Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В чем заключается самобытность Горнозаводского Урала

Текст: Татьяна Казанцева

Свердловская область - крупнейшая "промплощадка" страны, здесь сосредоточено 12 тысяч работающих промышленных предприятий. Однако Средний Урал - это еще и центр загадочной "горнозаводской цивилизации", существование которой подтверждают 200 памятников исторического наследия. Насколько оправдан этот "пышный" статус? Профессор Уральского института управления - филиала РАНХиГС при президенте РФ, доктор исторических наук Михаил Фельдман помог корреспонденту "РГ" перелистать забытые страницы истории.

Как сложилась "уральская цивилизация"?

Михаил Фельдман: На Урале отмечается несколько этапов ее развития. Доиндустриальный возник в XVI-XVII веках, он тесно связан с появлением соляных промыслов на территории сегодняшнего Пермского края. Соль в те времена была поистине стратегическим ресурсом. Думаю, что важность тогдашних соляных промыслов сопоставима со значением "Газпрома" для сегодняшней России. Месторождения соли были известны с давних пор, но активное развитие промыслов и расцвет этих территорий связаны с купеческой династией Строгановых. Постепенно они стали крупнейшими солепромышлен­никами, а затем, после дозволения Ивана Грозного в 1556 году искать медные руды "на Устюге, в Перми и в иных городах" и позднейших разрешениях "ставить городки" и организовывать железоделательные производства, и знаменитыми заводовладельцами. Кстати, они же сыграли важную роль в покорении Сибирского ханства - организовали поход Ермака Тимофеевича. Первые соляные городки стали базой для освоения Урала. Набеги на эти ценные места происходили постоянно, так что приходилось их отражать, совершенствовать воинское искусство. А знаменитый Ермак, по моему мнению, был не столько покорителем Сибири, сколько "открывателем" Урала.

Что привлекало на Урал огромные массы людей?

Михаил Фельдман: Соль, меха, поиск ценных руд. И вера - ведь только здесь старообрядцы, например, могли спокойно исповедовать свою религию. А еще государству была важна охрана границ державы. На роль "пограничников" нередко соглашались свободные люди, казаки. Кстати, в XVI веке в состав России входит Башкирия. Однако Урал того времени - это все еще преимущественно "лесная" цивилизация.

Когда же начинается "горнозаводской период"?

Михаил Фельдман: В XVIII веке - с появлением на берегах уральских рек системы мануфактур. Почему на берегах рек, понятно - заводы используют энергию воды, да и перевозить готовую продукцию водным путем быстрее и удобнее. Вокруг заводов появляются горнозаводские поселки. А в конце XVIII века военно-административные городки превращаются в губернские города - Вятку, Уфу, Оренбург, Пермь. Как и по всей России, возникает управленческая ветвь: губерния - уезд - волость. Специфика Урала - Уральское горное управление, контролирующее по ряду позиций металлургические заводы и горные рудники всего Большого Урала (сегодняшние Свердловская, Челябинская, Пермская, Оренбургская, Курганская области, а также Удмуртия и Башкирия). С 1723 года, с небольшими перерывами, Уральское горное правление располагалось в Екатеринбурге. Координация инспекционных проверок, сбор статистических данных, разработка аналитических материалов превращали Екатеринбург в своеобразный центр горного края. Еще одной специфической чертой Урала было подразделение предприятий на частные и казенные горнозаводские округа, замкнутые в социальном и пространственном отношении горноокружные системы.

Что происходило в горнозаводских округах?

Михаил Фельдман: На территории округов концентрировалась добыча железной руды, серебра, золота, платины, велась заготовка леса, работали металлургические заводы. Карту богатств Урала рудознатцы составили еще в XVII веке. Позже стало ясно, что здешние железные руды были самого высокого качества, и конкуренции с ними (в том числе и по цене) никто не выдерживал. Важно отметить, что земля вокруг заводов принадлежала государству либо частному владельцу. Роль последнего всегда была велика.

Вы говорите о Демидовых?

Михаил Фельдман: Не только. Но если импульс развитию "доиндустриального" Урала дали Строгановы, то возникновению Горнозаводского Урала во многом способствовала династия Демидовых. Потомки тульских кузнецов привезли сюда свои навыки оружейников, которые вместе с опытом голландских мануфактуристов создали особый "сплав" уральского заводчика. Демидовы пытались создать прежде всего высокорентабельное производство. Понятно, что в то время оно создавалось при помощи труда крепостных рабочих. Но при этом заводчанам передавался в пользование земельный и лесной наделы. Свое хозяйство помогало рабочему жить. Тяжелый труд на рудниках и у плавильной печи - святая правда. Но в своем доме, на своем дворе, со своими лошадьми, коровами рабочий чувствовал себя хозяином.

Получается, горнозаводская цивилизация - это соединение аграрной и индустриальной цивилизации?

Михаил Фельдман: Да, это ее отличительная черта. Быт горнозаводского поселка всегда был близок крестьянскому укладу. Земельные наделы (по числу мужских душ) были немалыми, но их требовалось обрабатывать, поэтому все работали от зари до зари. Ценность труда на Урале во все времена считалась основополагающей. Горнозаводская культура через столетия пронесла еще одно ключевое слово - мастер. И главное, что досталось от советской эпохи, - мастера в больших городах и малых поселках и деревнях.

Сразу вспоминается Данила-мастер из сказов Павла Бажова…

Михаил Фельдман: Этот персонаж не случаен: писатель передал отношение в уральском обществе к Умельцу - мастеровому человеку, ремесленнику с широким кругозором, творцу. На Урале вообще выживали только сильные и волевые люди - мастеровые, умелые рабочие, землепашцы, инженеры, казаки-пограничники. Причем нередко они объединяли все эти ипостаси. Кстати, во все времена приезжих удивлял широкий кругозор и независимость суждений уральцев, даже обитателей самой дальней глубинки.

Михаил Аркадьевич, почему стоит при­ехать на Урал?

Михаил Фельдман: Горнозаводское наследие Урала огромно - это множество старинных заводов, церквей и усадеб. Причем суровая промышленная красота часто соединяется с великолепными ландшафтами - крупные заводы располагались в основном по берегам рек. Такое путешествие - возможность не только прекрасно отдохнуть, но и своими глазами увидеть историю нашей страны в ее развитии: от демидовских железоделательных заводов до плодов индустриализации 30-х годов прошлого века и современных производств. И еще это отличный шанс познакомиться с уральцами - потомками Ермака и Данилы-мастера.

Чтобы составить представление о горнозаводском наследии Урала, Михаил Фельдман советует посетить:

Нижний Тагил с его заводами петровской эпохи;

Каменск-Уральский, который отливал знаменитые пушки для армии Петра. Монумент "Пушка" находится на левом берегу Каменского пруда;

Верхний Тагил - горный город редкой красоты;

Серов - усилиями трех заводов создан не только промышленный город, но и удивительной красоты Дворец металлургов - памятник советской культуры;

Ивдель - живописный российский "Клондайк", основан как поселок при золотопромывальной фабрике.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 апреля 2022 > № 4025151 Михаил Фельдман

Правительство планирует продлить действие 5 млн водительских удостоверений автоматически на 3 года

Минэкономразвития России разработан проект постановления по расширению особенностей в отношении отдельных разрешительных режимов.

В рамках снятия нагрузки на бизнес в текущих условиях развития экономики уже принято постановление, которое предусматривает меру продления лицензии автоматом, успешно зарекомендовавшую себя в результате антиковидных мер.

Минэкономразвития России внесены изменения, предусматривающие:

• Автоматическое продление на 3 года действия российских водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 года.
• Дополнение перечня разрешений, сроки действия которых продлеваются на 12 месяцев. К ним, например, относится, аттестация экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, отдельные санитарно-эпидемиологические заключения, свидетельства о государственной регистрации племенных стад;
• Расширение перечня разрешений, в отношении которых уполномоченные ведомства вправе устанавливать послабления для бизнеса;
• Продление на 12 месяцев действия диагностических карт, содержащих заключения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов, зарегистрированных в районах Крайнего Севера (Справочно: по предварительным оценкам, мера затронет около 600 организаций).

«Регулярные встречи с бизнес-ассоциациями и рассмотрение предложений органов власти дает нам возможность оперативно реализовывать меры поддержки предпринимателей и граждан. Мы упрощаем процесс и сокращаем сроки взаимодействия бизнеса и государства по наиболее актуальным в период экономических санкций сферам», – прокомментировал директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Александр Вдовин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > economy.gov.ru, 12 апреля 2022 > № 4029143

Французский политолог оценил результаты первого тура президентских выборов

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

Сюрпризов первый тур президентских выборов во Франции не преподнес. Как и спрогнозировали все институты по изучению преференций электората, в финал вышли президент Эмманюэль Макрон и лидер Национального объединения Марин Ле Пен. За первого, по окончательным подсчетам, проголосовали 27,6 процента избирателей, за его соперницу - на четыре с небольшим процента меньше (23,4).

По-настоящему неожиданными оказались результаты кандидатов от исторических, некогда всемогущих партий страны, для которых нынешний апрель стал, как говорят французы, настоящей "Березиной" (имеется в виду разгром армии Наполеона при отступлении из России). Так, Социалистическая партия в лице ее выдвиженки мэра Парижа Анн Идальго получила мизерные 1,7 процента, потерпев самое позорное фиаско за все годы существования. Чуть получше, но тем не менее провальный результат показала Валери Пекресс, представительница правоцентристской партии "Республиканцы" (ее идейными предтечами были знаковые экс-президенты Саркози и Ширак). Ей не удалось достигнуть планки в пять процентов, которая дает право на возмещение из госказны средств, потраченных на избирательную кампанию. Поэтому Пекресс обратилась к сторонникам с призывом в срочном порядке изыскать семь миллионов евро, чтобы покрыть расходы. Банкротом рискует стать не только партия, но и сама Пекресс, вложившая в кампанию личные пять миллионов.

Хотя главе левой партии "Неподчинившаяся Франция" Жан-Люку Меланшону опять-таки (уже в третий раз) не удалось пробиться во второй тур, ему удалось набрать почти 22 процента голосов. Примечательно, что он занял первые места по итогам подсчета бюллетеней в столичном регионе Иль-де-Франс, Марселе, родном городе Макрона Амьене, а также Гавре. Сам он вроде бы не намеревается больше участвовать в президентских гонках, но его движение сейчас рельефно предстает в качестве единственной реальной силы на левом фланге французской политической жизни.

Мы попросили известного политолога, писателя Фредерика Понса поделиться своими мыслями по поводу участников финальной дуэли, которая намечена на 24 апреля.

Что, на ваш взгляд, позволит Макрону остаться в нынешнем качестве еще на пять лет?

Фредерик Понс: Знаете, во Франции так уж сложилось, что действующий президент благодаря высокому статусу всегда получает некую фору по сравнению с претендентами. Это, конечно, в том случае, если он полностью не дискредитировал себя в глазах избирателей, как это было с предшественником Макрона Олландом, который даже не решился выставлять свою кандидатуру пять лет назад. К тому же во Франции еще со времен монархов в сознании людей глава государства обладает высокой легитимностью, что никак нельзя сбрасывать со счетов. Этот фактор надо учитывать особенно во время международных кризисов, как это сейчас происходит в связи с событиями на Украине. Люди видят, что Макрон стремится быть миротворцем, хотя его усилия пока не принесли желаемого результата. Боевые действия на востоке Европы, антироссийские санкции, нарастающий энергетический кризис - все это привлекает внимание к нему как непосредственному участнику опасного конфликта с непредсказуемыми последствиями. Как у нас говорят, не стоит менять капитана корабля, когда на море бушует шторм. Понятно, что все это играет Макрону на руку. Тем более у его противника - Марин Ле Пен нет опыта управления страной. К тому же, как считается, в ее окружении не хватает людей, способных вместе с ней крепко держать в руках государственный штурвал.

И еще один важный момент, сопутствующий Макрону. За 11 лет, что Марин Ле Пен возглавляет унаследованную от отца правую партию, она смогла во многом избавить ее от прежнего радикального флера, даже поменяла название. Но такие вещи не исчезают бесследно, и только поэтому во втором туре большая часть умеренно правого электората, центристского, уже не говоря о коммунистах и прочих левых, выдвиженцы которых остались за бортом, либо вообще не явятся на участки, либо проголосуют за Макрона, но не за Марин Ле Пен. Правда, я не исключаю, что какой-то процент сторонников Жан-Люка Меланшона скрепя сердце поддержат громогласную блондинку, но только лишь потому, что на дух не переносят ее противника.

Конечно, схватка будет ожесточенной, но если верить опросам, во втором туре фортуна улыбнется кандидату-президенту, хотя разрыв между ними, скорее всего, будет небольшой.

Значит, шансы у Марин Ле Пен сейчас значительно выше, чем были в 2017-м, когда во втором туре за нее проголосовала лишь треть избирателей.

Фредерик Понс: Это так. Ведь тогда Макрону сопутствовал образ молодого политика, не связанного с набившим оскомину левым и консервативным политическим бомондом, правившим страной попеременно десятилетиями. Теперь от этого имиджа не осталось и следа. Более того, он отказался от активной предвыборной кампании, что многие расценили как признак неуважения, высокомерия по отношению к ним. Ссылки на занятость государственными делами, Украину срабатывали в начале конфликта, но со временем их стали считать отговорками. К тому же французы, как справа, так и слева, считают, что к "желтым жилетам" Елисейский дворец применил жесткие репрессивные меры, не прислушался к их требованиям. Они также недовольны политикой властей во время ковидной эпидемии. Это и нехватка масок, и постоянные карантины, и проблемы с вакцинами. Люди увидели в этом признаки дилетантства, неподготовленности к форс-мажорным обстоятельствам. Тем более в условиях, когда на Францию наваливается новая волна коронавируса. Немало упреков в его адрес звучали в эти годы и в связи с недостаточными усилиями по борьбе с террором. Часть электората критикует Макрона за то, что не смог заставить Киев выполнить Минские договоренности, а это в итоге привело к военному конфликту на Украине.

Что может сыграть на руку Марин Ле Пен?

Фредерик Понс: Она многому научилась, избавилась от определенной резкости в высказываниях и сейчас предстает в образе хорошо воспитанной дамы-политика. Она также отступилась от некоторых прежних позиций. Не говорит об отказе от евро, о выходе из ЕС, как было в 2017-м, что тогда напугало многих французов, особенно старшее поколение. К тому же в своей программе сделала акцент на том, что сейчас больше всего волнует население, а это падение покупательной способности, рост цен на горючее и продукты. В целом готова защищать французские семьи от грядущих бурь, вызванных негативными последствиями санкций Евросоюза против России. Определенную роль, скажем так, громоотвода сыграл и крайне радикальный Эрик Земмур. На его фоне Марин Ле Пен - просто образец толерантности и добронравия. Так что может рассчитывать на голоса простого народа, жителей сельских и периферийных районов, молодежи, которая страдает от безработицы, других социальных проблем. Думаю, многие, кроме всего прочего, разделяют критическое отношение Марин Ле Пен к Евросоюзу. В случае избрания на президентский пост она хотела бы трансформировать его в альянс европейских наций, имеющих больший суверенитет. Другие поддерживают ее намерение вывести Францию из объединенного командования НАТО. В этом я вижу решимость Марин Ле Пен следовать курсу генерала де Голля, последовательно выступавшего за независимый статус Франции на международной арене.

Франция > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 апреля 2022 > № 4025019 Фредерик Понс

Марат Хуснуллин: Новый мост через реку Ареду открыли на Транссибе

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и губернатор Забайкальского края Александр Осипов по видеосвязи открыли движение поездов по новому мосту через реку Ареду на Транссибе.

«Добросовестный и самоотверженный труд строителей, проектировщиков и эксплуатационных подразделений позволил в непростых природно-климатических условиях и при крайне напряжённой, практически безостановочной работе железнодорожной сети в короткие сроки выполнить поручение Президента и построить такой важный для Забайкальской магистрали объект. Причём отмечу, что проектирование и строительство осуществлено фактически за семь месяцев, что в два-три раза меньше нормативных сроков реализации подобных проектов на сети в обычных условиях», – сказал Марат Хуснуллин.

Глава «РЖД» отметил, что Забайкальская железная дорога, где расположен новый мост, – это самая грузонапряжённая магистраль в мире, которая является основой надёжности и устойчивости работы всего Восточного полигона.

«Дорога обеспечивает перевозки железнодорожным транспортом более 60% грузов между Россией и Китаем. Спрос наших партнёров – грузоотправителей и грузополучателей – в восточном направлении постоянно растёт. На неугольные грузы в 2022 году в направлении Запад – Восток спрос увеличился более чем на 30%. А перевозка импортных грузов в направлении Восток – Запад выросла более чем на 40%», – сказал Олег Белозёров.

Он выразил благодарность железнодорожникам, строителям и всем участникам проекта. За время работ было смонтировано два 55-метровых пролётных строения и уложено 2,4 км новых путей. Новый мостовой переход, расположенный поблизости от восстановленного после паводка в 2021 году участка дороги, рассчитан на пропуск тяжеловесных поездов с нагрузкой до 32 т на ось и скоростью до 100 км/ч.

В июле 2021 года из-за аномальных дождей в Забайкальском крае, выхода из берегов реки Ареды и повреждения моста на перегоне Куэнга – Укурей было остановлено движение поездов. Уже через три с половиной дня движение по Транссибу возобновили по временной схеме, незамедлительно началось проектирование новых металлических мостов без опор в русле.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 12 апреля 2022 > № 4024287

Дмитрий Чернышенко: 2,3 тысячи студентов подали заявки на конкурс «Студенческий стартап»

Завершился приём заявок на участие в конкурсе «Студенческий стартап» в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства».

Федеральный проект был разработан по одноимённой стратегической инициативе, утверждённой Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Конкурс проводится Фондом содействия инновациям совместно с Минобрнауки России.

«Поддержка студенческих стартапов и стимулирование развития предпринимательства является одной из приоритетных задач Правительства, особо актуальной в текущей экономической ситуации. Радует, что конкурс получил большой отклик среди молодых людей. Самыми популярными направлениями, по которым поступили заявки, стали “Цифровые технологии” и “Новые приборы и интеллектуальные и производственные технологии”. Мы видим, что молодые учёные и технологические предприниматели готовы занять освободившиеся после введения санкций ниши. Всего заявки для участия в конкурсе подали 2,3 тысячи студентов из 78 регионов России. Многие идеи ребят действительно востребованы на рынке. При этом в половине случаев это не индивидуальные инициативы, а работа организованных команд молодых предпринимателей, где каждый участник имеет свой функционал и свою специализацию», – сказал Дмитрий Чернышенко.

В настоящее время начинается экспертиза проектов. После этого участникам в онлайн-формате предстоит финальная защита бизнес-идей перед экспертным жюри. Итоги конкурса планируется подвести в июне. Проекты, которые не пройдут экспертную оценку, участники смогут доработать и представить во второй очереди конкурса.

Кроме того, победители должны будут основать собственное предприятие для реализации стартап-проекта, где идея или задел содержат их интеллектуальный вклад.

Всего в этом году в рамках конкурса будет отобрана 1 тысяча победителей. Каждый получит 1 млн рублей на реализацию своего бизнес-проекта.

«Минобрнауки России ставит перед собой задачу, чтобы каждый российский студент имел возможность независимо от выбранной специальности и направления подготовки попробовать себя в качестве предпринимателя. Конкурс “Студенческий стартап” – прекрасная возможность молодым и инициативным студентам попробовать свои силы и получить господдержку в размере 1 млн рублей на реализацию собственной бизнес-идеи. Студенческое предпринимательство должно стать базой для научно-промышленного развития субъектов страны. Поэтому очень ценно, что кроме Москвы и Санкт-Петербурга наибольшее число заявок пришло также из республик Татарстан и Башкортостан, а также Томской области. На рассмотрение поданы и проекты, направленные на решение конкретных задач регионов, некоторые из которых уже получили заинтересованность со стороны местных властей», – отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

В десятке лидеров по количеству представленных проектов также оказались Московская, Новосибирская, Самарская, Ростовская и Пензенская области.

Всего интерес к конкурсу проявили 5,4 тысячи человек. Чуть больше 3 тысяч студентов начали заполнение заявки, но пока его не завершили. Они смогут их отправить на суд жюри во время второй очереди проведения конкурса. Старт приёма заявок на него планируется объявить до конца апреля.

«Студенческий стартап органично вписался в существующую линейку программ фонда. Часть студентов, подавших заявки на участие в конкурсе, уже хорошо с нами знакома: около 10% заявителей ранее получали поддержку в рамках программы “Умник”. Мы надеемся, что после завершения “Студенческого стартапа” они продолжат взаимодействие с фондом и по линейке конкурсов “Старт”, – сообщил генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков. – Мы готовы поддержать инновации не только в научной, но и в технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности. Для “Студенческого стартапа” мы специально расширили количество тематических направлений, в рамках которых заявители могут реализовывать свои проекты: помимо шести типовых лотов им была предложена и седьмая опция – “Креативные технологии”. Данное направление вызвало большой интерес со стороны студентов: было подано свыше 300 разнообразных проектов по архитектуре, дизайну, моде и так далее».

Напомним, принять участие в конкурсе могли студенты вузов, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры или аспирантуры.

Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 12 апреля 2022 > № 4024286

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает работу по повышению устойчивости нашей экономики в условиях санкций. Утверждён дополнительный перечень мер, которые включены в план первоочередных действий.

Начну с решений, направленных на поддержку отраслей. Президент обращал на это особое внимание.

В сфере строительства перенесём на 1 января следующего года переход на применение так называемого ресурсно-индексного метода определения цен при выполнении государственных контрактов, то есть – исходя из текущей стоимости товаров на рынках. В условиях разорванности многих цепочек это делать проблематично. Дадим бизнесу время, чтобы найти новых смежников и выстроить процессы заново.

Снизим налоговую нагрузку для сетевых компаний, которые по государственным контрактам занимались перекладкой инженерных коммуникаций. Для этого уточним базу расчёта налога на прибыль. Чтобы денежная компенсация, которую они получали из федерального бюджета за перенос таких объектов, не приводила к дополнительному налогу.

Ещё одно направление – развитие собственной племенной базы в агропромышленном комплексе. Недавно на совещании Президент подчеркнул, что необходимо поставить здесь чёткие ориентиры по импортозамещению и настойчиво их добиваться. Все возможности у нас для этого есть.

По многим показателям производства сельскохозяйственной продукции Россия уже давно вышла на уровни, достаточные не только для самообеспечения, но и для экспорта. Говорил об этом подробно во время отчёта Правительства в Государственной Думе.

Однако в сфере племенного материала на такие значения ещё только предстоит выйти. Поэтому Правительство поддержит строительство крупного профильного предприятия, которое займётся масштабированием отечественных племенных фондов мясных кур. Направим на это 5 млрд рублей. Такое решение позволит полностью обеспечить российские птицефабрики цыплятами.

Предусмотрена и помощь в области туризма. Выделим дополнительное финансирование на возврат гражданам части стоимости путёвки. Желающих воспользоваться программой очень много. На прошлой неделе во время отчёта в Государственной Думе рассказал о том, что Правительство приняло решение продлить её до 15 апреля. Так что ещё не менее 1,5 миллиона наших граждан смогут приобрести путёвку и отдохнуть в России.

Направим на реализацию такой меры 3,5 млрд рублей.

Ещё два мероприятия касаются науки и образования. Сейчас крайне важно обеспечить экономику высококвалифицированными специалистами. Об этом мы также говорили в отчёте в Государственной Думе, отвечая на вопросы депутатов.

Увеличим количество бюджетных мест на очном обучении по программам магистратуры по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Дополнительно выделим на это почти 4,5 млрд рублей.

Также по поручению Президента расширим на текущий год программу предоставления жилищных сертификатов молодым учёным. Объём поддержки составит 1 млрд рублей. Он позволит кратно нарастить число новых собственников жилья среди этой категории.

Документы на квартиру смогут получить свыше 300 перспективных специалистов. Таким образом, мы избавим их от необходимости тратить время и усилия на решение главного бытового вопроса. Они смогут сконцентрироваться на научной деятельности, заниматься исследованиями и разработкой новых технологий, новых товаров.

Коллеги! По всем этим вопросам приняты принципиальные решения. Теперь нужно оперативно подготовить законодательные инициативы и нормативные акты – так же, как это делается по предыдущим мерам.

Так, подписано распоряжение о выделении 35 млрд рублей на льготное кредитование строителей жилья. Государственная поддержка позволит в текущей ситуации снизить вероятность срыва сроков ввода объектов, а кредитующим их банкам – уменьшить риски роста проблемных займов.

Существенно упрощается и предоставление земельных участков. Физические и юридические лица смогут без торгов взять их в аренду, если намерены создать там производство в сфере импортозамещения.

Также наши граждане получат возможность без торга выкупить землю, которую раньше они арендовали у государства для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

Ещё одно постановление направлено на снижение административной нагрузки для бизнеса и граждан. Оно пролонгирует на три года действие российских национальных водительских удостоверений – тех, которые предстояло обменять в течение ближайших двух лет.

На год будут продлены некоторые санитарно-эпидемиологические заключения.

Сегодня рассмотрим ещё один набор мер по укреплению нашей экономики в период усиления санкционного давления. Среди них – поддержка строительной индустрии, промышленных проектов, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и переработки твёрдых коммунальных отходов, а также мероприятия по дополнительной помощи регионам.

Рассчитываем, что эти предложения помогут соответствующим отраслям быстрее адаптироваться к новым условиям, перестроить цепочки добавленной стоимости и начать вновь развиваться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2022 > № 4024285 Михаил Мишустин

Встреча с главой «Роскосмоса» Дмитрием Рогозиным

Завершая поездку в Амурскую область, Владимир Путин провёл встречу с генеральным директором государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

В.Путин: Дмитрий Олегович, мы целый день сегодня с Вами обсуждаем вопросы, связанные с развитием отрасли. Давайте продолжим.

Д.Рогозин: С удовольствием, Владимир Владимирович.

Если позволите, я сначала хотел бы доложить некоторые моменты, связанные с санкциями: как они влияют с нашей точки зрения на отрасль, насколько мы готовы их принять и каковы у нас основные итоги импортозамещения.

В принципе, мы понимали, что так или иначе, в том или ином виде эти санкции будут. Надо сказать, что в Соединенных Штатах был давно еще принят закон, он просто находился под мораторием, согласно которому с 1 января 2023 года любой космический аппарат, если есть хоть какой-то компонент или микросхема, сделанная в Соединенных Штатах, не может быть выведен на российской ракете или с российского космодрома, или даже если наша ракета взлетает с другого космодрома – имеется в виду Французская Гвиана. Поэтому в принципе это были уже отложенные санкции.

Более того, год тому назад эти санкции со стороны Соединенных Штатов были объявлены в отношении некоторых наших сугубо гражданских организаций. Например, наш ведущий головной институт, ЦНИИмаш, в свое время создан еще Сергеем Павловичем Королевым. В состав ЦНИИмаша входит Центр управления полетами. Парадокс: с одной стороны, ЦУП является визави Хьюстона в вопросе обеспечения безопасности полетов Международной космической станции, и в отношении этого ЦУПа вводятся санкции. Это было год тому назад.

Аналогичным образом были введены санкции в отношении Ракетно-космического центра «Прогресс». Это наш ведущий изготовитель ракет «Союз-2», которые Вы сегодня видели как раз в монтажно-испытательном корпусе.

В.Путин: Просто это попытки сдержать развитие.

Д.Рогозин: Естественно. Никакой другой логики не было.

Поэтому, когда появились новые санкции Европейского союза, Канадского космического агентства – они практически под кальку были написаны. Даже не в отношении наших военных организаций, таких, которые тоже есть в составе «Роскосмоса», Вы знаете, которые создают межконтинентальные баллистические ракетные комплексы. Там санкции не работают, там им визы не нужны – этим боевым ракетным комплексам, как известно. Но в отношении гражданских организаций эти санкции, еще раз говорю, были сделаны как под копирку.

Мы решили – Владимир Владимирович, я Вам докладывал – ответить на эти санкции. Не сидеть, не ждать, а ответить прежде всего в двух плоскостях. Первая – это остановка поставок наших ракетных двигателей, это обслуживание двигателя РД-180, на котором выводится ракета Atlas V в Соединенных Штатах, и это двигатель РД-181, на котором выводится первая ступень ракеты Antares и грузовой корабль Соединенных Штатов Cygnus.

Кроме того, мы, соответственно, остановили пуски по линии компании OneWeb. После того, как британское правительство вошло в состав акционеров, и после тех заявлений, которые британское правительство сделало в адрес России, и поведения [их] руководства мы, естественно, обратились к компании OneWeb с предложением, чтобы британское правительство вышло из состава акционеров, и второе – чтобы они нам дали гарантии того, что данная группировка не будет использована для поддержки вооруженных сил Украины.

Мы всё, конечно, прекрасно понимали, но мы хотели получить хотя бы какие-то гарантии со стороны того заказчика, который, в общем-то, к нам обращался, и мы исправно работали по введению целой грозди космических аппаратов. Когда этого не случилось, я принял решение снять ракету со старта. 5 марта пуск был отменен с Байконура, и мы разорвали все отношения с данной компанией, что, с моей точки зрения, приведет к их фактически банкротству, потому что у европейцев и британцев просто физически нет ракет-носителей, которые могли бы продолжить пусковую кампанию.

Что касается санкций и того, как они влияют на нашу отрасль. Вы увидели сегодня космодром Восточный. Он развивается, несмотря на санкции. У нас там было одно только слабое место – это так называемые баллоны сжатых газов, которые мы в свое время покупали у Южной Кореи. Но докладываю, что в Нижегородской области – мы с губернатором в диалоге – наладили производство аналогичных баков, поэтому мы полностью здесь импортозаместились. Это то, что касается космодрома. Все остальное там без проблем.

Ракетоносители. В 2019 году мы заменили украинскую систему управления на ракете «Союз-2». Она называлась «Союз-ФГ». И с тех пор мы летаем на наших носителях, которые не имеют никаких импортных деталей. Система управления, двигатели, топливные баки, баки окислителя, весь корпус – все это делается в Российской Федерации.

Более того, при создании ракеты «Союз-5» в самарском ракетном центре «Прогресс» мы пошли на закупку новых станков. Станки сварочные – вместо аргонодуговой мы перешли так называемую фрикционную сварку. Но мы нашли компанию, которая производит эти станки в России: в Чувашии компания «Сеспель» представила прекрасную продукцию, сейчас она уже устанавливается в цехах самарского этого нашего ракетного центра.

Дальше. По двигателям я Вам докладывал. Естественно, мы их экспортируем, поэтому здесь вообще никакой зависимости быть не может. У них есть зависимость от нас, а не у нас от них.

Единственное, есть один момент, который мы понимаем, но на самом деле эта проблема существует еще с 2014 года – с тех еще санкций, крымских. Это поставка микроэлектроники особого назначения, так называемой радиационностойкой, из которой, собственно говоря, на 95 процентов делаются космические аппараты.

Но здесь, Владимир Владимирович, нам тема понятна. Мы за последнее время тоже многое сделали. Внутри «Роскосмоса» создан холдинг космического приборостроения, созданы дизайн-центры. Мы работаем по так называемым принципам фаундри, когда мы заказываем полностью уже готовую микросхему. И буквально перед санкциями мы приобрели Ярославский радиозавод, который был в частном владении, – теперь у нас есть серийное предприятие, которое обеспечивает поставки космических приборов.

Две проблемы, которые у нас были, о которых я докладывал Вам в том числе еще и в Сочи, и в Москве, – проблема с высокоскоростной радиолинией и проблема с лампами бегущей волны – мы решили. Да, какие-то задержки есть, и, к сожалению, мы эту критику принимаем, но реально срывов не будет. Потратим какое-то время на пересмотр схемотехнических решений с помощью генерального конструктора – зато это будет все свое, и это потом в стране останется.

Поэтому, Владимир Владимирович, в принципе за ракетно-космическую отрасль беспокоиться сильно не нужно. Есть проблемы, их много, но таких проблем, которые, к сожалению, есть у наших коллег, у нас нет. Мы будем работать, как и работали, и обеспечим все федеральные пуски этого года. Космические аппараты будем сдавать и в следующем году, по кое-каким аппаратам в интересах Министерства обороны мы тоже уже выполнили те задачи, которые обещали сделать, буквально на прошлой неделе. Поэтому, я думаю, здесь мы справимся, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Давайте про отрасль поговорим.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024279 Дмитрий Рогозин

Рабочая встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В Благовещенске состоялась рабочая встреча главы Российского государства с губернатором Амурской области Василием Орловым. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в субъекте Федерации.

В.Орлов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я подготовил презентацию по итогам социально-экономического развития за 2021 год. Если позволите, коротко остановлюсь на итогах.

Пожалуйста, первый слайд.

В целом, несмотря на коронавирус и непростой паводок прошлого года, регион развивался.

В.Путин: ВРП хорошо у вас вырос.

В.Орлов: Так точно. По всем макропоказателям мы в зелёной зоне, здесь на слайде представлено: мы растём по объёму инвестиций, по ВРП, по индексу промышленного производства – он в прошлом году составил 105 процентов.

В.Путин: У вас сельхозпроизводство выросло прилично.

В.Орлов: Да, если позволите, я сейчас коротко на этом остановлюсь.

Хочу акцентировать внимание, что кроме четырёх крупных проектов федерального значения — это БАМ-2, космодром Восточный, газоперерабатывающий завод «Газпрома» и газохимический комплекс «Сибура» – у нас ещё реализуется 58 инвестиционных проектов на 432 миллиарда рублей. Это высокая инвестиционная активность.

Здесь хочу отдельно поблагодарить за решение по федеральному закону о ТОРах. Это реально работает, нам помогает Минвостокразвития, Юрий Петрович [Трутнев] это курирует, контролирует, поэтому видим реально очень хорошую инвестиционную активность. В прошлом году мы заняли 14-е место в рейтинге АСИ по благоприятному инвестиционному климату.

У нас низкий уровень безработицы: порядка 1,5 процента регистрируемой безработицы – вдвое ниже, чем в 2020 году.

И мы видим, что у нас очень большое количество проектов – мы лидеры на Дальнем Востоке – в рамках государственно-частного партнёрства реализуется: это 403 проекта на общую сумму 25 миллиардов рублей.

Более того, в прошлом году мы заключили ещё одно концессионное соглашение на реконструкцию благовещенского аэропорта. Здесь будет построен современный терминал к 2024 году, стоимость проекта – восемь миллиардов рублей. То есть это говорит о том, что регион инвестиционно привлекателен для инвесторов.

Пожалуйста, следующий слайд – по сельскому хозяйству. Владимир Владимирович, у нас, несмотря на паводок, сельское хозяйство показало очень хорошие результаты в прошлом году. Мы поставили рекорд по урожайности сои, за всю историю Амурской области такого результата не было, он составил 15,7 центнера с гектара, это средняя урожайность. У нас валовый сбор по всем основным культурам очень хороший. Производство сои – миллион 175 тысяч [тонн], это главная наша культура.

На следующий год мы ставим ещё более высокую планку – миллион 350 тысяч тонн. Я сейчас объясню, почему мы так оптимистично настроены.

У нас несколько лет реализуется программа поддержки сельхозтоваропроизводителей. Федеральные средства по линии Минсельхоза выделяются. Хочу коллег поблагодарить, они очень хорошо нас слышат. На что выделялись эти деньги в последние три года? На приобретение техники. В прошлом году уникально много накупили – на 5,5 миллиарда рублей, это рекорд. В этом году мы докупим ещё 270 единиц. Условие – техника должна быть российская. В итоге у нас 90 процентов техники – это российская техника. Санкций в этой части мы не боимся.

Кроме того, сельхозтоваропроизводители – получатели этих субсидий должны были ежегодно увеличивать процент семян высшей репродукции, количество вносимых удобрений и севооборот, что принципиально повлияло на урожайность, о которой я уже сказал, – 15,7 центнера с гектара.

По сравнению с прошлым посевным сезоном к этой посевной мы готовы ещё лучше. У нас подготовлено больше земли, больше готовой техники, ГСМ, удобрений и так далее. Поэтому мы рассчитываем на то, что, если погода нас, конечно, не подведёт, мы покажем хороший результат по итогам года.

В.Путин: Какие прогнозы по паводкам?

В.Орлов: Мы объективно видим, что климат меняется. Видим, что это глобальные изменения. Вместе с тем хочу Вас поблагодарить: по Вашему поручению нам выделено миллиард 600 миллионов рублей на завершение берегозащиты в Благовещенске. Эта работа идёт в графике, в 2024 году мы её закончим. Кроме того, по решению Михаила Владимировича Мишустина нам выделено 4,6 миллиарда рублей на строительство дамбы в Благовещенском районе – три населённых пункта мы защитим.

Кроме того, у нас в графике идёт работа по определению зон затопления, 256 населённых пунктов. Мы ведём эту работу три года. Финансируем из областного бюджета на сумму 250 миллионов рублей. В этом году мы закончим эту работу.

В этих зонах затопления будет запрещаться строить новое жильё, и, как следствие, в том числе за счёт мер поддержки на компенсацию тем, кто пострадал в прошлом году, мы постепенно отселяем людей. Выдавая выплату на приобретение нового жилья, мы одним из условий ставим в обязательном порядке приобретение нового жилья вне зоны затопления. Это критическое условие.

Владимир Владимирович, по сельскому хозяйству: у нас в прошлом году было сдано в эксплуатацию два объекта в животноводстве – это птицефабрика и молочная ферма. В этом году мы планируем сдать ещё три молочных комплекса на семь тысяч голов. В итоге это нам даст 24 тысячи тонн молока плюсом к имеющимся 56 [тоннам]. Мы выйдем к 2025 году по плану на 92 процента по молоку на самообеспеченность.

Скот закуплен, скот российского производства. Мы помогаем таким инвесторам – даём за счёт средств областного бюджета 50 процентов на скот и на оборудование и 25 процентов – на капитальные затраты, на строительство. Три проекта идут в графике, и до конца года мы их сдадим.

Кроме того, большие урожаи по сое нас сподвигли на мысль, что необходимо её перерабатывать здесь, и 70 процентов сои по нашим задачам, по нашим планам должны перерабатываться в регионе. Сегодня эта цифра меньше 50 процентов.

Вместе с тем мы также стимулируем инвесторов для строительства перерабатывающих мощностей – также им помогаем на приобретение оборудования и частично на капитальные затраты.

Здесь очень важное значение имеет установление заградительной пошлины на сою. Мы с Минсельхозом эту тему прорабатываем. У ряда регионов другие есть позиции. Но принципиально считаю, что, если мы хотим, чтобы продукция перерабатывалась здесь, необходимо создать конкурентные условия для переработчиков, то есть здесь должно быть достаточное количество сырья. Если сырьё не будет обложено пошлинами, соответственно, оно будет вывозиться за рубеж, и, как следствие, мы его не сможем переработать.

Владимир Владимирович, здесь ещё очень важный момент я хотел бы подчеркнуть. Мы четыре года назад в Амурской области приняли принципиальное решение – запретили в сельском хозяйстве иностранную рабочую силу. Более того, мы запретили работу в сельском хозяйстве граждан из стран СНГ.

На первом этапе мы сталкивались с негативом от сельхозтоваропроизводителей, с критикой, что некому будет работать и так далее. Здесь нам коронавирус оказал хорошую услугу. Была закрыта граница, и было сложно привозить сюда иностранных работников. И, судя по результатам прошлого года, наше сельское хозяйство точно может справиться без иностранной рабочей силы.

Что мы делаем для этого? Чтобы заместить иностранную рабочую силу, конечно, надо готовить своих. Поэтому у нас большой набор мер поддержки для сельхозтоваропроизводителей, кто готовит сегодня молодёжь. Мы модернизировали СПО, мы платим дополнительную стипендию тем студентам, которые учатся и уже выходят на производство, – такое возможно, мы доплачиваем. Поэтому мы считаем, что это перспективное направление, и будем его поддерживать.

Владимир Владимирович, следующая тема, очень важная по итогам года, – это программа газификации. У нас утверждён план газификации до 2025 года, это первый этап. Объем финансирования программы – 7,2 миллиарда рублей, из которых 3,8 миллиарда – средства областного бюджета, и 3,4 миллиарда – это средства компании «Газпром». В результате [реализации] первого этапа программы 12 процентов домовладений будут газифицированы к 2025 году.

В прошлом году у нас первым газифицированным городом стал город Циолковский. Этот отопительный сезон котельная работала уже на газе.

Кроме того, у нас в графике идёт газификация города Благовещенска, здесь строится крупная котельная, газификация города Свободного – это город президентского внимания, где располагается газовый кластер, – и Магдагачинского района.

Начали прорабатывать второй этап программы. Он в себя включает в том числе решения по газификации ряда удалённых населённых пунктов – там, где нет магистрального трубопровода, – через использование сжиженного природного газа. «Газпром» строит такую мощность у себя в газовом кластере. Соответственно, мы будем этот СПГ использовать уже в системе ЖКХ. Мы начали проектировать первую котельную на СПГ вместо мазутной котельной, ещё советской, в городе Белогорске – это второй по численности город на территории Амурской области. Ведётся проектирование, и построим её также к 2024 году. Видим там хороший экономический эффект.

Кроме того, СПГ, на мой взгляд, даст очень хороший импульс газификации транспорта. Поэтому также эту тему с коллегами из «Газпрома» прорабатываем.

Владимир Владимирович, по национальным проектам очень коротко остановлюсь. У нас реализуется 11 нацпроектов. В прошлом году объём финансирования составил 15 миллиардов рублей из федерального бюджета.

Видим, что все показатели выполнены, за исключением показателя по здравоохранению. На следующем слайде он будет представлен. Это показатель, очень важный для нас, – показатель средней продолжительности жизни. Снижение этого показателя, недостижение цели связано, конечно, с коронавирусом. Поэтому в своей работе главным акцентом ставим реабилитацию людей, которые переболели COVID, их восстановление.

Кроме того, Вы видите, на слайде представлено финансирование из областного бюджета на капитальный ремонт и строительство объектов здравоохранения: если в 2019 году это было 200 миллионов рублей, то в 2021 году мы выделили более двух миллиардов рублей.

Здесь на фотографиях представлены отремонтированные уже объекты, как они сегодня выглядят. Там применяются самые современные технологии бережливого производства. Современные поликлиники. Научились, скажем так, делать эти ремонты, и у нас на пять лет составлен производственный план, производственная программа по ремонту всех крупнейших объектов здравоохранения.

Владимир Владимирович, хочу Вас ещё раз поблагодарить за решения, которые Вы в сентябре приняли и дали поручение Правительству России о строительстве в городе Благовещенске роддома. У нас с коллегами из Минздрава эта тема проработана. Регион готов полностью, площадка, ПСД, софинансирование готовы. Ждём строчку в федеральном бюджете. В 2023 году начнём строить этот долгожданный объект.

В.Путин: Тема сложная.

В.Орлов: Владимир Владимирович, я специально…

В.Путин: У вас сколько региональных дорог в нормативном состоянии? 63 процента, по-моему.

В.Орлов: На данный момент 33 процента, региональных дорог – 30.

Здесь у нас есть риски по недостижению целевого показателя нацпроекта. Нам необходимо до 50 процентов эту цифру поднять.

Но хочу здесь отметить, что мы с коллегами из «Росавтодора» работаем очень активно. Нам дополнительно выделено буквально на прошлой неделе миллиард 600 миллионов рублей. Это из той суммы, которую выделил «Росавтодор», от 120 миллиардов рублей. Это средства, за счёт которых мы сделаем ещё плюсом 30 километров дорог в этом году. В прошлом году у нас было порядка 56 километров сделано, в этом году мы отремонтируем более 80 километров дорог.

На слайде представлена динамика дорожного фонда – в графике у нас строятся все крупные объекты. В частности, по Вашему поручению – мост через реку Зею: его готовность 58 процентов на сегодняшний день. Мы сдадим этот мост в конце 2023 года. Он идёт в графике, здесь мы рисков никаких не видим.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, хотел бы попросить Вас ещё об одном. На данном слайде представлена схема Амурской области с Транссибом. На Транссибе у нас расположено несколько городов, населённых пунктов, которые Транссибом исторически разрезаны пополам. Там необходимо строить путепроводы. Дело в том, что очень часто социальные объекты находятся: школа с одной стороны, больница – с другой. Люди подолгу ждут.

Вы знаете, что у нас стоит задача по увеличению пропускной способности Транссиба, и уже сегодня у нас межпоездной интервал составляет всего семь минут с сокращением в перспективе до четырёх минут. То есть люди иногда часами стоят в пробке, извините, на красном сигнале светофора…

В.Путин: Такая интенсивность?

В.Орлов: Да, интенсивность очень высокая и будет только нарастать. Что мы предлагаем? У нас есть предложение по строительству пяти путепроводов в рамках концессионного соглашения. К первому мы готовы приступить уже в этом году. Это посёлок Новобурейский, посёлок городского типа. Там находится Нижнебурейская ГЭС, которую Вы хорошо знаете, – самая новая в России гидроэлектростанция. То есть посёлок с устойчивым перспективным экономическим развитием. Стоимость этого путепровода составляет один миллиард 800 миллионов рублей, из которых…

В.Путин: Всего миллиардов десять, да?

В.Орлов: Всего одиннадцать: на все пять [путепроводов] – 11 [миллиардов рублей]. Конкретно этот стоит один миллиард 800 [миллионов рублей], из которых 900 миллионов – это федеральные средства, федеральный грант, остальные 900 миллионов плюс банковский процент мы берём на областной бюджет и рассчитываемся с инвестором в течение десяти лет. Инвестор, кроме того, будет получать плату за грузовики, которые будут проезжать по этому путепроводу.

Мы можем этот объект построить за два года, если дадите соответствующее поручение Правительству о выделении 900 миллионов рублей на капгрант.

В.Путин: У Вас есть [документы]?

В.Орлов: Конечно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024278 Василий Орлов

Совместная пресс-конференция с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

По завершении переговоров Владимира Путина и Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко главы двух государств сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Дорогие друзья!

Считаю важным и символичным, что переговоры с Президентом Белоруссии сегодня, в День космонавтики, прошли именно здесь, на космодроме Восточный.

Народы наших стран гордятся тем, что совершённый Юрием Алексеевичем Гагариным 61 год назад первый полёт человека в космос открыл новую эру – эру освоения космического пространства.

В этот знаменательный день мы с Александром Григорьевичем посетили ключевые объекты Восточного – это командный пункт, стартовая площадка ракетного комплекса «Ангара». Пообщались с сотрудниками космодрома, а также встретились с лётчиками-космонавтами, которым только что, совсем недавно, несколько часов назад, были вручены высокие государственные награды России.

Всё, что мы увидели в ходе посещения Восточного, все успехи в освоении космоса в последние годы свидетельствуют о том, что наша страна сохраняет своё лидерство в космонавтике, является одним из лидеров в этой области, а российская космическая отрасль динамично развивается, опираясь на масштабный научный и технологический задел, созданный за минувшие десятилетия.

Важно, что нам с белорусскими друзьями удалось сохранить и приумножить тесную кооперацию в области космических исследований. Наши страны реализуют совместные программы, и мы будем и впредь всемерно укреплять взаимодействие в этой важнейшей сфере.

Отмечу, что 1 апреля, накануне Дня единения народов России и Белоруссии, Александр Григорьевич в качестве председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства вручил премии в области науки и техники. Их получили коллективы российских и белорусских учёных за совместные разработки в космической отрасли.

Мы условились и далее поощрять такое сотрудничество, в частности активизировать создание космической системы дистанционного зондирования Земли. Речь идёт об аппаратах оптико-электронного высокодетального видеонаблюдения, они станут ключевым звеном формируемой в рамках Евразэс интегрированной системы по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов.

Ещё одно перспективное направление – привлечение белорусских специалистов к строительству космической инфраструктуры на территории России, в том числе на этом космодроме. В ближайшее время должен быть принят закон, который позволит гражданам и компаниям Белоруссии работать на территории закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области – здесь, где мы с вами находимся.

Обсуждалась и тема вывода на орбиту белорусского космонавта. Такой полёт может состояться уже в следующем году.

Безусловно, в ходе переговоров мы подробно обсудили и целый ряд других актуальных двусторонних вопросов. Как ближайшие союзники, мы выстраиваем отношения на незыблемых принципах взаимного уважения и поддержки, на традициях дружбы и добрососедства, подкреплённых общей историей, духовными и культурными ценностями, тесными родственными узами.

Белоруссия – наш ведущий торгово-экономический партнёр на пространстве СНГ и четвёртый в мире для нас. По итогам 2021 года товарооборот вырос более чем на треть – мы сейчас только обсуждали это, – до сорока миллиардов долларов. Убеждён: в нынешней ситуации, когда западные страны развязали против России и Белоруссии тотальную санкционную войну, важно углублять нашу интеграцию в рамках Союзного государства, и мы в этом с Александром Григорьевичем солидарны.

Будем и далее сообща противостоять любым попыткам затормозить развитие наших стран или искусственно изолировать их от глобальной экономики. Я думаю, что это абсолютно бесполезно: Россия и Белоруссия тесно связаны между собой экономически, традиционно, как я уже говорил, многими узами, нитями, в том числе в рамках промышленной кооперации, и этот номер в отношении нас, безусловно, не пройдёт – уверен, что мы станем только сильнее, поскольку будем развивать собственные компетенции, и не собираемся самоизолироваться, что важно.

Нашими правительствами и профильными ведомствами налажена работа по импортозамещению и обеспечению бесперебойного функционирования финансовых и товарных рынков. Среди приоритетных задач союзного строительства — унификация и гармонизация регулирования взаимной торговли, устранение административных и технических барьеров, создание равных возможностей для российских и белорусских граждан, для бизнеса. Именно на это направлены утверждённые 4 ноября 2021 года Высшим Госсоветом 28 отраслевых программ. Сегодня мы с Александром Григорьевичем отметили, что выполнено уже более 30 процентов из намеченного до конца 2023 года.

В частности, в банковской сфере определены подходы к формированию единой денежно-кредитной политики, валютного регулирования, интеграции национальных платёжных систем. Подписан договор о гармонизации таможенного законодательства. Прорабатываются вопросы запуска межгосударственного центра по управлению финансовыми рисками. Создаётся интегрированная система администрирования косвенных налогов. Мы пошли навстречу нашим белорусским друзьям и обеспечили комфортные условия обслуживания выданных Россией кредитов. Рассчитываем, что это поспособствует укреплению всего финансового сектора Союзного государства.

В энергетике завершено согласование проекта международного договора по формированию объединённого рынка электроэнергии. Россия сохраняет самые благоприятные цены на нефть и газ, поставляемые в Белоруссию для внутреннего потребления. При этом расчёты за них переведены на российские рубли. Это позволяет минимизировать негативное влияние внешней конъюнктуры на положение граждан и промышленных предприятий Белоруссии.

Близится к завершению совместное строительство Белорусской атомной электростанции, второй блок которой будет введён в промышленную эксплуатацию до конца текущего года.

В транспортной сфере мы запустили единую систему прослеживаемости товаров. Постепенно интегрируются информационные базы государственных контролирующих органов в области транспортного надзора. Намерены активнее развивать новые логистические маршруты на южном и восточном направлениях, чтобы гарантировать бесперебойный доступ нашей продукции за рубеж.

Конечно же, обсудили вопросы формирования единого оборонного пространства и обеспечения безопасности Союзного государства. Проанализировали меры по защите западных рубежей, а также ход военно-технического сотрудничества, уточнили планы совместных учений. Подробно проинформировал Александра Григорьевича о развитии специальной военной операции на Донбассе и Украине и о ходе переговорного процесса по этой теме.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить признательность белорусским коллегам за хорошую организацию на своей территории нескольких переговорных раундов. Начать прямой диалог с украинской стороной стало возможно во многом благодаря личным усилиям Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко. Считаем, что белорусская площадка вполне подходит для дальнейших контактов.

