Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сумма сделок по исламскому банкингу за три месяца превысила 1 млрд рублей

Сегодня в Казани стартует экономический форум "Россия - исламский мир: KazanForum". Одной из основных его тем станет обсуждение перспектив исламского банкинга в России. Итоги первого квартала 2024 года обнадеживают: через исламский банкинг уже было заключено 315 сделок на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Самые частые направления - это ипотека и финансирование. В реестре ЦБ по исламскому банкингу зарегистрированы 19 финансовых организаций.

Исламская финансовая модель, получившая в РФ официальное название "партнерское финансирование", построена на соблюдении исламского права (шариата). Раздел шариата, который регулирует взаимоотношения людей внутри общества, включая экономику и финансы (муамалят), а также определяет принцип "разрешено все то, что не запрещено". Таким образом, задача исламских финансов - развивать все виды инструментов, избегая основных запретов, которых четыре:

1) Запрет на ссудный процент - финансисту запрещено ссужать денежные средства заемщику, заранее определяя размер своего вознаграждения;

2) Запрет на чрезмерный риск - поэтому исламские финансовые институты оценивают свои риски дважды - вначале традиционными методами риск-менеджмента, а потом чрезмерность риска оценивает шариатский эксперт, что придает дополнительной финансовой устойчивости исламским финансовым компаниям;

3) Запрет на неопределенность (неопределенность характеристик товара, отсутствие товара при продаже, неопределенность финансовых условий и т.д.);

4) Запрет на инвестирование и получение дохода от тех отраслей и направлений деятельности, которые ислам считает вредными для человека и общества, и поэтому нелегитимными. Это все традиционные финансы: банки, страхование, финансовые рынки; производство и торговля свининой, алкоголем, табаком; индустрия развлечений "для взрослых" (ночные клубы, казино, шоу для взрослых, порноиндустрия и т.п.).

"Главное правило в исламских финансах - избегать запретов, поскольку это и будет главным критерием соответствия деятельности исламскому праву - шариату", - отмечает доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Ильяс Зарипов.

Что разрешено и что запрещено в исламском банкинге

У исламского банкинга есть определенные правила, которые исходят из философии ислама, поэтому они вплетены в бизнес-практику.

Во-первых, поскольку все активы в мире принадлежат Всевышнему, то те, кому они достались, являются временными управляющими и должны их использовать рационально (запрещено накапливать в виде сокровищ за исключением образования страховых резервов - прим. ред.), вкладывать собственный труд и распределять полученную прибыль не только на личное потребление, но и на нужды общества и на благотворительные проекты в пользу незащищенных слоев населения.

Во-вторых, есть принцип разделения рисков убытков и прибыли между инвестором и получателем ресурсов.

В-третьих, правило приоритетности общественной полезности проекта над коммерческим результатом.

В-четвертых, соблюдается принцип того, что деньги сами по себе не имеют стоимости, а лишь являются расчетным инструментом, поэтому все денежные потоки, не основанные на реальных движениях товарно-материальных потоков, являются нелегитимными.

Пятое правило - запрет на обман и мошенничество, манипулированием рынка на конфессионально-этическом уровне.

И, наконец, шестой важный момент - принцип партнерства и транспарентности в деловых взаимоотношениях.

Какие инструменты использует эта финансовая модель

Исламские банки, да и все исламские финансовые институты, используют определенные правовые конструкции, уже прошедшие шариатскую экспертизу и признанные легитимными с точки зрения исламских финансовых принципов, отмечает Зарипов.

Первая группа инструментов основана на принципе партнерства (Мудараба, Мушарака) и представляет собой подобие доверительного управления и проектного финансирования, когда инвестор вкладывает свои средства в проект и получает свою долю прибыли согласно оговоренной пропорции (80:20, 70:30, 60:40), остальную часть получает реализатор проекта. Мушарака - аналог совместного предприятия, когда все участники вкладывают свои средства в проект, назначая одного из участников ответственным за его реализацию.

Второй группой исламских финансовых инструментов являются продукты, сконструированные, исходя из принципов торговых операций по покупке-продаже активов. Инвестор при этом зарабатывает на торговой наценке, которая не считается ссудным процентом, поскольку торговля в исламе разрешена, и наценка является как раз и прибылью инвестора (торговца). Самым известным и распространенным в мире является Мурабаха. Есть инструменты аренды (Иджара), агентских взаимоотношений (Вакала), договора поставки, подряда и др. Есть договор беспроцентного кредитования Кард аль-Хасан, доходом инвестора может быть добровольно выплаченное заемщиком вознаграждение, которое считается подарком (Хиба) и ни размер, ни даже сама возможность такого вознаграждения не прописывается в договоре.

В целом, сравнивая исламскую и традиционную финансовую модель, можно отметить, что первая является более устойчивой, исходя из отсутствия высокорискованных сделок, дополнительного шариатского контроля и общего консервативного подхода к активным операциям. Исламские банки обладают возможностью проводить весь спектр торговых операций, в чем ограничены традиционные банки. Однако, сами сделки в исламском банкинге многотранзакционные (иногда для завершения одного продукта надо проводить несколько операций). Кроме того, само наличие шариатского контроля в виде внутренних аудиторов и внешних экспертов приводит к некоторому удорожанию продуктов и поэтому делает их менее конкурентоспособными по сравнению с традиционными. То есть как в исламских финансах, так и в традиционных есть свои преимущества и недостатки. Полагаю, что у заемщика в исламском банкинге больше преимуществ, позиция инвестора (финансиста, кредитора) более защищена в традиционном финансовом институте, уровень доходности традиционных и исламских банков в целом сопоставим и нельзя однозначно утверждать, какая категория коммерчески более эффективна.

История исламского банкинга в мире

Первый исламский банк появился в Египте в 1963 г. В этом же году появилась первая исламская финансовая структура в Малайзии, сконструированная в виде Хадж-фонда - сберегательного института, благодаря которому паломники копили деньги на посещение святынь в г. Мекке (хадж).

Первый законодательный акт (Islamic Banking Act) был принят в 1983 году в Малайзии. Инициатором его принятия были как раз паломники, которые за 20 лет накопили столько средств, что Министерство финансов Малайзии не могло уже эффективно их инвестировать, и было принято решение о создании первого исламского банка, а правовой основой его функционирования стал закон об исламском банковском деле. В том же 1983 году появилась первая страна - Иран, которая полностью отменила ссудно-ростовщические финансовые взаимоотношения и перевела свою национальную финансовую систему на исламские принципы. Вскоре к ней присоединился и Судан. В настоящее время лишь эти две страны обладают полностью исламской финансовой системой.

Следующую большую группу стран, где сопоставимы два сектора - исламский и традиционный, возглавляет Саудовская Аравия, в которой исламские финансовые институты контролируют чуть больше 51% всех активов.

Исламские финансы широко представлены в других ближневосточных странах: Катаре, Бахрейне, ОАЭ, Кувейте, Омане и так далее. Пионером исламских финансов в мире также считается Малайзия, которая входит в тройку стран по всем секторам исламских финансов: банки, страхование, рынок ценных бумаг. Развиваются исламские финансы в Индонезии, Пакистане, Индии, Турции.

Кроме того, идет активный рост исламских финансов и немусульманских странах Европы (Германия, Великобритания, Нидерланды, Швейцария, Люксембург, Франция и др.), Северной Америки (США, Канада), Австралии, Новой Зеландии, островных государствах Океании. Идет процесс формирования исламской финансовой модели в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане. В настоящее время порядка 500 крупных исламских финансовых институтов контролируют активы на сумму порядка 5 трлн. долл. США.

Как появился исламский банкинг в России

В России первые финансовые институты, действующие по исламским финансовым принципам, возникли в 1990-е годы. Бадр-Форте банк; страховая такафуль компания "Итиль"; Фонд "Халяль", созданный брокером БКС, - были пионерам, развивающими свои операции в основных секторах финансовой системы России. Большая часть из них закрылась по разным причинам. Вторая волна интереса к исламским финансам возникла в начале 2010-х годов. В то время исламские финансовые институты были основаны в регионах с преимущественным проживанием мусульманского населения. Самым известным был "Экспресс банк" в Дагестане, сумевший не только разработать, но и распространить дебитные и кредитные халяльные карточки, а также ряд исламских продуктов, соответствующих шариату.

После искусственного банкротства банка руководитель департамента исламского финансирования банка М. Алискеров основал в 2011 году товарищество на вере "ЛяРиба-Финанс", которое вполне успешно действует в дагестанских городах. В Татарстане в 2010 году был основан Финансовый дом "Амаль", который сейчас предлагает широкий спектр инструментов партнерского финансирования. В Чечне с привлечением иностранных исламских инвесторов стали проводить операции различные фонды, работающие по принципам партнерского финансирования. Традиционные банки подключались к проведению ряда операций по исламским канонам. Начинали они обычно с выпуска дебитных пластиковых карт или проведению лизинговых операций. В настоящее время исламские финансовые продукты есть в линейке Сбера, открывшего два исламских филиала в Казани и Уфе; Ак Барс банка, а также татарстанского Автоградбанка. Другие крупные традиционные российские банки (ВТБ, ГПБ, Россельхозбанк, Зенит) лишь пока изучают вопрос, проводят обучение своих сотрудников и разрабатывают возможные схемы интеграции в рынок исламских финансов России.

1 сентября 2023 года на территории четырех регионов России - Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Чеченской Республики и Республики Дагестан, стартовал эксперимент по партнерскому (исламскому) финансированию. Он продлится два года - до 1 сентября 2025 года.

Руководитель Аналитического центра Банки.ру Дмитрий Хмелев напомнил, что принять участие в эксперименте сможет кредитная организация, некредитная финансовая организация, а также юридическое лицо, зарегистрированное в форме потребительского общества, фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества.

"Логично, что чем успешнее покажет себя эксперимент, тем больше регионов и финансовых организаций будут проявлять заинтересованность в участии в нем. По некоторым оценкам, уже сейчас некоторыми предложениями исламского банкинга весьма популярны и у клиентов-немусульман", - отметил Хмелев.

Он также подчеркнул, что за три месяца 2024 года через исламский банкинг было заключено 315 сделок на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Самые частые направления - это ипотека и финансирование. В настоящее время в реестре ЦБ по исламскому банкинга зарегистрированы 19 финансовых организаций. В то же время он подчеркнул, что времени с принятия закона и запуска эксперимента прошло не очень много. "Насколько интересны исламские финансовые продукты, у каких групп населения и какие именно можно будет оценивать по прошествии более продолжительного времени", - рассуждает Хмелев.

По мнению Зарипова, самый главный результат, который уже есть - это то, что эксперимент показал наличие заинтересованности населения и бизнеса в России в развитии исламской финансовой модели (партнерского финансирования). "Есть заинтересованность и части крупных традиционных банков. Только в Татарстане (в настоящее время наиболее активном регионе по развитию партнерского финансирования - прим. ред.) предоставлено ипотечных кредитов по исламским принципам на 135 млн руб. Банк России зарегистрировал 18 компаний партнерского банкинга. Среди них есть и структуры, активно использующие цифровые продукты", - заключил эксперт.

Текст: Татьяна Шмелева

На выставке «Россия» обсудили концепцию развития молодежной политики до 2030 года

На выставке «Россия» в День национальных приоритетов «Молодежь и дети: молодежная политика и воспитание» прошли пленарные и стратегические сессии, а также деловой завтрак с участием экспертов. Участники обсудили концепции новых национальных проектов и экосистему международной молодежной политики.

В рамках обсуждения будущего нацпроекта «Молодежь и дети» заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова рассказала о главных задачах и подходах работы, которые будут использованы при его реализации.

«Ключевая задача, которую мы ставим перед собой, — создать такой ценностный иммунитет у наших студентов, чтобы ни один «вирус» не смог проникнуть. И этот ценностный каркас должен быть сильным и мощным. Это возможно достичь только объединяя наши усилия. Все мы — каждый в рамках своих компетенций — создаем то, что делает возможным решение любых амбициозных задач, и невозможное становится быстродостижимым и реальным. Безусловно, нацпроект «Молодежь и дети» — ключевой и знаковый для достижения этих задач», — подчеркнула Ольга Петрова.

Она также отметила, что перед вузами и научным сообществом стоит задача — выпустить из стен университета неравнодушного студента, который понимает, что от него зависит многое, он значим и важен.

Глава Росмолодежи Ксения Разуваева рассказала, что нацпроект разрабатывается в одно время со Стратегией реализации молодежной политики на период до 2030 года, создание которой стало одним из поручений Президента России по итогам Госсовета по молодежной политике 2022 года. По ее словам, нацпроект «Молодежь и дети» станет ключевым инструментом реализации Стратегии

«Национальный проект — это очень большой шаг для всей нашей сферы и огромный задел для будущего нашей страны. Надо сказать, что это шаг довольно последовательный, закономерный, потому что на протяжении всех последних лет мы с вами являемся свидетелями развития сферы молодежной политики, очень пристального, чуткого внимания Президента нашей страны к этой теме и к чаяниям, к потребностям, к устремлениям молодых людей», — сообщила она.

Деловой завтрак «Россия и мир. Контуры будущего» объединил представителей иностранных дипмиссий из Индии, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана, Китая и участников Всемирного фестиваля молодежи и студентов — 2024 из более 10 стран. Представители молодежи поделились своими впечатлениями о ВФМ-2024, рассказали о проектах, созданных в рамках фестиваля, и дальнейших планах по реализации совместных культурных, образовательных и гуманитарных идей для международных клубов дружбы.

В ходе тематического дня состоялась первая стратегическая сессия, посвященная формированию федерального проекта «Россия в мире». Ее участниками стали представители государственных и общественных организаций, коммерческих компаний и госкорпораций, имеющие опыт в сфере международного сотрудничества. Вместе они разработали прикладные подходы к реализации федпроекта, а также создали более точное понимание оптимального образа страны на международной арене к 2030 году.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова в рамках обсуждения отметила, что важно обеспечить условия для притока иностранных студентов в российские вузы.

Всего эксперты работали по шести трекам: взаимодействие по линии государственного управления, медиа и взаимодействие с инфлюенсерами, культура и креативные индустрии, экономика и взаимодействие деловых сообществ, наука и образование, развитие гражданского общества. По каждому из этих направлений участники составили предложения для дальнейшего развития международного молодежного вектора.

К списку новостей и анонсов

Китайская сторона в пятницу передала Пакистану данные, полученные со спутника ICUBE-Q, запущенного вместе с лунным зондом "Чанъэ-6".

На церемонии передачи данных, состоявшейся в Пекине, присутствовали глава Государственного космического управления КНР Чжан Кэцзянь и посол Пакистана в КНР Халил-ур-Рахман Хашми.

Пакистанский спутник ICUBE-Q был разработан Пакистанским институтом космических технологий совместно с Шанхайским университетом "Цзяотун". ICUBE-Q и еще три международных полезных груза были запущены в космос вместе с лунным зондом "Чанъэ-6" 3 мая.

8 мая ICUBE-Q отделился от орбитального аппарата "Чанъэ-6" для проведения исследовательских работ и получения изображений Луны.

Начало заседания Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы договорились, что я начинаю как принимающая сторона.

Хотел бы проинформировать всех, кто присоединился к нашей работе, что только что мы провели заседание Высшего Евразийского экономического совета в узком составе, обменялись мнениями по актуальным темам деятельности нашего объединения, приняли решения, касающиеся дальнейшего углубления интеграционного сотрудничества.

Хотел бы поприветствовать присоединившихся к заседанию в расширенном составе глав государств – наблюдателей при Евразэс: уважаемых президентов Узбекистана, Шавката Миромоновича Мирзиёева, и Кубы – Мигеля Диас-Канеля Бермудеса.

Наша сегодняшняя встреча приурочена к 10-летней годовщине подписания Договора о создании Евразийского экономического союза. Это действительно основополагающий документ, руководствуясь которым страны – участницы объединения совместно проделали масштабную работу по углублению евразийской интеграции, построению общего рынка и формированию уникальной наднациональной системы экономического регулирования.

Благодаря ликвидации множества торговых и административных барьеров обеспечена высокая степень свободы перемещения товаров. Страны «пятёрки» перешли на единые технические, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные нормы и стандарты.

Евразийский союз показал свою эффективность перед лицом новых вызовов, в том числе связанных с проводимой некоторыми странами политикой санкций и демонтажа многих базовых устоев международной торговли.

Мы постоянно ведём тонкую настройку институтов и механизмов Евразэс, что позволяет адаптироваться к изменениям и динамично развиваться, несмотря на кризисные явления в глобальной экономике.

Осязаемых результатов удалось достичь в создании благоприятного инвестиционного климата на пространстве Евразэс. Этому способствовали совместные решения по защите капиталовложений, поддержки бизнеса и гарантиям прав предпринимателей.

Многое сделано и продолжает делаться для продвижения промышленной кооперации, импортозамещения и укрепления технологического суверенитета государств – участников объединения. В частности, в прошлом году по инициативе российского председательства был запущен механизм бюджетного финансирования наукоёмких проектов, осуществляемых предприятиями из стран Евразэс.

Большое внимание в Евразийском союзе неизменно уделяется вопросам продовольственной безопасности, развитию агропромышленного комплекса наших государств. Общими усилиями удалось успешно решить задачу самостоятельного, бесперебойного снабжения внутреннего рынка продуктами питания и жизненно необходимыми видами сельхозпродукции.

Из года в год расширяется партнёрство между странами объединения в сфере транспорта и логистики, хорошими темпами растут объёмы взаимных грузоперевозок, чему заметно помогало дополнительное обустройство и увеличение пропускной способности пограничных переходов между нашими государствами.

Отмечу слаженное взаимодействие участников Евразэс по выстраиванию единой транспортной системы, в активную фазу вошла работа по проекту крупнейшего международного коридора «Север – Юг», который обеспечит прямой выход продукции наших стран к портам на побережье Персидского залива и Индийского океана.

Важно, что в реализации транспортных и инфраструктурных проектов по линии Евразэс нами задействуются самые современные технические средства. Для отслеживания, контроля и безопасности грузоперевозок применяются высокотехнологичные навигационные пломбы, широко внедряются электронные товаросопроводительные документы и другие цифровые решения.

В целом цифровизация стала одним из приоритетов интеграционной повестки. В рамках Евразэс успешно развивается единая информационная система, аккумулирующая сведения о внешнеэкономической деятельности. Разработаны и применяются унифицированные стандарты обмена электронными данными, действуют согласованные правила цифровой коммерции. Повысить эффективность общего рынка и сделать бизнес-процессы ещё более быстрыми и удобными для предпринимателей и потребителей помогло бы взаимное признание используемых в странах Евразэс электронных подписей.

Новым и весьма перспективным направлением представляется взаимодействие по защите окружающей среды и борьбе с климатическими изменениями. На уровне экспертов началась выработка единых подходов к решению актуальных задач в этой сфере.

Уважаемые коллеги!

Как не раз подчёркивалось, Евразийский экономический союз и вся наша интеграционная деятельность привлекает внимание всё большего числа международных игроков. Заинтересованность в развитии связей с нашим объединением проявляют многие иностранные государства и крупные региональные структуры, такие как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.

Планомерно расширяется и круг преференциальных внешнеторговых партнёров Евразэс. Эффективно реализуется торговое соглашение с Китайской Народной Республикой. Реальную отдачу приносит работа по сопряжению интеграционных процессов по линии Евразийского союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Договорённости о либерализации торговли действуют также с Сербией, Ираном, Вьетнамом. На стадии подготовки – соглашения с такими обладающими большим экономическим потенциалом странами, как Египет, Индонезия, Объединённые Арабские Эмираты.

К сегодняшнему заседанию подготовлен проект решения о начале переговоров о заключении временного торгового соглашения с Монголией, с которой страны Евразэс связывают тесные добрососедские отношения и интенсивные торгово-экономические контакты.

Нам предстоит утвердить и целый ряд других важных решений, а значит, нынешнее юбилейное заседание Высшего Евразийского экономического совета – это не только подведение итогов совместной работы за прошедшее десятилетие, но и ещё один конкретный шаг по пути углубления интеграции.

Напомню в этой связи, что в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге мы определили перспективы развития нашего объединения до 2030 года и на период до 2045-го, приняли соответствующую декларацию, которая теперь подкрепляется содержательными, практическими договорённостями.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить всех участников этой встречи за тесное сотрудничество и взаимную поддержку. Уверен, действуя и далее сообща и слаженно, мы добьёмся новых весомых результатов в развитии Евразийского союза и всех наших государств.

Позвольте передать слово Премьер-министру Армении Николу Воваевичу Пашиняну, который будет вести наше заседание как председатель Высшего Евразийского экономического совета в текущем году.

Спасибо большое.

Н.Пашинян: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые главы делегаций! Уважаемые участники заседания!

Рад приветствовать вас на первом в текущем году заседании Высшего Евразийского экономического совета. Прежде всего хочу выразить признательность российской стороне за организацию сегодняшнего заседания на высоком уровне. Рад приветствовать также глав государств – наблюдателей при ЕАЭС и приглашённых гостей.

Как мы уже отметили в ходе обсуждения в узком составе, сегодняшнее заседание приурочено к 10-летнему юбилею подписания в Астане 29 мая 2014 года Договора о ЕАЭС. За 10 лет своего существования Евразийский экономический союз стал значимой для экономик наших стран площадкой тесного экономического взаимодействия государств-членов.

Понятно, что нормативная база ЕАЭС продолжает формироваться и этот процесс далёк от завершения. Важно, что она формируется в рамках экономической логики. Только на основе уважительного отношения к интересам стран-партнёров и поиска конструктивных решений, отвечающих интересам каждого государства-члена, мы сможем сохранить эффективность функционирования ЕАЭС.

Считаем необходимым сосредоточить наши усилия для учёта национальных приоритетов социально-экономического развития. Наше сотрудничество должно работать в интересах граждан и бизнеса наших стран, способствовать повышению их благосостояния и модернизации национальных экономик.

Уважаемые участники заседания! Уважаемые коллеги!

Возвращаясь непосредственно к вопросам повестки, не могу не обозначить, что существенно затянулся процесс формирования общего рынка с едиными системами регулирования в сфере энергоресурсов. Армянская сторона с пониманием относится к возможному пересмотру сроков реализации невыполненных мероприятий, однако считает, что данный процесс не может длиться бесконечно и должен быть реализован в разумные сроки. Мы неоднократно отмечали, что Республика Армения готова к конструктивному диалогу с целью скорейшего достижения консенсуса по неурегулированным вопросам и своевременного функционирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.

Придаём особую важность созданию правовой базы, обеспечивающей торгово-экономические интересы предпринимателей государств-членов в мировой торговле. В этом контексте считаем важным подписание протокола об электронном обмене информацией между государствами – членами ЕАЭС и Вьетнамом, что позволит увеличить объём взаимной торговли между странами-партнёрами.

Армянская сторона также поддерживает принятие пакета документов, предусматривающих начало переговоров с одним из наших партнёров в Азии – Монголии. Безусловно, подписание временного торгового соглашения обеспечит новые возможности для расширения торгово-экономического и кооперационного взаимодействия.

Уважаемые коллеги!

Развитие транспортных инфраструктур даст дополнительный импульс росту товарооборота наших стран. В этом контексте ещё раз обозначу инициированный Правительством Республики Армения проект «Перекрёсток мира», целью которого является создание необходимых логистических условий для развития торговых и экономических связей между всеми заинтересованными государствами на основе полного уважения суверенитета, юрисдикций государств, паритетности и взаимности.

В завершение отмечу, что армянская сторона последовательно выступает за соблюдение основополагающих принципов, заложенных в основу Договора о ЕАЭС, и выражает готовность к активному взаимодействию со всеми государствами-членами в интересах дальнейшего развития выбранной парадигмы экономического сотрудничества.

Благодарю за внимание.

Хочу передать слово Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко. Пожалуйста, Александр Григорьевич.

А.Лукашенко: Уважаемые коллеги, участники нашего заседания!

Сегодня мы собрались для того, чтобы подвести итоги развития Евразийского экономического союза за 10 лет и определить формат интеграции на перспективу.

