Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Африка–Бразилия: перспективы сотрудничества Юг–Юг

Африка меняется. В ней действительно еще продолжаются разного рода конфликты, не искоренены некоторые межгосударственные и межэтнические разногласия, зачастую дают о себе знать и гуманитарные трудности. Однако, как показывает история других частей света, для решения всех этих проблем потребуются не десятилетия, прошедшие с обретения странами континента независимости, а куда больше времени.

Что важно, уже более двадцати лет подавляющее большинство африканских государств демонстрируют высокий экономический рост, который, несмотря на некоторое замедление в последние годы, остается довольно стабильным. Кроме того африканцы, вынужденные в годы холодной войны во многом идти в фарватере двух супердержав, с 1990-х гг. все в большей степени добиваются того, чтобы их голос был услышан, а отношения — диверсифицированы и не увязаны на одного партнера. Как экономика, так и политика требуют поиска новых союзников в меняющемся мире.

И этот сигнал был услышан. В настоящее время Африка переживает период всплеска интереса к ней со стороны растущих мировых и региональных лидеров, которые активно теснят ее традиционных партнеров. Один из примеров — Китай. Но и другие державы — Индия, Турция, Бразилия, а также сравнительно небольшие государства из разных уголков света устремились в Африку.

Цель нового цикла статей РСМД «Африка и мир: современные модели отношений с государствами континента» — попытаться разобраться в причинах, побудивших многие государства мира осуществить поворот в сторону этого континента, и рассказать о наиболее успешных историях его отношений с ними. Многие из таких сюжетов, малоизвестных в России, — предмет оживленных дискуссий в мире. Учитывая, что Россия также делает шаги для реактивации своей африканской политики, как представляется, обращение к этой теме является более чем своевременным.

«У каждой африканской проблемы есть бразильское решение» — фраза, введенная в оборот кенийским профессором К. Джумой в 2013 г., быстро обрела популярность и стала восприниматься в качестве квинтэссенции политики Бразилии в Африке. Она достаточно точно определяет главный посыл, который бразильские власти доносят до африканских столиц, — мы похожи, у нас одинаковые проблемы и вызовы, и мы готовы поделиться своим опытом их решения и преодоления. В отличие от некоторых других государств, для которых такая риторика в отношениях с Африкой носит во многом декларативный характер, Бразилия всерьез взялась за проведение на континенте социально ориентированных мероприятий, что, естественно, находит среди африканцев широкую поддержку.

Такой курс Бразилиа, который хорошо вписывается в общепринятое понимание того, что можно считать сотрудничеством Юг–Юг, тесно связан с именем Лулы да Силвы — президента страны в 2003–2010 гг. Именно он выдвинул тезис о запуске «преференциальной политики в отношении Африки», которая благодаря своим впечатляющим успехам стала важным фактором в укреплении международных и экономических позиций как Бразилии, так и государств африканского континента.

Произошло это, однако, не на пустом месте — Бразилию и Африку испокон веков соединяют разнообразные видимые и невидимые нити. Начиная с XVI в. и на протяжении трех столетий, крупнейшее владение Португалии в Латинской Америке приняло почти 4 млн африканцев, насильно вывезенных колонизаторами через Атлантический океан. Сейчас их потомки — «афробразильцы» — составляют около 7% населения современной Бразилии (13 млн чел.) и являются неотъемлемой частью этнополитического ландшафта страны. После отмены рабства некоторые из них вернулись на свою африканскую родину, расселились в регионе Бискайского залива, а в 1950–1960-е гг. даже сыграли определенную роль в освободительных движениях Нигерии, Ганы, Гвинеи.

В начале XIX в. связи Бразилии и Африки были столь велики, что после обретения первой независимости Лиссабон потребовал, чтобы эта страна не принимала предложений от других португальских колоний войти в ее состав, что и было закреплено Договором 1825 г. Главным же результатом колониальной эпохи стало то, что по обе стороны южной Атлантики в качестве lingua franca в обиход вошел португальский язык, исключающий наличие языкового барьера между Бразилией и рядом африканских государств.

В период с 1960-х по 1990-е гг. отношения Бразилии и Африки пережили несколько подъемов и спадов. На рубеже 1960-х гг. Бразилия, несмотря на неплохие отношения с имевшей африканские колонии Португалией, поддерживала обретение странами континента независимости и открыла там свои первые посольства. В то же время после прихода к власти там в 1964 г. военной хунты антиколониальное движение стало восприниматься как часть «мирового коммунистического заговора», а действия Лиссабона по подавлению освободительных движений в Анголе, Мозамбике и Гвинее-Бисау критики не вызывали.

В середине 1970-х гг. в отношении Африки у Бразилии вновь возобладал прагматизм. Этому способствовали потребность быстро развивающейся бразильской экономики в африканском сырье и рынках сбыта и исчезновение необходимости поддерживать действия своих ближайших партнеров португальцев, к тому времени утративших свою колониальную империю. В результате Бразилия открыла в африканских государствах еще десять своих посольств.

Переход Бразилии в 1985 г. к демократической форме правления ознаменовался периодом нового ослабления отношений с Африкой, который называют даже «потерянным десятилетием». Внешняя политика страны вновь переориентировалась на США, западноевропейские государства и соседей по Латинской Америке. Несколько дипломатических представительств на африканском континенте были закрыты.

Тем не менее именно в этот период (1986 г.) по инициативе Бразилии в регионе была создана Зона мира и сотрудничества в Южной Атлантике (ZOPACAS), ставшая первой площадкой для более чем двадцати латиноамериканских и африканских государств для обсуждения общих вопросов безопасности в этой части мирового океана. Спустя десять лет, опять же не без существенной поддержки бразильских властей, организуется Содружество португалоязычных стран (CPLC), в которое вошли шесть африканских государств (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Экваториальная Гвинея, Сан-Томе и Принсипи).

Восстановление позиций Бразилии в Африке в 1990-е гг. началось как раз с Мозамбика и Анголы, где продолжали тлеть гражданские конфликты. Общий португальский язык и наличие выраженных политических и торгово-экономических интересов (к тому времени в этих странах уже работали крупные бразильские компании) обусловили руководящую роль Бразилиа в миротворческих операциях ООН в этих странах. Этот опыт оказался настолько успешным, что бразильцы впоследствии играли существенную роль в аналогичных международных усилиях в Демократической Республике Конго, Либерии, Кот-д’Ивуаре и Южном Судане.

Пришедшей к власти в Бразилии в 2003 г. Л. да Силва был ярким сторонником диверсификации внешних связей своей страны, ухода от зацикленности на традиционных партнерах, таких как США и Европа. Они, по сути, выступали против построения более справедливой как с политической, так и с экономической точек зрения системы международных отношений, учитывающей интересы развивающихся государств. Л. да Силва рассчитывал, что нацеленное на повышение благосостояния африканских государств сотрудничество приведет к укреплению их «суверенного» потенциала — возможности действовать независимо на международных площадках, одновременно повышая там свой вес, и эффективно противостоять давлению «государств Севера» в решении сугубо региональных вопросов.

Бразилия, в свою очередь, могла надеяться на африканскую поддержку в деле утверждения своей роли в мировых делах, в частности в получении постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Не упускался и торгово-экономический фактор — Африка располагала обширными возможностями для бразильского бизнеса. На повестке были и такие специфические вопросы, как, например, военное присутствие Великобритании и в целом НАТО в районе Южной Атлантики, являющееся раздражителем как для Бразилиа, так и для некоторых других латиноамериканских столиц. Прибрежные африканские государства, предполагали бразильцы, могли бы также внести свой вклад в целях пресечения активности там внерегиональных игроков.

Исходя из таких предпосылок, Л. да Силва начал действовать. За время своего президентства он посетил 29 стран континента. Количество бразильских посольств выросло там в два раза (до 37). Удвоилось число африканских диппредставительств в Бразилиа. Активизировали свою работу Бразильское агентство по развитию (ABC), 60% помощи которого приходится на Африку южнее Сахары (АЮС).

Например, именно благодаря Бразилии, широко внедрившей у себя производство биотоплива (этанола) из сахарного тростника, такие технологии пришли в Африку, многие государства которой не имели своих источников для производства энергии. Бразильская сельскохозяйственная корпорация (EMBRAPA), открывшая в 2000-е гг. четыре своих представительства в Гане, Мали, Мозамбике и Сенегале, стала проводником таких изменений. Этим странам, а также Кении, Нигерии, Республике Конго, Судану, Уганде, Замбии была оказана помощь по переводу части сельхозугодий под выращивание тростника, а в Анголе создано совместное предприятие по производству этанола. Опыт оказался успешным. В 2010 г. Судану, например, даже удалось начать экспорт биотоплива в Европу в объеме 15 млн л в год. По линии этой же корпорации в пяти странах Западной Африки (в Бенине, Буркина-Фасо, Чаде, Мали, Того) бразильцы содействуют осуществлению программ по выращиванию хлопка.

Всего бразильская техническая помощь оказывается 36 африканским государствам. В одних речь идет о проектах по электрификации (8 стран), в других — об укреплении системы здравоохранения (22 страны). Учитывая сходство климатических условий Бразилии и многих африканских государств, передача «тропических» технологий оказалась очень востребованным форматом сотрудничества.

В эпоху Л. да Силвы бразильцы последовательно продвигали повестку устойчивого развития в формате БРИКС, «проложив дорожку» для включения в его состав ЮАР. При этом Бразилия, ЮАР и Индия создали отдельный форум IBSA (также по начальным буквам входящих в него государств), нацеленный конкретно на развитие сотрудничества Юг – Юг. Бразилиа отводила особое внимание вовлечению других государств Африки и Латинской Америки в такую кооперацию, которая могла дать синергетический эффект и выявить дополнительные каналы возможного взаимодействия. Именно по ее инициативе в 2006 г. был проведен первый форум Африка – Южная Америка (ASA) в Абудже (Нигерия), а потом еще два в 2009 г. (Венесуэла) и в 2013 г. (Экваториальная Гвинея).

Результаты активной позиции Бразилии по выстраиванию равноправного сотрудничества с Африкой и оказанию ей содействия быстро принесли свои плоды. Кандидатура страны на непостоянное членство в СБ ООН в 2005 – 2006 гг. и 2010 – 2011 гг. получала почти единогласную поддержку государств АЮС. Во многом благодаря позиции этого региона бразильцы Ж. Грациану и Р. Азеведу стали генеральными директорами соответственно Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (в 2011 г.) и Всемирной торговой организации (в 2013 г.).

Не забывал Л. да Силва и о привлечении в Африку бразильского бизнеса, который до 2000-х гг. концентрировался только в португалоязычных странах континента. В этот период ареал деятельности промышленных гигантов страны, среди которых нефтяная компания Petrobras, горнодобывающая Vale строительные Odebrecht, Andrade Gutierrez и Camargo Correa серьезно возрос. Одна только компания Odebrecht, крупнейший работодатель в Анголе, вышла на рынки ЮАР, Ботсваны, ДР Конго, Джибути, Габона, Либерии. В активе Petrobras проекты в таких странах, как Ангола, Бенин, Габон, Намибия, Нигерия, Танзания. Добыча минеральных ресурсов производится в Анголе, Габоне, Гвинее, Замбии, Либерии, Малави, Мозамбике и ЮАР. Всего в Африке работают около 500 бразильских бизнес-операторов.

Большим спросом пользуются в Африке среднемагистральные бразильские самолеты Embraer, которые ввиду своей неприхотливости, выносливости и приемлемых цен выигрывают в конкурентной борьбе с американскими, европейскими и, к сожалению, российскими авиастроителями. В пользу выбора африканцами этой фирмы говорит и схожесть климатических условий, в которых приспособлены работать эти машины. Например, в Кении, они стали базовыми для быстро развивающегося рынка внутренних перевозок. Закуплены они были также такими государствами, как Буркина-Фасо, Мали, Мавритания, Гана, Ангола, а во многих других взяты в лизинг. В то же время в 2015 – 2016 гг. Нигерии и Экваториальной Гвинее пришлось отказаться от приобретения самолетов в связи с резким падением бюджета, вызванного обвалом цен на нефть.

В целом до 2012 г., по разным оценкам, бразильцы инвестировали в африканские экономики от 10 до 20 млрд долл. Одновременно Бразильский банк развития (BNDES), работа которого сконцентрирована на кредитовании внешнеэкономической предпринимательской деятельности, с 2006 по 2016 гг. выделил на различные проекты в регионе 4 млрд долл.

В результате за 13 лет товарооборот между Бразилией и Африкой подскочил в семь раз — с 4,3 млрд долл. (2000 г.) до своих пиковых показателей в 2013 г. — 28,5 млрд долл., оказавшись по темпам его прироста на одном уровне с Китаем. Сама торговля является для Бразилии дефицитной. Страна в больших объемах импортирует из Африки углеводороды (нефть, сжиженный и обычный газ), уголь и руды, которые в совокупности составляют около 90% ввозимых африканских товаров. Со временем, по мнению экспертов, такая ситуация изменится.

Бразилия, с каждым годом наращивающая объемы своего собственного сырьевого экспорта, может практически безболезненно отказаться от поставок аналогичной продукции из Африки. Однако она не делает это, в том числе потому, что многие перерабатывающие предприятия Бразилии приспособлены работать только с определенными сортами африканского сырья, которые даже с учетом трансатлантической перевозки вполне конкурентоспособны на внутреннем рынке этой латиноамериканской страны. И даже если указанные прогнозы сбудутся, и Бразилия перестанет покупать африканские нефть и газ, компании, занимающиеся их добычей на континенте, могут продавать эту продукцию в третьи страны, что исключит нанесение ущерба для африканских экономик.

Сотрудничество в области безопасности также достаточно востребовано как для Бразилии, так и для Африки (прежде всего ее западной части). Регион центральной и южной Атлантики — один из основных маршрутов наркоторговли из Америки в Европу, негативно сказывающейся на стабильности многих западноафриканских стран и негативно влияющей на социальную обстановку в северной Бразилии. Чтобы пресечь незаконный траффик, Бразилиа предоставляет помощь в организации патрулирования морских вод Гвинее, Гвинее-Бисау, Сенегалу, Кабо-Верде и Сан-Томе и Принсипи. Договоры о военном сотрудничестве подписаны с еще большим числом стран. Помимо перечисленных, это Ангола, Мозамбик, Намибия (этим трем странам Бразилия в свое время помогла создать свой ВМФ), Нигерия, Экваториальная Гвинея и ЮАР. В то же время отмечается, что Л. да Силве все же не удалось достигнуть своей главной цели — заручиться поддержкой Африки для вытеснения из региона структур НАТО и создания своей собственной «сети безопасности». Такие задачи африканские страны региона перед собой никогда не ставили, да и ресурсов для этого пока, очевидно, недостаточно.

Приход к власти в 2011 г. в Бразилии нового президента — Д. Руссефф — ознаменовал собой постепенное снижение интереса к Африке. Многие наблюдатели правильно обращали внимание на то, что ее больше интересует внутриполитическая повестка, чем международные отношения. Тем не менее в первые годы своего правления Д. Руссефф регулярно ездила в Африку, а торговля продолжала демонстрировать рост. В 2013 г. в связи 50-летием образования Африканского Союза президентским декретом был списан долг африканских государств перед Бразилией на сумму в 900 млн долл.

Впрочем, уже тогда это решение в самой Бразилии не нашло единодушной поддержки. В адрес руководства страны раздавались обвинения в том, что оно «спонсирует» африканские автократические режимы. Наложило негативный отпечаток и начало раскручивания коррупционных скандалов вокруг компании Petrobras, а также ряда других фирм, чьи проекты в Африке стали объектом пристальных расследований. Под удар попала и компания Vale, чья возможная сделка по покупке земли в Гвинее для добычи горной руды оказалась под подозрением в наличии коррупционной составляющей. Ее же деятельность в Мозамбике, а также компании Odebrecht в Анголе критикуются за незаконное выселение местных жителей и несоответствие стандартам защиты окружающей среды.

Вскрылись и другие трудности. Массированный приход в Африку различных бразильских структур, зачастую без должной предварительной проработки и четкого плана действий, вызвал институционную неразбериху, дублирование ими своих полномочий и перенапряжение возможностей. И если во время правления Л. да Силвы для решения данных проблем существовала политическая воля, то при его последователях ее уже не хватало. В этой связи эксперты приходят к выводу, что некоторые посольства, торгпредства, а также представительства других агентств Бразилии в Африке могут быть значительно сокращены штатно или даже закрыты.

В условиях продолжающегося внутриполитического кризиса, замены в 2016 г. на посту президента страны Д. Руссефф на М. Темера, естественно, трудно говорить о том, что в краткосрочной перспективе Африка и сотрудничество Юг–Юг будут находиться на переднем плане бразильских интересов. Тем не менее задел, сделанный Л. да Силвой на континенте, показал свою устойчивость. За годы его правления африканское досье прочно укрепилось во внешнеполитической стратегии Бразилиа. Двусторонняя торговля, хотя и немного снизилась, однако остается на неплохих уровнях начала 2010-х гг. Текущая девальвация бразильского реала, делающая бразильские товары дешевле и конкурентоспособнее на международных рынках, дает также определенные возможности для роста их экспорта, в том числе и в Африку.

Представляется, что отход Бразилии в Африке «в тень» является временным. Как только она разрешит текущие проблемы, активизация ее внешней политики на африканском направлении не заставит себя ждать. Для такой крупной и влиятельной страны это закономерный процесс. Это относится и к сотрудничеству Юг–Юг. Оно выгодно и востребовано как в Бразилиа, так и в африканских столицах, а поэтому имеет серьезные шансы на дальнейшее развитие. Оно продемонстрировало, что совместная и равноправная кооперация может принести обильные плоды и содействовать укреплению позиций «мирового Юга» на международной арене.

Алексей Богуславский

Политический обозреватель, эксперт РСМД

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе приема по случаю Дня Африки, Москва, 31 мая 2017 года

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Ваши Превосходительства,

Хотел бы сердечно поздравить всех присутствующих с Днем Африки.

По традиции Президент Российской Федерации В.В.Путин направил главам африканских государств и правительств поздравительное послание. В нем высоко оцениваются успехи стран Африки в самых различных областях, а также возрастающая роль континента в формировании справедливого и демократического многополярного мироустройства. Подтверждаем нашу готовность к дальнейшему расширению многопланового сотрудничества.

Неизменно дружественные, партнерские отношения России с африканскими государствами, опирающиеся на принципы равноправия и взаимного уважения, прошли испытание временем и продолжают развиваться. Состоявшиеся вчера и сегодня переговоры с присутствующими здесь нигерийскими и замбийскими друзьями во главе с министрами иностранных дел Нигерии Д.Онеямой и Замбии Г.Калабой подтвердили общий настрой на углубление и диверсификацию партнерства, поиск новых перспективных направлений совместного приложения усилий.

Продвигается политический диалог на высшем и высоком уровнях, укрепляются межпарламентские связи, расширяется взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. Только в нынешнем году состоялись визиты в Москву министров иностранных дел Буркина Фасо, Замбии, Конго, Демократической Республики Конго, Нигера, Нигерии, Сенегала, Эритреи. По итогам переговоров подтвердилось совпадение подходов к большинству международных проблем, путям противодействия вызовам и угрозам безопасности.

Россия заинтересована в наращивании сотрудничества с Африканским союзом и другими африканскими объединениями. Ценим практику регулярных политических консультаций с их руководством.

Выступаем за углубление диалога БРИКС-Африка, начало которому было положено в Дурбане в 2013 году.

Социально-экономический прогресс неотделим от решения задач по обеспечению мира и безопасности. Мы поддерживаем усилия африканцев по предотвращению и урегулированию конфликтов, включая создание собственного миротворческого потенциала. Готовы к расширению сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом, пиратством.

Поддерживаем принцип «африканским проблемам – африканское решение». Убеждены, что страны континента лучше кого бы то ни было знают как преодолеть трудности на пути к миру, стабильности и устойчивому развитию. Международное сообщество призвано помогать и поддерживать эти устремления африканцев.

В сфере торгово-экономических связей существуют значительные возможности. Подтверждаем заинтересованность в активизации деятельности российского бизнеса на африканском континенте, реализации региональных проектов в сферах освоения минеральных ресурсов, энергетики, инфраструктуры, сельского хозяйства.

Продолжим реализацию программ «долг в обмен на развитие», применение режима наибольшего благоприятствования в торговле.

Будем и впредь оказывать гуманитарное содействие, в том числе по линии системы ООН и «Группы двадцати», странам континента, которые стали жертвами конфликтов, природных и техногенных катастроф, пандемических заболеваний.

Ежегодно увеличивается количество африканцев, обучающихся в российских высших учебных заведениях. Сегодня их порядка 15 тыс. человек.

Новым направлением стало начало диалога между Комиссией Африканского союза и Комиссией Евразийского экономического союза. Повестка дня у нас обширная, амбициозная и богатая.

Сегодня в День Африки хотел бы пожелать нам достичь новых успехов на этом пути. Еще раз с праздником. Всего самого доброго.

FinTech Hive в Международном финансовом центре Дубая (DIFC), первый финтех-акселератор в регионе, запущенный в начале этого года, получил свыше 100 заявок из более чем 32 стран мира для участия в первой программе.

Большая часть обращений поступает из ОАЭ, Великобритании, США, Индии, Нигерии и Сингапура и охватывают целый ряд направлений, включая «большие данные» и аналитику, блокчейн, платежные системы, P2P и краудфандинг, ботов, говорится в заявлении.

Программа, запущенная в сотрудничестве с Accenture, объединяет следующее поколение технологических лидеров и предпринимателей для удовлетворения потребностей индустрии финансовых услуг региона.

В данный момент начинается интенсивный процесс оценки и составления списка. Имена лучших претендентов будут опубликованы в кратчайшие сроки. 11 июля будут отобраны до 10 финалистов, а сама программа начнется 21 августа.

После 12 недель наставничества и совместных рабочих встреч с ведущими местными и международными финансовыми институтами успешные кандидаты представят свою работу в ходе презентационного дня потенциальным инвесторам.

Раджа Аль Мазруи, исполняющий обязанности исполнительного вице-президента FinTech Hive в DIFC, сказал: “Мы очень рады, что Fintech Hive в DIFC привлекает заявки от стартапов в ОАЭ и по всему миру […] Мы воодушевлены высоким уровнем заявок и уверены, что FinTech Hive в DIFC ускорит рост инноваций в регионе и выдвинет нас на равные с другими финтех-хабами по всему миру.”

Источник: Arabian Business

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Федеративной Республики Нигерии Д.Онеямой, Москва, 30 мая 2017 года

Мы провели хорошие переговоры с Министром иностранных дел Федеративной Республики Нигерии Д.Онеямой.

Рассмотрели состояние наших двусторонних отношений, которые неизменно выстраиваются на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. У нас обоюдная готовность к наращиванию политического диалога. Условились углублять торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, предпринимать необходимые шаги для совершенствования двусторонней договорно-правовой базы. Целый ряд важных проектов документов находится в работе. Мы согласились, что эту работу необходимо ускорить.

Отметили наличие хорошего потенциала для совместной работы на таких направлениях, как добыча и переработка углеводородов, атомная энергетика, сельское хозяйство. Выразили обоюдную заинтересованность в продолжении военно-технического и военного сотрудничества, подготовки нигерийских кадров гражданского и правоохранительного профиля в вузах Российской Федерации.

Обсудили ключевые вопросы региональной и глобальной повестки дня, с удовлетворением констатировав совпадение или близость подходов по большинству из них. Россия и Нигерия – последовательные сторонники демократизации международной жизни при центральной роли ООН, сторонники уважения принципов Устава ООН, которые касаются невмешательства во внутренние дела суверенных государств, уважения права народов самостоятельно выбирать пути развития. Твердо привержены урегулированию конфликтов и кризисов, которыми, к сожалению, богат современный мир, исключительно политико-дипломатическим путем. Договорились продолжать координировать наши подходы в рамках ООН и на других многосторонних площадках.

Сложные и многоплановые проблемы сохраняются на африканском континенте, которые, безусловно, требуют скоординированных действий самих африканцев при поддержке мирового сообщества. Россия последовательно выступает за то, чтобы «ключи» к африканским проблемам подбирались, прежде всего, самими африканцами, а мировое сообщество оказывало бы этим усилиям моральную, политическую и материальную поддержку.

Мы за скорейшее устранение очагов нестабильности на континенте, в первую очередь в Сахаро-Сахельской зоне, Южном Судане, Мали и в ЦАР. Сегодня мы отметили значительный вклад Нигерии в миротворческие усилия на всех этих направлениях. Со своей стороны будем готовы вносить свой вклад в общую работу по укреплению региональной стабильности как через соответствующие усилия в рамках СБ ООН, так и по линии наших двусторонних отношений с африканскими странами, включая подготовку миротворцев и оказания содействия в оснащении миротворческих контингентов африканских стран.

Обменялись мнениями относительно положения дел на Ближнем Востоке и Севере Африки, прежде всего в Сирии и Ливии. Мы готовы информировать наших партнеров о постоянно предпринимаемых Россией шагах по продвижению политического процесса в Сирии и реализации концепции зон деэскалации. Как в любом другом конфликте, в Сирии, Ливии и в тех африканских странах, о которых я упомянул, решение может быть найдено исключительно через инклюзивный национальный диалог без попыток навязывать какие-то схемы извне.

Особое внимание уделили необходимости наращивать бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом, который угрожает национальной безопасности, в том числе и наших государств, но, по большому счету, безопасности всех стран мира. В отношении Нигерии это, конечно же, связано с активизацией террористической структуры «Боко Харам», которая ассоциировалась с т.н. «Исламским государством». Мы будем и далее активно поддерживать шаги, предпринимаемые Правительством Нигерии для борьбы с этим злом. Сохраняет, конечно, свою актуальность известная инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина о формировании широкого антитеррористического фронта на основе международного права и без попыток искусственно изолировать кого-то от участия в нем.

В целом, как я уже сказал, переговоры были весьма хорошими, полезными и подтвердили взаимный настрой на дальнейшее расширение нашего сотрудничества.

Я очень благодарен Министру иностранных дел Федеративной Республики Нигерии Д.Онеяме за эту совместную работу.

Вопрос: Как МИД России видит выстраивание отношений с Францией, если Президент Э.Макрон открыто и бездоказательно называет государственные СМИ России лживой пропагандой? Международная коалиция угрожала сирийской армии и ее союзникам ударами, если они будут продвигаться в сторону района Эт-Танф на юге страны, к границе с Ираком. Одновременно США заявляет, что данный район будет входить в зоны деэскалации. Как Вы оцениваете эти угрозы и заявления? Ведутся ли переговоры с США о предотвращении нарушений в этом районе?

С.В.Лавров: Как вы знаете, были не только угрозы, но и факт конкретного применения силы в этом районе. Считаю, что эта ситуация весьма тревожная, потому что напрямую затрагивает суверенитет САР. Конечно, эти вопросы требуют урегулирования, чем сейчас и занимаются наши военные. Идет работа в рамках канала, который был раньше создан для предотвращения непреднамеренных инцидентов между российскими ВКС и возглавляемой США коалицией. Но дело решалось бы гораздо эффективнее, если бы в дополнение к этому достаточно ограниченному по своей повестке дня каналу США согласились бы подключиться к работе по согласованию параметров зон деэскалации. Согласование параметров этих зон продолжается. Результаты данной работы будут вынесены на очередную встречу участников того самого «астанинского формата», которая должна состояться достаточно скоро.