В целом мы с Александром Григорьевичем сегодня поработали практически по всем направлениям нашего взаимодействия.

Президенту Белоруссии предстоит ещё посетить Владивосток. Президент намерен осмотреть культурно-образовательный центр, строящийся при участии специалистов из Белоруссии, а также познакомиться с достижениями Дальнего Востока в социально-экономической и других областях.

Уверен, что эта часть Вашего визита, Александр Григорьевич, будет очень полезной и будет способствовать расширению и укреплению нашего взаимодействия.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего позвольте мне искренне поблагодарить Президента России за тот приём, который был организован на этой земле. Это наша крайняя заинтересованность — нынешняя поездка на эту дальневосточную землю. Это потрясающий, необыкновенный край.

Признаться, я давно хотел побывать здесь. Для меня это была некая романтика. А то, что ещё и в День космонавтики довелось увидеть воплощение в жизнь такого проекта, как космодром Восточный, только усилило общие впечатления всей нашей делегации. Это проект, как часто говорят, мирового уровня. Но нет, это проект выше чем мирового уровня. Никто нигде в мире такого проекта не осуществлял.

Тема космоса — наша общая тема. В эпоху Советского Союза белорусы внесли вклад в развитие космонавтики, ощутимый вклад.

А в наше время мы с помощью братской России сумели не только возродить прежние компетенции, но и наработать много новых. В итоге Беларусь вошла в глубь космических держав. Фактически мы создали новую отрасль экономики — космическую, и мы горды этими успехами. Главное, видим перспективы дальнейшего движения. Это и развитие системы дистанционного зондирования Земли, по программе которой сегодня принято решение, это спутниковая связь и немало интересных направлений сотрудничества в этой сфере.

Да, и пришло, наверное, время открыть дорогу в космос новым белорусским космонавтам. Я благодарен Президенту за то, что он поддержал эту инициативу и, более того, принял решение вместе с руководителем «Роскосмоса» о финансировании подготовки и запуска в космос нашего космонавта.

Безусловно, как сказал Президент, мы самым детальным образом обсудили и другие актуальные вопросы двусторонней повестки: политические, дипломатические, экономические и, конечно же, военные, оборонные.

В нашей современной истории столь опасных и сложных моментов во взаимоотношениях с Западом ещё не было. Обсуждая проблему, о которой сегодня говорят все, и я это особо подчеркнул в разговоре с Президентом России, и это моё заявление не на голом месте было озвучено: если бы только с военной операцией Россия хоть чуть-чуть запоздала, то по территории России готовились нанести, как они считали, сокрушительный удар, по соседним областям. Что это возможно, мы сегодня чётко в этом убедились.

Поэтому, если кому-то неймётся и если кто-то кричит, что «не туда влезли», «не тогда начали», «не там начали», тогда вы, пожалуйста, на весы положите этот гвалт и то, что можно было бы получить, опоздай хотя бы на полмесяца или месяц. Этим всё сказано.

Это как в Буче, мы обсуждали эту политику — все кричат. Но надо было ввести очередной пакет, нам это известно. Мы сегодня обсуждали подробно эту их спецоперацию, психологическую операцию, которую провели англичане. Если кому-то из вас нужны адреса, пароли, явки, номера автомобилей, их марки, на которых они приехали в Бучу, и как это делали, ФСБ России может предоставить эти материалы. Если нет, то мы можем в этом плане помочь. Вместе с нашими российскими друзьями мы полностью, с первого до последнего часа, раскрыли эту гадкую, мерзкую позицию Запада.

Мы когда-то с вами решили, что холодная война закончена, та страница перевёрнута, и мы будем жить в новом, цивилизованном, справедливом мире, основанном на взаимопонимании и торжестве международного права. Мы так думали, а Запад так не думал. Не уничтожили они нас тогда — решили попробовать теперь. Это острейшая, опаснейшая ситуация, в которой мы оказались, не возникла из ниоткуда, сама по себе. Вашингтон и Брюссель годами планомерно шли именно к такой развязке. Сегодня совершенно очевидно, что столкновения, увы, было не избежать, более того, я уже сказал об этом выше, это просто был вопрос времени и места. Ещё раз подчеркну, с отягощающими последствиями, если бы опоздали.

Правительства Белоруссии и России подготовили объёмные пакеты мер по преодолению в том числе санкционного давления, поддержке экономик, развитию кооперации и, самое главное, импортозамещения, перенастройке логистических цепочек и переходу на новый механизм сотрудничества на внешнеэкономическом поле.

Реагируя на текущие проблемы, мы уже сегодня должны смотреть в завтрашний день, как здесь и происходит, закладывать принципиально новую экономическую стратегию развития строительства Союзного государства на долгосрочную перспективу.

Говорят, что мир никогда уже не будет прежним, это правда. Тем, кто очень хотел бы вернуться назад, как они говорят, в комфортную для себя среду, можем сказать прямо: надо об этом забыть. Современный мир — жестокая борьба, столкновения цивилизационного масштаба. На Западе, кстати, на этот счёт иллюзий никогда не питали. Кстати, когда-то в Европе был один крупный деятель, который в 30—40-е годы прошлого века тоже пытался установить свой новый порядок. Чем всё это закончилось, мы хорошо знаем.

Поэтому, думаю, и в Вашингтоне пора вернуться в недалёкое прошлое. Тогда наши отцы, деды и прадеды выстояли, в итоге победили. Победим и мы, как это бывало много раз за нашу общую тысячелетнюю историю.

Спасибо за внимание.

Д.Песков: Спасибо.

Мы попросим президентов ответить на четыре вопроса. По два вопроса от белорусских и российских журналистов.

Начинаем традиционно с наших гостей.

Вопрос: Добрый день!

По мотивам Вашего выступления, Владимир Владимирович, вопрос скорее сначала к Вам, наверное.

Вы сказали, символично, что Ваша встреча с Александром Григорьевичем Лукашенко прошла именно здесь, на космодроме Восточный. Александр Григорьевич добавил, что этот проект выше, чем мировой уровень.

Вопрос в принципе такой. Начнём, наверное, с ремарки. Мы обнаружили, что Президент Александр Лукашенко — единственный из глав зарубежных государств, который был здесь. На наш взгляд, пригласить на такой объект — это достаточно символично и для Белоруссии, и для России. Но бытует такой стереотип, мы часто с этим сталкиваемся, особенно в России, Вы уж простите за откровенность, что мы какие-то «младшие братья».

Насколько это уместно в свете последних событий, в свете последних лет об этом говорить? Не знаю, но лично хочу Вас спросить. Скажите, пожалуйста, а насколько для Вас стала Белоруссия дорога в свете последних лет и событий?

Спасибо.

В.Путин: Я бы сделал акцент на втором слове: не «младшие», а именно «братья». Мы всегда так относились к Белоруссии. Ничего за последние месяцы здесь не изменилось. У нас и не было сомнений в том, что если нам кто и подставит плечо, то это белорусы, это Белоруссия.

Так было всегда на протяжении многовековой нашей совместной истории. Мы и особенно-то не различаем, где заканчивается Белоруссия, где Россия, где Россия и Белоруссия. Также, как ни странно это прозвучит сегодня, я всегда об этом говорил, мы триединый народ: и Украина, и Белоруссия, и Россия.

То, что происходит на Украине, — это трагедия, без всякого сомнения. Но Александр Григорьевич правильно сказал: выбора не оставили, просто не было выбора. Вопрос только был во времени, когда начнётся. Вот и всё.

Что касается Белоруссии, то я уже свою позицию высказал: то, что здесь находится сегодня Александр Григорьевич Лукашенко, это не случайно. Это лишний раз а) подчёркивает особый характер наших отношений, и б) здесь в значительной степени всё связано с прагматизмом, в том числе и с прагматизмом самого Президента Белоруссии, который неоднократно ставил вопрос о том, чтобы принять участие в возведении таких крупных высокотехнологичных объектов, как космодром.

Но у нас закон соответствующий был, запрещающий иностранным юридическим и физическим лицам принимать участие в работе в закрытых территориальных образованиях. Но мы этот закон поменяли, как Вы знаете, меняем сейчас. Он прошёл уже Думу, должен пройти Совет Федерации и, безусловно, будет подписан мной.

Хотел бы отметить и другую сторону: мы сами, Россия, заинтересованы в привлечении специалистов из Белоруссии, причём и рядовых строителей, и специалистов, инженеров, учёных, потому что наша программа совместной деятельности, я уже об этом говорил, в космической сфере имеет несколько компонентов. Это не только участие белорусских строителей здесь, в работе на этом комплексе, на космодроме, но и создание космических аппаратов, работа в рамках пилотируемой космонавтики, и мы будем дальше это развивать. В Белоруссии сохранены соответствующие компетенции. Мы сейчас разрабатываем один из аппаратов, один из спутников, который будет совместно разрабатываться в научных центрах и КБ, а финальная сборка будет осуществляться в Белоруссии. Это органично, что мы продолжаем, развиваем ту кооперацию, которая создавалась ещё в советское время. Будем делать это на новой базе, конечно.

Ещё раз подчеркну: то, что мы делаем именно с Белоруссией, и даже в закрытых территориальных образованиях, это символично и подчёркивает лишний раз нашу близость.

А.Лукашенко: Я извиняюсь, Владимир Владимирович. Извините, Дмитрий.

Наш журналист задал вопрос с тем акцентом, что мы «младшие братья» и мы какие-то не такие. Никогда так вопрос не ставился! Никогда Президент России белорусов или меня не называл младшим братом. Это моя терминология, как вы знаете. Я всегда где-то полушутя, где в шутку, где всерьёз говорю: «И что? Младшие братья!». Если кто-то нам так говорил, и Владимир Владимирович по первости как-то неуютно себя чувствовал, когда я так говорил, тогда я ему говорил: «А чего ты расстраиваешься? Младший брат — это значит, что в любой момент старший брат и покритикует его, но обязательно поможет». Поэтому в этом был большой смысл. Это не в том плане, что раз мы младшие братья, значит, мы безрукие. Да нет!

Сегодня Президент в нашем разговоре тет-а-тет, когда мы были один на один, перечислил все те компетенции, он сейчас, в общем, сказал об этом, которыми владеет «младший брат». Это был увесистый список. Благодаря России мы сегодня являемся космической державой, но не прими мы тогда решение о развитии космических технологий, мы бы не были технологически так развиты.

Президент здесь говорил в ходе первой встречи с работниками цеха, что космос — это локомотив, который за собой тащит целые сферы экономики, высокотехнологичные сферы. У нас с Советского Союза школа была неплохая, Россия от нас не ушла, она нам помогла. Мы запустили пару своих спутников. Они до сих пор работают и давно окупились.

Дальше атомная станция. Это высочайшие технологии. Со «старшим братом» мы создали эти высокие технологии в Беларуси, построив атомную станцию. И нас россияне, «старшие братья», научили строить такие атомные станции. Главное для нас сегодня: реактор привези — мы построим всё остальное.

Дальше БНБК [Белорусская национальная биотехнологическая корпорация]. Знаете, самые передовые биотехнологические процессы, четыре завода в мире. Мы создали эту корпорацию в Белоруссии.

Оборона. Очень важно, Президент скромно об этом сказал, но мы уделили большое внимание в наших переговорах обороне Белоруссии и России. Вы знаете, «младший» и «старший брат» создали общую группировку, общую армию на западе. Нас сейчас дубасят не меньше, чем Россию, вы знаете, «агрессоры», «агрессоры» и прочее. А они что, не знали, что у нас общая армия? А если общая армия, она не воюет — один кусок там, другой сидит дома и так далее.

Я этого не скрывал. Во второй день операции, которую Россия проводит в Украине, я прямо сказал о наших функциях в этой операции. Помните, я сказал: мы никому не позволим стрелять в спину русскому человеку, — и в этом была суть нашей операции, нашего участия в этой операции.

Поэтому мы видим, что происходит, мы видим, как американцы не только Украину, а нашу западную соседку Польшу и Прибалтику подталкивают к противостоянию Беларуси. Так вот «младшему брату» в этой ситуации, если нужно, «старший брат» поможет. В этом смысл, а не в том, что старший брат — это всё, а младший ничего не может и не умеет.

Так вот четвёртое направление, которое мы создали и этим гордимся, — ракетостроение. Президент ещё на прошлой встрече мне пообещал, вы знаете, мы делаем более современную ракету в рамках существующего международного права, он мне пообещал помочь в этом плане, чтобы мы не телепались годами при создании управления этой ракеты.

То есть я много могу перечислять компетенций, которыми обладает «младший брат». Одна из них — это строительная отрасль. Когда-то я Президенту России сказал: давай мы поможем в данном случае. Приехал Дмитрий Рогозин, вот он здесь присутствует, приехал ко мне, мы с ним обсудили, что мы можем здесь сделать. Мы можем и промышленные отстроить объекты, и социальную инфраструктуру. И то, что Президент сегодня пригласил пусть «младшего брата», но Президента другой страны на этот абсолютно секретный объект, и вы вместе со мной приехали, — это говорит о высочайшем доверии со стороны «старшего брата».

Поэтому я особо не парюсь по этому поводу и не переживаю. Старший, младший — мы нашли общий язык. Будучи здесь, я забыл о всяких санкциях.

Мы будем работать по всем направлениям, и никакие санкции нас не наклонят и с пути не собьют. И вам советую. Не переживайте: пусть «младший брат», но он есть.

Д.Песков: Продолжают российские журналисты. Пожалуйста, агентство «Россия сегодня».

Вопрос: Здравствуйте!

Я хотела спросить по экономике. Как беспрецедентные санкции всё-таки отражаются на экономической ситуации? Как вы оцениваете это сейчас — в макроэкономике, в микроэкономике, как справляется банковский сектор? Может быть, дополнительная поддержка каким-то отраслям ещё требуется? И нет ли риска, что в каких-то отраслях ситуация в ближайшее время может ухудшиться из-за санкций? А также как это может отразиться на союзной интеграции с точки зрения экономики?

В.Путин: Мы уже говорили на этот счёт неоднократно, могу повторить, наверное, только то, что уже было сказано раньше. Тот блицкриг, на который рассчитывали наши недоброжелатели, конечно, не состоялся. Это очевидно. Наша финансовая система, промышленность работают ритмично.

Конечно, есть проблемы, иначе ставка бы не выросла Центрального банка до 20 процентов. Но, как Вы знаете, ЦБ принял решение о снижении ключевой ставки, и, в общем, это соответствует тем макроэкономическим параметрам, которые сложились. Оказалось, что российская экономика, финансовая система достаточно прочно стоят на ногах.

Я думаю, что этот тренд на сохранение макроэкономических показателей, спокойная, ритмичная и профессиональная работа экономического блока, она даст о себе знать в ближайшее время.

Хотя, конечно, мы понимаем и видим риски, связанные с логистикой, с расчётами. Это очевидно.

Очевидно также и то, что экономика России работает достаточно стабильно и эффективно. Я не буду всё повторять. Это вы сами хорошо видите: курс доллара вернулся к параметрам до начала операции и так далее. Хотя в среднесрочной и долгосрочной перспективе риски могут нарастать.

Противники России собираются и дальше усугублять свою деятельность, но, с другой стороны, здравый смысл, на мой взгляд, тоже должен как-то расставлять акценты. Например, нам создают проблемы с логистикой, с заходами в порты, со страховкой судов и так далее. Мы только что это обсуждали на примере отрасли минеральных удобрений.

Если наши западные партнёры ничего здесь менять не будут, то объемы российских и белорусских минеральных удобрений на мировом рынке сократятся. Отрасль наша найдёт, куда всё это деть, уверяю вас. Многие страны, которые мы не относим к разряду недружественных, заинтересованы в получении российских и белорусских удобрений. Без этого не может быть продуктивного сельского хозяйства. А если не может быть продуктивного хозяйства, тогда не будет и достаточного продовольствия в мире, на мировых рынках.

И так уже происходит рост цен на продовольствие, даже до всех этих событий, о которых мы сейчас говорим. И рост значительный. Рост цен на некоторые виды удобрений в три раза превышает докризисный уровень и продолжает расти.

Всё это в том числе связано с ошибками западных стран в сфере энергетики и в газовой сфере, потому что первоначальным компонентом для производства многих удобрений является природный газ. Всё это завязано в цепочки, довольно сложно развязываемые сегодня, и не нами созданные проблемы. Но, если ещё наши партнёры будут усугублять ситуацию в финансовой сфере, в страховой, в сфере перевозок, в том числе морским транспортом, ситуация будет усугубляться в том числе для них. Ведь недостаточный объём продовольствия либо запредельно высокие цены на мировых рынках приведут к голоду в целых регионах мира, а это неизбежно. Следующий шаг — это новые волны эмиграции, в том числе и в европейские страны.

Мне кажется, что здравый смысл всё-таки должен возобладать, и я очень на это рассчитываю. Но если нет, то тогда в такой сфере, о которой я сейчас только что сказал, убытки будут нести прежде всего те, кто инициирует такие процессы.

Мы понимаем, что нам нужно выделять дополнительные ресурсы на поддержку отдельных отраслей. Мы понимаем, что в складывающейся ситуации самое правильное решение — разбюрокрачивание экономики, создание условий роста для новых производств на базе вновь создаваемых логистических цепочек.

В этой связи могу сказать, что я очень рассчитываю на рост малого, среднего бизнеса, на инициативу, которая идёт снизу, и на появление новых лидеров в России. Экономика обязательно приспособится к новой ситуации. Нельзя одно судно зафрахтовать — можно другое. Нельзя в одну страну направить — можно в третью. Нельзя здесь закупить — можно закупить в четвёртой стране. Это неизбежно. Мир сегодня сложнее, чем был в условиях холодной войны, когда было два блока и всё перекрывалось кокомовскими списками. Мир сложнее сегодня, и в этом сложном мире одной стране не удастся сохранить своё полное доминирование.

Что сегодня происходит? Сегодня происходит слом той системы однополярного мира, который сложился после крушения Советского Союза, вот что главное. Главное даже не трагические события, происходящие на Донбассе и Украине, ведь не это главное. Много говорят, что Соединённые Штаты «готовы воевать с Россией до последнего украинца». И там говорят, и у нас говорят, на самом деле так оно и есть. Вот в чём квинтэссенция происходящих событий.

Экономика — часть этих событий, безусловно. Кто-то пытается сохранить своё доминирование, в том числе в экономике, сделать это не удастся. Надо только посмотреть на тенденции развития мировой экономики за последнее десятилетие, на объёмы прироста экономики по паритету покупательной способности, где лидеры, каковы темпы, и всё станет ясно. Поэтому лучше тем, кто вводит необоснованные ограничения, вовремя одуматься и принять спокойное, правильное, без всякой потери сбалансированное решение.

А.Лукашенко: Вы знаете, Мария, я абсолютно поддерживаю мнение Президента России, что эра однополярного мира закончилась. Однополярный мир не способен существовать, будем исходить из простого. Философски, более сложно, Президент это объяснил. У нас любая система тогда будет более устойчива, если она будет опираться не на одну точку опоры или не на одну опору. Чем больше опор, тем устойчивее система.

Что было бы плохого, если бы вся наша мировая система и наша планета держалась на этих четырёх точках опоры: Соединённые Штаты Америки, Европейский союз как вторая точка опоры, Россия, Китай, возможно, Индия. Она что, была бы менее устойчивой, чем опирающаяся на эту разрушительную, саморазрушительную одну опору в виде Соединённых Штатов Америки? Я думаю, этим всё сказано.

Что касается санкций, абсолютно поддерживаю: ничего хорошего в этом нет. Это лишние проблемы, это отнимает время. Да, мы отстроимся, мы найдём новую логистику, мы много чего нового найдём, но на это надо время, и мы могли бы тратить это время на движение вперёд, более быстрое движение вперёд, нежели теперь нам приходится искать какие-то обходные пути, как-то выкручиваться и так далее.

Да, действительно, мир сегодня такой, что не получится кого-то придавить, а тем более такую огромную страну, как Россия, абсолютно самодостаточную, но когда-то поверившую в глобализм и открывшую рынки для своих партнёров. Вот они себя и повели соответствующим образом. Мы им говорим: хорошо, до свидания. Как говорят в народе, досвидос. Мы будем выстраивать свою жизнь сами.

И мы всё можем. Очень много внимания сегодня было уделено вопросам кооперации. Мы много говорили о нашем общем рынке. Я Президенту сказал: говорят, Белоруссия, она не такая гигантская, как Россия, она поменьше, но мал золотник, да дорог.

Вопрос не в этом. Вопрос, как часто говорит Президент, в компетенциях. Смотрите, мы приехали сюда. Оказывается, у гигантской России есть интерес к нам в области создания космических аппаратов, в области управления этой «дурницей», по-народному говоря. Есть у нас эти компетенции, и Россия будет использовать их.

Возьмите самое простое — в строительстве. В Советском Союзе Белоруссия была школой для строителей. Самые лучшие строители были у нас в Белоруссии. А куда они делись? Они и остались. И если мы сегодня по предложению Президента Путина получим здесь подряд, в этом ничего плохого нет.

Мы с Владимиром Владимировичем месяца четыре-пять тому назад обсуждали проблему более технологичных производств — допустим, создание и производство полупроводников. Оказывается, мы нашли и в России, и в Белоруссии немало предприятий, которые сейчас объединяем. Президент пообещал поддержать финансово, мы также постараемся, знаете, «Интеграл» и другие.

Как я часто говорю, пусть мы Дмитрию Рогозину не такую вот дадим плату и систему управления к этой «дурнице», как я сказал, но чуть-чуть больше она будет, но полетит, и корабль назад вернётся. Ведь возвращался же в былые времена — вернётся и сейчас. А потом мы их догоним и перегоним, точно перегоним, потому что мы полны решимости это сделать и никому не мешаем работать.

Поэтому кооперация, общий рынок. Мы производим в Белоруссии, мы проанализировали, какую-то номенклатуру — несколько тысяч позиций. От Президента России поступило предложение, когда он сказал: дайте нам свои позиции, мы посмотрим, насколько они востребованы в России. Ни по одной позиции не было отказа: от продуктов питания до нефтепереработки, хотя это нефтяная держава, и так далее. Холодильники, телевизоры, стиральные машины, стиральные порошки и прочее — всё, что мы производим, это сегодня востребовано в России. Слава богу.

Что касается финансирования, кредитования и прочее, Россия здорово нам в этой ситуации помогает. Вы знаете, всё, что мы производим, мы можем продать здесь, а значит, нас устраивает российский рубль. Наконец-то мы стали торговать за российские рубли: и газ покупать, и нефть, и прочее. Нас это устраивает.

Мы имеем две позиции. Об одной сказал Президент России, это удобрения. У нас калийные, фосфорные, азотные. У нас это всё есть. Поверьте, это время, надо немножко времени. Когда мир начнёт голодать, они поймут, что без удобрений урожая не бывает. Поверьте мне как небольшому специалисту в этой сфере.

Покуражились-покуражились, и американцы были вынуждены признать, что удобрения из России надо срочно впускать на рынки. Открыли эти «окна», правда ещё там, в портах, блокируют. Завтра поймут и это, фермеры заставят, а скоро люди к этому подключатся.

Ну и второе — нефтепродукты. Мы тоже сегодня обсуждали проблему и договорились о том, что мы найдём решение этого вопроса, мы уже нашли. Правительства Белоруссии и России будут осуществлять решения двух президентов.

В.Путин: Я бы ещё добавил два слова. Конечно, мы заинтересованы в сотрудничестве с высокотехнологичными экономиками, это очевидные вещи, здесь всем всё понятно. Но в чём проблема: в ходе этого сотрудничества мы подсели на чужие технологии, на чужие высокотехнологичные продукты, перестали развивать свои компетенции и свои инженерные школы на определённых направлениях.

В рамках системы, которая была сложена и до сих пор ещё действует в мировой экономике, оказывается, возможны действия и шаги вне правил, о которых публично говорят. И самый лучший пример, о котором я говорил уже много раз, — это наш самолёт МС-21. Как только мы с этим высокотехнологичным продуктом продвинулись вперёд, причём самостоятельно, сразу же шлёп — и закрыли нам композитные материалы, без всяких оснований. Для чего? Только, чтобы затормозить и чтобы наш продукт не вышел быстрее «Боинга» на рынок. Вот и все правила.

Да, безусловно, сложности неизбежны, но есть и открывающееся окно возможностей, которое заключается в том, что мы вынуждены будем развивать свои компетенции и свою науку. И на этой базе двигаться вперёд, конечно, имея в виду и достижения других стран. Все двери и все окна никому захлопнуть не удастся.

Вопрос: Добрый вечер!

Александр Григорьевич, сегодня очень много говорили о белорусских строителях, о нашем космонавте, о новом спутнике.

А если абстрагироваться от космической сферы и вернуться немножко к более приземлённым темам. Какие вопросы в белорусско-российских отношениях сегодня всё ещё требуют особого внимания президентов?

А.Лукашенко: Вы знаете, вниманию и анализу подвергнуты все направления нашей деятельности, которые раньше, скажем, не то что не решались, а долго обсуждались. Нет той проблемы, которую бы поднял один президент или второй, или правительства наших стран, и им бы, этим проблемам, не было внимания.

Действительно, нет. И по газу мы сегодня говорили — вплоть до ценообразования, и по нефти — вплоть до ценообразования. Более того, Президент мне сказал: мы поддержим ваши нефтеперерабатывающие заводы точно так, как оказывают поддержку в Российской Федерации. Правительства над этим работают.

И общий рынок, и группы товаров, которые мы сегодня поставляем в Россию, Россия продаёт на общем пространстве, в том числе в Белоруссии, и конкретные виды товаров — машиностроительной сферы и так далее, вплоть до сельского хозяйства, как, где сеять. Кстати, это меня даже несколько удивило: Президент абсолютно посвящён в эти вопросы.

Поэтому мы обсудили все вопросы до военных, и вроде бы не было такого вопроса, который бы я поднял, я больше поднимал вопросов, и я бы не получил поддержку, даже не положительную реакцию, а поддержку. Поэтому я не могу сказать, что у нас есть какие-то проблемы. Проблемы будут всегда, но они решаемы, и мы их решаем.

Д.Песков: Заключительный на сегодня вопрос от «Коммерсанта», пожалуйста.

Вопрос: Добрый день!

У меня вопрос к Президенту России. Вопрос будет некороткий, но и ситуация многофакторная. Поэтому вопрос тоже будет многофакторный.

Владимир Владимирович, Вы сказали, что рассказали Президенту Белоруссии про ход специальной операции. Скажите, пожалуйста, Вы нам могли бы рассказать сейчас про то, что думаете, про ход спецоперации прямо на сегодня?

В связи с этим ещё один вопрос: что Вы думаете о ходе переговоров, которые идут между российской и украинской делегациями? Тоже в связи с этим, потому что всё в связи с этим: история с Бучей, с Краматорском — ведь очевидно же, что большая часть мира отказывается принимать логику российских объяснений происходящего, произошедшего там. Скажите, пожалуйста, в чём тут Ваша логика?

Вчера Канцлер Австрии заявил, что Вы живёте в логике военных действий, в логике войны. И тут уж не до переговоров. Скажите, пожалуйста, в чём на самом деле Ваша логика?

Спасибо.

У меня короткий вопрос Президенту Белоруссии. Владимир Владимирович Путин поручил Дмитрию Олеговичу Рогозину отправить белорусского космонавта в космос. Скажите, пожалуйста, Вы себя не хотели бы попробовать?

Спасибо.

А.Лукашенко: Хотел бы, раньше думал, что «старший брат» может меня отправить туда и назад не вернуть, сейчас уже я так не думаю, так что хотел бы. Но у меня есть лично кого отправить, поэтому я подумаю и над этим вопросом.

В.Путин: Ход специальной военной операции идёт по плану. Я, конечно, смотрю внимательно за дискуссиями, которые в нашем обществе происходят, за границей, мы ничего не должны закрывать от общественности, ничего не скрывать, но должны освещать эту боевую работу объективно.

Прежде всего я, отвечая на Ваш вопрос, хотел бы выразить слова благодарности российским солдатам и офицерам, воинам России за тот героизм, мужество, которые они проявляют в деле служения нашему Отечеству. А это именно так и есть. Выполняя сложные, опасные задачи на Донбассе и на Украине, наши военнослужащие защищают интересы России, защищают Россию.

Президент Белоруссии не просто так сказал и я говорил даже до начала операции о том, что столкновение с теми силами, которые воспитывались, пестовались Западом на Украине, столкновение с крайними националистами и неонацистами на Украине неизбежно, это только вопрос времени. Они готовятся и ждут своего часа, а мы, как я тогда говорил, не позволим им этого сделать. В этом логика наших действий.

То, что происходит на Украине, — а украинцы, я даже в сегодняшних трагических условиях хочу сказать, что это братский народ. Во-первых, это возникло в XIX веке ещё, украинский национализм. Как мы знаем, он поддерживался в преддверии Первой мировой войны прежде всего австрийским генеральным штабом. Для чего? Разделяй и властвуй — вот известная логика. Разделить российский народ, а потом по частям его подъедать.

То же самое происходило в период Второй мировой войны. Как мы знаем, что и польские погромы, и еврейские погромы — исполнителями этих погромов были не сами немцы, а как раз дивизия СС «Галичина», бандеровцы и так далее — вся эта профашистская сволочь. Они уничтожали мирное население: и русских вырезали, и евреев, и поляков.

Об этом все знают. А сейчас мы видим на кадрах украинской кинохроники, когда в зоне боевых действий на Донбассе стоят люди с нашивками СС «Галичина». Это говорит о том, что мы вовремя и правильно сделали, начав эту операцию, иначе их бы было там ещё больше.

Что касается самого хода операции, и я часто слышу вопросы, можно ли побыстрее. Можно, это зависит от интенсивности боевых действий, а интенсивность боевых действий, к сожалению, так или иначе связана с потерями. Наша задача — достичь всех намеченных целей, минимизируя эти потери. И мы будем действовать ритмично, спокойно, по плану, который изначально был предложен Генеральным штабом. Я уже об этом много раз говорил. Сейчас нет необходимости в ходе пресс-конференции всё это повторять.

Действия в определённых регионах Украины были связаны только с тем, чтобы сковать силы, нанести удар и разрушить военную инфраструктуру, создать условия проведения более активных действий на территории Донбасса. А целью всей нашей операции, хочу напомнить то, что сказал ранним утром 24 февраля, нашей целью является оказание помощи людям, проживающим на Донбассе, которые чувствуют свою неразрывную связь с Россией и которые в течение восьми лет подвергались геноциду. Вопрос только, как…

А.Лукашенко: Сегодня — оккупация Украиной, Вы сказали.

В.Путин: Да, и оккупация Украиной. После признания их независимости это так и есть. Вот так обстоят дела. Операция идёт по плану.

Теперь что касается нашей логики. Логика простая. Ведь и в период подготовки к Первой мировой войне, и в ходе Великой Отечественной войны определённую часть украинского народа и украинского общества, особенно связанную с западной идеологией, использовали против России. И сегодня, в наши дни, тоже пытаются использовать.

Те люди, которые стоят в военной форме с нашивками СС «Галичина», — это просто подонки. Но есть и другие, которые им симпатизируют, не считают себя нацистами, но считают себя националистами. Но и они должны понять, что главная цель — это не помощь Украине со стороны Запада. Украина — это средство для достижения таких целей, которые ничего не имеют общего с интересами украинского народа. Вот в чём проблема и вот в чём наша логика действий на Донбассе и на Украине в целом.

Что касается Бучи… Ну послушайте, я разговаривал с коллегами из западных стран часто, до сих пор, и, когда они мне говорят «Буча», я спрашиваю: а вы в Ракке были когда-нибудь? Вы видели, как этот сирийский город начисто, под самую землю, был уничтожен сверху американской авиацией?

Там действительно трупы в развалинах месяцами лежали и разлагались. Дела никому не было до этого, никто даже не заметил, так же как никто не вспоминает сотни убитых мирных жителей в Афганистане, когда одним ударом уничтожили сотню и больше сотни людей на свадьбах. Тишина! Не было такой тишины, когда устраивали провокации в Сирии, когда изображали применение химического оружия правительством Асада. Потом выяснилось, что это фейк, такой же фейк и в Буче.

Александр Григорьевич мне сегодня давал документы, вот он так вскользь упомянул, которые переданы в Федеральную службу безопасности России, как, кто — у коллег перехваты есть соответствующие, — на каком транспорте приезжал в этот населённый пункт и создавал условия для организации этой провокации и фейка.

Теперь что касается переговоров. Смотрите, мы вышли на определённый уровень договорённостей в Стамбуле, которые заключались в том, что гарантии безопасности для Украины, а украинская сторона выговаривает себе очень жёсткие гарантии безопасности, не будут распространяться на территорию Крыма, Севастополя и Донбасса.

Затем, как вы видели, последовали наши действия по созданию условий для продолжения договорного процесса. Вместо этого мы увидели, столкнулись с провокацией в Буче, и, что самое главное, украинская сторона отошла от своих договорённостей в Стамбуле. Теперь уже требования безопасности — это одно, а вопросы регулирования отношений по поводу Крыма, Севастополя и Донбасса выносятся за рамки этих договорённостей. То есть опять вернулись в тупиковую для себя и для всех нас ситуацию.

Правда, мне сказали, что вчера вечером украинская сторона опять что-то изменила. Я пока этих изменений не знаю. Но такая непоследовательность по принципиальным вопросам создаёт известные трудности для достижения окончательных договорённостей, приемлемых для всех, на переговорном треке. И пока этого не будет, военная операция будет продолжаться до её полного завершения и решения тех задач, которые были поставлены в начале этой операции.

То, что касается объединённого Запада, Вы знаете, это давно заметно. Думаю, что прекрасно видят это и представители средств массовой информации. Просто об этом неприлично говорить.

Такая консолидация, она с чем связана? С обидным, унизительным положением Европы по отношению к своему суверену — к Соединённым Штатам. Ведь помните, как-то про одного, не буду сейчас фамилии называть, из бывших премьер-министров Великобритании своя собственная пресса писала и называла его «пуделем Президента Соединённых Штатов». Разве не обидно?

Но в таком же обидном положении по факту жизни находятся почти все руководители европейских государств, только сказать об этом не могут. Неприятно говорить об этом, стыдно. А здесь — агрессия со стороны России, единый общий враг. Очень удобно здесь объединяться и обслуживать интересы США. И всегда обслуживали, но сейчас можно делать это с открытым забралом, принимая решения, которые идут на пользу Соединённым Штатам, в том числе в области экономики, но объясняя это необходимостью дать отпор агрессору. Вот что, на мой взгляд, реально сейчас происходит.

Но общественность этих стран особенно сталкивалась с проблемами, которые создаются в ходе проведения такой политической линии. Да, такой общий настрой, антироссийская истерика даёт о себе знать, но время всё расставит на свои места, уверяю вас. Когда люди сталкиваются с ростом цен на бензин, на продукты питания, с беспрецедентным ростом инфляции, это будет отражаться на внутриполитических процессах.

Они очень хотели, чтобы всё, что происходит, отразилось на внутриполитических процессах в Российской Федерации. Они всегда просчитываются, не понимая, что в сложных условиях российский народ, русский народ всегда сплачивается. Они увидят это, а у них у самих проблемы неизбежны. Они и нам хотят создать эти проблемы, и создают. Да, в некоторых отраслях будет непросто, но мы справимся с этими сложностями.

Д.Песков: На этом завершаем. Спасибо.

В.Путин: «Комсомольская правда» хочет что-то спросить.

Реплика: Извините. Очень короткий вопрос.

В.Путин: Да.

Вопрос: Пользуясь присутствием двух президентов. Он, может быть, не сильно серьёзный.

Где-то месяца два назад Александр Григорьевич Лукашенко несколько с обидой сказал, что просит у Владимира Путина, чтобы он Вам дал полковника, потому что Вы до сих пор подполковник. «И если Путин даст полковника, то я Путину дам генерала». Что здесь правда, что здесь шутка?

В.Путин: Александр Григорьевич не нуждается в том, чтобы глава другого государства присваивал ему звание. Он сам большой начальник.

Я, как Вы знаете, генеральских званий, чинов не имею, но верно служу народу, и военные звания — конечно, они нужны прежде всего военным людям. А Александр Григорьевич — он там на переднем крае, ему эти погоны нужнее, чем мне. Но он сам это решит.

А.Лукашенко: Было бы неплохо, если бы я тоже был полковником. Правда в том, что он мне обещал, но до сих пор не присвоил. (Смех.)

В.Путин: Если обещал, сделаем. Всё?

Д.Песков: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

А.Лукашенко: Спасибо вам.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024277

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

На космодроме Восточный состоялись переговоры главы Российского государства с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!

Спасибо большое, что Вы согласились приехать сюда, на Дальний Восток России, на строящийся объект, но уже функционирующий – наш новый космодром Восточный. Увидели весь масштаб этих работ.

И это символично, что именно 12 апреля, в День космонавтики, мы с Вами здесь вместе, потому что с этим днём – 12 апреля 1961 года – связано, конечно, очень многое в жизни бывшего Советского Союза, в нашей жизни, в жизни наших поколений. Это триумф нашего народа, связанный с выходом человека в космос, первый полёт человека в космическое пространство. И очень приятно, что сегодня в новых условиях мы с Вами говорим о продолжении этого сотрудничества на тех заделах, которые были сделаны в прежние десятилетия, но основываясь уже на сегодняшних наработках.

Имею в виду и создание нового спутника высокоточного зондирования Земли, создание в будущем совместной работы по плазменным двигателям, которые можно использовать, это очень перспективная тема, и, конечно, возведение самого космодрома. Мы нуждаемся в хороших строителях, компетентных и с хорошими технологическими возможностями. Благодаря Вашим усилиям всё это в Белоруссии не только сохранено, но и активно развивается и может быть использовано для решения общих задач, которые, без всяких сомнений, пойдут на пользу развитию наших экономик, высоких технологий в наших странах.

И конечно, безусловно, воспользуемся этим случаем, нашей встречей, для того чтобы поговорить о дальнейшей совместной работе на всех направлениях, которые мы с Вами определили для дальнейшего строительства Союзного государства. Здесь очень многое предстоит сделать.

Несмотря на так называемое внешнее давление, у нас отношения в сфере экономики развиваются успешно, почти 40 миллиардов долларов оборот, 38 с лишним миллиардов – это очень хороший показатель. Белоруссия – одна из стран – лидеров по объёму товарооборота с Россией.

Больше того, в современных условиях как раз в рамках этого внешнего давления у нас возникают новые возможности для того, чтобы использовать все наши потенциальные возможности для поддержки друг друга, для безусловного обеспечения нашего развития, в том числе и в таких высокотехнологичных отраслях, как космос.

Я уже не говорю про сельское хозяйство, про промышленность. Мы за последние годы очень многое сделали в развитии кооперации. Мы по сути открыли свой рынок для белорусских товаров. Это, в общем, на мой взгляд, очень хорошее подспорье для кооперации с обеих сторон.

Напомню и о нашем сотрудничестве в области энергетики. Здесь и атомная энергетика: заканчиваем крупнейший объект в Белоруссии. Это углеводороды: и газ, и нефть. Здесь есть над чем подумать, о чём поговорить. Это промышленность, и не только сельхозтехника, но и многие другие направления, машиностроение, причём крупное машиностроение.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, спасибо.

Возможно, кому-то кажется, что это какой-то рядовой визит двух президентов на этот объект, но если говорить с точки зрения Белоруссии, то это высочайшая степень доверия, ведь мы приехали на закрытый объект, куда вы практически никого не возите. Появление здесь президента другой страны, пусть родной, дружеской, – это всё равно высочайшая степень доверия с вашей стороны, со стороны России. А то, что вы предлагаете нам включиться в эту гигантскую стройку, – это самый высокий уровень доверия.

Знаю, что буквально недавно согласно настоятельному Вашему решению и предложению к депутатам были сняты все ограничения для белорусов для работы в Российской Федерации. Это очень сильный шаг. Наши люди очень хорошо это восприняли.

Вы правильно сказали, в советские времена белорусская школа была маяком для строителей всего Советского Союза. Страна после войны была практически уничтожена, там ничего не осталось. Многое по тем современным технологиям пришлось восстанавливать, и не только какие-то простые дома, жильё и прочее, но и крупные промышленные объекты.

Мы это сохранили. У нас есть частные крупные компании и очень мощные государственные строительные тресты, которые не просто строят под ключ с нуля, но и имеют свои мощности по производству строительных материалов: фундаментные блоки, панели, балки, перекрытия пустотного настила и прочее. Я когда-то работал на таком заводе три года замдиректора, на новом заводе, поэтому я помню эту школу. Мы её сохранили, и, как оказалось, можем быть востребованы, в том числе на таких гигантских стройках, как строительство космодрома Восточный.

Для меня это была легенда, потому что с первых дней, когда Вы приняли решение строить, Вы мне много рассказывали про это место, как выбиралось место для строительства космодрома.

Вообще, Дальний Восток – далёкий, но наш, и Отечество у нас одно, хоть мы и живём в двух государствах. Мы в отличие от некоторых республик сохранили это единство, и мы полны решимости упрочить это единство.

Вы как-то отвечали сами на вопрос ребят, который Вам задали, о том первом полёте в космос, когда мы с Вами ещё совсем сопливыми были. Мы радовались тогда, мы видели, как наши родители, как весь народ ликовал, и нам было хорошо, а потом на этом учились, росли патриоты. Была совсем другая жизнь. Она была не легче, чем сейчас, но какое-то воодушевление и единство было.

Правильно Вы сказали, надо расширять сюда технологический туризм, как Вы его назвали. Тут есть что посмотреть, впечатлиться и потом расти патриотом, верить в свою страну.

Я поймал себя на мысли, Вы знаете: важно, что здесь не чувствуешь санкций. Ходишь и не чувствуешь санкций.

В.Путин: Всё наше.

А.Лукашенко: Всё отечественное. Люди работают, тысячи людей заняты на объекте.

Спасибо, что пригласили нас поучаствовать в этом строительстве. Мы обязательно примем Ваше предложение, предложим вам интересные варианты.

Мне очень приятно, что вы занимаетесь здесь не только возведением небоскрёбов по 10–15–20 этажей, но и малоэтажной застройкой. Это для людей. Одно дело – жить на 22-м этаже, а другое дело – в трёхэтажном, в двухэтажном домике. Эти люди этого заслуживают, это ваше хорошее решение. Тоже можем предложить ряд вариантов в этом плане. Вы на Белоруссию можете рассчитывать.

Спасибо Вам большое. Знайте, что при любой ситуации, какая бы ни складывалась, – Вы в этом убеждены, но и россияне должны быть убеждены, – мы всегда будем рядом, как бы ни складывалась обстановка. И не надо кому-то думать, что Россия такая огромная… Действительно, мощь: полдня надо лететь с одного края на другой край. Беларусь поменьше, но дело ведь не в этом. Мал золотник, да дорог. У нас есть что положить на чашу огромной России.

Мы выстоим, нам немножко времени надо.

В.Путин: Спасибо.

Белоруссия. Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024276

Беседа с работниками космодрома Восточный

Владимир Путин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко встретились с работниками космодрома Восточный.

В.Путин: Хочу ещё раз поздравить вас с праздником.

А.Лукашенко: Поздравляю вас с наградами.

Реплика: Спасибо большое.

В.Путин: Мы в своё время, я сказал уже об этом, всё начинали в Советском Союзе, всё это делали вместе. Это была заслуга всего Советского Союза – выход в космос, первый полёт человека в космос – всё это мы хорошо помним. Очень приятно отметить, что сегодня всё продолжается. Да, в других условиях, но мы продолжаем кооперацию. Не случайно здесь сегодня Президент Белоруссии вместе со мной.

Мы давно говорили о том, где и как можно было бы применить наши общие возможности, общие компетенции, объединить их, начиная от самых простых вещей, я имею в виду строительные работы, заканчивая созданием космических аппаратов. Я уже сказал об этом в своём выступлении, в чём преимущество белорусских предприятий, – мы это всё используем. Уверены, это пойдёт на пользу нашей космической отрасли.

Так что я вас всех ещё раз поздравляю и хочу пожелать новых успехов.

Сам объект, имею в виду весь космодром Восточный, – одна из крупнейших строек, думаю, в Европе, в мире, грандиозный объект с хорошей перспективой развития. Если говорить о сверхтяжёлых классах [ракет], то до 2035 года есть над чем работать, фронт работ колоссальный, всё идёт у нас здесь по плану. К сожалению, пандемия внесла определённые коррективы, немножко пришлось графики сдвинуть «вправо», но в целом они уточнены, работа будет продолжаться.

Так что всего вам самого доброго.

Реплика: Спасибо большое.

Д.Болотов: Владимир Владимирович, разрешите вопрос?

Болотов Дмитрий, Космический центр «Восточный».

Сейчас празднуется у нас международный День космонавтики – в нашей стране и в мире, кстати, тоже. Хотелось бы узнать Ваше отношение к празднованию этого праздника и помните ли Вы 12 апреля 1961 года.

В.Путин: Да, помню. Как ни странно, помню.

(Обращаясь к А.Лукашенко.) Александр Григорьевич, помните 12 апреля?

Я же ребёнком был. Сколько мне было? Девять лет было. Откровенно говоря, не понимал, что происходит, так сказать, в полном объёме, но видел, что что-то произошло грандиозное, необычное. Люди, которые друг друга не знали, чужие люди обнимались, целовались.

Это действительно было похоже тоже на День Победы, потому что для меня, для ребёнка девяти лет, было очевидно, что произошло нечто необычное. Потому что точно, наверное, не представлял себе, что такое космос, что такое выход человека в космическое пространство впервые в истории, но совершенно было очевидно, что произошло грандиозное событие, связанное с огромными достижениями нашей страны. Гордость – даже для ребёнка девяти лет – гордость за страну чувствовалась, в воздухе висела.

Поэтому это было настолько яркое событие, что я действительно сохранил в памяти то, что происходило в эти дни.

Конечно, всё это транслировалось по средствам массовой информации, по телевидению. Впечатляло даже детей, я уже не говорю про взрослых, которые ликовали в прямом смысле этого слова. Страна ликовала, да, можно сказать, и весь мир ликовал.

Уверен, что у нас будут события подобного рода в будущем.

Пожалуйста.

Н.Аистов: Аистов Николай, «Российские космические системы».

У меня не вопрос. Вы эту тему затронули сегодня. Я хотел бы сказать, что мы все полностью поддерживаем действия нашей армии и всё-таки хотим, чтобы цели и задачи, которые были поставлены перед специальной военной операцией, были выполнены.

У меня всё.

Спасибо.

В.Путин: Так и будет. Нет никаких сомнений.

Цели абсолютно понятные, они благородные. Я с самого начала ведь сказал, обращаю Ваше внимание, в первом моём, самом первом публичном заявлении, обращении к стране, к Вооружённым Силам, я прямо назвал цели: главная цель – помощь людям на Донбассе, в народных республиках Донбасса, которые мы признали. Вынуждены были это сделать просто потому, что, к сожалению, киевские власти, которых подталкивали с Запада, отказались выполнять Минские соглашения, нацеленные на мирное решение проблемы Донбасса и двух народных республик.

Отказались, прямо публично же они заявили, Президент сказал, что ни один пункт этого соглашения ему не нравится, другие официальные лица заявили, что имплементация этих договорённостей невозможна, это развалит страну. Они публично от этого отказались.

Но продолжать дальше терпеть этот геноцид, продолжавшийся в течение восьми лет, просто невозможно. Это первое.

Второе. Украину начали превращать в плацдарм – к сожалению для нас, в антироссийский плацдарм. Начали выращивать там имевшиеся уже давно ростки национализма и неонацизма. Вы знаете, если Вы обратили внимание, я сказал об этом в одном из своих публичных обращений: специально выращивали там эту поросль неонацистскую, и столкновение с этими силами для России было неизбежно. Они только выбирали время для атаки. А последующие события показали, насколько глубоко это всё там проросло. Это очевидный факт. Этот неонацизм, к сожалению, стал фактом жизни достаточно большой и близкой нам страны. Это очевидная вещь. Это было неизбежно, вопрос был только во времени.

То, что мы делаем, помогая людям, спасая их от геноцида, с одной стороны, а с другой стороны, предпринимая меры обеспечения безопасности самой России, – очевидно, что другого выбора у нас не было, это правильный шаг.

И то, что цели будут достигнуты, нет никаких сомнений.

Что-то ещё?

А.Тараканов: Разрешите задать вопрос?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Тараканов: Тараканов Александр Васильевич, НПО Лавочкина.

Владимир Владимирович, возможна ли дальнейшая реализация ракетно-космической программы России в условиях наложения санкций недружественными государствами на нашу Родину? Какие меры принимаются для укрепления технологического суверенитета в этой области?

В.Путин: Александр Васильевич, мы только что говорили о первом полёте космонавта Юрия Алексеевича Гагарина в космос. В 1961 году Советский Союз находился с технологической точки зрения в полной изоляции, санкции были тотальными. Тем не менее Советский Союз первым запустил искусственный спутник Земли, первый космонавт – наш, первый полёт космической станции, по-моему, на Луну – тоже наш, первый выход в космос – наш, первая женщина-космонавт, дай бог ей здоровья, Терешкова – тоже наша. Мы всё сделали в условиях полной технологической изоляции, добились таких грандиозных успехов.

Неужели сегодняшняя Россия с продвинутыми технологиями не сможет дальше развивать нашу космическую программу, которую мы с вами обозначили как этап до 2030 года? Конечно, будем это делать.

Более того, как ни странно, – это вроде бы разные сферы совсем, я тоже много раз об этом говорил, – когда в 2014 году ввели первые санкции, как у нас некоторые отрасли шагнули вперёд, скажем, в области сельского хозяйства! Сельское хозяйство стало высокотехнологичной отраслью производства. У нас даже объём экспорта превысил объём продажи вооружения, причём значительно — на десять миллиардов долларов.

Да, сегодняшнее состояние мировой науки, технологий – конечно, всё взаимосвязано, а мы не собираемся изолироваться. Жёстко изолировать в современном мире вообще невозможно никого, а уж такую огромную страну, как Россия, точно невозможно. Поэтому мы будем работать с теми нашими партнёрами, которые хотят взаимодействовать. Будем работать и по ближнему, и по дальнему космосу, и нашу лунную программу будем осуществлять.

Вы знаете, в третьем квартале у нас должна быть реализована станция «Луна-25». В третьем квартале успеем?

Д.Рогозин: Должны. Пусковое окно закрывается в третьем квартале.

В.Путин: Ну вот.

И дальше будем работать. Даже сами планы развития космодрома Восточный – они у нас до 2035 года. И технологии будем дальше развивать, будем поднимать свои собственные компетенции.

То, что мы раньше могли свободно покупать за нефтедоллары и за газ, – понимаете, эти деньги всё равно в стране остаются. Мы используем их для развития собственных компетенций. Только на пользу пойдёт, уверен.

А.Тараканов: Спасибо.

В.Токарев: Владимир Владимирович, вопрос.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Токарев: Дирекция космодрома Восточный, Токарев Владимир Иванович.

Владимир Владимирович, когда следует ожидать строителей из Белоруссии на космодроме Восточный?

В.Путин: Вот Александр Григорьевич здесь.

В.Токарев: Александр Григорьевич, мы ждём вас.

А.Лукашенко: За нами не заржавеет.

В.Токарев: Это радует.

А.Лукашенко: Знаете, Владимир Владимирович высказывает тут, Вы говорите «санкции». А я Дмитрию [Рогозину] говорю: Вы знаете, вот тут ощущение – санкций нет.

Всё своё, всё делаете вы своими руками. Что мы тут паримся из-за этих санкций? Что мы, дома не построим?

В.Токарев: Построим.

А.Лукашенко: Всё сделаем. Время надо немножко.

Для этого Президент и пригласил меня, чтобы я посмотрел своими глазами.

В.Путин: На объём, на масштаб.

У белорусских строителей хорошая очень репутация, компетенции высокие. Это всё будем делать.

Но это не единственная, как я уже сказал, область нашего сотрудничества по космосу. У них очень хорошее предприятие, причём наши разработки, а финальное производство будет у них.