Даже по самому строгому счёту можно констатировать, что первые 10 лет пройдены достаточно успешно, мы практически вышли на финальный этап реализации Стратегии-2025. Принятые нами меры объективно способствовали увеличению взаимной торговли государств – членов Союза: по итогам 2023 года темп её роста составил почти 105 процентов, в абсолютных цифрах – около 90 миллиардов долларов, темпы роста. И это несмотря на сохраняющуюся сложную ситуацию на мировых рынках.

Но главное, мы научились лучше слышать друг друга. Ни рост ВВП, ни увеличение реальных доходов населения не были бы возможны, если бы мы были порознь, да и не всем в одиночку удалось бы сохранить свой суверенитет. Сделано, безусловно, многое, хотя вопросов и вызовов в интеграционном строительстве меньше не стало. Для того чтобы проиллюстрировать этот тезис, приведу лишь несколько красноречивых примеров.

Первое. В прошлом году приняты фундаментальные решения в целях финансовой поддержки промышленной кооперации. Несмотря на это, серьёзной активности бизнеса пока не наблюдается. При этом хотелось бы ещё раз отметить, что работа в условиях санкционного давления требует незамедлительных решений, быстрых решений. Лидеры стран-участниц такие решения в большинстве своём оперативно принимают, лидеры государств, однако они далеко не всегда быстро реализуются. Хотел бы обратить внимание всех присутствующих, что такая нерасторопность реально отражается на финансовых результатах работы наших предприятий и ведёт к ужесточению конкуренции со стороны третьих стран.

С учётом внедрения нового механизма финансовой поддержки промышленной кооперации просил бы комиссии инициативно включиться в данную работу и организовать взаимодействие как в разрезе отраслей, так и с привлечением деловых ассоциаций и объединений государств – членов нашего Союза. Средства на субсидирование проектов выделены немалые, и их нужно целевым образом очень эффективно использовать. За это отвечают и наши правительства вместе с комиссиями.

Второе – беспрепятственный доступ к государственным закупкам. Их объём в наших странах составляет почти 200 миллиардов долларов, госзакупок. Фактически государства как покупатели товаров, работ, услуг полностью управляют этим рынком, а также определяют политику закупок и каналы приобретения. Если мы действительно управляем, то давайте обеспечивать взаимный доступ, по меньшей мере там, где производимая в ЕАЭС продукция может стать эффективным источником удовлетворения государственных потребностей.

Однако в данной сфере всё ещё сохраняется национальный протекционизм. В реальности рынок защищается не от импорта извне, из третьих стран, на которые приходится почти две трети закупок в нашем Союзе, а от товаров и услуг, произведённых в странах нашего Союза. То есть защищаем каждый свой рынок от своих партнёров. Убеждён, вопрос о решении взаимного участия в госзакупках требует безотлагательного решения, потому что он тесно связан с импортозамещением и технологическим суверенитетом. И по большому счёту это наша безопасность и это наша независимость.

Третье – цифровизация. Нам нужно сконцентрироваться на скорейшем признании электронной цифровой подписи. Говорим об этом уже не первый год. Все принципиальные договорённости давно достигнуты, но воз и ныне там. А ведь это не политический, а технический вопрос, но именно он зачастую становится непреодолимым барьером для участия евразийского бизнеса в хозяйственных процессах стран Союза. Считаю необходимым завершить данную работу в самое ближайшее время. Ещё раз подчёркиваю: это технический вопрос.

Четвёртое – техническое регулирование. Это направление тесно связано с предыдущим вопросом. Работа по техническому решению на завершающей стадии, осталось только перевести техрегулирование в тот же цифровой формат. Уверен, в этом зале никого не нужно убеждать, что цифровизация техрегулирования предоставит нашей промышленности дополнительные возможности для развития, упростит получение информации и процессы сертификации и стандартизации, упростит их.

Пятое – транспортные услуги, о которых только что председательствующий говорил. Здесь хочу отметить в целом слаженную работу как на национальном, так и на наднациональном уровне. Нам удалось найти решения по альтернативным маршрутам поставок товаров, договориться, пусть временно, об осуществлении перецепки, перегрузки, согласовать новые условия пересечения границ. Тем не менее комиссии необходимо уже сегодня наладить постоянный канал обмена информацией со странами ШОС, в первую очередь с Китаем. Это нужно для более точного управления грузопотоками и организации эффективной работы погранпереходов.

Шестое – продовольственная безопасность.

В данной сфере считаю необходимым совершенствовать работу по унификации требований, связанных с обращением сельскохозяйственной продукции, активнее внедрять инновационные подходы в агропромышленном комплексе.

При этом нам крайне важно обеспечивать потребности нашего Союза в продовольствии собственного производства, а мы это можем. Для этого нужно, чтоб наши аграрии в том числе имели свой высококачественный семенной материал.

Седьмое – международное позиционирование ЕАЭС.

Наши геополитические оппоненты пытаются изолировать нас от передовых технологий и премиальных рынков, сдержать наше развитие, но, несмотря на это, мы планомерно продвигаемся вперёд.

Подписано полноценное торговое соглашение с Ираном, укрепляется взаимовыгодное сотрудничество в формате «пятёрки» с перспективными дружественными странами: Индонезией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Монголией. Кстати, сегодня мы дадим старт переговорам по временному торговому соглашению с Улан-Батором.

Однако работа по установлению партнёрских отношений с третьими странами, по нашему мнению, нуждается в систематизации. В текущих геоэкономических реалиях нужно чётко понимать, с какими странами, в какой последовательности, в какие сроки будет формироваться зона свободной торговли, а с кем из потенциальных партнёров ограничимся взаимодействием в рамках меморандумов. Пока мало внимания уделяется диалогу на уровне Союза с Африканским континентом. Африка испытывает потребность в широком перечне наших товаров, работ, услуг и технологий. Африка, как и Латинская Америка, наелись уже колониализма от соответствующих ведущих стран. И это момент, когда мы должны прийти в Африку.

Также огромные преимущества открывает для всех нас параллельное участие стран ЕАЭС, да и наших партнёров по Содружеству Независимых Государств, в ШОС и в БРИКС. Но нам не следует забывать о своих ближайших соседях, друзьях, братьях. Взаимодействие с государственными наблюдателями при ЕАЭС и странами СНГ должно быть в зоне постоянного и пристального внимания.

Уважаемые коллеги!

К 10-летнему юбилею ЕАЭС мы подошли с определёнными достижениями. Наш Союз ещё достаточно молодой, но в его развитие уже вложено очень много сил, энергии и средств. Мы в ответе за то, чтобы он и дальше развивался на благо наших народов и на деле стал бы настоящим полюсом экономического притяжения в современном мире. Я абсолютно убеждён, что это нам по силам.

Пользуясь случаем, хотел бы также поздравить всех присутствующих с очередной годовщиной героической победы советского народа в Великой Отечественной войне, всех нас, пожелать мира, благополучия, процветания нашим странам.

В завершение сердечно благодарю Вас, Владимир Владимирович, Ваших помощников, коллег за тёплый приём, высокий уровень организации нашего мероприятия, и Вас как избранного нового Президента Российской Федерации. Это Ваше крупное международное первое совещание, и мы, конечно, не подведём Вас в этом плане. Спасибо Вам огромное. Активные последовательные усилия России по развитию и укреплению нашего партнёрства сегодня важны как никогда.

Благодарю за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Александр Григорьевич.

Слово предоставляется Президенту Казахстана Касым-Жомарту Камелевичу Токаеву. Пожалуйста.

К.-Ж.Токаев: Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за блестящую организацию юбилейного саммита и оказанный тёплый приём.

Пользуясь случаем, хочу также поздравить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, с официальным вступлением в должность Президента Российской Федерации.

Десять лет назад в Астане был подписан исторический Договор о Евразийском экономическом союзе. За сравнительно небольшой период наш союз трансформировался в важное и перспективное интеграционное объединение на международном пространстве. Совместными усилиями было принято более тысячи различных нормативных документов.

Правильность выбранного вектора развития нашего объединения подтверждают макроэкономические итоги десятилетия. Так, торговый оборот Казахстана со странами – участницами союза вырос в 1,7 раза, достигнув 28,5 миллиарда долларов, а экспорт – более чем в два раза.

Сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза способствует поступательному развитию экономики Казахстана. Только по итогам прошлого года валовой внутренний продукт страны вырос на 5,1 процента. Мы считаем это неплохим результатом. Высокий уровень интеграционного взаимодействия подкрепляется совместной реализацией крупных инфраструктурных проектов, развитием промышленной кооперации и формированием общего рынка услуг. Для дальнейшего устойчивого развития в условиях геополитической неопределённости наше объединение должно стать более гибким и эффективным.

По оценкам Всемирного банка, темпы роста мирового валового внутреннего продукта в первой половине текущего десятилетия могут оказаться самыми низкими за последние 30 лет. Если международное сообщество не примет действенное решение, то этот период может войти в историю как десятилетие упущенных возможностей. Несомненно, это большой вызов и для Евразийского экономического союза, являющегося неотъемлемой частью глобальной экономики. Нам предстоит задействовать все резервы и решить задачи, поставленные при создании союза.

Прежде всего речь идёт о полноценной реализации фундаментального принципа экономического союза – свободы движения товаров. Нам необходимо создать действительно единый и системно функционирующий безбарьерный внутренний рынок. Важно полностью устранить практику применения скрытых ограничений, так называемых точечных решений и какого-либо ручного управления. Считаю, что это должно стать безусловным приоритетом работы Евразийской экономической комиссии.

Другая, не менее важная задача, – перестройка внешней торговли. Очевидно, что наше объединение обладает огромными возможностями для расширения своей ниши на глобальном рынке. Предлагаю поручить Евразийской экономической комиссии выработать системные решения по укреплению потенциала союза на внешнем контуре. Необходимо создать соответствующие условия для более активного выхода евразийской продукции на зарубежные рынки. Крайне важно обеспечить беспрепятственный транзит товаров в третьи страны.

На фоне трансформации мировой экономики особое значение для Евразийского экономического союза имеет расширение сети соглашений о свободной торговле с третьими странами. Это позволит максимально упростить доступ наших экспортёров на новые рынки, интегрировать их в региональные и глобальные производственные цепочки. Казахстан, безусловно, приветствует решение о начале переговоров с Монголией по заключению временного торгового соглашения.

Большие перспективы сотрудничества имеются с быстро развивающимися странами Азии, Африки и Ближнего Востока. Кооперация с глобальным Югом представляет особый интерес, учитывая ожидаемый вклад только одной Азии в текущий рост мирового валового внутреннего продукта на уровне 60 процентов. Для выхода на рынки Персидского залива предлагаем государствам, Казахстан уже это делает, государствам – членам экономического союза присоединиться к Ашхабадскому соглашению о создании международного транспортного коридора.

Базовым условием налаживания долгосрочной интеграции остаётся наличие устойчивой системы транспортной связанности с внешними рынками. Прочный задел нами уже сформирован. Сегодня евразийский транспортный каркас обеспечивает эффективную торговую связь между Европой и Азией, севером и югом.

Однако в ближайшее десятилетие износ инфраструктуры в Евразийском регионе станет более ощутимым и потребности в её обновлении будут только расти, поэтому приоритетным вопросом является модернизация и расширение транспортной и логистической инфраструктуры. Недаром говорят, что там, где прокладываются рельсы, открывается путь к новым возможностям. Поэтому мы в Казахстане до 2030 года планируем отремонтировать 11 тысяч и проложить более пяти тысяч километров новых железных дорог.

В рамках глобальной инициативы «Один пояс, один путь» построен казахстанский терминал в китайском городе Сиань, в котором формируется до 40 процентов объёма контейнерных перевозок по маршруту Китай – Европа. В планах также запуск пяти трансграничных транспортно-логистических хабов на границах с Россией, Китаем, Узбекистаном, Киргизстаном и на Каспийском море.

Кроме того, по всему периметру страны начата масштабная модернизация международных автомобильных пунктов пропуска. Эти комплексные инфраструктурные решения, на наш взгляд, будут способствовать дальнейшему сопряжению и расширению возможностей евразийских транспортных артерий.

Железнодорожная отрасль Казахстана получит новый импульс к развитию за счёт создания единой цифровой экосистемы. Планируем уже в следующем году использовать в железнодорожных перевозках элементы искусственного интеллекта. Использование передовых технологий позволит значительно повысить эффективность перевозок и оптимизировать расходы, в том числе для наших партнёров. Важно создать так называемую бесшовную логистику путём гармонизации тарифной политики и таможенных процедур, а также создания единого евразийского цифрового коридора. В качестве практической меры предлагаем приступить к внедрению механизма удалённой проверки всех товаросопроводительных документов с использованием QR-кодов и взаимного признания цифровых документов.

Следующей приоритетной задачей для повышения конкурентоспособности союза и выхода на новые рынки является углубление промышленной кооперации. Сегодня около 90 процентов экспорта евразийской «пятёрки» приходится на промежуточные товары. Между тем в условиях глобального технологического прогресса остро стоит вопрос повышения сложности производимой продукции, поэтому необходимо усилить технологическую интеграцию в реальном секторе экономики.

Как известно, с текущего года будет оказываться финансовое содействие промышленным кооперационным проектам за счёт средств бюджета Евразийского экономического союза. Важно также обеспечить поддержку высокотехнологичным предприятиям, которые налаживают производство товаров высокого передела.

Естественно, важной задачей является создание прозрачного механизма обеспечения равного доступа к финансированию. Со своей стороны Казахстан продолжит последовательную политику, направленную на развитие промышленной кооперации на евразийском пространстве. На сегодняшний день со странами – участницами союза прорабатывается реализация более 150 индустриальных проектов.

Большие перспективы сотрудничества отмечаем в нефтегазохимической отрасли, способной стать новой точкой экономического роста. При участии российских партнёров ведём строительство высокотехнологичных заводов по производству полипропилена, полиэтилена и бутадиена. Будет налажен выпуск продукции третьего передела, в 20 раз превышающий стоимость исходного сырья.

Ещё одно важное направление – укрепление продовольственной безопасности. Всем известно, что Евразийский регион обладает одним из самых высоких производственно-ресурсных и экспортных потенциалов в мире. В условиях роста численности населения в мире, ограниченности ресурсов в других макрорегионах мы имеем возможность обеспечить продовольствием около 600 миллионов человек. При этом роль союза в обеспечении глобальной продовольственной безопасности будет только усиливаться. Наше стратегическое видение состоит в том, чтобы трансформировать агропромышленный комплекс в высокотехнологичную отрасль. Для этого крайне важно принимать согласованные меры по внедрению прорывных инновационных технологий, базирующихся на искусственном интеллекте, робототехнике, биотехнологиях и агронауке.

На сегодня именно успешная цифровая трансформация становится определяющим фактором экономического прогресса и технологического суверенитета не только отдельных стран, но и целых регионов. Нам важно занять достойное место, быть в авангарде цифровой гонки на глобальном уровне.

Сотрудничество в сфере цифровизации должно стать движущей силой устойчивого развития интеграционного объединения, поэтому Казахстан поддерживает инициативу Евразийской экономической комиссии по развитию четырёх свобод союза в условиях повсеместной цифровизации. В свою очередь мы создаём одну из наиболее быстрорастущих цифровых экономик в нашей части мира, конечно же, уделяем особое внимание искусственному интеллекту.

Уважаемые участники заседания!

Всего за 10 лет существования Евразийского экономического союза мы добились впечатляющих результатов по всем направлениям. Но с учётом огромного потенциала нашего объединения нам предстоит сделать ещё больше. Поэтому Казахстан будет поддерживать экономическую интеграцию, основанную на принципах равноправия и взаимовыгодного партнёрства.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с наступающим Днём Великой Победы.

Спасибо за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Касым-Жомарт Кемелевич.

Слово предоставляется Президенту Киргизской Республики Садыру Нургожоевичу Жапарову. Пожалуйста, Садыр Нургожоевич.

С.Жапаров: Уважаемый Никол Воваевич! Уважаемые главы государств! Дорогие участники заседания!

Позвольте сердечно поприветствовать всех участников заседания Высшего Евразийского экономического совета, который проходит в канун нашего общего праздника – 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В этой связи хочу поздравить наших граждан с праздником Победы, которую нам дали наши отцы и деды, отважно воевавшие на фронте, наши матери, самоотверженно трудившиеся в тылу и воевавшие на фронте наравне с мужчинами. Их героические подвиги во имя мирной и счастливой жизни мы свято храним в наших сердцах.

Пользуясь приятной возможностью, уважаемый Владимир Владимирович, хочу от имени народа Кыргызстана и от себя лично сердечно поздравить Вас с официальным вступлением в должность Президента Российской Федерации. Ваша убедительная победа на прошедших президентских выборах является ярким свидетельством высокого признания и поддержки российским народом Вашей мудрой политики и самоотверженного труда по укреплению государственного суверенитета, по улучшению благосостояния населения, проведению самостоятельной, независимой и открытой внешней политики Российского государства.

Также выражаю искреннюю признательность нашим российским друзьям за традиционное гостеприимство и высокую организацию сегодняшней встречи.

Пользуясь случаем, хочу пожелать уважаемому Николу Воваевичу, Премьер-министру Республики Армения, успешного проведения года председательства и поздравить всех моих коллег с 10-летием подписания Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 марта 2014 года.

Уважаемые коллеги!

За 10 лет своего существования Евразийский экономический союз состоялся как одно из ключевых региональных объединений, способных поддерживать и развивать экономическую интеграцию во имя стабильности экономик государств-членов и роста благосостояния их граждан. Многие согласятся со мной: находясь в одном союзе, мы смогли сохранить макроэкономическую стабильность, обеспечить продовольственную и энергетическую безопасность в регионе, снизить уровень безработицы, поддерживать устойчивый рост производства и выходить на новые рынки сбыта. Это подтверждается статистическими данными.

Экономика союза в прошлом году показала уверенный рост. По итогам 2023 года рост внутреннего валового продукта составил 3,8 процента, при этом промышленное производство выросло на 3,7 процента. Были выполнены строительные работы с ростом на 8,6 процента, оборот розничной торговли вырос на 6,6 процента, инвестиции в основной капитал в наших странах выросли на 10,3 процента.

ВВП Киргизской Республики по итогам прошлого года вырос на 6,2 процента, преодолел исторический рубеж, составив почти 1,3 триллиона сомов, а по итогам первого квартала текущего года рост ВВП составил 8,8 процента.

Киргизская Республика ощущает позитивный эффект от интеграции и увеличения внешней торговли. С момента вступления в союз и по 2023 год внешнеторговый оборот Киргизской Республики вырос с 5,6 миллиарда долларов до 15,7 миллиарда долларов, увеличившись в 2,8 раза. При этом объёмы экспорта выросли в 2,2 раза, а импорт увеличился в 2,9 раза.

Дальнейшее развитие евразийской экономической интеграции, в том числе создание единого рынка товаров, услуг без барьеров и изъятий, общих рынков энергоносителей, обеспечение свободы перемещения трудовых ресурсов, без сомнения, были и остаются приоритетными направлениями для Киргизской Республики. Мы намерены и дальше продолжать активную работу по укреплению равноправных, взаимовыгодных и дружественных отношений между государствами – членами союза.

Уважаемые коллеги!

Взаимная торговля между государствами-членами продолжает активно развиваться. За годы участия Киргизской Республики в союзе взаимная торговля с государствами-членами выросла на 76 процентов – с 2,5 миллиарда долларов до 4,4 миллиарда долларов. Экспорт Киргизской Республики в страны ЕАЭС увеличился в три раза – с 410 миллиарда долларов до 1,23 миллиарда долларов, а объём импорта вырос более чем на 50 процентов – с двух миллиардов долларов до трёх миллиардов долларов.

Хочу отметить, что весь бизнес настроен на дальнейшую интеграцию. Он не только адаптировался к новым условиям, но и вносит существенный вклад в интеграционную повестку, в развитие и поддержание экономической активности между нашими странами и во внешнем контуре.

Объёмы экспорта Киргизской Республики в страны ЕАЭС остаются высокими: без учёта экспорта золота 80 процентов нашего экспорта направляется в страны ЕАЭС. При этом в структуре экспорта Киргизской Республики растет объём товаров с более высокой добавленной стоимостью, таких как текстиль, одежда, обувь, изделия из пластмассы и камня. Наряду с этим хочу отметить, что взаимная торговля Киргизской Республики кооперационными товарами со странами ЕАЭС также имеет тенденцию роста и по итогам девяти месяцев 2023 года выросла на 34,8 процента. Считаю, что данные показатели являются зримым отражением поступательного развития сотрудничества и углубления интеграционных связей между нашими государствами.

Уважаемые друзья!

Ситуация на международной арене остаётся сложной, и мы продолжаем находиться в процессе масштабной трансформации, обусловленной внешними неблагоприятными факторами. На фоне серьёзных отклонений функционирования глобальной торговой системы происходит смещение экономической активности с запада на восток, с севера на юг. В этой связи возникает необходимость выстраивания необходимой финансовой, логистической и товаропроводящей инфраструктуры, отвечающей современным требованиям. Это, несомненно, требует значительных инвестиций и неординарных подходов, а главное, совместных и согласованных действий в поиске альтернативных цепочек поставок. В этом смысле хотел бы подчеркнуть особую важность сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». Киргизская Республика также прилагает большие усилия для повышения транспортной связанности государств-членов, с учётом в том числе развития транспортного коридора «Север–Юг».

В активной фазе находятся проектные работы по строительству железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Достигнуты договорённости по открытию новых и расширению пропускной способности действующих пунктов пропуска с Китайской Народной Республикой. Кроме этого полностью обеспечено обустройство и материально-техническое оснащение всех 14 пунктов пропуска Киргизской Республики на таможенной границе союза. Обязательства Киргизской Республики, взятые при вступлении в ЕАЭС, выполнены в полном объёме.

Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность российской стороне и лично Президенту Российской Федерации, уважаемому Владимиру Владимировичу Путину, за оказанную материально-техническую помощь. Координация усилий глав государств-членов по совместному развитию транспортно-логистической и цифровой инфраструктуры на международных транспортных коридорах становится значимым ресурсом интеграции.

Нам необходимо усилить работу внутри союза и с третьими странами по снятию инфраструктурных ограничений, законодательных барьеров, синхронизации работы контролирующих органов, с тем чтобы обеспечить быстрые перевозки посредством цифровых платформ. В этом плане призываю стороны и Комиссию активно работать над внедрением электронных товаросопроводительных документов, в том числе при осуществлении мультимодальных перевозок. Современные цифровые решения должны стать основным локомотивом в обеспечении быстрого и эффективного таможенного и налогового администрирования. При этом предлагаем проработать механизмы передачи готовых платформенных решений между странами ЕАЭС в рамках реализации цифровой повестки или на основе двусторонних договорённостей между странами.

Уважаемые коллеги, хотел бы подчеркнуть необходимость максимального использования потенциала союза и принятия совместных мер по повышению уровня взаимного сотрудничества между нашими странами. Нам необходимо создать пространство доверия не на бумаге, а на деле. Усилия по созданию благоприятных условий и сокращению административных издержек на пути передвижения товаров должны носить постоянный и неустанный характер.

Наряду с этим ещё одним из ограничивающих факторов в развитии взаимной и внешней торговли ЕАЭС стали всё чаще проявляющиеся сложности в осуществлении расчётов, возникающие вследствие оказания давления извне на финансовые системы наших стран. Нам нужно работать над укреплением финансовой инфраструктуры, которая могла бы обеспечивать и поддерживать потребности участников рынка ЕАЭС при осуществлении торгово-экономического взаимодействия.

Уважаемые главы государств!

2024 год является решающим годом выработки стратегических направлений развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года. Обозначенные нами приоритеты в рамках Стратегии-2025 не должны сводиться к подготовке и принятию докладов и рекомендаций. Если есть приоритетные задачи, то по ним должны быть приняты конкретные решения.

