Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Когда климатическая повестка начнет влиять на экономику

Текст: Сергей Тихонов

Видимое влияние на экономику России климатическая повестка начнет оказывать к 2030 году, считают в Минэкономразвития. При этом в ведомстве подчеркнули, что сроки достижения Россией углеродной нейтральности, то есть сокращения выбросов углекислого газа и его аналогов до нуля, пока не установлены.

Сейчас в правительстве прорабатывается стратегия низкоуглеродного развития России. В ней рассматриваются два сценария, как низкоуглеродная повестка отразится на нашей экономике и что нужно сделать для сохранения экономического роста страны.

Параллельно ведется работа по адаптации к новым международным нормам, например, трансуглеродному регулированию Евросоюза, а также созданию внутренних стимулов для снижения выбросов СО2. Уже принят закон об ограничении выбросов парниковых газов, который предполагает ведение обязательной углеродной отчетности и реализации климатических проектов с возможностью торговли углеродными единицами.

В ведомстве отметили, что к 2030 году наибольшее давление из-за мировой климатической повестки испытает экспорт угля из нашей страны. Но, несмотря на это, уголь еще долгое время будет оставаться востребованным сырьем для энергетики и металлургии в развивающихся странах. Нефть и газ окажутся под ударом позднее - в 2040-2050 годах, но сейчас открываются новые и очень широкие возможности с экспортом сжиженного природного газа (СПГ), считают в ведомстве.

По приблизительным оценкам, для достижения Россией углеродной нейтральности может потребоваться 40-50 трлн рублей. В минэкономразвития подчеркнули, что речь идет не только о бюджетных средствах, но также о частных инвестициях, которые уже делаются в энергетику и промышленность.

Особое внимание в стратегии уделено росту энергоэффективности и газификации регионов как инструментов по снижению выбросов углерода.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853390

Госслужащих предложили освободить от лишних справок при назначении пенсии

Федеральным госслужащим, возможно, скоро не придется собирать дополнительные справки для того, чтобы оформить пенсию за выслугу лет. А для граждан предлагают ввести комплексный запрос услуг Пенсионного фонда России (ПФР).

Упростить процедуру предложил Минтруд, опубликовав проект соответствующих изменений для общественного обсуждения. Так, сейчас к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет гражданин обязан представить в кадровую службу федерального государственного органа копию пенсионного удостоверения или справку территориального органа ПФР о пенсионном обеспечении, а также (при необходимости) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Предлагается освободить госслужащих от сбора и предоставления всех этих документов. Кадровики сами смогут получать такие сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Помимо этого госслужащие не будут подавать заявления о том, чтобы им перестали платить пенсию за выслугу лет, если назначены другие меры поддержки. Сейчас они должны это делать в тех случаях, если им, например, назначается ежемесячное пожизненное содержание. Но в то же время будет усилен контроль за выплатой пенсии за выслугу лет. Если человек продолжит получать и пенсию за выслугу лет, и другие виды выплат, то придется вернуть незаконно полученные средства.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава. А пожизненное содержание, как уточнили "РГ" в минтруде, может назначаться, например, федеральным судьям.

Еще один представленный на общественное обсуждение документ предлагает введение услуги комплексного запроса в ПФР. Одновременно можно будет получить следующие данные и услуги: подать заявление на установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению; получить данные о выплате пенсий, получить сведения о трудовом стаже, подать заявление на ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Комплексный запрос может подать лично сам гражданин или его законный представитель непосредственно в территориальный орган ПФР либо по почте. О результатах предоставления госуслуг ПФР проинформирует тем способом, который гражданин укажет в своем запросе.

Всего можно запросить 25 услуг.

Текст: Ольга Игнатова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853385

Стратегические инициативы ускорят рост экономики

Текст: Сергей Тихонов

Выполнение стратегических инициатив ускорит рост экономики с 2025 года. Об этом сообщил глава минэкономразвития Максим Решетников.

"На 2024 год у нас уже есть бюджетирование, деньги заложены, и к 2025 году мы должны выйти на результат - плюс 0,3% к темпам роста ВВП", - сообщил министр.

Накануне правительство утвердило к выполнению 42 стратегических инициативы по шести направлениям: социальная сфера, стройка, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Исполняться они будут в два этапа - до 2024 года и до 2030 года. Курировать их реализацию будут вице-премьеры. По каждой инициативе будет проводиться где-то ежеквартальный, а где-то - ежемесячный мониторинг.

По словам Решетникова, эти инициативы - ответ России на новые вызовы, которые возникли в результате последних событий в мире: пандемия коронавируса и ее последствия, развитие климатической повестки, появление новых технологий и возможностей, а также изменения и повышения запросов граждан. Эти инициативы включены в состав госпрограмм и нацпроектов. Их реализация должна повысить устойчивость экономики, социальной сферы и создать дополнительные инфраструктурные возможности для развития страны в ближайшие годы. Решетников обратил внимание, что многие инициативы уже реализуются на практике. Это концепция развития электротрического транспорта, программа развития водородной энергетики, производства сжиженного природного газа (СПГ), повышения энергоэффективности, газификация и некоторые другие.

В отношении остальных инициатив, входящих в направление "Технологический рывок", до 2024 года подразумевается бюджетное финансирование для создания новых технологий, а после начнется их тиражирование и соответственно частные инвестиции.

Решетников также отметил, что в список инициатив вошла тема "инфраструктурного меню", которая обобщает все существующие инструменты для поддержки регионов. Это бюджетные инфраструктурные кредиты, реструктуризация долгов перед федеральным центром в обмен на инвестиции, инфраструктурные облигации и прочее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853383

"Единая Россия" назвала руководителей фракции и комитетов

Текст: Айсель Герейханова

"Единая Россия" выдвинула Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы, а Владимир Васильев утвержден лидером парламентской фракции. Кроме того, вчера на первом заседании думской фракции были выдвинуты кандидатуры в руководители парламентских комитетов и комиссий.

В состав фракции ЕР нового созыва Госдумы вошли 324 депутата. К думским единороссам присоединились два самовыдвиженца - Владислав Резник и Леонид Бабашов. При этом два избранных депутата от ЕР - Александр Авдеев и Ольга Баталина - написали заявления об отказе от своих мандатов. Авдеев ранее был назначен на должность врио губернатора Владимирской области, а Баталина - первым замминистра труда. Их мандаты будут распределены внутри партийного списка кандидатов.

Депутаты "Единой России" единогласно избрали Владимира Васильева лидером фракции. У него будет два первых заместителя: Вячеслав Макаров - по организационной работе, Дмитрий Вяткин - по законопроектной деятельности. Заместителями руководителя фракции избраны Андрей Исаев, Евгений Ревенко, Сергей Морозов и Игорь Кастюкевич. Кроме того, сформированы внутрифракционные группы. Их возглавили в статусе заместителей руководителей фракции Александр Борисов, Владимир Иванов, Иван Квитка, Виктор Селиверстов, Адальби Шхагошев.

Фракция выдвинула своих кандидатов на пост спикера, вице-спикеров и глав комитетов. Так, на пост председателя нижней палаты парламента выдвинут Вячеслав Володин. В своем выступлении он отметил, что все прошедшие в парламент партии считаются партией власти и должны нести ответственность перед избирателями. "У одних большинство - это у "Единой России", а у представителей других меньшинство. Но они все во власти. И с сегодняшнего дня после выборов они также ответственны перед своими гражданами. У них все возможности", - сказал Володин и напомнил, что представители оппозиционных партий возглавили ряд думских комитетов в прошлом созыве. Такая же практика, по его словам, будет продолжена и в новом созыве "с тем, чтобы каждая политическая сила, прошедшая в парламент, имела возможности при обсуждении вопросов и, кроме этого, могла влиять на принятие решений".

Первым заместителем председателя Госдумы фракция ЕР выдвинула Александра Жукова, а вице-спикерами - Алексея Гордеева, Ирину Яровую, Петра Толстого, Анну Кузнецову, Сергея Неверова, Шолбана Кара-оола. Был утвержден и список кандидатов на посты глав 17 комитетов Госдумы (предлагается создать 32 комитета). Среди них есть как старожилы из прошлого созыва, так и новички. Так, на должность главы Комитета ГД по госстроительству и законодательству снова будет претендовать Павел Крашенинников, Комитета Госдумы по бюджету и налогам - Андрей Макаров. Среди новичков, к примеру, руководитель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев предложен в председатели Комитета по молодежной политике. Комитеты могут обрести новых руководителей и за счет бывших членов правительства. Так, на пост главы Комитета ГД по экономической политике выдвинут бывший министр труда и соцзащиты Максим Топилин, а бывший министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин - на должность главы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853380

Ректор Финансового университета рассказал о будущем российской экономики

Текст: Роман Маркелов

По-настоящему заметное развитие страны начнется только тогда, когда экономика будет расти на 5-6% в год, сообщил на "Деловом завтраке" в "РГ" ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров. По его мнению, деньги на будущее страны не должны лежать в кубышке на черный день и тем более жертвоваться на "зеленую" повестку.

Всемирный банк улучшил прогноз по росту российской экономики в 2021 году с 3,2% до 4,3%. При этом, по его мнению, в 2022 году рост российской экономики составит 2,8% (ранее ожидалось 3,2%). В 2023 году российская экономика вырастет на 1,8% вместо ранее ожидавшихся 2,3%. Согласны ли вы с такой оценкой?

Михаил Эскиндаров: Я думаю, что это правильный прогноз. Рост на 4,3% был бы хорошим результатом. Но это не тот предел, к которому мы должны стремиться. Вот если мы сумеем дойти до роста экономики, скажем, на 5-6 % каждый год, то выйдем на настоящее развитие страны и экономики.

Если рост будет ниже, это будет, конечно, стабильная, но застойная экономика.

Почему Всемирный банк повышает прогноз на текущий год, понятно: экономика не только российская, но и мировая сегодня уже начинает приобретать активность после прохождения острой фазы пандемии, развивается как внутренний, так и внешний спрос. Все это даст результат, но, к сожалению, кратковременный.

Но важно посмотреть на прогноз именно на 2022 и 2023 годы. Увы, но оценки Всемирного банка логичны, хотя они и не соответствуют ожиданиям минэкономразвития по трехпроцентному росту. Торможение будет связано с рядом факторов, в том числе и с ужесточением денежно-кредитной политики Банка России, который повышает ключевую ставку. Это первая причина. Вторая причина, как это ни парадоксально, - Фонд национального благосостояния (ФНБ). Сейчас планируется полноценный возврат бюджетного правила со следующего года, то есть дополнительные нефтегазовые деньги опять пойдут в "кубышку", а не на развитие национальной экономики. Опять развитие приносится в жертву сбережению.

Если вы говорите, что прогноз Всемирного банка правильный, это значит, что после нынешнего взлета цен на газ и на ископаемые углеводороды спрос на них должен по идее снизиться. А почему?

Михаил Эскиндаров: Накануне президент Владимир Путин правильно сказал, что в целом в Европе рост цен на газ произошел из-за политики, которую проводит Евросоюз. Это отказ от долгосрочных контрактов по поставкам газа и переход на его биржевую продажу. Цена в две тысячи долларов за тысячу кубометров газа - это было, мягко говоря, неожиданно для всех. Год назад цены были почти в десять раз ниже. Правда, сейчас после заявления Путина, предложившего подумать об увеличении поставок газа на европейский рынок, цены на газ сразу упали. Это навевает мысли о том, что природа роста цен все же была не экономически обоснованной.

То есть спекулятивной?

Михаил Эскиндаров: Да, спекулятивной. Но финансовые спекулянты "разогнали" цены не на пустом месте. Европа совершила две большие ошибки. Первая: она решила разнообразить круг продавцов газа и слишком доверилась США как поставщикам СПГ, которые, не имея долгосрочных контрактов, направили его туда, где он был дороже, - в Азию и Южную Америку. А вторая - это ускоренный "зеленый" переход. Энергосистема потеряла гибкость, "зеленая" энергия по-прежнему слишком зависит от погоды, а заменить традиционным топливом уже не получается - многие угольные станции уже закрыты.

Кстати, при составлении проекта федерального бюджета, к сожалению, наши коллеги, в том числе работники Минфина России, заявляли, что спрос на нефть и газ в ближайшее время чуть ли не сведется к нулю, и этим мотивировали необходимость по максимуму пополнять ФНБ на черный день. Я с таким подходом абсолютно не согласен. Мир будет еще долго переходить на "зеленую" экономику. И у России есть как минимум пятнадцать, а может быть, и 20-25 лет до переходного периода. В ближайшее же время спрос на уголь, нефть и газ вообще будет расти - во многом из-за спроса со стороны азиатских стран. "Хоронить" углеводороды еще очень рано. Они еще заработают немало денег для бюджета, но складывать их надо не в "копилку", а использовать на структурные изменения в нашей экономике.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853373 Михаил Эскиндаров

Кабинет министров определил направление движения к национальным целям

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство установило себе 42 новые стратегические инициативы социально-экономического развития до 2030 года. Как подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин, они нужны для более эффективного достижения национальных целей, установленных президентом на ближайшие 10 лет, а также для решения задач из Послания Федеральному Собранию.

В отборе предложений были задействованы сразу пять рабочих групп с привлечением бизнеса, экспертов и научных организаций, представителей региональных властей. Им пришлось проанализировать более 250 идей. В итоговый перечень вошли те, что отвечают реальным запросам граждан, дают ощутимые результаты для улучшения качества жизни и помогают достичь национальных целей развития, не дублируя при этом уже существующие мероприятия, представленные в тех же национальных проектах.

Инициативы будут реализовываться в форме федеральных проектов. Они делятся по шести ключевым направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Для каждой прописаны конкретные результаты на периоды до 2024 и до 2030 годов. "Перечень учитывает все современные тенденции и вызовы, на которые предстоит ответить нашей стране в предстоящие годы", - заявил Мишустин.

По социальному направлению правительство отобрало десять инициатив, ориентированных на сбережение здоровья людей, создание возможностей для самореализации и личностного роста. Премьер сделал акцент на дальнейшем совершенствовании системы здравоохранения. Здесь одна из целей - сформировать надежный "санитарный щит", который позволит радикальным образом снизить риски проникновения биологических угроз на территорию страны. "Также это модернизация системы медицинской реабилитации граждан после перенесенных заболеваний и травм. Будут оснащены или переоснащены более 1350 отделений медицинской реабилитации, а также около 130 дневных стационаров", - сообщил глава правительства.

В сфере строительства семь инициатив, приоритет - обновление инфраструктуры и формирование комфортной среды для жизни. "Будут снижены временные и финансовые затраты бизнеса на возведение новых объектов, а для граждан упрощено строительство своего личного дома через изменение правил выделения земельных участков и решение проблемных вопросов подключения ко всем видам сетей, разработку и внедрение специальных ипотечных продуктов", - прокомментировал Мишустин этот раздел.

Надо отметить, что правительство будет работать не с чистого листа - некоторые инициативы уже осуществляются и пользуются большим спросом. Например, в социальный блок включен проект "Пушкинская карта". Молодежь может оформить ее с 1 сентября, чем уже воспользовались более 2,3 миллиона человек. Направление "Экология" объединило четыре инициативы, направленные на переработку отходов и бережную добычу минеральных ресурсов, снижение выбросов парниковых газов, ликвидацию опасных свалок и аварийных объектов.

"Появится новый проект, который получил название "Генеральная уборка", - заметил Мишустин. - В первую очередь он предполагает ликвидацию целого ряда опасных объектов на территории нашей страны - это и затонувшие корабли, и несущие экологические риски заброшенные скважины, а также создание механизма, который обяжет бизнес самостоятельно устранять вред окружающей среде, накопленный в результате всего жизненного цикла предприятия".

Раздел "Цифровая трансформация" включает пять инициатив, которые должны упростить взаимодействие граждан с госорганами. Сюда же вошли задачи по подготовке кадров для IT-отрасли.

Самым объемным стал блок "Технологический рывок". В нем 15 стратегических инициатив для разных сфер, включая чистую энергетику, электрический и автономный транспорт, аграрный сектор. Их реализация должна ускорить обновление важнейших отраслей экономики, помочь с привлечением крупных инвесторов.

Наконец, шестое направление - "Государство для граждан" - самое понятное для кабинета министров. В нем всего одна инициатива - "Клиентоцентричность", она сосредоточит работу органов власти вокруг интересов конкретного человека, сделает их более внимательными к запросам граждан.

На реализацию инициатив до 2024 года потребуется 4,6 триллиона рублей. Средства возьмут из федерального бюджета и Фонда национального благосостояния, также планируется привлекать частные инвестиции.

"За каждой инициативой мы закрепили ответственное министерство, чтобы усилить контроль и добиться зримых результатов по каждому направлению", - подчеркнул Михаил Мишустин. Их реализацию глава правительства намерен обсудить в феврале на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи.

Все инициативы правительство включило в единый план по достижению национальных целей развития на ближайшие 10 лет. Подготовка этого объемного стратегического документа также завершена, сообщил глава кабинета министров.

"Механизм управления достижением целей сочетает в себе как стратегический подход, так и оперативную гибкость, - добавил премьер-министр. - Документ содержит только системные показатели и основные задачи. Детализация и индикаторы распределены по государственным программам и национальным проектам, а также региональным программам и проектам".

Проект единого плана прошел самое широкое обсуждение, заметил председатель правительства Михаил Мишустин. В нем участвовали представители парламента, регионов, Общественной палаты, Общероссийского народного фронта, делового и экспертного сообщества.

"Нужно действовать так и дальше - сохранять эффективную коммуникацию со всеми участниками и заинтересованными лицами, поддерживать оперативную обратную связь с нашими гражданами, своевременно реагируя на их потребности и запросы", - указал председатель правительства России.

Проект

Цель проекта по созданию "санитарного щита", вошедшего в число стратегических инициатив, объяснила вице-премьер Татьяна Голикова. "Санитарный щит" призван защитить Россию от новых пандемий, которые потенциально возможны, рассказала вице-премьер. Система противодействия инфекциям будет создана по всему периметру российской границы. В пунктах пропуска организуют экспресс-тесты на любые вирусы с получением результата в течение часа. Это будут современные лабораторные комплексы, где смогут пройти тестирование все, кто въезжает в страну, отметила Голикова.

"Реализация проекта позволит за четыре дня разрабатывать тест-системы на новые инфекции, а за четыре месяца - вакцины против них", - сказала вице-премьер (цитата по РИА Новости).

Подготовила Евгения Думанская

Экология

Генеральная уборка

Детали экологических инициатив правительства раскрыла вице-премьер Виктория Абрамченко. Так, проект "Генеральная уборка страны" предполагает тотальную уборку на суше и море.

По словам Абрамченко, на территории страны выявлено 29 тысяч опасных объектов - почти две тысячи свалок и бывших промышленных площадок, которые находятся в непосредственной близости к населенным пунктам, а также затонувшие корабли в акваториях бухт и заброшенные скважины. Все они будут собраны в отдельный реестр.

К 2024 году планируется ликвидировать 191 свалку в границах городов, 88 сложных объектов, 79 затопленных кораблей, 500 скважин. Кроме того, к 2024 году появится механизм предотвращения появления новых объектов накопленного вреда.

"К 2030 году мы исключим влияние таких "горячих точек" на качество жизни и здоровье граждан и на окружающую среду", - отметила вице-премьер.

Вторая экологическая инициатива - "Экономика замкнутого цикла". Она предполагает создание системы, при которой отходы получат вторую жизнь и станут не мусором, а полезным вторичным материальным ресурсом. По планам правительства к 2024 году в России должно перерабатываться более 50% упаковки, а к 2030 году этот показатель должен достичь 85%.

Подготовил Михаил Загайнов

Бизнес

Кадры для экономики будущего

Стратегическая инициатива "Платформа университетского технологического предпринимательства" позволит создать не менее 30 тысяч новых стартапов и 150 тысяч высокотехнологических рабочих мест, заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По его словам, основной целью является создание экосистемы технологического предпринимательства вокруг университетов.

Поддерживать вузы планируется в том числе за счет грантов по программе "Студенческий стартап". Для большей погруженности в процесс создания бизнеса студентам могут предоставить годовой академический отпуск.

Кроме того, в стране появится 30 передовых инженерных школ. Работа будет проходить в рамках стратегической инициативы, основная цель которой - подготовить кадры для высокопроизводительных секторов экономики, ориентированных на экспорт.

Подготовили Евгения Думанская, Алексей Любовецкий

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853372

«Инвестиционные квоты — это путь в никуда»: продолжение дискуссии

На сегодня сложно найти более актуальную тему для дискуссии в рыбном хозяйстве, нежели инвестиционные квоты. Полностью разделяю мнение, которое заслуженный работник рыбного хозяйства Вячеслав Зиланов изложил в статье «Инвестиционные квоты — это путь в никуда». Но понимаю, что против таких железных доводов уже выстроена целая стена нормативных документов. В преддверии новой инвестволны хотелось бы усилить голос Вячеслава Константиновича, призывающий к здравому смыслу.

Неестественный вид и монополии

Относительно недавно в отраслевом законодательстве обосновался неестественный, по сравнению с другими, вид квот — инвестиционная квота. Неестественный потому, что каждому виду квот в законе соответствует и вид рыболовства, к примеру промышленное или любительское, рыболовство в научных целях и даже в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера. Все эти виды рыболовства связаны с определенным видом квоты.

Когда вид квоты соответствует виду рыболовства, сохраняется понятие рыболовства, закрепленное в пункте 9 части 1 статьи 1 основного отраслевого закона. Однако в данном определении ничего не сказано, например, о судостроении или комбинатостроении, постройке портов и холодильников — тех направлениях, под которые совсем недавно стали резать общий допустимый улов. Само название закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» теряет свою однозначность, и его, пожалуй, стоит откорректировать с учетом нового подхода. Как вариант, назвать закон «О рыболовстве, сохранении водных биоресурсов, судостроении и прочих инвестициях…».

Ветераны отрасли помнят, что такой подход предоставления квоты добычи водных биоресурсов под какую-нибудь государственную задачу или проблему уже был опробован на заре новой России и показал себя крайне негативно.

Хорошо помню, как в начале 90-х администрация Приморского края наделяла квотами минтая, например, детский садик для его ремонта или казачество для его регионального развития.

Наше предприятие также имеет опыт решения государственной задачи за приоритет в доступе к ресурсам. Когда мировое сообщество потребовало локализовать угрозу от затонувшего атомохода «Комсомолец», Госкомитет по рыболовству в начале 1995 года по поручению правительства РФ обратился ко всем краболовным компаниям с предложением. Перед ними была поставлена задача в обмен на квоту краба создать производство природного биополимера хитозана, имеющего уникальную способность связывать радиоактивные изотопы. И только наше предприятие откликнулось на этот запрос государства. В течение двух лет был переоснащен флот, создано два завода с заданной производственной мощностью. Но когда пришло время выполнить обязательства и государству, нам ответили, что международный вопрос как-то поутих и мы можем сами решать, что делать с произведенным хитозаном. При этом квот никто так и не добавил и лимиты краба к тому времени уже, наоборот, начали сокращать: ресурс переживал свой исторический спад. Хитозановые мощности не нашли рынка сбыта. Спустя пять лет не только из-за этого, но, главное, из-за огромных потерь в борьбе за ресурсы на аукционах 2002-2003 годов это наукоемкое, но не связанное непосредственно с промыслом производство пришлось ликвидировать.

Конечно, ситуация в стране того времени заставляла искать разные формы решения назревших вопросов, но в итоге такие наделения квотами для целей, не связанных с рыболовством, были признаны вредными для отрасли. Да и страна научилась решать острые проблемы цивилизованным способом. Почему же сейчас тот же портрет, только в профиль стал вновь актуален?

Вячеслав Зиланов указывает на целый ряд инструментов, которые были и есть в распоряжении государства для достижения целей развития того же судостроения или портовой инфраструктуры, но они остались лежать на полке. Почему, позволит ответить время, но нельзя отрицать, что «инвестиционный подход» позволил отстранить большую часть конкурентов в борьбе за обладание правами на добычу водных биоресурсов. Даже обычный аукцион был бы честнее, не говоря о простом повышении платы за пользование ресурсом.

Конкурентные механизмы в рыбном хозяйстве до 2019 года работали исключительно хорошо, и их можно поставить в пример многим сырьевым отраслям. Закон заставлял расставаться с ресурсом, если обладающий правом на добычу не обеспечивал эффективного освоения. Росморрегистр требовал безопасного состояния флота, рынок — качества продукции и адекватной себестоимости, а регулятор — обязательного освоения квот, что также заставляло вкладывать средства в развитие производства, в обновление и модернизацию флота. Дополнительно действовал уникальный, по своей сути, механизм, поощряющий успешные предприятия: на новый договорной период пользователь наделялся квотами по «историческому вылову».

Никак не могу вспомнить момент, когда именно произошла подмена понятий: «исторический вылов» стал звучать по-иному — «исторический принцип». После этого механизм начал исчезать: сначала он пропал в законе, потом договоры просто переписывали с прежними долями, а в итоге пошли обвинения в обладании правом на ресурс как в чем-то неправомерном.

Именно история вылова имела ценность: по данным рыбохозяйственного реестра суммировался весь объем добычи предприятия и выводилась его доля в общем вылове всех предприятий за время действия договора, затем этот процент указывался уже в договоре на новый период. Таким образом, если твое предприятие осваивает предоставленный государством ресурс полностью, а твои коллеги по промыслу не столь эффективны, как ты, то в новом договорном периоде у тебя квота и, соответственно, ресурс увеличивались! При таком механизме пятилетний срок действия договоров для успешного предприятия был более предпочтителен, нежели сегодняшний пятнадцатилетний. В результате рыбацкие предприятия, которые не выдерживали рыночных условий, меняли собственников, проходили слияния или выделения. Изъятые за неосвоение квоты выставлялись на обычные аукционы. Их, кстати, в предыдущем десятилетии было более 20, и на них было разыграно почти 700 лотов различных биоресурсов, включая 53 крабовых лота общим объемом более 9 тыс. тонн.

Больше вызывало удивление, когда предприятие оставалось в «одних руках», сохраняло имеющиеся квоты и продолжало самостоятельно развиваться, но вместо ордена за отличную конкурентную среду отрасль получила неуд от антимонопольного органа. Сразу после такой оценки в целях повышения конкурентной успеваемости был избран инвестиционный механизм, а он, как известно, предполагает наличие инвестобъекта. Однако инвестиционный объект требует значительного объема водного биоресурса, предоставленного под него, а значит, малый бизнес и даже средний остаются «за входом в аукционный зал».

Вместе с тем такой подход прямо противоречит части 1 статьи 14.1 отраслевого закона, которая говорит о защите конкуренции и запрете монополизации. Почему-то оценка со стороны антимонопольного органа результатов инвестиционного подхода в распределении ресурса на сегодня остается удовлетворительной, хотя Счетная палата и усомнилась в этом и обозначила ряд вопросов. Итоги первой инвестволны в цифрах исключают любую дискуссию на эту тему, ведь ресурс от семи десятков пользователей сосредоточился в сырьевом портфеле 21 компании, а если учесть их аффилированность, то всего 11. Что же это, если не монополизация?

Вопрос с перераспределением ресурса понятен, но, может быть, экономика отрасли выиграла от данного подхода?

Обобщения и мировой рынок

Как известно, отрасль сильно интегрирована в мировой рынок рыбопродукции и зависит от его конъюнктуры. По объективным причинам две трети продукции уходит на экспорт. Морепродукты, те же крабы, почти все поставляются за рубеж. Конкурировать легче, когда твоя экономика менее затратная, особенно если брать во внимание стоимость основных средств, которыми являются для рыбаков промысловые суда — они могут быть новыми или бывшими в эксплуатации.

В ситуации с новостроем не все так однозначно. «Новое судно хорошо, а старое плохо», — утверждают сторонники инвестквот, но это очень грубое обобщение. В свое время Б. Дизраэли говорил: «Все обобщения ложны. В том числе и это». Обобщения исключают детали, но именно в деталях раскрывается суть вещей и самого процесса. Какое из двух судов лучше, может точно ответить только Российский морской регистр судоходства. Если необходимо, переведет ответ на язык цифр.

И для специалиста время существования машины или механизма мало что значит, если нет конкретных характеристик или сравнительных данных о ее возможностях. Обобщая характеристику предмета «новый — старый», можно легко манипулировать понятием качества, но только Регистр может точно охарактеризовать техническое состояние судна. Помню, в 93-м году видел два СДСа у причала комбината на острове Попова. Этим судам не было и трех лет от постройки, но они полностью превратились в металлолом, виной тому были два фактора — низкое качество металла и отсутствие должного ухода. В то же время видел японские шхуны, которым было по четверть века, но, по данным Регистра, износ корпуса составлял всего 3%! Поэтому в обновлении флота и его ревизии необходим инженерный подход, определяющий техническое состояние, а не возраст судна.

Помимо технических характеристик судов важное значение в рыночных условиях имеют их стоимостные показатели. Для участия в программе инвестквот нужно строить судно в России. Но если сравнить предложения от отечественных верфей с новыми судами, построенными на верфях иностранных коллег, соотношения в затратах удивляют.

К примеру, Амурская верфь предлагает к постройке краболовное судно стоимостью 29 млн долларов. Между тем всего несколько лет назад японская верфь из Хакодате предлагала нам судно аналогичного измерения с полной готовностью к промыслу, и его стоимость составляла 9 млн долларов. При этом срок постройки был менее года. Только этот порядок цифр говорит о троекратном перевесе, а если прибавить кредиты банков, учесть срок ввода в эксплуатацию и даже оставить без комментариев вопрос качества, становится очевидным, что рыбацкое предприятие ставится в заведомо неконкурентные условия на мировом рынке, а судостроительная отрасль попадает в исключительно благоприятные условия.

Выходит, одна отрасль живет за счет ущерба для другой. Но сможет ли судостроительная отрасль, когда закончатся инвестобязательства рыбаков, существовать самостоятельно, без искусственно созданных условий, — большой вопрос. На него также ответит время, а обладателей инвестквот и тех, кто профинансировал их в этом проекте, должны заставить задуматься конкурентные риски на мировом рынке.

Потери или доходы

Но если ни те, кто потерял, ни те, кто приобрел, пока не выиграли, то, может, государство получает некий синергетический эффект от такого рода столкновения интересов и созданных мотиваций?

Сумма собранных средств от крабовых инвестаукционов значительная и составляет порядка 144 млрд рублей. Сумма обязательств с постройкой судов — это порядка 82 млрд рублей, что также сгенерирует отчисления. Однако все эти средства изъяты из отрасли, и надеяться на то, что налоговые отчисления в местные бюджеты останутся на том же уровне, вряд ли приходится. Инвесторам теперь нужно обслуживать колоссальный долг, а это снижает прибыль, к тому же и предприятия, потерявшие квоты, остались без половины дохода — снова минус для местных бюджетов. Конечно, для точных цифр нужен хороший финансовый анализ, какие бюджеты и сколько потеряли, но региональный, по своей структуре в рамках Бюджетного кодекса, теряет больше всех.

Опыт аукционов 2002-2003 годов показал, что во время и после них усилился пресс на сам ресурс, предприятия стремились как можно быстрее вернуть вложенные средства. ОДУ крабов начал снижаться, наука давала неутешительные прогнозы, пришлось закрыть промысел в подзоне Приморье и на Западной Камчатке, запрет действовал с 2008 по 2013 годы. Подобное происходит и сейчас, всего через два года после инвестиционных аукционов, промысел камчатского краба в Приморье вновь остановлен.

Шельфовые крабы крайне уязвимы в плане стабильности запаса, отчасти это связно и с тем, что воспроизводство ресурса и промысел территориально близки и разделены только временем, это бьет по молоди. Далее следует снижение запаса или даже остановка промысла и в итоге потери для всех: предприятий, банков, бюджета. Даже высокая маржинальность продукта не покроет вложенные средства, если ресурс будет выведен из промысла, и это значительный риск. Особенно он возрастает, если науку начинают делать заложником ситуации. Понятно, что в любой методике оценки запаса есть возможность выбрать между оптимистическим или пессимистическим прогнозами, и здесь важно не поддаться влиянию уже написанных бизнес-планов, которые служат обеспечением банковских кредитов: все-таки природа живет по своему циклу и может жестко ответить, если его проигнорировать.

Неправильная дробь крабовых аукционов

В случае с крабами на шельфе риски понятны, но, по крайней мере, их высокая товарная стоимость вселяет в инвесторов надежду. Но как же так произошло, что самые дешевые из морепродуктов — глубоководные крабы — заинтересовали инвесторов? Возможно, ответ кроется в несовершенстве нормативной базы. Если посмотреть на результаты аукционов по шельфовым и глубоководным крабам, вырисовывается интересная картина. Аукцион по 35 лотам, включающим квоты вылова крабов шельфа, прошел без повтора и под обязательства построить флот на 70 млрд рублей. Торги собрали 142,2 млрд рублей, в итоге соотношения получается правильная дробь — 1/2.

Аукцион по глубоководным крабам завершился только с шестой попытки и только тогда, когда начальная цена была снижена почти втрое, за 6 лотов с обязательствами по постройке флота на 12 млрд рублей собрали всего 1,8 млрд рублей, в итоге соотношения цифр имеем неправильную дробь 6/1!

Как же так, инвесторы при обязательствах в 12 млрд рублей остановились в своем желании обладать ресурсом на отметке в 1,8 млрд рублей? В случае с шельфовыми крабами участники торгов вдвое перекрыли возложенные на них обязательства, а здесь математика выдала ответ в виде «неправильной» дроби!

Вполне вероятно, что такой результат объясняется тем, что за невыполнение обязательств инвесторы не несут никакой материальной ответственности. Им грозит только расторжение договора, но лишь спустя пять лет, в течение которых можно свободно пользоваться ресурсом. По расчетам наших экономистов, это позволяет уже на четвертый год начать получать прибыль, вернув стоимость, потраченную на аукционе. В этой связи лозунг для новой инвестволны: «Сначала обязательства, потом квоты» — звучит особенно актуально! В этом случае никто не будет заявляться на глубоководные крабы даже при нулевой ставке, ведь экономические расчеты показывают, что этот ресурс не является инвестиционным, а наоборот, требует многолетних вложений в развитие промысла, как и любой глубоководный объект.

Включение его в инвестиционный список не только создало коррупционные риски, но и фактически остановило развитие промысла. По данным освоения, за 2018 год было добыто на бассейне 13,5 тыс. тонн глубоководных крабов, но после включения в аукционный список улов упал до 10,5 тыс. тонн в 2019 году, 7,7 тыс. тонн в 2020 году, а по итогам 8 месяцев 2021 года составил всего 6,3 тыс. тонн. Потери региональных бюджетов, по оценкам экспертов, из-за этого составили порядка 900 млн рублей (и это только за два года) и вскоре перекроют разовый эффект поступлений в бюджет от прошедших торгов. При этом разрушено уникальное направление в отрасли — глубоководный промысел, который позволял существенно расширить сырьевую базу вне шельфа на глубинах от 1500 до 2500 метров, многолетние и многомиллионные инвестиции, вложенные в его развитие, находятся под угрозой потери. На сегодня это еще один печальный пример последствий крабовых аукционов.

Итог подведет время

Прав Вячеслав Константинович Зиланов: «инвестиционные квоты — это путь в никуда»:

— Заставим рыбаков платить троекратную стоимость за новострой, но станет ли судостроительная промышленность от этого сильнее? Ведь надо начинать ее возрождение с подготовки специалистов, которых сразу и вдруг не найдешь. Нужно формировать их становление через институты и техникумы, основываясь на передовом мировом опыте.

— Инвестиционные квоты провоцируют «легальный» браконьерский промысел: для максимальной цены и экономии квоты изымается только отборный краб, а травмированные особи и мелочь, которая сейчас составляет большой процент при добыче, идут за борт. Продукцию в живом виде, которая имеет преимущество на азиатских рынках, сложнее учитывать и сохранить. Наблюдателей на судах нет, подсчитать урон, который несут запасы биоресурсов и, следовательно, промышленность, невозможно.

— Наука уже начинает бить тревогу, суточная норма вылова камчатского краба в Камчатско-Курильской подзоне снижена в два раза: вместо 4 тонн стало 2 тонны.

Итог будет плачевный, и вновь построенный флот — 35 единиц — останется без работы. Мы это уже проходили, по добыче королевских крабов в 1992-1996 годах были одним из ведущих предприятий, первыми внедрили у себя самый передовой мировой опыт промысла краба, но, видя варварское отношение к ресурсу со стороны других компаний и последовавшее резкое снижение запасов, уже в 2000-2002 годах полностью перешли на глубоководный краб. Спустя несколько лет промысел камчатского краба был полностью закрыт в основных районах лова.

За 20 лет работы на глубоководных крабах постепенно наращивали мощности, приобретали опыт и в 2016 году избавились от обременений по кредитам, которые ярмом висели на шее после аукционов 2002-2003 годов. До 2019 года наше предприятие занимало первое место в рейтинге Приморского края среди рыболовных компаний, главным критерием в нем служил уровень заработной платы и налоговые отчисления.

И вдруг грянула «революция» в виде инвестквот. Наше предприятие отказалось участвовать в инвестиционных аукционах по двум причинам. Первая: мы уже имеем современный флот, оснащенный специализированным технологическим и промысловым оборудованием для работы на больших глубинах — до 2500 м. Вторая: экономика добычи глубоководного краба позволяет вернуть средства, вложенные в выполнение инвестиционных обязательств, не ранее чем через 25 лет! Это не голословные заявления, ведь наше предприятие — единственное из 83 обладавших правом добычи глубоководных крабов по данным реестра 2003 года (на сегодня осталось всего 16), которое при равных с другими стартовых условиях смогло освоить промысел этого сложного ресурса в полном объеме. Это значит, что весь добытый и разрешенный к изъятию краб идет на производство продукции. Именно такой рачительный подход к ресурсу позволил нашей компании, опираясь на прежний закон о рыболовстве и его конкурентный механизм «исторического вылова», подтвердить свое право на обладание ресурсом с ежегодным объемом добычи на уровне 8 тыс. тонн.

На сегодня половина этого ресурса изъята под инвестиции, но эффект от них говорит сам за себя. Из реализованных на инвестиционных аукционах 8,5 тыс. тонн глубоководных крабов, три новых пользователя, ввиду отсутствия должного опыта и производственных возможностей, в 2021 году выловили всего 990 тонн, при этом никто из них флот пока не строит.

Время подведет итог «инвестиционного эксперимента», но есть ли оно у рыбной отрасли? Уже сегодня страны — участницы мирового рынка рыбопродукции доминируют в Мировом океане: достаточно взглянуть на данные снимков из космоса, доступных в интернете, где кальмароловный флот КНР представлен более чем 2,5 тыс. судов и хорошо виден размер их световых пятен. Тот же Китай, по сути, диктует свои цены на рыбопродукцию, вежливо прикрываясь ситуацией с пандемией. Иностранные коллеги по промыслу, при поддержке своих государств, проводят экспансию в Мировой океан, но вместо расширения географии и глубины промысла российского флота идет передел ресурсов собственной экономической зоны. При этом затрагивает он ресурсы, которые уже входят в стадию естественного спада, усугубляющегося прессингом инвестиционных обязательств.

Пользуясь случаем и возможностью, предоставленной медиахолдингом «Фишньюс», обращаюсь к рыбацкому сообществу с предложением присоединиться к дискуссии по теме, поднятой заслуженным работником рыбного хозяйства России Вячеславом Константиновичем Зилановым.

Член совета директоров РК «Восток-1» Александр Передня

Fishnews, октябрь 2021 г.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 октября 2021 > № 3856264 Александр Передня

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Прежде чем начать заседание Правительства, хочу сказать, что утром разговаривал с Президентом. Поздравил Владимира Владимировича с днём рождения. И передал ему, что Правительство продолжит делать всё необходимое для решения поставленных Президентом задач. Это улучшение качества жизни наших граждан, развитие экономики, социальной сферы. Их реализация, коллеги, – приоритет нашей с вами совместной работы.

Подписано распоряжение об утверждении перечня стратегических инициатив социально-экономического развития. Летом на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам мы подробно обсудили их с Президентом. Все эти инициативы нужны для более эффективного достижения национальных целей, которые были определены главой государства на ближайшие 10 лет. А также – решения задач, которые глава государства поставил в посланиях Федеральному Собранию.

Теперь Правительство подготовило для них правовую базу. Инициативы будут реализовываться в форме федеральных проектов. Всего инициатив – 42. Они делятся по шести ключевым направлениям. Это социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Для каждой прописаны конкретные результаты на двух горизонтах планирования: на ближайшие четыре года – до 2024 года и 10 лет – до 2030 года.

Перечень учитывает все современные тенденции и вызовы, на которые предстоит ответить нашей стране в предстоящие годы.

Прежде всего это дальнейшее совершенствование системы здравоохранения. Наша цель – сформировать надёжный «санитарный щит», который позволит радикальным образом снизить риски проникновения биологических угроз на территорию страны. Потенциальную опасность можно будет определять буквально на месте. В том числе – через развёртывание в стране сети лабораторий для быстрой и доступной диагностики инфекций. Это позволит существенно сократить время выявления заражения. Разумеется, для этого мы планируем добиться полной обеспеченности потребностей страны отечественными тест-системами, вакцинами и средствами индивидуальной защиты.

Также это модернизация системы медицинской реабилитации граждан после перенесённых заболеваний и травм. Будут оснащены или переоснащены более 1350 отделений медицинской реабилитации, а также около 130 дневных стационаров.

Конечно, новые инициативы в социальной сфере касаются не только медицинских вопросов. Займёмся комплексной перестройкой системы среднего профессионального образования, поддержим креативный сектор через создание новых форматов образования и развитие инфраструктуры. Первые шаги в этом направлении уже сделаны, я имею в виду «Пушкинскую карту». Она должна помочь молодёжи чаще посещать театры, музеи, знакомиться с классическими произведениями. Предусмотрели и меры поддержки и развития массового спорта.

В сфере строительства будут снижены временные и финансовые затраты бизнеса на возведение новых объектов, а для граждан упрощено строительство своего личного дома через изменение правил выделения земельных участков и решение проблемных вопросов подключения ко всем видам сетей, разработку и внедрение специальных ипотечных продуктов.

В экологической сфере появится новый проект, который получил название «Генеральная уборка». В первую очередь он предполагает ликвидацию целого ряда опасных объектов на территории нашей страны – это и затонувшие корабли, и несущие экологические риски заброшенные скважины. А также создание механизма, который обяжет бизнес самостоятельно устранять вред окружающей среде, накопленный в результате всего жизненного цикла предприятия.

Кроме того, в число новых инициатив вошли проекты, которые предполагают формирование инженерных школ в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями, социального казначейства как современной системы адресной поддержки граждан, производства новых материалов, в том числе композитов, развитие проектов и в сфере водородной, возобновляемой и атомной энергетики. В аграрной сфере – сокращение зависимости страны от иностранного селекционного материала. А для развития регионов предусмотрели дополнительные инвестиционные инструменты, включая инфраструктурные бюджетные кредиты и инфраструктурные облигации для повышения доступности жилья. И другие.

За каждой инициативой мы закрепили ответственное министерство, чтобы усилить контроль и добиться зримых результатов по каждому направлению.

Планируем обсудить реализацию стратегических инициатив на Российском инвестиционном форуме в Сочи с 17 по 19 февраля следующего года.

Все эти инициативы Правительство включило в единый план по достижению национальных целей развития, которые определил Президент на ближайшие 10 лет. Подготовка этого объёмного стратегического документа также завершена.

Помимо новых инициатив, план связывает в единое целое национальные цели, государственные программы и проекты. Определяет логику их реализации и стратегические приоритеты Правительства в этой работе. И те показатели, на которые предстоит выйти, в том числе по субъектам Российской Федерации.

В плане выделены факторы, которые могут повлиять на процесс реализации. В том числе – вызовы, требующие ответа.

Механизм управления достижением целей сочетает в себе как стратегический подход, так и оперативную гибкость. Документ содержит только системные показатели и основные задачи. Детализация и индикаторы распределены по государственным программам и национальным проектам, а также региональным программам и проектам.

Для повышения эффективности работы по выполнению единого плана на федеральном уровне был изменён подход к управлению. Скорректирован порядок формирования государственных программ, их исполнения, мониторинга и контроля. Чтобы можно было проследить напрямую связь действий Правительства с достижением национальных целей развития и их финансированием.

Проект единого плана прошёл самое широкое обсуждение. В нём принимали участие представители Федерального Собрания, главы субъектов Российской Федерации, а также представители Общественной палаты, Общероссийского народного фронта, делового и экспертного сообщества. Нужно действовать так и дальше. Сохранять эффективную коммуникацию со всеми участниками и заинтересованными лицами. Поддерживать оперативную обратную связь с нашими гражданами, своевременно реагируя на их потребности и запросы.

Теперь – о принятых решениях.

В прошлую пятницу вступил в силу закон, который позволяет детям и взрослым бесплатно сделать профилактические прививки не только в государственных, но и в частных клиниках. Речь идёт о тех медицинских организациях, которые оказывают помощь по полису обязательного медицинского страхования. Правительство утвердило правила обеспечения их нужными вакцинами. Они будут получать препараты за счёт федерального бюджета.

Придя в такую клинику, человек сможет привиться от заболеваний, которые входят в национальный календарь профилактических прививок. Это, в частности, грипп, корь, пневмококк и другие. У людей появится больше возможностей при выборе медицинских организаций, а прививки станут более доступными для граждан.

Перейдём к вопросу развития станкоинструментальной промышленности в России. Внесём ряд изменений в правила предоставления субсидий из федерального бюджета. За их счёт наши предприятия будут предоставлять покупателям скидку на свою продукцию.

Новые правила уточняют порядок проведения отбора производителей, устанавливают сроки размещения информации на едином портале, а также требования к отчётности и контролю за условиями по сделкам. Это позволит обеспечить прозрачность процедур отбора. Он будет проходить по чётким критериям, что в итоге позитивно скажется на конкурентоспособности российской продукции и повышении эффективности самих предприятий. Они смогут увеличить загрузку своего оборудования, повысить продажи и, соответственно, доходы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 октября 2021 > № 3855087 Михаил Мишустин

Повышение ставок по ипотеке охладит спрос на жилье

В конце сентября Центральный Банк РФ повысил ключевую ставку до 6,75%. Вследствие такого значительного изменения эксперты прогнозируют увеличение ставок по ипотечным займам уже в самом ближайшем будущем. О том, какая ситуация складывалась на рынке новостроек в массовом сегменте, об основных итогах и тенденциях «Стройгазете» рассказала управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Надежда Коркка.

Надежда, расскажите вкратце об основных итогах третьего квартала в массовом сегменте в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

По итогам третьего квартала 2021 года на рынке новостроек массового сегмента «старой» Москвы было представлено 88 проектов с общим объемом предложения около 15,3 тыс. квартир суммарной площадью 765,3 тыс. кв. метров. Количество экспонируемых лотов по сравнению со вторым кварталом увеличилось на 33%, а продаваемая площадь – на 29%.

Какие изменения произошли в структуре предложения?

В третьем квартале 2021 года фиксировалось некоторое повышение девелоперской активности. В течение июля-сентября 2021 года рынок пополнился четырьмя новыми проектами (два из которых – от ГК ПИК), также стартовали продажи в 11 корпусах уже реализуемых комплексов.

В структуре предложения по округам первое место по-прежнему сохраняет ЮВАО (29,4%; +1%) за счет старта продаж в очередных корпусах ЖК «Люблинский парк» и «Новохохловская 15». «Серебро» достается ЗАО (18,4%; +5,5%), где вышел новый проект «Матвеевский парк». Практически одинаковое соотношение экспозиции наблюдается в САО (16,4%; +2,6%), в котором началась реализация ЖК «1-й Ленинградский», и СВАО (13,5%; -1,4%). В СЗАО доля предложения составила 4,9% (+0,3%). Существенно упала доля ЮЗАО (3,2%; -5,5%) по причине сокращения экспозиции в единственном проекте массового сегмента.

По итогам июля-сентября 2021 года в структуре предложения по стадиям строительной готовности по сравнению с предыдущим кварталом сократился объем предложения в корпусах, где ведутся отделочные работы (13,8%; -9,4%), а также в объектах на начальном этапе (35,2%; -0,6%). Больше всего лотов представлено в домах на этапе монтажа (46%; +9,5%). Во введенных в эксплуатацию проектах реализуется 5,1% квартир (+0,6%).

За прошедший квартал благодаря выводу в продажу значительного количества новых лотов (1,6 тыс.) выросла доля однокомнатных квартир (35,9%; +2,3%). Кроме того, рынок пополнился существенным объемом двухкомнатных вариантов (1,1 тыс.), но ввиду значительного спроса на подобный формат их доля за период не изменилась (29,9%). На студии приходится 19,2% (+0,3%), трехкомнатные лоты – 14% (-2,4%). Меньше всего в совокупном объеме предложения представлено многокомнатных квартир (0,9%; -0,2%).

Продолжает увеличиваться доля квартир с отделкой (white box и финишной): по итогам третьего квартала она достигла 80,5% (+5,2%), из которых 68,2% (+7,4%) составляют варианты с чистовой отделкой и 12,3% (+2,5%) – предчистовой. На квартиры без отделки пришлось 19,5% (-5,2%) всего объема предложения новостроек массового сегмента «старой» Москвы.

Как вели себя цены?

В третьем квартале 2021 года средневзвешенная цена квадратного метра в новостройках массового сегмента «старой» Москвы за месяц увеличилась на 2,8%, за квартал – на 4,5%, за полгода – на 14%, за 9 месяцев – на 24%, за год – на 35%, достигнув 256,5 тыс. рублей. Хотя с августа динамика стоимости «квадрата» начала постепенно замедляться, по итогам сентября было зафиксировано увеличение средней цены по причине их плановой индексации из-за повышения строительной готовности корпусов. Другим фактором выступило наращивание в общем объеме экспозиции доли компактных лотов с относительно высокой стоимостью «квадрата».

Наибольший прирост цен по итогам июля-сентября 2021 года наблюдался в СВАО (+7,2%), ЮЗАО (+7,1%) и ВАО (+4,4%). Незначительное понижение цен произошло в СЗАО (-0,3%).

Средний бюджет предложения в новостройках массового сегмента за месяц вырос на 1%, за квартал – на 1%, достигнув 12,9 млн рублей. Увеличение стоимости квадратного метра несущественно сказалось на прайсе из-за снижения среднего метража экспонируемой квартиры за квартал (с 51,9 кв. метра. до 50,1 кв. метра.), а также сокращения предложения лотов большой площади.

Выделите основную тенденцию третьего квартала на рынке новостроек массового сегмента.

К концу III квартала 2021 года рынок новостроек массового сегмента восстановился после дефицита предложения в первой половине 2021 года. За прошедший квартал в продажу вышло 4 новых проекта (за первый и второй кварталы 2021 года – восемь проектов, всего 12 проектов с начала года), а также около 10 новых корпусов в уже представленных на рынке комплексах. По сравнению с предыдущим периодом экспозиция увеличилась на треть, в абсолютном выражении – на 3,8 тыс. лотов, что говорит о высокой активности девелоперов. Таким образом, дефицит предложения, вызванный высоким спросом в начале года, больше не характерен для массового сегмента. Восполнение экспозиции произошло преимущественно в комплексах ГК «ПИК» за счет наращивания объема лотов в новых корпусах

В конце сентября Центральный Банк РФ повысил ключевую ставку до 6,75% (+1,25% за квартал), что с большой долей вероятности в скором времени приведет к увеличению ставок по ипотечным займам. По данным «Дом.рф», в сентябре средневзвешенная ипотечная ставка ТОП-15 банков на новостройки составила 8,5% (+0,3% за квартал).

Вероятно, повышение ставок по ипотеке охладит спрос на жилье. Однако стоит отметить, что с июля начали действовать государственные субсидированные ставки для молодых семей, что позволяет поддерживать спрос на ипотечные продукты.

Также стоит обратить внимание на набирающую обороты инфляцию (4,7% с начала года, +1,2% за квартал), что приводит к снижению платежеспособного спроса и сокращению интереса к ипотечным кредитам, а также формирует предпосылки для дальнейшего повышения ключевой ставки ЦБ РФ. С другой стороны, данный фактор увеличивает инвестиционную привлекательность жилой недвижимости, которая продолжает расти в цене.

Дальнейшее развитие рынка новостроек массового сегмента «старой» Москвы, вероятнее всего, будет носить спокойный характер, так как присутствует некоторый баланс сил «за» и «против» роста цен и повышения покупательского интереса. Можно предполагать, что до конца текущего года цены сохранятся на прежнем уровне с возможными кратковременными локальными коррекциями из-за изменения структуры предложения. В свою очередь, спрос начнет восстанавливаться благодаря новому объему предложения и программам кредитования по пониженной ипотечной ставке от застройщиков и их банко

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 7 октября 2021 > № 3854762 Надежда Коркка

Развиваться креативному сектору экономики поможет система государственной поддержки

Текст: Юлия Стоногина (бизнес-культуролог, директор российско-японского Форума по креативной экономике)

Креативные индустрии - синтез бизнеса, культуры и технологий - впервые получили свое определение еще в конце 1990-х годов. Россия позже других стран официально создает государственную систему поддержки национального креативного сектора экономики, но на деле уже лет 6-8 идет его естественный рост. Стихийно формировались креативные кластеры в разных частях страны, например в Коломне, Ульяновске, Иваново. Власти ряда регионов (Новосибирск, Якутск, Калининград, Новгород и другие) самостоятельно работали в этом направлении. 20 сентября правительство РФ утвердило Концепцию развития творческих (креативных) индустрий до 2030 года.

Культура, она же экономика

В новой концепции, если сравнивать ее с громкими заявлениями на форумах двух-трехлетней давности, креативные амбиции выглядят более реалистичными. Прогнозируется достичь доли креативного ВВП в размере 6% к 2030 году.

Одним из ключевых международных образцов поддержки креативных индустрий для нас стала Япония с ее стратегической программой Cool Japan и построенным на этой основе имиджем туристической сверхдержавы Japan Endless Discovery. Пример Японии вполне отвечает российской экспортной устремленности несырьевого характера и уже был учтен в подготовке ряда национальных программ развития.

Объявляя 2021-й "Годом креативных индустрий", ООН связала их с устойчивым и инклюзивным экономическим ростом, стимулированием инноваций и "выгодами для всех". В креативные теперь записано множество видов экономической деятельности - в рамках "Российской креативной недели" туда, например, попали рэп, наука, киберспорт, нейросети.

Тяжелый 2020 пандемический год не лучшим образом сказался и на российско-японских деловых отношениях. Двусторонняя торговля просела на 20,4 %, практически вся деловая активность ведется онлайн - в виде совещаний и вебинаров. Однако двусторонние культурные проекты находятся в куда лучшем состоянии. В отличие от крупных экономических форумов крупные культурные фестивали - в частности, "Фестиваль японской культуры в России" и "Фестиваль российской культуры в Японии" - не брали ковидной передышки. Они проходили в формате онлайн, а этим летом освоили уже и гибридный формат.

"Культурный маркетинг" и "мягкая сила"

В Японии государственный патронаж креативных индустрий приобрел системный характер с 2010 года - с момента разработки и запуска программы Cool Japan. Устойчивый рост креативного сектора обеспечивает внешний спрос на взращенные культурой и бытом Японии ресурсы: контент, моду, кухню и т. д. Планка въездного туризма, поставленная до 2020 года (25 млн человек), была преодолена еще в 2014 году. Капитализацию растущего культурного влияния Японии в мире ощутили на себе как столичные отельеры, так и мелкие держатели гестхаусов в дальних регионах.

Характерно, что Фестиваль японской культуры в России патронирует Синдзо Абэ, бывший премьер-министр Японии, инициатор японо-российского экономического "Плана сотрудничества из 8 пунктов". Последние годы его премьерства ознаменовались, в том числе, крупномасштабными годами обменов между Японией и Россией, включая идущий в настоящее время Год побратимских и региональных обменов. Уйдя в добровольную отставку со своего поста, Абэ сохранил должность председателя оргкомитета культурного фестиваля - одного из инструментов "мягкой силы" государства.

Международный Фонд Шодиева начал субсидировать Фестиваль японской культуры еще тогда, когда выражения "креативная экономика" или "креативные индустрии" не использовались даже в шутку. Речь шла о так называемых субкультурах: аниме, манга, косплей. Японовед, предприниматель и меценат, член Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Фаттах Шодиев утверждает: "Мы содействовали продвижению опыта Японии в России для того, чтобы Россия перенимала этот опыт и расширяла свой неэнергетический экспорт. Чтобы Россия обновляла свое влияние в мире через развитие собственных креативных индустрий - через потенциал дизайнеров, музыкантов, мультипликаторов, рестораторов". Именно эта культуртрегерская деятельность снискала Шодиеву государственные награды обеих стран: Орден Дружбы и Орден Восходящего солнца.

Шаг за шагом в культурные фестивали, наряду с лучшими образцами классики, интегрируется и тема "креативных индустрий" - симбиоза культуры и экономики. Теперь, когда дана экономическая оценка доли креатива (от 3% до 6%) в объеме ВВП развитых экономик, этим занимаются не только "углеводородный" бизнесмен Шодиев и не только культурный тяжеловес Швыдкой, но и действующие политики высокого ранга. Культура как новый экономический ресурс в XXI веке требует грамотного менеджмента, инвестиционных стратегий и новых смысловых фреймов.

"Кайдзэн" и "прорыв"

Национальный характер креатива очевиден - на этом и строятся концепции развития: на использовании преимуществ и "страновой уникальности". Японский креатив - это, безусловно, "кайдзэн": принцип улучшений и бесконечной шлифовки. Русский креатив - это "прорыв": поиск принципиально нового. Вот и свежая государственная концепция видит преимущество в так называемом форсированном сценарии развития креативного сектора перед "инерционным" сценарием. Соответственно, ее главная цель - рост креативного экспорта. Японцы же, ввиду ковидной изоляции (въездной туризм сократился в 2020 году на 99,9%), запустили домашнюю программу очередной "полировки" отечественных традиций и сервисов. И тихо реализуют ее в регионах, ожидая возвращения зарубежных туристов.

Если в России, по недавним оценкам АСИ и ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, центрами национального креатива стали Москва, Санкт-Петербург и Московская область, то в Японии креатив рассредоточен по глубинке. С 2018 года лидером и вовсе стало направление Local Cool Japan - продвижение ранее нетуристических регионов, превращение их в доходные. При этом Япония реализует такую модель экспортного роста, в которой государство нанимает продюсеров (включая иностранных), чтобы "отполировать" региональные продукты до экспортного уровня. Такое возможно при высоком внутреннем спросе на тот или иной продукт.

В этом смысле в российской концепции есть, на мой взгляд, одно уязвимое место: утверждение об "отсутствии привязки к локальному рынку" как одному из достоинств креативных индустрий. Хотя практика убеждает в обратном. Так, выстоять в пандемическом шторме японским малым и средним предпринимателям, включая креативных, помогли не одни только государственные субсидии, брошенные на поддержку отрасли. Главным фактором стала именно локальная привязка продуктов и брендов: 99-процентное схлопывание внешнего туризма смог частично компенсировать компаниям лояльный местный потребитель. Cемейные МСП и традиционные ремесла (база креативных индустрий) потому и называют "социальными" бизнесами, что они плоть от плоти местного сообщества.

Россия. Япония. ЦФО > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 7 октября 2021 > № 3852313 Фаттах Шодиев

Встреча Михаила Мишустина с президентом Фонда международного чемпионата по алгоритмическому программированию (ICPC)

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый господин Паучер!

Прежде всего хочу поздравить Вас с успешным завершением олимпиады по программированию – чемпионата, который прошёл в Москве.

Вы и Ваши коллеги проделали большую работу и провели это событие на очень высоком уровне. С учётом новых требований по безопасности, которые сегодня стоят перед всеми нами из-за пандемии коронавируса, всё здесь было организовано очень качественно и надёжно. Хочу сказать Вам за это спасибо.

Тем более что организация финальных испытаний – в них участвуют представители более 42 стран мира – это очень нелёгкая задача.

Россия уже трижды принимала олимпиаду, но в Москве эти соревнования проводились впервые. Надеюсь, что столица России оставила у Вас приятные впечатления, и что Вы немножко успели посмотреть наш город. А московский финал 2021 года, надеюсь, займёт особую страничку в истории чемпионата.

Конечно, мы гордимся успехами нашей сборной. Наши участники и до этого неоднократно занимали призовые места. Но взять сразу три золота и кубок – это безусловный успех. Для нас особенно важно, что наши ребята представляли различные регионы и различные университеты и институты нашей страны. Это доказывает качество российской системы образования. Надеемся, что успехи студентов наших вузов станут хорошим стимулом для молодёжи в целом, которая мечтает о блестящей карьере.

Ваш чемпионат делает немало для того, чтобы пробудить в ребятах во всём мире интерес к поиску нестандартных решений, командный дух и желание осваивать новые знания.

Важно, что соревнования положительно влияют вообще на IT-сообщество. Само по себе спортивное программирование, которое подразумевает решение необычных задач в режиме ограниченного времени, способствует развитию у молодых людей профессиональных и общих компетенций. Причём именно тех, которые нужны как государству, так и компаниям – неважно, в каком секторе они работают: в IT, интехе, промышленности, образовании, медицине.

Вокруг чемпионата сложилась своя, особая среда. Я о ней знаю, слышал, мы наблюдаем за вашим чемпионатом уже не один год. И для программистов, которые в нём участвуют, это уже не просто развлечение, а настоящий спорт. И Россия как страна – хозяйка чемпионата хотела бы выдвинуть инициативу, которая поддержит эту атмосферу. Мы предлагаем учредить Федерацию спортивного программирования и на её базе организовать глобальную профессиональную лигу. В рамках такой лиги можно проводить состязания уже профессиональных лучших программистов и команд IT-компаний со всего мира, а студенты-финалисты смогут продолжать участвовать в соревнованиях, используя их, чтобы в том числе повысить эффективность своей работы.

Предварительную работу по этому вопросу готово выполнить наше Министерство цифрового развития. И возможно, мы можем сделать на одной из международных площадок презентацию, представить преимущества будущей глобальной профессиональной лиги по спортивному программированию. Рассчитываем на Вашу поддержку.

Ещё раз спасибо всем тем, кто организовал эти соревнования, и, конечно, господин Паучер, Вам лично. Пожалуйста, Вам слово.

Уильям Паучер (как переведено): Большое спасибо. С тех пор как я начал преподавать, прошло достаточно много времени. Большое спасибо, что пригласили нас сюда, и большое спасибо за то, что принимаете участие в усилиях по развитию программирования.

Есть ряд моментов, которые мне нравятся, по поводу сообщества вокруг ICPC. И первое – что ещё можно улучшить, чтобы построить лучший мир, как не соревноваться вместе, для того чтобы решать проблемы друг для друга. Это позволяет мне каждый год напоминать студентам и участникам этого конкурса, что путь к счастью – это создавать инструменты, которые позволяют добиваться процветания и закладывают основу для создания услуг для людей в эту цифровую эпоху. И я был удивлён, когда увидел ту работу, которую Вы сейчас делаете, когда Вы пытаетесь следить за различными аспектами различных ситуаций, и таким образом делаете жизнь намного проще и лучше для людей.

Мы рождены для того, чтобы соревноваться друг с другом. И когда мы соревнуемся друг с другом, это повышает нашу мотивацию, наш потенциал. Если мы соперничаем друг против друга, мы можем говорить о том, что, наоборот, наш потенциал падает. Это может очень похоже звучать, но тем не менее мы должны работать вместе, соревнуясь друг с другом, для того чтобы строить лучший мир. И, работая вместе, мы можем решать проблемы, ведь мы были как раз рождены для того, чтобы разрешать различные проблемы.

Я хочу поблагодарить Вас за возможность провести этот чемпионат и объединить всех этих людей, которые познакомились друг с другом в это очень непростое время. И я могу сказать, что это лучший финал, который мы когда-либо видели вообще в истории человечества, но также это самый сложный в организации финал, и мы правильно сделали, что провели этот финал в Москве, раз уж такие трудности возникли.

Я благодарю Вас за то, что Вы поддержали всех нас и работали вместе с нашими студентами. Большое спасибо, что пригласили нас сюда. И безусловно, мы также будем поддерживать всё, что зажигает огонь в сердцах и душах людей, которые помогут нам решать любые проблемы на нашей планете. Большое спасибо.

США. Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 октября 2021 > № 3850902

Встреча Михаила Мишустина с российскими финалистами Международного студенческого чемпионата мира по программированию (ICPC)

ICPC – Международный студенческий чемпионат по программированию, самые престижные командные соревнования в этой сфере в мире. Университетские команды соревнуются в скорости, креативности и инновационности решения нестандартных задач.

Миссия чемпионата – создание возможности для профессионального общения студентов IT-специальностей университетов разных стран мира, привлечение внимания научных, деловых кругов и IT-индустрии к новому поколению профессионалов в области программирования.

Ежегодно в отборочных турах принимают участие более 60 тысяч студентов-программистов из более чем 3 тыс. университетов 115 стран.

Россия участвует в чемпионате мира по программированию с 1995 года. За это время российские студенты завоевали 80 медалей, 33 из которых – золотые. В 2021 году Москва впервые приняла финал чемпионата. Ранее финал соревнования дважды проводился на территории России: в 2013 году – в Санкт-Петербурге, в 2014-м – в Екатеринбурге.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, дорогие друзья!

От всей души хочу поприветствовать членов сборной России по программированию.

Очень рад вас всех видеть здесь. Прежде всего хочу поздравить призёров с победой в самом престижном и масштабном командном соревновании молодых программистов. Это сборные из Нижегородского университета имени Лобачевского, Санкт-Петербургского университета ИТМО (это бывший Институт точной механики и оптики), Московского физико-технического института и ребята из Высшей школы экономики. Они завоевали три золотые медали из четырёх, одну бронзовую медаль и кубок абсолютных чемпионов. Это отличный результат!

Хотел бы также передать вам поздравления Президента. Я сегодня с ним говорил по телефону, он попросил передать вам самые тёплые, искренние слова благодарности за победу с пожеланием дальнейших успехов. Не могу не присоединиться к этим поздравлениям. Считаю, что вы все здесь – победители.

Вы смогли в полной мере подтвердить свои глубокие математические знания, способности оперативно решать сложнейшие задачи и – я видел в онлайне – продемонстрировали упорство и силу духа. Прошли нелёгкие отборочные туры на пути к финалу чемпионата. В очень острой и напряжённой борьбе вы стали первыми. Убедительно доказали своё право называться лучшими.

Конечно, это было бы невозможно без ваших наставников и преподавателей. Они также принимают участие в нашей встрече. Хочу их от всей души поблагодарить. Спасибо вам за то, что вы замечательно подготовили финалистов, всех участников. Победа ученика невозможна без мастерства наставника.

Хочу также поприветствовать и поблагодарить ректоров вузов победителей олимпиад, которые здесь сегодня присутствуют: ректора МФТИ Дмитрия Викторовича Ливанова, ректора Нижегородского университета имени Лобачевского – Елену Вадимовну Загайнову, ректора ИТМО Владимира Николаевича Васильева, ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова. Спасибо вам огромное.

Россия в третий раз принимает финал Международного студенческого чемпионата по спортивному программированию. Это важное достижение, учитывая, что в текущем году по инициативе Президента у нас проходит Год науки и технологий. Одна из его целей – заинтересовать молодёжь теми возможностями, которые перед нами открывают цифровые технологии. Обходиться без них уже практически невозможно. В том числе – на государственной службе.

