Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области. Андрей Никитин информировал Президента о социально-экономической обстановке в регионе.

В.Путин: Андрей Сергеевич, с чего начнём?

А.Никитин: Разрешите немного расскажу об итогах пяти лет работы.

В.Путин: Хорошо.

Я посмотрел, конечно, документы, знаю, что там и как происходит: растёт промышленное производство, объёмы строительства увеличиваются, уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране, с бюджетом выровняли ситуацию – это очевидный факт, это всё очень хорошо.

Есть и вопросы, над которыми нужно, конечно, работать.

Давайте по порядку, прошу Вас.

А.Никитин: Да, Владимир Владимирович. Спасибо.

Действительно, по бюджету удалось ситуацию улучшить, и впервые за много лет у нас по прошлому году реальные доходы действительно росли – с учётом инфляции и всего остального.

В.Путин: Профицитный получился бюджет?

А.Никитин: Бюджет получился профицитный, но в основном за счёт экспорта, за счёт того, что очень удачным был год с точки зрения экспорта наших ключевых производителей.

Очень важно, что мы заняли 18-е место по объёму социальных контрактов. Спасибо Вам за эту меру. Это позволило нам порядка 12 тысяч контрактов заключить за два года, то есть это почти 40 тысяч человек, если считать с детьми. И 80 процентов этих контрактов у нас признаны эффективными, то есть это значит, что они реально привели к увеличению доходов семей. Это выше, чем в среднем по стране, и это очень серьёзный шаг вперёд с точки зрения качества жизни новгородцев.

Огромное спасибо за поддержку создания особой экономической зоны – я тогда просил Вас об этом – и инновационной долины. Как результат: оба эти проекта, экономическая зона, она с августа существует, уже восемь инвесторов начали там свою работу, начинают стройку своих производств, долина чуть позже.

Университет, про который я Вам много рассказывал: на сегодня с семи до почти 13 тысяч человек выросло количество студентов. В основном это не только новгородцы, но и студенты из других регионов.

Особенно по колледжам, конечно, интересно. С восьми до 15 тысяч количество студентов СПО [среднего профессионального образования] выросло. Если раньше это были только новгородцы, сейчас это 30 регионов нашей страны.

В.Путин: Образовательная система в целом в Новгородской области развивается хорошо.

А.Никитин: Это позволяет нам надеяться на то, что в дальнейшем будут развиваться и современные производства, и всё остальное. Конечно, понятно, что в перспективе нас ждут вызовы, связанные с жильём для молодёжи, с арендным жильём. Безусловно, на эти вызовы будем отвечать.

Владимир Владимирович, каждый год Вы в той или иной степени по моим просьбам поддерживали меня по среднему образованию, по ремонтам, где-то по модернизации. И потихонечку с 41-го места в рейтинге Министерства просвещения доросли до восьмого по качеству среднего образования, и это ещё не считая того, что с этого года начинается большая программа капитального ремонта школ. Мы в неё, безусловно, входим, и для нас это ещё одна возможность сделать шаг вперёд.

По колледжам. Было 42-е место, сейчас 13-е по рейтингу WorldSkills, молодых профессионалов. Наверное, больше мы там не поднимемся, потому что маленький регион, мало команд, то есть у нас сама команда небольшая, но тем не менее.

По участникам олимпиад. С нуля, сейчас 1,5–2 тысячи новгородцев участвуют в разного рода олимпиадах. Это позволяет нам создавать базу для будущего, для роста и развития.

По качеству жизни в целом. Второе место город Новгород занимает в своей категории по качеству благоустройства. Конечно, те решения, которые Вы тогда приняли, и меня поддержали по набережным, по всему остальному, позволили очень серьёзно изменить ситуацию. Ещё, безусловно, не всё хорошо, и второе место – это в городах до 250 тысяч. Мы, надеюсь, скоро перерастём и попадём в другую лигу, с другой конкуренцией, но тем не менее.

С 28 до почти 50 процентов выросло количество дорог в нормативном состоянии. Это та проблема Новгородской области, которая всегда была. Она ещё, безусловно, не решена, но люди видят те изменения, которые происходят.

Как следствие всего этого в совокупности: я Вам год назад докладывал, что у нас впервые за многие десятилетия миграция стала позитивной – этот тренд держится. В основном, конечно, это молодёжь, это те самые студенты, молодые специалисты. Ситуация ещё далека от идеальной, но она, по крайней мере, движется, как мне кажется, в правильном направлении.

Из сложных вопросов, которыми, безусловно, предстоит ещё очень серьёзно заниматься, – это, конечно, здравоохранение. Вы знаете, что Новгородская область всегда была на достаточно отстающих позициях по медицине, по смертности, по всему остальному.

Нам удавалось первые три года двигаться вперёд. Конечно, сейчас пандемия ковида, она картинку достаточно сильно ухудшила, тем не менее всё равно у нас смертность трудоспособного населения снизилась – немножко, но снизилась – и продолжает снижаться. Это очень важно, я считаю, потому что это как раз говорит о том, что мы научились в своё время находить болезни, находить проблемы, хотя там тоже не всё хорошо. Спасибо за первичное звено, первые результаты мы сейчас увидим.

Не могу не сказать, конечно, по сохранению исторической памяти. Ваша поддержка этой федеральной программы по восстановлению воинских захоронений, мы тогда были одними из первых и сейчас очень активно ею занимаемся: находим, восстанавливаем, находим новые имена. И, что приятно, у нас в два раза выросло количество молодых ребят в школах, которые занимаются этой патриотической работой. Они видят, что пошли изменения. В каждой школе есть такие отряды.

Как Вы знаете, по Вашему поручению у нас появился мемориал «Жестяная Горка». Это первый мемориал мирным жителям, погибшим от рук карателей, и первый суд прошёл в Батецком районе, где был признан геноцид народов Советского Союза. То есть этот прецедент был создан.

Из, может быть, небольшого, но, мне кажется, очень важного: как я Вам и обещал, мы восстановили церковь Живоначальной Троицы в Сопинах. Это последняя церковь, которую Суворов на свои деньги начал строить, оттуда он уходил в Итальянский поход. Закончена она была уже практически сразу после его смерти. В советское время там был какой-то склад, а сейчас там снова прекрасный, очень красивый храм.

В.Путин: Спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 марта 2022 > № 4002914 Андрей Никитин

Как Фонд Тимченко возвращает культуру на малые территории

Максим ХОДЫКИН

«Культурная мозаика малых городов и сел» — флагманское направление культурной программы Фонда Тимченко. С 2014 года эта программа получила более пяти с половиной тысяч заявок, а 459 проектов в 65 российских регионах получили поддержку. «Культура» поговорила с Еленой Коноваловой, руководителем программы «Культура» Фонда Елены и Геннадия Тимченко.

— Как родилась идея «Культурной мозаики малых городов и сел»?

— Эту программу мы начали разрабатывать в 2013 году, а в 2014-м запустили. Тогда тема малых городов и сел почти не стояла в культурной повестке России, как, в общем-то, и повестка развития территорий. Это сейчас начинают понимать, что эти территории обладают уникальными ресурсами — человеческими, культурными, историческими, природными, а тогда об этом мало кто задумывался.

Мы решили посмотреть, что в принципе есть на малых территориях, провести такую инвентаризацию для себя. Принцип нашего фонда — идти туда, где меньше всего поддержки, но явно есть большие потребности, и из этого выстроили своеобразный «фильтр» — стали двигаться через призму социокультурных инициатив, вокруг которых и объявили первый конкурс в рамках первоначальной версии программы «Культурная мозаика малых городов и сел». И неожиданно для всех к нам сразу же пришло около двух с половиной тысяч заявок.

— Что это были за заявки?

— Заявки оказались очень разными — начиная с небольшого ремонта и заканчивая конкретными культурными инициативами, вроде проведения праздников, этнических фестивалей, организации туристических маршрутов, разнообразных кружков и развивающих центров. Но самое главное, что мы получили за первый год, — это огромный пласт аналитического материала, который позволил нам уже в 2015 году предложить свою стратегическую программу по развитию малых территорий средствами социокультурного проектирования.

— На что эта программа опиралась?

— С одной стороны, на малых территориях мы увидели огромное желание развиваться и целую россыпь культурных инициатив. С другой стороны, мы столкнулись с тем, что при всем желании и «заряженности», на этих территориях почти нет людей, обладающих необходимыми навыками и компетенциями. Те инициативы, которые мы поначалу поддержали, на поверку оказались слишком маленькими — такие «хрупкие росточки».

Опираясь на этот опыт, мы и создали обновленную модель нашей программы. Суть ее в том, что, заходя на малые территории, нужно сначала понять, есть ли там жизнь, желание что-то менять и потенциал, а потом на базе успешных инициатив создать «точки роста». Поэтому модель состоит из двух частей.

Первая часть — это общий конкурс, куда мы приглашаем подавать свои идеи всех, кто хочет себя проявить. Есть только одно важное условие: в инициативах должно быть обязательно прописано, каким образом в них будут вовлечены местные жители, как благодаря этому проекту будет развиваться местное сообщество.

Вторая часть нашей модели распространяется на те проекты, которые хорошо себя показали за первый год. Для них мы объявляем второй конкурс, ориентированный на то, чтобы на базе устойчивых результативных команд создать устойчивый «субъект развития». Их мы называем «Центрами социокультурного развития». Это не про ДК, а про команду партнеров, которые совместно решают, какие преобразования нужны им на данной территории, что сейчас востребовано местным сообществом, а также какой может быть стратегия развития жизни на малых территориях.

По сути, речь идет о горизонтальном партнерстве, где каждый имеет право голоса, но при этом несет ответственность за свой фронт работы в рамках общей стратегии. То есть расчет на то, что поддержанные проекты будут работать вдолгую, будут расширяться за счет привлечения новых партнеров, в том числе и для усиления финансовой устойчивости.

Если резюмировать, то цель нашей модели такова: превратить робкую инициативу в устойчивый проект, а вокруг устойчивого проекта встроить сеть партнеров, способных менять к лучшему жизнь в своих сообществах, на своих малых территориях. На базе таких партнерств формируются центры социокультурного развития, готовые поддержать инициативы местных жителей, а также запустить свои проекты по развитию. При этом они обладают и компетенциями, и возможностями по привлечению ресурсов на свою территорию. Но самое главное — обладающие репутацией и доверием со стороны местного сообщества и местных властей.

И на всех этих этапах наш фонд оказывает полную поддержку. Мы помогаем определиться со своими проектными идеями, добиться результатов, отработать проектные компетенции, которые в дальнейшем помогают участникам проекта самостоятельно привлекать грантовые средства, выступать в качестве основных партнеров для тех, кто захочет зайти на эту территорию. Также, помимо грантовой поддержки, которую мы выделяем в каждом конкурсе, обязательной составляющей является обучающая программа: семинары, тренинги, стажировки — как по России, так и за рубежом, наставничество и экспертное консультирование.

— Можете привести пример, на ваш взгляд, удачного проекта, который прошел все эти этапы?

— Один из интересных, на мой взгляд, проектов удалось запустить в городе Тулун, это в Иркутской области. Тулун — это постсоветский моногород, в котором было стекольное производство, которое, конечно же, свернулось после распада СССР. Казалось, что его дальнейшая судьба — социально-экономическое «сжатие». Тем не менее, именно оттуда к нам пришел небольшой проект от молодежной организации, которая захотела возродить имя местного краеведа.

К проекту потянулись местные жители, особенно семьи с детьми и молодежь. И, увидев такую поддержку и интерес, они пошли на второй этап «Культурной мозаики», чтобы попробовать себя в качестве центра развития. Для этого они провели стратегическую сессию с местными партнерами и увидели, что настоящее наследие города, вокруг которого можно выстроить более устойчивый проект, — это, по сути, то стекольное производство, которым можно гордиться, ведь в СССР на каждом столе стояли изделия этого завода.

Так появился проект «Стеклянная сказка Тулуна», в рамках которого удалось возродить не полномасштабное, а сувенирное стекольное производство — то есть возродить саму технологию работы со стеклом и интерес к нему местных жителей. Были куплены печи, пригласили мастеров, на базе колледжа стали разрабатывать дизайн-проекты сувениров, и пошло производство. Конечно, небольшое, но, тем не менее, это позволило сразу заявить о себе, в том числе и на уровне Иркутской области.

Но самое главное, что они, с одной стороны, сумели вовлечь в этот проект молодежь, а с другой — расширили свою работу на прилегающие сельские территории, показав потенциал местных сел администрации города. Так, постепенно начал развиваться сельский туризм при поддержке городских властей. У проекта появились единомышленники, партнеры, соорганизаторы. Сложилась очень хорошая команда, которая, кстати, очень неожиданно проявила себя и в другом качестве.

Вы знаете, что в Тулуне недавно было мощное наводнение, которое буквально смыло полгорода. Когда эта катастрофа произошла, ни в городе, ни в области не было организованного единого центра помощи. Никто не понимал, что делать, как помогать людям, которые остались без крова. И команда проекта взяла на себя роль своеобразного координационного центра — для приезжающих в область добровольцев, для раздачи гуманитарной помощи, которая стала поступать на территорию.

То есть благодаря лидерской позиции этой команды удалось ввести весь процесс восстановления в понятные рамки. И это тоже, на мой взгляд, очень ценно, показывает, что «центр развития» — это не только про развитие сильных, но и про поддержку тех, кто нуждается в помощи.

— Расскажите о других культурных проектах вашего фонда.

— Помимо «Культурной мозаики», у нас есть традиционные партнеры, с которыми мы дружим уже более десяти лет и поддерживаем их деятельность. Например, мы поддерживаем оркестр Юрия Темирканова, Киноакадемию Никиты Михалкова, которая приглашает из регионов молодых специалистов.

Поддерживаем «Золотую маску» в части развития театральной жизни в малых городах, и здесь, кстати, основной акцент мы делаем на обучающую программу, которая позволяет сотрудникам малых театров приезжать в Москву и проходить курс по наращиванию их актерского мастерства и управленческих навыков.

— Если говорить о фондах в целом и их работе в области культуры, какие проблемы вы бы выделили в качестве самых важных? С чем столкнулись лично вы, когда начали работать с регионами?

— Во-первых, мы столкнулись с огромным психологическим барьером «денег нет», с которым приходилось работать, чтобы зажечь в людях инициативу. Во-вторых, мы столкнулись с тем, что в очень многих малых населенных пунктах нет никакой культурной институции, с которой можно было бы взаимодействовать.

Наконец, в-третьих, когда начали передавать «Культурную мозаику» в регионы, мы сталкивались с инертностью региональных властей, которые не понимали, почему интересы малых территорий нужно ставить в приоритет, когда речь идет о культуре и развитии. У многих региональных чиновников одним из главных приоритетов являются масштабные мероприятия, с большим охватом и посещаемостью.

Это очень обидно, потому что мы показываем каждый год, что потенциал малых территорий недооценен, что нужно научиться по-другому подходить к работе с теми людьми, которые на них живут. Даже если идет «сжатие» этих территорий, люди, которые все-таки на них остаются, за счет таких проектов могут поддерживать качество своей жизни, а иногда находить для себя что-то качественно новое, какие-то совершенно новые возможности.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > portal-kultura.ru, 21 марта 2022 > № 4228038 Елена Коновалова

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика»

«Придется вспомнить забытые слова «бартер», «блат», «продовольственный заказ», но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет».

Доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики Игорь Липсиц в интервью DK.RU рассказал о необходимых мерах господдержки в новых экономических условиях и о том, в какую сторону может пойти экономика при изменившихся реалиях.

«Очень трудно будет, если приостановятся сделки по нефти»

Игорь Липсиц полагает, что доходы от нефти — главное спасение экономики страны в 2022 г., впрочем, как всегда.

Игорь, такого удара экономика России не испытывала, наверное, с 90-х. Санкционная политика стран Запада в ответ на спецоперацию России в Украине уже привела к росту цен на ряд продуктов, сворачиванию деятельности ряда иностранных фирм, блокированию валютных резервов России за рубежом. Власти обозначили ряд мер социальной поддержки граждан — в частности, 16 марта Путин пообещал повысить зарплаты бюджетникам, увеличить МРОТ, индексировать пенсии. Что будет делать правительство дальше, как вы думаете?

Игорь Липсиц: «Вероятно, в стране будет господствовать натуральная экономика» 1— Думаю, правительство продолжит поддерживать наименее обеспеченные слои населения, чтобы снять опасность социального взрыва. Могут быть введены какие-то продовольственные карточки для наименее обеспеченных людей. Бедных россиян, по нашим данным, сейчас около ста миллионов, поэтому, скорее всего, будут вводить дополнительные пособия: когда начинается рост цен, для многих семей станут недоступными продукты питания. Индексировать пенсии, конечно, тоже необходимо, потому что растет инфляция. На какие-то другие варианты помощи пенсионерам надежды мало — денег много для них не будет.

На какой срок может хватить финансовых резервов государства при такой соцподдержке?

— Сейчас никакие расчеты невозможны, потому что мы не понимаем, что будет происходить с нефтяным рынком. Основные доходы нашего бюджета идут именно оттуда и с некоторым лагом они еще поступают в Россию в довольно больших объёмах, но что будет дальше?

Формально значительных санкций Запада по нефтяному рынку России нет, кроме отказа от покупки нефти США (3% экспорта нефти — это значимая сумма, около 100 миллиардов в год). Сейчас поставки нефти в Европу временно остановлены, но российское правительство надеется, что они продолжатся. При этом Россия находится в зоне высокой неопределенности — непонятно, как платить, как получать, как организовывать логистику, и это создает неопределенность даже для китайских компаний, которые пока не очень-то соглашаются покупать нашу нефть. Если возникнет даже не бойкот, а остановка сделок по нефти, то финансовые ресурсы государства начнут быстро истощаться, и тогда на горизонте полугода мы можем увидеть большие финансовые трудности.

Нынешняя ситуация ударила по таким важным отраслям российской экономики, как автопром. Существуют ли какие-то шаги, чтобы его спасти?

— Не уверен — а какие шаги можно предпринять для автопрома? Дело же не только в отсутствии денег у отрасли. Беда-то пришла и с другого фронта: у автозаводов нет полупроводников и электроники, без которых машины делать нельзя — западные комплектующие для нас отрезаны, а без них автомобили делать нельзя, надеяться на китайские поставки сложно.

На Китай, думаю, надежда сохраняется…

— Скорее всего, китайцы дождутся, когда наш автопром умрет, рынок освободится и они будут продавать у нас свои комплектные автомобили. Китай, по сути, начал реализацию концепции российско-китайской матрешки, в которой экономика Китая поглощает или обволакивает экономику России, делая ее своей матрешкой. В автопроме мы, возможно, увидим исчезновение российских компаний и продажу на нашем рынке китайских авто — это вполне разумная бизнес-модель.

Я готов с вами согласиться относительно рынка легковых автомобилей, а вот как быть с КамАЗом?

— С КамАЗом будет сложно — завод просто попал в беду: доля иностранных комплектующих в грузовике «КамАЗ» очень высока — двигатель там стоит от «Daimler-Benz» и так далее, а вся военная техника КамАЗа также собрана в основном из импортных деталей. Производство грузовиков КамАЗу будет сохранить непросто.

Что будет с теми тысячами людей, что трудятся в российском автопроме?

— Скорее всего, то же, что происходило в 90-х: людей формально увольнять не будут, у них будет вынужденный отпуск, который частично станут оплачивать. Думаю, государство будет препятствовать созданию армии формально безработных.

А если говорить об авиации?

— Тут картина ровно такая же, и на коротком горизонте ничего сделать нельзя. Более того, надо понимать, что авиация в России долгие годы жила по определенной модели — эта модель известна в основном только экспертам, но и остальная публика должна знать. Авиаперевозки внутри России практически все убыточные, а хорошую прибыль наши авиакомпании получали на дальних зарубежных рейсах. В итоге авиабизнес как-то мог сводить концы с концами.

Теперь, когда зарубежные полеты практически прекращены, а самолеты могут конфисковать, российская авиация будет вынуждена работать внутри страны. Государство может принять убытки авиакомпаний на себя, но, скорее всего, оно будет дотировать не всех перевозчиков. Вероятно, произойдет неприятная монополизация российского рынка — в стране останется один «Аэрофлот», который будет летать на пока еще работоспособных самолетах, снимая детали для их ремонта с других, которые будут выводиться из эксплуатации. Какое-то время, конечно, так вполне можно продержаться.

Некоторые эксперты говорят, что сейчас важно государству поддержать производство хлеба и молока. Вы согласны?

— Наверное. Производство хлеба у нас субсидируется довольно давно, но этого уже недостаточно, и хлебопеки обратились на днях к правительству с просьбой об увеличении размера субсидий, потому что они опять оказываются в убытке. Безусловно, правительство будет субсидировать пищевую промышленность, АПК, чтобы голода в стране не было — весь вопрос опять же в том, сколь долго оно сможет это делать.

Говорят, первый пакет госпомощи (соцподдержка, стимулирование рынка труда, ЖКХ, строительство) составит триллион рублей.

— В условиях инфляции этот триллион может уполовиниться или потерять четверть — смотря какой будет инфляция. Официальная оценка пока — 20% в целом по экономике, но в тех отраслях, которые не завязаны на госзаказ, могут быть более высокие темпы.

Что касается сфер, то ЖКХ у нас всегда было убыточным, его будут поддерживать по принципу гашения катастроф и пожаров, как и ранее, — вместо полноценной модернизации. Можно помочь и застройщикам, но дальше-то нужно продавать объекты, а сможет ли население их покупать, тем более что ставки по ипотеке выросли?

«Возможности для бизнеса будут»

По мнению Игоря Липсица, бизнес может хорошо работать и в сложных условиях, но не уверен, что получится при этом производить достойные товары.

Говорят, что кризис — это время возможностей для бизнеса. О нынешней ситуации можно так говорить?

— Формально возможности возникают из-за того, что рынок освободился. Казалось бы, занимай места и развивай свой бизнес. И тут многие вспоминают дефолт 1998 г., после которого российская экономика воспрянула, взлетела, и думают, что и сейчас все будет то же самое.

Но сейчас другая ситуация — да, рынок освобождается, но чем его занять? Можно зайти в ниши, которые ранее занимали крупные зарубежные компании, но единственное, что получится — выпускать предельно упрощенную продукцию. Если ты сможешь каким-то образом из отечественных материалов, комплектующих, сырья собирать хоть какую-то не очень качественную, но при этом дешевую продукцию, возможности для бизнеса будут.

Но давайте посмотрим на малый бизнес. В основном это сервис: парикмахерские, косметические салоны, всякого рода уборка помещений и так далее, при этом очень многое завязано на импорте. В бизнесе по изготовлению пластиковых окон в основном используется немецкий профиль, и вся фурнитура импортная. В косметической индустрии есть отечественные бренды, но и они воспрять не смогут, потому что из всех компонентов, необходимых для духов, свой у нас только спирт, все остальное мы завозим. И что может сделать маленькая парфюмерная компания, у которой есть собственные хорошие рецепты, но компоненты для рецептов она взять нигде не может?

Разумно ли в нынешних условиях ждать послабления налоговой политики?

— Стране нужны деньги, а чтобы они были, их нужно откуда-то взять. Сейчас из страны ушли почти все ведущие мировые бренды — где-то около 400 компаний — соответственно, по этим товарам исчезает НДС, закрываются магазины, увольняют людей, а значит, нет зарплатных налогов. Когда поступления в бюджет падают, о каких налоговых послаблениях может идти речь?

Если бы я был Силуановым, то был бы в истерике — нужно затыкать дыры в бюджете, а поступления от доходов сокращаются. Что я могу сделать? Только пытаться увеличивать налоговые изъятия, иначе бюджет просто рухнет. То есть сейчас будут изымать деньги у тех слоев населения, которые имеют хоть какой-то жировой запас, чтобы поддержать бюджет, помочь бедным, поддержать систему ЖКХ и ту же спецоперацию в Украине. Какие могут быть налоговые послабления? Чудес в мире не бывает.

«Что будет не в дефиците, сказать сложно»

По мнению Игоря Липсица, дефицит каких-то товаров точно возникнет, но говорить, что он коснется в первую очередь продовольствия, пока рано.

Я вновь вернусь к тому, что Владимир Путин объявил о повышении МРОТ, зарплат бюджетникам и индексации пенсий. Как это отразится на инфляции?

— Сейчас идет спор, превысит ли инфляция 20%. Я полагаю, что она будет существенно больше, не двузначной, а трехзначной. Да, это будет ужасно, но мы такое уже проходили в 90-х. Все попытки сдержать инфляцию за счет инструментов денежного регулирования пока бесплодны — причина не в сбое монеритарных механизмов, а в ослабленной экономике, отсутствии товаров. Сейчас появится и «черная» инфляция, так как всё больше товаров будет добываться через «черный» рынок. Я подозреваю, что в ближайшее время в России вполне может возникнуть «черный» рынок лекарств, а для пенсионеров это чрезвычайно значимая тема. Думаю, появятся альтернативные поставки препаратов в обход всяких санкций, но не по привычным ценам.

Насколько серьезен будет дефицит продуктов в стране?

— В АПК Россия чего-то добилась — хорошие результаты есть по свинине, пшенице, и еще по некоторым продуктам мы сумели нарастить производство, этому можно радоваться. Однако мы не знаем, что далее будет происходить в АПК — посевной фонд мы импортировали, средства химической защиты растений тоже, как и инкубационное яйцо. Может быть, сектор АПК окажется не таким сильным, каким казался раньше.

То, что дефицит будет и будет спекуляция, высокие цены — это точно. Возможно, придется вспомнить такие забытые термины, как «блат», «продовольственный заказ на работе». Большинство санкций, наверное, не отменят — нам бы добраться до того, чтобы разрешили пользоваться золотовалютными резервами страны и восстановили банковские операции. Это будет большое счастье — правда, для этого потребуются изменения в российской внешней политике.

Есть ли страны, которые будут в нынешней ситуации надежными союзниками и хорошими экономическими партнерами России?

— Из таких стран практически никого не осталось — все от России будут стараться держаться подальше, чтобы не попасть под американские санкции. С кем мы все-таки можем сотрудничать? Вероятно, какая-то торговля будет с Турцией, она точно будет цепляться за российский рынок. Относительно Индии — сомневаюсь. Китай, как видите, очень аккуратно отбрасывает наши запросы о помощи по банковской линии и по поставкам электроники, есть остановки по поставкам нефти в Китай и так далее. А кого еще можно рассматривать как будущего партнера? Европа вся против, Азия вряд ли что-то существенное может нам дать, Латинская Америка — это зона влияния США. Поэтому о каких союзниках речь? Нет их.

Есть ли в мировой практике какие-то положительные примеры жизни стран при подобных санкциях?

— Ну, Иран живет, но живет достаточно убого. Какое-то импортозамещение после западных санкций они смогли наладить, но страна по-прежнему бедная, совершенно непохожая на тот Иран, который был до конца 70-х. Примерно в такой модели будем жить и мы — будет господствовать натуральная экономика, люди будут жить по бартеру, но жить будет можно и страшных социально-демографических катастроф в России не произойдет.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 21 марта 2022 > № 4077063 Игорь Липсиц

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга – о ходе реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики.

М.Решетников: Начну с итогов прошлой недели.

Председателем Правительства был утверждён план первоочередных мероприятий. 113 мер на сегодняшний момент в него вошли. Это вдобавок к более чем 50 мерам, которые уже были приняты и реализованы до этого, за предыдущие две недели. Из этих 113 мер семь за четыре дня были реализованы. И порядка 18 инициатив сейчас в финальной стадии.

Мы ожидаем сессию Государственной Думы и Совета Федерации. Много инициатив, принятых в первом чтении, идут на второе чтение, что-то идёт ещё поправками ко второму чтению.

Из ключевого – то, что пойдёт по линии Министерства экономического развития, – это принятие законов по особым экономическим зонам, в рамках которых также будут даны особые полномочия Российскому экспортному центру, в том числе по поддержке импорта. И ещё ряд мероприятий в сфере таможенно-тарифного регулирования будут реализованы.

Плюс к этому идёт закон о специальных административных районах (тоже готовится ко второму чтению, а затем и третьему), в рамках которого мы серьёзно упрощаем процедуру со сложным названием «редомициляция» – иными словами, перенос российских компаний из зарубежных юрисдикций в российскую юрисдикцию. Два таких специальных административных района у нас существует: в Калининграде и на Дальнем Востоке – во Владивостоке.

Запрос у компаний на это очень большой. Мы встречаемся с бизнесом – постоянно вопросы задают: как, что... Проводим круглые столы и так далее. И соответственно, по их предложениям много нюансов учли – вплоть до того, что можно по копиям документов многие операции совершать.

Из важнейшего: на прошлой неделе реализован крупный пакет мер по поддержке малого и среднего бизнеса объёмом практически триллион рублей. Это четыре программы. Во-первых, программа льготного фондирования от Центрального банка. Второй момент – совместная программа Центрального банка и Корпорации МСП по поддержке инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса.

Также на Правительстве было принято решение о выделении 14 млрд на субсидирование кредитов по программе 1764 – это наша основная программа в рамках нацпроекта. По всем направлениям конечная ставка будет 15% для малого и микробизнеса и 13,5% для средних компаний. И четвёртое направление – это «зонтичные» поручительства, «зонтичные» гарантии.

Все документы на прошлой неделе оформлены, все решения, в том числе и советом директоров Корпорации МСП, приняты, но задача на эту неделю (какая-то часть уйдёт на следующую) – все программы, что называется, раскрутить, чтобы малый бизнес уже мог прийти в банки и получить деньги. Где-то неделя у нас уйдёт на все процедуры, в том числе и с банками.

Одна программа уже работает – это как раз совместная программа Центрального банка и Корпорации МСП. Там уже за прошлую неделю 250 кредитов на более чем 7 млрд рублей одобрено. Это и торговля, и обрабатывающая промышленность, и общепит с туризмом и так далее. То есть там широкий перечень отраслей. Это набор из основного.

Что у нас в работе на этой неделе. Мы ожидаем и другие решения, помимо того, что я сказал про Государственную Думу: у нас ещё в работе мораторий на банкротство в настоящий момент, поддержка технологических компаний, тоже льготное кредитование, и по указу Президента продление моратория на проверки IT-компаний до 2025 года. Эти и другие направления.

И ещё важный момент. Также в пятницу были выпущены решения по кредитованию системообразующих компаний в сфере промышленности и сельского хозяйства. На это выделены деньги – 40 млрд на субсидирование процентных ставок по промышленности и 26 млрд по агропромышленному комплексу. Соответственно, тоже на этой неделе пройдёт отбор банков, подписание соглашений и так далее. И кредиты будут доступны, мы ожидаем, в начале следующей недели. Эту работу ведут Министерство промышленности и торговли и Министерство сельского хозяйства.

Из основного всё.

Вопрос: Глеб Фёдоров, «Объясняем.рф».

Очевидно, что сейчас по прежним условиям исполнять государственные контракты практически невозможно. Что с ними будет, если их исполнители не смогут в полной мере выполнить свои обязательства? Их впишут в реестр недобросовестных?

М.Решетников: Действительно, условия очень серьёзно поменялись. Это и вопрос ценовых факторов, и вопрос доступности того или иного оборудования. Особенно это актуально при строительстве, потому что там ряд оборудования зашивается, что называется, уже в проектную документацию. Заказчики и подрядчики стояли перед развилкой – либо бросать работать, либо должен был появиться какой-то гибкий механизм.

Этот механизм появился. Были внесены изменения в 44-й закон и 223-й закон – это закупки государственных компаний и, соответственно, за счёт госбюджета. Правительство получило полномочия гибко менять условия. Было принято постановление Правительства ещё 10 марта, в соответствии с которым госзаказчики получили право гибко менять условия контрактов в текущих ценах. Подрядчики обращаются, предлагают замену, предлагают какие-то обосновывающие документы по индексации цены, и, соответственно, есть порядок, которым это всё урегулировано. Поэтому мы призываем подрядчиков тесно работать сейчас с госзаказчиками, обосновывать, разумеется, всё должным образом, Но в любом случае госзаказчики получили такие права, поэтому теперь всё в руках ведомств. Я думаю, мы сделаем подробную инструкцию вместе с Министерством финансов и на сайте «Объясняем.рф» разместим.

Глеб Фёдоров («Объясняем.рф»): Кредитные каникулы – будут ли они распространены и на кредитные карты, в том числе те, которые были выпущены до 1 марта?

М.Решетников: Да, согласно инструкциям Центрального банка, эта норма распространяется на кредитные карты с лимитом выдачи, по-моему, до 100 тыс. рублей. Поэтому такая возможность есть, соответственно, этой нормой можно воспользоваться.

Глеб Фёдоров («Объясняем.рф»): И по важной мере поддержки бизнеса. Вы говорили про 15% на оборотный кредит. Куда предприниматели могут обратиться за этим кредитом и когда?

М.Решетников: Если речь идёт о программе 1764, то это сто банков, все они сейчас заключат дополнительные соглашения, мы как раз на эту работу берём эту неделю и, возможно, начало следующей. Крупные банки подпишут это всё оперативно. Малые банки, региональные банки – у них чуть-чуть побольше времени на это уходит. Список этих банков есть на сайте Министерства экономического развития. Бизнес знает, программа работает не первый год, поэтому перечень максимально широкий, там все вопросы отработаны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 марта 2022 > № 4002921 Максим Решетников

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о повышении в ЕАЭС порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц, о выплатах работникам социальных учреждений, о льготных тарифах на перевозки по Севморпути, о работе АПК в условиях внешнего санкционного давления.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает работать над снижением влияния санкций на нашу экономику. В условиях нарушения логистических и торговых цепочек необходимо помочь людям сохранить доступ к привычным товарам. К возможности покупать их, несмотря на ограничения со стороны недружественных государств.

Для этого активно взаимодействуем с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. По предложению России в ЕАЭС будет повышен порог беспошлинной покупки в зарубежных интернет-магазинах – с нынешних 200 до 1000 евро. Требования к весу посылки останутся прежними – не больше 31 кг. Такое решение одобрено Советом Евразийской экономической комиссии и будет действовать до 1 октября 2022 года.

Подробно обсуждали этот вопрос неделю назад на заседании оперштаба. А о доступности товаров на потребительском рынке говорили и во время совещания у Президента.

Важно, чтобы у людей была возможность выбора. И повышение порога беспошлинного ввоза позволит гражданам и дальше делать покупки в иностранных онлайн-магазинах. Тем более что некоторые из них уже принимают оплату картами «Мир». Рассчитываем, что их число будет расти.

Теперь о ситуации с коронавирусом. Темпы заболеваемости снижаются. При этом все пациенты по-прежнему должны получать необходимое лечение и уход.

Правительство продолжает поддерживать социальных работников, которые помогают бороться с ковидом в домах престарелых, интернатах для инвалидов и других стационарных организациях. По инициативе Президента таким сотрудникам назначаются специальные выплаты. На их предоставление Правительство дополнительно выделило свыше 1 млрд рублей.

Прошу внимательно следить, чтобы во всех регионах люди своевременно получали положенное им вознаграждение.

Ещё об одном решении. В условиях внешних антироссийских санкций крайне важно не прекращать активное развитие Северного морского пути. Это безопасные и надёжные маршруты, которые проходят в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны нашей страны. За последние пять лет грузопоток по ним увеличился более чем в три раза и в прошлом году составил почти 35 млн т.

Реализация дальнейших планов − один из ключевых государственных приоритетов. Президент ставил задачу увеличить грузопоток по Севморпути к 2024 году до 80 млн т. Спрос бизнеса на такие маршруты есть.

Чтобы повысить их экономическую привлекательность, Правительство вводит дополнительные меры государственной поддержки контейнерных перевозок. Отечественные судоходные компании, выполнившие в течение года не менее двух круговых рейсов, смогут рассчитывать на специальные субсидии. В целом на эти цели в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено по 560 млн рублей ежегодно.

Таким образом, для российских грузоотправителей будут установлены льготные тарифы, а значит, появится конкурентная по затратам морская альтернатива для доставки оборудования, стройматериалов, рыбной продукции и других востребованных грузов как с Запада на Восток, так и в обратном направлении.

Регулярные маршруты свяжут города европейской части России (порты Санкт-Петербург и Мурманск) и Дальнего Востока (порты Восточный и Петропавловск-Камчатский).

Прошу Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики оперативно организовать работу по субсидированию перевозок по Северному морскому пути. Их развитие будет зависеть от эффективности и слаженности наших действий.

Сегодня мы также обсудим положение дел в сельском хозяйстве. Как и бизнес в других сферах, аграрии сейчас трудятся в новых условиях. Необходимо обеспечить для них, как и говорил Президент, максимальную предпринимательскую свободу и поддержку деловой инициативы. Тем более что успех агросектора влияет на уровень нашей продовольственной безопасности. И это одна из приоритетных задач на текущий момент.

В течение последних недель Правительство приняло целый ряд решений, которые должны помочь, в том числе при проведении посевной кампании. В федеральном бюджете мы предусмотрели на поддержку агропрома свыше 100 млрд рублей – в рамках реализации госпрограммы развития сельского хозяйства. Недавно Правительство расширило сельхозпроизводителям и доступ к льготным кредитам.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), расскажите, пожалуйста, как идут весенние полевые работы. Поступили ли средства из федерального бюджета в регионы? И когда можно будет брать кредиты по сниженным ставкам?

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, по Вашему поручению Правительством и регионами ведётся системная работа по обеспечению бесперебойной работы агропромышленного комплекса.

Первоочередная задача – это плановое проведение посевной кампании текущего года. Весенние полевые работы уже ведутся в регионах Южного, Северо-Кавказского, Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

По состоянию на 18 марта яровой сев проведён на площади 278 тыс. га, это на 62 тыс. га больше площади прошлого года на ту же дату.

Озимых зерновых культур подкормлено на площади 4,7 млн га, что на 500 тыс. га больше площади прошлого года. К посевной регионы подготовились заранее. Аграрии обеспечены горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями на уровне прошлого года. Отгрузка минеральных удобрений идёт по ранее согласованным графикам. Для поддержки модернизации парка сельхозтехники в текущих непростых условиях Вами, Михаил Владимирович, принято решение о выделении на программу льготного агролизинга дополнительно 12 млрд рублей. Это позволит аграриям закупить не менее 1 тыс. единиц техники и оборудования. Также эта мера позволит простимулировать российских производителей сельхозтехники и продолжить курс на импортозамещение.

Хочу отметить, что мы полностью обеспечены российскими семенами основных зерновых культур. Минсельхоз и Россельхознадзор оперативно в штабном режиме решают вопросы поставок импортных семян, в том числе овощных культур и картофеля.

Отдельно хочу остановиться на планах по посевам гречихи и сахарной свёклы. Ещё в первую волну пандемии наблюдался ажиотажный спрос на сахар и гречку. Как и в 2020 году, хочу сейчас успокоить наших граждан: мы полностью обеспечиваем себя и сахаром, и гречихой. Не нужно поддаваться панике и скупать эти товары. Их хватит на всех. Ажиотажный спрос только дестабилизирует товаропроводящую сеть. Подчёркиваю, запасов сахара и гречки в стране достаточно для удовлетворения внутреннего спроса.

Дополнительно нами приняты решения об увеличении посевных площадей под гречиху и сахарную свёклу. Планируем увеличить посевы этих культур в среднем на 50 тыс. га. Это значит, что новый урожай обеспечит наличие сахара и гречки на полках в магазинах, российские кондитеры и хлебопёки получат необходимый объём сахара.

Одним из самых важных вопросов для стабилизации и проведения посевной является наличие доступного финансирования, в том числе кредитных ресурсов. Михаил Владимирович, аграрии благодарят Вас за принятое решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. Это позволит сохранить условия кредитования на уровне прошлого года. То есть ставка по кредитам будет не выше 5%.

Кроме того, дополнительно выделено 5 млрд рублей на обеспечение выполнения в 2022 году ранее принятых обязательств по субсидированию более 8 тыс. льготных кредитов.

Михаил Владимирович, докладываю. Деньги до распорядителей доведены в полном объёме и с 11 марта доступны для аграриев. В программе льготного кредитования участвуют 32 кредитные организации по всей стране. Благодаря принятому решению банки смогут выдать отрасли льготных краткосрочных кредитов на общую сумму не менее 158 млрд рублей.

М.Мишустин: Спасибо. Это хороший задел для будущих урожаев. Пожалуйста, Виктория Валериевна, держите ситуацию на контроле. Если регионам понадобится дополнительная помощь, например из-за погодных сюрпризов, она должна быть незамедлительно оказана.

Сегодня особенно важно защитить внутренний рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Пожалуйста, расскажите, что было сделано по этому направлению.

В.Абрамченко: Михаил Владимирович, для поддержания устойчивости развития российского агропромышленного комплекса в этих непростых условиях, в условиях санкционного давления, мы разработали и приняли в первоочередном, срочном порядке уже 10 актов Правительства.

Ещё об одном акте, направленном на поддержку отрасли, будем докладывать на этой неделе на очередном заседании Правительства. Он связан с выделением дополнительно 2 млрд рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции, а также товаров для организации сельхозпроизводства. Такое решение будет способствовать нивелированию ценовых колебаний на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильные поставки продовольствия в отдалённые регионы. Всего планируем перевезти с использованием льготного железнодорожного тарифа грузы в объёме не менее 1 млн т. Также оперативно приняты решения поддержать системообразующие предприятия агропромышленного комплекса, которые оказались в сложной ситуации из-за санкций, на эти цели направлено 26 млрд рублей. Организации и их дочерние общества смогут получить кредиты по льготной ставке в 10% на пополнение оборотных средств до конца текущего года. Средства доведены до банков и с сегодняшнего дня готовы к выдаче предприятиям отрасли.

Важной мерой поддержки сельхозтоваропроизводителей стала возможность пролонгации до одного года ранее привлечённых льготных краткосрочных кредитов со сроком погашения в 2022 году.

Кроме того, принято решение об отсрочке до шести месяцев платежей по выплате основного долга, приходящихся на период с 1 марта по 31 мая текущего года, по ранее привлечённым льготным инвестиционным кредитам со сроком погашения также в текущем году.

Для поддержки предприятий хлебопекарной промышленности и стабилизации цен на хлеб Правительство выделило 2,5 млрд рублей. И уже подготовлено распоряжение Правительства о распределении этих средств по регионам.

Хочу особо отметить, что российский агропромышленный комплекс полностью обеспечивает страну основными продовольственными товарами. Никаких предпосылок для дефицита в условиях санкционного давления не наблюдается.

Дополнительно для насыщения рынка и увеличения ассортимента мы продолжаем расширять поставки импорта из дружественных нам стран. Россельхознадзор уже открыл ввоз товаров более чем 140 предприятий из Киргизии, Казахстана, Белоруссии, Турции, Индии, Китая и других государств. Речь идёт о поставках овощей и фруктов, молочной и мясной продукции, кормов и кормовых добавок, племенного материала.

Михаил Владимирович, несмотря на непростую экономическую обстановку, мы не намерены отказываться от нашей работы по созданию комфортных условий для жизни на селе. Я сейчас говорю о реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году планируем завершить 25 проектов по обустройству площадок под компактную жилищную застройку.

В целях содействия занятости за счёт средств федерального бюджета привлечём более 5 тысяч специалистов для обучения и прохождения практики у сельхозтоваропроизводителей.

В текущем году продолжим реализацию 857 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях. Конечно, самое востребованное в программе – проекты комплексного развития сельских территорий. В этом году на реализацию таких проектов выделено 16,5 млрд рублей. Будет реализовано 93 проекта в 46 субъектах.

Продолжим строить дороги на селе. На эти цели направлено 8,6 млрд рублей, за счёт которых планируется построить 124 объекта транспортной инфраструктуры общей протяжённостью 273 км.

Хочу отметить, что эта программа влияет и на создание новых рабочих мест на селе. В прошлом году, например, было создано более 19 тыс. новых рабочих мест.

Постоянный рост производства и улучшение качества жизни на селе являются нашим безусловным приоритетом. И несмотря ни на какие санкции и внешние обстоятельства, мы справимся со всеми поставленными перед нами задачами.

М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Необходимо продолжать работу по комплексному развитию сельских территорий. Соответствующая государственная программа нацелена на улучшение условий жизни людей на селе. Речь идёт о строительстве дорог, школ, медицинских учреждений, об обновлении коммунальной инфраструктуры, появлении новых клубов, спортплощадок.

В текущем году планировалось реализовать более 90 проектов в 46 регионах. Надо выполнить их в срок и без сбоев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 21 марта 2022 > № 4002915 Михаил Мишустин

Максим Решетников о ходе реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики

Из стенограммы:

М.Решетников: Начну с итогов прошлой недели.

Председателем Правительства был утверждён план первоочередных мероприятий. 113 мер на сегодняшний момент в него вошли. Это вдобавок к более чем 50 мерам, которые уже были приняты и реализованы до этого, за предыдущие две недели. Из этих 113 мер семь за четыре дня были реализованы. И порядка 18 инициатив сейчас в финальной стадии.

Мы ожидаем сессию Государственной Думы и Совета Федерации. Много инициатив, принятых в первом чтении, идут на второе чтение, что-то идёт ещё поправками ко второму чтению.

Из ключевого – то, что пойдёт по линии Министерства экономического развития, – это принятие законов по особым экономическим зонам, в рамках которых также будут даны особые полномочия Российскому экспортному центру, в том числе по поддержке импорта. И ещё ряд мероприятий в сфере таможенно-тарифного регулирования будут реализованы.

Плюс к этому идёт закон о специальных административных районах (тоже готовится ко второму чтению, а затем и третьему), в рамках которого мы серьёзно упрощаем процедуру со сложным названием «редомициляция» – иными словами, перенос российских компаний из зарубежных юрисдикций в российскую юрисдикцию. Два таких специальных административных района у нас существует: в Калининграде и на Дальнем Востоке – во Владивостоке.

Запрос у компаний на это очень большой. Мы встречаемся с бизнесом – постоянно вопросы задают: как, что... Проводим круглые столы и так далее. И соответственно, по их предложениям много нюансов учли – вплоть до того, что можно по копиям документов многие операции совершать.

Из важнейшего: на прошлой неделе реализован крупный пакет мер по поддержке малого и среднего бизнеса объёмом практически триллион рублей. Это четыре программы. Во-первых, программа льготного фондирования от Центрального банка. Второй момент – совместная программа Центрального банка и Корпорации МСП по поддержке инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса.

Также на Правительстве было принято решение о выделении 14 млрд на субсидирование кредитов по программе 1764 – это наша основная программа в рамках нацпроекта. По всем направлениям конечная ставка будет 15% для малого и микробизнеса и 13,5% для средних компаний. И четвёртое направление – это «зонтичные» поручительства, «зонтичные» гарантии.

Все документы на прошлой неделе оформлены, все решения, в том числе и советом директоров Корпорации МСП, приняты, но задача на эту неделю (какая-то часть уйдёт на следующую) – все программы, что называется, раскрутить, чтобы малый бизнес уже мог прийти в банки и получить деньги. Где-то неделя у нас уйдёт на все процедуры, в том числе и с банками.

Одна программа уже работает – это как раз совместная программа Центрального банка и Корпорации МСП. Там уже за прошлую неделю 250 кредитов на более чем 7 млрд рублей одобрено. Это и торговля, и обрабатывающая промышленность, и общепит с туризмом и так далее. То есть там широкий перечень отраслей. Это набор из основного.

Что у нас в работе на этой неделе. Мы ожидаем и другие решения, помимо того, что я сказал про Государственную Думу: у нас ещё в работе мораторий на банкротство в настоящий момент, поддержка технологических компаний, тоже льготное кредитование, и по указу Президента продление моратория на проверки IT-компаний до 2025 года. Эти и другие направления.

И ещё важный момент. Также в пятницу были выпущены решения по кредитованию системообразующих компаний в сфере промышленности и сельского хозяйства. На это выделены деньги – 40 млрд на субсидирование процентных ставок по промышленности и 26 млрд по агропромышленному комплексу. Соответственно, тоже на этой неделе пройдёт отбор банков, подписание соглашений и так далее. И кредиты будут доступны, мы ожидаем, в начале следующей недели. Эту работу ведут Министерство промышленности и торговли и Министерство сельского хозяйства.

Из основного всё.

Вопрос: Глеб Фёдоров, «Объясняем.рф».

Очевидно, что сейчас по прежним условиям исполнять государственные контракты практически невозможно. Что с ними будет, если их исполнители не смогут в полной мере выполнить свои обязательства? Их впишут в реестр недобросовестных?

М.Решетников: Действительно, условия очень серьёзно поменялись. Это и вопрос ценовых факторов, и вопрос доступности того или иного оборудования. Особенно это актуально при строительстве, потому что там ряд оборудования зашивается, что называется, уже в проектную документацию. Заказчики и подрядчики стояли перед развилкой – либо бросать работать, либо должен был появиться какой-то гибкий механизм.

Этот механизм появился. Были внесены изменения в 44-й закон и 223-й закон – это закупки государственных компаний и, соответственно, за счёт госбюджета. Правительство получило полномочия гибко менять условия. Было принято постановление Правительства ещё 10 марта, в соответствии с которым госзаказчики получили право гибко менять условия контрактов в текущих ценах. Подрядчики обращаются, предлагают замену, предлагают какие-то обосновывающие документы по индексации цены, и, соответственно, есть порядок, которым это всё урегулировано. Поэтому мы призываем подрядчиков тесно работать сейчас с госзаказчиками, обосновывать, разумеется, всё должным образом, Но в любом случае госзаказчики получили такие права, поэтому теперь всё в руках ведомств. Я думаю, мы сделаем подробную инструкцию вместе с Министерством финансов и на сайте «Объясняем.рф» разместим.

Глеб Фёдоров («Объясняем.рф»): Кредитные каникулы – будут ли они распространены и на кредитные карты, в том числе те, которые были выпущены до 1 марта?

М.Решетников: Да, согласно инструкциям Центрального банка, эта норма распространяется на кредитные карты с лимитом выдачи, по-моему, до 100 тыс. рублей. Поэтому такая возможность есть, соответственно, этой нормой можно воспользоваться.

Глеб Фёдоров («Объясняем.рф»): И по важной мере поддержки бизнеса. Вы говорили про 15% на оборотный кредит. Куда предприниматели могут обратиться за этим кредитом и когда?

М.Решетников: Если речь идёт о программе 1764, то это сто банков, все они сейчас заключат дополнительные соглашения, мы как раз на эту работу берём эту неделю и, возможно, начало следующей. Крупные банки подпишут это всё оперативно. Малые банки, региональные банки – у них чуть-чуть побольше времени на это уходит. Список этих банков есть на сайте Министерства экономического развития. Бизнес знает, программа работает не первый год, поэтому перечень максимально широкий, там все вопросы отработаны.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 марта 2022 > № 4002150 Максим Решетников

«Почти все комплектующие можно заменить российскими аналогами. Примеры уже есть»

Предприниматель из Первоуральска предложил свердловскому правительству перенять опыт Санкт-Петербурга: открыть информацию по закупкам и дать свободу бизнесу, готовому заместить импортные механизмы.

Алексей Елисеев, инженер-предприниматель, основатель компании «Урал-Гидро»:

— Ну и времена настали. В начале марта, сообщая своей команде последние сводки с экономических полей, я сказал: вот, мол, такие санкции на страну накладывают. Что-то лично по нам ударит, что-то нас не коснется. Но если во всем этом постараться найти хоть что-то положительное, то где-то через две недели, когда пройдет шок, в такие инженерные компании, как наша, пойдет огромный приток заявок на импортозамещение того или другого продукта. Поскольку так бывает всегда, когда рубль пробивает очередное дно.

Так и вышло. Уже на следующий день к нам пошел огромный трафик из заявок.

Пришел запрос импортозамещения компрессоров и насосов. Пишу в ответ: «Ребята, это быстро невозможно сделать, ищите в Китае аналоги». Потом — запрос по вентиляторам для промышленных моделей кондиционеров. Отвечаю: «Если надо срочно, то тут максимум что возможно — быстро создать аналоги на китайских комплектующих, а локализовать отечественными комплектующими возможно максимум на 10-15%». Дальше — запрос на импортозамещение радиаторов и теплообменников импортного хладоборудования. Пишу: «Не вижу особых проблем, открывайте заказ, создадим оперативно полные аналоги и сможем наладить отечественное производство».

На днях свердловский губернатор создал оперштаб по регулированию роста цен в регионе. Честно сказать, я не знаю, насколько действенным будет этот орган. Думаю, в любом случае это скорее наблюдательная функция, в эффективность работы слабо верю.

Но!!! Также на днях мне прислали результат работы другого региона. В Питере Центром развития и поддержки предпринимательства (это такой аналог нашего Фонда поддержки малого и среднего бизнеса Свердловской области) была проведена очень важная и своевременная работа. Они собрали с нескольких ГУПов (государственных унитарных предприятий) информацию по закупкам: те предоставили полный список и годовой объем импортных товаров, которые они покупали. И эти списки разослали предпринимателям с просьбой выходить с предложениями по импортозамещению.

А теперь смотрите, как эффективно это все работает.

Открываем ведомость Горэлектротранс, это абсолютно все троллейбусы и трамваи Санкт-Петербурга. Подшипники они закупают 57 видов, общее количество 1612 штук. Подшипники производства Германии, Австрии и США. Используя списки, о которых я сказал выше, абсолютно любой предприниматель, профессионально занимающийся поставками подшипников, за один-два дня по каталогам подберет на каждую позицию российский аналог. И готов будет выйти с этим предложением к данному предприятию.

И не надо думать, что в России никто не производит подшипники. Производят, я своими глазами цеха видел. В Москве есть завод, в Подмосковье, в Саратове и т.д. У нас сейчас не менее 20 подшипниковых заводов действует в стране.

Далее смотрим. Смазочные материалы 29 видов, общий объем почти 10 тонн. Закупают в Германии, Финляндии, Швеции, Бельгии и т.д. Точно так же предприниматель, работающий в этой сфере, может предложить отечественные аналоги. Такая же история с автошинами, электродвигателями, сальниками, метизами и т.д.

Есть более сложные позиции. Например, амортизаторы, которые петербуржцы закупают шести видов объемом почти 500 штук в Германии и Венгрии. Или солнечные шестерни, простые шестерни, косые, конические и т.д. Разного рода тяги, пневмоподушки и прочее. Все это тоже решается отечественными поставками при помощи тех же предпринимателей, просто нужно провести некоторую подготовку.

Сначала нужно создать чертеж по оригинальному образцу, то есть нанять таких, как мы, инженеров. Далее предприниматель с чертежами обращается, условно говоря, на Первоуральский автоагрегатный завод, который серийно выпускает амортизаторы не только для российских «Уралов», КамАЗов, автобусов, но и осуществляет поставки для автоконцерна Вольво. Заводу нет никаких проблем изготовить аналоги амортизаторов для питерских троллейбусов и трамваев.

Так что вот, пожалуйста, наше правительство Свердловской области во главе с губернатором вполне могут взять себе такую практику на вооружение. Вероятность того, что это может принести пользу нашему региону, очень высока.

Материал подготовлен на основе постов Алексея Елисеева в соцсетях.

Россия. УФО. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 18 марта 2022 > № 4077066 Алексей Елисеев

Возможности интеллектуальной собственности в развитии регионов обсудили на Съезде лидеров «ОПОРЫ РОССИИ»

18 марта 2022 года, во второй день Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» в Красноярске состоялась сессия «Интеллектуальная собственность драйвер конкурентоспособности Сибирского федерального округа и роста малых компаний». О применении инструментов интеллектуальной собственности в развитии регионов рассказала заместитель руководителя Роспатента Виктория Галковская.

Модератором сессии выступила вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых. Также в мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Георгий Котляр, заместитель директора Департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки России Виктор Калинин, представители «ОПОРЫ РОССИИ», предприниматели МСП – участники программ партнерства с крупным бизнесом и другие.

Ключевыми темами сессии стали охрана региональных брендов, использование в товарных знаках географических указаний, создание малых инновационных компаний на базе образовательных и научных организаций Сибирского федерального округа. Виктория Галковская, принимавшая участие в формате видеоконференцсвязи, представила доклад «Интеллектуальная собственность как инструмент комплексного развития региона». Она отметила необходимость в текущей ситуации создания и развития инфраструктуры поддержки разработчиков, начиная от стимулирования творческого процесса и разработки продукта до выведения этих продуктов на рынок и защиты прав на созданные результаты интеллектуальной деятельности. Так, в 2021 году Роспатентом расширена пилотная программа по ускоренному рассмотрению заявок на изобретения и полезные модели. Средний срок проведения экспертизы заявок по определенным направлениям оставляет 28 дней.

«Чтобы поддержать отечественный бизнес, в частности отрасли информационных технологий, Роспатент планирует и далее расширять пилотную программу. Мы хотим включить в нее технические решения в сфере информационно-коммуникационных технологий. Ускоренное получение правовой охраны и внедрение новых информационных продуктов особенно актуально в условиях санкционных ограничений», - сказала Виктория Галковская.

Также заместитель руководителя Роспатента рассказала участникам сессии о возможностях региональных брендов, регистрацией которых (НМПТ – наименование места происхождения товара, ГУ – географическое указание) занимается ведомство. Она отметила, что заинтересованность в использовании данных объектов должна проявляться со стороны администрации регионов, поскольку это залог повышения известности и привлекательности региона, создание благоприятных условий для вложения инвестиций в его развитие.

В завершении выступления она рассказала о сотрудничестве ведомства с научными и образовательными организациями, аккредитованных Роспатентом для проведения информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности заявок на изобретения и полезные модели. Создание системы таких организаций сократит сроки проведения экспертизы, которая будет более «глубокой» за счет участия специалистов, знакомых с последними тенденциями в профильных сферах науки и техники. Это сделает патентную защиту более устойчивой, а инвестиции бизнеса в инновации более надежными.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 18 марта 2022 > № 4065181 Виктория Галковская

«Главное — это люди»: Сергей Степашин о российских коммунальщиках и непраздничных вызовах, вставших перед сферой ЖКХ

В воскресенье, 20 марта, отмечают свой профессиональный праздник работники сферы бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). С момента своего учреждения в 1966 году и по настоящее время это событие — не только повод поздравить всех причастных к достижениям отрасли работников, но и основание поговорить о накопившихся проблемах и путях их решения. Сегодня экономический оборот в сфере ЖКХ превышает 4 триллиона, в ней занято свыше 2 млн человек, от профессионального мастерства которых зависят тепло и уют в наших домах. Время сейчас непростое, оно предъявляет жесткие требования ко всем, но двигаться вперед нужно всегда, несмотря на любые сложности. О том, как отрасли адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, решать текущие задачи и эффективно отвечать на наиболее актуальные вызовы, «Стройгазете» рассказал председатель Общественного совета (ОС) при Минстрое России Сергей СТЕПАШИН.

«СГ»: Сергей Вадимович, среди вечных проблем, которые в наибольшей степени беспокоят население в сфере ЖКХ, — низкая эффективность управления многоквартирными домами (МКД) и содержания общедомового имущества. У возглавляемого вами ОС есть ответ на вопрос — что делать?

Сергей Степашин: Сфера управления МКД, действительно, вызывает нарекания у россиян. Результаты обращений в приемные общественного контроля показывают, что большая часть жалоб связана с неудовлетворительным состоянием, содержанием, ремонтом и управлением МКД — это почти треть всех обращений.

В нашем совете работают Комиссия по ЖКХ и экспертная группа по мониторингу общественного мнения. Мы, со своей стороны, проводили опросы как управляющих компаний (УК), так и граждан. Эта работа легла в основу концепции управления МКД, где ОС предлагает сделать понятной и прозрачной работу управляющих компаний, создать стандарты их деятельности, прописать минимальный перечень услуг, устанавливать на региональном или на муниципальном уровне расчеты стоимости по каждой услуге, ввести тарификацию. Люди должны понимать, что уборка подъезда 5-этажного дома стоит столько, а 9-этажно-понятно, что подготовка к зиме систем имеет определенную цену. Это все помогло бы россиянам правильно и осознанно выбирать УК, оценивать ее работу и рассчитывать свои расходы. Мы предложили целый пул мер по исключению возможностей подделок протоколов общего собрания жильцов. Часть наших предложений уже позитивно воспринята Минстроем России, другие будем дорабатывать. Так, например, уже начата разработка стандартов работы УК, хотя, конечно, разработка нормативных актов — дело не быстрое. Думаю, людям и в платежках многие цифры после этого станут более понятны, а вот оплата домовых нужд не будет вызывать вопросов, когда все расчеты будут вестись по приборам учета. И мы к этому идем. Решения по многим проблемам, которые вызывают у людей недовольство, есть в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. К примеру, в ней есть положение, что не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию новостройки регион будет назначать для нее гарантирующую УК. Такие компании-гаранты также будут сопровождать дома, оставшиеся без управляющей компании. Эта проблема давно назрела, люди жалуются.

«СГ»: В России в течение многих лет ежегодно капитально ремонтируются десятки тысяч МКД. Но данные Счетной палаты свидетельствуют, что доля многоквартирного жилого фонда, находящегося в неудовлетворительном состоянии, не снижается. Какие решения помогут переломить ситуацию? Нуждается ли система организации капремонта в МКД в существенных уточнениях?

С. С.: В Общественном совете при Минстрое России есть Рабочая группа, которая целенаправленно занимается специальными счетами и капитальным ремонтом. По итогам ее работы мы предлагаем — и правительство это поддерживает — ввести обязательный технический учет жилищного фонда и его обязательное техническое обследование до того, как проводить капитальный ремонт. У нас в стране состояние жилищного фонда очень разное, и проводя это техническое обследование, мы выявим, во-первых, в каких домах требуется срочный ремонт. Даже если время по графику не пришло, ремонт позволит привести этот жилой фонд в надлежащее состояние и остановит дальнейшее разрушение. Во-вторых, благодаря этому же техническому обследованию мы сможем выявить дома, которые ремонтировать бесполезно: они намного лучше не станут ни при каком ремонте, и рано или поздно придут к выбыванию, а, возможно, некоторые из них надо будет сразу признать аварийными. Нельзя же людям жить в аварийном фонде! При таком подходе мы сможем более активно формировать проекты комплексного развития территорий (КРТ), строить новое жилье, а не тратить деньги людей на поддержание фактически «развалин». Эта законодательная инициатива сейчас разрабатывается и находится уже в высокой степени готовности. Важным направлением по повышению эффективности региональных систем капитального ремонта должно стать решение вопроса с капремонтом многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия. Наша Комиссия по сохранению памятников также формирует предложения, которые мы направляем в Минстрой.

«СГ»: В рамках своей профессиональной деятельности вы всегда уделяли большое внимание вопросам повышения энергоэффективности. Как нарастить долю энергоэффективных новостроек? Нужно ли разработать и внедрить преференции для подрядчиков, которые строят энергоэффективное жилье?

С.С.: В последнее время, в том числе на заседаниях коллегии министерства, заседаниях ОС, мы много говорим о проблеме энергосбережения и энергоэффективности в строительстве и ЖКХ. Казалось бы, в сегодняшних условиях не до энергоэффективности. Однако актуальность этой проблемы обусловлена необходимостью решения экологических проблем, включая вопросы глобального потепления, снижения выбросов углекислого газа, повышения конкурентоспособности российской экономики. Развал российской экономики, значительное снижение ее конкурентоспособности являются сегодня основной целью масштабных антироссийских санкций, а этого ни в коем случае нельзя допустить.

Поэтому энергоэффективность — очень актуальная тема, на которой я продолжаю делать акцент. Доля «вклада» предприятий ресурсоснабжения в формирование углеродного следа, по оценкам экспертов, составляет 25%, а зданий и многоквартирных домов — 6,5%. Мы должны относиться к ресурсам экономно. Я имею ввиду не только энергоресурсы, но и финансовые ресурсы людей, живущих в домах, — они не должны платить за то, что дом «греет улицу», тем более, что сокращение платежей в энергоэффективном доме для граждан может составить 30-60%. И это тоже вопрос локализации негативных последствий западных санкций в отношении нашего населения.

Многие регионы это понимают, охотно работают в этом направлении с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Со своей стороны, Фонд проводит системную политику повышения энергоэффективности в рамках реализации программ переселения. Если на конец 2017 года с участием средств Фонда ЖКХ было построено 155 энергоэффективных домов в 37 регионах, то сейчас их общее количество составляет 696 многоквартирных домов в 67 субъектах РФ. Но это, конечно, пока «капля в море».

Для повышения энергоэффективности в строительстве и ЖКХ необходимы новые подходы, направленные на улучшение показателей энергетической эффективности строящихся домов (особенно по проектам с использованием бюджетных средств), создание для этого необходимых условий на законодательном уровне, в том числе по формированию дополнительных стимулов. И это не только налоговые льготы для застройщиков, но и льготные цены на техприсоединение. Льготы могут быть и для граждан. Например, льготная ипотека на жилье в энергоэффективном доме, ведь квартиры в нем немного дороже на этапе покупки.

Но вообще, повышение энергоэффективности и снижение углеродного следа — в первую очередь государственная задача. Поэтому меры должны быть все-таки государственные. С одной стороны, государство должно устанавливать классы энергоэффективности и технические требования, указывающие, ниже какого класса строить нельзя. С другой стороны, стимулировать застройщика и население. Решая задачу в комплексе, мы придем к энергоэффективному строительству.

«СГ»: В ближайшие годы планировалось инвестировать существенные средства в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Но выделенного финансирования все равно не хватит, чтобы кардинально улучшить ситуацию в малых городах и поселках. Как решать эти проблемы в тех населенных пунктах, куда бизнес идет неохотно и где местные коммунальные и энергетические компании не имеют необходимых инвестиционных ресурсов?

С.С.: Трудно переоценить роль коммунальной инфраструктуры в обеспечении безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Я уже приводил цифры, что на сегодняшний день износ коммунальных объектов в большинстве регионов превысил 60%, а финансовое состояние предприятий и организаций отраслей коммунальной инфраструктуры находится в сложном положении. Но правительство сделало огромный шаг для решения этой проблемы. Деньги, которые предусмотрены на реформирование ЖКХ по госпрограммам, регионам дают на 25 лет под 3% годовых. И это может быть 80% суммы проекта. Если в регионе нет оставшихся 20%, то он может пойти через бюджетные кредиты, часть денег взять у Фонда ЖКХ. Государство уже выделило 150 млрд рублей, предусмотрело бюджетные кредиты на 500 млрд. Нужны проекты, освоение средств, это позволит модернизировать большое количество объектов коммунальной инфраструктуры. И для малых, и для больших городов есть проекты, чья эффективность уже подтверждена. Например, в малых городах рациональна децентрализация теплоснабжения, можно развивать маленькие квартальные котельные — это очень хорошо работает и экономически эффективно.

