Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Т.Голикова предложила перевести невакцинированных и не переболевших COVID сотрудников старше 60 лет на удалённый режим работы

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова предложила работодателям перевести невакцинированных и не переболевших COVID-19 сотрудников старше 60 лет на дистанционный режим работы на срок не менее четырёх недель, с тем чтобы эти граждане прошли вакцинацию. Об этом вице-премьер заявила на заседании президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, свидетельствует стенограмма, размещённая на сайте кабинета министров.

Т.Голикова предложила обратиться к президенту РФ Владимиру Путину с предложением ввести на всей территории РФ с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года включительно нерабочие дни. Одновременно, по ее словам, надо ввести допуск вакцинированных и переболевших граждан на отдельные объекты только при предъявлении QR-кода.

Кроме того, Т.Голикова призвала обеспечить контроль за соблюдением всех ограничительных мер. Также она настоятельно рекомендует регионам незамедлительно принять решения по неработающим и невакцинированным пенсионерам с просьбой о нахождении дома на самоизоляции и выходе на улицы только в случае крайней необходимости.

Т.Голикова также предложила обратиться к работодателям с тем, чтобы они предоставляли работникам для прохождения вакцинации два выходных дня.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 19 октября 2021 > № 3863730

Сорок две инициативы, которые поменяют страну

Развитие городского рельсового транспорта – одна их стратегических инициатив правительства

В начале октября председатель правительства Михаил Мишустин объявил об утверждении перечня стратегических инициатив социально-экономического развития. Перечень включает 42 инициативы в шести основных областях – социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический прорыв и государство для граждан. Эти инициативы вошли и в обновлённый «Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года». ОАО «РЖД» уже сейчас принимает участие в реализации ряда этих инициатив.

Важный список

Сам документ «Перечень стратегических инициатив» не содержит каких-либо подробностей финансирования и механизма реализации предлагаемых новаций или сроков завершения всех работ в указанных проектах. Более того, значительная часть перечисленных инициатив уже существует и реализуется в различных отраслевых и межведомственных программах. Тем не менее этот документ очень важен как для самого правительства, так и для всех граждан. Перечень фактически сводит воедино федеральные целевые программы и ключевые ведомственные проекты, формируя дорожную карту, по исполнению которой можно будет судить о качестве работы федеральных органов исполнительной власти и правительства в целом. Документ этот явно предназначен для широкой аудитории, а не для внутриведомственного изучения: телеграм-канал Правительства России даже выпустил серию карточек-комиксов, популярно разъясняющих суть представленных инициатив.

Реализация инициатив невозможна без участия системообразующих компаний, в том числе ОАО «РЖД», которое уже демонстрирует серьёзные подвижки в ряде выдвинутых правительством инициатив.

Работа по направлениям

Инициатива «Реинжиниринг правил промышленного строительства» из раздела «Строительство» включает внедрение технологии информационного моделирования (BIM-проектирования). Эта технология внедряется в строительном блоке ОАО «РЖД» уже около двух лет. В конце августа правление ОАО «РЖД» одобрило актуализированную Стратегию цифровой трансформации компании (сейчас её рассматривает совет директоров компании), включающую внедрение BIM-системы в управление жизненным циклом объектов, автоматизированное планирование ремонтов и текущего содержания инфраструктуры. BIM-система позволит проектировщикам, экспертам и заказчикам обмениваться данными в ходе проектирования и строительства объектов инфраструктуры, что сократит сроки реализации проектов. Не так давно в Высшей инженерной школе РУТ (МИИТ) открыта магистерская программа по BIM-технологиям.

Раздел списка инициатив «Строительство» также включает инициативу «Мобильный город», нацеленную на развитие внутригородского железнодорожного транспорта. Напомним, ОАО «РЖД» реализует проект «Городская электричка» в Москве и ещё 12 крупнейших городах России – Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, Красноярске, Волгограде, Уфе, Воронеже, Тюмени, Владивостоке, Калининграде, Сочи и Тамбове. Предполагается реализация ещё семи проектов в Краснодарской, Уфимской, Самарско-Тольяттинской, Екатеринбургской и Новосибирской агломерациях, а также в Казани и Нижнем Новгороде.

Инициативы «Экономика замкнутого цикла» и «Политика низкоуглеродного воздействия» нацелены на снижение вредного воздействия на окружающую среду и сокращение выбросов парниковых газов. В апреле 2021 года правление компании одобрило новый вариант Экологической стратегии до 2030 года (сейчас документ рассматривает совет директоров). В долгосрочной перспективе компания намерена взять курс на углеродную нейтральность. Компания уже добилась значительных успехов в области снижения воздействия на окружающую среду: с 2009 года на 14,3 млн куб. м снижены канализационные водосбросы на всех объектах инфраструктуры компании. На более экологичные виды топлива и ВИЭ переведены 137 котельных, были внедрены более 150 единиц газоочистного оборудования. В результате объёмы выбросов загрязняющих веществ снижены на 138 тыс. тонн. На 93 млн куб. м за счёт включения водосберегающих процессов сократилось водопотребление по сети РЖД. Сброс неочищенных стоков полностью прекращён, 83% отходов компании перерабатывается. В 2020 году компания добилась снижения объёма выбросов парниковых газов к уровню 1990 года при сопоставимых объёмах перевозок на 48% – до 35,9 млн тонн СО2.

Инициатива «Электронный документооборот» из раздела «Цифровая трансформация» предусматривает внедрение к 2024 году электронного документооборота и использование цифровой подписи во всех транзакциях между гражданами и государством, а также между коммерческими компаниями. Обе технологии уже сейчас применяются во внутреннем документообороте ОАО «РЖД» и обмене документами с партнёрами компании. В прошлом году в условиях пандемии электронный документооборот стал ключевым вектором цифрового развития: более 21 тыс. клиентов воспользовались предложенными РЖД цифровыми сервисами, с помощью которых было сформировано более 3,8 млн документов. Действует электронная торговая площадка «Грузовые перевозки», с помощью которой заказать услуги грузовой перевозки можно в электронной форме. В 2019 году стартовал проект «Интертран», созданный ОАО «РЖД» совместно с Транспортной группой FESCO, с помощью которого оформление документации интермодальных маршрутов было полностью оцифровано. Проект сокращает время оформления документов на перевозку транзитного груза в контейнерах в порту с пяти дней до 21 часа. С момента запуска проекта с его помощью была оформлена перевозка более 20 тыс. контейнеров.

Инициатива развития водородного транспорта включена в раздел «Технологический рывок». В 2019 году РЖД, АО «Трансмашхолдинг», правительство Сахалинской области и «Росатом» подписали соглашение о создании водородного локомотива. Базовой платформой для него должен стать рельсовый автобус «Орлан». Как ранее сообщали СМИ, к 2023 году на сеть РЖД планируется вывести семь водородных поездов, а к 2030 году – 13. Кроме того, в июне в ходе Петербургского международного экономического форума «Синара», «Роснано» и ОАО «РЖД» подписали соглашение о создании магистральных и маневровых локомотивов на водородном топливе.

Ряд правительственных инициатив из раздела «Технологический рывок» предусматривает поддержку стартапов и создание 100 стартап-студий и акселераторов с механизмом привлечения частных инвестиций. По данным РБК, в 2021 году ОАО «РЖД» вошло в топ-5 крупнейших промышленных и логистических российских компаний, наиболее эффективно работающих с инновациями. В 2019 году на базе АО «ВНИИЖТ» был создан корпоративный акселератор РЖД. В начале октября этого года ОАО «РЖД» и АО «ВНИИЖТ» в партнёрстве с корпоративным акселератором GenerationS подвели промежуточные итоги уже третьей акселерационной программы. Заявки на участие в программе подали свыше 500 стартапов из разных стран, 150 проектов прошли детальную экспертизу.

В этом же разделе есть и инициатива «Передовые инженерные школы», предусматривающая создание в 2024 году 30 таких школ. ОАО «РЖД» является одним из участников реализации инициативы. Уже сейчас компания реализует множество образовательных программ по подготовке современных инженерных кадров совместно с РУТ (МИИТ), ПГУПСом и другими вузами и инновационными кластерами страны. На Читинской, Приволжской, Дальневосточной, Свободненской, Свердловской и Восточно-Сибирской Детских дорогах действуют технопарки «Кванториум». Основные железнодорожные вузы страны – РУТ (МИИТ), Петербургский, Сибирский и Иркутский государственные университеты путей сообщения – имеют статус федеральных инновационных площадок. РЖД поддерживают обучение железнодорожным инженерным специальностям в 53 колледжах и техникумах и 9 вузах по всей России.

Лев Марков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gudok.ru, 18 октября 2021 > № 3967866

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

Счетная палата в соответствии со своими полномочиями проверила весь пакет документов, к нему замечаний не имеется. Социальным фондом, Правительством выполнены все требования бюджетного и налогового кодекса в части составления проекта бюджета, и, на наш взгляд, те ассигнования, которые заложены, и расходы, и доходы сбалансированы, за исключением, сейчас скажу дальше, по дефициту, и обеспечивают исполнение тех публичных обязательств, которые возложены на фонд социального страхования Российской Федерации.

Прогноз бюджета посчитан исходя из прогноза социально экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития и Правительством. Естественно, здесь только надо обратить внимание на то, о чем мы говорили по пенсионному фонду: заложена инфляция ожидаемая, или по оценке 2021 года, 5,8% при уточненным прогнозе - 7,4%. У нас индексируются целый ряд пособий исходя из инфляции прошедшего года, поэтому это надо иметь в виду.

Что касается сбалансированности бюджета, то 2022 год посчитан с профицитом, а 2023 и 2024 год с дефицитом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, хотя в целом за счет резервов, которые формируются по поступлению взносов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, все три года бюджет Фонда социального страхования – профицитный.

Дефицит по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством покрывается за счет накопленного резерва по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Резерв не будет формироваться в 2022 году - большие расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности, но будет сформирован в 2023 году в объеме 26,7 млрд рублей, в 2024 году - 67,7 млрд рублей.

Что касается поступления страховых взносов - динамика позитивная. Ежегодный прирост по страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 6,5-7%, и почти такой же по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - 7% в 2023 году и 6,9% в 2024.

Межбюджетные трансферты на исполнение публичных обязательств В 2022 году 143 млрд рублей, 2023 - 150 млрд рублей, в 2024 – 157,8 млрд рублей. Несколько сокращаются по сравнению с 2021 годом, в этом году на 1 августа поступило 358 миллиардов Рублей. Это связано с короновирусной инфекцией.

Как себя будут вести пособия: единовременное пособие при рождении ребенка увеличивается на 1 095 рублей, его проиндексировали 1 февраля 2021 на 4,9%.

Предполагается проиндексировать с 1 февраля 2022 года на 5,8% в соответствии с той инфляции, которая заложена в прогнозе. Минимальный размер пособия по уходу за детьми по достижению возраста полутора лет - плюс 410 рублей, и оно составит 7 493 рубля, а максимальный размер пособия плюс 1 682 рубля - составит 31 282 рубля. Про индексацию я вам сказал.

В 2020-2021 годах в соответствии с указом 313-м Президента Российской Федерации Фонд выплачивал два вида пособий отдельным категориям граждан в условиях пандемии новой короновирусной инфекции - это социальная выплата медицинским работникам медицинских и иных организаций; специальные социальные выплаты социальным работника и единовременные страховые выплаты пострадавшим медицинским работникам. Две первые выплаты заканчивается 31 декабря 2021 года, по третий указом 313-м не определен срок, она бессрочная, но в бюджете Фонда денег пока, в проекте, не заложено. Мы считаем, что в целом проект бюджета сбалансирован, его можно принять. Спасибо.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913288 Сергей Штогрин

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

Счетная палата в рамках полномочий, которые предоставлены в соответствии с действующим законодательством, провела проверку прогноза и бюджета Пенсионного фонда на 2022, 2023 и 2024-й годы. Мы сделали вывод о том, что этот прогноз сделан в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. Пакет документов представлен в полном объеме, и замечаний по его составу у Счетной палаты нет.

Что касается сути вопроса, хотел бы начать с макроэкономики, поскольку Комитет по бюджету и налогам рассматривает все проектировки исходя из макроэкономических показателей. По годам доля расходов государства на пенсионное страхование составляет в 2021 году по доходам 7.3% ВВП, по расходам 7,7% ВВП. Дальше ситуация такая: где-то 7,5%, 7,6%. В 2024 году это будет чем и 7,3% ВВП, а по расходам 7,4%.

Почему я об этом говорю, потому что у нас в государстве прожиточный минимум пенсионера на следующий год составит 10 277 рублей. Рассчитывается он исходя из медианного дохода: 44,2% медианного дохода. В Европе или европейском экономическом сообществе считается, что если пенсия составляет 40% утраченного дохода, то это крайняя бедность или нищета. Тот порог, к которому мы стремимся, я заявлял и здесь, в Государственной думе, это 60% утраченного заработка, тогда это нормальное пенсионное обеспечение. Вот, сопоставив эти две цифры, можно соответствующие выводы делать о том, что необходимо наверстывать, на наш взгляд, долю расходов во внутреннем валовом продукте на пенсионное обеспечение и поднимать доходы пенсионеров, с тем чтобы они могли соответствующим образом обеспечить свою жизнедеятельность.

Если говорить о сбалансированности бюджета, то Андрей Степанович уже сказал он в 2023 году сверстан с профицитом 18 млрд 160 млн и с дефицитом в 2022 и в 2024 годах. Компенсация дефицита предполагается за счет остатков, назову только две цифры: на 1 января 2021 года остаток был 904 млрд рублей, на 1 января 2022 года он будет 351 млрд рублей; и последующие годы он остается весьма весомым, поэтому проблем с финансовым обеспечением тех задач, которые стоят перед пенсионным фондом, нет.

Если говорить об изменении пенсии и среднем размере годовых пенсий, то динамика весьма позитивная, мы не говорил о прожиточном минимуме пенсии. Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2022 году составит 18 520 рублей. Это по сути дела в 8,1 раза выше, чем прожиточный минимум пенсионера - это отрадно.

Есть проблемы со средним размером социальной пенсии, и она по годам чуть-чуть выше прожиточного минимума пенсионера, но в 2023 году размер средней пенсии 11 192 рубля 52 копейки, а прожиточный минимум 11 293 рубля - несколько выше. Здесь необходимо, наверно, принимая бюджет 2023 года депутатом обратить на это внимание.

Межбюджетные трансферты, они примерно на одном уровне из федерального бюджета. Рост происходит в основном за счет межбюджетных трансфертов на выполнение публичных обязательств. А пенсионный фонд в следующем году будет выполнять 43 вида публичных обязательств, начиная от самого большого - это материнского капитала, и многие пособие, в том числе и те 17 которые ему добавляются, поэтому доля их межбюджетных трансфертов увеличивается.

Если говорить о трансферте из федерального бюджета на выплату страховых пенсий, то здесь у нас есть четыре вида трансферта: это трансферт на возмещение расходов по выплате страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов - он у нас увеличивается в течение трех лет; трансферт на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по страховым взносам - он тоже увеличивается, потому что у нас вот Минэкономразвития постоянно обращается в Правительство, в Думу, льготы да тем, тем и тем, таким образом, искривляется экономическое пространство, а компенсировать их приходится из федерального бюджета; да трансферт на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, вы знаете, что это такое, - он тоже растет. И в четыре раза сокращается трансферт на обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что все-таки у нас есть позитивная динамика поступления страховых взносов.

Какие замечания у нас есть по бюджету. Первое - методика составления проекта бюджета пенсионного Фонда на очередной финансовый год и плановый период, утвержденная постановлением Правительства 8 мая 2020 года, не предусматривала порядка расчета числа лиц и среднего размера выплат за счет средств пенсионных накоплений пенсионного фонда. Изменения приняты только 8 октября.

Следующие замечание, в проекте бюджета предусмотрены средства на строительство 11 объектов недвижимости, из которых по девяти объектам отсутствует актуальная утвержденная проектно-сметная документация. При формировании проекта бюджета отсутствовало обоснование расходов на начисления прикладных научных исследований в области социальной политики, объем небольшой: 20 млн - 30 миллионов в год.

И согласно концепции цифровой трансформации социальной сферы, средства на создание цифровой платформы предполагаются из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда. В проекте бюджета, представленном Правительством, средства из бюджета Пенсионного фонда есть, а из федерального бюджета они пока отсутствует. Надеемся, может быть, во втором чтении, добавят.

В связи с этими замечаниями, которые я высказал, Счетная палата считает, что бюджет пенсионного фонда на 2022 год сбалансирован, он обеспечивает исполнение всех обязательств, возложенных законодательством на пенсионный фонд, а их осуществления будет зависеть от самого пенсионного фонда. Чему мы желаем успехов. Спасибо.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913287 Сергей Штогрин

Выступление Алексея Кудрина по вопросу об исполнении федерального бюджета-2020 на пленарном заседании Госдумы

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Прежде всего, поздравляю вас с победой. И думаю, что в новом составе мы организуем эффективную работу со Счётной палатой.

Счётная палата оценивает себя как орган парламентского контроля, который профессионально должен помогать в проработке идей, проектов документов, давать заключения на нормативно-правовые акты. Мы даем заключения на все законы, которые включают финансирование, и также анализируем исполнение государственных программ.

Конечно, 2020 год был беспрецедентным, мы все это знаем: почти двухмесячный глобальный локдаун, рекордное снижение цен на нефть. Всё это было серьезным вызовом, в том числе для нового правительства, которое приняло ряд сложных и своевременных решений.

Сразу скажу, что Счётная палата признает достоверной бюджетную отчетность за 2020 год. Хотел бы здесь поддержать Вячеслава Викторовича в том, что рассмотрение отчета – это всегда извлечение уроков, для того чтобы использовать их в подготовке очередного бюджета, избежать каких-то ошибок, каких-то неверных решений там, где они себя не оправдали, и поэтому мы также уделяем серьезное внимание отчету и деталям. Подробный отчет находится у вас на руках в электронном виде с подробными приложениями.

Сразу скажу, что в ходе проверок мы выявили нарушения на 338 миллиардов рублей, касающиеся бухгалтерского учета, процедур закупок, исполнения постановлений правительства в части планирования, обоснования, исполнения тех или иных программ. Кроме того, наши инспектора в ходе самих проверок помогли исправить нарушения на 445 миллиардов рублей в основном в части отчетности. Поэтому сегодня та отчетность, которая представлена, отчет, он позволяет строго судить о тех или иных расходах, выделенных на соответствующие задачи и полученные результаты.

Скажу, что, конечно, самым главным вызовом всегда является цена на нефть. Она упала на треть и достигала 16 долларов за баррель, а по некоторым контрактам отрицательная была, что говорит о том, что нам всегда нужно иметь запас прочности. Соответственно, цена на нефть была на 1 доллар ниже нашей цены отсечения, поэтому из федерального бюджета мы даже финансировали дефицит в размере 289 миллиардов рублей.

По данным правительства, все расходы на антикризисные меры составили 4 триллиона 407 миллиардов рублей, сразу скажу, что это вместе со снижением налогов, отсрочками платежей, госгарантиями. Реальные располагаемые доходы снизились на 2,8, но благодаря массовой поддержке социально незащищенных групп населения у нас уровень бедности даже снизился с 12,3 до 12,1 процента.

Правительству были предоставлены особые полномочия – предоставлять гарантии сверх лимитов, использовать средства ФНБ на покрытие дефицита без законодательного утверждения, увеличивать общий объем расходов без внесения изменений в федеральный бюджет по согласованию с комиссией, в федеральный бюджет. Эта работа себя оправдала, полномочия были использованы очень гибко и быстро.

Соответственно, бюджет по расходам составил 22,8 триллиона рублей, 21,3 процента ВВП. Много это или мало? Это на 25 процентов больше, чем в 2019 году, то есть на четверть возросли расходы за счет тех мер, которые были приняты. Дефицит составил 4 триллиона 100 миллиардов рублей.

Уровень исполнения расходов составил 95,7 процента, даже выше, чем в 2019 году, несмотря на баснословное увеличение расходов, причем из них 410 миллиардов были нераспределенным резервом правительства, который держали на более сложные ситуации, что целесообразно. Поэтому я бы сказал, что исполнение оказалось выше, чем обычно.

Я не буду перечислять те меры, о которых сказал сегодня Антон Германович в части социальной поддержки, целого ряда статей. Напомню, что ключевым инструментом достижения целей являются всё-таки государственные программы, бюджет как раз структурирован в формате государственных программ. Исполнялось 43 государственных программы, через них финансировалось 80 процентов бюджета.

По оценке правительства, которая у вас на руках и в отчете правительства имеется, 14 программ получили высокую оценку, 12 – выше средней, четыре – ниже средней, одна получила низкую оценку. Однако к этой методике у нас есть свои замечания. По некоторым программам у нас недостаточно фактических данных об исполнении удельных показателей. Поэтому, по нашей оценке, все-таки 13 программ не надо было проводить оценку в связи с недостаточностью данных по фактическому исполнению.

Мы продолжим работу с правительством по совершенствованию форм оценки, потому что исполнение государственных программ, ну, в разрезе всех названий и отраслей, это главный результат работы и там конкретные цифры и индикаторы.

ФАИП был исполнен на 89 процентов, не потрачено 99 миллиардов.

Сообщу, что 81 объект из 237 не был введен, что составляет 34 процента ФАИПа. Кроме причин, связанных с пандемией, это отсутствие утвержденной проектной документации, это непрерывная проблема, которая перетекает, традиционная проблема перетекает из года в год.

Отмечу, что правительством сейчас принят ряд решительных мер, чтобы сократить такого рода отставание, ну, включая создание единого заказчика и целый ряд других мер, связанных с упрощением процедур без ухудшения качества.

Федеральный бюджет перечислил субъектам в прошлом году рекордную сумму - 3 триллиона 700 миллиардов рублей, по сравнению с 2019 годом на 1 триллион 300 миллиардов больше для целей и борьбы с пандемией, и поддержкой борьбы против коронавирусной инфекции, поддержки населения, инфраструктурных вопросов.

Количество дефицитных регионов составило 57 с суммарным дефицитом 729 миллиардов. Выросла задолженность у 48 регионов на 419 миллиардов, у 24 субъектов снижение долга на 35 миллиардов. Эти цифры как раз показывают, что все это оставалось, в основном, подконтрольным, за исключением 3-4 регионов, где, конечно, долг превысил 100 процентов их доходов и по которым нужна официальная работа.

Кроме того, внутренние заимствования в прошлом году тоже составили рекордную величину 5,2 триллиона рублей, ну, это, по сути, максимальная сумма за 10 лет или это в 2,5 раза больше, чем в предыдущий год. Это стало возможным благодаря тому, что Центральный банк подкрепил специальными инструментами, которые позволили банкам, соответственно, вкладывать средства в государственный долг.

Долг составил на конец года 17,7 процента ВВП. Мы считаем такой уровень достаточно приемлемым.

Объем ФНБ на 1 января составил 13,5 триллиона рублей или 12,7 процента ВВП.

За 2020 год совокупный объем фонда в рублевом эквиваленте за прошлый год увеличился на 5 триллионов 772 миллиарда, но из них 1 триллион 800 миллиардов за счет переоценки курсовой, то есть увеличился фонд только, то есть весь его объем фонда за счет курсовой переоценки, это как раз самая волатильная величина, это курс двинется в обратную сторону, мы можем и эти деньги потерять.

Еще 942 миллиарда - это рост цены акций Сбербанка и Аэрофлота, которые были приобретены на средства ФНБ, и таким образом, это оказалось очень успешной операцией для Фонда национального благосостояния.

Уважаемые депутаты, конечно, нам придется долго работать. Я думаю, что отчетность по бюджету, которую мы сегодня признаем достоверной, подробный анализ, который мы представили вам, позволит вам максимально подготовиться и к принятию трехлетнего бюджета на будущее.

Если руководство Государственной Думы будет заинтересовано, мы готовы организовать встречу с новыми депутатами, рассказать, как работать с нашими проверками, показать нашу базу данных, она за последние два года полностью выложена за последние десять лет, вся база данных, всех проверок Счётной палаты, и в машиночитаемом виде, это наш тоже подарок обществу.

Мы провели 300 проверок за последние три года по запросам Государственной Думы. Есть порядок, который позволяет, как раз вот сейчас идет формирование плана следующего года, при поддержке Советом Думы, направлять, там, и в целом Думы, направлять нам предложения по проведению проверок. Мы будем работать с вами, и считаем, что мы должны вам максимально помогать как на заседаниях Думы, так и в комитетах.

Спасибо

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913286 Алексей Кудрин

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 на заседании Комитета ГД по бюджету и налогам

В соответствии, уважаемые коллеги, с бюджетным Кодексом Счетная палата провела соответствующие мероприятия по проверке обоснований показателей проекта бюджета Фонда. Проект бюджета Фонда сформирован в соответствии с бюджетным кодексом, налоговым и с нормативно правовыми актами в сфере охраны здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

Общий объем доходов прогнозируется в 2022 году с ростом от 2019 года почти на чуть выше 650 млрд рублей, от 2021 - 244 миллиарда рублей и к 2024 году, как Елена Евгеньевна уже говорила, будет составлять 3 трлн 86 млрд рублей. Основными источниками формирования доходов Фонда являются страховые взносы на ОМС, здесь у нас никаких вопросов в рамках проверки не возникло, - чуть более 89% к 2024 году их доля составит, в том числе взносы на ОМС неработающего населения. Полномочия по которым возложены на субъекты Российской Федерации, будет увеличиваться, и составит в 2024 году чуть больше 880 млрд рублей.

Конечно, большой прирост, и если сравнивать с 2019 годом, то это сумма прироста составит 160 млрд рублей.

Не буду останавливаться на новых видах бюджетных ассигнований из федерального бюджета - Ирина Евгеньевна все уже сказала, сообщила.

Общий объем расходов также прирастет значительно и составит в 2024 году более 3 трлн 120 млрд рублей. Прирост от 2019 года 614 млрд и 2021 - 256 в целом. Рост расходов бюджета Фонда обусловлен увеличением объема субвенций бюджетам территориальных фондов ОМС в связи с расширением программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также увеличением норматива финансовых затрат на оказание медпомощи. Субвенция в общей сложности в 2024 году составит около 2 трлн 745 млрд рублей.

НСЗ, что важно отметить сейчас, это вопрос, который касается немножко и ситуации борьбы с ковидам, конкретно, например, в 2022 году он составит 210,5 почти миллиарда рублей. Статьи, которые в нормированном страховом запасе заложены - это и обеспечение полномочий Фонда, связанных с федеральными - с новой задачей 2021 года, с федеральными медицинскими учреждениями, и мотивации или поддержкой зарплат врачам и среднему медицинскому персоналу. Ну и конечно, резерв 30 миллиардов рублей, на наш взгляд, немножко маловат, но в общем, по крайней мере, мы его фиксируем, и замечаний по этому резерву нет.

Что касается дефицита, то общая сумма в 2022 году - 22 млрд рублей почти, и 34 - в 2024 увеличение составит чуть больше 56%.

Завершая свое выступление, по мнению Счетной палаты, проект бюджета готов к принятию Государственной думы в первом чтении. Благодарю за внимание.

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913285 Галина Изотова

В энергетической ловушке…

Прошедшие две недели для российского энергетического сектора получились информационно насыщенными. Два ключевых события — Петербургский международный газовый форум (ПМГФ) и Российская энергетическая неделя (РЭН) наполнили реальные и виртуальные страницы отечественных и иностранных СМИ самыми различными комментариями и заявлениями как официальных лиц, так и представителей бизнеса. Главным информационным событием стало, конечно же, выступление президента России Владимира Путина на пленарной сессии РЭН, которое запомнилось широкой аудитории, мягко говоря, «слабой подготовкой» американской телеведущей канала CNBC Хедли Гэмбл, которая модерировала сессию. Хедли Гэмбл явно удивила Владимира Путина своими настойчивыми вопросами о том, «почему Россия использует энергию как оружие и не поставляет газ в Европу», в то время как президент приводил факты и цифры о росте поставок на европейском направлении. Поведение американской журналистки, также как и ее внешний вид, вызвали большое количество шуток и мемов у российских журналистов, но смысл не в этом.

Дело в том, что диалог Хедли Гэмбл и российского президента как нельзя лучше иллюстрирует положение дел на международном энергетическом рынке. В то время как российская сторона в текущем моменте увеличивает поставки газа на европейском направлении и говорит на всех уровнях об ошибках «западных партнеров» при разрушении долгосрочных контрактных отношений в угоду философии свободного рынка, сами «западные партнеры», словно не замечая фактического положения дел, ведут активные поиски виновников энергетического кризиса вовне. И Россия снова здесь на почетном первом месте.

Но как бы мы ни иронизировали над несостоятельной позицией европейских коллег, а реальное положение дел в преддверии зимнего сезона действительно выглядит как энергетическая катастрофа.

Самым ярким примером тому является положение дел в Соединенном Королевстве. Еще не успели утихнуть политические баталии в британском обществе и напряженные переговоры по условиям Brexit, как Британские острова накрыл энергетический кризис.

Королевство попало в энергетическую ловушку. Сначала отказ от добычи и использования собственного угля, потом настойчивая либерализация энергетического рынка и перевод газовых контрактов на свободное рыночное ценообразование и, наконец, ускорение энергоперехода создали все предпосылки для разбалансирования внутреннего рынка и резких ценовых скачков.

Чтобы представить масштаб бедствия, достаточно лишь проследить за актуальной деловой повесткой в публикациях британских СМИ, которые наполнены материалами о том, что практически все отрасли местной промышленности, которые являются основными потребителями природного газа и электроэнергии, пошатнулись от стремительного роста оптовых цен на электроэнергию, который может продолжаться зимой. Британские компании становятся все менее конкурентоспособными по сравнению с международными компаниями.

«Ожидается, что в Великобритании в текущем сезоне будут наблюдаться высокие и частые скачки цен на электроэнергию, что приведет к дальнейшим остановкам производства, повреждению заводов и долгосрочному ущербу для сталелитейного сектора Великобритании», — официально заявила на днях промышленная группа UK Steel. По данным UK Steel, оптовые цены на электроэнергию в Великобритании выросли с £50 за мегаватт-час в апреле до £2500 за мегаватт-час в сентябре. Среднемесячные оптовые расходы в Великобритании примерно вдвое выше, чем во Франции.

По данным все той же ассоциации промышленников-металлургов, в 2021 году цены на природный газ в Великобритании выросли примерно на 425%.

По данным Independent Commodity Intelligence Services, в начале октября они были почти на 740% выше, чем за тот же период 2020 года.

Стивен Эллиот, исполнительный директор Ассоциации химической промышленности, заявил на прошедшей неделе, что члены ассоциации могут начать закрытие заводов уже в ближайшие несколько недель в результате катастрофического роста производственных затрат.

По словам генерального директора торговой ассоциации British Glass Дейва Далтона, производители стекла должны непрерывно поддерживать свои печи в рабочем состоянии из-за высоких температур, необходимых для плавления сырья, и они не могут приостановить процесс без значительных затрат и повреждения печи. У некоторых предприятий счета за электроэнергию выросли в четыре и даже в восемь раз, что означает дополнительное бремя в миллионы фунтов в месяц, которое просто не может продолжаться бесконечно. Эти затраты неизбежно придется переложить на покупателей и потребителей, в то время когда стоимость жизни уже резко выросла.

Беглый анализ британских СМИ говорит о том, что компании Соединенного Королевства, производящие сталь, бумагу, стекло, цемент, керамику и химикаты, публично угрожают закрытием своих производств, в случае если правительство Великобритании не предоставит им помощь в условиях резкого роста цен на энергоносители.

Представители промышленных групп Великобритании на днях встретились с официальными лицами Великобритании и провели антикризисные консультации уже во второй раз с начала кризиса. Но поскольку премьер-министр Борис Джонсон находился в этот момент в отпуске в Испании, некоторые высокопоставленные руководители бизнеса обрушились с жесткой критикой самого премьер-министра и его кабинет за неспособность и нежелание найти выход из энергетической ловушки. Сложно предсказать, чем закончиться для нынешнего британского премьера текущий зимний сезон. По-видимому, ничем хорошим.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Великобритания. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 октября 2021 > № 3872528 Вячеслав Мищенко

Глава Росрезерва рассказал о поставках вакцин и регулировании цен

Текст: Татьяна Карабут

В закромах Родины сегодня - не только тушенка или гречка, но и медицинские маски, и вакцины от коронавируса. Одна из самых закрытых организаций страны готова выручить провизией не только во время потопов или пожаров, но и тогда, когда с полок магазинов неожиданно сметают гречку.

Что собой представляет НЗ государства и хватит ли нам его на экстренный случай, в интервью "Российской газете" рассказал руководитель Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) Дмитрий Гогин.

Изменилась ли в пандемию товарная номенклатура госрезерва? Может, появились медицинские маски, аппараты ИВЛ или что-то еще?

Дмитрий Гогин: Все эти товары были внесены в номенклатуру госрезерва. Сейчас они у нас есть в достаточном объеме. Более того, через нас идут поставки в регионы и масок, и антисептиков, и вакцин. В этом году помощь из госрезерва получили все 85 субъектов.

В период ажиотажного спроса на продовольствие весной прошлого года почему не пустили в ход госрезерв?

Дмитрий Гогин: Появление пустых полок в супермаркетах в начале пандемии было связано не с отсутствием товаров, а с логистическими трудностями. Торговые сети не успели сориентироваться и вовремя подвезти товары повышенного спроса с отдаленных складов. Здесь серьезного вмешательства государства не требовалось. Но когда сметали с полок гречку, например, Москве мы передали небольшие объемы, чтобы сбить ажиотажный спрос.

Запасы Росрезерва могут использоваться в том числе для регулирования цен на рынке (в виде интервенций). А в пандемию растут цены практически на все товары. Были ли мысли использовать этот инструмент для стабилизации цен? Достаточно ли будет запасов, чтобы отрегулировать цены по социально значимым продуктам?

Дмитрий Гогин: Мы имеем опыт использования этого инструмента. Помните, на Дальнем Востоке в 2013 году случилось большое наводнение? В одночасье в магазинах, во-первых, были взвинчены цены, а во-вторых, стали исчезать продукты питания. Тогда по решению правительства мы поставили достаточно большой объем продовольствия государственного резерва: сбили ажиотажный спрос, и цены упали.

Проводим мы и закупочные интервенции - когда на рынке возникают излишки продукции. В начальный период пандемии образовался дефицит медицинских масок и антисептиков, потом были закуплены большие объемы и налажено собственное производство. И когда на рынке возник излишек, правительство приняло решение закупить антисептики и защитные средства в государственный резерв и тем самым оказать поддержку предприятиям-производителям.

А действовать так же в отношении зерна или, например, гречки правительство вам не поручало?

Дмитрий Гогин: Пока таких поручений к нам не поступало. Но Росрезерв готов их выполнить, если они поступят.

Хватит ли в наших закромах соли, спичек, зерна, макарон, тушенки и других товаров первой необходимости, чтобы пережить, допустим, ледниковый период?

Дмитрий Гогин: Не знаю насчет ледникового периода. Но когда случаются катаклизмы большого масштаба, всегда распечатываются запасы Росрезерва. Тысячи тонн свинца для саркофага над Чернобыльской АЭС сразу после аварии были доставлены из хранилищ Росрезерва. Жители пострадавшего после землетрясения Спитака получали все необходимое из стратегического запаса страны. Во время дефицита 90-х за счет резервов обеспечивалось до половины продовольственной корзины дотационных регионов, это все позволило избежать настоящей катастрофы. В новейшей истории России нет ни одного крупного происшествия или чрезвычайной ситуации регионального масштаба, в ликвидации которой не принимал бы участие Росрезерв. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, лесные пожары и нарушения теплоснабжения в регионах Сибири, энергоблокада Крыма, стихийные бедствия на Дальнем Востоке - каждый раз для ликвидации последствий ЧС и нормализации жизни людей привлекались запасы госрезерва.

Так сколько сейчас в госрезерве продовольствия на черный день? Какие товары хранятся в закромах кроме продуктов?

Дмитрий Гогин: Точные цифры, как и перечень конкретных товаров, хранящихся в госрезерве, сообщить не могу - это гостайна. Но могу заверить: такой "кубышки", как у Росрезерва, наверное, на сегодняшний момент в стране больше не существует. Держать государственный резерв в принципе могут позволить себе только экономически развитые страны.

У нас хранятся сотни наименований стратегически важных товаров. Прежде всего это продовольствие длительного хранения. В состав госрезерва в России, как и во многих развитых странах, входят нефтепродукты - это важная составляющая энергетической безопасности страны. В резерве есть сырье и материалы для промышленности. Обязательно закладываются товары медицинского назначения. С начала 90-х годов в госрезерве поддерживается специальный фонд средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: техника, оборудование, предметы первой необходимости.

А случалось так, что какого-то товара не оказывалось в нужном количестве, когда он требовался?

Дмитрий Гогин: В одной из техногенных аварий у нас не оказалось нужного оборудования. А счет шел на часы, найти так быстро - заказать, привезти - оказалось невозможно. Доставили только через несколько суток. Сейчас у нас это оборудование есть в госрезерве. Но предугадать все возможные варианты, что может понадобиться при возникновении какого-то нового ЧС, невозможно. Дорогое удовольствие для государства - содержать что-то, не зная точно, пригодится ли оно хоть когда-нибудь.

Меняются требования к продуктам, выходят новые стандарты, меняется питание. Ваши запасы меняются вслед за этим? Есть ли у вас "дошираки" или, наоборот, диетические продукты?

Дмитрий Гогин: Запасы пересматриваются регулярно. Но надо понимать, что у нас хранится продукция, которая нужна в первую очередь для мобилизационной готовности государства. В хранилища закладываются традиционные базовые продукты, которые в критической ситуации полноценно обеспечат потребность человека в белках, жирах, углеводах и витаминах. Это зерно и крупы, различные виды консервов, животные и растительные жиры, сахар. Ничего необычного, все только самое необходимое. С виду товары не отличаются от тех, что стоят на полках наших магазинов. Но есть один нюанс - товары эти самого высокого качества.

Если основной критерий в госзакупках - цена, то как можно гарантировать приемлемое качество?

Дмитрий Гогин: У нас такой критерий тоже есть, но требования к продукции у нас повышенные. Если вы попробуете ту же тушенку из магазина и нашу, даже если на банке будет указан один и тот же производитель и та же этикетка, ровно тот же ГОСТ, это будут совершенно разные продукты. В нашей тушенке даже лавровый лист надо положить в каждую банку вручную.

При этом мы контролируем качество продукции - на каждом комбинате у нас есть своя лаборатория. А если мы вдруг сомневаемся или не можем проверить сами какие-то нюансы, мы обращаемся за помощью в Роспотребнадзор и Россельхознадзор.

Более того, я не знаю примеров других государственных контрактов, в которых поставщик отвечал бы за весь период хранения товара на складе. Тушенка хранится пять лет. И все эти пять лет производитель несет ответственность за свою продукцию, он должен отдавать себе отчет в том, что мы контролируем каждую партию. У нас были случаи, когда мы заворачивали эшелоны с продукцией только потому, что банки там оказались со швом, сваренным не в такой последовательности, как этого требует ГОСТ. И таких примеров много. А кроме того, у нас работает жесткая система штрафов. Поэтому не каждый производитель с нами готов сотрудничать, понимая меру ответственности. Даже крупные предприятия не всегда выдерживают наши требования.

Мы ежегодно проводим дегустацию тушенки. Приглашаем всех крупных производителей тушенки, обезличиваем продукцию, вскрываем банки, в том числе те, которые они поставили в Росрезерв, и просим выставить оценки. Последний казус был, когда главный технолог одного из уважаемых заводов за свою продукцию поставил самый низкий балл.

Есть ли в закромах импортные товары и какие? Бывает же, что в госзакупках выигрывает дешевая импортная продукция низкого качества.

Дмитрий Гогин: Нам по закону запрещено покупать импортный товар. Он приобретается Росрезервом только в случае, если не может быть произведен в России. Например, кофе или каучук у нас не растут.

Что происходит с продуктами из госрезерва по истечении срока годности?

Дмитрий Гогин: Просроченной продукции в госрезерве нет ни в коем случае. Примерно за год-полгода до истечения срока годности продукция подлежит освежению, как у нас говорят. Если продукция не востребована для каких-то гуманитарных, чрезвычайных ситуаций, она направляется в первую очередь в силовые ведомства. Если там не пригодилась, тогда продукция поступает на свободный рынок.

В качестве гуманитарной помощи как часто использовались запасы Росрезерва? Что и куда поставляли в последний раз?

Дмитрий Гогин: Только за последние десять лет помощь направлялась в 48 стран. Свежий пример - помощь Кубе, пострадавшей от экономической блокады и пандемии: из госрезерва России отправлено 120 тонн продовольствия и 1 млн медицинских масок.

Кто является поставщиками Росрезерва? И могут ли попасть в этот список новички?

Дмитрий Гогин: В основном это крупные предприятия, имеющие допуск к гостайне, способные обеспечить стабильное качество и нужный объем поставок. Если новичок готов выполнить все эти требования и отвечать за свою продукцию на период всего срока действия контракта (а это пять и более лет), нет проблем.

Сколько у нас всего складов по стране? Где хранятся все эти запасы?

Дмитрий Гогин: Сеть наших складов охватывает всю территорию России. Какие-то мы оптимизируем, поскольку они уже не отвечают современным требованиям. Что-то ремонтируется. Где-то строятся новые комбинаты - в основном в дальних регионах России. Это позволит обеспечить энергетическую и продовольственную безопасность этих регионов, а также оперативно реагировать на возможные ЧС. Госзапасы всегда должны быть под рукой там, где растут производства, развиваются территории, где может потребоваться помощь государства в кризисной ситуации.

Справка "РГ"

Росрезерву 17 октября 2021 года исполнилось 90 лет. Госзапасы формируются и используются для мобилизационных нужд страны, ликвидации последствий ЧС, помощи отраслям, организациям или регионам при срывах снабжения важнейшими ресурсами, гуманитарной помощи, регулирующего воздействия на рынок, предупреждения или локализации эпидемий, эпизоотий или радиационного заражения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 18 октября 2021 > № 3867035 Дмитрий Гогин

Стратегия Мишустина: тихая нормализация

его действия, производя впечатление череды «малых дел», выстраиваются в цепочку действительно революционных преобразований

Михаил Делягин

Захлестывающий нас «девятый вал» новостей и сенсаций размывает картину повседневности, разрывает память и не даёт осознавать события во всей полноте их динамики. Мы слышим оголтелую пропаганду, - но не видим обходящиеся без неё постепенные преобразования, какими бы важными они ни были.

Мы уже забыли премьерство Медведева так же, как его президентство, - и качественная новизна правительства Мишустина воспринимается как нечто само собой разумеющееся.

Между тем его действия, производя впечатление череды «малых дел», по отдельности не претендующие даже на значимость, выстраиваются в цепочку действительно революционных преобразований.

И неожиданный эффект частных и локальных по отдельности изменений оказывает поистине воодушевляющий эффект на жаждущих оздоровления российской государственности, но при этом не приемлющих не только майданов, но даже и полноценных революций.

Революция шаг за шагом: без потрясений

Старая притча гласит: единственный способ съесть слона – принимать его по чайной ложке.

Мишустин проводит изменения постепенно, шаг за шагом, - и даже коронавирус с его абсолютной неизвестностью и всеобщим страхом, захлестнувшим страну в середине прошлого года, лишь приостановил железную в своей последовательности реализацию, по-видимому, давно намеченных преобразований.

Первое и главное – инструмент любых реформ: госаппарат. Его сокращение и реструктуризация были намечены на весну 2020 года, но коронавирус отодвинул их на осень. В ходе этих действий, со стороны выглядевших как мало что значащее ритуальное сокращение «резервных» штатных единиц (никем не занимаемых и ни для чего, кроме кампаний по сокращению, не нужных), аппарат был мобилизован: его разумная часть ощутила, что происходит нечто необычное, и надо укрепить бдительность, подтянуть дисциплину и не давать повода для наказаний.

В условиях тогда еще никому не понятного коронавируса и всеобщего страха даже продолжение рутинной работы правительства было бы сродни подвигу. Но эта работа отнюдь не была рутиной, и антикризисная политика Мишустина принесла плоды: провал экономики из-за коронабесия оказался значительно меньшим, чем ожидалось.

«Критического падения» промышленности удалось избежать: в течение 2020 года спад не превышал 8%, а по итогам года промышленность в целом вышла на доковидный уровень. И не только за счет роста производств, связанных с распространением коронавируса (фармацевтика нарастила выпуск более чем в 2,2 раза, лёгкая промышленность - на 9%, причем мощности по производству медицинских перчаток увеличены в 40 раз, защитных костюмов - в 33 раза, аппаратов ИВЛ - в 24 раза, масок - в 15 раз, антисептиков - в 8 раз), но и за счёт импортозамещения, вплоть до радиоэлектроники (выпуск увеличен на 2,5%, доля российской продукции в потреблении повысилась до 22,5%). В целом доля отечественной продукции обрабатывающей промышленности на рынке выросла до 61%.