В прошлом году нами принято решение о финансировании кооперационных проектов. Считаю, что практический запуск данного механизма должен оправдать наши ожидания в части наращивания инвестиционного сотрудничества, поддержки и стимулирования наукоёмких производств и промышленных мощностей, а также для трансфера технологий. Данный механизм должен содействовать повышению конкурентоспособности кооперационных товаров союза и их дальнейшему выходу на внешние рынки. Параллельно предлагаю вести работу по совершенствованию механизма финансирования и на другие приоритетные сектора экономики.

Хотел бы отметить несколько моментов в части развития торговли и экспорта.

Первое – в конце 2023 года запущена работа Евразийской перестраховочной компании, которая посредством перестрахования рисков должна оказывать поддержку в развитии взаимной и внешней торговли союза. Компания должна ускорить работу по налаживанию взаимодействия с национальными системами торгового страхования, с тем чтобы они скорее начали использовать дополнительную страховую ёмкость.

Второе, что касается внешнего контура, – хотел бы отметить необходимость продолжения работы по формированию преференциальных торговых режимов с заинтересованными странами на взаимовыгодных для всех сторон условиях.

Сегодня мы рассмотрели вопрос о начале переговоров с Монголией о заключении временного торгового соглашения. Прошу Комиссию обратить особое внимание на ключевые положения будущего соглашения преференциального характера и отраслевого сотрудничества. Важно в переговорном процессе учитывать интересы государств – членов ЕАЭС, в которых превалируют средние и малые экспортёры товаров и услуг.

Третье – в свете динамично растущего потребительского спроса на азиатских рынках считаю, что потенциал торговли продовольственными товарами с Китаем остаётся далеко не раскрытым. С учётом сложных процедур допуска сельскохозяйственной продукции на рынки Китая Евразийской экономической комиссии необходимо усилить работу в этом направлении.

Уважаемые коллеги!

Традиционно сфера услуг занимает значительную долю в экономике наших стран. Считаю, что пришло время подумать над расширением рынка услуг ЕАЭС, в первую очередь услуг, связанных с торговлей финансовыми, информационными услугами, креативными видами деятельности, туризма, образования и медицины. Предприниматели наших стран должны на деле ощутить стимулы и нашу поддержку в этих сферах. Предлагаю Комиссии провести анализ существующих возможностей в данном направлении.

Глобальный рынок труда испытывает дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. Не стал исключением единый рынок труда ЕАЭС. Экономикам стран ЕАЭС требуются квалифицированные работники, способные производить конкурентоспособные товары и оказывать качественные услуги.

Технологический прогресс, цифровизация экономики требуют от участников рынка труда новых знаний и компетенций, которые способствуют созданию добавленной стоимости и повышению производительности труда.

Считаю, что нашим странам нужно развивать активное сотрудничество в сфере подготовки кадров. Нам необходимо рассмотреть возможность создания совместных центров компетенций, на площадке которых мы можем объединить наши усилия по поиску новых знаний и их трансферов.

Мобильность трудовых ресурсов и привлекательность рынка труда во многом зависят от миграционной политики, проводимой странами, поэтому при разработке национальных законодательных актов, регулирующих трудовую миграцию в наших странах, необходим очень выверенный и взвешенный подход.

Для Кыргызской Республики вопросы мобильности трудящихся носят принципиально важный характер, в связи с чем призываем не допускать нарушения или ухудшения положений Договора о ЕАЭС. Нельзя допустить нанесения серьёзного урона имиджу нашего объединения. Нужно укреплять доверие наших граждан и продолжать работу по формированию единого рынка труда.

Уважаемые коллеги!

В завершение хочу пожелать армянской стороне и лично Премьер-министру Республики Армения, уважаемому Николу Воваевичу Пашиняну, успешного проведения года армянского председательства в органах союза.

Хочу поблагодарить всех глав государств и участников заседания за конструктивную работу.

Благодарю вас!

Н.Пашинян: Спасибо, Садыр Нургожоевич.

Друзья, слово предоставляется Президенту Республики Куба Мигелю Диас-Канелю Бермудесу.

Пожалуйста, господин Президент.

М.Диас-Канель Бермудес (как переведено): Глубокоуважаемый господин Пашинян Никол Воваевич, Премьер-министр Республики Армения и председатель Евразийского экономического союза!

Глубокоуважаемый господин Путин Владимир Владимирович, Президент Российской Федерации, примите самые искренние поздравления в связи с Вашим избранием на должность Президента с большой поддержкой населения.

Многоуважаемые главы делегаций стран – членов Высшего Евразийского экономического совета! Уважаемые гости!

Всегда представляет большую честь участвовать в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета. Сегодня это вдвойне отрадно, так как мы принимаем участие в нём в очной форме в дорогом нашему сердцу городе Москве, в весьма значимый день, поскольку сегодня исполняется 64 года с момента установления отношений между тогдашним Союзом Советских Социалистических Республик и молодой революцией Республики Куба. Этим узам дружбы и сотрудничества кубинский народ многим обязан в части своего социального и гуманитарного развития.

Кроме того, приятно участвовать в рамках расширенного заседания Высшего совета в праздновании 10-летия годовщины подписания Договора о Евразийском экономическом союзе и в преддверии 79-летия Победы.

Как мы неоднократно отмечали, кубинское правительство придаёт большое значение экономическим, торговым, финансовым отношениям и партнёрству с Евразийским экономическим союзом и с его государствами-членами, принимая во внимание исторические узы дружбы и сотрудничества, которые нас объединяют с этой группой стран.

Также я хотел бы поздравить Армению в связи с её председательством в Евразийском экономическом союзе в 2024 году и господина Сагинтаева Бакытжана Абдировича с назначением на должность Председателя Коллегии Евразийской экономической Комиссии. Искренне желаем им успехов в выполнении столь важных обязанностей.

Вместе с тем я присоединяюсь к словам предыдущих ораторов, выражаю признательность Евразийской экономической комиссии и Правительству Российской Федерации за инициативу организовать этот саммит в столь сложных и решающих обстоятельствах, как те, которые переживает мир сейчас. Напряжённая ситуация в нескольких точках планеты вызывает беспокойство международного сообщества и побуждает нас к действию, с тем чтобы содействовать процессу становления нового, более справедливого инклюзивного и равноправного мироустройства. Куба отмечает, что значительные результаты, достигнутые за десять лет деятельности во всех сферах взаимодействия, доказывают, что ЕАЭС представляет собой успешный, привлекательный и устойчивый интеграционный процесс. Наглядным тому подтверждением являются макроэкономические показатели, которые достигнуты, такие как рост ВВП на 2,4 триллиона долларов, увеличение практически вдвое взаимной торговли между государствами-членами и увеличение на 60 процентов оборота внешней торговли, и это только некоторые значимые данные.

С момента своего создания и особенно в последние годы союз имеет очень чёткое понимание своей деятельности и планов, отвечающих приоритетам развития, что констатируется принятием декларации под названием «Евразийский экономический путь» и «дорожной карты», предусматривающей механизмы и мероприятия, а также сроки и порядок её имплементации.

Уважаемые коллеги, Куба как государство-наблюдатель вновь подтверждает своё стремление и заинтересованность расширять своё участие в механизмах союза для достижения более глубокой интеграции. Я искренне верю, что нам необходимо улучшить координацию действий для придания импульса совместным проектам в сферах, представляющих взаимный интерес. В этой связи является крайне необходимым стимулировать более систематическое и практическое взаимодействие между отраслевыми министерствами и учреждениями комиссии, а также государствами-членами, государствами-наблюдателями. Это будет несложно. Национальный план социально-экономического развития нашей страны на период до 2030 года совпадает во многих аспектах с приоритетами в краткосрочной и дальнесрочной перспективе, содержащихся в Декларации ЕАЭС, особенно в части роли науки и инноваций.

Третье заседание совместной комиссии по взаимодействию ЕЭК и правительства Кубы, которое состоялось в Гаване в январе 2024 года, стало вехой в наших отношениях и подтвердило необходимость кардинально изменить наши действия, для того чтобы достичь диверсификации наших отношений, а также качественно и количественно повысить наши связи в части товарооборота, партнёрства и иностранных инвестиций как внутри региона, так и за его пределами.

Как вам известно, Куба придаёт большое значение системе правительственного управления, основанной на науке и инновациях. И хотя это требует много подготовки и обучения, могу отметить, что у нас имеется прогресс в имплементации этого процесса. Несомненно, путь к развитию наций лежит через знания. Именно поэтому мы намерены развивать данное направление сотрудничества в отношениях с ЕАЭС.

Мы хотим сделать ставку на укрепление таких связей, делая упор на такие сферы, как промышленность, туризм, техническое регулирование аккредитаций, а также санитарные, фитосанитарные, ветеринарные нормы. Эти вопросы являются ключевыми для достижения прогресса по внедрению новых кубинских товаров и сохранению регистрации тех, которые уже присутствуют на евразийском рынке.

Мы готовы делиться с государствами-членами нашим опытом и достижениями в сфере медицинской, фармацевтической и биофармацевтической промышленности для дальнейшего сотрудничества в этой области. Мы можем также объединить усилия и продолжать работу в области санитарии и регулирования, с тем чтобы кубинские лекарственные препараты и изделия вошли в обращение в странах союза.

Вместе с тем мы видим возможности по укреплению взаимодействия в сфере промышленности, учитывая, что кубинские компании были приглашены к участию в разработке инструментов развития инновационных видов продукции, высоких технологий и инноваций, как 18 цифровых платформ, которые созданы в союзе.

Мы также выступаем за поощрение обменов между структурами Евразийской экономической комиссии, предпринимателями союза и Кубы в целях установления прямых связей для выявления интересов в сфере торговли, партнёрства и прямых иностранных инвестиций. Следует отметить возобновление обменов на уровне деловых кругов между Торговой палатой Кубы и Деловым советом ЕАЭС, что позволило определить механизм совместной работы для поощрения подъёма отношений между предприятиями.

Уважаемые участники саммита!

Я хотел бы вновь подтвердить приверженность Кубы развивать взаимовыгодное сотрудничество с Евразийским экономическим союзом и с его государствами-членами. Мы являемся маленькой страной, подверженной на протяжении более 60 лет экономической, торговой и финансовой блокаде. За последние годы эта блокада ужесточилась с введением новых мер, специально разработанных для того, чтобы создавать препятствия для успешной реализации наших планов развития и усложнять повседневную жизнь нашего народа.

Несправедливое включение Кубы в незаконный список стран, якобы спонсирующих международный терроризм, пагубным образом повлияло на способности нашей страны осуществлять свои финансовые операции, породив тем самым очень напряжённую экономическую ситуацию, которой наш народ смело и творчески противостоит.

В этих условиях понимание, дружба и поддержка, которые исторически проявляют страны, входящие в состав ЕАЭС, имеет неоценимое значение, и Куба глубоко за это признательна.

От имени кубинского народа и правительства я выражаю вам нашу благодарность за ваш голос в поддержку резолюции против блокады, которую ежегодно подавляющим большинством голосов принимает Генеральная Ассамблея ООН. Мы продолжим представлять на рассмотрение эту резолюцию, пока будет сохраняться эта незаконная, несправедливая и геноцидная политика.

Те, кто нас блокирует, никогда не смогут понять, а потому и воспрепятствовать развитию замечательных отношений между нашими странами и наше общее видение того, что лучший мир, основанный на принципах сотрудничества, взаимного уважения и общего благополучия, возможен, и мы способны его осуществить. Все эти ценности характеризуют ЕАЭС.

Дорогие друзья!

На пороге десятилетия с момента создания этого замечательного объединения мы вновь поздравляем вас и полностью уверены в том, что результаты, достигнутые за этот период, и решения, принятые по итогам сегодняшней встречи, станут основой для дальнейшей работы по стимулированию и укреплению устойчивого экономического развития наших стран для благополучия наших народов. В этой связи вы всегда можете рассчитывать на Кубу.

Спасибо большое.

Н.Пашинян: Спасибо большое, господин Президент.

Слово предоставляется Президенту Республики Узбекистан Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву. Пожалуйста.

Ш.Мирзиёев: Уважаемые коллеги! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хочу присоединиться к искренним поздравлениям и тёплым пожеланиям в адрес уважаемого Владимира Владимировича Путина в связи со вступлением в должность Президента Российской Федерации. Ваша уверенная победа на выборах, прошедшая при рекордной явке избирателей, ещё раз показала огромное доверие к Вам многонационального народа России, его решительную поддержку Вашего политического курса и проводимой масштабной программы преобразования по модернизации страны. Желаю Вам дальнейших успехов.

Хочу также поздравить всех присутствующих со знаменательной датой – 79-й годовщиной Великой Победы над фашизмом, а также с 10-летием учреждения Евразийского экономического союза. Сегодня утром, перед вылетом в Москву, я встретился с нашими ветеранами. К глубокому сожалению, их число с каждым годом становится всё меньше. Они очень просили – я сказал, что я с Вами буду встречаться, – передать через Вас сердечные поздравления всем ветеранам войны, фронтовикам и труженикам тыла, пожелать мира, благополучия и процветания нашим братским народам. Я с большим удовольствием передаю Вам эти пожелания наших ветеранов.

Уважаемые участники заседания!

Сегодня в выступлениях моих коллег прозвучали оценки непростой ситуации в мире, подчёркнута необходимость дальнейшего расширения партнёрства в целях преодоления современных вызовов. Считаю, что в нынешних реалиях поддержка и стимулирование торгово-экономических связей наших стран, продвижение проектов кооперации и создание условий для роста взаимных инвестиций имеет первостепенное значение.

Одним из примеров такого сотрудничества является ставшая традиционной международная выставка «Иннопром», которая успешно состоялась в прошлом месяце в Ташкенте. В ней приняли участие более двух тысяч ведущих предприятий наших стран, достигнуты договорённости о сотнях новых проектов кооперации. Сегодня этот форум стал эффективной платформой для развития бизнес-диалога Узбекистана с Россией и другими государствами Евразийского экономического союза. Мы намерены расширять данную площадку, привлекать всё большее число компаний, в том числе из других стран-партнёров, включая Кубу, Иран, Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Монголию, Вьетнам и Индонезию.

В целом за три года сотрудничества Узбекистана с ЕАЭС в статусе наблюдателя на 60 процентов выросли объёмы взаимовыгодного товарооборота, прежде всего за счёт увеличения поставок промышленной продукции. Одновременно повышается доля расчётов в национальных валютах. Запущено свыше одной тысячи совместных предприятий и проектов. Растут объёмы грузоперевозок. Удвоилась частота регулярных авиарейсов. Вместе с Евразийской экономической комиссией проведены три заседания рабочей группы высокого уровня, в полном объёме реализованы мероприятия совместного плана. Мы также подключились к отраслевым проектам и программам в сфере цифровизации торговли и грузоперевозок в области электронной коммерции, климатической повестки.

Уважаемые коллеги!

Позвольте коротко остановиться на приоритетах взаимовыгодного сотрудничества нашей страны с Евразийским экономическим союзом.

Первое – Узбекистан заинтересован в расширении практического партнёрства и более активном участии в реализации многосторонних проектов отраслевого взаимодействия в рамках стратегических направлений развития ЕАЭС. В этой связи предлагаем подготовить новый комплексный план совместных мероприятий Правительства Республики Узбекистан и Евразийской экономической комиссией на среднесрочную перспективу. Уверены, что эффективная реализация данного документа будет служить скорейшему принятию механизма, регламентирующего вопросы полноценного участия государств-наблюдателей в проектах.

Второе – подтверждаем готовность к взаимному устранению барьеров и ограничений в торговле со странами ЕАЭС. Запущена процедура присоединения Узбекистана к Правилам определения страны происхождения товаров от 2009 года. Конкретными практическими шагами в этом направлении могли бы стать организация электронного обмена данными о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через наши таможни и границы, интеграция информационных систем санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля, принятие плана по сближению мер технического регулирования и применение электронной сертификации.

Третье – важно продолжить тесный диалог по развитию транспортного коридора «Север–Юг» в направлении рынков стран Южной, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. В этом плане приветствуем плодотворные итоги первой встречи руководителей транспортных ведомств по развитию мультимодального маршрута Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан и Пакистан, состоявшейся в конце апреля в городе Термезе.

С целью упрощения процедур транзита между нашими странами выступаем за разработку комплекса мер по цифровому взаимодействию с внедряемой единой системой таможенного транзита ЕАЭС.

Четвёртое – намерены и далее активно поддерживать проекты промышленной кооперации, программы локализации производства востребованной продукции. Предлагаю разработать отдельные «дорожные карты» в этом направлении, предусмотрев размещение новых мощностей в индустриальных зонах и технопарках, совместно создаваемых в регионах наших стран. Вопросы широкого привлечения бизнеса к таким проектам можно рассмотреть в ходе первой встречи Торгово-промышленной палаты Узбекистана и Делового совета ЕАЭС, которая состоится в этом году в Самарканде. Кроме того, заинтересованы в использовании возможностей специального механизма поддержки программ промышленной кооперации в рамках объединения.

Пятое – отдельно отмечу важность налаживания системной работы и расширения сотрудничества с органами Евразийского экономического союза по таким важным направлениям, как развитие «Евразийского агроэкспресса», внедрение «зелёных» и водосберегающих технологий, поддержка создания совместных агропромышленных кластеров и логистических центров, выработки общих подходов и тесное сотрудничество в вопросах преодоления последствий изменения климата. Одно из очередных заседаний соответствующей рабочей группы предлагаем провести в Узбекистане. Формирование благоприятных условий, социальных гарантий и деятельности трудовых мигрантов в наших странах с подключением к цифровым платформам, разработка совместных туристических программ и продуктов, направленных на кардинальное увеличение туристического обмена – считаю, что все указанные направления могли бы найти отражение в новом плане среднесрочного сотрудничества.

Уважаемые главы делегаций, в заключение хочу выразить искреннюю признательность уважаемому Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за оказанный традиционный радушный и тёплый приём. Уверен, что итоги этой встречи послужат расширению взаимовыгодного сотрудничества, станут ещё одним практическим шагом в направлении укрепления дружбы и партнёрства наших стран и народов.

Благодарю за внимание.

Н.Пашинян: Спасибо, Шавкат Миромонович.

Бакытжан Абдирович, прошу, огласите вопросы повестки.

Пожалуйста.

Б.Сагинтаев: Спасибо большое.

Уважаемые члены Высшего совета, вопросы расширенного состава рассмотрены в установленном порядке на заседаниях органов союза, согласованы сторонами.

Вашему вниманию представлены проекты решений о начале переговоров по заключению временного торгового соглашения с Монголией, внесения изменений в регламент работы комиссий, подписание протокола об обмене информацией о происхождении товаров с партнёрами из Вьетнама, а также ряд информационных вопросов.

Уважаемые члены Высшего совета, все документы по вопросам повестки дня готовы к подписанию. Если у вас не будет возражений, прошу принять соответствующие решения.

Спасибо.

Н.Пашинян: В узком составе мы уже обсудили, что все вопросы и документы согласованы. Поэтому думаю, что нужно просто начинать процедуру подписания.

(Церемония подписания документов.)

Б.Сагинтаев: Уважаемые главы государств, все документы подписаны. Спасибо.

Н.Пашинян: Уважаемые друзья!

Процедура подписания завершена и заседание тоже. Спасибо большое за работу.

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович, спасибо за Ваше председательство.

Сейчас позвольте мне пригласить всех вас на неформальный, но всё-таки рабочий обед. К нам присоединятся Президенты Таджикистана и Туркменистана.

Спасибо большое.

Россия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 мая 2024 > № 4640544 Владимир Путин, Никол Пашинян, Александр Лукашенко

Иран экспортировал за год свежих фиников на $ 345 млн более чем в 82 страны

Иран экспортировал высококачественные финики в 82 страны в предыдущем иранском календарном году (закончившемся 19 марта 2024 года), по словам представителя комиссии по развитию торговли и международным отношениям Палаты промышленности, рудников и торговли Ирана.

В период с 21 марта 2023 года по 19 марта 2024 года из страны было экспортировано более 389 000 тонн свежих фиников на сумму более 345 миллионов долларов, отметил Рухолла Латифи.

Экспорт фиников в предыдущем иранском календарном году увеличился на 4,0 и 6,7 процента в весе и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом, по его словам.

В этот период Индия была первым пунктом назначения экспортируемых Ираном фиников, импортировав более 90 000 тонн фиников на сумму более 84 миллионов долларов, за ней следуют Пакистан, Турция, Казахстан, Китай, Ирак и Россия, сказал он.

Он отметил, что финики мазафати были самыми популярными финиками, импортируемыми этими странами среди иранских видов фиников, сообщает IRNA.

Австрия, Иордания, Аргентина, Армения, Узбекистан, Испания, Австралия, Южная Африка, Албания, Германия, ОАЭ и Индонезия были другими странами, которые импортировали финики из Ирана за этот промежуток времени, добавил Латифи.

Ранее Мохсен Рашид, председатель Иранской национальной ассоциации фиников, заявил, что Иран является третьим по величине производителем свежих фиников в мире.

Этническим кыргызам на обучение в вузах КР выделено 75 квот на 2024-2025 учебный год. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства образования и науки КР.

В конкурсе могут принимать участие этнические кыргызы - граждане Таджикистана, Узбекистана, Китайской Народной Республики, Турции, Казахстана и Исламской Республики Пакистан.

Для участия в конкурсном отборе кандидаты должны зарегистрироваться и загрузить все необходимые документы в онлайн-системе министерства http://student.edu.gov.kg/, раздел «прием этнических кыргызов, проживающих за рубежом, в высшие учебные заведения КР на 2024-2025 учебный год», а также заполнить все необходимые поля до 23.59 часов 27 июня 2024 года.

Перечень необходимых документов:

- копия паспорта либо свидетельства о рождении (в случае отсутствия паспорта), переведенная на русский или кыргызский язык, нотариально заверенная.

- копия документа об образовании (аттестат или диплом), с приложениями, переведенная на русский или кыргызский язык, нотариально заверенная.

- справка о составе семьи.

- сертификаты, грамоты, дипломы, подтверждающие достижения кандидатов в академической сфере (при наличии).

- медицинская справка 086-у.

- справка об отсутствии ВИЧ/СПИД.

Внимание, заявки, содержащие неполный пакет документов, будут автоматически отклонены.

В первом месяце (21 марта — 20 апреля) текущего иранского года (1403) внешняя торговля Ирана, включая экспорт сырой нефти, газового конденсата, инженерных услуг и электроэнергии, возросла на 47,63 процента, достигнув отметки в 10,420 миллиона долларов, передает Trend.

Торговый баланс Ирана в этот период был положительным по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В апреле текущего года экспорт сырой нефти и газового конденсата составил 4,180 миллиона долларов.

Основными направлениями иранского экспорта в первом месяце (21 марта — 20 апреля) текущего иранского года (1403) были Китай, Ирак, Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Пакистан, Афганистан и Оман, которые суммарно покрывали 78% веса и 83% общей стоимости экспорта страны.

Ответственность — для всех: на XIII Всероссийском съезде НОПРИЗ обсуждались важнейшие проблемы отрасли

В Москве прошел XIII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков. Ему предшествовали приуроченные к съезду тематические профессиональные мероприятия и церемония награждения победителей юбилейного Х Международного профессионального конкурса Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) на лучший проект — 2023, состоявшиеся накануне.

Авторитетный конкурс

Лауреатов Международного профессионального конкурса НОПРИЗ на лучший проект приветствовали президент НОПРИЗ, председатель конкурсной комиссии Анвар Шамузафаров и почетный президент организации Михаил Посохин.

Анвар Шамузафаров отметил, что с каждым годом уровень проектов конкурсантов растет. По его словам, авторитет конкурса повышается как в профессиональном сообществе, так и в образовательной среде. Об этом свидетельствует тот факт, что количество участников конкурса превысило все ожидания.

Михаил Посохин напомнил, что НОПРИЗ одним из первых среди профессиональных объединений стал проводить архитектурный конкурс, в котором молодежь получила отдельную номинацию. Он подчеркнул, что традиции конкурса формировались десять лет, и за это время география представленных проектов охватила не только всю Россию, но и многие зарубежные страны. Почетный президент НОПРИЗ отметил, что во многом благодаря профессиональному обмену в рамках конкурса региональные проекты не уступают столичным, а качество работ его участников постоянно повышается.