«СГ»: В зоне особого внимания всегда находятся вопросы социальной поддержки населения. Сегодня, в частности, обсуждается предложение об отмене платы за ЖКХ для многодетных семей. Поддерживаете ли вы эту инициативу? О каких еще мерах поддержки людей стоит подумать?

С.С.: Главное в любой стране — это люди. Поэтому меры поддержки тем, кто нуждается, должны быть максимальными. Мы в Общественном совете всегда выступали за адресную помощь.

«СГ»: В настоящее время правительством предпринимаются оперативные меры по минимизации воздействия санкций на экономику. Какую помощь прежде всего следует оказать сфере ЖКХ?

С.С.: 14 марта глава государства подписал закон по поддержке строительства и ЖКХ. В нем есть нужные меры для отрасли — изменится порядок начисления пени за просрочку платы на услуги отрасли, начисления взыскания и неустоек юридическим лицам. Речь здесь идет о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами. Для самой отрасли ситуация очень сильно изменилась в плане стоимости денег и доступности оборудования и комплектующих к нему. Эту тему мы несколько дней назад рассматривали на Комиссии по ЖКХ. Заключены договоры на поставку оборудования, есть утвержденные инвестиционные программы. Неисполнение по ним грозит штрафом. Сейчас эксперты комиссии предлагают дать возможность заменить параметры по программам, на время отменить штрафы. Кроме того, у всех компаний-поставщиков ресурсов есть кредиты на операционную деятельность, ведь люди платят за поставленную услугу, а чтобы ее поставить, нужно закупить топливо или другой ресурс. Появляется двух-трехмесячный кассовый разрыв, который компании закладывали в тариф по старым кредитным ставкам. Думаю, было бы справедливо компенсировать эту разницу в цене денег со стороны государства. Наши предложения мы направим в министерство. Также сейчас ОС проведет мониторинг поставщиков комплектующих и оборудования для отрасли, способных заменить ушедшие с рынка компании.

Дорогие друзья!

От всей души хочу вас поздравить с нашим общим праздником — с Днем работников ЖКХ!

Время у нас сегодня сложное, ответственное — мы входим в новый этап строительства нашей страны с учетом сложившейся ситуации, беспрецедентных санкций. Это непросто, но это стимул для развития!

Жилищно-коммунальное хозяйство — отрасль, которая касается каждого человека, его благополучия, возможности жить в комфортных условиях — таких, чтобы каждый российский гражданин, приходя домой, чувствовал себя спокойно и уютно. Обеспечить эту возможность и призваны работники ЖКХ — профессионалы, настоящие подвижники своего дела, берущие на себя решение сложнейших проблем.

Перед сферой ЖКХ стоит много серьезных задач, относящихся к работе управляющих компаний, управлению домовым хозяйством, капитальному ремонту. На повестке дня также создание энергоэффективных предприятий коммунальной сферы, обновление коммунальной инфраструктуры, перевод всей системы управления ЖКХ на новый цифровой уровень. В этой связи мы в Общественном совете прилагаем усилия по популяризации профессий в области ЖКХ, нам нужен сильный и хорошо подготовленный кадровый состав, ориентированный на современные подходы в работе.

Спасибо всем сотрудникам отрасли за их труд! От всей души поздравляю с праздником! Желаю добра, здоровья и мирного неба!

Сергей СТЕПАШИН, председатель Общественного совета при Минстрое России

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №10 18.03.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 марта 2022 > № 4017662 Сергей Степашин

Руководитель Депстроя Москвы — о программе реновации в текущих условиях

Программе реновации в Москве пять лет. Большое интервью с руководителем Департамента строительства города Москвы Рафиком Загрутдиновым

В 2022 году исполняется пять лет со старта московской программы реновации, направленной на улучшение жилищных условий жителей и снос ветхого малоэтажного жилого фонда, построенного в 1957–1968 годах. О том, как развивается программа, текущих результатах, влиянии на нее внешних экономических факторов — в большом интервью рассказал руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

Первые результаты программы реновации

— В 2017 году в Москве стартовала программа реновации. Каковы результаты реализации программы к сегодняшнему дню? Назовите самые главные цифры.

— Программа реновации идет с опережением графика. К марту 2022 года в эксплуатацию введено более 2 млн кв. м жилья (в прошлом году вышли на ежегодный объем в 1 млн кв. м), построено 185 жилых домов. Уже переселили 48 тыс. человек, передали под фактическое заселение 158 домов. Снесено 84 пятиэтажки, прямо сейчас в отселение вовлечено 438 старых домов. Я напомню, что по плану нам надо расселить 5175 домов.

Как вы знаете, инвестиционно-строительный цикл как раз и составляет пять лет. За эти пять лет мы подготовили проекты планировок, провели с жителями публичные слушания, утвердили финансирование программы, этапы и сроки переселения. С учетом всех этих факторов, а также мощности строительной индустрии можно констатировать, что мы идем с опережением графика.

— Объясните, почему мы все еще на этапе ввода стартовых домов и площадок? Когда программа развернется на полную?

— Программа реновации предусматривает этапность реализации и три волны переселения. Все идет по строгому плану. Активно идет подбор стартовых площадок, чтобы ускорить реализацию программы. Но у нас уже реализуется и комплексная застройка — например, на востоке Москвы в районе Сиреневого бульвара сейчас одновременно возводят более 170 тыс. кв. м жилья. Есть в городе и другие примеры застройки по реновации на сотни тысяч квадратных метров. Например, в Ватутинках в строительстве более 170 тыс. кв. м.

Как управлять большой стройкой

— В чем особенности системы управления по программе реновации?

— В масштабности задач, безусловно. Представьте, у нас сотни домов находятся на этапе параллельного проектирования и строительства. Необходимы были типовые узлы решений. Поэтому на самом старте программы мэром Москвы С. С. Собяниным были утверждены стандарты реновации, благоустройства: какой должна быть отделка в новых квартирах, какие должны быть детские площадки. Это нужно и для того, чтобы рассчитать финансирование, для проектировщиков и заказчика, чтобы жители понимали, что программа прозрачна на 100%, чтобы им было комфортно. Это важно.

Кроме этого, мы выстроили систему управления проектами, создали центр компетенций, автоматизировали бизнес-процессы принятия решений, переводим обмен исполнительной документации в электронный вид. Переходим на проектирование в BIM (как вы знаете, именно такая задача была поставлена вице-премьером правительства Маратом Хуснуллиным, который курирует всю стройотрасль России). Кстати, несмотря на международные санкции, у нас есть российские программные продукты-аналоги. Они ничем не хуже. Я уверен на 100%, что в течение года-полутора мы полностью будем обеспечены программными продуктами российского производства.

В целом наша работа — вся в цифре. Это сильно влияет на скорость работ, а это деньги. Каждый день д?рог. Особенно в сегодняшних условиях.

Следующая большая особенность управления программой реновации — в ее долгосрочном характере, работе с долгосрочными контрактами. Мы на 80–90% уже программу расторговали. Это делается для того, чтобы наши контрагенты, крупные застройщики, понимали свою загруженность, планировали свои ресурсы до 2032 года, могли строить заводы, планировать комплектующие для реализации программы. У нас в стране нет ни одного контракта по строительству жилья, который законтрактовали до 2032 года, а мы это сделали. Причем заранее, по поручению мэра Москвы С. С. Собянина. Поэтому к вызовам сегодняшнего дня мы готовы.

Я напомню: объем программы реновации — 8 трлн руб. Это большие деньги. И на сегодняшний день ни на копейку этот объем не сокращается, такую задачу поставил мэр Москвы Сергей Собянин.

— Чем новые дома отличаются от старых с точки зрения строительных технологий?

— Мы формируем совершенно новую качественную городскую среду. Сейчас это уже можно наблюдать при сравнении новых домов, которые стоят рядом со старыми пятиэтажками. Отличия колоссальные. Например, характеристики новых домов даже близко нельзя сравнивать по энергоэффективности, по потреблению энергоресурсов. Эксплуатация новых домов для жителей обходится на 30% дешевле старых. Этого удалось достичь за счет энергосберегающих технологий, новых строительных материалов, двухкамерных стеклопакетов. В каждом новом доме — система отопления, которая позволяет регулировать объем подачи и вести индивидуальный учет тепла для каждой квартиры. Люди платят только за свои потребляемые ресурсы, а не в «общий котел». То же самое по системам водопровода-канализации.

Безусловно, новые дома отличаются от старых по объемно-планировочным решениям. Входы в здания, полы вестибюлей и лифтовых холлов на первых этажах выполнены в один уровень с землей — сразу попадаем в светлый просторный подъезд, где есть место для консьержа, помещение для детских колясок, велосипедов. На первых этажах новых домов — коммерческие объекты: современные, с высокими потолками торговые помещения. Просторные лифтовые холлы, сами лифты с визуальными и тактильными средствами информации. Входные группы, домофоны, лифтовые холлы и лифты оборудованы тревожными кнопками, системами двусторонней голосовой связи с диспетчерскими и системами видеонаблюдения. Таким образом, по своим свойствам новые дома кардинально отличаются.

Обратная связь москвичей

— Оценивает ли Департамент строительства настроения москвичей, их оценку программы реновации? Меняются ли проекты домов из-за требований и пожеланий жителей?

— Безусловно, мы всегда прислушиваемся к мнению москвичей. Начиная с голосования по каждому из домов, заканчивая текущими соцопросами — обратная связь есть.

В самом начале, возможно, было какое-то недоверие. Но когда мы начали переселять жителей и построили первые 2 млн кв. м — все пошло быстрее. По нашей статистике, в некоторые дома практически 100%-ное согласие на переселение достигается за 20–30 дней.

А ведь человек должен посмотреть новую квартиру и подписать акт приемки. С каждым новым домом это происходит все быстрее и быстрее.

К хорошему быстро привыкаешь. Находишься в новом доме всего час — и уже не хочется возвращаться в старый дом, где кухня пять «квадратов», потолки низкие, коридор узкий. Я уже не говорю про финансовую сторону вопроса. Как вы знаете, во все времена в Москве самой выгодной инвестицией была покупка квартиры. Жилье ведь постоянно дорожает. Так что квартиры, в которые люди въезжают по программе реновации, в среднем на 20–30% дороже их старых квартир в хрущевках.

Кстати, программой реновации мы подняли в целом стандарты строительства жилья в городе.

— Какой получается плотность строительства реновационных кварталов? Это было одним из предметов критики москвичей.

— В среднем высота домов по программе реновации не превышает 14 этажей. Конечно, встречаются и доминанты в некоторых районах — это необходимо для того, чтобы приблизить переселение жителей.

Мы можем констатировать тот факт, что некоторые переселенцы, наоборот, предпочитают квартиры на верхних этажах: больше света, открываются прекрасные виды на город.

К тому же, согласно всем градостроительным практикам, человек не ощущает плотности застройки, если для него создана комфортная среда. Именно такую задачу ставит и мэр города: создать новую среду, комфортную для человека.

Импортозамещение, санкции

— Вопрос импортозамещения при строительстве — насколько это актуально для программы реновации в текущих экономических условиях? Будут ли «сдвинуты вправо» основные объемы строительства по программе из-за событий 2022 года?

— В начале марта мэр Москвы собрал на совещание всех основных застройщиков в городе: настрой такой, что ни на один квадратный метр объем строительства не должен сократиться. Это касается и программы реновации.

Оснований для того, чтобы «сдвинуть вправо» планы по строительству и по переселению, нет. Даже предпосылок таких нет, ни по финансам, ни по ресурсам. Да, будет чуть сложнее, но мы справимся. Не в первый раз.

На уровне города оперативно было принято решение о возможности выдачи авансовых платежей размером до 70%, что позволит обеспечить подрядчиков необходимыми оборотными средствами для выполнения всех взятых обязательств. И конечно, будем жестко контролировать целевое использование средств.

Если говорить о строительных материалах в реновации: на 95% мы от импорта не зависим, используем материалы отечественные.

В прошлом году был ценовой скачок на металл и на топливо, но сейчас цены пошли вниз. Вся необходимая импортная техника уже закуплена. В Москве ее работает много. Строительного автопарка хватит на пять-семь лет минимум. При этом альтернативу по машино-механизмам и запасным частям найти можно — через дружественные страны. Да, есть некоторые элементы — по автоматике, по лифтам, по пультам управления, — которые зависят от импорта, но и эти вопросы мы тоже прорабатываем.

Я думаю, что долгосрочность программы реновации и вся текущая ситуация даст сигнал девелоперам развивать отечественное производство. Раньше почему они не вкладывали в производство и замещение импорта у нас в стране? Потому что была просто огромная внешняя конкуренция. Пожалуйста, сейчас время возможностей — расширять производство, строить город, при этом не забывая про мировые стандарты.

— А что с рабочей силой?

— С рабочей силой нет проблем вообще — все остались на своих местах, дефицита нет. Даже если у нас будут освобождаться трудовые места (из-за курсовой разницы, например, некоторым иностранцам будет невыгодно работать в России), то их быстро займут люди через центры занятости. Зарплата сегодня на стройке более чем конкурентная.

— Насколько программа реновации оказалась застрахованной финансово от внешних факторов и от возникновения таких неожиданных ситуаций?

— Стоимость зависит от всех возможных экономических факторов. Если инфляция будет расти — будет увеличиваться стоимость программы. Но у нас есть внутренние ресурсы, которые поступают в виде налогов, от реализации коммерческих помещений на первых этажах домов и т. д. Если это все будет дорожать, соответственно, приток средств для реализации программы реновации будет расти.

Будущее города

— Очертания программы реновации уже видны невооруженным глазом. Скажите, а как изменится город, когда в столице завершатся последние этапы программы реновации?

— На самом деле это самый главный вопрос. В городе создается совершенно новая среда. В дальнейшем старые дома уйдут в историю, может быть, останется небольшой район пятиэтажек в виде музея. Люди будут приходить сюда с детьми и говорить: «Посмотрите, как наши предки жили». Примерно, как сейчас мы ездим в Суздаль, чтобы посмотреть на музей деревянного зодчества… Вот так же и Москва изменится. Такая будет разница восприятия.

Когда Москва будет комплексно застроена по программе реновации, когда появятся новые районы — с новым стандартом благоустройства, новой социалкой, с рабочими местами — это будет совершенно новая среда. Еще раз повторю: мэр поставил задачу сделать весь город комфортным. Вдумайтесь: 5175 домов потенциально аварийного жилья будет снесено! Такой программы нигде в мире нет.

РБК-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 18 марта 2022 > № 4013509 Рафик Загрутдинов

Без «сюрпризов» не обходится: Анастасия Пятова о рисках появления обманутых дольщиков в столице, способах решения проблемы и цене вопроса

В рейтинге регионов по объемам ввода жилья Москва ежегодно занимает достойное место среди лидеров.

За прошлый год, несмотря на пандемию, столичные инвесторы ввели в эксплуатацию 5,9 млн квадратных метров жилья. Сегодня, в новых реалиях, перед городом стоит задача не снижать набранные темпы по объемам жилищного строительства. В обеспечении прав дольщиков власти Москвы также сделали настоящий рывок. Об этом, а также о перспективах достройки проблемных домов и сложностях общения с дольщиками «Стройгазете» рассказала председатель столичного Комитета по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) Анастасия ПЯТОВА.

«СГ»: Анастасия Николаевна, сколько проблемных объектов и пострадавших граждан осталось в столице?

Анастасия Пятова: Еще несколько лет назад в Москве было 34 проблемных жилых комплекса (ЖК), а сегодня их 27. Особенно результативным стал прошлый год — было введено в эксплуатацию 53 дома в разных недостроенных ЖК. Таким образом были решены проблемы более чем 5 тыс. пострадавших граждан.

Каждый введенный объект, каждый достроенный дом — это настоящая победа, результат длительной системной работы юристов, экономистов и строителей. Нет ни одного адреса, который бы не требовал индивидуального подхода и «творческого» решения. Например, мы вносили изменения в законодательство, создавали московский Фонд обманутых дольщиков. В дальнейшем мы столкнулись с необходимостью организации судебной работы, потому что забрать проблемный объект оказалось не так уж и просто. Как только начинаешь работать по объекту, появляется куча кредиторов, которые хотят получить побольше выплат или компенсаций. Каждый раз мы сталкиваемся с сильным сопротивлением, а иногда и с откровенным вымогательством.

Сегодня мы все оказались в новых политических и экономических реалиях, затрагивающих все сферы, в том числе строительную. Что касается проблемных объектов, по каждому из них работа ведется в плановом режиме, финансирование по ним есть, плюс у нас в основном заложены отечественные материалы и оборудование для достройки.

«СГ»: Сколько долгостроев планируется сдать в этом году?

А.П.: В этом году мы планируем завершить работы в ЖК «Царицыно», «Ваниль», Sky House на Мытной и ряде других.

При этом с точностью до месяца назвать сроки достройки того или иного объекта проблематично. Во-первых, сказываются общероссийские и даже мировые процессы в жизни в целом и в экономике, например, цены на материалы, замена иностранных стройматериалов на отечественные, дефицит рабочей силы и многое другое. Так, в конце прошлого года возникла проблема при строительстве трех корпусов «Царицыно» из-за отсутствия металлических окон. В ходе ее разрешения мы прошли по всей цепочке — от подрядчика строительства до производителя окон — и урегулировали вопрос.

Во-вторых, мы часто сталкиваемся с необходимостью вносить изменения в проектную документацию. В том же ЖК «Царицыно» при проверке уже почти готового объекта выяснилось, что на одном из этажей предыдущий застройщик залил перекрытия бетоном неподходящей марки и не положил арматуру. В результате усиление конструкций, пересмотр результатов экспертизы, а это — время. Приходится переносить сроки ввода.

«СГ»: Как дольщики реагируют на перенос сроков достройки объектов?

А.П.: Надо сказать, что основная масса граждан все-таки адекватно на это реагирует. Например, недавно мы собирали дольщиков жилого комплекса в Марушкино и показали все недоработки — бутылки вместо утеплителя, отсутствующие конструктивные узлы и несоответствующие материалы. После этого, решая, будем сдавать как есть и гадать, когда все это рухнет, или исправлять, но отложить ввод в эксплуатацию, все согласились подождать.

«СГ»: С какими еще сложностями Москомстройинвест сталкивается при решении вопросов пострадавших граждан?

А.П.: Расскажу, в каком виде нам был передан ЖК «Царицыно» — выгрузили пять КамАЗов документов — просто бумаг, даже не в коробках. И наши специалисты вручную разбирались с каждым документом, восстанавливая проектную документацию, историю работ на объекте и юридические коллизии.

Иногда даже встречаются несоответствия построенных объектов нормативам, как было, например, с ЖК «Воскресенское» и ЖК «Малыгина,12».

Безусловно, мы стараемся придерживаться утвержденных «дорожных карт», но нет гарантий, что завтра не появится новый «сюрприз».

«СГ»: Решение проблем обманутых дольщиков обходится недешево. Сколько всего денег потратит на это город?

А.П.: Если сложить все затраты Москвы на достройку объектов, то получится около 72 млрд рублей. При этом, подчеркну, комитет отсудил у кредиторов помещения общей площадью порядка 190 тыс. кв. метров, сэкономив таким образом до 49 млрд рублей бюджетных денег. Судебная работа будет продолжена, поскольку желающих забрать свой кусочек и заработать на проблемных объектах очень много.

«СГ»: Известно, что правительство Москвы не выплачивает пострадавшим дольщикам компенсации, а обязательно достраивает дома, обеспечивая людей жильем. Почему вы заняли столь принципиальную позицию в этом вопросе?

А.П.: Для столицы достройка жилья — единственное верное решение. Такой способ решения проблемы рассматривался как единственный еще на этапе создания московского Фонда защиты прав дольщиков.

Я убеждена, выплата компенсаций — это не то, чего ждут обманутые дольщики. Дело в том, что основная часть столичных проблемных объектов сосредоточена на присоединенных территориях, и договоры долевого участия по ним были заключены еще 10-15 лет назад, до вхождения в состав Москвы. Стоимость квадратного метра по этим проектам тогда составляла 30 тыс. рублей. Если выплачивать компенсации по этим ценам, люди не смогут купить жилье, а если индексировать их затраты, то проще достроить. Такой подход и дольщикам, и городу более выгоден.

К тому же после выплаты компенсаций останется проблемный объект, с которым городу придется что-то делать. Возможные снос и последующее использование площадки или достройка потребуют вложений — у города нет таких задач.

«СГ»: Когда в целом будут решены проблемы московских дольщиков?

А.П.: Перед Москомстройинвестом поставлена задача — решить проблемы пострадавших дольщиков до конца 2023 года. Конечно, трудностей и сложностей много, но главное — мы выстроили механизм, понимаем, как и что нужно делать, чтобы восстановить права граждан.

«При передаче ЖК «Царицыно» нам выгрузили пять КамАЗов документов — просто бумаг, даже не в коробках. И со всем этим специалисты Москомстройинвеста разбирались вручную».

КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > stroi.mos.ru, 18 марта 2022 > № 4013508 Анастасия Пятова

Встреча с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономической ситуации в округе.

В.Путин: Дмитрий Андреевич, добрый день!

Д.Артюхов: Добрый день!

В.Путин: Дмитрий Андреевич, поговорим, конечно, по широкому кругу вопросов, связанных с социально-экономическим развитием региона. Регион – один из лидеров, и понятно почему. ВРП у вас – 10 с лишним процентов рост в прошлом году, да?

Д.Артюхов: Да, двузначные показатели.

В.Путин: Промышленное производство вообще выше 16 процентов. Даже несмотря на серьёзные климатические суровые условия, сельское хозяйство выросло на девять с лишним [процентов]. Это всё, безусловно, очевидные положительные тенденции.

Но есть и вопросы, которые требуют дополнительного внимания.

Стройка вообще у вас первое место. Строительный сектор, рост стройки – на 60 процентов, по-моему. Первое место по России.

Д.Артюхов: Да, большой рост.

В.Путин: И положительный прирост населения, естественный прирост.

Но всё-таки есть вопросы, на которые следует обратить особое внимание, имею в виду нерешённые проблемы обманутых дольщиков и достаточно высокий уровень аварийного жилья. Есть вопросы экологического характера, в том числе такие вопросы, которые, безусловно, нужно решить, я имею в виду брошенную технику и так далее.

Давайте всё по порядку.

Д.Артюхов: В докладе особо остановлюсь на тех вопросах, которые Вы обозначили.

В целом перед тем, как подвести итоги прошедшего года, начну с темы коронавируса. Конечно, новый штамм испытывает систему здравоохранения, но в целом она справляется. Всё необходимое – медикаменты, средства защиты – имеется. Мы с первых дней коронавируса сделали акцент на максимально широкий охват тестированием. Мы по этому показателю с самого начала пандемии находимся на первом месте среди регионов. Задача простая – как можно раньше выявлять, как можно раньше приступать к диагностике, к лечению.

Мы взяли проекты Минобороны по строительству новых инфекционных госпиталей. Это показано на слайде. Построили два таких: в Новом Уренгое, Салехарде. Хотя построили быстро, но уверен, что многие годы они будут усиливать нашу медицинскую службу.

Для самых отдалённых посёлков – тоже показано – такие мобильные диагностические центры на базе «КамАЗа». Один такой «КамАЗ» – это три тысячи жителей отдалённых посёлков, которые пройдут полную диагностику: ЭКГ, флюорографию – всё, что необходимо.

В.Путин: Никуда не нужно ехать?

Д.Артюхов: Да, он сам к ним приезжает.

Как правило, в посёлках живут люди, которые говорят «как-нибудь потом». И это неправильно. Для них нужно, чтобы приезжали как можно быстрее.

Экономические показатели. Вы уже сказали, что действительно они не могут не радовать. Понятно, что главный сектор экономики – энергетический – в прошлом году очень уверенно себя чувствовал. В конце года, по сути, вообще это всё было на исторических максимумах, поэтому ключевой показатель – промышленное производство – 17 процентов, в пятёрке регионов по стране.

Также очень высоко держим планку по инвестициям – свыше триллиона.

Если посмотреть на основные добычные показатели, они для нас имеют ключевое значение, и добыча газа, и добыча нефти, и добыча газового конденсата – всё в плюсе. Это, конечно, залог успеха. И как видно в верхней правой части [слайда], это отражается на социальных показателях: по ключевым из них – уровень бедности, безработица, по доходам – мы тоже на лидирующих местах по стране. Это залог социального благополучия.

И это всё, конечно, имеет ключевое значение для выполнения демографических показателей.

Владимир Владимирович, одна из ключевых задач в Арктике – это поддержка жителей северных регионов. Если смотреть на наш естественный прирост, он один из первых в стране. Очень важная задача. Мы растём. Такие тенденции не везде, но на Ямале удаётся выдерживать.

Очень радует статистика по многодетным семьям: в 2,5 раза увеличилось количество за десять лет. Есть, конечно, огромные федеральные меры поддержки, материнский капитал. Стараемся где-то его усиливать региональными мерами поддержки. Как результат – количество растёт. Замечательные семьи, которые, безусловно, гордость нашего региона.

Внедрили подарок новорождённому, подарок «Малышу Ямала» – очень хорошая мера поддержки: всё необходимое для семьи в первые же месяцы жизни [ребёнка].

Очень важно, Владимир Владимирович, хотел на этом внимание Ваше заострить, – показатель младенческой смертности. Долгие годы он у нас был плохим, очень высоким. И знаете, даже находились эксперты, которые приезжали и говорили, что у нас такая особенность территории. Огромное пространство: что-то в тундре происходит – вертолёт не всегда может успеть.

Мы с этим категорически были несогласны. Провели большую работу, за каждым процентом снижения – большой труд медицинской системы, но мы вышли наконец-то на среднероссийские показатели.

Особое место в этом результате занимает генетическое исследование. Мы в прошлом году приступили к пилотному проекту: диагностируем в России, наши российские генетические центры, всех бесплатно, кому необходимо это исследование, и на ранней стадии это делается неинвазивно, максимально комфортно для будущих мам, и на ранней стадии выявляем, если есть какие-то нюансы.

В.Путин: Это очень важно, полностью согласен.

Д.Артюхов: Эксперимент себя очень хорошо показал, мы сейчас его максимально широко продвигаем.

В.Путин: Нам нужно по всей России внедрять этот пример.

Д.Артюхов: Мы здесь как пилотная площадка. Уверен, что потом этот опыт тоже пригодится.

Также на слайде показана новая поликлиника, откроется в Новом Уренгое, – долгожданный объект в рамках нашей большой программы по первичному звену медицины.

В целом реализация нацпроектов… Вы абсолютно верно главную нашу проблему определили – это аварийное жильё. Север, конечно, строился быстро, интенсивно, нужно было как можно быстрее давать промышленный результат. И конечно, деревянный фонд когда-то был за радость – сегодня он весь ветхий и аварийный.

Владимир Владимирович, мы по национальному проекту должны были расселить 250 тысяч квадратных метров. Мы для себя поставили планку в четыре раза больше – миллион, и сегодня уверенно идём к этой цели. К 2023 году 18 тысяч семей переедут накопительным итогом в рамках пятилетнего цикла в новые дома. Это, по сути, маленький северный город будет построен.

Вышли на хорошие темпы строительства. Усиливаемся, несмотря на все катаклизмы. Планку эту будем держать, и, безусловно, этот важнейший для нас показатель – полная ликвидация аварийного жилья – мы выполним.

Очень важное значение для северян имеет, конечно, ещё один проект – комфортная городская среда. Тоже раньше этому уделялось гораздо меньше внимания: «как-нибудь уж подождёт, потом». Но сегодня наши жители хотят, чтобы вокруг тоже всё менялось. И особенно когда сами лично принимают в этом участие, в ходе голосования, максимально удобного, определяют, где и что должно появиться, сразу меняется отношение к нашим населённым пунктам – города становятся уже родными, не какими-то временными.

В.Путин: Жить удобно.

Д.Артюхов: Безусловно.

Важнейшая задача – это школы и детские садики.

Заканчиваем в этом году большую программу, 22 детских сада будут полностью построены. Новые, капитальные, красивые. Следующая амбициозная задача – 25 новых школ.

Стараемся внедрять раннюю профориентацию, как показано на фотографии, когда уже в старших классах ребёнок определяется со специальностью и идёт максимально уже по направлению, чтобы и поступление в ведущий университет было более успешным, и в дальнейшем уже будет понятнее с будущей работой.

Вы обратили внимание на семью – Вы с ними познакомились в прошлом году, когда вручали орден «Родительская слава», и, помните, они хотели на машине ехать через всю страну?

В.Путин: Гавриленко, да?

Д.Артюхов: Да. У Вас это вызвало справедливое опасение, чтобы это путешествие было более комфортным. Они передают Вам большой привет, благодарность – отлично провели время в Сочи. Наша замечательная семья.

В.Путин: Им тоже привет передайте.

Д.Артюхов: [Ещё] очень интересный, Владимир Владимирович, проект – мы запустили синхронизацию базы данных многодетных семей с сайтом продажи авиабилетов. Вот показан скриншот. Когда семья с тремя детьми покупает – это реальный пример – билеты из Салехарда в Сочи и обратно, система сразу распознаёт, что семья многодетная, и пересчитывает сразу, выдаёт не общую стоимость обычную, а 2,5 тысячи рублей. И моментально мы видим, что счёт на трёх детей был бы на 65 тысяч, он превращается в 15 – туда и обратно. Очень хорошая мера. Не нужны никакие справки, не нужно ничего потом подтверждать. Сразу в момент покупки семья распознаётся как многодетная.

Очень важно также развивать для севера транспортную инфраструктуру. Владимир Владимирович, здесь в качестве примера два наших объекта.

Чем они важны? Оба очень важные, нужные и оба построены без единого рубля бюджетных денег.

Аэропорт в Новом Уренгое, нашей газовой столице, за счёт концессии полностью на частных инвестициях, и реконструировали полосу, и строим новый терминал. В этом году запустим.

Мост: 30 лет ждали люди на востоке нашего региона строительства моста [через реку Пур]. Построен, по нему идут машины, также ноль [бюджетных] рублей. Ввели через концессию плату на тяжёлую технику, а легковые машины, люди едут по нему бесплатно. И бизнес развивается, потому что в том направлении много нефтегазовых проектов, и, самое главное, появился долгожданный мост.

Вы объявили этот год годом сохранения культуры народов России. Конечно, для Ямала первостепенное место имеют народы Севера. Здесь показаны основные показатели. Что радует? Растёт и общее количество коренных народов Севера, и тех, кто занимается традиционным хозяйствованием. Традиционная отрасль – оленеводство – тоже показывает положительную динамику.

Владимир Владимирович, на фотографии – самая большая в России школа-интернат в арктическом посёлке. И, как видите, у ребят точно такие же возможности, как в самых современных школах в наших городах, все современные подходы, 3D-моделирование. Всё у них есть, чтобы, даже если они из отдалённого посёлка, возможности были широкие.

Владимир Владимирович, [здесь] постарался очень коротко отразить задачи – Ямал будущего, как мы его называем. Ключевой проект – наша [научно-исследовательская арктическая] станция «Снежинка». Совместно реализуется с Московским физтехом, нашим ведущим университетом. Интересная задача. Мы обеспечиваем проект инфраструктурой, а также показали основные наши наработки: это проект по беспилотной доставке почты, по беспилотникам на месторождениях.

В.Путин: Вижу. Ладно. Что ещё считаете наиболее важным?

Д.Артюхов: Владимир Владимирович, отдельная тема, и письма необходимые подготовил, касается заработной платы федеральных служащих на территории арктической зоны.

Что мы сегодня имеем? Требование о накоплении [стажа работы для получения надбавки], о накоплении «северных». Получается так, что во многих структурах есть дефицит кадров, и руководство на местах могло бы гораздо гибче находить решения, если бы «северные» можно было ускоренно начислять, а лучше – платить с первого дня. Мы такой эксперимент сделали у себя, в нашей бюджетной системе. Врачи, учителя, тренеры получают «северные» с первого дня.

В.Путин: Там проценты какие-то?

Д.Артюхов: Да. Они накапливаются, могут достигать 80 процентов. И для молодого специалиста они равны нулю, если у тебя нет стажа жизни на Севере. Сегодня нам кажется, что это в определённой мере препятствие, для того чтобы молодые специалисты приезжали. Это самое важное направление: правоохрана, безопасность, налоги, самые разные направления, которые испытывают иной раз кадровый голод. Такое решение могло бы позволить усилить федеральные структуры.

В.Путин: Я согласен. Считаю, что это справедливо. В этом направлении нужно двигаться. Обязательно дам поручение Правительству, чтобы посчитали и внесли соответствующие предложения как можно быстрее.

Д.Артюхов: Спасибо огромное.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2022 > № 4002913 Дмитрий Артюхов

Указ о дополнительных временных мерах по обеспечению финансовой стабильности в сфере валютного регулирования

Глава государства подписал Указ «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»

Текст Указа:

В дополнение к мерам, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» и от 5 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», постановляю:

1. Предоставить Совету директоров Центрального банка Российской Федерации полномочия по определению размера суммы операции, в пределах которого может осуществляться:

а) предварительная оплата или авансовый платеж резидентами в пользу иностранных юридических лиц и физических лиц, не являющихся резидентами, по контрактам, перечень видов которых определяется Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

б) перевод денежных средств с открытых в российских кредитных организациях:

счетов иностранных юридических лиц – нерезидентов, местом регистрации которых являются иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (далее – иностранные лица государств, совершающих недружественные действия), на счета иностранных юридических лиц – нерезидентов, не являющихся иностранными лицами государств, совершающих недружественные действия;

счетов иностранных юридических лиц – нерезидентов, не являющихся иностранными лицами государств, совершающих недружественные действия, на счета, открытые в иностранных государствах, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (далее – иностранные государства, совершающие недружественные действия);

в) перевод (без открытия счетов) денежных средств, в том числе электронных денежных средств:

иностранными лицами государств, совершающих недружественные действия, в пользу иностранных юридических лиц – нерезидентов, не являющихся иностранными лицами государств, совершающих недружественные действия;

иностранными юридическими лицами – нерезидентами, не являющимися иностранными лицами государств, совершающих недружественные действия, в банки и иные организации финансового рынка, расположенные в иностранных государствах, совершающих недружественные действия;

г) приобретение иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации юридическими лицами – нерезидентами.

2. Запретить до 31 декабря 2022 г. осуществление без получения разрешений Центрального банка Российской Федерации операций:

а) по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица – нерезидента;

б) по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договора о совместной деятельности).

3. Положения подпункта «а» пункта 1 настоящего Указа не применяются к осуществлению соответствующих операций российскими физическими лицами, российскими кредитными организациями, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ».

4. Предоставить Центральному банку Российской Федерации следующие полномочия:

а) выдавать разрешение на выполнение резидентом – участником внешнеэкономической деятельности требований пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» в иной срок, чем предусмотренный указанным пунктом;

б) выдавать разрешение резиденту – участнику внешнеэкономической деятельности, в соответствии с которым он вправе не осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в порядке, установленном пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», в размере суммы иностранной валюты, направляемой таким резидентом на удовлетворение требований российских кредитных организаций по обязательствам, предусмотренным кредитными договорами (в том числе погашение кредита, уплата процентов и (или) штрафных санкций) и выраженным в иностранной валюте, который определен на момент зачисления иностранной валюты на счет такого резидента;

в) выдавать разрешения, необходимые для осуществления операций, предусмотренных пунктом 2 настоящего Указа;

г) давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.

5. Установить, что до 1 сентября 2022 г. выраженные в иностранной валюте обязательства по договорам банковского счета (вклада), заключенным между кредитными организациями, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия, введены ограничительные меры, и клиентами указанных организаций, являющимися юридическими лицами – резидентами (при условии, что обязательства возникли до дня введения таких мер), признаются исполненными надлежащим образом, если эти обязательства исполнены в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте (независимо от того, в какой валюте выражена такая стоимость) и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день исполнения обязательств.

6. В целях применения Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» определить, что:

а) запреты, установленные пунктом 3 этого Указа, не распространяются на переводы денежных средств в иностранной валюте для их зачисления на открытые в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, счета (вклады) дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, представительств и (или) филиалов юридических лиц – резидентов, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также их сотрудников;

б) требования пунктов 1 и 2 этого Указа не применяются к организациям, непосредственно реализующим проекты по производству сжиженного природного газа в Арктической зоне Российской Федерации, в отношении иностранной валюты, зачисленной на счета указанных организаций в связи с реализацией таких проектов.

7. В целях применения Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» определить, что ограничения, установленные пунктом 1 этого Указа, не распространяются на предоставление кредитов и займов (в рублях) резидентам, если они находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, совершающими недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства).

8. Положения пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» распространяются на применение этого Указа.

9. Предоставить Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации следующие полномочия:

а) выдавать разрешения на выполнение резидентами – участниками внешнеэкономической деятельности требований пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» в ином размере, чем предусмотренный названным пунктом;

б) выдавать разрешение на осуществление операции из числа операций, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, размер суммы которой превышает размер, определенный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации.

10. Правительству Российской Федерации в 10-дневный срок утвердить порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Указа.

11. Центральному банку Российской Федерации в 10-дневный срок принять акты, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указа.

12. Совету директоров Центрального банка Российской Федерации в 10-дневный срок принять:

а) решения, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа;

б) решения, устанавливающие порядок выдачи разрешений, предусмотренных подпунктами «а» – «в» пункта 4 настоящего Указа.

13. Решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные настоящим Указом, подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

15. Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся осуществления операций, предусмотренных подпунктами «а» – «г» этого пункта, подлежат применению со дня официального опубликования решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, принятого в отношении соответствующей операции.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2022 > № 4002912

Эксперты госучреждений смогут получать гонорары за работу на гражданских процессах

Текст: Владислав Куликов

Правительство России внесло в Госдуму проект поправок в ГПК, дающий экспертам государственных учреждений право рассчитывать на гонорар за экспертизы, проведенные по назначению суда в ходе гражданских споров.

"Подготовленный законопроект вводит механизмы, гарантирующие получение экспертами и переводчиками государственных учреждений вознаграждений за работу на судебных процессах, - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Действующие нормы ГПК не позволяют однозначно трактовать право государственных судебно-экспертных учреждений на получение сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы".

По его словам, данное положение ограничивает практику назначения судами экспертиз по инициативе сторон. Если нет четкого понимания, может ли эксперт претендовать на вознаграждение, за чей счет оно должно выплачиваться, то и суд в некоторых случаях может отказать сторонам в ходатайстве о проведении экспертизы. Если же суд примет такое решение, то нередко эксперту приходится проводить исследование бесплатно. Кроме того, расходы понесет и учреждение, например, на какие-то материалы, необходимые для экспертного исследования.

Предлагаемый проект вводит в ГПК норму: эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Проведение экспертиз в гражданских и арбитражных спорах не входит в круг обязанностей сотрудников государственных учреждений. Тем не менее, если экспертиза назначена судом, государственное экспертное учреждение не вправе отказаться от ее проведения. Если же стороны отказались от предоплаты проведения экспертизы, учреждение все равно обязано ее провести. В итоге нередко государственные экспертные учреждения несут дополнительные расходы, которые потом либо вообще не возмещаются, либо возмещаются с большим трудом через судебные иски к участникам процесса.

"Подготовленные нормы исправляют пробел в законодательстве. В случае принятия инициативы в ГПК будет четко предусмотрено право получения экспертом гонорара в подобных случаях. Размер вознаграждения будет определяться судом по согласованию со сторонами процесса и по соглашению с экспертами, специалистами и переводчиками. Если стороны не внесут на депозит суда суммы для оплаты работы экспертов, эти средства будут впоследствии взысканы с участников процесса. Поскольку механизмы выплаты вознаграждения экспертам и компенсации расходов государственному экспертному учреждению будут регламентированы в ГПК, суды станут реже отказывать сторонам в назначении экспертиз, что в целом повысит гарантии защиты прав участников судебных разбирательств", - резюмировал глава правления АЮР.

Кстати, как сообщил недавно председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, в порядке гражданского судопроизводства по первой инстанции за год было рассмотрено 23 миллиона 403 тысячи дел. Это на 9 процентов больше, чем в 2020 году.

"Особое внимание судами уделяется защите трудовых прав граждан: в 2021 году рассмотрено 200 тысяч дел этой категории, по которым удовлетворено 96 процентов требований об оплате труда, 78 процентов требований о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, 83 процента требований о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, и 53 процента требований о восстановлении на работе", - рассказал Вячеслав Лебедев.

В спорах о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, заключения экспертов являются одними из ключевых доказательств. Также нередко эксперты привлекаются к спорам по поводу недвижимости. В прошлом году судами рассмотрено 190 тысяч споров, связанных с землепользованием, удовлетворено 92 процента требований о признании права собственности на садовые земельные участки и объекты недвижимости и 68 процентов требований об устранении препятствий в пользовании земельными участками. "Повышенная защита жилищных прав граждан с ограниченными возможностями реализуется с учетом правовой позиции Верховного суда РФ о том, что предоставляемое в связи со сносом дома жилье должно быть равнозначным ранее занимаемой площади не только по общей площади, но и по критериям его доступности с учетом состояния здоровья истца", - рассказал Вячеслав Лебедев.

В таких вопросах тоже нередко мнение эксперта становится крайне важным.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 марта 2022 > № 4000203

«Ситуация дефолта маловероятна. Но есть два плохих околодефолтных сигнала»

«Решением правительства Россия трансформируется в закрытую экономику. Это не кризис, а смена системы координат. Технологический прогресс на основе глобальных компетенций и знаний откладывается».

На фоне проведения Россией военной спецоперации в Украине западные страны вводят ограничительные меры не только на госуровне. Иностранный бизнес массово отворачивается от нашей страны в самых разных отраслях.

Директор АРБ Про (стратегический консалтинг) Демид Голиков рассказал в беседе с NN.DK.RU о рисках дефолта и какие отрасли больше всего пострадают в 2022 г. .

Бизнес только начал преодолевать последствия пандемии, и снова кризис?

— Если без эмоций, то решением правительства Россия трансформируется в закрытую экономику. Это не кризис. Кризис — это когда экономика в росте, просто что-то временно пошло не так, и через сколько-то месяцев или лет рост вернется, просто какие-то бизнес-модели, отрасли станут другими. Так что сейчас — не кризис, а смена системы координат.

К чему все идет? Внутри России достаточно собственного базового сырья — продукты питания, энергоресурсы, материалы. А у государства достаточно политического ресурса, чтобы обеспечить соответствующую своим возможностям стоимость труда и жизни.

Всё сверх минималки, включая контент и технологический прогресс на основе глобальных компетенций и знаний, откладывается. Надолго? Да. Вопрос политический.

Зато государство открывает бизнесу две возможности: освобождает рынок от зарубежных конкурентов и зовет занять управлением национализированными компаниями. Если это не вступает в конфликт с вашей системой ценностей, то пользуйтесь. В своем же бизнесе четко определитесь, что критически важно для сохранения компании, активов, закупочных цепочек и клиентов здесь и сейчас.

Насколько болезненными окажутся санкции, и для каких отраслей особенно?

— Мой рейтинг такой:

1. Наукоемкие отрасли, развивающиеся на глобальных компетенциях — от космоса до авто и медицины. Даже в условиях изоляции, уверен, мы продолжим ездить на машинах. Но это будут разобранные и восстановленные силами внутреннего производства автомобили предыдущего поколения без интеллектуальных систем управления. Можно на этом ездить? Да, конечно.

2. Отрасли, критически зависящие от зарубежных компонентов и оборудования. Во многих отраслях (производстве керамической плитки, определенных видов пластиков, кабельной продукции, сосисок и выпечки, медицине) с советских времен используется оборудование американское или европейское. Китайские аналоги здесь дадут результат заметно худшего качества или худшей маржинальности.

3. Отрасли, где критически важны обмен знаниями, данными, компетенциями, включенность в глобальные информационные сети: высшее и техническое образование, наука, логистика, медийный контент, туризм.

Этот список можно пополнять, конкретизировать, но даже если вдруг завтра наступит мир и признание статуса-кво, эти три группы отраслей вернутся в норму оптимистично нынешними дошколятами, когда те подрастут.

Как изменились проблемы, которые ждал бизнес в 2022 г.?

— Два изменения. Первое, не забывайте про экономическую безопасность. Соблюдать требования проверяющих органов, налоговую дисциплину, дисциплину поставок, правила документооборота и платежей надо по-прежнему. Старайтесь дробить работы на большое число этапов, актируя каждый из них. Это и неплатежи исключит, и юристам с бухгалтерией позволит избежать лишней работы.

Второе, чтобы сохранить работоспособность и команду, стоит научиться мирному сосуществованию людей с разными взглядами в одной команде, компании. Это сложно, но это — одна из приоритетных задач первого лица компании.

Грозит ли дефолт стране?

— Ситуацию дефолта, когда государство не сможет выполнить финансовые обязательства перед гражданами, я рассматриваю как маловероятную. Но есть два плохих околодефолтных сигнала.

Первый — технический, я бы сказал, «торгашеский» дефолт по государственным облигациям перед внешними держателями. Вы нам блокировали резервы — мы вам выплаты неконвертируемыми рублями. Это скорее политический сюжет, чем экономическая проблема: сумма к погашению вполне по силам нашему бюджету, но зуб за зуб, кто кому сильнее отомстит. В бизнесе, как мы все понимаем, отношения строятся по другому принципу — «как поступить сегодня в интересах будущего исходя из того, где мы оказались». Надеюсь, что с гражданами и бизнесом государство будет опираться именно на этот принцип

Второй сигнал — это силовая конвертация всех валют на счетах граждан в доллар.

Это по сути дефолт. Государство сыграло партию так, что нас лишили наличных евро. Долларов, от которых мы хотели уйти еще много лет назад, оказалось чуть больше, но тоже недостаточно. Пришлось идти на рационирование, то есть выдачу дефицита по записи в очередь.

Если в условиях изоляции государство скажет «с долларовых вкладов снимаем только рубли по рыночному курсу», это можно будет понять. Но если по курсу ниже рынка — это уже назовем дефолтом. Надеюсь, до этого не дойдет.

Какой прогноз вы можете дать о развитии ситуации в экономике?

— Прогнозы строятся на основе логики, структуры. Сейчас нет ни того, ни другого. Поэтому говорим о долгосрочных сценариях. Пока их два — «худой мир» и «масштабная изоляция».

«Как раньше» уже не будет. Это принципиально. Утешительные, как бы мотивирующие обещания уместно давать неизлечимым больным. Но в бизнесе, в реальной жизни нужен не только настрой, но и адекватные реальности инициативы. Поэтому, пусть не очень утешительно, но мы видим пока два сценария.

«Худой мир» — мы договоримся с Украиной (неважно, как), мир признает эти договоренности, и мы начнем их соблюдать. В этом случае все равно сохранятся:

- Запрет на экспорт технологий двойного назначения «почти навсегда»;

- Изоляция от глобальных корпоративных, отраслевых баз знаний, банков данных;

- Сохранение значимых точечных санкций не менее года;

- Девальвация относительно привычного уровня.

Пессимистичный вариант — «масштабная изоляция», если договоренности не будут достигнуты и признаны. В этом случае к вышесказанному добавятся:

- Непрогнозируемое снижение уровня благосостояния;

- Закрытие значительной части бизнеса из-за запрета экспорта (промышленность) и тотального контроля (рестораны, контент, развлечения). Представьте, например, что мы будем делать в случае закрытия экспорта цветных металлов или зерна — неважно, по инициативе зарубежных партнеров или нашим, отмены биржевого ценообразования. Сначала выдавливание с рынка большого числа средних компаний, затем сильно непрозрачная система тендерных закупок;

- Аннуляция ВНЖ, ограничение экономических прав и доступа к активам для части резидентов других стран;

- Информационная изоляция.

В какой мере мы рассчитываем на Китай? Не думаю, что рентабельность китайского направления с учетом инвестиционных расходов и передачи долей в компаниях-операторах окажется выше, чем мы имеем сейчас на европейском направлении. Кроме того, посмотрите на карту — путь с Урала и Сибири на Юго-Восточные территории Китая, где сосредоточены три четверти его внутреннего спроса, сильно дольше и дороже, чем из США, Австралии и соседних стран. Нам везти по суше, они — везут морем. Так что потенциал массового экспорта в Китай — задачка для средней школы по экономической географии.

Как уже писал ранее NN.DK.RU, из-за введения ограничений со стороны зарубежных стран в Нижегородской области было принято решение о создании центра импорта и импортозамещения. В него входят представители предприятий. Кроме того, в регионе функционирует координационный штаб по предотвращению негативных явлений в экономике и социальной сфере.

Между тем, в регионе приостановили работу ряд зарубежных компаний. Так, Volkswagen Group заявила о прекратила производство автомобилей в Нижнем Новгороде; а шведская компания IKEA - о приостановке продаж. На текущей неделе в Нижегородской области также были закрыты все 24 ресторана MCDonald's.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > dk.ru, 17 марта 2022 > № 4077067 Демид Голиков

Юрий Зубов принял участие в Съезде лидеров «ОПОРЫ РОСCИИ»

17 марта 2022 года руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Юрий Зубов выступил на пленарном заседании «Енисейская Сибирь. Взаимодействие крупного и малого бизнеса». Мероприятие дало старт Съезду лидеров «ОПОРЫ РОССИИ», который в этот раз проходит в Красноярске с 17 по 19 марта.

В пленарном заседании приняли участие заместитель председателя Правительства Красноярского края Сергей Верещагин, президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, член президиума правления «ОПОРЫ РОССИИ», координатор региональных отделений организации по Сибирскому федеральному округу Сергей Соколов, вице-президент Университета «Синергия» Юлия Вепринцева, генеральный директор ПАО «Россети Сибирь» Павел Акилин, первый вице-президент по региональному развитию «ОПОРЫ РОССИИ» Павел Сигал и другие представители организации, руководители ее региональных отделений, представители корпораций, банковского сообщества, предприниматели МСП – участники программ партнерства с крупным бизнесом.

На повестку заседания были вынесены темы, обобщающие лучшие практики импортозамещения, взаимодействия крупного бизнеса с субъектами МСП («белая книга», декларация о взаимодействии), меры для построения системы эффективного взаимодействия, привлечения малых предприятий к участию в государственных закупках, закупках крупнейших компаний и корпораций, механизмы промышленной интеграции крупного и малого бизнеса, схемы выстраивания кооперации внутри отраслей.

Юрий Зубов, принимавший участие в формате видеоконференцсвязи, отметил необходимость создания благоприятной среды для развития исследований и разработок в условиях санкционных ограничений. Он рассказал участникам съезда о создании Центра содействия опережающим технологиям. Центр займется координацией реализации наукоемких проектов. Благодаря осуществлению помощи по взаимодействию разработчиков высокотехнологичных решений с экспертизой ведомства, содействию в разработке стратегий патентования предприниматели смогут вывести продукцию на рынок в ускоренном формате.

«Уверен, что выстраивание такого взаимодействия с высокотехнологичными компаниями позволит защитить интересы России, поможет решить вопросы импортозамещения, создать задел и потенциал для последующего опережающего экспортного развития. Нам очень важно не ограничиваться российским рынком, а продвигать продукцию отечественных компаний в страны, с которыми у нас установлены экономические отношения», - отметил одну из актуальных на сегодня задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности ее руководитель.

Также Юрий Зубов рассказал о легализации «параллельного импорта». 8 марта 2022 г. принят Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным федеральным законом устанавливается полномочие Правительства Российской Федерации в 2022 году принимать решение, предусматривающее перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав.

Для реализации данного положения предлагается введение международного принципа исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности. Согласно международному принципу исчерпания прав не является нарушением исключительного права его использование в отношении товаров, которые были правомерно введены в оборот в любой другой стране мира. Это даст возможность ввозить в нашу страну оригинальные товары любому импортеру.

Возможность применения такого принципа предусмотрена в большинстве стран мира, он позволяет более гибко реагировать на меняющиеся рыночные условия и потребительский спрос.

«Ряд зарубежных компаний сегодня приостанавливают поставки в Россию своей продукции, некоторых технологий. Применение «параллельного импорта» поможет в ближайшее время выстроить новые логистические цепочки, которые обеспечат отечественный рынок необходимыми товарами. Особенно важно – не допустить ограничение доступа у населения страны к жизненно необходимым товарам», - подчеркнул Юрий Зубов, добавив, что в рамках реализации нововведения Роспатент совместно с другими ведомствами и бизнес-сообществом участвует в формировании предложений по перечню групп товаров, в отношении которых станет возможным применять «параллельный импорт».

Отдельно Юрий Зубов назвал льготы, направленные на снижение налоговой нагрузки с российского бизнеса, которыми уже можно воспользоваться: бессрочно возобновлена льгота об учете в составе расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) расходов на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; Правительством расширен перечень видов НИОКР, расходы по которым можно учитывать для уменьшения налоговых платежей, применяя повышающий коэффициент 1,5.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 17 марта 2022 > № 4065184 Юрий Зубов

Ещё одно костромское предприятие встало на путь импортозамещения

Завод «Костромакабель» наращивает выпуск оптоволокна и серверных шкафов для оборудования дата-центров, строительство которых сейчас активизировалось по всей стране, чтобы обеспечить информационную безопасность.

Также в Костроме начали производить и новые виды оптоволокна – магистральные кабели для передачи информации на большие расстояния. Эту продукцию уже заказывают крупнейшие российские провайдеры от Калининграда до Владивостока. Чтобы справиться с растущим спросом, предприятие увеличивает мощности.

Сейчас в Костроме готовится к открытию новая производственная площадка. Там появится порядка 100 новых рабочих мест. Андрей Зуев, учредитель завода «Костромакабель»: «Наши заказчики раньше использовали, в том числе, импортную продукцию. Сейчас, когда партнеры западные, так назовем, ушли с рынка, то все наши потенциальные заказчики, с которыми мы уже давно ведем беседу, начинают смотреть в нашу сторону. И мы как раз вовремя можем им предоставить качественные аналоги».

Спрос на отечественное оптоволокно резко вырос. Раньше часть этой продукции везли из-за рубежа. Теперь эту брешь восполняют российские предприятия. Так, на костромском заводе в этом году планируют выпустить 30 тысяч километров кабеля – в два раза больше, чем год назад. А в ближайшие два года – нарастить объём производства более чем в 10 раз.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 17 марта 2022 > № 4065182

Совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Мы встречаемся с вами в преддверии Дня воссоединения Крыма с Россией.

Все помним, что тогда, в сложные недели февраля-марта 2014 года, крымчане и севастопольцы проявили мужество, патриотизм и стеной встали на пути у неонацистов и радикалов, у тех, кто организовал и совершил государственный переворот в Киеве. Люди в Крыму, в Севастополе не дрогнули, сплотились и победили, сделали свой свободный сознательный выбор – быть вместе с Россией.

Прошедшие годы убедительно доказали, насколько правильным и своевременным был этот выбор. Достаточно посмотреть на то, что происходит сегодня на Донбассе, и всё становится сразу ясно.

Но сегодня предлагаю обсудить, как идёт работа по укреплению социально-экономического потенциала Крыма и Севастополя и на достижении каких задач предстоит сосредоточить наши усилия в ближайшее время и на долгосрочную перспективу.

Отмечу, что начиная с 2015 года последовательно реализуется специальная программа по социально-экономическому развитию полуострова и ряд других мероприятий. Всего в течение 11 лет – на период до 2025 года – на её выполнение запланировано более одного триллиона 375 миллиардов рублей. За счёт этих средств должно быть создано свыше одной тысячи объектов. И на сегодняшний день почти половина из них уже готова, все эти объекты уже работают в интересах крымчан и севастопольцев.

Приоритетное внимание было уделено модернизации и развитию транспортной инфраструктуры. Построен современный аэропорт Симферополь, открыто автомобильное и железнодорожное движение по Крымскому мосту, в стадии полного завершения новейшая автомагистраль «Таврида».

Более надёжным, устойчивым стало энергоснабжение региона, прежде всего благодаря вводу новых генерирующих мощностей, созданию энергомоста, замене устаревших региональных сетей. Это позволило снять такую острую проблему, как длительное отключение электроэнергии в жилых кварталах и на производствах.

Шаг за шагом решается и вопрос стабильного обеспечения крымчан и севастопольцев чистой, именно чистой, качественной водой. Сразу после 2014 года было организовано бурение артезианских скважин и переброска воды из водохранилищ в горной части полуострова к Симферополю и Керчи. Отремонтирована часть сетей водоснабжения, что позволило сократить потери в системе ЖКХ. Это была большая проблема, все это хорошо знают, потому что десятилетиями в этом смысле там ничего не делалось. Построены дополнительные водозаборы. Во всех крупных городах Крыма идёт реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений – тоже огромная проблема и вопрос, который требует системного решения и, к сожалению, потребует определённого времени и дополнительных капиталовложений.

Вместе с тем нам ещё многое предстоит сделать для расширения транспортной, энергетической и другой инфраструктуры. В этой связи предлагаю продлить действие государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя», увеличить срок её реализации до 2027 года. У нас планка была 2025 год, но нужно сейчас сделать до 2027-го с перспективой до 2030-го – разумеется, предусмотрев из федерального бюджета необходимые объёмы софинансирования.

При этом хочу особо подчеркнуть: по всем инфраструктурным проектам – там, где это возможно, – нужно, конечно, ускорять работу.

Так, следует максимально оперативно завершить строительство последнего, восьмого этапа автомобильной трассы «Таврида». Я знаю и проехал по «Тавриде» – шикарная трасса, но последний, восьмой этап, он уже готов более чем наполовину, и это очень важно, это ключевой участок всей магистрали. С вводом его в эксплуатацию будут открыты новые удобные и современные подъезды к Севастополю. Прошу сегодня рассказать, какие есть резервы для ускорения этой важнейшей стройки.

Безусловно, важно продолжать программу формирования в Крыму и Севастополе комфортной среды для жизни. При этом общий объём финансирования программы в текущем году и в последующие годы не должен, разумеется, сократиться.

Речь идёт об обустройстве дворов и площадей, парков, пляжей. Вы знаете – что я спрашиваю, вы, конечно, это знаете, – как идёт эта работа по стране, по России, это всегда находит отклик у людей. И конечно, для Крыма и для Севастополя это так же важно, как и для всей России. В ходе этой работы, безусловно, нужно шире использовать лучшие отечественные и зарубежные проекты и практики, применять новые архитектурные решения и обязательно учитывать мнения, предложения самих жителей.

Нужно также форсировать капитальный и текущий ремонт автодорог регионального и местного значения. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сегодня с утра докладывал, что в целом эта работа в Крыму развёрнута достаточно широко, и необходимые выделяемые ресурсы – точнее даже, необходимых, их ещё больше, но выделяемые ресурсы осваиваются теперь значительно лучше, чем в предыдущие годы, эффективно деньги расходуются. Современная, удобная сеть автодорог – это новые возможности для расширения хозяйственных связей, для развития туризма, совершенствования транспортной логистики.

Оперативного решения требуют и другие инфраструктурные задачи, в том числе модернизация жилищно-коммунальных объектов и сооружений, включая реконструкцию аварийных и устаревших очистных и канализационных сетей. Здесь огромная работа предстоит. От этого прямо зависит экологическое благополучие полуострова.

Современная инфраструктура – это ключ для подъёма туризма, аграрно-промышленного комплекса, других традиционных и новых отраслей экономики полуострова. Нужно по максимуму использовать эту возможность, поддержать деловые инициативы.

Прошу сегодня доложить, что планируется делать для стимулирования дополнительных инвестиций, для укрепления позиций малого и среднего бизнеса, для создания современных рабочих мест.

Что хотел бы здесь ещё отметить? Да, конечно, безусловно, на развитии экономики полуострова сказываются западные санкции, которые распространяются на банковский сектор, на поставки ряда товаров и прочее. После начала военной операции на Украине последовал новый пакет санкций.

Вчера на совещании по мерам социально-экономической поддержки субъектов Федерации я уже говорил, что введённые против России ограничения, конечно, создают немало проблем. Но не только проблемы создают, они открывают для нас новые возможности.

В том числе сейчас есть все условия для того, чтобы крупные российские бизнес-структуры, которые, прямо скажем, раньше опасались каких-то санкционных мер, – теперь им нечего бояться, теперь они могут спокойно приходить, включая, кстати, и банки, на полуостров и активно работать в регионе, разворачивать там свою деятельность, открывая и осваивая новые ниши рынка. В том числе это касается и Крымского полуострова, разумеется, касается и города Севастополя.

Мы такую активность бизнеса обязательно поддержим, в том числе за счёт развёртывания инфраструктуры банковских, финансовых услуг.

В этой связи одно из наших ведущих банковских учреждений со стопроцентным госучастием – это «Промсвязьбанк», он, в принципе, уже присутствует на полуострове, – должно уже начать работы в Крыму как можно быстрее и шире. Нужно внедрять перспективные продуктовые линейки, кредитовать сельское хозяйство, строительство, туризм и другие ключевые для региона отрасли, открывать здесь отделения и филиалы, развивать розничную сеть. Это действительно станет серьёзным стимулом для повышения деловой активности в Крыму, позволит расширять кооперацию с партнёрами из других субъектов Федерации.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы, приступим к докладам. Передаю слово Заместителю Председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Несмотря на многолетнее санкционное давление на полуостров, Правительство совместно с регионами системно продолжает реализацию программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя. И сегодня можно уверенно сказать, что основные транспортные, инженерные и инфраструктурные ограничения, которые были наложены на остров санкциями, они сегодня сняты. Видим возможность для ускорения работы. В ответ на все санкции, Владимир Владимирович, будем в круглосуточном режиме работать и быстрее всё реализовывать.

По Вашему поручению активно занимаемся строительством и приведением опорной дорожной сети Крыма и Севастополя в нормативное состояние. 67 процентов дорог в городских агломерациях уже приведено в нормативное состояние. В 2024 году достигнем планового показателя 85 процентов – Вашего указного показателя. И для более 50 процентов региональных и муниципальных дорог в Крыму также будет достигнуто [нормативное состояние] в 2024 году.

Работу по опорной сети ведём в увязке со строительством съездов с трассы «Таврида» – то, что Вы поручали, – к Южному берегу Крыма, до Алушты, Судака, Феодосии, ремонтом существующих дорог. Съезды завершим в 2024 году, а некоторые и раньше.

Несмотря на санкции, возможности для дорожного строительства есть. Сейчас серьёзно рассматриваем возможность ускорения восьмого этапа «Тавриды», люди ждут этой дороги.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что поставленная Вами задача по надёжному, качественному обеспечению водоснабжения Крыма полностью выполнена. Мы решили программу, реализовав целый комплекс мероприятий по устранению вододефицита. Это позволило дополнительно подать в питьевую сеть Республики Крым плюс 134 [тысячи] метров кубических в сутки — это ежедневное потребление Симферополя, и плюс 71 тысячу – это половина суточного потребления Севастополя. На сегодняшний день дефицит отсутствует, продолжаем работу по приведению в порядок и снижению потерь, нашли воду под дном Азовского моря. Но сейчас, в связи с открытием Северо-Крымского канала, пересматриваем нашу схему водоснабжения, наш план по работе, чтобы интегрировать её максимально быстро в общую систему водоснабжения Крыма.

Продолжаем работу по очистке стоков Черноморского побережья, в Крыму и в Краснодарском крае. Уже строим 12 канализационных очистных, и 12 находятся в проектировании. Несмотря на вопросы, связанные с импортозамещением, считаем, что в 2024 году эту работу можем завершить полностью, доведя до 95 процентов систему очистки полуострова.

Активно развиваем инфраструктуру и строим масштабные культурные объекты. По Вашему поручению в Севастополе ведётся строительство музейного, театрального, образовательного комплекса мирового уровня. В штабном режиме занимаемся этим проектом с учётом развития как прилегающих территорий, благоустройства улицы Капитанской, архитектурного, археологического памятника «Херсонес Таврический». Считаем, что в результате [реализации] этого проекта будет комплексная территория международного культурного, туристического и паломнического центра.

Продолжаем работу по развитию «Артека», строительству Крымского и Севастопольского федеральных университетов, детского реабилитационного центра в Евпатории. Делаем мастер-планирование территорий. По Балаклаве, Владимир Владимирович, уже завершили эту работу на международном уровне, успели завершить. Продолжаем работу по развитию мастер-планирования по всей территории Крыма, отрабатываем как Южный берег Крыма, так и отдельные территории с проектированием и строительством новых городов и населённых пунктов по современным международным стандартам.

Есть возможность значительно увеличить объёмы строительства жилья и туристических объектов — очень большая востребованность. Ставим сейчас задачи максимально увеличить объёмы ввода жилья, для этого используем инструменты инфраструктурно-бюджетных кредитов. Считаем, что Крыму и Севастополю надо выходить на показатель 0,82 метра на человека быстрее, чем вся страна. Там есть спрос и есть возможность это реализовывать.

Инфраструктурно-бюджетные кредиты запустили в работу. Считаем, что этот механизм будем увеличивать, готовим ещё несколько проектов. Вы вчера сказали, что эту работу не останавливать. Мы ещё целый ряд проектов готовим по вкладыванию в инвестиции. Огромное спасибо за решение по дополнительной работе «Промсвязьбанка». Это важнейший вопрос для нас сегодня – и «Промсвязьбанка», и других банков, потому что это даст возможность нам улучшить вопрос финансирования ипотеки, жилищного строительства, развития бизнеса.

С Минфином и Центробанком отработали и утвердили план мероприятий по созданию специальных условий для банков, работающих на полуострове. С Минэкономразвития выработали меры по поддержке бизнеса и привлечению инвестиций, исходя из задачи привлечь не менее одного триллиона рублей внебюджетных инвестиций по 2025 год. Объём инвестиционного портфеля на текущий момент составляет уже более 300 миллиардов рублей.

Для поддержки инвестиций приняли решение о компенсации процентных ставок по кредитам банков для бизнеса на уровне 15 процентов. С банком РНКБ и другими активно занимаемся этим вопросом, создали специальную структуру по подготовке инвестиционных проектов в сфере недвижимости. Интерес, Владимир Владимирович, большой. Считаем, что эта структура, а сейчас тем более: с учётом возврата капитала есть куда вкладывать. Мы готовим предложения и будем их отрабатывать.

Результаты программы уже ощутили на себе все жители полуострова и туристы, посетившие регион. Решение проблем о продлении программы станет большим толчком к развитию. Мы прорабатываем программу до 2027 года с возможностью продления до 2030-го, в течение месяца утвердим полностью с пообъектовым списком. Лимит программы — по 150 миллиардов в год, постараемся реализовать важные для крымчан мероприятия по ремонту дорог, жилья, благоустройству, также будем оперативно за счёт сдвижек внутри программы искать возможность опережающе строить. Сегодня с Минфином, с руководством региона мы эти вопросы обсудили, договорились, что уже после сегодняшнего Вашего совещания мы выделим дополнительно порядка 20 миллиардов на ремонт и реконструкцию дорог.

