Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. СЗФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041101 Максим Решетников

Стенограмма доклада Максима Решетникова на селекторном совещании рабочей группы Госсовета по экономическим вопросам

Из стенограммы:

Уважаемые Андрей Рэмович, Сергей Семенович!

Уважаемые коллеги!

По реализации Плана первоочередных действий: из 248 мер по 193 уже подготовлены и приняты все необходимые решения. Активно учитывали мнения регионов, это итоги нашей совместной работы. К примеру, у нас в четвертый пакет вошли предложения по кешбэку за турпоездки по России, это предложил Пермский край, Архангельская область и ряд других регионов. Саратовская область и Мордовия предложили приостановить административную ответственность за нарушение требований по маркировке. Они у нас тоже в плане, дожимаем сейчас эту тему.

В пятый пакет вошло предложение Москвы по индексации субвенции региональным фондом ОМС из федерального бюджета, а также инициатива Архангельской области по поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке и Арктике. Правительство как раз приняло решение по перераспределению средств на этом направлении. Вчера на правкомиссии поддержан шестой пакет мер. В него включили предложение Курганской области и ряда других регионов по дополнительному льготному кредитованию граждан на индивидуальное жилищное строительство за счёт средств ДОМ.РФ. Это тоже то, что обсуждалось в рамках рабочих групп Госсовета. Ленинградская область предложила поддержать организации в сфере водоотведения и перенаправлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, на операционные расходы. Мы действительно обсуждали это у Андрея Рэмовича, но мы отложили этот вопрос. Министерство природных ресурсов попросила некоторое время на дополнительное обсуждение, у нас эти предложения тоже в работе.

Несколько слов хотелось бы сказать по статусам, по мерам. Учитывая, что у нас уже 250 мер принято, сейчас основная наша задача – это уже не генерация новых мер, а максимально эффективная реализация тех, что приняты.

Сейчас ключевая тема — это кредитование. В рамках программы малого и среднего бизнеса – совместная программа Центробанка и Корпораций МСП по поддержке кредитования на инвестиционные цели. Выдано почти 2000 кредитов на 44 млрд руб. Это уже пятая часть от общего объёма запланированных выдач.

Набрала темп программа кредитования на оборотные цели Банка России. При этом, если на первом этапе у нас преобладала реструктуризация ранее выданных кредитов – на 170 млрд 2 300 договоров реструктурированы, то за последние две недели Центральный банк усилил здесь контроль за банками, и, выдача новых кредитов выросла. Заключено почти 5 тыс. договоров на 58 млрд руб.

Продолжаются выдачи в рамках зонтичных поручительств Корпорации МСП. Выдано больше 10% — более полутора тысяч кредитов на 18 млрд руб. из портфеля в 170 млрд руб.

Раскачивается программа льготного кредитования 1764. Она идёт с опозданием, к сожалению. Для банков сейчас по внутренней экономике это не самая выгодная программа на фоне программ Центрального банка и совместных программ с Корпорацией МСП. На сегодняшний момент по ней заключено только 240 соглашений на 5 млрд руб. 164 из них — за последнюю неделю. К сожалению, по ряду крупнейших банков фиксируем нулевое заключение соглашений. Мы здесь дополнительно с банками будем дожимать эту тему.

Набирают темп выдачи по двум программам для системообразующих организаций в промышленности, торговле и в агропромышленном секторе. 1 апреля решили вопрос с гарантиями выплат по таким кредитам. Напомню, что у нас 50% портфеля покрывается поручительством ВЭБа. В процессе заключения договора поручительства на 375 млрд руб. Более чем на 100 уже заключено все остальное, подписание, но я подчеркну, что это не мешает выдаче кредитов, потому что банк прекрасно понимает, что все уже выданные кредиты будут покрыты этими поручительствами. Общий лимит поручительств ВЭБа, напомню, 800 млрд руб.

В промышленности за две недели заключены кредитные соглашения на 630 млрд руб. Фактически выдано почти 125 млрд руб. Эти цифры отличаются от того, что я вчера называл, потому что каждый день обновляем. ВПК заключено договоров на 70 млрд руб., выдано на 24 млрд руб.

Утверждена программа кредитования системообразующих компаний в энергетике – сегодня утром Минэнерго запустил отбор банков для участия в программе. Рассчитываем, что эта программа запустится на следующей неделе. В стадии запуска ещё две программы в строительстве и ЖКХ, и в транспорте.

Серьёзная поддержка для бизнеса – это мораторий на проверки. Мы эти цифры много раз называли: 217 000 проверок отменено, а за последнюю неделю в 7 раз меньше проверок, чем за ту же неделю 2021 года. В общем, ситуация по проверкам региона подтверждает –мораторий достаточно хорошо соблюдается.

Напомню, мораторий не распространится на налоговый контроль. ФНС снизила количество проверок только для IT-компаний. Мы здесь ещё проанализируем практику и вместе с налоговой службой посмотрим, что можно сделать.

Видим востребованность принятых поправок по госзакупкам. По информации от 69 субъектов, заключено 1200 контрактов с единым поставщиком на 60 млрд руб. Внесены изменения в условия по более чем 800 контрактам.

По 19 контрактам уже списаны штрафы. Есть конкретные примеры: в Калмыкии воспользовались возможностью выбрать ед.поставщика по региональным правилам. Там на конкурс по строительству госпиталя для ветеранов войн никто не заявился. Не проводя повторно торги регион заключил соглашение с компанией, которая согласилась на базовые предложенные условия. В Карелии также использовали механизм по корректировке проекта без повторной экспертизы. Речь идёт про 10 объектов — по 2 подписанным доп. соглашения между регионом и подрядчиком.

Отдельно работают меры по импорту. Обнулили до 30 сентября пошлины для 15% всего объёма нашего импорта. На прошлой неделе состоялся очередной совет Евразийской экономической комиссии. Более того, по ранее принятым решениям, по большинству позиций отменено целевое подтверждение. В результате, у нас со следующей недели, с 25 апреля, в полном объёме эти решения вступят в силу. Ещё раз подчеркну, более 1000 позиций товаров можно будет ввозить беспошлинно, это 15% нашего импорта. Активно работает возможность ввоза в упрощённом режиме новых товаров, которые до этого в страну не импортировались. Мы видим, что по 150-170 деклараций еженедельно дополнительно регистрируются. В основном, это 95% импорт, половина – это Китай, это то, что нужно на насыщение внутреннего рынка, бытовые товары, одежда, косметика, пищёвка. В рамках плана, Семен Сергеевич, как Вы сказали, запускаются новые решения. За последнюю неделю Вы отметили распоряжение о докапитализации региональных фондов промышленности на 4,3 млрда руб. Деньги пойдут на грантовую поддержку предприятий обрабатывающей промышленности.

В 77 регионах расширено действие программы льготного кредитования застройщиков. Раньше поддержку получали только при строительстве жилья, когда доходы бизнеса от проекта были незначительные. В регионах, где зарплата ниже среднероссийских на 15% и более. Сейчас этих ограничений нет, и, в этом году на программу выделено 35 млрд руб. на субсидирование ставок, в ней участвует 26 банков. С 1 апреля по 1 июня продлили сроки утверждения проектной документации в рамках работы по Федеральной адресной инвестиционной программе. Несмотря на задержки в работе из-за корректировки смены или поиска замены импортного оборудования среди отечественных аналогов, сможем сохранить финансирование за такими социально-значимыми объектами.

Скорректировали работу по госзакупкам на 22 год. Во-первых, сократили до 7 рабочих дней срок оплаты по договорам. Более чем в 3 раза уменьшен срок ожидания оплаты для бизнеса, снизили финансовые издержки компании. Раньше заказчик мог запросить обеспечение исполнения контракта, гарантию от компании, что бизнес выполнит заказ. Сейчас, эти условия сильно смягчены. Ограничили возможности использования требований обеспечения исполнения контракта — применять теперь можно только в тех случаях, когда компания выдаёт аванс.

Снижена административная нагрузка на регионы за счет изменения правил работы по нацпроектам, это важно. В этом году отчитываться о выполнении контрольных точек и кассовом исполнении можно будет не ежемесячно, а ежеквартально. Рассчитываем, что это снизит административную нагрузку и на федеральный орган власти, и, разумеется, на регионы. Детальная разбивка проделанной работы нужна будет только по трем направлениям из 15-ти: это принятие региональных актов, строительство объектов, создание информационных систем.

Коллеги, при этом, готовы дополнительно рассмотреть ваши предложения по снижению трудозатрат в этом направлении, и, конечно, рекомендуем субъектам принять аналогичные решения.

Что ещё сделано за последнее время? Премьер подписал распоряжение о выделении на программу ФОТ 3.0. 1 млрд. дополнительно. Мы продляем ее.

Напомню, это была последняя ковидная программа, мы её уже один раз в декабре продляли, сейчас продляем второй раз. Там у нас 740тыс. работников в 30 тыс. компаний. Работают они, платят 3% по кредитам, даем им отсрочку на полгода по выплатам основного долга и процентов по кредиту.

Капитализация РЖД прошла на 250 млрд руб., это позволит поддержать инвестку и закупить, в том числе, машиностроительную продукцию, локомотивы и вагоны. Это касается очень многих регионов.

Расширяется грантовая поддержка IT-компаний, выделено 2 млрд руб. Фонду содействия инновациям. В мае-июне планируется объявить конкурс на гранты по 2 направлениям поддержки стартапов – до 20 млн. можно будет получить на внедрение российских цифровых решений в малых предприятиях и до 10 млн. на разработку открытого кода в рамках создания российских библиотек. Тоже, коллеги, многие IT занимаются предметно, посмотрите на этот конкурс.

Что в работе? Правительство фокусируется на поддержке системообразующих предприятий, об этом вчера объявил премьер. Там увеличены пороги по кредитованию системообразующих. Одна из ближайших запланированных мер – это увеличение с 5 до 7 млрд суммы максимального кредита для предприятий АПК. Это тоже был запрос компаний. Второе – в прошлом году заработал механизм казначейского сопровождения по госконтрактам. По сути, ввели дополнительный контроль казначейством за соблюдением условий договора третьего участника, который переводит деньги исполнителю только по итогам проверки документов, подтверждающих факт выполнения работ. Такая достаточно сложная система. Понятно, что в этих условиях она чрезмерно обременительна. В этом году планируем ввести временное послабление – законопроект Минфина в Правительстве, он предполагает увеличение 600 тыс. до 5 млн. руб. размера цены контракта, По которому не применяется такое казначейское сопровождение. Рассчитываем, что это тоже шаг вперёд. Особое внимание субъектам муниципалитета - вы сможете определить контракты до 50 млн. руб., по которым также может не применяться такое казначейское исполнение, то есть это будут ваши полномочия.

Важно: в Правительство ФАСом внесён законопроект о неприменении законодательства по защите конкуренции на единственного поставщика. Это то, что Сергей Семёнович поднимал в прошлый раз. Законопроект всеми ведомствами поддержан, тоже в ближайшее время будет в Правительстве рассмотрен.

По рынку труда ситуация в целом стабильная, наверное, не буду говорить. Главное, что там более 80 субъектов уже подписали соглашение по дополнительным мерам, может быть, они сейчас и не нужны, но по крайней мере, деньги для регионов доведены, при необходимости можно ими будет воспользоваться. Коллеги, сейчас ключевая задача, которую поставил вчера перед нами Председатель Правительства, это донастраивать и мониторить запущенные меры, при необходимости корректировать программу с учётом изменений.

Здесь, уважаемые коллеги, рассчитываем дальше на помощь регионов и на постоянное информирование нас о тех проблемах, которые возникают. Сергей Семёнович, при необходимости готов ответить на вопросы.

Россия. СЗФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041101 Максим Решетников

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4038739 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о ходе посевной кампании и ситуации в агропромышленной отрасли.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги! Прежде чем перейдём к повестке, несколько слов о подписанных постановлениях.

Правительство расширяет поддержку аграриев, что особенно важно для успешного проведения посевной кампании. Сейчас весенние полевые работы идут почти в половине российских регионов. И сельхозпроизводители несут немалые расходы, особенно те из них, кто занимается зерновыми. Чтобы помочь им, предусмотрели в федеральном бюджете 10 млрд рублей на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Принятое решение совершенствует правила получения такой государственной поддержки. Теперь она станет доступна аграриям ещё до начала посевной кампании – как авансовый платёж, что даст им дополнительные ресурсы на приобретение всего необходимого.

Рассчитываем, что новое регулирование ускорит доведение средств до сельхозпроизводителей во всех регионах. И особенно там, где сезон полевых работ только начинается.

Такая мера – значимая часть системной работы Правительства по повышению инвестиционной привлекательности российского сельского хозяйства. Об использовании всего арсенала возможностей и инструментов государственной поддержки агропромышленного комплекса недавно на совещании подробно говорил Президент.

В прошлом месяце на льготное кредитование сельхозпроизводителей дополнительно Правительство уже направило 30 млрд рублей. К тому же в текущем году глава государства поручил выделить ещё более 150 млрд рублей для агросектора.

Также стабилизировалась ситуация с обеспечением минеральными удобрениями, в том числе благодаря мерам по квотированию экспорта. Мы обсуждали эту тему на совещании у главы государства.

Каждое из этих решений имеет большое значение для обеспечения продовольственной безопасности страны. Чтобы людям был доступен самый широкий выбор качественных отечественных продуктов.

Подробнее о ходе посевной кампании и о том, как доводятся средства до аграриев, чуть позже доложит Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев.

И ещё об одном принятом решении.

Правительство в соответствии с подписанным Президентом федеральным законом получило дополнительные полномочия в сфере международных автомобильных перевозок.

Сегодня, в условиях внешнего давления, нужно обеспечить беспрепятственный ввоз в нашу страну социально значимой продукции.

До 1 сентября на границе будет отменён весовой и габаритный контроль для фур, в случае если они доставляют продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости. Прохождение пунктов пропуска станет занимать меньше времени. Ускорятся и логистические процессы. А значит, востребованная людьми продукция быстрее поступит в магазины.

Перейдём к повестке.

Правительство продолжает принимать меры по поддержке воздушного транспорта в условиях санкций. Отрасль столкнулась с серьёзными ограничениями и запретами, в том числе в части поставок запчастей и технического обслуживания самолётов.

Сегодня по поручению Президента Правительство выделит российским авиакомпаниям 100 млрд рублей. Средства будут направлены на программу частичной компенсации расходов перевозчиков на полёты по маршрутам внутри страны. Она начнёт действовать уже с этого месяца и продлится до октября включительно, то есть охватит основные периоды отпусков и каникул школьников.

Рассчитываем, что такая мера позволит сохранить пассажирские перевозки на внутренних авиалиниях на уровне прошлого года. И стоимость билетов на перелёты останется доступной для десятков миллионов наших граждан.

Прошу Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева взять этот вопрос под личный контроль, чтобы программа действовала без сбоев.

Правительство продолжает поддерживать и туристическую отрасль.

Прежде всего речь идёт о формировании современной гостиничной инфраструктуры. Каким бы красивым и уникальным ни было место, если там нет хотя бы базовых условий комфорта, оно не станет популярным. Тем более что многие путешествуют с детьми.

Сегодня выделим 4 млрд рублей 19 субъектам Российской Федерации с высоким потенциалом развития туризма. Средства пойдут на поддержку свыше 50 общественных инициатив по строительству быстровозводимых отелей, а это не менее 2,5 тыс. номеров.

Важно, что в работе активное участие принимает и бизнес. Предприниматели готовы вложить в такие проекты более 4,5 млрд рублей частных инвестиций.

Это позволит создать новые рабочие места и увеличить номерной фонд. Наступает сезон отпусков, и наши граждане будут больше времени проводить на природе, путешествовать по российским регионам. А для этого нужно создавать хорошие условия.

Теперь заслушаем доклад Министра сельского хозяйства Дмитрия Николаевича Патрушева о ходе посевной и в целом о ситуации в отрасли АПК.

Дмитрий Николаевич, Вам слово.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Заседание Правительства

Заседание Правительства

Агропромышленный комплекс нашей страны продолжает работать в штатном режиме. Погода позволила приступить к весенним полевым работам в этом году на две-три недели раньше среднемноголетних сроков. На сегодняшнее утро в поля вышли аграрии уже в 44 регионах. По уточнённым данным, общая посевная площадь в 2022 году достигла 81,3 млн га – это на 1 млн больше, чем годом ранее.

Мы расширяем посевы под яровые, зерновые, под сахарную свёклу, под картофель, овощи открытого грунта и сою. Из 19 млн га озимых в хорошем и удовлетворительном состоянии находится порядка 97% посевов. Это лучше, чем в прошлом году. Площадь под яровые культуры составит 53,6 млн га. Сейчас засеяно порядка 3,5 млн. Темпы в целом по стране превышают прошлогодние.

Кроме того, произведена подкормка на площади более 12 млн га. Под нашим особым контролем в текущей ситуации находится обеспеченность аграриев основными материально-техническими ресурсами. В первую очередь речь идёт о семенах. По зерновым культурам и сое она уже превысила 100%. По другим культурам ведётся планомерная работа.

Отмечу, что к началу сева в каждом конкретном регионе будет обеспечена 100-процентная готовность.

Также хотел бы обратить внимание, что с 13 апреля вступило в силу постановление, предусматривающее временную отмену требований по использованию районированных семян. Эта мера позволит предоставить субсидии большему количеству аграриев и, как следствие, поможет увеличить валовый сбор основных культур, в первую очередь картофеля и овощей открытого грунта.

Теперь о готовности сельхозтехники. В настоящее время показатель в целом по стране – около 95%. Опять же, как и с семенами, 100-процентный показатель будет достигаться к началу работ в каждом конкретном субъекте. Цены на ГСМ у нас стабильные. Перебоев с поставками мы не фиксируем.

Несколько слов скажу о ситуации на рынке минеральных удобрений. С учётом накопленных остатков сейчас у аграриев в наличии 2,8 млн т. Это на 140 тыс. т больше, чем в прошлом году на аналогичную дату.

Специальный межведомственный штаб по мониторингу ситуации на рынке удобрений, созданный по Вашему, Михаил Владимирович, поручению, продолжает регулярную работу. В том числе благодаря этому удалось стабилизировать цены на данную продукцию и обеспечить российских сельхозпроизводителей необходимым объёмом минеральных удобрений.

Важно, что период пикового спроса на удобрения в феврале – марте пройден без каких-либо сбоев. В частности, за месяц поставлено более миллиона тонн аммиачной селитры, которая наиболее востребована для посевной. Во многом это стало возможным благодаря принятым мерам и запрету экспорта данного вида удобрений.

Сейчас рассматривается вопрос продления ранее принятых мер, в том числе формирование плана приобретения минеральных удобрений совместно с Минпромторгом и субъектами, а также квотирование экспорта на предстоящий сельхозсезон 2022–2023 годов. Для сохранения стабильных объёмов производства это очень важно.

Что касается средств защиты растений, на данный момент проблем с их достаточностью мы не отмечаем, поставки продолжаются. Для нивелирования возможных негативных последствий санкционного давления Президент подписал указ, в соответствии с которым до 1 июля текущего года разрешается ввоз в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска. Ранее таких точек на государственной границе было 14.

Таким образом, в целом посевная кампания проходит штатно и в оптимальные агротехнические сроки. При благоприятной погоде рассчитываем на достойный результат.

Уважаемые коллеги!

Безусловно, стабильная работа отрасли во многом обеспечена системой мер государственной поддержки. Мы признательны Президенту и Правительству за большое внимание к АПК, особенно в текущих условиях. Отмечу, что основной объём средств, предусмотренный регионам, был направлен им ещё в декабре прошлого года. Со своей стороны внимательно следим за динамикой доведения средств до конечных получателей. Для оперативного распределения средств субъектам рекомендовано внести изменения в свои нормативные акты, предусмотрев авансирование затрат аграриев.

Помимо этого мы поставили регионам задачу – до 1 мая довести 50% средств в стимулирующие и компенсирующие субсидии, то есть те механизмы, которые непосредственно направлены на поддержку полевых работ. Хочу обратить внимание, что в 2022 году на поддержку АПК выделен значительный объём дополнительного финансирования, в частности усилено льготное кредитование аграриев. На эти цели, как Вы сказали, Михаил Владимирович, уже направлено 30 млрд. Данный инструмент традиционно очень востребован в период сезонных полевых работ.

Важно сказать, что до 100% увеличен размер субсидирования ключевой ставки по коротким кредитам. При этом следует отметить, что по действующим кредитным договорам льготная ставка остаётся на прежнем уровне, то есть от 1 до 5%.

Как Вы отметили, Михаил Владимирович, в соответствии с поручением Президента в настоящее время прорабатывается дополнительное выделение ещё более 150 млрд рублей на поддержку льготного кредитования. 10 из них предусматриваются на новые инвесткредиты.

Хочу сказать, что в 2022 году объём выданных кредитов на проведение сезонных полевых работ уже превысил 276 млрд рублей – это почти на 30% выше уровня аналогичного периода прошлого года, а уровень одобренных решений по льготным краткосрочным кредитам в данный момент достиг 80% утверждённого плана, что значительно превышает показатель 2021 года. Это в целом что касается хода весенних полевых работ.

Несколько слов хотел бы также сказать о ситуации в некоторых подотраслях агропромышленного комплекса.

В животноводстве за I квартал производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий увеличилось почти на 5,5% и составило 3,7 млн т. Также на 2,3% увеличено производство яиц. Производство молока во всех категориях хозяйств выросло на 1,5% – до 7 млн т. При этом драйвером роста, конечно же, остаётся здесь организованный сектор.

Пищевая и перерабатывающая промышленность также работают штатно. В I квартале динамика производства по ключевым категориям была на уровне прошлого года, а по ряду направлений – выше. Это, в частности, касается мясной, молочной, плодоовощной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, а также круп. Рассчитываем, что по итогам года производство будет на уровне прошлого года. Таким образом, внутренний рынок обеспечен продуктами питания.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Работа действительно очень большая делается. Мы постоянно с Вами держим связь. Пожалуйста, держите под личным контролем ход посевной. Если регионам потребуется помощь, её надо оказывать без промедления. Ну и конечно, необходимые средства должны поступать к сельхозпроизводителям как можно оперативнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4038739 Михаил Мишустин

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038727 Николай Токарев

Встреча с главой компании «Транснефть» Николаем Токаревым

Глава государства провёл рабочую встречу с президентом ПАО «Транснефть» Николаем Токаревым.

В.Путин: Николай Петрович, в энергетической отрасли «Транснефть» занимает особое место, обеспечивает практически – сколько?

Н.Токарев: 83 процента добываемой в России нефти…

В.Путин: …идёт через транспортную систему.

Н.Токарев: И 30 процентов продуктов нефтепереработки.

В.Путин: То есть это место совершенно уникальное во всей энергетике.

Н.Токарев: Владимир Владимирович, если говорить об активах «Транснефти», в первую очередь это 123 тысячи специалистов, которые работают в 64 регионах России, это 67 тысяч километров магистральных нефтепроводов, это более полутысячи нефтеперекачивающих станций. Колоссальные, конечно, цифры сами по себе.

Коллектив работает чётко, стабильно, надёжно, выполняет все обязательства по транспортировке нефти на территории России и за её пределы. Я бы сказал, что это стало возможным в связи с тем, что последние 15 лет – это был период наиболее динамичного развития компании, она стала просто другой за это время.

Было построено 24,5 тысячи километров новых магистралей, из них 10,5 тысячи – это крупные, серьёзные проекты: [трубопроводные системы] ВСТО-1, ВСТО-2, Балтийская трубопроводная система-2, это [нефтепроводы] Куюмба – Тайшет, Заполярье – Пурпе – Самотлор, это расширение нефтепродуктопровода на Приморск на 25 миллионов тонн нефтепродуктов, это тотальная модернизация всех технологических процессов.

На мой взгляд, очень важным преимуществом всех этих преобразований компании стало то, что сегодня нет дефицита перекачивающих мощностей практически ни на одном направлении. Если раньше нефтяникам нужно было ломать голову, думать, «кланяться» ходить, чтобы со своей нефтью куда-то попасть на экспорт или на предприятие, сегодня, может быть, только ВСТО имеет некоторые ограничения: это премиальное направление, туда все хотят идти, она полностью загружена.

В.Путин: В Азию?

Н.Токарев: Да, Китай и Азиатско-Тихоокеанский регион. Сегодня 50 миллионов [тонн нефти] – вторая очередь ВСТО, и 80 миллионов – первая, из них 30 [миллионов] трубой уходит на Китай, на Мохэ.

За это же время мы полностью решили вопросы с импортозамещением в части производства магистральных насосов. Раньше мы их покупали на Украине, за рубежом. Сегодня вся линейка полностью производится у нас, в Челябинске, на наших предприятиях. Электроприводы, электродвигатели для этих насосов полностью производятся на наших предприятиях, обеспечивают все потребности компании. Сейчас мы кооперируемся с железной дорогой, будем производить тяговые двигатели для локомотивов на наших предприятиях.

Раньше покупали противотурбулентные присадки у американских компаний, сегодня мы производим их в Татарстане на нашем заводе. Так, 29 позиций по импортозамещению, которые были у нас в программе, полностью на сегодня выполнены.

Я уже не говорю о том, что сегодня новый курс на цифровизацию предприятия. Мы за ближайшие три года планируем порядка 30 миллиардов рублей инвестиций именно в это направление. Конечно, это позволяет обеспечивать все плановые показатели, работать так, как предусмотрено всеми нашими программами.

На текущий год основные задачи у нас – это повышение надёжности работы нефтепроводов, это снижение аварийности. Она и так у нас сегодня примерно десятикратно ниже среднемировой, медианного значения в этой части, но будем идти до нуля. Задача такая стоит, и возможности для этого есть.

Поэтому мы предусмотрели на текущий год 175 миллиардов рублей инвестиций на все задачи по техническому перевооружению, модернизации, капитальному ремонту наших объектов. Пока всё идёт в плане.

Конечно, помимо производственной деятельности компания осуществляет серьёзную социальную политику. У нас есть собственный негосударственный пенсионный фонд – 31 тысяча пенсионеров. В среднем корпоративная наша пенсия – это 10 тысяч. Потом жилищная политика, помощь семьям с детьми, санаторно-курортное обслуживание, медицинское страхование специалистов за счёт предприятия осуществляется, естественно, здоровый образ жизни. Мы стараемся, чтобы это было в приоритете.

И ещё одна важная составляющая, она для нас приоритетная, – это благотворительная деятельность. Мы за последние три года помогли отремонтировать капитально 107 школ. Как правило, это в небольших населённых пунктах. Ремонт, оснащение классов химии, физики, математики приборами, компьютерами, то есть всем необходимым, чтобы это было интересно и нормально.

55 лечебных учреждений привели в порядок: это и строительство новых ФАПов, и ремонт поликлиник. Новое направление, которое сейчас получает динамичное развитие, – это мобильные поликлиники. Мы помогаем в регионах приобретать поликлиники на базе большегрузного автотранспорта. Это полный набор медицинских услуг, диспансеризация в самых дальних населённых пунктах. Даже уже здесь, в центральной части, мы Тульской области помогли – приобрели два таких мобильных агрегата.

И конечно, в области культуры – это музеи. Мы давно уже помогаем Музеям Московского Кремля. Нами осуществляется финансирование полностью реставрации Успенского собора в Кремле. Это Третьяковская галерея. На местах, конечно, наши дочерние предприятия ведут активную такую же работу.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038727 Николай Токарев

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038726 Сергей Шойгу

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вооружёнными Силами Российской Федерации и силами народной милиции Донецкой Народной Республики освобождён Мариуполь. Остатки формирования националистов укрылись в промышленной зоне завода «Азовсталь».

Мариуполь является крупным промышленным и основным транспортным узлом на Азовском море. В 2014 году киевский режим объявил город фактически временной столицей Донецкой области, за восемь лет превратив его в мощный укрепрайон и прибежище радикальных украинских националистов. Это фактически столица «Азова», батальона «Азов».

В город было стянуто большое количество тяжёлого вооружения, военной техники, в том числе танки, РСЗО «Смерч», «Ураган», артиллерийские системы большой мощности, ракетные комплексы «Точка-У». У «Точки-У» 120 километров дальность, а наш Таганрог – 94 километра от Мариуполя, столица Южного федерального округа Ростов примерно на этом расстоянии находится.

Созданы запасы ракет, боеприпасов и горюче-смазочных материалов, продовольствия для длительного ведения боевых действий. Основные объекты городской инфраструктуры, в том числе морской порт и фарватер, были заминированы и не только заминированы, но и заблокированы плавкранами. Суда, которые находились там, в основном иностранные суда.

В общей сложности, если говорить по бронетехнике – танки, боевые бронированные машины, их было 179, 170 орудий и миномётов разных, в том числе это реактивные системы залпового огня, о них я уже говорил, «Смерчи» и «Ураганы». На момент окружения 11 марта общая численность группировки ВСУ и националистических формирований, а также иностранных наёмников, которых тоже было достаточно, составляла более 8100 человек. В ходе освобождения города более четырёх тысяч уничтожены, 1478 сдались в плен, оставшаяся группировка – более двух тысяч – блокирована в промзоне завода «Азовсталь».

Оказывая сопротивление, националисты практически все жилые дома превращали в долговременные огневые точки. На первых этажах устанавливалась бронетехника и артиллерия, а на верхних этажах – снайперы. Отдельные отряды – с ПТУРами. На средних этажах и в подвалах собирали всех жителей, превращая их в живой щит. Удерживались и на средних этажах, и в подвалах. Это фактически было в каждом доме.

Отступая, украинская армия, националистические батальоны в Мариуполе, как и в других украинских городах, прикрывались гражданским населением. Здесь у нас немало случаев, когда, отходя, чтобы укрыть свой отход, во всяком случае, у нас зафиксированы четыре таких случая, прикрывая свой отход, они выгоняли из подвалов людей. Это было, кстати сказать, буквально четыре дня назад, когда припортовый район освобождался, и с высоток они практически всех выгнали на улицы, для того чтобы самим скрыться, оставляя за собой сплошные разрушения, в том числе социально значимых, культурных объектов.

Освобождая Мариуполь, российская армия и подразделения народной милиции ДНР принимали все меры для сохранения жизни мирных граждан. Здесь по Вашему поручению, Владимир Владимирович, ежедневно с 21 марта открывались гуманитарные коридоры для эвакуации мирного населения и иностранных граждан.

Военнослужащим ВСУ и боевикам националистических батальонов предлагалось сложить оружие. Им гарантировалась, безусловно, жизнь, безопасность и оказание медицинской помощи.

По планируемым гуманитарным акциям, – я их называю «акции», они совмещали в себе и коридоры, и подачу транспорта, это были и машины скорой помощи, и автобусы, у нас были дни, когда таких автобусов было до ста, и по 25–30 автомобилей скорой помощи, – мы ежедневно оповещали и были в контакте с вице-премьером Правительства Украины [Ириной] Верещук.

Дипломатические представительства иностранных государств, которые так или иначе обращались, поскольку там были [их] граждане, – кстати сказать, многих в процессе как раз этих гуманитарных акций удалось освободить и вывезти из Мариуполя, – Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, профильные структуры ОБСЕ, Международный комитет Красного Креста и другие международные организации, они оповещались официально о времени, месте. И, естественно, мы в какой-то момент даже требовали их присутствия, дабы, естественно, соблюсти все гуманитарные правила в этой части, насколько это было возможно при постоянном, непрерывном ведении и непрекращении огня как раз из Мариуполя нацбатами и вооружёнными силами Украины.

Несмотря на их противодействие – и боевиков, и всех остальных – нам удалось из Мариуполя после Вашего поручения эвакуировать 142 тысячи 711 мирных граждан. Освобождены все заложники, находившиеся в морском торговом порту, включая экипажи морских судов, у которых те, кто захватывал их, уничтожили все системы связи, для того чтобы они не могли ни с кем связаться. Порт заминирован. Морская акватория перекрыта. Надеюсь, что сейчас у них появится возможность выйти из этого порта.

На сегодня весь Мариуполь находится под контролем российской армии, народной милиции Донецкой Народной Республики, а территория завода «Азовсталь» с находящимися остатками националистов и иностранных наёмников надёжно заблокирована.

В течение двух последних дней, опять же по Вашему поручению, мы с 14 до 16 часов объявляем режим тишины, прекращаются полностью все боевые действия, и открывались гуманитарные коридоры для выхода мирных жителей, которые могут находиться на территории завода «Азовсталь».

Мы приготовили для них порядка 90 автобусов, 25 машин скорой помощи. Естественно, памятуя о том, что постоянно всё это искажается, мы установили камеры ВКС, и шла практически прямая трансляция сюда, в наш центр управления. Из «Азовстали» не вышел никто. Но другие мирные граждане, больше 100 человек, смогли выехать. В течение этих дней это, пожалуй, большая работа, которую мы проводили со всеми международными организациями.

В настоящее время обстановка в городе спокойная, позволяет приступить к наведению порядка, возвращению населения и налаживанию мирной жизни. Что касается тех, кто скрылся на заводе «Азовсталь» и заблокирован там основательно и по всему периметру, нам на это требуется порядка трёх-четырёх дней для того, чтобы завершить и эту работу в «Азовстали».

Доклад закончен.

В.Путин: Предлагаемый штурм промышленной зоны считаю нецелесообразным.

Приказываю отменить.

С.Шойгу: Есть.

В.Путин: Это тот случай, когда мы должны думать, – то есть мы всегда должны думать, но в данном случае тем более – о сохранении жизни и здоровья наших солдат и офицеров. Не нужно лезть в эти катакомбы и ползать там под землёй по этим промышленным объектам.

Заблокируйте эту промышленную зону так, чтобы муха не пролетела.

С.Шойгу: Есть.

В.Путин: Предложите ещё раз всем, кто до сих пор не сложил оружия, сделать это. Российская сторона гарантирует им жизнь и достойное обращение с ними в соответствии с соответствующими международно-правовыми актами. Всем, кто ранен, будет оказана квалифицированная медицинская помощь.

Завершение боевой работы по освобождению Мариуполя – это успех. Поздравляю вас. Передайте слова благодарности в войска. Представьте, пожалуйста, предложения по награждению отличившихся наших воинов к государственным наградам. Ясно, что в таких случаях по-другому не бывает, это разные награды, но я хочу, чтобы они все знали: в нашем понимании они все герои, в понимании всей России. Они все герои.

В этой связи нужно кроме исполнения всех социальных обязательств перед нашими военнослужащими, особенно перед теми, кто получил ранения, перед семьями погибших наших товарищей обеспечить безусловное исполнение всех социальных гарантий.

Но мне кажется, что и этого недостаточно. Нужно подумать над дополнительными мерами поддержки, а в отдельных случаях подумать и об увековечивании памяти тех наших товарищей, кто проявил действительно героизм и пожертвовал своей жизнью для мирной жизни наших людей на Донбассе и для обеспечения мирной жизни и существования самой России, мирного существования нашей страны. Эти люди своими действиями и своим отношением к присяге этого заслужили.

По линии Министерства обороны, пожалуйста, проработайте. Я соответствующее поручение дам Администрации Президента, поговорю с коллегами в регионах, а они соответствующую работу проведут и в муниципалитетах России.

Конечно, постановка под контроль такого важного на юге центра, как Мариуполь, – это успех. Поздравляю Вас.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 апреля 2022 > № 4038726 Сергей Шойгу

Россия. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 20 апреля 2022 > № 4067396 Максим Ананьев

«Из-за пандемии стало меньше доверия, а доверие к незнакомцам важно для экономики»

«Я не ожидал такой большой поляризации людей по поводу масок и вакцинации. Коронавирус стал триггером, который спровоцировал идеологический конфликт». Как коронавирус повлиял на социальный капитал.

Готовность людей соблюдать писаные и неписаные правила, доверие даже к незнакомцам и обширные социальные связи — все это влияет на социальный капитал, который, в свою очередь, играет огромную роль в экономике. Чем больше люди готовы доверять друг другу, тем позитивнее это сказывается на экономическом росте. О социальном капитале и его пользе рассуждает Максим Ананьев, научный сотрудник Мельбурнского института прикладных экономических и социальных исследований:

— Социальный капитал — это довольно сложный термин, обычно он определяется как совокупность социальных связей между людьми в экономике. Капиталом его можно назвать только метафорически, это нечто трудно измеримое. Однако совокупность таких связей между людьми влияет на экономический рост и различные транзакции, существующие в экономике. Например, если вы предприниматель, который хочет начать какое-то дело и ему нужны инвестиции, то чем больше людей вы знаете и чем большее количество людей доверяет вам, а вы им, тем выше вероятность найти финансирование для своего проекта.

Экономисты иногда добавляют другую компоненту, которая по-английски называется civic norms — нормы гражданского поведения, способность и желание людей вести себя хорошо, не нарушать писаные и неписаные правила даже в тех ситуациях, когда их нарушение не повлечет за собой наказание.

Например, если большинство людей в обществе не нарушают правила дорожного движения, даже если это никто не видит, если не установлены камеры, то в этом случае считается, что общество обладает высоким уровнем социального капитала, который определяется таким образом.

Как эти нормы и связи коррелируют между собой — открытый вопрос. Когда экономисты говорят о социальном капитале, они чаще всего имеют в виду социальное доверие, к тем людям, с которыми вы знакомы слабо либо вообще не знакомы. Как правило, они измеряются по опросам.

Как доверие влияет на богатство стран

В середине 20 века в американском социальных исследовании появился вопрос: «С каким из следующих утверждений вы согласны? Первое: большинству людей можно доверять. Второе: к большинству людей нужно относиться с настороженностью». Выше всего уровень доверия, измеренный таким образом, в скандинавских странах, самый низкий — в странах Африки южнее Сахары. В России — средний уровень.

Да, разного рода коррупционные и мошеннические схемы тоже основаны на социальных связях, но большинство людей в экономике заинтересованы в легальных и социально поощряемых транзакциях.

Само понятие социального капитала впервые появилось в работе социолога Дэвида Джейкобса «Рождение и смерть американских городов». Насколько у вас тесные взаимоотношения с людьми, которые уже находятся в вашем близком круге?

Когда экономисты говорят о социальном капитале, они чаще говорят о доверии незнакомцам — оно более важно для экономического роста.

Первым о роли социального капитала в экономическом развитии сказал американский политолог Роберт Патмэн, который в 1992-1993 гг. написал книгу о городах Италии. Он заметил, что в городах на севере страны уровень муниципального управления по ряду параметров лучше, чем на юге. Он выдвинул теорию, согласно которой на севере социальный капитал выше, чем на юге, потому что много столетий назад юг был покорен норманнами, в то время как на севере города обладают более долгой историей самоуправления.

Еще в 90-е годы обнаружили корреляцию: более богатые страны обладают более высоким уровнем доверия. Но даже такая сильная корреляция не является доказательством причинно-следственных связей, нужны более тонкие методы, чтобы это измерить.

Модная тема в экономике — влияние религии на что-либо. Вообще говоря, религия на социальный капитал влияет положительно. И эффект влияния религии на экономический рост зависит от того, что конкретная религиозная доктрина говорит о важности работы, трудолюбия и производительного труда. Если «боженька работать велит» — у такой религии положительное влияние на экономический рост. Если не велит — отрицательное.

Как социальный сети влияют на социальный капитал? Один очевидный ответ: влияют положительно, поскольку способствуют формированию и удержанию социальных связей. Другой очевидный ответ: социальные сети формируют аддикцию, зависимость. Примерно 30% использования соцсетей объясняется аддикциями — то, от чего люди хотели бы избавиться и то отрицательно влияет на психическое здоровье, продуктивность и на социальный капитал, формирование связей вне соцсетей.

Но в целом они помогают решить ряд проблем, которые возникают из-за отсутствия социального капитала или его низкого уровня. Например, все, что требует решения организационных проблем, координации. Есть исследование Алексея Макарьина, Марии Петровой и Рубена Ениколопова: влияние соцсети «ВКонтакте» на протесты в 2011 году было положительным, потому что она помогла решить проблему координации.

Как на социальный капитал повлияла пандемия

При вопросе о влиянии социального капитала в кризисных ситуациях важна разница между двумя его компонентами, социальными связями и следованием социальным нормам. Уровень civic norms влияет положительно: если вам говорят, что нужно носить маску и вакцинироваться, чтобы предохранить себя и других от заболевания, то люди, следующие таким нормам, будут делать это с большей вероятностью, чем те, кто не следует гражданским нормам. Это одна сторона медали. Другая сторона в том, что, чем с большим количеством людей вы контактируете, тем больше вы можете заразить и тем сложнее будет снизить уровень социальных контактов.

Кстати, в 2020-2021 гг. часто было, что эпидемия в конкретной стране начиналась с какого-то религиозного события, в которое было вовлечено много людей. То есть те события, которые способствуют формированию социального капитала, способствуют и распространению вируса.

Уровень civic norms имел положительное влияние на пандемию, но уровень тесноты социальных связей влиял отрицательно. Наверно, когда политики решают, что сделать рекомендацией, а что — правилом, за которым должна следить полиция, это очень важная часть. В Австралии в начале пандемии премьер штата Виктория сначала говорил, что введены одни правила. Потом были введены жесткие меры с гигантскими штрафами и полицией, потому что люди не следовали рекомендациям.

Пандемия плохо сказалась на социальном капитале, она способствовала изоляции людей. Есть и фактор доверия к правительству. В Великобритании был очень жесткий карантин, но один высокопоставленный чиновник, советник министра, уехал на 420 км, чем его нарушил. По опросам после этого события доверие граждан к правительству значительно снизилось. Важно, чтобы чиновники сами следовали установленным правилам, иначе это ведет к утрате доверия.

Стало ли доверия меньше из-за пандемии? Скорее да. Честно говоря, я не ожидал такой большой поляризации людей по поводу ношения масок и вакцинации. Я знаком со случаями, когда люди из-за разногласий скорее утратили социальный капитал, чем приобрели.

Пандемия стала триггером, который спровоцировал идеологический конфликт. Ношение или неношение маски — очень видимый маркер той стороны, на которой человек находится в нынешней итерации культурной войны. Когда «свои» видны таким явным образом, возможно, это усиливает разногласия, и так существующие в обществе.

В политологии есть понятие «аффективная поляризация», когда идеологические разногласия превращаются уже в личные. Например, в американском контексте либералы отличают от республиканцев тем, что выступают за более высокие налоги и более высокий уровень перераспределения доходов, чем республиканцы.

Но по ряду причин, в том числе из-за соцсетей, одна сторона начинает ненавидеть представителей другой, считать, что они плохие, безнравственные идеологические враги, с которыми лучше не иметь дело.

Большое количество людей говорят, что не хотели бы, чтобы их дочь или сын вышла замуж/женилась на представителе другой партии. Такое мы наблюдаем иногда в Африке, южнее Сахары, где очень высокий уровень этнической вражды между представителями разных групп в одной стране. А в США фокальной точкой индивидуальной вражды становится идеологическая, а не этническая принадлежность. В России мы меньше замечаем такую проблему, потому что скорее она менее изучена, чем ее нет.

Неравенство снижает уровень социального капитала. В тех государствах, где правительства были менее склонны помогать людям, уровень доверия снизился бы больше — но пока это спекулятивные заявления, нужно дождаться данных и исследований. Я бы ожидал, что в России эффект пандемии на доверие был бы отрицательным.

Ограничения вводились непоследовательным образом: у нас пандемия, потом выборы, на которые все идут, и пандемия заканчивается, а потом снова пандемия… Все это снижает уровень доверия в обществе, особенно доверие к власти.

Экономический кризис вообще плохо влияет на доверие, особенно если государство не было щедрым. Но относительно отношений внутри общества и поляризации пандемия в настоящее время, возможно, не самый главный фактор, который на них влияет.

Материал подготовлен на основе выпуска подкаста «Экономика на слух» (проект Российской экономической школы»). Ведущий — Филипп Стеркин.

Россия. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 20 апреля 2022 > № 4067396 Максим Ананьев

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 апреля 2022 > № 4065151

Специальная сессия в рамках XIII Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022»

19 мая 2022 года ФИПС проведет Специальную сессию «Патентная аналитика в интересах сотрудничества России и стран ОИС и реализации Программы научно-технического развития Исламского мира "OIC STI Agenda 2026».

Мероприятие состоится в рамках XIII Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022»

В качестве спикеров выступят:

Ивлиев Григорий Петрович, Президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ)

Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович, Постоянный представитель Российской Федерации при Организации исламского сотрудничества

Шагиахметов Мидхат Рафкатович, заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – Министр экономики Республики Татарстан

Солонович Андрей Васильевич, заместитель руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент)

Маммадов Эмиль Фарман оглы. вице-президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ)

Ена Олег Валерьевич, руководитель Проектного офиса ФИПС

Попов Николай Васильевич, заместитель руководителя Проектного офиса ФИПС

Мухаммад Икбаль Чоудхари, Генеральный координатор Министерского постоянного комитета по научно-техническому сотрудничеству ОИС КОМСТЕК

Монастырский Денис Викторович, руководитель Научно-образовательного центра ФИПС

Журавлев Андрей Львович, начальник Центра международной кооперации ФИПС

Справочно

"Россия – Исламский мир: KazanSummit" — главная площадка экономического взаимодействия Российской Федерации и стран Исламского мира.

В 2021 году Саммит собрал около 5 тысяч участников, из более 70 стран, дипломатических миссий, около 40 регионов Российской Федерации. Проведены более 50 сессий, широкое освещение в Средствах массовой информации.

В этом году Саммит будет еще более масштабным благодаря усилению в повестке Саммита роли научно-технического развития, инвестиций в технологии.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 апреля 2022 > № 4065151

Россия. США. G20 > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 20 апреля 2022 > № 4050843

Антон Силуанов на министерской встрече «Группы 20»: введённые против России санкционные ограничения привели к новым рискам в мировой экономике

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Министр финансов Антон Силуанов 20 апреля дистанционно принял участие в заседании министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20», которое состоялось в Вашингтоне «на полях» Весенней сессии руководящих органов МВФ и Всемирного банка.

Министры и управляющие обсудили состояние мировой экономики и существующие риски: геополитическую напряженность, рекордно высокие темпы инфляции и уровень долга в большинстве стран, рост цен на продовольствие и энергоносители, несоответствие предложения все более возрастающему спросу, сбои в глобальных цепочках поставок, неопределенность ситуации с пандемией COVID-19.

Участники отметили существенное негативное воздействие текущего геополитического кризиса и санкционных мер на восстановление мировой экономики, еще не оправившейся от последствий пандемии. МВФ отметил высокий риск фрагментации мировой финансовой системы.

«Действительно, ситуация в мировой экономике значительно ухудшилась. Чрезмерно мягкая бюджетная и денежно-кредитная политика, проводимая последние годы в развитых странах уже в прошлом году создала инфляционное давление, а введенные против России санкционные ограничения не только еще больше усилили его, но и привели к новым рискам в экономике», – сказал, выступая на встрече, Антон Силуанов.

«Рост цен на энергоносители и продукцию сельского хозяйства ударит, главным образом, по развивающимся странам и странам с низким уровнем доходов, некоторым из которых грозят не только экономические проблемы, но и тяжелые социальные последствия», – отметил министр.

Еще одной стороной текущего кризиса является подрыв доверия к существующей международной валютно-финансовой системе. Сохранность международных резервов и возможность свободного осуществления торговых и финансовых операций больше не гарантируются. Доступ любой экономики к ресурсам международных финансовых институтов стал зависеть от лояльности к их крупнейшим акционерам.

Помимо России ещё ряд стран с формирующимися рынками указали на важность обеспечения функционирования глобальной финансовой инфраструктуры на принципах бесперебойности и независимости от односторонних решений отдельных стран.

Министр в этой связи подчеркнул, что «несмотря ни на что, мы никогда не отказывались от выполнения своих обязательств и продолжаем исполнять все контракты. Очевидно, что в условиях санкций предложение этих товаров на мировой рынок искусственно сдерживается, что провоцирует дисбаланс и резкий рост цен».

Пандемия по-прежнему остаётся ещё одним серьёзным вызовом для мировой экономики. Это подчёркивает важность укрепления координации «двадцатки» не только в финансовой сфере, но и в секторе здравоохранения.

В заключение министр призвал партнёров избегать политизации диалога и подчеркнул, что «двадцатка» всегда была и остаётся в первую очередь экономическим форматом.

Принятие коммюнике по итогам заседания запланировано не было. Следующая встреча «двадцатки» на министерском уровне пройдёт в июне 2022 года.

Россия. США. G20 > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 20 апреля 2022 > № 4050843

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 апреля 2022 > № 4041434 Борис Марцинкевич

Страна, подъём!

Как собрать экономику в кулак

Борис Марцинкевич

Я отказываюсь понимать тех, кто призывает махнуть шашкой и отключить поставки нашего газа всем европейским странам прямо сейчас, немедленно и бесповоротно. По мне, так вполне достаточно того, что 23 марта было сказано: "За рубли". И ещё напомню: первые газовые магистрали из Сибири в Европу начали строить ровесники моих родителей в 70-е годы прошлого века. В постсоветское время мы не строим с нуля — мы укрепляем и расширяем то, что было начато во время советское. Без малого полвека мы создавали себе рынок сбыта, вкладывая в эту работу силы, ум и немалые деньги.

Деньги за газ — в развитие

Ломать — не строить. Даже перерыв в поставках на несколько недель приведёт к тому, что в Евросоюзе посыплются производства — не работают они без газа. В этом отношении особенно показателен пример Германии. В этой стране из всего объёма потребляемого газа в энергетику уходило порядка 30%. Природный газ — это не только энергетический ресурс, но и сырьё для разных видов промышленности. Теоретически можно себе вообразить, что Европа напряглась изо всех сил и попыталась заместить газ углём, торфом, мазутом, кизяком и дровами — в принципе, согреться зимой и охладиться летом вполне можно. Наверно. Но ни один из этих ресурсов не заместит лаки и краски, сельскохозяйственные удобрения, пластмассу и полиэтилен, всевозможные плёнки, наполнители для сидений автомобилей и прочее, прочее, прочее.

При этом нельзя забывать, что любой закрывшийся в ЕС завод — это сужение рынка сбыта для России, это неполученная прибыль Газпрома и государственного бюджета.

Кавалерийская атака нам просто не выгодна, передел энергетического рынка ни при каких обстоятельствах не может быть мгновенным. Это вопрос среднесрочной перспективы, то есть от пяти до десяти лет.

Если исходить из пессимистичного сценария, то закладываться нужно на то, что цунами животной русофобии, разразившейся на Диком Западе, сметёт остатки здравого смысла в Евросоюзе окончательно и бесповоротно. Новые лидеры ЕС по интеллекту не будут превосходить ныне действующих, а потому линия на отказ от энергоресурсов будет продолжаться и после предстоящих в следующем году выборов в Европарламент, после которых предстоит смена всех персонажей, входящих в состав Еврокомиссии, этого условного правительства ЕС.

В таком случае, думаю, стратегия России должна быть незамысловатой: собирать с ЕС деньги за газ, нефть и нефтепродукты, за уголь, но деньги эти не проедать, не складывать в кубышку, а вкладывать и вкладывать в переориентацию нашей внешней торговли на восток и на юг, в наращивание переработки первичных ресурсов и в гармонизацию нашей страны.

То, что досталось нам после советского периода, после тотального развала 90-х, на мой взгляд, нагляднее всего становится при следующих цифрах. На 24% территории России проживает 84% нашего населения, 120 млн человек, и здесь плотность населения составляет 25 человек на квадратный километр. На 42% территории России живёт 14% нашего населения, 20 млн человек, плотность составляет 3 человека на квадратный километр. А еще на 34% нашей с вами территории живёт 1,7% нашего населения, то есть всего 2 млн человек, и плотность населения тут вообще поражает воображение — 0,3 человека на квадратный километр. Или наоборот — на каждого проживающего в Арктике человека приходится три квадратных километра. В этих цифрах — железобетонное доказательство того, что России не подходит европейский путь развития: в Европе средняя плотность населения 100 человек на квадратный километр.

Но и азиатский вариант — тоже не для нас. Можно, конечно, пересчитать полуторамиллиардное население Китая и Индии и поделить на их квадратные километры. А о показателях "небольших азиатских стран", таких как Пакистан, Бангладеш, Индонезия, Япония, Иран, Вьетнам, обе Кореи, и говорить не приходится. Индонезия — это 250 млн человек, в Бангладеш и в Пакистане — по 200 млн человек, на островах Японии 140 млн японцев — чуточку меньше, чем нас с вами в России.

Плотность нашего населения в Сибири и на Дальнем Востоке в 8 раз ниже, чем в нашей европейской части и на Урале, плотность нашего населения в арктических регионах ниже европейско-уральской в 80 раз. Но в Арктике у нас Норильск, Мурманск, Архангельск, Магадан — вычтите их население из арктических показателей, и окажется, что на одного человека тут приходятся сотни квадратных километров. Россия — это не Европа. Россия — это не Азия. Это не красивые слова и не квасной патриотизм — это данность. Ни в какие чужие лекала громадность России втиснуть не удастся. У нас есть земля, и наша обязанность — наполнить её.

Цена деиндустриализации 90-х

Но плодиться и размножаться мы будем только при двух условиях. Первое условие — мы должны беречь и сохранять наши семейные традиции. А вот второе условие имеет самое прямое отношение к энергетике — без неё обладать нашей с вами землёй не получится.

Не так давно мне довелось побеседовать с первым заместителем председателя Комитета Госдумы по энергетике Сергеем Левченко. Разговор получился достаточно неспешным, но Сергей Георгиевич шокировал меня двумя цифрами: в 1990 году объём производства и потребления электроэнергии в РСФСР составил 1082 млрд киловатт-часов, а по итогам 2021 года в России было произведено 1131 киловатт-часов. Итого — за 30 лет мы вышли в плюс на 1,045%.

Один процент в гору за 30 лет!

Это цена за ваучерную приватизацию, за залоговые аукционы, за разрыв производственных цепочек, в которые были связаны российские предприятия и предприятия бывших советских республик. За сотни малых аэропортов в Арктике, за скукожившееся речное пароходство, за сотни заводов и фабрик, которые всевозможные иностранные как-бы-инвесторы приобретали по бросовым ценам с единственной целью — закрыть, дабы убрать конкурентов.

Помните мелькавшие в прессе фразы "судостроительная отрасль России десятилетиями не получала достаточного объёма инвестиций"? Это ведь про отрасль, которую мы едва не потеряли, — отрасль энергоёмкую саму по себе, да ещё и требующую для себя целые цепочки поставщиков. Авиастроение, производство сельхозтехники, станкостроение — количество пострадавших отраслей можно продолжать и продолжать. А можно обойтись несколькими словами: в 90-е годы Россия прошла через массовую деиндустриализацию, борьба с последствиями которой идёт пока с переменным успехом.

Данные министерства энергетики, если к ним внимательно присмотреться, — приблизительно о том же. Реформы им. Чубайса — это была уже не просто распродажа электростанций в частные руки. В договоры продажи были вбиты условия о необходимости модернизации — оборудованию было немало лет, пора бы и освежить. Освежали вполне исправно, зачастую новое оборудование было и более мощным, вот только эти дополнительные мощности не востребованы и сейчас, уже через десяток лет после реформ Чубайса.

Причина — убитый Госплан, который должно было заменить министерство экономического развития, но его деятельность в основном свелась к составлению всевозможных прогнозов, за исполнение которых никто никакой ответственности не несёт. Вторая функция этого министерства — ожидание частного инвестора, приход которого должен был случиться ну вот прямо сейчас.

Напрогнозировались, наожидались — Минэнерго, поверив ценным специалистам этого ведомства, запустило программу ДПМ (договоров предоставления мощности). Министерство предлагало частникам строить электростанции за собственный счёт, взамен гарантируя повышенные платежи с рынка, дабы инвестиции быстрее окупались. Обновили старые электростанции, построили новые — и?.. И Николай Шульгинов, министр энергетики, не так давно подвёл черту: у России в наличии 40 ГВт резервных мощностей. То же, но другими словами: электростанции общей мощностью 40 ГВт построены, но не работают — спроса нет.

А повышенные платежи государство гарантировало — и платит, сдирая их со всех имеющихся потребителей, то есть год за годом повышает тарифы. Назовём это всё последствием того, что государство российское из своей системы управления вычеркнуло такое понятие, как территориально-производственные комплексы (ТПК). Их теория была разработана в СССР как следующий этап после плана ГОЭЛРО. Реализация этой теории стала основой невиданного рывка в развитии в предвоенное десятилетие и стремительного восстановления после Великой Отечественной. На наследии ТПК мы и сейчас сидим.

Что такое ТПК

Если коротко, то ТПК — это совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных и взаимообусловленных производств. Плановое размещение и строительство таких комплексов, совмещённое с градостроительством, позволяло обеспечить дополнительный экономический эффект за счёт использования общей инфраструктуры, энергомощностей и, что для нас особенно важно, кадровой базы.

Классический пример — Братско-Усть-Илимский ТПК, но это только один пример. Напомню, как это выглядело — разумеется, коротко. Братский острог был построен на берегу Ангары в период между 1631 и 1654 годами — подыскивали самое удобное место. Село Братское — просто таёжная провинция вплоть до создания в конце 1940-х Ангарстроя и до постановления о строительстве Братской ГЭС, которое было принято в 1954 году.

В 1955 году Братск стал всесоюзной ударной стройкой, в 1957-м состоялось первое перекрытие Ангары. Вот об этой составляющей Братско-Усть-Илимского ТПК многие наверняка слышали — дело было, что называется, звонкое. Но дело было не только в уникальных гидроэнергетических свойствах реки Ангары. Ещё одно богатство среднего Приангарья — огромные запасы лесных ресурсов, для освоения которых изначально планировался, а потом строился комплекс по механической и химической переработке древесины.