Наша с вами встреча неслучайно проходит сегодня в Координационном центре Правительства России. Здесь в ежедневном режиме мы строим и воплощаем в жизнь планы по достижению национальных целей развития страны. Мы понимаем, что для соответствия современным требованиям, и в первую очередь требованиям граждан, нужен совершенно новый формат управления, новая система управления.

Многое в этом направлении уже сделано. С помощью удобных сервисов сегодня можно решить целый ряд вопросов, которые совсем недавно ещё было сложно решать, надо было посещать государственные учреждения, собирать различные справки. И даже подать документы для поступления в вуз сейчас возможно через портал государственных услуг.

Чтобы максимально внедрить «цифру» в деятельность министерств и ведомств, в каждом из них появился новый заместитель руководителя по цифровой трансформации, который помогает сделать взаимодействие с гражданами более эффективным и более удобным.

Технологии активно меняют будущее, в котором вам предстоит жить и работать. И конечно, переход к цифровой экономике ставит перед нашей страной очень масштабные задачи по развитию IT-индустрии.

Цифровая трансформация обозначена Президентом России как одна из национальных целей развития. Она ведёт к качественным и быстрым изменениям в экономике, включая перевод многих рабочих процессов в онлайн-формат. В условиях пандемии цифровые решения стали основным связующим звеном общества. Они позволили обеспечить работу буквально всех отраслей промышленности, образования, медицины и, конечно, государственных органов.

И важный фактор успеха в этой работе – это квалифицированные кадры. В наших ближайших планах заложены изменения в сфере образования. Например, студенты в рамках получения своей основной профессии смогут дополнительно осваивать ещё и цифровые специальности.

Уверен, что состоявшийся чемпионат мира по программированию позволит повысить в первую очередь интерес молодых ребят к современным информационным технологиям, к решениям в сфере искусственного интеллекта, кибербезопасности, больших данных.

Всего через несколько лет – а многие уже сейчас – вы закончите учёбу в вузах. И вам предстоит решать серьёзные, ответственные задачи, создавать уникальные программные решения. Ваши знания и умения будут очень нужны стране. Не только в бизнесе. Правительство очень заинтересовано создать все условия для профессиональной самореализации. И вы сможете внести огромный вклад в повышение в том числе конкурентоспособности российских IT-продуктов, решений и услуг.

Друзья, перед вами сейчас открывается очень много возможностей. Позволяйте себе мечтать. Не бойтесь ставить перед собой самые амбициозные цели, выходить за рамки привычного, понятного. Уверен, что у вас всё получится. От всей души хочу вам ещё раз пожелать удачи и новых больших побед.

Россия. США. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 октября 2021 > № 3850901 Михаил Мишустин

Совещание по вопросам развития энергетики

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития энергетики.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вчера мы рассмотрели долгосрочные планы, связанные с глобальной политикой в области климата, а сегодня предлагаю подробнее обсудить текущую ситуацию на энергетическом рынке и перспективы его развития.

В нашем совещании участвуют и главы субъектов Федерации. Полагаю, это хорошая возможность вместе проанализировать региональное измерение масштабных процессов, которые происходят на глобальном энергетическом рынке.

Мировая экономика сейчас успешно восстанавливается после кризиса прошлого года. Спрос на энергоносители увеличивается, соответственно, и цены идут вверх.

Как известно, глобальный энергетический рынок не терпит суеты и шараханий, инвестиционные планы здесь носят долгосрочный характер, поэтому резкие необдуманные действия могут привести, и, судя по сегодняшней ситуации на рынке, приводят, уже приводят к серьёзным дисбалансам – таким, которые мы сейчас наблюдаем на европейском энергетическом рынке, где в этом году одновременно сложилось несколько неблагоприятных факторов.

Во-первых, быстрое посткризисное восстановление экономики «разогрело» спрос на энергию.

Во-вторых, в начале 2021 года во многих европейских государствах холодная зима привела к серьёзному снижению запасов природного газа в подземных хранилищах. Речь идёт именно об их подземных хранилищах, о подземных хранилищах наших европейских партнёров.

В-третьих, позднее, летом, из-за жары и безветренной погоды заметно сократилась выработка ветряной энергии.

При этом следует учесть, что за последние десять лет в Европе резко изменился энергобаланс. Многие страны региона отказались от работы угольных и атомных электростанций в пользу зависящей от погодных условий ветряной энергетики.

Ну и, наконец, в-четвёртых, практика наших европейских партнёров. Эта практика ещё раз подтвердила, что, собственно говоря, они допустили ошибки. Мы говорили ещё с Еврокомиссией прошлого состава, и вся её деятельность была направлена на сворачивание так называемых долгосрочных контрактов, была направлена на переход к биржевой торговле газом.

Оказалось, это сегодня стало абсолютно очевидным, что эта политика является ошибочной – ошибочной, так как не учитывает специфики газового рынка из-за большого числа факторов неопределённости. И у потребителей, в том числе, например, у производителей удобрений, пропадают вообще ценовые ориентиры. Всё это приводит к сбоям и, как я уже сказал, к дисбалансу.

А в результате сейчас цена на газ побила все исторические рекорды: сегодня она уже стремится к двум тысячам долларов за тысячу кубометров – это более чем в десять раз больше средней цены прошлого года. Я просил бы сегодня коллег подробно доложить, как развивается ситуация.

Между тем хочу отметить, Россия всегда являлась и является надёжным поставщиком газа своим потребителям во всём мире – и в Азию, и в Европу, в полном объёме всегда выполняет все свои обязательства – все, я хочу это подчеркнуть.

Сейчас, прямо перед совещанием, взял из «Газпрома» справку. 2018 год, он был рекордным для нас, для поставок в дальнее зарубежье, прежде всего речь идёт о Европе, конечно, потому что поставки в Азиатский регион, пока они чрезвычайно малы и не оказывают никакого существенного влияния на эти цифры.

Итак, 2018 год – 201,7 миллиарда кубических метров, рекорд. 2019-й – чуть было поменьше в связи с запросами наших партнёров, 199,4 миллиарда кубических метров. 2020-й, пандемийный, сокращение производства в Европе – 179,35 миллиарда кубических метров. 2021 год – это год восстановления экономики. За первые девять месяцев этого года плюсом к прошлому году 18,8 миллиарда кубических метров – это плюс 15 процентов к такому же периоду прошлого года, и, если такой темп сохранится, мы можем выйти и на ещё один рекордный показатель поставок в Европу наших энергоносителей, и в том числе газа.

Кстати говоря, в этих долгосрочных контрактах, по которым «Газпром» поставляет газ за границу, есть минимальный уровень поставок и максимальный. В истории не было ни одного случая, когда «Газпром» отказывался бы увеличивать поставки своим потребителям, если они выставляют соответствующие заявки, – ни одного.

Наш крупнейший потребитель в Европе, это Федеративная Республика Германия, за девять месяцев текущего года, 2021 года, к 2020-му – плюс 10 миллиардов 124 миллиона кубических метров газа, это 131,8 процента к прошлому году. Даже в 2020-м, когда общий объём поставок в Европу сократился, по сравнению с 2019-м, всё равно в ФРГ мы поставили больше – плюс 4,7 миллиарда метров кубических, то есть 112,9 процента.

Кстати говоря, мы видим всякие спекуляции на тему газотранспортной системы Украины, о поставках через неё. Хотел бы здесь тоже отметить, наши контрактные обязательства по поставкам через ГТС Украины – 40 миллиардов кубических метров газа в год. За девять месяцев текущего года «Газпром» увеличил эти поставки, эту прокачку точнее, через транспортную систему Украины более чем на восемь процентов. И можно с уверенностью сказать, что мы превысим свои контрактные обязательства по поставкам газа через территорию Украины.

Увеличивать больше, больший объём для «Газпрома» экономически невыгодно, потому что это дороже. Прокачка по новым системам значительно дешевле, примерно на три миллиарда долларов в год к соответствующим объёмам поставок.

И, кроме того, хотел бы для информации тех, кто думает – действительно думает, а не использует это как инструмент какой-то политической борьбы, – думает о сохранении окружающей среды, так вот хотел бы напомнить, что поставка по новым трубопроводным системам, которые введены в строй в последние годы и вводятся сейчас, в 5,6 раза уменьшает количество выбросов CO2 в атмосферу за счёт того, что там новое оборудование, больший объём с меньшими выбросами, имея в виду и качество трубопроводной системы, через которую можно прокачивать продукты с большим давлением.

Вот об этом нужно бы всем знать.

Но тем не менее я бы хотел сегодня услышать предложения от вас, уважаемые коллеги, что ещё могли бы сделать для стабилизации глобального энергетического рынка. Мы готовы к такой работе и хотели бы, чтобы эта работа строилась на абсолютно коммерческой основе с учётом интересов всех участников этого процесса.

Особо подчеркну, сложившееся на европейском энергетическом рынке положение – это ещё один яркий пример того, что поспешные и тем более политически окрашенные шаги недопустимы в любой сфере, тем более в вопросах энергообеспечения, от которых напрямую зависит устойчивая работа предприятий, благополучие и качество жизни миллионов людей.

Поэтому наши с вами решения по развитию топливно-энергетического комплекса нашей страны, России, должны быть взвешенными, они должны учитывать наши национальные интересы, а главное, потребности наших граждан, и, конечно, должны быть ориентированными на долгосрочную перспективу. Нам необходимо постараться заглянуть за горизонт даже не одного, а двух-трёх десятилетий.

По оценкам международных экспертов, в том числе ОПЕК, начиная с 2035 года темпы роста спроса на нефть начнут замедляться, но в целом до 2045 года потребление будет увеличиваться, примерно на 0,7 процента ежегодно.

Спрос на природный газ продолжит расти более высокими темпами – свыше одного процента в год. В первую очередь потому, что газ, как более чистый вид топлива, в мировом энергобалансе будет замещать уголь.

Как полагают международные эксперты, в ближайшие пять лет спрос на уголь, особенно в странах Юго-Восточной Азии, немного возрастёт, а затем, так они думают, в горизонте 10–15 лет стабилизируется, дальше начнёт этот спрос снижаться, по их прогнозам.

Но уже сейчас необходимо всесторонне анализировать влияние потенциальных изменений в энергетическом секторе, влияние этих изменений на нашу экономику, просчитывать все сценарии развития событий.

Такие наши действия, как переход к бюджетному правилу, постоянное пополнение Фонда национального благосостояния, обеспечивают долгосрочную устойчивость нашей экономики, причём вне зависимости от внешнеполитической конъюнктуры и внешнеэкономической конъюнктуры, что наглядно продемонстрировал прошлый год.

При этом необходимо заниматься диверсификацией экономики, активно инвестировать в инфраструктуру и создание новых производств. Особое внимание стоит уделить угледобывающим регионам, созданию здесь новых рабочих мест вне угольного сектора. Такие поручения мною уже были даны.

Я рассчитываю сегодня услышать обстоятельный доклад, что уже сделано в этом направлении, а также предлагаю сегодня обсудить вопросы, связанные с развитием новых, перспективных направлений в энергетике, включая малую атомную генерацию, водородную энергетику, использование возобновляемых источников, в том числе приливной энергии, у которой может быть колоссальный потенциал.

Мы вчера только об этом говорили. Да, там ещё много нерешённых вопросов, но, конечно, надо об этом думать, нужно проводить соответствующие исследования, в том числе и научные исследования, надо подходить к этому серьёзно, основательно и думать, как я сказал, на перспективу десятилетий вперёд.

Давайте перейдём к повестке дня. Слово заместителю Председателя Правительства Александру Валентиновичу Новаку.

Россия. Евросоюз. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > kremlin.ru, 6 октября 2021 > № 3850895 Владимир Путин

Выступление Алексея Кудрина на парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Дорогие друзья, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, сенаторы! Разрешите прежде всего вас поздравить с Днем учителя. Все-таки мы все прошли школу, для нас учитель – это, наверное, один из самых главных людей в жизни наравне с нашими родителями, они нас обучили многим навыкам, которые приносят нам успех. Сегодня знаковый день, потому что в развитии любой страны образование – это главный ресурс, особенно теперь, не нефть, а человеческий капитал. Поэтому нам нужно уделять больше внимания образованию. И, я надеюсь, в ходе этого обсуждения, обсуждения бюджета в Госдуме мы еще раз на это обратим внимание.

Теперь перехожу к некоторым параметрам бюджета. Если в двух словах, я назвал бы этот бюджет бюджетом, который переходит к стабильному обычному развитию, как бы постпандемийному. Хотя пандемия не завершилась, мы сейчас переживаем очередную волну, но он уже переходит к своим базовым механизмам исполнения. В том числе это касается того, что бюджетное правило больше не будет правиться и не будут применяться исключительные механизмы для наращивания расходов (я об этом немного скажу).

В этом году экономика, конечно, даст хороший результат. 4,2 процента ожидается, по официальному прогнозу, – это выше, чем все мы ожидали, это положительное явление, и это компенсирует падение прошлых лет. Мы как бы еще раз стартуем вперед. Инфляция ожидается – 5,8 процента, по официальному прогнозу, но уже к 1 октября она – 5,2 процента, поэтому это, скорее, оптимистичный сценарий. Всегда, когда мы недооцениваем инфляцию, мы должны будем потом корректировать свои решения на доиндексацию социальных пособий, поддержки населения. И, конечно, мы понимаем, что некоторые наши вклады тоже обесцениваются. Поэтому это важный показатель. Банк России планирует на последующие годы 4 процента таргет по инфляции – это правильно, нужно добиваться его. Я еще раз подчеркну: инфляция задает стоимость денег. При высокой инфляции все – как предприятия, так и население – пытаются как-то компенсировать этот результат, но не все в этой гонке побеждают. Поэтому высокая инфляция – это существенно искажающий результат механизм, который зачастую дает дополнительные доходы не всегда тем, кто их реально заработал. Поэтому нам нужно держаться этого таргета, и Центральный банк, на мой взгляд, делает для этого все возможное.

Прогноз по росту. На ближайшие три года правительство определило очень просто: 3 процента – на 2022 год, 3 и 3 – на последующие годы. То есть прямо такая ровная цифра – 3 процента экономического роста. Мы оцениваем это как так называемый целевой прогноз. Что в этом определении может быть такого плохого? Давайте добиваться 3 процентов. Но когда мы говорим "целевой" – это, скорей, желаемый. То есть нам нужны дополнительные подтверждения в виде реформы, других шагов того, что мы получим этот рост. Пока мы считаем его несколько оптимистичным.

Изменение налогового законодательства Российской Федерации, о котором здесь подробно рассказал Антон Германович, даст дополнительно бюджету 293 млрд рублей в следующем году. Но здесь есть и понижение налогов, допустим для малого бизнеса, на НДС. При общей выручке предприятия меньше 2 млрд рублей будут даже снижения, это даст по году 38 млрд рублей.

Я бы еще раз повторил: давайте к налогам, к их изменению, повышению подходить в крайнем случае, все-таки стабильность налоговой системы – это очень важное обстоятельство для инвестиционного климата.

Но я бы отметил, что мы рассматриваем бюджет (проект бюджета внесен в Госдуму), но изменения налогового законодательства, которые заложены в бюджет, еще не все даже внесены в Госдуму. Вообще-то это очень плохая практика. У нас в Бюджетном кодексе есть строгая статья – что проект бюджета должен вноситься при действующем законодательстве. Давайте сначала определимся по налогам, а потом будем вносить проект бюджета. Но, к сожалению, часто делаются исключения. Очередное исключение – в этом году, и эта статья Бюджетного кодекса приостановлена.

Иногда мы успевали, когда это исключение делалось, хотя бы к первому чтению, когда бюджет параметры утверждает, утверждать налоговые законы. В этом году я стал сомневаться, что мы это успеем. Надо успевать налоговые законы принять к первому чтению хотя бы, чтобы мы тогда знали – в первом чтении бюджет может быть принят или нет. Иначе получается, что нас уже поставили в условия, что без этих налогов бюджет не будет тогда выполнен.

Бюджетные правила, как я сказал, со следующего года вступают в свою обычную норму. Например, кто не помнит, как оно правилось. В 2021 году к тем нормам бюджетного правила просто добавлялась абсолютная сумма – 875 миллиардов, и так мы дальше… и так сверстывался год.

Сейчас вот эта добавка – 875 миллиардов снята из Бюджетного кодекса из этого временного… (неразборчиво) нормы только на 2021 год, ну такая же была на 2020 год. Но если в 2020 году (помните?) продали Сбербанк и через ЦБ получили 2 триллиона – это позволило увеличить расходы, в этом году ВВП выросло больше, чем ожидалось, – еще дают 2 триллиона (незапланированных раньше денег), которые сейчас пошли на расходы, то в следующем году таких добавок бюджетного правила или добавок со стороны экономики не будет. Поэтому мы в следующем году приходим к сокращению государственных расходов примерно на 400 млрд рублей, если с 24,1 трлн рублей до 23 трлн 800 миллиардов рублей. Расходы 2021 года я буду всегда брать в условиях не принятого закона, а бюджетной росписи на 1 сентября, где уже все, в рамках полномочий правительства, дополнительные расходы тоже введены, и мы его видим в электронном бюджете.

При этом бюджетное правило меняется, естественно, с учетом изменения цены отсечения – всё, что выше определенной цены, будет зачисляться в Фонд национального благосостояния. Эта цена меняется в связи с заложенным бюджетным правилом индексации на два процента. В 2022 году это будет 44,2 доллара за баррель, уже в 2023 году – 45.

Я когда-то мечтал, чтобы 45 было, наконец, вот… То есть считал, что можно его смягчить, но вот оно, действительно, естественным образом становится 45 долларов, а в 2024 году – 45,95.

Соответственно, если говорить про доходы, то доходы бюджетной…

Да, ну и, может быть, тогда, чтобы завершить про бюджетное правило. У нас выше этой цены – 44,2 будет доходов в размере планируемых, прогнозируемых, естественно, – 3 397 миллиардов, которые накопятся за 2022 год, и по итогам года в 2023 году (в начале) перейдут в ФНБ. То есть мы будем также еще и накапливать ФНБ. Как я сказал, 3 397 миллиардов (по прогнозу).

Доходная часть бюджета будет постепенно снижаться в процентах к ВВП – с 35,5 процента ВВП в 2022 году до 33,9 процента в 2024 году. Львиная доля, по сути, основная доля снижения, будет происходить за счет снижения как раз нефтегазовых доходов. И в прогнозе они снижаются – с 62 долларов до 55,7, и в процентах к ВВП – с 7,2 процента ВВП (нефтегазовые доходы) до 5,7 процента ВВП. В следующем году в нашем бюджете доходов от нефти и газа будет 9,5 триллионов. Поэтому мы сильно еще зависим от этого. Это треть доходов федерального бюджета.

Тем не менее доходы в следующем году будут расти, повторяю – часть из них уйдет в Фонд национального благосостояния.

Здесь Антон Германович уже сказал… Мне нравится, что правительство понимает, что с учетом перспектив энергоперехода и снижения углеводородных источников энергии в мире, прямого отказа прямо от этого, нам тоже нужно быть осторожным. Это наш, вот тот самый источник, который на треть закрывает федеральный бюджет сейчас, он может снижаться. По тем мировым прогнозам (пока это все-таки прогнозы, мы их будем проверять) – к 2050 году использование углеводородных источников в мире снизится в два раза. И для России это тоже вызов. Вообще, российская нефтяная отрасль живет примерно 60 лет.

И вот у нас осталось лет 10–15, чтобы если не полностью от этого отказаться, то начать плавный переход от использования этого источника как важнейшего в формировании нашей бюджетной системы. Здесь и Счетная палата будет держать руку на пульсе в части …(микрофон отключен) тех мер, которые правительство планирует на эти цели, планирует использовать, для того чтобы подготовиться к этому важнейшему переходу.

Я сказал, что расходы несколько снизятся, но потом они снова нарастают по мере преодоления вот этого эффекта ухода от бюджетного правила. И уже к 2024 году они существенно вырастут.

Я часто слышу по расходам, что у нас идет по федеральному бюджету (даже рассылают такие SMS), что у нас целый ряд расходов сокращается в 2022 году по сравнению с 2021 годом. Я предлагаю к этому относиться аккуратно, потому что мы в 2021 году имели пик расходов, связанных с антикризисными программами. Я продемонстрирую такой пример.

По здравоохранению в федеральном бюджете в следующем году идет снижение на 117 млрд рублей расходов, но если мы посмотрим к 2019 году, то у нас только к 2019 году рост на полтриллиона. Притом у нас всего-то там было больше 700 миллиардов расходов, а стало, соответственно, на 42 процента больше. То есть рост за три года на полтриллиона. Притом если мы возьмем всю бюджетную систему, включая субъекты Российской Федерации, в следующем году рост расходов на здравоохранение 1 382 миллиарда. Больше триллиона расходов рост на здравоохранение за один только следующий год. Поэтому давайте к цифрам, сравниванию года к году относиться очень аккуратно.

То же самое с образованием. Ну, оно не снижается в следующем году, но если взять к 2019 году, то в федеральном бюджете оно растет на 400 млрд рублей. Если взять на социальную политику, оно снижается в следующем году на 370 млрд рублей, а растет на триллион к 2019 году. А если взять всю бюджетную систему, то растет в 2022 году к 2019 году на 2 617 миллиардов. То есть здесь, я повторяю, мы переходим к базовому такому стабильному исполнению в бюджетной системе, и расходы здесь, слава богу, в соответствии с ростом экономики возможностями растут. Мы, скорее, возвращаемся к норме.

Государственный долг будет расти, в следующем году чистые заимствования составят 2 308 миллионов (чистые – то есть за вычетом погашения), и мы превысим долг в 21 процент. Я считаю, этот долг остается в безопасной зоне, у нас еще есть запас прочности. В этом смысле долг – это наш второй резервный фонд. При хорошей кредитной истории для любой страны это хороший источник для работы.

Может быть, важная для вас информация, которую вы сразу не увидели в бюджетном проекте: в бюджете резервируется 1 100 млрд рублей, то есть они не расписаны. Из них, соответственно, 290 миллиардов – это резервный фонд правительства, который формируется каждый раз. Но разница – это пока не расписанные расходы федерального бюджета. Прошу на это обратить внимание. Обычно это резерв правительства, президентские решения, решения послания в ходе года. Но тем не менее они сейчас стоят без соответствующих целевых назначений.

Хочу напомнить, что у нас еще есть так называемые условно распределенные расходы. Это в Бюджетном кодексе на второй и третий год трехлетки резервируется какая-то часть расходов для тех решений, которые придется принимать в течение жизни, там индексация дополнительно, какие-то другие события. Поэтому этот резерв отдельно стоит. Он составляет 2,5 процента в 2023 году (это 631 миллиард) и 5 процентов от расходов бюджета в 2024 году (это еще 1 317 миллиардов). То есть к тем 1 100 миллиардам, которые пока зарезервированы, еще есть и условно распределенный расход. То есть бюджет имеет достаточную подушку безопасности, как Валентина Ивановна сказала, для того чтобы реагировать на любые события, связанные с пандемией, с другими вызовами времени. Неопределенность очень высокая, в том числе в мировом развитии, поэтому я согласен, что какая-то такая подушка должна быть в бюджете, кроме еще и ФНБ, который у нас с вами есть.

И, конечно, в завершение я еще два тезиса себе позволю.

Здесь было подробно сказано о том, как ориентирован бюджет на национальные цели, национальные проекты. Очень подробно Антон Германович об этом сказал, я не буду останавливаться. У нас еще будет возможность и в Государственной Думе ко второму чтению проговорить, я буду выступать на заседаниях комитетов, мы об этом поговорим.

Я хочу отметить как раз то, что было сказано Антоном Германовичем, что к этому циклу подготовлены новые правила формирования государственных программ. Нам нужно существенно повышать их эффективность. Правительство утвердило постановлением новые подходы к формированию государственных программ и уже их сейчас внесет или практически почти уже внесло. По всем есть, за исключением трех программ, новые правила их формирования, где больше есть разделение на проектную и процессную части, то есть больше ориентировано на проектное управление, и другие новшества, которые, на мой взгляд, улучшают качество госпрограмм на этой стадии. Но мы будем с вами бороться, чтобы и ответственность за их слабое исполнение достигалась, но об этом мы поговорим на отчете правительства буквально в ближайшее время. Мы свое заключение уже внесли в Государственную Думу и Совет Федерации.

И, конечно, в отношении регионов. Трансферты составят 3 200 млрд рублей. Вообще-то, это очень высокая за большую историю поддержка субъектов, регионов. Дотации из них составят 957 млрд рублей. В этом смысле я, конечно, всегда считал, что дотации должны бо́льшую часть таких трансфертов представлять, но сейчас и трансферты на наццели и нацпроекты, сейчас трансферты на антикризисные меры еще частично сохраняются. Мы должны будем подробнее об этом говорить в последующих рассмотрениях бюджета, как поддержать регионы.

Вот я бы здесь поспорил с Антоном Германовичем. Я считаю, что субъектам нужно больше финансовых ресурсов, и обратил внимание на то, что, да, мы видим это и по снижению инвестиционной составляющей, и по очень напряженной просто практике исполнения зарплатных указов, выполнения софинансирования национальных проектов.

Здесь мы со стороны Счетной палаты решили вам тоже маленький подарок преподнести. Я бы условно сказал "с нашей стороны", а вообще-то Совет Федерации принял уточнения к закону № 6-ФЗ – это о работе контрольно-счетных органов. Там раньше не было строчки о том, что контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации имеют право, возможность давать заключения на региональные программы развития. Раньше такой строчки не было, теперь она есть.

КСО – это наш и ваш существенный резерв кадровый и аналитический. В данном случае мы с ними, с КСО, с контрольно-счетными органами субъектов, работаем очень плотно, передаем все наши методики работы с нацпроектами. И, может быть, нам собраться с руководителями КСО здесь, в Совете Федерации, и тем самым как-то привлечь к той большой работе, которая ведется в каждом регионе с точки зрения аналитики и контроля за результатами.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 5 октября 2021 > № 3913293 Алексей Кудрин

Выступление Алексея Кудрина на парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Дорогие друзья, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, сенаторы! Разрешите прежде всего вас поздравить с Днем учителя. Все-таки мы все прошли школу, для нас учитель – это, наверное, один из самых главных людей в жизни наравне с нашими родителями, они нас обучили многим навыкам, которые приносят нам успех. Сегодня знаковый день, потому что в развитии любой страны образование – это главный ресурс, особенно теперь, не нефть, а человеческий капитал. Поэтому нам нужно уделять больше внимания образованию. И, я надеюсь, в ходе этого обсуждения, обсуждения бюджета в Госдуме мы еще раз на это обратим внимание.

Теперь перехожу к некоторым параметрам бюджета. Если в двух словах, я назвал бы этот бюджет бюджетом, который переходит к стабильному обычному развитию, как бы постпандемийному. Хотя пандемия не завершилась, мы сейчас переживаем очередную волну, но он уже переходит к своим базовым механизмам исполнения. В том числе это касается того, что бюджетное правило больше не будет правиться и не будут применяться исключительные механизмы для наращивания расходов (я об этом немного скажу).

В этом году экономика, конечно, даст хороший результат. 4,2 процента ожидается, по официальному прогнозу, – это выше, чем все мы ожидали, это положительное явление, и это компенсирует падение прошлых лет. Мы как бы еще раз стартуем вперед. Инфляция ожидается – 5,8 процента, по официальному прогнозу, но уже к 1 октября она – 5,2 процента, поэтому это, скорее, оптимистичный сценарий. Всегда, когда мы недооцениваем инфляцию, мы должны будем потом корректировать свои решения на доиндексацию социальных пособий, поддержки населения. И, конечно, мы понимаем, что некоторые наши вклады тоже обесцениваются. Поэтому это важный показатель. Банк России планирует на последующие годы 4 процента таргет по инфляции – это правильно, нужно добиваться его. Я еще раз подчеркну: инфляция задает стоимость денег. При высокой инфляции все – как предприятия, так и население – пытаются как-то компенсировать этот результат, но не все в этой гонке побеждают. Поэтому высокая инфляция – это существенно искажающий результат механизм, который зачастую дает дополнительные доходы не всегда тем, кто их реально заработал. Поэтому нам нужно держаться этого таргета, и Центральный банк, на мой взгляд, делает для этого все возможное.

Прогноз по росту. На ближайшие три года правительство определило очень просто: 3 процента – на 2022 год, 3 и 3 – на последующие годы. То есть прямо такая ровная цифра – 3 процента экономического роста. Мы оцениваем это как так называемый целевой прогноз. Что в этом определении может быть такого плохого? Давайте добиваться 3 процентов. Но когда мы говорим "целевой" – это, скорей, желаемый. То есть нам нужны дополнительные подтверждения в виде реформы, других шагов того, что мы получим этот рост. Пока мы считаем его несколько оптимистичным.

Изменение налогового законодательства Российской Федерации, о котором здесь подробно рассказал Антон Германович, даст дополнительно бюджету 293 млрд рублей в следующем году. Но здесь есть и понижение налогов, допустим для малого бизнеса, на НДС. При общей выручке предприятия меньше 2 млрд рублей будут даже снижения, это даст по году 38 млрд рублей.

Я бы еще раз повторил: давайте к налогам, к их изменению, повышению подходить в крайнем случае, все-таки стабильность налоговой системы – это очень важное обстоятельство для инвестиционного климата.

Но я бы отметил, что мы рассматриваем бюджет (проект бюджета внесен в Госдуму), но изменения налогового законодательства, которые заложены в бюджет, еще не все даже внесены в Госдуму. Вообще-то это очень плохая практика. У нас в Бюджетном кодексе есть строгая статья – что проект бюджета должен вноситься при действующем законодательстве. Давайте сначала определимся по налогам, а потом будем вносить проект бюджета. Но, к сожалению, часто делаются исключения. Очередное исключение – в этом году, и эта статья Бюджетного кодекса приостановлена.

Иногда мы успевали, когда это исключение делалось, хотя бы к первому чтению, когда бюджет параметры утверждает, утверждать налоговые законы. В этом году я стал сомневаться, что мы это успеем. Надо успевать налоговые законы принять к первому чтению хотя бы, чтобы мы тогда знали – в первом чтении бюджет может быть принят или нет. Иначе получается, что нас уже поставили в условия, что без этих налогов бюджет не будет тогда выполнен.

Бюджетные правила, как я сказал, со следующего года вступают в свою обычную норму. Например, кто не помнит, как оно правилось. В 2021 году к тем нормам бюджетного правила просто добавлялась абсолютная сумма – 875 миллиардов, и так мы дальше… и так сверстывался год.

Сейчас вот эта добавка – 875 миллиардов снята из Бюджетного кодекса из этого временного… (неразборчиво) нормы только на 2021 год, ну такая же была на 2020 год. Но если в 2020 году (помните?) продали Сбербанк и через ЦБ получили 2 триллиона – это позволило увеличить расходы, в этом году ВВП выросло больше, чем ожидалось, – еще дают 2 триллиона (незапланированных раньше денег), которые сейчас пошли на расходы, то в следующем году таких добавок бюджетного правила или добавок со стороны экономики не будет. Поэтому мы в следующем году приходим к сокращению государственных расходов примерно на 400 млрд рублей, если с 24,1 трлн рублей до 23 трлн 800 миллиардов рублей. Расходы 2021 года я буду всегда брать в условиях не принятого закона, а бюджетной росписи на 1 сентября, где уже все, в рамках полномочий правительства, дополнительные расходы тоже введены, и мы его видим в электронном бюджете.

При этом бюджетное правило меняется, естественно, с учетом изменения цены отсечения – всё, что выше определенной цены, будет зачисляться в Фонд национального благосостояния. Эта цена меняется в связи с заложенным бюджетным правилом индексации на два процента. В 2022 году это будет 44,2 доллара за баррель, уже в 2023 году – 45.

Я когда-то мечтал, чтобы 45 было, наконец, вот… То есть считал, что можно его смягчить, но вот оно, действительно, естественным образом становится 45 долларов, а в 2024 году – 45,95.

Соответственно, если говорить про доходы, то доходы бюджетной…

Да, ну и, может быть, тогда, чтобы завершить про бюджетное правило. У нас выше этой цены – 44,2 будет доходов в размере планируемых, прогнозируемых, естественно, – 3 397 миллиардов, которые накопятся за 2022 год, и по итогам года в 2023 году (в начале) перейдут в ФНБ. То есть мы будем также еще и накапливать ФНБ. Как я сказал, 3 397 миллиардов (по прогнозу).

Доходная часть бюджета будет постепенно снижаться в процентах к ВВП – с 35,5 процента ВВП в 2022 году до 33,9 процента в 2024 году. Львиная доля, по сути, основная доля снижения, будет происходить за счет снижения как раз нефтегазовых доходов. И в прогнозе они снижаются – с 62 долларов до 55,7, и в процентах к ВВП – с 7,2 процента ВВП (нефтегазовые доходы) до 5,7 процента ВВП. В следующем году в нашем бюджете доходов от нефти и газа будет 9,5 триллионов. Поэтому мы сильно еще зависим от этого. Это треть доходов федерального бюджета.

Тем не менее доходы в следующем году будут расти, повторяю – часть из них уйдет в Фонд национального благосостояния.

Здесь Антон Германович уже сказал… Мне нравится, что правительство понимает, что с учетом перспектив энергоперехода и снижения углеводородных источников энергии в мире, прямого отказа прямо от этого, нам тоже нужно быть осторожным. Это наш, вот тот самый источник, который на треть закрывает федеральный бюджет сейчас, он может снижаться. По тем мировым прогнозам (пока это все-таки прогнозы, мы их будем проверять) – к 2050 году использование углеводородных источников в мире снизится в два раза. И для России это тоже вызов. Вообще, российская нефтяная отрасль живет примерно 60 лет.

И вот у нас осталось лет 10–15, чтобы если не полностью от этого отказаться, то начать плавный переход от использования этого источника как важнейшего в формировании нашей бюджетной системы. Здесь и Счетная палата будет держать руку на пульсе в части …(микрофон отключен) тех мер, которые правительство планирует на эти цели, планирует использовать, для того чтобы подготовиться к этому важнейшему переходу.

Я сказал, что расходы несколько снизятся, но потом они снова нарастают по мере преодоления вот этого эффекта ухода от бюджетного правила. И уже к 2024 году они существенно вырастут.

Я часто слышу по расходам, что у нас идет по федеральному бюджету (даже рассылают такие SMS), что у нас целый ряд расходов сокращается в 2022 году по сравнению с 2021 годом. Я предлагаю к этому относиться аккуратно, потому что мы в 2021 году имели пик расходов, связанных с антикризисными программами. Я продемонстрирую такой пример.

По здравоохранению в федеральном бюджете в следующем году идет снижение на 117 млрд рублей расходов, но если мы посмотрим к 2019 году, то у нас только к 2019 году рост на полтриллиона. Притом у нас всего-то там было больше 700 миллиардов расходов, а стало, соответственно, на 42 процента больше. То есть рост за три года на полтриллиона. Притом если мы возьмем всю бюджетную систему, включая субъекты Российской Федерации, в следующем году рост расходов на здравоохранение 1 382 миллиарда. Больше триллиона расходов рост на здравоохранение за один только следующий год. Поэтому давайте к цифрам, сравниванию года к году относиться очень аккуратно.

То же самое с образованием. Ну, оно не снижается в следующем году, но если взять к 2019 году, то в федеральном бюджете оно растет на 400 млрд рублей. Если взять на социальную политику, оно снижается в следующем году на 370 млрд рублей, а растет на триллион к 2019 году. А если взять всю бюджетную систему, то растет в 2022 году к 2019 году на 2 617 миллиардов. То есть здесь, я повторяю, мы переходим к базовому такому стабильному исполнению в бюджетной системе, и расходы здесь, слава богу, в соответствии с ростом экономики возможностями растут. Мы, скорее, возвращаемся к норме.

Государственный долг будет расти, в следующем году чистые заимствования составят 2 308 миллионов (чистые – то есть за вычетом погашения), и мы превысим долг в 21 процент. Я считаю, этот долг остается в безопасной зоне, у нас еще есть запас прочности. В этом смысле долг – это наш второй резервный фонд. При хорошей кредитной истории для любой страны это хороший источник для работы.

Может быть, важная для вас информация, которую вы сразу не увидели в бюджетном проекте: в бюджете резервируется 1 100 млрд рублей, то есть они не расписаны. Из них, соответственно, 290 миллиардов – это резервный фонд правительства, который формируется каждый раз. Но разница – это пока не расписанные расходы федерального бюджета. Прошу на это обратить внимание. Обычно это резерв правительства, президентские решения, решения послания в ходе года. Но тем не менее они сейчас стоят без соответствующих целевых назначений.

Хочу напомнить, что у нас еще есть так называемые условно распределенные расходы. Это в Бюджетном кодексе на второй и третий год трехлетки резервируется какая-то часть расходов для тех решений, которые придется принимать в течение жизни, там индексация дополнительно, какие-то другие события. Поэтому этот резерв отдельно стоит. Он составляет 2,5 процента в 2023 году (это 631 миллиард) и 5 процентов от расходов бюджета в 2024 году (это еще 1 317 миллиардов). То есть к тем 1 100 миллиардам, которые пока зарезервированы, еще есть и условно распределенный расход. То есть бюджет имеет достаточную подушку безопасности, как Валентина Ивановна сказала, для того чтобы реагировать на любые события, связанные с пандемией, с другими вызовами времени. Неопределенность очень высокая, в том числе в мировом развитии, поэтому я согласен, что какая-то такая подушка должна быть в бюджете, кроме еще и ФНБ, который у нас с вами есть.

И, конечно, в завершение я еще два тезиса себе позволю.

Здесь было подробно сказано о том, как ориентирован бюджет на национальные цели, национальные проекты. Очень подробно Антон Германович об этом сказал, я не буду останавливаться. У нас еще будет возможность и в Государственной Думе ко второму чтению проговорить, я буду выступать на заседаниях комитетов, мы об этом поговорим.

Я хочу отметить как раз то, что было сказано Антоном Германовичем, что к этому циклу подготовлены новые правила формирования государственных программ. Нам нужно существенно повышать их эффективность. Правительство утвердило постановлением новые подходы к формированию государственных программ и уже их сейчас внесет или практически почти уже внесло. По всем есть, за исключением трех программ, новые правила их формирования, где больше есть разделение на проектную и процессную части, то есть больше ориентировано на проектное управление, и другие новшества, которые, на мой взгляд, улучшают качество госпрограмм на этой стадии. Но мы будем с вами бороться, чтобы и ответственность за их слабое исполнение достигалась, но об этом мы поговорим на отчете правительства буквально в ближайшее время. Мы свое заключение уже внесли в Государственную Думу и Совет Федерации.

И, конечно, в отношении регионов. Трансферты составят 3 200 млрд рублей. Вообще-то, это очень высокая за большую историю поддержка субъектов, регионов. Дотации из них составят 957 млрд рублей. В этом смысле я, конечно, всегда считал, что дотации должны бо?льшую часть таких трансфертов представлять, но сейчас и трансферты на наццели и нацпроекты, сейчас трансферты на антикризисные меры еще частично сохраняются. Мы должны будем подробнее об этом говорить в последующих рассмотрениях бюджета, как поддержать регионы.

Вот я бы здесь поспорил с Антоном Германовичем. Я считаю, что субъектам нужно больше финансовых ресурсов, и обратил внимание на то, что, да, мы видим это и по снижению инвестиционной составляющей, и по очень напряженной просто практике исполнения зарплатных указов, выполнения софинансирования национальных проектов.

Здесь мы со стороны Счетной палаты решили вам тоже маленький подарок преподнести. Я бы условно сказал "с нашей стороны", а вообще-то Совет Федерации принял уточнения к закону № 6-ФЗ – это о работе контрольно-счетных органов. Там раньше не было строчки о том, что контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации имеют право, возможность давать заключения на региональные программы развития. Раньше такой строчки не было, теперь она есть.

КСО – это наш и ваш существенный резерв кадровый и аналитический. В данном случае мы с ними, с КСО, с контрольно-счетными органами субъектов, работаем очень плотно, передаем все наши методики работы с нацпроектами. И, может быть, нам собраться с руководителями КСО здесь, в Совете Федерации, и тем самым как-то привлечь к той большой работе, которая ведется в каждом регионе с точки зрения аналитики и контроля за результатами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 5 октября 2021 > № 3877900 Алексей Кудрин

Министр финансов Антон Силуанов выступил на парламентских слушаниях по проекту бюджета страны на ближайшие три года

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

– Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации!

Валентина Ивановна, как Вы справедливо отметили, традиционно первое публичное обсуждение проекта бюджета происходит на площадке Совета Федерации, потому что это позволяет обсудить бюджетную политику на предстоящий год не только с позиции отраслей, секторов экономики, но и, что очень важно, с позиции регионов, с позиции влияния федерального бюджета на субъекты Российской Федерации, на всю бюджетную систему страны в целом. В докладе хотел бы остановиться на ключевых целях и задачах бюджетной и налоговой политики, структурных приоритетах бюджета и, конечно, межбюджетных отношениях.

Несколько слов об экономических условиях, в которых формировался проект бюджета на предстоящую трехлетку. В целом мы видим, что экономические условия достаточно благоприятны: экономика восстановилась, а ее устойчивость усилилась. Уровень деловой активности (за вычетом нефтяного сектора, потому что у нас еще действуют ограничения добычи в рамках соглашения ОПЕК, мы его можем для чистоты исключить) достиг допандемийных значений еще в конце прошлого года, а к концу первого полугодия текущего года экономика преодолела допандемийный тренд. При этом восстановление отечественной экономики по сравнению с другими странами происходит более динамично. Это касается и экономики (в качестве показателя берем показатель валового внутреннего продукта), и промышленного производства, и инвестиционной деятельности, потребительского спроса, занятости – по всем этим позициям мы, если посмотреть на мировую экономику в целом, выглядим хорошо.

Несколько цифр. В первом полугодии текущего года ВВП без учета вклада нефтяного сектора превысил уровень первого полугодия допандемийного 2019 года почти на 3%. О чем это говорит? Мы видим среднегодовой прирост почти на 1,5% год. Если говорить о странах G-20, то ВВП не достиг допандемийного уровня в целом ряде стран. Это и Великобритания – почти минус 3%, Италия – минус 2%, Германия – минус 1,9%, во Франции тоже такие же показатели, в США только небольшой плюс. Но мы выглядим значительно более восстанавливаемся. Хотя в тех странах денежные вливания в экономику были существенными, последствия этих действий мы сейчас все ощущаем.

Наши фискальные данные говорят даже о более динамичном росте отечественной экономики. Несколько цифр приведу. Зарплатные налоги и налог на прибыль растут на 4-5% в реальном выражении в первом полугодии к первому полугодию 2019 года. Оборотные налоги, если возьмем данные по контрольно-кассовой технике, растут примерно на 10%. То есть не исключено, что мы еще по факту подведения итогов текущего года увидим более существенные темпы развития экономики.

Относительно благоприятная конъюнктура сложилась и на мировых товарных рынках, в том числе на рынках энергоносителей. В течение трехлетки ожидается превышение прогнозных цен на нефть над базовыми, что подразумевает пополнение Фонда национального благосостояния. Мы планируем, что в 2022 году мы сможем пополнить Фонд национального благосостояния на 3,4 триллиона рублей, в 2023-м на 2,7, в 2024-м – чуть больше чем на 2 триллиона рублей. И это дает возможность нам говорить о создании дополнительных ресурсов в Фонде национального благосостояния на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов.

На это у нас предусмотрен лимит на предстоящую трехлетку, этот лимит составляет около 2,5 триллионов рублей. Это большие средства – за всю историю существования суверенных фондов в России объем инвестиций в инфраструктурные проекты не превышал триллиона рублей. А мы сейчас говорим о 2,5 триллионах рублей. При этом мы в законопроекте предусмотрели такую фиксированную норму, что этот лимит будет безусловным, несмотря на то, как будет складываться экономическая ситуация. Эти проекты, которые мы отберем – а перечень таких проектов уже подготовлен – будут осуществляться вне зависимости от ценовой конъюнктуры, что минимизирует риски реализации таких проектов.

В то же время нельзя не принимать во внимание и климатическую повестку, которую сегодня реализуют практически все страны – переход к постепенному сокращению потребления углеводородов, особенно угля и нефти. Постепенно будет снижаться мировое потребление углеводородов, и вопрос устойчивости доходной базы федерального бюджета может уже встать к началу 30-х годов, к этому надо готовиться.

В этой связи в целях снижения долгосрочных рисков, связанных с энергопереходом, мы предлагаем минимальный размер ликвидных резервных активов Фонда национального благосостояния довести до уровня 10% ВВП. Это будет содействовать обеспечению долгосрочной бюджетной и макроэкономической устойчивости. Такое поручение дал Президент Российской Федерации, соответствующее законодательное предложение мы внесем.

Таким образом, сегодняшнюю благоприятную конъюнктуру необходимо разумно использовать, с одной стороны, без ущерба для устойчивости всей бюджетной конструкции, а с другой стороны, необходимо подкрепить наш инвестиционный импульс, с тем чтобы вместе с частными деньгами средства Фонда национального благосостояния сыграли на позитив нашей экономики.

На фоне хороших показателей роста мы наблюдаем и повышенный инфляционный фон. В значительной степени он связан с внешними факторами: реализация стимулирующих пакетов в развитых странах, несоразмерных возможностям восстановления деловой активности, транслировалась в рост инфляции в мире, в первую очередь на сырьевые товары, на потребительские товары. Мы это все тоже чувствуем, и безусловно, ускорение инфляции сказывается наиболее болезненно на наименее защищенных гражданах с низким уровнем дохода. Речь идет о ценах на продовольственные товары и товары массового спроса.

В этой связи Правительство отреагировало, мы ввели определенные внешнеторговые меры, с одной стороны. С другой стороны, были предоставлены единовременные выплаты гражданам, которые нуждаются в государственной поддержке. Таким образом, тот прирост ненефтегазовых доходов федерального бюджета, который связан с временными факторами, был направлен на поддержку наиболее уязвимых граждан в период всплеска инфляции.

Помимо внешних причин ускорения инфляции есть, конечно, и внутренние, поэтому в законопроекте о бюджете мы предусмотрели нормализацию бюджета, которая совместно с нормализацией денежно-кредитной политики будет содействовать стабилизации инфляционных ожиданий и возвращению инфляции к целевому ориентиру – около 4% ежегодно. Такая нормализация бюджетной политики подразумевает возврат с 2022 года к обычным параметрам бюджетных правил, то есть направление на расходы только базовых нефтегазовых доходов, рассчитанных при базовой цене на нефть. В следующем году она составит 43,3 доллара за баррель. И ограничение структурного первичного дефицита в размере 0,5% ВВП. Такую политику мы заложили в следующую трехлетку.

Теперь о задачах бюджетной политики. Главная цель и приоритет – это содействовать достижению национальных целей развития. В этих целях проведена концентрация финансовых ресурсов на приоритетных программах и инструментах. Что имеется в виду?

В первую очередь, на все задачи в рамках нацпроектов и тех задач, которые поставил Президент в Посланиях, предусмотрено финансирование в полном объеме. У нас объемы ассигнований предусмотрены со значительным ростом ежегодно на эти цели, и хочу сказать, что если в 2020 году на цели нацпроектов и Послания 2020 года предусматривалось 2,4 триллиона рублей, то в 2024 году эта цифра составит 4,1 триллиона рублей. То есть большой рост по годам, постепенный рост.

Во-вторых, предусмотрено финансирование мероприятий, направленных на достижение, на цели в рамках стратегических инициатив Правительства. Правительство приняло 42 инициативы, и на эти цели в бюджете учтены ассигнования в объеме около 1 триллиона рублей, из которых чуть больше 500 миллиардов – дополнительные средства. Речь идет о временном промежутке с 2021-го по 2024 год. Всего на стратегические инициативы будут направлены средства в объеме 270 миллиардов рублей – на социальную сферу, на экологию – 119 миллиардов рублей, цифровую трансформацию – 120 миллиардов рублей, технологический рывок – 330 миллиардов рублей и так далее.

В целом на реализацию поручений Президента и Правительства в бюджете учтено около 5 триллионов рублей дополнительных бюджетных ассигнований. Здесь включаются и задачи в области оборонной безопасности, правоохраны, повышения денежного довольствия, создания мобилизационного резерва, увеличения численности контрактников и так далее. То есть здесь и силовая составляющая, и экономическая, и социальная.

При этом выделение финансовых ресурсов далеко не всегда является залогом успеха, и мы прекрасно понимаем, что важно выстроить систему целей и систему использования ресурсов, которые должны обеспечивать эти цели. Этому как раз будет способствовать обновленный институт госпрограмм. Мы, начиная со следующего года, запускаем реализацию программ на новой основе. Нас много критиковали в прошлые годы за то, что госпрограммы не являются тем инструментом, который обеспечивает реализацию задач государственной политики. И вот со следующего года государственные программы, так же как и национальные проекты, будут реализовываться с использованием принципов целеполагания на национальные цели, уже произведено, разделение государственных программ финансирования на проектные и процессные задачи. Будет внедрен принцип проектного управления с повышением управленческой гибкости, такой же, как в национальных проектах, а также будет обеспечен цифровой формат взаимодействия и контроля на каждой стадии реализации государственной программы. Мы получили хороший опыт по реализации таких же проектных принципов на базе национальных проектов, и теперь запускаем государственные программы по этим же технологиям.

Остановлюсь на мероприятиях, на которые предусмотрены ресурсы в бюджете для достижения национальных целей.

Первая наццель – это «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». Здесь предусмотрено два национальных проекта – «Демография» и «Здравоохранение». Также эти проекты усилены мерами Посланий Президента. Что предусмотрено? Буду говорить о ресурсах, которые учтены сразу в трехлетнем бюджете. Итак, более 2 триллионов рублей предусмотрено на адресную поддержку более 5 миллионов семей с детьми в целях снижения бедности. Именно это наш приоритет, и мы упор делали именно на этой категории людей. В первую очередь, на наш взгляд, необходима помощь семьям с детьми. Так что это такое? Адресное пособие на детей до 8 лет. Выплата одиноким родителям с детьми от 8 до 17 лет. Выплаты беременным женщинам. На все это будет потрачены соответствующие ресурсы, и в полном объеме они обеспечены деньгами в бюджете. Кроме того, важно, что результативность и охват адресных мер по снижению бедности будет расширяться в результате развития цифровой платформы «Социальное казначейство». Что это такое? «Социальное казначейство» позволит облегчить получение социальных выплат и социальных льгот, позволит в автоматическом режиме получать нуждающимся семьям те меры социальной поддержки, которые определило государство. Поэтому «Социальное казначейство» – это новый шаг вперед по пути к более адресному и справедливому распределению тех ресурсов, которые предусмотрены на поддержку нуждающихся граждан.

Почти 80 миллиардов рублей будет направлено на поддержку малоимущих граждан, это около одного миллиона человек. Речь идет о программе «Социального контракта», в которой граждане могут реализовать свой потенциал и создать устойчивый источник доходов. То есть государство будет помогать организовывать свою деятельность тем гражданам, которые сегодня еще не смогли либо открыть свой бизнес, либо найти свою работу.

Около 1,6 триллиона рублей будет направлено на предоставление материнского капитала в целях рождаемости. Размер материнского капитала будет проиндексирован к 2024 году, его размер составит почти 550 тысяч рублей на первого родившегося, и почти 720 тысяч рублей на второго и последующих детей. Более 260 миллиардов рублей будет направлено на программу улучшения жилищного обеспечения семей с детьми. Это включает субсидирование процентной ставки по ипотеке для всех семей с новорожденными детьми после 2018 года рождения. А также единовременные выплаты - это 450 тысяч рублей многодетным семьям с тремя и более детьми на частичное погашение ипотеки. Все это тоже обеспечено деньгами.

Около 270 миллиардов рублей пойдет на программу «Первичное звено для каждого». Это не только строительство 5000 и ремонт 2700 медицинских организаций для повышения физической доступности первичного звена здравоохранения, но и новая система организации медицинской помощи с персонализированными подходами к пациентам, упрощением получения помощи, с сокращением сроков постановки диагноза. Почти 800 миллиардов рублей предусмотрено на лекарственное обеспечение отдельной категории граждан, в том числе, 250 миллиардов рублей на лечение угрожающих жизни заболеваний у детей. Все это обеспечено непосредственными ресурсами.

Вторая национальная цель. Речь идет о самореализации и развитии талантов. Так она называется. И для этого реализуются нацпроекты – «Образование», «Наука и университеты», «Культура», а также мероприятия государственных программ. Что будет предусмотрено и что учтено в бюджете для реализации этой национальной цели? Первое – «Строительство и капитальный ремонт школ». К 2024 году будут построены дополнительные школы, около 1300 школ. А также 4,5 тысячи школ будет отремонтировано. На это предусмотрено более 500 миллиардов рублей до 2024 года. 260 миллиардов рублей будут выплачены 900 тысячам классных руководителей школ и организаций СПО. Предусмотрено более 180 миллиардов рублей на обеспечение семи миллионов школьников младших классов горячим питанием.

Новацией следующего года является поддержка высшего образования. Около 60 миллиардов рублей будет направлено в предстоящей трехлетке на создание восьми кампусов вузов мирового уровня, и почти 40 миллиардов рублей будет предусмотрено на формирование передовых инженерных школ. Кроме того, будет профинансировано создание 45 тысяч новых бюджетных мест в вузах, продолжится финансирование мероприятий по обновлению материально-технической базы образовательных организаций и развитию соответствующего кадрового потенциала научных исследований. Все это направлено на вхождение нашей страны в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования и объему научных исследований и разработок.

Третья национальная цель – это «комфортная и безопасная среда для жизни». Здесь предусмотрена реализация нескольких национальных проектов: это «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На реализацию всех ипотечных программ - речь идет об общей ипотеке, ипотеке семьям с детьми, сельская ипотека, Дальневосточная ипотека, нацеленных на повышение доступности жилья, будет направлено 450 миллиардов рублей на предстоящую трехлетку.

Значительные средства будут направлены на ликвидацию аварийного жилого фонда – в бюджете предусмотрено около 200 миллиардов рублей. Это включает как завершение программы расселения признанного до 2017 года аварийного жилья (около 500 тысяч граждан), так и запуск программы расселения нового аварийного жилья на новых принципах.

Более 1,8 триллиона рублей заложено на модернизацию транспортной инфраструктуры. В рамках нацпроектов по развитию магистральной инфраструктуры и безопасным качественным дорогам, это касается и внутригородской инфраструктуры, на все эти цели предусмотрено необходимое финансирование.

Нельзя также не остановиться и на экологических вопросах. Это направление также учтено в проекте бюджета. 340 миллиардов рублей будет направлено на вопросы экологии. Здесь в первую очередь предусмотрена реализация стратегических инициатив Правительства и будут реализованы такие задачи, как чистая энергетика, новая атомная энергетика, электромобиль и водородный автомобиль. Здесь также будет предусмотрен и целый ряд решений по реализации климатической повестки, которая сформулирована Правительством Российской Федерации.

Следующая, четвертая, национальная цель – это «эффективный труд и успешное предпринимательство». Два нацпроекта реализуют эту задачу: «Международная кооперация и экспорт» и поддержка малого и среднего предпринимательства. Все понимаем, что устойчивый экономический рост – это важнейшее условие повышения качества жизни граждан. И для ускорения темпов экономики необходимо увеличивать инвестиции в уставной капитал, поднимать уровень занятости, укреплять конкурентоспособность наших предприятий.

И для достижения этой цели разработаны системные меры. В первую очередь речь идет о новых налоговых инвестиционных льготах. Здесь предусмотрены такие меры, как закрепление специальными обязательствами по инвестированию, в случае если мы предоставляем новые инвестиционные льготы. То есть что теперь происходит. Если предоставляется новая инвестиционная льгота, она закрепляется специальным соглашением с предпринимателями об объеме инвестирования и об объеме созданных новых рабочих мест, это принципиально важно. Именно через такой инструмент мы будем контролировать и обеспечивать эффект от предоставления налоговых преференций. Считаем, что это принципиально важная новация.

Будем развивать также льготное налогообложение в специальных административных районах, с тем чтобы повысить их привлекательность для инвесторов, с тем чтобы вернуть те капиталы, которые ранее были выведены из нашей страны.

Начиная со следующего года, мы активизируем инвестирование в предоставлении инфраструктурных государственных гарантий – тоже новация. Мы предусмотрели такой инструмент на 2022-2023 год. Речь идет о том, что мы готовы поставить на 50% гарантийное плечо в случае реализации предпринимателями инвестиционных проектов и необходимости поддержки со стороны финансового обеспечения. Государство будет предоставлять такие государственные гарантии. И мы надеемся, что совместно с повышением эффективности работы институтов развития, это сыграет существенную роль по повышению инвестиционной активности.

Если говорить о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства, то мы продолжим реализацию программы льготного кредитования, что особенно важно, в том числе и в нынешних условиях, когда сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация, малые компании особенно чувствительны к такому роду ограничений. И в этой связи все меры поддержки МСП продолжатся и будут наращиваться.

Для небольших компаний будут модернизированы условия работы, которые должны стать более комфортными и современными. В частности, планируется развивать цифровые инструменты, механизмы адресного подбора мер поддержки и адресного предоставления таких мер. Будут создаваться промышленные техно- и агропарки. Для развития предпринимательства мы предусмотрели еще поддержку и самозанятых, в том числе и через программу предоставления трехлетних микрозаймов в размере до одного миллиона рублей по льготной ставке до 1,5 от ключевой ставки Центрального банка.

Хочу сказать, что на опережающее развитие отраслей экономики в законопроекте предусмотрено более 500 миллиардов рублей. Это туризм, внутренний туризм. Мы приняли соответствующую программу, и на эту цель будет предусмотрено около 130 миллиардов рублей. Здесь и создание инфраструктуры для развития туристической деятельности, и стимулирование и создание необходимых объектов в точках притяжения туристов, которые определены для создания там туристических кластеров.

Также будут предусмотрены дополнительные ресурсы по созданию линейки новых гражданских самолетов - это около 130 миллиардов рублей. Вместе с компанией «Ростех» мы будем создавать меры по стимулированию разработки и спроса на новые российские гражданские самолеты. Это один из главных приоритетов, который поставил нам Президент в качестве промышленной политики, и мы предусмотрели необходимое финансирование.

Также будут предусмотрены необходимые ресурсы на развитие электронной и радиоэлектронной промышленности, где мы видим сейчас происходит значительная модернизация, значительные новые инвестиции, видим большое внимание со стороны государства в развитии именно этого прорывного сектора экономики.

Пятая цель – это цифровая трансформация. Реализуется национальный проект «Цифровая экономика». До конца 2022 года к сети интернет будет подключено более 80 тысяч социально значимых организаций. Здесь и ФАПы, и школы, организации культуры и так далее. В малых населенных пунктах от 100 до 500 человек будет предоставлен доступ к интернету. На эти цели в 2022-24 годах будет направлено более 35 миллиардов рублей. Также будет создана система финансирования цифровых технологий, которая позволит через гранты, через льготное кредитование стимулировать развитие именно этого сектора экономики, который нам необходим. Задача, чтобы к 2024 году оформление справок, социальных льгот, пособий – все перешло в режим онлайн, то есть было просто, понятно и без всяких очередей. Все необходимые меры поддержки или необходимые справки граждане будут получать в режиме онлайн. И в бюджете предусмотрено на цифру около 600 миллиардов рублей, значительные объемы ресурсов здесь учтены.

Налоговая политика. Мы будем проводить меры по стимулированию налоговой политики для того, чтобы предприниматели имели возможность вкладывать свои свободные средства в развитие новых производств, в новые рабочие места. Мы здесь продолжим систему и инвестиционных налоговых вычетов, и стимулирование субъектов Российской Федерации продолжится. Для тех регионов, которые будут представлять инвестиционные налоговые вычеты, в бюджете предусмотрены ресурсы для субсидирования и стимулирования.

Что будет предусмотрено в качестве налоговых новаций? Будет продолжено развитие национальной системы прослеживаемости товаров. У нас будет расширенный эксперимент, больше количество товарных групп, которые будут участвовать в системе прослеживаемости. Речь идет о развитии также и налогового, и теперь внедрения таможенного мониторинга. Чтобы налоговые и таможенные органы не выходили с проверками как камеральными, так и выездными. В случае доступности в режиме онлайн бухгалтерской отчетности, такие предприятия не будут подвергаться проверкам со стороны контролирующих органов.

Мы предусматриваем меры по снижению административной нагрузки. Запускается новый налоговый режим УСН-онлайн для микропредприятий с численностью сотрудников до пяти человек. Этот режим аналогичен тому, который применяется сегодня для самозанятых.

Далее важный вопрос – это, конечно, налогообложение ресурсной ренты. Мы все прекрасно знаем, что у нас непростые были переговоры с предприятиями горно-металлургического комплекса. Мы пришли к единой позиции, приняли и подготовили соответствующее законодательное решение о том, чтобы более справедливо распределять природную ренту между недропользователями и гражданами.

Что сегодня происходит? Сегодня в условиях более высоких цен на мировом рынке предприятия горно-металлургической отрасли имеют повышенный уровень рентной доходности. Если в прошлые годы уровень рентного дохода таких предприятий составлял всего 7-8% (нефтяной отрасли – это 70-80, в 10 раз больше), то мы сейчас предложили увеличить вдвое перераспределение через налоговую систему вот этого рентного дохода, с тем чтобы эти деньги пошли на реализацию приоритетных проектов и на социальную поддержку граждан. В целом, дополнительные доходы бюджетной системы от указанных изменений составят около 140 миллиардов рублей с учетом уменьшения поступлений налога на прибыль. При этом на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации это не будет влиять. Мы соответствующим образом настроили нормативы распределения дополнительных поступлений между федеральным бюджетом и бюджетом субъектов Российской Федерации таким образом, чтобы субъекты получили в полном объеме компенсацию от выпадающих доходов по налогам на прибыль. Мы будем мониторить эту ситуацию.

Теперь о межбюджетных отношениях. Это важнейшая часть нашей бюджетной политики. Мы много обсуждали с регионами в последнее время вопросы межбюджетных отношений. Достаточно или недостаточно финансовых ресурсов для решения региональных задач? Были серьезные дискуссии. Если кратко, то мы в ближайшую трехлетку не планируем принципиально менять разграничение полномочий или изменять зачисление от доходных источников бюджета между уровнями бюджетной системы.

В последнее время действительно Российская Федерация больше дает межбюджетных трансфертов в виде целевых межбюджетных трансфертов. Плохо или хорошо – тоже у нас длинная дискуссия была. Но через целевые межбюджетные трансферты мы стараемся вовлекать субъекты Российской Федерации именно в федеральную повестку через решение тех или иных задач.

В первую очередь – это национальные проекты, это государственные программы. Вот последняя задача поставлена: ремонт и строительство новых школ. Даем целевой трансферт. Оправдан такой подход? Мы считаем, что на данном этапе он оправдан. Потому что, давая целевой трансферт при определенном участии со стороны субъектов Российской Федерации, мы решаем эту задачу. Если бы мы давали и увеличивали дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, или давали нецелевые объемы ресурсов, не факт, что мы получили бы такой точечный результат. А последние годы действительно, участвуя такими целевыми трансфертами, мы видим, что есть эффект. Здесь в первую очередь, конечно, это эффект в области региональных, муниципальных задач. Это и строительство школ, дошкольных учреждений, это и качественная инфраструктура, и дороги региональные. Во многом мы видим хорошие изменения. Поэтому мы считаем, что здесь в ближайшее время нам пока нет необходимости говорить о кардинальных изменениях. Но настраивать межбюджетные отношения надо. И мы предусмотрели соответствующие решения. Они были обсуждены и согласованы с рядом субъектов Российской Федерации.

О чем речь идет? Финансовое обеспечение полномочий регионов. Да, действительно мы предложили ряд вопросов донастройки системы выравнивания, фонд финансовой поддержки. Валентина Ивановна, Вы уже сказали о том, что каждый год этот фонд должен индексироваться на уровень не ниже темпов инфляции. И такой принцип мы заложили. Также мы, для того чтобы стимулировать регионы, наращивающие свой налоговый потенциал, действительно предусмотрели механизм постепенного сокращения выравнивающего фонда, в случае если регион переходит вот эту отсечку, когда он не должен получать дотации на выравнивание. Теперь в течение трех лет он будет плавно сокращать объем поддержки из федерального бюджета. Хорошая мера, с тем чтобы регионы могли постепенно адаптироваться к своему новому статусу.

Кроме того, мы приняли уже в текущем году целый ряд решений, которые дадут результаты в последующие годы. Речь идет о реструктуризации бюджетных кредитов и о рефинансировании дорогих коммерческих кредитов на более дешевые. Экономия составляет где-то 30-35 миллиардов рублей, в целом, на круг только от одного перекредитования коммерческих кредитов бюджетными, даст дополнительный источник для финансирования региональных полномочий.

Второе. Предоставление инфраструктурных кредитов. Действительно новый инструмент заработает в основном в следующую трехлетку – 500 миллиардов рублей. Мы говорим о том, что мы готовы и дальше рассматривать этот ресурс, но сначала нужно использовать то, что у нас сейчас предусмотрено. У нас сейчас уже одобрена из 500 миллиардов половина. На 250 миллиардов рублей одобрено проектов 31 субъекту Российской Федерации. Сейчас 82 региона уже представили свои предложения, они находятся на рассмотрении.

Большие деньги направляются из Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. Тоже работа со стороны субъектов Российской Федерации, которая начнется в следующей трехлетке и должна дать эффект. Дополнительные вложения позволят модернизировать, поставить на новые рельсы это направление, и, соответственно, высвободят и регионов ресурсы. И этим всем надо пользоваться.

Какие новые задачи у регионов? Мы уже говорили: это задачи в области среднего образования – ремонт школ и новый образовательный контент. Выделяем из бюджета 68 миллиардов рублей на эти цели ежегодно плюс софинансирование, и мы должны увидеть результат. И регионы должны в это дело быстрее включаться.

Новая инициатива правительства – это спорт, шаговая доступность спортивных площадок для субъектов Российской Федерации. Тоже регионам нужно включаться. Значительные средства будут направлены на опорную сеть дорог, региональных дорог. Мы ежегодно предусмотрели (на ближайшие 2022-2023 годы) около 50 миллиардов рублей на опорную сеть, с тем чтобы региональная сеть дорог была интегрирована с федеральной сетью. Это даст дополнительный синергетический эффект, с точки зрения дорожного хозяйства и доступности перевозок. Это очень хороший проект. Тоже регионам нужно подхватить это и включаться. Я уже не говорю про авиаперевозки для жителей Дальнего Востока. Для местной авиаперевозки тоже предусмотрен ресурс, и так далее.

Достаточно или недостаточно ресурсов в регионах на все эти новые задачи? В целом, мы считаем, что достаточно. Мы видим, что региональные бюджеты исполняются устойчиво. В текущем году дополнительный доход составит около 1,3 триллионов рублей. Федерация имеет дополнительные доходы неплохие, и регионы тоже превысят свои плановые значения. Мы видим профицит бюджетных регионов: около триллиона рублей в настоящий момент; по году ожидаем, что он составит около 200-300 миллиардов рублей. Стабильный долг – 2,6 триллионов рублей или около 26%. Находится он в нормальных пределах и не вызывает беспокойство.

Поэтому какая задача для регионов? Разумно распорядиться вот сегодняшними ресурсными базами, дополнительными доходами. Обеспечить в первую очередь финансирование общенациональных задач, софинансирование тех задач, которые реализуются с помощью федеральных средств; не увеличить сегодня долговую рыночную нагрузку. А также мы считаем необходимым создать дополнительный задел, такой резерв в следующем году на финансирование задач следующего года. Мы в текущем году создали и создаем такой запас для финансирования задач в следующем.