Д.Рогозин: «Пеленг».

В.Путин: Да, очень хорошее предприятие «Пеленг», с советских времён оно осталось, а Александр Григорьевич не дал ему свалиться набок, поддерживал его. Будем использовать, активнее работать дальше.

Это совершенно конкретные вещи, будем делать высокотехнологичный аппарат, и работать здесь строители будут, и сотрудничество в космосе будет развиваться.

В.Токарев: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за этот вопрос.

А.Алёшин: Владимир Владимирович, разрешите?

РКЦ «Прогресс», Алёшин Александр.

С каждым годом всё больше и больше новых молодых специалистов к нам приезжают на космодром Восточный. Но следует признать, что быт не такой, как в мегаполисе. Как, на Ваш взгляд, привлечь молодых специалистов к нам, на космодром Восточный?

В.Путин: Вы сами сказали: улучшать условия быта, развивать город. Мы с Дмитрием Олеговичем разговаривали: строить не только высотные здания, нужно малоэтажным строительством заниматься, социальную инфраструктуру развивать, объекты культуры создавать. Всё это в планах есть у нас, мы будем делать это параллельно.

Знаете, изначально, когда я только задумал этот проект, сам космодром, уже тогда говорил: опережающим темпом нужно развивать социальную структуру так, чтобы людям здесь удобно было.

Мы сейчас смотрели полосу для приёма самолётов, но должна быть не только технологическая авиация, должно быть налажено сообщение и для того, чтобы могли пользоваться люди, которые сюда приезжают.

Будем развивать все направления деятельности. Туризм будем развивать, в том числе на Дальний Восток. Кстати говоря, я просил Правительство увеличить кешбэк в два раза для тех, кто в дальневосточные регионы приезжает. Тут тоже надо развивать, технологический туризм надо развивать, чтобы люди могли сюда приехать, всё это посмотреть, познакомиться с этим.

Потом будем создавать условия для того, чтобы подешевле сюда можно было приезжать, на Дальний Восток, и чтобы молодые специалисты могли, работая здесь, свободно перемещаться в другие регионы страны, прежде всего в европейскую часть.

Наши космонавты сами знают, они как раз такими людьми и являются, и Вы тоже, Вы же работаете в этой отрасли – конечно, всё-таки это особые люди, которые увлечены идеями освоения космического пространства, и нужно создавать соответствующие бытовые условия: те же детские сады, ясли и так далее. Всё это у нас в программе есть, всё будем делать.

Я уже говорил об этом и ещё раз хочу повторить: считаю, что эта социальная инфраструктура должна создаваться опережающими темпами.

Дмитрий Олегович, не забывайте.

Д.Рогозин: Есть.

А.Алёшин: Спасибо.

В.Зенков: Владимир Владимирович, разрешите ещё вопрос?

Зенков Владислав Владимирович, космодром Восточный.

Мы хотим, чтобы подрастающее поколение как можно больше знало о достижениях нашей страны в области ракетно-космических технологий. Как будет осуществляться поддержка государства в области популяризации научного просвещения и профессий будущего, так скажем?

В.Путин: Это очень важный вопрос.

Даниил Александрович Гранин мне когда-то говорил, что нужно больше этому внимание уделять со стороны государства – вообще науке в целом и таким высокотехнологичным отраслям, как космос, тоже.

Будем соответствующие фильмы создавать, будем работать над соответствующей литературой в качестве практически госзаданий, будем пропагандировать всё это в школе. Это то, чем мы можем, должны гордиться, и то, что привлекает талантливых молодых людей в отрасль. Безусловно, это одно из важнейших направлений. Думаю, что «Роскосмос» тоже об этом думает.

Д.Рогозин: Сейчас конкурс у нас увеличился: семь человек на одно место в наши вузы-доноры. Это уже хороший показатель.

В.Путин: На месте [Государственного космического научно-производственного центра] Хруничева создаётся огромный комплекс. Александр Григорьевич должен посмотреть. Крупнейший комплекс у нас будет в ракетно-космической сфере.

Д.Рогозин: 20 тысяч человек.

В.Путин: 20 тысяч человек там будут работать. Причём он будет как узкоспециализированный, так и для тех отраслей, которые являются смежными. Это очень интересно, захватывает просто.

По всем этим направлениям будем двигаться обязательно. Просто без этого невозможно развивать такую интересную и перспективную отрасль, как космонавтика.

А потом, Вы знаете, ещё дело в чём? Вы-то знаете наверняка, я в своём выступлении только что говорил: космос всё больше и больше связан с самыми разными отраслями жизни, начиная от здравоохранения и заканчивая, сами знаете, изучением Земли, недр Земли, связан с военным делом. Поэтому, если всё это грамотно преподносить и интересно рассказывать, это будет привлекать в отрасль огромное количество талантливых молодых людей. Сто процентов. Сомнений нет никаких.

Россия. Белоруссия. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024274 Владимир Путин

Дорога в будущее: 20 тоннелей, мостов и эстакад построят в столице в 2022 году

Работы по сооружению дорожно-мостовых объектов в Москве ведутся в плановом порядке, многие из них – с опережением графика. О планах по строительству дорог рассказал руководитель Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

– Рафик Равилович, сколько километров дорог в Москве сейчас строится и проектируется?

– Основной объем улично-дорожной сети, строящейся в Москве Департаментом строительства, приходится на участки Юго-Восточной хорды и Южной рокады. Протяженность участков Юго-Восточной хорды, находящихся в строительстве, составляет около 84 км, Южной рокады – 28,5 км. Общая длина проектируемых объектов – порядка 66 км.

– Строительство каких дорожных объектов планируется завершить в этом году?

– Департаментом строительства в 2022 году планируется построить более 74 км улично-дорожной сети, 20 искусственных сооружений – тоннелей, мостов, эстакад – и 12 пешеходных переходов. По состоянию на 15 марта введено в эксплуатацию около 8 км.

Среди наиболее значимых объектов: эстакада основного хода от Алтуфьевского до Дмитровского шоссе на участке Северо-Восточной хорды от Ярославского до Дмитровского шоссе, транспортная развязка на пересечении МКАД с Осташковским шоссе, реконструкция улицы Ивана Франко и Старо-Рублёвского путепровода, а также некоторые участки Юго-Восточной хорды и Южной рокады.

– На сколько процентов увеличилась протяженность улично-дорожной сети в Москве с 2021 года?

– В 2021 году мы планировали сдать в эксплуатацию 57,7 км улично-дорожной сети, но фактически Департаментом строительства было введено 67,6 км дорог.

– Как возникла идея объединить СВХ и ЮВХ в новую городскую магистраль – московский скоростной диаметр?

– При строительстве этих транспортных магистралей наши специалисты отметили, что фактически СВХ и ЮВХ связывают основные вылетные магистрали: Дмитровское, Алтуфьевское, Ярославское, Щелковское, Каширское и Варшавское шоссе, Рязанский и Волгоградский проспекты, шоссе Энтузиастов и выходят за МКАД. Там они примыкают к федеральной трассе М11 Москва – Санкт-Петербург на севере, к М12 Москва – Казань на востоке и к главной магистрали новых территорий столицы Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе на юге.

До этого все магистрали служили для въезда и выезда в Москву и из нее или для объезда города (МКАД). СВХ и ЮВХ, напротив, создают единый транспортный транзит через город с удобными для автолюбителей развязками на дороги и шоссе. Так, было принято решение объединить СВХ и ЮВХ в новую городскую магистраль – московский скоростной диаметр (МСД).

– Какова строительная готовность МСД в целом и его отдельных участков? Какие работы сейчас ведутся?

– Длина московского скоростного диаметра составит 68 км по прямой. Срок реализации проекта – четвертый квартал 2023 года. Сейчас трасса готова более чем на 60%.

Строительство МСД разделено на два участка: первый – от Бусиновской развязки до трассы М12 Москва – Нижний Новгород – Казань (Северо-Восточная хорда). Его протяженность по прямой – 40 км, строительная длина – 120 км.

Готовность участка составляет 82%. Количество транспортных сооружений – 80 (38 км), в том числе 65 эстакад (35 км), из них самая длинная эстакада в Европе – 2,5 км – на участке от МКАД до шоссе Энтузиастов, тоннель длиной 480 метров, шесть мостов (641 метр) и восемь путепроводов (1,6 км).

Уже построено 98,6 км дорог на участке от Бусиновской развязки до Дмитровского шоссе и от Алтуфьевского шоссе до Косинской развязки, в том числе 63 эстакады (34 км), тоннель (480 метров), три моста (204 метра), пять путепроводов (915 метров) и 17 пешеходных переходов.

Второй участок – от шоссе Энтузиастов до автодороги Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе (Юго-Восточная хорда). Его протяженность по прямой – 28 км.

Участок готов на 42%. Здесь будет 56 транспортных сооружений (22 км), в том числе 35 эстакад (17 км), четыре тоннеля (312 метров), три моста (504 метра) и 14 путепроводов (4 км).

На этом участке строится 95 км дорог, в том числе 55 транспортных сооружений – 35 эстакад (17 км), четыре тоннеля (312 метров), три моста (504 метра), 13 путепроводов (3,5 км) и 12 пешеходных переходов.

– Какую значимость имеет МСД для Московской агломерации?

– Московский скоростной диаметр свяжет крупнейшие вылетные магистрали: Дмитровское, Алтуфьевское, Ярославское, Щелковское шоссе, шоссе Энтузиастов, Рязанский и Волгоградский проспекты, Каширское и Варшавское шоссе. По своим масштабам он сопоставим с крупнейшими городскими магистралями – МКАД и ТТК.

По окончании строительства диаметр улучшит транспортное обслуживание жителей 48 районов, это более 5 млн человек. Кроме того, открытие новой дороги сократит среднее время в пути на 10–50 минут для отдаленных районов города и снизит загрязненность воздуха.

– Какие работы ведутся на Южной рокаде? Насколько уже готова магистраль, и когда планируется завершить строительство?

– Общая протяженность Южной рокады – 63 км. Срок реализации всего проекта – второе полугодие 2023 года. Готовность магистрали составляет 44%. Сейчас ведется строительство четырех участков Южной рокады длиной 30 км: от ул. Каспийской до 1-го Котляковского переулка; реконструкция ул. Донецкой на участке от ул. Подольской до Курьяновской набережной; от ул. Марьинский Парк до МКАД; транспортной развязки на пересечении МКАД с ул. Верхние Поля и ул. Капотня. Здесь возведут шесть эстакад (200 м), восемь путепроводов (2 км) и семь пешеходных переходов.

– Какие новые магистрали, помимо хорд и МСД, строятся в Москве и какова их готовность?

– Это дублер улицы Люблинской от ТТК до транспортной развязки в районе пересечения с Юго-Восточной хордой. Строительство планируется завершить в 2026 году. Здесь построят и реконструируют 9 км дорог, в том числе шесть эстакад длиной 2,1 км.

Сейчас строится транспортная развязка на пересечении дублера c Юго-Восточной хордой от Люблинской улицы до Проектируемого проезда № 3723 (4,4 км), в том числе пять эстакад общей длиной почти 2 км. Этот объект сдадим в ноябре 2023 года.

Ведутся работы по перекладке инженерных коммуникаций, бетонированию и монтажу металлоконструкций пролетного строения. Выполнено устройство буронабивных свай и железобетонных опор, сборного железобетонного пролетного строения в осях. Готовность объекта составляет 36%.

Проектируется участок улично-дорожной сети от Южнопортовой улицы (станция метро «Кожуховская») до Проектируемого проезда № 3723 длиной 4,5 км, в том числе эстакада на пересечении ж/д путей между 2-м Южнопортовым проездом и Южнопортовой улицей протяженностью 167 метров.

Также строится Северный дублер Кутузовского проспекта от МКАД до Московского международного делового центра «Москва-Сити», объект планируем сдать в 2023 году. Здесь предусмотрены строительство и реконструкция 18,4 км дорог, в том числе двух подземных пешеходных переходов – в районе ж/д станций Рабочий Поселок и Фили.

Продолжается перекладка инженерных коммуникаций в рамках подготовки территории строительства, которые синхронизированы со строительством основного хода дублера.

Активно ведутся работы по возведению основных искусственных сооружений: моста через Москву-реку, съезда № 14 к ММДЦ «Москва-Сити», эстакады через Рублёвское шоссе и Смоленское направление МЖД, а также устройство эстакад на примыкании к Молодогвардейской транспортной развязке.

Продолжаются работы по сооружению съездов № 2 и № 11, пешеходного перехода у остановочного пункта Рабочий Поселок, эстакады основного хода от МКАД до станции Рабочий Поселок, по переустройству подъездных железнодорожных путей на территории завода ОАО «ВИЛС», переносу вентиляционной шахты метро ВШ-374. Готовность объекта составляет 25%.

– Какие технологии применяются в дорожном строительстве?

– При строительстве улично-дорожной сети Департаментом строительства Москвы широко используются инновационные технологии. Например, современная спецтехника дает возможность сократить сроки монтажа.

Применяются новые материалы, которые значительно улучшают качество дорожного полотна, продлевают срок его эксплуатации и снижают расходы на ремонт, такие как геосинтетика, полимеры, эмульгаторы, резина, пластик. Это позволяет при необходимости уменьшить толщину дороги, повысить прочность, равномерно распределить нагрузки, снизить расходы на эксплуатацию, уменьшить колейность дороги.

При обустройстве пешеходных зон и улучшенном благоустройстве территорий применяются битумные и асфальтобетонные цветные смеси, новейшие стальные сплавы, новые методы строительства в акватории Москвы-реки.

Технологии информационного моделирования зданий (BIM – Building Information Modeling) дают возможность проектировщикам создать понятную модель дороги со всеми необходимыми характеристиками на всем ее протяжении, включая сложные развязки, эстакады, мосты и тоннели.

В автоматическом режиме происходит сопряжение всей информации о потенциальных нагрузках, трафике, пиковых периодах времени, климате, учитываются внешние факторы, связанные с расположенными вдоль трассы объектами.

Скорость, с которой эта технология дает возможность анализировать данные, на порядок превосходит старые методы. BIM позволяет заранее, в 3D-формате, увидеть все элементы дорожно-транспортного сооружения, анализировать его эксплуатационные параметры и варьировать себестоимость проекта.

– Сейчас ведется реконструкция развязок на МКАД. Какой эффект получит город от их модернизации, и когда планируется завершить эти работы?

– Сейчас ведется строительство пяти развязок на МКАД с общей длиной дорог 40 км.

Развязка на пересечении с Осташковским шоссе позволит увеличить пропускную способность МКАД, Осташковского шоссе и Осташковской улицы за счет перераспределения транспортных потоков и реорганизации «проблемных» зон. Здесь строится 8,7 км дорог, работы должны завершиться в третьем квартале этого года.

Развязка на пересечении с Алтуфьевским шоссе позволит увеличить пропускную способность этого участка МКАД на 20%. Здесь строится 5,4 км дорог, срок окончания строительства – первый квартал 2023 года.

Развязка на пересечении с Липецкой улицей обеспечит беспрепятственный выезд на федеральную трассу М4 Москва – Дон. Здесь строится 9,7 км дорог, работы планируется завершить во втором квартале 2024 года.

Также идет реконструкция развязок на пересечении с улицами Верхние Поля и Капотня.

– Какие улицы районного значения реконструируются?

– Департаментом строительства Москвы в 2019 году завершена реконструкция улицы Василисы Кожиной. Также ведем работы по реконструкции четырех улиц районного значения – это Окская (участок от 1-й Новокузьминской до Жигулевской улицы), Верхние Поля (участок от Марьинского парка до МКАД), Барклая (участок от Багратионовского проезда до улицы Неверовского) и Проектируемый проезд № 2017 (участок от улицы Большой Филевской до Проектируемого проезда № 153).

– Таких масштабов строительства дорог в последнее десятилетие в столице еще не было. Не будут ли снижаться эти темпы в ближайшие годы?

– Темпы дорожного строительства снижаться не будут. В 2022–2024 годах за счет городского бюджета планируется построить свыше 285 км дорог. Фактически будет сформирован новый транспортный каркас Москвы.

Александра Копелян

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 11 апреля 2022 > № 4041413 Рафик Загрутдинов

Жестокая схватка

Новый курс — экстремальная индустриализация

Максим Калашников

Сейчас мы вступили в схватку не на жизнь, а на смерть. Не с Украиной, а с Западом. Она надолго. Разгром регулярных ВФУ не положит конец спецоперации: ещё долгие годы понадобятся для того, чтобы очистить Украину от скверны и наладить там новую жизнь. Бороться с неонацистским подпольем ещё предстоит. И держать войска в бывшей УССР.

Это означает, что придётся выдержать длительную экономическую войну с Западом. Он продолжит остервенелые попытки разрушить наш тыл. Потому РФ потребуются новые органы ведения экономической обороны/наступления, равно как и научно-технического развития. Всё это нужно нам и на случай, если яростные санкции против РФ весь мир сбросят в ад глобального спада…

Замысел врага: сокрушение тыла

Замысел врага прост и ясен. Он примерно такой же, как и прежний план Рейгана 1981 года. На сей раз: добиться увязания РФ на Украине, втянуть нас в тяжёлую войну за города (с их разрушением), превратив бывшую УССР в зону гуманитарной катастрофы и голода. Сделать Малороссию и Новороссию «топками» для сжигания экономических ресурсов России. А одновременно — ударами санкций вызвать хаос, обрушить нашу экономику, а следом за ней — и политическую систему Российской Федерации, разрушить её государственный и силовой аппарат. Повторить то, что удалось сделать в Российской империи на завершающем этапе Первой мировой войны и в СССР конца 1980-х годов. Именно эти планы нам нужно сорвать во что бы то ни стало!

В нынешней гибридной войне враг вовсю использует сильную зависимость РФ от импорта, причём не столько готовых потребительских товаров, сколько узлов и комплектующих для отечественного производства, компонентов для выпуска фармацевтической продукции и для агропрома (очень велика зависимость от ввозных селекционных семян, яиц для разведения кур-бройлеров, семени племенных быков, витаминных присадок к комбикормам и т. д.).

С 24.02.2022 стало ясно, что впереди — только два варианта.

Первый: страна побеждает, для чего радикально меняет экономический курс, проводит форсированную индустриализацию (при помощи того же протекционизма), решительно давит коррупцию, избавляется от профнепригодных чиновников и т. д.

Второй: всё сваливается на траекторию событий 1914–1917 годов (или 1904–1905).

Для нас приемлем только первый вариант!

Дополняя правительство

Отсюда вытекает вся логика дальнейшего курса. Очевидно, что придётся вводить особый порядок управления страной и её экономикой, вспоминая опыт военного времени. Не только советский.

Всё это пригодится и в случае, если беспрецедентные западные санкции сбросят весь мир в тяжёлый глобальный кризис.

Имеющиеся органы управления экономикой тут явно недостаточны. Говорю о правительстве и Центробанке. Они сильно заражены прозападным системно-либеральным элементом, не умеющим работать иначе, кроме как «вписывать страну в глобальные производственно-торговые цепочки», а проще говоря — сохранять колониально-зависимый тип экономики РФ. С принципом «Продаём сырьё на мировом рынке, а всё, что надо, там же и покупаем». Оный элемент враждебен делу национальной индустриализации. Именно здесь возможны гнёзда саботажа и работы на подрыв РФ в идущей гибридной схватке.

Вот что написал по сему поводу мой коллега по Изборскому клубу Виталий Аверьянов: «Самое сложное дело, самое срочное и важное дело, которое стоит сейчас перед верховным главнокомандующим, — это зачистка подрывных сил в верхушке государства… Существенный риск для Путина в настоящий момент — ошалевшие олигархи и скрытая фронда в среде бюрократии могут затеять заговор. Существенный риск для российского народа — новая горбачёвщина... Добрый совет Путину — он мог бы незначительным росчерком пера снискать всенародную поддержку на качественно более высоком уровне, чем сейчас. Для этого достаточно было бы отменить пенсионную реформу, поборы за капремонт и осуществить показательные посадки нескольких наиболее одиозных либерал-фашиствующих коррупционеров. Пусть это назовут популизмом. Популизм — это незаслуженно презираемый инструмент восстановления доверия между властью и народом…»

Но есть ещё одна причина: правительство и ЦБ РФ погружены в неотложные дела. Им чаще всего не до стратегического курса, коим в новых исторических экстремальных условиях выступают индустриализация и форсированные импортозамещение/импортоопережение.

На тот же фактор указывают, например, учредитель промышленной компании "Биоцевтика" Дмитрий Половинкин, а также глава Совета Торгово-промышленной палаты РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза. Они говорят о необходимости создания стратегического органа, обеспечивающего политику формирования будущего, сохранения стратегии, новой индустриализации.

История знает отличные примеры работы двух правительств: обычного, отвечающего за «текучку», оперативно-неотложное управление, и чрезвычайного, отвечающего за управление стратегическим развитием. Для России сегодня — это форсированная индустриализация в условиях уже горяче-холодной войны. Если брать пример США в начале Нового курса Рузвельта, когда требовалась экстренная борьба с последствиями Великой депрессии, то помимо обычной администрации президента США (аналога нашего правительства) была создана National Recovery Administration (NRA, Национальная администрация восстановления) во главе с генералом Хью Джонсоном, которого журнал Time признал человеком 1933 года.

В СССР после Великой Отечественной войны, в условиях острого противостояния с Западом и необходимости срочно развивать передовые отрасли промышленности, выстроили параллельное (опричное, по нашей терминологии) правительство создания Будущего, Спецкомитет при Совете Министров СССР, которое возглавил Лаврентий Берия. Благодаря ему наша страна в кратчайшие сроки обрела атомный оружейно-энергетический комплекс, ракетно-космическую индустрию, реактивную авиацию, радиолокацию и современные системы ПВО (комплекс С-25, прикрывший своими ракетами Москву).

Владимир Гамза указывает на пример бурно развивающегося нынче Узбекистана. Там, помимо привычного правительства, имеется орган, подчинённый непосредственно президенту страны и отвечающий за промышленное развитие, за модернизацию экономики, — Национальное агентство проектного управления (НАПУ). Схема отменно работает!

Вспоминаю существовавший в 1941–1945 годы в СССР Государственный комитет обороны (ГКО), который превратил страну в единый военно-экономическо-социальный организм, ведущий борьбу каждой клеточкой национального «тела». В ГКО входили кураторы всех наркоматов-министерств, а его решения имели силу закона для любой организации в СССР (из ГКО затем и вырос Спецкомитет Л. Берии). Хотя ГКО — не вполне «опрично-стратегическое», параллельное правительство, но ряд принципов его работы пригодятся и сегодня.

Нужен Высший экономический совет РФ!

Поэтому необходимо создание Высшего экономического совета, причём с непосредственным участием общественных объединений и ассоциаций отраслевых промышленников и аграриев, с интеграцией в ВЭС Торгово-промышленной палаты РФ. Один госаппарат с делом не справится. Профобъединения реального сектора (Союз молочников, Союз мясопромышленников, Росспецмаш, Росстанкоинструмент, Союз пекарей и тому подобные) знают намного больше и гораздо более дальновидны. Да и ситуацию чувствуют быстрее и тоньше, буквально кончиками пальцев. Важно, чтобы во ВЭС работали прежде всего не сырьевики, а именно представители всех ветвей машиностроения, приборостроения, химии и фармацевтики, электроники, агропрома.

В отличие от чиновников, промышленники и аграрии (равно как и представители наукоёмкого, инновационного предпринимательства) буквально живут своими заводами и фабриками. Для них заводы и фабрики — кровное дело всей жизни. И уж они отлично знают возможности для импортозамещения, состояние производственных мощностей и способы заместить подсанкционный импорт за счёт поставок из Китая и прочих пока ещё не враждебных нам стран. Эти же специалисты способны создать проекты законов и постановлений правительства, максимально эффективные в действии, сберегающие силы и средства.

Стране есть чему поучиться у частных промышленников: напомним, как перед началом специальной военной операции на Украине Петербургский тракторный завод наладил выпуск отечественных автоматических коробок перемены передач (АКПП) для тяжёлой техники, а "Ростсельмаш" — производство ведущих мостов. Вспомним Верхнехавскую агропромышленную группу: она создала независимое от Запада селекционное свиноводство. Вот это — золотой кадровый фонд сегодня! Руководители таких предприятий помогут стране наладить настоящее импортозамещение.

Фронт научно-технической борьбы

Необходим и Высший совет научно-технической обороны (ВСНТО). Необходимо учесть и развить всё, что позволит нам сэкономить ресурсы, рабочую силу, открыть новые индустрии и возможности, свести к минимуму импортную зависимость.

ВСНТО может сыграть важнейшую роль. Инноваторы, смелые изобретатели и конструкторы, исследователи-учёные – все они способны смотреть на проблему незашоренным, свежим «глазом», в отличие от чиновников-администраторов или промышленников-отраслевиков. Дать стране совершенно новые технологии и направления прорыва, которые способны не просто заменить импорт, а открыть путь к экспансии российских товаров и услуг на рынки других стран. Всё, что способно сэкономить нам живой труд, деньги, энергию, сырьё, дорогие и сложные технологии — всё должно идти в дело!

ВСНТО, обладая опытно-промышленной и экспертной базой, может работать с правительством РФ как самостоятельно, так и в объединении с Высшим экономическим советом, став его второй «палатой» (как в парламенте). Это — путь к возрождению академической и прикладной науки в стране, ещё один социальный лифт для самых умных и патриотичных. Тут могут рассматриваться и проверяться самые «безумные» идеи и разработки. Благо, сейчас в нашей стране есть множество небольших научно-технических и внедренческих фирм, работающих буквально по всему спектру реального сектора.

Задействовать такой резерв — веление времени. И если государство часто скаредно и близоруко по отношению к отечественным талантам-технарям, то тем более важно задействовать их через институты общественно-государственного партнёрства. Ибо гибридная война — дело слишком сложное, чтобы целиком доверить его госаппарату. Пришла война тотальная, где воюет буквально всё, любая отрасль нашей жизни. Если же она перейдёт в бурю глобального хаоса, то все описанные институты понадобятся нам вдвойне.

Пресекая всякую панику, нужно действовать хладнокровно, деловито и точно. Пораженцев — вон! Борьбу нужно вести до Победы. По своему личному обыкновению всегда готовлюсь к самому суровому. Чего и всем советую. Наши предки с вызовом 1941–1945 годов справились. Последуем же их примеру!

Украина. США. Евросоюз. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 11 апреля 2022 > № 4036395 Максим Калашников

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о мерах для повышения доступности лекарств, о дополнительном финансировании больниц на оказание бесплатной медицинской помощи, о создании передовых инженерных школ, о запуске всероссийского голосования за объекты благоустройства.

Из стенограммы:

M.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с важной темы лекарственного обеспечения граждан. Из-за внешнего давления на нашу страну и нарушения логистических цепочек могут возникнуть объективные трудности с поставками. Мы принимаем меры, чтобы нужные людям препараты были доступны, прежде всего – помогаем нашим компаниям, которые способны обеспечить собственное производство.

Правительство запускает специальную программу поддержки системообразующих предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, а также дистрибьюторов такой продукции и аптечных сетей. Все они смогут получить независимые банковские гарантии с льготной ставкой комиссии. Для предприятий она составит 1%, а банкам будет компенсироваться до 2%. Подписано постановление Правительства, которое устанавливает правила возмещения кредитным организациям таких расходов.

Механизм независимых гарантий позволяет защитить участников сделок. Если компании не могут в силу каких-либо причин выполнить обязательства по контрактам, или, проще говоря, у них нет возможности рассчитаться, то поставщик получит средства от банка. Используя такой инструмент, фармкомпании и аптеки смогут минимизировать риски.

Также мы принимаем меры, чтобы нужные препараты были в наличии. Понятно, что пока по отдельным позициям собственное производство не налажено или выпускается недостаточно продукции. Некоторую мы по-прежнему завозим из-за рубежа. Принято решение ускорить и упростить процедуры государственной регистрации лекарств, которых не хватает в нашей стране. Также можно будет ввозить и продавать зарегистрированные препараты в упаковках, изначально предназначенных для реализации в иностранных государствах.

Всё это позволит быстрее выводить медикаменты на рынок, чтобы они были доступны нашим гражданам.

Продолжим поддерживать наши больницы и поликлиники, которые работают в системе обязательного медицинского страхования. Дополнительно выделим 35 млрд рублей на эти цели. Средства получат 74 российских субъекта.

Прошлый год и начало текущего были крайне непростыми для системы здравоохранения. С увеличением числа заболевших выросла и финансовая нагрузка на медицинские учреждения. Ведь они оказывали помощь большему количеству пациентов, закупали необходимые им лекарства, проводили исследования. Федеральное финансирование компенсирует возросшие расходы. Больницы и поликлиники и дальше смогут стабильно работать, чтобы граждане могли получить медицинскую помощь бесплатно.

Ещё один важный вопрос – об обеспечении экономики страны высококвалифицированными техническими специалистами. Эта задача стала жизненно необходимой в условиях внешних санкций. России крайне важно в кратчайшие сроки достичь технологической независимости, которая базируется на крепкой и диверсифицированной промышленности.

У нас в стране всегда была самая сильная инженерная школа. И сейчас особенно нужно, чтобы современные специалисты владели прогрессивными технологиями. В ходе отчёта Правительства в Государственной Думе подробно затрагивали тему интеграции науки, бизнеса и образования.

Правительство запускает федеральный проект по созданию 30 передовых инженерных школ на вузовских площадках в различных регионах страны.

Молодые специалисты должны перенимать знания и умения по обслуживанию сложных систем у профессионалов высочайшего класса. Идея такого наставничества принадлежит начальнику одного из сборочных цехов завода «Пермские моторы». Мы общались с ним во время посещения этого предприятия. Теперь есть конкретное решение.

В целом на эти задачи в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие» в течение трёх лет предусмотрены значительные средства – свыше 36 млрд рублей.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), доложите, пожалуйста, подробнее, как планируется реализовать этот проект.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, совместно с Минобрнауки мы уже приступили к его реализации. В текущих условиях мы сфокусируем работу запускаемых инженерных школ при поддержке ведущих российских предприятий, которые испытывают потребность в кадрах, прежде всего в тех областях, где нам именно сейчас нужно наращивать компетенцию, – это микроэлектроника, фармацевтика, генетика, агроинженерия и многие другие критически важные для нас направления, – что будет работать на экономический суверенитет нашей страны.

Для подготовки такой инженерной элиты, как Вы сказали, мы в вузах создаём так называемые передовые инженерные школы. Мы их формируем именно в партнёрстве с нашими высокотехнологичными компаниями, такими, например, как «Яндекс», «Ростех», «РЖД», КамАЗ, «Синара», где высокий уровень компетенций международного уровня. Они расположены в конкретных регионах. И часть обучения будет проходить как раз на производственных площадках лучших предприятий, которые находятся в непосредственной близости.

Стержень обучения – это решение прорывных инженерных задач по заданию самих компаний в партнёрстве с ними, что крайне интересно нашим ребятам. Цель состоит в том, чтобы получившие высокую квалификацию выпускники региональных вузов, которые пройдут обучение по этим инновационным программам, остались работать в своём родном регионе – как Вы в Перми выдели – на предприятиях конкретного промышленного сектора экономики. Вопрос участия компаний в этом проекте обсуждается. В частности, о нём уже шла речь на площадке РСПП.

Что очень важно, школы будут оснащены по высшему классу. Там будут суперэкспериментальные лаборатории, цифровые фабрики, технопарки с опытными производствами, современным оборудованием, мощными вычислительными системами, с хорошим российским прикладным программным обеспечением. Что будет на уровне, и, может, даже выше тех предприятий, куда пойдут потом работать специалисты по направлениям цифрового проектирования, моделирования: робототехника, искусственный интеллект, большие данные, цифровые двойники, электротранспорт, возобновляемая энергетика и так далее.

И уже в мае этого года по результатам конкурсного отбора мы определим 30 вузов, на базе которых будут созданы эти пилотные передовые инженерные школы. В дальнейшем их будет около ста. И до конца года будут разработаны 30 новых программ опережающей подготовки инженерных кадров. Но ключевая задача на данном этапе – это ускоренная подготовка профессорско-преподавательского состава и привлечение инженеров-практиков к преподаванию в школах нового формата. То есть преподаватели сами должны быть на уровне ведущих специалистов предприятий и даже выше.

Вы сказали, Михаил Владимирович, о существенном финансировании данного проекта из федерального бюджета. Но также хотел подчеркнуть, что мы рассчитываем и на партнёрство с нашими высокотехнологичными компаниями – это позволит привлечь и внебюджетные инвестиции, потому что они заинтересованы в этом даже больше, чем мы.

Сейчас мы видим, что они заявили порядка 1,5 млрд рублей на внебюджетное финансирование. Думаю, что когда мы начнём работать, эта сумма будет увеличиваться. И эффект от этой программы мы уже увидим, я думаю, к 2024 году, когда выпускники передовых школ придут работать в российские компании. К 2030 году в планах – обеспечить переподготовку и стажировку 10 тысяч преподавателей и выпустить более 40 тысяч высококлассных специалистов для отечественной экономики, чтобы можно было масштабировать этот наработанный потенциал для более чем 100 технических вузов нашей страны.

Уважаемый Михаил Владимирович, реализация проекта на постоянном контроле Правительства. Уверен, что новые инженерные кадры будут способны отвечать на глобальные вызовы, владеть наукоёмкими и универсальными инженерными знаниями.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Надо оперативно, максимально эффективно организовать работу по реализации всех запланированных мероприятий. Результатом должны стать сотни успешных прорывных проектов в различных сферах.

Ещё одна тема. Я о ней говорил во время отчёта в Государственной Думе. Речь идёт о благоустройстве наших городов. Такую работу будем продолжать в любой ситуации, создавая комфортную среду для жизни по всей стране.

Причём у граждан должна быть возможность самим определять проекты, которые надо реализовывать. Они лучше всех знают, какие места нужно привести в порядок в первую очередь. И мы обязаны учитывать их мнение. Это и есть та обратная связь, необходимость которой подчёркивал Президент.

С 15 апреля стартует всероссийское голосование за объекты благоустройства. Чтобы больше людей имели возможность выбрать новый облик своего района, принять участие в этом голосовании можно не только на специальном сайте, но и через волонтёров. Их мы будем активно привлекать к этой работе. Они помогут проголосовать на месте через планшет или смартфон. По всей стране станут действовать десятки тысяч таких помощников.

Мы активно это продвигаем и неоднократно обсуждали.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), важно, чтобы итоги голосования были своевременно реализованы. Прошу взять этот вопрос на личный контроль.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 11 апреля 2022 > № 4024283 Михаил Мишустин

Ключ на 17: что дальше

экономические предпосылки снижения ключевой ставки очевидны, теперь вопрос в среднесрочной судьбе валютных ограничений

Сергей Ануреев

8 апреля 2022 года Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 17% годовых (напомним, что до этого ключевая ставка в течение месяца с небольшим была на уровне 20% годовых). Экономические предпосылки снижения ключевой ставки очевидны, теперь вопрос в среднесрочной судьбе валютных ограничений, которые в значительной степени определяют курс рубля и импортируемую инфляцию, а также в тонкой настройке приоритетов кредитования для роста внутреннего производства.

Предпосылки нынешнего снижения ключевой ставки

Курс рубля вернулся к значениям начала 2022 года, в основном благодаря быстрым действиям по ограничению капитальных операций, высоким мировым ценам на энергоносители и большим объёмам продаж валютной выручки, а также существенному сокращению импорта. Правительство и Федеральная антимонопольная служба точечно воздействуют на металлургов, продовольственных оптовиков и ретейлеров для обуздания спекулятивного скачка цен. Инфляция в целом проходит свой пик, с ожиданиями начала её сокращения как минимум в ближайшие месяцы.

Паника вкладчиков, как основание резкого роста ключевой ставки, купирована. Более того, коммерческие банки в начале марта повысили ставки только по коротким вкладам, таким образом сразу закладывая ожидание скорого снижения ключевой ставки. Сбер, ВТБ, Россельхозбанк и Газпромбанк держали высокие ставки по вкладам буквально две недели и уже в 20-х числах марта начали уменьшать эти ставки, чем дали сигнал своей готовности к снижению ключевой ставки. Облигации федерального займа (ОФЗ) на Московской бирже 21 марта при возобновлении торгов сразу показали доходность в 14—15%, а это важнейший индикатор потенциала изменения ключевой ставки.

Снижению ставок также будет способствовать «судьба» рублей на счетах нерезидентов, особенно пришедших на эти счета от рублевых погашений еврооблигаций. Формально нерезидентов не принуждали к продажам ОФЗ, а лишь временно ограничили вывод рублей в иностранную валюту и за рубеж. 70% держателей российских еврооблигаций согласились получить в рублях причитающиеся им плановые выплаты процентов, предусмотренные 4 апреля в размере 2,6 млрд долл. Существенная часть этих денег будет вкладываться в рублёвые облигации, увеличит на них спрос и снизит ожидания процентных ставок.

Сегодня санкционная риторика западных стран не идёт дальше рутинного периодического обновления перечня подсанкционных лиц и уточнения деталей уже заявленных санкций. Эмбарго на российские нефть и газ, по крайней мере, отложены, даже уголь продолжат закупать в России как минимум несколько месяцев. Если эмбарго на нефть к концу года всё же случится, это вызовет взлёт мировых цен на нефть и сохранение экспортных доходов России даже при сокращении физических объёмов поставок. США вроде усилили в начале апреля санкции против Сбера и Альфа-банка, но одновременно разрешили продавать в Россию телекоммуникационное оборудование.

Продолжение действия перечисленных выше факторов даёт основание для дальнейшего снижения ключевой ставки Банка России до 15% в мае и даже 12% в июне. Более серьёзное снижение ключевой ставки до уровней осени 2021 года или даже осени 2020 года пока выглядит маловероятным с чисто психологической точки зрения. Хотя столь быстрый возврат курса рубля на уровень начала 2022 года тоже казался невероятным даже в середине марта.

Модификация валютного контроля и ограничений на платежи недружественным странам

Основной фактор среднесрочной неопределённости курса рубля и рублёвых процентных ставок заключается в сохранении или модификации валютного контроля после начала сентября, поскольку пока валютные ограничения введены на полгода. Вывод средств нерезидентов из рублёвых активов за счёт разблокировки российских валютных резервов казался возможным после двух мартовских платежей по российским еврооблигациям, но третий платёж под выплаты 4 апреля столкнулся с трудностями. Поэтому у России в июле-августе будет важная политическая развилка: сохранение мер валютного контроля и внутренней стабильности валютного курса и цен потребительских товаров либо ослабление валютного контроля с выводом средств нерезидентов из рублёвых активов за счёт экспортных доходов и с ослаблением рубля.

Западные страны не просто усиливают риторику блокировки российских валютных резервов, но и приступают к конфискации активов российских лиц. Пока это в наибольшей степени проявляется применительно к подсанкционным лицам, а также к немецкой и британской «дочкам» Газпрома, к австрийской «дочке» Сбера и британской «дочке» ВТБ. Негласно продолжается усиление контроля со стороны европейских банков за депозитами свыше 100 тыс. евро или 50 тыс. фунтов, с подключением проблематики противодействия легализации преступных доходов и ухода от налогов. Это даёт основание России сохранить блокировку средств нерезидентов из недружественных стран и после истечения шестимесячного срока, введённого в марте.

Пока Минфин лишь заявил о начале проработки мер по снижению волатильности рубля и снятию валютных ограничений. Необходимо будет сначала обобщить статистику внешней торговли за II квартал, чтобы понять изменения в логистике и расчётах, а также понять добросовестность конкретных крупных экспортёров и импортёров, отдельных групп частных предпринимателей. К июлю-августу будет накоплен опыт первых месяцев предоставления индивидуальных разрешений правительственных комиссий по платежам за рубеж, а точнее, экономических мультипликаторов влияния таких решений на внутреннее производство и финансовую стабильность.

Страны "Большой семёрки" заявили о лишении России статуса наибольшего благоприятствования в торговле, а Конгресс США и Байден уже оформили такое решение. Это будет означать значительный рост пошлин на российские товары, как продолжение торговых войн Трампа или идей глобального налога на прибыль Байдена. Регуляторы западных стран будут представлять исключения из введённых санкций, но с условиями прямого ценового диктата или закладки штрафов в скидки к российским поставкам. Примерами таких практик являются иранская программа «нефть в обмен на продовольствие», а также выросшая до 20% в марте этого года скидка на российскую нефть Urals к международному эталону Brent.

России в ответ следует прорабатывать трансформацию ограничений валютного контроля в налоговые и таможенно-тарифные меры. Как минимум, следует приостановить соглашения об избежании двойного налогообложения с Кипром, Мальтой, Люксембургом, Швейцарией и другими недружественными странами, поскольку умеренный пересмотр таких соглашений сохранял отток капиталов. Допустимы ответные таможенные пошлины на ввоз всех товаров из недружественных стран, как минимум в размере политически мотивированной скидки на российскую нефть или даже 35% в соответствии со звучащими цифрами пошлин западных стран на российские товары.

Проще вообще готовить введение единого тарифа в размере 35% на все платежи в недружественные страны, как по операциям оттока капиталов, так и по платежам за любой импорт. 35% является аналогом одной из ставок российского подоходного налога на выигрыши и материальную выгоду, некоторым напоминанием прежней ставки российского налога на прибыль до 2001 года, типичной верхней ставки подоходного налога в недружественных странах, байденовских идей повышения американских налогов. Платежи за рубеж после ослабления ограничений на капитальные операции следует разрешать в увязке с проверкой уплаты подоходного налога, налога на прибыль или таможенных пошлин по такой ставке.

Субсидирование приоритетных кредитов за счёт сверхприбылей банков по кредитам на импорт

Ключевая ставка является не только отражением перспектив инфляции и валютного курса, но также спроса и предложения денег. Ключевая ставка была повышена в первую очередь из-за паники вкладчиков, а купирование этой паники стало основанием быстрого перехода к снижению ставки. Уровень ставки также задаёт спрос на тот или иной вид банковских кредитов, которые следует регулировать более комплексно, избегая повышенного спроса на ненужные для внутреннего производства кредиты и создавая избыточное предложение денег на приоритетные кредиты.

Для состоятельных россиян в нынешних обстоятельствах альтернатив рублёвым вкладам и облигациям с доходностью 12—15% просто нет. Выводить значимые деньги в западные банки глупо, поскольку можно попасть под их блокировку западными регуляторами. Покупательную способность наличных долларов или евро будет съедать глобальная инфляция, поскольку даже в США её официальное значение приближается к 10% в год. Российская недвижимость пока не будет расти в цене по причине запретительно высоких ставок по ипотеке и торможения потребительского спроса. Инвестиции в акции российских и особенно иностранных эмитентов ещё менее предсказуемы в условиях приближающейся рецессии в Западной Европе и США.

В перечень ненужных для внутреннего производства кредитов входят автокредиты на покупку импортных автомобилей, потребительские кредиты преимущественно на импортные товары, кредиты на строительство торговых центров в условиях их избытка. Такие кредиты для банков просты в администрировании и приносят хороший доход, особенно по сравнению с кредитованием новых производств. Обвал спроса на такие кредиты вслед за резким ростом ключевой ставки в сочетании с погашением ранее предоставленных кредитов стал одним из значимых факторов укрепления ликвидности банков и перспектив снижения ключевой ставки.

К перечню приоритетных, необходимых экономике кредитов относятся ипотека (особенно льготная), кредиты сельхозпроизводителям, автокредиты на российские автомобили, лизинг отечественных самолётов и вагонов, кредиты на капиталовложения по импортозамещению, малому и среднему бизнесу (хорошо бы на производство). Перечень программ льготного кредитования под субсидируемую процентную ставку приличный, но рост объёмов таких кредитов упирается в повышенную ключевую ставку и нехватку бюджетных субсидий, в ограниченные средства в распоряжении институтов развития. Во многом остановка выдач таких кредитов в марте после скачка ключевой ставки подталкивает к быстрому снижению этой ставки.

В объёмах и условиях приоритетных и ненужных экономике кредитов можно найти компромисс. Банкам следует разрешать выдачи автокредитов на импортные автомобили и потребительских кредитов, но под повышенные ставки с условием использования сверхдоходов на субсидирование приоритетных кредитов. На ненужные кредиты следует установить процентную надбавку в размере 8—10%, фактически удержав банки от снижения ставок по таким кредитам. Аналогом является регулирование Банком России предельных ставок по вкладам и дифференциация взносов в систему страхования вкладов, только с большей амплитудой ставок. Суммы процентных надбавок каждый банк мог бы использовать на субсидирование льготных кредитов своим же заёмщикам, либо перечислять в специальный фонд субсидирования.

Правительство и Банк России уже приступили к уточнению программ льготного кредитования с ожиданием первых решений в конце апреля. Параллельно предлагается начать разработку перечня и типичных условий неприоритетных кредитов на условиях повышенных ставок и тарифов.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета.

Россия. США. Евросоюз > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 апреля 2022 > № 4036385 Сергей Ануреев

Перерасчет по факту: правила оплаты услуги по вывозу мусора предлагается сделать более гибкими

Минприроды России подготовило предложения, призванные усовершенствовать систему оплаты вывоза бытовых отходов населения, сделать ее более понятной и справедливой для людей. Новации содержатся в опубликованном на портале правовых актов документе. В нем сформулированы изменения, которые следует внести в действующие «Правила предоставления коммунальных услуг №354» и «Правила коммерческого учета объема (массы) ТКО №505».

Если проект документа пройдет все этапы экспертизы и будет одобрен правительством, то, как предполагают его разработчики, получится решить часто возникающую на местах проблему необоснованно высокого размера платы за услугу по обращению с ТКО в тех случаях, когда нормативы накопления для потребителей завышены.

В частности, в тексте проекта документа содержится положение, что при временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании его заявления осуществляется перерасчет платы за указанную услугу (формулы перерасчета прилагаются). Уточняется, что при раздельном накоплении отходов, а также в случаях, когда сторонами договора об оказании услуги по обращению с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема (массы) твердых коммунальных отходов принято решение об определении объема оказанной услуги, исходя из количества и объема контейнеров для их накопления в местах накопления, подлежащих вывозу региональным оператором, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для потребителей также подлежит расчету по ряду прилагаемых к документу формул.

Таким образом, эксперты ведомства предлагают уточнить порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии потребителей, а также наделить стороны договора на оказание коммунальных услуг по обращению с ТКО правом принимать решение о расчетах по договору по фактическому объему накопленного мусора, подлежащего вывозу региональным оператором, при условии заключения такого договора в соответствии с правилами коммерческого учета.

Конечно, подготовленные новации не снимут всех проблем. В частности, потому, что условия для перехода на оплату услуги по вывозу, исходя из фактических объемов накопления, есть далеко не везде. Проще всего такую систему внедрить в домах, садовых товариществах и других жилых объектах, которые распложены на относительно изолированных территориях и где в баки не попадают сторонние отходы. Но даже там, где эти предпосылки строго не соблюдены, тоже можно многого добиться. Например, во дворах и на площадках, где размещаются контейнеры, установить видеокамеры, чтобы с их помощью отследить наполняемость баков и соблюдение порядка вывоза ТКО. Обходится такая услуга недорого, и зачастую заплатить за нее дешевле, чем за чужой мусор.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №13 08.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 8 апреля 2022 > № 4045191

Креативная энергия: Алексей Емельянов о том, что осознает бизнес, входя в проекты по реставрации ОКН

Весной в Москве традиционно проходят Дни исторического и культурного наследия: в течение месяца москвичам и гостям столицы показывают отреставрированные особняки, сохраненные дома и объекты городской среды. Накануне мероприятия, которое в этом году будет проводиться в 22-й раз, «Стройгазета» побеседовала с руководителем Департамента культурного наследия Москвы Алексеем ЕМЕЛЬЯНОВЫМ.

«СГ»: Алексей Александрович, расскажите, насколько активно идет реставрационная деятельность в городе.

Алексей Емельянов: С конца 2010 года в Москве развернута масштабная работа по сохранению объектов культурного наследия (ОКН). В 2021 году работы по сохранению и возрождению памятников архитектуры велись на 620 объектах, 249 из них уже завершено. Это были абсолютно разные объекты — памятники истории, архитектуры, монументально-декоративного искусства, но в каждом случае это уникальные элементы городской среды. Например, в 2020 году завершилась реставрация Большого Каменного моста. Благодаря коллегам из комплекса городского хозяйства работы проводились без его перекрытия. Каменный мост — особенный для всех граждан страны: вид, открывающийся с него, изображен на внутренней обложке паспорта. Интересно и то, что на чугунных балюстрадах можно найти первый послереволюционный герб города, составленный в 1924 году архитектором-конструктивистом Дмитрием Осиповым. Таких мостов с гербами два — Каменный и Новоспасский.

Еще один предмет гордости — ГЭС-2 — потрясающая реставрация и потрясающее приспособление. Считается, что по итогам работ памятник изменил свою функцию. Но это как посмотреть: если в начале ХХ века этот объект вырабатывал энергию, необходимую для московского трамвая, то сегодня, уверен, он будет вырабатывать креативную энергию для нашего современного искусства.

Среди небольших, но важных для восприятия города памятников, отреставрированных в прошлом году, — беседки-ротонды на Пушкинской набережной в Парке Горького — одно из любимых мест для фотосессий москвичей.

В 2021 году завершена комплексная реставрация с приспособлением под жилые цели самого старого каменного здания Маросейки. Дом по адресу: Маросейка, 11, известен с XVI века, он связан с Нарышкиным, пастором Глюком. В народе здание называют «дом-сундук». Этот ОКН стал лауреатом конкурса «Московская реставрация» 2021 года. Что тут важно? Дом на Маросейке — как и половина отреставрированных памятников — приведен в порядок на деньги частных инвесторов. То, что с 2015 года каждый второй объект сохраняется на частные средства, — большое достижение, которым мы гордимся. В 2010-2011 годах об этом можно было только мечтать: тогда в основном за реставрацию объектов брались только крупные компании, приводившие в порядок особняки в представительских целях. А в последние годы частниками работ проводится действительно много; примерами могут служить троллейбусное депо на Лесной, отреставрированное в 2019 году, а также множество объектов, которые приспосабливают под небольшие гостиницы, включая здания, реставрируемые и по городской программе «1 рубль за 1 квадратный метр».

Продолжается работа по выведению объектов из аварийного технического состояния. В 2011 году число в удовлетворительном состоянии находилось 66% ОКН, на конец 2021 года — более 95%. Кроме того, в 2016 году появился реестр памятников в неудовлетворительном состоянии, по каждому из которых разработали «дорожную карту» с планами реставрации.

Что касается текущих задач, то у нас в работе, к примеру, серьезная реставрация с приспособлением под городскую медицинскую клинику усадьбы Баташевых на Яузской улице. Здесь располагается 23-я горбольница. Работы по главному корпусу, надеюсь, будут завершены в 2022 году.

«СГ»: Сегодня мы оказались в ситуации финансовой турбулентности. Не пропадет ли у частных инвесторов интерес к нашей исторической недвижимости?

А.Е.: Мы потратили много сил на то, чтобы реставрационная программа в Москве стала одной из крупнейших в мире. И мы сделаем все, чтобы эти темпы не потерять, чтобы реставрация продолжалась, в том числе и на деньги частных инвесторов. Любые перемены, конечно, могут привести к корректировке планов, но реставрация и сохранение ОКН — это же не про обычную недвижимость в центре города, а про нашу общую память, общие ценности. Мне кажется, инвестор, входя в такой проект, осознает эту ответственность перед обществом и потому приложит все усилия, чтобы с честью выполнить работы на общественное благо.

Сейчас сделано все, чтобы работать с ОКН было удобно, прозрачно и понятно. Чтобы на старте человек понимал затратность, ответственность, мог планировать сроки, подход, дальнейшую экономику использования того или иного объекта. Например, каждому собственнику выдается акт технического состояния здания, где прописаны особенности памятника и временные промежутки, в которые необходимо провести работы по сохранению.