Во многом способствовала этому реализация через Фонд развития промышленности 100 «антиковидных» проектов на совсем не значительные в масштабах бюджета 30 млрд руб..

В том же 2020 году был сформирован механизм специального инвестиционного контракта (СПИК) для внедрения 600 современных технологий; первые контракты заключены в 2021 году.

Системная поддержка промышленности, особенно при ограничении завоза гастарбайтеров, поддержала рынок труда. В 17 из 85 регионах он вернулся к состоянию 2019 года, а к концу 2021 года, если не поднимется новая волна коронабесия, ожидается выход на доковидный уровень России в целом.

Именно это незамеченное достижение правительства Мишустина обеспечивает сохранение социально-политической стабильности и по сей день.

После первичной нормализации госаппарата пришло время нормализации институтов развития: хаотичная совокупность синекур была структурирована, сокращена и развернута лицом к реальным проблемам. И то, что руководитель ВЭБа (Банка развития) вошел в число 35 наиболее эффективных и преданных Путину российских государственных деятелей (по версии профильного комитета палаты представителей США, потребовавшего ввести против них санкции), представляется в том числе и проявлением роста эффективности всей нормализованной Мишустиным системы институтов развития.

«Потренировавшись на кошечках», премьер взялся за своих замов: вице-премьеры, привыкшие за время либеральных реформ к отсутствию конкретных задач и обязанностей, получили их – вместе с ответственностью за недостижение подведомственными им сферами поставленных целей.

Интеграция систем управления

Следующим этапом стало превращение вице-премьеров в кураторов групп регионов, что качественно изменило всю систему хозяйственного управления.

До того отраслевая вертикаль власти жила отдельно от регионального управления, осуществлявшегося Минфином при помощи бюджетного давления, напоминавшего террор, и администрацией президента, концентрирующейся на политике.

В результате регионы и ведомства с другой жили в разных, хотя и пересекающихся реальностях. Жертвами этого управленческого раздвоения (иногда напоминавшего шизофрению), помимо народа, были губернаторы, лишенные возможности влиять на ведомства (не считая унизительного вымаливания своих денег в Минфине): по сути, им позволялось регулировать лишь ту часть региональной экономики, которая заведомо не представляла интереса для федеральных структур.

Результатом стала кадровая катастрофа: серьезные управленцы не хотели идти в губернаторы из-за унизительности их положения, и центр был вынужден до последней возможности закрывать глаза на злоупотребления действующих губернаторов, так как заменять их было некем.

Создание системы курирования вице-премьерами регионов, - причем такой, когда вице-премьеры отвечают за их развитие, - качественно повысила значение губернаторов, превратив их в партнеров вице-премьеров.

В результате проведена интеграция отраслевой и региональной систем хозяйственного управления регионами, причем не против губернаторов, чего пытался достичь ещё Ельцин своими «представителями президента», а с губернаторами и для них, а значит, - и для регионов: их голос становится более важным в госуправлении, а последнее становится более гибким и адаптивным, что исключительно важно в условиях нарастающей по мере развития глобального кризиса неопределённости.

Нормализация бюджетного управления

Накануне формирования бюджета-2022 премьер Мишустин, отложив традиционные интенсивные командировки, за две недели провел 8 встреч с руководителями ведомств, ответственных за доходы бюджета, Пенсионного фонда и Росреестра. Их содержание далеко выходит за рамки рутины и производит впечатление признаков серьезных изменений в ключевом факторе управления - управлении бюджетом.

Прежде всего, в текущее исполнение бюджета всем ведомствам было поручено встроить 42 стратегические инициативы развития, обеспечив контроль за их исполнением. Обычно в таких случаях ждали следующего года; после Примакова подобного нельзя было себе даже представить.

Вторая задача, поставленная премьером Мишустиным перед ключевыми для бюджета ведомствами, заключалась в переходе с разрозненных ведомственных цифровых платформ на единую общефедеральную, то есть интеграция и ликвидация цифровой ведомственной раздробленности. Общая цифровая платформа должна будет работать в автоматическом, самонастраивающемся и самокорректирующемся режиме.

Наконец, всем ведомствам поручено в максимальной степени перевести все сервисы для граждан в электронную форму. Обнародованные по итогам встреч материалы придали этому самоочевидному процессу новое, неожиданное измерение.

Оказалось, что правительство Мишустина без особой огласки (что необычно не только для России) ведет отнюдь не чрезвычайную антикризисную, а системную работу по льготному кредитованию. Не только малого и среднего бизнеса, не только олигархов, но и вполне значимых «крепких середняков» реальной сферы. Именно масштабы этой поддержки, незаметно приобретшей макроэкономическое значение, позволили ослабить вымаривание либеральными Минфином и Банком России страны искусственно созданным денежным голодом.

Поскольку Мишустин – бывший налоговик, его аппарат должен смотреть прежде всего на фискальные последствия этой политики. А они напоминают спасение России после дефолта 1998 года правительством Примакова – Маслюкова.

По сравнению с доковидным 2019 годом ненефтегазовые доходы бюджета подскочили аж на 2 трлн руб.. 70% прироста доходов вызваны оживления экономики, в том числе за счет стимулирования льготными кредитами, и лишь 30% - ужесточением налогового давления.

Внимание премьера Мишустина к тонкостям бюджетного процесса необычно (его предшественники после Примакова обычно не могли конфликтовать с Минфином) и позволяет предположить его участие не только в подготовке нового бюджета, но и в ожидаемой корректировке его в ходе осенних думских слушаний. Ведь при принятии бюджета в Госдуме депутаты, даже от "Единой России", выступают в том числе представителями страны против вечной либеральной агрессии Минфина. Понятно, чем выше роль в этом процессе премьера и его аппарата, тем ниже роль и влияние либерастов из Минфина.

Рутинный процесс уточнения бюджета в Госдуме в этом году может быть использован для перестройки всей системы управления финансами. Возможно, её удастся переориентировать с задачи обеспечения глобальных частных спекуляций, что характерно для либералов, на задачи комплексного стратегического развития, с опорой на национальные проекты.

Интересно, что на встрече с председателем Пенсионного фонда премьер Мишустин зафиксировал необходимость объединения трех внебюджетных социальных фондов (Пенсионного, Медстрахования, и Соцстраха) в единое социальное казначейство. Это не только снизит издержки, но и позволит системно управлять социальными расходами, которые сейчас непрозрачны, почти не контролируются и добавок растащены околобюджетными князьками по уделам (достаточно вспомнить «неиспользуемые резервы» ФОМС по итогам первого года распространения коронавируса – 4,9 трлн руб.).

Но речь об этом зашла лишь после того, как правительство Мишустина завершило неоправданно затянувшееся формирование Федерального казначейства. Олицетворение последнего – выдающийся финансист прошлой эпохи Т.Г. Нестеренко – в конце своей карьеры, похоже, превратила казначейство в самостоятельное государство в рамках Минфина, который сам напоминает государство в государстве. Казначейство не просто имело свои ресурсы и резервы: порой оно, по-видимому, вело свою политику, отличающуюся как от государственной, так и от минфиновской.

Вероятно, ограниченность знаний и авторитета не давала министру финансов Силуанову решить эту проблему, и лишь помощь с премьерского уровня дала ему возможность вернуться в управлении казначейством от административно-управленческих к собственно профессиональным задачам. Но Силуанов, похоже, не справился и с этой возможностью, и премьеру Мишустину снова пришлось ему помогать. В результате с начала 2021 года счета более 50 тыс. бюджетополучателей, в том числе 58 тыс. госконтрактов, были переведены из Банка России в казначейство. Это освободило Банк России от несвойственных ему функций Минфина и от возможности регулировать госрасходы, грубо вторгаясь тем самым в исключительную сферу компетенций правительства Мишустина.

По итогам года укрепление бюджетной благодаря этой консолидации счетов принесет регионам около 18 млрд руб. дополнительных доходов, что существенно на фоне бюджетов многих регионов. Перевод в казначейство 58 тыс. госконтрактов на общую сумму около 11 трлн руб. резко, в 3,5 раза, сократил остатки средств на счетах соответствующих бюджетополучателей. В 2017-2020 годах они достигали 2,5 трлн руб., а сейчас меньше 660 млрд.

Многие госкорпорации и предприятия прокручивали эти выпадающие из бюджета средства через разнообразные финансовые операции, получая, как в 90-е, неоправданную и порой теневую прибыль. С кем они делились и делились ли они этой прибылью с кем-то в Банке России или в казначействе, чтобы эти счета не переводились под реальный бюджетный контроль, - вопрос открытый. Но прекращение этой практики дало бюджетам дополнительные средства.

Таким образом, правительство Мишустина, не создавая информационных проблем и формально не меняя административных и политических правил, начинает реформировать пока еще сверхжёсткую либеральную финансовую политику, одновременно преодолевая барьеры, которые воздвигаются ею на пути развития экономики. Значение контролируемых либералами Банка России и Минфина снижается, а Минфин начинает возвращаться с позиции второго, но главного правительства к органичным для него бухгалтерским функциям.

Важный шаг к стратегическому планированию

7 октября, в день рождения президента В.В.Путина, премьер Мишустин утвердил перечень 42 стратегических инициатив социально-экономического развития, заблаговременно, как указывалось раньше, гармонизированных с бюджетом.

Их формальный финансовый эффект невелик (по 0,3% ВВП в год с 2023), но правительство рассматривает их по принципу «мал золотник, да дорог»: они призваны «повысить качество жизни и сделать российскую экономику более современной и гибкой».

Премьер Мишустин отмечал, что основную часть финансирования обеспечат уже заложенные в бюджет средства и привлекаемые инвестиции частного бизнеса, а также государственных компаний и институтов развития. Дополнительные инвестиции из бюджета и ФНБ за 3 года составят лишь 740 млрд руб., то есть 16% от всех расходов на инициативы – 4,6 трлн руб..

Комплекс 42 стратегических инициатив представляет собой своеобразный «переходник» между целями верхнего уровня – национальными целями развития до 2030 года, установленными президентом, - и конкретными мерами правительства, которых насчитывается около полутора тысяч. Стратегические инициативы выражают и закрепляют логику действий правительства, давая ориентиры частному бизнесу, который теперь понимает, к проектам в каких сферах следует подключаться в первую очередь.

Разработка этих инициатив шла около года, и за это время изменилась даже логика многих уже реализуемых госпрограмм, а сами они существенно упростились. При этом система управления ими крайне гибка и рассчитана на еженедельный контроль изменений, что является совершенно уникальным для постсоветской России.

Действия правительства Мишустина - важный шаг к созданию всеобъемлющей системы стратегического и индикативного планирования комплексной модернизации России. Пусть и с опозданием, наше государство возвращается к исполнению своих обязанностей по организации развития и постановке задач для частного бизнеса, без которых, как показал опыт ХХ и ХХI веков (в том числе США), уверенный прогресс невозможен в принципе.

Единственный способ обеспечить стабильность и предсказуемость в условиях стратегической неопределенности – создать их самим, и правительство Мишустина весьма осторожно и продуманно, но жёстко и последовательно идёт по этому пути.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 18 октября 2021 > № 3866624 Михаил Делягин

35-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад всех вас приветствовать на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям. Оно пройдёт уже в 35-й раз.

Мир постепенно адаптируется к новым реалиям. Шок, который был вызван появлением коронавируса, в целом преодолён. Глобальная экономика вернулась к росту. И сегодня мы можем продолжить обсуждение всех актуальных вопросов так же открыто и конструктивно, как всегда это было на заседаниях нашего совета.

Россия находится в тренде мировых позитивных изменений. Рост у нас также восстановился. Хороший результат дали меры по поддержке наших граждан и бизнеса, которые были реализованы Правительством Российской Федерации по поручениям Президента. По оценке Министерства экономического развития, за восемь месяцев этого года валовый внутренний продукт вырос на 4,7%. Экономика не только вернулась на докризисный уровень, но и превысила его. Уверенными темпами растут инвестиции и строительство жилья, грузооборот транспорта и розничная торговля. Безработица, напротив, быстро снижается.

Положительные прогнозы развития российской экономики также подтверждаются международными организациями. В частности, вслед за Всемирным банком на прошлой неделе повысил оценку нашего экономического роста в 2021 году и Международный валютный фонд.

Идёт восстановление деловой активности. Ключевым драйвером стал инвестиционный спрос. Увеличились вложения в основной капитал, а по итогам первого полугодия прямые иностранные инвестиции составили около 11 млрд долларов.

Мы наблюдаем позитивную динамику и во внешней торговле. В январе – августе товарооборот вырос почти на 40%. Причём в большей степени за счёт расширения экспорта.

Активно развиваются и проекты компаний – участниц Консультативного совета. Они охватывают многие сферы. Практически каждый год мы фиксируем рост объёма накопленных инвестиций в российскую экономику. Сейчас он составляет около 185 млрд долларов. Это хороший тренд.

В этом году были расширены мощности действующих предприятий сразу в нескольких регионах нашей страны. Существенные инвестиции вложены в производство продуктов питания.

В сфере зелёной энергетики в прошлом месяце прошёл конкурсный отбор инвестиционных проектов, по итогам которого будут построены объекты солнечной, ветро- и гидрогенерации с общей установленной мощностью более 2,5 ГВт. Причём больше половины этой мощности появится благодаря партнёрству с одним из участников Консультативного совета. Также завершена локализация и начато производство важного препарата для лечения редкого онкологического заболевания крови.

Дальнейший рост экономики будет напрямую связан с перезапуском инвестиционного цикла – такую задачу поставил Президент в рамках национальных целей развития на ближайшие 10 лет. Для их достижения мы обновили национальные проекты, приняли 42 новые стратегические инициативы. Каждая из них формирует потенциально крупные и капиталоёмкие сферы, а также новые рынки сбыта, которые открывают перспективы для дальнейшего развития нашего с вами сотрудничества, создают условия для запуска новых взаимовыгодных проектов.

Совершенствование инвестиционного климата мы не прекращали даже в сложных условиях прошлого года. Вы все хорошо знаете, что по итогам нашего предыдущего общения были сокращены сроки государственной регистрации медицинских изделий. Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов.

Сейчас расширяются инвестиционные инструменты. В прошлом году мы запустили специальный институт – соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Он позволяет гарантировать инвесторам неизменность условий ведения бизнеса на территории нашей страны на длительный период времени. Примерно за год было заключено таких документов на общую сумму инвестиций около 1,3 трлн рублей.

Интерес к этому инструменту большой. На рассмотрении находятся ещё 75 заявок общим объёмом инвестиций 2 трлн рублей.

Эти соглашения предполагают крупные вложения. Но мы хотим привлечь инвестиции в средние и небольшие проекты, которые будут эффективны в масштабах одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Для этого готовится запуск региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Формируется соответствующий инвестиционный стандарт. Отбираются лучшие практики и системы стимулов, чтобы повысить качество взаимодействия с инвесторами и форсировать привлечение средств в субъекты Российской Федерации. До конца текущего года планируется его пилотное внедрение в 11 регионах.

Параллельно работает механизм по трансформации делового климата. В этом году были обновлены «дорожные карты» в сфере экспорта и интеллектуальной собственности, а в сентябре принята новая карта по совершенствованию нормативной базы в сфере промышленного строительства.

Многие из ваших компаний работают на Дальнем Востоке. В последние годы мы уделяем этому региону, а также Арктике особое внимание. Думаю, вы согласитесь, что у них серьёзный потенциал. И сотрудничество в этой сфере принесёт немалые дивиденды участникам новых совместных проектов. В том числе для этого в начале осени был запущен механизм дальневосточной концессии. Создан и ряд преференциальных режимов для опережающего социально-экономического развития.

Развивая бизнес в России, вы получаете доступ к большому общему рынку Евразийского экономического союза. Это свыше 180 миллионов потребителей. Если же прибавить потенциал государств-наблюдателей в союзе, то получится более 200 миллионов. Обеспечивая свободу движения товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы, продвигая перспективные цифровые инициативы, мы создаём новые возможности для совместных проектов в разных областях, в том числе и трансграничных. На основе конкурентных преимуществ наших государств.

Хотя Россия занимает лидирующие позиции в сфере традиционной энергетики, мы внимательно следим за развитием новых направлений. Переход на зелёную энергию – для России это более чем актуально.

И уже сейчас Правительство активно формирует нормативную базу и систему финансирования для запуска климатических проектов. Причём как для чисто зелёных – в области солнечной и ветровой энергетики, гидрогенерации, так и для переходных, связанных с попутным нефтяным газом, шахтным метаном, углём. Там, где технологии важны для сохранения экологии.

Уже принят федеральный закон о выбросах парниковых газов. Это основополагающий документ для запуска углеродного регулирования в России. Идёт также формирование инфраструктуры для российского рынка углеродных единиц. Сейчас в работе 17 нормативных актов и два законопроекта. Они позволят запустить систему оборота углеродных единиц и климатических проектов.

Мы перестраиваем целые регионы и отрасли на низкоуглеродный сценарий развития, а в ряде случаев добиваемся решения более амбициозных задач – формирования углеродной нейтральности. Президент поставил конкретный ориентир – не позднее 2060 года. Это большой потенциал для роста новых технологий и формирования новых отраслей. Уже подготовлены планы по развитию электротранспорта, водородной и атомной энергетики.

Многие вопросы климатической повестки лежат в плоскости глобального взаимодействия. Например, трансграничное регулирование, взаимное признание странами углеродных единиц и эквивалентности сертификатов органической продукции. Важно, чтобы принимаемые решения не имели односторонней направленности и не приводили к ограничительным мерам.

Поэтому прошу компании – участницы совета инициировать такие обсуждения с иностранными регуляторами. Думаю, это в наших общих интересах.

Уважаемые господа!

Учитывая важность этого направления для российской и международной повестки, предлагаю нашу сегодняшнюю встречу начать именно с темы глобального энергетического перехода.

По традиции сегодня с нами мои заместители и профильные министры. Они смогут прояснить позицию по интересующим вас вопросам.

Спасибо за внимание.

***

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые господа!

Благодарю вас за содержательную беседу. Как всегда, она была очень конструктивной и полезной.

Также хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Консультативный совет всегда был эффективной площадкой для обсуждения идей и мер по совершенствованию инвестиционного климата в России. Такой же эта площадка остаётся и сегодня. Тем более что новые вызовы требуют от нас дальнейшего развития законодательства и выработки чётких и эффективных решений.

Ваши идеи и предложения будут внимательно изучены и проанализированы моими заместителями и министрами. По итогам встречи будут даны соответствующие поручения.

Конечно, наше общение не ограничивается только рамками Консультативного совета. Пользуясь случаем, хочу пригласить вас, уважаемые участники сегодняшнего совещания, ваших коллег и деловых партнёров в начале лета следующего года в нашу Северную столицу – Санкт-Петербург. С 15 по 18 июня там пройдёт юбилейный, 25-й Петербургский международный экономический форум. На нём всегда идёт очень интересный и оживлённый диалог, обмен мнениями с нашими зарубежными партнёрами.

Со своей стороны хочу подчеркнуть, что российское Правительство всегда открыто к такому диалогу, к новым интересным идеям. В вашем лице – представителей крупного международного бизнеса – мы приветствуем всех зарубежных инвесторов, кто готов развивать свои проекты на территории нашей страны, запускать новые и расширять действующие производства, привлекать смежников.

Мы и дальше будем совершенствовать условия для работы инвесторов в нашей стране.

(как переведено):

Дамы и господа,

В завершение 35-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России хочу поблагодарить каждого из вас за то, что вы смогли приехать в Москву на эту встречу, несмотря на ограничения, связанные с коронавирусом.

Хочу заверить, что мы в России очень ценим партнерство с компаниями, которые инвестируют в нашу страну. Мы будем и впредь работать над улучшением бизнес-климата и обеспечением поддержки новым проектам в России.

Желаю вам плодотворной работы здесь в Москве и хорошей дороги домой.

Спасибо всем. Мы вам здесь искренне рады.

***

Брифинг Максима Решетникова по завершении заседания

Из стенограммы:

Вопрос: Максим Геннадьевич, состоялось очередное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. Какие итоги?

М.Решетников: Первое, наверное, с чего надо начать, – что вопросы привлечения иностранных инвестиций являются одним из факторов перезапуска инвестиционного цикла. А инвестиции на сегодняшний момент – это один из ключевых факторов экономического роста в целом и выполнения той цели – трёхпроцентного роста, которая поставлена Президентом Российской Федерации. Если говорить об иностранных инвестициях, то по итогам I квартала их общий объём – 11 млрд долларов, и очень важно, что за время ковида ни один инвестиционный проект не был приостановлен, брошен, что все проекты реализуются, и, как правило, реализуются по графику.

Важно отметить, что качественно изменился характер диалога. Если лет семь-десять назад это были вопросы, касающиеся в основном налоговой политики, вообще вопросы, как работать в России, то сейчас качество совсем иное. На первый план выходят вопросы, связанные с регистрацией прав собственности, с реализацией повестки зелёного финансирования, энергоперехода, вопросы донастройки нашей таможенно-тарифной политики с точки зрения ввоза сюда комплектующих и экспорта из России готовой продукции. И нам, конечно, очень важно, что вопросы иностранных компаний в фокусе – это ещё и вопросы технологий. Это не просто объёмы инвестиций, это ещё и модернизация нашей экономики.

Сегодня все эти вопросы обсуждались, рассматривались по ряду позиций. Мы отфиксировали принятые решения, которые прорабатывались в течение года. Работа идёт не только раз в год в третий понедельник октября – работа идёт в течение всего года.

Часть вопросов мы дополнительно дорабатывали к этому совещанию. И безусловно, компании традиционно поставили новые проблемы, которые мы будем дальше отрабатывать.

Но очень важно, что все эти решения, которые мы отрабатываем, делаются, может быть, во взаимодействии с иностранными компаниями, но они в целом улучшают инвестиционный климат в нашей стране, делают его более понятным, прозрачным, и за счёт этого мы движемся вперёд.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Экология > premier.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3862622 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Встреча с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Глава Подмосковья информировал Президента о ситуации в сферах образования и здравоохранения в регионе. Обсуждались также вопросы газификации и транспортной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день. Андрей Юрьевич, у Вас хозяйство большое, вопросов много, и мы поговорим по всему кругу. Предлагаю начать сегодняшнюю встречу с вопросов социального характера в самом широком смысле этого слова.

А.Воробьёв: Владимир Владимирович, мы каждый раз докладываем, и Вы знаете прекрасно, что Московская область растёт, население увеличивается, и города тоже нуждаются в заботе. Поэтому в рамках национальных проектов мы делаем большие вещи.

Когда-то мы строили перинатальные центры. Сейчас, благодаря Вашей поддержке, впервые в истории Московской области мы заложили детский госпиталь. Это будет современный, наполненный серьёзными специалистами, врачами госпиталь, который будет лечить детей.

У нас контингент детей за последние восемь лет вырос на полмиллиона человек. Мы активно строим школы. В 2019 году мы заложили 50 школ, соответственно, в 2021 году сдаём 50 школ плюс ещё 15 пристроек. Но их не хватает, я должен это признать. И, благодаря федеральной поддержке и основываясь на нашем бюджете, мы строим следующие 50. Детские сады и школы в Подмосковье мы строим очень активно, для того чтобы не то что второй смены не допустить, а то, о чём Вы говорите, – чтобы качество образования, и в период учёбы, и после учёбы, тоже было на высоком, достойном уровне.

Поэтому стараемся модернизировать систему образования, наши учителя большие молодцы, мы высоко котируемся в рейтинге, очень тесно работаем с Министерством просвещения.

Ну а здравоохранение, последние два года особенно, у нас тоже на передовой. Врачи наши работают по всем направлениям, COVID в том числе. Разворачиваем и предлагаем те услуги, которые спасают жизни людей. Спасибо большое федеральному Правительству. Даже эта история с вакцинацией – понятно, что добровольная, но хочу поблагодарить всех наших жителей, потому что все понимают, что вакцина – это возможность сохранить свою жизнь и, в общем-то, не подвергать других опасности. Поэтому вакцинируемся очень активно, мы одни из лидеров по вакцинации в стране. Ну и сам факт того, что вакцина есть, – это очень важно, потому что у нас же большая область, маршрутизация должна быть.

В.Путин: По эпидемиологическим показаниям – у вас право в соответствии с законом 1998 года принимать решения по отдельным категориям граждан.

А.Воробьёв: Разрешите, в завершение ещё одну очень важную вещь скажу, – то, что Вы в своём Послании нам рекомендовали сделать. Не рекомендовали сделать, а мы это реализуем – так называемое социальное казначейство. В чём его смысл? В том, что каждый человек в нашей стране должен получать услуги проактивно, автоматически. Раньше ты должен был бегать в кабинеты, писать заявления, ребёнок родился – в загс идти и так далее. Мы сейчас всё это делаем в «цифре», и первый блок – рождение – в роддоме семья получает и свидетельство, и СНИЛС, в общем, все необходимые [документы], порядка десяти справок.

Второй проект – «Скоро в школу». И дальше это коснётся и многодетных, и всех категорий граждан. Чтобы не было больше ни очередей, ни каких-то неудобств для человека, мы в течение следующего календарного года полностью внедрим эти услуги, это будет человеку приходить автоматом. И готовы Вам представить, что такая система работает в Подмосковье, мы этому уделяем большое внимание – оцифровке. И, соответственно, в клубах долголетия мы тоже людей наших старших обучаем, если у кого-то есть какие-то трудности с пользованием телефоном или компьютером. Это тоже очень востребованная опция. Мы хотим здесь быть максимально удобными для каждого человека.

В.Путин: Я смотрю, Вы принесли подборку материалов по социальной газификации. Что в этом смысле хотели бы сказать?

А.Воробьёв: Вы сказали о том, что в нашей стране газ должен быть и в больших городах, что понятно – у нас 96 процентов газификации, – и в малых населённых пунктах. Это, признаюсь, была очень долгожданная забота о населённых пунктах, [где] 300 тысяч человек проживают. То есть что мы должны сделать? Вы это уже подробно объясняли на «Прямой линии», но ещё раз, в каждый населённый пункт должен не просто прийти газ, а, условно, по двум, пяти или десяти улицам, сколько их там есть, государство, то есть мы, должны сделать разводку.

Вы дали срок – 18 месяцев, максимум два года. Мы этим занимаемся, открыли специальные офисы в этих населённых пунктах, и, соответственно, ты заключаешь договор, к тебе приходит газ уже в дом, ты платишь минимум 90, максимум 150 рублей, в зависимости от того, какой набор ты взял: бойлер, котёл и плита или что-то одно из них. И, соответственно, такой проект по газификации мы начали реализовывать, очень позитивно воспринимают его жители. Должен признать, что очень многие не верят, потому что, так скажем, очень долго ждали.

В.Путин: Знаете, Правительство отработало этот вариант, отрабатывает, чтобы была комплексная услуга приобретения оборудования и прокладка этой трубы по территории. И если это будет унифицировано, то это будет и дешевле.

А.Воробьёв: Мы очень плотно работаем с Правительством именно в этой логике, которую Вы нам рекомендовали, с «Газпромом» тоже. Почему? Потому что у нас ГРС (газораспределительные станции) – высокое давление на низкое. Ясно, что они загружены в Московской области. Мы с «Газпромом» тесно работаем. Для чего? Для того чтобы мощности увеличивать. Их нужно модернизировать, чтобы населённые пункты газифицировать.

В.Путин: Ещё один вопрос, связанный с дорожным движением. Знаю, что в некоторых местах пробки у вас образуются. Мы в принципе немало сделали, для того чтобы построить соответствующие развязки, особенно перед железнодорожным полотном, но есть и проблемные точки, до сих пор остаются.

А.Воробьёв: Это правда, Владимир Владимирович. Мы работаем, в том числе и по концессиям работаем.

Я хотел ещё раз просто подчеркнуть, слова благодарности сказать за Центральную кольцевую дорогу, ЦКАД. Она сейчас начала работать уже в полном объёме, и я знаю, принято решение самые опасные участки уже сделать бессветофорными. Мы здесь тоже и с Правительством достигли этой договорённости, и Вы давали такое поручение. Для нас это очень важно. Мы видим, что там, где ЦКАД, начинают работать и рождаются предприятия. Мы в этом году порядка 90 предприятий открываем. У нас драйвер, как говорят, лидер в экономике – это торговля, интернет-торговля, всё, что связано с логистическими комплексами. Естественно, они располагаются вокруг ЦКАД, это рабочие места, это налоги, это наши возможности. Мы реализуем ряд концессионных проектов, в частности, проект у нас есть – дублёр Егорьевского шоссе, самого загруженного и самого старого. И тот проект федеральный, который реализуется, «Москва – Казань», тоже скажется на Подмосковье, для нас он тоже очень важен.

В.Путин: Я знаю, что у вас и потребность есть определённая в дополнительных финансах, связанных с развязками.

А.Воробьёв: Да, у нас есть такой вопрос.

В.Путин: Хорошо.

Уже, по предварительным данным, с Правительством мы обсуждали это, десять миллиардов они вам найдут.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 18 октября 2021 > № 3862619 Андрей Воробьев

Выступление Галины Изотовой по проекту федерального бюджета 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Мы как-то очень замечательно быстро идем в этом году по проекту бюджета. Совсем недавно было «нулевое чтение», где наш Председатель выступал в Совете Федерации. Сегодня мы уже смотрим, достаточно тоже продуктивно, на комитете проект и это здорово.

Не буду останавливаться ни на каких характеристиках. Все это достаточно уже понятно и четко было представлено. О недостатках. Их буквально несколько. Прежде всего, отмечу, практически традиционный, коллегии, недостаток, что прогнозирование доходов опять у нас проходило в условиях приостановления положения пункта 1 статьи 174.1 БК, в соответствии с которым доходы бюджета прогнозируется в условиях действующего на день внесения проекта закона законопроекта. То есть совокупный эффект изменений в законодательстве, который мы будем иметь в 2022 году, мы ожидаем, 293, в 2023 – 264, в 2024 – 506. Это достаточно крупные суммы. Из года в год у нас почему-то это происходит. Это первое.

Второе - акцент, который меня попросили сделать, это межбюджетные отношения и национальные проекты. Чтобы экономить время, сначала национальные проекты. Мы, конечно, не имели развернутой информации в пояснительной записке, но стратегическая приоритизация расходов здесь четко прослеживается и обеспечивается за счет роста финансирования нацпроектов и мер по реализации послания Президента.

Конкретно предусматривается законопроектом бюджетные ассигнования на реализацию, как мы понимаем, 13 национальных проектов. В общей сложности в 2022 году будет прирост от росписи на 1 сентября 2021 года почти 500 млрд рублей, то есть 475 млрд рублей, и в 2024 году, около 3 триллионов рублей. Хотелось бы конкретно по финансированию нацпроектов сказать, это то, что мы наблюдаем кассовое исполнение бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов и комплексного плана на 1 сентября - всего лишь 58%.

Сейчас работает, я знаю, правительственная комиссия очень активно, и задача у правительственной комиссии минимизировать остатки на конец года. Надеюсь, что это будет другая сумма, нежели тот триллион, к которому мы уже стали привыкать - не хотелось бы.

И последнее, коллеги, очень важным представляется вопрос межбюджетных отношений. В 2022 году предусматривается предоставить бюджетам субъектов межбюджетные трансферты на общую сумму 3,2 триллиона рублей, что почти на 300 миллиардов или на 8,5% меньше показателей 2021 года. В 2023 году по сравнению, правда, сумма увеличивается на 4,3 и на 1,5 в 2024. В результате в целом, если посмотреть совокупность 2022-2024 годов, планируется снижение доли межбюджетных трансфертов в доходов консолидированных бюджетов субъектов, с 19 до 18%. Следует также отметить и новацию законодательства в части сокращения к 2024 году иных межбюджетных трансфертов, часть которых будет перераспределена в форму субсидий.

Таким образом, у нас с вами в 2024 году доля субсидий составит половину финансовой помощи. Это 51%, коллеги. Объем целевых средств - 71%, что в итоге снижает самостоятельность наших регионов.

И в заключении хочу отметить, что распределенный объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов в 2022 году составит почти 58%, в 2023 и 2024, соответственно 55 и 54. Наше заключение, более полное и четкое, будем представлять уже после утверждения Коллегией Счетной палаты. Спасибо!

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913292 Галина Изотова

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Что касается заключения, уважаемый Анатолий Дмитриевич. Мы провели мероприятие по обоснованности показателей проекта бюджета ФОМС. Не буду на цифрах никаких останавливаться, достаточно хороший рост. Мы видим, что в 2024 году от 2023, он возрастает ещё на 11% и перейдет на уровень в объеме более 3 трлн рублей. Достаточно большой значимый бюджет федерального фонда.

Основным источником продолжают быть страховые взносы на ОМС работающего населения. Они будут занимать 89% к 2024 году. Елена Евгеньевна все это все четко доложила.

Появляются новые виды бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Мне кажется, Елена Евгеньевна не останавливалась на них. Это проведение медицинской реабилитации (в 2022 г., по 10 млрд в 2023 и 2024 гг.) и проведение углубленной диспансеризации (8 – в 2022 г.). В 2023 и 2024, мы это отмечаем, ассигнования на финансовое обеспечение профилактических медосмотров не планируется пока. Но я так понимаю, что решение это просто отложено, оно будет приниматься в последующем периоде, но мы обязательно это отмечаем, это очень важно.

Еще очень важная тема в рамках доходной базы, коллеги, Анатолий Дмитриевич, это платежи, за неработающее население. Вот две цифры: в 2019 году наши регионы платили 720 млрд рублей, а в 2024 году будут платить 880 млрд рублей. При этом тарифы - если мы начнем заниматься интересоваться: что за тарифы, как считается, рассчитывается, равен ли тариф за работающего и неработающего. Коллеги, это большой интересный вопрос. Эта разница - 2 раза, поверьте, и этим надо тоже заниматься. Мы, как раз представим в течение следующего года, надеемся, что успеем, эту работу. Это очень важная будет работа, интересная.

Расходы. Также идет рост: также более 3 трлн рублей - 3 трлн 120 млрд рублей. Это будет бюджет по расходам ФОМС в 2024 году. И в основном это расходы, как говорила Елена Евгеньевна, на субвенции. Рост объема субвенций с 2020, мы проанализировали, по 2024 год составит почти 24%. Хороший показатель. Но мы проводили соответствующие мероприятия, мы отмечаем это и в акте по итогам нашей проверки проектировок, что те рекомендации, которые мы давали по уточнению методики для более четкого справедливого, на наш взгляд, распределения- перераспределения субвенций по регионам [не учтены]. Вот как у Минфина - четко все разложено по полкам, межбюджетка вся устроена так, что просто муха не подкопается, другое дело, что там мы больше регионов - это другой вопрос, но здесь, коллеги, не учитываются региональные аспекты. У нас почему-то наши субвенции по регионам зависят от того, как платятся платежи ЖКХ, понимаете. Вот такой показатель заложен внутри данной методики с этим точно надо разбираться. И мы констатировали, что наши рекомендации, предложения наши не реализованы, но хотя были согласованы в рамках мероприятия.

Дефицит, что тоже политика немножко меняется. Это очень интересно. Я решила это тоже отметить, потому что обычно у нас Фонд либо без дефицита, либо с профицитом, сейчас у нас 3 года дефицит. Ничего страшного в этом нет, но я просто вижу немножко изменение политики. Объем дефицита составит 56%.

Теперь последнее, что касается полномочий. Что точно бы хотелось: это у вас находится на контроле, это 430-ФЗ, про федеральные учреждения, которые с 1 января прошлого года перешли в ведение уважаемого ФОМС. Мы, к сожалению, констатировали, что на 1 января 2021 года, ни один нормативный акт из 10 не был принят.

Сегодня, слава богу, большая часть работает. Но Фонд наделен полномочиями по проведению контроля сроков качества и условий предоставления медпомощи, а также ведения единого реестра экспертов качества, данная задача не выполняется. Полномочия не исполняются и идет задержка принятия нормативно правовых актов. Мы видим, что это создает риск увеличения количества случаев оказания медпомощи ненадлежащего качества. Это беспокоит, коллеги. Спасибо, Анатолий Дмитриевич, спасибо, коллеги!

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913291 Галина Изотов

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Счетная палата в соответствии с ее полномочиями проработала проект бюджета Пенсионного фонда, сопутствующие этому проекту документы и мы констатируем, что проект бюджета Пенсионного фонда на трехлетку соответствует бюджетному, налоговому законодательству, а также законодательству в сфере пенсионного страхования и пенсионного обеспечения.

Но я хотел бы в своем выступлении обратить ваше внимание на несколько моментов. Первое, что исполнение бюджета по распределительной составляющей прогнозируется ежегодно с дефицитом, то есть тех доходов, которые будут получать [Фонд], прежде всего, страховых взносов, не будет хватать для того, чтобы выплачивались пенсии страховые. И планируется этот дефицит компенсировать за счет остатков - остатки серьезные. На 1 января 2022 года будет 351 млрд, 2023 - 202 млрд, 2024 – 194 млрд, поэтому каких-то опасений, что пенсий не из чего выплачивать - таких опасений нет.

Следующий вопрос - индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров запланирована с января 2022 года на 5,9%, с января 2023 года на 5,6%, с января 2024 года на 5,5%. Данный рост пенсий соответствует установленному показателю индексации в ФЗ №350-ФЗ, и пока ежегодно превышает прогнозируемый уровень инфляции за предыдущий год.

Вы знаете, какая ситуация сложилась с инфляцией, поэтому при пересмотре Правительством прогноза уровня инфляции есть риск невыполнения постановленной Президентом Российской Федерации задачи о том, чтобы уровень пенсионного обеспечения был не ниже, чем инфляции предыдущего года. Кроме того, в связи с этой проблемой инфляции при увеличении прогноза уровню инфляции необходимо также будет пересматривать объемы расходов и на пособия и выплаты, размер которых определяется в соответствии с инфляции предыдущего года. Например, единовременные денежные выплаты пособий на погребение и так далее.

Следующий вопрос - о передачи полномочий, это 15 пособий, которые Пенсионный фонд будет выплачивать. Источником финансирования которых являются средства федерального бюджета. Это большая работа, и на это тоже надо будет обратить внимание Пенсионному фонду с тем, чтобы не было каких-то сбоев.

Кроме того, в проекте бюджета Пенсионного фонда на 3 года предусматривается почти 11 миллиардов рублей на создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Этот новый цифровой продукт создается в соответствии с утвержденной Правительством концепции цифровой трансформации социальной сферы. Согласно этой концепции, финансовое обеспечение ее создания должно быть: за счет федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.

Но, к сожалению, мы не увидели средства федерального бюджета на эти цели. Считаем, что при организации бюджетного процесса на следующие 3 года внимания, поскольку задача стоит перед этой цифровой платформы очень большая.

Да я буду докладывать результаты проверки работы ЕГИСО, можете в этом убедиться, насколько существенные проблемы есть в нашей цифровизации.

В целом Счетная палата подтверждает, что запланированные в проекте бюджетные средства позволяют Фонду выполнить все социальные обязательства перед гражданами в том числе и спасибо, за внимание.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913290 Сергей Штогрин

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Счетная палата рассмотрела проект бюджета ФСС на трехлетку, и мы констатируем, что он соответствует бюджетному и налоговому законодательству, а также законодательству в сфере социального, страхования и социального обеспечения.

Если говорить о дефиците, то в целом финансовые результаты исполнения проекта бюджета 2022-2024 годах прогнозируется с профицитом, но в 2023-24 году будет незначительной дефицит по страхованию по временной нетрудоспособности и материнству. Покрываться он будет, планируется, за счет остатков, которые образовываются, а также при необходимости, как это было в предыдущие годы, за счет резервов по страхованию от несчастных случаев на производстве и травматизма. Что касается по страхованию по травматизму и временной нетрудоспособности, то здесь, я бы сказал, что резерв будет формироваться в 2023 и 2024 году, и в 2025 году он составит почти 68 млрд рублей.

По расходной части ежегодно, надо сказать, что выплаты будут индексироваться, которые производит Фонд социального страхования. В 2022 году планируется на 5,8%, а в 2023-2024 на 4%. Поэтому, то, что я говорил по тем пособиям, которые индексируются в связи с инфляцией по фонду пенсионному, аналогичная ситуация и по фонду социального страхования.

В 2021 году Фонд осуществляет выплаты медицинским и социальным работникам, работающих в условиях пандемии вирусной инфекции. Три вида выплат социальных, две из них заканчивается в 2021 году, а одна выплата, в частности, это медицинским работникам, которая по указу Президента №313 (связанно с их [медработников] гибелью), срок указом не установлен. Однако средства 2022 год не предусмотрено в бюджете Фонда. Поэтому есть риск, что в условиях продолжающейся пандемии, в начале 2022 года Фонд не сможет выплачивать установленные пособия.

Кроме того, есть новые вещи, которых не было в предыдущие годы у Фонда. Это в 2022-2024 годах в Свердловской и Тюменской областях Фондом будет реализовываться новый пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Его цель - восстановление у детей инвалидов способности бытовой и общественной деятельности. На его реализацию ежегодно предусмотрено по 300 млн рублей. Очень хорошее дело, но мы посмотрели - до сих пор правила оказания этих услуг, по комплексной реабилитации и абилитации детей, пока Правительством не утверждены. И по этому Фонду здесь надо быть более активным, проявить большую активность.

В целом мы подтверждаем, что этих источников финансирования, которые заложены в бюджет, их достаточно для того, чтобы Фонд выполнил в полном объеме все обязательства, установленные законодательством перед гражданами Российской Федерации.

Что касается вопроса о санитарно-курортном лечении, то я приведу несколько цифр. На 2022 год предусмотрен объем средств в 5 млрд 111 млн рублей, и будет обеспечено путевками где-то 210 тыс. граждан. А в списках на получение путевок стоит 480 тыс. Поэтому надо еще 10 млрд, чтобы все, кто заявил, могли получить путевки в следующем году. Вот такая ситуация. Спасибо за внимание.

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3913289 Сергей Штогрин

Выступление Галины Изотовой по проекту федерального бюджета 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Мы как-то очень замечательно быстро идем в этом году по проекту бюджета. Совсем недавно было «нулевое чтение», где наш Председатель выступал в Совете Федерации. Сегодня мы уже смотрим, достаточно тоже продуктивно, на комитете проект и это здорово.

Не буду останавливаться ни на каких характеристиках. Все это достаточно уже понятно и четко было представлено. О недостатках. Их буквально несколько. Прежде всего, отмечу, практически традиционный, коллегии, недостаток, что прогнозирование доходов опять у нас проходило в условиях приостановления положения пункта 1 статьи 174.1 БК, в соответствии с которым доходы бюджета прогнозируется в условиях действующего на день внесения проекта закона законопроекта. То есть совокупный эффект изменений в законодательстве, который мы будем иметь в 2022 году, мы ожидаем, 293, в 2023 – 264, в 2024 – 506. Это достаточно крупные суммы. Из года в год у нас почему-то это происходит. Это первое.

Второе - акцент, который меня попросили сделать, это межбюджетные отношения и национальные проекты. Чтобы экономить время, сначала национальные проекты. Мы, конечно, не имели развернутой информации в пояснительной записке, но стратегическая приоритизация расходов здесь четко прослеживается и обеспечивается за счет роста финансирования нацпроектов и мер по реализации послания Президента.

Конкретно предусматривается законопроектом бюджетные ассигнования на реализацию, как мы понимаем, 13 национальных проектов. В общей сложности в 2022 году будет прирост от росписи на 1 сентября 2021 года почти 500 млрд рублей, то есть 475 млрд рублей, и в 2024 году, около 3 триллионов рублей. Хотелось бы конкретно по финансированию нацпроектов сказать, это то, что мы наблюдаем кассовое исполнение бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов и комплексного плана на 1 сентября - всего лишь 58%.

Сейчас работает, я знаю, правительственная комиссия очень активно, и задача у правительственной комиссии минимизировать остатки на конец года. Надеюсь, что это будет другая сумма, нежели тот триллион, к которому мы уже стали привыкать - не хотелось бы.

И последнее, коллеги, очень важным представляется вопрос межбюджетных отношений. В 2022 году предусматривается предоставить бюджетам субъектов межбюджетные трансферты на общую сумму 3,2 триллиона рублей, что почти на 300 миллиардов или на 8,5% меньше показателей 2021 года. В 2023 году по сравнению, правда, сумма увеличивается на 4,3 и на 1,5 в 2024. В результате в целом, если посмотреть совокупность 2022-2024 годов, планируется снижение доли межбюджетных трансфертов в доходов консолидированных бюджетов субъектов, с 19 до 18%. Следует также отметить и новацию законодательства в части сокращения к 2024 году иных межбюджетных трансфертов, часть которых будет перераспределена в форму субсидий.

Таким образом, у нас с вами в 2024 году доля субсидий составит половину финансовой помощи. Это 51%, коллеги. Объем целевых средств - 71%, что в итоге снижает самостоятельность наших регионов.