Уважаемые коллеги! Хочу сказать, что представленный проект закона о федеральном бюджете подготовлен исходя из реализации национальных целей развития и решения задач устойчивого развития экономики, на базе которой, собственно, и происходит рост благосостояния наших граждан. Мы считаем, что тот заложенный финансовый стимул и предпринимаемые структурные меры обеспечат решение тех задач, которые поставил Президент в рамках своих Посланий, в рамках указов и рамках национальных целей развития. Все необходимые ресурсы для этого сконцентрированы и учтены в основном финансовом документе страны. Спасибо большое за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 5 октября 2021 > № 3877029 Антон Силуанов

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В ходе встречи, посвящённой реализации климатической политики, рассматривался ряд актуальных вопросов.

О текущей ситуации с коронавирусной инфекцией доложили Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный государственный санитарный врач Анна Попова и мэр Москвы Сергей Собянин.

Министр труда и социальной защиты Антон Котяков информировал о мерах поддержки молодёжной занятости.

Итоги выступления национальной сборной команды России на чемпионате «Евроскиллс», состоявшемся 23–26 сентября 2021 года в австрийском городе Грац, представил Министр просвещения Сергей Кравцов. О подготовке к соревнованиям и перспективах тиражирования её методов для обучения молодых специалистов по всей стране рассказали обладательницы золотых медалей конкурса Диана Багаутдинова и Сагдиана Рустамова, а также генеральный директор «Ворлдскиллс Россия» Роберт Уразов.

Выступление Заместителя Председателя Правительства Виктории Абрамченко касалось ликвидации несанкционированных свалок в границах городов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас с вами сегодня очень серьёзный вопрос, важный. Он связан с изменением климата и с нашей реакцией на то, что происходит в мире, в мировой экономике и в нашей.

Но прежде всего – несколько вопросов текущего характера, тоже не менее важных. Среди них, конечно, самое главное – это борьба с коронавирусной инфекцией, поэтому попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову, а затем Михаила Альбертовича [Мурашко], Анну Юрьевну [Попову] доложить о ситуации, которая складывается на данный момент времени.

Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Владимир Владимирович, как и прогнозировалось, с началом осенне-зимнего сезона эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции осложнилась.

В условиях пандемии мы уже живём вторую осень, поэтому имеем возможность сравнить ситуацию с прошлым годом. Напомню, что на тот период у нас ещё не осуществлялась вакцинация и циркулировали другие штаммы коронавируса.

Рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией с начала сентября 2021 года составил почти 31 процент и возрос с 88 случаев на 100 тысяч населения до чуть больше 115 случаев. Средненедельный показатель за пять недель составил 96,9 случая на 100 тысяч населения, это в 3,1 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Рост заболеваемости сегодня отмечается в 67 регионах нашей страны. В аналогичный период прошлого года суточный параметр заболеваемости составлял в среднем около 6 тысяч человек, сейчас подъём заболеваемости у нас начался с высоких цифр, 20 тысяч ежесуточно и выше. При этом на всех периодах подъёма, которые мы переживали, у нас среднесуточный показатель не превышал 30 тысяч. Сейчас мы близки к преодолению этого негативного рубежа.

Чем характеризуется сегодняшний период?

Первое. У нас есть средства профилактики – это наши российские вакцины, показавшие свою эффективность не только внутри страны, но и за рубежом. На сегодняшний день привиты первым компонентом 47,4 миллиона человек. Полностью привиты 42,2 миллиона человек. Повторно вакцинированы и вакцинированы после болезни 1,9 миллиона человек. Но, чтобы достигнуть показателя коллективного иммунитета, который мы для себя определили, нужно ещё привить первично 35,9 миллиона человека и осуществить повторную вакцинацию переболевших более чем 6 месяцев назад или вакцинированных более чем 6 месяцев назад 7,6 миллиона человек. Очевидно, что эти цифры подвижны, они зависят от заболеваемости на территории Российской Федерации, но они мониторируются в ежедневном режиме.

На сегодняшний день лидерами по показателю первичной вакцинации являются Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Московская область, город Москва, Республика Тыва и Белгородская область. Антилидерами, к сожалению, являются Республика Дагестан, Республика Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Приморский край, Новосибирская область и Республика Татарстан.

Принимая решение о вакцинации, важно помнить, что ты защищаешь себя и своих близких, окружающих, с которыми ты живёшь, работаешь, пересекаешься в транспорте или на концерте. При этом что мы видим сегодня на транспорте, в метро? Люди очевидно пренебрегают защитными мерами. Но о чём свидетельствуют наши данные, которые мы получаем от медицинских организаций? Они однозначно говорят за вакцинацию. Доля заболевших от количества вакцинированных сегодня не превышает 2 процента. При этом мы наблюдаем высокие показатели смертности среди невакцинированных. Эта тенденция сложилась в последние недели сентября и начале октября. Это, по сути, антирекорды по гибели от коронавирусной инфекции. Мониторинг данных, например, по Московской области за сентябрь говорит о том, что среди 347 пациентов, которые находились в сентябре на искусственной вентиляции лёгких, только один был вакцинирован среди десяти, оставшиеся были не вакцинированы.

Теперь то, что касается возрастной структуры. На первом месте среди заболевших по-прежнему остаются граждане в возрасте старше 65 лет. Мы неоднократно обращали внимание на необходимость особого контроля за гражданами этого возраста, поскольку они наиболее подвержены и заболеваемости, и фатальным исходам с учётом того, что большинство из них имеют хронические заболевания и находятся на диспансерном учёте. Но, к сожалению, сегодня по Российской Федерации доля вакцинированных среди граждан старше 65 лет составляет 40,5 процента. Лучшие показатели по данной категории граждан демонстрирует Чеченская Республика, Белгородская, Тюменская области, Республика Тыва, Республика Мордовия. Худшие показатели – республики Северная Осетия – Алания, снова Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Карачаево-Черкесская Республика, Приморский край.

На втором и третьем месте по заболеваемости – это граждане трудоспособного возраста, соответственно, 50–64 года и 30–49 лет. Показатели заболеваемости в этой группе превышают прошлогодние в три и более раза.

Кратно, к сожалению, по сравнению с прошлым годом у нас возросла заболеваемость среди детского населения, связанная в основном с заболеваемостью в семьях, несвоевременным обращением к врачам и самолечением родителей. К сожалению, эти факты имеют место.

Особенностью сентября 2021 года является то, что в разрезе клинических форм максимальная доля всех случаев приходится на COVID-19, протекающий в форме острых респираторно-вирусных инфекций. При этом заболеваемость выше в 4,8 раза, чем фиксировалась в сентябре прошлого года. Кроме того, в этом году уже в летние месяцы мы стали фиксировать заболеваемость гриппом, чего не было в предыдущие периоды и в прошлом году. Поэтому мы уже сейчас дали такие поручения регионам и ещё раз обращаем внимание на то, что необходимо в достаточно короткие сроки вакцинировать детское население, а также граждан, которые уже вакцинировались от COVID или перенесли болезнь новой коронавирусной инфекции.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В складывающихся условиях и оценивая ситуацию, Правительством Российской Федерации совместно с регионами (мы вчера проводили такое совещание) обсуждён ряд мер, которые направлены исключительно на максимальную защиту нашего населения от новой коронавирусной инфекции, на сокращение показателей смертности, а также на обеспечение функционирования экономики и социальной сферы без локдауна. При этом меры предполагают этапность в зависимости от развития эпидемиологической ситуации в конкретном регионе и должны вводиться с учётом заключений и решений главных санитарных врачей регионов Российской Федерации, а в отдельных случаях – Главного санитарного врача России.

Какие это меры, кроме известных, традиционных? Остановлюсь на некоторых из них.

Первое – это введение ограничительных мер при росте заболеваемости в отдельных муниципалитетах с предоставлением федеральной поддержки малым и средним предпринимателям и социально ориентированным некоммерческим организациям. Мы Вам об этом уже докладывали на одном из совещаний, сейчас вышло соответствующее постановление Правительства о такой поддержке, и в настоящее время конкретизируется порядок принятия таких ограничительных мер оперативными штабами регионов.

Второе – принятие постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего порядок присвоения регионам статуса «территория, свободная от COVID-19», с последующим стимулированием регионов, предоставлением грантов, которые будут направляться на решение региональных проблем по предложениям населения, проживающего на соответствующей территории, и с возможностью аналогичного установления статуса внутри региона для муниципальных образований.

Третье – ежедневная, начиная с середины октября текущего года, публикация данных о количестве вакцинированного взрослого населения на территории конкретного региона и так называемой «тепловой карты» по заболеваемости в разрезе регионов по принципу светофора.

Четвёртое – рекомендации регионам страны по введению мер по допуску граждан на массовые мероприятия только при наличии QR-кода, подтверждающего вакцинацию против COVID-19 или ранее перенесённое, не более шести месяцев [назад] заболевание новой коронавирусной инфекцией, с возможностью повышения лимита посещения массовых мероприятий до 70 процентов в закрытых помещениях. Этот опыт зарекомендовал себя в мире, и у нас тоже были отдельные мероприятия, организованные по такому принципу.

Пятое. На основе мониторинга эпидемиологической ситуации на ежедневной основе и при её неизменности или росте заболеваемости – дальнейшие рекомендации регионам по распространению применения QR-кодов на другие сферы общественной жизни.

Шестое – рекомендации врачам по проведению лицам с клиническими симптомами гриппа, так как они очень схожи сейчас с COVID-19 и это является особенностью этого эпидемиологического сезона, дифференциальной лабораторной диагностики, в том числе с помощью ПЦР-тестирования, для того чтобы идентифицировать, что это: COVID или грипп. Это важно, чтобы были различные направления госпитализации данных пациентов. Кроме того, сокращение сроков получения результатов тестов на COVID-19 до 24 часов. Вы помните, Вашим поручением некоторое время назад мы вводили 48 часов от момента поступления материала в лабораторию.

Седьмое – проведение стимулирующих мероприятий для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции. Первое такое мероприятие на федеральном уровне состоялось 14 сентября текущего года. Это благодарность нашим гражданам за бережное отношение к своему здоровью и здоровью окружающих. Мероприятие проводится силами Гознака с привлечением независимых экспертов, в том числе из союза страховщиков. Победителями первого розыгрыша стали 495 человек, отвечающих критериям участников. Размер одного приза составил 100 тысяч рублей. На данный момент выплаты получили уже 170 человек. Следующий розыгрыш состоится 14 октября. Полагаем целесообразным проводить такие розыгрыши один раз в месяц до конца года.

Восьмое. Особая ответственность сегодня лежит на санитарно-эпидемиологической службе. Главные государственные санитарные врачи регионов на основе текущей ситуации и прогноза её развития должны своевременно принимать меры реагирования, не допускающие ухудшения ситуации, и давать предложения главам регионов по принятию ограничительных мер, которые должны строго контролироваться и соблюдаться.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Это не весь комплекс мер, над которыми мы работаем и который мы обсуждаем. Ещё раз подчеркну, что любой комплекс мер, который мы отработаем, будет носить этапный характер в зависимости от эпидемиологической ситуации и в зависимости от тех полномочий, которые Вы предоставили своим указом главам регионов страны. Завтра я планирую провести совещание со всеми руководителями регионов, чтобы дополнительно обсудить складывающуюся ситуацию и принять меры по реагированию на неё.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вчера мне ещё Председатель Правительства докладывал об этом плане, в целом он мне известен. Только поощрение – это седьмой пункт у Вас, – поощрение, конечно, должно быть организовано таким образом, чтобы оно выдавалось не при наличии справки, а именно при вакцинации. Понимаете, о чём я говорю?

Т.Голикова: Безусловно, это уже фактическое вакцинирование, Владимир Владимирович. Мы уже прошли этот механизм 14 сентября, уже знаем, как это организовано, и коллеги всё делают в соответствии с постановлением Правительства.

В.Путин: Михаил Альбертович, есть что добавить?

М.Мурашко: Да.

Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Коротко буквально по пациентам, которые находятся у нас под наблюдением.

Мы еженедельно проводим заседания штабов, и ежедневно у нас идёт сбор данных и контроль за качеством лечения пациентов. На сегодняшний день под наблюдением врачей находятся 967 тысяч граждан Российской Федерации. Прирост за последнюю неделю составил 15 процентов по количеству наблюдаемых пациентов на амбулаторном и на стационарном этапе. Причём хочу отметить, что фактически на каждом участке по участковому принципу находятся в среднем 13 пациентов с новой коронавирусной инфекцией, это в среднем. По некоторым участкам эта цифра достигает более 20 человек – это с учётом в основном мегаполисов, где инфекция распространяется быстрее.

Мы сегодня видим, помимо прямого влияния COVID-19 на медико-демографические показатели, и отложенные эффекты после COVID. В том числе мы испытываем достаточно высокую финансовую нагрузку. Правительством дополнительно выделены средства – 110 миллиардов рублей, все доведены до субъектов для оплаты медицинской помощи.

И, конечно же, разворачивание коечного фонда: 235 [тысяч] коек сегодня развёрнуты уже, они функционируют, и 212 тысяч пациентов находятся на лечении в стационарных учреждениях.

Хочу также дополнить то, что Татьяна Алексеевна сказала. Действительно, вакцинация – очень эффективный механизм профилактики заболеваемости и тяжёлых течений: в случае если у человека есть сопутствующие заболевания какие-то, лечение требуется минимальное и протекает, как правило, легко. И, скажем, с тяжёлым течением среди вакцинированных – фактически единичные случаи, менее 0,03 процента из общего количества. Это показывает ещё раз, что очень эффективна сама по себе технология вакцинации и профилактики тяжёлого течения.

Нас настораживает, что сегодня вовлекается и молодой возраст в течение заболевания, не является он уже сегодня страховкой, и студенты также могут быть и заболевшими, и встречаются в том числе с тяжёлым заболеванием, и могут являться переносчиками для своих близких и родственников.

У нас достаточное количество пунктов вакцинации, запасов вакцины более чем на два месяца в каждом субъекте Российской Федерации. И по Вашему поручению [пациенты] на амбулаторном этапе обеспечиваются лекарственными препаратами: Михаил Владимирович [Мишустин] подписал распоряжение о выделении дополнительных средств в четверг, и средства сегодня доведены до субъектов Российской Федерации для дополнительной закупки лекарств на амбулаторном этапе лечения, это позволяет в том числе снизить нагрузку на амбулаторно-поликлинический этап.

В целом такая сегодня ситуация у нас складывается. Конечно, очень напряжённо. И особенно мне хотелось бы также подчеркнуть слова Татьяны Алексеевны, что вакцинация лиц старшего возраста – это профилактика тяжёлого течения заболевания, осложнений и летальных исходов в первую очередь. Для молодёжи это также сохранение здоровья. Поэтому вакцинация сегодня доступна, легко доступна, и, конечно же, позаботиться о своем здоровье – это важный элемент.

Все предложения, которые Татьяна Алексеевна озвучила, мы поддерживаем абсолютно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Попова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Несколько слов о гриппе и острых респираторных вирусных инфекциях, потому что сезон, который мы сегодня проживаем в подъёме коронавирусной инфекции, конечно же, связан и с целым рядом других проблем, о которых мы не забываем, и Вы такое поручение, уважаемый Владимир Владимирович, давали.

Особенность сезона есть, и ровно потому, что этот сезон непростой, мои коллеги – учёные, специалисты, коллеги в субъектах Российской Федерации – активно говорят о необходимости иммунизации, и мы призываем население сегодня привиться ещё и против гриппа.

Что особенного в сезоне? Во-первых, в прошлом сезоне практически не было циркуляции вирусов гриппа. Это связано, во-первых, с высоким уровнем иммунизации (Россия в прошлом году добилась 59 процентов от совокупного населения иммунизированных против гриппа), и, во-вторых, мы всё-таки соблюдали все правила, которые предотвращают распространение воздушно-капельных инфекций.

Во-вторых, ВОЗ в этом году изменил штаммовый состав вакцины против гриппа, и там два варианта вируса гриппа А. Они новые, раньше с ними не встречались люди в Российской Федерации, следовательно, от них нужно защищаться, у нас нет иммунитета.

И в-третьих – у нас новая группа риска. К уже известным – к ослабленным, пожилым людям и людям, работающим с большим количеством потребителей, – у нас присоединилась ещё одна группа риска: по мнению специалистов, это люди, перенёсшие COVID в прошедшем периоде, потому что у них ослаблен иммунитет. Перенесённый COVID, к сожалению, сопровождается тем, что нарушения иммунной системы длятся ещё достаточно долго, поэтому это новая группа риска, которая сегодня требует особого внимания и иммунизации.

Особенностью сезона является ещё и то, что если в обычный период у нас вирусы гриппа мы начинали выявлять в октябре, в крайнем случае, в конце октября, в ноябре, то сейчас уже в августе мы выявляли и вирусы гриппа A (H3N2), и одного только гриппа H3N2, и, к сожалению, зарегистрировали вспышку, которая вызвана была этим вирусом. Распространение за последние два месяца – в 18 субъектах Российской Федерации, то есть мы видим подъём, и самое время сейчас привиться. С сентября по ноябрь – это обычное время для прививок.

Хочу также отметить, что эпидемические пороги по острым респираторным вирусным инфекциям сегодня превышены в 62 субъектах, это тоже показатель нагрузки на систему здравоохранения. Это инфекции, не связанные с COVID: это риновирусы, аденовирусы, вирусы парагриппа, и сегодня уровни уже выше, чем за весь предыдущий период. Мы посмотрели всю аналитику – таких высоких уровней мы не видели.

Хочу отметить, что, безусловно, вакцинация против гриппа, вакцинация против COVID – все рекомендации есть, все пункты вакцинации работают на то, чтобы это делать. В субъектах достаточное количество вакцины против гриппа, и в этом году людям стала доступна вакцина четырёхвалентная – от всех циркулирующих и рекомендуемых [к вакцинации] Всемирной организацией здравоохранения вирусов гриппа. Все меры защиты от COVID, гриппа и других капельных инфекций одинаковы. Все те меры, которые мы разработали, и те, о которых говорила Татьяна Алексеевна, по маскам, по дезинфекции, по дистанции, по другим мерам ограничений, они работают против всех капельных инфекций, главное сегодня – их неукоснительно соблюдать и осуществлять должный контроль за уже принятыми ограничительными мерами.

Спасибо, Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Анна Юрьевна, Вы знаете, тем не менее я Вас как доктора хочу ещё раз спросить: Вы знаете, что я общался с инфицированными людьми, с заболевшими сотрудниками, и, слава богу, пронесло, что называется, не заболел – пока, во всяком случае, – и надеюсь, что этого не случится, но я так понимаю, что всё-таки «Спутник» сыграл свою роль, да?

А.Попова: Я абсолютно уверена, что та вакцина, которой Вы прививались, а это «Спутник V», безусловно, сыграла свою роль. И я думаю, что это главное значимое, что защищает Вас от инфекции, учитывая, что иммунный ответ был очень высокий, я об этом хорошо помню, и это так и есть.

В.Путин: Здесь очень важно, чтобы вовремя происходила ревакцинация. Татьяна Алексеевна об этом уже сказала. Нельзя пропустить этот момент, иначе ситуация может сложиться так, как в моём окружении. Своевременно не сделали очередную прививку – и вот результат.

Правда, ещё раз хочу вам сказать: все, кто заболел, заболели очень легко. И почему я общался целый день с человеком, который заболел, – он почувствовал, что он заболел, только на следующий день. Он бессимптомно болел, но всё равно заболел. Правда, температура была только два дня, и небольшая, и всё.

А.Попова: Это как раз яркая иллюстрация эффективности вакцины и важности своевременной ревакцинации, Вы бесспорно правы.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Сергей Семёнович, как в столице дела?

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Ситуация в Москве далека до пиковых значений, но тем не менее мы видим, что динамика сложная: за последнюю неделю на 30 процентов выросла выявляемость.

Мы видим аналогичную картину и на Северо-Западе, и в Центральном федеральном округе. Ситуация ожидаемая, это осенний подъём, но тем не менее ситуация, требующая контроля и адекватных решений.

В настоящее время в Москве развёрнуто 12,5 тысячи коечного фонда, из них 8 тысяч занято. Но мы постарались сделать таким образом, чтобы не уменьшать плановую, экстренную помощь, обычную помощь в наших поликлиниках и больницах, а задействовали в первую очередь резервные госпитали, которые мы держали «под парами» в постоянном режиме, чтобы они страховали нас в этой ситуации. Плюс две базовые больницы: это Коммунарка, в которой Вы были, и 52-я. Это такой костяк антиковидной группировки, которая нас страхует и обеспечивает нормальное оказание медицинской помощи.

Помимо этого, полностью укомплектованы медицинскими препаратами, оборудованием, работают КТ-центры, скорая помощь, система контроля за заболевшими, их изоляцией и так далее. То есть вся система приведена в готовность и сегодня полностью работает.

Одно из главнейших направлений в нашей работе – это оперативная выявляемость заболеваний. В Москве в абсолютных цифрах – самые большие [показатели], но в первую очередь это связано с большим количеством проводимых исследований и эффективным выявлением. Помимо ПЦР-тестов в Москве действует большая, разветвлённая сеть по ИФА-центрам – это анализы крови, по которым тоже можно определить заболеваемость, и они, как бы страхуя ПЦР, делают более эффективной эту систему. Помимо этого КТ-центры, которые также уже чётко определяют, какая это пневмония, какое это воспаление – ковидное или бактериальное.

И мы начали эксперимент по внедрению экспресс-тестов. Экспресс-тесты сами по себе не новы и сегодня являются вполне эффективной мерой для выявления ковидных больных, но такого массового тестирования с помощью экспресс-тестов мы не вводили, это в большей степени касалось каких-то частных лабораторий или отдельных граждан. Мы начали внедрять их в местах массового пребывания людей, в МФЦ, в торговых центрах. Через неделю – через две разовьём эту систему до масштабной. Помимо этого, обсуждали эту историю на заседании штаба у Михаила Владимировича, будем искать подходы, как внедрять экспресс-тесты в школах, с какой-то периодичностью делать быстрое исследование школьников, в первую очередь там, где мы наблюдаем рост заболеваемости, для того чтобы обеспечить нормальный режим работы школ.

Что касается вакцинации, в настоящее время в Москве вакцинировано около 5 миллионов человек. Как Вы знаете, Москва одной из первых внедрила систему обязательной вакцинации для групп риска. Это люди, которые работают с неопределённым кругом лиц, пациентами и в школах. Мы ставили задачу, чтобы минимум 60 процентов этих работников было привито. На сегодняшний день привито 67, а в определённых группах – в здравоохранении, в образовании – эта цифра превысила 80 процентов. Это уже хорошие показатели.

Тем не менее мы видим, что есть над чем работать, о чём Татьяна Алексеевна говорила, в первую очередь это, конечно, работа с пожилыми людьми. К сожалению, уровень вакцинации среди пожилых людей ниже, чем в среднем даже по городу, несмотря на то что мы постоянно разъясняем, приглашаем, делаем даже стимулирующие программы и так далее. И для нас, и в целом для страны, я считаю, это как раз такое направление, где нам активнее надо работать, потому что, действительно, самое большое количество лежащих в реанимации – это пожилые люди, и смертность до 80 процентов – это люди после 60 лет. Поэтому будем активнее работать с ними, привлекать их для вакцинации.

С коллегами мы обсуждаем проблемы, которые связаны с текущим моментом и с предстоящим сезоном. Татьяна Алексеевна уже дала поручение по поводу выделения дополнительных субсидий по ОМС. Михаил Альбертович сказал, что уже было выделено 110 миллиардов, это до 1 октября. Сейчас настал октябрь, надо уже думать над следующими траншами, потому что 200 тысяч ковидных коек в стране, которые сегодня задействованы под COVID, это очень много. Это требует, конечно, дополнительного субсидирования этих программ, чтобы был выполнен медицинский стандарт финансирования и лечения на этих ковидных койках. Правительство поддерживает эти меры. Надеюсь, что они будут решены.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

После того как мы столкнулись с пандемией коронавирусной инфекции, перед нами сразу возникло несколько задач, и главная из них – это обеспечение здоровья, сохранение жизни наших граждан. Это, безусловно, наивысший приоритет.

Вторая задача, которая тоже чрезвычайно важна, – это сохранение и восстановление после пандемии экономики. Один из важнейших показателей восстановления экономики – это рынок труда, и можно считать, что в целом он восстановился. Тем не менее есть вопрос, который и раньше вызывал у нас определённые озабоченности, и сейчас тем более. Это молодёжная занятость.

Пожалуйста, Антон Олегович, как здесь обстоят дела?

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Минтрудом совместно с заинтересованными ведомствами, Агентством стратегических инициатив, WorldSkills Россия, экспертами разработана программа содействия молодёжной занятости до 2030 года.

Владимир Владимирович, вначале несколько слов о ситуации на рынке труда.

По данным Росстата, в августе насчитывалось 72,3 миллиона занятых россиян, что почти на 400 тысяч выше допандемических показателей. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда снизился и составил 4,4 процента.

Восстановлению занятости способствовали меры по экономической поддержке предприятий, направленные на сохранение трудовых коллективов, федеральные программы обучения и субсидирования найма, а также региональные программы по содействию занятости. Кроме того, особо отметил бы, что наблюдается тенденция замещения российскими гражданами вакансий, на которые прежде привлекались иностранные работники. С учётом этих факторов в региональном разрезе ситуация следующая.

51 субъект Российской Федерации уже достиг или превысил допандемические уровни занятости, в 24 регионах занятость достигла уровня 98–99 процентов от допандемических уровней, в 10 субъектах численность занятых пока более чем на 2 процентных пункта отстаёт от допандемических показателей.

На сегодняшний день, по состоянию на 3 октября, зарегистрировано в центрах занятости менее 880 тысяч безработных граждан, при этом в динамике за последние два года необходимо отметить, что каждый четвёртый зарегистрированный безработный – моложе 30 лет. Это ещё раз доказывает необходимость разработки отдельной программы молодёжной занятости. По данным Росстата, к началу 2021 года в России 22,6 миллиона граждан в возрасте от 15 до 30 лет, из них 1,5 миллиона граждан являются безработными, а порядка 2,8 миллиона человек работают официально.

Низкий уровень вовлечённости молодёжи в экономику – это проблема, с которой на определённом этапе столкнулись многие развитые страны. Международная организация труда обращает особое внимание на эту возрастную категорию, а именно – от 15 до 25 лет, это период формирования долгосрочных трудовых установок, время профессиональных проб и устройства на первую постоянную работу. В этой возрастной категории уровень занятости составляет около 27 процентов, притом что в Соединённых Штатах Америки этот показатель соответствует уровню 46 процентов, в Германии – 48 процентов, а в еврозоне в целом – более 32 процентов. В странах с высоким уровнем молодёжной занятости действуют системные меры поддержки трудоустройства молодёжи. Мы проанализировали опыт Германии, Франции, Великобритании, США, Бельгии и других стран. В них действуют такие меры, как субсидирование найма, производственное обучение, раннее профориентирование, программа трудовой мобильности для отдельных профессий.

Разработанная программа содействия молодёжной занятости сформирована на основе, как я уже сказал, международного опыта, потребностей рынка труда России до 2030 года и опыта восстановления занятости после кризиса на рынке труда 2020 года. Условно программа делится на четыре основных направления.

Первое направление программы – это формирование эффективных карьерных траекторий молодых людей. Отмечу, что в рамках этого направления предлагается создать публичную биржу навыков совместно с Национальным агентством развития квалификаций, совместно с WorldSkills Россия. И на портале работы в России мы сейчас уже оцифровали базы вакансий по всей стране, планируем доработать систему, чтобы публично предоставлять сведения о том, какие конкретно навыки работодатели ждут от соискателей, как меняются эти требования с течением времени, сколько стоят на рынке те или иные компетенции.

Следующее мероприятие – это расширение программы по профориентированию. Агентство стратегических инициатив в пилотном режиме ведёт работу по раннему профориентированию, это промышленный туризм, знакомство с работой различных организаций. Совместно с Минпросвещения, Росмолодёжью и Ростуризмом предлагаем масштабировать этот опыт. Такая практика позволит молодым людям выйти за рамки профессионального опыта семьи и лучше понимать современные условия труда в различных сферах.

Ещё одна мера в этом блоке – это упрощение найма подростков. На сегодняшний день развитие цифровых технологий и креативных индустрий позволяет совсем молодым ребятам зарабатывать на своих увлечениях: писать программные продукты, фотографировать, вести блоги, выполнять заказы в области дизайна или графики. И мы предлагаем для подобной работы упростить наём подростков, это запрос родительской общественности. Для этого потребуются изменения в законодательство, и их внесение позволит подросткам подрабатывать в свободное от учёбы время, монетизировать свои навыки и развивать деловые качества, которые в перспективе могут им потребоваться для трудоустройства в будущем.

В общей сложности различными профориентационными мероприятиями за три года мы планируем охватить 5 миллионов молодых людей и обеспечить подработку для 500 тысяч подростков ежегодно.

Второе направление программы молодёжной занятости – это усиление практических навыков у студентов. Это, во-первых, развитие предпринимательских компетенций. Трудовые установки молодых людей на сегодняшний день показывают, что почти половина из них хотела бы работать на себя. Поэтому по предложению АСИ предлагается открыть обучение предпринимательским компетенциям по выбору учащегося вне зависимости от основного направления обучения.

Во-вторых, развитие прикладных компетенций. Предлагается максимально расширить возможности для получения реального опыта во время производственной практики. Мы провели анализ трудоустройства по прикладным специальностям с WorldSkills Россия. Предлагаем установить обязанность учебных заведений обеспечивать всех студентов местом для практики. При этом у молодых людей сохранится возможность устраиваться на практику по специальности самостоятельно. Но для контроля за качеством прохождения планируется доработать специальный модуль на портале «Работа в России», то есть он также позволит оформлять документы, связанные с прохождением практики в режиме онлайн.

В-третьих, мы предлагаем изменить подход к формированию контрольных цифр приёма. Мы подробно проработали этот вопрос с нашими коллегами из Министерства науки и высшего образования и Министерства просвещения, предлагается учитывать при распределении контрольных цифр приёма на бюджетные места перспективную потребность рынка труда. Молодые люди, которые учатся за счёт бюджета, справедливо ожидают востребованности в экономике после завершения обучения. Также предлагаем к следующей приёмной кампании обеспечить публичный доступ к рейтингу образовательных программ по эффективности трудоустройства выпускников. Это позволит родителям и абитуриентам выбирать направления обучения с учётом перспектив на рынке труда.

Уже сегодня результаты мониторинга становятся основой для управленческих решений. Так, Миннауки расширило перечень показателей эффективности ректоров вузов, в ТОП-5 ключевых индикаторов включён показатель трудоустройства выпускников, также результаты трудоустройства выпускников и уровень их заработной платы учитываются при распределении контрольных цифр приёма на бюджетные места. Предлагается распространить эту практику и на среднее профессиональное образование. И здесь бы я хотел обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович: мы предлагаем передать полномочия по установлению контрольных цифр приёма в этих учреждениях на федеральный уровень.

Третье направление программы молодёжной занятости – это создание условий для совмещения образования и трудовой или предпринимательской деятельности. Основные мероприятия этого блока – это поддержка предпринимательских инициатив, упрощение работы во время учёбы и использование волонтёрской деятельности в качестве опыта первой работы. Мероприятия этого блока позволят охватить до 100 тысяч студентов ежегодно.

Четвёртое, заключительное направление программы – снижение молодёжной безработицы. Это, во-первых, субсидирование трудоустройства молодёжи. Это мероприятие внесено в программу по предложению регионов и наших социальных партнёров. Оно охватит такие категории соискателей, как молодые люди, которые в силу жизненных обстоятельств не завершили обучение в колледжах или вузах, выпускники, которые за полгода после завершения вуза или колледжа не устроились на работу, и молодые люди с инвалидностью вне зависимости от наличия профессионального образования.

Второе мероприятие в этом блоке – это обучение незанятой молодёжи. На сегодняшний день свыше 50 процентов зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан не имеют высшего и среднего специального образования. В прошлом году и в этом году с учётом стоявшей перед нами работы и целей по быстрому восстановлению занятости мы предлагали соискателям короткие учебные программы. Сейчас мы предлагаем расширить спектр программ, включив более длительные образовательные модули, что позволит молодым людям, не имеющим профессии, найти своё место на рынке труда, и здесь обучением планируется охватить около 20 тысяч ребят ежегодно.

Третье направление в этом блоке – это содействие трудовой мобильности. Ежегодно предлагается обеспечить переезд не менее 2 тысяч молодых специалистов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные субъекты. Прорабатываются изменения в закон о занятости, которые должны упростить участие работодателя в программах трудовой мобильности. Это позволит формировать привлекательные условия для молодых людей за пределами регионов проживания.

Всего мероприятия четвёртого направления программы позволят трудоустраивать 190 тысяч молодых людей ежегодно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Программа согласована всеми заинтересованными ведомствами, включая Министерство финансов. К 2030 году она позволит почти на четверть увеличить вовлечённость молодёжи в экономику. Прошу поддержать предлагаемую программу содействия молодёжной занятости.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Антон Олегович, как Вы думаете, какие цели мы могли бы перед собой поставить по снижению уровня молодёжной безработицы, скажем, к 2024 году? Можно конкретизировать их?

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович, мы в программе сделали две реперные точки – это 2024 год и 2030 год. И обе эти реперные точки отвечают таким направлениям, как увеличение молодых людей в трудовой деятельности, в трудовой функции в горизонте 2024 года. На сегодняшний день этот горизонт у нас соответствует уровню 52 процента. Мы планируем, что к 2030 году мы достигнем вовлечённости молодых людей в рабочую силу 69,5 процента, к 2024 году этот уровень будет в районе 60 процентов. Это показатель, который соответствует в принципе основным трендам, которые есть на сегодняшний день в развитых странах экономики. И если мы достигнем вовлечённости молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет в рабочую силу на уровне 69,5 процента, это будет хороший показатель для российской экономики.

В.Путин: Сколько будет в процентном соотношении безработица в этой группе населения?

А.Котяков: Владимир Владимирович, я прошу прощения…

В.Путин: Вовлечённость 69 процентов. Но уровень безработицы какой будет? Вовлечённость 69, а безработица будет на каком уровне? Сколько процентов граждан этой возрастной категории будут безработными в процентном соотношении?

А.Котяков: Это будет 8 процентов для молодёжи, Владимир Владимирович.

В.Путин: Молодёжи до 29 лет?

А.Котяков: От 15 до 29 лет. С учётом того, что у нас молодёжь в этом возрасте ещё активно обучается в образовательных учреждениях, часть из них…

В.Путин: Подождите, Антон Олегович, это к 2030 году, да?

А.Котяков: Да.

В.Путин: А к 2024-му?

А.Котяков: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день почти 20 процентов молодёжная безработица в России. К 2024 году мы планируем достичь показателя в 11 процентов, и к 2030 году – показателя 8 процентов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы сейчас упомянули о WorldSkills и вообще о целой системе мер, направленных на повышение занятости молодёжи, трудовой деятельности, снижение уровня молодёжной безработицы, безусловно. И это направление, именно совершенствование подготовки молодых специалистов, – это чрезвычайно важная вещь, может быть, одна из самых важных.

В этой связи хотел бы отметить одно приятное событие, вы знаете об этом наверняка: в конце сентября прошёл очередной европейский чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам как раз WorldSkills, и наша национальная сборная показала очень хороший, если не сказать блестящий результат, – стала первой и по общему количеству выигранных медалей, и по числу золотых. По основным компетенциям, всего их было 38, российская команда завоевала 32 награды, в том числе 13 – высшего достоинства. А по основным компетенциям, по презентационным компетенциям – 8 медалей, половина из которых золотые. При этом наши ребята стали лучшими в Европе в номинации по мобильной робототехнике.

Участники соревнований сейчас тоже с нами на связи, я пригласил их поучаствовать в этой части нашей работы, и мы их, конечно же, поздравляем.

Ребята, мы вас поздравляем с таким большим успехом. Ваша победа – это, безусловно, достойный итог упорного труда и свидетельство существенного роста престижа рабочих специальностей (вот это я хочу подчеркнуть), роста престижа рабочих специальностей.

Рассчитываю, что яркое, я бы сказал, блистательное выступление нашей команды станет хорошим стимулом для многих людей в нашей стране учиться, овладевать современными компетенциями, брать новые профессиональные высоты.

В этой связи хочу отметить, что следующий чемпионат EuroSkills пройдёт в 2023 году в Санкт-Петербурге. В финале церемонии в Граце представителям Санкт-Петербурга как раз и был торжественно передан флаг чемпионата. Я нисколько не сомневаюсь, уверен, Россия проведёт это мероприятие, это соревнование на самом высоком уровне, так, как мы умеем это делать.

Я бы хотел сейчас предоставить слово Министру просвещения Сергею Сергеевичу Кравцову. И попросил бы, чтобы он в свою очередь передал слово участникам этих соревнований. Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, как Вы отметили, наша сборная блестяще выступила на европейском чемпионате в Граце. У нас 13 золотых медалей, мы первые. В Будапеште на аналогичном чемпионате мы также были первые, у нас было, правда, 9 медалей тогда. Мы на четыре медали улучшили свой результат.

Мы впервые завоевали «золото» по таким основным направлениям, как «Укладка напольных покрытий», «Мехатроника», «Ресторанный сервис», «Производство мебели», «Парикмахерское искусство», «Токарные работы на станках с ЧПУ» и «Медицинский социальный уход».

Работа и подготовка европейского чемпионата в Петербурге в 2023 году идёт полным ходом, по плану, здесь нет никаких сбоев, мы уверены, что также достойно проведём этот чемпионат, и будем ждать европейских гостей и ребят для участия в этом чемпионате.

И, как Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, у нас растёт престиж рабочих специальностей. По итогам приёмной кампании, которая завершилась, уже более 60 процентов девятиклассников выбирают среднее профессиональное образование, а это же развитие экономики нашей страны, малого, среднего бизнеса. И в соответствии с Вашим поручением с 2022 года будет реализовываться масштабный проект «Профессионалитет», когда мы, привлекая отрасли к подготовке кадров, будем достигать максимального, практически стопроцентного трудоустройства после завершения техникумов. Мы поддерживаем ту программу, о которой только что сказал Антон Олегович, и привлечём в том числе и победителей, экспертов, которые сегодня присутствуют, к реализации этой программы.

А сейчас позвольте предоставить слово генеральному директору Агентства профессионального мастерства, фактически главному тренеру команды Роберту Наилевичу Уразову.

Р.Уразов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый вечер!

Разрешите начать со слов благодарности лично Вам, Правительству Российской Федерации, Министерству просвещения, Агентству стратегических инициатив и регионам. Без такой большой команды наша победа была бы невозможна. Мы действительно заняли первое место и по очкам, и по медалям. 35 процентов европейского «золота» уехало в Российскую Федерацию. Мы обошли такие страны, как Австрия, Швейцария, Германия, Франция. Это те страны, которые традиционно считаются лидерами профессионального образования.

Это не случайность и не феномен, это у нас второй большой успех. Это связано с тем, что, Владимир Владимирович, в нашей стране мы разработали специальный метод подготовки, который базируется не только на опыте советского периода, на опыте Центрального института труда Гастева, но и на трансфере международного опыта и, разумеется, на современных достижениях наших компаний, особенно Национальной технологической инициативы.

Метод оказался универсальным. Мы смогли выиграть и в промышленности, и в сервисе, и в стройке, и в IT, и в других отраслях. И большое спасибо Правительству, что этот метод сейчас начал активно применяться, и применяется уже в трёх национальных проектах: и производительность труда, и демография, и образование.

В 2023 году мы принимаем европейский чемпионат. Но, Владимир Владимирович, за год до этого, буквально через 12 месяцев, наша сборная едет в Шанхай на мировой чемпионат, где мы будем бороться со всем миром, и это совсем другая борьба. Надо понимать, что, например, на сборную Китая работают почти все ведущие компании этой страны, и, к сожалению, только этой сборной мы уступили на своём домашнем первенстве.

Пользуясь, Владимир Владимирович, Вашим присутствием, Вашим авторитетом, хотел бы попросить вовлечь наши компании более активно для поддержки нашей сборной, поскольку без такой поддержки наши шансы будут ниже.

Владимир Владимирович, разрешите передать слово настоящим победителям – нашим золотым медалистам, которые сидят рядом с нами.

Диана Багаутдинова.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Багаутдинова: Меня зовут Диана Багаутдинова. Моя компетенция – «Сварочные технологии», «золото».

Предыдущие участники также участвовали в чемпионате Европы и мира и завоёвывали золотые медали. Несмотря на то что мы молодые и нам тяжело пробиваться, мы открыли свою российскую школу сварки. Мы хотим обучать и обучаем сварщиков по мировому уровню. Мы бы хотели принять участие в подготовке сварщиков к такому проекту, как газификация.

Владимир Владимирович, мы уверены: если Вы нас поддержите и поможете нам принять участие в таком масштабном проекте, мы не подведём.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Я, безусловно, сделаю всё для того, чтобы вас поддержать. То, чем вы занимаетесь, в высшей степени востребованно.

Я не знаю, в курсе Вы или нет, но мы проводили работы, скажем, наши компании крупные, «Сила Сибири», строили газопроводную систему на восток, или «Транснефть» работала тоже над соответствующим проектом тоже на восток, не могли найти хороших сварщиков, со всей страны, чуть ли не из-за границы приглашали. Понимаете? Поэтому это в высшей степени востребованно. И много других проектов, имею в виду самые разнообразные применения ваших знаний, и всё другое (сейчас ребята тоже об этом наверняка скажут) будет поддержано. Так что спасибо Вам. И успехов Вам.

Пожалуйста.

С.Рустамова: Владимир Владимирович, меня зовут Рустамова Сагдиана, компетенция «Администрирование отеля». «Золото» чемпионата Европы.

Позвольте поблагодарить Вас за поддержку в проведении чемпионата мира в Казани в 2019 году. Я была волонтёром на чемпионате, затем вступила в движение WorldSkills, что помогло мне работать в отеле по специальности во время обучения.

На чемпионате Европы у меня были очень сильные соперники – это Франция, Австрия, Швейцария, но мы доказали, что мы сильнее.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Было бы здорово, если бы наш метод подготовки был доступен молодёжи по всей стране. Это могло бы помочь решить проблему безработицы среди молодёжи. Спасибо.

В.Путин: Ещё раз, у Вас какое направление работы?

С.Рустамова: «Администрирование отеля».

В.Путин: Чрезвычайно важная вещь, имея в виду то, что мы сейчас делаем внутри страны по развитию внутреннего туризма.

И я думаю, что для Вас это не секрет. Ведь многие наши соотечественники уезжают отдыхать за рубеж именно в силу того, что не хватает определённого, востребованного уровня сервиса. Вот это основное, почему люди едут далеко, платят большие достаточно деньги, испытывают там какие-то вопросы, связанные с языковым барьером и так далее. Вот если бы мы смогли с помощью таких, как вы, молодых специалистов, вывести эту работу на современный, достойный наших граждан уровень, это было бы чрезвычайно важно и для экономики, и вообще для социального благополучия наших граждан, нашей страны. Я желаю вам успехов! Спасибо вам большое.

Поздравляю вас ещё раз и всего вам самого доброго.

Давайте перейдём к основному вопросу. Хочу поблагодарить приглашённых, мы перейдём к основному вопросу повестки дня, он посвящён климату, экологии, темам, безусловно, приоритетным, потому как положение дел здесь в значительной степени определяет качество жизни людей.

Как вы знаете, наши основные усилия сегодня направлены на снижение объёма загрязняющих выбросов и ликвидацию ущерба природе, который местами копился десятилетиями. Кстати говоря, это касается и свалок. Я ещё раз прошу максимально ускориться, в ближайшие годы убрать все открытые мусорные полигоны, расположенные в черте российских городов.

В этой связи, вот у нас Виктория Валериевна тоже на связи, хотел бы и ей задать вопрос. Как идёт эта работа по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов?

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В июле на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам Вы поручили Правительству совместно с регионами принять дополнительные решения, обеспечивающие до конца 2023 года (то есть фактически на год раньше) максимально возможного объёма работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов. Таких свалок на 1 января 2018 года было выявлено 191. Это количество подлежащих рекультивации свалок было включено в национальный проект «Экология».

Ни для кого не секрет, что свалка в городе в прямом смысле отравляет жизнь людей. За время реализации национального проекта уже ликвидировано 29 свалок в границах городов площадью почти 350 гектаров. Более 2 миллионов человек почувствовали экологический эффект от проведённых мероприятий.

Один из наиболее масштабных проектов по рекультивации городской свалки был реализован в Челябинске. В Челябинске была крупнейшая в Европе свалка в границах города, которая содержала 17,5 миллиона кубических метров отходов. Она образовалась в 50-х годах прошлого века, к 1980 году её потенциал был исчерпан, а фактически прекратили возить мусор на эту свалку только в 2018 году.

Я попрошу включить короткий ролик, чтобы наглядно показать результаты этой работы.

(Демонстрируется видеоролик.)

Владимир Владимирович, вот так эта свалка выглядела ещё два года назад. Это гора мусора высотой более 40 метров площадью свыше 74 гектаров. И в настоящее время после рекультивации это зелёная безопасная территория, неделю назад жители города провели там первые спортивные мероприятия.

Благодаря принятым мерам работы завершены с опережением графика. Я хочу поблагодарить за оперативную работу, за работу фактически в штабном режиме губернатора Челябинской области Алексея Леонидовича Текслера, Росприроднадзор и исполнителя этих работ – Росатом.

Свалки – это не только загрязнение почвы и воды, это ещё и серьёзное влияние на качество атмосферного воздуха. Вы сказали, Владимир Владимирович, что свалки действительно являются одними из основных источников загрязнения атмосферного воздуха. Благодаря проведённым работам в Челябинске сократились выбросы в атмосферу города на 30 процентов. Для Челябинска, который входит в топ-10 городов с наиболее грязным воздухом российских городов, снижение на 30 процентов – это очень серьёзный результат.

До конца текущего года регионы ликвидируют ещё 13 свалок, которые расположены в республиках Татарстан и Чувашия, в Ленинградской, Липецкой, Новгородской, Омской, Рязанской, Тверской, Тульской областях и в Ставропольском крае. Экологический эффект от рекультивации этих 13 свалок почувствуют более 1200 тысяч человек. В следующие два года нам предстоит ликвидировать 149 свалок, из них на разных этапах рекультивации уже сегодня находятся 53 свалки. Без систематизации подходов, оптимизации процедур и стоимости с такой масштабной задачей очень сложно справиться.

Выполняя Ваше поручение, Владимир Владимирович, мы решаем несколько задач, связанных с экономией всех ресурсов, при гарантированном качестве работ. Во-первых, мы провели работу с регионами по активизации разработки проектно-сметной документации. Во-вторых, проводим работу по оптимизации технологических решений в составе работ по рекультивации в зависимости от характеристик свалок (это высота свалочного тела и объём накопленных отходов), а также о необходимости строительства очистных сооружений, необходимости строительства подпорных стен и устройства активной системы дегазации. В-третьих, сокращаем сроки проведения экологической экспертизы, исключаем требования о приёмке результатов работ с обязательным заключением Росприроднадзора на всех этапах рекультивации с привлечением центров лабораторного анализа и технических измерений.

Также принято решение о том, что субъектам будет предоставляться субсидия на ликвидацию свалок с учётом предельной стоимости таких работ на один гектар. Предлагаемые меры помогут регионам определить оптимальный набор технологических решений, соответствующих определённому типу свалки, и минимизировать бюджетные расходы.

Владимир Владимирович, на примере Челябинска мы увидели, что рекультивированные территории могут вовлекаться в жизнь города. Делать это нужно, на мой взгляд, с учётом мнения людей и, что очень важно, исходя из технических возможностей инженерных систем такого полигона. В Татарстане, например, люди выбирают использование рекультивированной свалки для создания ботанического сада либо развития зимних видов спорта, в Тульской области – для создания лесопарковых зон.

Считаю, что такую практику нужно поддерживать и учитывать мнение людей по дальнейшему использованию территорий бывших свалок. Важно не забывать, что конечная цель всех мероприятий по экологической реабилитации – это улучшение условий жизни наших граждан.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

C 2019 года мы этим занимались, и на это направлено, насколько я помню, свыше 4 миллиардов рублей. Но эти деньги пошли на обеспечение фундаментальных интересов людей, на обеспечение сохранения их здоровья, создание благоприятной среды проживания. На это не жалко денег. Поэтому я надеюсь, что и все планы, которые находятся под вашим контролем, будут реализованы в самое ближайшее время.

Что касается непосредственно климата, то подробно обсудить эту тему мы условились ещё на Петербургском экономическом форуме.

О трансформации отечественного энергосектора поговорим завтра на отдельном совещании, это очень важная вещь. Мы уже несколько раз подходили к этому снаряду, завтра поговорим поподробнее.

А сейчас рассмотрим наши действия в рамках климатической повестки. Изменение климата – проблема общая, общемировая. Как и многие другие страны, мы видим, ощущаем в этой сфере все угрозы и риски, включая опустынивание, эрозию почв, таяние вечной мерзлоты, которая составляет более 60 процентов нашей территории. Более того, в России среднегодовая температура повышается, как мы знаем, и я тоже об этом неоднократно говорил, быстрее глобальной более чем в 2,5 раза. За 10 лет она увеличилась почти на полградуса. В Арктике скорость потепления ещё выше.

Всё это определяет наш осознанный, серьёзный подход к проблеме глобального потепления. Неукоснительное выполнение Россией всех взятых на себя обязательств и поддержку всех соответствующих международных инициатив мы обеспечиваем и будем обеспечивать в будущем. Прежде всего речь идёт о Киотском протоколе и о Парижском соглашении.

В Послании Федеральному Собранию поставлена цель – ледующие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов сократить, мы ставим амбициозную задачу, сделать его даже ниже, чем в Евросоюзе. Но на пути к этой цели мы обязаны решить ещё одну задачу: снижая негативное воздействие российской экономики на глобальный климат, обеспечить максимальные темпы её роста. Это, на первый взгляд, совсем разные вещи, но именно это должно стать результатом реализации стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.

Правительство уже подготовило соответствующий проект, на очереди детальный план мероприятий по снижению уровня углеродоёмкости национальной экономики. Я прошу сегодня рассказать о ходе разработки плана и конкретных сроках готовности его реализации.

Особое внимание хочу обратить на способы сокращения объёмов чистой эмиссии парниковых газов. Вариантов здесь множество. Нам не нужно слепо внедрять у себя какие-то устоявшиеся, стандартные схемы. Нужны те, чей совокупный экономический эффект на каждую сокращённую тонну выбросов будет наиболее значимым. И конечно, мы обязаны грамотно и в полной мере воспользоваться возможностями, которые открывают текущие и будущие изменения глобальной экономики, тем более проекты, которые несут прямую выгоду экономике и одновременно с этим обеспечивают заметное снижение выбросов парниковых газов.

В России такие планы уже реализуются. В нефтяной промышленности это, например, утилизация попутного газа, и здесь (я хочу ещё раз подчеркнуть это, уже говорил об этом неоднократно) мы впереди, можно сказать, планеты всей, потому что такого объёма утилизации попутного газа нет, по-моему, вообще ни в одной стране.

Отсюда следует другой вопрос, который мы решаем, – это электрификация газотранспортной и нефтетранспортной инфраструктуры, активные инвестиции в нефте- и газохимию, чрезвычайно важные вещи. В электроэнергетике – программа комплексной модернизации тепловой энергетики. Также запущены проекты по повышению эффективности, энергоэффективности.

Мы внедряем новые технологии и материалы в строительстве. Очень важное направление – модернизируем систему теплоснабжения, переводим на электричество и газомоторное топливо общественный транспорт. И я прошу Правительство активизировать эту работу.

Вы знаете, мы же об этом много раз говорили: надо вкладывать деньги в развитие инфраструктуры соответствующей. Не будет инфраструктуры заправок, скажем, газомоторным топливом – ну и всё, и всё подвиснет. Нужно обновить планы действий, предусмотрев более амбициозные целевые показатели. Именно в этих областях сосредоточены наиболее эффективные проекты и по экономическому результату, и по позитивному влиянию на климат.

Важно учесть, что меняющаяся структура глобальной экономики ведёт и к опережающему спросу на некоторые сырьевые товары, например на медь, редкоземельные металлы. Это должно быть отражено и в перспективных планах нашей геологоразведки и добывающего комплекса.

Ещё один приоритет – дальнейшее развитие «зелёной» энергетики. Российская структура выработки энергии уже заняла здесь лидирующие позиции в мире. Доля энергии от АЭС, гидроэлектростанций, ветряных и солнечных электростанций превышает у нас 37 процентов, и такими конкурентными технологическими преимуществами нужно, безусловно, воспользоваться, наращивать темпы реализации проектов в атомной энергетике, активно развивать малые ГЭС, возможности приливов, отливов. Сейчас в мире это активно обсуждается, и у нас есть над чем работать здесь. У нас есть абсолютно точно определённые даже конкурентные преимущества здесь. Завтра, может быть, об этом ещё раз поговорим. Потенциал занять лидирующие позиции есть у России и на зарождающемся рынке водорода и топливного аммиака.

Помимо атома и других традиционных источников здесь есть и, я уже сказал, такие нестандартные решения, как энергия приливов. Прежде всего речь, наверное, идёт о Дальнем Востоке, но и в других регионах есть возможность. Все эти возможности нужно тщательно просчитать и проработать.

Нельзя забывать и об устойчивом развитии нефтегазового и угольного комплекса. Вы видите, что в Европе происходит, там истерика и какая-то неразбериха на рынках. Почему? Да потому что никто серьёзно к этому не относится. Кто-то спекулирует на проблемах климатических изменений, кто-то недооценивает что-то, кто-то начинает сокращать инвестиции в добывающие отрасли. Плавный переход должен быть, плавный. И у нас, у нашей страны, есть совершенно точно все возможности, чтобы избежать подобных ошибок, мы видим, к чему здесь приводят определённые несбалансированные решения, несбалансированное развитие и резкие шараханья. Сегодня, как я уже сказал, это хорошо видно на энергорынке Европы. Как я сказал, мы завтра поговорим на эту тему, завтра.

Очевидно, что для решения проблемы глобального потепления недостаточно просто сократить объёмы выбросов. Не менее важны проекты поглощения парниковых газов, но об этом мы тоже много раз уже говорили, и для их выполнения у России тоже колоссальные возможности: поглощающий потенциал наших лесов, тундры, сельхозземель, болот, океана просто колоссальный. И, чтобы его реализовать, нам нужно в разы повысить эффективность использования лесов и земель. И здесь, конечно, борьба с пожарами.

Нужно наращивать площади лесовосстановления, расширять территории, не тронутые природой, внедрять новые агротехнологии. Уже было поручение: к июлю 2022 года ввести в действие полную регуляторную базу, которая обеспечит реализацию признаваемых на глобальном рынке климатических проектов, и сделать это на нашей территории, конечно. В силу масштаба России, её места и роли в мире отечественные климатические проекты представляют огромное поле для международной кооперации, причём на многие десятки лет вперёд. И могут сыграть, прямо скажу, ведущую роль в глобальных усилиях по сохранению климата.

Очевидно, что для запуска таких проектов бизнесу нужны достойные стимулы. В планах так называемые углеродные рынки. Один из них уже создаётся в пилотном режиме на Сахалине. И этот регион России может стать углеродонейтральным уже к 2026 году, послужить отправной точкой формирования национального рынка торговли углеродными единицами.

Критически важен и учёт эмиссии и поглощения парниковых газов. С созданием национальной системы мониторинга тоже нельзя затягивать. А для точности климатических данных остро необходимо участие науки. В России уже создаётся сеть карбоновых полигонов, где отрабатывают контроль эмиссий и поглощения углекислого газа и поглощающей способности всех экосистем.

Я прошу Правительство сегодня также доложить о разработке федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года.

Уважаемые коллеги! Все обозначенные мною направления действий требуют не просто внимания, а просчитанных решений, анализа, последствий и стоимости предлагаемых мер. Я не случайно подчеркнул анализ последствий тех шагов, которые мы планируем.

Ещё раз повторю: задачи снижения негативного воздействия на климат не могут лечь тяжким бременем на бизнес и наших граждан. Наоборот, все принимаемые решения должны стать новым источником роста и технологического развития российской экономики.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Медицина > kremlin.ru, 5 октября 2021 > № 3850894 Владимир Путин

Встреча с лауреатами и финалистами конкурса «Учитель года России»

Глава государства в режиме видеоконференции встретился с призёрами, лауреатами и финалистами Всероссийского конкурса «Учитель года России» 2021 года.

В федеральном этапе отбора, стартовавшем 25 сентября в Ростове-на-Дону, приняли участие 85 педагогов, представляющих все российские регионы. 15 конкурсантов, набравших наибольшее количество баллов по результатам тура, были объявлены лауреатами конкурса, из них пятеро – призёрами.

По итогам состоявшегося накануне в Москве решающего испытания – пресс-конференции «Вопрос учителю года» – определён победитель. Им стала преподаватель физики Гимназии № 16 города Тюмени Екатерина Костылева.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Сегодня вся наша страна, все мы вместе с вами отмечаем хороший праздник – День учителя. Поздравляю вас, всех педагогов России с этим замечательным праздником. Он всегда наполнен радостными, положительными эмоциями и добрыми словами, улыбками ваших учеников, родителей, коллег, искренними чувствами благодарности за ваш благородный труд, за вашу работу, за то, что вы делаете для страны, для её будущего – всё, что вы делаете, безусловно, напрямую влияет на её судьбу, и это невозможно переоценить.

Вы не только передаёте ученикам знания, но и, что чрезвычайно важно, формируете их мировоззрение, систему ценностей, в буквальном смысле устанавливаете связь между поколениями, побуждаете ребят думать, пробуждаете у них интерес к отечественной истории, к нашей великой культуре, помогаете им разобраться в сложностях современного мира, понять себя, почувствовать, к чему лежит душа, определить свои способности и таланты.

Всё это чрезвычайно важно для каждого ребёнка, для каждого подростка, тем более для старшеклассников, которые выбирают свой жизненный путь. А судьбы наших детей – это и есть судьба России, её будущее. Именно им – сегодняшним детям, подросткам, – именно им строить, развивать, вести вперёд родную страну, и роль учителя в подготовке грамотных, ответственных отечественных учёных, политиков, граждан нашей Родины поистине огромна, неоценима.

Непрерывная смена поколений, которая происходит в школе, требует от самих педагогов новых знаний, методик, постоянного профессионального роста, в том числе освоения цифровых технологий, которые способны обогатить образовательный процесс. Собственно, что значит «способны»? Они это и делают – наверняка мы об этом ещё сегодня хотя бы несколько слов скажем. Всё это помогает выстроить его [образовательный процесс] созвучно увлечениям современных детей.

В ходе наших встреч – а у меня не часто, но они тоже случаются – с ребятами они поднимают именно этот вопрос. Кстати говоря, предлагают – наверняка вы тоже это видели – интересные решения, например для уроков истории, как, впрочем, и для других дисциплин. Здесь есть широкие возможности для так называемого цифрового оживления минувших событий и целых эпох, если говорить об истории. Эту тему мы довольно подробно обсуждали и на открытом уроке, который прошёл первого сентября.

Уверен, что знакомство с мультимедийным парком «Россия – моя история», на площадке которого вы сейчас находитесь, насколько я понимаю, также вдохновит вас на новые идеи.

Но мы с вами хорошо понимаем: какими бы передовыми технологиями не был насыщен образовательный процесс, они никогда не смогут заменить непосредственного, живого общения. Ведь мы же люди, мы все люди, а не машины, не роботы. И личность учителя, его эмоции, мудрость, теплота, внимание, сила убеждений имеют колоссальное значение в интеллектуальном и нравственном становлении ученика. В этом мы ещё раз убедились в период дистанционного обучения.

И в знак высочайшей общественной значимости профессии учителя 2023 год – год 200-летия со дня рождения одного из основателей российской педагогики Константина Дмитриевича Ушинского – будет посвящён в нашей стране педагогам и наставникам. Будет Год учителя, Год педагога. Подготовка к нему начнётся совсем скоро, и прошу вас, лауреатов и финалистов главного национального конкурса педагогического мастерства, принять в этом участие, поделиться своими идеями, своими соображениями с вашими коллегами в Министерстве просвещения.

От всей души поздравляю вас с достижением такой высокой профессиональной ступени, которой вы достигли сегодня. Конкурсные испытания шли весь год, и вам удалось добиться успеха, стать лучшими в своём регионе, выйти в финал и уже на федеральном уровне продемонстрировать свои педагогические таланты.

Ваша победа в конкурсе – это отличный пример и для ваших учеников, как нужно проявлять свои способности, не бояться конкурировать и становиться лидерами. Для школьников, для молодых людей вообще, для молодёжи сегодня созданы хорошие возможности заявить о себе, реализоваться в творчестве, науке, спорте. Замечательно, что они могут равняться на вас, на таких, как вы, и смело покорять новые вершины.

Знаю, что все участники конкурса «Учитель года» – блестящие специалисты, яркие, интересные люди, о которых должна знать вся страна. Собственно, вы сами всё время говорите о том, что нужно поднимать престиж преподавательской деятельности, престиж учителя. Поэтому уже принято решение – начиная со следующего года конкурсные состязания будут проходить в новом формате, с широким информационным освещением, чтобы лучшие представители профессии были на виду, своим мастерством задавали планку для всего педагогического сообщества страны.

Но, конечно, настоящее профессиональное признание для каждого учителя – это успехи его учеников, воспитание людей, которые ищут и находят свой путь в жизни и уверенно дальше по нему идут, помогают и приносят пользу своим близким, обществу, родной стране. Желаю вам именно таких профессиональных достижений. Уверен, что так оно и будет.

Ещё раз поздравляю вас с праздником!

Пожалуйста, уважаемые друзья, если есть какие-то вопросы, предложения, комментарии, – с удовольствием их выслушаю. Прошу вас.

Е.Костылева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.

Меня зовут Екатерина Сергеевна Костылева. Я учитель физики из города Тюмени. И сегодня мне посчастливилось стать «Учителем года» 2021 года. От лица всех финалистов я хотела бы поблагодарить за такое внимание к нашей профессии, к профессии учителя, и вообще за внимание к сфере образования.

Пользуясь случаем, хотела бы поздравить всех своих учителей, своих коллег с сегодняшним профессиональным праздником, потому что по первому образованию я физик-нефтяник, который был очень увлечён и погружён в науку. Только лишь по второму образованию я педагог. Именно вот так сошлась моя любовь к науке и любовь к детям, что я стала учителем.

Я хорошо понимаю, что физика в школе – это не просто объяснение законов мира, который окружает ребёнка. Это ещё и большая ответственность, ответственность за научное развитие нашей страны. Я понимаю, что мои ученики ежегодно выбирают профессии, связанные с физикой. И здесь я чувствую свою личную ответственность за то, как знания, которые они имеют, помогут им в будущем реализовать тот потенциал, который есть. На мой взгляд, очень важно правильно формировать познавательную активность и мотивацию ребёнка. На своих уроках я стараюсь использовать те интересы детей, которые их увлекают.

Так, например, изучая какие-то темы, я стараюсь говорить о науке просто. Мыльные пузыри, о которых я говорила на одном из своих конкурсных испытаний, могут продемонстрировать такое физическое явление, как интерференция в тонких плёнках. Мне кажется, что очень важно искать единые подходы к преподаванию физики, потому что очень важно формирование единого образовательного пространства и формирование целостной картины мира у детей, чтобы те знания, которые у них есть из различных областей, были взаимосвязаны, а для этого важно проводить диагностику и на основе неё выстраивать образовательный процесс.

На своём мастер-классе в Ростове-на-Дону в один из конкурсных дней я говорила о простой формуле, о трёх педагогических «п»: это проводник, погружение и персона. На мой взгляд, учитель – это проводник, который сопровождает ребёнка по пути его научного познания, который находится рядом с ребёнком, когда ребёнок совершает какие-то свои открытия и удивляется той красоте мира, которая вокруг. А ведь открытие – это ещё и большая ответственность, ответственность за то, как это знание в дальнейшем будет применяться. Роль персоны, которая есть в развитии любой страны, тоже очень важна, и мне очень хочется, чтобы ученики знали своих знаменитых земляков-учёных и гордились их открытиями.

Сегодня мы посетили выставку «Роль учителя в истории России», и очень приятно быть причастной к такому большому и великому делу – к учительской профессии.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, Екатерина Сергеевна. Вот эти три «п» – это действительно такая находка, можно сказать, которая даёт определённые ориентиры. Я исхожу из того, что проводник – это не техническая роль проводника, это человек, который работает со смыслом и сам погружён в профессию, погружён в предмет. И последнее – персона – чрезвычайно важно.

А что Вы имеете в виду под «персоной»? Это сам учитель или это объект Вашего творчества – ученик?

Е.Костылева: Каждая из этих «п», на мой взгляд, многогранна, и она состоит из трёх частей.

Если говорить про персону, то здесь как раз про сохранение культурного наследия и про то, чтобы ребята, изучая какие-то законы или явления, ещё и знали те судьбы и тех людей, которые за этим стоят.

Вторая составляющая – это как раз самореализация ребёнка, чтобы у ребёнка была возможность проявить себя в той области знаний, которая их интересует.

А третья часть – это та часть, которая про ответственность, потому что наши ребята являются современниками достаточно большого количества открытий, и очень важно то, как они будут в дальнейшем их использовать.

В.Путин: Да, полностью с Вами согласен. Вы сказали: «Дать возможность ребёнку проявить себя». Думаю, что это чрезвычайно важно, для того чтобы добиться другой цели, о которой Вы тоже упомянули, – мотивации. Когда любой из нас, и ребёнок прежде всего, человек добивается успеха – это самая лучшая мотивация. Он начинает верить в свои силы, и это начинает ему нравиться, то, чем он занимается, та область, где он добивается успеха. Вот это очень тонкое замечание. Вам виднее, вы профессионалы, но, мне кажется, Вы в точку попали. Всего Вам доброго, хочу пожелать успехов.

Пожалуйста, кто ещё?

П.Пятакова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Спасибо большое за поздравление.

Меня зовут Полина Алексеевна Пятакова, я молодой учитель русского языка и литературы гимназии № 3 города Краснодара.

Первые годы работы любому специалисту очень нужны помощь и поддержка. И мне очень повезло, моим наставником в профессии стала мама, она тоже учитель русского языка и литературы. И наставничество действительно взаимообогащает и молодых, и опытных коллег, потому что мы, молодые, можем рассказать об использовании цифровых технологий в урочной и внеурочной деятельности, рассказать о том, что важно и интересно современным школьникам.

И хочется вместе творить, созидать и реализовывать разные идеи. В этом не хватает смелости, а нужны ещё и методические, чёткие ориентиры. Я знаю, что на основе образовательных стандартов создавались готовые рабочие программы по предметам, и мы уже можем их использовать в своей педагогической деятельности. Это очень помогает, поскольку, когда ты имеешь чёткие ориентиры, тебе и творить становится проще.

Творческие поиски для молодых учителей очень важны, мы ищем свой стиль преподавания, стараемся опробовать как можно больше разных методов, технологий, приёмов и понять, что будет эффективнее для того или иного урока, класса и, конечно же, ребёнка.

И когда уже готова рабочая программа, мы больше времени уделяем работе с детьми, реализации их творческого потенциала. Например, мы с учениками пишем сказки. И важно, опять же говоря о тех программах, сказать, что они снижают ещё и уровень бюрократической нагрузки на учителя.