Я не исключаю, что какие-то механизмы будут усовершенствованы. Но предварительные итоги действующих программ я считаю хорошими: количество отреставрированных объектов увеличивается, бизнес от ОКН не бежит. Кроме того, благодаря решению мэра Москвы определен ряд поддерживающих мер. На 12 месяцев продлевается срок действия разрешений на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения и выявленных ОКН, сроки действия которых истекают до 31 декабря 2022 года. Также с 30 до 10 рабочих дней сокращается срок выдачи разрешений на проведение противоаварийных и ремонтных работ на таких объектах, а на проведение работ по сохранению, реставрации и научно-исследовательские работы — с 15 до 10 рабочих дней. Это поможет продолжить работу в комфортном режиме, не бояться, что за небольшие просрочки последуют штрафы.

«СГ»: Насколько вы зависите от импортных составляющих в реставрационных работах?

А.Е.: За последние шесть-семь лет существенно выросло качество отделочных и реставрационных материалов российского производства. По цене такие материалы дешевле, а по качеству не уступают заграничным аналогам.

Что же касается красок, то тут вопрос открытый: если раньше часть подрядчиков использовала краски отечественного производства с импортными пигментами, то сейчас им предстоит найти необходимые аналоги.

Но в целом реставраторы утверждают, и я с ними полностью солидарен, что наша реставрационная отрасль уникальна тем, что мы проводим работы на наших памятниках, которые строились с использованием отечественных материалов. И найти камень, кирпич, железо, материалы для внутренней отделки (гипс, сусальное золото, стекло, дерево) мы всегда сможем.

«СГ»: Как осуществляется контроль за качеством реставрационных работ? Довольны ли вы ими?

А.Е.: Я удовлетворен качеством работ. Наш департамент контролирует каждый шаг: от выдачи задания на проведение реставрации до согласования проектной документации, и дальше от начала работ до приемки. По итогам 2021 года департамент провел 1904 контрольных мероприятия. Но в последние годы мы делаем акцент не на контроле, а на профилактике — объясняем реставраторам, собственникам особенности законодательства об ОКН, рассказываем, на какой стадии какая методика потребуется.

«СГ»: В Москве немало многоквартирных домов (МКД), являющихся ОКН. Пополняется ли их список, за чей счет идет реставрация фасадов и мест общего пользования?

А.Е.: Список ОКН в целом постоянно пополняется. Мы берем под охрану более 20 объектов в год, среди них есть и жилые дома. Всего в городе под охраной стоит порядка 380 МКД. Работами по ним занимается Фонд капитального ремонта (ФКР). Наш департамент определяет предмет охраны объекта, реставрационные зоны, и под нашим контролем ФКР проводит работы. В 2022 году они запланированы по 11 объектам. Решением мэра Москвы реставрационные работы по таким домам финансируются городом, ремонтные работы проводятся за счет средств ФКР.

«СГ»: Обычно каждый объект — а у нас любят негатив — подвергается критике со стороны как специалистов разного уровня, так и москвоведов. Конечно, если захотеть, найти недостатки можно везде. Как вы работаете с критикой?

А.Е.: Хочу сказать, что мы для критики открыты и прислушиваемся к любым высказываниям. Действительно, стоит здание, заброшенное, никому не нужное, но как только начинаются работы, появляются высказывания, что мы что-то делаем не так. Для меня это знак, что департамент, реставраторы работают не зря. Хуже бы было, если бы никто не замечал этих работ и не обращал внимания на реставрацию в городе. Пример — жилой дом Абрикосова на Малой Красносельской. Все привыкли видеть его красным в комплексе фабрики Бабаева. Во время исследований реставраторы нашли подлинный цвет — светло-оливковый — и вернули его фасадам. Было много возмущенных высказываний, что все испортили. Но мы объяснили, что это исходный, изначальный цвет, скрытый под более поздними слоями. Нас услышали, и люди успокоились. К слову, такое неравнодушие говорит о живом интересе к истории города. Еще 10 лет назад смена цвета была бы малоинтересна, сейчас же это сигнал, что наша работа нужна москвичам, что людей, небезразличных к культурному наследию города, становится все больше.

«Мосгорнаследие открыто для критики и прислушивается к любым высказываниям. Хуже было бы, если бы никто не замечал проведение в городе реставрационных работ»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №13 08.04.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 апреля 2022 > № 4045179 Алексей Емельянов

Три на три: Ирек Файзуллин ответил на главные для отрасли вопросы

В нынешних условиях приоритетной задачей государства является стабилизация экономической ситуации и выработка мер поддержки российского стройкомплекса. Что уже сделано властями, а что еще предстоит, рассказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин, прокомментировав три самые актуальные темы в сфере строительства и ЖКХ.

О ценах на стройматериалы и импортозамещении

Совместными усилиями правительства РФ, Минстроя России и Минпромторга сегодня удалось стабилизировать цены на продукцию из металла. В сложившейся экономической ситуации металлурги не могут экспортировать свои товары в прежних объемах, а также в силу технологических и производственных особенностей уменьшить масштаб их выпуска не представляется возможным. Из 42 млн тонн производимого для потребления на внутреннем рынке черного металла примерно 29 млн тонн используется в строительстве, а это практически 70%. Поэтому более плотное взаимодействие стройотрасли с металлопромышленниками и увеличение применения металлоконструкций в стройке может оказать значительную поддержку и увеличить объем спроса на металл внутри страны.

Для формирования конкурентной цены на металлопродукцию ее изготовителям дана рекомендация по заключению отраслевого или межотраслевого соглашения, в котором будет проработан единый и прозрачный подход по ее расчету. Также совместно с металлургами было принято решение по формированию списка аккредитованных дистрибьютеров, торговых домов, металлосервисных предприятий, для которых производителями будет установлена предельно допустимая наценка. Проводимая работа позволила стабилизировать ситуацию на рынке металлопрокатных стройресурсов: с начала марта по сегодняшний день мы видим снижение цен в среднем почти на 10%.

Если говорить о ситуации на рынке стройматериалов в целом, то анализ результатов мониторинга цен по 21 ключевому строийресурсу показывает с начала года общий рост — в среднем на 9,5%. Минстрой России совместно с ФАС России пресекает попытки спекулятивного и необоснованного роста цен на стройресурсы. Также разрабатываются механизмы снижения налога на добычу полезных ископаемых для уменьшения цен на инертные материалы: щебень, песок, гравий и др.

Ведется активная работа и по импортозамещению. К примеру, уже сегодня отечественные производители цемента или изделий из металла покрывают спрос в большом объеме. При этом сейчас важно сформировать новые схемы поставки не только материалов, но и стройтехники, контрольно-измерительного оборудования. Так, усилить партнерство по импортозамещению в стройотрасли планируется с такими странами? как Китай, Турция, Индия, Иран и т. д. Также активное сотрудничество продолжается с Узбекистаном, Белоруссией, Таджикистаном, Казахстаном, Туркменистаном и т. д.

Говоря о сфере ЖКХ, стоит отметить, что на сегодняшний день в России насчитывается более 15 заводов по производству лифтового оборудования, что дает возможность в рамках капремонта заменить зарубежные лифты на отечественные аналоги. Кроме того, после ухода иностранных компаний образовалась ниша для российских производителей и расширения мощностей уже имеющихся производств.

О переводе обязательных требований в необязательные

Минстроем России подготовлен акт, который сделает добровольным соблюдение национальных стандартов и сводов правил. Это не означает их несоблюдение или полную отмену. Такое решение не повлияет на безопасность граждан, надежность зданий и сооружений, а также качество строительства, так как это будет обеспечиваться целым рядом процедур и нормативно-правовыми актами. К примеру, соответствующие требования установлены в Техническом регламенте и их никто и никогда не отменит: это основа безопасности, способы обеспечения которой указаны в двух перечнях — обязательном и добровольном. При этом добровольность не означает, что данные нормы не нужно соблюдать. Отличие обязательных норм от добровольных — в процедуре отклонения от установленных требований. В случае с обязательными нормами это сложная, не всегда оправданная, бюрократическая процедура разработки СТУ, а в случае отклонения от добровольных норм — это инженерные расчеты, моделирование и обоснование, которые выполняет сам проектировщик и которые проходят оценку в органах экспертизы проектной документации.

Об открытой базе строительных вакансий

Принимая во внимание структурные изменения, затронувшие рынок труда в России в последнее время, министерство большое внимание уделяет развитию цифровых инструментов, позволяющих своевременно реагировать на вызовы, связанные с недостатком квалифицированных кадров в отрасли, и оперативно принимать решения по перенаправлению трудовых ресурсов. Так, создана и в тестовом режиме функционирует цифровая отраслевая платформа кадрового центра Минстроя России, включающая в себя отраслевую биржу труда.

За первые недели работы в ней было размещено более 13 тыс. резюме и 12 тыс. вакансий по строительным специальностям, более 300 работодателей направили заявки о регистрации на платформе.

Сейчас министерством согласовано с Минпросвещения РФ размещение на этом электронном ресурсе резюме выпускников профильных средних учебных заведений. Аналогичная работа ведется с вузами — участниками отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», в который входят более 200 учебных заведений.

В перспективе на платформе планируется создать маркетплейс образовательных программ в целях обучения соискателей необходимым навыкам, требуемым для различных строительных профессий.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №13 08.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 апреля 2022 > № 4045148 Ирек Файзуллин

Стратегия на практике: как, по мнению Антона Глушкова, сегодня можно сохранить взятые ранее темпы строительства

12 апреля в Москве пройдет XXI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве. Планируется, что участие в нем примут около 300 делегатов со всех уголков страны. Члены СРО подведут итоги работы Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и наметят перспективы развития системы отраслевого саморегулирования. А накануне, 11 апреля, нацобъединение проведет серию тематических «круглых столов», где будут обсуждаться наиболее актуальные вопросы новой, санкционной реальности. О том, какие именно задачи «в повестке дня», в интервью «Стройгазете» в преддверии большого собрания профсообщества рассказал президент НОСТРОЙ Антон ГЛУШКОВ.

«СГ»: Стоило российскому стройкомплексу адаптироваться к условиям пандемии и начать преодолевать «коронакризис», как вмешалась геополитика… Антон Николаевич, с чем, по вашему мнению, предстоит столкнуться строителям в ближайшее время?

Антон Глушков: Строительная отрасль сегодня находится перед серьезным вызовом. В первую очередь, конечно, беспокоит нестабильность на рынке стройматериалов и специализированной техники. Также мы наблюдаем достаточно большую долю расторгнутых контрактов и тенденцию к ее росту: если, по данным из ЕИС в сфере закупок, в 2019 году было расторгнуто 33,6 тыс. контрактов, то в 2020-м уже 35 тыс., в прошлом году это количество увеличилось до 38,4 тыс. В текущем году допустить роста этого отрицательного показателя просто нельзя, особенно когда существует высокий риск пересмотра ставок по открытым кредитным линиям подрядных организаций, 90% из которых — субъекты малого и среднего бизнеса (МСБ), выполняющие бюджетные контракты и коммерческие договоры.

«СГ»: А не стоит ли сейчас, помимо общих мер господдержки отраслевых представителей МСБ, не менее внимательно относиться к их текущей кредитной нагрузке?

А.Г.: В нынешних экономических условиях, возможно, даже целесообразнее поддержать кредитные организации с целью недопущения решения проблем банков за счет повышения процентных ставок для бизнеса. Подобная положительная практика уже сформировалась на рынке жилищного строительства — расширено действие программы субсидирования кредитных ставок застройщиков в рамках проектного финансирования до 15% годовых.

Именно программа поддержки застройщиков в совокупности с продлением льготных ипотечных программ способна поддержать умеренный спрос на рынке жилья, что, в свою очередь, позволит сохранить текущие темпы строительства и продаж без резких скачков цен на квартиры.

«СГ»: Насколько эффективными станут подобные меры господдержки?

А.Г.: Сегодня российским правительством ведется большая работа по недопущению срыва исполнения госконтрактов и повышению интереса у стройбизнеса к системе госзаказа в будущем. Так, например, до недавнего времени строгие законодательные сроки приемки и оплаты выполненных работ по контракту были установлены только в 44-ФЗ. Теперь, в том числе, по предложению НОСТРОЙ, в 223-ФЗ установлена императивная норма о сроке оплаты в течение семи дней. Более того, исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не выполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за форс-мажора, связанного с введением санкций и других ограничений иностранными государствами. По нашему мнению, данные правила стоит распространить и на сегмент капитального ремонта, зафиксировав срок приемки и оплаты в постановлении правительства РФ №615.

Помимо прочего, решением правительства установлено, что компании, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2022 году в качестве аванса до 90% от цены контракта, финансируемого из федерального бюджета. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения и для своих контрактов.

Вместе с тем, необходимо не только повышать доступность средств на исполнение контрактов, но и снижать финансовую нагрузку на подрядные организации. В кризисный период НОСТРОЙ вновь выступил с предложением отменить требование об обеспечении исполнения контракта, цена которого не превышает 60 млн рублей, путем внесения на счет заказчика собственных средств или предоставления банковской гарантии. Подобное требование дублирует обеспечительную функцию компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации и создает дополнительную финансовую нагрузку на строительные организации.

«СГ»: Чем еще, на ваш взгляд, можно и нужно сейчас помочь строителям? Какие шаги в этом направлении предпринимает НОСТРОЙ?

А.Г.: Мы разработали систему светофоров, показывающую реализацию в субъектах РФ постановления правительства РФ №1315, позволяющего изменять цену госконтракта из-за роста стоимости строительных ресурсов. Светофоры позволяют органам власти консолидированно взглянуть на ситуацию по региону в целом, а не по отдельным заказчикам и государственным распорядителям бюджетных средств.

Сейчас НОСТРОЙ по поручению Минстроя России занимается формированием каталога строительных материалов и оборудования, предназначенного для замены иностранных товаров российскими или произведенными в дружественных странах аналогами. В качестве пилотных объектов для наполнения каталога определены детский сад, многоквартирный жилой дом, объект инженерной инфраструктуры (центральный тепловой пункт) и автомобильная дорога.

На фоне санкционных ограничений мы также предложили освободить поставщиков от уплаты таможенных пошлин на импортируемые стройматериалы и оборудование, что позволит поддержать отрасль и окажет позитивное влияние на снижение стоимости. Соответствующее обращение НОСТРОЙ уже направлено в адрес вице-премьера РФ Марата Хуслуллина.

Выступил НОСТРОЙ и с инициативой принятия временного упрощенного порядка ввода объекта в эксплуатацию в 2022 году. Мы предлагаем определить условия готовности объекта капитального строительства, достаточные для его ввода в эксплуатацию, то есть установить допускаемый процент недоделок, вызванных возможным отсутствием поставок иностранного оборудования, входящего в комплектацию объекта, но не влияющего на его основное функциональное назначение. Данный порядок поможет реализовать госпрограммы в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

«СГ»: При этом одной из самых, пожалуй, действенных мер поддержки стало возвращение инициированного НОСТРОЙ еще в пандемию механизма выдачи СРО своим членам льготных займов…

А.Г.: Действительно, возможность получения займов за счет средств компенсационного фонда СРО была 8 марта продлена с принятием 46-ФЗ до 1 января 2023 года. Порядок выдачи по-прежнему регламентирован постановлением правительства РФ №938. Сегодня члены СРО могут взять краткосрочный заем по ставке до 10% для решения оперативных задач по текущим контрактам. По нашим оценкам, в общей сложности в этом году в качестве меры поддержки стройкомпаний могут быть использованы чуть более 30 млрд рублей.

«СГ»: Какие особенности в работе НОСТРОЙ в целом открылись в нынешних условиях? Какие новые приоритетные задачи предстоит решать профсообществу и как?

А.Г.: С конца февраля российским правительством совместно с отраслевыми сообществами ведется работа по выработке и реализации мер поддержки отраслей экономики в условиях санкций. НОСТРОЙ на постоянной основе занимается вопросами совершенствования законодательства в области строительства, в том числе разработкой перечней мероприятий по поддержке участников стройотрасли в сложных экономических условиях.

В настоящее время на базе нацобъединения действует Оперативный штаб по мониторингу и контролю ситуации в стройотрасли. В рамках этой работы НОСТРОЙ совместно с представителями СРО организовали сбор и анализ информации о проблемах, которые могут возникать у строительных предприятий в регионах, и о возможных путях их решения.

Здесь также стоит напомнить, что в конце прошлого года был принят закон 447-ФЗ, затрагивающий ряд вопросов в области саморегулирования в строительстве. В частности, уточнены минимальные требования к специалистам, в том числе они дополнены требованием об обязательном прохождении процедуры независимой оценки квалификации (НОК) не реже, чем один раз в пять лет. Исполнение данного закона требует проведения большого комплекса мероприятий по разработке как подзаконных нормативных правовых актов, так и разъясняющих документов. Аппарат НОСТРОЙ сегодня активно работает над созданием необходимых электронных сервисов и системы центров оценки квалификации (ЦОК) специалистов. Деятельность ЦОК будет масштабирована для всех субъектов РФ для обеспечения максимальной доступности мест проведения НОК. Эта работа нами уже начата и активно ведется. Так, полномочиями по проведению НОК по профстандарту «Специалист по организации строительства» наделено 10 ЦОК, при них действуют 29 экзаменационных центров (ЭЦ). Эта сеть действует уже во всех федеральных округах и покрывает 22 региона, в ряде из которых функционируют уже по несколько ЦОК и ЭЦ. Мы убеждены, что в перспективе НОК должна проводиться не только для специалистов НРС, но и на всех уровнях строительного производства, в том числе для рабочих профессий.

Согласно плану Минстроя России, все подзаконные акты к 447-ФЗ будут приняты до 1 июля 2022 года, а с 1 сентября новое регулирование начнет действовать. В этой связи мы запланировали в конце июля большие обучающие семинары для юристов и экспертов СРО.

«СГ»: Антон Николаевич, подготовка к XXI съезду СРО в самом разгаре, и уже очевидно, что мероприятие пройдет в крайне непростой экономико-политической ситуации. Оказало ли это влияние на его организацию и повестку?

А.Г.: Подготовка к съезду велась планомерно. Проходили окружные конференции, обсуждались векторы совершенствования деятельности НОСТРОЙ и института саморегулирования в целом. Безусловно, повестка встреч с региональными саморегулируемыми организациями в этом году отличалась от прошлых периодов.

Во-первых, в конце прошлого года глава государства дал поручение проанализировать деятельность строительных СРО, оценить состояние всего института, имеющиеся проблемы и пути их решения. Во-вторых, существуют новые экономические и логистические условия работы стройотрасли. Поэтому помимо вопросов отчетности и планирования работы НОСТРОЙ в 2022 году мы будем обсуждать со СРО и их членами вопросы стратегического развития института саморегулирования и меры по стабилизации ситуации в отрасли.

В этой связи в преддверии съезда по традиции один день будет посвящен актуальным вопросам развития стройотрасли, в которых особую роль играют СРО, — это развитие системы ценообразования, создание единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах, применение профессиональных стандартов, процедуры и методика НОК, а также вопросы импортозамещения.

На съезде, безусловно, будет озвучена консолидированная позиция профсообщества о векторах развития российского стройкомплекса в целом и саморегулирования в области строительства в частности, ведь несмотря на интенсивное развитие саморегулирования как института гражданского общества продолжают оставаться нерешенными многие задачи, поставленные перед участниками механизма саморегулирования. Это исключение коллизий и пробелов существующего нормативно-правового регулирования, а именно формирование правовых механизмов полноценного осуществления своих функций СРО и их членами. Необходимо смещение приоритетности с превалирования экономических и правовых механизмов защиты средств компфондов СРО на первичность целенаправленной деятельности по повышению качества работ, услуг, оказываемых членами СРО.

«Сегодняшняя ситуация требует продуктивных и быстрых решений, на это и нацелена программа XXI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве, который пройдет 12 апреля в Москве»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №13 08.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 8 апреля 2022 > № 4045147 Антон Глушков

ФАС: ЗА 2021 ГОД СЛУЖБА ВЫЯВИЛА БОЛЕЕ 8,5 ТЫСЯЧ НАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК

Большая часть из них выявлена в порядке оценки заявок, а также при установлении дополнительных требований к участникам закупок

Об этом на пленарном заседании XVII Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» рассказала и.о. начальника управления контроля размещения госзаказа и гособоронзаказа Ольга Горбачёва.

Спикер также обратила внимание на повышение качества поступающих в службу жалоб в связи с введением электронного обжалования. Теперь ЕИС проверяет все необходимые составные элементы подаваемой жалобы, а также соответствие «универсальной предквалификации» (при необходимости). Ольга Горбачёва отметила, что в службу поступают жалобы от профессиональных участников рынка, которые хорошо разбираются в нормах закона и понимают, чем то или иное требование нарушает его права.

Кроме того, сейчас в центральный аппарат ФАС поступает беспрецедентное количество жалоб на действия операторов электронных площадок. В этом контексте возрастает роль ГИС «Независимый регистратор». Только через неё можно предоставить юридически значимое доказательство о произошедшем сбое.

Изменения коснулись также реестра недобросовестных поставщиков. В связи с появлением новых инструментов защиты прав поставщиков, любые сомнения трактуются в их пользу. Появилась возможность заключения допсоглашений, в которых оговариваются форс-мажорные рыночные факторы. Кроме того, в марте 2022 года появилась норма, позволяющая поставщикам избежать включения в РНП, если исполнение оказалось под угрозой срыва в связи со сложившейся экономической ситуацией*.

В 2022 году ФАС России уже рассмотрела более 7 тысяч обращений о включении недобросовестных поставщиков в РНП, при этом включены в него более 3 тысяч. Ольга Горбачёва подчеркнула, что обязанность по исполнению госконтракта лежит на обеих его сторонах, в связи с чем право на защиту своих интересов не должно приводить к злоупотреблениям со стороны заказчиков.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 8 апреля 2022 > № 4042880

Регионы обучат 20 управленческих команд ОЭЗ

Минэкономразвития России, Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России (АКИТ) запускают образовательную программу «Лидеры развития территорий: создание и развитие ОЭЗ» для управленческих команд, планирующих создать ОЭЗ в регионе, а также для руководителей ОЭЗ. Об этом сообщили на общем собрании членов АКИТ.

«Цель программы - обучить региональные управленческие команды создавать и развивать территории с преференциальным режимом в промышленно-производственной, технико-внедренческой, логистической и туристической сферах. Программа рассчитана на 2 года: участников будут обучать созданию ОЭЗ с нуля – подбору площадки для реализации проекта создания и развития ОЭЗ, подготовке проекта, особенностям управления, разработке мастер-плана, зонированию территории, разработке финансовой модели проекта и портфеля услуг управляющей компании», - отметил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

На втором этапе обучения участники получат теоретические и практические навыки по сокращению сроков выхода создаваемых ОЭЗ на проектную мощность, привлечению новых резидентов, увеличению притока инвестиций в ОЭЗ, внедрению основ принципов устойчивого развития в работе ОЭЗ (зеленая повестка) и т.д.

«Эта программа сегодня необходима как воздух, именно на территориях ОЭЗ – уже действующих и тех, которые только будут созданы – должны развиваться производства, которые помогут нашей стране выстоять в условиях беспрецедентных западных санкций. Кроме того, против России сейчас развязана настоящая экономическая война, многие компании, которые были зарегистрированы в недружественных странах, будут возвращаться в российскую юрисдикцию и, конечно, в большинстве случаев становиться резидентами ОЭЗ. Поэтому я очень благодарен Министерству экономического развития России, министру Максиму Геннадьевичу Решетникову, курирующему заместителю министра Галкину Сергею Сергеевичу, директору департамента регионального развития Егорову Игорю Викторовичу за совместную работу на этом направлении. Наша совместная обучающая программа будет иметь ключевое значение для развития ОЭЗ в ближайшие годы», - отметил директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Андрей Шпиленко.

На общем собрании членов АКИТ присутствовали руководители около 15 особых экономических зон России из Москвы, Татарстана, Московской, Омской, Самарской, Липецкой, Владимирской, Оренбургской и Псковской областях.

«Образовательная программа увеличит интерес бизнеса к таким площадкам, что в последствии приведет к созданию новых рабочих мест для жителей региона», — рассказала заместитель председателя Правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

«Реализация образовательной программы для ОЭЗ очень актуальна, так как в сегодняшних условиях особое значение имеют компетенции, позволяющие быстро адаптироваться к новым условиям функционирования отечественной экономики, осуществить переход к импортозамещению критически важной продукции», - отметил генеральный директор АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» Антон Афанасьев.

На текущий момент создано 43 ОЭЗ, в которых ведут деятельность более 970 резидентов, вложено более 630 млрд рублей инвестиций из 1,4 трлн рублей заявленных. За последнее время спрос со стороны регионов и инвесторов на механизм ОЭЗ значительно вырос.

«Особые экономические зоны сегодня выполняют роль драйверов развития регионов и отраслей. В ОЭЗ Москвы, например, развивается микроэлектроника, производство медицинских изделий, лекарств, электроприводов, компонентов приборостроения, средств связи и защиты информации, реализуются экологические и образовательные проекты. Технические решения и компетенции этих предприятий сегодня могут быть максимально востребованы в процессах импортозамещения, поэтому наша ключевая задача помочь им сегодня выстроить новые технологические цепочки, скооперироваться, чтобы сообща отвечать на возникающие вызовы. Дополнительные управленческие компетенции здесь будут максимально востребованы», - считает генеральный директор ОЭЗ «Технополис «Москва» Геннадий Дегтев.

Россия. ЦФО. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 8 апреля 2022 > № 4029130

Заседание Правительства

В повестке: о расширении содействия трудовой мобильности, о докапитализации компании «Российские железные дороги», о льготном кредитовании предприятий ТЭК.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

Прежде чем перейдём к повестке, несколько слов об отчёте, который вчера Правительство представило в Государственной Думе. Это наша конституционная обязанность, важная для корректировки законодательных планов, для успешного диалога с депутатами и совместного поиска эффективных решений для повышения качества жизни граждан. Что особенно важно сейчас, когда на Россию по всем направлениям оказывается самое жёсткое давление.

Правительству было о чём рассказать самым подробным образом. Говорили об итогах нашей деятельности в прошлом году, о дальнейших шагах, планируемых в рамках плана первоочередных действий.

Хочу обратить внимание: Государственная Дума была настроена предельно конструктивно. Чувствовалось, что законодатели готовы к реализации поставленных главой государства задач.

Такой настрой – хорошая основа для дальнейших действий. Особенно учитывая, что вчера прозвучало немало интересных предложений, многие из которых можно будет взять в работу.

Координацию нашего взаимодействия с Государственной Думой продолжит вести мой заместитель Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Прошу всех вас обратить внимание на поднятые представителями фракций вопросы и инициативы, которые прозвучали. Просьба внимательно их изучить.

Уважаемые коллеги!

Представление отчёта в Госдуме не означает, что наше взаимодействие с профильными комитетами и депутатами приостанавливается. Считайте, что мы сверили часы и дальше продолжаем совместную работу с парламентариями. Через них мы в том числе будем получать обратную связь, которая столь важна, чтобы понимать, какие принятые нами меры работают эффективно и что ещё необходимо сделать. Прошу учитывать это в дальнейшей работе.

Сегодня в повестке вопрос, касающийся людей, которые ищут работу или хотят её сменить. Из-за давления недружественных стран некоторые зарубежные компании уходят с нашего рынка или планируют это сделать. Их сотрудники уже сейчас начинают искать новые источники дохода. Разумеется, государство должно помочь им в решении вопроса. Рассмотрим поправки в закон о занятости, которые направлены на повышение трудовой мобильности. Они дадут гражданам больше возможностей для трудоустройства по всей стране.

Сейчас только официально зарегистрированные безработные при переезде на работу в другой город или регион могут получить содействие служб занятости. В том числе им и членам их семей оплачивается дорога.

Поправками в законодательство предусмотрено, что это будет доступно любому желающему, независимо от того, есть у него постоянная работа или нет.

И ещё. В 19 регионах Правительство поддерживает специальные программы повышения трудовой мобильности. Там особенно чувствуется нехватка кадров. И мы предоставляем компаниям, которые привлекают туда специалистов из других российских субъектов, финансовую поддержку. Это больше 200 тыс. рублей на каждого нового сотрудника. А если речь идёт о дальневосточных субъектах, то сумма может доходить до миллиона рублей.

Средства идут на компенсацию затрат, связанных с переездом и обустройством работника на новом месте, а также могут быть направлены и на повышение квалификации или надбавку к зарплате.

Однако, чтобы использовать всё это на практике, регионам нужно согласовывать проекты своих программ на федеральном уровне. Это долгий процесс. Потому мы упростим требования. Поправки в законодательство предусматривают, что достаточно будет лишь утвердить число людей, которых планируется привлечь на работу с такой государственной поддержкой. И регионы смогут быстрее решить вопрос нехватки кадров. А люди – продолжить карьеру на новом месте.

Следующий вопрос касается поддержки системообразующих предприятий в условиях внешних санкций. Такая помощь требуется всем основным секторам экономики. В том числе – железнодорожной отрасли, которая надёжно связывает регионы нашей большой страны. Это важно не только для пассажиров, но и для бесперебойности перевозок товаров и грузов, обеспечения всех логистических цепочек.

По поручению Президента мы направим 250 млрд рублей на докапитализацию компании «Российские железные дороги». Дополнительные средства позволят не снижать темпы модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, а также развития инфраструктуры Центрального транспортного узла. Продолжить приобретение локомотивов, электропоездов, вагонов для пригородного и дальнего сообщения.

Благодаря такому решению новые заказы получат многие отечественные высокотехнологичные отрасли, включая транспортное машиностроение, что поддержит экономику страны, сохранит сотни тысяч рабочих мест.

Теперь о поддержке предприятий топливно-энергетического комплекса. Говорил об этом во время отчёта в Государственной Думе.

В марте Правительство уже выделило средства на субсидирование процентной ставки по займам системообразующим организациям агропромышленного комплекса, промышленности и торговли, что позволит предприятиям без сбоев выпускать продукцию, платить поставщикам и, конечно, зарплату сотрудникам.

Теперь льготные кредиты на пополнение оборотных средств смогут получить и компании топливно-энергетического комплекса. Для этого Правительство направит из федерального бюджета 7 млрд рублей. Процентная ставка по таким займам составит 11%. Взять их можно будет на срок до одного года. Максимальный размер кредита не должен превышать 10 млрд рублей. И главное условие – заёмщик должен сохранить не меньше 85% рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2022 > № 4024281 Михаил Мишустин

Обязательный порог освоения квоты пора упразднять

Законодательная норма об установлении обязательного порога освоения квоты давно превратилась во вредный анахронизм, считает представитель Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков. По его мнению, для поступательного развития отрасли необходимо избавиться от этого ограничения.

Арбитражные суды рассматривают большое количество однотипных дел о досрочном расторжении договоров закрепления квот по причине неосвоения обязательного 70-процентного порога в течение двух лет подряд. Как сообщает корреспондент Fishnews, значительная часть (возможно, больше половины) таких дел решается в пользу рыбаков. Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что квоты пытаются отобрать у добросовестного пользователя и поэтому отказывает в расторжении.

Согласно фабуле одного из таких дел, камчатская рыбодобывающая компания освоила в 2019 году квоту палтуса на 67,5%, в 2020 году — на 5,6%, в 2021 году — на 91,2%. Росрыболовство обратилось в суд, указав, что в 2019-2020 годах 70-процентная планка не была преодолена.

Арбитражный суд первой инстанции отказал отраслевому регулятору. В своем решении суд отметил, что досрочное расторжение является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту. По мнению арбитража, в этом случае речь не шла о злостном нарушителе, а потому оснований для расторжения договора нет.

Это дело Fishnews прокомментировал представитель Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков:

— Можно только приветствовать такое решение суда, вставшего на защиту пользователя. В этом арбитражном деле, как и во многих других, очевидно, что пользователь предпринимал усилия для выполнения своих обязательств. За каждым судовладельцем есть коллектив. Судовладелец не враг сам себе, а потому заинтересован освоить квоту максимально: зачем ему нести затраты, не получая нужного результата?

Вероятно, в этой ситуации возникли некие обстоятельства, которые помешали освоению квоты в необходимом объеме. Это может быть что угодно: поломка, погодные условия, наконец, биологический фактор, который совершенно не учитывается законодательством.

Обращаю внимание, что в этом конкретном арбитражном деле речь идет о палтусе, чья популяция в последние два-три года снижается вследствие целого комплекса проблем биологического характера.

Когда ассоциация «Ярусный промысел» говорила о необходимости снижения ОДУ палтуса, я взывал именно к этому аргументу. Мы опасались, что из-за биологического фактора не преодолеем планку освоения, в результате чего у нас будут отбирать квоты. Когда рыбы объективно мало, как преодолеть порог освоения? Причем были ли у рыбаков объективные причины неосвоения или их не было — в любом случае мы попадем в положение оправдывающихся. Хотя в договорах о квотах определенные обязательства прописываются и для Росрыболовства, но об этом забывают. На практике обязанности есть только у рыбаков.

Вспомним, что норма об обязательном пороге освоения квот, вводилась главным образом для борьбы с «квотными рантье». Само явление «квотных рантье» отходит далеко назад, в историю, однако от стереотипов многим в отрасли не так-то легко избавиться. Отрасль динамично меняется, меняются обстоятельства. Изменились исполнительская дисциплина. В отрасли преобладают крупные холдинги, которые заботятся о деловой репутации, многие имеют MSC-сертификаты. Сама идеология другая. А правила пока остаются прежними, превращаясь в рудимент, во вредный административный барьер.

Предложения об упразднении этой нормы уже озвучивались при подготовке пакета антисанкционных мер для поддержки рыбной отрасли. Я присоединяюсь к этому мнению. Пришло время, когда лучшая помощь со стороны государства — не мешать.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 8 апреля 2022 > № 4020681 Вячеслав Бычков

Нуждающиеся жители Колымы получат по 5 тысяч рублей

Текст: Дина Непомнящая (Магаданская область)

Единовременные выплаты из регионального бюджета в размере пяти тысяч рублей получат пенсионеры, инвалиды, малоимущие, многодетные семьи и другие категории нуждающихся граждан в Магаданской области. По предварительным подсчетам, на материальную помощь могут претендовать 11 тысяч человек.

- Президент дал поручение применять меры по обеспечению социально-экономической стабильности. И просил быть внимательными к проблемам граждан, наиболее нуждающихся в материальной поддержке. В принципе, такая работа велась всегда и ведется. Но мы приняли решение о дополнительной мере поддержки. Это разовые выплаты, но они первые в этот сложный период, - отметил губернатор Колымы Сергей Носов.

Губернатор также заявил, что с 1 мая будут проиндексированы ежемесячные выплаты для семей с детьми, а также для старожилов области. С этого же времени с 40 до 60 тысяч рублей будет увеличена единовременная выплата для молодых семей, в которых родился третий ребенок. Кроме того, в Магаданской области заботятся о том, чтобы жители не остались без товаров первой необходимости, в том числе продуктов и лекарств. Ведется мониторинг цен и контроль их необоснованного повышения. В качестве одной из мер контроля планируют еженедельно сообщать об актуальной стоимости товаров. А чтобы помочь предпринимателям удерживать цены, власти региона предлагают систему льготного кредитования.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 апреля 2022 > № 4020208

Ход конём

Путин и закат империи доллара

Сергей Переслегин

"ЗАВТРА". Сергей Борисович, Россия перешла на рубли в расчётах за поставки природного газа с покупателями из недружественных стран. Мнения экспертов по этому вопросу различны. Какова ваша оценка этого экономического нововведения?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Чтобы понять происходящее, нужно вспомнить события лета 1944 года, когда с утверждением Бреттон-Вудской международной системы организации денежных отношений и торговых расчётов начались коренные изменения в мировой экономике. Эта система жёстко фиксировала цену доллара относительно золота, роль которого как общего эквивалента, платёжного средства и расчётной единицы в международном обороте сохранялась, но фактически американская валюта заменяла его. Денежные единицы других стран, кроме советского рубля и валют стран социалистического содружества, так или иначе соотносились с долларом. Эта система неплохо работала более двух десятилетий. Обеспечение доллара золотом считалось устойчивым. Но со временем накапливалось всё больше серьёзных проблем.

"ЗАВТРА". А какие факторы порождали эти проблемы?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Из-за неравномерного экономического развития стран Европы нарастали диспропорции местных валют. Несмотря на то, что при подобных осложнениях банки были обязаны проводить интервенции и возвращать стоимость денежных единиц в установленные рамки, ситуация ухудшалась. Началось серьёзное колебание валют. Тут же выяснилось, что для большинства финансистов соглашение, данное ими слово мало что значат, если есть шанс получить конкретную сиюминутную выгоду. И с середины 60-х годов прошлого века Бреттон-Вудская система начала выходить из равновесия.

При жёсткой фиксации доллара к золоту США стали всё больше злоупотреблять включением печатного станка, обеспечивая этим собственные нужды, а в Европе постепенно скапливалось всё больше американской валюты.

В 1965 году Шарль Де Голль в полном соответствии с правилами Бреттон-Вудской системы заявил о намерениях Франции обменять бумажные доллары на золотой эквивалент. В определённый день к американским портам причалил грузовой корабль, набитый долларовыми банкнотами, а в аэропорту приземлился самолёт, гружёный зелёными бумажками. Генерал добился конкретного результата, но после этого американцы больше никому золота в обмен на собственные деньги не выдавали. А в Париже в 1968 году по довольно странной причине — как-то так «совпало» — начались беспорядки, в ходе которых Де Голль потерял власть. Но и Бреттон-Вудская международная финансовая система утратила привлекательность, и в течение нескольких лет произошло её переформатирование в Ямайскую фазу.

"ЗАВТРА". Некоторые источники указывают на то, что Бреттон-Вудская и Ямайская системы по сути идентичны. Это так?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Нет. В Ямайской системе золото стало товаром. Привязка доллара и остальных валют к золоту была ликвидирована. Возникли валютные коридоры, способы их регулирования.

Ямайская валютная система начала формироваться в начале 70-х годов прошлого века и в 1976-м окончательно установилась. Но между 1999-м и 2002-м годом она была ещё раз трансформирована при введении в систему евро. В этих условиях началось перепроизводство уже двух основных мировых валют. В Америке наблюдается устойчивый рост внешнего долга, у Европы появляются проблемы, связанные с медленно развивающейся финансовой схемой. Идёт быстрый отрыв денег от производных финансовых инструментов. Мир вступает в период фиатых, или «воздушных», денег, которые фактически ничем не обеспечены, их количество легко увеличить, включив печатный станок.

Однако сразу возникла базовая проблема: страны, торгующие значимыми ресурсами, например, энергоносителями, получали слишком много фиатных денег. Появился риск, что какую-то их часть могут использовать для приобретения реальных ценностей — крупных производств, предприятий структурообразующего типа, значимых инфраструктур и институтов. Поэтому были созданы правила, ограничивающие использование «воздушных» денег. В этом и состоит базовый механизм глобализации как он есть: фактически единая, хотя и двух видов, необеспеченная валюта. Все остальные денежные единицы, включая рубль, привязываются к ней. Теперь мы не можем произвольно выпустить сколько угодно рублей, потому что они должны быть обеспечены долларами или евро, которые у нас есть. Таково жёсткое и обязательное к исполнению требование к центральным банкам всех участников процесса. Фактически появилась возможность получать не только ресурсы, но и, например, технологии, предприятия с территории слаборазвитых стран, платя им деньгами, на которые можно купить только потребительские товары и более ничего. Это и есть формат взимания геоэкономической ренты.

"ЗАВТРА". Но газ является значимым товаром. Оплата его рублями означает, что в базовом механизме глобализации стала действовать новая схема?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Это означает, что происходит очередная революция в мировой финансовой системе. При этом неважно, кто её запустил. Такие проекты были в России, Китае, саудиты обсуждали подобную схему. Смысл её очень простой: поставить обе торгующие стороны в равное положение. Либо заставить доллары и евро быть обеспеченными, либо обязать заинтересованную в значимом товаре сторону покупать нашу валюту, что автоматически увеличивает её ценность. В любом случае — это отход от Вашингтон-Брюссельской системы как развития Ямайской к абсолютно другой системе финансов.

"ЗАВТРА". Здесь важен только переход от фиатных денег к обеспеченной валюте, или этого мало?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Нужно ещё создать работающий механизм. Его, конечно, будут делать по принципу Ле Шателье, чтобы максимально нивелировать революционное значение этой меры. То есть появится очередная схема зарабатывания на валютных курсах небольшой группой людей. Но важно и то, что переход к обеспеченной валюте — нефтью, газом, ураном, титаном, высокими технологиями — уже совершенно другая экономика. Это однозначно проигрыш глобализации.

"ЗАВТРА". Идёт образование новой международной финансовой системы или только корректировка прежней?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Не столь важно. Мировым трендом становится принципиальная обеспеченность валюты. Сейчас американцам нужно либо начать торговать газом за рубли, либо объявить о новой привязке доллара к золоту. Что достаточно неприятно, потому что создаёт дефляционные моменты в экономике.

С другой стороны, финансовая система — во все времена одна, кроме периода существования СССР, когда были задействованы две системы. Это механизм мировой торговли, который включал все страны мира, в том числе Советский Союз и страны соцсодружества (но через переводные рубли, которые внутри страны не продавалась и приобрести их было невозможно). Внутри соцсодружества действовала иная система с принципиально другой валютой — это позволяло иметь стабильные цены на протяжении десятилетий. С этой точки зрения финансовая система и останется одной, но валют в ней появится много. И вести себя они станут по-разному.

Скорее всего, мир перейдёт от би- к квадрометаллизму: будут доллар и евро, а также рубль в определённой связи с юанем. Вероятно, вслед за Россией к торговле за свои деньги попытаются перейти саудиты. И тогда к новому набору валют добавится дирхам. В таком случае будет создана действительно другая мировая валютная система, гораздо более разнообразная.

"ЗАВТРА". Заработает схема: больше валют — больше рисков?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Риски — это ситуация, когда мы не знаем, что будет дальше, — хорошо или плохо? Будет ли рубль быстро расти, сильно упадёт или войдёт в режим «лихорадки». Это, конечно, риски.

С другой стороны, система «доллар — евро» уже давно никаких рисков в себе не содержит, так как нет опасности в чётком понимании того, что количество этих денег чрезвычайно велико и они ничем не обеспечены, что система финансового кровообращения в странах разбита на два уровня: в одном вращаются только фиатные деньги потребления, в другом — производственные капиталы. И эти два контура практически не связаны между собой. Когда-то американцы замкнули в Советском Союзе уровни наличных и безналичных денег, сделав возможность перекачивать безнал на счетах предприятий в наличные деньги. Что привело к значительной части финансовой катастрофы в 90-х. В России много лет думали, как заставить американцев замкнуть их производственные деньги с потребительскими, которые, собственно, только в мире и существуют. Введение платы за газ в рублях именно это и сделает. Несомненно, происходит революция, которая меняет мир.

"ЗАВТРА". Будут ли США бороться за возвращение к прежней финансовой системе?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Здесь вопрос заключается не в том, кто входит в список. Торговля газом за рубли снимает базовые структурные особенности, существующие в Вашингтон-Брюссельской финансовой системе. Американцы хотели бы вернуть прежнюю систему, но они сами в значительной мере её разрушили, слишком нарастив внешний долг и создав у себя два не связанных между собой контура финансового обращения. Базовая идея торговли газом за рубли — возможность заставить американцев соотнести доллар с каким-то реальным значимым ресурсом. Соединённые Штаты как раз и находятся перед необходимостью чем-то обеспечить свою валюту.

"ЗАВТРА". И всё же США не являются потребителями российского газа. Это им позволит проще освоиться в новой системе?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Россия поступила хитро, не введя одновременно с газом торговлю за рубли нефтью, в отличие от Запада, который кинул на доску сразу все санкции против нас. Россия выдаёт санкции последовательно, делая ход и предполагая следующий. Завтра можем, например, установить расчёт за газ рублями уже для всех стран, а не только для недружественных. Есть другой ход — заставить расплачиваться нашей валютой за другие ресурсы, в первую очередь нефть, которую и американцы приобретают. Тогда, думаю, оживятся саудиты: они уже давно хотят сделать нечто подобное. В мире много ресурсов, за которые можно рассчитываться чужими валютами. И справиться с этим Америка не может.

"ЗАВТРА". Почему не может? Она имеет большой опыт в улучшении своего финансового положения, например, за счёт развязывания войны за пределами своей территории.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Штаты, конечно, могут довести ситуацию до предела, объявить России войну. В неё вмешаются Европа, Китай. Последствия такого шага непредсказуемы. Но в любом случае это не вернёт прежнюю финансовую систему. Все уже понимают, что, один раз сделав ход, русское руководство на обратный шаг не пойдёт — даже в самом ужасном варианте, который только американцы смогут придумать.

Беседовала Наталья Луковникова

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 апреля 2022 > № 4028303 Сергей Переслегин

Операторов персданных обяжут не обязывать

Ирина Приборкина

Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, ужесточающий требования к операторам персональных данных (ПДн). В частности, операторы должны будут незамедлительно сообщать органам власти об инцидентах с ПДн. Кроме того, устанавливается прямой запрет на отказ гражданам в оказании услуг в случае, если человек не хочет оставлять свои ПДн. Предлагается ввести экстерриториальность применения российского законодательства о персональных данных. Также законопроект предполагает, что персональные данные, содержащиеся в ЕГРН, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица - субъекта таких данных. Сами операторы данных высказывают неоднозначное отношение к законопроекту и отмечают, что он вызывает вопросы.

Напомним, что накануне Глава Минцифры РФ Максут Шадаев предложил ввести оборотные штрафы за утечку персональных данных (ПДн; см. новость ComNews от 6 апреля 2022 г.).

В пресс-службе Минцифры сообщили, что инициатива оборотных штрафов за утечку персональных данных сейчас находится в проработке и до конца года будет внесена в Госдуму отдельным законопроектом. "Содержащиеся в законопроекте предложения направлены на повышение защищенности данных", - сказали в министерстве.

Ранее гла­ва дум­ско­го Ко­мите­та по ин­форма­цион­ной политике, ин­форма­цион­ным тех­но­логиям и свя­зи Алек­сандр Хин­штейн заявил, что в бли­жай­шее вре­мя в Гос­ду­му планируют внес­ти за­коноп­роект, ко­торый ужес­то­чит требова­ния к опе­рато­рам пер­со­наль­ных дан­ных, а так­же уси­лит за­щиту ПДн, в том чис­ле и био­мет­ри­чес­ких (см. новость ComNews от 4 апреля 2022 г.).

Авторы документа отмечают, что проект закона разработан в целях усиления защиты прав граждан как субъектов персональных данных на неприкосновенность их частной жизни. "В настоящее время проблема защищенности персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц имеет чрезвычайно высокую актуальность. Анализ инцидентов последних лет, когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ, свидетельствует о недостаточности существующих законодательных механизмов в этом вопросе", - говорят авторы законопроекта.

По их словам, широкое распространение в интернете получили сервисы, занимающиеся противоправным оборотом ПДн, где можно приобрести информацию о большинстве российских граждан из различных баз данных (адреса, недвижимость, паспорта, авиа- и железнодорожные перелеты и т.п.).

"Все это не только нарушает право человека на неприкосновенность частной жизни, гарантированное конституцией, но и создает реальную угрозу для совершения преступлений и правонарушений. Мошенничества, в том числе с использованием методов социальной инженерии, заочное оформление кредитов, кибербуллинг и т.п. Особую тревогу в текущих условиях вызывает сбор персональных данных в целях идентификации военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов ("деанонимизация"), что впрямую угрожает жизни и личной безопасности их самих, а также их родных. Это вдвойне опасно, учитывая, что действующее законодательство никак не ограничивает выдачу сведений третьим лицам о принадлежащих гражданам объектах недвижимости, включая адреса их мест проживания", - уточняют авторы законопроекта. По их мнению, в то же время сведения о принадлежащей гражданам недвижимости также являются персональными данными и нуждаются в соответствующей защищенности. Также авторы документа отмечают, что подобные нелегальные сервисы преимущественно размещаются в иностранном сегменте интернета, на который не распространяются требования российского законодательства в сфере персональных данных. При этом действующим законодательством практически не регулируется трансграничная передача персональных данных, что также создает существенную угрозу в условиях текущей внешнеполитической ситуации. "В настоящее время, по данным Роскомнадзора, более 2,5 тыс. операторов ПДн осуществляют трансграничную передачу персональных данных российских граждан в недружественные страны, где не обеспечивается их должная защита", - говорят авторы документа.

По словам председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, одного из авторов законопроекта, он направлен на укрепление гарантий реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни и повышение степени защищенности персональных данных граждан РФ. "Инциденты, связанные с попаданием в открытый доступ персональных данных граждан, возникают все чаще. Противоправный оборот данных увеличивается. Это создает все большие риски и угрозы для совершения преступлений и правонарушений в указанной сфере, поэтому вопрос защиты персональных данных граждан сейчас крайне актуален", - сказал сенатор.

В пресс-службе Роскомнадзора отмечают, что законопроект своевременный и предложенные меры крайне необходимы для усиления защиты граждан от различных видов мошенничества. В первую очередь мошенничества, связанного с незаконным использованием персональных данных наших граждан. С телефонным и электронным спамом. Как рассказали в ведомстве, инициатива направлена на усиление защиты прав субъектов ПДн, снижение случаев компрометации баз ПДн и доступности таких баз в интернете, которыми пользуются мошенники. "Законопроект позволит защитить граждан от передачи их данных в недружественные России страны. Установлены условия трансграничной передачи ПДн, порядок и сроки принятия решения о запрете на передачу, условия принятия такого решения и уполномоченные на это органы власти", - объясняют в Роскомнадзоре. Важным нововведением в ведомстве считают установление экстерриториальности положений закона в части защиты ПДн российских граждан. Так, граждане России будут вправе требовать от иностранных операторов (владельцев сайтов, приложений, иных интернет-сервисов) соблюдения всех тех прав, которые предоставляет российское законодательство - право на доступ к данным, на компенсацию ущерба (в том числе морального вреда). Кроме того, этот принцип даст основание рассматривать споры с иностранными организациями в России. "Фактически законопроект уравнивает положение российских и иностранных интернет-компаний, которые обрабатывают данные наших граждан", - объясняют в пресс-службе ведомства.

Законопроектом вводится обязанность операторов ПДн незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обязанность обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. "Это позволит пресекать противоправную деятельность злоумышленников на начальном этапе и минимизировать риски, связанные с бесконтрольным распространением личных данных россиян. Сроки исполнения операторами запросов граждан по вопросам, связанным с незаконной обработкой ПДн, сократятся с 30 до 10 рабочих дней", - отметили в Роскомнадзоре.

Андрей Клишас подчеркнул, что операторы должны будут информировать профильные органы об инцидентах, которые повлекли такой неправомерный доступ, представление, распространение и передачу персональных данных граждан. "В случае, если будут установлены такие факты, которые повлекли нарушение прав граждан, оператор будет обязан уведомить об этом Роскомнадзор, включая информацию о предполагаемом вреде и мерах по устранению последствий", - сказал сенатор. Также он добавил, что Роскомнадзор будет вести реестр таких инцидентов.

Кроме того, законопроектом устанавливается прямой запрет операторам ПДн на отказ гражданам в оказании услуг при отказе предоставить свои персональные данные, если такое предоставление не является обязательным. На операторов ПДн также возлагается обязанность прекратить дальнейшую обработку персональных данных по требованию их владельца в 30-дневный срок. Как сообщили в Роскомнадзоре, законопроект также предусматривает, что человеку не вправе будут отказать в предоставлении услуги, если он не сдал биометрические данные. "Обработка биометрических данных должна носить исключительно добровольный характер, не должно допускаться понуждение к предоставлению как самой биометрии, так и "вынужденно-добровольных" согласий на обработку биометрических данных", - считают в Роскомнадзоре. Кроме того, законопроект устанавливает дополнительную защиту биометрических персональных данных несовершеннолетних - дактилоскопические данные, рисунок вен и радужки глаза, а также используемые для идентификации человека фотография и запись голоса.