На территории этого ТПК — один из крупнейших в Сибири Ангаро-Илимский железорудный бассейн, а разведанных заранее запасов угля хватало и для самого ТПК, и для западного участка БАМа. Строилось всё и сразу, причём строили не некие победители тендеров, как это нынче принято, а ровно один генподрядчик, для этого и созданный — Братскгэсстрой. Наличие букв ГЭС нисколько не мешало строить одновременно и саму ГЭС, и город Братск, и лесопромышленный комплекс, и горно-обогатительный комбинат на базе Коршуновского месторождения вместе с городом Железногорск-Илимский, и алюминиевый комбинат.

Итог реализации всех планов — две крупные ГЭС, то есть производители электроэнергии, и сразу несколько крупных потребителей этой энергии — комбинатов, заводов и два новых города. Важное слово — одновременно. На ГЭС гидроагрегаты вводились в эксплуатацию не все разом, а постепенно, при этом каждый гидроагрегат получал нагрузку сразу. В результате к моменту окончательного приёма в эксплуатацию всей Братской ГЭС она уже выработала 66 млрд киловатт-часов и полностью окупила стоимость строительства.

При этом не промпроизводством единым — ещё одним таёжным чудом стал теплично-парниковый комбинат совхоза "Пурсей", который получал тепло и воду Братского лесопромышленного комбината и вполне уверенно выдавал на-гора половину валового сбора овощей всей Иркутской области.

Население на территории будущего комплекса в 1939 году — 44,5 тысячи человек, в 1959-м — 155 тысяч, в 1970-м — 345 тысяч, в 1981-м — 504 тысячи человек, в 1991-м — 581 тысяча, при этом доля городского населения — 85%. Страна строила школы, больницы и поликлиники, предприятия строили дома культуры, спортивные клубы и стадионы, те и другие вместе — жилые дома, ПТУ, техникумы, филиалы вузов.

И поверх всего этого — повышенный районный коэффициент зарплаты, дабы, как тогда говорили, закрепить кадры на месте. И кадры, в общем-то, ничего против не имели — закреплялись и закреплялись.

Конечно, не всё было так уж совсем благостно — лесоперерабатывающий комплекс не получил вишенку на торте — мебельного производства, некоторые пахотные земли ушли под воду, не успели построить производства для более глубокой переработки алюминия и стали, не всё получалось со здравоохранением. Зато местные предприятия были, что называется, нагружены строительством оздоровительных учреждений, и в 1981 году только в самом Братске оздоровительные комплексы, санатории и базы отдыха были способны одновременно принять 20 тысяч человек.

Резервные мощности — в дело

А дальше пришёл 1991 год, следом — ваучерная приватизация. Новые владельцы уверенно сбросили с себя содержание всей ведомственной социальной сферы, которая тут же стала огромной расходной частью всех местных бюджетов. Вместо единого Усть-Илимского лесопромышленного комбината (ЛПК) за один 1993 год миру явились 42 штуки АО, которые, само собой, ни о каком инвестировании в дальнейшее развитие и думать не думали. Приказал долго жить градообразующий Братский завод отопительного оборудования, а отказ от дальнейшего развития привёл к краху и банкротству Братскгэсстрой.

Тысячи безработных, массовый отток населения… Скукоживаются промышленные производства, снижается численность населения — чего уж тут удивляться тому, что электростанция не работает на полную мощность, что часть её оборудования начинают числить "резервной"? Мощности есть, но они, как говорят в Северном Причерноморье, никому нэ трэба.

Резерв — слово красивое, и сомневаться в том, что Минэнерго прекрасно осведомлено, сколько вот таких резервов по всей стране образовалось, не приходится. Но они и будут резервами числиться, если мы после их тщательного аудита не вернёмся к восстановлению разваленных ТПК. Не промышленных кластеров, а именно ТПК.

Отличие — то, что кластеры предусматривают конкуренцию внутри территориального комплекса. Но конкуренция — это когда уже есть база, это уже следующий шаг. Восстановить тот же ЛПК в полном масштабе, подготовить производственные площади для мебельного производства, решить начерно логистические задачи, а вот потом приглашать частников, которые вполне способны обеспечить конкуренцию. За сырьё, за профессиональные кадры, за склады вдоль железной дороги, за доступ к электроэнергии, к теплообеспечению, к транспорту — да за всё подряд. Только в такой последовательности, потому как передом назад мы уже попробовали, и итог известен — от 580 тысяч человек, проживавших на территории всё того же Братско-Усть-Илимского ТПК, сейчас осталось чуть больше половины. Сначала — база за счёт усилий государства и региона, и только потом — частники и конкуренция.

Я ведь только пример привёл, потому как дальше расписывать смысла не вижу — на территории СССР работало 15 ТПК, из них 11 — у нас в России. В одиночку такую работу не делают, да и аудит незадействованных энергетических мощностей должен коллектив профессионалов проводить, как и, само собой, аудит утраченных возможностей, разваленных предприятий — работа для центра и для региональных властей.

Мне кажется, что только при таком подходе удастся вернуться к здравому смыслу — энергетические мощности перестанут быть резервными, а восстановление спроса на электроэнергию остановит рост тарифов. Грубо: получает сейчас какая-нибудь электростанция сто миллионов рублей прибыли в год, что позволяет её владельцам нормально себя чувствовать, хотя оборудование загружено только на 50% её проектной мощности. Вот и славно, вот и фиксируем эти 100 миллионов.

Новые производства требуют работы на все 100% проектной мощности? Вот и славно, а ты, мил человек, будешь и дальше свои 100 миллионов рублей зарабатывать, мы просто тариф на два поделим. И заодно обеспечим снижение себестоимости продукции, которые те новые производства выпускают, потому как нам и своё население этой продукцией обеспечить по психически нормальным ценам требуется, и на внешний рынок с ней суметь выйти.

Суметь — в самом буквальном смысле слова, поскольку Россия, как я не устану напоминать, не Европа и не Азия, у нас тут 2–3 тысячи километров до рынков сбыта — далеко не чудо чудное, а вполне реальная жизнь. И доставку на такое транспортное плечо тоже нужно обеспечивать энергией — не бывает по-другому. Автомобильную дорогу строить — так заправками и прочими кемпингами для водителей обеспечивать придётся, да ещё и от снега чистить. Железные дороги, речной транспорт нам тоже нужны, иначе все мечты о сотне миллионов тонн грузооборота по Севморпути так мечтами и останутся.

В общем, надо перестать цепляться за модель сырьевой экономики, которую нам навязали 30 лет тому назад.

Нефть со скидкой

Отойти от этой модели можно только за счёт восстановления теории и практики ТПК — я в этом совершенно убеждён. Да, это требует возврата к централизованному долгосрочному планированию, но уже хватит шарахаться от этой устойчивой идиомы, как чёрт от ладана. Попробовали уже без этого обойтись — что, многим понравилось, что ли?

В этом отношении Газпром и формула "газ за рубли" — классический пример. Не буду подробно останавливаться на указе президента №172 от 31 марта сего года — его уже проанализировали со всех сторон. Обращу внимание только на один существенный момент: этот указ касается только экспортных поставок трубопроводного газа, на что у нас по закону монопольным правом обладает исключительно Газпром.

Монополисту и посвящён указ президента, и уверенность в том, что слоган "По рублю!" окажется удачным, основана на этой монополии. Один указ, один монополист — это совершенно не по шаблонам либеральной экономики, и именно по этой причине Дикий Запад ничего с этим поделать не может, ему просто дёргаться некуда.

И именно по этой причине эмоциональные требования со всех сторон о переводе на рубли экспорта нефти и нефтепродуктов, угля, сельхозудобрений ещё немало времени будут оставаться только эмоциями, реализовать такие планы будет в разы сложнее.

Газ за рубли — это указ Путина в количестве одна штука, и Алексей Миллер в количестве одна штука: "Есть! Так точно! Разрешите выполнять!" А 48 наших частных угольных компаний — это неизбежные разброд и шатания, это 48 разных мнений и масса частных экономических интересов.

Правительство разрабатывает антисанкционные меры, в том числе комплекс таких мер для нашего топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Хотелось бы в этой связи обрисовать ситуацию, которая сложилась на сегодня вокруг поставок нашей нефти.

Если отбросить детали, то схема нефтяного сектора стран ОПЕК незатейлива: разведка, добыча, переработка и доставка нефти и нефтепродуктов сосредоточены в руках государства, контролируются им настолько жёстко, насколько только возможно. И плевать хотели правители ближневосточных стран на все либеральные сказки и бредни: они торгуют конечным ресурсом, потому выжимать из этого нужно всё до последней капли, чтобы нефть шла на развитие, на рост уровня экономики, уровня жизни населения.

А мы вот в 90-е поиграли в либерализм — и имеем несколько крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), а государство контролирует только Роснефть и "Газпром нефть". "Лукойл", Сургутнефтегаз и далее по списку — частники. Сам добыл, сам доставил до порта, сам нашёл покупателя, сам решил с транспортировкой — это я про сырую нефть, не про её переработку.

И что мы видим на сегодня? До 24 февраля 2022 года дисконт стоимости нашего флагманского сорта Urals по отношению к эталонному Brent составлял от 3 до 5 долларов за баррель, а сейчас эта скидка выросла до 25 долларов. Нет, это не так уж плохо, хотя с первого раза можно подумать, что это именно так. 2019-й доковидный выдал среднюю цену Urals в 65 долларов за баррель — и довольны жизнью были не только нефтяные компании, но и наш государственный бюджет.

Сейчас Brent — от 100 до 110 долларов за бочку, так что скидка в 25 долларов — прямо скажем, не так страшно. Почему скидка? А танкеров у нас своих — кот наплакал, только флот Совкомфлота, а он отнюдь не армада. Иноземная компания-судовладелец на переговорах о фрахте ведёт себя, как на рынке и положено: "Российская нефть токсична, я рискую угодить под какие-нибудь вторичные санкции. Так что, уважаемый купец, вариантов у тебя нет — доплачивай за риск!"

И ровно такой же текст от иноземных страховых компаний — за риск выдачи полиса нужно доплатить. И наши нефтяные компании доплачивают, хотя по документам танкеры фрахтует покупатель, страхует их рейсы тоже покупатель, вот только делает он это за наш счёт. Это называется выкручивать руки, но альтернативы-то просто нет. Во сколько это обходится? Наш суточный экспорт нефти и нефтепродуктов составляет 7,5 млн баррелей. Делим пополам — с реализацией по долгосрочным контрактам проблем нет, а дальше всё рассказывает калькулятор. 3,75 млн баррелей в сутки умножаем на выросший дисконт, который 25 долларов за баррель сегодня против 5 долларов ранее. И как вам результат — 75 млн долларов в сутки? Нравится?

Да, некрасиво считать деньги в чужих карманах, не спорю: все эти дополнительные расходы — проблема только для наших частных нефтяных компаний. Но с другой стороны, каждые два дня из России убегает нефтяной танкер, его средняя стоимость как раз 150 млн долларов. Это бегство только и исключительно по причине отсутствия у нас собственных танкеров. Простите, но нам такое счастье точно надо? Точно-точно противостояние санкционному давлению Россия выдержит только за счёт среднего и малого бизнеса, других мнений быть не может? Правда, что ли? Ничего не напоминает? Лавочник спасёт Россию — это ведь уже было, да только спасения не случилось.

Если кому-то кажется, что я передёргиваю — предлагаю вспомнить о том, что и экспорт российского угля обеспечивают не наши, а опять же, иноземные балкеры. Конечно, уплывающая с ними прибыль имеет куда как более скромные показатели, так ведь и сами сухогрузы куда как дешевле в строительстве, чем танкеры.

Строить свои суда

Судостроение не может быть новым национальным проектом? А почему, собственно? Это одна из самых человекоёмких отраслей, это верфи по всему Дальнему Востоку и не только, это спрос на двигатели, корабельную сталь, на приборостроение, это коксующийся уголь и железная руда не на экспорт, чтобы их где-то по ту сторону нашей границы дальше перерабатывали, а у нас самих для наращивания нормы прибыли. И это — база для восстановления теории и практики ТПК на тех самых 42% нашей территории, где у нас 14% населения, это то самое разумное обладание данной нам землёй.

В августе прошлого года президент поручил правительству проработать проекты строительства новых ГЭС на притоках Амура. Но пока напрячь наше министерство развития Дальнего Востока и Арктики у правительства не получается. А расклад очевиден: новые судостроительные мощности потребуют новых объёмов генерации.

И ещё пара моментов, связанных с судостроением. Северный морской путь (СМП) как международная караванная тропа из Европы в Азию — это далеко не только углеводороды на экспорт, это те же контейнерные перевозки, то есть балкеры усиленного ледового класса. Проекты соответствующие в России имеются — стараниями Норильскникеля их разработали ещё в нулевые годы. Про международную роль СМП много говорят, но неужели будем ждать, что иностранные компании-судовладельцы соблазнятся?

Ещё один момент — требования Международной морской организации относительно содержания серы в судовом топливе. Предыдущий норматив — 3,5%, нынешний — 0,5%. Самый популярный способ сражения с этими процентами — судовые двигатели, топливом для которых служит сжиженный природный газ (СПГ). Вот только это ещё и криогенные ёмкости, технология которых нами ещё не освоена, дальневосточный судостроительный комплекс "Звезда" использует французский патент. Крупнотоннажное сжижение газа — импортное, криогенные ёмкости — аналогично. Да, ёмкости для морских СПГ-танкеров Mark III — это испарение всего 0,1% в сутки и, пока судно в пути, отпарной газ съедают двигатели, но вот на стоянках это просто метан в атмосферу.

По этим причинам в мире уже имеется ассоциация владельцев судов, работающих на метаноле. Использование метанола — это не только решение вопроса с содержанием серы, но и проблем с криогенными ёмкостями, поскольку сжижается метанол при минус 90 градусов (а привычный метан превращается в СПГ при минус 162). И импортозависимость при его производстве кратно меньше, чем при производстве СПГ — эти технологии и у нас самих имеются, и Китай вполне способен помочь. Сырьё для метанола — всё тот же природный газ, то есть флот на метаноле тоже может стать частью решения проблемы с ополоумевшей Европой, которой наш газ не по нраву. Тут ведь тоже арифметика не сложна: в 2021 году в ЕС мы отправили 155 млрд кубометров, а пессимистичный прогноз — это нулевой экспорт в этом направлении к 2027–2030 году. Именно пессимистичный, поскольку исчезновение этой статьи экспорта — это удар по прибыли бюджета, если за пять лет не собрать соломки. Ждать, что это сделает пресловутый эффективный частный собственник, — это совсем уж себя не уважать.

И понимание всего вышеизложенного есть, что не может не радовать. Совсем недавно, 13 апреля, Владимир Путин провел совещание по вопросам развития нашей Арктической зоны и уделил много внимания судостроению. Процитирую часть его заключительного выступления: "Прежде всего считаю необходимым утвердить сводный план развития Северного морского пути на период до 2035 года. Прошу правительство учесть в плане следующие задачи. Первое. Чётко обозначить долгосрочный перспективный грузопоток по Северному морскому пути, указав здесь конкретные инвестиционные проекты, обязательства грузоотправителей по объёмам грузопотока, а также размер и номенклатуру необходимого ледокольного флота. Но не только ледокольного — нам нужно думать и о тех судах, которые будут за ледоколами ходить. От объёма перевозок будет зависеть и план по обновлению флота. Следует чётко зафиксировать сроки и объёмы поставок судов ледокольного флота, грузовых судов арктического класса, а также комплектующего оборудования, необходимого для их строительства. С учётом этого предусмотреть меры по модернизации и расширению производственных мощностей наших судостроительных предприятий".

Кому пойдёт газ

Давайте теперь посмотрим, как России компенсировать потерю европейского газового экспорта, те самые полторы сотни кубометров. Программа газификации нашей территории, если её полностью завершить, по оценкам Газпрома, — это дополнительные 21 млрд кубометров в год. По "Силе Сибири" в прошлом году прошло 10 млрд кубов, полная экспортная мощность этого магистрального газопровода — 38 млрд кубов, то есть ещё плюс 28 млрд кубов видны невооружённым глазом. Подписано соглашение с Китаем по дальневосточному маршруту с его 10 млрд кубометров в год, то есть только эти три проекта — уже 59 млрд кубов.

В Усть-Луге строится газовый комплекс, в составе которого СПГ-завод мощностью 13 млн тонн — это ещё 18 млрд кубометров газа в его обычном состоянии. В Находке приступили к строительству завода сельхозудобрений — 3 млрд кубов по газу как по сырью, в Сковородино запланировано строительство метанольного завода, там ещё 2 млрд кубометров по сырью. Мощность Амурского газоперерабатывающего завода — 42 млрд кубометров, в Китай уйдёт 38 млрд кубов чистого метана, значит, внутри России будет переработано ещё 4 млрд кубов. Итого по свежим дальневосточным проектам — ещё 9 млрд кубов. Арифметика подсказывает — 86 млрд кубов, то есть прямо сейчас уже больше половины того, от чего может отказаться Евросоюз.

Да, есть ещё Арктик СПГ-2, но это проект НОВАТЭКа, из-за всех налоговых льгот которого можно уверенно считать, что с Россией он связан только территориально, потому не вижу смысла учитывать его проектные 27 млрд кубометров. Будет всё в порядке, НОВАТЭК и созданный для Арктик СПГ-2 консорциум зарубежных компаний порадуются, а на нет и суда нет.

Производство полиэтилена и полипропилена — тут мы, как в тугое брюхо, упираемся в чужие технологии, в чужие патенты, тут — как повезёт. Но есть направление, где конкуренция в силу новых обстоятельств просто отсутствует — производство сельхозудобрений. По итогам 2021 года ожидается, что Россия их экспортировала на общую сумму в 9,9 млрд долларов, а на сегодня фиксируется уже четырёхкратное увеличение стоимости на мировом рынке.

Азотные удобрения — это аммиак, тонна аммиака — тысяча кубов природного газа по сырью, опять же, несложная арифметика. Спрос будет только расти — кушать хотят все, в том числе Африка, Южная Америка, Азия. Западные аналитики оценивают текущий год для России с бюджетным профицитом в 200 млрд долларов. Вопрос прост: будем снова складывать этот профицит в очередной фонд, только теперь уже в физическом золоте и в юанях, или всё же используем для роста в секторе, где у нас конкурентов не предвидится, — в производстве удобрений, не дожидаясь эффективного частного собственника? Норма прибыли в этом секторе кратно выше, чем при экспорте газа, то есть для компенсации выпадающего европейского экспорта нам перерабатывать все оставшиеся 60 с хвостом млрд кубов вовсе и не потребуется — если эта прибыль будет принадлежать государству, само собой.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 апреля 2022 > № 4041434 Борис Марцинкевич

Россия > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038725 Владимир Путин

Совещание по вопросам развития металлургического комплекса

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития отечественного металлургического комплекса.

В мероприятии приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Заместитель Председателя Правительства Юрий Борисов, Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, помощник Президента Максим Орешкин, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр транспорта Виталий Савельев, Министр финансов Антон Силуанов, Министр энергетики Николай Шульгинов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, представители металлургической отрасли.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы рассмотрим вопросы развития металлургического комплекса, вместе с членами Правительства, руководителями бизнес-сообщества обсудим стратегические задачи отрасли, а также вызовы, с которыми сталкиваются наши компании.

Отмечу, что Россия – один из несомненных лидеров мировой металлургии. Мы находимся в пятёрке по объёмам производства стали, занимаем ведущие позиции по производству ряда цветных металлов.

Для зарубежных покупателей и партнёров сотрудничество с российскими металлургами всегда было и остаётся предсказуемым и взаимовыгодным.

Вместе с тем за последнее время в отношении наших компаний были введены незаконные ограничения со стороны западных государств, мы знаем об этом. Речь не только о запрете на поставку готовой продукции, но и о приобретении некоторых компонентов для производства металлопроката, стальных листов, арматуры и так далее.

Подчеркну: эти меры идут вразрез с принципами Всемирной торговой организации, о приверженности которым постоянно твердили европейские коллеги.

В этой связи поручаю Правительству провести комплексную оценку правомерности решений западных контрагентов, а также подготовить обновлённую стратегию наших действий во Всемирной торговой организации. Прошу завершить эту работу к 1 июня текущего года.

Добавлю, что недружественные шаги в отношении российских металлургов приняты в угоду сиюминутным политическим интересам. Под этим предлогом перечёркнуты связи, которые нарабатывались годами, базировались на таких рациональных вещах, как деловая репутация, взаимный интерес и экономическая эффективность.

Эти ключевые, опорные для бизнеса понятия оказались лишними в политической игре евробюрократов. Если говорить напрямую, то интересы европейских предпринимателей, которые в кооперации с российскими компаниями производят товары, обеспечивают занятость, были просто проигнорированы, отставлены в сторону.

Очевидно, что такая грубая, недальновидная политика негативно скажется на экономиках стран Европы, приведёт к резкому росту стоимости металлов на их рынках, и мы это уже наблюдаем. Наблюдаем, кстати, давно, ещё даже до начала специальной военной операции на Донбассе и Украине. А значит, пойдёт вверх и инфляция, снизится благополучие европейских потребителей, рядовых граждан. Такова цена принятых решений.

Уже говорил: нет оснований полагать, что поведение наших партнёров принципиально изменится, и мы должны иметь это в виду, реализуя собственную стратегию развития металлургии как на корпоративном уровне, так и на уровне государства.

В том числе с учётом новых тенденций нужно вносить изменения в структуру производства и поставок российской металлургической продукции. Знаю, что бизнес уже перестраивает логистические и производственные цепочки, находит новых поставщиков и покупателей, чтобы сохранить работу предприятий, защитить интересы трудовых коллективов.

Прошу участников совещания высказаться о том, какие дополнительные меры нужны для решения актуальных отраслевых проблем, для преодоления текущих трудностей.

При этом, конечно, нельзя забывать о долгосрочном развитии металлургии, о реализации перспективных отраслевых планов, в основе которых – не просто обеспечение устойчивой работы всего металлургического комплекса, сохранение объёмов производства, но и наращивание возможностей предприятий, увеличение номенклатуры товаров, производимых в России.

Сегодня вместе с представителями бизнеса предлагаю обсудить возможную модель развития отрасли в современных условиях, да и на перспективу, конечно.

При этом подчеркну важность внутреннего спроса. Его нужно поддержать и стимулировать, прежде всего за счёт увеличения объёмов жилищного, инфраструктурного, коммерческого и промышленного строительства, за счёт широкого выпуска товаров, где используется металлургическая продукция.

Повторю: для поддержки спроса на отечественный металл необходимо запускать долгосрочные проекты и программы, эффект от реализации которых будет ощутим для всей экономики, для российских регионов и жителей. Прошу сегодня отдельно остановиться на этой теме.

Давайте начнём. Слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

<…>

В.Путин: Металлургический комплекс в целом – один из важнейших комплексов реальной экономики России, один из крупнейших. Там работают большие трудовые коллективы. За последние годы очень многое сделано для развития, я это знаю очень хорошо, на многих предприятиях бывал, видел. Идёт энергичное освоение новых технологий, впечатляет, должен сказать.

С учётом идей, которые прозвучали сегодня, я предлагаю до 1 июня текущего года обновить Стратегию развития отечественной металлургии, рассчитанную до 2030 года.

На чём прошу сделать акцент в этой работе. Первое. В ближайшие годы нужно обеспечить активный рост потребления металла внутри страны, об этом мы сейчас подробно говорили. И сразу оговорюсь, что это возможно только при условии доступных цен на продукцию. Андрей Рэмович Белоусов сказал об этом достаточно выразительно и ясно. Нужно самым внимательным образом посмотреть на работу Правительства и на предложения делового сообщества.

Как уже сказал, важно запускать новые металлоёмкие проекты с комплексным эффектом для отраслей экономики, субъектов Федерации, для качества жизни, разумеется, наших граждан в конечном итоге. Имею в виду строительство жилья, энергетической и социальной инфраструктуры, железных дорог, мостов и путепроводов, других капитальных объектов.

Нужно нарастить наши усилия по этим направлениям, донастроить государственные программы и механизмы поддержки. Я прошу Правительство проработать конкретные шаги на этот счёт.

При этом важно чётко зафиксировать целевые ориентиры «стройки», чтобы задать горизонт планирования для металлургических компаний, для их инвестиционных проектов.

Отмечу здесь же, что цели развития ипотечной программы на текущий год уже определены. Прошу Правительство по итогам апреля проанализировать ситуацию, оценить, как выполняются поставленные задачи, и принять соответствующие решения.

Второе. Нужно уточнить экспортные направления российской металлургии, переориентировать потоки – вы сами сейчас об этом, коллеги, сказали – на перспективные, динамичные рынки.

Понятно, что здесь многое зависит от развития транспортной инфраструктуры. Предлагаю в ближайшее время провести отдельное совещание по восточному полигону железных дорог. Очевидно, что в текущих условиях реализация этого проекта должна идти опережающими темпами.

Третье. Что касается налогообложения, о чём сегодня говорили представители компаний, а я просил прокомментировать коллег из Правительства. Рассчитываю, что в ходе подготовки обновлённой Стратегии развития металлургии эти развилки – повторяю, сказали сегодня об этом неоднократно – будут пройдены. При этом подчеркну, что все решения здесь должны быть увязаны с долгосрочными, стратегическими планами – как с точки зрения спроса, так и предложения металлов на внутреннем рынке.

И последнее. В металлургии есть своя специфика – непрерывность технологических процессов. Их порой нельзя приостановить, поставить на паузу. В этой связи прошу Правительство содействовать металлургам в обеспечении их российским оборудованием и расходными материалами, особенно по тем позициям, которые нужны, что называется, прямо сейчас, а также в более отдалённой перспективе.

И конечно, надо уделить внимание «стыковке» потребностей металлургов и инфраструктурных предприятий, имею в виду регулирование тарифов на услуги РЖД и энергетических компаний. Говорили сейчас об этом, надо постоянно держать это в поле нашего зрения. Здесь также нужны свои, эффективные подходы. Прошу Правительство внимательно подумать на этот счёт.

Я хочу вас всех поблагодарить и за работу в целом, за работу в ходе сегодняшнего совещания и выразить надежду на то, что наши скоординированные усилия не только будут способствовать стабильной работе отрасли, но и обеспечат её развитие на ближайшую, среднесрочную и более отдалённую перспективу. Для этого у нас всё есть.

Большое спасибо.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038725 Владимир Путин

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038723

Заседание наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей»

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Встреча проходила в Екатерининском зале Кремля.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый день!

Мы с вами проводим заседание наблюдательного совета платформы «Россия – страна возможностей». У нас уже четыре года работает эта структура. За это время сотни тысяч, миллионы людей приняли участие – так или иначе – в этой работе. У нас на связи будут и есть уже, да и здесь тоже, [в зале], непосредственные участники, исполнители тех или иных инициатив.

Это оказалось очень востребованным, интересным и очень полезным делом. Новые проекты, новые идеи, которые, без всякого преувеличения, оказались весьма востребованными сотнями тысяч наших граждан. Я бы хотел особо поблагодарить, конечно, волонтёров за ваше деятельное участие в этой работе.

Хотел бы отметить также, что и наши единомышленники из 150 стран мира так или иначе присоединились к этой работе. Это просто, честно говоря, для меня было абсолютно неожиданным. Это значит, что у нас много единомышленников, которые хотят идти вместе с нами, вместе развиваться, дружить, поддерживать друг друга. И это лишний раз подчёркивает, что мы с вами на правильном пути.

Я не думаю, что есть необходимость мне говорить какие-то длинные вступительные речи. Я передам слово нашему ведущему и руководителю всей этой структуры [Алексею Комиссарову], а потом передам слово вам. Уверен, что у вас есть что сказать. Со своей стороны постараюсь сделать всё, для того чтобы полноценно ответить на ваши вопросы и поддержать какие-то идеи, которые наверняка у вас в большом количестве имеются, потому что вы занимаетесь конкретной работой, и это очень важно.

Пожалуйста, прошу вас.

А.Комиссаров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Прошёл год с предыдущего заседания наблюдательного совета. Все те задачи, которые мы обсуждали в марте 2021 года, все те поручения, которые Вы нам…

В.Путин: Бюрократия какая: порядок даже есть. У нас всё, как положено в хорошем учреждении. (Смех.)

А.Комиссаров: Мы готовились.

В.Путин: Я понимаю.

А.Комиссаров: Все поручения, которые Вы нам давали, мы успешно выполняем. У всех членов наблюдательного совета есть подробный доклад.

За этот год количество участников нашей платформы удвоилось, стало в два раза больше, количество участников превысило уже 10 миллионов. Десятки тысяч наших победителей поступили в университеты, прошли практику, нашли интересную работу в лучших российских компаниях, получили образовательные гранты, съездили в интересные и познавательные путешествия по нашей стране.

До того, как Вы приняли решение о создании такой платформы, социологи делали опросы, и в 2017 году примерно 35–39 процентов населения верили в то, что в России у любого человека есть возможности для самореализации. На начало этого года число людей, которые верят, которые уверены в том, что такие возможности есть, выросло почти до 70 процентов.

Конечно, сейчас, в текущий момент, мы все столкнулись с новыми вызовами, но вызовы – это всегда новые возможности. У меня нет никаких сомнений, что мы с любыми сложностями справимся.

Владимир Владимирович, я сейчас учусь на пилота самолёта, и самолёт всегда взлетает против ветра. Чем сильнее встречный ветер, тем быстрее и выше, большую высоту может набрать самолёт после взлёта.

Я уверен, что мы не просто справимся, что у нас появятся новые Менделеевы, Поповы, Кулибины, Лобачевские и что наша молодёжь сделает ещё много ярких, сильных, мощных открытий такого мирового уровня.

Вы неоднократно говорили, что главное богатство нашей страны – это наши люди. Поэтому действительно, как Вы сказали, давайте дадим возможность ребятам рассказать о том, что они делают.

Если Вы позволите, я буду модерировать.

В.Путин: Да. Это Вы подготовили такой план, да?

А.Комиссаров: Мы вместе готовили с ребятами, обсуждали.

В.Путин: Понятно.

Пожалуйста, прошу Вас. Спасибо, Алексей.

А.Комиссаров: Начнём давайте с нашего флагманского конкурса «Лидеры России», с которого, собственно, началась платформа.

Сегодня с нами два победителя – Александра Лебедева и Игнат Петухов. Я думаю, что ребята сами про себя расскажут.

Игнат, пожалуйста.

В.Путин: Прошу.

И.Петухов: Большое спасибо. Меня зовут Игнат Петухов, заместитель губернатора Оренбургской области по экономической политике.

Если бы ещё лет десять назад пацану из небольшого города Новоуральск сказали, что он будет работать на такой должности в таком важном для страны регионе, я бы точно никогда не поверил.

Но Россия – действительно страна возможностей, и в 2019 году после победы в конкурсе «Лидеры России» мне поступило предложение от губернатора Оренбуржья войти в его команду и курировать инвестиционное направление.

За три года работы команды губернатора удалось подняться в рейтинге инвестпривлекательности с 52-го на 16-е место, создать особую экономическую зону, начать реализацию более 40 крупных инвестиционных проектов.

Мы точно убеждены, что успех любого дела – это всегда люди. В нашу команду входят победители и финалисты абсолютно разных проектов «Россия – страна возможностей». И, что важно, это люди, которые прошли оценку не только лидерских, но и профессиональных компетенций, знаний и умений.

Мы с ребятами посовещались, нам кажется, было бы очень здорово, если бы на базе цифровой платформы РСВ [«России – страны возможностей»] было создано кадровое агентство, где талантливые ребята могли бы выстраивать свою карьерную траекторию, искать новую работу, а работодатели, региональные администрации, бизнес могли бы находить самых талантливых, интересных людей с горящими глазами, ну и, конечно, настоящих профессионалов своего дела. Нам с ребятами кажется, что это было бы очень круто и здорово.

Спасибо.

В.Путин: Здорово.

Вы знаете, это должно было созреть, судя по всему. Действительно, мы сейчас понимаем, что и Ваш пример, и пример многих других ребят, девушек, которые принимали участие в этой работе, показывает, что это востребовано. Почему? Потому что сколько у нас уже в различных федеральных структурах…

А.Комиссаров: Уже больше 350 человек получили серьёзные назначения после конкурса «Лидеры России».

В.Путин: Понимаете, это реальный социальный, кадровый лифт оказался. Он действительно нужен стране. Практика показывает, что он работает, приносит результат, в данном случае кадровый. Безусловно, надо посмотреть и по другим направлениям работы этой платформы, потому что там тоже очень много талантливых, интересных и креативных людей. Это правильно, хорошее предложение. Я, честно говоря, удивлён, почему мы сами до этого до сих пор не додумались.

Спасибо. Так и сделаем.

А.Лебедева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Когда четыре года назад нам на финале конкурса сказали: «Ваша жизнь никогда не будет прежней», – я, конечно, даже не представляла, что всё так изменится. Ведь на тот момент у меня за плечами было 20 лет работы в международных компаниях, рост от стажёра до регионального директора – всё замечательно. Но организаторам удалось меня поймать «на слабо». Я зашла на сайт, а там написано: «Докажи, что ты один из лучших управленцев страны». Я сразу же нажала «зарегистрироваться». О госслужбе, если честно, я тогда вообще не думала, но когда у тебя в наставниках глава Республики Татарстан, то ты узнаёшь, какие важные и интересные задачи решаются в госуправлении.

Например, возьмём образование. Мы сегодня работаем над тем, чтобы повысить функциональную грамотность у школьников, чтобы они выросли и зарабатывали больше и не велись на «удочку» мошенников. Мне стало интересно.

Клуб «Эльбрус», куда входят победители всех сезонов конкурса «Лидеры России», запустил новый проект – «Обучающая экспедиция». Мы с командой приехали в город подводников Вилючинск и за неделю провели более сотни встреч с жителями. Потом придумали 10 проектов, их поддержал губернатор, мы разъехались по домам, и работа началась. Лето, жара, шесть часов утра – у меня созвон с Камчаткой, потому что, когда в Москве три часа дня, в Петропавловске-Камчатском – полночь.

Ещё я поняла, что скучаю по Камчатке: просыпаешься, подходишь утром к окну, а там на горизонте – снежные шапки вулканов, и никакие московские небоскрёбы с этим видом не сравнятся. Поэтому, когда губернатор [Камчатского края] пригласил курировать науку, образование, культуру и спорт в должности зампреда [Правительства], в общем-то, долго я не сомневалась и не раздумывала. Мне кажется, каждый житель России должен обязательно хотя бы один раз побывать на Камчатке, чтобы унести с собой в сердце эту красоту, силу и одновременно хрупкость природы.

Мы начали уже у нас делать такие проекты. У нас выпускники 11-х классов ездят в Долину гейзеров, а сегодня как раз дали старт вместе с Великим Новгородом образовательному обмену школьников. Я хотела бы предложить, чтобы все победители проектов платформы «Россия – страна возможностей» тоже приезжали в регионы и решали конкретные задачи так, как это делали мы в «Обучающей экспедиции», потому что это даст возможность и страну посмотреть, и себя показать. А для кого-то это может стать таким шансом круто изменить свою жизнь.

В.Путин: Вы имеете в виду именно участников этой платформы?

А.Лебедева: Да, конечно.

Например, есть [проект] «Мастера гостеприимства». Мы сейчас активно развиваем туризм во многих регионах. И я уверена, что такая поездка сможет много принести любому региону, который на это настроен.

Алексей, ведь мы так и делаем?

А.Комиссаров: Да, мы стараемся делать. Сейчас, может быть, прислушаемся к предложению Александры, сделаем это более системным, массовым, потому что наших участников отличает то, что они всегда нам говорят: мы хотим не только сами чего-то добиться, но мы хотим и другим помогать. Это ощущается. И, как мы видим, помощь бывает востребованной и полезной, поэтому нам надо более системно делать эту работу.

В.Путин: Да. Но Вы сейчас говорите о туризме в целом, внутреннем туризме, или об участниках платформы?

А.Лебедева: Про разные направления. Есть проекты «Мастера гостеприимства», «Флагманы образования», есть в IT – «Цифровой прорыв». То есть по всем направлениям – приезжать в регионы по запросу и работать над решением конкретных задач под заказ регионов.

А.Комиссаров: Не просто как туризм, а именно как волонтёрство в плане такой вот работы.

В.Путин: Это хорошая идея. Нужно просто соответствующим образом организовать. Людей-то много интересных и талантливых, и поэтому эта идея хорошая – организовать всех таким образом, чтобы распределить по огромной стране по интересам. И тогда, конечно, результат будет серьёзным, потому что, если человек занимается любимым делом, это самый главный залог успеха, это совершенно очевидно.

Давайте продумаем, конечно, сделаем это, поработаем.

Вы там сейчас живёте, на Камчатке, да?

А.Лебедева: Да, мы в конце декабря вместе с дочкой переехали, и сейчас я там живу.

В.Путин: И чем занимаетесь конкретно?

А.Лебедева: У меня три министерства – министерство культуры, образования, спорта и ещё служба охраны памятников культурного наследия.

В.Путин: Молодая такая девушка, а уже такой большой начальник.

А.Комиссаров: У Александры до этого был большой опыт работы во многих крупных компаниях.

В.Путин: А где Вы работали до этого, в каких компаниях?

А.Лебедева: Я работала в трёх компаниях. Первая – это авиакомпания Lufthansa, затем – Kelly Services (HR-рекрутмент), и затем финская компания Lindstrom.

В.Путин: Влюбились в Камчатку, да?

А.Лебедева: Да.

В.Путин: Действительно, очень красивое место, всем рекомендую, кто не был, обязательно туда съездить. Она впечатляет, и, конечно, в неё немудрено влюбиться, потому что это уникальное место. Очень много, конечно, нужно сделать для развития инфраструктуры, в том числе по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали.

Как там жилищное строительство, развивается? Конечно, это не Ваша сфера деятельности, но тем не менее ветхое жильё в каком состоянии?

А.Лебедева: Конечно, все задачи связаны с инфраструктурным развитием, там очень много предстоит построить. Мы сейчас плотно работаем с «ДОМ.РФ», буквально на днях губернатор встречался, и мы работаем над нашим новым кварталом, который собираемся построить.

Нужна туристическая инфраструктура тоже. Мы начали по линии Ростуризма прорабатывать модульные отели. И для образования тоже. Мы ждём Вас в гости, готовим мастер-план, прорабатываем его с Максимом Станиславовичем Орешкиным, чтобы представить Вам, как мы видим развитие города на перспективу до 2030 года.

В.Путин: Что касается внутреннего туризма, то здесь очень много принято уже решений, в том числе и льготы по налогам, по НДС, по-моему, с 1 июля там у нас НДС отменяется для некоторых видов деятельности по этому направлению. Для Камчатки это важно, и льготное кредитование для тех, кто возводит соответствующие объекты туристической инфраструктуры. Всё это у вас чувствуется хоть как-то?

А.Лебедева: У нас появляются новые гостиницы, новые бизнесы. Самое главное – турпоток уже в прошлом году восстановился, и в этом году мы ожидаем значительный прирост. Тем более что сейчас запустилась программа двойного кешбэка на Дальний Восток. Я думаю, и Камчатка, и все другие дальневосточные регионы это почувствуют.

В.Путин: Везде по 20 тысяч, а на Камчатке – 40, да, по-моему?

А.Лебедева: Да, удвоенная, 40 тысяч.

В.Путин: Хорошо.

Извините, пожалуйста, я хочу вернуться всё-таки к Оренбуржью. Вы занимаетесь инвестициями, да?

И.Петухов: Экономика и инвестиции.

В.Путин: Что наиболее важным и интересным Вы считаете для Оренбургского края?

И.Петухов: У нас сейчас наши предприятия активно включились в импортозамещение. Дорога «Новый Шёлковый путь» в Китай тоже пройдёт через нас. Конечно, для нас принципиально, чтобы как можно больше того богатства, которое у нас есть в области, – это и нефть, и газ, и третье по размерам поле в стране, – перерабатывалось у нас. Сейчас мы запускаем много проектов в рамках именно переработки. Это в том числе маслоэкстракционный завод и переработка каолинов (белая глина). Для нас это, конечно, и новые рабочие места, и более высокий уровень заработной платы, чем в добывающей промышленности.

В.Путин: Наиболее интересные, важные проекты какие на сегодняшний день?

И.Петухов: Маслоэкстракционный завод – большой, крупный, фабрика по обогащению каолинов (белая глина), молококомбинат.

В.Путин: Это уже проекты, которые идут, да?

И.Петухов: Это те проекты, которые сейчас запускаются, уже начинаются строительно-монтажные работы, проектирование, то есть это реальные проекты.

В.Путин: Здорово. Спасибо.

Пожалуйста, Алексей.

А.Комиссаров: У нас среди участников есть и совсем юные, от пяти лет, [и] до 90 лет, [столько] самому возрастному частнику нашей платформы.

А самый наш массовый проект – это проект «Большая перемена». Это конкурс для школьников. Уже миллионы школьников через эти испытания прошли и проходят.

И сегодня у нас прекрасная представительница из Севастополя –Красовская Диана. Думаю, что Диана расскажет про себя сама.

Д.Красовская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Диана Красовская, мне 12 лет, я учусь в 7-м классе. Я приехала из Севастополя. Это замечательный город, красивый, уютный, особенный. И я живу в нём большую часть своей жизни.

Восемь лет назад я вместе с мамой и старшим братом уехала из города детства, из моего Луганска, потому что там началась война и оставаться было очень опасно. Мне не было и пяти лет, я очень боялась летящих самолётов и взрывов. Знаете, я до сих пор не люблю воздушные шарики, потому что они громко взрываются. Помню, как ужасно выла сирена, и люди начинали бежать. Тогда я не понимала, что происходит, и просто было страшно.

Я пишу стихи, одно из них про Родину. Если позволите, я прочитаю:

Я рождена в краю, где всходит солнце,

Где ткут ковры степные ковыли.

Я – дочь Донбасса, дочь земли Луганской,

Святой и героической земли.

Я – русская, и я горжусь Россией,

И здесь мой дом, и здесь моя семья.

Священный Севастополь – моя сила,

Здесь тоже Родина любимая моя.

Спасибо.

В.Путин: Тебе спасибо большое за такие замечательные строчки.

Д.Красовская: Да, но за восемь лет моя жизнь сильно изменилась. Я уже второй год подряд участвую в «Большой перемене». В прошлом году в конкурсе я выбрала направление «Познавай Россию». Россия – это удивительная страна, до сих пор у меня не было возможности путешествовать по ней. Я подумала, что наверняка есть дети, которые не бывали в Севастополе. Мне захотелось рассказать о моем любимом городе, о том, как я вижу его моими глазами – глазами местного жителя. Я сняла небольшой фильм о Севастополе, и он понравился очень многим людям. Это была моя первая маленькая победа в «Большой перемене».

Благодаря «Большой перемене» у меня появилось много друзей со всей России – от Москвы до Южно-Сахалинска и Камчатки. Это замечательные, добрые, неравнодушные ребята.

Когда весной этого года в Россию стали эвакуировать ребят из Луганской и Донецкой областей, я вспомнила себя маленькую. Я точно знала, что им нужна наша помощь и поддержка, поэтому мы с ребятами из «Большой перемены» запустили по всей стране акцию «Рука помощи». Мы помогаем детям Донбасса привыкнуть к новым школьным коллективам, помогаем им в учёбе, собираем гуманитарную помощь, канцелярские принадлежности – в общем, делаем всё, чтобы им было комфортно.

И кстати, у нас по всей стране сформировались целые региональные команды «Большой перемены». Ребята общаются друг с другом, и мы стали одной большой дружной семьёй. Было бы здорово, если бы появилось наше общее детское движение, которое бы нас всех ещё больше объединяло.

В.Путин: Во-первых, ещё раз спасибо тебе за стихи – замечательные строчки.

Ты сказала, что в твоей жизни за восемь лет многое изменилось, когда ты уехала из Луганска, да?

Д.Красовская: Да.

В.Путин: К сожалению, и в Луганской Народной Республике тоже очень многое изменилось за эти годы, но в худшую сторону, потому что все эти восемь лет там продолжались бомбёжки, удары артиллерии, боевые действия. И конечно, людям было очень-очень тяжело.

По-другому складывалась жизнь людей в Крыму, в Севастополе, это очевидно. Но именно трагедия, которая происходила на Донбассе, и в том числе в Луганской Народной Республике, вынудила, просто заставила Россию начать эту военную операцию, о которой сегодня все хорошо знают. Именно, прежде всего, я об этом сказал в самом начале, целью этой операции является помощь людям, проживающим на Донбассе, нашим людям, проживающим на Донбассе, таким, как ты. Мы будем действовать последовательно и добьёмся положения, при котором и там постепенно нормализуется жизнь, и она будет меняться к лучшему так же, как это происходило с тобой, в твоей жизни в Севастополе.

А то, что вы со своими друзьями организовали эту акцию, «Рука помощи», это, конечно, очень здорово, и я хочу вас за это поблагодарить. Ты как никто другой понимаешь, насколько это важно для ребят, для детей из Донбасса – из Луганской Республики или из Донецкой Республики. Потому что они оказались действительно в ситуации, которая называется сложная жизненная ситуация, по-другому и не скажешь. Вот это и есть самая настоящая сложная жизненная ситуация. Поэтому вам большое спасибо. И ребята вам наверняка спасибо говорят, их родители говорят спасибо, и я хочу тебя за это поблагодарить. Это первое.

Второе. Что касается организации детского движения. У нас есть различные направления. Если далеко не уходить от военной тематики – и «Юнармия» есть, и так далее.

Но что касается общероссийского движения, то, конечно, над этим можно подумать. Только нужно сделать это незабюрокраченным образом, не так, чтобы это было откуда-то сверху навязано, в какие-то строгие формы погружено, нет. Это должно идти изнутри, снизу, а задача государства должна заключаться только в том, чтобы помочь и поддержать. Давайте на эту тему в таком варианте и подумаем, а так идея очень хорошая.

Спасибо тебе.

Д.Красовская: Спасибо огромное. Я верю, что благодаря России наступит мир.

В.Путин: Так и будет.

А.Комиссаров: Спасибо.

У нас на прошлом набсовете было принято решение о запуске нового конкурса «Твой ход» – конкурс уже для студентов, тогда обратились ребята – школьники, старшеклассники, – которые не хотели уходить из семьи выпускников «Большой перемены». Сегодня с нами Павел. Павел, расскажи.

В.Путин: «Твой ход» называется?

А.Комиссаров: Да, «Твой ход», это конкурс для студентов, как продолжение «Большой перемены».

П.Дорошенко: Владимир Владимирович, участники встречи, добрый день!

Я – студент Майкопского государственного технологического университета и победитель конкурса «Твой ход».

Участвуя в проектах РСВ, я нашёл дело своей жизни – это обучение молодёжи профессиональным навыкам. Конкретно в конкурсе «Твой ход» на призовые деньги я смог реализовать социальный проект у себя в регионе – построить дом.

Самое ценное – это я стал частью студенческого сообщества, по всей России нас уже более 500 тысяч студентов, а идей у нас ещё больше.

И сейчас хотелось бы сказать только о двух. Первая – это создание специального студенческого пространства в каждом вузе, потому что не везде есть место, где хотелось бы остаться после пар. И многие студенты ещё не знают обо всех конкурсах и проектах президентской платформы, потому что информационный поток очень большой сейчас, а о них важно знать каждому студенту. Это были бы места, где студент в любое время узнал бы о конкурсах и проектах по его интересам, смог провести мероприятие и многое другое. Благодаря такому месту в вузе студент поймёт, что Россия – это действительно страна возможностей.

И второе предложение от нашего сообщества «Твой ход». Студенческое время интересное, весёлое, но моментами финансово сложное. И у нас есть много стипендий, но отдельной за волонтёрскую и общественную деятельность нет, а людей, которые развивают нашу страну в лучшую сторону, очень много.

И мы были бы рады, если бы получилось учредить отдельную стипендию за такую волонтёрскую общественную деятельность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается первой части Вашего вопроса, или предложения, то оно, конечно, хорошее, и, безусловно, должна развиваться вся наша система: организация быта, учёба студентов должна иметь вот такую перспективу, которую Вы сказали. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.

Сегодня в новых кампусах (Вы наверняка тоже это знаете) именно это и предусмотрено, чтобы кампус был организован таким образом, чтобы было создано такое пространство для развития, для общения, для каких-то реализаций творческих инициатив. Просто технологически общежития не были выстроены таким образом ещё в прежние времена, но это нужно, безусловно, делать.

Реплика: Фальков у нас здесь, на связи.

В.Путин: Мы сейчас дадим Вам слово. Будьте добры, скажите нам, пожалуйста, как Вы видите возможность организации такой работы не в новых, строящихся кампусах – понятно, что мы из этого исходим, что там и должно быть всё то, о чём сейчас коллега сказал, – а в уже имеющихся общежитиях? Насколько это возможно?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Это хорошая идея, мы поддерживаем её. Я считаю, что её можно реализовать в действующих учебных корпусах и в общежитиях. Подобрать разного типа помещения, скажем, до 100 квадратных метров, до 250 и до 500 квадратных метров, выделить соответствующие ресурсы, помочь ребятам с оформлением. И, как сказал справедливо Павел, это будет очень хорошая площадка, куда любой студент может прийти и получить всю исчерпывающую информацию обо всех инструментах поддержки и студентов, и школьников, и вообще молодёжи.

Мы предварительно, честно сказать, уже начали с Росмолодёжью обсуждать. Я думаю, что мы совместно с Росмолодёжью, с платформой «Россия – страна возможностей» и с нашими университетами эту идею при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, реализуем.

В.Путин: При поддержке Минфина, потому что наверняка нужно будет что-то переоборудовать, переделывать. Этим стоит заняться, это хорошая идея. То, что мы делаем в новых кампусах, конечно, сложнее реализовать уже в имеющихся пространствах, но стремиться к этому нужно. Так и будем делать.

Что касается стипендий для социально, общественно активных людей, у нас много разного вида стипендий, ординарная – где-то 3500, повышенная – девять с чем-то, есть разные виды.

Что касается поддержки активных, общественно активных, креативных людей, которые ищут и находят себя в этой сфере деятельности, то эта поддержка оказывается прежде всего в виде грантов. Можно, конечно, подумать о каких-то дополнительных формах поддержки, но нужно выработать тогда критерии понимания того, что и как должно оцениваться. А стипендию-то прежде всего студенты должны получать за результаты на направлении своего главного развития – за хорошую учёбу. Или те, кто особо нуждается в этой поддержке, исходя из той финансовой ситуации, в которой находится семья. Но поддержка общественно активных людей, которые любят этим заниматься, способны и с удовольствием генерируют какие-то идеи, особенно направленные на воспитание патриотизма, любви к Отечеству, изучение нашей истории, – конечно, эта поддержка должна быть. Давайте вместе подумаем над дополнительными формами такой поддержки.

Спасибо Вам.

А.Комиссаров: Спасибо.

Раз Валерий Николаевич подключился, я ещё хотел прокомментировать, что на прошлом набсовете было принято решение о создании центров компетенций при вузах, где студенты могут проверить свои навыки, надпрофессиональные компетенции. Сейчас, спасибо Министерству [науки и высшего образования], мы вместе активно работаем, 42 таких центра уже создано, более 100 тысяч студентов прошли через такое тестирование, получили обратную связь, работодатели позитивно оценивают этот опыт. Так что будем развивать. Спасибо большое за эту поддержку.

А сейчас, если можно, я хотел предложить перенестись в Самарскую область. В наших проектах участвуют иногда и целые семьи. Одна из таких семей – семья Скатковых – сейчас с нами на связи.

О.Скаткова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы – семья, которая с конкурсом «Большая перемена» с самого начала. Лера – победитель первого сезона в направлении «Твори добро», а Миша – финалист прошлого сезона в направлении «Помни!».

Миша, расскажи.

М.Скатков: Я выбрал направление «Помни!», потому что это связно с историей моей страны. Мне это очень близко и интересно. Я считаю, что каждый человек должен знать историю своей страны.

Сейчас состою в региональной команде «Большой перемены» в Самарской области.

О.Скаткова: Считается, что конкурс «Большая перемена» – это конкурс для детей. Но на самом деле это не совсем так, потому что мы всей семьёй в прошлом году осенью были на семейной смене «Родные – любимые» в Крыму в рамках фестиваля «Таврида.АРТ».

Нам, родителям, было очень полезно провести время с детьми, а дети, в свою очередь, увидели, что они всегда могут рассчитывать на нашу поддержку.

Данная смена сплотила не только детей, но и родителей, мы общаемся семьями до сих пор. Раз у меня есть такая возможность, от лица всех родителей мне хотелось бы предложить [следующее]. Сегодня для детей делается очень много разных проектов, конкурсов. Почему бы не сделать семейный конкурс, в котором родители участвовали бы наравне с детьми, где командой была бы именно семья? Это было бы хорошей мотивацией для всей семьи вместе стремиться к победе.

В.Путин: Замечательная мысль. Она, честно сказать, не новая, в прежние времена по различным видам деятельности у нас в стране, ещё в Советском Союзе, проводились разного рода конкурсы семейного характера. Конечно, возродить эту традицию сегодня, мне кажется, было бы правильным, тем более что сама платформа «Россия – страна возможностей» предоставляет очень много вариантов для семейного творчества по разным направлениям. В Вашей семье Миша занимается историей, дочка – другим видом деятельности. То есть для каждого члена семьи можно найти какое-то интересное направление и всё это объединить как результат работы всей семьи, имея в виду разные направления и разные виды деятельности.

Очень интересно, мне кажется, что этим нужно заняться. Давайте подумаем, как это сделать.

Спасибо Вам большое за идею.

Миша, а ты чем конкретно увлекаешься, когда говоришь об истории?

М.Скатков: Я люблю смотреть разные видеоролики, связанные с историей. Например, я недавно закончил смотреть ролики, связанные с династией Рюриковичей. Сейчас я хочу перейти уже на Романовых. То есть я люблю всё, связанное с этим.

В.Путин: И что тебя особенно там привлекает? Ты ещё «романовской эпохой» не занимался, только Рюриковичами?

М.Скатков: Да. Я пока только-только начал изучать Романовых.

В.Путин: Ясно. Что в том периоде истории России, которая связана с именем Рюрика, что тебя больше всего привлекает? Что тебе больше всего показалось интересным, значимым?

М.Скатков: Мне больше понравилось Куликово поле, а при Рюрике, скорее всего, – это его призвание, как это всё происходило. Потому что ходят легенды, антинорманисты говорят, что Рюрик был славянином, норманисты говорят, что Рюрик был варяг. Я больше отношусь к середине.

В.Путин: Кстати, может быть, ты и прав. Потому что если иметь в виду, что он варяг, то есть мнение, что у него то ли мама была из славян – что-то в этом роде. И он неслучайно оказался, Рюрик, в конечном итоге в Новгороде, что его призвали на служение туда неслучайно, он имел какое-то отношение или его родственники имели определённое отношение к славянам, к славянским землям, к Новгороду и так далее. Это очень интересная страничка нашей истории.

И я думаю, что ты абсолютно прав на самом деле, что эта правда и истина, как правило, она посередине находится, это и есть золотая середина наверняка. Но то, что один сдружённый пришёл откуда-то из Скандинавии, это совсем не значит, что верна нормандская теория образования русского государства. Его же призвали, кто-то же призвал его на служение, он же не сам туда заявился, он ничего там не покорял. А если его кто-то призвал, значит, квазигосударственные или прогосударственные структуры уже существовали на этих территориях. Это очень интересная сфера деятельности, которая даёт нам понимание, откуда мы пришли, как мы развивались. Исходя из этого можно строить наши планы на будущее, потому что надо понимать базу, основу, фундамент, на которых строилось Российское государство. Спасибо тебе за то, что ты сказал, и хочу пожелать тебе успехов.

М.Скатков: Спасибо!

В.Путин: И всей семье хочу пожелать успехов на будущих семейных стартах.

О.Скаткова: Спасибо большое.

А.Комиссаров: Спасибо.

Раз мы заговорили про историю, мне кажется, нет лучшего способа изучать историю, чем через путешествия и поездки. И на прошлом набсовете у нас один из победителей конкурса «Мастера гостеприимства» Анатолий Казакевич выступил с предложением о создании целого направления «Больше, чем путешествие». Набсовет поддержал, и проект этот запустился, мы его делаем вместе с Росмолодёжью, Ростуризмом и при активном участии общества «Знание», наполняя эти поездки содержательным смыслом, в том числе историческими лекциями.

У нас есть один из участников – Мурад Казимов, который (мы сегодня в начале про Камчатку говорили) поучаствовал в таких поездках и даже снял замечательный фильм именно про Камчатку. Я думаю, что Мурад лучше сам расскажет.

М.Казимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день!

Меня зовут Мурад Казимов, я из Саратова. И я, как уже сказали, профессионально занимаюсь созданием фото- и видеоконтента.

Наверное, у меня неплохо получается, по крайней мере, мне так кажется, потому что в 2016 и 2017 годах я дважды становился победителем «Российской студенческой весны» в направлении «Журналистика». Это была моя первая большая победа в студенчестве, и тогда я понял, что свяжу свою жизнь с фото и видео, и решил для себя, что после выпуска из вуза, несмотря на то что у меня высшее юридическое образование, я открою бизнес, связанный с созданием контента. Так и произошло – я до сих пор этим занимаюсь.

Я всегда благодарю «Студвесну» за то, что тогда, в 2016 году, когда я был студентом и для меня это было важно, она дала мне возможность поверить в себя и в свои силы.

В этом году у «Студенческой весны» юбилей: ей исполняется 30 лет. Я считаю, что, наверное, лучшим подарком для неё стал бы Ваш приезд. Поэтому я от лица всех организаторов хочу Вас пригласить на юбилейную «Студвесну» в Самару. Мы Вас будем очень ждать, пожалуйста, приезжайте.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Казимов: А теперь перейду к «Больше, чем путешествие», потому что благодарен я не только «Студвесне», но и многим другим хорошим проектам РСВ.

В этом году я стал участником программы «Больше, чем путешествие». Это программа, которая позволяет участникам проектов платформы поехать в своё незабываемое путешествие по России. Путешествие действительно незабываемое, потому что для меня это было путешествие на Камчатку, – здесь Александра уже рассказывала про Камчатку, мы немного ей завидуем, потому что они всё это видят из своих окон. Для человека, снимающего и смотрящего на мир через камеру, это просто что-то колоссальное, потому что огромные вулканы, потому что большие столбы пара из кратеров, потому что милые…

В.Путин: Медведи.