Кроме того, опять же как молодому педагогу мне хотелось бы поделиться тем, что в Краснодаре есть Клуб молодых педагогов. Мы с коллегами проводим форумы, фестивали и различные стажировочные площадки для начинающих учителей. И это помогает им почувствовать, что школа – это место творчества, место силы, место для самореализации. И конкурс «Учитель года России» тоже во многом для нас стал местом силы. И мы с коллегами очень многому научились друг у друга, почерпнули идеи и в дальнейшем в педагогической деятельности будем их обязательно использовать.

Спасибо.

В.Путин: Полина Алексеевна, что касается уровня бюрократической нагрузки. Вы наверняка обратили внимание, в ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы я тоже встречался с некоторыми кандидатами, с людьми, которые принимали активное участие в избирательной кампании, в том числе по линии партии «Единая Россия». И там руководительница образовательного центра «Сириус» Елена Владимировна [Шмелёва] говорила об этой как раз бюрократической нагрузке. И мы договорились о том, что она, безусловно, там, где она абсолютно неоправданна, должна быть сокращена. Надеюсь, что депутаты Госдумы, Правительство не только обратят на это внимание в ходе избирательной кампании, но и доведут эту работу до логического завершения, разгрузив учителя от несвойственной, по сути, ему функции и ненужной функции заполнения бумажек там, где они совершенно не нужны.

А первая часть того, о чём Вы говорили, – это стандарты, программы соответствующие и творческий подход, это две вещи, которые на первый взгляд даже, может быть, исключают друг друга, но это не так абсолютно. И я не могу с Вами не согласиться в том, что это должно быть совмещено, и нужно этого добиваться. Конечно, у нас школьное дело построено таким образом, что мы должны добиваться единства образовательного пространства страны. То есть, безусловно, нужно добиваться того, чтобы фундаментальные знания по каждому направлению, по каждой дисциплине были доведены до потребителя, если позволено будет так сказать, в данном случае до детей, до учащихся школ. Это с одной стороны.

С другой стороны, нужно, чтобы это было сделано на высоком профессиональном уровне, качественно, и здесь должны сыграть свою роль те самые стандарты, о которых Вы сказали.

Но творчество совершенно не исключается, и, на мой взгляд, как минимум, конечно, по двум направлениям.

Первое. Творческий процесс востребован абсолютно в ходе реализации этих заданий и этих целей, стоящих перед нами и перед Вами прежде всего, конечно, задач. Они в рамках единого этого образовательного пространства и в рамках этих стандартов. У нас в законе об образовании прописано всё, что входит в обязанности учителя, преподавателя. И как раз использование этих творческих подходов, в том числе в рамках образовательных стандартов, просто прописано в законе.

Но есть ещё вторая составляющая, на мой взгляд, творческой деятельности, которая заключатся в том, что кроме этих образовательных стандартов (я в своём вступительном слове об этом сказал) учитель может и должен передавать своим ученикам и знания, которые, может быть, в стандарты не укладываются, но которые, как считает преподаватель, нужны для того, чтобы и знания человек получил, – молодой человек, школьник, ребёнок, подросток, – получил в полном объёме, и для того, чтобы он формировался как личность. Здесь это, конечно, абсолютно творческая работа. Я здесь не могу с Вами не согласиться. Полностью с Вами согласен и хочу пожелать Вам успехов.

П.Пятакова: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Д.Морозов: Добрый день! Меня зовут Дмитрий Владимирович Морозов, я учитель истории из Хабаровска.

В этом году одним из интересных нововведений конкурса стало проведение классного часа в историческом парке «Россия – моя история». Я знаю, что уже в 23 городах России открыты такие парки. И это замечательно, потому что парки становятся не просто культурными центрами, но пространством для проведения очень интересных больших, крупных образовательных проектов. Я думаю, было бы замечательно, чтобы постепенно в каждом регионе страны появился бы такой парк.

Например, в Хабаровском крае до сих пор нет исторического парка «Россия – моя история», а это очень важно, чтобы ребята, которые живут на Дальнем Востоке, знали и понимали, что Дальний Восток – не значит далёкий. И, в конце концов, очень важно, чтобы ребята изучали историю не только с помощью учебников истории, но и делали это с помощью современных технологий, которые им близки и понятны. Здесь же и большой потенциал для воспитательных мероприятий. Уверен, что самые замечательные мероприятия внеурочные, внеклассные могли бы пройти как раз таки в стенах парка «Россия – моя история».

Но Вы правильно заметили, что без учителя всё это было бы бесполезным, только учитель может современные технологии превратить в образовательный контент. От учителя зависит, как ребята с историей познакомятся, от учителя зависит, насколько объективно ученики будут воспринимать те или иные исторические факты. Об этом, кстати, недавно говорилось, буквально вчера, на Всемирном конгрессе школьных учителей, который открылся в Москве.

И мне как одному из школьных учителей очень важно выступить против, абсолютно не поддерживать идею фальсификации истории. Я из Хабаровска, и эта тема мне очень близка, так же как близок проект «Без срока давности». У нас буквально месяц назад, в сентябре, в Хабаровском крае проходил ряд крупных, интересных мероприятий, посвящённых Хабаровскому процессу. Я убеждён, что каждый человек должен знать о Хабаровском процессе наравне с Нюрнбергским процессом, известным, конечно же. И таких точек на карте России очень много, не только в Хабаровске, конечно.

Исторические парки здесь бы как раз нам очень помогли, потому что (я уверен, что учителя истории меня поддержат) мы могли бы вместе с ребятами создавать такой контент, контентом обмениваться, чтобы такие материалы, такие точки истории стали доступны всем: и детям, и взрослым от Камчатки до Калининграда. Ведь, по сути, самое главное – что мы можем сохранить историю прошлого в технологиях будущего.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Владимирович, я, во-первых, полностью поддерживаю то, что Вы сказали по поводу исторических парков. И, безусловно, постараемся сделать так, чтобы они появлялись в как можно большем количестве наших регионов, в как можно большем количестве городов. Это такая интересная, правильная работа. И конечно, лучше бы историю изучать не только по учебникам, не только сидя за партой, но и использовать современные, кстати говоря, в том числе и мультимедийные возможности.

Очень рассчитываю на то, что инициативы, с которыми мы выступили по так называемой Пушкинской карте, тоже помогут не только в посещении, скажем, объектов культуры, но и помогут молодым людям получать полноценные знания и о культуре, и об истории нашей страны. Культура и история неразрывно связаны друг с другом. И эта возможность для ребят, молодых людей от 14 до 22 лет, по-моему, на мой взгляд, должна быть крайне востребованна. Уже миллионы заявок поступило, и уверен, что люди воспользуются этим. По-моему, по 3 тысячи рублей мы сейчас перечисляем на каждого молодого человека, он может этим воспользоваться в полном объёме.

Но что хотел бы здесь ещё отметить. Конечно, нужно пользоваться всем арсеналом сегодняшних средств. Для чего? Для того чтобы научить человека думать. Это чрезвычайно важно.

Вы сейчас сказали о фальсификации истории. Если просто сесть за парту и начать учить… Ну, понятно, Вы сейчас говорили о Хабаровском процессе, действительно, в рамках Второй мировой войны, этой трагедии общечеловеческой. Много было трагических событий, связанных с Великой Отечественной войной. Конечно, очень важно знать, что где происходило, когда происходило, знать даты, имена. Это важно. Но это только часть работы. Эти даты нужны для чего? Для того чтобы понять, в какое время происходило, какая складывалась в это время, в этот момент ситуация, в данном случае в нашей стране, во всём мире, перед какими вызовами стоял наш народ, кто, как, какими средствами решал стоящие перед нами задачи и к чему это приводило потом, к каким результатам. Вот, на мой взгляд, что самое важное и самое интересное в истории. И именно в этом случае мы более осознанно будем воспринимать сегодняшний день и будем понимать, что и как мы должны делать сегодня для того, чтобы обеспечить завтрашний день. Вот, на мой взгляд, почему важны и для чего нужны исторические знания.

Вот это умение анализировать, понимать, что происходило, какие задачи стояли перед страной, кем и какими способами решались задачи и каких результатов мы добивались, даст нам возможность взглянуть: а что же делать нам сегодня для того, чтобы завтрашний день обеспечить. Вот, на мой взгляд, в чём самая суть и ценность исторического знания.

Я хочу пожелать Вам успехов.

Д.Морозов: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

М.Тимченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Мария Александровна Тимченко. Я являюсь сельским учителем школы «Агалатовский центр образования» имени Героя России Николая Саиновича Майданова Ленинградской области.

Сегодня мне бы хотелось затронуть важный вопрос, а именно, интернет и система образования нашей страны.

Мне кажется важным, чтобы наши дети были обеспечены доступом к государственным информационным ресурсам, потому что, будем откровенны, сегодня в интернете можно встретить всё что угодно, и не всегда информация актуальна, не содержит ошибок, понятна, даже безопасна. А меня как учителя и родителя, конечно, волнует безопасность моих учеников при взаимодействии с информацией в сети Интернет. Поэтому подобные ресурсы, с одной стороны, позволили бы оградить учеников от нежелательного контента, сохранить персональные данные учеников, а также позволили бы реализовывать усвоение содержания образования.

Кроме того, в регионах активно внедряются цифровые инструменты, в частности, Ленинградская область и другие регионы давно перешли на электронную форму ведения журнала, что также облегчило бумажную нагрузку и отчётность учителей.

Также хочется поделиться, что в рамках наших конкурсных мероприятий у нас состоялась встреча с министром, результатом которой стало письмо, содержащее пожелания и предложения коллег-учителей, это по вопросу и количества контрольных работ, и по программам, которые также не ограничивают творчество учителей. Также мы знаем, что внедряются отечественные платформы «Сферум», информационный ресурс «Моя школа», которые содержат верифицированный контент и надёжные инструменты, которые позволят не только учителю, но и классному руководителю осуществлять свою деятельность, в том числе и со стороны воспитания по моему вопросу.

Подводя итог, хочется сказать, что усвоение содержания образования, конечно, возможно только в непосредственной деятельности между учеником и учителем в живом диалоге. Цифровые инструменты, конечно, – это инструменты, но они активные помощники, и я с Вами полностью согласна, обогащают нашу образовательную деятельность. Поэтому важно, в чьих это руках.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Мария Александровна, Вы затронули очень важные вопросы и вопросы, связанные с информационными ресурсами и безопасностью интернета. Весь мир сейчас решает задачу обеспечения безопасности в интернете для детей. Весь мир этим занят и озабочен. И мы – не исключение. И есть для этого все основания, чтобы говорить об этом и решать эту задачу.

Мы знаем, что, к сожалению, всякие бессовестные люди, которые не думают ни о чём, кроме наживы, используют интернет для извлечения прибыли по максимуму. И, извините за моветон, плевать они хотели на судьбы людей и детей. Поэтому здесь и доведение до суицида, здесь и детская порнография распространяется, что угодно. И всякая белиберда информационная, которая с ума сводит детей и доводит до крайних… Даже не хочу сейчас говорить, до каких событий. Мы их знаем, к сожалению, они у нас в стране тоже происходят.

Но хорошо, что наши интернет-компании и мультимедийные компании совсем недавно создали такую общественную организацию и тоже обратили внимание на эту сторону их деятельности, для того чтобы обеспечить интересы наших детей. Всячески будем это поддерживать и помогать этому.

Теперь что касается информационных ресурсов. Я тоже, так же как и вы, считаю, что школы наши должны пользоваться государственными информационными ресурсами. Это совсем не значит, что мы должны до минимума свести здесь пространство свободы, совсем нет. Это значит, что создаются информационные ресурсы в сфере образования и различными организациями, сейчас не буду их перечислять, они, я думаю, вам тоже хорошо известны.

Но есть один вопрос, мимо которого мы не можем пройти, не обратив на него внимания. Этот вопрос называется «обеспечение интересов детей и вообще граждан, связанных с персональными данными». Потому что все эти информационные ресурсы так или иначе сводятся к сбору персональных данных, и здесь, конечно, только с государства можно будет спросить за их рациональное использование и за обеспечение безопасности людей.

Поэтому, даже исходя только из этого, госресурсы в школах должны быть государственными. Но это не значит, что там, где они создаются, эти информационные ресурсы и соответствующие платформы, что их нужно закрыть, извините, зачехлить, что называется, и забыть. Нет, это значит, что они должны быть поставлены под контроль государства – первое. Над этим сейчас нужно ещё подумать, как это отрегулировать, в том числе на уровне закона. Может быть – не может быть, а точно, – можно вносить какие-то коррективы в этой связи в будущем, посмотреть, как это работает. Можно лицензировать эту деятельность. Но точно совершенно, что это всё должно быть под контролем государства, очевидная вещь, и прежде всего связано с обеспечением безопасности.

Сейчас посмотрю, я ещё кое-что пометил из того, что Вы сказали. Ну, пожалуй, всё.

Вам спасибо. Удачи!

М.Тимченко: Спасибо. До свидания.

В.Путин: Пожалуйста, кто-то ещё?

А.Шрамко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Анастасия Викторовна Шрамко. Я учитель русского языка и литературы, лицей № 14 имени Героя Российской Федерации Владимира Вильевича Нургалиева, город Ставрополь.

В этом году новый учебный год начался с поднятия флага России. И на всех линейках страны звучал наш гимн. И это крайне важно не только для учеников, но и для родителей и, конечно же, учителей. Это значимый элемент патриотического воспитания. А воспитание подрастающего поколения – это важнейшая задача школы.

Я сама родилась в небольшом селе и с детства впитала красоту, раздолье, щедрость Ставрополья. Я искренне вдохновлена своей малой родиной и как учитель стремлюсь привить эту любовь своим ученикам, например через знакомство с историей и литературой Ставрополья. Так, в рамках регионального компонента мы изучаем произведения писателей и поэтов нашего края.

Но воспитание ценностного отношения к родной земле происходит не только на уроках, во внеурочной деятельности тоже. У нас с детьми есть свой школьный блог, и они сами были инициаторами создания рубрики, которая рассказывает о выдающихся личностях нашего края.

Ставропольский край участвует в проекте «Навигаторы детства», и в этом году в наши школы вошли советники директоров по воспитанию. И это реальное плечо, поддержка для меня как для классного руководителя. Признаюсь, я сама хотела пройти обучение и стать навигатором, но решила сосредоточить своё внимание на конкурсе и подготовке к нему. Но всё-таки хотелось бы заниматься этой интересной и важной задачей, и мы с учениками уже открыли в нашем лицее первичный отдел Российского движения школьников.

Я знаю, что проект «Навигаторы детства» есть ещё не во всех регионах, но думаю, что советник директора по воспитанию должен быть в каждой школе нашей страны.

Спасибо.

В.Путин: Анастасия Викторовна, Вы прямо стихами заговорили. Вы обратили внимание на то, что Вы сейчас сказали: «Ощутила красоту раздолья, щедрость Ставрополья»? Просто стихи. Чувствуется, что Вы любите свою малую родину действительно всей душой. Это очень приятно слышать.

Что касается школьного навигатора, навигатора для школьников и советников по воспитанию, – полностью с Вами согласен. Конечно, люди должны заниматься этим профессионально, это должны быть, наверное, прежде всего психологи, которые знают, что такое детская психология, умеют работать с этим предметом, умеют работать с детьми, совершенствуют свои знания и навыки. В современном мире, таком бурном, таком напряжённом и требующем такой эмоциональной отдачи от любого, в том числе от маленького человека, конечно, очень важна помощь таких людей, профессиональных людей, о которых Вы сейчас сказали. Решение принято, мы будем это развивать дальше. Надеюсь, что эти люди появятся в каждой школе.

Спасибо.

Э.Кочарян: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Элен Кареновна Кочарян, я учитель истории и обществознания юридической гимназии имени Михаила Михайловича Сперанского, город Ростов-на-Дону.

Я и мои коллеги – финалисты масштабного общественно значимого профессионального конкурса для начала хотим поблагодарить Вас за такое внимательное отношение к нашему конкурсу.

Участвовать в конкурсе – не только интересно, но и полезно. Конкурс даёт нам опыт, опыт познать себя, мотивировать детей. На конкурсе в этом году мы почувствовали себя настоящими звёздами. К нам было приковано внимание средств массовой информации и родительской общественности, мы даже прошлись по красной дорожке.

Очень радостно, что конкурс идёт в ногу со временем, и в этом году в конкурсе наблюдались изменения. Например, появилось интересное испытание – конкурс «Медиавизитка», где мы делились своим опытом, привлекая внимание большой аудитории.

Также хотелось бы отметить, что в качестве детского ученического жюри были представители, победители конкурса «Большая перемена». Это очень важно, чтобы дети также принимали активное участие в конкурсе.

Стоит отметить, что мои коллеги в период конкурса также участвовали в различных телепередачах, посвящённых педагогам и конкурсу «Учитель года». Также нам удалось обсудить новый телевизионный проект. Для этого мы встретились с Сергеем Сергеевичем Кравцовым и с представителями телеканала «Россия». Нам было очень приятно, что наши идеи и их предложения позволили сделать новый проект, новый телевизионный проект, который привлечёт внимание большой аудитории.

Я бы также хотела отметить колоссальную работу детского пресс-центра. В составе пресс-центра были дети из Российского движения школьников, они освещали наш конкурс, они брали у нас интервью, делали фото- и видеоотчёты. В целом они были как настоящие журналисты, и это очень приятно, что дети принимают активное участие также в нашем конкурсе.

Спасибо.

В.Путин: Элен Кареновна, мы с Вами являемся полными единомышленниками. Скажу почему. Потому что, когда я в предыдущие годы Ваших коллег поздравлял с победами на конкурсах подобного рода, мне в прошлом году пришла в голову простая мысль: ведь то, чем вы занимаетесь, – это чрезвычайно интересно.

Конечно, можно по-разному подавать любой предмет, но в целом сам предмет очень интересен. Мы смотрим всякие телевизионные шоу, смотрим какие-то соревнования, непонятно кем организованные, но каждый предмет, который вы ведёте, – это кладезь интересных знаний, событий, мыслей – всё что угодно.

Сейчас мы про историю только что говорили – вообще здесь можно романы писать, что, собственно, и делают постоянно люди творческие. Но и рассказывать об этом можно так, что дух будет захватывать, но не только история. А литература наша, мировая литература, русская литература, русский язык, как он возникал, каким образом развивался, что он представляет, как он будет развиваться дальше. Понимаете, погрузиться только туда, уже целый детектив можно написать на этот счёт. То же самое с математикой, как ни странно. Казалось бы, такая сухая дисциплина. Нет, ведь всё основано на математике. Сегодня у нас ракета стартовала в космос. Без математики куда бы она стартовала? Ведь это, понимаете, насколько это интересно, как можно это всё подать, в течение года можно это делать.

Я не говорю, что это должно быть какое-то развлекательное шоу. Но вы вот сейчас сказали: мы почувствовали себя настоящими звёздами. Вы и есть звёзды! Вы настоящие звёзды и есть, особенно те, которые попали в финал конкурса «Учитель года». Абсолютно точно, уверяю вас. И здесь нечего стесняться. Государство должно дать вам возможность проявить себя и повести за собой миллионы молодых наших соотечественников, миллионы мальчишек и девчонок, которые увлеклись бы соответствующим предметом, а потом посвятили бы этому свою жизнь и добились бы успехов на благо своих собственных семей, реализовали бы себя и на благо страны. Надеюсь, это нам удастся всем вместе сделать.

Но, конечно, без вас такие конкурсы, такие программы сделать будет невозможно. Поэтому то, что вы включились, и то, что Сергей Сергеевич Кравцов привлекает вас к этой работе, это очень здорово.

Пожалуйста, там кто-то руку поднимает, прошу Вас.

А.Максакова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Максакова Алеся Сергеевна, я из Курской области. Я представляю здесь российскую глубинку, работаю в сельской школе. И я хочу сказать, что сельские школы – это максимум внимания к каждому ученику, что наши ученики также удачно участвуют в олимпиадах, конкурсах, и сам факт присутствия меня здесь сейчас говорит о конкурентности сельских школ. И мне очень бы хотелось верить, что у сельских школ и у российских сёл в целом есть будущее.

Спасибо.

В.Путин: Алеся Сергеевна, будущее есть точно абсолютно, скажу, у сельского хозяйства, а значит, и у сельских школ. Без этого невозможно представить себе развитие России. Конечно, у нас урбанизация происходит, конечно, люди переезжают в крупные города, но всё-таки в значительной степени Россия держится на селе. И не только потому, что село – это сельские труженики, кормильцы страны, а потому, что на селе сохраняется глубинная корневая культура наших народов. Чрезвычайно важна здесь и роль школы. Можете не сомневаться, что мы будем делать всё для того, чтобы школа развивалась, была полноценной.

Я сейчас не буду вдаваться в подробности и в детали, во все сложности этой ситуации, связанной с малокомплектными школами, с тем, сколько это стоит, Вы сами знаете наверняка, и прочее. Но наша страна большая, территория огромная, самая большая в мире, как мы знаем, и государству надо за это заплатить, потому что мы не можем всё население страны сосредоточить в нескольких мегаполисах. И государству надо и придётся за это платить, и за малокомплектные в том числе школы, там, где другой возможности нет. Там, где есть возможность, да, там нужно укрупнять, давать полноценное образование, обеспечивать транспортом, автобусами, дороги хорошие создать. Где обосновано содержание малокомплектных школ, и там нужно и обеспечить качество, доступность, и их сохранять.

Поверьте мне, я сторонник именно такого развития ситуации и буду настраивать Правительство именно на такую работу.

Пожалуйста, кто-то ещё? Всё?

Дорогие друзья, ещё раз поздравляю вас с праздником, поздравляю вас с тем, что вы пробились в рамках соревнования «Учитель года» и дошли до такого высокого уровня, как лауреатство. И хочу пожелать вам всего самого доброго, вам и вашим ученикам.

С праздником!

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 октября 2021 > № 3850893 Владимир Путин

Глава Росрыболовства: накрутки на цену рыбы делают перекупщики, а не рыбаки

На вопросы ИА REGNUM о ценах на рыбу, программе «квоты под киль», возможности вывода горбуши из списка особо ценных рыб, выращивании семги и форели и о многом другом рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Владимир Станулевич: Как Вы считаете, спрос на рыбу на внутреннем рынке удовлетворен или нет? Какие Вы видите перспективы потребления рыбы в России, и как увеличить его объемы?

Илья Шестаков: Основной объем рыбы на отечественном рынке — это продукция наших рыбаков. Минтай, сельдь, треска и пикша, горбуша, кета, корюшка, шпроты и килька, иваси, различные пресноводные виды рыб — перечень длинный. Разумеется, есть и импорт — у нас открытый рынок. Но ввозится преимущественно та рыба или морепродукты, которые мы не добываем либо добываем, выращиваем в небольшом количестве, например, тунца или атлантического лосося.

Но, разумеется, вопрос не только в объемах добываемой рыбы, но и в ее цене для потребителя, в широте ассортимента.

По данным Росстата, объем потребления рыбы по итогам 2020 года составил 22,2 кг на человека, что соответствует рекомендациям Минздрава. Хотя, конечно, мы прислушиваемся к оценкам отраслевых союзов, которые приводят разные данные по потреблению. В любом случае увеличение доступности рыбной продукции на отечественном рынке — для нас приоритет.

Долгое время отрасль развивалась по сырьевому типу. Значительные объемы рыбы шли прямо из моря на экспорт, что, конечно, не способствовало развитию переработки и инфраструктуры. Сейчас мы меняем ситуацию, стимулируя модернизацию отрасли. Прежде всего — предоставляем специальные квоты на вылов рыбы тем компаниям, которые строят береговые заводы и высокотехнологичные суда. Так государство помогает рыбопромышленникам быстрее окупить затраты и переориентироваться на новый формат производства.

Созданные к 2030 году мощности позволят увеличить долю продукции с высокой степенью переработки в структуре производства до 80% с нынешних 25%. Будет расширен ассортимент, повысится доступность современной продукции. Кроме того, новые заводы уже начали «подтягивать» за собой развитие логистической инфраструктуры, что поможет улучшить ситуацию с доставкой рыбы.

Владимир Станулевич: Надо ли расширять субсидирование рыбной отрасли по примеру субсидирования производства молока и мяса, и кто должен быть получателем субсидий, чтобы эффект был максимальным?

Илья Шестаков: Добыча дикой рыбы в целом имеет хорошую рентабельность, и квоты осваиваются почти в полном объеме. Тем более если мы говорим о влиянии субсидирования на ценообразование, то здесь оно может не сработать, так как основные накрутки происходят не у рыбаков, а у посреднических торговых структур.

Но ряд специальных мер господдержки необходим. И некоторые из них уже появляются. Вводится субсидирование перевозок продукции из минтая по железной дороге с Дальнего Востока в центральную часть страны. Другая мера — компенсация до 30% затрат на судовое топливо при промысле в районах, отдаленных от российского берега. Это нужно, чтобы более активно развивать рыболовство в Мировом океане, а не только в российской экономзоне. Уже со следующего года рыбаки смогут получать эту субсидию. С прошлого года заработал механизм господдержки для тех рыбаков, кто работает на неквотируемых объектах промысла. Они могут рассчитывать на возмещение части затрат при строительстве маломерных и среднетоннажных судов на отечественных верфях.

Вместе с тем надо поддержать строительство специализированных судов, чтобы развернуть промысел антарктического криля и тунцов. Важно создавать условия для развития перевозок по Северному морскому пути, а для этого, по мнению участников рынка, нужна господдержка.

На аквакультуру уже распространены все основные меры господдержки, которые есть в сельском хозяйстве. Сейчас работаем над тем, чтобы уско

Владимир Станулевич: С чем связаны планы по повышению налога на вылов водных биоресурсов? Полученные доходы от налога будут направлены на модернизацию судоверфей, портов или уйдут в общий бюджет?

Илья Шестаков: Запланирована не только индексация ставок сбора (налог на тонну выловленной рыбы и морепродуктов — прим.), изменится принцип предоставления льгот при уплате этого налога. Сейчас льготу — налоговый вычет — получают очень многие, в том числе те, кто везет рыбу прямо из моря на экспорт. Считаем справедливым предоставлять эту льготу только тем, кто инвестирует в развитие переработки и строит суда на территории России. Тем, кто ловит рыбу в «прибрежке» и поставляет свежую рыбу на наш берег.

Поэтому планируется ввести дифференцированный подход к взиманию налога. Если рыбак будет перерабатывать улов или же поставлять рыбу именно на российский берег, он будет платить только 15% ставки сбора.

Дополнительные доходы от сборов пойдут в общий бюджет, но обсуждаем с Минфином, чтобы, как и по итогам крабовых аукционов, часть полученных доходов направить именно на нужды рыбной отрасли: на научные, ресурсные исследования, на субсидии для новых судов.

Владимир Станулевич: Рыба становится всё более дорогим продуктом. Насколько после повышения ставок сбора ожидается рост цен на нее?

Илья Шестаков: Ставки сбора менялись последний раз более десяти лет назад и давно отстали от реальных рыночных цен. Тем более что нет прямой зависимости между ценами у рыбаков и на прилавке. Поэтому на розничных ценах повышение ставок сбора не отразится.

Приведу конкретный пример: основа российского промысла — охотоморский минтай, и сегодня ставка сбора в расчете на 1 кг рыбы составляет 3,5 рубля, а с учетом льготы — около 53 копеек. При индексации ставка составит 4,3 рубля, а с учетом льготы рыбак будет платить около 65 копеек. Сейчас отпускная цена минтая на Дальнем Востоке — 70 рублей, а розничные цены в Москве — в среднем 150 рублей, то есть налог в розничной цене будет занимать, как и сейчас, менее 0,5%. Несравнимо большее влияние на ценообразование оказывают рыночные факторы.

Владимир Станулевич: Китай сократил закупки российской рыбы в качестве сырья. Сообщалось, что Россия заходит на рынки Кот-д’Ивуара, Ганы, Бенина, Камеруна, Швеции, Индии и др. Насколько заключенные и ожидающиеся контракты компенсируют потерю китайского рынка?

Илья Шестаков: В Китай поставки продолжаются, но в меньшем объеме. За восемь месяцев отгружено 214 тыс. тонн, что на 72% тонн меньше, чем год назад. «Высвободившийся» объем минтая идет и на российский рынок, а не только на экспорт.

Если говорить именно о внешних рынках, то в два раза вырос объем поставок в Республику Корея, на 70% — в Японию. Увеличились, хотя и не так значительно, поставки на рынки европейских стран. Растут отгрузки в африканские страны. Объемы поставок на новые рынки пока небольшие, но это только начало пути.

И опять-таки, повторю, будет меняться сама структура экспорта в ближайшие годы. Большая часть добытого минтая будет перерабатываться в России, а уже потом поставляться как готовый продукт на разные рынки, а прибыль будет оставаться в российских регионах.

Владимир Станулевич: На ВЭФ подписано соглашение между корпорацией «Рыба.РФ» и ВЭБом по развитию рыбных портов на Дальнем Востоке. Насколько государство готово со своей стороны вложиться в необходимую береговую инфраструктуру, транспортные коммуникации, энергетику?

Илья Шестаков: Без сомнения, это важный проект, и мы со своей стороны готовы его поддержать. Отрасли необходимы современные рыбные портовые терминалы со всей необходимой инфраструктурой — холодильниками, площадками для рефконтейнеров, обслуживанием судов.

Владимир Станулевич: По строительству каких траулеров по инвестиционной программе сорваны сроки сдачи и почему? Росрыболовство помогает заказчикам в работе с верфями или это «бизнес-риски»?

Илья Шестаков: Есть задержки по срокам строительства, но срывов проектов нет. Сроки примерно по 20 судам перенесены в среднем на два года. Не оправдывая нарушителей сроков, всё-таки отмечу, что такого масштабного строительства рыболовных судов ещё не было. По контрактам, уже подписанным между Росрыболовством и инвесторами, будет построено более 90 рыбопромысловых судов, включая супертраулеры длиной более ста метров и краболовы. Это стало вызовом для судостроителей, которые, как видим, недооценили весь масштаб программы.

В первую очередь на затягивание сроков повлияли финансовые проблемы у верфей, которые стали очевидны уже при реализации проектов. Разумеется, мы отслеживаем ситуацию, но вмешиваться в бизнес-отношения выше своих полномочий мы не можем. Но постараемся минимизировать риски их возникновения на втором этапе программы.

Чтобы не сгущать краски, отмечу, что строительство продолжается, и за первые два года строительства уже привлечены дополнительные кадры, компетенции, отлажено большинство процессов. Передано заказчикам шесть судов, 36 судов спущены на воду.

В отличие от судостроения, где у рыбаков почти нет возможности влиять на исполнителя по соблюдению сроков строительства, береговые заводы возводятся в основном в запланированном темпе. За два года введены в эксплуатацию 20 предприятий, и только четыре находятся на стадии реализации.

Владимир Станулевич: Если начало второй инвестпрограммы строительства судов в 2023 году «слишком оптимистично», то какие сроки Вы считаете реальными?

Илья Шестаков: Мы продолжаем обсуждать этот вопрос с участниками рыбной отрасли и верфями. Судостроительные предприятия просят перенести начало второго этапа на 2025 год. И сами инвесторы выступают в основном за то, чтобы начать программу, когда основной объем судов будет достроен, то есть с 2025—2026 годов.

Поэтому будем смотреть на ситуацию, на ход строительства, на заинтересованность инвесторов и, исходя из этого, принимать решение по срокам. Предстоит еще определиться по требованиям к объектам инвестиций. Поясню: программу планируется продолжить только на Дальнем Востоке, где самый большой флот и объем вылова. Там необходимо строить и береговые заводы, и новые траулеры, и транспортные суда для нужд рыбаков, и холодильные мощности. Если по двум первым объектам имеется опыт, то по остальным предстоит определить, за счет каких, инвестиционных или крабовых, квот стимулировать их строительство и какие базовые технические требования к ним предъявлять.

Владимир Станулевич: Вы сообщили, что на Северном бассейне программа инвестквот выполнена. Значит ли это, что на Севере инвестквоты будут распределены на другие объекты, и какие?

Илья Шестаков: Не совсем так. Реализация всех мероприятий в рамках первого этапа инвестпрограммы позволит обновить 80% рыболовного флота на Севере и создать мощности для переработки большей части улова. Поэтому дополнительно распределять квоты под новые аналогичные проекты считаем пока нецелесообразным.

Будем ли мы направлять квоты на другие объекты — это вопрос дальнейших обсуждений. Не все вопросы надо закрывать за счет квот. Надо использовать тот инструментарий, который есть в рамках создания территорий опережающего развития, арктических программ и так далее. Пример компаний «Антей» и СЗРК, создавших проект «Рыба.РФ», показывает, что бизнес в какие-то проекты готов вложиться сам. То есть, подчеркну, к развитию инфраструктурных проектов подходим комплексно.

Владимир Станулевич: Не пора ли исключить горбушу на Севере из реестра особо ценных рыб, так как она засоряет реки после нереста дохлой рыбой, возможно, сокращает поголовье семги, и считается, что чем больше ее ловят, тем лучше? Рыбаки предлагают даже снять все ограничения по ее лову.

Илья Шестаков: Горбуша попала на Север России с Дальнего Востока в советские годы. На Кольском полуострове, где традиционно обитал атлантический лосось, в рамках провели научный эксперимент по акклиматизации кеты и горбуши. С Дальнего Востока привезли икру и полученных мальков выпустили в естественные водоемы. Кета не прижилась, а горбуша почувствовала себя здесь себя очень неплохо.

Ученые и сегодня продолжают отслеживать процесс ее расселения. На 100% однозначные выводы делать нельзя, тем не менее результаты исследований за более чем полувековую историю не показали нанесения существенного вреда экосистемам. Что касается наполнения рек после нереста останками рыбы, то здесь, наоборот, даже можно возразить. Северные реки, как правило, достаточно бедны питательным планктоном. Горбуша, погибая и разлагаясь, насыщает воду рек азотом, фосфором и другими элементами. Они питают планктон, а тот служит кормом для молоди всех видов рыб.

Эксплуатация любого ресурса, в том числе горбуши на Севере, требует рационального подхода. Да, можно обсуждать локальное исключение горбуши из перечня ценных видов рыб, но не истребление.

Владимир Станулевич: Сообщение, что Россия обеспечивает себя полностью устрицами, вызвало у некоторых усмешку. Обеспечивает ли себя Россия рыбой, популярной среди населения с достатком ниже среднего?

Илья Шестаков: На отраслевом форуме, где звучала эта информация, мы обсуждали разные темы, но устрицы стали одной из самых медийно обсуждаемых. Это говорит скорее не о наших приоритетах, а об интересе СМИ к этой теме. И хотя моллюски — деликатесный продукт и востребован преимущественно в ресторанном сегменте, это ни в коей мере не умаляет заслуги российских предприятий, которые смогли создать эффективные производства.

Кроме того, за последние пять лет выросли почти в три раза объемы выращивания форели и семги, что позволило заместить значительную часть импорта. Хотя это не самая дешевая рыба, но спрос на нее продолжает расти, а российские рыбоводы обеспечивают высокое качество продукции. Растет производство и других объектов мари — и аквакультуры.

Если говорить о дикой рыбе, то российский вылов минтая, сельди, трески, пикши, морского окуня, кальмаров, килек и шпрота и многих других видов водных биоресурсов позволяет удовлетворять потребности рынка. Три года назад мы возобновили промысел сардины иваси, два года назад — промысел кильки на Каспии. Продукция из этих видов рыб есть, пожалуй, уже во всех регионах.

Источник: ИА REGNUM

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 4 октября 2021 > № 3868413 Илья Шестаков

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем начнём, хочу сказать несколько слов о сегодняшней дате. Ежегодно в первый понедельник октября празднуется Международный день врача. В России мы традиционно поздравляем наших медицинских работников летом, в июне. Но считаю, что добрые слова и благодарности в адрес представителей этой профессии должны звучать как можно чаще.

Спасибо за то, что вы выбрали спасение жизни и здоровья людей делом своей жизни. И не сдаётесь даже в самых сложных ситуациях. Сейчас приходится работать действительно в непростых условиях. Мы ценим и уважаем ваш самоотверженный труд, готовность всегда прийти на помощь. От всего сердца желаю всем нашим докторам крепкого здоровья и успехов.

Коллеги, эпидемия коронавируса показала, как важно заранее готовиться к возможным угрозам, чтобы защитить жизнь и здоровье людей. На это направлен подписанный Президентом в конце прошлого года федеральный закон «О биологической безопасности». Он обеспечивает комплексное регулирование в этой сфере, а также предусматривает, что в нашей стране должен появиться национальный каталог коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов. Подготовлены постановления Правительства, которые необходимы для его создания.

Это будет единая, постоянно обновляющаяся база данных всех видов бактерий и вирусов, которые способны вызывать заболевания у человека, животных и растений. Учёные смогут эффективно использовать коллекции в своих исследованиях. Среди прочего – при разработке вакцин.

Теперь – к основной теме совещания. Распространение коронавируса продолжается. Мы подробно говорили об этом в четверг – на предыдущем заседании президиума координационного совета. Сегодня с участием глав регионов обсудим, как развивается ситуация по всей стране.

Динамика, которую мы наблюдаем в последние дни, вызывает серьёзное беспокойство. Заболеваемость растёт в большинстве субъектов Российской Федерации. Много пациентов в больницах – в два раза больше, чем в это же время в прошлом году.

На федеральном уровне мы продолжим принимать меры, чтобы наша система здравоохранения могла стабильно работать, а пациентам оказывалась необходимая медицинская помощь. Следим, чтобы в больницах было оборудование, медицинские изделия, медикаменты и, конечно, кислород. Направляем средства на обеспечение лекарствами пациентов, которые лечатся от ковида дома. Есть необходимый запас масок, других средств индивидуальной защиты. Поддерживаем высокий уровень тестирования.

Во всех без исключения регионах созданы условия, чтобы граждане могли сделать прививку от коронавируса. Также сформирован резерв препаратов. Однако уровень вакцинации – недостаточный, чтобы остановить распространение инфекции.

Положение дел осложняется и тем, что уже начался сезон гриппа и простуд. Это тоже дополнительная нагрузка на врачей.

В каждом регионе своя ситуация, темпы распространения инфекции могут отличаться. В зависимости от этого нужно принимать меры, чтобы обезопасить людей от вируса. Опираясь на рекомендации в первую очередь санитарных врачей, важно корректировать и организацию медицинской помощи. Больницы должны быть готовы к любому развитию событий. Для этого необходимо прогнозировать потребности в лекарствах и с учётом фактического роста числа госпитализаций заблаговременно наращивать коечный фонд. Уже сейчас развёрнуто в полтора раза больше коек, чем осенью прошлого года.

Давайте обсудим, что делается, чтобы сдержать заболеваемость и помочь гражданам. Хотел бы вначале попросить Сергея Семёновича Собянина: пожалуйста, проинформируйте о ситуации, которая складывается в Москве. Как Вы её оцениваете в целом?

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с ковидом не может не внушать тревогу: мы видим очевидный осенний рост заболеваемости. В Москве пока показатели в два раза ниже пиковых значений, тем не менее только за последнюю неделю рост заболеваемости составил порядка 30% и рост госпитализаций больше 20%, что говорит об отрицательной динамике в ситуации с коронавирусом.

В Москве, как вы знаете, мы одни из первых приняли решение об обязательной вакцинации ряда групп работающих, которые работают с населением. В настоящее время в этих группах – а они составляют достаточно большую долю работающих в Москве – 67% привились двумя компонентами и 73% – одним компонентом вакцин. Если брать такие группы, как работники образования, здравоохранения, то двумя компонентами привилось более 80% этих групп. Это хороший результат.

Тем не менее мы видим и дополнительные возможности увеличения объёмов вакцинации. Поэтому всегда стимулировали этот процесс: в частности, проводили лотереи среди вакцинированных, где разыгрывали в том числе и машины. В ближайшее время, наверное, снова вернёмся к этой практике. Она показала хорошие результаты и интерес населения, потому что разыгрываются не только денежные призы, но и такие серьёзные вещи, как квартиры. Мы постараемся сделать это системой.

Для пожилых людей мы ввели стимулы – подарки: необходимые медицинские аппараты для контроля за здоровьем. И для работы поликлиник также ввели стимулы по привлечению граждан, в первую очередь пожилых людей, к вакцинации.

Пожилые люди вообще вызывают опасения. Среди них самый низкий уровень, как ни странно, вакцинированных, несмотря на все наши усилия, призывы, информирование. А это самая большая группа людей, которые подвержены и заболеваемости, в том числе в тяжёлой форме, и смертности. Поэтому, пользуясь возможностью, ещё раз обращаюсь к старшему поколению, к пожилым людям, чтобы берегли себя и активно проходили вакцинацию.

Также в Москве введены свободные от ковида зоны, где можно без каких-то серьёзных санитарных ограничений получить услуги, но при этом представить QR-коды по вакцинации, либо информацию о том, что человек переболел, либо отрицательные ПЦР-тесты.

На мой взгляд, перспективным является и увеличение массового тестирования, в том числе экспресс-тестами, которые показывают достаточно высокую надёжность даже по сравнению с классическими ПЦР-тестами. Мы уже в порядке эксперимента в двух МФЦ поставили пункты по экспресс-тестированию и в ближайшие недели введём примерно в 10–20 МФЦ и крупных торговых центрах экспресс-тестирование. И дальше будем наращивать их количество, если будет интерес населения к этому. Сделаем его на этой стадии бесплатным. Результат можно получить буквально в течение 10 минут. Данные будут вноситься в нашу общую информационную систему, для того чтобы своевременно оказать медицинскую помощь людям, у кого такие тесты покажут положительный результат.

И конечно, необходимо ужесточать контроль за санитарными правилами, как мы всегда и делали во время роста заболеваемости. Только за последние выходные мы вынуждены были применить административные наказания к 34 крупным торговым центрам. Причём мы сегодня это делаем без беготни по торговым залам или городу – всё это делается практически в автоматическом режиме на основании данных фотовидеорегистрации. Мы видим все торговые центры, как они работают, как они эффективно выполняют требования, которые предусмотрены указом и предписаниями санитарных врачей.

Дальше будем контролировать ситуацию, принимать необходимые меры в случае ухудшения данной ситуации.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), на прошлом заседании координационного совета просил Вас проанализировать уровень мер, которые принимаются в субъектах Российской Федерации для борьбы с коронавирусом. Они соответствуют рекомендациям санитарных врачей или нет? Хотел бы, чтобы Вы сейчас доложили.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сначала несколько слов о ситуации. Она в самом деле крайне напряжённая. Данные за прошедшую, 39-ю неделю: рост ещё на 14%. Напомню, предыдущие четыре недели: 36-я – минус 1%, 37-я – плюс 7%, 38-я – плюс 9%. И вот теперь за прошедшую неделю – плюс 14%. То есть растём достаточно быстро.

Хочу отметить, что на Москву приходится не более 15%. Также 6% и 11% соответственно – на Московскую область и Санкт-Петербург. Столичные регионы сегодня дают не самый высокий удельный вес общей заболеваемости. Это говорит о выравнивании эпидпроцесса в целом по всей стране. Прошедшая неделя ещё раз это показала.

Также хотела бы отметить, что у нас есть 12 регионов, которые растут гораздо быстрее – с тенденцией роста на 20% и больше. И здесь требуются особые меры, о которых чуть ниже.

И ещё по 39-й неделе: в росте – 67 субъектов Российской Федерации, о чём Вы сказали 13 субъектов – без значимой динамики. И в 5 субъектах пока продолжается снижение. По клиническим формам: 76% – острые респираторные вирусные инфекции (течение так проявляется), 15% – пневмонии и 8% – бессимптомные формы.

Также хотела бы обратить внимание на то, что уже было сказано Сергеем Семёновичем (Собяниным): рост заболеваемости среди пенсионеров максимальный. Люди старшего возраста сегодня заболевают гораздо чаще, чем люди других возрастов.

И по среднесуточному охвату тестированием подтверждаю Ваши слова: более 330 на 100 тысяч населения – это, конечно, большая выборка. Мы достаточно хорошо контролируем ситуацию. Но увеличивать тестирование, безусловно, нужно и ускорять поступление результата к пациенту.

По Вашему поручению мы проанализировали (хотя делаем это постоянно, но здесь делали по большему количеству показателей) меры, которые принимаются в различных субъектах, и их соответствие развивающемуся эпидпроцессу.

Масочный режим, введённый постановлением Главного государственного санитарного врача и сегодня сохраняющийся во всех субъектах Российской Федерации, как требование есть. К сожалению, есть много вопросов к контролю за его исполнением. Так, например, в Брянской области, где рост составляет сегодня 22% (напомню, в Российской Федерации он значительно ниже – всего 14%), в Севастополе, где рост составляет 34%, в Орловской области, где рост составляет 27%, количество контрольных мероприятий и вынужденных наказаний за нарушения минимально – менее 10 или в районе 10 за весь сентябрь идущего года. И конечно, это даже несопоставимо с тем же уровнем, который мы видели в году предыдущем, в прошлом сентябре. Поэтому контроль за соблюдением всех требований – это крайне важная составляющая сегодняшнего дня.

По массовым мероприятиям – они остановлены во всей стране, проводятся только в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача, в зависимости от тенденции эпидпроцесса. Сегодня количество субъектов, где можно проводить мероприятия с количеством участников больше 3000 человек, – у нас такого субъекта нет ни одного, и от 1000 до 3000 – всего в двух субъектах. Это особенности эпидпроцесса, и хочу ещё раз обратить внимание, что такие мероприятия сегодня не проводятся, условий для их проведения нет, кроме тех случаев, когда они организуются как мероприятия, свободные от ковидной инфекции. Это отдельные случаи, они идут по специальным правилам, которые неукоснительно соблюдаются.

Теперь возвращаюсь к тому, о чём уже сказала, – к заболеваемости людей старше 65 лет. К сожалению, в 24 субъектах снят запрет и на определённые ограничительные мероприятия щадящего характера для этих лиц. При этом в 21-м субъекте из 24, где такой запрет снят, мы сегодня отмечаем рост заболеваемости именно среди этой возрастной группы населения. На это нужно обратить особое внимание.

Также хотела бы обратить внимание на вакцинацию в субъектах, где принимались соответствующие постановления главных государственных санитарных врачей. Там эффективность выше, результативность выше и заболеваемость сегодня более низкими темпами растёт, чем в других регионах. А в пяти субъектах, именно там, где были приняты постановления, заболеваемость снижается.

Хотела бы также отметить, что Роспотребнадзором расширен перечень отнесения к контактным лицам, и если ещё прошлой весной у нас под наблюдением при равных цифрах выявления было порядка миллиона контактных каждый день, учитывая 14-дневный период наблюдения, то сегодня это количество увеличено до 2 миллионов. И здесь очень важно организовать систему наблюдения за выполнением требований к самоизоляции. То есть человек, который находится на самоизоляции, не может контактировать ни с кем, кроме тех, с кем он вместе проживает. Он не должен распространять инфекцию, потому что в этом случае он попадает под ответственность, как административную, так и уголовную, если кто-то заболевает дальше. И вот контроль за режимом самоизоляции для большого количества людей в разных субъектах, который ведут и органы внутренних дел, и Росгвардия, и местное самоуправление, и субъектовая исполнительная власть, и сотрудники Роспотребнадзора, – эта часть нашей общей работы, безусловно, должна быть усилена. Набор таких инструментов для органов власти отработан. Выбор тех или иных инструментов определяется эпидобстановкой, в частности тем, какие возрастные группы, социальные группы оказываются в максимальной зоне риска. На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации выбор этих мер, как правило, адекватен эпидситуации.

Но ещё раз хочу подчеркнуть, что контроль за соблюдением этих мер – это сегодня самая главная и самая острая задача. Главные государственные санитарные врачи дают и свои предложения, и свои предписания, и оперативные штабы принимают соответствующие решения, но добиться их неукоснительного соблюдения сейчас крайне важно. Безусловно, тот рост, который мы сегодня видим, остановить можно, но для этого нужно обеспечить соблюдение всех правил и максимально быстро повысить уровень коллективного иммунитета, то есть привить значимое количество людей, для того чтобы передачу вируса остановить. Со своей стороны хочу сказать, что сотрудники Роспотребнадзора делают всё от них зависящее и работают вместе с органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Мы продолжим эту работу, усиливая все требования по контролю.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Прошу Вас активно взаимодействовать с властями тех регионов, где сейчас особенно высокий уровень заболеваемости, оказывать им необходимую поддержку, консультировать по всем вопросам. Очень важно, чтобы принимаемые в субъектах Российской Федерации меры соответствовали рекомендациям санитарных врачей, о чём Вы говорили. Они направлены на то, чтобы защитить здоровье людей.

Также для детальной оценки ситуации на местах я просил бы выступить губернаторов двух крупных регионов – Московской и Нижегородской областей.

Андрей Юрьевич, как с заболеваемостью в Подмосковье общая ситуация?

А.Воробьёв: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Наши цифры очень похожи с Москвой. Мы, с одной стороны, далеки от пика, максимально мы госпитализировали порядка 1200 человек в сутки, сейчас госпитализируем 600–650, выписка у нас каждый день 530–570 человек. На ИВЛ сегодня у нас находится 350 человек.

Мы проанализировали количество госпитализированных и находящихся на ИВЛ пациентов вакцинированных и невакцинированных. В абсолютном большинстве случаев в стационары попадают люди, которые воздержались от вакцинирования. Поэтому первая просьба: включить в национальный календарь прививок вакцинацию от коронавируса. Считаем, что это очень важно и необходимо для сохранения жизни людей.

Мы также призы и квартиры разыгрываем, другие стимулирующие мероприятия проводим. Вместе с тем в пике мы вакцинировали 50–70 тысяч человек в сутки, сейчас эта цифра доходит до 10 тысяч, то есть кратно упала. Поэтому считаем, что обязательная программа вакцинации – это очень важно.

И второе предложение. Михаил Владимирович, спасибо огромное, все регионы получают своевременно транши на лечение ковида, но вместе с тем мы просим учесть норматив в программе госгарантий на 2022 год. Это позволит нам своевременно осуществлять планирование закупки медикаментов и вообще всего процесса лечения от ковида. Знаю, что такие меры рассматриваются и Минздравом Российской Федерации, мы тесно сотрудничаем и с Роспотребнадзором, поэтому все эти рекомендации нам важно принять.

Что касается коек, мы их научились разворачивать, у нас есть ежедневная динамика, и мы в случае необходимости запас мощности имеем.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Юрьевич.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич (обращаясь к Г.Никитину), доложите, какая ситуация у вас в области.

Г.Никитин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Что касается эпидемиологической ситуации в Нижегородской области, примерно с середины сентября после достаточно длительного периода падения в течение июля, августа и первой половины сентября мы наблюдаем также достаточно резкий рост заболеваемости.

Показатели заболеваемости и суточной госпитализации у нас уже превысили рекордные значения, то есть мы очевидно наблюдаем очередную волну. При этом ориентировочно с прошлой среды мы видим некоторые признаки стабилизации ситуации: это касается и госпитализации, и количества вызовов скорой помощи и других маркеров. Ближайшие дни станут определяющими, для того чтобы понять, насколько мы уже прошли пик.

Всего, по данным Роспотребнадзора, на 4 октября в регионе зарегистрировано 172 тыс. подтверждённых случаев заболевания, в том числе только сегодня – 596 случаев. Коэффициент распространения инфекции – 1,06. При этом хочу отметить, что с начала прошлой недели наблюдается некоторая положительная динамика, то есть этот показатель снизился с 1,08.

Свободного коечного фонда – 17%. Охват населения тестированием – 363 при нормативе 200 на 100 тысяч населения. Диагностику новой коронавирусной инфекции обеспечивают 28 лабораторий. Максимальная суточная мощность – 28 тыс. исследований. Сейчас у нас большой запас – где-то 12–13 тыс. в сутки делаем. В принципе можем расширять и усиливать охват тестированием.

Региональная база данных по учёту тестирования синхронизирована с порталом госуслуг, что позволяет тем, кто зарегистрирован, получать результаты в своих личных кабинетах.

Были выделены на тестирование соответствующие областные средства. Также в 2021 году поступили федеральные средства на оснащение лабораторий. Всего оборудования достаточно.

Но самое важное – это специализированные койки. Прошлой зимой их было развёрнуто 7775. Это был максимум. Часть из них весной, как только ситуация стабилизировалась, была поэтапно возвращена к обычному режиму работы. И количество специализированных коек было снижено более чем на 60% – до 2592. С 8 июня мы стали снова их увеличивать. Дошли до максимального количества 5997, то есть почти 6000, и затем опять пошло снижение в течение примерно двух с половиной месяцев – до 3700 коек. Осенью, с началом нового подъёма заболеваемости, уже на 4 октября развёрнуто 7330 коек. Это ещё не пик, где-то ещё 450 коек мы готовы в течение суток развернуть – достичь пиковых значений. В принципе у нас есть резервный план и по дополнительному увеличению – сверх пиковых значений. Из них 3494 койки обеспечены кислородом. Сейчас степень занятости коек кислородных меньше, чем общая занятость, которая составляет 83%.

Пациенты с лёгким течением лечатся амбулаторно. Организованы выездные бригады для обслуживания пациентов на дому. Для доставки работников до места жительства пациентов выделено 69 автомобилей вне системы здравоохранения. Также в систему здравоохранения поступил по программе модернизации первичной медицинской помощи 321 автомобиль, мы их тоже задействуем для работы с ковидными пациентами.

Лекарственное обеспечение. На эти цели выделены средства на общую сумму 378 млн рублей. По состоянию на 4 октября свыше 115 тысяч пациентов были обеспечены более чем 360 тыс. упаковок лекарственных препаратов на сумму 333 млн рублей. Дефицита нет.

Теперь по вакцинации. Массовая вакцинация началась 18 января 2021 года. Сейчас привито уже более миллиона человек. На сегодняшний день подготовлено 149 вакцинальных центров, сформировано 29 мобильных бригад. Для всех вакцинальных центров существует возможность записи на вакцинацию через портал госуслуг.

Здесь я хотел бы присоединиться к Андрею Юрьевичу (Воробьёву), темпы у нас также всегда были, на наш взгляд, достаточные, и мы обеспечивали среднероссийские и даже выше темпы использования вакцины и реализации плана. Сейчас количество вакцинирующихся упало, я дальше скажу, что по этому поводу мы предлагаем делать.

Сейчас в регионе идёт вакцинация против гриппа, что в данной ситуации с учётом наступления осенне-зимнего сезона также очень актуально.

Важный момент – это медицинские кадры. Хотел бы поделиться опытом с коллегами. Мы привлекаем для устранения кадрового дефицита, который на самом деле актуален для всей страны, учащихся медицинских колледжей, студентов Приволжского исследовательского медицинского университета, ординаторов, аспирантов и даже преподавателей образовательных организаций. При этом существенное значение, естественно, имеют социальные выплаты. Это нормально. Не всё измеряется деньгами, но люди должны понимать не только ради чего, но и за что рискуют здоровьем. По оперативным данным, социальные выплаты за работу с ковидными пациентами получили уже почти 30 тысяч работников, включая работников скорой медицинской помощи. Всего произведено почти 266 тыс. выплат на сумму свыше 5 млрд рублей. Также в связи со смертью медработников признаны страховыми 45 случаев, проведены соответствующие выплаты.

Что касается очень важного аспекта – профилактики и иных мер, принимаемых в регионе для ограничения распространения инфекции. У нас, как и в прошлом году, работает региональный портал «Карта жителя Нижегородской области», куда хозяйствующие субъекты вносят информацию по переводу сотрудников на дистанционный формат работы, а также по исполнению постановления главного санитарного врача о проведении профилактических прививок отдельных групп населения, то есть в части обязательной вакцинации. Такой формат работы позволяет избавить бизнес от избыточных проверок и иметь возможность отчитаться о проведённых противоэпидемиологических мероприятиях без лишних проблем. Таким образом реализуются разновекторные меры, которые в конечном итоге направлены на предотвращение распространения инфекции.

30 сентября прошло очередное заседание оперативного штаба по борьбе с распространением инфекции. Совместно с Роспотребнадзором выработаны согласованные дополнительные меры по усилению контроля и введению дополнительных ограничений. Во-первых, поручено усилить контроль и обеспечить проведение новых рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением ограничений. Ввести дополнительные ограничения для посещения массовых мероприятий, то есть требования COVID-free, в том числе для мероприятий в пределах ограниченной численности в пределах 500 человек. У нас теперь везде будет использоваться multipass – универсальный документ, который предполагает либо обязательный сертификат об иммунизации, либо обязательный сертификат о вакцинации. Руководителям организаций предписано обеспечить перевод не менее 30% сотрудников от общей численности на дистанционный режим работы. Рекомендуется также ограничить доступ студентов и учащихся профессиональных образовательных учреждений, не имеющих сертификата о профилактической прививке или перенесённом заболевании, к прохождению очных занятий. Решено также проводить мероприятия по привлечению к ответственности и приостановке работы организаций и предприятий всех форм собственности, которые допускают неисполнение предписаний управления Роспотребнадзора по соблюдению ограничений и обязательной вакцинации.

Конечно, мы все главные надежды возлагаем на вакцинацию и формирование коллективного иммунитета. Многие люди, к счастью, понимают, что это единственный выход, но, увы, не все. И здесь, как мне кажется, также необходимо принимать соответствующие меры.

В этой связи хотел бы предложить.

Первое. По согласованию с санитарными врачами на территории субъектов предоставить возможность расширять обязательные контингенты, подлежащие вакцинации, – декретированные категории. Как минимум хотел бы предложить включить в них студентов и сотрудников промышленных предприятий.

Второе. Увеличить охват вакцинацией сотрудников организаций до 80% от общего списка работающих, разумеется, по реалистичному графику, который будет синхронизирован с темпами развёртывания пунктов вакцинации.

Всё это позволит сохранить работоспособность предприятий, затормозить распространение ковида и значительно снизить его последствия.

М.Мишустин: Спасибо, Глеб Сергеевич. Дай Бог, чтобы так было. В Нижегородской области мы тоже наблюдаем непростую динамику.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 4 октября 2021 > № 3850900 Михаил Мишустин

Встреча с Максимом Егоровым

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с Максимом Егоровым. Президент подписал Указ о назначении Максима Егорова врио главы администрации Тамбовской области.

В.Путин: Максим Борисович, добрый день!

М.Егоров: Добрый день!

В.Путин: Максим Борисович, у Вас сегодня работа, прямо можно сказать, на переднем крае, потому что Министерство жилищно-коммунального хозяйства, стройка – это один из самых востребованных и горячих участков, который напрямую связан с результатами по стране и для конкретных людей.

Вы живёте в Москве. Как Вы относитесь к предложению, которое Вам сделано?

М.Егоров: Владимир Владимирович, в первую очередь благодарю за доверие. Предложение – это вызов и для меня, и для опыта, который у меня есть. Я считаю, что готов возглавить регион. Проблемы региона понимаю, так как в министерстве отвечаю за большое количество федеральных проектов, которые реализуются в рамках национальных проектов: это «Жильё и городская среда» и нацпроект «Экология».

Регион понятен, задачи понятны, готов исполнять любые задачи, которые поставите.

В.Путин: Когда Вы были советником губернатора Тюменской области, что Вы там для себя считаете главным и что Вы там в таком качестве большего получили, как Вы думаете, полезного?

М.Егоров: Во-первых, конечно, хотелось бы отметить работу губернатора – Владимира Владимировича Якушева на тот момент, он дал большую школу для меня, как работать с муниципальными образованиями, как выстраивать вертикаль власти и как организован весь процесс принятия решений в Тюменской области. Для меня это, конечно, колоссальный опыт, и на примере того, что было, наверное, буду так же выстраивать свою работу в регионе.

И конечно же, это работа с муниципальными образованиями, это работа напрямую: какие веяния в каждом муниципалитете, что нужно и куда надо развиваться.

В.Путин: У Вас в качестве заместителя министра сейчас какой участок работы?

М.Егоров: Жилищно-коммунальное хозяйство, формирование комфортной городской среды, весь жилфонд – я главный государственный жилищный инспектор, – вот эти направления. И четыре федеральных проекта – это «Чистая вода», оздоровление реки Волги, опять же, повторюсь, федеральный проект комфортной городской среды и расселение аварийного жилого фонда.

В.Путин: Мы с Вами понимаем и знаем, что и для Тамбова, для Тамбовской области всё это также приоритетные направления.

М.Егоров: Совершенно верно. Тамбов – это достаточно крепкий регион, изучил, посмотрел. Очень развито сельское хозяйство, это, наверное, тоже будет определённый вызов для меня. Регион хороший, мы его сделаем ещё лучше.

В.Путин: Ладно, хорошо. И поближе надо с людьми, поближе, не сидите в кабинетах, ладно?

Я соответствующий документ подпишу и желаю Вам удачи. Надеюсь, что за то время, которое пройдёт, когда Вы будете исполнять обязанности, Вы не только поближе познакомитесь с регионом, но уже начнёте активную работу по его развитию, применяя те навыки, знания, которые Вы получили на предыдущих местах работы.

Всего доброго Вам, успехов. Мы с Вами увидимся в ближайшее время.

М.Егоров: Спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 октября 2021 > № 3850892 Максим Егоров

Встреча с Александром Авдеевым

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с Александром Авдеевым. Президент подписал Указ о назначении Александра Авдеева врио губернатора Владимирской области.

В.Путин: Александр Александрович, добрый день!

А.Авдеев: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Александр Александрович, Вы сейчас работаете в Государственной Думе, депутат Государственной Думы с 2016 года, да?

А.Авдеев: Да, седьмой созыв.

В.Путин: Как получилось так, что Вы окончили Бауманку, а свою трудовую деятельность начали в качестве финансиста?

А.Авдеев: На самом деле я, будучи ещё студентом третьего курса, начинал работать на своём родном заводе, Калужский турбинный завод, у меня родители там работали, но уже к окончанию основного образования поступил на второе образование – экономическое – и пошёл на практику, а потом уже на работу по финансовой линии. Но начинал на заводе.

В.Путин: Я понимаю, я вижу это по Вашим документам.

А с какого года и как Ваш путь складывался в Калуге?

А.Авдеев: Начинал работать, будучи ещё студентом, с 1995 года на турбинном заводе, потом работал в сберегательном банке, в 2000 году…

В.Путин: Нет, я имею в виду в административных структурах.

А.Авдеев: В 2007 году меня мой коллега пригласил работать заместителем городского главы города Калуги. В то время Калуга, Калужская область активно развивалась, привлекала инвестиции, строили такие заводы, Volkswagen, Вы были тогда там, и много ещё других экономических проектов.

В общем и целом под руководством Анатолия Дмитриевича Артамонова была создана хорошая экономическая команда, которая добилась определённых успехов для экономики Калужского региона.

В последующем в 2010 году мне было предложено занять должность главы администрации города Обнинска. Это тоже большой самостоятельный опыт, потому что это город-наукоград с наукоёмкими производствами, научными институтами. Непростой муниципалитет, и тоже надо было реализовать ряд социально-экономических программ.

В дальнейшем работал заместителем губернатора Калужской области и в 2016 году баллотировался в Государственную Думу, последнее время работаю как раз в законодательной сфере.

В.Путин: Что Вы знаете о том участке работы, который Вам предлагается?

А.Авдеев: Владимир Владимирович, с учётом того, что есть опыт муниципальной работы, региональной работы, работы в сфере привлечения инвестиций, развития экономического потенциала, на государственном, на федеральном уровне, в том числе законодательная база, – это, мне кажется, тот опыт, который позволит применить его на территории Владимирской области.

Я не могу сказать, что я подробно знаю всю проблематику Владимирской области, но в силу работы знаком с рядом вопросов, которым необходимо в первую очередь уделить внимание: это и система здравоохранения, медицина, лекарственное обеспечение, но и, безусловно, это дополнительное развитие экономического потенциала этого региона, потому что регион один из крупнейших в Центральном федеральном округе, и абсолютно точно экономический потенциал не до конца раскрыт и реализован. Надеюсь, мой опыт пригодится для того, чтобы как раз дать новое дыхание экономике региона.

В.Путин: Вы понимаете, что быть первым лицом региона – это (при всей важности [опыта] работы заместителем) всё-таки немного другая работа.

А.Авдеев: Абсолютно верно. Спасибо за то, что, возможно, будет оказано такое доверие. Постараюсь сделать всё на благо владимирцев.

В.Путин: Александр Александрович, Вы человек не только опытный, Вы сейчас перечислили места работы, но и в целом весьма эффективны, на каждом из участков, где Вы работали, Вы показали высокую степень эффективности. Я надеюсь, что все Ваши лучшие качества будут проявлены и здесь, на новом месте работы, и хочу пожелать Вам успехов.

А.Авдеев: Спасибо за высокое доверие.

В.Путин: Но, разумеется, нужно будет вникать в проблемы региона. Регион важный, он центральный, один из центральных регионов страны. Там много накопилось проблем, и поближе нужно работать, конечно, с людьми, с общественными организациями, просто напрямую с людьми даже – без всяких посредников.

А.Авдеев: Совершенно верно, спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Удачи Вам, всего хорошего.

А.Авдеев: Спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 октября 2021 > № 3850891 Александр Авдеев

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам 44 Финала студенческого чемпионата мира по программированию

Дорогие друзья!

Рад приветствовать вас в Москве и поздравить с выходом в финал чемпионата мира по программированию.

Уже более 40 лет соревнование в искусстве программирования является важным событием в IT-отрасли. Главное – оно позволяет участникам продемонстрировать глубокие математические знания, мастерство, оперативность, командное единство и, конечно, сделать первые шаги к успеху, войти в число лидеров IT-индустрии.

Здесь собрались студенты из самых разных стран. Вы все – люди талантливые, способные неординарно действовать, творчески мыслить, и нацелены на победу. Именно поэтому вы вышли в финал 44-го чемпионата мира по программированию.

С каждым годом растёт интерес молодёжи к интеллектуальной олимпиаде, расширяется география её участников. Это закономерно. Мы с вами живём в эпоху цифровой революции, когда высокие технологии, электронные сервисы используются во всех сферах, служат прогрессу, науке.

Современная digital-среда – это образование, аналитика, социальные сети, возможность для дистанционной работы в самых разных областях, онлайн-покупки, виртуальное концертное, музейное пространство.

Сегодня IT-индустрия стремительно развивается, и программирование лежит в основе всех её специальностей.

Мы гордимся успехами студентов ведущих российских вузов, которые уже многие годы становятся победителями и призёрами чемпионата мира по программированию. Это яркое доказательство того, что Россия обладает одной из лучших физико-математических школ, а инвестиции в талантливых студентов дают серьёзную отдачу.

Хочу пожелать всем командам удачи в предстоящей борьбе и заслуженных побед. Будем с большим вниманием следить за вашими выступлениями. И конечно, болеть за наших – за российскую сборную.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 октября 2021 > № 3850899 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилёвым. Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в области.

В.Путин: Сергей Евгеньевич, добрый день!

С.Цивилёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Сергей Евгеньевич, поговорим, конечно, по всему комплексу, социально-экономической ситуации в регионе. Но знаю, что у вас ряд хороших инвестиционных проектов наметился к реализации. Что Вы считаете наиболее важным?

С.Цивилёв: От наших ветеранов большая просьба. Очень здорово, что реализуются ФАПы и врачебные амбулатории, это проект замечательный. Но многие поликлиники размещены в неприспособленных помещениях, и их ремонтировать никакого смысла нет, они не проходят ни по каким стандартам. Поэтому мы начинаем свою программу «Моя новая поликлиника».