Всего на конкурс было подано 1 412 заявок в шести номинациях: «Лучший проект дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения », «Лучший проект многоквартирных и односемейных жилых зданий», «Лучший проект общественных зданий и сооружений, включая объекты спорта и здравоохранения », «Лучший проект объектов благоустройства и создания комфортной городской среды, генерального плана городского округа (городского поселения, сельского поселения) », «Лучший проект реставрации (реконструкции) объекта культурного наследия » и «Лучший проект в области инженерных изысканий, включая методические и технологические работы». К участию в конкурсе было допущено 1 406 конкурсных заявок, в нем приняли участие 424 организации и 1 139 студентов. Его участниками стали представители всех федеральных округов России и ряда зарубежных стран: Белоруссии, Индонезии, Италии, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, Приднестровской Молдавской Республики, Сербии, Таджикистана и Узбекистана. Авторским коллективам проектов-победителей и студентам, занявшим призовые места, на церемонии награждения лауреатов конкурса были вручены памятные дипломы.

В центре внимания

В тот же день на пленарной конференции съезда «Развитие института саморегулирования в строительной отрасли. Закон. Ответственность. Кадры» состоялись заседания трех секций. На первой их них — «Пробелы и противоречия законодательства в строительной отрасли. Приоритетные направления деятельности НОПРИЗ» — с докладом выступил Анвар Шамузафаров. Президент НОПРИЗ представил отчет о деятельности Совета НОПРИЗ за 2023 год и рассказал о перспективных направлениях работы нацобъединения в 2024-2029 годах. Также он сообщил об итогах встречи министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина с руководством НОПРИЗ, на которой обсуждались вопросы совершенствования технического регулирования в строительной отрасли, в том числе обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Докладчик отметил, что эти вопросы обсуждаются руководством НОПРИЗ и с председателем Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым.

Большое внимание в своем докладе Анвар Шамузафаров уделил совместной работе НОПРИЗ и Главгосэкспертизы России по совершенствованию ценообразования и модернизации института экспертизы, а также по рассмотрению случаев некачественного исполнения изыскателями и проектировщиками своих обязанностей, что приводит к отрицательному заключению экспертизы проектно-сметной документации. Он сообщил, что по результатам рассмотрения комиссией НОПРИЗ 860 обращений ФАУ «Главгосэкспертиза России», региональных экспертиз и иных заявителей из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС) были исключены 9 специалистов, отказано в исключении в отношении 54 специалистов, сняты с рассмотрения 740 заявлений. Докладчик подчеркнул, что НОПРИЗ не допускает случаев, в которых из НРС были бы исключены невиновные проектировщики и изыскатели. По его словам, из НРС исключаются лишь те лица, в отношении которых доказано некачественное исполнение профессиональных обязанностей с нарушением отраслевого законодательства и нормативно-технических требований, несущее угрозу безопасности третьих лиц. При этом для качественной экспертизы привлекаются в том числе члены входящих в НОПРИЗ саморегулируемых организаций (СРО) и члены Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство».

Также Анвар Шамузафаров остановился на приоритетных направлениях предлагаемого НОПРИЗ комплексного реформирования отраслевого законодательства, которое предусматривает упорядочивание функций участников градостроительной деятельности (развитие института государственных и негосударственных заказчиков с помощью инструментов НРС) и установление четких требований по всем видам технической документации. Кроме того, предлагается развивать институт предпроектных исследований, синхронизировать требования к разработчикам проектной и рабочей документации, совершенствовать институт экспертизы в части одностадийного проектирования. Намечено установить требования к субпроектным организациям, участвующим в выполнении работ по инженерным изысканиям и проектированию. При этом должна быть нормативно обеспечена взаимосвязь между технической документацией в архитектурно- строительном проектировании и в строительстве на уровне Гражданского и Градостроительного кодексов. Говоря об обновленных требованиях к членам СРО, занятым на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, Анвар Шамузафаров отметил, что эти меры обеспечат достойное и справедливое место инженера в строительном комплексе, устранят существующий сегодня перекос прав и обязанностей заказчиков, проектировщиков и изыскателей. По его мнению, необходимо также установить требование вести авторский надзор тем проектным организациям, которые разрабатывали проектную и рабочую документацию, проходили экспертизу и визировали исполнительную документацию, с их дальнейшим участием в сдаче в эксплуатацию объекта капитального строительства.

В числе основных задач по усилению роли инженеров и архитекторов президент НОПРИЗ назвал формирование оптимального баланса между обеспечением свободы экономической и предпринимательской деятельности и безопасности и качества продукции, создание системы основанных на параметрическом методе нормирования нормативных технических документов в строительстве, перевод системы оценки соответствия в виде экспертизы в систему инжинирингового сопровождения, передачу системы надзора в строительстве в систему контроля СРО и эксплуатацию объектов на основе исполнительной документации.

Численность и квалификация

Выступивший затем член комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям, директор Ассоциации саморегулируемой организации «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин начал с того, что решение стоящих перед профессиональным сообществом задач требует серьезных научных исследований. Главная проблема, которую, по его мнению, надо решить, заключается в недостаточном количестве членов изыскательских саморегулируемых организаций по сравнению с проектными и строительными СРО. «Как можно проводить работу в изыскательской СРО, если мы не можем набрать квалифицированный состав членов, нанять хороших работников, провести качественные проверки? Поэтому я считаю, что увеличение количества членов — одна из важнейших целей деятельности НОПРИЗ», — подчеркнул Евгений Тарелкин.

Он также обратил внимание участников заседания на то, что, согласно законодательству, предприятия, выполняющие геодезические работы на особо сложных объектах, должны состоять в саморегулируемых организациях в сфере инженерных изысканий. Поэтому численность таких СРО, по мнению Евгения Тарелкина, надо увеличить за счет вовлечения в саморегулирование строительных организаций, и на это необходимо направить деятельность НОПРИЗ.

Путь из хаоса

Целый комплекс проблем в проектировании подняла в своем докладе член комитета НОПРИЗ по саморегулированию, президент Ассоциации СРО «Содружество проектных организаций» Лариса Ерёмина. Прежде всего она отметила, что, готовясь к проведению тендера, заказчики редко привлекают к подготовке задания на проектирование представителей строительных и проектных специальностей, хотя такое право у них есть. В результате разрабатываются некачественные задания на проектирование, а на проектировщиков перекладывается сбор исходных данных. Исключение составляют лишь тендеры в сфере энергетики, в которой еще остались специалисты, способные качественно подготовить задание на проектирование. Кроме того, проектировщиков и строителей обычно нет в составе тендерных комиссий, что, по мнению Ларисы Ерёминой, недопустимо.

Затем Лариса Ерёмина подняла вопрос о том, что утвержденные сметы не соответствуют реальности из-за несовершенства рабочей документации: «Когда мы выходим на строительство, то, как правило, специалисты перечеркивают все то, что сделано в рабочей документации: она не годится вообще». По ее словам, происходит это потому, что такая документация разрабатывается непрофессионалами. «Как правило, если строители ее получают, то они «бьют» ее на кусочки и спокойненько раздают эти кусочки подрядчикам-халтурщикам... Поэтому получается, что многие узлы очень некачественные, но никто их потом не проверяет», — рассказала Лариса Ерёмина. Кроме того, она отметила, что никто не сверяет проект, рабочую и исполнительную документацию.

Комментируя ее выступление, модератор заседания вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус сообщил об обсуждаемом сейчас предложении Анвара Шамузафарова, идея которого состоит в том, чтобы разработчик проектной документации отвечал и за рабочую документацию, и за проведение авторского надзора, и за осуществление исполнительной документации. Такая вертикаль была выстроена в Советском Союзе. «Сейчас Анвар Шамузафаров предложил вернуть всю эту парадигму», — заявил Азарий Лапидус. По его мнению, если удастся реализовать предложение президента НОПРИЗ, то весь хаос, который сегодня есть в проектировании, останется в прошлом.

Логическим продолжением выступления Ларисы Ерёминой стал доклад «Перспективы реформирования ценообразования в парадигме жизненного цикла», который сделал вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Александр Вронец. Он предложил вернуться к формулировке жизненного цикла, дополнить его предпроектной стадией и продолжать работать уже с учетом этой законодательной нормы.

Позиции не уступили

О решении двух других задач — помощи проектировщикам в освоении сложной темы цифровизации и воспитании молодежи, для которой общение с новыми технологиями проще, чем для старшего поколения, рассказал вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по цифровизации архитектурно- строительного проектирования Александр Гримитлин. По его словам, решать эти задачи в минувшем году в условиях нарастающего санкционного давления было непросто, потому что одни программы уходят с российского рынка, а другими становится сложнее пользоваться. Некоторые из них замещаются отечественными разработками, другие — за счет параллельного импорта. Возглавляемый Александром Гримитлиным комитет следит за этими процессами и корректирует электронный справочник цифровых программ, чтобы проектное сообщество могло им пользоваться и получать из него необходимые материалы. С этой целью комитет взаимодействует с отечественными производителями программных продуктов и включает их в этот справочник.

Также комитет внимательно следит за непростой ситуацией с разработанными им цифровыми библиотеками типовых узлов, применяемых в проектировании. Они постоянно обновляются в связи с появляющимся новым отечественным оборудованием. При этом если Каталог импортозамещения, разработанный в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ), касается в большей мере строительных материалов, то его аналоги в НОПРИЗ — современного инженерного оборудования. Александр Гримитлин с удовлетворением сообщил участникам конференции, что набор оборудования, которое можно применить при проектировании, несмотря на произошедшие определенные трансформации, по-прежнему позволяет решать инженерные задачи и постоянно актуализируется.

Рассказ о деятельности комитета по цифровизации архитектурно-строительного проектирования и комплексном подходе в повышении цифровой зрелости регионов Александр Гримитлин завершил информацией о региональных мероприятиях НОПРИЗ на тему цифровизации. В частности, намечено провести выездное мероприятие в Великом Новгороде на базе давнего партнера НОПРИЗ — Новгородского строительного колледжа, опыт которого заслуживает широкого внедрения.

Выступивший с заключительным докладом заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов проинформировал участников конференции о проводимой работе по сопоставительному постатейному анализу положений Градостроительного и Гражданского кодексов, результаты которой будут использованы для дальнейшей модернизации отраслевой нормативно-технической базы. Он рассказал о ключевых положениях разрабатываемого НОПРИЗ свода правил «Система нормативных документов в строительстве», который вобрал в себя лучшие практики СССР и России.

Новые требования к специалистам

В тот же день вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный провел вторую секцию пленарной конференции, которая была посвящена новому уровню ответственности специалистов и использованию системы «Специалист — предприятие — СРО» в процессе рассмотрения ошибок и нарушений в проектной и изыскательской документации. В своем докладе о профессиональной ответственности в инженерных изысканиях и актуальных вызовах для изыскательского сообщества он отметил, что важнейшими задачами на ближайшие годы должны стать развитие независимой оценки квалификации (НОК), активизация научно-исследовательской деятельности и совершенствование отраслевого законодательства и работы СРО по защите своих членов. Модератор заседания внес конкретные предложения по развитию системы НОК для специалистов, занятых на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Выступивший затем вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по саморегулированию Николай Капинус рассказал о работе по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из НРС в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. По его словам, необходимо восстановить предпроектную стадию подготовки документации, установить квалификационные требования к техзаказчикам и требование состоять в СРО для субподрядчиков.

Вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству, председатель правления НП СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Алексей Воронцов в своем выступлении заявил о необходимости восстановления традиционного подхода к образованию в сфере архитектуры и градостроительства и подготовки отраслевой нормативно-технической базы для ее перевода в машинопонимаемый формат. Он также рассказал о новом комплекте оценочных средств для проведения НОК для архитекторов.

О новых подходах к развитию кадрового потенциала в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования шла речь и на третьей секции пленарной конференции, которую провел Николай Капинус. Выступивший на ней Алексей Воронцов рассказал о развитии системы квалификаций в архитектурной деятельности в ходе совместной работы НОПРИЗ и Cовета по профессиональным квалификациям (СПК) в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования. Алексей Воронцов сообщил, что разработанные НОПРИЗ диверсифицированные профессиональные стандарты «Архитектор», «Ландшафтный архитектор», «Архитектор-реставратор» и «Архитектор-дизайнер» уже внедряются в образовательные программы архитектурно-строительных вузов.

Выступление заместителя руководителя аппарата НОПРИЗ Надежды Прокопьевой было посвящено реализации процедуры НОК в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. СПК НОПРИЗ аккредитовал 162 экзаменационные площадки для проведения НОК во всех федеральных округах РФ, на которых принято уже более 43 тыс. экзаменов. Также Надежда Прокопьева напомнила, что в текущем году был утвержден и вступил в силу профстандарт «Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования». Сейчас СПК НОПРИЗ работает над утверждением еще ряда профстандартов для архитекторов, оценщиков и специалистов в сфере информационного моделирования.

Выступившая на конференции проректор НИУ МГСУ Вера Галишникова рассказала о реализации академического и профессионального модулей в рамках образовательных программ на базе НИУ МГСУ, отметив, что профессиональные модули базируются на основе профстандартов, разрабатываемых СПК НОПРИЗ и СПК НОСТРОЙ. Она напомнила, что при поддержке НОПРИЗ в университете создана цифровая кафедра, и проинформировала о проекте технологических школ в НИУ МГСУ.

О результатах работы Учебного центра ФАУ «Главгосэкспертиза России» участникам конференции доложил руководитель этого центра Александр Шалаев. Он, в частности, сообщил, что доля приводящих к отрицательному заключению экспертизы проектно-сметной документации ошибок заказчиков значительно превышает долю ошибок, приходящихся на непосредственную работу изыскателей и проектировщиков, по причине недостаточной вовлеченности заказчиков в управление всем циклом строительных процессов.

В добрый путь!

Перед делегатами состоявшегося на следующий день XIII Всероссийского съезда НОПРИЗ выступил заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко, который зачитал приветственное слово главы Минстроя Ирека Файзуллина. Министром была отмечена продуктивная работа НОПРИЗ в части развития вопросов технического регулирования и подготовки предложений в действующее градостроительное законодательство.

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступил перед делегатами съезда с видеообращением, в котором отметил, что необходимо законодательно вернуть статус архитектора и проектировщика на стройке. Депутат также подчеркнул, что для качественного проекта нужна качественная исходно-разрешительная документация, которую предоставляет проектировщику заказчик, поэтому одна из важнейших перспективных задач НОПРИЗ и профильного комитета Госдумы состоит в повышении уровня технического заказчика. Также необходимо «отвязать» стоимость проектных работ от сметных показателей для определения ее по фактическим трудозатратам и включить в проектную документацию раздел, касающийся эксплуатации объекта капитального строительства после завершения работ. Говоря о подготовке отраслевых специалистов, Сергей Пахомов заявил, что НОПРИЗ должен взять на себя создание учебных программ и аттестацию специалистов, причем как в государственном, так и в частном секторе.

С приветственным словом к делегатам съезда обратились заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Дёмин, президент Российского союза строителей (РСС) Владимир Яковлев и президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Затем Анвар Шамузафаров выступил с докладом, посвященным итогам работы НОПРИЗ за 2023 год и перспективным направлениям развития отрасли изысканий и проектирования. В ходе деловой части съезда путем открытого голосования были приняты отчет об исполнении сметы за 2023 год и проект сметы НОПРИЗ на 2024 год, отчет ревизионной комиссии, изменения в регламентирующие документы НОПРИЗ, утверждена аудиторская организация.

Анвар ШАМУЗАФАРОВ, президент НОПРИЗ:

«Именно профессионалы совместно и комплексно отвечают за безопасность объектов капитального строительства, и система саморегулирования, реализующая отбор профессиональных участников рынка труда в архитектурно-строительном проектировании и инженерных изысканиях, должна стать базой такого взаимодействия»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №17 03.05.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Образование, наука > stroygaz.ru, 3 мая 2024 > № 4648202

Китай в пятницу запустил лунный зонд "Чанъэ-6" для сбора образцов грунта с обратной стороны Луны, что стало первым в своем роде начинанием в истории исследования Луны человечеством.

Ракета-носитель "Чанчжэн-5 Y8" с лунным зондом "Чанъэ-6" на борту стартовала с космодрома Вэньчан на побережье южно-китайской островной провинции Хайнань в 17:27 по пекинскому времени.

Примерно через 37 минут после запуска лунный зонд "Чанъэ-6" отделился от ракеты-носителя и вышел на запланированную переходную орбиту между Землей и Луной с высотой перигея 200 км и высотой апогея около 380 тыс. километров, сообщили в Китайском национальном космическом управлении /CNSA/.

Запуск лунного зонда "Чанъэ-6" увенчался успехом, сообщили в CNSA.

"Сбор и возврат образцов с обратной стороны Луны - это беспрецедентный подвиг. В настоящее время мы очень мало знаем об обратной стороне Луны. Если миссия "Чанъэ-6" достигнет своей цели, ученым впервые будут предоставлены непосредственные доказательства для понимания среды и материального состава обратной стороны Луны. Это имеет огромное значение", - сказал академик Инженерной академии Китая и генеральный конструктор Лунной программы Китая У Вэйжэнь.

Лунный зонд "Чанъэ-6", как и его предшественник "Чанъэ-5", состоит из орбитального, посадочного, взлетного и возвращаемого модулей.

Когда космический аппарат достигнет Луны, он совершит мягкую посадку. В течение 48 часов после прилунения роботизированная рука будет выдвинута для сбора камней и грунта с поверхности Луны, а бур будет использоваться для бурения. Одновременно с этим будут проводиться научные исследования.

После того, как образцы будут помещены в контейнер, взлетный аппарат стартует с Луны и состыкуется с орбитальным аппаратом на лунной орбите. Затем возвращаемый модуль доставит образцы обратно на Землю и приземлится на территории хошуна Сыцзыван в АР Внутренняя Монголия на севере Китая. Ожидается, что вся миссия продлится около 53 дней, сообщили в CNSA.

В связи с тем, что вращение Луны вокруг Земли синхронизировано с вращением вокруг своей оси, к Земле всегда обращена одна и та же сторона Луны. Другая сторона, большая часть которой не видна с Земли, называется обратной или "темной" стороной Луны. Этот термин относится не к видимой темноте, а скорее к тайне, окутывающей в основном неизученный рельеф Луны.

На снимках, полученных с помощью дистанционного зондирования, видно, что две стороны Луны сильно отличаются друг от друга. Видимая сторона относительно ровная, в то время как обратная сторона густо усеяна ударными кратерами разных размеров и имеет гораздо меньше лунных морей, чем видимая сторона. Ученые предполагают, что лунная кора на обратной стороне намного толще, чем на видимой. Но почему это так, остается загадкой.

По словам заместителя генерального конструктора миссии "Чанъэ-6" Ван Цюна, ударный кратер, известный как бассейн Аполлона, расположенный в бассейне Южный полюс-Эйткен на обратной стороне Луны, был выбран в качестве основной цели для посадки и сбора образцов в рамках миссии "Чанъэ-6".

Колоссальный бассейн Южный полюс-Эйткен образовался в результате небесного столкновения более 4 млрд лет назад и имеет диаметр 2 500 км, что эквивалентно расстоянию от города Пекин до провинции Хайнань, и глубину около 13 км. Это самый старый и самый большой ударный кратер на Луне и в Солнечной системе, и образцы, собранные здесь, смогут предоставить самую раннюю информацию о Луне, сказали ученые.

"Непосредственные образцы с обратной стороны Луны очень важны для более глубокого понимания характеристик и различий двух сторон Луны, а также для раскрытия ее секретов", - сказал научный сотрудник Национальной астрономической обсерватории Академии наук Китая Цзэн Синго.

"Вся миссия сопряжена с многочисленными вызовами, каждый шаг взаимосвязан и вызывает волнение", - сказал Ван Цюн.

Чтобы обеспечить связь между Землей и зондом на обратной стороне Луны, Китай в начале этого года вывел на высокоэллиптическую замороженную лунную орбиту спутник-ретранслятор "Цюэцяо-2", название которого переводится как "Сорочий мост-2".

Хотя в 2019 году китайская миссия "Чанъэ-4" совершила первую в мире мягкую посадку на обратной стороне Луны, "Чанъэ-6" все еще сталкивается со значительными рисками, поскольку пересеченная местность обратной стороны Луны создает большие трудности для его посадки, сказали эксперты в космической отрасли.

По словам Ван Цюна, для выполнения миссии "Чанъэ-6" необходимы новые технологические прорывы в таких областях, как разработка и управление ретроградной орбитой Луны, быстрый интеллектуальный отбор проб и взлет с обратной стороны Луны.

"Количество образцов, которые сможет собрать "Чанъэ-6", неопределенно и в настоящее время не может быть точно оценено. Наша цель - собрать 2 кг", - сказал эксперт из Китайской корпорации аэрокосмической науки и техники Дэн Сянцзинь,

В рамках миссии на борту также находятся четыре вида зарубежной полезной нагрузки. На борту посадочного модуля "Чанъэ-6" находятся научные приборы из Франции, Италии и Европейского космического агентства/Швеции, а на борту орбитального аппарата - небольшой спутник из Пакистана.

Внешняя торговля Ирана увеличилась почти на 48%

Внешняя торговля Ирана, включая сырую нефть, газовый конденсат, инженерные услуги и электроэнергетику, увеличилась на 47,63 процента и достигла 10,420 миллиона долларов в первый месяц текущего 1403 иранского года.

Торговый баланс Ирана, включая сырую нефть, газовый конденсат, инженерные и электрические услуги, в первый месяц текущего иранского года (1403) был положительным по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Экспорт сырой нефти и газового конденсата в апреле этого года достиг 4,180 миллиона долларов.

Основными направлениями иранского экспорта в первый месяц текущего иранского года (1403) были Китай, Ирак, Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Пакистан, Афганистан и Оман.

На эти 7 стран приходилось 78% веса и 83% общей стоимости экспорта страны.

Ощетинившиеся акторы

Государства в поисках лекарства от вмешательства

АЛЕКСЕЙ ЧЕСНАКОВ

Профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры.

ДАНИИЛ ПАРЕНЬКОВ

Заместитель заведующего кафедрой политической теории МГИМО МИД России.

Быстрые социальные, технологические и культурные изменения последних двух десятилетий радикально усложнили взаимодействие субъектов международных отношений. Государства оказались заложниками этих новых процессов в своей традиционной «зоне ответственности». Эти изменения требовали безусловной реакции и вынуждали на скорую руку пересматривать прежние практики.

Одним из феноменов стал количественный рост и диверсификация форм внешнего влияния в сферах, которые принято было считать суверенными. Рост чувствительности государств к вмешательству извне и сопутствующий всплеск их институциональной активности обусловлены двумя основными факторами: качественным изменением среды и сменой взаимодействующих субъектов.

Сдвиг

С точки зрения среды решающее значение имели технологические изменения и сопутствующее им умножение политических эффектов экстерриториальности. Развитие технологий привело к информационной открытости, упрощению инфраструктурных, логистических и иных экономических коммуникаций. Политические процессы охватили цифровое пространство. Возможность онлайн-коммуникации и цифровизация привели к размыванию традиционных границ политических действий.

Перед национальными властями возникла реальная угроза потери монополии на принятие решений. Появились новые виды политической активности в традиционной сфере контроля государств. Так, они столкнулись с претензиями IT-гигантов на автономное цифровое насилие, а политики как лидеры общественного мнения вынуждены конкурировать за аудиторию с инфлюэнсерами.

Ряд технологических и коммуникативных процессов приобрели политический смысл, но остались вне зоны государственного контроля. В руках транснациональных цифровых платформ оказались алгоритмы таргетированной рекламы, появилась возможность конвертации пользователей в особый вид социального капитала. Коммуникация проникла в компьютерные игры и развлекательные стримы.