В прошлом году крымчане первыми вошли в первую пятёрку в стране по объёму и срокам реализации дорожного строительства. Если в предыдущие годы десятилетиями накопленный недоремонт, десятилетиями, – мы сейчас ускоренным способом реализуем. И сегодняшнее решение нам позволит быть уверенными, что мы этого результата достигнем.

Я, Владимир Владимирович, убеждён, что в результате программы комплексного развития Крыма и Севастополя полуостров будет одним из лучших мест в стране и в мире.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, благодарю Вас.

Пожалуйста, Аксёнов Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, вчера Республика Крым отмечала восьмую годовщину проведения общекрымского референдума, в результате которого было принято практически близко к ста процентам решение о возвращении на историческую родину. Вы полностью поддержали это решение.

Вы знаете, вчера мы с людьми общались и проводили социологические опросы. Люди однозначно говорят: за восемь лет произошли колоссальные изменения. Притом даже, что у нас, у крымчан, может быть, глаз замылен, в данном случае мы не всегда видим результаты своей работы, находясь внутри. Но те, кто приезжает в республику, которые бывали в ней годами ранее, эти изменения видят сразу, практически с выхода из самолёта или железнодорожного вокзала.

Конечно, все эти колоссальные изменения, Владимир Владимирович, прежде всего крымчане связывают с Вашим именем. Меня вчера и общественники, и духовенство, и все, кто вчера звонил, обращался, поздравлял, просили лично Вам сказать слова огромной благодарности за все принятые Вами решения, за то, что Вы дали все поручения, которые обусловили развитие нашего российского Крыма.

Мы совместно с Правительством Российской Федерации, с исполнительными и законодательными органами власти здесь выстроили большую командную работу. Я хочу всем коллегам тоже сказать слова благодарности. Без этого таких результатов бы не было.

И проведённый вчера социологический опрос Центром управления регионом в интернете – у нас проводят регулярно – показал, что 93 процента крымчан поддерживают те решения, которые были приняты в 2014 году, Владимир Владимирович, 84 процента крымчан поддерживают все Ваши решения о проведении специальной военной операции в данном случае. Ваша поддержка вообще колоссальна, близка к 100 процентам. Вам доверяют, любят, уважают. Поэтому спасибо Вам за всё огромное. Без Вас бы этого движения не было.

С точки зрения цифр, которые характеризуют данную ситуацию, почему такое отношение, – могу сказать, я коротко приведу основные показатели: за восемь лет, исходя из тех программ, которые были реализованы, было реконструировано и построено на территории Республики Крым, проведено 4221 мероприятие.

Коротко, если показать, допустим, по здравоохранению. Была построена республиканская больница по Вашему поручению, которая вмещает больше 700 койко-мест. Было построено 107 ФАПов и врачебных амбулаторий, 26 модульных станций скорой помощи, в 349 объектах проведены капитальные ремонты. Приобретено семь тысяч единиц медицинского оборудования, 326 автомобилей скорой помощи, практически была два раза заменяемость за восемь лет, 159 единиц медицинского транспорта для первого звена.

Образование как характерный в данном случае показатель: за восемь лет было построено 118 детских садов, Владимир Владимирович, на 16 тысяч 700 мест, плюс ещё отремонтировано, это вместе с модульными детскими садами, что позволило нам ввести в эксплуатацию 34 тысячи мест в дошкольных учебных учреждениях. Построено шесть новых школ на 4,5 тысячи мест. В 538 школах, практически во всех, так или иначе полностью или частично проведены капитальные ремонты. В школах построено семь модульных спортивных залов, 45 спортивных залов капитально отремонтированы. Это, в общем, как показатель.

С точки зрения показателей бюджета. Собственные налоговые и неналоговые доходы, сравнительные характеристики: по сравнению с 2021 годом, как итог совместной работы, собственные доходы Республики Крым – 79,2 миллиарда, когда в 2013 году мы получали всего 22 миллиарда рублей. Рост расходов составил более чем в 3,5 раза за этот период при колоссальном санкционном давлении. То есть вопреки, можно сказать. Расходы бюджета в 2021 году составили при федеральной поддержке 223 миллиарда рублей. А в 2013 году эта сумма была 35 миллиардов. Рост составил более чем в шесть раз благодаря прямым инвестициям.

Финансирование социальной политики: в 2021 году – 35 миллиардов рублей, 2013-й – 8,8 [миллиарда], рост в четыре раза. Финансирование образования: в 2021 году – 41,7 миллиарда рублей, 2013-й – 10, рост более чем в четыре раза. Здравоохранение: 2021 год – 26,9 миллиарда рублей, 2013-й – 7,5, рост в 3,6 раза. Физическая культура и спорт: рост в 14 раз по сравнению с 2013 годом. Охрана окружающей среды: 755 миллионов рублей, потраченные в 2021 году, и 21 миллион – 2013 год, рост более чем в 35 раз в данном случае. То есть это всё благодаря тому, что была организована слаженная консолидированная работа.

Основным инструментом, конечно, в том числе обеспечения доходов бюджета, являются федеральные программы, ведомственные целевые программы, которые мы совместно реализуем. Федеральная целевая программа – основная в Республике Крым. В общем, по ней на сегодняшний день в той части, которая была предусмотрена до 2024 года, предусмотрено строительство и реконструкция 636 объектов на сумму более 700 миллиардов рублей. Я позже скажу ещё: Вашим решением, Владимир Владимирович, добавлены дополнительные деньги в программу на 2025–2030 годы.

Завершена на сегодняшний день реализация 380 объектов и мероприятий из указанных, в том числе Республиканский многопрофильный центр имени Н.А.Семашко; 14 объектов транспортной инфраструктуры, в том числе трасса «Таврида»; 33 объекта инженерной инфраструктуры в сфере ЖКХ и водообеспечения; 32 детских сада на 6925 мест; четыре школы на 2750 мест; реконструкция 18 объектов культурного наследия; капитальный ремонт 62 домов культуры.

В 2021 году введены в эксплуатацию – по федеральной целевой программе непосредственно – 73 объекта. Семь объектов завершены с опережением графика. В том числе это 45 объектов инженерной инфраструктуры и 29 объектов социальной инфраструктуры. Те объекты, которые сейчас мы видим, показывают на видеоролике, это объекты, которые строятся сейчас, в данный момент, либо введены в эксплуатацию в течение последних нескольких месяцев.

В стадии реализации по федеральной целевой программе у нас на сегодняшний день находятся 246 объектов и мероприятий. В общем, до 2024 года запланировано ввести в эксплуатацию и закончить в полном объёме реализацию 115 объектов, из них 38 объектов социальной инфраструктуры, 46 объектов энергетической, транспортной, инженерной инфраструктуры.

И особенно важно, Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы приняли решение о продлении программы на 2025–2030 годы. У нас появилась возможность – мы с коллегами из Правительства, с Маратом Шакирзяновичем провели работу и включили дополнительно в программу 4859 объектов и мероприятий. Из них 360 объектов благоустройства общественных территорий – то, что сейчас востребовано крымчанами. По Вашему поручению деньги выделялись правительством города Москвы, что позволило кардинально изменить ситуацию на этом направлении. Будут благоустроены по дополнительным деньгам, которые выделены по Вашему поручению, ещё 3039 объектов придомовых территорий. Это колоссальные изменения. Практически мы планируем в течение пяти лет завершить благоустройство придомовых территорий на территории Республики Крым. 714 объектов капитального ремонта многоквартирных домов и замена лифтового хозяйства. То есть федеральная целевая программа сегодня полностью скорректирована, согласована с Правительством, по сути, мы продолжаем её реализацию.

По промышленному производству у нас составил рост по сравнению с 2013 годом на 2021-й практически более чем в два раза. Основные предприятия в обрабатывающей промышленности находятся – 1722 предприятия, 232 – в добывающей и обеспечивающие – 128. В общей сложности в промышленности сегодня занято 66 тысяч 159 человек. Это основной драйвер. У нас в большинстве предприятий, Владимир Владимирович, полностью адаптирована и синхронизирована работа с федеральными органами власти, с федеральными структурами.

Часть из них, часть наших предприятий такие, как судостроительный завод «Море», являются подведами федеральных структур – Ростеха и Объединённой судостроительной компании – и по Вашему поручению обеспечены в полном объёме сегодня заказами. Загрузка не на 100 процентов, но позволяющая сегодня находиться на плаву, поддерживать трудовой коллектив. По заводу «Море» Ваши поручения, спасибо огромное, уже полностью даны. С Денисом Валентиновичем Мантуровым переговорили, там работа ведётся, спасибо коллегам, мы на этом направлении должны продвинуться. В общем, ситуация находится под полным контролем, промышленность развивается. Планы развития промышленности по всем направлениям составлены, утверждены и опубликованы.

По сельскому хозяйству ситуация действительно переломилась благодаря тем решениям – я имею в виду специальную военную операцию, – которые были приняты. У нас уже в Северо-Крымском канале есть вода, и это позволит нам практически полностью изменить баланс подземных вод, что позволит нам орошать огромное количество площадей. Рассчитываем, что до 700 миллионов кубометров воды будет уходить на орошение, что полностью изменит структуру сельского хозяйства.

Благодаря тому, что за восемь лет было вложено по Вашему поручению федеральным центром более 18 миллиардов рублей на поддержку различных отраслей сельского хозяйства, у нас получилось за восемь лет добиться обеспеченности за счёт собственного производства: по томатам – на 200 процентов, по огурцам – 113 процентов, луку – 100 процентов, мясу птицы – 120 процентов, хлебу, хлебобулочным изделиям – на 100 процентов. Кроме того, мы повысили уровень обеспеченности по овощам на 72 процента, учитывая ограниченное орошение, мясу свинины – 74 процента. Производство аквакультур достигло 3,3 тысячи тонн. В Крыму сегодня выращивается, наверное, самая большая в России креветка, в Раздольненском районе непосредственно, представлена на всех выставках, уникальное производство. То, что даже в наших условиях с ограниченным водоснабжением за эти восемь лет удалось развить.

У нас валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2021 году составил более 1,4 миллиона тонн – это без орошения, – в 1,8 раза больше, чем это было в 2013 году. Валовой сбор плодов и ягод в 2021 году – 164 тысячи тонн, опять же на 45 процентов больше, чем в 2013-м. Валовой сбор винограда в 2021 году – 123 тысячи тонн, почти на треть больше, чем в 2013-м. Посевные площади увеличены на 25 процентов, площади плодово-ягодных насаждений – в 1,7 раза, до 16 тысяч гектаров, и виноградников – на 13 процентов, до 20 тысяч 800 гектаров. Производство молока в сельхозорганизациях в 2021 году составило более 82 тысяч тонн, по сравнению с 2013-м – в 3,5 раза превышение.

Согласно прогнозу экономического развития на плановый период, у нас будет ещё увеличение объёмов производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 2023–2024-й годы на 3,5 процента и пищевых продуктов как минимум ещё на два процента – даже в условиях санкций.

По жилищно-коммунальному хозяйству у нас в общей сложности за 2014–2021 годы было обеспечено выполнение работ по 504 объектам с общим объёмом финансирования более 16 миллиардов рублей. Завершено строительство в полном объёме 71 километра групповых водоводов и модернизация 1,5 тысячи километров сетей водоснабжения, в том числе по Вашему поручению по ликвидации потерь в сетях, обеспечению бурения новых скважин, протяжки сетей, на подачу воды. В первую очередь это касалось города Симферополя. Мы с коллегами из Правительства, с Маратом Шакирзяновичем, полностью весь план состыковали с профильными министерствами. Задачи практически все выполнены. Единственное, у нас Бештерек-Зуйский водозабор, к сожалению, будет запущен к маю. Качество воды, к сожалению, в нём оказалось – необходима была дополнительная очистка, в связи с этим были немного продлены сроки. Тем не менее на сегодняшний день Симферополю и Ялте ничего не угрожает, это в том числе благодаря и погодным условиям.

Все планы и мероприятия по синхронизации действий по бесперебойному водоснабжению согласованы с Правительством Российской Федерации. И в связи с тем, что Северо-Крымский канал всё-таки начал работу и мы с Маратом Шакирзяновичем на 2023 –2024 годы запланировали проектирование ещё двух водохранилищ – это для водоснабжения Ялты и Алушты, – мы не видим необходимости строить опреснительную установку, мы с Правительством пришли к соглашению, что пока такой целесообразности на сегодняшний день нет. Это мероприятие из программы, просим согласования, просим его исключить как таковое. Поэтому сегодня Крыму благодаря принятым решениям по воде ничего не угрожает.

У нас в плане сейчас с точки зрения ремонта канализационных очистных сооружений 24 КОСа стоит в программе ремонта. Общая сумма выделенных средств – около 50 миллиардов рублей. Причём на 13 прибрежных КОСах, канализационных очистных сооружениях, выполняются работы совместно с Правительством Российской Федерации: и проектирование, и строительно-монтажные работы. Ищем технологию, коллеги там подсказывают полностью, самые современные технологии, [на базе] импортозамещения, соответственно, с целью того, чтобы качество сбрасываемой воды довести до идеального практически, иметь возможность быть сертифицированным, уже не говорим «по международным стандартам». Зачем нам их мнение? Как говорится, сами сертифицируем и будем понимать, что у нас самая чистая вода в мире должна быть, так или иначе. Потери питьевой воды благодаря тем мероприятиям, которые были проведены, сокращены на 6,8 миллиона кубометров в год.

Выполнены работы по капитальному ремонту 780 кровель за эти годы, заменено 875 единиц лифтового оборудования, благоустроено 203 общественные территории: парки, скверы, пешеходные зоны, 320 – дворовых территорий. Построено 150 спортивных площадок и 48 детских игровых комплексов. 750 остановочных павильонов – это павильоны, которые за деньги Правительства Москвы по Вашему поручению были построены. Закуплено 870 единиц коммунальной техники, обустроено 1730 контейнерных площадок для сбора ТКО и закуплено 24 тысячи контейнеров.

По аварийному жилому фонду, к сожалению, у нас первые шесть лет программа хромала, то есть Крым был в отстающих. Здесь признаём свои недоработки и понимаем ситуацию. В 2021 году мы подтянулись, то есть по итогам 2021 года мы занимали седьмое место по субъектам Российской Федерации, расселили 395 квартир из аварийного жилого фонда. Но главное, что мы эту работу поставили на поток, понимаем свои ошибки, допущенные в предыдущий период, – в основном это были проектные документации, выбор земельных участков, необеспеченность инженерной инфраструктуры. Надеемся, что больше у нас подобной ситуации не будет.

До 2025 года в план включена реконструкция 58 километров сетей водоснабжения и водоотведения, 21 котельная, водоочистные станции в городе Керчи и в городе Феодосии, канализационные очистные сооружения в селе Родниково Симферопольского района.

Планируем заменить, Владимир Владимирович, по Вашему поручению за те деньги, которые дополнительно выделены в программе, ещё 1100 лифтов и отремонтировать более 700 кровель.

По утилизации отходов. Владимир Владимирович, спасибо огромное, Вы дали поручение, мы с Абрамченко Викторией Валериевной и с коллегами из ППК РЭО дорабатываем ситуацию, у нас план полностью составлен по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Он предусматривает строительство трёх предприятий по переработке отходов. В данном случае это будут практически деньги по ППК РЭО, деньги будут совместно профинансированы, включая кредитный ресурс. Вам спасибо огромное, Вы дали поручение Минфину в 2024 году предусмотреть субсидию на компенсацию этих процентных ставок для ППК РЭО.

Программу планируем полностью в течение трёх лет завершить. Считаем, что с точки зрения экологии Крым будет одним из самых чистых регионов в Российской Федерации.

За восемь лет по водоснабжению было реализовано дополнительно 301 мероприятие. На сегодняшний день, Владимир Владимирович, благодаря тем мерам, которые предприняты, в водохранилищах Крыма 140 миллионов кубометров воды, заполнены на 90 процентов.

В прошлом году на этот же период в водохранилищах было 36 миллионов кубометров. Среднесуточное потребление на сегодняшний день составляет 596 тысяч кубометров воды в Республике Крым. Поэтому понимаем ситуацию, что сегодня Крыму благодаря совместной работе с Правительством Российской Федерации ничего не угрожает.

Также за восемь лет было осуществлено техническое перевооружение насосных станций и конструкций напорных трубопроводов для подачи воды в Станционное водохранилище, строительство гидротехнических сооружений, гидроузла Феодосийского водохранилища, строительство регулируемого перепускного сооружения и реконструкция участков разделительной дамбы озера Сасык-Сиваш. Произведена расчистка русел рек протяжённостью более 11 километров. Восстановлена пропускная способность русел рек протяжённостью около 55 километров.

При этом мы сейчас полностью заканчиваем подготовку Северо-Крымского канала. Вода уже практически есть, но, для того чтобы максимально исключить потери воды, в канале ещё проводятся работы по очистке, в том числе от зелёных насаждений. К сожалению, мы не планировали, рассчитывали на худший вариант, что воды в этом канале никогда не будет, поэтому, конечно, большие деньги в реконструкцию не вкладывали. Но сегодня – спасибо Вам, спасибо Министерству обороны – все принятые решения уже позволили нашим фермерам, сельскому хозяйству по-другому смотреть в будущее. Уверены, что как раз данное решение позволит забыть о проблеме водоснабжения в Республике Крым.

Что касается газификации, у нас уровень газификации в 2014 году был 67 процентов. На начало 2022 года — 78,2 процента. За восемь лет газифицировано 78 населённых пунктов, в том числе в 2021 году — 17. До 2023 года планируется догазифицировать 510 населённых пунктов, в которых уже проложены газораспределительные сети. По Вашему поручению мы совместно с коллегами, с Министерством топливной энергетики Российской Федерации, доработали программу. В этом году на программу догазификации будет выделено из федерального бюджета более шести миллиардов рублей. Будет обеспечена доводка до границ домовладений без привлечения средств граждан, как Вы и поручали, 78 тысяч семей.

При этом мы, конечно, понимаем: основная проблема состоит в том, что сегодня у людей в сельской местности недостаточное количество средств. Сегодня в среднем уже те работы, которые надо выполнить в домовладении, их стоимость составляет примерно от 120 тысяч до 200 тысяч рублей, плюс-минус в каждом дворе индивидуально. Поэтому в Республике Крым мы разработали программу льготного кредитования по газификации домовладений под пять процентов годовых. При этом правительством Республики Крым проработан вопрос оказания помощи гражданам мерами региональной поддержки по ставке три процента годовых до 200 тысяч рублей на пять лет. Этими мерами сейчас могут воспользоваться до 20 тысяч крымчан.

К 2025 году по плану, который сегодня у нас согласован, уровень газификации будет доведён до 84 процентов. При этом с Министерством энергетики Российской Федерации план по реконструкции и модернизации сетей электроснабжения по Республике Крым полностью составлен.

К сожалению, у нас проблема с техприсоединениями пока что окончательно не решена. Однако благодаря совместному финансированию федерального и республиканского бюджета в течение трёх лет планируем все «запертые» мощности ликвидировать, дать возможность подключиться крымчанам. Сегодня около 12 тысяч человек ожидают технического присоединения к электрическим сетям. В ручном режиме практически со всеми работаем, понимаем, насколько это больной вопрос, но тем не менее программа идёт вперёд. Уверены, что за три года мы данную ситуацию ликвидируем в полном объёме.

По строительству, Владимир Владимирович, мы двигаемся точно так же с коллегами вперёд. В принципе, Крым по национальным проектам имеет показатели, которые мы выполняем. В прошлом году было построено и введено в эксплуатацию 790 тысяч квадратных метров жилья — это индивидуального жилого строительства и многоквартирных жилых домов. При этом имеем амбициозный план, согласованный с курирующим вице-премьером, – один квадратный метр на человека в год строить, до двух миллионов квадратных метров в год, соответственно. До миллиона – мы в течение двух лет уверены, что ситуацию дотянем, но с учётом сегодняшней ситуации, консолидации всех усилий и, в общем, прорывных каких-то вещей ставим себе там амбициозный план как можно быстрее. Мы буквально ещё в течение нескольких месяцев с учётом новых банковских продуктов и так далее сформируем программу. Рассчитываем всё-таки выйти по строительству на два миллиона ежегодно в течении пяти лет.

У нас действует программа льготного кредитования, Владимир Владимирович, на приобретение жилья, семейная ипотека и льготная ипотека. И плюс мы правительством Республики Крым приняли программу, которой за два года воспользовались 1300 семей. Мы тем, у кого ребёнок родился в 2019 и в 2020 году, выдавали правительственные сертификаты стоимостью 900 тысяч рублей на семью. Этими сертификатами воспользовались 1300 семей. За 2020–2021 годы было выдано 15 тысяч 105 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 40 миллиардов рублей со средневзвешенной ставкой 8,15 процента, в том числе 4215 льготных ипотечных кредитов на сумму 11,1 миллиарда рублей со средневзвешенной ставкой 6,03 процента. Объём льготных ипотечных кредитов составляет почти треть от общего объёма кредитов.

Запуск программы ипотечного кредитования позволил снизить средневзвешенную ставку по ипотечным кредитам по сравнению с 2019 годом на 2,19 процентных пункта — с 10,34 до 8,15. В мае 2021 года у нас запущен пилотный проект ипотечного кредитования индивидуального жилищного строительства, строительства жилого дома. И с момента запуска банком РНКБ – головной банк у нас, который выполняет все государственные задачи, – одобрено 170 заявок на сумму почти один миллиард рублей, то есть движение в этом направлении есть. По стоимости строительных материалов и подходам мы с Правительством Российской Федерации полностью сформировали программу. Сегодня под застройку на территории Республики Крым – уже потенциально это – многоквартирными жилыми домами определено более 800 гектаров земли, что позволит построить более 5,5 миллиона квадратных метров жилья.

При этом есть амбициозная задача, Владимир Владимирович, мы Вам доложим с Маратом Шакирзяновичем ситуацию, связанную со строительством нового города на 50 тысяч человек. Мы готовим сейчас предложения по подтяжке инфраструктуры. У нас два варианта есть: один — непосредственно на западном побережье, в Сакском районе, и в Симферопольском районе в районе посёлка Николаевка. Буквально обсуждаем, до 1 апреля предложения будут внесены в Правительство Российской Федерации.

По приросту объёмов выдачи ипотечных кредитов мы где-то в лидирующих местах по Российской Федерации.

В общей сложности у нас по 214-му закону дольщиков нет. Но с 2014 года у нас, к сожалению, недобросовестные застройщики без 214-ФЗ строили на участках, которые не были пригодны для строительства, – соответственно, без разрешений на строительство, и у нас было около тысячи человек пострадавших.

По Вашему решению, Владимир Владимирович, Правительством Российской Федерации выделен нам один миллиард рублей. Мы здесь работаем совместно с правоохранительными органами. Выплаты идут после признания людей потерпевшими в результате расследования уголовного дела. Поэтому в ходе реализации этого закона уже 110 граждан получили компенсации в 2021 году, и в 2022 году 134 человека ещё получат компенсации. Там общая сумма около 200 миллионов рублей — 248 миллионов рублей.

По транспорту. Марат Шакирзянович сказал, у нас прорывные ситуации по дорогам. Здесь спасибо огромное Вам за поддержку, за тот объём финансирования, который был выделен. На самом деле изменения по дорожной сети колоссальные, мы это видим. В этом году запланировали и будем реализовывать программу в тех же объёмах. В прошлом году Республика Крым действительно впервые прошла отметку более 25 миллиардов рублей в год – на такую сумму был выполнен ремонт, капитальный ремонт и строительство новых дорог.

При этом все Ваши поручения, которые касаются съезда с дороги «Таврида» – там четыре съезда, – с Правительством всё отработано, программа, сроки, объёмы финансирования есть.

В этом году в рамках содержания, то есть планируем в полном объёме пройти, отгрейдировать и полностью усыпать щебнем все грунтовые дороги на территории Республики Крым. Это более полутора тысяч километров, муниципальной дороги в первую очередь. К сожалению, в данном случае в некоторых ситуациях быстро сделать асфальт не получается, но выйдем из положения пока таким способом на последующие годы. Программа опять же вся сформирована, уверены, что все показатели доведения дорог до симферопольской городской агломерации, в общем региональных межмуниципальных дорог будут до 50 процентов. В 2013 году у нас доля дорог, которые были в нормативном состоянии, была менее 20 процентов на территории Республики Крым.

В общей сложности на обновление общественного транспорта было закуплено за эти годы, за восемь лет, 809 новых автобусов, 133 троллейбуса. 27 новых уникальных трамваев для города Евпатории нам поставил Уралвагонзавод. Это визитная карточка города Евпатории, на самом деле всегда пассажиры передвигались в городе на трамвае в основном, поэтому для нас это как визитная карточка. Этот вопрос уже решён.

Аэропорт Симферополь в прошлом году обслужил почти семь миллионов — 6800 тысяч пассажиров, тоже бьём рекорды, это больше, чем в 2013 году, в 5,7 раза.

Количество пригородных поездов у нас в летний период увеличено до 86 пар в сутки, поезда курсируют по 15 маршрутам, в том числе по маршруту Керчь–Анапа. Железнодорожное сообщение возродилось в полном объёме практически. Уверены, что количество маршрутов будет только возрастать.

По туризму. В общем, в Республике Крым сегодня работает 1220 коллективных средств размещения, и около девяти тысяч сегодня — это объекты, которые находятся пока в серой зоне, граждане ведут деятельность на ИЖС, мы это поддерживаем. Я имею в виду, что предоставляют гостиничные услуги, считаем, что крымчане должны зарабатывать. Для того чтобы ввести это всё уже полностью в законное русло, был разработан проект федерального закона, сейчас проходит согласование в Правительстве Российской Федерации, с целью легализации этой деятельности с минимальным налогообложением практически, возможно, и без налогообложения. Предлагаем там на три года полностью освободить от налогов всех, кто добровольно зарегистрируется и будет вести эту деятельность. И с точки зрения расчёта потребляемых ресурсов, я имею в виду, это касается энергетики, воды и так далее, определить определённую сезонность на этот счёт. То есть чтобы без регистрации юридического лица, без подачи заявок, уведомительным путём вести деятельность, практически исключить необходимость представления отчётной документации.

У нас в данном случае за счёт реализации инвестиционных проектов, Владимир Владимирович, будет создано ещё дополнительно около 12 тысяч [единиц] номерного фонда, буквально в течение ближайших трёх лет, в том числе участниками свободной экономической зоны до 2025 года будет введено 3,5 тысячи номеров в новых объектах размещения.

Запущена программа льготного кредитования для гостиничной сферы по ставке пять процентов. Планируется реализовать четыре проекта с общим объёмом финансирования 23 миллиарда рублей. Это позволит создать путём строительства и реконструкции более 3,5 тысячи дополнительных номеров и 2,5 тысячи круглогодичных новых рабочих мер в туристической сфере и смежных отраслях.

Кроме того, программой кэшбека – в данном случае в Крыму – в 2021 году воспользовались более 1,5 миллиона россиян, 1 миллион 600 тысяч. В 2022 году 207 крымских объектов размещения, в том числе 37 санаториев, принимают участие тоже в пятом этапе этой программы. Поданы заявки в Ростуризм для участия в шестом этапе программы. И подаются активно заявки на участие в детском кэшбеке.

Здесь хочу сказать, Владимир Владимирович, ряд наших владельцев объектов и санаториев, более 25 санаториев, вчера выразили желание в этом году предоставить бесплатный отдых более 300 семей военнослужащих, получивших ранения в ходе проведения специальной военной операции. Здесь мы тоже говорим слова благодарности нашим отельерам, они не остались в стороне. Причём динамика на этом направлении будет увеличиваться.

По малому и среднему бизнесу у нас тоже есть поступательное движение вперёд. На сегодняшний день у нас реализуется в Республике Крым более полутора тысяч инвестиционных проектов с заявленным объёмом инвестиций в общей сложности более 300 миллиардов рублей.

За последний год количество заключённых инвестсоглашений выросло в полтора раза, а объём заявленных инвестиций — практически в 10 раз. Всего за восемь лет в крымскую экономику частными инвесторами вложено 1 триллион 225 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал. Более половины общей суммы — это инвестиции российских предпринимателей. Есть и зарубежные, страны СНГ и так далее. То есть сегодня всем оказывается содействие. Крымчане поддерживают присутствие здесь иностранных компаний. Они у нас заходят опосредованно, не оформляются прямо, но тем не менее высокая активность на этом направлении есть. Нам, слава богу, в этой ситуации оказывает помощь Министерство иностранных дел Российской Федерации, и сформирован «Клуб друзей Крыма», который в том числе является союзником по действиям в этом направлении.

В 2021 году в принципе было привлечено более 108 миллиардов рублей частных инвестиций. Здесь благодаря совместным действиям Республика Крым по результатам, которые были озвучены на Петербургском экономическом форуме, повысила свою позицию с 43-го на 11-е место [в рейтинге]. Двигаемся вперёд. Понимаем, что у нас пока ещё есть проблема по техприсоединениям – не так быстро и не так свободно в связи с развитием инфраструктуры возможное присоединение к электрическим сетям, сетям водоснабжения. Однако те проекты, которые уже стартовали и строятся, всем необходимым обеспечиваются.

У нас за восемь лет количество субъектов предпринимательской деятельности, юридических лиц, выросло в два раза — до 31 тысячи, индивидуальных предпринимателей — в три раза, до 65 тысяч. Сегодня зарегистрировано более 40 тысяч самозанятых граждан. Количество работников, занятых сегодня в сфере МСП, только за последние пять лет увеличилось в 1,2 раза. У нас было 138 тысяч, сейчас 164 тысячи работают в малом и среднем предпринимательстве. Созданы институты поддержки бизнеса. С 2015 года Фондом микрофинансирования предпринимательства предоставлено почти 2,5 тысячи микрозаймов на общую сумму 4,7 миллиарда рублей. Крымским гарантийным фондом выдано порядка тысячи поручительств на более чем 5,6 миллиарда рублей, что позволило предпринимателям привлечь кредитных средств свыше 14,5 миллиарда рублей.

Услугами региональной лизинговой компании, которая в 2019 году была создана, воспользовались более 100 предпринимателей и приобрели машинное оборудование на сумму более 1,3 миллиарда рублей.

На площадке Крымского государственного фонда поддержки предпринимательства у нас ежегодно оказывается более 30 тысяч бесплатных юридических, бухгалтерских образовательных, консультационных услуг.

В любом случае мы работаем здесь индивидуально. У предпринимателей всегда есть возможность обратиться лично ко мне. У меня в социальных сетях всегда открыта страница, я в день получаю в среднем от 250 до одной тысячи обращений только в свой адрес, читаю все сам, разбираю, максимально стараюсь вникнуть в детали и лично, так сказать, пытаюсь оказать содействие в случае, если возникают проблемы бюрократического характера.

В социальной политике, Владимир Владимирович, за эти восемь лет уровень зарегистрированной безработицы у нас снизился и составляет за 2021 год 1,1 процента.

В 2013 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума была 25,8 процента от общего количества населения. В 2020 году эта цифра уже составила 17,3 процента, а к 2024 году по показателям национального проекта эта цифра должна составить 8,5 процента.

И конечно, не собираемся останавливаться на достигнутом. Сегодня цены на продовольствие, лекарственные препараты – главные наши «враги». То есть двигаемся в этом направлении. Как инструмент в данном случае стабилизации цен — это ярмарки. У нас в 2021 году было проведено 12 тысяч сельскохозяйственных ярмарок. И в среднем на ярмарках стоимость продовольствия от 10 до 20 процентов ниже, чем в принципе в ежедневной торговле на рынках.

Комиссионно у нас создан штаб, Владимир Владимирович, по Вашему поручению, по контролю за ценами на рынке лекарственных препаратов и продовольствия. Соответственно, по понедельникам у нас в прямом эфире будут проходить заседания штаба. В общем, проведены переговоры со всеми крупными оптовыми поставщиками и лекарственных препаратов, и продовольствия. В принципе они люди дисциплинированные и готовы к самоконтролю, то есть по большому счёту будут информировать нас самостоятельно. Кроме того, дополнительные элементы контроля созданы для того, чтобы можно было как можно быстрее отреагировать в случае роста цен.

Адресную социальную помощь у нас получают 83 тысячи крымских семей, а меры социальной поддержки по различным направлениям, Владимир Владимирович, получают 567 тысяч льготников.

С 2013 года у нас сохранены по Вашему поручению и увеличены размеры пособий, а также введены новые меры социальной поддержки семей с детьми: в связи с рождением первого, третьего или последующего ребёнка, ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях с недостаточным уровнем дохода, единовременная выплата для улучшения жилищных условий, компенсация затрат на приобретение школьной формы, материальная помощь при подключении к сетям газо- и водоснабжения многодетным семьям.

Значительно увеличены денежные выплаты ветеранам войны ко Дню Победы: с 551 рубля до пяти тысяч – минимальный размер, и с 15 тысяч до 50 тысяч рублей — это максимальный размер.

Начиная с 2020 года выплата в одну тысячу рублей осуществляется 96 тысячам детей войны, 69 партизанам и подпольщикам Крыма, освободителям Крыма размер выплаты увеличен с 1900 до 10 тысяч рублей. Введена материальная помощь на проведение ремонта жилых помещений ветеранам войны. Размер выплаты в 2015–2019 годах составлял 100 тысяч рублей, с 2020 года — 200 тысяч рублей. Данную помощь получили 577 ветеранов.

Построены два интернатных учреждения психоневрологического профиля общей мощностью 500 койко-мест, ведётся строительство третьего на 250 койко-мест, что позволит нам полностью закрыть очередь в психоневрологические учреждения на территории Республики Крым. Во всех центрах социального обслуживания и домах-интернатах проведены капитальные ремонты.

В 2021 году впервые ликвидирована очередь в учреждения стационарного обслуживания. Это как раз то, о чём я говорил. В сравнении с 2013 годом количество получателей социальных услуг на дому увеличилось на 2500 человек: с 12 тысяч до 14700. Для инвалидов и других маломобильных горожан адаптировано 175 объектов. С 2019 года 25 учреждений Минтруда, Минобразования и Минспорта оснащены современным реабилитационным оборудованием. И качественным социальным обслуживанием с применением более эффективных реабилитационных методик сегодня обеспечено три тысячи инвалидов и 4700 детей-инвалидов.

В образовании — я уже основные укрупнённые цифры приводил, конечно – есть действительно прорывные моменты, мы практически ликвидировали очередь детей в возрасте от трёх до семи лет. И то, чего не было никогда у нас до 2014 года, — это от нуля до трёх лет – сегодня обеспечена, закрыта потребность 84 процента, и работаем, к 2024 году, по Вашему поручению, в рамках нацпроектов планируем полностью все эти вопросы до конца ликвидировать. Созданы, я уже говорил, за это время более 35 тысяч мест в дошкольных учебных учреждениях.

Полностью или частично у нас отремонтировано более половины учреждений образования. В 2014 году у нас на устройство детей от трёх до семи лет в детские сады очередь составляла 17 тысяч 578 человек. Но по итогам 2021 года — всего две тысячи. Заканчиваем, буквально в этом году уже должны поставить точку в этом вопросе.

Парк школьных автобусов, Владимир Владимирович, по Вашему поручению с Министерством образования Российской Федерации был полностью сформирован. На 338 единиц был обновлён, по итогам 2021 года потребность полностью закрыта. В 562 медицинских кабинетах школ полностью заменено медицинское оборудование, проведён капитальный ремонт 196 кровель объектов образования, но это ещё 57 процентов от потребности, и заменены оконные блоки в 268 из 540 школ. В 74 школах капитально отремонтирована система отопления. Обновлено 7300 единиц компьютерного оборудования в учебных заведениях, полностью закрыта потребность учителей и детей.

С 2014 года, Владимир Владимирович, дважды обновлялась учебная литература. Спасибо Вам огромное, Вы дали поручение. В прошлом и в этом году полностью закрываем потребность, заменяем учебники, мы с 2014 года учебники не меняли. В школах установлено семь модульных спортивных залов – 15 процентов от потребности, и 75 открытых плоскостных спортивных площадок.

По здравоохранению, Владимир Владимирович, у нас действительно ситуация тоже движется вперёд. В общей сложности у нас снижается смертность от болезней системы кровообращения на 18 процентов по сравнению с 2013 годом, по туберкулёзу — на 53 процента, и по младенческой смертности — на 13 процентов. Финансирование отрасли за восемь лет по Вашему поручению составило 146 миллиардов рублей. В 2016 году был создан республиканский сосудистый центр для оказания высокотехнологической медицинской помощи категориям пациентов, которые ранее оперировались за территорией Республики Крым. В 2017 году был введён в эксплуатацию многопрофильный медицинский центр в городе Ялта, в 2020 году — многопрофильный центр по больнице Семашко, который был построен по Вашему поручению.

По онкологическим заболеваниям мы в движении находимся. Здесь похвастаться большими успехами пока, к сожалению, возможности нет. Однако с Министерством здравоохранения Российской Федерации, спасибо коллегам, весь план сформирован, методическая помощь оказывается в полном объёме. У нас с 2013 года выявляемость онкозаболеваний на ранних стадиях составляла 52 процента, в 2021 году составила 61 процент, увеличился процент пациентов, которые живут более пяти лет. Всего на борьбу с онкологией было выделено за восемь лет семь миллиардов рублей, из них на дорогостоящую лекарственную терапию — 3,2 миллиарда рублей. Создано два центра амбулаторной онкологической помощи: один в Евпаторийской городской больнице и [второй] в Симферопольской поликлинике № 2, который в 2022 году начал принимать пациентов. В общей сложности за 2021 год в Евпаторийской больнице прошли лечение 9,5 тысячи пациентов.

Установлено 107 объектов первичной медико-санитарной помощи, это я уже говорил, ФАПы и врачебные амбулатории. Капитальные ремонты проведены в 349 объектах первичного звена здравоохранения. Поэтому движение вперёд, Владимир Владимирович, есть. Я уже говорил о том, что было открыто 36 модульных подстанций скорой помощи, что на 100 процентов закрыло потребность для нашего центра медицины катастроф.

У нас проблемы с лицензированием. Но мы двигаемся. Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы согласовали с Михаилом Альбертовичем Мурашко окончание лицензирования до июля 2023 года. Есть риски, что нам может не хватить где-то полгода, но тем не менее двигаемся пока по этому плану. Сегодня у нас из 84 медицинских организаций 73 уже получили лицензии на осуществление медицинской деятельности. Из них 32 лицензированы на 100 процентов, а в 41 медицинской организации лицензиями охвачено от 20 до 50 процентов медицинских услуг. Продолжают осуществлять деятельность по уведомлениям 11 учреждений, которые оформляют разрешительные документы для лицензирования. В 2021 году лицензии получили восемь медорганизаций.

За период с 2016 по 2021 год высокотехнологичную помощь получили более 66 тысяч жителей Крыма – ежегодно почти 10 тысяч человек. В 2015 году возможность оказать такую помощь была всего двум с половиной тысячам [человек]. То есть динамика здесь очевидная, двигаемся вперёд. В связи с этим, конечно, у нас и смертность снижается, и другие показатели идут вверх.

В Крыму до возвращения на историческую родину, Владимир Владимирович, диспансеризация населения не проводилась вообще, в принципе как таковая. В 2015 году мы начали диспансеризацию, профилактический медосмотр. У нас в 2015 году прошли 13 тысяч человек, а уже в 2021-м — больше 200 тысяч.

Программа «Земский доктор» за 2015–2021 годы: единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона получили 277 врачей, из них 47 — в 2021 году. Программа «Земский фельдшер» с 2018 по 2021 год: выплаты в размере 500 тысяч рублей получили 58 специалистов, из них 15 специалистов — в 2021 году.

При этом, к сожалению, конечно, у нас всё равно нехватка узких медицинских специалистов: врачей — более 600 человек по различным категориям, по направлениям, и почти полторы тысячи — это среднего и младшего медицинского персонала. Ведём работу, в том числе у нас приняты меры по компенсации средств, которые оплачиваются за съём арендного жилья. Индивидуально подходим к каждому муниципальному образованию, в ручном режиме прямо выделяем средства в случае возникновения. Если появляется специалист на горизонте, готовы сразу предоставлять жильё, детей устраиваем в детский сад, стараемся полностью за руку взять и провести так, чтобы приезжающие специалисты чувствовали заботу и помощь.

По COVID-19 у нас на 17 марта 2022 года, всего за этот период, было выявлено 173 тысячи заболевших, выздоровевших — 163 тысячи, на лечении 3166 человек находится, умерло, к сожалению, за этот период, за два года, 6599 человек.

У нас определены по Вашему поручению доплаты из федерального бюджета, ковидные доплаты составили 2,9 миллиарда рублей. И у нас на лекарственные препараты 343 миллиона рублей было выделено из федерального бюджета. Из бюджета Республики Крым на мероприятия по COVID-19 и поддержке врачей 2 миллиарда 287 миллионов рублей было выделено. Вакцинировано полностью на сегодняшний день у нас 893 тысячи 488 человек, это 73 процента от плана. Коллективный иммунитет достигнут в районе 64 процентов.

По спорту, Владимир Владимирович. У нас по доле граждан, которые систематически занимаются физической культурой и спортом, в 2021 году было фактическое выполнение 27,7 процента. Этот показатель на 2022 год составляет 29,8 процента. Количество спортсменов, которые занимаются в системе спортивных школ всех уровней, — 27 тысяч 751 человек.

За восемь лет у нас установлено 498 спортивных площадок для сдачи нормативов комплекса ГТО, выполнена реконструкция пяти крупных спортивных объектов: стадион «Авангард», училище олимпийского резерва в Симферопольском районе, дворец спорта в Евпатории, школа по пулевой стрельбе и центр спортивной подготовки в городе Симферополе. Приобретено пять комплектов искусственных покрытий для футбольных полей и для спортивных школ, два физкультурно-оздоровительных комплекса, ещё три ФОКа будут завершены в 2022 году.

В текущем году ещё планируется завершение строительства и ввод в эксплуатацию центра олимпийской подготовки по водным видам спорта в городе Симферополе, начало строительства ФОКа в Раздольненском районе, капитальный ремонт спортивных площадок, комплексный капитальный ремонт здания спортивной школы в посёлке Приморском города Феодосии, капитальный ремонт стадиона в селе Воинка Красноперекопского района и установка четырёх «умных» спортивных площадок на сумму 120 миллионов рублей. То есть в общей сложности по спорту мы двигаемся. Здесь с Министерством спорта Российской Федерации тоже в полном контакте, коллеги поддерживают, спасибо им огромное.

По мероприятиям, связанным с межнациональным согласием, Владимир Владимирович. У нас Республика Крым имеет три государственных языка: русский, украинский, крымскотатарский. За восемь лет по Вашему поручению мы потратили на программу поддержки по Вашему Указу лицам, которые были депортированы по национальному признаку, реабилитации тех, кто был депортирован, восемь миллиардов рублей. Построена новая школа. Школа называлась у нас «четырёх президентов», Владимир Владимирович, – все украинские президенты обещали её достроить. Наверное, одна из самых больших школ в Республике Крым, самая новая и почти самая современная – на 1100 мест, школа № 44. Это была «школа четырёх украинских президентов». Достроили её только Вы. Когда было открытие школы, люди Вам персонально слова благодарности передавали, потому что сбылась их мечта на самом деле.

В общей сложности сегодня на территории Республики Крым 15 школ с крымскотатарским языком обучения, где обучается семь тысяч детей, и одна школа с украинским языком обучения — это посёлок Приморский, город Феодосия, обучается 180 детей. Все по Вашему поручению обеспечены учебниками на национальном языке, то есть в этой части у нас полное понимание есть. И школа в Приморском уже включена в программу, будет построена новая модульная школа на 300 мест. Построим — 2023–2024 год.

Жилищные условия по этой программе улучшили 500 семей. За эти годы, Владимир Владимирович, получили новые квартиры 144 человека, дополнительно ещё выкуплено 100 индивидуальных жилых домов. Проведено более 70 километров газовых сетей, 16 километров сетей водоснабжения, 37 километров электрических сетей в общей сложности.

На приобретение литературы было выделено 116 миллионов рублей, поэтому все дети обеспечены учебниками на том языке обучения, который заявили родители.

Владимир Владимирович, ситуация на сегодняшний день такова. Хотел сказать ещё раз спасибо Вам огромное. Всё, что было достигнуто, – это в координации, в совместной работе с федеральными органами власти. Ведущие у нас — Министерство экономического развития Российской Федерации. Максиму Геннадьевичу Решетникову, Сергею Макаровичу Назарову спасибо огромное. С коллегами тоже в контакте находимся, всегда получаем поддержку по всем направлениям.

В общем, Михаилу Владимировичу Мишустину, коллегам — всем, и исполнительным, и законодательным органам власти от себя, от всех крымчан низкий поклон, Владимир Владимирович, Вам персонально за всё, что было сделано. Всегда в строю.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Спасибо.

Финансирование газификации у вас нормально организовано?

С.Аксёнов: Так точно, Владимир Владимирович. Мы с Минтопэнерго и с «Газпромом» всё проговорили. На этот год шесть миллиардов рублей на программу догазификации выделено, и на следующий год такая же сумма. В общей сложности 78 тысяч семей должны подключиться к системе газоснабжения.

В.Путин: Вы говорили о программе обустройства общественных территорий. Обустройству дворовых пространств, конечно, нужно уделить повышенное внимание. Посмотрите, здесь есть чем заниматься, Вы сами знаете, это то, что люди видят напрямую. Конечно, и «Таврида», и аэропорт, и многопрофильная больница, и другие объекты подобного рода, газификация, вода — всё это понятно, капитальные вещи, долгосрочные, важные, нужные, без которых жить нельзя, всё понятно. Но то, где люди живут, места, конкретные дворовые пространства, на них нужно обратить внимание. Дорогами хорошо занимаетесь, я уже говорил об этом, надо всё это держать на контроле. Но на эту сферу деятельности обратите внимание, пожалуйста.

Спасибо большое.

С.Аксёнов: Владимир Владимирович, разрешите два слова ещё.

Вы нам на сегодняшний день и внимание уделяете, и средств Правительство Российской Федерации выделяет больше, чем у нас рабочих рук есть. И главная сегодня проблема, мы с Маратом Шакирзяновичем обсуждаем ситуацию, мы в этом году и так в три раза увеличиваем количество придомовых территорий: в прошлом году сделали 115, в этом более 300 сделаем, выполним. Но задача, конечно, амбициозная — выйти на тысячу придомовых территорий в год. У нас, честно, не хватает рабочих рук, Владимир Владимирович. Сегодня потребность в строителях — до 10 тысяч, катастрофическая ситуация, мы в принципе сегодня все возможности определяем только из возможности физического освоения средств в данном случае. Планируем сейчас ряд программ, рассчитываем, что ряд наших ГУП всё-таки сможет набрать людей.

У нас, конечно, всё равно ожидается миграция, и сейчас появляются беженцы с территории сопредельного государства, многие — специалисты, с хорошим профилем, которые имеют опыт работы, все говорят по-русски. Всё-таки думаем, что это для нас ещё одно новое окно возможностей появляется. Поэтому вот такая амбициозная программа, Владимир Владимирович, есть, по Вашему поручению выполняем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Михаил Владимирович, прошу Вас.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как раз сейчас нахожусь на строительстве заключительного этапа трассы «Таврида», на восьмом участке, на так называемом Ялтинском кольце. Прямо за моей спиной строится эта двухуровневая развязка, которая должна обеспечить развод потоков машин на Севастополь и на Южный берег Крыма.

Конечно же, это очень долгожданный проект. В 2020 году было закончено семь участков, были открыты сейчас. В 2020-м началось строительство восьмого участка. По контракту должен завершиться весь объём работ в 2024 году. Но благодаря штабной работе, которую ведём здесь под руководством Марата Шакирзяновича, вместе с подрядчиками приняли решение, и сейчас это совершенно очевидно по тем темпам, которые идут, что весной 2023 года рабочее движение по восьмому участку «Тавриды», самому сложному, где два сложных мостовых перехода и двухуровневая развязка, будет выполнено. Это, конечно же, как Вы правильно сказали в своём вступительном слове, очень долгожданный объект, который даст совершенно новые возможности для города и новое ощущение качества жизни.

Владимир Владимирович, позвольте тоже коротко рассказать, что в Севастополе за восемь лет изменилось. При Вашей поддержке и слаженной работе с Правительством Российской Федерации — конечно, со всеми министерствами, потому что практически все работают, и со всеми в тесной связи взаимодействуем фактически ежедневно, – ситуация изменилась кардинально.

Если говорить только про валовой региональный продукт, то он увеличился в три раза с 2014 года. Если говорить о нашем месте по валовому региональному продукту на душу населения, с 85-го места в 2014-м до 71-го места Севастополь вырос. И фактически за восемь лет реальные денежные доходы населения увеличились в полтора раза.

Конечно, сейчас определённые кризисные моменты возникают с ростом цен, но Вы вчера на совещании по экономике говорили о дополнительных мерах, которые будут приняты и к бюджетникам, и к социальным пособиям, поэтому здесь у нас оптимистические ожидания, тем более для Севастополя и Крыма. Восемь лет мы и так жили в режиме санкций, полного санкционного ограничения, выстраивали свою экономику исходя из этой ситуации. Несмотря на это, 568 предприятий работают в экономике, производят продукцию, фактически всё производится из отечественного сырья с максимальным импортозамещением. В этом смысле объём промышленности вырос в два раза за период с 2014-го по текущий год.

Если говорить о том, какие глобальные вещи изменились, — конечно, была снята энергетическая блокада и полностью обеспечено энергоснабжение, собственная генерация города. Это, конечно же, железнодорожное сообщение, как и пригородное. Сейчас активно работает междугородное сообщение благодаря строительству Крымского железнодорожного моста.

Конечно же, вопрос с водоснабжением. По Вашему поручению комплексный план Правительства был реализован. В прошлом году на таком же совещании Вы присутствовали, когда открывался водозабор на реке Бельбек, в кратчайшие сроки построенный военными строителями. До этого была построена на Кадыковском карьере уникальная плавучая станция. Всё это помогло в пик дать городу семь миллионов кубических метров воды, и фактически водоснабжение города ни на день не ограничивалось. Сегодня эти объекты также работают и участвуют в водном балансе, хотя, понятно, погодные условия дали нам возможность наполнить водохранилища. И с днепровской водой, конечно, мы получим дополнительный импульс развития территорий северной стороны города.

191 тонна в год продукции сейчас выращивается на фермах. Это мидии, устрицы, другие востребованные продукты, особенно в туристический сезон. Рыбодобывающая отрасль также стабильно работает — до 30 тысяч тонн в год добывается рыбы. Конечно же, здесь очень важна модернизация и ремонт рыболовецких судов. Такие программы – спасибо и Минпромторгу, и Минэко – есть у нас сейчас, деньги на это сейчас выделяются. Конечно, мы хотим, чтобы закладывались ещё и дополнительные средства, но тем не менее серьёзное подспорье для наших рыбаков здесь оказывается.

По газификации, Владимир Владимирович, важнейшее направление. Сегодня газификация Севастополя достигает практически 90 процентов. Причём в сельской местности с 16 процентов в 2014-м выросла до 41 процента. Деньги в федеральную целевую программу заложены, с учётом её продления заложены также и дополнительные, но мы до 2025 года должны полностью, 100 процентов, все населённые пункты газифицировать. Это касается новых объектов. А по Вашему поручению партийная программа «Единой России» — это догазификация – тоже реализуется, деньги нам выделены, здесь Вам большое спасибо, полтора миллиарда рублей мы получили. 18 тысяч 100 домовладений в этом году должны догазифицировать. В штабном режиме работаем, чтобы эту важную партийную программу реализовать в этом году, чтобы люди всё это почувствовали. По этому направлению большая востребованность.

Что касается дорожного строительства. Если в 2014 году у нас 35 процентов дорог было условно в нормативном состоянии, то уже на конец 2021 года 72 процента дорог приведены в нормативное состояние.

Что касается вопросов образования, также пять больших новых школ было построено на три тысячи мест, сейчас в стройке ещё шесть больших новых школ, тоже очень они востребованы. Вместе с [руководителем фонда «Талант и успех»] Еленой Владимировной Шмелёвой запустили проект «Альтаир» в Севастополе для одарённых детей. Участвуем также в важнейшей программе партии «Единая Россия», которое по Вашему поручению было поддержано, по капитальному ремонту школ. Конечно же, важнейшее направление. 11 зданий в шести школах в этом году мы должны сделать вместе с Министерством просвещения, эта работа уже начата. Всего мы планируем 79 зданий в 40 школах отремонтировать.

Несколько слов о науке, важнейшее направление. Считаю, что Севастополь — это университетский город, научная его составляющая очень сильная, школа очень сильная. Вместе с коллегой, Сергеем Валерьевичем Аксёновым, с Республикой Крым, с Симферопольским университетом в прошедшем году поучаствовали в конкурсе на создание научно-образовательного центра мирового уровня под названием «МореАгроБиоТех»: соединили наш морской, приборостроительный потенциал и, соответственно, мощнейшие наработки в сельском хозяйстве республики и заявились на эту программу. Здесь благодарность Министерству просвещения, программу нашу высоко оценили, была проведена большая экспертная работа. Такой научный центр создан, поддержан, грант мы получили, сейчас шесть лабораторий создали. Поддержку нам здесь Курчатовский институт оказывает, за что коллегам большое спасибо. Планируем, что из этого точно будет толк. Это будет такой якорь для столицы Республики Крым и для города федерального значения Севастополя.

По спорту: 46 спортивных площадок построено за эти годы, три футбольных поля, завершена реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса имени 200-летия Севастополя, который долгие годы в руинах лежал, по национальному проекту, при поддержке Министерства спорта Российской Федерации, четыре физкультурно-оздоровительных комплекса по партийной программе тоже в разных районах города Севастополя построено.

Важно, что завершается также лицензирование. 67 процентов медицинских учреждений Севастополя уже на сегодня отлицензированы, к лету 2023 года завершим полностью лицензирование. Здесь рисков по сдвижке сроков дальше вправо не видим.

И конечно, очень важно тоже здесь, что в 2014 году, если сравнивать, государственная система здравоохранения вообще практически лежала в руинах и переводилась активными темпами полностью на частные рельсы. Это, конечно, не давало возможности получать качественную и бесплатную медицинскую помощь людям. Эти изменения, конечно, существенны, заметны и воспринимаются людьми очень позитивно, хотя, конечно, вопросов по здравоохранению ещё много, в том числе и кадровый вопрос, который также предстоит нам решать.

Вопрос с COVID-19 стал решаться более эффективно. Здесь, конечно, большую роль сыграли доплаты, которые сделаны, так как практически вся система здравоохранения участвовала в решении проблем COVID-19.

Также два новых модульных корпуса мы построили в нашей инфекционной больнице, современных, с медицинскими боксами, которые позволили нам решать вопрос борьбы с COVID-19.

Если говорить о туризме, то у нас, конечно же, в три раза увеличился поток туристов в Севастополь, которые остаются, – это не экскурсанты, которые на один день приезжают, а именно туристы, в три раза поток увеличился.

Сейчас также, конечно же, самая острая проблема в туристической сфере — это количество качественных мест размещения. Здесь с Ростуризмом, как всегда, взаимодействуем в этом направлении, заявки тоже есть на инвестиции, до 1000 мест размещения готовы построить, сейчас решаем вопросы с землёй. Здесь, конечно же, требуется завершение всех вопросов, связанных с мастер-планированием, о чём Марат Шакирзянович сказал. Здесь мы очень активно ведём работу, нам помогают делать, стараемся улучшить планы, и в ближайшее время мы эти инвестиции сможем продвигать.

Сейчас уже не просто мастер-план по Балаклаве сделан, а заключён контракт и начинаются строительные работы по яхтенной марине. Надеемся, конечно, что по итогам получим центр туризма мирового уровня, тем более что, конечно, теперь красивые и дорогие яхты, будем надеяться, все будут стремиться размещать именно в Балаклаве.

Владимир Владимирович, по благоустройству: 60 парков и скверов сделано. Только в прошлом году 30 гектаров территории благоустроено. Здесь, конечно, огромная благодарность Правительству Москвы, Сергею Семёновичу Собянину, потому что, конечно, программа сотрудничества с Москвой здесь играет огромную роль по многим направлениям. Но то, что касается благоустройства, центральные улицы города и парки на московском уровне были сделаны, и это, конечно же, очень сильно изменило город.

Ведётся строительство по Вашему поручению грандиозных объектов на мысе Хрустальный — культурного кластера. В этом году первый объект, о чём Марат Шакирзянович сказал, будет достроен, это хореографическая академия.

Строим также, заканчиваем проектирование парка, о котором Вы говорили, когда в последний раз посещали Севастополь. Также улицу Капитанскую делаем, приводим там всю инфраструктуру в порядок.

Также строится фондом «Моя история» так называемый Новый Херсонес — комплекс объектов, первейший из которых – это школа искусств для города Севастополя, и детский центр «Корсунь». Важнейший объект преобразования на территории — это парк, грандиозное музейное пространство, оно сейчас самое значительное и масштабное с советских времён. Археологические раскопки сегодня в Херсонесе проводятся, в южном пригороде, огромное количество уникальных находок. Если бы не было решения по реализации этого проекта, мы никогда бы узнали об этом историческом комплексе.

И последнее, по нашей госпрограмме. Большое спасибо за принятое решение о продлении её на пятилетку до 2027 года с перспективой до 2030 года. Мы также включили около 220 новых объектов и средства на завершение всех начатых масштабных объектов. Конечно же, это придаст новый курс всем направлениям развития города Севастополя.

И в заключение от всех севастопольцев, Владимир Владимирович, хочу передать Вам слова благодарности за 2014 год, за принятые решения. Общаюсь все эти дни, конечно же, в Севастополе вспоминают события «русской весны». Конечно же, все люди говорят, вспоминают от нашей организации «Блокпост Севастополь», когда люди собирались, строили блокпосты на въезде в Севастополь, готовились, наклеивали на щиты наклейки с фразой адмирала Корнилова: «Отстаивайте же Севастополь!». Стояли на этих блокпостах вместе с беркутовцами, которые вернулись потрёпанные с Майдана, чтобы защищать Севастополь, русский город, от нацистов. И то, что эта третья оборона не случилась благодаря решениям, которые Вами были приняты, за это большое спасибо.

Завтра мы проведём митинг-концерт в поддержку Донбасса, в поддержку всех наших братьев, в поддержку нашей армии, в поддержку специальной военной операции. В том числе будем собирать гуманитарную помощь для жителей Украины с освобожденных от нацистов территорий.

Спасибо большое за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Хочу Вас поблагодарить за Ваш доклад. Михаил Владимирович, коллеги сделали достаточно подробные доклады о том, что произошло за последние годы в Севастополе и в Крыму.

У меня вопрос и к Министру экономического развития, и к Министру финансов: есть ли что-то, что вы хотели бы дополнительно ещё сказать к тому, что здесь уже было сказано? И к тому решению, которое мы принимаем, а именно: продлить программу развития до 2027-го с последующим возможным продлением до 2030 года?

Пожалуйста, если есть что добавить, Антон Германович, прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Да, мы прорабатывали вопрос о продлении программы. Общий объём программы с 2015 по 2025 год — это 1,4 триллиона рублей. Мы в последнее время где-то по 150 миллиардов рублей финансируем ежегодно. Прорабатывали этот вопрос с Маратом Шакирзяновичем, о продлении этой программы.

Действительно, помимо программы важно, мне кажется, для региона использовать действующие программные документы, которые мы реализуем в общем порядке.

Речь идёт в первую очередь о туризме, потому что туризм для региона — это одно из тех направлений, которые нужно развивать. Мы сейчас снизили как раз и НДС на туристические услуги. Мне кажется, что с приходом банков, с приходом новых объёмов заёмного финансирования эта тема подлежит дальнейшему развитию.

И сельское хозяйство, конечно. Тоже с подачей воды открываются новые возможности для сельского хозяйства, мелиорации. И тоже нужно будет и эту программу по максимуму задействовать на территории Крыма.

Поэтому туризм и сельское хозяйство, мне кажется, — ключевые направления, которые должны учитываться не только в рамках наших специализированных программ по этой территории, но и в рамках отраслевых программ.

Спасибо, я на этом хотел остановиться.

В.Путин: Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович, я понимаю, по времени сжато. Я несколько основных моментов отмечу.

Вами год назад была поставлена основная задача по привлечению внебюджетных инвестиций. Что сделано?

Первое. Субъекты сформировали перечень инвестпроектов общим объёмом, как Вы и ставили задачу, триллион рублей к 2026 году. 40 процентов этого объёма инвестиций — это жилищное строительство, Марат Шакирзянович об этом сказал. Помимо этого есть ряд крупных проектов: создание парка развлечений в Ялте, строительство оптово-розничного центра в Симферополе, курортного комплекса в городе Саки при поддержке Ростуризма, в Севастополе — яхтенная марина, IT-парк, создание рыбопромышленного кластера плюс виноградарство.

Второй момент. Создан межведомственный координационный совет, куда вошли представители федеральных органов власти, региональные органы власти и крымские банки. Соответственно, разработана «дорожная карта» по снятию административных и инфраструктурых ограничений. И здесь надо отметить, что коллеги очень большую работу ведут, связанную с наведением порядка в земле, в кадастрировании, в правах собственности. Например, в Севастополе по 90 процентам всех участков уже проведены кадастровые работы, а это основа нормального функционирования земельного банка и земельных отношений и привлечения инвестиций. Крым тоже активно движется, но там больший объём работы ещё остался.

При этом Севастополю предстоит ещё завершить работу над генпланом города. Я к тому, что нам предстоит ещё достаточно много усилий приложить, чтобы правила инвестиций на территории Крыма и Севастополя привести, скажем так, в стандартное положение, что и в других регионах. Но коллеги действительно за год ситуацию серьёзно сдвинули, и видно, что региональные команды очень эффективно над этим работают.

Третий момент. По итогам прошлогоднего совещания Вами были приняты решения по модернизации механизма свободной экономической зоны. В целом она работает эффективно, у нас 83 тысячи рабочих мест за последние семь лет создано, 1600 резидентов. По итогам прошлого совещания продлили до 2039 года льготу по пониженным страховым взносам, она составляет 76 процентов. В результате в прошлом году в свободные экономические зоны пришло 139 новых резидентов, это почти в два раза больше, чем годом ранее. То есть мы отфиксировали этот механизм на годы вперёд. Интерес у бизнеса очень большой, потому что реальные, серьёзные преференции.

Внесли также изменения в законодательство о свободной экономической зоне. Теперь участники зоны могут реализовывать проекты на территории Крыма и Севастополя вне зависимости от места регистрации и на территории полуострова. Кроме того, предприниматели из любого региона теперь могут стать резидентами свободной экономической зоны. То есть этот механизм теперь крайне притягателен и эффективен и для компаний из других регионов, достаточно открыть на полуострове представительство или филиал компании.

Мы также договорились с Центральным банком о механизме обеспечения ликвидности крымских банков, это было серьёзным лимитирующим фактором. Но понятно, что сейчас с приходом «Промсвязьбанка» и с выраженным желанием ряда других крупных структур прийти теперь на территорию полуострова ситуация, конечно, кардинально изменится.

Вместе с тем в Крыму сейчас действует дополнительная мера поддержки по льготным кредитам, мы её запустили. Мы будем компенсировать 15 процентов ставки ЦБ, и бизнес в нынешних условиях сможет получить средства под семь-восемь процентов. При той ситуации, что сейчас есть, это, наверное, одна из лучших вообще программ по поддержке бизнеса на территории страны. И мы рассчитываем, что эти проекты, которые сейчас уже заявлены, будут реализованы.

Плюс к этому мы дополнительно в рамках основных программ, как Антон Германович любит нам ставить задачи, мы отдельно территории Крыма уделяем внимание и немножко, скажем так, даём дополнительные средства сверх обычного порядка, для того чтобы в фокусе была именно территория Крыма, по малому предпринимательству в первую очередь.

Что ещё важно? Вы в своём вступительном слове отметили главный момент, что сейчас, в нынешних условиях, действительно территория Крыма и Севастополя стала привлекательной для многих структур, которые до этого, в общем, оценивали риски. Теперь эти риски исчезли для работы в Крыму, это теперь не барьер. Поэтому компании готовы туда заходить.

Более того, очень большая работа проведена по снятию инфраструктурных ограничений. То есть по большому счёту вся территория полуострова в целом готова к принятию активных инвестиций и является крайне привлекательной. Поэтому мы предлагаем при корректировке программы, при реализации того решения, которое Вы озвучили, внутри программы сделать некоторый манёвр и предусмотреть больше средств именно на стимулирование экономики, на субсидирование процентных ставок, в том числе запустить вместе с ВЭБом программу по «фабрике проектного финансирования» отдельно на территории республики, чтобы снять этот процентный риск с бизнеса и за счёт бюджета его отстраховать, докапитализировать региональные финансовые институты и гарантийные институты развития, чтобы поддержать малый и средний бизнес. Поэтому просили бы поддержать эти предложения.

Мы в рамках тех ограничений, которые Антон Германович обозначил, 150 миллиардов рублей, рассчитываем, что с учётом индексации, разумеется, хотя бы по уровню инфляции мы тогда все потребности сбалансируем: и капитального ремонта объектов, и продолжения строительства всех объектов, и начала новых строек по Вашему поручению, — и в то же время выделим ресурсы на поддержку экономики, потому что сейчас, наверное, это будут самые эффективные бюджетные расходы на территории региона.

А то, что у нас бюджеты за прошлый год по собственным доходам выросли, по-моему, на 20–28 процентов по территории региона, говорит о том, что вложения в туризм и вложения в экономику себя оправдывают, и бизнес не только развивается, но ещё активно легализуется и платит налоги. Поэтому просим поддержать эти решения, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, так и сделаем, обязательно поддержим.

Пётр Михайлович [Фрадков] слышал всё, что сейчас было сказано Максимом Геннадьевичем, и думаю, что будет учитывать в своей работе и в работе клиентов банка, которых он будет сопровождать в ходе реализации бизнес-проектов на полуострове – в Крыму и в Севастополе.

Я хочу всех вас ещё раз поздравить с приближающимся праздником. Это праздник, безусловно, для нас, День воссоединения Крыма с Россией. Хочу пожелать успехов. Уверен, что они будут и будут достигаться нами с такими же темпами, как это было в предыдущие годы, и с таким же качеством. Программа есть, будем исполнять.

Сегодня с утра разговаривал ещё с мэром столицы, здесь уже упоминалось о том, что и Москва оказывает помощь Крыму и Севастополю. Москва намерена продолжить эту совместную работу на благо развития Крыма и Севастополя и на благо москвичей, которые ездят в Крым и Севастополь отдыхать.