Мы разработали модульные поликлиники – в зависимости от того, сколько там будет посетителей, какое нужно оборудование, у нас есть несколько вариантов. На сегодня в Кузбассе надо построить 34 такие поликлиники. Дальше это количество будет увеличиваться. Если будет какая-то поддержка со стороны государства, мы, конечно, быстрее построим эти поликлиники. Уже сегодня мы приступаем к строительству этих поликлиник. Это большая просьба от всех.

В.Путин: Что касается здравоохранения, то здесь отдельное направление – это борьба с инфекционными заболеваниями. Для вашей области это серьёзная задача и вызов, я бы сказал.

С.Цивилёв: Мы построили больничный инфекционный комплекс в городе Новокузнецке и сдали его буквально две недели назад.

У нас была закрыта по решению суда инфекционная больница в городе Новокузнецке. Решение суда справедливое.

Мы за год и четыре месяца построили большой больничный комплекс, и он уже сейчас занимается работой по ковиду, но в дальнейшем он готов работать по инфекциям, патогенам первого типа, чуму можно лечить, но мы планируем, что он перейдёт на ВИЧ и на туберкулёз. Всё оборудование для этого там самое хорошее поставлено.

В.Путин: Это самые острые проблемы для Кемерова.

С.Цивилёв: Да, к сожалению, у нас показатели по этому [направлению] не очень хорошие.

Мы начали – спасибо, что Вы поддержали, – программу ремонтов школ, она очень важна. Она начнётся со следующего года. Мы у себя 28 школ за три года сделали в Кузбассе и дальше будем продолжать эту программу – теперь при поддержке Правительства Российской Федерации.

Но такую же программу надо запускать и по детским садам. Много детских садов построено ещё в советские времена, и они требуют, конечно же, ремонта. И это дешевле, чем строить новый детский сад, к нему уже привыкли люди, он находится в окружении домов. Изменившийся детский сад меняет всю обстановку вокруг, как школа. Поэтому, если будет поддержка, – а мы всё равно это будем делать, – это будет очень здорово.

Шерегеш, наш курорт, вошёл в национальный проект. У нас уже 27 сентября на лыжах начали кататься. Правда, пока …

В.Путин: Да, я видел, снег выпал уже.

С.Цивилёв: Фрирайдеры начали кататься.

Конечно, это не открытие сезона, но, по оценке всех экспертов, за сентябрь у нас продаж на этот сезон больше, чем в Сочи, то есть этот проект очень востребован.

Благодаря Вашей поддержке и тому, что в программу социально-экономического развития включён Шерегеш, туда зашли крупные компании, такие как «Азимут», «Космос», и они будут строить там свои объекты.

Чего не хватает, мы считаем? Ближайший аэропорт в городе Новокузнецке, 180 километров. Мы строили различные схемы подъезда: по железной дороге – очень долго, автобусом 180 километров по горным дорогам – это тоже и опасно, и долго.

Если мы построим аэропорт прямо в Шерегеше – мы выбрали площадку в семи километрах от горы, причём у нас есть инвестор, кто построит терминал, – мы, область, готовы подвести дороги и все коммуникации. Но нужна взлётно-посадочная полоса.

Если Вы нас поддержите, то тогда мы точно будем претендовать на вхождение в топ лучших горнолыжных курортов мира. Очень важный вопрос для нас…

В.Путин: Сколько стоит полоса примерно?

С.Цивилёв: Мы сейчас проектируем, где-то 2,8 [миллиарда рублей]. Но сейчас заказали проект, пошли на риск, инвестор, который готов построить терминал, проектирует сейчас эту полосу, в рамках проекта будет всё уточнено. Мы в ближайшее время получим уже окончательные параметры по этой полосе под разные типы самолётов.

Очень востребовано у нас создание особой экономической зоны рядом с городом Кемерово. Там было очень много заводов, эти заводы закрылись после развала Советского Союза, остались большие территории с большими мощностями. [Например], завод «Прогресс», который готовил огромное количество порохов для Советского Союза, – это полностью прекращённое производство.

Мы просим поддержки в создании там особой экономической зоны для химии, есть потенциальные инвесторы, которые готовы зайти туда. Это было бы, конечно, большое движение вперёд – создание именно высокотехнологичных рабочих мест во внеугольной отрасли. Это дало бы хороший эффект.

И, наверное, последнее. У нас в Кузбассе 20 городов, мы один из самых урбанизированных регионов нашей страны. Эти города строились по принципу: возникала шахта или завод, вокруг него – [город]… Вы всё знаете.

Молодёжь уезжает. У нас сейчас вопрос даже не в рабочих местах. У нас сейчас стоит вопрос удержания молодёжи и привлечения к нам людей. Ситуация поменялась полностью. Конечно, в малые города не очень хотят ехать.

В.Путин: Потому что это моногорода в основном.

С.Цивилёв: В основном моногорода, Вы правы.

Обращаюсь с предложением о создании в Кузбассе двух городов-миллионников на базе Кемерова и Новокузнецка. Сейчас там 550–560 тысяч в каждом городе. Уже построена вся инфраструктура, есть аэропорты. Один терминал мы построили в Кемерове, теперь строим новый терминал в Новокузнецке. Мы соединили эти два города скоростной областной магистралью: часть со скоростью 130 километров в час, часть со скоростью 110 километров в час.

В этих городах мы можем делать комплексное развитие территорий. Будем сносить кварталами частный сектор, на месте частного сектора строить современные дома.

В.Путин: Чтобы сносить кварталы, нужно понять, как обеспечить интересы людей, которые там живут.

С.Цивилёв: Мы будем выкупать, это естественно. Будем предоставлять новые квартиры в новых современных домах.

В.Путин: Непростая работа всё равно. Нужно работать с каждой семьёй.

С.Цивилёв: Мы такую работу ведём.

Уже приступили к этой программе, действуем за счёт собственных средств, но это будет очень долго. Если будет поддержка, то реально создать к 2030 году, подойти к этой цифре. Надо удерживать молодёжь, она убегает – очень серьёзный вопрос. Даже, ещё раз повторяю, не рабочие места, а создание серьёзной инфраструктуры.

В.Путин: В конечном итоге это всё равно рабочие места, потому что, чтобы молодые люди не уезжали, они должны иметь хорошую работу, хорошо оплачиваемую, перспективы развития.

Как раз хочу вернуться к тому, с чего начал, а именно к инвестпроектам. Я знаю, что есть у Вас определённые сейчас наработки. Как Вы смотрите на эти инвестиционные проекты?

С.Цивилёв: Во время Санкт-Петербургского экономического форума мы подписали соглашения с бизнесом на сумму более 300 миллиардов рублей вне угольной отрасли. И эти проекты, они от трёх до пяти лет все расписаны, мы приступили к их реализации.

Очень здорово, что Вы поддержали реконструкцию алюминиевых заводов. У нас есть Новокузнецкий алюминиевый завод группы «РУСАЛ», он тоже будет проходить модернизацию в том числе. У нас активно химия развивается. Наш металлургический завод «Евраз» с проектом зашёл – прокатный стан. Это очень серьёзное направление.

Вы дали поручение 2 марта этого года [в ходе совещания по вопросам развития угольной отрасли] создать для Кузбасса программу социально-экономического развития. Через четыре дня к нам прилетел Председатель Правительства, мы быстро отработали с Правительством, и уже 6 марта была подписана программа социально-экономического развития, выделяются нам 50 миллиардов рублей. Бизнес сразу это прочувствовал, и уже через два месяца на экономическом форуме на 300 миллиардов рублей бизнес подписал соглашения. На один рубль со стороны Правительства получилось шесть рублей со стороны бизнеса. Бизнес очень на это реагирует, и это было очень важно.

Спасибо огромное и Вам за то, что Вы такое решение приняли, и Правительству, которое буквально за четыре дня – правда, работали в круглосуточном режиме, но смогли скомпоновать целиком программу социально-экономического развития.

В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим документы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 октября 2021 > № 3850890 Сергей Цивилев

Как одолеть бедность?

Кагарлицкий : Хроническое недофинансирование вредит рынку труда

Евгений Акатов

На недавней встрече с руководством правительства Владимир Путин заявил, что бедность — один из главных врагов России. И он еще не побежден, подчеркнул президент. Но вопрос, как этот коварный враг попал на нашу землю и можно ли его одолеть, остается открытым...

Юрий Болдырев, экономист, бывший заместитель председателя Счетной палаты

— Нельзя выдавать следствие за причину. Пуля и даже винтовка не враг. Враг — тот, кто эту пулю выпустил. Так и здесь: враг — это экономическая политика, которая бедность порождает. Россия — самая большая в мире страна с крупнейшими запасами всевозможных ресурсов. Но за последние 30 лет экономика США и Евросоюза выросла в 3-7 раз, Китая — почти в 15, а России — лишь на 30%, и то с большой натяжкой. Все ключевые механизмы роста, которые включены на Западе и в Ките, в России выключены. Можно строить либеральную или командно-административную экономику, но мы умудрились вобрать недостатки обоих подходов и не взяли на вооружение ни одного достоинства.

Борис Кагарлицкий, профессор Московской высшей школы социальных и экономических наук

— За 20 лет страна справиться с массовой бедностью так и не смогла. Определенные улучшения были с 2001-го по 2007-й, когда стремительно выросли сырьевые доходы. Но с 2008 года положение ухудшилось, а с 2014-го ухудшилось заметно. И дело не столько в ценах на сырье, сколько в государственной политике. Повысили пенсионный возраст — произошел очередной и очень заметный акт демонтажа социальных прав. Это абсолютно неподходящий фон для роста благосостояния людей. Отдельный больной вопрос — налоги. Например, НДС резко тормозит деловую активность и в конечном счете снижает доходы самого государства. Никак не поощряются вложения в инфраструктуру, ее хроническое недофинансирование вредит рынку труда, провоцирует бедность. Ставка на низкоквалифицированную рабочую силу, прежде всего, на мигрантов, бесперспективна.

Леонид Калашников, депутат Госдумы от КПРФ

— Путин молвил абсолютную истину, но то же самое давно говорит и товарищ Зюганов. Даже по сравнению с развитыми странами Запада у нас больше миллиардеров — при огромном количестве бедных сограждан. В России так и не возникло среднего класса. Без олигархов невозможно построить дороги и мосты... Богатым все равно придется делиться, весь вопрос когда. В свое время Рузвельт собрал миллиардеров и сказал: вас просто снесут, если вы не научитесь делиться. Нечто подобное я слышал и от будущего японского премьера. Говоря о конкретных мерах, предлагаю ввести прогрессивные налоги, национализировать инфраструктурные отрасли экономики. Можно бесконечно сажать в тюрьмы менеджеров, которые произвольно завышают тарифы. Но не лучше ли отдать это под контроль государства? Досадно, что даже в отраслях, где роль государства велика, побеждает порочный подход погони за прибылью. Это отдельная беда.

Георгий Остапкович, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ

— О важности борьбы с бедностью говорили еще отцы-основатели экономики Рикардо, Смит и Маршалл. Чтобы одолеть бедность, надо повышать объемы экономики. Если растут производство и прибыль, бизнесмен заинтересован в найме людей и увеличении зарплат. А дальше вступают в силу иные механизмы. Нужно помогать оказавшимся за чертой прожиточного минимума. Можно ввести продуктовые карточки или просто прибавить человеку от казны какую-то сумму. Например, внедрить безусловный базовый доход: выплачивать по 10 тысяч в месяц. Людям с низкими зарплатами пора отменять налоги, а сверхбогатым поднять ставку до 30%. Следует изменить подход к прожиточному минимуму и точкой отчета его считать 60% от среднедушевого дохода (как давно делают даже в небогатых странах ЕС). И, наконец, бедность — это в том числе про развитость инфраструктуры и возможность получать новые знания, повышая свой социальный статус. На все перечисленное денег в стране хватит. У России около 620 млрд долларов золотовалютных резервов и еще ФНБ. То, что я предлагаю, — укус комара для таких объемов средств.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > trud.ru, 1 октября 2021 > № 3847958

Счетная палата считает не так, как в телевизоре

Благосостояние россиян не восстановилось до показателя докризисного 2014-го

Михаил МОРОЗОВ, обозреватель "Труда"

В общем-то вполне рутинно анализируя исполнение федерального бюджета за 2020 год, Счетная палата РФ пришла к неутешительным заключениям, которые сильно противоречат победным рапортам, звучавшим еще совсем недавно, накануне выборов в Государственную думу. К примеру, по оценкам СП, благосостояние россиян в 2020 году оставалось на уровне начала 2010-х и так и не восстановилось до показателя, предшествовавшего кризису 2014 года. И это еще не вся тень, заслоняющая успехи.

Счетная палата отмечает, что лишь отдельные социальные выплаты (так называемые вертолетные деньги), а не планомерное улучшение уровня жизни помогли избежать дальнейшего роста бедности в стране. Долю соцвыплат в структуре доходов россиян в 2020 году Счетная палата оценила в 20,8%. Еще 58,5% в них составляет оплата труда. Одновременно достигла минимума доля доходов от предпринимательской деятельности (5,2%), от собственности (4,1%) и прочих денежных поступлений (11,1%). То есть госкапитализм в России достиг небывалых в новейшей истории масштабов. Население в основном живет за счет зарплат, нередко не обеспечивающих в полной мере физическое выживание, а также социальных выплат, то есть подачек от власти, случающихся время от времени, в моменты, определяемые политическим моментом.

Да и как доходам населения расти, когда страна уже который год не развивается. Об этом также свидетельствуют выводы Палаты. Итак, ВВП России, по данным СП, падал все три последних года: на 2,8%, 2 и 3% соответственно. Промышленное производство снизилось в 2020 году почти на 7%. Ну и инфляция, даже официальная, по итогам 2020 года достигла 4,9%, что, как отмечает СП, значительно выше 2019 года (3%), это самый высокий показатель за последние пять лет. Такая вот «картина маслом»: ВВП падает, доходы населения неуклонно снижаются, инфляция ползет вверх. И лишь доходы 1% россиян растут действительно семимильными шагами.

Несколько месяцев кряду телевизор демонстрировал народу успехи России на ниве капиталистического строительства. То завод новый открыли, то детский садик построили. Но, как отмечают аудиторы СП, за отчетный период не были введены в установленные сроки важные объекты.

Так, не выполнены такие проекты, как «Реконструкция корпуса „В“ с надстройкой РНЦ хирургии имени академика Б.В. Петровского», «Строительство и реконструкция объектов музейно-выставочного комплекса «Абрамцево», «Строительство музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи», «Реконструкция объектов аэропорта Домодедово, аэродромных покрытий в международном аэропорту Нижний Новгород и аэропорту Кольцово (Екатеринбург)», «Строительство спортивного комплекса в Калуге» и многие другие.

Но это лишь частности загадочной российской экономики. А по большому счету, должным образом не выполняются даже ключевые государственные программы. Видимо, чтобы не очень-то это афишировать, правительство, как пишут аудиторы СП, перестало публиковать данные об их реализации. Да простят читатели за пространную цитату, но из этой песни слова не выкинешь. «В отличие от предыдущих лет, в Сводном годовом докладе, представленном правительством одновременно с проектом федерального закона „Об исполнении федерального бюджета за 2020 год“, отсутствуют сведения о кассовом исполнении госпрограмм за счет средств государственных и территориальных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов, внебюджетных источников; аналитическая информация о вкладе субъектов РФ в реализацию госпрограмм, влиянии госпрограмм на развитие приоритетных территорий, а также аналитические сведения об исполнении контрольных событий и показателей госпрограмм». «Как и в предыдущие годы, сформированные на 2020 год госпрограммы содержали системные недостатки, на которые обращала внимание Счетная палата, в том числе отсутствие показателей или несоответствие их значений показателям указов президента России от 7 мая 2012 года № 597 и от 7 мая 2018 года № 204, несоответствие документам стратегического планирования, неконкретность целей, несогласованность целей и задач, слабовыраженная или заниженная динамика показателей, значительное их количество (2303 показателя). Данные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования госпрограмм».

Нет денег на реализацию госпрограмм, потому что пандемия привела к незапланированным тратам? Но власти не в состоянии потратить даже выделенные средства бюджета. По данным СП, объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 1,021 трлн рублей. А Фонд национального благосостояния буквально ломится от денег, которых не хватает ни на ремонт жилья, ни на строительство инфраструктуры, ни на здравоохранение, образование и другие нужды. Сейчас там, по данным СП, заморожено около 14 трлн рублей.

И при этом аудиторами СП отмечается чрезвычайно вольное обращение с бюджетом, при расходовании которого выявлены нарушения на 339 млрд. Еще цитата. «По состоянию на 1 сентября 2021 года из 91 представления Счетной палаты, направленного главным распорядителям средств федерального бюджета и иным участникам бюджетного процесса по результатам комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона № 380-ФЗ (с изменениями) и бюджетной отчетности за 2020 год, выполнено и снято с контроля 15 представлений. Продолжается контроль реализации отдельных предложений 76 представлений до их выполнения в полном объеме».

То есть госорганы не торопятся соблюсти закон даже там, где их поймали за руку аудиторы СП. Систематические нарушения есть в сфере размещения заказов (пресловутый госзаказ), и в части регистрации права собственности РФ на объекты недвижимости, и в ведении бухгалтерского учета, и в составлении бюджетной отчетности. СП призывает госорганы, тратящие народные деньги, «принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства».

P.S. Поразительно, но Счетная палата России пока еще не признана иностранным агентом или «нежелательной организацией». Хотя ее выводы куда острее и масштабнее, чем те, что делались «очернителями», затеявшими несанкционированную борьбу с коррупцией и теперь объявленными «иноагентами», «нежелательными» и даже «подрывными элементами». Ведь Счетная палата является уполномоченным органом, имеет всю полноту информации о том, что происходит на самом деле в стране, и дает достаточно полную картину происходящего в реальности.

И что же получается? Если верить выводам СП (а не верить им нет оснований), экономика и социальная сфера не развиваются, а деградируют год от года. Правда, некоторые представители партии власти считают развитием производство очередной стратегической ракеты или написание очередной стратегии развития. Но едва ли эти достижения обнадежат миллионы россиян.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 1 октября 2021 > № 3847956

Счетная палата предложила изменить порядок использования маткапитала

Текст: Елена Манукиян

В Счетной палате заявили о необходимости снять ограничения на использование маткапитала до достижения ребенком трех лет, пересмотреть порядок назначения ежемесячных выплат из него, предоставить родителям право с помощью сертификата ежегодно готовить детей к школе и распоряжаться его остатками по своему усмотрению. Предложения об этом аудиторы уже подготовили, говорится в отчете ведомства.

Так, по их мнению, одной из основных проблем сегодня остается ограничение на право использования сертификата. До достижения ребенком трех лет средства маткапитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, дошкольное образование, приобретение товаров для детей-инвалидов, ежемесячные выплаты, но нельзя использовать на покупку жилья, иные виды образования и накопительную пенсию. В Счетной палате предлагают эти ограничения снять. По данным ведомства, такая мера затронула бы более 1,5 млн семей, которые получили сертификаты в период с 2018 по 2020 год и на 1 января 2021 года не обращались за использованием маткапитала. На реализацию этого предложения потребуется 47,2 млрд руб.

Также в Счетной палате обратили внимание на неравные возможности реализации маткапитала для семей с одним ребенком и двумя детьми. Дело в том, что при рождении первого ребенка семья получает ежемесячное пособие до 3 лет из федерального бюджета, а на второго оно предоставляется за счет средств маткапитала.

"Получается, что семьи с одним ребенком могут рассчитывать и на поддержку из федерального бюджета, и сохранить при этом маткапитал в полном объеме. А малоимущие семьи с двумя детьми вынуждены тратить его средства на текущие расходы вместо того, чтобы направить, например, на улучшение жилищных условий и образование детей", - говорит аудитор Сергей Штогрин. По его словам, необходимо проработать единообразный подход к финансированию ежемесячных выплат малообеспеченным семьям на ребенка до трех лет.

При этом в ведомстве предлагают разрешить родителям один раз в год использовать средства маткапитала на подготовку детей к школе. Сумма единовременной выплаты может составить около 20 тыс. руб. По данным Счетной палаты, в среднем по стране собрать в школу девочку сегодня стоит 23,8 тыс. руб., а мальчика 19,6 тыс. руб.

И, наконец, аудиторы обратили внимание, что на счетах более 750 тыс. владельцев сертификатов после распоряжения маткапиталом остались небольшие суммы - до 25 тыс. руб. Семьи не могут потратить эти незначительные средства по разрешенным направлениям.

Как пояснили в ведомстве, остатки образовались из-за индексации маткапитала в период между подачей гражданином заявления на получение средств в полном объеме и их непосредственным перечислением. То есть, допустим, человек подал в декабре заявление на использование всей суммы сертификата, а деньги ему перевели в январе после индексации. На счет ему поступила та сумма, которую он заявил, а на счете образовался остаток после ее индексации. Очень часто люди даже не знают о нем. В Счетной палате предложили выплатить остатки всем, у кого они числились на 1 января 2020 года.

В ведомстве также напомнили, что с начала действия маткапитала (2007 года) его размер вырос в 2,6 раза с 250 тыс. до 639,6 тыс. руб. (при рождении второго ребенка). За это время сертификаты получили 10,87 млн семей с детьми. Из них почти 80% полностью или частично распорядились его средствами. При этом на улучшение жилищных условий маткапитал направили 6,93 млн семей, на образование ребенка - 1,07 млн семей. В счет своей будущей пенсии средства с сертификата перевели 5 тыс. матерей. Еще 324 семьи на них приобрели товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2021 года ежемесячную выплату на текущие нужды из маткапитала получают 269 тыс. малообеспеченных семей.

Всего за все время на реализацию маткапитала из федерального бюджета израсходовано более 2,9 трлн руб. Из них 93% или 2,7 трлн руб. всех расходов потрачены на улучшение жилищных условий граждан. На образование детей израсходовано 62,86 млрд руб.

Размер материнского капитала на первенца сегодня составляет 483,8 тысячи рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличился почти на 155,6 тыс. руб. и, таким образом, составил 639,4 тыс. руб.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 октября 2021 > № 3847876

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Ситуация с распространением коронавируса в нашей стране напряжённая. Растёт число заболевших. Ежедневно выявляют свыше 20 тыс. новых случаев.

За последние две недели число пациентов с ковидом, которые находятся в больницах, выросло более чем на 25%.

У нашей системы здравоохранения уже есть опыт реагирования на различные сценарии развития событий. В субъектах Российской Федерации наращивается коечный фонд. Уже развёрнуто свыше 217 тыс. инфекционных коек.

Большинство заболевших проходят лечение дома, под наблюдением врачей. По инициативе Президента им предоставляются бесплатные лекарства. Правительство дополнительно выделит регионам на закупку таких медикаментов более 5 млрд рублей. Это позволит обеспечить препаратами свыше 1,5 миллиона человек.

Прошу Министерство здравоохранения сделать всё необходимое, чтобы средства оперативно поступили в субъекты Российской Федерации.

Не менее важно следить, чтобы в медицинских организациях был запас кислорода. В условиях распространения инфекции потребность в нём выросла. И Правительство помогает регионам с решением этого вопроса.

Мы уже выделили свыше 650 млн рублей на закупку концентраторов кислорода для больниц 20 субъектов Российской Федерации. Подготовлены правила предоставления таких межбюджетных трансфертов. Средства можно будет использовать не только на приобретение концентраторов, но и на оплату доставки и установки.

Также принято решение о дополнительной поддержке Ярославской области. Подписано распоряжение о выделении более 130 млн рублей на ремонт инфекционной клинической больницы. Федеральное финансирование поможет быстрее закончить все работы, чтобы обновлённый стационар открылся уже в декабре и смог принимать пациентов, в том числе с коронавирусом.

Борьба с инфекцией продолжается по всей стране. Врачи и другие медицинские работники практически круглосуточно заботятся о тех, кто заболел. В напряжённом графике трудятся специалисты санитарной службы. У нас работает более 1,1 тыс. лабораторий, где проводится диагностика на коронавирус. Мы поддерживаем тестирование на высоком уровне, чтобы вовремя выявлять заболевших и оказывать им помощь.

Но, конечно, очень многое зависит от своевременного реагирования региональных властей. Крайне важно в зависимости от внутренней ситуации принимать меры, опираясь на рекомендации санитарных врачей, и обеспечить возможности для вакцинации граждан.

Согласно исследованиям Всемирной организации здравоохранения, тяжёлые случаи протекания коронавируса приходятся именно на непривитых людей. Поэтому вакцинация на сегодняшний день – это лучший способ уберечь себя и близких от опасных последствий болезни.

В России для этого созданы все условия. По поручению Президента идёт массовая вакцинация граждан. Открыты более 8,5 тыс. прививочных пунктов, в том числе мобильных. Работают также выездные бригады. Все прививки делаются бесплатно.

Более 40 миллионов человек уже прошли полный курс вакцинации, то есть получили два компонента препарата. Но этого пока недостаточно для формирования коллективного иммунитета.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите, пожалуйста, подробнее, как проходит вакцинация от коронавируса в регионах. А также – об организации оказания медицинской помощи заболевшим гражданам и предоставлении лекарств пациентам, которые лечатся дома.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Первым компонентом сегодня по стране привито уже более 49 миллионов человек. Оба компонента получили более 40 миллионов человек, как Вы уже сказали.

При этом более 1,5 миллиона граждан Российской Федерации вакцинированы повторно, включая тех, которые уже раньше перенесли инфекцию. Это люди, которые очень тщательно и внимательно следят за своим здоровьем и профилактируют риски заболеваний.

Сегодня наиболее высокие темпы вакцинации мы видим в таких регионах, как, например, Пензенская область – я хотел бы поблагодарить и губернатора, всё руководство, и население, потому что это самые высокие темпы вакцинации, они продолжают наращиваться, и это надёжная защита от распространения коронавирусной инфекции. Также хорошо идёт вакцинация в Чукотском автономном округе, Брянской области, Санкт-Петербурге, Курской области, Республике Мордовия, Воронежской, Мурманской области, Карелии и Башкортостане.

За последний месяц темпы вакцинации несколько снизились. Это было связано с отпускным периодом и началом учебного года.

Эффективность применяемых вакцин сегодня очевидна. Фактически основная масса людей, которые заболевают, поступают в стационары, – это люди невакцинированные.

Во всех субъектах обеспечивается территориальная доступность вакцины. Более 15 тыс. пунктов – стационарных, мобильных – сегодня работает в стране. Запасов вакцины более чем на два месяца. То есть никаких препятствий для получения вакцины на сегодняшний день нет ни в одном субъекте Российской Федерации.

Хотел бы отметить Белгородскую область, которая в последние месяцы сохраняла высокие темпы вакцинации, охват ею взрослого населения составляет более 60%. И мы видим, что сегодня в области достаточно хорошо проходят этот период подъёма заболеваемости: там наименьшие объёмы заболевших и поступающих в стационары. Поэтому протективная защита вакцины в регионах населению уже обеспечивается.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что мы отработали полностью процедуру вакцинации, все административные, организационные вопросы. Никаких шероховатостей мы в этом не видим и не чувствуем. Сделав вакцинацию удобной, мы обеспечили её проведение во всех субъектах Российской Федерации.

Мы не только призываем граждан вакцинироваться, мы на своём примере показываем, что вакцинация – это эффективная защита. Сегодня практически все сотрудники Минздрава имеют иммунитет против коронавирусной инфекции, и среди медицинских работников уже более 72% вакцинировано. Плюс ещё люди, которые получили иммунитет в результате заболевания. Поэтому по результатам анализа и статистики мы видим, что среди медицинских работников заболеваемость сократилась просто в разы. Особенно в последние два месяца.

Также рад сообщить, Михаил Владимирович, что по Вашему поручению мы проводили III фазу клинического исследования вакцины «Гам-КОВИД-Вак», или «Спутник V», которая завершилась с участием пациентов старше 60 лет. Показан высокий профиль безопасности и эффективности вакцины. Сегодня идёт подготовка итогового отчёта. Получив уже новые данные о больших, даже огромных объёмах исследования, в котором были задействованы более 23 тысяч человек, фактически мы видим хороший профиль безопасности, и институт Гамалеи разрабатывает новые показания для вакцинации и использования вакцины.

Что касается заболеваемости, то сегодня под наблюдением медицинских работников находятся примерно 900 тысяч человек, и темпы прироста последнюю неделю достаточно высоки. Особенно высокий прирост в Московской области, Новгородской, Мордовии, Ингушетии, Ивановской области, Ярославской, Красноярском крае, Курганской области, Ульяновской области. И очень высокая нагрузка на медицинских работников и на всю систему, конечно же, требует мобилизации всей системы здравоохранения. Как Вы уже отметили, более 217 тыс. коек сегодня развёрнуто – это на 13% больше, чем неделей ранее. За прошедшую неделю мы удерживали долю свободного коечного фонда на уровне 15%, и это обеспечивает доступность для населения.

В структуре госпитализированных 11% составляют пациенты с тяжёлым течением заболевания. Более 5 тысяч пациентов находятся в реанимационных отделениях. Общее количество реанимационных коек, которые развёрнуты по стране и доступны, составляет более 25 тыс. Дефицита мы не испытываем. Но 5 тысяч пациентов, находящихся в тяжёлом состоянии, – это, конечно, очень высокая цифра.

Следует отметить, что в последнее время течение заболевания отличается быстрым приростом, быстрым распространением. Мы видим чаще тяжёлые формы заболевания, в том числе вовлекается и молодое население с тяжёлыми исходами и осложнениями. Поэтому наилучшая стратегия борьбы с ковидом – это, конечно же, вакцинация.

По поручению Президента и Вашему, Михаил Владимирович, мы сегодня начали заключать соглашения о доведении лекарственных препаратов для амбулаторных пациентов. Совместно с Министерством финансов и казначейством отработаем в кратчайший срок вопросы, связанные с доведением всех средств до регионов.

Также вчера проходило совещание акушеров-гинекологов и неонатологов, ведущих специалистов страны, в рамках форума «Мать и дитя», и специалисты обращали особое внимание на вакцинацию беременных. У нас в методических рекомендациях сегодня есть уже все показания и методика вакцинации беременных. И мы видим, что именно вакцинация беременных после 22 недель беременности создаёт эффективную защиту и позволяет избежать тяжёлых осложнений.

Также мы выпустили 12-ю версию методических рекомендаций, в которой учтены уже самые современные методы диагностики, лечения, и в том числе профилактики и лечения осложнений.

Сегодня перед каждым человеком выбора не должно быть: вакцинироваться или не вакцинироваться. Стратегия «победить заболеваемость и победить COVID-19» предполагает, конечно, только вакцинацию.

И параллельно мы ведём сегодня углублённую диспансеризацию. За последнюю неделю темпы диспансеризации выросли на 35%. И медицинские работники, несмотря на высокую нагрузку, в том числе заботятся и о здоровье уже переболевших. Потому что шесть месяцев после заболевания – это наиболее критичный период, когда с помощью профилактики можно избежать в том числе тяжёлых осложнений после перенесённого заболевания.

Параллельно идёт вакцинация против гриппа. Сегодня вакцины доставлены во все регионы, более 33 млн доз вакцины. Поэтому медицинские работники и на этом направлении полностью выполняют свои обязанности.

И я хотел бы ещё поблагодарить за дополнительно выделенные средства – они доведены до регионов – на выплаты медицинским работникам за дополнительную нагрузку с вакцинацией.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Прошу Вас активно взаимодействовать с регионами и в том, что касается организации вакцинации, и по вопросам обеспечения медицинской помощью заболевших.

Анна Юрьевна (Попова), какая сейчас эпидемиологическая ситуация по коронавирусу в стране?

А.Попова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, традиционно с сентября начался очередной сезонный подъём заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом. И в последние три недели на фоне сезонного подъёма ОРВИ мы видим и подъём заболеваемости новой коронавирусной инфекцией.

Так, по итогам прошедшей 38-й недели темп прироста составил 8,8, то есть мы вторую неделю растём, и растём достаточно интенсивно. Если на предыдущей неделе в росте было 36 субъектов, то на завершившейся 38-й таких субъектов уже 56.

Тенденция к росту идёт во всех субъектах Российской Федерации до Урала. У нас остаётся только два федеральных округа – это Сибирский и Дальневосточный, где пока ситуация более-менее стабильна. Но она уже не имеет тенденции к снижению. Ожидается рост и по этим федеральным округам.

Хотела бы отметить, что в нынешней ситуации удельный вес столичных городов и столичных регионов не такой большой, как это было весной и осенью прошлого года. И мы говорим о выравнивании эпидситуации, именно о сезонности, которая остаётся характерна для острых респираторных вирусных инфекций и гриппа и становится характерной для ковида.

Ещё раз хочу отметить: имеется рост заболеваемости в 56 субъектах, отсутствие значимой динамики – в 17 и некоторое, очень слабое, но это снижение, в 12 субъектах Российской Федерации.

Рост заболеваемости мы видим во всех возрастных группах, но самые высокие, интенсивные показатели – это на 100 тысяч людей каждого возраста – мы всё равно регистрируем в группе лиц старше 65 лет. Это группа лиц максимального риска по тяжёлому течению и тяжёлому исходу. И вот здесь иммунизация – единственный способ сохранить здоровье и жизнь людям старшего возраста.

Также хотела отметить, что наибольший прирост за неделю – 16% – мы наблюдаем среди профессиональных групп, среди медицинских работников. Всё-таки уровень иммунизации там должен достигать 100%. Это нужно сделать, потому что они находятся в группе максимального риска.

Несколько слов о тестировании. Вы уже отметили, что мы поддерживаем высокий охват тестированием. Это так и есть, но, к сожалению, несмотря на то, что за последние четыре недели охват тестирования вырос с 270 в целом по стране до 300 на 100 тысяч населения, у нас остаются 11 регионов (к сожалению, почти традиционные), которые не выполняют этот норматив, и уровень тестирования там – меньше 200 на 100 тысяч населения. Я вынуждена их назвать: это Смоленская, Сахалинская, Брянская, Омская, Новосибирская области, Приморский край, Республика Алтай, Дагестан, Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика и Еврейская автономная область. И это не позволяет чётко контролировать эпидситуацию и правильно выстраивать прогнозы.

Несколько слов о циркулирующих штаммах. По поручению Президента Российской Федерации мы продолжаем проведение молекулярно-генетического мониторинга за возбудителем новой коронавирусной инфекции. Количество исследований постоянно увеличивается, но хочу отметить, что в сентябре 97% всех штаммов, которые секвенированы на территории Российской Федерации, а это десятки тысяч, – это штамм «Дельта». Он превалирует так же, как и во всём мире. Сегодня 158 стран демонстрируют почти 100-процентное присутствие этого штамма, он стал доминирующим. Но вместе с тем в Российской Федерации мы видим определённое сегментирование: он начинает изменяться. И плотный контроль и надзор за его изменчивостью позволяет нам своевременно реагировать и принимать должные меры.

Также хотела бы отметить, что в субъектах Российской Федерации для реагирования на складывающуюся неблагополучную ситуацию по ковиду и по ОРВИ и гриппу вводятся меры по ограничению распространения ковида. Набор инструментов мер для стабилизации эпидситуации отработан, методически обеспечен. Всё сопровождение выполняется. Главные государственные санитарные врачи чётко следят за ситуацией и своевременно дают предложения. Но, безусловно, дальнейшее распространение COVID-19 будет продолжаться, пока мы не достигнем заданных уровней иммунизации. Только вакцинация позволит нам преодолеть дальнейшее нарастание.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, а что с прививками против гриппа?

А.Попова: Крайне важная и крайне острая тема. С начала сентября у нас вдвое выросла заболеваемость ОРВИ и гриппом в сумме. И это как раз демонстрация того, что сезон наступил и количество заболевающих различными формами острых респираторных вирусных заболеваний, вызванных различными возбудителями, растёт. Но этот сезон у нас складывается особенный: мы начали регистрировать случаи заболевания гриппом AH3N2 ещё летом. И в августе мы уже видели вспышечную групповую заболеваемость в детском коллективе, которую успешно локализовали. Но вместе с тем это плохой прогностический признак для сезона.

Хочу отметить, что только за прошедшую неделю мы выделили 21 вирус гриппа AH3N2. Мы их изучаем. «Вектор» работает здесь очень плотно по всей территории Российской Федерации. Но такое количество находок за одну неделю сентября – это много. Поэтому сегодня крайне важно, чтобы люди были привиты не только от ковида, но и от гриппа. Почему? Потому что в прошлом сезоне мы не видели гриппа. У нас не было того, что называется проэпидемичиванием, когда человек встречается с вирусом в малой дозе и не даёт манифестных форм, не заболевает тяжело, но вместе с тем имеет определённый сформировавшийся иммунитет.

Сегодня очень важно привить группы риска. В группе риска ещё есть люди, которых не было раньше, это люди, перенёсшие ковид, которые имеют особенности – и иммунодепрессии, и воздействие вируса на иммунную систему. Это новая группа риска, которую также надо прививать. И конечно, нужно прививать детей, среди заболевающих гриппом в первую очередь сегодня это дети.

И нужно прививать тех, кто уже благополучно привит против ковида. Это люди, которых нужно прививать от гриппа прямо сейчас.

Отвечая на Ваш вопрос о ходе вакцинации: несмотря на то что вакцина поступила в достаточном количестве во все субъекты, всё-таки темпы иммунизации населения сегодня недостаточны. Сегодня привито только 13,5 миллиона человек – это за сентябрь, это всего 9,2% от совокупного населения, а планка у нас – 60%. Поэтому сегодня крайне важно, чтобы эта работа проводилась активно. Всё для этого есть: вакцина есть, вакцинные пункты развёрнуты, прививочные бригады работают, нужно это сделать.

И ещё раз хочу подчеркнуть, что нужно активизировать вакцинацию и против ковида, и против гриппа. Важно сегодня обеспечить готовность медицинских учреждений и к лечению ковида, и к лечению гриппа, и к дифференциальной диагностике, то есть обеспечить готовность лабораторий. И конечно же, очень важно поддерживать тестирование на ковид на высоком уровне.

Ещё раз хочу сказать: мы продолжаем контроль за всеми ограничительными мероприятиями, которые вводятся в субъектах Российской Федерации, за их своевременностью и, главное, качественным их соблюдением.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, надо оценить уровень мер, которые принимаются, в первую очередь в субъектах Российской Федерации. Прошу Вас проработать этот вопрос и доложить мне, в том числе и на следующем координационном совете.

Коллеги, хочу обсудить ещё одну тему. Для лечения и профилактики коронавируса в регионах, конечно, должно быть всё необходимое, особенно в медицинских учреждениях, чтобы обеспечить пациентов качественной помощью. Это касается лекарств, средств индивидуальной защиты, антисептиков. Денис Валентинович (Мантуров), доложите, как идёт их производство, есть ли какие-то сложности, всего ли хватает в регионах?

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

В части антиковидной номенклатуры с большим запасом идём по средствам индивидуальной защиты. Промышленность закрывает потребности системы здравоохранения и спрос со стороны населения по всей продукции – начиная от масок и защитных костюмов и заканчивая кожными антисептиками и дезинфектантами. Более того, сформированный резерв мощностей позволяет в считаные дни при необходимости в разы нарастить производство.

Та же картина и по медицинскому оборудованию. Имею в виду рентген-аппараты, мониторы пациента, обеззараживатели воздуха. Полностью контролируем ситуацию по критически важным аппаратам искусственной вентиляции лёгких. В свободном резерве на сегодняшний день на складах находится более 600 аппаратов ИВЛ. В качестве перестраховки основные производители держат мощности на выпуск до 100 аппаратов в сутки и создали для этого запас комплектующих. Нет вопросов и по расходникам, таким как дыхательные контуры.

В этой ситуации особый акцент делаем непосредственно на медицинском кислороде. С учётом технического кислорода, который идёт на медикализацию, сейчас суточные объёмы выпуска составляют порядка 2,7 тыс. т. При этом крупные производственные центры расположены в 15 субъектах Федерации. Поэтому наша ключевая задача – это обеспечение эффективной логистики поставок в те регионы, где нет своих мощностей и больших ёмкостей для хранения продукта.

Сейчас в фокусе повышенного внимания находятся около 25 регионов. По каждому из них мы балансируем распределение кислорода и задействуем все возможности для оптимизации транспортного плеча. В этой связи хотел бы поблагодарить Министерство обороны и «Роскосмос» за своевременное выделение криогенных железнодорожных цистерн. Это нам позволило упростить поставки в Поволжье, на Урал и в Сибирь.

Кроме того, Минобороны продолжает помогать отгрузками кислорода с военных аэродромов. Свою лепту вносят предприятия химии, металлургии, нефтепереработки, судостроения, атомной отрасли и оборонно-промышленного комплекса, изымая из производственного процесса часть объёмов технического кислорода, о чём я ранее уже докладывал.

Параллельно, конечно, работаем над увеличением выпуска кислорода. Отдельные субъекты, такие как Алтайский край, Хакасия, Башкирия, Костромская и Иркутская области, в инициативном порядке вводят в эксплуатацию кислородные станции. Мы в свою очередь в ближайшее время начнём их поставки в 20 регионов, что даст суммарную прибавку производства на 40 тонн в сутки. Данный объём дополнительно обеспечит снабжение кислородом не менее 3 тыс. коек в лечебных учреждениях. Необходимые на эти цели 650 млн рублей выделены из резервного фонда по Вашему решению, Михаил Владимирович.

Дважды в сутки отслеживая ситуацию с кислородом, мы отчётливо видим, что горячие точки возникают прежде всего там, где наиболее низкий уровень вакцинации населения, и это притом что вакцин в стране сейчас в избытке. Наши предприятия, как и планировали, продолжают интенсивно наращивать производство. Суммарный выпуск в III квартале в 2,5 раза превысил показатели предыдущего аналогичного периода. В абсолюте за три последних месяца это 110 млн полных комплектов доз, из которых почти 65 млн приходится на «Спутник V».

Для выпуска «ЭпиВакКороны» в прошлом месяце подключили ещё одну производственную площадку. Первые серии на днях выходят уже с контроля. Рассчитываем, что дополнительные мощности увеличат суммарный выпуск в IV квартале как минимум в 4 раза – до 10 млн полных комплектов.

Трёхкратный рост ожидаем и по «КовиВаку», учитывая уже реализованное расширение парка биореакторов. В целом по четырём вакцинам, включая масштабирование по «Спутнику Лайт», прогноз на ближайшие три месяца предполагает производство порядка 150 млн комплектов полных доз.

Набранные темпы позволяют наращивать и экспортные поставки, но, конечно же, наш неизменный приоритет – это гарантированно обеспечить отечественными вакцинами каждого жителя нашей страны.

В той же мере это касается лекарств для лечения и профилактики ковида. Из 29 позиций, указанных в новой редакции рекомендаций Минздрава, наши предприятия выпускают 21 препарат. Госпитальный, амбулаторный и аптечный сегменты полностью обеспечены противовирусными, жаропонижающими средствами, интерферонами и лекарствами против свёртываемости крови.

Вместе с тем, чтобы иметь гарантированный запас на случай ухудшения ситуации, ориентируем фармкомпании наращивать производство. Следуя этой логике, в III квартале они уже увеличили валовый объём выпуска почти в 3 раза к предыдущим трём месяцам.

По номенклатуре, которую мы пока не производим, закрываем потребности системы здравоохранения импортными поставками. Вместе с Минздравом следим за ситуацией в регионах и оперативно задействуем все каналы для ввоза в страну дополнительных партий наиболее востребованных лекарств.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович. Прошу Вас продолжать тщательно отслеживать потребности и наличие препаратов, медицинских изделий, которые нужны для борьбы с инфекцией, и заранее совместно с Министерством здравоохранения и регионами прогнозировать потребности – это очень важно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 сентября 2021 > № 3850897 Михаил Мишустин

Мы решаем задачу государственного масштаба

Русская рыбопромышленная компания отмечает 10-летний юбилей, реализуя масштабную программу по строительству судов нового поколения. Это путь к кардинальному увеличению выпуска продукции глубокой переработки, востребованной на внутреннем и внешнем рынках, и переход на более эффективное, экологичное и безопасное производство, рассказал в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» генеральный директор РРПК Виктор Литвиненко.

— Виктор Александрович, консолидация активов компании началась в 2011 году. Расскажите, пожалуйста, с каким портфелем квот РРПК встречает 10-летний юбилей?

— Объем квот Русской рыбопромышленной компании составляет около 340 тыс. тонн в год — цифра варьируется в зависимости от устанавливаемого общего допустимого улова. Почти 300 тыс. тонн приходится на долю минтая. Наш флот работает во всех районах промысла этого объекта: северная часть Охотского моря, Восточно-Сахалинская подзона, Берингово море, Южные и Северные Курилы.

Объемы сельди в Северо-Охотоморской подзоне у нас составляют порядка 40 тыс. тонн — этот объект мы также успешно осваиваем. В последние два-три года в Беринговом море добывается около 20-25 тыс. тонн «неодуемой» сельди. Но приоритетным объектом промысла является минтай.

При этом для нас важны не только объемы добычи — должна обеспечиваться максимальная эффективность промысла и экономическая отдача от каждой тонны выловленной рыбы. Достичь этого позволяет глубокая переработка уловов непосредственно на борту судов. При производстве филе мы получаем 50-процентный рост выручки и двукратный рост прибыли по сравнению с выпуском продукции низкой степени переработки — обезглавленного минтая. Потому курс на углубление переработки в море компания взяла еще в 2014 году, когда начала модернизацию флота.

Сейчас мы активно строим новые супертраулеры: это позволит добиться существенного прорыва в развитии морской переработки. При обновлении флота РРПК использует передовые технологии. Мы нацелены не только на эффективное использование уловов, но и на высокую экологичность производства. Двигатели нового поколения и оборудование, устанавливаемые на судах, позволяют вдвое снизить выбросы CO2 на тонну улова по сравнению с флотом, построенным в 1980—90-е годы. Таким образом, компания действует в русле Парижского соглашения по климату и снижает углеродный след.

Другая важная тема, которой мы уделяем внимание, — контроль и снижение уровня потребления неперерабатываемого пластика. Установленные на судах РРПК опреснительные системы полностью закрывают производственные и бытовые потребности, расходы пресной воды при изготовлении продукции на борту фактически нулевые. Полный цикл производства с переработкой отходов в рыбную муку и жир позволяет свести к нулю выбросы в океан. Мы технически также готовы обеспечить взвешивание уловов: это позволяет исключить выбросы молоди и поможет сохранить рыбные запасы. Одним словом, РРПК живет не только сегодняшним днем. Мы смотрим в будущее, и это определяет все наши шаги и решения.

— Вы уже начали говорить об обновлении флота. РРПК — крупный участник программы инвестиционных квот: компания заложила на Адмиралтейских верфях серию из 10 супертраулеров. Как вы оцениваете опыт работы с отечественными судостроителями? Какие сложности возникают при выполнении заказов? Многие отмечают, что на верфях стоит кадровая проблема.

— Безусловно, такой крупный проект не обходится без трудностей. Но мы решаем важнейшую, я бы сказал, государственного масштаба, задачу. Совместно с Адмиралтейскими верфями мы возрождаем утраченные десятилетия назад традиции и опыт гражданского судостроения. Если не сделать это сегодня, то когда? Собственная развитая судостроительная база — элемент экономической безопасности страны и признак устойчивости рыболовной отрасли, ее независимости.

Русская рыбопромышленная компания вложила в строительство флота порядка миллиарда долларов. Цифра говорит сама за себя. Мы стали первой и остаемся единственной компанией с таким объемом инвестиционной программы.

Что касается опыта работы с верфями, я считаю, в первую очередь важен выбор исполнителя заказов. Мы приняли правильное решение, остановившись на Адмиралтейских верфях. В свое время здесь строились для Дальнего Востока такие огромные плавбазы, как «Алексей Чуев», «Василий Чернышев». У предприятия серьезный опыт строительства, оно сохранило кадровый костяк.

Мы работаем в тесном контакте с верфью, есть, в общем-то, взаимопонимание во всех вопросах. И результат налицо: заложены кили шести из десяти супертраулеров. Четыре судна уже спущены на воду, а первая пара скоро будет передана нашей компании.

— В июле в Санкт-Петербурге торжественно спустили на воду третий супертраулер «Механик Сизов»…

— Событие, конечно, важное для компании. Когда новую единицу флота спускают на воду, — это всегда впечатляюще. Июльская церемония стала еще более волнующей, ведь в ней принимал участие президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

В сентябре планируется спустить на воду следующий из заказанных компанией супертраулеров — «Капитан Мартынов» (к моменту публикации интервью на сайте спуск уже состоялся — прим. корр.). Все наши суда получают названия в честь людей, посвятивших свою жизнь рыбной отрасли.

— А как вообще родилась идея давать имена новым судам РРПК? Каким образом выбираются названия?

— Имена супертраулеров — это дань уважения ветеранам отрасли. РРПК в этом году исполняется 10 лет, но наша история началась раньше. Мы помним и уважаем ветеранов тех компаний, которые вошли в состав группы РРПК. Одной из них — АО «ТУРНИФ» — уже более полувека. Не ценить такую историю просто преступление.

Супертраулер «Капитан Юнак» назван в честь Владимира Михайловича Юнака, потомственного моряка, заслуженного ветерана отрасли, работавшего в ТУРНИФе. Название судна «Капитан Вдовиченко» — дань уважения Анатолию Владимировичу Вдовиченко, «Механик Маслак» — Василию Федосеевичу Маслаку. «Механик Сизов» назван в честь Владимира Абрамовича Сизова, заслуженного ветерана рыбопромыслового флота, посвятившего работе на судах более 30 лет.

Имена выбираются из тех, что были предложены капитанами, моряками, родственниками ветеранов.

— Уже сейчас представители рыбной промышленности говорят, что пандемия коронавируса изменит облик российской рыбной отрасли. Как вы считаете, открываются ли перед нашими предприятиями новые возможности для поставки на экспорт продукции глубокой переработки? Какие трудности нужно преодолеть, чтобы российские компании могли занять перспективные ниши?

— Я бы сказал, что нынешние условия ускорили движение в направлении, которое наша компания выбрала задолго до того, как мир столкнулся с пандемией. Это курс на развитие глубокой переработки.

Россия обладает уникальным преимуществом — богатыми биоресурсами, которые мы просто обязаны использовать эффективно. Эксплуатировать природные запасы, чтобы гнать объемы сырья на переработку в другую страну, по меньшей мере недальновидно. И пандемия просто вскрыла проблему, которая давно назрела в отрасли.

Наши новые суда строятся как раз с тем условием, что мы будем заниматься глубокой переработкой. Почему выбрано именно строительство флота? Как я говорил, чтобы максимально эффективно осваивать ресурсы: перерабатывать рыбу там, где мы ее добываем. Сами ловим — сами перерабатываем. Без посредников, без сложных логистических схем. Что может быть логичнее? Поэтому РРПК и пошла на беспрецедентно масштабную программу строительства нового флота из 11 супертраулеров.

Я считаю, что выбранная стратегия — правильная. Развитие глубокой переработки не только обеспечивает рост прибыльности бизнеса. Это уход от сырьевой направленности экспорта, увеличение добавленной стоимости продукции, выпускаемой в России, рост налоговых отчислений в бюджет страны. Создаются новые рабочие места, развивается отечественная экономика.

Мы заговорили о пандемии… Считаю, что очень важна полная вакцинация экипажей против COVID-19, чтобы обеспечить здоровье и безопасность людей. В море живут и трудятся в замкнутых пространствах, поэтому распространение инфекции достаточно опасно. Географически суда работают далеко от берега, не во все места можно добраться и вертолетом, поэтому необходимо предотвратить заражение. У нас привито более 70% членов экипажей.

— В нынешнем году компания заключила первые контракты на поставку сурими, выпущенного прямо на борту судов, в Россию. Как встретил рынок этот продукт?

— Наши первые потребители отмечают высокое качество продукции из сурими, произведенного на новом супертраулере «Владимир Лиманов». Например, наш партнер — дальневосточная компания «КВЭН», выпускающая крабовые палочки, — подтверждает, что по своим химико-биологическим показателям сурими РРПК ничуть не уступает японскому сырью, которое принято считать эталонным. Наше оборудование позволит выпускать сурими высших сортов.

— Мне кажется, если сравнивать с 1990-ми годами, российский потребитель стал более требовательно относиться к крабовым палочкам. В магазинах представлена продукция от разных производителей и разного качества.

— Безусловно, потребитель выбирает тот товар, который лучше. Соответственно, как производители борются за качество палочек, так и мы боремся за качество своего продукта. Сурими выпускается прямо в море, оно замораживается на борту в течение нескольких часов с момента вылова. Мы обеспечиваем контроль всей производственной цепочки — от добычи до производства. Однократная заморозка — это особый уровень качества.

Вообще сурими пользуется огромным спросом. Большой интерес к этой продукции проявляют и японские производители.

Продукция из минтая без преувеличения уникальна. На российском рынке эта рыба очень недооценена. Хотя на самом деле она ничем не уступает, например, треске. Минтай богат витаминами, макро- и микроэлементами. Не все знают, но он способен нормализовать содержание сахара в крови. К тому же эта рыба низкокалорийная. Это незаменимый продукт для всех, кто заботится о своем здоровье. Думаю, что отношение к минтаю в России со временем изменится. Русская рыбопромышленная компания последовательно работает над тем, чтобы рассказать потребителям — как в нашей стране, так и за рубежом — обо всех полезных свойствах этой рыбы.

И мы успешно движемся к этой цели. РРПК больше не производитель мороженого сырья, мы поставляем потребителям продукт питания, за качество которого отвечаем на всех этапах — от вылова до прилавка.

Еще раз обращу внимание на экологический аспект. Уровень выбросов СO2на тонну продукции из минтая в несколько раз ниже, чем при выращивании рыбы, а также производстве курицы, свинины и особенно говядины. Важно и то, что при промысле и производстве продукции из минтая компания фактически не тратит пресную воду. Потребности закрываются за счет опреснения морской воды на борту траулеров.

— Компания не раз заявляла о своих кадровых программах. С какими учебными заведениями сотрудничает РРПК? Дает ли такая работа результат?

— Развитие кадрового потенциала — важное условие устойчивой работы компании и отрасли в целом. Ведь без людей все новые технологии, высокоэффективное оборудование ничего не значат.

Поэтому Русская рыбопромышленная компания занимается развитием кадрового потенциала по всем возможным направлениям. Сотрудничаем с учебными заведениями, причем не только с отраслевыми — Дальрыбвтузом, Владивостокским морским рыбопромышленным колледжем, но и с МГУ им. Г.И. Невельского. География взаимодействия не ограничивается пределами Дальнего Востока: активно работаем с профильными образовательными учреждениями в Калининграде, Астрахани, Керчи.

Компания развивает и собственный учебно-тренировочный центр. УТЦ получил лицензии на подготовку по программам профессионального обучения и дополнительного профобразования. В том числе на подготовку людей по охране труда — это приносит результат. Хочу отметить, что у нас уделяется большое внимание обеспечению безопасности работы как на флоте, так и среди офисных сотрудников.

В нашем арсенале — и именные стипендии для курсантов МГУ им. Г.И. Невельского, и профильные программы подготовки, и стажировки на судах компании, и повышение квалификации действующих сотрудников, в том числе совместно с партнерами — поставщиками оборудования. Это делает программы обучения максимально «заточенными» на результат.

Формировать собственную базу специалистов позволяет кадровый центр. Любой желающий может подать анкету, в том числе через сайт, и она будет обработана: наша компания открыта для профессиональных кадров.

Мы развиваем производство сурими, филе, а этим должны заниматься люди с определенным опытом, например, определения качества продукции, эксплуатации нового оборудования. Стараемся также обеспечить каждое судно двумя стабильными по составу экипажами. Для укрепления кадрового потенциала РРПК создан ряд социальных программ, например, оказывается помощь с приобретением жилья.

Специалисты всегда требуются, наша задача — выбрать сильнейших. Думаю, цифровизация выведет подбор сотрудников на еще более высокий уровень. Уже определены дальнейшие планы в этой сфере.

В целом наша компания активно внедряет цифровые технологии. У нас создан центр управления флотом, куда постоянно поступает информация о работе судов. Это позволяет отслеживать бизнес-процесс и дает основу для анализа. Специалисты видят, что происходит в тот или иной момент на судне.

— Электронный промысловый журнал используете?

— Это больше ведение Федерального агентства по рыболовству, но мы всецело за электронный промысловый журнал, занимаемся этой работой.

— Как в целом вы можете охарактеризовать итоги первых десяти лет работы компании и каковы планы на будущее?

— За первое десятилетие РРПК сформировала прочный фундамент для дальнейшего успешного развития. Стартовали программы, ориентированные на будущее. Мы, безусловно, работаем на перспективу.

РРПК зарегистрирована в Приморском крае, обеспечивает налоговые отчисления в краевой бюджет и вносит свой вклад в развитие региона.

Компания максимально уходит от сырьевого экспорта, от поставок за рубеж рыбы б/г. Мы увеличили производство филе на 35% по сравнению с предыдущими годами.

Ключевым направлением я считаю строительство современных судов. Это очень большой и важный проект в общеотраслевом масштабе, ведь в рыбном хозяйстве работают суда от 30 лет и старше, их нужно заменять флотом нового поколения.

Уже сейчас люди считают и, я надеюсь, будут считать наши суда своим домом. На новом флоте создаются максимально комфортные условия для экипажей — это также должно сыграть весомую роль в кадровом укреплении компании.

Задачи на будущее — это, конечно, строительство флота, обеспечивающего глубокую переработку на борту до 100% уловов. Это автоматизация производственных и бизнес-процессов. Большое внимание продолжим уделять экологичности промысла и производства.

В приоритете развитие клиентского сервиса. И, конечно же, создание в регионе высокопроизводительных, безопасных и комфортных рабочих мест на судах нового поколения.

Александр ИВАНОВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 30 сентября 2021 > № 3849267 Виктор Литвиненко

Книга-открытие

Новый взгляд на историю СССР

Редакция Завтра Наталья Нарочницкая Сергей Глазьев Александр Дугин Александр Проханов

Книга Александра Галушки, Артура Ниязметова и Максима Окулова "Кристалл роста: к русскому экономическому чуду" — это, во-первых, книга-открытие. Она написана на тему, по которой издана не одна тысяча самых разных работ, но авторский коллектив "Кристалла роста" сумел рассказать нам новое — то, о чём не говорят ни политики, ни идеологи, ни историки. И это новое показано на конкретных цифрах и конкретных примерах.

Во-вторых, это книга-пособие, поскольку для огромного количества управленцев принципы и методы, описанные в книге, могут стать инструментом в их сегодняшней деятельности.

И в-третьих, это книга-направление. Александр Галушка и его коллеги открывают новое направление, связанное с осмыслением и фиксацией опыта Советского Союза. По сути, это первая работа для будущего института СССР, который без гнева и пристрастия будет заниматься обработкой колоссального массива информации, доставшегося нам от советского периода.

Предлагаем вниманию читателей несколько отзывов об этой уникальной книге.

Наталия НАРОЧНИЦКАЯ, доктор исторических наук, президент Фонда исторической перспективы, автор фундаментального труда "Россия и русские в мировой истории", член Общественной палаты РФ

"Книга впечатляет цельной панорамой состояния и развития экономики страны за столетие. Впечатляет тем, что авторы совершенно свободны от плена каких-либо экономических догм, какие всегда парализовали как советские подходы, так и либеральные концепции современной России. В этом масштабном и необычном своей смелостью труде догматом является здравый смысл, уважение к деяниям предыдущих поколений, отношение к истории и экономике в их целостности и преемственности без деления на "революционно" разрубленные эпохи.

На фоне массива доминирующей экономической литературы, идейно подчинённой либо "рыночной", либо антирыночной схематизации, в которую искусственно втиснута реальность, перед нами — уникальная работа. Это вдумчивое и непредвзятое рассмотрение экономической истории в её разных этапах, определённых историческими внешними и внутренними условиями, природными, демографическими, материальными и финансовыми факторами, и, безусловно, идеологическими и социокультурными реалиями.

Этот масштабный по замыслу и по исполнению труд совершенно свободен от столь набившего оскомину стремления к непременному и безусловному осуждению или превозношению разных эпох и стратегий. И именно такой подход позволяет проникнуть в суть явлений в реальном экономическом развитии и увидеть истоки взлётов и падений, ошибок и находок, стимулов и препятствий, достижений и плодов в разные эпохи и периоды…

В каждом из этих периодов в нашей противоречивой истории было всё: и гениальные прорывы, и самоотверженный труд миллионов, и неверные искажения, ошибки и заблуждения. Но, по меткому выражению Карамзина, "всё это нами сотворено, а значит — наше".

Книга эта представляется ценнейшим материалом не только к размышлению о прошлом и настоящем экономики России. Это и руководство к подлинно здравой национальной экономической стратегии в стране огромной протяжённости, отдалённости центров производства и потребления, в стране невиданной для XXI века многоукладности, где уживаются высоты науки и технологической мысли и архаизм, где есть и пустыни, и треть территории — вечная мерзлота.

Практичная национальная стратегия роста остро необходима России — стране-цивилизации, где сконцентрировано более сорока процентов мировых природных ресурсов, на которые всегда будут посягать другие, и где проживает менее двух процентов населения планеты.

Честный и непредвзятый анализ в этой работе, хотя и вызывает сожаление об упущенных возможностях, трагических субъективных решениях и объективных обстоятельствах, на удивление совсем не рождает пессимизм.

Наоборот, продемонстрированная экономическая история рождает веру в неизбывный потенциал и возможности. Ибо кристаллы роста рассыпаны по всей многострадальной, великой и жертвенной нашей истории, они мерцают, сверкают, призывают. Книга побуждает увидеть их, сняв с очей пелену неверия, догм, идейного эпигонства и лени."

Андрей ИЛЬНИЦКИЙ, советник министра обороны РФ, действительный государственный советник РФ 3-го класса

"В мире нет ничего более могущественного, чем идея, время которой пришло"

Виктор Гюго

Монография крайне актуальна и своевременна.

После десятилетий глобализации человечество входит в системный кризис. По сложности, непредсказуемости, масштабности и глубине противоречий ближайшие десятилетия превзойдут XX век с его мировыми войнами и холодной войной.

Как это уже было в истории, кризисы в мире являются шансом на возрождение России.

Мы привыкли рассуждать о наших проблемах, но у остальных потенциальных игроков всё ещё хуже.

Состояние нашей армии, современный и суверенный ВПК, атомная и космическая отрасли, резко выросший уровень продовольственной безопасности, исторический опыт, навыки мобилизации и, конечно, пассионарность и мудрость, присущие русскому народу, дают России исторический шанс.

Причём для России речь идёт о своём, оригинальном, решении, поскольку, подражая и повторяя, никогда не сможешь быть лидером.

Общество, государство, как и любая сложная система, чередуют этапы накопления с периодами изменений. И сегодня в России заканчивается этап накопления, этап аккумулирования той потенциальной энергии, которая готова вылиться в деятельное, созидательное, историческое творчество.

И, сколь бы привлекательной ни была стабильность, очень важно не упустить момент и реализовать энергию созидания в действии. В противном случае накопившаяся энергия разрушает систему.

В способности уловить этот момент, увидеть "развилку", спрогнозировать переход и заключается мудрость политического руководства. Очень важно возглавить процесс, оседлать накатывающую волну социальной энергии, направив её на созидание, на то, что принято называть "большими проектами, меняющими мир". Для этого необходимо владеть ситуацией, видеть глубинные процессы, идущие в обществе, ведать механизмами управления системой.

"Мы никогда не сможем изменить направление ветра, но в нашей власти поставить нужные паруса", — писал военный стратег Сунь Цзы. Прилив поднимает все лодки, а ветер перемен дует в паруса бригантины "КРИСТАЛЛ РОСТА".

Таким инструментом может стать парадигма опережающего развития, предметный, факторный анализ которой приводится на страницах книги.

Этот труд можно рассматривать, как политэкономический Манифест национально ориентированной части российской элиты, что особенно важно в условиях развязывания Западом ментальной войны против России. Целью её является "перезагрузка" мировоззрения с лишением нас суверенного будущего, а основной удар приходится на молодежь.

Особая заслуга авторов в том, что они не ограничиваются историко-экономическим исследованием. Они смотрят в будущее через призму прошлого. Отдельная глава посвящена вопросам реализации Модели опережающего развития сегодня и завтра.

Основные положения книги тесным образом перекликаются с текущими стратегическими инициативами развития нашей страны. Например, "Восточный поворот" — программа создания научно-промышленных центров, строительства новых городов и геостратегическое развитие глобальных транспортных коридоров в Сибири, которые озвучил наш министр обороны С.К. Шойгу и поддержал президент России В.В. Путин.

Это и есть созидательное государственное строительство, подобное тому, которое мы видим в период с 1929 по 1955 год.

И главные цели аналогичны:

— рост численности населения;

— рост уровня удовлетворения и счастья людей, созидающих будущее своей страны для своих детей;

— неуклонный рост уровня благосостояния людей.

Именно эти цели и эта стратегия выдвинуты президентом В.В. Путиным в Посланиях и закреплены поправками в Конституцию. Их суть — сохранение и преумножение Земли и Народа России. Это трудное дело, но это наша великая историческая миссия! И это реально!

Подробности — в книге, которую я искренне рекомендую к прочтению всем, кто желает участвовать в проекте строительства Великой России!"

Никита МИХАЛКОВ, советский и российский кинорежиссёр

"Книга выходит в свет удивительно вовремя.

Сегодня, когда мировая экономика испытывает глобальный кризис, а пандемия становится удобным поводом для мировых элит кардинально поменять привычную жизнь людей, у России есть только один выход — идти своим, оригинальным путём, творчески вбирающим в себя всё лучшее, что было в нашей тысячелетней истории.

И книга такой путь описывает.

Авторы, обращаясь к прошлому, смотрят в будущее и предлагают, по сути, новый, уникальный тип экономики, которую можно назвать "человечной экономикой". В этой модели человек, его жизнь, благосостояние, счастье стоят на первом месте.

Именно похожая экономика уже была реализована в нашей истории в период с 1929 по 1955 год, когда кратно выросли доходы людей, снижались цены, росли сбережения граждан. Авторы книги приводят ошеломляющие результаты этого периода: рост населения на 46 млн человек и рост средней продолжительности жизни на 26 лет. И это несмотря на самую кровавую и разрушительную в мировой истории войну, которая унесла 27 миллионов жизней!

В книге подчёркивается, что результатом таких успехов является не только уникальная экономическая модель, но, пожалуй, в первую очередь — удивительная сплочённость большинства граждан страны, осваивающих новые территории, строящих заводы, фабрики, города, развивающих науку, образование, здравоохранение, работающих в поте лица ради общего и своего блага, строящих и верящих в свою страну. И по вере своей они получили мощную, непобедимую державу, экономика которой к середине 50-х годов занимает первое место в Европе и второе в мире.

Это именно то, чего нам так не хватает сегодня, когда в нашем корабле по имени "Россия" многие ощущают себя пассажирами. Нам же важно почувствовать, осознать себя единой командой, понимающей, куда движется наш корабль и делающей всё, чтобы он шёл быстрее.

Книга подробно описывают программу конкретных шагов по строительству современной — эффективной и человечной — экономики России.

Искренне поздравляю авторов с очень полезной и нужной работой, рекомендую книгу всем к прочтению и очень надеюсь, что "КРИСТАЛЛ РОСТА" станет катализатором позитивных процессов в нашем обществе."

Валерий ФАДЕЕВ, советник президента России, в 1998—2017 гг., главный редактор журнала "Эксперт"

"В книге собран огромный фактический материал.