М.Казимов: Милые медведи и милые нерпы, которые смотрят на тебя из воды. Можно рассказывать бесконечно, потому что Россия большая и красивая. Про Россию хочется рассказывать, хочется всё показывать, поэтому мы занимаемся созданием контента. Очень важно, что программа «Больше, чем путешествие» показывает Россию обычным студентам и молодёжи.

Я считаю, что было бы очень здорово, если бы эта программа расширялась, развивалась, чтобы больше молодых людей могли съездить в свои незабываемые путешествия: возможно, не только победители, но и участники, – чтобы было больше регионов и направлений, куда можно поехать и которые можно выбрать для себя. И конечно, не могу не сказать: чтобы из этих поездок делалось больше контента, потому что картинка в наше время важна, – а я уже говорил, Россия красивая и большая, – чтобы любой человек мог посмотреть ролик или фотографии и сказать: «Господи, как же там красиво! Я хочу поехать туда, увидеть это вживую!». Давайте показывать красоту России абсолютно всем.

Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу.

Что касается поездок по линии нашей платформы «Россия – страна возможностей», то такая форма поощрения победителей существует, мы так и будем делать дальше. Вопрос в том, чтобы, может быть, расширять эти возможности. Да, наверное, это правильно.

Но и в целом, как я уже говорил коллеге с Камчатки сегодня, мы будем поддерживать направления внутреннего туризма, будем это развивать, будем дальше льготировать всё, что с этим связано: строительство, создание инфраструктуры, налоговые льготы здесь предусмотрены. Всё это будем развивать.

А в рамках платформы, конечно, дополнительные ресурсы, наверное, не помешают, для того чтобы расширить количество участников этих поездок. Так и будем делать, так и будем поступать.

А Вы сейчас над чем работаете конкретно?

М.Казимов: Мы приехали с Камчатки и сделали ролик с Камчатки. Я ещё после Камчатки побывал на Курилах.

В.Путин: А что Вы на Камчатке делали конкретно? Вы там сняли что-то? Продукт-то какой получился?

М.Казимов: У нас много профессиональных фотографий с Камчатки и видеоролик с Камчатки тоже.

В.Путин: Это же бизнес. Куда вы это денете?

М.Казимов: Это частный бизнес, да.

Конечно, я же созданием контента занимаюсь как своим бизнесом.

В.Путин: Кстати говоря, юридическое образование даёт хорошую базу для того, чтобы успешно работать в разных сферах деятельности.

М.Казимов: Мне в этом плане повезло: это действительно помогло.

Да, создание контента – это и бизнес, но так или иначе хочется делать контент ещё и полезным для развития туризма внутри России. Мы этим и занимаемся.

Я подсчитал, что я уже был примерно в 35–40 регионах России, но снимал не везде. Поэтому я планирую продолжить ездить по России и снимать уже везде хороший контент.

В.Путин: Я понимаю, но вот Вы приехали на Камчатку, сделали снимки, какой-то материал подготовили, а дальше что Вы с этим делаете?

М.Казимов: Дальше он пойдёт, как нам обещали, во все публикации Ростуризма, его будут использовать в Ростуризме.

В.Путин: То есть у вас есть потребитель результатов вашей работы?

М.Казимов: Да, мы уже показали руководителю Ростуризма.

В.Путин: У нас кто-то из Ростуризма есть на связи?

Давайте Дмитрию Николаевичу дадим слово.

Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Он сейчас пообещает, что Ростуризм возьмёт вашу работу и Вы заработаете на этом. (Смех.)

Д.Чернышенко: Ростуризм уже взял и, более того, в паблике во «ВКонтакте» активно использует контент наших блогеров, а Мурад как раз один из специалистов высокого уровня. Наши платформы – Rutube и «ВКонтакте» – стремительно набирают популярность, и там такой контент востребован.

Что касается самой программы. Действительно, мы в прошлом году в Правительстве выделили на неё два миллиарда, и 50 600 человек платформа отобрала, поощрила самых активных, и они, конечно, незабываемые впечатления получат. Если расширять поручите, мы с удовольствием, конечно, этот проработаем вопрос. Надо, чтобы определили параметры, потому что они равняются деньгам – сколько нужно допрофинансировать на поездки.

А так очень интересно, у меня двойная в этом корысть, потому что деньги в том числе возвращаются и самим учебным учреждениям за размещение, например, в общежитиях. То есть, по сути дела, мы платим, оплачиваем поездки – более 100 городов мы охватили в прошлой программе, – но они размещаются в более чем 150 различных вузах. Такой интересный круговорот происходит денег, а в результате пользу получают наши студенты.

В.Путин: Материалы, видеоматериалы, фотоматериалы, конечно, очень важны, для того чтобы побуждать людей к путешествиям по стране, для того чтобы развивать этот внутренний туризм, который у нас семимильными шагами идёт вперёд на сегодняшний день.

Конечно, когда люди видят такие материалы, как Ваши, – если есть пара снимков, я прошу Вас мне тоже передать, – то возникает желание побывать там, где Вы побывали и профессиональным своим взглядом увидели самые красивые стороны того или другого места в России.

А кроме Камчатки, Вы ещё сказали, были на Курилах, да?

М.Казимов: Северные Курильские острова, да, город Северо-Курильск – единственный в Северных Курилах. Побывал там, тоже провёл неделю, посмотрел. Очень красиво, что-то очень отличающееся от Центральной России, что-то невероятно красивое, масштабное.

В.Путин: Природа там совсем другая.

М.Казимов: Да. Я очень хочу ещё туда поехать летом, я побывал зимой. Говорят, летом там совершенно по-другому, поэтому запланирую поездочку.

В.Путин: Там подводный мир, говорят, очень красивый – в районе Курильских островов.

М.Казимов: Кстати, косатку не видели, хотелось бы увидеть косатку. Увидели нерп, увидели сивучей и были в восторге.

В.Путин: Я на Камчатке принимал участие в одной из экспедиций по изучению китов. Это было очень интересно. Там море, океан, подводный мир очень красивый. Конечно, и на поверхности не скучно, но это отдельное направление. Кстати, отдельное направление внутреннего туризма – подводный туризм – именно в этих регионах. Там есть и свои сложности, там подводный мир непростой – и акулы есть.

Ладно. Спасибо Вам большое. Удачи.

А.Комиссаров: Страна у нас действительно красивая и великолепная. Многие регионы сейчас уже борются за то, чтобы именно к ним приезжали туристы.

Кстати говоря, мы летом будем с нашим конкурсом «Мастера гостеприимства» делать фестиваль «Россия удивляет» в Тобольске. Хочу поблагодарить Тюменскую область и «Сибур»: они выступили с инициативой такой фестиваль провести. Вдруг и у Вас тоже будет возможность приехать и посмотреть. Я знаю, что Вы в Тобольске бывали. Там красиво, интересно.

В.Путин: Приглашают постоянно. Там производство развивается.

А.Комиссаров: Там производство мощное очень.

А у нас есть ещё одна участница конкурса – Екатерина Крюнас из небольшого городка Городец. Я думаю, что Катя сама расскажет.

Е.Крюнас: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Городец – малый город Нижегородской области, город старинных церквей, купеческих особняков, сокровищница народно-художественных промыслов, музеев и прекрасных экспонатов. Мы всё это очень бережём, созидаем, сохраняем и, конечно же, стараемся популяризировать.

В настоящий момент действительно открыты все перспективы для развития внутреннего туризма. Мы открываем новые объекты показа, и с одним из таких проектов я как раз и стала победителем конкурса «Мастера гостеприимства».

Это был прекрасный опыт. Мультимедийный, новый совершенно музей, уже абсолютно не похожий на те музеи, которые у нас ведут свою работу. Хочется сказать, что был такой момент, когда возникали всё-таки вопросы, и вопросы чаще всего…

В.Путин: При реализации проекта?

Е.Крюнас: Да, конечно. Чаще они были именно кадрового характера, то есть сложно было, конечно, и профессионалов привлекать, повышать компетенции и навыки своих сотрудников.

После конкурса мне предоставилась на самом деле уникальная возможность, за что я очень благодарна. Я прошла обучение в мастерской «Сенеж» по программе «Школа национального гостеприимства». То есть там была проектная деятельность, нас объединяли в региональные команды. Это была очень продуктивная работа, на самом деле замечательная.

Мне бы хотелось обратиться с таким предложением, как организовать на федеральном уровне масштабную образовательную программу, куда могли бы войти не только просто специалисты туризма, но и управленческие кадры, и бизнес-сообщества, и эксперты туриндустрии, потому что это направление нужно развивать сообща, то есть и территории развивать сообща. Я бы сама с огромным удовольствием приняла участие в такой образовательной программе.

В.Путин: Вы предлагаете такую программу сделать в рамках какого-то министерства, ведомства?

Е.Крюнас: Может быть, да. Может быть, даже при Ростуризме. Тут мне сложно как-то это прокомментировать.

В.Путин: Мне кажется, при Ростуризме – самое естественное.

Е.Крюнас: Да. И чтобы это было именно комплексно – это самое главное.

В.Путин: Мы уделяем этому необходимое внимание в связи с развитием внутреннего туризма.

Дмитрий Николаевич ещё может дополнить наверняка.

Д.Чернышенко: Да, совершенно точно. Мы подготовим образовательные модули совместно и привлечём ребят к участию в них. Конечно, у нас сейчас создаваемая инфраструктура требует кратного увеличения количества специалистов, которые на ней будут работать.

Отработаем, принимается.

В.Путин: Спасибо.

А.Комиссаров: Мы в нашей мастерской управления «Сенеж» сможем такую программу подготовить вместе с коллегами из Ростуризма.

В.Путин: Абсолютно точно это востребовано.

А.Комиссаров: Спасибо.

Владимир Владимирович, мы говорили в начале про новые вызовы, что новые вызовы дают новые возможности. Мне кажется, очень много возможностей появляется в сфере креативных индустрий.

Я хотел бы передать слово участнице фестиваля «Таврида.АРТ», дизайнеру Инне Королёвой.

И.Королёва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Инна Королёва, дизайнер одежды, очень люблю своё дело. Я такой бодрый малый бизнес и 15 лет уже одеваю людей. Я с нуля, без сторонних инвестиций создала производство, и сегодня мы одеваем тысячи людей. Я создала дизайн-бюро, и к нам обращаются крупнейшие компании страны.

Два года назад я побывала на «Тавриде», вдохновилась и запустила свой бренд одежды. За год он стал прибыльным и даже, более того, помог нам выстоять в пандемию.

Сегодня у нас все спрашивают, можем ли мы заместить импорт. Мой ответ: мы готовы. Вы знаете, мне бы очень хотелось, чтобы носить одежду российских дизайнеров, производителей стало наконец-то модно и престижно.

Я бы хотела предложить и сказать, что словосочетание «Сделано в России» должно стать брендом, оно должно стать знаком качества как на нашей территории, как в нашей стране, так и во всём мире. Это первое. Конечно, нам нужно многое наверстать: ткани, кадры, молодёжь поддержать.

Второе. Я бы хотела пригласить Вас на «Тавриду», чтобы Вы увидели, как много творческой молодёжи, талантливой, и нам есть с кем работать.

И третье. Я хотела бы подарить куртку Вам, которая сделана на нашем производстве, нашими руками. Мы её передадим после.

В.Путин: Спасибо большое.

Тот вид деятельности, которым Вы занимаетесь, он точно абсолютно может и должен быть успешным с точки зрения импортозамещения. Ведь, конечно, нужно сейчас больше внимания, времени и денег, больше всяких элементов поддержки со стороны государства направить на создание соответствующих материалов, тканей, оборудования.

Но всё-таки в основе успеха вашего вида деятельности лежат творческие начала, а эти творческие начала связаны с общей культурой того общества, где происходят эти события. Что я имею в виду: ведь не случайно в некоторых европейских странах, во Франции той же, в Италии, там такие известные дома мод. Почему? Потому что там тоже вот это творческое начало довольно сильно развито, изобразительное искусство, любые другие виды искусства. Это напрямую связано и с дизайном одежды, напрямую.

А у нас, конечно, в этом смысле огромные возможности, потому что [много] талантливых, креативных людей, которые воспитаны – вот в чём всё дело, – воспитаны на базе отечественной культуры, которая, безусловно, является частью мировой культуры, причём одной из важнейших частей мировой культуры. Вот это самое главное: у нас такой пласт очень глубокий.

Нам, конечно, нужно добавить с точки зрения технологий и материалов – это верно. Но, повторяю ещё раз, людей у нас талантливых очень много. А, безусловно, дизайн одежды, я, честно говоря, раньше так не думал, но сейчас я уверен в том, что это вид искусства, конечно.

В качестве шутки: у нас всё время переиначивали известную фразу Владимира Ильича Ленина по поводу того, что важнейшим искусством у нас является кино, а некоторые шутили, самым важным из искусств у нас является кулинарное искусство. Тоже, на самом деле, тоже искусство. Просто всё это не так долговечно, как, скажем, пейзажи или другие картины, или театральное искусство, или какое-то другое. Но это точно совершенно тоже вид искусства. И у нас талантливых людей достаточно.

Что касается поддержки со стороны государства, мы, конечно, будем это делать. Сейчас я не буду перечислять все виды поддержки в области малого и среднего бизнеса, а Вы, безусловно, относитесь к малому и среднему. Мы будем над этим думать и будем предлагать эти решения, будем всячески развивать.

И если с нашего рынка кто-то уходит, то, безусловно, свято место пусто не бывает. И мне бы очень хотелось, чтобы именно отечественные производители и дизайнеры заняли это место. Будем помогать.

И.Королёва: Мне бы этого тоже очень хотелось.

Я ещё хотела добавить. У нас сейчас Год культурного наследия, и мне бы очень хотелось, чтобы наши дизайнеры именно в рамках хотя бы этого Года начали выпускать коллекции, которые основаны на нашем наследии и на нашей костюмной традиции в том числе. За границей, да и себе самим, мы не интересны, когда мы копируем кого-то, – мы должны стать самими собой, должны свой код нести.

В.Путин: Да, согласен.

У людей, которые занимаются вашим видом деятельности, конечно, возможности сейчас отрываются. Если рынок освобождается, то его надо занимать.

А.Комиссаров: Вы упомянули кулинарное искусство – давайте перенесёмся в Уфу, как раз поговорим про импортозамещение в сфере фастфуда. У нас на связи Марат Насхутдинов, победитель конкурса «Мастера гостеприимства» нашей платформы.

М.Насхутдинов: Всем привет!

Два года назад я запустил кафе башкирского фастфуда Aibat Hallyar, где изначально я и готовил сам, да и в принципе начинал всё с нуля. Благодаря конкурсу «Мастера гостеприимства» об этом проекте узнали по всей России.

В.Путин: Извините, как называется?

М.Насхутдинов: Aibat Hallyar.

В.Путин: Мне послышалось «айпад халява». Думаю, хороший проект – мы все с удовольствием присоединимся. Извини, пожалуйста, шутка.

М.Насхутдинов: Благодаря конкурсу действительно про нас узнали по всей России. Этот проект был одним из самых интересных и перспективных на конкурсе.

В основе у нас лежит домашняя лепёшка кыстыбый, которую мы готовим по рецептам наших бабушек, и добавляем туда современные начинки. Мы используем преимущественно локальные продукты, потому что это проще, это выгоднее, и, самое главное, это вкусно. Я мечтаю, чтобы о нашей национальной кухне знали не только на Урале, но и в России в целом.

На сегодняшний день я уже запустил одну точку по франшизе. Мы получили премию «Лучший стритфуд Урала». И на фоне того, что сейчас уходят с рынка крупные сети зарубежные, я могу вас смело заверить: голодным никто не останется. Могу эту ношу взять на себя.

Владимир Владимирович, если Вы будете в Уфе, Вы обязательно заезжайте к нам в кафе, мы Вас угостим безупречным башкирским фастфудом, или можете заказать доставку.

В.Путин: Спасибо.

Скажите, пожалуйста, Aibat Hallyar – это от халяльных продуктов или что?

М.Насхутдинов: Aibat Hallyar переводится как «хорошо дела», то есть это ответ на вопрос «как дела?».

В.Путин: Понятно.

М.Насхутдинов: В перспективе я хочу перейти на халяль, но пока в процессе это всё.

В.Путин: Понятно. Это тоже будет востребовано, уверяю Вас, это 100 процентов.

М.Насхутдинов: Спасибо. Я верю в это.

В.Путин: Очень много людей, много мусульман, которые заинтересуются. Это не шутка – это серьёзное дело, это абсолютно серьёзное дело и может быть хорошим, благородным бизнесом.

А в широком смысле этого слова и в широком смысле применения ваших инициатив – что могу сказать: многие заявляют, что они уходят с нашего рынка, но не уходят.

М.Насхутдинов: Да, я заметил.

В.Путин: Поэтому если они будут уходить, то действительно возможности открываются, рынок будет освобождаться. Я на 100 процентов уверен в том, что замещение иностранных собственников и производителей приведёт к повышению качества обслуживания наших граждан. На 100 процентов уверен.

Хотя многие из них сегодня используют именно российские продукты, надо отдать должное – это правда. Процентов на 50, на 60, а некоторые почти на 90 процентов иностранных собственников этих предприятий общественного питания используют российский продукт. И правильно делали, потому что качество хорошее, гораздо лучше, чем, скажем, в той же Европе, потому что там слишком много химии применяется, пестицидов и так далее. У нас гораздо строже все нормы, связанные с использованиями этих препаратов.

Но в любом случае мы будем поддерживать развитие этого вида деятельности. По-моему, с 1 января этого года у нас уже льгота по налогообложению, отмена НДС произошла, и дальше будем искать всяческие формы поддержки этого вида деятельности, потому что это относится как раз к той сфере, которая каждый день востребована нашими гражданами, причём всеми, естественно. Кушать хочется всем и каждый день, и не один раз в день, поэтому организация вашей работы чрезвычайно важна.

Мы понимаем, что особенно в пандемийный период многие оказались в сложном экономическом положении, и мы намерены и дальше поддерживать всё, что связано с организацией общественного питания. Есть уже предложения, есть идеи, как, что делать дополнительно, уже сделано немало. Мы обязательно будем держать это в поле зрения и всячески оказывать Вам помощь, подставлять плечо.

М.Насхутдинов: Спасибо большое.

В.Путин: Что касается национальных кухонь России, это ведь тоже действительно, я не шучу, это тоже часть культуры. Национальная кухня – это часть культуры каждого народа, это одна из отличительных черт того или другого народа или этноса. А у нас, в нашей стране, такое многообразие культур, и кухня здесь тоже недалеко уходит в сторону, вообще никуда не уходит. Это часть культуры любого народа, как я уже сказал. Это очень интересно и вкусно, так что с удовольствием что-нибудь закажу.

М.Насхутдинов: Спасибо, мы привезём.

В.Путин: Вы не рассылаете? Я попрошу, в Уфе не сложно сделать.

М.Насхутдинов: Пока только по Уфе рассылаем, но Вам можем и в Москву отправить.

В.Путин: Я обязательно попробую. Спасибо большое.

М.Насхутдинов: Хорошо. Спасибо Вам.

В.Путин: Удачи Вам.

А.Комиссаров: Спасибо.

Владимир Владимирович, как Вы сказали, кто-то уезжает, а кто-то приезжает, и приезжают в нашу страну не только компании, но и отдельные люди.

Вы в начале сказали, что в «Лидерах России» в этом году в международном треке приняли участие представители 150 стран. И мы, конечно, поразились, что на финал, который у нас прошёл совсем недавно, в конце марта, приехали 70 финалистов, несмотря на все преграды, препоны, логистические сложности и другие сложности, с которыми они в своих странах столкнулись.

Я хотел бы передать слово Михаилу Горяному. Михаил – гражданин Германии, работает в Китае и победил в нашем международном треке конкурса «Лидеры России».

В.Путин: В Китае работает?

М.Горяной: Да, уже очень долго.

В.Путин: Нихао!

М.Горяной: Нихао! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Действительно, трек «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России» – это очень долгожданный проект. Спасибо Вам за него.

Я долго следил за этим конкурсом, и, когда такая возможность появилась, сразу же появилось желание и уверенное стремление участвовать в нём. И сразу же попал в конкурентную очень среду, потому что более 10 000 претендентов со всего света зарегистрировались вместе со мной на трек «Международный». Что такое конкурентная среда, я знаю не понаслышке, потому что я обучался в Германии, в Боннском университете, учился у Нобелевского лауреата по экономике Рейнхарда Зельтена, и конкуренция там с первых дней была очень высокая.

А что касается непосредственно конкурса, то это были сначала онлайн-этапы, после все финалисты съехались в Москву, в дом Пашкова. Я лично приехал из Китая, где провёл очень много времени. Удалось ещё и в Японии до этого пожить, успел японский язык выучить.

В.Путин: А в ФРГ-то Вы как попали?

М.Горяной: Это было решение моих родителей.

В.Путин: В каком году, когда Вы уехали?

М.Горяной: Это было в 1999 году. Родился я в городе Днепропетровске, СССР.

В.Путин: Понятно. Потом работали в Китае и в Японии сколько лет?

М.Горяной: Получается, что я отучился в Германии, был определённый японский период – там я в основном учился, потом я вернулся снова в Германию. А в Китае я начал работать задолго до того, как это стало мейнстримом. Эта метаморфоза, которую Китай…

В.Путин: В качестве кого Вы в Китае работаете?

М.Горяной: Это началось ещё с маркетинга, с помощи китайским компаниям в выходе на европейские рынки, африканские, азиатские, российский и СНГ. В этом направлении я двигался дальше, у меня потом в какой-то момент появился и свой бизнес. Я работал на госкорпорации, в том числе и металлургические, и самые разные другие. Это получилась какая-то синергия всех этих стремлений.

Я замечаю за это время, какое развитие претерпел, продемонстрировал Китай. Оно действительно очень стремительное. Как мы знаем, Китай сам на себе испытал стремление внешних сил преломить этот рост, этот стремительный момент развития.

В этом смысле, мне кажется, здесь есть параллели с сегодняшней ситуацией. Мне кажется, здесь есть огромное уважение Китая и китайцев к тому, что Россия стремится проводить независимую политику, развиваться в своём независимом векторе. Мне кажется, что здесь и мой опыт, и опыт Китая был бы очень полезен и востребован сегодня.

Что касается сейчас, то я уже довольно долго работаю и с российскими экспортёрами, и целыми регионами, которые хотят выйти на рынок Китая. Мне кажется, опыт именно выхода на китайский рынок, развитие экспортного потенциала, и не только его полного развития, но и увеличения…

В.Путин: Свинину будете покупать нашу?

М.Горяной: Со своей стороны?

В.Путин: В Китае будут свинину покупать?

М.Горяной: Это и свинина, это и рыба, это и морепродукты. То есть спектр, как Вы знаете, очень широкий на самом деле.

В.Путин: Конечно, конечно, я шучу.

М.Горяной: Мне кажется, что именно этот опыт сейчас очень полезен и востребован, потому что большое количество людей, компаний и даже целых регионов хотят работать с Китаем, но не все понимают, как.

В.Путин: Логистика важна здесь очень. Логистика, знание местного законодательства.

М.Горяной: То есть языковые барьеры мы преодолеваем: достаточно россиян знают китайский, достаточно китайцев знают русский, есть приложения, есть компьютерные модели. Но культурные барьеры всё-таки, мне кажется, остаются. То есть если есть какой-то общий языковый знаменатель, то культурный аспект, регуляторные аспекты нужно всё-таки объяснять, с этим очень предметную работу проводить. Мне кажется, часто это не всегда получается своевременно. Это первая часть.

Помимо этого есть ещё и личный опыт. Я с нашими соотечественниками часто в очень плотном контакте бываю. Я регулярно слышу всё больше и больше стремлений их вернуться в Россию, работать в России, жить в России, работать на благо и процветание России, но этому сопутствуют постоянно некие сомнения. И мне очень хотелось бы, чтобы мой пример был и примером для них, потому что конкурс «Лидеры России» стал некой кульминацией моего долгого пути домой. И мне очень было бы приятно, я хочу мотивировать соотечественников по всему миру.

В.Путин: Так Вы сейчас живёте здесь, в Москве?

М.Горяной: Уже один месяц как да.

В.Путин: А на конкурсе «Лидеры России» чем конкретно Вы занимались? Что конкретно было предметом Вашего исследования, результатом Вашей работы на этом конкурсе?

М.Горяной: У нас было как: сначала это были онлайн-этапы, в которых проводилось определённое тестирование самых разнообразных навыков. Потом первый этап финала был в режиме онлайн, где мы делились на группы, выполняли кейсы, и нас оценивали асессоры по огромному, видимо, перечню каких-то шкал, которые нам не освещались, но они имели смысл какой-то последовательный, а финал уже был непосредственно очный.

Я знаю, что для большого количества коллег, особенно в современных реалиях, было довольно непросто приехать и логистически, и по разным другим причинам. Но тем не менее мы это сделали все, и около 70 человек всё-таки добрались до Москвы, до финала, до дома Пашкова.

В.Путин: Вы как-то находите себя в том, что Вы сейчас сказали? Это огромный пласт работы, сейчас не буду вдаваться в детали – Вы и так это понимаете.

У нас Китай – наш самый крупный торгово-экономический партнёр в страновом измерении: свыше 100 миллиардов долларов. Я уже не говорю про крупные проекты, связанные с нефтью, с газом, с авиацией, с машиностроением, с атомной энергетикой – там много направлений. Но сейчас, в этих сегодняшних условиях, конечно, малый и средний бизнес гораздо более активно мог бы подключиться к самым различным проектам, с обеих сторон причём.

Вот Вы себя видите именно здесь – с тем чтобы наладить это взаимодействие, да?

М.Горяной: Мне кажется, что мой опыт довольно обширный, это было бы очень уместно и востребовано. И если Вы позволите и дадите отмашку, я буду рад и готов свой опыт предложить именно в этом направлении.

Помимо этого мне хотелось бы всё-таки личный свой опыт как-то не только популяризировать, но и дать людям по всему миру, которые хотят вернуться в Россию, всё-таки некую силу и осознание того, что это возможно, это нужно, это полезно, это благородно. И мне кажется, у меня получилось.

В.Путин: Я хочу пожелать Вам успехов. Действительно, это нужно, это благородно. Это должно быть интересно для конкретного человека. Вот Вы, судя по всему, себя нашли. Это действительно мейнстрим сегодня, совершенно очевидная вещь.

Многие люди, которые возвращаются, – а возвращается много, – работают, скажем, в сфере образования, в сфере науки. Мы, конечно, должны со своей стороны создавать условия для людей, которые хотят работать и реализовывать свои возможности здесь. Мы должны это делать.

Но это зависит, конечно, и от самого человека, который должен тоже сам себя искать и находить свою нишу. Надеюсь, что она у Вас найдена или будет найдена. С нашей стороны мы сделаем всё, чтобы Вас поддержать.

М.Горяной: Спасибо большое. Благодарю Вас.

В.Путин: Вам спасибо. Всего хорошего.

А.Комиссаров: У нас наукой занимаются не только уже опытные взрослые люди, но и совсем молодые. Здорово, что такие есть.

В.Путин: Я когда говорил про науку, я имел в виду грантовую поддержку лабораторий, которые создаются, наши супергранты большие, там много очень соотечественников вернулось и работает у нас.

А.Комиссаров: Мне кажется, что очень важно, чтобы с самых юных лет наши молодые люди приходили в науку, занимались новыми технологиями. У нас сегодня прекрасный образец – Саша. Саша – победитель одного из наших проектов – Национальной технологической олимпиады Junior. Саша знает десять языков программирования. Я думаю, лучше он сам расскажет.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Комиссаров: Саша Кравченко.

А.Кравченко: Да, как меня уже представили, я Саша. Мне 11 лет. Я с раннего детства увлекался тем, чем детям вообще не положено увлекаться. Главное моё увлечение с шести лет – это программирование. Я в основном самоучка. Сейчас я изучаю около десяти языков программирования. Ещё три года назад я попал в «Книгу рекордов России» как самый юный программист. Но сейчас это, скорее всего, уже не так.

Я много участвую в олимпиадах со старшеклассниками и нередко выигрываю, это их, наверное, немного смущает. Главное, чем я горжусь, – то, что я поучаствовал в реальном взрослом проекте, где помогал обучать искусственный интеллект.

Сейчас такое время, что все – и дети, и взрослые – любят компьютерные игры. Вы тоже, наверное, их любите. Я люблю играть, но ещё больше я люблю делать игры. Я уже сделал несколько простеньких игр и искусственный интеллект для них.

Но если я хочу сделать какой-нибудь более крупный проект, у меня возникают сложности. Например, я могу написать код, но не могу красиво оформить игру, потому что я не дизайнер. С командой тоже всё непросто: старшеклассники не берут меня, потому что я слишком маленький.

В.Путин: Или слишком умный – боятся тебя.

А.Кравченко: Да, или слишком умный.

Если бы был какой-нибудь проект, в котором все могли бы участвовать без возрастных ограничений – с таким анонимным входом, где ты проходишь тест, в котором нет слова «возраст», и чтобы эксперты из индустрии там были наставниками, а может быть, даже и заказчиками, чтобы там делали реальные проекты, а не учебные, и они потом применялись где-нибудь в реальной жизни.

Моя идея – создать такой «девхаус» для разработчиков всех возрастов.

В.Путин: Шикарная идея.

В разных сферах деятельности применяются подходы, которые ты сейчас изложил, то есть это работа «втёмную». Так дегустации проводятся, так по некоторым другим направлениям деятельности организуется работа. Правильно, хорошая идея, почему нет. Да, конечно, да, надо обязательно это поддержать.

А.Кравченко: И главное, чтобы там не было ограничений по возрасту.

В.Путин: Если это «втёмную» будет, то ограничений не будет. Да, конечно, какие же там ограничения.

А.Комиссаров: Договорились, сделаем проект для создателей игр, с Сашей посоветуемся.

В.Путин: Да.

Извините, пожалуйста. Саша, [твои] игры – они просто такие развлекательные или познавательные?

А.Кравченко: В основном я делаю и такие, и такие.

В.Путин: В основном – такие и такие.

А.Кравченко: То есть, например, я недавно сделал просто развлекательную игру «Тетрис» и добавил к ней искусственный интеллект. И, например, сейчас собираюсь разработать игру про таблицу Менделеева.

В.Путин: Ты, конечно, вправе делать то, что тебе нравится. Но в целом, конечно, востребованы всё-таки больше какие-то познавательные вещи, которые развивают человека, развивают его интеллект, чтобы все были такими умными, как ты. И познавательными с точки зрения… Здесь у нас говорили про историю, про другие сферы деятельности и знания, подумай, пожалуйста, над этим. Это не просто времяпрепровождение для твоих сверстников, а способ, инструмент развития. Вот это было бы совсем здорово.

А.Кравченко: Я, как уже говорил, собираюсь такую игру как раз сделать. Но возникают проблемы, о которых я уже говорил.

В.Путин: Какие? Ещё раз повтори.

А.Кравченко: Про то, что я могу написать код, но не могу, например, нарисовать красивую графику, и что команды нет, потому что сверстников с такими навыками сложно найти, а старшеклассники не берут.

В.Путин: А нельзя анонимно команду единомышленников создавать?

А.Кравченко: Проблема в том, что такого пока нет. То есть, например, если я хочу собрать команду, то меня спрашивают про возраст, и всё.

В.Путин: А, понятно.

А.Кравченко: И на этом команда кончается.

В.Путин: Да, надо помочь.

А.Комиссаров: Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Удачи тебе.

А.Кравченко: Спасибо.

В.Путин: Спасибо тебе большое.

А.Комиссаров: Вообще мы много внимания уделяем айтишникам, потому что, мне кажется, это крайне важно для нашей страны, развитие сообщества специалистов в IT-области.

Один из проектов, который мы реализуем на нашей платформе, реализуем вместе с Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), – это проект, который называется «Цифровой прорыв».

У нас сегодня Кирилл, один из победителей этого проекта. Кирилл Непомилуев. Кирилл, скажи, пожалуйста.

К.Непомилуев: Доброго дня!

Во-первых, Саша меня впечатлил, я хочу его пригласить в свою команду сразу же.

В.Путин: Саша, мечты сбываются прямо с ходу, в один удар.

К.Непомилуев: Как быстро это иногда работает. Действительно, у него очень интересная идея. Я услышал, и я подумал, что это мог бы быть второй «Цифровой прорыв», но в другом формате, либо это внутри «Цифрового прорыва». И экономически это тоже, мне кажется, интересно, потому что игры сейчас уже более востребованы, чем фильмы и музыка вместе взятые. Более того, там есть идеи, связанные с идеологией.

В.Путин: Это и настораживает, что игры более востребованы, чем книги и музыка. Поэтому я говорю об играх содержательных.

К.Непомилуев: Но если лидировать в этой сфере, то можно закладывать внутри игр, так сказать, свою пропаганду, и это уже инструмент идеологического воздействия.

В.Путин: Точно, согласен.

К.Непомилуев: Кратко про себя теперь. После Саши вообще сложно кого-то чем-то удивить на самом деле, но я попробую немножко.

Во-первых, да, уже сказали, я – победитель «Цифрового прорыва». С третьего раза победитель, два раза я участвовал в финале и только в третий раз удалось выиграть. Интересен ещё тот момент, что вся команда, с которой мы победили, их всех я обучил программированию, всех программистов. То есть я занимаюсь тем, что с нуля обучаю ребят программированию и мы вместе делаем разные коммерческие проекты, в основном мобильные приложения. Есть, например, один интересный проект, когда мы сделали программное обеспечение для прибора, который делает медицинские анализы. Много разных проектов, всё рассказывать долго. Но мы сделали более 13 проектов только за последние два года.

Сейчас я и предприниматель, и одновременно я ещё IT-директор в одной компании, всё успеваю как-то, и ещё я обучаю людей. Буквально три года назад до этого я был просто программистом по найму, и этот успех, который произошёл, произошёл именно во многом благодаря «Цифровому прорыву». Потому что после победы, вернее, в 2019 году я не победил, а занял второе место в финале, но тем не менее у меня случился внутренний переворот, и я осознал, что мои компетенции могут принести больше пользы обществу. Я получил поддержку от «Цифрового прорыва» в виде того сообщества, которое там есть. Это огромное сообщество, более 200 тысяч человек уже в нём. И плюс ещё амбассадоров только 250, а амбассадоры – это уже люди определённой компетенции, с которыми есть о чём поговорить, посоветоваться, и помощи там много. И мы этим сообществом вместе накидали ряд предложений, которые направлены и на поддержку IT-сферы – да, сейчас IT-сфера, конечно, поддерживается государством, мы это видим и очень рады этому, но тем не менее…

В.Путин: Вы имеете в виду налоговые льготы, да?

К.Непомилуев: Да, есть налоговые льготы, есть различные меры поддержки, которые приняты в текущее время. И это очень радует, мы видим, что государство видит перспективность в IT-направлении и развивает, это приятно. Но, конечно, хотелось бы, чтобы не остались ещё без внимания и индивидуальные предприниматели, потому что сейчас они не могут получить эту поддержку, в IT-сфере я имею в виду, и самозанятые тоже.

Наших предложений там много, поэтому мы просто их описали и передали через руководство, чтобы могли их все рассмотреть. И просьба не оставить без внимания их.

В.Путин: Не беспокойтесь, не будет без внимания. Это говорю совершенно серьёзно. Я Вам хотел задать вопрос, я его сейчас повторю, но Вы на него уже ответили своими предложениями, которых я не видел, но обязательно посмотрю. А что за вопрос: что мы должны сделать дополнительно, чтобы вам было комфортно здесь работать? Я так понимаю, что как раз Вы это и написали всё, да?

К.Непомилуев: Да.

В.Путин: Не Вам лично, а таким, как Вы, Вашим коллегам.

К.Непомилуев: Там семь предложений, и я лично, и вместе с коллегами всё это сделали.

В.Путин: Обязательно. Самым внимательным образом это изучим.

К.Непомилуев: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы делаете, и за эти предложения. Обязательно посмотрю. Наша цель – создать максимально благоприятные условия для тех, кто работает в IT-сфере. В широком смысле этого слова.

К.Непомилуев: Спасибо большое. Это очень радует.

А.Комиссаров: Сейчас ребята говорили про помощь другим. Вы, Владимир Владимирович, в самом начале поблагодарили волонтёров. У нас есть те, кто профессионально занимается волонтёрской деятельностью.

Я передаю слово Насте Маклюк и Михаилу Шахонину. Они расскажут про себя сами. Проект #МыВместе.

А.Маклюк: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я представитель движения #МыВместе. Присоединилась к движению в самом начале, в марте 2020 года, когда мы запускали большую работу по оказанию помощи гражданам, попавшим на самоизоляцию в связи с коронавирусной инфекцией.

Наверное, в самом начале я даже не могла представить, что спустя столь короткое время это станет самым масштабным проектом. Уже больше семи миллионов граждан получили помощь, а наша стихийная акция действительно стала национальным проектом.

Мы стараемся реагировать на все вызовы, которые возникают в нашей стране. В феврале, когда мы столкнулись с такой бедой, ни один представитель движения #МыВместе не остался в стороне. Я вместе с командой отправилась в Ростов, для того чтобы помогать Народному фронту, добровольцам-спасателям, волонтёрам-медикам, ассоциации волонтёрских центров в обеспечении деятельности волонтёрских корпусов по оказанию помощи эвакуированным гражданам.

Только за два месяца мы смогли запустить масштабную работу: мы открыли 895 пунктов сбора гуманитарной помощи, собрали три тысячи тонн «гуманитарки», которые передаём сейчас всем нуждающимся. Одно из важных достижений – мы смогли первыми достичь территории Мариуполя, для того чтобы помочь тем, кто нуждался в нашей поддержке там в тот период времени. Сейчас мы системно помогаем также всем территориям Донбасса и не прекращаем нашу деятельность ни на одну минуту.

К нам в штаб ежедневно обращается множество коллег, волонтёров, и они приходят уже с решением какого-то готового проекта с ответом на какой-то вызов. Например, совсем недавно к нам обратились волонтёры культуры, которые прибежали к нам такие всполошенные и говорят: «Вы знаете, мы были в одном пункте временного размещения и заметили, что не хватает педагогов для детей, не хватает воспитателей. Мы организовали волонтёрские корпусы и готовы открыть детские комнаты и заниматься по шесть часов в день программами с детками».

Другие к нам прибежали и говорят: «Вы знаете, мы заметили то, что в детском доме, который у нас в одном из районов, необходимы услуги парикмахера. Мы тут кинули клич, создали целые отряды и готовы помогать не только этому пункту, но уже и на близлежащем пункте временного размещения, которые есть у нас в субъекте».

И таких инициатив, которые приходят к нам от граждан, множество. Бизнес помогает приобретать одежду, обувь, закупает рюкзаки, шьёт одежду для школьников, спортивную одежду нам предоставили, для того чтобы детки могли заниматься физкультурой. Аптеки предоставляют нам сертификаты на лекарства.

Что в COVID-19, в пандемию – огромное количество граждан готово помогать, и помогать по-разному – не только деньгами и как волонтёры, но предоставлять те возможности и ресурсы, которые у них есть. Кто-то готов научить петь, кто-то готов помогать по дому, кто-то организовывает спортивные кружки. Но, к сожалению, немногие знают, как это сделать.

Поэтому мы решили запустить сервис, который поможет нам автоматически соединять все возможности и потребности, которые есть у нашего общества. Благодаря сервису «Добро взаимно», например, воспитанник детского дома, мечтающий научиться играть на гитаре, сможет найти педагога, который его обучит основам игры. Этот педагог взамен у сообщества может попросить, например, помощь сантехника, а сантехник сможет попросить бесплатные уроки, репетиторство для своего ребёнка.

И тем самым #МыВместе запускает некий круговорот добра, и этот круговорот мы планируем запустить уже в ближайшие дни в рамках наших фестивалей дарения, которые пройдут по всей стране в разных городах и станут некими точками притяжения взаимопомощи, чтобы каждый из нас мог рассказать о том, какие у них есть потребности, какие у них есть возможности, ознакомиться с нашей системой и в дальнейшем помогать и поддерживать друг друга.

Сегодня мне, наверное, хотелось сказать большое спасибо всем, кто помогает нам делать добрые дела. Мы как движение #МыВместе как никто чувствуем поддержку представителей бизнеса, партнёров и простых граждан. Спасибо, что мы вместе.

В.Путин: Мы Вам должны сказать спасибо, что Вы являетесь инициатором такого движения.

Вы знаете, мы часто говорим про нашу страну, про Россию, говорим, что она мощная, огромная, красивая. Она красивая благодаря таким людям, как Вы.

А.Маклюк: Спасибо.

В.Путин: Точно. Я имею в виду волонтёров в самом широком смысле этого слова. Волонтёрское движение не так уж и давно начало у нас развиваться, но приобрело просто огромный масштаб. Причём сферы деятельности самые разные.

Очередной всплеск был, конечно, связан с пандемией. Татьяна Алексеевна Голикова мне многократно и много раз говорила о том, как волонтёры помогают медикам, помогают людям в преодолении тех сложностей, с которыми они все столкнулись.

Татьяна Алексеевна, добавите здесь что-нибудь?

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз хочу сказать спасибо волонтёрам за то, что они организовали вместе с нами акцию #МыВместе. 11 тысяч медиков-волонтёров помогали в оказании медицинской помощи не только в «красных», но и в «зелёных» зонах, 20 тысяч работали на пунктах вакцинации.

На самом деле работа продолжается: с февраля месяца ребята подключились очень активно к тому, о чём сейчас рассказывали, и продолжают эту работу. Я совсем недавно с ними встречалась. Они рассказывают невероятные, иногда жуткие, иногда очень трогательные истории тех людей, которые восемь лет провели в Луганске и Донецке, и как было сложно, и как психологически было сложно, и как сейчас ребятам важно работать с детьми и взрослыми тоже, для того чтобы снова вернуть детство и снова вернуть тепло.

Мы здесь всячески им помогаем. Мы очень активно работаем с Росмолодёжью, с Министерством просвещения, с Министерством здравоохранения, культуры по этим направлениям. Всё, что ребятам нужно от нас, мы, конечно, обязательно сделаем, Владимир Владимирович. Невероятно важная работа.

В.Путин: Волонтёры действуют по зову сердца, искренне, бескорыстно. Но мы со своей стороны будем делать всё, для того чтобы вас поддержать.

Спасибо.

А.Комиссаров: У нас ещё будущий врач, Михаил, тоже поработал, работает постоянно в качестве волонтёра, а ещё и участник нашего большого проекта «Другое дело».

В.Путин: Пожалуйста, Миша.

М.Шахонин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я участник проекта «Другое дело».

Я родился в Луганске, где жил до 2014 года. Со школы я уже определился с профессией врача. Сейчас я студент пятого курса Воронежского медицинского университета. Через год я мечтаю о поступлении в ординатуру в Москву.

Акция взаимопомощи #МыВместе для меня тоже не пустой звук, потому что во время пандемии ковида я стал волонтёром и помогал врачам в поликлиниках, больницах. Сейчас параллельно с учёбой я работаю участковым медбратом, несколько месяцев работал в «красной зоне».

Проект «Другое дело» молодой, был запущен летом 2021 года. Я был очень рад, когда узнал, что по его итогам можно получить стажировку в Министерстве здравоохранения. Задания в проекте несложные, но они необходимые. Например, я впервые стал донором крови, я проходил различные образовательные курсы, участвовал в волонтёрских акциях. И мне бы очень хотелось, чтобы практика поощрения таких добрых дел расширялась, например, чтобы появились новые стажировки в ведущих клиниках нашей страны. Таким образом, врачи могли бы приобрести новые профессиональные навыки, а студенты, например я, могли бы определиться с будущей специализацией.

В.Путин: Я не очень понял, как это связано с волонтёрством.

М.Шахонин: Что именно?

В.Путин: Практика, стажировки. У нас существует же по линии Минздрава целая система подготовки и переподготовки кадров, регулярных стажировок, курсов повышения квалификации и так далее. Если могли бы, поточнее сформулировать.

М.Шахонин: Мне бы хотелось, чтобы именно на проекте: например, в «Другом деле» есть различные стажировки, это не только стажировка в Министерстве здравоохранения, там много их, и в том числе мне бы хотелось, чтобы там появились также, как мера поощрения за добрые дела.

В.Путин: Понял.

А.Комиссаров: Поясню, что Михаил имел в виду. У нас есть проект «Другое дело», на котором участники решают задания самые разные, достаточно серьёзная часть из которых это задания, связанные с помощью другим людям, например, становятся донорами. Насколько я знаю, Миша тоже попробовал себя в качестве донора благодаря этому проекту в первый раз. И в качестве призов участники получают самые разные возможности, в том числе постажироваться у наших партнёров, которые поддерживают проект «Другое дело». Просто они находят друг друга. Партнёры находят активных участников, а те, кто делает добрые дела, находят для себя пути для реализации.

В.Путин: Михаил, это несложно сделать. Конечно, мы это организуем. Здесь никаких проблем нет.

У нас Михаила Альбертовича нет на связи, зато есть Татьяна Алексеевна, и она нас слышит. Никаких проблем здесь нет, обязательно сделаем это.

М.Шахонин: Спасибо.

А.Комиссаров: Спасибо.

Чтобы у нас такие молодые люди появлялись, чтобы они были именно такими, наверное, в этом главная заслуга учителей.

У нас сегодня два учителя здесь, в нашем зале, – это Элина Стрейкмане и Анна Волкова.

Наверное, с Элины начнём. Элина – победитель нашего конкурса для учителей. Элина, расскажите про себя, пожалуйста.

Э.Стрейкмане: Добрый день!

Меня зовут Элина Стрейкмане.

Моя необычная фамилия имеет латышские корни. Я родилась в Риге в семье тогда ещё советского офицера. И когда возникла необходимость сделать выбор, мой папа принял решение продолжить службу в рядах Вооружённых Сил России.

Мы переехали, когда мне было всего полтора года, поэтому я всегда считала и считаю своей родиной именно Россию, а свою жизнь я посвятила изучению и преподаванию русского языка.

Я учитель, и работа в школе требует постоянного самосовершенствования и активного участия в деятельности профессионального сообщества.

«Флагманы образования» – это первый командный конкурс для педагогов. Он показал, как важно преподавателям разных дисциплин сотрудничать, взаимодействовать и находить совместные решения.

Но есть предмет, который объединяет абсолютно всех, – это русский язык. Это не просто урок, это инструмент трансляции нашей культуры.

Но, к сожалению, язык может стать ещё и оружием в информационной войне. Современные дети без труда овладевают цифровыми технологиями, но часто, сталкиваясь с мощным новостным потоком, просто теряются. Поэтому так важно, чтобы рядом с ребёнком находился опытный наставник, учитель.

Министерство просвещения разработало целую серию уроков по медиаграмотности, они уже были проведены во всех школах России. Такие занятия помогают не только формировать критическое мышление, но также они формируют иммунитет к манипуляциям. Поэтому я предлагаю проводить подобные уроки на постоянной основе с сентября следующего учебного года.

В.Путин: У нас Сергей Сергеевич Кравцов, по-моему, на связи.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Уважаемые коллеги!

Предложение Ирины абсолютно правильное. Мы действительно такую работу ведём, её усилили с начала специальной операции, потому что на детей шквал дезинформации обрушился, абсолютно неправдоподобной, абсолютные фейки относительно нашей страны.

Сегодня мы уже провели уроки по обществознанию, истории о том, что действительно происходит, то, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали, какая цель спецоперации: помощь нашим людям, денацификация, демилитаризация Донбасса. И то, о чём Ирина говорит – с 1 сентября такие уроки организовать, – мы уже эту работу ведём. Вчера состоялся первый большой форум школьников, кто интересуется историей, «Сила – в правде!», его сами ребята назвали. И как раз они об этом очень подробно говорили. И с 1 сентября по понедельникам такие уроки – мы их условно сейчас назвали «разговоры о важном» – будем проводить, чтобы ребята могли обсудить, что их интересует из жизни школы, региона, страны в целом. С 1 сентября в дополнение будет поднятие государственного флага в начале учебной недели, исполнение государственного гимна. Я уверен, и об этом школьники говорили, это очень важно.

Эту работу обязательно организуем и сделаем всё, для того чтобы наши школьники знали историческую правду и отличали ложь от той правды, которая есть.

В.Путин: Язык, конечно, – часть народа, душа народа. Мы, безусловно, не должны позволить никому, чтобы кто-то злоупотреблял этим против нашего же народа. Это совершенно верно.

Сергей Сергеевич, что касается гимна, флага – да, это очень правильно и востребовано, только нужно, чтобы это было сделано достойно либо пока там, где это невозможно организовать таким образом, лучше где-то перенести, понимаете, да? Чтобы сама процедура соответствовала значимости символов государства.

А.Комиссаров: Пожалуйста, Алла Александровна.

А.Волкова: Меня зовут Алла Волкова. Я учитель в 12-й липецкой гимназии, работаю уже 20 лет учителем физики и информатики, классным руководителем и заместителем директора.

Моя педагогическая история неоригинальна: мои родители – учителя, и я горжусь тем, что папа до сих пор работает в одной из школ города Липецка.

В 2015 году я победила в конкурсе «Учитель года России» и поняла, насколько огромна наша страна. После конкурса я увидела, как дети учатся на Ямале, на Алтае, в Крыму, в Перми, во Владикавказе, в Чеченской Республике. Но важно не только учить, мы сегодня об этом много говорили, очень важно воспитывать.

Здорово, что в десяти регионах нашей страны уже реализуется проект «Советник директора по воспитанию» в рамках проекта «Навигаторы детства». Очень важно, чтобы такие советники появились в каждой школе Российской Федерации, и проект уже был реализован не в 10 субъектах, а во всех субъектах Российской Федерации. Потому что даже в то непростое время, которое сейчас, советники стали старшими товарищами, друзьями детям и помогли выстроить очень правильный, конструктивный диалог с ребятами.

Ну а если говорить о конкурсах, то для меня как для математика, как для информатика участие в любом конкурсе – это некая точка на координатном луче всей педагогической деятельности, которая позволяет понять, где ты сейчас находишься.

В прошлом году я вместе со своей командой, мы выиграли в конкурсе «Учитель будущего». В этом году новый вызов, мы с командой города уже вышли в полуфинал конкурса «Флагманы образования. Муниципалитет», организованного на платформе «Россия – страна возможностей».

Очень хочется, чтобы победители вышеназванных конкурсов вошли в региональный управленческий резерв и в дальнейшем продвигали те важные идеи, которые на конкурсах заложены.

В.Путин: Очень хорошая идея. Это ещё один социальный лифт, который позволит региональным руководителям найти интересных людей, увлечённых своим делом. Потому что те, кто участвует в таких мероприятиях и участвует успешно, безусловно, заслуживают того, чтобы принимать участие в реализации целей и в решении задач, которые стоят перед тем или иным регионом. Абсолютно, полностью согласен и поддерживаю. И Администрации [Президента] обязательно дам соответствующее поручение, чтобы проработали это.

Что касается советников директоров школы по воспитательной работе, то, действительно, они сейчас в качестве эксперимента введены в десяти регионах Российской Федерации, на следующий год – если я что-то не так скажу, Сергей Сергеевич меня поправит – в 35 регионах, но в целом, конечно, должны работать по всей стране.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович, всё верно. Мы видим, что меняется климат в школе и то, о чём Вы говорите, неформальное отношение и к внеурочной деятельности: появляются кружки, спортивные секции. Поэтому, конечно, эту работу нужно расширять – действительно, в 35 регионах, потом по всей стране.

В.Путин: Вы знаете, что хочу только сказать, что это очень сложная работа. В современных условиях, когда интернет даёт возможность погрузиться школьнику в это информационное пространство – здесь коллега Ваша говорила, – очень трудно сориентировать молодого человека в этом потоке информации. И здесь нужно, чтобы советник директора по воспитательной работе сам отвечал этим высочайшим требованиям в отношениях, в работе с людьми, с молодыми людьми, со школьниками, чтобы он сам был интереснее, чем интернет и всякая чернуха, которая там в огромном количестве имеет место быть. Это очень сложная работа, здесь нужны люди, которые, безусловно, понимают значимость этой сферы деятельности, отдают себе отчёт в том, какая ответственность на них лежит. Должны быть люди, увлечённые своим делом, иначе будет очень сложно, формальный подход пойдёт только во вред, скомпрометирует саму идею.

Поэтому я к Сергею Сергеевичу обращаюсь и ко всем коллегам, которые работают в этой сфере деятельности, чтобы все имели это в виду. Это не просто строчка в перечне должностей, это всё-таки особая миссия, миссия воспитания детей, чрезвычайно важная. Конечно, прежде всего воспитание должно в семьях идти, но школьники проводят в школьных стенах очень много времени. И здесь, конечно, должен быть авторитетный человек, который увлекает, может увлечь за собой, является авторитетом.

Это сложно, я отдаю себе в этом отчёт, и особенно сложно сейчас, в нашем интернетном мире. Но без этого тоже невозможно. Согласен, нельзя всё-таки по воле волн всё пускать. Надо помочь молодым людям сориентироваться в этом огромном потоке информации, определить главное – определить реперные, приоритетные точки, помочь отсечь второстепенное, ложное от важного, от истинного, показать настоящие ценности. Это сложная очень работа. Нужны увлечённые своим делом люди. Очень рассчитываю на то, что так оно и будет.

А.Комиссаров: Мы ещё финальному нашему участнику дадим слово – Дмитрию Чешеву.

Дмитрий – победитель нашего конкурса «ТопБЛОГ». Дмитрий, пожалуйста.

Д.Чешев: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день, Дима!

Д.Чешев: Блогеры, а я с проекта «ТопБЛОГ», сегодня очень сильно переживают, меняется мир социальных сетей: на место одних платформ приходят другие. Естественно, все боятся потерять аудиторию.

Как нас учили на проекте «ТопБЛОГ», главное не количество подписчиков, а та ценность, которую ты несёшь. Если ты по-настоящему искренний, полезный, интересный, то твои люди всегда будут с тобой. Мне кажется, Вы это прекрасно понимаете.

Я сам начал вести блог в 21-м году, когда стал инвалидом. Я спортсмен, делал обычное сальто в спортивном зале, неудачное падение, перелом шеи, повреждение спинного мозга. В одно мгновенье оказался парализован.

В своём блоге я рассказываю о жизни, о мотивации и о том, как заново учусь ходить. Моя история вдохновляет многих людей. У многих нет проблем со здоровьем, но у каждого из нас есть мечта. Для того чтобы достичь этой мечты, нам нужны силы. Эти силы я и помогаю найти. Меня самого эта деятельность очень сильно вдохновляет и мотивирует. Сегодня я уже не могу её бросить, потому что мой опыт нужен моим подписчикам.

Как-то принято считать, что блогеры в основном развлекают, делают что-то ради хайпа, но сегодня учителя, врачи становятся блогерами, и они делают по-настоящему социально важный контент, несут познавательную функцию, помогают людям. В нынешней ситуации им тоже нужна наша поддержка и помощь, поэтому, друзья, ставьте лайки, как говорится, и подписывайтесь на таких полезных блогеров, потому что нам нужно, чтобы внимание к таким людям, которые делают значимый контент, было сейчас, в эту минуту, максимальное.

Ещё лучше, если бы мы могли бы их собрать всех вместе. Это тысячи людей – талантливых, амбициозных, которые меняют жизнь страны и каждого из нас каждый день. В следующем году пятилетие платформы «Россия – страна возможностей», и было бы здорово, если бы можно было организовать большой форум, на который мы все бы собрались, выпускники программ за пять лет. И эти люди бы не только обменялись опытом и знаниями, но самое главное, я уверен, они точно бы придумали новые идеи, как улучшить жизнь страны.

В.Путин: Хорошая идея. Дима, можно спросить? Вы каким спортом занимались, где травму получили?

Д.Чешев: Я получил травму в гимнастическом зале, но вообще я пловец.

В.Путин: Занимались гимнастикой? [Как] травму получили?

Д.Чешев: Я занимался плаванием, а во время тренировки, гимнастической, скажем так, подготовки, в том числе к плаванию, и во время обычного сальто… Знаете, есть выражение: знал бы, где упаду, подстелил. Был супер гимнастический зал, всё подстелено, супербезопастно, но, как говорится, 100 процентов безопасности ничто не гарантирует, поэтому вот так вот оно произошло.

В.Путин: К сожалению, в спорте такое бывает. У меня друг в университете погиб на соревнованиях, бросок делал вперёд. Бывает, к сожалению. Но то, что Вы нашли себя, несмотря на эту тяжёлую травму, это здорово. И я понимаю, что у Вас очень сложная и конкурентная среда, потому что, прошу прощения за моветон, заниматься чернухой в интернете очень просто, и, к сожалению, эта простота даёт возможность обеспечить большое количество подписчиков. Но вот это стремление заработать любой ценой, в том числе на рекламе, привлекая определённое количество людей, конечно, этот вид деятельности нельзя назвать благородным. Понятно, почему, не буду вдаваться в детали.

А если такой человек, как Вы, способен увлечь ваших подписчиков интересными, красивыми, понятными идеями и проектами, то это, конечно, другое, это требует хорошего внутреннего состояния и высокого уровня подготовки – широкой подготовки, большой внутренней культуры и, конечно, экспертных знаний. И если таким, как Вы, удаётся переманить подписчиков от тех, кто распространяет чернуху, – это, конечно, большое, без всякого преувеличения государственное дело. Мы должны сделать всё для того, чтобы аккуратно, ненавязчиво, без всяких административных дополнительных ресурсов поддерживать таких людей, как Вы, и мы постараемся это делать.

Д.Чешев: А таких людей очень много. Учителя, которые просвещают людей, врачи, учёные. Они настолько вдохновляют, что прямо за ними хочется идти.

В.Путин: Я знаю.