И в заключении хочу отметить, что распределенный объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов в 2022 году составит почти 58%, в 2023 и 2024, соответственно 55 и 54. Наше заключение, более полное и четкое, будем представлять уже после утверждения Коллегией Счетной палаты. Спасибо!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877899 Галина Изотова

Выступление Галины Изотовой по проекту бюджета ФОМС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Изотова Галина Сергеевна

Заместитель Председателя

Что касается заключения, уважаемый Анатолий Дмитриевич. Мы провели мероприятие по обоснованности показателей проекта бюджета ФОМС. Не буду на цифрах никаких останавливаться, достаточно хороший рост. Мы видим, что в 2024 году от 2023, он возрастает ещё на 11% и перейдет на уровень в объеме более 3 трлн рублей. Достаточно большой значимый бюджет федерального фонда.

Основным источником продолжают быть страховые взносы на ОМС работающего населения. Они будут занимать 89% к 2024 году. Елена Евгеньевна все это все четко доложила.

Появляются новые виды бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Мне кажется, Елена Евгеньевна не останавливалась на них. Это проведение медицинской реабилитации (в 2022 г., по 10 млрд в 2023 и 2024 гг.) и проведение углубленной диспансеризации (8 – в 2022 г.). В 2023 и 2024, мы это отмечаем, ассигнования на финансовое обеспечение профилактических медосмотров не планируется пока. Но я так понимаю, что решение это просто отложено, оно будет приниматься в последующем периоде, но мы обязательно это отмечаем, это очень важно.

Еще очень важная тема в рамках доходной базы, коллеги, Анатолий Дмитриевич, это платежи, за неработающее население. Вот две цифры: в 2019 году наши регионы платили 720 млрд рублей, а в 2024 году будут платить 880 млрд рублей. При этом тарифы - если мы начнем заниматься интересоваться: что за тарифы, как считается, рассчитывается, равен ли тариф за работающего и неработающего. Коллеги, это большой интересный вопрос. Эта разница - 2 раза, поверьте, и этим надо тоже заниматься. Мы, как раз представим в течение следующего года, надеемся, что успеем, эту работу. Это очень важная будет работа, интересная.

Расходы. Также идет рост: также более 3 трлн рублей - 3 трлн 120 млрд рублей. Это будет бюджет по расходам ФОМС в 2024 году. И в основном это расходы, как говорила Елена Евгеньевна, на субвенции. Рост объема субвенций с 2020, мы проанализировали, по 2024 год составит почти 24%. Хороший показатель. Но мы проводили соответствующие мероприятия, мы отмечаем это и в акте по итогам нашей проверки проектировок, что те рекомендации, которые мы давали по уточнению методики для более четкого справедливого, на наш взгляд, распределения- перераспределения субвенций по регионам [не учтены]. Вот как у Минфина - четко все разложено по полкам, межбюджетка вся устроена так, что просто муха не подкопается, другое дело, что там мы больше регионов - это другой вопрос, но здесь, коллеги, не учитываются региональные аспекты. У нас почему-то наши субвенции по регионам зависят от того, как платятся платежи ЖКХ, понимаете. Вот такой показатель заложен внутри данной методики с этим точно надо разбираться. И мы констатировали, что наши рекомендации, предложения наши не реализованы, но хотя были согласованы в рамках мероприятия.

Дефицит, что тоже политика немножко меняется. Это очень интересно. Я решила это тоже отметить, потому что обычно у нас Фонд либо без дефицита, либо с профицитом, сейчас у нас 3 года дефицит. Ничего страшного в этом нет, но я просто вижу немножко изменение политики. Объем дефицита составит 56%.

Теперь последнее, что касается полномочий. Что точно бы хотелось: это у вас находится на контроле, это 430-ФЗ, про федеральные учреждения, которые с 1 января прошлого года перешли в ведение уважаемого ФОМС. Мы, к сожалению, констатировали, что на 1 января 2021 года, ни один нормативный акт из 10 не был принят.

Сегодня, слава богу, большая часть работает. Но Фонд наделен полномочиями по проведению контроля сроков качества и условий предоставления медпомощи, а также ведения единого реестра экспертов качества, данная задача не выполняется. Полномочия не исполняются и идет задержка принятия нормативно правовых актов. Мы видим, что это создает риск увеличения количества случаев оказания медпомощи ненадлежащего качества. Это беспокоит, коллеги. Спасибо, Анатолий Дмитриевич, спасибо, коллеги!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877898 Изотова Галина

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ПФР 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Счетная палата в соответствии с ее полномочиями проработала проект бюджета Пенсионного фонда, сопутствующие этому проекту документы и мы констатируем, что проект бюджета Пенсионного фонда на трехлетку соответствует бюджетному, налоговому законодательству, а также законодательству в сфере пенсионного страхования и пенсионного обеспечения.

Но я хотел бы в своем выступлении обратить ваше внимание на несколько моментов. Первое, что исполнение бюджета по распределительной составляющей прогнозируется ежегодно с дефицитом, то есть тех доходов, которые будут получать [Фонд], прежде всего, страховых взносов, не будет хватать для того, чтобы выплачивались пенсии страховые. И планируется этот дефицит компенсировать за счет остатков - остатки серьезные. На 1 января 2022 года будет 351 млрд, 2023 - 202 млрд, 2024 – 194 млрд, поэтому каких-то опасений, что пенсий не из чего выплачивать - таких опасений нет.

Следующий вопрос - индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров запланирована с января 2022 года на 5,9%, с января 2023 года на 5,6%, с января 2024 года на 5,5%. Данный рост пенсий соответствует установленному показателю индексации в ФЗ №350-ФЗ, и пока ежегодно превышает прогнозируемый уровень инфляции за предыдущий год.

Вы знаете, какая ситуация сложилась с инфляцией, поэтому при пересмотре Правительством прогноза уровня инфляции есть риск невыполнения постановленной Президентом Российской Федерации задачи о том, чтобы уровень пенсионного обеспечения был не ниже, чем инфляции предыдущего года. Кроме того, в связи с этой проблемой инфляции при увеличении прогноза уровню инфляции необходимо также будет пересматривать объемы расходов и на пособия и выплаты, размер которых определяется в соответствии с инфляции предыдущего года. Например, единовременные денежные выплаты пособий на погребение и так далее.

Следующий вопрос - о передачи полномочий, это 15 пособий, которые Пенсионный фонд будет выплачивать. Источником финансирования которых являются средства федерального бюджета. Это большая работа, и на это тоже надо будет обратить внимание Пенсионному фонду с тем, чтобы не было каких-то сбоев.

Кроме того, в проекте бюджета Пенсионного фонда на 3 года предусматривается почти 11 миллиардов рублей на создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Этот новый цифровой продукт создается в соответствии с утвержденной Правительством концепции цифровой трансформации социальной сферы. Согласно этой концепции, финансовое обеспечение ее создания должно быть: за счет федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.

Но, к сожалению, мы не увидели средства федерального бюджета на эти цели. Считаем, что при организации бюджетного процесса на следующие 3 года внимания, поскольку задача стоит перед этой цифровой платформы очень большая.

Да я буду докладывать результаты проверки работы ЕГИСО, можете в этом убедиться, насколько существенные проблемы есть в нашей цифровизации.

В целом Счетная палата подтверждает, что запланированные в проекте бюджетные средства позволяют Фонду выполнить все социальные обязательства перед гражданами в том числе и спасибо, за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877897 Штогрин Сергей

Выступление Сергея Штогрина по проекту бюджета ФСС 2022-2024 годов на заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

Штогрин Сергей Иванович

Аудитор

Счетная палата рассмотрела проект бюджета ФСС на трехлетку, и мы констатируем, что он соответствует бюджетному и налоговому законодательству, а также законодательству в сфере социального, страхования и социального обеспечения.

Если говорить о дефиците, то в целом финансовые результаты исполнения проекта бюджета 2022-2024 годах прогнозируется с профицитом, но в 2023-24 году будет незначительной дефицит по страхованию по временной нетрудоспособности и материнству. Покрываться он будет, планируется, за счет остатков, которые образовываются, а также при необходимости, как это было в предыдущие годы, за счет резервов по страхованию от несчастных случаев на производстве и травматизма. Что касается по страхованию по травматизму и временной нетрудоспособности, то здесь, я бы сказал, что резерв будет формироваться в 2023 и 2024 году, и в 2025 году он составит почти 68 млрд рублей.

По расходной части ежегодно, надо сказать, что выплаты будут индексироваться, которые производит Фонд социального страхования. В 2022 году планируется на 5,8%, а в 2023-2024 на 4%. Поэтому, то, что я говорил по тем пособиям, которые индексируются в связи с инфляцией по фонду пенсионному, аналогичная ситуация и по фонду социального страхования.

В 2021 году Фонд осуществляет выплаты медицинским и социальным работникам, работающих в условиях пандемии вирусной инфекции. Три вида выплат социальных, две из них заканчивается в 2021 году, а одна выплата, в частности, это медицинским работникам, которая по указу Президента №313 (связанно с их [медработников] гибелью), срок указом не установлен. Однако средства 2022 год не предусмотрено в бюджете Фонда. Поэтому есть риск, что в условиях продолжающейся пандемии, в начале 2022 года Фонд не сможет выплачивать установленные пособия.

Кроме того, есть новые вещи, которых не было в предыдущие годы у Фонда. Это в 2022-2024 годах в Свердловской и Тюменской областях Фондом будет реализовываться новый пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Его цель - восстановление у детей инвалидов способности бытовой и общественной деятельности. На его реализацию ежегодно предусмотрено по 300 млн рублей. Очень хорошее дело, но мы посмотрели - до сих пор правила оказания этих услуг, по комплексной реабилитации и абилитации детей, пока Правительством не утверждены. И по этому Фонду здесь надо быть более активным, проявить большую активность.

В целом мы подтверждаем, что этих источников финансирования, которые заложены в бюджет, их достаточно для того, чтобы Фонд выполнил в полном объеме все обязательства, установленные законодательством перед гражданами Российской Федерации.

Что касается вопроса о санитарно-курортном лечении, то я приведу несколько цифр. На 2022 год предусмотрен объем средств в 5 млрд 111 млн рублей, и будет обеспечено путевками где-то 210 тыс. граждан. А в списках на получение путевок стоит 480 тыс. Поэтому надо еще 10 млрд, чтобы все, кто заявил, могли получить путевки в следующем году. Вот такая ситуация. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3877895 Штогрин Сергей

Инвестиции в береговые заводы показали свою эффективность

В обсуждении будущего программы инвестиционных квот активное участие принимают рыбацкие регионы, ведь принятые решения определят приоритеты поддержки за счет предоставления доступа к ресурсу. В какой пропорции поддерживать флот и берег? О своей позиции по этому вопросу в интервью Fishnews рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

— Валерий Игоревич, сейчас обсуждается второй этап программы «квот под инвестиции» . Росрыболовство предложило 50% инвестквот распределить под создание береговых мощностей, 50% — под обновление флота. Есть точка зрения, что надо сделать основную ставку на суда. Строительство каких объектов нужно стимулировать, по вашему мнению?

— Федеральное агентство по рыболовству провело первый этап предоставления инвестиционных квот. Из 20% общего объема 15% выделены на строительство судов и 5% — на строительство рыбоперерабатывающих заводов.

С учетом того, что инвестиции в рыбоперерабатывающие заводы показали свою эффективность и уже работают на экономику прибрежных регионов, считаем необходимым на втором этапе реализации программы увеличить до 10% долю разрешенных объемов добычи минтая и сельди в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, предусмотренную для развития береговой инфраструктуры.

Сахалин и Курильские острова находятся в непосредственной близости к районам промысла. Предприятия имеют уникальную возможность, не замораживая улов, доставлять его на переработку. Есть, конечно, и удаленные места промысла, где могут быть предоставлены инвестиционные квоты на обновление флота, но считаем, что это решение нужно принимать по окончании первого этапа после подведения его итогов, не ранее 2025 года.

За последние несколько лет в Сахалинской области под инвестиционные квоты построены современные рыбоперерабатывающие заводы. На острове Шикотан компания «Курильский рыбак» ввела в эксплуатацию самый крупный по объемам производства завод, где перерабатываются минтай и сельдь по инвестиционным квотам, а также треска, сардина-иваси, скумбрия и другие виды ресурсов. Суммарный объем переработки водных биоресурсов на этом предприятии за 2020 год превысил 150 тыс. тонн.

Также по итогам аукционов под инвестквоты в Сахалинской области уже построены рыбоперерабатывающие заводы в Томаринском районе (ООО «Невод») и на Северных Курилах (ООО «Алаид»).

Увеличение объемов переработки водных биоресурсов позволило снизить негативные последствия от ограничений по поставкам рыбопродукции в КНР, введенных в 2020 году в связи с пандемией. Однако с учетом того, что объем российских минтая и сельди, ежегодно направляемых на переработку в КНР, составляет от 600 до 850 тыс. тонн, отечественная переработка в Дальневосточном федеральном округе имеет потенциал увеличения более чем вдвое. Я уверен, в этом меня поддержат все губернаторы приморских регионов.

Первые 50% квот были отданы на строительство судов в течение пяти лет. Судостроитель зачастую в связи с ростом спроса завышает стоимость контракта. При этом заказчик находится под угрозой расторжения договора, затягивания срока строительства, потери квот и вложенных средств. Кроме того, половина судов строится на верфях западной части России, поэтому фактически не все инвестиции вкладываются в Дальневосточный федеральный округ.

Береговая переработка позволит не только защитить рыбодобывающие предприятия от ограничений на внешнем рынке, но и развивать прибрежные территории, особенно на Курильских островах, находящихся в непосредственной близости к районам промысла. Такой курс учитывает планируемое введение на Курилах преференциального налогового режима.

— В сентябре на совещании у президента Владимира Путина вы выступили с предложениями по реконструкции порта Корсаков. Каким образом планируется развивать порт? Какие действия со стороны органов власти для этого необходимы?

— Мы нацелены на приоритетное развитие на островах производств, не связанных с добычей нефти и газа. Появление таких крупных проектов позволит диверсифицировать областную экономику, защитить ее от колебания котировок на нефть и газ.

Сахалинские рыбаки добывают в год более 600 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Но из-за нехватки современных мощностей по приемке, переработке и хранению водных биоресурсов, уловы дальневосточников уходят в иностранные порты, например в корейский Пусан. Логистический распределительный центр в Корсакове поможет вернуть отечественный бизнес на российскую территорию, на Сахалин. Вместе с ним придут новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет, получит развитие производственная база.

Создание логистического рыбного центра — составная часть масштабного инвестиционного проекта по модернизации морского порта Корсаков. В 2027 году транспортный узел должен превратиться в многофункциональный глубоководный хаб с волнозащитными сооружениями полного профиля и контейнерным терминалом.

В развитие глубокой переработки водных биоресурсов на базе действующего морского порта Корсаков будет вложено 7 млрд рублей. В состав логистического распределительного центра войдут рыбоперерабатывающий завод мощностью до 100 тыс. тонн готовой продукции в год, жиромучной завод, холодильники на 10 тыс. тонн и 5 тыс. тонн, грузовая контейнерная площадка и административные здания.

Инвесторы хотят создать здесь мощности по переработке рыбы и морепродуктов, но для этого необходимо провести в морской гавани работы по дноуглублению и модернизировать гидротехнические сооружения. Без государственной поддержки реализовать такой большой проект сложно. Мы заручились поддержкой главы государства, будем прорабатывать вопрос софинансирования из федерального бюджета.

— Продолжается подготовка изменений Налогового кодекса в рыбной отрасли. Большая часть сбора за пользование водными биоресурсами идет в региональные бюджеты. Как в связи с этим вы оцениваете роль поправок для области?

— Все мы понимаем, что водный биологический ресурс — объект государственный и ставка сбора давно не претерпевала индексацию, поэтому требуются корректировки.

Особой нагрузки в части уплаты сбора по новой ставке наши предприятия не ощутят, так как законопроектом предусмотрено предоставление налоговых вычетов в ряде случаев: при выпуске продукции из определенного правительством списка (это должно поддержать глубокую переработку), при использовании новых судов отечественной постройки и при работе в режиме прибрежного рыболовства.

Предлагаемые вычеты помогут сдерживать цену на внутреннем рынке региона и на всей территории России, то есть изменения не должны отразиться на конечном потребителе.

Плательщик сбора сможет воспользоваться одним из трех видов вычета. Все вычеты будут предоставляться в едином размере, равном 85%, поэтому отрицательного влияния на наши предприятия эти изменения не окажут.

Рыбопромышленные предприятия понимают всю значимость обеспечения качественной продукцией населения Сахалинской области, поэтому охотно идут нам навстречу и заключают соглашения о поставке свежевыловленной рыбы. На сегодняшний день у нас заключено восемь соглашений, цена по которым до конца года неизменна. И в следующем году значительного удорожания не будет.

Я поставил задачу агентству по рыболовству Сахалинской области содействовать муниципальным образованиям в обеспечении жителей региона свежей рыбой по ценам ниже рыночных. В зависимости от сезона добычи ассортимент продукции меняется, в начале года это была навага, потом камбала, минтай, терпуг и другие виды.

На период лососевой путины мы договорились с рыбопромышленными предприятиями о поставке качественной горбуши по цене 60 рублей, в рознице цена составила от 60 до 100 рублей за килограмм. Население могло приобретать горбушу не реже одного раза в неделю по цене не выше 100 рублей во всех районах области.

Общий объем реализованной свежей качественной рыбы составил свыше 240 тонн, в том числе 120 тонн тихоокеанских лососей. Этот опыт мы будем применять в следующем году.

— Еще одна важная тема — любительское рыболовство. Какие меры по его развитию прорабатываются сейчас в Сахалинской области?

— По инициативе правительства Сахалинской области в регионе предусмотрена возможность для всех жителей свободно и бесплатно ловить горбушу на удочку и сетями в специально отведенных для этого 54 местах морской акватории. При этом приоритетом, безусловно, остается сохранение биоресурсов: вылов допускается в пределах суточной нормы. Такой вид рыболовства пользуется большой популярностью среди жителей Сахалинской области.

Также наш регион вошел в пятерку регионов — участников пилотного проекта, в рамках которого рыбаки-любители смогут законно продавать свой улов.

В Сахалинской области десятки тысяч рыбаков-любителей. Законные условия реализации своего улова для них – это хорошая возможность дополнительного заработка. Кроме того, на столах будет больше свежей продукции.

На заседании Комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под председательством вице-премьера Виктории Валерьевны Абрамченко также подтвердили приоритетность этого проекта, и в настоящее время разрабатывается правовой механизм, позволяющий определить точный перечень товаров. Ввести норму о том, что реализация продукции не является предпринимательской деятельностью и будет привязка к суточным уловам.

Рыбаки-любители, легально добывающие и продающие свой улов, в первую очередь будут заинтересованы в сохранении запасов водных биоресурсов.

Надеемся, что этот законопроект будет принят до конца нынешнего года.

Fishnews, октябрь 2021 г.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 октября 2021 > № 3870686 Валерий Лимаренко

Стратегическая сессия по развитию в России водородной энергетики

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы собрались, чтобы обсудить перспективы развития водородной энергетики в нашей стране.

В эти дни в России проходит Энергетическая неделя, в пленарной сессии которой принял участие Президент Российской Федерации, где очень подробно обсудил с экспертным сообществом и руководителями крупнейших энергетических компаний темы международной климатической повестки.

Глава государства подчеркнул важность достижения баланса на рынке энергоносителей. В первую очередь – для обеспечения глобальной энергетической и экологической безопасности. И обратил особое внимание на необходимость извлечь урок из текущей ситуации на европейском рынке.

«Уже более 60 стран заявили о намерении перейти к углеродной нейтральности. Это неизбежно повлечёт изменение структуры энергопотребления в ближайшие три десятилетия (это порядка 25 лет). Такое положение дел – серьёзный вызов. Но вместе с тем это открывает и большие возможности для нашей страны. Это стимул для применения прорывных технологий в системообразующих отраслях экономики, формирования новых точек роста, высокотехнологичных рабочих мест и дополнительные конкурентные преимущества в условиях глобального энергетического перехода».

Многие государства сегодня направляют свои усилия на замедление процесса глобального потепления, снижение уровня выбросов парниковых газов, а также на поиск альтернативных источников энергии.

Уже более 60 стран заявили о намерении перейти к углеродной нейтральности. Это неизбежно повлечёт изменение структуры энергопотребления в ближайшие три десятилетия (это порядка 25 лет). Такое положение дел – серьёзный вызов. Но вместе с тем это открывает и большие возможности для нашей страны. Это стимул для применения прорывных технологий в системообразующих отраслях экономики, формирования новых точек роста, высокотехнологичных рабочих мест и дополнительные конкурентные преимущества в условиях глобального энергетического перехода.

«Россия обладает большими запасами углеводородных ресурсов, особенно природного газа, а также потенциалом в атомной энергетике и в области возобновляемых источников энергии. И эти преимущества важно использовать на начальном этапе формирования собственных технологических компетенций в сфере водородной энергетики».

Перспективным в этой сфере направлением является развитие водородной энергетики. Водород можно получить из различных источников. Он применим во многих секторах экономики – в промышленности, энергетике, транспортной отрасли.

Россия обладает большими запасами углеводородных ресурсов, особенно природного газа, а также потенциалом в атомной энергетике и в области возобновляемых источников энергии. И эти преимущества важно использовать на начальном этапе формирования собственных технологических компетенций в сфере водородной энергетики.

Буквально два дня назад в рамках Российской энергетической недели Правительство и компания «Газпром» заключили соглашение о развитии водородной энергетики и декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа.

Конечно, развитие этой отрасли потребует привлечения дополнительных ресурсов – и финансовых, и интеллектуальных. У нашей страны есть серьёзная научная база, расширение которой позволит проводить фундаментальные и прикладные исследования для разработки технологий получения чистого и доступного водорода. И в будущем себестоимость его производства станет гораздо ниже.

«Более 9 млрд рублей в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне».

Уже сегодня крупные российские добывающие и энергетические компании активно прорабатывают различные возможности производства водорода, в том числе из воды с использованием электроэнергии атомных электростанций и возобновляемых источников энергии.

На это направление в рамках одной из 42 инициатив социально-экономического развития, которые были поддержаны Президентом и которые Правительство утвердило на прошлой неделе, предусмотрено более 9 млрд рублей. Эти средства в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне.

Для выполнения всех поставленных задач Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. Она определяет цели, задачи и стратегические инициативы, а также ключевые меры по формированию этой отрасли в стране на среднесрочную и долгосрочную перспективу. И её предстоит осуществить в несколько этапов.

Прежде всего предполагается создание профильных кластеров и реализация пилотных проектов по производству и экспорту водорода. А также использование энергоносителей на его основе внутри страны.

Важно создать крупные предприятия, которые смогут не только удовлетворить внутренний спрос, но и обеспечить поставки за рубеж. И в приоритете должен быть переход к серийному применению водородных технологий в различных секторах нашей экономики.

Чтобы выполнение задач было эффективным, создана межведомственная рабочая группа. Она будет координировать совместные усилия в разработке не только стратегических решений, но и мер государственной поддержки для развития водородной энергетики в стране. Надо сформировать системный подход для наращивания научно-технологических компетенций.

И конечно, создание глобального рынка предполагает совместные шаги государств в подготовке единой классификации водорода, которая в первую очередь должна включать оценку углеродного следа при использовании каждой из доступных технологий производства этого энергоресурса.

Коллеги, развитие водородной энергетики – задача, поставленная Президентом.

Сегодня обсудим способы её решения. Хотел бы услышать от вас идеи и предложения, какие меры на федеральном и региональном уровне необходимы для того, чтобы формирование этой отрасли шло планомерно и в соответствии с целями, которые перед нами стоят.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь, Михаил Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас за внимание к этому вопросу и за стратегическую сессию, которая сегодня проводится.

Многие энтузиасты говорили о наступающей эре водорода уже давно. И сейчас действительно водород стал темой мейнстримных дискуссий. В том числе обсуждался, как Вы уже сказали, на Энергетической неделе.

Водород рассматривается сегодня как одно из средств декарбонизации мировой экономики. И это особенно актуально с учётом той цели, которую обозначил Президент: переход нашей страны к 2060 году на углеродную нейтральность. Водород – это действительно наиболее эффективный способ накопления энергии, при использовании которого не происходит выбросов CO2. При этом производство водорода возможно с применением любых источников энергии. Это и солнце, и ветер, и атом, природный газ и уголь.

На сегодняшний день водород широко используется в химической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также в производстве удобрений. В целом в мире производство водорода растёт примерно на 3–4% в год. В настоящее время с учётом аммиака производится и потребляется в мире 116 млн т.

Но мирового рынка энергетического водорода пока на сегодняшний день не существует. В настоящее время среди мировых экспертов нет единого мнения о потенциальных объёмах мирового рынка водорода – диапазон, который рассматривается и прогнозируется, достаточно широкий. К 2050 году он колеблется в пределах от нескольких десятков миллионов до почти 700 млн т в год.

Перспективными направлениями использования водорода являются, как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, транспорт, ЖКХ и энергетика. Дополнительно к тому, что используется в промышленности и в производстве, о чём я уже сказал.

При появлении глобального рынка водорода он будет конкурировать с рынками углеводородов. Ответом на данный вызов должно стать встраивание водородных технологий в российскую энергетическую стратегию и стратегию низкоуглеродного развития, в основе которой будет лежать поддержка технологического развития и создание экспортно ориентированной водородной энергетики, развитие собственного спроса на водородные энергоносители, а также стимулирование инвестиций в эту отрасль.

Обладание соответствующими технологиями, готовыми продуктами и кадрами будет ключевым элементом успеха в достижении цели по увеличению доли России на мировом рынке водорода не менее чем до 20%. Это позволит в будущем при уменьшении роли углеводородов обеспечить диверсификацию нашего экспорта.

Развитие водородных технологий мы неоднократно обсуждали в рамках подготовки социально-экономических инициатив Правительства.

Хочу также поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за то, что Вы поддержали включение в перечень инициатив Правительства инициативу по развитию водородных технологий.

Как Вы уже сказали, Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. 1 октября 2021 года под моим руководством проведено первое заседание утверждённой Вами Межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики. Созданы шесть подгрупп, в том числе подгруппы по направлениям развития технологий и, что важно, группа по созданию нормативной базы в области технического регулирования. Мы об этом говорили в рамках подготовки инициативы, что у нас на сегодняшний день совершенно на нулевом уровне именно разработка нормативной базы в техрегулировании. Также создан научно-технический совет под руководством Владимира Стефановича Литвиненко – ректора Санкт-Петербургского горного университета.

Необходимо отметить, что Россия имеет значительные научно-технические заделы в данной области. В настоящее время уже в разной стадии реализации находится более 20 проектов в области водородных технологий. Многие научные группы и компании реализуют проекты в области водородной энергетики. Ключевые из них – «Газпром», «Росатом», «Новатэк», «Роснано».

В рамках международной кооперации создаются рабочие группы по развитию водородной энергетики с компаниями из различных стран. В том числе уже подписано соглашение с Федеративной Республикой Германия, на подходе – с Францией, Австралией и Южной Кореей.

Создан также проектный офис по водородным технологиям. В рамках проектного офиса проведена работа по анализу существующих технологий в мире и в России, а также проанализирована степень готовности этих технологий – так называемый TRL.

Учитывая, что реализация проекта по развитию водородных технологий носит межведомственный характер, мы также создали систему управления проектом, которая позволит связать цели и задачи федеральных органов исполнительной власти, учёных и бизнеса и синхронизировать их усилия.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы сегодня хотели бы доложить Вам о текущем статусе данной работы, обсудить и затвердить целевые показатели, услышать Вашу оценку модели управления проектом, а также получить от Вас поручения по реализации подготовки программы развития водородной энергетики и синхронизации всех наших стратегических документов, которые на сегодняшний день приняты.

Более подробно презентует модель Министерство энергетики, а также выступят наши ключевые компании: «Росатом», «Роснано», «Газпром».

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Химпром > premier.gov.ru, 15 октября 2021 > № 3862620 Михаил Мишустин

Заседание Совета глав государств СНГ

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств.

Саммит проходит в год 30-летия создания СНГ (8 декабря 1991 года). Лидеры подвели основные итоги многостороннего взаимодействия в рамках Содружества, рассмотрели перспективы его дальнейшего развития, а также обменялись мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

* * *

Выступление Президента России на заседании Совета глав государств – участников СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Приветствую всех участников встречи и так же, как коллеги, хочу выразить признательность лично Александру Григорьевичу Лукашенко, белорусским друзьям за организацию саммита и в целом за активную работу в ходе председательства Белоруссии в СНГ в текущем году.

Повестка нашего заседания весьма насыщенна и актуальна. И мы, конечно же, поддерживаем подготовленный по инициативе белорусских коллег проект заявления в связи с 30-летием Содружества, которое подводит основные итоги деятельности организации и определяет долгосрочные задачи её развития.

Действительно, за три десятилетия СНГ прошло большой путь, утвердилось в качестве авторитетного регионального интеграционного объединения, в рамках которого государства-члены стремятся выстраивать отношения на принципах добрососедства, партнёрства, взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Но, пожалуй, главное состоит в том, что благодаря Содружеству нам удалось сохранить, а по некоторым направлениям даже развить наработанные за многие годы проживания в едином государстве экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи.

Конечно, к сожалению, иногда не обходится и без разногласий и противоречий. И уж совсем плохо, когда эти противоречия приводят к острым конфликтам между отдельными государствами – участниками СНГ, так, как это случилось, к сожалению, в прошлом году в ситуации вокруг Нагорного Карабаха.

Здесь коллеги уже говорили, я им признателен за оценку действий России: при активном содействии нашей страны конфликт удалось остановить, и российский миротворческий контингент выступает гарантом достигнутого режима перемирия. При нашем содействии осуществляется и доставка гуманитарных грузов, разминируются территории – причём, хочу обратить ваше внимание, с обеих сторон, на обеих территориях: и Азербайджана, и Армении, – восстанавливаются системы жизнеобеспечения, оказывается медицинская помощь населению, в свои дома вернулись десятки тысяч беженцев – свыше 52 тысяч человек.

Всё это ещё раз подтверждает наши российские мудрости по поводу того, что даже плохой мир лучше, чем хорошая война, а всякая ссора красна миром. Собственно, ключевая роль Содружества Независимых Государств и состоит как раз в том, чтобы обеспечивать условия для мирного сотрудничества и совместной работы ради процветания и развития наших стран, повышения благосостояния наших граждан.

Именно на это направлена реализация обновлённой Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года. В этих документах фактически сформулирована программа действий по созданию в долгосрочной перспективе интегрированного политического, экономического и культурно-гуманитарного объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого из его участников, плодотворное торгово-экономическое взаимодействие и полноценное функционирование зоны свободной торговли. Всё это всегда требует профессионального разговора.

Понятно, что пандемия коронавируса продолжает негативно сказываться на сферах экономики, затрудняет контакты, взаимодействие. Вместе с тем можно с удовлетворением отметить, что показатели торгово-инвестиционного сотрудничества в пределах СНГ всё-таки улучшаются, начали улучшаться, во всяком случае. Увеличились объёмы товарооборота внутри Содружества – почти на 27 процентов за первое полугодие, открываются новые перспективы осуществления крупных совместных инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышающих взаимосвязь на пространстве Содружества, вовлечённость экономик и компаний в евразийские производственные и транспортные цепочки.

Важно, что у предпринимательских кругов в государствах – членах СНГ растёт интерес к взаимному сотрудничеству в развитии «зелёной» экономики, цифровизации, широком применении инноваций, комплексном и рациональном использовании имеющихся природных ресурсов.

Для реализации проектов во всех вышеуказанных отраслях ключевое значение имеет доступ к высококвалифицированным трудовым ресурсам, улучшение системы профессионального образования, создание благоприятных условий для граждан государств СНГ, осуществляющих трудовую деятельность в странах-участницах.

Именно поэтому Россия и выдвинула идею принятия государствами – членами СНГ по итогам нынешнего заседания совместного заявления о развитии взаимодействия в сфере миграции. Это заявление нацеливает наши страны на активизацию работы по гармонизации договорно-правовой базы в области трудового законодательства, подготовке трудовых мигрантов, развитию цифровых платформ для оптимизации процессов трудоустройства. Для всех это важно.

Наряду с экономическим важнейшее значение здесь, на стыке с экономикой, имеет и гуманитарное измерение. Культурные, образовательные, научные контакты, гражданские и молодёжные, туристические и спортивные обмены востребованы общественностью наших стран, служат делу укрепления дружбы, взаимопонимания между нашими народами.

Страны Содружества действительно многое связывает: это общая история, духовные корни, глубокое переплетение культур, обычаев, традиций. И конечно же, русский язык – я хочу выразить слова благодарности Александру Григорьевичу за то, что он это подчеркнул, – который является объединяющей силой, скрепляет единое цивилизационное пространство на территории СНГ.

Уважаемые коллеги!

Все мы хорошо понимаем и знаем, сколько трудовых мигрантов из стран Содружества работает в России. И для вас, и для нас важно, чтобы люди адаптировались, легко входили в нормальную жизнь в России. Как минимум нужно знать русский язык. Нужно понимать, что такое Россия, что такое культура России, взаимоотношения между народами России да и бывшего Советского Союза, для того чтобы интегрироваться и не только зарабатывать деньги, но и жить полноценной жизнью в нашей стране.

Напомню, что на предыдущем саммите в декабре 2020 года принято решение провести в странах СНГ в 2023 году Год русского языка как языка межнационального общения. Весьма полезными считаем предусмотренные его программой меры, направленные на поддержку, сохранение и повышение статуса русского языка, популяризацию российской культуры. Уверены, что всё это будет способствовать духовному и культурному взаимообогащению стран – участниц Содружества.

Хотел бы отдельно отметить актуальность дальнейшего расширения сотрудничества, взаимодействия в области массовых коммуникаций, СМИ, в целом в информационной сфере. Наши страны являются соучредителями межгосударственной телерадиокомпании «Мир», и её высокопрофессиональная работа, – а я могу с полным основанием считать, что это действительно высокопрофессиональная работа мирового класса, – безусловно, заслуживает позитивной оценки.

Для всех нас приоритетной задачей является сохранение памяти об общей Победе в Великой Отечественной войне. Мы признательны партнёрам по Содружеству за поддержку выдвинутых Россией на международных площадках инициатив по сохранению исторической правды и противодействию оправданию нацизма в любых его проявлениях.

Убеждён: необходимо и далее действовать солидарно, защищая память о подвиге наших народов, о том, какие жертвы все мы понесли, все наши народы, и положили на алтарь победы над нацизмом.

Уважаемые коллеги!

Хотел бы упомянуть и о ещё одной инициативе России, а именно: о подготовленном к сегодняшнему саммиту совместном заявлении о защите избирательных прав граждан и гарантиях электорального суверенитета.

В этом заявлении страны СНГ выражают приверженность ключевым принципам международного права, касающимся уважения суверенитета независимых государств и невмешательства во внутренние дела, включая избирательные процессы.

Думаю, вы согласитесь, что данная тема актуальна, по сути, для всех наших государств. В сентябре в России состоялись выборы в Государственную Думу. Голосование прошло в строгом соответствии с законом и при высокой явке избирателей.

Хочу подчеркнуть, что важно и далее твёрдо защищать и поощрять реализацию избирательных прав и свобод через поддержку устойчивых демократических институтов и принципа верховенства права, и в этой работе готовы к самому тесному сотрудничеству с партнёрами по СНГ.

Мы также готовы к плотной координации по актуальным сюжетам региональной и международной повестки дня. Убеждён, что у государств – участников СНГ есть большой потенциал в плане содействия решению имеющихся на евразийском пространстве проблем, совместного противостояния вызовам и угрозам безопасности и стабильности в нашем общем регионе.

Беспокойство сейчас, конечно же – я согласен с коллегами, которые говорили на этот счёт, и ещё наверняка эта тема будет звучать, – вызывает ситуация в Афганистане, которая несёт риски для Центральной Азии да и для всего пространства СНГ, несмотря даже на то, что некоторые страны находятся как бы в стороне от этого региона. Тем не менее ситуация требует активизации совместных усилий, прежде всего на контртеррористическом и антинаркотическом направлениях.

Отчётливо видна концентрация вблизи границ Содружества экстремистских и террористических группировок: ИГИЛ, «Исламское движение Узбекистана», «Джамаат Ансаруллах», «Аль-Каида» и целого ряда других. По нашим данным, количество только игиловцев на севере Афганистана насчитывает порядка двух тысяч человек. Их лидеры вынашивают планы по распространению своего влияния на центральноазиатские государства, на российские регионы, делают ставку на разжигание этноконфессиональных конфликтов и религиозной ненависти. Террористы стремятся проникать на территорию Содружества, в том числе и под видом беженцев.

Сформированное талибами переходное правительство не отражает, к сожалению, всей палитры афганского общества. Вместе с тем объявлено о намерении провести всеобщие выборы, принимаются меры по возобновлению нормальной работы органов госуправления. Мы вместе в рамках СНГ будем, безусловно, отслеживать, чтобы эти обещания подкреплялись делами, следить за этим. Так же как и некоторые коллеги – Президент Казахстана выступал, я с ним согласен, – не нужно пока торопиться с официальным признанием талибов. Мы понимаем, что надо с ними взаимодействовать, но торопиться с этим тоже нельзя, будем вместе с вами тоже обсуждать, советоваться.

Нужно поддерживать тем не менее процесс межафганского примирения и вообще стремиться к нормализации обстановки в этой стране. Мы все можем содействовать возобновлению работы расширенной «тройки», имеется в виду России, США и Китая с участием Пакистана, я просил бы вас это поддержать, а также московского формата, в котором участвуют ключевые страны региона, включая центральноазиатские. Ведём дело к проведению в самое ближайшее время в октябре встреч в рамках этих механизмов в Москве.

По-прежнему крайне остро стоит проблема производства в Афганистане и контрабанды оттуда наркотиков. Это острая проблема. Афганистан остаётся крупнейшим поставщиком опиатов в мире – до 90 процентов объёма мирового рынка. Несмотря на обещания бороться с наркопроизводством, в реальности талибам, не знаю, удастся ли, хотят ли они этим заниматься… Раньше, когда они были в прежней итерации во власти, они это делали и делали успешно, но сегодня [им] будет непросто отказаться от такого источника доходов, тем более в условиях кризисной ситуации в афганской экономике.

Хорошую основу для объединения усилий стран СНГ в борьбе с терроризмом и наркотрафиком создаёт подписываемый нами сегодня Договор о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения. Специализированные финансовые подразделения СНГ получают современные правовые механизмы борьбы с отмыванием доходов.

И ещё один вопрос, касающийся безопасности, – речь идёт о биологической безопасности. Хотел бы поблагодарить партнёров по СНГ за поддержку проекта заявления, в котором обозначены приоритеты совместной работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охране здоровья от воздействия опасных биологических факторов.

Убеждены, что государства СНГ будут сообща заниматься развитием системы мониторинга биологических рисков, обменом информацией по вопросам борьбы с эпидемиями, инфекционными болезнями и реагированием на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, а также укреплять договорно-правовую базу такого профессионального сотрудничества.

В общем и целом у нас в СНГ много актуальных задач для совместной работы. Безусловно, хотел бы пожелать нашим казахстанским друзьям, которые в 2022 году примут на себя председательские функции в Содружестве, успехов в продвижении конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества, дальнейшем укреплении тесных добрососедских связей между нашими странами.

Благодарю вас за внимание, спасибо большое.

Россия. Белоруссия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 октября 2021 > № 3862617 Владимир Путин

Обращение к участникам второй Глобальной конференции ООН по устойчивому транспорту

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Уважаемый Генеральный секретарь Гутерреш! Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Председателя КНР и китайских партнёров за организацию второй Глобальной конференции ООН по устойчивому транспорту. Тем самым реализуется идея Генсекретаря Гутерреша по обсуждению под эгидой ООН на регулярной основе проблематики развития международного транспортного сообщения.

Актуальность этого обусловлена важностью эффективной адаптации транспортной отрасли к постоянно растущему глобальному спросу на товары и услуги, к новым экологическим требованиям, связанным с переходом на чистые виды топлива, к задачам борьбы с актами терроризма, контрабандой и вообще с преступностью на транспорте.

В последнее время такая работа осложнена распространением пандемии коронавируса, и требования к обеспечению безопасности и здоровья граждан ещё больше возросли. Думаю, все согласны с тем, что перечисленные вопросы, касающиеся международных грузовых и пассажирских перевозок, можно и нужно решать лишь на основе сотрудничества и взаимодействия между всеми заинтересованными государствами.

Пользуясь возможностью, хотел бы проинформировать, что в России многое делается для обновления, расширения, обеспечения устойчивости и развития транспортной инфраструктуры. Принимая во внимание колоссальную территорию нашей страны и непростые климатические условия, такая работа требует системного подхода и серьёзных инвестиций. С учётом этого у нас принята целая серия национальных программ по всем секторам транспорта.

В частности, реализуется крупный национальный проект по развитию автомобильных дорог. При этом особый акцент делается на реконструкцию и строительство новых магистральных артерий, соединяющих крупные промышленные центры и экономические агломерации нашей страны, и в том числе тех, что дают возможность напрямую связать азиатские рынки с европейскими потребителями.

Проводится модернизация железнодорожной инфраструктуры, включая Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали, с тем чтобы увеличить возможности для контейнерных перевозок и в целом нарастить пропускную способность российских трансконтинентальных железных дорог.

Особая роль в России традиционно отводится авиации, которая зачастую служит единственным связующим звеном, способным гарантировать транспортную доступность отдалённых регионов. Поэтому мы многое делаем для поддержки региональных и местных авиаперевозок, прежде всего в интересах жителей Заполярья и Дальнего Востока.

В 2021 году объём вкладываемых средств составит 255 миллионов долларов, будет просубсидировано 417 региональных маршрутов внутренних воздушных линий. Модернизируется и аэродромная инфраструктура более 60 аэропортов, включая авиационные центры Дальневосточного федерального округа.

Хочу напомнить, что Россия многое делает, и делает уже многие годы, успешно осуществляет перевозки по уникальному маршруту – Северному морскому пути. Его роль постоянно растёт на фоне происходящих изменений климата, бурного промышленного подъёма в Азиатско-Тихоокеанском регионе и необходимости обеспечения кратчайших, наиболее экономически выгодных маршрутов доставки товаров с Востока на Запад и в обратном направлении.

Мы намерены кратно увеличить грузопоток по Северному морскому пути, по всей его протяжённости, которая составляет 10,5 тысячи километров, строить объекты инфраструктуры, в том числе обеспечивающие надёжную связь и навигацию, совершенствовать портовое хозяйство. Предпринимаются реальные шаги по развитию атомного ледокольного флота России.

При этом мы приглашаем всех заинтересованных партнёров, в том числе и наших китайских друзей, активнее использовать возможности Северного морского пути для наращивания торговых операций с Европой.

Отмечу, что в нашей стране самое пристальное внимание уделяется внедрению современных цифровых технологий на транспорте, расширению использования электронных сервисов, искусственного интеллекта, а также беспилотных и высокоавтоматизированных транспортных систем. В частности, уже с 1 января 2022 года будет введена в действие система электронных перевозочных документов на автомобильном транспорте, что позволит экономить значительный объём средств, сократить издержки и в итоге приведёт к снижению конечной стоимости товаров.

Считаю нашей общей задачей сделать всё необходимое, чтобы такие новые технологические возможности использовались максимально эффективно, работали на благо людей, в интересах качественного экономического роста, вели к расширению международных связей и сотрудничества.

Ещё одна острая проблема, непосредственно касающаяся повестки дня этой конференции, связана с обеспечением безопасности на транспорте. Например, в результате лишь дорожных аварий в мире ежегодно погибают более миллиона человек, десятки миллионов получают травмы.

Россия, напомню, была инициатором включения этой серьёзной темы в повестку дня ООН. И мы призываем все заинтересованные страны в следующем, 2022 году активно участвовать в готовящемся по нашему предложению заседании высокого уровня Генассамблеи по безопасности дорожного движения.

И в заключение хотел бы выразить уверенность, что нынешняя конференция станет примером истинно партнёрского, открытого, конструктивного диалога и внесёт свой значимый вклад в работу по обеспечению глобального устойчивого развития.

Желаю участникам успехов и всего самого доброго.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Китай. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > kremlin.ru, 14 октября 2021 > № 3862616 Владимир Путин

Третий Евразийский женский форум

Владимир Путин выступил на открытии третьего Евразийского женского форума. Основная тема форума – «Женщины: глобальная миссия в новой реальности».

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Искренне рад приветствовать всех вас в Петербурге, на третьем Евразийском женском форуме.

Впервые он прошёл в 2015 году, как вы знаете, и уверенно занял достойное место среди авторитетных международных площадок, что подтверждает и нынешний, весьма представительный состав его участниц.

Здесь собрались женщины-лидеры – политики, предприниматели, общественные деятели более чем из ста стран мира. В сегодняшних условиях это просто невероятно.

Растёт сотрудничество, взаимодействие форума с такими объединениями, как БРИКС, АТЭС, ЮНИДО, «женская двадцатка».