Еще раз повторю, мы приветствовали бы подключение США, но не только к вопросам по избежанию инцидентов, но и по согласованию упомянутых зон деэскалации.

Что касается вопроса про «Раша Тудэй» и «Спутник», то, во-первых, комментарии уже были сделаны вчера Пресс-секретарем Президента России Д.С.Песковым и главным редактором МИА «Россия сегодня» М.С.Симоньян. Это что касается оценки тех, кто профессионально наблюдает за деятельностью СМИ.

Думаю, что в процитированных Вами оценках отразилась известная инерция антироссийской кампании, развязанной еще администрацией Б.Обамы и захватившей ряд других западных стран, в том числе европейских, из которой наши западные партнеры никак не могут выбраться. При этом фактов нет.

Говоря о «Спутнике» и телеканале «Раша Тудэй», не так давно подобными обвинениями занималась британская структура «Офком», по оценкам которой никаких нарушений журналистской этики обнаружено не было. Повторю, это мнение тех, кого принято считать независимыми структурами, обладающими необходимой экспертизой.

Самое главное, во всех этих обвинениях на самых разных направлениях мы не видим ни одного конкретного факта про хакеров, какие-то закулисные дела по вмешательству в выборы чуть ли не всех стран западного мира или по вопросу, связанному с ущемлением прав представителей ЛГБТ в Чечне или в другой части Российской Федерации. Повторю, ни одного конкретного факта или фамилии. Если будут факты или фамилии, наши ответы будут конкретными.

Еще раз повторю, мы вообще не имеем никакого отношения к подавляющему большинству обвинений. Если есть что-то конкретное, то просим предъявить факты.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Нигерии Д.Онеямой, Москва, 30 мая 2017 года

Г-н Министр,

Рад приветствовать Вас и Вашу делегацию в Российской Федерации,

Хотел бы сразу поздравить Вас и всех наших нигерийских друзей с Днем демократии, который вы отмечали вчера. Желаем дальнейших успехов на пути устойчивого развития вашей страны.

Мы очень ценим традиционно дружественный характер наших отношений и рассматриваем Федеративную Республику Нигерия как перспективного партнера Российской Федерации в Африке. Мы настроены на дальнейшее развитие нашего политического диалога, расширение торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества и продолжение наших согласованных действий по большинству вопросов международной повестки дня.

В ООН и на других международных площадках мы неизменно проводим доверительный обмен мнениями и стараемся максимально учитывать позиции друг друга. Для нас сегодня, наряду с обсуждением двусторонних вопросов, международных проблем, будет важно услышать Ваши оценки состояния дел на Африканском континенте, прежде всего, с точки зрения перспектив урегулирования сохраняющихся, к сожалению, многочисленных конфликтов.

Еще раз добро пожаловать!

В 2016/17 МГ страны Африки увеличат импорт растительных масел на 6%

Согласно данным аналитиков Oil World, по итогам 2016/17 МГ общий объем импорта растительных масел в 36 стран Африки увеличится на 0,7 млн. тонн (или на 6%) в сравнении с показателем предыдущего сезона и составит 11,8 млн. тонн.

Напомним, что в 2016 г. импорт растительных масел в Африку был в определенной степени ограничен ввиду того, что ряд стран (прежде всего Нигерия) ограничил доступ импортеров к запасам иностранной валюты. В итоге недостаточный объем закупок привел к ощутимому сокращению запасов продукции к концу прошлого года, что стимулировало активные закупки растительных масел с начала 2017 г.

Как уточняется, закупки пальмового масла африканскими странами по итогам сезона возрастут на 8% в год - до 7,8 млн. тонн, при этом наибольшие объемы закупит Нигерия.

Поставки подсолнечного масла, по прогнозам, увеличатся на 0,4 млн. тонн в год - до 1,2 млн. тонн, при этом более половины из указанного объема закупит Египет. Также стоит отметить, что привлекательные цены на подсолнечное масло обусловят сокращение объемов закупок соевого масла - на 0,4 млн. тонн в год, до 1,2 млн. тонн с наибольшим спадом отгрузок в направлении Египта, Алжира и ЮАР.

Отметим, что общее потребление растительных масел и жиров в странах Африки в 2016/17 МГ возрастет до 16,6 млн. тонн, что значительно выше показателя 10,4 млн. тонн, зафиксированного по итогам 2006/07 МГ. Повышательную динамику потребления и импорта пищевых масел обуславливает рост численности населения, а также его доходов.

Рынки. Итоги (22-28.05.2017): что ОПЕК, что не ОПЕК — все рублю плохо

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Мировые цены на нефть на прошедшей неделе снижались. Это происходило на фоне продления соглашения ОПЕК и «не ОПЕК» о сокращении добычи нефти до конца марта 2018 года. Новость вроде бы для цены на нефть и позитивная, но инвесторы решили фиксировать прибыль по факту. В итоге, как и всегда, пострадал рубль.

На минувшей неделе цены на сорт WTI понизились до $48,18, а на сорт Brent — до $50,71. В ходе заседания клуба нефтедобытчиков фактически была достигнута договоренность о сохранении добычи на уровне предыдущих договоренностей, то есть сокращения добычи в рамках участников ОПЕК на 1,2 млн баррелей в сутки. Дисциплина выполнения соглашения — на высоком уровне: по состоянию на конец мая 2017 года соблюдение соглашения странами ОПЕК составило 102%, отмечает аналитик по товарным рынкам «Открытие брокер» Оксана Лукичева. Участие в сокращении добычи принимают почти все страны ОПЕК, за исключением Ливии и Нигерии.

Кроме того, также состоялась встреча независимых производителей нефти, в ходе которой было подтверждено присоединение к соглашению ОПЕК на тех же условиях, то есть сохранение текущего уровня сокращения 600 тыс. баррелей в сутки. Независимые производители в течение первых пяти месяцев 2017 года соблюдали высокую дисциплину в соблюдении договоренностей.

Россия сократила добычу нефти к концу мая 2017 года на 310 тыс. баррелей в сутки. Несколько увеличил добычу нефти Казахстан за счет введения нового месторождения Кашаган, но в следующий период соблюдения соглашения обещается сократить добычу до положенного соглашением уровня.

За четыре месяца соблюдения соглашения в 2017 году добыча стран ОПЕК и России сократилась на 5,3% к уровню декабря 2016 года, до 42,97 млн баррелей в сутки. К этой цифре стоит прибавить еще минимум 300 тыс. баррелей в сутки снижения добычи независимыми производителями. Основное сокращение, конечно же, пришлось на Саудовскую Аравию, за четыре месяца сократившей добычу на 4,2%.

Кроме того, Минэнерго России сообщило о намерении создавать резервы, пользуясь невысокими ценами, чтобы в дальнейшем сглаживать ценовую волатильность. Таким образом, в соглашении о сокращении добычи ставится задача достижения баланса на мировом рынке, но не создание дефицита.

Курс доллара США под конец недели попытался закрепиться в диапазоне 56,5–57 рублей за $1.

Главный аналитик Бинбанка Наталья Ващелюк полагает, что снижение нефтяных цен носит остро спекулятивный характер и является краткосрочным. Она ожидает восстановления котировок в диапазоне $51,7–53 на начавшейся неделе, а также роста цен в среднесрочной перспективе до $54–55 за счет действия позитивных фундаментальных факторов.

В условиях выхода статистики, которая, скорее всего, подтвердит устойчивость экономического роста в США и поддержит укрепление доллара, у рубля на этой неделе мало возможностей для заметного укрепления. Прогноз Бинбанка курса рубля таков: 56,4–57,5 рубля за $1.

В понедельник, 29 мая, доллар торговался в районе 56,60 рубля. При этом котировки рубля снижаются — прошлую неделю торги по доллару завершились на уровне 56,51 рубля за американскую единицу.

Понедельник также стал тихим днем для фондового рынка, так как рынки США, Великобритании и Китая закрыты на праздники. Работа американского и британского рынков возобновится во вторник, а Китай продолжит отдыхать.

В четверг и пятницу, 25 и 26 мая, клиенты банков — компании и предприятия произвели выплаты в бюджет по основным видам налогов, что в общей совокупности отвлекло почти 600 млрд рублей с корсчетов банков в ЦБ, отмечают аналитики Росбанка. Понедельник — финальная дата по выплате налога на прибыль. А переток средств с депозитов на корсчета остался минимальным — в пределах 50 млрд рублей. В текущих условиях это может вынудить ЦБ снизить лимит на завтрашнем аукционе до 300–350 млрд рублей.

ОПЕК: Туркмения и Египет присоединятся к соглашению по ограничению добычи.

Туркмения и Египет могут присоединиться к достигнутой договоренности о продлении соглашения по ограничению добычи нефти, заявил министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халед аль-Фалех на пресс-конференции по итогам заседания ОПЕК в Вене.

«Мы ожидаем, что Египет и Туркменистан присоединятся к нашему соглашению», – сказал он.

Халед аль-Фалех сообщил также, что ОПЕК не планирует в ближайшее время накладывать обязательства по сокращению добычи нефти на Ливию и Нигерию.

«Мы движемся согласно плану, Ливия и Нигерия не стали причиной отклонения от плана, который мы наметили в 2016 году в Алжире. Мы будем следить за ситуацией, мы будем корректировать курс, но в ближайшее время мы не планируем устанавливать лимит (по добыче нефти) для Ливии и Нигерии», – сказал он.

По словам министра, эти страны и без того сталкиваются с большим количеством проблем, и страны ОПЕК и вне ОПЕК входят в их положение.

«Наше внимание сейчас сфокусировано на стабильности, безопасности этих стран, их возвращению к нормальной жизни. Для этого необходим максимум прибыли, которую они могут получить из нефтяной индустрии», – подчеркнул он.

В следующем году оператор медицинских учреждений Aster DM Healthcare из Дубая планирует провести IPO, продав 10% акций.

Компания рассматривает Мумбаи или Лондон в качестве площадки для котировки акций, заявила в воскресенье генеральный директор Aster DM Healthcare Алиша Мупен. Вырученные средства будут использованы для выплаты долга и расширения, в том числе путем приобретения.

Aster DM объявила об IPO в прошлом году, когда низкие цены на нефть замедлили рост на Ближнем Востоке.

Компания управляет клиниками, больницами и аптеками в Объединенных Арабских Эмиратах, Омане, Катаре, Бахрейне и Саудовской Аравии и конкурирует с компанией NMC Health Plc, базирующейся в Абу-Даби, акции которой в этом году выросли на 41%.

Aster также имеет медицинские учреждения в Индии и на Филиппинах, а также планирует расширить свою деятельность в Нигерии, Кении, Эфиопии и в других районах Африки, по словам Мупен.

Мупен сообщила, что те же банки, что были наняты для прошлогоднего IPO, участвуют в реализации текущих планов. В их число входят Bank of America Corp., Goldman Sachs Group Inc., Edelweiss Financial Services Ltd., ICICI Securities Ltd., JM Financial Ltd. и SBI Capital Markets.

Президент США Дональд Трамп вернулся на родину, завершив свое первое зарубежное турне, во время которого с 20 по 27 мая посетил страны Ближнего Востока, а также саммиты НАТО и G7.

В ходе первой части поездки (с 20 по 24 мая), которая получила название "тур великих религий", Трамп посетил Саудовскую Аравию, где встретился с "хранителем двух святынь" ислама королем Салманом бен Абдель Азизом Аль Саудом, а также принял участие в саммите лидеров и представителей нескольких десятков мусульманских стран и подписал соглашение о военных поставках, которые могут привести к продаже Эр-Рияду американского оружия на 350 миллиардов долларов.

Затем американский президент отправился в Израиль и Палестину, где встретился с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху и главой Палестинской автономии Махмудом Аббасом. Трамп призвал обе стороны ближневосточного конфликта к поиску компромисса для достижения мира в регионе. "Тур великих религий" завершился в Ватикане, где прошла встреча Трампа с папой Римским Франциском.

С 24 по 27 мая президент США принял участие в двух саммитах: в 28-й встрече лидеров стран НАТО в Брюсселе и в 43-м саммите "Большой семерки" в итальянской Таормине.

Поездка не обошлась без некоторых скандалов и эксцентричных действий со стороны американского президента, однако экспертное мнение, в целом, заключается в положительной оценке завершившегося турне, в котором Трамп проявил себя "опытным переговорщиком", способным добиваться своих целей.

Пышная встреча в Эр-Рияде

В субботу, 20 мая, Трамп прибыл в Саудовскую Аравию, ставшую первой страной его дебютного зарубежного турне в качестве главы государства. Как пишет газета New York Times, саудовцы отнеслись к гостю из США как к монарху, в беседах, описывая его визит, неоднократно использовали слово "исторический", вручили ему высшую награду королевства и организовали красочное танцевальное представление, во время которого Трамп и его сопровождающие присоединились к десяткам танцующих в белых одеждах людей.

В Эр-Рияде Трамп провел двусторонние переговоры с королем Саудовской Аравии Салманом бен Абдель Азизом Аль Саудом, в ходе которых подчеркнул важность борьбы с терроризмом, противостояния Ирану, а также разрешения конфликта в Йемене и Сирии, сообщил в пресс-релизе Белый дом.

Американский президент принял участие во встрече с главами шести аравийских монархий, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, а также в саммите лидеров арабских и мусульманских стран, с участием представителей руководства более 50 стран региона.

В ходе программной речи в Эр-Рияде Трамп призвал лидеров стран с преимущественно мусульманским населением бороться против террора. Его главным посылом стала необходимость создать "коалицию наций, чтобы выкорчевать экстремизм".

Американский лидер также заявил, что США не будут диктовать странам региона свою волю, вместо этого они предлагают партнерство, основанное на общих интересах и ценностях.

Иран не пригласили

Президент США Дональд Трамп на встрече с лидерами исламских стран в Эр-Рияде, на которой представители Тегерана не присутствовали, подверг серьезной критике Иран, обвинив его в поддержке терроризма и властей Сирии.

Как заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон, представителей Ирана не пригласили на большой саммит США и мусульманских стран в Саудовской Аравии из-за "дестабилизирующей деятельности" Тегерана.

"Правительство Ирана открыто говорит о массовых убийствах, обещает уничтожить Израиль, обещает смерть Америке и уничтожение многим лидерам и нациям, в том числе и тем, кто находится в этом зале", — заявил Трамп.

Примечательно, что Саудовская Аравия, где выступали Трамп и госсекретарь США Рекс Тиллерсон, является стратегическим соперником Ирана в регионе. В субботу также стало известно, что США подписали с Саудовской Аравией соглашения о военных поставках, которые могут привести к продаже Эр-Рияду американского оружия на 350 миллиардов долларов.

Участники арабо-исламо-американского саммита в Эр-Рияде осудили позицию Ирана и обязались противостоять его политике в регионе, говорится в коммюнике по итогам работы саммита.

Трамп — первопроходец

Двадцать второго мая из Саудовской Аравии американский лидер прибыл в Израиль. Сразу в нескольких отношениях Трамп, приехавший в компании жены Меланьи, дочери Иванки и зятя Джареда Кушнера, оказался первопроходцем или был близок к этому.

Его самолет, возможно, совершил первый в истории прямой перелет из Саудовской Аравии в Израиль, между которыми нет ни воздушного сообщения, ни дипломатических отношений. Пресса также выяснила, что ни один из американских лидеров до сих пор не включал Израиль в программу своего дебютного зарубежного турне, хотя в стране побывали пять из восьми предшественников Трампа, начиная с Ричарда Никсона в 1974 году.

Воздушный коридор между двумя странами был специально разработан для полета президентского борта.

Наконец, Трамп стал первым действующим президентом США, кто посетил Старый город и религиозные святыни, расположенные в его стенах. При этом в пешую прогулку к Храму гроба Господня и Стене плача он отправился без сопровождения израильских лидеров — по-видимому, из-за неурегулированности статуса исторического центра Иерусалима и чувствительности проблемы для арабо-мусульманского мира.

США на стороне Израиля

Трамп начал свой первый визит в Израиль в качестве президента США с заверения в нерушимости союза двух стран и обещания работать над достижением мира на Ближнем Востоке. Он заявил, что его администрация будет всегда на стороне Израиля, пообещав "большие и прекрасные" перемены в отношениях двух стран.

Назвав Израиль самым большим другом и союзником США, он заверил, что Америка не допустит повторения "ужасов прошлого века", когда в Холокосте погибли шесть миллионов европейских евреев. Трамп также пообещал Израилю углублять дружбу и наращивать поддержку этой стране.

В понедельник и вторник глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху принимал Трампа в Иерусалиме. "Наша глубокая и продолжительная дружба будет лишь углубляться и становиться сильнее в предстоящие дни", — заявил Трамп по итогам переговоров с Нетаньяху.

Встретился Трамп и с палестинским лидером Махмудом Аббасом, который заверил президента США, что готов немедленно начать переговоры с Израилем, сообщил Белый дом. Отмечается также, что в ходе встречи в Вифлееме 23 мая "лидеры обсудили пути к продвижению переговоров и рассмотрели, как арабские страны могут поддержать эти переговоры".

В Иерусалиме и Вифлееме Трамп выражал уверенность в том, что израильтяне и палестинцы способны договориться о мире, обещал помочь им в этом и говорил, что заручился обязательствами обеих сторон работать над урегулированием. При этом от конкретизации мирных инициатив он вновь уклонился.

Не осталась без внимания и тема Ирана. Президент США привез Тель-Авиву предложение сблизиться с арабским миром на антииранской основе, что выглядело как продолжение запущенного в Эр-Рияде процесса формирования региональной "коалиции партнеров". Сквозной темой визита Трампа стали его слова о растущих симпатиях к Израилю со стороны арабского мира, напуганного угрозой Ирана.

После суток переговоров с лидерами Израиля и Палестины, публичных выступлений и осмотра религиозных святынь американский лидер с супругой, дочерью и зятем перелетели на вертолете в Тель-авивский международный аэропорт, чтобы отправиться в Италию — следующий пункт своего дебютного зарубежного турне.

Визит в Рим и Ватикан

Трамп прибыл в Рим во вторник вечером. В среду утром он посетил Ватикан, а затем встретился с президентом Италии Серджо Маттареллой и премьер-министром страны Паоло Джентилони.

Трамп и папа Римский Франциск обсудили борьбу с терроризмом, а также вклад США в борьбу с голодом, сообщил Белый дом. Президент США пообещал вложить более 300 миллионов долларов, которые пойдут на разрешение кризисов в Йемене, Судане, Сомали и Нигерии, уточняет ведомство. Не остались без внимания и конфликты в Сирии и Ливии.

Главными темами переговоров Трампа и Джентилони стали терроризм и саммит G7 на Сицилии.

Лидеры двух стран также подняли вопрос миграции как глобального вызова, обсудили тему климата и торговых обменов. По информации телеканала Rainews24, Джентилони и Трамп также обсудили отношения с Россией и ситуацию на Украине.

Новичок на саммите НАТО

Европейская часть турне Трампа продолжилась в Брюсселе, куда президент США прибыл для участия в кратком саммите НАТО, в котором американский лидер принял участие впервые.

В преддверии саммита Североатлантического альянса в Брюсселе Трамп встретился с королем бельгийцев Филиппом, премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем, а также с председателем Евросовета Дональдом Туском и главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером.

В Брюсселе также прошла первая встреча Трампа с Эммануэлем Макроном после его избрания президентом Франции. "Оба лидера подтвердили, что будут поддерживать и выстраивать и без того крепкий союз между США и Францией", — сообщил Белый дом.

Для саммита Трамп заготовил и публичное выступление: речь на открытии мемориала, посвященного жертвам теракта в Нью-Йорке. Мемориал установлен у входа в новую штаб-квартиру альянса. Трамп вновь призвал членов НАТО к выполнению финансовых обязательств перед организацией, назвав несправедливостью недостаточные, по его мнению, расходы на оборону 23 стран-членов альянса.

По словам самого Трампа, союзники откликнулись на данные требования США. "Многие страны НАТО согласились значительно увеличить выплаты, как им и следует. Деньги начинают притекать — НАТО станет гораздо сильнее", — написал Трамп в своем микроблоге в Twitter.

В четверг было решено составлять ежегодные национальные планы по увеличению вклада в оборону. В них страны-члены будут указывать, как намерены поднимать оборонные расходы до 2% от ВВП, инвестировать в ключевые мощности и участвовать в операциях НАТО. Первая серия докладов по выполнению этих планов будет готова к декабрю, и в феврале 2018 года ее изучат министры обороны стран-членов альянса.

На всех своих встречах президент США настаивал и на дополнительных усилиях по борьбе с терроризмом — на том, что он требовал от альянса еще в преддверии президентских выборов.

НАТО также решила формально вступить в международную коалицию по борьбе с террористической группировкой "Исламское государство"*, командование которой осуществляют США. Это решение было принято по инициативе Вашингтона из двух соображений: показать единство альянса в борьбе с терроризмом и представить платформу для координации действий участников коалиции.

"Чрезвычайно продуктивный" саммит G7

Завершающим этапом турне Трампа стало участие в саммите "Больший семерки" (G7) на Сицилии 26 и 27 мая. В ходе саммита США, Великобритания, Канада, Франция, Италия, Германия и Япония обсудили вопросы, касающиеся изменения климата, борьбы с терроризмом, разрешения миграционного кризиса, России, Сирии, а также помощи африканским странам в борьбе с эпидемиями и голодом.

Сам президент США, выступая перед американскими военнослужащими на базе Сигонелла в Италии, назвал саммит "чрезвычайно продуктивным". По его словам, данная встреча "позволила США укрепить связи с нашими союзниками".

По итогам встреч участники приняли декларацию, которая оказалась значительно короче, чем на предыдущих саммитах "семерки". Всего шесть страниц. Среди прочего, в декларации страны отметили важность борьбы с терроризмом, укрепление противостояния ИГ*. Ключевое влияние на это оказал недавний теракт в Манчестере.

Лидеры G7 в ходе саммита попытались, среди прочего, достичь единства по борьбе с изменениями климата, однако в итоговой декларации в субботу были вынуждены признать свое поражение из-за позиции США, которые не присоединились к консенсусу по Парижскому соглашению. Трамп написал в Twitter, что примет решение по климату на следующей неделе.

Ранее Трамп критически высказывался о документе, считая, что он не отвечает национальным интересам страны. До настоящего времени администрация США не приняла решение о перспективах участия страны в соглашении.

Помимо этого, в итоговом документе страны вновь подтвердили свою поддержку Украине, заявив, что Россия несет ответственность за данный конфликт. Лидеры также выразили готовность ужесточить санкции в отношении Москвы, если этого потребует ситуация.

"Угроза России"

Тема России тем или иным образом постоянно всплывала в ходе встреч мировых лидеров как на брюссельском саммите НАТО, так и саммите "семерки" в Италии.

В своем выступлении перед членами североатлантического альянса Трамп назвал "угрозу со стороны РФ" одной из угроз для НАТО. "НАТО будущего должна сосредоточиться на терроризме и миграции, а также на угрозах со стороны России и с востока и юга", — сказал Трамп, выступая в Брюсселе.

Помощник президента РФ Юрий Ушаков позднее заявил, что Москва расценивает высказывания президента США Дональда Трампа о России в контексте угроз для НАТО в том числе как способ подтолкнуть союзников по альянсу вносить необходимые для его функционирования средства.

Что касается саммита "семерки", по словам советника президента США Гарри Коэна, в ходе встреч Трампа на саммите G7 тема России отдельно не поднималась. "Вопрос России поднимался… Россия как страна отдельно не обсуждалась. Но она фигурирует в итоговом коммюнике. Российский вопрос при этом не поднимался на двусторонних встречах", — сказал Коэн.

Трамп против системы

В соответствии с имиджем нового лидера США, турне американского президента не обошлось и без различного рода скандалов, эксцессов и просто забавных моментов.

Большой резонанс вызвало видео, на котором Трамп в ходе осмотра здания новой штаб-квартиры НАТО в Брюсселе резко отодвинул стоявшего перед ним премьер-министра Черногории Душко Марковича. Видеозапись произошедшего быстро распространилась в сети, вызвав недоумение у многих пользователей. В Черногории и странах региона инцидент вызвал большой резонанс, попав на первые позиции в СМИ.

Государственный телеканал Черногории RTCG сообщил в пятницу о начатом сборе подписей под петицией на сайте Белого дома с требованием к президенту США Дональду Трампу извиниться перед грубо отодвинутым им в Брюсселе премьером республики Душко Марковичем.

В свою очередь сам "пострадавший" глава правительства республики сообщил, что не придал значения произошедшему, но вынужден был отреагировать в связи с общественным резонансом.

Пребывание Трампа в Брюсселе ознаменовал еще один инцидент, когда габариты служебного автомобиля президента США по прозвищу "Зверь" не позволили ему въехать в ворота королевского дворца, где американского лидера принимал король бельгийцев Филипп. В результате, по данным газеты Libre Belgique, Трампу пришлось пересечь королевский двор пешком, что было предусмотрено спецслужбами.

На грани скандала оказалось поведение Меланьи Трамп, которая по данным итальянских СМИ, не стала участвовать в официальной программе для супруг лидеров G7 из соображений безопасности. В Белом доме РИА Новости опровергли эти сообщения, назвав их неверными.

"Отличился" нарушением протокола и сам Трамп. Во второй день саммита он пришел на встречу с опозданием на час. А после этого не стал пользоваться наушниками для перевода, когда итальянский премьер Паоло Джентилони открывал дискуссию на итальянском языке. Поведения Трампа на саммите он коснулся на итоговой пресс-конференции, назвав его "любопытным" и "идущим на диалог".

Как передает телеканал CNN, президент США Дональд Трамп похвалил обувь президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси в ходе встречи в Эр-Рияде, где оба лидера находились с визитом.

"Мне нравятся ваши туфли. Боже, вот это туфли", — заявил Трамп во время встречи со своим египетским коллегой. Как отмечает телеканал, заявление Трампа последовало после того, как ас-Сиси похвалил президента США за его "уникальную личность, которая способна сделать невозможное".

Одним из самых обсуждаемых эпизодов визита президента США в Израиль стало селфи, которое сделал с Трампом эксцентричный парламентарий-заднескамеечник Орен Хазан, несмотря на все попытки премьера страны Нетаньяху ему в этом помешать. Невесть как пробившись в ряд чиновников первого эшелона, Хазан остановил президента, выудил из пиджака мобильный телефон, потратил несколько секунд на то, чтобы совладать с забарахлившим аппаратом, и сфотографировался, приобняв американского лидера. Снимок затем появился в Twitter c англоязычной подписью: "Спасибо, господин президент. Мне было приятно".

Опытный переговорщик

Что касается содержательных оценок серии визитов, завкафедрой международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики МГУ имени Ломоносова Андрей Сидоров, в целом, придерживается позитивного мнения о прошедшем турне Трампа.