Д.Чешев: Всем хочется внимания. Я всех призываю: обратите на них внимание, потому что они делают очень важное дело, во-первых. А во-вторых, им нужно сейчас, в этот переломный момент, ваше внимание, а потом они будут помогать вам – будут вас просвещать, вдохновлять, давать те знания, которые в других местах вы просто не получите.

В.Путин: Да, правильно. Присоединяюсь полностью.

Так же как и присоединяюсь к вашему предложению провести на хорошем уровне мероприятие, посвящённое пятилетию платформы «Россия – страна возможностей».

А вам всем хочу пожелать успехов и хочу вас поблагодарить за вашу работу, всем, кто присутствует сегодня здесь, в Екатерининском зале Кремля, и тем, кто находится у нас на связи в регионах Российской Федерации.

Спасибо большое и всего самого доброго.

Благодарю вас. До свидания!

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038723

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 19 апреля 2022 > № 4041416 Владимир Жидкин

На вопросы жителей отвечает руководитель Департамента развития новых территорий столицы Владимир Жидкин

В этом году исполняется 10 лет, как столица приросла обширными территориями. Как изменилась Новая Москва за прошедшее время? Кто соседи?

КТО ПЕРЕЕЗЖАЕТ В НОВУЮ МОСКВУ?

Слышал, что в Новомосковском и Троицком округах квартиры в новостройках покупают быстрее, чем в других столичных районах. Это делают приезжие?

Е. Нутрихин

- Нет. Основные покупатели - жители исторических границ столицы, - говорит руководитель Департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин. - В 2014 г. москвичей было 18%. В 2021-м - 63%. Количество горожан, приобретающих жилье в Новой Москве, увеличилось в 3,5 раза, и пока эта цифра не снижается. И ТиНАО - лидер по объему продаж не первый год. Спрос высокий, цена за квадратный метр растет: с 104 тыс. руб. в 2018 г. она достигла к нынешнему году 217 тыс. руб. Больше половины квартир сдается с чистовой отделкой (10 лет назад было 1-2%). Кстати, составлен портрет новоселов в ТиНАО. Как правило, покупателями становятся молодые люди: 44% - в возрасте 26-35 лет. Так что Новая Москва молодеет. Надеемся, что так будет и дальше. Это активная группа населения, которая находит себе рабочие места недалеко от дома. 60% тех, кто обзавелся здесь жильем, - женщины. 64% новых собственников квартир состоят в браке. 72% являются родителями.

ГДЕ БУДЕТ РЕНОВАЦИЯ?

Моя пожилая мама живет в очень старом доме. Переезжать из Новой Москвы к нам с мужем (мы живем на севере города) не хочет, привыкла к месту. Планируется ли реновация в ТиНАО?

Ю. Харионова

- В программу реновации на территории Новомосковского и Троицкого округов вошли 250 домов. Например, в г. о. Троицк, пос. Шишкин Лес, пос. Десеновское, Мосрентгене. Уже построено 10 домов с суммарной жилой площадью 98,7 тыс. кв. м. А в этом году будут введены еще 14 на 170 тыс. кв. м.

ХВАТАЕТ ЛИ ШКОЛ И ДЕТСАДОВ?

Я жительница старой Москвы. За последние годы привыкла, что и детский сад рядом, и школа, и поликлиника. Если перееду в ТиНАО, не придется ли далеко ездить самой и возить детей?

О. Конева

- 69 садов и 31 школа уже введены в строй. До конца года появится еще 14 детсадов (с учетом частных), 6 школ и 4 образовательных комплекса. В предыдущие 8 лет в ТиНАО сдавалось по 10 объектов образования, но второй год подряд вводится по 27-28.

АИФ-МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 19 апреля 2022 > № 4041416 Владимир Жидкин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 19 апреля 2022 > № 4039556

Получить государственные и муниципальные услуги можно будет в режиме 24/7

Правительство Российской Федерации утвердило разработанную Минэкономразвития России совместно с Минцифрой России Концепцию перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия человека.

Концепцией предусмотрен перевод до конца 2023 года большинства федеральных, региональных, а также муниципальных услуг полностью в дистанционный формат, что также не исключает возможность их получения на привычных гражданам площадках центров госуслуг «Мои документы».

Цель реализации Концепции – повышение качества государственных услуг и сервисов до уровня популярных и удобных гражданам коммерческих интернет-сервисов, в т.ч. маркетплейсов за счёт оптимизации процессов их предоставления.

Концепция 24/7 означает, что необходимость личного присутствия для подачи и собственноручного подписания документов по отдельным услугам уходит в прошлое, как и получение различных справок – органы власти самостоятельно возьмут нужные сведения из реестров в случае согласия заявителя.

До конца первого полугодия 2022 года Правительством Российской Федерации будет утвержден перечень услуг, подлежащих переводу в режим предоставления 24/7.

Приоритетно в режим 24/7 будут переводиться социально значимые и востребованные гражданами услуги, среди которых услуги так называемого «Социального казначейства», например, установление и выплата пенсий, пособий и компенсаций, иных видов социальной помощи. Кроме того, оптимизация будет направлена и на услуги для бизнеса, что позволит упростить получение лицензий и иных необходимых документов.

«Ключевая задача – возможность обратиться за услугой по электронному каналу круглосуточно с регистрацией запроса. Работа по заявке гражданина стартует с момента ее подачи, невзирая на ранее утро или поздний вечер, выходной или праздничный день. Сервисы должны работать в любой момент времени в «один клик» и интуитивно понятным способом», – отметил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

Помогать в переходе на по сути непрерывный формат работы регионам будут центры компетенции по оптимизации государственных и муниципальных услуг. Их планируется планируется создать на региональных площадках центров госуслуг «Мои документы».

В пилотном режиме такие центры уже работают в 4 регионах России – Белгородской, Воронежской, Калининградской областях и Республике Чувашия. Еще в 5 регионах, среди которых Санкт-Петербург, Республики Башкортостан и Татарстан, Калужская и Курская области заключены с Минэкономразвития России соглашения о взаимодействии при оптимизации государственных услуг и в ближайшее время приступят к реализации проекта.

«Нужно максимально сэкономить время людям, исключить финансовые и транспортные издержки, лишние перепроверки документов, а также субъективизм чиновников при принятии решений», – пояснил статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития России.

Министерство экономического развития в режиме реального времени будет осуществлять мониторинг качества предоставления госуслуг.

Оценка качества предоставления услуги будет производиться по двум ключевым группам показателей:

• удовлетворенность потребителей, которая будет собираться во всех точках контакта государства с заявителем, как из официальных источников информации, так и из социальных сетей и индивидуальных оценок гражданами государственных сервисов.
• реально затраченное время, доля отказов, количество представленных документов и число контактов с представителями органов власти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 19 апреля 2022 > № 4039556

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > premier.gov.ru, 19 апреля 2022 > № 4038736 Михаил Мишустин

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Вчера Президент провёл совещание по экономическим вопросам и особо отметил, что необходимо не допускать ухудшения положения граждан и бизнеса.

Правительство продолжает принимать меры для повышения устойчивости экономики в условиях санкций.

Начну с поддержки системообразующих предприятий. За их состоянием Правительство следит особенно внимательно. Ведь речь идёт не только о крупных проектах и больших инвестициях. Эти компании обеспечивают высокую занятость и влияют на ситуацию у многих смежников.

Для таких организаций Правительство разработало специальные программы льготного кредитования. Финансы идут в первую очередь на пополнение оборотных средств. Сейчас крайне важно дать нашим ведущим производителям возможность оперативно перестроить работу и найти новых поставщиков или покупателей.

Решения готовятся поэтапно и с учётом специфики конкретных отраслей. Они уже охватили сферы промышленности, торговли и агропромышленного комплекса.

Предусмотрены и меры по поддержке жилищно-коммунального хозяйства. Одним из значимых факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли, является сильный износ сетей, из-за чего нередко происходят аварии и существенные потери коммунального ресурса, а наши граждане в результате периодически сталкиваются с непредвиденными расходами и бытовыми неудобствами.

На необходимость системных решений по проблеме изношенности сетей ЖКХ ранее указывал Президент.

Главная причина сложившейся ситуации – низкая доходность проектов по их обновлению. Что требует немалых затрат, а окупаемость невысока.

Правительством принято решение о предоставлении дешёвых кредитов на капитальный ремонт коммунальных сетей. Ставка по ним составит лишь 3% годовых. Также по этим видам работ с 100 млн до 10 млн рублей будет снижена минимальная стоимость проекта, которая требуется для получения займа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Рассчитываем, что подобный шаг позволит повысить надёжность и качество коммунальных услуг, привлечёт к развитию этого сектора больший интерес бизнеса и дополнительный капитал.

Ещё одна мера касается инвестиционных программ в сферах тепло- и водоснабжения, а также водоотведения. В условиях нынешней ценовой турбулентности профильным предприятиям необходимо время для уточнения своих планов, исходя из стоимости оборудования.

Поэтому предполагается максимально продлить срок корректировки таких документов в этом году. Установить его практически вплотную к завершению тарифной сессии, сдвинув до 30 ноября.

Тогда компании смогут точнее определять приоритетные инвестиционные мероприятия и предпринимать необходимые действия для выполнения производственной программы.

Разумеется, в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительство прорабатывает меры не только по поддержке бизнеса, но и наших граждан, покупателей квартир и получателей бытовых услуг.

Ранее Правительство уже сделало ряд шагов по сохранению льготных ипотечных программ. В рамках дополнительного пакета принято ещё одно решение, которое направлено на раскрытие информации о полной стоимости ипотечного кредита.

Зачастую банки не включают в неё страховку, но заёмщик такие расходы всё равно несёт.

Полное раскрытие всех услуг покажет людям реальную стоимость кредита. А банкам придётся уже более открыто конкурировать друг с другом, чтобы привлечь заёмщиков. Ведь граждане смогут оценить все расходы и обратиться туда, где им предложат более выгодные условия.

Ряд мероприятий в новом, дополнительном пакете направлен на поддержку регионов. Планируем расширить её для закупок лекарств и медицинских изделий, которые граждане получают в больнице бесплатно.

Несмотря на изменение стоимости препаратов, медицинская помощь должна оставаться качественной и доступной людям в любых обстоятельствах. Это один из основных приоритетов работы Правительства.

Важно постоянно контролировать ситуацию и корректировать размер индексации федеральной поддержки, направляемой в адрес территориальных фондов обязательного медицинского страхования, исходя из условий, которые сложатся на тот момент.

Коллеги!

По всем перечисленным предложениям из дополнительного пакета принципиальные решения приняты.

Одновременно необходимо внимательно следить за ходом реализации уже действующих мер, оперативно реагировать на изменения в экономике и вовремя корректировать параметры принятых программ.

Подготовлено уточнение правил по поддержке промышленных и торговых системообразующих предприятий. Для них предполагается увеличить предельный размер займа до 30 млрд рублей.

Сегодня обсудим ещё один набор мер. Среди них – снижение регуляторных ограничений и стимулирование деловой и инвестиционной активности, поддержка транспорта, агропромышленного комплекса, строительной индустрии, а также сферы физкультуры и спорта.

Рассчитываем, что эти предложения помогут быстрее адаптировать экономику к новым условиям. Достойно пройти этот период. Найти ответы на современные вызовы.

Перейдём к обсуждению.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), пожалуйста, расскажите, как идёт работа по принятым решениям.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я несколько слов о текущей ситуации скажу. У нас ситуация в финансовом секторе остаётся стабильной: рубль на прошлой неделе торговался около 80 рублей за доллар США, считаем эти показатели обоснованными в текущих условиях. Снижается и доходность по ОФЗ.

В банковском секторе ситуация также стабильная, хотя нам пока не удаётся в полном объёме преодолеть охлаждение кредитования экономики.

На потребительском рынке ушёл ажиотажный спрос. Данные оборотов контрольно-кассовой техники показывают, что мы находимся на уровне чуть ниже докризисного по оборотам на потребительском рынке. Более того, у нас приобретение товаров длительного пользования – муки, сахара, растительного масла, соли – за прошедшую неделю было на четверть ниже, чем на эталонной докризисной неделе. Это всё привело к восстановлению запасов в розничных сетях, они у нас восстановились до уровня середины февраля.

Одновременно с этим замедляется инфляция: за неделю со 2 по 8 апреля цены выросли на 0,66%. Напомню, в начале марта цены повышались темпом более 2% в неделю. Данные о прошедшей неделе Росстат предоставит завтра, но уже сейчас по данным ККТ мы можем судить о том, что произойдёт существенное замедление инфляции, – данные контрольно-кассовой техники позволяют оперативно об этом судить.

Таким образом, экономика выдержала первый удар санкций, мы получили необходимое время на перестройку производственных цепочек, логистики и на структурные изменения в экономике. Во многом это результат тех мер, которые были оперативно приняты и реализованы по поручению Президента Российской Федерации Правительством и Банком России. На сегодняшний момент план первоочередных действий насчитывает уже 250 мер, из которых по 193 мерам подготовлены и приняты все необходимые решения.

Какие это блоки вопросов? Первое – это поручение максимально упростить ведение бизнеса внутри страны. Здесь одна из ключевых мер – введение моратория на проверки бизнеса. Впервые мы его применили в таком объёме для всех российских компаний: и для малого бизнеса, и для среднего, и для крупных, и для крупнейших компаний. Всего по состоянию на вчерашний день отменено более 217 тыс. проверок, в том числе отменены все внеплановые проверки, которые контрольные органы начали до 10 марта, и две трети плановых проверок. В среднем с момента введения моратория еженедельно сейчас проверок по стране проходит в семь раз меньше, чем в те же недели 2021 года.

Во-вторых, мы продлили для 140 тысяч предпринимателей сроки исправления нарушений по ранее проведённым проверкам, запретили привлекать бизнес к административной ответственности без факта проведения проверки, должным образом оформленного. А чтобы решения Правительства выполнялись, мы запустили обратную связь: специальный адрес электронной почты, а также используем действующую систему досудебного обжалования. Пока к нам пришла по этим каналам одна жалоба, она касалась пекарни в Кирове, которую хотели оштрафовать за нарушения региональных правил – там две вывески было на одном здании. После вмешательства решение по КоАП было отменено. Это показывает, что система в целом работает. И мы проводим регулярные встречи с бизнесом, а также, по Вашему поручению, координационный центр регулярно делает опросы, в том числе три опроса прошло с конца марта и в апреле. Мы получили подтверждение, что предприниматели знают об этой мере. Более 50% опрошенных считают её самой эффективной из реализованных.

Не менее важная мера – это продление автоматом лицензий и разрешений, то, о чём мы неоднократно говорили: свыше 2,5 млн документов более чем по 150 видам деятельности автоматически продлены. По итогам опросов две трети предпринимателей позитивно оценивают эту меру – продление лицензий.

Ещё одно решение – это упрощение процедур ввоза продукции и её выпуска на рынок, в том числе и в результате производства, в рамках технического регулирования. Так, на год продлены сроки действия 25 тыс. сертификатов и 332 тыс. деклараций. Введён также упрощённый режим декларирования. За три недели в рамках упрощённого режима декларирования, когда мы по факту перешли от сложных процедур лабораторных испытаний к упрощённым процедурам выпуска продукции на рынок, зарегистрированы 422 декларации, из них 95% – это импорт продукции, чего мы и хотели добиться, чтобы больше импортировалось новой продукции. При этом почти половина – это продукция из Китая. По видам товаров это и низковольтное оборудование, и бытовые товары, и одежда, и косметика. Есть конкретные примеры: предприятие из Москвы, используя эту упрощённую декларацию, ввезло партию блоков питания для производства светодиодных светильников. Крупный поставщик импортной одежды для нескольких сетевых магазинов, используя упрощённое декларирование, сократил на две недели время попадания товаров на полки. 400 деклараций – это 400 конкретных примеров, и мы видим, что темп очень хороший, то есть эта мера востребована.

Отдельный блок вопросов – это отмена обязательных требований, которые должны были вступать в силу с этого года или со следующего. Однако подготовка к этому требовала значительных и временны́х, и материальных затрат, поэтому мы отложили эти требования – что-то на год, что-то больше. Михаил Владимирович, Вы подробно об этом говорили на отчёте в Государственной Думе.

Второй блок задач, который мы решаем в рамках плана, – это бесперебойная работа предприятий, доступность финансирования для пополнения оборотных средств. И здесь первое и, наверное, самое главное направление – это льготное кредитование предприятий. Всего планируется реализовать более 20 различных программ льготного кредитования, общий портфель для корпоративного сектора составит более 3 трлн рублей. На сегодняшний момент уже работают, то есть реально идут выдачи, по девяти программам: программы для малого, среднего бизнеса, программы поддержки системообразующих предприятий, сельхозпроизводителей, программы агролизинга. Выдано кредитов на сумму более 260 млрд рублей. При этом более половины выдано за последнюю неделю, то есть у нас темп действительно существенно увеличился по реализации этих программ.

При этом очень важное решение, почему эти программы так активно запустились и интенсивно развиваются: государство разделило с банками риски кредитования реального сектора экономики и системообразующих компаний. Было принято беспрецедентное решение о выдаче поручительств Внешэкономбанка, по сути это государственные гарантии на 50% портфеля банка тех кредитов, которые предоставляются системообразующим предприятиям. При этом банк может в ряде случаев даже увеличить долю покрытия. Без этого таких бы темпов не было, и на сегодняшний момент договоры по поручительствам более чем на 100 млрд уже подписаны, ещё порядка 300 млрд находятся на финальной подписи. Ещё раз подчеркну, лимит у нас 800 млрд рублей.

При этом в промышленности за две недели заключены кредитные соглашения общим объёмом почти на полтриллиона рублей. Фактические выдачи – свыше 100 млрд рублей. В ВПК заключены договоры на сумму 70 млрд рублей, выдано 24 млрд рублей. Также утверждена программа кредитования системообразующих предприятий в энергетике. Минэнерго обещает начать выдачи уже на следующей неделе. Поддерживаем и малый, и средний бизнес. Чтобы покрыть операционные расходы субъектов МСП, запущены четыре программы, общий объём кредитования – 1 трлн рублей. По всем уже идут выдачи. Заключены соглашения на 124 млрд рублей, на руках у бизнеса уже почти 100 млрд. Ещё на 170 млрд рублей реструктурированы ранее выданные кредиты. То есть у нас программа реализована уже почти на 30% по МСП.

Работа ведётся и в отраслевом разрезе, очень важная программа, чтобы не допустить, в частности, срыв посевной кампании, – это льготное кредитование сельхозпроизводителей. На 26 млрд рублей также уже выдано кредитов.

И на прошлой неделе у нас запустилась программа агролизинга. «Росагролизингом» сейчас начата покупка сельхозтехники, уже закуплено более 70 единиц сельхозтехники из плана в тысячу.

Параллельно ведётся реструктуризация кредитов по плавающим ставкам. Я напомню, у нас в результате резкого подъёма ключевой ставки процентные платежи многих компаний существенно увеличились. Был принят специальный закон, который позволяет ввести переходный период. И за три недели крупный бизнес воспользовался переходным периодом, чтобы реструктурировать задолженность уже более чем по 7% всего портфеля. По оценкам, более 800 млрд рублей реструктурировано именно кредитов с плавающей ставкой.

Ещё одна важная мера – это запуск льготной ипотеки для граждан на новых параметрах. На сегодняшний момент в банках уже идёт приём и одобрение заявок.

Принят ряд налоговых послаблений, самым крупным из которых является перенос на месяц срока уплаты авансового платежа по налогу на прибыль организаций за март 2022 года. Почти 0,5 трлн рублей компаниям на этот месяц высвобождено.

Также мы даём возможность российским компаниям и капиталу вернуться в страну. Для этого был запущен очередной, четвёртый, этап амнистии капиталов и существенно упрощены условия для переезда в специальные административные районы. Мы видим, что уже за эти четыре недели возвратилось 14 компаний и порядка 20 компаний, которые сейчас работают, проявили интерес. Это благодаря тому, что изменились требования по возрасту компаний, по срокам инвестирования на территории страны, по освобождению от проверок, то есть режимы крайне привлекательны для возвращения. Очень важный канал поступления средств в экономику – это бюджетные расходы, главным из которых для бизнеса являются государственные закупки и исполнение госконтракта. Здесь мы существенно упростили процедуры по государственным закупкам и закупкам компаний с госучастием, дали возможность авансировать бизнесу от 50 до 90% стоимости контрактов при условии казначейского сопровождения. Кроме того, теперь заказчики имеют право списать штрафы по контрактам, а также сократились сроки оплаты по контрактам с 30 до 7 дней. Мы видим, что эти нормы активно применяются, особенно в регионах. У нас 69 регионов сообщили, что уже заключили более 1200 контрактов на сумму более 60 млрд рублей именно по новым правилам.

Если в целом говорить о госзакупках, то по состоянию на 17 апреля общий объём заключённых госконтрактов с начала года составил 2,4 трлн рублей – это на 11% больше аналогичного периода прошлого года.

Третий блок задач касается обеспечения зелёного коридора в импорте и максимального упрощения и ускорения всех процедур здесь. Правительством упрощён ввоз продукции в страну. Благодаря плотной работе с Евразийской комиссией обнулены до 30 сентября пошлины на 15% объёма всего нашего импорта. Сейчас решение работает почти по 100 товарным группам, в ближайшее время, буквально на следующей неделе, вступит в силу решение ЕЭК, которое распространят ещё на 1100 товарных позиций, и нулевая пошлина будет применяться автоматически при подаче таможенной декларации.

Тема импорта, равно как и тема экспорта, напрямую связана с вопросами логистических цепочек грузовых поставок. Здесь надо отметить, что на еженедельной основе проходят заседания оперативного штаба Минтранса совместно с регионами. За период работы этим штабом было рассмотрено почти 2400 адресных запросов, из которых 2250 проблем, обозначенных органами власти, субъектами, компаниями, физическими лицами, решены.

31 марта также состоялось большое совещание у Президента о поддержке авиаотрасли, где было принято беспрецедентное решение о поддержке внутренних перевозок на сумму более 110 млрд рублей. Это действительно позволит существенно изменить ситуацию.

Необходимо отметить большую работу в сфере железнодорожного транспорта. Были смягчены ранее действующие правила недискриминационного доступа: они отменены и заменены более гибкой системой, которая позволит в опережающем порядке и вывозить из страны более дорогие и выгодные для экономики экспортные грузы, и привозить сюда продукцию с большей добавленной стоимостью, необходимый нам импорт.

Дополнительное решение, которое уже принято и реализовано, – это поддержка инвестпрограммы «РЖД» на развитие магистральной железнодорожной инфраструктуры на сумму 250 млрд рублей.

В завершение несколько слов о рынке труда. Ситуация там в целом стабильная. За прошедшую неделю несколько сократилось количество рабочих мест в зоне риска. Вместе с тем, конечно, по отношению к 4 марта у нас число работников, которые находятся в режиме неполной занятости, простое или отпуске за свой счёт, несколько увеличилось – на 50 тысяч по сравнению – и достигло 250 тысяч человек. Но это произошло за счёт двух сфер – это воздушные перевозки, что вполне объяснимо, и автомобильная промышленность. При этом сейчас там ситуация в целом стабилизирована, и ни роста безработицы, ни каких-то других проблем мы пока не видим.

Активно работает Министерство труда и социальной защиты: у нас в рамках антикризисного плана предусмотрено более 25 млрд рублей для организации оплачиваемых временных работ, а также 13 млрд рублей для переобучения ищущих работу граждан. Эти программы запущены, 81 соглашение с субъектами заключено. То есть вся необходимая инфраструктура здесь развёрнута, но пока текущая ситуация на рынке труда делает эту работу не в полной мере востребованной, что, наверное, и хорошо.

Мы регулярно продолжаем рассматривать вместе с бизнесом, с регионами дополнительные меры поддержки, в том числе и сегодня будут такие меры рассмотрены, ситуацию мониторим и активно работаем. Михаил Владимирович, все оперативные вопросы Вам докладываются, и решения находятся.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич!

Коллеги, очень важно контролировать точность, сроки исполнения всех принятых решений в рамках плана первоочередных действий, отслеживать их влияние на развитие различных отраслей нашей экономики, на жизнь людей и вовремя реагировать, когда начинаются какие-то отклонения или появляются новые вызовы. Если нужно – оказывать дополнительную поддержку.

Пожалуйста, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), расскажите, какова ситуация с бюджетом в контексте принимаемых мер и подробнее о том, что делается для поддержки финансового сектора в целом.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович!

Остановлюсь на двух вопросах.

Первый вопрос, как Вы и поручили, это обеспечение финансовой и ценовой стабильности. И второй вопрос: хотел бы доложить о финансовом наполнении плана мероприятий по повышению устойчивости экономики в условиях санкционного давления.

Первый вопрос – обеспечение финансовой и ценовой стабильности. Мы видим, что вернулось доверие к банковской системе. Стабилизировалась ресурсная база. Почти 90% вкладов вернулось в банки из ушедших в конце февраля. Это порядка 2,4 трлн рублей.

Кроме того, курс рубля вернулся к уровням до введения масштабных санкций. Текущий счёт платёжного баланса укрепляется, а это даёт возможность постепенно смягчать и ограничения по капитальным операциям.

Замедляется инфляция. Темпы инфляции постепенно снижаются благодаря стабилизации на финансовых рынках.

Финансовая стабилизация положительно влияет и на процентные ставки в экономике. Долгосрочные ставки по облигациям федерального займа снизились до 10,5%. Мы ожидаем дальнейшее снижение этого показателя по мере снижения инфляции.

Банк России приступил к снижению процентных ставок, не создавая каких-то рисков для инфляции. Дальнейшее замедление инфляции будет способствовать и снижению процентных ставок в экономике, соответственно, и доступности кредита для расширения предпринимательской деятельности.

В целом укрепление финансовой стабильности создаёт основу для устойчивого развития, несмотря на беспрецедентное внешнее давление.

Теперь несколько слов о финансовом обеспечении плана мероприятий. В целом финансовое обеспечение плана превышает 2,5 трлн рублей. Здесь учтены бюджетные ассигнования, средства Фонда национального благосостояния, а также налоговые преференции, которые мы приняли.

Реализуются меры поддержки системообразующих предприятий, в отдельных отраслях системообразующих, малых и средних предприятий. Об этом Максим Геннадьевич (Решетников) сказал. Запущены программы льготного кредитования. Расширены программы для МСП. Мы реализуем программы мер по отдельным приоритетным отраслям и секторам экономики.

Предусмотрены и изменения налогового законодательства. Они уже реализуются – в части отсрочки по упрощённым системам налогообложения для предпринимателей, малого и среднего бизнеса, отсрочки по налогу на прибыль, ускорения возмещения налога на добавленную стоимость.

Предусмотрены в рамках плана средства на реализацию мер поддержки рынка труда. В первую очередь речь идёт о помощи сотрудникам компаний, где есть риск потерять работу. Средства предусмотрены также и на переобучение сотрудников.

В мае начнутся новые выплаты на детей для семей с невысоким доходом. На это также предусмотрены средства в бюджете.

Финансирование идёт ритмично. Уже в I квартале текущего года расходы федерального бюджета возросли по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года на 20%. Это самый быстрый рост расходов за последние годы. При этом мы очень аккуратно относимся к финансовым мерам. Делаем это сбалансированно, с тем чтобы выдержать баланс между финансовой поддержкой и сохранением финансовой и ценовой стабильности.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Сейчас многим предприятиям нужна финансовая помощь через льготные кредиты, ускоренную оплату работ или авансирование. И конечно, необходимо выделять все предусмотренные ресурсы и следить, чтобы они расходовались на утверждённые цели.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), пожалуйста, расскажите подробнее о принимаемых мерах и координации оперативных решений на региональном уровне.

C.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Во всех регионах созданы комиссии по устойчивому развитию экономики, которые возглавляют главы субъектов. Утверждены планы действий в сложной ситуации, в которой находится экономика. Обеспечено взаимодействие с предприятиями, организациями, общественными организациями бизнеса и по вертикали – с министерствами и ведомствами Правительства Российской Федерации. Хотел бы поблагодарить коллег за то, что они активно отзываются на предложения, которые поступают из регионов.

Сформированы региональные и федеральные перечни системообразующих предприятий, по которым запущены региональные и федеральные программы поддержки – как оборотного капитала, так и инвестиционной активности предприятий.

Согласен с Максимом Геннадьевичем (Решетниковым), что в настоящее время мы видим активизацию банков и программ по субсидированию кредитных ставок. За прошедшую неделю действительно произошёл если не перелом, то высокая динамика поддержки предприятий и запуска кредитования как малого и среднего бизнеса, так и системообразующих предприятий.

Тем не менее по ряду отраслей пока такие меры не приняты – мы об этом говорили. Надеюсь, что на этой неделе мы эти решения примем.

Приняты решения по 44-му закону по всем регионам. Изменения, которые были разрешены федеральным законодателем. Приняты решения по единому поставщику. Авансирование государственных контрактов – практически по всем регионам. Это позволило увеличить и ускорить процедуры доведения средств до бизнеса, с одной стороны, с другой стороны – дать им оборотные средства, для того чтобы они могли не брать эти деньги у банков, не утяжелять экономику и обеспечить бюджетный государственный контракт.

Усилены программы импортозамещения, которые были традиционно в регионах. Теперь мы понимаем, что задачи по импортозамещению просто другие – другого уровня, глубины и качества. Совместно с министерствами и ведомствами такие программы серьёзно корректируются. И в среднесрочной перспективе должны вылиться в полноценные программы развития отечественной продукции.

Как уже было сказано, один из больших и серьёзных вызовов – это проблема занятости. Мы видим некую волатильность на рынке труда, тем не менее каких-то сверхкритических явлений нет. Более того, программы, запущенные Минтрудом, действуют. Параллельно запускаются программы и мониторится ситуация со стороны регионов. Каких-то критических ситуаций в настоящее время нет. Тем не менее мы должны держать руку на пульсе.

В целом ведётся мониторинг ситуации в регионах. Каждую неделю в рабочую группу Госсовета поступают десятки новых предложений. Мы с коллегами активно отрабатываем. Благодарю всех, кто принимает участие в рабочей группе, за быструю и активную реакцию на предложения, которые поступают от регионов, что чрезвычайно важно в нынешней ситуации.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Важно продолжать совместно с главами регионов мониторить ситуацию на местах, поддерживать бизнес в текущих условиях. Чтобы он быстрее адаптировался, как Вы сказали, и все проекты работали без сбоев. Конечно, помогать людям, которые столкнулись с потерей работы или другой трудной жизненной ситуацией, помочь им быстрее восстановить доход.

Многие меры Правительство разрабатывало и реализует совместно с Банком России.

Владимир Викторович (обращаясь к В.Чистюхину), хочу попросить Вас рассказать о шагах, которые предприняты по линии Центрального банка. Пожалуйста, Вам слово.

В.Чистюхин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Основной пакет мер Банк России принял в первые дни после введения санкций для борьбы с крайне высокими рисками финансовой стабильности и для необходимости обеспечения непрерывности функционирования финансового рынка.

Так, к 28 февраля мы повысили ключевую ставку до 20% годовых и практически одновременно после блокировки части резервов ввели элементы валютного контроля за движением капитала для предотвращения оттока валюты из страны.

Чтобы рыночная волатильность не привела к банкротству участников рынка и к эффекту домино, были приостановлены торги в большинстве секций биржевой торговли. Также оперативно были приняты масштабные регуляторные послабления для банков и распущены макропруденциальные буферы.

В целях создания необходимой перестраховочной ёмкости в 10 раз был увеличен капитал Российской национальной перестраховочной компании, которая фактически заместила собой в большом количестве случаев иностранных перестраховщиков. Также были введены кредитные каникулы для физических лиц и малого и среднего бизнеса.

В последние недели мы сосредоточили работу на уточнении мер поддержки и смягчении нашей политики в тех сферах, по тем направлениям, где риски финансовой стабильности перестали нарастать. Так, Банк России с 11 апреля снизил ключевую ставку до 17%. При этом мы допускаем дальнейшее снижение ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Проведённое ранее повышение ключевой ставки прекратило отток средств со счетов граждан, значительная часть наличных рублей, которые граждане снимали со своих счетов, уже вернулись в банки. Продолжился рост депозитов.

На бирже постепенно были возобновлены торги всеми основными инструментами, стабилизировалась ситуация на валютном рынке, курс рубля укрепился, его волатильность снизилась.

В этих условиях мы посчитали возможным отменить часть ограничений на операции с иностранной валютой и для внешнеэкономической деятельности. В частности, была отменена комиссия 12% на покупку валюты через брокеров. Также отменены требования к банкам ограничивать курсовую разницу по операциям купли-продажи валюты, кроме импортёров, для которых эта мера является защитной. Для них курсовая разница действительно установлена в размере не более двух рублей.

Также мы смягчили правила валютного контроля по внешнеторговым контрактам, отменён 30-процентный лимит по авансовым платежам для контрактов с нерезидентами в сфере транспорта, туризма, ремонта и обслуживания зданий и оборудования.

Банк России продолжает вводить дополнительные регуляторные послабления для банков, чтобы они могли кредитовать сделки, проведение которых необходимо в текущих условиях.

В частности, речь может вестись о финансировании сделок по выкупу российскими резидентами акций у нерезидентов, которые решили продать свой российский бизнес.

Регуляторные послабления вводятся и не для банковских финансовых организаций. Так, в целях расширения страхования были смягчены требования к капиталу страховых компаний. Для обеспечения доступности платёжных сервисов Банк России увеличил максимальный размер одной операции в системе быстрых платежей с 600 тыс. до 1 млн рублей. Эта мера, которая вступает в силу с 1 мая, касается как переводов, так и платежей через СБП.

Уже идут выдачи кредитов, и коллеги об этом говорили, в рамках антикризисных программ льготного кредитования МСП. Эти программы были разработаны Банком России во взаимодействии с Правительством и направлены на финансирование оборотных средств на срок до одного года и инвестиционных кредитов на срок до трёх лет. На 10 апреля по двум программам новых кредитов выдано более 4 тыс. на сумму свыше 38 млрд рублей, реструктурировано более 2 тыс. кредитов на сумму 138 млрд рублей.

Банками за месяц дополнительно реструктурировано почти 170 тыс. кредитов физических лиц по собственным программам реструктуризации и свыше 31 тыс. кредитов по закону о кредитных каникулах. Мы проводим постоянный мониторинг развития ситуации, готовы оперативно реагировать, принимать дополнительные меры при необходимости.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > premier.gov.ru, 19 апреля 2022 > № 4038736 Михаил Мишустин

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 апреля 2022 > № 4038722

Встреча с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

В Ново-Огарёве состоялись переговоры Владимира Путина с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном, который прибыл в Россию с официальным визитом.

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович!

Очень рад Вас видеть.

Ваш визит приурочен к 30-летию установления дипотношений между нашими странами. Знаю, что у Вас очень большая программа: ещё встречи с руководством Правительства, Федерального Собрания, потом поездка в Нижний Новгород.

Запланировано подписание ряда документов к довольно солидной базе: 200 документов у нас в основе наших правовых отношений подписано за предыдущие годы, и это создаёт хорошую возможность работать практически по всем направлениям.

Одно из ведущих – это, безусловно, экономика. За 2021 год у нас рост был 12,8 процента, по нашей статистике. А за первые месяцы этого года – плюс ещё 50 процентов. Это очень хороший показатель, особенно в современное время.

Разумеется, в центре нашего внимания будут и вопросы безопасности, в том числе связанные с Карабахом. Проблем остаётся много, согласен с Вами. Мы с Вами постоянно в контакте: не знаю, если не каждую неделю, то каждые десять дней точно говорим по телефону, да и встречи регулярные, несмотря на пандемийный период.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать.

Н.Пашинян: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте поблагодарить Вас за приглашение с официальным визитом посетить Российскую Федерацию. Как Вы уже сказали, этот визит имеет не только практическое, но и символическое значение, потому что приурочен к 30-летию дипломатических отношений между нашими странами и показывает, что отношения между нашими странами находятся на очень высоком уровне. Я надеюсь, что в итоге этого визита эта динамика не только продолжится, но и будет более эффективной.

Мы действительно постоянно находимся в контакте: очень часто встречаемся, постоянно разговариваем, имеем телефонные разговоры, – ещё и потому, что наша повестка двусторонних отношений, она очень насыщенна практически во всех отраслях, начиная с экономики и заканчивая культурой, образованием и военно-техническим сотрудничеством.

Россия является стратегическим союзническим партнёром Армении. Мы эффективно взаимодействуем в Евразийском экономическом союзе, в СНГ, в Организации Договора о коллективной безопасности. Ни для кого не секрет, что Россия играет ключевую роль в обеспечении стабильности и безопасности в нашем регионе.

Должен ещё раз отметить Вашу исключительную роль в деле прекращения огня и военных действий в Нагорном Карабахе в 2020 году. После этого российские миротворцы действуют в Нагорном Карабахе. Нужно отметить, что в целом, конечно же, деятельность российских миротворцев обеспечивает безопасность. Кажется, нужно посмотреть, что можно сделать, чтобы сделать деятельность миротворцев более эффективной.

И, конечно же, главный политический вопрос в нашем регионе – это урегулирование нагорно-карабахской проблемы. Я уверен, что сегодня мы об этом тоже поговорим.

И действительно, у нас, у моего визита очень насыщенная повестка, но довольно-таки большая часть этой повестки связана с этими переговорами, с сегодняшней встречей. Я уверен, что нам удастся провести результативные переговоры.

Ещё раз благодарю Вас и ещё раз – очень рад Вас видеть.

В.Путин: Вы упомянули о сотрудничестве в области культуры. У нас и к Вашему визиту, и 30-летию установления дипотношений приурочены Дни культуры Армении в России и Дни духовной культуры России в Армении. Я думаю, это тоже привлечёт внимание, будет очень полезно.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 апреля 2022 > № 4038722

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 апреля 2022 > № 4069345 Вячеслав Мищенко

Президентские поручения по ТЭК

Дело не столько в актуальности, сколько в своевременности принятия тех или иных решений по ТЭК, которые оформлены поручениями президента РФ

На прошедшей неделе Владимир Путин провел совещание о текущей ситуации в нефтегазовом секторе. По результатам совещания были сделаны следующие поручения:

Расширить программу газификации регионов России;

Включить газопроводы Сахалин-Владивосток и «Сила Сибири» в единую систему газоснабжения;

Предусмотреть создание новых нефте- и газопроводов с месторождений Западной и Восточной Сибири. В качестве перспективных рынков рассмотреть Африку, Азию и Латинскую Америку;

Перейти до конца года от иностранных к отечественным системам стандартизации и сертификации в газовой и нефтехимической промышленности;

Сформировать пакет заказов на создание технологичной продукции для нефтегазовой отрасли, которая нуждается в импортозамещении, консолидировать ресурсы в этой сфере;

Ускорить реализацию инфраструктурных проектов, в том числе трубопроводных, чтобы перенаправить поставки ресурсов на новые рынки;

Обеспечить приемлемые цены на нефтепродукты внутри России, в том числе для автовладельцев и аграриев;

Наметить реперные точки развития российского ТЭКа, скорректировав ранее принятые решения;

Разработать к 1 июня проект перспективного плана развития нефте- и газотранспортной инфраструктуры России;

Продлить горизонт энергетической стратегии России до 2050 года и утвердить документ до 15 сентября.

Несомненно, все вышеперечисленные пункты президентских поручений являются ключевыми для развития нефтегазовой отрасли — тем более в текущем геополитическом контексте, — и с этим сложно поспорить.

Однако дело не столько в актуальности, сколько в своевременности принятия тех или иных решений. А точнее, в определенном отставании во времени и, как результат, потере темпа.

Если по некоторым пунктам вышеуказанных поручений велась системная работа, и уже создан задел, на котором можно развивать данное направление, то по другим пунктам работа если и шла, то очень низкими темпами и без должного понимания целей. Да и риски и угрозы вряд ли были проанализированы и оценены должным образом.

Так, например, программа газификации российских регионов хоть и теряла местами темпы, но велась системно, и поэтому можно с большой долей уверенности утверждать, что конкретное поручение главы государства придаст серьезный импульс этой программе, а результаты будут видны уже в текущем году.

Тему импортозамещения тоже можно отметить системным подходом и, несмотря на все сложности и изъяны, прогресс в этой области обязательно будет достигнут, пусть и с отставанием по времени.

Но есть ряд вопросов, по которым хоть и велась внутриотраслевая дискуссия и выдвигались различные инициативы, но никакого консенсуса достигнуто не было, а работа велась от импульса к импульсу, без системной основы.

Например, вопросы перехода от иностранных к отечественным системам стандартизации и сертификации в нефтегазовой отрасли хоть и обсуждались в отрасли регулярно, и даже была создана внутриотраслевая платформа, но не все корпорации включились в работу, предпочитая решать назревающие проблемы самостоятельно.

Внутриотраслевая координация и консенсус в меньшей степени коснулись и вопросов ценообразования как на внутреннем, так и на экспортном рынках. Компании предпочитали продолжать работать с привычными ценовыми ориентирами, которые формируются за пределами Российской Федерации. До текущих событий никто всерьез не воспринимал сценарий введения жестких санкций и не верил в односторонние изменения правил со стороны торговых партнеров. Увы, такой сценарий сейчас реализуется прямо на наших глазах, и кризис еще даже не вошел в свою главную фазу. Поэтому жизненно важно для отрасли в срочном порядке преодолеть разногласия и инерцию и наверстать упущенное.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 апреля 2022 > № 4069345 Вячеслав Мищенко

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 апреля 2022 > № 4045451 Андрей Агапов

Республиканский запас прочности: какие вопросы на особом контроле у Жилстройнадзора Башкортостана?

Градостроительная политика в Башкортостане проводится взвешенно и грамотно. Активное участие в этом процессе принимает Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору. Какими полномочиями наделено ведомство? Как осуществляется контроль? Об этом и многом другом «Стройгазете» подробно рассказал глава Госкомитета Андрей Агапов.

«СГ»: Андрей Владимирович, прошел год вашей работы председателем республиканского Госкомитета по жилстройнадзору. Каковы его итоги?

Андрей Агапов: Скажу откровенно, год пролетел на одном дыхании. По результатам анализа ситуации были приняты организационные и кадровые решения, направленные на повышение эффективности работы ведомства. Мы наладили взаимодействие с опорным вузом нашего региона — УГНТУ, открыли на базе Госкомитета кафедру, разработали магистерскую программу по строительному контролю для получения дополнительных навыков, знаний и умений. Считаю, что качественные знания являются основой плодотворной и эффективной работы.

Я требователен к себе и к подчиненным в части исполнения поручений качественно и в срок. И коллектив Госкомитета настроен именно на такую работу. Основная наша задача — защита законных прав и интересов жителей республики, о чем я сказал коллективу при вступлении в должность. Приоритетом в работе ведомства всегда было и будет качество предоставляемых услуг для комфортной жизни граждан. Глава республики Радий Хабиров задал нам курс развития: «Башкортостан — комфортный регион». Мы понимаем, куда движемся, у нас конкретные цели и задачи, а работа на результат приносит уверенность в правильности принимаемых решений.

Особое внимание мы уделяем вопросам нового строительства: жилые дома и объекты социально-культурного назначения, объекты республиканской адресной инвестиционной программы, поддержка инвестиционных строительных проектов. В части жилищного фонда это вопросы обеспечения своевременной и качественной подготовки к новым отопительным сезонам, проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), контроль за деятельностью управляющих организаций. Не остаются без внимания, в частности, вопросы правильности начисления платы за поставленные коммунальные ресурсы, за жилое помещение.

В прошедшем году мы провели массовые проверки поставщиков информации в ГИС ЖКХ. Напомню, сейчас органы соцзащиты применяют новый функционал системы для получения информации о наличии или отсутствии задолженности граждан за поставленные ресурсы, что не требует от граждан каких-либо справок.

«СГ»: Как в сегодняшних непростых экономико-политических условиях развивается стройкомплекс Башкортостана, реализуется нацпроект «Жилье и городская среда»?

А.А.: У республиканского стройкомплекса есть значительный запас прочности. По поручению правительства Башкортостана мы наряду с другими республиканскими органами власти мониторим ситуацию, влияние санкционной политики на сферу строительства и ЖКХ. В 2021 году республика ввела рекордный объем жилой площади, и в этом самое активное участие принимает Госкомитет: его специалисты инспектируют объекты как в ходе строительства, так и после его завершения.

Отмечу, большинство домов были введены в эксплуатацию в ноябре-декабре. Специалисты Госкомитета провели итоговые проверки по всем предъявленным к сдаче объектам и оформили заключение об их соответствии требованиям проектной документации точно в установленные законодательством сроки, хотя нагрузка была значительная, ведь сдавались в первую очередь соцобъекты.

«СГ»: Какова динамика выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объектов в эксплуатацию?

А.А.: С учетом разграничения компетенций разрешение на строительство и ввод Госкомитет выдает только по линейным объектам, проходящим по территории двух и более муниципальных образований. В основном это инфраструктурные объекты. Например, в настоящее время активно ведется строительство инженерных сетей Забелья, по которым Госкомитет не только выдал разрешение на строительство, но и осуществляет строительный надзор. Введение этих объектов позволит обеспечить строительство жилья на указанной территории. Всего в 2021 году Госкомитетом было выдано 9 разрешений на строительство и 2 — на ввод объектов в эксплуатацию.

«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о реформе контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в республике.

А.А.: В связи с вступлением в силу 1 июля 2021 года федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а также разработанных Госкомитетом в соответствии с компетенцией республиканских постановлений об осуществлении региональных видов контроля (надзора), существенно изменились подходы к осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий.

Акцент с проведения проверок контролируемых лиц смещен на профилактику и предупреждение нарушений. Такие профилактические мероприятия, как консультирование и профилактический визит в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в МКД, могут проводиться дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.

Ежегодно контрольные (надзорные) органы должны публиковать на своих официальных сайтах доклады о правоприменительной практике по каждому осуществляемому ими виду контроля, в которых приводится обобщение типовых и массовых нарушений обязательных требований с указанием возможных мероприятий по их устранению, разъяснения новых требований нормативных правовых актов, судебная практика. Доклады о результатах правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного строительного, жилищного надзора, лицензионного контроля и регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за 2021 год опубликованы на официальном сайте Госкомитета.

«СГ»: Снижается ли в республике число нарушений обязательных требований в сфере строительства? Какова в этом роль Госкомитета?

А.А.: Конечно, снижается. Например, при осуществлении строительного надзора Госкомитетом в 2021 году выдано 420 предписаний об устранении нарушений, что на 8% меньше, чем в 2020-м (458 предписаний). За 2021 год вынесено 176 постановлений о назначении наказаний за административные правонарушения, что на 24% меньше показателей 2020-го (233 постановления). Тем не менее, нарушения выявляются, и мы кропотливо и скрупулезно проводим работу с заказчиками, подрядчиками, проектировщиками по выявлению и пресечению нарушений на строящихся объектах, особое внимание уделяем предупреждению таких нарушений. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности мы не только наказываем за выявленные нарушения, но и добиваемся их устранения, чтобы при вводе объекта в эксплуатацию конечный потребитель получал качественный продукт в виде построенного объекта, а сам объект безопасно эксплуатировался в течение всего жизненного цикла.

«СГ»: Как обеспечивается нормативный уровень качества строительства на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации?

А.А.: Нормативный уровень качества обеспечивается проводимыми проверками объекта на всех этапах строительства. После получения Госкомитетом от застройщика извещения о начале строительства объекта специалистами разрабатывается программа проверок объекта. Проверке подлежат работы по устройству фундаментов, по коробке здания (кирпичная кладка стен, устройство монолитного железобетонного каркаса), отделочные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей, благоустройство. После получения извещения об окончании строительства Госкомитетом проводится итоговая проверка.

Принимая во внимание положительный опыт Госстройнадзора Москвы и других регионов России, Госкомитетом подготовлены документы в республиканское правительство с предложением о создании подведомственного Госкомитету учреждения, уполномоченного проводить экспертизы и инструментальные испытания выполненных строительно-монтажных работ (СМР) и применяемых строительных материалов на предмет соответствия проектной документации. Создание этой организации позволит повысить качество объектов, строящихся за счет средств бюджетов всех уровней. Это очень важный момент — сами строители зачастую обращаются к нам с просьбой провести экспертизу проектов и работ; это позволит наладить взаимодействие между бизнесом и надзорными органами, исключить недопонимания. Мы рассчитываем на поддержку данного проекта. Вопрос эффективного использования финансовых средств приоритетен при любом строительстве.

«СГ»: Как Госкомитет контролирует предпринимательскую деятельность по управлению МКД в нынешних непростых условиях? Стало ли меньше проверок? Обосновано ли снижение их числа в такой принципиальной сфере?

А.А.: Действительно, федеральным законодательством (постановления правительства РФ №336, №448 и др.) в 2022 году отменено проведение плановых проверок, внеплановые проверки проводятся только по фактам, указывающим на причинение вреда или угрозу жизни граждан. В то же время мы можем проводить проверки без взаимодействия с проверяемыми лицами. Если мы обнаружим существенные нарушения, то обратимся в органы прокуратуры о согласовании проведения проверок. В рамках взаимодействия такие проверки будут при необходимости проведены, опыт совместной работы у нас есть, он показал свою эффективность.

«СГ»: Что можно сказать о качестве предоставляемых управляющими организациями услуг? Какие обязательные требования в сфере ЖКХ нарушаются чаще всего и почему?

А.А.: На территории Башкортостана, по данным ГИС ЖКХ на конец прошлого года, расположены 18 115 МКД общей площадью 62 млн квадратных метров, в том числе в Уфе 5 377 МКД. За время реализации механизма лицензирования деятельности по управлению МКД с 2015 года документы получила 661 организация, действие 130 лицензий прекращено по различным основаниям (по заявлению самих лицензиатов, по решению судов, из-за банкротства организаций). Сейчас у 531 организации действующие лицензии, у 387 есть дома в управлении, у 144 нет.

При осуществлении жилищного надзора и лицензионного контроля в 2021 году Госкомитетом обследованы 14 762 МКД, выявлено 26 985 нарушений (подготовки и прохождения отопительного периода — 10 834, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда — 8 276, требований законодательства о раскрытии информации — 5 240). Каждое четвертое нарушение устраняется до завершения проверочных мероприятий, эту тенденцию мы наблюдаем три последних года.

Характерные нарушения:

— правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

— требований законодательства о раскрытии информации;

— порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги;

— норм уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

— правил пользования жилыми помещениями;

— правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования;

— правил управления многоквартирными домами, в том числе несоблюдение требований постановления правительства РФ от 13.05.2013 года №416 в части ежегодного внесения управляющими организациями, товариществами для рассмотрения собственниками предложений по перечню работ/услуг, необходимых для надлежащего содержания общедомового имущества, имеет место во всех УЖХ Уфы;

— нарушение управляющими организациями сроков ответа на обращения и заявления граждан или предоставление неполной информации по запросам.

Также следует отметить по результатам анализа обращений граждан, поступивших в прошлом году и результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий:

— формальный подход управляющих организаций к проведению плановых и внеплановых обходов МКД;

— низкая информированность сотрудников хозяйствующих субъектов об изменениях в нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ;

— отсутствует системная работа с застройщиками, в том числе в судебном порядке, при выявлении в ходе эксплуатации скрытых дефектов в многоквартирных домах, такие дефекты выявляются, как правило, в гарантийные сроки. Например, это промерзание наружных ограждающих конструкций, что влечет дополнительные затраты по утеплению зданий.

— выявляются факты неисправности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, этот вопрос на особом контроле с учетом взрывов газа в ряде субъектов РФ.

«СГ»: Претерпела ли изменения практика лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД?

А.А.: В соответствии с п. 9 постановления правительства РФ №353 оплата государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и за внесение изменений в реестр лицензий до 31 декабря текущего года не требуется. Это изменение вступило в силу с 14 марта.

Понятие «переоформление лицензии» заменено на «внесение изменений в реестр лицензий» по следующим основаниям:

1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу;

2) изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица;

3) изменение адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории страны филиала иностранного юридического лица;

4) изменение имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

5) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

6) изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

7) изменение номера телефона, адреса электронной почты лицензиата;

8) изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

9) изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

10) изменение в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности;

11) иные случаи, предусмотренные настоящим федеральным законом.

Соискатель лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД может обратиться с заявлением непосредственно в Госкомитет, направить документы по почте и в форме электронного документа посредством федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо его региональных аналогов.

«СГ»: Возрастает ли участие собственников помещений в управлении многоквартирными домами?

А.А.: Да, мы видим все большую заинтересованность жителей в участии в управлении многоквартирным домом, в выстраивании деловых отношений с управляющими организациями на основе договора управления многоквартирным домом. На проведение выездных проверок мы приглашаем председателей советов домов и отмечаем их владение ситуацией по дому, верные предложения по проведению осмотров конструкций и инженерных систем домов, снятию показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Госкомитет проводит совещания с советами многоквартирных домов по графикам, в I квартале такие совещания провели в Ишимбайском, Дюртюлинском и Стерлитамакском районах. Члены советов многоквартирных домов задают грамотные вопросы, предлагают решения, направленные на надлежащее содержание домов и придомовых территорий, и это очень ценно. Именно в домах, где жители и руководители управляющих организаций пришли к конструктивному диалогу, мы видим положительное решение вопросов без жалоб, обращений в надзорные и контролирующие органы, органы власти различного уровня.

«СГ»: Все-таки надзорная деятельность в сфере строительства тесно связана с градостроительной политикой, понятно, что основана она на праве, но…

А.А.: В своей работе Госкомитет как надзорный орган безусловно руководствуется федеральным и региональным законодательствами, а также выполняет все поручения и задачи, поставленные главой Республики Башкортостан Радием Хабировым и премьер-министром Республики Башкортостан Андреем Назаровым. Градостроительная политика в республике, на наш взгляд, проводится взвешенно и грамотно. Госкомитет принимает в этом участие в рамках предоставленных полномочий.

В рамках исполнения переданных полномочий, согласно п.1.1 ч.1 ст.6.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, Госкомитет осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Мы в 2021 году подготовили 47 информационных справок для заседания Градостроительного совета республики по документам территориального планирования, проектам планировки и межевания территории, по архитектурно-градостроительным концепциям объектов капитального строительства.

В 2020 году отделом градостроительного контроля Госкомитета, по согласованному с Прокуратурой РБ ежегодному плану проверок соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, проверено 15 сельских поселений, 6 муниципальных района (Аскинский, Бакалинский, Кигинский, Дюртюлинский, Илишевский, Зианчуринский), 2 городских округа (ЗАТО г. Межгорье, г. Агидель).

В 2021 году Госкомитетом проверено 5 муниципальных района (Уфимский, Нуримановский, Благовещенский, Иглинский, Ишимбаевский) и 2 городских округа (г. Сибай, г. Уфа). Выдано 4 предостережения, проведено 3 внеплановых проверки Администрации ГО г. Уфа по обращениям жителей в связи с планируемым строительством.

«СГ»: Поделитесь планами ведомства на ближайшее будущее.

А.А.: Планы Госкомитета следующие:

1. Продолжение надзорных мероприятий с целью обеспечения нормативного качества СМР на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации. Прежде всего, на объектах, финансируемых из бюджетов разных уровней социальной направленности. Особое внимание уделим объектам, строящимся в рамках подготовки к 450-летию основания Уфы.

2. Обеспечение выполнения требований по цифровизации функций и услуг регионального государственного строительного надзора, взаимодействие с контролируемыми лицами через электронные сервисы, электронный документооборот.

3. Обеспечение соблюдения качества выполнения работ по поднадзорным объектам дорожной и инженерной инфраструктур, использование лабораторных средств контроля качества дорожных работ.

4. По вводу жилья перед региональным государственным строительным надзором стоит задача по своевременному проведению контрольно-надзорных мероприятий и, при выявлении нарушений, по выдаче предписаний с требованием их устранения в установленные сроки.

5. По градостроительной деятельности добиваться исполнения требований предписаний, выданных органам местного самоуправления, по устранению нарушений законодательства в области градостроительства.

6. Создание при Госкомитете подведомственного учреждения для проведения исследований и экспертиз выполненных работ и строительных материалов с целью повышения качества строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах.

В условиях дальнейшего реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенных на федеральном уровне ограничений на проведение проверок Госкомитет уделит особое внимание проведению информационно-разъяснительной работы с жителями республики, руководителями управляющих многоквартирными домами и ресурсоснабжающих организаций.

Активно будем проводить осмотры территорий и многоквартирных домов без взаимодействия с поднадзорными должностными и юридическими лицами. По поручению главы Республики Башкортостан Радия Хабирова администрации районов и городов республики сейчас готовят распорядительные документы о включении инспекторского состава Госкомитета в комиссии по приемке готовности объектов ЖКХ к работе в предстоящий отопительный сезон — нам предстоит большая работа, которая, безусловно, даст положительный эффект.

На особом контроле вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования и другие направления нашей деятельности.

Авторы: Алексей ТОРБА

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 апреля 2022 > № 4045451 Андрей Агапов

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 18 апреля 2022 > № 4041415 Анастасия Пятова

Анастасия Пятова: «Москомстройинвест решит вопрос с достройкой проблемных объектов до 2023 года»

Работа по восстановлению прав пострадавших дольщиков столицы ведется в плановом режиме, несмотря на политическую и экономическую нестабильность. Об итогах и планах по решению проблем обманутых дольщиков и достройке проблемных объектов рассказала председатель Москомстройинвеста Анастасия Пятова.

– Анастасия Николаевна, каких результатов удалось достичь Москомстройинвесту сегодня в решении проблемы обманутых дольщиков?

– За последние годы Комитет добился значительного прогресса в вопросе решения проблемы дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Особенно результативным стал прошлый год – было сдано в эксплуатацию 53 дома в девяти проблемных жилых комплексах. Таким образом, в 2021 году были решены проблемы более чем пяти тысяч пострадавших граждан. Это самый высокий показатель за десять лет. Однако наша работа на этом не заканчивается.