Политические манифесты Канье Уэста и предвыборная агитация в Twitch стали симптомами размывания привычных институциональных рамок. Сформировалась обширная серая зона, в которой политическое действие стало возможным вне существующих правил. Правовые лакуны образовались в сферах, наиболее открытых для внешнего воздействия.

Ранее внешнеполитические угрозы чётко ассоциировались с действиями государств либо их прямых агентов.

Эрозия культурных, нормативных, информационных, технологических и ресурсных границ усложняет идентификацию источника угрозы. В результате повысилась тревожность и осознание необходимости ответных действий.

В списки потенциальных источников политических рисков попали транснациональные компании, международные организации и программы, трансграничные социальные движения и даже индивиды. Цифровому политическому действию или позиции нет нужды опираться исключительно на физическую поддержку сторонников внутри страновых границ.

По сути, появился неограниченный по размерам «избирательный округ» онлайн (constituency), в котором за голоса можно бороться, невзирая на наличие или отсутствие гражданства. Популярный инфлюэнсер мультиплицирует влияние за счёт количества подписчиков, страна происхождения которых размывается. Например, для влияния на общественное мнение в Скандинавии по вопросам защиты окружающей среды и продвижения конкретных решений одинаково эффективны лайки из Пакистана и Пуэрто-Рико.

Свою роль сыграли и многочисленные межправительственные организации и международные НПО. Экспансивная трактовка собственного мандата или миссии побудила часть из них всё активнее пересекать рудиментарные, как им казалось, национальные границы. Развернувшиеся дискуссии о снижении роли и эффективности международных организаций подталкивали их ко всё более вызывающим действиям и оценкам. Некоторые государства оправданно восприняли это как открытый вызов собственному суверенитету и задумались о защитных механизмах.

Так, принятые в России в 2020 г. конституционные поправки установили приоритет Основного закона над решениями международных организаций и судов[1], а в Концепции внешней политики РФ в 2023 г. в качестве одного из приоритетов зафиксировано противодействие «использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций»[2].

Качественно преобразилась и социальная ситуация. Новые каналы взаимодействия изменили характер принадлежности к большим группам как способ формирования идентичности. Теперь не требуются физические контакты и общность повседневных практик. Социальные идентичности вышли за пределы национальных границ и получили возможность «удалённой верификации» через включение в общее коммуникативное пространство с представителями группы вне зависимости от страны пребывания или прописки.

Это затронуло и субъективные, и объективные аспекты идентичности. Получили распространение субъективные идентификации, опирающиеся исключительно на виртуальный опыт. После террористических актов 11 сентября 2001 г. социологи обратили внимание на спонтанное объединение людей вокруг тезиса «все мы ньюйоркцы», который использовали даже те, кто в Нью-Йорке никогда не был. Формулы «все мы…», «я/мы», “Me too” затем неоднократно использовались для создания субъективных и ситуативных идентичностей, имеющих политическую окраску. Ряд объективных идентичностей, включая политически неотчуждаемые (пол, раса, этнос, возраст, сексуальная ориентация и т.д.), получили возможность внешней поддержки и подкрепления со стороны зарубежных и международных организованных сообществ. Для таких идентичностей распространённым явлением стала двойная политическая лояльность. С одной стороны – национальным государствам, с другой – всё более тесная привязанность к группам, к которым они себя причисляют. Эта идентичность подтверждается разного рода феноменами, связанными с общими интересами и повесткой.

Транснационализацию процессов групповой идентификации государства воспринимают как потенциальную угрозу. Политические приоритеты некоторых групп очевидно закладывают основу конфликта с национальной (гражданской) идентичностью.

Жёсткие подходы к решению этой проблемы через запреты или «отмену» некоторых групповых идентичностей создали предпосылки для усложнения ситуации. Актуализировалась компенсаторная функция идентичностей, которые могут быть источником солидарности и сопричастности в случае отчуждения от социального окружения[3].

Там, где какая-либо социальная идентификация воспринимается в качестве девиантной или находится под давлением, у её носителей появилась возможность поиска поддержки за пределами государства. Раньше требование политической эмансипации уступало страху утратить гражданскую идентичность и сопутствующие ей права и свободы. Теперь опасения могут компенсироваться связью с большой наднациональной группой и ожидаемой от неё поддержкой. Это может провоцировать переход в группу политических оппонентов.

Очевидным фактором также являлись не решённые или плохо решённые проблемы, вызванные геополитическими кризисами девяностых. Распад Советского Союза, окончание холодной вой­ны и завышенные ожидания от перспектив сближения бывших противников на фоне глобализации породили на короткий период иллюзию неизбежной открытости. Даже явные формы участия иностранных государств во внутренней политике зачастую воспринимались как необходимая часть процесса встраивания в новый миропорядок. Так, Майкл Макфол (посол США в России в 2012—2014 гг.), работавший в 1990-е гг. в Московском центре Карнеги (Фонд Карнеги за международный мир решением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. включён в реестр иностранных агентов. Решением Министерства юстиции Российской Федерации № 896-р от 18 июля 2024 г. объявлен организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.), пишет, что в 1992 г. Национальный демократический институт провёл серию рабочих встреч по развитию электоральной и партийной системы России с авторами существовавших на тот момент законодательных проектов[4].

Однако с постепенным осознанием реалий нового миропорядка (включая ограниченные возможности по интеграции в проект глобального Запада) Россия, Китай и другие незападные державы начали переоценку своего места в мире и границ собственного суверенитета. В результате во взаимодействии с зарубежными контрагентами стали отчётливо видеть не только возможности, но и угрозы.

На Западе отказ России и Китая от западного проекта демократизации восприняли как форму сохранения идеологического противостояния.

Дихотомия «демократия — авторитаризм» породила настороженное отношение к взаимодействию с недемократическими режимами.

Именно в 1990-е гг. тема вмешательства получает особое звучание в академических исследованиях. Деон Гелденуйс в работе 1998 г. определил вмешательство после окончания холодной войны как «целенаправленное действие государства, группы государств, международной организации или другого международного актора по оказанию влияния на политическую систему другого государства (включая его структуру управления, внутреннюю политику и политических лидеров) против его воли с использованием тех или иных средств принуждения (насильственных или ненасильственных) для достижения конкретных политических целей»[5]. В том же году Патрик Реган указал на нацеленность актов иностранного вмешательства «против властных структур правительства с целью повлиять на баланс сил между правительством и оппозицией»[6].

Первый этап. Восприятие

Угрозы и регулятивный дисбаланс в отдельных сферах общественных отношений, вызванные технологическими, социальными и геополитическими изменениями, не могли оставаться без ответа. Политические системы должны были выровнять внутреннее давление с учётом воздействия внешней среды. На первом этапе осознание проблемы привело к естественным хаотичным реакциям защиты и отгораживания.

Изначально вмешательство было уделом сильных и чаще всего принимало форму открытых военных интервенций и переворотов. Как отмечает Уильям Уолфорт, знание о вмешательстве в основном «основано на свидетельствах вмешательства могущественных государств в дела слабых»[7]. Однако со временем феномен начал принимать всё более проникающий характер и сложные формы.

Субъекты международных отношений осознали новую реальность. Важным стимулом для более осмысленного анализа проблемы стало включение крупными державами внешнего вмешательства в список рисков и угроз. Ранее инициаторы вмешательства были заинтересованы в первую очередь в легитимации собственных действий (этой цели во многом обязана своим рождением концепция «гуманитарных интервенций»). Объекты вмешательства боролись за политическое выживание и в концептуальные игры не включались. Как результат, у одной части акторов для глубокого осмысления феномена не было мотивов, у другой – необходимых интеллектуальных ресурсов и концептуального аппарата.

Ситуация изменилась с включением новых акторов и сменой ролей. Исторически СССР и США, безусловно, пытались воздействовать друг на друга, однако действия оппонентов вписывались в чёткие рамки идеологической борьбы и неписаных, но устойчивых правил разведывательной деятельности.

Внешне схожие попытки вмешательства до Второй мировой войны и в период холодной войны опирались на принципиально иные подходы. Так, поддержка зарубежных коммунистических партий Советским Союзом, скорее, диктовалась логикой партийно-идеологической работы, а не действий государства. Не случайно в Постановлении Президиума Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала о роспуске Коминтерна отмечалось[8], что уже VII конгресс Коммунистического Интернационала, состоявшийся в 1935 г., подчеркнул необходимость «исходить из конкретных условий и особенностей каждой страны и избегать, как правило, непосредственного вмешательства во внутриорганизационные дела коммунистических партий»[9].

Генеральный секретарь Исполнительного комитета Коминтерна Георгий Димитров в дневниках обращал внимание на то, что в речи о причинах роспуска Коминтерна на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 21 мая 1943 г. Иосиф Сталин разъяснял, что «компартии, входящие в КИ, лживо обвиняют[ся], что они являются якобы агентами иностранного государства, и это мешает их работе среди широких масс. С роспуском КИ выбивается из рук врагов этот козырь. Предпринимаемый шаг, несомненно, усилит компартии, как нац[иональные] рабочие партии и в то же время укрепит интернационализм народных масс, базой которого является Советский Союз»[10].

В случае Соединённых Штатов, как пишет Игорь Истомин, «хотя Советский Союз представлял собой наиболее значимую стратегическую цель для США, он подвергался относительно скромной подрывной деятельности по сравнению с менее способными государствами»[11]. Либеральные демократии рассматривали интервенции и вмешательства в качестве пригодного инструмента для воздействия на «слабые, нелиберальные государства»[12].

После завершения холодной войны вмешательство стало использоваться крупными державами по отношению друг к другу в совершенно ином масштабе и качестве. Не случайно во многих странах в концептуальном осмыслении иностранного вмешательства активно участвует разведывательное сообщество, которое проводит чёткую границу между вмешательством и шпионажем. Если шпионаж относится к различным видам сбора информации для получения преимущества перед соперником, то вмешательство нацелено на изменение поведения и воздействие на национальные интересы объекта[13].

Как и дипломатия, шпионаж является частью устоявшихся норм, элементом признанного государственного инструментария. Директор ЦРУ Уильям Бёрнс удачно подметил, что «шпионаж был и будет неотъемлемой частью искусства государственного управления»[14]. Вмешательство, напротив, рассматривается как нечто, выбивающееся из сложившихся правил игры, а своими отдельными правилами ещё не располагающее. Даже в тех редких случаях, когда шпионаж относят к вмешательству, подчёркивается его рутинный характер в отличие от современных форм воздействий. Так, французская парламентская делегация по разведке назвала шпионаж «классической» формой вмешательства[15].

Субъекты вмешательства примерили на себя роль объекта воздействия. Описанные выше смысловые ограничения были сняты. В России процесс переосмысления проблемы вмешательства как объективно существующей угрозы начался в 2000-е годы.

Этому способствовали разочарование в проектах интеграции со странами Запада и всё более очевидные попытки внешнего влияния на ход внутриполитических процессов.

Значимым поводом для переоценки рисков, связанных с иностранным вмешательством, стала серия «цветных революций» и переворотов у границ России, начиная с так называемой «революции роз» в Грузии. Самой заметной из них была «оранжевая революция» на Украине в 2004 году. Реакция на эти события проявилась в весьма острой риторике на высшем уровне и открытых спорах о специфике национального суверенитета в условиях усиливающейся глобализации.

В 2006 г. в России вносятся первые изменения в законодательство, направленные на регулирование деятельности НКО с иностранным финансированием. В западной литературе эти новации часто рассматриваются как отправная точка развития международной практики ограничения иностранного участия в деятельности НКО. Однако процесс не ограничивался российскими реалиями и, скорее, отражал общемировой тренд на рост опасений в связи с политической активностью финансируемых из-за рубежа организаций. Так, в Индии в 2006 г. появляется одна из наиболее жёстких законодательных инициатив об ограничении возможностей иностранного участия в деятельности НКО. Законопроект в итоге был принят в 2010 г. и установил полный запрет на иностранное финансирование политической деятельности[16].

Настоящим триггером, сделавшим проблему массовой, стали события «арабской весны» 2010–2011 гг., которые привели к смене власти, гражданским войнам и восстаниям почти во всех арабских странах африканского севера. Внимание к темам вмешательства стало последовательно нарастать и среди политиков-практиков, и в экспертной среде. Однако в восприятии и политиков, и экспертов политические цели вмешательства зачастую растворялись в сопровождающих социальных и информационных процессах.

В России на оценку событий «арабской весны» наложились массовые акции протеста в декабре 2011 – феврале 2012 гг., сопровождавшиеся активным вливанием иностранных ресурсов. Власти сделали выбор в пользу жёсткого подхода к управлению рисками вмешательства. 13 июля 2012 г. Госдума приняла поправки к закону «О некоммерческих организациях», которые ввели статус «иностранного агента» для российских НКО, занимающихся политической деятельностью на территории России и получающих иностранное финансирование. Позднее, в 2015 г., в законодательство добавлено понятие «нежелательная организация».

Новый импульс дискуссии об иностранном вмешательстве получили после выборов в США 2016 г., когда тема стала одной из ключевых в рамках президентской кампании. С того момента внимание к проблеме иностранного вмешательства по всему миру приобретает всё более системный характер. Феномен вмешательства получил признание в стратегических документах и нормах поведения. Соответствующее понятие и связанные с ним категории закрепляются на законодательном уровне, в административном и уголовном праве фиксируются составы преступлений, связанных с иностранным вмешательством, создаются специализированные институции по противодействию попыткам вмешательства. К 2018 г. ограничения или полный запрет на иностранное финансирование политической деятельности НКО и других субъектов уже действовали более чем в пятидесяти странах[17] (не считая других форм и институтов противодействия вмешательству).

Использование темы вмешательства для внутриполитической конкуренции в США в 2016 г. осложнило возможность содержательных дискуссий о феномене. Конъюнктурное обострение и политизированное использование отдельных аспектов проблемы привело к повышенной взрывоопасности темы. На политическом уровне любое рассуждение о вмешательстве оказалось зажато между двумя крайностями: либо жёсткими ограничительными мерами, либо оправданием попадающих под категорию вмешательства практик.

Кроме того, для темы вмешательства характерно сохранение интеллектуальных реликтов и концептуальных атавизмов. Субъекты международных отношений остро воспринимают проявившиеся проблемы и чувствуют открывшиеся возможности, но не обладают достаточным терминологическим инструментарием. В результате на свет появляются понятия и определения, вызывающие новые споры. Один из примеров – трактовка понятия «иностранный агент». Обе используемые коннотации (и негативная, связанная с деятельностью иностранных спецслужб, и нейтральная, отражающая действия в интересах принципала) отсылают к практикам предыдущих эпох и практик. На деле лица и организации, определяемые в рамках этого понятия, находятся под влиянием новых факторов. Это субъекты с размытой политической лояльностью, которая по-разному кристаллизуется в зависимости от условий среды и характера внешнего воздействия.

Далеко не все действуют осознанно. Однако все являются носителями смешанных смысловых матриц и выступают в роли каналов миграции ценностей. Власти и акторы политической системы воспринимают их в качестве опасных раздражителей, носителей инородных интересов. Даже если эти интересы не обязательно противоречат интересам остального общества. Однако они всё равно имплицитно враждебны как продукты иной политической системы, другого символического универсума, если использовать концептуальную схему Бергера и Лукмана[18].

Второй этап. Использование и адаптация

Глубокий анализ практик вмешательства осложняется асинхронностью процессов адаптации к новым условиям. Каждая из стран действует в собственном ритме. У каждой своя степень погружения в новый технологический уклад и собственная история столкновений с попытками вмешательства.

Для части стран некоторые аспекты вмешательства попросту не существуют. Нельзя вмешаться в цифровую электоральную инфраструктуру, если она отсутствует. Для большинства государств угроза вмешательства в инфраструктуру выборов означает разве что физический захват избирательного участка или целого округа в результате «старой доброй» интервенции.

Отдельные страны, исходя из своего политического опыта, демонстрируют повышенную чувствительность к проблеме вмешательства, в то время как другие ещё не выработали достаточных механизмов распознавания.

В России обострённому восприятию связанных с вмешательством угроз способствовал процесс распада СССР и последовательное изживание иллюзий об открытости как однозначном и исключительном благе.

Развитие национальных институтов противодействия иностранному вмешательству от страны к стране имеет разную динамику и формы. В одних случаях приоритетное внимание уделяется защите электоральных процессов и ограничению возможностей для поддержки оппозиции. В других – регулированию деятельности цифровых платформ или защите от вмешательства в образование и исследовательскую деятельность. Конкретные решения принимаются на уровне как инфраструктуры, так и воздействия на индивидов и организации. В первом случае речь идёт о развитии технологического инструментария по защите критической инфраструктуры (данных, систем коммуникации, электоральных электронных систем и т.д.). Во втором – о системе запретов, ограничений и связанных с ними санкций, направленных на сокращение возможностей для иностранного воздействия на политические процессы через конкретных субъектов.

Ряд стран дополняет вводимые институциональные ограничения общественно-политическим давлением на участников политических процессов, которые ищут поддержку за рубежом или прямо действуют в интересах иностранных государств. Поддерживаемая и спонсируемая из-за рубежа политическая и околополитическая деятельность стигматизируется. Создаются условия, в которых участники такой деятельности и их проекты становятся «неприкасаемыми», предпринимаются усилия по вытеснению их на периферию политической арены или вовсе за её пределы.

Институционализация и легитимация политической стигматизации осуществляется трояко. Во-первых, конкретные государства и их сторонники или представители обозначаются как носители угрозы в законодательных актах, рекомендациях и доктринальных документах. Характерный пример – упоминание на Западе «китайской угрозы» вмешательства в академическую сферу.

Во-вторых, стигматизация может достигаться за счёт вовлечения в показательные процедуры, предполагающие ту или иную форму осуждения. Пример – слушания в Комиссии Национального собрания Франции по расследованию иностранного политического, экономического и финансового вмешательства.

В-третьих, может вводиться социальная стигматизация в прямом смысле этого слова в форме специализированной маркировки.

К последнему можно отнести реестр иностранных агентов в России, американский Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), британскую Схему регистрации иностранного влияния (FIRS), предусмотренную Законом о национальной безопасности. Схожие механизмы внедряет Европейский союз в рамках Пакета мер в защиту демократии (Defence of Democracy Package). Необходимость оперативного создания реестров иностранного влияния в духе FARA и FIRS также обсуждается во Франции и Канаде.

Для России и Китая характерна универсализация угрозы через привязку к государственному суверенитету. Иностранное вмешательство подаётся как общая для всех стран опасность, проистекающая из попыток отдельных государств размыть границы национального суверенитета и вмешаться в чужие внутренние дела. США и их союзники, напротив, отказываются от универсализации угрозы и строят свои нарративы о вмешательстве на иных принципах. В западном официальном дискурсе иностранное вмешательство редко используется в связке с концепцией суверенитета. Более того, на уровне официальных документов вмешательство чаще всего сужается до более узкой категории «вмешательство в демократические процессы» и ещё более частного случая «вмешательства в выборы»

Так, в указе (E.O. 13848) «о введении определённых санкций в случае иностранного вмешательства в выборы в Соединённых Штатах»[19] подчёркивается, что «иностранные державы исторически стремились использовать свободную и открытую политическую систему Америки». Схожие формулировки содержатся в Стратегии национальной безопасности США. В документе фиксируется, что страна «не потерпит иностранного вмешательства» и «будет действовать решительно, чтобы защитить и предотвратить нарушения демократических процессов»[20].

При этом в описании вмешательства ключевым остаётся электоральный фрейм. Под попытками иностранного вмешательства в первую очередь понимаются попытки повлиять на выборы через воздействие на электоральную инфраструктуру и информационные кампании в поддержку или против конкретных партий и кандидатов.

Такое избегание более общих концептуализаций можно объяснить использованием в странах Запада гибких подходов к интерпретации угрозы и обоснованию мер по защите. Западный стратегический нарратив о вмешательстве строится вокруг трёх ключевых элементов: нормативного разделения на вмешательство в демократии и действия в отношении недемократических режимов; инструментализации рисков через сужение представлений о вмешательстве до конкретных практик; приписывания угрозы конкретным странам или группам стран. Последнее наблюдается и в России, где дискурсивно вмешательство связывается со странами Запада, однако на уровне законодательных инициатив и декларируемых подходов к противодействию вмешательству это проявляется ограниченно.

В свою очередь, в американских нарративах привязка угрозы вмешательства к конкретным акторам опирается на устоявшуюся традицию. Еще в 1918 г. в Сенате был создан подкомитет «по расследованию немецкой и большевистской пропаганды»[21]. В 1938 г. на фоне опасений в связи с пропагандистской активностью нацистской Германии принимается Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), который и сегодня декларируется в качестве «важного инструмента для выявления иностранного влияния в Соединённых Штатах и устранения угроз национальной безопасности»[22]. Эту традицию продолжает опубликованная в октябре 2022 г. Стратегия национальной безопасности США, в которой иностранное вмешательство связывается с конкретными странами: КНР, Россией и Ираном[23].

Третий этап. Проблема концептуализации

За два десятилетия государства перешли от осознания проблемы вмешательства к попыткам системного противодействия.

Первичная реакция оказалась подобна пиломоторному рефлексу у животных. Эволюционно данный рефлекс служит реакцией на угрозу. Он призван продемонстрировать чувствительность к внешним раздражителям, готовность к ответным действиям, и в том числе связан с поддержанием или оспариванием существующей иерархии[24]. Образно говоря, государства «ощетинились», демонстрируя готовность отстаивать суверенитет в различных сферах и используя доступные инструменты защиты. «Рефлекторная» реакция неизбежно опережает рациональное осмысление новых реалий на достаточном уровне. Концептуализация феномена остаётся обрывочной.

Новые технические и технологические возможности предоставили государствам расширенный инструментарий для реализации внешнеполитических стратегий. Ранее субъекты мировой политики действовали, как правило, напрямую. При наличии достаточного дисбаланса возможностей и ресурсов (или представлений о наличии такого дисбаланса) более сильные акторы использовали против оппонентов различные формы давления (дипломатического, экономического, политического), а при очевидном доминировании не гнушались и прямыми военными интервенциями.

С развитием технологий (в первую очередь информационно-коммуникационных) государства получили возможность использовать более широкий спектр непрямых инструментов воздействия и возможность регулировать «степень нажима». Часть процессов была осмыслена в рамках концепции «мягкой силы», которая не могла бы появиться без достаточного уровня повышения интенсивности информационных потоков – чтобы влиять на зарубежные аудитории, нужны соответствующие каналы коммуникации. Однако попытка деления инструментов внешнего воздействия исключительно по степени их жёсткости для объяснения текущих процессов явно недостаточна.

В определении и описании вмешательства и схожих с ним феноменов сложилась концептуальная неопределённость. Первые попытки осмысления привели к смешению понятий «интервенция» и «вмешательство»[25], а некоторые авторы и вовсе заявляют о сущностной неопределимости концепта[26]. В попытках уловить суть происходящих изменений исследователи, эксперты и практики мечутся в поисках возможных решений, предлагая взаимоисключающие варианты разграничения «вмешательства» и «влияния» и множественные типологии форм вмешательства.

В эти процессы включились государственные акторы. Так, в рамках гранта министерства обороны Австралии предложена модель анализа вмешательства через «Пять И» (Five Is) – наиболее уязвимые элементы политических систем, на которые нацелено большинство попыток деструктивного воздействия. Это институты, инфраструктура, индустрия, индивиды и идеи[27].

Ключевая проблема существующих подходов в том, что они нацелены на исчерпывающее объяснение ряда связанных феноменов через одну категорию. Но происходящие изменения ведут не только к кристаллизации феномена вмешательства. Меняется весь набор внешнеполитических инструментов. Вмешательство не вытесняет, а дополняет ранее существовавшие практики, которые трансформируются и получают большую гибкость и возможности использования.