Всего доброго. Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 марта 2022 > № 4002911 Владимир Путин

Заседание Правительства

В повестке: об исполнении поручений Президента и законодательных инициативах, направленных на повышение устойчивости экономики и социальной защиты граждан в условиях усиления санкций.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к повестке заседания Правительства, скажу несколько слов о принятом решении.

С нуля часов по московскому времени 18 марта снимаются все ограничения на перемещение граждан в рамках Союзного государства России и Белоруссии. Об этом мы говорили с Премьер-министром Романом Александровичем Головченко в начале недели в Москве и согласовали с Президентом это решение.

Свобода передвижения людей важна с точки зрения развития торгово-экономического сотрудничества и гуманитарных контактов между нашими братскими народами. Сегодня это особенно актуально в условиях усиления ограничений со стороны недружественных стран.

Убеждён, что укрепление интеграции в Союзном государстве станет лучшим ответом на санкционный прессинг против России и Белоруссии.

Теперь о задачах, которые вчера в ходе совещания определил Президент.

В первую очередь – повышение уровня социальной защиты наших граждан. Это необходимая мера, учитывая, что новые пакеты внешних санкций, как сказал глава государства, наносят удар по каждой семье.

Важно продолжать оказывать поддержку родителям. В мае начнём выплаты на детей от восьми до 16 лет, растущих в семьях с невысокими доходами. Они будут начисляться за период с первого апреля. Нужно настроить систему так, чтобы оперативно учитывать материальное положение таких граждан. И помощь от государства приходила быстрее. Особенно – если родители потеряли работу или возникли какие-то другие трудности.

Ещё одно поручение Президента касается увеличения размера всех социальных выплат, включая пособия, пенсии, зарплаты в бюджетной сфере, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Прошу Министерство труда и социальной защиты совместно с Министерством финансов представить в Правительство параметры такого повышения.

Конечно, это нужно делать в тесном контакте с регионами. Правительство внимательно отслеживает ситуацию в субъектах Российской Федерации. Их представители участвуют в заседаниях нашего оперативного штаба, отраслевых комиссий.

Кроме того, Президент предоставил своим указом главам российских субъектов дополнительные полномочия, чтобы обеспечить социально-экономическую стабильность на местах. Важно учесть такой подход и в нашей совместной работе, в контактах регионов с министерствами и ведомствами, в деятельности их территориальных подразделений, координировать свою работу с субъектами Российской Федерации, помогать им в решении текущих вопросов, оказывать любую поддержку оперативным штабам по обеспечению экономического развития, которые возглавят губернаторы.

Ключевой вопрос – состояние бюджетов в регионах. Нужно оперативно принять меры, чтобы субъекты Российской Федерации могли получить отсрочку по уплате бюджетных займов в этом году и кредитную линию в размере 10% от общего объёма доходов для каждого региона. Также Президент поручил проработать вопросы дополнительной индексации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Он подчеркнул, что федеральное финансирование проектов, строек должно идти в полном объёме.

Глава государства поддержал и ряд предложений, подготовленных нами, в том числе по увеличению объёмов авансирования и сокращению сроков оплаты по государственным контрактам.

Правительство продолжит создание как можно более благоприятных условий для бизнеса, снимая административные барьеры, которые препятствуют частной инициативе. Ведь от успешной работы наших компаний и предприятий сейчас зависит то, как быстро будет идти импортозамещение. Целый ряд решений в этой сфере уже есть в нашей повестке, я позднее о них скажу.

При этом нельзя допустить, чтобы текущие трудности преодолевались просто за счёт повышения цен. Как отметил глава государства, увеличение предложения должно приводить к стабилизации цен.

Нужно самым внимательным образом отслеживать динамику стоимости товаров, которые должны быть доступны людям всегда. Среди них, очевидно, – это лекарства, медицинские изделия. В каждой из отраслей есть не менее важная продукция, и цены на неё предстоит постоянно мониторить.

Отдельное внимание Президент вчера уделил теме поддержки рынка труда.

Сейчас многие иностранные компании объявили о приостановке или закрытии бизнеса. И главная задача – не допускать, чтобы люди остались без работы. Помочь тем, кто её уже потерял.

Для этого прежде всего расширим возможности службы занятости. Соответствующее постановление Правительства подписано.

Если раньше за государственными услугами туда могли обратиться только безработные, то в течение текущего года это смогут делать и граждане, находящиеся под риском увольнения. Например, если компания уже объявила, что планирует сокращения либо закрытие. Относится это и к сотрудникам, которых перевели на неполный день или отправили в неоплачиваемый отпуск.

В центрах занятости они получат необходимую помощь, в том числе содействие в трудоустройстве, переобучении и открытии собственного дела. Причём всё это – до официального увольнения. Так можно действовать на опережение, быстрее адаптироваться к изменениям рынка.

Сегодня Правительство выделит существенное финансирование на реализацию первого пакета решений по поддержке занятости, которые вошли в план первоочередных мероприятий. В общей сложности это почти 40 млрд рублей. Большую часть суммы – свыше 25,5 млрд рублей – мы направим на создание в российских субъектах временных вакансий для граждан, находящихся под риском увольнения, а также на организацию оплачиваемых общественных работ для тех, кто зарегистрировался на бирже труда для поиска нового места. При необходимости воспользоваться такой помощью смогут 400 тысяч человек.

Более 7 млрд рублей предусмотрим на реализацию региональных программ. Благодаря им сотрудники промышленных предприятий смогут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование. Это позволит сохранить занятость, если производство будет переориентировано. Новые знания и навыки дадут больше возможностей и при последующем трудоустройстве. Такая мера коснётся 125 тысяч граждан.

Остальные средства – почти 6 млрд рублей – пойдут на гранты некоммерческим организациям для проведения переобучающих курсов. После их окончания ещё не менее 100 тысяч человек получат востребованные навыки и около 75 тысяч смогут открыть своё дело или зарегистрироваться в качестве самозанятых.

Как я уже сказал, это лишь часть мер, которые Правительство готовит по поддержке занятости. Мы продолжим работать с регионами, отраслевыми блоками, чтобы удержать рынок труда от колебаний, помочь людям справиться со сложившейся ситуацией.

Также в повестке – важные вопросы, которые касаются кредитования, в частности тех, кто взял заём под плавающую ставку. Многие это сделали ещё в условиях умеренной инфляции. И сейчас они попали в затруднительное положение, столкнулись с дефицитом ликвидности и одновременно – со значительным ростом расходов по обслуживанию долга, что создаёт риски не только для них самих, но и для экономики в целом.

Чтобы поддержать таких заёмщиков, мы внесём ряд изменений в законодательство. Они позволят реструктуризировать долг, облегчить платежи в период, когда параллельно идёт перенастройка товарных и логистических цепочек.

Такую возможность получат представители крупного бизнеса, малые и средние компании, а также граждане – за исключением кредитов по ипотеке, по которым ведётся отдельная работа.

Для каждой категории заёмщиков предусматривается свой порядок реструктуризации и обслуживания кредитной задолженности, включая как длительность льготного периода, так и динамику процентных ставок.

Вчера Президент также обратил особое внимание на необходимость продолжать поддержку предприятий промышленности и торговли.

На них приходится почти половина валового внутреннего продукта. Здесь занят каждый второй сотрудник. И конечно, важно создать все условия для бесперебойной работы системообразующих организаций, оказавшихся в сложной ситуации.

На прошедшем заседании комиссии по повышению устойчивости российской экономики мы подробно обсуждали новые инициативы. Разработана специальная кредитная программа на пополнение оборотного капитала. Это средства, которые компаниям необходимы для основной деятельности, в том числе для закупки сырья и выплаты заработной платы. На её реализацию Правительство выделит 40 млрд рублей.

Предприятие сможет получить до 10 млрд рублей на один год, и до 30 млрд рублей, если речь идёт о группе компаний.

Ещё один вопрос – о дополнительной поддержке сельского хозяйства. Его успешное развитие – это фактически фундамент продовольственной безопасности страны, тем более в условиях санкций. Неоднократно обсуждали подобные вопросы на заседаниях оперштаба.

Как отмечал Президент, наши сельхозпроизводители умеют работать. За последние годы доказали это многократно. И чтобы помочь им сохранить набранные темпы, несмотря на внешние ограничения, вводим новую меру поддержки для системообразующих компаний. Для таких агропредприятий будет упрощён доступ к займам по льготной ставке.

На такие цели Правительство выделит свыше 26 млрд рублей. Средства получат кредитные организации, которые сотрудничают с системообразующим агробизнесом. Займы станут выдаваться на срок до одного года. Их максимальный размер не должен превышать 5 млрд рублей.

Взять такие льготные оборотные кредиты можно будет при соблюдении ряда условий, среди которых – сохранение не менее 90% рабочих мест.

Рассчитываем, что это поможет системообразующим агрокомпаниям привлечь льготные оборотные кредиты на общую сумму порядка 225 млрд рублей. А в целом эта мера обеспечит стабильность функционирования отрасли.

Также к одному из ключевых направлений относится поддержка малого и среднего бизнеса. Здесь трудятся миллионы наших граждан.

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» у нас действует программа льготного кредитования компаний из самых разных отраслей. Её возможностями также пользуются индивидуальные предприниматели, самозанятые.

Правительство приняло решение дополнительно выделить 14 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. Это позволит расширить предпринимателям доступ к льготному финансовому механизму. Учитывая значительное увеличение уровня ключевой ставки Банка России, он будет особенно востребован.

Важно при реализации данного решения максимально уйти от бюрократического подхода, чтобы бизнес мог быстро решать свои задачи по пополнению оборотных средств, поиску инвестиций на новые проекты. Рассчитываем, что в текущем году субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получить не менее 500 млрд рублей по субсидированным ставкам.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 17 марта 2022 > № 4001539 Михаил Мишустин

"Не глядите на проценты": Премьер КНР рассказал о развитии экономики в 2022 году

Текст: Константин Щепин ("Россия-Китай: главное")

Несмотря на снижение плановых показателей роста китайской экономики, в нынешнем году ВВП КНР увеличится примерно на 9 трлн юаней ($1,42 трлн), что гораздо больше абсолютных показателей десятилетней давности. Таким заявлением премьер Госсовета КНР Ли Кэцян 11 марта открыл пресс-конференцию по итогам сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), на которой были обозначены основные направления национального социально-экономического развития на 2022 год.

"Десять лет назад, когда ВВП КНР составлял около 50 трлн юаней, рост примерно 10% означал увеличение добавленной стоимости на 6-7 трлн. Сейчас ВВП КНР превышает 110 трлн. В этом году он увеличится на 9 трлн юаней", - сообщил глава китайского правительства.

Он не исключил, что поставленные на нынешний год задачи роста в примерно 5,5% будут перевыполнены, проведя аналогию годом с 2021-м. "В прошлом году мы предвидели возможность роста экономики до 8%, особенно с учетом низкой планки отсчета, заданной в 2020 году. Однако мы сознательно обозначили плановые показатели на уровне "6% и более", чтобы оставить пространство для маневра", - подчеркнул Ли Кэцян, напомнив, что по итогам минувшего года ВВП КНР увеличился на 8,1%. Большинство наблюдателей считают, что в нынешнем году план опять перевыполнят. Так, если посмотреть на прогнозы роста ВВП по каждой из административных единиц КНР, средневзвешенный показатель составит 6% - на половину процентных пункта выше закрепленного в документах центрального правительства.

Каждому - по труду

Сегодня в Китае каждый процент роста ВВП сопровождается созданием примерно двух миллионов новых рабочих мест. Неудивительно поэтому, что расчет на рост в 5,5% дополнен директивой на создание 11 млн новых рабочих мест. Однако китайский премьер признал, что этого будет недостаточно. "В нынешнем году рынок труда пополнят около 16 млн человек, в том числе 10 млн 760 тыс. выпускников вузов. Это самый высокий показатель за многие годы", - отметил глава правительства.

В такой ситуации власти не исключают роста безработицы. Если по итогам минувшего года она находилась на уровне 5,1%, то в году нынешнем ее планируется "сдержать на уровне не выше 5,5%". По мнению Ли Кэцяна, оптимальным для страны было бы создание порядка 13 млн новых рабочих мест. "Занятость - это не просто вопрос благосостояния населения. Это вопрос дальнейшего развития экономики", - подчеркнул Ли. Он подтвердил, что в целях поддержки занятости будет продолжена политика развития массового предпринимательства, поддержки малых и микропредприятий, а также 100-миллионной армии самозанятых. На цели сохранения рабочих мест и переквалификации из фонда страхования по безработице будет выделено 100 млрд юаней.

В целом, ситуация на рынке труда КНР останется стабильной. Более того, результаты проведенных международными рекрутинговыми агентствами опросов свидетельствуют, что Китай окажется на первом месте в Азии по темпам роста зарплат. Так, данные исследования Hays Plc показывают, что 84% китайских компаний намерены поднять в нынешнем году зарплаты сотрудникам. В частности, 44% работодателей намерены увеличить оклады на 3-6%. Еще 23% собираются повысить зарплаты более чем на 6%. Такие данные не стали неожиданностью. Вполне естественно, что экономический рост будет сопровождаться повышением благосостояния населения. Кстати, в нынешнем году КНР пополнит список экономик с высоким уровнем доходов. Напомним, что в 2021-м объем ВВП на душу населения в КНР достиг $12 551. Определенный Всемирным банком стандарт экономики с высоким уровнем доходов - $12 696 валового внутреннего продукта на человека.

"Самый эффективный инструмент"

Очевидно, что ключ к поддержке занятости и поступательному экономическому росту - это развитие предприятий. Премьер Госсовета КНР подчеркнул, что "самым эффективным инструментом" для этого в современном Китае является снижение налоговой нагрузки на бизнес. Он вспомнил прошлогодние встречи с предпринимателями восточных регионов КНР. "Для поддержки бизнеса я предложил выбрать одно из трех: либо массированное наращивание инвестиций, которое принесет новые заказы, либо стимулирование потребления за счет массовой эмиссии потребительских ваучеров, либо снижение налогового давления на бизнес, что позволит поддержать занятость, а значит - и потребление. После недолгих раздумий предприниматели единогласно проголосовали за третье", - рассказал глава правительства. Он добавил: "судя по моей информации, от правительства в первую очередь ожидают дальнейшего снижения налогового бремени".

Ли Кэцян напомнил, что снижение налогового бремени на предприятия планомерно ведется с 2013 года. Общий объем снижения налоговой нагрузки на бизнес в КНР достиг 8,7 трлн юаней. В прошлом году налоговая нагрузка на бизнес была сокращена на 1,1 трлн юаней ($174 млрд). В нынешнем году она упадет еще примерно на триллион. Это произойдет за счет временного освобождения малых налогоплательщиков от уплаты НДС, а также снижения на 50% подоходного налога на доходы в размере от 1 млн до 3 млн юаней для малых и низкорентабельных предприятий ("их фактическое налоговое бремя понизится с 10% до 5%", - поясняется в проекте Бюджета-2022). Кроме того, бизнесу проведут возврат НДС на 1,5 трлн юаней. "По предварительным расчетам, за 2022 год общий объем денежных средств, высвобожденных благодаря политике по возврату и сокращению налогов, составит примерно 2,5 трлн юаней", - отметил китайский премьер.

Власти будут внедрять и "точечные" налоговые льготы. В частности, дополнительные преференции будут предоставлены предприятиям, занимающимся НИОКР и фундаментальными исследованиями. По замыслу властей, это подстегнет рост "маленьких гигантов" - так в КНР называют малые и средние предприятия с высоким инновационным потенциалом и высоким уровнем доходов. Планируется, что в нынешнем году их количество по стране вырастет на 3000. Именно на средний и малый бизнес во многом возлагаются надежды на развитие инновационной деятельности в КНР. По статистике, сегодня на малые и средние предприятия приходится 70% технических инноваций по стране.

Дополнительные финансовые преференции будут предоставлены и предприятиям, вовлеченным в природоохранной деятельности. В опубликованном на открытии сессии ВСНП проекте бюджета обозначено: "Планируется на определенный период снизить до 15% ставку подоходного налога с предприятий, которые в качестве третьей стороны занимаются предотвращением и устранением загрязнения, таким образом поощрять субъекты рынка к участию в работе по борьбе с загрязнением". В целом Китай продолжит свою политику улучшения экологической обстановки параллельно с экономическим развитием. В частности, в 2022 году страна выделит 30 млрд юаней ($4,7 млрд) на борьбу с загрязнением воздуха. На борьбу с загрязнением водных ресурсов и решение проблемы с перерасходом грунтовых вод выделили 23,7 млрд юаней.

Налоговые послабления коснутся не только бизнеса, но и физических лиц: поддержат молодых родителей. В плане социально-экономического развития на 2022 год обозначено "включение расходов на уход за детьми до 3 лет в состав дополнительного налогового вычета при исчислении личного подоходного налога". Тем самым официальный Пекин продолжит курс на финансовую поддержку рождаемости, в рамках которой по КНР с прошлого года начала распространяться практика доплат за второго и третьего ребенка. Первым в КНР такие социальные пособия начал выплачивать город Паньчжихуа в провинции Сычуань на юго-западе страны. Размер пособия составляет 500 юаней в месяц. Деньги будут выдаваться вплоть до достижения ребенком трехлетнего возраста. Т.е. общий объем выплат будет достигать 12 тыс. юаней ($1850).

Китай активно внедряет меры поддержки рождаемости на фоне старения населения и сокращения численности рабочей силы. На сегодня практически каждому пятому гражданину КНР (18,9% населения) - за 60. В минувшем десятилетии численность трудоспособного населения упала на 40 млн, в десятилетии нынешнем - сократится еще на 60 млн, прогнозируют в инвестиционной группе UBS. При сохранении таких тенденций к середине века каждый третий гражданин КНР будет пенсионером, что создаст огромное давление на национальную экономику.

Говоря о мерах стимулирования рождаемости, замдиректора центра демографических исследований при Народном университете КНР Сун Цзянь напомнил: "В глобальной практике эти меры делятся на три категории. Это не только финансовая поддержка - это поддержка временем и поддержка услугами".

Поддержку временем значительно усилили еще в прошлом году: во многих регионах увеличили длительность отпусков по уходу за новорожденными, при этом гарантировав их не только молодым матерям, но и отцам. В году нынешнем упор сделают на поддержку не только налоговыми льготами, но и услугами: в плане социально-экономического развития на 2022 год обозначено расширение сети яслей, которые в КНР в огромном дефиците. На сегодня в Китае насчитывается 42 млн детей в возрасте до трех лет. По данным Госкомздрава КНР, две трети из них при работающих родителях находятся на попечении дедушек и бабушек, остальных отдают в ясли, при этом государственные могут принять только 5,5% малышей. Остальные идут в частные, где стоимость услуг зачастую неподъемна для молодого родителя: в Пекине в месяц приходится в среднем выкладывать 7000 юаней, свидетельствуют результаты проведенного в 2020 году соцопроса. Государство пытается срочно повысить доступность яслей. В принятом в минувшем году плане XIV пятилетки поставлена задача увеличить количество яслей с 1,8 до 4,5 на тысячу маленьких детей.

Новые вызовы

В документах ВСНП подтверждено, что в 2022 году китайская экономика продолжит страдать от "трех стрессов": слабого восстановления спроса, нестабильного предложения, а также падения ожиданий и уверенности в экономике. Экономическое развитие поддержат активными инвестициями в развитие инфраструктуры и высокотехнологичных секторов экономики. Показательно, что в нынешнем году Китай оставил неизменной квоту на выпуск целевых облигаций госзайма правительствами на местах: в 2022-м она составляет 3,65 трлн юаней, как и в минувшем году. По словам китайского премьера, средства пойдут "на запуск строительства ряда важнейших объектов, инфраструктуры нового типа, реконструкцию старых коммунальных объектов".

В документах нынешней сессии ни слова не сказано о влиянии украинского кризиса, однако о нем активно говорили на заседаниях и пресс-конференциях. Официальный Пекин считает, что сам по себе украинский кризис несильно ударит по китайской экономике. "Китайская экономика довольно устойчива, у нее большой потенциал и широкое пространство для развития. Хотя международная обстановка становится все сложнее, прочный экономический фундамент позволит КНР продолжить поступательное развитие", - заявил замглавы Госкомитета КНР по делам реформ и развития Лянь Вэйлян.

Главный экономист инвестиционного банка China International Capital Corp Пэн Вэньшэн, в свою очередь, отметил, что украинский кризис приведет к резким изменениям курса многих национальных валют, однако на курсе китайского юаня практически не скажется. По его словам, ситуация на Украине окажет разнонаправленное влияние на курс китайской валюты. С одной стороны, повышение цен на энергоносители может оказать давление на юань, поскольку КНР является крайне зависимой от импорта энергетического сырья: страна завозит 72,7% потребляемой нефти и 42,6% - природного газа. С другой стороны, под растущим санкционным давлением Россия может продолжить курс на увеличение доли юаня в национальных валютных запасах и международных расчетах, что упрочит положение китайской валюты.

Прогноз банкира уже оправдывается: китайский юань выстоял и продолжил укрепляться к доллару. С 28 января к моменту закрытия сессии ВСНП 11 марта юань укрепился к доллару с 6,36 до 6,32 к 1. Небольшое падение курса было зарегистрировано лишь в день начала спецоперации России на Украине 24 февраля, но ситуация стабилизировалась буквально за день. Продолжается рост авторитета "жэньминьби" на глобальных площадках. Доля юаня в международных расчетах выросла с 2,7% в декабре до 3,2% в январе, поставив новый рекорд, свидетельствует отчетность международной платежной системы SWIFT.

В целом, "украинский бэкграунд" несильно беспокоит КНР, а вот поднявшаяся на его фоне волна санкций - уже другое дело. "В ситуации, когда мир до сих пор испытывает COVID-шок, санкции подорвут глобальное экономическое развитие", - подчеркнул глава китайского правительства, отвечая на вопрос о позиции КНР по кризису на Украине. Именно поэтому "отказ от использования санкций для решения проблем" и категорический протест по поводу "односторонних санкций, не имеющих оснований в международном праве" - неизменная позиция Пекина. Сам премьер Госсовета КНР в заключение пресс-конференции призвал не к санкционным войнам, а к открытому сотрудничеству, заверив, что КНР будет неизменно следовать политике открытости на всех фронтах. "Ее невозможно изменить, как невозможно повернуть вспять реки Янцзы и Хуанхэ", - резюмировал глава правительства.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 марта 2022 > № 4000653 Ли Кэцян

Переход ЛРЗ на товарную аквакультуру вошел в колею

Более 70 лососевых рыбоводных заводов уже работает в Сахалинской области. Ежегодно здесь выпускается порядка 1 млрд экземпляров молоди красной рыбы. Какие перспективы сейчас открыты перед отраслью? Как предприятия проходит этап смены режимов работы, предусмотренный законом об аквакультуре? Есть ли возможность обеспечить ЛРЗ российскими кормами? Об этом в интервью Fishnews рассказал руководитель Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Кирилл Проскуряков.

— Кирилл Александрович, рыбоводных заводов в Сахалинской области стало больше, а что будет в дальнейшем? Останется ли количество таких предприятий примерно на нынешнем уровне или же оно будет существенно меняться? Как считаете?

— Говорить о том, что число рыбоводных заводов может расти до бесконечности, конечно же, нельзя. Должен быть достигнут определенный баланс между хозяйственной эксплуатацией и естественным функционированием водных объектов.

Определенный рост числа рыбоводных хозяйств продолжится. Можно ли говорить о количественном удвоении? Наверное, нет. Возьмем районы, уже вовлеченные в искусственное воспроизводство. На юго-восточном побережье Сахалина объективно может быть создано еще 10-20 заводов — если исходить из того, что это должна быть эффективная работа.

Если говорить о Курилах, то там достаточно большие перспективы развития сети ЛРЗ по Кунаширу. Думаю, есть потенциал для роста на Итурупе. Но, повторюсь, вряд ли речь идет об удвоении количества заводов.

Существенный рост числа рыбоводных предприятий возможен только при введении дополнительных районов.

— Это какие, например, районы?

— Допустим, северо-восток Сахалина. Но нужно серьезно подумать, стоит ли вводить этот район в аквакультуру. Стремительные решения здесь будут не совсем правильны.

— На возможность создания и работы предприятий помимо биологических влияют и другие факторы — инфраструктура, транспортная доступность и т.д.

— Если говорить применительно к северо-востоку, определенная инфраструктура создана. Существуют дороги, по которым рыбаки вывозят свои уловы. Понятно, что они не соответствуют современным требованиям, но функцию свою выполняют. По линиям электропередач есть сложности, но здесь все зависит от того, насколько предприниматели смогут заинтересовать областные власти в электрификации этих мест и какой эффект для развития экономики даст такая электрификация. Инфраструктурные вопросы при строительстве ЛРЗ важны. Однако ключевой является биологическая обоснованность создания рыбоводных предприятий.

— На совещании, которое проводил в феврале на Сахалине заместитель главы Росрыболовства Василий Соколов, было озвучено, что Сахалинский филиал ВНИРО (СахНИРО) проводит работу по зонированию морской акватории вокруг Сахалина. В чем состоит эта работа?

— В этом вопросе нам предстоит еще разобраться. На этом совещании мы впервые услышали от руководителя Сахалинского филиала ВНИРО Николая Колпакова о том, что ведется работа подобного рода. Спасибо коллегам из СахНИРО, что они пригласили нас принять в ней участие.

На мой взгляд, воды Сахалина должны быть сегментированы на зоны, пригодные для рыболовства — любительского, промышленного, традиционного. Причем это зонирование должно отталкиваться от единицы запаса. Таким образом, мы более-менее сбалансируем систему и сможем минимизировать конфликтные ситуации.

— Несколько лет назад произошли достаточно серьезные законодательные изменения , и постепенно начался переход предприятий, работавших в режиме искусственного воспроизводства водных биоресурсов, в режим товарной аквакультуры. Как в Сахалинской области прошел или продвигается этот процесс?

— Процесс идет уже два года. На первоначальном этапе возникали проволочки с получением научных заключений о целесообразности формирования рыбоводных участков.

Впоследствии отраслевой науке удалось запустить определенный алгоритм подготовки и утверждения таких заключений. В результате процесс формирования РВУ на базовых водоемах лососевых рыбоводных заводов удалось сделать более ритмичным.

В настоящее время процесс перехода в режим товарной аквакультуры полностью завершили десять ЛРЗ, три находятся на завершающей стадии.

Следует отметить работу Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, которое в рамках своих полномочий старается всячески содействовать заключению договоров пользования рыбоводными участками действующими предприятиями.

С 1 марта вступил в силу приказ Минсельхоза РФ от 11 июня 2021 года № 392 «Об утверждении Методики расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры», содержащий нормы, которые, как мы надеемся, позволят поставить точку в процессе перехода предприятий,работавших в режиме искусственного воспроизводства водных биоресурсов, в режим товарной аквакультуры. Этим документом предполагается возможность учета результатов работы предприятия в режиме искусственного воспроизводства при расчете объема объектов аквакультуры, подлежащих изъятию.

Мы ожидаем трудности в процессе утверждения актов выпуска по новым правилам, но рассчитываем, что для их преодоления будет достаточно разъяснений регулятора.

— А что вообще необходимо для перехода из режима искусственного воспроизводства на режим товарного рыбоводства?

— Должен быть сформирован рыбоводный участков. Далее предприятие заявляется на приоритетное, без конкурсных процедур, получение РВУ. Предоставляет необходимый пакет документов — в принципе, он достаточно простой. Проходит процедура закрепления участка.

— Следующий вопрос родился в результате проблемной ситуации, которая была осенью с кормами . Россельхознадзор тогда ввел ограничения на поставки кормовой продукции из ряда стран, и встал вопрос об обеспечении лососевых рыбоводных заводов. Ввоз тогда возобновился. Как сейчас с этим обстоят дела? Есть обозримая перспектива перехода на российскую продукцию или импортозамещение пока выглядит нереалистично?

— Вы знаете, я бы этот вопрос разделил на два. Если мы говорим про рецептуры, то они есть, и очень достойные. Например, рецептуры, разработанные ВНИРО, не только не уступают, но по некоторым параметрам даже превосходят корма, которые мы используем довольно длительный период. Мы проводили соответствующие опытные работы с рецептурами ВНИРО.

Второй вопрос: как поставить производство на промышленные рельсы и обеспечить потребности рыбоводов в кормах. Мы используем в своей работе исключительно стартовые корма, которые в линейке производителей занимают лишь небольшую часть. Следовательно, и выручку приносят соизмеримую.

Также при локализации производства кормов следует учитывать потенциальные объемы. Сахалинская область может потреблять 500-600 тонн кормов в год.

Целесообразно ли строить бизнес-модель на узком сегменте кормов и таком объеме производства, у меня понимания нет.

— То есть это вопрос не только и не столько лососеводов?

— Абсолютно. Это совсем другой бизнес. Его возможности должны оценивать те, кто им занимается. Для нас главное — чтобы рецептура и качество кормов отвечали нашим потребностям и позволяли выращивать крепкую молодь, обеспечивающую хорошие возвраты.

Мы надеемся, что рецептуры, которые сегодня существуют, в частности, во ВНИРО, найдут свое применение в промышленном масштабе и будут изготавливаться в достаточном объеме.

— Какие еще вопросы сейчас актуальны для лососевых рыбоводных заводов, в частности для ЛРЗ Сахалинской области?

— Вопросов много. Связаны они по большей части с работой в новом для нас режиме товарной аквакультуры, а также с ветеринарным сопровождением этого процесса.

Однако оформим мы эти вопросы чуть позже. Пока переходим с одного этапа на другой.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 17 марта 2022 > № 3998017 Кирилл Проскуряков

Конец санкционной дипломатии

КИРИЛЛ БАБАЕВ

Д.ф.н., и.о. директора Института Китая и современной Азии РАН, профессор Финансового Университета.

В условиях стремительного роста политических издержек от военных операций страны «коллективного Запада» во главе с США в третьем десятилетии XXI века полностью перейдут к экономическим методам противостояния с оппонентами. Инструмент экономических санкций стал универсальным средством ведения конфликтов как для США, так и для их союзников – стран Евросоюза.

Высшей точки эта тенденция достигла в нынешнем году: санкции против России из-за украинского конфликта стали беспрецедентными в новейшей истории. Между тем чрезвычайно низкая эффективность этого инструмента для достижения целей в международных конфликтах легко доказывается не только современностью, но и историей последних двух столетий.

Участие США и союзных им стран Европы в вооружённых конфликтах XXI века большей частью показали неспособность Запада достичь заявленных целей военными средствами. Действительно, проведённые в последние два десятилетия военные операции США и их союзников, даже самые удачные, повсеместно оборачиваются поражением уже в среднесрочной перспективе. Достаточно грамотные в военном отношении операции в Ираке (2003) и Ливии (2011), хотя и привели к смене режимов в этих странах, но не сделали их лояльными Западу и не обеспечили ему долгосрочных экономических интересов. Напротив, определяющее влияние в обоих государствах очень скоро приобрели соперники США: Иран в Ираке, Россия и Турция в Ливии. Операция США и союзников в Сирии не достигла своей основной цели – смены режима, попытка военного вмешательства в конфликт в Йемене также не увенчалась успехом (в итоге страны Запада устранились от его решения), а двадцатилетняя война с афганскими талибами[1] и вовсе завершилась убедительной победой последних. Буксуют военные операции Франции в Западной Африке, и после первоначальных успехов в борьбе с исламистами Сахары французские войска вынуждены в нынешнем году покинуть Мали.

Переход западных держав от военных решений своих задач к экономическим является следствием ещё двух важных факторов. Во-первых, война обходится всё дороже госбюджетам и ложится тяжким бременем на экономики даже самых развитых стран. Подсчёты западных СМИ дают сумму от 1,1 до 1,4 трлн долларов, совокупно потраченных США и странами НАТО на операции в Афганистане. Во-вторых, внутриполитические издержки от военных действий и особенно от боевых потерь постоянно растут, и правительства западных стран всё более неохотно посылают «своих парней» умирать на другие континенты, опасаясь негативных последствий для своего электорального рейтинга.

Политика экономических санкций оказалась для США и стран Запада относительно безопасной и безрисковой стратегией для борьбы с геополитическими оппонентами, позволяющей оправдаться перед электоратом за бездействие. Этот инструмент сегодня стал основным в противостоянии Запада как с региональными противниками (Иран и КНДР), так и с основными геополитическими конкурентами – Россией в Европе и Китаем в Азии.

Казалось бы, экономические санкции вполне логично вписываются в популярный с эпохи президента Рейгана концепт геополитики нового типа, согласно которому всё решает экономическая мощь. Ослабление экономики государства – объекта санкций должно приводить к снижению его геополитического влияния, сдерживанию военных расходов, внутренней нестабильности. Все эти факторы по логике должны делать оппонента более сговорчивым либо разрушить его изнутри. Однако история наглядно показывает, что экономические санкции в большинстве случаев не приводят к осуществлению заявленных целей.

Санкции ведут к ужесточению конфликта и переходу его в военную фазу

Экономические ограничения использовались в межгосударственных конфликтах уже в Средние века. Однако первыми испытали на себе системную санкционную политику, по удивительному совпадению, именно американцы – и именно они первыми доказали, насколько она несостоятельна как инструмент внешнеполитического сдерживания. В 1760-е гг. Великобритания выстроила массу торговых барьеров по отношению к своим североамериканским колониям. Ограничения на экспорт в Британию наиболее рентабельной продукции колоний – табака, сахара, патоки, – наложенные в 1763–1767 гг., привели к взрывному росту протестных настроений, подъёму американского национального самосознания и в итоге вылились в восстание и войну, приведшие к образованию США. Уже к моменту победы в войне (1783) североамериканские штаты наладили бесперебойный экспорт своей продукции на другие западноевропейские рынки – прежде всего во Францию и Испанию.

Ещё один наглядный пример санкционной политики, ставшей катализатором крупнейшего конфликта – торговые ограничения, введённые США в 1940–1941 гг. против Японии, стремительное усиление военного и военно-морского потенциала которой угрожало позициям Америки в Тихом океане. В этом случае санкции оказались на первый взгляд весьма эффективными: к середине 1941 г. правящим кругам Японии стало очевидно, что запрет США на импорт нефти и нефтепродуктов в самое ближайшее время заблокирует развитие её промышленности и приведёт к краху военную операцию в Китае, которую Япония с переменным успехом вела уже четыре года. Однако выход из ситуации Токио увидел лишь в том, чтобы военным путём получить доступ к альтернативным источникам нефти в Юго-Восточной Азии. Прямым итогом американских санкций стало нападение на Пёрл-Харбор и вступление Японии во Вторую мировую. А основным бенефициаром этого решения оказался Советский Союз, обеспечивший спокойствие на своей восточной границе и стабильно торговавший с Японией вплоть до осени 1945 года.

Волны санкций, образующиеся от каждого крупного кризиса в отношениях Запада с Россией, в 2008–2020 гг. не дали никакого позитивного эффекта для геополитической позиции Запада по отношению к России в Европе. Однако именно их раунды в 2021 г. привели к событиям нынешнего февраля и к началу военной операции на Украине. Как представляется, одним из триггеров для решения российского руководства разрубить гордиев узел украинской проблемы стали санкции США и Германии против «Северного потока – 2». Многолетнее стремление России освободиться от украинской газотранзитной зависимости зашло в тупик после приостановки сертификации проекта в январе 2022 г. – явно под давлением США. После этого военного пути решения украинской проблемы было уже не избежать.

Санкции приводят к поиску альтернативных экономических моделей, которые часто оказываются более эффективными, чем традиционные

В начале XIX столетия, спустя лишь несколько десятилетий после войны с США, под санкциями оказалась и сама Британия: «континентальную блокаду» в виде запрета экспорта на Британские острова ввёл для всей подконтрольной ему Европы Наполеон Бонапарт в 1806 году. Собственно, фактический отказ Петербурга от участия в блокаде стал поводом для нападения Наполеона на Россию. Английская же экономика от санкций практически не пострадала. Зато дополнительный мощный импульс получило строительство торгового и военного флота, сделавшего Англию на целое столетие вперёд «владычицей морей» и крупнейшей державой за всю историю человечества, на одном из заморских владений которой и умер создатель «континентальной блокады».

К похожему эффекту, видимо, ведут санкции в отношении китайской экономики, активно вводимые США начиная с 2018 года. Столкнувшись с ограничениями деятельности своих корпораций и экспорта своей продукции в США, правительство Си Цзиньпина приняло политику «двойной циркуляции», постепенно переводя экспортоориентированную экономику КНР на развитие внутреннего спроса. Эта политика, по всей вероятности, будет верной, так как должна привести к опережающему развитию в КНР собственной технологической базы, повышению уровня жизни и формированию широкой и устойчивой прослойки креативного класса – то есть всего того, чего, по мнению многих западных аналитиков, как раз и недостаёт сегодня Китаю для мирового экономического лидерства.

Схожий эффект мы наблюдаем в России в сфере создания современных технологичных экосистем в потребительском секторе. Этот тренд был запущен Сбербанком после 2014 г., когда западные санкции вынудили российское руководство свернуть зарубежную экспансию банка, вместо этого направив денежный поток на внутренний спрос и ускоренное развитие новых B2C-технологий. В итоге сегодняшний уровень развития финансовых сервисов для населения в России – один из высочайших в мире.

Санкции приводят к мобилизации общества и его консолидации вокруг власти

Экономические санкции всегда направлены против государства, но ложатся бременем на население – это применимо и к нынешним западным санкциям, будь то в отношении России, КНР, Ирана или Северной Кореи. Именно поэтому они повсюду имеют сходный внутриполитический эффект, подталкивая власть и общество к сближению перед лицом общего врага. Политические протесты в Иране до введения международных и американских санкций были существенно более активны, чем сегодня, когда протестующие против власти автоматически приравниваются в общественном сознании к союзникам враждебного Запада. Схожий эффект мы наблюдаем и в сегодняшней России, где рейтинг доверия президенту за первые две недели военной операции вырос с 64 процентов до 77 процентов (согласно данным ВЦИОМ). Напрашивается историческая параллель с событиями столетней давности, когда экономическая блокада Советской России странами Антанты лишь способствовала укреплению советской власти и помогла ей мобилизовать население страны.

Выводы о неэффективности экономических санкций – секрет Полишинеля для западной аудитории. В европейских и американских СМИ и в последние годы, и даже в последние дни неоднократно выходят научные и журналистские публикации, доказывающие, что внешнеполитические цели не могут быть достигнуты путём экономического давления – особенно на таких крупных оппонентов, как Россия и КНР. Как минимум две научные монографии, изданные в последние годы Оксфордским и Йельским университетами, на цифрах демонстрируют те же выводы[2].

Сегодня на Западе мало кто из авторитетных специалистов поддерживает мнение, что западные санкции способны, говоря словами британского премьера Бориса Джонсона, «разрушить российскую экономику». Безусловно, санкционная политика оказывает чувствительный (и возможно, долгосрочный) негативный эффект на экономику и особенно отдельные её отрасли, насильно выключенные из международных производственных цепочек. Однако, как показывает история, в среднесрочной перспективе они способны также дать экономическому развитию новый импульс в виде отраслевого импортозамещения, развития внутреннего рынка и собственных новых технологий. Санкции также должны подтолкнуть Россию к более активному повороту на Восток, о котором в последние годы много говорится, но для которого довольно мало делалось.

При этом для коллективного Запада политические и экономические издержки санкций против России могут оказаться чрезмерно высокими. Потеря российских рынков и инвестиций неминуемо приведёт к снижению темпов роста в зоне евро и ослаблению самой европейской валюты, а утрата недорогих российских энергоносителей разгонит инфляцию и сделает множество производств нерентабельными. В то же время сближение России с Белоруссией – также во многом в результате санкционного давления Запада – и военная операция на Украине приближают передовую линию противостояния Россия – Запад вплотную к Центральной Европе.

Вряд ли такого эффекта ожидали правительства Запада от своей санкционной политики. А поворот России на Восток и её возможный союз с Китаем становятся новой реальностью для США, которые в этом случае рискуют со временем вовсе потерять для себя Евразию.

СНОСКИ

[1] «Талибан» – организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

[2] Jones L. Societies Under Siege: Exploring How International Economic Sanctions (Do Not) Work. Oxford: Oxford University Press, 2015;

Mulder N. The Economic Weapon: The Rise of Sanctions as a Tool of Modern War. Yale University Press, 2022.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 марта 2022 > № 4313809 Кирилл Бабаев

Исаев: Одной из главных задач является поддержка рынка труда и занятости

Текст: Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

Экономическая война против России, объявленная странами Запада, продолжается. И в этой ситуации одной из главных задач для нас является поддержка рынка труда и занятости.

Напомню, что недавно "Единая Россия" предложила национализировать предприятия и организации, которые прекратили свою работу в нашей стране в связи с введением санкций. Это крайне важная мера, потому что сейчас речь идет не просто о закрытии нескольких фирм, а об угрозе ликвидации сотен тысяч рабочих мест, о нарушении прав наемных работников, поставщиков, смежников и, конечно, потребителей, фактически имеет место преднамеренное банкротство целого ряда компаний.

Отмечу, что почти все специалисты, работавшие в закрывшихся организациях, - это российские граждане, которые никуда не уезжают и хотят дальше заниматься своим делом. Они владеют всеми технологиями и готовы продолжить производственный процесс. Кроме того, необходимые для работы предприятий комплектующие и сырье в большинстве случаев производятся внутри страны.

Поэтому сейчас в правительстве обсуждается законопроект, в соответствии с которым в случае если более 25% акций закрывающейся организации принадлежат иностранной компании из недружественной страны и закрытие происходит в связи с санкциями, то будет вводиться внешнее управление. После назначения управляющего у компании будет пять дней на отказ от такого управления и возобновление работы. Если же ничего не изменится, то внешнее управление может быть введено на три месяца, после чего предприятие будет юридически ликвидировано, а его акции проданы. Добавлю, что новый владелец будет обязан сохранять не менее двух третей трудового коллектива и продолжать прежнюю деятельность организации не менее года.

Что касается компаний, которые могут испытать трудности из-за использования импортных комплектующих, то здесь одной из эффективных мер поддержки может стать предоставление зарплатных кредитов, какие выдавались во время пандемии в 2020 году. Но если тогда единственным требованием для получения кредита было сохранение 90% рабочих мест, то сейчас можно выдвинуть второе требование - перепрофилирование организации либо замена поставщиков. При сохранении компанией рабочих мест и продолжении работы полученный кредит может быть погашен частично или полностью за счет государства.

Безусловно, потребуется дополнительная организация общественных работ для нетрудоустроенных граждан и временных работ для людей, которые находятся в простое. В связи с этим необходимы дополнительные средства и методические рекомендации региональным службам занятости. Также мы предлагаем рассмотреть вопрос о расширении их полномочий. В частности, следует предоставить им право переобучать работников предприятий, где происходит смена технологий или выпускаемой продукции, оказывать помощь сотрудникам организаций, находящихся в простое или под ударом. А в дополнение к мониторингу ситуации с занятостью они должны делать анализ возможных сокращений работников в будущем.

Еще одно наше предложение - субсидировать создание рабочих мест для лиц, потерявших работу в связи с санкциями, то есть компенсировать часть затрат на оплату их труда.

Следует рассмотреть и возможность временного расширения сферы применения срочных трудовых договоров на период санкций.

Наконец, остаются актуальными такие задачи, как обеспечение роста заработной платы, укрепление институтов социального партнерства на предприятиях и принятие к концу этого года новой редакции закона о занятости. Уверен, что нам удастся выполнить эти задачи в полном объеме.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 марта 2022 > № 4000699 Андрей Исаев

Доллар утратит статус главной валюты планеты

интервью "Свободной прессе"

Сергей Глазьев

— Наша страна сейчас столкнулась с беспрецедентными санкциями, которые касаются и микроэлектроники, и автомобилестроения, нефтеперерабатывающей отрасли. Как нам быть? Все эти отрасли либо были завязаны в какой-то мировой кооперации, либо они должны быть полностью автономны. У нас сейчас ни того ни другого нет. Как дальше будет развиваться наша экономика?

— Не волнуйтесь, будет развиваться. А что до санкций… Во-первых, мы же предупреждали, что они введут эти санкции, об этом было известно и два года назад, и пять лет назад. Когда произошло воссоединение с Крымом, в принципе, они уже были тогда готовы ввести эти санкции.

Я лично написал очень много об этом записок и в Центральном банке выступал на национальном банковском совете многократно, предупреждая, что будут вот такие вот именно санкции. И последний документ, который недавно обнаружил у себя в архиве — это записка 2016 года, с которой я выступал на Национальном банковском совете с предупреждением о том, что будут введены санкции, включающие, в том числе риск замораживания всех активов в валюте. Говорил о необходимости вывода наших валютных резервов из валют стран НАТО.

Так что всё можно было предвидеть, и можно было подстраховаться, избежать арестов валютных активов.

— И что теперь делать?

— В этой ситуации я бы не паниковал, хотя монетарные власти не подготовились, и в итоге позволили, по сути дела, конфисковать половину валютных резервов — это, конечно, огромная сумма, это целый год работы наших экспортеров, заместить эту сумму стараться бессмысленно. Надо исходить из того, что наши западные «партнёры» покончили со своими валютами как с резервными валютами. То есть, евро и доллар и фунт заодно с ними сегодня не могут рассматриваться как резервная валюта, в них нельзя работать.

Доллар давно стал токсичной валютой. Например, китайские банки отказывались проводить долларовые платежи, боясь американских санкций.

Мы видели, как это Венесуэле произошло совсем недавно, там не просто отобрали валютные резервы банка Венесуэлы, а отдали их врагам нынешней власти.

Поэтому нужно дать понять всем нашим хозяйствующим субъектам, гражданам, что давайте от этих валют избавляться, давайте привыкать жить без них.

Некоторые сейчас, несмотря на высокий курс, все равно хотят закупить валюту, потому что рубль мол, неустойчивый. Они ожидают девальвации. Но возникает вопрос, кому нужны валютные счета, по которым нельзя работать? Кому нужна валюта, за которую ничего нельзя купить? Зачем рисковать накапливать эту валюту, если завтра ее могут заморозить?

Меня, честно говоря, удивляет поведение наших коммерческих банков, которые сегодня подняли процентные ставки по валютным депозитам для того, чтобы сохранить их у себя, чтобы народ не снял, хотят привлечь ещё новые.

Возникает вопрос: куда вы под такие проценты будете вкладывать эту валюту. 7% получить, где сейчас можно? Какой нужно найти актив в долларах или в евро, который будет приносить 7% для того, чтобы обеспечить эти проценты нашим вкладчикам? Это же авантюризм. Завтра они просто прекратят обслуживать эти вклады.

Привлекать доллары и евро под 7% годовых без всяких шансов их где-то разместить на разумных условиях, даже близко к этим процентным ставкам — это бессмыслица. Они могут купить валютные облигации российского правительства, но российское правительство сегодня не может их обслуживать. Это тоже бессмыслица.

Ни в России, ни за рубежом нельзя найти сегодня, актив, который будет приносить 7% в долларах или евро. Возникает вопрос: как наши банки и банкиры собираются рассчитываться?

— На что же тогда рассчитывают?

— Это очень странное поведение, которое наводит на мысль, что есть какие-то краткосрочные интересы — валюту хапнуть, и куда-то сбежать. Я просто не понимаю, зачем ещё такие операции проводить.

Нужно наоборот сказать гражданам: мы не можем гарантировать вам валютные сбережения, потому что активы государственные в валюте заморожены. Поэтому либо меняйте валюту на рубли, или мы не распространяем наш механизм гарантирования вкладов на валютные вклады. Я, кстати, уже давным-давно предлагал систему гарантирования вкладов распространять только на рублёвые вклады, потому что мы не можем отвечать за сумасбродные действия американского и европейского центральных банков. Это не наша юрисдикция, они могут, как сейчас, всё заморозить. Так что само гарантировать вклады в иностранной валюте — это была большая ошибка и глупость.

— А что касается рублёвых накоплений?

— Сейчас есть разные мнения на этот счет. Некоторые граждане стараются всё снять, положить под подушку. Либо стоит оставить рублевые накопления, если они у кого есть. Наши банки сейчас могут гарантировать сохранность этих накоплений, рублёвых именно.

Государство, безусловно, гарантирует сохранность рублевых сбережений, которые попадают под программу гарантированных сбережений по вкладам. Это, насколько я помню, до полутора миллионов рублей.

— Была новость, что могут арестовать в случае супер санкций.

— Рублевые? Кто рубли может арестовать? Никто не может. Их, конечно, может прокуратура арестовать, если есть состав преступления. А так никто не может арестовать.

Просто надо понимать, что мы должны думать об устойчивости банковской системы в данном случае, потому что возврат вкладов — это вопрос устойчивости банков. Если банк какой-то лопнет, то мы знаем, что после этого происходит. Граждане обращаются в Агентство по страхованию вкладов, и это агентство гарантированный минимум возвращает.

— С рублевыми накоплениями можно быть спокойными. А что касается единой валюты ЕврАзЭС? Сергей Юрьевич, вы предлагали отвязаться от доллара ранее и ввести единую валюту для страны ЕврАзЭС. Сейчас актуально ваше предложение?

— Это более чем актуально. Это предложение никак не было до сих пор оформлено с точки зрения какого-то документа или решения, поскольку у нас все международные валюты функционируют вне правового пространства. У нас нет международного договора, согласно которому мы работаем, допустим, с американским долларом как мировой валютой или с евро.

Известно, что нынешняя международная валютная система как-то зафиксирована на основе Ямайковского соглашения, которое было подписано после того, как американцы объявили дефолт по своим обязательствам в 1971 году США.

Если кто не помнит, тогда прекратили обмен долларов на золото. По современной терминологии — это дефолт. Они «кинули» всех держателей долларов, которые согласно Бреттон-Вудским соглашениям имели прямое основание требовать от США обмена долларов на золото.

Но попытки тогда французского президента де Голля выдать золото в обмен на доллары успеха не имели. Американская Федеральная резервная система отказалась, президент США объявил всем дефолт по обязательствам обмена долларов на золото. После чего была разработана новая международная система — Ямайковская, где доллар был освобождён (и все другие валюты) от необходимости золотого эквивалента. То есть все валюты стали фидуциарными или, как любят сейчас говорить, — фиатными, ничем не обеспеченными.

Дело к этому шло объективно, потому что сама эмиссия доллара устроена таким образом, что 90% долларовой массы обеспечено долгами правительства США. Федеральная резервная система печатает доллары под покупку облигаций американского казначейства, но почему-то нашему Центральному банку категорически запрещено это делать — кредитовать дефицит правительства.

Сама долларовая система устроена именно на основе эмиссии, денежная эмиссия в пользу дефицита правительства США, то есть основной поток долларов, которые печатаются, идёт на покрытие дефицита бюджета. Соответственно, когда Федеральная резервная система США печатает доллары, они в обмен получают сами облигации, просто выкупают на рынке и таким образом доллар обеспечен облигациями правительства США.

Но как мы только что видели, США отказались платить нам по своим облигациям. Они по сути дела объявили нам дефолт. Мы говорим о том, что смирились с тем, что называем санкциями, но если говорить языком финансистов — это дефолт, это банкротство.

Правительство США объявило себя банкротом по отношению к обязательствам, которые у них есть перед Россией. Таким образом, долларовые бумаги с нашей точки зрения, все долларовые обязательства, бумаги — это дефолтные бумаги, они ничего не стоят, потому что мы не можем купить. А те, кто купил, не могут их продать.

Однако мы не можем пойти в какой-то суд и потребовать от США компенсации, нет такой инстанции, по которой можно потребовать деньги, которые они у нас украли, если называть вещи своими именами. Это типичное пиратство.

— И это не первый случай в мировой истории.

— Да. Если вспомнить, с чего начиналась финансовая система Англии, хорошо известно по историческим фактам, то в основе английского золотого запаса лежали скупка награбленного. Пираты покупали английское подданство, выплачивая королеве половину награбленного у испанцев золота.

В основе английской финансовой системы изначально лежал грабеж. После грабежа испанских кораблей с золотом, последовал грабеж целых стран -ограбление Индии, конфискация царского золота России, до которого они добрались. Пиратство в крови у них. Англосаксы все свои основные резервы сформировали на основе грабежей.

Сначала грабили пираты и покупали на награбленное титулы у английской короны, а затем грабили целые континенты. И война всегда для англосаксов была способом сбрасывания с себя обязательств и отъёма чужих богатств. Надо этому положить конец. Мы сегодня находимся в состоянии мировой трансформации. Видим, что старый мирохозяйственный уклад прекращает своё существование, мы его называли имперским мирохозяйством.

Прежде в мире было две империи, которые всем диктовали правила игры. Советская система рухнула раньше, теперь рушится американская система. Такие сдвиги происходят уже четвёртый раз в мировой истории, предыдущий сдвиг происходил, когда ломалась европейская система мировых колоний.

Всегда трансформация происходит через мировые войны. В прошлый раз переход от колониального мирохозяйственного уклада к имперскому проходил через первые две мировые войны. В их ходе властвующая элита Великобритании пыталась удержать свою глобальную гегемонию, стравливая между собой Россию и Германию как двух главных конкурентов. Но эти две мировых войны, унесшие больше 100 миллионов жизней, всё равно не позволили Великобритании сохранить свои колонии.

Вскоре после завершения Второй мировой войны, они потеряли колониальную систему, но бились за нее до последнего, провоцируя войны между главными конкурентами.

— Почему же британцы потеряли колониальную систему?

— Потому что она стала неэффективной. Советский Союз и США, а дальше нацистская Германия сумела обойти Великобританию по организации промышленного производства и объему выпускаемой продукции, по эффективности производства. Колониальная система отжила.

Точно также сейчас изжила себя имперская система вертикально-интегрированных структур с жесткой централизацией политико- экономической системы, и США, оставшиеся гегемоном после краха Советского Союза, пытаются удержать своё доминирующее положение за счет старой англосаксонской традиции стравливания между собой своих потенциальных конкурентов.

Исторически главный геополитический удар получаем мы, потому что англосаксонская геополитика изначально была нацелена на тему, как уязвить Россию, как её разрушить, как ее сдержать и как ее уничтожить. Вся английская геополитика об этом, в сущности.

Сегодня Британия оказалась в ситуации экономического проигрыша. За счет Китая и Индии сформировался новый мирохозяйственный уклад, он бурно растет. Это мирохозяйственный уклад, в котором сочетается стратегическое планирование и рыночная самоорганизация, где государство выполняет роль интегратора всех социальных групп и предприятий, потом его назвали интегральным мирохозяйственным укладом.

В отличие от имперского мирохозяйственного уклада, когда государство выражает интересы какой-то одной социальной группы, будь то олигархи в США или номенклатура в СССР, интегральный мирохозяйственный уклад пытается гармонизировать государства в рамках этого уклада, пытается гармонизировать различные социальные интересы вокруг единой цели — роста общественного благосостояния.

— В чем его особенность?

— Государство берет от социализма идеологию — рост общественного благосостояния, первенство общих интересов над частными, но при этом пользуются рыночными механизмами — конкуренция, разворачивает механизм рыночной конкуренции для обеспечения эффективности производства, контролирует денежное обращение, обеспечивает дешёвое кредитование, частного бизнеса, в том числе под цели наращивания производства, повышение общественного благосостояния.

Этот интегральный мирохозяйственный уклад сегодня сформирован и в Китае, и в Индии, он на порядок более эффективен, чем американская политико- экономическая система. Поэтому США уже проиграли экономическую конкуренцию с Китаем.

Китай уже больше производит, темпы роста в три раза выше, динамика потрясающая, 30 лет подряд Китай демонстрирует 7−8% в год и продолжает идти вместе с Индией по этой траектории.

США экономическую войну проиграли, но властвующая американская элита не хочет признавать поражение, поэтому они развязывают мировую торговую войну ради сдерживания Китая.

— Нам тоже достается.

— Да, удар этой приходится и по нам. По их мнению, мы самое слабое звено и, если, как они считают, они снова захватят над нами контроль, как это было при Ельцине, тогда они смогут реально сдерживать Китай.

Тогда они могут ограничивать возможности КНР, потому что Пекину нужна сырьевая база. Но это всё — такие политико-экономические упражнения, которые ведут к мировой катастрофе. И они не позволят США сохранить свою гегемонию, всё равно Штаты эту войну проиграют, их система управления — гораздо менее эффективна, чем та, которая работает в Китае и Индии…

— Значит, интегральный мирохозяйственный уклад вбирает в себя все экономические и правовые достижения человечества, которые были до сих пор? Это и есть социальное государство?

— Государство стало социальным еще в период имперского мирохозяйственного уклада. Традиции социального государства — это социальная гарантия, бесплатное образование, здравоохранение и так далее. Второе, государство с интегральным мирохозяйственным укладом — правовое, что очень важно. Сейчас США разрушили международное право. Его больше не существует ни в политике, ни в экономике. Их санкции это уже длятся полтора десятилетия — эта гибридная война. Она началась с мирового финансового кризиса и сегодня мы уже живем в правовом вакууме.

Интегральный мирохозяйственный уклад предполагает объединение стран на основе взаимовыгодного сотрудничества, уважения национальных суверенитетов, добровольного сотрудничества. Исключается применение силы. Принимается разнообразие всех культур, систем управления — в отличие от либеральной глобализации или централизованного советского планирования, которые пытались накрыть весь мир своей системой.

В новом мирохозяйственном укладе допускается разнообразия типов хозяйствования, разнообразие политических систем, никто никого не пытается подстричь под одну гребёнку. Так, в этом новом укладе, мировые деньги тоже будут основаны на международном договоре, до сих пор такого не было. США навязали всему миру использование доллара после войны, по сути, принудительно, своим западным партнёрам. А после развала Советского Союза — и всем остальным. А до этого англичане навязывали свой фунт.

Новый уклад, я убежден, будет развиваться. В ближайшее время будет договорная международная валюта. Мы видим, как мировые эмитенты злоупотребляют своим правом денежной эмиссии. США уже многие десятилетия оплачивает дефицит платёжного баланса за счёт печатание денег.

Мы им поставляем реальное сырье, а в итоге получаем записи на счета, за которыми ничего не стоит. А сейчас стало ясно, что эти записи — могут умножить на нуль в любой момент. Поэтому весь мир объективно заинтересован в том, чтобы разработать международную правовую систему, которая регулирует мировое денежное обращение, все внешнеторговые сделки, операций с капиталом и прочее.

— И какая это должна быть валюта? Не для стран ЕврАзЭС, а именно всемирная?

— Для стран ЕврАзЭС, в силу разницы в размерах де-факто получается, что общая валюта — российский рубль. Наша взаимная торговля преимущественно завязана на Россию. Товаропотоки между Казахстаном и Белоруссией, между Арменией и Киргизией незначительны. Большая часть товара идет через Россию. Поэтому российский рубль в силу центрального положения российской экономики де-факто играет роль резервной валюты Евразийского экономического Союза. Другие валюты тоже используются, но в гораздо меньшей степени. Все они конвертируемые, поэтому нет проблем с валютообменными операциями, и объективной необходимости в том, чтобы придумать особую валюту ЕврАзЭС, нет.

Эта тема многократно поднималась, но политическое решение таково, что мы не занимаемся разработкой какой-то новой валюты Евразийского экономического Союза. Работаем в национальных валютах — это наше кредо. Формирование нашего платёжного расчётного пространства происходит в национальных валютах.

Если мы говорим о евразийской валюте в широком смысле, не только для ЕврАзЭС, но и всей Евразии, всего мира, мы должны исходить из того, что эта валюта должна быть удобной. Она должна быть прозрачной. Она должна чего-то стоить, то есть у нее должно быть какое-то основание.

Эмиссия такой валюты должна вестись на основе корзины разного рода валют. Это, во-первых, валюты стран, которые участвуют в договоре. Также сегодня есть такая квази-мировая валюта Международного валютного фонда. Все страны — забрасывают свои деньги, делают взнос и получают взамен специальные права заимствования.

То есть мы получаем право затребовать эту валюту, и с ней работать. Это такой международный квази-валютный инструмент, который существует только в теории. Никто так не рассчитывается, расчеты ведутся в долларах и других мировых резервных валютах, которые по факту заняли эту позицию. Новая расчетная валюта не будет выходить в купюрах, она нужна только для международных расчетов. Она должна имитироватся по определённой формуле: вес страны, её валюты, биржевых индексов нефти, газа, металла, минеральных удобрений, зерна, даже воды. Специалисты называют это валютно-товарным жгутом.

Мы анализировали динамику индексов цен. И если на базе биржевых товаров сконструировать их обобщенный индекс, то он будет достаточно устойчивым. Разумеется, там будет и золото, и серебро и некоторые другие драгоценные металлы. Получится такая синтетическая расчётная мировая валюта. Самое время сейчас предложить и вывести в ней ценообразование.

— Но сейчас Россия оказалась в изоляции, а вы говорите про договор между странами. Между какими? С кем договариваться, когда очень многие отвернулись, за исключением Китая да Вьетнама?

— Китай сегодня — это страна номер один по объёму производства товаров. Производит и торгует больше чем США. Высокотехнологичную продукцию экспортирует. В совокупности Китай, Индия и страны Индокитая — производят больше, чем Европа и США вместе взятые. Этот разрыв будет с каждым годом нарастать. По сути, своими санкциями против России европейцы выстрелили себе в ногу.

Американцы, понятно, добились определённых преимуществ для себя. Этими санкциями они вышибли Россию с Европейского рынка, построили своих европейских партнёров в шеренгу, заставили сделать то, что нужно США. Они заставляют европейцев увеличивать военные расходы, освобождают рынок для американской продукции, в том числе для газа.

И американцы сбросили с себя обязательства перед нами. Но европейцы-то пострадали. Европа погружается в глубокий кризис из-за этих санкций. Сейчас уже многие европейские экономисты начинают приходить в чувство и объяснять обезумевшим русофобским политикам, что они себя, по сути, уничтожают экономически. Сплошные убытки, никаких преимуществ нет.

Самое главное, что мы поняли в результате этих санкций, что евро, которое претендовало на роль чуть ли не главной резервной валюты для нас и для азиатских стран — неинтересно. Евро стал токсичным, вместе с долларом и фунтом.

Китайцы, в отличие от нас, любят учиться на чужих ошибках. Они видят, что все их триллионы валютных резервов в долларах и евро может постигнуть такая же участь, что и валютные резервы России. Могут в какой-то момент умножить на нуль. Поэтому Китай вместе с нами заинтересован в том, чтобы переходить к другой валюте.

— Китай будет предлагать свой юань?

— У юаня есть определенные недостатки, связанные с тем, что он, во-первых, не свободно конвертируемый, а во-вторых, мы опять попадаем в неравное положение.

Международная валюта должна соответствовать требованиям нового мирохозяйственного уклада, принципу добровольности, взаимовыгодности, прозрачности, законности и надежности. Если мы этого хотим, то нужно срочно садиться за стол с Китаем, Ираном, Индией, со странами АСЕАН и договариваться о новой международной валютно-финансовой системе для азиатского региона.

— Сергей Юрьевич, возвращаясь к ситуации в нашей стране, в авиа- и автомобилестроении, в микроэлектронике, по мнению ряда экспертов у нас не хватает чипов. Скоро будут проблемы с авиасообщением даже внутри страны. Как и насколько быстро мы сможем провести реиндустриализацию? Сколько времени на это уйдет?

— Давайте попробуем разобраться с этой ситуацией на примере авиастроения. Мы имеем производственные мощности по изготовлению самолётов всех типов: узкофюзеляжных, широкофюзеляжных, региональных, магистральных. В постсоветский период мы имели возможность производить и летать на наших собственных самолетах. Они ничем не хуже «Эйрбасов» и «Боингов».

Советский Союз оставил в наследство современнейшие модели, более эффективны, чем западные. Ту-204, Ту-334, Ил-96 мы сами собирали во всей комплектации — это не «Сухой-суперджет», который на 80% состоит из иностранных комплектующих. Мы не зависели от импорта, мы их не делали.

Точнее, мы делали их для главы государства, для правительства, для Министерства обороны. Там, где не могли допустить, чтобы в самолётах оказались «жучки». Или чтобы в какой-то момент в полёте они не были заблокированный и просто не упали. Те, кто должны быть защищены, с точки зрения национальной безопасности, летали все эти годы и продолжают летать на наших самолетах.

— У некоторых граждан возникает вопрос: «Почему я лишен права летать на российских самолётах?»

— Получается, что те, кому положено, летают на наших самолётах, а все остальные граждане зависят от американцев и европейцев.

Причем, покупают самолёты наши государственные банки. Когда в 2014 году курс рубля упал, выяснилось, что в собственности российских банков оказались самолёты «Боинги» и «Эйрбасы».

— И что мешало им российские покупать?

— Есть какая-то выгода, откаты и комиссии в офшорах — вот и весь секрет.

Потом эти государственные банки передают в лизинг государственной авиакомпании иностранные самолеты. «Аэрофлот» не покупает наши самолёты, потому что у него нет денег. Он берет в лизинг иностранные самолёты. Банки не покупают наши самолёты потому что, они якобы неликвидные и их трудно продать. И наконец, правительство, которому подчиняются и «Аэрофлот», и государственный банк, имеющий контрольный пакет акций этого предприятия не может организовать эту элементарную цепочку из трех составляющих. Если рынок не организовать, его и не будет.

Почему мы тратим сотни миллиардов рублей на разработку отечественных самолетов, построили заводы, загруженные на 15%? Они работают только по спецзаказу. Потому, что государственный банк не покупает у государственных заводов.

У государства всего три учреждения, которыми можно научиться управлять. Это государственные заводы, которые планируют выпуск самолётов, там все для этого есть. Государственные банки для финансирования и государственные же авиакомпании.

Выпуск самолётов мы должны были наладить по концепции принятой в 2008 году. Сегодня должны производить по 150 самолётов в год. Где эти самолеты? Концепция была принята 12 лет назад, утверждена правительством, люди получили награды за её разработку.

— Что же помешало?

— Государственные предприятия не производят самолёты в нужном количестве, а государственные банки их не выкупают, передавая в финансовый лизинг государственным авиакомпаниям. А мы как пассажиры не летаем на этих самолетах, оплачивая билеты.

Если бы всё это заработало, закрутилось, промышленность получила бы колоссальный локомотив экономического роста.

Мы торгуем нефтью. Тонна нефти стоит значит в 4 000 раз меньше, чем килограмм авиатехники. Мы лишили себя этого локомотива экономического развития. А ведь каждый рубль, вложенный в производство самолётов, дает 10 рублей дополнительной активности в смежных секторах. Это была бы поддержка всей промышленности и приборостроения, двигателестроения, авионики, электроники.