В настоящее время в Москве осталось 27 проблемных объектов. Мы в ежедневном режиме вникаем в историю, особенности и перспективы завершения каждого из них. Нет ни одного адреса, который не требовал бы индивидуального подхода и «творческого» решения. Достройка и ввод каждого дома – это настоящая победа, результат длительной системной работы юристов, экономистов и строителей.

– Как будут достраиваться проблемные объекты в этом году?

– На достройку жилых долгостроев мэр Москвы Сергей Собянин выделил большую сумму – около 72 млрд рублей. При этом Комитет отсудил у кредиторов проблемных объектов помещения общей площадью примерно 190 тыс. кв. метров, сэкономив таким образом порядка 49 млрд рублей бюджетных денег.

Отмечу, что на ряде объектов, передаваемых городским застройщикам, конкурсные управляющие завышают стоимость имущества, надеясь, что бюджет покроет их расходы. Поэтому судебная работа будет продолжена, поскольку желающих забрать свой кусочек и заработать на проблемных объектах очень много.

– Какой срок отводится на решение проблемы пострадавших дольщиков?

– Проблемы всех обманутых дольщиков должны быть решены до конца 2023 года. В этом году мы планируем достроить корпуса в жилых комплексах «Царицыно», «Ваниль», Sky House на Мытной улице и ряд других.

– Расскажите о планах на 2023 год в решении этих вопросов.

– Мы ставим перед собой определенные задачи по вводу объектов, но в то же время регулярно сталкиваемся с сюрпризами – некачественно выполненной предыдущим застройщиком работой, отсутствием проектной документации, строительными материалами ненадлежащего качества, не говоря уже о дефиците рабочих и увеличивающейся себестоимости работ. Все это иногда приводит к переносам сроков ввода жилья.

Приведу в пример ЖК «Марушкино», который мы также хотели завершить в этом году. На этом объекте при обследовании фасадов выяснилось, что они находятся в аварийном состоянии, поскольку предыдущий застройщик выполнил работы с нарушениями строительных норм. В связи с этим необходимо дополнительное техническое обследование, что, конечно, скажется на сроках завершения работ.

При этом мы определили дорожные карты – графики достройки каждого объекта. Все жилые долгострои обеспечены финансированием, завершение строительства проблемных корпусов ведется в плановом режиме.

– Не повлияет ли текущая экономическая ситуация на решение проблемы обманутых дольщиков?

– При проектировании и строительстве проблемных объектов заложены отечественные материалы и оборудование, так что в текущей ситуации мы сможем минимизировать риски.

Александра Копелян

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 18 апреля 2022 > № 4041415 Анастасия Пятова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029845 Зарина Догузова

Брифинг руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой

Тема брифинга: об итогах программы туристического кешбэка и направлениях отдыха на весну и лето.

Вопрос: Зарина Валерьевна, добрый день! Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

Программа туристического кешбэка. Сколько людей воспользовались, на какие суммы и какие были самые популярные регионы и виды отдыха по этой программе?

З.Догузова: Суммарно с начала года программой туристического кешбэка воспользовалось 2,4 миллиона человек. Этим туристам на банковские карточки вернулось в виде возврата части стоимости туристических поездок, тот самый кешбэк, 8,4 млрд рублей. Кстати, последние транзакции были совершены несколько дней назад, поэтому начисления всё ещё продолжаются автоматически на карточки, с которых была произведена оплата. Суммарно эти туристы приобрели туров, проживания в отелях или различных поездок на 44 млрд рублей.

Напомню, что у нас в этом году было два окна продаж. Одно из них было дополнительным по решению Правительства. Программа в этом году пользовалась колоссальным спросом – в пять раз чаще туристы пользовались этой программой, чем в прошлом году. Поэтому было отдельное решение Председателя Правительства по дополнительной неделе, чтобы туристы могли спокойно спланировать и приобрести поездки. И только за эту последнюю дополнительную неделю кешбэком воспользовалось полмиллиона туристов. 500 тысяч человек – это очень много. У нас практически последнее время ежедневно до 100 тысяч человек пользовались кешбэком.

Что касается географии поездок, то топ-5 направлений распределился следующим образом: Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область, Москва и Республика Татарстан, которая очень популярна в последнее время. Далее такие регионы, как Крым, Ставропольский край – Кавказские Минеральные Воды, Пермский край, Ярославская область и Ленинградская область. Также популярны были Калининград, Владимировская область, город Владимир, Башкирия с огромным санаторно-курортным комплексом и Нижегородская область, конечно, с фокусом на Нижний Новгород.

Если говорить об эффектах программы, то для нас самый главный, ключевой – что 2,4 миллиона человек в этом году смогут доступнее, при прямой поддержке государства, отдохнуть внутри страны, отправиться в путешествие, открыть для себя новые направления. И конечно же, не стоит забывать и об экономическом эффекте программы, потому что все деньги, на которые приобретаются туры в рамках этой программы, идут напрямую в региональные экономики. И это очень большая поддержка занятости, особенно когда мы говорим о низких сезонах. Программа в первую очередь работает в периоды низкого спроса, низкого сезона, и даже июнь считается низким летним месяцем, если сравнивать его с июлем, августом или сентябрём. Я напомню, что программа распространяется на туры до 1 июля. Поэтому и социальная роль программы огромна, и экономическая в части поддержки занятости и рабочих мест в отрасли.

Вопрос: Ещё одна очень популярная мера – детский кешбэк за путёвки в детские лагеря. Каковы промежуточные результаты и насколько популярной оказалась эта программа?

З.Догузова: Программа очень бодро стартовала. У нас чуть менее трёх недель продаж – мы в конце марта стартовали, 31 марта, за это время родители уже приобрели для своих детей 130 тыс. путёвок. Это данные на сегодняшнее утро. И в виде кешбэка, или возврата части стоимости поездок, уже родителям вернулось 2 млрд рублей.

Программа очень популярна, она особенно актуальна для семей, где много детей. У нас нет никаких ограничений. Если каждую поездку оформлять как отдельную транзакцию, то одна семья может отправить в поездку каждого ребёнка.

Также у нас нет никаких ограничений по количеству поездок на одного ребёнка. То есть, к примеру, ребёнок может съездить на несколько смен, и с оплаты каждой родитель получит кешбэк 50%, в максимуме – 20 тыс. рублей.

Напомню, что у нас продажи путёвок будут идти на протяжении всего лета, до конца августа, а отправиться в детские лагеря дети смогут уже с 1 мая и вплоть до 30 сентября. Мы специально брали с захватом на весь сентябрь, чтобы спокойно можно было на все последние смены в конце августа отправиться и вернуться с этих смен, и всё это по программе детского туристического кешбэка.

Вопрос: Перед летом Ростуризм планирует запускать программу чартеров в регионы. В какие регионы можно будет поехать со скидкой?

З.Догузова: Уже в конце апреля у нас первые чартеры стартуют. В частности, в Татарстан и Тюмень.

Поясню, в чём суть этой программы. Мы за счёт государственной субсидии компенсируем туроператорам половину стоимости фрахта самолёта. И за счёт этого туроператор во взаимодействии с регионами формирует доступные, полностью готовые, под ключ, туристические продукты в среднем по цене в полтора-два, а иногда и в два с половиной раза дешевле.

Поэтому для конечного потребителя, для туриста это получается удобно, полностью спланировано, продумано, интересно и гораздо дешевле. В этом ключевая суть нашей программы.

Теперь про направления. Мы в этом году существенно увеличили количество направлений по сравнению с прошлым годом, и практически все федеральные округа нам удалось охватить.

Регионы у нас будут следующие. Татарстан: Казань и Великий Болгар, Свияжск и возможность отдохнуть на Волге. Тюменская область с Тюменью: целебные горячие термы, возможность посетить Тобольск, первую столицу Сибири, и много всего ещё интересного. Потом у нас чартеры с лета полетят на Алтай, который в дополнительной рекламе не нуждается, одно из самых любимых направлений наших туристов. Карелия, которая огромным спросом пользуется, это и история, и культура, и возможность совершенно фантастического отдыха на природе. Потом Дальний Восток – он становится ближе благодаря мерам поддержки, которые мы предоставляем. На Камчатку впервые чартеры полетят и на Сахалин. И абсолютная новинка этого сезона – это чартеры на Кавказ сразу в две республики, Дагестан и Чечню. Плюс туроператоры внутри этих чартеров формируют предложения таким образом, чтобы туристы могли посетить ещё и другие кавказские республики, чтобы за одну поездку можно было увидеть такой разный, интересный, колоритный, вкусный Кавказ. И последнее – продолжаются чартеры на Байкал, в Республику Бурятия. Традиционно. Мы с них, собственно, начинали чартерную программу. Туристы очень довольны. Самолёты летали при полной загрузке. Поэтому туроператором вместе с регионом принято решение эту программу вот уже третий год продолжать.

Такая вот у нас география. Есть возможность отправиться в атмосферные культурно-познавательные поездки с элементами рекреации, можно отправиться на активный отдых на природе, можно отправиться отдохнуть у большой воды. И санаторно-курортный комплекс, та же Тюменская область. Практически все виды отдыха, которые пользуются большой популярностью, у нас в чартерной линейке представлены.

Вопрос: Программа «Мы вместе. Туризм». Что это за программа, что она даёт туристам и как узнать, какие отели, регионы в ней принимают участие?

З.Догузова: «Мы вместе. Туризм» – это наша совместная с отраслью программа, в ней участвуют туроператоры, гостиницы. И в рамках этой программы отрасль даёт различные бонусы, специальные предложения, дополнительные баллы для туристов. То есть специально под эту программу формируются целые программы, в рамках которых можно доступнее, удобнее, интереснее путешествовать.

Найти эти предложения можно на сайтах туроператоров или гостиниц. Они обязательно помечены специальным значком «Мы вместе. Туризм». А весь перечень участников программы – уже более 200 участников, компаний присоединилось к нашей программе – можно найти на национальном туристическом портале нашей страны Russia.Travel.

Вопрос: В России наблюдается ренессанс туристической отрасли. В преддверии лета какие есть новинки туристических маршрутов и куда чаще всего ездят наши граждане?

З.Догузова: На весну и на всё лето есть несколько наиболее популярных видов отдыха – это культурно-познавательные, атмосферные поездки с элементами рекреации в города с хорошей инфраструктурой. Какие это города? Калининград, Самара, Нижний Новгород, Казань, Суздаль, Ярославль, Владимир... Можно перечислять ещё долго. Что объединяет все эти города? Богатая история, хорошая городская среда, исторические центры, богатая культурно-познавательная программа. Есть гостиницы на любой вкус и кошелёк, хорошие рестораны. То есть можно гулять, ходить на экскурсии, вкусно есть, при этом есть возможность жить как в этих городах, так и за городом и совмещать культурно-познавательный атмосферный отдых с элементами рекреации и жизнью за городом.

Далее. Оздоровление. Это сейчас очень актуальная тема. Оздоравливаться можно как в санаториях классических, так и на горячих термах где-нибудь в Тюмени, в различных спа-комплексах. Поэтому этот вид отдыха тоже пользуется большой популярностью. Даже по программе туристического кешбэка мы видим, что он на втором месте по популярности. Это и Кавказские Минеральные Воды, и Краснодарский край, и большой санаторный комплекс в Башкирии, в Челябинской области. Потом большой санаторно-курортный комплекс Санкт-Петербурга на Балтике.

Лето – это, конечно же, активный отдых на природе. Это и Алтай, Алтайский край, Республика Алтай, это Карелия, это Дальний Восток, Камчатка, Сахалин. В общем-то по всей стране есть возможности активно отдыхать на природе. И, конечно же, самый популярный вид отдыха – это отдых у воды, не только у тёплого моря. Около 60% всех путешествующих хотят отдыхать у большой тёплой воды.

И последнее. Это круизы, которые огромной популярностью пользуются. Она возросла кратно, мы даже это по программе туристического кешбэка видим – это отдых на воде, это круизы. То есть получается, с одной стороны, это такая возможность быть много времени на воде, видеть красивые пейзажи и одновременно ежедневно сменять картинку, знакомиться с историей городов. И кстати говоря, очень много разных предложений, от трёх дней до трёх недель, то есть можно выбрать в зависимости от возможностей, от времени, круиз любой продолжительности. Это и Волга, и Ока, Кама, это и Енисей, это Ладожское и Онежское озёра. Очень интересно, и на любой вкус можно выбрать путешествие.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029845 Зарина Догузова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029842 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю государственных услуг, о плане реализации Концепции развития оптовых продовольственных рынков, о расширении программы поддержки частных инвестиций в Арктике и на Дальнем Востоке.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает создавать условия для комфортного и удобного взаимодействия граждан с государством.

В пятницу подробно говорили о том, как идёт работа по переводу мер поддержки и различных выплат в формат социального казначейства. Сегодня обсудим не менее значимую тему.

Президент в своём Послании Федеральному Собранию поручил организовать предоставление абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг 24 часа в сутки 7 дней в неделю, чтобы люди могли решить жизненные вопросы в удобное для них время, причём без личного посещения.

Сейчас не все государственные услуги оказываются в электронном виде. Например, для получения полиса обязательного медицинского страхования человек должен лично обратиться в страховую компанию или многофункциональный центр.

Как правило, для этого нужно заранее находить время, подстраиваться под график работы. Более того, такой полис существует пока только в бумажном виде, что не всегда удобно.

Теперь все процессы оказания государственных и муниципальных услуг будут последовательно переводиться в цифровой формат и предоставляться проактивно. Соответствующая концепция утверждена.

Это позволит к концу следующего года свести на нет бумажную волокиту, временные и финансовые затраты для людей, а также значительно сократить сроки предоставления услуг.

При этом граждане и дальше смогут в случае необходимости очно оформить и получить нужную справку или выписку на бумаге в многофункциональных центрах либо в ведомствах.

Важной темой является и развитие оптовых продовольственных рынков. Соответствующую концепцию Правительство уже утвердило. Сейчас подготовлен перечень конкретных шагов по её реализации.

На недавнем совещании Президент назвал ключевой задачей на текущий год увеличение выпуска и поставок качественных, доступных по цене продуктов питания.

Реализовывать эти указания Правительство будет, в том числе создавая систему оптовых продовольственных рынков, чтобы помочь российским сельхозпроизводителям сбывать свою продукцию как можно ближе к потребителю – в крупных городах. Это позволит обеспечить широкий выбор продуктов для всех желающих. Ведь помимо оптовых продаж там будут созданы условия и для розничной торговли. А значит, люди смогут сами выбирать, где им выгоднее и удобнее закупаться.

Необходимо будет скорректировать законодательство, а также внести изменения в национальные стандарты.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), прошу организовать работу совместно с Министерством промышленности и торговли и взять этот вопрос под личный контроль.

Ещё о помощи бизнесу.

Недавно на совещании по вопросам развития Арктической зоны Президент поставил задачу по реализации в этом регионе приоритетных инвестиционных проектов.

Сегодня в Арктике и на Дальнем Востоке частные инвесторы при поддержке государства реализуют более 3 тыс. таких проектов. Часть из них – предприятия, которые ещё строятся и не приносят прибыли. Поэтому они очень чувствительны к любым изменениям внешних условий, особенно к корректировке стоимости займов.

Правительство приняло решение расширить программу поддержки частных инвестиций в этих регионах. Теперь можно будет оформить льготный кредит для проекта, который обеспечит не менее 250 рабочих мест, с обязательным условием – завершить его в запланированные сроки. При этом государство в текущем году компенсирует более половины ключевой ставки.

На такие цели направим около 30 млрд рублей.

Рассчитываем, что новая мера поможет компаниям не останавливать планы по инвестициям на этих территориях. И созданные предприятия смогут обеспечить более 30 тыс. новых рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 18 апреля 2022 > № 4029842 Михаил Мишустин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2022 > № 4029841 Владимир Путин

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по экономическим вопросам.

В мероприятии приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, помощник Президента Максим Орешкин, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

* * *

Вступительное слово Президента на совещании по экономическим вопросам

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в нашей повестке анализ текущей ситуации в российской экономике, её основных тенденций. Обсудим, какие дополнительные решения необходимы в нынешних условиях для поддержки отечественного бизнеса, предприятий, отраслей и, конечно, граждан.

Очевидно, что главным негативным фактором для экономики в последнее время стало санкционное давление, очередное санкционное давление западных стран. Расчёт был на то, чтобы быстро расшатать финансово-экономическую ситуацию в нашей стране, спровоцировать панику на рынках, коллапс банковской системы, масштабный дефицит товаров в магазинах.

Но можно уже уверенно сказать, что такая политика в отношении России провалилась, стратегия экономического блицкрига не удалась. Более того, санкции не прошли даром и для самих инициаторов. Имею в виду рост инфляции и безработицы, ухудшение экономической динамики в США и странах Европы, снижение уровня жизни европейцев, девальвация их сбережений.

Россия, как уже сказал, выдержала это беспрецедентное давление. Ситуация стабилизируется, курс рубля вернулся к отметкам первой половины февраля и определяется объективно сильным платёжным балансом. По итогам первого квартала положительное сальдо текущего счёта платёжного баланса превысило 58 миллиардов долларов, и это исторический максимум. В банковскую систему страны возвращается наличная иностранная валюта, растут объёмы вкладов граждан.

Что касается потребительского рынка, то после недолгого ажиотажа по ряду товаров, а такое бывает в таких ситуациях постоянно, всегда, розничный спрос пришёл в норму. Товарные запасы в торговых сетях восстанавливаются.

При этом отмечу, что мы поступили правильно, когда не стали прибегать к ручному, искусственному регулированию рынка, а вместо этого, напротив, предоставили свободу частному бизнесу для поиска наиболее подходящих, эффективных решений. Именно такие решения позволили обеспечить ритмичные поставки товаров в розничную сеть, наличие необходимой продукции в магазинах.

Отдельно остановлюсь на теме инфляции. Сейчас она стабилизируется, но вместе с тем, мы с вами это хорошо знаем, только за последние полтора месяца потребительские цены в России заметно выросли – на 9,4 процента, а в годовом выражении по состоянию на 8 апреля инфляция составила 17,5 процента.

Обращаю внимание коллег из Правительства, Центрального банка, мы знаем об этом очень хорошо всё: это очень высокие значения. Люди чувствуют это на своём семейном бюджете, чувствуют, как выросли цены, и нужно поддержать наших граждан, помочь им справиться с инфляционной волной.

В связи с этим напомню об уже принятом решении проиндексировать все социальные выплаты, пенсии и зарплаты специалистов, занятых в бюджетной сфере. Конкретные параметры такого повышения должно подготовить Правительство.

Конечно, ключевое условие для обеспечения реального роста доходов граждан – это создание новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест, усиление экономической динамики, развитие промышленности и других отраслей.

Текущая ситуация здесь в целом устойчивая. Об этом можно судить в том числе по такому индикатору, как выработка электроэнергии. Это хороший показатель, который говорит о динамике в экономике. На достаточно низком уровне находится и количество официально зарегистрированных безработных.

Очевидно, нужно постоянно отслеживать ситуацию в экономике, на рынке труда и, что называется, держать руку на пульсе, принимать своевременные решения для стабильной, уверенной работы бизнеса и предпринимателей. До сих пор Правительству это, безусловно, удавалось, и Центральному банку.

Прошу сегодня коллег как раз из ЦБ, из Правительства подробно доложить о том, как вы видите дальнейшее развитие отечественной экономики, какие меры нам нужно принять, чтобы предотвратить возможное негативное развитие ситуации, не допустить ухудшения положения российских компаний и предприятий, граждан.

Прежде чем перейдём к повестке, на каких темах сегодня хотел бы заострить особое внимание – хочу об этом сказать.

Первое – это внешняя торговля. Ограничения, которые недружественные страны ввели против России, повлияли на возможности отечественного бизнеса, безусловно, затруднили логистику экспортных и импортных поставок, создали препятствия для проведения расчётов.

Необходимо оказать максимальное содействие предпринимателям в решении этих проблем, в том числе ускорить переход внешней торговли на расчёты в рублях и в национальных валютах стран – надёжных деловых партнёров. Хочу подчеркнуть: в новых, изменившихся условиях мы должны продвигаться здесь гораздо более высокими темпами. И просил бы сегодня доложить, как организована эта работа и какие результаты здесь планируется достичь.

Второе – сейчас крайне важно поддержать внутренний спрос, избежать его избыточного сжатия. Нужно действовать как по линии бюджетной системы, так и обеспечивать большую доступность кредитных ресурсов для бизнеса. Это сфера деятельности Центрального банка. ЦБ уже приступил к снижению ключевой ставки, что в дальнейшем, конечно, будет удешевлять и кредиты в экономике.

Что касается бюджета, я знаю о дискуссиях, которые идут между Центральным банком и Правительством, тем не менее в условиях объективного спада кредитования, конечно, бюджет должен активно поддержать экономику, насыщать экономику финансовыми ресурсами, поддерживать её ликвидность. Возможности для этого есть. Конечно, нужно действовать аккуратно, мы с Министром говорим об этом постоянно.

Но тем не менее по итогам первого квартала текущего года зафиксирован рекордный уровень профицита бюджетной системы. Здесь нужны дополнительные решения, и реализовывать их нужно ровно в тот момент, когда это больше всего необходимо экономике. Конечно, нужно быть аккуратным, я понимаю, но при этом ключевым условием, конечно, остаётся долгосрочная устойчивость финансовой системы как на федеральном, так и на региональном уровне. Сколько у нас сейчас профицит? 1,1 триллиона [рублей], по-моему, и в регионах совокупный профицит тоже где-то около триллиона – 0,9.

На теме бюджетной политики предлагаю сегодня подробно остановиться.

Давайте начнём. Слово Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной. Пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2022 > № 4029841 Владимир Путин

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 18 апреля 2022 > № 4029471 Владимир Галицын

Путина ждать не будет — надо разобраться с ветеринарными правилами

С июня на Камчатке постепенно начнут открываться районы для промысла тихоокеанских лососей. Готовятся к «красной» путине и в других регионах Дальнего Востока. Всего в этом году ожидается вылов около 322 тыс. тонн лососей. Но среди основных проблем, которые волнуют предприятия перед важнейшим рабочим сезоном, — новые правила ветеринарно-санитарной экспертизы. Впрочем, распространяются они не только на добытчиков лососей — процедура ВСЭ предусмотрена и по другим видам рыб и водных беспозвоночных.

Бизнес и региональные власти задают вопросы по новому документу, однако выпустивший его федеральный Минсельхоз упорно заверяет, что разъяснения даны и все хорошо.

Создается впечатление, что производителей просто не слышат. Между тем вполне понятно, что компании не хотят, чтобы их признавали нарушителями правил, которые на практике выполнять невозможно, либо становиться заложниками ситуации из-за неоднозначного толкования законодательства, отмечает председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. Нужен неформальный подход, когда не документ принимается ради документа, а регулирование направлено на решение общественно и экономически значимых задач, подчеркнул руководитель АДЛК в беседе с корреспондентом Fishnews.

— Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, — сейчас одна из наиболее острых тем.

Когда проект этого документа еще только обсуждался, мы с коллегами из Сахалинской области задавали вопросы, как выполнять требования на лососевой путине. Должна ли проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза лосося, который поступает с неводов на береговой завод для переработки? И как обеспечить такую процедуру, с учетом того что речь зачастую идет об удаленных районах, а назначать и проводить ВСЭ должны специалисты госветслужбы? Нам отвечали, что вопросы поставлены важные и правила не выйдут без учета мнения отраслевого сообщества.

Свои замечания по проекту приказа Минсельхоза не раз совместно высказывали объединения из разных регионов — на площадке Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Когда правила уже были приняты, но еще не вступили в силу, на одном из совещаний прозвучало, что Минэкономразвития считает важным пересмотр правил или отмену их госрегистрации — для дальнейшей проработки проблематики с профсообществом. Но что в итоге? Как это все реализовалось?

25 февраля, за несколько дней до вступления новых правил в силу, Министерство сельского хозяйства РФ провело совещание, но в странном составе: пригласили совсем узкий круг представителей рыбной промышленности, но не пригласили представителей территориальных управлений Россельхознадзора, властей нашего региона, а главное — субъектовых ветеринаров, которым и предстояло выполнять положения документа. Тогда было поднято немало тем, даны ответы. Но поступившие уже после встречи письменные разъяснения не содержали той информации, которая прозвучала на совещании, либо содержали информацию, которую можно трактовать по-разному.

Лососевая путина уже на подходе, но неясных моментов еще остается множество. Не понимают, как продолжать работу не только предприятия, работающие с лососем. Вообще вопросов хватает не только у рыбаков, но и у ветеринарных специалистов регионов. И это особенно настораживает.

Например, правила все-таки предусмотрели, что рыба, водные беспозвоночные и рыбная продукция, произведенные на судах, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе после доставки на берег перед выпуском в обращение.

При этом установлено, что переработанная пищевая рыбная продукция, за исключением реализуемой на рынке продукции непромышленного изготовления, не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.

Но в промысловых районах суда принимают уловы на переработку от судов других организаций или с рыболовных участков. Также на флоте вырабатывается продукция, которая относится к переработанной, например консервы.

Когда в таком случае должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза? Этот вопрос задавал в своем обращении в Минсельхоз России зампред правительства Камчатского края, курирующий ветеринарию, Роман Василевский. Однако полученные ответы не содержат однозначной информации. Мы опять не понимаем, что делать. Предприятия опасаются проблем при проведении путины.

Хочется обратить внимание на еще один аспект — по этому поводу тоже поступают вопросы. Открылась навигация, флот везет рыбу для береговой переработки, при этом одно судно может, например, работать по нескольким разрешениям, осваивая объемы для разных компаний. При этом речь идет о структурах одного холдинга. Происходит ли в этом случае смена собственника и нужна ли ветеринарно-санитарная экспертиза сырья, которое идет на переработку на береговом предприятии? Здесь тоже нужен четкий ответ.

По оценкам краевых властей, для того чтобы выполнять полномочия по ВСЭ только на береговых предприятиях (без учета перерабатывающих судов) региону потребуется порядка 350-400 ветеринарных специалистов. Где взять всех этих людей? Как обеспечить им заработную плату?

В Минсельхозе отмечали, что все эти требования были и раньше, что новые правила практически полностью повторяют прежние. Но почему тогда новый документ вызывает столько вопросов? Если раньше какие-то формальные нормы не соблюдались, но с обеспечением качества и безопасности продукции для людей все было в порядке, может быть, надо пересмотреть правила? Тем более что все административные процедуры и проверки отражаются на стоимости продукции.

Получается, что все забывают о главной задаче, которая стоит перед рыбаками, — поставлять уловы, и тратят множество сил, финансовых средств и времени, чтобы обеспечить выполнение надуманных требований.

Сейчас государство заявляет, что снимать избыточные административные барьеры особенно важно. Как подчеркнул недавно вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев, делать это нужно как можно быстрее.

Мы призываем еще раз собраться — с привлечением представителей рыбной промышленности и ветеринарных специалистов регионов — и подробно ответить на все вопросы по ветеринарно-санитарной экспертизе, с обязательной письменной фиксацией разъяснений. Такое решение поддержал Дальневосточный научно-промысловый совет. Это необходимо, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 18 апреля 2022 > № 4029471 Владимир Галицын

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > obrnadzor.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4082617

Результаты участников ЕГЭ доступны на портале Госуслуг

Участники ЕГЭ 2022 года могут узнать свои результаты, воспользовавшись порталом Госуслуг. Получить их можно авторизовавшись на портале и зайдя в раздел «Документы» в подразделе «Образование», либо через мобильное приложение Госуслуг.

На Госуслугах доступны результаты участников ЕГЭ из всех регионов. По мере обработки результатов сейчас туда загружаются данные по досрочному периоду ЕГЭ. Участники основного периода также смогут узнать свои баллы, воспользовавшись порталом.

Также продолжает действовать сервис ознакомления с результатами ЕГЭ на сайте Рособрнадзора.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > obrnadzor.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4082617

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065155

Минэкономразвития РФ и Роспатент помогут Республике Мордовия с развитием сферы интеллектуальной собственности

На выездном заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации на тему «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав» в г. Саранске Республики Мордовия состоялось подписание трехстороннего соглашения о внедрении Рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. От имени Министерства документ подписал заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владислав Федулов.

«Минэкономразвития России активно развивает сферу интеллектуальной собственности и делает на нее большие ставки. Не стоит забывать, что только объединенными усилиями изобретателей и бизнеса, федеральных и региональных органов исполнительной власти, мы можем достигнуть успеха в развитии инноваций в России. Очень важно, что всё большее количество регионов выражают свою заинтересованность в развитии данной сферы», - отметил Владислав Федулов.

«Подписание трехстроннего соглашения по развитию и поддержке сферы интеллектуальной собственности крайне важно для региона, это позволяет нам в полной мере воспользоваться потенциалом и инструментами, имеющимся в распоряжении Минэкономразвития и Роспатента. Подчеркну, что Мордовия и дальше рассчитывает работать в конструктивном ключе, готовы выступать пилотным регионом в реализации ключевых решений и инициатив в сфере интеллектуальной собственности», - добавил глава Республики Мордовия Артём Здунов.

В рамках реализации соглашений всеми регионами, заключившими соглашения, определены ответственные за сферу интеллектуальной собственности должностные лица, которые прошли обучение на площадке Роспатента и получили основные знания о построении стратегического видения в развитии сферы интеллектуальной собственности в регионе, продвижении регионами собственных брендов, построения системы подготовки кадров и развития компетенций в сфере интеллектуальной собственности, а также иных вопросах; разработаны или актуализированы региональные стратегические документы в сфере интеллектуальной собственности. Федеральные ведомства поддерживают регионы информационно по вопросам методологии внедрения инноваций, участвуют в подготовке кадров.

«Заключение трехстороннего соглашения даст новый импульс развитию инноваций в регионе и будет в целом способствовать повышению культуры работы с интеллектуальной собственностью. Роспатент, в свою очередь, поможет развивать компетенции местных специалистов», - отметил руководитель Роспатента Юрий Зубов.

Минэкономразвития России разработало Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации для регионов в 2018 году. Документ поддержали в Совете Федерации и Правительстве Российской Федерации.

Для того, чтобы ускорить реализацию Рекомендаций Министерство, Роспатент и регионы с 2019 года заключают трехсторонние соглашения.

К настоящему времени уже заключены 10 соглашений: с Республикой Татарстан, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Карелия, Тамбовской, Вологодской, Воронежской, Ульяновской, Омской, Новосибирской областями и Кемеровской областью. Активно выражают свою заинтересованность другие регионы.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065155

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065153 Юрий Зубов

Юрий Зубов рассказал, как Роспатент поддержит российские компании в условиях санкций

15 апреля 2022 года руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие в выездном заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации в Саранске. Темой мероприятия стала «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав».

Заседание открыла Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В приветственном слове к участникам она призвала регионы активнее включаться в деятельность по развитию рынка интеллектуальной собственности (ИС). «Это особенно важно сейчас, когда Россия переживает беспрецедентное по своим масштабам внешнее давление, в том числе в технологической сфере», - считает Валентина Матвиенко.

«Необходимо создать пилотный проект по внедрению индекса патентной активности регионов для оценки деятельности их руководителей, а самое главное – определить орган исполнительной власти, который объединит все полномочия в сфере ИС», - предложила Председатель Совета Федерации.

О поддержке системы ИС как на федеральном, так и региональном уровнях рассказал руководитель Роспатента Юрий Зубов. Он представил сервисы ведомства по стимулированию российских изобретателей, содействию в создании отечественных конкурентоспособных разработок, ускоренному внедрению инновационных решений. Так, Роспатент запустил Центр содействия опережающим технологиям, который координирует наукоемкие проекты, направленные на замещение иностранных продуктов и технологий. Это позволит вывести на российский рынок в ускоренном режиме как новые отечественные товары, так и с улучшенными технико-экономическими показателями по отношению к санкционным образцам.

«Центр определяет наличие правообладателей и дает рекомендации для дальнейшего использования технологий, их эффективного внедрения в производственные процессы, которые были прерваны ввиду санкций. То есть производителям больше не нужно тратить время и ресурсы на проведение исследований: Центр фактически это берет на себя. Также в его задачу входит развитие практики комплексной правовой охраны опережающих отечественных разработок для их полноценного коммерческого успеха», - рассказал о поддержке отечественного бизнеса и ученого сообщества Юрий Зубов.

Центр уже проводит такие исследования, в частности, в области медицины. Так, в настоящий момент реализуется коммерческое внедрение в производственный цикл импортозамещающих устройств для остановки носового кровотечения, аппаратов для исследования крови. Центр выявил пул патентных портфелей, проанализировал риски, провел предварительную оценку возможности патентования решений. Ускоренная экспертиза по 2-м заявкам на изобретение и полезную модель была проведена в течение 28 дней. Как итог Роспатентом принято решение о выдаче патентов.

Совместная деятельность Роспатента и Минобрнауки России по ускорению внедрения научных результатов в промышленное производство также была отмечена. Ведомства будут оказывать экспертно-аналитическую поддержку полного цикла: от ранней стадии планирования исследований до сопровождения выпуска товаров. Оператором механизма станет Федеральный институт промышленной собственности, имеющий все необходимые инструменты и компетенции. Выделено три основных приоритета – это 15 научно-образовательных центров, 17 научных центров мирового уровня и 18 центров трансфера технологий отметил Юрий Зубов, почеркнув, что основное инфраструктурное решение – цифровая Поисковая платформа – для старта реализации этих двух проектов уже готово. Сервисы платформы позволяют обрабатывать огромные массивы о существующих в мире разработках – эксперты в считанные минуты могут получить релевантную информацию.

В заседании также приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации (СФ) Андрей Яцкин, председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, глава Республики Мордовия Артем Здунов, Президент ЕАПВ Григорий Ивлиев, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых, представители министерств и ведомств, государственных корпораций, экспертного сообщества.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4065153 Юрий Зубов

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045446 Юрий Седов

Не просто цифры: Юрий СЕДОВ о том, какое влияние волгоградский стройкомплекс оказывает на развитие региона

Одной из основных целей российского стройкомплекса является увеличение темпов жилищного строительства. Из года в год Волгоградская область по этому показателю оказывается в числе лучших субъектов РФ. За счет чего? Какие задачи сегодня стоят перед местными строителями? На эти и другие вопросы «Стройгазеты» отвечает заместитель губернатора Волгоградской области Юрий СЕДОВ.

«СГ»: Юрий Михайлович, какова региональная статистика по вводу нового жилья в эксплуатацию?

Юрий Седов: На протяжении последних лет строительная отрасль области работает в условиях высокой нагрузки. Но даже во время пандемии мы не только не остановили начатую работу, но и практически в полном объеме сохранили набранные темпы.

В целом с 2014 по 2021 год в регионе построено 6,4 млн кв. метров жилья. Если сравнивать «трехлетку», то результаты такие: в 2019-2021 годах построено 2,3 млн «квадратов» — на 10% больше, чем в 2016-2018 годах (2,1 млн кв. метров). За прошлый год Волгоградская область выполнила план Минстроя России, введя в строй 797 тыс. новых жилых «квадратов», что позволило улучшить качество жизни порядка 38 тыс. граждан.

Сегодня перед нами стоит задача — сохранить достигнутые темпы строительства, а к 2024 году построить еще 3,1 млн кв. метров. Для этого есть необходимый задел, но мы продолжаем принимать дополнительные системные меры, направленные на увеличение ввода жилья, такие как предоставление застройщикам земельных участков в аренду без торгов, активная достройка проблемных объектов с помощью поддержки добросовестных застройщиков.

Важную роль в расширении рынка жилья играет и ипотечное кредитование. Так, в 2021 году в области было выдано более 24 тыс. ипотечных кредитов (+9% к 2020 году) на сумму 55 млрд рублей (+24%).

Наша стройотрасль развивается и продолжает оказывать важнейшее влияние на социально-экономическое состояние региона в целом, обеспечивает рабочие места для более чем 25 тыс. человек и доходы для них и их семей.

«СГ»: А как в области обстоят дела с расселением «аварийки»? Чему переселенцы отдают предпочтение — денежным сертификатам или благоустроенным квартирам?

Ю.С.: До 2017 года совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ в Волгоградской области было расселено все аварийное жилье, признанное таковым на начало 2012 года (488 домов, 177 тыс. кв. метров). Улучшены жилищные условия порядка 12 тыс. человек, которым предоставлено благоустроенное жилье.

C 2019 года по новой программе в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» расселяются еще 320 аварийных домов (172,5 тыс. кв. метров), где проживают более 11 тыс. человек — это все жилье, признанное аварийным на начало 2017 года. Реализация мероприятий программы ведется в плановых объемах и в установленные сроки. За три года благоустроенное жилье уже получили более 3 500 жителей области. Только в 2021 году переселены из аварийного жилья около 2 000 человек. Больше 50% семей выбрали способ переселения в благоустроенные квартиры в новостройках, при этом жилье предоставляется в жилых комплексах (ЖК) Волгограда с развитой инфраструктурой, таких как ЖК «Колизей» микрорайона «Санаторный», ЖК «Арена» Советского района города. А часть семей получила денежную компенсацию, которая позволит им улучшить свои жилищные условия самостоятельно.

«СГ»: Каковы текущие показатели долевого строительства? Много ли в регионе обманутых дольщиков? Как решается эта проблема?

Ю.С.: С привлечением средств граждан в регионе сегодня работают 38 застройщиков, возводящих 98 МКД. Из них большая часть — 80 домов — строится по счетам эскроу. Это реальный механизм, позволяющий не допустить появления новых пострадавших: застройщик не сможет воспользоваться деньгами покупателя квартиры до момента сдачи дома в эксплуатацию. Все объекты долевого строительства находятся на контроле региональной инспекции госстройнадзора.

Системная работа по восстановлению прав граждан — участников долевого строительства ведется в области с 2014 года, в рейтинге Минстроя России мы входим в десятку субъектов РФ, достигших наилучших результатов в решении проблемы обманутых дольщиков. Так, региональные меры и поддержка федерального Фонда защиты прав дольщиков уже позволили нам помочь более 9 тыс. граждан, вложившихся в 95 МКД, в том числе только в 2021 году — около 2 тыс. жителей 13 домов в ЖК «Парк Европейский», «Адмиралтейский», «Династия», «Шоколад», «Эдем» и МКД по улице Чулкова, 28.

Восстановление прав граждан также производится и путем достройки объектов, осуществления выплат дольщикам (например, МКД по улице Казахской).

На сегодняшний день на контроле областной администрации остается 934 семьи из 13 МКД. В этом году планируем восстановить права 685 семей из 10 домов, половина из которых достраиваются — ЖК «Парк Европейский», «АхтубаСитиПарк», «Дом на Бульваре». По остальным домам дольщики получат выплаты через федеральный фонд. Полностью же завершить восстановление прав граждан мы планируем в 2023 году, достроив три проблемных объекта.

«СГ»: Как сегодня реализуется программа «Стимул»? Что уже сделано? Какие планы на 2022 год?

Ю.С.: Волгоградская область вошла в федеральный проект «Стимул» в 2016 году и с тех пор продолжает оставаться одним из самых активных его участников. На наш взгляд, это современный и эффективный механизм решения задачи комплексного развития территорий (КРТ).

Благодаря реализации программы «Стимул» обеспечивается дополнительный ввод застройщиками жилья в размере 500 тыс. «квадратов». Так, с 2016 по 2021 год региону выделены 3,7 млрд рублей, которые были направлены на строительство школы на 800 мест, четырех детских садов на 880 мест, 10 автодорог общей протяженностью 10 км в шести крупных проектах комплексной застройки. Эти объекты помогли улучшить качество жизни более чем 25 тыс. жителей Волгограда и Волжского.

Все построенные объекты очень значимы для нашего региона, так как позволяют развивать жилые комплексы и создавать более комфортные условия для жителей данных новостроек. Отдельно хочется выделить школу на 800 мест в ЖК «Санаторный», построенную в 2021 году и оснащенную по самым современным стандартам наилучшими технологиями.

В прошлом году были начаты работы по технологическому присоединению к инженерным сетям объектов ЖК «Долина»; завершить их планируем в текущем году. Это обеспечит ресурсами 300 тыс. кв. метров жилья, в котором будут проживать порядка 15 тысяч человек.

По существующим рейтингам Минстроя России по реализации программы «Стимул», в 2021 году Волгоградская область находилась в пятерке лучших регионов страны.

Что касается текущего года, то в рамках «Стимула» предусмотрено 800 млн рублей, которые будут направлены на финансирование строительства еще трех дорог общей протяженностью 2,2 км и сетей тепло- и водоснабжения в ЖК «Долина».

В наших планах — строительство до 2024 года еще восьми автодорог и пяти инженерных объектов (общая сумма финансирования — 2,6 млрд рублей), что позволит улучшить качество жизни 95 тыс. человек.

«СГ»: Восстановление и благоустройство памятников, сохранение объектов культурного наследия (ОКН) по-прежнему в списке приоритетных направлений деятельности обладминистрации?

Ю.С.: Сегодня на территории региона насчитывается около 2 800 ОКН. Уже третий год мы реализуем мероприятия федеральной программы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Программа продлится до 2024 года включительно, она предусматривает финансирование в размере 228 млн рублей, средства направляются на восстановление воинских захоронений.

С 2019 по 2021 год восставлен 21 объект в 12 городских округах и муниципальных районах, в которых захоронено порядка 10 тыс. бойцов. На текущий год запланировано восстановить еще 20 воинских захоронений. Замечу, что мероприятия программы реализуются не только на знаковых ОКН, в больших населенных пунктах, но и на малых захоронениях, расположенных на территориях небольших поселений.

Кроме того, в рамках празднования 80-летия Сталинградской битвы губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров поручил в 2021-2022 годах выполнить работы по ремонту, реставрации, благоустройству ОКН, посвященных Великой Отечественной войне. Мероприятия будут реализованы в 29 городских округах и муниципальных районах. На эти цели предусмотрено 256 млн рублей. Проектные работы по 52 ОКН уже активно ведутся, а вот строительные и ремонтные работы начнем с наступлением тепла.

«Наращивание темпов строительства нового жилья остается одной из основных задач, поставленных перед волгоградским стойкомплексом главой региона»

6,4 млн «квадратов» нового жилья построено в Волгоградской области за последние семь лет

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №14 15.04.2022

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045446 Юрий Седов

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045200

Нормотворчество стало нормой: возросла роль СРО в разработке законодательных актов

В Москве состоялся очередной, XXI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. На съезде был утвержден отчет о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2021 год, с которым выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Запрос на конкретику

Выступивший на съезде министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин заявил, что в период пандемии отрасль переформатировалась, и 2021 год можно рассматривать как подготовку к работе в новых условиях. Большую часть своего доклада министр посвятил нормативным документам, разрабатываемым в ответ на санкции. Прежде всего он обратил внимание на необходимость внимательного изучения участниками рынка антикризисных мер, принимаемых правительством России. Он отметил, что пока не все руководители регионов знают, например, об изменениях, которые внесены 2 апреля постановлением правительства России №570 в его же постановление от 16 марта 2019 года №278 «О порядке предоставления в 2019-2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации». В результате не все руководители на региональном уровне понимают, как поднять стоимость квадратного метра по программе аварийного жилья. Министр подчеркнул, что постановление №570 позволяет строить по ценам, действующим на территории того или иного региона, и напомнил, что строительные организации могут повышать цены контрактов для компенсации удорожания строительных материалов и оборудования, и что уже подготовлены соответствующие акты, позволяющие в ускоренном режиме менять проектную документацию в связи с заменой импортных материалов и технологий на отечественные аналоги.

Говоря о будущих нормативных документах, Ирек Файзуллин сообщил, что в рамках очередного антикризисного пакета правительство идет на согласование параметров поддержки системообразующих организаций, которые по определенным критериям формируются на федеральном уровне. Такую же рекомендацию министерство дает регионам, нацеливая их на то, чтобы сформировать меры поддержки на территориях. Министр отметил, что все эти действия требуют иного подхода к обучению специалистов региональных министерств жилищно-коммунального хозяйства и вообще всех органов исполнительной власти, осуществляющих капитальное строительство. Сегодня на большинстве территорий пока отсутствует единый заказчик, и министерство нацеливает регионы на то, чтобы создавались профессиональные, компетентные службы заказчика, обладающие необходимыми полномочиями и опытом.

Повышаются и требования к саморегулируемым организациям. «Необходимо дальнейшее развитие системы саморегулирования в строительстве. Среди наиболее важных вопросов — усиление роли института саморегулирования, повышение ответственности саморегулируемых организаций перед третьими лицами, снижение финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности», — заявил Ирек Файзуллин.

По мнению другого спикера — председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова, система саморегулирования в строительстве, ключевым элементом которой выступает НОСТРОЙ, уже доказала свою состоятельность и работоспособность. Но, по словам парламентария, это уже вчерашние победы, а сегодня система должна стать еще более совершенной, гибкой, эффективной и соответствующей вызовам времени. Депутат напомнил, что качество и обеспечение безопасности были изначально публичной целью создания системы саморегулируемых организаций в строительстве. Однако до сих пор нередки претензии как к качеству проектирования, так и к качеству строительства, соблюдению условий контрактов в части сроков. В этой связи Сергей Пахомов предложил саморегулируемым организациям сконцентрировать усилия на обеспечении качества строительства в условиях активно вводимой добровольности применения норм, которой сейчас занимается Госдума. «Мы ждем от съезда конкретных предложений. Не просто просьб, не просто «хотелок», а конкретных предложений о том, как сделать нашу отрасль эффективной и вместе с тем более понятной, прозрачной для всех участников», — завершил свое выступление глава профильного комитета Госдумы.

Экономический эффект норм

Отчетный доклад, с которым выступил президент НОСТРОЙ, стал одновременно и своего рода ответом на вопросы, поставленные представителями исполнительной и законодательной власти. По словам Антона Глушкова, саморегулируемые организации и Ассоциация «Национальное объединение строителей» на постоянной основе участвуют в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей все сегменты строительной отрасли. В 2021 году профессиональное сообщество проработало более 300 проектов нормативных правовых актов, половина из которых была рассмотрена в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Все эти законотворческие инициативы поступили в Экспертную группу по реализации механизма «Трансформация делового климата», часть из них была включена в «дорожную карту» по совершенствованию законодательства в области строительства в 2021 году и, в основном, реализована. Среди документов стратегического планирования Антон Глушков выделил инициативу «Мой частный дом» и блок вопросов инициативы «Новый ритм строительства», разработанные НОСТРОЙ в рамках Стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры». А в ходе работы над проектом Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года НОСТРОЙ принял активное участие в создании разделов «Саморегулирование», «Кадры», «Жилищное строительство» и «Развитие ИЖС».

НОСТРОЙ

В 2021 году одним из ключевых направлений совершенствования законодательства для Ассоциации стало ценообразование в строительстве. Совместно с Минстроем, Минпромторгом и Главгосэкспертизой России нацобъединение осуществляет еженедельный мониторинг цен на строительные ресурсы по индикативным показателям, благодаря чему в прошедшем году зафиксирован средний рост индексов более чем на 17%. Чтобы не допустить разрыв между утверждаемой и фактической величиной заработной платы, НОСТРОЙ в 28 регионах реализовал пилотный проект, сутью которого стало взаимодействие СРО, сообщавших «реальные» данные по уровню заработных плат, и профильных органов исполнительной власти субъектов. Результатом этой работы стало повышение в 2021 году утвержденной зарплаты рабочего первого разряда на 10,4%. Профессиональным сообществом были разработаны предложения по ряду сметных норм в части инновационных технологий, требующих включения в ранее отсутствовавшие сметные нормативы. НОСТРОЙ и СРО принимали активное участие в разработке и внедрении сметных баз 2020 и 2022 годов, благодаря чему были утверждены более 50 тысяч сметных норм.

Большую роль призван сыграть принятый 8 марта 2022 года федеральный закон №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий механизм поддержки экономического сектора, в том числе строительного. Одной из мер такой поддержки стало возвращение механизма выдачи СРО своим членам льготных займов — до 1 января 2023 года. По оценкам НОСТРОЙ, в 2022 году на это может быть использовано более 30 млрд рублей.

Антон Глушков отметил, что в период экономической нестабильности, вызванной распространением коронавирусной инфекции в 2020-2021 годах, именно средства компенсационных фондов СРО оказались эффективной мерой поддержки строительной отрасли без использования средств федерального бюджета. По итогам 2020-2021 годов 51 СРО из 39 субъектов РФ приняла решение о предоставлении своим членам 313 займов на общую сумму 5,9 млрд рублей. К настоящему времени уже возвращены 157 займов на общую сумму 2,5 млрд рублей, что свидетельствует об эффективности механизма льготных займов, выдаваемых из средств компенсационных фондов СРО. Чтобы снизить финансовую нагрузку на организации строительного комплекса, связанную с членством в СРО, президент НОСТРОЙ предложил предоставить СРО, применяющим упрощенную систему налогообложения, право уплачивать налог, исчисленный с дохода от размещения в банке средств компенсационных фондов, за счет такого дохода.

Среди других конкретных предложений НОСТРОЙ — разработка каталога строительных материалов и оборудования, машин и механизмов, применяемых при строительстве, для замены стройматериалов и оборудования иностранного производства отечественными аналогами. Цель создания такого каталога — исключить повторное прохождение экспертизы при замене материалов и оборудования на российские аналоги. Антон Глушков сообщил, что в настоящее время НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России проводит анализ проектно-сметной документации реализованных проектов с целью определения зависимости от импортных материалов и оборудования на типовых проектах и подбора аналогов. Созданному по результатам этой работы каталогу необходимо будет придать правовой статус.

Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:

«Наша совместная задача — создать максимально благоприятные условия для участников рынка, предпринять все необходимое для того, чтобы строительная отрасль оставалась драйвером развития»

Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:

«Прошедший год для строительной отрасли ознаменовался серьезными изменениями в регулировании. Это касается и существенного сокращения градостроительных процедур, и отмены избыточных обязательных требований, проработан и начал свою реализацию механизм изменения существенных условий государственных контрактов. Саморегулируемые организации и Ассоциация «Национальное объединение строителей» на постоянной основе участвуют в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей все сегменты строительной отрасли. Данная работа осуществляется посредством участия в работе экспертных и общественных советов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, рабочих групп по разработке документов стратегического планирования и соответствующих планов мероприятий («дорожных карт»)»

Авторы: Алексей ТОРБА

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045200

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045199 Антон Глушков

Рука помощи: на круглом столе «Меры поддержки стройотрасли» рассказали, как государство поможет строителям

Последний из серии круглых столов, проведенных очередным съездом отраслевых саморегулируемых организаций (СРО), на самом деле был важнейшим по кругу тем и вопросов, на нем поднятых. Недаром модератором и основным докладчиком на нем стал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, рассказавший о федеральных мерах поддержки строительного комплекса, заострив внимание на роли СРО в их разработке и в последующей реализации.

Один известный литературный герой уповал на то, что «заграница нам поможет», однако же в сложившихся обстоятельствах только государство, власть может помочь в разрешении целого вороха проблем, свалившихся на отрасль.

В рамках круглого стола Антон Глушков пояснил, что это будет целый новый пакет законодательных инициатив в поддержку строительной отрасли, и напомнил, что три пакета уже приняты, четвертый — на стадии согласований, а пятый формируется с участием СРО.

При этом, как подчеркнул президент НОСТРОЙ, «надо досконально погрузиться в то, что уже принято, поскольку изменения происходят с реактивной скоростью, и мы не всегда успеваем не то что оценивать происходящее, а даже просто осваивать тот резко возросший информационный поток, который обрушивается в том числе на строителей. А это необходимо, чтобы понять, что в рамках регуляторики мы можем предложить еще».

Антон Глушков рассказал о том, что восстановлена деятельность информационного штаба, активно работавшего в разгар пандемии, — естественно, в отформатированном под новые реалии варианте. Теперь в его работе акцент будет сделан на четырех главных темах: госзаказ, импортозамещение, цены, ситуация по займам. Однако это все же информация не столько для СРО, сколько для подрядных организаций.

Говоря о мерах поддержки в сфере госзаказа, докладчик подчеркнул, что постановлением правительства РФ №439 до конца нынешнего года продлено действие механизма увеличения цены контракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению ОКН. Постановлением правительства же №417 исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков. Тем же постановлением максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам не должен превышать семи рабочих дней. Кроме этого, с 12 марта заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта (постановление правительства РФ №340). А предыдущим постановлением (№339) расширен перечень случаев, при которых можно осуществлять закупки неконкурентным способом.

В отношении рынка жилищного строительства Антон Глушков указал, что главными здесь остаются меры поддержки ипотеки: «Все льготные программы продлены, и даже принято, несмотря на резкое повышение ставки ЦБ до 20%, решение о субсидировании до 12% ставки по ипотеке на первичном рынке, что дало позитивный сигнал строительным организациям».

Кроме того, по словам президента НОСТРОЙ, очень важным представляется субсидирование проектного финансирования. Ведь до принятия этой меры фактическая ставка заимствования для жилищного строительства составляла 26-27% годовых.

А в целом на рынке жилья предприняты такие шаги, как мораторий на меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по договорам долевого участия, установление особенностей передачи объекта долевого строительства участнику, которые действуют до конца нынешнего года. Есть решение, что сроки действующих разрешений на строительство, истекающих до 1 августа 2022 года, будут автоматически продлены на один год.

Антон Глушков также рассказал о том, что оптимизированы многие градостроительные и административные процедуры, в том числе произошло сокращение срока согласования проекта генплана до 30 дней, до такого промежутка сокращен срок проведения общественных слушаний по проектам Генплана, проектам правил землепользования и застройки (ПЗЗ), проектам планировки территории, проектам межевания территории, устанавливается возможность одновременного внесения изменений в Генплан и ПЗЗ. Кроме того, на один год продлен срок применения градостроительного плана земельного участка для подготовки проектной документации, если срок истекает до конца текущего года, сроки договора аренды ЗУ продлены до трех лет. В своем выступлении Антон Глушков коснулся также мер поддержки в сфере налогов и финансов и последующих мер, которые могли бы помочь строительной отрасли без больших потерь пройти трудный период. Отметим, что, рассказывая об этих мерах, президент НОСТРОЙ останавливался на узких местах, комментировал возможные результаты их введения и дал рекомендации по правильному их применению.

Кстати:

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на совещании с президентом страны заявил: «Из-за санкций основные стройки по федеральной инвестпрограмме на три года не остановятся, а мы, наоборот, будем их ускорять». До 1 мая будет составлена новая федеральная адресная инвестиционная программа с учетом трех лет, а также с прогнозом на пятилетний период. Кроме того, вице-премьер отметил, что был подготовлен ряд решений для строительной отрасли.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №14 15.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045199 Антон Глушков

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045194

Потенциал саморазвития: совершенствование системы СРО будет идти по пути повышения ее полезности участникам строительного рынка

Перспективы дальнейшего совершенствования института и механизмов саморегулирования стали предметом дискуссии в рамках отдельного круглого стола «Анализ эффективности действующей модели саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования. Развитие независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли», организаторами которого выступили Российский союз строителей (РСС) и «Деловая Россия». По итогам его дискуссии делегатами XXI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве были намечены пути повышения ответственности членов СРО за принимаемые решения и качество работы компаний строительного рынка.

Открывая обсуждение, модератор круглого стола, президент РСС Владимир Яковлев напомнил, что это заседание является итоговым в рамках поручения президента РФ от 30 декабря 2021 года. Реализация указания главы государства позволила запустить широкое обсуждение проблем саморегулирования в строительстве и провести подробный анализ законодательных актов в данной сфере.

О ходе такой работы кратко рассказала статс-секретарь — заместитель главы Минстроя России Светлана Иванова, сообщившая, что ревизия законодательства практически завершена, идет доработка нормативных актов. Важно, что система СРО уже реформируется, поскольку заработал закон о независимой оценке квалификации специалистов строительной отрасли, являющейся главным элементом обеспечения безопасности и качества строительства. И хотя сейчас принято решение о продлении действующих документов о повышении квалификации, система все равно вступает в действие с 1 сентября 2022 года, а вступившие в силу в последнее время нормативно-правовые документы в сфере строительства, в разработке которых большую роль сыграли отраслевые нацобъединения, существенно ускоряют инвестиционно-строительный цикл, позволяют подрядчикам быстро получить деньги и завершить возведение объектов. «Все высказанные в ходе обсуждений идеи будут обобщены и направлены в правительство. Министерство открыто для любых предложений строительного сообщества», — сказала Светлана Иванова.

Выступивший следом президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Посохин подчеркнул, что система СРО позволяет влиять на профессиональный рост участников строительного процесса в условиях отмены многих обязательных нормативно-технических документов. Это существенно повышает роль конкретных специалистов и их ответственность за реализацию строительных проектов. Он напомнил, что за годы функционирования института СРО более 500 млн рублей из средств Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и НОПРИЗ было направлено на разработку нормативных документов и профессиональных стандартов, а также на повышение профессиональной квалификации специалистов. «Эти средства стали существенной помощью государству и сыграли важную роль в достижении общих целей», — подчеркнул президент НОПРИЗ.

В своем докладе вице-президент НОПРИЗ, сопредседатель Комиссии РСПП по СРО Анвар Шамузафаров представил подробный анализ воздействия систем лицензирования и саморегулирования на отрасль. Его вывод однозначен: 11:2 в пользу саморегулирования. «Лицензирование выигрывает только в том, что оно дешевле, так как оно безответственно», — подытожил Анвар Шамузафаров. Таким образом, серьезных аргументов в пользу возврата к лицензированию быть не может. Но саморегулирование нуждается в дальнейшем развитии. В частности, необходимо двигаться в сторону совершенствования рейтингования, упростить процедуры выдачи СРО займов, предусмотреть возможность использования компенсационных фондов СРО в качестве страхового фонда (взамен банков) и т. д. Все эти меры в конечном итоге будут способствовать росту производительности и оплаты труда строителей, а также повысят престиж профессии, что позволит отказаться от труда мигрантов.