Важнейшими характеристиками выступают прямой или косвенный характер воздействия и степень его жёсткости. Все действия государств могут быть жёсткими или мягкими, прямыми и непрямыми и укладываются в представленную ниже матрицу:

Прямые действия государств могут принимать форму интервенций или открытого давления. В первом случае они носят подчёркнуто жёсткий характер. Но интервенция не обязательно сводится к военному вторжению. Принципиальным маркером жёсткости выступает пересечение суверенных границ государства в различных сферах. Сегодня можно уверенно говорить об информационных, электоральных, культурных, образовательных и иных интервенциях. К культурной интервенции, например, можно отнести поддержку и реализацию на территории иностранного государства проектов в сфере искусства, нацеленных на подрыв авторитета действующей власти.

Во втором случае речь идёт об относительно мягком воздействии, когда государства прямо используют имеющиеся у них экономические, дипломатические, политические и иные инструменты, чтобы попытаться изменить поведение другого субъекта международных отношений. Например, односторонние экономические санкции.

Непрямые действия в жёсткой форме могут быть обозначены как вмешательство, а в мягкой – как влияние. Как и с прямыми действиями, влияние отличается по степени жёсткости от вмешательства отсутствием намеренного пересечения суверенных границ. Влияние необязательно имеет негативные последствия для объекта воздействия, может осуществляться открыто и в целом рассматривается как легитимная практика в международных отношениях. Вмешательство, напротив, обычно скрыто и всегда нацелено на ослабление оппонента. Довольно точно принципиальная разница между влиянием и вмешательством указана в опубликованном в июне 2023 г. докладе французской Комиссии по расследованию иностранного вмешательства: «Влияние чаще всего можно терпеть и его терпят, чего нельзя сказать о вмешательстве»[28].

В данную аналитическую матрицу вписываются любые действия государств вне зависимости от конкретного направления. Так, в наиболее чувствительной к внешнему воздействию электоральной сфере отчётливо прослеживаются все четыре типа попыток иностранного воздействия.

Влияние проявляется в оценках со стороны иностранных субъектов существующих электоральных процедур и/или хода электоральных кампаний.

Давление реализуется, например, за счёт введения санкций в отношении ответственных за проведение выборов лиц, призывах к изменению законодательства и т.д.

Вмешательство проявляется в более скрытых формах: от непубличной поддержки оппозиции до целенаправленного долгосрочного «взращивания» будущих кандидатов через программы подготовки лидеров.

Наконец электоральными интервенциями стоит считать прямые атаки на электронную инфраструктуру выборов и сопутствующие информационные атаки в форме распространения лживой информации и сфальсифицированных соцопросов. Инструменты попыток иностранного воздействия на выборы не ограничиваются приведёнными примерами, однако любые из используемых попадают в одну из четырёх рассматриваемых категорий.

Балансировка

Возросшая чувствительность к попыткам вмешательства и институциональные реакции показывают, что вмешательство активно используется и будет ещё более интенсивно применяться в дальнейшем. Тем более что внешнее воздействие стало возможным в «эндоскопической» форме. Каналы и инструменты скрыты, а внешние интересы получили возможность реализоваться изнутри суверенного политического пространства.

Радикализация отношений России и Запада на фоне специальной военной операции, осложнение отношений между США и Китаем и общее нарастание напряжённости в международных отношениях лишь повышает значимость темы. Проблема вмешательства уже не исчезнет.

В грядущие политические циклы государства вступают, наблюдая различные лики вмешательства и уповая, что наиболее деструктивный обращён не к ним.

Государства оказались в новой реальности множащихся вызовов иностранного воздействия. Первые реакции направлены на устранение проявившихся уязвимостей. В ключевых государствах процесс возведения защитных механизмов запущен, однако это только начало. Сейчас государства особенно энергично реагируют на иностранное вмешательство и связанные феномены в электоральной сфере. В британском Законе о национальной безопасности и венгерском Законе о защите национального суверенитета, принятых в 2023 г., особое место отведено противодействию иностранному вмешательству в выборы. В Соединённых Штатах различные инициативы постоянно появляются и на федеральном уровне, и на уровне штатов[29].

На Тайване перед выборами президента, вице-президента и парламента 2024 г. приняли решение выплачивать денежное вознаграждение за предоставление доказательств иностранного вмешательства. Ещё до начала президентской кампании в России было ясно, что попытки вмешательства станут частью общей драматургии. Можно уверенно прогнозировать, что попыткам вмешательства будет уделено особое внимание и на предстоящих выборах в США и Великобритании.

Такая концентрация внимания понятна и объясняется особой чувствительностью к процессам формирования власти. Однако повышенная сосредоточенность исключительно на выборах может быть контрпродуктивной.

Во-первых, фактор иностранного вмешательства, очевидно, используется во внутриполитических битвах, что уводит от объективного анализа реальных процессов. Во-вторых, чрезмерная фокусировка на выборах рискует оставить за скобками менее яркие, но не менее значимые процессы: культурные, образовательные, экономические (защита стратегической инфраструктуры и т.д.).

Излишнее упрощение описываемых реалий и использование редуцированных категорий ведёт в одних случаях к избыточным реакциям, а в других – к их беспечному отсутствию. Без содержательных дискуссий осмысление вмешательства и связанных феноменов рискует быть вытесненным моральными оценками, далёкими от реальных процессов. Дальнейшее технологическое развитие, включая распространение искусственного интеллекта, будет способствовать росту конфликтности темы[30]. Государства ещё надолго останутся в роли Ахиллеса, вынужденного латать правовые лазейки в попытке угнаться за новыми технологическими решениями конкурентов.

На длинной дистанции расхождения в подходах к концептуализации вмешательства рискуют только усилиться. Нас ожидает фрагментация подходов к описанию феномена. За этим последует ужесточение риторики и внутренних способов противодействия. Чем быстрее государства осознают, что имеют дело со сложной системой взаимосвязанных феноменов, тем эффективнее и менее болезненно завершится процесс адаптации. Должно произойти уравновешивание новых реалий, вызовов и институциональных ответов. Исходя из скорости происходящих процессов, такая балансировка будет возможна не ранее чем через пару десятилетий.

Влияние, давление, вмешательство и интервенции требуют различных ответов. Тем, насколько быстро их найдут, будет определяться степень суверенности при формировании новой системы международных отношений.

Авторы:

Алексей Чеснаков, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры.

Даниил Пареньков, заместитель заведующего кафедрой политической теории МГИМО МИД России.

СНОСКИ

[1] Ст. 79: «<…> Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/#sel=2:1:7Uh,2:9:GCB (дата обращения: 04.04.2024).

[3] Bilgrami A. Notes Toward the Definition of Identity // Daedalus. 2006. Vol. 135. No. 4. P. 5–14.

[4] McFaul M., Mendelson S.E. Russian Democracy – A US National Security Interest // Demokratizatsiya. 2000. Vol. 8. No. 3. P. 330–353.

[5] Geldenhuys D. Foreign Political Engagement: Remaking States in the Post-Cold War World. L.: Palgrave Macmillan, 1998. P. 6.

[6] Regan P.M. Choosing to Intervene: Outside Interventions in Internal Conflicts // The Journal of Politics. 1998. Vol. 60. No. 3. P. 754–779.

[7] Wohlforth W.C. Realism and Great Power Subversion // International Relations. 2020. Vol. 34. No. 4. P. 459–481.

[8] Постановление Президиума Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала о роспуске Коминтерна. Москва, 15 мая 1943 г. // Электронная библиотека исторических документов. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/46346-postanovlenie-prezidiuma-ispolnitelnogo-komiteta-kom-locale-nil-munisticheskogo-internatsionala-o-rospuske-kominterna-moskva-15-maya-1943-g (дата обращения: 04.04.2024).

[9] В документе также отмечалось, что «теми же соображениями руководствовался Коммунистический Интернационал, приняв к сведению и одобрив решение Коммунистической партии США в ноябре 1940 г. о выходе её из рядов Коммунистического Интернационала».

[10] Политбюро ЦК РКП(б)—ВКП(б) и Коминтерн. 1919–1943 гг. Документы / под ред. Г.М. Адибекова. М.: РОССПЭН, 2004. С. 812–813.

[11] Istomin I.A. Military Deterrence vs Foreign Interference? Record of the Cold War // MGIMO Review of International Relations. 2023. Vol. 16. No. 1. P. 106–129.

[12] Doyle M.W. Kant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs. P art 2 // Philosophy & Public Affairs. 1983. Vol. 12. No. 4. P. 323–353.

[13] См., например: New Zealand’s Security Threat Environment 2023 // New Zealand Security Intelligence Service. 2023. URL: https://www.nzsis.govt.nz/assets/NZSIS-Documents/New-Zealands-Security-Threat-Environment-2023.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[14] Burns W.J. Spycraft and Statecraft // Foreign Affairs. 30.01.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/united-states/cia-spycraft-and-statecraft-william-burns (дата обращения: 04.04.2024).

[15] Rapport Relatif à l’activité de la délégation parlementaire au renseignement pour l’année 2022–2023 // Sénat. 29.06.2023. URL: https://www.senat.fr/rap/r22-810/r22-810_mono.html (дата обращения: 04.04.2024).

[16] Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010 // FCRA. 27.09.2010. URL: https://fcraonline.nic.in/home/PDF_Doc/FC-RegulationAct-2010-C.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[17] Mayer L.H. Globalization without a Safety Net: The Challenge of Protecting Cross-Border Funding of NGOs // Minnesota Law Review. 2018. No. 102. URL: https://scholarship.law.umn.edu/mlr/102 (дата обращения: 04.04.2024).

[18] Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995. С. 176.

[19] Executive Order 13848 – Imposing Certain Sanctions in the Event of Foreign Interference in a United States Election // The American Presidency Project. 12.09.2018. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/executive-order-13848-imposing-certain-sanctions-the-event-foreign-interference-united (дата обращения: 04.04.2024).

[20] National Security Strategy // The White House. 12.10.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[21] Foreign Agents Registration Act (FARA): Background and Issues for Congress // Congressional Research Service. 30.06.2020. URL: https://sgp.fas.org/crs/misc/R46435.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[22] FARA Brochure: Protecting the United States from Covert Foreign Influence // The US Department of Justice. URL: https://www.justice.gov/nsd-fara/page/file/1312086/download (дата обращения: 04.04.2024).

[23] National Security Strategy // The White House. 12.10.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 04.04.2024).

[24] Muller M.N., Mitani J.C. Conflict and Сooperation in Wild Chimpanzees // Advances in the Study of Behavior. 2005. Vol. 35. P. 275–331.

[25] Бартенев В.И. Вмешательство во внутренние дела: спор о дефиниции // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2018. Т. 10. No. 4. С. 79–108.

[26] Истомин И.А. Иностранное вмешательство во внутренние дела: проблематизация сущностно неопределимого концепта // Полис. Политические исследования. 2023. No. 2. С. 120–137.

[27] Henschke A., Sussex M., O’Connor C. Countering Foreign Interference: Election Integrity Lessons for Liberal Democracies // Journal of Cyber Policy. 2020. Vol. 5. No. 2. P. 180–198.

[28] Rapport d’enquête n°1311 – Tome 1 // Assemblée nationale. 01.06.2023. URL: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/ceingeren/l16b1311-t1_rapport-enquete#_Toc256000008 (дата обращения: 04.04.2024).

[29] Например, в июле 2023 г. в палату представителей был внесён законопроект о доверии к выборам в США (American Confidence in Elections Act). Суть инициативы заключается в ограничении прямого и косвенного участия в выборах лиц, не являющихся гражданами США. В законопроекте предлагается ввести уголовное наказание за иностранное финансирование в ходе выборов и референдумов. Так, предлагается ввести полный запрет на иностранное финансирование крупных комитетов политического действия (Super PACs) — структур, которые имеют право на сбор неограниченного количества средств на финансирование политических кампаний и на принятие анонимных пожертвований.

[30] Например, в докладе об иностранном вмешательстве Постоянного комитета палаты общин Канады по вопросам доступа к информации, неприкосновенности частной жизни и этики уже сейчас отмечается, что ИИ позволит более эффективно определять потенциальные цели для воздействия в ходе кампаний по вмешательству.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720794 Алексей Чеснаков, Даниил Пареньков

Граждане мирового большинства

Гражданство мирового большинства открыто для всех, кто готов принять на себя эту роль

НИКОЛАЙ СИЛАЕВ

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

Понятие «средняя держава» обретает новую актуальность и требует уточнения в соответствии с произошедшими в мире изменениями. Так, придётся убрать ранее присущие этому понятию нормативные коннотации и признать, что определить, какие государства входят в эту категорию, можно лишь контекстуально – по крайней мере пока не будут существенно реформированы ключевые международные институты. Для описания новых средних держав полезно использовать либеральную по своему происхождению метафору международного гражданства – переосмыслив её в соответствии с изменившимися мировыми образцами.

Понятие мирового большинства, предложенное Сергеем Карагановым[1], стремительно вошло в русский внешнеполитический словарь и заняло в нём весьма заметное место. Поиск в Google по интернет-сайту Министерства иностранных дел России (запрос: «“мировое большинство” site:mid.ru») даёт 329 документов[2]. Это очень много для понятия, которое появилось только осенью 2022 года. Для сравнения, аналогичный запрос для словосочетания «традиционные ценности» дает 779 документов, хотя это понятие уже много лет играет важную роль в российской внешней и внутренней политике.

Успех понятия в России объясним. Оно отвечает сразу нескольким политическим запросам, возникшим с началом специальной военной операции на Украине. Во-первых, оно дало возможность обозначить страны, которые не присоединились к антироссийской коалиции Запада. Они составляют большинство государств мира, благодаря Китаю и Индии представляют большинство населения планеты и более половины мировой экономики. Говоря о мировом большинстве, Россия доказывает, что расчёты Запада на её внешнеполитическую изоляцию провалились. Во-вторых, в понятии мировое большинство можно объединить Россию и страны Глобального Юга, тем самым поставив конфликт Москвы с Западом в широкий контекст освобождения мира из-под власти «золотого миллиарда»[3]. В-третьих, хотя каждый, кто говорит о мировом большинстве, подчёркивает его политическую и культурную неоднородность, сам термин имеет коннотацию общности: ведь у любого большинства есть некий единый признак, по которому оно образовано. Конечно, нет оснований считать все государства мирового большинства союзниками России, но, называя их большинством, можно дать понять, что у них есть совпадающая и благоприятная для Москвы позиция по важным вопросам мировой политики.

Заслуживает внимания, однако, то обстоятельство, что понятие мирового большинства не получило (пока?) признания тех, кто его составляет. На интернет-сайте премьер-министра Индии Нарендры Моди “global majority” не упоминается ни разу, а “world majority”[4] лишь однажды в выступлении о проблеме изменения климата в ноябре 2015 года[5]. Сайт МИД Китая на русском языке также не употребляет это понятие[6]. В таблице приводится результат поиска по запросам “global majority” и “world majority” на сайтах лидеров государств и министерств иностранных дел ключевых стран мирового большинства (в данном случае были взяты страны БРИКС, а также Турция и Индонезия как крупные незападные региональные державы).

Известная неоднозначность и нечёткость понятия «мировое большинство» не должна смущать. Как и любая политическая категория, эта имеет не столько аналитическую, сколько перформативную, «учредительную» функцию, которая призвана не столько описывать мир, сколько творить его[7]. Также неудивительно, что понятие, широко используемое дипломатами одной страны, не используется таким же образом и другими, даже дружественными странами: взять хоть расхождения между Россией и Индией по поводу понятия «индо-тихоокеанский» (Indo-Pacific)[8]. Такого рода дискурсивные противоречия нет смысла разбирать с точки зрения «правильности» или «неправильности» понятия, важнее, что само существование этой скрытой полемики говорит нам что-то о её участниках и ситуации, в которую они вовлечены.

Итак, Россия в политическом описании сегодняшнего мира обращается к понятию мирового большинства, но сами его представители не принимают такое определение. В широком смысле слова есть два способа трактовать это противоречие. Первый – и более отвечающий российской традиции изучения международных отношений, преимущественно страноведческой – состоит в том, чтобы разбирать политическую риторику каждой отдельной страны мирового большинства, чтобы найти конкретные причины, заставляющие её принимать или отвергать ту или иную категорию. Второй – посмотреть на это противоречие в контексте всей системы международных отношений, и такой подход оправдан, поскольку понятие «мировое большинство» оперирует именно системными факторами и связано с проблематикой международного порядка, в то время как система международных отношений несводима к простой совокупности её участников[9].

На наш взгляд, скрытая полемика о мировом большинстве говорит о появлении категории стран, которые можно было бы назвать новыми средними державами. Такое название отражает как преемственность, так и разрыв с понятием «средняя держава», бытующим уже несколько десятилетий в науке о международных отношениях. Исторически оно включало в себя государства, стремящиеся к международному влиянию посредством многосторонней дипломатии и подчёркнуто соблюдающие международные нормы – под последними подразумевались нормы либерального мирового порядка. Новые средние державы обладают значительным потенциалом влияния, претендуют на роль в формировании международного порядка и, если угодно, представляют собой типичных его «граждан». Однако они – не региональные державы в том значении слова, которое предполагает влияние и интересы, ограниченные определённым географическим регионом – сама природа международной системы не способствует региональной замкнутости.

С точки зрения их представленности в мире новые средние державы составляют если не большинство, то значительную часть государств мира и в совокупности играют определяющую роль в поддержке международных институтов.

Вполне естественно, что они скептичны в отношении внешней категоризации (а понятие мирового большинства как раз и является такой попыткой): соглашаясь с данным тебе извне определением, ты тем самым умаляешь свою самостоятельность.

Ускользающая «средняя держава»

Карстен Холбрад, автор подробного и весьма цитируемого исследования о средних державах в международной политике[10], ссылается на черновики известного британского международника Мартина Уайта (одного из основателей Английской школы международных отношений) и возводит историю теоретизирования о средних державах к Джованни Ботеро, савойскому философу, политическому и религиозному деятелю XVI века. Отметим, что другие исследователи видят истоки понятия в Китае VI в. до н. э.[11]. Но что касается политической проблематизации понятия, Холбрад прослеживает её с Венского конгресса. Действительно, установление международного порядка после Наполеоновских войн потребовало определения принципов участия различных государств в «европейском концерте», а это поставило вопрос об их иерархии.

В современном смысле понятие «средняя держава» (middle power) появилось как продукт дискуссии об устройстве ООН в 1944–1945 гг., когда несколько государств, в том числе Канада, Австралия, Бразилия и некоторые другие, настаивали на предоставлении особых прав внутри организации странам, которые способны внести значительный вклад в международную безопасность, занимают особое положение в своих регионах или обладают серьёзными экономическими возможностями и ресурсами. Важно, что это обосновывалось особой логикой международной иерархии, согласно которой следует выделить и те державы, которые, не являясь великими, всё же обладают существенным потенциалом. «Простое разделение мира на великие державы и всех остальных нереально и опасно», – заявил премьер-министр Канады Маккензи Кинг[12]. Хотя предложения Канады и Австралии по организации ООН в целом были отвергнуты, в частности возобладал не функциональный (по масштабу вклада в решение общих задач), а географический (представительство регионов) принцип отбора непостоянных членов Совета Безопасности ООН. Именно создание всемирной организации большинство авторов считают моментом рождения понятия «средняя держава» как категории политической практики.

Можно уже говорить о традиции изучения истории самого понятия и его определений[13]. Некоторые страны в дипломатической риторике прибегают к прямому или косвенному самоописанию в качестве «средних». В таком случае определение простое: средний – тот, кто сам себя так называет. Канаду и Австралию нередко именуют «самопровозглашёнными» (self-proclaimed) средними державами[14]. Впрочем, как видно из цитаты премьера Кинга выше, слово «средний» может и не использоваться, а принадлежность к этой категории стран определяется иносказательно. Например, замечанием, что помимо «великих» и «всех остальных» имеются те, кого не принято называть великими, но и малыми тоже не назовёшь.

Есть два препятствия с определением средних держав через их самоидентификацию. Первое: идентификация зависит от политического контекста, может динамично меняться и не всегда определённо формулируется. Джеффри Робертсон и Эндрю Карр указывают, что, помимо Канады и Австралии, к средним державам в той или иной форме когда-то причисляли себя Южная Корея, Турция, Мексика, Индонезия[15]. Однако, например, трансрегиональное объединение МИКТА (Мексика, Индонезия, Корея, Турция, Австралия), учреждённое в 2013 г., не описывается её участниками как объединение средних держав. Встречается формулировка «развивающиеся страны» (developing countries)[16], «растущие региональные акторы» (emerging regional actors)[17], но не «средние державы». Исследователи также не вполне уверены, уместно ли в данном случае говорить о «средних», «региональных» или «поднимающихся» державах[18] – что, к слову, свидетельствует о взаимозаменяемости этих категорий.

Второе препятствие заключается в том, что определение через самоидентификацию делает когорту средних держав потенциально очень малочисленной, вплоть до сокращения всего до двух: Канада и Австралия[19]. Некоторые авторы предлагают оставить за понятием лишь значение категории политической практики и изучать не средние державы в международной среде, а само конструирование «среднедержавности»[20]. Правда, и в таком случае придётся ограничить круг исследований лишь странами, которые в политической риторике определяют себя как средние.

Другое возможное определение, в основе реалистское, связано с показателями мощи, когда вслед за сверх- и великими державами выделяют также средние. Не говоря о сложностях с оценками самой мощи (как определять и по каким показателям оценивать), затруднения с классификацией возникают уже на высшем её уровне. Широко признано, что сверхдержавой был Советский Союз, а ныне таковой являются Соединённые Штаты. В отношении Китая вопрос ещё решается, и к слову «сверхдержава» добавляются уточняющие определения: «развивающаяся», «хрупкая», «неизбежная» и прочие.

Круг великих держав можно ограничить пятёркой членов Совета Безопасности ООН, но как в таком случае быть, например, с Индией?

Ещё сложнее со средними державами. В верхней части их список будет пересекаться с категорией великих, нижнюю границу определить особенно трудно. Кроме того, нужно принять во внимание, что в данном случае слово «средний» способно ввести в заблуждение. Даже если оставить спор о реестре великих держав, в случае со «средними» речь пойдёт о государствах, входящих во второй и третий десяток в любом индексе национальной мощи[21]. Неудивительно, что в разное время и в разных исследованиях к средним державам причисляли Бразилию, Германию[22] и даже Индию[23].

Реалистская школа международных отношений, сосредоточенная на политике великих держав, сравнительно мало интересовалась державами средними. В последней четверти XX века тема разрабатывалась преимущественно представителями либеральной школы. С точки зрения либерализма исследование средних держав оказалось делом благодарным. Во-первых, оно позволяло выйти за рамки анализа силовой политики. Во-вторых, давало материал для исследования международных институтов через поведение «рядовых» стран, институты составляющих. В-третьих, поскольку государства, относимые в тот период к «средним державам», представляли собой либеральные демократии, их изучение позволяло оценивать влияние политического режима на внешнюю политику на большом числе случаев. Если угодно, средние державы можно было отождествить с «большинством», на которое опирается либеральный международный порядок. То есть доминирующий пока подход сформирован преимущественно в рамках либерализма и, помимо характеристик самоидентификации и сравнительной мощи, включал в себя несколько показателей с ярко выраженной нормативной коннотацией.

Так называемое «поведенческое» (behavioural) определение средних держав предполагало, что они склонны продвигать многостороннее решение мировых проблем, искать компромиссы и в целом стараться действовать в соответствии с идеалом «доброго гражданина» международной системы (good international citizenship). В этом качестве они также поддерживали американскую гегемонию и основанную на ней систему глобальных институтов[24], то есть выступали предполагаемым (и искомым) большинством, которое могло бы «населять» либеральный международный порядок. Предполагалось также, что средние державы обладают некоторым международным влиянием, выходящим за узко региональные рамки[25]. Такое определение сформулировано на материале Австралии и Канады, однако надолго осталось одним из самых влиятельных. Джон де Бал остроумно сравнил понятие «средней державы» с понятием «среднего класса», и в связи с «поведенческим» определением средних держав это сравнение особенно точно. «Средний класс» не имеет общепринятого определения, и представляет категорию политической практики, широко используемую для отстаивания тех или иных идеологических позиций. Не важно, что являет собой «средний класс», а важно то, кем, как и зачем он конструируется[26]. По сути, средние державы в «поведенческом» определении оказывались «средним классом» «граждан» международного либерального порядка.