Современный, динамично меняющийся мир ставит перед обществом, перед государствами новые задачи. В их решении женщины, безусловно, играют всё более весомую роль. Это и вопросы устойчивого экономического развития, и глобальная климатическая повестка, проблемы экологии, защиты окружающей среды, новые подходы к образованию как к процессу, сопровождающему человека всю его жизнь, стремление выстроить на более справедливых, сбалансированных принципах системы социальной поддержки.

Глобальным вызовом стала, безусловно, и пандемия коронавируса, преодоление её последствий. По всему миру женщины-врачи, медицинские работники вышли на передовую борьбы с эпидемией, взяли на себя тяжелейшую нагрузку. Миллионы людей, без всякого преувеличения, миллионы людей по всему миру благодарны им за своё спасение.

Женщинам с их обострённым пониманием ценности жизни, состраданием, милосердием всегда принадлежала особая миссия в здравоохранении. Уверен, что такой же она будет и в будущем, в том числе и в определении – с учётом уроков пандемии – дальнейших действий в сфере медицины, фармацевтики, охраны здоровья в целом.

Активность женщин в поиске ответов на глобальные и локальные вызовы, их деятельное участие во всех сферах жизни служит общим интересам, способствует максимальному раскрытию человеческого потенциала. А сегодня это, пожалуй, ключевой фактор прогресса, движения вперёд, конкретных изменений к лучшему по всему миру – как в рамках отдельных государств, так и, как я уже сказал, на всей нашей планете.

Дорогие друзья!

Для нашей страны, для всего российского общества дороги, крайне значимы традиционные семейные ценности. Как ни странно, это вызывает подчас споры, мы слышим даже в этой связи критику в наш адрес. Безусловно, при абсолютной необходимости обеспечения свобод каждого человека, в том числе и свободы самоидентификации, тем не менее всё-таки я убеждён, что традиционные семейные ценности – это важнейшая нравственная опора и залог успешного развития и в настоящем, и в будущем.

У женщин в российских семьях особая роль. Щедрость, с которой они посвящают себя воспитанию детей, заботе о близких, заслуживает самой искренней благодарности. Но в то же время для России характерно и, я бы сказал, привычно уважительное отношение к деловым, профессиональным качествам женщин. И тот факт, что они прекрасные специалисты в самых разных отраслях, ответственные, надёжные коллеги, для наших граждан ни в каких дополнительных доказательствах не нуждается.

Повторю: то, что для некоторых государств является чуть ли не прорывами, которые сопровождаются шумными кампаниями о правах и свободах женщин, для нашей страны – давняя практика и традиция. И мы гордимся такими современными чертами нашего общества. Кстати говоря, мы – часто заслуженно – критически оцениваем советский период нашей новейшей истории, но надо признать, что в значительной степени благодаря советскому периоду такая атмосфера сложилась в обществе и в отношении женщин.

В России мы видим широкое присутствие женщин в органах власти, яркие истории предпринимательского успеха. Они составляют большинство в быстро растущем секторе креативной индустрии – более 58 процентов, а также в российской науке, где доля женщин – почти 40 процентов среди исследователей.

Совершенно очевидно, что в современных условиях женщина не должна оказываться перед выбором: либо дети, семья, либо собственная профессиональная реализация. Исходим именно из такого понимания. Поэтому в России последовательно создаются все условия для того, чтобы женщина после рождения ребёнка могла в любой момент начать или возобновить свою профессиональную карьеру, состояться, добиться роста в том деле, которое ей по душе.

Мы многое сделали для повышения доступности мест в детских садах и яслях. Конечно, ещё больше, наверное, нужно сделать для улучшения здесь ситуации. Будем продолжать эту работу, потому что важно решить проблему каждой конкретной семьи.

Кроме того, действуют программы профессиональной подготовки, повышения квалификации, которыми в том числе могут воспользоваться женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком.

Отдельно поддерживаем семьи с детьми, которые оказались в сложном финансовом положении. В этом году, напомню, принят ряд новых решений. Это и помощь беременным женщинам, и выплаты одиноким родителям, а в большинстве случаев – что греха таить – это, как правило, женщины, мамы.

За последние несколько лет мы в целом серьёзно перенастроили, сделали более эффективной всю систему выплат для семей с детьми и намерены продолжить эту работу, чтобы понятная, удобная для людей, целостная линейка социальных мер сопровождала семью до момента окончания ребёнком школы. Такая помощь, поддержка со стороны государства также позволяет женщинам с большей уверенностью строить своё будущее.

Дорогие коллеги, уважаемые женщины!

Безусловно, в глобальном масштабе ещё предстоит немало сделать для полноценной реализации прав женщин, для того, чтобы повсеместно обеспечивать возможность их свободного, недискриминационного участия во всех сферах жизни. Даже в экономически развитых странах – мы следим за этими дискуссиями, видим их, – даже там очень часто фиксируются перекосы, неравенство в карьерном плане и в оплате труда. Я внимательно слежу за этими дискуссиями в так называемых развитых экономиках – проблем там достаточно.

Евразийский женский форум как площадка для международного диалога, новых инициатив, выработки общих подходов к решению глобальных проблем приближает достижение всех целей, о которых вы говорите на этом форуме, как о тех, к которым нужно стремиться и которых нужно добиваться. А ваш личный пример – личный пример женщин-лидеров, пользующихся заслуженным признанием в своих сферах деятельности, – уверен, вдохновляет многих людей в разных странах мира, без всякого преувеличения, вдохновляет миллионы людей.

Искренне желаю вам успехов и плодотворной работы. Счастья вам, здоровья, радости вам и вашим близким.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 октября 2021 > № 3862614 Владимир Путин

Интервью телеканалу CNBC

По окончании пленарного заседания форума «Российская энергетическая неделя» Владимир Путин дал интервью ведущей американского телеканала CNBC Хедли Гэмбл.

Х.Гэмбл (как переведено): Господин Президент, спасибо за то, что принимаете нас на «Российской энергетической неделе».

В.Путин: Хочу вернуть вам эту шайбу в ответ.

Х.Гэмбл: Господин Президент, хотела бы спросить: каждый исполнительный директор всегда думает о том, кто будет его преемником. Что Вы думаете о Вашем преемнике, Вы действительно хотите быть Президентом, пока Вам не будет 84?

В.Путин: Нет, я на такие вопросы предпочитаю не отвечать, это традиционный мой ответ. До следующих выборов ещё достаточно много времени. Разговоры на эту тему дестабилизируют ситуацию. Ситуация должна быть спокойной, стабильной, чтобы все органы власти, все государственные структуры работали уверенно, спокойно смотрели в будущее. Да, Конституция позволяет мне это сделать, баллотироваться на следующий срок, но никаких решений на этот счёт пока не принято.

Х.Гэмбл: Отдельный вопрос о Ближнем Востоке. Вы несколько раз говорили о Ваших отношениях с Саудовской Аравией, об «ОПЕК плюс». Как Вы оцениваете ситуацию в регионе сегодня? Она вызывает у Вас озабоченность на фоне ухода США?

В.Путин: Я думаю, что Ближний Восток — это очень перспективный регион мира. И то, что я сейчас вижу и в Объединённых Арабских Эмиратах, и в Саудовской Аравии – руководство этих стран предпринимает энергичные шаги, для того чтобы диверсифицировать свою экономику. Руководство этих стран думает о будущем, и я уверен, что они будут добиваться результатов, потому что действуют очень целенаправленно.

Что касается наших усилий по стабилизации мирового энергетического рынка, то да, у нас всё это происходит в довольно жёстком режиме: мы спорим друг с другом, отстаиваем свои позиции, но находим, до сих пор находили сбалансированные, приемлемые для всех сторон решения. И наши партнёры, хотя, казалось бы, они лидеры в углеводородах, в добыче и продаже нефти, всё-таки они строят планы и по «зелёной» энергетике, что, на первый взгляд, выглядит очень странно, но это реально происходит в жизни. Мы с ними говорим о возможности вкладывать средства, большие ресурсы в новые технологии и в новые источники энергии. Я думаю, что это очень перспективное направление нашего сотрудничества в будущем.

Х.Гэмбл: Несколько месяцев назад господин Новак предположил, что мы скоро увидим контракты на поставки нефти не в долларах, а в других валютах, возможно, даже в криптовалюте. Когда это может случиться, как Вы думаете?

В.Путин: Контракты в криптовалюте? Пока об этом рано говорить, потому что криптовалюта, конечно, может быть расчётной единицей, но она очень нестабильна. Для того чтобы переводить средства из одного места в другое — да, но торговать, тем более торговать энергоресурсами, на мой взгляд, пока ещё это преждевременно. Криптовалюта пока ничем не обеспечена. Она имеет место на существование и как средство расчёта может использоваться, конечно, да, но торговля нефтью, скажем, или другими первичными материалами и источниками энергии — всё-таки пока, мне кажется, об этом рановато говорить.

Но всё развивается, всё имеет право на то, чтобы существовать. Будем смотреть, как это будет идти дальше, может быть, когда-то это может быть и средством накопления. Мы видим, как колеблется этот рынок. Сегодня рановато.

Х.Гэмбл: То есть Вы считаете, что это ничего не значит, и такие люди, как Илон Маск, то, что у них есть, это всё ничего не стоит?

В.Путин: Почему же? Это стоит. Просто можно ли это использовать в качестве расчётной единицы при купле-продаже нефти? Вот о чём я говорю.

А потом для того, чтобы эмитировать, нужно, Вы знаете об этом, огромное количество энергии. Для этого нужно использовать, пока использовать, традиционные виды, и прежде всего углеводороды.

Х.Гэмбл: Мне этим летом глава ЦБ сказала, что Вы уходите от доллара в том, что касается расчётов, пытаетесь диверсифицировать ситуацию. Это делается, для того чтобы санкции были менее болезненными?

В.Путин: Мне кажется, что Соединённые Штаты совершают очень большую ошибку, что используют доллар в качестве санкционного инструмента. А они это делают, так как препятствуют расчётам в долларах за санкционную продукцию. Просто нам невозможно получить деньги клиентов за поставленную продукцию в долларах. К чему это приводит? Мы вынуждены просто, у нас нет другого выбора, мы просто вынуждены переходить к расчётам в других валютах. Это первое.

А второе — когда другие страны, которые используют доллар в качестве резервной валюты либо в качестве инструмента расчётов, видят, что происходит, у них у самих возникает тревога, что доллар может быть использован и в их отношении таким же образом. И они тоже начинают сокращать и свои долларовые авуары, и как расчётную единицу меньше использовать. Результат в том, что даже ближайшие партнёры и союзники США в своих резервах сокращают долю доллара, это статистический факт.

Мы, конечно, это делаем: и в резервах своих сокращаем доллары, и в расчётах. Это не всегда возможно, но стараемся переходить на расчёты в национальных валютах. В этой связи можно сказать, что США пилят сук, на котором сидят, потому что это абсолютное конкурентное преимущество доллара в качестве универсальной резервной мировой валюты, они его подрывают таким образом, в интересах сиюминутной политической конъюнктуры наносят ущерб своим стратегическим экономическим интересам.

Х.Гэмбл: Вы думаете, что доллар движется к тому, чтобы перестать быть мировой резервной валютой? Вы думаете, это возможно?

В.Путин: Он подрывает свои позиции в качестве мировой резервной валюты. И объём расчётов в долларах сокращается, и объём личных резервов стран мира в долларах тоже сокращается. Но мы не заинтересованы в том, чтобы полностью уходить от расчётов в долларах, и нас пока устраивают, скажем, расчёты за энергоресурсы в долларах, за нефть прежде всего. Но если политика американских властей будет продолжаться такая, о которой я уже сказал, то нам и делать ничего не надо будет, США сами подорвут доверие к доллару.

Кроме всего прочего, растёт государственный долг США, в очередной раз сейчас Конгресс принял решение об увеличении потолка государственного долга. То есть это что такое? Эмиссия. Что такое эмиссия? Это рост инфляции. И впервые, наверное, в истории инфляция в США растёт такими темпами, как давно уже не было. Это уже экономические причины, которые так или иначе всё-таки подрывают доверие к валюте. Потому что все же задаются вопросом: а что дальше? Что экономические власти Штатов будут делать с этим колоссальным долгом? Что будут делать, проводить какие-то манипуляции с долларом, понижать его стоимость? С долгом-то что делать?

Это, конечно, вопросы фундаментального характера. Это нас не касается, это связано с политикой ФРС, это связано с экономической политикой [американской] администрации. Соединённые Штаты — крупнейшая экономика мира, очень высокотехнологичная. От самочувствия американской экономики зависит вся мировая экономика, и мы заинтересованы объективно в том, чтобы здесь не было никаких волнений, скачков, но это от нас не зависит.

Мы внимательно смотрим за тем, что происходит, анализируем и предпринимаем необходимые шаги для того, чтобы обеспечить наши долгосрочные интересы.

Х.Гэмбл: Председатель КНР Си Цзиньпин называет Вас лучшим другом. Вы озабочены тем, что видите в отношении AUKUS – союза Австралии, США и Великобритании? Это создаёт потенциальную напряжённость и чревато ли новой холодной войной?

В.Путин: Я тоже считаю Председателя Си Цзиньпина своим другом, мы много лет работаем вместе и добиваемся хороших результатов и в сфере политического взаимодействия, и в сфере экономики. Я считаю, что это идёт на пользу как народу Китая, так и народу России и балансирует, создаёт определённую устойчивость в международных делах.

Создание каких-то блоков, в том числе и того, о котором Вы упомянули, США — Великобритания — Австралия, безусловно, подрывает региональную стабильность, потому что, на мой взгляд, дружить между собой — это хорошо, но «дружить против кого-то» — это плохо. Это подрывает стабильность, о которой мы все говорим и о которой мы все заботимся.

Надеюсь, что то, что сделано, то сделано, но ситуация не будет развиваться по какому-то непредсказуемому сценарию и не будет вызывать каких-то дополнительных напряжений в регионе.

Х.Гэмбл: Мы говорили уже о многих проблемах, которые существуют: инфляция, стагнация, AUKUS, Южно-Китайское море, Афганистан. Проблемы сыплются как из рога изобилия. А на Ваш взгляд, какая самая серьёзная проблема на сегодняшний день?

В.Путин: Для нас самая главная проблема и самая главная задача, которую мы должны решить, – это подъём доходов граждан страны. Это наша главная, основная задача, и мы не собираемся решать её простыми линейными методами. Для этого мы должны обеспечить рост темпов развития экономики и изменение её качества. Это долгосрочная задача. Мы не собираемся действовать популистскими методами, но именно на базе качественного роста экономики мы и собираемся решать основные социальные задачи, в том числе увеличение доходов российских граждан и решение второй очень важной для нас проблемы — демографической. А здесь целый набор социальных вопросов: здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми. Для того чтобы решать все эти задачи, мы наметили для себя определённые национальные цели развития. Это большая проблема. Поэтому две основные проблемы — это демографическая и увеличение доходов граждан, улучшение качества их жизни – должны решаться на этой серьёзной экономической базе, о которой я только что сказал.

Это то, чем мы и намерены заниматься в ближайшее время.

Х.Гэмбл: А что касается господина Навального, Вы готовы поднять его уровень жизни?

В.Путин: Гражданин, о котором Вы сказали, находится в местах лишения свободы.

Х.Гэмбл: Не самые лучшие условия для жизни.

В.Путин: Не самые лучшие условия, но он не один такой. Кроме него есть и другие люди, которые также нарушили российские законы, и мы никого не собираемся ставить в какие-то эксклюзивные условия, в том числе и тех, кто прикрывается политической деятельностью.

Вот, пожалуйста, мне кажется, этого достаточно для того, чтобы ответить на Ваш вопрос.

Х.Гэмбл: Благодарю Вас.

В.Путин: Спасибо.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 октября 2021 > № 3857970 Владимир Путин

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам 130-й Кантонской ярмарки

М.Мишустин: Уважаемый Премьер Госсовета КНР господин Ли Кэцян! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

От имени Правительства Российской Федерации и от себя лично приветствую участников и гостей 130-й Китайской ярмарки импортных и экспортных товаров и Международного Чжуцзянского торгового форума.

На протяжении более полувека Кантонская ярмарка является крупнейшим деловым событием в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В России высокий интерес к ней ежегодно подтверждается активным участием предпринимателей и сотнями заключаемых контрактов.

Важно, что, несмотря на ограничения, вызванные коронавирусной инфекцией, представители российских деловых кругов смогут посетить выставку – в виртуальном формате. Убеждён, что это знаковое мероприятие будет способствовать дальнейшему укреплению российско-китайского торгово-экономического сотрудничества и развитию деловых контактов.

В этом году мы отмечаем 20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. На его основе выстроены отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Сегодня они находятся на самом высоком уровне за всю свою историю. И продолжают неуклонно развиваться. Этот курс носит долгосрочный характер и отвечает коренным интересам Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Истинный дух дружбы и партнёрства подтвердило наше взаимодействие в борьбе с коронавирусной инфекцией. В этот сложный период Россия и Китай протянули друг другу руку помощи – на взаимной основе направили гуманитарные грузы и медицинских специалистов. Совместными усилиями наладили производство в Китае российской вакцины «Спутник V».

Ключевую роль в развитии российско-китайских связей играет торгово-экономическое сотрудничество. В 2021 году объём взаимной торговли демонстрирует высокие темпы роста. В январе – июле он увеличился на 29%, до 74 млрд долларов.

Такая динамика позволяет рассчитывать, что по итогам текущего года мы выйдем на рекордные показатели. А в ближайшем будущем – достигнем поставленной Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином задачи увеличить товарооборот до 200 млрд долларов.

Хорошими темпами развивается взаимодействие в инвестиционной сфере. В портфеле профильной межправкомиссии насчитывается порядка 90 крупных проектов на сумму 150 млрд долларов. Такие тенденции важно закреплять и развивать, продвигать создание новых совместных предприятий.

Стратегический характер приобрело энергетическое партнёрство. Россия обеспечивает надёжные поставки энергоресурсов в Китай. Осуществляются масштабные инициативы в сфере мирного атома. Комплексный характер носит сотрудничество в области космических исследований. Реализуются совместные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, транспортной инфраструктуре.

Правительство России уделяет особое внимание взаимодействию с китайскими партнёрами в высоких технологиях. Позитивные результаты достигнуты в рамках перекрёстных годов научно-технического и инновационного сотрудничества. Уверен, что мощный научный, образовательный и инновационный потенциал позволит вывести экономики России и Китая на новый уровень технологического развития.

Хотел бы особо отметить важную роль механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая в координации нашей совместной работы. Очередную встречу мы с моим коллегой и товарищем господином Ли Кэцяном проведём совсем скоро – в конце ноября. Обсудим приоритетные направления торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества. Примем совместные решения по запуску новых проектов в различных областях.

В заключение хотел бы пожелать успехов 130-й Кантонской ярмарке. Рассчитываю, что российские и китайские участники мероприятия заключат новые коммерческие контракты, реализация которых придаст дополнительный импульс развитию всеобъемлющего и многопланового российско-китайского сотрудничества.

Благодарю за внимание.

Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 октября 2021 > № 3857969 Михаил Мишустин

РУТ (МИИТ) получит деньги на развитие

Российский университет транспорта (МИИТ) включён в группу вузов – участников проекта «Приоритет-2030», которые получат дополнительный грант Минобрнауки на социально-экономическое развитие территорий и технологическое укрепление различных отраслей экономики. Итоги отбора были подведены на прошлой неделе.

Программа «Приоритет-2030» направлена на поддержку и развитие учебных заведений, их трансформацию в центры научно-технологического и социально-экономического развития страны. В сентябре были определены 106 вузов – участников программы, в том числе Российский университет транспорта (МИИТ) и Петербургский госуниверситет путей сообщения, которые ежегодно в течение 10 лет будут получать гранты в размере 100 млн руб. (подробно об этом «Гудок» писал в № 177 от 29.09.2021).

36 вузов – участников программы – были допущены к отбору на предоставление дополнительного гранта «Территориальное и (или) отраслевое лидерство». Защита стратегических программ университетов по этому направлению состоялась в начале октября. В итоге победителями стали 28 учебных заведений, среди которых Казанский (Приволжский) федеральный университет, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, Московский авиационный институт, Приволжский исследовательский медицинский университет, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, Самарский государственный медицинский университет, Тюменский государственный университет и Российский университет транспорта (МИИТ).

«Выбор был сложный, так как необходимо было оценить амбициозность целей, прорывной характер научных исследований и технологического лидерства, а не текущий статус и заслуги университетов, – отметил во время недавнего заседания совета по поддержке программ развития университетов программы «Приоритет-2030» министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. – Участники, которых мы отобрали для развития исследовательского и отраслевого лидерства, станут связующим звеном между университетской наукой и промышленностью».

Как подчеркнул ректор РУТ (МИИТ) Александр Климов, стратегические проекты вуза нацелены на решение транспортных проблем городских агломераций, обеспечение внедрения к 2030 году беспилотного движения автотранспорта (по формируемой сейчас опорной сети автомобильных дорог), внедрение автономного судовождения и электронной навигации.

«Также вуз будет создавать цифровые решения для управления логистическими потоками и транспортной инфраструктурой и разработает систему мониторинга выбросов парниковых газов транспортными компаниями», – подчеркнул он.

Размер дополнительного гранта – 994 млн руб. Он будет выплачен каждому вузу до конца 2022 года. Средства можно будет потратить на обновление учебно-лабораторной базы, научные исследования, развитие кадрового потенциала и академической мобильности, разработку новых образовательных программ.

Юлия Антич

Россия. ЦФО. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 13 октября 2021 > № 3967880

«Госуслуги» отправляют в рейс

В Новосибирском колледже транспортных технологий имени Н.А. Лунина 11 октября впервые открылись расширенные курсы подготовки проводников пассажирского вагона. Теперь освоить эту специальность за два месяца сможет любой желающий.

Обучение осуществляется по федеральному проекту «Содействие занятости» под эгидой академии WorldSkills Russia. Получить дополнительное профессиональное образование за счёт государства могут несколько категорий граждан: граждане, ищущие работу и обратившиеся в службы занятости, лица в возрасте от 50 лет, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, а также женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не работающие и стремящиеся возобновить трудовую деятельность.

Подать заявку на обучение можно на портале «Работа России», а для упрощения регистрации на нём можно использовать единый портал «Госуслуги», «присоединив» к заявке данные «профиля пользователя» этого портала (паспорт, СНИЛС и т.д.). Операторы программы в течение 7 рабочих дней проверят данные претендента и направят его на обучение.

Заведующая производственной практикой отделения профессионального обучения колледжа Тамара Гога рассказала, что сейчас по программе подготовки проводников пассажирского вагона обучаются 10 человек. В основном это люди, состоящие на учёте в центрах занятости.

– Подобные курсы у нас были и раньше. Их целевая аудитория – наши ребята, которые осваивали дополнительную специальность и летом работали в студенческих трудовых отрядах, – отметила Тамара Гога. – Сейчас мы расширили образовательную программу до 256 часов (для студентов колледжа она составляла 144 часа). Больше времени отвели под спецпредметы, посвящённые устройству вагона – механическому и электрическому оборудованию, отоплению и водоснабжению, поскольку слушатели могут не иметь технических знаний, а работать им придётся круглый год.

Будущих проводников технические подробности не пугают, хотя большинство слушателей курса – женщины. Напротив, у некоторых дам эта часть обучения вызывает наибольший интерес.

– Я водитель с большим стажем. Не только люблю управлять автомобилем, но и сама занимаюсь ремонтом. Поэтому мне нравится слушать о механической части вагонов. В ремонтное депо меня, конечно, не возьмут, но вот следить за оборудованием во время поездки мне будет несложно, – уверена слушательница Антонина Гартман.

Она совмещает обучение с отпуском по уходу за ребёнком: её дочке ещё нет двух лет. А вот её старший сын Сергей сейчас учится на втором курсе Лунинского колледжа. Следуя его совету и примеру, Антонина решила осваивать новую профессию. Этот шаг поддержала вся семья, помогая ухаживать за малышкой. Одним из аргументов в пользу курсов стал заработок Сергея после сезонной работы проводником.

– Мне кажется, женщинам сложнее получить высокую ставку по заработной плате. Как правило, это 15–20 тыс. руб. в месяц. А здесь перед глазами другой пример. Кроме того, железная дорога оказывает социальную помощь в виде детского сада, – поделилась слушательница. – Конечно, в работе проводника есть свои сложности, но я их не боюсь. Собираюсь устроиться по новой специальности сразу после окончания курсов.

Впереди у слушателей практические занятия на вагоне-тренажёре, квалификационный и демонстрационный экзамены по стандартам WorldSkills. После защиты учащиеся получат свидетельства о присвоении им рабочей профессии «проводник пассажирского вагона». Завершится обучение в конце ноября текущего года.

– Мы напрямую сотрудничаем с АО «Федеральная пассажирская компания» и запустили программу подготовки проводников, потому что на представителей этой профессии сейчас существует большой спрос, – подчеркнула Тамара Гога. – Слушатели уже встречались с работодателем, который откровенно рассказал о заработной плате, компенсациях, льготах и нюансах, возникающих в работе.

Дарья Доротова

Россия. СФО > Транспорт. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 13 октября 2021 > № 3967875

Грамотная подготовка документации о закупках и чёткое следование требованиям инструкций гарантируют успешное подписание контрактов в интересах Минобороны.

В конце августа прошёл Международный военно-технический форум «Армия-2021». Он имел насыщенную конгрессно-выставочную программу. Как отмечают эксперты, научно-деловой сегмент МВТФ был узконаправленным и ориентировался на специалистов по конкретным темам. На общем фоне весьма ярко выглядело участие в форуме Департамента государственных закупок Минобороны.

Об этом, а также о некоторых нюансах в своей работе «Красной звезде» рассказала руководитель Департамента государственных закупок Минобороны Наталия Кравцова.

– Наталия Александровна, насколько успешно департамент реализовал свои планы по участию в форуме?

– Все намеченные к проведению департаментом в рамках форума мероприятия – круглый стол по проблематике закупок в рамках государственного оборонного заказа и для нужд Вооружённых Сил Российской Федерации, лекции-тренинги для специалистов по государственным и муниципальным закупкам, а также армейский квиз, посвящённый мерам, принимаемым Правительством Российской Федерации в целях противодействия коронавирусной инфекции COVID-19, прошли на очень высоком уровне и были по достоинству оценены как со стороны организаторов научно-деловой программы, так и, что немаловажно, со стороны заинтересованных посетителей форума. И если круглый стол и лекции-тренинги носили специализированный характер, то к участию в армейском квизе мы привлекли не только наших коллег из Главного военно-медицинского управления, но и юное поколение – воспитанниц Пансиона воспитанниц Минобороны России и представителей Всероссийского студенческого корпуса спасателей МЧС России. Все присутствующие, включая болельщиков, получили огромное удовольствие от квиза и выразили готовность участвовать в подобных мероприятиях в дальнейшем. Кроме того, по окончании викторины её участники были награждены памятными призами и подарками.

По результатам форума департамент также отмечен дипломами за вклад в организацию научно-деловой программы и за активное участие и подготовку мероприятий форума.

– Насколько эффективны проводимые круглые столы для дальнейшей работы департамента?

– Начнём с того, что все свои мероприятия в рамках форума «Армия», в том числе круглый стол, департамент проводит прежде всего в интересах заказчиков – федеральных органов исполнительной власти и исполнителей заданий государственного оборонного заказа – предприятий оборонно-промышленного комплекса. Выступить связующим звеном в диалоге между указанными сторонами, способствовать донесению до них позиции третьей стороны, регулятора контрактной системы, – основная задача департамента в условиях принятия и начала действия с января 2022 года множественных оптимизационных поправок, внесённых в законодательство

о контрактной системе.

Очень надеемся, что высокая эффективность проводимых в следующем году закупок и количество заключённых по их результатам контрактов будет являться ярким доказательством полезности всех наших мероприятий. Ведь у заказчика и участников закупок в силу запрета на ведение прямых переговоров с потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) имеется только одна возможность качественного обеспечения федеральных нужд. В данном случае со стороны Минобороны России в лице департамента – грамотная подготовка документации о закупках и инструкции по заполнению заявок участников при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Со стороны участников закупок – чёткое следование требованиям этих инструкций, чему мы всячески способствуем, проводя и организуя такого рода мероприятия, как круглые столы.

Что касается посещаемости круглого стола и его популярности, стоит отметить, что многие наши докладчики зачастую не имеют возможности прерваться на запланированный обеденный перерыв, так как вынуждены отвечать на многочисленные вопросы участников.

Сотрудники департамента все дни проведения форума также работают на стенде, который по сложившейся традиции является совместным с оператором специализированной электронной площадки ООО «АСТ ГОЗ», и всегда готовы в тандеме с представителями ООО «АСТ ГОЗ» проконсультировать посетителей об участии в закупках Минобороны России, которые проводятся на данной специализированной электронной площадке. Именно по этой причине стараемся так составить расписание мероприятий, чтобы круглый стол

проходил сразу после открытия форума и у его участников оставалось время на осмысление услышанного и в случае необходимости уточнение возникающих вопросов непосредственно на стенде.

Ну и, естественно, по результатам круглого стола, анализа выступлений докладчиков, поступивших вопросов из зала и ответов на них разрабатываются законодательные инициативы и готовятся запросы, касающиеся применения законодательства о контрактной системе и государственном оборонном заказе, которые в установленном порядке направляются в Правительство Российской Федерации, Минфин России, Минпромторг России, ФАС России.

– Есть ли сегодня необходимость внесения изменений в действующее законодательство в плане усовершенствования системы государственных закупок?

– Ранее я обратила внимание, что оптимизационный закон, направленный на совершенствование и унификацию государственных закупок, уже принят и вступит в силу с 1 января 2022 года. Кроме того, Правительством Российской Федерации утверждён план-график подготовки нормативных правовых актов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием указанного закона.

Минобороны России является соисполнителем по ряду пунктов плана-графика. Следовательно, проекты соответствующих нормативных правовых актов будут рассмотрены при их поступлении в ведомство.

При этом, как отмечалось на круглом столе заместителем руководителя департамента О.В. Зариповом, не все акты, требующие внесения изменений, нашли своё отражение в плане-графике. Таким образом, в случае отсутствия предложений по таким актам со стороны регулятора контрактной системы мы готовы выступить с соответствующей инициативой.

Вместе с тем Минфином России учтены разработанные департаментом предложения, касающиеся проекта постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных требованиях к участникам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» в части установления дополнительных требований к участникам закупок в сфере обороны страны и безопасности государства. В том числе департаментом самостоятельно в инициативном порядке переработан и представлен в Минфин России перечень отдельных видов товаров, закупаемых в рамках государственного оборонного заказа, к которым предъявляются такие дополнительные требования. Данная инициатива связана с принятием Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии нового приказа, реализация которого повлекла за собой перераспределение предметов снабжения между классами и группами по Единому кодификатору предметов снабжения.

Кроме того, Минпромторгом России при самом активном участии департамента ведётся колоссальная работа по внесению изменений в нормативный правовой акт, устанавливающий запрет на допуск определённых иностранных товаров для осуществления закупок государственными и муниципальными заказчиками. В новой редакции такого акта планируется, например, определить документы, которыми поставщик (подрядчик, исполнитель) будет подтверждать российское происхождение товара (результатов работы) на этапе исполнения контракта, в том числе в случае осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

– Несколько лет назад департамент получал призы «Гарантированная прозрачность». Как с «Гарантированной прозрачностью» обстоят дела сегодня?

– Для ответа на этот вопрос предлагаю немного углубиться в историю.

«Национальный рейтинг прозрачности закупок» – это независимый негосударственный проект ежегодного подведения итогов исследования уровня прозрачности размещения заказа государственными, муниципальными, корпоративными и коммерческими заказчиками.

В 2015, 2016 и 2017 годах Минобороны России получало положительные оценки своего уровня прозрачности закупок. При этом в 2015 году оценка Минобороны России соответствовала уровню «Высокая прозрачность», в 2016-м ведомство стало одним из лидеров рейтинга с наивысшей оценкой «Гарантированная прозрачность», а в 2017 году подтвердило своё лидерство, повторно получив такую же оценку.

Для попадания в число лидеров рейтинга необходимо полностью соблюдать законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а проводимые закупки должны быть максимально эффективными, экономически выгодными и доступными для участников.

Вместе с тем в конце 2017 года было принято постановление Правительства Российской Федерации № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства», установившее временный особый порядок осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, которым обеспечивается соблюдение режима конфиденциальности в отношении информации о закупках Минобороны России, СВР России, ФСБ России и их подведомственных предприятий и учреждений.

Ранее такой порядок был предусмотрен только для закупок, информация и документы о которых содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Указанный порядок направлен на максимальное ограничение нежелательного доступа к информации о нуждах и закупках силовых ведомств, в том числе об их поставщиках, подрядчиках и исполнителях, а также о заключённых ими контрактах в условиях недружественных действий ряда иностранных государств.

И даже несмотря на то что Постановление № 1428 утратит свою силу в 2022 году, описанный порядок обеспечения конфиденциальности закупочной деятельности заказчиков в сфере обороны страны и безопасности государства сохранится. На это в том числе направлен оптимизационный закон, предусматривающий осуществление такими заказчиками закупок с использованием только закрытых, включая электронные, способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, участие Минобороны России в «Национальном рейтинге прозрачности закупок» начиная с 2018 года стало по объективным причинам невозможным.

– С позиции департамента, как обстоят дела у оборонно-промышленного комплекса в плане решения государственной задачи по импортозамещению?

– Требуется уточнить, что выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере оборонно-промышленного комплекса относятся к функциям Минпромторга России.

Я же со своей стороны отмечу, что в настоящее время разработана, действует и применяется заказчиками, включая Минобороны России, комплексная система мер по установлению приоритета российских товаров.

Начну с базовой меры, под которой понимается использование каталога товаров, работ, услуг для стандартизации описания требуемых характеристик закупаемых товаров, работ, услуг. Такая мера распространяется на закупки всех государственных и муниципальных заказчиков.

Далее выделю системные меры, к которым относятся:

запреты на допуск к участию в закупках ряда иностранных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также всех иностранных товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными гражданами в случае осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства;

ограничения допуска к участию в закупках отдельных видов иностранных товаров, так называемые правила «третий лишний» и «второй лишний»;

установление ценовой преференции в отношении российских товаров для случая, когда не срабатывают правила «третий лишний» или «второй лишний», и к участию в закупке допускается и российский, и иностранный товар.

И наконец, специальная мера: квотирование закупок или установление Правительством Российской Федерации минимальной обязательной доли закупок российских товаров. Такая специальная мера применяется к отдельным видам товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к участию в закупках.

Статистика осуществления закупок в Минобороны России показывает, что в 2020 и 2021 годах более 80 процентов закупок осуществлялось с установлением запретов на допуск иностранных товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными гражданами.

Из анализа изложенного следует, что российские поставщики (подрядчики, исполнители) в полной мере удовлетворяют потребность Минобороны России и Вооружённых Сил Российской Федерации по требуемой номенклатуре товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется с использованием конкурентных способов.

– Как и чем живёт юнармейский отряд, созданный при департаменте и непосредственно при вашем активном участии?

– Юнармейский отряд создан в феврале 2019 года. До событий, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, наши ребята принимали самое активное участие в движении. Юнармейцы посещали тематические музеи и выставки, участвовали в различных соревнованиях, наиболее активные были торжественно награждены на слёте Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». Так, грамоты за участие в мероприятиях движения получили Мария Пупкова и Влада Матвичук.

Осенью 2019 года на конкурсной основе пятеро мальчишек и девчонок из нашего отряда смогли бесплатно пройти образовательную программу «Военно-патриотический лагерь «Юнармеец» в Международном детском центре «Артек». Ребята изучали основы военного дела, занимались строевой подготовкой и т.д.

В 2020 году трое юнармейцев департамента приняли участие в программе «Первые летние юнармейские игры» на базе Всероссийского детского центра «Орлёнок». По итогам смены Леонид и Владислав Кондаковы были награждены грамотами за призовые места в соревнованиях по плаванию и строевой подготовке.

В текущем году нами также были направлены заявки на участие в конкурсе, но, к сожалению, тематические смены отменили в связи с принятыми антиковидными мерами.

Мы не теряем оптимизма и надеемся на улучшение ситуации и скорейшее возвращение к обычному режиму работы. Тем более что уже сейчас среди наших юнармейцев есть несколько человек, которые определились с выбором будущей профессии и планируют поступать в военные учебные заведения. Надо обязательно поддержать ребят.

Юрий Авдеев, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > redstar.ru, 13 октября 2021 > № 3887019 Наталия Кравцова

Николай Шульгинов: «Россия исходит из принципов продуманного подхода к энергопереходу»

Николай Шульгинов в интервью телеканалу «Россия-24» рассказал об энергобалансе России и подходах к энергопереходу.

Министр отметил, что пандемия внесла свои коррективы в работу «Российской энергетической недели», в частности, появились новые направления, которые нужно обсуждать. По его словам, в первую очередь, это вопросы, связанные с темпами движения к энергопереходу, климатической повесткой, усилением движения к принципам ESG.

«Если говорить в целом, девиз нашего РЭН – мировая трансформация для развития. Мы надеемся, что диалог, особенно в такое сложное время, даст возможность взаимодействовать вместе и решать возникающее проблемы», – добавил он.

Глава Минэнерго также рассказал подготовке к прохождению осеннего-зимнего периода, который в некоторых регионах уже начался.

«Мы считаем, что подавляющее большинство энергообъектов и субъектов электроэнергетики Российской Федерации выполнили все требования, связанные с получением паспортов готовности для прохождения ОЗП», – сказал Министр.

Отвечая на вопрос об ограничении импорта электроэнергии в Украину, Николай Шульгинов подчеркнул, что они никак не повлияют на функционирование отечественной энергосистемы. При этом, по его словам, при необходимости Россия готова будет осуществить поставки.

Министр рассказал, о ситуации, сложившейся в странах-партнёрах с подачей электроэнергии, и о том, обращались ли они к российским компаниями за дополнительными мощностями угля и газа.

«Что касается угля, такие запросы в компании существуют, но в Минэнерго страны не обращались. Что касается поставок газа – можно говорить о повышенном спросе на наш газ. И учитывая, что Россия всегда была, не смотря на высокое внутреннее потребление, надёжным поставщиком, думаю, таким и останется в рамках действующих контрактов. И если запросы будут, то будут только через формирование новых условий контракта», – пояснил он.

Николай Шульгинов также рассказал, что увеличены поставки электроэнергии в провинции Китая на 90% со стороны Амурской области. «Запрос со стороны Китая был только на октябрь. Если будет ещё запрос, то объём поставок будет определяться той технической возможностью, которая сегодня существует, а вопрос с ценами уже разрешит компания», – пояснил он.

Глава Минэнерго подчеркнул, что к теме энергоперехода надо подходить взвешенно. «Нельзя основываться только на выполнении целей снижения выбросов и климатической повестки. Ведь существует несколько целей устойчивого развития, например, «недорогостоящая чистая энергия». То есть энергия должна быть чистая и доступная по объёму и по цене. Поэтому Россия исходит из принципов продуманного подхода к энергопереходу, с учётом национальных возможностей, ресурсов нашей страны, экономических и социальных условий», – рассказал он.

Министр также отметил, что, учитывая сегодняшние тренды, необходимо двигаться к изменению энергобаланса нашей страны, но поступательно. Нужно учитывать, что система, в которую интегрируется большое количество источников возобновляемой энергии, есть свои особенности, необходимо постепенно развивать магистральные сети для этих источников, и распределительную сеть.

«Сейчас разрабатывается стратегия низкоуглеродного развития, и мы должны эти тренды учитывать. Сегодня у нас неплохой энергобаланс. У нас около 40% – гидрогенерация и атомная генерация, 0,5% – ВИЭ. Я думаю, что к 2035 году мы увеличим объём ВИЭ с 0,5% до 4,5%, а гидрогенерация останется примерно в таком же объёме. И будет, наверное, тренд на увлечение доли атомной генерации к 2035 году до 23%. В целом, мы будем дальше постепенно думать о развитии на более далёкую перспективу», – сказал Министр.

Россия > Электроэнергетика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 13 октября 2021 > № 3866063 Николай Шульгинов

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Орловской области Андреем Клычковым

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Андрей Евгеньевич!

Хочу поблагодарить Вас за организацию нашей работы сегодня в Орле. Мы с Вами посмотрели на, к сожалению, всё ещё недостроенный корпус областной клинической больницы. Он строится уже много лет – с 2006 года фактически. Это, конечно, беда. Мы говорили подробно о том, почему такое произошло. И конечно, это форменное безобразие, когда деньги практически вкопаны в объект. Уголовные дела там возбуждены. Надо разбираться с этим серьёзно, с привлечением правоохранительных органов, потому что так нельзя. Самое грустное, что люди, которые живут рядом и видят этот недостроенный корпус, думают не самым лестным образом о власти, местной власти, о том, каким же образом организована эта работа.

Мы с Вами договорились, что Вы возьмёте под личный контроль строительство этой больницы. Все федеральные органы исполнительной власти, от которых это зависит, будут работать в ежедневном режиме, чтобы поправить ситуацию. Мы договорились, что ждём результатов экспертизы проектно-сметной документации, которая в ноябре должна выйти, после чего все соответствующие необходимые бюджетные лимиты будут выделены для достройки этой больницы. Строительная готовность у неё больше 80%, поэтому нам надо с этим заканчивать.

Но, что очень важно, надо разобраться и с функциональным назначением новой больницы. Много воды утекло с 2006 года, когда проектировали её. На сегодняшний день пандемия и инфекционная ситуация делают непростым планирование медицинской помощи, медицинских услуг. Поэтому нужно с учётом этих новых реалий ещё раз осмыслить, кто там будет работать, какие медицинские учреждения перейдут в эту больницу. С главным врачом, с Минздравом вместе сделать такую работу. И надеюсь, что мы в ближайшее время обрадуем жителей Орла новой клинической областной больницей.

Также мы побывали на двух предприятиях. «Протон» производит светодиодную технику, продукцию микроэлектроники, которая на сегодняшний день так востребована и в России, и в мире. Меня очень обрадовало, что коллеги заняли конвейеры ведущих компаний в мире и активно экспортируют свою продукцию. И так же активно проводят диверсификацию: больше 50% продукции сегодня поставляется в гражданский сектор. И то, что сегодня мы увидели, в том числе и меры поддержки производства микроэлектроники, – всё это работает в первую очередь на Россию, на производство и на достижение национальных целей, поставленных Президентом России.

Хочу пожелать удачи, успеха этому предприятию. И конечно, мы сделаем всё возможное, чтобы его поддержать.

Также мы посетили завод по производству рапсового и подсолнечного масла – известный орловский завод. Важно, что есть инновационные открытия там, идёт государственная поддержка этого направления достаточно активно. Хорошо, когда прибыль растёт и на предприятии новые рабочие места создаются, столь важные для региона. Очень важно, чтобы рабочие места и инновации приходили в Орёл.

Хочу послушать Вас. Какова ситуация с социально-экономическим развитием?

А.Клычков: Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего позвольте от себя лично, от имени правительства и жителей области поблагодарить за то внимание, которое Правительство России оказывает региону. Хочу отметить, что сегодня в рамках Вашего визита команда Правительства, которая прибыла, также имеет насыщенный график. По линии Министерства сельского хозяйства запланировано совещание. Министр строительства провёл сегодня выезд на ряд объектов, по которым также будут подготовлены документы для дальнейшего решения. Все наболевшие проблемы, которые у нас есть, не остались без внимания.

Не могу сразу не поблагодарить за решение, которое принято по многофункциональному медицинскому центру. Это для нас долгожданное событие. Действительно, он востребован не просто как медучреждение, а как необходимый ответ на вызовы сегодняшнего дня – прежде всего для борьбы с коронавирусом и другими опасными болезнями.

Что касается коронавируса, сегодня мы находимся в эпицентре событий. К сожалению, стабильная ситуация последних месяцев несколько изменилась. Она достаточно напряжённая. Около 200 заболеваний в сутки. Мы развернули уже 1714 коек, обеспечили всем необходимым реанимационные отделения, аппаратов ИВЛ достаточно. И понимаем, что выходом из сложившейся ситуации являются два направления.

Первое – это масштабная вакцинация. Сегодня в регионе вакцинировано 244 тысячи человек. Этого недостаточно для обеспечения полной безопасности, поэтому ведём работу и по стационарным объектам – это районные больницы, ФАПы, плюс 32 мобильные бригады обслуживают дальние населённые пункты, рабочие комплексы, производства. Вакцины достаточно. Будем прилагать дополнительные усилия для исправления ситуации, увеличения вакцинации.

Что касается текущей социально-экономической ситуации, хотелось бы отметить, что на фоне распространения коронавирусной инфекции нам удалось сохранить достаточно стабильные экономические показатели. В текущем году валовый региональный продукт по сравнению с предыдущим годом оценивается на уровне 107,2% (2020-й к 2019 году). С 2018 годом если сравнивать, с началом моей работы, он вырос в 1,4 раза. За восемь месяцев текущего года показатель работы наших промышленных предприятий, индекс промышленного производства стал 114%. В результате мы видим прирост налога на прибыль, что позволяет нам увеличить собственные доходы налоговые. По линии сельского хозяйства нам удалось в январе – июне 2021 года обеспечить объём производства продукции сельского хозяйства на уровне 119% к предыдущему году. Прошлый год для нас был рекордным, мы собрали 4,3 млн тонн зерна, в этом году выходим на показатели 3,8 млн тонн зерна, это практически 5 тонн на каждого проживающего в регионе.