В центре книги самый главный вопрос экономического развития — вопрос подлинных причин роста производительности. И она предметно объясняет ключевые причины и факторы рекордно роста отечественной экономики с 1929 по 1955 год.

Действительно, похоже, что в определённый период времени плановая экономика была эффективнее рыночной.

И Шумпетер это утверждал, и Гелбрейт это утверждал. Шумпетер вообще был уверен, что плановая экономика в конечном счёте победит рыночную, писал об этом в конце 1940-х годов ХХ века.

Но никто тогда не довёл эти идеи до окончательной реализации.

И сегодня складывается ощущение, что Китай понял для себя всё то, что написано в книге "КРИСТАЛЛ РОСТА", поднявшись благодаря этому на следующую ступень развития.

И мы видим результаты Китая на опыте прошедших 40 лет. Видим, что рыночные механизмы работают вместе с планом на благо всего китайского народа. Кто-то говорит: Китай — капиталистическая страна. Нет. Китай безусловно социалистическая страна, которая использует рыночные механизмы, чтобы строить свой китайский социализм.

Так почему нам сегодня не использовать этот опыт?

По Веберу, есть два типа рациональности: целевая и ценностная. Авторы книги исходят из ценностной рациональности.

Они пытаются осмыслить и понимают, что было ценного в отечественной экономике 1929—55 годов.

И это понимание очень важно, чтобы преодолеть нашу историческую травму распада страны, изжить внушённый нам комплекс экономической несостоятельности и вторичности.

Это понимание позволяет утвердиться в своей собственной способности успешно развиваться и быть лидером. А значит открыть самим себе историческую перспективу принципиально нового горизонта развития".

Сергей ГЛАЗЬЕВ, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик РАН

"Книга представляет собой новаторскую, весьма качественную по стройности изложения и по охвату источников монографию по истории экономической мысли и управленческой модели Советского Союза, объясняющая феномен "русского экономического чуда".

При этом в современной экономической литературе этот период истории не то чтобы табуирован, он вынесен в "серую зону". Авторы показывают, что это не так: ключевые элементы мифа о "кровавом режиме" — сознательная ложь, направленная на блокировку поиска реальных путей выхода из того исторического тупика, в который загнали страну разрушители самой эффективной на тот момент модели.

Авторы подробно описывают "несущие конструкции" модели опережающего развития 1929–1955 годов. Книга могла бы стать лучшим учебником по экономической истории России XX века.

Осмысливая исторический опыт взлёта и падения модели опережающего развития, авторы фокусируются не только на важных управленческих характеристиках, но и затрагивают социальные и идеологические основания нового (по сути имперского) мирохозяйственного уклада. Роль позитивной идеологии крайне важна, равно как и деструктивная роль отсутствия идеологии. В книге показана роль культуры и образования, которые наряду с наукой были такими же опережающими отраслями новой экономики, как энергетика и инфраструктура. СССР строил экономику знаний (до которой на Западе доросли только через полвека), потому и победил объединённую Европу (в форме Третьего рейха).

Книга пробивает брешь в той блокаде, что создана вокруг сталинского периода, она позволяет правильно поставить вопросы нашего времени, она достаточно оптимистична и честна для того, чтобы на её основе можно было провести широкую дискуссию (и не только в научной, но и управленческой среде) и выработать решения по формированию действительно актуальной и жизненно необходимой модели (стратегии) опережающего развития, без которой Россия обречена быть объектом, но не субъектом экономической истории XXI века".

Александр ОСИПОВ, губернатор Забайкальского края

"КРИСТАЛЛ РОСТА" — наверное, единственный основательный, фундаментальный труд об источниках, причинах и выработанных практических решениях, обеспечивших беспрецедентный экономический рост в нашей стране в период с 1929 по 1955 год.

Работа чётко, практично, последовательно и системно разворачивает картину исторического творчества и новаторства государственных деятелей того времени, давших поразительные результаты развития всех сфер жизни нашей страны и достижение международного лидерства в самых передовых и высокотехнологичных отраслях.

Параллельно со всей убедительностью происходит развенчание вреднейших необоснованных мифов и стереотипов об экономической модели, источниках и движущих силах развития того периода.

Отрадно, что находки того времени, оценённые в мире, практически использованные целым рядом стран для собственных прорывов и выдающихся достижений, наконец-то получили достойное описание и оценку у себя на Родине.

Самое главное — этот фундаментальный труд даёт понимание того, что имеются все возможности и предпосылки для принципиально другой, более высокой динамики развития нашей страны.

Для практиков госуправления книга содержит принципиальные ответы на то, в чём залог успеха в поиске таких решений, насколько они зависят от внешней конъюнктуры и внешних условий, а насколько от теории, практики и качества государственной деятельности.

Книга закладывает фундаментальную основу для нахождения принципиально новых подходов в поиске решений по обеспечению долгосрочного и высокого роста нашей страны, укрепления её суверенитета".

Борис АЛЁШИН, председатель комиссии Общественной палаты России по развитию экономики, академик РАН, в 2003—2004 гг. вице-премьер Правительства России

"Замечательная книга, не оставляет равнодушным. Для человека, такого как я, пожившего в зрелом возрасте в СССР и уже достигшего определённых высот в науке, она очень близка по духу. Постановки амбициозных, масштабных целей, долгосрочное планирование и научно обоснованные подходы к решению задач в экономике и технике — это то, что необходимо взять на вооружение в современной жизни. Идеи, лежащие в основе книги, не призывают уйти в прошлое, а наоборот, создают мотивацию задуматься о будущем. Симбиоз научных знаний и управленческих решений на уровне государственной политики восхищает! Спасибо авторам за такую смелую позицию".

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба

"В книге сделаны открытия, касающиеся великой техносферы, о которой многие забыли, иные и чураются её, иные умышленно замазывают сажей. Сталинская организация производства, сталинские пятилетки, сталинское строительство тысяч городов и заводов, сталинская система управления индустрией и отраслями хозяйства, сталинское управление заводами, цехами и отдельно взятым рабочим. Сталинские наркомы, которые в страшную годину обеспечили Советскому Союзу превосходство над европейской техникой, помогли погрузить на товарные составы целые отрасли производства и увезти их из-под обстрелов фашистов на Урал и дальше — в Сибирь, родив тем самым великую послевоенную цивилизацию Сибири.

Эта книга бесподобна. Пусть её изучают каждый министр, каждый конструктор, каждый проектант, ибо, проектируя эту великую советскую техносферу, Сталин проектировал будущее — то, до которого мы не сумели долететь, сбитые в 1991 году.

Сможем ли мы перенести этот сталинский организационный опыт в сегодняшнюю Россию, которая лишена порыва, лишена светоносной энергии? Возможна ли эта универсальная организация без сталинизма? Возможна ли она в обществе, которое отрицает роль Сталина в русской и мировой истории? Прочитаем эту книгу и поймём, что невозможное становится возможным, неодолимое одолевается, умершее воскресает".

Александр ДУГИН, русский философ, доктор политических наук, доктор социологических наук, лидер Евразийского движения

"В книге собран огромный материал, посвящённый экономике нашей страны 1929—55 годов. Это один из редчайших случаев взлёта всех показателей. Весь этот период, несмотря на разруху Великой Отечественной войны, является временем стремительного вертикального взлёта в экономике, социальной сфере, демографии.

Авторы задаются естественным вопросом: почему?

Какой моделью руководствовался глава государства, откуда он её взял и почему ни до, ни после ничего подобного не было?

Книга произвела на меня огромное впечатление, и я хотел бы поздравить авторов с успехом, для меня это своего рода экономический детектив, проливающий свет на подлинные причины роста нашей экономики с 1929 по 1955 год и развеивающий мифы.

При этом книга не попадает в наиболее расхожие парадигмы, с которыми наше общество до сих пор вынуждено иметь дело, а фактически формулирует новую парадигму.

По моему мнению, именно на основе этой новой парадигмы и написана книга. Она вышла в свет раньше, чем эта парадигма утвердилась. И это естественно. Никогда парадигма не утверждается сама по себе. Вначале возникает прецедент. И "КРИСТАЛЛ РОСТА" является таким прецедентом. Сама же парадигма при этом витает в воздухе. Её реализация будет нащупываться нами для каждой сферы жизни. И нет другого пути, как писать книги, тезисы, программы от лица этой парадигмы.

Так что же это за парадигма?

Я бы хотел назвать её термином Фукуямы: State Building — государственное строительство. Это, на мой взгляд, и есть ключ книги, которая описывает, как надо строить государство, чтобы его экономика процветала.

Книга не столько об экономике, сколько о государстве.

Это именно госстроительство, в котором не раса, не нация, а именно государство становится ценностью, основой той рациональности и пассионарности, которая организует рост экономики.

Такое государство не является отчуждённым, оно не менее пассионарно, чем предпринимательство.

Мы говорим о будущем, о завтрашнем дне России.

Сейчас очень важно сделать так, чтобы основные идеи, изложенные в книге, воплотить в жизнь.

России необходимо государство как идея, нужны государственники нового типа — пассионарные госстроители, созидатели.

И с этой точки зрения нам нужно государство не только как институция, а прежде всего как идея, призыв.

Это и есть, по моему мнению, главное содержание книги — послание поколения прошлого в будущее.

Авторы книги профессионально и предметно показывают: успехи экономического развития 1929—55 годов можно повторить! И сделать это на основе исторического творчества экономического развития и государственного строительства".

Андрей БЕЗРУКОВ, разведчик-нелегал, в течение 30 лет работавший в США, полковник Службы внешней разведки в отставке, профессор МГИМО МИД России, президент Ассоциации экспорта технологического суверенитета

"Для оправдания навязанной нашей стране тупиковой экономической модели используется набор мифов о том, как строилась экономика СССР и табу на обсуждение её концептуальных завоеваний.

Лицемерие этих мифов, высокая эффективность и высокие темпы роста нашей экономики становятся очевидными из секретных докладов о её успехах и созданном в нашей стране уникальном научно-технологическом потенциале, которые ЦРУ США готовило для американского руководства.

За 30 лет повторения этих мифов у двух поколений российских управленцев сформировался "ментальный тормоз", который не даёт им выйти из узкого круга либеральных догм о том, какими методами можно обеспечить долгосрочный и высокий экономический рост.

Главная ценность книги состоит в том, что она развенчивает эти мифы и снимает интеллектуальные шоры, позволяя, обратившись к отечественному опыту великих экономистов и управленцев, сделавших нашу страну великой державой, вновь выйти на траекторию опережающего развития, которого российский народ так заждался".

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 30 сентября 2021 > № 3846503

Роспатенту исполнилось 66 лет!

Современная история Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) берет начало с середины XX века. 29 сентября 1955 года постановлением Совета Министров СССР № 1772 был образован Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР. Этим документом создавалась централизованная система управления изобретательством и рационализацией в стране, система выдачи охранных документов на изобретения, промышленные образцы и товарные знаки, а также регистрации научных открытий.

Роспатент, являясь системообразующим элементом институциональной среды интеллектуальной собственности, сегодня решает задачи по оптимизации деятельности, связанной с различными аспектами осуществления правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД).

С конца 2015 года одним из приоритетных направлений развития Роспатента является цифровая трансформация как внутренних процессов, так и способов взаимодействия с заявителями. Ведомством выбран курс на клиенторинтированность. Создаваемые сервисы адресованы потребителям государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности: ученым, патентным поверенным, малому и среднему предпринимательству, крупному корпоративному бизнесу, а также органам власти. Для более эффективного взаимодействия со всеми группами клиентов Роспатент развивает коммуникационные сервисы и интегрирует их с единым порталом государственных услуг (ЕПГУ), с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), реализует шаги по размещению отраслевых данных на ведомственной витрине, создает сервисы с использованием искусственного интеллекта (ИИ) для сокращения трудозатрат экспертов и других пользователей.

Для осуществления трансформационных изменений в рамках Федерального проекта «Цифровое государственное управление» Национальной программы «Цифровая экономика» создаются 15 информационных систем, 11 из которых государственные информационные системы. Их запуск запланирован на конец 2021 года. Также проводится глубокая модернизация центра обработки данных ведомства и системы информационной безопасности для того, чтобы обеспечить бесперебойную работу этого комплекса ГИС не менее чем на 10 лет вперед.

С января 2021 года правообладателю выдается электронный охранный документ и выписка из реестра. Правообладатель получает такой документ без задержек, необходимых на направление бумажной версии, имеет доступ к электронному документу в течение срока его действия и может направлять такой электронный документ в иные органы.

Роспатент еще в 2020 году вышел на минимально возможный срок рассмотрения заявок на государственную регистрацию изобретений. В частности, средняя продолжительность рассмотрения заявок на регистрацию изобретения по итогам восьми месяцев 2021 года составила 3,6 месяца, что на 6,5% меньше, чем за аналогичный период 2020 года (3,84 месяца).

Всего за восемь месяцев 2021 года заявок на изобретения было подано на 12,8% меньше, чем за тот же период 2020 года (19596 и 22477 соответственно). Без учета льготных заявок, поданных по процедуре беспошлинного патентования, общее количество заявок увеличилось на 3,7% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года (19315 и 18625 соответственно). Заявок на полезные модели в отчетном периоде было подано на 0,6% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (5802 и 5765 соответственно).

Стоит отметить, что по итогам 2020 года 89% заявок на товарный знак были поданы в электронном виде, а по итогам 8 месяцев 2021 года – 93%.

«Цифровая трансформация означает, что привычные стандарты меняются, поэтому всю работу в Роспатенте мы переориентировали исключительно на цифровой формат - от подачи заявки до выдачи документов. Уже сегодня мы обеспечили такое развитие цифровых сервисов, которое позволяет создать более комфортные условия для заявителей и приводит к существенной оптимизации работы. Комплекс мероприятий Роспатента по цифровой трансформации полностью соответствует потребностям рынка и обеспечивает интересы потенциальных заявителей. Убежден, что интеллектуальная собственность должна стать национальным приоритетом на годы вперед», – считает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 29 сентября 2021 > № 4066010

На XXV Международной конференции Роспатента обсудили формирование экосистемы интеллектуальной собственности

29 сентября 2021 года стартовала юбилейная XXV Международной конференции Роспатента «Формирование экосистемы интеллектуальной собственности». Пленарное заседание «Будущая экосистема интеллектуальной собственности. Стратегические ориентиры» прошло под председательством руководителя Роспатента Григория Ивлиева.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратились заместитель Министра экономического развития РФ Владислав Федулов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, гендиректор Национального центра интеллектуальной собственности Белоруссии Владимир Рябоволов и заместитель гендиректора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Хасан Клейб.

С докладами на заседании выступили вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин, директор департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки РФ Вадим Медведев, вице-президент «Опоры России» Наталья Золотых, начальник Центра юридического сопровождения АО «Газпромбанк» Игорь Соболь, гендиректор центра «Техноспарк» Денис Ковалевич, руководитель департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин, директор Международного научно-образовательного центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» ВШЭ Михаил Федотов и заместитель руководителя Роспатента Юрий Зубов.

Минэкономразвития, Роспатент и Новосибирская область заключили соглашение о сотрудничестве

Во время заседания Владислав Федулов, Григорий Ивлиев и Андрей Травников в формате видеоконференцсвязи подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве с Новосибирской областью. Стороны договорились оказывать содействие в развитии сферы интеллектуальной собственности (ИС) в регионе. В рамках соглашения Минэкономразвития РФ и Роспатент окажут Правительству Новосибирской области методологическую и информационную поддержку.

По словам Андрея Травникова, соглашение даст новый импульс развитию сферы ИС в Новосибирской области. «Это не рамочный документ. Мы подготовили план мероприятий, направленный на развитие сферы интеллектуальной собственности в регионе. Выработали целевые показатели результативности и берем на себя обязательства по их достижению. В рамках взаимодействия с Роспатентом мы скорректируем областную программу стимулирования научно-технической и инновационной деятельности, дополним ее мероприятиями по развитию сферы интеллектуальной собственности в соответствии с соглашением», - отметил губернатор.

«Мы приветствуем инициативу Новосибирской области заключить трехстороннее соглашение и поддерживаем активное развитие сферы интеллектуальной собственности в регионе», - заявил Владислав Федулов.

«Богатство России будет прирастать Сибирью», - процитировал Григорий Ивлиев русского ученого Михаила Ломоносова, отметив, что эти слова относятся к научно-технической деятельности, о которой идет речь на конференции. «Это соглашение имеет регулирующее значение. На его основе принимаются планы, программы, организуются мероприятия. От информационно-консультационного мы переходим к более высокому уровню взаимодействия с регионами», - отметил руководитель Роспатента.

РГАИС и Национальный центр интеллектуальной собственности Белоруссии договорились расширить сотрудничество в развитии образовательной и инновационной деятельности

В ходе пленарного заседания Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС) и Национальный центр интеллектуальной собственности Белоруссии заключили Меморандум о сотрудничестве в развитии образовательной деятельности в сфере интеллектуальной собственности и развитии инноваций. Подписи под документом поставили исполняющий обязанности ректора академии Александр Ларин и гендиректор центра Владимир Рябоволов.

Согласно документу, стороны расширяют сотрудничество по вопросам, связанным с подготовкой кадров, профессиональной переподготовкой и повышением квалификации в сфере интеллектуальной собственности и развития инноваций. В рамках Меморандума предусмотрено проведение совместных научных исследований по проблемам ИС, а также создание на последующих этапах сотрудничества подразделения РГАИС в Минске.

Московский центр инновационных технологий и Роспатент договорились о поддержке медицинских стартапов

Московский центр инновационных технологий в сфере здравоохранения и Роспатент договорились о совместной поддержке медицинских стартапов. Соответствующее соглашение подписали гендиректор центра Вячеслав Шуленин и Григорий Ивлиев. Документ обеспечит комплексный процесс предоставления охраны объектам ИС и позволит зафиксировать вклад Москвы в создание конкретного изобретения и его дальнейшую интеграцию в систему здравоохранения.

«Наше сотрудничество с Роспатентом позволит среди разработчиков инновационных медицинских проектов развеять миф о сложности получения патентов и их дальнейшей коммерциализации. Сам процесс патентования не должен пугать врачей и ученых. Это возможность защитить интеллектуальные права на разработанное решение. И мы будем готовы в этом помогать, привлекая лучших специалистов, и беря, в том числе, часть расходов на себя», - прокомментировал Вячеслав Шуленин.

«Сейчас Москва подает 43% патентных заявок от общего числа. Наша задача – подтянуть субъекты. Но если столичный регион будет развиваться таким образом и дальше, то субъектам РФ придется очень постараться, чтобы выйти на московский уровень», - заключил Григорий Ивлиев.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 29 сентября 2021 > № 4066008

Заседание Правительства

В повестке: исполнение федерального бюджета за I полугодие, состояние конкуренции в России, проекты федеральных законов.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Сегодня в повестке – исполнение федерального бюджета за первое полугодие. Результаты в целом хорошие. Они в полной мере отражают те позитивные процессы, которые сложились в нашей экономике. Прежде всего – благодаря решениям Президента по поддержке людей и пострадавших из-за пандемии отраслей. Они позволили не только сгладить негативное влияние коронавируса, но и возобновить экономический рост.

Восстанавливается деловая активность. Причём в ряде отраслей динамика выпуска превышает доковидные значения. Снижается уровень безработицы. Это способствует росту оплаты труда. И, как следствие, укрепляется потребительский спрос.

Что важно, отмечается оживление инвестиционной активности. Бизнес возобновляет собственные инвестиционные программы. В том числе благодаря стимулирующей бюджетной политике государства.

Всё это положительно отразилось и на бюджете. Доходы превысили прогнозные значения более чем на треть. В результате был получен заметный профицит. Объём государственного долга остаётся на комфортном уровне.

Правительство рассчитывает, что все позитивные тенденции, которые мы сейчас наблюдаем в экономике, усилятся. Исходили из этих ожиданий и при подготовке бюджета на следующие три года. Проект практически готов, сейчас вносятся последние штрихи. Он предусматривает дальнейший поэтапный рост поддержки наших граждан. В том числе – в рамках реализации Послания Президента Федеральному Собранию.

Уже завтра весь бюджетный пакет должен быть отправлен в Государственную Думу. Предстоит обсудить его с депутатами нового созыва и обеспечить утверждение в парламенте.

Сегодня обсудим вопрос, который касается состояния конкуренции в нашей экономике. Остановлюсь на нескольких важных моментах.

В прошлом году завершилось действие предыдущего Национального плана развития конкуренции. Он позволил в два раза снизить количество нарушений антимонопольного законодательства органами власти. Увеличить закупки у малого и среднего бизнеса в рамках государственного заказа. Добиться того, чтобы во всех отраслях экономики, за исключением сферы естественных монополий и оборонно-промышленного комплекса, появились конкурентные условия. Работало не менее трёх компаний.

Пандемия привела к появлению новых вызовов. Повлияла на многие экономические процессы. Усилился интерес наших граждан и бизнеса к цифровизации и электронной коммерции.

Эти и другие изменения были учтены при подготовке нового Национального плана развития конкуренции, который рассчитан на ближайшие пять лет. В начале сентября он был утверждён. Его цель – создать благоприятные условия для инновационного развития, повышения предпринимательской и социальной активности.

Перейдём к вопросам развития агропромышленного комплекса.

Впервые направим регионам больше 10 млрд рублей в рамках нового механизма зернового демпфера, который был принят этим летом.

Правительство привязало экспортные пошлины на сельхозпродукцию к ценам зерновых на мировом рынке. И теперь за счёт введения плавающих ставок можем предоставлять дополнительные средства производителям пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы.

Средства для аграриев в этом году выделим 62 регионам. Для каждого субъекта они рассчитаны исходя из объёмов полученной продукции. И позволят компенсировать до половины затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Новый механизм господдержки создаёт долгосрочные и понятные условия для отрасли, повышает её конкурентоспособность, а также формирует среду для привлечения дополнительных инвестиций. В итоге всё это укрепляет продовольственную безопасность страны и, самое главное, позволяет стабилизировать цены на зерновую продукцию на внутреннем рынке.

Также рассмотрим два законопроекта, которые уточняют регулирование в рыбной отрасли.

Одна из этих инициатив касается пересмотра размера ставок сбора за вылов, не менявшихся больше 16 лет. Это позволит существенно увеличить поступления в бюджеты всех уровней. Причём ставки будут увеличены только на те виды рыб и морепродуктов, которые в основном вывозят на экспорт. А на социально значимые, такие как сельдь, сайра, ряпушка, карась и другие, – останутся на прежнем уровне.

Кроме того, Правительство предусмотрело механизм предоставления льгот предприятиям отрасли, которые вкладываются в развитие производства, увеличивают объёмы переработки рыбы и морепродуктов на предприятиях в России. Согласно законопроекту, такие компании могут получить вычет и уплатить только 15% от суммы сбора за весь улов, если они занимаются рыбным промыслом в прибрежной зоне или перерабатывают улов на берегу или в море, а также ведут промысел на новых судах, построенных на наших верфях. А вот экспортёрам, которые предпочитают вывозить сырьё за границу, придётся платить в полном объёме.

Мы также расширим применение цифровых технологий в отрасли. С 1 сентября следующего года рыбопромысловые компании смогут получать разрешения на вылов в электронном виде. Также для них разработан специальный программный комплекс, при помощи которого капитаны судов смогут вести прямо в море электронный промысловый журнал, направлять данные, заверенные цифровой подписью, по защищённым каналам. Чтобы они могли их передавать максимально оперативно и корректно. Рассчитываем, что эти изменения упростят ведение документации для рыболовецких компаний.

К другой теме. Рассмотрим поправки в законодательство, которые касаются развития кинематографии. Правительство разработало их по поручению Президента, чтобы сделать поддержку в этой сфере более адресной.

Сейчас государственное финансирование киносъёмок не должно превышать 70% от стоимости картины. Увеличиваем его до 100% для ряда категорий фильмов. Начинающие режиссёры теперь смогут снимать дебютные работы полностью за государственный счёт. Субсидия из бюджета станет хорошим стартовым капиталом для молодых авторов, которым всегда непросто найти средства на проекты. Они смогут воспользоваться такой помощью в течение пяти лет после окончания профильного федерального вуза.

Стопроцентное финансирование также можно будет получить и на создание документальных картин, в том числе научно-популярных фильмов, и уникальных анимационных проектов. Такое кино не приносит больших доходов, как коммерческое, и даже не всегда окупается. Это значимая часть отечественного кинематографа, которую аудитория ценит за аналитический подход и новые знания, а также за свежий взгляд на важные события, расширяющий кругозор.

В России есть все возможности, чтобы здесь снимали ещё больше качественных и зрелищных кинолент. У нас много талантливых режиссёров, одарённых актёров, сценаристов и операторов, других специалистов. Необходимо раскрыть их потенциал. Тем более что зрители любят наше кино. В прошлом году созданные с государственным участием картины посмотрели более 26 миллионов человек.

Рассчитываем, что парламент рассмотрит законопроект уже в эту сессию и поправки вступят в силу с января. Правительство и дальше продолжит поддерживать российский кинематограф.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 сентября 2021 > № 3850896 Михаил Мишустин

Совещание по вопросам развития космической отрасли

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития космической отрасли.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречались в апреле текущего года примерно в таком же составе, и тогда обсудили актуальные задачи, которые стоят перед отечественной космонавтикой, а также Основы государственной политики в этой области до 2030 года.

По итогам апрельской встречи договорились, что Правительство подготовит комплекс мер по достижению долгосрочных целей в космической сфере. Ряд решений уже принят. Например, утверждена программа развития российской навигационной системы ГЛОНАСС на период до 2030 года.

Отмечу, что весь комплекс мер с соответствующим финансированием нужно было утвердить к 30 августа. Однако это не было сделано до сих пор, что подвергает риску наши планы по развитию отрасли в целом. Прошу сегодня рассказать о причинах такой задержки и о том, когда эта работа всё-таки будет завершена.

Сегодня хотел бы также обратить внимание всех участников совещания и услышать позицию главных конструкторов по следующим темам.

Первое – это орбитальная космонавтика. Наша страна активно участвует в деятельности Международной космической станции, как известно. В её российском сегменте ведутся большие исследовательские работы.

В соответствии с действующими соглашениями полёт МКС должен завершиться в 2024 году, и, несмотря на возможное продление этого срока, мы должны смотреть за горизонт текущего десятилетия, учитывая новые вызовы в исследовании дальнего космоса, а также национальные планы развития инфраструктуры и освоения наших огромных территорий, включая Арктическую зону.

Наши специалисты уже прорабатывают идею создания российской служебной орбитальной станции. Прошу вас сегодня рассказать, как продвигается этот проект.

Второе. Россия занимает лидирующие позиции на рынке космических запусков. В прошлом году успешно стартовали все 17 ракет-носителей, за минувшие месяцы текущего года – все 15, но программа ещё не завершена, она продолжается, на марше.

Вместе с тем международная конкуренция в этом сегменте растёт, вы это прекрасно знаете, мы с вами неоднократно тоже эту тему уже обсуждали. Чтобы преуспеть в этой конкурентной борьбе, нужно сохранять высокий уровень надёжности отечественной техники – как в области пилотируемой космонавтики, так и для вывода грузов на орбиту. И конечно, нужно осваивать следующее поколение ракет-носителей, которые отвечают всем требованиям со стороны заказчиков и внутри страны, и на международном рынке, за рубежом.

Прошу сегодня доложить о состоянии работ по этим направлениям, а также о том, что делается «Роскосмосом» для повышения конкурентоспособности российских ракет.

При этом прошу отдельно прокомментировать работы по ракетному комплексу «Ангара», стартовая площадка для которого сейчас строится на космодроме Восточный. Как вы знаете, я совсем недавно, в сентябре, там был.

Отмечу, что первая очередь космодрома уже вышла на серийные пуски. Четыре из них произведены с начала текущего года.

Для развития орбитальной космонавтики, увеличения запусков ракет-носителей необходимо укреплять наземную инфраструктуру. В этой связи рассчитываю сегодня услышать также о дальнейших планах Восточного с учётом создания новой пилотируемой системы с транспортным кораблём.

И ещё. За минувшие годы мы заметно продвинулись в разработке уникальных технологий ядерной космической энергетики. По оценке специалистов, Россия в этой сфере опережает всех наших конкурентов, опережает весь мир на 6–7 лет. Это очень хороший задел, и нужно использовать это преимущество, поддерживать прорывные научные изыскания в области космонавтики, ускорять практическое внедрение перспективных технологических решений. Конкретные шаги на этот счёт мы сегодня также обсудим.

Давайте начнём работать.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 сентября 2021 > № 3850888 Владимир Путин

О некоторых проблемах деятельности институтов развития, нацеленных на поддержку высокотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности

Понятие «институты развития» в практику управления в нашей стране было внедрено около 15 лет назад. Историческими предпосылками создания институтов развития являлись необходимость перехода экономики государства на инновационный путь развития, диверсификации от сырьевой модели развития в сторону наращивания промышленного потенциала высокотехнологичной индустрии и становления ведущим игроком на рынке наукоемкой продукции в мире.

Абдикеев Нияз Мустякимович, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, директор Института промышленной политики и институционального развития

Результаты государственной политики представлены в Законе о промышленной политике в Российской Федерации, где определены ее цели. В частности, необходимость формирования промышленного комплекса государства, способствующего переходу экономики к инновационному развитию, создание условий для занятости населения и роста благосостояния граждан страны, а также обеспечение обороноспособности и экономической безопасности государства.

Следует отметить, что в рамках указа Президента РФ «О национальных целях развития России до 2030 года» недостаточно внимания уделяется промышленному развитию страны и лишь в части реализации двух целей развития («достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» и «цифровая трансформация») установлены целевые ориентиры, затрагивающие проблематику промышленного развития государства.

В то же время анализ тенденций развития промышленного комплекса России свидетельствует о наличии в нем следующего ряда проблем:

1. собственным производством обеспечивается 45% рынка товаров обрабатывающей промышленности в 2020 году против 70% в 2011 году.
2. наблюдается негативная ситуация в ведущем сегменте внутреннего рынка РФ – в сегменте машиностроительной продукции, который в 2020 году составляет в целом 40%, а в 2011 году составлял 35%. Однако, повышение доли стоимости товаров этого сегмента обусловлено не увеличением собственного производства, а зарубежными закупками.
3. по итогам тяжелого для российской экономики 2020 года промышленное производство в нашей стране сократилось, согласно данным Росстата, на 2,9%. Особенно просели по отношению к предыдущему 2019 году подотрасли обрабатывающей промышленности: кожевенная промышленность (-12,4%), автотранспорт (-11,6%), производство кокса и нефтепродуктов (-3%), металлургическое производство (-2,4%);

Динамика промышленных секторов в 2020 г. Росстат

зарубежные поставки товаров промышленного назначения составляют порядка 55% от общего объема, поэтому увеличение объема производства с учетом даже его перехода на импортозамещение на 28% явно недостаточно для стабилизации рынка.

производительность труда упала: в машиностроении - на 19,5%, химической промышленности - на 6%, пищевой - на 18%, а в целом - на 22%.

в программе поддержки промышленности не предусматривается решения задач по формированию условий выхода на положительное сальдо международной торговли отраслей обрабатывающей промышленности, а также к переходу на самообеспечение при удовлетворении потребностей экономики России в продукции обрабатывающей промышленности.

Разработчики программы развития Промышленной политики РФ, отмечая ряд положительных изменений в динамике экономики в августе 2020 г. по отношению к июлю 2020 г., делают необоснованный вывод о продолжении этого тренда и на последующие периоды.

При прогнозировании темпов экономического роста не учитывается динамика потребительского поведения: она будет менее существенной, чем предполагалось в начале года. С другой стороны, полагалось, что смягчение денежно-кредитной политики будет способствовать экономическому росту. Разработчики недооценили масштаб проблем, сдерживающих рост экономики:

• нет достаточных оснований для восстановления в ближайшее время сферы услуг до уровня 2019 года;
• развитие обрабатывающей промышленности сдерживается существенной зависимостью от зарубежных поставок;
• существенное падение уровня доходов домашних хозяйств, малого и среднего бизнеса;
• серьезный недостаток инвестиций для развития крупных компаний.

Авторы указывают, что рост ВВП будет основываться на расширении внутреннего спроса как потребительского, так и инвестиционного.

Возникает вопрос: какими ресурсами будет обеспечен внутренний спрос в условиях низкого уровня инвестиционной активности, падения доходов компаний и снижения уровня доходов населения? В этой связи видится необоснованной динамика снижения уровня безработицы. Разработчики предполагают, что к концу года она выйдет на естественный уровень – 4,6-4,7%. По указанным выше причинам, влияющим на развитие экономики, такая оценка снижения безработицы кажется маловероятной. Этот же вывод справедлив для прогнозных оценок роста реальных заработных плат.

Неотъемлемым условием создания конкурентных преимуществ продукции национальной промышленности является наличие собственной высокотехнологичной производственной базы, которая должна создаваться и развиваться на основе определенной институциональной системы обеспечения. Однако сложившиеся механизмы институциональной поддержки обрабатывающей промышленности не направлены на создание современной производственно-технологической системы на основе научно-технических разработок отечественных ученых. Не сформирован механизм эффективного взаимодействия научно-технического и промышленного секторов взаимодействия. Наблюдаются единичные проекты, свидетельствующие о фрагментарном, а не о системном решении задач промышленной политики, ускоренном развитии высокотехнологичного сектора.

Поддержка высокотехнологичных производств была бы эффективна при оптимальной структуре экономики и, прежде всего, промышленного производства. В сложившихся условиях необходимо формирование цепочек добавленной стоимости производства сложной техники наиболее востребованной экономикой России. Кроме того, необходимо создать институты взаимодействия высокотехнологичных секторов промышленности с традиционными секторами для обеспечения их технологического перевооружения — это задача государства в сложившихся условиях низкой инвестиционной активности и ослабления национальной валюты.

При разработке сценариев социально-эконмического развития России необходимо оценивать уровень зависимости экономики России от импорта промышленных товаров и сальдо международной торговли. Следует рассмотреть сценарии повышения производительности труда в отраслях обрабатывающей промышленности по отношению к таковой в ведущих странах. И, наконец, ввести показатель удельного потребления промышленных товаров на одного человека по отношению к таковому в ведущих странах. Это позволит получить информацию об уровне решения задачи, поставленной Президентом, по преобразованию экономики России в конкурентоспособную высокотехнологичную экономику.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 28 сентября 2021 > № 3922966 Нияз Абдикеев

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по экономическим вопросам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Правительство Российской Федерации провело очень большую работу по подготовке главного финансового документа, главного финансового закона страны – бюджета страны на следующий год и два последующих, на трёхлетку, на ближайшие три года. Мы сегодня проведём с вами заключительное совещание с участием представителя региона, а именно губернатора Челябинской области как главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» – с Алексеем Леонидовичем Текслером.

Хочу сказать, что мы уже рассмотрели прогноз социально-экономического развития России на ближайшее время. С учётом этого прогноза строятся планы доходной и расходной частей бюджета, определяются основные параметры главного финансового документа страны.

Вместе с тем ситуация в мировой экономике – мы с вами это хорошо знаем – всё ещё остаётся неустойчивой, турбулентной, поэтому мы договорились, что динамика макроэкономических показателей будет постоянно находиться в фокусе нашего внимания, особого внимания. Это важно как на этапе принятия закона о бюджете, так и, конечно, в ходе его исполнения, чтобы своевременно, оперативно вносить коррективы, уточнения в программы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы, при возможности – запускать дополнительные меры поддержки наших граждан, прежде всего семей с детьми, как мы это уже делали в текущем году. В том числе имею в виду и единовременные выплаты семьям, в которых растут школьники, а также всем российским пенсионерам, военнослужащим, курсантам, сотрудникам правоохранительных органов.

Я скажу сейчас об этом поподробнее, но вначале подчеркну, что такая адресная поддержка именно дополняет, является частью системной работы, направленной на повышение доходов граждан. В предстоящие годы мы продолжим повышать пенсии. Средства на такие индексации заложены в бюджет.

Кроме того, приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других. В ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по девять процентов в год, тем самым мы сократим разрыв в доходах сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны, который образовался за последние годы. Мы с вами об этом хорошо знаем и как раз и договаривались о том, чтобы этот разрыв сократить.

Кроме того, в 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов повысим темпы индексации окладов денежного содержания на пять процентов дополнительно. Я прошу выдержать все эти ориентиры.

Конечно, в центре нашего внимания – как мы уже многократно говорили, хочу это подчеркнуть ещё раз – остаётся поддержка семей с детьми. В этом году предложил несколько новых мер на этот счёт, включая пособие нуждающимся беременным женщинам, оплату больничного по уходу за ребёнком до 8 лет в размере среднего заработка, а также пособие на ребёнка от 8 до 17 лет, которого воспитывает единственный родитель, либо если семья с низкими доходами имеет право на алименты по решению суда. Средства на эти выплаты также заложены в новый бюджет.

При этом повторю: в ближайшие годы необходимо сформировать целостную систему поддержки семей с детьми – тоже ещё раз подчеркну, мы много раз об этом говорили. В целом темп того, что надо делать, понятен, и, конечно, мы должны будем делать это начиная с того момента, когда будущая мама ещё только ждёт появления малыша и вплоть до окончания ребёнком школы.

Отдельная важная задача – это создание современной, комфортной среды для жизни граждан. И здесь в части развития городов и посёлков мы также ставим перед собой большие цели. Прежде всего имею в виду ускорение действующей программы расселения аварийного жилья. Я уже говорил много раз, ещё раз хочу подчеркнуть: надо вытащить людей из трущоб. В этой связи нужно запустить новую программу, в которую войдут дома, признанные аварийными на январь 2021 года. Живущие здесь граждане должны начать получать качественное, современное жильё уже со следующего года. Прошу учесть это в проекте бюджета.

Эти и другие вопросы мы с вами договорились обсудить ещё на предыдущем совещании, и давайте сделаем это сегодня.

Но в завершение ещё раз хочу подчеркнуть: нужно в полной мере реализовать потенциал федерального бюджета на ближайшую трёхлетку как бюджета развития. Именно как бюджета развития, как мощного инструмента для достижения национальных целей в области экономики в целом, инфраструктуры, экологии, социальной сферы, повышения доходов граждан. В текущем году мы существенно увеличили бюджетные расходы на эти цели, и в ближайшие годы они также будут расти.

Прошу руководителей Правительства, федеральных министерств и ведомств, регионов страны исходить из приоритета достижения национальных целей, которые мы поставили перед собой. Необходимо сконцентрировать на этой задаче все необходимые силы и ресурсы. И конечно, будем в постоянном режиме отслеживать реализацию намеченных планов. При необходимости, исходя из объективной картины, ситуации на местах, в регионах, конечно, будем принимать и дополнительные решения.

Давайте перейдём к повестке. Слово – главе комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексею Леонидовичу Текслеру.

Пожалуйста, Алексей Леонидович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 сентября 2021 > № 3844707 Владимир Путин

ЦБ сделал прогноз развития экономики регионов

Текст: Анна Скрипка

Коммуникационные сессии Центрального Банка РФ и бизнес-сообщества возобновились в очном формате в российских регионах. Предприниматели встречались с руководителем департамента денежно-кредитной политики ЦБ РФ Кириллом Тремасовым. Посетив сначала Курскую, а потом Белгородскую область, Кирилл Викторович отметил, что вопросы и чаяния бизнеса на местах очень похожи между собой и в некоторой степени диалоги с бизнес-сообществом влияют на денежно-кредитную политику в стране. Как именно, Кирилл Тремасов рассказал в интервью "Российской газете".

Кирилл Викторович, коммуникационные сессии Банка России с бизнес-сообществом регионов уже стали традиционными. За последние дни вы посетили не один регион. С какой целью беседуете с предпринимателями?

Кирилл Тремасов: Первая цель коммуникационных сессий - сделать нашу политику понятной и прозрачной. Мы придерживаемся политики таргетирования инфляции. Суть ее в том, что мы выбираем цель по инфляции (сейчас она выбрана на уровне 4 процентов) и доносим ее до общества. Для того, чтобы эту политику эффективно проводить и достигать цели, у нас есть набор инструментов, главный из которых - ключевая ставка. И нам важно доверие общества к этой цели. Поэтому вторая задача коммуникационных сессий - получить обратную связь от бизнеса в регионах.

Отличаются ли чаяния предпринимательского сообщества от региона к региону?

Кирилл Тремасов: Круг вопросов, которые задают предприниматели, примерно одинаков. Всех волнует то, что произошло за последний год с ценами. Действительно, инфляция отклонилась от нашей цели и на конец августа составляла 6,7 процента. Экономика за последние полтора года пережила нестандартные события. Многие происходящие сегодня процессы видим впервые: к примеру, дисбаланс в динамике спроса и предложения или изменение структуры потребления - смещение спроса от услуг к товарам. И ускорение инфляции - общемировой тренд. В США, к примеру, она достигла 30-летнего максимума. И важную роль в этом сыграли как раз изменения в структуре потребления. Многие секторы услуг до сих пор остаются в достаточной степени закрытыми. Самый яркий пример - международный туризм: эта услуга по большей части недоступна. Но спрос из этого сектора переместился в товарную розницу. Люди стали потреблять больше товаров - так происходит по всему миру. К примеру, вы не поехали в отпуск, а начали делать ремонт. Изменилась структура предпочтений: повысился спрос на загородное жилье, на его обустройство, мебель и технику для дома. И это во многом произошло скачкообразно. В локдаун наблюдалось и падение доходов, но это явление было достаточно быстро компенсировано за счет бюджетных и монетарных стимулов. Ведь правительства по всему миру что делали? Наращивали долг, увеличивали расходы, осуществляли прямые выплаты, поддержку бизнеса. И это действительно поддержало и доходы населения, и бизнес. Банк России, снизив ключевую ставку, поддержал динамику кредитования. Во всех предыдущих кризисных эпизодах мы наблюдали так называемое кредитное сжатие. В этот раз таких тенденций не было, кредиты продолжали расти, а ряд льготных программ, например в ипотеке, вызвал просто бум в этом секторе - темпы роста достигали 30 процентов. Рост кредита - фактор, который поддерживает спрос в экономике. На многих товарных рынках, как следствие, возник дисбаланс: спрос растет, а предложение не может быстро под него подстроиться. Многие предприятия, впервые столкнувшись с таким скачкообразным ростом спроса на свою продукцию, решили просто выдержать паузу. Ведь для того чтобы увеличить производство, нужно нанимать персонал, инвестировать - это целый процесс.

Какие факторы могут повлиять на восстановление экономики?

Кирилл Тремасов: Экономика восстановилась. Объем валового внутреннего продукта уже во втором квартале вернулся на допандемийный уровень. Часть отраслей даже показала рост. Однако теперь мы уже не будем видеть таких высоких темпов, как наблюдали в последние кварталы. Это был рост с кризисной базы, и теперь он естественным образом начнет замедляться. Денежно-кредитная политика не может влиять на этот тренд. Долгосрочные темпы роста экономики определяются тремя факторами: трудом, капиталом и производительностью. Последний фактор - самый важный. Динамика производительности определяет более половины экономического роста в долгосрочной перспективе. Инструментами денежно-кредитной политики мы можем сглаживать циклы в условиях кризиса и в условиях перегрева. Ведь перегрев - опасная ситуация, когда повышение спроса выше, чем потенциальные возможности расширения предложения, это выливается в рост цен. Вы не получите больше товаров - вы получите более высокие цены. Но мы можем обеспечивать макростабильность - это важный фактор для инвестиций, он позволяет лучше просчитывать ситуацию, снижает неопределенность, риски и действительно позитивно сказывается на инвестиционной активности.

Сейчас внимание бизнес-сообщества приковано к ключевой ставке, и если сначала Банк России целенаправленно ее снижал, то теперь начался ее рост.

Расскажите, какова ее динамика - и каковы прогнозы?

Кирилл Тремасов: Банк России с весны начал публиковать прогноз ключевой ставки как часть общего прогноза развития экономики. Диапазон среднегодовой ставки в следующем году - шесть-семь процентов, на 2023-й - пять-шесть процентов. Прогнозируем возвращение ключевой ставки к тому уровню, который мы оцениваем как нейтральный.

Как это повлияет на кредитование?

Кирилл Тремасов: В связи с льготными программами хочется напомнить, что в экономике не бывает ничего бесплатного. Если кто-то получает льготный кредит, то за это кто-то платит. При прочих равных если объем льготного кредитования велик, то мы для удержания инфляции у цели будем вынуждены повышать ставку, чего могли бы не делать. Льготные программы искажают денежно-кредитную политику и должны использоваться в очень ограниченном объеме и применяться точечно.

Как повлияет ключевая ставка на уровень процентных ставок в экономике? Ключевая ставка - это стоимость коротких денег. Кредиты, депозиты сроком до года - это функция ключевой ставки. С начала года мы ее подняли на 2,5 процентного пункта, и примерно на столько же выросла и стоимость коротких денег, в том числе и депозитов. С начала года мы подняли ключевую ставку на 2,5 процентного пункта - и примерно на столько же выросла и стоимость коротких денег, в том числе и депозитов. Последнее тоже важно, ведь снижение ставок по ним в прошлом году привело к тому, что люди стали больше тратить и меньше сберегать, а это один из факторов, который поддержал спрос. Сейчас наметился разворот. Мы видели, что уже в июле отток средств со срочных вкладов прекратился, а в августе начался возврат денег на срочные депозиты. Скорее всего, мы находимся в той переломной точке, когда склонность к сбережениям несколько возрастет и это немного охладит перегретый спрос во многих сегментах рынка.

Стоимость длинных денег определяется сложнее. Тут уже нет прямой зависимости от ключевой ставки. Это во многом ожидания будущей инфляции и, соответственно, будущей ставки по коротким деньгам. Как банки устанавливают ставку по кредитам? Они в качестве основы берут ставки, по которым правительство привлекает деньги. Мы начали повышать ставку в марте, но стоимость заимствования для правительства по десятилетним облигациям практически не изменилась. Стоимость длинных денег больше привязана к нашему таргету по инфляции, определяется доверием к нему. Рынок верит, что мы вернем инфляцию к цели, поэтому ожидать значительного роста стоимости кредитов на длинные сроки не стоит. Ипотечные кредиты, кстати, тоже длинные. И, повышая ключевую ставку, мы в некоторой степени обеспечиваем стабильность ставок по ипотеке.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 28 сентября 2021 > № 3844493 Кирилл Тремасов

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о продлении и расширении программы стимулирования найма, о Концепции развития творческих индустрий, о развитии внутреннего туризма.

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Начнём с важной темы. Правительство продолжает поддерживать рынок труда. Подписано постановление о продлении и расширении программы стимулирования найма. Она была запущена в этом году, чтобы обеспечить выполнение поручения Президента по восстановлению занятости.

Для этого предоставлялись субсидии работодателям, которые трудоустраивают тех, кто значился официально безработными на начало года. На таких новых сотрудников компании и индивидуальные предприниматели поэтапно получают по три минимальных размера оплаты труда.

Теперь этой поддержкой они смогут воспользоваться, если возьмут в штат людей, которые были зарегистрированы на бирже труда до 1 августа текущего года.

Более того, субсидии будут выплачиваться, если они примут на работу граждан с ограничениями по здоровью, а также одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Не будет иметь значение, когда именно человек встал на учёт в центре занятости. Из-за жизненных обстоятельств им зачастую тяжело найти работу. Такая мера поможет решить этот вопрос.

Сегодня ситуация на рынке труда значительно лучше, чем ещё год-полтора назад. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы полностью преодолеть последствия коронавируса.

К другой теме. Правительство утвердило Концепцию развития творческих – креативных – индустрий на ближайшие девять лет. Это ещё один важный инструмент достижения национальных целей, которые определил Президент. Концепция будет способствовать созданию новых рабочих мест, в том числе в сфере креативного малого и среднего бизнеса. А главное – даст людям дополнительные возможности для самореализации и развития талантов, для новых знаний, идей, технологий, которые качественно меняют жизнь.

В концепции предусмотрены механизмы государственной поддержки для всех видов креативных индустрий. Это искусство, включая театр, музыку, кино, живопись, наше историко-культурное наследие, а также прикладные индустрии, такие как архитектура, дизайн, туризм. Это медиа и производство цифрового контента, от разработок программного обеспечения до блогов и видеоигр.

Подобная поддержка уже оказывается в рамках реализации национальных проектов и ряда госпрограмм. Но этого недостаточно.

В мировой экономике сектор творческих индустрий составляет свыше 6,5% ВВП. И в некоторых странах его доля растёт, даже несмотря на пандемию.

Неслучайно Организация Объединённых Наций объявила текущий год Международным годом креативной экономики в целях устойчивого развития.

В России есть все возможности для эффективного продвижения в этой сфере, в том числе за счёт высокого уровня образованности граждан, богатого исторического и культурного наследия. И наша задача – создать условия, которые помогут людям использовать такие ресурсы для увеличения доли креативного предпринимательства во всех секторах экономики.

Кроме того, предстоит создать эффективный механизм защиты интеллектуальных прав. Тем более что контрафакт сейчас перемещается не только через физические границы, но и в цифровой среде.

Решая все эти вопросы в комплексе, рассчитываем сформировать новые точки роста в регионах, помочь им создать необходимую инфраструктуру, в том числе при городском планировании, строительстве жилья, дорог, формировании креативных кластеров с высокотехнологичным оборудованием.

И конечно, мы продолжим развитие системы информационного обеспечения, оцифровки архивных и музейных коллекций, чтобы сделать их доступными для людей во всех регионах России.

Ещё об одной дате.

Сегодня отмечается Всемирный день туризма. Хочу поздравить всех, кто трудится в сфере гостеприимства, с праздником. У нас в туризме работает более 2 миллионов человек. В летний, курортный сезон их число вырастает до 4–5 миллионов человек.

По поручению Президента Правительство принимает меры для развития внутреннего туризма. Чтобы путешествия стали более удобными и комфортными, решаются задачи по повышению уровня сервиса, совершенствованию необходимой инфраструктуры.

У России огромный потенциал в этой области. Есть возможности для активного и экскурсионного, пляжного и оздоровительного отдыха. Каждый регион нашей страны уникален и интересен. Чтобы раскрыть этот потенциал, в текущем году запустили новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите, пожалуйста, подробнее о ситуации в отрасли.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте присоединиться к поздравлениям и поблагодарить каждого работника отрасли за личный вклад в формирование индустрии гостеприимства в нашей стране и, конечно, наших туристов, которые её поддерживают.

Мы видим позитивную динамику в первом полугодии. По данным регулятора, в отелях за этот период остановилось более 25 миллионов человек, это на 90% выше значения 2020 года и всего на 3% отстаёт от уровня докризисного 2019 года.

Правительством многое сделано, как Вы сказали, с целью развития туризма. Буквально пять месяцев назад, в мае, был запущен новый национальный проект

«Туризм и индустрия гостеприимства», в котором до 2030 года предусмотрено финансирование в объёме 529 млрд рублей, а с учётом внебюджетных средств это будет более 2 трлн рублей. В рамках него мы осуществляем оркестровку других госпрограмм с участием более 17 различных федеральных органов исполнительной власти. И представители отрасли и регионов уже положительно оценивают его результаты в текущем году.

С помощью мер господдержки инвесторам созданы беспрецедентные условия для получения льготных кредитов под 3–5% на строительство туристической инфраструктуры. Уже поданы заявки с объёмом инвестиций более чем на 40 млрд рублей только в этом году. Отраслевые, общественные и предпринимательские инициативы также поддержаны грантами на общую сумму более 1,2 млрд рублей.

Граждане получили возможность путешествовать по нашей стране на выгодных условиях по программе возврата 20% стоимости туруслуг. Таким образом охвачено 1,6 миллиона туристов, которым вернули в общей сложности более 7 млрд рублей.

По поручению Президента стоимость детского отдыха в лагерях этим летом обошлась вполовину дешевле.

Действует также программа субсидируемых чартерных авиаперевозок в 68 субъектах. Она даёт возможность туроператорам формировать доступные пакетные туры для наших граждан, особенно в отдалённые и труднодоступные районы.

До конца года корпорация «Туризм.РФ» подпишет 50 корпоративных соглашений по туристическим проектам, по которым будет оказана финансовая поддержка на реализацию.

И с 1 января уже заработает новая госпрограмма «Развитие туризма», где ответственным определён Минстрой России, который также является руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в нацпроекте. Это приоритетное направление для работы.

В Правительственную комиссию по развитию туризма, которая регулярно начала проводить заседания, вошли главы всех субъектов. Здесь принимаются решения для развития туризма в субъектах. И мы видим, что туризм является драйвером для развития экономики многих субъектов.

Важно отметить, что национальный проект позволил объединить участников отрасли, синхронизировать государственные, частные ресурсы для развития внутреннего и въездного туризма.

И главное, Михаил Владимирович, благодаря поддержке Президента и при Вашем постоянном содействии у нас есть все ресурсы для формирования интересных, комфортных, доступных круглогодичных путешествий наших граждан, а также зарубежных гостей по России.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

По вопросам развития туризма надо, конечно, активно взаимодействовать с регионами. Они хорошо понимают и свои преимущества, и направления, которым необходимо уделить особое внимание, чтобы поездки стали комфортными. Туризм может стать опорным направлением для экономик многих наших территорий.

И конечно, важно обеспечить безопасность путешествий по стране. Прежде всего – когда речь идёт об активном отдыхе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 сентября 2021 > № 3844712 Михаил Мишустин

Заседание Совета Безопасности

Под председательством главы государства в режиме видеоконференции состоялось заседание Совета Безопасности, в ходе которого обсуждались меры по совершенствованию системы стратегического планирования в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим пути совершенствования системы стратегического планирования. Тема крайне важная, актуальная, напрямую связанная и с национальной безопасностью, и с перспективами развития России.

Стратегическое планирование задаёт главные ориентиры и вектор движения в ключевых областях, причём на целые десятилетия вперёд. Доктрины и долгосрочные программы развития, стратегии и основы государственной политики определяют важнейшие общенациональные приоритеты, которые направлены на достижение единых целей. Прежде всего это, конечно, сбережение народа России, укрепление здоровья и улучшение качества жизни наших граждан, это охрана традиционных духовно-нравственных ценностей, устойчивое экономическое развитие и забота об окружающей среде. И конечно, это надёжная защита нашей страны и граждан от внутренних и внешних угроз, обеспечение государственного суверенитета.

Сейчас основополагающими документами стратегического планирования являются Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и Указ Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» – именно это основные документы, которые лежат в основе нашего стратегического планирования. Кроме того, значительное число долгосрочных программ и планов приняты и реализуются как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Вместе с тем сложившаяся практика не обеспечивает комплексного подхода в стратегическом планировании. Например, ряд документов – прежде всего на региональном и муниципальном уровнях – не согласуются иногда между собой по целям и срокам, при их реализации не всегда удаётся наладить должное межведомственное взаимодействие.

В этой связи важно совершенствовать систему стратегического планирования, развивать её на качественно новой основе. Нужно, конечно, при этом не слепо копировать прежние методики, а вырабатывать и применять современные практики и подходы в этой области, в том числе адаптировать к российским условиям и использовать лучший зарубежный опыт, причём как государств, так и компаний. Крупные компании сегодня занимаются этим, и занимаются успешно, причём во всём мире, и нужно учитывать и эти наработки.

Подчеркну, нам нужна сбалансированная, единая и целостная система стратегического планирования, чтобы создавать современные, выверенные, нацеленные на конкретный результат планы и программы, которые будут настраивать все органы власти, гражданское общество в целом, деловые круги работать в единой логике и вместе добиваться достижения приоритетных целей ради успешного, благополучного будущего России.

Решению названных задач должны послужить подготовленные Основы государственной политики в сфере стратегического планирования, проект которых мы сегодня как раз и обсудим.

В этой связи хотел бы обратить ваше внимание на следующие принципиальные задачи.

Первое. Для повышения эффективности стратегического планирования необходимо оптимизировать количество принимаемых документов, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях, и, разумеется, чётко увязать их с федеральными.

Вторая задача – это обеспечение согласованности стратегического планирования и бюджетного процесса. Это не должны быть два разных процесса – один не связанный с другим. Нужна концентрация ресурсов на ключевых направлениях. При формировании бюджетов всех уровней национальные цели в области социально-экономического развития и национальной безопасности должны быть безусловным приоритетом.

Третья задача – это повышение уровня информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования, прежде всего за счёт использования единых исходных данных, общих методологических подходов к прогнозированию и моделированию развития ситуации. К такой работе нужно активнее привлекать и научное сообщество, развивать российскую школу стратегического планирования.

Четвёртое. Более эффективно следует вести контроль и мониторинг в сфере стратегического планирования. К этой задаче нужно подходить не формально, не механически, а максимально содержательно. Действенная система мониторинга может выявлять риски невыполнения поставленных целей и задач, определять, по какой причине это произошло или может произойти, лучше прогнозировать эти риски. При этом должны немедленно предлагаться решения по исправлению положения.

И наконец, пятое. Ситуация в мире и в России динамично развивается, это понятно, мы все это видим. Появляются новые факторы, тенденции, риски появляются новые. Иногда происходящие события ощутимо меняют намеченные планы.

Так, например, эпидемия коронавирусной инфекции, охватившая в прошлом году все страны мира, привела к серьёзным ограничениям в общественной жизни, к закрытию государственных границ, вынужденному снижению деловой активности. Соответственно мы реализовали принципиально новые масштабные меры поддержки экономики и граждан. Но в подобных условиях, конечно, необходимы механизмы быстрой корректировки и донастройки принятых планов и программ.

У нас в целом на этот раз получилось ввести такие быстрые изменения и эффективно сработавшие на самом деле. Но нужно, чтобы это было уже не в «ручном управлении» сделано, на будущее, если такие ситуации будут возникать, а чтобы мы использовали имеющиеся у нас наработки, для того чтобы отработать алгоритм действий фактически в автоматическом режиме.

Давайте приступим к работе и рассмотрим основные направления совершенствования системы стратегического планирования.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 сентября 2021 > № 3844706 Владимир Путин

Встреча с Председателем Правительства и вице-премьерами

В режиме видеоконференции состоялась встреча Президента с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным и заместителями Председателя Правительства.

В.Путин: Михаил Владимирович знает – я просил его организовать эту встречу после завершения избирательной кампании в Государственную Думу восьмого созыва.

Её итоги вам хорошо известны. В парламенте будут работать депутаты от пяти партий, которые были поддержаны на выборах гражданами нашей страны. Четыре партии подтвердили свой парламентский статус – это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР, и впервые начиная с 1999 года в Думе появится пятая фракция, сформированная партией «Новые люди».

Все партии шли на выборы со своими предвыборными программами, которые они будут реализовывать, в том числе выдвигая законодательные инициативы. Я прошу вас плотно работать со всеми фракциями, быть внимательными к обращениям парламентариев и их депутатским запросам.

Конституционное большинство в Думе у «Единой России», партия подтвердила своё лидерство. Сегодня одна из её важнейших задач – реализация программы, которая справедливо называется народной, так как она сформирована на основе предложений граждан.

Почему сейчас говорю об этом – понятно почему: потому что реализовывать её нужно будет в значительной степени в рабочем диалоге между парламентом и Правительством. Вы тоже активно участвовали в создании этой программы, и хотел бы поблагодарить вас за большую работу в период избирательной кампании.

Хотел бы вот на что обратить внимание: после внесения поправок в Конституцию роль взаимодействия между парламентом и Правительством, безусловно, возросла. Возросло влияние парламента на формирование самого Правительства, но и взаимодействие важнейших институтов власти, исполнительной ветви и законодательной, оно тоже существенно возросло.

В целом хороший был налажен контакт с парламентом седьмого созыва, но нужно сохранить этот рабочий настрой. В повестке дня – выполнение заложенных в программе положений, в программе партии, о которой я уже рассказал. Они касаются практически всех сфер жизни: это экономика, демография, образование, здравоохранение, наука, культура. Особое внимание уделено вопросам занятости и поддержки семей с детьми, а также отстаиванию наших традиционных ценностей. Я всё не буду перечислять – вы об этом всё знаете хорошо.

Что бы хотел ещё отметить, ещё раз это подчеркну: вы принимали самое активное участие в подготовке этой программы и, конечно, теперь должны будете сделать всё для того, чтобы – вместе с парламентом, со всеми его фракциями, вместе с «Единой Россией» – она, вся эта программа, была по максимуму реализована.

Чрезвычайно важно, чтобы люди почувствовали, что страна движется вперёд, что мы добиваемся успехов, что все ориентиры предвыборной программы «Единой России» и других партий должны быть тесно увязаны с нашими национальными целями развития. Только тогда мы сможем обеспечить участие в их реализации всего нашего общества, а вы знаете, насколько это важно, когда люди чувствуют, что они являются соучастниками движения вперёд, соработниками. Тогда мы вместе добиваемся наибольших результатов – тогда, когда действуем как одна команда и последовательно, динамично будем, как я уже сказал, вперёд двигаться.

Работа предстоит очень большая, и мы начинаем её не с нуля, наоборот, многое, в том числе усилиями Правительства, уже сделано, но все мы понимаем, что надо трудиться ещё более напряжённо и результативно, чтобы реализовать все наши планы.

Я только что встречался в таком же онлайн-формате с лидерами списка «Единой России» и сказал им: слышал после оглашения результатов выборов в некоторых штабах боевой клич «Ура!». Но нам, для того чтобы уверенно сказать, что мы достигли всех целей, ещё «ура» кричать рановато. «Враг» ещё не побеждён, а враг кто у нас: бедность значительного числа населения, нерешённые проблемы в системе здравоохранения, образования, в развитии инфраструктуры – у нас есть над чем работать, вот наш главный противник. А главная цель – повышение уровня и качества жизни граждан нашей страны.

Я прошу вас настроить свои команды по всем направлениям – и в Правительстве, и в министерствах, в ведомствах – на оперативное, грамотное, эффективное выполнение всех стоящих перед нами задач.

И ещё раз хочу вас поблагодарить за работу в предвыборный период и в целом за результат выборов, потому что мы понимаем – есть фундаментальные задачи, люди оценивают то, как мы движемся по их реализации, по их решению, но не менее важна и реальная, повседневная, оперативная работа Правительства, и это было сделано – особенно в условиях пандемии – на хорошем, профессиональном уровне. И это тоже легло в копилку партии «Единая Россия» при подготовке к выборной кампании и, конечно, дало свои результаты в окончательных цифрах при подведении итогов.

Так что вам большое спасибо, ещё раз хочу сказать, что рассчитываю на такую активную, эффективную работу в ближайшем будущем и в среднесрочной перспективе. Благодарю вас.

Мы ещё с некоторыми коллегами сегодня поговорим в разных форматах. Я то, что сейчас слышал – не специально подслушивал, не специально, но слышал, как вы активно обсуждаете вопросы решений текущих проблем. Мы с вами каждый день их обсуждаем, и мне очень приятно было отметить, что этот рабочий накал, боевой, он никуда не пропадает, а наоборот, явно на подъёме находится. И это очень важно, потому что избирательная кампания закончилась – это очень важный этап в жизни страны, формирование высшего представительного органа власти, но работа на марше – так и должно быть.

Спасибо вам большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 сентября 2021 > № 3844705 Владимир Путин

Встреча с лидерами предвыборного списка партии «Единая Россия»

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с лидерами предвыборного списка Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В мероприятии приняли участие Министр иностранных дел Сергей Лавров, член бюро Высшего совета партии «Единая Россия», Министр обороны Сергей Шойгу, Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова, главный врач городской клинической больницы № 40 Департамента здравоохранения города Москвы Денис Проценко и руководитель образовательного центра «Сириус» и фонда «Талант и успех», член Совета при Президенте по науке и образованию Елена Шмелёва.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех видеть и хотел увидеться с вами именно в таком формате. Мы в более широком формате встречались до выборов в Государственную Думу с вашим участием, с участием лидеров списка. Но сейчас хочу вас поздравить с убедительной победой «Единой России» на выборах в Государственную Думу восьмого созыва и поблагодарить именно как лидеров предвыборного списка партии за достойный результат избирательной кампании. Безусловно, он отражает высокий уровень доверия граждан страны к самой партии, к её конкретным делам на благо России, нашего общества. Ясно, что есть очень много претензий, это само собой разумеется, для правящей партии – просто неизбежно, так и должно быть. Но самое главное, люди доверяют тем, за кого они голосуют. Главное, что вы работаете ради здоровья, благополучия, безопасности людей. Люди это чувствуют.

И в достижении успеха партии на выборах, безусловно, есть огромный личный вклад каждого из вас. Кто-то из вас – люди известные, хорошо известные стране, уже заслужившие уважение общества своим трудом и талантом. Но не только ваш авторитет и заслуги повлияли, конечно, на выбор людей – вы принимали самое активное участие и в избирательной кампании, это отдельная конкретная работа, и, что очень важно, люди видели ваше подлинное чувство патриотизма, стремление улучшить ситуацию, понимали, как значимы для вас национальные интересы Родины, наши традиционные ценности. К вашему слову, к вашему мнению, имея в виду, как я уже сказал, заслуги, безусловно, прислушивались, а ваши позиции, убеждения были компетентными, честными, искренними.

Вы также многое сделали для формирования предвыборной программы партии и в процессе выборов уделили ей нужное, должное, особое внимание, рассказывали о тех планах, которые нам предстоит вместе, всем обществом претворять в жизнь.

Важно, что партия в целом показала стремление и к внутреннему развитию, к обновлению, что, безусловно, востребовано обществом. И важно, что партия включает в свои списки как уважаемых, заслуженных, как я уже говорил, людей, в том числе парламентариев с большим стажем, так и совсем молодых людей, но деятельность которых, безусловно, является перспективной, и, безусловно также, они достойны быть представителями народа в высшем органе законодательной власти. По итогам выборов фракция «Единой России» может обновиться практически наполовину, почти на 50 процентов.

Безусловно, потери по сравнению с 2016 годом у партии есть, я уже сказал об этом, это неизбежно вообще, а в условиях, когда мы прошли через очень тяжёлые испытания пандемией, снижение доходов граждан, сокращение производства, увеличение числа людей, которые временно потеряли свои рабочие места, это просто по определению неизбежно. Однако свои передовые позиции партия всё-таки держит уверенно, и это чрезвычайно важно, более того, с учётом побед в одномандатных округах вновь сформирует и конституционное большинство в Государственной Думе. Это важный, значимый успех, залог преемственности и стабильного развития всей страны, и для страны это важно.

С учётом момента понятно, когда из штабов «Единой России» – я это слышал сам, смотрел своими глазами – раздаются радостные возгласы «Ура!», но что хотел бы здесь отметить, уважаемые коллеги, друзья: как известно, этот победный боевой клич имеет разное качество. Одно дело, когда всё уже сделано, выполнено и мы стоим на развалинах крепости побеждённого врага, победа за нами, а другое дело, когда мы идём вперёд, в атаку, в бой, в наступление, полны решимости победить, но ещё не всё сделали для достижения окончательной победы, а сейчас именно такая ситуация.

Впереди у партии очень много работы на федеральном уровне и в регионах, буквально в каждом городе и посёлке. Знаю, что вы и сами дальше тоже будете отстаивать интересы своих избирателей, по-разному, на разных местах, но все будете так или иначе работать в активе, в представительных органах самой партии, работать по реализации программы, которую справедливо называют народной, так как она сформирована на основе предложений граждан нашей страны.