Законопроект устанавливает, что персональные данные, содержащиеся в ЕГРН, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица - субъекта таких данных. "Для этого в ЕГРН вносится соответствующая запись на основании заявления физического лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права", - говорится в документе.

По словам пресс-службы Роскомнадзора, перечисленные нововведения представляются весьма важными и позволяют говорить о последовательном продолжении формирования системы законодательства в области персональных данных, действительно ориентированной на обеспечение высокого уровня защиты прав граждан как субъектов персональных данных.

В пресс-службе компании Tele2 сказали, что пока изучают законопроект. "Уже при первичной оценке очевидно, что его тезисы вызывают вопросы", - отметили в компании.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков считает, что вносимые изменения значимые, но ожидаемые и предсказуемые. По его словам, очевидно, что по мере роста значимости данных будет ужесточаться правовое регулирование этой сферы. "Вызывает особое внимание тезис про "непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ". Важно, чтобы обеспечение такого взаимодействия не создавало избыточного регулирования молодым технологическим отраслям, таким как EdTech (онлайн-образование), MediaTech и другие IT-содержащие бизнесы", - считает юрист. По его мнению, что касается нормы про "прямой запрет на отказ гражданам в оказании услуг в случае, если человек не хочет оставлять свои ПДн", то к ней тоже есть большие вопросы. "Мы онлайн-школа, мы учим людей. Как можно оказать эту услугу без получения персональных данных? Очевидно, что эта норма должна быть смягчена, как минимум для нашей области деятельности", - уверен Павел Катков.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 7 апреля 2022 > № 4020103

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе

Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Накануне мы узнали трагическую новость – ушёл из жизни Владимир Вольфович Жириновский – яркий политик и большой профессионал. Знал его лично.

Мы знакомы ещё с 1992 года. Он часто занимал особую позицию по многим важным вопросам развития страны. Но, когда речь шла об интересах людей и нашего государства, он был истинным патриотом и государственником.

В один из самых сложных для России периодов он создал партию, которая все эти годы избиралась в парламент. Владимир Вольфович всегда был самым активным участником политических событий нашей страны.

Мы с Вячеславом Викторовичем обсуждали возможность переноса нашей с вами встречи, но сошлись во мнении не менять дату. Думаем, что Владимир Вольфович как человек, чьим смыслом жизни была работа и служение Родине, в условиях стоящих перед страной вызовов не стал бы отменять отчёт Правительства в Государственной Думе и обсуждение новых задач.

Уважаемые коллеги!

Осенью состав Государственной Думы существенно обновился. Со многими мы встречаемся в таком формате впервые. И сегодня перед Правительством и парламентом стоят, без всякого преувеличения, исторические вызовы и задачи.

Против России развязана самая настоящая экономическая война. И от нашего с вами конструктивного взаимодействия зависит, как быстро мы сможем адаптировать экономику к новым реалиям и вернуть её к поступательному развитию.

Понимаю, что от Правительства сейчас ждут оценок ситуации. Граждане хотят услышать, какие меры принимает кабинет министров для преодоления экономических рисков. И я об этом, конечно, сегодня обязательно скажу.

Конституцией предусмотрена обязанность Правительства ежегодно отчитываться за прошлый год. Поэтому я начну своё выступление с доклада о ключевых результатах, которые заложили необходимый сегодня экономике запас прочности.

Весь прошлый год, как и предыдущий, мы жили в условиях пандемии. Кризис затронул все регионы и каждую семью. И в этих непростых обстоятельствах была сформирована новая система принятия решений, основанная на анализе эффективности всех действующих нормативных актов, а также с учётом десятков тысяч предложений, которые поступали со всей страны. Мы вместе с парламентом быстро вырабатывали и принимали решения и меры для поддержки людей и экономики в целом.

Несмотря на пандемию, не только накопили запас прочности, но и решали задачи, поставленные главой государства. Прежде всего – в рамках национальных целей развития, которые определил Президент в своём указе.

В период распространения коронавируса резко повысилась эффективность подготовки антикризисных мероприятий – от идеи до закона и его реализации. Это результат работы той слаженной системы, которую мы создали вместе с вами – депутатами Государственной Думы и сенаторами. Такой подход позволил ускорить принятие законов, сохраняя их высокое качество.

Мы спроектировали и реализовали новую управленческую модель. И это дало возможность скоординировать наши действия, оперативно реагировать на вызовы и подготовить необходимые решения по обновлению национальных проектов и государственных программ, разработать новые инициативы социально-экономического развития и объединить все эти меры по достижению национальных целей в единый план.

Главная задача, поставленная перед нами Президентом в Послании Федеральному Собранию в период пандемии, – спасение жизней и здоровья людей. И мы сконцентрировали основные усилия на её решении. Одновременно стремились сохранить рабочие места и доходы наших граждан, поддержать бизнес.

Результатом прошлого года стал уверенный рост экономики. Большинство предприятий смогли перенастроить своё дело, научились жить и развиваться, несмотря на риски, связанные с коронавирусом. В II квартале прошлого года мы вышли на допандемийный уровень по объёму валового внутреннего продукта. И в целом по итогам прошедших 12 месяцев объём ВВП увеличился на 4,7%. Обновил рекорд российский несырьевой неэнергетический экспорт. Он увеличился почти на 40% – примерно до 200 млрд долларов.

Основной вклад в экономический рост внесли промышленность и торговля, прежде всего за счёт внутреннего спроса. При этом обрабатывающий сектор прибавил 5%. В том числе почти на 10% выросло производство машиностроительного комплекса, в частности, на 30% – грузовых автомобилей.

Мы смогли восстановить рынок труда. К сентябрю уровень безработицы вышел на исторический минимум – 4,3%. И добились достижения допандемийных значений занятости, как и поручил нам Президент.

За два ковидных года российская экономика выросла темпом в пять раз более высоким, чем в развитых странах. Коллеги, в пять раз! Это подтверждает зарубежная аналитика и тот же Международный валютный фонд. В результате мы создали фундамент, на котором можно строить крепкую и современную экономику.

Одновременно с борьбой с коронавирусом мы сформировали и базу для дальнейшего повышения качества медицинской помощи.

Во время рабочих поездок по стране я видел лично, что многие больницы и поликлиники находятся в неудовлетворительном состоянии. В некоторых не хватало оборудования. И мы сразу же, на месте, принимали необходимые решения, чтобы это исправить. Так было в Дагестане, Ульяновской, Свердловской областях, Курске, на Курилах.

По всей России немало похожих проблем, на которые жалуются люди. Знаю это не понаслышке. А ведь речь идёт об условиях, в которых вынуждены лечиться наши пациенты. И, несмотря на все сложности, мы последовательно принимали меры, чтобы в медицинских учреждениях были качественные услуги, комфортные условия.

За прошлый год в регионах отремонтировано свыше 1 тыс. поликлиник, закуплено более 37 тыс. единиц медоборудования, 5,5 тыс. специальных автомобилей. На них врачи и фельдшеры теперь могут приехать к пациентам даже в отдалённые посёлки. Считаю это важнейшим нашим достижением. Направили в регионы свыше 1,6 тыс. машин скорой помощи. Ведь каждая минута – это спасённые человеческие жизни.

В минувшем году было построено и заменено почти 3 тыс. ФАПов, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий и поликлинических подразделений для 8 миллионов сельских жителей. Это уже не тот медицинский пункт, где человеку могли только измерить давление либо дать таблетку, а современный комплекс с необходимым оборудованием.

В малые населённые пункты, где нет возможности организовать ФАП, поставлено почти 1,5 тыс. передвижных медицинских комплексов. Там осмотры уже прошли более 3,5 миллиона человек. И такую работу мы продолжим.

Теперь – о плановой помощи. Надо восстановить её в полном объёме по всей стране. Прошу глав субъектов Российской Федерации обеспечить это в ближайшее время, чтобы люди беспрепятственно получали консультации профильных специалистов, а также сделали отложенные операции. Важно, чтобы все могли пройти диспансеризацию и профилактические осмотры. В прошлом году это сделали почти 50 миллионов человек. Из них около 2 миллионов прошли углублённую диспансеризацию после коронавируса.

У многих после перенесённой болезни были выявлены осложнения. И по инициативе главы государства мы расширили программу медицинской реабилитации, чтобы проходить её могли ещё больше людей с самыми разными диагнозами. В ближайшее время на оснащение отделений медицинской реабилитации регионам поступит свыше 8 млрд рублей.

Значительно выросли объёмы высокотехнологичной помощи. Изменён порядок её оплаты за счёт средств обязательного медицинского страхования, что позволило бесплатно пролечиться в федеральных клиниках дополнительно более чем 1 миллиону человек. А это – сложные операции и хирургические вмешательства, которые возвращают здоровье.

Здесь надо особо сказать о детях с тяжёлыми заболеваниями. Когда ребёнку ставят такой диагноз, родители готовы на всё. Стоить это может огромных денег. Для помощи в приобретении дорогостоящих лекарств и организации лечения маленьких пациентов по инициативе Президента создан фонд «Круг добра». Благодаря ему уже в прошлом году тысячи ребят получили дорогостоящую медицинскую помощь.

И ещё – о проблемах тех, чьи болезни требуют трансплантации костного мозга. Детишкам с лейкозом его пересадка, например, часто позволяет навсегда забыть о недуге.

Правительством внесён в Государственную Думу и уже принят в первом чтении законопроект о создании единого Федерального регистра доноров костного мозга. Через него можно будет быстрее находить добровольцев по всей стране. Хочу обратиться к вам, уважаемые коллеги, с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта. Это вопрос спасения сотен человеческих жизней.

Безусловным приоритетом Правительства было и остаётся повышение качества жизни и благополучия наших граждан. Мы решали задачу так, чтобы в первую очередь помощь получали те, кто в ней больше всего нуждается.

По инициативе Президента проиндексированы пенсии. В сентябре 43 миллионам пенсионеров сделали дополнительные выплаты – по 10 тыс. рублей. Адресную поддержку по решению главы государства оказывали и семьям с детьми. Тем, где растут школьники, предоставили по 10 тыс. рублей к новому учебному году, помогли им собрать в школу почти 21 миллион ребят и организовать детский отдых. Возвращали родителям часть средств за путёвку в летний лагерь. В итоге около 400 тысяч ребят интересно, с пользой для здоровья провели каникулы.

В этом году их будет ещё больше. По поручению Президента мы продлили эту программу. И уже сейчас мамы и папы могут купить путёвку, а мы им – компенсировать половину стоимости.

Продолжится и программа материнского капитала, который в прошлом году получил 1 миллион семей.

Не прекращались выплаты специальных пособий и при рождении третьего и последующих малышей, пока им не исполнится три года, а также на детей от трёх до семи лет, которые растут в малообеспеченных семьях. С прошлого года они рассчитываются по-новому – в зависимости от финансового положения каждой конкретной семьи. Назначили их более чем на 3 миллиона маленьких граждан.

Изменили порядок оплаты больничных по уходу за ребёнком до восьми лет. Теперь он составляет 100% от среднего заработка и не зависит от стажа, что особенно важно для молодых мам и пап. Это также решение, озвученное главой государства в послании.

По инициативе Президента ввели два новых государственных пособия. Для будущих мам в трудной финансовой ситуации – его получили практически полмиллиона женщин. И были назначены выплаты на более чем 1,5 миллиона детей от 8 до 17 лет, которых воспитывают одинокие родители.

И мы сделали так, чтобы за пособиями не нужно было никуда ходить, заполнять кипу документов. В рамках социального казначейства мы перевели эти и другие меры в удобный цифровой формат.

Люди ждут от нас решения конкретных вопросов, которые влияют на качество их жизни. И достойная социальная поддержка, современная медицина нужны в любом городе и в любом населённом пункте. Не меньшее значение имеет и возможность дать ребёнку хорошее образование.

Я проехал много регионов, и везде – будь то Алтайский край, Чеченская Республика, Томская область, Республика Тыва – родители говорили, как ждут строительства новых садиков и новых школ.

И то, что нам в прошлом году удалось открыть 324 детских садика, – не просто количество зданий. Это значит, что больше 50 тысяч ребят пошли в новые садики. И мы смогли ввести в эксплуатацию около сотни школ. А к 2025 году в полной мере выполним поручение Президента по строительству не менее 1,3 тыс. новых общеобразовательных организаций.

Начали мы также программу капитального ремонта действующих школ. Причём речь идёт не только о том, чтобы привести в порядок сами здания. Ведь это не просто стены. Должно быть и соответствующее оборудование для учёбы. И мы решим эту задачу.

А для ребят, живущих далеко от места учёбы, в рамках реализации послания Президента мы закупили четыре с лишним тысячи автобусов, чтобы они могли безопасно и удобно добираться до школы.

Также по инициативе главы государства совместно с регионами мы обеспечили учеников младших классов бесплатным горячим питанием. И 7,5 миллиона детишек его получили. Это не прямая финансовая, но ощутимая помощь семьям, в которых они растут. Особенно если речь не об одном ребёнке, а о нескольких. И если мамы и папы целый день работают. Говорили об этом недавно, кстати, на встрече с фракцией «Единой России». Попросил моего заместителя Татьяну Алексеевну Голикову держать вопрос на особом контроле.

Во время поездки в Барнаул обсуждали с учителями проблему доступного интернета в школах. И завершили подключение к сети всех общеобразовательных учреждений.

Широкополосный интернет теперь есть во всех больницах, поликлиниках, ФАПах, колледжах и вузах, а это более 75 тыс. социально значимых учреждений. Появились точки связи и в 14 тыс. небольших населённых пунктов, где живут от 100 до 500 человек. Ведь возможность пользоваться интернетом сегодня должна быть у каждого, независимо от того, где он проживает.

Несмотря на сложности прошлого года, мы продолжали решать важнейшие задачи обеспечения граждан надёжными и экологически чистыми источниками энергии. В своём Послании Федеральному Собранию Президент дал поручение подвести газ к границам частных домовладений в газифицированных населённых пунктах. Причём бесплатно для людей. На Сахалине я встречался с жителями, в чьи дома проводили газ, и видел, насколько это для них было важно. Столько лет им приходилось топить печи, чтобы обогреть дом. Даже не верили, что это наконец случилось. Столько было радости в их глазах. Теперь таких хороших историй будет больше. И то, что на сегодняшний день подано свыше 750 тыс. заявок на подключение, это лишь подтверждает. Уже заключено свыше 300 тыс. договоров. И это не просто километры газопроводов, а сотни тысяч семей, которые получат газ. Мы не можем обмануть их ожидания. Всё будет реализовано.

Уважаемые коллеги!

Такие результаты в социальной сфере, здравоохранении, образовании были бы невозможны без уверенного восстановления экономики. И здесь решающую роль играют предприниматели, их энергия и инициативность.

В период пандемии главное внимание уделили малым и средним предприятиям. Именно такие компании действуют в отраслях, которые пострадали от коронавируса в наибольшей степени. Это сфера услуг, туризм, гостиничный бизнес, ряд других. У них не было достаточного запаса прочности, как у крупных организаций.

Решения Правительства позволили многим сохранить операционную деятельность и рабочие места. Чтобы не только сами предприниматели получали доход, но и их сотрудники – зарплату. И смогли обеспечить свои семьи. Ведь в этой сфере заняты более 25 миллионов человек.

Мы видим, что принятые меры доказали свою эффективность. Например, общая численность работников у компаний, которые воспользовались программой «ФОТ 2.0», выросла за время её действия примерно на 400 тысяч человек. А вместе с «ФОТ 3.0» было сохранено почти 6,5 млн рабочих мест. Общая сумма по этим программам кредитной поддержки составила около 600 млрд рублей.

Ситуация последних лет, сначала связанная с пандемией, а теперь с действиями недружественных стран, показала, насколько актуально расширять выпуск отечественной продукции. Ведь сегодня для нашей страны импортозамещение – это вопрос экономического суверенитета.

По некоторым направлениям отечественного производства есть неплохие результаты. Остановлюсь на нескольких основных отраслях. И первая из них – это сельское хозяйство.

Два года назад Президент утвердил новую Доктрину продовольственной безопасности. Эффективность её выполнения агропромом очень высокая.

Наша страна полностью обеспечивает себя – более чем на 100% – зерном, растительным маслом, рыбой, мясом. По первым двум позициям опережаем показатели доктрины почти в полтора раза. Достаточно высокий уровень – свыше 80% – по картофелю, молоку, овощам. И зачастую это продукция малых и личных хозяйств.

Мы продолжали субсидировать и закупки сельхозтехники отечественного производства из федерального бюджета, а также программы льготного лизинга. Это позволило аграриям получить более 32 тыс. тракторов, комбайнов, другого необходимого оборудования.

Конечно, есть ещё над чем работать. Сельхозпроизводителям нужно больше российских семян. Сейчас их доля составляет почти две трети. Президент поставил задачу достигнуть обеспеченности в этой сфере в 75% через восемь лет. Будем наращивать производство, особенно учитывая нынешнюю непростую ситуацию.

При поддержке государства уже создано 32 селекционно-семеноводческих и три селекционно-племенных центра. По указанию Президента в этом году выделим на них дополнительно не менее 5 миллиардов рублей. Рассчитываем, что это поможет закрыть потребности наших аграриев. Чтобы у них были средства на текущие полевые работы и инвестиции, сохраняем, а сейчас и расширяем систему льготного кредитования. Всего на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов направили более 340 млрд рублей. И они уже дали реальную отдачу, помогают обеспечивать российских потребителей нужной продукцией.

Ещё одна отрасль, которая сегодня демонстрирует существенный рост, – это строительство. Она так же, как сельское хозяйство, практически не зависит от импорта.

За прошедший год более 4 миллионов семей улучшили свои жилищные условия. Введено в эксплуатацию почти 93 млн кв. м. Это рекордный объём строительства за всю историю нашей страны, включая советский период.

Важнейшим драйвером жилищного строительства является ипотека. Было взято почти 2 млн кредитов. При этом четверть из них по льготной программе – на новостройки.

Опережающими темпами идёт расселение граждан из аварийного жилья. 132 тысячи человек смогли переехать из старых, непригодных для жизни домов. На это мы направили дополнительно более 160 млрд рублей. Люди наконец получили квартиры. Об этом мне также рассказывали жители Сахалинской области в ходе рабочей поездки на Дальний Восток.

Работа очень важная, и она продолжится по всей стране. Только за I квартал текущего года получили новое жильё ещё почти 70 тысяч человек. И по поручению Президента сейчас формируем новую программу расселения. На её реализацию в ближайшие два года предусмотрено 45 млрд рублей.

Конечно, будем и дальше создавать комфортную городскую среду, привлекать к этой работе местные власти. В прошлом году расширили для малых городов и исторических поселений возможность участвовать во Всероссийском конкурсе лучших проектов по благоустройству, увеличив сумму на выплату грантов с 5 млрд до 10 млрд рублей. Используя такие средства, победители смогут воплотить свои идеи в жизнь, что изменит облик многих населённых пунктов, обеспечит появление новых рабочих мест. В конечном счёте – повысит качество жизни на этих территориях.

Должен сказать и о дорожном строительстве. Результаты работы этого сектора тоже очень высокие. Привели в надлежащее состояние более 160 млн кв. м полотна. Самый большой объём отремонтированных дорог за всю историю нашей страны!

Этого удалось также достичь за счёт опережающего финансирования и более гибкого управления капитальными вложениями.

Скажу откровенно, к теме дорожного строительства внимание Вячеслава Викторовича Володина и Валентины Ивановны Матвиенко всегда было особенным, и буквально на днях мы подробно говорили о продолжении программ дорожного строительства. И именно вы предложили найти возможность при формировании ежегодного бюджета направлять дополнительные средства на развитие автомобильных дорог регионального значения. В целом за прошлый год на опережающее финансирование магистралей выделили почти 425 млрд рублей и на ближайшие три года дополнительно распределили 163 млрд рублей. А также по поручению Президента выделим ещё 120 млрд рублей на такие цели, что поможет с опережением достичь национальных целей развития.

Уже началась реализация крупного инфраструктурного проекта «Восток – Запад» общей протяжённостью более 1,6 тыс. км. Это строительство двух магистралей. И возможность поэтапного запуска первых участков трассы Москва – Казань мы рассматриваем уже в текущем и следующем годах. Что касается дороги Москва – Екатеринбург, то сейчас ведётся проектирование и подготовка территории. Но уже в этом году перейдём к полномасштабному строительству.

Также рассматриваем развитие маршрута до Новосибирска с возможным выходом на Монголию и Китай. Помимо магистралей, создаём обходы городов, в том числе Краснодара, Аксая, Кемерова, Калининграда, Екатеринбурга и целого ряда других.

Строительство и ремонт дорог идут сейчас очень ритмично. Это стало возможным благодаря большой совместной работе по изменениям в законодательство, в том числе – по сокращению инвестиционно-строительного цикла.

Поддержка Государственной Думы и Совета Федерации в этом вопросе нам крайне важна. Работа будет продолжена и в рамках реализации плана первоочередных мер.

Особое внимание мы продолжаем уделять поддержке отраслей, системно влияющих на экономику в целом. К ним относятся одни из важнейших – авиа- и судостроение.

По судостроению. В прошлом году завершено строительство серийного атомного ледокола нового проекта, получившего имя «Сибирь». На стапелях сейчас находятся ещё три таких атомохода. Это основа будущего отечественного ледового флота. Они смогут круглый год обеспечивать движение по Северному морскому пути.

Мы видим спрос бизнеса на эти маршруты, особенно в текущей ситуации. И последовательно решаем поставленную Президентом задачу – нарастить грузопоток к 2024 году до 80 млн т.

По авиастроению. Правительство провело большую работу. Уже в прошлом году в рамках государственной программы по развитию авиационной промышленности финансирование составило 220 млрд рублей.

Я лично ознакомился с состоянием авиапрома в ходе большого количества рабочих поездок. В течение года мы побывали практически на всех ведущих производственных площадках. Это корпорация «Иркут» в Иркутске, «Сухой» в Комсомольске-на-Амуре, «Авиастар» в Ульяновске, Уральский завод (УЗГА) в Екатеринбурге, предприятие «Авиаавтоматика» в Курске, воронежский завод – ВАСО.

Самым главным для этой отрасли является достижение технологической независимости от иностранных материалов и комплектующих. Это снимает критические риски. В том числе защищает от недобросовестных действий конкурентов. Таких как торговые ограничения на поставки композитных материалов для крыла российского самолёта МС-21. Наша промышленность уже освоила их производство. И в декабре прошлого года лайнер с отечественным композитным крылом впервые поднялся в небо.

В течение двух-трёх лет авиапром планирует завершить работу по полному импортозамещению узлов и агрегатов этой машины. На такие цели уже было выделено свыше 60 млрд рублей.

Хочу особо остановиться на теме регионов.

По решению Президента российские субъекты получили возможность перенести сроки погашения задолженности по бюджетным кредитам более чем на 200 млрд рублей. Они смогли заместить свыше 300 млрд рублей коммерческого долга бюджетными кредитами. Чем воспользовались, кстати, 30 регионов.

Глава государства также поручил полностью освободить их в этом году от уплаты бюджетных кредитов и заместить ими выплаты по коммерческому долгу.

Одновременно в прошлом году увеличились налоговые и неналоговые доходы российских субъектов – более чем на 26%. Профицит консолидированных бюджетов регионов в прошлом году составил свыше 660 млрд рублей.

Это результат мер, которые в значительной степени изменили бюджетную политику. В первую очередь снят ряд ограничений. Субъектам Российской Федерации было предоставлено больше самостоятельности. По такому пути будем идти и дальше. Кстати, регионы этим активно пользовались.

200 млрд, которые высвободились от реструктуризации, они уже могут направить на поддержку своей экономики и новые проекты. Они будут генерировать прибыль, привлекать инвестиции, в том числе на строительство инфраструктуры и создание новых рабочих мест.

Недавно принято ещё одно решение. Оно поможет регионам в финансировании расходов. Увеличен размер казначейских кредитов до 10% от их доходов.

Запустили для территорий механизм поддержки инфраструктурных проектов. Благодаря ему они могут на возвратной основе, но на льготных условиях получить средства. Всего – порядка 2 трлн рублей.

Среди таких инструментов – инфраструктурные бюджетные кредиты. В прошлом году распределили на них 500 млрд рублей. В текущем – ещё столько же. Итого – 1 трлн рублей. Такого объёма поддержки инфраструктура регионов никогда не получала.

Продолжение следует...

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 апреля 2022 > № 4019385 Михаил Мишустин

Брифинг Министра транспорта Виталия Савельева

Тема брифинга: готовность транспортного комплекса к пассажирским перевозкам летнего сезона 2022 года.

Вопрос: Виталий Геннадьевич, добрый день!

Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф». Впереди летний туристический сезон, и очевидно, что пассажиры будут больше путешествовать внутри страны. Готов ли наш транспортный комплекс к наплыву пассажиров? И как обстоят дела, в частности, на железной дороге?

В.Савельев: Безусловно, транспортный комплекс России готов к перевозкам пассажиров. Наступает горячий сезон для всех транспортных компаний. И естественно, компании готовятся к перевозкам.

Самая актуальная наша задача – это обеспечение безопасности поездок на всех видах транспорта. Поэтому могу заверить, что пассажиры не должны беспокоиться за безопасность поездок.

Что касается направлений, в частности, Федеральная пассажирская компания – «РЖД» открывают до 400 новых поездов по самым востребованным маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Мурманск, Архангельск, в восточном направлении – Пенза, Саранск, Нижний Новгород. У нас есть южное направление – Белгород, Воронеж, а также Смоленск – Адлер.

В летнем сезоне традиционно растёт пассажиропоток, с чем будет связано большее количество поездов по сравнению с зимним сезоном. Для перевозки пассажиров Федеральная пассажирская компания планирует также шесть туристических круизных поездов, это 18 знаковых туристических маршрутов: Выборг, Петрозаводск, Псков, Ярославль, Свияжск, Нижний Новгород и маршруты по городам Северного Кавказа.

Кроме того, по направлениям Крыма на начало мая перевозчик «Гранд Сервис Экспресс» обеспечит 121 поезд по 10 направлениям. Хочу отметить, что уже в настоящий момент на «Гранд Сервис Экспресс» продано на 40% больше билетов, чем в аналогичный период прошлого года. И предложена сейчас 51 тыс. мест к покупке, поэтому пассажиры могут свободно приобрести билеты.

Поезда в Крым не только из Москвы, но и из Санкт-Петербурга, Ростова. На лето перевозчиками назначено около 1,3 тыс. поездов по 17 направлениям.

Вопрос: В какие даты ожидается повышенная нагрузка на железную дорогу? Сколько мест будет по южным направлениям и не ожидается ли роста цен на билеты?

В.Савельев:. Для железной дороги пиковыми датами во время майских праздников будут 29, 30 апреля и 6 мая (выезд) и 3, 9 и 10 мая (возврат). На начало мая на поезда формирования Федеральной пассажирской компании уже продано свыше 315 тыс. билетов. Количество свободных мест в южном направлении достаточно большое – это поезда в Адлер, Анапу, Новороссийск, Кисловодск, Нальчик, Дербент, Владикавказ и другие. При увеличении спроса на проезд железнодорожным транспортом в летнем сезоне мы будем добавлять вагоны к поездам, которые работают круглогодично, они назначены на это направление.

Конечно, даже при существенном росте нагрузки мы обеспечиваем прежде всего безопасность пассажиров. А что касается цен на билеты, то вы абсолютно правы: коллеги из «РЖД» сейчас делают всё возможное, чтобы цены на билеты не росли. Более того, компания «РЖД» уже седьмой год подряд принимает решение о предоставлении 50-процентной скидки детям от 10 до 17 лет на период летних школьных каникул. Одновременно государство также предоставляет субсидии 50% для детей от 10 до 17 лет в течение учебного года – с января по май и с сентября по декабрь.

Вопрос: Речной транспорт и водные направления: какие самые интересные в этом году будут доступны?

В.Савельев: С 22 марта открыта навигация в южных бассейнах нашей страны, к маю откроется большинство, за исключением северных регионов.

В 2022 году сохранены ключевые туристические направления в рамках перевозок внутренним водным транспортом. Судоходные компании организуют свои туры от 2 до 5 дней из Москвы до Углича, Твери, Ярославля и Рязани, из Самары – до Волгограда, Саратова, Нижнего Новгорода и Чебоксар, из Нижнего Новгорода – до Казани, Костромы и Плёса.

Обновляется речной флот. На Москве-реке начали тестировать новые российские электрические суда. В отличие от туристических теплоходов, они будут перевозить пассажиров круглогодично. Строятся они в Ленинградской области, и летом планируется запустить девять таких судов.

Отдельно хочу отметить, что готовятся к запуску перевозки на новом судне на подводных крыльях «Валдай» по маршруту Чебоксары – Казань. Всего на маршруте будет работать три таких судна.

Особо отмечу новейший теплоход «Мустай Карим», который пришёлся по душе и судостроительной, и круизной отраслям России.

В части морского транспорта в июне ожидается запуск перевозок скоростными судами «Комета» по маршруту Ялта – Севастополь. И в июле стартуют черноморские круизы на теплоходе «Князь Владимир» по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь – Сочи.

Вопрос: С 2014 года в России действует система единого билета. Насколько широко она сейчас применяется и чем она полезна?

В.Савельев: Для улучшения транспортной доступности, особенно на курортных направлениях, Минтранс в лице Единой транспортной дирекции ещё в 2014 году внедрил систему единого билета. Единый билет – это специальная услуга, которая позволяет оформить единый билет на транспортное средство, допустим, «поезд – автобус» или «самолёт – автобус». Это позволяет пассажиру, во-первых, гарантировано спланировать путешествие, второе – комфортно и беспрепятственно добраться до точки назначения, которую он выбрал, получить максимально удобную стыковку между рейсами и круглосуточную поддержку. Например, по направлениям Шерегеш и Архыз – новым по сравнению с 2021 годом.

Оформить единый билет пассажиры смогут в любой кассе Федеральной пассажирской компании, либо на сайте «РЖД», либо в агентских сетях Федеральной пассажирской компании.

Что касается авиабилетов, то их можно оформить в Транспортной клиринговой палате. Такой сервис приходится по душе россиянам, и мы его всячески поддерживаем.

Вопрос: Есть ли сейчас спрос на автобусные перевозки между регионами?

В.Савельев: Да. Очень многие пассажиры предпочитают поездки на автобусном транспорте, и сегодня уже доступно около 5,5 тыс. межрегиональных маршрутов по всей нашей стране. Хочу особое внимание обратить на 42 маршрута, которые добавились в этом году. Пассажиры ждали их. Новые маршруты запущены в Краснодарском, Ставропольском краях, Татарстане, Крыму, Калмыкии, Ростовской, Астраханской, Ульяновской, Новосибирской и других областях.

Вопрос: Всех волнует текущая ситуация и то, как она сказывается на авиаперевозках. Что делает министерство, для того чтобы гарантировать бесперебойное авиасообщение?

В.Савельев: Вопрос авиаперевозок сейчас особенно актуален. Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным принято беспрецедентное решение в части субсидирования перевозок – мы возвращаем деньги за билеты, они будут выплачены пассажирам. Потому что мы понимаем, что не по их вине сложилась ситуация, из-за которой они не смогли посетить зарубежные страны или совершить поездки по России. Билеты будут возвращены в денежном выражении. Такое решение принято.

Второе: те аэропорты, которые сегодня вынужденно закрыты – это 11 аэропортов Юга, – также получат субсидии со стороны Правительства, и Президентом эта субсидия поддержана, для того чтобы они могли восстановить понесённые потери.

Будет оказана впервые огромная поддержка операционной деятельности компаний, но методика Минтранса, которая сейчас утверждена и принята, будет применяться впервые. То есть авиакомпании получат не просто субсидию на поддержку своих кассовых разрывов, операционных убытков, они получат субсидию только в случае перевозки пассажира. То есть ежемесячно, по окончании месяца авиакомпании будут предоставлять свои данные о перевозке пассажиро-километров: сколько пассажиров на какую дистанцию они перевезли, и по итогам месяца Росавиация будет изучать, сравнивать эти документы, и после этого мы будем выплачивать субсидию, которая рассчитана Минтрансом и утверждена. Это довольно серьёзное подспорье для организации работы с пассажирами. Но, хочу ещё раз подчеркнуть, авиакомпании получат не прямую субсидию на себя, а только за перевозку пассажиров, что, на наш взгляд, должно стимулировать авиакомпании в организации перевозок пассажиров.

Хочу напомнить, что в прошлом году мы перевезли 111 миллионов пассажиров, из них 87,5 миллиона мы перевезли внутри России. В этом году мы планируем перевезти 90 миллионов пассажиров внутри России, потому что внешний рынок сужается, международные перевозки будут падать и наши пассажиры, мы предполагаем, начнут путешествовать больше по России. 87,5–90 миллионов – это очень близкие цифры, это будет вполне реалистично.

На зарубежные направления, куда мы также сейчас научились летать уже на наших отечественных судах, – это будет девять стран пока. И мы планируем, что в целом около 10 миллионов россиян смогут посетить зарубеж.

Одновременно хочу отметить, что все выделенные вновь субсидии не отменяют ту субсидию, которая уже в бюджете Российской Федерации утверждена для Минтранса. Это 27,5 млрд, из которых практически половина – это субсидии для жителей Дальнего Востока (это 215-е постановление, постановление 1242). И также надо отметить, что мы впервые оказали беспрецедентную помощь дальневосточной авиакомпании «Аврора», которая получит 5,9 млрд рублей на текущий год. Это в пять раз больше, чем годом ранее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 6 апреля 2022 > № 4019389 Виталий Савельев

Встреча с главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

В.Путин: Сергей Алимович, как обстановка в республике?

С.Меликов: Владимир Владимирович, обстановка в республике достаточно стабильная.

Хотел бы несколько слов сказать по ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией. Считаю, что в прошлом году мы выполнили достаточно мероприятий. В этом отношении хотелось бы поблагодарить и оперативный штаб под руководством вице-премьера Голиковой, и Роспотребнадзор, и Минздрав, потому что своевременно данные в прошлом году методические рекомендации позволили нам сегодня чувствовать себя достаточно стабильно.

Сегодня мы ушли из последних показателей, по вакцинации есть положительная динамика. Есть районы, в том числе высокогорные районы, где уровень вакцинации выше 90 процентов. Постепенно мы приближаемся к среднероссийским показателям. Я думаю, что в ближайшее время мы их достигнем.

В этом отношении огромную роль, конечно, играет у нас и информационное обеспечение. Включили все рычаги по этому вопросу.

Безусловно, большую роль играет та работа, которую сегодня проводят с населением, прежде всего с возрастными группами населения, в районах.

И конечно, хотелось бы отметить роль муфтията. Они с самого начала пандемии очень активно работали по предотвращению заболеваемости и сегодня продолжают помогать власти в этом отношении.

В.Путин: Очень хорошо. Надо сказать им слова благодарности обязательно.

С.Меликов: Спасибо, обязательно передам.

В.Путин: Я посмотрел, у вас промышленное производство в прошлом году выросло значительно больше, чем в среднем по России, — на 16 с лишним процентов, а по стране у нас было 3,1. За счёт чего, Сергей Алимович?

С.Меликов: Владимир Владимирович, я бы здесь, наверное, не стал какие-то вещи выводить на уровень высоких достигнутых показателей. Мне кажется, здесь мы просто провели огромную работу, и начал её ещё Владимир Абдуалиевич, по выводу многих предприятий, в том числе предприятий промышленности, из «тени». И эти показатели как раз дали возможность…

В.Путин: Понятно, да, конечно, «обеление» экономики, выведение из «тени».

С.Меликов: Да, точно.

В.Путин: Понятно. И сельское хозяйство подросло хорошо тоже.

С.Меликов: По сельскому хозяйству, Владимир Владимирович, — да. Традиционно Дагестан, в общем-то, был субъектом, который имел достаточно высокий потенциал в агропромышленном комплексе, и сегодня мы делаем всё для того, чтобы этот потенциал вернуть.

Это и вопросы, связанные с виноградарством, виноделием, благодаря тем нормативным актам, которые были приняты недавно.

В.Путин: То есть виноделы Дагестана поддерживают эти решения, да?

С.Меликов: Да, поддерживают.

Но здесь, Владимир Владимирович, мы поддерживаем не только дагестанских виноделов – уровень производства винограда позволяет нам сегодня наш виноград поставлять и в Крым, и в Ставропольский край, и в Краснодарский край.

В.Путин: Вы самая южная республика у нас.

С.Меликов: Да.

В.Путин: И поэтому виноградарство там традиционно было развито, и объёмы приличные очень.

С.Меликов: Но, на мой взгляд, этого недостаточно. На самом деле есть потенциал, чтобы увеличить производство винограда, в том числе столовых сортов, и выйти на советский уровень воспроизводства винограда.

В.Путин: Ещё не достигнут?

С.Меликов: Владимир Владимирович, практически достигнут, но это выращивание винограда. А для того, чтобы весь выращенный виноград запускать в производство, — это, конечно, сложно. Виноград – я, честно говоря, не сталкивался с этим раньше — достаточно сложный предмет, потому что только через пять лет виноград даёт плоды, и есть много условностей.

В.Путин: Да, срок окупаемости очень большой.

С.Меликов: Совершенно верно.

В.Путин: Понятно.

Но есть проблемы такие серьёзные, допустим, водоснабжение. Что в этой сфере происходит?

С.Меликов: Владимир Владимирович, я очень благодарен Вам за то, что Вы поддержали летом мой доклад по вопросам, связанным с инфраструктурными ограничениями. Это прежде всего вопросы энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

К сожалению, проблема достаточно долгосрочная, многолетняя. Но должен сказать, что в Дагестане до сих пор не было схемы водоснабжения, и в этом отношении мы даже с дебетом наличия воды, водных запасов не можем правильно подойти к методике проведения водоводов или каких-то ещё вопросов, связанных с водоподачей, особенно в крупные населённые пункты. Страдают крупные населённые пункты, в первую очередь это Махачкала, Каспийск, Избербаш, другие города. Равно как отсутствие водоснабжения приводит и к проблеме водоотведения, очистных сооружений.

Много вопросов связано с незавершёнными объектами строительства, которые по различным госпрограммам начинались, но не завершались по разным причинам, в том числе по причинам, которые требуют очень серьёзной оценки со стороны правоохранительных органов. И эта оценка даётся, и вопросы эти на сегодняшний день подняты.

Но благодаря Вашей поддержке и тем рекомендациям, которые были отработаны по Вашему поручению Правительством, мы летом прошлого года заявились на получение инфраструктурного кредита, мы защитили этот инфраструктурный кредит, это достаточно высокая, большая компетенция…

В.Путин: А объём-то какой?

С.Меликов: 10,5 миллиарда. И мы начинаем сегодня с основной ветки водовода, которая проведёт линию водоснабжения от Чиркейского водохранилища до Махачкалы и Каспийска. Важно это ещё и тем, что она будет являться ключевой, и в последующем её можно будет развивать по другим районам, в том числе крупным городам. Если дальше продолжать – Каспийск, дальше Избербаш, дальше Дербент. То есть, по сути дела, всю территорию Дагестана мы здесь можем охватить.

Второе. Мы сегодня – опять же благодаря поддержке Правительства, и Марат Шакирзянович Хуснуллин занимается этим вопросом – корректируем проект, который ранее был разработан, весьма дорогостоящий проект махачкалинского канализационного коллектора. Это тоже вопросы, связанные непосредственно с подачей воды и очисткой воды. Там и подача воды через коллектор, и два блока очистных сооружений.

После корректировки проектно-сметной документации также надеюсь на определение источников финансирования, для того чтобы мы приступили к работам по установлению махачкалинского коллектора. Это, конечно, во многом будет способствовать развитию, снятию инфраструктурных ограничений в области водоснабжения и водоотведения и позволит в дальнейшем развивать Дагестан в этом отношении.

В.Путин: Одна из самых острых проблем – не всегда, но долгое время – на Кавказе, в Дагестане в частности, – это проблема занятости, рабочих мест. В этой связи какие, Вы считаете, инвестиционные проекты заслуживают особого внимания и поддержки, чтобы создавались новые рабочие места?

С.Меликов: Владимир Владимирович, по занятости населения мы в 2021 году тоже пришли к определённым показателям: количество безработных у нас стало практически втрое меньше. Но я опять же признаюсь, что это не благодаря каким-то крупным инвестиционным программам, где мы создали новые рабочие места, это тоже благодаря «обелению» и «очищению» различных предприятий, где раньше люди работали в «серой» схеме, а теперь они работают в «белой».

Плюс программа предоставления социальных займов тоже дала возможность трудоустроить многих людей. То есть они получили начальный капитал для развития предпринимательства, для развития своих проектов, программ, и это тоже позволило эту цифру стабилизировать. Хотя в целом, конечно, по Дагестану вопрос, связанный с трудоустройством населения, сегодня достаточно проблемный, уровень безработицы очень высокий.

Конечно, благодаря инвестициям, которые в Дагестан будут сегодня заведены, мы рассчитываем прежде всего на занятость населения, как Вы определили, на вывод людей из-за черты бедности.

Сегодняшние инвестиционные проекты, которые в Дагестане работают, — это прежде всего, конечно, тот проект, который сегодня набирает полный оборот, это программа развития Дербента. Инициатор этой программы – наш сенатор Сулейман Абусаидович Керимов. Я ему благодарен за то, что он её поддерживает и помогает её реализовывать.

Из 170 миллиардов, которые должны быть вложены в эту программу, порядка 70 процентов — это частные инвестиции. И с учётом реализации этой программы мы, конечно, рассчитываем на большое количество рабочих мест в южном Дагестане.

То есть это не только вопросы жилищного строительства, это вопросы и коммунальной сферы, и вопросы развития туристического кластера в южном Дагестане. А поскольку Дербент — это притягательный город не только для Дагестана, но и для всей России, мы рассчитываем, что за счёт этого программа, конечно, даст рабочие места.

В.Путин: Самый древний город.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 апреля 2022 > № 4019383 Сергей Меликов

Работаем на общий результат

Как Иркутск отвечает на вызовы времени

Текст: Екатерина Вострикова

Сегодня страна оказалась в новых для себя условиях, столкнулась с глобальными вызовами. Чтобы стабилизировать экономическую ситуацию, перестроить экономику на всех уровнях власти, сейчас ведется фактически круглосуточная работа. О том, как с этими вызовами справляется Иркутск, корреспонденту "Российской газеты" рассказал мэр областного центра Руслан Болотов.

Сейчас всех волнует вопрос, что будет с городским бюджетом. С доходами муниципалитета и, конечно же, расходами.

Руслан Болотов: Доходы мы прогнозируем на уровне прошлого года. Напомню, на 2022- й - это почти 24 миллиарда рублей. Деньги на выполнение федеральных программ, как нас заверили, будут поступать в полном объеме. Более того, еще в декабре правительство РФ приняло решение направлять дополнительные средства на проекты - в том случае, если стоимость строительства объективно увеличилась. То есть эта часть бюджета может даже подрасти.

А раз будут строиться дороги, сады, школы, объекты по президентской программе "Комфортная городская среда", будут работать подрядчики, платить зарплаты, то и в налогах мы не просядем.

Что касается расходов, то первоочередные наши задачи - выполнить все социальные обязательства перед горожанами и не допустить срыва нацпроектов. Поэтому мы предприняли ряд мер.

Во-первых, с одобрения городской Думы увеличили муниципальный резервный фонд, потому что средства из него можно быстро направлять на актуальные нужды, например, на социальную поддержку. Это финансовая подушка города на случай непредвиденных ситуаций.

Во-вторых, мы будем активно пользоваться казначейским сопровождением - это механизм, с помощью которого городская администрация сможет контролировать целевое использование бюджетных средств при исполнении подрядчиками контрактов.

В-третьих, будем так или иначе оптимизировать расходы, в том числе МУПов. И, наконец, в прошлом году мы не увеличили муниципальный долг, а значит, и расходы на его обслуживание.

А рассматривает ли городская администрация новые перспективные направления наполнения бюджета в новых условиях? Например, сейчас много говорят о легализации майнинга...

Руслан Болотов: Говорить о майнинге, на мой взгляд, пока рано - надо дождаться федерального закона, чтобы понимать, как эта сфера будет регулироваться. Но зато есть предложения построить data-центры в Иркутске для оперативных и облачных данных. И вот это действительно перспективное направление. У нас есть все для таких объектов - холодный климат, резервы электроэнергии, каналы связи с высокой пропускной способностью.

В целом в Иркутске сформирован инвестиционный портфель из 18 проектов общей стоимостью 2,5 миллиарда рублей. Это, например, застройка набережной Цесовской от Глазковского моста группой компаний En+: Курбатовские бани, МФК "Японские кварталы", Дом приемов, дрожжевой завод. Рядом строится гостиница Спешилова. Квартал будет выполнен в одном планировочном решении - город получит единое эстетичное пространство. А кроме того, это налоги, это рабочие места. Инвестор нас заверил, что не планирует пересматривать планы и все проекты доведет до разумного завершения.

В 2022 году будет завершено проектирование теплового луча в предместье Рабочее. Это серьезный частно-государственный проект строительства тепломагистрали, сетей водоснабжения и водоотведения. Вместе с ним мы сразу планируем развитие прилегающей территории - от Знаменского монастыря до бывшей барахолки. Весь этот район проектируем единым комплексом - сразу со школами, садиками, параллельно закрепляя землю под социальные объекты. Проект непростой, в том числе с точки зрения соблюдения нормативов, но мы шаг за шагом его реализуем.

Благодаря ему удастся вывести из эксплуатации 14 мазутных и угольных котельных, расселить аварийное жилье и построить более миллиона "квадратов" нового, школы, детские сады, ФОКи. Появится 1500 рабочих мест. Вот вам и наполнение бюджета.

Вы упомянули рост себестоимости строек. Насколько могут подорожать объекты по программам "Безопасные качественные дороги" и "Формирование комфортной городской среды" в 2022 году по сравнению с расчетами?

Руслан Болотов: Они уже подорожали. Например, средняя стоимость одного километра по нацпроекту "Безопасные качественные дороги" в 2021-м оценивалась в 44 миллиона рублей, а с учетом понижения цены на торгах составила 41 миллион. В 2022 году тот же километр стоит уже 55 миллионов рублей, и снижения в ходе торгов почти не было. То есть мы получили удорожание на 26 процентов, а по прогнозам и до 30.

То же самое касается программы "Формирование комфортной городской среды". Увеличилась стоимость человеко-часов, подорожали материалы, детские игровые площадки, опоры освещения, парковые светильники и т. д. По разным позициям - рост цен от 30 до 42 процентов.

Однако все контракты этого года мы заключали по ценам января-февраля этого года. Так что оплачивать работы мы будем согласно им.

Но главная проблема сейчас не в деньгах. Ключевые трудности связаны с поставкой комплектующих, техники, стройматериалов, с организацией работы подрядчиков. Поэтому могут меняться сроки и способы реализации конкретных проектов, их этапы.

При этом ряд изменений в законах позволит нам поддержать подрядчиков. Это дополнительные полномочия субъектов, устранение административных барьеров: сокращение подготовки и согласования градостроительной документации, упрощение госзаказа, в том числе закупок у единственного поставщика, авансирование контрактов от 50 до 80 процентов - если раньше аванс был делом добровольным, то теперь это наша обязанность. Дополнительно будем прорабатывать вопросы увеличения размера авансов по контрактам.

Как планируется сейчас работать с малым и средним бизнесом? Какие меры поддержки со стороны города возможны?

Руслан Болотов: Малые предприятия уже пострадали - во время пандемии им пришлось тяжелее всех. И далеко не все выдержали проверку на прочность. А это рабочие места, это люди. Поэтому поддержка со стороны города была и будет. Предоставляем различные субсидии - в том числе на оплату процентов по кредитам, арендных платежей, приобретение оборудования, на разработку инновационных проектов и т. п. В планах - расширение форм финансовой поддержки. В частности, город предлагает частичное возмещение затрат по уплате микрозаймов, на получение информационно-консультационных услуг. Недавно мы собирали предпринимателей, обсуждали, какие меры им еще необходимы. Для многих из них, например, для общепита, ключевая проблема сегодня - нехватка оборотных средств. Поэтому, возможно, помимо фонда микрокредитования надо создавать дополнительную ресурсную базу, в том числе на пополнение "оборотки".

На федеральном уровне принят целый пакет поправок, который должен упростить жизнь предпринимателей - от ограничения проверок до упрощенного предоставления земельных участков. Какие из них востребованы в Иркутске? Какие, на ваш взгляд, стоит добавить?

Руслан Болотов: Действительно, внесены поправки в Земельный кодекс, на областном уровне принят ряд изменений в Закон "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области". Мы, кстати говоря, принимали непосредственное участие в разработке этих поправок. Региональные власти поддержали эту нашу инициативу. Теперь у инвесторов есть возможность получить в аренду земельные участки без участия в торгах. При этом был расширен перечень их деятельности: кроме обрабатывающей промышленности, в него включили строительство арендного жилья и жилья для работников промышленных предприятий, логистику, IT-инфраструктуру, туризм, создание конгрессно-выставочных пространств. Но пока речь идет о полномочиях субъекта. Мы же со стороны города в феврале направили в Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области предложение инициировать изменения в Земельный кодекс, дающие такие права и муниципалитетам.

В прошлом году мы с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым детально обсуждали закон об областном центре, в том числе об изменении межбюджетных отношений. Процент от доходов, которые мы получаем согласно этому закону, - крайне мал. Но сегодня, как мы понимаем, условия изменились. Поэтому будем обсуждать в дальнейшем, а сейчас будем соблюдать баланс и работать на общий результат.

Будет ли обновляться автопарк наших МУПов - в частности, дорожной техники и общественного транспорта?

Руслан Болотов: В прошлом году мы приобрели 39 единиц техники для Иркутскавтодора - благодаря этому мы неплохо справились с уборкой дорог в зимний сезон.

В этом году хотим купить новые автобусы. Производитель нас заверил, что "НЕФАЗы" будут нам отправлены в полном объеме - все 40 штук. Мы их поставим на самые протяженные маршруты, чтобы заменить часть транспорта малой вместимости и разгрузить трафик.

Работу по развитию городского транспорта будем продолжать. Так же, как будем продолжать развитие остальных наших муниципальных предприятий. В прошлом году закупили новую технику в наш МУПЭП "Горзеленхоз", смонтировали новые теплицы, увеличили штат сотрудников. Принятые меры уже принесли свои плоды - доходы муниципального предприятия возросли на 20 процентов.

Хочу подчеркнуть, что от бесперебойной работы МУПов напрямую зависит комфорт и благополучие иркутян. Они призваны решать ключевые для города задачи - целиком и полностью обеспечивать его жизнедеятельность. Сегодня нагрузка на них увеличилась в разы. Поэтому поддерживать МУПы важно как никогда. И мы продолжим это делать, несмотря на все сложности.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 6 апреля 2022 > № 4018479 Руслан Болотов

Как повысить эффективность производства в условиях санкций

Текст: Алексей Дуэль

Повышение эффективности работы компаний сейчас нацелено не только на увеличение прибыли, но и на максимально быстрое импортозамещение. Без этого будет сложно сохранить работоспособность всей экономики в целом, рассказал в интервью "Российской газете" гендиректор Федерального центра компетенций - оператора нацпроекта "Производительность труда" Николай Соломон.

Как повышать эффективность работы производств, если конвейеры встают из-за недостатка компонентов и разорванных логистических связей?

Николай Соломон: Единственный способ решить эту проблему - искать других поставщиков, менять транспортную схему, чтобы все потекло, только через другие ручейки. Помните, в детстве мы играли с талой водой: положил ветку, поток перекрыл, а потом ручей нашел себе другой путь и устремился дальше. Вот этим и надо заниматься.

В скором времени появятся небольшие или средние компании, которые будут создавать новые пути транспорта и поставки. Они смогут обеспечивать и промышленность компонентами, и потребителей самыми обычными товарами, с которыми сейчас возникли перебои. Я думаю, бизнес сориентируется довольно быстро.