Безусловно, существенная поддержка Министерства сельского хозяйства позволяет нам достигать подобных результатов. Уверен, что мы будем сохранять эти показатели и дальше.

Конечно, одно из ключевых направлений, которым мы уделяем особое внимание, – это обеспечение роста среднемесячной заработной платы. В 2020 году она составила 31,9 тыс. рублей с ростом к 2019 году на 7,3%. По семи месяцам текущего года заработная плата выросла на 8%. Мы ожидаем, что в текущем году номинальная заработная плата будет составлять уже 34,2 тыс. рублей.

Мы активно работаем по выполнению поручения Президента по восстановлению занятости. В доковидный период, март 2020 года, на бирже труда было зарегистрировано 3 тысячи человек, на сегодняшний день, на 1 октября, 2,6 тысячи человек. Мы сумели добиться снижения. При этом около 9 тыс. вакансий есть сегодня на рынке труда, активно приглашаем людей для работы.

Говоря в целом про экономику, должен отметить, что нам удалось в постковидный этап восстановить рост объёма инвестиций в основной капитал, он составляет 58,9 млрд рублей. По сравнению с 2017 годом рост у нас 34,8%.

И, безусловно, бюджетная политика, обеспечение собственных возможностей, социальных гарантий и региональных инвестиций.

В 2017 году бюджет Орловской области был чуть больше 28 млрд рублей. В 2021 году мы планируем доходы – расходы завершить в объёме уже 46,9 млрд рублей. Это и собственная доходная база, и, безусловно, существенная федеральная поддержка. Я искренне благодарен Правительству за то, что всегда откликается на наши обращения. Сейчас мы активно находимся во взаимодействии с министерствами в рамках бюджетного процесса.

Михаил Владимирович, я благодарю от жителей области, что запросы, которые мы направляли в министерства, поддержаны по линии федеральных проектов. По проекту «Чистая вода» на ближайшие три года мы получим 320 млн рублей. Это станция обезжелезивания, две станции умягчения воды, которые мы построим и которые очень нужны региону. «Формирование современной городской среды» – средства в размере более 590 млн рублей позволят нам привести в порядок дворы и общественные территории. И конечно, отдельное внимание уделяем модернизации объектов социальной и спортивной инфраструктуры. Сейчас идёт активная стройка по крытому футбольному манежу. Также мы планируем в городе Ливны построить крытый ледовый каток и физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Орле.

Что касается образования, я хочу поблагодарить от жителей Зареченского микрорайона на улице Зеленина. Мы в текущем году, несмотря на рост стоимости строительных материалов, ведём стройку школы на 1225 мест и трёх детских садов. Все объекты в работе и будут реализованы. Я уверен, что это будет являться хорошим подспорьем.

И я сегодня уже говорил про агропромышленный комплекс. Только в 2022 году Орловская область получит 1,5 млрд субсидий по отдельным направлениям растениеводства и животноводства. 2023–2024 годы – ещё почти 2,5 млрд, что будет являться существенным подспорьем и поддержкой.

Ещё раз, Михаил Владимирович, от имени всех орловчан благодарю Вас за то внимание, которое Вы уделяете Орловщине. Могу заверить, что мы будем и дальше принимать все меры для противодействия пандемии и выполнения обязательств, которые мы взяли перед жителями.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 октября 2021 > № 3857968 Андрей Клычков

Михаил Мишустин посетил завод АО «Орёлмасло»

Председатель Правительства ознакомился с производством, а также с планами развития предприятия.

Предприятие специализируется на производстве рапсового и подсолнечного масла, а также шрота, который является составляющей высокобелковых кормов для домашних животных.

В октябре 2020 года на заводе введён в эксплуатацию цех экстракции. Используемая в новом цехе технология снижения температуры при переработке семян позволяет ликвидировать запах, выделяемый в процессе производства. Кроме подсолнечника и рапса теперь на заводе есть возможность перерабатывать сою, а также производить новую продукцию – соевый шрот, востребованный при производстве кормов для животных.

АО «Орёлмасло» является крупнейшим экспортёром масложировой продукции Орловской области. Готовая продукция завода реализуется в том числе в КНР, Белоруссии, Израиле, Молдавии.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь хочу сказать: очень важно, что такое качественное производство на сегодняшний день здесь, в Орле, работает активно и эффективно. Знаю, что у вас растёт объём реализации продукции, численность даже выросла на несколько процентов, прибыль положительная. Это всё свидетельствует о здоровом экономическом климате, который который здесь сложился, ваших растущих возможностях.

Мы поддерживаем очень активно все элементы цепочек сельскохозяйственного производства. На сегодняшний день есть две основных линии поддержки: это субсидии, которые даются для увеличения производства масличных культур, а также соответствующие компенсации затрат при производстве непосредственно масел и реализации их в розницу. Эти две линии есть.

Вы активно используете государственную поддержку. 2,2 млрд рублей – были краткосрочные кредиты за последние два года. И около 1,5 млрд рублей – были инвестиционные кредиты за несколько лет. Это всё очень хорошо. Это, ещё раз скажу, говорит о привлекательности в том числе финансово-экономической модели вашего производства.

И объёмы производства, и качество продукции, которые у вас есть, говорят сами за себя. Предприятие прибыльное.

Хочу пожелать успехов и тем, кто работает на предприятии, и тем, кто приобретает его продукцию, чтобы они пользовались ей активно.

В.Павлов (генеральный директор АО «Орёлмасло»): Правительство Российской Федерации принимает системные меры по сдерживанию роста цен, в том числе на подсолнечное масло. Мы как производители подсолнечных масел заинтересованы в дальнейшем развитии и поддерживаем эту программу, принимаем в ней участие, но мы хотим понимать, какие взгляды у Правительства на эту тему, какие меры будут приниматься.

М.Мишустин: Я понимаю ваш вопрос. Речь идёт о цене. При росте цен, который случился в мире, в том числе на продукцию, которую вы экспортируете, конечно, нужны были срочные меры, которые мы принимали для того, чтобы сдемпфировать, если хотите, ситуацию для наших российских потребителей. Давайте откровенно говорить, вы живёте в России, у вас здесь производство, ваши основные потребители – это россияне, люди, которые покупают продукцию в Российской Федерации. Естественно, мы должны думать прежде всего о способности нашего населения приобретать это за те доходы, которые у него есть. Поэтому государство оказывает потребителям значительную поддержку. И экспортные пошлины, которые были установлены на подсолнечник и которые работают сегодня вместе с демпферным механизмом по маслу, будут работать до 31 августа 2022 года. Это очень важно. Это краткосрочная мера для выравнивания ситуации и чтобы не было резких бросков цен.

В мире ситуация крайне сложная. Подорожание идёт по всем культурам, которые на сегодняшний день здесь представлены. Но внутри страны мы сдерживаем это, и сдерживаем достаточно серьёзно. Потому что если мы сравним, как бы это могло быть без соответствующих мер, которые были приняты, то была бы ситуация крайне негативная. И как только ситуация стабилизируется... Всё-таки пандемия на это сильно влияет, и девальвация мировая, и подорожание продукции в мире, продуктовой корзины – всё это на сегодняшний день находится в таком балансирующем состоянии. И ещё целый ряд мер предлагается, чтобы именно для людей сделать доступными эти цены.

Вот вы задали свой вопрос, и я хотел бы сказать, что в понедельник Президент проводил соответствующее совещание по вопросам в том числе и нашей сельскохозяйственной науки. И федеральная научная программа развития сельского хозяйства продлена до 2030 года. Это очень важно. Это даст нам возможность работать по устойчивым направлениям, связанным с отечественным семеноводством, для того чтобы мы надёжно делали селекцию. Все эти элементы сегодня в научной программе, я знаю, Минсельхозом учтены. И качество продукции необходимо сделать на очень высоком уровне.

Это тоже поможет нам, мне кажется, именно качество продукции сделать на очень высоком уровне.

Н.Смирнова (директор по производству АО «Орёлмасло»): В последнее время все мы наблюдаем активный рост городов. Промышленные предприятия, многие из которых были построены ещё в советское время, оказались в черте этих городов. Многие из этих предприятий, таких же, как и наше, активно развиваются, увеличивают свою производительность, мощности. Естественно, это усиливает нагрузку на транспортную и социальную инфраструктуру городов. В связи с этим, как Вы считаете, стоит ли нам рассматривать вопрос переноса нашего предприятия за черту города? И рассматривается ли данный вопрос Правительством Российской Федерации?

М.Мишустин: Первое – считаю, что да. Второе. Вопрос этот должен рассматривать в первую очередь руководитель вашего предприятия, местный губернатор, потому что вопросы территориального планирования – это вопросы местных властей, региональных властей. К сожалению, это наследие, которое было ещё в Советском Союзе заложено. Очень часто промышленные предприятия строились в черте города, там, где жилая застройка была, и это, конечно, некомфортно: люди же рядом чувствуют промышленные запахи, слышат шумы, связанные с этим производством. Конечно, я считаю, что территориальное планирование в этом смысле должно на разумном уровне осуществляться. И это вопрос и к тем, кто здесь живёт, и к губернатору, и к местным властям.

Что касается меня лично, я бы, конечно, рекомендовал рассмотреть такую возможность, подобрать соответствующую землю, категория земель чтобы подходила, вид разрешённого использования, и заняться таким процессом. Это, наверное, непросто, инвестиционный процесс. Но с другой стороны, стоимость земли, зданий и сооружений в центре города значительно выше, чем стоимость чуть дальше, где для предприятия вашего были бы более комфортные условия и где можно сделать соответствующую инвестиционную программу.

Друзья, спасибо. Удачи вам.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 13 октября 2021 > № 3857967 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин ознакомился с производством АО «Протон»

Председатель Правительства осмотрел производственные участки и ознакомился с планами развития предприятия.

Предприятие по производству оптоэлектроники создано в 1972 году. На сегодняшний день АО «Протон» владеет современными технологиями по производству оптоэлектронных приборов, осуществляет полный цикл производства – от кристаллов до законченных изделий.

В ассортименте выпускаемой продукции светодиодные приборы специального назначения, продукция для организации и повышения безопасности дорожного движения, светодиодная светотехническая продукция, электромагнитные замки, светодиодные энергосберегающие светильники, оптроны и твердотельные реле, светоизлучающие диоды и модули.

Заказчиками АО «Протон» являются более тысячи организаций – от индивидуальных предпринимателей до государственных ведомств России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Официальные дистрибьюторы предприятия работают в Белоруссии, Армении, Казахстане, Узбекистане.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Цифровизация имеет два направления, одно из которых – перевод всего в цифровую форму, а второе – уже непосредственно автоматизация. Эта часть на сегодняшний день как раз происходит в Минпромторге в том числе. Уже 30 видов поддержки, в том числе получение субсидий и помощи, формализованы в электронном виде, и можно именно в электронном виде, онлайн подать заявку. Все остальные формы поддержки, которые должны быть формализованы в электронном виде, будут в ближайшее время, в течение года, переведены в Государственной информационной системе промышленности в такую форму.

Если вы физически находитесь здесь, то для получения субсидий совершенно не нужно перемещать бумажные документы, ездить. Абсолютно понятна компетенция вашего производства, мировая компетенция. Абсолютно понятно, для чего вы идёте за поддержкой. И формальные требования, и технические требования к документации. И конечно, это надо делать в электронном виде, сокращая количество документов и избыточных требований, о чём мы всегда говорим. Я думаю, мы такое поручение ещё раз дадим Минпромторгу, но эта работа уже идёт, и происходит она в повседневном режиме. Так, Василий Викторович?

В.Шпак (заместитель Министра промышленности и торговли России): Так точно.

М.Мишустин: Друзья, спасибо. Сегодня вы очень меня обрадовали. Мы радуемся, когда центры компетенций, такие как ваш завод «Протон», остаются в России. Более того, они на сегодняшний день совершенствуют своё мастерство. То, что вы делаете, востребовано не только в продукции военного назначения, но и в гражданском секторе. Вы показали диверсификацию. Она уже у вас значительно выше 50%. И объёмы заказов растут.

Что касается продукции, которая здесь производится – а мы сегодня посмотрели целый спектр в том числе и конечных элементов, светодиодов, оптических элементов, вы участвуете в кооперационной цепочке для многих элементов, – это всё сложная, технологически насыщенная продукция, в том числе продукция микроэлектроники.

Что очень важно сегодня – это то, что 80% продукции, которую вы закупаете, контрактуете, производится в России. Это не может не радовать. Но нам необходимо двигаться дальше. Соответствующие элементы государственной поддержки есть. Вам сегодня рассказали о том, что была предоставлена субсидия около полумиллиарда рублей на производство новых элементов. И в процессе совершенствования импортозамещения продукции микроэлектроники вы будете играть очень серьёзную, важную роль в кооперационных цепочках. Я хочу от всей души вас за этот труд поблагодарить. Коллективу вашему большой привет. То, что вы делаете, крайне важно для страны. А ещё вы меня очень обрадовали, что у вас есть три своих КБ. Конструкторские бюро, центры компетенций, дизайн-центры, которые сегодня создают такую сложную продукцию, это очень важный элемент технологического прогресса. Надеюсь, что они также пользуются льготами, которые предоставлены для компаний в IT-секторе. Это 3% налога на прибыль и страховые… Если они подпадают под это.

Реплика: Но эти КБ не юридические лица.

М.Мишустин: А вы подумайте об этом. Подумайте! Вы зря сразу отрицаете то, что хочет предложить ваш товарищ из Москвы. Дело в том, что если вы делаете производство программного обеспечения либо дизайн-центр, дизайните что-то в компании, которая будет подпадать под критерии Министерства связи, и если продукция будет включена в этот реестр, то вы можете пользоваться теми же самыми льготами, которые предоставлены IT-сектору по поручению Президента. Это 3% ставка налога на прибыль, 7,6% – ставка страховых взносов и многие другие элементы поддержки. Подумайте, посмотрите вместе с Минпромторгом. Может быть, преобразовать или выделить соответствующие юрлица. Это всё возможно. Во всяком случае, для этого государство работает – чтобы в том числе поддержать инновационные элементы продукции с высокой добавленной стоимостью и, главное, сделанные здесь, в России.

С.Карнов (заместитель генерального директора АО «Протон»): Я как раз продажами занимаюсь этой продукции. Да, мы можем разработать, изготовить, нарастить, но ради производства и на склад – это не очень интересно. Вот если оно будет востребовано, а именно должен быть платёжеспособный рынок – это самое важное. А наши потребители – это промышленные предприятия, они уже закредитованы очень сильно. И вот если бы был доступ к льготным инвестициям именно для расширения бизнеса, было бы неплохо.

М.Мишустин: Доступ ко льготам у вас есть. Фонд поддержки промышленности как раз работает с такими предприятиями, но, что очень важно, мы сегодня запускаем новую льготу для стимулирования потребителей, которые будут покупать вашу продукцию. Именно они будут получать соответствующие средства, для того чтобы конкурентоспособно покупать эту продукцию. Я понимаю, особенно когда вы выходите на новые элементы, на новое производство – оно должно быть конкурентоспособным. Это и будет механизм, когда голосует потребитель, которому даётся возможность снизить свои затраты и издержки на высокотехнологичную продукцию. А вы сможете, с ним работая, конкурировать в том числе и с мировыми компаниями.

И ещё очень важно, что вы работаете уже сегодня на мировом рынке, как сказал сегодня ваш руководитель, что вы и с американцами встали на конвейер, и со многими другими странами. Это не может не радовать, и по соответствующим элементам, по элементам поддержки, стимулирования и потребления я дам соответствующее поручение Минпромторгу. Со всей линейкой вас познакомим. Спасибо вам. Удачи.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 октября 2021 > № 3857966 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин осмотрел строящийся многопрофильный медицинский центр Орловской областной клинической больницы

Из стенограммы:

М.Мишустин: Как получилось, что у нас такой долгострой?

А.Клычков (губернатор Орловской области): Подрядчики. Первый подрядчик, который в 2007 году начал работу, не завершил её. Поэтому в 2011 году в перечень объектов к празднованию 450-летия Орла был включён данный объект, деньги были выделены. И, согласно судебной экспертизе, около 200 млн рублей не нашли в этом объекте.

Я в 2018 году был назначен. Первое, что сделал: выделили средства, для того чтобы этот объект законсервировать и обеспечить тепловой контур в полном объёме и сохранить его. Охрана, отопление, электричество – здесь всё есть. Мы в 2019 году провели строительную экспертизу, микологическую экспертизу. Подтвердили возможность достройки этого объекта. На протяжении трёх лёт я взаимодействую с министерствами по вопросу достройки. Считаем, что это, безусловно, для нас ключевая задача, потому что на фоне пандемии коронавируса это и обеспечение новым коечным фондом – 43 тыс. кв. м, 350 новых коек, и возможности современной медицины для всей области.

М.Мишустин: Это беда. Просто безобразие. 14 лет – фактически этот долгострой превратился в арт-объект. Закопали все деньги в буквальном смысле слова. И уголовные дела здесь возбуждены, я знаю. Но это же беда. Разве так можно? Сердце кровью обливается, когда видишь такие истории. И как после этого люди будут относиться к власти, в том числе и к местной власти, когда видят это безобразие? Причём намерения-то были самые добрые, потому что проект достаточно современный. Здесь продумано, наверное, было в своё время всё. Соответственно, надо тогда в первую очередь посмотреть, чтобы все нормы и нормативы по строительным делам не нарушались, чтобы восстановление было безопасным для людей, которые здесь будут работать. И самое главное, кроме экспертизы, которая, конечно же, должна быть, – какой здесь будет функционал для людей, для тех, кто проживает рядом. У вас медицинские учреждения достаточно разбросаны по территории, поэтому соответствующим образом надо использовать имущество, понимать, сколько людей здесь будет работать, достаточное ли количество медицинского персонала, который здесь есть. Всё это нужно в комплексе решать. А где проектно-сметная документация, Андрей Евгеньевич?

Министерство экономического развития поддержало проект, потому что очевидно, что его невозможно не поддержать. Но проектно-сметной документации нет. Почему она за четыре года не сделана?

А.Клычков: В 2017 году мы создали комиссию, которая должна была обеспечить ввод объекта в хозяйственный оборот. Первый этап – это консервация. В 2020 году мы выделили дополнительные денежные средства на разработку проектно-сметной документации, провели торги.

За прошлый и текущий годы мы подготовили документацию, она находится в саратовской Госэкспертизе сейчас. 29 ноября мы должны получить уже положительное заключение. При этом при рассмотрении документации экспертиза нам задаёт вопрос: есть ли подтверждённый источник реализации этого проекта? Потому что каждая проектно-сметная документация имеет срок три года. Соответственно, если экспертиза не видит реализацию, тогда…

М.Мишустин: У меня вопрос только один: почему раньше не сделали проектно-сметную документацию? Я сейчас будут разговаривать с коллегами по Правительству, с комиссией, мы, конечно, будем это поддерживать, но это нельзя поддержать без обоснований и без проектно-сметной документации. Ирек Энварович, Вам слово.

И.Файзуллин: Документация разработана, 29 сентября направлена в Главгосэкспертизу. Постараемся ускорить прохождение, чтобы самое позднее до 10 ноября состоялась экспертиза. По документам стоимость объекта 3,5 млрд…

М.Мишустин: Почему раньше-то не сделали это? Андрей Евгеньевич, уважаемый, вот Вы сейчас рассказываете… Четыре года. Наверное, это надо было раньше сделать. Так нельзя.

А.Клычков: Это было первое, наверное, решение – в октябре я приступил к работе, а 9 ноября мы уже приняли решение о выделении средств по консервации. И 2018–2019 годы на Совет Федерации, Правительство мы выходили: возможно ли реализовать с учётом мер федеральной поддержки, потому что в начале своей работы я не видел возможности регионального бюджета. Но понимаю, что и на свои силы нужно рассчитывать.

М.Мишустин: Андрей Евгеньевич, без проектно-сметной документации мы деньги не достанем, это же очевидно абсолютно, что нельзя телегу запрягать впереди лошади. Не обижайтесь, я сейчас говорю по-товарищески. Ваша личная, персональная ответственность за этот объект. Я Вам буду лично помогать.

Ирек Энварович, у меня просьба: с коллегами в буквальном смысле слова в ежемесячном режиме мониторить проектно-сметную документацию. И средства будем предусматривать. Её надо достроить и сдать. И как можно быстрее. Не переносить этот объект на далёкие времена. Ну что это такое? Я сейчас хочу от вас всех сроки услышать. Проектно-сметная документация когда у нас будет?

И.Файзуллин: Михаил Владимирович, ноябрь – экспертиза положительное заключение выпустит в ручном управлении.

М.Мишустин: Мы сейчас всё это в поручения запишем и с полпредом вместе будем эту ситуацию контролировать.

Если бы мы на сегодняшний день, когда Минфин рассматривал это, имели проектно-сметную документацию, мы поддержали бы. Правда. Средства для этого есть. Мы понимаем, что орловчанам нужна эта больница, сами же знаете. Давайте договоримся так: губернатор берёт на личный контроль.

А.Клычков: Принимается.

М.Мишустин: Мы все вместе будем за этим следить. И в соответствующем перечне поручений должны быть указаны и проектно-сметная документация, и функционал больницы с наполнением её, с соответствующим переездом тех медицинских учреждений, которые так или иначе должны закрываться… Вы тогда и реализовать имущество сможете, поддержать таким образом свой региональный бюджет. Но её нужно соответствующим образом перепрофилировать с учётом новых реалий, с учётом пандемии, потому что сейчас инфекционная направленность будет играть серьёзную роль.

У меня просьба к вам, уважаемые коллеги, такую работу провести вместе с Минздравом. И в завершение – надеюсь, что мы в ближайшее время увидим здесь первых пациентов и медицинские услуги для орловчан будут качественными, какими они и должны быть для наших людей.

А.Клычков: Спасибо за поддержку.

Россия. ЦФО > Медицина. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 13 октября 2021 > № 3857965 Михаил Мишустин

Встреча с главами спецслужб стран СНГ

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с главами делегаций XVII заседания Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, участники заседания!

Приветствую всех вас в столице России, руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ.

Практика регулярных встреч в таком формате доказала свою востребованность, и в этот раз в ходе заседания вам предстоит всесторонне обсудить ситуацию в регионе да и мире в целом, определить спектр основных внутренних и внешних вызовов для наших стран и всего Содружества, а также пути нейтрализации потенциальных угроз.

В этом году СНГ исполняется тридцать лет. Всё это время наша организация, неизбежно сталкиваясь с непростыми испытаниями динамично меняющегося мира, на фоне многих факторов неопределённости стремилась действовать на принципах равноправия и взаимного учёта интересов, фактически стала и сохранила позиции самого крупного по составу участников регионального объединения на постсоветском пространстве. И подчеркну: [она] служит авторитетной, а порой и незаменимой площадкой для конструктивного диалога и многопланового взаимодействия наших государств.

Народы Содружества связывает общее прошлое, многовековой опыт добрососедства и плодотворного сотрудничества, переплетение миллионов человеческих судеб. Мы в России дорожим и гордимся этим наследием и хорошо понимаем, что сегодня, в XXI веке, объединяя свои усилия и потенциалы, страны СНГ способны гораздо эффективнее решить самые масштабные задачи национального развития, выступая как партнёры и союзники, вместе работать ради успешного, благополучного будущего.

Особо отмечу, что за прошедшие десятилетия органы безопасности и разведслужбы стран Содружества всегда стремились тесно координировать свою работу по обеспечению безопасности государства и общества, защите прав и свобод граждан и на этом пути добились значимых результатов.

И сегодня ваша общая и главная задача остаётся неизменной – это надёжная защита стабильности, суверенитета и мирного развития наших стран, содействие многомерным интеграционным процессам на пространстве СНГ.

Как и прежде, вашим ведомствам важно чётко отслеживать складывающуюся обстановку, любые вызовы и риски, всесторонне анализировать, просчитывать, как они могут повлиять на безопасность в нашем общем регионе, какие негативные последствия могут вызвать для международной, политической, экономической, гуманитарной сфер, и адекватно на них реагировать.

За прошедшие годы мы убедились, что тесное партнёрство ваших ведомств заметно укрепляет безопасность на пространстве Содружества, помогает более эффективно бороться с общими угрозами, среди которых международный терроризм, экстремизм, нелегальный оборот оружия и наркотиков, транснациональная преступность, незаконная миграция.

Вместе с тем надо двигаться дальше, повышать уровень взаимодействия по всем ключевым направлениям.

Особое значение для обеспечения безопасности СНГ имеет нейтрализация потенциальных угроз с территории Афганистана. Все мы хорошо понимаем, какое серьёзное влияние события в этой стране могут оказать на положение дел в Центральной Азии, Закавказье и других регионах.

В том числе и эти вопросы подробно обсуждались на саммитах ОДКБ и ШОС в сентябре этого года. Эту тематику мы, конечно же, будем рассматривать и на предстоящем саммите СНГ.

Обстановка в Афганистане непростая, Вы это прекрасно знаете. После окончательного вывода американских войск власть перешла в руки талибов, которые устанавливают свои порядки, правила. При этом в стране продолжает действовать ряд группировок международных террористов из состава ИГИЛ. Из Ирака, Сирии туда активно стягиваются боевики с опытом ведения боевых действий. Поэтому не исключено, что террористы могут попытаться дестабилизировать ситуацию и в сопредельных государствах, включая страны СНГ, вплоть до начала прямой экспансии.

В этой связи важно вести постоянный мониторинг обстановки на афганской границе и быть готовыми противодействовать боевикам, а для этого – координировать работу силовых структур, при необходимости проводить совместные спецоперации, тем более что опыт успешной работы на этом направлении у вас есть, в том числе в рамках Антитеррористического центра СНГ.

Среди ваших приоритетов – обеспечение безопасности стран Содружества в информационной сфере. Все последние годы информационное пространство, глобальная сеть динамично развиваются, открывают новые возможности для предпринимательства, получения образования, общения. И вместе с тем цифровые технологии всё чаще используются для преступных действий: от экономических махинаций и распространения наркотиков до пропаганды экстремизма и вербовки в террористические группы. Вся эта незаконная, криминальная деятельность, конечно же, требует особого внимания со стороны ваших ведомств.

Отдельно подчеркну, что на пространстве Содружества сегодня активно идут интеграционные процессы, растут объёмы и интенсивность торгово-инвестиционных, финансовых, транспортных потоков. И мы должны понимать, что такая созидательная работа, использование нами конкурентных преимуществ, объединение потенциалов для решения общих задач вызывают далеко не однозначную реакцию, в том числе и желание помешать, подставить ножку.

Поэтому ваши службы должны, как и прежде, вносить свой вклад в отстаивание экономических интересов государств Содружества, сообща работать на укрепление его конкурентоспособности и дальнейшего динамичного развития, защищать законные права наших предпринимателей и компаний.

Важно и дальше развивать обмен информацией, в том числе аналитической и прогнозной, совершенствовать методы и формы взаимодействия, делать их более современными и эффективными.

И конечно, государствам СНГ надо продолжать совместную подготовку кадров, регулярно повышать квалификацию сотрудников органов безопасности и разведслужб. Опыт такой работы у вас достаточный, и нужно активнее его использовать. Нельзя забывать: за перспективными, талантливыми специалистами – безусловно, будущее ваших ведомств.

Уважаемые участники заседания!

Уверен, что нынешняя встреча, а главное, постоянная совместная работа ваших структур помогут эффективно решать ключевые проблемы безопасности и стабильности СНГ, будут содействовать мирному и благополучному развитию наших стран, наших народов.

Желаю вам новых успехов в службе и всего самого доброго.

Благодарю за внимание, и, как и договорились, Сергей Евгеньевич возьмёт слово. Пожалуйста.

Россия. СНГ > Армия, полиция > kremlin.ru, 13 октября 2021 > № 3857515 Владимир Путин

Пленарное заседание международного форума «Российская энергетическая неделя»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании международного форума «Российская энергетическая неделя». Тема панельной дискуссии – «Мировая энергетика: трансформация для развития».

Хедли Гэмбл (как переведено): Добрый день, господин Президент! Ваши превосходительства! Дамы и господа!

Добро пожаловать на «Российскую энергетическую неделю»! Мы отмечаем уже 20-й юбилей этого форума.

Я Хедли Гэмбл, старший корреспондент CNBC, работаю из Абу-Даби. Я бы хотела представить участников дискуссии: Патрик Пуянне — исполнительный директор Total, у нас есть также сегодня Бернард Луни — главный исполнительный директор BP, Даррен Вудс — исполнительный директор ExxonMobil, и Ола Каллениус — председатель совета директоров Daimler и глава Mercedes-Benz. Большое спасибо, что вы присутствуете здесь с нами сегодня.

Мы столкнулись с очень непредсказуемым будущим, и глобальное потепление, согласно ООН, – это не только очень печальный сигнал для всего человечества, но также и очень печальный сигнал для нашей планеты. И всё это происходит на фоне глобального энергетического кризиса. У нас были нарушены цепочки поставок по всему миру, есть серьёзная угроза для безопасности — «Талибан» вернулся к власти в Афганистане. Кроме того, мы видим геополитическую напряжённость в Южно-Китайском море. Также мы столкнулись с перспективами инфляции и даже стагфляции, и, как сказал один из присутствующих здесь сегодня, центральные банки печатают деньги, как конфетти. Поэтому нам многое предстоит обсудить, и сейчас, безусловно, главный вопрос: как мы будем продолжать отвечать на потребности растущего населения Земли, к 2040 году это будет девять миллиардов человек, и как мы сможем избежать разрушения нашей планеты.

Я бы хотела попросить Президента Российской Федерации Владимира Путина выступить.

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые дамы и господа!

Я приветствую всех участников и гостей «Российской энергетической недели». Москва вновь принимает руководителей ведущих отраслевых компаний и объединений, авторитетных экспертов и специалистов, чтобы вместе обсудить текущее состояние и перспективы глобальной энергетики, её важнейшие тенденции. И конечно, чтобы предложить механизмы долгосрочной стабилизации энергетического рынка, что особенно важно в нынешней непростой ситуации, о которой только что сказала наша ведущая.

Энергетика в полной мере ощутила на себе кризис, вызванный пандемией коронавируса, когда из-за вынужденных ограничений, замедления деловой активности, приостановки производств и транспортного сообщения во всём мире резко сократился спрос на энергоресурсы, и присутствующие здесь, в этом зале, знают это очень хорошо, потому что это коснулось ваших компаний.

По итогам прошлого года глобальное потребление первичной энергии снизилось на 4,7 процента, это стало самым серьёзным шоком для отрасли за последние 70 лет. Из-за падения спроса скорректировались и цены. Так, по сравнению с 2018 годом стоимость природного газа в Европе в прошлом году упала в два с половиной раза: в 2020 году составила 113 долларов за тысячу кубов, в 2019-м было 159 [долларов], а в 2018-м – 282 доллара.

В нефтяном сегменте и вовсе сложилась абсолютно уникальная ситуация. Никто из нас, никто из вас не мог даже в это поверить, и представить себе даже себе не могли, когда весной прошлого года цена на нефть впервые за всю историю приняла отрицательное значение: хранить нефть стало дороже, чем заплатить за то, чтобы её взяли. Это просто уникальная ситуация.

Ключевую роль в стабилизации нефтяного рынка сыграли тогда договорённости в формате «ОПЕК плюс». Странам — участницам ОПЕК и государствам, не входящим в это объединение, удалось наладить эффективное взаимодействие, в условиях пандемии обеспечить устойчивость нефтяной отрасли и, что особенно важно, создать условия для инвестиционной активности. Ведь в случае остановки вложений в новые месторождения, в перспективную добычу нефти рынок неизбежно столкнулся бы с масштабным, критическим дефицитом уже в самое ближайшее время. Кое-что из этого мы сегодня и наблюдаем.

Сегодня на этапе восстановления глобальной экономики и спроса на нефть наши страны также стабилизируют рынок и его ценовые котировки, оперативно, своевременно увеличивают добычу и поставки нефти.

Россия – ответственный участник «ОПЕК плюс». Исходим из того, что соглашение будет действовать до конца следующего, 2022 года.

Вместе с тем текущие результаты показывают, что сотрудничество наших стран имеет все шансы для дальнейшего развития, может охватить дополнительные направления, включая освоение новых, экологичных технологий добычи и переработки углеводородов, обмен лучшими практиками учёта и снижения углеродного следа.

В отличие от нефти ситуация на газовом рынке, прежде всего европейском, пока не выглядит сбалансированной и предсказуемой. И главная причина в том, что не всё на этом рынке зависит от производителей: не меньшую, а то и большую роль здесь играют потребители газа.

Скажу сейчас несколько вещей, которые в этой профессиональной аудитории могут показаться очевидными, прописными истинами, однако в последнее время разные ответственные лица о них предпочитают забывать или замалчивать, не говорить об этом, подменяя анализ ситуации пустыми политическими лозунгами.

О чём идёт речь? За последние десять лет доля возобновляемых источников энергии в европейском энергобалансе резко выросла – вроде бы и хорошо, – она стала играть значимую, заметную роль. Что же здесь скажешь? Вроде как и слава богу.

Однако главной отличительной чертой этого сектора является непостоянство выработки электроэнергии. Нужны большие резервные мощности. И если случаются серьёзные провалы генерации, в первую очередь из-за особенностей погоды, то этого резерва попросту не хватает.

Именно это и произошло в нынешнем году, когда из-за снижения выработки на ветряных электростанциях на европейском рынке сложился дефицит электроэнергии. Цены на неё подскочили, что стало спусковым крючком, триггером и для роста газовых котировок на спотовом рынке.

При этом что важно: потребление газа зависит от сезона. Летом его запасы традиционно восполняются перед зимним периодом. Однако в этом году даже после холодной зимы в Европе многие страны не стали этого делать, понадеялись на спотовые поставки газа, на так называемую «невидимую руку» рынка, тем самым в условиях ажиотажного спроса ещё сильнее подстегнули цены наверх.

Повторю: рост цен на газ в Европе стал следствием дефицита электроэнергии, а не наоборот. И не нужно, что называется, перекладывать с больной головы на здоровую, как у нас говорят, как пытаются делать некоторые наши партнёры. Иногда слушаешь, что на этот счёт говорится, – удивляешься, просто удивительно, как будто не видят цифр – я ещё об этом скажу, – не видят реалий, просто прикрывают свои собственные ошибки. Всё последнее десятилетие шаг за шагом в европейскую энергетику закладывались системные изъяны. Именно они и привели к масштабному кризису рынка в Европе.

Напомню, что, пока на ведущих позициях была атомная и газовая генерация, подобных кризисов не было, неоткуда было им взяться.

Добавлю, что в России такие проблемы сегодня, слава богу, невозможно представить. Долгосрочный подход к развитию ТЭКа позволяет нам обеспечивать цены на электроэнергию для населения и предприятий на самом низком уровне в Европе. Для сравнения: средняя цена электроэнергии в России в пересчёте на евро составляет около 20 евро за мегаватт-час, В Литве – 256, в Германии и Франции – 300, в Великобритании – 320.

Рост тарифов в нашей стране ограничен и чётко регулируется в отличие от европейских стран, где из-за увеличения стоимости выработки электроэнергии тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство, например, в последнее время поднимаются едва ли не ежемесячно – у меня и в справке это есть, не буду сейчас утомлять вас этими цифрами.

Возвращаясь к ситуации на газовом рынке, скажу ещё несколько слов. Часто приходится слышать, что высокие котировки играют на руку производителям сырья, позволяют им получать сверхприбыли, не прилагая никаких видимых усилий.

Однако те, кто отстаивает такую позицию, не понимают, о чём они говорят, предпочитают не смотреть вперёд, не учитывать долгосрочных перспектив. А они очевидны, в том числе для производителя: резкий, многократный рост цен на энергоресурсы вгоняет предприятия, экономику, коммунальную сферу в ситуацию кардинального увеличения затрат, вынуждает сокращать потребление энергии, снижать объёмы производства. А значит, высокая ценовая конъюнктура в итоге способна обернуться негативными последствиями для всех, в том числе и для производителей. И наши производители, в том числе присутствующие в зале, прекрасно это понимают.

Для любого рынка важна стабильность и предсказуемость. Россия полностью выполняет свои контрактные обязательства перед нашими партнёрами, в том числе и в Европе, обеспечивает гарантированные бесперебойные поставки газа на этом направлении. Есть все предпосылки к тому, что по итогам года выйдем на рекордные объёмы поставок газа на глобальный рынок. Более того, мы всегда идём навстречу нашим партнёрам, готовы обсуждать дополнительные действия.

Мы последовательно работаем над укреплением энергетической безопасности всего европейского континента. Вместе с европейскими компаниями, нашими партнёрами и друзьями реализуются крупные инфраструктурные проекты: «Турецкий поток», «Балканский поток», «Северный поток-1» и «Северный поток-2». Их задача – на годы вперёд обеспечить устойчивость и предсказуемость поставок газа в тех объёмах, которые необходимы странам Европы. Добавлю, что реализация этих проектов ведёт и к значительному – причём в разы – снижению выработки парниковых газов. Для справочки: углеродоёмкость поставок российского природного газа по действующему уже «Северному потоку-1» более чем в три раза ниже, чем у американских СПГ. Просто для сравнения.

Вместе с тем сейчас необходимо договориться о глобальных механизмах балансировки энергетического рынка, запустить на эту тему предметный, обстоятельный диалог производителей и потребителей энергоресурсов, свободный от политических предрассудков и навязанных клише. Речь идёт о крайне важных вопросах, от которых напрямую зависит работа предприятий, организаций и благополучие домохозяйств, миллионов людей и в России, и в наших странах-партнёрах, в том числе в Европе. Уверен, в ходе такого диалога можно найти решения, учитывающие рыночные тенденции и интересы всех сторон.

Уважаемые коллеги!

Один из главных факторов, который определяет развитие мировой энергетики в долгосрочной перспективе, – конечно, это изменение климата.

Россия в полной мере осознаёт остроту вызовов в этой сфере. Мы видим и ощущаем все угрозы и риски и для всего человечества, для всей планеты, как только что было сказано, и для нашей страны. А в нашей стране среднегодовая температура повышается быстрее глобальной более чем в 2,5 раза: за последние 10 лет она увеличилась почти на полградуса. А в Арктике скорость потепления ещё выше.

Россия поддерживает международные инициативы по сохранению климата, выполняет взятые на себя обязательства. За ближайшие десятилетия мы рассчитываем обеспечить накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов даже ниже, чем в Евросоюзе. Это, уважаемые коллеги, не пустые слова, а прямое руководство к действию.

Мы уже реализуем ряд проектов, которые дают и будут давать результат в течение многих лет. Российские нефтяные, газовые компании уменьшают сжигание попутного газа. И здесь, ещё раз хочу это повторить, недавно тоже говорил об этом публично на одном из совещаний, у нас лучше показатели, чем где бы то ни было в мире. Запускаются проекты по улавливанию углекислого газа, мы переходим на более высокие технологические стандарты.

Большая работа ведётся по модернизации электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Мы, конечно, будем и дальше поддерживать такие инициативы.

Огромный потенциал России в повышении энергоэффективности, он оценивается в треть от текущего потребления энергии. В этой связи, прошу Правительство России актуализировать государственную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности», недавно только говорили об этом на соответствующем совещании с Правительством. Необходимо продлить её, и мы это делаем, до 2035 года, усилив работу по всем секторам национальной экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, чтобы добиться амбициозных целей по снижению энергоёмкости ВВП, а значит, и негативного воздействия на окружающую среду.

Добавлю, что Россия на практике будет добиваться углеродной нейтральности своей экономики, и мы ставим здесь конкретный ориентир – не позднее 2060 года.

Повторю то, о чём уже говорил: сбережение климата – это общая задача, задача всего человечества. Предстоит большая, безусловно сложная, напряжённая работа с привлечением широкого круга специалистов, руководителей компаний, общественных объединений и государств.

При этом климатическая повестка не должна становиться орудием для продвижения экономических и политических интересов отдельных стран. Нам вместе нужно создать единые для всех, понятные, справедливые, прозрачные правила климатического регулирования, которые будут действовать на глобальном уровне. В их основе должна лежать реальная забота о климате, понимание роли и вклада каждой страны с помощью взаимно признанных моделей учёта и мониторинга выбросов и поглощения парниковых газов.

Важно следовать принципам технологической нейтральности, то есть объективно учитывать углеродный след разных видов генерации. Немногие об этом знают, но, например, углеродный след атомной энергетики ниже, чем солнечной энергетики. Думаю, что даже сидящие в этом зале специалисты слышат, может быть, об этом в первый раз.

Россия обладает уникальным практическим опытом разработки и длительной эксплуатации атомных технологий, включая реакторы на быстрых нейтронах, которые в перспективе позволят перейти на замкнутый топливный цикл, шире использовать малые атомные электростанции, малые реакторы. Кстати, атомная плавучая теплоэлектростанция малой мощности уже действует, работает у нас на востоке, на севере – в Чукотке.

Опираясь на достижения в этой сфере, мы продолжим экспорт атомных технологий и тем самым будем вносить свой вклад в декарбонизацию мировой энергетики.

Конечно, ключевую роль в решении глобальной проблемы накопленных парниковых газов должны сыграть климатические проекты, в том числе использующие потенциал природных экосистем. Россия может предложить здесь действительно уникальные возможности. Эффективность таких проектов в нашей стране существенно выше, чем от инвестиций в развитие европейской возобновляемой энергетики.

Для реализации таких инициатив, для более удобной работы бизнеса нужно создать условия, чтобы инвестиции шли в те проекты, которые дают наибольший эффект на вложенные средства. И конечно, в реализации климатических проектов не должно быть места санкционным или иным ограничениям, как правило, политически мотивированным.

И ещё: текущая ситуация в мире показывает, что вопросы сохранения климата должны решаться в тесной увязке с планами развития отраслей экономики, прежде всего энергетического сектора.

По прогнозам экспертов, на горизонте 25 лет доля углеводородов в мировом энергетическом балансе может сократиться с нынешних 80—85 процентов до 60—65 процентов. При этом роль нефти и угля снизится – сидящие в зале мои российские коллеги прекрасно это всё знают, понимают и исходят из этого, – а роль природного газа, как наиболее экологически чистого «переходного» вида топлива, вырастет.

В том числе речь идёт о развитии производства сжиженного природного газа. К 2035 году рассчитываем увеличить производство СПГ в России до 140 миллионов тонн в год, а также укрепить своё положение на этом динамичном рынке, заняв на нём около 20 процентов за счёт низкой себестоимости добычи и конкурентной логистики. Отмечу, что уже сегодня СПГ является основным грузом для Северного морского пути.

Кроме того, в горизонте 2035 года ожидаем нарастить нашу долю в глобальных поставках продукции нефтегазохимии с нынешнего одного процента до семи процентов. Добавлю, что в ближайшие десятилетия в мировой энергетике ожидается усиление позиций водорода и аммиака – мы с вами тоже об этом хорошо знаем. Они будут использоваться в качестве сырья, топлива, энергоносителя.

У России есть научные, ресурсные, логистические возможности, чтобы занять весомую долю на этих перспективных рынках. На недавнем экономическом форуме во Владивостоке уже говорил на эту тему, призывал к сотрудничеству в данной сфере коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. Рассчитываю, что наши партнёры и из Европы, и из Соединённых Штатов, из других стран также откликнутся на это предложение.

Уважаемые друзья!

Последствия пандемии, встряска региональных энергетических рынков ещё раз показали, насколько значима для современного мира стабильная, уверенная работа ТЭКа, снабжение потребителей доступной энергией при минимальном воздействии на окружающую среду.

Чтобы обеспечить энергетическую и экологическую безопасность планеты, нужны взвешенные, ответственные действия всех участников рынка – как производителей, так и потребителей, – ориентированные на длительную перспективу в интересах устойчивого развития наших стран, для обеспечения благополучия наших народов.

Россия готова к такому созидательному, доверительному, плотному сотрудничеству, в том числе к прямому диалогу с нашими партнёрами в Европе, с Еврокомиссией, для поиска общих решений по стабилизации энергетических рынков и борьбе с изменением климата.

Уверен, вместе мы обязательно добьёмся результатов в решении этих непростых вопросов.

Благодарю вас за внимание, спасибо.

Хедли Гэмбл: Господин Президент, спасибо за комментарии.

Сейчас мы на минуту прервёмся и заслушаем выступление Президента Анголы Жоау Мануэла Гонсалвеша Лоуренсу.

Ж.Лоуренсу (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Владимир Путин! Уважаемые участники форума! Дамы и господа!

Благодарю вас за приглашение принять участие в «Российской энергетической неделе». Это форум, где поднимаются вопросы, актуальные не только для страны-организатора, но и для всех государств, где нефть и природный газ являются основными ископаемыми энергоносителями. Это утверждение относится и к Анголе, где нефть и газ являются основными источниками национального дохода.