Мне кажется правильным, что вы возглавите в самой «Единой России» комиссии, специально созданные партией «Единая Россия». Сергей Кужугетович Шойгу – он мне лично много раз уже говорил об этом и публично заявил об этом всей стране, а именно о развитии Восточной Сибири – будет руководить партийной комиссией по развитию как раз Восточной Сибири. Сергей Викторович Лавров – комиссией по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Кстати, здесь очень многое нужно будет сделать, имею в виду совершенствование самой миграционной политики и привлечение в страну людей русского языка, близкой нам культуры. Здесь много очень нюансов, которые мешают нам эффективно двигаться по этому направлению. Елена Владимировна Шмелёва возглавит комиссию по образованию и науке, Денис Николаевич Проценко – комиссию по здравоохранению, а Анна Юрьевна Кузнецова возглавит комиссию по защите материнства, детства и поддержке семьи, а также будет непосредственно, напрямую координировать всё это направление прямо в самой Государственной Думе.

Уверен, что созданные партийные комиссии помогут так выстроить работу, чтобы все наказы избирателей, в целом народная программа партии были полностью выполнены.

Уважаемые коллеги, друзья! Ещё раз благодарю вас за ответственную и эффективную работу на выборах и надеюсь на вашу активную работу в будущем.

Желаю успехов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 сентября 2021 > № 3844704 Владимир Путин

Экспертный Совет Высшей Юридической Премии «Фемида» в двадцать пятый раз огласил имена лауреатов

Торжественная церемония вручения Знаков отличия Премии прошла в Центре Международной Торговли.

24 сентября 2021 года состоялась XXV юбилейная торжественная церемония вручения Высшей Юридической Премии Фемида. Лауреатами премии стали выдающиеся государственные и общественные деятели, признанные авторитеты юридического сообщества, эксперты и журналисты, ведомства. Среди отмеченных структур — Счетная Палата Российской Федерации, Федеральная служба судебный приставов, ГлавУПДК при МИД Российской Федерации.

Вели церемонию руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Заслуженный юрист России, в прошлом — лауреат премии «Фемида», Григорий Ивлиев и референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, кандидат юридических наук Александра Ситникова. Несмотря на строгий протокольный характер мероприятия, ведущие, объявляя лауреатов, позволяли себе неформальный подход к представлению героев, рассказывая о своём знакомстве с ними.

Александра Ситникова поделилась своими воспоминаниями о работе переводчиком для заместителя Председателя Совета Федерации Константина Косачева (лауреат Премии «Фемида» 2021 года в номинации «Международное сотрудничество») во время его встречи с Генеральным Секретарем ООН Кофи Ананом. Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев во время вручения Премии генеральному директору Национального медицинского исследовательского центра имени Сербского Зурабу Кекелидзе (номинация «Экспертная деятельность») рассказал, как обучаясь на юридическом факультете МГУ на кафедре уголовного процесса, посещал лекции в институте.

— Премия «Фемида» носит особый статус. Она вручается лучшим представителям юридического сообщества их коллегами, учениками, последователями, и даже оппонентами. Экспертный Совет проводит много времени в жарких спорах, но решение о вручении всегда принимается бесстрастно, как бесстрастно выносила свои вердикты греческая богиня правосудия, ставшая символом Премии, — отметил Григорий Ивлиев.

— Для меня — большая честь вести такую важную для юридического сообщества страны церемонию, как церемония вручения Премии «Фемида». Многие из лауреатов являются для меня профессиональными примерами, учителями. Возможность называть их имена, видеть их искреннюю радость совершенно ни с чем несравнимая история. Уверена, что каждый из тех, кто поднимался на сцену, своей безупречной работой на благо людей, общества, Закона и государства заслужил эту высокую оценку со стороны своих коллег, — поделилась эмоциями Александра Ситникова.

XXV торжественная церемония вручения Высшей Юридической Премии «Фемида», по традиции носила международный статус: одну из наград в номинации «Нотариат» получила председатель Республиканской нотариальной палаты Казахстана Асель Жанабилова. В честь юбилея был выпущен памятный тираж альбома «Фемида — премия для юриста» с наиболее значимыми моментами истории Премии, лауреатами которой в разные годы были Дмитрий Медведев (2007 год), Вячеслав Лебедев (1998 год), Дмитрий Козак (2002 год), Константин Чуйченко (2018 год), Виталий Чуркин (2015 год) и другие.

На Церемонии также впервые была вручена Премия «Фемида» в новой номинации «Путь к Закону», которая носит имя Михаила Константиновича Треушникова — выдающегося советского и российского юриста, ученого, правоведа. Многие из тех, кто в этот вечер присутствовал на Премии, с гордостью называют себя его учениками. Первым обладателем Премии «Фемида» в номинации «Путь к Закону» стал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

Лауреаты Премии «Фемида» 2021 года:

• Номинация «Национальные приоритеты» — Счетная палата Российской Федерации

• Номинация «Право и экономика» — Федеральная служба судебных приставов

• Номинация «Международное сотрудничество» — заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Константин Косачёв

• Номинация «Экспертная деятельность» — НМИЦ имени Сербского

• Номинация «Традиции и образование» — заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ Леонид Головко

• Номинация «Государственная служба» — референт Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Алексей Терентьев

• Номинация «Нотариат» — председатель Республиканской нотариальной палаты Казахстана Асель Жанабилова

• Номинация «Путь к Закону» — президент Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации Константин Корсик

• Номинация «Юридическая служба» — Правовой департамент ГлавУПДК при Министерстве иностранных дел

• Номинация «Адвокатура» — адвокат Елена Юлова

• Номинация «Профессиональное сообщество» — президента Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко

• Номинация «Средства массовой информации» — шеф-редактор Российского Агентства Правовой и Судебной Информации Ирина Новикова

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 25 сентября 2021 > № 4066013

Встреча с избранными главами регионов

Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с избранными высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего поздравляю вас с избранием на должности руководителей субъектов Российской Федерации.

У всех вас уже есть опыт такой работы, вы знаете, насколько она сложная, напряжённая, понимаете, что на вас возлагается колоссальная ответственность перед людьми. И здесь нужно каждый день подтверждать их доверие, работать для них, ради них, работать, что называется, как у нас говорят, засучив рукава, с сердцем и с душой, доказывать, что вы на своём месте, что действительно достойны такого высокого поста, и конкретными делами показывать выполнимость предвыборных программ и обещаний. Нужно нацеливать свои управленческие команды на обязательное решение наиболее острых социальных, экономических проблем в регионе и, конечно, на обеспечение его эффективного, динамичного развития.

Прошу вас держать под личным контролем ход реализации национальных проектов, смотреть, как исполняются на местах принятые меры по поддержке семей с детьми и других категорий граждан, малого и среднего бизнеса, по проведению углублённой диспансеризации и медицинской реабилитации переболевших ковидом – сейчас мы целую программу запускаем. Уделять особое внимание необходимо и вопросам занятости, в том числе, а, может быть, и прежде всего – молодых специалистов и тех, кто достиг предпенсионного возраста. Вы знаете, что здесь подчас возникают проблемы.

От качества вашей работы, её чёткой координации с Правительством и коллегами из других регионов во многом зависит общий успех программ, имеющих для людей первостепенное значение. Имею в виду модернизацию первичного звена здравоохранения, расселение ветхого жилья и благоустройство городских и сельских территорий, газификацию домовладений, а также строительство и модернизацию дорог, объектов транспортной и социальной инфраструктуры, включая капитальный ремонт в предстоящие пять лет более семи тысяч школьных зданий.

Что здесь требуется от регионов? Обоснованные и своевременные, хорошо просчитанные заявки, грамотное, рачительное распоряжение средствами, полученными и получаемыми из федерального центра, а в сфере софинансирования – чёткое, ритмичное исполнение собственных обязательств. Знаю, здесь есть определенные вопросы, будем на этот счет с Правительством говорить и вместе с вами обсуждать этот вопрос.

Необходимо вместе с тем также активно использовать те новые инструменты, которые созданы специально для регионов, для поддержки их насущных и перспективных инвестиционных планов. Прежде всего это инфраструктурные бюджетные кредиты, о которых было сказано в Послании этого года.

Да, федеральные приоритеты, наши национальные проекты и ключевые программы, конечно же, должны реализовываться с учётом местной специфики, объективных потребностей, возможностей и конкурентных преимуществ территорий. Но подчеркну – все наши базовые, стратегические планы равноценны и равнозначны для всех субъектов Федерации.

Такие планы создают условия для устойчивого, комплексного развития всей нашей страны. Но они воплощаются в жизнь – об этом тоже уже много раз говорилось – именно на местах, в регионах России, и вы, как их руководители, напрямую отвечаете за результат, в первую очередь перед людьми. Это им оценивать вашу работу. И здесь очень важно не только подробно рассказывать о сделанном, но и вовлекать как можно больше жителей в реализацию значимых для региона, муниципалитетов проектов, укреплять взаимодействие с институтами гражданского общества.

И вам самим, и вашим подчинённым, вашим командам – всем, кто отвечает за конкретные направления работы, за определённые направления работы нужно постоянно быть в контакте с людьми, попросту советоваться с ними, чтобы знать их мнение, слышать, учитывать их предложения, самим, без посредников получать обратную связь.

Конечно, это не предвыборная ситуация, каждый день не будешь по улицам бегать, ходить и вопросы задавать – это понятно. Тем не менее, нужно найти формы прямого взаимодействия с людьми. Политики и управленцы достигают успеха, если действуют открыто, искренне и компетентно.

Уверен, что эти качества у вас есть, и хочу пожелать вам достойных, значимых результатов в предстоящей работе и, самое главное, всегда помнить, что государственная служба – давайте ещё раз об этом скажем – служба, а производный глагол от этого слова – «служение». Так вот служба – это в первую очередь служение. Служение людям, которые доверили вам такое высокое положение и рассчитывают на вашу эффективную работу.

Пожалуйста, коллеги. Кто хотел бы высказаться? Прошу вас.

А.Дюмин: Разрешите, Владимир Владимирович? Дюмин, Тульская область.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Жители области в очередной раз оказали доверие политике, проводимой руководством страны и, в первую очередь, Вам лично, Владимир Владимирович. Это результат Вашего личного участия и внимания к каждому субъекту и курса развития страны.

Пользуясь случаем, я бы хотел еще раз обратиться и поблагодарить всех жителей Тульской области за их участие, неравнодушие не только к жизни нашего субъекта, но и страны в целом.

Задачи, поставленные Вами в рамках нацпроектов, в национальных целях развития страны понятны. Они положены в основу социально-экономического развития нашего региона. Все они поэтапно решаются и будут выполнены в полном объеме.

Владимир Владимирович, на последней встрече с Вами, которую мы проводили вместе с жителями Тульской области, я обозначил ряд ключевых и достаточно важных вопросов для дальнейшего развития нашего региона. В этой связи Вы дали ряд поручений Правительству Российской Федерации, и буквально через два дня с профильными министрами, зампредами мы начали их отработку и планирование, как мы будем это все реализовывать. Хочу поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации за начало активной фазы этой работы, и уверен, что те вопросы, которые я обозначил, мы поэтапно решим в том объеме, в котором они были обозначены.

Благодарю за внимание.

Будем работать. Не подведем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

С.Меняйло: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу.

С.Меняйло: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу высказать слова благодарности Вам за особое внимание к республикам Кавказа, и в частности к Республике Северная Осетия – Алания. Думаю, что все главы республик Кавказа меня в этом поддержат.

Мы понимаем всю меру ответственности, которая лежит сегодня на наших плечах, перед Вами и жителями наших регионов. Поэтому от себя лично, Владимир Владимирович, хочу заверить, что все возможное будет сделано, для того чтобы оправдать это высокое доверие.

При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и при той помощи, которую нам сегодня по Вашему поручению оказывает Правительство Российской Федерации, мы сможем выполнить поставленные Вами задачи и сделать все, для того чтобы улучшить качество жизни наших жителей.

Владимир Владимирович, при всей Вашей занятости и плотном графике – думаю, меня мои друзья, коллеги, главы республик поддержат, – приглашаем Вас в гости к нам на Кавказ. У нас есть что посмотреть и что показать.

Сегодня в Республике Северная Осетия – Алания День республики, завтра – День города Владикавказа. Когда я сейчас встречался с жителями на мероприятиях, и они узнали, что будет прямая связь с Вами, они просили передать Вам пожелания здоровья, Владимир Владимирович, и мира, добра и процветания – всей нашей великой Родине, России.

Еще раз огромные слова благодарности за поддержку, и сделаем все, для того чтобы те задачи, которые перед нами стоят, выполнить.

В.Путин: Хорошо, Сергей Иванович, спасибо.

Вас поздравляю с праздником сегодняшним, и передайте самые наилучшие поздравления всем жителям Республики.

С.Меняйло: Завтра будет основное мероприятие, я от Вашего имени передам поздравление всем жителям.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Русских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу сказать, что результат, который получен у нас, в Ульяновской области, я расцениваю как вотум доверия Вам, Владимир Владимирович, и Вашему выбору.

Выборы у нас в целом прошли спокойно, бес особых замечаний. Вместе с тем, к ним был большой интерес со стороны нашего населения, явка была выше среднего. Это говорит о том, что ульяновцам небезразлично, как область будет развиваться дальше.

Хочу сказать, что по тем проблемам, которые я обозначал Вам во время нашей встречи, после Ваших распоряжений ведется уже очень серьезная работа. Это в первую очередь снабжение жителей области качественной водой, это борьба с оползнями, дорожное строительство, совершенствование системы здравоохранения, обеспечение детей-сирот квартирами и проблемы дольщиков. Все они начали решаться, и я уверен, что они в назначенные сроки, обозначенные Вами, будут выполнены.

Еще раз хочу поблагодарить Вас за то доверие, которое Вами было мне оказано. Я опираюсь на все политические силы, которые присутствуют в регионе, на все конструктивные политические силы. Это в первую очередь, конечно, партия, которая меня выдвинула, а Вы знаете, что позиции КПРФ в Ульяновске очень сильны. Также большие слова благодарности хочу сказать коллегам из «Единой России», они поддержали меня, не выдвинули своего кандидата. Мы с ними работаем очень конструктивно, и такая работа, я уверен, будет и дальше продолжена.

Я сделаю все, чтобы оправдать Ваше доверие и оправдать доверие жителей Ульяновской области. Спасибо.

В.Путин: Алексей Юрьевич, теперь, когда Вы уже стали губернатором, а не кандидатом в губернаторы, уже не важно, какая партия Вас выдвинула. Важно, что люди за Вас проголосовали и ждут от Вас компетентной, солидной, серьезной, глубокой, профессиональной работы на новом высоком посту. Мы с Вами лично встречались, я Вам уже тоже об этом говорил: для меня тоже абсолютно не имеет никакого значения, какая политическая сила стоит за Вами. Важно, чтобы Вы работали эффективно, я на это и рассчитываю. Можете не сомневаться и в моей поддержке в ходе Вашей работы.

Пожалуйста.

М.Дегтярёв: Владимир Владимирович, позволите?

В.Путин: Да, прошу Вас.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В июле 2020 года политическая ситуация в Хабаровском крае была разогрета до предела. Люди очень переживали, тревогой и волнением был пропитан воздух.

В октябре 2013 года Вы сказали: «Зачем нужна власть, если она не слышит людей?» За 14 месяцев нам удалось доказать, что власть людей слышит.

Кандидатом в губернаторы меня выдвинула ЛДПР, спасибо Владимиру Вольфовичу Жириновскому. И хочу поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, за доверие и за поддержку, которую чувствуют жители Хабаровского края.

Девиз нашей команды – «Дела важнее слов», и за год мы очень многое сделали, но еще больше нам предстоит сделать под Вашим руководством и оправдать доверие людей. Спасибо Вам.

В.Путин: Михаил Владимирович, так же, как и в предыдущем случае, хочу сказать, что сейчас уже не важно, какая политическая сила Вас выдвинула. Важно, что Вам люди поверили, пошли за Вами и за Вас проголосовали. Поэтому рассчитываю на то, что Вы будете работать профессионально, такую слаженную команду создадите, которая эффективно сможет работать, и будете эффективно взаимодействовать с федеральным Правительством, с Администрацией Президента для достижения тех целей, ради которых Вы пошли в это губернаторское кресло и в надежде на реализацию которых люди за Вас и проголосовали.

Желаю Вам успехов. Мы с Вами давно знакомы, и надеюсь, что это тоже сыграет положительную роль, имея в виду, что Вы можете рассчитывать, конечно, и на мою поддержку в любом вопросе, который будет ставиться Вами в интересах развития Хабаровского края.

М.Дегтярёв: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас в республике «Единая Россия» получила 96 [процентов], КПРФ – 0,75, а ЛДПР – вообще ниже этого. Поэтому это большой результат [работы], которую мы вместе все проделали за эти годы.

Я хочу лично Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за все, что Вы сделали для нас. В первую очередь, мы выиграли войну, войну с террористами, и все позитивные процессы в регионе – социально-экономическое развитие, строительство и многое другое – стали возможны только благодаря Вашему личному участию и содействию. Именно поэтому народ на партийных выборах большинством голосов поддержал «Единую Россию». Это доверие избирателей к Президенту мы будем оправдывать верным и плодотворным служением народу и государству каждый день.

Еще раз, Владимир Владимирович, выражаю Вам от всего чеченского народа и от себя лично глубокую признательность за пристальное внимание и постоянную поддержку Чеченской Республики.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, мы не подведем Вам.

В.Путин: Рамзан Ахматович, конечно, тот результат, который был показан в ходе избирательной кампании, может показаться нереалистичным. Но если посмотреть, с чего Вы начинали, посмотреть на картинки того, как выглядел Грозный в момент, когда Вы возглавили республику, посмотреть на центр Грозного, на площадь Минутка и так далее, и сейчас с птичьего полета посмотреть на Грозный, будет понятен результат этого голосования. Многое под Вашим руководством сделано талантом и трудолюбием чеченского народа.

Я Вас хочу поздравить и с результатами выборов, но и выразить надежду на то, что Вы не будете останавливаться на том, что сделано до сих пор, а будете двигаться дальше, опираясь на ту большую поддержку, которую чеченский народ Вам оказал в ходе этой избирательной кампании. Поздравляю Вас!

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, спасибо за доверие. Мы не подведем Вас. Команда первого президента [Чечни] будет служить днем и ночью. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Пожалуйста, кто еще?

В.Гладков: Владимир Владимирович, разрешите?

Владимир Владимирович, хотел лично поблагодарить Вас за поддержку. Вы сказали очень правильные слова, что каждый день нужно подтверждать доверие жителей. Провел очень много встреч с жителями и понимаю, что жители поверили. Как говорят коллеги, и я сделаю все, чтобы оправдать Ваше доверие, доверие жителей Белгородской области.

Регион был всегда высокоразвит, занимает одно из лидирующих мест в Российской Федерации. Постараюсь сделать все, чтобы он развивался дальше. Спасибо большое.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, Вы правильно сказали, Белгородская область действительно демонстрирует на протяжении многих лет очень хорошие темпы роста качества работы управленческой команды, и в этом смысле Вам, можно сказать, повезло, что Вы возглавили такой регион.

С другой стороны, нужно не только подтверждать, что Вы и Ваша команда, которая будет руководить регионом в ближайшее время, являетесь достойным преемником прежнего руководства области, но и нужно будет решать более сложные задачи, двигаться вперед, а это, как правило, бывает даже труднее, чем завоевать лидирующие позиции.

Поэтому работы предстоит много, регион на самом деле не такой простой. И сельское хозяйство, и промышленность развита, инфраструктура, и везде есть вопросы, которые нужно решать.

Я желаю Вам успехов и поздравляю Вас с результатом.

В.Гладков: Спасибо.

И.Руденя: Владимир Владимирович, Тверская область.

В.Путин: Да, прошу.

И.Руденя: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники встречи!

В нашем регионе прошли выборы, которые были очень многоуровневые: у нас выбирали депутатов Государственной Думы, законодательного собрания, 200 депутатов местного самоуправления и высшее должностное лицо. Показали хорошие результаты, сплоченная команда. Жители отдали предпочтение на одномандатных округах представителям партии «Единая Россия», более того, выиграли два федеральных округа и плюс еще один мандат в Государственную Думу, поэтому в этот раз мы будем представлены тремя федеральными депутатами от партии «Единая Россия».

Все это стало возможным, Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке региона, благодаря поддержке Правительства Российской Федерации. Хотел бы еще раз поблагодарить.

И отдельно меня попросили жители и ветераны Великой Отечественной войны передать Вам отдельную благодарность за то, что Вы поддержали инициативу на оргкомитете «Победа», и городу Бологое присвоено почетное звание «Город трудовой доблести».

Также нашими приоритетами остаются выполнение национальных целей – это демография, развитие системы поддержки семей, образование, здравоохранение и, конечно, развитие инвестиций, создание новых рабочих мест.

Также при Вашем, Владимир Владимирович, непосредственном участии, помощи Правительства Российской Федерации, поддержке у нас реализуется масштабная программа газификации, и до 2026 года мы должны завершить всю газификацию Тверской области в крупных населенных пунктах и реализовать ту возможность, которая была нам дана при Вашем решении о бесплатном подключении домохозяйств к системе газификации.

Владимир Владимирович, еще раз большое спасибо. Тверская область не подведет. Спасибо.

В.Путин: Игорь Михайлович, Вы человек очень опытный – и в федеральном Правительстве работали, вот уже показываете хорошие результаты на региональном уровне в качестве руководителя региона.

У Тверской области хорошие перспективы, имея в виду и развитие инфраструктуры, в том числе и известную дорогу Москва – Петербург, что приблизила на самом деле Тверскую область и к Петербургу, но и, прежде всего, конечно, к столице, к Москве. Здесь другая складывается ситуация с использованием этой инфраструктуры, мы с Вами об этом много раз говорили. Я знаю, Вы хотели переговорить отдельно. Я с Вами свяжусь в ближайшее время, обсудим все эти вопросы.

Надеюсь, что Вы используете все свои лучшие качества для того, чтобы реализовывать те задачи, которые Вы сформулировали в ходе предыдущей работы за предыдущие годы и в ходе избирательной кампании.

Пожалуйста, коллеги, прошу дальше.

А.Здунов: Республика Мордовия.

В.Путин: Да, прошу.

А.Здунов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо за Ваше доверие. Я считаю, что серьезный результат партии «Единая Россия» и выборов главы обусловлен именно Вашей поддержкой.

Хочу сказать, что мы нацелены на конструктивную, серьезную работу, вся наша команда. Мы выбирали практически всю республику, и в госсобрание у нас впервые вошли четыре парламентские партии.

Поэтому нацелены на работу, тоже не подведем. Большое спасибо.

В.Путин: Артём Алексеевич, мы с Вами тоже встречались, говорили. Мордовия демонстрирует хорошие результаты, темпы, многое меняется. Я прекрасно помню Саранск еще несколько лет назад, как он выглядел тогда, и как сейчас – другой город. Но задач не меньше, чем было раньше, потому что чем выше планка, тем шире горизонт и тем больше понимание того, что сделать нужно еще очень многое.

Сейчас не буду все это повторять, о чем мы с Вами говорили раньше, но я надеюсь, что работа будет продолжаться в том же темпе, который Вы набрали за последнее время, и хочу пожелать Вам успехов.

А.Здунов: Спасибо.

В.Ховалыг: Разрешите, Владимир Владимирович? Республика Тыва.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Ховалыг: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги-губернаторы!

Поздравляю каждого из вас с успешным завершением выборной кампании.

Нам удалось достичь высокого результата в первую очередь благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович. Мне и моим коллегам Вы выразили свою поддержку.

Сегодня Тува ведет активную работу с Правительством России, которому Вы поручили оказать всестороннее содействие в решении насущных вопросов республики. С момента нашей встречи 12 августа этого года многие вопросы сдвинулись с мертвой точки, есть положительная динамика, в частности по вопросам энергообеспеченности.

Таким высокодотационным регионам, как Республика Тыва, без поддержки федеральных властей остается вариться в собственном соку, не рассчитывая на развитие региона. Уверен, с такой поддержкой субъекты Российской Федерации, в том числе Тува, будут развиваться динамично.

Как и во время прежней кампании, Тува показала высокую явку тувинских избирателей: она составила 83 процента. За партию «Единая Россия» проголосовало 85 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Сегодня в Туве политическая ситуация стабильная, результаты выборов признаны действительными. Теперь предстоит колоссальная и ответственная работа во благо жителей республики, чтобы оправдать их высокое доверие.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Владислав Товарищтайович, что касается стабильной ситуации, это как раз признак того, о чем Вы сейчас сказали, – это признак доверия. Люди доверяют.

Вы также заметили, что какие-то вопросы сдвинулись с мертвой точки. Давайте будем исходить из того, что будем считать, что они сдвинулись, тогда, когда люди это увидят.

Сейчас не буду перечислять все вопросы, которые требуют особого внимания и решения. Очень много вопросов, которые требуют нашего повышенного внимания – и на уровне региона, и на уровне Правительства Российской Федерации. Поэтому сейчас тоже не буду перечислять – как у нас идет диалог с предыдущими коллегами – все задачи, которые стоят в данном случае перед Тывой. Но нужно реализовать весь конкурентный потенциал республики, а он есть: и запасы сырья огромные, возможности развития инфраструктуры хорошие. В общем, надо как следует включаться. Ясно, что Вам одному этого не сделать. Давайте активнее работайте с Правительством – постараемся с разных сторон «навалиться» на все эти проблемы и вытащить их на поверхность, вытащить и закрыть, решить.

Хочу пожелать Вам успехов.

В.Ховалыг: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Пензенская область, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста, Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Хотел бы Вам выразить огромную благодарность за постоянное внимание, которое оказывается нуждам региона.

Мы прошли избирательную кампанию, я считаю, честно, без нарушений. Получены абсолютно конкурентные и понятные результаты.

По итогам Ваших поручений мы определили основные направления работы на ближайшую и среднесрочную перспективу. Подготовлена и направляется заявка по модернизации системы водоснабжения Пензенской области, о чем Вы говорили и на что Вы обращали внимание при последней встрече. Реализовываем сейчас проект особой экономической зоны промышленно-производственного типа, где будет создано порядка 30 предприятий-резидентов. Мы рассчитываем, что она даст хороший кумулятивный эффект. Поработаем над модернизацией подвижного состава в Пензенской городской агломерации, для этого будем использовать инфраструктурные кредиты, которые нам предоставлены.

В целом мы нацелены на хорошую, конструктивную работу и очень благодарны за ту поддержку, которая оказывается Вами и федеральным Правительством.

В.Путин: Олег Владимирович, Вы упомянули про инфраструктурные кредиты. Нужно, чтобы они эффективно расходовались. От Вас многое зависит, чтобы Вы контролировали эту ситуацию и показали хороший результат.

Что касается особой экономической зоны, то, действительно, там 30 резидентов, или 20, или 150 – важно другое: важно, чтобы это действительно, как Вы сейчас сказали, дало хороший кумулятивный эффект, чтобы подтолкнуло развитие всей экономики Пензенской области. И надеюсь, что так оно и будет.

Вам всего самого хорошего.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.Темрезов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите мне от лица многонационального, многоконфессионального народа Карачаево-Черкесской Республики поблагодарить за ту поддержку, которую Вы оказываете для ее развития. Те Ваши поручения, которые даны по развитию, мы, конечно же, неукоснительно будем исполнять.

Для меня большая ответственность – я третий раз вступаю в должность главы субъекта, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. И я хочу Вас заверить, что я, как и прежде, буду служить родной республике и, конечно же, нашей родной России.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Спасибо Вам. И так же, как другим коллегам, хочу пожелать успехов.

Работа непростая, работа напрямую связана с людьми. Вы ближе находитесь к людям, чем сотрудники федеральных ведомств, тем более тех, которые находятся в Москве. Вы тоньше чувствуете настроения и потребности людей, их ожидания. Имею в виду сейчас не только Карачаево-Черкесию, но и всех коллег, которые сейчас собрались на этой встрече.

Искренне рассчитываю на вашу работоспособность, на ваш организаторский талант и на ваш настрой для достижения максимального результата в работе на столь высоком посту, как глава субъекта Российской Федерации. Люди ждут от вас результатов, конкретных результатов. У нас большая повестка дня, у нас есть все для того, чтобы результаты эти показать, чтобы добиться выполнения тех задач, которые мы перед собой ставим.

Правительство, вы знаете, в рамках национальных проектов выработало дополнительные меры поддержки по ключевым направлениям развития, дополнительные ресурсы выделены большие, значительная часть из них будет поступать как раз в регионы Российской Федерации. И именно на местах, распределяя ресурсы либо контролируя эффективность работы по этим направлениям, вы будете теми людьми, которые призваны в конечном итоге продемонстрировать вашим избирателям результаты вашей работы. От результатов работы на местах будет зависеть и наш консолидированный результат по развитию страны в целом.

Хочу пожелать вам успехов, всего доброго. Будем с вами в контакте всегда.

Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 сентября 2021 > № 3844703 Владимир Путин

Встреча с руководством политических партий

Глава государства в режиме видеоконференции провёл встречу с руководством политических партий, прошедших по итогам выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

В.Путин: Вначале хочу вас всех поприветствовать на встрече, где присутствует руководство политических партий, прошедших по итогам выборов в Государственную Думу восьмого созыва.

Её состав определили граждане России, реализовав своё конституционное, суверенное право, а сами выборы прошли открыто, в строгом соответствии с законом и при высокой явке: в них приняли участие больше половины избирателей страны.

В этой связи хотел бы ещё раз поблагодарить граждан России за то, что пришли на участки или проголосовали на дому, или – где была такая возможность – дистанционно, но в любом случае выполнили свой гражданский долг, сделали свой ответственный выбор, что самое главное.

Вы знаете, уважаемые коллеги, что вчера, 24 сентября, Центризбирком подвёл окончательные итоги. Четыре партии подтвердили свой высокий статус парламентских: это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР. Кроме того, пусть небольшую, но отдельную фракцию сформирует партия «Новые люди». Впервые после выборов 1999-го года в Думе будет больше четырёх фракций, что тоже говорит о демократичности избирательных правил и процедур, о развитии демократии в нашей стране, о том, что реальный шанс заявить о себе есть у разных политических сил.

Хотел бы поздравить всех присутствующих, а также ваших сторонников с успехом. Он был достигнут в непростой, конкурентной борьбе с сильными соперниками. А «Единую Россию» поздравляю с убедительной победой, она доказала, что по-прежнему является лидером.

Отмечу, что выборы проходили на фоне пандемии, снижения реальных доходов людей, нестабильности на мировых рынках. По основным экономическим показателям мы только сейчас вышли на докризисный уровень, но, конечно, далеко не все могут сразу почувствовать эту позитивную динамику, к сожалению, из наших граждан, что называется, на себе не могут пока этого почувствовать.

Понимаю, как трудно пришлось людям в этот сложный для всех период. К сожалению, полностью исключить негативные последствия общемировой пандемии было практически невозможно, просто невозможно, и, тем не менее, с возникшими проблемами Россия справлялась и справляется в целом лучше, чем многие другие страны, и вы об этом, конечно, все знаете.

Мы постарались максимально смягчить удар, оказали масштабную помощь людям, тем, кто потерял работу, семьям с детьми в первую очередь, включая прямые выплаты что называется, как у нас говорят, «живыми» деньгами, поддержали стратегические отрасли, трудовые коллективы предприятий, малый и средний бизнес, обеспечили, как уже сказал, быстрое восстановление экономики.

Это удалось сделать во многом благодаря тесной, слаженной работе Правительства и парламента, причём в самые критичные моменты все фракции работали солидарно, и результатом стала взвешенная, ответственная социально-экономическая политика. Созданный нами в прошлом, кстати говоря, запас прочности и резервы позволили в очень сложной ситуации поддержать и экономику, и людей.

Уважаемые коллеги!

Выборы – безусловно, важный, знаковый, но лишь очередной этап в жизни каждой партии и всей страны. Впереди напряжённая повседневная работа на благо России и её граждан.

Отмечу, что роль Государственной Думы в соответствии с обновлённой Конституцией значительно возросла. Существенно выше в этой связи стала и ответственность депутатского корпуса, в первую очередь за реализацию тех обязательств, которые вы взяли в ходе выборной кампании, многочисленных встреч с избирателями, и, кстати, не важно, кто в какой партии: всё, что обещали, безусловно нужно выполнять.

Вы хорошо знаете, какой активный диалог с людьми ведут партии и каждый кандидат в ходе избирательных кампаний, как много проводят встреч. Но такой максимально интенсивный, публичный, открытый стиль работы должен быть нормой на протяжении всего периода исполнения депутатских полномочий.

У нас всех при этом много общих вызовов, общих задач. Нужно до минимума свести уровень бедности в стране, вытащить из неё значительное число людей. Нужно улучшить условия жизни, развития, обучения, да и просто питания детей в семьях с низкими доходами, повысить уровень и доступность для всех качественного, современного образования, здравоохранения, продолжить изменения в структуре экономики в пользу передовых, высокотехнологичных отраслей – это чрезвычайно сложная, но абсолютно приоритетная задача. И нужно, безусловно, повысить темпы роста экономики.

Всё это не просто общие, а объединяющие нас задачи. Уверен, что и опытные, традиционные парламентские партии, и новые политические силы, которые будут представлены в Думе, осознают свою ответственность перед Россией и сделают всё для того, чтобы оправдать доверие – высокое доверие, которое им оказали избиратели.

Хочу пожелать всем вам успеха. И конечно, рассчитываю на то, что вы в ходе нашей сегодняшней встречи поделитесь оценками самой избирательной кампании, расскажете о ближайших планах фракций, о законодательных инициативах, которые, безусловно, у каждого присутствующего сегодня на встрече есть, и прежде всего, конечно, о тех целях, о тех задачах, которые направлены на реализацию предвыборных программ и обещаний, которые давались избирателям.

Давайте начнём работать. Слово Нечаеву Алексею Геннадьевичу – председателю политпартии «Новые люди». Как предлагал Владимир Вольфович, с Вас и начнём.

Пожалуйста, прошу.

А.Нечаев: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Согласен, эта избирательная кампания была очень конкурентной: 14 партий участвовало. Интересно – столкнулся зимой, весной этого года [с мнением], что невозможно, чтобы новая партия в Думу прошла, победила – много было скептицизма. Но поскольку мы исторически оптимисты, то были уверены, что возможность для победы есть у любой политической силы. И как мы видим, миллионы людей этот исторический оптимизм разделяют, и проголосовали за новые партии, в том числе несколько миллионов – за нашу. Кроме того, что мы прошли в Государственную Думу, мы теперь ещё [представлены] в 24 региональных парламентах. Это, может быть, даже не меньшая, а сопоставимая оценка нашего движения.

Очень интересная вещь, с которой столкнулись на выборах буквально в последний месяц. Было два принципа голосования: одни партии или политические силы, я бы сказал даже, предлагали голосовать против кого-то, против чего-то, и были те, которые предлагали [голосовать] «за». И конечно, те, кто предлагали голосовать против, во многом использовали идею, что надо кому-то насолить, какой-то партии. Мы предлагали всем поддерживать тех, чьи идеи избиратели разделяют, каких людей они поддерживают, какие идеи. Это оказалось очень верной стратегией, и мы получили поддержку.

И конечно, согласен, что ответственность перед избирателями, с одной стороны, и перед всей страной, с другой стороны, – это то, что мы должны чувствовать и чувствуем, тем более что действительно за 14 лет впервые новая партия прошла в Государственную Думу. Это правда событие, и, надеюсь, не только для нас.

Сейчас идут разные трактовки, что «Новые люди» – это просто хорошее, удачное название. Конечно же, нет. Мы больше года вели работу «на земле», открыли 600 избирательных штабов, площадок, офисов, креативных пространств, в которых люди, наши политические команды – несколько тысяч – встречались, изучали, составляли программу партии, делали различные социальные проекты для людей в регионах. Думаю, это, а также то, что у партии – мы подвели буквально вчера итоги – у нас 98 тысяч сторонников, которые были активистами в этой избирательной кампании, это люди, которые позвали своих друзей, знакомых, кого-то сагитировали, кого-то переубедили, и этого не скроешь, это люди, которые действительно живые, и это люди развития, и то, что программа партии была оценена очень высоко независимыми экспертами, что она, с одной стороны, содержательная, реалистическая, а, с другой стороны, очень живым языком написана, человеческим, – это тоже, я думаю, какую-то роль сыграло в агитации.

Очень был интересный тоже миф, который мне все рассказывали год назад, когда я партию начал строить, что молодёжи политика неинтересна, что она её избегает, боится, ещё что-то. Мы этот миф развеяли. Очень даже интересна – смотря какая политика, насколько она настоящая. Выяснилось, что молодёжь – это не только люди 20 лет, но это и 30-летние, много людей и более старшего возраста в душе остаются молодыми, и им интересны идеи перемен, но перемен без революций, а перемен спокойных, выдержанных. Люди хотят из прошлого сквозь настоящее прорваться в будущее, эта повестка развития, повестка прогрессистская им очень отзывается. Но этим людям очень важно, чтобы власть с ними говорила на одном языке, и желательно на их языке. Похоже, что-то из этого нам удалось сделать.

Ещё одна интересная вещь – что, к сожалению, много партий, девять, не прошло в Государственную Думу, притом, что много идей интересных и в области экологии, и в области образования, интересных и авторских, в том числе, идей было, и жалко, что эти партии не прошли. Но мы намереваемся до парламентского большинства идеи этих партий, сохранив их авторство, донести, потому что мы считаем, что это важно. Мы помогли какому-то количеству людей быть представленными в Государственной Думе, но хотелось бы, чтобы все люди чувствовали, что они представлены.

Не хотел бы сегодня долго говорить. Мне кажется, нам ещё надо многому действительно научиться, но хотел поделиться одной историей и одной инициативой партии, которую в последнее время мы почувствовали.

Мы проехали много регионов и встречались с учителями, с директорами школ, потому что тема образования для нас уже много лет близкая. И очень интересная вещь: спрашиваешь учителей, директоров, какие основные проблемы, почему в школах, например, мало учителей, притом что нагрузка – Вы, наверное, знаете, конечно же, – двойная, многие на двух ставках работают, кто-то на двух с половиной ставках? И первое, что люди говорят, так откровенно, они говорят: конечно, маленький доход. Очень важно учителю, чтобы он имел больше возможностей для своей семьи, для себя, воспроизводства, и это звучит первым. Но вторым звучит, и люди говорят, что есть идея единого федерального оклада для медиков, и мы предлагаем, наша партия [предлагает] сделать единый федеральный оклад для учителей. Это первая очень важная вещь.

Вторая вещь, не менее важная, – это и учителя говорят, один директор школы мне говорит: «Да мы прямо замордованы отчётностью». И даже дело не в том, бумажная это отчётность или цифровая. Примерно 14 процентов времени учителя уходит на разного вида отчёты. Мы подготовили такую небольшую папку, хотим, если позволите, передать в Вашу Администрацию, – 23 отчёта, которые делают учителя, разного вида.

И конечно, учителям хочется быть людьми творческими. Они говорят: «Почему у нас всегда одинаковые стандарты образовательные и одни программы? Мы же можем в одном классе по одной программе учить, в другом – по другой. Дайте нам возможность выбирать». Нет, всё единообразно. Люди хотят творчества, хотят разнообразия, хотят свободы и меньше отчётности.

Если вопрос с деньгами – это вопрос очень серьёзный (там и вопрос источников, и вопрос порядка, то есть это требует времени), то людей раскрепостить, дать им авторство в преподавании, в работе с нашими детьми – мне кажется, это более простая задача.

Интересно, что, в разных аудиториях общаясь, например, в аудитории, где много было деканов, проректоров вузов, несколько ректоров, мы обсуждали, я говорил: «Слушайте, давайте уже отменим Рособрнадзор, упраздним», – так безответственно сказал я, но люди зааплодировали, кроме одного ректора, который сказал: «Нет, всё-таки несколько хороших функций у них есть». Поэтому давайте хорошие функции оставим, но нагрузку административную, когда есть сначала отчётность, потом контроль над отчётностью, потом надзор за контролем, – давайте это упростим.

Считаю, что, действительно, выборы – это процесс рабочий, а основной процесс – это наша общая работа на благо страны. И рад, что прогрессистские взгляды теперь в Госдуме тоже будут представлены.

Спасибо за внимание. А Владимиру Вольфовичу – за бирюзовый галстук: наш партийный цвет.

В.Путин: Хорошо.

Алексей Геннадьевич, несколько комментариев сразу.

Во-первых, конечно, Вы поступили очень прагматично, когда обратили внимание на молодёжную аудиторию. И Вы правы абсолютно, у нас молодые люди никогда не утрачивали интерес к тому, что происходит в стране, к внутренней жизни страны. Многие из них работают, как мы очень хорошо знаем, в качестве волонтёров на важнейших направлениях в жизни государства и проявляют себя самым наилучшим образом с моральной, с этической точки зрения, а где надо, проявляют и мужество, рискуют собой, как эпидемия показала и борьба с ней. Поэтому ничего здесь удивительного для меня нет, а то, что Вы выбрали такое направление работы, это себя оправдало, Вы оказались абсолютно правы, это принесло результат.

Вы сказали о том, что жаль, что другие политические силы, другие партии, которые шли на выборы с интересными идеями, в парламент не прошли. Но ведь это зависит не только от того, каковы идеи – идей-то, честно говоря, не так уж и мало, вопрос в убедительности подачи материала. Вопрос в том, чтобы люди поверили, что та или иная политическая сила способна реализовать то, что ими предлагается. Конечно, Вы сейчас обратили на это внимание, и идеи, о которых Вы сказали, действительно могут быть очень важными и интересными, и нужными для реализации в России, поэтому – что же, пожалуйста, используйте свою площадку, которую Вы сейчас получили, сформировав свою фракцию в Государственной Думе, для того, чтобы ничего не было потеряно из того, что Вы слышали полезного и нужного для страны. Надеюсь, что и Ваши коллеги в Госдуме и в Правительстве Российской Федерации к этому будут прислушиваться.

Что касается школы, образования в целом. Мы много в последнее время уделяем этому внимания, но Вы правы абсолютно – недостаточно. И главная проблема, конечно, – это уровень доходов. Нужно решать её, конечно, не отдельными выплатами, а нужно решать этот вопрос системно. В ходе работы в Государственной Думе, в ходе диалога с Правительством, надеюсь, вы будете обращать на это внимание. Я всячески буду поддерживать все идеи подобного рода.

Конечно, нужно всё время сопоставлять это с ситуацией на рынке труда в целом, потому что, знаете, я очень хорошо помню дискуссии, когда мною были инициированы идеи, связанные с тем, чтобы в среднем по экономике региона (а в вузах и больше, чем в среднем по экономике) получали соответствующие категории преподавателей и в школах, и в вузах. Знаете, сразу какая реакция была: а как же быть, скажем, на производствах, где ещё, к сожалению, у нас есть проблемы, связанные с охраной здоровья, как с этой категорией работников поступать, как поступать с военнослужащими, с правоохранительными органами? То есть соотношение на рынке труда уровня доходов – это не пустые фразы, не пустая вещь. Нужно на всё смотреть в комплексе. Конечно, при этом общество должно определять приоритеты, и доходы преподавателей – это, безусловно, один из социальных приоритетов.

Можно ли сравнивать это с доходами медиков? Всё можно сравнивать и нужно сравнивать – всё познаётся в сравнении. Только в период пандемии, конечно, и на преподавателей была нагрузка, но нагрузка, связанная с риском для собственного здоровья и для собственной жизни, у медиков всё-таки была повыше, это надо признать, и поэтому государство шло на определённые выплаты, так скажем, временного, эксклюзивного характера, связанного с преодолением самой пандемии. Хотя, конечно, саму практику подобного рода можно проанализировать и посмотреть, насколько это целесообразно, а если целесообразно, то и применять в других социальных сферах, в том числе и в той, о которой Вы сказали, – в сфере образования.

По поводу отчётности. Об этом и Елена Владимировна Шмелёва говорила, представитель «Единой России», когда я встречался с активом. Надеюсь, что это всё будет услышано. Но нужно ли в этой связи Рособрнадзор ликвидировать? Ликвидировать всё можно. В одной из соседних стран ликвидировали ГАИ – и что толку? Взятки начали брать не гаишники, а те, к кому перешли эти функции. Поэтому здесь просто повнимательнее надо посмотреть. Может быть, понимая, что всё-таки кто-то должен следить за качеством образования и за тем, чтобы оно было доступно, это качество, везде, на всей территории страны, может быть, внести какие-то изменения в деятельность Рособрнадзора, посмотреть, как его можно реформировать. Давайте вместе подумаем на эту тему. Пожалуйста, я готов к этой дискуссии.

Есть несколько других моментов, я для себя пометил, но, надеюсь, в ходе практической работы мы будем к этому ещё возвращаться.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: Добрый день!

Владимир Владимирович, несколько кадровых вопросов в первую очередь.

Главный вопрос – о председателе Комитета по международным делам. Слуцкий Леонид Эдуардович, он здесь присутствует. Мы надеемся, что Комитет останется в ведении фракции ЛДПР, и он снова его возглавит. За последние годы он вырос в одну из наиболее знаковых фигур нашей внешней политики. Работает мягко по форме, но жестко по существу. Его уважают в мире, в том числе и главы государств, а зарубежные парламентарии готовы ехать за ним и в Крым, и в Сирию и участвовать в новых форматах, которые он предложил, такие как Евразийское совещание спикеров парламентов. Леонид Эдуардович пользуется авторитетом и в других парламентских партиях. Просим поддержать его кандидатуру на посту председателя Комитета по международным делам.

Второе. Если можно, просьба ускорить назначение Жигарева Сергея Александровича – тоже здесь сидит сзади меня, – врио губернатора любого из регионов. Давно этот вопрос в стадии обсуждения.

Мы предполагаем, что в ведении ЛДПР будет Комитет по просвещению, и надеемся, что его руководителем будет утвержден Чернышев Борис Александрович.

К сожалению, у нас могут забрать Комитет по социальной политике под Топилина, бывшего Министра труда, который сегодня в «Единой России». Может быть, это разумно, но мы бы не хотели, чтобы уменьшалось количество комитетов у ЛДПР, поскольку избиратели – это одно количество голосов, проценты, а здесь, внутри Госдумы, уже можем решать по-другому все эти вопросы.

И еще у нас возможна такая вакансия – зампредседателя Государственной Думы. От ЛДПР мы предлагаем Пайкина Бориса Романовича. Вы его помните по Петербургу. Известный человек, депутатом был у нас.

И просьба, если можно, дать указание организовать личную встречу. Хотел бы некоторые вопросы один на один изложить в коротком формате, чтобы Вас очень не задерживать.

Оценка выборов. Конкуренция выросла, аккредитация и доступ были равные, и наблюдатели это подтверждают. Мы, ЛДПР, ставили интересы общества, интересы России выше, и очень печально, что некоторые партии подыгрывают тем, кто готов с улыбкой всадить нож в спину нашей Родине. Стыдно, когда парламентская партия сотрудничает с «пятой колонной», а через нее – с антироссийскими и зарубежными центрами.

Владимир Владимирович, мы сейчас здесь с Вами сидим, а в центре Москвы бунтует часть молодежи, вернее, не молодежи, москвичей, организованные городской организацией КПРФ, Рашкин там такой заводила. Они это всё покажут на весь мир: «Вот народ выступает с отрицательной оценкой итогов выборов», – то есть это, конечно, не самый лучший вариант.

Хабаровск. Мы не стали разыгрывать эту карту, чтобы не провоцировать резкое обострение обстановки в стране. Мы понимали теплые чувства жителей края к бывшему губернатору Фургалу. Но некоторые и здесь подсуетились – сначала критиковали Фургала, а когда народ вышел на защиту, быстренько выставили свои красные знамена, что они тоже за Фургала. Мы остались третьей партией, доверие своих избирателей оправдаем. Мы боролись за каждого нашего избирателя, наши агитаторы отработали даже не на 100, а на 150 процентов, по всей стране колесили наши автобусы.

Вакцинация. ЛДПР – единственная партия, которая реально требовала обязательной вакцинации. И из-за этого часть жителей страны, которые против прививок, отдали голоса тем партиям, которые подыгрывали им, а люди умирают, в том числе во фракции КПРФ двое умерли, в «Единой России» – трое. Это, конечно, не самый лучший вариант, мы должны все вместе бороться за здоровье страны, наших граждан. А если использовать в конъюнктурных целях, то давайте, сейчас предложили Рособрнадзор ликвидировать. А давайте ЕГЭ уберем, давайте сделаем необязательным посещение школ, в армию необязательно, давайте всё переведем в добровольный формат. Это, конечно, негосударственный подход, мы на это пойти не можем. Голосование на выборах должно быть обязательным для всех, во многих странах это есть: штраф, вплоть до уголовного наказания. Тогда парламент, за него проголосует вся страна, придут 100 миллионов, и всем будет видно, как они голосуют.

Министр обороны недавно сказал, что мы будем строить новые города в Сибири. Мы эту идею поддерживаем. Одна проблема: откуда взять людей для этих новых городов? Мы предлагаем восстановить такое понятие, как ссылка. У нас в тюрьме сидят люди – тысячу рублей где-то украл, или подрались по пьяни. Футболисты, помните? – Мамаев, Кокорин. Их отправили в колонию на два-три года, а лучше бы в ссылку в Сибирь на несколько лет, там и футбол можно было поднять. Сибирь со времен декабристов развивалась духовно и интеллектуально за счет ссыльных. Сегодня некоторые иноагенты уехали: кто в Ригу, кто в Лондон, а кто просто так в Москве сидит, продолжает свою вредительскую деятельность. Надо их в Сибирь направлять, не в тюрьмы тоже, не в эмиграцию, пусть там работают на благо родины. Поживет там лет пять, подумает, посмотрит, как настоящая сибирская Русь живет, и как Достоевский, вернутся великими писателями обратно в столицу.

Считаем, нужно установить условия для участия партии в выборах в Государственную Думу, чтобы численность партии была не менее 100 тысяч членов и не менее 100 региональных депутатов по стране. Поднять уровень тех партий, которые могли бы стать парламентскими. Деньги вкладывать нужно в этнические русские регионы. В СССР производительные силы размещались в республиках, они ушли вместе с нашими заводами и фабриками. Это национальная политика большевиков: всем построили, всем все раздали и они все гуляют теперь, и там им помогает НАТО, Америка, Китай, исламский мир. А русские там стали людьми второго сорта. Русские в целом в загоне оказались, они Россию не осознают как свое Отечество. Задерживаем выдачу паспортов русским по всему миру – это недопустимо.

Наши женщины тоже пострадали, много вдов, разведенных, все делают своими руками, мужчин меньше в стране – единственная в мире страна, – чем женщин, это, конечно, создает гнетущую атмосферы. На телевидении одни артисты: то свадьбы у них, то разводы, юбилеи, похороны. Нужно больше положительной информации о тех людях, которые составляют не обязательно артистическую часть: инженеры, может быть, архитекторы, адвокаты и так далее.

Надо в творчестве создавать более оптимистические песни о нашем славном военном прошлом. Есть хорошая песня «Журавли», вот там говорится: «…и превратились в белых журавлей», то есть погибли солдаты. А они живые – маршалы, полковники – говорят: о чем песня, мы же живые 75 лет после войны? А песня про погибших солдат. А про нас, оставшихся в живых? Должны быть оптимистические песни.

Просьба, если можно, ускорить начало строительства парламентского центра. Проект есть, земля есть. Это здание не годится: оно устаревшее, оно осыпается, душно. Если бы депутаты сидели в зале более или менее свободно, никто бы не заболел и не умер. Нельзя сидеть локоть в локоть и дышать в затылок. Мы в коридорах собрания фракции проводим, в коридорах принимаем избирателей и так далее. Просьба, начать. Не надо никаких денег из бюджета, ни одной копейки. Московское правительство построит за два года в лучшем виде, и ни одной копейки из федерального бюджета не будет взято.

Появились партии, начинают снова говорить про социализм. Надо сразу сказать всем сторонникам этих партий, что социализм начнется с того, что надо вернуть все приватизированные квартиры государству. Получили – вам капитализм не нужен – тогда надо все вернуть обратно государству. В нашей Конституции нет понятия «другое общество», «социализм», «строить что либо». Поэтому если в Парламент попадают партии с призывом построить какое-то иное общество, то на это должны реагировать Минюст и Генеральный прокурор, как и на те партии, которые отрицают принадлежность Крыма России.

Дальний Восток. Создать министерство специальное по делам Востока (оно есть, но не так оно функционирует). Что там делать нужно? Безналоговая экономика. Мы рады, что начали уже на Курилах, на небольшой части Курил налоги в основном отменяют. Уведомительный порядок для бизнеса. Стимулы для переезда молодых – повышение в должности, в звании, повышение зарплаты, льготы на получение жилья. Отменить ЕГЭ – только там, для поступающих в вузы Дальнего Востока. Отменить призыв в армию – только там. Ускоренное предоставление российского гражданства для русских – только там, сразу паспорт вручать во Владивостоке или в Хабаровске, но при условии, что будет жить там хотя бы десять лет. Перевод на Дальний Восток всех колоний и поселений. Семью вызовет – привыкнет и останется на Дальнем Востоке. Все детские дома – какая им разница, где получать квартиру? Там получит и останется на Дальнем Востоке. Все эти 13 субъектов объединить, и был бы мощный Дальневосточный край. И поставить одного – начальник Дальнего Востока с полномочиями первого вице-премьера.

Демография. Министерство по демографии и миграции создать обязательно. Завозить население из стран, где происходят стихийные бедствия. Там население гибнет, так давайте их перевезем в добровольном порядке на те территории, где у нас пустые есть пространства.

Ввести плату за отказ от аборта. Я Вас уверяю, многие женщины согласятся. Мы ребенка забираем у нее, она его донашивает, и после этого ей даем первый семейный капитал 500 тысяч. Давайте это сделаем в качестве эксперимента. 3 миллиона детей спускаем в канализацию – и кто сопротивляется этому? В КПРФ депутат Останина: «Вы хотите покупать детей». А вы, коммунисты, хотите их в канализацию спускать. Разве можно такую дискуссию вести? Мы хотим сохранить детей, а им наплевать, это коммунистическая идеология.

Потом надо молодежи дать возможность знакомиться, создавать семьи. Например, строить дома отдыха для молодежи, молодежные клубы, места для тусовок. Молодые семьи – нет мест в детском саду. Давайте пособие дадим хотя бы 20 тысяч, чтобы нанять няню, и они пойдут на работу оба.

Накопительная часть пенсии.

Любой гражданин может сам решать, какую часть своего дохода переводить на свой личный накопительный пенсионный счет, тем самым определяя, какой будет его пенсия. Я это предлагал 20 лет назад, теперь Правительство к этому подошло, но с опозданием в 20 лет. Когда я был членом национального совета по пенсионной реформе, и Матвиенко была вице-премьером по социалке.

Наконец, Владимир Владимирович, дайте указание оценить вклад каждой партии в нашей стране в решение всех вопросов внутренней и внешней политики. Вот что они сделали за 30 лет, за 20? Например, одни партии трясут страну, другие – созидают. Вы понимаете, что избиратель голосует за тех, кто трясет, кто зовет на митинги, кто зовет к свержению, к отмене, к отставке, расстрелам, казням? Это же явно. Давайте сейчас три партии создадим – Пугачев, Разин и Чапаев, – вот эти три партии заменят весь парламент, все будут с удовольствием голосовать за Стеньку Разина, Емельяна Пугачева и даже за Василия Ивановича Чапаева. Поэтому надо посмотреть, что они сделали, какие дали программы?

Вот ЛДПР, например, мы во внешней политике 25 лет назад говорили признать правительство талибов. Сейчас весь мир к этому подбирается. Не только наша страна – весь мир признает это правительство, потому что оно народное, другого нет. Да, жестокость, зверства, средневековье, но другого нет, и афганский народ хочет такое.

Так у нас по дурости захотели правительство большевиков, «красный террор», сталинский террор, лагеря. Ну, захотели же! Никто же не стал голосовать против. А кто против проголосовал, всех расстреляли, XVII Съезд ВКП(б). Хотели Кирова избрать – так вот все эти делегаты были расстреляны.

И наконец, черный пиар. Последнее.

Владимир Владимирович, один из телеканалов в период выборов делает фильм с грязными намеками сексуального характера. Можно через суд заставить заплатить штраф и миллион, и два, и десять, но информация-то вышла в эфир, на кого-то отрицательно повлияла. В ЛДПР только здоровое настроение, нормальные, традиционные, много многодетных семей, уделяют внимание спорту. А если отдельным гражданам – журналистам, политологам – не терпится обсуждать подобные грязные темы, что у них сквозит из всех ушей «голубая» тема и однополые ориентации, пусть они между собой тусуются, разговаривают в своих клубах, а на других намеков не делают.

Я закончил, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Что касается развития Сибири и идей по тем точкам роста, которые там можно и нужно создавать, то это, безусловно, в правильном направлении идеи, и мы будем вместе думать о том, как это сделать. Но все-таки обеспечение трудовыми ресурсами с помощью ссылки, наверное, это не наш метод. Вы сами критикуете времена сталинизма, а предлагаете ссылки. Наверное, это все-таки не будет работать как минимум. Это, во-первых, жестоко…

В.Жириновский: Но попробовать! Давайте, Владимир Владимирович, кто сегодня на Пушкинской площади бунтовал – вот их в вагон, и до Магадана. И Вы увидите: больше бунтовать не будут.

В.Путин: Но они и работать не будут, как следует, вот в чем все дело.

В.Жириновский: Тоже правильно, да, к сожалению.

В.Путин: Смотрите, о чем хочу сказать. Мне достаточно много сил потребовалось для того, чтобы запустить судостроительный завод «Звезда» на Дальнем Востоке, тоже, к сожалению, через уголовные дела, посадки, через бегство жуликов различных, но тем не менее Роснефть взялась, и этот проект реализуется.

К чему я это говорю? Говорю потому, что там не хватает высококвалифицированных нужных специалистов, и идет приток, потому что создаются необходимые условия компанией, идет приток этих специалистов для работы на этом предприятии. По этому пути сегодня нужно идти, нужно создавать современные интересные, перспективные и хорошо оплачиваемые рабочие места с благоприятной перспективой развития самого производства, и люди поедут, и ссылать не нужно.

Но фишка в том, что нам нужны именно специалисты, а не все подряд, не какие-то бездельники, которые бегают и пустословием занимаются, а нужны специалисты высокого уровня и квалификации. Потому что, если развивать Дальний Восток, то нужно развивать его так, как мы хотим видеть развитие всей страны, высокие технологии там нужны, присущие этому краю, этим территориям, и добавленные туда в соответствии с тем, что время от нас требует.

Мы там развиваем, там было уже это развитие, мы добавляем туда. Скажем, была авиационная промышленность на Дальнем Востоке, представленная строительством боевой авиации, мы добавили к этому еще гражданский сегмент, «Суперджет-100» там начали производить. Утратили там практически гражданское судостроение, но его почти там и не было – уже создали завод «Звезда». Не было там никакого космоса – космодром строим, практически уже построили.

Это общенациональный проект – космодром. Мы мало об этом говорим, но это огромный, востребованный, имея в виду, что Россия после развала СССР утратила даже космодром. У нас же космодромов-то нет. Плесецк – это пусковые площадки Минобороны, а гражданского космодрома не было, мы же его утратили, он в Казахстане остался. Да, мы сотрудничаем и будем сотрудничать с Казахстаном. Но при всей нашей близости с этой страной, при всех взаимных союзнических обязательствах и интересах все-таки это другая страна, другое государство. И мы создаем – где? – именно на Дальнем Востоке современный российский космодром. Именно современный, потому что то, что создавалось еще в Советском Союзе, теперь не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к космонавтике сегодняшнего дня. А мы делаем это по-современному.

То же самое касается других отраслей. То же самое касается образования. Создали на Дальнем Востоке федеральный университет на острове Русский. У нас там много других направлений. Нужно создавать, в том числе и в Восточной Сибири, новые, высококлассные, современные, перспективные производства и рабочие места и таким образом создавать условия, для того чтобы туда люди поехали. А туда поедут, конечно. В Минусинской долине – как в Сочи количество солнечных дней. Поэтому это нужно делать, но давайте будем выстраивать эту работу на новой основе.

Что касается СМИ, я с Вами согласен, нужно больше информации о реальной жизни страны. Не ковыряние в «грязном белье» каких-то элит, а именно больше информации о реальной жизни страны, о тех людях, которые создают ее будущее, добиваются выдающихся результатов. Таких примеров очень много. Но это касается так называемой информационной политики. Тоже нельзя здесь перебарщивать с руководящими указаниями. Но то, что называется госзаказом, точно по-современному тоже можно и нужно обеспечивать. Здесь я с Вами полностью согласен.

Парламентский центр. Если это можно сделать, как Вы предлагаете, за счет взаимозачета, не за счет прямых вложений федерального бюджета, а за счет взаимовыгодного обмена с Москвой, а такое, наверное, возможно, я знаю эти предложения, в размен недвижимостью, выгодной и для Москвы, и для федерального центра, я ничего против не имею, давайте к этому еще раз вернемся и посмотрим.

По поводу Ваших предложений по развитию Дальнего Востока в целом. Я сейчас не буду все это перечислять, но в общем и целом нужно, конечно, взять все самое лучшее, а оно есть, я сейчас это услышал по развитию Дальнего Востока, и использовать, потому что, безусловно, это предложение в правильном направлении, так же, как и предложение в области молодежной политики и демографии.

По кадровым вопросам. Я знаю и высоко оцениваю деятельность Слуцкого Леонида Эдуардовича на том направлении, которым он занимается на протяжении последних нескольких лет, и с удовольствием поддержу его кандидатуру. Надеюсь, что успешно будет работать и вновь избранный губернатор Хабаровского края. Он человек молодой, энергичный, внешне выглядит очень солидно. Я надеюсь, что эта неторопливость внешняя и солидность выльется в конкретные результаты его работы. Безусловно, нам не важно, от какой он партии (для меня, во всяком случае, это точно, Вы это знаете), важно, чтобы он был эффективным руководителем и работал на благо Хабаровского края. Все будем делать для того, чтобы его поддержать.

По другим вопросам – давайте в рабочем порядке тоже это обсудим.

В.Жириновский: Спасибо.

В.Путин: Что касается оценки вклада каждой партии в развитие страны. Безусловно, мы должны анализировать, смотреть на это, но все-таки оценку этому дают граждане страны, граждане России. И эта оценка происходит в ходе избирательных кампаний и выборов, в том числе и выборов на уровне руководства регионов, в парламент страны, в Государственную Думу. То, что ЛДПР уверенно прошла в Государственную Думу, думаю, это и есть высокая оценка работы ЛДПР за предыдущий год.

Спасибо большое.

О личной встрече. Антон Эдуардович, Вы на связи? Вы слышите?

А.Вайно: Да, Владимир Владимирович. Мы такие встречи запланировали в течение октября со всеми руководителями партий. Индивидуально.

В.Путин: Договорились. Спасибо большое.

В.Жириновский: Но я первый на очереди. Антон Эдуардович, я первый.

В.Путин: Договорились, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: Спасибо.

В.Путин: Безусловно, Вы первый, как обычно

Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Социалистическая партия «Справедливая Россия – патриоты – За правду» улучшила свой результат, за нас проголосовало более 4 миллиона 200 тысяч избирателей. Это более чем на миллион больше, чем пять лет тому назад.

Должен сказать, что по числу депутатов мы теперь третья фракция, у нас 27 депутатов, на четыре депутата больше, чем было в Государственной Думе седьмого созыва. И хочу обратить внимание, что мы очень неплохо выступили по одномандатным округам. У нас прошло восемь депутатов по одномандатным округам.

И не могу не обратить внимание, что уникальный результат по Ярославской области, где два одномандатных округа, оба выиграли наши товарищи: Грешневиков и Лисицын, и от Ярославской области у нас теперь три депутата: один по списку и два по одномандатным округам.

Мы выставили более 100 тысяч наблюдателей в рамках нашего проекта «Справедливый наблюдатель», и должен сказать, что они очень хорошо поработали. В целом выборы в Государственную Думу восьмого созыва мы признаем легитимными, и многие наши замечания и ошибки, которые были обнаружены, исправлялись тут же. Но, к сожалению, мы вынуждены не признать результаты выборов по Республике Башкортостан, у нас очень серьезные претензии, и по одномандатному избирательному округу № 212 в нашем родном городе Санкт-Петербурге. У нас есть доказательная база, мы, соответственно, будем спокойно оформлять иски. Но в целом по всей стране, в том числе благодаря четкой работе Центральной избирательной комиссии, которая, кстати, очень оперативно и моментально реагировала на все наши обращения, мы считаем, что выборы прошли легитимно.

Что касается предстоящей работы в Государственной Думе восьмого созыва и наших законодательных инициатив. Дело в том, что все, что было в предвыборной программе нашей партии, уже реализовано в виде законодательных инициатив, все они уже разработаны, некоторые мы разрабатывали прямо в ходе избирательной кампании, они все внесены, и мы будем добиваться их рассмотрения. Это и наша инициатива о введении справедливого базового дохода, и мы предлагаем начать с семей с детьми – 10 тысяч рублей ежемесячно каждому члену семьи, и мы показываем, где взять на это деньги без включения печатного станка, без дополнительных налогов. Это наше предложение и, кстати, Вы реагировали позитивно, давали поручение Правительству, – об обязательной индексации пенсий для работающих пенсионеров. И решение вопроса об увеличении так называемого уменьшительного, заниженного коэффициента для военных пенсионеров. Это мы считаем необходимым все-таки вернуть возраст выхода на пенсию: для женщин – 55 лет, мужчин – 60. Это наши предложения отдельные по внесению изменений в закон о ветеранах по участникам боевых действий. Незаслуженно, те, кто выполнял приказ Родины, а тогда это был еще Советский Союз, и на советско-афганской границе, и в Карабахе, и во многих других горячих точках, к сожалению, не имеют статуса участника боевых действий. Мы считаем, это несправедливым.

Точно так же наше предложение по снижению предельно допустимой доли на расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Сейчас это федеральная норма 22 процента от собственных доходов граждан, мы предлагаем снизить общефедеральную норму до 15 процентов.

Мы выступаем за ликвидацию микрофинансовых организаций и коллекторских агентств, потому что это самое гнусное ростовщичество, где деньги делаются из воздуха и накручиваются эти безумные проценты. У нас 85 процентов населения России в кредитах, и многие как раз брали – перехватить «пятерку», «десятку» до получки, а сейчас уже сотни тысяч этих денег из воздуха должны этим микрофинансовым организациям.

Мы считаем необходимым вернуться, и мы благодарны Вам, потому что много раз внесенные наши инициативы о прогрессивной шкале подоходного налога, Вы нас услышали, и с этого года первая прогрессия – 15 процентов платят те, кто получают более 5 миллионов рублей, мы считаем шаг верный, но нужно, нам кажется, идти дальше. У нас есть очень богатые люди, которые могли бы со своих доходов и 15 процентов, и 20, и 25 платить, и такую инициативу мы подготовили.

Точно так же мы считаем необходимым с учетом того, что многократно повышались акцизы на топливо (в свое время было дано обещание отменить транспортный налог), мы считаем, будет правильным и справедливым отменить транспортный налог, и такую инициативу мы внесли.

И коллеги уже говорили, мы выступаем за постепенную (мы – реалисты и понимаем, что резко «закладывать руля» в такой системе, как образование, нельзя), постепенную отмену Единого государственного экзамена. Сначала – переход на добровольный, любые другие механизмы, потому что, с нашей точки зрения, ничего хорошего от применения этой нормы не происходит.

Одним словом мы готовы к работе. Мы уже, как я сказал, внесли все законодательные инициативы и готовы к созидательной работе в новой Государственной Думе восьмого созыва.