"Эта поездка была очень удачной, как с точки зрения внешней, так и с точки зрения внутренней политики. Трамп, как и обещал, проявил себя достаточно опытным переговорщиком, который умеет не только торговаться, но и выторговывать себе определенные условия", — сказал Сидоров РИА Новости.

По его словам, Трамп "возвращается в США из ближневосточной поездки победителем, поскольку еще и сумел восстановить отношения с традиционным союзником США в этом регионе – Израилем, которые были порядком подпорчены его предшественником Бараком Обамой".

Что касается отношений с ЕС и НАТО, эксперт отметил, что "в Европе Трамп показал, кто реальный хозяин НАТО, кто определяет политику НАТО", добившись согласия стран североатлантического альянса на увеличение оборонных расходов.

"В целом, Трамп показал себя умелым переговорщиком, внешнеполитическое турне можно оценить как достаточно успешное, с точки зрения позиционирования Трампа", — сказал эксперт.

Ливийская Вандея: угроза политическому урегулированию

Триумф в преддверии мнимой победы

16 мая 2017 г. во втором по величине городе Ливии Бенгази состоялся военный парад Ливийской национальной армии (ЛНА) и союзных ей формирований, приуроченный к празднованию третьей годовщины начала «Революции достоинства».

По некоторым данным, общая численность участников парада составила около 12 тыс. человек. Таким образом, он стал самым массовым мероприятием такого рода, проведенным в стране с 2009 г., когда в Ливии праздновалась 40-я годовщина «Сентябрьской революции», приведшей к власти «свободных офицеров» во главе с М. Каддафи. Преемственность по отношению к последнему крупному параду Джамахирии наблюдалась буквально во всем: от организации движения колонн до подходов к освещению мероприятия в СМИ. Данное обстоятельство стало очередным доказательством того, что ядром ЛНА являются выходцы из системы государственных структур периода правления М. Каддафи.

В торжественном движении военных колонн принимали участие действующие военнослужащие из различных подразделений в составе ЛНА, а также кадеты и выпускники военных учебных заведений. Небывалой массовости удалось достичь лишь путем максимального напряжения сил и ресурсов. С фронтов на западе и юге были сняты, видимо, целые подразделения для того, чтобы они могли торжественным маршем пройти перед объективами фото- и телекамер в Бенгази. Наиболее зрелищной частью парада стала демонстрация военной техники, в т. ч. боевой авиации. Со специально возведенной трибуны парад принимали представители высшего военного командования ЛНА во главе с маршалом Халифой Хафтаром, обратившимся с поздравительной речью к участникам и зрителям.

Несмотря на то что ситуация в Бенгази и окрестностях все еще довольно неспокойна, организаторам мероприятия удалось принять должные меры безопасности и избежать эксцессов на местах. Поэтому ни исламисты из отрядов «Революционного совета Бенгази» и «Революционного совета Дерны», которым три года противостоят силы ЛНА, ни отступившие из Сирта в Киренаику боевики ИГ не смогли помешать триумфу маршала Хафтара. Многочисленные политики и полевые командиры Киренаики, несогласные с претензиями Х. Хафтара и его сторонников на лидерство, с недовольством наблюдали за происходящим. Однако сделать они ничего не смогли или не захотели.

Парад был обставлен как триумф, торжественное вступление в столицу победоносного полководца и его войска. И несмотря на то, что Бенгази не является столицей страны, ЛНА воспринимает город в качестве своего крупнейшего оплота, завоевание которого было обагрено кровью и потом сотен ее бойцов. У данного события был один герой. Им стал маршал Халифа Хафтар, отпраздновавший не просто третью годовщину начала борьбы за «очищение страны от исламизма», а победу в войне за власть. Палату представителей и сформированное ею правительство, которым формально подотчетными считают себя структуры ЛНА, представляли не их руководители, а лояльные триумфатору депутаты, чья роль оказалась сведена к минимуму. Правительство национального единства, признанное на международном уровне и с которым только в начале мая было достигнуто согласие, вовсе не было приглашено.

Тем не менее громко прозвучавшее послание Х. Хафтара было услышано во всех частях Ливии. Но, будучи воспринято далеко не так, как ожидалось, оно породило явление, которое можно назвать «ливийской Вандеей» — движением против «Революции достоинства».

Борьба за «достоинство» или борьба за власть?

Развернутая весной 2014 г. военно-полицейская операция «Достоинство» была призвана восстановить в стране порядок, попранный подконтрольными исламистским фракциям революционными бригадами. Однако по факту она положила начало очередному этапу военно-политического противостояния в Ливии, растянувшемуся на три года.

Поддержав в 2014 г. премьер-министра А. ат-Тани и генерала Х. Хафтара, ряд военачальников и офицеров «старой» (времен Джамахирии) и «новой» (созданной 2011-2012 гг.) ливийской армии открыто выступили против последовательно росшего влияния радикалов во временном представительном органе власти — Всеобщем национальном конгрессе (ВНК). Под радикалами в политическом и научном сообществе сегодня чаще всего принято понимать исламистов или близкие к ним силы, но на деле ситуация видится гораздо сложнее. В союзе с исламистами или под их идеологическим началом действовал широкий круг акторов, чей общий интерес заключался в первую очередь в завершении начатого «Революцией 17 февраля» процесса всеобъемлющей ротации элит. Для ливийского общества, большую часть которого составляет молодежь, данная проблема крайне актуальна, и потому радикалы получили массовую поддержку. В первую очередь, на территории густонаселенного северо-запада (Триполитании), где проживают около 2/3 населения страны.

Целью военных, выступивших в защиту «светского порядка» против «исламистов», было не допустить дальнейшей легализации неконтролируемых революционных бригад в составе государственных органов правопорядка и обороны. Революционные бригады стали инструментом борьбы за вытеснение их не только из большой политики, но и из других сфер общественной жизни (вполне уместно сравнение с политикой дебаасификации в Ираке). Против люстрации «антиреволюционных элементов» в армии и других государственных и общественных учреждениях выступили не только военные, но и многие чиновники, служащие, бизнесмены. Поскольку именно офицеры-профессионалы и все, кто когда-либо был связан с военной службой, оказались под ударом революционного маховика, они и стали авангардом «новой» революции — «Революции достоинства». Они не только аккумулировали для Х. Хафтара и его вооруженных формирований поддержку сочувствовавших в Ливии, но также привлекли к нему заинтересованных игроков извне — Египет, Францию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Россию.

Тем не менее, несмотря на оказанное доверие и предоставленную помощь, ЛНА не сумела достичь заявленных целей и самостоятельно одержать победу над своими оппонентами. Потеряв контроль над столицей и ее агломерацией в 2014 г., силы Х. Хафтара и их союзников на два с лишним года увязли в боях на северо-востоке государства за Бенгази и окрестности. Врагов оказалось слишком много, а способность Х. Хафтара создать широкую коалицию антиисламистких сил оказалась под вопросом с самого начала. Куда успешнее его в этом направлении продвигались политики, сплотившиеся вокруг Палаты представителей как единственного обладающего хоть какой-то легитимностью представительного органа власти, признанного международным сообществом и внутри Ливии (на значительной ее части). Не имея под своим началом армии, председатель ПП Агила Салех и ряд других политиков оказались куда более договороспособными, чем многие из военных в руководстве ЛНА, и потому более привлекательными для многих ливийцев и иностранных контрагентов.

Тем не менее, получая из-за рубежа ресурсы и помощь для борьбы с исламистами и экстремистами, силы «Достоинства» успешно превратились в одного из наиболее заметных игроков на ливийской военно-политической арене. С помощью иностранных военных специалистов (ЧВК) и регулярных поставок военных материалов в обход действующего эмбарго ЛНА удалось создать серьезную военную организацию, усиленную не только местными ополчениями, но и иностранными наемниками из Чада и Судана. Дисциплина и жесткая вертикальная иерархия отличали эту структуру от остальных и тем самым превратили ее в эффективный инструмент аккумуляции и централизации власти на северо-востоке.

Военная операция «Достоинство», превратившаяся с легкой руки пропагандистов в общественное движение в поддержку «истинных ценностей» ливийской революции, создала необходимые условия для восхождения к вершинам власти в разрушенной войной стране военачальника Халифы Хафтара. При его участии ЛНА превратилась из инструмента обеспечения военной безопасности в центр принятия политических решений, параллельный ПП и созданному ей правительству. Возникший было ропот среди гражданских политиков наткнулся на жесткий ответ со стороны руководства армии, что и подтолкнуло их к переговорам с ВНК под эгидой Миссии ООН в Тунисе и Марокко уже в 2015 г. в обход Х. Хафтара. Появившиеся в результате Схиратские соглашения подарили региону надежду на то, что у ливийского кризиса возникла перспектива невоенного решения путем политического диалога.

Но сторонники ЛНА саботировали работу ПП, когда в ней проходили слушания о признании нового кабинета, создание которого стало частью имплементации Схиратских соглашений. Нежелание Х. Хафтара и военных признавать легитимность ПНЕ во главе с Ф. Сараджем стало следствием отсутствия гарантий с его стороны того, что процесс инкорпорации революционных бригад в вооруженные силы и люстрации «старого» офицерского состава и госслужащих не будет возобновлен. Единственной такой гарантией в условиях, когда Схиратский документ утверждал необходимость подчинения всех военных формирований правительству, они видели назначение Х. Хафтара или иного члена высшего руководства ЛНА на пост министра обороны и включение их представителя в состав Президентского совета. В свою очередь, Ф. Сарадж и силы Северо-Запада увидели в таком назначении прямую угрозу повторения в масштабах всей страны того, что случилось на северо-востоке — вмешательства армии в политику и монополизации власти в руках Х. Хафтара.

В кампании против ИГ в Ливии, развернутой в прибрежной части страны в 2016 г., ПНЕ опиралось исключительно на силы Северо-Запада, стараясь не привлекать ЛНА. В итоге это позволило последней в течение года практически беспрепятственно не только завершить «усмирение» Северо-Востока, но и занять ключевые нефтеналивные порты в центральной части прибрежной зоны и обеспечить себе бесперебойное финансовое и материальное обеспечение. Позиции ЛНА и лично Х. Хафтара, получившего к тому времени маршальское звание и практически безграничные властные полномочия, укрепились настолько, что среди его сторонников все громче зазвучали призывы к расширению зоны операции «Достоинства» на юг и на запад Ливии.

Два взгляда на итоги встречи в Абу-Даби

Первое полугодие 2017 г. ознаменовалось целым рядом военных столкновений с участием сил ЛНА и их наемников. В январе фактически был открыт фронт на западе, когда авиация работающей на Х. Хафтара ЧВК провела серию атак по военным и инфраструктурным объектам, контролируемым милицией города Мисураты на западе. В конце зимы – начале весны возобновились столкновения в районе нефтеналивных портов в прибрежной зоне. Отряды с северо-запада на время выбили дарфурских «ополченцев» из ключевых во всех отношениях для Х. Хафтара населенных пунктов. В марте развернулись боевые действия на юге, где ЛНА и ее оппоненты вмешались в вялотекущее противостояние местных племен. Обе стороны привлекли значительные ресурсы для установления контроля над югом. Уже в апреле и для командования сил министерства обороны ПНЕ в Триполи, и для штаба ЛНА в Бенгази стало очевидно, что никто из них не обладает военным преимуществом. Стороны пришли к выводу о необходимости договариваться.

Состоявшаяся 2 мая долгожданная встреча Х. Хафтара и Ф. Сараджа в столице ОАЭ закончилась заключением устной договоренности и принятием ориентировочного плана действий по перезапуску схиратского процесса и возобновлению политического диалога. Серьезные изменения в первоначальную концепцию политического урегулирования, принятую в рамках соглашений 2015 г., привнесло принципиальное согласие Ф. Сараджа и сил, которые он представляет, на формирование нового временного (до всеобщих выборов) правительства и нового президентского совета (в усеченном составе). Прозвучало также заявление о готовности признать необходимость подчинения всех вооруженных сил именно Президентскому совету, а не правительству. Затем предполагалось распустить нерегулярные вооруженные формирования. То, чего так долго пытались добиться объединившиеся в 2014 г. вокруг ПП и ЛНА силы, казалось ближе, чем когда-либо за два с половиной минувших года.

Видимо, получив определенные гарантии со стороны своих союзников в ОАЭ и КСА, сторонники Х. Хафтара после завершения переговоров в столице Эмиратов были уверены в том, что одно из трех мест в Президентском совете должно достаться маршалу. Это давало им наконец гарантию сохранения контроля над силами безопасности в стране и недопущение возобновления курса на форсированную принудительную ротацию элит, т. е. исключение их из легального политического и экономического пространства. Безусловно, на северо-востоке военные круги и все те, кто вокруг них объединились, восприняли это как долгожданную победу.

Празднования в Бенгази превратились в демонстрацию военной мощи Х. Хафтара, предпринятую на фоне достижения устраивающего его во всех отношениях «консенсуса» на переговорах в Абу-Даби. Военный парад ЛНА был призван подкрепить претензии маршала на место в новом Президентском совете. Кроме того, он должен был показать, что в стране больше не существует иной организованной силы, обладающей сопоставимыми с этой армией военными ресурсами и организацией.

Но оппоненты маршала и его армии — на северо-западе, на юге и даже на северо-востоке — интерпретировали и результаты переговоров, и последовавший парад совершенно иначе. Для них договоренности, достигнутые в Абу-Даби, — это не конец, а лишь начало нового этапа переговоров и торга о распределении власти. Это начало разговора не солдат, а политиков. В этом они в очередной раз принципиально разошлись с военными руководителями ЛНА.

В свою очередь, военный парад был понят буквально как очередная акция устрашения, направленная на уничижение позиций других сторон конфликта. Он стал последним ударом по терпению северо-запада и спровоцировал непропорциональную реакцию со стороны тех, кто посчитал такое положение дел неприемлемым.

Ответная реакция тех, о ком нельзя забывать

18 мая сводная боевая группа предприняла скоординированную атаку на авиабазу в Брак аш-Шати на юге страны, находящуюся под контролем ЛНА (считается, что эта группа сформирована на основе 13-й бригады ВС ПНЕ). Результаты нападения превзошли все ожидания: по разным источникам, от 70 до 141 погибших со стороны захваченных врасплох защитников авиабазы. Как итог — мощнейший удар по репутации ЛНА, бережно выстраивавшейся ее командованием и их египетскими союзниками. Атака привела к полному краху всех попыток восстановить доверие и диалог между северо-западом и северо-востоком, предпринятых европейскими и арабскими лидерами.

Последствия атаки не заставили себя долго ждать. На юге и в центральной части страны возобновились боевые действия между силами национальной армии Х. Хафтара и формированиями, заявляющими о своей лояльности ПНЕ в Триполи. Последние выступают в союзе с местными племенами и «третьей силой» в лице отрядов Мисураты. На северо-востоке противники Х. Хафтара из «Революционного совета Бенгази» провели ряд террористических атак и диверсий против военных и гражданских объектов ЛНА. В столице начались столкновения между национальной гвардией Х. Гвейли и лояльными Ф. Сараджа формированиями. Боевые действия, которые с таким трудом были если не остановлены, то хотя бы замедлены, возобновились с новой силой.

Насколько можно судить сегодня, нерегулярные вооруженные формирования, которых в Абу-Даби высокие договаривающиеся стороны в очередной раз приговорили к «самороспуску», не преминули громко и четко заявить о себе. Они не стали дожидаться реакции политиков и «правительств», кому было доверено представлять их интересы на переговорах.

Состав соединения, атаковавшего Брак аш-Шати, более чем неоднороден. В него вошли бойцы нерегулярных формирований, которых не устраивает ни один из сценариев имплементации соглашений в Абу-Даби. Среди них оказались те, кто на различных этапах развития конфликта воевал в рядах сил «Рассвета Ливии» (вооруженных формирований, выступивших в защиту ВНК против ПП и ЛНА в 2014 г.). Сегодня они воюют в рядах национальной гвардии бывшего председателя Правительства национального спасения (Триполи) Халифы аль-Гвейля или отрядов движения «аль-Буньян аль-Марсус», «третьей силы» в городе Мисурата, а также под сенью министерства обороны ПНЕ Ф. Сараджа на северо-западе и на юге. К ним присоединились боевики из многочисленных исламистских групп, боровшихся в течение нескольких лет против ЛНА в Киренаике под эгидой «Революционного совета Бенгази» и «Революционного совета в Дерне». Все они не желают расставаться с властью, полученной благодаря силе оружия, и не готовы к переговорам ни с одним из правительств или центров силы, заинтересованных в восстановлении государственности в Ливии.

Такое положение дел естественным образом сближает их, пожалуй, с наиболее деструктивной силой, неоправданно забытой большинством наблюдателей после завершения битвы за Сирт в декабре 2016 г. Речь идет о группах сторонников «Исламского государства», успешно отступивших зимой 2016–2017 гг. с побережья на севере в пустыню на юге.

По словам российского арабиста К. Труевцева, южное направление наиболее уязвимо для Ливии: границы здесь открыты и никем не контролируются, что создает благоприятнейшие условия для взаимодействия экстремистов из Ливии с их сторонниками в Мали, Нигере и даже Нигерии и ЦАР. В свою очередь, А. Чупрыгин полагает, что, сумев перегруппироваться на юге Ливии, сторонники ИГ установили союзнические отношения со структурами «Аль-Каиды» в регионе, снабдившими их ресурсами и обеспечившими тем, чем они не могли обзавестись в Сирте, — контактами с местным населением и трансграничными криминальными институтами.

Складыванию такого альянса могла объективно способствовать гибель ряда лидеров «Аль-Каиды в исламском Магрибе» в первой половине 2017 г. В итоге ИГ и «Аль-Каида» приступили к реорганизации своих рядов, что позволяет им стать центром притяжения для всех непримиримых сторон в Ливии.

Неутешительный итог

Шансы на то, что встреча в Абу-Даби, а также ряд других дипломатических инициатив и мероприятий положат начало перезапуску процесса политического урегулирования в Ливии, уменьшаются день ото дня.

За три года «Революции достоинства» Х. Хафтар превратился в крупнейшего военного лидера в стране. Принципиальные противоречия, положившие начало его противостоянию с многочисленными оппонентами на западе и востоке, трудно разрешимы в обозримой перспективе. Реальные военные возможности командующего ЛНА и приписываемые ему политические амбиции тем не менее не сопоставимы, что превращает его в наиболее противоречивую фигуру на ливийской политической сцене. «Революция достоинства» встретила свою Вандею, и это еще не конец, а лишь начало нового витка противостояния.

Персонализация политического процесса никак не идет на пользу поиску оснований для консенсуса и маскирует реальные проблемы и расколы в обществе. Без их преодоления разрешение ливийского кризиса невозможно. Подмена фундаментальных противоречий личностными конфликтами лишь отдаляет перспективу их разрешения.

Все стороны конфликта — а их в Ливии куда больше, чем признанных и непризнанных правительств — разделяют диаметрально противоположенные подходы к пониманию сути разделяющих их противоречий и полное отсутствие взаимного доверия. Возобновление политического диалога, инициированного внешними игроками, видится бесперспективным до тех пор, пока не будут предложены конкретные меры разрешения таких проблем, как несостоятельность политических институтов и бесконтрольная деятельность нерегулярных вооруженных формирований на местах.

Сложившаяся ситуация создает благоприятные условия для усиления влияния в Ливии трансграничных исламистских организаций — ИГ и «Аль-Каиды». Будучи заинтересованными в дальнейшей дезинтеграции ливийского государства, а также всего политического пространства арабского Магриба и Сахеля, они главные бенефициары наблюдаемой эскалации конфликта в этой стране.

Григорий Лукьянов

Преподаватель НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

ОПЕК приняла Гвинею в свой состав.

Организация стран-экспортеров нефти (Organization of the Petroleum Exporting Countries) объявила о включении Гвинеи в свой состав.

Гвинея стала 15-й страной в составе картеля и ранее присоединилась к соглашению о сокращении добычи нефти. Гвинея добывает 280 тыс. баррелей в сутки, а ее квота снижения добычи - 12 тыс. баррелей в сутки.

Добыча ОПЕК в апреле составила 31,7 млн б/с, и картель выполнил обещание сократить добычу на 1,2 млн б/с.

OPEC была создана в Багдаде. Нефтяной картель учредили в сентябре 1960 г. пять стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла, сообщается на сайте организации.

К картелю позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973), Габон (1975) и Ангола (2007).

Эквадор приостановил свое членство в декабре 1992 г., но вернулся в картель в октябре 2007 г. Индонезия приостановила свое членство в январе 2009 г. и возобновила его снова в январе 2016 г. Габон вышел из картеля в январе 1995 г., но вернулся в организацию в июле 2016 г.

Новым членом ОПЕК стала Экваториальная Гвинея.

Новым членом Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) стала Экваториальная Гвинея.

Об этом сообщил министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халид аль-Фалих.

«Я думаю, сам факт того, что не входящая в ОПЕК страна присоединяется к ОПЕК, является показателям того, как хорошо работает организация» – отметил аль-Фалих.

В ОПЕК входят 13 стран-экспортеров нефти: Алжир, Ангола, Эквадор, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла. Экваториальная Гвинея стала 14 членом ОПЕК.

Ранее министр энергетики РФ Александр Новак сообщил журналистам, что объем сокращения добычи нефти увеличится, если к соглашению с ОПЕК присоединятся новые участники.

«По тем странам, которые участвуют в соглашении, рекомендация комитета заключается в продлении действия соглашения на девять месяцев с сохранением оговоренных условий. Если новые страны присоединятся, то, конечно, цифра увеличится», – сказал министр.

К переговорам по сокращению добычи нефти могут присоединиться Египет и Туркмения. Кроме того, по словам Новака, к переговорам могут присоединиться еще несколько стран, которые не участвуют в действующем соглашении.

РИА «Новости» со ссылкой на сайт ЦРУ указывают, что Экваториальная Гвинея в 2015 году добывала 250 тысяч баррелей нефти в сутки (34-е место в списке стран по объему добычи). Доказанные запасы нефти по состоянию на 1 января 2016 года составляли 1,1 миллиарда баррелей. Добыча газа в 2014 году составила 6,55 миллиарда кубометров, экспорт газа – 4,956 миллиарда. Доказанные запасы газа на начало 2016 года составляли 36,81 миллиарда кубометров.

Ливия, Иран и Нигерия получили те же исключения в рамках пролонгированного соглашения о сокращении добычи нефти ОПЕК, что и в предыдущей договоренности, сказал РИА Новости генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо.

"Да", — ответил он на соответствующий вопрос.

На прошедшей в четверг встрече в Вене все участники венского соглашения согласились продлить сокращение нефтедобычи на девять месяцев — до конца первого квартала 2018 года.

ПЕК и другие нефтедобывающие страны приняли ожидаемое решение о продлении сокращения добычи черного золота до апреля 2018 года, не объявив о новых участниках и увеличении объема ограничений. Рынок, не дождавшись приятных сюрпризов, отреагировал на него без энтузиазма – мировые цены на нефть продолжили снижение.

Нефтяные вышки. Архивное фото

© Fotolia / ekina

Нефтедобывающие страны согласились продлить венское соглашения на 9 месяцев

ОПЕК договорилась 30 ноября прошлого года в Вене о сокращении добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня в целях стабилизации нефтяных цен. Никаких обязательств по сокращению добычи при этом не было предусмотрено для двух стран картеля — Ливии и Нигерии, а Иран получил возможность нарастить добычу нефти до досанкционного уровня.

Через 10 дней одиннадцать не входящих в ОПЕК стран согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей, в том числе РФ — на 300 тысяч.

Эти соглашения были заключены на первое полугодие 2017 года с возможностью продления, и в четверг министры стран-участниц собрались в Вене, чтобы обсудить их пролонгацию.

Попытка интриги

Чиновникам в этот день пришлось потрудиться на славу: утром состоялась встреча министров стран ОПЕК, а после обеда они встретились с представителями остальных стран-участниц.

Впрочем, глава Минэнерго РФ Александр Новак и его коллега из Саудовской Аравии Халид аль-Фалих еще на прошлой неделе фактически "убили" основную интригу, заявив о намерении рекомендовать продление соглашения еще на девять месяцев. Объем сокращения добычи при этом планировалось оставить без изменений. Такую рекомендацию и дал участникам соглашения мониторинговый комитет (Венесуэла, Кувейт, Алжир, Россия, Оман), который заседал в Вене накануне министерской встречи.

Однако после обнародования рекомендаций комитета, Новак решил внести изюминку в обсуждение, неожиданно заявив, что в числе других вариантов рассматривается продление соглашения сначала на девять месяцев, а затем еще на три. Позже министр нефти Ирака Джаббар аль-Лаиби и министр нефти Нигерии Эммануэль Ибе Качикву подтвердили, что такой сценарий обсуждается; но в итоге принят он не был.

Другой приятной неожиданностью для рынка могло стать присоединение к сделке новых стран-участниц: министр нефти Кувейта Эссам аль-Марзук заявил, что Туркмения, Норвегия и Египет могут примкнуть к соглашению, однако в итоге этого не произошло.

Как следствие, решение ОПЕК и стран, не входящих в картель, неожиданностей не принесло — соглашение решили продлить до 1 апреля 2018 года с сохранением объемов добычи для всех стран.

Шалость не удалась

Между тем, некоторые трейдеры надеялись на увеличение объемов сокращения добычи, сообщил газете The Wall Street Journal консультант в ION Energy Group Кайл Купер (Kyle Cooper), в то время как продление соглашения на девять месяцев было уже учтено в торгах на рынке. Накануне опрошенные РИА Новости аналитики также сообщили, что решение о продлении сокращение уже было учтено рынком, и вряд ли подстегнет цены к движению вверх.

И мировые цены на нефть отреагировали на известие о продлении добычи соответственно — показав снижение в четверг более чем на 5%. Согласно данным торгов, на 22.30 мск стоимость июльских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent падала на 5,06% — до 51,23 доллара за баррель, на нефть марки WTI — на 5,24%, до 48,67 доллара за баррель.

Не опуская рук

Между тем участники соглашения не теряют оптимизма. Например, министр нефти Ирака Джаббар аль-Лаиби сказал, что наблюдаемое сейчас падение цен на нефть — временное явление, а Новак призвал не переживать из-за их спада.

"Фундаментальная цена на нефть сейчас находится на хорошем уровне между 50 и 55 долларами за баррель. Поэтому в этом смысле переживать не стоит, рынок есть рынок, колеблется постоянно. Может, увидим и повышение цен. Но волатильность все равно ниже, чем она была до принятия соглашения", — сказал Новак.

Он отметил, что сохраняет прогноз цены на нефть в 2017 году в коридоре от 50 до 60 долларов за баррель, а договоренности нефтедобывающих стран ОПЕК и государств вне картеля на министерской встрече в Вене являются, безусловно, позитивным фактором для рынка. При этом он полагает, что текущий уровень цен на нефть достаточно комфортен для РФ.

Министр рассказал, что нефтедобывающие страны обсуждают механизм плавного выхода из соглашения по сокращению добычи, но пока говорить о нем рано. В свою очередь, международное рейтинговое агентство Fitch, указало на риск возобновления избыточного производства в 2018 году, если сделка не будет вновь продлена, так как компании продолжают запускать новые проекты, а производство сланцевой нефти в США будет расти.