Участники круглого стола в целом высказались против усиления госрегулирования бизнеса. По их общему мнению, альтернативы СРО нет, однако система должна каждый день доказывать свою нужность. Для этого необходимо повышение ответственности подрядчиков за результаты своей работы, причем СРО обязательно следует выступать третьей стороной контракта. Плюс ко всему необходимо вернуться к вопросу членства в СРО субподрядных организаций, а также продолжить развитие независимой оценки квалификации, что позволит сформировать высокопрофессиональное сообщество, члены которого будут нести в том числе персональную ответственность за результаты работ. Наконец, стоит продумать вопросы исключения из национальных реестров специалистов, потому что без такого механизма система работать не будет.

Подводя итоги дискуссии, президент НОСТРОЙ Антон Глушков заявил, что сейчас необходимо сосредоточиться на тактических вопросах деятельности СРО, тогда как имеет смысл наложить мораторий на изменения законодательства в этой сфере. По его мнению, за последние 1,5 года уровень доверия к саморегулированию существенно повысился. Вместе с тем, требует внимания вопрос стандартизации деятельности самих СРО как органа доступа компаний на рынок. «Если мы будем все самостийные, то никакой системы у нас сформироваться не сможет. Поэтому вопрос стандартизации нашей деятельности — первый по важности для нас», — сказал Антон Глушков. Также он указал на необходимость более активного задействования прикладных функций системы на пользу строителям.

В целом, участники круглого стола сошлись во мнении, что альтернативы системе СРО нет и надо продолжить работу по ее совершенствованию

Ефим Басин, почетный президент НОСТРОЙ, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства:

«Нужно вернуться к вопросу специализации компаний стройрынка, а также решить, наконец, проблему участия СРО в контрактных отношениях как третьей стороны, так как сейчас СРО несут ответственность за госконтракты, но никоим образом не влияют на их заключение и исполнение»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №14 15.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045194

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045193

Своими ресурсами: НОСТРОЙ создает каталог импортозамещаемых стройматериалов

Деловая программа Всероссийских съездов строительных СРО активна и в обычные годы, но в этот раз была особенно насыщенной: обсуждались и решались вопросы работы стройотрасли в нынешних непростых условиях. Одну из наиболее важных на сегодня тем — импортозамещение — обсудили за круглым столом «Импортозамещение в строительстве». Разработка и предоставление аналогов зарубежных материалов и оборудования, понимание ценообразования, выработка оперативных решений как никогда оказались востребованы в текущей ситуации.

Чтобы снять остроту проблемы, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) в качестве практической помощи подрядным организациям и госзаказчикам предлагает реальный механизм — реестр или каталог импортозамещаемой продукции. Поставка оборудования, по словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, — «самое узкое место, которое есть в строительных объектах, она обычно осуществляется ближе к окончанию строительства». Для того чтобы понять, чего не хватает для сдачи объектов в этом году, был проведен опрос, в котором приняли участие 668 организаций. Опрос выявил, что 415 из них, а это 62% от общего числа респондентов, не используют материалы, производство которых не локализовано на территории РФ, 253 сказали, что используют иностранные строительные материалы и оборудование при возведении своих объектов.

В этой связи НОСТРОЙ выступил с инициативой по формированию каталога (реестра) стройматериалов, оборудования, машин и механизмов, которые могли бы быть заменены аналогами. В первую очередь каталог адресован государственным заказчикам и подрядчикам и, безусловно, полезен строителям. Исполнителем работ по созданию каталога также выступил НОСТРОЙ. На первоначальном этапе были определены виды объектов капстроительства, одобрена форма каталога, принято решение о формировании экспертной группы.

Как отметил Антон Глушков, закон 44-ФЗ дает прямую возможность замены того или иного оборудования при условии отсутствия ухудшающих характеристик. «Мы понимаем, что переход на российский аналог не всегда может предложить полную замену с такими же характеристиками. Принято решение, что если мы меняем оборудование и оно локализовано для российского производства, то должно быть не хуже по основным характеристикам», — отметил глава НОСТРОЙ. Чтобы это определить, принято решение о формировании экспертной группы, в которую вошли представители Минстроя РФ, Минпромторга, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора, Главгосэкспертизы, ФАУ ФЦС, НОСТРОЙ, ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

Антон Глушков напомнил, что вопрос строительных материалов находится в компетенции не Минстроя РФ, а Минпромторга, и консолидированной статистики по потреблению того или иного строительного материала в РФ не существует, так же как и классификатора строительных ресурсов. «В этой связи сегодня нужно выстраивать новые логистические цепочки, и СРО может быть в этой части очень полезна, но для этого она должна консолидировать заявки», — подчеркнул он.

В основу анализа легли различные объекты: типовой проект детского сада (первая база по детскому саду сформирована), трасса М-12 Москва — Казань. Заканчивается анализ многоквартирного жилого дома, индивидуального теплового пункта (инженерный блок — узкое место, поэтому для анализа взято оборудование, которое применяется при проектировании ИТП).

В течение ближайшего времени на сайте будут выложены каталог и форма, позволяющая подбирать аналог того или иного продукта по поставщикам, сразу со ссылкой на контактную информацию завода-изготовителя. Для каждого вида стройматериалов формируется карточка, содержащая полную информацию как о зарубежной продукции, так и о ее отечественном аналоге, все характеристики можно сравнить.

Реестр позволяет пользователям включить в него аналог иностранного материала или оборудования. Для этого нужно занести продукт в базу, информация поступает в экспертную группу, и если характеристики, заявленные заводом-изготовителем или поставщиком, совпадают с требуемыми, оборудование попадает в реестр по импортозамещению. На сегодняшний день в базе более 10 тысяч материалов, которые будут доступны, когда экспертная группа их акцептует. Плюс и в том, что если замена происходит по каталогу, то дополнительной экспертизы проектной документации не потребуется, как и обоснований замены. «Это ускоряет процесс проектирования, а главное — взятых на себя организациями обязательств», — отметил Антон Глушков.

«Призываю всех к заполнению нашего каталога, который через 5-6 дней появится в пилотном режиме на сайте НОСТРОЙ. Дней через 10 мы выйдем из пилотного режима», — сказал президент нацобъединения. Информация о каталоге будет присутствовать не только на сайте, но и отсылать в федеральную информационную систему.

Пока каталог не дает ответа на вопрос — что делать, если аналог подобрать не получается? По словам Антона Глушкова, решение о поставке оборудования, у которого нет аналогов, будет приниматься в ручном режиме. «Где-то это потребует изменения в технологиях тех или иных объектов, где-то позволит осуществить поставку такого оборудования или из дружественных стран, или через транзитные коридоры, которые на сегодня официально существуют в мире», — заключил глава НОСТРОЙ и призвал всех членов ассоциации провести рабочие совещания и выявить эти узкие места, чтобы принять решения, как обеспечить ввод объектов в эксплуатацию. Он также отметил, что нужно разработать возможность ввода объектов под гарантийные обязательства подрядной организации по поставке оборудования, не влияющего на основные функциональные характеристики того или иного объекта.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №14 15.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045193

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > minenergo.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4040965

Павел Сорокин: «Создание собственных технологий гидроразрыва пласта становится одной из важнейших целей»

В России создали первый отечественный комплекс установок для гидроразрыва пластов (ГРП), подобные комплексы широко используются при добыче трудноизвлекаемой нефти. Как отметил Павел Сорокин в ходе отраслевого совещания, комплекс был создан на мощностях АО «Федерального научно-производственного центра «Титан-Баррикады» в городе Волгоград.

Работа над созданием комплекса гидроразрыва пластов велась на протяжении последних 2,5 лет также при участии нефтяных компаний, Центра компетенции технологического развития в ТЭК ФГБУ «РЭА» Минэнерго России и Минпромторга России, уточнил первый заместитель Министра. По его словам, создание собственных технологий в текущих условиях санкционных ограничений становится одной из важнейших целей - в России ежегодно ведёт работу в среднем 100-120 комплексов гидроразрыва пластов, все они иностранной сборки.

«С учетом ситуации на мировом рынке, санкционного давления, одними из компаний, которые могут обеспечить поступательное развитие российской нефтегазовой отрасли являются оборонные предприятия – с коллективом, обладающим компетенциями и знаниями, и мощной производственной площадкой», - подчеркнул Павел Сорокин.

Применение технологий гидроразрыва пластов будет критически важным в условиях поддержки текущего уровня добычи и одновременной разработки новых категорий запасов, продолжил он.

«В год из действующих комплексов гидроразрыва пластов выбывает 3-5 штук, заменить их своими разработками – наша основная задача. Надеюсь, что испытания пилотного образца на промысле покажут и подтвердят правильность применённых решений, что позволит пустить его в серию», - выразил надежду первый заместитель Министра.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > minenergo.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4040965

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

Руководитель Уральской области Иван Кабаков: судьба человека на фоне эпохи

Михаил Фельдман

Михаил Фельдман — окончил исторический факультет Уральского госуниверситета. Автор многих публикаций в ведущих научных журналах. Доктор исторических наук, профессор Уральского института управления — филиала Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации

Человеку, ставшему символом индустриализации первых пятилеток в Уральской области, суждено было прожить 46 лет. Рожденный в семье крестьянина из деревни Княже-Павлово, Княгининского уезда Нижегородской губернии, в октябре 1891 года Иван Дмитриевич Кабаков был расстрелян в октябре 1937-го в числе многих тысяч партийных и советских профсоюзных и комсомольских работников, представителей директорского корпуса, командиров и командаров Красной армии, руководителей регионов.

Биография Ивана Дмитриевича Кабакова близка к биографиям коммунистов-подпольщиков: с нуждой и горем они сталкивались с детских лет, — отмечала небольшая брошюра, изданная в Свердловске в 1965 году1. Жизнь в деревне Нижегородской губернии. Фактическая безотцовщина. Работа на заводе в Сормово с 1908 года, с 17 лет. Спустя четыре года знакомство с революционным подпольем, распространение газеты «Правда», вступление в большевистскую партию в 1914 году. С марта 1917-го член Сормовского Совета рабочих депутатов. Работа в губернских исполкомах Нижнего Новгорода, Воронежа. Руководитель партийных организаций в Ярославской и в Тульской губерниях. «Верный сын партии». «В оппозициях не состоял» — брошюра, написанная еще в годы хрущевской «оттепели», указывала только на положительные черты «пламенного» большевика, традиционно подчеркивая его «душевность и человечность». «Талантливый организатор, <…> Кабаков был одним из тех романтиков революции, которые заложили в нашей стране первые этажи светлого здания коммунизма»2 — так завершается брошюра, даже не упомянув о причинах гибели Кабакова. Правовая реабилитация человека — только шаг на пути к исторической правде.

События первого десятилетия Советской власти наложили глубокий отпечаток на формирование советской элиты как на всероссийском (всесоюзном) уровне, так и на региональном. Специфика уральской элиты определялась общими закономерностями изменения социального состава общества в период революционных потрясений; особенностями горнозаводского края: необходимостью управления комплексом горно-металлургических предприятий и военных заводов. В силу этого с первых месяцев Советской власти внутри уральской элиты начался процесс формирования двух профессиональных групп: политического руководства и хозяйственных работников. От представителей региональной политической элиты заметно отличалась группа председателей Деловых Советов — органов коллективного выборного управления в горных округах и предприятиях Урала в конце 1917 — начале 1918 года, в которых по регламенту за рабочими закреплялась норма в 2/3 членов. Сам факт сотрудничества 400 рабочих и 250 инженеров и техников в 118 окружных и заводских Деловых Советах на протяжении конца 1917-го — первого полугодия 1918-го3— длительного, по вихревому календарю революции, периода — заслуживает специального монографического исследования.

Многие из группы председателей Деловых Советов активно участвовали в Гражданской войне (чаще всего — в качестве политработников среднего звена), а в первой половине 1920-х работали председателями правлений горнозаводских трестов, подчиняющихся представительному органу Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) на Урале — Уралпромбюро. И руководитель Уралпромбюро — Д.Е. Сулимов, и председатели правлений горнозаводских трестов: «Уралмет» — Ф.И. Локацков; «Уралплатина» — Г.И. Ломов; «Гормет» — С.И. Маврин; «Уралмедь» — В.С. Гулин; Богословского — М.К. Ошвинцев; ряд других, с учетом значимости указанных трестов в промышленном регионе, в середине 1920-х перешли на партийную и советскую либо (В.С. Гулин, Г.И. Ломов) на вышестоящую хозяйственную работу. К 1926 году Д.Е. Сулимов становится первым секретарем Уралобкома; Ф.И Локацков — председателем Уральского областного исполкома; М.К. Ошвинцев — заместителем председателя Уральского Совета народного хозяйства (СНХ). (Председателем Уральского СНХ стал В.Н. Андроников, вернувшийся из Москвы после руководящей работы в главке металлургической промышленности.) С именами этих людей связана разработка первого среди регионов СССР — Генерального плана развития Урала на 1927–1941 годы, первого пятилетнего плана Уральской области, лидерство в уральской элите.

Работа на руководящих постах в горнозаводских трестах в условиях нэповской экономики, возможность использования знаний технических специалистов формировала у небольшой группы вчерашних профессиональных революционеров опыт рационального управления. Вместе с тем период Гражданской войны способствовал распространению в среде большевиков недоверия к «буржуазным» специалистам.

Реформа административно-территориального деления в СССР в 1923–1930 годах представляла собой попытку найти оптимальное соотношение властных полномочий между регионами и центральной властью. Экономическая, кадровая, военная слабость только что образованного СССР должна была быть компенсирована расширением прав (и обязанностей!) региональных органов власти. В рамках административно-территориальной реформы в качестве первых двух областей были использованы промышленный Урал и сельскохозяйственный Северный Кавказ. В 1923 году была создана Уральская область, разделенная на округа и районы, а в 1925-м образован Северо-Кавказский край с таким же внутренним делением. Вскоре были созданы Сибирский край (1925), Дальневосточный край (1926), Ленинградская область (1927), Московская область (1929), Ивановская область (1929). В 1928 году закончилась реорганизация Центрально-Черноземной, Средне-Волжской и Нижне-Волжской областей, затем были созданы еще четыре области (Западная, Нижегородская, Центрально-Промышленная, Ивановская) и Северный край.

Укрупнение регионов прежде всего в формате областей, близких по своим административным границам к крупным экономическим районам, привело к укреплению региональных (областных) элит и росту их влияния на положение дел в стране. Это было необходимо для проведения связанных с нэпом масштабных политических, экономических и социальных преобразований в стране.

Объединение на основе Постановления ВЦИК СССР от 3 ноября 1923 года четырех губерний РСФСР (Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской) в единую Уральскую область превращало ее в своеобразный полигон для реализации новой экономической политики в индустриально-аграрном крае с площадью 1659 тысяч км² и населением 6380 тысяч человек.

Судя по выступлению А.И. Рыкова, преемника Ленина на посту председателя Совета народных комиссаров СССР, на Первой конференции коммунистов Уральской области в декабре 1923 года, руководство Совнаркома СССР ориентировалось на сочетание централизованного планирования и контроля за исполнением сверху, с максимальной инициативой снизу в формате областей. Это придавало дополнительные амбиции и надежды местной номенклатуре.

Иные планы на использование региональных ресурсов были у руководства партийного аппарата, прежде всего у Сталина. С начала 1920-х назначенчество стало важнейшим способом формирования управленческих кадров в центре и на местах, получив нормативное оформление в партийных документах. Особенности советской номенклатуры составили основу механизма власти Сталина, контролировавшего списки утверждаемых ответственных работников.

Однако двойственность феномена большевизма определяла и двойственность назначенчества: направляемые из Центра работники должны были быть верными «генеральной линии» партии и в то же время стремиться к эффективному выполнению социально-экономических задач. Очевидное частое несовпадение этих двух векторов, сопряженное с внутрипартийной борьбой, скачками социальной напряженности в СССР, порождало колебания партийно-государственного курса, оставляя функционеров в сложнейших ситуациях выбора компромиссного решения там, где, казалось бы, компромисса быть не может.

Важной особенностью периода конца 1920-х — первой половины 1930-х была относительная стабильность корпуса номенклатурных руководителей, включая региональных. Практически все они являлись сталинскими назначенцами. Это была профессиональная группа партийных функционеров, не без колебаний, но поддержавших слом нэпа, активно участвовавших в коллективизации и форсированной индустриализации. В этой связи судьба Кабакова показательна для реконструирования социального облика тех десятков назначенцев, кто руководил регионами на протяжении первой и второй пятилеток — целой эпохи в жизни СССР.

Механизм организационного феномена — назначенчества, постоянно менявший состав местных кадров, подхватил в 1928 году Ивана Кабакова, ответственного секретаря Тульского губкома партии, и направил из одного промышленного региона в другой, на должность председателя Уральского облисполкома и председателя Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б). Короткий срок — всего полгода — пребывания на этом посту перед назначением на должность первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) свидетельствует о преднамеренном характере операции по замене руководителя большевиков Уральской области.

Предшественник Кабакова Н.М. Швер­­ник за два года пребывания в должности (март 1927 — январь 1929) отправил за пределы Урала наиболее заметных работников из плеяды уральских большевиков (Ф.И. Локацкова, И.П. Румянцева, К.В. Рындина), известных самостоятельностью своих суждений. Однако на их место пришли уральцы из числа профессиональных революционеров-подпольщиков, активные участники Гражданской войны и восстановления промышленности Урала в начале 1920-х (В.Н. Андронников, М.К. Ошвинцев, П.Т. Зубарев и др.).Сплоченность уральской региональной элиты подкреплялась ее преимущественно однокоренным социальным составом.

Осознание этого факта довольно быстро пришло к Кабакову. Важным источником для понимания менталитета нового уральского лидера является комплекс архивных документов — «секретные письма» в ЦК ВКП (б)4. Так, в секретном письме в ЦК ВКП (б) от 10 марта 1929 года Кабаков писал о земельных наделах уральских рабочих как о «самом большом недочете» в положении рабочего социума края. Полное непонимание роли земельных наделов в жизни уральцев вылилось в предложение Кабакова коллективизировать земельные участки.

Замечу, что если для дореволюционного Урала, как и для большинства российских регионов, было характерно преобладание местных рабочих над пришлыми, то для немногих губерний, отмеченных наиболее быстрым промышленным ростом (прежде всего, обеих столиц, Южного района) закономерна иная картина. На Урале из 516 052 человек, отнесенных переписью 1897 года к категории «рабочие и прислуга», 421 174 человека, или 81,6 % от общего числа, являлись местными жителями. При этом в наиболее индустриальных областях показатель местных жителей среди рабочих составлял: в Уфимской губернии — 80,4%; в Пермской губернии — 83,8%; в Вятской губернии возрастал до 92,3 %. Состав рабочих основного производства формировался в основном из жителей местных заводских поселков, имеющих право пользования земельными и лесными наделами. Земельные наделы горнозаводского населения за 1861–1917 годы увеличились в казенных горнозаводских округах Урала в 2,5 раза, в посессионных — в 2, в частновладельческих — в 5 раз, составив, соответственно, 4,5 десятины, 4 десятины, 2,3 десятины земли на одну мужскую душу5.

29 марта 1929 года в письме к Сталину Кабаков выразил готовность арестовать 200–300 бывших белых офицеров в одном только казачьем Троицком округе как потенциальных виновников трудностей хлебозаготовок. «В этом не будет ничего страшного», — заверял Кабаков. В мае 1929-го в письме к Молотову Кабаков охарактеризовал партийную организацию Уральской области как «сырую в организационном отношении». «Сырость» объяснялась «незначительностью прослойки квалифицированных рабочих». Однако выбранный метод борьбы с «сыростью» — просьба «прислать в Свердловск 20–25 партийных работников, окончивших Институт коммунистической профессуры», — указывал на подлинный предмет недовольства Кабакова: недостаточную степень лояльности уральцев сталинскому курсу.

Секретные письма показывают характерные черты назначенца из Центра: подчеркнутое дистанцирование от своего окружения; позиционирование лояльности ЦК как главного принципа деятельности функционеров; готовность к репрессиям против «классово чуждых элементов»; верность марксистским догмам неприятия частной собственности.

Открытый же «дебют» первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) состоялся на Девятой областной конференции коммунистов Уральской области в начале апреля 1929 года. Однако, поскольку региональный форум начался 5 апреля, на 11 дней раньше Пленума ЦК, риски выбора пути, приоритетов и политических оценок были еще велики. Не внес особой ясности в работу конференции (обязательный для того времени) доклад секретаря ЦК ВКП (б) Л.М. Кагановича: касаясь «правого уклона», Каганович, подчеркнуто не называя фамилий, указал на связь «правоуклонистов» и «кулацкой верхушки» и, одновременно, с оппортунистами из социал-демократических партий.

В выступлениях уральских функционеров после доклада Кагановича постоянно отмечалось: партийные организации Уральской области — «здоровые» и «не подвержены правому уклону»6. Вместе с тем появилась новая нотка: обязательное ритуальное осуждение «правого уклона». Однако сила воздействия речи сподвижника Сталина — Кагановича оказалась ограниченной во времени: она действовала только на вечернем заседании 5 апреля 1929 года. Уже в отчетном докладе первого секретаря Уралобкома И.Д. Кабакова 6 апреля 1929 года акценты были смещены на положительные тенденции в жизни партийной организации края и на поступательное развитие экономики. О «правом уклоне» И.Д. Кабаков, как и большинство выступающих, говорил бегло и без конкретных фактов и имен.

Поразительно, но тема первого пятилетнего плана — главного предмета дискуссии в правящей партии — практически не затрагивалась на конференции Уралобкома в «столице» индустриального края.

Если в Свердловске 6 апреля 1929 года, в период неопределенности в борьбе сторонников и противников нэпа, Кабаков предпочитал воздержаться от демонстрации своей политической позиции, то спустя менее двух недель, 19 апреля 1929 года, при очевидном преимуществе сторонников Сталина на Пленуме ЦК ВКП (б), первый секретарь Уралобкома оказался в числе наиболее активных ораторов-сталинцев, заявив: «Бухарин и Томский мобилизовали всю свою силу ума, весь арсенал острот, весь сарказм и все это направили против единства руководства Центрального Комитета и против генерального секретаря ЦК товарища Сталина», потребовав освобождения «отступников» от руководящих постов.Понятно, что только с подачи генерального секретаря ЦК оказалась возможной критика членов Политбюро ЦК партии секретаря ЦК Н.И. Бухарина и председателя ВЦСПС М.Е. Томского.

С апреля 1929 года начался период стремительного необоснованного увеличения плановых показателей и разрыва с нэповской экономикой. Показательно, что сразу же после поражения сторонников сбалансированного развития экономики на апрельском (1929) Пленуме ЦК, в кратчайший период — с 13 апреля (дня завершения областной партийной конференции) до 3 мая 1929 года, дня открытия Седьмого областного съезда Советов Уральской области, — размеры предполагаемого (за пятилетку) финансирования экономики Урала стремительно «подскочили»: с 2,7 млрд рублей до 3,5 млрд рублей, в том числе в промышленности с 1,6 до 2 млрд рублей.

В советской историографии это трактовалось следующим образом: «опираясь на энтузиазм (!) и творческую инициативу масс», уральцы «проявили смелую и ценную инициативу по изменению первоначального задания пятилетнего плана в области промышленного строительства». Всплеск такого «энтузиазма» и привел к разработке плана «Большого Урала», утвержденного на пленуме Уралобкома в апреле 1930-го.

Однако основные параметры плана «Большого Урала» в ноябре 1929 года были разработаны комиссией ВСНХ СССР на основе августовских (1929) постановлений ЦК ВКП (б) об ускорении развития ряда отраслей. Именно ВСНХ было поручено Сталиным в очередной раз переработать перспективный план развития уральской промышленности и транспорта. Аппарат ВСНХ обязывался в деталях разработать новый перспективный план уральской промышленности, представив его в марте 1930 года для окончательного рассмотрения на заседании Президиума ВСНХ. «Детальная разработка Плана для Урала в специальной комиссии ВСНХ по пересмотру пятилетнего плана Урала проходила плодотворно».

О «плодотворности» контроля ВСНХ свидетельствует стенограмма заседания комиссии при Уралобкоме по пересмотру пятилетнего плана от 11 января 1930 года: ее участники — руководители Уральской области во главе с Кабаковым — фактически без обсуждения приняли фантастические плановые показатели — так понималась в тот момент партийная дисциплина и верность генеральному курсу партии.

Робким скрытым возражением стала только реплика заместителя председателя Уральского облисполкома В.Н. Андронникова: для скачка производства в черной металлургии (более чем в десять раз!) требуется четыре миллиарда рублей (вдвое больше, чем планировалось во всю экономику края весной 1929 года). Робость профессионального революционера, прошедшего подполье и Гражданскую войну, была объяснима: стенограмма заседания комиссии, как и все документы, касающиеся партийных заседаний и собраний, отправлялась на проверку в Организационный отдел ЦК ВКП (б).

Даже в тех случаях, когда уральские лидеры пытались как-то видоизменить пятилетние программы, руководство ВСНХ быстро ставило на место регионалов. Показателен случай с предложением И.Д. Кабакова на ноябрьском (1929 год) Пленуме ЦК ВКП (б) увеличить производство металла на Урале за счет использования местного кокса: негативная реакция руководителя ВСНХ В.В. Куйбышева была весьма ироничной и жесткой.

Как видно, организационная сторона вопроса о соотношении управленческих действий центра и регионального руководства просматривается достаточно очевидно: руководители Уральской области дисциплинированно выполняли установки Сталина и ЦК ВКП (б). С конца апреля 1929 года сопротивление сторонников нэповской модели было преодолено; препятствий на пути экономического волюнтаризма (по крайней мере, в период 1929–1930), казалось бы, не оставалось. Время самостоятельного планирования на региональном уровне ушло в прошлое.

Подготовленный президиумом ВСНХ проект постановления от 8 июля 1930 года предусматривал увеличение капиталовложений в экономику Уральской области за пятилетку с 1952 млн рублей до 5873 млн рублей, или в три раза. На этой основе предполагалось обеспечить скачок валовой продукции промышленности более чем в восемь раз (втрое выше, чем по первоначальным показателям первого пятилетнего плана!) — с 529 до 4421 млн рублей.

Однако у любого проявления волюнтаризма есть свои объективные и субъективные пределы. Статья А.П. Таняева в журнале «Уральский коммунист» — печатном органе Уралобкома — опубликованная в конце 1930 года, насыщенная аргументированной критикой необоснованных планов форсированного рывка промышленного развития в Уральской области, говорила не только о позиции автора публикации.

Очевидные нотки раздражения политикой Центра прозвучали на Пленуме Уралобкома в январе 1931 года: причины выполнения производственных планов за 1929–1930 годы в отраслях промышленности Уральской области только на 70-80%, по мнению выступавших, во многом были связаны с тем, что экономика Уральской области вместо необходимых и обещанных 2,5 млрд рублей, получила только 1,6 млрд рублей. В докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева на пленуме Уралобкома в июле 1931 года более критично отмечалось: в выпускаемой продукции — «брак царствует». Подобные выступления сразу «брались на карандаш» цензорами из Москвы: авторы автоматически заносились в «черные списки» и принуждались к покаянию на Пленумах ЦК ВКП (б)7.

Открывая в Свердловске 23 января 1932 года одиннадцатую партийную конференцию Уральской области, первый секретарь обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков сразу выделил то обязательное кредо, которого от него ожидали в отделах ЦК ВКП (б) в столице: «за полтора года, с момента проведения Десятой конференции в июне 1930 года, партийная организация Уральской области, удвоив свои ряды, сплотилась вокруг ленинского ЦК». В Приветствии генеральному секретарю ЦК ВКП (б) товарищу Сталину, единогласно принятом в начале первого заседания конференции, декларировалась полная поддержка руководителю правящей партии, «теоретику воинственного ленинизма, организатору и вождю развернутого социалистического наступления по всему фронту». Вечернее заседание 23 января 1932 года было настроено на оптимистический лад заявлением регионального лидера о том, что «промышленность Урала полностью перевооружилась», большевики края «уже начали завоевывать высоты передовой техники», а «материальное положение рабочих Урала — заметно улучшилось».

Однако если доказательства технического перевооружения экономики Урала Кабаков отложил на следующее, утреннее заседание 24 января, то доводы об улучшении материального положения рабочих прозвучали незамедлительно: в 1929–1930 гг. из фонда заработной платы рабочим края было выплачено 571 млн рублей, а в 1931-м — уже 1180 млн рублей.

Делегатам конференции не стоило задумываться над сомнительностью подобного утверждения: ведь если за указанные полтора года фонд заработной платы увеличился в 2,1 раза, то численность рабочих возросла в 2,3 раза!

Кроме того, каждый делегат из повседневной жизни, из жалоб населения с мест знал о девальвации рубля, даже не владея точными данными, например, о масштабах роста розничных цен в СССР в 1931 году, когда 75% финансового плана государства было мобилизовано именно через рост цен.

Продолжением сюрреалистичности происходящего стал приведенный Кабаковым практически единственный пример роста доходов одного (!) уральского рабочего-вальцовщика, без имени и фамилии, получавшего в августе 1930 года — 30, а в октябре — 60 рублей.

Продолжение отчетного доклада на утреннем заседании 24 января 1932 года было окрашено уже в менее радужные тона: первый секретарь уральского обкома ВКП (б) сообщил, что при плановом задании по выпуску промышленной продукции на 1931 год стоимостью в 1360 млн рублей реальный выпуск не превысил и 655 млн рублей (или 48%). Результат был показательный: он отражал глубину провала экономической политики, связанной с волюнтаристским увеличением заданий первой пятилетки, вошедшим в историческую литературу под именем «Великого перелома». Если говорить о росте промышленной продукции в Уральской области за 1929–1931 годы, ее выпуск увеличился не в разы, а (по официальным данным) на 55% (на 46% в 1929–1930 и на 8% — в 1931-м).

«Мы наметили снижение себестоимости промышленной продукции в 1931 году на 15%, а на деле она повысилась на 15%», — продолжал Кабаков, и это закономерно, поскольку «проведение хозрасчета на предприятиях всех отраслей промышленности поставлено чрезвычайно плохо».

Руководитель коммунистов Уральской области воздержался от обобщающей оценки, хотя при любых раскладах, даже без учета инфляционных процессов, такие показатели свидетельствовали о провале экономического курса и о кризисных явлениях в промышленности края.

Предельно кратко был обсужден вопрос о положении в деревне: лаконично отмечалось, что в «ряде районов проводилась погоня за раздутыми процентами коллективизации и осуществлялись антисередняцкие действия»; но в целом линия партии была верной. Трагедия уральской деревни оказывалась скрытой плотной пеленой молчания. В отличие от прошлых уральских областных конференций, обсуждение проблем сельского хозяйства в январе 1932 года носило чисто символический характер: пример бывшего секретаря Уралобкома П.Т. Зубарева, освобожденного в октябре 1931 года от работы за попытки уменьшить репрессивные меры по отношению к зажиточным крестьянам и заклейменного в качестве «правого оппортуниста», был на слуху. Конкретные проблемы ускоренной коллективизации, ставшей глубоким потрясением и трагедией для уральской деревни в 1930–1931 гг., на конференции не рассматривались: крушение либо деформация судеб сотен тысяч крестьян Уральской области явно не вписывались в оптимистической посыл о «социалистическом наступлении по всему фронту»8.

Годы первой пятилетки подтвердили реноме Кабакова как верного сталинского управленца в провинции, что неоднократно демонстрировалось на всесоюзном уровне. «Ода» Кабакова на ХVI съезде (26 июня — 13 июля 1930 года) в честь «мудрой политики» ЦК, добившегося резкого увеличения показателей первого пятилетнего плана, включала обличение действий Н.И. Бухарина как «идеолога нэповской экономики»; Томского — как лидера ВЦСПС, не подчинявшегося в ряде случаев партийной дисциплине; Рыкова — как политика, «недооценившего роль классовой борьбы в стране».

Проблема для Кабакова заключалась в другом: замолчать провалы в экономике 1929–1931 годы; бегство из деревни миллионов людей в поиске лучшей доли, голод и фактическую нищету большинства населения было затруднительно. Так, на одиннадцатой партийной конференции Уральской области в январе 1932 г. вновь проявилась вполне очевидная закономерность: в выступлениях хозяйственников всплывали фрагменты подлинной реальности экономической жизни региона. Те советские и партийные работники, которые в годы нэпа прошли школу управления промышленными предприятиями и горнозаводскими трестами, привыкли называть проявления бесхозяйственности своими именами.

Показателен пример М.К. Ошвинцева, в 1921–1924 гг. руководившего Богословским горнозаводским трестом, в 1924–1927 гг. — Лысьвенским горным округом, а в 1927–1929 гг. возглавлявшего крупнейший в регионе трест «Уралмет». На одиннадцатой партийной конференции в докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева «Об итогах 1931 г. и контрольных цифрах на 1932» было отмечено, что основные отрасли промышленности края вновь не выполнили плановые задания. Причинами такого явления были названы не мифическое вредительство специалистов или «происки оппортунистов», а вполне объективные вещи — «в важнейших отраслях сохраняется уравниловка в заработной плате». Кроме того, несмотря на все призывы и постановления, в экономике так и «не внедрен хозрасчет».

Спустя год, в январе 1933-го, на пленуме Уралобкома, подводящем предварительные итоги первой пятилетки в Уральской области, Ошвинцев говорил уже о необходимости уйти от курса на количественные показатели, обернувшегося в 1929–1932 годы крайне низким качеством продукции. Главный упор во второй пятилетке должен был быть сделан на качество продукции, рост производительности труда и запланированное снижение темпов роста промышленности Уральской области во второй пятилетке с 20–22% до 13–14% — является гарантией такой стратегии. Вскоре после своего выступления Ошвинцев был освобожден от должности, а на Пленуме Уралобкома в ноябре 1933 года «обличен» в «правом оппортунизме» («недооценке классовой борьбы» и приеме на работу «непролетарских элементов»).

Неспособность к обобщению и анализу количественных показателей оборачивалась у Кабакова и иной стороной: разносной критике подвергались те из его соратников, которые раз за разом находили в себе мужество называть вещи своими именами, пытались вникнуть в суть процессов в экономике и социальной сфере. Фактически за период 1929–1933 годы Кабаков избавился практически от всех членов бюро Уральского обкома ВКП (б), работавших с ним: секретарей обкома П.Т. Зубарева, А.И. Ларичева, И.С. Семирякова; руководителей облисполкома М.К. Ошвинцева и В.Н. Андронникова, председателя Уралоблсовнархоза Л.Е. Гольдича и др.

Большинство из перечисленных функционеров отвечали за конкретную отрасль народного хозяйства или конкретный участок управленческой деятельности. Не решаясь на критику сталинского курса, они тем не менее запомнились делегатам конференций 1930–1934 годов приводимыми примерами бесхозяйственности; указанием на масштабы брака; на ошибочность отдельных шагов экономической политики. Для тоталитарного государства такие управленцы становились помехой. У многих уральских партийно-государственных работников период 1933–1934 гг. стал временем движения вниз по кадровой лестнице, как правило, за пределами региона.

Следует заметить, что отношение Кабакова к «сырой в организационном отношении» элите Уральской области не изменилось: из 87 членов обкома партии, избранных в ноябре 1927 года, в состав Уралобкома, избранного 27 января 1932 года, на одиннадцатой областной партийной конференции, по моим подсчетам, вошли только 22 человека, или менее четверти прежнего состава (!). Жесткий отбор некомпетентных управленцев дополнялся увольнением тех, кто не прошел партийные чистки, выступал с любыми критическими замечаниями. Резкий рост численности членов обкома партии — с 87 до 145 — свидетельствовал о расширении числа номенклатурных работников.

Материалы одиннадцатой областной партийной конференции указывают на появление оформленного ядра уральской элиты — Бюро Уралобкома из 25 человек. Подавляющее большинство из них составляя партийные работники областного и районного звена; руководители региональных ведомств, областного совета профсоюза и обкома комсомола — в возрасте моложе сорока лет, вступившие в партию в 1917–1920 годы. За короткий восьмилетний период (декабрь 1923-го — январь 1932-го) состав ядра элиты Уральской области поменялся кардинально: выходцы с Урала в нем являлись абсолютным меньшинством — пятеро из 25 человек. Из пяти секретарей Уралобкома четверо являлись присланными из ЦК ВКП (б) назначенцами, и только один — В.Ф. Головин — происходил из уральской рабочей среды.

«Перетряхивание» партийных функционеров в начале 1930-х превратилось для Сталина в постоянный компонент кадровой политики. Тотальный контроль за работой управленцев позволял фиксировать любые критические выступления и даже отдельные высказывания коммунистов. Меч над головой долго не висел: например, избранные в январе 1932 года секретарями Уралобкома Л.И. Мирзоян, А.Д. Киселев, М.С. Икс в конце 1932-го — августе 1933-го были отправлены на работу за пределы региона.

Двенадцатая Уральская областная конференция ВКП (б) (18–22 января 1934 года) была самой короткой по продолжительности из всех областных аналогичных партийных форумов за время существования Уральской области в 1923–1934 годы. Можно выделить три причины, обусловившие такую «краткость».

Во-первых, конференция должна была обсудить итоги первой пятилетки в Уральской области. Однако подводить неутешительные итоги пятилетия, в традициях большевистской практики, было принято под прикрытием секретности и густой завесы идеологических конструкций; при максимальной краткости информации. Во-вторых, открытие конференции 18 января 1934 года «случайно» совпало с опубликованием Постановления ЦИК СССР о разделении Уральской области на три региона: Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую области. Сам факт такого решения и совпадение двух упомянутых событий свидетельствовали о недовольстве Сталина результатами работы руководителей Уральской области в годы первой пятилетки (как, впрочем, и иных регионов). В-третьих (формально — в силу разделения Уральской области), делегаты не обсуждали перспектив развития Урала во второй пятилетке (1933–1937 годы): уже во вступительном слове первый секретарь Уральского обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков предложил снять вопрос «О контрольных цифрах народного хозяйства Урала на вторую пятилетку».

Определенная конфузность ситуации подтолкнула И.Д. Кабакова и его соратников к повышенной эмоциональности выступлений. В речи при открытии конференции региональный лидер годы первой пятилетки в Уральской области назвал периодом «величайших исторических побед генеральной линии партии» во всех сферах жизни страны. Таким же былинным языком Кабаков охарактеризовал «организатора и вдохновителя» исторических побед — Сталина: генеральный секретарь ЦК ВКП (б) был провозглашен «вождем и учителем нашей партии, любимым другом трудящегося человечества», который «неуклонно ведет партию от одной победы к другой». Решение о разделении Уральской области на три области Кабаков представил как «акт величайшей большевистской мудрости».

Цветастость слога никогда не покидала большевистских функционеров 1920–1930-х, но в данном случае интересна перемена речевого обращения к Сталину за два года (январь 1932-го — январь 1934-го). Открывая 23 января 1932 года одиннадцатую Уральскую областную конференцию ВКП (б), Кабаков назвал Сталина «только» — «организатором и вождем развернутого социалистического наступления по всему фронту». Спустя два года, 18 января 1934 года, в речи Кабакова все достижения первой пятилетки были напрямую связаны с именем Сталина, «вождя партии и мирового пролетариата»: наши победы «являются триумфом генеральной линии, триумфом тов. Сталина».

Внешне отчетный доклад первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) по своей структуре мало чем отличался от предшествующих докладов на конференциях в 1930-м и 1932-м. Обличение мирового кризиса в экономике капиталистических стран характеризовалось как свидетельство «загнивания капитализма», стремительно «катящегося к новому туру войн и революций». Создание на Урале «мировых промышленных центров металла, химии, машин» и превращение Урала в один из «мощных передовых промышленных центров Советского Союза» подавалось и раньше как «успехи социализма, достигнутые партией и пролетариатом за эти годы на Урале».

Новым моментом стало весьма далекое от научного, подчеркнуто карикатурное представление дореволюционной экономики Урала в качестве края с «отсталой, кустарной промышленностью»: так легче было микшировать провал произвольно завышенных планов первой пятилетки; проще манипулировать с цифровыми показателями.

Даже в тех редких случаях, когда докладчик сообщал делегатам конференции какие-то обобщающие сведения, например, о построении и запуске в Уральской области двухсот новых крупных предприятий, многое оставалось неясным: степень выполнения пятилетнего плана; соотношение плановых и реальных расходов на строительство; качественные показатели строительства и работы промышленных предприятий; процент использования производственных мощностей. При этом типичная черта советской статистики — выборочное, фрагментарное предоставление статистических показателей — выглядело секретом Полишинеля, поскольку публикация пятилетних планов и их многочисленных корректировок предоставляла для специалистов возможность сравнить замысел и результат.

Отчетный доклад Уральского обкома ВКП (б) оперировал только данными за 1932 год. Выполнение плановых заданий в 1932 году в ведущем секторе уральской экономики — отраслях тяжелой промышленности — всего на 83% Кабаков самокритично расценил как проявление «наших неумелых управленческих действий». Однако в чем они заключались — делегаты так и не узнали: самокритичность регионального лидера имела вполне определенные границы.

Еще одна большевистская традиция — поиск субъекта-вредителя — также не обошла стороной доклад Кабакова: в бесхозяйственности на предприятиях края обвинялись профсоюзы (!), виновные в «существовании на предприятиях гнилого парламентского способа разрешать производственные вопросы». Однако при этом Кабаков только «усилил» сталинскую цитату 1931 года, напрочь отрицающую возможность производственной демократии, в частности, участия профсоюзов в управлении производством, оговоренную Кодексом о труде.

Анализ отчетных докладов Кабакова на партийных конференциях 1930, 1932, 1934 годов позволяет выделить характерную особенность: полное отсутствие каких-либо социологических примеров положения трудящихся и оперирование примером жизни отдельно взятого рабочего, «внезапно» изменившего свое отношение к «социалистическому строительству». На двенадцатой партийной конференции Кабаков продемонстрировал незнание и непонимание качественных показателей развития экономики, приравняв, например, понятие «хозрасчет» к тарифной сетке. Обладателю начального образования, полученного в церковноприходской школе, Кабакову действительно было трудно разбираться в сложных экономических вопросах, также как и 71% делегатов, имеющих аналогичную общеобразовательную подготовку.

Резолюция двенадцатой Уральской областной конференции о работе Уралобкома по докладу товарища Кабакова от 22 января 1934 года содержала самые лестные слова в адрес «талантливого ученика т. Сталина». Судя по резолюциям конференции, верность сталинской генеральной линии рассматривалась как важнейшая жизненная позиция коммунистов.

Однако среди 35 человек, избранных делегатами на семнадцатый съезд ВКП (б) (с правом решающего голоса), 11 имели дореволюционный стаж. Это предполагало знание подлинной истории большевистской партии и Российского государства и представляло потенциальную угрозу тоталитаризму.

Кроме того, делегаты конференции — представители директорского корпуса — наглядно показали, что процесс осмысления итогов первой пятилетки включает в себя нелицеприятные оценки экономической действительности. Конфликт первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) со своим окружением, с директорским корпусом был перманентным, но был ограничен рамками обязательного выполнения задач пятилетнего плана. В силу этого в период строительства и освоения новых предприятий, реконструкции старых заводов и фабрик до начала 1937 года конфликт носил вялотекущий характер и разрешался в форме приспособления к реальной обстановке; перевода уральских функционеров в другие регионы. Не подлежит сомнению причастность руководителей Уральской области к модернизации промышленного потенциала края, прежде всего, в смягчении постоянных кризисных ситуаций; к процессу осмысления итогов первой пятилетки, событий 1933–1936 годов.

Такое осмысление носило непоследовательный и фрагментарный характер, тем не менее в рамках страны оно способствовало отказу экономических ведомств от леворадикальных безумств 1930–1931-го. Принятый в том же 1934-м второй пятилетний план развития народного хозяйств СССР стал определенной вехой на этом пути.

Годы стабилизации советской экономики — 1934–1936-й — казалось бы, должны были снизить уровень напряжения между Центром и регионами, Сталиным и представителями управленческого эшелона. Однако ликвидация «чрезвычайщины» в экономической жизни означала бы и отказ от амбициозных планов и ажиотажных темпов развития промышленности; попытку использования хозрасчетных основ в отношениях между предприятиями, т.е. де-факто отторжение сталинского курса.

От репрессий Кабакова (И.Д. Кабаков, в 1929–1934-м руководивший обкомом ВКП (б) Уральской области, после ее разделения стал первым секретарем обкома ВКП (б) Свердловской области) не спасли ни полученный в конце 1935 года за успехи в создании уральского промышленного комплекса орден Ленина, ни место в президиуме ХVII съезда партии; ни доверительные неформальные отношения И.Д. Кабакова со Сталиным.

Помимо абсолютно надуманных обвинений Кабакова и его подчиненных в «организации контрреволюционной деятельности» верному сталинцу были предъявлены обвинения в «сибаритстве и ведении роскошной жизни». Без сомнения, не красили руководителей Свердловской области немалые денежные пособия, покупка за казенный счет мебели, оплачиваемые за счет партийной кассы обеды, банкеты; строительство роскошных, по меркам 1930-х, дач и многое другое.

Однако, копируя стиль верхнего эшелона московских чиновников, нормы быта советской номенклатуры, выстраивая, согласно секретным постановлениям ЦК и СНК, сеть специальных магазинов и системы привилегий, элитных квартир, выполняя решения Политбюро о резком повышении заработной платы партийным работникам, уральские управленцы «не отрывались от номенклатурного коллектива», выстроенного по сталинским лекалам. Уровень материально-бытового положения представителей высшего звена номенклатурных работников столь разительно отличался от жизни подавляющего большинства населения, что позволительно говорить о формировании особого правящего класса. Специфика советской элиты заключалась в том, что величина получаемых благ напрямую зависела от продвижения по номенклатурной лестнице. Широкое распространение патрон-клиентских связей программировало и групповые столкновения за место в должностной иерархии, усиленные поколенческим конфликтом. Сталину в борьбе за абсолютную власть было на что опираться. Обвинения Кабакову указывали на «грубую, высокомерную, не терпящую встречной критики манеру общения обкомовцев с подчиненными». Между тем с самого начала в большевизме была выстроена особая система норм и правил поведения; карательных санкций за их невыполнение; идеальным типом управленца выступала фигура «красного командира», который мог выполнять любые приказы без каких-либо моральных колебаний.

Патрон-клиентские связи9, крепко опутавшие управленческий корпус Свердловской области и являвшиеся основой благосостояния партийной номенклатуры, ее привилегированного положения в обществе, были нормой жизни для общества этакратического типа, где каркас стратификационной структуры образует сама государственная власть, распространяющаяся на подавляющую часть материальных, трудовых и информационных ресурсов. Добиваясь абсолютной власти, Сталин мог на время разрушить патрон-клиентские связи в одном возрастном слое управленцев. Однако они неизбежно возникали вновь, в рамках ведомственных и территориальных барьеров, даже в условиях полного подчинения чиновников всех уровней Сталину.

Работники обкома действительно тянули за собой знакомых управленцев. Сложившиеся патрон-клиентские связи между членами Политбюро и региональными управленцами были определенным препятствием на пути к единоличной диктатуре Сталина. Но иной системы решения кадровой проблемы в недемократическом государстве ВКП (б) предложить не могла. Каждый местный «вождь» формировал свою команду, во многом исходя из субъективных факторов, в частности, принципа личной преданности.

Подлинная цена обвинений уральских руководителей становится понятной, если заглянуть в источник «компромата»: материалы пленума Свердловского обкома ВКП (б) от 22–23 мая 1937 года, на который сталинский посланец, секретарь ЦК А.А. Андреев, прибыл уже с «готовым, внесудебным решением» Сталина о снятии с работы И.Д. Кабакова за принадлежность к «контрреволюционому центру правых». Хорошо известно, что подобные сведения фабриковались в НКВД и поступали Сталину. Страх от занесенного над головой свердловчан-участников пленума топора был столь велик, что желающих выступить на пленуме обкома, «вылить свой ушат грязи на Кабакова», перед которым еще недавно заискивали, и одновременно попытаться себя обелить оказалось немало.

В чем же заключались подлинные причины невиданных по масштабу сталинских репрессий 1937-го?

Гнев Сталина, безжалостность по отношению к своей же партии, большевистским кадрам, к собственным назначенцам — означал в данном случае нежелание признать очевидное: неспособность и, более того, невозможность для самых верных «сталинцев» эффективно работать в сталинской системе социально-экономических отношений, не вступая в противоречие с совокупностью оторванных от реальной жизни нормативных актов.

Ни у кого не вызывает сомнений факт трагической гибели в 1937—1938-м трех составов Свердловского обкома ВКП (б) — партийных, советских, хозяйственных работников, внесших немалый вклад в создание индустриальной базы «опорного края державы». Судьба Кабакова неотделима от судьбы целого поколения назначенцев — региональных лидеров времен первых пятилеток. В подавляющем большинстве республик, областей и краев в период с конца 1936-го — по начало 1939-го сменились по два-три (первых) секретаря. В некоторых — по четыре.

Точка зрения ряда историков о конфликте центра и региональных лидеров не подтверждается. Сталин не доверял старому поколению функционеров: они помнили о времени относительной внутрипартийной демократии; решающей роли Политбюро и Пленумов ЦК. Обвинения в злоупотреблениях и некомпетентности не объясняют курса на репрессии. Главная вина региональных лидеров, на мой взгляд, заключалась в том, что само стремление к эффективному выполнению социально-экономических задач, к реализации индустриального проекта неизбежно вступало в противоречие со многими идеологическими догмами. В сталинской интерпретации это означало сомнение в абсолютной преданности назначенца и неизбежное наказание.

Массовая ротация кадров во второй половине 1930-х, проведенная с помощью репрессий, затронула все слои руководящих работников как в центре, так и на местах. С чисто административной точки зрения метод репрессий как способ решения кадровых проблем имел разрушительные последствия и ослаблял потенциал системы.

Судьба партийных работников — секретарей республиканских, областных и краевых комитетов — далеко не однозначна. Для многих из них реализация индустриального проекта стала главным делом в жизни. Оценка каждого конкретного человека должна быть обоснована и индивидуализирована; сопоставлена с ценой достижений и тяжестью проступков. Но свой вклад в реализацию задач индустриализации они успели внести.

.

1 Романов В.Я. Иван Кабаков. Свердловск, 1965.

2 Романов В.Я. Иван Кабаков. С. 92.

3 Абрамовский А.П., Буданов А.В. Горные округа Южного Урала в 1917–1918 гг. Челябинск, 2008. С. 148.

4 Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Фонд 4. Опись 7. Документ 63.

5 Горовой Ф.С. Влияние реформ 1861 г. на формирование рабочего класса на Урале // Из истории рабочего класса Урала. Сб. статей. Пермь, 1961. С. 161–162.

6 Сторонники «левого» уклона делали ставку на приоритет мировой революции. Сторонники «правого» уклона — на сохранение нэпа.

7 См., например: Фельдман М.А. Конец романтической эпохи (дискуссии на Апрельском (1929) Пленуме ЦК ВКП (б). // Общественные науки и современность. 2019. № 3.С.138–148.

8 За 1930–1931 годы в Уральской области было «раскулачено» 28 394 семьи (136 602 человека), из них внутри Уральской области переселено 26 854 семьи (128 047 человек). Всего же за 1930–1933 годы в количество «раскулаченных» семей в Уральской области составило: 31 394 семьи, или 150 691 человек // Раков А. А. «Деревню опустошают»: сталинская коллективизация и «раскулачивание» на Урале в 1930-х М. 2013. С. 94. Л.В. Алексеева отмечает, что политика коллективизации и «раскулачивания» привела к почти трехкратному сокращению числа крестьянских хозяйств на Урале: Алексеева Л.В. Сельскохозяйственное производство Уральской области в годы первой пятилетки (1928–1932 гг.). Автореф. дис. … канд. ист. наук. Курган, 1998. С. 13.

9 Здесь имеются в виду связи на основе многосторонней зависимости подчиненных от руководителя.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > economy.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4029160

Максим Решетников: Объем импорта с «обнуленными» пошлинами оценивается в 31 млрд $ в год

15 апреля 2022 года министр экономического развития России Максим Решетников провел брифинг, в ходе которого сообщил о мерах по поддержке перестройки логистических и производственных цепочек, насыщению внутренних рынков товарами, обеспечению продовольственной безопасности.

«Продолжаем работу в рамках антисанкционного плана Правительства. На прошлой неделе был принят четвертый пакет Плана. На этой неделе рассмотрели пятый комплекс мероприятий. С его учётом всего 235 уже принятых мер, 180 из них уже работают. 18 прямо или косвенно затрагивает внешнеэкономическую деятельность», - сказал Максим Решетников.

Он напомнил, что Россия глубоко встроена в мировые цепочки производства. Российские компании как сами использовали импортные сырье и компоненты в производстве, так и поставляли свою продукцию за рубеж. Бизнесу приходится искать новые рынки сбыта и поставщиков, выстраивать новые логистические цепочки. Это дополнительные расходы.

«Правительство вместе с бизнесом принимает меры поддержки для подстройки и адаптации к новым условиям. В первую очередь внимание — импортерам товаров для инвестпроектов, промышленных и производственных площадок, насыщению полок магазинов товарами», - сказал Максим Решетников.

В числе ключевых мер глава Минэкономразвития назвал компенсацию издержек импортеров, через обнуление пошлины для более 1 000 наименований товаров (размер пошлин 5-10%). По 442 позициям принято решение Совета ЕЭК, которое вступило в силу 28 марта. «Это должно сдержать рост цен. Объем импорта по «обнуленным позициям» оценивается в 31 млрд $/год. Только за две недели действия меры сумма предоставленных льгот составила 811 млн рублей. Льготой воспользовалось 325 участников ВЭД», - заявил он.

В конце апреля от ввозных пошлин освободят еще 924 товарных позиций. По ним не нужно будет предоставлять целевое подтверждение. Иными словами, после вступления в силу соответствующего решения импортеру не надо будет обращаться в Минпромторг, Минсельхоз и другие ведомства за подтверждением ввоза. Нулевая пошлина будет применяться автоматически при подаче таможенной декларации.

Пошлины отменяются в основном на сырье для производства фармацевтических препаратов и продуктов питания. Например, какао–бобы, глюкозу – необходимые для работы кондитерам и в пищевой промышленности. Активно используют льготу при ввозе картошки, лука, чеснока, капусты, репы, моркови, свеклы, а также семенные культуры — картофеля, лука, кукурузы, подсолнечника. При этом пошлины на готовую продукцию, например, легковые автомобили в основном сохраняются, для поддержания собственного производства.

Еще одним значимым решением является сокращение втрое (с 15 до 5 дней) срока выдачи разрешения на представление отсрочки и рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов. Это сократит время их пребывания на границе, ускорит поставки на рынок и в оборот таких товаров, высвободит средства в обороте.

Работает упрощенный режим декларирования соответствия товаров. Уже зарегистрировано 348 деклараций, из них 328 – импорт. 83% всех деклараций зарегистрировали субъекты МСП. Большая часть касается низковольтного оборудования, бытовых товаров, одежды, косметики, инструментов и спецоборудования, пищевая продукция. К примеру, теперь компания не хранит партию перед ввозом на время оценки качества, а передает образец на оценку и пока товар движется по РЖД, компания оформляет необходимые документы для реализации товара. А магазины в РФ уже сразу могут начинать реализацию.

Постепенно ослабляется валютный контроль. Банк России снизил размер обязательной к продаже валютной выручки на сумму, направляемую на погашение кредитов в иностранной валюте.

Разрешено перечислять аванс иностранным контрагентам в размере 100 % стоимости за услуги международной перевозки грузов, финансовых услуг (в том числе услуги страхования (перестрахования); любых услуг, если сумма такого внешнеторгового контракта не превышает 15 тыс. долларов США, а также за топливо, продовольствия, материально-технических запасов и товаров техобслуживания транспорта.

Министр также обозначил решения, которые находятся в высокой стадии готовности. Так, планируется на 6 месяцев приостановить весовой и габаритный контроль на автомобильных пунктах пропуска в отношении автотранспорта, перевозящего продовольственные товары и товары первой необходимости. 13 апреля законопроект одобрен Советом Федерации, подготовленный для его исполнения проект постановления уже внесен в Правительство. Мораторий распространится на 133 автомобильных пункта пропуска. Это позволит сократить время прохождения автотранспорта через пункты пропуска. Сейчас проверка занимает от 20 до 60 минут в зависимости от груза, габаритов и тоннажа. Сократятся и временные затраты перевозчика на доставку грузов.

Идет работа над приостановлением до 31 декабря 2022 года проверок ФНС по соблюдению валютного законодательства (кроме случаев, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, за которые истекает до 31 декабря 2022 года).

Госдума рассматривает законопроект, по снижению размера штрафных санкций в рамках КОАПа. Также в поправках к нему предлагается ввести мораторий до конца 2022 года на привлечение российских налогоплательщиков к административной ответственности за нарушения валютного законодательства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > economy.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4029160

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4029156

ВЭБ.РФ и Промсвязьбанк будут развивать работу на территории Крымского полуострова

Кредитные учреждения стали участниками очередного заседания межведомственого координационного совета по обеспечению инвестиций в основной капитал Крыма и Севастополя под председательством замминистра экономического развития РФ Сергея Назарова. В мероприятии Минэкономразвития также приняли участие представители Минфина России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Ростуризма, Росреестра и региональных властей. Участники обсудили комплексные предложения, которые позволят привлечь дополнительные внебюджетные инвестиции на Крымский полуостров. В частности, речь идет о новой программе субсидирования процентной ставки кредита и отраслевых мерах поддержки.

«В новых экономических реалиях шансы Крыма и Севастополя на приток инвестиций увеличились. Потенциал у территории большой и пока не до конца раскрытый. Если мы сегодня вместе направим все усилия, подберем нужные механизмы, полуостров станет одним из лучших мест для отдыха и жизни в стране, не только климатически, но по качеству жизни и развитию инфраструктуры», - подчеркнул во вступительном слове Сергей Назаров.