Но это лишнее звено, дополнительные издержки...

Николай Соломон: Сначала надо преодолеть кризис дефицита продукции, заместить импортные поставки. Если мы не увеличим выпуск самолетов "Сухого", то может оказаться так, что нам просто не на чем будет летать. И тут в моменте уже не так важно, сколько будет стоить каждый борт, для начала надо сделать так, чтобы они в принципе были. Это как кислород для реанимации: он просто должен там быть; для человека, оказавшегося на ИВЛ, не играет никакой роли, ни кто его произвел, ни кто доставил, он не имеет цены - просто бесценен. А вот когда сам необходимый ресурс уже есть, наступает время бороться за его эффективное производство и использование.

Напомню, в прошлом году специалисты ФЦК по заказу минздрава работали в "красных зонах" ковидных больниц, предложили, как можно сэкономить 20% расходуемого кислорода, не сокращая его потребление пациентами. В пиковые периоды пандемии он был буквально на вес золота. Это то наращивание эффективности, которым нам предстоит заняться в ближайшее время.

Сегодня в портфеле ФЦК есть множество кейсов из самых разных отраслей, в том числе тех, по которым санкции ударили больнее всего: авиастроение, автомобильная промышленность, фармацевтика, машиностроение, логистика. Многие вошли в нацпроект "Производительность труда", который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов, как раз в текущем году.

Насколько значительный вклад в рост ВВП дает работа ФЦК на предприятиях?

Николай Соломон: Мы смотрим данные по налоговой отчетности, они самые точные. У тех 1300 компаний, которые полностью отработали с ФЦК цикл повышения производительности, к 2020 году прирост добавленной стоимости составил 136 млрд рублей. Сейчас в нацпроекте задействовано более 3 тысяч предприятий, их общая выручка - 8,2 трлн рублей, примерно как у "Газпрома".

Экспертиза ФЦК в среднем дает прирост производительности труда у наших "подопечных" - 12% в год, а средний показатель у предприятий аналогичных отраслей, не участвующих в нацпроекте, в два раза меньше - не выше 7%.

Приведу пару-тройку примеров: Казанский агрегатный завод (производит запчасти и детали для авиации и космических аппаратов) - плюс 150 млн рублей выручки по итогам участия в проекте, рост выработки на одного рабочего - 13%. Схожего эффекта (также плюс 150 млн рублей) удалось добиться крупной логистической компании "Байт Транзит" в Новосибирске - они почти на 23% сократили время обслуживания клиентов, за счет чего у них на четверть выросли объемы перевозок и на 17% - выручка. В производстве автомобильных комплектующих у нас есть примеры буквально "взрывного" роста производительности - так, небольшая компания "ВЕЛАМ-РУС" из Нижегородской области увеличила выработку в три раза, а "РУСАМ" из Санкт-Петербурга - в 2,5 раза.

Сколько Россия теряет из-за недостаточной эффективности экономики?

Николай Соломон: У нас есть такая оценка. На всех 6,5 тысячи предприятий, которые должны к 2024 году пройти через нацпроект "Производительность труда", потери из-за неэффективности могли бы составить 700 млрд рублей. Всего же в отраслях, охваченных нацпроектом, работает более 35 тысяч похожих предприятий. Получается на круг около 4 трлн рублей. Причем на крупных производствах эффект еще больше. Это резерв, который можно и нужно использовать для экономического роста. Особенно в нынешних условиях.

Насколько увеличиваются доходы работников при росте эффективности труда всей компании?

Николай Соломон: Средний рост зарплат в компаниях - участниках нацпроекта - 11%, на полпроцента увеличилась численность работников на этих предприятиях. То есть рост эффективности ФЦК обеспечивает не за счет сокращения персонала, а за счет наращивания выпуска продукции, снижения ее себестоимости, как следствие - увеличения доли рынка.

Это рост занятости на 0,5% - он заметен на практике? Может, в каком-то поселке за счет него удалось победить безработицу?

Николай Соломон: Такие явления мы специально не отслеживаем. Но да, в малых городах это очень заметно. Например, в уральском городке Суксун с населением меньше 10 тысяч человек работает завод, который выпускает промышленные средства защиты - каски и тому подобное. Эксперты ФЦК выяснили, что без всяких вложений можно увеличить выпуск продукции вдвое - достаточно только перестроить процесс. При этом себестоимость одной каски получалась на треть меньше, чем у конкурентов. Заказы пошли, обороты выросли, завод вошел в десятку крупнейших российских производителей СИЗ. В итоге предприятие подняло зарплаты, и люди, которые раньше ездили за 150 км трудиться в Пермь, пришли работать на новые вакансии - им так оказалось выгоднее и удобнее, чем мотаться туда-сюда.

В России производительность труда высокая или низкая?

Николай Соломон: В России на час отработанного времени приходится 33 доллара добавленной стоимости. Это данные за 2020 год, более свежих пока нет. Для сравнения: в Норвегии тот же показатель - 85 долларов в час, в среднем по Европе - 60, от этих значений мы отстаем в два раза. Все зависит от конкретных отраслей и производств. Очень сложно сравнивать производительность оператора АЭС и рабочего на автозаводе. При этом продолжительность рабочего времени в пересчете на одного человека в среднем по России примерно на 10% больше, чем, например, в Германии. То есть мы затыкаем свою неэффективность переработками. При производстве молочных продуктов у нас производительность ниже, чем в Беларуси, а от США мы отстаем в пять-семь раз. Зато по динамике роста производительности труда у нас, наверное, лучшие показатели в мире - с низкой базы прирастить намного проще.

Есть ли предел повышения эффективности работы конкретного предприятия?

Николай Соломон: Нет, всегда есть что улучшить и довести до ума. У нас были участники проекта, которые сами до нашего прихода модернизировали производственный процесс и встречали специалистов ФЦК с гордо поднятой головой: "Ну-ка, что же вы нам предложите?" Я сам на одном таком производстве за час заметил несколько изъянов, предложил их устранить, и со мной согласились. После этого отношение резко изменилось. Ребята молодцы, они занялись важной работой, мы же им поможем сделать ее еще лучше.

На заводах "Тойоты" сейчас контролируют не только каждое движение рабочего у конвейера, но и малейшее изменение направления взгляда. Это позволяет оптимизировать работу, контролировать эффективность труда уже до секунды. У нас такого пока нет. Так что возможностей еще очень много, ими надо обязательно воспользоваться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 6 апреля 2022 > № 4018469 Николай Соломон

«Примитивизация экономики нам пока не угрожает». Что будет, если айтишники массово уедут?

Самодостаточность экономики напрямую зависит от IT-сферы. Правительство пытается удержать айтишников, но отток из страны все равно большой, дефицит кадров растет. Нас ждет шаг назад, в децифровизацию?

В первые недели после начала специальной военной операции на Украине многие высококвалифицированные кадры покинули Россию. Самые большие потери понесла IT-сфера. По оценкам Сергей Плуготаренко, главы Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), в первую волну эмиграции и релокации из страны выехало 70 тыс. айтишников, и это не окончательная цифра.

Предвидя проблемы в отрасли, государство вводит специальные меры для IT-специалистов: льготную ипотеку, отсрочку от армии, налоговые привилегии. Кто сможет ими воспользоваться, есть ли надежда на импортозамещение в этой отрасли и грозит ли нам резкий отскок в развитии и децифровизация — об этом DK.RU поговорил с Константином Человечковым, директором и основателем компании «Сайтоник».

Компания «Сайтоник» занимается заказной веб-разработкой и интернет-маркетингом для компаний из сфер FoodTech, E-commerce и b2b. Также Константин Человечков ведет авторские курсы по интернет-маркетингу и nocode-разработке сайтов и основам продвижения в интернете.

IT-специалисты или отрасль в целом сейчас пользуются повышенным вниманием и поддержкой государства, с чем это связано?

— Первый момент: сегодня информационные технологии — это двигатель экономики, они обеспечивают рост эффективности работы бизнеса и сами формируют большую добавленную стоимость. При этом Россия во многом зависит от импортного программного обеспечения, начиная от операционных систем и мессенджеров на наших компьютерах и смартфонах и заканчивая сложным программным обеспечением, которое управляет предприятиями, торговыми сетями, грузоперевозками и так далее.

Если руководство нашей страны взяло курс на самодостаточность в экономике, то нам остро необходима своя сильная IT-отрасль. Без этого экономика будет неконкурентоспособной.

Второй момент, наша IT-отрасль очень сильно интегрирована в мировую. Программист из сибирской деревни вполне может быть сотрудником не только московской, но и сингапурской или американской компании. Ему для этого нужен лишь компьютер и интернет. Его организация работы, задачи, которые он решает, — те же, что решают его коллеги в Силиконовой долине или во Франции.

IT-специалистам достаточно легко найти себе хорошо оплачиваемую работу и они не очень привязаны к той стране, где живут. Поэтому был переток кадров из российских компаний в международные, где зарплаты, как правило, выше и больше возможностей для роста. И с ухудшением условий в российской экономике очень многие IT-специалисты захотят уехать из «осажденной крепости» туда, где лучше климат и выше доходы.

Какие именно меры предпринимает правительство, чтобы удержать специалистов здесь, чтобы они работали на наши компании?

— Сама программа господдержки IT-сектора была сформулирована еще в 2020 г., во времена коронавирусного локдауна. Она давала льготы по налогообложению для компаний, которые аккредитованы государством как IT-компании и у которых более 90% выручки поступает от разработки программного обеспечения. 2 марта 2022 г. появился новый указ Президента РФ, который расширил меры поддержки. В частности аккредитованные компании получили право льготного кредитования, нулевую ставку налога на прибыль, запрет на налоговые проверки на три года. Работники таких компаний получили право на отсрочку от армии и льготную ипотеку.

К сожалению, до сих пор нет нормативных актов, которые бы разъясняли правила применения данного указа, есть некоторые комментарии и законопроекты от Минсвязи, однако они еще не применены на практике. Окончательно закон еще не принят.

Участников рынка привлекают к обсуждению?

— Да, Министерство цифрового развития обсуждает с участниками рынка варианты реализации указа президента: проводит совместные совещания, горячие линии с министром, в ходе которых компании могут озвучивать свои предложения и оценивать варианты нормативных актов, которые разрабатывает правительство. Это радует.

Уже понятно, что государство стремится поддержать развитие ключевых технологий, значимых для функционирования государства и общества. В том числе ставится задача удержать самых квалифицированных сотрудников.

Говорят, программистам будут давать ипотеку под очень низкий процент.

— Такие намерения есть, но льготная ипотека доступна лишь высокооплачиваемым сотрудникам. Конкретный размер заработной платы сейчас не называется. Но понятно, что не каждый начинающий программист получит такую льготу от государства, а лишь наиболее ценные кадры. Озвучивалась цифра 50 тыс. человек на всю Россию. Плюс облегчатся условия приема на работу иностранных граждан, в том числе с Украины.

Еще обещают отсрочку от армии молодым специалистам. И налоговые льготы.

— Да, но отсрочку, скорее всего, дадут лишь тем, кто имеет профильное образование из сферы IT. Конкретные профессии и порядок получения отсрочки пока тоже не называются. Льготы по налогообложению касаются компаний из реестра аккредитованных IT-компаний, которые и раньше имели на них право, и немного улучшат их положение.

Кроме того, несколько расширяется и упрощается работа с грантами — государство хочет расширить механизм финансирования стартапов, будут увеличены размеры грантов, а требования к соискателям смягчены. Это логично в ситуации, когда IT-стартапы, придуманные в России, лишаются возможности получить финансирование из-за рубежа.

В последнее время много IT-специалистов выехало из нашей страны, СМИ сообщают о десятках тысяч. Не грозит ли это откатом назад в глобальном смысле, некоей децифровизицией?

— По поводу переезда IT-специалистов за рубеж ситуация пока очень неоднозначная. Больше всего она коснулась тех специалистов и компаний, которые и до текущей ситуации были завязаны на иностранный рынок, в первую очередь американский. Санкции, введенные против российской банковской системы, очень сильно затруднили их работу с клиентами за рубежом.

Часть компаний и специалистов выбрала вариант релокации, переехав в соседние страны — Грузию, Армению, Турцию, где они регистрируют местные фирмы и продолжают работу уже на новом месте. Это, конечно, серьезный удар по IT-отрасли, так как в таких компаниях, как правило, работали очень компетентные кадры. Но децифровизация и примитивизация экономики нам пока не угрожает.

То есть вы видите перспективы развития, несмотря на санкции?

— Конкретно у нас ситуация пока не слишком изменилась, мы в основном работаем с устоявшимся пулом клиентов, бизнес которых не слишком затронули последние события. Но я вижу, что среди интернет-предпринимателей сейчас много обсуждений «импортозамещения», создания замен зарубежных сервисов.

Знаю примеры сервисов, где количество обращений за последний месяц превысило количество обращений за последние два года работы. Я считаю, это хорошо, у нас появилась возможность вырастить свои продукты, которые со временем могут выйти и на зарубежные рынки.

Главное здесь — создание эффективного механизма инвестирования, как в той же Силиконовой долине, где тысячи проектов со всего мира проходят жесткий отбор, но прошедшие получают почти неограниченную поддержку и долгосрочное финансирование, прозрачные правила ведения бизнеса и защищенность частной собственности.

Что вы можете сказать по поводу того, что профессия программиста стала одной из высокооплачиваемых и дефицитных? Есть такая проблема?

— Последние несколько лет мы живем в ситуации острой нехватки кадров, за каждого толкового сотрудника идет постоянная борьба. Это действительно одна из самых высокооплачиваемых сфер, так как она требует специальных знаний и особого склада ума — способности оперировать абстракциями, усидчивости, внимательности. Таких людей в целом не так много, далеко не все из них идут в IT, спрос на специалистов этих специальностей огромный, так как они обслуживают процессы автоматизации и цифровизации нашей жизни, то есть те, которые сейчас дают наибольший экономический эффект.

Вы видите, что Сбербанк, Тинькофф, МТС, Яндекс превращаются в «цифровые экосистемы», идет автоматизация в государственном управлении, логистике и других отраслях. Один программист своим продуктом способен заменить сотни и тысячи людей, занятых низкоквалифицированным трудом, или создать новый продукт, который делает нашу жизнь удобней и интересней.

Поэтому сейчас каждый год растет спрос на IT-специалистов со стороны отечественного и международного крупного и среднего бизнеса. И это создает дефицит компетентных и перспективных кадров. Поэтому зарплаты у программистов растут на 20-30% в год.

Все айтишники пользуются повышенным спросом или есть элита — наиболее востребованные?

— «IT-специалисты» — это не только программисты, это и системные аналитики, и тестировщики, и менеджеры проектов, лидеры команд (тимлиды) и многие другие узкие специальности, возникшие внутри производственного процесса разработки программного обеспечения.

Насчет «самых дорогих» — самыми высокооплачиваемыми являются опытные программисты, которые самостоятельно могут решать сложные задачи и при необходимости распределять частные задачи между менее опытными коллегами, так называемые «синьоры» (senior — старший). При этом на каком именно языке они программируют — не так важно, язык можно изучить за два-три месяца, важен опыт и навык решения сложных технических задач, которым обладает «синьор».

Как компании решают проблему с дефицитом кадров?

— Мы в этой ситуации выращиваем своих специалистов от уровня стажера, проводим внутреннее обучение, отправляем на курсы. Это не быстрый, но лучший путь, потому что сотрудник осваивает методы организации работы, которые есть в команде, быстро может реализовать знания на практике. Многие знакомые мне IT-команды идут по такому же пути. Хотя есть и те, кто предпочитает «переманивать» уже опытных специалистов.

Особенно ситуация усугубилась во время эпидемии Covid-19 — все IT-компании ушли на удаленный формат работы, разница между местными и удаленными сотрудниками почти исчезла и западные компании начали более активно нанимать специалистов из России, прежде всего, из Москвы и крупных региональных компаний, а те в свою очередь начали «пылесосить» рынок труда в регионах, нанимая на удаленку там, где раньше нужно было присутствие в офисе.

Получается, айтишники вытесняют сотни других специалистов. Теперь, похоже, они стали выгодной партией для замужества с перспективой роста зарплаты, работой из дома и другими привилегиями. Что вы думаете по этому поводу?

— Если выходить замуж за айтишника, то я бы посоветовал только за опытного и талантливого. Хотя я всегда думал, что кем работает будущий супруг — это не главное. Но если ваш избранник — умен, усидчив, хорошо решает логические задачи и работает в IT, то у него очень хорошие шансы получать достойную заработную плату.

PS. За три дня, пока данное интервью было в работе, вступило в силу постановление об отсрочке от армии специалистов, работающих в аккредитованных компаниях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Всего в перечень вошло 75 направлений, включая бизнес-информатику.

Также председатель правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о том, что государство выделит 2,1 млрд руб. на поддержку данной отрасли. Предполагается, что основная часть пойдет на субcидирование процентной ставки по кредитам для компаний, работающих в сфере цифровых технoлогий, — она не должна превышать 3%.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > dk.ru, 5 апреля 2022 > № 4077053 Константин Человечков

«Чтобы уйти от российских нефти и газа, Европе потребуются годы. За месяц это фантастика»

В ближайшие месяцы экономика продолжит жить в состоянии сильного стресса. Это будет новая реальность, но не факт, что в конце пути нас ждут ужасные вещи, считает известный экономист Сергей Хестанов.

На прошлой неделе в Екатеринбурге прошел Форум экономически активных горожан «Новые вызовы для домохозяйств. Стратегии развития и поддержки бизнеса Свердловской области», организованный изданием «Эксперт-Урал» при информационной поддержке DK.RU. Одним из приглашенных спикеров стал Сергей Хестанов, советник генерального директора компании «Открытие Брокер» по макроэкономике, доцент кафедры финансовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС (г. Москва).

Он ответил на самые актуальные вопросы, касающиеся экономики и будущего нашей страны. DK.RU приводит главные моменты этого разговора.

Что нас ждет в ближайшее время?

— С точки зрения макроэкономики в следующие три-четыре месяца нас, вероятнее всего, ждет определенная турбулентность, интрига с тем, как перестроятся цепочки поставок той или иной продукции. Но чего-то ужасного, то есть гораздо более тяжелых санкций, чем те, с которыми мы столкнулись недавно, ждать не нужно. Да, нас ждет новая реальность с новыми ценовыми уровнями, новым курсом рубля, новой доходностью ценных бумаг и прочими показателями, но более понятная картина сложится осенью. А пример такой страны, как Иран, нам показывает, что регулярные санкции не являются препятствием для того же рынка ценных бумаг.

Отношения Россия–Китай — главная экономическая перспектива страны?

— Безусловно, отношения России с Китаем получат дополнительный импульс к развитию — они явно покажут положительную динамику, и тем российским компаниям, которые в своей производственной деятельности использовали западные разработки, узлы или агрегаты, стоит посмотреть в сторону китайских аналогов.

Российская нефть будет продаваться только за рубли?

— Вопрос сложный, но, кратко говоря, подобных прецедентов ранее не было и позиции стран Евросоюза на этот счет очень разные. На мой взгляд, ситуация настолько близка к раскладу 50/50, что нужно просто подождать реакции, как принято выражаться, наших западных партнеров.

Что вы думаете о будущем Санкт-Петербургской биржи и доступе российских инвесторов к иностранным акциям?

— Вопрос открытый, это тот случай, когда нужно подождать выработки какого-то решения. Чисто аналитически ситуацию по бирже и зарубежным акциям спрогнозировать невозможно — какое-то решение будет найдено, но какое, обсуждать рано.

В акции каких компаний сейчас нужно вкладываться?

— Ответ вполне традиционный — во-первых, необходимо посмотреть на компании с точки зрения того, как изменится их выручка в ближайшие три-четыре месяца (именно за это время обычно успевают перестроиться цепочки поставок готовой продукции), во-вторых, те компании, которые будут минимально затронуты турбулентностью, скорее всего, в ближайшие годы будут явными фаворитами.

Новые правила в отношениях власти и бизнеса — какими они могут быть?

— Скорее всего, эти правила тоже изменятся: будут выделены приоритетные направления бизнеса, приоритетные компании внутри этих направлений, которые и получат явные преференции. Весьма вероятно, что отдельно будут выделены компании, которые работают в IT-сфере, как приоритетные.

Какие из мер поддержки бизнеса сейчас необходимы?

— Это однозначно снижение налогов, а в отдельных сферах — и послабления в регулировании: все-таки одна из традиционных бед российского бизнеса — это жесткая и очень развитая система регулирования.

За какими отраслями в новой экономической реальности будущее?

— Нужно все-таки подождать, когда пройдет адаптационный период. Но какой-то радикальной перестройки в отраслях российской экономики, скорее всего, не произойдет.

Сможет ли российский бизнес закрыть освободившиеся ниши?

— В силу возраста я очень хорошо помню кризис 1998 г. — тогда рубль подешевел намного сильнее, чем сейчас, — примерно раза в три. Значительная доля импортной продукции стала для большинства россиян банально недоступной — подорожала очень сильно. И это открыло большие возможности для российских производителей. Поэтому те, кто сейчас сумеет предложить потребителю отечественную продукцию — пусть и со скромными характеристиками, но по более доступным ценам, скорее всего, получат определенное рыночное преимущество.

Например, после кризиса 1998 г. встала с колен отечественная пищевая промышленность. Могу поделиться примером из своего опыта — я работал тогда с российским производителем мороженого: до этого они жестко конкурировали с западными производителями, а в 1998-м сумели занять значительную долю рынка и держат ее до сих пор. Сейчас из-за снижения доступности импортной продукции действительно открывается большое количество рыночных ниш, будем надеяться, что часть российского бизнеса сможет их занять.

Отечественный автопром — всё?

— Российский автопром точно ждет перестройка — ему придется сократить использование каких-то технологических агрегатов, производимых на Западе, и ориентироваться либо на собственные силы, либо на китайских партнеров.

Рынок продовольствия вызывает опасения?

— Разумеется, на рынке продовольствия российским компаниям придется поменять свои технологии, если они будут лишены западных разработок. Это касается средств защиты растений, семян, упаковочных материалов. С одной стороны, будут использоваться российские аналоги — там, где они есть, а если таковых не найдется — придется искать аналоги в странах Азии, которые не поддерживают санкции в отношении России.

Стоит ли россиянам возлагать надежды на «любимый» доллар?

— До 9 сентября, пока будет действовать особый валютный режим, лучше взять паузу. В текущем моменте ставки по рублевым вкладам в российских банках достаточно конкурентны — даже учитывая ослабление рубля. Мне кажется, серьезно пересматривать свою политику в области валют нужно не раньше, чем хоть как-то либерализуется тот валютный режим, который в экстренном порядке установлен сейчас.

Курс рубля — что впереди?

— Здесь имеет смысл говорить о краткосрочном прогнозе — при прочих равных условиях курс рубля будет где-то вблизи текущих значений. Промежуточное равновесие при том валютном режиме, который действует сейчас (а режим очень жесткий), рубль более-менее нащупал — у него нет оснований ни к укреплению, ни к ослаблению, но опять же — такая картина останется, если не будет каких-то действий со стороны наших западных партнеров.

Грозит ли серьезное падение российскому ВВП?

— Что касается ВВП, а также инфляции, то это два вопроса, которые чаще всего задают макроэкономистам, и ответы на них нужны всем — и гражданам, и бизнесу для корректировки своих бизнес-планов. Но в текущей ситуации ответить на них почти невозможно — макроэкономика оперирует временными отрезками начиная от квартала, а адаптационные процессы только-только начались.

Максимум, что я могу сделать — дать очень широкую вилку: если речь идет об инфляции, то тут оптимистичный прогноз может быть 18-20%, а пессимистичный — процентов 40, с важной оговоркой, что в жизни, как правило, не случается ни самого оптимистичного, ни самого пессимистичного прогноза — жизнь находится прямо посередине.

По динамике ВВП еще сложнее — дело в том, что мы не знаем, как наши западные партнеры отреагируют на предложение покупать наш газ за рубли — это все же новация, такого раньше не было.

Ранее я часто оглядывался в прошлое, потому что история обычно повторяется — особенно это касается экономической истории, это довольно сильно помогает понять, что нас ждет в будущем. Но некоторых нынешних новаций в прошлом не было, и как будут развиваться события, неизвестно. Поэтому условно, с некоторым набором оговорок, я могу назвать цифру возможного спада российской экономики в районе 8% и при этом оговорюсь, как многие экономисты, — такой спад возможен при «прочих равных условиях». А условия пока не соответствуют «равным».

Европа откажется от российских нефти и газа или это только риторика?

— Мне кажется, за короткое время это технически невозможно сделать. Существуют карты, на которых видно, какую долю Россия занимает на нефтяном и газовом рынках, и российскую нефть технически заменить довольно сложно.

Простейший пример — значительная часть стран Восточной и даже Западной Европы получает российскую нефть по трубопроводу «Дружба», который был построен еще при СССР, во времена функционирования Совета Экономической Взаимопомощи. Он проходит через Польшу, Чехию, Словакию, Германию, многие нефтеперерабатывающие заводы строились с привязкой к этому нефтепроводу и не имеют достаточно мощностей для подвоза нефти ЖД-цистернами. Конечно, железнодорожные пути можно построить — это несложно, но опять же нужно время, примерно год.

С газом еще сложнее. За десять лет после знаменитой сделки Запада и СССР «Газ-трубы» была построена сеть магистральных газопроводов от Уренгоя до Западной Германии, множество стран зависит от российского газа более чем на 50%. Речь почти обо всей Восточной Европе, Финляндии. Даже если эти страны, игнорируя ценовые соображения, захотят перейти на какой-то другой газ, то технически это будет сделать сложно. Опять же — если измерять годами, то такой переход возможен, но если брать за временной горизонт месяц, то это, мне думается, фантастика.

Подготовил Сергей Кочнев

Россия. УФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > dk.ru, 5 апреля 2022 > № 4077052 Сергей Хестанов

«Это выбросит нас с международных рынков». Владимир Лисин — о экономике и действиях власти

«Санкции могут казаться сколько угодно несправедливыми, с элементами коллективной ответственности, если хотите, но гибель людей и разрушение городов будут пытаться остановить любыми средствами».

Сложную экономическую ситуацию, в которую Россия попала после начала военной операции в Украине, крупный бизнес практически не комментирует. Исключением стал Владимир Лисин, основной акционер НЛМК, он назвал ситуацию «очень тяжелой» и призвал правительство не делать ее еще хуже за счет непродуманных решений, пишет «Коммерсантъ».

Владимир Лисин публично высказал свое мнение о происходящем впервые с конца февраля, он уверен, что сейчас речь идет не о развитии, а о выживании бизнеса.

Разрушаются формировавшиеся годами цепочки поставок, сбоят логистика, платежная и финансовая инфраструктура. И на этом фоне ежедневно меняются правила игры, появляются новые ограничения. В условиях высокой неопределенности мы меняем бизнес-процессы, стараемся выполнять свои социальные обязательства.

Владелец НЛМК высказал серьезную озабоченность той скоростью, с которой в России сейчас принимают решения: «Очевидно, многие меры сейчас принимаются стремительно, их последствия не были проанализированы в полной мере. Мне кажется, скорость должна уступить место выверенности, адекватности, чтобы последствия не оказались разрушительными для отечественной промышленности, где заняты миллионы человек».

Одна из таких инициатив — расширение списка экспортных товаров, которые предполагается продавать за рубли. Сейчас речь идет о том, что за рубли, помимо газа, будут продавать и металл.

Идея в том, что за рубли можно начать продавать удобрения, зерно, нефть, металлы, лес, что-то еще. Не знаю, может, с газом что-то получится, но остальное? — подчеркивает Владимир Лисин. — Мы на протяжении десятилетий боремся за экспортные рынки, где нас никто не ждет. Выстраивали отношения с тысячами клиентов в 70 странах. Сложно представить, что может убедить наших покупателей переключиться на расчеты в рублях и нести валютные риски. Логистические проблемы уже усложнили доставку продукции до потребителя. Переход на платежи в рублях просто выбросит нас с международных рынков.

Еще одной не слишком хорошей идеей Лисин назвал законопроект о делистинге депозитарных расписок российских компаний с иностранных бирж.

Как это может помочь стабилизировать экономику? Минэкономразвития считает, что это снизит риск потери контроля при покупке акций по низким ценам. Ну если сейчас кого-то из российских эмитентов это беспокоит, они вправе сами принять решение о делистинге, никто не мешает. Пока же предложенный законопроект несет не снижение рисков, а рост. Ущемляются права акционеров, которые поверили в Россию и многие годы инвестировали в российский рынок, например, тех, кто не может держать российские акции напрямую. Они никакого отношения к политике не имеют, и есть риск, что их права собственности просто будут утрачены.

Лисин заявил, что правительство на самом деле пытается найти способы поддержки бизнеса в сложившихся обстоятельствах, «например, министерства прорабатывают вопросы поддержки инфраструктурных проектов для развития внутреннего потребления, обсуждается возможность стимулирующей стройку льготной ипотеки, введен мораторий на проверки, это полезные, но локальные инициативы».

Однако рецепт, по мнению бизнесмена, сейчас один — давать возможность бизнесу, большому и малому, и самим людям приспособиться к новым условиям:

Не надо пытаться все администрировать до дыр, это только вредит бизнесу. Сегодняшняя ситуация — это больше чем очередной экономический кризис, с которыми мы сталкивались ранее. Она требует гораздо более серьезного подхода и качественных, взвешенных решений.

Сейчас жизнь бизнесу совсем не упрощает фиксация цен на металлопродукцию на внутреннем рынке и отказ от формульного ценообразования на основе рыночных индексов: «Мы видим, например, что за последние недели поставщики материалов, оборудования, комплектующих подняли цены в разы. В таких условиях заморозка цен на конечную продукцию приведет к тому, что ее выпуск просто прекратится из-за убытков».

Мы уже видим, как растет стоимость перевозок, — добавляет Владимир Лисин. — Только появилось предложение ОАО РЖД увеличить тариф для экспортных перевозок металлов на 30%, как уже озвучено новое предложение — ежеквартально индексировать тарифы на величину инфляции и курсовой разницы. Вообще, идея индексировать транспортные тарифы при фиксации цен на все остальное приведет к тому, что возить по железной дороге можно будет только металл и удобрения, остальное — только грузовиками. Для сельского хозяйства это вообще будет полный коллапс.

Также, по мнению бизнесмена, вызывает озабоченность инициатива по созданию консолидированного парка вагонов под управлением ОАО РЖД: «Частные компании поддержали отечественное машиностроение и купили новых вагонов на 2 трлн руб., сейчас их более 70% всего парка. Теперь предлагается передать их в управление РЖД. Зачем? Видимо, забыты времена хронического дефицита вагонов. При этом у РЖД уже есть самый крупный оператор подвижного состава в стране — ФГК. С ее помощью можно решить все государственные задачи».Говоря о возможности введения против него личных санкций, Владимир Лисин пояснил: «Эта необходимость не может не вызывать тревоги, потому что санкции способны разрушить все, что создавалось на протяжении многих лет». Речь идет не только о личном благополучии, но и о «каскаде негативных последствий для десятков тысяч работников и еще десятков, а может, и сотен тысяч сотрудников различных компаний-партнеров и клиентов».

С другой стороны — и это важная часть моего отношения,— стыдно жаловаться на личные проблемы в ситуации гуманитарной катастрофы,— добавил Лисин.— Санкции могут казаться сколько угодно несправедливыми, с элементами коллективной ответственности, если хотите, но гибель людей и разрушение городов будут пытаться остановить любыми доступными средствами.

К экономическим мерам, считает он, нужно относиться как к «альтернативе силовым действиям, которая дает ситуации шанс не скатиться к глобальному конфликту, способному обернуться катастрофой уже для всех».

Россия. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 5 апреля 2022 > № 4070393 Владимир Лисин

Компания Qugo назвала топ-10 городов России по интересу к самозанятости

Аналитики маркетплейса для самозанятых Qugo.ru составили рейтинг городов России с самым большим количеством самозанятых исполнителей на платформе и представили портрет успешного работника.

В топ-10 городов вошли Москва, Краснодар, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск, Самара, Набережные Челны, Екатеринбург, Волгоград и Ростов-на-Дону.

В списке самых высокооплачиваемых предложений на платформе за 2022 год оказались специалист по программированию и разработке ПО, виртуальный помощник в поиске и обработке информации, специалист по грузоперевозкам и в сфере крупного строительства, ремонта автомобилей и эксперты по оказанию юридической помощи.

По данным платформы, средний по России доход в феврале 2022 года у исполнителей по составлению и проверке договоров составил 197 тысяч рублей. У специалистов по оказанию другой юридической помощи – 160 тысяч рублей, у исполнителей по пассажирским перевозкам — 60 тысяч рублей, у мастеров по сантехническим работам — 64 тысячи, по кровельным и фасадным — 82 тысячи, а исполнители по расшифровке аудио- и видеозаписей в среднем заработали в феврале около 50 тысяч рублей.

«Сейчас самозанятые особенно востребованы в службах доставки, такси, EdTech, строительстве, ритейле, складской логистике и управляющих компаниях. В ближайшее время мы ждем увеличения спроса на самозанятых в сфере креативных индустрий. Ряды самозанятых пополнят нынешние фрилансеры: маркетологи, дизайнеры, иллюстраторы, пиарщики, журналисты, HR-специалисты и т.д. Другими словами, станет востребован не только самозанятый линейный персонал, как сегодня («синие воротнички»), а более квалифицированные исполнители — „белые воротнички“», — прокомментировал генеральный директор Qugo Игорь Знак.

Согласно исследованию, исполнителей мужчин на платформе гораздо больше, чем женщин. Из Москвы работает больше всего самозанятых женщин — 31%, мужчин москвичей — 69%. Самый маленький процент женщин исполнителей из Самары — 9%, мужчин — 91%. Из Санкт-Петербурга женщин — 19%, мужчин — 81%, из Краснодара женщин — 21% и мужчин — 78%, из Казани женщин — 11% и мужчин — 89%, из Новосибирска женщин —14 %, мужчин – 86%, из Набережных Челнов женщин — 10%, мужчин— 90%, из Екатеринбурга женщин — 12%, мужчин — 88%, из Волгограда — 22% женщин и 88% мужчин.

Эксперты отмечают, что наибольшим интересом платформа пользуется у молодежи в возрасте 17-23 лет - их примерно 55% от общего количества. Исполнителей в возрасте 24-29 лет и 30-36-лет — по 20%, а людей старше 40 лет около 5%.

Россия. ЦФО. ЮФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 5 апреля 2022 > № 4018994

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: о результатах мониторинга реализации мер поддержки МСП в условиях санкций.

М.Решетников: Сегодня хотелось бы чуть подробнее поговорить о мерах поддержки малого и среднего бизнеса: что уже сделано и как это реализуется.

Первый большой блок вопросов – это мораторий на проверки, плановые и внеплановые, и для малого, и для среднего, и для крупного бизнеса. На сегодняшний день у нас уже приостановлено и отменено более 200 тыс. проверок. И мы видим еженедельную динамику проверок, у нас на прошлой неделе в целом по стране прошло 3 тыс. проверок. Много это или мало? Это в восемь раз меньше, чем за тот же период 2021 года. То есть этот мораторий действительно работает.

Что конкретно было отменено? Взять, например, крупную сеть ресторанов в Москве и Московской области: порядка 50 проверок было запланировано Роспотребнадзором – всё из графика проверок ушло. Крупная розничная сеть, которая на территории всей страны представлена, – более 360 проверок МЧС на объектах тоже были отменены. По производителям: один из производителей удобрений в Центральном регионе, у него было запланировано пять проверок – и Роспотребнадзор, и фитосанитарный надзор агрокультур – тоже всё отменили. Это всё реально работает, мы видим, что этот процесс идёт. Поэтому, если к кому-то кто-то ещё приходит или пытается прийти, надо спокойно обращаться в прокуратуру. Генпрокуратура очень жёстко все эти процессы контролирует.

Второй момент, который для нас крайне важен, это кредитование и пополнение оборотных средств малых и средних предприятий. Здесь, мы много говорили, четыре программы, все они запущены. На сегодняшний момент мы, например, видим, что по совместной программе Центрального банка и Корпорации МСП, которая направлена именно на инвестиционный процесс и на реализацию инвестиционных проектов малыми и средними компаниями, 1,5 тыс. договоров, почти 34 млрд рублей, – это то, что буквально за чуть больше двух недель (коллеги активно развернулись) поддержано.

Есть конкретные неплохие примеры. Производственные компании из регионов, которые поставляют машиностроительную продукцию, какие-то компоненты, действительно получили кредиты на оборотные средства. Это позволяет им сейчас поддержать инвестиционный процесс и дальше развиваться. Компания из Челябинской области, которая занимается текстилем, что-то шьёт, производит, продаёт, тоже взяла кредит. Часть ушла на оборотку, часть ушла на приобретение нового оборудования, потому что спрос вырос, все ищут замену импорту. То есть видим на конкретных примерах, что компании из регионов получают эти кредиты.

По программе 1764. Она у нас раскручивается, пока, может быть, не так быстро, как хотелось бы. Но первые кредиты выданы. Программа буквально несколько дней реально работает, потому что пока деньги до банков довели, пока банки ставили свои продукты и так далее.

Конечно, недостаточно активны банки. Мы это тоже понимаем. И если раньше в рамках антикризиса они быстро включались, то сейчас только шесть банков из ста, условно, включились. Это нас не устраивает. Понятно, что по этим программам они оценивают риски, смотрят, то есть пока соблюдают настороженность, и мы их пытаемся из этой кредитной спячки максимально быстро вывести.

Программа Центрального банка работает – там более 300 млрд рублей, уже примерно на 160 млрд переоформлено кредитов. Там не идут, к сожалению, новые, но реструктурируют старые кредиты, особенно по плавающим ставкам, под более низкую ставку. То есть программы развёрнуты, но темпы должны быть выше, поэтому мы вместе с предпринимательским сообществом, банками, организациями, Корпорацией МСП бьёмся над тем, чтобы максимально продвигать все эти проекты. А зонтичная гарантия Корпорации МСП неплохо идёт, потому что она направлена на то, чтобы взять на корпорацию, то есть, по сути, на государство, часть рисков по кредитованию малого и среднего бизнеса. Конечно, мы не с банков риски берём, мы берём риски кредитования конкретных предприятий на себя. Если раньше у нас на 4,5% был предел по портфелю – покрытие, то сейчас 10%, то есть в два раза мы объём риска, который на себя государство берёт, увеличили. Там 200 млрд рублей общий объём, кредитный портфель – сейчас раскручивается… Когда эти программы подойдут к своему потолку, мы будем думать, что делать дальше, будем смотреть варианты, увеличивать эти лимиты. Но сейчас очень важно, чтобы всё это раскрутилось, поэтому будем активно работать с регионами, проведём несколько мероприятий, всё это обсудим. Сейчас это всё запущено и крайне важна «поддержка с земли» и настройка работы с банками. Это было второе направление.

И третье направление. Мы содействуем выстраиванию цепочек «малый – средний бизнес», «средний бизнес – крупный бизнес», госзаказчиков между собой. Корпорацией МСП запущены два сервиса. Первый – это сервис надёжных поставщиков услуг. У корпорации исторически собрана большая база компаний МСП, которые занимаются производством, более 9 тыс. компаний, которые по 10–12 лет этим занимаются, то есть доверенные поставщики. И коллеги сделали сервис, который как раз позволит, с одной стороны, найти этого поставщика, поставщику найти заказчика, то есть эти цепочки сшить.

С другой стороны, они сделали агрегатор всех малых заказов наших крупных компаний – то, что идёт через торговые площадки, поэтому бизнесу проще найти и поучаствовать во всех этих госзаказах по 44-му ФЗ и 223-му ФЗ – то есть то, что и государственные заказчики делают, и крупные корпорации. Тоже для того, чтобы сшить все эти цепочки. Это изначально был элемент плановой работы, но в нынешних условиях он приобретает особую значимость. Раскручиваем программу, постоянно взаимодействуем с бизнесом, готовим новые, дополнительные инициативы, которые точно будут появляться.

Вопрос: Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

IT-компании: какие из них и по каким критериям будут освобождены от проверок? И что делать IT-компании, если к ней всё-таки пришли?

М.Решетников: Действительно, в соответствии с указом Президента установлен жёсткий мораторий, запрет на плановые и внеплановые проверки для айтишников. Это касается IT-компаний, которые аккредитованы Минцифры – иными словами, входят в реестр компаний, которые делают российский софт. Всего это 22 тыс. компаний на сегодня. Это широкий перечень, не какой-нибудь набор избранных. Критерии в последнее время упрощены – проще стало попасть в этот перечень. И относительно них наложен запрет на проведение любых плановых и внеплановых проверок на три года.

В целом, если вдруг к айтишникам пришли с проверкой, можно всегда обратиться в Минцифры, в Минэкономразвития и, конечно, в Генпрокуратуру.

Вопрос: Компании, которые остаются в России, как могут переводить средства за реализованные в России товары, услуги за границу?

М.Решетников: Если иностранная компания здесь имеет дочернее общество, как в большинстве случаев, то эта дочерняя компания является резидентом Российской Федерации и подпадает под общее регулирование.

Общее регулирование следующее. На первом этапе было установлено, что по контрактам по импорту продукции или услуг – максимум 30-процентная предоплата. Но было достаточно много обращений, в первую очередь от компаний, которые связаны с транспортировкой, или от импортёров, которым надо отдельно заказать какие-то экспедиторские услуги, транспортные услуги и так далее. Речь идёт о том, что и компании стали в большем объёме требовать предоплату, и зачастую надо выдать водителям деньги на ГСМ, или это бункеровка топлива для морского транспорта и так далее. Все эти обращения были собраны, мы их проанализировали, направили в Центральный банк, обсудили с коллегами. Коллеги тоже провели работу, и 1 апреля вышло дополнительное решение, которое даёт возможность 100-процентной предоплаты по транспортным, логистическим услугам. По перестрахованию ограничения ослаблены.

А если иностранная компания представлена здесь представительством или филиалом, тогда уже надо смотреть, из какой она страны. Если компания из недружественной страны и перевод в недружественную страну, тогда это запрещено. Если компания из нейтральной страны и перевод в нейтральную страну, тогда можно. То есть здесь чёткая система регулирования, ограничения и запреты выстраиваются. Но в то же время мы постоянно вместе с Центральным банком, Министерством финансов всё это внимательно анализируем, с тем чтобы экономика могла нормально работать: чтобы импортёры могли ввозить продукцию, чтобы потребительские товары были, чтобы производственные товары были. Но в теме валютного контроля, валютных перемещений очень много нюансов, надо все эти нюансы отрабатывать вместе с бизнесом и вносить в нашу регуляторную базу, что сейчас и делается.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 апреля 2022 > № 4017145 Максим Решетников

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Комиссия продолжает работу по трансформации нашей экономики, по снижению влияния западных санкций. И по мероприятиям, рассчитанным на долгосрочную перспективу. Проработано уже около 200 предложений. И сегодня обсудим ещё один пакет инициатив. Их около 20. Они охватывают несколько сфер. Среди них есть меры по ускорению бюджетных процедур, налоговому стимулированию, поддержке конкретных отраслей.

Мы последовательно принимаем меры по снижению административной нагрузки на бизнес. Хочу сказать ещё о двух решениях.

Первое – с одного года до трёх лет увеличивается срок действия новых заключений на подтверждение производства промышленной продукции на территории нашей страны. А те документы, что сейчас уже на руках, продлеваются ещё на год. Соответствующее постановление подписано.

Одновременно переведём всю процедуру оформления в электронный формат. Предприниматели, Торгово-промышленная палата и Министерство промышленности и торговли будут это делать посредством Государственной информационной системы промышленности.

Второе решение направлено на поддержку тех, кто занимается разработкой конструкторской документации на комплектующие. На текущий год повысим с 80 до 100% предельный уровень софинансирования таких работ за счёт субсидии, предоставляемой Агентством по технологическому развитию. Ресурсы будут выделяться в виде грантов до 100 млн рублей.

Этот шаг сэкономит разработчикам время и силы на поиск внебюджетных источников софинансирования, что должно позитивно отразиться на темпах проработки и реализации конструкторских идей. Тем более что многие потенциальные соинвесторы сейчас сами находятся в непростом положении и вынуждены беречь средства для переформатирования собственного бизнеса.

Рассчитываем, что все эти меры помогут предприятиям быстрее адаптироваться к новым условиям, ускорить процессы импортозамещения и перестройку цепочек добавленной стоимости.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 апреля 2022 > № 4017144 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным

В ходе встречи обсуждался предстоящий ежегодный отчёт о работе Правительства, запланированный на 7 апреля.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович!

Хочу Вам сообщить, что в преддверии отчёта Правительства в Государственной Думе – ежегодного отчёта, который предусмотрен Конституцией России, мы провели встречи с представителями всех фракций в Государственной Думе. Это «Новые люди», ЛДПР, «Справедливая Россия», коммунисты и фракция «Единая Россия». Детально поговорили обо всех вопросах, которые есть у депутатского корпуса, обсудили в том числе меры, которые принимаются в ответ на санкционное давление, и выработали совместные подходы.

Хочу также сказать, что все наши министры, вице-премьеры регулярно участвуют в мероприятиях, которые проводятся в Думе, выступают там на правительственном часе, выступают в комитетах, в специально созданных комиссиях и активно обсуждают различного рода вопросы.

Хочу Вас поблагодарить, потому что в целом выстроен очень эффективный, на мой взгляд, механизм взаимодействия между Правительством Российской Федерации и всем корпусом, всеми фракциями Государственной Думы.

Готовимся уже к тому, чтобы прийти в Думу.

В.Володин: Уважаемый Михаил Владимирович!

У нас сформировались конструктивные отношения Государственной Думы с Правительством. Мы можем обсуждать любые проблемы. Хотя бывает иногда разная тональность, но всё-таки важно, когда есть откровенный, открытый диалог, разговор, когда есть понимание общей ответственности.

Мы обратились с просьбой провести отчёт в этом году за предыдущий год раньше. Для нас важно в нынешней ситуации, ситуации с санкциями, с вызовами, обсудить вопросы, связанные и с ценовой политикой, и с импортозамещением. И многие другие темы, которые волнуют людей.

Действительно, у нас прошла большая подготовительная работа. Вы встречались с фракциями. Министры встречались с профильными комитетами. Обсуждались самые разные вопросы. Открытый разговор, который должен состояться в рамках заседания Государственной Думы 7 апреля, многие проблемы, надеюсь, поможет нам решить.

Более того, мы видим огромный интерес к отчёту Правительства. Мы попросили наших граждан присылать вопросы в Государственную Думу. На сегодняшний день около 38 тыс. вопросов поступило через разные средства коммуникации.

Вы знаете, что каждая фракция направила свои вопросы в Правительство. Профильные комитеты также обозначили свою позицию. Исходим из того, что у всех фракций будет возможность задать вопросы, выступить представителям фракций. И конечно, все ждут Вашего выступления, потому что это не только отчёт за прошлый год, но и, как правильно Вы сказали, сейчас людей волнует ситуация сегодняшнего дня. А это вопросы самого разного порядка.

Надеемся, что такой разговор получится, потому что чувствуем совместную с Правительством ответственность за происходящее в стране и считаем необходимым обсуждать проблемы открыто.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 апреля 2022 > № 4017143 Вячеслав Володин

Совещание по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и смежных с ними отраслей промышленности.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что все в сборе.

Мы сегодня продолжим серию совещаний по ситуации в ключевых отраслях экономики. Они посвящены мерам, призванным обеспечить уверенную работу предприятий, надёжное снабжение нашего внутреннего рынка, причём как в текущих условиях, так и с расчётом на долгосрочную перспективу.

Сегодня в нашей повестке – производство продуктов питания, перерабатывающая промышленность. Рассмотрим здесь все факторы, включая площадь обрабатываемых земель, работы по мелиорации, доступность удобрений, семян, сельхозтехники и оборудования для пищевой промышленности. Словом, обсудим всё, что влияет на количество и качество товаров на полках российских магазинов, а следовательно, конечно, в известной степени впрямую и на цены.

Как вы знаете, положение дел на глобальном рынке продовольствия за последние два года заметно осложнилось. Именно за последние два года. Ошибки в экономической, энергетической, продовольственной политике развитых стран привели к резкому росту цен на продукты питания во всём мире ещё два года назад

И ситуация в последние недели только усугубляется. На фоне минимальных запасов продовольствия в мире вводятся новые санкции, блокируется работа предприятий и логистика поставок удобрений из России и Белоруссии, а собственное производство удобрений на Западе падает из-за высоких цен на природный газ, что является тоже результатом их деятельности на самом деле – наших партнёров на Западе.

Повторю, ситуация здесь, в энергетической сфере, ухудшается в результате нерыночных, грубых мер, в том числе административного давления на нашу компанию «Газпром» в некоторых европейских странах. Мы наблюдаем очередную попытку наших партнёров переложить свои собственные ошибки в сфере экономики, энергетики на Россию и решать возникающие в этой связи вопросы и проблемы опять за наш счёт. Более того, слышим уже и заявления официальных лиц о возможной национализации некоторых наших активов. Ну, так мы далеко зайдём. Пусть никто не забывает, что это обоюдоострое оружие.

Возвращаясь к теме, скажу, что в этих нынешних условиях дефицит удобрений, скажем, на глобальном рынке неизбежен. Не все страны смогут приобрести необходимый объём удобрений на текущий сезон, а значит, снизится и урожайность.

При этом, что важно отметить, развитые государства через механизм финансовой эмиссии будут стараться перекупить, перетянуть на себя потоки продовольствия. Тем самым, безусловно, они неизбежно обострят дефицит продуктов питания в беднейших регионах мира, подстегнут новые волны миграции и в целом загонят мировые цены на продукты питания ещё выше.

Повторю, подобный сценарий более чем реален, и нам – нам с вами здесь, в России, – нужно быть к нему готовыми. Это означает, что необходимо минимизировать негативные внешние эффекты для наших граждан, увеличить в России выпуск и поставку на внутренний рынок качественных, доступных по цене продуктов питания, включая рыбную продукцию. Это ключевая задача на текущий год. При этом стратегически важно сокращать зависимость отечественного АПК и рыбной отрасли от импортных закупок, причём по всей цепочке, что называется, от поля до прилавка.

Особое внимание хочу обратить на такие позиции, как семена и племенная продукция, витамины, кормовые добавки, средства защиты растений. Здесь нужно поставить чёткие ориентиры по импортозамещению и настойчиво их добиваться уже в самое ближайшее время. С учётом потенциала отечественного АПК, нашей науки, промышленности все возможности для этого у нас есть.

Напомню, что после введения санкций против России в 2014 году наши производители смогли воспользоваться окном возможностей в аграрном секторе в связи с тем, что рынок внутренний освободился, получили мощный импульс к развитию и набрали серьёзные обороты, – конечно, при поддержке государства, при поддержке Правительства.

За последние семь лет выпуск сельхозпродукции в России увеличился на 15 процентов, продуктов питания – более чем на четверть. По основным группам продовольствия наш внутренний рынок полностью обеспечен собственным продовольствием, собственным производством, а по некоторым товарам, например подсолнечному маслу, зерну, мощности отечественных предприятий покрывают спрос с избытком, и возник очень хороший экспортный потенциал России.

По итогам 2020 года наша страна стала нетто-экспортёром продукции АПК, то есть мы продаём за рубеж больше продуктов питания и сельхозпродукции, чем покупаем. Ещё 20 лет назад это казалось абсолютно невозможным, невероятным, а сегодня наши поставки охватывают около 160 стран мира.

Подчеркну: такого результата удалось добиться в том числе в условиях пандемии, когда во всём мире были нарушены производственно-логистические связи. Но наши аграрии достойно справились с этим испытанием и даже усилили свои позиции.

Понятно, что в текущем году на фоне глобального дефицита продовольствия нам предстоит рачительнее относиться к поставкам продовольствия за рубеж, а именно – внимательно отслеживать параметры такого экспорта в страны, которые ведут по отношению к нам явно враждебную политику.