Беседовал Юрий Енцов

Публикация: Свободная Пресса

США. Евросоюз. Китай. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 16 марта 2022 > № 3999519 Сергей Глазьев

Максим Решетников о мерах государственной поддержки МСП в условиях санкционных ограничений

Из стенограммы:

М.Решетников: Добрый день, коллеги!

Вчера состоялось заседание правительственной комиссии под руководством Председателя Правительства, которая рассмотрела план первоочередных действий по обеспечению стабильности экономики и сохранению рабочих мест. Этот план готовился последние две недели всеми ведомствами. В него включены 110 конкретных мер, которые нужно реализовать в ближайшие несколько недель, притом что 60 мер уже реализовано за последние две недели. Что это за меры?

Это меры, связанные с обеспечением максимально гибких условий работы для бизнеса: освобождение от проверок, помощь системообразующим предприятиям и в целом малому и среднему бизнесу, в первую очередь по доступу к оборотным средствам, максимальное упрощение процедур импорта продукции, мониторинг и управление ситуацией на потребительском рынке и другие мероприятия.

Сразу надо сказать, что это именно план первоочередных мер, то есть он будет оперативно пересматриваться, дополняться. И сейчас мы уже начали работу над следующим пакетом. Предложений у бизнеса, у ведомств, у регионов много – мы их все обрабатываем. Постоянно идут совещания под руководством вице-премьеров. Все ключевые решения докладываются Председателю Правительства, рассматриваются на совещаниях у Президента. В общем, работа идёт в онлайн-режиме.

Сегодня хотелось бы чуть более подробно остановиться на мерах поддержки малого и среднего бизнеса, потому что это ключевой сектор, который создаёт рабочие места в экономике. Это те предприятия, от которых зависит и производство, и насыщение потребительского рынка, и торговля, и общепит, и сельское хозяйство.

Несколько направлений здесь. Первое. Что касается регуляторных мер, как я уже говорил, решения приняты. Работает уже мораторий на проверки. 120 видов различного рода лицензий продлены до конца года. Упрощены процедуры сертификации при производстве продукции и так далее.

Сейчас мы дополняем эти меры финансовыми мерами. Что уже работает? Первое. Реализована совместная программа Банка России и Правительства России, связанная с кредитными каникулами. Банк России дал возможность банкам реструктуризировать кредиты малому и среднему бизнесу в тех отраслях, которые определило Правительство – это промышленность, торговля, сельское хозяйство. Всего более половины кредитного портфеля попало под эту программу, более 4 трлн кредитов. Предприятия могут обратиться в банки, и банки, соответственно, на полгода переносят платежи по кредиту либо предоставляют рассрочку по процентным платежам. Там есть вариативность, в любом банке можно условия узнать, они все определены.

Другое направление – это льготное фондирование банков. Центральный банк предоставил коммерческим банкам дополнительную ликвидность под льготную ставку, с тем чтобы они не останавливали кредитование малого и среднего бизнеса. Соответственно, у средних компаний есть возможность под 13,5% получить кредиты, у малого и микробизнеса – под 15%. Эта программа тоже работает, ещё раз подчеркну: 300 млрд рублей общий объём этой программы.

Вторая программа, которая тоже уже работает, буквально вчера Корпорация малого и среднего бизнеса утвердила параметры, – это кредитование под инвестиционные цели, там более 200 млрд рублей потенциальный объём кредитования предприятий. То же самое, те же условия, те же ставки, только кредитование идёт на инвестиционные цели, как раз на импортозамещение или на продолжение тех инвестиционных программ, которые компании уже начали.

И третья программа, которую мы сейчас обсуждаем и запускаем, – это кредитование тоже под те же параметры, до 15%, уже оборотного капитала предприятий. Здесь ставка будет субсидироваться за счёт средств федерального бюджета. Тоже объём выдачи 300 млрд рублей. Ставки, я сказал, до 15%, но там более широкий набор банков, которые это могут делать, более 100 банков, в том числе региональные.

Вот, собственно говоря, три основные финансовые программы, по которым мы сейчас работаем. Таким образом, общий объём поддержки по этим программам составляет 800 млрд рублей, и, соответственно, это дополнительная ликвидность, которая появится у предприятий, с тем чтобы они могли как раз переналаживать все свои производственные процессы, продолжать инвестиционные проекты и так далее.

Ещё один вопрос, над которым мы тоже работаем, с которым столкнулась экономика. Дело в том, что 40% всего кредитного портфеля в экономике, тех кредитов, которые получили предприятия, – ставка по ним привязана к ключевой ставке, то есть определяется по формуле ключевая ставка плюс. А в результате подъёма ключевой ставки с 9,5 до 20% очень многие компании столкнулись с резким удорожанием кредитов. То есть они подорожали на 11%. И мы сейчас вместе с Центральным банком по поручению Председателя Правительства прорабатываем вопрос о льготном периоде, когда бы не все сразу – плюс 10,5% предъявлялись заёмщику, а с тем чтобы это повышение было плавным.

Отдельно рассматриваем два направления по малому и среднему бизнесу и по крупным компаниям. Это тот вопрос, над которым мы сейчас работаем. И надеюсь, в ближайшее время придём к согласованному решению.

Вот основной пакет поддержки компаний малого и среднего бизнеса. Ещё раз подчеркну, что мы продолжаем работать вместе с общественными организациями, с регионами, с Госсоветом по дальнейшей проработке мер поддержки малого и среднего бизнеса.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день. Глеб Фёдоров, портал «Объясняем.рф».

К нам приходит очень много со всей страны вопросов о поддержке малого и среднего бизнеса. И вот один из них. Будут ли вводиться какие-то дополнительные льготы для тех компаний, предприятий, которые работают по упрощённой схеме налогообложения?

М.Решетников: О системе налогообложения, финансовой поддержке и кредитных каникулах я подробно сказал. С 1 июля у нас заработает новая система налогообложения для компаний до пяти человек, которая тоже существенно упростит возможности ведения бизнеса и налогообложения для компаний. Мы сейчас прорабатываем вопрос предоставления отсрочек, рассрочек, эта тема тоже обсуждается в Правительстве.

Г.Фёдоров (портал «Объясняем.рф»): Система быстрых платежей – очень востребованный и популярный сервис. Продолжат ли предприниматели, которые его используют, получать компенсацию за комиссию?

М.Решетников: Действительно, система быстрых платежей активно развивалась в последний год. По поручению Президента было принято решение, что комиссии не будут взиматься с предприятий малого и среднего бизнеса, а банкам соответствующие суммы будут компенсированы из федерального бюджета. Эта норма у нас действовала сначала до 1 января этого года, потом по поручению Президента мы её продлили до 1 июля. Последние месяцы средний темп роста числа компаний, которые присоединяются к этой системе, и платежей, которые проводятся, – 30% в месяц, на треть увеличивается число, то есть спрос очень большой. И конечно, сейчас это как никогда актуально, потому что это реальная альтернатива платёжным системам всем – и западным, и даже системе «Мир». И она действительно позволяет предприятиям сэкономить существенные деньги, ну а пользователи сейчас активно её распробуют и привыкают к ней. Это занимает время, но как раз сейчас мы и будем поддерживать – до 1 июля кампания, а дальше посмотрим. Посмотрим, насколько это будет дальше востребовано или уже раскрутится процесс.

Г.Фёдоров (портал «Объясняем.рф»): Что делать сотрудникам тех иностранных компаний, которые заявили о заморозке своей деятельности в стране?

М.Решетников: Сейчас Министерство труда и социальной защиты вместе с Федеральной службой по труду и занятости открыли горячую линию, на которую можно обратиться в том случае, если есть информация, что компании не выполняет тех обязательств, которые российским Трудовым кодексом предусмотрены. То есть если идут сокращения, не выплачивается заработная плата или идут задержки в выплате заработной платы. Но на сегодняшний момент нам не известно о фактах, чтобы какие-то компании с иностранным участием не выполняли этих своих обязательств перед работниками.

Г.Фёдоров (портал «Объясняем.рф»): Будут ли предоставляться каникулы тем самозанятым, которые официально трудоустроены через приложение «Мой налог»?

М.Решетников: Речь идёт о кредитных каникулах. То, о чём мы говорили: есть возможность для малого и среднего бизнеса из тех отраслей, которые я называл, обратиться за кредитными каникулами. Но такая же возможность есть ещё и у индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Потому что, как правило, и ИП, и самозанятые берут кредиты как потребительские кредиты. И в том случае, если у них на 30% упал их доход, банки обязаны предоставить им кредитные каникулы на тех же условиях, что и для малого и среднего бизнеса.

Г.Фёдоров (портал «Объясняем.рф»): Из Башкортостана пришёл более специальный вопрос: почему вырос налог по патенту в два раза по виду деятельности «техническое обслуживание и ремонт автомобилей»?

М.Решетников: Вопрос об установлении конкретного размера патентов, в принципе, как и многих других налогов для местного бизнеса, решается на региональном уровне – региональными законодательными собраниями. Как правило, предложения вносит исполнительная власть региона. В текущих условиях надо, конечно, смотреть конкретную ситуацию: бывают случаи, когда были просто несоразмерные условия, и они выравниваются. Надо смотреть экономику конкретного региона. Давайте мы переадресуем этот вопрос властям региона. Я возьму информацию и передам моим коллегам, чтобы они внимательно посмотрели.

government.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 16 марта 2022 > № 3998190 Максим Решетников

Совещание о мерах социально-экономической поддержки регионов

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание о мерах социально-экономической поддержки субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей встрече участвуют руководители Правительства, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы российских регионов.

Мы встречаемся в сложное время, когда наши Вооружённые Силы проводят на Украине и на Донбассе специальную военную операцию. Напомню, что в самом её начале, ранним утром 24 февраля, мною публично, открыто были названы причины и главная цель действий России. Это помощь нашим людям на Донбассе, которые в течение почти восьми лет самыми варварскими методами – блокадой, крупномасштабными карательными акциями, терактами и постоянными артиллерийскими обстрелами – подвергались настоящему геноциду. И за что? Только за то, что они добивались элементарных человеческих прав – жить по законам и традициям своих предков, говорить на родном языке, растить своих детей так, как они хотят.

При этом киевские власти не просто игнорировали, саботировали на протяжении всех этих лет реализацию минского Комплекса мер по мирному урегулированию кризиса, но в конце прошлого года и вовсе публично отказались от его исполнения.

Приступили они и к практической реализации планов по вступлению в НАТО. Более того, прозвучали и заявления киевских властей о намерении создать теперь уже и собственное ядерное оружие и средства его доставки. Это была реальная угроза. Уже в обозримом будущем при зарубежном техническом содействии пронацистский режим в Киеве мог получить в свои руки оружие массового уничтожения, и целью для него, конечно, была бы Россия.

На Украине действовала и сеть из десятков лабораторий, где под руководством и при финансовой поддержке Пентагона проводились военно-биологические программы, в том числе эксперименты с образцами коронавируса, сибирской язвы, холеры, африканской чумы свиней и других смертоносных заболеваний. Следы этих секретных программ сейчас усиленно пытаются замести. Но у нас есть все основания полагать, что в непосредственной близости от России, на территории Украины, по сути, создавались компоненты биологического оружия.

Наши неоднократные предупреждения о том, что подобное развитие событий несёт прямую угрозу безопасности России, были отвергнуты Украиной, их покровителями из США и НАТО, причём с показным и циничным пренебрежением.

Таким образом, все дипломатические возможности были полностью исчерпаны. Нам просто не оставили никаких вариантов мирным путём решить проблемы, возникающие не по нашей вине. И в этой связи мы были просто вынуждены начать специальную военную операцию.

Появление российских войск под Киевом и у других городов Украины связано не с намерением оккупировать эту страну. У нас нет такой цели, и об этом мною тоже было прямо сказано в обращении 24 февраля.

Что касается тактики боевых действий, которая была выработана Министерством обороны России и нашим Генеральным штабом, то она полностью себя оправдала. И наши парни – солдаты и офицеры – проявляют мужество и героизм, делают всё, что от них зависит, чтобы избежать потерь среди мирного населения украинских городов.

Хочу сказать об этом впервые: в самом начале операции на Донбассе киевским властям по разным каналам, с целью избежать бессмысленного кровопролития, было предложено не вступать в боевые действия, а просто вывести свои войска из Донбасса. Не захотели. Ну что же, это их решение. Осознание того, что происходит в реальной обстановке, на земле, придёт неизбежно.

Операция развивается успешно, в строгом соответствии с заранее утверждёнными планами.

Отмечу, что Украина, поощряемая Соединёнными Штатами и рядом западных стран, целенаправленно готовилась к силовому сценарию, кровавой бойне и этническим чисткам на Донбассе. Массированное наступление на Донбасс, а затем на Крым было только вопросом времени. И наши Вооружённые Силы сорвали эти планы.

В Киеве не только готовились к войне, к агрессии против России, против Донбасса – они её вели. Не прекращались попытки организовать в Крыму диверсии и террористическое подполье. Все последние годы продолжались боевые действия на Донбассе, обстрелы мирных населённых пунктов. За это время погибли почти 14 тысяч мирных граждан, среди них – дети.

14 марта по центру Донецка, как вы знаете, был нанесён ракетный удар. Это был откровенный кровавый теракт, который унёс жизни больше 20 человек. И такие обстрелы продолжаются все последние дни. Бьют без разбора, по площадям, с фанатизмом и остервенением обречённых, – как фашисты, которые в последние дни Третьего рейха пытались утащить с собой в могилу как можно больше невинных жертв.

Но что поражает своим запредельным цинизмом – это не только беспардонная ложь Киева, заявления, что это Россия (додумались и до этого!) якобы запустила ракету по Донецку, но и то, что так называемый цивилизованный западный мир, европейская и американская пресса даже не заметили трагедии Донецка, как будто ничего и не было.

Именно так же лицемерно они отводили глаза и все последние восемь лет, когда матери на Донбассе хоронили своих детей. Когда убивали стариков. Это просто какая-то моральная, нравственная деградация, полное расчеловечивание.

Многолетнее издевательство над жителями Донбасса невозможно было больше терпеть. И чтобы положить конец геноциду, Россия признала народные республики Донбасса, заключила с ними договоры о дружбе и взаимопомощи. На основании этих соглашений республики обратились к нашей стране за военной помощью в отражении агрессии. И мы эту помощь оказали – просто не могли, не имели права поступить иначе.

Но что хочу подчеркнуть и прошу обратить на это внимание: если бы наши войска действовали только на территории народных республик, помогли им освободить свою землю, это не стало бы окончательным решением, не привело бы к миру и не ликвидировало бы в корне угрозы – для нашей страны, уже для России. Напротив, вокруг Донбасса и по его границам пролегла бы новая линия фронта, продолжались бы обстрелы и провокации. То есть вооружённый конфликт тянулся бы бесконечно, подпитывался реваншистской истерией киевского режима, а военная инфраструктура НАТО на Украине развёртывалась бы ещё быстрее и агрессивнее: мы были бы поставлены перед фактом, что ударные, наступательные вооружения Альянса уже у наших границ.

Повторю – у нас не оставалось другого варианта для самозащиты, для обеспечения безопасности России, кроме проведения специальной военной операции. И все поставленные задачи, безусловно, будут решены. Мы надёжно обеспечим безопасность России и нашего народа и никогда не допустим, чтобы Украина служила плацдармом для агрессивных действий против нашей страны.

Именно принципиальные для России, для нашего будущего вопросы – по нейтральному статусу Украины, по демилитаризации и денацификации – мы были готовы и готовы сейчас обсуждать в ходе переговоров. Наша страна сделала всё для организации и проведения этих переговоров, понимая, что необходимо использовать любую возможность для того, чтобы сберечь людей и их жизни.

Но мы вновь и вновь убеждаемся, что киевскому режиму, которому его западные хозяева поставили задачу создать агрессивную анти-Россию, судьба самого народа Украины безразлична. То, что гибнут люди, то, что сотни тысяч, миллионы стали беженцами, то, что в городах, которые удерживают неонацисты и их вооружённые преступники, выпущенные из тюрем, происходит настоящая гуманитарная катастрофа – всё безразлично.

Для нас также очевидно, что западные покровители просто подталкивают киевские власти к продолжению кровопролития. Им поставляют всё новые партии вооружения, снабжают разведданными, оказывают и другую помощь, включая направление военных советников и наёмников.

В качестве оружия они избрали и экономические, финансовые, торговые, другие санкции в отношении России, которые бьют сейчас по самим, кстати говоря, европейцам и американцам через растущие цены на бензин, энергоносители, продукты питания, через потерю рабочих мест, связанных с российским рынком. И не надо здесь, что называется, перекладывать с больной головы на здоровую, во всём обвиняя нашу страну.

Хочу, чтобы меня услышали и простые граждане западных государств: вас сейчас настойчиво пытаются убедить в том, что все ваши трудности – это результат каких-то враждебных действий России, что из вашего собственного кошелька надо оплатить борьбу с мифической русской угрозой. Всё это ложь.

А правда в том, что текущие проблемы, с которыми сталкиваются миллионы людей на Западе, стали результатом многолетних действий правящих элит их государств, их ошибок, близорукости и амбиций. Эти элиты думают не о том, как улучшить жизнь своих граждан в западных странах. Они одержимы своими корыстными интересами и сверхприбылями.

Свидетельство тому – данные международных организаций, которые прямо говорят о том, что социальные проблемы, даже в ведущих западных странах, в последние годы только обостряются, что растут неравенство, разрыв между бедными и богатыми, дают о себе знать расовые и национальные конфликты. Миф о западном обществе всеобщего благоденствия, о так называемом золотом миллиарде рушится.

Повторю, сегодня всей планете приходится расплачиваться именно за амбиции Запада, за его попытки любыми способами сохранить своё ускользающее доминирование.

Введение санкций – это логическое продолжение, концентрированное выражение безответственной, недальновидной политики правительств и центральных банков США и стран ЕС. Именно они за последние годы собственными руками разогнали спираль мировой инфляции, своими действиями привели к росту глобальной бедности и усилению неравенства, к новым потокам беженцев во всём мире. И возникает вопрос: кто теперь ответит за миллионы голодных смертей в беднейших странах мира из-за растущего дефицита продовольствия?

Повторю, серьёзный удар нанесён по всей глобальной экономике и торговле, по доверию и к американскому доллару как основной резервной валюте.

Так, нелегитимные действия по заморозке части валютных резервов Банка России подводят черту под надёжностью так называемых первоклассных активов. По факту и США, и ЕС объявили самый настоящий дефолт по своим обязательствам перед Россией. Теперь каждый знает, что финансовые резервы могут быть попросту украдены. И, видя это, многие страны уже в ближайшее время могут начать – уверен, так и будет происходить, – конвертировать свои бумажные и цифровые накопления в настоящие резервы в виде сырьевых товаров, земли, продовольствия, золота, других реальных активов, что только усилит дефицит на этих рынках.

Добавлю, что аресты зарубежных активов, счетов российских компаний и частных лиц – это урок и для национального бизнеса, что нет ничего надёжнее, чем вкладывать средства в свою собственную страну. Я говорил об этом лично неоднократно.

Мы ценим позицию тех иностранных компаний, которые, несмотря на беспардонное давление со стороны США и их вассалов, продолжают работу в нашей стране. В дальнейшем они обязательно получат дополнительные возможности для развития.

Мы также знаем и тех, кто трусливо предал своих партнёров, забыл об ответственности перед сотрудниками и клиентами в России, поспешил заработать призрачные дивиденды на участии в антироссийской кампании. При этом в отличие от западных стран мы будем уважать права собственности.

Что хочу особо подчеркнуть? Надо чётко понимать, что новый пакет санкций и ограничений против нас последовал бы при любом развитии событий. Хочу это подчеркнуть. Наша военная операция на Украине для Запада – лишь повод для очередных санкций. Да, конечно, они сейчас носят концентрированный характер. Но таким же образом [поводом] стал для них, для западников, и референдум в Крыму, который прошёл, кстати говоря, 16 марта 2014 года, ровно восемь лет назад, в ходе которого крымчане и севастопольцы сделали свой свободный выбор – быть вместе со своей исторической Родиной.

Повторю: речь лишь о поводах. А вот политика сдерживания, ослабления России, в том числе с помощью экономической изоляции, блокады, – это осознанная, долгосрочная стратегия. Сами лидеры Запада уже не скрывают, что санкции направлены не против отдельных лиц или компаний, их цель – нанести удар по всей нашей отечественной экономике, по нашей социальной, гуманитарной сфере, по каждой семье, каждому гражданину России.

Фактически такие шаги, направленные на то, чтобы ухудшить жизнь миллионов людей, имеют все признаки агрессии, войны экономическими, политическими, информационными средствами. Она носит тотальный, неприкрытый характер, и, повторю, так называемый западный политический бомонд даже не стесняется говорить об этом прямым текстом.

Вся словесная мишура о политкорректности, неприкосновенности частной собственности, свободе слова – всё это слетело в одночасье. Даже олимпийские принципы растоптали. Не постеснялись свести счёты и с паралимпийцами – вот такой «спорт вне политики».

Во многих западных странах людей только за то, что они родом из России, подвергают настоящей травле сегодня: отказывают в медицинской помощи, изгоняют детей из школ, лишают работы их родителей, запрещают русскую музыку, культуру, литературу. Пытаясь «отменить» Россию, Запад сорвал с себя все маски приличия, стал действовать по-хамски, продемонстрировал свою истинную натуру. Просто напрашиваются прямые аналогии с антисемитскими погромами, которые устраивали нацисты в Германии 30-х годов прошлого века, а затем и их приспешники из многих европейских стран, которые присоединились к гитлеровской агрессии против нашей страны во время Великой Отечественной войны.

Против России развёрнута массированная атака и в киберпространстве. Развязана беспрецедентная информационная кампания, в которой задействованы глобальные социальные сети и все западные СМИ, объективность и независимость которых оказались просто мифом. Ограничивается доступ к информации, людей пичкают огромным количеством фейков, пропагандистских подделок, проще говоря, липой. Дошло до того, что одна из американских социальных сетей напрямую заявила о возможности публикаций с призывами к убийствам граждан России.

Мы понимаем, каким ресурсом обладает эта империя лжи, но против правды и справедливости она всё равно бессильна. Россия будет последовательно доводить свою позицию до всего мира. А позиция у нас честная и открытая, и всё больше людей её слышат, понимают и разделяют.

Хочу сказать предельно откровенно: за лицемерными разговорами и сегодняшними действиями так называемого коллективного Запада стоят враждебные геополитические цели. Им не нужна, просто не нужна сильная и суверенная Россия, они не простят нам ни нашего самостоятельного курса, ни того, что мы отстаиваем свои национальные интересы.

Мы же помним, как они поддерживали сепаратизм, терроризм, поощряя террористов и бандитов на Северном Кавказе. Как и в 1990-е – начале 2000-х годов, они и сейчас вновь, в очередной раз хотят повторить попытку дожать нас, додавить, что называется, загнать за Можай, как в народе говорят, превратить в слабую, зависимую страну, нарушить территориальную целостность, расчленить в лучшем для них варианте Россию. Тогда у них это не вышло, не выйдет и сейчас.

Да, безусловно, они будут пытаться делать ставку на так называемую пятую колонну, на национал-предателей, на тех, кто зарабатывает деньги здесь, у нас, а живёт там, и «живёт» даже не в географическом смысле этого слова, а по своим мыслям, по своему рабскому сознанию.

Я совсем не осуждаю тех, у кого вилла в Майами или на Французской Ривьере, кто не может обойтись без фуа-гра, устриц или так называемых гендерных свобод. Проблема абсолютно не в этом, а, повторю, в том, что многие из таких людей по своей сути ментально находятся именно там, а не здесь, не с нашим народом, не с Россией. Это и есть, по их мнению – по их мнению! – признак принадлежности к высшей касте, к высшей расе. Подобные люди готовы и мать родную продать, только бы им разрешили сидеть в прихожей у этой самой высшей касты. Они хотят быть похожими на неё, всячески подражая ей. Но они забывают или не понимают вообще, что этой так называемой высшей касте они если и нужны, то как расходный материал, чтобы использовать их для нанесения максимального ущерба нашему народу.

Коллективный Запад пытается расколоть наше общество, спекулируя на боевых потерях, на социально-экономических последствиях санкций, спровоцировать гражданское противостояние в России и, используя свою пятую колонну, стремится к достижению своей цели. А цель одна, я уже говорил об этом, – разрушение России.

Но любой народ, а тем более российский народ, всегда сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей и просто выплюнет их, как случайно залетевшую в рот мошку, выплюнет на панель. Убеждён, такое естественное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну, нашу солидарность, сплочённость и готовность ответить на любые вызовы.

Так называемый коллективный Запад и его пятая колонна привыкли мерить всё и всех по себе. Они полагают, что всё продается и всё покупается, и потому думают, что мы надломимся, отступим. Но они плохо знают нашу историю и наш народ.

Да, многие страны в мире смирились давно уже с тем, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена, заглядывая подобострастно ему в глаза. Так живут многие страны. К сожалению, и в Европе.

Но Россия никогда не будет в таком жалком и униженном состоянии, и борьба, которую мы ведём, – это борьба за наш суверенитет, за будущее нашей страны и наших детей. Мы будем сражаться за право быть и оставаться Россией. Примером нам – мужество и стойкость наших солдат и офицеров, верных защитников Отечества.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что происходящие события подводят черту под глобальным доминированием западных стран и в политике, и в экономике. Более того, они ставят под сомнение ту экономическую модель, которая в последние десятилетия навязывалась развивающимся странам, да и вообще всему миру.

Подчеркну: санкционную одержимость США и их сторонников не разделяют страны, где проживает больше половины населения земного шара. Именно эти государства представляют собой быстро растущую, наиболее перспективную часть глобальной экономики. В их числе и Россия.

Да, сейчас нам непросто. Российские финансовые компании, крупные предприятия, малый и средний бизнес столкнулись с беспрецедентным давлением.

Первой под удар санкций попала банковская система, но российские банки справились с этим вызовом. Работая буквально в круглосуточном режиме, они продолжают проводить платежи и расчёты граждан, обеспечивать деятельность предприятий.

Вторая волна санкций была призвана спровоцировать панику в торговой сфере. По оценкам, за прошедшие три недели дополнительный спрос на товары превысил триллион рублей. Но отечественные производители, поставщики, транспортные и логистические компании сделали всё, чтобы избежать масштабного дефицита в розничных сетях.

Хочу выразить благодарность предпринимательскому сообществу России, трудовым коллективам компаний, банков и организаций, которые не только дают эффективный ответ на санкционные вызовы, но и закладывают основу для дальнейшего устойчивого развития нашей экономики. И отдельно хочу отметить Правительство, Банк России, глав субъектов Федерации, региональные и муниципальные команды. В нынешних непростых условиях вы ответственно решаете стоящие перед вами задачи.

Очевидно, что организовать против России экономический блицкриг, деморализовать наше общество, взять нас нахрапом не получилось, поэтому мы наверняка увидим попытки усилить давление на нашу страну. Но преодолеем и эти трудности. Российская экономика обязательно адаптируется к новым реалиям. Будем укреплять наш технологический, научный суверенитет, направим дополнительные ресурсы на поддержку сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, жилищного строительства, продолжим развивать внешнеторговые связи с расчётом на быстрорастущие, динамичные международные рынки.

Безусловно, в новых реалиях потребуются глубокие структурные изменения нашей экономики, и не буду скрывать, они будут непростыми, приведут к временному росту инфляции и безработицы.

В этой ситуации наша задача – минимизировать подобные риски. Не только строго выполнять все социальные обязательства государства, но и запускать новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и их доходов.

В центре внимания – защита материнства, детства, поддержка семей с детьми. Уже принято решение – вы знаете об этом – с 1 апреля ввести выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, которые растут в семьях с невысокими доходами. Размер выплаты составит от половины до одного прожиточного минимума на каждого ребёнка такого возраста. Сейчас в среднем по стране это до 12 300 рублей. Таким образом, у нас выстроится единая система поддержки с момента, когда будущая мама ещё только ждёт появления ребёнка, и вплоть до достижения ребёнком 17 лет.

Поручаю Правительству обеспечить работу этой системы таким образом, чтобы она оперативно учитывала изменения материального положения семей. То есть, если родители столкнулись с потерей работы, другими сложными жизненными обстоятельствами, семья должна начать получать помощь от государства максимально быстро.

Также прошу Правительство в сжатые сроки проанализировать эффективность мер поддержки людей, потерявших работу. Очевидно, что такие меры надо расширять, в том числе за счёт механизма социального контракта.

Понимаю, что серьёзно бьёт по доходам людей рост цен, поэтому в ближайшее время примем решение по увеличению всех социальных выплат, включая пособия и пенсии, повысим минимальный размер оплаты труда и величину прожиточного минимума, а также увеличим зарплаты в бюджетной сфере. Прошу Правительство рассчитать точные параметры такого повышения.

И подчеркну: даже в текущей непростой ситуации по итогам года нам необходимо добиться снижения уровня бедности и неравенства. Это вполне реализуемая задача даже сегодня. Прошу Правительство и регионы сконцентрироваться на выполнении этой задачи. И добавлю, что она носит не только экономический характер, мы с вами понимаем, но является и вопросом социальной справедливости.

Очень многое сейчас зависит от инициативы руководителей субъектов Федерации, от их готовности брать на себя ответственность. Сегодня мною подписан указ о дополнительных полномочиях глав регионов – они смогут принимать гибкие и оперативные решения по поддержке наших граждан, экономики, социальной сферы исходя из реального положения дел на местах. Напомню, что именно в этой логике, которая позволяет учитывать ситуацию в каждом регионе, в городе, в посёлке, – а она везде разная, – именно так мы и выстраивали меры по борьбе с коронавирусом.

Поручаю всем подразделениям федеральных органов власти в субъектах Федерации в ближайшие шесть месяцев в обязательном порядке координировать свою работу с региональными властями, а губернаторам – создать оперативные штабы по обеспечению экономического развития и лично возглавить эту работу.

Что здесь должно служить приоритетом?

Ключевую роль в преодолении текущих проблем должен сыграть частный бизнес, который способен за короткое время перестроить логистику, найти новых поставщиков, нарастить выпуск востребованной продукции. От того, как быстро частный бизнес будет находить нужные решения, принимать их, зависит сохранение занятости, доходов и зарплат граждан, в целом обеспечение устойчивой, ритмичной работы экономики. Поэтому на внешнее давление мы должны ответить максимальной предпринимательской свободой и поддержкой деловой инициативы.

Прошу Правительство, силовые ведомства, надзорные органы продолжить работу по снятию административных, регуляторных барьеров неоправданных. Тем более нельзя отвлекать бизнес и региональные власти от решения самых острых, насущных задач, нагружая их разного рода проверками и контрольными мероприятиями.

Одной из ключевых проблем для предприятий сейчас является дефицит оборотных средств, недоступность и дороговизна кредитов, но Центральный банк вынужден был предпринять соответствующие меры. В связи с этим поручаю реализовать следующие шаги.

Первое. Предприятия, которые выполняют заказы органов власти и компаний с госучастием, должны как можно быстрее получать деньги за поставленные товары и услуги, пускать их снова в дело. В этой связи предлагаю увеличить объёмы авансирования по государственным контрактам. Аванс должен составлять не менее половины от общей суммы контракта, а срок оплаты поставленных товаров и услуг сократиться до семи рабочих дней. Аналогичное решение необходимо также принять на уровне субъектов Федерации, муниципальных образований и компаний с госучастием.

Второе. Необходимо расширить возможности предпринимателей привлекать дополнительные ресурсы от институтов развития. Речь идёт о расширении работы «Фабрики проектного финансирования» (она у нас работает, и работает хорошо, практика показала востребованность), о предоставлении ресурсов на инвестиционные планы бизнеса через Фонд развития промышленности (один из реально хорошо работающих инструментов), Банк малого и среднего предпринимательства также, а кроме того, через региональные институты поддержки, включая гарантийные фонды. Поручаю Правительству выделить субъектам Федерации дополнительные средства на такие региональные инструменты.

Обращаю внимание Правительства и коллег в регионах: важнейшая задача – обеспечить доступность товаров на потребительском рынке, прежде всего имею в виду товары первой необходимости, лекарства и медицинские изделия. Нужно оперативно решать логистические и другие объективные проблемы, которые ведут к ценовым всплескам. При этом необходимо исключить ручное вмешательство в регулирование цен. Именно увеличение предложения должно привести к снижению и стабилизации цен.

Отдельно хочу обратиться к нашим экспортёрам. В ситуации, когда возникают сложности с поставками на зарубежные рынки, нужно не сокращать производство, а, напротив, направить дополнительные объёмы товаров на внутренний рынок. Это объективно должно вести к снижению цен внутри страны, в том числе на бензин, дизель, битум, металлы, другие экспортные товары. Прошу Правительство и ФАС, региональные власти в постоянном режиме отслеживать ситуацию на этих рынках.

Далее. С учётом новых вызовов, с которыми столкнулась Россия, мы должны сохранить и расширить нашу повестку долгосрочного развития, в том числе продолжить реализацию всех запланированных проектов – как на федеральном, так и на региональном уровне. Мы должны в полной мере задействовать потенциал нашей бюджетной системы как стимулирующего инструмента.

Федеральное финансирование проектов, строек будет осуществляться, как и договаривались, в полном объёме. Более того, ещё в декабре было принято решение направить дополнительные средства – в том случае, если стоимость строительства объективно выросла.

Что считаю важным отметить: в текущей ситуации проблем с финансированием со стороны федерального бюджета не будет. Наша экономика генерирует сегодня достаточный, хороший объём доходов, а это значит, что нам не потребуется прибегать к эмиссии. Проще говоря, Центральному банку не нужно будет печатать деньги. У нас есть доходы – рыночные, здоровые доходы. Проблема сейчас не в деньгах. Ресурсы у нас есть, повторю ещё раз. Ключевые трудности связаны с поставкой комплектующих, техники, стройматериалов, с организацией работы подрядчиков. Поэтому могут меняться сроки и способы реализации конкретных проектов, их этапы, и это потребует слаженной работы органов власти и представителей бизнеса, форсированной реализации проектов импортозамещения, – вот что важно.

При этом важно упростить порядок взаимодействия регионов и федеральных органов власти, дать субъектам Федерации больше свободы в манёвре ресурсами, а также возможностей для запуска новых строек и программ.

Так, регионам уже выделены дополнительные средства на дорожное строительство. Прошу Правительство проработать вопрос об увеличении финансирования других объектов инфраструктуры, которые можно взять в работу уже в этом году, а также о наращивании закупок у российских предприятий, в том числе по обновлению общественного транспорта, например.

Понятно, что на бюджеты субъектов Федерации сейчас ложится серьёзная дополнительная нагрузка, поэтому, как и договаривались, мы дополнительно проиндексируем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Используем и другие меры поддержки региональных финансов, а именно, все запланированные на текущий год выплаты по бюджетным кредитам будут отсрочены, перенесены, что называется, вправо, а выплаты по коммерческим кредитам, там, где это необходимо, будут замещены бюджетными кредитами. Прошу Правительство детально проработать этот вопрос и вникнуть в каждый конкретный случай. Только такая индивидуальная работа и приведёт к нужному результату.

Кроме того, Министерство финансов дополнительно предоставит безусловную кредитную линию каждому субъекту Российской Федерации. Она составит десять процентов от общего объёма доходов со сроком погашения не ранее конца текущего года.

Мы сохраним объёмы инфраструктурных бюджетных кредитов. Поручаю Правительству организовать гибкое управление этой программой, учесть все трудности, связанные с реализацией проектов, – я о них уже говорил чуть выше. Регионы должны иметь возможность оперативно принимать решения по изменению портфеля и содержания проектов, концентрироваться на тех из них, которые в текущих условиях могут быть реализованы с максимальной эффективностью. При необходимости мы рассмотрим возможное увеличение объёма инфраструктурных кредитов. Это возможно, это можно сделать. В целом будем внимательно отслеживать ситуацию с региональными финансами, принимать дополнительные решения по их поддержке, если это будет необходимо.

Подчеркну, сейчас принципиально важны прямые коммуникации между всеми уровнями власти, чёткий алгоритм действий. И здесь свою эффективность уже доказал Государственный Совет, его профильные комиссии. Я прошу комиссию по госуправлению, которую возглавляет Сергей Семёнович Собянин, совместно с коллегами из Правительства заняться отработкой проблемных вопросов региональной повестки, выработать оптимальные решения и масштабировать их на все российские регионы. У нас был хороший опыт в ходе борьбы с эпидемией.

Уважаемые коллеги!

Наша экономика, государственный бюджет, частный бизнес располагают всеми необходимыми ресурсами, чтобы решать долгосрочные задачи. Все стратегические, национальные цели, которые мы поставили на период до 2030 года, должны быть достигнуты. Текущие вызовы и возможности, которые они открывают, должны только мобилизовать нас – вот на что мы должны сами себя настроить, нацелить на достижение ощутимых результатов в интересах граждан.

Очевидно, что потребуется донастроить наши программы, и здесь востребованы инициативы деловых кругов, учёных, общественных объединений. В этой связи прошу регионы активно подключиться к организации форума Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени», в рамках которого каждый гражданин России сможет представить свои предложения, конкретные проекты, нацеленные на развитие своего города, региона и страны в целом.

Ещё раз повторю: текущая ситуация – это, безусловно, испытание для всех нас. Уверен, мы пройдём его достойно, упорным трудом, совместной работой и взаимной поддержкой преодолеем все трудности и станем ещё сильнее, как это всегда было в истории тысячелетней России. На это, на такую работу я и хочу вас настроить.

Давайте перейдём к обсуждению повестки дня.

Слово Сергею Семёновичу Собянину.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я достаточно много и постоянно общаюсь со своими коллегами, руководителями субъектов Российской Федерации. Должен сказать, что мы все искренне поддерживаем те решения, которые Вы приняли по проведению специальной военной операции. Понимаем, что это вынужденное, но, по сути дела, единственное решение по обеспечению безопасности не только жителей ДНР и ЛНР, но и, собственно, России, её безопасности, её будущего. Отчётливо понимаем и те сложности, с которыми мы уже сталкиваемся и с которыми придётся столкнуться в ближайшее время.

Со своей стороны хотим заверить Вас, Владимир Владимирович, что будем предпринимать все необходимые меры для того, чтобы обеспечить нормальную работу региональной экономики и социальной сферы под Вашим руководством совместно с Правительством Российской Федерации, бизнесом, гражданами России, обеспечить победу в той экономической войне, которая, как Вы справедливо сказали, развязана против нашей страны.

Спасибо за подписание Указа о дополнительных полномочиях. Действительно, это поможет быстрее, оперативнее и эффективнее принимать необходимые меры для стабилизации ситуации.

По Вашему поручению я провёл несколько рабочих групп Госсовета. Мы подключили все комиссии Государственного Совета, и на сегодняшний день получили сотни предложений от субъектов Российской Федерации, которые, в свою очередь, были собраны на территориях от бизнеса, от населения.

Выстроили практически «бесшовную» систему взаимодействия с Правительством Российской Федерации, систему Министерства экономического развития, оперативный штаб и комиссию, которую возглавляет Михаил Владимирович.

Буквально в считаные дни приняты два серьёзных пакета изменений в действующее законодательство и постановление Правительства Российской Федерации, которые позволили решить огромный круг проблем. Некоторые из этих решений ранее обсуждались и дискутировались месяцы, а то и годы. Сегодня эти решения принимаются, ещё раз повторю, в считаные дни. Это большая заслуга наших коллег из Правительства и парламента. Дальше будем так же работать. Сегодня буквально также проводили рабочую группу, был собран ещё целый пакет предложений. Будем его реализовывать через соответствующие законы, подзаконные акты и решения министерств и ведомств.

По каким направлениям мы отрабатываем ситуацию. Первое, что необходимо было сделать, – это, по сути дела, развязать руки органам власти, регионам, муниципалитетам в оперативном принятии бюджетных вопросов таким образом, чтобы мы настроили весь бюджетный процесс на реализацию антикризисных мер. Такие решения приняты, законы Вами подписаны. Спасибо большое за оперативность.

Кроме того, приняты также законодательные решения по временному упрощению размещения государственного заказа – изменение 44-го, 223-го законов. Тоже чрезвычайно важная мера, потому что мы не можем по полгода разыгрывать процедуры государственного заказа. Как Вы правильно сказали, это вообще один из стимулов развития экономики, поэтому эти решения надо принимать незамедлительно и быстро.

Помимо этого мы достаточно долго обсуждали вопросы, связанные с поддержкой бюджетов субъектов Российской Федерации. Очевидно, что на сегодняшний день проблем с бюджетами – как с федеральным, так и с региональными, практически нет. Идёт высокая динамика наполняемости бюджетов, доходов в бюджет.

Но есть риски, что эта ситуация может измениться и в конце года мы столкнёмся с серьёзным дефицитом бюджета. И те решения, которые Вы сегодня озвучили, они дают уверенность субъектов Российской Федерации и региональных властей, что они могут смело продолжать нормальную, стабильную работу в рамках тех бюджетов, которые приняты, в рамках исполнения национальных проектов и в рамках, самое главное, реализации всех инвестиционных программ для поддержки экономики. Для этого нужна уверенность, что бюджеты будут стабильными, и те решения, которые Вы озвучили, они как раз и дают такую уверенность в принятии решений.

Мы с коллегами несколько раз об этом говорили – и в Правительстве, и на наших совещаниях, – что максимально будем вкладывать в экономику по тем программам, которые приняты. В частности, по Москве мы не останавливаем строительство метрополитена, закупку транспорта, работу с «Российскими железными дорогами» и с Правительством по реконструкции пригородного сообщения и строительство Центральных диаметров, строительство дорог, строительство объектов соцкультбыта. Все эти программы до последней будут реализовываться.

Не менее важное направление, помимо вложений государства, – это вложения бизнеса. Это коммерческое строительство жилья, промышленных объектов, коммерческих объектов, многофункциональных центров, технопарков, объектов соцкультбыта. Здесь, конечно, без помощи федеральных властей нам не обойтись и бизнесу не обойтись. О чём идёт речь? О субсидировании процентных ставок, о реконфигурации программы льготного ипотечного кредитования, о снижении административных процедур. Всё, что связано с быстрым принятием градостроительных решений: административные процедуры уже приняты, законы приняты.

Вместе с Правительством работаем над предложениями по ипотеке и субсидированию кредитования системных организаций в строительстве. Это важное направление, очень важно сохранить объёмы, для того чтобы люди могли вкладывать в недвижимость, а не в импортные товары, которые сегодня, как Вы знаете, порой ажиотажно скупаются с прилавков. Это самое лучшее вложение в экономику, тем более что стройка – это 95 процентов всех строительных материалов, производящихся в России. И это сотни тысяч мест, если даже говорить о Москве, мультипликативный эффект даёт возможность сотням тысяч россиян работать на предприятиях и поставлять строительные материалы. Очень важная тема.

Помимо этого, необходимо, конечно, поддерживать и другие отрасли бизнеса. И сегодня все коллеги считают одним из самых главных поддержку отраслей бизнеса. По ряду этих отраслей, в частности кредитованию малого, среднего бизнеса, по Вашему поручению Правительством принято уже четыре пакета кредитования, четыре направления субсидирования процентных ставок и льготного кредитования малого бизнеса. Принято решение о субсидировании двух отраслей: промышленности и сельского хозяйства. На последнем заседании у Михаила Владимировича [Мишустина] мы договорились, что надо скорейшим образом принимать решение о субсидировании процентных ставок по другим отраслям: IT, стройка, транспорт и другие отрасли.

Огромное спасибо, Владимир Владимирович, за принятие решения по капитализации региональных фондов поддержки и развития промышленности. Мы об этом говорили, но решение не было принято. Сегодня Вы приняли решение. Это хороший инструмент. Со своей стороны тоже будем докапитализировать эти фонды. В частности, по Москве мы приняли решение о вложении 10 миллиардов в Фонд развития промышленности Москвы.

Вы затронули тему медицинской помощи. Обеспечение лекарствами – важнейшая тема, она имеет экономический аспект и ещё более социальный. Поэтому мы в последние годы в рамках офсетных сделок заключили целый ряд долгосрочных договоров с бизнесом. За счёт этого мы построили несколько заводов в Москве по производству медицинских препаратов, лекарств, которые, по сути дела, являются импортозамещением. Сегодня целая линейка этих лекарств будет производиться в Москве в рамках этих контрактов.

Предлагаем расширить закон об офсетных сделках, по сути дела, долгосрочные контракты с обязательством предприятий развивать свои промышленные площадки, заниматься импортозамещением. Для этого не столько даже кредиты нужны, сколько долгосрочный заказ со стороны органов власти. Предлагаю внести соответствующие поправки в закон, чтобы упростить эти процедуры, дать возможность заниматься как можно большему кругу субъектов Российской Федерации такой работой.

Помимо этого считаю, что те программы, в том числе и по национальным проектам, по первичной медицинской помощи не должны останавливаться. Мы должны по-прежнему заниматься модернизацией поликлиник, первичного звена. В Москве мы не останавливаем эту программу, будем исполнять всё то, что обещали гражданам.

Что касается социальной помощи, безусловно, мы будем поддерживать те решения, которые принимаются на федеральном уровне, индексировать свои социальные льготы, социальную помощь, внедрять инструменты адресной помощи, принимать другие решения для поддержки необходимого уровня заработной платы бюджетников.

Сегодня безработица (по крайней мере, в Москве, я думаю, в регионах примерно такая же ситуация) находится на историческом минимуме, но тем не менее, Вы правильно абсолютно сказали, Владимир Владимирович, что у нас есть риски роста безработицы, особенно с учётом остановки предприятий, где владельцами являются иностранные компании. Поэтому мы создали кадровый центр, в котором системно работаем со всеми, кто заявился о такой остановке или возможном закрытии, и с крупными системными предприятиями города, куда бы можно было переместить этих граждан, дать им работу, тем более что у нас сотни тысяч вакансий на других предприятиях. Считаю, что мы должны предметно заниматься, как Вы сказали, этой работой и сделать всё, чтобы у людей была работа и достаток.

Владимир Владимирович, как Вы и сказали, будем каждодневно заниматься проблемами стабилизации экономики, противодействовать тем санкциям, которые накладывают на наши города, регионы, страну в целом, и делать всё, чтобы обеспечить стабильность на территориях субъектов Российской Федерации, совместно с Правительством отрабатывать те задачи, которые Вы перед нами ставите.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, но, как и сказал в своём выступлении, я прошу Вас в рамках комиссии с коллегами постоянно держать контакт, анализировать ситуацию, обсуждать и формулировать свои предложения для Правительства.

С.Собянин: Владимир Владимирович, мы договорились с Правительством, чтобы синхронизировать нашу работу, мы еженедельно как минимум совместно с Андреем Рэмовичем Белоусовым будем проводить нашу рабочую группу, приглашать туда представителей Правительства и отрабатывать оперативно те вопросы, которые возникают у регионов. Естественно, обмениваться опытом, мониторить ситуацию и доводить всю информацию о тех решениях, которые принимаются на федеральном уровне. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Работа с регионами организована в каждодневном, постоянном режиме, в ручном режиме. Мы собрали порядка семи тысяч мероприятий и предложений от регионов, их систематизировали, часть уже вынесена в те нормативные акты, то, что говорил Сергей Семёнович. Договорились, что те мероприятия, которые уже определили, те, которые находятся в работе, оперативно доводим информацию до регионов на наших штабах по региональной политике, наши вице-премьеры провели с округами встречи по поручению Председателя Правительства. Самая главная сейчас задача эти меры внедрять оперативно, быстро внедрять, смотреть, где, что мешает, где, что идёт не так, где нужно ускориться, где, что нужно добавить.

Мы подготовили целый набор мер по поддержке региональных экономик. В первую очередь спасибо Вам огромное за решение по сохранению всех инвестиционных программ. Это ключевое решение. С учётом инвестиционно-строительного цикла нам нельзя ни на один день останавливаться, а только набирать темпы. К счастью, у нас хороший задел по всем нашим инвестиционным проектам, которые мы сделали в предыдущие годы.

Мы определились с условиями льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств. Сейчас с регионами в каждодневном режиме отрабатываем этот список, дополняем и переносим на комиссию к Андрею Рэмовичу. Мы обнулили ввозные пошлины на товары критического российского импорта, и этот список каждый день дорабатываем, занимаемся этим списком.

Также приостановили действие отдельных положений законодательства, содержащих обязательные требования. Владимир Владимирович, Вы как-то, год назад, сказали такую крылатую фразу про «СНиПы-хрипы» – что уже давно пора от этого избавиться, того, что нам мешает строить. Мы полтора года избавлялись. Докладываю, мы в течение ближайшего месяца полностью уйдём от всех обязательных требований. Мы уже подготовили все решения без потерь для качества и безопасности. И эта мера уже решена.

Мы сформировали большой набор мер по поддержке региональных финансов. Министерством финансов огромная работа с регионами проведена, выверена. Уже законодательно ряд мер решён и действует: это такие, как возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований в ходе исполнения федеральных бюджетов, региональных и местных бюджетов; право Правительства утверждать распределение межбюджетных трансфертов без внесения изменений в сводную бюджетную роспись; наделение регионов полномочиями по продлению срока уплаты региональных и местных налогов; сняты ограничения на размер резервных фондов субъектов; продлено право регионов направлять высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов средства не только на инфраструктурные проекты, но и на нивелирование последствий санкционного давления. Это несколько сот миллиардов в год, огромная помощь будет регионам. Регионам также дано право на изменение проектов, сроков и их состава в рамках инфраструктурно-бюджетных кредитов.

За то решение, Владимир Владимирович, которое Вы сказали, что мы продолжаем и будем рассматривать, огромное спасибо. Потому что сейчас мы в ручном режиме каждый проект разложили до деталей, сколько долей импортных составляющих: что можем сейчас реализовывать, на что нам нужно будет перенести сроки, на какие сроки, чем можем заменить. И конечно, это право нам даёт большую мобильность и надежду, что эти кредиты реально пойдут в жизнь, пойдут на улучшение и развитие территорий.

Кроме того, существенную поддержку региональным бюджетам окажет принятие следующего набора мер, который буквально вчера мы у Председателя Правительства утвердили и отдали в работу. Это предоставление регионам дополнительных бюджетных кредитов на погашение задолженностей по 2022 году, по государственным ценным бумагам и коммерческим займам. Это порядка 255 миллиардов даст экономии. Освобождение регионов от погашения в 2022 году бюджетных кредитов федерального бюджета – 60 миллиардов. Предоставление бюджетных кредитов Федеральным казначейством на более длительный срок, авансовое обеспечение дотаций при наличии кассовых разрывов при исполнении региональных бюджетов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Также я хочу подчеркнуть, что в наших условиях время – это деньги. По Вашему поручению мы ведём постоянную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Задача – сократить 350 согласований и сведений в документах и сократить на 30 процентов минимум, а в этой ситуации нам в разы нужно сократиться по срокам принятия решений, чтобы оперативно принимать все решения.

Могу сказать, что на законодательном уровне среди ключевых мер можно отметить принятие решений по сокращению подготовки и согласования градостроительной документации. И мы передали регионам право на законодательном уровне определять условия работы по граддокументации. Упростили порядок изменения проектной документации, в том числе без повторных экспертиз. Можно оперативно всё поменять. Любое импортозамещение, всё можно поменять оперативно за несколько дней и продолжать работать.

По Вашему поручению сократили количество документов для регистрации объектов. Вы не раз об этом говорили. Сроки, количество документов значительно сокращены.

В части закупочной деятельности дано право регионам устанавливать дополнительные случаи закупок у единственных поставщиков, более гибко осуществлять закупки и определять их порядок. Предусмотрена возможность изменения существенных условий контрактов по срокам, цене, применению штрафных санкций. Принято ещё одно очень важное решение. Вы сказали увеличить авансирование от 50 процентов, а мы сейчас разрабатываем методику – увеличение авансирования от 50 до 80 процентов. Это очень важная мера в сегодняшних условиях.

Ведём также работу по объединению различных видов экспертиз и работу по принципу «одного окна» для всех видов документов. Кроме того, готовим целый ряд предложений по сокращению сроков строительства важных для граждан объектов инфраструктуры. Наша задача – сделать так, чтобы жители как можно скорее получили новые дороги, социальные объекты, инженерные сооружения. Прошу Вашего поручения внести соответствующие изменения в ускоренном порядке. Мы подготовили как антикризисную меру целый ряд законодательных инициатив, которые значительно быстрее позволят нам строить все объекты, связанные с инфраструктурой.

Уже введён мораторий на проверку бизнеса. При этом хочу отметить, что государство – крупнейший инвестор. Поэтому дополнительно к этому, Владимир Владимирович, предлагаем ввести мораторий в 2022 году на проведение проверок в отношении государственных заказчиков, органов власти и госкомпаний, так как от скорости и ответственности их решений зависит выполнение всех антикризисных мер. Прошу соответствующих поручений.

Хотел также отметить, что нами ведётся работа по сохранению доступности ипотеки для граждан, в том числе и льготной. Мы пока ни одну льготную программу не отменили. Она идёт, изо дня в день набирает свои темпы. Это одна из самых приоритетных и востребованных задач. Вместе с Минфином подготовили согласованные меры, доложили Председателю Правительства, завтра обсудим с Центральным банком.

Отдельно отмечу, что нам нужно принять меры по поддержке не только ипотеки, но и застройщиков. У нас сегодня на счетах 3,2 триллиона средств граждан, размещённых на эскроу-счетах. Поэтому нам сейчас нужно срочно выработать меры, как обеспечить финансирование как объектов высокой степени готовности, так и объектов, которые только начаты. Сегодня ставка у нас пока от 10 до 25 процентов. При такой ставке, конечно, возникает риск, что дома не будут достроены, а значит, граждане имеют риски по получению квартир вовремя. Я очень надеюсь, что мы с Центральным банком и финансовой системой найдём необходимые меры и предложим, как быстро применить эти меры, чтобы не иметь ни одного дня задержки.

Надеюсь, что слаженная работа Правительства и регионов позволит нам минимизировать все последствия от санкционного давления. Это было доказано в реализации решений в пандемию, которые дали результаты уже в 2021 году и создали задел на будущее.

Владимир Владимирович, после Вашего выступления и тех данных поручений нам остаётся только сказать Вам спасибо и максимально быстро и эффективно организовать работу.

Доклад закончил.

В.Путин: Марат Шакирзянович, одно маленькое замечание. Думаю, что оно будет понятно. 50–80 процентов авансов – это очень прилично, и ясно, с чем это связано, и я уже сказал об этом. Высокая ключевая ставка ЦБ и, соответственно, высокие ставки коммерческих банков диктуют необходимость поддержать участников экономической деятельности в реальном секторе экономики. Но когда предприятия берут кредит в банке, то банк следит за ходом работ, за финансовой дисциплиной.

Вот здесь нужно обязательно наладить такой контроль со стороны тех правительственных структур, которые будут обеспечивать выделение этих средств, в данном случае в виде авансовых платежей. Нужно, безусловно, контролировать то, как идут работы и как выполняются планы, под которые выделяются соответствующие ресурсы. Есть и другие технические вещи, мы потом об этом ещё поговорим.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы сказали о будущем российских детей. Владимир Владимирович, все губернаторы, мы исходим из того, что социальные обязательства – это абсолютный приоритет в деятельности любого руководителя региона. Это та базовая задача, которую мы должны выполнять в первую очередь.

Вы приняли очень важное решение о новых выплатах для родителей детей от восьми до 16 лет. По сути, это позволило создать целостную систему поддержки родителей, поддержки детства: от принятия решения родителями о рождении ребёнка и, в общем-то, до совершеннолетия.

На самом деле эта система гораздо больше с учётом той работы, которая при поддержке Правительства проводится по модернизации наших техникумов, по развитию региональных вузов, с учётом того, что многие регионы ввели доплаты для молодых специалистов, молодых учителей, врачей, которые идут в сельскую местность. В том числе это сделала и Новгородская область. У нас, по сути, появилась такая полноценная целостная система, которая позволяет нашим детям выбрать своё будущее, стать достойным членом общества и добиться жизненного успеха.

И я считаю, что, несмотря на то что все эти меры имеют разную ведомственную принадлежность, разный уровень, – федеральный и региональный, – нам нужно рассматривать их как единую, целостную задачу, как единую жизненную ситуацию, управлять ею как единым связным процессом. Это очень важно, потому что именно от этого будет зависеть то, какой будет наша страна через 10–15 лет. Именно эти дети будут строить страну, будут развивать страну и будут делать её великой и достойной для жизни.

Очень важный вопрос, о котором Вы сказали, – это социальный контракт. Почему важно – потому что это возможность для человека открыть собственное дело, это возможность для человека получить новую профессию, возможность изменить свою жизнь. Это не просто пособие, это удочка, которая даёт возможность человеку сделать шаг вперёд.

Конечно, он эффективен, он сейчас работает успешно, но там, безусловно, есть что поднастроить, есть те вещи, которые, наверное, нужно посмотреть с учётом ситуации. Например, понятно, что для семей, которые хотят открыть своё маленькое производство, выплата в 250 тысяч, её вряд ли будет достаточно, чтобы купить станки, оборудование, расходные материалы и так далее. А такие семьи есть, в том числе и в Новгородской области, которые на базе соцконтракта не просто организуют своё дело по торговле и услугам, но и, например, начинают производить какие-то детали, производить сувениры, ремонтировать автотехнику.

Также, мне кажется, было бы справедливо: сейчас в случае семьи контракт даётся только одному неработающему члену семьи, второй человек, второй родитель в этом случае не получает социальный контракт. Но если два человека хотят двигаться, два человека хотят учиться и развиваться, и при том, что, если бы они не были женаты, они бы получили эти контракты по отдельности, наверное, в случае семьи не нужно их в этом ограничивать. Мы очень активно работаем с Правительством, с Министерством труда и социальной защиты. И я думаю, что все эти вопросы мы, конечно, с коллегами сможем решить, потому что действительно это очень востребованная и очень эффективная мера.

Владимир Владимирович, есть масса решений, мы в контакте работаем и под руководством Сергея Семёновича [Собянина], и напрямую как рабочая группа по соцполитике с соответствующим социальным блоком по поддержке людей, которые могут остаться без работы. На сегодня, действительно, безработицы нет, то есть пока эти риски только возникают, мы активно к ним готовимся и обсуждаем те возможные меры поддержки, которые могут быть. Но я бы хотел попросить Вас немножко не об этом.

Я считаю, что нам нужно, безусловно, расширять перечни системообразующих предприятий, которые на сегодняшний день есть, которые пользуются доступом к льготному финансированию. Почему это нужно? У нас есть предприятия, может быть, не такие большие, но занимающие принципиально критическую позицию для конкретных территорий и поселений, малых городов. Крайне важно не допустить ситуации, в которой мы можем оказаться, как несколько лет назад, десятилетий назад, когда появились моногорода. Таким предприятиям, которые работают на небольших территориях, обязательно нужно помогать, давать им льготные кредиты, даже если они чуть меньше по размеру, чем те, которые относятся к системообразующим.

Огромное спасибо за решение по докапитализации региональных фондов поддержки промышленности, за поддержку, потому что сейчас очень много заводов, в частности на нашей территории, активно внедряют программы импортозамещения, развивают производство на своей территории, и, конечно, огромный вопрос – дефицит ликвидности. Эти предприятия не хотят снижать темпы, не хотят никого сокращать. Важно им сейчас дать деньги, чтобы они как можно быстрее свои импортные комплектующие заменили на российские аналоги и продолжили свою работу с тем же темпом. Тогда нам будет нужно меньше пособий, меньше выплат по безработице.

Владимир Владимирович, я хочу Вас поблагодарить за всё то, что делается для поддержки социальной сферы, для поддержки матерей, детей. Так сложилось, что 12-го числа у нас был региональный родительский форум. Конечно, все родители очень довольны и благодарят Вас за те решения, которые есть. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Сергеевич, и к другим коллегам хочу обратиться, прежде всего из регионов, по поводу социального контракта. Этот инструмент применяется у нас уже не первый год. Практика его применения есть, и, конечно, есть наработанные уже предложения о его совершенствовании. Я прошу, конечно, на это обратить особое внимание. Это абсолютно верно, согласен полностью.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша комиссия Госсовета, представляя интересы регионов, организует совместную работу с Министерством строительства России, оперативное решение возникающих вопросов в рамках работы штаба под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

На данном этапе наша работа направлена на нивелирование последствий ограничительных мер. По итогам совместной работы приняты соответствующие федеральные законы. Хотел бы поблагодарить парламент, Правительство России за оперативное принятие решений. Эти законы позволяют нам снять наиболее острые вопросы, такие как возможность изменения проектной документации без повторных экспертиз, упрощение процедуры по подготовке и утверждению градостроительной документации.

Нашей комиссией совместно с Правительством России будет продолжена работа по уменьшению избыточных согласований и документов.

Также принят ряд решений по госконтрактам. В частности, для оперативного заключения госконтрактов предусмотрена возможность для субъектов Российской Федерации осуществлять закупки у единственного поставщика. Просил бы принять аналогичные решения и по закупкам для муниципальных нужд.

Кроме того, принятие ряда мер по проектному финансированию позволит избежать санкций за несвоевременную сдачу долевых объектов. В то же время регионам следует усилить мониторинг за строительством таких объектов и не допускать появления обманутых дольщиков.

Также необходимо решение по кредитованию строительства коммерческой недвижимости. Это позволит создать новые рабочие места, а также обеспечить развитие территорий.

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Правительство страны за сохранение лимитов по национальным проектам и крупным инфраструктурным объектам, в том числе реализованным в рамках инфраструктурного меню. Это обеспечит спрос на машиностроительную продукцию, загрузит стройиндустрию и другие смежные отрасли и, самое главное, обеспечит сохранение рабочих мест.

Сегодня наблюдается рост стоимости цен на строительные материалы. В этой связи необходимо обеспечить закупку стройматериалов по текущим ценам. Просим предусмотреть возможность авансирования заключённых контрактов до 80 процентов. Эти деньги должны быть «окрашенными». Мы умеем работать с «окрашенными» деньгами. Я считаю, что это будет очень серьёзная поддержка. Для эффективного использования аванса предлагаем также пересмотреть требования о необходимости банковских гарантий по госконтрактам.

Также просили бы Правительство страны организовать централизованные закупки стройматериалов по госконтрактам по аналогии с закупкой минеральных удобрений. Такое решение Правительство приняло, и по минеральным удобрениям работа идёт.

Для реализации крупных строительных и дорожных работ необходимо увеличить финансовую поддержку производителей спецтехники на их технологическую модернизацию. Это позволит отечественным компаниям конкурировать с мировыми брендами и нарастить технологический суверенитет.

Также предлагаем субсидировать строительным, дорожным и коммунальным организациям часть затрат на оплату первоначального взноса по лизингу отечественной спецтехники, а возможно, может быть, без первоначального взноса уже выделять эту технику.

По итогам прошлого года в стране был введён рекордный объём жилья. Наша республика тоже впервые в истории преодолела рубеж в 3 миллиона квадратных метров. Ключевая задача на текущий год – сохранить набранные темпы строительства жилья и обеспечить стабильный спрос на него.

В условиях увеличения ключевой ставки Банка России, завершения действия льготной программы ипотечного кредитования существует риск снижения объёмов продажи жилья на первичном рынке. Отмечу, что на долю льготной ипотеки в 2021 году приходилось 67 процентов от всех ипотечных кредитов.

В связи с этим просили – Марат Шакирзянович об этом тоже говорил – программу льготной ипотеки сохранить, ну и по некоторым позициям расширить.

В настоящее время по ранее начатым проектам продолжается их реализация, но по новым проектам, к застройке которых ещё не приступили, кредитование приостановлено. В этой связи просим как можно быстрее принять решение о субсидировании процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования застройщиков.

Важной мерой поддержки незащищённых слоёв населения стало решение Правительства Российской Федерации об изменении условий начисления пеней за несвоевременную оплату услуг ЖКХ. В то же время регионам необходимо обеспечить контроль платёжной дисциплины как населения, так и юридических лиц.

С целью сдерживания тарифов предлагаем также рассмотреть вопрос субсидирования ресурсоснабжающих организаций, процентную ставку по кредитам на финансирование их инвестпрограмм. Если платежей достаточно не будет, инвестпрограммы могут сорваться.

Мы ежедневно мониторим ситуацию по стоимости основных строительных материалов и изменению делового климата в отрасли. Наши заказчики и проектировщики сконцентрировались на подборе аналогов оборудования и материалов, попавших в санкционные списки. Основная задача – не допустить снижения темпов строительства.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Коротко хотел доложить по нашей республике. В республике создан штаб, утверждён план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, ведётся контроль основных социально значимых товаров и наличия их запасов. По товарам первой необходимости имеем запас минимум на два месяца. Также сформировали резервный фонд муки, сахара, лекарственных препаратов.

С 19 марта в городах, районах республики начинают работать сельскохозяйственные ярмарки, где продукция селян дешевле процентов на 20, чем в розничных сетях. Транспортные затраты на доставку продукции сельхозпроизводителей мы субсидируем из бюджета республики.

Также в рабочем порядке идёт подготовка к посевным работам. Аграрии будут полностью обеспечены семенами, удобрениями, техникой и ГСМ.

Для поддержки системообразующих предприятий республики просили бы ускорить запуск программы льготного кредитования и разработку новых транспортно-логистических схем. Для импортозамещения просим предусмотреть создание механизма ускоренного финансирования проектов и наладить межрегиональную кооперацию. Эти вопросы наиболее важны, и мы ждём соответствующих федеральных решений. Со своей стороны, мы создали региональный маркетинговый центр, в котором реализован инструмент поиска поставщиков.

И ещё одна очень важная тема – это поддержка занятости. В Татарстане больше всего пострадали, пострадают и перейдут на режим неполного рабочего времени машиностроительные предприятия. К примеру, по «КамАЗу» снижение объёмов производства может достигнуть 40 процентов, и порядка 15 тысяч работников завода будут вынуждены перейти в режим простоя до решения вопроса с поставками комплектующих. И конечно же, просили бы оказать федеральную поддержку в части решения этой задачи.

В целом, Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи мы будем строго выполнять, никаких сомнений нет. Хотел бы поблагодарить за ту поддержку, которую Вы оказываете.

Благодарю за внимание.

В.Путин: У Вас тема очень важная и для экономики в целом, и для людей: ЖКХ, городская среда. Что может быть важнее?

На что хотел бы обратить внимание, Вы сейчас сказали об этом, – на рост цен на строительные материалы. Мы ещё до сегодняшних событий констатировали рост цен на строительные материалы, в том числе на различные сыпучие грузы: щебень, песок и так далее, – что было абсолютно непонятно и необъяснимо. Я очень прошу и Вас, и всех других руководителей регионов внимательно следить, чтобы сегодняшние события не были поводом для необоснованного повышения цен. Также и ФАС должна над этим самым серьёзным образом работать и заботиться об этом. А так в целом спасибо большое.