Третья министерская встреча стран венского соглашения о сокращении добычи нефти, а также 173-й саммит ОПЕК пройдут 30 ноября 2017 года. На ней участники планируют обсудить дальнейшую судьбу соглашения.

ВБ сохранил прогноз цены на нефть в 2017 году на уровне $55 за баррель.

Всемирный банк сохранил прогноз цены на нефть в 2017 году на уровне $55 за баррель, говорится в докладе международной организации.

«На 2017 год сохраняется прогноз цен на нефть в среднем на уровне $55 за баррель, что на 29% выше, чем в прошлом году», – отмечается в докладе. В 2018 и 2019 годах уровень цены на нефть ожидается в среднем $60 за баррель и $61,5 за баррель соответственно.

Повышение цен на нефть в 2017 году отражает укрепление спроса и сокращение запасов при условии продления соглашения стран ОПЕК и не-ОПЕК, считают эксперты ВБ. В 2018 году ожидается рост цен до $60 за баррель по мере восстановления равновесия на рынке, при этом более значительный рост цен будет сдерживаться сланцевой добычей.

Этот прогноз цен на нефть, предупреждает банк, подвержен существенным рискам. Цены могут оказаться выше прогнозируемых, если растущий спрос и лучшее, чем ожидается, соблюдение соглашения входящими и не входящими в ОПЕК производителями ускорят восстановление равновесия. Решение стран ОПЕК продлить договор о сокращении добычи и рост себестоимости добычи также могут способствовать росту цен.

Цены могут оказаться ниже прогнозируемых в случае недостаточно полного соблюдения условий соглашения о сокращении добычи, в случае роста поставок из Ливии и Нигерии, которые могут затормозить процесс восстановления равновесия на рынке, а также замедления роста спроса. Еще одним фактором может стать более быстрое, чем прогнозируется, наращивание добычи сланцевой нефти в США в результате дальнейшего повышения эффективности и рентабельности в условиях возможного снижения налогов.

Студентам из стран за пределами ЕС будет проще получить визу в Чехию

Теперь искателям знаний из 11 стран не придется регистрироваться в системе Visapoint, работа которой вызывает множество нареканий.

Студенты смогут напрямую подать документы на соответствующую визу в консульство и получить документ для въезда в Чехию через 60 дней, пишет портал Пражский Экспресс.

Список стран утверждает МВД Чехии, поэтому он может меняться. В программе могут учавствовать университеты, имеющие хотя бы одну аккредитованную учебную программу на иностранном языке и организующие приемные экзамены за рубежом. Также вуз должен быть уверен, что кандидат знает иностранный язык на необходимом уровне. Затем учебное заведение просит включить кандидата в проект, и консульство пригласит его на подачу документов. Проект будет работать с мая по август.

Упрощенной процедурой могут воспользоваться около 340 иностранцев, которые хотят учиться в Чехии. Из них 63 россиянина, 49 украинцев, 24 казаха. Также в проект включены Узбекистан, Сербия, Филиппины, Гана, Нигерия, Турция, Вьетнам и Иран.

В МВД Чехии полагают, что проект усилит конкуренцию между университетами, сократит случаи коррупции при подаче документов и уменьшит долю нецелевого использования студенческих виз.

Напомним, недавно украинцам стало проще переехать в Чехию по работе.

Роман Маршавин провел первое заседание экспертных консультаций стран ОПЕК и не-ОПЕК.

Директор Департамента международного сотрудничества Министерства энергетики Российской Федерации Роман Маршавин совместно с генеральным секретарем ОПЕК М. Баркиндо на правах сопредседателя провел первое заседание экспертных (технических) консультаций государств ОПЕК и не входящих в ОПЕК стран-производителей нефти.

В ходе мероприятия делегаты, представляющие страны-производители нефти, участвующие в совместных действиях по стабилизации мирового нефтяного рынка, а также эксперты из ведущих аналитических агентств и международных компаний обсудили актуальные тенденции развития ситуации в мировой нефтяной промышленности, в том числе, перспективы наращивания сланцевой нефтедобычи в США.

Результаты дискуссий будут использованы в рамках подготовки к консультациям министров стран-производителей нефти, которые состоятся в Вене 24-25 мая 2017 г.

«На полях» семинара Р.А. Маршавин обсудил с генеральным секретарем ОПЕК ход подготовки к заседанию Энергодиалога Россия-ОПЕК, запланированного в Москве 31 мая 2017 г., а также провел ряд двусторонних встреч с коллегами из Саудовской Аравии, Ирана, Алжира, Венесуэлы, Омана, Нигерии и других стран.

Еврокомиссия опубликовала новый список перевозчиков, которым запрещен полет в Европу.

В этом году в нем оказалась 181 авиакомпания из 16 стран мира. Об этом сообщается на сайте Еврокомиссии.

Отмечается, что из обновленного списка исключены все перевозчики Бенина и Мозамбика.

При этом в перечень вошли почти все авиакомпании Афганистана, Анголы, Республики Конго и Демократической Республики Конго, Джибути, Экваториальной Гвинеи, Эритреи, Габона, Индонезии, Киргизии, Либерии, Ливии, Непала, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра- Леоне и Судана. Перевозчики включены в реестр по причине отсутствия контроля безопасности полетов, сообщает Lenta.ru.

Исключения сделали лишь для некоторых компаний, которым позволили осуществлять полеты только на судах определенных типов. Например, рейсы в ЕС разрешили Air Koryo (КНДР), Iran Air и Afrijet (Габон).

Кроме того, запрет на полеты коснулся Iran Aseman Airlines, Iraqi Airways, Med-View Airlines (Нигерия) и авиационной компании УРГА (Украина), Blue Wing Airlines (Суринам), Mustique Airways (Сент-Винсент и Гренадины) и Air Zimbabwe.

По словам комиссара по вопросам безопасности Виолеты Булц, список призывает страны и авиакомпании задуматься о стандартах. Булц отметила, что исключение Бенина и Мозамбика из списка говорит о том, что повысить уровень безопасности вполне возможно.

Обвинения в кибермошенничестве предъявлены российскому гражданину Роману Селезневу, уже осужденному в США по другому делу, и 13 его предполагаемым сообщникам, среди которых трое граждан России, а также граждане Эстонии, Молдавии, Украины, Нигерии и США, сообщил в пятницу в пресс-релизе американский минюст.

"До настоящего времени офис федерального прокурора по северному округу штата Джорджия предъявил обвинения 14 лицам, связанным со взломом и обналичиванием. Это российские граждане Виктор Плещук, Евгений Аникин и Роман Селезнев; граждане Эстонии Сергей Цуриков, Игорь Грудиев, Рональд Цой, Эвелин Цой и Михаил Евгенов, гражданин Молдавии Олег Ковелин, граждане Украины Владимир Тайлар и Евгений Левицкий, гражданин Нигерии Эзенва Чукукере, гражданка США Соня Мартин и Владислав Хорохорин, который является гражданином России, Израиля и Украины", — говорится в релизе.

Гражданин России Роман Селезнев, ранее осужденный судом в штате Вашингтон на 27 лет тюрьмы по обвинению в кибермошенничестве, вновь предстал перед судом в США, на этот раз в штате Джорджия, сообщил минюст.

Обвинения связаны со взломом и кражей банковских данных в 2008 году у процессинговой компании RBS Worldpay, расположенной в Атланте. Селезневу были предъявлены обвинения федеральным жюри в этом штате 22 декабря 2014 года.

Федеральный прокурор по северному округу Джорджии Джон Хорн заявил, что хакеры похитили более 9 миллионов долларов из 2100 банкоматов. Селезнев, по утверждению прокурора, получил с этой операции 2 миллиона долларов.

Селезневу также предъявлены обвинения в штате Невада.

Россиянин, которому 32 года, был признан присяжными в штате Вашингтон виновным по пяти статьям и 38 преступным эпизодам в августе 2016 года и приговорен в апреле к 27 годам тюрьмы — это беспрецедентно высокий срок по подобным обвинениям в США. Обвинение заявило, что Селезнев нанес ущерб на 170 миллионов долларов. Прокуроры на процессе доказывали, что на компьютере Селезнева при задержании в 2014 году были обнаружены 1,7 миллиона украденных номеров кредитных карт, а всего были украдены почти три миллиона номеров.

Дело Селезнева вызвало резонанс из-за обстоятельств его задержания. Селезнев был схвачен агентами Секретной службы США на Мальдивских островах и вывезен в США. Защита Селезнева, его отец, депутат Госдумы Валерий Селезнев, а также МИД России назвали задержание россиянина похищением и нарушением норм международного права.

Алексей Богдановский.

Турция: «прыжок» в Aфрику

Африканский вектор внешней политики Анкары трудно не заметить, несмотря на его относительную новизну, прежде всего благодаря большой активности Турции на этом направлении. Статистика говорит сама за себя. Президент Турции Р. Эрдоган стал абсолютным рекордсменом среди лидеров неафриканских государств по количеству визитов на континент. Акцент при этом делается на страны Африки южнее Сахары (АЮС), которые до 2000-х гг. были практически за пределами орбиты турецкой внешней политики.

Со времени своего первого визита в качестве премьера в Эфиопию и ЮАР в 2005 г. он совершил 30 поездок в 23 африканских страны. Последний визит состоялся в январе 2017 г. в Танзанию, Мозамбик и на Мадагаскар. Не отставал от него и бывший президент А. Гюль, который после своего визита в Кению и Танзанию в 2009 г. стал первым в истории турецким лидером, посетившим Африку.

Современным отношениям Турции и стран Африки всего 20 лет. По некоторым данным, еще в конце 1980-х гг. группа турецких дипломатов – «визионеров», работавших на континенте, разработала стратегию «открытия Африки». Однако потребовалось еще десять лет на то, чтобы подготовить официальный план действий (опубликован в 1998 г.), и семь лет для того, чтобы начать его практическую реализацию. Только в 2005 г. Турция объявила о проведении у себя «года Африки», Р. Эрдоган совершил свое первое африканское турне, а его страна получила статус наблюдателя при Африканском Союзе.

Приоритет — торговля

Интенсивный интерес Анкары к государствам, находящимся по другую сторону Средиземного моря и южнее, изначально был обусловлен причинами преимущественно экономического порядка. 30–35 лет назад обозначился переход Турции к экспорториентированному развитию. Пришедшая к власти в 2002 г. Партия справедливости и развития не только подхватила этот курс, но и усердно принялась проводить его в жизнь. Экспорт страны вырос в четыре раза: с $40 млрд в 2002 г. до $158 млрд в 2014 г 1. Одновременно проводилась и его диверсификация.

Ранее незадействованные резервы, которыми располагают африканские рынки, быстро обратили на себя внимание турецких властей и предпринимателей. На первых порах это были североафриканские государства, которые географически, историко-культурно и религиозно близки Турции. Турецкий экспорт в этот регион вырос с $3 млрд в 2004 г. до $13 млрд в 2015 г. Затем «подтянулись» и страны Тропической Африки, куда турки в 2015 г. продали товаров на сумму $4 млрд вместо $750 млн в 2004 г. Крупнейшие потребители экспорта Анкары там — ЮАР, Нигерия, Эфиопия, Гана и Кот-д’Ивуар.

В то же время, в отличие от США, Китая, Европейского союза и ряда других экономических партнеров Африки, которые принимают меры по выравниванию торгового баланса с континентом через предоставление различных льгот для стимулирования африканского экспорта, турецкие власти к решению проблемы дисбаланса своего товарооборота с регионом пока не подступались. С 2004 по 2014 гг. стоимость ввезенной в Турцию африканской продукции выросла всего на 20% (с $5 млрд до $6 млрд) и то за счет роста соответствующих показателей новых торговых партнеров из государств АЮС. По экспорту товаров из Северной Африки, судя по статистике, сначала сильно ударил кризис 2008 г., а потом и череда событий, последовавших за «арабской весной» 2011 г., и его объем остался на уровне 2004 г. — $3,3-3,5 млрд. 2

Таким образом, за последние 15 лет совокупный объем торговли Турции и Африки вырос в 2,5 раза и составил в 2015 г. порядка $18 млрд. Такой бум, естественно, имел свои пределы, один из которых, видимо, сейчас уже достигнут. Последние несколько лет отмечены стагнацией показателей товарооборота. Для преодоления нынешней планки требуются дополнительные мероприятия со стороны Анкары для поиска новых партнеров в африканских государствах.

По мнению экспертов, этому будут способствовать как имеющийся у Турции соответствующий потенциал, так и текущая международная ситуация. Утрата рынков Ливии и Ирака и отчасти России в 2015–2016 гг., а также возможные осложнения отношений с Европейским союзом могут стать триггером для дальнейшей переориентации турецких бизнес-операторов на Африку. Их богатый опыт работы в неспокойном регионе Ближнего Востока и готовность инвестировать в рискованные активы также весьма востребованы в африканских условиях.

Государство активно содействует таким процессам. За все те же 15 лет с 39 странами Африки были подписаны соглашения о торговом и экономическом сотрудничестве, с 22 — о защите инвестиций, с 11 — об отмене двойного налогообложения. Число торговых представительств Турции в регионе увеличилось с 4 до 26.

Десятикратно увеличились прямые инвестиции Турции в Африку (по разным данным, до $5–8 млрд). Причем речь идет прежде всего о проектах в сферах малого и среднего бизнеса (строительство, легкая промышленность, производство бытовых товаров), где не так сильна конкуренция со стороны крупных компаний, например, из Китая, за которыми стоят совершенно другие по масштабу ресурсы и которые в меньшей степени заинтересованы в предприятиях с небольшими оборотами. На данный момент турецкими компаниями на континенте осуществлены 1150 проектов общей стоимостью $55 млрд.

Для поощрения развития турецко-африканского взаимодействия используются и валютно-финансовые рычаги. Турецкий экспортно-импортный банк уже финансирует четыре проекта в Африке, имеет зарезервированную для стран региона кредитную линию на $1 млрд и готов ссужать данные средства на аналогичные начинания под льготные 2% годовых.

В качестве отдельного и довольно эффективного инструмента укрепления связей с Африкой в Анкаре используют развитие авиасообщения. Интенсивность этой деятельности не может не обращать на себя внимания. Национальный авиаперевозчик страны — «Турецкие авиалинии» — буквально на пустом месте выстроил мощную транспортную сеть в странах Тропической Африки. В то время как в 2003 г. данная компания не осуществляла ни одного рейса в этот регион, в настоящее время она летает в 51 аэропорт 34 стран АЮС. Это сопоставимо с маршрутной сетью крупнейших африканских авиаперевозчиков — «Кенийских авиалиний» и «Эфиопских авиалиний». Астана постепенно становится главным хабом для перемещения людей из Африки в Европу и Америку. Благодаря развитию авиасообщения растет и число посетивших страну африканских туристов — с 210 тыс. в 2006 г. до 885 тыс. в 2015 г.

В ноябре 2016 г. в Анкаре состоялся первый турецко-африканский бизнес-форум. Он собрал 3 тыс. участников, из которых 2 тыс. были представителями экономического сообщества 45 стран Африки. Заключены десятки контрактов с ЮАР, Нигерией, Кенией, Ганой, Замбией, Танзанией и другими странами. Сам факт проведения такого крупного мероприятия с участием африканцев всего через несколько месяцев после попытки государственного переворота в Турции — знак того, что Африка находится в верхней части ее шкалы приоритетов — как внешнеэкономических, так и внешнеполитических.

Выступавший на форуме Р. Эрдоган больше говорил не об экономике, а о политике. Рефреном проходила у него мысль о совпадающих интересах Африки и Турции в сфере защиты своей национальной идентичности, которая находится под угрозой ввиду продвигаемых Западом «глобализационных» подходов и навязывании своих культурных ценностей. «Мы расцениваем приоритеты Африки, — подчеркивал турецкий лидер, — как свои собственные… и хотим быть друзьями Африки навсегда». Думается, что уязвленный критикой своих действий внутри страны со стороны своих партнеров из Вашингтона и столиц Евросоюза, говорил он это всерьез.

Политический трек

Действительно, в последнее десятилетие Турция предпринимает на международной арене шаги по формированию своего образа глашатая интересов Африки. В 2008 г. страна получила статус стратегического партнера Африканского Союза с обязательством ежегодно перечислять на его деятельность $1 млн., стала наблюдателем практически во всех африканских субрегиональных организациях (ВАС, ЭКОВАС, САДК, КОМЕСА и т.д.), в 2013 г. вошла в «нерегиональные» члены Африканского банка развития. Во время своего председательства в «Группе двадцати» в 2015 г, турецкие власти провели встречу по проблемам развития африканской энергетики с упором на страны Тропической Африки, а в феврале 2016 г. — форум высокого уровня по Сомали, который прошел «на полях» стамбульского Международного гуманитарного саммита.

Турция старается не только занять за собой особую роль защитника Африки, но и представить дело так, что на то у нее есть исторические основания. Если обратиться к содержащейся на сайте МИД Турции справочной информации об отношениях с регионом, то в ней можно найти целый раздел, посвященный хронологии их становления, составленный весьма показательно. Обыватель узнает, что Османская империя, оказывается, была форпостом антиколониализма в Северной Африке и защищала земли Восточной Африки от посягательств европейцев. В частности, в XVI в. турецкий флот под командованием адмирала Сейди Али-реиса не допустил захвата острова Занзибар «оккупантами», под которыми, видимо, имеются в виду португальцы. Утверждается, что Высокая Порта поддерживала хорошие отношения с Королевством Тимбукту (Западная Африка) и Империей Канем (нынешняя территория юга Ливии, Чада, севера Нигерии и Камеруна), хотя последняя прекратила свое существование в 1368 г. — еще до прихода османов в Африку. Подчеркивается, что Стамбул в свое время много сделал для процветания подконтрольных ему африканских земель, занимался строительством там социальной инфраструктуры — мостов, школ, бань и т.д. «Турецкая война за независимость» 1919–1922 гг. и реформы первого президента К. Ататюрка, в подаче авторов раздела, были восприняты в Африке с воодушевлением и стали «образцом» для некоторых лидеров освободившихся от колониализма африканских государств.

В тиражировании Анкарой такой информации многие эксперты видят претензию на восстановление своего политического влияния или даже доминирования в регионе, который входил в состав Оттоманской империи, и за его пределами. Так, в мусульманских странах континента, прежде всего на Севере Африки, турки используют продвигаемый Р. Эрдоганом и его партией тезис о возвращении ислама на политическую сцену, вступаясь за местные политические элиты, которые проповедуют умеренную исламскую идеологию. В качестве примера можно привести Египет (вспомним крайне негативную реакцию турецких властей на свержение в 2013 г. президента М. Мурси — одного из лидеров «Братьев-мусульман») и Ливию, где, по многочисленным свидетельствам, турецкой поддержкой пользуются исламистские военно-политические формирования на западе страны, составляющие костяк армии Правительства национального согласия Ф. Сарраджа .

В государствах Африки южнее Сахары, где до 2000-х гг. турецкого присутствия практически не было, Анкара до недавнего времени ставила перед собой две базовые задачи на политическом уровне — содействовать продвижению интересов своих бизнес-операторов и мобилизовать поддержку внешнеполитическим инициативам Турции. Одним из главных инструментов решения этих задач, помимо частых поездок турецкого руководства на континент, стало открытие большого количества дипломатических представительств на африканском континенте. Если в 1997 г. в Тропической Африке было только одно посольство Турции в ЮАР, то в 2009 г. — уже семь, а к 2015 г. их число выросло до 34-х, а также появилось генконсульство в непризнанном Сомалиленде. При этом, по словам Р. Эрдогана, конечная цель — открыть турецкие представительства во всех африканских столицах.

Другой, но не менее важный инструмент, — проведение турецко-африканских саммитов по сотрудничеству. Здесь Анкара пошла по проторенной дорожке, выложенной до нее другими крупными государствами-партнерами Африки, такими как Китай, США, Индия, Япония. Первое такое мероприятие прошло в 2008 г. в турецкой столице, второе состоялось в 2014 г. в Экваториальной Гвинее, следующее же планируется на 2019 г. Судя по количеству лидеров африканских государств, приехавших на саммит в г. Малабо в 2014 г., а их было 30, интерес к кооперации с Турцией растет.

Такая активность в целом приносит свои плоды. Африканские страны дружно голосовали за предоставление непостоянного членства Турции в СБ ООН на 2009/2010 гг., турецкие компании с легкостью получают государственные заказы. Изредка раздаются, правда, и голоса критиков. В частности, председатель Комиссии Афросоюза Н. Дламини-Зума заявила на турецко-африканском форуме в 2014 г., что многие обязательства, которые Анкара взяла на себя по итогам предыдущего такого мероприятия в 2008 г., остаются невыполненными.

Новый фронт работы в Африке открылся в 2013 г. В 2000-х гг. турецкая организация «Хизмет», которой руководил Ф. Гюлен, вела активную просветительскую работу во многих странах региона, открывала школы, запускала социальные программы и рассматривалась многими африканцами в качестве продолжения турецкой «мягкой силы» в Африке. Многие турецкие бизнесмены и их африканские партнеры были связаны с «Хизметом». Учитывая отсутствие какой-либо негативной реакции на ее деятельность со стороны Анкары, турецкую сторону такая ситуация, судя по всему, устраивала.

После того как четыре года назад пути Р. Эрдогана и лидера «Хизмета» разошлись, и особенно после попытки государственного переворота в июле 2016 г., в котором обвиняется уже «Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена» (ФЕТО), Анкара начала активно убеждать африканцев в необходимости запретить работу «фетхуллистов» в своих странах. В СМИ появились разоблачительные статьи о том, что организация «Хизмет» вовсе не содействовала становлению положительного образа Турции в Африке, а ее структуры, действующие от имени турецкого государства, представляют угрозу для самих африканцев. Видимо, такая риторика транслировалась в африканские столицы и по официальным дипломатическим каналам. В результате «школы Ф.Гюлена» были закрыты или переданы в собственность турецких властейв странах, где доминирует ислам и значительно влияние исламской политико-идеологической модели, продвигаемой Стамбулом. Так случилось в Чаде, Гамбии, Гвинее, Мавритании, Нигере, Сенегале, Сомали.

Не так успешны соответствующие меры турецких властей в Танзании, Мозамбике и на Мадагаскаре, где население преимущественно исповедует христианство. Сообщалось, что одной из основных целей визита Р. Эрдогана в эти страны в январе 2017 г. была необходимость убедить их руководителей закрыть действующие в них образовательные учреждения «Хизмета». Была ли она достигнута, покажет время. Вместе с тем эксперты отмечают, что танзанийские и особенно мозамбикские элиты тесно связаны со структурами Ф. Гюлена и до сих пор никаких запретительных мер против них не предпринимали.

Важным продолжением внешней политики Анкары является и ее помощь на цели развития Африки. Турецкое Агентство по международному сотрудничеству (ТИКА), представительства которого находятся в 15 африканских государствах, в целом оказало содействие континенту на сумму, превышающую 1 млрд долл. В рамках его работы ежегодно выдается порядка 1000 стипендий на обучение африканских студентов в университетах Турции, а 280 тыс. африканцев получили медицинскую помощь в местах своего проживания.

Политика Турции в Африке — хороший образец того, как в короткие сроки, ставя перед собой конкретные задачи и имея в распоряжении инструменты для их выполнения, можно практически «с нуля» выстроить полноценное сотрудничество с государствами континента. Анкара не стремится соперничать там с такими тяжеловесами как США, Китай или Индия, однако по большей части добивается тех целей, которые ставятся ее африканской политикой. Более того, некоторые государства, например, Сомали, для которого Турция стала основным торгово-экономическим партнером и донором, в ее лице видят главную надежду на преодоление многолетнего кризиса. Не зря жители Могадишо вышли на улицы города 16 июля 2016 г., протестуя против попытки свержения Р. Эрдогана.

Нельзя сбрасывать со счетов и нынешний неустойчивый характер отношений Анкары с ее традиционными партнерами в Европе. В условиях, если трудности в сотрудничестве с ними сохранятся или деградируют, фундамент, заложенный Турцией в Африке, как в экономическом, так и в политическом плане, будет становиться все более востребованным.

1. Новые партнеры Африки: влияние на рост и развитие континента. М., 2016. С. 116.

2. Там же. С. 118

Алексей Богуславский

Политический обозреватель, эксперт РСМД

Нефтяному соглашению не хватает дисциплины.

ОПЕК удивила нефтетрейдеров в этом году, проведя почти все обещанные сокращения. Однако продолжать это дальше будет сложнее.

Ожидается, что ОПЕК и ее партнеры продлят сокращения до начала 2018 г., эту ситуацию они будут обсуждать на следующей неделе в очередной попытке справиться с глобальным переизбытком.

Тем не менее различные факторы, которые упрощали резкое сокращение поставок в первой половине года – сезонное затишье спроса на фоне временного технического обслуживания нефтепромысловой сферы, - пропадут сразу же, как только появятся новые препятствия, пишет Bloomberg.

Для того чтобы проводить сокращения этим летом, Саудовской Аравии придется пожертвовать значительной долей экспорта, учитывая, что потребление внутри страны начинает расти.

Ирак стремится расширить потенциал и уже использовал возможность проведения технического обслуживания, чтобы сохранить простаивающие нефтяные месторождения.

В то же время Нигерия и Ливия, две страны ОПЕК, которые были освобождены от сделки, восстанавливают утраченную производительность.

Пока танкеры с топливом во всем мире остаются наполненными и цены остаются на прежнем уровне, ОПЕК и их союзники признали, что первоначальный план по сокращению производства в течение шести месяцев не продлится достаточно долго.

В настоящее время Brent торгуется около $52 за баррель.

Тем не менее предложение Саудовской Аравии и России о встрече в Вене 25 мая, на которой будет обсуждаться продление соглашения на девять месяцев, может создать невыносимое напряжение.

ОПЕК продемонстрировала беспрецедентный уровень приверженности этой сделке, поддерживая сокращение на 96% от уровней, которые они обещали в течение первых четырех месяцев текущего года, согласно данным Международного энергетического агентства.

Некоторые оптимисты верят, что ОПЕК и ее партнеры сохранят решимость.

Ставки достаточно высоки, так что организация будет придерживаться своих обязательств, а по мере снижения запасов производители будут чувствовать стимул сохранить прежний курс.

Тем не менее продолжающееся соблюдение условий соглашения связано с более сильным сокращением Саудовской Аравии, чем требовалось, что компенсировало отставание таких членов, как Ирак и Объединенные Арабские Эмираты.

Если королевство продолжит сокращения, ему придется принести еще одну жертву.

Саудовская Аравия, как правило, увеличивает производство в течение лета для поддержания экспорта на фоне удовлетворения растущего спроса из-за потребностей кондиционирования воздуха.

Сохранение сокращения добычи будет означать отказ от экспорта и доходов, которые он приносит.

Ирак, который до сих пор не провел полное сокращение, планирует увеличить производственные мощности до 5 млн баррелей в день, увеличив их примерно на 6%, заявил министр нефти Джаббар аль-Луайби. Как он отметил, это не будет идти вразрез с запланированным сокращением.