Сегодня Ангола производит около 1,3 миллиона баррелей нефти и 76,4 миллиона кубометров природного газа в день. Несмотря на присутствие в Анголе международных нефтяных компаний в качестве операторов, здесь есть место и для других инвесторов, главным образом в свободных зонах и новых осадочных нефтеносных бассейнах, где ещё только предстоит оценить до конца не исследованный углеводородный потенциал.

Ангола реструктурировала свой нефтяной сектор, создав Национальное агентство нефти, газа и биотоплива, которое взяло на себя функции распределения концессий и регулирования в сфере разведки и добычи. Также был создан институт-регулятор нефтепродуктов, получивший функции регулирующего органа в сфере переработки и сбыта, в то время как [предприятие] Sonangol в своей деятельности осталось сфокусированным на повышении добавочной стоимости в нефтяной отрасли, то есть разведке, оценке, разработке и добыче сырой нефти и природного газа, а также переработке, транспортировке, хранении, распределении и продаже нефтепродуктов.

Деятельность по разработке месторождений и добыче углеводородов в основном ограничивается сырой нефтью. Тем не менее ввиду необходимости раскрытия экономического потенциала имеющихся в Анголе запасов природного газа, а также прекращения сжигания газа был начат проект по строительству завода «Ангола СПГ» для производства сжиженного природного газа в партнёрстве между компаниями Sonangol, Chevron, BP, Eni и Total.

С целью эффективного использования газовых месторождений углеводородов, а также содействия диверсификации экономики был принят указ президента [Анголы] № 7/18 от 18 мая 2018 года, который устанавливает правовой и налоговый режим деятельности в области разведки, исследований, оценки, разработки, добычи и реализации природного газа с целью стимулирования добычи, а также развития смежных отраслей. В этой связи в настоящее время предпринимаются действия, направленные на создание нового газового консорциума с целью расширения добычи газа, что обеспечит беспрерывные поставки газа на завод «Ангола СПГ», а впоследствии и обеспечит возможность поставок газа в центр комбинированного цикла города Сойо и на промышленные предприятия по производству удобрений помимо других проектов, направленных на диверсификацию ангольской экономики.

Развитие газового сектора открывает возможности и для российских компаний, особенно учитывая их опыт в данной отрасли, в частности они могли бы оказать содействие в развитии и производстве стали, строительстве заводов по производству удобрений, выработке электроэнергии и прочее.

Также для начального этапа производственного цикла нефтегазового сектора правительство приняло стратегию добычи углеводородов на период с 2020 по 2025 год, нацеленную на сбор большего объёма геологических данных и обеспечение доступа к нефтяным ресурсам в осадочных бассейнах Анголы с целью восстановления и увеличения запасов нефти.

Целью увеличения объёма нефтедобычи в Анголе правительство приняло стратегию лицензирования новых нефтяных блоков на период с 2019 по 2025 год, согласно которой предусматривается выдача разрешений на разработку более 50 блоков.

Для дополнения усиления этой стратегии Правительством также был установлен режим постоянного предложения блоков. Это инструмент, нацеленный на продвижение и постоянную работу по продаже лицензированных блоков, на разработку которых ещё не выдано концессионное соглашение по свободным зонам концессионных блоков и концессиям, принадлежащим Национальной службе по распределению концессий.

Таким образом, здесь открываются возможности и для российских предприятий. С целью гарантировать самообеспечение страны продуктами нефтепереработки правительство продвигает проекты по строительству трёх нефтеперерабатывающих заводов, а именно заводов в городах Кабинда, Сойо и Лобиту. Со строительством этих заводов Ангола получит производственные мощности по переработки около 425 тысяч баррелей сырой нефти в день.

Для российских предприятий имеется возможность по инвестициям в строительство нефтеперерабатывающего завода в городе Лабиту. Как раз сейчас ещё проводится международный тендер на долевое партнёрство. Планируется, что он будет завершён в октябре текущего года.

Нефтяная отрасль является источником выбросов парниковых газов, что содействует глобальному потеплению. В этой связи ангольское правительство призывает всех участников деятельности, связанной с разработкой месторождений и добычей нефти и газа, принимать меры по смягчению и компенсации вредного воздействия, такие как рациональное использование энергетических ресурсов, высадка лесов, лесовосстановление и многое другое.

Кроме того, принимая во внимание быстрое распространение климатических изменений и растущую озабоченность в отношении состояния окружающей среды, энергетический переход к низкоуглеродной экономике является сегодня одной из главных тем в политической повестке различных стран.

Таким образом, Ангола, следуя примеру других стран, должна развивать национальную стратегию с целью устойчивой добычи своих ископаемых энергетических ресурсов и двигаться к постепенному изменению национальной энергетической матрицы в средней и долгосрочной перспективе, создавая возможности для развития новых возобновляемых источников энергии, таких как энергия солнца и ветра, использование биомассы и прочие методы.

С этой целью компанию Sonangol EP в партнёрстве с нефтяными компаниями Eni и TotalEnergies развивают два проекта по строительству фотогальванических электростанций в провинциях Намибе и Уила, а также изучают возможность реализации проектов по производству биотоплива и водорода.

В заключение хотел бы особо подчеркнуть большой вклад Российской Федерации в подготовку технических кадров для Анголы в нефтяной отрасли. Это та сфера, продолжение сотрудничества в которой является беспрецедентно важным для социального и экономического развития Анголы.

Ещё раз выражаю свою благодарность за приглашение принять участие в этом форуме и заявляю, что Ангола заинтересована в укреплении сотрудничества с Российской Федерацией в этой и других областях, а также открыта для всех компаний, которые хотели бы поучаствовать в диверсификации и инвестировать развитие ангольской экономики.

Благодарю за внимание.

Хедли Гэмбл: Сейчас мы заслушали выступление Президента Анголы.

Господин Президент [Путин], в своём выступлении Вы говорили о газовом кризисе. Я думаю, что мы можем продолжить эту тему. Вы говорили о том, что перекладывают с больной головы на здоровую, о каких-то пустых политических лозунгах. В последнюю неделю очень много говорилось о том, что происходит. Я хочу напрямую Вас спросить: Россия использует энергию как оружие?

В.Путин: Россия вообще не использует никакого оружия, если Вы обратили внимание. А что касается экономики, где мы используем оружие? В каких конфликтах мы участвуем? А что касается экономики, то это вообще исключено. Даже в самые сложные периоды холодной войны Россия регулярно, на постоянной основе, полностью исполняя свои контрактные обязательства, поставляла газ в Европу. Кстати говоря, тогда Ваши соотечественники, Соединённые Штаты, тоже боролись с этим проектом — «трубы в обмен на газ». Тогдашнее руководство Федеративной Республики всё-таки настояло на своём, реализовало этот проект. Он действует до сих пор и активно участвует в энергобалансе в Европе.

Это как раз и есть политически мотивированная болтовня, которая не имеет под собой никаких оснований, – что касается использования энергетики в качестве какого-то оружия.

Смотрите, что происходит сейчас? Европа добывает примерно 54 миллиарда кубических метров газа в год. Добыча падает и в Великобритании, и в Нидерландах, Норвегии, и будет падать дальше, судя по всему. Только один «Газпром» производит свыше 500 миллиардов кубических метров газа. Добыча растёт и будет расти дальше, потому что запасы только одного «Газпрома» — свыше 35 триллионов кубических метров газа. Если так посмотреть глобально, то запасы России носят неограниченный, планетарный характер.

Мы увеличиваем поставки в Европу даже в сложных для нас самих сегодняшних условиях. «Газпром» увеличил поставки газа в Европу процентов на 10, в целом увеличение газа в Европу составляет где-то процентов 15, имея в виду и СПГ, потому что и СПГ увеличился до примерно 13—14 процентов. Мы готовы это делать дальше. Я хочу подчеркнуть, что не было ни одного случая, чтобы наши компании отказались выполнять запросные позиции наших партнёров по увеличению поставок. Даже в сложные осеннее-зимние периоды прошлых лет, если наши партнёры просили увеличить поставки даже сверх контрактных обязательств, мы всегда это делали и делаем сейчас. Сколько наши партнёры выставляют заявок на приобретение, столько мы и поставляем.

Хочу обратить ваше внимание и на другое обстоятельство, что поставки, скажем, американского СПГ «уплыли» из Европы в Азию, когда сложилась соответствующая ценовая конъюнктура. Из всего объёма выпадающих объёмов поставок СПГ на европейский рынок, а он свыше 14 миллиардов кубических метров газа в пересчёте на газ — в СПГ, я имею в виду, — примерно половина недопоставлена операторами США.

Так кто использует энергетические инструменты в каких-то своих целях? Мы или кто-то другой? Мы увеличиваем, а партнёры из других стран, в том числе из США, уменьшают поставки в Европу. Это вещи открытые, нужно только заглянуть в интернет, там всё есть. А вы говорите об обвинениях России в использовании энергоресурсов в качестве оружия. Это полная чушь, бред, политически мотивированная болтовня, не имеющая под собой ничего серьёзного, никаких оснований. Вот так в общих чертах.

Хедли Гэмбл: Но в этом году европейский газовый предел увеличился на 60 процентов, это произошло за несколько недель, и мировые цены взлетели.

Как Вы можете заставить Европу поверить в то, что вы надёжный газовый партнёр, когда вы не поставляете эту энергию по газопроводам?

В.Путин: Красивая женщина, симпатичная. Я ей говорю одно, она мне тут же совершенно другое. Как будто не слышала, что я сказал. Я сейчас повторю Вам ещё раз.

Хедли Гэмбл: Мистер Президент, я Вас услышала.

В.Путин: Послушайте, Вы сейчас сказали: вы не поставляете газ в Европу по газопроводам. Вас вводят в заблуждение. И Вас, уважаемая коллега, и всех, кто питается информацией из подобных источников. Мы увеличиваем поставки в Европу, «Газпром» — на 10 процентов, в целом Россия увеличила поставки в Европу на 15 процентов. И по газопроводам увеличили на 10 процентов, и СПГ до 13 процентов догнали. Мы увеличиваем, не сокращаем, а увеличиваем поставки. А другие поставщики сократили на 14 миллиардов кубических метров. Из них половина сокращений приходится на поставщиков из США.

Разве я что-то непонятное сказал? Вы меня услышали? Увеличиваем. А если нас просят увеличить еще, мы готовы увеличить еще. Мы увеличиваем настолько, насколько нас просят наши партнеры. Нет ни одного отказа, ни одного, причем мы увеличиваем и по направлению Турции, по «Голубому потоку» в хорошем смысле этого слова, по «Турецкому потоку», увеличиваем эти поставки на Балканы, сейчас пошли через «Турецкий поток», увеличиваем по имеющимся маршрутам. Мы даже увеличили поставки через ГТС Украины. Увеличение в этом году через ГТС Украины сверх наших контрактных обязательств по транзиту составит примерно 10 процентов. Там больше увеличивать нельзя. Нам все намекают: увеличьте еще поставки через Украину. Опасно увеличивать, там десятилетиями не ремонтировалась ГТС, там можно, если давление увеличишь, оно лопнет вообще, Европа совсем лишится этого маршрута. Там 80 процентов износа оборудования, свыше 80 процентов. Никто ничего не хочет слушать и слышать. Все только настроены обвинять в чем-то Россию.

Хедли Гэмбл: Они – это кто? Европейские партнеры? Кто-то еще?

В.Путин: Недоброжелатели России. Они могут быть в Европе, могут быть где-нибудь в других странах мира.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 13 октября 2021 > № 3857514 Владимир Путин

Видеоприветствие Михаила Мишустина участникам заседания Американо-Российского делового совета

Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

От имени Правительства Российской Федерации рад приветствовать участников ежегодного заседания Американо-Российского делового совета.

На протяжении десятилетий совет активно содействует развитию торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия России и США. Играет позитивную роль в укреплении конструктивного диалога между деловыми кругами двух стран.

Важно, что независимо от состояния российско-американских политических отношений ваша организация – последовательный сторонник сохранения прагматичного и взаимовыгодного сотрудничества. А также – реализации совместных экономических и инвестиционных проектов.

Совет оказывает эффективную многоплановую поддержку предпринимателям, в том числе малому и среднему бизнесу. Помогает созданию новых рабочих мест. Всё это стимулирует экономический рост в России и США.

Работа Американо-Российского делового совета приобретает особое значение в условиях введённых в отношении России односторонних санкций и новых глобальных экономических вызовов. Вы выступаете за улучшение делового климата, против установления барьеров в торговле и инвестициях.

Хотел бы особо отметить, что конфронтация никого никуда не приведёт. Она сковывает деловую инициативу, бьёт бумерангом по интересам конкретного предпринимателя. Ограничивает бизнес-возможности.

Россия придерживается принципиально иной позиции. Мы продолжаем совершенствовать условия для деятельности иностранного, в том числе американского, бизнеса. Конечно, мы вынуждены реагировать на вводимые против нас дискриминационные, неправовые ограничения. Но это не наш выбор – ставить препоны мы не собираемся.

Напротив, мы поддерживаем активное присутствие ведущих компаний из США на российском рынке. Отмечаем их большой практический вклад в деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям под моим председательством. Его очередное заседание пройдёт на следующей неделе в Москве.

Приветствуем участие американских предпринимателей в проходящих в нашей стране авторитетных международных экономических форумах. Рассчитываем на аналогичный подход к российскому бизнесу со стороны руководства США.

Важно, что российско-американские торгово-экономические связи опираются на прочную основу. Несмотря на неблагоприятную конъюнктуру, двусторонний товарооборот, сократившийся в прошлом году из-за пандемии коронавируса, демонстрирует устойчивую тенденцию к росту.

С января по июль 2021 года объём взаимной торговли увеличился на 47% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 19,8 млрд долларов.

При этом российский экспорт вырос на 60% и достиг почти 10 млрд долларов. Импорт из США увеличился на четверть и превысил 16 млрд долларов. Статистика более чем показательная.

Убеждён, что у наших стран есть много перспективных сфер для сотрудничества. Например, в Арктике российские и американские компании могли бы принять участие в совместных проектах по сохранению уникальных экосистем и сбалансированному развитию региона.

Мы можем и должны сообща противостоять глобальным климатическим изменениям. Вместе бороться с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Правительство России считает важным создавать благоприятные условия для развития российско-американского торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. Для совместного поиска новых деловых возможностей и запуска перспективных проектов – в интересах развития практического сотрудничества и повышения благосостояния граждан России и США.

В заключение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий, успешной работы и реализации всех намеченных планов.

Благодарю за внимание.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 октября 2021 > № 3857964 Михаил Мишустин

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся сложной. Несмотря на это, важно продолжать оказывать необходимую помощь пациентам и с другими тяжёлыми заболеваниями, особенно детям. В отдельных случаях им нужны дорогостоящие лекарства, которые не имеют отечественных аналогов. Такие как «Онкаспар». Его применяют для лечения острого лейкоза у детей.

Правительство уже предоставило Московскому эндокринному заводу более 500 млн рублей субсидии на покупку этого лекарства. Предприятие займётся ввозом и доставкой препарата. И в следующем году лекарство также поступит в медицинские учреждения. Для этого Правительство продлевает действие правил субсидирования закупки «Онкаспара». Важно, чтобы дети своевременно получали необходимое лечение.

Система здравоохранения находится в полной готовности и для лечения пациентов с коронавирусом. Увеличено количество коек, в том числе оснащённых оборудованием для снабжения кислородом и вентиляции лёгких.

Но по-прежнему самый надёжный способ защитить от инфекции себя и своих близких – это вакцинация. Созданы все необходимые условия, чтобы у наших граждан не возникало никаких трудностей сделать прививку.

Уже 43 миллиона человек полностью вакцинировались. Это почти треть всего населения страны. Поэтому останавливаться нельзя. Тем более что сегодня производится достаточное количество препаратов. И свыше 90 млн полных комплектов уже поступило в оборот. Ситуации с нехваткой вакцины быть не может.

Во всех регионах организована работа более 6,2 тыс. прививочных пунктов. Действует почти столько же мобильных бригад и ещё более 2 тыс. мобильных пунктов.

Также необходимо вовремя сделать повторную вакцинацию. Она позволит не допустить негативного сценария. Об этом говорил глава государства на совещании с Правительством.

Ситуация осложняется сезонным распространением гриппа. И сейчас это особенно важно. Мы все должны максимально ответственно относиться к своему здоровью и не забывать об окружающих.

В прошлый вторник на совещании у Президента обсуждались дополнительные меры, чтобы предотвратить распространение инфекции в стране. Правительство приняло решение помочь регионам, которые активно борются с ковидом, где в том числе наиболее высокий уровень тестирования и вакцинации, а также обеспеченность койками и необходимым оборудованием. На такую поддержку субъектам Российской Федерации предусмотрено около 5 млрд рублей. Соответствующее постановление подписано.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), доложите о ситуации с коронавирусом и о том, как проходит вакцинация в регионах.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Система здравоохранения сегодня находится в состоянии мобилизации, количество пациентов, которых мы сегодня ведём и наблюдаем, только с новой коронавирусной инфекцией составляет 1,094 миллиона. Рост составил за последнюю неделю 16%. Практически на каждом врачебном участке, амбулаторно-поликлиническом, сегодня наблюдается уже в среднем 14 пациентов на амбулаторном лечении. При этом в 11 субъектах темп прироста составил более 30%.

Вместе с тем мы отмечаем, что ситуация значительно стабильнее в субъектах, где население прошло вакцинацию в летний период – и в количестве заболеваний, и в количестве госпитализаций, что ещё раз подчёркивает Ваш тезис о том, что вакцинация – это единственный правильный путь сегодня по профилактике заболеваемости и тяжёлых осложнений.

Хочу отметить, что основной особенностью текущего подъёма является быстрый прирост числа заболевших и также большое количество пациентов, у которых развивается фактически молниеносное течение коронавирусной инфекции, буквально в течение двух-трёх дней требующее реанимационной поддержки. Это преимущественно, конечно же, лица старшего возраста, но сегодня стали поступать и пациенты более молодого возраста, начиная уже с 20 лет. Я Вам докладывал, в Курской области, например, мы видели пациентов, которые находятся с тяжёлыми осложнениями в реанимации, – до 30 лет. Эта тенденция сегодня отмечается и в других регионах. Молодой возраст, таким образом, сегодня не является страховкой от болезни и её осложнений.

В ответ на быстрый рост заболеваемости мы разворачиваем дополнительное количество коек, сегодня их развёрнуто в стране уже 255 тыс., что на 11% больше, чем на прошлой неделе. 235 тыс. коек сегодня заняты пациентами. В структуре госпитализированных растёт число пациентов в тяжёлом состоянии, на сегодня их уже 11%. И практически это все пациенты, не прошедшие вакцинацию.

Кроме того, сегодня количество пациентов, нуждающихся в искусственной вентиляции лёгких, составляет 6,1 тысячи человек.

По всей стране сегодня достаточно коечного фонда. Мы внедряем технологию перевода пациентов на долечивание и реабилитацию, но, конечно, поток пациентов очень велик.

Помимо прямого влияния COVID-19 на медико-демографические показатели мы видим и отсроченные осложнения, негативные эффекты при проведении углублённой диспансеризации. Доктора констатируют, что это тяжёлые поражения у пациентов, перенёсших коронавирусную инфекцию, сердца, лёгких, эндокринной системы, кожные проявления в том числе, требующие достаточно интенсивного лечения. Поэтому дополнительные средства по системе ОМС, которые выделены Правительством, все доведены до учреждений по счетам, оплаченным за август – сентябрь.

Хочу отметить, что эпидемический процесс протекает в регионах не симметрично. Ситуация значительно отличается от субъекта к субъекту. Наибольшую тревогу вызывают сегодня регионы Приволжья, особенно Оренбургская область, Татарстан, Башкирия.

По вакцинации. Достаточное количество пунктов в стране развёрнуто – и стационарных, и мобильных, выезжающих в организованные коллективы. Проблем с вакциной нет ни в одном регионе. Объёмы вакцин превышают двухмесячный запас. На этой неделе, после введения определённых мер губернаторами, уровень вакцинации населения повысился, увеличились темпы. Видим, что именно действия губернаторов, подталкивающие население к принятию решения, наиболее эффективно сегодня работают.

Почти 2 миллиона человек вакцинированы из ранее перенёсших коронавирусную инфекцию или повторно. Почти 4,5 миллиона человек получили вакцину «Спутник Лайт», она доступна сегодня в регионах. Хочу отметить, что среди вакцинированных пациентов (я уже говорил) чуть более 2% пациентов, которые заболевают новой коронавирусной инфекцией, – это крайне невысокие цифры, несмотря на то что штамм «Дельта» более агрессивен и активно развивается.

Хочу поблагодарить регионы, которые нарастили за последнюю неделю очень активно темпы вакцинации: Брянская область, Чеченская Республика, Севастополь, Ивановская область, Чувашская Республика, Липецкая область и Татарстан. Эти регионы наиболее быстро отреагировали на меняющуюся ситуацию и стали вводить новый комплекс мер по охвату населения вакцинацией.

Особенностью этого периода является в том числе то, что эпидпроцесс затронул также детей. Мы видим, что наибольшее количество болеющих детей – это возрастная категория школьного возраста, от 6 до 17 лет. И их количество среди общего числа заболевших составляет в последние недели 12–13%.

К нам поступает большое количество запросов на вакцину для детского населения. Хочу уведомить, что она находится на финальной стадии экспертизы, ждём заключения, и думаю, что в течение ближайших двух недель мы получим ответ от экспертной организации по использованию вакцины для детского населения.

И по лекарственным препаратам, на которые выделены 5 млрд. Все деньги доведены до субъектов и лекарственные препараты закуплены.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Надо плотно взаимодействовать с регионами, чтобы они активно применяли имеющиеся у них полномочия для управления ситуацией с коронавирусом и ускоряли темпы вакцинации, в том числе повторной. Очень важно не упустить момент. От этого зависит жизнь и здоровье наших людей.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), пожалуйста, доложите, какая сейчас ситуация по заболеваемости в субъектах Российской Федерации и какие меры принимают региональные власти во взаимодействии с санитарными врачами.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания! Мы видим четыре недели роста, и на 40-й неделе этот рост составил 13,8%. Тенденция к росту сегодня регистрируется во всех федеральных округах Российской Федерации, но 33% всех заболевших за прошедшую неделю – столичный регион и Санкт-Петербург, это максимальный удельный вес. В фазе роста в эпидпроцессе 77 субъектов Российской Федерации, и стабильная ситуация остаётся в восьми, без динамики.

Особенностью нынешнего эпидпроцесса, на которую указывают и наши научные учреждения, и Академии наук, является то, что сегодня синхронно идёт эпидпроцесс и эпидподъём по ОРВИ и гриппу.

Мы поддерживаем высокий уровень работы в очагах в рамках эпидрасследований, под наблюдением сегодня находится почти 2,5 миллиона контактных лиц. Работа в очагах усилена, и меры по интенсивной работе в очагах сохраняются.

Теперь о мерах в субъектах Российской Федерации. В развитие совещания, которое провёл на прошлой неделе Президент Российской Федерации, прошло совещание под председательством Татьяны Алексеевны (Голиковой) с губернаторами и полномочными представителями Президента в федеральных округах, на котором были даны необходимые поручения. В настоящее время в целях противодействия распространению COVID-19 губернаторами совместно с главными государственными санитарными врачами по их предложениям и предписаниям усилен контроль за соблюдением масочного режима. Введены ограничительные меры для лиц старше 65 лет в 64 субъектах. Введён контроль на вход по принципу «QR-код в обмен на услугу» на культурно-развлекательные мероприятия в 26 субъектах, на объекты общественного питания – в 22, на спортивные мероприятия – в 25 субъектах, в гостиницы – в 13 субъектах. И с целью повышения охвата вакцинацией в 38 регионах приняты постановления главных государственных санитарных врачей, согласованные с губернаторами, о привлечении к прививкам категорий граждан, которые являются декретированными категориями и имеют большой контакт с потребителями различных услуг. Как мы уже слышали, всё это, безусловно, дало стимул развитию вакцинного процесса против ковида.

В качестве меры противодействия развитию эпидпроцесса и ковида, и ОРВИ и гриппа в образовательных учреждениях используется такая мера прерывания эпидпроцесса, как перевод на дистанционное обучение школьников. Таких школ немного. На сегодняшний день закрыты полностью 605 школ в 25 субъектах и 117 детских дошкольных учреждений в 22 субъектах. Это соответствует уровню эпидпроцесса ОРВИ и гриппа, а в общую сумму ОРВИ попадают и ОРВИ, вызванные ковидом. Превышение мы сегодня видим в 62 субъектах в основном за счёт старшей группы возрастов.

Совершенно очевидно, что меры по разрыву эпидпроцесса работают, они эффективны, но хотела бы обратить внимание, что если речь идёт о переводе школьников на дистант, то такой мере должна предшествовать работа с родителями.

Родителей нужно заранее уведомлять, что ребёнок отправлен на дистант из очага. Если в классе больше 20% отсутствуют, то, конечно, это очаг – отсутствуют по причине болезни. Эти дети должны находиться дома. Родители должны контролировать состояние здоровья детей и их нахождение исключительно дома, минимизировав контакты в случае принятия такой меры. Это, безусловно, должно быть организовано.

Особенности сегодняшнего эпидпроцесса анализируются нашими учёными. Мы смотрим, что происходит в других странах, как влияет та или иная мера на противодействие распространению коронавирусной инфекции. Мы проводим дополнительные, специальные эпидемиологические исследования, связанные с распространением тех или иных вирусов в популяции, и совершенно очевидно, что вирус обретает сезонность. Он встраивается в цепочку сезонных вирусов. Следовательно, меры, которые проработаны нашими коллегами, имеют два направления.

Первое направление – это перерыв передачи самыми разными способами. Часть мер я уже называла.

Второе – это, конечно, создание иммунной прослойки. Сегодня это очевидный научный вывод, и именно в этом направлении развиваются формирующиеся меры по снижению заболеваемости.

Что касается перерыва передачи – по первой мере, я хотела отметить, что сегодня основной группой риска остаются люди старше 60 лет. Именно они заболевают в максимальном удельном весе от количества людей данной возрастной группы. Именно они составляют максимальный удельный вес госпитализированных. Именно они составляют максимальный удельный вес на койках, которые считаются реанимационными. Они самые тяжёлые. И именно они недостаточно вакцинированы сегодня. Заражаются они в основном в семьях. И сокращение передачи им вируса от лиц среднего возраста и детей – это также важная задача, для того чтобы остановить эпидпроцесс в популяции.

Я уже сказала, что у нас больше 2,5 миллиона контактных на контроле. И здесь важная мера – контроль за соблюдением контактными мер самоизоляции, а также людьми, которые находятся на амбулаторном лечении. Они не должны контактировать со здоровыми людьми, распространяя инфекцию.

Перечень мер доведён до субъектов Российской Федерации. Дополнительно к известным инструментам добавлены ещё. Но хочу отметить, что, по мнению учёных, оба направления должны развиваться и использоваться синхронно. И если по каким-то причинам одно из них начинает быть ущербным, то второе интенсивно защитить популяцию не сможет. Хочу обратить на это особое внимание и попросить субъекты использовать весь комплекс мер, которые сегодня разработаны.

М.Мишустин: Спасибо.

Очень важно, чтобы санитарные врачи продолжали внимательно отслеживать уровень заболеваемости в регионах и своевременно принимать меры, которые необходимы для защиты людей от опасной инфекции. И конечно, делать это во взаимодействии с руководителями субъектов Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 12 октября 2021 > № 3857540 Михаил Мишустин

Встреча с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна.

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович!

Очень рад Вас видеть. Спасибо, что приняли приглашение и приехали.

Мы с Вами в постоянном контакте находимся по телефону. Но, конечно, личная встреча всегда продуктивнее проходит для достижения нужного результата. Надеюсь, что так будет и на этот раз. Мы поговорим в формальной и неформальной обстановке – пообедаем вместе, обсудим текущие дела, поговорим о перспективах. Скоро у нас ещё саммит СНГ, мне тоже хотелось бы с Вами сверить часы по этому направлению и, разумеется, по основным вопросам нашего взаимодействия – в том числе урегулированию в регионе на сегодняшний день и в долгосрочной перспективе.

Очень рад Вас видеть. Добро пожаловать.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Очень рад видеть Вас. Это наша четвёртая встреча в этом году, и прежде всего хочу поблагодарить Вас за приглашение посетить Москву. Такие частые встречи, я думаю, свидетельствуют о высокой динамике в наших отношениях и об обоюдном понимании важности наших стратегических, союзнических отношений.

И конечно же, сейчас у нас в регионе и в целом в мире происходят динамичные процессы. Очень важно, чтобы союзники часто встречались, поговорили, как Вы сказали, сверили часы. Конечно, к сожалению, в нашем регионе пока что нельзя говорить о полной стабилизации ситуации. Как Вы заметили, нагорно-карабахский конфликт остаётся нерешённым и понятно, что в решении конфликта и вообще в обеспечении безопасности в нашем регионе Россия играет ключевую роль, является сопредседателем Минской группы ОБСЕ. Конечно же, все эти вопросы очень важны, ключевые, и я очень рад этому поводу обсудить с Вами всю повестку дня.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 октября 2021 > № 3857513

Встреча с Михаилом Евраевым

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с Михаилом Евраевым. Президент подписал Указ о назначении Михаила Евраева врио губернатора Ярославской области.

В.Путин: Михаил Яковлевич, добрый день!

М.Евраев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Михаил Яковлевич, Вы окончили петербургский университет экономики и финансов?

М.Евраев: Да, совершенно верно, и ещё до окончания университета, сразу после школы, пошёл работать токарем – и потом уже пошёл в университет и параллельно с университетом пошёл работать на предприятие, прошёл весь путь от сотрудника до руководителя.

В.Путин: А токарем на каком предприятии работали?

М.Евраев: Завод имени Калинина на Васильевском острове.

В.Путин: Понятно. Вы в Москве работали на интересных, очень важных направлениях, таких как Министерство регионального развития, Министерство [цифрового развития], связи и массовых коммуникаций. Всё это, безусловно, важно, серьёзным образом расширяет кругозор и возможности для того, чтобы попробовать свои силы на федеральном уровне.

Для Вас предложение, которое сделано сейчас, является достаточно неожиданным, насколько я понимаю. Как Вы к этому относитесь, и, если это произойдёт, какие цели Вы бы перед собой ставили? Имея в виду, что всё-таки Ярославская область – самый центр России, очень промышленно развитый регион. Вы знаете основные направления деятельности в регионе в целом, с чем они связаны, насколько они важны и для гражданской части, и для «оборонки» страны. Пожалуйста.

М.Евраев: Уважаемый Владимир Владимирович, регион действительно очень серьёзный, с большой историей, и многое было сделано за последнее время в регионе. Многое предстоит сделать, безусловно.

Я ознакомился с теми проблемами, которые есть в Ярославской области. Конечно, людей в первую очередь волнует содержание дорог, транспортные проблемы, проблемы жилищно-коммунального хозяйства, естественно, рост цен. Конечно, нужно приехать, погрузиться, переговорить с людьми, с предпринимателями на месте и уже чётко сформулировать задачи, которые будет необходимо реализовывать на этой должности.

Но я думаю, что мой опыт работы на протяжении последних 17 лет на различных должностях над различными проектами в федеральной государственной гражданской службе позволяет предположить, что я с такой работой мог бы справиться.

В.Путин: Михаил Яковлевич, у Вас очень хорошие характеристики. Все люди, с которыми Вы работали в предыдущие годы, в высшей степени положительно отзываются и о Ваших личных и деловых качествах, и о Ваших возможностях. Я надеюсь, что всё это будет реализовано на новом очень важном, ответственном участке, и в будущем, – а у Вас впереди ещё достаточно много времени для того, чтобы заявить об этом, заявить о том, что Вы в состоянии сделать для Ярославской области, – это сыграет свою роль и в ходе будущей избирательной кампании.

Я хочу пожелать Вам успехов и исхожу из того, что после первых Ваших шагов на новом месте работы мы с Вами увидимся, поговорим более подробно и обсудим дальнейшую Вашу работу на этом месте. Со своей стороны готов буду сделать всё для того, чтобы Вас поддержать.

М.Евраев: Спасибо огромное, уважаемый Владимир Владимирович. Постараюсь оправдать и Ваше доверие, и доверие жителей Ярославской области.

В.Путин: Это самое главное. Спасибо. Всего доброго.

М.Евраев: Всего хорошего.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 октября 2021 > № 3857512 Михаил Евраев

Встреча с депутатами Государственной Думы восьмого созыва

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась встреча Владимира Путина с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

В.Путин: Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Рад приветствовать всех вас в Кремле в день первого заседания Государственной Думы Российской Федерации восьмого созыва и поздравить, конечно, всех вас с началом её работы и, конечно, с тем, что по итогам конкурентных, открытых выборов вы одержали победу.

Отрадно, что состав парламента значительно обновился: из 450 депутатов 218 – почти половина – будут впервые работать в Государственной Думе. Но все вы, все без исключения, – люди деятельные, неравнодушные, уже состоявшиеся, проявившие себя в политике, в общественном служении, в своей профессии.

Такой вектор на обновление задала партия «Единая Россия». В её фракции, которая сохранила конституционное большинство – 48,5 процента, тоже почти половина, – это именно новые депутаты.

Подтвердили высокое звание парламентских сил КПРФ, «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР. Свою фракцию сформировала и впервые избранная в Госдуму партия «Новые люди».

Всё это доказывает: политическая система России развивается, отвечает на меняющиеся запросы общества, даёт возможность деятельным, целеустремлённым гражданам стать политиками федерального уровня.

При этом немало вновь избранных депутатов уже не один созыв в Госдуме, и это очень важно для успешной законодательной работы, развития лучших парламентских традиций. Преемственность, безусловно, должна быть. Эти традиции, как известно, хранятся не в кабинетах, не в залах заседаний, а людьми, которые создавали и приумножали эти традиции.

Ваш опыт, безусловно, был востребован и в процессе подготовки нынешнего, первого заседания. Знаю, что этот достаточно короткий, но крайне важный, ответственный период прошёл согласованно и плодотворно – как во фракциях, так и в депутатских рабочих группах.

В итоге сегодня оперативно были решены практически все ключевые организационные вопросы, зарегистрированы фракции, закреплены в регламенте Думы комитеты и комиссии, определён их состав, председатели, избраны руководители палаты. Теперь можно уверенно приступать к насыщенной законодательной повестке.

Уважаемые коллеги!

Вы представляете все регионы, различные профессиональные, социальные сообщества. У каждой фракции своя партийная предвыборная программа. Но уверен: всех вас объединяет стремление работать в интересах России, ради её дальнейшего успешного развития, ради укрепления наших традиционных ценностей, которые обозначены в обновлённой Конституции, и, конечно, ради повышения благополучия и качества жизни людей.

Именно благодаря их воле и доверию вы получили свои депутатские мандаты. В этой поддержке нашего многонационального народа, который является единственным источником власти в стране, – залог силы и авторитета Государственной Думы, её ответственности за страну, за каждое своё решение. Рассчитываю, что вы будете подтверждать этот высокий кредит доверия ежедневной напряжённой, результативной работой.

За каждым депутатом, каждой фракцией – надежды конкретных людей, избирателей – ваших избирателей. Их голос, наказы, предложения, даже если они представляют меньшинство, должны быть услышаны.

Безусловно, вы будете стремиться реализовать и свои обещания, и программы партий, выдвигать законодательные инициативы. Очень важно, чтобы они были тесно увязаны с нашими национальными целями развития, чтобы мы все действовали вместе ради общего блага.

Вы сами видите, видели, что результат гораздо выше, когда мы объединяем административные, финансовые, общие ресурсы, причём от муниципалитетов и регионов до федерального уровня, до федерального центра – результат получается для народа, для наших людей гораздо более ярким, положительным и ожидаемым.

Да, конечно, разногласий в подходах, позициях, взглядах не избежать, это абсолютно нормально. Парламент – именно та площадка, где должны звучать разные мнения, и в дискуссиях, спорах должна открываться дорога к сбалансированным решениям.

Здесь огромное значение имеет конструктивный межфракционный диалог, широкое обсуждение ключевых вопросов с участием регионов, структур гражданского общества, постоянное, рабочее взаимодействие с Правительством Российской Федерации. Всё это необходимые условия и прочная основа для принятия качественных, востребованных, реально работающих законов.

У нашей страны, а значит у всех нас, много общих, сложных вызовов. И повторю: главный наш враг, угроза для стабильного развития, для демографического будущего – это низкие доходы наших граждан, миллионов наших людей.

В ближайшие годы нам необходимо сформировать целостную систему поддержки семей с детьми начиная с того момента, когда будущая мама ещё только ждёт появления малыша, и вплоть до окончания ребёнком школы.

Вы знаете, мы эту программу, систему начали формировать, действуем поэтапно, постепенно, обеспечивая каждый шаг возможностями безусловного финансирования. Прошу так действовать дальше и по другим вопросам.

И конечно, базовая задача – это повышение доходов граждан, создание рабочих мест во всех регионах страны, дальнейший рост экономики, изменение её структуры, поддержка высокотехнологичных отраслей, снятие барьеров, всё ещё ограничивающих развитие малого бизнеса, чтобы люди имели как можно больше возможностей для повышения благополучия и благосостояния своих семей.

Особого внимания требуют острые проблемы в здравоохранении, образовании, в жилищной политике, экологии. Решение этих и многих других задач в огромной степени зависит от эффективной деятельности Государственной Думы, высшего представительного органа власти страны. Поэтому так важно понимание каждой фракцией и каждым депутатом своей высокой ответственности при подготовке и принятии законов.

Одни из первых законопроектов, которые вам предстоит рассмотреть, – федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. В этих документах, представленных Правительством, как минимум три ключевых приоритета: социальная политика, экономическое развитие и, конечно, здравоохранение.

Крупнейшая бюджетная статья – социальная политика, а это прежде всего поддержка семей с детьми, людей старших поколений. На три предстоящих года на это направление предполагается выделить 41,5 триллиона рублей, на развитие экономики и поддержку регионов – 15,1 триллиона рублей, на здравоохранение – 10,9 триллиона рублей.

Отмечу, что в законопроектах о федеральном бюджете и бюджетах внебюджетных фондов каждый второй рубль расходов направляется на реализацию социальной политики и на здравоохранение.

На фоне пандемии и сложной ситуации в мировой экономике и у нас ещё есть вопросы: да, она [экономика] в целом восстановилась, как мы говорим, до докризисного уровня, но проблем ещё достаточно, в том числе инфляция. Инфляция в этом году превысит прогнозный уровень в 5,8 процента.

Более высокая инфляция, конечно же, сильно бьёт по наименее обеспеченным группам населения. Мы должны это понимать, знать и соответствующим образом на это реагировать. Напомню в этой связи, что социальные выплаты, которые финансируются из федерального бюджета, должны быть в 2022 году проиндексированы по фактической инфляции. Обращаю внимание депутатов и Правительства на достаточность средств в бюджете для реализации этих целей.

Кроме того, сейчас в соответствии с законом только материнский капитал индексируется по прогнозной инфляции. Предлагаю уже с 2022 года также перейти на индексацию материнского капитала не по прогнозной, а по фактической инфляции за предыдущий год.

(Аплодисменты.)

Попрошу депутатов принять необходимые изменения в закон. Считаю, что такое решение будет правильным и справедливым.

Мы всегда внимательно относимся к тем, кому нужна поддержка государства. В этом году мы осуществили единовременные выплаты пенсионерам и семьям, где растут школьники. Поручаю Правительству в течение месяца представить дополнительные предложения по мерам социальной поддержки наших граждан, в условиях повышенной инфляции это востребовано. Рассмотрим такие предложения у меня на совещании в ближайшее время.

Хочу также подчеркнуть, что партия «Единая Россия» шла на выборы с программой, которая была сформирована на основе предложений граждан из всех регионов нашей страны. Эти инициативы должны быть в полном объёме отражены в законопроекте о бюджете, а фракциям, конечно, надо взять под свой контроль реализацию этих проектов, чтобы они были доведены до конкретного результата в обозначенные сроки.

Что хотел бы ещё раз отметить. Воплощение в жизнь наших национальных целей, конструктивных, содержательных приоритетов, которые заявлены в программах парламентских партий, – это общая задача. Здесь требуется совместная, слаженная работа всех фракций. Рассчитываю, что так оно и будет на деле, и повторю, что деятельность Государственной Думы будет успешной только при стремлении депутатов к выработке решений, востребованных страной, обществом и гражданами.

Пример такого подхода в ходе предварительной работы показала «Единая Россия», у которой более двух третей мандатов. Она могла бы претендовать на руководство большинством комитетов, как известно, однако фракция продолжила традиции предыдущего созыва и при утверждении руководства комитетами предоставила возможность другим фракциям возглавить почти половину комитетов. Таким образом было учтено мнение избирателей, ваших избирателей, уважаемые коллеги, проголосовавших за эти партии, а сами они получили дополнительные возможности для эффективной, ответственной работы, для того, чтобы исполнять наказы своих избирателей.

Уважаемые коллеги!

Законодательный процесс требует вдумчивой, профессиональной работы, учёта многих факторов, в том числе источников финансирования (а может быть, в первую очередь), и главное – знания, понимания запросов, насущных интересов и нужд людей. Поэтому со своими избирателями нужно постоянно поддерживать обратную связь, знать, что их волнует, с какими проблемами они сталкиваются в конкретной жизни в ежедневном режиме, и обязательно приходить на помощь.

Я сейчас хочу обратиться к тем, кто впервые пришёл в парламент страны, – люди, которые работают здесь не первый созыв, знают об этом, и так и делают. Что имею в виду: основная работа, конечно, для всей Думы, для всех депутатов – это подготовка, создание, принятие законов, законотворческая работа. Это понятно, очевидно. Но для людей и для ваших избирателей вы прежде всего народные избранники. Не забывайте об этом. И люди могут и будут обращаться к вам с самыми разными вопросами, даже, может быть, не входящими в вашу компетенцию, но они надеются на вас и помнят о том, что пришли и проголосовали за вас.

Прошу вас также всесторонне вникать, анализировать, как реализуются на местах наши общенациональные планы развития, оперативно включаться, если нужна ваша поддержка. Все необходимые для этого полномочия у депутатов Государственной Думы России есть, в том числе в сфере парламентского контроля.

Хотел бы сказать и о ситуации с коронавирусной инфекцией, куда от неё деться сегодня. Борьба с ней продолжается. Вы знаете, что во многих регионах сейчас идёт рост заражений, в сложных условиях работают медицинские работники. Спасти людей от инфицирования, от тяжёлого течения болезни способна вакцинация, мы с вами это хорошо знаем. Необходимо наращивать её темпы. Я прошу вас принять самое активное участие в этой работе, вести просветительскую работу, выступать в средствах массовой информации. Люди вам доверяют и прислушиваются к советам и рекомендациям, это очень важно, без всяких административных окликов. Нам нужно настойчиво и терпеливо работать с людьми, разъяснять им все преимущества, связанные с профилактикой этой опасной болезни.

Уважаемые коллеги!

В заключение ещё раз хотел бы подчеркнуть значимость преемственности в вашей деятельности – и в законотворческом процессе, и в умении выстраивать атмосферу доверия, взаимоуважения и сотрудничества, – открытость для общества, для граждан.

Депутаты предыдущего, седьмого созыва очень многое сделали для укрепления традиций российского парламентаризма, которому в этом году исполнилось 115 лет. Рассчитываю, что и ваш депутатский корпус не только сохранит лучшее в этом важнейшем историческом наследии, но и внесёт свой вклад в его развитие.

Позвольте пожелать вам успехов в служении России и нашему народу. Всего вам доброго!

Спасибо.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочется от имени всех депутатов высказать Вам слова благодарности за поддержку парламента, за те шаги, которые Вы делаете по развитию демократии в нашей стране.

В прошлом году по Вашей инициативе были переданы полномочия Президента нашим гражданам, которые теперь через своих депутатов смогут участвовать в формировании Правительства Российской Федерации.

Для депутатов Государственной Думы это дополнительная ответственность. И конечно, надеюсь, что те решения, которые мы сегодня вырабатывали, а затем приняли, позволят нам сделать всё, чтобы законодательная ветвь власти была более эффективна и, самое главное, ответственна за принимаемые решения.

Да, действительно, мы избрали сложную конструкцию, Вы её инициировали: она предполагает учёт мнений всех политических фракций, а их теперь пять в Государственной Думе, и, как Вы правильно сказали, это возможности для наших граждан, которые избрали депутатов от разных партий. Сейчас независимо от партийной принадлежности у избирателей, у людей, которые отдали свои голоса за эти пять фракций, пять политических партий, будет возможность влиять в Государственной Думе на принятие решений, полноценная возможность участвовать в обсуждении этих решений.

Комитетов в Государственной Думе стало больше, их стало 32. Но это на самом деле отражает в том числе и те полномочия, которые даны Государственной Думе Конституцией, – формирование Правительства. Комитеты будут такими же, как профильные министерства, в той части, где это было необходимо. Это позволит нам более эффективно отрабатывать с отраслевыми министерствами вопросы, погружаться в повестку и, конечно, принимать более качественные законы.