Пожалуйста, Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в условиях этого внешнего санкционного давления перед нами стоит задача в краткосрочном периоде – поддержать предприятия, сохранить рабочие места, помочь бизнесу, очень важно сейчас отладить новые логистические цепочки. А в среднесрочной перспективе, конечно, самое важное для нас – это обеспечить ускоренное импортозамещение и стимулирование создания новых производств.

На сегодняшний день уже принят ряд важных решений, особенно чувствительных и важных для малого и среднего бизнеса. Это моратории на плановые проверки и кредитные каникулы, продление программы компенсации расходов на использование системы быстрых платежей, автоматическое продление сроков действия лицензий и многое другое.

В этой связи с учётом предложений, которые поступали от членов комиссии Госсовета по направлению малого и среднего предпринимательства, я бы хотел озвучить ещё несколько предложений. В 2022 году, в текущем году, мы предлагаем снизить размеры страховых взносов по платежам во внебюджетные фонды для субъектов МСП до 15 процентов на весь фонд оплаты труда, включая заработную плату, в пределах минимального размера оплаты труда. На наш взгляд, это позволит простимулировать бизнес к дальнейшему «обелению» зарплат, а тем, кто уже это сделал после Вашего решения, два года назад, это позволит простимулировать, сохранить заработные платы на том же уровне, в таком «белом», официальном режиме.

Второе предложение – это пересмотреть критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего бизнеса. Просим увеличить эти пороговые значения в два раза. Владимир Владимирович, у нас последний раз пересмотр происходил в 2016 году. Уже прошло достаточно много времени, накопленный объём инфляции за эти годы – больше 130 процентов. Поэтому, на наш взгляд, такое двукратное увеличение порогов по признанию бизнеса малым или средним вполне укладывается в экономическую логику.

Также мы бы попросили рассмотреть вопрос повышения предельного порога доходов по специальным налоговым режимам. Сейчас у нас по упрощённой системе налогообложения это 200 миллионов рублей, мы предложили повысить его до 300 миллионов рублей и для патентной системы налогообложения поднять этот порог с 60 до 80 миллионов рублей.

Мои коллеги сегодня – и Сергей Семёнович, и Андрей Никитин – отмечали позитивную роль в работе регионов Фонда развития промышленности. И нам очень приятно, что принято решение о докапитализации. Мы также хотели бы, Владимир Владимирович, обратить внимание на то, что сейчас, во всяком случае, в предыдущие годы, уровень софинансирования бизнесом этих проектов был 50 процентов.

С учётом достаточно сложной ситуации, высоких, по понятным причинам, процентных ставок в банковской сфере мы бы просили пересмотреть этот уровень и, возможно, опустить его до уровня 20–30 процентов собственного софинансирования. На наш взгляд, это тоже позволило бы ускорить реализацию этих проектов.

Отдельно, Владимир Владимирович, мы разговаривали с коллегами, в частности, из Ямало-Ненецкого автономного округа, из других субъектов Российской Федерации, и хотели бы попросить рассмотреть возможность в текущем году разрешить фондам содействия кредитованию субъектов МСП, которые являются некоммерческими организациями, это наши региональные так называемые гарантийные фонды, участвовать в выдаче гарантий для тех, кто участвует в госзакупках в рамках 44-го и 223-го федеральных законов. Сейчас, к сожалению, Гражданский кодекс нам таких возможностей не даёт. Просили бы рассмотреть тоже необходимость внесения изменений в законодательство.

Владимир Владимирович, несколько лет назад на одном из Государственных Советов я обращался к Вам с просьбой рассмотреть вопрос по ускоренному вовлечению в оборот земель, которые находятся в так называемых невыделенных долях, в колхозных паях. Такой законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации, внесён, насколько я знаю, в Государственную Думу, но в настоящий момент не принят.

На наш взгляд, с учётом Вашего посыла о необходимости расширения товарного предложения сейчас этот законопроект становится особенно актуальным. Мы бы просили тоже по возможности ускорить его рассмотрение в парламенте. На наш взгляд, вовлечение десятков миллионов гектаров, которые ещё есть в нашей стране не распаханных, в земельный оборот было бы тоже критически важно.

Хотел поблагодарить за те решения, которые были приняты и сегодня Вами озвучены по кредитованию региональных бюджетов. Мы за последние годы очень серьёзно снизили эту нагрузку с 73 процентов пять лет назад в Калининградской области до 42 процентов, уровень долга. Конечно, сейчас ставки достаточно высокие, поэтому поддержка федерального бюджета нам будет крайне важна.

Ещё есть ряд предложений относительно 44-го закона. Я хотел бы сказать, что начальная и максимальная цена контрактов сегодня в соответствии с законодательством, в соответствии с нормативной базой Министерства экономического развития, Министерства здравоохранения и других ведомств… Для того чтобы сформировать начальную и максимальную цену контракта для госзакупок, необходимо получить от трёх до пяти коммерческих предложений от различных игроков рынка. В текущее время это достаточно сложно сделать: не все компании соглашаются давать такие коммерческие предложения, смотрят на конъюнктуру, выжидают.

Хотели бы попросить, Владимир Владимирович, дать поручение пересмотреть эти нормативные акты сейчас, чтобы мы на основании одного или двух коммерческих предложений могли формировать начальную максимальную цену контракта для торгов.

У меня всё. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Конкретные предложения и идеи совершенно понятные.

Я бы попросил Решетникова Максима Геннадьевича и по поводу 44-ФЗ, и по поводу порогов признания бизнеса малым и средним высказаться.

А по поводу земель сельхозназначения – Патрушева Дмитрия Николаевича, Министра сельского хозяйства. Пожалуйста.

М.Решетников: Да, уважаемый Владимир Владимирович, несколько вопросов.

Первое – по поводу порогов отнесения к МСП. В том антикризисном законе ещё в первом пакете, который Вами был подписан, такие полномочия Правительству даны. То есть Правительство может изменить эти пороги своим решением. И мы сейчас по поручению Председателя Правительства готовим такие предложения.

Понятно, что эта мера востребованная, потому что позволит снизить налоговую нагрузку по соцвзносам, что крайне востребовано сейчас у бизнеса.

Вторая тема – по индексации порогов. Очевидно, что индексировать пороги надо. Но мы сейчас с Антоном Германовичем в целом, тоже по поручению Председателя Правительства, готовим пакет мер налогового стимулирования и налоговых послаблений. Мы это хотим сделать в увязке с подготовкой прогноза и пониманием того, сколько у нас ресурсов есть, вместе с Банком России, в увязке с инфляцией и так далее. И будем эти комплексные предложения Председателю Правительства и затем Вам докладывать.

Что касается 44-го закона, то правки внесены, и достаточно большой объём полномочий сейчас у губернаторов есть. Но то, что сказал сейчас Антон Андреевич, это действительно отдельное направление – формирование начальной максимальной цены. Порядок прописан на федеральном уровне. Думаю, что надо либо этот порядок будет нам действительно на основе этих предложений упростить, либо, может быть, вообще полномочия эти тоже передать губернаторам сейчас на временной основе, на этот год, чтобы все эти нюансы губернаторы могли сами оперативно уточнять. Мы с Антоном Германовичем обсудим эти предложения и в ближайший пакет мер, в ближайшие решения их включим.

В.Путин: Хорошо. Не затягивайте только, оперативно нужно.

Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы понимаем, о чём говорит губернатор Алиханов. Естественно, нами закон этот подготовлен, и мы сейчас сопроводим его принятие в Государственной Думе. Это позволит нам и изымать землю быстрее, и, соответственно, она будет вводиться в сельскохозяйственный оборот.

При этом, все об этом знают, у нас есть новая госпрограмма по введению земли в сельхозоборот. Мы сейчас уже приступили к её реализации, к нам из регионов поступают заявки, мы их уже на этот год отобрали и, соответственно, приступим к финансированию.

Там возможны соответствующие мероприятия по культуротехнике и по введению в оборот этих сельхозземель. Но при этом я прекрасно понимаю, что, конечно, важно организовать работу по той земле, которая на сегодняшний день находится в руках нерадивых пользователей, которые ей не занимаются. Мы наши наработки дали, будем отрабатывать с Государственной Думой и с Правительством.

Спасибо.

В.Путин: Тоже не тяните, потому что губернатор Алиханов прав, надо вводить земли в нормальный оборот.

Д.Патрушев: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Рамзан Ахматович, пожалуйста.

Р.Кадыров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Послушал Ваше выступление и вспомнил блокаду Ленинграда, стойкость и патриотизм жителей которого для нас являются примером. Сегодня вокруг России, можно сказать, такая же блокада, но экономическая.

Во-вторых, мы победили в Чеченской Республике международный терроризм, который поддерживался Западом. Этот же Запад сегодня поддерживает на Украине этих шайтанов.

Я уверен, что Вы в курсе, но хочу подчеркнуть, что в Варваровке Луганской [Народной] Республики жители проявили такую же стойкость и патриотизм. Наши Вооружённые Силы совместно с местными жителями освободили около 500 детей, которых выставили в качестве живого щита бандеровцы. Сейчас идут бои за город Рубежное.

Поэтому, Владимир Владимирович, нам не страшны экономические санкции. Мы на правильном пути и наведём во главе с Вами мир на Украине, как и на Кавказе, чтобы обеспечить экономическую и военную безопасность нашего государства.

Спасибо Вам большое. Мы всегда выполним любой приказ.

В.Путин: Спасибо, Рамзан. Ребятам своим привет передавай.

Пожалуйста, Цыденов Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Доложу в части транспортного комплекса.

Вы знаете, что ситуация в части транспорта разная, зависит от Востока-Запада, авиация, железная дорога или автомобильные перевозки. У каждого свои особенности. Главное, что хочется отметить, — это конструктивный настрой всех компаний на обеспечение перевозок в новых условиях.

Владимир Владимирович, хочу отдельно отметить то, с какой скоростью Вами принимаются решения, подписываются указы, законы. Правительство, Дума сейчас работают ещё быстрее и масштабнее, чем при кризисе, который был при коронавирусе.

Принятый Правительством план первоочередных действий отвечает сегодня на самые острые и срочные вопросы. Вместе с тем продолжаем работать на площадке Сергея Семёновича [Собянина] совместно с Правительством по следующим вопросам.

Так, у нас предлагается для организаций транспорта, впрямую попавших под санкционные последствия, – например, морские порты северо-запада, некоторые авиакомпании, – проработать возможность предоставления льготного кредита для выплаты заработных плат при необходимости с последующим его списанием при условии сохранения численности персонала.

Также предлагается провести оптимизацию арендных платежей аэропортов и морских портов, как раз попавших под эти условия, за счёт пользования объектами инфраструктуры федеральной собственности. Это ФГУП «АГА(А)» или «Росморпорт».

Также предлагается ввести временный мораторий коммерческим банкам на досрочное истребование кредитов на основании ухудшения финансового состояния или финансовых ковенант по кредитным договорам для организаций транспорта, чтобы, если состояние ухудшилось, банк сразу не предъявлял к погашению, а подождал немножко.

В части автобусов: предлагается перенести срок оснащения тахографами транспортных средств категорий М2, М3 – это автобусы. Тахографы, во-первых, – это сейчас нагрузка, с марта ввелось требование, плюс тахограф производится с импортными комплектующими, то есть мы удорожаем и подвешиваем в неопределённость данную категорию перевозок. Предлагаем перенести сроки.

Отдельный вопрос по транспортным средствам, задержанным за границей. Сейчас, для примера, на той же Украине 147 машин, девять тысяч железнодорожных вагонов, в иностранных портах у нас есть задержанные суда, у ГТЛК только три судна. Эти транспортные средства, как правило, либо в лизинге, либо под кредитом, и на них начисляются платежи, несмотря на то что они, по сути, из работы исключены.

Предлагается введение отсрочки по оплате лизинга или кредитным платежам до момента фактического возвращения транспортных средств в пользование российских компаний. Также [предлагается] рассмотреть возможность списания долгов по таким транспортным средствам в случае их безвозвратной утраты и – плюс – восстановления упрощённого порядка страховых выплат страховыми компаниями по таким транспортным средствам без подтверждения иностранных государств.

Важным в текущих условиях также является сохранение объёма пассажирских перевозок, я имею в виду городские и пригородные перевозки, и сдерживание роста стоимости проезда по таким перевозкам. С учётом роста затрат по импортным запчастям, по лизинговым и кредитным платежам вопрос становится актуальным, особенно в межмуниципальном сообщении, где тарифы не регулируются. Предлагается принять также комплекс мер по сдерживанию роста стоимости пассажирских перевозок общественным транспортом.

Отдельный вопрос, Владимир Владимирович, – по валюте, объёмам продаж и объёму выделения наличной валюты.

Так, при морских перевозках и у логистических компаний, которые оказывают перевозки, и импорт, и экспорт, у них, соответственно, есть необходимость оплаты валютой контрагентам. Так же для автомобильных перевозок, которые осуществляют международные перевозки: им нужна на сегодня наличная валюта, с учётом вопросов по безналичному расчёту, и средняя [стоимость] поездки машины составляет порядка полутора тысяч долларов. Это себестоимость: заправка, суточные водителю и так далее. Сегодня предусмотрена норма [по снятию наличных] в пределах пяти тысяч долларов в течение полугода на одно юрлицо – по сути, три раза машина за полгода может съездить. Это, конечно, тоже является сдерживающим фактором. Мы предлагаем этот вопрос дополнительно рассмотреть и выносим на площадку Правительства его для рассмотрения.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хотел бы поблагодарить за скорость и масштаб принимаемых решений. Уверен, что транспортники всё сделают для того, чтобы обеспечить экономику и социальную сферу перевозками.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения, за то, что обратили внимание на это.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается Уральского федерального округа, то здесь сконцентрирован мощнейший промышленный потенциал. И нужно сказать, что люди, которые всегда жили на Урале, – это народ надёжный, несуетливый. Поэтому, когда возникли сложности с объявленными санкциями, то предприниматели, руководители предприятий отнеслись к этому достойно, спокойно, паники точно никакой нет.

Разделили те проблемы, которые есть на сегодняшний день, на первостепенные и те проблемы, которые могут подождать. Потому что проблемы, связанные с техническим перевооружением предприятий, – здесь есть временной лаг и нет никакой суеты. Что касается комплектующих для повседневной работы и логистических цепочек для их доставки – это вопросы, которые нужно решать в первоочередном порядке.

В этом плане организована полноценная работа с субъектами Российской Федерации, с полпредством, с площадками, которые созданы сегодня на федеральном уровне. И, как говорил Сергей Семёнович, существует такая «бесшовная» работа, и на большинство тех вопросов, которые были в первые дни, предприниматели Урала получили уже ответы.

Нужно также отметить, что предприятия ищут новых контрагентов либо варианты работы с прежними поставщиками. Нужно сказать, что достаточно большому количеству предпринимателей это удаётся сделать. Да, возникают лишние издержки, возможно, где-то лишнее транспортное плечо, где-то это подороже, но тем не менее, ещё раз повторю, паники как таковой на сегодняшний день нет.

Есть предприятия, которые нуждаются в определённой организационной помощи. Тут мы плотно работаем с Минпромторгом. Надо сказать, что Минпромторг работает [в режиме] «24 на семь», и возникающие ситуации в ручном режиме мы решаем.

Также хотел бы отметить, что Минпромторг запустил федеральный цифровой сервис «Биржа импортозамещения», который будет аккумулировать информацию об аналогах и их производителях. Необходимо, чтобы этот сервис в максимально короткие сроки был загружен. Это необходимо, чтобы здесь чётко отработали субъекты Российской Федерации и конкретные предприятия. Я уверен, что предприятия, когда будут обращаться к этому сервису, точно увидят там определённые аналоги, которые они раньше, как правило, покупали за рубежом, а, оказывается, они сегодня могут спокойно производиться на территории Российской Федерации.

Также, Владимир Владимирович, хотел отметить ещё один момент, что вот эта активная работа, которая идёт сегодня на высоком политическом уровне, многочисленные встречи с представителями государств, где мы ищем партнёров, – и действительно они демонстрируют, что готовы с нами работать, – дают свои плоды, сигналы бизнесу идут. Сегодня предприниматели Уральского федерального округа говорят о том, что такие возможности благодаря встречам на высоком политическом уровне, за что я отдельно хотел бы Вас поблагодарить, действительно дают свои плоды: открываются новые окна возможностей, которыми однозначно нужно воспользоваться.

Что касается системообразующих предприятий, – это очень важная история, потому что все ждали ту программу, которая была объявлена, по субсидированию процентной ставки, так как им необходимо на сегодняшний день кредитоваться под оборотные средства. А та процентная ставка, 20 плюс, для них, в общем-то, это было достаточно больно, поэтому они ждали, что такое решение будет принято. Я хочу поблагодарить Вас, что сегодня такое решение объявлено, и банки активно уже начинают включаться в эту работу.

Здесь есть один момент, я бы хотел его озвучить, он тоже очень важен, потому что, когда предприятия сейчас получат возможность кредитоваться под оборотные средства, у них будет часть процентной ставки субсидироваться. У нас несколько изменилась макроэкономическая ситуация, и те предприятия, которые стабильно получали кредиты, придя теперь в банки, могут по тем критериям, которые к ним предъявляют коммерческие банки, не попасть в категорию тех, кто может получать кредиты. Поэтому помимо того, что мы должны выделить средства на субсидирование, мы параллельно должны ещё отработать регуляторику, потому что нужно всё-таки добиться того, чтобы максимальное количество системообразующих предприятий получило денежные средства на пополнение оборотных средств. Это принципиально важная позиция, поэтому необходимо синхронизировать эти два процесса.

О региональных фондах промышленности всё уже сказали, повторяться не буду. Очень важное, значимое решение. Субъекты здесь тоже получат отдельное окно возможностей, и, конечно, им необходимо воспользоваться.

Также то, о чём говорили предприятия, что необходимо [отрегулировать] всё, что происходит сегодня у нас на таможне. Потому что, во-первых, платежи по сегодняшнему курсу достаточно тяжело воспринимаются предприятиями – у них и так оборотки не хватает. Уже такое решение на правительственной площадке принято. Было принято решение, что будет зафиксирован валютный курс – вполне возможно, [на уровне] до того периода, когда нам объявили санкции. Это справедливо. И в этот момент было бы важно поддержать предприятия, которые сохранили всё-таки трафик и которые получают сегодня продукцию для того, чтобы им это окно возможностей опять же сохранить.

И отдельный пул предложений, которые я хотел бы очень коротко озвучить, связан с импортозамещением. Эта задача сегодня актуальна как никогда, откладывать её надолго нельзя. Поэтому, конечно, очень важно сегодня поддержать НИОКРы, которые направлены на создание отечественных аналогов. Полагаем, что эта мера достаточно своевременна. Формой такой поддержки может быть инвестиционный налоговый вычет для тех предприятий, которые ведут такую работу.

Также хотел бы отметить, что, если появится такая возможность, [нужно] поддержать научно-образовательные центры, потому что портфели проектов, которые сегодня находятся в НОЦах, как раз направлены на появление новых технологий, отечественных технологий. Если мы сегодня нашли бы возможности ещё финансово НОЦы поддержать, то эти технологии в производство внедрили бы гораздо быстрее.

Фонд развития промышленности уже предоставляет льготные займы на реализацию проектов, направленных на импортозамещение. Также считаем, что субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым промышленными предприятиями на эти цели, тоже может стать серьёзной мерой, стимулирующей увеличение объёма и масштаба таких проектов. Финансировать эту новую форму поддержки логично через уже работающий институт – он доказал своё право на жизнь, это Фонд развития промышленности, – докапитализировав его на необходимую сумму.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Да, такой инструмент, как инвестиционный налоговый вычет, применяется нами, обсуждается постоянно. Нужна конкретная настройка в работе с Правительством по конкретным направлениям.

Поддержка НИОКР – я тоже об этом сказал – разумеется, об этом нужно думать. Так же как и поддержка научных исследований. Недавно совсем обсуждал это и с президентом Российской академии наук.

Спасибо вам большое за Ваши предложения.

Михаил Владимирович, Вы хотели бы что-то добавить в завершение?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, в настоящее время всё сказано. Правительством налажена прямая связь с субъектами Российской Федерации, постоянно ведётся работа. Вы знаете об этом, мы постоянно с Вами об этом говорим. И этот непрерывный прямой диалог – именно по повышению устойчивости российской экономики.

Правительственная комиссия [по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций] создана, два первых зама [председателя комиссии] – Собянин и Белоусов – также докладывали об этом, ведут свою часть работы с регионами. И, кроме того, работа с регионами в штабном режиме ведётся в отраслевых комиссиях, у Хуснуллина и Татьяны Алексеевны Голиковой, в постоянном режиме.

Еженедельно – больше даже, два раза в неделю, – собираем непосредственно комиссию, президиум создан. И инструмент и канал централизованного сбора предложений субъектов Российской Федерации по мерам поддержки экономики на базе нашей ГАС «Управление» создан.

Все поручения фиксируются, Владимир Владимирович. Будем исполнять.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Рамзан Ахматович, я позвоню Вам сейчас. Ещё раз хочу сказать, что ваши военнослужащие, военнослужащие, которые принимают участие в операции, из Чечни, выполняют свой воинский долг перед Родиной, так же как и их товарищи по оружию, в высшей степени достойно.

Я сейчас позвоню Вам, поговорим на этот счёт.

Всем большое спасибо, благодарю вас. Будем в контакте постоянном.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 марта 2022 > № 3997958 Владимир Путин

Виктория Абрамченко: Правительство продолжит оказывать поддержку молочной отрасли

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко обратилась к участникам юбилейного съезда производителей и переработчиков молока Молочного союза России.

В своём видеообращении Виктория Абрамченко отметила, что текущая ситуация требует одновременного решения множества задач, от решения логистических проблем, необходимости выстраивания новых кооперационных связей как внутри страны, так и за рубежом – до программ государственной поддержки отдельных приоритетных отраслей. «Безусловно, в числе них – агропромышленный комплекс. Сейчас одной из наших приоритетных задач является сохранение и развитие молочной отрасли. Предприятия имеют доступ к широкой палитре мер государственной поддержки и инструментам развития. В прошлом году в рамках стимулирующей и компенсирующей субсидий на их поддержку было направлено 54 млрд рублей. В 2022 году уровень господдержки сохранится», – сказала Виктория Абрамченко.

Она отметила, что, несмотря на ограничения, связанные с пандемией коронавирусной инфекции, последние два года молочная отрасль демонстрировала рост. «В шести регионах страны в прошлом году производство молока превысило отметку в 1 млн т. Это Республика Башкортостан, Краснодарский и Алтайский края, Ростовская и Воронежская области. А Республика Татарстан уверенно приближается к 2 млн т. Но задел для роста очень серьёзный. Сегодня пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности – 90%. Однако, несмотря на рост производства молока и молочной продукции по итогам 2021 года, самообеспеченность составляет 84%», – отметила вице-премьер.

По её словам, одним из главных факторов увеличения объёмов производства молока становится техническая и технологическая модернизация в молочном скотоводстве.

В 2021 году построено или модернизировано 172 молочные фермы и комплекса. А для возмещения части затрат отобраны 78 инвестиционных проектов по молочному животноводству общей стоимостью почти 25 млрд рублей. Запланирован к реализации 221 инвестиционный проект по строительству и модернизации животноводческих комплексов. За счёт их реализации будет получено почти 2 млн т молока в течение пяти лет.

Правительство продолжит оказывать меры, направленные на развитие и поддержку молочной отрасли. «И субсидированием процентных ставок по кредитам, и снижением административных барьеров, и снижением нагрузки на бизнес со стороны контролирующих органов. Правительство уже выделило 25 млрд рублей на субсидирование льготной процентной ставки по кредитам. На этой неделе планируем направить 26 млрд рублей для поддержки системообразующих предприятий агропромышленного комплекса», – сказала Виктория Абрамченко.

Кроме того, для сохранения уровня производства молока и молочных продуктов и стабилизации ситуации в молочном скотоводстве, по словам Виктории Абрамченко, планируется выделить дополнительно 10 млрд рублей на компенсацию затрат на корма.

Вице-премьер поблагодарила представителей отрасли за труд и пожелала продуктивной работы на съезде.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 16 марта 2022 > № 3996822 Виктория Абрамченко

Об итогах президентских выборов в Республике Корея и экономической политике РК в отношении России

В марте 2022 года на президентских выборах в Республике Корея победил представитель Юн Сок Ёль, предвыборные заявления которого свидетельствуют о том, что главным среди его внешнеполитических приоритетов будет укрепление военно-политического альянса с США. Он выступает за размещение на территории РК дополнительных систем THAAD и допускает возможность превентивного удара по КНДР. Эксперты полагают, что Россия не входит в число его внешнеполитических приоритетов.

9 марта 2022 года на президентских выборах в Республике Корея (РК) победил представитель консервативной партии “Народная сила” (ПНС) 61-летний Юн Сок Ёль (Приложение 1). Отрыв от кандидата от правящего лагеря Ли Мен Чжэ составил минимальным за всю историю выборов 0,73% (около 250 тыс. голосов из более 34 млн. избирателей). Новый президент вступает в должность на один 5-летний срок 10 мая 2022г.

Предвыборные заявления Юн Сок Ёля свидетельствуют о том, что главным среди его внешнеполитических приоритетов будет укрепление военно-политического альянса с США.

Во внешней политике Юн является сторонником политического реализма, для которого на первом месте стоят интересы национальной безопасности. Юн Сок Ёля выступает за достижение “мира через силу”, считая, что страна не должна полагаться на международные гарантии. Ситуация с Украиной в его интерпретации означает, что «страна не может защитить национальную безопасность и мир с помощью бумаги и чернил».

Высказываний по поводу отношений с Россией в его предвыборных выступлениях не было, однако, эксперты полагают, что Россия не входит в число его внешнеполитических приоритетов. В частности, отвечая на вопрос, с лидерами каких стран он будет встречаться в случае избрания президентом, Юн Сок Ёль назвал США, Японию, Китай и Северную Корею (именно в таком порядке). России в этом списке не оказалось, как и в списке кандидата от демократов.

При этом Юн упоминал о своём интересе к русской культуре (в частности, к музыке Шостаковича) и встретился с российским послом в РК раньше, чем представители правящего демократического лагеря. Это может указывать на то, что личная русофобия ему не присуща.

Юн вряд ли сможет пойти против господствующего в ПНС политического нарратива, и его внешняя политика будет отражать классический консервативный дискурс времен Ли Мен Бака и Пак Кын Хе. К тому же Юн, не являвшийся профессиональным политиком и ни разу не бывший даже депутатом парламента, не имеет своей внешнеполитической команды. Будучи в партии чужаком, он вынужден считаться с представителями различных фракций. Некоторые из них не могут простить ему преследования двух бывших президентов-консерваторов.

Тем не менее, ухудшения отношений между Россией и Южной Кореей по инициативе Сеула ждать не следует. В каком-то смысле Юн является более понятным и предсказуемым партнёром, чем демократы, которые раздавали обещания, но не выполняли их. В разговоре с Дж.Байденом, первым поздравившим его с избранием, Юн выразил поддержку действиям США в ответ на «агрессию» России против Украины. Поэтому санкции против РФ, в силу давления США, будут, но вряд ли Сеул станет выступать за их дальнейшее усиление.

Однако по иным внешнеполитическим направлениям курс Юна может увеличить региональную напряженность. Он выступает за размещение на территории РК дополнительных систем THAAD и допускает возможность превентивного удара по КНДР.

Юн Сок Ёль выступает против подписания декларации об окончании Корейской войны. Денуклеаризация КНДР возможна и на пошаговой основе, но должна привести к «полной, проверяемой и необратимой» ликвидации ее ядерного арсенала при тесном сотрудничестве между Южной Кореей и США. До этого времени санкции против КНДР должны сохраняться. Такая позиция чревата «откатом» межкорейских отношений на уровень до «олимпийского потепления» 2018 г., либо заморозкой текущей ситуации.

В ходе предвыборной кампании Юн утверждал, что «большинство южнокорейцев, особенно молодежь не любят Китай», но на встрече с послом КНР в Сеуле два дня спустя после избрания пообещал развивать отношения между двумя странами, несмотря на то, что взаимная рознь и неприязнь растёт. Юн отмечает, что главным приоритетом Пекина является сохранение стабильности режима Ким Чен Ына, а не денуклеаризация Пхеньяна. По данным опросов, свыше 80%. южнокорейцев считают, что в настоящее время главная угроза РК исходит не от КНДР, а от Китая.

С приходом к власти Юн Сок Ёль повышается вероятность присоединения Южной Кореи к таким антикитайским альянсам как QUAD и более активного участия в Индо-Тихоокеанской стратегии США, однако прямых обещаний вступить в подобные союзы Юн не давал.

При этом можно ждать некоторого улучшения отношений с Японией, которые при демократах стали “клапаном для выпуска пара”. Хотя Юн вряд ли сможет полностью игнорировать исторические и территориальные споры, накал пафоса при этом, вероятно, будет снижен.

Во внешнеэкономическом плане новая администрация РК окажется перед лицом ряда глобальных вызовов. Наиболее трудным и, что важно, навязанным извне, является вывод экономики РК из китайских производственных и логистических цепочек и снижение доли КНР во внешнеторговом обороте РК за счет наращивания сотрудничества с США. Японией и особенно со странами АСЕАН.

Реализовать такие планы в кратчайшие сроки практически невозможно, учитывая то, что в 2021 г. 27% экспорта и 24% импорта РК приходилось на КНР (301 млрд. долл.), США, являясь вторым по величине торговым партнером РК, все - таки существенно отстают от него по товарообороту (169 млрд. долл.). На них приходится 15% экспорта и 13% импорта РК. Еще более скромна (по сравнению с КНР) доля Японии - 5,6% экспорта и 10% импорта в 2021 г. (товарооборот - 84 млрд. долл.). Позитивом для РК является восстановление объемов экспорта РК, который в 2021 г. увеличился самыми быстрыми темпами за 11 лет, достигнув 644,4 млрд. долларов.

Не ограничиваясь торговлей, новая администрация РК планирует расширять и инвестиционное сотрудничество с США, в том числе в таких сферах, как производство полупроводников и аккумуляторов для электромобилей, разработки в области искусственного интеллекта, биотехнологий и космической промышленности. К этому списку добавится и атомная энергетика, к широкому применению которой планирует вернуться новый президент РК.

Существенная доля неопределенности будет сохраняться в экономической политике РК в отношении России.

В 2021 г. наблюдался рост объемов российско-южнокорейского товарооборота, который составил 29,88 млрд. долл. (+152,2%), в т.ч. российский экспорт - 16,89 млрд. долл. (+135,5%), импорт из РК - 12,99 млрд. долл. (+181,4%). Тот задел, который был получен в последние годы, явно указывал на хорошие перспективы в нашем партнерстве: это и рост экспорта несырьевых товаров и продовольствия в РК, и импорт инновационного оборудования в РФ.

Российское направление стало важным для судостроителей РК. С 2020 г. они получили заказы на строительство семи танкеров для перевозки СПГ и оборудования для поставок на российскую верфи на сумму более 5,6 млрд. долл. США. Благодаря этим заказам РК смогла в 2021 г. получить 91% мировых заказов на танкеры для перевозки СПГ, а в феврале 2022 г. вернуться на первое место в мире по объему новых заказов, опередив своих китайских конкурентов.

Что касается экспорта российского продовольствия в РК, то в 2020 г. было поставлено 866 тыс. тонн на 1,7 млрд. долл. (рост 50% по сравнению с 2019 г.) и российские предприятия зарекомендовали себя как надежные производители качественней продукции. Среди стран-импортеров российского продовольствия Южная Корея занимает 2-е место после Китая в категории рыбы и морепродуктов с долей 33%, стала вторым покупателем мясной муки, четвертым - кукурузы, пятым - соевых бобов.

В результате в 2021 г. Россия вошла в топ 10 торговых партнёров РК.

По нашему мнению, санкции против России чреваты существенными потерями для экономики РК. Уходящая администрация это понимала и вела себя крайне осторожно, анонсируя, но не выпуская официальных документов с санкциями. Прилагались усилия, чтобы минимизировать сам список санкций, а также их последствия для южнокорейской экономики.

Решение РК о продолжении экспорта в РФ мобильных телефонов, бытовой техники, автомобилей и др. потребительских товаров, а также поставок деталей на производственные площадки продиктовано этими соображениями и, в свою очередь, положительно повлияет на компании РК, продолжающие свою деятельность в России.

В качестве компенсации возможных потерь бизнесу выделено 1,6 млрд. долларов.

Как поведет себя новая администрация с учетом того, что Юн Сок Ёль пообещал всемерно укреплять альянс с США, пока не совсем ясно. Судя по его высказываниям на экономическую тематику, он хотел бы ограничить вмешательство государства в экономику и дать большую свободу самим предприятиям. Может быть, поэтому призывов к уходу с российского рынка от него пока не поступало.

Сами же компании РК осторожничают и практически не публикуют официальных пресс-релизов на своих сайтах об уходе или замораживании производства на территории России, а если и делают это, то предпочитают, как правило, мотивировать свои шаги трудностями логистики и говорить о их временном характере.

Существенным фактором, останавливающим РК от санкционного рвения может послужить реализация контрсанкций со стороны России и возможность введения внешнего управления компаниями, которые объявили об уходе с российского рынка.

Введение со стороны РК запрета на операции с крупными российскими банками и поддержка отключения их от СВИФТ играет против южнокорейских предприятий. Корейское агентство по содействию внешней торговле и инвестициям (KOTRA) и Корейская ассоциация международной торговли уже получили более 400 обращений и запросов отечественных предприятий о консультационной помощи и более половины из них жалуются на проблемы с оплатой.

Продолжив работу на территории России, компании РК получают снижение конкуренции и издержек в виду падения курса рубля. Производственные площадки на территории России получили ценовое преимущество перед предприятиями, размещенными в других странах, что расширяет возможности для экспорта продукции. Более того, бизнес из РК может значительно нарастить свою долю на российском рынке, освободившуюся после ухода американских и европейских фирм.

Последствия от санкций могут быть критичными для РК в части импорта нефти, СПГ и ряда других товаров из России. Заменить эти поставки РК в кратчайшие сроки не сможет. Это касается, в частности, поставок газов, необходимых при производстве полупроводников. На Россию и Украину в 2021 году приходилось 48% внутреннего импорта криптона (Украина 31%, Россия 17%) и 28% неона (Украина 23%, Россия 5%). Запасов у РК может хватить только на три месяца

Рост цен на нефть и газ может привести к обострению социально- экономической ситуации в стране. РК на более чем 95% зависит от импорта энергоресурсов. Подсчитано, что если цена на нефть превышает 100 долл., то темпы экономического роста в РК падают на 0,3%. Из-за опасений по поводу сбоев в поставках выросли мировые цены на сырьё, уголь и нефтепродукты. В результате потребительские цены в феврале 2022 г. возросли на 3,7%, что негативно воспринимается гражданами РК, которые и так страдают от роста инфляции, дороговизны жилья, безработицы (особенно среди молодежи), проблемы стареющего населения.

У нового президента могут возникнуть проблемы с претворением своей политики в жизнь. Итоги выборов показали, что общество сильно расколото. По крайней мере до следующих парламентских выборов весной 2024 г. ему придётся иметь дело с парламентом, в котором его противники-демократы составляют абсолютное большинство и возглавляют все парламентские комитеты. Из-за этого и принятие нужных ему законов, и проведение через парламент его выдвиженцев на министерские и другие посты будет сопряжено с немалыми трудностями.

Приложение 1. Справка о политической карьере Юн Сок Ёль

Юн Сок Ёль (61 год) не является профессиональным политиком. Получил известность как прокурор - участник расследований в отношении бывших президентов РК Ли Мен Бака и Пак Кын Хе, приговоренных к тюремному заключению.

Благодаря этому в июне 2019 г. был назначен генпрокурором, но с не меньшим рвением начал расследовать коррупцию в окружении нынешнего президента РК Мун Чжэ Ина, и выступил против проводимой им реформы правоохранительных органов. В марте 2021 г. был вынужден уйти в отставку, подался в политику и присоединился к крупнейшей оппозиционной консервативной ПНС, которая искала узнаваемого лидера для предстоящих президентских выборов. Возглавив правоконсервативное крыло южнокорейского истеблишмента, он стал выразителем его взглядов

В марте 2022 года Юн Сок Ёль избран президентом Республики Корея. Вступит в должность на один 5-летний срок 10 мая 2022 года.

Жебин Александр Захарович

Корея. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 15 марта 2022 > № 4241437 Александр Жебин

Иран и Венесуэла годами живут под санкциями. Или выживают? О чем говорит их опыт: разбор

«Даже в условиях жестких санкций можно жить, а не выживать, если государство идет по пути разгосударствления экономики. Иначе экономику можно уничтожить собственными руками, безо всяких санкций».

Виктор Немихин, независимый финансовый советник, показывает, как жесткие санкции против Ирана и Венесуэлы изменили экономику этих стран. Сравнивать Россию с ними вполне уместно ввиду значительной зависимости от нефти (хотя и не такой большой, как у них). Что нас теперь может ждать?

— К сожалению, я не провидец и у меня нет хрустального шара, чтобы заглянуть в будущее. Но на той экономической Terra Incognita, на которой мы оказались, очень бы хотелось иметь хотя бы какое-то примерное представление о возможном развитии событий, которое нас ждет. Если исключить маловероятный сценарий, что завтра закончится острая фаза и все вернется к тому, что было, то можно попробовать порассуждать, какие процессы будут происходить в нашей экономике в условиях наложенных на нас санкций и вводимых внутренних ограничений. В своих рассуждениях предлагаю опираться на исторические аналогии со странами, которые оказывались в похожих условиях. В качестве примера возьмем Иран и Венесуэлу. Почему именно их?

Иран находится на третьем месте в мире по запасам нефти и газа после Венесуэлы и Саудовской Аравии. На конец 2019 г. (по данным ОПЕК) в Иране насчитывалось 208,6 млрд баррелей доказанных запасов нефти (13,5 % от общих мировых запасов). До 1979 г. фактически вся добыча и экспорт иранской нефти осуществлялись Международным нефтяным консорциумом, созданным ведущими компаниями мира. После исламской революции нефтяная промышленность полностью перешла в руки государственной Иранской национальной нефтяной компании, которая в настоящее время ведет разработку нефтяных месторождений. Согласно иранской конституции, запрещается продажа иностранным компаниям акций национальных нефтедобывающих предприятий или предоставление им концессий на добычу нефти.

Венесуэла находится на первом месте в мире по запасам нефти. На конец 2019 г. (по данным ОПЕК) в Венесуэле насчитывалось 303,8 млрд баррелей доказанных запасов нефти (19,6 % от общих мировых запасов). Подавляющая часть добычи приходится на Маракайбский и Оринокский нефтегазоносные бассейны. Исторически основную роль в отрасли играли иностранные компании. Нефтяные месторождения разрабатывались на основе концессий, среди владельцев которых сначала преобладали компании Великобритании, а после начала в 1929 г. Великой депрессии — корпорации США. С начала 1920-х до конца 1960-х годов происходил быстрый рост нефтяной индустрии. Нефть обеспечивала более 90 % доходов Венесуэлы от экспорта и 60 % государственных доходов, составляя почти 25 % ВВП.

Интенсивная разработка нефтяных запасов привела к стремительному экономическому росту — в 1930-1970-х гг. ВВП на душу населения в Венесуэле был на уровне западноевропейских стран, самый высокий в Латинской Америке.

За период с 1917 по 1975 гг. общий размер доходов иностранных нефтяных корпораций в Венесуэле превысил $200 млрд, тогда как государство получило лишь около $45 млрд. В 1959 г. правительство Р. Бетанкура повысило налог на прибыль нефтяных компаний с 26 % до 45 %, а к началу 1970-х — до 50 % и выше. Были увеличены расходы на образование, капиталовложения в обрабатывающую промышленность, часть средств была направлена на развитие внутренних областей страны. В период с 1958 по 1970 год темпы экономического роста составляли 6,1 % в год. С 1961 по 1971 гг. количество людей, занятых в обрабатывающей промышленности и торговле, удвоилось. Темпы экономического роста в 1970—1977 гг. составляли 5,7 % в год. В 1976 г. нефтяная промышленность Венесуэлы была национализирована.

Россия в этом рейтинге занимает 7 место с 80 млрд баррелей доказанных запасов нефти — 5,16 % от общих мировых запасов.

Санкции

Санкции в отношении Ирана начались с 50-х годах ХХ века. Первоначально это был так называемый Британский бойкот на иранские нефтепродукты, который стал ответом на национализацию принадлежавшей британскому правительству Англо-иранской нефтяной компании. В последующем пакет ограничений со стороны США (1984 г.) предусматривали запрет международным финансовым организациям на выдачу кредитов Ирану, всем странам — на продажу оружия и всякую помощь Ирану. С 1987 г. был полностью запрещён всякий товарообмен между США и Ираном. Последний на данный момент пакет санкций был введен со стороны США в 2018 г. Самые «тяжелые» условия касались энергетического сектора Ирана — санкции запрещают компаниям вести бизнес с Ираном и покупать у него нефть. Также введены санкции против иранского Центробанка — в ноябре 2018 г. Иран был отключён от международной межбанковской системы SWIFT. Правда, аналитики считают эту меру скорее символической, поскольку предыдущие санкции и так почти изолировали экономику страны.

Против Венесуэлы санкции начали вводить с 2005 г. за то, что она недостаточно активно боролась с наркоторговлей и терроризмом. С 2015 г. давление усилилось, прежде всего со стороны США. Белый дом закрыл Венесуэле доступ к американским финансовым рынкам, Центробанку — к доллару и проведению международных операций, венесуэльское руководство обвинили в нарушениях прав человека, фальсификации выборов, торговле наркотиками, коррупции и валютных махинациях. Под санкции попали президент страны Николас Мадуро, его жена, десятки чиновников и госкомпаний. Позже США запретили операции с венесуэльским госдолгом и ведение бизнеса с государственной нефтяной компанией Petroleos de Venezuela (PdVSA). Это произошло после того, как в 2018 г. Мадуро победил на президентских выборах, но США и Евросоюз отказались признать их результаты (всего эту позицию поддержали 60 стран).

Последствия санкций и не только

Уровень добычи нефти

До санкций Иран производил 4,5 млн баррелей сырой нефти (БС) в сутки и экспортировал 2-2,5 млн баррелей. Под санкциями показатели экспорта сократились до 500 тыс. БС. С учетом того, что в бюджете Ирана сбыт углеводородов формирует 45% доходов, такой запрет стал фатальным для экономики.

В целом из-за воздействия американских санкций экономика Ирана потеряла с 2018 по 2021 гг., по экспертным заключениям, около $1 трлн, в том числе $100 млрд от нефтяной блокады.

Проблемы у Венесуэлы начались еще до санкций. Несмотря на высокую значимость продажи нефти для экономики, с 2008 г. наблюдаются негативные процессы в нефтяной отрасли, что связано с двумя основными факторами. Во-первых, для иностранных компаний ExxonMobil и ConocoPhillips, разрабатывавших нефтяные месторождения совместно с PDSVA, власти Венесуэлы установили требование передать последней мажоритарный контроль над проектами, а после их отказа экспроприировали активы этих организаций, за что Венесуэла впоследствии по решению суда выплатила материальные компенсации. Это привело к потере не только иностранных инвестиций, но и международной экспертизы, которая была необходима Венесуэле для добычи нефти из сложных месторождений.

Во-вторых, правительство Уго Чавеса недооценило объемы необходимых капитальных вложений в отрасль, направляя полученные от экспорта средства на социальные программы поддержки населения, пожертвовав инвестициями в развитие традиционно капиталоемкой нефтедобывающей промышленности, что также привело к сокращению возможностей добычи.

В результате воздействия указанных факторов к 2018 г. уровень нефтедобычи снизился в 2,2 раза — до 77,3 млн т н. э., что стало минимальным значением с 1965 года (дата начала наблюдений в статистическом бюллетене BP).

ВВП

ВВП Ирана в 2018-2019 гг. сократился на 2,3% и 6,8% соответственно

ВВП на душу населения

По данным МВФ, до рецессии, начавшейся в стране в 2014 г., Венесуэла находилась на 10-м месте по ВВП на душу населения среди 33 стран Латинской Америки. Тем не менее после затяжного кризиса, продолжающегося в стране до сих пор, Венесуэла опустилась на 23-е место по этому показателю. В целом начиная с 2014 г. Венесуэла в совокупности потеряла две трети ВВП.

Ориентация Венесуэлы на продажу ископаемых при отсутствии прочих значимых видов экспортной продукции обусловливает высокую степень зависимости экономического роста страны от цен на нефть. Период наибольших темпов прироста ВВП пришелся на время роста нефтяных цен в 2004–2008 гг. — среднее значение показателя в этот период составляло 10,5% в год. Во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов темпы прироста ВВП замедлились, однако быстро вернулись к положительным значениям по мере роста цен на нефть. Однако восстановление цен на нефть в 2016–2019 гг. не оказало положительного воздействия на темпы экономического роста, что также может свидетельствовать о том, что, хотя обвал цен на нефть и стал решающим фактором, подтолкнувшим экономику к рецессии, в социально-экономическом развитии Венесуэлы существуют и другие, более глубокие, проблемы.

А вот по ВВП на душу населения нет даже актуальных данных:

Торговый баланс

Жесткие ограничения (запрет на покупку иранской нефти для Китая, Индии и еще шести стран) + падение спроса на нефть из-за пандемии Covid-19 обрушили экспортные доходы Тегерана. Импорт товаров вырос практически на 20% и был получено максимальное отрицательное значение торгового баланса страны.

С 2014 г. Венесуэла вступила в период глубокой экономической рецессии, триггером для которой также послужил резкий обвал цен на нефть. Однако неблагоприятная ситуация в экономике страны начала формироваться ввиду высокого уровня коррупции, а также ряда социально-экономических проблем, среди которых высокий уровень инфляции, неравенство доходов, отрицательное сальдо государственного бюджета, наблюдавшееся в стране с 2006 г. Основным фактором, обусловившим рост дефицита, по большей части стало сокращение добычи и продажи нефти. В 2018 г. превышение расходов государства над доходами достигло 31,3% ВВП, а затем вновь снизилось до 10,0% ВВП в 2019 г. Помимо этого, госдолг Венесуэлы также достиг рекордных значений и к 2018 г. повысился до 182,4% ВВП.

Торговый баланс, млн USD.

Безработица

Несмотря на то, что уровень безработицы в Иране остается довольно высоким, санкции на него особо не повлияли.

Длительные социально-экономические проблемы в 1980–1990-х годах привели к победе на президентских выборах 1998 г. Уго Чавеса с левопопулистской программой реформ на основе идей социализма. Одним из основных изменений во время руководства У. Чавеса стала национализация части производств и отраслей экономики (черной металлургии, цементной промышленности и сферы телекоммуникаций), в результате чего государству удалось в значительной мере снизить безработицу. Однако снижение безработицы было достигнуто за счет акцента на формальном расширении занятости и негативно отразилось на производительности труда. Падение цен на нефть в 2015 г. вновь существенно сократило уровень занятости. К 2018 г. скрытая безработица, по оценкам МВФ, возросла до 35,5%. За 2014–2017 гг. доля бедного населения повысилась с 24,8% до 25,8%, в то время как уровень крайней бедности увеличился до 61,2% после 23,6% в 2014 году.

Инфляция

Наиболее тревожной тенденцией 2020-2021 гг. явилась высокая инфляция. Инфляция за 2020 г. в Иранре составила 36,5%. В марте-апреле 2021 г. уровень инфляции достиг почти 50%. Правительство, лишенное жизненно важных нефтяных доходов в твердой валюте, начало печатать больше денег, что повредило национальной валюте — за три года риал обесценился в восемь раз. Национальная валюта Ирана потеряла половину своей стоимости и из-за санкций США, наложенных на доступ к резервам, замороженным в иностранных банках, в размере около $100 млрд. Рекордно высокая инфляция частично связана с ростом цен на импортные товары Ирана. Повышение импортных цен напрямую порождает инфляцию двумя способами: первый — повышение цен на импортные потребительские товары, второй — повышение цен на импортные ресурсы, используемые иранскими производителями для производства товаров.

В 2000-2012 гг. потребительская инфляция в Венесуэле в среднем составляла 21,9%, ускорившись в 2013 г. до 40,6% и продолжив увеличиваться до гиперинфляционных значений в дальнейшем. В 2018 г. инфляция в стране достигла пика в 65 374,1% в среднем за год, а затем снизилась до 19 906,0% в 2019 г., 3000% в 2020 г. и 686,4% в 2021 г.

В результате резкого увеличения уровня цен, обусловившего моментальное сокращение покупательской способности населения, власти Венесуэлы были вынуждены закрепить цены на базовую потребительскую корзину, что привело к огромным очередям за товарами первой необходимости и впоследствии их дефициту, а также полному исчезновению ряда товаров из продажи в результате отсутствия спроса.

Курс национальной валюты

До введения санкций доллар стоил около 25 тысяч реалов, а потом его стоимость доходила до 400 тысяч по официальному курсу ЦБ Ирана (на графике курс Томана, 1 Томан = 10 риалов).

В Венесуэле национальная валюта боливар потеряла 99% своей стоимости. В 2021 году Венесуэла на фоне гиперинфляции объявила о деноминации национальной валюты. У боливара «отрезали» шесть нулей и ввели государственную цифровую валюту для упрощения расчетов. Власти страны делают это уже второй раз за три года: в предыдущий раз у национальной валюты убрали пять нулей в августе 2018 г. В связи с этим график приводить бессмысленно.

Фондовый рынок

Фондовый рынок Ирана можно считать настоящим феноменом. Из скромного перечня в 6 компаний в момент основания на данный момент на Тегеранской бирже залистинговано более 300 эмитентов. Более 60% рыночной капитализации Тегеранской биржи приходится на долю 30 компаний, в их числе крупнейшие экспортеры нефтехимической продукции и металлов, таких как сталь и медь, которые получают доход в иностранной валюте, а расходы несут в риалах. Уникальность иранского рынка капитала среди рынков Ближнего востока состоит в широкой отраслевой диверсификации — 37 отраслей, и в активном участии внутренних инвесторов в развитии рынка. С 1988 г. в стране запущен процесс приватизации. В соответствии с политикой ст. 44 Конституции Ирана каждый гражданин может приобрести акции вновь приватизированных компаний. В 2006 г. при президенте М. Ахмадинажаде наиболее бедные слои населения бесплатно или на льготных условиях начали получать акции вновь приватизируемых компаний — так называемые акции справедливости, владельцами которых являются более половины иранцев.

Иран на данный момент переживает самый тяжелый кризис за последние десятилетия. Однако местный фондовый рынок уверенно растет вопреки всему.

Этот феномен объясняется тем, что многие иранцы, пытаясь спасти сбережения от высокой инфляции и девальвации, стали инвестировать в акции, а не хранить деньги на депозитах. Тем более что ставки по вкладам остаются заметно ниже инфляции. Иранские власти сумели добиться впечатляющего роста фондового рынка, прежде всего, за счет потенциала внутренних инвесторов. С одной стороны, уже не одно десятилетие власти страны пытаются использовать приватизацию госкомпаний и развитие фондового рынка для сглаживания социального неравенства в обществе и реструктуризации экономики. С другой стороны, в текущих условиях власти Ирана вынуждены идти на приватизацию пакетов акций крупных госкомпаний для экстренного пополнения бюджета. В мае 2020 г., когда пандемия коронавируса была уже в разгаре, правительство стало выставлять на торги акции полностью и частично государственных компаний, позволяя инвесторам покупать доли этих фирм. Еще один психологический толчок для рынков был дан, когда правительство заявило, что выделило один процент валютных резервов в суверенном фонде Ирана для инвестиций в фондовый рынок страны. На текущий момент к процессу инвестиций привлечено примерно две трети населения страны.

Основные участники Тегеранской биржи — частные инвесторы, для которых инвестиции на фондовом рынке являются единственной возможностью получения дополнительного дохода и сохранения средств.

Что касается иностранных инвестиций в фондовый рынок Ирана, то они, по оценкам аналитиков, держатся на уровне около $50 млн с 2018 г., когда США ввели «последние» санкции. Вывести эти средства инвесторам, в основном европейским, из-за санкций непросто и зачастую невозможно. Поэтому полученные дивиденды они реинвестируют, дополнительно поддерживая рост котировок. Природа роста фондового рынка Ирана в отличие от остальных крупнейших экономик мира не связана с прогнозами восстановления экономики. Иран – это сырьевая экономика. В связи с введенными в 2018г ограничениями в продаже нефти экономика находится в глубочайшем кризисе. Рост фондового рынка — это следствие государственной политики по замещению внешних инвестиций внутренними.

Статистика роста Тегеранской биржи по сравнению с Америкой и Россией говорит, что за 2020 г. рынок Ирана в росте своей стоимости в несколько раз обогнал американский и российский рынок, даже с учетом инфляции.

Ну а у Венесуэлы уже нет фондового рынка.

Выводы

Конечно же, у нас не будет ни как в Иране, ни как в Венесуэле — российская экономика более развита и диверсифицирована. Но факторы, которые влияют на тенденцию дальнейшего развития, как мне кажется, из этого исследования прослеживаются достаточно четко. Если государство не отказывается от рыночных принципов функционирования экономики, идет по пути ее разгосударствления, поддерживает частный бизнес, то даже в условиях достаточно жестких санкций можно жить, а не выживать. Если же государство идет по пути огосударствления экономики, управления экономикой командными методами, дорогой популизма и необдуманного «социализма» в плохом понимании этого термина, то экономику можно уничтожить собственными руками, безо всяких санкций.

Иран. Венесуэла. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 15 марта 2022 > № 4077068 Виктор Немихин

Место встречи – мини-вокзал

Первые два Московских центральных диаметра (МЦД) были запущены в столице два года назад – в ноябре 2019-го. Как повлиял новый городской транспорт на функционал и развитие Московского региона, зачем на МЦД строят не просто остановочные пункты, а настоящие мини-вокзалы, и какие станции откроют на диаметрах в этом году – рассказал заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Олег Тони.

– Олег Вильямсович, зачем железнодорожные станции на МЦД реконструируют и преобразовывают в мини-вокзалы?

– В 2019 году в связи с запуском первых двух маршрутов Московских центральных диаметров – МЦД-1 Одинцово – Лобня и МЦД-2 Подольск – Нахабино – жителям столицы и ближнего Подмосковья стал доступен новый вид пригородного железнодорожного сообщения, который призван был решить такую проблему, как недостаточный уровень «интермодальности» пассажирского транспорта.

Для этого в рамках развития МЦД на станциях, имеющих сообщение с другими видами транспорта – метро, Московское центральное кольцо, наземный городской транспорт, ведется работа по их переустройству в транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), или, как было сказано, мини-вокзалы.

ТПУ позволяют пассажирам в короткий промежуток времени, не выходя на улицу, сделать пересадку. К тому же, они обеспечивают гибкость выбора маршрута, что очень важно для такого мегаполиса, как Москва, имеющего разветвленную сеть общественного транспорта. Поскольку сам проект МЦД направлен на создание инфраструктуры высокого уровня комфортности и безопасности, отвечающей современным требованиям и запросам жителей Московской агломерации, то создание таких ТПУ помогает сформировать один из самых ключевых параметров качества жизни для населения – комфортную бесшовную городскую среду.

– Как развивают территории рядом со станциями МЦД?

– Поэтапное развитие Московских центральных диаметров улучшает транспортную доступность районов столицы и ближнего Подмосковья, что приводит к росту спроса на свободные земельные участки, расположенные вблизи станций или ТПУ. В свою очередь, это оказывает влияние на решение властей и инвесторов создавать на месте бывших пустырей и промышленных зон современные и перспективные жилые кварталы, функциональные городские территории.

Таким образом, можно наблюдать рост количества новых проектов рядом с объектами МЦД: жилье, торговые и бизнес-центры, производственные комплексы. Это улучшает деловую активность в отдельно взятом районе города или области, способствует созданию рабочих мест, а непосредственно для самого ОАО «РЖД» формирует дополнительный пассажиропоток. Комплексное благоустройство прилегающих к станциям МЦД территорий – тоже важный элемент развития города.

Параллельно с открытием станций ведутся работы по созданию современной инфраструктуры и формированию пешеходной доступности: реконструкция и строительство дорог, создание дополнительных остановок, отстойно-разворотных площадок, обеспечивающих работу наземного транспорта, организация парковок и проката велосипедов и самокатов.

Также выполняется озеленение и устанавливается освещение для маршрутов к станциям, предусмотрена удобная навигация и возможность раздельного движения велосипедистов.

– Чем новые станции МЦД отличаются от других ж/д станций Москвы?

– Станции и ТПУ, расположенные на маршрутах МЦД, играют ключевую роль в формировании целостной транспортной системы и сбалансированного развития города. Поэтому здесь активно развивается общественное пространство, включая создание офисных площадей, объектов коммерции и шеринг-экономики.

Также на станциях устанавливаются навесы, погодные модули, в которых пассажиры могут укрыться от осадков и сильного ветра. Оформление ведется в соответствии с концепцией архитектурного облика МЦД: высокопрочный каркас облицован панелями из нержавеющей стали, а к некоторым элементам применено цветовое кодирование – согласно цвету линий МЦД.

ТПУ, в свою очередь, обеспечивают дополнительные условия и удобства: комфортный температурный режим помещений, наличие санузлов и др. Дополнительно на станциях обновляются элементы навигации, которые выполнены в стилистике городского транспорта и ОАО «РЖД», что позволяет пассажирам быстро ориентироваться. Выходы со станций МЦД пронумерованы по аналогии с метро, что упрощает для восприятия навигацию на платформе. На каждой станции есть информационные указатели, на которых отображен знак диаметра и название платформы, указатели с номерами выходов.

– Сколько станций МЦД построили и реконструировали с 2019 года?

– С момента запуска Московских центральных диаметров и до конца октября 2021 года в Центральном транспортном узле построили и реконструировали 22 станций. Общее количество станций и ТПУ, которые появятся на МЦД до 2024 года, составляет 141: 27 – на МЦД-1, 37 – на МЦД-2, 40 – на МЦД-3 и 37 – на МЦД-4.

Точное количество станций на маршрутах МЦД, которые будут реконструированы, пока не определено. Для принятия решения о необходимости обновления инфраструктуры мы оцениваем текущее состояние станции, техническое оснащение, пассажиропоток после запуска диаметра и наличие сообщений с другими видами транспорта.

– Какие планы предстоит реализовать в этом году в рамках проекта МЦД?

– Мы планируем открыть 10 станций: Окружная и Тимирязевская на МДЦ-1, Печатники и Марьина Роща – на МДЦ-2, Толстопальцево, Мещерская, Переделкино, Лесной городок, Минская и Очаково – на перспективном МЦД-4.

Также в этом году планируется завершить строительство III главного пути на участке Солнечная – Апрелевка и IV главного пути на участке Москва-Пассажирская-Киевская – Апрелевка.

Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 15 марта 2022 > № 4013507 Олег Тони

Фрустрация автаркии

модернизация может быть лишь комплексной

Михаил Делягин

Объективное движение в Глобальную депрессию

Уничтожение советской цивилизации создало глобальные рынки, сформировавшиеся монополии которых начали загнивать. Внешне этот процесс проявлялся в виде острой нехватки спроса, компенсируемой ростом не обеспеченных долгов и, с другой стороны, обострением конкуренции за рынки (так, после обострения кризиса 2008–2009 годов единственной страной «Большой двадцатки», не усиливавшей протекционистскую защиту своей экономики, была Россия, аж до 2014 года).

Ничем не сдерживаемое обострение конкуренции за сбыт ведёт к разрыву глобальных рынков на макрорегионы и срыву мира в Глобальную депрессию. Глобальный управляющий класс успешно сопротивлялся этой угрозе наращиванием долга и расширением зоны хаоса (последнее загоняло ресурсы в страны Запада, поддерживая их развитие), но к 2020 году возможности сохранения прежней модели были исчерпаны.

Выходом стало сознательное форсирование разрушения глобальных рынков под управлением и в интересах наиболее сознательной части глобального управляющего класса: «Если катастрофу нельзя предотвратить, остаётся её возглавить».

Инструментом стало переформатирование человечества при помощи расширения зоны хаоса на весь мир (причём в первую очередь развитый) и шокового воздействия на все общественные институты в ходе пандемии коронавируса.

Лишая человека права на разумность, оно отменяло и остальные его права. Это позволило сократить уровень потребления, начав перевод мировой экономики из рыночного в распределительный режим, а тем самым и переход от доминирования финансового спекулятивного капитала к доминированию капитала цифрового. Глобальный логистический кризис в сочетании с массовой остановкой производств был призван обеспечить разрушение значительной части неэффективного капитала, решив задачу, поставленную П. Кругманом в 2009 году: достижение военного масштаба разрушений невоенными методами.

Из-за массового сопротивления активистов, учёных и сохранивших профессиональную вменяемость медиков эти планы были реализованы лишь частично, и форсированная накачка украинской военной машины для самоубийственной атаки на Россию в стиле Саакашвили, но в качественно ином масштабе была призвана завершить процесс распада мира. Что, собственно, мы и наблюдаем.

Замысел США и Англии: сломать нас и съесть Европу

В 2020–2021 годах драматически изменилось соотношение сил ключевых групп капиталов.

Если на входе в пандемию финансовые спекулянты вместе с порождённым ими капиталом социальных платформ били капиталы реального сектора, то на выходе из него обозначился союз «цифровиков» с реальным сектором – против традиционных банкстеров. При этом «цифровики» вели экспансию в пространство последних в виде новых финансовых институтов (от криптовалют до небанковских расчётных, кредитных и даже инвестиционных систем). Ведь интересы капитала социальных платформ – максимальные объёмы контролируемых рынков при их максимальной стабильности – тождественны интересам капиталов реального сектора и противоположны интересам финансовых спекулянтов.

Последние увидели приближение конца – и удесятерили усилия. Поэтому разжигание агрессии Украины против России вплоть до подготовки нападения – прежде всего продолжение стратегии расширения зоны хаоса, стабилизировавшей США с 2001 года. Ведь для наращивания долга надо получать бегущие в «тихую гавань» капиталы со всего мира. А что может быть лучшим хаосом, чем применение «грязного» радиоактивного оружия против ядерной державы?

Сделавшие себя оргструктурой финансовых спекулянтов (и обретшие глобальную власть именно благодаря этому) США и Англия рассматривали натравливание фашистской Украины на Россию и как инструмент решения общей стратегической цели – ликвидации зависимой от России Западной Европы как «центра силы» (с сугубо коммерческой точки зрения это соответствует и интересам Китая).

Имелось и расхождение: если для США было важно «втянуть» Россию на Украину, чтобы она увязла там и не смогла помочь Китаю в его воссоединении с Тайванем, то цель Англии заключалась в максимальной хаотизации Украины для закрепления в ней Турции в качестве стабилизатора. Это позволило бы качественно укрепить проект «Великий Туран», являющийся (наряду с радикальным политическим исламом) одним из двух глобальных проектов, призванных вернуть Англию в ряд великих держав.

Надо сказать, что после «брекзита» локальные столкновения Англии и США стали обыденностью – достаточно вспомнить мятеж в Казахстане (призванный в том числе выкинуть американский ТЭК в интересах английского) и формирующееся партнёрство по региональной безопасности с участием Ирана и Саудовской Аравии (лидеры которой недавно отказались даже говорить с Байденом).

Однако в отношении Украины и России их стратегические интересы едины.

Едины и интересы капитала реального сектора: наша страна – 2% мирового населения, контролирующая 20% мировых ресурсов и притом с их точки зрения плохо ими управляющая.

Для цифрового же капитала Запада важно уничтожить или поглотить российские соцсети, пока они не стали полноценными платформами, используемыми для управления обществом и тренировки собственного искусственного интеллекта – основы современной конкурентоспособности.

Таким образом, сокрушение России и, через разжигание конфликта с ней, Старой Европы было и остаётся консенсусом ключевых сил Запада.

Нам удалось сорвать их тактический замысел, который состоял в том, чтобы нанести украинским нацизмом удар, сокрушающий ДНР и ЛНР и разламывающий Россию (при поддержке подготовленных заранее санкций, включая финансовый аналог ядерной войны – замораживание международных резервов). Но стратегический замысел от этого никуда не делся – в этом и состоит сила и значение стратегии.

Наше будущее определяется двумя объективными тенденциями: распадом глобальных рынков на макрорегионы (и потому нынешняя ситуация навсегда, а не на время) со срывом мира в Глобальную депрессию и уничтожением цифровым капиталом и капиталом реального сектора финансовых спекулянтов как доминирующей в мире силы.

Это означает, что лучший из доступных нам вариантов будущего – цифровая автаркия с опорой на мощный реальный сектор.

Народы, не добавляющие стоимость, исчезают

Развитие информационных технологий не отменяет азбуки: для существования страны необходимы квалифицированные рабочие места и технологический прогресс, что объективно требует от России всеобъемлющей комплексной модернизации.

Без неё доступный нам выбор – между Гаити и Ираком.

Понятно, что модернизация может быть лишь комплексной: привычное за последние годы «кусочно-разрывное» развитие годится для производства декораций вроде благоустроенных центров городов и рекламы, но не для реального участия во всё более жёсткой глобальной конкуренции.

Нужно развитие «в каждой точке», – это значит дешёвый кредит, а он требует жесточайшего ограничения финансовых спекуляций, произвола монополий и коррупции, не говоря уже о разумном протекционизме и комплексном развитии человеческого капитала (то есть нормализации уровня жизни, образования, здравоохранения и культурной политики).

Понятно, что подобным научным, а не постмодернистским взглядом на жизнь ещё предстоит обзавестись многим нашим руководящим структурам.

Однако без него неизбежная по объективным (а не только вынужденным) причинам автаркия не будет производительной, а значит, окажется недолговечной.

. Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 15 марта 2022 > № 4008652 Михаил Делягин

Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Правительство продолжает подготовку решений для укрепления устойчивости российской экономики. Предложения по экстренным мерам уже стали частью указов Президента, законов и актов Правительства. Это и отмена проверок, и новая амнистия капиталов, кредитные каникулы и меры по защите финансового рынка.

С учётом тех санкций, которые введены, требуется серьёзная перестройка многих производственных и логистических цепочек.

Предприятиям сейчас важно оперативно найти новых поставщиков и покупателей готовой продукции, а людям – обеспечить доступ к привычным услугам и товарам или к их достойной альтернативе.

Чтобы решить эти задачи, по поручениям Президента Правительством подготовлен целый комплекс мер. Многие из них вошли в проект плана первоочередных действий. Это очень гибкий документ, и он будет постоянно пополняться и выпускаться поэтапно в зависимости от развития ситуации.