При этом особо отмечу, что выросшие объёмы производства позволяют нам обеспечить цены на продукты питания внутри России ниже, чем на мировом рынке. Продовольственная самодостаточность – это реальное конкурентное преимущество России, и оно должно работать в интересах наших граждан. Мы должны защитить их от перепадов конъюнктуры, от скачков цен на глобальном рынке продовольствия. Обращаю внимание Правительства: такая работа должна вестись в постоянном режиме, с понятным, видимым результатом для людей и для бизнеса.

В этой связи напомню, что у нас уже действует плавающая пошлина на экспорт зерна и подсолнечного масла. Для стабильной работы аграриев регулируется рынок удобрений. Мы заблаговременно приняли эти решения, и правильно поступили.

Нужно держать на контроле снабжение отрасли горюче-смазочными материалами, семенами и племенной продукцией. И конечно, у предприятий должна быть возможность привлечь заёмные средства в нужном объёме на выполнение текущих задач. Кроме того, в условиях внешних ограничений важнейшим вопросом является обеспеченность современной техникой и запчастями. Прошу коллег из Правительства доложить сегодня о том, как решаются и эти задачи, эти проблемы, а представителей отрасли, которые участвуют в нашем сегодняшнем совещании, – оценить, насколько достаточны реализуемые меры.

Вновь хочу подчеркнуть: ключевая задача для Правительства, руководителей регионов, предприятий – сохранить, поддержать деловую активность в российском АПК, чтобы наши аграрии, рыболовные хозяйства, производители продовольствия в целом открывали новые предприятия, создавали новые рабочие места, увеличивали выпуск в первую очередь тех групп товаров, которые мы ещё отчасти вынуждены закупать за границей. Естественно, бананы мы не производим, и это отдельная статья нашего импорта.

Считаю, что мы должны поставить вполне реальный, обоснованный ориентир, а именно – в ближайшие годы отечественное сельское хозяйство, производство продуктов питания и обеспечивающие отрасли промышленности должны выйти на опережающие темпы роста – вы сами говорите об этом, конечно, я не могу с этим не согласиться – выше трёх процентов в год.

Для этого потребуется кратно увеличить объёмы мелиорации, вовлечь в оборот новые сельхозземли и нарастить интенсивность их использования за счёт внесения удобрений, широкой механизации, внедрения современных информационных технологий. А в сельском хозяйстве информационные технологии, как оказалось, очень востребованы. И конечно, необходимо повышать доступность кредитных ресурсов на модернизацию производств и обновление рыбопромыслового флота. Мы уже долго этим занимаемся – и квоты под киль, и так далее – сейчас не буду вдаваться в детали, вернёмся к этому ещё в следующий раз. Рассчитываю сегодня услышать конкретные инициативы на этот счёт.

Добавлю, что нашим безусловным приоритетом остаётся комплексное развитие сельских территорий, строительство автомобильных дорог и другой инфраструктуры, социальных объектов, современного жилья. Очень важно, чтобы люди, которые работают на селе, кормят страну, жили в комфортных, современных условиях. Прошу учитывать эти приоритеты в ходе сегодняшней нашей дискуссии, при обсуждении предложений Правительства.

Мы уже сегодня с утра с некоторыми коллегами обсуждали то, что сегодня будет в центре дискуссии. Давайте начнём работу. Пожалуйста, слово Дмитрию Николаевичу Патрушеву. Прошу Вас. 

Россия > Агропром. Рыба. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 апреля 2022 > № 4017141 Владимир Путин

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Владимир Абдуалиевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем традиционные встречи с представителями парламентских фракций. Проводим их перед отчётом Правительства, который представим в Государственной Думе 7 апреля.

Работали активно с вашими коллегами из других фракций. Свои предложения и идеи высказали депутаты от ЛДПР, «Новых людей», КПРФ и «Справедливой России». Конечно, позиция «Единой России», партии парламентского большинства, заслуживает особого внимания. Ваши представители есть в каждом регионе и муниципалитете нашей страны.

Партия через систему общественных приёмных, а также через свою активную работу в избирательных округах получает уникальную обратную связь от людей, оценки по уже принятым и действующим решениям и, конечно, новые идеи и предложения по социально-экономическому развитию нашей страны, по решению конкретных вопросов регионов, муниципалитетов.

Особенно это важно сейчас, когда мы вместе с депутатским корпусом ведём работу по подготовке и реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики. Выполняем задачи, поставленные Президентом.

В Правительстве мы еженедельно проводим заседания оперативного штаба. Присутствующий здесь ваш коллега – первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Дмитриевич Жуков – является его членом, принимает активнейшее участие при взаимодействии с вашими коллегами из партии. Представляет новые предложения, которые вырабатываются в парламенте, нам в план.

В рамках нашей встречи хотел бы рассказать о последних антикризисных мерах. Ведь решения, которые принимаются на оперштабе, – это не только постановления Правительства, но также и законопроекты, которые потом поступают в Государственную Думу. И после качественной и эффективной проработки, всестороннего обсуждения становятся законами, которые необходимы для успешного развития страны, для наших людей, бизнеса.

Прежде всего скажу несколько слов о подписанном сегодня документе, который с нетерпением ждала в том числе отрасль авиаперевозок и, конечно, наши граждане.

С 9 апреля мы снимаем ограничения, направленные на борьбу с коронавирусной инфекцией, которые распространялись на регулярные и чартерные полёты между Россией и рядом других стран. Уровень заболеваемости идёт на спад, а значит, пора расширять направления, которые доступны российским авиакомпаниям. Сейчас они могут летать без ограничений в 15 стран, в том числе в ряд государств ЕАЭС, Катар, Мексику и некоторые другие.

Теперь мы возобновляем авиасообщение с 52 странами, включая Аргентину, Индию, Китай, ЮАР и другие дружественные нам государства.

Конечно, по-прежнему мы будем поддерживать и внутренний туризм. Об этом мы с вами постоянно говорим. В рамках национального проекта по туризму инвесторы, которые станут вкладываться в строительство гостиниц, смогут значительно снизить стоимость заёмных средств. Для них разработана программа по льготному кредитованию по ставке 5%.

Также одним из последних решений Правительства является предоставление преференций разработчикам и производителям электронной компонентной базы и продукции. В первую очередь речь идёт о снижении ставки налога на прибыль для организаций, а также установлении льготных тарифов страховых взносов.

Поддерживаем и инициативу Банка России по увеличению лимита одной транзакции в системе быстрых платежей с 600 тыс. до 1 млн рублей. Перечислять средства таким образом смогут все, что позволит оперативно проводить необходимые для пользователей платежи.

Предусмотрели также возможность выкупить досрочно автотранспорт, взятый в лизинг под плавающую ставку Банка России. Причём сделать это можно будет без штрафных санкций от банков.

При вашем активном участии уже приняты решения, которые должны поддержать наших граждан и экономику страны.

Среди них – упрощение разрешительных и лицензионных процедур. Мы продлеваем сроки более чем по 120 видам разрешений. И эти шаги должны обеспечить предпринимателям максимальную экономическую свободу, о важности которой говорил Президент.

В том числе – упростили целый ряд процедур для строительной отрасли, включая утверждение документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, возможность вносить изменения в государственные и муниципальные контракты.

По поручению Президента сохраняем существующие ипотечные программы. А на последнем заседании оперштаба увеличили лимиты по программе льготной ипотеки на новостройки. Рассчитываем, что всем, кто планировал улучшить свои жилищные условия в текущем году, эти меры помогут не отказываться от своих намерений.

Чтобы поддержать промышленность, мы продлили действие уже заключённых контрактов СПИК 1.0 для предприятий, которые попали под санкции. Выделили дополнительные средства, которые позволят системообразующим предприятиям кредитоваться по льготной ставке 11%.

Главная цель сейчас – поддержать людей, сохранить спрос, чтобы бизнес мог быстрее адаптироваться к новым условиям.

Мы также продолжаем проработку и других инициатив. Я подробно буду об этом рассказывать в ходе отчёта в Государственной Думе.

Считаю, что мы выстроили полезное и эффективное сотрудничество «Единой России» и Правительства. Хотел бы поблагодарить всех членов партии, всех, кто активно и системно работает вместе с нами в буквальном смысле слова в ежедневном режиме.

Такая модель взаимодействия у нас сформировалась ещё в ходе борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Она позволяет быстро принимать нужные людям решения, в том числе по особому порядку регистрации лекарств и медицинских изделий, что сейчас действует, снижению долговой нагрузки на бюджеты регионов, и целый ряд других.

Все эти шаги положительно сказались на стабилизации ситуации в стране. И уверен, что так будет и по итогам правоприменения других социально значимых законов, которые были приняты в прошлом году.

Как это было сделано, например, для поддержки инвалидов. Для получения положенной пенсии им не понадобится тратить время на подачу заявлений, она будет назначаться автоматически. И выплаты пойдут сразу после оформления инвалидности.

Также решён вопрос о сохранении так называемых сельских надбавок к пенсии по старости и по инвалидности при переезде получателей в город. Об этом мы много говорили с вами.

Важно, чтобы наши быстрые, эффективные решения и дальше помогали конкретным людям, семьям, коллективам и экономике в целом.

На этом я закончу и хочу попросить выступить Владимира Абдуалиевича Васильева. Пожалуйста, Вам слово.

В.Васильев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

У нас сегодня замечательная возможность обменяться мнениями. Большое Вам спасибо за содержательное вступительное слово.

Сейчас основой нашей работы является народная программа, которая была сформирована в предвыборный период и включила в себя задачи, поставленные в послании Президента и, что ещё очень важно, множество пожеланий наших граждан. Всё это происходило на фоне серьёзных изменений в нашей Конституции, которые обеспечили суверенитет нашего законодательства. Сейчас даже трудно представить, что бы могло быть, если бы это своевременно не было сделано.

Михаил Владимирович, Вы сейчас говорили о сотрудничестве. Я тоже хочу высоко его оценить. Мы с коллегами общались, встречались, и, что очень приятно, присутствующие здесь руководители (не все, но многие) тоже были на этих встречах. Они идут у нас постоянно во фракции, в комитетах. Большое спасибо за отношение членов Правительства, их заместителей, Аппарата Правительства к этой работе.

Народная программа, ещё раз подчеркну, включила в себя пожелания людей. Но при этом она отрабатывалась Правительством. Я не помню примера ещё столь масштабной совместной работы исполнительной власти и законодательной.

Вы сейчас в своём кратком вступлении уделили внимание нашей работе в округах. Спасибо большое. Пожалуй, нет ничего сложнее, чем встречаться с людьми, смотреть им в глаза и говорить о том, что что-то, что мы обещали, по тем или иным причинам не исполнено. И в то же время нет ничего приятнее, чем сообщать что работа сделана, сделана качественно и ситуация меняется для конкретного человека, для его детей, родителей в лучшую сторону. Во всех отношениях. Большое спасибо за работу в этом направлении.

В сегодняшнем формате работы с Правительством огромную роль играет, конечно, и позиция Президента страны. И принимая новые законы с учётом положений народной программы, мы видим, что они поддерживаются другими фракциями. Потому что они воспринимаются не как инициатива одной фракции, а как именно представление пунктов народной программы. Полагаю, что авторитет Правительства и депутатов в данном случае только выигрывает.

Не могу не отметить, что партия, о которой Вы тоже вспомнили, и сегодня, после выборов ведёт большую работу, в том числе в приёмных партии... В мартовской работе у нас было более 12 тыс. приёмов по конкретной тематике. Пока сейчас только отработали, ещё не обобщили, но это десятки тысяч встреч. Люди понимают сложность, в которой сегодня находится страна. У нас не только патриотизм, но, я бы сказал, и чувство ответственности проявились в людях в лучших качествах. Мы видим это и по рейтингу Президента, партии, парламента. То есть то, что мы делаем, люди поддерживают. И то, что Вы сегодня сказали, это тоже шаги навстречу как раз пожеланиям людей.

Многое предполагает сделать наша программа. Это и строительство, и капитальный ремонт школ, модернизация первичного звена здравоохранения, поставки новых машин скорой помощи, школьных автобусов в регионы, открытие физкультурно-оздоровительных центров, строительство нового жилья, капремонт и расселение аварийного, новые дороги, ремонт уже используемых объектов. Это всё огромнейшая работа, которую делает Правительство. Мы, готовясь к этой встрече, посмотрели – это огромное количество цифр. Но в каждом конкретном случае это ещё и конкретные решения на местах. Один школьный новый автобус уже позволяет соединить семью, ребёнка со школой, обеспечить безопасность, то самое качество жизни, которое так ценят родители в отношении своих детей. Сегодня социальные проекты, о которых и Вы говорили, и мы на встречах говорим постоянно, нужно выполнять. Мы рассчитываем, и очень приятно, что в своём вступительном слове Вы об этом говорили, на поддержку и совместное ответственное решение намеченного.

Многие предложения депутатов нашей фракции нашли поддержку в Правительстве и стали сегодня уже законами. Установлен запрет на списание социальных выплат и пособий за долги. Семьи с двумя и более детьми освобождены от уплаты налога на доходы при продаже жилья в случае улучшения своих жилищных условий. Отменён техосмотр автомобилей и мотоциклов, используемых в личных целях. Обнулён налог на прибыль для сельских домов культуры. И многое другое.

Есть примеры нашей работы над бюджетом, хорошие примеры. Мы уделили большое внимание строительству новых дорог. Спасибо всем присутствующим. Поправки «Единой России» к трёхлетнему бюджету о выделении ежегодно дополнительных средств в размере 20 млрд рублей на развитие автомобильных дорог регионального значения получили поддержку и были заложены кабинетом министров в бюджет. Всего Правительством принято решений о дофинансировании ремонта дорог в регионах на 166 млрд рублей. А буквально несколько дней назад Президент России Владимир Владимирович Путин поручил дополнительно выделить на дороги ещё 120 млрд рублей. Это очень важно сегодня, особенно в весенний период, когда так очевидно, как много ещё нужно сделать, чтобы наши дороги были в нормативном состоянии.

Это яркие, содержательные примеры работы и нашей фракции, и профильных министерств, и Аппарата Правительства.

Сегодня в условиях санкционного давления мы продолжаем работать в режиме оперативного штаба, что позволяет быстро и как того требует ситуация принимать законодательные решения. Это огромный ресурс. Мы будем его и дальше использовать, развивать.

Хотелось бы сказать о поправках к закону о ветеранах. Это то, что мы должны были сделать для наших защитников, которые выполняют свой долг на Украине. Наша поддержка и слова благодарности им. Признание участников спецоперации на Украине ветеранами боевых действий даёт им право на получение целого пакета социальной поддержки – ежемесячных выплат, льгот на оплату ЖКУ, проезда и других.

Важный блок законов, разработанных совместно с Правительством, касается поддержки экономики в целом и граждан предметно. В федеральном законе №46, принятом 8 марта этого года, получила своё развитие инициатива «Единой России», заложенная в народной программе, – о введении моратория на плановые проверки субъектов малого бизнеса в 2022 году. На этот год объявлен мораторий на проверки для всего малого бизнеса, для IT-компаний – на три года. Вы сегодня добавили к этому, что в строительстве принят ряд решений. Спасибо Вам большое. Мы в данном направлении идём, иногда даже опережая друг друга, но самое главное, что решения принимаем синхронно и ответственно. Спасибо за это.

Правительство предусматривает дальнейшее упрощение режима работы бизнеса, и мы это слышали из Вашего краткого сообщения. Это и лицензирование, и аккредитация. Меры поддержки касаются всех сфер жизнедеятельности. Для граждан вводятся кредитные каникулы. Поддержан гостиничный бизнес. Спасибо большое. Это наш большой потенциал.

Коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович! Мы уверены, что уже принятые и будущие наши совместные решения будут достойным и адекватным ответом на санкционную войну. Они показали себя – и эта работа – в условиях пандемии. Убеждён, что мы сумеем помочь и нашей экономике, и нашим гражданам.

Мы ещё детально остановимся на отчёте 7-го числа, на многих социально значимых темах. Есть ряд вопросов и предложений, которые мы хотели бы сегодня поднять. Я коротко начну, а мои коллеги дополнят.

Первое, лекарства. Очевидно, что одна из целей санкций – повлиять на доступность лекарств. Я говорю сейчас о том, что мы закупали за рубежом. Михаил Владимирович, нам важно понимать планы Правительства по обеспечению людей, медицинских учреждений доступными и качественными лекарственными препаратами.

Второе, на площадке партии не так давно поднимался вопрос об обеспечении школьников горячим питанием. Звучали разные мнения. Понятно, что продукты подорожали. И мы хотим понять, сможем ли мы обеспечить наших детей качественным питанием.

Третье, у «Единой России» есть очень популярная программа – строительство спортивных площадок открытого типа. Это такая народная программа, которой пользуется огромное количество жителей как на селе, так и в городе. Мы хотели бы поблагодарить за работу, которая проводится. Но в то же время попросить поддержать уже внесённое предложение об увеличении на 400 млн рублей каждый год финансирования этой программы. Важно уделить особое внимание спортивной инфраструктуре, чтобы создать условия в шаговой доступности для многих жителей.

Мы прорабатывали вопрос с Дмитрием Чернышенко. Просим поддержать это предложение.

И в завершение. Санкции бьют по экономике, по предприятиям, работающим на территории страны. Помимо мер поддержки бизнеса, нам сегодня нужно помочь поддержать людей на предприятиях, которые временно приостановили свою работу. Как говорят, встали в простой. Речь идёт о стабильности и гарантиях защиты трудовых прав наших граждан. Михаил Владимирович, мы бы хотели понимать, какие меры сегодня принимает Правительство, чтобы люди не оставались без работы.

Это всего лишь часть предметных вопросов, которые были затронуты в ходе подготовки к нашей встрече. За ними стоят люди. Вы об этом говорили, Михаил Владимирович.

Буду признателен, если мы получим ответ по нашим предложениям. Спасибо Вам большое.

М.Мишустин: Владимир Абдуалиевич, я быстро отреагирую на то, что Вы сказали, и мы продолжим наш разговор.

Несколько слов о темах, которые Вы затронули.

Про народную программу – абсолютно поддерживаем. Мы, собственно говоря, вместе её разрабатываем. Честно скажу, что тот уровень экспертизы, профессионализм, который, в частности, «Единая Россия» демонстрирует, – мы на него просто опираемся. Это абсолютная правда.

Теперь по поводу некоторых вопросов.

Первое – это выполнение социальных обязательств.

Конечно, мы стараемся в первую очередь помочь людям, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Обеспечить в том числе возможности для самореализации. И всегда поддерживали и будем поддерживать ваши инициативы, связанные с улучшением качества жизни, обеспечением равного доступа жителей городов и сёл ко всей инфраструктуре страны. Реализуем целый комплекс программ для этих целей – в образовании, здравоохранении, в строительстве жилья, строительстве дорог, в культуре.

По капитальному ремонту школ. В бюджете этого года мы предусмотрели свыше 66 млрд рублей (66,5 млрд), чтобы привести в порядок более 1,5 тыс. школ, это 1653 школы. Всё, что было возможно, об этом были достаточно активные дебаты, мы в бюджете предусмотрели. И значит, тысячи детей уже к следующему 1 сентября будут учиться в новых, современных, хорошо оснащённых учебных заведениях.

На студенческие общежития также в течение ближайших трёх лет планируем выделять по 3 млрд рублей ежегодно.

По спортплощадкам, Вы сейчас упомянули, а мы сегодня как раз с утра с Антоном Германовичем (Силуановым) и с Дмитрием Николаевичем (Чернышенко) обсуждали дополнительные средства на спортплощадки. Конечно, продолжим поддерживать строительство спортивных площадок. Это важнейшая инициатива, и на сегодняшний день плюсом мы при перераспределении учтём 2,4 млрд рублей. Это плюс 94 спортивные площадки уже в 2022 году. Поэтому, без сомнения, инициатива крайне важная. Особенно когда они в шаговой доступности от дома. Я посещаю регионы, вижу эти результаты проектов, счастливых детей, мам. Что ещё приятнее увидеть и нам, и вам?

Строятся и ремонтируются дороги в регионах, Вы абсолютно верно сказали. Очень большое внимание и партия этому уделяет, и Правительство. На это в марте мы распределили дополнительно 163 млрд рублей. Для опережающего достижения показателей национальных проектов в текущем году мы дополнительно направим ещё не менее 120 млрд рублей, это то, что мы в бюджете заложили. Но это чуть позже мы будем решать, возможно, ещё что-то будет плюсом, но 120 млрд рублей мы уже предусмотрели на дорожную деятельность.

Конечно, продолжим повышать доступность медицинской помощи. Вы о ней сказали. В 78 регионах проведём капитальный ремонт сельских клубов. Обновим муниципальные библиотеки. Об этом постоянно говорят люди, когда я встречаюсь с представителями различных регионов. Свыше 239 библиотек откроется в текущем году.

Я назвал только самые востребованные и самые популярные из мероприятий программы. Уверен, вам они хорошо знакомы – вы их инициировали и поддерживали.

Теперь несколько слов о лекарствах. Очень важный вопрос. Тема, которая действительно волнует всех людей.

Немало потребителей регулярно пользуются иностранными препаратами, а иногда на них основана вся схема лечения, вся методика. Поэтому люди опасаются, что не смогут вовремя приобрести нужные им и их близким медикаменты. Это касается всех людей – беспокойство за близких, за своих детей.

Уже был принят целый ряд решений по этому направлению. В том числе – при активном сотрудничестве с вашей фракцией. Мы поменяли правила государственных закупок – теперь можно приобретать лекарства у единственного поставщика в течение двух лет. Мы также уточнили порядок лицензирования их производства и сейчас работаем над упрощением процедуры регистрации.

Мы также упрощаем правила ввоза импортных препаратов в Россию. Разрешаем поставки лекарств в иностранной упаковке, что тоже на сегодняшний день новшество. Это позволит производителям вновь зарегистрированных препаратов, которые ранее у нас не использовались, быстрее выводить их на российский рынок. Ведь поставки осложнялись ещё и тем, что у них не было упаковки на русском языке. Хотя препарат, который они производят, знают наши специалисты и готовы рекомендовать его для лечения.

Одновременно проще станет поставлять и те иностранные лекарства, производство которых в российской упаковке было приостановлено из-за санкций. И сейчас такие компании смогут возобновить поставки на наш рынок.

Предусмотрели также меры, защищающие больных и от сбоя в поставках оборудования. Запретили полностью вывоз из страны иностранных медицинских изделий и упростили их закупку. Мы также ускорили процедуры регистрации отечественных медицинских изделий в случае замены в них иностранных составляющих.

Вы сказали про мораторий на проверки. Действительно, активно работали с вашими коллегами. Многие предприниматели просили нас изменить процесс возбуждения уголовных дел по экономическому составу, связанных с уклонением от уплаты налогов. Владимир Абдуалиевич в этом профессионал. Я помню, мы как раз работали вместе, когда рождались многие нормы, связанные в том числе с вопросами наказания за преступления в налоговой сфере. Но сегодня, в данный момент практически вопрос этот решён: изменена 144-я статья УПК и теперь по материалам только налоговой службы можно будет возбуждать уголовные дела в отношении предпринимателей. Это также хорошая новость, как и мораторий, как и многие-многие другие послабления.

Что касается вопросов занятости. Важнейший вопрос. Владимир Абдуалиевич его коротко, я бы сказал интеллигентно, затронул. Конечно же, это один из самых важных вопросов в период санкционного давления.

Документ

Правительство определило порядок трудоустройства сотрудников временно приостановивших работу предприятий

Мы решаем этот вопрос комплексно. Уже на сегодняшний день выделили проактивно 39 млрд рублей на мероприятия, которые позволят снизить напряжение на рынке труда.

Важно, чтобы люди могли не только получать выплаты пособий по безработице, но и освоить новую профессию, пройти переобучение, если потребуется.

Мы выпустили также постановление, которое даёт возможность временного трудоустройства для тех, кто столкнулся с риском потери работы в ситуации, когда отдельные предприятия вынуждены приостанавливать свою деятельность, отправляя сотрудников в простой.

Такая мера – это гарантия для сотрудников иностранных компаний, которые из-за санкций закрылись. Их работники оказались в достаточно сложном положении и не всегда понимают, куда и как им трудоустраиваться.

Теперь с письменного согласия сотрудника по направлению центра занятости населения он может быть временно переведён в другую организацию и после окончания второго, временного трудового контракта, в случае, если это будет возможно, вернуться на основное место работы.

Считаю, что такой порядок трудоустройства обеспечит людям не только дополнительный заработок, но и все те гарантии, которые предусмотрены были Трудовым кодексом. И при этом они сохраняют своё основное рабочее место. Мы этим занимаемся. Сразу же после усиления санкционного давления мы стали думать о занятости, о том, чтобы сделать всё необходимое для предиктивной работы.

Ещё об одной важнейшей теме – о горячем питании для школьников младших классов. Сейчас его получают порядка 7,5 миллиона учащихся. На это в текущем году предусмотрели в федеральном бюджете 63,3 млрд рублей.

Вы обратили внимание, Владимир Абдуалиевич, что регионы могут столкнуться с нехваткой средств или даже со снижением качества питания детей. Ни в коем случае нельзя этого допускать, согласен с Вами. И попрошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова держать этот вопрос на особом контроле, во взаимодействии с вашей партией. Но этим постоянно занимается Татьяна Алексеевна Голикова.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 апреля 2022 > № 4017142 Михаил Мишустин

Встреча с Заместителем Председателя Правительства Юрием Борисовым

Заместитель Председателя Правительства Юрий Борисов доложил Президенту о текущем состоянии российского оборонно-промышленного комплекса, а также функционировании системообразующих отраслей российской промышленности и мерах их поддержки в условиях санкционного воздействия.

По словам вице-премьера, Правительством сделано многое для обеспечения устойчивости ОПК. Увеличены авансовые платежи, при закупках электронной компонентной базы до 100 процентов. Предоставлено право заключать контракты по государственному оборонному заказу (ГОЗ) с единственным поставщиком по ориентировочным ценам, не превышающим показатели ГОЗ, без регистрации в ФАС.

Несмотря на беспрецедентные санкции, повлёкшие сокращение поставок и увеличение стоимости материалов, выполнение ГОЗ было и остаётся безусловным приоритетом для российского ОПК, добавил Юрий Борисов. По результатам прошлого года уровень его выполнения составил не менее 98 процентов и в текущем году идёт с опережением по некоторым показателям.

Заместитель Председателя Правительства также сообщил Президенту о том, что работа по подготовке исходных данных для очередной ГПВ завершена, к середине 2023 года она будет сформирована и представлена на утверждение главы государства. Новая ГПВ будет нацелена на создание качественно новых, в том числе нетрадиционных видов вооружения, включая оружие направленной энергии, кинетическое оружие, а также системы управления с применением искусственного интеллекта и роботизированные комплексы.

Юрий Борисов добавил, что Правительством сегодня на системной основе ведётся работа по ускорению темпов и объёмов импортозамещения с соответствующей поддержкой системообразующих отраслей.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2022 > № 4017140

Совместная работа эффективнее конфронтации

В условиях экономической турбулентности крайне важно сохранить устойчивость предприятий рыбной промышленности. Ведь убытки компаний неминуемо повлекут за собой сокращение рабочих мест и урезание всех социальных программ, что в свою очередь негативно отразится на ситуации в прибрежных регионах, предупреждает председатель ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов. В интервью Fishnews он рассказал, какие задачи отраслевой профсоюз считает первоочередными, какую роль в этом процессе играет взаимодействие с рыбацкими ассоциациями и почему второй этап инвестквот похож скорее на журавля в небе, чем на залог грядущего процветания.

— Дмитрий Николаевич, профсоюзное движение в рыбной отрасли последние годы, хотя и не исчезло, но словно бы отошло на задний план. На ваш взгляд, какую роль сейчас играет профсоюз работников рыбного хозяйства?

— С момента введения контрсанкций в 2014 году стало очевидно, что продовольственная безопасность — это фактически национальная безопасность страны, и я об этом не раз говорил. Соответственно, наш профсоюз, который связан с рыбной отраслью, является очень важной, можно сказать, одной из ключевых составляющих этой системы. А уж в текущей ситуации тем более.

К сожалению, в предыдущий период в силу разных причин мы потеряли довольно много организаций и сейчас не относимся к многочисленным профсоюзам: у нас порядка 35 тыс. членов. В основном наши ячейки представлены в 14 регионах. Самые большие — это, понятно, Дальний Восток (Приморье, Сахалин, Камчатка) и Северо-Запад.

— Вы имеете в виду Мурманск?

— Не совсем. Как раз в Мурманске наших организаций мало, хотя флот там остался. А вот Калининград, калининградская организация, которую я возглавлял, — крупнейшая в нашем профсоюзе. Правда, во многом благодаря отраслевым учебным заведениям. До недавнего времени их в Калининграде было три — два высших и одно среднее: Калининградский государственный технический университет (КГТУ), Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота и Калининградский морской рыбопромышленный колледж. Сейчас официально это один КГТУ. Учащиеся составляют большую часть наших членов. В некоторых регионах, в частности в Астрахани и на Дальнем Востоке, тоже есть «рыбные» вузы, но членов профсоюза в них меньше.

Есть еще Южный федеральный округ — это Ростов, Астрахань, Краснодар, но там своя специфика. На внутренних водоемах работают в основном небольшие компании, у которых в штате порой несколько десятков человек. Поэтому профсоюзные организации там, если и есть, то маленькие. Совсем другая картина в морском рыболовстве, где на рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятиях могут трудиться сотни и даже тысячи человек.

— А в нынешней ситуации, какие ключевые задачи вы видите для рыбного профсоюза и как предполагаете их решать?

— Если говорить о внутренних задачах, то главное направление работы у нас остается неизменным — это увеличение числа членов профсоюза, чтобы расширять наши возможности и ресурсы для более эффективной работы по защите прав трудящихся, охране труда, социальных гарантиях и т. д.

Ну а внешние задачи — это, в первую очередь, развитие рыбной отрасли. Понятно, что с работодателями и с органами власти в рамках соцпартнерства по многим вопросам у нас могут быть разные позиции. Но мой многолетний профсоюзный опыт показывает, что совместная работа гораздо эффективнее конфронтации и дает больше результатов, поэтому нужно как-то находить точки соприкосновения мнений даже по самым острым вопросам, потому что все мы занимаемся одним общим делом.

Например, недавно на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) мы рассматривали законопроект, связанный со вторым этапом инвестиционных квот. И в целом наша позиция на 80-90% совпала с оценками объединения работодателей и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). Они, понятно, говорили со своей «колокольни» — об экономической целесообразности. Мы же рассматривали эти предложения с точки зрения сохранения рабочих мест, защиты социальной инфраструктуры. Но выводы у нас оказались практически одинаковыми.

— Вы имеете в виду мартовское заседание рабочей группы РТК по экономической политике?

— Именно. Дело в том, что в январе в адрес нашего председателя Михаила Шмакова (председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) — Прим. ред.) поступили десятки писем от рыбопромышленных предприятий по поводу этого законопроекта. И он на январском заседании РТК задал вопрос: почему законопроект о втором этапе инвестквот не рассматривается на комиссии. Это было занесено в протокол, и 3 марта рабочая группа РТК как раз обсудила этот законопроект. Мы уже получили отрицательное заключение рабочей группы, и, я так понимаю, оно будет представлено на ближайшем заседании РТК с рекомендацией отложить разработку этого законопроекта.

— А какая аргументация у профсоюза?

— Очевидно, когда разрабатывался законопроект, ситуация — экономическая, политическая, социальная — была совсем другой. Соответственно, все прежние обоснования и расчеты теперь неактуальны. Поэтому мы считаем: необходимо отложить и второй этап инвестквот, и аукционы до того момента, когда все «устаканится».

К примеру, коллеги из отраслевых ассоциаций указывали, что в обоснованиях к законопроекту заложена кредитная ставка 4%, в то время как ключевая ставка Центробанка уже достигла 20% и, возможно, повысится еще. Естественно, расчеты надо полностью менять. Потом по поводу реализации. Хорошо, поймаем мы эту рыбу, но куда мы будем ее продавать? Рыбаки говорят, что у нас 30% улова шло в Европу, которая сейчас, по крайней мере, на словах отказывается от нашей рыбы.

— К сожалению, уже не только Европа… Профсоюз беспокоит, что эти проблемы могут отразиться на тех, кто работает в рыбной отрасли?

— Разумеется. Мы рассматриваем ситуацию именно в таком ключе. Если у предприятий не будет сбыта, не будет выручки, как минимум начнутся сокращения рабочих мест, а дальше — эффект снежного кома для всей социалки. Поэтому для нас самое главное в такой ситуации — все-таки сохранить действующие предприятия.

И зампредседателя ФНПР Нина Кузьмина, когда подводила итоги заседания рабочей группы, сказала, что нам предлагают, образно говоря, журавля в небе. Да, может быть, будет намного лучше, но в текущих условиях мы можем потерять то, что имеем. Если половина предприятий закроется, мы получим безработицу, социальный взрыв и прочие негативные последствия. На это точно нельзя закрывать глаза.

Вроде бы сбыт продукции и выручка предприятий для нас второстепенные вещи, но все понимают, что проблемы, которые могут здесь возникнуть, неминуемо потянут за собой другие — ими уже придется заниматься именно нам как профсоюзу. Мне кажется, у нас с работодателями общий взгляд на эту ситуацию.

Мы намерены взаимодействовать по этому поводу и с Росрыболовством. Возможно, какие-то совместные предложения будем разрабатывать, потому что по линии Федерации независимых профсоюзов России у нас уже просят предложения в федеральный бюджет на следующую трехлетку и предложения по поддержке бизнеса. Хотя у многих пока нет четкого понимания, что делать дальше.

— В отрасли созданы объединения работодателей — и у рыбаков, и на предприятиях аквакультуры. Как складываются отношения профсоюза с ними сейчас и какими бы вам хотелось видеть их в будущем?

— Как я уже сказал, результат мы все хотим один и тот же — это процветающая, богатая рыбная отрасль, создающая новые рабочие места и завоевывающая новые рынки. Думаю, что и у Росрыболовства, и у объединения работодателей в принципе другой позиции быть не может.

А вот если говорить о более конкретных задачах, то могут возникать разногласия. Я, например, понимаю работодателей, которые большую часть выловленной рыбы отправляют на экспорт, потому что, условно говоря, в России за нее дадут 50 рублей, а при экспорте — 250. Это дилемма. Ведь часть этих денег идет на зарплату рыбакам, соответственно, если продавать больше рыбы внутри страны, к чему время от времени призывают, то и зарплата у людей может существенно снизиться.

Именно такие моменты должно регулировать государство при помощи нормативных актов, чтобы, допустим, минимум 50% выручки оставалось внутри страны, а остальное можно экспортировать. Либо определить тоннаж: столько-то тонн вы должны оставить в России, а сверх этого — решайте сами. Но в любом случае эти вопросы нужно обсуждать и искать устраивающие всех решения.

В целом могу сказать, что с объединениями работодателей у нас идет конструктивный диалог, в том числе на самых разных площадках — на совещаниях, в комиссиях и рабочих группах. Если нужно, созваниваемся с руководителями, общаемся и, как видите, вполне успешно взаимодействуем по ряду направлений.

А с другой стороны, у нас уже много лет нет отраслевого соглашения…

— После четвертого съезда рыбаков в 2018 году казалось, что заключение соглашения уже не за горами.

— Да, тогда фактически с трибуны заявили: «Мы, мол, подписываем». А потом оказалось, что договорились только о том, что мы будем договариваться — такой протокол о намерениях. И с тех пор почти никакого прогресса. На одном из совещаний в ФНПР, уже после моего избрания, я тоже говорил, что одна из приоритетных задач для нас — это заключение отраслевого соглашения.

Этот вопрос мне хотелось бы обсудить и с Росрыболовством. Есть тонкий момент. Дело в том, что аналогичное соглашение заключено между профсоюзом работников агропромышленного комплекса и Минсельхозом. Но на мой взгляд, если в документе на 30 листов рыбаки упоминаются всего четыре раза, то о чем можно говорить? Это просто смешно: там нет ни слова о профсоюзе работников рыбного хозяйства и объединениях работодателей рыбной отрасли.

— Основные рыбодобывающие кластеры, где находятся первичные профсоюзные организации, сильно удалены друг от друга. С центральной частью страны все более-менее понятно. А как быть с Дальним Востоком? Вы не планируете в ближайшее время посетить Камчатку, Сахалин, Приморье?

— Когда появится такая возможность, это, безусловно, будет полезно. Не забывайте, что последние два года командировки по понятным причинам были сильно ограничены.

К примеру, в Приморье на наш профсоюз замыкаются только две первичные организации — это Владивостокский порт и ТУРНИФ. Все остальные предприятия входят в Приморскую краевую организацию профсоюза работников рыбного хозяйства, которая, к сожалению, вышла из нашего состава лет 15 назад. Думаю, было бы хорошо лично пообщаться с председателем краевой профсоюзной организации Владимиром Нагорным и обсудить актуальные вопросы, в том числе и варианты дальнейшего сотрудничества.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 4 апреля 2022 > № 4016266 Дмитрий Рыжов

Готовиться к затяжному финансовому противостоянию

опыт кризисов

Сергей Ануреев

Санкции всё более очевидно становятся инструментом разжигания финансовых, экономических и социальных кризисов. России удалось быстро купировать наиболее острые внешние проявления санкционного давления на нашу экономику, грамотно подсветить структурные проблемы и шаткость европейской экономики. Теперь «финансовая война» переходит в стадию выработки большого количества ведомственных решений, правильный выбор и понимание среднесрочных последствий которых должны обеспечить структурные улучшения российской экономики. При выборе этих решений необходимо учесть опыт кризисов в разных странах, обратить внимание на их длящийся (три-пять лет) характер и рассмотреть типичные и нетипичные черты.

Ковидный кризис был нетипичным событием

Ковид для финансовых систем всех стран стал огромным, но скоротечным событием. Финансовые рынки и экономика испытали быстрое падение, правительства западных стран залили это падение огромными деньгами за счет роста госдолга и всплеска денежной эмиссии. Фактически открытая фаза кризиса длилась всего один II квартал 2020 года, после чего началось быстрое восстановление, с выходом фондовых индексов в плюс уже по итогам 2020 года, а экономик в целом — по итогам 2021 года.

В западных странах в 2020-2021 годах не было банкротств крупных банков и корпораций, не было структурной перестройки отдельных отраслей и изменений среди отраслевых лидеров. Даже дистанционная работа с первоначальным всплеском не привела к существенным структурным изменениям рынка труда, локаций крупных компаний и ролей лидирующих городов.

Единственным значимым среднесрочным наследием того кризиса стали скачок госдолга и открытая инфляция как способ избегания явного дефолта Западных стран. Но не менее значимо то, что быстрое падение и отскок во время первой волны ковида породили ощущение скоротечности кризисов и, как следствие, смещение горизонтов решений в краткосрочную перспективу. Однако опыт крупных предыдущих кризисов говорит об обратном, о длительном многолетнем прохождении стадий кризисов. Рассмотрим хронологию некоторых их них.

Великобритания после нефтяного шока 1973 года обратилась за поддержкой к МВФ

Текущий вызов для стран Западной Европы в наибольшей степени сопоставим именно с нефтяным шоком 1973 года, и в хронологии тех событий следует искать аналоги проблем и решений и понимание горизонтов последствий. Казалось бы, что в 2021-2022 годах в разы выросли цены только на газ, а цены на нефть лишь приблизились к историческим максимумам 2008 и 2012 годов. Однако значение газа в начале 2020-х несоизмеримо больше по сравнению с началом 1970-х, а рост цен на нефть относительно дна цен 2020 года на фоне сильно выросших за ковид долгов вполне значимо бьет по карману европейцев и американцев, с уменьшением их трат на другие товары и услуги.

Итак, цены на нефть тогда выросли с трех долларов за бочку в сентябре 1973 года до 11 долларов за бочку в январе 1974 года. Самым ярким последствием стало обращение Великобритании к МВФ в сентябре 1976 года, когда страна остановилась в шаге от дефолта. Казалось бы, Великобритания запросила у МВФ всего 4 млрд долл. (20 млрд в текущих ценах), но тогда международная торговля и иностранные инвестиции были в десятки раз меньше, и на тот момент то был рекорд для МВФ. Британский фунт девальвировал к доллару на 40% (от курса перед нефтяным шоком до курса месяца обращения за поддержкой к МВФ) и оставался заниженным до конца 1977 года.

Повышенная инфляция в Великобритании началась еще в 1971 году и составила 9% после 2-3% в 1960-е годы (как аналог инфляции 2021 года после низкой инфляции в 2010-е годы). Торговый профицит в размере 2 млрд долл. в 1971 году сменился дефицитом 4,5 млрд долл. в 1973 году, 10 млрд долл. в 1974 году и 4,1 млрд долл. в 1975 году. Торговый дефицит рекордного года составил 5% ВВП, а дефицит за три года кризиса до обращения к МВФ суммарно составил 10% ВВП.

В пересчёте на британский ВВП 2021 года, равный 2,8 трлн долл., текущий эквивалент дефицита первого нефтяного шока составил бы 140 млрд долл. для одного рекордного года и 280 млрд долл. для трех 1973-1975 годов. Фактический торговый дефицит Великобритании IV квартала 2021 года составил 17 млрд долл. с ещё относительно умеренными ценами на энергоносители. Умножив 17 млрд хотя бы на 1,5 в соответствии с ростом цен на нефть и на 12 кварталов трехлетнего периода, получим 306 млрд долл. торгового дефицита, что близко по траектории к ситуации перед обращением в МВФ в 1976 году.

Российский дефолт 1998 года начался с азиатского кризиса

Кризис 1998 года в нашей стране запомнился августовской остановкой банков и девальвацией рубля, но это слишком упрощенное понимание тех событий. Реальным триггером российского кризиса стал обвал акций и валют стран Юго-Восточной Азии осенью 1997 года, который вызвал сокращение потребления нефти и падение ее цен, падение стоимости государственных краткосрочных облигаций (ГКО) и рост ключевой ставки.

До кризиса, в октябре 1997 года, ключевая ставка была на минимуме того десятилетия на уровне 21%, в феврале 1998 года была повышена до 42%, в мае 1998 года до 50%. Отставка правительства Черномырдина, Чубайса и Немцова состоялась в марте 1998 года, со слухами о подготовке этой отставки еще в январе. Фальшстарт кризиса был в мае 1998 года, когда ключевая ставка поднималась до 150% и затем опускалась до 60-80%.

Основа кризиса 1998 года была заложена перед президентскими выборами 1996 года, когда была предпринята попытка достичь хотя бы временной финансовой стабилизации за счет перехода от эмиссионно-инфляционного финансирования бюджетного дефицита к займам посредством ГКО. ГКО в 1996 году выпускались с доходностью под 100% с удержанием рубля в наклонном коридоре с девальвацией всего на 20%. Пресечение откровенных схем ухода крупных предприятий от налогов не только не рассматривалось, но эти схемы даже увеличились по результатам залоговых аукционов. Только принятие второй части Налогового кодекса в 2000 году и дело Юкоса 2003 года закрыло откровенные схемы и доказало возможность нормального финансирования бюджета.

Первая волна выхода экономики и банковской системы из наиболее острой фазы кризиса 1998 года началась в феврале-марте 1999 года, показателем чего стала стабилизация курса рубля около отметки 24 рубля за доллар. Однако затем выход из кризиса именно российской экономики был задержан острой фазой американского кризиса, наиболее яркой точкой которого стало падение индексов акций в 2000 году с «дном» в сентябре 2011 года. Рубль продолжил девальвировать к доллару до 30 рублей в конце 2001 года и без малого до 32 рублей в конце 2002 года. В августе 2000 года завершилась реструктуризация внешнего долга России с нормализацией выплат начиная с 2002 года, с возвратом докризисного кредитного рейтинга BB в мае 2002 года.

США вошли в кризис в 2007 году и вышли из него только в 2012 году

Ипотечный и банковский кризис в США 2008 года, получивший потом название глобального финансового кризиса, начался отнюдь не в октябре 2008 года во время банкротства одного из крупнейших банков Lehman Brothers и крупнейшей страховой компании AIG. Цены на жилье в США достигли циклического максимума в I квартале 2007 года, c откатом на 6% во II квартале 2007 года (на уровень II квартала 2006 года), с умеренным снижением до II квартала 2008 года. Индекс акций S&P500 достиг циклического пика в мае 2007 года, затем повторил этот пик в октябре 2007 года.

Первый фальшстарт кризиса был в марте 2008 года, когда один из крупнейших банков Bear Stearns был выкуплен банком JPMorgan Chase по цене два доллара за акцию при оценке акций еще за две недели до выкупа по 160 долларов. Вторым фальшстартом стал Грузино-Южноосетинский конфликт августа 2008 года, на фоне которого индекс акций S&P500 пробил второе дно и вышел за первоначально казавшуюся локальную коррекцию. Американское дно Глобального финансового кризиса по индексу акций S&P500 пришлось на февраль 2009 года.

Экономика США полностью восстановилась после кризиса 2008 года только в 2012 году. На предкризисный уровень 2007 года индекс акций S&P500 ненадолго вернулся в апреле 2011 года, с переходом к устойчивому росту уже с января 2013 года. Цены на жилье восстановились на докризисном уровне лишь в III квартале 2012 года.

Кстати, два пика индексов акций в мае и октябре 2007 года и пессимизм относительно перспектив дальнейшего роста очень похожи на два пика 2021 года в августе и декабре, только со сдвижкой на два месяца: 7 марта 2022 года индекс акций падал на 12% относительно пика 27 декабря 2021 года, а 10 марта 2008 года на 13% относительно 24 декабря 2007 года.

Греческий дефолт и проблемы еврозоны проявились через три года после кризиса 2008 года

Следующим аналогом для понимания временных рамок кризиса является греческий дефолт 2011 года, когда небольшая Греция с ВВП на уровне 2% еврозоны стала поводом для беспокойства относительно судьбы евро. Близко к дефолту подошли также Испания, Португалия, Ирландия, которые получили помощь со стороны Евросоюза. Тогда в ходу была аббревиатура PIGS (Portugal, Ireland, Greece, Spain — pigs, то есть свиньи в переводе с английского). Конец 2007 года Греция встретила с кредитным рейтингом "А" и государственным долгом 109% ВВП (рейтинг "А" на одну ступень выше рейтинга России "ВВВ" на начало 2022 года при государственном долге России всего 19% ВВП).

Греческий рейтинг держался на предкризисно высоком уровне до самого конца 2009 года, и госдолг, казалось, вырос умеренно до 115% ВВП. В 2010 году продолжились колоссальное стимулирование экономики и вскрылись манипуляции с размерами госдолга, из-за чего к концу года госдолг вырос до 146% ВВП, а кредитный рейтинг был понижен до "ВВВ" (всего-то на одну букву). Дефолтный рейтинг появился у Греции только в феврале 2012 года, на фоне долга 175% ВВП и уже очевидных трудностей с его рефинансированием.

В реалиях 2022 года самым очевидным кандидатом Евросоюза на повторение греческого дефолта является Италия. Кредитный рейтинг Италии еще с 2013 года находится на уровне "ВВВ" при госдолге 133% ВВП в 2013 году и с ростом госдолга за годы ковида до 154% ВВП по итогам 2021 года. Долговая нагрузка Италии не только хуже греческой образца 2007-2010 годов как процент ВВП, но и Италия является третьей экономикой еврозоны с ВВП в 9 раз больше греческого и выпущенными гособлигациями в объеме больше Германии. Франция имеет госдолг в размере 115% ВВП и не сможет оказать поддержку Италии.

Германия в одиночку также будет не в состоянии вытянуть Италию. Индекс германской производственной активности (PMI) S&P500 в ноябре 2021 — марте 2022 года составил 56-57 пунктов (уровень ниже 50 означает очевидную рецессию) после 66-68 пунктов в марте-августе 2021 года. Согласно прогнозам немецких экономистов, сделанным в начале марта, на 2022 год ожидаемый рост ВВП составляет 1% и инфляции 6%, что похоже на статистические манипуляции с компонентами ВВП. Однако пока ни рейтиновые агентства, ни рынок гособлигаций упорно не замечают нахождения Италии аккурат в греческой траектории и Германии — в рецессии.

Сейчас необходим среднесрочный горизонт ожиданий и решений

В переходе на среднесрочное видение следует учитывать, что политики Евросоюза понимают исторически обоснованный запас прочности финансовых систем и экономик своих стран в горизонте минимум год или даже два-три года. Подавляющее большинство руководителей европейских стран являются профессиональными финансистами, о чём "Завтра" писала в статье "Властелины долговых ям" в декабре 2021 года. Они точно представляют себе механику и "расписание" предыдущих крупных финансовых кризисов. Наивно ожидать от Евросоюза скорых подвижек по отношению к заблокированным российским резервам, по покупке российских нефти или газа без угроз в виде эмбарго или блокировки платежей, ослабления санкций и хотя бы умеренной нормализации отношений.

В марте 2022 года российские органы власти сосредоточились на важных мерах по обузданию паники (вкладчиков банков, портфельных инвесторов, покупателей основных товаров, айтишников и так далее). Паника была успешно купирована, и теперь следует переходить к пониманию состояния экономики и финансовой системы в среднесрочной перспективе. В похожих обстоятельствах 2014-2016 годов российские органы власти выработали широчайший спектр решений по обеспечению среднесрочной стабильности экономики, финансовой системы, крупных предприятий, благополучия бюджетников. Именно решения тех лет обеспечили задел для успешного прохождения ковида и обеспечили текущий запас прочности.

Следует напомнить некоторые решения 2014-2016 годов, которые пока забыты. По крупным предприятиям были запреты на бонусы, премии, дивиденды по итогам даже предкризисного относительно успешного года. Резались маркетинговые расходы, командировочные, представительские и не во всем актуальные расходы «развития». Высокооплачиваемые «эффективные менеджеры» сокращались целыми департаментами или отделами. Эти меры вводились либо прямыми директивами Правительства для госпредприятий, либо условиями господдержки частных предприятий и реструктуризации кредитов таким предприятиям со стороны госбанков.

С кризисов 2014 и 2020 годов органы власти улучшили работу с электронными базами данных и, как следствие, адресную социальную поддержку семьям с детьми. Неадресная поддержка всех, независимо от реальной нуждаемости и приоритетов структурной политики, приведёт к разгону печатного станка и скачку цен. От скачка цен в первую очередь страдают пенсионеры и бюджетники, тогда как многие коммерсанты и производители откровенно наживаются на инфляции. Эти обстоятельства описаны в "Завтра" в статье "Кому надо помогать в кризис" в апреле 2020 года в разгар увлечения политиками и экономистами разных стран «вертолётными деньгами», приведшими к глобальной инфляции.

Автор — профессор Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ

Россия. США. Евросоюз. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 2 апреля 2022 > № 4028283 Сергей Ануреев

Для корректировки программы реновации в Москве нет никаких причин

Интервью руководителя Департамента строительства города Москвы "Российской газете".

Переезжаем в новый дом

Пятый год в столице реализуется программа реновации. Все тревоги, опасения, связанные с ней, казалось бы, у москвичей давно остались позади. Новые дома с комфортабельными квартирами, как и обещали власти, один за другим вырастают в шаговой доступности от хрущоб, которые идут под снос. Будущие новоселы видят их из окон своих квартир. Мелкие вещи можно перенести на новое место жительства даже пешком. И вдруг санкции!

Снова ожили страхи: что же будет с уже запланированным новосельем? Не заморозят ли программу? Об этом корреспондент "РГ" беседует с руководителем департамента строительства Москвы Рафиком Загрутдиновым.

Гарантия полным рублем

- Рафик Равилович, в планах города на 2022 год было построить по реновации 1,2 миллиона квадратных метров жилья и переселить в новые квартиры 37 тысяч горожан. В условиях санкций власти не скорректировали программу? Все-таки возникло немало дополнительных сложностей. Уход из столицы ряда иностранных компаний, повышение банковских ставок под кредиты застройщикам, возможность очередного скачка цен на строительные материалы… Как скажется все это на реновации, которая до сих пор шла по этапам, четко очерченным правительством Москвы?