Мы на это нацеливаем Государственную Думу в целом, обсуждая вопросы вместе с руководителями фракций, и считаем, что это возможно и особенно важно в нынешнее время, когда Россия сталкивается с вызовами, проблемами общемирового масштаба. Считаем, что это просто необходимо, потому что должна быть повестка, которая будет объединять депутатов независимо от их партийной принадлежности. Поэтому начало работы многое значит для нас, причём без раскачки: уже завтра начнутся заседания комитетов Государственной Думы, состоится заседание Совета Государственной Думы, и в четверг мы приступим к законотворческой работе. Это то, для чего депутаты избирались в Государственную Думу, представляя интересы наших граждан, – чтобы решать через законы вопросы, проблемы.

Мы надеемся, что поддержка Президента даст нам возможность эффективно это сделать. Потому что, действительно, тот путь, который проделала наша политическая система, становясь всё более открытой и конкурентной, показывает, что многое возможно. Но это возможно, если мы будем поступательно развиваться, если мы не будем скатываться в популизм и демагогию, и мы об этом тоже сегодня говорили.

Владимир Владимирович, Вы не раз, напутствуя на выборы, подчёркивали, что путь популизма разрушителен. Мы дважды потеряли страну, третьего раза просто может не быть, чтобы потом её собрать. Надо понимать это и сделать всё для того, чтобы парламент укреплял и суверенитет и решал вопросы, которые ставит Президент.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за эти слова в мой адрес. Тем не менее я думаю, что у нас с вами есть хороший повод поблагодарить граждан России: поблагодарить их за активность в ходе избирательной кампании, за их активную жизненную позицию, сказать им спасибо за доверие, которое они оказывают власти, своим кандидатам в депутаты, сегодняшним депутатам Государственной Думы.

Это доверие, безусловно, связано с надеждой на то, что все мы, все уровни власти будут работать ответственно, напряжённо, будут делать всё, что от нас зависит, от вас зависит, чтобы решать задачи, которые стоят перед страной. И чтобы наши люди чувствовали уверенность в том, что происходит в стране, как раньше говорили, и, не побоюсь этого штампа, – уверенность в завтрашнем дне. Уверен со своей стороны, что вы сделаете для этого всё, что в ваших силах. Я желаю вам успешной работы.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 октября 2021 > № 3857511 Владимир Путин

Обращение к участникам 15-й сессии Конференции сторон Конвенции ООН о биоразнообразии

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Уважаемый господин Гутерреш! Уважаемые дамы и господа!

Приветствую участников 15-й сессии Конференции Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии.

Принятая почти 30 лет назад, эта Конвенция была и остаётся ключевым универсальным международно-правовым инструментом, обеспечивающим объединение усилий государств и многосторонних организаций в борьбе за сохранение природы и рачительное использование ресурсов нашей общей планеты.

Эти задачи в настоящее время как никогда актуальны, ведь мы все видим, как деятельность человека, бурное развитие технологий, промышленности, сельского хозяйства влияют, к сожалению, зачастую негативно на экологию и климат.

В этой связи хотел бы выразить признательность нашим китайским друзьям и лично Председателю Си Цзиньпину за поддержку усилий по активизации международного сотрудничества в природоохранной сфере. В свою очередь мы настроены на такую совместную работу со всеми заинтересованными странами в целях сохранения нашей общей среды обитания.

И конечно, мы благодарны китайским коллегам и Секретариату Конвенции за организацию нынешней сессии конференции, проводимой под девизом «Экологическая цивилизация: создание общего будущего для жизни на земле».

Эта конференция предоставляет хорошую возможность обменяться мнениями о том, как в максимальной степени обеспечить гармоничное сосуществование человека и природы, наиболее эффективно мобилизовать усилия мирового сообщества по сбережению биоразнообразия и устойчивому использованию природных ресурсов, определению целей и модальностей международного сотрудничества в этих сферах.

Пользуясь случаем, хотел бы отметить, что Россия обладает уникальным, богатейшим природным потенциалом, необходимым для жизнеобеспечения планеты, и задачи сохранения биоразнообразия являются для нас безусловным приоритетом. Стараемся решать их ответственно, последовательно и системно. Причём государственные институты, бизнес, гражданское общество действуют в этой работе как партнёры.

В нашей стране реализуется комплексная стратегия устойчивого развития, в рамках которой уделяется повышенное внимание экологической повестке, защите и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, а также дальнейшему укреплению системы особо охраняемых природных территорий. Только на федеральном уровне это 109 заповедников, 64 национальных парка и 62 заказника. Всего же, считая особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, другие формы охраны, под экологической законодательной защитой сейчас находится свыше 25 процентов сухопутной части России. А это, поверьте, по-настоящему огромные пространства. При этом к 2024 году собираемся создать ещё не менее 23 новых охраняемых природных территорий.

Защита редких видов фауны и флоры гарантируется в нашей стране на государственном уровне. И принимаемые меры дают ощутимый результат. Так, выросли популяции переднеазиатского и дальневосточного леопардов, снежного барса, сайгака, белого медведя, зубра, птиц семейства соколиных, а также, разумеется, амурского тигра. И мы продолжим все эти усилия, в том числе в координации с нашими зарубежными партнёрами.

В этом контексте хочу привлечь внимание к тому, что в сентябре 2022 года планируем провести второй Международный форум по сохранению популяции тигра. Эта встреча пройдёт в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке. Рассчитываем на участие представителей всех стран ареала этих редких хищников.

Не могу также не отметить, что благодаря колоссальной поглощающей способности российских лесов наша страна вносит весомый вклад в решение глобальных экологических, климатических проблем, способствует реальному сохранению биоразнообразия. Напомню, что на долю России приходится 20 процентов мировых запасов леса. И мы будем повышать качество управления лесным хозяйством, в том числе принимать дополнительные меры по борьбе с природными пожарами и восстановлению лесов.

Само проведение этой конференции наглядно подтверждает, что задачи сохранения природы не могут успешно решаться одной отдельно взятой страной. Это дело всех государств, без преувеличения всего человечества.

И мы полностью поддерживаем идею формирования более тесного международного взаимодействия по всем остро стоящим вопросам защиты флоры и фауны, охраны атмосферы и водных ресурсов. Причём такое взаимодействие должно осуществляться с опорой на общепризнанные научные данные, чёткую и универсальную правовую базу, при уважении суверенитета государств над своими природными ресурсами и экономической деятельностью. Безусловно, важно учитывать и национальные приоритеты, специфику каждого государства, уделять повышенное внимание потребностям развивающихся и наименее развитых стран.

В настоящее время идёт согласование Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия на период после 2020 года. Российские эксперты принимают участие в этой работе. Выступаем за то, чтобы программа содержала конкретные идеи и предложения в сфере защиты биоразнообразия, способствовала восстановлению глобального экологического баланса.

В заключение хотел бы выразить уверенность, что нынешняя сессия Конференции сторон Конвенции ООН о биоразнообразии станет полезной и результативной и, главное, будет стимулировать конструктивное сотрудничество между странами – участницами Конвенции.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Экология > kremlin.ru, 12 октября 2021 > № 3857510 Владимир Путин

«Вторую волну» инвестиционных квот поднимают те, кому нужен дополнительный передел ресурсов здесь и сейчас

Инициированная государством кампания инвестиционных квот обернулась ловушкой для рыбаков, которые поверили в незыблемость решений президиума Госсовета 2015 года и стабильность отраслевого законодательства. Непрерывные атаки на исторический принцип и открытый лоббизм интересов отдельных игроков раз за разом расшатывают эту рамку, лишая участников отрасли возможности строить долгосрочные планы и возвращая их к психологии временщиков, отмечает в беседе с главным редактором журнал «Fishnews — Новости рыболовства» Эдуардом Климовым председатель совета директоров Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) Дмитрий Озерский. По его мнению, допустив вторую волну крабовых и рыбных инвестиционных квот до 2033 года, государство фактически откажется от защиты прав инвесторов.

— Дмитрий Михайлович, СЗРК — объективно один из самых крупных участников инвестиционных проектов, которые определило государство: вы строите флот для добычи и рыбы, и крабов. И наверное, можно сказать, что один из самых активных, раз у вас уже сдано два судна под инвестквоты?

— Да, первое и второе крупнотоннажные рыбопромысловые суда, построенные на российских верфях, — это наши «Баренцево море», которое уже с марта на промысле, и «Норвежское море», которое успешно прошло ходовые испытания и будет передано Архангельскому траловому флоту (АТФ) в ноябре. Да и сам АТФ — первый траловый флот в СССР, как Гагарин и Титов у нас или как Армстронг и Олдрин в США. И, конечно, говорят всегда больше о тех, кто первый. Хотя это про космос, в рыбе у нас сейчас все по-другому: говорят в основном о еще не состоявшихся успехах одной группы компаний — РРПК, и правительство почему-то прислушивается только к этому мнению…

Возвращаясь к нашим планам, на Выборгском судостроительном заводе (ВСЗ), входящем в Объединенную судостроительную корпорацию, строится еще два таких судна для АТФ. Очевидно, что все четыре наши траулера-процессора войдут в десятку судов, которые будут сданы первыми.

О необходимости строительства новых судов для АТФ мы задумались сразу после его приобретения в 2014 году. Еще до решений Госсовета в октябре 2015 года, когда нам объявили две новости. Одну хорошую – что следующий период закрепления долей квот будет не на 10, а на 15 лет — с 2019 по 2033 годы включительно. Вторую, не очень хорошую для рыбаков, — что у всех без исключения добросовестных пользователей будет безвозмездно изъято 20% квот ценных объектов промысла, но при этом гарантировалось, что 80% квот останется в рамках исторического принципа на весь этот 15-летний период.

На тот момент мы уже выбрали Выборгский судостроительный завод для строительства двух современных крупнотоннажных судов и заказали проект этих судов. Поэтому когда возникла ситуация с инвестквотами и частичной модернизацией исторического принципа, мы к ней отнеслись спокойно и даже выступили в авангарде, первыми заказав не два, как планировалось ранее, а сразу четыре таких судна на ВСЗ.

Отмечу, что к тому времени у нас были свои, пусть подержанные, но достаточно свежие суда. Мы предполагали, что в рамках рыночной экономики и определенного стабильного законодательного окружения можем сами решать, сколько нам строить новых судов за 70 млн долларов единовременно, а сколько продолжать эксплуатировать, причем речь шла об эффективных 15-20-летних судах, ранее приобретенных нами за 15-20 миллионов и модернизированных.

Но нам задали другие условия: у вас в любом случае отберут 20% квот, но если вы построите новые дорогие суда на верфях РФ, то сможете вернуть часть изъятых квот или даже получить больше! И мы, оценив примерно, сколько у нас останется исторических квот и сколько мы сможем получить на одно судно инвестиционных, приняли решение строить четыре траулера. Тогда казалось, что заданные Госсоветом 2015 года условия и частичная модернизация исторического принципа находятся в рамках здравого смысла и даже справедливы.

— А на каком этапе произошел слом этого здравого смысла?

— К сожалению, уже после того, как мы встали в авангарде строительства новых судов под инвестквоты и заложили сразу четыре судна для АТФ. Неожиданно началась борьба за передел крабовых квот, результатом которой стали аукционы 2019 года на 50% всех крабовых квот на Севере и Дальнем Востоке. Это и был первый слом решений Госсовета 2015 года.

Мы могли ожидать, что, как и по рыбе, 20% инвестиционных квот краба могут быть разыграны на аукционах на понижение долей, закрепляемых за одним судном-краболовом. Но, как мы знаем, вопреки решениям Госсовета был принят закон о реализации 50% крабовых квот на классических аукционах с инвестиционным обязательством построить судно-краболов на каждый выигранный лот. Не 20%, а 50%, не на понижение долей, а на повышение цены лота, и не сначала строим — потом ловим, как по рыбе, а наоборот.

И всё это весной 2019 года преподносилось рыбакам как взвешенное и справедливое решение правительства: ведь не 100% крабовых квот отбирали, а всего 50%. Хотя все 100% долей камчатского краба и краба опилио Баренцева моря мы приобрели за большие деньги на открытых аукционах — как новые вводимые для промысла виды водных биоресурсов — соответственно в 2004-2005 и в 2016 годах. Тем не менее на аукционы 2019 года попало и 50% этих ресурсов! Для понимания, кредит под строительство четырех траулеров для АТФ, по выбору Сбербанка, был обеспечен залогом долей наших краболовных компаний.

— Это были условия именно банка?

— Да, банк хотел получить в залог именно эти активы, потому что он видел, что этот сегмент нашего бизнеса наиболее маржинальный, и все эти крабовые квоты были изначально приобретены на аукционах, поэтому банк оценивал доли наших крабовых компаний, как очень надежный залог. Мы в свою очередь решились строить четыре судна общей стоимостью более 350 млн долларов (с учетом процентов по кредиту за период строительства и окупаемости судов), будучи уверенными, что за счет промысла краба можем себе позволить поддержать инициативу государства по инвестквотам и быть в авангарде этого движения. При этом мы полагали, что и оставшиеся в рамках исторического принципа 80% квот по треске и пикше гарантированы нам как минимум до 2033 года.

Современным траулерам, которые мы строим, нужно минимум 15 тыс. тонн ресурсного обеспечения трески и пикши в год. Но по условиям аукциона на понижение мы получим всего лишь по 3 тыс. тонн на каждое судно, после их ввода в эксплуатацию. Это следствие высокой конкуренции на Севере на аукционах на понижение. Где нам взять эти недостающие объемы, если у нас начнут отбирать историческую квоту до 2034 года? Совершенно непонятно.

— Многие, и в их числе вице-премьер Виктория Абрамченко, прямо говорят, что с историческим принципом пора заканчивать. Но если посмотреть объективно, то квоты по историческому принципу остались только у небольших компаний. Практически все ведущие рыбопромышленники либо приобрели свои активы на аукционах – напрямую у государства, либо скупили более мелкие предприятия.

— Нельзя говорить, что исторического принципа уже нет, потому что сегодня почти вся рыба (до момента сдачи всех инвестиционных объектов в эксплуатацию) и 50% краба всё еще осваиваются в рамках исторических квот. Но есть разница, когда активы приобретались изначально напрямую у государства на аукционах и деньги за них шли в бюджет и когда предприятия с историческими квотами покупались у действующих собственников — добросовестных пользователей.

Это, кстати, одновременно и ответ тем, кто говорит, что исторический принцип закрывает вход в отрасль новых участников. Яркий пример прихода нового игрока — приобретение группой РРПК минтаевых предприятий с историческими квотами.

В нашем холдинге лишь небольшая часть квот трески и пикши изначально получена по историческому принципу. В составе СЗРК такие доли есть только у ООО «Вирма». Основные объемы ресурсов мы изначально покупали на аукционах и конкурсах и платили за них конкурентную цену. Даже если речь идет о квотах на треску, которые были по историческому принципу закреплены за Архангельским траловым флотом. Мы приобрели в рамках приватизации 100% акций АТФ на торгах в конце 2013 года (покупка согласована правительством в январе 2014 года). Разумеется, основным имуществом, определяющим формирование цены, тогда стали исторические квоты АТФ. Иногда возражают, что, мол, квоты и все природные ресурсы находятся в собственности государства. Так вот, права пользования квотами – это имущественное право (вид имущества) юридических или физических лиц.

Как я уже сказал, все наши крабовые квоты изначально были приобретены на аукционах 2004-2005 годов и в 2016 году, то есть в период действия исторического принципа. Поэтому вопрос, что получило государство, которое c 1 января 2004 года «бесплатно» передало ресурсы рыбакам, должен адресоваться не нам — мы за всё уже заплатили на аукционах и торгах.

Сейчас начали говорить о «второй волне» инвестквот и о защите интересов инвесторов «первой волны». Мы как инвесторы и «нулевой волны» аукционов и торгов, проводимых государством с 2004 года, и «первой волны» инвестквот тоже хотели бы, чтобы наши инвестиции были защищены! А у нас уже отобрали 50% краба, ранее приобретенного на аукционах, и собираются отобрать оставшиеся крабовые квоты. С нашей точки зрения, которая совпадает с точкой зрения ФАС и большинства рыбопромышленников, — никакой «второй волны» инвестквот до истечения действующих договоров (в основном до 2033 года) ни по рыбе, ни по крабу вообще быть не должно! «Вторую волну» придумали те, кому нужен дополнительный передел ресурсов, и не после 2033 года, а здесь и сейчас. Все знают, о ком идет речь.

Со стороны общий посыл может показаться справедливым: мол, рыбаки за эти годы уже достаточно заработали, чтобы пойти и купить на аукционах то, что получили изначально бесплатно. Но при этом упускается из виду, что не все водные биоресурсы были получены рыбаками изначально с 1 января 2004 года бесплатно и что исторический принцип вводился не для того, чтобы одарить рыбаков. Он вводился по необходимости. Все-таки полное название закона о рыболовстве – «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». И главный смысл исторического принципа был в том, чтобы стагнирующая отрасль начала развиваться и рыбаки сохранили этот ресурс на долгие годы. Это по факту и произошло, но только за счет того, что участники отрасли стали думать не как временщики, а как собственники. А сейчас всех опять хотят сделать временщиками.

Что можно считать сохранением водных биоресурсов? В нашем случае, например, сертификацию всех наших промыслов Морским попечительским советом (MSC). Сертификат MSC — это показатель устойчивого стабильного промысла, признаваемый на международном уровне. Но все это как-то оставляют за скобками.

Поэтому исторический принцип всё еще существует, но налицо явное намерение до 2034 года полностью его добить — по рыбе порциями по 20%, по крабу — забрать оставшиеся 50%, а по другим особо ценным видам — все 100% сразу. Это перекликается с уже отмененным пунктом «дорожной карты» правительства, где говорилось об изъятии раз в три-пять лет части исторических квот. Сейчас, похоже, возвращаются к тому, чтобы регулярно забирать по 20% исторических квот рыбы на инвестквоты, причем, как я понимаю, это уже будут аукционы не на понижение, а на повышение цены лота. Денежный аукцион, но еще и нагруженный инвестиционными обязательствами…

— На Восточном экономическом форуме (ВЭФ), в котором принимал участие исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов, как раз вокруг будущих инвестквот разгорелась дискуссия. Русская рыбопромышленная компания настаивала, что все 20% инвестквот нужно направить только на строительство флота…

— Причем получается, что только для строительства флота двух крупнейших групп компаний — РРПК и «Норебо». Они сейчас активно требуют, чтобы их «донаделили» квотами до 100% потребностей новых судов, то есть забрали у всех остальных участников, которые не строят инвестобъекты «первой волны», и отдали им безо всяких аукционов. Получается они тоже против «второй волны» инвестквот по рыбе?

— Возможно. Но такая точка зрения столкнулась с довольно жесткой позицией регулятора и остальных участников обсуждения, в том числе представителей Камчатского края и других прибрежных регионов, которые считают целесообразным половину этого ресурса закрепить за заводами. А у вас какое мнение?

— Мое мнение, что нас втягивают во второстепенную дискуссию. Как ни сделать, всё будет плохо. В том смысле, что на Госсовете с участием президента Владимира Путина были сформулированы правила игры на следующие 15 лет: 80% квот, которые железно остаются у рыбаков, и 20%, которые изымаются для формирования инвестквот. Всё! Больше никаких модернизаций не предполагалось, и подход должен был оставаться одинаковым для любых видов водных биоресурсов.

В этом русле регулятору и нужно было держаться. А они идут дальше. И нам говорят, что вопрос по второму этапу инвестквот уже решен. Где он решен? Кем? Вы только можете подискутировать об объектах инвестиций второго этапа — суда или берег.

Непонятно, почему по крабу инвестквоты первого этапа решили делать по другой схеме — не 20%, а 50% и аукцион не на понижение размера доли квот, а кто больше заплатит. Вы же понимаете, что если бы на краба были такие же условия, как на рыбу, то судов краболовных было бы построено даже больше, чем строят сейчас. Да, половина из них вообще бы стояла без квот, но судостроение мы бы подняли безусловно.

Что касается неизменного аргумента про 142 миллиарда, которые получил бюджет, то простым повышением сбора за водные биоресурсы и отменой 15-процентной льготы можно было бы добиться еще больших поступлений в бюджет, но не разово, а в течение всего 15-летнего периода. Там ведь еще такой момент, что при разовом поступлении в федеральный бюджет 142 млрд рублей, региональные бюджеты теперь 15 лет будут недополучать налоги. Но только сейчас наконец сборы за ВБР решили повысить и отменить 15-ти процентную льготу. Мы, кстати, против каких-либо льгот по сбору за биоресурсы для крабов, в том числе и для новых судов-краболовов. Может быть, за исключением глубоководных крабов.

— А в текущей схеме не возникает лишних судов для рыбы?

— Для рыбы нет, а для краба возникают. Скажу больше, ни на Дальнем Востоке, ни тем более на Севере никогда не было проблемы невыбора квот краба. Вся эта история со строительством новых судов мотивировалась не нехваткой промысловых мощностей, а заботой о безопасности, мол, сейчас рыбаки на каких-то старых японских шхунах работают, которые у них и тонут, и горят. А ничего, что купив аукционные квоты, рыбаки еще пять или даже семь лет будут работать на тех же самых шхунах, пока не построят эти новые безопасные суда? Почему не сделали, как по рыбе, — квоту получаешь только после сдачи инвестобъекта в эксплуатацию?

Что касается Севера, там такой проблемы и вовсе не было. Мы изначально модернизировали свой действующий флот. Забрали с тралового промысла суда типа СРТМ-К, которые по проекту фактически минные тральщики с семью водонепроницаемыми отсеками, самые безопасные из всех судов на Северном бассейне, и переоборудовали их для промысла краба. И я могу сказать, что до сих пор эти суда вполне эффективны и могут работать наравне с новым флотом, который сейчас строится.

— Да, Росрыболовство уже высказывало недовольство, что квоты, купленные на аукционах под инвестиционные обязательства, осваиваются старыми судами. Эту практику хотят прекратить на втором этапе аукционов.

— Изменить правила для второго этапа, когда этого второго этапа вообще быть не должно по заявлениям и заверениям того же Росрыболовства и Минсельхоза в 2019 году? Я снова спрашиваю, откуда возникла эта история про вторую часть крабовых квот?

Мы же понимаем, если до этого порядка сотни компаний на Дальнем Востоке и Севере потеряли половину объемов, не имея возможности соревноваться даже за один лот в аукционе или не выиграв ни одного лота, то теперь они потеряют оставшиеся 50% и просто уйдут с рынка илипойдут «карасиков» каких-нибудь ловить. Если в 2019 году нас убеждали на всех уровнях, что решение правительства продать на аукционе 50% краба справедливое и взвешенное, то сейчас всего лишь через два года получается, что нас тогда опять обманули?

— Возможно, государство показывает, что мелких предпринимателей в крабе быть не должно?

– Так получается, что государство то же самое показывает и в рыбе. Стабильность законодательного окружения в отрасли отсутствует.

— Может быть, это сигнал, что в рыбной отрасли должен остаться ряд крупных финансово-промышленных групп, которые будут заниматься промыслом?

— Причем настолько крупных, что их в конечном счете останется две-три больших и немного средних. Пока речь идет о крабе, но ведь уже никто не скрывает, что то же самое планируют сделать и с рыбой, и с другими ценными биоресурсами. И даже среди крупных и выживших средних компаний могут происходить слияния и поглощения, и шансы сохранить свой бизнес дальше, уже после победы на аукционах, будут не у всех.

Но это уже следующий этап, об этом сейчас не думают. Сейчас бы разобраться с первым этапом, где если убрать все ширмы в виде необходимости строительства нового флота (который не очень-то и нужен для вылова краба) и поступлений в бюджет, которые, безусловно, всегда поощряются, то явно прослеживается главная цель — это консолидация крабовых квот на Дальнем Востоке. Оставить в крабовом бизнесе несколько компаний, которые проще контролировать. Но никто же официально не скажет, что «мы против малого и среднего бизнеса». Хотя фактически мы видим именно это. Беда в том, что лотов меньше, чем компаний. А есть игроки, которые хотят забрать себе по 10 и более лотов. Поэтому на всех точно не хватит.

В результате большинству мелких и средних краболовных компаний придется уйти с рынка или переключиться на другие объекты промысла. Модернизировали ли они свой флот, инвестировали ли в развитие — это уже никого не волнует.

— Но СЗРК же не малый и средний бизнес?

— Так вы же сейчас спрашивали о государственной политике?! Если мы будем говорить только об интересах нашей компании, то хотя мы изначально были против любой модернизации исторического принципа, но решения Госсовета мы приняли как некую плату за стабильность законодательства в отрасли.

Как я уже сказал, почти все права на вылов — квоты — мы покупали на аукционах и торгах. Для нас было бы важно, чтобы государство защитило наши права как инвесторов «нулевой волны», соблюдая принцип, что ресурс, который первоначально распределялся не бесплатно, а через аукционы после 1 января 2004 года, не продавался бы повторно хотя бы до окончания действующих договоров. Даже ФАС уже отстаивает точку зрения, что любые новые аукционы должны проводиться не ранее окончания действующих договоров, то есть не ранее 2034 года.

Нестабильность законодательства — вот что самое плохое. Все эти годы компании участвовали в аукционах, происходили сделки по слиянию и поглощению действующих компаний, и цена сделок формировалась исходя из того, что добросовестным пользователям законодательно была обеспечена непрерывность и долгосрочность пользования правами на вылов. Срок закрепления этих прав постепенно рос: сначала 5 лет, потом — 10, потом — 15.

Когда мы шли на аукционы, то считали, что покупаем доли не просто на определенный срок, но государство гарантирует нам также непрерывность пользования, если мы будем добросовестными пользователями. То есть нас мотивировали быть добросовестными пользователями и нам гарантировали по заявительному принципу продление прав пользования на следующий срок, если в текущем периоде у нас не было нарушений.

Соответственно, и цена на аукционах формировалась, исходя из этих ожиданий. А потом правила кардинально поменялись. Действующие договоры обещали не трогать до 2034 года у всех рыбопромышленников — и у тех, кто покупал доли на аукционах, и у тех, кто изначально получил их бесплатно по историческому принципу. Даже сейчас нам говорят: «У вас эти договоры никто не забирает, просто мы вводим новый вид квот». Но в случае с крабом нам оставляют «нулевые договоры», с нулем квот. Как же не забирают? А эти новые доли, они за счет чего сформировались? Эти доли инвестиционных квот сформированы за счет нашей исторической квоты, изначально приобретенной на аукционах 2004-2005 и 2016 годов.

— Такое впечатление, что многие чиновники считают, что аукционные квоты — это какие-то дополнительные ресурсы, которые взялись из воздуха.

— Я уверен и не раз в этом убеждался, что подавляющее большинство чиновников выше руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова именно так и считают, как и депутаты Государственной Думы, которые принимали эти законы. Не зря их назвали «инвестиционные квоты» и представляют как господдержку рыбаков. Но представьте себе такую господдержку, когда у тебя забирают ресурс еще до окончания сроков действующих договоров и предлагают купить его еще раз. Причем с обязательством построить суда, которые тебе не нужны в таком количестве единовременно, а верфи не справляются с этими заказами в отведенные сроки. Если и называть это господдержкой, то это поддержка судостроителей за счет рыбаков.

— На ВЭФ в этом году были представлены инфраструктурные проекты инвестиционной группы «Корпорация «Рыба.РФ», которую совместно создали ГК «Антей» и СЗРК. Нестандартный ход со стороны двух лидеров российского краболовного сегмента. Что подтолкнуло вас к такому решению?

— У нас и раньше были свои планы развивать судоремонт и логистику в Мурманске. В дальневосточные проекты мы не погружены, но с точки зрения создания рыбной инфраструктуры на Севере — готовы принимать в этом участие, не только по направлению логистики, но и прежде всего по судоремонту. Возможно, к этому товариществу захотят присоединиться и другие компании. «Рыба.РФ» — это открытая организация как для входа, так и для выхода. Если вдруг мы не найдем консенсуса, думаю, мы просто выйдем из этого инвестиционного товарищества.

— На втором этапе крабовых аукционов, как уже всем понятно, обременениями для покупателей на Северном бассейне вряд ли будут новые краболовные суда. На ваш взгляд, какими могут быть инвестиционные обязательства?

— Мы считаем, что на Севере вообще не должно быть второго этапа хотя бы потому, что история распределения прав на вылов краба здесь кардинально отличается от дальневосточной. Я уже говорил, что все наши доли по крабам мы покупали на аукционах. Последний из них, по крабу-стригуну опилио, состоялся в 2016 году, и мы не понимаем, почему половина этих объемов была изъята для первого этапа через три года и задолго до окончания первого срока закрепления, тогда как аналогичные крабовые квоты, но для Дальнего Востока, на повторный аукцион не попали. Это явно двойные стандарты.

Если наша аргументация все-таки опять не будет услышана, тогда да, нам придется идти на эти аукционы и обсуждать, что же Север должен построить. И вот здесь мы согласны с линией «Рыбы.РФ», что, вероятно, правильно, если эти инвестиционные объекты будут связаны с судостроением, судоремонтом, холодильниками или логистикой, потому что суда-краболовы, действительно, в большем количестве на Севере уже не нужны. Но в принципе мы готовы строить все, что прикажут. Хоть детские сады или дома престарелых. Правда, причем здесь краб, непонятно…

Но если при определении этих обязательств поинтересуются нашим мнением, то мы, наверное, скажем, что лучше развивать логистику.

— Логистику и берег?

— И берег. Но только не береговую крабовую переработку. Никакая переработка краба на берегу не нужна. Более того, она опасна. Опасна тем, что ресурс будет подорван за два-три года. Любая переработка на берегу — это мощный стимул для развития внутреннего браконьерства.

Нам не нужны береговые крабовые заводы, у нас все суда — это фабрики. С крабом, после того как его сваришь в морской воде и заморозишь, больше ничего не нужно делать. Остальная обработка (в основном распилка и очистка) происходит непосредственно в местах сбыта — в зависимости от предпочтений покупателей в Европе, Америке или Японии. Китай вообще предпочитает только живого краба.

Продукция, произведенная из полуживого краба на берегу, всегда будет уступать по качеству продукции, произведенной на борту сразу после вылова, ну и, кроме того, это очень простое и недорогое производство, которое недостойно статуса инвестпроекта.

— Все ассоциируют СЗРК с крабом на Севере. Но на втором этапе крабовых аукционов очень серьезные объемы могут быть разыграны на Дальнем Востоке. Есть ли у вас планы смотреть и в ту сторону?

— Я уже говорил, что второй этап аукционов до 2033 года не входит ни в какие наши планы. Но если вдруг крабы Северного бассейна, уже прошедшие через аукционы дважды, решат продать снова, возможно, нам придется участвовать в аукционах второго этапа на Дальнем Востоке. На первом этапе такую возможность мы обсуждали, но решили сконцентрироваться на Севере.

Сейчас, потеряв часть ресурса на Севере «благодаря» первому этапу крабовых инвестквот и имея избыточный эффективный флот, которому не хватает загрузки, мы можем пойти и на Дальний Восток. Еще до принятия закона о крабовых аукционах мы начали строить четыре краболова в Турции по собственной программе обновления флота. Сейчас они уже введены в строй и показали себя очень эффективными на промысле в Баренцевом море. В их числе «Зенит» — первый в мире краболов-процессор, построенный изначально для вылова и переработки на борту краба. Он стал головным в серии из еще пяти таких судов, которые мы строим в рамках инвестквот на «Красном Сормово».

В 2019 году несколько дальневосточных компаний пришли на крабовые аукционы на Севере. В результате этой борьбы мы потеряли часть ресурса, и нам теперь не скучно здесь одним. Конкуренция, как и по рыбе, на крабовых аукционах Севера была существенно выше, чем на Дальнем Востоке. То же самое ожидаем и на следующих крабовых аукционах на Севере, если все таки решат их проводить. Но если их не будет, то на крабовые аукционы на Дальнем Востоке мы точно не пойдем.

— А что вы думаете об эффективности новых рыбодобывающих судов с точки зрения доходности бизнеса судовладельцев, которые решили их строить под инвестквоты?

— Мы, как и ФАС, считаем, что по рыбе на первом этапе инвестиционных квот также нужно остановиться. Если выделять дополнительные инвестквоты по тем же правилам, что и первые 20%, то это действительно подорвет положение инвесторов «первой волны», которые, принимая решения, рассчитывали на весь свой пакет квот, а не только на инвестиционную часть. Но мы также против любого «донаделения» минтаем на Дальнем Востоке и треской на Севере инвесторов «первой волны», в том числе, как вы понимаете, и нас самих. Нам достаточно, чтобы у нас не забирали более 20% квот трески и пикши. Так что условный Иван Сидоров на Севере может спать спокойно, нам не нужны его квоты.

Что касается тезиса, что новые суда будут зарабатывать в два раза больше действующих, то, на наш взгляд, он не выдерживает никакой критики. Прибавка составит максимум 20%. Если при нынешних ценах с тонны трески и минтая в воде (с тонны квот) рыбопромышленники на действующем флоте зарабатывают соответственно 1000 и 500 долларов, то на новых судах это будет 1200 и 600. Но без учета стоимости нового судна.

Поскольку новые суда никто рыбакам не дарит, логично предположить, что они должны хотя бы окупиться за 15 лет освоения всего пакета квот на каждое новое судно. Это, скажем, 15 тыс. тонн трески на судно на Севере и 40 тыс. тонн минтая на Дальнем Востоке. Если в себестоимость продукции заложить цену нового судна и проценты по кредиту на него (за первые пять-шесть лет, когда оно еще ничего не зарабатывает плюс проценты за 15 лет окупаемости судна), то из прибыли нужно вычесть примерно 500 долларов на треске и 250 — на минтае.

Таким образом, на минтае инвесторы «первой волны» в течение 15 лет будут зарабатывать не 1000 долларов с тонны, а всего лишь 350. Зато они полностью окупят новое судно, которое, впрочем, к тому времени будет не новым, а уже 15-летним и, по действующим правилам и планам с 2034 года весь минтай отправить на аукционы, останется совсем без квоты. Боюсь, что за 15 лет, на которые выделена инвестквота, дополнительных 15 млрд долларов при вылове минтая и сельди только новыми судами, которые обещают получить (для себя) некоторые участники рынка никак не получится, наоборот будет убыток по сравнению с теми участниками, которые будут использовать модернизированный флот.

— И самый популярный вопрос: когда же на полках наших магазинов появится доступная по цене рыба и краб?

— Если говорить о нашей компании, то мы участвуем в региональных программах типа «Доступная рыба» в Мурманске и Архангельске. Но это относительно небольшие объемы и они для жителей этих регионов.

Продукцию из нашего краба можно приобрести в таких федеральных сетях, как «МЕТРО», «Перекресток», O’KEY. Но не уверен, что она очень доступна по цене. Здесь есть много причин, но аукционы по инвестквотам точно не делают рыбопродукцию и краба более доступной. А ведь одной из декларируемых целей тех, кто настаивал на крабовых аукционах, было завалить полки российских магазинов дешевым крабом. Мы такого никогда не обещали. Хотелось бы узнать через два года вылова после крабовых аукционов 2019 года у главных победителей аукционов: в каких сетях и магазинах России можно купить их продукцию из краба?

Юлия БЕЛОМЕСТНОВА, Анна ЛИМ

Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 12 октября 2021 > № 3856450 Дмитрий Озерский

Оценка по кадастру

В 2021 году налогоплательщикам из 10 регионов страны впервые придётся заплатить налог на недвижимость, начисленный за 2020 год исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости жилья. На эту схему расчёта в числе последних перешли Республика Алтай, Крым, Алтайский и Приморский края, Волгоградская, Иркутская, Курганская, Свердловская, Томская области, Чукотский автономный округ. В других регионах начислять налог по кадастровой стоимости стали раньше.

Переход на расчёт налога по кадастровой стоимости в отдельных регионах страны начался несколько лет назад: в 2016 году он был применён в 28 регионах, в 2017 году – в 49 регионах, в 2018-м – в 63 регионах, а в 2019 году – в 70 регионах. В Федеральной налоговой службе (ФНС) сообщили, что с 2021 года расчёт налога по этой схеме введён во всех субъектах РФ, за исключением города Севастополя.

В ФНС напоминают, что инвентаризационная оценка жилья основана на его себестоимости и не соотносится с реальной ценой объекта на рынке, а кадастровая стоимость в большей степени соответствует рыночной цене недвижимости. Разумеется, налог при переходе на расчёт по кадастровой стоимости становится выше.

Сумма платежа определяется в результате умножения кадастровой стоимости (за минусом налогового вычета 20 кв. м для собственников квартир, 50 кв. м для собственников домов и 10 кв. м для владельцев комнат) на ставку налога (она устанавливается местными властями и варьируется в среднем от 0,1 до 0,3%).

В регионах, которые перешли на расчёт по кадастровой стоимости менее трёх лет назад, применяются понижающие коэффициенты: в первый год – 0,2, во второй – 0,4 и в третий – 0,6.

Владимир Константинов

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 11 октября 2021 > № 3967886

Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

В пятницу мы посетили Курскую область. Посмотрели, как работает областная клиническая больница, а также предприятие, которое производит приборы и аппаратуру для авиастроения, нефтегазовой, химической промышленности и целого ряда других отраслей.

Ряд вопросов обсудили с губернатором региона Романом Владимировичем Старовойтом. В том числе – как работает инфраструктурный бюджетный кредит. Это новый инструмент поддержки регионов, который создало Правительство по поручению Президента.

В среду заявка Курской области на него была одобрена. Эти средства помогут субъекту реализовать важные проекты – это два детских сада, водовод и дорога. Они нужны для дальнейшего развития Курска. Собственно, для реализации подобных задач мы и запускали этот финансовый инструмент. Новая инфраструктура позволит поддержать развитие региональной экономики. А новые социальные и коммунальные объекты, дороги позитивно повлияют на жизнь людей.

Инфраструктурные бюджетные кредиты показали свою востребованность. Интерес к ним со стороны субъектов Российской Федерации высокий. Заявки более чем в два раза превысили утверждённый лимит. Рассчитываем, что эти средства станут стимулом для дальнейшего развития регионов.

Ещё одно решение, важное для развития инфраструктуры субъектов Российской Федерации.

Все, кто покупал когда-то дачный участок на территории садовых некоммерческих товариществ, сталкивались с процедурой подключения электроэнергии. Сейчас это дополнительный расход. И часто – далеко не маленький. По существующим правилам, сетевые компании ведут ветку до границ садоводства. Дальше дачники сами нанимают электриков, чтобы дотянуть провода уже к своему участку. Ищут специалистов, договариваются с правлением СНТ.

Причём чем дальше участок расположен от границы садоводства, тем больше приходится платить. А появления света в доме можно ждать месяцами. И это всё равно не гарантирует, что работы будут сделаны качественно.

Более того, люди постоянно сталкиваются с необоснованными требованиями со стороны руководства СНТ. Пользуясь своим статусом, они с владельцев участков могут вымогать дополнительные поборы, причём как за подключение, так и за использование электроэнергии, выставляя неоправданно большие счета. И люди платят, лишь бы их не отключали.

Для решения этих проблем Правительством подготовлен проект постановления, которое существенно упростит порядок подключения электроэнергии для дачников, для чего вносятся изменения в соответствующие правила технологического присоединения.

Теперь тянуть ветку до дачного участка будет сетевая компания – за обоснованную фиксированную плату и в течение всего 30 дней. Для этого нужно будет лишь подать заявку в организацию, которая обслуживает этот район.

Люди получат более понятные и прозрачные правила. Не будут зависеть от настроения и личных отношений с правлением СНТ.

Правительство продолжает расширять сферу применения современных технологий в образовании, создавая новые удобные сервисы. Это ещё один шаг в достижении национальной цели по цифровой трансформации, которую определил Президент.

Сегодня мы приступаем к реализации пилотного проекта по формированию в электронном формате документов о среднем общем образовании. Он продлится до конца текущего года. Участвовать в этом эксперименте будут школы, функционирующие на базе пяти российских университетов: Бауманского, питерского Политехнического, Московского педагогического, Уральского федерального университета, а также Университета транспорта.

Аттестат, созданный в Едином реестре цифровых документов об образовании, будет доступен через личный кабинет на портале государственных услуг. В него войдёт вся информация о полученном образовании выпускника, что и в привычном бумажном документе. Вуз заверит данные электронной подписью.

Результаты эксперимента будут учитываться при последующей цифровизации образовательных сервисов, а также других документов об образовании, чтобы ими в будущем смогли пользоваться и выпускники школ и вузов по всей стране.

В дальнейшем цифровой формат значительно упростит использование документа об образовании в различных жизненных ситуациях. Важно, что его невозможно будет потерять или испортить. А значит – не придётся его восстанавливать, бегая по инстанциям. Такой диплом или аттестат не нужно будет предоставлять при трудоустройстве. Работодатель сможет получить доступ к ресурсу и сам узнать всё, что нужно об уровне подготовки и знаниях своего будущего работника.

Ещё один важный вопрос. Правительство расширит финансирование программы, которая позволяет жителям Дальнего Востока пользоваться льготными билетами на самолёт. Принято решение дополнительно направить авиакомпаниям почти полмиллиарда рублей.

На эти цели в начале года мы уже выделили 5 млрд рублей. Это позволило сделать доступными полёты в Москву из 12 дальневосточных городов. Вы помните, об этом говорил Президент неоднократно.

Теперь к этому списку Правительство добавило ещё два маршрута – Читу и Якутск. А также впервые начнём субсидировать полёты в Санкт-Петербург – сразу из семи городов, включая Хабаровск, Владивосток и Петропавловск-Камчатский.

В течение года приобрести билеты по низким тарифам смогли уже полмиллиона человек. Новый транш позволит сэкономить на авиаперевозках ещё 50 тысячам наших граждан. Важно, чтобы билеты со скидками поступили в продажу уже в ближайшее время.

Прошу Министерство транспорта поторопиться с завершением всех необходимых процедур и заключением соглашений с авиаперевозчиками. Вся организационная работа должна быть выполнена как можно скорее, чтобы не позднее начала следующей недели люди уже могли приобретать такие авиабилеты.

Теперь к другой теме.

Правительство утвердило Концепцию интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство. Документ был разработан по поручению Президента.

В России уже официально зарегистрированы десятки тысяч дронов, которые активно используются для проведения аэрофотосъёмок, в аграрном секторе и для других работ. Начали тестирование таких аппаратов и для выполнения коммерческих грузоперевозок. Тем более что в нашей стране научились делать хорошие, качественные беспилотники. Их будет становиться всё больше по мере развития технологий.

Концепция будет реализована в три этапа. Сначала нужно изменить воздушное законодательство, сформировать нормативную базу. В том числе – упростить процедуры, которые позволяют владельцам таких аппаратов оформлять документы и разрешения на полёт. Кроме того, требуется обновить программы подготовки авиаперсонала.

В рамках второго этапа предстоит не только обеспечить безопасность полётов, но и модернизировать авиационную инфраструктуру – связь, навигацию, системы наблюдения. Важно, чтобы электронная компонентная база, программно-аппаратные комплексы и цифровые платформы были преимущественно российской разработки.

В ходе третьего этапа предстоит практическое внедрение технической инфраструктуры для беспилотников и цифровых решений для управления полётами.

Наша главная задача в рамках принятой концепции – обеспечить максимально высокий уровень безопасности. Причём добиться этого необходимо в течение ближайшего десятилетия.

Впереди у нас большие и серьёзные вызовы. Потребуются совместные усилия разработчиков, производителей, авиакомпаний и, конечно, государства. Важно, чтобы не было излишней спешки и необдуманных шагов. Ведь от качества наших решений в конечном счёте будут зависеть жизни и здоровье людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 октября 2021 > № 3855093 Михаил Мишустин

Совещание о научно-техническом обеспечении развития АПК

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам научно-технического обеспечения развития агропромышленного комплекса.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопросы, связанные с наращиванием научного, технологического потенциала агропромышленного комплекса, его адаптации к системным вызовам, включая изменение климата.

Прежде чем начать нашу встречу, хочу ещё раз поздравить с Днём работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности – а мы его отметили вчера, 10 октября – всех, кто трудится в этой отрасли: учёных и агрономов, фермеров, рабочих, механизаторов, зоотехников – всех. Во многом благодаря вашему добросовестному, самоотверженному труду, дорогие друзья, даже в непростых погодных условиях текущего года собран хороший урожай. Практически полностью обеспечены потребности страны по всем основным группам продовольствия.

И конечно, высокие показатели – результат системных изменений в агропромышленном комплексе. Он стал по-настоящему современным, насыщенным передовыми технологиями и новациями.

Для этого мы вместе многое сделали. Направили на развитие сельского хозяйства значительные федеральные и региональные ресурсы, объединили возможности государства, бизнеса и, что принципиально важно, наших научных организаций. Пять лет назад приняли решение запустить Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства, нацелили её на внедрение в АПК новейших отечественных агротехнологий.