Сейчас в него включено более ста инициатив – без учёта уже принятых и реализуемых. Общий объём финансирования оценивается примерно в 1 трлн рублей.

Ряд мероприятий, которые предложено включить, планируется реализовать до конца марта, в том числе на уровне Евразийского экономического союза.

Крупный блок посвящён импорту. Чтобы предприятия и люди могли сохранить максимально возможный в текущих условиях доступ к необходимым ресурсам и товарам. Для этого предлагаем партнёрам по ЕАЭС повысить максимальный лимит беспошлинного ввоза товаров в рамках электронной торговли, зафиксировать валютный курс при уплате импортных пошлин. При таможенном оформлении в пунктах пропуска установить приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов, а также оборудования, комплектующих и запасных частей. Сформировать перечень критически важных ввозимых товаров – и для них предусмотреть существенное упрощение процедур таможенного оформления, обнулить ввозные пошлины. И приостановить действие антидемпинговых пошлин.

Ещё одно решение касается создания условий для бесперебойной работы предприятий. Речь идёт о поддержке системообразующих организаций, которые оказались в сложной ситуации. Мы запустим для этого специальную кредитную программу на пополнение оборотных средств. Первыми такой возможностью смогут воспользоваться представители промышленности и торговли, а также агропромышленного комплекса. Следом и другие сектора – транспорт, связь и строительная сфера.

И это не единственное предложение по поддержке строителей, которое включено в план. Отрасль активно развивается. В прошлом году, несмотря на пандемию, были достигнуты (мы уже говорили об этом) исторические показатели. 4,2 миллиона семей, или около 10 миллионов человек, улучшили свои жилищные условия. Было введено около 93 млн кв. м жилья. Уложено 162 млн кв. м дорожного полотна.

Чтобы поддержать этот сектор, Правительство планирует провести кардинальные изменения в сфере обязательных требований.

За последние два года их число и так существенно снизилось. Мы рассматриваем возможность в ближайшее время перевести практически все оставшиеся в разряд добровольных. Это позволит при необходимости оперативно корректировать проектную документацию и расширить возможности применения новых архитектурных и технических решений. При этом безопасность объектов остаётся важнейшим вопросом и должна быть обеспечена на этапе экспертизы.

Всего подготовлено порядка ста предложений по поддержке этой индустрии. Они касаются ипотечного кредитования и помощи застройщикам.

Также будет установлена норма по обязательному авансированию государственных контрактов в размере от 50 до 80%. Планируем создать такую возможность и для организаций, которые занимаются капитальным ремонтом многоквартирных домов, чтобы предоплата составляла свыше 30% стоимости. Разумеется, с контролем за расходованием средств.

Сокращён – с нынешних 30 до семи рабочих дней – и срок оплаты выполненных работ или оказанных услуг по государственным контрактам и заказам госкорпораций, чтобы финансирование оперативно доходило до бизнеса.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), прошу Вас лично контролировать реализацию этого пункта.

Большой блок в плане направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Уже сейчас представители этого сектора экономики могут воспользоваться кредитными каникулами. Соответствующий закон подписан Президентом.

Для предпринимателей, которым сейчас нужны дополнительные заёмные средства по доступным ставкам, Правительством запущено сразу несколько программ. Среди них – новые инвесткредиты на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемая в рамках профильного национального проекта.

Будет увеличен предельный уровень риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках «зонтичного» механизма поручительств – с текущих 4,5 до 10%. Это позволит российским предпринимателям привлечь в текущем году заёмное финансирование на 170 млрд рублей и увеличит более чем в два раза количество получателей этой поддержки.

Коллеги! Это далеко не все предложения, которые включены в план. Сегодня нам предстоит его одобрить. Реализация всего комплекса мер должна обеспечить максимальную гибкость экономики. Снять внутренние ограничения для бизнеса. Дать большую свободу предпринимателям, чтобы они смогли направить свои усилия и ресурсы на перенастройку производственных и логистических связей. Поддержать бесперебойную работу предприятий. И главное – помочь сохранить занятость за счёт предотвращения закрытия производств, программ переобучения, расширения социального контракта, повышения мобильности трудовых ресурсов.

Мы обсудим сегодня все эти меры. Наша задача – поддержать экономику и наших граждан в этот непростой период.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 марта 2022 > № 3996817 Михаил Мишустин, Александр Беглов

Встреча с руководителем Федерального медико-биологического агентства Вероникой Скворцовой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) Вероникой Скворцовой.

Президенту доложено об основных направлениях работы агентства, в том числе о продолжающихся усилиях ФМБА в борьбе с распространением COVID-19, в частности о разработке тест-систем «АмплиТест», противовирусного препарата-антидота «Мир-19», профилактической вакцины «Конвасэл».

* * *

В.Путин: Добрый день!

В.Скворцова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Перед нами стояла задача – разработать вирусную триаду: и тест-системы, и противовирусный препарат для лечения, фактически антидот, и профилактическую вакцину.

С марта 2020 года мы разработали целую линейку тестов «АмплиТест» – высокоточных, высокочувствительных. Сначала мы разрабатывали тест-системы ко всему вирусу SARS-Cov-2, но с появлением отдельных значимых линий мы уже начали разрабатывать «АмплиТесты», дифференцирующие эти линии и определяющие конкретные. Так в марте прошлого года – линия [по штаммам] «альфа», «бета», «гамма», в июле – «дельта», «дельта плюс», и в начале декабря мы разработали «АмплиТест», выявляющий «омикрон» и разновидности «омикрона» – это три варианта «омикрона», дифференцирующие от «дельта».

Почему это важно? Потому что это позволяет и эпидемиологическую ситуацию оценивать и прогнозировать с учётом совершенно иных свойств «омикрона» по сравнению с «дельтой», и делать необходимые расчёты для медицинских организаций.

В декабре мы зарегистрировали препарат «Мир». Это первый в мире препарат, основанный на вирусной интерференции, высокоточный генно-инженерный препарат, который выключает один из сайтов генома вируса SARS-Cov-2, самый консервативный, который не меняется, соответственно, при всех известных линейках. Он находится в так называемой сайт SP 12, это РНК-полимеразный сайт.

В.Путин: Для лечения прививают?

В.Скворцова: Это для лечения. Фактически антидот, потому что он снижает вирусную нагрузку в 10 тысяч раз и не действует при этом на геном человека. Это высокобезопасный и не имеющий токсичности для человека препарат, но при этом он работает уже после первой ингаляции. Эта ингаляция, кроме микро-РНК, выключающая этот сайт, имеет дендримерный пептид, который обеспечивает адресную доставку в дыхательные пути, верхние и нижние.

Препарат зарегистрирован в декабре сначала для стационарных пациентов средней тяжести и тяжёлых. В настоящее время проводятся исследования в амбулаторном звене для применения этого препарата, как только выявляется первый положительный ПЦР-тест. Тогда он наиболее эффективен. Опыт показывает, что достаточно пяти дней – три раза в день ингаляций, для того чтобы фактически в отрицательный вид привести ПЦР-тест.

Этот препарат разработан Институтом иммунологии…

В.Путин: В Питере?

В.Скворцова: …В Москве, а производится на площадке Санкт-Петербургского института вакцин и сывороток.

И ещё один препарат, который мы зарегистрировали в прошлом году, выключает один из сайтов генома вируса SARS-Cov-2 «Лейтрагин», это препарат уже не этиотропный противовирусный, а патогенетический, который позволяет при назначении у больных средней тяжести полностью профилактировать развитие цитокинового шторма. Это тоже ингаляция.

У нас 35 научных центров, они все активно работают.

Это то, о чём мы можем уже доложить, но у нас очень много интересных разработок сейчас в ходу.

В.Путин: Понятно. А это?

В.Скворцова: Это «АмплиТест», я говорила, это определение «омикрона» и его разновидностей. И «дельты» отдельно.

В.Путин: Понятно.

В.Скворцова: Это Центр стратегического планирования производит, тоже научный центр ФМБА.

В.Путин: Ладно. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 15 марта 2022 > № 3996816 Вероника Скворцова

«Общество в России очень запугано, оно будет терпеть и сжиматься. Бедными легко управлять»

«Первый удар — по тем, кто продвинут, у кого работают какие-то моральные критерии и ему это не нравится. Второй удар — по остальным. Ребята, вы хотели вот так?».

Наталья Зубаревич, регионовед, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ — о том, что ждет российскую экономику и россиян после введения сильнейших санкций.

— Общероссийский тренд — обеднение. То, что девальвация рубля приведет к падению доходов всех россиян, — это медицинский факт. Для самых бедных это очень жесткая история, потому что основные их траты — на продовольствие, а цены будут расти на все, включая даже российские продукты. Мы все прекрасно помним антисанкции 2014 г., которые разогнали цены и на продукцию, производившуюся внутри России. Обеднение — это общий фон, который не зависит от региона.

От региона зависит следующее. Какая у вас структура экономики? Мы четко понимаем, что проседают жестко регионы автопрома: Самарская, Калужская, Калининградская области, как и Владивосток, Питер и Ленинградская область, но там полегче: города большие, рабочих мест много, в случае чего — переберутся. Очень сильный удар по крупнейшим городам. Во всех этих городах есть дилеры — забыли и заплакали, продаж машин не будет. Там есть аэропорты: Шереметьево, Домодедово, Внуково, Новосибирск, Екатеринбург и далее по списку — все это сжимается очень жестко.

Все, что связано с авиацией, будет резко сжиматься с потерей работы. Туризм. Куда вы мечтали поехать? Буду делить вам Туапсе, Феодосию и далее по списку. Столько туристических агентств не надо.

Про упрощение экономики

Любой сектор услуг. Люди устроены простым образом: первое, на что они тратят, — еда. Когда денег немного больше — на непродовольственные товары, но с этим будет большая проблема, предложение будет сжиматься. Но экономят прежде всего на услугах. Поэтому фитнес-центры, салоны красоты и далее по списку. Понятно, кроме ЖКУ, за которое надо платить.

Люди, занятые в секторе услуг, столкнутся со снижением платежеспособного спроса. Обеднение всегда приводит к резкому упрощению структуры потребления. Поэтому этот кризис по инфляции, по росту цен затронет всех.

Но изменение структуры потребления в сторону упрощения — «кушать хочется всегда» — наиболее сильно бьет по тем, кто чуток подоходнее. Это квазисредний класс российских городов, особенно крупных. Не покатаетесь особо отдыхать, вряд ли сможете покупать гаджеты и много чего еще — прямой запрет на ввоз в Россию многих видов промышленной продукции означает, что предложение сжимается. Сжимающееся предложение в рыночной экономике автоматически означает рост цен, и сделать с этим ничего нельзя.

Первый удар — по тем, кто продвинут, у кого работают какие-то моральные критерии и ему это не нравится. Второй удар — по остальным.

Ребята, вы хотели вот так? Гречки не напасешься. Поэтому позже это затронет основную часть российского электората. Реакцию мы не знаем, потому что навык затягивания поясов в России развит чрезвычайно, это базовый инстинкт. До какой меры, с каким пониманием, какая мотивация — мы не знаем. Можно людям сказать, что это все надо было сделать, [иначе] на нас завтра нападут — уверяю, значимая часть российского населения в это поверит, потому что так проще, так удобнее. И затягивание поясов — это привычный инстинкт российского электората, натренированный множеством кризисов.

Поэтому не надо иллюзий, что инфляция, обеднение и прочее резко поднимут протестный потенциал. Не знаем. Я не политолог, но много чего наблюдала: люди матерятся и изворачиваются, а вовсе не протестуют.

Россия разная: есть очень богатые, есть т. н. средний класс, который более чем наполовину состоит из людей, занятых в бюджетном секторе, от силовиков до директоров школ, главврачей больниц… Они очень держатся за свою позицию и свои доходы. Есть огромная часть населения с доходами ниже среднего и есть, по разным оценкам, официально 12%, по жизни, наверное, пятая часть тех, кто беден.

Бедные легко покупаются на любую подачку власти. Не надо иллюзий: бедные не есть протестная среда. Они пытаются хоть что-то отжать от государства.

С доходами ниже среднего, потерявший очень много квазисредний класс, конечно, будет очень недоволен. Люди привыкли к некому стандарту потребления. Это городское, более-менее образованное и «доходное» население. Оно будет дико недовольно. Но более половины в нем составляют те, кто живет на бюджетные деньги. И вы на 8-10, на 20 делите их какие-то протестные активности. Их не будет.

То, что мы называем богатыми и околобогатыми элитами, — да, они очень потеряют. Но я не готова предполагать, как они на все это будут реагировать. Часть денег выведена — с голоду не помрешь. Да, наверное, уже не заработаешь в России, но наверное, что-то отожмется.

Неопределенность высочайшая. Поэтому сказать, что завтра все рухнет и российский народ на вилы подымет — нет. При всех санкциях и турбулентностях, кто бедный, занят тем, чтобы выжить и что-то получить от власти. Кто потерял и стал не средним классом — ругаться, но пытаться выкручиваться. Элиты заняты тем, чтобы отвалить и что-то вымести. Всегда есть альтернативная стратегия.

Поэтому ожидать, что Россия «взорвется» — это вряд ли. Бедными легко управлять — запомните это правило. Показываешь им морковку, и на эту морковку они реагируют.

Я очень пессимистична по поводу протестного потенциала российского общества. Первое — оно запугано, давление очень сильное. Во-вторых, оно считает выгоды и издержки. Выйдешь — издержки огромны: получишь по башке, потеряешь работу. Поэтому оно будет терпеть и сжиматься. Чем вся эта безумная история закончится, мы не понимаем. Не трогайте моральные критерии — они касаются хорошо если 15% населения. Остальные засунули голову подмышку и как-то выживают. Страна такая — не надо иллюзий.

Кто потеряет работу? Те, кто занят в секторе услуг крупных городов: спрос на платные услуги будет сжиматься, от туризма до авиаперевозок. Те, кто занят в автопроме. В оборонке — нет, хотя там чертова туча импортных комплектующих. Как справятся — не знаю. В нефтегазе, а это нетрудоемкая отрасль, риски начнутся тогда, когда затянется так называемая спецоперация на Украине. Санкции будут добавляться — по настрою мирового сообщества уже понятно: будете дольше тянуть, будет больше трупов, будет больше санкций.

Сейчас уже есть проблема с платежами за экспорт. Если сжимается экспорт нефтегаза, дальше начинаются проблемы бюджета. И тогда пострадают все средне- и высокодотационные субъекты федерации. Потому что, извините, у нас три с лишним триллиона рублей — трансферты регионам.

Все субъекты федерации получают какие-то деньги из федерального бюджета, вопрос в том, какова мера. Если в Москве доля трансфертов — 4%, то в Чечне и Ингушетии — 84-87%. На Камчатке — 70%, в Якутии — под 40%. Как будет осуществляться процесс помощи субъектам федерации? Честно, скажу следующее: а напечатают. Да, это разгонит инфляцию. Если очень сильно прижимает хвост, никто не отменял печатный станок, в умеренных пределах.

Пока ресурсы есть, прошлый год субъекты федерации закончили замечательно, был очень хороший рост доходов. Поэтому подушка безопасности на какой-то период есть. Все, что мы с вами будем проверять — это июнь-июль. До того в бюджетном процессе острых проблем не возникнет. По первому полугодию сможем что-то смотреть. Поэтому все алармистские прогнозы, что через 3-4 недели страна ляжет, накроется саваном и будет помирать — нет. Все гораздо сложнее. Во-первых, какой-то запас прочности есть. Во-вторых, экономика рыночная, не плановая, более гибкая. В-третьих, население привыкло терпеть.

Про рост безработицы

В автопроме введут режим неполной занятости — стандартная история, людей посадят на тариф. Месяц-другой они могут продержаться. Полгода — другая история. Сейчас рано смотреть, вернемся к этой теме в мае, когда пройдет этот адаптационный период. Пока склады с запчастями есть, уход идет постепенно. Поле боя будет видно к апрелю-маю. Поэтому не надо делать кликушеских заявлений.

Россия — страна, которая связана с глобальной экономикой, и таких секторов очень много. Не буду петь, сколько у нас импортного оборудования в нефтегазе, в металлургии. Нужно пощупать, смогут ли китайцы заменить это в металлургии? (В нефтегазе — точно все не смогут, у них нет таких компетенций).

Самое разумное сейчас — понять, что будет худо. Но вопить, что мы всем умрем послезавтра, не буду, это неправда. Посмотреть, как эта включенная в глобальный мир экономика будет адаптироваться к очень жестким ограничениям — для этого нужно два-три месяца.

В Европе многие покупающие компании боятся вторичных санкций и тормозят объемы закупок у России. Сейчас исключительно важный момент — как уже не по официальным санкциям, а по бизнес-жизни будут идти экспортные потоки нефти и газа. Нефть — это кормилец федерального бюджета. Если там будут заморочки, это означает, что федеральный бюджет получит меньше денег.

Если не закроют статистику, чему я не удивлюсь, мы будем понимать, что происходит. Но мой внутренний голос говорит, что к закрытой информации вернутся очень многие структуры, в частности, Федеральное казначейство. Тогда мы все останемся без информации. Очень бы не хотелось, но не удивлюсь.

Как люди отнесутся к падению уровня жизни

Когда у вас межэтнический конфликт — это одна история. Когда идет ухудшение уровня жизни, снижение доходов — совершенно другая. Мы тупо не понимаем, есть ли в российском обществе протестный потенциал по этому поводу или главным трендом является «моя хата с краю, ничего не знаю, затягиваю пояса». Мы свою страну в этом не знаем.

Люди, население крупных городов, которое понимает, что происходит, запуганы очень сильно. А население, которое не очень понимает и не готово понимать последствия дальше следующего дня, будет затягивать пояса, как привыкло это делать во всех кризисах. Недовольство будет расти везде, но мат на кухне не является протестом.

Откуда федеральный бюджет будет брать деньги?

Первое: когда начнут отказываться от поставок российской нефти, тогда поговорим. Второе: прошлый год федеральный бюджет закончил с профицитом, какой-никакой Фонд национального благосостояния в России есть. Поэтому на ближайшие год-два деньги есть. Потом, не забывайте, в руках государства печатный станок. Мы не понимаем, в какой мере он будет раскручен.

Мы вообще не понимаем длительности этого кризиса. В той или иной форме регионам деньги дадут. Что это будут за деньги и на что они будут потрачены — здесь есть масса вопросов. Но я не вижу, что в 2022 г. может возникнуть ситуация, что регионы останутся без денег. Дальше — посмотрим. В условиях адской неопределенности не надо ни запугивать, ни говорить, что мы все преодолеем. Смотреть надо внимательно и не бежать впереди паровоза.

В 2022 г. трансферты прежде всего сократили тем регионам, у кого хорошо выросли собственные доходы: металлургические, минудобрения, нефтехим, часть нефтянки... Степень адекватности в 2021 г. была нормальной. Всем геополитически приоритетным регионам — в основном наращивали. Чечне — плюс 7%, Севастополю — +25%, Крыму — минус 16%. Достроили «стройки века», столько денег уже не надо. Эта система иногда бывает рациональной.

Что будет сейчас, я не понимаю. Чечне все равно добавят, с остальными будем смотреть. Государственная машина входит в адскую турбулентность, все старые механизмы принятия решений начинают скрипеть.

Материал подготовлен на основе интервью Натальи Зубаревич журналисту Майклу Наки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 14 марта 2022 > № 4077069 Наталья Зубаревич

На 23,6% увеличилось количество заявок на товарные знаки, поданных российскими заявителями

По итогам января-февраля 2022 года наблюдается положительная динамика основных показателей деятельности Роспатента.

В январе-феврале 2022 года количество заявок на товарные знаки увеличилось на 14,7%, до 14 949 единиц по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. При этом российские заявители в отчетном периоде подали на 23,6% заявок (11 190 ед.) больше, чем годом ранее. Прирост количества заявок, поданных иностранными заявителями напрямую в Роспатент, составил 8,2% (1 433 ед.) по итогам января-февраля 2022 года. Средняя длительность рассмотрения таких заявок уменьшилась с 4,17 месяцев до 3,89 месяцев по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Прирост количества международных заявок на товарные знаки по процедуре Мадридского соглашения, поданных в Роспатент для пересылки в ВОИС, зафиксирован на уровне 19,1% (256 ед.) в отчетном периоде.

«С каждым годом число заявок на товарные знаки стабильно растет. В 2021 году мы впервые перешагнули значимый рубеж - 100 000 заявок за год. Преодоление такой отметки свидетельствует об эффективности российской системы охраны интеллектуальных прав. В 2022 году мы планируем предоставить возможность всем гражданам регистрировать товарные знаки. Это поможет с продвижением услуг самозанятым, людям, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, а также занимающимся, например, адвокатской деятельностью, нотариусам и патентным поверенным», - отмечает руководитель Роспатента Юрий Зубов.

Наблюдается рост количества заявок и на изобретения. Так, по итогам января-февраля 2022 года на 6,6%, до 3 818 единиц увеличился данный показатель. В отчетном периоде российские заявители подали на 4,4% больше заявок (2 222 ед.), иностранные заявители – на 9,9% (1 596 ед.).

В январе-феврале 2022 года также зафиксирован рост количества заявок на полезные модели на 16,4%, до 1 190 единиц. При этом российские заявители в отчетном периоде подали на 15,9% заявок (1 161 ед.) больше, чем годом ранее. Прирост количества заявок от иностранных заявителей составил 45% (29 ед.) по итогам января-февраля 2022 года.

В отчетном периоде также подано 3 007 заявок на программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, что на 10,5% больше, чем годом ранее. Российскими заявителями в отчетном периоде было подано заявок на 10,2% больше, иностранными заявителями – на 77,8%. Рост поступления заявок на программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем обусловлен цифровой трансформацией всех сфер жизнедеятельности человека и общества (повсеместное внедрение информационных технологий).

С начала пандемии и по конец февраля 2022 года в Роспатент поступило 1 063 заявки на регистрацию технического решения в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями. Выдано 482 патента, из них 22 патента на вакцины.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 14 марта 2022 > № 4065186

Правительство определило параметры займов для обращения граждан за «кредитными каникулами»

Постановление от 12 марта 2022 года №352

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением «кредитных каникул». Решение принято в рамках комплекса мер поддержки граждан и бизнеса в условиях внешних санкций.

По потребительским кредитам установлены следующие лимиты:

300 тыс. рублей для физлиц;

350 тыс. рублей для ИП;

100 тыс. рублей по кредитным картам;

700 тыс. рублей по автокредитам.

По ипотечным кредитам:

6 млн рублей для Москвы;

4 млн рублей для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа;

3 млн рублей для остальных регионов России.

По условиям программы заёмщики имеют право обратиться за «кредитными каникулами» до 30 сентября 2022 года при условии снижения дохода на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году.

Льготный период обслуживания займа можно получить на срок от одного до шести месяцев. «Кредитные каникулы» распространяются на займы, выданные до 1 марта 2022 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 14 марта 2022 > № 3995223

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Из стенограммы:

М.Решетников: Коллеги, начну с текущей ситуации.

Первое, кризис носит структурный характер – иными словами, причины внешние. Внешние ограничения, связанные с экспортом товаров и с импортом продукции, в том числе комплектующих. Поэтому на сегодняшний момент перед предприятиями стоят очень большие вызовы, связанные с перенастройкой производственной деятельности, с необходимостью, по сути, выстраивания новых производственных и логистических цепочек. Всё это ещё накладывается на внешние ограничения по логистике – предприятия не могут доставить необходимые товары и услуги. Поэтому очень большой системный блок именно структурных вопросов перед экономикой встал. И конечно, всё это накладывается на текущую финансовую нестабильность. Финансовые рынки ищут по-прежнему новую точку равновесия – и пока, скорее, не нашли. Поэтому всё это в совокупности говорит о том, что потребуется определённое время на восстановление экономической активности.

В этой связи ответ Правительства заключается в максимальной гибкости работы экономики, снятии всех внутренних ограничений. Это касается не только контрольно-надзорной деятельности. Вы знаете, здесь принят большой блок решений, и он касается уже не только малого и среднего бизнеса. Введён запрет на плановые и внеплановые проверки для всех без исключения предприятий вне зависимости от размеров, за очень небольшим перечнем исключений – там, где действительно объекты высокой степени риска.

Параллельно с этим буквально сегодня подписано постановление, связанное с продлением всех лицензий и разрешений, – более 2,5 млн различного рода документов продлены на срок до года. И это, соответственно, тоже снимает с предприятий большую нагрузку. И главное, наверное, послабление связано с изменением порядка сертификации продукции. Иными словами, в ближайшее время в течение полугода предприятия смогут сами гибко перенастраивать производственные процессы, заменять одни компоненты другими. Это не потребует сертификации продукции в лабораториях, а предприятия могут сами на основе собственных производственных процессов под свою ответственность выпускать декларации, и, соответственно, это сильно ускорит выход продукции на рынок.

То же самое касается вопросов импорта. На сегодняшний момент серьёзные послабления уже введены в процедурах импорта продукции. Это касается также сертификации. Теперь импортёры могут быстрее завозить продукцию и потом её сертифицировать уже в процессе, одновременно выпустив в обращение. Допускается выпуск продукции по копиям документов и так далее. То есть это мы отработали с бизнесом в рамках того закона, который Президент подписал, первого антикризисного пакета. Правительству были даны широкие полномочия, и, соответственно, Правительство ими воспользовалось, и все эти процедуры стали возможны. И это уже те вещи, которые буквально с этой недели запущены в работу.

Параллельно с этим мы совместно с Центральным банком реализуем ряд программ, связанных с финансовой поддержкой в первую очередь малого и среднего бизнеса. На прошлой неделе совет директоров Банка России принял решение по льготным программам. Правительство выпустило необходимые для этого документы. Был определён перечень видов деятельности предприятий, у которых появляется возможность реструктурировать кредиты. Параллельно с этим были запущены две программы льготного кредитования. 300 млрд рублей – льготное фондирование банков, чтобы они продолжили кредитовать малый и средний бизнес. Ещё 200 млрд дополнительно появится возможность выдать благодаря совместным программам с корпорацией развития малого и среднего бизнеса и так далее. То есть это тоже большой блок мер, которые принимаются.

Если говорить в целом об идеологии, то наша задача в текущих условиях – максимально создать условия для бизнеса, чтобы бизнес активно перенастраивал цепочки, активно импортировал продукцию: комплектующие, конечную продукцию, здесь налаживал производство. И конечно, очень важно сохранять гибкость системы ценообразования, поскольку при таких колебаниях валютного курса, безусловно, потребуется время на то, чтобы цены подстроились под новые условия, под новую структуру спроса – предложения. Сейчас очень важно дать возможность бизнесу, предпринимателям сделать свою работу для подстройки к этим новым условиям. Поэтому Правительство максимально будет содействовать в этом, плюс очень важно, чтобы мы как крупный заказчик продукции в рамках бюджета, бюджетных товаров, работ, услуг тоже сохранили стабильность. Очень важно, чтобы мы вовремя авансировали (вы знаете, что объём авансирования по госконтрактам увеличивается), максимально быстро проходили оплаты – это тоже предложение бизнесу. Такие решения готовятся. Чтобы мы максимально как заказчик тоже стимулировали экономику.

По всем этим направлениям Правительство активно работает вместе с Банком России в постоянном взаимодействии с бизнесом.

Г.Фёдоров (портал «Объясняем.рф»): Вопрос, который очень многих волнует: действительно ли будут закрываться магазины иностранных торговых сетей?

М.Решетников: Первое, это зависит от самих иностранных торговых сетей. Это их решения, в каком объёме и как продолжать здесь деятельность. На сегодняшний момент, мы с вами знаем, такие решения есть, но эти решения связаны с приостановкой деятельности. И значительная доля этих решений обусловлена в том числе и проблемами с логистикой. С теми же проблемами, с которыми столкнулся российский бизнес, сталкиваются и иностранные компании. Мы неделей ранее проводили встречу с иностранным бизнесом, который работает в России, и первые вопросы, которые они ставили, были связаны с логистикой, с необходимостью перенастройки производственных цепочек, с поиском поставщиков в азиатских странах и заменой европейских поставщиков на азиатских. Как раз блок решений, который я озвучил, был сформулирован и реализован в том числе на основе обращений и российского, и иностранного бизнеса, который работает в нашей стране.

На сегодняшний момент решения, которые приняты, касаются приостановления деятельности. Мы исходим из того, что, безусловно, значительная часть бизнеса, перенастроив эти цепочки, вернётся к работе в России, потому что наш рынок никуда не делся. Компании зарабатывали здесь достаточно долгое время, и это рентабельный бизнес в нашей стране. И это даёт нам основание надеяться, что ситуация нормализуется.

Вопрос: В рамках поддержки бизнеса можно ли говорить о том, что может быть введён беспошлинный ввоз товаров, например, до 5 тыс. долларов?

М.Решетников: В связи с поручением Председателя Правительства мы на подкомиссии в прошлый четверг рассмотрели достаточно широкий перечень продукции, и было принято решение обратиться в Евразийскую комиссию с предложением об отмене пошлин на эту продукцию. Это касается продовольственных товаров, это касается медикаментов, необходимой продукции для фармацевтики, продукции для сельского хозяйства, комплектующих и так далее.

И это, мы думаем, только первый пакет. У нас есть ещё предложения от отраслевых ведомств, которые мы дальше будем отрабатывать. Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства, Минэнерго сформировали свои перечни. Мы будем их отрабатывать, и, конечно, предлагать «обнулить» на определённый период пошлину на эту продукцию с тем, чтобы предприятия быстрее подстроились к новой ситуации.

Вопрос: Ещё один вопрос, который волнует всех, – это рост цен. Как именно Правительство работает над регулированием этого процесса?

М.Решетников: Вы знаете, что в рамках в том числе ковидных ограничений у нас наработан определённый опыт взаимодействия с торговыми сетями, с производителями. Этим плотно занимается Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства, Федеральная антимонопольная служба. Но очень важно в текущей ситуации, в условиях таких колебаний и самих мировых цен, и валютного курса сохранить максимальную гибкость ценообразования. Потому что если мы будем чрезмерно жёстко диктовать сетям, производителям и так далее цены какие-либо, то очень скоро мы столкнёмся с дефицитом. Поэтому здесь решения принимаются, что называется, по ситуации, по конкретным видам продукции, на конкретных рынках. Но, ещё раз подчеркну, в этих условиях нам очень важно сохранять рыночный характер нашей экономики. Только это позволит нам максимально избежать снижения экономической активности и максимально быстро восстановиться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 марта 2022 > № 3995222 Максим Решетников

Российско-белорусские переговоры

Михаил Мишустин провёл переговоры с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Роман Александрович, уважаемые коллеги, рад вас приветствовать! Добро пожаловать в Дом Правительства Российской Федерации.

Ваш визит в Москву проходит в развитие состоявшихся 11 марта переговоров Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко. И нам необходимо согласовать действия во исполнение решений, которые были приняты на высшем уровне.

Хотел бы вновь подчеркнуть, что мы в России искренне дорожим партнёрством и союзническими отношениями с Белоруссией. Наши братские народы объединяют узы дружбы. В этом году мы отмечаем 30-летие наших дипломатических отношений.

Признательны нашим белорусским друзьям за конструктивную позицию по ситуации вокруг Украины. Для нас это важно и ценно.

Страны Запада оказывают сегодня масштабное санкционное давление на Российскую Федерацию, на Белоруссию. Его цель – подорвать наши экономические потенциалы, затруднить работу финансовых систем, разорвать производственные цепочки и в конечном счёте ухудшить качество жизни наших граждан.

И в этой ситуации мы принимаем скоординированные меры, чтобы защитить нашу экономическую безопасность и технологический суверенитет России и Белоруссии.

Прежде всего считаем необходимым усилить интеграцию в Союзном государстве. Надёжную основу для этого создают утверждённые в ноябре прошлого года Высшим Госсоветом 28 союзных программ. Они предусматривают создание единого экономического и социального пространства, глубокую кооперацию в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, цифровой экономике, в транспортной отрасли и во многих других отраслях.

Мы активно занимаемся сближением нашей регуляторики в налоговой, таможенной сфере, в антимонопольном законодательстве. Формируем общие правила работы в финансовой и банковской областях.

Важно совместными усилиями обеспечить дальнейший рост товарооборота, который в прошлом году увеличился на 34% по сравнению с 2020 годом и достиг 38,5 млрд долларов.

Мы продолжаем реализацию крупных инвестиционных проектов, ускоряем запуск новых инициатив. Будем укреплять цепочки взаимных поставок товаров и услуг, расширять программы импортозамещения. И самое главное – определим новые точки роста экономик России и Белоруссии.

Убеждён, что нелегитимные экономические санкции не смогут помешать продвижению интеграции в Союзном государстве и дальнейшему развитию наших братских отношений.

Сегодня мы готовы обсудить самые актуальные задачи торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии, которые поставили главы наших государств.

Пожалуйста, уважаемый Роман Александрович, передаю слово Вам слово.

Р.Головченко: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены делегаций!

Действительно, в последние недели Республика Беларусь оказалась под ударом западных санкций, как и Российская Федерация, которые в отношении нас введены с формулировкой «за соучастие» или «содействие» в российской военной операции в Украине. Ряд санкций повторяют введённые в отношении Российской Федерации, а ряд превосходят их. Так, наложено эмбарго на поставки практически всех экспортно ориентированных секторов экономики Беларуси. То есть полноценные секторальные санкции в отношении продукции машиностроения, деревообработки, строительных материалов, химии, нефтехимии, табачной отрасли и другие. Список достаточно большой.

Если мы не примем никаких мер, это повлечёт разрыв платёжного баланса, резкий рост инфляции и падение доходов населения.

Кроме того, серьёзнейшие проблемы испытывает белорусская банковская система, которая из-за своей компактности попала под перекрёстные тотальные санкции Евросоюза и США.

В дополнение к этому введено фактическое эмбарго на поставку западных комплектующих и сырья. Цель всех этих действий понятна – это вызвать кризис в экономике, рост числа недовольных, предпринять новую попытку расшатать страну и привести к власти антироссийский режим на основе беглой оппозиции.

Поэтому в этих условиях, на наш взгляд, надо действовать быстро и согласованно. С учётом высокой уязвимости белорусской экономики к внешним шокам рассчитываем на поддержку Российской Федерации в этот непростой период.

Мы подтверждаем готовность реализовать все договорённости об экономической интеграции в рамках Союзного государства. Но в нынешних условиях, в связи с изменением обстановки, имеется острая необходимость оперативной реализации тех мер поддержки, которые относились «на потом». Это и перенос – реструктуризация кредитной задолженности по государственным кредитам Правительства и финансовых институтов России. Это переход на новую систему ценообразования на поставляемую российскую нефть, которая бы обеспечила стабильную работу белорусских НПЗ с минимальной рентабельностью. Это и наше предложение по фиксации цен на природный газ для Республики Беларусь в российских рублях с привязкой к действующим оптовым ценам на газ для близлежащих российских регионов. Это и наращивание поставок белорусской машиностроительной продукции на российский рынок, в том числе через снятие остающихся административных ограничений. Конечно, очень важно участие в реализации программ импортозамещения. Здесь предстоит пунктуальная и выверенная работа отраслевых министерств, для того чтобы максимально задействовать взаимный потенциал по замещению выпадающих поставок по импорту. Это и полноценное участие оборонного сектора экономики Белоруссии в реализации мероприятий гособоронзаказа Российской Федерации, снятие административных барьеров в военно-техническом сотрудничестве. Мы эту сферу как-то не особо обсуждали в последнее время, тем не менее я считаю, что она зря у нас выпала и надо очень предметно посмотреть именно на сотрудничество в военно-промышленной сфере.

Поэтому, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены делегации, я предлагаю обсудить эти и другие вопросы. Уверен, что тот уровень отношений, который у нас есть, та степень доверия и вся нынешняя ситуация, в которой надо идти плечом к плечу, позволит нам взаимовыгодное решение обязательно найти.

Александр Григорьевич Лукашенко после встречи с Президентом России, которая состоялась в конце прошлой недели, сообщил мне, что все озвученные белорусской стороной вопросы были восприняты позитивно. И в этой связи главы государств поручили нам сегодня выработать и оформить конкретные решения. Поэтому предлагаю сосредоточиться на этих вопросах, которые обсуждали главы государств, и в принципе пройти по ним в таком же порядке, в котором они обсуждались на встрече президентов.

По итогам переговоров были подписаны следующие документы:

– Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений.

– Протокол № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 года.

Подписали: Министр финансов Республики Беларусь Юрий Селиверстов и Заместитель Министра финансов Российской Федерации Тимур Максимов.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 марта 2022 > № 3995218

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об упрощении процедуры получения субсидий предприятиями станкоинструментальной отрасли, об увеличении лимита на покупку медоборудования за счёт средств ОМС, о продлении программы кешбэка за путёвки в детские лагеря.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе на совещании у Президента мы подробно говорили о комплексе мер по минимизации последствий санкций. Крайне важно снизить их влияние и обеспечить экономическую и технологическую устойчивость государства. В этой связи одним из шагов стало решение по поддержке станкоинструментальной отрасли.

Правительство частично отменит для этого сектора процедуру казначейского сопровождения выделяемых субсидий и бюджетных инвестиций. Авансовые средства на закупку необходимого оборудования, комплектующих и систем числового программного управления теперь будут поступать непосредственно на банковские счета предприятий. Это значительно ускорит проведение платежей по заключаемым договорам. Бизнесу для этого не придётся привлекать кредиты или отвлекать из оборота собственные средства.

Мы рассчитываем, что такая мера поможет обеспечить бесперебойную работу станкоинструментальной отрасли.

Теперь о поддержке отечественного здравоохранения. В любой ситуации у врачей должно быть всё необходимое для помощи пациентам. Речь идёт в том числе о медицинских изделиях, которые могут подорожать из-за последствий ограничительных мер. Но и в таком случае они должны оставаться доступными для наших больниц и поликлиник.

Раньше медицинские организации имели право приобретать за счёт средств ОМС оборудование стоимостью не более 100 тыс. рублей за единицу. Правительство увеличивает такой лимит до 1 млн рублей. Для этого вносятся изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Можно будет и дальше закупать различные аппараты, технику, другие изделия, нужные для проведения диагностики и лечения.

Благодаря этому решению больницы и поликлиники смогут своевременно обновлять оборудование, повышая качество помощи людям.

Ещё один важный вопрос, который обсуждался на совещании у Президента, – о детском отдыхе.

Совсем скоро во многих школах начнутся весенние каникулы. Мамы и папы уже планируют, как организовать своему ребёнку интересный досуг. И конечно, задумываются, где дети могли бы отдохнуть летом.

По поручению главы государства Правительство продлевает программу возврата половины стоимости путёвки для ребёнка, которую впервые применили в прошлом году. По ней уже отдохнули около 420 тысяч ребят. Это стало хорошей поддержкой для многих семей.

Президент дал указание запустить программу с 1 мая. Курировать её реализацию будет мой заместитель Дмитрий Николаевич Чернышенко.

Расскажите, пожалуйста, Дмитрий Николаевич, как будет организована эта работа.

Д.Чернышенко: Действительно, продлённая в 2022 году по решению Президента программа кешбэка за путёвки в детские лагеря очень востребована нашими гражданами.

Программа пользовалась большой популярностью в прошлом году, и, как Вы уже отметили, 420 тысяч детей отдохнули в более чем 2367 лагерях. Граждане тогда купили путёвки на общую сумму около 10 млрд, а сумма возврата составила почти 5 млрд рублей.

И мы уже начали по Вашему поручению подготовку к запуску этой программы. Ростуризм направит в детские лагеря и туроператорам приглашения к участию и инструкцию по подключению к программе.

В этом году механизм такой же, как был в прошлом году, когда родитель покупает ребёнку путёвку в детский лагерь с помощью карты «Мир» и в срок до пяти дней получает возврат 50% потраченных средств на эту карту за купленную путёвку, но не более 20 тыс. рублей – ограничение на одну покупку сохраняется.

Количество поездок на одного ребёнка не ограничено – можно поехать на любое количество смен. Например, три смены – три транзакции тогда должно быть, и с каждой транзакции будет возврат. Для семей с несколькими детьми вернуть половину стоимости можно будет также с каждой купленной путёвки.

Мы проработали это с НСПК. Все продажи путёвок начнутся в ночь с 30 на 31 марта. Там подтверждают техническую готовность. И, как поручил Президент, отправиться в детский лагерь можно будет уже с 1 мая.

Для информирования россиян о старте этой программы задействованы будут все возможные площадки. С сегодняшнего дня в СМИ Ростуризм начнёт активную информационную кампанию.

НСПК «Мир» также по нашей просьбе оповестит всех держателей карт о начале программы. Мы рассчитываем, что все желающие получат полную информацию о программе и условиях.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Также важно, чтобы при организации отдыха детей строго соблюдали все нормы и требования.

Пожалуйста, держите на личном контроле эту программу, чтобы все желающие могли ею воспользоваться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 марта 2022 > № 3995217

Рабочая встреча с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Григоренко

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства – руководителем Аппарата Правительства Дмитрием Григоренко.

Д.Григоренко информировал Президента о ходе исполнения его поручения о реформе контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Обсуждалось совершенствование работы механизма регуляторной гильотины, обязательного досудебного обжалования, унификация правил введения обязательных требований для бизнеса, внедрение риск-ориентированного подхода.

* * *

В.Путин: Здравствуйте.

Д.Григоренко: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации проводится реформа контрольно-надзорной деятельности. Мы в 2019 году запустили механизм регуляторной гильотины. Суть этого механизма в необходимости инвентаризации всех существующих обязательных требований и их актуализация, отмена избыточных либо неактуальных, и переутверждение существующих.

Докладываю, что эта работа нами завершена, сделана. В результате этой работы мы проинвентаризировали все существующие обязательные требования. Их в Российской Федерации чуть более 318 тысяч штук. В результате чуть более 143 тысяч обязательных требований было отменено как неактуальные, избыточные либо уже потерявшие свою необходимость и состоятельность. Оставшиеся обязательные требования были актуализированы и переутверждены.

Здесь важно отметить следующее, что эта работа была проведена не отдельно Правительством, а совместно с бизнесом. У нас были созданы 43 отраслевые группы, которые на две трети состояли из представителей бизнес-сообществ и бизнес-объединений, и, собственно говоря, вся работа велась в этих группах.

Чуть менее года назад Вы, когда были у нас в Координационном центре, отметили и сделали акцент на том, что при принятии любых решений Правительством необходимо учитывать результаты обратной связи от бизнес-объединений и от наших граждан. Инвентаризация и вообще актуализация обязательных требований была проведена, естественно, с учётом обратной связи от наших граждан и бизнес-объединений, которую мы собирали в том числе и в Координационном центре.

Также мы прекрасно понимаем, что теперь наша задача – не останавливаться на достигнутом, не дать возможность заново издать новые обязательные требования, неактуальные либо избыточные. Поэтому нами был разработан федеральный закон, и он принят чуть более года назад. На законодательном уровне у нас сейчас утверждено положение, в соответствии с которым все существующие в Российской Федерации обязательные требования подлежат переутверждению раз в шесть лет. Это очень важный временной промежуток. Почему? Потому что внутри этого шестилетнего срока происходит инвентаризация требований и в случае необходимости при утверждении их актуализация.

Также на законодательном уровне, помимо установления общих правил и единых стандартов введения обязательных требований, это тоже важно, потому что до этого у каждого ведомства были свои правила и, как говорится, свои процедуры, – на законодательном уровне введены две даты в течение календарного года, когда обязательные требования могут быть введены: это 1 марта и 1 сентября.

На самом деле это очень удобно, причём удобно как для бизнеса, так и для государства. Почему? Потому что государство дисциплинируется в случае необходимости издания каких-то обязательных требований, мы понимаем сроки. А для бизнеса – уж тем более, потому что, во-первых, понятно, когда ожидать издания требований. А во-вторых, максимально есть возможность подготовиться к введению этих требований.

Ещё важно отметить следующее. Помимо механизма регуляторной гильотины, мы прекрасно понимали, что форма контроля за соблюдением каких бы то ни было качественных обязательных требований тоже имеет принципиальное значение, потому что формой контроля можно, в общем, испортить любое качественное обязательное требование, любую регуляторику.

Поэтому мы параллельно провели реформу процедур контроля и надзора. У нас полтора года назад принят федеральный закон о контроле и надзоре, который, помимо установления общих единообразных правил, стандартов, понятийного аппарата для всех надзорных органов, ввёл на законодательном уровне, и это сейчас применяется уже на практике, обязанность применения риск-ориентированного подхода.

Это важно, потому что это, по сути, поменяло вообще всю процедуру, весь подход к контролю и надзору. Потому что теперь проверка назначается не исходя из букв алфавита или наличия плана, а исходя из тех рисков и соответствия максимальным либо минимальным рискам, которые применяются каждым надзорным ведомством. Проще говоря, для бизнеса, если он попадает в минимальную зону риска с точки зрения соблюдения обязательных требований, вероятность проведения проверки сводится фактически к нулю.

И мы уже видим положительные результаты этой работы. Дело в том, что у нас уже по сравнению с 2019 годом количество проверок снизилось более чем в два раза. Если по итогам 2019 года у нас было проведено чуть более 1,5 миллиона проверок, то по итогам 2021 года – чуть более 700 тысяч, это более чем в 2,1 раза. Я умышленно не сравниваю с 2020 годом, потому что он пандемийный, там, Вы помните, у нас мораторий был.

В.Путин: Конечно.

Д.Григоренко: В том числе и на проверки.

Но прекрасно понимаем, что надзорная деятельность – это постоянный поиск баланса между интересами государства и бизнеса, на стыке которого так или иначе возникают споры. Поэтому параллельно мы провели ту же отдельную реформу, направленную на то, чтобы максимально упростить процедуру оспаривания результатов контрольных мероприятий.

Ведь что было до этого? Если возникает какой-то спор по результатам проверки, куда идти? Получается, в суд. Суд – это всегда время, юристы, деньги. А сейчас время – главный ресурс для бизнеса. Соответственно, у нас на законодательном уровне принята норма, которая ввела механизм обязательного досудебного обжалования.

Суть этого механизма следующая. Через портал госуслуг в цифровом виде можно подать жалобу. Максимальный срок её рассмотрения – 20 рабочих дней, она обязана быть рассмотрена. Также через портал госуслуг заявитель получает результаты о рассмотрении жалобы. Это абсолютно бесплатно, это быстро, это комфортно. Важно здесь также отметить, что сама система досудебного обжалования и те же контрольно-надзорные мероприятия, все, фиксируются в Единой информационной системе. Это облачная система.

То есть мы сейчас видим от начала проверки до окончания проверки, до окончания рассмотрения жалобы все процедуры в режиме реального времени: кого проверяют, почему проверяют, какие итоги проверки. Эта система у нас интегрирована с прокуратурой, с которой, естественно, по закону мы согласовываем планы проверок. Она, естественно, позволяет нам в режиме реального времени видеть содержание, причинно-следственную связь, с тем чтобы донастраивать как процедуры, так и, где это необходимо, законодательство.

В.Путин: Хорошо. Это действительно очень важно. Мы годами над этим работаем. Я очень надеюсь, что и то, что было сделано в последнее время, в том числе и с Вашим участием, положительно скажется на обстановке в экономике страны в целом.

Д.Григоренко: Владимир Владимирович, я бы хотел поблагодарить Вас за принятые решения, за поддержку этих реформ, потому что без этих решений вряд ли удалось бы это сделать.

Но мы прекрасно понимаем, что на этом останавливаться не нужно, нужно идти дальше. И мы продолжаем работу как по актуализации обязательных требований, включая исключения или минимизацию бюрократических проволочек, так и точную донастройку уже процедур контроля и надзора. И уже при полномасштабном запуске системы досудебного обжалования, видя её первые результаты, мы, естественно, будем и дальше совершенствовать этот механизм, надеясь на то, что весь этот комплекс мер приведёт к тому, что жаловаться если вообще будут, то как минимум будут разово и максимально не часто.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2022 > № 3995215 Дмитрий Григоренко

Нечастный вопрос: ИЖС проходит адаптацию и «притирку» и готовится решить национальные задачи

Под Петербургом строится пилотный проект малоэтажного жилого комплекса (ЖК) «Омакульма-Аннино» — домовладений с единым архитектурным решением, магистральными инженерными сетями и прочими атрибутами городской жизни за городом, включая социальную инфраструктуру: школу, детсад, коворкинг, коммерческие объекты, спорткомплекс с бассейном и СПА. Это первый в стране малоэтажный ЖК, строящийся на проектное финансирование банка «ДОМ.РФ» и ставший «полигоном» апробации на рынке индивидуального жилищного строительства (ИЖС) схем и механизмов, давно работающих на первичном рынке долевого строительства многоквартирного жилья. За год, прошедший с момента первого транша проектного финансирования, построена и распродана первая очередь, идут продажи нескольких оставшихся домовладений во второй и третьей очередях, прошлой осенью они были открыты в четвертой. Всего очередей семь, это 196 домовладений на 18 гектарах жилого комплекса, 6 гектаров из которых отведены под общественные пространства.

О том, почему было решено заняться малоэтажкой, как так вышло, что проект получил безусловную господдержку, включая средства банка «ДОМ.РФ», «Стройгазета» поговорила с инициатором проекта — гендиректором группы компаний «Омакульма», председателем комитета Российского Союза строителей (РСС) по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Виолеттой БАСИНОЙ.

«СГ»: Виолетта Аркадьевна, вы занялись строительством и начали двигать идею комплексной малоэтажной застройки еще до того, как ИЖС стало практически национальной идеей. Почему так произошло, что заставило вас выйти на рынок с таким продуктом?

Виолетта Басина: В нашей семье вместе живут четверо детей, поэтому выбора, где поселиться, не было. Только загородный дом. Поселившись, мы тут же столкнулись с классической проблемой загородной жизни: за забором, вне собственного периметра, никакой жизни, собственно, и нет. Детей нужно возить учиться в город, поликлиника — целая история, магазин — хорошо, если один, пойти некуда даже на прогулку. Это очень верно про национальную идею, но не воплотилась она в России главным образом из-за отсутствия социальной инфраструктуры. И все равно ввод индивидуального жилья давно сравним со сдаваемыми ежегодно на первичном рынке многоквартирными метрами: люди стремятся к собственности, даже — с точки зрения качества жизни — неполноценной. Это было ясно, как белый день: рынок ИЖС огромный, стихийно преодолевающий трудности, и если их снять — будет прорыв.

«СГ»: Что, с вашей точки зрения, нужно для такого прорыва?

В.Б.: Еще пару лет назад на рынке ИЖС не было ипотечных продуктов, были единичные банки, которые давали потребительские кредиты на короткий срок и под высокую процентную ставку. Сбербанк давал ипотеку на строительство индивидуального дома, но требовал дополнительный залог — и уже это требование было невыполнимо для 80% желающих построиться, они уходили. Рассмотрение и одобрение таких кредитов занимало в среднем 2-3 месяца. За это время растет цена на строительные материалы — и многим из тех, кто остался, уже не имело смысла продолжать эту историю.

В тупике оказывались и застройщики. Точнее, подрядчики: до недавних пор подавляющее большинство строителей имело статус подрядной организации. Очень сложно было заниматься девелопментом, развитием территорий при таком необеспеченном ипотекой спросе, поэтому превалирующая на рынке с большим отрывом схема ИЖС — это продажа «участков без подряда»: девелопер лишь оформляет землю, делит ее на участки, межует, подводит дороги, коммуникации (какие может) или ограничивается локальными — и продает. А затем строит по договорам строительного подряда каждому желающему.

В результате типичный коттеджный поселок (КП) имеет целый букет проблем. Отсутствует порядок перехода и пользования общим имуществом: кто платит за его содержание, кто содержит — это даже вторые вопросы, потому что нет ответа на первый — кому это имущество принадлежит? Нет требований к единому архитектурному стилю, и помимо эстетических нюансов, это ведет еще и к путанице в технологиях, сроках строительства домов. В результате не получается единой социальной среды, домовладельцы зачастую разные, со своими представлениями, доходами и образом жизни.

Нет конечного срока строительства всех домовладений, и нередко строительство коттеджного поселка длится годами. На одной улице могут оказаться благоустроенный участок с обжитым домом и фундамент, поросший бурьяном.

Нет требований к ограждающим конструкциям; нет порядка или регламента проживания в таких КП, чаще всего нет центральных инженерных сетей. Ну и — с чего начинали — практически нигде нет необходимой для комфортного проживания социальной инфраструктуры. И этот комплекс проблем не решить иначе как комплексным же подходом. С одной стороны, нужно было дать покупателям домовладений возможность пользоваться такими же ипотечными продуктами, какие существуют на первичном рынке. С другой — дать возможность строителям пользоваться такими же финансовыми инструментами, в первую очередь проектным финансированием, позволяющим строить сразу малоэтажные ЖК, понятные банкам с точки зрения и оценки, и сроков строительства, и прогноза продаж. Это выгодно всем участникам процесса: у строителей сразу повышается «средний чек» за счет продаж готовых — и юридически, и физически — домовладений, а у покупателей появляется возможность покупать домовладения, а не перспективу самостроя. Да, дороже, чем голый участок, но зато — при помощи жилищного кредитования — сразу с ключами от дома, подключенного к сетям и стоящего в благоустроенном квартале среди других подобных.

«СГ»: То есть вы начали обкатывать процедуры и финансовые схемы долевого строительства на ИЖС?

В.Б.: Весной 2020 года ГК «Омакульма» открыла в банке «ДОМ.РФ» первый в России аккредитивный счет для покупателя домовладения в малоэтажном ЖК. Тогда мы сами придумали это определение — «малоэтажный ЖК» — и полагали, что сделали предпоследний шаг на пути к проектному финансированию застройщиков ИЖС. Оставалось дождаться одобрения проекта ЖК кредитным комитетом банка, после чего средства покупателей должны были быть перечислены на спецсчет, аналог эскроу-счета в схеме долевого строительства. А мы бы продолжали стройку уже на проектное финансирование. Так вот одобрение мы получили осенью 2020 года, а первый транш проектного финансирования — в последний день марта 2021-го, после долгих месяцев урегулирования отлагательных условий. И такой растянутый во времени процесс шел в режиме практически «24 на 7»: и мы, и банк были кровно заинтересованы продуктивно завершить его, но было очень сложно.

Так что пока происходящее на рынке ИЖС можно принимать как переходный период от старого способа к цивилизованному, время адаптации и притирки.

«СГ»: С какими сложностями вы столкнулись?

В.Б.: Эскроу-счет, давно описанный в 214ФЗ и защищающий деньги дольщиков, подразумевает заключение договора долевого участия и раскрывается он для застройщика после получения покупателем права собственности на его квартиру. На рынке ИЖС ничего подобного тогда не было по той простой причине, что этот рынок не имел отношения к долевому строительству. И мы потратили месяцы на то, чтобы такая связь появилась. Цель была такова: покупатель дома в нашем ЖК «Омакульма-Аннино» сохраняет свои деньги в неприкосновенности: сперва они лежат на аккредитиве, затем, по получении нами проектного финансирования, банк переводит их на спецсчет, а мы увидим их после сдачи — как все и происходит при долевом строительстве. Но появилось множество нюансов.

Один из самых тяжелых вопросов на нашем пути к проектному финансированию — как будет происходить раскрытие спецсчета? Банку это было непонятно. Либо по мере передачи участка с домом покупателю, либо когда построена «очередь». У нас это «линия», улица с домами. Банку нравился второй вариант: построена улица, пошла передача домовладений в собственность покупателям — деньги со спецсчета перечисляются застройщику. Для банкиров это, по аналогии с очередями в «долевке», будто бы большой дом положили набок и разбросали по участкам.

Второй вопрос. Какие должны быть договоры между нами и покупателем? ДДУ — очевидно, нет, тогда это была не «долевка». Договор купли-продажи участка и договор строительного подряда тоже в эту схему не укладывались. Мы крутили со всех сторон, с правовой точки зрения –— никак. Единственный вариант — заключение договора купли-продажи будущей недвижимости. Документ не нужно регистрировать на этапе подписания, а только после акта сданных работ. И все, пошел переход права собственности, тоже как в «долевке»: акт подписан, едем в Росреестр, право наступило, деньги со спецсчета переходят застройщику. Но у нас, в Петербурге и в Ленобласти, по этим договорам работать не умели (в отличие, скажем, от Подмосковья), поэтому работа с банком была проведена очень большая.

Отличия эскроу от спецсчета в том, что первый прописан, в частности, в 214-м законе, а спецсчет — это формулировка банка, снабженная, в общем-то, такими же требованиями. Доступ к нему мы получаем только после выполнения своих обязательств. А для банка это гарантия того, что обязательства мы свои выполним. Участок на время строительства в обременении, строящийся дом — тоже в обременении, и их нужно снимать, когда право собственности переходит к физлицу, а деньги к нам. Есть порядок распределения денежных средств. В первую очередь это проценты по кредиту банка. И он не даст деньгам уйти, пока мы с ним не рассчитаемся.

«СГ»: Какой, на ваш взгляд, должен быть средний по стране бюджет покупки дома, чтобы ИЖС смогло решать национальные задачи обеспечения жильем?

В.Б.: Бюджет по стране всюду будет разным — в зависимости от цены земли, сетей, социальной инфраструктуры. Если девелопер получит землю под комплексное развитие территории, к которой силами области или района будут подведены сети, дороги, то это уже «высвободит» практически 40% от стоимости квадратного метра. Тогда по регионам средний чек домовладения составит порядка 5-7 млн рублей. Около 50 тысяч рублей за метр — это вполне доступно по нынешним временам. Если мы говорим о форматах премиум-, бизнес-классов, то там цены будут, конечно, иные.

«В рамках обновленного 214-ФЗ застройщики ИЖС смогут выводить на рынок полноценный ЖК с благоустройством, социнфраструктурой, финансированием от банка и др. В результате такой проект становится для них более высокомаржинальным и доходным»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №09 11.03.2022

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 марта 2022 > № 4017640 Виолетта Басина

Можем, умеем, сделаем! Михаил Викторов о задачах по импортозамещению строительного софта

Реальность такова, что на фоне происходящих событий у многих строителей, особенно уже достаточно глубоко погруженных в нюансы технологий информационного моделирования (ТИМ), возникают мрачные предчувствия и панические настроения. И здорово, что в этой взбаламученной обстановке есть некие «точки опоры, зоны спокойствия» — люди, для которых слово «кризис» не повод опустить руки, а руководство к действию. Они, как правило, лучше других знают ситуацию, обладают большей суммой знаний и информации, позволяющей принимать рациональные решения. Таким человеком является собеседник «Стройгазеты» — президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ), глава комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета Минстроя России Михаил ВИКТОРОВ.

«СГ»: Михаил Юрьевич, все чаще стало звучать мнение, что активное внедрение ТИМ в стройку под угрозой, поскольку производители соответствующего софта сейчас уходят с российского рынка… Что вы на это скажете?

Михаил Викторов: Я полагаю, что имеющие место события носят судьбоносный характер. Но в связи с происходящим у многих шок, сказался эффект неожиданности, возникли болезненные вопросы: что дальше? Сейчас мы уже получили достаточно большой объем информации, аналитики, прогнозов на этот счет и страна перешла на конструктивные рельсы в рассуждении о том, как жить в совершенно новых экономических реалиях, в том числе как взаимодействовать с другими странами. В общем, паники уже не должно быть. Должно быть четкое осознание будущих проблем и вызовов, по которым надо просто реагировать и действовать.

Хочу отметить, что НОТИМ — как раз такой проект, который в превентивном порядке и был создан, в первую очередь, при поддержке Минстроя и Минцифры РФ, для решения подобных задач. И ведь мы изначально все эти риски понимали и обозначали. В наших предположениях было, например, что Autodesk может уйти с рынка. Ну, хотя бы в результате санкций. И к этому надо было готовиться.

Поэтому я сейчас все разговоры о панике, что все обрушится, что реформа не пойдет, категорически не приемлю. Те, кто действительно хотел, готовились, искали пути и сейчас, по большому счету, уже имеют готовые решения. Те, кто относился к этому формально, всегда найдут повод и дальше ничего не делать.

«СГ»: То есть плановая работа продолжается?

М.В.: Работа ведется, переход на ТИМ осуществляется в установленном порядке. Минстрой России по-прежнему собирает данные, варианты решений, в том числе пакетных, которые можно предлагать заказчикам — проектным и подрядным организациям, застройщикам. И мы, НОТИМ, являемся активнейшей частью этой работы. Мы обнародовали реестр НОТИМ, назовем его так. Это подробная таблица с описаниями функционала каждой из альтернативных программ, предлагаемых вместо тех, что «уходят». И этот реестр будет регулярно пополняться и обновляться.

Мы сейчас дорабатываем определенную нишевую группу программного обеспечения (ПО), то, что относится, скажем, к блоку изысканий, проектирования, какие-то специализированные технологические платформы и продукты, ориентированные на конкретных заказчиков. Так что паники в ТИМ-сообществе уже точно нет, особенно в секторе отечественного ПО. Наоборот, наши айтишники приободрились и видят очень широкий горизонт для дальнейшего развития.

«СГ»: Кстати, кто ушел или собирается уйти с российского рынка?

М.В.: Комментировать, кто ушел или собирается уходить, наверно, излишне. Все крупные корпорации ведут себя совершенно предсказуемо. Но я хочу отметить одну важную технологическую деталь: все купленные лицензии продолжают действовать, особенно десктопные версии, привязанные к конкретному компьютеру и не имеющие облачных решений. Они действуют, их никто не может закрыть до момента обновления. Но и после обновления ведь прежняя версия будет работать: срок действия лицензий — и год, и три. При этом надо понимать, что многие наши пользователи имеют лицензии пяти- а то и десятилетней давности. Сейчас возобновилась дискуссия по лицензированному и пиратскому ПО. Хочу взять на себя смелость сказать, что на практике часто было, что рабочие места в офисе у многих, конечно, были лицензированными. Но достаточно много было (в разы больше!), особенно у тех, кто работал на удаленке, случаев использования нелицензированного ПО. Если откровенно, так было. И теперь будет. Это реальная жизнь.

«СГ»: Действительно, если нас приперли к стенке, то куда ж деваться?

М.В.: В ходе идущей на сей счет дискуссии Минцифры выступило категорически против пиратства в том смысле, что мы должны уважать авторское право. Это касается в том числе и российских производителей. Я не хочу становится над дискуссией и говорить, кто прав, а кто нет. Но по факту мы имеем вот такую реальность: значительная доля софта в России существует вне лицензионного поля. Да, мы говорили, что это все надо переводить на лицензированный софт. Но вот так сложились события — и никто сейчас наводить в этом порядок или просто следить за этим не будет: просто некому.

Так что стройкомплекс, его проектный блок продолжат работать, и пусть это прозвучит цинично, в том режиме, который сложился.

«СГ»: А есть те, кто не ушел?

М.В.: Кое-кто уже заявил, что мы приостанавливаем работу, но не уходим. То есть мало кто хочет сжигать мосты окончательно. Первым это озвучил крупнейший производитель интересующего нас софта Bentley Systems (BS): глава корпорации публично заявил, что они продолжат работать в России. Даже для меня это было неожиданно. Более того, корпорация, несмотря ни на что, имеет намерение вступить в члены НОТИМ. Буквально на днях у нас запланировано заседание правления, на котором мы будем рассматривать в числе других и заявление BS. Почему-то у меня ощущение, что правление проголосует за, тем самым показав, что Россия открыта и готова продолжать работу.

«СГ»: По обнародованной НОТИМ таблице альтернативных программ: насколько такая замена будет равноценной?

М.В.: Любое альтернативное программное обеспечение не является идентичным «материнскому». И пользователь, привыкший работать с определенной программой, будет с неохотой переходить на новую: это как автовладельцу, привыкшему к одной марке автомобиля, пересаживаться на другую. И как западные машины, так и западное ПО, в которое десятилетиями вкладывались миллиарды, функционально может быть удобнее, «сервиснее». Да, сейчас придется работать в несколько суженном пространстве, выбирая из отечественных систем автоматизированного проектирования (САПР). Но подчеркну еще раз: все ранее действовавшее будет работать и дальше. Зато нашим разработчикам теперь есть еще куда расти. Конечно, потребуется стимулировать их в короткий срок выдавать новые продукты и производить обновления, которые, уверен, станут со временем конкурентнее, удобнее и функциональнее. К примеру, программа nanoCAD в стране работает уже не первый год и вполне успешно конкурирует с западным AutoCAD.

«СГ»: В этой связи те меры, которые приняло на днях правительство по поддержке отечественных айтишников, скажутся в сфере ТИМ?

М.В.: Точно скажутся. Эти меры носят очень масштабный, системный характер, вплоть до того, что айтишники освобождаются от призыва в армию. Главное, конечно, это экономические льготы, программа грантов, которая будет запущена в кратчайшие сроки. В ближайшие месяцы мы будем формировать список тем и разработок, на которые будет ориентирована эта программа грантов. И я возьму на себя смелость сделать прогноз, что наши разработчики еще будут успешно конкурировать и на внешних рынках.

«СГ»: Не опасаетесь, что ТИМ теперь станет дороже? Не возникнет ли у производителей софта в условиях нестабильности и сужения рынка соблазна резко поднять цены?

М.В.: Я сужу по тому, как проходят массовые мероприятия в нашей сфере, кроме того, ежедневно приходится общаться с десятками специалистов. Могу сказать: желания «поднять денег» на создавшейся ситуации ни у кого нет. Да, мы говорили, что ТИМ-проектирование изначально дороже в среднем примерно на 30%, но это нормально, поскольку это более детально проработанные проекты, с большей возможностью поиска ошибок, сокращением сроков строительства. Кроме того, ведь далее строителям будет передаваться готовый продукт, экономическую эффективность которого мы уже демонстрировали на реальных стройках, в том числе и на объектах жилищного строительства. Ранее уже описывался случай, когда на объекте площадью 60 тыс. «квадратов» компания-застройщик при вложении 9 млн рублей в ТИМ получила прямой экономический эффект порядка 40 млн рублей только по одному объекту. А при массовой практике экономический эффект будет еще больше.

«СГ»: Насколько понятно из ваших слов и настроения, кризиса никакого нет, есть некие тактические вопросы. Скажите, не понадобится некая «дорожная карта» для того, чтобы переход в новую реальность прошел гладко?

М.В.: Все актуальные документы в этой части были приняты совсем недавно. И я думаю, что каких-то специализированных новых пунктов или целых «дорожных карт» точно не появится. Корректировка и какая-то перестановка приоритетов уже идет, причем без ломки всех тех планов, что были утверждены. И задача импортозамещения в этом контексте должна восприниматься не как политический лозунг, идти не формально, а на самом деле и по вполне определенным направлениям. Мы можем, мы умеем, мы сделаем!