Рафик Загрутдинов: Скажу сразу: никаких причин для корректировки этой важнейшей городской программы у нас нет. В прошлом году для ее участников мы построили более 1 миллиона квадратных метров жилья, впервые освоив по госзаказу больше 100 миллиардов рублей. В этом году, как вы верно заметили, нам нужно построить 1,2 миллиона "квадратов". Деньги на это предусмотрены бюджетом Москвы, в этом году это 150 миллиардов рублей. Другими словами, финансирование программы реновации обеспечено полным рублем. В том, что с поставленной задачей справимся, я не сомневаюсь хотя бы потому, что даже в пандемию, когда работы на жилье пришлось на месяц остановить, а это критический срок для стройки, все планы тем не менее были выполнены, даже перевыполнены. Спросите, откуда же сейчас такая уверенность? Отвечу. Деньги, как уже сказал, есть. Трудовые ресурсы тоже имеются. Не только москвичи и жители регионов, но и мигранты трудятся на строительных площадках с удвоенной силой - более выгодных альтернативных предложений у них нет. После того как ряд иностранных компаний заявили, что намерены уйти с российского рынка, мы посчитали: можем взять к себе еще порядка 7, 5 тысячи работников. Тех, у кого нет строительной профессии, обучим. Мэром Москвы Сергеем Собяниным поставлена задача - трудоустраивать те трудовые ресурсы, которые будут высвобождаться на столичных предприятиях, мы системно этот вопрос прорабатываем с центрами труда и занятости.

Теперь о материально-техническом обеспечении. С ним тоже все в порядке. Машинами и механизмами - кранами, экскаваторами, средствами малой механизации как минимум на 2022-2023 годы мы обеспечены. Проработали дополнительные каналы поставки запасных частей для этой техники из Китая, Турции, Казахстана, Объединенных Арабских Эмиратов. Все можно закупить и привезти.

- А что со строительными материалами?

Рафик Загрутдинов: Разложив реновационный дом на части, мы посчитали, насколько он зависит от импорта. Пришли к выводу, что около 95 процентов материалов, которые требуются для строительства, отечественного производства. Бетон, арматура, фасадные системы, окна…Импорт составляет примерно 5 процентов. Это в основном инженерия: например, индивидуальные тепловые пункты, в которых устанавливаются импортные насосы. Но проблем и с их поставкой тоже нет, так как продажи никто из поставщиков не закрыл и наши подрядные организации все могут приобрести. Уверен, что не будет трудностей и с импортозамещением. В рыночных условиях для любого производителя главное - иметь гарантированный заказ. Программа реновации, которая рассчитана до 2032 года, открывает для этого прекрасные перспективы: впереди у нас строительство еще порядка 30 миллионов квадратных метров нового жилья. К тому же производство инженерного оборудования в отличие от бетона или кладки имеет высокую добавленную стоимость и потому очень рентабельно. Мэр сказал: приглашайте инвесторов, пусть те, кто готов, организуют это производство на московской земле. Условия для этого город предлагает очень выгодные. Например, льготные условия для аренды земельных участков. Думаю, что предприимчивые люди оценят широкие возможности, которые открывает сегодня перед ними столица.

- С лифтами сложностей не возникнет?

Рафик Загрутдинов: Мы используем в основном подъемники отечественного производства - лифтостроение в России хорошо развито. Но сейчас ведем детальный анализ ситуации на всех российских заводах, чтобы понимать, кто из них что именно покупал за рубежом. Прорабатываем и на этом направлении импортозамещение. К тому же время есть, так как поставки комплектующих из-за рубежа продолжаются.

- Подорожание стройматериалов на фоне санкций ощущаете?

Рафик Загрутдинов: За ценами, конечно же, следим очень внимательно. Для более четкого контроля в Москве ежемесячно будут выходить индексы по каждому виду материалов. Как ни парадоксально звучит, но может быть ведь и удешевление. Например, цены на металл сейчас пошли вниз, на горюче-смазочные материалы немного опустились. Но даже если на что-то и подскочат, как это бывает, то заложенного финансирования для продолжения строительства хватит. Конечно же, при условии ускорения всего процесса строительства, который превращает финансовые и материальные ресурсы в товар. Медлительность же может обесценить их, превратить в мертвый груз. Не допустить этого, задать работам максимальный темп - это сегодня наша главная задача.

И что очень важно, такая возможность у нас сейчас появилась. Правительством РФ принято очень важное постановление, которым полномочия вносить изменения в госконтракт теперь переданы субъекту РФ. Что это дает? К примеру, тот же дом по реновации спроектирован, скажем, в 2020 году, в 2021-м он прошел экспертизу, а строить его начинаем в 2022-м. К этому времени изменилось все: цены на материалы, возможности закупок, условия работы с банками… Словом, весь рынок поменялся, а у нас в госконтракте, заключенном по итогам торгов, стоит твердая цена строительства дома. Менять ее до принятия данного постановления было бы нарушением федерального закона. Но как можно было угадать эту цену в условиях рынка два года тому назад? Теперь же субъект РФ имеет право внести изменения, продиктованные жизнью, хоть в верхнюю, хоть в нижнюю сторону. Это самый колоссальный сдвиг, который произошел в нашей отрасли. Он дает нам возможность действовать более оперативно и гибко.

- То есть если стройматериалы все-таки подорожают, то вы увеличите застройщику цену контракта?

Рафик Загрутдинов: Дважды в неделю мэр Москвы Сергей Собянин проводит заседание оперативного штаба, где мы анализируем ситуацию по каждому дому. Если появилась необходимость, то можем заключить дополнительное соглашение и внести нужные изменения, чтобы стройка, не останавливаясь, шла вперед. Ни одного нерешенного вопроса, связанного со строительством, в городе сейчас нет. К тому же по постановлению мэра мы получили возможность выдавать подрядчикам аванс в размере до 70 процентов стоимости работ. Эти деньги они смогут использовать как оборотные средства на приобретение материалов.

- Не получится, что аванс организация заберет, а вскоре обанкротится. В результате ни денег, ни дома…

Рафик Загрутдинов: Мы внимательно отслеживаем финансовое состояние всех наших застройщиков - в Москве это делать нетрудно, все оцифровано, все прозрачно. Такая система помогает четко контролировать каждый счет, на который выдаются деньги. Скажем, для строящегося дома нужно закупить лифты. Открываем счета в банках или казначействе и согласовываем оплату платежа именно тому заводу, у которого приобретается этот лифт, а не просто переводим деньги подрядчику. Далее проконтролируем сроки поставки лифта. Главное, во всем действовать на опережение.

Волна поднимается

- Ну а если у кого-то из подрядчиков все-таки произойдет сбой? Строительство дома встанет и появится долгострой, как это случается с домами, которые возводятся по долевому строительству.

Рафик Загрутдинов: Случалось и прежде, что кто-то не рассчитал свои силы и банкротится. Но кто-то в это же самое время расширяет свой бизнес и готов прийти на освободившееся место. Главное, чтобы система работы была четкая, а она у нас выстроена. Благодаря этому за четыре с лишним года, прошедшие с момента старта программы реновации, ни один заложенный дом в долгострой не превратился.

- И сколько же сейчас строится домов в городе по реновации?

Рафик Загрутдинов: 162 дома общей площадью 2,7 миллиона квадратных метров строятся, еще более 220 зданий находятся в проектировании. Видим уже программу и на 2023 год: в нем планируется построить столько же, сколько в этом - 1,2 миллиона "квадратов".

- Реновация стартовала во всех районах города?

Рафик Загрутдинов: Есть ряд районов, время которых просто еще не пришло - работа там начнется со второй волны.

- Ну а вообще можно уже сказать, что волновая застройка по программе реновации началась?

Рафик Загрутдинов: Да, это уже происходит, процесс пошел. 22 дома строятся на месте снесенных, и с каждым днем таких будет становиться все больше, так как снесено уже 85 пятиэтажек. Я напомню: в целом по реновации предстоит снести 5175 устаревших домов.

- Когда человек строит свой дом, он всегда думает, как это сделать более экономно. В наши сложные времена вы тоже ставите такую задачу или Москва богатая, ей можно об этом не думать?

Рафик Загрутдинов: Об оптимизации затрат и снижении стоимости строительства мы думали и до санкций, заботимся об этом и сейчас. Главный ресурс я вижу в управлении строительными процессами, чтобы не получалось так, что деньги есть, а материалов нет, материалы есть, а рук не хватает. В Москве такого не бывает. Маховик строительства за последнее десятилетие раскручен так, что все настроено, все работает.

- Москвичи, которые ждут переезда в новые квартиры по реновации, опасаются еще и того, что на фоне проблем с импортом может ухудшиться качество их жилья.

Рафик Загрутдинов: Стандарты реновации утверждены постановлением правительства Москвы. Никто их не менял и менять не собирается. В проектной документации все требования этих стандартов учтены. А значит, как въезжали новоселы в шикарную квартиру, где можно жить сразу, без всякого ремонта, так и впредь будут въезжать.

- Сколько компаний занято сейчас на строительстве домов по реновации?

Рафик Загрутдинов: Если считать генподрядные договоры, то это десятки компаний. Но не надо забывать о том, что у каждой из этих компаний множество субподрядчиков - организаций, которые выполняют для них специализированные работы. Одни по вентиляции, другие по электричеству, третьи устанавливают тепловые пункты… А ведь есть еще и те, кто поработал на этот дом еще до выхода строителей на стройплощадку - проектировщики, заказчики, представители стройиндустрии. Огромное количество народа на заводах всей России работает на московскую реновацию. В этом и заключается мультипликативный эффект строительства, что оно дает работу целому ряду других отраслей, двигает вперед экономику всей страны. Еще один плюс строительства - оно не раскручивает инфляцию.

- В самой Москве насчитывается до миллиона строителей?

Рафик Загрутдинов: Да, это так. Но в их число входят не только те, кто работает непосредственно на стройплощадках, но и работники стройиндустрии, которые производят стройматериалы, механизаторы, доставляющие их на стройку, рабочие карьеров, добывающие для нас песок. Если же говорить непосредственно о работниках, занятых реновацией на стройплощадках, то их примерно 20 тысяч.

- Как будет решаться проблема проектирования новых домов для реновации? Оно всегда было проблематичным для столицы с ее масштабами строительства. А теперь еще и зарубежные проектные бюро могут уйти.

Рафик Загрутдинов: Мы проанализировали имеющиеся у нас российские софты. Оказывается, есть прекрасные российские программные продукты. Есть компании, которые ими занимаются уже десятилетиями. Но на фоне прежней огромной конкуренции они были малозаметны. Теперь же мы создадим им все условия, и они смогут производить нужные аналоги, которые будут работать на российских продуктах.

Все в шаговой доступности

- Принимая программу реновации, правительство Москвы ставило задачу не просто заменить одни жилые дома другими, а создать на месте снесенного жилья новую, более комфортную городскую среду. Такая работа идет?

Рафик Загрутдинов: Обязательно. В Москве все городские программы тесно связаны друг с другом. Если, к примеру, берется квартал реновации, то первым делом для него разрабатывается схема инженерного обеспечения. Утвержден стандарт обеспеченности социальной инфраструктурой. Поэтому помимо жилья по программе реновации запланировано построить сотни социальных объектов: детсадов, школ, спортобъектов, поликлиник, культурных и досуговых центров и т.д. Плюс имеется отдельная программа по благоустройству, по которой территорию озеленят, разобьют новые скверы и парки. Таким образом, в итоге мы увидим совершенно новые микрорайоны, в которых будут и рабочие места, и на первых этажах домов будут расположены рестораны, кафе, аптеки, клубы по интересам, разные сервисы с множеством услуг.

На эту же задачу обновления всей городской среды будет работать еще одна масштабная программа, которая только запускается, - комплексного развития территорий. В районе Зюзино под нее уже освобождаются площадки. Это очень большое преимущество для строителей Москвы - иметь возможность видеть свою работу, планировать ее на много лет вперед.

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 1 апреля 2022 > № 4041412 Рафик Загрутдинов

Максим Решетников об исполнении плана мер поддержки экономики в условиях ограничений

Из стенограммы:

М.Решетников: Некоторые итоги недели. Несколько важных решений для наших компаний.

Первое решение – по так называемому делистингу – касается тех компаний, у которых были депозитарные расписки на западных финансовых рынках. Теперь их акционеры обязаны вернуться домой. В какой форме это будет происходить? Теперь акционеры, которые владеют этими расписками, имеют возможность конвертировать их в акции, которые уже обращаются на наших фондовых рынках здесь, дома.

Почему это сделано? Во-первых, сами по себе депозитарные расписки идут из периода становления нашего финансового рынка, когда, собственно, не было и финансового рынка в том понимании, как мы привыкли сейчас это понимать, и инструментов таких сложных, как сейчас, не было. Тогда наши акции – акции наших крупнейших эмитентов – а это и «Газпром», и «Роснефть», и «Аэрофлот», и Сбербанк, и многие другие – отдавались в залог иностранным крупным банкам, и те на них выпускали расписки. И эти расписки уже торговались. Сейчас, когда у нас разрыв в акциях может составлять не только разы, а где-то даже и десятки раз – там и здесь (здесь акции стоят дороже), никакого смысла их котировать там нет. Поэтому наши российские акции, российские эмитенты, если не будет принято Правительством иного решения, обязаны будут вернуться сюда. Это первое решение.

Второе решение. Предлагаем Государственной Думе упростить бай-бэк, то есть выкуп собственных акций компаниями. Они могут выкупить эти акции, так называемые казначейские акции, и, соответственно, мы ускоряем процедуры, чтобы не нужно было полгода рассчитывать цену, потому что сейчас всё волатильно. То есть максимально упрощаем этот вопрос. Это тоже позволит поддержать капитализацию акций в конечном итоге, а значит, залоги, а значит, инвестиции, кредитование и так далее.

И третье решение, тоже крайне важное. Мы говорили о нём в понедельник. Это банкротство. Правительство приняло решение в соответствии с полномочиями, которые Государственная Дума нам дала, и на шесть месяцев объявлен мораторий на банкротство. То есть нельзя будет теперь обратиться, подать заявление. Соответственно, у компаний появляется чуть больше свободы для того, чтобы в этой сложной ситуации разобраться с долгами и сохранить свою деятельность.

Из важных вопросов, которые обсуждались на этой неделе, хотя законодательно пока не оформлены, но мы над этим работаем, – это тема лизинга. Вы знаете, что у нас очень многие компании предоставляли в лизинг реальному сектору экономики оборудование. И там тоже были плавающие ставки. И мы ту же систему, которую ввели с банками, когда заёмщику, который взял по плавающим ставкам, даётся льготный период для постепенного перехода к текущему уровню ставок, потому что ставки резко выросли, – такую же систему, льготный период мы сделаем и в лизинге. Это первый момент. И второй момент, мы дадим возможность заёмщику выкупить оборудование, в первую очередь автомобили, автобусы и так далее. Это для транспортников крайне важно, чтобы они могли по понятным ценам выкупить и нормально работать.

Вопрос: Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф» Вопрос не частый, но чувствительный. Может ли банк попросить заплатить за оформление кредитных каникул? Куда обращаться, если просят заплатить?

М.Решетников: По кредитным каникулам никаких комиссий, плат и так далее быть не может. Это право заёмщика и обязанность банка – бесплатно оформить все эти документы и дать эти рассрочки. Поэтому, если есть какие-то вопросы, надо обращаться в Центральный банк с жалобой, и Центральный банк в рамках своих контрольных и надзорных полномочий уже проверит банк и заставит его сделать то, что должно быть по закону.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 1 апреля 2022 > № 4029087 Максим Решетников

О наших проблемах

Записки экономиста

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.

«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.

Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.

…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».

(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).

Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?

1.

БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.

К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.

Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.

Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%

(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).

Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.

В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.

Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:

Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.

Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.

Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.

Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:

ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.

Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.

Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.

Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.

А что у других?

В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.

Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.

В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.

Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.

По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.

Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.

Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.

Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.

В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.

В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.

Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.

Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.

Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…

Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.

Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.

В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.

Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.

Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.

Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.

Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.

2.

СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ

О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.

Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.

Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.

Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).

Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ

Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН

Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?

Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.

В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.

Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.

На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331

* * *

В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?

3.

ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?

Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1

Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.

В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.

Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.

С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.

Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2

4.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ

К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3

В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».

В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.

Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.

Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.

Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.

Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.

А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.

Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.

Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.

И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.

К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.

Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).

Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.

Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).

Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.

Примечания

1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).

2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.

3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)

Литература

Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013

Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.

Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.

Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.

Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.

Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.

История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.

Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.

Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,

Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.

Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.

Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.

Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.

Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.

Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.

Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.

Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.

Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.

Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.

Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.

Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.

Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;

Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.

© Текст: Яков Уринсон

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 апреля 2022 > № 4022332 Яков Уринсон

Не бездумная застройка, а комфортное жилье: Евгений Наумов о формуле успеха кубанских строителей

Краснодарский край из года в год входит в число лидеров по объемам жилищного строительства. Какова сейчас в регионе ситуация с вводом новых «квадратов»? Как решаются проблемы дольщиков? Появились ли новые сдерживающие развитие факторы? На эти и другие вопросы «Стройгазеты» ответил курирующий кубанский стройкомплекс вице-губернатор края Евгений НАУМОВ.

«СГ»: Евгений Михайлович, как на Кубани обстоят дела со строительными объемами, темпами, динамикой?

Евгений Наумов: Краснодарский край по итогам 2021 года занял первое место в Южном федеральном округе (ЮФО) и шестое место в общероссийском рейтинге по объемам выполненных строительных работ с показателем 323,5 млрд рублей, или 113,3% к соответствующему периоду 2020 года в сопоставимых ценах.

Жилищное строительство на Кубани за последние годы не сбавляет темпов, невзирая на пандемию и рост стоимости стройматериалов. При этом огромную роль играют инструменты стимулирования жилищного строительства, применяемые в регионе, в том числе с участием федеральной поддержки и в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». За пять лет в крае суммарно введено более 25 млн кв. метров нового жилья. Причем если в 2017 году было введено около 4,7 млн кв. метров, то в 2021-м — уже почти 6,3 млн, из них половина пришлась на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Если проанализировать итоги прошлого года, то рост объемов ввода жилья был вызван ростом объемов ввода ИЖС (148,2% к 2020 году), что объясняется упрощением процедуры получения разрешительной документации на ввод в эксплуатацию индивидуального дома, включая дома на садовых участках, и подачей заявлений в электронном виде.

По оперативным данным, обеспеченность жильем в Краснодарском крае на конец прошлого года составила 29,3 «квадрата» на человека. Уже в первом месяце этого года на Кубани было введено 438,1 тыс. кв. метров жилья, или 247% к соответствующему периоду 2021-го, в 2022-м планируем построить не менее 4 млн.

По-прежнему ключевым условием для комфортной жизни людей и роста экономики остается комплексное развитие территорий. Но существуют и сдерживающие факторы развития жилищного строительства, особенно это касается многоквартирных домов (МКД). Прежде всего, это ужесточение градостроительной политики на территории края, а также дефицит земельных участков, оборудованных инженерной инфраструктурой. Кроме того, существует недостаточно объектов социальной инфраструктуры. А наше правило, наша «формула успеха» — никаких новых многоэтажек без соцобъектов в шаговой доступности. Основная задача, поставленная перед местным стройкомплексом губернатором края Вениамином Кондратьевым, — осуществлять не бездумную застройку всех свободных участков, а комплексно строить жилье вместе со школами, детсадами, поликлиниками и зелеными зонами.

«СГ»: Каковы «точки роста» регионального стройкомплекса? За счет чего намерены выполнить план на год?

Е.Н.: Это строительство соцобъектов, в том числе благодаря нацпроектам «Образование», «Демография», «Здравоохранение» и «Жилье и городская среда», в рамках которых строятся школы, детсады, объекты физкультуры и здравоохранения, инженерные сети.

Этот год начался непросто, но и в нынешних условиях перед нами стоит задача не останавливать ни одну социальную стройку. Все эти объекты ждут жители, и мы обязаны выполнить намеченное.

Благодаря поддержке губернатора в последние годы строительство соцобъектов в регионе ведется беспрецедентными темпами. Из 166 построенных объектов 150 — социальные: 20 детских садов, 64 школы, 30 объектов спорта, 36 объектов здравоохранения, из них 15 зданий для врачей общей практики.

Если раньше губернатор ставил перед строителями Кубани задачу вводить по 10 школ в год, то сейчас темпы набраны такие, что в 2022 году на это предусмотрено 36,6 млрд рублей. В крае планируется завершить строительство 17 школ и 8 детских садов. Новые крупные соцобъекты вместимостью от 1100 до 1550 мест строятся на территориях крупнейших территориальных центров, школы и детские сады меньшей вместимостью возводятся на территориях муниципалитетов, исходя из потребности, которую определяет отраслевой курирующий орган исполнительной власти в сфере образования. Безусловно, сегодня самый большой дефицит таких объектов — в столице региона. Помимо соцобъектов, находящихся в стадии строительства, с начала 2022 года мы приступили к возведению еще семи школ общей вместимостью 8600 мест; они будут завершены в 2023 году.

Кроме того, в январе текущего года заключены контракты на выполнение работ еще на шести соцобъектах муниципальной собственности. Это детские сады на 350 мест в районе станицы Елизаветинской и в районе улиц Кирилла Россинского и Батуринской в Прикубанском округе Краснодара; корпус начальной школы на 200 мест на территории СОШ №1 в станице Крыловской; универсальный спорткомплекс в Славянском районе; Центр единоборств в Кропоткине. Планируем также использовать механизмы госпрограммы «Стимул» для привлечения дополнительного финансирования на реализацию некоторых этих проектов.

Также среди приоритетов — строительство водоводов и сетей водоотведения, очистных сооружений, электроподстанций, проведение мелиоративных мероприятий в зонах подтопления и затопления, а также мероприятия по стимулированию индивидуального жилищного строительства. Особое внимание уделяем трем крупным водоводам — Ейскому, Троицкому и Таманскому. Для их строительства мы также привлекаем инфраструктурные кредиты.

«СГ»: Проблема пострадавших дольщиков для края актуальна? Как она решается?

Е.Н.: Масштабная работа по восстановлению прав дольщиков в крае началась три года назад. По поручению губернатора вместе с прокуратурой края и Фондом защиты прав дольщиков (ныне — Фонд развития территорий) в регионе разработан действенный механизм. Сегодня все жители, пострадавшие от недобросовестных застройщиков, знают, что без жилья или компенсаций никто не останется. С 2019 года в крае насчитывалось 40,4 тыс. договоров долевого участия (ДДУ), по которым застройщики не выполнили свои обязательства в установленный срок. Уже восстановлены права граждан по 23 тыс. ДДУ. Теперь стоит задача восстановить права на жилье по 17,4 тыс. договоров.

Сейчас существуют три основных варианта решения этой проблемы: первый — за счет инвесторов и застройщиков, второй — с привлечением средств Фонда дольщиков, третий — выплатой компенсаций по тем домам, достраивать которые экономически невыгодно. Объем денежных вложений, конечно, колоссальный — только в этом году в федеральный Фонд развития территорий из краевого бюджета направим 1 млрд рублей, на 2023 год предусмотрели еще более 1,2 млрд. Это позволит привлечь более 8 млрд рублей из госбюджета на завершение 17 объектов в рамках соглашения с федеральным фондом. На сегодняшний день необходимо восстановить права граждан по 169 объектам.

В 2022 году намерены завершить 82 объекта (за счет средств федерального фонда — 37 объектов, за счет средств инвесторов — 24 объекта, за счет собственных средств застройщика — 21 объект; в списке было 85, но уже три объекта успели ввести в эксплуатацию), а в 2023 году — 87 объектов (за счет средств федерального фонда — 33 объекта, за счет средств инвесторов — 35, за счет собственных средств застройщика — 18, за счет средств/имущества субъекта — один объект).

Начиная с 2019 года, на выплату компенсаций дольщикам 35 проблемных домов выделено из краевого и федерального бюджетов более 8,3 млрд рублей. Часть людей уже получила эти компенсации. Полностью же решить проблему мы должны до конца 2023 года.

«СГ»: Могут ли завершению кубанских «недостроев» помочь концессионеры?

Е.Н.: Уже известно, что правительство РФ поддержало разработанный Минэкономразвития России законопроект, предлагающий распространение возможности заключения концессионных соглашений, государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) на объекты незавершенного строительства.

Вводимая этой инициативой процедура конкурса в электронной форме наряду со стандартной процедурой позволит повысить прозрачность конкурсных процедур и сократить сроки их проведения, исключить территориальные ограничения при проведении конкурсов, снизить административную нагрузку на органы власти. Принятие этого законопроекта повысит защиту интересов инвесторов и стимулирует запуск новых инфраструктурных проектов. Но пока еще рано говорить о реализации данного механизма, поскольку он находится в стадии разработки.

4 млн «квадратов» планируют построить в 2022 году в Краснодарском крае, при этом 10% от намеченного сдали только за январь

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №12 01.04.2022

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 апреля 2022 > № 4018024 Евгений Наумов

КРТ шагает по стране: Александр Ломакин о целях, нюансах и перспективах комплексного развития территорий

Прошло чуть больше года с момента вступления в силу закона 494-ФЗ о комплексном развитии территорий (КРТ), внесшего существенные изменения в Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы страны. КРТ — сложный механизм. Большинство моментов его реализации регулируются региональными властями, а значит, ситуация может различаться в разных субъектах РФ и даже муниципальных образованиях. Чтобы понять, какие КРТ-инструменты появились на местах, как они работают и каких результатов ждать, «Стройгазета» побеседовала с первым заместителем главы Минстроя России Александром ЛОМАКИНЫМ.

«СГ»: Александр Николаевич, после принятия 494-ФЗ регионы должны были оперативно утвердить соответствующую нормативно-правовую базу. Процесс завершен?

Александр Ломакин: Сегодня все регионы приняли нормативные правовые акты (НПА) в объеме, обеспечивающем возможность подготовки и принятия проекта решения о КРТ, проведения торгов на право заключения договора о КРТ.

Минстроем России организована масштабная работа по утверждению нормативных актов субъектами РФ. Сформирован перечень обязательных к принятию НПА — прежде всего это закон субъекта о регулировании отдельных отношений в сфере КРТ, а также 8 обязательных и 13 рекомендуемых региональных нормативных актов. Все региональные органы исполнительной власти, ответственные за КРТ, находятся на постоянной связи с министерством. Для помощи в утверждении был организован доступ к НПА по субъектам и составлен рейтинг лучших практик НПА по разделам, создан оперативный чат по КРТ, где сотрудники Минстроя отвечали и продолжают отвечать на насущные вопросы реализации КРТ, представители органов исполнительной власти субъектов РФ обмениваются опытом. Более 630 региональных нормативных актов принято для реализации КРТ.

«СГ»: Какие инструменты дает в руки региону закон о КРТ?

А.Л.: 494-ФЗ определил подходы к реализации механизма КРТ и обеспечил передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий по определению критериев, гарантий прав граждан и других аспектов КРТ — в зависимости от специфики региона. Главная задача — сделать максимальное количество субъектов РФ самодостаточными. И здесь комплексное развитие территорий, которое объединяет все, от идеи до стройки, позволяет реализовать такие возможности.

Законом о КРТ установлены правила развития застроенных территорий, возможность сокращения сроков инвестиционно-строительного цикла за счет упрощенного порядка внесения изменений в документы территориального планирования и функционального зонирования. При КРТ жилой и нежилой застройки на основании утвержденного проекта планировки территории (ППТ) возможно утверждение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Подзаконными актами определены правила в части установления договорных отношений между правообладателем или победителем торгов и муниципалитетом — сроков и этапов реализации проекта, порядка изъятия объектов недвижимости, не являющихся жилыми объектами. Утверждены акты об оказании за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонда ЖКХ) финансовой поддержки переселению граждан из многоквартирных домов (МКД), признанных аварийными.

Сегодня Минстрой России аккумулирует все вопросы, возникающие у чиновников, институтов развития, застройщиков по использованию механизма КРТ. Часть вопросов снимается разъяснениями норм закона. Вопросы, требующие внесения изменений в законодательство, находятся на постоянном контроле. Так, в 2021 году на федеральном уровне были утверждены нормативные акты, которые урегулировали вопросы в части условий проведения торгов, порядка согласования включения земельных участков в границы КРТ правообладателей, признания МКД находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии, случаи предоставления лицам, заключившим договоры о КРТ, субсидий на возмещение понесенных расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, правил согласования изъятия объектов недвижимости, порядка принятия решения о КРТ правительством РФ.

Одним из серьезных вопросов для субъектов РФ, согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», являлось условие предоставления и использования земельных участков, на которых располагались МКД, в любых целях кроме жилищного строительства. Фактически это запрет на использование земельных участков под расселенными аварийными домами под жилищное строительство. Минстрой России решил этот вопрос, в декабре 2021 года при внесении изменений в закон данный запрет снят для территорий, которые развиваются в рамках механизма КРТ.

В части смежных территорий КРТ ч. 9 ст. 66 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ предусмотрены случаи, когда допускается принятие решения о КРТ в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых возможно осуществление деятельности по КРТ с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий. Многие субъекты выпустили нормативные акты, регулирующие развитие несмежных территорий, что позволяет сделать финансовую модель реализации КРТ более устойчивой.

В целом наблюдается тенденция, когда поручения Минстроя России по подбору территорий под КРТ побуждают региональные власти подходить к вопросу широко и в процессе поиска территорий под КРТ анализировать всю территорию города, выявляя точки роста, предлагая под развитие не только локальные участки, но и развитие общегородской инфраструктуры.

В рамках КРТ не предусмотрено принятие каких-либо «произвольных» действий, ущемляющих право собственности. Механизм сбалансированный, предусматривающий в случае необходимости компенсацию по рыночной стоимости объектов недвижимости и максимально учитывающий интересы собственников.

«СГ»: В части регионов работа с участками, развиваемыми по принципам КРТ, уже началась. Каков первый опыт?

А.Л.: Механизмы КРТ являются мерами поддержки стройотрасли, так как позволяют сокращать инвестиционно-строительный цикл и применять все инструменты финансовой поддержки возведения объектов. Сегодня субъекты РФ заявляют намерения о реализации КРТ на 753 территориях общей площадью 27 716 гектаров с градостроительным потенциалом общей площадью 173 млн квадратных метров, уже принято 76 решений о КРТ (8 из них предусматривают самостоятельную реализацию такого решения субъектом РФ, муниципальным образованием или юридическим лицом, созданным субъектом РФ в целях реализации решения о КРТ); проведено 25 процедур торгов на право заключения договора о КРТ; заключено 57 договоров о КРТ. В мае будут утверждены первые проекты планировки территорий, летом ожидаем первых разрешений на строительство. Это результат системной штабной работы с регионами, которая организована сегодня в правительстве РФ вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Пилотными КРТ стали проекты по инициативе правообладателей и проекты, которые были подготовлены для развития застроенной территории, но сегодня запущены проекты всех видов.

В части индивидуальной жилой застройки в правовом регулировании реализации КРТ заложен сбалансированный механизм, направленный на обеспечение максимальной защиты жилищных прав граждан. При этом, если говорить о КРТ, в границы которой включены земельные участки с расположенными на них домами индивидуального жилищного строительства, то речь идет о домах, соответствующих критериям, установленным субъектом РФ и отражающим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения. Многие из регионов, исходя из своей специфики, установили такие критерии.

«СГ»: Каково ваше видение финансирования проектов КРТ?

А.Л.: Одной из целей КРТ является привлечение внебюджетных источников финансирования. Достижение необходимого экономического эффекта от реализации проекта КРТ обеспечивается возможностями публичных образований предоставить соответствующие виды разрешенного использования и технико-экономические показатели земельных участков, включенных в границы КРТ. Для этого рассчитывается финансовая модель проекта, в рамках чего и распределяется «нагрузка» на застройщика, в том числе в части расселения аварийного жилищного фонда, строительства инфраструктуры. Вместе с тем с учетом возможной низкой маржинальности проекта ГрК РФ допускает возможность предусмотреть в договоре о КРТ обязательство публичного образования обеспечить частично или в полном объеме строительство инфраструктуры, необходимой для реализации проекта.

Кроме того, в рамках правового регулирования реализации механизма КРТ предусмотрены значительные меры государственной поддержки, в первую очередь за счет федерального бюджета. Речь идет о субсидировании затрат застройщика, понесенных на расселение аварийного фонда. Сохраняются льготные ипотечные программы. При текущем размере ключевой ставки Центрального банка предлагаемые в рамках программы условия позволяют сохранить высокий уровень господдержки как граждан, так и самой отрасли в целом, строительных компаний, которые обеспечивают формирование качественного предложения на рынке, создание современного комфортного жилья.

«СГ»: Какой социально-экономический эффект ожидается от реализации в стране механизмов КРТ?

А.Л.: Главная задача — достижение показателей национальных целей: обеспечение комфортным жильем, расселение аварийного жилья, благоустройство территорий, вовлечение неэффективно используемых территорий в оборот. Наиболее значимая социально-экономическая задача, которую предстоит решать в рамках КРТ, связана с необходимостью расселения аварийного и ветхого жилищного фонда с сокращением его объемов.

Добавлю, что КРТ обеспечивает создание новой и развитие существующей транспортной, социальной, коммунальной инфраструктур, обновление застроенных территорий, депрессивных промышленных и производственных зон внутри городов.

И наконец, нельзя не отметить стимулирование градостроительного развития территорий с применением современных стандартов проектирования жилой застройки.

«В рамках комплексного развития территорий не предусмотрено принятие каких-либо «произвольных» действий, ущемляющих право собственности. Механизм КРТ — сбалансированный и максимально учитывающий интересы владельцев недвижимости»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №12 01.04.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 апреля 2022 > № 4018013 Александр Ломакин

«Океанрыбфлот» покажет гостям и жителям Камчатки морскую жизнь

На Камчатке открылся музей истории рыбодобывающей компании «Океанрыбфлот». Это первая в регионе ультрасовременная интерактивная площадка с оригинальными артефактами, интерактивными картами и виртуальным путешествием по новейшему супертраулеру «Георгий Мещеряков».

История компании собиралась по крохам. Воспоминания очевидцев, редкие архивные фотографии, видеоматериалы из архивов Госфильмфонда и живые съемки из районов промысла — все это бережно сохранялось годами и воплотилось в историческую хронику, которая теперь предоставлена в музее истории предприятия и доступна каждому.

Открытие музея приурочено к важной дате: именно 1 апреля «Океанрыбфлот» отмечает день предприятия. В этот день 1968 года компания вышла из структуры Камчатрыбпрома и стала самостоятельной организацией. За 54 года в ней успели поработать тысячи людей, многие стали легендой. Новый музей и создан для того, чтобы камчатцы и гости полуострова могли листать героическую летопись о делах минувших и знакомиться с ее героями.Музей, площадь которого составляет почти 300 кв. м, включает три зала. Первый посвящен Камчатке, ее красоте и богатству, а также становлению и развитию рыбной отрасли полуострова — от самых первых, неуверенных, шагов до расцвета крупного «кита» — «Океанрыбфлота».

Во втором зале гостей ждет интерактивная карта маршрутов лова: где и когда работали суда «Океанрыбфлота» и какие виды рыб добывали. Также представлен весь производственный процесс — от комплектации судна перед рейсом до реализации произведенной в море продукции.

Здесь же экспозиция с предметами, которые много лет верно служили на судах компании, — рындой, биноклем, сетной частью трала и т.д. Но гордостью музея является виртуальная экскурсия по супертраулеру «Георгий Мещеряков». Надо отметить, создатели музея старались, чтобы здесь было интересно гостям всех возрастов: от самых маленьких посетителей, которые смогут принять участие в викторине и получить сувениры, до взрослых, которым интересна история.

В третьем зале музея находится голографическая панель: на ней представлена сравнительная характеристика судов типа «Пулковский меридиан» (основного флота компании) и новейшего супертраулера «Георгий Мещеряков».

Как сказал генеральный директор компании Евгений Новоселов, музей создан для того, чтобы люди знали, каков труд рыбака, как проходят экспедиции, и уважали тружеников моря.

«Мы открываем музей в день рождения «Океанрыбфлота». Уверен, что он привлечет внимание, ведь здесь вся история компании от первых дней до современности. Спасибо всем, кто принял участие в проекте, проделана огромная работа, и сегодня мы видим результаты совместного труда. Они впечатляют», — заявил Евгений Новоселов.

Разрезав ленточку, почетные гости отправились на экскурсию. Без преувеличения можно сказать, что новый музей произвел на них сильное впечатление.

«Я хочу поздравить наш город с приобретением нового музея, — сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов. — Музей интерактивный, а значит, будет все время обновляться, здесь все продумано до мелочей, и я уверен, что это место станет знаковым, точкой притяжения и для туристов, и для наших жителей. А для детей будет точкой погружения в профессии, связанные с рыболовством и морским делом, что очень важно для нас».

«Здесь полностью погружаешься в атмосферу. Появляется ощущение причастности к профессии: ты узнаешь буквально все о рыбацком труде в море. Я точно знаю, что еще раз сюда приду, чтобы внимательно изучить экспозиции. Виртуальная экскурсия по траулеру меня сильно впечатлила», — поделилась председатель краевого Законодательного собрания Ирина Унтилова.

Для «Океанрыбфлота» открытие музея — второе значимое событие в нынешнем году. В январе на Камчатку прибыл супертраулер «Георгий Мещеряков». Новое судно сейчас успешно трудится в рыбопромысловой экспедиции и постепенно наращивает объемы производства. А в апреле в эксплуатацию введен музей. Несмотря на непредсказуемость каждого дня и постоянные потрясения, которые происходят в стране и мире, компания продолжает работать в штатном режиме, обеспечивает внутренний рынок качественной и свежей рыбой и морепродуктами в необходимых объемах, обновляет флот и создает новые грандиозные проекты.

Валентина БОКОВИКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > fishnews.ru, 1 апреля 2022 > № 4015645

Плата за экономическую войну

НИКОЛАС МАЛДЕР

Доцент кафедры истории Корнельского университета.

Экономическое наступление против России доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то мир скатится в рецессию.

Российско-украинский конфликт 2022 г. – не только крупное геополитическое событие, но и переломный момент с точки зрения геоэкономики. Нынешние санкции Запада – самые жёсткие из тех, что когда-либо применялись против государства такого размера и мощи, как Россия. Менее чем за три недели США и их союзники отрезали крупные российские банки от глобальной финансовой системы, вместе с азиатскими партнёрами заблокировали экспорт высокотехнологичных компонентов, захватили зарубежные активы сотен состоятельных россиян, отозвали торговые соглашения с Москвой, закрыли для российских самолётов воздушное пространство Северной Атлантики, ограничили продажу российской нефти в США и Великобританию, приостановили все инвестиции в экономику РФ из своих юрисдикций и заморозили 403 млрд из 630 млрд долларов иностранных активов ЦБ РФ. Совокупный эффект оказался беспрецедентным, и ещё несколько недель назад большинство экспертов не могли такого представить: исключая жизненно важные товары, 11-я по величине экономика мира фактически отрезана от глобализации XXI века.

Как сработают эти исторические меры? Экономические санкции редко достигают своих целей. Западные политики часто полагают, что причиной провала является слабость введённых ограничений. Действительно, могут быть лазейки в режиме санкций, отсутствие политической воли и дипломатического согласия для их эффективной реализации. Принято считать, что более жёсткие санкции имеют больше шансов на успех.

Но в случае с экономическим сдерживанием России всё иначе. Кампания по изоляции экономики G20 с крупным углеводородным сектором, развитым военно-промышленным комплексом и диверсифицированным набором экспортных товаров беспрецедентна. Поэтому западные санкции, скорее всего, столкнутся с проблемой иного рода. Рестрикции могут провалиться не из-за слабости, а из-за огромной, непредсказуемой силы.

Привыкнув к низкозатратному использованию санкций против небольших стран, западные политики не имеют достаточного опыта и понимания последствий действительно жёстких мер против крупной экономики с глобальными связями.

Существующие уязвимости мировой экономической и финансовой структуры позволяют предположить, что подобные санкции способны привести к серьёзным политическим и материальным последствиям.

Реальный шок и трепет

Оценить, насколько суровы нынешние санкции против России, можно по их воздействию на весь мир. Удар непосредственно по российской экономике очевиден. По прогнозам экономистов, ВВП РФ сократится на 9–15 процентов в этом году, но ущерб может быть значительнее. Рубль упал более чем на треть с начала января. Идёт отток профессиональных кадров из России, в то время как возможности импортировать потребительские товары и ценные технологии резко уменьшились. Как выразился политолог Илья Матвеев, «тридцать лет экономического развития выброшены в корзину».

Волна от западных санкций распространяется далеко за пределы самой России. Можно выделить четыре вида последствий, которые могут коснуться всех: эффект перелива на связанные с Россией страны и рынки, мультипликативный эффект из-за изъятия инвестиций из частного сектора, эскалация в форме ответных мер России и системные последствия для глобальной экономики.

Эффект перелива уже привёл к хаосу на международных товарных рынках. Трейдеров охватила паника после обнародования 26 февраля второго пакета западных санкций, включая отключение от SWIFT и заморозку резервов ЦБ. Резко подскочили цены на нефть, природный газ, пшеницу, медь, никель, алюминий, удобрения и золото. Из-за военных действий закрыты украинские порты, международные компании стараются избегать поставок российских товаров, в результате в мировой экономике сегодня нарастает нехватка зерна и металлов. Хотя цены на нефть позже опустились в ожидании увеличения добычи странами Персидского залива, шок от скачка цен на энергоносители и другие сырьевые товары разгонит глобальную инфляцию. Страны Африки и Азии, зависящие от поставок продовольствия и энергоресурсов, уже столкнулись с трудностями.

Экономики Центральной Азии также пострадали от санкционного шока. Бывшие советские республики тесно связаны с российской экономикой через торговлю и потоки трудовой миграции. Коллапс рубля стал серьёзным финансовым потрясением для региона. Казахстан ввёл валютный контроль, после того как его национальная валюта тенге упала на 20 процентов на фоне западных санкций против Москвы. С таджикским сомони произошло аналогичное резкое обесценение. С ухудшением ситуации в России миллионам мигрантов из Средней Азии придётся искать работу в других странах, поток денежных переводов домой может иссякнуть.

Воздействие санкций выходит за рамки решений, принятых G7 и ЕС. Пакеты официальных санкций оказали катализирующий эффект на международный бизнес, работающий в России. Практически за одну ночь надвигающаяся изоляция привела к массовому бегству корпораций. Можно говорить о массовом бойкоте со стороны частного сектора: сотни крупных западных фирм в сфере технологий, нефти и газа, аэрокосмической и автомобильной отраслях, в области производства потребительских товаров, продуктов питания и напитков, а также представители бухгалтерской, финансовой и транспортной индустрий уходят из страны. Следует отметить, что во многих случаях санкции не требовали ухода компаний. Скорее он обусловлен моральным осуждением ситуации, репутационными опасениями и просто паникой. В результате уход бизнеса усугубляет экономический удар по России, мультиплицируя негативное воздействие официальных санкций.

Правительство РФ отреагировало на санкции следующим образом. Были введены срочные стабилизационные меры для защиты валютной выручки и поддержки рубля. Иностранный портфельный капитал заблокирован в стране. Фондовый рынок оставался закрытым, активам многим западных компаний, покинувших Россию, может грозить конфискация. Министерство экономического развития подготовило законопроект, который даёт государству шесть месяцев на то, чтобы забрать бизнес, в случае «необоснованной» ликвидации или банкротства.

Потенциальная национализация западного капитала – не единственный эскалационный эффект санкций. 9 марта Путин подписал указ, ограничивающий российский экспорт. Хотя полный список товаров, подпадающих под запрет, пока не определён, сама угроза продолжает тревожить мировую торговлю. Ограничения на экспорт удобрений, введённые Россией в начале февраля, уже оказывают давление на мировое производство продуктов питания. Россия может ответить ограничением экспорта важных минералов – никеля, палладия и промышленных сапфиров. Они необходимы для производства электрических батарей, каталитических конвертеров, телефонов, шарикоподшипников, световых трубок и микрочипов. В глобализированной системе сборки даже небольшие изменения в ценах на материалы могут значительно повысить производственные затраты, с которыми сталкиваются конечные пользователи, расположенные ниже по производственной цепочке. Российское эмбарго или значительное сокращение экспорта палладия, никеля или сапфиров ударит по производителям автомобилей и полупроводников – отрасли стоимостью 3,4 трлн долларов. Если экономическая война между Западом и Россией продолжится с такой интенсивностью и дальше, то вполне возможно, что мир скатится в вызванную санкциями рецессию.

Справиться с последствиями

Сочетание эффекта перелива, негативного мультипликативного и эскалационного эффектов означает, что санкции против России повлияют на мировую экономику, как немногие санкционные режимы в прошлом. Почему нельзя было предвидеть эти потрясения? Одна из причин заключается в том, что в последние несколько десятилетий американские политики обычно применяли санкции против экономик, которые были достаточно скромными по размеру, и серьёзные негативные последствия удавалось сдерживать. Степень интеграции в мировую экономику Северной Кореи, Сирии, Венесуэлы, Мьянмы и Белоруссии была относительно небольшой и одномерной. Только введение санкций США против Ирана потребовало особой осторожности, чтобы не вызвать потрясений на нефтяном рынке.

Однако в целом можно считать, что применение санкций проходило для Соединённых Штатов практически без издержек. Следовательно, никто не осознавал в полной мере макроэкономические и макрофинансовые последствия глобальных санкций.

Чтобы лучше понять, какой выбор придётся делать в нынешней ситуации с Россией, следует изучить применение санкций в 1930-х гг., когда с их помощью демократии тоже пытались остановить агрессию крупных автократических экономик – фашистской Италии, имперской Японии и нацистской Германии. Всё это происходило на фоне Великой депрессии, которая ослабила экономики и подпитывала национализм по всему миру. Когда итальянский диктатор Бенито Муссолини вторгся в Эфиопию в октябре 1935 г., Лига Наций ввела международный режим санкций, который поддержали 52 государства. Это был впечатляющий единый ответ, как и сейчас мы видим в случае с Россией.

Однако у санкций Лиги Наций был побочный эффект. Экономическое сдерживание фашистской Италии не позволяло демократиям применить санкции против более опасного агрессора – Адольфа Гитлера. Германия являлась драйвером экспортного спроса для небольших европейских экономик, и её невозможно было изолировать без серьёзных коммерческих потерь для всей Европы. В условиях медленного восстановления после Великой депрессии одновременное введение санкций против Италии и Германии – тогда четвёртой и седьмой экономик мира – было слишком затратным для большинства демократий. Гитлер воспользовался этим страхом перенапряжения сил и сосредоточенностью международного сообщества на Эфиопии, чтобы ввести немецкие войска в Рейнскую демилитаризованную зону в марте 1936 г., двигаясь по пути к войне. Немецкое руководство осознавало свою коммерческую силу и использовало её, чтобы включить экономики Центральной Европы и Балкан в свою политическую орбиту. Результатом стало создание континентального блока вассальных экономик, торговлю которых с Германией западным странам стало сложнее остановить с помощью санкций или морской блокады.

Санкционные дилеммы 1930-х показывают, что агрессорам нужно противодействовать, если они нарушают международный порядок. Но нельзя игнорировать тот факт, что жизнеспособность санкций и их шансы на успех всегда зависят от глобальной экономической ситуации. В нестабильных торговых и финансовых условиях необходимо определить приоритетные цели и тщательно подготовиться к любым последствиям.

Применение санкций против очень крупных экономик просто невозможно без компенсационных мер, которые должны поддержать экономику санкционеров и остального мира.

Администрация Байдена осознаёт эту проблему, но её действия пока не соответствуют масштабам происходящего. Вашингтон попытался снизить напряжённость на нефтяном рынке путём частичного примирения с Ираном и Венесуэлой. Чтобы смягчить эффект перелива санкций против одного экспортёра нефти, теперь, возможно, придётся снимать рестрикции против двух других. Но этой нефтяной дипломатии недостаточно для противодействия вызовам, связанным с санкциями против России, последствия которых усугубляют существовавшие ранее экономические трудности. Проблемы с цепочками поставок и «узкие места» в глобальной транспортной и производственной системах времён пандемии возникли до начала военных действий на Украине. Беспрецедентное применение санкций в этих условиях усугубило и без того сложную ситуацию.

В Европе проблема управления последствиями экономической войны стоит острее. Не только потому, что у Евросоюза более тесные торговые и энергетические связи с Россией. Это результат политической экономии еврозоны, которая сформировалась за последние двадцать лет: за исключением Франции, большинство экономик еврозоны следуют стратегии роста, в значительной степени зависящей от торговли и ориентированной на экспорт. Эта экономическая модель требует зарубежного спроса на экспорт и при этом подавляет рост зарплат и внутренний спрос. Такая структура совершенно не подходит для длительного действия санкций, направленных на сокращение торговли. Увеличить инвестиции в возобновляемую энергию по всему Евросоюзу и расширить общественный контроль в энергетическом секторе, как предлагает президент Франции Эммануэль Макрон, – один из способов смягчить этот удар. Но нужны также меры, стимулирующие рост доходов, для интервенций на рынке потребительских товаров – от управления стратегическими резервами до налогов на сверхприбыль, которые сейчас вводятся в Испании и Италии.

Есть последствия санкций для мировой экономики в целом и особенно для Глобального Юга. Решение этих проблем – макроэкономический вызов. G7, Евросоюз и азиатские партнёры США должны запустить решительные, скоординированные действия для стабилизации глобальных рынков. Это можно сделать с помощью целевых инвестиций в устранение узких мест в цепочках поставок, щедрых грантов и кредитов развивающимся странам, которые испытывают продовольственные и энергетические проблемы, а также выделения государственных средств на использование возобновляемой энергии. Потребуются также субсидии и, возможно, даже регулирование цен, чтобы защитить беднейшие слои населения от деструктивного эффекта резкого повышения цен на продукты питания, энергоносители и сырьевые товары.

Такое вмешательство государства – плата за участие в экономической войне. Компенсировать материальный ущерб, сопоставимый по масштабу экономическому удару по России, будет просто невозможно без сдвигов в международной политике, которая должна включать поддержку тех, кто пострадал от санкций. Если материальное благополучие домохозяйств не будет защищено, политическая поддержка санкций со временем рухнет.

Новые интервенционисты

Западным политикам предстоит принять серьёзное решение: сохранить санкции против России в нынешнем виде или вводить дополнительное экономическое наказание. Если цель санкций – оказать максимальное давление на РФ с минимальным ущербом для собственной экономики и с контролируемым риском внутренней политической реакции, то с политической точки зрения нынешний уровень давления – максимально возможный на данный момент.

Уже сейчас поддержание существующих санкций требует активной компенсационной политики. Ни политика экономического невмешательства, ни фискальная фрагментация не смогут обеспечить устойчивость, особенно в Европе, если экономическая война продолжится. Но если Запад решит усилить экономическое давление на Россию, экономические интервенции станут абсолютной необходимостью. Более интенсивные санкции усугубят ущерб не только для самих санкционеров, но и для мировой экономики в целом. Независимо от того, насколько сильна и оправданна решимость Запада остановить Россию, политики должны принять материальную реальность: полномасштабное экономическое наступление чревато значительной дополнительной нагрузкой на мировую экономику.

Усиление санкций вызовет каскад материальных потрясений, которые потребуют масштабных стабилизационных мер. И даже при наличии таких спасательных средств экономический ущерб может быть значительным, а риски стратегической эскалации останутся высокими. Поэтому крайне важно использовать дипломатические и экономические пути, чтобы остановить конфликт. Какими бы ни были результаты военных действий, экономическое наступление против России уже доказало, что мы живём в новой реальности: эпоха применения санкций без издержек, без рисков и с прогнозируемыми последствиями действительно закончилась.

Foreign Affairs

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 31 марта 2022 > № 4313798 Николас Малдер