«Поведенческое» определение «средних держав», разумеется, обладало многими слабостями. Оно было перегружено нормативностью, сформулировано на минимальном числе примеров, игнорировало многочисленные случаи, когда державы по потенциалу и международному влиянию подходили под определение средних, но исключались из этой категории по причине своей нелиберальности. Яркий, но не единственный пример – Иран. Отсюда попытки, с одной стороны, поправить дефиницию, а с другой – ввести уже внутреннюю классификацию для средних держав. Так, Сара Тео, совершенствуя определение, пишет[27], что средние державы стремятся ослабить стратификацию, и в то же время усилить функциональную дифференциацию международной системы. То есть, мягко балансируя сильнейших игроков за счёт международных институтов и многосторонней дипломатии, искать новые содержательные области, в которых они могли бы сыграть уникальную или значительную роль. Последнее перекликается с идеей «нишевой» дипломатии, которой привержены средние державы, стремящиеся к лидирующей роли в отдельных отраслях международной жизни[28].

Что касается установления внутренних классификаций для средних держав, то здесь можно назвать два примера. Один – работа Эдуарда Джордана, в которой проводится различие между «традиционными» (Австралия, Канада, Швеция, Нидерланды и другие) и «возникающими» (emerging) средними державами. Первые – устоявшиеся демократии и социальные государства с относительно равномерно распределённым общественным богатством, в то время как вторые недавно стали демократическими и сохраняют высокий уровень социального расслоения[29].

Отметим, что и здесь проявляет себя либеральная логика увязывания внутриполитических порядков с внешнеполитическим поведением. Другой пример классификации средних держав – выделение трёх их «волн». Первая связана с попытками Канады, Австралии и ещё нескольких стран в середине 1940-х гг. получить особый статус в ООН. Вторая – с периодом после завершения холодной войны, ознаменовавшимся внешнеполитической активизацией ряда средних держав, как уже известных в этом качестве, так и новых: Южная Корея, ЮАР, Индонезия. Третью, несколько упрощая, можно связать с созданием «Большой двадцатки», что, с одной стороны, означало институциональное признание особого статуса ряда держав, попадающих по своему потенциалу в разряд средних, а с другой – усугубило неоднородность этой категории[30].

Именно неоднородность группы стран, которые можно отнести к средним державам, побуждает порой исследователей предложить вовсе отказаться от этого понятия, оставив за ним лишь историческое значение. Кризис либерального международного порядка влечёт за собой и кризис «гражданства» в нём: средние державы, ранее считавшиеся образцовыми, всё в меньшей степени либеральны и склонны полагаться на международные институты и многостороннюю дипломатию[31]. К тому же понятие «средняя держава» испытывает сильное (пусть и не намеренное) давление теоретиков регионализации[32], возможно, нет смысла говорить о средних державах, если уже есть хорошо теоретически и эмпирически описанные региональные.

Есть, однако, соображение, которое побуждает всё же побороться за жизнь понятия. Большинство авторов согласны, что средние державы пережили два пика активности: один после окончания Второй мировой войны, второй – после окончания войны холодной. Джефри Робертсон и Эндрю Карр связывают это с ситуацией слабо выраженного соперничества великих держав в первом случае и установлением однополярности во втором. В середине 1940-х гг. ещё не успел сформироваться биполярный блоковый порядок, характерный для холодной войны, и это оставляло средним державам известную свободу действий. В конце 1980-х гг. блоковый порядок ослабел, а установление однополярности привело к торжеству либерального международного порядка, который, согласно «поведенческому» определению, является чем-то вроде естественной среды обитания средних держав.

Но что, если на оба исторических момента – середина 1940-х и начало 1990-х гг. – посмотреть не с реалистской (что делали в это время великие державы), а с системной и институциональной (что представлял собой международный порядок) точки зрения? Тогда мы увидим схожесть двух этих моментов. В обоих случаях речь шла о формировании нового международного порядка. Да, в 1990-х в США был провозглашён «однополярный момент». Однако отнюдь не единогласно. В глазах многих теоретиков и практиков той эпохи завершение холодной войны открывало перспективу не американской гегемонии, а укрепления многосторонних государственных и негосударственных международных институтов.

Высказывались сомнения, что какая бы то ни было держава или коалиция способна установить новый гегемонистский международный порядок[33]. Возникла идея «управления без правительства» как возможности международного порядка в отсутствие единого центра власти или хотя бы одной доминирующей державы. Ожидалось, что глобализация, согласие между ведущими ядерными державами и принятие большинством стран мира либеральных ценностей как универсальных создают условия для установления принципиально нового международного порядка. Дитер Зенгхаас в связи с этим говорил о «мировой внутренней политике», предметом которой должны были стать экологические проблемы, развитие беднейших стран, контроль за ядерными и обычными вооружениями[34]. Казалось, подтверждение получил тезис о росте новых центров власти (authority, т.е. легитимной власти) на транснациональном (например, международные неправительственные организации) и субнациональном (например, организации этнических меньшинств) уровне, которые размывают власть и авторитет национальных государств[35]. Позже такой подход был назван «постнациональной парадигмой» в международных отношениях.

Хотя теоретики либерального международного порядка проводят различие между этим порядком и американской гегемонией[36], с точки зрения российского наблюдателя, в силу исторического опыта последних десятилетий, американская гегемония, либеральный мировой порядок и «постнациональная парадигма»[37] в международных отношениях (говоря просто, умаление государств в пользу негосударственных институтов) слились до неразличимости. Практические различия между ними сейчас и правда несущественны, но теоретически полезно признать два тезиса. Первый заключается в том, что средние державы поднимают голос в момент формирования (или реформирования) международного порядка. Второй – что само понятие «средняя держава» представляет собой производное от международного порядка и имеет смысл лишь в связи с ним. Причём последнее верно и для либерально-конструктивистского «поведенческого» определения средней державы, и для реалистской её характеристики через глобальную иерархию мощи.

1945, 1991, 2022?

В феврале 2022 г. украинский кризис превратился из регионального в глобальный. Это поставило с новой остротой вопрос о его последствиях для международного порядка. Некоторые авторы полагают, что 2022 г. станет в ряд основополагающих дат истории международных отношений: 1648 г., 1815 г., 1919 г., 1945 г. и 1989 год[38]. Отметим, что эти даты всё же знаменуют не начало, а окончание вооружённых (или невооружённых, как холодная война) конфликтов, а дата окончания специальной военной операции на Украине пока неизвестна. Оценка масштаба событий тем не менее показательна. Хотя китайские авторы полагают, например, что попытка представить европейский, то есть региональный кризис в качестве глобального отражает наследие европоцентризма[39].

Правда, от антироссийских санкций досталось всем, и для мировой экономики кризис всё же оказался глобальным.

Мнения о сути перемен пока расходятся. Ранние западные реакции носили триумфалистский характер: демократии консолидировались перед российской угрозой, что укрепит либеральный международный порядок[40]. Хотя примешивался и драматический оттенок последнего шанса этот порядок сохранить[41]. Есть утверждения и прямо противоположные: 24 февраля 2022 г. окончательно похоронило либеральный международный порядок как универсальный проект, и в дальнейшем нас ждёт «многопорядковое» мироустройство[42]. Новое дыхание получило понятие американского империализма, против которого Россия борется теперь на Украине[43]. С теорией «многих порядков» перекликается тезис, согласно которому глобализация перестала быть единым для всего мира состоянием или процессом и распадётся на два потока: либеральный и нелиберальный, условно западный и восточный[44].

Поскольку речь о мировом большинстве и составляющих его средних державах, особый интерес представляет позиция авторов, рассуждающих о мотивах стран Глобального Юга. В общем, и западные авторы признают, что у развивающихся стран есть серьёзные основания не выбирать сторону Запада или России[45]. Глобальный Юг не видит для себя угрозы в украинском кризисе и сопротивляется попыткам Глобального Севера втянуть его в противостояние, воспроизводящее его подчинённый статус, констатируют Андрей Крикович и Ричард Саква[46]. Отказываясь втягиваться в противостояние России и Запада, Глобальный Юг не спешит и покидать международные институты, связанные с либеральным международным порядком[47]. Амитав Ачарья указывает, что либеральный международный порядок обещал мир, но не смог его обеспечить; международной системе предстоит существовать без гегемона, а мировое устройство будет «мультиплексным» (к этому понятию вернёмся чуть позже)[48]. Аршин Адиб-Могаддам говорит о «неполярности» (non-polarity) мира, в котором военная мощь и война больше не обеспечивают стратегических результатов, порядок построен на взаимозависимости многих малых элементов, а власть и безопасность проистекают из способности к консенсусу и обеспечению легитимности[49]. Примечательно, что этот пацифистский (что так нехарактерно для нашей эпохи) текст принадлежит перу работающего в Великобритании исследователя, а опубликован в Пакистане, стране, определённо входящей в мировое большинство, определённо соответствующей категории средних держав по параметру мощи, но не имеющей доминирования в своём регионе.

В разнообразии мнений и оценок выделяется несколько тем. Во-первых, рассуждения о формирующемся мировом порядке в целом идут в русле дискуссии, возникшей ещё до 2022 года. Кризис либерального международного порядка признавался и ранее, хотя имеется полемика о его истоках[50] и о том, является ли он терминальным. Перспективу сосуществования двух порядков, американского и китайского, а также заведомую невозможность сделать либеральный порядок универсальным отстаивает Джон Миршаймер[51]. Его тезис о либеральном мировом порядке как о наборе правил и институтов, которые будут действовать лишь для союзников США из числа либеральных демократий, разделяет и Амитав Ачарья. Предложенный последним образ «мультиплексного мира» как кинотеатра с множеством залов разного размера с разными фильмами говорит не о политической или институциональной, а скорее о дискурсивной многополярности: внутри единой архитектуры мировой экономики и безопасности разные «авторы» рассказывают разные истории, причём историю можно выбрать[52].

Во-вторых, все согласны, что мир находится в процессе формирования нового порядка или, по крайней мере, глубокой трансформации старого. Есть и точка зрения, что новый мировой порядок уже существует, а наличие конфликтов и противоречий представляет собой его сущностную черту[53]. Политическое, идеологическое, институциональное разнообразие в мире не просто усилилось (мир никогда не был однообразным), но стало фактором, формирующим международный порядок. Также можно сказать, что «обособление» Запада стало отчасти результатом давнего кризиса либерального мирового порядка, отчасти провала попытки втянуть Глобальный Юг в противостояние с Россией.

В-третьих, широко разделяемое мнение состоит в том, что, каким бы ни стал мировой порядок, круг участников его формирования значительно шире, чем в середине сороковых или начале девяностых годов прошлого века. В последние годы обострился интерес к незападной истории (точнее, историям) международных отношений и незападным международным порядкам[54]. Айше Заракол обращает внимание на особые, отличные от вестфальских, но обладавшие универсалистскими притязаниями международные порядки в Евразии в XIII–XVII веках[55]. Общим местом становится критика теорий мирового порядка, основанных лишь на европейской истории[56].

Что именно изменилось за последние десятилетия? Несколько лет назад Барри Бузан и Джордж Лоусон опубликовали работу[57], в которой указали на то, что теория международных отношений практически не заметила проблемы, центральной для других общественных наук: как возникла современность (modernity) и что она собой представляет? Международники, и особенно, по-видимому, реалисты, говорят о мировой политике так, как будто природа её участников и отношений между ними не изменилась со времен Фукидида. О Вестфальском мире (1648 г.) говорится как об исходной дате возникновения современных международных отношений, но игнорируется глубочайшая и очень быстрая по меркам мировой истории трансформация, которую человечество пережило в XIX веке: возникновение нового «режима власти» (mode of power), связанного с индустриальным капитализмом, рациональным бюрократическим государством и идеологиями прогресса: либерализмом, социализмом, национализмом и «научным» расизмом. В международной системе XIX и XX веков игроки, усвоившие этот новый, не существовавший ранее режим власти, получили колоссальное преимущество, что и обусловило глобальную гегемонию Запада и разделение мира на центр и периферию[58]. К началу XXI века новый режим власти усвоен если не всеми, то большинством стран мира, капитализм, пусть и в разных формах, стал общей для всех формой организации хозяйства, а из идеологий прогресса сохранились только либерализм и национализм. Из этого Бузан и Лоусон выводят довольно оптимистичную картину наступающего международного порядка, в котором геополитическое соперничество государств будет вытесняться геоэкономическим (по Эдварду Люттваку), глобальная гегемония станет невозможной, хотя нельзя исключить возникновение гегемоний региональных (например, вокруг России и Китая). Поскольку глобальные рынки требуют некоторой универсальности и интернациональности, у всех игроков будет потребность в сохранении общих правил игры хотя бы в некоторых областях[59].

Возможно, оптимизм чрезмерен. Авторы склонны не замечать сокрушительную мощь капиталистической конкуренции. Говоря о тесной взаимосвязи между рынками и государствами, они не упоминают империалистический характер двух мировых войн, обусловленных, среди прочего, борьбой за рынки и экономические ресурсы. В западном либеральном порядке разрушительный потенциал сдерживался политической гегемонией Соединённых Штатов, сумевших, например, без применения силы подавить экономическую конкуренцию со стороны Японии в 1980-е годы. С Китаем так не получится.

«Цунами» санкций против России и других стран заставляет сомневаться, что для международных игроков глобальные рынки представляет такую уж неизменную ценность. Если идеологическая приверженность большинства стран (и практически всех средних держав) национализму не предполагает универсалистскую миссию, как это было с социализмом, то либерализм сейчас претендует именно на универсальность и более того, на статус единственной идеологии, воплощающей прогресс, в доказательство чего и вывешиваются радужные флаги на американских посольствах по всему миру.

Наконец, неясно, что делать, если границы одной региональной гегемонии пересекутся с границами другой, и что будет с державами, претендующими на гегемонию в нескольких регионах. Это не отменяет ключевого тезиса: резкое разделение мира на центр и периферию с огромным разрывом в потенциалах, характерное для XIX и XX веков, значительно ослабело. И это вновь подводит к пониманию, что в строительстве международного порядка предстоит участвовать большему числу участников, чем случалось в истории ранее. А значит – средние державы вновь ожидаются на авансцене.

Как конструировать мировое большинство?

Бруно Латуру принадлежит полезное замечание о конструировании. Специалисты по общественным наукам нередко говорят о «сконструированном» как о синониме «неподлинного» или «искусственного», предмете лишь веры или убеждений. А для инженера вопрос о подлинности не имеет смысла, действительно важный вопрос в том, сконструировано хорошо или плохо. Хорошо сконструированный самолёт может летать, правильно сконструированный дом прочен[60].

С такой точки зрения мировое большинство сконструировано хорошо. Кроме того, что оно отвечает актуальным российским внешнеполитическим запросам и схватывает текущий момент мировой истории с той мерой определённости, какая возможна.

Понятие фиксирует главное явление международной системы: круг держав, которые могут (и, по-видимому, будут) участвовать в создании нового порядка, резко расширился по сравнению с прошлыми эпохами крутых перемен. Нежелание других, кроме России, участников мирового большинства принимать это обозначение свидетельствует, как ни парадоксально, о серьёзном отношении к нему. Дать имя – значит проявить власть; принимая имя, признаёшь и власть его давшего, а какую-либо внешнюю власть сейчас признают весьма неохотно. Отсюда, кстати, и сокращение числа тех, кто открыто относит себя к средним державам. Средний – значит, над тобой ещё кто-то есть.

Однако мировому большинству не хватает субъектности и внутреннего наполнения. Пока оно определяется по преимуществу негативно: «те, кто не…» (не вводит против России санкции, не признаёт американского доминирования и т.д.). Понятие новых средних держав как творцов миропорядка может решить эту проблему. Здесь можно заимствовать и либеральную метафору «международного гражданства». Граждане мирового большинства – это средние державы.

Придётся отказаться от либеральных нормативных коннотаций, связанных со словом «гражданство». Гражданин мирового большинства высоко ценит суверенитет, стремится играть важную роль в мире, заинтересован в прогрессе как экономическом и технологическом развитии, но он определённо не либерал. Зато можно добавить нормативные коннотации, связанные с гражданством как несущим элементом демократии. Рост числа акторов, претендующих на участие в создании международного порядка, знаменует собой движение к его демократизации. Тогда гражданин – тот, кто не признаёт гегемонии и стоит за суверенное равноправие.

Подчеркнём, что речь идёт не о региональных державах. Некоторые из новых средних держав и граждан мирового большинства не доминируют в своих регионах. Некоторые могут принадлежать к разным регионам и играть в них различные роли. Само понятие региона и его географические границы подвижны и зависят от политических представлений. Наконец, в фокусе именно международный порядок за пределами региональных рамок. У новых средних держав, очевидно, есть интерес к глобальному институциональному строительству, об этом говорит расширение БРИКС в 2024 г. и очень представительный саммит ШОС в сентябре 2022 года.

Важно, что с точки зрения иерархии мощи список средних держав не имеет ограничений. Потенциально гражданство мирового большинства открыто для всех, кто готов принять на себя такую роль. Поэтому нет смысла давать исчерпывающий список. Однако из числа «новых средних» выпадают те, кто принадлежит к блокам – а блоки в полном смысле слова есть только у США – и усердно следует блоковой дисциплине. Гражданство в мировом большинстве предполагает индивидуальное участие.

Статья подготовлена при финансовой поддержке Института международных исследований МГИМО МИД России, проект № 2025-04-06.

Автор: Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России.

СНОСКИ

[1] Сергей Караганов: Мы наблюдаем появление нового мира в момент его создания // Российская газета. 26.10.2022. URL: https://rg.ru/2022/10/26/osypavshijsia-mir-uroki-na-budushchee.html (дата обращения: 01.04.2024).

[2] На 10 января 2024 года.

[3] Караганов С.А., Крамаренко А.М., Тренин Д.В. Политика России в отношении Мирового большинства. Экспертный доклад // Россия в глобальной политике. 2023. URL: https://globalaffairs.ru/wp-content/uploads/2023/12/doklad_politika-rossii-v-otnoshenii-mirovogo-bolshinstva.pdf (дата обращения: 01.04.2024).

[4] Запросы в Google «“world majority” site:narendramodi.in», «“world majority” site:narendramodi.in».

[5] Innovation Is Vital for Combating Climate Change & Ensuring Climate Justice: PM at Mission Innovation Event Hosted by the US President // Narendra Modi. 30.11.2015. URL: https://www.narendramodi.in/od/pm-modi-attends-mission-innovation-event-hosted-by-president-obama-385256 (дата обращения: 01.04.2024).

[6] Запрос в Google «“мировое большинство” site:fmprc.gov.cn/rus/».

[7] Brubaker R. Ethnicity without Groups. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2006. 296p.

[8] Куприянов А.В. Индо-Пацифика как геополитический конструкт: подход Индии и интересы России // Международная жизнь. 2021. No. 11. С. 60–71.

[9] Цыганков П.А. Системный подход в теории международных отношений // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2013. No. 5. С. 3–25.

[10] Holbraad C. Middle Powers in International Politics. L.: The Macmillan Press, 1984. 234 p.

[11] Abbondanza G. The Historical Determination of the Middle Power Concept. In: T.S. de Swielande, D. Vandamme, D. Walton (Eds.), Rethinking Middle Powers in the Asian Century. L.: Routledge, 2018. P. 32–44.

[12] Цит. по: Holbraad C. Middle Powers in International Politics. L.: Springer, 1984. P. 58.

[13] Вершинина В.В. «Державы среднего уровня» в международных отношениях: сравнительный анализ концептуальных подходов // Сравнительная политика. 2020. Т. 11. No. 3. С. 25–40.

[14] Chapnick A. The Middle Power Project: Canada and the Founding of the United Nations.Vancoever: UBC Press, 2007. 224 p.

[15] Robertson J., Carr A. Is Anyone a Middle Power? The Case for Historicization // International Theory. 2023. Vol. 15. No. 3. P. 379–403.

[16] What is MIKTA? // MIKTA. URL: http://mikta.org/about/what-is-mikta/ (дата обращения: 01.04.2024).

[17] Davutoglu A., Bishop J., Natalegawa M. et al. MIKTA as a Force for Good // Daily Sabah. 25.04.2014. URL: https://www.dailysabah.com/opinion/2014/04/25/mikta-as-a-force-for-good (дата обращения: 01.04.2024).

[18] Шлыков П.В. Поиск трансрегиональных альтернатив в Евразии: феномен МИКТА // Сравнительная политика. 2017. Т. 8. No. 4. С. 127–144.

[19] Abbondanza G., Wilkins T.S. The Case for Awkward Powers. In: G. Abbondanza, T.S. Wilkins (Eds.), Awkward Powers: Escaping Traditional Great and Middle Power Theory. Singapore: Palgrave Macmillan, 2022. P. 3–39.

[20] de Bhal J. Rethinking “Middle Powers” As a Category of Practice: Stratification, Ambiguity, and Power // International Theory. 2023. Vol. 15. No. 3. P. 404–427.

[21] Abbondanza G., Wilkins T. S. Op. cit.

[22] См.: Otte M. A Rising Middle Power? German Foreign Policy in Transformation, 1988–1995. N.Y.: St. Martin’s Press, 2000. 324 p.; Coticchia F., Moro F.N. Aspiring and Reluctant Middle Powers? In: G. Giacomello, B. Verbeek (Eds.), Middle Powers in Asia and Europe in the 21st Century. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2020. P. 57.

[23] См.: Sethi J.D. India as Middle Power // India Quarterly. 1969. Vol. 25. No. 2. P. 107–121; Efstathopoulos C. Reinterpreting India’s Rise Through the Middle Power Prism //Asian Journal of Political Science. 2011. Vol. 19. No. 1. P. 74–95.

[24] Cooper A.F., Higgott R.A., Nossal K.R. Relocating Middle Powers: Australia and Canada in a Changing World Order. Vancouver: UBC Press, 1993. P. 19–20.

[25] Carr A. Is Australia a Middle Power? A Systemic Impact Approach // Australian Journal of International Affairs. 2014. Vol. 68. No. 1. P. 70–84.

[26] de Bhal J. Rethinking “Middle Powers” As a Category of Practice: Stratification, Ambiguity, and Power // International Theory. 2023. Vol. 15. No. 3. P. 404–427.

[27] Teo S. Toward a Differentiation-Based Framework for Middle Power Behavior // International Theory. 2022. Vol. 14. No. 1. P. 1–24.

[28] Cooper A.F. Niche Diplomacy: A Conceptual Overview. In: A.F. Cooper (Ed.), Niche Diplomacy: Middle Powers after the Cold War. L.: Palgrave Macmillan, 1997. P. 1–24.

[29] Jordaan E. The Concept of a Middle Power in International Relations: Distinguishing between Emerging and Traditional Middle Powers // Politikon. 2003. Vol. 30. No. 1. P. 165–181.

[30] de Swielande T.S., Vandamme D., Walton D. et al. Op. cit.

[31] Robertson J., Carr A. Op. cit.

[32] Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. N.Y.: Cambridge University Press, 2003. 564 p.

[33] Rosenau J.N. Citizenship in a Changing Global Order. In: J.N. Rosenau, E.O. Czempiel (Eds.), Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge, MA: Cambridge University Press, 1992. P. 293.

[34] Senghaas D. Global Governance: How Could It Be Conceived? // Security Dialogue. 1993. Vol. 24. No. 3. P. 247–256.

[35] Rosenau J.N. Governance in the Twenty-First Century // Global Governance. 1995. No. 1. P. 13–43.

[36] Ikenberry G.J. Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order. Princeton: Princeton University Press, 2011. 392 p.

[37] Brand U. Order and Regulation: Global Governance as a Hegemonic Discourse of International Politics? // Review of International Political Economy. 2005. Vol. 12. No. 1. P. 155–176.

[38] Flockhart T., Korosteleva E.A. War in Ukraine: Putin and the Multi-Order World // Contemporary Security Policy. 2022. Vol. 43. No. 3. P. 466–481.