Сокращение в Ираке, Кувейте и ОАЭ, возможно, достигло около 500 тыс. баррелей в день - почти половины общего объема сокращений согласно FGE. Ираку это позволило избежать компенсаций иностранным компаниям из-за незапланированных остановок производства.

ОПЕК также сталкивается с проблемой того, что два члена, освобожденные от сделки из-за производственных потерь, готовы наращивать добычу. И Ливия, и Нигерия демонстрируют прогресс в решении политических кризисов, из-за которых были сокращены объемы производства.

Ливийская добыча находится на самом высоком уровне за более чем два года после перезапуска крупнейшего нефтяного месторождения согласно National Oil Corp., в то время как Нигерия запустила трубопровод после годичного простоя, увеличивая поставки примерно на 13%.

В 11 странах, не являющихся членами соглашения ОПЕК, до сих пор реализованы только около двух третей обещанного снижения, по данным МЭА, и они также испытывают трудности в поддержании сокращения добычи.

По информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в ряде стран наблюдается ухудшение эпидемиологической ситуации по опасным инфекционным болезням.

В период с 22 апреля по 15 мая текущего года в провинции Нижнее Уэле в северной части Демократической Республики Конго (ДРК) зарегистрировано 19 случаев с подозрением на лихорадку Эбола, из которых 3 завершились летальным исходом. Лабораторно подтверждены 2 случая заболевания. Под медицинским наблюдением находятся 125 человек.

С начала нынешнего года зарегистрировано свыше 55 тысяч случаев холеры в 26 странах мира, из них наибольшее количество в Сомали, где пострадали свыше 30 тысяч человек, в республике Конго 8,7 тысяч человек, в Южном Судане 2,8 тысячи, на Гаити более 5 тысяч человек.

В период с 27 апреля по 15 мая в Йемене отмечается ухудшение по холере, где за медицинской помощью с симптомами холеры обратилось более 11 тысяч человек, из них 180 случаев закончились летальным исходом.

С середины декабря 2016 на начало мая 2017 года зарегистрировано 164 случая лихорадки Ласса в 16 штатах Нигерии, из которых 149 случаев подтверждены лабораторно.

Национальные органы здравоохранения принимают меры по локализации очагов.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан на ситуацию и просит учитывать её при планировании поездок.

Роспотребнадзор усилил санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе в связи с подготовкой к проведению Кубка Конфедераций в Российской Федерации.

Сможет ли новое соглашение по нефти помочь миру?

Цены на нефть продолжают расти, после того как Россия и Саудовская Аравия заявили о продлении соглашения по снижению добычи.

Стоимость нефти марки Brent уже отыграла большую часть потерь последнего месяца, сейчас уже почти достигнув $52 за баррель. WTI пока находится в районе только $49 за бочку.

Совместное заявление Саудовской Аравии и России, двух самых важных участников переговоров, фактически означает продление сокращения, хотя официально соглашение вступит в силу после 25 мая.

Несмотря на то что другие члены ОПЕК или страны, не входящие в ОПЕК, могут не участвовать в этих договоренностях, такое развитие ситуации крайне маловероятно, поскольку большинство из них озабочено повышением цен на нефть.

И в любом случае для них это не очень большая проблема, так как большую часть сокращения на себя брала Саудовская Аравия.

При этом реакция рынка достаточно интересна. Продление соглашения предполагалось многими, хотя сейчас Москва и Эр-Рияд сняли неопределенность перед встречей в Вене в конце этого месяца.

Рынки же оказались не готовы к тому, что соглашение будет продлено не до конца 2017 г., а сразу на девять месяцев, то есть до 1 апреля 2018 г.

При этом министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих отметил, что такое длительное соглашение необходимо для снижения уровня мировых запасов до желаемого уровня.

Москва и Эр-Рияд также постараются укрепить соглашение, включив в него новые страны, такие как Египет и Туркменистан, но пока неясно, насколько эти попытки будут успешными.

Разумеется, некоторый вклад Египта или Туркменистана несильно изменит общую ситуацию, так как их совокупный объем добычи достигает всего 700 тыс. баррелей в день. Но их участие важно с точки зрения психологического состояния рынка.

Судя по всему, Россия и ОПЕК поняли, что им необходимо использоваться тактику "шока и страха" для возвращения рынка на свою сторону.

Хотя рост цен на нефть был впечатляющим, пока остается слишком много вопросов.

Предположим, что все поддержат сокращение добычи и продолжат придерживаться необходимых показателей.

Причина продления на девять месяцев заключается в том, что снижение добычи сокращает запасы значительно более низкими темпами, чем первоначально предполагалось.

Согласно данным Bloomberg при продлении сделки до декабря запасы сокращались бы темпами в 722 тыс. баррелей в сутки, а общее сокращение составило бы около 120 млн баррелей.

Это меньше половины профицита в 276 млн баррелей, который существовал только в странах ОЭСР в конце I квартала.

Основная причина этого заключается в более высокой добыче сланцевой нефти в США, которая восстанавливается гораздо быстрее, чем ожидалось. На прошлой неделе ОПЕК пересмотрела свою оценку по добыче в США.

ОПЕК ожидает, что в этом году США и другие страны, не входящие в ОПЕК, добавят к общему уровне 950 тыс. баррелей в сутки, а это на 64% превышает прогноз предыдущего месяца.

Трудно переоценить, насколько такой рост добычи стал ударом для планов нефтедобывающих стран. Еще в январе ОПЕК ожидала рост добычи в США и других странах всего на 100 тыс. баррелей в день. А четыре месяца спустя прогноз был увеличен в 9,5 раз.

Поэтому неудивительно, что теперь возникла необходимость более решительных действий.

Возможно, через девять месяцев все получится. Но одна из проблем заключается в том, что с каждым разом все труднее соблюдать ограничения.

Россия обычно наращивает производство в летние месяцы, поэтому пока аналитики скептически относятся к готовности РФ участвовать в соглашении. При этом в Минэнерго не видят никаких проблем, заявляя о том, что консультации с крупнейшими нефтяными компаниями были проведены.

Кроме того, иракские официальные лица считают возможным нарастить добычу до 5 млн баррелей в сутки до конца этого года, так как будут запущены новые месторождения.

Также есть освобожденные страны, а именно Ливия и Нигерия, которые не имеют никаких ограничений, кроме серьезных внутренних проблем.

Таким образом, хотя продление соглашения на девять месяцев является благоприятным событием, уже сейчас некоторые говорят, что оно должно быть более глубоким для достижения цели по сокращению запасов.

Москва и Эр-Рияд снова спасают рынок нефти.

Цены на нефть резко растут в понедельник на фоне того, что министры энергетики Саудовской Аравии и России заявили, что соглашение по сокращению добычи нефти будет продлено до марта 2018 г.

Таким образом, соглашение с середины этого года будет продлено не на шесть месяцев, как ожидалось ранее, а сразу на девять, что подчеркивает готовность нефтедобывающих лидеров добиться балансировки рынка.

После таких новостей стоимость нефти Brent выросла на 1,6%, хотя затем рост немного замедлился. При этом сейчас она торгуется выше $51,6 за баррель.

Стоимость WTI росла еще быстрее, в моменте увеличение цен достигало 1,7%, стоимость превышает $48,6 за бочку.

Министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих и его российский коллега Александр Новак заявили в понедельник в Пекине, что совместная сделка по сокращению поставок сырой нефти для поддержки цен будет продлена с середины этого года до конца марта 2018 г.

"Двое министров согласились сделать все возможное для достижения желаемой цели - стабилизации рынка и сокращения товарных запасов нефти до их среднего пятилетнего уровня, а также подчеркнули решимость производителей нефти обеспечить стабильность рынка", - говорится в заявлении.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в которой Саудовская Аравия является фактическим лидером, и другие производители, возглавляемые Россией, обязались в конце прошлого года сократить объемы добычи почти на 1,8 млн баррелей в сутки в течение первого 2017 г. Сокращение на 1,2 млн баррелей в день взяли на себя страны ОПЕК.

Пока соглашение будет продлено на прежних условиях, то есть дополнительного сокращения добычи не ожидается, но министры заявили, что надеются на присоединение других нефтедобывающих стран к соглашению.

Трейдеры отметили важность такого заявления до встречи ОПЕК 25 мая в Вене. По их мнению, события подтверждает тесную совместную работы Москвы и Эр-Рияда, а также их решительность.

Вместе эти две страны контролируют добычу примерно в районе 20 млн баррелей в сутки, что эквивалентно одной пятой мирового потребления.

При этом усилия ОПЕК и России подрываются Америкой, которая не принимает участия в соглашении.

Буровики США продолжают наращивать число нефтяных вышек, а добыча сейчас составляет 9,3 млн баррелей в сутки, что более чем на 10% выше, чем в середине 2016 г.

Именно активная добыча в США вызывает обеспокоенность, так как партнеры по соглашению не могут сократить объемы избыточного предложения.

"Соглашение должно быть продлено, так как мы не достигнем желаемого уровня запасов к концу июня, - сказал Халид Аль-Фалих. - Поэтому мы пришли к выводу, что завершить действие соглашения, вероятно, будет лучше к концу I квартала 2018 года".

Шансы на улучшение при дальнейших совместных действиях действительно есть. Американские запасы сырой нефти демонстрируют некоторые признаки сокращения, упав за последние пять недель с рекордных уровней в конце марта.

Аналитики, в том числе Goldman Sachs Group Inc., отмечают, что мировой нефтяной рынок перебалансируется, и Международное энергетическое агентство прогнозирует, что спрос значительно превысит добычу, если ОПЕК и ее партнеры продлят сокращение добычи во второй половине года.

Между тем, два члена ОПЕК, которые освобождены от участия в соглашении из-за внутренних проблем, наращивают поставки. Добыча в Ливии выросла до более чем 800 тыс. баррелей в день по мере возобновления производства, а в Нигерии запущен нефтепровод Forkados, который позволяет экспортировать 200 тыс. баррелей в день. Эти страны по-прежнему не будут участвовать в общем снижении добычи.

"Наша общая заинтересованность - принести стабильность, снизить волатильность и служить интересам производителей и потребителей в долгосрочной перспективе", - сказал Аль-Фалих.

Ожидания роста цен привлекают большие объемы финансирования, причем открытый интерес по фьючерсам достиг рекорда в этом месяце: более 2,5 млн контрактов по Brent и более 2,3 млн контрактов по WTI.

Тем не менее пока трейдеры с опасением наблюдают за изменением баланса сил на рынке и отмечают, что рост может не сохраниться до открытия торгов в США или же будет просто кратковременным. Хотя пока рано говорить о продолжении тенденции к росту, участники рынка сомневаются в возможности нефти преодолеть $60 за баррель.

Консультации будут продолжаться

Россия и Саудовская Аравия до 24 мая проведут консультации по продлению соглашения с другими участниками, отмечается в совместном заявлении.

Это необходимо для "достижения полного консенсуса по поводу 9-месячного продления Декларации о кооперации". По мнению министров, более широкий круг стран теперь оценит позитивный эффект соглашения и присоединится к усилиям Москвы и Эр-Рияда.

Вопрос продления соглашения до 1 апреля 2018 г. будет обсуждаться на министерской встрече мониторингового комитета 24 мая, а затем на встрече ОПЕК и стран, не входящих в картель, 25 мая.

Россия готова к продлению соглашения

По словам Новака, Минэнерго РФ уже провело встречу с российскими нефтяными компании, поэтому возможность продления на девять месяцев соглашения по снижению добычи уже обсуждена.

"Конечно, прежде чем мы сейчас обсудили с моим коллегой — министром Саудовской Аравии, мы обсуждали эти вопросы, нашу позицию, с нашими компаниями. Поэтому это наша общая, наша консолидированная позиция, консолидированный подход", — сказал министр.

Россия должна поддерживать сокращение добычи на 300 тыс. баррелей в день, но, в отличие от стран ОПЕК, сокращала ее постепенно. Некоторые эксперты отмечали, что особенности добычи в РФ в любом случае могут предполагать снижение добычи, поэтому для Москвы нет никаких проблем с этим соглашением.

С другой стороны, убедить нефтяные компании снижать добычу еще сильнее может быть проблематично, и, возможно, поэтому Россия и Саудовская Аравия пока договорились о продлении соглашения на прежних условиях.

ОПЕК снизила нефтедобычу в апреле на 18 тысяч баррелей в сутки.

Страны ОПЕК в апреле 2017 года добыли 31,73 млн барр. нефти в сутки по сравнению с 31,75 млн б/с, добытых в марте 2017 года, говорится в ежемесячном отчете картеля. Добыча снизилась в ОАЭ, Ливии, Ираке и Иране, но увеличилась в Анголе и Саудовской Аравии, отмечается в документе. Согласно предыдущему прогнозу, в марте страны ОПЕК добыли 31,928 млн б/с.

По данным ОПЕК, Саудовская Аравия, снизившая нефтедобычу с началом действия соглашения в январе 2017 года до 9,809 млн б/с, начала постепенно ее повышать - в апреле рост составил около 50 тыс. б/с по сравнению с мартом. В апреле Саудовская Аравия добывала 9,954 млн б/с по сравнению с 9,905 млн б/с месяцем ранее.

В сравнении с предыдущим прогнозом, Нигерия в марте добывала 1,545 млн б/с, в то время как в новом документе мартовская добыча в стране указывается на уровне 1,457 млн б/с. Изменены цифры мартовской добычи и по Саудовской Аравии – 9,905 млн б/с против 9,994 млн б/с в предыдущем отчете.

Ливия, которая не участвует в соглашении, в апреле снизила добычу на 61,6 тыс. б/с – до 550 тыс. б/с, а Нигерия, также не участвующая в договоренностях, увеличила производство на 51 тыс. б/с – до 1,508 млн б/с.

Из портов Краснодарского края с начала мая отправлено на экспорт более 756 тыс. тонн зерна в 15 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Туапсе, Кавказ и Тамань с 1 по 10 мая 2017 года отгружено на экспорт 26 судов с зерном и продуктами его переработки. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, выдано 70 фитосанитарных сертификатов на зерно и продукты его переработки объемом свыше 756 тыс. тонн, в том числе 39 фитосанитарных сертификата на пшеницу – более 627 тыс. тонн.

Продукция направлена в 15 стран мира: ОАЭ, Нигерию, Кению, Сенегал, Гану, Турцию, Ливан, Ливию, Йемен, Израиль, Саудовскую Аравию, Южную Корею, Египет, Италию и Грецию.

По состоянию на 11 мая в морских портах Новороссийск, Ейск, Тамань, Туапсе и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с ячменем, кукурузой, и пшеницей, общим объемом более 388 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Судан, Ливан, Ливию, Оман, Бурундию, Катар, Малави, Руанду, ОАЭ, Танзанию, Грецию, Италию и Турцию.

Ливия, Нигерия и Ирак: тройная угроза сделке ОПЕК.

Министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих пытался успокоить рынки, заявив, что ОПЕК будет продолжать поддерживать сокращение добычи до конца года.

Он попытался также убедить всех, что цены на нефть будут расти, намекая, что картель может согласиться на продление соглашения на 9 месяцев, а не на полгода.

С сокращением добычи нефтедобывающих стран, глобальный профицит будет сокращаться в относительно ближайшем будущем, и это хорошо. Но приведет ли это к росту цен?

Ответа на этот вопрос пока нет, так как более высокая добыча внутри самой ОПЕК может разочаровать инвесторов.

Национальная нефтяная корпорация Ливии только что объявила, что она увеличила добычу до двухлетнего максимума в 796 тыс. баррелей в сутки.

И это определенно вызывает беспокойство нефтяных быков. На протяжении большей части первого квартала бои в Ливии не давали добыче расти, и она находилась ниже 500 тыс. баррелей в сутки.

Перебои с поставками были одной из редких бычьих новостей, учитывая сохранение избыточного предложения. Но, судя по всему, это все в прошлом. Сейчас добыча является максимальной с октября 2014 г.

При этом к концу лета Ливия будет стремиться увеличить добычу до 1,2 млн баррелей в сутки. Это кажется почти невозможным, но несколько раз за последние несколько месяцев Национальная нефтяная компания Ливии увеличивала добычу на 100 тыс. или даже 200 тыс. баррелей в сутки всего за одну ночь.

Еще в конце апреля появилось сообщение, что добыча в Ливии составила 700 тыс. баррелей в день, а через несколько дней она уже почти достигла 800 тыс. Поэтому не стоит исключать, что Ливия достигнет своей цели. Если это произойдет, только одна эта страна добавить 400 тыс. баррелей в сутки в общий объем мирового предложения.

Еще один фактора, работающей в пользу Ливии, является развитие политического процесса. Ливия была раздираема политической борьбой между соперничающими группировками в той же степени, что и боевиками, поэтому тот факт, что правительства востока и запада согласились создать единые институты и национальную армию в начале мая, служит хорошим предзнаменованием для некоторой степени примирения.

Нигерия

Другой страной, которая может испортить эффективность расширения сделки ОПЕК, является Нигерия.

Агентство Reuters сообщило, что Royal Dutch Shell проводит испытания своего экспортного нефтепровода Trans Forcados, который не работал в течение большей части года.

В начале 2016 года «Мстители дельты реки Нигер» успешно осуществили бесконечную череду атак на нефтяную инфраструктуру Нигерии, снизив общий объем поставок более чем на 0,5 млн баррелей в день.

Forcados был одной из наиболее важных целей, так как этот трубопровод отвечает за экспорт 200-240 тыс. баррелей в день. Reuters сообщила, что экспорт может возобновиться уже в эти выходные.

Ливия и Нигерия освобождаются от сокращений ОПЕК, поэтому они не связаны какими-либо международными соглашениями, чтобы сдерживать добычу.

Фактически обе страны остро нуждаются в более высокой производительности. Нет никакой гарантии, что они могут преуспеть в возвращении нужных уровней добычи в оперативном режиме, но уже в этом году они могут совместно увеличить добычу примерно на 800 тыс. баррелей в день.

Это более чем компенсирует сокращение добычи в Саудовской Аравии в рамках сделка с ОПЕК, а на ее долю пришлось две трети всех сокращений этой группы. Хотя это не обязательно осуществиться, но вероятность этого есть.

Ирак

Ирак представляет третью опасность изнутри ОПЕК, хотя и в меньшей степени.

Ирак подлежит производственным ограничениям, даже если некоторые иракские должностные лица настаивают на том, что они также должны были получить льготы.

Ирак согласился снизить добычу на 210 тыс. баррелей в сутки в ноябре прошлого года, и, в целом, старался соблюдать соглашение, хотя и не полностью.

В первые три месяца Ирак снизил добычу, но все еще не довел ее до обещанной цели. У Тегерана еще есть время, чтобы сделать обещанное, так как сделка рассчитана на шесть месяцев, но для этого придется добиться еще более значительного снижения добычи, чтобы снизился средний показатель.

Еще большее беспокойство со стороны ОПЕК заключается в том факте, что несколько комментариев от некоторых влиятельных иракских должностных лиц намекают на увеличение добычи.

Иракский министр нефти заявил в начале этого года, что его страна может в этом году увеличить производство до 5 млн баррелей в сутки. Он мог говорить о пропускной способности, а не о том, что будет фактически произведено, но это будет намного превышать обещанный лимит Ирака в 4,35 млн баррелей в день.

Сейчас все признаки все еще указывают на продление соглашения в Вене через несколько недель.

Но Ирак может подорвать решимость группы, если он будет добиваться исключения из правил.

Или, скорее всего, он согласится продлить сокращения, но будет и впредь соблюдать соглашение менее чем на 100%.

В конечном счете, это может подтолкнуть к более слабому соблюдению со стороны других членов, особенно если цены на нефть не будут расти достаточно сильно.

Ливия и Нигерия – это вообще особый случай, они могут добавить новые объемы независимо от того, что хочет ОПЕК.

ОПЕК в апреле снизила добычу до 31,73 миллиона баррелей в день.

ОПЕК в апреле сократила добычу нефти на 18,2 тысячи баррелей в день по сравнению с мартом — до 31,732 миллиона баррелей в сутки, говорится в майском докладе организации со ссылкой на данные вторичных источников.

Наибольшее снижение показателя зафиксировано в ОАЭ, Ливии, Ираке и Иране. При этом в Анголе и Саудовской Аравии добыча, напротив, заметно увеличилась.

ОПЕК на заседании 30 ноября 2016 года договорилась о сокращении своей добычи нефти на 1,254 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Согласно докладу, десять стран организации, бравших на себя обязательства по сокращению добычи (Алжир, Ангола, Эквадор, Габон, Ирак, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла) в апреле снизили ее суммарно на 1,347 миллиона баррелей в день по сравнению с октябрем. Такими образом, страны ОПЕК выполнили свои обязательства по соглашению на 107%.

Несмотря на рост добычи нефти в Саудовской Аравии в апреле, королевство вновь перевыполнило свои обязательства по венской сделке — на 21%, как следует из доклада. По данным вторичных источников, Саудовская Аравия нарастила добычу на 49,2 тысячи баррелей в день по сравнению с мартом — до 9,954 миллиона баррелей в сутки. Само королевство при этом сообщило картелю, что его добыча в месячном выражении увеличилась на 46,4 тысячи баррелей в день, до 9,946 миллиона баррелей в сутки.

Отдельно стоит отметить Ливию, которая наряду с Нигерией была освобождена от обязательств по сокращению добычи нефти. Однако в апреле добыча "черного золота" в Ливии упала на 61,6 тысячи баррелей в день, до 550 тысяч баррелей в сутки. Аналогичный показатель по Нигерии вырос на 50,8 тысячи баррелей в день, до 1,508 миллиона баррелей в сутки. Иран, по условиям венского соглашения получивший возможность нарастить добычу до досанкционного уровня, снизил производство нефти на 34,7 тысячи баррелей в день, до 3,759 миллиона баррелей в сутки.

В целом в апреле свои обязательства по венской сделке перевыполнили также ОАЭ — на 23%, Венесуэла — на 17%, Кувейт — на 4%, полностью выполнил условия соглашения Катар, следует из данных вторичных источников. Ангола выполнила условия соглашения на 76%, Алжир — на 84%, Ирак — на 90%, Эквадор — на 92%. Не выполнил свои обязательства по сделке Габон, нарастив добычу к октябрю на 4 тысячи баррелей в день, до 206 тысяч баррелей в сутки.

Экспорт зерна из России в июне может составить 1,9 млн тонн зерна - эксперт

Россия в июне этого года может экспортировать около 1,9 млн тонн зерна, прогнозирует директор департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

Это более чем в два раза превышает показатель июня 2016 года, который составлял 912 тыс. тонн. Майские поставки И.Павенский оценивает в 2,2-2,3 млн тонн.

"С учетом возобновления поставок в Турцию и ослабления курса рубля экспорт может составить 2,2-2,3 млн тонн, что выше, чем год назад, - 1,77 млн тонн", - сообщил И.Павенский "Интерфаксу".

По его оценке, экспорт пшеницы в мае может вырасти до 1,5-1,6 млн тонн против 1,16 млн тонн в мае 2016 года, ячменя - до 260 тыс. тонн против 123 тыс. тонн соответственно. В то же время поставки кукурузы снизятся до 300-400 тыс. тонн с 451 тыс. тонн в мае 2016 года.

И.Павенский также напомнил, что в апреле РФ экспортировала 2,58 млн тонн зерна, что на 13% превышает показатель апреля прошлого года (2,28 млн тонн). В частности, экспорт пшеницы составил 1,97 млн тонн против 1,42 млн тонн, ячменя - 283 тыс. тонн против 207 тыс. тонн.

При этом он отметил, что поставки кукурузы упали в два раза - до 308 тыс. тонн. Это связано со снижением запасов кукурузы экспортного качества в южных и центральных регионах и резким снижением экспорта в Турцию. В апреле 2016 году в Турцию было поставлено 616 тыс. тонн кукурузы.

Лидером по закупкам российского зерна в апреле стал Египет (27,1% экспорта). На долю Нигерии пришлось 4,8% поставок, ОАЭ - 4,4%, Вьетнама - 4%.

"Супер Тукано" и нигерийская коррупция.

Новость о том, что Нигерия купит 12 легких турбовинтовых штурмовиков Super Tucano по линии правительства США на баснословную сумму 600 млн долл США, изрядно озадачила африканские СМИ, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на africanmilitaryblog.com (апрель).

Штурмовики должны заменить парк учебно-боевых реактивных самолетов Alpha Jet производства французской компании Dassault. Эти самолеты принимают активное участие в нанесении ударов по формированиям и объектам террористической организации "Боко-Харам", орудующей в стране.

За последние 10 лет "Супер Тукано" приобрел превосходную статистику - более 230 тыс летных часов и 30 тыс часов в боевых операциях. В настоящее время штурмовики этого типа состоят на вооружении 10 стран мира. Но цена контракта заставляет хвататься за голову. Правительство США закупает штурмовик за 21 млн долл (вдвое больше базовой цены бразильского производителя), однако Нигерия платит в пять раз больше!

Например, Колумбия купила эти самолеты за 10 млн долл за единицу, Гана заплатила за пять штурмовиков 88 млн долл, включая расходы на материально-техническое обеспечение и подготовку пилотов в самой стране.

За эти баснословные 600 млн долл Нигерия могла бы купить большое количество вооружений. Для примера приводятся следующие данные -

Общая стоимость программы создания истребителя JF-17 Thunder составляет 500 млн долл

13 истребителей J-10 обойдутся в 300 млн долл

10 истребителей Су-30К стоят 375 млн долл

Турция купила истребители F-16 block 50 за 57 млн долл за единицу

Египет покупает истребители МиГ-29 новой постройки за 44 млн долл за единицу

УТС Як-130 стоит 15 млн долл

УТС L-8 стоит 10 млн долл

Штурмовик Су-25 стоит 11 млн долл

Истребитель Су-27 Flanker стоит 35 млн долл

Истребитель Су-30 Flanker стоит 47 млн долл

УТС Alenia Aermacchi M-346 стоит 21 млн долл

Подержанный МиГ-29 стоит 16 млн долл

УТС BAE HAWK стоит 12 млн долл

Истребитель Chengdu J-10 Fierce Dragon стоит 41 млн долл

Фрегат Type 054A (Китай) имеет цену 348 млн долл

Правительство Нигерии является гнездом коррупции и массовых откатов. Стоимость 12 штурмовиков "Супер Тукано" съедает половину годового военного бюджета страны, и это в то время, когда экономика страны находится в рецессии, с трудом находятся средства на зарплату солдатам на фронте, плачевно обстоят дела с финансированием гуманитарных программ в охваченной войной севере страны, пишет источник.

Сорняк превратил куриный помет в биотопливо

Переработка отходов животноводства важна для предотвращения изменений климата. Домашний скот является одним из основных источников парниковых газов, при этом использование антибиотиков в кормах увеличивает выбросы. Несмотря на неоднократные попытки, надежных технологий переработки таких отходов не существует. Так, биогаз, полученный из помета птиц метановым брожением, обычно содержит низкий уровень углерода и азота при избытке аммиака и не может применяться в промышленных масштабах. Согласно прошлым работам, потенциал помета может повысить сочетание с другим сырьем с высоким содержанием метана, например растениями: просом или кукурузой.