И я хотел бы сказать еще вот о чем. Существуя в общем конкурентном поле, отечественные производители софта именно сейчас вдруг поняли, что надо договариваться о том, чтобы их разработки гармонично взаимодействовали друг с другом, работали в едином комфортном пространстве, давая своего рода синергетический эффект. И НОТИМ собирается усиливать свою координирующую роль в этом деле, грамотно стыкуя программы и технологические платформы, заказчиков и подрядчиков, без потерь и коллизий. Паники в ТИМ-сообществе нет, особенно в секторе отечественного ПО. Наоборот, наши айтишники приободрились и видят очень широкий горизонт для дальнейшего развития»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №09 11.03.2022

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 марта 2022 > № 4017327 Михаил Викторов

Делиться надо!

Что общего между акционерами, наемными работниками и спасением экономики? Об этом мы спросили сенатора Евгения Савченко

Василий Щуров

Зарубежные инвесторы бегут из России, избавляются от ценных бумаг и останавливают предприятия. Член Совета Федерации Евгений САВЧЕНКО считает, что самое время вспомнить про народные предприятия, где хозяева делятся акциями с наемными работниками. Это путь к гармоничной экономике и вложения в самый надежный капитал, который никуда не убежит. Евгений Степанович знает, о чем говорит. Он 27 лет успешно рулил Белгородской областью (рекордсмен среди руководителей регионов в истории России) и многие из своих идей «народной экономики» воплотил в жизнь.

— Евгений Степанович, сегодня ясно, что рассчитывать нам надо на собственные силы. Вопрос в том, где их взять и как применить?

— Силен тот, кто трезво оценивает реалии. Капитализм с его свободной рыночной экономикой и демократической политической системой себя исчерпал. Об этом открыто заявляют не только его противники, но и апологеты. Причины заката многолики, но главная заключается в порочности природы экономической модели, построенной на перманентном росте материального потребления. В погоне за «золотым тельцом» человеческая цивилизация перешла красную черту экологической устойчивости и встала перед фактом самоуничтожения.

— Как говорят герои голливудских лент перед тем, как спустить курок, «ничего личного — только бизнес».

— Именно. Цель рыночной экономики — прибыль — из повивальной бабки капитализма превратилась в его могильщика, ибо стала причиной неразрешимых противоречий между трудом и капиталом, собственниками и наемными работниками. Это обернулось антагонистической поляризацией общества, не единожды приводившей к социальным революциям.

— Вопрос в том, какое дитя повивальная бабка готова сейчас принять?

— Будущее за моделью устройства общественной системы, стоящей на принципах справедливости, солидарности и гармонии. Как известно, материальные блага создают три субъекта: существующий капитал, труд и природные ресурсы. Соответственно, новая добавленная стоимость распределяется между ними: собственник получает прибыль, наемные работники — оплату труда, а государство — налоги. В либеральной экономике интересы субъектов этой «триады» несбалансированные и даже антагонистические. Собственник предприятия всегда стремится получить и присвоить больше прибыли за счет уменьшения фонда оплаты труда и ухода от налогов.

— Если судить по российским зарплатам, у собственника это хорошо получается.

— Так и есть. Возьмем для примера итоги работы реального сектора экономики за 2021 год. Прибыль составила не менее 30 трлн рублей, а фонд оплаты труда — всего 12 трлн. То есть каждый из 20 млн работников реального сектора на рубль заработной платы производит 2,5 рубля прибыли для владельцев предприятий. Это в среднем, а есть предприятия и целые отрасли, где эта цифра достигает 8-12 рублей. Это чудовищная эксплуатация наемного труда.

— А какое соотношение, считаете, было бы справедливым?

— Должно быть как минимум с точностью до наоборот. В этом случае средняя зарплата работников выросла бы втрое — до 150 тысяч в месяц. А прибыль составила бы 12 трлн, что обеспечило бы средний уровень рентабельности реального сектора экономики около 25%. Согласитесь, очень даже неплохой результат. И справедливый.

— Собственники вряд ли с вами согласятся.

— Кроме их интересов есть еще интересы общества, интересы страны и ее экономики. В этом случае мы бы получили дополнительный, причем беспроцентный инвестиционный ресурс на уровне 15% российского ВВП. Потому что граждане, как покупатели товаров и потребители у-слуг, были и остаются главными инвесторами. К сожалению, мы наблюдаем обратную картину. Наемные работники из-за низких доходов вынуждены занимать деньги в банках и микрофинансовых организациях под большие проценты. Сегодня общая закредитованность физических лиц приближается к 25 трлн рублей. Каждый год заемщики только начисленных процентов отдают банкам более 2 трлн — по 15 тысяч рублей на каждого жителя, включая стариков и младенцев. Неудивительно, что эффективность производства у нас остается очень низкой, а социальная напряженность — крайне высокой.

На смену существующей экономической модели должна прийти другая, выстраивающая справедливые отношения между трудом и капиталом. Условно ее можно назвать «гармоничной экономикой».

— Что вы конкретно предлагаете?

— Выстраивать новые внутрикорпоративные отношения. Суть в следующем: каждый наемный работник в течение определенного времени зарабатывает часть собственности предприятия, дающей возможность получать долю прибыли. То есть доход будет складываться не только из заработной платы, но и из дивидендов. Одновременно меняется и качественный статус человека труда. Постоянное соперничество между собственником и наемным работником постепенно переходит в эффективное, бесконфликтное сотрудничество.

— По сути, речь о народных предприятиях, которые не получили распространения в начале 90-х, когда была сделана ставка на иностранных инвесторов.

— Ну вот теперь история дает им второй шанс. Новый экономический уклад может выглядеть так. Определяется доля уставного капитала, которая со временем станет собственностью трудового коллектива. Желательно, чтобы она была не менее 30% и не более 70%. Срок полного перехода доли собственности можно увязать со временем полного оборота или полной амортизацией основного капитала предприятия, но в любом случае он не должен быть выше 10, максимум 15 лет. В противном случае теряется мотивация сотрудников.

— Остается вопрос, как переходящую долю собственности справедливо распределить в коллективе.

— Для этого утверждается новый порядок внутрикорпоративных взаимоотношений. Он предусматривает распределение доли собственности между сотрудниками пропорционально их заработной плате. С целью соблюдения баланса интересов между управляющими и рядовыми работниками целесообразно фиксировать распределение размера уставной доли между ними. Теперь что касается механизма перераспределения собственности среди сотрудников. Например, если за трудовым коллективом закрепляется доля в 50% от уставного капитала, а срок перехода собственности установлен 10 лет, то ежегодно среди сотрудников будет перераспределяться 5% акций предприятия. То есть на данном предприятии каждые 10 лет акции, закрепленные за трудовым коллективом, будут полностью перераспределяться между сотрудниками в зависимости от их вклада, измеряемого размером реально начисленной заработной платы. При увольнении по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины сотрудник лишается своей собственности. Она остается на предприятии, и начисленные на нее дивиденды расходуются на социальные нужды предприятия. Во всех остальных случаях собственность не может отчуждаться до тех пор, пока человек работает на предприятии. При выходе на пенсию он может распорядиться своей долей: передать, подарить, завещать, продать.

— Такая трансформация корпоративной собственности должна быть закреплена федеральным законом.

— Это было бы правильно. Однако и в рамках действующего правового поля есть возможность перейти на новую экономическую модель. Можно долю уставного капитала, закрепленную за трудовым коллективом, просто передать в трастовое управление другому юридическому лицу. В этом случае каждый сотрудник будет наделен только правом получения дивидендов на свою долю акций, находящихся в управлении трастовой компании. При создании нового предприятия модель гармоничной экономики можно запустить сразу, а выплату дивидендов начать после расчетов с кредиторами. То есть в данном случае срок полного перехода доли собственности сотрудникам предприятия будет определяться сроком возврата инвестиций.

— Вы называете такую экономику гармоничной. Почему?

— Доля собственности трудового коллектива принадлежит только тем, кто работает, плюс ежегодно ее часть перераспределяется между сотрудниками. Это создает на предприятии всеобщую мотивационную модель взаимоотношений. Каждый сотрудник заинтересован в профессиональном росте. В итоге растет производительность труда, повышается эффективность производства. Сокращается текучесть кадров. Появляются трудовые династии. Наконец, при выходе на пенсию каждый в течение срока оборота капитала получает дивиденды, которые могут исчисляться миллионами рублей.

— В этой схеме есть подводный камень. Какой смысл собственнику делиться с работниками акциями и дивидендами?

— Да самый прямой. Собственник, принявший решение о добровольной передаче части акций сотрудникам предприятия, в финансовом отношении только выиграет. Как показывает опыт народных предприятий, прибыль их за счет роста эффективности может увеличиться в несколько раз. И в выигрыше остаются все.

Факт

Возьмем для примера итоги работы реального сектора экономики за 2021 год. Прибыль составила не менее 30 трлн рублей. А фонд оплаты труда — всего 12 трлн. То есть каждый из 20 млн работников на рубль зарплаты производит 2,5 рубля прибыли для владельцев предприятий. А есть предприятия и целые отрасли, где эта цифра достигает 8-12 рублей. Это чудовищная эксплуатация наемного труда, считает Евгений Савченко.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 марта 2022 > № 4002335 Евгений Савченко

Заседание Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу по повышению устойчивости экономики. Вчера подробно обсудили ситуацию на совещании с Президентом.

Первый антисанкционный пакет уже одобрен нашим парламентом. Второй на этой неделе внесён в Государственную Думу, и в него вошли все новые инициативы по поддержке людей, финансовых рынков, отдельных секторов экономики и бизнеса в целом.

Среди них – освобождение от подоходного налога депозитов граждан, доходов по ним и процентов за использование заёмных средств от работодателей. Корректировка транспортного налога. Меры поддержки строительной отрасли, туризма, гражданской авиации, морского и железнодорожного транспорта. Упрощение регистрации иностранных компаний в специальных административных районах и расширение списка продукции, которую можно производить в особых экономических зонах, возобновление механизма специальных инвестиционных контрактов и другие.

Эту работу нужно вести и дальше. Недружественные действия Соединённых Штатов Америки и их союзников привели к беспрецедентной ситуации. Практически в утиль отправлены фундаментальные правила международной торговли. Идёт откровенное лоббирование коммерческих интересов. Напряжение появляется даже в тех сферах, где никакой политики не должно быть в принципе, – это спорт, культура, наука. Проблемы появляются у наших соотечественников, которые учатся или просто проживают за рубежом.

Под давлением своих правительств иностранные собственники российских предприятий принимают решения о приостановке работы в нашей стране.

Это несёт риски уже и для качества жизни граждан. Хотя позитивным сигналом мы считаем то, что большинство владельцев готовы сохранить рабочие места и выплачивать заработную плату сотрудникам.

Сейчас очень важно постоянно мониторить ситуацию и своевременно принимать решения, чтобы сгладить влияние таких изменений. У нас есть план антисанкционной работы. Его надо не только выполнять, но и, конечно же, постоянно актуализировать – в зависимости от развития событий.

Нужно оперативно подготовить третий пакет законодательных инициатив, а также целый ряд нормативных актов.

По некоторым работа уже завершена. Например, утверждён перечень отраслей в сегменте малого и среднего предпринимательства, представители которых смогут рассчитывать на кредитные каникулы. Предприятия, взявшие заём до 1 марта этого года, получат возможность договориться об отсрочке платежей на срок до полугода. Она появится у тех, кто работает в сфере сельского хозяйства, туризма, науки, культуры, общественного питания, медицины, разработки программного обеспечения, производства продуктов питания, мебели и одежды, а также в торговле.

Готовим инициативы, направленные и на поддержку системообразующих предприятий. Разработаны правила предоставления субсидий по кредитам на пополнение оборотных средств. Благодаря этому механизму они получат займы по льготным ставкам 10%.

Есть решения для защиты тех, кто участвует в государственных закупках. Пострадавшие от санкций компании получат право не публиковать список своих контрагентов, чтобы избавить их от лишних рисков. Также заказчики смогут списывать неустойки, пени и штрафы в отношении тех поставщиков, кто не может надлежащим образом выполнить свои обязательства из-за санкций.

Коллеги, сегодня посмотрим, какие меры ещё будут нужны для того, чтобы поддержать экономику и наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 11 марта 2022 > № 3995216 Михаил Мишустин

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

В Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

Начало российско-белорусских переговоров

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!

Спасибо, что приехали. Мы проводим встречи регулярно, обмениваемся информацией по телефону, корректируем наши действия.

Прежде всего, перед тем как мы начнём разговор по сути, хотел бы Вас поздравить с успешным проведением референдума, результатом которого является внесение поправок в Конституцию. Я знаю, что явка очень большая и поддержка граждан Белоруссии тоже очень солидная.

А.Лукашенко: Больше, чем на президентских выборах, кстати, на полтора процента.

В.Путин: И хорошо. Думаю, что этот политический процесс, который Вы инициировали, диалог, который Вы ведёте с людьми, чрезвычайно важен для того, чтобы ситуация была устойчивой и стабильной. А только при такой, именно при стабильной, устойчивой ситуации можно говорить и об экономическом развитии.

В этой связи хотел бы отметить, что в прошлом году у нас более чем на треть увеличился товарооборот, 34 с лишним процента, сейчас подводят итоги окончательные, это становится очевидным.

В целом ситуация развивается в положительном ключе. Есть, конечно, и проблемы, связанные с событиями сегодняшнего дня, с известными ограничениями, санкциями и так далее. Но, как мы с Вами и говорили раньше, попытки ограничить наше развитие, сдержать его, они предпринимались всегда, предпринимаются и сейчас – сейчас в большем масштабе, конечно, это очевидно. Уверен, что мы пройдём через эти трудности и, наоборот, приобретём больше компетенций, больше возможностей чувствовать себя независимыми, самостоятельными, в конечном итоге пойдёт на пользу, как это было в предыдущие годы.

Я, безусловно, проинформирую Вас и о ситуации на украинском направлении и прежде всего о том, как идут сейчас переговоры, которые проводятся сейчас практически на ежедневной основе. Там есть определённые позитивные сдвиги, как мне доложили переговорщики с нашей стороны. Я расскажу обо всём этом поподробнее.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, действительно, мы с Вами в постоянном контакте находимся. Как чувствовали, что времена будут непростые. Но я Вам по телефону не единожды говорил: Российская Федерация, а мы тем более, всегда под санкциями. Сегодня они более масштабные, но мы уже к этому, простите, свинству Запада привыкли. Почему свинству? Потому что это всё нелегитимно, как они любят говорить, это всё незаконно, в нарушение всех международных соглашений и договоров, к которым и они, и мы – в части каких-то [договоров] – присоединились. Поэтому ещё раз, третий раз: это просто свинство, с моей точки зрения. Я уже этого натерпелся, вы «наелись» уже.

Я это к чему говорю? Я вот поднимался к Вам сюда в кабинет, и журналисты издалека кричали: переживём санкции или не переживём? Слушайте, сегодня не так вопрос стоит. Сегодня санкции для нас – это время возможностей. Я человек советский, Вы из советского периода, хорошо знаете: мы всегда тогда были под санкциями и нормально жили и развивались. Просто в силу сложившейся обстановки, даже не с санкциями связано, просто времени мало прошло, наши люди озаботились. Но благо, что чем дальше, тем больше люди понимают. Не мы на них нападали, не мы, превентивно, ВСУ начали стрелять, когда мы с Вами ещё за два дня были у Вас дома.

В.Путин: К сожалению.

А.Лукашенко: Да, мы с Вами сидели в вертолёте, [нам] докладывали постоянно. Они начали. А я сейчас Вам покажу, откуда на Беларусь готовилось нападение. И если бы за шесть часов до операции не был нанесён превентивный удар по позициям – четыре позиции, я сейчас покажу карту, привёз – они бы атаковали наши войска, Беларуси и России, которые были на учениях. Поэтому не мы развязали эту войну, у нас совесть чиста.

Хорошо, что начали. Биологическое оружие, самые большие атомные электростанции – и всё это были готовы взорвать. Сейчас мы видим, что в Чернобыле творится, Вы меня попросили электричество подвести…

В.Путин: Спасибо.

А.Лукашенко: …а им не надо, Вы понимаете? А им не надо. И пускай там что угодно творится, они отпихиваются, а мы силой подвели туда электричество, как я и обещал, к Чернобыльской [атомной] станции.

В.Путин: Я знаю, спасибо.

А.Лукашенко: Это их цели. Поэтому люди потихоньку начинают понимать, что есть что и за кем стоит эта правда. Не сделали бы это за сутки до того – поверьте, через несколько дней мы бы испили всю эту чашу с огромными потерями.

Ещё раз говорю: они не только по Донбассу готовились нанести удар, они выстроили позиции для нанесения удара по Беларуси. И сегодня – я уже вчера сказал, Владимир Владимирович, – эти иностранные наёмники идут вдоль границы Беларуси к Чернобыльской станции. Три момента. Они хотят перерезать пути движения российских войск, в спину ударить, как я говорил, – это первое. Второе, они хотят ударить по позициям тех войск, которые у нас остались с белорусско-российских учений. И они не теряют надежду нас втянуть в эту бойню непосредственно, чтобы мы оголили западный участок, о чём мы с Вами договорились. Не такие они простые. И что они хотят в Чернобыле сделать, нам ещё придётся с Вами разгадать.

Поэтому не надо оправдываться ни перед кем.

В.Путин: Никто не оправдывается.

А.Лукашенко: Нет, Вы – да. Я вижу, как наши, ваши некоторые ведут себя: видите ли, не то сделали. Они бы испили эту чашу больше, чем в середине прошлого века, когда фашисты на нас двигались.

Поэтому это время возможностей. Если мы с вами сориентируемся, поверьте, через полгода, к концу года люди забудут, что это случилось, с точки зрения экономики. И не надо говорить «переживём, не переживём санкции». Слушайте, мы их переживали сколько угодно. Нам надо отстроить нашу экономику. Обойдёмся без них, у нас всё есть, для того чтобы нормально жить и работать.

Я хочу предложить Вам. Мы всегда помогали своим союзникам: казахам помогали – да всем. Рынок вы некоторым открыли, не буду их называть, они обижаются. Ну так нам надо как-то собраться в ОДКБ, нам надо в Евразэс собраться, сплотиться вместе. Ведь все говорят о том, что нам надо вместе быть. Так давайте соберём. И поверьте, ещё добавив эти рынки, мы через месяц забудем, что у нас есть санкции. Поэтому ОДКБ и Евразэс. Я вношу предложение, я же имею право внести предложение…

В.Путин: Конечно.

А.Лукашенко: Я думаю, Вы меня поддержите. Нам надо собраться в Москве за столом, сесть за стол переговоров и договориться: мы вам это продаём, вы нам это, и выстраиваем нашу общую экономическую политику.

Поэтому я сегодня в Москву приехал с нормальным настроением, уверенный в том, что мы лучше сделаем, чем у нас всегда было после распада Советского Союза и даже в Советском Союзе. Ситуация не та, чтобы нам «париться» и переживать за какие-то события. Время просто надо, большое видится на расстоянии.

В.Путин: Александр Григорьевич, Вы правы абсолютно, Советский Союз действительно жил всё время в условиях санкций, развивался и добивался колоссальных успехов. Я вчера об этом сказал: даже после 1990 года в отношении России сохранялись и потом перешли уже в новые, в новейшие времена санкции со времён Советского Союза. Это так называемые кокомовские списки, ограничения в области высоких технологий. Всё это было, так и есть.

А сейчас делается массированный удар, наносится по экономике. Но практика последних лет показала, что там, где западники ввели против нас ограничения, мы приобрели новые компетенции и восстановили старые на новом технологическом уровне. И это всё работает. Мы, конечно, стали в этом смысле сильнее, здесь Вы правы. Это как раз, так и можно сказать, время возможностей, для того чтобы двигаться в направлении укрепления своего технологического, экономического суверенитета.

Для этого всего мы сегодня и встретились, поэтому сейчас поговорим обо всём поподробнее.

Спасибо.

Белоруссия. Украина. Евросоюз. ОДКБ. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 11 марта 2022 > № 3995214

Спасибо партии родной: 55 лет назад советские люди стали отдыхать два дня в неделю

Алексей ФИЛИППОВ

От античного рабства до прекариата — как мы вернули свободу

В 1967 году, 55 лет назад, вышло постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». Оно было опубликовано 7 марта, новая жизнь началась с 14 марта. До этого по субботам работали до двух часов дня. С тех пор мы так и живем, не задумываясь над тем, что когда-то люди работали по десять, четырнадцать, а то и восемнадцать часов, и никаких выходных у них зачастую не было.

Во-первых, речь идет о занятых на самых тяжелых работах рабах, которые, собственно, и за людей то не считались. Как писал древнеримский ученый-энциклопедист Марк Теренций Варрон, «теперь я буду говорить, какими орудиями труда обрабатываются поля. Эти орудия бывают трех видов: говорящие — рабы, мычащие — быки, немые — повозки, лопаты, плуги». В Античности труд был проклятьем, а праздность уделом свободного, благородного человека. Тот мог посвятить свой досуг самосовершенствованию, развивая тело и ум, служа обществу. Отголоски этого слышны в Библии: «...в поте лица твоего будешь есть хлеб, доколе не возвратишься в землю, из которой ты взят, ибо прах ты и в прах возвратишься». Античность считала благом досуг, в христианской этике безусловным благом признается работа. Но крестьянский труд не был беспросветно тяжел, примером может стать Россия во времена крепостного права.

Благодаря воскресеньям и великим церковным праздникам, тезоименитствам и дням восшествия на престол царственных особ, в Российской империи у крестьянина было девяносто пять выходных дней в году. В 1797-м вышел Манифест императора Павла I о трехдневной барщине. Помещикам было запрещено принуждать крестьян к работам по праздникам, барщина не должна была превышать трех дней в неделю, за соблюдением указа следили власти.

Жизнь крестьянина текла в соответствии с природными ритмами. Летом он трудился от рассвета и до темна, зимой работы было гораздо меньше. Праздник в русской крестьянской культуре занимал особое место: тот, кто работал в праздничный день, стал бы изгоем, это было немыслимо. А вот существование фабричного рабочего было неимоверно тяжелым. Деревня выбрасывала в город разорившихся крестьян, на фабрики шли не выдержавшие конкуренции с ними мелкие ремесленники. В 1741 году был подписан указ, ограничивавший рабочий день на фабриках пятнадцатью часами. До этого он был длиннее.

Был ужасен женский и детский фабричный труд — им платили гораздо меньше, чем взрослым мужчинам. К середине девятнадцатого века почти половина рабочих на английских фабриках была моложе восемнадцати лет. Иногда дети начинали работать с шести-семи лет, им запрещали смотреть в окна и играть во время обеденных перерывов. Выходным было воскресенье, а иногда, по идущей еще от Средневековья традиции, и так называемый «святой понедельник». Прислуга трудилась полный день и не имела никаких выходных.

Постепенно, под давлением снизу, положение рабочих улучшалось. Вошел в обиход восьмичасовой рабочий день. В 1810 году английский фабрикант и социалист-утопист Роберт Оуэн сформулировал правило: «восемь часов — труд, восемь часов — отдых, восемь часов — сон». Так началась борьба за сорокавосьмичасовую рабочую неделю.

В наше время Австралия пользуется славой самой расслабленной, а возможно, и наиболее благополучной страны на свете. Считается, что австралийцы мало работают, много зарабатывают и ни о чем не заботятся. У этого давние корни: закон о восьмичасовом рабочем дне и сорокавосьмичасовой рабочей неделе для взрослых мужчин был принят в Австралии еще в 1856-м. Это стало огромным достижением: в США, Великобритании, Франции и Германии даже в 1900 году в среднем работали десять часов в день. А в Российской империи — одиннадцать с половиной часов.

Подарок, который партия, правительство и ВЦСПС преподнесли трудящимся пятьдесят пять лет назад, был не эксклюзивен. Во Франции нерабочие суббота и воскресенье появились еще в 1936-м, Соединенные Штаты ввели их на два года позже. СССР здесь запоздал, но он был бедной страной: пенсии, на которые можно было прожить, появились только при Хрущеве. А не процарствовавший еще и года Брежнев в 1967-м подарил трудящимся второй выходной.

Советский Союз становился социальным государством, наступало время «москвичей» и «жигулей», кооперативных квартир, дубленок и домиков в садовых товариществах. Это было великим делом: побеждали досуг и приватность, частная жизнь, возможность заняться самим собой. С тех пор они наступают по всем фронтам.

Сегодня в Бельгии, Норвегии, Великобритании, Франции, Австрии и Швеции рабочая неделя составляет от тридцати пяти до тридцати часов. Отпуск датчан и норвежцев длится тридцать пять дней. Вовсю обсуждается введение четырехдневной рабочей недели. Постоянное место работы, если не фабрика, то офис, понемногу уходят в прошлое, люди работают из дома.

Новым социальным классом стал прекариат, те, кто формально не трудоустроен и лишен социальных гарантий, занят на временной работе. В некоторых странах его численность достигает тридцати-сорока процентов всех трудоспособных людей. Такую форму занятости называют особо изощренной формой социальной эксплуатации, но у этого, возможно, есть и оборотная сторона.

Знаменитый французский историк школы Анналов Фернан Бродель писал, что для человека было тяжким испытанием «жить в городе… работать в огромных помещениях, терпеть малоприятный надзор мастеров, повиноваться, не быть более свободным в своих передвижениях, принять твердо установленные часы работы». Фрилансеры в своих передвижениях свободны, твердо установленных часов работы у них нет. А за социальные гарантии они, возможно, еще поборются — если поймут, что для этого надо делать.

Прекариат может потерять причитающиеся ему по договорам деньги, приобретет же он если не весь мир, то оплачиваемые больничные и отпуска.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > portal-kultura.ru, 10 марта 2022 > № 4244795 Алексей Филиппов

«Когда мне говорят, что мы выживем силами местных производителей, я отвечаю, что это бред»

«В ближайшее время рентабельность ритейла будет низкой». Александр Оглоблин — о ценах, ложном представлении об импортозамещении и о том, какая сфера экономики в нынешней ситуации будет жить хорошо.

С введением санкций и падением курса рубля в продуктовых магазинах начали расти цены не только на импортные, но и на местные продукты. На фоне ажиотажа среди покупателей ритейлеры даже ограничили отпуск бакалейных товаров — в некоторых торговых сетях, например, продают не больше 2 кг сахара в одни руки. Пока граждане пытаются впрок запастись всем необходимым, а представители власти отчитываются о том, что договорились с торговыми сетями о снижении наценки на социально значимые товары, ритейлеры пытаются подстроиться под новые экономические условия. Своими наблюдениями с DK.RU поделился владелец торговой сети «Елисей» Александр Оглоблин:

— Санкции и падение курса рубля предсказуемо повлияли на цены на продукты. В первую очередь подорожал импортный фреш — фрукты и овощи. Бананы, мандарины и лимоны в России не выращивают. Картофель собственного производства есть, какое-то время он поступает в торговые сети из хранилищ. Но когда запасы заканчиваются — Россия может переключаться на поставки из Египта.

Второе — уже сейчас наши поставщики меняют цены на бакалею, консервы и алкоголь. То, что приходит в магазины в последние дни — уже на 5-30% дороже (в зависимости от импортной составляющей в цене), чем было еще несколько недель назад.

Кроме этого, отдельные производители отказались поставлять свою продукцию в Россию. Некоторые компании заявили о приостановке своей деятельности. Каждый день список компаний, которые уходят с нашего рынка, увеличивается.

Дорожает и продукция российских производителей, поскольку они тоже используют импортное сырье. Наглядный пример — отечественные соки. В производственной составляющей российская — только вода. Концентрат они используют импортный, тетрапак — импортный. Оборудование у них итальянское или китайское, закупленное в долларах или евро. Понятно, что с изменением курса иностранных валют продукция будет дорожать. Хлебзаводы, кстати, тоже анонсировали повышение цен на 5-10%. Они используют зарубежное оборудование и закладывают в стоимость продукции его обслуживание, а также дорожающее сырье.

Поэтому когда мне говорят, что мы сможем выжить силами местных производителей, я отвечаю, что это бред. Они не могут полностью обеспечить свое производство самостоятельно. Россия интегрирована в систему мировой экономики. А если говорить не только про сырье и оборудование — давайте посмотрим, как мы производим наши овощи? Сегодня 80% картофеля выращивается из импортных семян. По другим овощам — тоже около 60% семян ввозится из-за рубежа. Многие комбикорма, витамины для животноводства и прочее тоже идут из-за рубежа.

В нашей торговой сети осталось несколько магазинов. В основном, это гастрономы «Елисейские». Ключевая особенность их концепции — собственное производство и уникальные товары. Конечно, с уникальными товарами сейчас будет проблема, потому что значительная их часть привозится из-за рубежа. В ближайшее время поставки либо прекратятся, либо будут по таким ценам, что введут в ступор и нас, и покупателей.

Наше собственное производство готовых продуктов по-прежнему востребовано. И мы рассчитываем, что спрос сохранится, несмотря на рост цен. У людей по прежнему есть потребность меньше времени проводить на кухне и покупать готовую еду. Конкурировать с другими подобными проектами нам пока тоже удается.

Сейчас стараемся переформатировать ассортимент «Фабрики еды «Февронья» так, чтобы он был более интересным для покупателей с точки зрения цен. Конечно, получается без изысков. Например, если раньше у нас была, кроме салата «Сельдь под шубой», еще и «Семга под шубой», то сейчас, видимо, придется ограничиться первым. Семга и лосось выросли в цене почти в два раза: если раньше стейки стоили 1,2 тыс. руб., то сейчас продаются уже по 2,3 тыс. Почему это произошло? Во-первых, курс доллара. Во-вторых, часть рыбы этих видов привозят с Фарерских островов и из Норвегии. И после того как Норвегия объявила о прекращении поставок, и ценник поднялся.

В ближайшее время рентабельность ритейла будет низкой, в том числе — из-за необходимости снизить наценки на социально значимые товары. Последние дни представители власти стали выступать с заявлениями о минимизации наценок на товары первой необходимости. Но, поверьте, торговые сети еще до этих заявлений пошли на этот шаг. Заслуги органов власти здесь нет. Куда важнее для них сейчас заниматься другими вопросами.

Предприниматели в ближайшее время будет массово разоряться из-за дорогих кредитов, ставки скакнули в два раза. Пострадают компании, интегрированные в систему глобальной экономики. В ту же закрывшуюся «Икею» поставлялась львиная доля товаров с российских предприятий. Сейчас закрывается «Макдональс» — они получали львиную долю продукции от российских производителей. Огромное количество людей может остаться без работы. Сейчас несладко будет и сфере услуг, и торговле, и общепиту.

Единственная сфера, которая будет жить хорошо — это юридические компании, которые будут заниматься банкротствами. Задача власти в сложившейся ситуации — поддержать пострадавший малый и средний бизнес

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 10 марта 2022 > № 4077071 Александр Оглоблин

Что надо сделать, чтобы выдернуть самолет экономики из крутого пике — Евгений Коган

Национализировать бизнес не сложно, сложно им управлять. Можно ввести ипотеку под 5% при ставке 20%. Но из каких денег ее платить? Нужны нетривиальные, а не популистские решения, — говорит финансист.

На фоне западных санкций правительство РФ рассматривает и принимает меры для стимулирования российских компаний и поддержки граждан. В частности, МСП упростили порядок участия в госзакупках, до конца года продлили мораторий на проверки, ИТ-отрасли снизили налоги. Гражданам разрешили брать кредитные каникулы, освободили от НДС при покупке золота и пообещали выплаты из госказны отдельным категориям.

«Все понял: помогут. Одного не понял: а зарабатывать как помогут?», — говорит о предпринимаемых властями шагах Евгений Коган, президент инвестгруппы «Московские партнеры», профессор ВШЭ. Он убежден: чтобы экономика страны действительно начала восстанавливаться, государство должно принимать нетривиальные, а не популистские решения, и они должны быть смелыми и оперативными.

— Изменений, которые нам преподносит каждый новый день, настолько много, причем базовых, судьбоносных для каждого, что хочется протереть глаза и спросить: это правда происходит с нами? Сегодня спокойно и вдумчиво все это будем переваривать. Вместе будем искать ответы на злободневные вопросы.

Главный вопрос: как в новых условиях жить дальше? Я и про понимание своего «я» в этом мире, и про то, как и на чем зарабатывать, и об условиях работы российского бизнеса, и про сбережения, и про многое другое. Вопросов миллион. Дело в том, что (я полагаю, пока это не все поняли) вселенная вокруг каждого человека с российским паспортом поменялась.

Но сейчас немного о другом. Наш народ — замечательный. Из рассказа друзей. «Временно» закрылись «некоторые» иностранные бизнесы. Сотрудникам выдали пособия. Что сделали некоторые на полученные деньги? Поехали кататься на лыжах в Сочи! Задаю вопрос: а что потом? Ответ потряс. «Ну а чего? Все это временно! Вернемся — снова все наладится». Не знаю, может так и надо, чтобы прочистить мозги? Взять паузу, осмотреться, вырваться из круга ежесекундных вопросов и звонков? Немного завидую им.

Да, конечно, все наладится. Потому что все всегда заканчивается. И все налаживается. Вопросы лишь в том, как наладится и что значит «все». Нужно четко понимать: острая фаза, действительно, скорее всего числу к 15–20 может закончиться. А вот санкции и их влияние на жизнь каждого — тут, похоже, все только начинается.

Посмотрел на меры по поддержке бизнеса. Все понял: помогут. В меру своего понимания помощи. Одного не понял: а зарабатывать как помогут? Вот, к примеру, ипотечные каникулы и вообще кредитные каникулы. Отлично. А это всем? Или кому очень тяжело? А тяжело — это как? То есть банкам можно иногда чуть-чуть не платить. Отлично. А они, банки, не разорятся от этого? Наверное, им напечатают и отдадут сверху? И скомпенсируют убытки и списания? Или банки убытки эти будут вешать на грудь? Как ордена? И чего дальше?

А еще не понял, что будем делать с ипотечными квартирами, которые народ накупил в диких количествах. Ведь вопрос, если я еще что-то понимаю в этой жизни, стоит не в том, как не платить по кредитам. Нет. Скорее, а как вообще зарабатывать, чтобы по ним в принципе платить. Очевидно, очень скоро большая часть ипотечных квартир окажется на рынке.

Другое дело, что многие в попытке спасти деньги от инфляции станут квартиры эти наоборот покупать. Но зачем? Чтоб стояли? Сдавать? А сколько будущие жильцы смогут платить за аренду? Или тут тоже каникулы пропишем? А чего будет больше — продаваемых ипотечных квартир, или желающих спасти деньги? Ведь валюту уже тоже купить не получится. Или когда-нибудь получится? Мне кажется, что сам ЦБ не готов пока ответить на эти вопросы.

Много россиян выехали за рубеж. Вопросов для большинства всего два: на что долго жить и как заработать. Большинство осознали, что быстро не рассосется. И эти два вопроса для них стоят остро. Как получать? Думаю, это скоро перестанет быть проблемой. Китай с МИРом в помощь. Скорее, проблема в том, что вообще делать? Кому до 40 — работу найдут. Какую? Трудно сказать. Скорее всего, вернутся многие. Ответов для них пока немного. Ждать — главный лейтмотив. А может как-то образуется? Как? Ведь и те, кто уехал, и те, кто остался, надеются на то, что все в итоге образуется. Вот закончится острая фаза, и все будет «ок». Правда?

Дорогая российская власть! Хотите знать, как теперь все наладить? Речь не о геополитике, речь об экономике. Если действительно хотите выдернуть самолет экономики из крутого пике, причем немедленно, что надо делать?

1. Нужны серьезные структурные реформы. Во всех сферах: от экономики и бизнеса до медицины и образования.

2. Нужно немедленно убирать ~80% той регуляции, что не давала дышать бизнесу (особенно малому). Сейчас или эта регуляция (и дикая безработица), или новые рабочие места. Выбирайте.

3. Нужно полностью отменять закон о КИКах. Что-то вытащить сейчас за рубеж для бизнеса все равно нереально. Но если отмените, эффект будет серьезный.

4. Нужно полностью либерализовать закон о землях сельскохозяйственного назначения.

5. Нужно провести масштабную амнистию тех, кто осужден по 159 статье. Многие из этих людей, их мозги, нужны сейчас стране.

Люди раньше «схематозили», но сейчас всей стране «схематозить» придется! Вы будете в шоке, но они придумают. И как, и что. Запад обалдеет. Но людей не просто выпустить нужно, а еще и поддержать. Судимость, например, снять.

6. Нужно срочно, хоть года на три, временно, менять Налоговый кодекс. Максимально увеличить лимиты оборота по ИП. Ввести повсеместно систему патентов. Заплатил фиксированную плату — иди и крутись. С НДС придется серьезно поработать. С бизнесом на упрощенке. И вообще, крутиться сейчас придется абсолютно всем. Не мешайте!

7. Полагаю, стоит организовать и очень хорошо простимулировать работу экспертов. Тема проста: как решить сегодня крайне нетривиальную такую задачку — вытащить из того элегантного места, где она оказалась, экономику.

Дорогая власть! Ты умеешь закручивать гайки. Бизнес — в курсе. Знаем, проходили. Хочешь теперь по-настоящему проблему решать? Сейчас наступили экстраординарные времена. Извините, но такие времена требуют и экстраординарных решений. Тогда и ипотеку смогут платить. И часть тех, кто уехал, вернется. Несмотря ни на что. Ибо в России будет чего делать. Ниш образовалось много.

Вообще есть идея, раз уж такое произошло, превратить страну в некий относительно комфортный для бизнеса (если это слово можно произносить сейчас) офшор. Это также непростая задачка. Но вполне по нынешней жизни решаемая.

Нет, конечно, можно провести масштабную национализацию. Это самое простое решение. Только вот не забывайте: национализировать не сложно. Сложно потом управлять. Еще можно придумать льготную ипотеку под 5% при ставке 20%. Вопрос же не в ставке по ипотеке. Вопрос, дорогие мои, глубже: из каких денег эту ипотеку платить?

Да и подумайте сами, как инфляцию все это разгонит. Об инфляции думать придется. Ох как придется.

Сегодня решения нужны нетривиальные, а не популистские. Реально работающие. Тогда есть шанс, что экономика страны действительно станет восстанавливаться. И решения эти должны быть и смелыми, и оперативными.

Материал подготовлен на основе поста Евгения Когана в Телеграм-канале @bitkogan.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 10 марта 2022 > № 4077070 Евгений Коган

Энергетические санкции США: запрещая разрешай

обширные исключения фактически указывают на пиар-цель указа Байдена как на основную

Сергей Ануреев

8 марта 2022 года президент США Байден выпустил указ с громким пугающим названием "Запрещение определенного импорта и новых инвестиций касательно Российской Федерации". Многие зарубежные политики и СМИ упирают на существенные последствия этого указа для российской экономики, означающего чуть ли не эмбарго на российский экспорт энергоносителей.

Экспорт нефти, нефтепродуктов и газа занимает примерно половину российского экспорта во времена низких мировых цен на энергоносители. В марте текущего года значимость нефтегазового экспорта для России возрастает на фоне приостановки расчётов и логистических цепочек по другим статьям нашего экспорта, а также резкого роста мировых цен на нефть и газ.

Правильная интерпретация деталей американских санкций очень важна для российских органов власти и экспортеров. Именно в деталях исполнения кроется множество оставленных американцами лазеек или даже разрешенных видов операций.

Минфин США в лице Офиса контроля иностранных активов (Office of Foreign Assets Control — OFAC) выпускает разъяснения по техническим деталям санкционных указов Байдена. Этот орган не просто интерпретирует указы президента, а детализирует их и предоставляет общие и индивидуальные разрешения по подсанкционным товарам, операциям и лицам.

Предварительно обобщая разъяснения OFAC, следует акцентировать внимание на таких существенных аспектах:

— действующие энергетические проекты и инвестиции американских компаний на территории России могут быть продолжены, а нефть, нефтепродукты и газ с этих проектов просто должны поставляться в третьи страны (то есть за исключением США);

— запрещаются инвестиции или кредиты на новые проекты, но не на обслуживание или ремонт уже действующих проектов;

— американцы могут совершать сделки с российскими энергетическими товарами, которые были использованы американскими компаниями для производства своих товаров (это буквальный перевод, который позволяет разные трактовки);

— до 24 июня можно проводить энергетические транзакции с подсанкциоными российскими банками через третьи неамериканские банки;

— почти каждое разъяснение содержит оговорки про возможность продления общих разрешений и выдачи индивидуальных разрешений.

Итак, Байден издал указ 8 марта, запрещающий (кратко цитирую по разъяснению OFAC 1013):

• ввоз в США сырой нефти, нефтяного топлива, масла, сжиженного газа и угля российского происхождения;

• новые инвестиции в энергетический сектор Российской Федерации лицами из США, где бы они ни находились;

• любое одобрение, финансирование, содействие или гарантию лицом США, иностранным лицом на территории США [указанных операций].

OFAC 1019 предварительно толкует ряд важных терминов и дает ряд исключений:

• «происхождение из Российской Федерации» — товары, произведенные, изготовленные, добытые или переработанные в Российской Федерации, за исключением любого товара, происходящего из Российской Федерации, который был включен или существенно преобразован в продукт иностранного производства;

• «новые инвестиции в энергетический сектор в Российской Федерации» — на деятельность в новом энергетическом секторе (не включая техническое обслуживание или ремонт), расположенные или происходящие в Российской Федерации начиная с 8 марта 2022 г. или после этой даты.

OFAC 977: термин «связанные с энергетикой» включает нефть, газ, нефтепродукты, уголь, древесину для биотоплива, уран, электроэнергию и возобновляемые источники энергии. Из этого перечня под ограничения 8 марта пока не попадают древесина, уран, электроэнергия.

OFAC 1018: допускается продолжение импорта в юрисдикции за пределами США продуктов российского происхождения, которые запрещены к ввозу в Соединенные Штаты в соответствии с указом от 8 марта 2022 года, если импорт таких продуктов российского происхождения за пределы Соединенных Штатов не связан с лицом, находящимся под санкциями, а лица, не являющиеся гражданами США, не подвергаются санкциям в соответствии с указом от 8 марта 2022 года.

OFAC 1020: в качестве примера разрешенных сделок с сырой нефтью приводится Каспийский трубопроводный консорциум («КТК»). Распределительные системы, такие как системы КТК, могут разделять различные источники сырой нефти, позволяя продавать и отгружать сырую нефть не из Российской Федерации отдельно. Запрет исключает импорт товаров, не происходящих из Российской Федерации, даже если такие товары транзитом проходят через территорию Российской Федерации или вывозятся из нее.

OFAC 1014: не запрещается ввоз товаров не из Российской Федерации, даже если такие предметы провозятся транзитом через территорию Российской Федерации или вывозятся из нее (с оговоркой про запрет сделок с определенными российскими лицами в рамках других санкционных указов).

OFAC 1010: указ от 8 марта 2022 года не запрещает гражданам США участвовать в сделках по продаже или перенаправлению грузов, которые были отправлены 8 марта 2022 года или после этой даты и ранее предназначались для США.

OFAC выдало Генеральную лицензию (GL) 8A, имеющую отношение к России, которая разрешает гражданам США обрабатывать транзакции, связанные с энергетикой, с участием российских подсанкционных финансовых учреждений, в том числе с участием Центрального Банка РФ, до 24 июня 2022 года, если этот срок не будет продлен.

OFAC 976 [978]: чтобы финансовое учреждение США могло участвовать в транзакциях, они должны быть обработаны косвенно через несанкционное финансовое учреждение за пределами США.

OFAC выдало Генеральную лицензию (GL) 16, разрешающую ограниченный импорт этих подсанкционных предметов в соответствии с ранее существовавшими письменными контрактами или письменными соглашениями до 22 апреля 2022 года (FAQ 1015) . OFAC может выдавать отдельные лицензии в каждом конкретном случае для разрешения поставок, осуществляемых после 22 апреля 2022 г.

Генеральная лицензия (GL) 13 разрешает гражданам США платить налоги, сборы или импортные пошлины, необходимые для повседневной деятельности таких лиц в Российской Федерации. Срок действия этой лицензии истекает 24 июня 2022 года.

Генеральная лицензия (GL) 9A разрешает все операции, запрещенные Указом о суверенных сделках России, для получения процентов, дивидендов или выплат по срокам погашения. Генеральная лицензия (GL) 10A разрешает все транзакции для прекращения действия деривативов, соглашений об обратном выкупе, заключенных до 1 марта. 2022 года. Срок действия GL 9A и 10A истекает 25 мая 2022 года.

Столь обширные исключения фактически указывают на пиар-цель указа Байдена от 8 марта как на основную. Прежде всего этот пиар нацелен на американских избирателей, которым объясняются как бы «российские» причины чуть ли не удвоения цен на американских бензоколонках. Маскируются те факты, что завозимые в США российские нефть и нефтепродукты не превышают 3% американского потребления, а американские нефтяные компании пользуются моментом для извлечения сверхприбылей.

Этот указ подталкивает к санкциям против российских энергоносителей руководителей стран Западной Европы, особенно тех, кто повелся на громкие названия самого указа и не читает разъяснения OFAC. Рядовые европейские потребители также получают свою порцию «объяснений» как бы российского происхождения роста цен на бензин.

Также указ льет воду на мельницу паники среди состоятельных россиян, особенно держащих значимые деньги в подсанкционных банках и временно успокоившихся после повышения процентных ставок этими банками.

Представленные выше фрагменты переводов разъяснений OFAC доступны каждому россиянину, поскольку публикуются на интернет-страничке и могут быть вполне качественно переведены с помощью автоматического гугл-переводчика.

Ссылка для желающих ознакомиться с первоисточником (разъяснения в оригинале идут в разделе "Часто задаваемые вопросы" — FAQ).

Будем ждать и комментировать возможные следующие санкционные сюрпризы.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета

США. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 10 марта 2022 > № 3998118 Сергей Ануреев

Экономика русской победы

часть первая

Сергей Глазьев

В своей зажигательной статье "Идеология русской победы" Александр Проханов констатировал, что "Россию изъедают изнутри очаги тьмы: расцветает культура осквернения, когда срываются пломбы со всех запретных сундуков, распечатываются все ящики Пандоры, и демоническая энергия гасит вечные огни…" К числу сегодняшних охранителей он причисляет "государственников, проповедующих служение, а не стяжательство". Однако для успешной обороны и, тем более, для Победы проповедовать мало — нужно действовать. В нынешней ситуации мировой гибридной войны действовать нужно быстро и эффективно, без оглядки на клишированные одёргивания оппонентов-стяжателей и, тем паче, на проявившие себя враждебные силы, выстроившие эшелонированную линию сопротивления силам созидания России на новой технологической и новой-старой идейно-мировоззренческой основе, предполагающей конвергентную модель развития — синтез экономических достижений имперского и советского периодов, помноженный на опыт преодоления острых фаз развития новейшей отечественной истории.

Такой подход положен в основу предложенной Президентом Российской Федерации идеи формирования Большого евразийского партнёрства (БЕП). Партнёрство, если его реализовать по изначальному замыслу, сторонится философии нагнетания и противопоставлений в духе "сюзерен — вассал" с построенной в этом духе системой международных экономических отношений; оно изначально ориентируется на посыл о возможности гармоничного сосуществования, а в экономическом отношении — о сопричастности партнёров в деле экономического приращения не в ущерб интересам друг друга. Конечно, классические представления о пределах разделения труда в рамках формируемых технологических траекторий и шире — технологических зон, — не отживший себя анахронизм, но практические инструменты БЕП направлены не на конфронтацию и передел сфер влияния, а на то, как сугубо экономическими средствами создать доверительную атмосферу сотрудничества в Евразии, поиск и нахождение консенсуса даже там, где интересы, скажем, ЕАЭС и Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства расходятся. Иными словами, БЕП — универсалистская модель для сборки с понятной концепцией, стратегией и определёнными перспективными приоритетами. Она задаёт чёткие ориентиры и позволяет сформулировать и уточнить национальные стратегии развития. Для России — это предложенная академическим сообществом (и широко отрецензированная экспертными кругами) программа опережающего развития на основе форсированного развития производств нового технологического уклада и формирования институтов нового мирохозяйственного уклада "Социальная справедливость и экономический рост".

Программа, ставшая доктринальной и в рамках работы экономической секции Всемирного русского народного Собора, предусматривает переход от политики искусственно продлеваемого статус-кво (или инерционного сценария) к мобилизационному сценарию по многократным проектировкам Изборского клуба и учёных Российской академии наук.

Цели, какие они должны быть

В контексте формирующегося Интегрального мирохозяйственного уклада, основанного на интеграционных процессах, объединяющих разные народы в сетевых по своему характеру союзах — ЕАЭС, ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР и т.д. — нам нужно ставить чёткие сверхнапряжённые, но сбалансированные и реально выполнимые цели, соответствующие основным трендам XXI века, и разрабатывать алгоритмы их достижения. Исходя из претерпевающего динамичные изменения внешнего фона (замещения технологических и мирохозяйственных укладов вкупе с необходимостью внутренней перестройки по мобилизационному сценарию), цели долгосрочного экономического развития формулируются следующим образом:

— поддержание ежегодного прироста ВВП на уровне не менее 10% в ближайшие 5 лет (с опережающим двукратно приростом инвестиций в основной капитал) и не менее 7% в последующем — на основе полного использования имеющихся производственных мощностей, роста производительности труда, повышения конкурентоспособности производства товаров и услуг, стимулирования инновационной активности и НТП, формирования благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Это позволит утроить ВВП России к 2050 году;

— доведение средней продолжительности предстоящей жизни до 80–85 лет, чтобы Россия вышла по этому показателю на уровень передовых стран мира;

— доведение объёмов строительства жилья до 1 кв. метра на человека, что позволит увеличить вдвое жилой фонд России и полностью обеспечить жильём все населения России;

— повышение уровня и качества жизни народа и доведение его до уровня передовых стран мира в реальном выражении;

— овладение в полной мере технологиями пятого и шестого ТУ, обеспечение передового мирового уровня в научно-техническом развитии и конкурентоспособности производства товаров и услуг.

Целевыми ориентирами в политике социального государства на обозримую перспективу должны стать:

— увеличение средней продолжительности жизни российских граждан до лучших мировых показателей;

— превышение к 2050 году среднедушевых доходов населения уровня, существующего в развитых странах (это означает необходимость их утроения за счёт экономического роста с опережающим повышением оплаты труда, доля которой в структуре распределения национального дохода должна составлять не менее 70% по сравнению с нынешними 50%); выход России на уровень Европейского союза по индексу развития человеческого потенциала;

— преодоление вынужденной безработицы (в особенности среди молодёжи) в результате опережающего роста производства товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости путём кредитно-налогового стимулирования создания новых рабочих мест; развития высшего и среднего специального образования, развёртывания системы повышения квалификации, переквалификации и трудоустройства безработных; организации общественных работ;

— ликвидация бедности и преодоление социальной аномии: соблюдение законодательно утверждённых минимальных социальных стандартов потребления базовых продуктов питания, жилищных условий и энергоснабжения, бесплатной медицинской помощи; обеспечение нуждающихся за счёт федерального бюджета по ежегодно устанавливаемым нормативам, а также принятие программы чрезвычайных мер, включая бесплатное нормированное распределение продуктов питания и предметов первой необходимости среди детей, стариков, инвалидов, других нуждающихся групп населения;

— реализация мер полноценной поддержки семьи, материнства и детства, включающих доведение размера пособия по уходу за ребёнком до прожиточного минимума, восстановление и развитие сети детских образовательных, творческих и спортивных организаций, защиту семейных ценностей и прекращение пропаганды насилия и разврата в средствах массовой информации;

— восстановление на законодательном уровне обязательств государства в социальной сфере и соблюдение социальных гарантий;

— включение обязательств государства, предусмотренных федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", в состав внутреннего долга и реализация программы мер по его обслуживанию и погашению на основе предоставления населению в зачёт долга товаров и услуг отечественного производства;

— преодоление расслоения общества по уровню благосостояния, освобождение от налогообложения доходов ниже двукратной величины прожиточного минимума на члена семьи, восстановление прогрессивной шкалы налогообложения доходов, превышающих эту величину более чем в пять раз;

— восстановление права граждан на отапливаемое и электрифицированное жильё со всеми удобствами; сохранение прав на фактически занимаемое жильё без уплаты налога на имущество с приватизированных квартир и арендной платы за использование государственных квартир, предоставленных до 1992 года; развёртывание системы льготного ипотечного кредитования жилищного строительства с предоставлением кредита на срок не менее 10 лет с нулевой реальной процентной ставкой; восстановление программ массового жилищного строительства для нуждающихся семей с бесплатным предоставлением квартир в бессрочную аренду; отмена законодательных норм, предусматривающих принудительное выселение людей из квартир за неуплату коммунальных платежей; введение автоматической системы предоставления адресных дотаций на оплату коммунальных услуг — исходя из того, что затраты на эти цели не должны превышать 10% совокупного дохода членов семьи.

Этих целей можно достичь только при условии сбалансированного и планомерного развития экономики на основе смешанной стратегии опережающего развития с учётом возможностей нового технологического и созданием институтов нового мирохозяйственного уклада.

Кормчие стагнации

Однако, пока мы, как говорит в упомянутой выше статье Александр Проханов, не "очистим от мусора наши государственные институты, изгоним из них стяжателей, насильников и предателей", эта программа реализована быть не может. Имитация бурной деятельности и непрестанное воспроизведение симулякров с их препарированием общественному сознанию как блага была очень удобна для стяжателей и предателей, а не для подвижников и героев. Пассионарии, готовые к созиданию, маргинализировались, выдавливались, подвергались массированным диффамациям и информационным репрессиям. Напряжение душевных сил и профессиональных качеств добросовестных государственных служащих нейтрализовывалось угождающими начальству прихлебателями, которые ложью и лестью проскальзывали к высотам государственной власти.

Наиболее явно превалирующие в российской элите качества проявлялись в проводимой её частью экономической политике, которая, как известно, всегда и везде является результирующей экономических интересов. Как бы ни изощрялись её проводники, представляя проводимую политику как объективно обусловленную, основанную на знаниях и преследующую общественные цели роста производства и благосостояния, в реальности они защищали интересы той части властвующей элиты, которой проводимая политика была выгодна вне зависимости от её последствий для народа и национальной экономики. Клевреты же новоявленных рантье, находящиеся у них на довольствии, прикрываясь наукообразной догматикой, должны были так закамуфлировать проводимую политику, чтобы прекариат ничего не заподозрил, а ещё лучше, поблагодарил за стабильность в условиях глобальной неопределённости.

Любая дисфункция в российской экономике ответственными за макроэкономическое состояние объяснялась исключительно влиянием внешних шоков в условиях открытого рынка, а никак не рукотворной внутренней политикой, торпедирующей рост производства, инвестиций и реальных располагаемых доходов граждан. Если нам рекомендуется принять на веру объяснение системных провалов внешними причинами, то они кроются в поражении финансово-экономических властей когнитивным оружием извне, что в конечном счёте приводит к чрезмерной внешнеэкономической зависимости и подверженности российской экономики малейшим колебаниям. Если бы не это поражение части элиты на идейно-мировоззренческом, ментальном уровне, то и политика велась бы по другим лекалам, исходя из иных представлений и подходов к стимулированию экономического роста. А в ситуации, когда коллективные либералы видели своё alter ego в МВФ, принимая оценки этой организации за "чистую монету" и слепо следуя её рекомендациям, иного ожидать и не приходилось: экономика находилась в замкнутом круге, разорвать который может только смена парадигмы развития.

Угодничество весомого пласта квазинацинальной элиты инструкциям международных институтов обрекало российскую экономику на неотвратимое отставание и в перспективе, в то время как политическое целеполагание справедливо диктует необходимость обеспечения темпов роста выше среднемировых. Накопленный ущерб от этого угодничества, по самым скромным оценкам, нарастающим итогом с 2014 года уже превысил 30 трлн рублей недопроизведённой продукции. И это только вершина айсберга.

Прежнее безвольное следование методичкам МВФ суть следование в фарватере навязанной политики Вашингтонского консенсуса, всегда и везде сводящееся к системе разрушительных для национальной экономики догм: отказ от валютных ограничений для беспрепятственного трансграничного движения капитала; отказ от суверенной денежно-кредитной политики и привязка эмиссии национальной валюты к приросту валютных резервов; приватизация собственности, включая природные ресурсы, без ограничений для иностранного капитала; отказ от регулирования цен и планирования, предоставление внутреннего рынка в распоряжение глобальных монополий.

Имплементация этих догм у нас повлекла деградацию и примитивизацию экономики, ежегодно терявшей более 100 млрд долл. в неэквивалентном внешнеэкономическом обмене в интересах финансовой системы США — по сути, колосса на глиняных ногах, пределы гегемонии которого очерчены сроками окончательного упадка мирохозяйственного уклада, зиждущегося на безбрежной эмиссии и военно-санкционной дубине, и становления нового интегрального мирохозяйственного уклада, основанного на диаметрально противоположном подходе — выстраивании равноправных и недискриминационных партнёрских отношений как на межгосударственном, так и на межрегиональном уровнях.

Игра в имитацию

Ярким примером имитационного характера прежней системы управления стали итоги реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, с большой помпой принятой в 2008 году. Но, как и всё генерируемое в режиме имитации, она оказалась провальной. Вместо достижения цели ежегодного прироста ВВП в 6,5% — среднегодовые темпы ниже 2%, вместо увеличения реальных располагаемых доходов населения на 64–72% по сравнению с 2012 годом — их непрерывная отрицательная динамика начиная с 2014 года. Цель по снижению уровня абсолютной бедности вдвое, с 13,4% в 2007 года до 6–7%, в результате реализации концепции была провалена: за период 2008–2012 годов доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%, затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%, а после некоторого снижения в 2017–2018 годах в 2019 году этот показатель вновь возрос до 12,7%. Как констатируется органами даже официальной статистики, за чертой бедности в России живёт более 18 млн человек. Заложенное же концепцией перераспределение бюджетной системы в пользу расходов на развитие человеческого потенциала с 8,6% ВВП в 2007 году до 11,7% ВВП в 2020 году привело к их сокращению: на образование — с 4% до 3,7%, на здравоохранение — с 3,6% до 2,9% ВВП.

В оправдание за афронт такого масштаба (с регулярным повторением оного в рамках исполнения президентских указов по целям развития) имитаторы указывали на различные форс-мажорные обстоятельства: мировой финансовый кризис, государственный переворот на Украине 2014 году, американо-европейские санкции, пандемию. Но все эти пришедшие извне бедствия при желании могли бы быть со знанием дела обращены в выгоды для России и стимулировать её экономический рост. Покажем, как предатели и стяжатели не дали это сделать.

Как мы констатировали, мировой финансовый кризис мог бы быть использован для реализации стратегии опережающего развития экономики России, если бы денежные власти прекратили утечку капитала и обеспечили бы неограниченное низкопроцентное долгосрочное кредитование инвестиций в создание и расширение производств нового технологического уклада, широкое распространение его базисных нововведений, реализацию упомянутой выше Концепции долгосрочного развития и других документов стратегического планирования. Этого не было сделано ни в 2009-м, ни в 2014 годах, когда на Россию обрушились финансовые санкции США и их сателлитов.

Чтобы избежать коллапса, а с введением санкций и обвалом курса рубля в 2014 году кризис прочно погрузил российскую экономику в состояние стагфляции, Банк России должен был бы спешно развернуть компенсирующие кредитное эмбарго механизмы долгосрочного рефинансирования российских заёмщиков. Эти механизмы должны быть похожи на европейские и американские, которые обеспечивают безграничное рефинансирование западных банков и корпораций на долгосрочной основе под символический процент — ведь в современной экономике без кредита невозможно не только расширенное, но даже простое воспроизводство.

Как показано в многочисленных исследованиях, монетарные факторы инфляции в современных российских условиях не основные; теоретически и эмпирически доказано, что попытки подавить инфляцию путём количественного ограничения денежной эмиссии или удорожания кредита не дают нужного результата в современной экономике с её сложными обратными связями, нелинейными зависимостями, несовершенной конкуренцией. Более того, эти попытки уже два десятилетия демонстрируют свою контрпродуктивность: вместо снижения инфляции неизменно происходит падение производства и предложения товаров и, как следствие, повышение цен. В количественной теории денег, из которой исходили монетарные власти, процессу производства вообще нет места, как и научно-техническому прогрессу, монополиям, внешней конкуренции и другим факторам реальной экономики.

Как известно, экономическая политика не является нейтральной по отношению к экономическим интересам, она ведётся в интересах чуждых общественным интересам доминирующих групп влияния, глубоко аффилированных с международным капиталом. Это, как показано в художественно-документальной книге Джона Перкинса "Исповедь экономического убийцы", удел плетущихся на поводке у Вашингтонского консенсуса развивающихся стран или стран с переходной экономикой, чья псевдоэлита интегрирована в западную на правах колониального сатрапа. Но будучи истовыми ревнителями тамошних ценностных установок, они мирятся с вассальным положением в обмен на мнимые гарантии сохранения вывезенных капиталов и выведенных активов.

Позволять услужливым догматикам и дальше саботировать чёткие политические указания российского руководства равноценно преступлению. Позволять это делать — это всё равно как если бы после июня 1941 года советское руководство продолжало бы снабжение Третьего рейха советским сырьём за рейхсмарки и давало бы ему кредиты на производство военной техники. Чем бы подобная политика закончилась в то время — понятно. Также понятно, что проводимая ранее денежно-кредитная политика закономерно влекла за собой долларизацию финансовой системы, её сжатие вследствие вывоза капитала и рестрикционной денежной политики, падение инвестиций и производства, снижение уровня жизни при очевидных возможностях быстрого экономического подъёма. В 90-е годы это можно было ещё оправдать: США покровительствовали российскому руководству, создавая благоприятный внешнеполитический фон саморазрушению российской экономики и её обескровливанию. Сегодня они, вместе с европейскими приспешниками, ведут с Россией войну, и главным в этой войне является экономический фронт, стремление не допустить экономической самости России и восхождения Евразийского экономического союза. Следовательно, именно здесь должен быть развёрнут мобилизационный сценарий с кардинальным пересмотром направленности качества экономической политики.

Угроза Русскому миру

Фатальные февральские события 2014 года с государственным переворотом на Украине и повсеместным воцарением хаоса стали лишь финальным аккордом крупной спецоперации, ключевой целью которой было утверждение на Украине платформы "анти-Россия", в духе ставших уже хрестоматийными нарративов. В исторически обусловленном поле конфликтности и агрессии Запада против России, двигающем свой "драг нах остен", Украине всегда отводились заглавные роли. Наиболее ярко отношение Запада к Украине выразил Бисмарк, сказав: "Могущество России может быть подорвано только отделением от неё Украины… необходимо не только оторвать, но и противопоставить Украину России. Для этого нужно только найти и взрастить предателей среди национальной элиты и с их помощью изменить самосознание одной части великого народа до такой степени, что он будет ненавидеть всё русское, ненавидеть свой род, не осознавая этого. Всё остальное — дело времени" (Бисмарк О. Мысли и воспоминания. Москва: ОГИЗ. СОЦЭКГИЗ, 1940). Вслед за прусским канцлером концентрированное отношение Запада к Украине в своей книге "Великая шахматная доска" выразил Збигнев Бжезинский, написавший, что "без Украины Россия перестаёт быть евроазиатской империей" (Bzezinski Z. The grand chessboard: American primacy and its geostrategic imperatives — New York: Basic books, October 1997).

Канцлер Германской империи оказался точен, указав на технологию вырывания Украины из российского лона путём противопоставления, в сущности, двух начал единого целого. Вряд ли о постановках Бисмарка знал считавшийся вполне себе пророссийским Леонид Кучма, когда в отсутствие на то необходимости в заголовке своей книги выдвинул противопоставление "Украина — не Россия", которое предопределило скатывание лидирующей по темпам роста постсоветской республики на последнее место в Европе по уровню бедности, погрузившее её в пучину братоубийственной гражданской войны и приведшее к реставрации самых уродливых форм нациостроительства.

Марионеточный нацистский режим в полной мере отрабатывает формат Украины как анти-России. Нужно отдать должное последовательности архитекторов нынешнего облика Украины, полностью потерявшей субъектность и поддерживающей своё существование

— радикальной русофобией и нацистской идеологией;

— тотальной антироссийской пропагандой, совмещённой с репрессиями против инакомыслящих;

— полной зависимостью от американских спецслужб, агентура которых фактически руководит украинским правительством;

— политической диктатурой с насильственным подавлением всех оппозиционных сил;

— доминированием прозападной олигархии в бизнесе, тесно связанной с политической верхушкой.

Заблуждением и наивностью было полагать, что Украина никуда от России не денется, поскольку уровень экономического взаимопроникновения настолько высок, что было бы самоубийственным отречься от тысяч кооперационных связей и совместных проектов. Но именно эти связи и боязнь тесной экономической интеграции стали побудительным мотивом для Запада и его агентуры в украинском руководстве для решительных действий по торпедированию формирования единого экономического пространства с участием Украины. Спусковым крючком к подготовке государственного переворота 2014 года стало запоздалое решение киевских властей отсрочить подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, неравноправное и дискриминационное для украинской экономики.

С вступлением в силу Соглашения об ассоциации с ЕС Украина лишилась суверенитета, подчинилась торгово-экономической, внешней и оборонной политике ЕС. Заключив это соглашение, Украина обязалась участвовать под руководством ЕС в урегулировании региональных вооружённых конфликтов. При этом она сама стала "заряженной" на военный конфликт с Россией. Как по написанному: Украина — анти-Россия.

Если бы не характер украинской власти и доминирование западной линии в принятии Киевом ключевых решений, а также многолетнее бездействие эмиссаров Москвы ("куда она от нас денется"), выбор, с высокой долей вероятности, был бы сделан в пользу интеграции в таможенный и экономический союз с Россией, что открыло бы перед украинской экономикой огромные перспективы развития и крупный рынок сбыта широкой номенклатуры высокотехнологических товаров, произведённых в контуре традиционных и вновь сформированных кооперационных связей. Евразийская интеграция в отсутствие среди членов Союза Украины также существенно проигрывает, так как дальнейшее его развитие всецело связано с реализацией масштабных совместных проектов, затруднительных в отсутствие технологических зон сходимости и сопрягаемых производств (если не учитывать пару Россия — Белоруссия). По оценкам учёных РАН и НАНУ, выпадение Украины из ЕЭП — Единого экономического пространства, инициированного именно ею ещё в 2003 году, привело к потере около трети совокупного экономического потенциала ЕАЭС, оказавшегося в тисках инерционного сценария развития.

США. Евросоюз. Украина. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 марта 2022 > № 3996297 Сергей Глазьев