Я услышал о том, что будет видеоконференция, поэтому с этой просьбой уже не обращаюсь. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, Сергей Михайлович.

Я Вас тоже поздравляю с результатом.

Что касается тех вопросов, о которых Вы сейчас вспомнили, на которые Вы в ходе избирательной кампании обращали внимание. Что касается справедливого базового дохода семей с детьми, Вы знаете, что мы выстраиваем целую цепочку мер поддержки семей с детьми по возрастным категориям детей, и есть определенные ниши, которые еще предстоит заполнить. Мне кажется, что если мы все вместе по этому пути пойдем и сделаем то, о чем уже договаривались, то это и будет значимым элементом выполнения ваших предвыборных обещаний.

Что касается оплаты ЖКХ и снижения уровня планки по доходам семьи, с которого начинается поддержка соответствующих категорий наших граждан. Вы знаете, что понизить эту планку действующее законодательство, действующий закон позволяет по регионам, и во многих регионах это делается. Сделать дальнейшие шаги можно разными способами: можно оставить эту норму, как она есть, и увеличив поддержку регионам, тем, у которых не хватает соответствующих ресурсов для того, чтобы они могли это сделать на своем уровне, окрасив эти дополнительные доходы. Но это вопрос уже перераспределения доходов во всей налоговой системе и поднятия доходов самих регионов и муниципалитетов. Мы это обсуждаем в последнее время с коллегами, и в ближайшее время обсудим это еще раз на совещании по экономическим вопросам.

Теперь по поводу прогрессивной шкалы. Вы правильно сказали, здесь нужно действовать аккуратно, с тем чтобы не демотивировать людей, которые получают побольше, чем все остальные. Второе, чтобы это не привело к советской уравниловке, из которой, как известно, ничего хорошего, к сожалению, не получилось. Поэтому проблема большой разницы между теми людьми, у которых эти доходы являются весьма скромными, мягко говоря, и теми, которые получают просто такой доход, который многим нашим гражданам и не снился, решается разными способами, но это проблема. И эту проблему мы все вместе должны будем решать, надеюсь здесь и на вашу поддержку по этому направлению. Спасибо.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич Зюганов.

Г.Зюганов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я благодарю Вас, что Вы оперативно собрали руководителей партийных организаций, которые выходили на выборы, для встречи, которая позволит нам выработать общую программу.

Мы в этом году отмечали 60 лет легендарного полета Гагарина. Когда Гагарина спросили, в чем смысл счастья, он сказал: «Человек может быть счастливым только вместе со своей страной». Наша Россия была и остается для КПРФ главной партией, и мы все сделаем, чтобы она были сильной, прогрессивной, хорошо образованной и реально победной. И все, что Вы намечаете в этом плане, мы активно всегда поддерживали и будем поддерживать.

Наша партия и блок лево-патриотических сил, куда вошло 56 организаций, 570 человек были избраны тайным голосованием, активно включилась в выбранную кампанию, исходя из двух главных соображений.

Прежде всего, из Вашего Послания, которое требует, чтобы наша страна вошла в пятерку самых экономически развитых стран, освоила новейшие технологии, все сделала, чтобы победить бедность и вымирание. И в этом плане мы подготовили целый пакет исключительно важных предложений, в том числе и законов.

И второе. Из реальных угроз, которые сегодня стоят перед страной и каждым из нас, независимо от партийности и места пребывания, первая и главная угроза, мы с Вами обсуждали в ходе Государственного совета в декабре, Вы сказали, обязательно на очередном рассмотрим, – это проблема вымирания.

Мы потеряли с 1991 года только русских почти 50 миллионов. Это государствообразующий народ, убывание которого грозит всем большими неприятностями. 25 миллионов отрезали за границами, которые искусственно провели от Пскова через Северный Кавказ до Алтая, и примерно 20 миллионов вымерло. Было – 120, на сегодня – 100, и русские области в два-три раза быстрее вымирают.

Мы подготовили реальную программу, с Академией наук обсудили, и если Вы внесете этот вопрос на Госсовет, мы готовы активно поучаствовать в этой исключительно важной для всех нас принципиальной работе.

Второе – раскол и обнищание. К сожалению, у нас 10 процентов самых богатых имеют уже доход в 14 раз больше, чем 10 процентов самых бедных, а в Москве – в 18 раз. Хочу подчеркнуть, что ни в одной столице мира нет такого жесткого раскола. Он, вообще говоря, аномален, и нам надо все предпринять для того, чтобы сократить это разбегание, расхождение, которое в любой стране грозит неприятностями.

Технологическое отставание. Вы в последнее время приняли немало мер. Мишустин активно поддержал наши инициативы по поддержке электроники, высоких технологий, робототехники, искусственного интеллекта. Вы провели целый ряд крупных совещаний, я внимательно наблюдал. Я надеюсь, что те 150 миллиардов, которые были выделены в прошлом году и сейчас осваиваются, будут дополнены и в новом бюджете, потому что это исключительно важное направление нашей совместной работы. Тем более под это мы подготовили уникальный опыт работы Академического университета имени Ж.И.Алферова. Мы Вам писали записку, Вы дали поручение, но, к сожалению, после ухода Алферова из жизни по-прежнему пытаются рейдерскими атаками парализовать это уникальное учебное заведение, где соединили школу, университет, высокие технологии и академическую науку. Даже американские Нобелевские лауреаты сказали, что это изобретение заслуживает особой поддержки. Мы могли бы его двинуть в ряде других регионов. Вы нас поддерживали по Новосибирску, и мы подготовили все необходимое для того, чтобы реализовать эту идею в целом ряде крупных промышленных и научных центров.

Мы видим, как сложно ликвидировать целый ряд аварий, но износ в том числе и в нефтегазовом комплексе уже завалил за 50–60 процентов. Страна стоит на миллионе километров трубопроводов разного сечения, почти 600 тысяч – изношенные. Все знают, надо 2–3 процента менять и 2–3 процента ремонтировать, но сейчас наступил тот период, когда надо принимать экстренные меры. Я знаю, Вы дали поручение, недавно слушал, как был разбор полетов на эту тему. Мы в 2019 году подготовили поддержку ЖКХ, и Вы дали поручение, но на 2020-й Силуанов это урезал. Нам надо принимать быстро такие меры.

И еще опасность – выгорание: и душевное выгорание, и выгорание природное. Просто напомню, Вы проводили на Дальнем Востоке встречу, я смотрел внимательно. Та же Якутия, у нас в Якутии было сертифицированных 150 аэродромов, 300 площадок подготовленных, 1200 было пожарников-десантников, 200 самолетов. Раньше можно было за полчаса, за час долететь до любого очага, а сейчас всё на порядок сложнее.

Мы подготовили лесной, водный и земельный кодексы, работали над этим академик Кашин, крупнейшие институты. У нас просьба – дать поручение вернуться к этой теме, она давно вызрела. И мы тут можем оказать реальную помощь, у нас есть в этом плане очень богатый опыт. Кстати, хороший опыт (Вы с Лукашенко, спасибо Вам, регулярно встречаетесь) – в Белоруссии есть возгорания, но пожаров нет, у них сегодня лесников больше, чем у нас в огромной России, они не рушили советскую систему лесоуправления и ухаживают за лесами иногда лучше, чем за хорошим огородом.

Сейчас с точки зрения политики есть два выхода. Системные кризисы в прошлом веке оба закончились мировыми войнами. Сейчас системный кризис. Нас душит гибридная война, нас обложили санкциями. Я посмотрел вчера список новых санкций: это полное безобразие. Туда попали и силовики, и в том числе даже Панфилова, и ряд других. Это, конечно, недостойно. И COVID еще подпирает.

Но из системного кризиса мир пока знает два выхода: или социализация (сейчас, кстати, почти все партии эти лозунги провозгласили), или криминализация и фашизация. Мы все сделаем, чтобы укрепилась социализация, забота о труженике, о душе, о человеке и так далее. Наша программа в этом плане хорошо известна.

Кстати, я Вам направлял открытое письмо. Я его отправил всем министрам, губернаторам. Я надеюсь, что все-таки с ним познакомили. Там реальная оценка не только ситуации, но и реальная возможность формирования бюджета развития. Мы провели слушания, и он реально складывается не в 20–22, а в 33 триллиона без ущерба для резервов, которые нужны, конечно, стране.

Мы подготовили проблемы продовольственной безопасности и устойчивого развития села. Вы, кстати, их поддержали очень активно на Госсовете. Я уверен был, мы их реализуем, но Силуанов принес, все обрезал опять до ручки, полтора процента, и никаких разговоров.

Если Вы нам поручите и поддержите наши народные предприятия, гарантируем Вам, что мы в ближайшие годы до 50 миллиардов долларов доведем доход по этой части. Абсолютно апробированный вариант. Наши народные предприятия не брали ни копейки у государства. Совхоз Ленина один в прошлом году заплатил налогов 500 миллионов, но его продолжают душить рейдеры, и Вы дали поручение, в том числе и силовикам. К сожалению, этот процесс не остановлен. Я надеюсь, что после выборов, а там на участках, которые голосовали, более 60 процентов поддержали наших товарищей, мне кажется, тут надо просто проявить благоразумие и двигаться вперед.

Короче говоря, можно реализовать программы «Устойчивость развития села», «Малые города и поселки». Я хочу, чтобы Вы поддержали и приняли нас, мы готовы обстоятельно обсудить эту тему. Кстати, она охотно реализуется у меня на родине, на Орловщине, очень охотно и, уверен, даст хорошие результаты. В целом это исключительно перспективные направления. У нас совхоз Звенигородский, который Вы помогли спасти от рейдеров, Маркелов сейчас сидит, стал чемпионом в Европе по продовольствию. Хотя того же самого Казанкова на пять лет условно пытались осудить за то, что 20 лет назад раскопал рядом небольшой карьер и рекультивировал землю. Но в целом отбились. Но я надеюсь все-таки на полноценный диалог.

Что касается человека. «Образование для всех» – готов великолепный проект закона. Вы во многих позициях его поддержали, сейчас мои коллеги об этом говорили. Давайте его примем, он гарантирует молодым людям, вплоть до высшего, качественное прекрасное образование.

Пенсионку – все понимают – надо отменять, она ни молодежи простора не дает, ни старикам нормальной жизни.

Дети войны – 7–9 тысяч в деревне и 12–14 в городе. Отсюда и вымирание идет.

По Донбассу Вам спасибо, мы поддержали. Мы 9 тысяч детей приняли за последнее время. Если нас коллеги поддержат, мы продолжим эту программу. Прекрасные ребята, настоящие патриоты, начинают с Кремля, военно-патриотических традиций.

Ну и по спорту. Нас поддержали тут (и Кириенко поддержал, и Вайно), мы стали чемпионами Москвы по мини-футболу, чемпионами России, вошли в пятерку лучших команд по шахматам на европейском первенстве, и наш клуб разросся, стал одним из самых эффективных и крупных, все виды спорта культивируем.

Мы подготовили интересный фильм. Если бы показали фильм о наших народных предприятиях и спортклубе, а Мельников у нас возглавляет его, Вы просто получили бы огромное удовольствие. Мы как-то с Вами обсуждали, Вы сказали, что и ваше самбо мало показывают. Нас стали показывать на телевидении, сейчас идет первенство мира, четыре игрока от КПРФ играют блестяще. Смотрите, какая интересная складывается традиция.

И в целом процесс социализации идет во всех поколениях. Я посмотрел, как за нас голосовали: Дальний Восток и Сибирь – до трети голосов, крупнейшие промышленные центры – то же самое; Урал (все крупные центры) – от 22 до 30 процентов. Что касается Северного Кавказа, тут, к сожалению, традиции очень пестрые. Мы тут подготовили, в том числе зона тотальной фальсификации, мы этот материал передадим Вашей Администрации. Надо дать поручение разобраться с этим. Меня больше всего поразила Брянская область. Это моя родина, потому что Брянскую отпочковали после войны от Орловской. Никогда такого безумия не было, которое там устроил местный губернатор. Надо расследовать. И до конца не расследовали в Уссурийске, сидит жулик глава, в прошлый раз его поймали и в этот раз под камеры, все воровал и растаскивал. Просто надо дать силовикам расследовать и закончить это безобразие.

Ну и ряд крупных предложений.

Давайте вместе внесем по пенсионке и отменим это дело. Никому она не прибавила, ничего не добавила.

По бюджету развития. Мишустин привел более сильную команду, но сейчас надо дать простор для реализации всех Ваших проектов, которые Вы реализовали в Послании. Мы готовы их активно реализовывать.

Ну и по выборам.

Трехдневка и административка, связанные с дистанционным электронным голосованием, порушат, во-первых, доверие. Во-вторых, снесет и политическую систему. Потому что когда ненужные наблюдатели, ненужные партии, ненужные комиссии и три программиста, один оператор и заказчик будут определять судьбу страны, то ничего, кроме конфуза и неприятностей, это не принесет.

Сейчас Германия будет проводить выборы, Вы ее блестяще знаете, там отказались от трехдневки в один день. Там отказались от электронки. Верховный суд сказал: «Нет контроля, а это уже не выборы». Короче говоря, есть возможность и здесь существенно укрепить позиции, солидарность в целом общества.

Мы подготовили большую команду. Кстати, в прошлый раз, когда с Вами обсуждали, Вы спросили: «Кто?» У нас прошли, снова мы укрепили, у нас сейчас 57 человек, и мы удвоили результаты во всех регионах. У нас Мельников работал, первый зампред, он единственный от Думы, кто в Совете Европы был председателем в Комитете по науке и высоким технологиям, блестяще знает работу.

Савицкая великолепно занимается безопасностью и реализует целый ряд Ваших проектов современного вооружения. Кашин – академик, готов [заниматься] устойчивым развитием агропромышленного комплекса. Харитонов вместе с Вами по Дальнему Востоку десять слушаний и встреч провел. Калашникова по линии СНГ признали все республики, и работает грамотно. Гаврилов у нас укрепил связи по всем направлениям общественным, великолепный экономист. Останина знает детское и женское движение. Из-под пера Смолина вышли лучшие законы по образованию. Афонин, Новиков – профессиональные люди, которые освоили все современные методы работы – и политические, и депутатские. Шаргунов – один из лучших писателей. И целый ряд других.

Мы готовы максимально сложить усилия для реализации этой программы. Вот она, наша программа, она вышла тиражом 100 миллионов экземпляров, здесь 15 первых позиций, под которые есть разработанные проекты законов. Мы считаем, что общество требует максимальной консолидации в условиях вызовов и поддержки, для того чтобы выполнить Ваши установки и реально войти в пятерку ведущих стран. В противном случае нас будут долбить. Мы в этом мире – сильные, умные, конкурентоспособные, кроме себя, никому не нужны.

Благодарю Вас. Если будет возможность личной встречи, я бы просил не откладывать.

В.Путин: Да, мы так и сделаем. Антон Эдуардович сказал, что мы планируем встречи со всеми лидерами фракций Государственной Думы. Так и сделаем.

Г.Зюганов: Спасибо.

В.Путин: По поводу некоторых вопросов, которые Вы сейчас упомянули. В том числе и непростая ситуация с природными пожарами. Во многих регионах это происходило, в Якутии действительно ситуация была особенно сложной. Но у нас не Белоруссия, у нас страна другая, другие масштабы, и в некоторые районы, где бушевали, да еще и не прекратились в некоторых местах природные пожары, долететь было невозможно на самолетах. Не потому, что там пришли в непригодное состояние аэродромы, их там и не было никогда, в одну сторону лететь на самолете нужно только час-полтора. Представляете, это все равно, что золотом пожары засыпать: в одну – полтора часа или час, в обратную, сбросил воду, и опять надо назад лететь. Практически невозможно, там без людей на месте невозможно разобраться, и людям очень тяжело работать в условиях этих массовых пожаров.

Поэтому, безусловно, нужно расширять, Вы правы абсолютно, аэродромную сеть и восстанавливать ее, но мы это и делаем, у нас большая очень программа по развитию аэродромной сети. И я вас прошу, когда будут вопросы в дальнейшем обсуждаться, в том числе и в парламенте, иметь это в виду, наши здесь позиции совпадают полностью, я вас прошу это поддержать.

Г.Зюганов: Активно поддержим.

В.Путин: Хотя и опыт других стран, в том числе и братской для нас Белоруссии, мы обязательно тоже используем, посмотрим, как там организована эта работа, и возьмем самое лучшее. Я встречаюсь регулярно с Александром Григорьевичем, в ближайшее время еще раз встречусь, мы поговорим на эту тему.

Кстати говоря, в ходе работы по борьбе с пожарами мы оперативно улучшали инфраструктуру аэродромов, в том числе и в Якутии, там расширяли, удлиняли полосы и так далее. Первое.

Увеличение расходной части бюджета. Конечно, Геннадий Андреевич, всем хочется потратить побольше денег. И мне тоже, поверьте мне. Когда я веду дискуссии с Правительством по поводу очередного бюджета (и сейчас эти дискуссии продолжаются, в ближайшее время состоится еще одно совещание, для того чтобы поставить все точки по бюджету), всегда дискуссии идут не в сторону уменьшения, а в сторону увеличения.

Здесь только пара-тройка моментов, которые мы должны учитывать: все-таки как бы ни было велико наше желание потратить, мы должны иметь ввиду, что увеличение этих трат так или иначе сказывается на макроэкономике, и прежде всего сказывается на инфляции. Сейчас она у нас выше прогноза, и, по разным оценкам, она будет чуть повыше, где-то в районе 6 процентов (чуть меньше – чуть больше), но это не прогнозные значения, они у нас меньше. И нам нужно дальше ее снижать, как это было совсем недавно, иначе нет смысла в реализации многих из наших проектов, поскольку и это будет негативно отражаться и на промышленности, и для людей это будет тяжело. Отчасти даже бессмысленно некоторые мероприятия проводить, если мы будем наблюдать и жить в условиях высокой инфляции. И Центральный банк вынужден будет увеличивать ставки, а это в свою очередь будет сказываться на темпах экономического роста. Все взаимосвязано в экономике. Вы это хорошо знаете.

То же самое касается резервов. Резервы мы собираем не для того, чтобы сидеть на них и ничего не делать. Во-первых, мы их тратим, и значительная часть Резервного фонда уже находится в работе, в основном это расходы, связанные с развитием инфраструктуры, дорожного строительства, железнодорожного строительства, кстати говоря, той же аэродромной сети и так далее, и так далее, но делать это нужно аккуратно. И, кроме всего прочего, наличие этих резервов, наличие так называемой подушки безопасности дает нам возможность оперативно и должным образом реагировать на те проблемы, с которыми сталкивается страна в трудные времена. В том числе мы их использовали активно и, вы знаете, не без вашей поддержки в ходе голосования по определенным антикризисным мерам, когда столкнулись с COVID и с необходимостью преодоления последствий пандемии.

Кстати говоря, эти санкционные риски, о которых Вы тоже сейчас сказали, мы вынуждены это тоже учитывать, – для этого тоже нужна подушка безопасности, для того чтобы оперативно реагировать на те проблемы, которые для нас создают абсолютно нерыночными способами. В значительной степени эти резервы тратились, и до сих пор тратятся, на так называемое импортозамещение. И здесь не было бы счастья, но несчастье помогло. Наличие таких ресурсов – с одной стороны и нерыночные ограничения на международных рынках привели к тому, что мы, вложив достаточно большие средства в различные меры импортозамещения, подтолкнули развитие в том числе и высокотехнологичных отраслей собственного производства. Так что тем не менее на это, конечно, нужно обращать внимание и, надеюсь, что в ходе дискуссии в парламенте золотая середина, в том числе с Вашим участием, будет найдена.

Но что касается спорта, я знаю про Ваши достижения в мини-футболе. Поздравляю всех участников и надеюсь, что этот высокий статус будет подтверждаться. Мы в свое время провели чемпионат мира по футболу, провели его на самом высоком уровне. Давайте подумаем, может, проведем еще один чемпионат мира.

Теперь, что касается социализации избирателей. Это неизбежно, это неизбежно в тех условиях, в которых мы сегодня живем. Падение реальных доходов мы же не скрываем, прямо об этом говорим, это объективный совершенно процесс. К сожалению, не смогли довести меры поддержки до каждого человека, который столкнулся с теми проблемами, но мы стремились сделать это по максимуму. Вы знаете об этом, приняли целый ряд решений, связанных с поддержкой крупных отраслей, я говорил это во вступительном слове, – крупных отраслей производства, трудовых коллективов в этих отраслях, малому и среднему бизнесу помогли, помогли тем людям, которые временно лишились рабочих мест, – уровень безработицы у нас поднялся. Но сейчас он опять вернулся на докризисный уровень, и это безусловно, в том числе, а, может быть, даже, прежде всего, результат целенаправленных действий Правительства и поддержки со стороны прежнего седьмого созыва Государственной Думы, депутатов парламента. Все эти меры позволили нам вернуться к докризисному уровню. Мы гораздо раньше, чем многие другие страны, это сделали. Такие страны, которые вернулись на докризисный уровень экономики, по пальцам пересчитать, и Россия – одна из таких стран.

Социализация все равно неизбежна. И нам вместе, конечно, нужно думать о том, как преодолеть те негативные последствия, с которыми мы столкнулись. И прежде всего и главным образом мы должны думать о повышении уровня доходов граждан. Но делать это нужно, безусловно, не путем раздачи просто из бюджета денежных средств, а на основе роста экономики.

И мне очень приятно, что Вы обратили внимание на то, что нужно особое внимание уделить изменению структуры нашей экономики в направлении повышения роли и значения высокотехнологичных отраслей производства.

Демографическая программа. Конечно, будем вместе с вами работать над тем, чтобы она была целенаправленной, эффективной и приносила бы должный результат, тем более что за предыдущие годы у нас есть весьма позитивный опыт решения задач подобного рода

У меня только вопрос. А что с этим учебным заведением, которое Алферов создавал? Там есть какие-то проблемы? Я там был, шикарное заведение.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, поручите Правительству, вместе разберем. По крайней мере, в том виде, в котором задумано, его пытаются к чему-то присоединить, угробив главную суть и смысл: соединить талантливую молодежь с суперсовременными технологиями и реальным выходом продукции. Оно уникальное по своей сути, структуре, уникально само по себе.

В.Путин: Я знаю.

Г.Зюганов: Я приглашал туда, и министр был предыдущий там. Можно было давно зацепиться за эту идею и реализовать ее в крупнейший промышленный центр. Дайте небольшое поручение, и мы с Вайно отработаем всё.

В.Путин: Хорошо. Договорились.

Я там был, я полностью разделяю Ваши оценки.

Г.Зюганов: Я знаю, Вам очень понравилось, и мы гордились.

И по двум совхозам дайте поручение, нам закончить надо этот старый спор, мы решим.

И большая просьба к Вам: сын Левченко сидит уже ровно год. Полгода не ведут никаких следствий, всех выпустили. У него двое детей, маленького он и на руках не держал. Его надо выпустить, 250 депутатов обратились к Вам. Пусть сидит под домашним арестом, но нечего в тюрьме держать.

В.Путин: Геннадий Андреевич, Вы знаете, что я прямых указаний никаких правоохранительным органам по таким вопросам не даю.

Г.Зюганов: Давайте проявим милосердие.

В.Путин: Тем не менее как по должности гарант соблюдения прав человека я посмотрю на это еще раз. Нет никакого желания никого держать взаперти.

Г.Зюганов: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: И Вы обратили внимание на вопросы кадрового характера. Вы знаете, что во многих регионах представители вашей партии работали и работают на самых высоких должностях (я надеюсь, так будет и дальше), и работали очень хорошо. Я должен отдать должное и сказать это так, как есть, занимали государственную позицию, и результаты хорошие показывали. Дело совершенно не в партийной принадлежности. Вы знаете, что и представители ведущей политической силы, «Единой России», если они нарушают закон, к ним предъявляют очень строгие требования, некоторые до сих пор находятся в местах лишения свободы. Я не понимаю, почему мы должны делать исключение для Компартии и ее представителей.

Г.Зюганов: Хорошо.

В.Путин: Давайте посмотрим.

Г.Зюганов: Кстати, Русских в Ульяновске поддержали очень хорошо. Спасибо, он занялся реальными программами, Вы их поддержали. Мы их реализуем.

В.Путин: Я с ним встречался, он, по-моему, дельный очень человек.

Г.Зюганов: Грамотный человек.

В.Путин: Нацеленный на работу и на результат, так что давайте посмотрим.

Что касается выборов и электронного голосования. Вы знаете, можно этого не делать, но современные средства и способы волеизъявления – это, знаете, так же, как технический прогресс, остановить невозможно. Вопрос не в том, в какой форме это проводится, а вопрос в контроле за качеством проведения этих мероприятий. У нас нет такого, как, скажем, в Штатах происходило голосование по почте, где непонятно, когда человек пришел, бросил это письмо с голосованием. Ведь участки закрываются в восемь, а письмо с бюллетенем можно бросить когда угодно – и в 11, и за пять минут до полуночи – первое.

Второе – непонятно, сколько собрали, кто собрал, кто там вбрасывает, контроля никакого нет за почтовыми ящиками. Где же наблюдатели? Их просто не существует, когда бросают бюллетени. Кто их собирает, эти бюллетени? А, может, кто-то скупает за один доллар. У нас ничего подобного нет. Если есть сомнение в качестве контроля за электронным способом голосования, давайте вместе подумаем, как это организовать.

Я, знаете, что хочу сказать? Не только с вашей стороны, но и со стороны «Единой России» было очень много вопросов: а стоит ли это делать? И ко мне приходили, говорили: «Не надо, этим воспользуются совсем не те силы, которые поддерживают „Единую Россию“». Но в принципе я прислушался к тем, кто сказал, что это: а) неизбежно; б) удобно для людей; в) мы сделаем все для того, чтобы это было максимально прозрачно и максимально честно.

Я именно из этого исхожу. Но давайте посмотрим.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, поручите Вашей Администрации вместе с нами. Мы отработаем вариант предложений, чтобы не было сомнений.

В.Путин: Хорошо.

Г.Зюганов: Мы вместе сделаем, и это будет объективно. По Москве возникло это, мы обязаны отработать.

В.Путин: Но по Москве это возникло не потому, что есть сомнения, мне кажется, в качестве голосования, а потому что кому-то не понравился результат. Но это всегда так бывает. Но если, тем не менее, вопросы есть, давайте их проработаем.

Г.Зюганов: Давайте снимем, это принципиально важно.

В.Путин: Во многих странах в Европе, Вы сказали, не растянуто. В некоторых странах растянуто на недели. В тех же Соединенных Штатах, сколько голосование по почте шло? По-моему, несколько недель. Несколько месяцев. У нас ничего подобного нет, но это связано еще и с ковидными ограничениями.

В тех же европейских странах, ведь они по какому пути пошли? У них фактическая обязательная вакцинация. Вот сказали они об обязательной вакцинации или не сказали, а фактически так и происходит. Смотрите, Великобритания, во многих странах континентальной Европы – фактически так. Мы делаем это гораздо мягче, но это требует от нас большей осторожности при проведении общенациональных политических и массовых мероприятий.

Но тем не менее Вы сказали об этом – я услышал. Я отношусь, Вы знаете, всегда внимательно к вашим соображениям и замечаниям. Все это обсудим, вместе подумаем

Г.Зюганов: Спасибо.

В.Путин: Вот, собственно говоря, и всё.

Если, уважаемые коллеги, есть еще какие-то соображения, замечания или предложения, я вас слушаю.

Нет? Тогда у меня есть некоторые соображения или, точнее сказать, предложения.

В конечном итоге, уважаемые коллеги, вам решать этот вопрос, но мне представляется, что за предыдущие четыре года руководство Государственной Думы профессионально выстроило работу со всеми фракциями, и в целом работа Государственной Думы седьмого созыва, особенно в очень сложный период борьбы с пандемией, показала, что Дума может консолидировать свои усилия на основных направлениях развития страны. И в значительной степени это было сделано благодаря Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. Повторяю еще раз: вам решать в ходе голосования, но я считаю, что Вячеслав Викторович вполне достоин того, чтобы возглавить и Государственную Думу следующего, восьмого созыва.

В.Жириновский: Владимир Владимирович, от ЛДПР мы поддерживаем кандидатуру Вячеслава Викторовича.

В.Путин: Спасибо большое.

Но перед тем как мы завершим, конечно, не могу не предоставить слово Дмитрию Анатольевичу Медведеву, заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации и Председателю Всероссийской политической партии «Единая Россия».

«Единая Россия» приняла на себя в очередной раз ответственность за решения по ключевым вопросам, имея в виду, что она остается ведущей политической силой страны и имеет самое большое представительство в Государственной Думе. И передавая ему слово, хотел бы, чтобы он тоже высказался по поводу предложенной кандидатуры Володина Вячеслава Викторовича в качестве Председателя Государственной Думы.

Пожалуйста.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги, представляющие самые разные политические партии!

Хотел бы прежде всего, конечно, со своей стороны поблагодарить всех граждан нашей страны, которые приняли участие в голосовании в Государственную Думу. Приняли участие в очень непростых условиях, о чем сказал Президент некоторое время назад.

Завершена избирательная кампания, официально подведены итоги. Действительно, «Единая Россия» одержала убедительную победу и завоевала конституционное большинство в Государственной Думе. Это колоссальная ответственность для нашей партии.

В то же время я, глядя на всех участников сегодняшнего совещания, вспоминал былое, что называется. Здесь есть и наши политические патриархи, и совсем молодые политики. Очень важно, что Государственная Дума в последние годы и, смею надеяться, с учетом итогов этих голосований, стала работоспособным высшим законодательным органом нашей страны. Мы помним, что происходило в 1990 годы, когда блокировались важнейшие государственные инициативы, когда были бесконечные свары и стычки. Так вот, я уверен, что возврата к такого рода работе парламента уже не будет, и залогом этому являются итоги выборов.

Голосование действительно прошло открыто и честно, всегда есть какие-то вопросы, особенно у партий, которые имеют оппозиционную окраску. Тем не менее все нормы были соблюдены, на всех участках присутствовало более 400 тысяч наблюдателей, и они самым внимательным образом следили за тем, чтобы процедуры прошли в строгом соответствии с законом. Это помогло обеспечить необходимую легитимность и прозрачность.

Я не могу не откликнуться на то, о чем сказал сначала Геннадий Андреевич и что прокомментировал Владимир Владимирович. Нет никаких сомнений, весь мир движется к электронному голосованию. Ход времени, развитие новых технологий не остановить, рано или поздно голосование практически полностью перейдет в электронную форму, особенно в таких больших, очень сложных странах, как Российская Федерация. Сколько дней голосовать – это действительно вопрос отдельный, но в текущей, пандемической ситуации это неизбежность. В любом случае все лучшее, что было получено в результате этих новых технологий, должно остаться в будущем. Это веление времени, и уверен, что здесь мы сможем совместно отработать самые лучшие подходы.

«Единая Россия» действительно напряженно работала, это была конкурентная борьба. И, пользуясь этой возможностью, хочу искренне поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за неизменную поддержку нашей партии. Ваша позиция помогла укрепить доверие избирателей к партии. Большое Вам за это спасибо.

И я хочу также выразить особую признательность людям, которые нашли возможность проголосовать в самых разных формах, поскольку это было связано с большим количеством сложностей, а также нашим активистам, волонтерам за ту работу, которую они вели. Несмотря на эти условия, о которых мы все говорили, многие из них лично участвовали, встречались с людьми, несмотря на опасность заболеть, погружались в проблемы и находили решения. Результатом этого стала наша народная программа, народная программа «Единой России». Я напомню, что соавторами этой программы мы без ложной скромности называем 2 миллиона человек, это огромное количество людей из нашей страны. Мы, конечно, учли наиболее важные предложения граждан, и в будущем партия должна следить за неукоснительным исполнением этой программы.

Президент только что сказал, что работа только начинается, и я считаю, это касается в полной мере «Единой России». «Единая Россия» должна создать совместные рабочие группы вместе с коллегами из Государственной Думы и Правительством, и они должны действовать на постоянной основе.

Кстати сказать, и наши уважаемые коллеги, представляющие другие партии, тоже должны контролировать выполнение своих программ, потому что это не только обязанность партии, которая завоевала большинство в парламенте.

Еще до начала кампании, Владимир Владимирович, Вы сказали, что нужно привлекать новых, достойных людей, таких, которые показали себя в период пандемии, – это и волонтеры, и, конечно, врачи, учителя, – тех людей, которые оказывали реальную поддержку людям в этот очень сложный период. И благодаря этому наша фракция обновилась практически наполовину.

Я не сомневаюсь, что новые депутаты от «Единой России» привнесут в работу нижней палаты парламента и свежие идеи, и просто задор, так сказать, политический кураж, который тоже необходим для того, чтобы решать сложнейшие вопросы. То есть будут работать энергично. Не спать на заседаниях, а работать в полную силу.

И конечно, главным ориентиром, я еще раз хочу подчеркнуть, станут инициативы, которые закреплены в «Народной программе». Владимир Владимирович просил обозначить набор законодательных инициатив, коллеги это с блеском сделали, поскольку они активно этой работой занимаются. Я лишь скажу о том, что здесь набор инициатив для «Единой России» понятен: это «Народная программа».

И многие из этих инициатив уже оформлены в качестве законопроектов и внесены в Государственную Думу. Я рассчитываю, что именно с этого мои коллеги из «Единой России» начнут работу, причем работать нужно, безусловно, слаженно, добросовестно. Не менее добросовестно и слаженно, чем это было в Государственной Думе предыдущего созыва, которую Владимир Владимирович похвалил за консолидированную работу.

Мы со всем уважением относимся к нашим оппонентам и надеемся на то, что будет налажено конструктивное сотрудничество с представителями всех политических сил, которые представлены в Государственной Думе. Я, конечно, рассчитываю также на сотрудничество между партиями по ключевым вопросам внутренней и внешней политики.

И в самые сложные периоды, о чем тоже сказал Президент, такое сотрудничество было налажено. Несмотря на наличие каких-то расхождений или собственных политических амбиций, целей, тем не менее голосование по важнейшим вопросам было консолидированным. Этот командный дух, мне кажется, нам нужно обязательно сохранить, тем более что вызовы, которые стоят перед нашей страной, остались все теми же.

Еще раз хочу поблагодарить всех, кто поддержал «Единую Россию» на выборах, и я уверен, что мы постараемся оправдать доверие наших избирателей.

И завершаю, отвечая на тот вопрос, который поставил Владимир Владимирович Путин, я полностью поддерживаю идею избрать на должность Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина. Он достойно работал в предыдущий период и, мне кажется, сможет организовать эту работу с не меньшим блеском в предстоящий период.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Все мы понимаем, что на партии «Единая Россия» лежит особая ответственность. За все, что нам удалось сделать, и за все, что, главным образом, не удалось – за это и лежит ответственность по разным причинам. Граждане, наши люди, по большому счету, конечно, анализируют все, что происходит в стране и в мире достаточно зрело. Тем не менее они рассчитывают на то, что власть будет работать консолидировано и эффективно. Если чего-то не удается, в конечном итоге виновата или не виновата, по сути, ведущая политическая сила в лице «Единой России», все равно в сознании людей виновата.

Фокус-то заключается в том, что ведущая политическая сила, если она такой себя считает, такой является, не просто должна с этим смириться, она должна понимать, что люди правы, несмотря ни на что. Потому что когда партия идет на выборы, то она обещает выполнить определенные программные установки. Ну, а если что-то не получается, вне зависимости даже от объективности или необъективности обстоятельств, все равно она должна понимать, что как минимум моральная ответственность – на ее плечах.

Должен отметить, что «Единая Россия» подходила с пониманием своей ответственности за то, что происходит в стране, и об этом говорят результаты. Люди смогли это оценить, встать над сиюминутными текущими сложностями, с которыми столкнулись, и, на мой взгляд, оценили вот что: оценили стремление партии сделать по максимуму то, что она должна была сделать, и результат ее работы в тех сложных условиях, в которых мы жили на протяжении как минимум последних двух лет. И результат выборов в Госдуму говорит именно об этом. Но я исхожу из того, что депутаты от «Единой России» будут также относиться к своим обязанностям и в будущем, не будут заниматься популизмом, а будут ответственно относиться к тому, что они взяли на себя такую тяжелую ношу, как принятие необходимых для страны и нужных для каждого конкретного гражданина России решений.

В то же самое время призываю «Единую Россию» к тому, чтобы консолидировано работать с другими фракциями и не злоупотреблять своим положением ведущей политической силы, в том числе и при распределении комитетов Государственной Думы, при распределении и решении вопросов кадрового характера. Это не формальные вещи, за этим стоят вещи содержательного характера и проявление готовности консолидировано работать со всеми политическими силами, представленными в парламенте. В целом это было соответствующим образом решено в Думе VII созыва, надеюсь, что эта практика сохранится и при формировании вновь избранного гражданами России парламента страны.

Уважаемые коллеги, есть еще какие-то замечания, предложения или соображения? Слушаю вас.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, хочу поблагодарить. Все-таки надеемся на личную встречу, далеко не откладывайте.

В.Путин: Да, конечно. Так и будет, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Вам – успехов. Спасибо.

В.Путин: Я еще вас всех поздравляю с результатом.

Вячеслав Викторович, Вы хотите что-то сказать?

В.Володин: Да, если можно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Володин: Владимир Владимирович!

Я, во-первых, хочу поблагодарить за оценку работы, потому что это оценка работы в целом Государственной Думы. Когда мы завершали весеннюю сессию, Вы об этом говорили.

Действительно депутатам пришлось в непростых условиях строить работу, организовывать ее, и у нас есть потери. Пандемия никуда не ушла, и Вы правильно также об этом сказали. Но тот результат, которого мы смогли добиться, несмотря на то, что у нас у всех разные взгляды, политические платформы, надеюсь, что все понимают, о чем я говорю, потому что выше всего ставили интересы страны, как Вы сказали, объединяющие задачи.

И конечно, говоря слова благодарности Вам за доверие и за решение о внесении кандидатуры для рассмотрения Думой при избрании Председателя Государственной Думы, хочу еще раз сказать, что это удается, потому что мы уходим от популизма, мы находим в себе эти возможности, ставя вопросы наших граждан по повышению благосостояния, развитию экономики, защите суверенитета выше политических задач, внутриполитических задач. Я надеюсь, что если мои коллеги поддержат, и здесь хочется высказать слова благодарности Дмитрию Анатольевичу, партии «Единая Россия», коллегам по другим фракциям, – мы и дальше будем руководствоваться этим.

Вы всегда пристальное внимание уделяете работе парламента, без этого вряд ли бы мы за такой короткий промежуток времени смогли многое сделать, развивая нашу демократию. Потому что система стала намного более конкурентной, намного более открытой, и итоги выборов, Владимир Владимирович, показали, что новые партии могут приходить, их количество может увеличиваться. Да, действительно, три дня – это для нас новый формат голосования, но он же эффективен. И нам надо то сильное, то эффективное, несмотря на то, что кто-то выигрывает, кто-то проигрывает, все-таки сохранять.

И я еще раз хочу высказать слова благодарности за то доверие, которое Вы оказываете. Постараюсь его оправдать, но делать это вместе с моими коллегами, которые представляют разные фракции.

Спасибо Вам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, еще раз поздравляю вас с избранием в Государственную Думу. Желаю вам успехов и рассчитываю на совместную консолидированную работу в интересах граждан страны, в интересах России.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 сентября 2021 > № 3844702 Владимир Путин

Глобальный инновационный индекс ВОИС: Россия улучшила свои показатели

В очередном докладе «Глобальный инновационный индекс» (ГИИ), ежегодно публикуемом Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Россия заняла 45 место. По сравнению с ГИИ 2020 года Российская Федерация поднялась на 2 позиции.

В издании ГИИ 2021 г. представлен актуальный глобальный инновационный рейтинг 132 экономик, основанный на 81 показателе, объединенных в семь направлений анализа. По инвестиционному показателю Россия улучшила свои показатели по сравнению с прошлым годом, что свидетельствует о движении в правильном направлении в плане достижения большей сбалансированности инновационной системы. Наилучший результат Россия продемонстрировала по показателю развития человеческого капитала и науки, заняв 29 место.

Среди преимуществ российской инновационной системы отмечены высокий рейтинг университетов, количество выпускников естественнонаучных и инженерных специальностей, численность занятых в наукоемких отраслях, численность занятых женщин с научными степенями.

Российская экономика получила высокую оценку в отношении размера внутреннего рынка и уровня конкуренции и торговли.

Кроме того, Россия показала высокие результаты по объемам платежей за использование результатов интеллектуальной деятельности (23 место) и количеству выданных национальных патентов (15 место), улучшив показатель по этому направлению на 2 позиции по сравнению с прошлым годом.

Россия вошла в топ-10 стран с уровнем дохода выше среднего, заняв 6-е место в этой группе, и поднялась на 29-е место среди европейских экономик. В рейтинге глобальных научно-технических кластеров (НТК) страна заняла 32-е место.

Рейтинг текущего года снова возглавила Швейцария. Вместе с ней в первую десятку вошли Швеция, США, Великобритания, Республика Корея, Нидерланды, Финляндия, Сингапур, Дания и Германия.

Полную версию доклада «Глобальный инновационный индекс» можно посмотреть на официальном сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Россия. Швейцария. Весь мир > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 24 сентября 2021 > № 4066015

На заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности (ИС) при Председателе Совета Федерации РФ обсудили разработку стратегических целей и задач в области ИС

24 сентября 2021 года руководитель Роспатента Григорий Ивлиев и директор Федерального института промышленной собственности Олег Неретин приняли участие в заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности (ИС) при Председателе Совета Федерации РФ.

С приветственным словом к членам Совета обратилась Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Совет не только занимает особое место среди консультативных органов палаты, но и является центральной площадкой страны по обсуждению государственной политики в сфере интеллектуальной собственности, отметила спикер Совета Федерации. «Наш Совет как орган палаты регионов уделяет большое внимание вопросам развития института интеллектуальной собственности в субъектах РФ. В настоящее время почти в пятидесяти субъектах определены вице-губернаторы, ответственные за развитие сферы интеллектуальной собственности. Между девятью пилотными регионами, Роспатентом и Минэкономразвития РФ заключены соглашения по реализации Рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности», — пояснила Валентина Матвиенко.

Она напомнила, что по итогам встречи с членами Совета в феврале 2021 года Председатель Правительства Михаил Мишустин поручил проработать вопрос о разработке стратегического документа в сфере ИС. «С первого дня работы нашего Совета мы говорим о необходимости принятия такого документа, где были бы прописаны цели, задачи, приоритеты государственной политики в области интеллектуальной собственности», - заключила Валентина Матвиенко.

С докладами на заседании выступили первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместитель Министра экономического развития РФ Владислав Федулов, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, глава Мордовии Артем Здунов, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, директор центра учета и анализа результатов научно-технической деятельности «Роскосмоса» Наталья Беленькая, руководитель департамента по управлению интеллектуальной собственностью «Иннопрактики» Алексей Одиноков, руководитель направления интеллектуальной собственности «Газпромнефти» Вадим Нюняев, проректор по научной работе и стратегическому развитию Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана Борис Коробец, председатель центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) Антон Ищенко и др.

В свою очередь, Андрей Белоусов отметил, что, по данным за 2020 год, Россия заняла восьмое место по количеству заявок на изобретения, а по отдельным направлениям сквозных технологий занимает устойчивое место в первой десятке по количеству патентных заявок. Вместе с тем, существует отрыв России от тройки лидеров по патентной активности, уточнил он.

Первый вице-премьер РФ рассказал о барьерах, препятствующих превращению интеллектуальной собственности в реальный ресурс экономического роста (недостаточная экономическая мотивация, разрыв между регулированием оборота капитала и регулированием воспроизводства и коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности). Андрей Белоусов сообщил, что Правительством разработана и утверждена «дорожная карта» регуляторных изменений в рамках механизма трансформации делового климата. Она содержит 30 мероприятий по принятию необходимых актов. Документ стоит на особом контроле в Правительстве РФ, уточнил он.

Владислав Федулов проинформировал членов Совета о ходе реализации «дорожной карты». «Она актуализирована в соответствии с рекомендациями Совета по интеллектуальной собственности. В нее включены мероприятия по основным стратегическим направлениям развития этой области. Они решают большинство проблем в этой сфере на всех стадиях жизненного цикла — от создания и выявления результатов интеллектуальной деятельности до защиты прав на эти объекты», - пояснил он.

Выступление Григория Ивлиева было посвящено стратегическому развитию Роспатента. Ведомством определен курс на цифровизацию, трансформацию и клиентоориентированность. Создаваемые Роспатентом сервисы в настоящее время адресованы потребителям государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности, ученым, патентным поверенным, малым и средним предприятиям, крупному корпоративному бизнесу, а также органам власти. Для эффективного взаимодействия со всеми группами клиентов Роспатент развивает коммуникационные сервисы на отечественном программном оборудовании, интегрирует их с единым порталом государственных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия, рассказал руководитель Роспатента.

«Уже созданы сервисы с использованием искусственного интеллекта для сокращения трудозатрат экспертов и других пользователей. Все трансформационные изменения стали возможными благодаря тому, что программа цифровой трансформации Роспатента погружена в национальную программу «Цифровая экономика РФ». Сейчас создается 15 новых информационных систем, 11 из которых будут иметь государственный статус. Их запуск запланирован на конец 2021 года», - заключил Григорий Ивлиев.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 24 сентября 2021 > № 4066014

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам III ежегодного форума «Дни лидеров муниципального управления»

Форум проходит 23–24 сентября в Великом Новгороде.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать участников и гостей форума.

Уже в третий раз профессионалы муниципального управления встречаются здесь, на Новгородской земле. Она знаменита своими традициями, в том числе – по развитию российской государственности и демократии. Форум продолжает их, способствуя реализации задач в области местного самоуправления, которые ставит перед нами Президент.

Такие встречи помогают объединить усилия в решении вопросов, особенно важных для людей в малых городах и сельских поселениях. Здесь можно обменяться опытом, познакомиться с эффективными региональными практиками.

В прошлом году, несмотря на то что форум проводился в режиме онлайн, это был откровенный и содержательный разговор. По итогам были даны поручения по широкому кругу вопросов, которые волнуют все муниципалитеты.

Прежде всего – это меры по повышению доступности медицинской помощи. И за восемь месяцев текущего года в регионы уже поступили свыше 5 тыс. автомобилей, которые помогают медицинским работникам выезжать к пациентам на дом.

По поручению Президента Правительство продолжает развивать и сельские территории, в частности выделяя средства на строительство и ремонт домов культуры. До конца этого года 19 регионов получат более 100 передвижных многофункциональных культурных центров.

Уверен, что не менее важные, чем в прошлом году, инициативы уже звучали здесь в дискуссиях. Все конструктивные предложения мы в Правительстве готовы обсудить, проработать в профильных министерствах, чтобы помочь сделать жизнь людей на местах лучше.

Важно планировать свои действия с учётом мнения наших граждан. Надо активнее вовлекать их в совместную работу. Выстраивать механизмы обратной связи, о необходимости которой неоднократно говорил Президент.

В целом ряде субъектов Российской Федерации всё активнее применяют цифровые технологии, чтобы максимально упростить людям взаимодействие с местными администрациями.

Правительство работает над тем, чтобы дать всем регионам эффективные инструменты по достижению национальных целей развития.

Уже доступны новые механизмы привлечения дополнительных средств в инфраструктуру. Это инфраструктурные облигации и бюджетные кредиты, а также средства Фонда национального благосостояния. Таким образом, на местах появились дополнительные возможности для развития коммунального хозяйства, дорог, жилищного строительства, а также продвижения других масштабных проектов.

При этом в приоритете должно быть решение вопросов, которые больше всего волнуют людей. Среди них – создание и подведение инфраструктуры, что должно ускорить темпы строительства жилья. Особенно важно это для многодетных семей, которые получили земельные участки и хотят построить дом.

Ещё одним инструментом станет новая программа по переселению людей из аварийных домов. Такое поручение недавно дал Президент. Сейчас готовятся поправки в законодательство и включение соответствующего финансирования в федеральный бюджет на три последующих года.

И конечно, продолжим поддерживать механизмы развития муниципалитетов, доказавшие свою эффективность. Среди них – Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Он проводится по инициативе Президента. Совсем недавно в Нижнем Новгороде подводили его итоги. Дал поручение проработать вопрос увеличения призового фонда конкурса. Рассчитываем, что это ускорит процесс изменения облика наших городов.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Сегодня здесь присутствуют неравнодушные люди, готовые сделать всё, чтобы обеспечить нашим гражданам современные, комфортные условия жизни в каждом регионе России. И для этого важно работать сообща, как единая, всероссийская команда лидеров.

Желаю вам успешной работы. Здесь, на форуме, и, конечно, у себя в регионе. Удачи!

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 сентября 2021 > № 3844710 Михаил Мишустин

Доклад А. Силуанова на встрече с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Министерство финансов подготовило предложения по совершенствованию рентного налогообложения в металлургии и ряде секторов экономики.

Ключевая идея заключается в том, чтобы уровень налоговых изъятий, именно рентных изъятий был соразмерен доходности компаний, чтобы доступ к этим средствам (недра у нас принадлежат государству) получила большая часть населения, которая нуждается в государственной поддержке.

Действующий порядок налогообложения основан на себестоимости сырья и не учитывает конъюнктуру мировых цен на такую продукцию, что мы наблюдаем особенно в текущем году, и резко увеличиваются рентные доходы компаний в результате изменения внешней конъюнктуры с точки зрения роста ценовых показателей. При этом государство, не получая доходов из-за роста конъюнктуры цен, ещё и несёт дополнительные бюджетные траты при государственных закупках в результате роста в том числе внутренних цен на эту продукцию. Мы считаем, что это несправедливо.

В мировой практике уровень изъятия природной ренты при добыче твёрдых полезных ископаемых составляет около 3–5% от выручки. В России даже с учётом прошлогодних изменений этот показатель находится в пределах 1–2%. При этом в нефтегазовой отрасли уровень налоговых платежей напрямую связан с ценовой конъюнктурой на мировых рынках и позволяет накапливать резервы для поддержки экономики и социальной сферы.

В результате переговоров с представителями отрасли нам удалось согласовать новые подходы в налогообложении, а именно привязать ставки налога на добычу полезных ископаемых к рыночным котировкам на отдельные виды твёрдых полезных ископаемых. Договорились также о введении акциза на жидкую сталь, который также будет увязан с динамикой мировых цен.

Предложенные изменения фактически выведут нас на среднемировой уровень изъятия природной ренты, которая будет направляться на финансовое обеспечение национальных целей развития, определённых Президентом страны. Таким образом мы закладываем фундамент честной и справедливой системы налогообложения на долгосрочную перспективу.

При подготовке налоговых инициатив мы исходили из плавающей ставки налогообложения, которая будет меняться вслед за ценовой конъюнктурой, что будет способствовать сохранению баланса интересов государства и бизнеса.

Мы согласовали с бизнесом параметры налогообложения по удобрениям, коксующемуся углю, многокомпонентным рудам. При этом остались ещё развилки по ставкам акциза на сталь и железную руду, в отношении которых мы надеемся сегодня договориться.

Ещё одна наша инициатива, которая сегодня тоже обсуждается, связана с изменением подходов к налогообложению прибыли компаний в зависимости от того, на какие цели используется эта прибыль. Сегодня мы наблюдаем такие примеры, когда сверхприбыли компаний выплачиваются большей частью в виде дивидендов, в том числе выводятся в зарубежные юрисдикции. Конечно, такая ситуация не может нас устраивать. Мы заинтересованы в том, чтобы деньги инвестировались внутри страны, ведь это потенциал для дальнейшего роста экономики и ВВП. Для этого мы вносим изменения в соглашение об избежании двойного налогообложения и предложили установить повышенную налоговую ставку на прибыль, если полученная прибыль направляется налогоплательщиком не на капитальные вложения, а на выплату дивидендов.

Ставку предлагается дифференцировать в зависимости от соотношения размера выплаты дивидендов за вычетом инвестиций к величине чистых активов компаний. Здесь предлагается два уровня налогообложения. Если сумма превысит величину чистых активов компании на начало пятилетнего срока, то ставку по налогу на прибыль предлагается установить в размере 25%. Сегодня обычная ставка – 20%. Если дивиденды превысят двукратную величину чистых активов, то мы предлагаем, чтобы ставка по налогу на прибыль составляла 30%. То есть такой дифференцированный подход в зависимости от объёма выплаты дивидендов. По предложенному механизму у нас есть много комментариев со стороны бизнеса, которые мы также хотели бы сегодня обсудить на совещании.

В заключение хотел бы поблагодарить наших коллег-предпринимателей за сотрудничество в подготовке налоговых инициатив. Надеюсь, что мы сегодня снимем все оставшиеся вопросы и придём к общей договорённости по подготовленным инициативам.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 23 сентября 2021 > № 3877021 Антон Силуанов

Обустроенный Китай

новые горизонты социализма

Юрий Тавровский

Проблема неравномерности

Прошло совсем немного времени после июльских торжеств по поводу 100-летия образования Компартии Китая. Точно в сроки, намеченные ещё после XVIII съезда КПК в ноябре 2012 года, было завершено создание «сяо кан», «общества среднего достатка». Созданное ещё Конфуцием, это понятие усилиями коммунистов стало реальностью. В масштабах всей Поднебесной ликвидирована нищета, доход китайцев на душу населения достиг 10000 долларов, удвоился ВВП страны. Достигнут горизонт, о котором им можно было лишь мечтать ещё пару десятилетий назад. Но ведь у горизонтов нет начала и нет конца…

Нынешний руководитель Китая Си Цзиньпин отличается умением смотреть далеко вперёд, ставить перед своим народом долгосрочные цели. В 2012 году он сформулировал план «Китайская мечта о великом возрождении китайской нации», который к 2049 году должен превратить страну в «модернизированную социалистическую державу». Тогда же был определён срок выполнения первого этапа этого плана — к 2021 году построить «сяо кан», «общество среднего достатка». На XIX съезде КПК в 2017 году уже стала очевидной реальность выполнения как первого этапа, так и следующей части долгосрочного плана. Тогда же был определён новый ближний горизонт — 2035 год, когда будет построено «общество высокого достатка». Конкретные параметры названы не были. Пришлось подождать до 2020 года, когда на пятом пленуме ЦК компартии было заявлено: будут ещё раз удвоены показатели как ВВП Китая, так и доходы каждого китайца. Стоит напомнить, что эти весьма напряжённые планы принимались в обстановке борьбы со вспышками пандемии КОВИД-19 и в условиях торговой войны, начатой Америкой и её союзниками.

Свой столетний юбилей Компартия Китая отметила не только небывалыми фейерверками и невиданными в истории достижениями. На смену «сяо кан» пришло словосочетание «гунтун фуюй», «совместное благополучие» — оно быстро стало лидером в Китае по частоте употребления. Подсчитано, что Си Цзиньпин с высоких трибун уже использовал его в этом году 60 раз, в то время как годом раньше — 30 раз и только 6 раз в 2019 году. Так, в программной речи по случаю юбилея КПК, призывая продолжить легендарный Великий поход, он говорил: «Необходимо развивать всеобъемлющую народную демократию, защищать социальное равенство и справедливость, прилагать особые усилия для решения проблемы неравномерности и неполноты развития, для решения актуальных и сложных проблем, которые наиболее беспокоят народные массы и решения которых с нетерпением ждёт народ. Надо содействовать достижению более заметных и существенных сдвигов во всестороннем развитии личности и в осуществлении совместного благополучия!»

Задуманная программа полностью пока не раскрыта. Но мозаика «совместного благополучия» уже складывается из отдельных фрагментов, как это было с инициативой «Пояс и путь», со стратегией «новая нормальность» и другими экономическими и политическими новациями Си Цзиньпина. Подготовка началась заранее: ещё минувшей осенью финансовой структуре Alibaba Group под названием Ant Group китайские власти запретили осуществить привлечение новых средств через размещение акций на Шанхайской и Гонконгской биржах. В июле нынешнего года подобная история случилась с компанией ByteDance, разбогатевшей благодаря сверхпопулярной во всём мире соцсети TikTok. Месяцем позже тяжёлую руку властей ощутила могущественная Tencent, владеющая главным в Китае мобильным приложением WeChat, при помощи которого ведётся повседневная переписка, совершаются платежи и онлайн-покупки. Непредвиденные проблемы возникли у концерна Didi, крупнейшего агрегатора такси в Китае. Список пополнили компания доставки еды Meituan, другие флагманы китайского капитализма.

Неизвестно, какие конкретные претензии выдвигают хозяевам и менеджерам попавших под раздачу компаний во время доверительных бесед в офисах партийных комитетов, государственных банков и других регуляторов. В печати и соцсетях говорят об опасениях партийного руководства всё более активной политической деятельностью олигархов калибра основателя Alibaba Джека Ма, о всё более негативном влиянии монополий на развитие среднего и малого бизнеса, на социальную мобильность молодёжи, у которой начинает накапливаться недовольство, об утечке персональной информации сотен миллионов китайцев в иностранные банки и иные структуры...

Зато известно, что после встреч с представителями властей «капитаны большого бизнеса» быстро меняют стратегию, тактику и даже стиль оформления документов. В финансовых отчётах 70 ведущих компаний за последние кварталы по многу раз повторяются слова «совместное благополучие». Миллиарды долларов переводятся на развитие отстающих регионов, на счета благотворительных фондов.

За духовное благополучие

Проскрипционные списки кампании за «совместное благополучие» возглавили частные компании так называемого финтеха, занимающиеся самыми современными финансовыми технологиями. К ним быстро добавились соизмеримые по влиянию на общество лидеры «эдтеха», чей бизнес лежит в сфере дополнительного образования. Никакие «культурные революции» и прочие вивисекции не вытравили из китайской души почтения к учёности, стремления видеть своих детей образованными и успешными. Для возникшего в последние годы среднего класса численностью в 400–500 миллионов человек стало характерным щедро тратить деньги на репетиторов, на дополнительное обучение детей в очном и онлайн форматах. Несчастных детей загружают внеклассными занятиями в любую свободную минуту, ведь от их успеха на экзаменах разного уровня зависит очень многое: продолжить учёбу в «нормальной» школе или очутиться в профессионально-техническом училище; получить достаточный балл для поступления в университет или остаться за бортом, лишив всю семью надежды на светлое будущее продолжателей рода…

На ниве дополнительного образования возникло несколько крупных монополий, которые создавали и контролировали «параллельные школы», сети репетиторов, продавали онлайн-курсы и даже тренажёры в режиме виртуальной реальности. За несколько последних лет рынок «эдтеха» достиг объёма в 100 миллиардов долларов в год. Его крупнейшие игроки тесно связаны с гигантами «финтеха», особенно с Alibaba, руководитель которой, бывший преподаватель английского языка Джек Ма, тратит на поддержку образования много своего личного времени и средств.

Незначительные поначалу штрафы в размере неполных 6 миллионов долларов, наложенные на дюжину частных репетиторских компаний, были правильно поняты всей индустрией и вызвали обвал. Уже вышедшие на фондовый рынок Шанхая и Гонконга компании потеряли 50–75% стоимости своих акций. Удар страшной силы ощутили сотни тысяч репетиторов, в том числе преподаватели — носители иностранных языков. По всей стране, и особенно в больших городах, резко подскочили показатели безработицы.

Погром в новой процветающей отрасли рыночной экономики поначалу объясняли заботой о здоровье подрастающего поколения. За первыми штрафами последовали запреты на внеклассные занятия (не только онлайн, но и очно) в выходные, праздники и во время школьных каникул, а также курсов на территории университетских кампусов. Учёба в будние дни ограничена по продолжительности. Заодно решили ограничить до 3 часов в неделю время, которое дети посвящают электронным играм.

Однако скоро стало ясно, что речь идёт о гораздо более серьёзных вещах: председатель Си Цзиньпин в уже упоминавшейся речи 1 июля не зря пообещал «защищать социальное равенство и справедливость». Действительно, параллельная государственной системе просвещения индустрия дополнительного обучения стала одним из самых болезненных символов социального неравенства. Нехватка денег на репетиторов лишает миллионы детей в малообеспеченных семьях шансов на социальный лифт.

Компартия вспомнила свою изначальную цель

На первый взгляд, резкие перемены в деятельности гигантов «финтеха» и «эдтеха» мало связаны между собой. Однако уже сейчас, на начальной стадии новой политико-экономической кампании «совместного благополучия», слышится лейтмотив происходящего. Речь идёт о претворении в жизнь главной установки XIX съезда Компартии: «Твёрдо и сознательно помнить изначальную цель и возложенную на нас миссию». Под этим понимается возврат ко многим ценностям социализма, отошедшим на второй и третий план за десятилетия «политики реформ и открытости». Её архитектор Дэн Сяопин выдвинул девиз «Обогащайтесь!», который подразумевал практически неконтролируемое обогащение одних при бедности других, большинства. Сейчас в Китае долларовых миллиардеров больше, чем в Америке. Показатели разрыва в доходах зашкаливают.

Си Цзиньпин то ли в силу своей былой близости к обездоленному крестьянству, то ли благодаря пониманию опасности углубления неравенства для прочности позиций Компартии с первых дней взял курс на улучшение положения большинства жителей Поднебесной, на обуздание богачей и продажных чиновников. Отсюда и «точечная» борьба с управляющими общенародной собственностью партийными «олигархами», и системный отлов десятков тысяч коррумпированных «тигров, лис и голых чиновников». Отсюда и решение «посадить власть в клетку закона», ужесточение контроля за административными органами, отмена системы бессудного «трудового перевоспитания», расширение доступа малого и среднего предпринимательства к государственным заказам, финансам и ресурсам, а также беспрецедентная по интенсивности и стоимости программа искоренения нищеты, позволившая за годы правления нового вождя вывести из «мёртвой зоны» 99 миллионов человек! Сюда же можно приплюсовать стратегический разворот от обслуживания внешних рынков к приоритету потребностей 1400 миллионов китайцев. В этом был смысл стратегии «новая нормальность», которая получила дальнейшее развитие в новой стратегии «двойной циркуляции».

Где заканчивается горизонт кампании «совместное благополучие»? Об этом пока рановато судить. В ближайшем будущем появится ещё немало новых фрагментов этой мозаики. Очень важным показателем масштаба и длительности начавшихся перемен станет шестой пленум ЦК КПК, намеченный на ноябрь. Это будет последний промежуточный партийный форум перед ХХ съездом КПК в 2022 году, от которого будет зависеть как оценка решений предыдущих 5 лет, так и одобрение планов на обозримое будущее. Однако уже сейчас можно с уверенностью сказать, что в победоносной формуле «социализм с китайской спецификой» ударение всё ощутимее делается на первом слове.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 сентября 2021 > № 3845338 Юрий Тавровский

Битва космических птиц

Русская Мечта — это тот ясный сокол, который взмывает навстречу чёрному ворону

Александр Проханов

Вот и выборы прошли, «как прошли Азорские острова». Что-то взбучилось, вспухло ненадолго и опало. Иной раз увидишь одеяло, стоящее горбом на кровати, думаешь: кто-то лежит. Отбросил одеяло, а там пусто.

Однако не совсем. Отрадно, что у коммунистов прибавилось сил. Радостно, что Жириновский неуклонно идёт ко дну. Но где великие проекты, где обещанный рывок? Где ощущение долгожданной победы? Неужели опять потекут унылые, полные печали дни. Что ни дом — то взрыв бытового газа. На пол-Сибири — лесные пожары. "Норильский никель" залил гадостью целомудренную тундру. То и дело падают гражданские самолёты, словно их сбивают. Переворачиваются автобусы. Убийцы приходят в школы и стреляют в детей. Ученики избивают учителей. Педофилы за каждым углом. Заключённые убегают из тюрем. Плодятся иностранные агенты: кого-то запрещают, кого-то судят. У известного артиста простыни в загадочных пятнах. Певица отправляет за океан свою яйцеклетку. Геи становятся вип-персонами. С Жириновского спадают штаны. Пожалуй, это единственная положительная новость, внушающая надежду.

Неужели гигантская страна между трёх океанов, населённая великими народами, с грандиозной историей, с ослепительным звёздным небом, живёт этой паскудной действительностью? Нет, повсюду идёт творчество, плетётся новая ткань жизни, сотворяется новая реальность. В России живут мечтатели и творцы. Их начинания будят унылый, опечаленный люд.

Группа творцов на свой страх и риск разрабатывает квантовый компьютер. Инженер-биолог изобрёл протез, полностью воспроизводящий отсутствующую руку, возвращающий к полноценной жизни множество инвалидов. Энтузиасты-историки отправляются в пеший поход из земель Вой­ска Донского к Белому морю, на Соловки, повторяя пути землепроходцев, монахов, царей. Как восхитительны матерчатые игрушки, которые своими руками создают дети в сельской школе! Как прекрасны аистиные фермы, куда энтузиасты-экологи собирают не успевших улететь аистов и дают им приют на всю зиму! Движение "Русский лес" высаживает на гарях молодые деревца — эти священные рощи нашего времени.

Таких начинаний тысячи. Их нужно обнаружить, собрать, создать из них новую карту русской земли, на которой будут отмечены эти творящие центры. Соединить мечтателей и творцов в единую ткань, чтобы они узнали друг о друге, ощутили себя единым, охватившим страну явлением, создали общее дело, которое их руками сотворяет русская история. Ибо каждый творец и каждый мечтатель, живущие сегодня в наших городах и селениях, воспроизводят неисчезающую, живущую в народе мечту о благой стране, о могучем и светоносном государстве, где нет угнетения, алчности, злобных разладов. Где царит божественная справедливость, и люди относятся друг к другу так, как заповедовал Христос, говоря: «Будьте, как боги». Эта мечта о блаженной жизни, о бессмертном солнечном бытии воспроизводится в каждом из этих начинаний, каким бы малым и незаметным оно ни казалось. Ибо крохотная росинка, если в ней отражается солнце, сверкает, как бриллиант.

Русская Мечта соберёт в себя все эти бесчисленные начинания, рождённые не в высоких кабинетах, не в головах многоумных администраторов, а в народе — в народной почве, у корней травы. Эти начинания не нужно замышлять и выдумывать. Они уже есть, они растут, множатся, все вместе они образуют общее творческое поле Родины, одолевают уныние и апатию, лечат старинные переломы и травмы, коими богата русская история. Это движение, состоящее из реальных творцов и мечтателей, исповедует вероучение Русской Мечты, вековечное стремление нашего многонационального народа к божественному, солнечному бытию.

Мы чувствуем, что на мир надвигается загадочная туманная мгла, которая растворяет в себе все прежние контуры человечества, гасит его великие начинания. В этой таинственной кислоте сжигаются древние проекты и великие теории, от них не остаётся даже осадка. Эта зловещая мгла, говорящая нам о конце земной цивилизации, о крушении биосферы, о конце человечества, предлагает отказаться от всех вдохновенных ожиданий, от всех учений, которые ведут человечество не в ад, не в преисподнюю, не к концу света, а к ослепительному бытию. Человечество ответит на это вероучение тьмы вероучением света.

Великий Китай, совершивший на наших глазах преображение, заявляет о сотворении в Китае нового человека, предлагает всей Земле пример своего национального возрождения. Китай совершил экономическое и индустриальное чудо, удивив своим грандиозным порывом. Теперь предлагает людям Земли видение китайского будущего, куда, как полагают китайцы, устремятся все люди, охваченные сегодня унынием и неверием.

Русская Мечта — это ответ на нисходящую мглу. Русская Мечта — это тот ясный сокол, который взмывает навстречу чёрному ворону. Ясный сокол жизни вечной побивает чёрного ворона земных катастроф.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 сентября 2021 > № 3845328 Александр Проханов