В новой статье специалисты из Университета Ландмарка и Университета Ковенанта описали метод производства биогаза с помощью титонии разнолистной (Tithonia diiversifolia), или мексиканского подсолнуха, — цветкового растения, которое широко распространено в Южной Америке и Западной Африке. Из-за высокой инвазивности T. diiversifolia представляет собой угрозу для других видов, причем механические или химические способы не позволяют ограничить ее рост. Куриный помет и побеги растения перерабатывались метановым брожением совместно с инокулятом желудка жвачных животных (для имитации адекватной микрофлоры). Затем газ оценивали на концентрацию диоксида углерода и метана.

Выработка биогаза из обработанного (синий цвет) и необработанного (красный цвет) сырья. Общий рост показателя у обработанного сырья составил 54,44 процентных пункта относительно необработанного / ©Samuel O. Dahunsi et al., Energy & Fuels, 2017

Газоанализ проводился с помощью хроматографии. Дополнительно авторы изучили полученные образцы на бактериальный, грибковый состав и наличие метаногенов (архей). Результаты показали, что продукция биогаза начинается на второй-пятый день после начала процесса в зависимости от предварительной механической, термической и щелочной обработки сырья. Концентрация метана и диоксида углерода в обоих случаях оказалась сравнительно высокой: 59 ± 2 и 26 ± 2 процента, 66 ± 1 и 25 ± 3 процента. В сумме восемь килограммов помета и сорняка обеспечивали производство около трех кубометров биогаза на килограмм — по словам ученых, этого более чем достаточно для реакции горения.

С точки зрения микробного состава, в биогазе преобладали анаэробные бактерии (Fusobacterium mortiferum, Bacteroides f ragilis) и плесневые грибы (Mucor, Penicillum), тогда как археи были вовлечены в процессы брожения. Таким образом, число аэробов, характерных для нормальной микрофлоры жвачных, в ходе работы сократилось. Результаты эксперимента подтверждают положительный эффект предварительной термической и щелочной обработки сырья при производстве биогаза, отмечают авторы. Помимо конечного продукта в объеме, достаточном, например, для запуска электрогенератора, технология позволила получить твердые частицы — они могут использоваться как кондиционер или удобрение для почвы.

Новороссийск: в апреле на экспорт отгружен рекордный объем российского зерна

За апрель 2017г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отгружено на экспорт (по дате отплытия) 1,38 млн. тонн российского зерна. Это на 7,5% больше, чем за март. И это самый большой месячный объем экспортной отгрузки в текущем сезоне, и самый большой майский объем в современной истории НМТП. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В том числе пшеницы было отгружено 1,094 млн. тонн, кукурузы 155,105 тыс. тонн, ячменя 131,072 тыс. тонн.

Апрельский объем новороссийского экспорта пшеницы на 13% больше отгрузок марта. На 1-м месте по отгрузкам пшеницы с большим отрывом лидирует Египет с долей почти 65% (45,6% в марте). Второе место заняла Гана с 7,5%. На третьем – Нигерия с 6,7%. Всего через НМТП пшеница была экспортирована в 9 стран Ближнего Востока, Северной, Западной, Восточной Африки, Южной Азии (10 стран в марте).

Отгрузки кукурузы по сравнению с мартом снизились на 38%. Лидером марта среди стран-покупателей остается Вьетнам (почти 66%). Следом идут Кения и Ливан.

Отгрузки ячменя по сравнению с мартом выросли почти на 95%, и это самый большой месячный с августа 2016г. В Саудовскую Аравию отправилось свыше 42% апрельского ячменя, остальной объем – в Сирию и Ливию.

В рэнкинге 15-ти отправителей зерна на первом месте находится компания RIF (почти 19%), на втором - Miro Group (16%), на третьем – Louis Dreyfus (почти 13%)…

Не менее 20 человек стали жертвами двойного теракта на северо-востоке Нигерии, сообщает местный портал Today NG со ссылкой на правоохранителей.

Инцидент произошел в городе Муби в штате Адамава. Ранее сообщалось, что в результате взрывов могли погибнуть десятки человек.

Глава полиции штата Абдуллахи Йерима сообщил, что один террорист подорвался в мечети, а второй смертник — на расположенном рядом рынке одежды. Полицейский добавил, что ранения получили более десяти человек.

В Нигерии действует радикальная исламистская группировка "Боко Харам". Боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.

Руководители Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) призвали международное сообщество в срочном порядке активизировать деятельность по предотвращению дальнейших смертей от голода в четырех странах, охваченных голодом: северо-восточная Нигерия, Сомали, Южный Судан и Йемен.

«Многие люди уже погибли», - заявил Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва на брифинге в кулуарах Совета ФАО - исполнительного органа руководящей структуры ФАО.

«Мир - это, безусловно, ключ к прекращению этих кризисов. Но даже во время конфликта мы можем многое сделать для борьбы с голодом и избежать голодания ... Я посетил Майдугури на северо-востоке Нигерии и сам убедился в том, насколько могущественной может быть поддержка сельского хозяйства во время гуманитарного кризиса», - сказал он.

Голод был официально объявлен в некоторых районах Южного Судана, а северо-восточная Нигерия, Сомали и Йемен находятся на грани голода. В совокупности 30 миллионов человек ежедневно сталкиваются с проблемой дефицита продовольствия.

«Нам нужно оказать помощь голодающим во избежание дальнейших смертей», - сказал новый исполнительный директор ВПП Дэвид Бизли.

«У нас есть сила, материально-технические возможности и технологии, чтобы выполнить эту работу. Нам нужен доступ к людям, которые находятся на грани голода, и ресурсы, сейчас и не позже. Без этой поддержки нам придется принимать судьбоносные решения по поводу того, кто получит пищу, а кто нет», - добавил он.

Руководители ФАО и ВПП подчеркнули, что на операции по борьбе с голодом в обоих учреждениях не хватает средств, и необходимо немедленно и значительно увеличить ресурсы для спасения жизней и средств к существованию.

Конфликт является общей бедой в четырех затронутых им странах. ФАО и ВПП оперативно и тесно работают в этих чрезвычайных ситуациях, чтобы предотвратить дальнейшее распространение голода.

Например, в Южном Судане ФАО и ВПП являются частью межучрежденческого кластера быстрого реагирования, в рамках которого общинам, охваченным голодом, находящимся в труднодоступных местах, предоставляются жизненно важные продовольственные, рыболовецкие и овощеводческие наборы и другие чрезвычайные услуги.

На северо-востоке Нигерии оба учреждения сотрудничают в целях обеспечения того, чтобы люди, сталкивающиеся с голодом, получали как продовольственную помощь для удовлетворения своих неотложных потребностей, так и помощь в производстве собственного продовольствия. Наборы для производства продовольствия стоят меньше 90 долларов США, но могут обеспечить достаточное количество продовольствия для семьи, состоящей из 8 человек, в течение шести месяцев.

Не дать им «прописаться» среди нас.

У нас в гостях эксперт по проблемам псевдоисламского экстремизма, старший научный сотрудник Центра гуманитарных исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ), наш постоянный автор Галина Хизриева. Поводом для очередной встречи стали трагические события в Санкт-Петербургском метрополитене, где в результате теракта погибли и пострадали мирные граждане. Почти одновременно было совершено, увы, очередное нападение на инспекторов ДПС в Астрахани. В обоих случаях чётко прослеживается кровавый след запрещённой в России экстремистской организации ИГИЛ-ДАИШ.

Нас тоже хотят «осчастливить» халифатом

- Галина Амировна, чего ждать дальше?

- Действительно, ситуация непростая. Увы, надо признать, что на сегодняшний день во многих крупных городах России уже существуют «спящие» ячейки запрещённых террористических организаций. Обратите внимание: и террорист-смертник из метрополитена, и астраханские бандиты, да и почти все другие задержанные экстремисты нисколько не скрывают свою принадлежность к ИГ* и другим псевдоисламским радикальным группировкам, хотя и осознают, что этим они только отягощают свою участь.

- Такое ощущение, что в этом и заключается их задача…

- Вот именно. Они стремятся обозначиться, «прописаться» среди нас и заявить как минимум о своём постоянном незримом присутствии, оказывать психологическое давление, провоцировать непроходящий стресс у людей от мысли, что мирный, привычный ход жизни может быть в любой момент нарушен. Можно сказать, что это их тактическая задача-минимум. Пусть дальше их ждёт суд, тюремное заключение, но своё «небольшое» дело они сделали. Тюрьмы они не боятся и даже стремятся попасть туда. Ведь на «зонах» экстремисты намерены продолжать вести пропаганду и даже ещё более успешную вербовку! Противник коварен, и одними запретами и закрытыми судебными процессами вопрос не решить. Нам надо чётко осознавать, что, как бы ни развивались события в Сирии и Ираке - удачно для нас или нет, - нам не избежать притока «ветеранов боевых действий» в Россию, поскольку мы для них такая же желанная цель - нас тоже хотят «осчастливить» халифатом.

Поэтому правоохранительные фильтры должны работать на полную мощь, чтобы не впускать в наш дом чужеродную и опасную идеологию. К сожалению, есть тенденции к вербовке радикально настроенных граждан и внутри страны.

Прививка от сектантства - вера

- Чем же привлекательна эта экстремистская идеология для наших соотечественников?

- По своей сути ИГИЛ* - это большая секта, которая использует самые современные методики и наработки по вербовке широких слоёв населения, включая немусульман. Причём, что интересно, как раз по-настоящему верующих мусульман или христиан в её рядах нет! Это говорит о том, что лучшей профилактикой вовлечения в эту структуру могло бы быть систематическое религиозное просвещение народа, причём начиная с младых ногтей. Верующий человек способен гораздо быстрее дать оценку услышанному, перепроверить получаемую информацию в надёжных источниках, у своих духовных наставников, в приходской мечети или церкви. Неверующий или так называемый «захожанин», бывающий в храме в лучшем случае раз в году и не бравший в руки Коран или Библию, этой возможности лишён - у него нет чёткого критерия понятий справедливости, любви, добра и зла, которыми оперируют вербовщики. Поэтому эмиссары всё чаще делают ставку на прагматизм. Они взывают якобы к разуму человека, к его логике. Но при этом, являясь хорошими психологами, находят к каждому клиенту свой «ключик». Индивидуальный подход в такой работе - первое правило джихадистов.

Наверняка все помнят историю Варвары Карауловой, которая попала в сети, влюбившись в одного из вербовщиков. В этом случае исламист сыграл на нежных чувствах юной особы. А вот вам пример другого подхода к девушке. Если она не слишком хороша собой и комплексует по этому поводу, то ей внушается следующий посыл: зачем тебе жить вообще, если ты никогда не испытаешь счастье истинной любви? Стань героиней, звездой новостей, доказав всем, что ты чего-то стоишь! Исполни волю «всевышнего», который ждёт тебя в своих «райских садах».

Юношей «берут» на нереализованном честолюбии, сути гордыни («тварь я дрожащая или право имею?») или жажде справедливости (ведь мир вокруг страшно несправедлив), которую можно восстановить, только взяв в руки оружие. На молодого человека из Кузбасса по имени Анзор в одной из соцсетей вышел вербовщик. Стали переписываться, сдружились. Незнакомец из интернет-пространства полностью разделял печали и радости Анзора. Словом, втёрся в доверие. А потом на правах старшего по возрасту стал учить уму-разуму молодого. Если, мол, ты истинный мусульманин, то почему не отправляешься в Сирию, где угнетают наших братьев? И для убедительности направил видеоролики, на которых якобы правительственные войска Башара Асада издеваются над ни в чём не повинными мусульманами… Всё закончилось печально: Анзор оказался в Сирии, где и погиб.

- Неужели так легко убедить человека пополнить ряды экстремистов?

- Конечно, нет. Именно поэтому вербовщики применяют те же схемы, что и крупный бизнес при реализации своих проектов. Давно не секрет: чтобы заставить людей покупать тот или иной товар, маркетологи используют определённые психологические приёмы. Так, в рекламе часто присутствуют либо сексуальные женщины, либо очаровательные дети, либо милые домашние животные - всё это вызывает эмоциональное расслабление у человека. И связывается это приятное чувство непосредственно с рекламируемым товаром. Вербовщики взяли на вооружение этот подход. На роликах экстремистов можно увидеть, к примеру, молодого человека в военной форме и с автоматом за спиной, который мило улыбается в камеру и поглаживает котёнка. Дескать, это несчастное существо боец ИГ* вытащил из-под гусениц асадовского танка... Такая картинка вызывает справедливый гнев по отношению к «жестокому режиму» и желание встать в ряды «борцов за справедливость».

Эффективнее всего такие методы действуют на совсем молодых людей. В возрасте 13-14 лет подростки, оставаясь ещё внутренне незрелыми, эмоционально уже готовы к работе над собой. А родители в это время заняты - работают на трёх работах или решают свои житейские и личные проблемы. Живое общение сведено к минимуму. Более того, многие отцы и матери вообще не знают, как правильно общаться со своим чадом, о чём разговаривать. Что уж говорить о неполных семьях, где дети не видят положительного примера отца? Всё это играет на руку вербовщикам неокрепших душ. Здесь же и благодатная почва для организаторов печально знаменитых подростковых «групп смерти»…

Силой ужаса и истощения

- Да, очень похоже! Мы рассказывали об этом на страницах нашей газеты. И всё же одно дело убить себя, другое - хладнокровно убивать других. Откуда это?

- Жестокость и есть один из ключевых моментов антирелигиозной, сектантской сути ИГИЛ*. Это отдельная и очень серьёзная тема, но немного коснусь её. В 2005 году вышла книга известного идеолога джихадистов под названием «Управление дикостью». В ней утверждалось, что новое исламское государство можно построить только «силой ужаса и истощения». В США это «произведение» моментально было переведено для военных, которые служили в Ираке. Подразумевалось, что лучше зная врага, они успешнее будут с ним бороться. Но, противоядия, кроме «языка» оружия, так и не выработано.

В книге утверждается, что строители исламского государства должны стать палачами для многих сотен тысяч людей: «Да, мы должны пройти через этот критический период дикости! И мы добьёмся своей цели только тогда, когда пройдём через кровопролитие». Необходимо это для того, чтобы пролитое море крови ужаснуло мир настолько, чтоб их стали панически бояться и беспрекословно шли под их власть. Уничтожить всех несогласных с их идеологией, заставить мир преклоняться и подчиняться - такова цель террористов. То есть речь идёт о неограниченной власти над людьми. А это уже практика самоуничтожения. Чтобы «обновить кровь» в собственных рядах, игиловцы убивали своих наставников, учителей. Даже Аль-Каида, ещё недавно считавшаяся террористической организацией № 1 в мире, из которой, собственно, и выросло так называемое исламское государство, отмежевалась от таких «отморозков». Проект «ИГИЛ*» ушёл в автономное плавание.

Джихадисты этого квазигосударства убивают по национальному или религиозному признаку, например, курдов, езидов или христиан-коптов и по малейшему подозрению - даже своих родственников как кяфиров (неверных). А потом они будут по очереди до последнего человека себя уничтожать. Потому что не могут доверять друг другу. И такие примеры уже есть, когда мелкие группы джихадистов начинают враждовать друг с другом.

Эта война догонит и на краю света…

- То есть в конечном итоге ИГ* уничтожит само себя?

- Боюсь, до этого ещё далеко. И уж тем более нам не стоит ждать, когда всё решится само собой, ведь каждый день существования этой террористической организации уносит жизни безвинных людей.

- А что нужно делать сотрудникам полиции: участковым, оперуполномоченным, патрульно-постовым, инспекторам ДПС, столкнувшимся с радикалами при исполнении своих служебных обязанностей? Ведь уже были случаи, когда на них нападали даже с топорами…

- Полицейские, особенно работающие «на земле», должны знать хотя бы основные приметы и отличия традиционных мусульман от пришлых или завербованных экстремистов. Нужно помнить, что борьба будет долгой, и от неё никуда не уйти. Эта война догонит вас и на краю света. Важно понимать, что ваххабизм - идеология наступательная и террористическая. Её адепты появились у нас именно для того, чтобы сеять страх и ужас. С ними не удастся договориться, переубедить их не получится, потому что для них все представители органов кяфирской власти - смертельные враги. И ещё: для убийства радикалам нужен вовсе не повод, а лишь удобный случай. Поверьте, что они не имеют никакой другой цели, кроме как просто убивать неверных, коими, по их убеждению, являемся все мы, независимо от нашей религиозной принадлежности. Мусульмане на службе государства им особенно ненавистны.

- Галина Амировна, можно ли победить такую страшную идеологию?

- Я считаю, что можно. Первое правило - не бояться их, как не испугался Герой России лейтенант полиции Магомед Нурбагандов, который перед лицом смерти призвал коллег бить бандитов и дальше. Или как солдат Евгений Родионов, которого боевики в плену заставляли отречься от веры, снять нательный крест, что он сделать отказался. Оба они были убиты, но разве не нанесли они этим поражение своим убийцам, которые почувствовали всё своё ничтожество? Второе правило - не быть как они. Их гордыне, необузданности и распущенности надо противопоставить смирение, сдержанность и самоограничение. «Непобедимы себя победившие», - говорил великий Суворов, который достиг невиданных побед благодаря этим развитым в себе качествам. Наши общие предки умели побеждать и турецких янычар, и фанатичных головорезов-башибузуков, и нацистов, обретших после покорения Европы небывалую мощь.

Не предательство, а богоугодное дело

- Давайте закончим эту беседу на оптимистичной ноте. Что уже сделано в России, чтобы она не превратилась в Европу, где сегодня очень неспокойно, а тем более в Ближний Восток?

- Сделано и правда очень много. Во-первых, восстановлена система традиционного для России мусульманского образования. Это очень серьёзный вопрос, потому что он решает проблему воспроизводства мусульманской элиты страны. Пусть пока не так, как хотелось бы, но надо понимать, с чего мы начинали. Не просто с пустого места, а с глубокой воронки.

Очень хорошо поставлена работа по противодействию пропаганде экстремизма в соцсетях. Сегодня этот канал вербовки перекрыт.

Проведена реорганизация структур в СКФО, отвечающих за борьбу с терроризмом. Нынешние руководители нацелены на более гибкие методы работы с широким привлечением к сотрудничеству духовенства.

Пришло наконец понимание, что нужно менять пенитенциарную систему по отношению к осуждённым экстремистам. На самом высоком уровне признано, что их целесообразно изолировать от других заключённых, дабы не способствовать распространению соответствующей идеологии.

Большой прорыв на фронте борьбы с псевдоисламским экстремизмом достигнут благодаря грозненской фетве - инструменту, позволяющему вносить поправки в антиэкстремистское законодательство, влиять на умму. Теперь чётче стали видны «островки» раскола, к кому они примыкают. Есть маркер отношения к проблеме.

К тому же в государстве убедились, что наше законодательство надо синхронизировать с законодательством стран СНГ и изучить интересные законопроекты других стран в области противодействия насильственному экстремизму. А ещё недавно мы даже термин этот не воспринимали!

Меньше всего хотелось бы, чтобы ваши читатели подумали, что главная цель законодательства - это совершенствование рестриктивных, запретительных мер. Задача не в том, чтобы всех переловить и пересажать, а в том, как создать такое антиэкстремистское законодательство, которое бы канализировало пассионарные проявления религиозного чувства у наших мусульман в конструктивное русло; и чтобы всякое действие во благо страны и соотечественников воспринималось бы верующим не предательством интересов мусульман, как говорят проповедники ваххабизма, а богоугодным деянием, каковым оно и является на самом деле.

Беседу вели

Роман ИЛЮЩЕНКО, религиовед;

Сергей БАШКАТОВ

Наша справка

Исламское государство - сокращённо ИГ*, ранее «Исламское государство Ирака и Леванта» - сокращённо ИГИЛ* или ДАИШ* - международная исламистская суннитская организация, действующая преимущественно на территории Сирии и Ирака. Фактически существует с 2013 года как непризнанное квазигосударство (29 июня 2014 года провозглашённое как всемирный халифат с шариатской формой правления и штаб-квартирой (столицей) в сирийском городе Эр-Ракка. Помимо Сирии и Ирака, ИГ* или подконтрольные ему группировки также участвуют в боевых действиях в Ливане, Афганистане, Алжире, Пакистане, Ливии, Египте, Йемене, Нигерии, ИГ* ведёт террористическую деятельность в некоторых других странах.

Признано рядом стран и некоторыми международными организациями как террористическая организация. Группировка осуждена одним из крупнейших суннитских улемов Юсуфом аль-Кардави.

*ИГ, ИГИЛ, ДАИШ - террористическая организация, запрещённая в Российской Федерации и ряде других стран.

Сирия. Ирак. ЦФО > Армия, полиция > mvd.ru, 27 апреля 2017 > № 2199353 Галина Хизриева

В 2016 г. Китай увеличил импорт тропического пиловочника на 2%

В 2016 г. объем импорта тропических пород пиловочника в Китай вырос по сравнению со значением 2015 г. на 2%, составив 9,1 млн м3, об этом сообщает ITTO.

При этом стоимость зарубежных поставок сократилась на 15% до $2,435 млрд, а средняя цена кубометра составляла $267.

Китай импортировал тропический пиловочник главным образом из Папуа — Новой Гвинеи (36%), Соломоновых Островов (25%), Экваториальной Гвинеи (12%), Камеруна (6%), Республики Конго (5%) и Нигерии (3%).

Поставки пиловочного сырья из Ганы и Экваториальной Гвинеи в 2016 г. выросли на 121% и 65%, а из Нигерии и Лаоса — снизились на 43% и 38% соответственно.

Комиссия США по международным религиозным свободам включила Россию в число стран-нарушителей религиозных свобод за признание организации "Свидетели Иеговы" экстремистской, говорится в ежегодном докладе организации.

"В этом году доклад рекомендует госсекретарю США включить Россию в число стран, вызывающих особую озабоченность в связи с использованием закона против экстремизма в качестве инструмента для неоднократного ограничения различных религий, в последнем случае это коснулось "Свидетелей Иеговы", — говорится в опубликованном в среду докладе.

"Право "Свидетелей Иеговы" на религиозную свободу было нарушено применением данного закона", — заявил в связи с выводами комиссии ее председатель Томас Риз. В целом авторы доклада отмечают, что ситуация в сфере религиозных свобод за минувший год ухудшилась и нарушения стали более обширными.

В число стран-нарушителей в этом году комиссия определила 16 стран: перекочевавшие из прошлогоднего списка Бирма, Китай, Эритрея, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Судан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, а также "новички" ЦАР, Нигерия, Пакистан, Россия, Сирия и Вьетнам.

Составители документа также предупреждают, что нарушения, пусть и не столь серьезные, выявлены еще в 12 странах мира, в том числе Турции, Азербайджане, Кубе, Индии, Египте, Ираке, Казахстане, Афганистане, Лаосе и Малайзии.

Выводы доклада носят рекомендательный характер и призывают конгресс и администрацию США "как публично, так и в личных встречах постоянно подчеркивать важность религиозных свобод для всех и везде за рубежом".

Верховный суд России 20 апреля признал экстремистской деятельность "Управленческого центра свидетелей Иеговы в России" — главной организации "Свидетелей Иеговы" в России. ВС запретил работу центра и конфисковал его имущество. Представители "Свидетелей Иеговы" заявили о намерении обжаловать это решение в Европейском суде по правам человека.

Десять баз и шесть авианосцев Китая

Утром 26 апреля Китай спустил на воду первый авианосец собственного производства. До того в ВМС Китая был только один корабль такого типа — "Ляонин", построенный на базе советского крейсера "Варяг". Но, по словам самих китайцев, это только начало. В планах — создание шести авианосных ударных групп и десяти военно-морских баз по всему миру.

Сюй Гуаньюй, отставной генерал-майор и старший советник в Ассоциации по контролю над вооружениями и разоружению, еще в прошлую пятницу на страницах газеты Министерства обороны Китая PLA Daily заявил, что Китай построит десять баз для своиx авианосцев, желательно на всех континентах мира, но это будет зависеть от отношений Китая с различными странами.

Помимо самих авианосцев, там будут базироваться ударные подводные лодки и эскадренные миноносцы с управляемым ракетным оружием. Заявленная цель создания авианосных групп, как пишет PLA Daily, — обеспечение "прорыва" флота Китая через первую цепь островов (Япония, Тайвань, Южная Корея, Филиппины) и установление влияния Китая на западе Тихого океана.

Второй и третий авианосцы

Новый китайский авианосец Type 001A должен встать в строй в 2020 году, на его борту предусматривается базирование от 28 до 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15). Корабль пока не получил имя и проходит под названием CV-17. Его строительство заняло всего два года. Для сравнения: бывший "Варяг" купили в 1998 году, а в строй он встал только в 2012 году.

Западные аналитики отмечают, что строительство крупнейшего в истории страны военного корабля дает Китаю бесценный индустриальный опыт. Несмотря на то что новый CV-17 очень похож на "Ляонин", в этом нет ничего страшного. Например, американские авианосцы типа "Нимиц" строятся по одной модели 40 лет, но именно это позволяет потом судостроительной индустрии сделать шаг вперед и выйти на новые классы кораблей.

В то же время эксперты отмечают, что CV-17 пока не сможет стать ядром авианосной ударной группы, так как не обладает соответствующей дальностью автономных операций, зависит от авиаразведки наземного базирования (не в состоянии запускать самолеты с системой раннего оповещения) и несет слишком мало самолетов.

Тем временем в Шанхае уже ведутся работы над созданием третьего китайского авианосца Type 002, который, возможно, будет атомным и будет больше походить на американские разработки типа "Джеральд Форд", а не на советские модели.

База в Джибути

Что касается десяти баз, то пока с натяжкой единственной зарубежной китайской военно-морской базой, или "пунктом поддержки", можно назвать объекты в Джибути в Восточной Африке. Еще год назад Министерство обороны Китая подтвердило, что ведет там строительные работы, а впервые Китай использовал эту базу во время эвакуации своих граждан из Йемена весной 2015 года, после чего начал переговоры о постоянном присутствии.

Китайские военные эксперты утверждают, что хотя на базе и будут дислоцироваться солдаты, она все же будет отличаться от соседей по Джибути — военных баз Франции и США. В первую очередь она будет служить точкой обслуживания судов Китая в регионе, а также позволит держать руку на пульсе судоходства через Суэцкий канал. Впрочем, также она будет служить для поддержки операций ВМС Китая в Индийском океане и для более оперативного реагирования на события в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Шэнь Динли, профессор из Университета Фудань в Шанхае, заявил, что США развивали свой бизнес по всему миру и посылали своих военных защищать его интересы на протяжении 150 лет. Теперь пришло время Китаю делать то же самое.

Другие базы в теории

До создания базы в Джибути китайские ВМС использовали порт Виктория на Сейшелах для заправки кораблей и отдыха моряков наравне с ВМС других стран. Правда, в этом случае Китай пошел дальше и подарил береговой охране Сейшел патрульный катер в знак благодарности за прием своих военных кораблей.