Начальник управления развития проектного финансирования ПСБ Владимир Белых рассказал, что в Крыму будет доступен полный спектр финансовых услуг и сервисов федерального системно значимого банка. В сферу интересов ПСБ входят комплексная поддержка инвестиционных проектов, финансирование строительства жилой и коммерческой недвижимости, в том числе туристических объектов, а также участие в решении инфраструктурных задач с использованием механизма государственно-частного партнерства.

«Привлекательные условия финансирования бизнеса позволят раскрыть экономические и инфраструктурные возможности Крыма, поэтому ПСБ, имея многолетний опыт работы с предпринимателями, готов участвовать в программах инвестиционной поддержки и предлагать выгодные кредитные программы для решения самого широкого круга задач своих клиентов», - отметил Владимир Белых.

Старший управляющий банкир ВЭБ.РФ Антон Перин: «ВЭБ.РФ готов применять в регионе свой успешный опыт по структурированию и финансированию крупных комплексных проектов развития. С точки зрения отраслевого фокуса мы рассматриваем проекты по развитию городской экономики в крупных городах региона, которые повышают качество жизни граждан, такие как туризм и индустрия гостеприимства, проекты ЖКХ, транспортная, социальная инфраструктура, модернизация общественного транспорта. Так же интерес представляют проекты развития портовой и логистической инфраструктуры, инфраструктура сельского хозяйства. Для реализации таких крупных инвестиционных проектов у ВЭБ.РФ есть широкий набор инструментов проектного финансирования, в том числе совместно с коммерческими банками, например, особый механизм с господдержкой – «Фабрика проектного финансирования», запущенная совместно с Минэкономразвития России.

Один из ключевых вопросов координационного совета – создание «банка земельных участков». Это будет список свободных для осуществления экономической деятельности участков, потенциально привлекательных для инвесторов. Сейчас Республика Крым и Севастополь проводят инвентаризацию неиспользуемых земельных участков для дальнейшего их вовлечения в оборот.

Кроме того будет сформирован перечень нефункционирующих объектов и объектов незавершенного строительства, которые также могут выступить инвестиционными площадками для инвесторов. Программа льготного кредитования участников СЭЗ в Крыму и Севастополе вступила в силу с 1 января 2022 года. По ее условиям процентная ставка для участника СЭЗ по кредиту на реализацию инвестиционного проекта компенсируется в размере 15% ключевой ставки ЦБ. Общий размер предоставляемой банкам субсидии составит 1 млрд рублей на 2022 год.

Работа по привлечению дополнительных инвестиций на Крымский полуостров ведется по поручению Президента РФ. Глава государства поставил задачу к 2025 году привлечь в регион один триллион рублей частных инвестиций.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4029156

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028563 Оксана Дмитриева

Оксана Дмитриева - о проекте реформы добровольных пенсионных накоплений

Минфин и Центробанк работают над проектом реформы добровольных пенсионных накоплений. Проект планируют представить законодателям уже в этом году. "В наших планах в этом году подготовить необходимые нормативные правовые решения", - заявил министр финансов Антон Силуанов. Какие преобразования намечаются? Что делать с уже сформированными капиталами, попавшими под мораторий в 2014 году? На что рассчитывать в старости сегодняшним молодым? Обсудим тему с доктором экономических наук, депутатом Госдумы Оксаной Дмитриевой.

Возник "эффект двойного бремени"

Почему провалилась накопительная пенсионная система?

Оксана Дмитриева: Она не могла не провалиться. Я выступала категорическим противником ее, когда она вводилась в 2002 году. Причины же ее провала, на мой взгляд, очевидны. Их две: это эффект "двойного бремени" и обесценение пенсионных накоплений. Эффект двойного бремени возникает из-за перехода от распределительной пенсионной системы, построенной на договоре поколений, к накопительной. Распределительная построена на том, что работающее поколение платит взносы. Из этих взносов выплачивается пенсия нынешним пенсионерам. А когда работающее поколение выйдет на пенсию, им пенсия будет платиться из взносов будущих поколений.

Это страховая система?

Оксана Дмитриева: Да, страховая, распределительная, солидарная - ее по-разному называют. Накопительная построена на том, что человек, работая, отчисляет средства, которые не идут на выплату текущих пенсий, а поступают в финансовые институты (негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании). И когда человек выйдет на пенсию, ему будут платить из тех средств, которые накоплены; к этому времени они вроде как должны были еще и прирасти.

Что же пошло не так?

Оксана Дмитриева: Возник "эффект двойного бремени" - огромный дефицит Пенсионного фонда, связанный с тем, что из взносов работников надо одновременно сформировать пенсии нынешнего поколения пенсионеров и обеспечить накопление пенсионного капитала работающих. Этот дефицит нужно покрывать. Как? Либо заставить нынешнее поколение вносить еще больше взносов, чтобы таким образом накопить себе и заплатить нынешним пенсионерам, либо за счет федерального бюджета, который и без того дотирует пенсионную систему. Дефицит пенсионного фонда с каждым годом все увеличивался и мог достигнуть к 2022 году свыше 2 триллионов рублей, если бы с 2016 года отчисления на накопительные пенсии не прекратили, т.н. "заморозка пенсионных накоплений".

Вероятно, это не единственное объяснение, почему накопительная система оказалась неэффективной. Какую-то роль сыграла доходность пенсионных накоплений?

Оксана Дмитриева: Да, доходность по этим накоплениям очень низкая. А с учетом постоянно возникающих кризисов, которые обрушивают фондовые рынки, может быть и отрицательная. В любом случае она заведомо ниже, чем индексация по страховой части. Я сделала расчет, построила математическую модель, которая доказывает, что в масштабах национальной экономики накопительная пенсия не может быть больше, чем страховая даже в благоприятных условиях. Кроме того, у накопительной пенсионной системы есть риски кризисов, риски геополитические, как, например, сейчас. При каждом кризисе то, что отчисляли на накопительные пенсии, существенно обесценивалось. Не говоря уже о том, что деньги на накопительные пенсии просто могут пропасть. Были случаи, когда исчезали негосударственные пенсионные фонды, когда они банкротились. Что касается государственной управляющей компании, здесь тоже ситуация сейчас не лучше. Потому что государственная управляющая компания - это Внешэкономбанк (ВЭБ). Что с этими деньгами теперь? Скорее всего, они разделили судьбу всех активов ВЭБа, которые оказались частично замороженными, если они были вложены в иностранные инструменты. Эти 5 триллионов рублей - деньги, которые недодали пенсионерам с 2002 по 2014 год. Будущие пенсионеры их тоже не получат, потому что они полностью либо обесценились, либо исчезли.

У нас чрезвычайно мало людей, ежемесячно получающих накопительную пенсию

В чем суть новой реформы, о которой уже говорят и о которой мало что известно?

Оксана Дмитриева: В ВЭБе и негосударственных пенсионных фондах скопилось 5 триллионов рублей от взносов, которые граждане молодого и среднего поколения выплачивали с 2002 по 2014 год (6% из 22% страховых пенсионных взносов). Два триллиона скопилось у ВЭБа и еще 2,9 триллиона у негосударственных пенсионных фондов. С 2014 года отчисления на накопительную часть не осуществляются. Это так называемая "заморозка пенсионных накоплений". Но это не "заморозка пенсионных накоплений", а возврат к распределительной (страховой ) пенсионной системе и перечисление всех взносов вместо накопительной в страховую часть. И люди от этого только выигрывают. Выигрывает нынешнее поколение пенсионеров, поскольку эти деньги все-таки идут на выплату текущих пенсий. Выигрывают будущие пенсионеры, поскольку деньги, которые перечисляются на страховую часть, должным образом учтут и проиндексируют в соответствии с индексацией страховой части пенсии. Но встает вопрос, а что делать с этими 5 триллионами рублей и соответственно с пенсионными правами граждан.

Действительно, что делать гражданам, которых обязали перечислять средства на накопительную часть, и тем самым они уменьшили свою страховую пенсию?

Оксана Дмитриева: Да, судьба страховых взносов в объеме 6% от заработной платы, сделанных работодателями с 2002 по 2014 год, до сих пор не определена. Эти деньги могли просто не сохраниться. Доходности у них точно нет никакой. По факту, на данный момент чрезвычайно мало людей, ежемесячно получающих накопительную пенсию. Их чуть больше 100 тысяч. В лучшем случае при выходе на пенсию гражданин получает единовременную выплату в объеме уплаченных накопительных взносов без всякой индексации. А ежемесячную выплату при выходе на пенсию получило уже около 15 миллионов человек. Надо сделать три вещи. Первое. Признать провал накопительной пенсионной реформы. Второе. Разработать механизм возвращения этих 5 триллионов в пенсионный фонд. Третье. Людям дать право перевести эти средства в страховую часть и проиндексировать, тем самым повысить страховую пенсию вместо потерянной накопительной.

Нужно проиндексировать пенсию работающим пенсионерам

С 2015 года пенсию стали считать в баллах. Что это дало?

Оксана Дмитриева: Ничего не дало, только запутало систему. Что такое баллы? Это перевод уплаченных страховых взносов в пенсионные права, которые считаются в баллах. Раньше, до 2015 года, уплаченные взносы учитывались в номинальном объеме. И работник мог видеть абсолютный размер взносов, который за него заплатил работодатель. Они индексировались каждый год так же, как индексируется страховая часть пенсии. Сейчас взносы (деньги) переводятся в баллы, а для того, чтобы определить, насколько приросла будущая пенсия, баллы надо снова перевести в деньги.

Обладателям маленькой пенсии предлагали покупать баллы. В этом виделось решение проблемы?

Оксана Дмитриева: Нет, это не решение проблемы. Покупать баллы имеет смысл не для того, чтобы увеличить пенсию, а для того, чтобы получить право на страховую пенсию, если баллов недостаточно из-за стажа и заработка, и гражданин может выйти на социальную пенсию только на 5 лет позже.

Нужно проиндексировать пенсию работающим пенсионерам?

Оксана Дмитриева: Безусловно. Соответствующий законопроект я уже внесла. С 2016 года пенсия работающих пенсионеров фактически заморожена, она не индексируется. Уже сейчас каждый работающий пенсионер теряет от отсутствия индексации около 6 тысяч рублей в месяц. Поэтому пенсии работающим пенсионерам нужно проиндексировать и начать выплачивать с учетом всех индексаций, которые были сделаны ранее. Развитие промышленности и импортозамещение может снова увеличить спрос на трудовые навыки и знания пенсионеров. Особенно будут востребованы инженерно-технические работники и квалифицированные рабочие в рамках импортозамещения. И нужно обязательно создавать стимулы для пенсионеров, они - носители тех навыков, той квалификации, которые в нынешних условиях могут оказаться особенно необходимы. Кроме того, нужно изменить систему недоначисления баллов или недоучета .

Действующая пенсионная система не мотивирует уплачивать страховые взносы в полном объеме?

Оксана Дмитриева: Да. Особенно это касается работающих пенсионеров. Помимо отсутствия индексации пенсий работающих пенсионеров дискриминируют и при учете уплаченных страховых взносов. Работающий пенсионер, получающий заработную плату среднюю и выше средней, теряет при перерасчете от половины до двух третей уплаченных взносов. Приведу пример. Работающий пенсионер, например врач, зарабатывает 130 тысяч рублей в месяц. Год работы при таком заработке дает работнику дополнительно 10 баллов. Соответственно, это даст прирост к будущей пенсии тысячу рублей. Но у работающего пенсионера учтут только 3 балла, несмотря на то, что взносы заплачены со всех 130 тысяч рублей. А максимальный прирост пенсии за год работы работающего пенсионера составит лишь 300 рублей. Не случайно у нас количество работающих пенсионеров из-за этого дискриминационного перерасчета, из-за отсутствия индексации уменьшилось в два раза. С 14 миллионов до 7 миллионов человек.

Человек не может задним числом изменить свою трудовую биографию

Скажите, почему за десять лет с начала пенсионной реформы в России так и не появилась понятная людям формула расчета пенсий?

Оксана Дмитриева: Потому что невозможно сформулировать то, что изначально запутано и содержит в себе противоречия. Существует трехэтажная формула, которую не то что обычные граждане, а даже экономисты постигнуть не в состоянии.

Во всем, что касается пенсий, в обществе огромный запрос на справедливость. Справедливость и в размере пенсии, и в том, из чего и как она формируется. Согласны вы со мной?

Оксана Дмитриева: Безусловно, согласна. Пенсия должна быть справедливой. Она должна зависеть от стажа и заработка. А еще она должна быть абсолютно понятной и не подверженной изменениям. Человек не может задним числом изменить свою трудовую биографию. Но поскольку пенсионная система то и дело меняется, то люди каждый раз говорят: ой, я в эту пенсию не верю, я на нее не рассчитываю. И конечно, пенсия должна быть справедливой по размерам. Есть Конвенция международной организации труда, согласно которой коэффициент замещения (отношение пенсии к утраченному заработку) должен составлять, как минимум, 40 процентов от средней заработной платы. Соответственно, у людей высокооплачиваемых это отношение может быть 30 процентами, а у получавших зарплату ниже средней доходить до 50-55 процентов. Чем ниже зарплата, тем выше должен быть коэффициент замещения, чтобы не было нищих. Сейчас коэффициент замещения в России составляет в среднем 29 процентов, а у тех, кто имел высокую зарплату, коэффициент замещения - 10-20 процентов.

Какие главные задачи в сфере пенсионного обеспечения надо, на ваш взгляд, решить?

Оксана Дмитриева: Первое: полностью остановить дальнейшее повышение пенсионного возраста. Это надо сделать немедленно, тем более что у нас резко упала продолжительность жизни с учетом высокой смертности от COVID. Второе: проиндексировать пенсии работающим пенсионерам. Третье: произвести справедливый перерасчет пенсии работающим пенсионерам. Сейчас работающий пенсионер с зарплатой выше среднего теряет в месяц 6 тысяч от недоиндексации и 4 тысячи от неправильного перерасчета, итого - 10 тысяч рублей. Четвертое: пересмотреть систему баллов, которые постепенно обесцениваются. И пятое: надо наконец решить, что делать с пенсионными деньгами, накопленными с 2002 по по 2014 год.

Оксана Дмитриева - доктор экономических наук, профессор, депутат Государственной думы, член Комитета по бюджету и налогам. Родилась в Ленинграде. Окончила факультет экономической кибернетики ЛФЭИ им. Н.А. Вознесенского. Работала в Проблемной лаборатории региональных экономических исследований. В 1991 году организовала и возглавила Проблемную лабораторию региональной диагностики, в которой работала до 1993 года. В 1992 защитила докторскую диссертацию на тему "Экономическая диагностика регионов". Депутат Госдумы I-VI и VIII созывов. В мае-сентябре 1998 года занимала пост министра труда и социального развития РФ. Является автором первой редакции Бюджетного кодекса, альтернативных проектов бюджета РФ на 2009, 2010 и 2011, 2012, 2013, 2014 годы - вносила на обсуждение в Госдуму одновременно с проектами правительства.

Текст: Валерий Выжутович

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 15 апреля 2022 > № 4028563 Оксана Дмитриева

Россия > Экология. Агропром. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026973

Виктория Абрамченко поручила упростить вовлечение в оборот земель сельхозназначения

Действующая госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса сохранится в полном объёме, сообщила Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко.

Вице-премьер напомнила, что, согласно программе, к концу 2030 года у аграриев должно появиться дополнительно более 13 млн га пригодной для сельхозпроизводства земли. Профильные ведомства должны обеспечить достижение этого показателя.

Особое внимание Виктория Абрамченко обратила на необходимость проведения комплекса мероприятий по мелиорации земель – как в целях вовлечения в оборот неиспользуемых земель, так и направленных на повышение эффективности использования земель, уже введённых в оборот.

Только за счёт орошения урожайность основных сельскохозяйственных культур может быть увеличена на 30–50%, для овощных культур – до 100%. В условиях изменения климата мелиорация позволит не только обеспечить стабильное производство продукции растениеводства, но и сохранить плодородие земель.

Для поддержки мероприятий по мелиорации Минсельхозу и Минфину поручено предусмотреть приоритетное направление средств на эти цели, а Минпромторгу – проработать вопрос импортозамещения оборудования и материалов, используемых для проведения мелиоративных работ.

«Рост агропромышленного комплекса, расширение производства отечественной продукции, особенно в условиях санкций, требует и увеличения обрабатываемых земель. Часть из них десятилетиями была заброшена. Наша задача – вернуть их в оборот, тем самым укрепив продовольственную безопасность страны. Одновременно это послужит и улучшению социально-экономического климата в регионах, где на селе появятся новые рабочие места», – подчеркнула Виктория Абрамченко.

Вице-премьер поручила упростить порядок формирования земельных участков сельскохозяйственного назначения, вовлечение в оборот которых предусматривается госпрограммой. Предложения должны быть подготовлены уже к 29 апреля 2022 года.

Как отметила Виктория Абрамченко, сельскохозяйственное производство в современном мире невозможно без широкого применения информационных технологий – это не только мониторинг земель с использованием методов дистанционного зондирования, оптимизация маршрутов сельскохозяйственной техники и структуры посевных площадей, но и инструмент для анализа рынков и эффективности мер государственной поддержки отрасли.

В связи с этим Минсельхозу необходимо в максимально короткие сроки обеспечить завершение создания информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения.

Россия > Экология. Агропром. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026973

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026972

Марат Хуснуллин: Порядка 5 тыс. объектов вынесено на всероссийское онлайн-голосование по городской среде

Всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных объектов для благоустройства стартует сегодня и продлится до 30 мая. Оно реализуется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». На голосование вынесено порядка 5 тыс. объектов.

«Стартующее сегодня голосование уже второе, оно было проведено в прошлом году и вызвало большой интерес жителей страны – почти 10 миллионов человек стали его участниками. Это говорит о том, что успешно запущен механизм прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, что является одной из ключевых целей нацпроекта “Жильё и городская среда”», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Обеспечивая прямой инструмент влияния россиян на преобразование городской среды в своих муниципалитетах, реализация этого проекта доказывает, что сами горожане обретают новый статус в своей повседневной жизнедеятельности. Всероссийское голосование является также масштабной социальной акцией, возможность принять участие в которой имеет каждый россиянин», – добавил он.

На голосование будут вынесены как объекты благоустройства (общественные пространства, скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории), так и конкретные дизайн-проекты для пространств, которые были отобраны в регионе ранее. Проголосовать может каждый россиянин старше 14 лет.

Процесс голосования устроен максимально просто. Проголосовать можно:

на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе»;

на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте вашего муниципалитета;

через приложение волонтёров, которые будут сопровождать голосование в общественных местах всех муниципалитетов-участников.

«Общероссийская платформа создана для того, чтобы максимально упростить участие граждан в жизни города. Именно жители должны решать, какие территории должны быть благоустроены в первую очередь. В прошлом году голосование проводилось в первый раз, и мы сразу увидели большой интерес жителей и их желание участвовать в развитии среды вокруг них. В этом году мы ожидаем ещё больший интерес к голосованию со стороны жителей нашей страны, – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Из отобранных в прошлом году проектов 2372 территории будут реализованы уже в этом году. Проекты-победители этого года будут включены в план на следующий год».

«Сервис Всероссийского голосования по выбору объектов для благоустройства обеспечивается на базе платформы обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе", доступной для всех пользователей портала госуслуг, а это более 95 миллионов граждан. Данная платформа, запущенная Минцифры России, предназначена для взаимодействия граждан с органами власти по широкому спектру вопросов, позволяет участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях в целях быстрого решения актуальных проблем. К этому сервису обращаются более 20 тысяч граждан ежедневно. Так же благодаря оповещению пользователей портала госуслуг мы рассчитываем привлечь максимальное количество граждан к участию в выборе объектов благоустройства своего района, а платформа обратной связи обеспечит открытое и прозрачное голосование, с учётом полной безопасности и защищённости данных», – рассказал замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Черненко.

«Благодаря всероссийскому онлайн-голосованию люди становятся творцами своих городов. Именно горожане – те самые “влиятельные люди”, которые способны сами определять, где построить детскую площадку, о которой жители давно мечтали, облагородить парк для пробежек или преобразовать территорию пустыря в уютный сквер для вечерних прогулок. Это становится возможным с помощью голосования на портале za.gorodsreda.ru. Отдать свой голос за тот или иной объект – означает внести свой вклад в улучшение качества жизни в родном городе», – сообщила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Организаторами голосования выступают Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026972

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026971

В России появится собственная база образцов жизненно важных лекарств

Постановление от 14 апреля 2022 года №653

Российские фармацевтические компании смогут получить грантовую поддержку от государства на разработку стандартных образцов жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Эталонные образцы необходимы для сравнения действующих веществ препаратов на всех стадиях промышленного производства. Создание их базы поможет преодолеть зависимость России от импорта стандартных образцов фармацевтической продукции и вести контроль качества ЖНВЛП на всех этапах обращения.

Благодаря господдержке в этом году планируется начать работу по созданию не менее 300 образцов лекарственных средств. На первом этапе на эти цели будет выделено 300 млн рублей.

Подписанное постановление – часть плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях санкций.

Подписанным документом вносятся изменения в постановление Правительства от 18 февраля 2022 года №208.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4026971

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 апреля 2022 > № 4313794 Демьян Раменский

Импортозамещение ПО для критической информационной инфраструктуры: риски и возможности

ДЕМЬЯН РАМЕНСКИЙ

Директор по развитию компании CorpSoft24.

Недавно подписанный указ президента России о запрете использования иностранного ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры продолжает государственную политику по импортозамещению в ИТ. Его подписание не только бросает серьёзный вызов российской ИТ-отрасли, но и создаёт предпосылки для её стремительного развития.

Что случилось

30 марта 2022 г. президент России Владимир Путин подписал указ №166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», запрещающий с 1 января 2025 г. использовать ПО иностранного производства на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

При этом закупки импортного софта для применения на этих объектах без согласования с уполномоченным органом запрещаются уже с 31 марта текущего года.

Это означает необходимость для субъектов критической информационной инфраструктуры, к которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры (ЗОКИИ), обеспечить к указанному сроку полный переход на софт отечественной разработки.

Нормативная база по КИИ сложилась в 2017 году. Она определяет критическую информационную инфраструктуру как информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, а также сети электросвязи, используемые для организации их взаимодействия, принадлежащие субъектам критической информационной инфраструктуры.

Под действие закона подпадают государственные органы, государственные учреждения и российские компании, которым принадлежат ЗОКИИ, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Также в сфере действия нового закона оказываются организации, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Подписание указа о запрете импортного ПО на значимых объектах КИИ – абсолютно логичное продолжение того вектора, который был задан ещё приказом Минкомсвязи от 1 апреля 2015 г. №96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» и постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236. В последнем устанавливался запрет на закупки госзаказчиками программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не входящих в единый реестр российских программ и баз данных.

Сейчас, по сути, заданные требования расширяются и конкретизируются в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Поскольку сбой в работе значимого объекта КИИ – это серьёзная проблема, которая может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, а также последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства, то подобные меры в текущей ситуации носят вполне обоснованный характер.

На первый план вышла государственная безопасность.

Спектр последствий

Чем обернётся реализация закона на практике прямо сейчас? Если говорить о самом базовом уровне обеспечения софтверных потребностей – системном ПО, то здесь нет больших проблем с альтернативой привычным продуктам от глобальных разработчиков. Гражданские версии российского системного и прикладного ПО в последнее время не уступают более известным западным аналогам ни по функционалу, ни по удобству использования.

Однако для некоторых ситуаций, требующих переноса готовых решений на новую ОС, сложности возникнут. Например, в сфере веб-разработки этот фактор имеет ощутимое значение. Так как веб-приложения зависят от определённых фреймворков, библиотек и версий операционных систем.

Скорее всего, при переносе веб-приложения с условного иностранного Red Hat на наш Astra Linux потребуется проделать довольно большую работу. «Копипаст из одного линукса в другой» не получится. Проблем не возникнет, только если изначально проводить разработку новых решений с прицелом на российские ОС.

Отраслевые нюансы

Что касается отраслевой специфики, то тут всё будет зависеть от конкретных технологических задач и их решений.

Замещение импортных компонентов и ПО в автоматизированной системе управления технологическим процессом, в том числе в станках с числовым программным управлением, явно станет серьёзной проблемой.

В медицинских ИТ ситуация тоже не простая. К примеру, импортные программно-аппаратные комплексы для магнитно-резонансной томографии (МРТ) сейчас заместить попросту нечем.

В сфере связи также очень много импортных программно-аппаратных решений, в которых отделить один уровень от другого и заменить софтверную часть на российскую будет крайне сложно.

Да, есть отрасли, где КИИ традиционно работают на отечественных решениях, типа атомной энергии, оборонной, ракетно-космической промышленности. Но их доля в общем объёме задач по переводу значимых объектах критической информационной инфраструктуры на российское ПО не является доминирующей.

Мгновенный кризис?

В какой-то мере ситуация выльется в кризис обновления – существует большое количество задач, реализуемых только на определённом оборудовании, и софт под него так просто не перепишешь и не переустановишь. Придётся отказываться от использования самого импортного оборудования. Вопрос – можно ли будет найти адекватные отечественные аналоги.

Однако в ситуации, когда критически важный софт может быть отключён с использованием недекларированных возможностей вендором из-за рубежа по политическим мотивам, уходить от таких сценариев – единственная правильная мера.

Отраслевые нюансы и невозможность в некоторых направлениях отказаться от используемых решений одномоментно – это причина, по которой срок полной реализации новых требований растянут на три года.

Эффективным подходом представляется сегодня создание межотраслевых рабочих групп или комиссий, поскольку они позволят гораздо быстрее определить актуальные в каждой области вызовы с учётом знания специфических проблем, стартовых позиций и проч. Это позволит реализовать подход case by case и сэкономить время, которого в нынешних условиях отпущено очень мало.

Драйвер нового роста

Происходящее сегодня – кульминация давно запущенных процессов из-за политического катализатора. Но это не радикальная смена курса или появление принципиально нового фактора, меняющего расстановку сил в отрасли.

Говоря о бесспорных плюсах ситуации, следует отметить объём стимулирования ИТ-отрасли в направлении разработки, внедрения и поддержки новых российских программных продуктов.

Другое дело, что это окно возможностей открывается не для всех – в авангарде встанут госкорпорации и крупный бизнес, которые имеют доступ к производственной базе, компетенции и опыт в разработке специфических отраслевых решений.

Словом, над отраслью нависла новая, беспрецедентная волна импортозамещения. И в этот раз, с учётом сложившейся в мире политической обстановки и тех угроз которые сегодня становятся всё более актуальными, рассчитывать на перенос сроков или другие существенные послабления особо не приходится.

Хотя новое постановление затрагивает исключительно значимые объекты критической информационной инфраструктуры, данная ситуация является недвусмысленным сигналом для всего российского бизнеса.

С учётом недавних заявлений о приостановлении бизнеса в РФ со стороны таких западных гигантов как Microsoft, SAP, IBM, российским пользователям вообще стоит наконец-то уже задуматься о переходе на ПО, которое не несёт в себе политических рисков.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 апреля 2022 > № 4313794 Демьян Раменский

Россия. УФО > Агропром > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070384 Юрий Окунев

«Сейчас государству нужно просто не мешать бизнесу. Мы как-то сами должны разобраться»

«По ощущениям себестоимость продукции выросла примерно на 20%, то есть мы сработали себе в убыток. А это уже серьезный звонок. Значит, мы не сможем инвестировать, не сможем выплачивать зарплаты».

Из-за экономической ситуации жители области стали реже покупать десертную молочную продукцию, а молокозаводы начали снижать объемы переработки. Об этом на пресс-конференции в пресс-центре «Интерфакс-Урал» рассказал директор и совладелец «Талицкого молока» Юрий Окунев. Он ответил на вопросы журналистов о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются молокопереработчики и о том, как их можно решить. DK.RU собрал самые интересные высказывания предпринимателя.

О ценах

— Сейчас наш финансовый отдел подводит итоги марта, поэтому точных цифр по доходам и расходам у меня пока нет. Но по ощущениям себестоимость продукции выросла примерно на 20%, то есть мы сработали себе в убыток. А это уже серьезный звонок. Значит, мы не сможем инвестировать, не сможем выплачивать зарплаты. И для нас только один выход — искать возможности для снижения себестоимости сырья и упаковки.

Снижать затраты на сырье мы не можем, иначе пострадают колхозники. У них и без того сырье с начала года выросло на 7-8%, и непонятно, как цены будут вести себя дальше. Сейчас мы закупаем литр молока у них за 30 руб. В Сибири ценник уже выше — 35-36 руб.

Всех волнует, что будет дальше с ценами. ФАС запретил мне говорить об этом публично. Но если в первом квартале себестоимость выросла примерно на 20% — судите о ситуации сами.

В то же время мы видим, что изменилось потребительское поведение. Люди стали реже брать десертные продукты. Стали реже покупать йогурты, творог с наполнителем. Серьезно упали продажи сметаны — она стоит уже почти 100 руб. за банку и для людей это становится проблемой. Пока мы связываем эту тенденцию с постом. Продолжаем следить дальше.

О нехватке молока

Недавно в Свердловской области субсидию на литр молока увеличили на 50 коп. Эта субсидия, если я не ошибаюсь, была введена еще в 1990-е гг. Тогда она составляла 3 руб. за литр. Сейчас поднялась с 3 руб. 70 коп. до 4 руб. 20 коп. Но прошло больше 20 лет, и эти суммы явно не отражают темпы инфляции. Поэтому молочная субсидия — это, конечно, хорошо. Но ее явно недостаточно, чтобы инвестировать в развитие, строительство молочных ферм.

А такая потребность есть. У нас сейчас дефицит по молоку — 20-30%. Его хватает на производство масла и кисломолочки. Но сыр приходится производить уже из завозного сырья, нашего не хватает. Поэтому нужно серьезно вкладываться в развитие базы.

Мы как переработчики — работаем. Мы готовы строить заводы. Но для этого должна быть сырьевая основа. Если нет сырья — нет развития.

Рост производства молока в регионе идет последние 20 лет. Но до объемов производства в советское время мы не дотягиваем. Нужно увеличить еще на 50%. А это огромные цифры.

О «дани» молокопереработчиков

Мы очень надеялись, что с 1 апреля уберут требование использовать этот ужасную маркировку продукции «Честный знак», на который мы потратили гигантское количество денег. И каждый месяц они уходят не в карманы государства, а частным лицам. Только наше предприятие каждый месяц платит 5 млн руб. А в Свердловской области 20 молокозаводов. Получается, что каждый месяц наши производители платят дань в размере 40-50 млн руб. А эти траты перекладываются на потребителя: человек тратит на ненужную марочку 60 коп. без стоимости ее нанесения.

С 1 апреля должен был произойти обязательный вывод «Честного знака» в розничном звене. В итоге сроки обязательной маркировки перенесли на 1 сентября.

Сейчас даже в рознице мы сталкиваемся с проблемами. QR-коды не читаются. Иногда они отлепляются, теряются и из-за этого нормальная легальная продукция не может быть реализована. Это прямые убытки. Здесь, я думаю, нужно умерить аппетиты некоторых лиц. У нас и так есть система «Меркурий», по которой можно проследить все движение сырья.

О проблемах импортозамещения

Из-за санкций у нас возникли проблемы с оборудованием. Если нержавеющие трубы мы производим сами, то насосы, шкафы управления, сепараторы — это импортные вещи.

У нас есть российский сепаратор на линии по производству масла. Несколько лет назад мы купили его за 3 млн руб. В итоге то жиры плавают, то еще какие-то показатели продукта отклоняются от нормы. В итоге каждые два дня мы его разбираем, моем и снова собираем. В какой-то момент все надоело. Купили немецкий сепаратор. Он обошелся нам в 5 раз дороже российского аналога. Но у него все параметры четкие: какие установлены — такие и получаем в продукте после обработки. Разобрали после дня использования — все чисто, через неделю — тоже чисто.

В этой ситуации увеличение объемов производства сепараторов в России будет считаться импортозамещением только формально, по цифрам. Но нужно говорить не только об объемах, но и о качестве того, что будет производиться. А для этого оно должно создаваться в конкурентной среде.

Если такое оборудование будет массово поставляться на предприятие — качество продукции будет низким. И пока одни будут рапортовать, что план выполнен, другие не смогут нормально работать. Это огромная проблема. Потому что те компетенции в производстве сепараторов, которые есть у немцев, наработаны поколениями. В Германии этим занимаются десятки предприятий — у нас буквально два-три, и те «на ладан дышат».

Продукция, заменяющая импорт, должна быть нормального качества. Вы же не хотите открыть банку сметаны с номинальной жирностью в 20% и увидеть, что она жидкая, потому что гомогенизатор не справился со своей задачей?

О государственном регулировании цен

Сейчас это самая большая проблема, с которой мы можем столкнуться. Представьте, возьмут и ограничат стоимость литрового пакета молока с жирностью 2,5% в 50 руб. Начинаем считать. Молоко мы закупаем по 30 руб., с НДС — это 37 руб., логистика и доставка стоит около 10 руб. Плюс около 10 руб. — производство продукта и еще около 10 руб. — упаковка.

Предприятия себе в убыток работать не будут. Если будут поставлены такие условия — нам придется просто прекратить выпуск этого молока. А чтобы обойти ограничения делать молоко не 2,5%, а, например, 3%. Поэтому главное сейчас для правительства — не наделать неправильных шагов.

Мы очень переживаем, что Danone как крупнейший производитель может уйти с рынка России. Сейчас они перерабатывают около 10-15% молока. А это значит, правительству придется объявить национализацию. Встанет вопрос создания госкорпорации, а тогда национализируют и нас, в покое не оставят. Вряд ли переход молочки под госуправление в перспективе что-то даст. Будут регулироваться цены, пару месяцев будет дешевая продукция в магазинах. А потом все рухнет.

Что делать

Уже сейчас у нас идет снижение объемов переработки по сравнению с мартом примерно на 15%. Аналогичная ситуация на Ирбитском молокозаводе. Со снижением доходов люди будут есть меньше.

Пока мы не отказались ни от каких видов продукции. Надеемся сэкономить на упаковке. Изменить на этикетках полноцветную печать на офсетную. Возможно, это поможет сдержать цены.

Если говорить о мерах господдержки, со стороны государства отмена «Честного знака» была бы гигантским подспорьем.

Кредиты, которые сегодня даются по льготной ставке, помогают держаться колхозникам. Сейчас система выстроена так, что производители молока идут не в банк, а к нам. Мы, зная, как каждый из них работает, предоставляем им краткосрочные кредиты примерно на год. И в течение этого года они возвращают эту сумму молоком.

Поэтому сейчас государству нужно просто не мешать бизнесу. Мы как-то сами должны разобраться.

Россия. УФО > Агропром > dk.ru, 14 апреля 2022 > № 4070384 Юрий Окунев

Россия. СЗФО. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026981

Дмитрий Чернышенко: В новом учебном году в вузах предусмотрено почти 24,5 тыс. бюджетных мест по направлениям в сфере электроники

В 2022/2023 учебном году в российских вузах предусмотрено почти 24,5 тыс. бюджетных мест по направлениям в сфере электроники. За последние два года их количество увеличилось почти на 2 тыс. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Подать документы молодые люди могут на программы бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры.

«В условиях жёсткого санкционного давления принципиально важно сфокусироваться на развитии электроники, которая используется практически повсеместно: на производстве, в военной и космической сфере, в медицине, образовании, в быту. У нашей страны огромный потенциал для создания отечественной электронной продукции. Но решение этой задачи невозможно без подготовки профессиональных кадров. По поручению Президента Правительство ежегодно увеличивает количество бюджетных мест в вузах, ориентируясь на запросы рынка. В этом учебном году по специальностям и направлениям подготовки, входящим в укрупнённые группы “Электроника, радиотехника и системы связи”, “Технологии материалов”, “Нанотехнологии и наноматериалы”, выделено почти 24,5 тыс. бюджетных мест», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков добавил, что выпускники инженерных специальностей, в том числе в сфере электроники, востребованы на рынке труда, поэтому количество бюджетных мест ежегодно увеличивается.

«Вузы осуществляют подготовку кадров с учётом запросов экономики. Сегодня стране нужны специалисты, которые смогут работать с промышленным оборудованием, создавать бытовую технику и гаджеты, обслуживать электрические машины и станки. Поэтому более 18,6 тыс. мест в области электроники выделено на программы бакалавриата и специалитета, то есть для тех ребят, которые смогут начать работу сразу после выпуска. Всего за последние два года количество мест увеличилось на 1,9 тыс.», – рассказал он.

Среди программ, которые реализуют вузы в сфере электроники, есть такие профили, как «Инжиниринг в электронике», «Радиотехнические системы локации, навигации и радиоэлектронной борьбы», «Наноэлектроника и квантовые технологии», «Микроэлектроника инфокоммуникационных систем» и другие.

Одним из вузов-лидеров по подготовке специалистов по направлениям «Электроника, радиотехника и системы связи», «Технологии материалов», «Нанотехнологии и наноматериалы» стал Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого.

«Наши выпускники получают теоретические знания и практические навыки в области разработки интегральных схем, устройств микро- и наноэлектроники, преимущественно для беспроводных систем связи, навигации, радиолокации. Основу подготовки кадров электронной и радиоэлектронной промышленности составляет Институт электроники и телекоммуникаций СПбПУ и научные лаборатории индустриальных партнёров», – отметила проректор по образовательной деятельности СПбПУ Елена Разинкина.

В Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) разрабатывают и ежегодно обновляют программы подготовки специалистов в области микро- и наноэлектроники, систем связи нового поколения.

Вуз сотрудничает с предприятиями ГК «Роскосмос», «Ростех» и «Росатом», холдингом «Росэлектроника». Для более эффективного взаимодействия предприятия уже открыли в ТУСУРе восемь базовых кафедр.

Помимо базовых кафедр и специализированных лабораторий в ТУСУРе есть собственные инжиниринговые центры – «Нанотехнологии» с «чистыми помещениями» для производства электронных компонентов, научно-исследовательские институты, например, автоматики и электромеханики, где создан замкнутый цикл производства высокотехнологичного оборудования для космоса. Кроме того, студенты проходят практики на ведущих предприятиях, а их специалисты ведут занятия и курируют проекты в рамках группового проектного обучения «Образование как стартап».

Такое взаимодействие помогает студентам создать востребованные проекты. Например, проектом по разработке передатчика на базе отечественных радиофотонных интегральных схем заинтересовалась компания, которая разрабатывает оптические информационные телекоммуникационные сети. А проект по созданию радиомодема, который сможет передавать любую информацию на десятки километров в отсутствие легкодоступных сетей, выиграл грант «Умник».

Как отмечают в вузе, потребность в выпускниках, специализирующихся на разработке отечественной компонентной базы, всегда была высокой. Сейчас ТУСУР работает над задачей создания многопрофильного центра микроэлектронных систем в виде учебной фабрики, где параллельно с разработкой перспективных технологий и устройств будет осуществляться подготовка таких специалистов.

Россия. СЗФО. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026981

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026979

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Открывая заседание, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин заявил, что Правительство в ежедневном режиме разрабатывает антикризисные меры, которые своевременно должны внедряться на местах для поддержания строительного сектора. Вице-премьер обратился к главам регионов с просьбой держать на контроле реализацию принятых мер, чтобы отрасль, используя предоставляемые возможности, оперативно получала поддержку государства.

Марат Хуснуллин напомнил, что меры, принятые за прошедшие две недели, во многом направлены на упрощение процедур и ускорение строительства. Так, автоматически продлеваются на год сроки действующих разрешений на строительство, истекающие до 1 августа 2022 года, а также всех градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ). Кроме того, сокращены сроки согласования проектов планировки территории с 15 до 10 рабочих дней и отменена необходимость получения решения органа власти для подготовки таких проектов. Правительством также приняты правила выдачи ГПЗУ и разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на двух и более земельных участках. Помимо этого, для более эффективной реализации инфраструктурных проектов с привлечением средств ИБК принято постановление, позволяющее пересматривать проекты и уточнять сроки их реализации.

С целью сохранения темпов расселения аварийного жилья принято решение предоставить возможность в текущем году заключать соглашения с субъектами за счёт лимитов будущих периодов. Это позволит регионам сохранить темпы расселения аварийного жилья за счёт перераспределения средств Фонда ЖКХ.

Марат Хуснуллин также подчеркнул, что для гибкого и оперативного реагирования на возникающие вызовы утверждены антикризисные правила формирования комплексной программы капитальных вложений сроком на пять лет. Он пояснил, что программа будет учитываться при принятии бюджета и в ней будут указаны все планируемые объекты строительства на трёхлетний период с прогнозом на последующие два года. Вице-премьер рекомендовал регионам взять эту модель планирования за основу при формировании региональных бюджетов. В этой связи Марат Хуснуллин обратил особое внимание на дорожное строительство, где основной целью до 2024 года включительно является приведение в нормативное состояние 85% дорог в 105 агломерациях, не менее 50% региональных дорог, а также всех приоритетных участков из 138 тыс. км опорной сети. «У нас есть все шансы, несмотря ни на какие кризисы, выполнить и перевыполнить планы по дорожному строительству. Ключевая задача – максимальное освоение бюджетных средств, чтобы направить каждый рубль на развитие экономики страны», – сказал Марат Хуснуллин. Также вице-премьер обратил особое внимание глав регионов на необходимость ускорения работы, направленной на сбор и предоставление информации по удорожанию стройматериалов для дальнейшей компенсации роста цен.

С докладом о текущих показателях контрактации и кассовом исполнении по всем федеральным программам выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Он рассказал о результатах регионального мониторинга реализации инфраструктурных бюджетных кредитов. «В настоящее время субъектами реализуются одобренные проекты в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. Работы на общую сумму более 35 млрд рублей выполнены, до 36 субъектов Российской Федерации на сегодняшний день доведено более 41 млрд рублей, – заявил министр и обратился к регионам с просьбой с учётом текущей экономической ситуации ускорить освоение денежных средств: – Сейчас особенно важно начать оперативно строить запланированные объекты и максимально эффективно использовать выделенные средства». Министр подчеркнул, что регионы могут направить обращение в адрес Минфина и Минстроя России для предоставления опережающего финансирования проектов в рамках 2022 года.

В ходе заседания были рассмотрены и утверждены региональные заявки на финансирование проектов по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры за счёт средств ФНБ. «На сегодняшний день в Фонд ЖКХ из 25 субъектов поступило 52 заявки для финансирования инфраструктурных проектов на общую сумму свыше 57 млрд рублей и с потребностью в заёмном финансировании более 45 млрд рублей. Сегодня перед нами стоит задача повысить качество услуг и минимизировать потери в сетях, и средства фонда будут этому способствовать», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, для Калужской области утверждён заём около 0,3 млрд рублей для реализации проекта по строительству очистных сооружений в селе Детчино Малоярославецкого района, который позволит оптимизировать мощности очистных сооружений канализации и обеспечить нормативное качество очистки сточных вод для почти 4 тысяч жителей.

Для Республики Татарстан утверждён заём порядка 5,5 млрд рублей для строительства водовода с насосной станцией и напорной хозяйственно-бытовой канализацией для развития жилых кварталов Казани. Привлекаемые средства позволят решить задачу обеспечения бесперебойным водоснабжением и водоотведением 134 тысяч жителей, а также подключения объектов перспективного жилищного строительства в объёме 3,7 млн кв. м.

В формате обратной связи с регионами выступили губернатор Оренбургской области Денис Паслер и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Руководители субъектов доложили о ходе достижения показателей национальных проектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026979

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026977 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко и Мурат Кумпилов обсудили реализацию крупных инвестиционных проектов Адыгеи

Заместитель Председателя Правительства России, председатель оргкомитета по подготовке и празднованию 100-летия государственности Адыгеи Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой региона Муратом Кумпиловым.

На встрече обсудили реализацию крупных инвестиционных проектов, в частности создание горнолыжного курорта «Лагонаки» и развитие индустриального парка, а также подготовку к юбилею республики. Согласно указу Президента России, он отмечается в 2022 году.

«Адыгея – дорогой для меня край, где прошло моё детство. Это невероятные горы, ущелья, водопады. Уверен, предстоящий юбилей будет ещё одним толчком для развития туризма в республике. По итогам прошлого года количество гостей, посетивших Адыгею, превысило население республики, которое составляет более 460 тысяч человек. Это хороший тренд. Основная цель национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства” – увеличить в два раза поток туристов. И республика, готовясь к юбилею, развивая отрасль, должна понимать, какой богатый потенциал у неё есть», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Юбилейные торжества станут дополнительным стимулом для туристов посетить Адыгею. Поэтому важно завершить все работы в установленные сроки. Кроме уже существующих инструментов нацпроектов Правительство разработало ряд дополнительных мер поддержки. Их грамотное использование позволит региону более тщательно подготовиться к празднику, создать комфортную и качественную инфраструктуру для жителей и гостей республики», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Мы благодарны Правительству России за оказываемую поддержку и помощь в развитии региона. Все проекты, запущенные к 100-летию республики, мы не останавливаем. Работы по ним продолжаются и находятся на моём личном контроле», – добавил Мурат Кумпилов.

Дмитрий Чернышенко и Мурат Кумпилов обсудили создание в Адыгее индустриального парка.

«Государственная программа научно-технологического развития нацелена на поддержку проектов субъектов. Необходимо продумать использование её инструментов при создании индустриального парка республики. Это позволит коммерциализировать научные проекты, поддержать стартапы для последующего их внедрения в экономику, привлечь большее количество резидентов на территорию парка и в целом повысить инвестиционную привлекательность всего региона. За счёт этого мы сможем создать необходимые условия для импортозамещения», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Как отметил Мурат Кумпилов, интерес к созданию индустриального парка уже проявило около 180 резидентов. К 2030 году на его территории планируется создать более 2 тыс. рабочих мест. Кадровой базой для подготовки будущих специалистов индустриального парка станут в первую очередь вузы республики.

При содействии Правительства в регионе создана и продолжает развиваться образовательная инфраструктура. Это центры цифрового и гуманитарного образования «Точки роста», технопарки «Кванториум», региональный центр выявления и поддержки одарённых детей «Полярис-Адыгея». Налажено тесное взаимодействие с центром «Сириус», обществом «Знание», Адыгейским госуниверситетом, Майкопским государственным технологическим университетом, Адыгейским республиканским институтом гуманитарных исследований, Республиканской естественно-математической школой, Майкопской опытной станцией ВИР, которые являются центрами научно-образовательной и исследовательской деятельности региона.

Глава Адыгеи добавил, что в республике также выполняется поручение Председателя Правительства России Михаила Мишустина по развитию социальной инфраструктуры. В юбилейный год в Адыгее будет проведён капитальный ремонт девяти общеобразовательных школ. Его завершат к началу нового учебного года.

По окончании встречи Дмитрий Чернышенко также отметил, что собирается совершить рабочую поездку в Адыгею во второй половине мая и оценить подготовку к юбилею и ход работ по формированию экокурорта «Лагонаки».

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026977 Дмитрий Чернышенко

Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026976

Алексей Оверчук принял участие в заседании Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук провёл совместно с Первым заместителем Председателя Кабинета министров Киргизской Республики Арзыбеком Кожошевым 23-е заседание Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Мероприятие состоялось 14 апреля в Москве, участие в нём приняли представители профильных структур, министерств и ведомств России и Киргизии.

Сопредседатели МПК рассмотрели широкий спектр вопросов, включая взаимодействие на уровне деловых кругов, регионов и институтов развития двух стран. Определили перспективные области для реализации совместных проектов и подвели итоги работы за 2021 год. Особое внимание было уделено вопросам сотрудничества в области промышленности, транспорта и финансов, сферах сельского хозяйства, миграции, образования и культуры, других перспективных отраслях.

В ходе заседания Алексей Оверчук подчеркнул высокий уровень двустороннего стратегического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики и отметил положительную динамику двустороннего товарооборота – по итогам 2021 года товарооборот России и Киргизии увеличился относительно аналогичного периода 2020 года на 47% и составил 2,5 млрд долларов США. Вице-премьер уточнил, что в настоящее время доля рублей в расчётах за российский экспорт в Киргизию составляет 47,4%, за импорт на рынок России – 67%.

В качестве сфер, имеющих большой потенциал для наращивания сотрудничества, Алексей Оверчук отметил отрасли транспорта и логистики, промышленной и агропромышленной кооперации, а также область гуманитарного сотрудничества.

Отдельное внимание в ходе заседания было уделено вопросам межрегионального сотрудничества. Стороны подчеркнули его поступательное развитие – в 2021 году торгово-экономические связи с Киргизией поддерживал 81 субъект Российской Федерации. Наиболее активно укрепляли торговые связи с Киргизией Москва и Санкт-Петербург, Оренбургская, Самарская, Московская, Челябинская, Свердловская, Саратовская, Кемеровская и Новосибирская области, Республика Татарстан. На уровне 15 российских регионов действуют соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Правительством Киргизской Республики.

Эффективным механизмом прямого общения, обмена опытом и наилучшими практиками территориального развития, обсуждения возможности эффективного использования интеграционных процессов в интересах регионального развития, контроля хода реализации совместных проектов была названа ежегодная российско-киргизская конференция. Проведение девятой российско-киргизской конференции запланировано в июне 2022 года в Екатеринбурге.

Участники заседания рассмотрели также вопросы развития сотрудничества в гуманитарной сфере. Граждане Киргизской Республики проходят обучение в российских высших учебных заведениях, активно работает Киргизско-Российский Славянский университет.

Реализуется программа «Послы русского языка в мире», которая действует в том числе и в Киргизской Республике, осуществляется реализация гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом». В 2019/20 учебном году 17 преподавателей русского языка, литературы, математики и начальных классов осуществляли образовательную деятельность в общеобразовательных организациях г. Оша. В 2020/21 и 2021/22 учебных годах количество преподавателей увеличено до 29.

Развивается сотрудничество в сфере молодёжной политики. В ноябре 2021 года в Москве прошёл Российско-Киргизский молодёжный форум.

Проведены мероприятия в рамках культурно-гуманитарного сотрудничества России и Киргизии в области театрального, музыкального, кинематографического искусства и народного творчества, в библиотечной и выставочной деятельности, расширяются культурные обмены в рамках гастрольной деятельности, в том числе путём участия в международных культурно-гуманитарных проектах Российской Федерации и Киргизской Республики. В августе 2021 года в рамках перекрёстного Года двух государств в Бишкеке прошли Дни культуры России в Киргизии.

По итогам заседания подписан итоговый протокол 23-го заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству и Меморандум о взаимопонимании между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Киргизской Республики.

Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026976

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026963

Заседание Правительства

В повестке: о выплатах медикам за работу с больными коронавирусом, о развитии социального предпринимательства, о расширении возможностей производителей лекарств из плазмы крови, о поддержке бизнеса в рамках программы «ФОТ 3.0», о поддержке российских авиакомпаний.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с коронавирусом улучшилась, но по-прежнему есть заболевшие. Пациентам с этой инфекцией продолжают помогать врачи, средний и младший медицинский персонал, водители скорой помощи. Во многом благодаря их самоотверженной работе каждый день из больниц выписываются тысячи человек, вылечившихся от ковида.

Два года назад по инициативе Президента были установлены единовременные страховые выплаты медикам, которые сами пострадали, заботясь о больных.

На их предоставление направим ещё более 3 млрд рублей.

Квалифицированную помощь заразившимся коронавирусом оказывают и в интернатах, домах престарелых и других организациях социального обслуживания. Это тяжёлый труд, ведь их подопечные наиболее уязвимы перед инфекцией и требуют особого ухода.

Поэтому дополнительно выделим сотрудникам таких учреждений на специальные выплаты свыше 2,5 млрд рублей.

Мы продолжаем поддерживать и медицинских работников, которые борются с ковидом в военных частях, органах внутренних дел, противопожарной службе и других ведомствах. Они, как и гражданский персонал, по решению главы государства получают специальную надбавку к зарплате. На её выплату в II квартале текущего года направим более 2 млрд рублей.

Обращаю внимание руководителей ведомств, где трудятся такие медики. Люди делают важное дело – спасают жизни, не жалея собственного здоровья. Вознаграждение они должны получать без задержек. И прошу за этим внимательно следить.

Ещё один вопрос. Правительство последовательно формирует в России институт социального предпринимательства.

Поддерживает бизнесменов, которые нацелены не только на получение прибыли, но и помогают тем, кто нуждается в особой заботе. Это направление мы затрагивали в рамках подготовки к отчёту в Государственной Думе и подробно обсудили в декабре на Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Сегодня в нашей повестке законопроект, который касается социальных предприятий. Ранее компания приобретала этот статус, когда там работали люди с ограничениями по здоровью.

Но сами граждане с ограничениями по здоровью при ведении бизнеса рассчитывать на него не могли. Это несправедливо. Исправим такую ситуацию. Теперь этот статус они получат, даже если намерены заниматься предпринимательской деятельностью без наёмных сотрудников.

Такое решение поможет людям с ограничениями по здоровью развивать своё дело, получать предусмотренные в регионах профильные меры поддержки, среди которых – прямые субсидии, доступ к необходимой инфраструктуре или обучение.

Также рассмотрим законопроект, который расширит возможности поставок донорской крови производителям медикаментов. Мы этот вопрос подробно обсуждали с депутатами Государственной Думы в ходе отчёта Правительства.

Обеспечение выпуска препаратов крови в нашей стране является одной из задач Стратегии развития здравоохранения, утверждённой Президентом.

Сегодня на основе плазмы создаются специальные лекарства, которые помогают спасти жизни и в том числе повышают иммунитет. Поэтому важно, чтобы у производителей было всё необходимое для их изготовления.

Принятие поправок в законодательство позволит направлять донорскую плазму непосредственно на фармацевтические заводы. Разумеется, все требования по безопасности должны строго контролироваться, что также предусмотрено этим законопроектом. Отечественные производители станут быстрее получать нужные компоненты, смогут нарастить мощности и обеспечить граждан необходимыми препаратами.

Рассчитываем, что документ будет рассмотрен Государственной Думой в ближайшее время.

Следующий вопрос – о поддержке бизнеса в рамках программы «ФОТ 3.0». Она даёт возможность российским компаниям получать льготные займы под 3% и первые шесть месяцев не выплачивать основную сумму кредита и проценты. Программа хорошо зарекомендовала себя. Ею уже воспользовались более 30 тысяч предпринимателей.

Более того, в марте мы приняли решение о продлении ещё на полгода кредитных каникул. А низкую ставку по таким займам банкам компенсирует государство. Говорили об этом во время отчёта Правительства в Госдуме.

Сегодня направим на эти цели ещё 1 млрд рублей. Сейчас особенно важно, чтобы предприниматели продолжали свою деятельность и могли и дальше выплачивать сотрудникам зарплату.

Также в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе подробно обсуждали, что санкции затронули авиационный транспорт. Отрасль столкнулась с запретами на лизинг и обслуживание самолётов.

Сегодня по поручению Президента выделим российским авиакомпаниям 19,5 млрд рублей. Субсидии пойдут на возврат пассажирам стоимости билетов по маршрутам, которые были отменены из-за внешних ограничений, что сбережёт перевозчикам собственные оборотные средства. А значит, будут финансовые ресурсы для обеспечения безопасности полётов и поддержания лётной годности воздушных судов. Это главный приоритет.

Ещё более 1,5 млрд рублей направим на частичную компенсацию операционных расходов российских аэропортов юга и центральной части России. Вы знаете, полёты туда временно ограничены из-за осложнения обстановки на Украине.

Сейчас крайне важно поддержать инфраструктуру аэропортов и, конечно, сохранить там квалифицированный персонал.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026963

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026962

Михаил Мишустин рассказал школьникам о квантовых технологиях в рамках всероссийского образовательного проекта «Урок цифры»

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял участие в образовательном проекте «Урок цифры». В своём видеообращении к школьникам он рассказал о квантовых технологиях.

«Вряд ли основоположники квантовой теории могли представить, что их парадоксальные идеи получат такое развитие. Для нас же, например, уже стало привычным широкое использование в медицине магнитно-резонансной томографии – проще говоря, аппаратов МРТ. Их работа основана как раз на квантовых явлениях», – отметил Председатель Правительства.

Президент определил цифровую трансформацию в качестве одной из национальных целей развития, напомнил Михаил Мишустин. Сегодня Правительство активно внедряет во все сферы жизни самые современные решения, чтобы они служили на благо граждан. Для этого нужны компетентные специалисты.

«Надеюсь, что именно вы будете в их числе. Совсем скоро вы окончите школу, станете студентами. Уверен, многие выберут профессию в IT-области. Некоторые свяжут свою жизнь с квантовыми технологиями. Все вы сможете добиться очень многого – и для своего личного роста, для своей семьи и близких, и, конечно, для нашей страны. От ваших знаний, вашего желания расти зависит, какой будет Россия завтра», – подчеркнул Председатель Правительства, обращаясь к участникам открытого урока.

«Урок цифры» – всероссийский образовательный проект. В 2022 году он проходит в онлайн-формате в четвёртый раз. За время его существования школьники по всей стране получили возможность больше узнать об искусственном интеллекте, кибербезопасности, цифровом производстве, беспилотниках, нейросетях. В этом году урок подготовлен при участии экспертов госкорпорации «Росатом».

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 14 апреля 2022 > № 4026962

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 14 апреля 2022 > № 4026961 Владимир Путин

Совещание о текущей ситуации в нефтегазовом секторе

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о текущей ситуации в нефтегазовом секторе.

В мероприятии приняли участие Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, помощник Президента Игорь Левитин, помощник Президента Максим Орешкин, Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр транспорта Виталий Савельев, Министр финансов Антон Силуанов, Министр энергетики Николай Шульгинов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, а также представители отрасли.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем серию отраслевых совещаний и сегодня рассмотрим ситуацию в нефтегазовом секторе, обсудим его долгосрочные планы развития, а также подходы к решению проблем, с которыми столкнулись компании ТЭКа в результате действий так называемых недружественных стран.

Самая острая из них – и мы об этом уже говорили не раз – связана с нарушением логистики экспортных поставок. Прошу сегодня отдельно рассказать о том, какие принимаются действия для отлаживания транспортных цепочек, для преодоления сложностей, связанных с подорожанием логистики.

