочарников, а также проректор UNEC по науке и инновациям Сакит Якубов.

Ведущие эксперты крупнейших российских ВУЗов, в том числе МГИМО (У) МИД России, ВАВТ Минэкономразвития России, НИУ «Высшая школа экономики», а также Русской экономической школы UNEC обсудили вопросы развития двустороннего и многостороннего сотрудничества Москвы и Баку, а также интенсификации процессов экономической интеграции на пространстве Евразии.

Об особенностях механизмов межгосударственного сотрудничества в рамках ЕАЭС, а также отдельных Союзных инициативах, направленных на экономическое развитие стран постсоветского пространства, рассказали представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития.

Участники отметили высокий потенциал для развития взаимодействия Баку с Евразийским экономическим союзом, в том числе посредством участия в отдельных инициативах ЕАЭС.

«Торгово-экономическое сотрудничество стран Союза с Азербайджанской Республикой поступательно развивается и статистика это наглядно демонстрирует. В 2021 году объемы экспорта ЕАЭС вплотную приблизились к рекордным значениям 2012-2013 годов, составив 3,1 млрд долларов США. Союз занимает существенную долю среди поставщиков товаров на рынок Азербайджана (более 22%). Доля ЕАЭС в экспорте Азербайджана на сегодня составляет около 8%, демонстрируя рост более чем в 1,5 раза в сравнении с показателями 2016 года», - прокомментировал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Азербайджан. Россия. ЕАЭС. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041102