Сегодня Пекин участвует в коммерческих инфраструктурных проектах в порту Гвадар в Пакистане на берегу Аравийского моря и порту Хамбантота в Шри-Ланке. И хотя проекты коммерческие, в том же Гвадаре Китай предлагает пакистанцам услуги по обеспечению безопасности порта. О возможном создании военно-морской базы Китая в Гвадаре говорит и Сюй Гуаньюй.

В 2014 году китайские подводные лодки пришвартовались в порту Коломбо в Шри-Ланке. Причем сделали это в контейнерном терминале, принадлежащем китайской коммерческой компании, а не в обычном месте швартовки кораблей ВМС других стран мира.

На Мальдивах Китай в рамках концепции "Морского Шелкового пути XXI века" инвестирует в инфраструктурный портовый проект iHavan. Ожидается, что Мальдивы не смогут выплатить огромные долги, и, по сути, все объекты в будущем перейдут под контроль Пекина как в коммерческом плане, так и в военном при необходимости.

Действуя по формуле "политика — это большая экономика", Китай в теории может развернуть береговую инфраструктуру на основе своих коммерческих активов в других странах, не обязательно прибегая к уже существующим зарубежным портовым услугам, которыми пользуются ВМС других стран.

Надо отметить, что слухи о планах создания Китаем 18 военно-морских баз по всему Мировому океану циркулируют уже многие годы, как минимум с 2014-го. Агентство Синьхуа в свое время "рекомендовало" создание баз в таких портах, как: Чхонджин (Северная Корея), Порт-Морсби (Папуа — Новая Гвинея), Сиануквиль (Камбоджа), Ко Ланта (Таиланд), Ситтве (Мьянма), Джибути, Мальдивы, Сейшелы, Гвадар (Пакистан), порт Дака (Бангладеш), Лагос (Нигерия), Хамбантота (Шри-Ланка), Коломбо (Шри-Ланка), Момбаса (Кения), Луанда (Ангола), Уолфиш-Бей (Намибия), Дар-эс-Салам (Танзания).

Мало кто верит, что Китай сможет закрепиться во всех этих точках и тем более открыть там базы, но можно напомнить, что в 2014-м никто не верил и в базу Китая в Джибути. Тем не менее сегодня это уже реальность.

Илья Плеханов, для РИА Новости

25 апреля 2018 г. мировая общественность в двенадцатый раз будет отмечать Всемирный День борьбы с малярией под девизом «Готовность победить малярию».

Выбранная тема воздает должность коллективной энергии глобального сообщества борцов с малярией и их стремлению объединиться во имя общей цели – освобождение мира от этой болезни.

По информации Всемирной организации здравоохранения ежегодно регистрируется свыше 215 миллионов новых случаев и 445000 летальных исходов.

Наибольший уровень заболеваемости и смертности приходится на регионы Африканского континента, расположенные южнее Сахары. Имеется риск заражения и в Юго-Восточной Азии, в основном Индии, Афганистане, Таиланде.

В 2017 году в Российской Федерации зарегистрировано 93 завозных случаев малярии в 30 субъектах Российской Федерации против 100 случаев малярии в 35 субъектах Российской Федерации в 2016 году.

Наибольшее число случаев малярии завезено из Нигерии – 10 случаев, Конго – 9 случаев и Кении – 8 случаев, Анголы, Камеруна, Судана – по 4 случая, Гвинеи, Мадагаскара, Сьерра-Леоне, Уганды, Центральной Африканской Республики по – 3 случая, Ганы, Кот-д’Ивуа?ра, Мали, Чада – по 2 случая, из Бенина и Либерии – по 1 случаю. Число завозных случаев малярии из Индии составило 11 ( в 2016 году- 18 случаев), из них 6 случаев из популярного среди российских туристов штата Гоа.

К сожалению, в 2017 году в России зарегистрировано 5 летальных исходов от малярии.

В 2017 году Роспотребнадзор в рамках проведения Всемирного дня борьбы с малярией провел на базе Института прикладной биологии Гвинеи для гвинейских специалистов обучающий семинар по эпидемиологии, клинике, диагностике малярии на французском языке.

Как известно, болезнь легче предупредить, чем лечить, поэтому за неделю до выезда в «тропики» следует начинать регулярный прием противомалярийного препарата, который обеспечит защиту организма. Прием препарата необходимо продолжать весь период пребывания в тропических странах и один месяц после возвращения на родину. Выбор лекарства зависит от страны пребывания, а его доза определяется врачом.

Также рекомендуется использовать средства защиты от укусов комаров: смазывать открытые части тела отпугивающими средствами (репеллентами), засетчивать окна и двери сеткой или марлей, обрабатывать помещения аэрозольными инсектицидами.

Тропическая малярия способна привести к смерти менее чем за 48 часов после появления первых симптомов и чем точнее будет выполняться правила профилактики малярии, тем меньше вероятность заболеть этой болезнью!

Срочные меры необходимы для спасения жизней людей, страдающих от голода в северо-восточной части Нигерии, Сомали, Южном Судане и Йемене. Об этом сообщил сегодня на открытии Совета ФАО Генеральный директор Организации Жозе Грациану да Силва.

«Если мы ничего не предпримем, около 20 миллионов человек могут умереть от голода в течение ближайших шести месяцев, - сказал Генеральный директор во вступительном слове. - Голод не просто убивает людей, он приводит к социальной нестабильности, а также ввергает их в порочный круг нищеты и зависимости от внешней помощи, которые сохраняются на протяжении десятилетий».

Члены Совета будут проинформированы о масштабах продовольственных кризисов и мерах, необходимых для предотвращения катастрофы, в ходе недельной сессии.

Пополнение средств

На Совете также будет рассмотрена на предмет утверждения Программа работы и бюджет ФАО на 2018-2019 годы. В бюджете определены приоритетные области, в которых ФАО может оказать наибольшую поддержку государствам членам для достижения Целей устойчивого развития, включая смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, устойчивое производство сельскохозяйственной продукции, управление дефицитом водных ресурсов и повышение устойчивости малоимущих семейных фермерских хозяйств.

Продовольствие и сельское хозяйство занимают центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития, и, согласно прогнозам, работа ФАО будет способствовать достижению 40 показателей по 15 из 17 целей.

Добровольные вклады необходимы сейчас, как никогда

На Совете также обсудят новую шкалу обязательных взносов, которая определяет ежегодные платежи, производимые государствами-членами ФАО. Согласно этому предложению большинство стран, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), будут платить меньше, а другим странам придется платить больше. Генеральный директор настоятельно призвал страны-члены ОЭСР продолжать вносить взносы на том же уровне, что и раньше путем внесения дополнительных добровольных взносов.

«Добровольные взносы имеют жизненно важное значение для ФАО сейчас, как никогда ранее, - сказал он. - Я всегда буду стремиться найти больше сбережений и повысить эффективность, как я это делал на протяжении последних пяти лет. Но я уже сократил все до предела - мы исчерпали ресурсы».

Исполнительная рука ФАО

Состоящий из 49 избираемых государств-членов Совет ФАО проводит сессии между основными сессиями Конференции для предоставления консультаций по программным и бюджетным вопросам.

Это будет последнее заседание Совета под председательством Уилфреда Нгирвы из Танзании, который руководил работой руководящего органа с момента его избрания на пост Независимого председателя на Конференции 2013 года.

Рынок нефти ждет долгое восстановление.

Мировые запасы нефти падают на фоне сокращения производства, проводимого странами ОПЕК и странами, не входящими в ОПЕК. С ноября 2016 г. запасы сократились на 1,8 млн баррелей нефти. И тем не менее предстоит долгий путь к восстановлению равновесия на рынке.

Саудовская Аравия сократила добычу на 619 тыс. баррелей в сутки (35% от общего объема), страны Совета сотрудничества стран Персидского залива, и Саудовская Аравия в том числе, сократили в целом 1159 тыс. баррелей в сутки (65% от общего объема). Ирак сократил производство нефти на 12% от общего объема соглашения, Россия - на 12%, Мексика - на 9%. Сокращение добычи нефти в Нигерии произошло непроизвольно, учитывая, что страна была освобождена от соглашения ОПЕК. Иран и Ливия были также освобождены от участия в соглашении, обе страны нарастили производство.

Запасы нефти стран ОЭСР начали падать в июле 2016 г., за четыре месяца до того, как было заключено соглашение о сокращении добычи ОПЕК. Уровень запасов упал примерно на 107 млн баррелей согласно данным EIA Steo. Сюда входит и увеличение запасов, зафиксированное в январе 2017 г., отмеченное в апрельском отчете МЭА.

Хотя это представляет собой прогресс в отношении рыночного равновесия, запасы нефти должны упасть еще как минимум на 260 млн баррелей, чтобы достичь среднего пятилетнего уровня и поддержать цены на нефть в $70 за баррель.

Почти три четверти (73%) снижения ОЭСР не касалось запасов США. Возможно, целью ноябрьского сокращения ОПЕК было стимулировать снижение запасов в США (около 45% от общего объема ОЭСР). Сравнительные запасы США увеличились во время сокращений и не падали до февраля 2017 г. С середины февраля американские запасы снизились на 20%. Тем не менее запасы нефти США должны упасть еще на 143 млн баррелей, чтобы достичь среднего пятилетнего уровня.

Непосредственные результаты сокращения ОПЕК привели к росту цен на нефть и важным изменениям во временной структуре нефтяных фьючерсных контрактов. До сокращений было объявлено, что временная структура фьючерсов на нефть WTI была в контанго. Это способствует накоплению запасов, а не продаже нефти.

В начале марта 2017 г. цены на нефть упали, так как инвесторы потеряли уверенность, что сокращение дает эффект. Форвардные кривые перешли в слабую бэквордацию. Теперь цены выросли наряду с перебоями в Канаде и Ливии, а форвардная кривая перешла в более сильную бэквордацию. Это способствует продаже, а не хранению нефти и снижению уровня запасов.

В последнем отчете МЭА заявлено, что "можно утверждать с уверенностью, что рынок уже очень близок к равновесию". Что это значит?

Баланс рынка означает, что уровни производства и потребления примерно равны. Это важный первый шаг для рынка, в котором производство превысило потребление за последние 3 года, но это вряд ли означает, что цена в $70 за баррель достижима в ближайшее время.

Баланс рынка должен быть расширен, чтобы быть эффективным: производство не то же самое, что поставки, а потребление не то же самое, что спрос. Поставка – это производство плюс сырьевые товары, предназначенные для продажи. Спрос – это объем нефти, которую рынок готов купить по определенной цене, он может быть больше или меньше, чем производство.

Цены на нефть рухнули в 2014 г., потому что спрос был не настолько большим, чтобы достигать уровня $100 за баррель. Цены рухнули до $30 за баррель, прежде чем трансформированный рынок стал слабым, а производственные излишки начали медленно снижаться.

Спрос не рос значительно до июля 2016 г. Запасы США не начинали снижаться, пока соглашение о сокращении ОПЕК не вступило в силу в феврале 2017 г.

Замедление роста спроса является потенциальным барьером для дальнейшего сокращения запасов и восстановления цен при условии, что сокращение производства ОПЕК будет проводиться и дальше, и соглашение будет продлено. Годовой рост спроса снизился до 1,25 млн баррелей в сутки со сравнительно устойчивого роста в 2 млн баррелей в сутки в 2015 г. и 1,62 млн баррелей в сутки в 2016 г. Прогнозы МЭА по-прежнему предсказывают слабый рост спроса в 2017 г.

Проблема в том, что спрос весьма чувствителен к цене в условиях мировой экономики, отягощенной неуправляемым долгом. Спрос отстает от цены, а темпы роста спроса отражают полный спектр экономических "встречных ветров". В начале 2016 г. цены на нефть достигли самого низкого уровня за последние 15 лет. После этого спрос и цены на нефть росли до ноября 2016 г., и все же рост спроса в 2016 г. был ниже, чем в 2015 г. С тех пор цены в $45-55 за баррель снизили рост спроса до уровня 1,25 млн баррелей в сутки.

Сокращение ОПЕК приводит к ускорению сокращения глобальных запасов, но дальнейшее продвижение к среднему пятилетнему уровню спровоцирует рост цен на нефть. Более высокие цены могут столкнуться со слабым ростом спроса в условиях застойной экономики. Долгий путь к рыночному равновесию может быть медленным и менее стабильным, чем прогнозируют аналитики.

РУССКИЙ ЯЗЫК И ЭКЗОТИКА

Воспоминания венгерского высоцковеда

Простому смертному европейцу, наверное, редко выдается возможность побывать в таких экзотических африканских местах, как, например, Гана, на берегу Гвинейского залива. 25-миллионная страна, находящаяся недалеко от экватора, граничит с Того, Буркина-Фасо и Кот-д'Ивуаром. В Венгрии о ней можно было услышать уже в 60-е гг. прошлого столетия, когда Венгерская Народная Республика демонстрировала свои достоинства в области машиностроения в трех западноафриканских странах: Нигерии, Гане и Сенегале. Везли туда и русскому народу хорошо известные автобусы «Икарус», а также грузовики «Чепель» венгерского автомобилестроительного предприятия. В последнее время о Гане можно услышать прежде всего в связи с чемпионатами мира и другими разного рода турнирами по футболу.

А можно ли европейцу все-таки попасть в эту экзотическую англоязычную страну Западной Африки, которая стала первой независимой африканской страной среди государств (1957), освободившихся от колонизации? Оказывается, можно. Более того, великий, могучий русский язык и творчество Владимира Высоцкого, как выяснилось, могут способствовать этому. И так случилось, что я, «простой венгерский высоцковед», на один год оказался в Центральном Ганском университете в городе Аккра. Живя в университетском городке и преподавая русский язык ганцам в одном из престижнейших университетов Африки, я стал знакомиться с местными традициями и культурой страны, а также жизнью тех белокожих «богатых» иностранцев, которых называют там просто «обруни» (obruni). И по приезду я стал таким же «обруни» в глазах ганцев, потому что они обычно во всех белокожих людях видят богатого человека. Поэтому от них нередко можно слышать на английском языке такое своеобразное высказывание: White Man - rich Man! (Белый человек - богатый человек!). С их точки зрения, это вполне понятно, поскольку талантливые иностранные специалисты в Гане могут достаточно хорошо зарабатывать. Но все-таки нельзя думать, что они все богачи. Эти белые люди чаще всего живут своей жизнью, отдельно от местных жителей. У них обычно есть шофер, своя домохозяйка и охраняемый дом, огороженный забором. Они ездят, в первую очередь, на джипах из-за плохих дорог и могут позволить себе европейские привычки, например игру в гольф или теннис. Строят свой собственный мир в этой для них чужой, но вовсе неплохой африканской стране, которая раньше носила прекрасное название Золотой Берег.

Живя в столице Аккре, я тоже имел свой собственный дом в университетском городке, предоставленный Ганским университетом. Он стоял отдельно и гордо, почти как маленький особняк, и был огорожен белым каменным забором. Перед большими железными воротами стояли (вернее, сидели) охранники в зеленой форме день и ночь, которые несколько раз в сутки менялись на посту. Чужому человеку ко мне можно было попасть только с их разрешения. Моих студентов, которые приходили достаточно часто, охранники знали и пускали без проблем. Иногда я даже уроки проводил в своем доме, когда в университете не было электричества (это в Гане привычное явление, когда время от времени пропадает свет или даже вода из крана). Это бывает везде, как в государственных учреждениях, так и в любом жилом доме. Для привыкших местных жителей это не представляет серьезной проблемы. Зато для белых «обруни» это очень неприятно и невероятно досадно, если у них нет своего генератора дома на этот случай. Особенно когда у тебя неотложные, важные дела, и в офисе совсем неожиданно на несколько часов все отключается. Можно представить, насколько я был взволнован, когда в крупнейшем ганском университете, где около 200 человек изучает русский язык, устраивал литературный вечер памяти Владимира Высоцкого. Но, слава Богу, мероприятие прошло весьма удачно и по плану. Высоцкий сумел доказать, что «Туз, он и в Африке туз», да еще и какой... Любопытно было наблюдать, как ганские студенты, изучающие русский язык, с большим интересом входили в мир Высоцкого, как внимательно слушали и смотрели на происходящее. После каждой песни барда раздавались их аплодисменты. И уж совсем неожиданным явлением стало чтение стихов Высоцкого на английском языке самими ганскими студентами. И они не только читали его стихи, но и знакомили всех присутствующих с яркой и неповторимой биографией легендарного поэта-песенника.

Во время моего пребывания в Гане я пережил почти все, что за это относительно короткое время (один учебный год) можно было пережить. Пил пальмовое вино, попробовал шашлык из улитки, а также самые любимые блюда ганцев, например общеизвестное «фу-фу». Два раза болел малярией, о расстройстве желудка даже не говорю, ведь это явление там достаточно частое среди «обруни». Почувствовал, насколько экзотичен свежий арбуз, манго или ананас в конце декабря под «рождественской елкой». Купался в Атлантическом океане, фотографировался с местными девушками-красавицами на пляже, объездил полстраны. И, не в последнюю очередь, пытался научить ганцев великому, могучему русскому языку. Это было моей миссией, это было моей задачей, ради чего меня туда и пригласили.

Петер ВИЦАИ,

член Союза писателей Венгрии,

член Союза писателей Москвы

Венгрия. Гана. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > kurier.hu, 18 апреля 2017 > № 2178322 Петер Вицаи

Сланцевый прорыв: остановит ли он нефтяное ралли?

Количество буровых в США растет уже четырнадцатую неделю подряд - еще на 11 штук - до максимума с апреля 2016 г. Способен ли американский сланцевый сектор обернуть ралли на рынке нефти вспять.

За последний месяц цены на нефть поднялись более чем на 10%, однако активность американских нефтяников заставляет многих задуматься о долгосрочности этого тренда. Запасы нефти в Штатах и так находятся на исторических максимумах, при этом рост добычи продолжается.

Напомним, в среду Минэнерго США сообщило о росте добычи за неделю до максимума с августа 2015 г.

С технической точки зрения также ситуация выглядит не слишком оптимистично. Мы видим, что котировки достигли линии сопротивления, но пройти ее не смогли, да и вообще текущая конфигурация не предполагает дальнейшего движения наверх, во всяком случае уверенного.

С другой стороны, если посмотреть на фундаментальные факторы, можно заметить, что рост запасов наблюдается в основном только в Штатах. А вот Южная Африка, страны Карибского бассейна, Нигерия и Иран сообщают о снижении, хотя и по разным причинам. Иран, например, распродал запасы нефти со своих плавучих хранилищ и с тех пор не может нарастить свой экспортный потенциал. Так, с середины прошлого года объем экспорта нефти находится на одном уровне.

В Европе также достаточно высокие уровни запасов нефти, но по сравнению с 2016 г. они снизились.Кроме того, как и в США, прошедшие месяцы были достаточно спокойными для нефтеперерабатывающих заводов, и сейчас эксперты ожидают увеличения загрузки и снижения запасов.

По данным FGE, как сообщает Reuters, общий объем запасов в США, Амстердаме, Роттердаме и Антверпене, а также в Сингапуре и Японии сократился на 6,5 млн баррелей, хотя хранилища по-прежнему довольно сильно загружены. Впрочем, эксперты отмечают, что за пределами США найти более или менее точные данные практически невозможно, что делает прогнозирование и оценку затруднительными.

Отметим также, что в российском ЦБ и министерстве экономического развития ожидают снижения нефтяных цен в район $40 за баррель, причем не исключается, что это произойдет уже в скором времени.

МЭА: рынок нефти очень близок к балансу.

Мировой рынок нефти "очень близок" к восстановлению баланса, сообщило Международное энергетическое агентство. Однако более слабый рост спроса и высокий уровень производства в США осложняют борьбу с избыточным предложением, предупредило МЭА.

Мировые запасы нефти будут сокращаться в этом году, если ОПЕК и другие производители, такие как Россия, продолжат сокращение добычи после мая. Это может поддержать цены после почти трехлетнего спада, говорится в ежемесячном обзоре агентства.

"Рынок уже очень близок к балансу, - заявило МЭА. - [Но] хотя предложение на рынке нефти, скорее всего, сократится в этом году, производство вне ОПЕК в целом, не только в США, скоро снова будет расти".

Страны ОПЕК в марте снизили добычу нефти на 365 тыс. б/с до 31,68 млн б/с, выполнив соглашение по сокращению добычи на 104%, следует из обзора. Саудовская Аравия, а также Кувейт, Катар и Ангола сократили производство больше, чем требовалось, компенсируя отставание в Ираке и ОАЭ.

Снижение добычи произошло в основном за счет Нигерии и Ливии, которые не участвуют в соглашении по сокращению производства, а также за счет Саудовской Аравии. Добыча Саудовской Аравии составила в марте 9,93 млн б/с.

Страны вне ОПЕК, участвующие в сделке, в марте снизили производство на 64% от целевого уровня.

"Мировые запасы могли незначительно увеличиться в I квартале", - сообщило агентство. Хотя "это может показаться удивительным, поскольку это произошло после начала реализации сокращения производства ОПЕК", это отражает рост экспорта группы в конце прошлого года.

Запасы нефти в 34 странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в I квартале увеличились на 38,5 млн баррелей до около 3 млрд баррелей, что компенсировало снижение запасов в развивающихся странах.

При этом, по данным МЭА, мировые запасы нефти сократились в феврале и марте, однако спрос был более слабым, чем ожидалось ранее. Агентство снизило прогноз роста спроса на нефть в 2017 г. на 100 тыс. баррелей в сутки (б/с) до 1,3 млн б/с. Общий спрос на нефть в 2017 г. составит 97,9 млн б/с, следует из обзора.

Добыча нефти за пределами ОПЕК в этом году увеличится на 485 тыс. б/с после сокращения на 790 тыс. б/с годом ранее. Отчасти это связано с восстановлением цен до уровня выше $50 за баррель. Объем производства в США к концу 2017 г. вырастет на 680 тыс. б/с по сравнению с прошлым годом, прогнозирует МЭА.

На рынок влияют свидетельства строгого соблюдения членами ОПЕК соглашения о снижении добычи, с одной стороны, и восстановление добычи сланцевой нефти в США, с другой.

Цены на нефть марки Brent достигли максимума за месяц, превысив $56 за баррель в среду, после чего перешли к снижению. На заседании 25 мая ОПЕК решит, следует ли продлить соглашение еще на шесть месяцев.

Трамп без сомнений продаст штурмовики "Супер Тукано" Нигерии.

Администрация президента США Дональда Трампа будет продвигать продажу высокотехнологичных самолетов Embraer A-29 Super Tucano в Нигерию для кампании против исламских экстремистов, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на Associated Press (10 апреля).

Ожидается, что Конгресс получит официальное уведомление в течение нескольких недель. Эту сделку администрация Обамы планировала одобрить в конце своего срока, но ранее она всячески тормозила этот процесс. Нигерия планирует получить 12 штурмовиков на сумму почти 600 млн долл США.

Президент Трамп ясно дал понять свое стремление одобрить эту продажу, Совет национальной безопасности (СНБ) уже работает над этим вопросом. Нигерия пытается получить эти штурмовики с 2015 года.

Shell признался в связях с нигерийскими коррупционерами.

Нефтегазовый концерн Shell признался в связях с коррумпированным чиновником с целью получить право разработки месторождения углеводородов в Нигерии, сообщила BBC. О связях холдинга с уличенным в отмывании денег министром стало известно после того, как были обнародованы подробности переговоров с Даном Этете, когда тот занимал пост министра нефти республики.

До этого Этете был признан судом виновным в отмывании денег по делу о приобретении итальянской ENI и англо-голландской Royal Dutch Shell прав на месторождение OPL245, которое считается самым перспективным на шельфе близ устья реки Нигер. По данным итальянских следователей, из $1,3 млрд, заплаченных в 2011 году корпорациями за право вести добычу нефти в Нигерии, около $1,1 млрд оказались на счетах подконтрольной Этете компании. Из них $466 млн затем были «отмыты» с помощью фирмы по обмену валюты и поступили в распоряжение Гудлака Джонатана, занимавшего тогда пост президента, и членов его правительства.

Представитель Shell впервые официально признал, что холдинг был связан с подставной компанией Malabu Oil and Gas Дана Этете еще до судебного спора, по итогам которого и были выплачены деньги нигерийскому правительству.

Против ENI и Shell ведется расследование в Италии и Великобритании. Дела касаются спорного приобретения нефтяного блока OPL245 в Гвинейском заливе, запасы которого оцениваются в девять млрд баррелей сырой нефти.

Кризис в раздираемом конфликтами регионе бассейна озера Чад коренится в десятилетиях забвения, отсутствия развития в сельских районах и негативных последствиях изменения климата, и единственный способ обеспечить долгосрочное решение этой проблемы могут, помимо прочего, инвестиции в устойчивое сельское хозяйство, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Это не только гуманитарный кризис, но и экологический», - сказал Грациану да Силва на брифинге в Риме, посвященном его визиту на прошлой неделе в наиболее пострадавшие районы Чада и северо-восточной Нигерии.

«Этот конфликт не может быть разрешен только вооруженными средствами. Это война против голода и нищеты в сельских районах бассейна озера Чад», - подчеркнул Генеральный директор ФАО.

«Установление мира является предпосылкой» для урегулирования кризиса в регионе, но этого недостаточно, сказал Генеральный директор ФАО. «Сельское хозяйство, в том числе животноводство и рыболовство, уже не может быть второстепенным вопросом. Это то, с помощью чего производятся продукты питания и обеспечивается жизнедеятельность примерно 90 процентов населения региона».

Около 7 миллионов человек находятся на грани сильного голода в бассейне озера Чад, который включает в себя регионы Камеруна, Чада, Нигера и северо-восточной Нигерии. Только в Нигерии около 50 000 человек страдают от голода.

Конфликты и насилие привели к огромным страданиям, а последствия деградации окружающей среды и изменения климата, в том числе повторяющиеся засухи, еще больше усугубляют ситуацию, сказал Генеральный директор ФАО.

Он отметил, что с 1963 года озеро Чад потеряло около 90 процентов своей водной массы и имеет разрушительные последствия для продовольственной безопасности и средств к существованию людей, которые зависят от рыболовства и орошаемого земледелия. И в то время как озеро Чад высыхает, рост населения продолжается, включая миллионы перемещенных лиц из наиболее пострадавших конфликтных зон.

Срочно необходимы продовольственная помощь и поддержка производства

ФАО вместе со своими партнерами, включая другие учреждения ООН, призывает международное сообщество к срочной поддержке, которая выражается в сочетании незамедлительной продовольственной помощи с поддержкой производства продовольствия - единственный способ одержать верх в борьбе с голодом в регионе.

Грациану да Силва повторил призыв, который он сделал на прошлой неделе в ходе своего визита в Майдугури, на северо-востоке Нигерии: если фермеры пропустят предстоящий посевной сезон в мае-июне, они не смогут получить урожай вплоть до 2018 года. Неспособность восстановить производство продовольствия в настоящее время приведет к усугублению ситуации с голодом и продолжительной зависимости от внешней помощи в будущем.

В ходе своего визита в регион, включая столицу Чада Нджамену, Грациану да Силва также обнародовал антикризисную стратегию ФАО для бассейна озера Чад (2017-2019 гг.).