Далее. Наблюдаются сбои в оплате экспортных поставок российских энергоресурсов. Банки из этих самых недружественных стран задерживают перевод платежей.

Напомню, что уже поставлена задача перевести расчёты за энергоресурсы на национальные валюты, постепенно уходить от доллара и евро. В целом мы намерены кардинально повысить долю расчётов в национальных валютах в системе внешней торговли.

Важные шаги в этих направлениях уже делаются, и ключевая задача здесь – подготовить наш валютный рынок к такому переходу, чтобы любую иностранную валюту можно было свободно и в необходимом объёме обменять на российские рубли.

Повторю: отказ от ненадёжных, скомпрометировавших себя валют и юрисдикций – это стратегическая задача с точки зрения финансовой, экономической безопасности нашей страны, важная для сохранения и наращивания объёмов внешней торговли, налаживания устойчивых связей с предсказуемыми партнёрами, которые верны своему слову и дорожат деловой репутацией, понимают последствия своих решений.

Что в этой связи хочу отметить? Российские энергетические компании – ответственные участники мирового рынка. Они зарекомендовали себя не одним десятилетием работы, строгим выполнением своих обязательств.

Попытки западных стран выдавить российских поставщиков, заместить наши энергоресурсы альтернативными поставками неизбежно отразятся на всей мировой экономике. Последствия такого шага могут стать весьма болезненными – и в первую очередь для самих инициаторов такой политики.

Что здесь удивляет? Так называемые партнёры из недружественных стран сами признают, что не могут обойтись без российских энергоресурсов, в том числе без природного газа, например. Его разумная замена для Европы сейчас просто отсутствует. Да, она возможна, но сейчас отсутствует, все это понимают. Свободных объёмов на мировом рынке просто нет, а поставки из других стран – прежде всего из Соединённых Штатов, – которые могут быть направлены в Европу, обойдутся потребителям в разы дороже, именно в разы, отразятся на уровне жизни людей и конкурентоспособности европейской экономики.

Несмотря на эти очевидные для всех вещи, европейские страны постоянно ведут разговоры об отказе от российских поставок, чем дополнительно дестабилизируют рынок и сами, своими руками взвинчивают цены, прежде всего для своих граждан.

Более того, они готовы забыть о своей так называемой зелёной повестке и снова сделать ставку на энергетику с так называемым высоким углеродным следом, которую ещё совсем недавно хотели полностью прикрыть, называли её архаичной и грязной. Многие политические силы выстраивали свои избирательные кампании на экологических лозунгах. Где это всё теперь? Всё выброшено просто на помойку, действуют на практике совсем иначе.

Изначально серьёзные специалисты и аналитики, предупреждали, причём публично, говорили, что ускоренный «зелёный переход» на практике невозможно будет осуществить без больших издержек. Так всё и оказалось на деле. А теперь появился замечательный повод прикрыть свои собственные просчёты и свалить всё в данном случае на Россию – причём просчёты и некомпетентность не только в энергетике, но и по многим другим направлениям.

Конечно, нам нужно принимать во внимание метания и постоянно скачущую линию поведения некоторых зарубежных стран. Но руководствоваться – и сейчас, и на годы вперёд – мы должны своими собственными интересами. В этой связи перед нашей нефтегазовой отраслью стоят три ключевые стратегические задачи.

Первое – необходимо обеспечить устойчивое снабжение энергоресурсами нашего внутреннего рынка. Более того, в условиях, когда внешние рынки сжимаются, важно нарастить поставки для российских потребителей, и чтобы простимулировать внутренний спрос, нужно добиться снижения цен там, где это возможно.

Второе – необходимо диверсифицировать экспорт. Будем исходить из того, что в обозримой перспективе поставки энергоресурсов в западном направлении всё-таки будут сокращаться. Поэтому важно закрепить тенденцию последних лет: шаг за шагом переориентировать наш экспорт на быстрорастущие рынки юга и востока. Для этого уже в ближайшее время нужно определить ключевые объекты инфраструктуры и приступить к их строительству.

Третье – это развитие глубокой переработки нефти и газа. Мы уже серьёзно продвинулись в этом направлении, в этой сфере. Реализованы масштабные проекты, введены в строй современные предприятия. Сейчас важно дополнительно поддержать проекты, которые находятся в инвестиционной фазе, чтобы запустить их в производство, причём сделать это максимально быстро.

И конечно, особого внимания требуют вопросы импортозамещения оборудования для добычи нефти и газа. Это важно как для действующих месторождений, так и для освоения новых площадок, в том числе и в Арктике, о чём мы с некоторыми коллегами говорили накануне.

Напомню, что мы уже обсуждали подробный план импортозамещения в рамках комиссии по развитию ТЭКа в конце 2015 года. Предлагаю посмотреть, с какой эффективностью сработали принятые решения, какие проблемы и проблемные участки здесь пока ещё остаются.

Давайте весь этот комплекс вопросов рассмотрим и в результате скорректируем нашу работу, наметим реперные точки, по которым будем двигаться в развитии нашего ТЭКа.

Пожалуйста, слово Александру Валентиновичу Новаку.

<…>

В.Путин: Я хочу всех поблагодарить за высказанные предложения и попрошу коллег из Администрации [Президента] учесть все эти предложения в итоговом документе по итогам нашей сегодняшней встречи.

Прежде всего, прошу Правительство учесть результаты сегодняшнего обсуждения при подготовке Энергетической стратегии России. Как мы и договаривались, следует продлить её горизонт планирования до 2050 года, стратегию нужно утвердить до 15 сентября текущего года.

Какие приоритеты необходимо здесь учесть, при подготовке этого документа.

Первое. Нужно расширить программу газификации российских регионов, так изменить подходы к её реализации, чтобы распространить её на максимальное количество субъектов Федерации, населённых пунктов и домовладений. Задача вполне конкретная, везде, где это возможно, газ – либо трубопроводный, либо сжиженный – должен дойти до потребителя.

Второе. Независимо от внешней конъюнктуры, нужно обеспечить достаточное предложение нефтепродуктов на внутреннем рынке, причём по приемлемым ценам – для автовладельцев, транспортных компаний, для бизнеса, в том числе и аграрного. Все дополнительные решения на этот счёт также необходимо предусмотреть.

Добавлю, что у нас уже свёрстаны и воплощаются в жизнь масштабные планы развития нефте- и газохимии – очень важно, нужно уделить этому особое значение, имею в виду и те нерыночные ограничения, с которыми мы сталкиваемся. Нужно их полностью реализовать, эти проекты, продвигаться вперёд в укреплении, наращивании потенциала этих важнейших секторов экономики.

Третье. Что касается экспорта энергоресурсов. Нужно ускорить реализацию инфраструктурных проектов – железнодорожных, трубопроводных, портовых – которые уже в ближайшие годы позволят перенаправить поставки нефти и газа с Запада на перспективные рынки – на Юг и Восток.

При этом важно смотреть на перспективу, вместе с нефтегазовыми компаниями составить план расширения экспортной инфраструктуры и в страны Африки, и Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона.

В том числе нужно предусмотреть строительство новых нефте- и газопроводов с месторождений Западной и Восточной Сибири – как раз то, о чём только что говорили, завершая наше совещание, – наращивание мощностей по перевалке нефти в арктических и дальневосточных портах, – тоже очень важная задача – использование потенциала Северного морского пути, а также включение газопроводов «Сила Сибири» и «Сахалин–Хабаровск–Владивосток» в Единую систему газоснабжения, для того чтобы обеспечить наши регионы в этой части страны.

Я прошу Правительство разработать проект перспективного плана развития нефте- и газотранспортной инфраструктуры, он должен быть готов к 1 июня текущего года. Прошу вас не затягивать.

Прошу Правительство при участии бизнеса и «Института нефтегазовых технологических инициатив» – мы говорили тоже об этом – обеспечить переход от иностранных отраслевых систем стандартизации и сертификации в газовой и нефтехимической промышленности к отечественным системам, сделать это нужно не откладывая – до конца текущего года.

И ещё. Для стимулирования импортозамещения в нефтегазовой и нефтехимической промышленности нужно чётко понимать потребности и интересы компаний. В этой связи считаю правильным проработать варианты консолидации спроса и ресурсов в этой сфере, сформировать своего рода общие пакеты заказов на проектирование и изготовление именно той продукции, техники и оборудования, которые необходимы всем нашим энергетическим компаниям. На этих направлениях и нужно сосредоточить силы и средства в первую очередь.

Мы тоже говорили и о клиринге, говорили об этой рабочей группе, которая была предложена Эльвирой Сахипзадовной [Набиуллиной] на одном из наших совещаний, мы её сформируем в ближайшее время и продолжим эту работу. Хочу всех участников совещания поблагодарить за сегодняшнюю встречу, обсуждение. Мне кажется, оно было предметным, конкретным и, уверен, пойдет на пользу отрасли.

Спасибо большое. Всем успехов. Благодарю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 14 апреля 2022 > № 4026961 Владимир Путин

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 13 апреля 2022 > № 4034504

За неделю почти 20 тысяч предпринимателей воспользовались сервисом автоматического подбора мер поддержки

Почти 20 тысяч предпринимателей воспользовались сервисом по автоматическому подбору мер поддержки за первую неделю его работы на сайте Центра поддержки экономики Москвы, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

«Ежедневно сервис, который содержит более 100 действующих в Москве федеральных и городских мер поддержки бизнеса в условиях санкций, посещают несколько тысяч предпринимателей. Только 4 апреля, в день запуска агрегатора, сайт посетили более шести тысяч человек. Число просмотров страниц сайта в этот день превысило 14,5 тысячи, а за всю неделю, с 4 по 10 апреля, зафиксировано почти 50 тысяч просмотров, из которых 80% приходится на страницы мер поддержки», – сказал Владимир Ефимов.

Работать с сервисом просто: для того, чтобы получить информацию об антикризисных мерах, предпринимателям нужно выбрать из выпадающего списка сферу своей деятельности, организационную форму, размер бизнеса, направления поддержки. Система автоматически покажет все доступные для конкретного предприятия меры, а также даст их описание, информацию о категориях получателей, сроках предоставления и ссылку на документ, которым они утверждены.

«Наибольший интерес у посетителей вызвали такие меры поддержки, как гранты для предпринимателей на создание или развитие МСП, финансовая поддержка инновационного импортозамещения, компенсации МСП расходов на использование отечественной системы быстрых платежей, гранты на приобретение и лизинг оборудования, кредитные программы для малого и среднего бизнеса», – отметил министр правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов.

Центр поддержки экономики города Москвы создан в разгар пандемии весной 2020 года для оперативного взаимодействия между бизнесом и властью и участвовал в разработке антикризисных решений правительства Москвы по поддержке столичной экономики общим объемом около 100 миллиардов рублей.

В Центре работает горячая линия для бизнеса и граждан, а также по поддержке промышленных предприятий. Обратиться за консультацией можно с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00 по телефону: +7 (495) 539-59-99.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 13 апреля 2022 > № 4034504

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 13 апреля 2022 > № 4033164 Алексей Кудрин

Выступление Алексея Кудрина на заседании Совета Федерации с отчетом о работе Счетной палаты в 2021 году

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, сенаторы! Сегодня я представляю отчет о работе Счетной палаты за 2021 год. Мы подготовили подробный сборник, у каждого из вас имеется в распоряжении. Он более подробно рассказывает о наших ключевых достижениях.

Но прежде всего я хочу поблагодарить за то, что именно Совет Федерации в прошлом году принял решение об обновлении состава Счетной палаты и в прошлом году к нам прибавились два аудитора – Наталья Трунова, аудитор по региональному развитию и ЖКХ, и ваш бывший коллега Сергей Мамедов, он отвечает за аудит природопользования и агропромышленного комплекса. Эти коллеги успешно вписались в наш коллектив и активно сотрудничают с Советом Федерации по своим вопросам.

В 2021 году палата завершила 346 мероприятий – больше, чем в прошлые годы. Примерно две трети из них – это проверки федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В 2021 году мы провели 25 мероприятий по запросам Совета Федерации – больше, чем по запросам Государственной Думы или даже президента (резидент нам дал 18 поручений, Государственная Дума – 23, еще правоохранительные органы – шесть поручений, и одно поручение правительства).

По итогам проверок Счетная палата выявила 4253 нарушения на сумму 1,5 трлн рублей. Это в четыре раза превышает показатель предыдущего года и примерно в полтора-два раза даже самые высокие показатели предыдущих лет. В том числе четыре нарушения были особенно крупными – по 300 миллиардов и больше.

37 процентов нарушений на сумму 571 миллиард связаны с ведением бухгалтерского учета, несоблюдением процедур и формальностей. Это очень важно тоже, несмотря на то что, казалось бы, это бухгалтерский учет, – иметь четкое представление, сколько на что потрачено. Это важная информация для управленческих решений.

27 процентов, или 416 миллиардов, – это нарушения при осуществлении госзакупок, в том числе одно нарушение на сумму 349 миллиардов.

Как правило, эти нарушения, как я сказал, носят процедурный характер, в отчетности и не всегда вызывают необходимость принятия мер взыскания или наказания. Вместе с тем среди этих нарушений у нас есть и те нарушения, которые связаны с хищением, с мошенничеством, воровством, коррупцией.

В правоохранительные органы и Генпрокуратуру направлено 36 материалов, по ним возбуждено 10 уголовных дел, еще 10 – по материалам, направленным в предыдущие годы. По шести материалам Следственный комитет и ФСБ проводят проверки и оперативно-розыскные мероприятия. Мы по итогам проверок сами направили 256 представлений и девять предписаний. Инспекторы палаты возбудили 70 дел об административных правонарушениях. Суды приняли положительные решения по 58 постановлениям.

По нашим представлениям уже сама прокуратура внесла 139 представлений об устранении нарушений, в том числе о дисциплинарной ответственности 24 должностных лиц, 15 из которых были уволены.

Помимо традиционных предписаний и представлений мы на основании проверок изучаем причины нарушений и недостатков. В результате мы представляем рекомендации министерствам и ведомствам – объектам наших проверок. И в прошлом году мы дали 757 таких рекомендаций. Теперь мы эти рекомендации публикуем, они у нас есть на сайте, вы можете их посмотреть (есть, конечно, закрытая часть этих рекомендаций).

По объектам аудита реализованы 503 рекомендации. Это больше всех выполненных за последние три года рекомендаций. Это логично, так как на выполнение сложных рекомендаций требуется не один год, если это изменение нормативных актов и создание новых механизмов, которые будут более эффективны, вместо действующих.

Чтобы оценить востребованность наших рекомендаций, мы провели анкетирование, в котором приняли участие 188 сотрудников из 43 федеральных органов исполнительной власти. Опрос показал, что более 80 процентов сотрудников ведомств ждут от проверок Счетной палаты именно системных рекомендаций по совершенствованию своей работы. Также более 80 процентов отмечают полезность наших рекомендаций для своей работы.

Также в прошлом году палата провела экспертизу 1589 проектов законодательных, нормативных правовых актов – это больше, чем в прошлом году. То есть вы на слайде видите, что каждый год наращивается количество нормативных правовых актов, особенно их было много и в пандемийный период в связи с антикризисной программой правительства. Мы также высказываем свое мнение по механизмам, которые используются в проведении антикризисных мер.

Вы знаете, что по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко мы переходим к новым срокам рассмотрения бюджетной отчетности.

Валентина Ивановна, всё, в этом году полностью идем уже по законодательно закрепленному новому порядку отчетности правительства и представления нашего заключения на этот отчет.

Теперь рассмотрение отчета правительства об исполнении бюджета будет осуществляться не в августе, а в июне. И теперь те замечания, которые будут высказаны в нашем заключении, конечно, могут быть учтены при формировании очередного бюджета, что не достигалось в предыдущие годы. Наконец, мы этот вопрос решили.

Напомню, что и очередной проект трехлетнего федерального бюджета с нынешнего года будет представляться правительством раньше – не 1 октября, а 15 сентября. И, конечно, мы, как Счетная палата, также представим раньше свое заключение на проект федерального бюджета.

Мы совершенствуем методологию оценки госпрограмм, мы совершенствуем в целом свою методологию работы, уточняем все наши стандарты, добиваемся бо́льшей доказательности наших выводов. Например, в части оценки государственных программ (по сути, это главные структурные единицы бюджета, именно госпрограммы увязывают цели, показатели и деньги) мы подготовили новые методические рекомендации. Внедрение этих методических рекомендаций позволит на новом уровне оценить качество реализованных программ с точки зрения наличия конечных результатов.

Также скажу о некоторых известных вам результатах наших проверок. Прежде всего, на регулярной основе мы отслеживаем мероприятия по газификации субъектов Российской Федерации, в том числе по поручению президента. В том числе по вашим запросам мы проверили реализацию жилищных программ для молодых семей, оценили доступность услуг культуры для населения, обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи. Есть у нас отчеты по состоянию борьбы с ВИЧ, по лекарственному обеспечению, по фундаментальной науке, которые содержат информацию ограниченного доступа и получили пометку "Для служебного пользования". Ваши профильные комитеты и сенаторы, которые имеют соответствующий доступ, могут с ними ознакомиться. Я даже это рекомендую. Все эти отчеты доступны для вас.

Также мы оценили меры правительства, направленные на сохранение занятости в период пандемии. Мы продолжили активно участвовать в работе над проектом изменений в федеральный закон о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот. Счетная палата предложила распространить действие сертификата на выплату для приобретения жилья детьми-сиротами на всю территорию Российской Федерации. В результате в доработанной Минпросвещения редакции законопроекта это положение было учтено.

В центре нашего внимания было выполнение поручений по реализации послания президента, в частности по выплатам вознаграждения за классное руководство. После рассмотрения замечаний палаты правительство поручило подготовить единый подход к таким выплатам.

Также мы выявили недостаток при формировании цен на продукцию для гособоронзаказа. Как результат – в соответствующее положение внесено изменение, которое позволит установить единый подход к определению плановой прибыли на сырье, материалы, комплектующие изделия. По нашей оценке, внедрение этого предложения Счетной палаты сэкономит федеральному бюджету не менее 50 млрд рублей в год.

Анализ реализации федерального проекта "Сохранение лесов" показал, что, несмотря на общее улучшение ситуации и рост темпов восстановления, пока ежегодная утрата лесов превышает объем их воспроизводства. Подробный отчет – в вашем распоряжении.

Также в 2021 году по итогам проверки в сфере твердых коммунальных отходов (это наиболее острая тема для многих городов) мы рекомендовали правительству поручить осуществлять контроль за выявлением и учетом несанкционированных свалок, выработать порядок их ликвидации. Соответствующие наши замечания сейчас правительство учитывает.

В фокусе Счетной палаты оставалась тема незавершенного строительства. С учетом наших предложений в правительство внесен набор мер для сокращения объемов незавершенного строительства. Правительство одобрило "дорожную карту" на этот счет.

В сфере нашего особого внимания, конечно, развитие регионов. В 2021 году мы подвели итоги стратегического аудита деятельности институтов в рамках программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", а также проанализировали высокую дотационность отдельных регионов. Мы проанализировали особенно подробно 12 субъектов Российской Федерации и дали новые предложения.

Мы завершили анализ акцизов на табачную продукцию, предложили меры по снижению нелегального оборота табака и, конечно, считаем, что часть таких акцизов, доходов от акцизов на табак стоило бы перенести в бюджеты субъектов Российской Федерации, это создало бы необходимую мотивацию для регионов бороться с контрафактом.

Сейчас в условиях дефицита ресурсов необходимо дать максимальную свободу субъектам в распоряжении средствами. Поэтому мы все время говорим о возможности многочисленные субсидии, которых сейчас больше 150, частично объединить и дать субсидии более укрупненно субъектам Российской Федерации.

Например, у нас существуют отдельные субсидии на увеличение мест в общеобразовательных учреждениях, ликвидацию третьей смени, увеличение мест в общеобразовательных учреждениях в малых городах и сельской местности. Все это отдельные субсидии, хотя они касаются развития образования. Мы считаем, что можно было бы часть таких субсидий объединить. Мы, безусловно, говорим о такой необходимости, но нужно смотреть в каждом конкретном случае. Например, есть субсидии на формирование городской среды, на реализацию проектов "Чистая вода", на программу стимулирования жилищного строительства – это все относится к жилищной или городской среде. Здесь тоже можно посмотреть, что можно было бы объединить. Таким образом, можно было бы сократить бюрократическую часть работы, связанной с подготовкой или принятием соглашений по каждой такой, даже небольшой, субсидии, с каждым субъектом Российской Федерации, раньше начинать реализовывать эти субсидии в течение года.

Чтобы добиться неплохих результатов, в 2021 году мы вели активную работу по развитию методологий. В частности, разработана и применяется концепция риск-ориентированного подхода, создан механизм выявления нарушений и недостатков системного характера. Обращу особое внимание: нам парламент предложил разобраться не просто в нарушениях, а в системных нарушениях. Мы проанализировали этот вопрос и подготовили соответствующую методику.

Проведен первый конкурс Счетной палаты по доказательному подходу к принятию управленческих решений. Особо скажу: казалось бы, мы всегда должны доказательно действовать, но сегодня есть новая тенденция – применения математических методов, факторного анализа и других современных методов анализа в деятельности государственных органов. В ряде стран вышли даже новые нормативные требования к сотрудникам государственных органов, методам, которые должны использоваться при анализе каждых программ при их закладывании, планировании. Поэтому вот эта политика – доказательного подхода становится и нашим инструментом в Счетной палате. Мы провели конкурс Счетной палаты по доказательному подходу и с удовольствием можем сказать, что в субъектах Российской Федерации есть сильные команды экономистов, эконометриков, математиков, которые также сегодня применяют эти методы в анализе результатов применения разных государственных программ. Особенно хорошо показали себя такие регионы, как Санкт-Петербург, Новгородская область, Бурятия. Мы проведем и новый конкурс. Это говорит о том, что это примеры региональных программ, проанализированных на их эффективность, с четким выявлением, на что реально они повлияли, или повлияли какие-то другие, совершенно привходящие факторы, а не деятельность государства.

Уважаемые сенаторы! Позвольте традиционно поблагодарить наших с вами замечательных партнеров – региональные контрольно-счетные органы. Мы провели в прошлом году 14 совместных и параллельных мероприятий, в том числе мероприятия по первичной медико-санитарной помощи совместно с КСО всех субъектов. Что это означает? Что мы не только собираем конкретные данные и проверяем конкретные учреждения, больницы на местах, но мы обобщаем на федеральном уровне все эти данные, а в каждом субъекте еще КСО представляет и своему законодательному собранию такой же отчет в рамках своего региона. Поэтому у нас полноценная картина с конкретными результатами в разрезе регионов и даже конкретных учреждений. Таких проверок мы проводим в течение года несколько, особо обращаем на них внимание. И благодарим контрольно-счетные органы за участие.

Завершая, подчеркну, что предстоящие изменения, то, с чем сегодня столкнулась наша страна, ставят перед нами новые задачи по анализу складывающейся ситуации – изменяющихся моделей экономик, вопросов импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития, а самое главное – социальной защиты и поддержки наших граждан.

Конечно, мы будем совершенствовать государственную политику и государственные процедуры, мероприятия. Безусловно, мы оценим все предлагаемые сегодня правительством меры поддержки, будем выступать за максимально эффективное расходование государственных средств. Нужны решения, которые позволят не утратить созданный потенциал, продолжать его развивать. Конечно, нужно сделать все необходимое, чтобы сохранить рабочие места и доходы наших граждан, экономический потенциал страны.

Мы понимаем, что в этом году у нас все-таки будет снижение ВВП. Я здесь слышал (выступавший сегодня первый вице-премьер Белоусов говорил) уже о сложностях в промышленности и тех мерах, которые правительство принимает. Мы, конечно, не будем в стороне от этого и будем, со своей стороны, участвовать в этой работе.

В завершение я хочу сказать, что специально к сегодняшнему дню мы подготовили еще один дайджест. Он связан с теми поручениями, которые дал Совет Федерации Счетной палате. Здесь результаты именно тех проверок, которые вы в своем решении нам представили. Я сегодня пообещал, что Валентине Ивановне его передам.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 13 апреля 2022 > № 4033164 Алексей Кудрин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 13 апреля 2022 > № 4029145

Стартует конкурс «Лучший многофункциональный центр России»

Подача заявок на участие во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России» 2021 года начнется уже 15 апреля и продлится по 4 мая 2022 г. включительно. Заявки будут приниматься от регионов через личный кабинет в ФГИС мониторинга деятельности многофункциональных центров. Лауреаты конкурса получат награды Минэкономразвития России.

В этом году правила конкурса были существенно изменены. Вместо оценок отдельных объектов МФЦ ключевым вектором конкурса становится оценка деятельности сети МФЦ региона с учетом интересов каждого гражданина, его потребностей и ожиданий от взаимодействия с государством в удобной, комфортной и привычной единой точке – офисе «Мои документы». Номинация «Лучший МФЦ» будет заменена на новую номинацию «Лучшая региональная сеть МФЦ».

Теперь будут оцениваться такие критерии как общественное мнение об офисах МФЦ, использование цифровых технологий, использование инструментов дистанционного обслуживания, организация работы сектора пользовательского сопровождения, эффективность работы с персоналом.

Информация о проектах участников Конкурса, ставших лауреатами в номинации «Лучший проект МФЦ», включается для дальнейшего тиражирования в реестр лучших практик МФЦ, размещенный на Федеральном портале МФЦ.

Справочно: По решению членов центральной конкурсной комиссии Минэкономразвития России вносит в Правительство Российской Федерации предложения о поощрении лауреатов Конкурса наградами Правительства Российской Федерации.

В прошлом году в конкурсе приняли участие 59 субъектов Российской Федерации, представлено 125 заявок, в том числе:

• 37 заявок в номинации «Лучший МФЦ»;
• 6 заявок в номинации «Лучший МФЦ столицы региона»;
• 24 заявки в номинации «Лучший проект МФЦ»;
• 58 заявок в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ».

Лауреатом в категории «МФЦ малых городов» стало отделение № 2 в Белгородском районе Государственного автономного учреждения Белгородской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». При определении лауреата было учтено, что помимо предоставления широкого перечня государственных и муниципальных услуг с высоким качеством обслуживания, в отделении обеспечено консультационное сопровождение использования государственных информационных ресурсов, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», организован личный прием органов власти в дистанционном формате, реализованы дополнительные сервисы для лиц с ограниченными возможностями, организован детский уголок матери и ребенка.

Всероссийский конкурс «Лучший многофункциональный центр России» проводится с 2014 года в целях выявления и распространения лучших практик организации деятельности центров госуслуг, а также стимулирования повышения профессионализма универсальных специалистов МФЦ, которые вносят неоценимый вклад в улучшение качества жизни граждан Российской Федерации.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 13 апреля 2022 > № 4029145

Россия. Антарктида. Арктика. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Экология > kremlin.ru, 13 апреля 2022 > № 4026960 Владимир Путин

Совещание по вопросам развития Арктической зоны

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктической зоны России.

Решение социальных, экономических, инфраструктурных задач в этом важнейшем регионе, реализация здесь масштабных инвестиционных проектов – это всегда было и остаётся для нас приоритетом. На арктических территориях проживают и трудятся сотни тысяч наших граждан, сконцентрированы практически все направления национальной безопасности нашей страны: экологическое, ресурсное, военно-политическое, технологическое.

И сразу подчеркну, сейчас, с учётом разного рода внешних ограничений и санкционного давления, всем проектам и планам, связанным с Арктикой, нам необходимо уделять особое внимание: не откладывать их, не сдвигать вправо, а напротив, на попытки сдержать наше развитие мы должны ответить максимальным наращиванием темпов работы как по текущим, так и по перспективным задачам.

Прежде всего это касается социальной сферы. Вопросы, наиболее чувствительные для граждан, должны всегда находиться в центре нашего внимания, а в экстремальных условиях Арктики речь идёт о здоровье, безопасности людей, о жизнеобеспечении целых городов и посёлков.

Вы знаете, что сейчас в результате действий недружественных стран ряд транспортных, логистических цепочек нарушен. Некоторые иностранные компании не в полной мере или вовсе не исполняют свои контрактные обязательства. Безусловно, в текущей ситуации это создаёт для нас определённые трудности, но у нас есть все ресурсы и все возможности, чтобы быстро найти альтернативные решения, а в долгосрочной перспективе ещё и больше укрепить нашу независимость от внешних факторов. Чрезвычайно важная задача.

Для этого всем ответственным ведомствам, задействованным в Арктике, надо грамотно и быстро переналадить работу, прежде всего чтобы бесперебойно обеспечивать жителей арктических территорий, вахтовиков, предприятия и социальные объекты региона продовольствием и медикаментами, топливом, стройматериалами, оборудованием, тем более что уже совсем скоро начинается период северного завоза.

Он должен пройти чётко и организованно, по графику, без сбоев. Арктика должна быть снабжена всеми необходимыми товарами и услугами, причём в полном объёме. Это принципиально важно для того, чтобы гарантировать стабильность цен в арктических населённых пунктах. Требуется оперативно подготовить перечень и график движения задействованных в завозе судов, обеспечить их приоритетный выход из портов, а также более активно использовать воздушный транспорт.

Предлагаю подумать над тем, чтобы определить единого оператора в сфере морской доставки грузов северного завоза с использованием ледокольной проводки и в целом чётко обозначить координатора северного завоза, которым может стать одно из ведомств – со всеми полномочиями, разумеется, и ответственностью. Прошу сегодня представить конкретные предложения на этот счёт.

И добавлю, прошу Правительство, глав арктических регионов взять на особый контроль ритмичное строительство и обновление социальных объектов – понятно: детских садов, школ, больниц, фельдшерско-акушерских пунктов. Всё, что предусмотрено нашими программами, национальными проектами, должно быть реализовано.

Ещё одна задача, которая требует эффективных действий, – это реализация приоритетных инвестиционных проектов. От них во многом зависит дальнейшее развитие арктических регионов и благополучие их жителей, сохранение и создание здесь рабочих мест, выполнение обязательств России перед ответственными деловыми партнёрами.

Очевидно, что многие проекты сегодня нуждаются в корректировке и дополнительной поддержке и гибких, нестандартных решениях по финансированию, применяемым технологиям, снабжению материалами, строительной техникой и комплектующими.

Прошу доложить сегодня, что планируется сделать для уверенного прохождения ключевых, комплексных инициатив, прохождения их в нужном нам, рабочем ритме и режиме, в целом для дальнейшего развития деловой активности в Арктике, включая поддержку малого и среднего бизнеса.

Вновь подчеркну, что отказ ряда западных стран от нормального сотрудничества, в том числе от российских энергоресурсов – от части хотя бы из них, уже ударил по миллионам европейцев, спровоцировал настоящий энергетический кризис, отражается, кстати говоря, и на Соединённых Штатах. Везде растут и цены, и инфляция зашкаливает просто – для этих стран она носит абсолютно беспрецедентный характер. Безусловно, и мы сталкиваемся с проблемами, но для нас открываются альтернативные возможности, варианты и новые окна возможностей.

Так, что касается российской нефти, газа, угля, мы сможем увеличить их потребление на внутреннем рынке, стимулировать глубокую переработку сырья, а также нарастить поставки энергоресурсов в другие регионы мира – туда, где они действительно нужны. Для решения этой задачи используем все имеющиеся возможности, включая развитие транспортных коридоров, в том числе речь идёт о железнодорожном Северном широтном ходе.

Активная стройка на объектах этой магистрали должна начаться уже в текущем году. Я обращаю внимание Правительства, РЖД, «Газпрома», других компаний, задействованных в проекте, это – прямое поручение, прошу вас так к этому и относиться. Мы давно занимаемся Северным широтным ходом. Запуск этого проекта позволит в том числе разгрузить БАМ и Транссиб, и это принципиально важно с учётом переориентации на восток наших основных экспортных ресурсов.

Я вчера разговаривал с губернатором Амурской области, там в некоторых местах каждые пять минут поезд идёт – каждые пять минут. Кстати говоря, он обратился с просьбой помочь в строительстве виадуков – надо обязательно сделать, потому что для граждан нужно создать нормальные условия жизни там, в этих районах. Ладно, это другая тема, мы ещё к этому вернёмся.

Предлагаю сегодня подробно остановиться на ещё ряде вопросов.

Первое – это развитие Северного морского пути: создание здесь современной портовой и аварийно-спасательной инфраструктуры, спутниковых систем мониторинга, связи, а также реализация наших амбициозных, в хорошем смысле этого слова, амбициозных планов по расширению ледокольного и грузового флота, строительству судов-газовозов арктического класса.

Я прошу главу госкорпорации «Росатом» доложить сегодня, как продвигается работа по строительству и проектированию новых ледоколов, какие меры со стороны государства необходимы, чтобы все поставленные здесь задачи были выполнены полностью и в срок.

Второе – это оборудование для арктических портов и терминалов, судов и навигации, для промышленных предприятий региона. Рассчитываю услышать сегодня предложения по импортозамещению и локализации производства такого оборудования на территории России.

Третье важнейшее направление – это экология и окружающая среда. Все программы, проекты в Арктике мы рассматриваем в тесной увязке с задачами сохранения биоразнообразия и арктических экосистем, а также с долгосрочной работой по решению задач климатической повестки.

Так, проекты по ликвидации накопленного ущерба должны быть продолжены в полном объёме. Это касается и научно-исследовательских программ, прежде всего направленных на обеспечение стабильного баланса между экономическим развитием и сбережением арктической природы. Здесь экосистема очень хрупкая, вы знаете об этом.

Основой обеспечения такой стабильности в том числе является мониторинг вечной мерзлоты. Её таяние может одинаково негативно отразиться и на экосистемах, и на объектах инфраструктуры в Арктике и на прилегающих территориях. Поручение о создании и финансировании системы такого мониторинга уже было дано. Я прошу сегодня доложить о его выполнении.

Подчеркну, что научные данные и своевременные, обоснованные прогнозы позволят нам принимать максимально эффективные управленческие решения, в том числе в рамках развития международной кооперации в Арктике.

Одной из конкретных площадок международного научного взаимодействия призвано стать ледостойкое судно «Северный полюс». Работая в формате действующей дрейфующей лаборатории, – а там, по-моему, 16 лабораторий намечено создать, – оно обеспечит самый широкий комплекс исследований: от донных отложений и льда до верхних слоёв атмосферы. Это судно не имеет аналогов, и мировое научное сообщество, безусловно, заинтересовано в том, чтобы оно появилось и начало работать. Нужно без волокиты завершить все испытания, чтобы этой осенью, как и планировали, оно отправилось в свою первую экспедицию.

Подчеркну, что Россия открыта для совместной работы со всеми заинтересованными партнёрами в рамках и текущих, и будущих программ и проектов в Арктике. Подтверждением тому – созданные здесь специальные условия хозяйствования, разного рода преференции для представителей российского и зарубежного бизнеса.

Считаю, что в нынешних условиях следует активнее привлекать к сотрудничеству в Арктике и так называемые внерегиональные государства и объединения – здесь всем достаточно будет работы. Всем, кто так же, как и Россия, заинтересован в устойчивом развитии этого уникального региона, мы будем предлагать совместную работу. Рассматриваем Арктику не как поле геополитических интриг, а как территорию диалога, стабильности и конструктивного сотрудничества.

Давайте приступим к работе.

Слово Заместителю Председателя Правительства России, председателю Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Юрию Петровичу Трутневу. Пожалуйста, Юрий Петрович.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Три года назад в соответствии с решением Президента Российской Федерации работа по развитию Арктики отнесена к ответственности Министерства по развитию Дальнего Востока. Что удалось за это время сделать.

Прежде всего создана законодательная база для повышения инвестиционной привлекательности российской Арктики. Разработаны и приняты Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения её национальной безопасности на период до 2035 года. Принято шесть федеральных законов, 40 нормативных актов.

Используя опыт Дальнего Востока, мы сделали систему преференций в Арктике дифференцированной по четырём видам экономической деятельности. Как результат, прирост новых проектов в Арктической зоне на 20–25 процентов превышает дальневосточные показатели. Сегодня в Арктике с государственной поддержкой реализуется более 460 проектов. Объём инвестиций по соглашениям превышает 1,3 триллиона рублей. В результате их реализации будет создано 30 тысяч рабочих мест.

Большая часть проектов реализуется в малонаселённых районах и требует поддержки в строительстве инфраструктуры. Так, для освоения Баимской рудной зоны необходимо строительство морского терминала и автомобильной дороги. Обеспечение проекта электроэнергией потребует установки плавучей атомной станции. В то же время запуск этого проекта приводит к удвоению бюджета Чукотки.

«Сегежа Запад» станет первым проектом создания целлюлозно-бумажного комбината за последние 40 лет. В рамках проекта «Арктик СПГ 2» создаётся уникальный центр крупнотоннажных морских сооружений. Освоение Сырадасайского месторождения коксующихся углей обеспечит транспортировку по Северному морскому пути до семи миллионов тонн [угля] к 2026 году.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обязан Вам доложить, что действия недружественных стран создали ряд сложностей в реализации проектов, увеличили стоимость привлекаемых заимствований. Прошу Вас рассмотреть предложения о субсидировании процентных ставок по данным проектам. Необходимый объём финансирования в 2022 году – 5,9 миллиарда рублей.

Системным условием реализации проектов Арктической зоны является развитие Северного морского пути. Северный морской путь позволяет завозить необходимые материалы для строительства проектов, транспортировать сырьё и готовую продукцию, по сути, «сшивает» российский Север.

Стратегической задачей является создание на базе Северного морского пути нового глобального транспортного коридора. Основной объём перевозки по Северному морскому пути до 2024 года должны обеспечить четыре компании: «НОВАТЭК», «Газпромнефть», «Роснефть» и «Северная звезда». При выполнении этими компаниями планов объём перевозки по СМП до 2030 года превысит 200 миллионов тонн. Руководители компаний присутствуют на совещании и отдельно доложат о реализации проекта.

Увеличение грузопотока требует значительной работы по всей трассе СМП в целях обеспечения надёжной, безопасной транспортировки грузов – эта работа проводится. На российских верфях строится четыре атомных ледокола, в том числе уникальный ледокол «Лидер». До 2030 года необходимо построить ещё шесть ледоколов, четыре из них планируется построить за внебюджетные средства.

С 2025 года компания «Росатом» запустит регулярную транзитную линию, что позволит увеличить объём международного транзита к 2030 году до 30 миллионов тонн. В части развития портовой инфраструктуры ведётся строительство четырёх терминалов в акватории Северного морского пути с общим объёмом инвестиций более 300 миллиардов рублей до 2030 года.

Владимир Владимирович, спасибо за решение по Северному широтному ходу. Оно очень важно для развития Северного морского пути.

Важнейшим вопросом является модернизация аварийно-спасательной инфраструктуры, расширение сети аварийно-спасательных центров флота, авиации МЧС. Отдельная задача – развитие космической группировки в целях создания устойчивой системы связи, метеорологии, радиолокации льда.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже сказали, что сдвижка вправо недопустима, и я прошу поддержать предложение о том, чтобы привязать сроки принятия решений о финансировании строительства дополнительных ледоколов и инфраструктуры спутниковой группировки к срокам, необходимым для успешной реализации инвестиционных проектов.

Общий прирост валового продукта от арктических проектов до 2035 года составит более 30 триллионов рублей, прирост налоговых поступлений – 13 триллионов. На каждый бюджетный рубль компании инвестируют 15 рублей собственных средств. Бюджетные инвестиции окупаются за четыре года.

Важнейшим вопросом является развитие внутренних перевозок. Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с «Росатомом» запускает в августе текущего года регулярную каботажную линию между Санкт-Петербургом и Владивостоком. Рейсы будет выполнять лихтеровоз «Севморпуть». Это позволит снизить стоимость перевозки грузов, необходимых для инвестиционных проектов, а также поможет в обеспечении северного завоза.

Несколько слов отдельно о северном завозе. Северный завоз обеспечивает жителей 25 северных субъектов Российской Федерации продуктами, товарами первой необходимости, лекарствами, строительными материалами. Ежегодный объём перевозок по Северному морскому пути только в рамках северного завоза составляет более трёх миллионов тонн.

Стоимость перевозки оказывает существенное влияние на формирование конечной цены товаров первой необходимости, медикаментов, продуктов, а значит, и на уровень жизни людей в Арктике. Поскольку северный завоз осуществляется за счёт кредитных ресурсов, рост их стоимости может вызвать значительное увеличение цены продуктов, медикаментов, строительных материалов.

Уважаемый Владимир Владимирович, если Вы поддержите, готовы оперативно подготовить предложения по субсидированию процентной ставки по северному завозу.

Работы на Севере предстоит ещё много. Одной из важнейших задач является создание комфортных условий для жизни людей. Большая работа по модернизации коммунальной инфраструктуры, реновации жилого фонда будет проводиться в Норильске. Основной объём этой работы – 120 миллиардов рублей – взяла на себя компания «Норникель».

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими поручениями по развитию Дальнего Востока ежегодно выделяются средства для устранения отставания социальной инфраструктуры. В рамках этой программы на Дальнем Востоке мы за четыре года построили и отремонтировали 1,5 тысячи социальных объектов: школ, больниц, детских садов, спортивных площадок. Считаю важным такую же программу создать и для развития Арктической зоны Российской Федерации.

С августа 2021 года на территории Арктики распространена программа «Дальневосточный гектар». За полгода мы получили почти восемь тысяч заявок. Наибольшим спросом пользуются гектары в Мурманской области, в Республике Карелия.

В рамках проекта «Дети Арктики» из федерального бюджета будет оплачиваться 100 процентов стоимости отдыха для детей, проживающих на территории Арктической зоны.

На территории АЗРФ проживает 19 коренных малочисленных народов Севера. Сохранение их обычаев, традиций, образа жизни является одной из основ уклада нашего государства. Необходимые средства на эту работу в бюджете Российской Федерации предусмотрены.

Ещё одно важное направление работы в Арктике – развитие науки и технологий. С этой целью в Арктической зоне создаётся два научно-образовательных центра: в Архангельской области и Республике Саха (Якутия). Завершается строительство ледостойкой самодвижущейся платформы, на базе которой будут проводиться океанологические, биологические, экологические исследования.

На Ямале будет построена круглогодичная арктическая научная станция «Снежинка», использующая передовые технологии в области производства чистой энергии и систем жизнеобеспечения.

Начата работа по экологическому мониторингу и ликвидации накопленного вреда. Александр Александрович Козлов об этом подробнее доложит.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С 1 мая 2021 года Россия заняла пост председателя в Арктическом совете. В этой работе уже приняли участие более восьми тысяч человек из 15 стран по таким направлениям, как развитие экономики, инвестиции, освоение шельфа Северного Ледовитого океана, сохранение традиционного образа жизни, обычаев и языков коренных малочисленных народов Севера.

Основной темой председательства России является устойчивое развитие региона, совместное противодействие климатическим изменениям. Ни одна страна мира не сможет провести эту работу в одиночку, тем более невозможно это делать без России, на долю которой приходится 58 процентов Арктического побережья. Уверен в том, что наши соседи по Арктическому региону осознают свою ответственность и вернутся к совместной работе.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершая своё выступление, хочу представить те результаты, на которые мы должны выйти к 2030 году, обеспечивая выполнение государственной программы по социально-экономическому развитию Арктики, Стратегии развития АЗРФ и показателей национальных проектов.

Количество проектов, реализующихся с государственной поддержкой, составит не менее 1300, объём фактически осуществлённых частных инвестиций – не менее 730 миллиардов рублей, объём планируемых инвестиций по соглашениям – почти пять триллионов. Будет создано не менее 110 тысяч рабочих мест. Средняя зарплата в Арктической зоне возрастёт до 159 тысяч рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за внимание и постоянную поддержку в работе по развитию Арктики и Дальнего Востока.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Александрович Козлов.

А.Козлов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На связи Арктический и антарктический институт – научный центр по исследованию полярных областей Земли. Изучение природных процессов, воспроизводство минерально-сырьевой базы и экологическая повестка – вот три основные задачи нашего Министерства в Арктике.

По первому направлению – наука. Сегодня утром был на «Адмиралтейских верфях», где достраивают первую в мире платформу «Северный полюс». Вряд ли другие страны построят нечто подобное в обозримом будущем. Прочность корпуса такая, что судно сможет на два года вмёрзнуть в лед и дрейфовать. Это позволит попасть в те уголки Арктики, куда чрезвычайно сложно добраться, и туда, где вообще никогда [никто] не бывал. Соответственно, мы начнём получать уникальные данные о состоянии льда, атмосферы природы высокоширотной Арктики – данные, которые сегодня нам недоступны.

21 мая, в День полярника, который был утверждён в 2013 году, платформа должна выйти на ходовые испытания. В этом нас заверил Александр Сергеевич Бузаков, руководитель «[Адмиралтейских] верфей». В июле «Северный полюс» станет под флаг, в сентябре из Мурманска платформа отправится в первый рейс, в октябре мы должны вморозиться в лёд. Инженеры на практике оценят, как она работает, потом технические сотрудники уступят место учёным, и начнётся полномасштабная экспедиция. Мы, кстати, приглашаем принять в ней участие и учёных из других стран – границ у науки не существует.

Также хочу сообщить, что Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в строительстве научно-экспедиционного судна для походов в Арктику и Антарктику. Дано поручение на проектирование. Сейчас людей и грузы на оба полюса доставляют суда 1983 и 1977 годов прошлого века, поэтому, конечно, наш судовой парк нуждается в обновлении.

Россия – страна северная: почти две трети нашей земли – это мерзлота, которая перестаёт быть вечной. Закон о создании государственного мониторинга мерзлоты мы разработали, внесли в Правительство, сейчас он находится на согласовании в Государственно-правовом управлении. Надеемся, что в весеннюю сессию депутаты его примут.

Но непосредственно сами работы по созданию мониторинга мы уже начали: на опытных полигонах на мысе Баранова и архипелаге Шпицберген отрабатываем технологию получения данных с этих скважин. Я напомню, к 2025 году должно появиться 140 таких станций-скважин для мониторинга мерзлоты во всей Арктике.

Готовимся и к установке оборудования для измерения выбросов сажи и метана, то есть у нас появится первоисточник по таким выбросам. Это не природное явление, как мерзлота, это то, что называется антропогенными выбросами и влияет на парниковый эффект: выделяется при разработке месторождений углеводородов, от работы двигателей кораблей, от печного отопления. Зная, сколько сажи и метана попадает в атмосферу от экономической деятельности, сможем принять реальные меры по снижению выбросов.

К слову, мы разработали законопроект, который ведёт контроль за предоставлением отчётов компаний по выбросам всех парниковых газов. Пока это происходит чуть ли не на добровольной основе. Мы же предлагаем сделать отчёты обязательными. Законопроект находится на межведомственном согласовании. Просьба всех коллег нас поддержать.

Общая гидрометеорологическая наблюдательная сеть в Арктике – это 240 пунктов Росгидромета. На 172 следят за метеорологией, на 33 – за гидрологией, 27 станций дают аэрологические данные и восемь – актинометрические наблюдения. С прошлого года Росгидромет начал модернизацию пунктов: меняет энергетическое оборудование и системы связи, оснащает новыми измерительными приборами, разворачивает сеть морских дрейфующих гидрометеорологических буёв. Они изготовлены в Севастополе, и в этом году 42 буя мы установим на Севморпути.

Стартовало обновление системы «Север», с помощью которой даются ледовые метеопрогнозы для акватории Северного Ледовитого океана. К 2024 году будет расширена линейка наблюдений и повышена оперативность передачи этих данных.

Всё перечисленное повлияет на точность прогнозов и, соответственно, на безопасность мореплавания по Северному морскому пути. Помочь в этом может и система добровольных судовых наблюдений. Это не новая, а хорошо забытая практика: в советское время, до начала 90-х годов, метеостанциями были оборудованы сотни арктических судов – сейчас всего 53. Порядок установки разработан и направлен всем судовладельцам. Наблюдения должны проводиться четыре раза в сутки по таким параметрам, как давление, температура, влажность, скорость и направление ветра.

Второе направление нашей работы – это недра. Минерально-сырьевая база – это в первую очередь загрузка Северного морского пути. Из общего объёма грузоперевозок 34,9 миллиона тонн на конец прошлого года почти 28 миллионов тонн – это газ, нефть, нефтепродукты, уголь и рудоконцентрат.

На сегодня в Арктической зоне сосредоточено 76 процентов от всех запасов природного газа страны, причём почти весь этот объём отлицензирован и вовлечён в разведку и разработку на разных стадиях. Практически все арктические запасы нефти также находятся в распределённом фонде. Оставшийся нераспределённый фонд газа и нефти находится преимущественно в зонах ООПТ [особо охраняемых природных территорий], которые создавались ещё на разных уровнях – региональных в 90-х годах и так далее.

Учитывая важность развития Севморпути, не останавливается работа по дальнейшему лицензированию. Так, сегодня подготовлено к лицензированию на геологическое изучение восемь участков по газу и нефти в Обской губе и в Енисейском заливе. Эти перспективные участки будут формировать дополнительный грузовой поток к уже готовым месторождениям после 2030 года.

Что касается твёрдых полезных ископаемых, именно они смогут составить часть для загрузки Севморпути: строится горно-обогатительный комбинат по добыче и переработке свинцово-цинковых руд и производству концентрата на базе месторождения Павловское, это Архангельская область; Томторское месторождение редкоземельных металлов в Якутии, Песчанка на Чукотке, сульфидное месторождение Масловское в Норильске, алмазные россыпи в Якутии.

По результатам совещаний, которые мы проводим в отраслевом штабе нашего Министерства, приняты меры поддержки. Например, мы разработали и согласовали с нашими коллегами из Минфина и из Минэкономики новую методику единовременных платежей, прежде всего для разработки месторождений стратегического сырья. Коэффициент ренты сейчас – 3,5. Мы предлагаем сделать его – 1. Это коснётся арктических месторождений лития, молибдена, бериллия, тантала, ниобия и редкоземельных металлов.

Один пример: в Мурманской области есть месторождение лития, и при нынешней методике первоначальный взнос на аукционе составляет 13 миллиардов рублей. Если коэффициент понизим, эта цифра составит миллиард рублей, и конечная инвестиционная привлекательность добычи кратно вырастет.

В прошлом году государство и бизнес вложили в арктическую геологоразведку 163 миллиарда рублей по углеводородному сырью, почти 12 миллиардов – по твёрдым полезным ископаемым. В этом году уже началась геологоразведка на таких крупных площадях, как Курантаевская в Мурманской области – титан, Деленкирская – золото и Депутатская – серебро, в Якутии.

Для укрепления своих позиций на архипелаге Шпицберген выделили деньги на геолого-поисковые работы и составление новейших геологических карт. Разработку перспективных месторождений в Арктике, техническое перевооружение государственного сектора геологоразведки – всё это пойдёт по новому федеральному проекту «Геология – возрождение легенды». Я думаю, название говорит само за себя.

Владимир Владимирович, мы не останавливаем работу по лицензиям, которые не вводятся в оборот. С 1 января у нас появилось полномочие, и мы можем без акта Росприроднадзора начинать процедуру досрочного прекращения права пользования недрами.

Так, уже за три месяца Роснедра выявили нарушения по 802 лицензиям в Арктике. Начаты процедуры досрочного прекращения, по 56 лицензии уже прекращены, в основном это касается месторождений россыпного золота. Наша задача – не забрать лицензию. Наша цель – чтобы компании выполнили свои обязательства, ведь лицензия – это не только право, это и обязанность по созданию рабочих мест и налогов в будущее в нашей страны.

Третье направление – это экология. Арктика – одна из самых хрупких экосистем в мире. Индикаторами, по которым учёные судят о её состоянии, выступают животные и растения. Перечень из 61 вида утверждён семь лет назад. Среди них есть, например, белый медведь. Буквально на днях в заповеднике «Медвежьи острова» в Якутии завершилось обследование мест обитания этого хищника. Так вот, госинспектора нашли 18 родовых берлог – это в три раза больше, чем в прошлом году, и самое главное, что все берлоги жилые, с медвежатами, с медведями.

Что особенно влияет на самочувствие флоры и фауны? Конечно, загрязнение окружающей среды. Мы планомерно боремся с этим, ужесточаем требования к хозяйствующим субъектам, убираемся на территориях. Ведь, к сожалению, с прошлого века в Арктике остались не только памятники подвигам полярников, но и свалки, и опасные объекты, например старое хвостохранилище и остатки нефтеразливов.

С прошлого года мы ужесточили ответственность за нефтеразливы. Так, все организации, которые занимаются добычей, переработкой, транспортировкой, хранением и продажей нефти и нефтепродуктов, обязаны разработать детальные планы по предупреждению и ликвидации разливов, и этот план должен быть финансово обеспечен. То есть формулировка «денег на возмещение вреда нет» больше не принимается – это закон, 207-й.

Также мы сейчас обсуждаем экологические требования к кораблям, проходящим по нашим арктическим морям. Северный морской путь – удобный и короткий, но ставить под угрозу экологию мы никому не дадим.

Ежегодно в нашей стране образуется 60 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов, около одного миллиона приходится на Арктическую зону. Но климатические условия, малонаселённость и трудная логистика ставят перед нами задачу по вариативности в обращении с отходами. Учёные из УралНИИ «Экология» обещали нам и взяли обязательство до конца года завершить научно-исследовательские работы. Ключевой вопрос, на который ждём мы ответ, – какой оптимальный способ утилизации мусора в Арктике: перерабатывать на месте, вывозить, использовать в системе отопления населённых пунктов. Пилотным регионом, где прорабатываются варианты, выбран Ненецкий автономный округ.

Прошло уже почти 100 лет с того момента, как белое пятно площадью шесть миллионов квадратных километров превратилось в Арктическую зону нашей страны. Сейчас это сотни городов и деревень, более двух миллионов человек, то есть это и есть самый настоящий «полюс мужества».

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

<…>

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы подвести некоторые итоги нашего обсуждения, сформулируем задачи, поручения.

Прежде всего считаю необходимым утвердить сводный план развития Северного морского пути на период до 2035 года, чтобы обеспечить надёжную, безопасную перевозку грузов по этой важнейшей транспортной магистрали – по Северному морскому пути.

Я прошу Правительство учесть в плане следующие задачи.

Первое. Чётко обозначить долгосрочный перспективный грузопоток по Северному морскому пути, указав здесь конкретные инвестиционные проекты, обязательства грузоотправителей по объёмам грузопотока, потому что от этого мы должны и инфраструктурой заниматься, а также размер и номенклатуру необходимого ледокольного флота – сейчас только что все коллеги практически об этом и говорили. Но не только ледокольного – я согласен с руководителем «Росатома», – нам нужно, конечно, думать и о тех судах, которые будут работать, за ледоколами будут ходить. Эти 132 судна, по-моему, которые я назвал, об этом тоже, конечно, нужно подумать уже сейчас. И от этого, от объёма перевозок, будет зависеть и план по обновлению флота.

Следует чётко зафиксировать сроки и объёмы поставок судов ледокольного флота, грузовых судов арктического класса, – о чём я сказал, сроки нужно обозначить, – а также комплектующего оборудования, которое необходимо для их строительства. С учётом этого предусмотреть меры по модернизации и расширению производственных мощностей наших судостроительных предприятий. На ремонт тоже нужно отреагировать – на то, о чём сейчас говорил руководитель Архангельской области.

Второе. В сводном плане развития Севморпути необходимо предусмотреть строительство и содержание аварийно-спасательного флота и комплексных аварийно-спасательных центров МЧС. Мы сегодня об этом не говорили практически, но это очень важная задача. Я знаю, упоминалось о вертолётной группировке и так далее, но этого, конечно, недостаточно, это отдельная тема. Прежде всего, конечно, думать об этом нужно в местах реализации наиболее важных, масштабных инфраструктурных и инвестиционных проектов.

Третье. По всем мероприятиям сводного плана должны быть определены объёмы и источники финансирования, причём предметно, как говорится, с разбивкой по годам.

Далее. Мы уже говорили, что задача особой важности – это полное и своевременное обеспечение северного морского завоза. Прошу разработать специальный федеральный закон о северном завозе. Закон должен отразить все аспекты, начиная от определения перечня грузов завоза и обеспечения их транспортировки до планирования, реализации и контроля за исполнением всех этих мероприятий. Одновременно следует модернизировать существующие и формировать новые транспортные коридоры с использованием Севморпути и прилегающих к нему акваторий.

Что касается реализации инвестиционных проектов в Арктике, то здесь прошу активно задействовать механизмы государственной поддержки, в том числе в рамках так называемой Фабрики проектного финансирования, а также рассмотреть вопрос распространения льгот, которыми пользуются резиденты Арктической зоны России, на проекты уже действующих здесь компаний, – ясно, что вопросов здесь много, и стоимость, сейчас об этом говорили, не буду повторять, – тем самым дав им возможность наращивать свои мощности, расширять производство. Прошу проработать вопрос о порядке предоставления таких льгот.

И в заключение – о предложении, связанном с развитием жилищной и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований Арктической зоны, другими словами, военных городков и баз, где проживают наши военнослужащие, семьи их, дети.

Прошу Правительство и Министра обороны взять этот вопрос на контроль, в том числе в срок до 2024 года обеспечить комплексную модернизацию инфраструктуры, энергетических, жилых и социальных объектов в ЗАТО Мурманской области – основном районе базирования Северного флота, продолжить эту работу и во всех других арктических регионах при содействии и участии глав субъектов Федерации и наряду со строительством и модернизацией детсадов, школ, медицинских и культурно-досуговых учреждений уделить особое внимание созданию здесь новых рабочих мест. Это важнейшая задача, которая напрямую связана с благополучием семей наших военнослужащих.

И конечно, нужно в проекте решения – проект решения у нас есть – обратить внимание на те предложения, которые были сделаны в ходе нашего сегодняшнего совещания и которые не были учтены, не были отражены в проекте этих поручений.

Всем большое спасибо.

Россия. Антарктида. Арктика. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Экология > kremlin.ru, 13 апреля 2022 > № 4026960 Владимир Путин