Но передовые научные знания и разработки в сельском хозяйстве, как и в любой другой сфере, значимы, разумеется, не сами по себе. Критически важно, чтобы полученные результаты способствовали росту благополучия и укреплению здоровья наших граждан, качеству жизни на селе, служили созданию новых рабочих мест и были направлены, разумеется, на наши общие национальные цели развития, которых мы должны достичь в текущем десятилетии.

В этой связи считаю правильным продлить сроки действия научно-технической программы до 2030 года и обеспечить бесперебойное выделение средств на разработку новых технологий, которые должны незамедлительно находить применение в аграрном секторе.

При создании и внедрении передовых решений нужно обязательно учитывать необходимость адаптации сельского хозяйства к изменениям климата, мы постоянно сейчас об этом говорим – и правильно делаем. И, безусловно, нужно фокусировать внимание на вопросах рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и снижения углеродной нагрузки. Я уже говорил совсем недавно на совещании по энергетике: делать это нужно исходя из общемировых трендов, но в то же время понимая, что происходит в нашей стране, где наши конкурентные преимущества, какими темпами, каким способом мы должны достигать тех целей, которые перед собой ставим. И такой подход должен работать по всем направлениям развития экономики, науки и технологий.

Уважаемые коллеги!

Концентрация финансовых, научных ресурсов, производственного потенциала агробизнеса, чёткие планы реализации проектов позволят эффективно решать сложнейшие задачи в сфере продовольственной безопасности, наращивать производство экологически чистых продуктов питания.

У наших производителей есть все возможности для того, чтобы насытить внутренний рынок и занять при этом ведущие позиции в мире – собственно говоря, это происходит уже сегодня по целому ряду направлений. Причём речь идёт не только об экспорте самого продовольствия. Нужно активнее продвигать на глобальные рынки и наши современные аграрные технологии.

Отмечу, что в ходе реализации научно-технической программы нами уже выведены новые сорта наиболее важных сельскохозяйственных культур, предложены комплексные технологические решения, создан серьёзный задел для того, чтобы в горизонте десятилетия не менее чем на 75 процентов обеспечить аграриев семенами отечественной селекции.

Нужно максимально конкретизировать эту задачу, а именно зафиксировать в Доктрине продовольственной безопасности, на какой уровень самообеспечения семенами мы должны выйти через пять, семь, десять лет, причём сделать это по конкретным сельхозкультурам, прежде всего стратегическим, ключевым, которые составляют основу нашего продовольственного рынка: это, конечно же, пшеница, другие зерновые.

Такой же подход должен быть использован и для обеспечения животноводческого комплекса страны отечественным племенным материалом. Отмечу, что благодаря достижениям отечественных селекционеров удалось вывести российскую породу мясных кур, например. По целому ряду характеристик они не уступают и даже превосходят зарубежные аналоги. Это значимый шаг к повышению независимости и конкурентоспособности всего отечественного агропрома.

Уважаемые коллеги!

Важнейший фактор успешного решения названных задач – современная система подготовки кадров. Мы говорим об этом применительно ко всем отраслям, и в сельском хозяйстве никаких исключений нет. Эта работа должна в полной мере соответствовать тем серьёзным технологическим процессам, которые меняют облик аграрного сектора во всём мире.

Сельское хозяйство становится в полном смысле слова высокотехнологичной индустрией. Многие работы в значительной степени автоматизированы. Всё шире внедряются цифровые решения, математическое моделирование, системы искусственного интеллекта и обработки больших данных. Активно развиваются такие междисциплинарные направления, как биоинформатика, биофизика, биохимия, то есть создание новых знаний и разработок в аграрной индустрии происходит на стыке самых разных наук. Собственно говоря, сейчас это происходит по всем областям знаний, и сельское хозяйство здесь не исключение.

Именно в этой логике, конечно, хотелось бы услышать сегодня, уважаемые коллеги, ваши предложения по обновлению образовательных программ для сельского хозяйства, подготовке научно-педагогических кадров для аграрных вузов, в том числе за счёт расширения их взаимодействия с другими учебными и научными центрами, а также с компаниями реального сектора экономики.

Речь идёт о том, чтобы наполнить аграрное образование современным содержанием, чтобы у молодых людей были все возможности получить передовые знания и востребованную профессию, принимать участие в перспективных исследованиях и проектах и в дальнейшем успешно строить свою карьеру в сельском хозяйстве, применять прорывные технологии. Повторю ещё раз: от того, как мы сегодня будем готовить специалистов для аграрной сферы, зависит результат всей нашей работы на долгосрочную перспективу.

Думаю, что это в принципе и так всем понятно, давайте сегодня как раз об этом и поговорим.

Пожалуйста, слово заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко Виктории Валериевне.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы уже сказали, четыре года в нашей стране реализуется Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы. Программа принималась как инструмент выполнения Доктрины продовольственной безопасности, согласно которой к 2030 году уровень самообеспеченности семенами основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции должен составлять не менее 75 процентов. То есть программа является инструментом устранения зависимости нашего сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения от импорта. На момент принятия программы зависимость по семенам сахарной свёклы была 98 процентов, по семенам картофеля — 80 процентов, по племенной продукции в птицеводстве — 100 процентов.

В составе программы выделены подпрограммы по отдельным, наиболее приоритетным направлениям. Первые результаты есть по трём подпрограммам: по сахарной свёкле, картофелю и по созданию отечественного кросса мясных кур. В сентябре Правительством утверждены ещё четыре подпрограммы: по производству кормов и кормовых добавок для животных, по масличным культурам, по улучшению генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, по развитию виноградарства и питомниководства.

Важным результатом реализации программы является возрождение отечественной аграрной науки, причём как в академических институтах, так и в аграрных вузах.

В реализации программы на всех этапах принимали участие представители агробизнеса, и это очень важно, чтобы наши теоретические наработки были востребованы на практике. Это заложено в том числе и в правилах финансирования конкретных проектов: 50 процентов предоставляется за счёт средств федерального бюджета и 50 процентов собственных средств вкладывает агробизнес.

Средства из федерального бюджета направляются на выполнение государственного задания учреждений и предоставление грантов агробизнесу. Грант, отмечу, может расходоваться только на определённые направления: на приобретение удобрений, средств защиты растений, физико-биологических материалов и добавок, разработку и экспертизу проектно-сметной документации, приобретение современного лабораторного, технологического и инженерного оборудования, а также необходимой для эффективной реализации проекта сельскохозяйственной техники, причём преимущественно отечественного производства.

На реализацию мероприятий действующих подпрограмм из федерального бюджета уже было выделено 3,2 миллиарда рублей, и внебюджетные источники финансирования составили полтора миллиарда рублей.

Владимир Владимирович, я назову основные результаты реализации трёх подпрограмм.

В настоящее время в подпрограмме по картофелю реализуется 21 проект в 19 регионах страны. Участники подпрограммы совместно с наукой комплексно решают проблемы отрасли: создаются новые сорта с учётом особенностей климатических условий конкретного региона, развивается первичное семеноводство, создаются биопрепараты нового поколения, разрабатываются технологии по селекции и семеноводству картофеля.

Помимо научных учреждений в реализации проекта принимают участие 12 аграрных вузов. Они обеспечивают отрасль молодыми профессиональными кадрами по востребованным направлениям реализации подпрограммы.

В ходе реализации такой подпрограммы по картофелю достигнуты следующие основные производственные результаты: создано 19 новых сортов картофеля, из которых уже востребовано агробизнесом десять; произведено более 5,1 тысячи тонн элитного семенного картофеля отечественной селекции и разработаны три новых биологических средства защиты картофеля. В 2025 году по итогам реализации данной подпрограммы мы планируем обеспечить производство элитного семенного картофеля отечественной селекции в количестве не менее 18 тысяч тонн ежегодно.

Проект по сахарной свёкле реализуется в Воронежской и Орловской областях, Краснодарском крае и Республике Крым. В 2019 году в рамках подпрограммы организовано семеноводство родительских форм новых гибридов сахарной свёклы отечественной селекции, это позволило произвести и реализовать 63 тысячи посевных единиц семян. В 2020 году в рамках реализации данной подпрограммы осуществлялось первичное семеноводство шести гибридов, это позволило произвести свыше 100 тысяч посевных единиц семян гибридов сахарной свёклы отечественной селекции.

В ходе реализации подпрограммы достигнуты следующие основные производственные результаты. Как я уже сказала, создано шесть новых гибридов сахарной свёклы и произведено в общей сложности 187 тысяч посевных единиц семян гибридов сахарной свёклы отечественной селекции.

Подпрограмма «Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров». Эта подпрограмма принята в мае прошлого года. Благодаря совместным усилиям Министерства сельского хозяйства, Министерства науки и высшего образования и регионов Российской Федерации в 2020 году президиумом по реализации программы были отобраны и согласованы четыре конкретных проекта.

В рамках реализации подпрограммы по кроссу мясных кур в 2020 году был создан один новый отечественный кросс мясных кур «Смена-9». Суточные цыплята и инкубационное яйцо в настоящее время поставляются на птицефабрики Московской и Ленинградской областей, Челябинской области, Алтайского края и Чувашии. В феврале 2021 года первая партия суточных цыплят поставлена в Казахстан.

В заключение, Владимир Владимирович, хотелось бы отметить, что развитие нашей, отечественной аграрной науки будет оказывать существенное влияние на всё социально-экономическое развитие Российской Федерации. И в качестве одной из прорывных инициатив социально-экономического развития к 2030 году как раз определено развитие аграрной науки.

Благодарю Вас за то, что Вы поддержали наше предложение о продлении реализации программы по научно-техническому развитию сельского хозяйства до 2030 года.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Виктория Валериевна.

Мы сейчас сделаем так, что коллеги, которые подготовили соответствующие сообщения, доклады, выступят, а потом уже в более свободном режиме поговорим.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Патрушев.

Д.Патрушев: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, стратегическое развитие агропромышленного комплекса невозможно без прочного научного фундамента. Основным инструментом в данной сфере является Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства.

Все 15 направлений, включённые в эту программу, определены в результате длительного анализа и диалога между федеральными ведомствами, регионами, научным сообществом и, что очень важно, непосредственно участниками аграрного рынка. Построенная таким образом коммуникация позволяет изначально ориентировать научные разработки под запросы бизнеса и быстрее внедрять их в сельхозпроизводство. В этой связи рассчитываем, что достижения ФНТП будут носить именно прикладной характер.

Итак, как было озвучено, на данный момент реализуются три подпрограммы: по селекции и семеноводству картофеля, сахарной свёклы и отечественному кроссу мясных кур. Результаты ФНТП всё активнее применяются в субъектах, в частности в Воронежской, Московской, Ленинградской, Самарской, Челябинской областях, Алтайском и Краснодарском краях, а также в республиках Северная Осетия — Алания и Чувашия.

Отдельно скажу, что два сорта картофеля, полученных в рамках ФНТП, продемонстрировали урожайность более чем в два раза выше среднего показателя. Массовое тиражирование данных сортов планируется уже со следующего года.

Что касается подпрограммы по кроссу мясных кур, на российские птицефабрики начались поставки суточных цыплят отечественного кросса «Смена», а также инкубационных яиц и суточных цыплят бройлера. Владимир Владимирович, для нас крайне важным является импортозамещение в этой части, особенно по инкубационному яйцу.

Коллеги, такие результаты пока нельзя назвать масштабными, однако рассчитываем, что с каждым годом они будут увеличиваться. Аграрный бизнес всё более заинтересован в отечественных научных разработках и готов вкладывать в это собственные средства.

Для развития ФНТП в том числе расширен масштаб реализации действующих подпрограмм по картофелю, сахарной свёкле и кроссу мясных кур. В частности, в 2022 году запланированы дополнительные отборы участников, и, конечно, на постоянной основе будем привлекать новых инвесторов. Кроме того, с 2020 года для сельхозтоваропроизводителей действует 70-процентное возмещение затрат на покупку семян, произведённых в рамках ФНТП. Это в том числе позволяет сформировать первоначальный спрос на отечественные научные разработки и, таким образом, популяризировать их.

Также собственные механизмы поддержки появляются и на уровне субъектов. В качестве примера отмечу Краснодарский край, Республику Татарстан, Воронежскую и Курскую области. Призываем другие регионы активнее использовать опыт коллег для продвижения результатов ФНТП, постоянно ведём об этом диалог с ними.

И конечно, мы всецело поддерживаем предложение о продлении ФНТП до 2030 года. Соответствующий проект указа подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ФОИВами.

Уважаемый Владимир Владимирович, далее доложу о планах по развитию ФНТП на перспективу.

В начале сентября утверждены ещё четыре подпрограммы. К реализации совместно с Минобрнауки приступим с 2022 года. Подпрограммы касаются развития производства кормов и кормовых добавок для животных, селекции и семеноводства масличных культур, улучшения генетического потенциала КРС мясных пород, а также развития виноградарства, включая питомниководство. Потребность финансирования данных подпрограмм на 2022–2025 годы составляет порядка 16 миллиардов рублей.

Отмечу, что, как и в случае с первыми подпрограммами, сохранён принцип вовлечённости отраслевого сообщества в разработку документов. Кроме того, мы постарались учесть организационные недочёты, которые имели место при разработке первых подпрограмм. Знаем, что определённую напряжённость у бизнеса вызывали длительные сроки согласования и утверждения документов. Сейчас совершенствуем процессы, в том числе благодаря конструктивному взаимодействию с Минобрнауки.

Коротко расскажу о каждом новом направлении.

Первая подпрограмма — это развитие производства кормов и кормовых добавок для животных. Зависимость от импорта здесь пока ещё довольно высока: из-за рубежа поставляется порядка 50 процентов аминокислот, около 90 процентов кормовых добавок и микроэлементов и почти 100 процентов витаминов. Кроме того, существенно повышаются издержки аграриев из-за роста стоимости кормов, в том числе в связи с высокой импортозависимостью.

Подпрограмма ФНТП позволит создавать новые сорта кормовых культур, разрабатывать отечественные технологии производства добавок, готовить квалифицированные кадры в этой сфере и, что очень важно, снижать негативное воздействие на экологию. Реализация мероприятий повысит долю качественных отечественных грубых и сочных кормов на 18 процентных пунктов. Хочу сказать, что даже на этапе предварительного мониторинга к данному направлению проявили интерес порядка 30 предприятий из 12 регионов. Есть понимание, что при отборе спрос должен быть выше.

Далее, следующая подпрограмма — развитие селекции и семеноводства масличных культур. По этому направлению за последние пять лет российский АПК практически удвоил показатели производства, однако объёмы во многом обеспечены семенами зарубежной селекции. Поэтому предусмотрено создание 29 новых сортов и гибридов, чтобы к 2025 году увеличить долю высеянных семян отечественной селекции: подсолнечника — на 12 процентных пунктов, сои — на 37, рапса — на 17, и на 41 процентный пункт — масличного льна.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 11 октября 2021 > № 3855086 Владимир Путин

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Курской области Романом Старовойтом

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Роман Владимирович!

Хотел бы поблагодарить Вас за организацию нашей работы. Сегодня в Курске мы с Вами провели насыщенный день, побывали на заводе «Авиаавтоматика», посмотрели на разработки отечественных приборов, на те меры, которые принимаются на этом предприятии для импортозамещения.

Практически на сегодняшний день завершены многие из этих работ. Есть и опытно-конструкторские работы, и пилотные проекты, которые сегодня мы поддержали. Это в том числе и диверсификация, и создание программных комплексов для диагностики самолётов и вертолётов, создание оптико-волоконных датчиков, проекты по микроэлектронике. Всё это очень радует, это здорово, что здесь поддерживают высокотехнологическое направление работ разных отраслей. Конечно, поддержим все начинания, о которых мы сегодня говорили с конструкторами, технологами, директором предприятия.

Также мне очень понравилась оперативность, с которой принимались решения для создания всего комплекса, кластера областной клинической больницы. Это и инфекционная больница, которую вы начали только в январе, сейчас сделали соответствующие изменения в проекте, но фактически инфекционная больница, как мы с Вами договорились, в ноябре-декабре уже будет оснащена и запустится.

Хочу Вас ещё раз проинформировать, что Правительство поддержало этот проект и выделило 1,38 млрд рублей для того, чтобы всё достроить и сделать это быстро и качественно. И также на детскую клиническую областную больницу (это поддержано) средства в сумме 4,6 млрд рублей выделены и ко второму чтению бюджета соответствующим образом будут учтены.

Всё это позволит создать очень качественный медицинский кластер, который поможет курянам получать медицинскую помощь высочайшего уровня. Также это поможет и в борьбе с пандемией, поскольку инфекционная больница, собственно говоря, для этих нужд и предназначена.

В целом по проекту, который Вы показывали сегодня, два дня назад на Правительственной комиссии по региональному развитию вам выделены средства в размере 3,2 млрд рублей. Вы их, насколько я знаю, собираетесь потратить на строительство двух детских садиков, на водовод и проспект Булатова. Всё это в комплексе, вместе с региональными деньгами, со средствами инвесторов, будет развивать микрорайон.

Территориальное планирование в Курске поможет людям получить новое жильё, комфортные условия. А это и есть выполнение национальных целей, поставленных перед нами Президентом России для создания комфортного и качественного жилья, комфортной среды для жизни наших людей.

Расскажите, пожалуйста, какова социально-экономическая обстановка в Курске, в том числе в части выполнения национальных целей развития.

Р.Старовойт: Спасибо большое, уважаемый Михаил Владимирович.

Для нас большая честь принимать сегодня Вас. Спасибо, что приняли решение посетить Курскую область.

В целом, несмотря на пандемию, мы твёрдо стоим на ногах, и, несмотря на коронавирусные ограничения, предприятия Курской области показывают рост по целому ряду направлений.

Если говорить о бюджете, то впервые консолидированные расходы бюджета Курской области в этом году превысили 100 млрд рублей. Для нас это рекорд. Если посмотреть 2018 год, ещё три года назад, это было чуть более 60 млрд рублей, то есть рост существенный.

Мы прекрасно понимаем, что это в том числе и конъюнктура по нашему основному налогоплательщику – Михайловскому ГОКу. Поэтому мы пытаемся сформировать некоторую подушку безопасности на следующий год. Но большое внимание уделяем и росту средней заработной платы. По первому полугодию этого года средняя заработная плата составила 38 487 рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года – 110%. Если не брать в расчёт Москву и Московскую область, то мы лидеры по этому показателю в Центральном федеральном округе.

Также огромное внимание уделяем безработице и созданию новых рабочих мест. Если в сентябре прошлого года, в пик пандемии, у нас была 21 тысяча безработных, то сегодня эта цифра – порядка 4 тысяч. Притом что есть вакансии – 16 тыс. У нас открываются новые производства, и потребность в трудовом ресурсе очень высокая. И показатель безработицы – 0,68% – довольно низкий для Центрального федерального округа.

К сожалению, пандемия ещё не ушла. Мы, так же как и многие субъекты Российской Федерации, ещё растём по этому показателю. На сегодняшний день официально объявлен 241 новый случай коронавирусной инфекции на территории Курской области. Но у нас порядка 200 коек есть ещё в резерве. Они практически все оборудованы кислородом. Мы готовимся к худшему. Поэтому резервируем ещё несколько сотен коек.

Очень рассчитываем на ввод в эксплуатацию инфекционного корпуса, о котором Вы сейчас сказали. Хочу поблагодарить за оперативно принятое решение по финансированию этого объекта. Мы, как и договаривались, до конца текущего года введём его в эксплуатацию, и высококвалифицированная помощь будет оказываться в этом медицинском учреждении.

Отдельно хочу поблагодарить за детскую областную клиническую больницу. Вы сейчас сказали, что в поправках ко второму чтению по инициативе Правительства будет внесена строчка на финансирование этого объекта. Действительно, уже более 10 лет Курская область испытывает острую потребность в современном лечебном учреждении для детей нашего региона.

Также отдельно хочу поблагодарить за принятое решение – Вы объявили на встрече с персоналом областной клинической больницы – о выделении денежных средств на приобретение медицинского оборудования для сердечно-сосудистого отделения и отделения урологии. Это для нас очень важно. Поверьте, мы ценим такое внимательное отношение к нашему здравоохранению.

Также хотел Вас поблагодарить за принятое решение по финансированию окончания реконструкции очистных сооружений города Курска. У нас сегодня это единственные очистные сооружения. Мы с 2019 года ведём реконструкцию. По сути, готовы в следующем году ввести в эксплуатацию этот объект. Очистные сооружения работают, параллельно мы ведём реконструкцию. И на следующий год 1,03 млрд рублей уже есть в бюджете, за это Вам большое спасибо.

М.Мишустин: Роман Владимирович, вижу, всеми вопросами Вы владеете профессионально, в деталях. Очень важно – абсолютно верно Вы сказали – в непростой ситуации с коронавирусной инфекцией, с пандемией заниматься вакцинацией. К сожалению, на сегодняшний день ваши цифры по вакцинации ниже среднероссийских, поэтому сделайте всё возможное, чтобы куряне, население Курской области, активно вакцинировались. Тем более что для этого всё есть: есть и вакцина, и медицинский персонал, открыты прививочные пункты. Дело осталось за тем, чтобы серьёзно поработать с населением и убедительно показать, что самым действенным средством для защиты от пандемии является вакцина, которая, как уже всем известно, признана абсолютно безопасной. Все клинические испытания показывают, что она абсолютно безвредна с точки зрения каких-то осложнений. Об этом говорят и эксперты мирового уровня. И конечно, нужно призывать людей срочно вакцинироваться.

Р.Старовойт: В этом плане продолжим работу. Областной центр, Железногорск, Курчатов хорошо идут, даже с превышением показателей по плану, но ряд районов у нас отстают, и здесь, конечно, наша задача – более активно агитировать, вести разъяснительную работу.

М.Мишустин: Вместе с главным санитарным врачом.

Р.Старовойт: Так точно. Спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 октября 2021 > № 3855092 Роман Старовойт

Михаил Мишустин посетил Курскую областную клиническую больницу

Председатель Правительства осмотрел строящийся инфекционный корпус и действующие отделения больницы, пообщался с медицинскими работниками и ознакомился с презентацией проекта строительства многопрофильной областной детской клинической больницы.

Курская областная клиническая больница – многопрофильная медицинская организация, оказывающая в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь.

Комплекс зданий больницы построен в 1985–1986 годах. Сегодня в штате учреждения более 2 тысяч человек, из них 88% – медицинские работники. Укомплектованность врачами – 96%, средним медперсоналом – 95%. Специалисты с высшим медицинским образованием – преимущественно выпускники Курского государственного медицинского университета.

Мощность стационара больницы – 960 коек. Ежегодно медицинскую помощь здесь получают более 26 тысяч больных. В поликлинике ведётся приём по 25 специальностям, ежедневно за консультацией обращаются около 400 пациентов.

На базе больницы в 2009 году создан Региональный сосудистый центр. Мощность отделения – 90 коек, 18 из них – реанимационные. В год медицинскую помощь здесь могут получать до 3 тысяч пациентов.

Строительство инфекционного корпуса начато в январе 2021 года. Корпус рассчитан на 232 места с возможностью дополнительного размещения 75 коек. В настоящее время выполняются работы по утеплению и облицовке фасада основного корпуса, устройству внутренних перегородок, ведётся монтаж инженерных систем и наружных сетей. Основное медицинское оборудование будет поставлено на объект в октябре текущего года. Техническая готовность инфекционного корпуса – 45%. Открытие ковидного отделения запланировано на 15 ноября 2021 года.

В ходе посещения Михаил Мишустин ознакомился также с презентацией проекта строительства областной детской больницы.

В настоящее время Областная детская клиническая больница со стационаром на 170 коек располагается в приспособленном здании бывшей гостиницы 1975 года постройки. Дефицит площадей составляет 17 тыс. кв. м. Отделение реанимации находится в цокольном этаже. Амбулаторный приём ведётся в поликлинике. Осуществляется до 480 приёмов в смену при расчётной мощности 80 приёмов. Начало строительства многопрофильной областной детской больницы запланировано на 2022 год, введение в эксплуатацию – 2024 год.

Строительство больницы позволит расширить возможности по оказанию специализированной медицинской помощи детям, в том числе высокотехнологичной. Кроме того, обеспечит внедрение современных технологий в педиатрическую практику, возможность телемедицинских консультаций с ведущими клиниками России, проведение федеральными специалистами операций и мастер-классов в регионе. В настоящее время выделена площадка под строительство, разработана проектно-сметная документация.

В структуре новой больницы запланированы стационарный корпус на 320 коек, 9 соматических и 5 хирургических отделений, отделения анестезиологии и реанимации на 18 коек, 4 операционных блока, детский консультативно-диагностический центр на 450 посещений в смену.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Роман Владимирович (обращаясь к Р.Старовойту), Вы правильно абсолютно сделали, что строили ускоренными темпами. И региональный бюджет привлекли. Стали проектировать – и увидели лучшие решения в этой сфере. Я знаю, что Вы, в частности, смотрели, как в Башкирии работают, и ещё в целом ряде регионов. Это очень важно.

Важно также, что Вы учли в том числе и опыт эксплуатации, который сегодня уже наработан за несколько месяцев. Это всё непросто.

Это мельцеровские боксы?

Р.Старовойт: Да.

М.Мишустин: Все нюансы, которые есть, это важные элементы. То, что больница по последнему слову и дизайна, и архитектуры, и оснащения сделана, не вызывает сомнений.

Знаю, нужны средства. Хочу сразу Вам сказать, что есть хорошие новости: 1,38 млрд рублей, которые необходимы были из федерального бюджета, будут выделены. Соответствующее распоряжение уже подписано – Михаил Альбертович (Мурашко) докладывал.

Р.Старовойт: Спасибо.

М.Мишустин: Знаю, что региональные средства также были привлечены.

Теперь главное – это срок. Я знаю, что уже два раза переносили сроки. Вы сказали сейчас о причинах. Я не хочу в них вникать, потому что всегда хочется сделать лучше, другие причины, но Вы к декабрю обещали. Правильно я понимаю?

Р.Старовойт: Строители закончат свою часть до 15 ноября. Далее будет оснащение.

М.Мишустин: Как быстро оснащение будет?

Р.Старовойт: Если деньги поступят на следующей неделе, о которых Вы говорите, то до 20 декабря оборудование, даже самое тяжёлое, будет установлено.

М.Мишустин: Считайте, что они уже поступили.

Михаил Альбертович, Вы мне доложите. Лично позвоните и доложите. Чтобы у нас не было потом разночтений.

Ситуация с коронавирусом напряжённая. Это очень важно, чтобы буквально в ближайшие два месяца новый корпус заработал.

Р.Старовойт: Спасибо за поддержку.

М.Мишустин: До 1 января всё успеете – оснащение?

Р.Старовойт: Да, конечно. Если деньги поступят. Я ответственно заявляю.

М.Мишустин: Потому что мы сейчас на дэшборд выведем всё то, что проговорили, и все коллеги будут за это отвечать. Роман Владимирович?

Р.Старовойт: До конца текущего года.

М.Мишустин: Мы сюда пришлём представителей Минздрава и порадуемся вместе с Вами в декабре. Верно?

Р.Старовойт: Да. Договорились.

М.Мишустин: Разве не приятно главврачу слышать это?

М.Лукашов: Очень приятно.

М.Мурашко: Михаил Владимирович, сегодня в регионе 6200 пациентов болеют новой коронавирусной инфекцией. Прирост за неделю составил 13%.

Сегодня посещали поликлиники. По поликлиникам есть резерв по вакцинации.

М.Мишустин: Что с вакцинацией? Вы полностью обеспечены вакциной. Сейчас вопрос только в том, как людей привлечь и вести разъяснительную работу, потому что другого пути нет. Никому не нравятся ограничения, все против этого. Есть один путь – вакцинация.

Р.Старовойт: Инфраструктурно мы готовы. Вакцины достаточно, причём у нас все три типа вакцины. У нас и мобильные комплексы работают. Ряд районов у нас очень хорошо проявляет себя в этой части.

М.Мишустин: А в целом? По плану достижения коллективного иммунитета?

Р.Старовойт: 57% от необходимого.

М.Мишустин: Ну что хорошего? В стране больше 60% в среднем. Плохо.

М.Мурашко: Михаил Владимирович, сейчас посещали кардиологическое отделение, консилиум, проводили осмотр. Лежит пациент – 26 лет, перенёс коронавирусную инфекцию, тяжёлый миокардит, фибрилляция, предстоит хирургическое лечение. Это ведь молодые люди.

М.Мишустин: Непривитый?

М.Мурашко: Непривитый.

М.Мишустин: Пожелаем здоровья пациенту, которого вы осматривали. Очень важно, чтобы и куряне, и жители всей страны понимали, что главный наш путь защиты от коронавируса – это вакцинация. И Вы призывайте, Роман Владимирович. Все, кому необходимо, пусть прививаются в ближайшее время. Это очень важно.

Р.Старовойт: Это и делаем, но тяжело, Михаил Владимирович.

***

Из стенограммы беседы Михаила Мишустина с медицинскими работниками:

М.Мишустин: Какие вы институты окончили, дорогие врачи?

Реплика: Курские.

М.Мишустин: Денис Логунов, создатель вакцины «Спутник V», – мы с ним очень активно работаем – тоже выпускник Курского медицинского университета.

О.Пономарёв (заведующий операционным блоком): Михаил Владимирович, можно обратиться?

Вы были сейчас в нашем оперблоке, где выполняется около 15 тыс. оперативных вмешательств в год. И значительная часть из них – это высокотехнологичные и малоинвазивные оперативные вмешательства.

Реалии современного мира таковы, что высокие медицинские технологии не могут существовать без дорогостоящего оборудования. Поэтому большая просьба: посодействовать в приобретении двух необходимых для Курской области медицинских аппаратов.

Первый – это дистанционный литотриптор. При мочекаменной болезни применяется. В Курской области не снижается количество пациентов с мочекаменной болезнью: камни в почках, мочевом пузыре, мочеточнике. Открытые оперативные вмешательства всегда очень сложны в этой ситуации. Дистанционная литотрипсия позволяет дробить эти камни на расстоянии, что значительно уменьшает операционные травмы.

Наш литотриптор, который получен по программе модернизации здравоохранения в 2012 году, уже старый, изжил своё – пять ресурсов выработал. Он всего 500 манипуляций в год осуществляет. Конечно, хотелось бы этот аппарат обновить – дистанционный литотриптор.

И второй аппарат – это навигатор радиочастотной абляции сердца, применяемый при аритмиях.

Сейчас радиочастотный аблятор, который мы имеем, выполняет около 100 манипуляций в год. Но таких пациентов гораздо больше. Только по приблизительным подсчётам, количество пациентов составляет 2–3 тысячи в год. Навигационная система позволяет повысить пропускную способность и излечивать таких пациентов в три-четыре раза больше, чем сейчас, практически покрывая потребность области в излечивании сложной группы пациентов с аритмиями сердца.

М.Мишустин: Олег Сергеевич, спасибо Вам.

Первое. Хочу всех вас поблагодарить – врачей в вашем лице, всех, кто здесь присутствует, Михаила Ивановича (Лукашова) за непростую работу в период пандемии. Да и не только в период пандемии, поскольку больница у вас известная, областная, обслуживает очень много пациентов. Здесь трудится более 2 тысяч сотрудников медицинского персонала. И конечно, сказать самые добрые слова врачам, которые выполняют свой долг вне зависимости от ситуации, всегда на связи, всегда могут прийти на помощь пациентам.

Относительно обеспечения самыми современными технологиями, Вы абсолютно правы. Раз уж мы сюда приехали, поможем. Михаилу Альбертовичу дам все поручения. И аппарат для литотрипсии, и аблятор – всё это будет закуплено. Думаю, никаких проблем здесь не будет с выделением средств.

Что касается вообще ситуации, мы сейчас осмотрели внимательно в том числе строящийся инфекционный корпус, который относится к вашей клинической больнице. Он в очень хорошем состоянии по строительной готовности. Сегодня мы договорились, что выделим дополнительно 1,38 млрд рублей из федерального бюджета, чтобы уже к декабрю его запустить, чтобы он функционировал. Там и мельцеровский бокс, и всё сделано по последнему слову техники, осталось совсем немножко. Это здорово, что у вас образуется такой кластер, областная клиническая больница, инфекционная больница. Знаю, что вы мне сегодня будете говорить и о детской клинической больнице, которая тоже должна кластеризовать все медицинские услуги для курян и всех, кто живёт рядом. Я знаю, что сюда привозят и больных из соседних областей. Поэтому надеюсь, что всё решим.

Мне Роман Владимирович докладывал, что вы работаете над тем, как улучшить ситуацию в области в целом, по показаниям МКБ-10, международного классификатора болезней. Это и вопросы сердечно-сосудистых заболеваний, и решение вопроса по ангиографии, по всей потребности области в этом вопросе – это 2000 пациентов в год. Это также вопросы по урологии, по мочекаменной болезни. Литотрипторы, все необходимые системы для обеспечения операционных вмешательств, конечно, нужно закупать. И вот эта обработка информации, в первую очередь с точки зрения науки, для того чтобы делать инвестиции в современную медицину на основе именно знаний, данных о том, чем болеют люди, какова вся ситуация, – она обязательно должна привести вас к улучшению общей ситуации. Я очень надеюсь, что в ближайшее время мы увидим, что МКБ-10 будет показывать совершенно другую картину. И чтобы не болели ни куряне, ни вообще россияне, хочу вам пожелать в первую очередь здоровья в это непростое время, в ковид, в пандемию. И спасибо вам за вашу работу.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 октября 2021 > № 3855089 Михаил Мишустин

Встреча с вице-премьером Маратом Хуснуллиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства Маратом Хуснуллиным. Замглавы кабмина доложил Президенту о положении дел в жилищном и дорожном строительстве.

В.Путин: Марат Шакирзянович, знаю, что хотели рассказать о работе строительного комплекса и о дорожном строительстве, но просил бы начать всё-таки с жилищного строительства. Знаю, что там динамика хорошая, Вы не так давно мне докладывали об этом.

Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы работаем в рамках Вашего Указа по достижению целей национального проекта, увеличению объёмов жилья до 120 миллионов квадратных метров, улучшению [жилищных условий] пяти миллионов семей ежегодно и повышению уровня благоустройства в полтора раза. Под эту цифру мы составили графики, мы их согласовали со всеми регионами и идём по этому графику.

Здесь ещё светофоры так называемые – я просил бы посмотреть первую презентацию, здесь на «светофоры» каждый регион разложен, порегионально, кто как идёт.

Мы составили графики. Если Вы посмотрите, это наши основные. Посмотрите графики. Владимир Владимирович, мы уверенно можем сказать, что в этом году мы достигнем самого лучшего результата за всю новейшую историю России. Этого нам удалось достигнуть благодаря тем показателям и тем решениям, которые Вы приняли, в первую очередь по ипотеке, по сокращению административных барьеров (я отдельно об этом скажу) и по той системной штабной работе, которую Правительство вместе с Аппаратом Президента с регионами ведёт.

По ипотеке хочу сказать, во-первых, огромное спасибо за программу продления ипотеки.

В.Путин: Думаете, будет свыше 85 миллионов [квадратных метров], да?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, уверен. Если что-то не произойдёт сверх, а я надеюсь, что ничего не произойдёт, дай бог, уверен, что мы за 85 миллионов уйдём. Видим задел, но вопрос даже не в этом, Владимир Владимирович: мы на 90 [миллионов квадратных метров] хотим в следующем году ставить планку. Вообще, сверхтяжёлая планка, но с губернаторами обсуждаем и пытаемся к ней выйти.

И здесь ключевой вопрос, Владимир Владимирович, – то, что мы семьи с детьми поддержали. За это Вам огромное спасибо. Это главное. Для людей это большой плюс.

На этом слайде Вы видите самое главное – что у нас разрешение на строительство выросло по сравнению с прошлым годом почти в два раза. То есть реально стройка пошла, люди в это верят.

Очень неплохо у нас идёт комплексное развитие территорий, в прошлом году мы закон приняли – непростой был закон, спасибо, Вы поддержали, он прошёл. В четырёх регионах дан старт проектам, 478 проектов нам принесут 106 миллионов квадратных метров внутри населённых пунктов. Это полное обновление городов и микрорайонов. И дальше мы этот процесс будем продолжать.

И этот тренд мы сейчас составили на ближайшие три года по жилищному строительству, будем стараться прирастать каждый год. Такую работу с губернаторами ведём.

По дорожному строительству хотел несколько слов сказать. Начну с того, что огромное Вам спасибо – в прошлом году Вы приняли ряд ключевых решений в пандемию дать опережающие деньги на развитие.

В.Путин: Это Ваше было предложение, и по трудовым ресурсам тоже, которые задействованы в дорожном строительстве. Помню, как мы обсуждали то, что люди на воздухе работают, – это лучше, чем в общежитии сидеть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, благодаря этому решению мы в прошлом году на 12 процентов перевыполнили план годовой, идём с серьёзным опережением. По федеральным дорогам вообще в прошлом году самый большой объём ввода за всю историю. И в этом году, чтобы продолжить тренд, даже к увеличенным показателям прошлого года мы идём с плюсом в 6 процентов в физическом объёме освоения по укладке асфальта и идём 10 процентов – по деньгам.

В.Путин: То есть денег больше, чем асфальта?

М.Хуснуллин: Немножко где-то авансируем, чтобы успевали закупать материалы. У нас никаких сомнений нет, что мы в этом году планы перевыполним. Мы также на 100 миллиардов идём с опережением, сдвинули деньги «влево». И огромное спасибо за то, что Вы на [июньском] съезде партии [предложили выделить на ремонт автодорог] 30 миллиардов – дополнительные деньги для регионов.

В.Путин: Это небольшие деньги для дорожного строительства, надо с умом их истратить просто, посмотреть на регионы. Ведь у нас 500 с лишним тысяч километров региональных дорог, федеральных 60 всего, а этих – 500, а 900 с лишним – это местные дороги, почти миллион. Насколько я помню, у нас были с Вами планы местные дороги вывести на нормативный уровень даже в большем объёме, чем региональные, где-то под 85 мы планировали.

М.Хуснуллин: Мы планировали 85 процентов во всех агломерациях и всё, что вокруг, провести, и мы этот показатель выполняем. По региональным и муниципальным дорогам мы должны выйти к 2024 году к показателю более 50 процентов, а в целом общую сеть, то, что мы сейчас сделали, опорную дорожную сеть, – это основные дороги страны, – мы все хотим к 2024 году привести в нормативное состояние, 85 процентов. Это очень амбициозный план, мы прямо им и занимаемся.

Разрешите дальше?

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Хуснуллин: У нас хороший показатель по безопасности дорожного движения. Мы в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» смертность снизили.

В.Путин: Нужно продолжать эту работу вместе с полицией и дорожниками. Мы не можем на дорогах терять столько людей, как при военных действиях.

То, что я вижу, – это комплексные усилия, и МВД работает в целом всё лучше, и дорожники. Это комплексные мероприятия, и нужно, конечно, развивать санитарную авиацию, оказывать помощь людям в первый час после аварии. Нужно по всем направлениям, по всем векторам работать.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, в рамках комиссии [по безопасности дорожного движения] занимаемся, очень слаженно занимаемся. Первые результаты неплохие. Вы видите, мы прямо идём на стабильное снижение. Причём ведь у нас активность в этом году повысилась на дорогах – в прошлом году первые полгода были определённые ограничения.

В.Путин: Нужно помогать регионам переходы делать обязательно – и сверху, и тоннели. Заниматься надо системно этим.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Будем заниматься, будем продолжать.

В.Путин: Я Вас прошу продолжить заниматься, конечно.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, в этом году мы сделали очень серьёзный прорыв в нормативном регулировании. Я Вам неоднократно об этом докладывал. Было достаточно большое количество Ваших поручений, законы, которые Вы подписали, – суммарно получилось, 10 федеральных законов мы приняли, которые нам 60 знаковых поправок дают по отрасли для сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов.

В.Путин: Очень хорошо.

М.Хуснуллин: Я сейчас расскажу, из чего это состоит. И плюс мы приняли 136 нормативных документов Правительства. То есть эту работу мы просто жёстко продолжаем.

Если раньше у нас было зарегламентировано 96 процедур в строительстве, которые касались только жилищного строительства, в результате этих проведённых изменений у нас останется только 32 процедуры. И ещё к 96 процедурам у нас было до 100 различных согласований дополнительно. Теперь, в результате всех принятых решений, у нас останется до 50 согласований, то есть мы реально суммарно уменьшим сроки на 30 процентов.

Здесь у меня, конечно, ключевой вопрос и просьба к Вам, Владимир Владимирович, нам дать поручение – Правительству, Аппарату Президента, главам – привести все свои нормативные акты в соответствие. Потому что мы огромную работу сделали с Советом Федерации, с Государственной Думой в ручном режиме. Теперь надо довести все нормативные акты и внедрять их в жизнь. В результате [сроки на] 30 процентов сократим, и на 1,5–2 триллиона у нас добавится в обороте денег за счёт скорости – это наше с вами самое главное оружие прорыва, и оно у нас неплохо получается.

В.Путин: Если всё это вместе соберём и будем двигаться нормально, то тогда и задача в 120 миллионов квадратных метров будет исполнена.

М.Хуснуллин: Точно, Владимир Владимирович.

Мы сделали очень серьёзный подход к подключению и переносу коммуникаций – упростили, удешевили этот процесс. Мы поправили сложный закон по приаэродромной территории, особенно это касалось Московского региона, и все крупные города-миллионники поправили, нашли компромиссное решение.

Владимир Владимирович, я Вам неоднократно докладывал, что мы «СНиПы-хрипы»… Это Ваше выражение «СНиПы-хрипы» стало крылатым для строителей, как девиз…

В.Путин: Они душат потому что – избыточные требования.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, и мы ещё 3800 норм официально отменили с 1 сентября. Итого 6800 норм за два года из 10,5 тысячи будут рекомендательными. Мы убрали много перекосов и дали возможность для новых технологий.

В.Путин: Марат Шакирзянович, один из ключевых вопросов – это, конечно, экономика стройки. Вы знаете, что ряд строительных компаний обратился ко мне, я соответствующим образом дал поручение Правительству. Вы рассматриваете эти вопросы, конечно?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, очень внимательно рассматриваем. Разложили все составляющие экономики стройки, серьёзно посмотрели, что делать по трудовым ресурсам, по росту стоимости материалов.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 8 октября 2021 > № 3855085 Марат Хуснуллин

В свидетельстве о рождении разрешат указывать место жительства родителей

Текст: Владислав Куликов

Правительство России поддержало законопроект, разрешающий родителям указывать в свидетельстве о рождении ребенка место их жительства. Допустим, сын родился в Орле, но в свидетельстве о рождении могут поставить Мценск. Если, конечно, именно в Мценске у ребенка отчий дом.

Изначально инициатива, внесенная в Госдуму Архангельским областным Собранием депутатов, распространяется на жителей населенных пунктов численностью менее 50 тысяч человек. То есть малых городов. У жителей сел такая возможность есть и сегодня. В роддом мамы из деревень ездят в город, но в документе могут указывать местом рождения ребенка свое село. У жителей городов такой льготы нет.

Между тем, в рамках реформы, начавшейся в 2018 году, в ряде городских поселений закрыты родильные отделения. Поэтому во многих субъектах России рожениц направляют в крупные перинатальные центры.

В связи с этим, как поясняют разработчики проекта, значительно возрастает количество детей, родившихся не по месту жительства родителей. Однако городские родители не могут записать в качестве места рождения ребенка свой дом. В итоге по статистике рождаемость в отдельных городских поселениях, городских и муниципальных округах равна нулю, что искажает статистический учет. И как планировать, сколько в городе нужно школ, детсадов, детских больниц, если по бумагам там вообще никто не рождается? Все младенцы - приезжие.

Правительственные эксперты не только поддержали инициативу, но и предложили ее расширить. "Следует отметить, что действующее правовое регулирование не учитывает характер обстоятельств, из-за которых ребенок может родиться вне места жительства родителей, в связи с чем целесообразно исключить любые ограничения, связанные с указанием места рождения ребенка по месту жительства родителей", - сказано в отзыве.

Иными словами, и житель большого города, которому посчастливилось стать отцом на чужбине, сможет в свидетельстве о рождении указать родной край, а не край рождения. Любопытный пример: один из крупных чиновников родился в селе в Красноярском крае. Это официальная и правильная информация. "Когда меня назначили на должность, многие газеты писали, что, мол, человек из глубинки приехал и покорил Москву, - рассказывал как-то "РГ" этот руководитель. - Но дело в том, что я всю жизнь прожил на Арбате. Мои родители москвичи, а в том селе они были в командировке". Вот так из-за формальных правил коренной москвич лишился звания коренного москвича.

Член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова согласна с тем, что предлагаемые поправки улучшат статистику малых городов, и это само по себе важно для государственного управления. А значит, защищает и права родителей.

В свою очередь, член Ассоциации юристов России Банза Киприянова поясняет, что по закону, если ребенок родился в дороге - на судне, в самолете, в поезде, местом рождения указывается место государственной регистрации рождения ребенка, а гражданство ребенка устанавливается по приписке судна к определенному государству.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853392