Основные меры включают доставку семян зерновых культур, кормов для животных, предоставление денежных переводов и ветеринарной помощи. Это позволит перемещенным фермерам и добровольным репатриантам получить урожай, пополнить запасы продовольствия и предотвратить потери в секторе животноводства.

Тем не менее, существует огромный дефицит финансовых средств для удовлетворения потребностей во время предстоящего посевного сезона. Из 62 млн. долл. США, запрошенных в рамках Плана реагирования ФАО на кризисные ситуации в бассейне озера Чад, ФАО получила только 12,5 млн. долл. США.

Долгосрочное инвестирование в сельское хозяйство и долгосрочное развитие в Африке

Генеральный директор ФАО предупредил, что ситуация в бассейне озера Чад во многом отражает угрозы, с которыми сталкиваются другие страны Африки, где сочетание этнической или религиозной напряженности, вызванной сельской бедностью и безработицей, особенно среди молодежи, может перерасти в широкомасштабные кризисы.

Ключом к решению этой проблемы является поощрение и поддержка более долгосрочных устойчивых методов ведения сельского хозяйства, которые могут помочь людям в сельских районах адаптироваться к изменению климата и растущему дефициту многих природных ресурсов, таких как вода и леса.

Для этого необходимы дополнительные инвестиции в сельское хозяйство, подчеркнул Грациану да Силва, ссылаясь на пример Эфиопии, где государственная поддержка сектора помогла смягчить последствия засухи, связанной с Эль-Ниньо.

В бассейне озера Чад ФАО работает с фермерами и перемещенными лицами, чтобы помочь им в производстве продуктов питания и реализации излишков на рынках. Эта помощь включает в себя выдачу денежных чеков, которые помогают стимулировать рынки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, ФАО совместно со своими партнерами изучает возможности внедрения методов орошения, которые помогут сэкономить воду, и обучения фермеров использованию этих методов.

Казнят всё меньше милуют

Число казней в 2016 году снизилось более чем на 30%

Владимир Ващенко

Как следует из данных Amnesty International, в 2016 году в мире было приведено в исполнение на 37% смертных приговоров меньше, чем годом ранее. Тем не менее в мире сейчас ожидают казни более 18 тысяч человек. Впрочем, еще есть шанс, что кого-то из них помилуют или заменят им наказание на более мягкое. Эксперты утверждают, что совсем отказаться от казни человечество не сможет никогда.

Число смертных казней во всех странах мира в 2016 году сократилось на 37%. Таковы данные, опубликованные в ежегодном отчете международной организации Amnesty International.

«Всего в ушедшем году были казнены 1032 человека, что на 602 казненных меньше, чем в 2015 году. При этом доклад составлен без учета данных о количестве смертных приговоров, приведенных в исполнение в Китае, где данные о количестве казней составляют государственную тайну», — отмечается в документе.

Больше всего казней произошло в Иране (567 человек), на долю которого в ушедшем году пришлось 55% всех приведенных в исполнение смертных приговоров. Зато резко снизилось число казней в США — в 2016 году их там произошло только 20.

«Это самый низкий показатель в Соединенных Штатах с 1991 года», — сказано в докладе Amnesty International.

В числе лидеров по лишению жизни преступников остаются Ирак, где казнили 88 человек, Саудовская Аравия, где с жизнью расстались 154 нарушителя закона, Пакистан, где казнили 87 человек, и Египет, где таковых оказалось 44. Меньше всего казнили на Тайване и в Ботсване — по одному преступнику. Единственной страной в Европе, где в ушедшем году применялось наказание в виде смертной казни, оказалась Белоруссия. Там были расстреляны четверо осужденных. Всего, по данным Amnesty International, в прошлом году казнили преступников в 23 из 252 государствах мира.

В организации отмечают, что всего в двух странах сохранись публичные казни — это Иран и Северная Корея. Кроме того, в Бангладеш, Индонезии, Иране, на Мальдивах, в Нигерии, Пакистане и Папуа – Новой Гвинее этот вид наказания хотя бы раз применялся по отношению к людям, не достигшим 18-летнего возраста. В индонезийском государстве, а также в США, Японии и Пакистане смертную казнь применили по отношению к инвалидам или психически больным людям.

Что же касается смертных приговоров, то в ушедшем году в мире их вынесли в отношении 3117 преступников в 55 странах мира. Это значительно больше, чем в 2015 году, когда к смерти приговорили 1998 человек. Впрочем, в 2014 году к смертной казни во всем мире приговорили 2466 осужденных. Кроме того, Amnesty International отмечает, что на конец 2016 года в мире насчитывалось 18 848 человек, в отношении которых вынесен, но еще не приведен в исполнение смертный приговор.

Лидерами по числу подобных решений суда остаются Бангладеш, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, а также Египет и США.

Как сказано в докладе Amnesty International, в большинстве стран мира смертной казнью караются особые преступления: убийства двух или более лиц, убийства несовершеннолетних или же лишение жизни человека с особой жестокостью. Впрочем, в нескольких государствах казнить могут и за иные правонарушения. Например, в КНР, Индии, Индонезии, Иране, Кувейте, Лаосе и некоторых других странах Ближнего Востока и Средней Азии казнить продолжают за торговлю наркотиками и иными запрещенными веществами. Кроме того, в Северной Корее, Пакистане, Китае, Иране и Ливане смертью караются шпионаж и иные преступления, подпадающие под раздел местного уголовного кодекса под названием «Преступления против национальной или государственной безопасности». В Пакистане и Саудовской Аравии также человека могут казнить за «оскорбление пророка Мухаммеда» и «богохульство».

Amnesty International отмечает, что в сфере вынесения сметных приговоров и приведения их в исполнение есть и «позитивные сдвиги». К таковым организация отнесла полную отмену этого вида наказания, произошедшую в минувшем году в Бенине и Гвинее. В ряде других стран парламенты приняли серьезные ограничения для назначения судами казни. Например, национальная ассамблея Чада в сентябре приняла закон, по которому казнить человека можно только за преступления по статье «терроризм».

Адвокат Эдуард Бинецкий, который ранее представлял интересы россиянина Владимира Бута, осужденного в США, считает, что до конца отказаться от смертной казни человечество не сможет никогда.

«Никогда оно не откажется от кровной мести — ни на уровне государства, ни на уровне отдельного человека. При определенных обстоятельствах потеря близких людей приводит к желанию отомстить», — рассуждает юрист.

По его словам, большое количество приговоров вовсе не всегда ведет к снижению преступлений в той или иной стране.

«Принцип неотвратимости наказания заключается не в его суровости, а в том, что государство способно найти преступника и обезвредить, то есть не дать ему возможность продолжать совершать преступления. Смертная же казнь решает задачу мести — и все. Если у вас общество не здорово, то уровень преступности сохранится высоким и при большом числе казней», — сказал эксперт. Он добавил, что снижение числа казней в США говорит о целенаправленной политике государства, направленной на постепенный отказ от данного вида наказания.

Отступление либерализма

Гибель мечты

Робин Ниблетт – директор Королевского института международных отношений (Чатем-Хаус).

Резюме Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными. Ландшафт будет поделен между либералами и государственниками, но процветание и безопасность всех зависят от либерального мирового порядка.

Либеральный мировой порядок всегда зависел от идеи прогресса. С 1945 г. западные политики верили, что открытые рынки, демократия и права человека постепенно утвердятся на всем земном шаре. Сегодня подобные надежды кажутся наивными.

В Азии подъем Китая может стать вызовом для военной и экономической гегемонии США, поскольку Пекин стремится вовлечь в свою орбиту американских союзников, таких как Филиппины и Таиланд. Соединенные Штаты и их европейские партнеры не смогли направить ближневосточный регион к более либеральному и мирному будущему после арабской весны и оказались не способны остановить конфликт и гражданскую войну в Сирии. Геополитическое влияние России, пытающейся «потушить пожар либеральных реформ» на своей периферии, достигло высот, невиданных со времен холодной войны.

Однако более серьезные угрозы существующему порядку вызрели изнутри. Более 50 лет Европейский союз, казалось, был авангардом нового либерализма, при котором страны объединяют суверенитет ради более тесного сотрудничества. Но сегодня, когда кризисы следуют один за другим, Евросоюз перестал расширяться. После того как в июне прошлого года жители Великобритании проголосовали за выход из европейского содружества, ЕС, возможно, уменьшится впервые за свою историю.

Приверженность Соединенных Штатов идее мирового лидерства, благодаря которому порядок в мире до сих пор поддерживался в хорошие и плохие времена, кажется слабее, чем когда-либо со времен Второй мировой. Дональд Трамп вел избирательную кампанию под недвусмысленным лозунгом «Америка прежде всего». Он пообещал пересмотреть торговые соглашения США, хвалил президента России Владимира Путина и выразил сомнения в целесообразности выполнения Соединенными Штатами своих обязательств в рамках НАТО. Объявленная президентом Обамой политика «разворота в Азию» пока буксует. Пекин не терял времени даром и составил собственный план объединения Евразии, где ведущая роль отводится Китаю, а Соединенные Штаты будут вытеснены из этого региона.

По мере того как в прошедшие полвека рушились разные политические системы, либеральный мировой порядок укреплялся, пока не столкнулся с собственными вызовами. Но коль скоро экономики его ведущих представителей остаются хрупкими, а политические институты не отличаются единообразием, отстаиваемый ими порядок вряд ли вернет себе политическую энергию и динамику, благодаря которым демократии распространились по всему миру. Скорее он переродится в менее честолюбивый проект: либеральный мировой экономический порядок, охватывающий страны с разными политическими системами. В краткосрочной перспективе это позволит демократиям и их нелиберальным партнерам найти способы сосуществования. В долгосрочной – либеральная демократия, скорее всего, восстановит доминирующее положение в мире, если сумеет адаптироваться.

Либерализм на вершине

После окончания Второй мировой войны западные политики, особенно в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, вознамерились создать систему международных отношений, гарантирующую, что катастрофические просчеты международного сотрудничества в период между двумя мировыми войнами больше не повторятся. Архитекторы новой системы стремились придать импульс не только экономическому развитию и личностной самореализации, но и укрепить мир во всем мире. Они исходили из того, что наиболее высокий шанс на такое устройство дают свободные рынки, обеспечение прав человека, власть закона и избираемые правительства, деятельность которых ограничивается независимой судебной властью, свободной прессой и энергичным гражданским обществом.

Стержнем такого миропорядка стали Бреттон-Вудские институты – Международный валютный фонд, Всемирный банк и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое с 1995 г. именуется Всемирной торговой организацией. Все учреждения опирались на постулат о том, что открытые и прозрачные рынки с минимальным вмешательством правительств – так называемый Вашингтонский консенсус – будут фундаментом экономического роста. Руководствуясь этими принципами, США оказали экономическую, военную и дипломатическую помощь Германии и другим государствам Западной Европы, а также Японии, благодаря чему тем удалось быстро восстановиться после разрушительной Второй мировой войны.

Западные политики были уверены, что переход к открытым рынкам неизбежно приведет к распространению демократии, и во многих случаях так и происходило. Либеральная демократия постепенно утверждалась в Европе, Азии, Латинской Америке и Африке к югу от Сахары, особенно после окончания холодной войны. Согласно некоммерческой американской организации Freedom House, число демократических правительств увеличилось с 44 в 1997 г. до 86 в 2015 г.; в этих странах проживает 40% населения планеты, и на их долю приходится 68% мирового ВВП.

По мере расширения порядка утверждалась и либеральная идея о том, что правительства, которые плохо обращаются со своим народом и разжигают мятежи в соседних регионах, лишают себя суверенного права на управление. В 1998 г. был создан Международный уголовный суд, посягающий на суверенитет во имя правосудия. Через год британский премьер Тони Блэр изложил свою доктрину либеральной интервенции, заявив, что в мире усугубляющейся взаимозависимости «принцип невмешательства должен быть видоизменен в некоторых важных аспектах». В 2005 г. Генеральная ассамблея ООН утвердила «обязанность защищать» – принцип, согласно которому иностранные правительства вправе осуществлять интервенцию, если то или иное государство не способно предотвратить зверства на своей территории. В крепнувшем либеральном международном порядке право суверенных правительств управлять внутренними делами своих стран – принцип, лежащий в основе международного права и ООН – все больше зависел от соблюдения западных стандартов в области прав человека. Казалось, что либеральный порядок устанавливает нормы для всего мирового сообщества.

Все разваливается

Но в последнее десятилетие под влиянием финансовых кризисов, народных бунтов и усиления авторитарных держав либеральный международный порядок зашатался. По выражению политолога Лэрри Даймонда, с 2006 г. мир вошел в «рецессию демократии: распространение личных свобод и демократии остановилось, если не откатилось назад».

Величайшая опасность исходит изнутри. Ведущие либеральные державы последовательно сталкиваются с внутриполитической и экономической неопределенностью. В США и многих европейских странах средние зарплаты не растут уже более 25 лет, и это снижает доверие к элитам и привлекательность глобализации. Открытие экономик для более интенсивной торговли, инвестиций и иммиграции увеличило национальное достояние, но не вылилось в ощутимую выгоду для многочисленных сегментов общества. Слабое финансовое регулирование, предшествовавшее финансовому кризису 2008 г., и накачивание банков ликвидностью после кризиса поколебало веру людей в либеральное правительство, а Великая рецессия заставила отказаться от поддержки открытых рынков капитала, приносивших ощутимую выгоду лишь узкой прослойке мировой элиты.

Победа Трампа, решение большинства британских избирателей в пользу выхода из ЕС и подъем популистских партий на процветающем севере и более бедном юге Европы – лишь видимые симптомы глубокой неудовлетворенности глобализацией. Аналогичным образом жители Соединенных Штатов и Евросоюза перестали поддерживать расширение международной торговли, будь то через Транстихоокеанское или Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Согласно опросу, проведенному исследовательским американским центром Pew в 2014 г., 87% респондентов развивающихся стран согласились, что свободная торговля выгодна для экономики, тогда как около половины респондентов во Франции, Италии и США заявили, что торговля уничтожает рабочие места и снижает заработную плату.

По всей Европе растет сопротивление более глубокой политической интеграции. В течение 60 лет готовность стран – членов ЕС объединить свою суверенную власть в наднациональных юридических структурах служила эталоном для других государств, стремившихся к более тесному сотрудничеству в своих регионах. Как выразился политолог Саймон Сефати в 2003 г., европейцы преобразовывали свои системы политического управления из городов-государств в национальные государства, а затем в страны-члены. Сегодня процесс буксует и практически остановился. Более того, может быть дан обратный ход.

Голосование британцев за выход из ЕС, вероятно, окажется исключением: Соединенное Королевство присоединилось к Европейскому экономическому сообществу, предшественнику Евросоюза, только в 1973 г., через 16 лет после его создания. У Великобритании долгая история евроскептицизма. Она предпочла не вводить у себя единую евровалюту и не входить в Шенгенское соглашение, открывающее границы. Возможно, другие страны не последуют примеру Великобритании и не будут выходить из ЕС. Однако мало кто из европейских лидеров готов поступиться еще большей долей национального суверенитета ради углубления интеграции. Многие европейские государства отказались по просьбе Евросоюза принять у себя определенное количество беженцев. Более богатые члены еврозоны не хотят объединения финансовых ресурсов в общую систему страхования вкладов для обеспечения долгосрочной жизнеспособности единой валюты. Сегодня многие политики требуют большего суверенного контроля над применением существующих законов ЕС и разработки новых форм интеграции.

В этом контексте надежда на то, что Евросоюз станет шаблоном для либеральной региональной интеграции в других местах, кажется все менее реалистичной. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), южноамериканский МЕРКОСУР, Африканский союз и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива остаются механизмами для очень ограниченного политического и экономического взаимодействия. Между тем Китай и Россия используют время, пока Запад стоит на перепутье, для модернизации армий и утверждения своих региональных и геополитических интересов. Они создали структуры, включая Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества, помогающие им координировать и узаконивать параллельный политический порядок, который бросает вызов западным нормам демократического правления и отвергает любое внешнее вмешательство в дела суверенной страны во имя защиты прав человека.

Отступление Америки

В течение семи последних десятилетий либеральная международная система процветала под зонтиком безопасности, созданным США. Но сегодня Соединенные Штаты озабочены собственными проблемами в большей степени, чем когда-либо со времен Второй мировой войны. После дорогостоящих кампаний в Афганистане и Ираке и хаоса в Ливии, воцарившегося в результате гуманитарной интервенции, Обама пересмотрел международную роль США, последовательно призывая союзников в Европе и на Ближнем Востоке брать больше ответственности за обеспечение собственной безопасности. Во время президентской кампании Трамп превратил этот аргумент в подобие сделки: Соединенным Штатам следует стать сверхдержавой-наемником, защищающим только те страны, которые платят, поскольку это даст возможность сосредоточиться на том, чтобы вернуть Америке величие у себя на родине. Тем самым Трамп проигнорировал важный исторический урок, усвоенный с превеликим трудом: инвестиции в безопасность союзников – лучший способ защитить безопасность США и их экономические интересы. Однако пока не совсем понятно, как Трамп будет управлять страной.

Справедливо это или нет, но союзники Соединенных Штатов, от Европы до Азии, сегодня опасаются, что сверхдержава может перестать быть преданным и заинтересованным партнером. Эти опасения возникли не в самое удачное время. Европа, стреноженная институциональными и экономическими слабостями, более уязвима для разных форм давления, оказываемого в настоящее время Россией, включая финансовую поддержку европейских популистских партий и опасные военные маневры на восточных рубежах НАТО. Хотя Россия экономически слаба, защита Путиным нового европейского порядка, основанного на культурном и национальном суверенитете, нравится все громче заявляющим о себе националистическим партиям – от Партии независимости Соединенного Королевства до «Национального фронта» Франции и венгерского гражданского союза «Фидеш», лидер которого премьер-министр Виктор Орбан открыто отстаивает построение «нелиберального государства».

Многие союзники и демократические партнеры США во всем мире также переживают не лучшие времена. Япония и Южная Корея выбиваются из сил, пытаясь справиться с такими вызовами, как стареющее население и чрезмерная зависимость от экспорта. К тому же исторический антагонизм между этими странами не дает им возможности выступить единым фронтом для продвижения либеральной демократии в своем регионе. Крупные демократии быстроразвивающихся рынков, такие как Бразилия, Индия, Нигерия и ЮАР, до сих пор не могут преодолеть серьезные препятствия на пути устойчивого экономического роста и сплочения общества. А видимое ослабление роли США в качестве глобальной державы и тот факт, что Вашингтонский консенсус не гарантирует развитие экономики, привели к власти авторитарных правителей в таких странах, как Филиппины, Таиланд и Турция, которые подорвали систему институциональных сдержек и противовесов, лежащих в основе либеральной демократии.

Котел или чайник?

Конечно, сторонники либерального мирового порядка давно демонстрируют непоследовательность в смысле приверженности его принципам. Соединенные Штаты и их союзники, возможно, в целом обеспечивают уважение к власти закона и либеральному правлению в пределах своих границ, но главная внешнеполитическая цель – защищать безопасность и экономические интересы Запада, даже если их действия на международной арене подрывают доверие к либеральной системе международных отношений.

США часто действуют в одностороннем порядке или избирательно выполняют правила мирового порядка, который продвигают. Они вторглись в Ирак по спорному юридическому мандату, Конгресс США отказался ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву, равно как и ряд других многосторонних конвенций и договоров. В 2011 г. Великобритания, Франция и США помогли свергнуть ливийского лидера Муаммара Каддафи, выйдя за рамки мандата, выданного на основании Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН, которая уполномочила принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения. Западные правительства осудили Россию и сирийского президента Башара Асада за обстрелы густонаселенных кварталов в Сирии, а также многочисленные жертвы среди мирного населения, одновременно поддержав кровавую кампанию Саудовской Аравии в Йемене.

Стоит ли удивляться, что призывы к расширению либерального порядка толкуются его оппонентами как предлог для расширения политической власти Запада? Путин говорил на эту тему в октябре во время ежегодной конференции Дискуссионного клуба «Валдай». Он обвинил США в поддержке глобализации и безопасности «для себя, для немногих избранных, но не для всех». Нет ничего удивительного и в том, что главная многосторонняя организация мира, Совет Безопасности ООН, пребывает в ступоре и параличе из-за старых противостояний, раздираемая разногласиями между Китаем и Россией, с одной стороны, и Францией, Великобританией и США, с другой. В результате либеральные попытки изменить понятие государственного суверенитета, такие как введение обязательств по защите гражданского населения и создание Международного уголовного суда, так и не узаконены мировым сообществом. В качестве примера можно привести хроническую неспособность остановить насилие в Сирии и октябрьское заявление правительств Бурунди, Гамбии и ЮАР о том, что они не будут участвовать в работе суда. Даже Интернет, вроде бы способствовавший утверждению более либерального мирового порядка за счет наделения полномочиями не правительств, а отдельных людей, все больше оказывается во власти идеологической поляризации из-за национальных систем ограничения доступа, методов слежения и нарушения личной тайны.

Поддержание порядка

Можно ли считать эти вызовы знамением конца либерального мирового порядка? Возможно, что нет. Устоявшиеся либеральные демократии не распадутся. Какие бы ни возникали внутренние изъяны, от неравенства до безработицы, они решают их с сильных позиций в отличие от развивающихся стран, многие из которых демонстрируют высокий уровень роста ВВП, но им еще нужно перейти от роста, основанного на экспорте и инвестициях, к росту, стимулируемому потреблением и инновациями. В западных демократиях предусмотрена возможность «выпустить пар», высказать разочарование и сменить политическое руководство. Их экономика функционирует относительно динамично и открыто, что способствует инновациям. Эти качества позволяют политическим институтам восстанавливать легитимность, а экономикам – возобновлять рост. Нелиберальным странам с жесткой вертикалью власти, таким как Китай и Россия, еще предстоит доказать, что их политические системы переживут этап переходной экономики.

И все же либеральные демократии не могут и дальше откладывать трудные политические решения. Если они хотят поддерживать либеральный международный порядок, для начала нужно исправить положение дел в своих странах. Необходимо повысить производительность труда, а также заработные платы, наращивать участие рабочей силы в рынке труда в условиях, когда новые технологии приводят к сокращению рабочих мест, обеспечить интеграцию иммигрантов в процессе управления стареющими обществами. А что касается Европы – осуществить переход от государства всеобщего благоденствия с централизованным финансированием к обществу всеобщего благоденствия с местным управлением, когда регионы, города и другие муниципалитеты распоряжаются большей частью налоговых поступлений, поэтому могут приспособить социальное обслуживание к местным нуждам. Либеральные правительства в состоянии найти ответ на эти вызовы, вкладывая больше средств в образование, улучшение материальной и цифровой инфраструктуры или изменение законодательства, которое не дает свободно развиваться предпринимательству и сдерживает рост в секторе услуг. Эти меры могут казаться скромными, но привлекательность и даже выживание либерального мирового порядка зависит от его способности обеспечить обществу более высокие дивиденды, нежели любое другое устройство.

Если либеральный мир вернется к истокам и сам не скатится к протекционизму, скорее всего, он обнаружит, что растущие незападные державы, главная из которых – Китай, захотят поддерживать существующий международный экономический порядок сравнительно открытых рынков и беспрепятственных инвестиционных потоков. В конце концов лишь путем непрерывной интеграции в мировые цепочки поставок товаров, услуг, человеческого капитала и знаний развивающиеся рынки смогут удовлетворить устремления разрастающегося среднего класса. Как отметил Джон Айкенберри в своей книге 2011 г. «Либеральный левиафан», США и Китай – две державы, которые вероятнее всего определят будущее мирового порядка. Обе они могут отказаться идти на компромисс по ключевым принципам внутреннего управления и национальной безопасности, но наилучшим образом смогут сосуществовать и процветать в рамках либерального мирового экономического порядка.

Следовательно, стабильное экономическое развитие Китая отвечает интересам Запада. Американские и европейские рынки товаров, услуг и инфраструктуры должны оставаться открытыми для прямых инвестиций из Китая при условии, что китайские компании будут соблюдать американские и европейские правила безопасности, прозрачности и защиты интеллектуальной собственности. Европейским странам следует применять тот же подход и к России при условии, что российские компании будут соблюдать правила ЕС. Взаимная приверженность либеральному международному экономическому порядку поможет западным правительствам и их нелиберальным партнерам сохранять открытыми пути сотрудничества для решения общих задач, таких как борьба с терроризмом и изменением климата, как это делали в течение последних нескольких лет Китай и США.

Тем временем европейские правительства и предприятия должны поддержать Китай в его усилиях связать Северо-Восточную Азию с Европой по евразийскому континенту: это неотъемлемое звено в серии инфраструктурных проектов, известных как «Один пояс, один путь». В 2016 г. впервые объем мировой торговли не рос в первом квартале, а во втором упал на 0,8%. Это отражает происходящее сегодня структурное снижение. Такие быстроразвивающиеся рынки, как Китай, производят больше продукции для внутренних рынков, а развитые страны частично репатриируют производство. На этом фоне наращивание инвестиций в инфраструктуру, которая свяжет процветающие прибрежные регионы Азии с неразвитыми провинциями в глубине материка, а затем с Европой, могло бы создать новые возможности экономического роста в либеральном и нелиберальном мире. Вместо того чтобы оспаривать подобные инициативы, Соединенным Штатам следует поддержать усилия региональных и многосторонних финансовых организаций, руководимых Западом (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Азиатский банк развития), по объединению с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций и Новым банком развития (созданным странами БРИКС – Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР). Тогда можно было бы осуществлять проекты, отвечающие экономическим интересам каждой страны, и при этом соблюдать принципы экологической и финансовой устойчивости.

С Россией будет труднее выстроить аналогичное сотрудничество. Российская система централизованного и непрозрачного политического и экономического управления делает более глубокую интеграцию несовместимой с рынком Евросоюза и системой, основанной на правилах. Перед лицом последних провокаций России страны НАТО начали военную мобилизацию, необходимую для поддержания высокого уровня готовности. Вероятно, трения ЕС и НАТО с Россией продолжатся, хотя избрание Трампа сулит перемены в американо-российских отношениях. И все же китайская инициатива создания новых связей в евразийской экономике может стать альтернативным способом взаимодействия с Россией для США и Европы.

Страны, построившие либеральный мировой порядок, сегодня слабее, чем были на протяжении трех поколений. Они больше не служат примером силы либеральных систем экономического и политического управления. Следовательно, автократические правительства могут попытаться установить альтернативный политический порядок, управляемый не законами и правилами, а силой. Но либеральные политики допустят ошибку, если призовут свои страны уйти в глухую оборону или прибегнуть к сдерживанию. Широкое противостояние сторонников либерального мирового порядка и тех, кто с ним не согласен, может случайно привести к прямому вооруженному конфликту. Либеральным странам нужно готовиться к эпохе неудобного сосуществования с нелиберальными странами, сотрудничая с ними в одних областях и конкурируя в других. В обозримом будущем мировой политический ландшафт будет разделен между либералами и государственниками, но процветание и внутренняя безопасность обеих групп зависят от либерального мирового экономического порядка. Время покажет, чья модель управления более устойчива. Если руководствоваться уроками истории, либеральная демократия остается лучшей альтернативой.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134534 Робин Ниблетт