[39] Jiemian Y. The Changing World Order and the Responsibilities of Developing Countries during the Ukraine Crisis // China International Studies. 2022. No. 95. P. 72.

[40] Way L.A. The Rebirth of the Liberal World Order? // Journal of Democracy. 2022. Vol. 33. No. 2. P. 5–17.

[41] Daalder I.H., Lindsay J.M. Last Best Hope: The West’s Final Chance to Build a Better World Order // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 4. P. 120.

[42] Flockhart T., Korosteleva E.A. Op. cit.

[43] Artner A. A New World Is Born: Russia’s Anti-Imperialist Fight in Ukraine // International Critical Thought. 2023. Vol. 13. No. 1. P. 37–55.

[44] Benedikter R. The New Global Direction: From “One Globalization” to “Two Globalizations”? Russia’s War in Ukraine in Global Perspective // New Global Studies. 2023. Vol. 17. No. 1. P. 1–104.

[45] Spektor M. In Defense of the Fence Sitters: What the West Gets Wrong about Hedging // Foreign Affairs. 2023. Vol. 102. No. 3. P. 8.

[46] Krickovic A., Sakwa R. War in Ukraine: The Clash of Norms and Ontologies // Journal of Military and Strategic Studies. 2022. Vol. 22. No. 2. P. 89–109.

[47] Schirm S.A. Alternative World Orders? Russia’s Ukraine War and the Domestic Politics of the BRICS // The International Spectator. 2023. Vol. 58. No. 3. P. 55–73.

[48] Acharya A. A Multiplex World: The Coming World Order. In: M. Khan (Ed.), Emerging World Order after the Russia-Ukraine War. Washington, D.C.: New Lines Institute for Strategy and Policy, 2023. P. 8–14.

[49] Adib-Moghaddam A. World Politics after the War in Ukraine: Non-Polarity and Its South Asian Dimensions // IPRI Journal. 2022. Vol. 22. No. 2. P. 61–75.

[50] Ikenberry G.J. The End of Liberal International Order? // International Affairs. 2018. Vol. 94. No. 1. P. 7–23.

[51] Mearsheimer J.J. Bound to Fail. The Rise and Fall of the Liberal International Order // International Security. Vol. 43. No. 4. P. 7–50.

[52] Acharya A. The End of American World Order. Cambridge, MA: Polity Press, 2014. 157 p.

[53] Сафранчук И.А., Лукьянов Ф.А. Современный мировой порядок: адаптация акторов к структурным реалиям // Полис. Политические исследования. 2021. No. 4. С. 14–25.

[54] Zhang F. Chinese Hegemony: Grand Strategy and International Institutions in East Asian History. Stanford, CA: Stanford University Press, 2015. 280 p.

[55] Zarakol A. Before the West: The Rise and Fall of Eastern World Orders. Cambridge, MA: Cambridge University Press, 2022. 300 p.

[56] Acharya A. The End of American World Order. P. 11.

[57] Buzan B., Lawson G. The Global Transformation: History, Modernity and the Making of International Relations. Cambrigde, MA: Cambridge University Press, 2015. 396 p.

[58] Несмотря на схожую терминологию, подход Бузана и Лоусона к проблематике центра и периферии отличается от мир-системной теории Иммануила Валлерстайна, которая возводит центр-периферийное разделение к механизмам рыночного обмена и утверждает, что позиции отдельных стран в центре или на периферии характеризуются высокой стабильностью.

[59] Buzan B., Lawson G. Op. cit.

[60] Latour B. Reassembling the Social: An Introduction to Actor-Network-Theory. Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 88–91.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720792 Николай Силаев

Международное сообщество спектакля

Ги Дебор и кризис дипломатического диалога

СТАНИСЛАВ БЫШОК

Кандидат политических наук, специалист кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова.

Десятилетие назад министр иностранных дел России Сергей Лавров рассказывал, как его тогдашний американский коллега Джон Керри посоветовал «не обращать внимания» на публичные заявления президента Барака Обамы, поставившего Россию в один ряд с международным терроризмом и лихорадкой Эбола. Для традиционной дипломатии обычное дело, что резкие слова, рассчитанные на внешнюю аудиторию, серьёзно отличаются от предметных разговоров за закрытыми дверями. Но что происходит, когда эти символические двери становятся прозрачными или вовсе исчезают?

В 1967 г. в Париже вышла книга марксистского философа и активиста Ги Дебора «Общество спектакля», сразу ставшая знаменитой и дополненная в 1988 г. обширными комментариями. Период позднего капитализма, по мысли автора, представляет собой такую стадию развития производственных отношений, на которой отчуждённым оказывается не только труд, но и отношения между людьми, а также между государством и гражданами. Любая страна превращается в «необъятное нагромождение спектаклей»[1], т.е. образов и ролей, где репрезентация – картинка – затмевает возможность живого, неотчуждённого взаимодействия. При позднем капитализме «специализация образов мира оказывается завершённой в ставшем автономным мире образов». Вновь и вновь повторяясь, множество спектаклей служит «упрочению условий разобщённости одиноких толп»[2] – рядовых граждан. Говоря современным языком, речь идёт об информационных пузырях, или эхо-камерах, вполне автономных и способных поддерживать сами себя неопределённо долгое время. Действующие лица спектакля – «противоположность индивида, враг индивида как в нём самом, так и в других»[3]. В актёрах «персонифицируется система» отчуждения.

Данная концепция не замысливалась автором в качестве возможной методологической рамки для анализа международных отношений, как изначально не предназначались для этого критическая теория или постструктурализм. Однако обстановка в мире подталкивает к тому, чтобы попытаться применить модель «общества спектакля» не только к отдельным государствам позднего капитализма, о котором с 1960-х гг. пишут марксисты, но и к системе дипломатической коммуникации эпохи предполагаемого перехода к (ранней) многополярности[4]. Ведь помимо общего убеждения, что «конец истории» перенесён на неопределённый срок, широко распространено и мнение, что современная дипломатия, как и миропорядок вообще, пребывает в глубоком кризисе. Говоря словами Ги Дебора, «мировое разделение зрелищных задач»[5] уже вполне свершилось.

Дипломатия как призвание и профессия

Каковы роль и место дипломатии в этом меняющемся мире – и каковы они были раньше, в более стабильные эпохи? С «ностальгической» точки зрения XIX век или вторая половина холодной войны могут восприниматься нами как период торжества дипломатии[6]: Венская система международных отношений предполагала «Европейский концерт» – согласие больших государств поддерживать текущий миропорядок, Ялтинско-Потсдамская – готовность его, по крайней мере, не подрывать, оперируя в рамках своих обозначенных сфер интересов. Однако рано или поздно, отмечает Тимофей Бордачёв, фундамент такого порядка разрушался в результате эволюции составляющих его живых организмов-государств. Когда правила и процедуры перестают действовать, дипломатия «отдаёт лидерство политике»[7]. Понижение роли дипломатии случается «на каждом новом витке истории» – тогда государственные лидеры становятся востребованы уже как дипломаты, определяющие «степень допустимой несправедливости» мирового порядка и границы суверенитета – своего и чужого[8]. После решения новых проблем политическими лидерами государств профессиональные дипломаты возвращаются к работе в изменившихся условиях. До этого момента дипломатам приходится замыкаться внутри сообщества дружественных стран, которые готовы соглашаться с основными тезисами вашего внешнеполитического позиционирования или, во всяком случае, публично им не возражать.

Традиционно считается, что за закрытыми дверями агенты международных отношений гораздо более откровенны, прямолинейны и циничны (в смысле называния вещей своими именами), чем на публике, где действуют иные правила[9]. На сегодняшний день, в контексте всё большей прозрачности политических процессов для широкой публики (публикации WikiLeaks как наиболее яркий пример), встаёт вопрос, возможно ли в принципе сохранить прежнюю закрытость дипломатии. Если мы принимаем новую прозрачность международного общения как норму, с которой приходится считаться, то и диалог с партнёрами по переговорам начинаем выстраивать соответствующим образом. Так, западные лидеры, включая канцлера Германии Ангелу Меркель и президентов Франции Франсуа Олланда и Эммануэля Макрона, описывая общение один на один с президентом России Владимиром Путиным, сетовали, что его конфиденциальное объяснение позиции Кремля в отношении украинского кризиса ничем принципиально не отличается от того, что он говорит публично. Лидеры западных государств такой подход к дипломатии восприняли как неуважительный, подрывающий традиционную откровенность и ценность общения с глазу на глаз на высшем уровне. Идея о возможном совпадении – пусть и частичном – публичного и закрытого послания в ситуации конфликтной коммуникации инстинктивно отвергается.

Спектакль, по Ги Дебору, «оказывается не чем иным, как издержками массмедиа»[10]. Если граница между конфиденциальным и публичным исчезает, публичность моментально заполняет пространство, которое мгновение назад было приватным. Когда процедура как набор норм и принципов межгосударственного взаимодействия ставится под сомнение переговорщиками, «её исполнение с лёгкостью передаётся в сферу публичного и театрализированного действия»[11]. К таким можно отнести эпизод с трансляцией в прямом эфире французского ТВ части конфиденциального (по протоколу) звонка Макрона Путину или же с одинаковой лёгкостью публично декларируемые и затем дезавуируемые угрозы военного свойства.

Если классическая дипломатия – искусство управлять противоречиями, то логика спектакля или политического ток-шоу как его разновидности основана на игре эмоций и заострении противоречий.

В ток-шоу диалог зачастую переходит в два параллельных монолога, которые, в свою очередь, могут скатиться до рукоприкладства. В миниатюре данная картина напоминает международные отношения в условии кризиса, однако ток-шоу принципиально отличается наличием признаваемого всеми участниками модератора и студийной охраны за кадром. В реальном мире редко наличествует признаваемый всеми модератор – конкретный актор или набор общезначимых правил, – а охраны нет даже теоретически.

Сосредоточенная театрализация

Рассуждая о текущей конфронтации между Россией и западными державами, Дмитрий Тренин пишет: принципиальной особенностью нынешнего времени является то, что «главное поле ведущейся борьбы находится внутри страны – там же, где расположен основной объект противоборства»[12]. Исходя из такого секьюритизирующего видения реальности (безопасность произвольно трактуется максимально широко, границы между внутренней и внешней политикой стираются), необходимо чёткое установление и разделение, по Карлу Шмитту[13], «друзей» и «врагов» уже внутри государства – с соответствующими оргвыводами в отношении последних. «Вражеское» мнение в этом случае воспринимается не как допустимое в рамках публичной дискуссии высказывание, равнозначное любым другим точкам зрения и достойное свободного обсуждения, но как потенциально криминализуемый проступок. «Там, где господствует сосредоточенная театрализация, также господствует и полиция»[14].

Секьюритизация, с тенденцией к формированию воображённого внутреннего лоялистского большинства, оправдывается спецификой внешнеполитического момента. Шмиттовское «чрезвычайное положение» не вводится формально, однако подразумевается на дискурсивном уровне. Стремление к внутренней идейной гомогенизации общества и его сплочению вокруг патриотических и оборонческих установок несколько подмывает транслируемые вовне тезисы о борьбе с идейно-политической гегемонией США и их союзников, о переходе к многополярности, мировоззренческому плюрализму, цветущей сложности разных цивилизационных укладов. Взаимосвязь или автономность внутристрановой и межгосударственной демократии – вопрос для отдельного разговора.

По мнению Андрея Цыганкова, российская «традиция осознания себя в мире… опирается на диалог с окружающими государствами и народами», а русские мыслители писали о «мире, свободном от идеологических и иных крайностей, [где] духовная свобода, экономическое развитие, социальные и геополитические ценности утверждаются не посредством эксплуатации других народов, а на основе равного диалога»[15]. Иван Тимофеев указывает на «исторически присущую» России «эмпатию в диалоге во взаимодействии с самыми разными культурами и укладами»[16]. Сергей Караганов пишет о «необходимости сохранения свободы дискуссий, интеллектуального творчества» внутри страны, об императиве «говорить правду себе, обществу, власти»[17]. Он же призывает к «качественному укреплению системы обратной связи между властью и обществом, управленческим аппаратом и мыслящими элитами»[18]. Учитывая же, что, согласно Тренину, Россия «сегодня и на обозримое будущее – воюющая страна»[19], расширение или даже просто сохранение пространства реального внутринационального диалога может быть крайне проблематичной задачей. Со спектаклем дело обстоит проще, ведь он представляет собой «непрерывную речь, которую современный строй ведёт о самом себе, его хвалебный монолог»[20].

Реальность и дискурс

Масштабная конфронтация с Западом диктует свою логику, которая зависит от многих факторов, прежде всего от того, насколько в том или ином регионе партнёры открыты к сотрудничеству. В этом контексте антиколониальная риторика, которую зачастую использует внешнеполитический официоз России, может иметь некоторое прикладное значение в Африке, Азии и Латинской Америке. Но в принятых историографиях ряда постсоветских государств Россия трактуется именно как колониальная держава. Таким образом, Москва может быть частью пост- или антиколониального тренда только в отдалённых регионах, которые никогда не находились под прямым или косвенным контролем Российской империи или Советского Союза. В противном случае антиколониальный диалог вряд ли возможен – на его месте оказываются противоположно направленные антиколониальные монологи, нацеленные на построение или поддержание собственной новой/старой национальной и/или, что бы это ни значило, цивилизационной идентичности. В рамках таким образом выстраиваемого общества спектакля нейтральная историческая, политологическая или философская экспертиза внешней политики не имеет собственной значимости. Гуманитарная наука теряет автономность и инструментализируется для «незамедлительного оправдывания происходящего»[21].

Дмитрий Тренин пишет, что России необходимо «последовательное выстраивание элементов новой системы международных отношений вместе со странами не-Запада, формирование во взаимодействии с ними новой мировой повестки дня и её последовательное продвижение»[22]. Страны не-Запада, которые желают развивать сотрудничество с Москвой, заинтересованы в поставках энергоносителей, совместных инфраструктурных проектах и сотрудничестве в военно-технической сфере, но вряд ли в коллективном продвижении повестки по защите традиционных ценностей. Тем более что ценности эти, сами по себе являющиеся современным конструктом, серьёзно разнятся в Иране и Бразилии, Китае и ЮАР, России и Пакистане. Спектакль традиционализма «обретает право противоречить самому себе и исправлять своё прошлое»[23]. Прошлое переосмысливается – или переизобретается – для решения текущих задач.

Крайне удачный, на наш взгляд, проект «Бессмертный полк», по сути, остаётся инструментом группового сплочения преимущественно русских или русскоязычных граждан, в какой бы части света они ни жили, и не имеет существенного выхлопа вне «ойкумены» русской культуры. Защита Москвой российской трактовки общей борьбы с агрессией нацистской Германии и её союзников всё чаще интерпретируется в ряде стран, не только посткоммунистических, как попытка приватизации Кремлём этой темы для дальнейшего использования её в своих интересах. По словам Ги Дебора, «рассуждение об истории неотделимо от рассуждения о власти»[24] – о власти актуальной.

От традиции к постмодерну

Одним из элементов гибридной войны западных стран и России является максимальное затруднение работы дипломатов, которым, по словам министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, сегодня «часто приходится трудиться в экстремальных условиях, иногда с риском для здоровья и жизни»[25]. Коллективные «высылки» мотивируются либо неуставной деятельностью, либо ответом на аналогичные действия противоположной стороны. Пространство для традиционной дипломатии сужается, но парадоксальным образом дипломатический дискурс всё более публичен. Обладание «информационным статусом» «приобретает неизменно большую значимость, чем стоимость того, что кто-либо… способен создать реально»[26].

Ксения Шилихина отмечает, что, хотя межгосударственный диалог – это «не предвыборная агитация и не парламентские дебаты», всё более заметным становится «состязательный характер дипломатической коммуникации»[27]. Эта состязательность не предполагает наличия признаваемого обеими сторонами арбитра, а сами критерии победы в риторической битве неясны и не коррелируют с достижением внешнеполитических целей. Если в ситуации нормальных межгосударственных отношений «дипломатические тексты… максимально эксплицитны и формально-безэмоциональны», что «снижает [потенциальную] конфликтогенность коммуникации», то в условиях обострения отношений «баланс между рациональным и эмоциональным в публичной дипломатии… нарушается»[28]. Шилихина указывает, что тенденция к «карнавализации общения» явно присутствует в дипломатическом дискурсе в последние годы, а частое использование иронии, призванное «понизить авторитет оппонентов, показав несостоятельность их позиции, её несоответствие международным стандартам дипломатии», повышает «конфликтогенность речевого действия»[29]. В получающемся спектакле, говоря словами Ги Дебора, искусственно «возрождаются ложные архаические оппозиции – регионализмы и расизмы»[30], целью чего является подтверждение собственной идентичности через резкое и прямое противопоставление своим визави.

Следует разделять иронию, направленную на других и понижающую их статус, от иных видов юмора, включая самоиронию, которая призвана как раз снизить градус напряжённости. Презентуя себя в качестве эталона здравомыслия и выставляя партнёра по переговорам недалёким, некомпетентным дипломатом, можно ожидать определённой поддержки со стороны лояльной аудитории или непосредственного руководства, но никак не улучшения международных отношений. Переговорщики отрицают какую-либо собственную идеологизированность, при этом видят её в оппоненте.

В отсутствие всеобщего порядка, признаваемого легитимным основными акторами, разрушается даже язык нормальной дипломатической коммуникации.

Отдельные языки межгосударственного общения сохраняются «только в рамках более узких региональных сообществ – группы либеральных демократий, объединённых в институты НАТО и Европейского союза, особой системы отношений России и Китая, постсоветского пространства, других объединений»[31]. Встречи представителей сообществ, фактически перешедших на разные языки, зачастую завершаются взаимными обвинениями в отсутствии доброй воли, нежелании слышать оппонента и идти на компромисс. Каждая из сторон успешно находит примеры нечестности своих визави, вовсе не обязательно привязанные к сегодняшнему дню или веку: «Вы утверждали, что ваши войска не перейдут границы Украины». – «А вы обещали Горбачёву не расширять НАТО». В итоге возникает ситуация, когда «всякая коммуникация радостно провозглашается отсутствующей»[32] – всегда по вине ваших утративших связь с реальностью оппонентов.

От постмодерна к традиции

Осуществление дипломатической деятельности в обстановке, когда значимая часть наиболее ценных партнёров в принципе отказывается от какой-то коммуникации, ссылаясь на текущее положение дел в двусторонних отношениях, представляется нерешаемой задачей. Отсутствие доверия между странами сказывается на дипломатах, одной из принципиальных функций которых как раз и является установление и поддержание доверительных отношений. Снижение возможности вести профильную деятельность вкупе с невозможностью минимально долгосрочного планирования ведёт к психологической и профессиональной фрустрации. Появляющиеся в этой атмосфере призывы к «методичному сокращению дипломатических контактов с континентально-европейской и англосаксонской общностями»[33] вполне объяснимы.

В период политической мобилизации возрастает цена ошибки.

В условиях неопределённости ориентированность на достижение конечной цели представляется опасной и часто подменяется более формализованной – и более безопасной для исполнителя – активностью, вплоть до практически дословного повторения официальных документов. Вместе с тем ответственным государствам следует в известной степени двигаться наперекор времени, чтобы через систему обучения и основанного на принципах меритократии отбора сохранить собственную дипломатическую и экспертную сферу в кондиции, необходимой для выполнения традиционных задач осмысленного международного диалога.

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, внешнеполитическая деятельность государства направлена на обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны, создание благоприятных внешних условий для её развития, упрочение позиций России как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира[34]. Перевод дипломатических усилий в регистр «спектакля» не способствует достижению ни одной из заявленных целей, хотя порой и забавляет непритязательную публику. Постмодернизм Ги Дебора следует заменить или, во всяком случае, уравновесить более традиционными – сдержанными и содержательными – формами международной коммуникации. Согласно классическому тексту Антуана Пеке XVIII века об искусстве официальных переговоров, «составляющие своего рода независимое сообщество» представители дипломатического корпуса должны «держаться друг с другом соответственно взаимоотношениям их государей, но неизменно учтиво и порядочно, даже когда их повелители пребывают в состоянии войны»[35]. В дипломатическом контексте возвращение к традиции не отягощено рисками архаизации, но связано с историей успешного урегулирования международных конфликтов. В спектакль же, даже самый зрелищный, «никто по-настоящему не верит»[36].

Автор: Станислав Бышок, кандидат политических наук, специалист кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова.

СНОСКИ

[1] Дебор Ги. Общество спектакля (1967) / Пер. с фр. С. Офертаса. М.: АСТ, 2022. С. 27.

[2] Там же. С. 38.

[3] Там же. С. 55.

[4] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 10.03.2024).

[5] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 53.

[6] Бордаче?в Т.В. Дипломатия после процедуры // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 114–131.

[7] Там же.

[8] Там же.

[9] Mearsheimer J. Why Leaders Lie. N.Y.: Oxford University Press, 2011. 142 p.

[10] Дебор Ги. Комментарии к «Обществу спектакля» (1988) / Пер. с фр. С. Офертаса. М.: АСТ, 2022. С. 17.

[11] Бордачёв Т.В. Указ. соч.

[12] Тренин Д.В. Политика и обстоятельства. Способны ли мы сохранить страну и развивать её дальше // Россия в глобальной политике. 20.05.2022. URL: https://globalaffairs.ru/articles/politika-i-obstoyatelstva/ (дата обращения: 10.03.2024).

[13] Шмитт К. Понятие политического / К. Шмитт // Понятие политического / Пер. с нем. А.Ф. Филиппова. СПб.: Наука, 2016. С. 280–408.

[14] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 58.

[15] Цыганков А.П. Глобальный конфликт позднего модерна: логика и пределы эскалации // Россия в глобальной политике. Т. 20. No. 6. С. 10–21.

[16] Тимофеев И.Н. Россия: путь к «мировому большинству» // МДК «Валдай». 05.04.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/rossiya-put-k-mirovomu-bolshinstvu/ (дата обращения: 10.03.2024).

[17] Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 16.

[18] Там же.

[19] Тренин Д.В. Политика и обстоятельства. Способны ли мы сохранить страну и развивать её дальше // Россия в глобальной политике. 20.05.2022. URL: https://globalaffairs.ru/articles/politika-i-obstoyatelstva/ (дата обращения: 10.03.2024).

[20] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 34.

[21] Дебор Ги. Комментарии… С. 205.

[22] Тренин Д.В. Политика и обстоятельства. Способны ли мы сохранить страну и развивать её дальше // Россия в глобальной политике. 20.05.2022. URL: https://globalaffairs.ru/articles/politika-i-obstoyatelstva/ (дата обращения: 10.03.2024).

[23] Дебор Ги. Комментарии… С. 194.

[24] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 112.

[25] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике. Москва, 14 мая 2022 года // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/video/posledniye_dobavlnenniye/1813377/ (дата обращения: 10.03.2024).

[26] Дебор Ги. Комментарии… С. 177.

[27] Шилихина К.М. Иронические комментарии в публичном дискурсе российских дипломатов // Актуальные проблемы филологии и педагогической лингвистики. 2021. No. 3. С. 77.

[28] Там же. С. 78.

[29] Там же. С. 79–80.

[30] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 56.

[31] Бордачёв Т.В. Указ. соч.

[32] Дебор Ги. Общество спектакля. С. 147.

[33] Сушенцов А.А. Борьба за инициативу: Россия, Запад и «не определившиеся» // МДК «Валдай». 12.12.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/borba-za-initsiativu/ (дата обращения: 10.03.2024).

[34] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 10.03.2024).

[35] Пеке А. Рассуждение об искусстве переговоров / Пер. с фр. Л.А. Сифуровой. М.: Научная книга, 2007. 187 с.

[36] Дебор Ги. Комментарии… С. 225.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2024 > № 4720790 Станислав Бышок

Пакистан готов строить «Мир» вопреки угрозам США

В Пакистане заявили, что газопровод «Мир» будет достроен несмотря на недовольство США сотрудничеством Пакистана и Ирана

В пакистанском Минобороны заявили, что страна достроит магистральный газопровод «Мир», который пробуксовывает из-за международных санкций, — угрозы Вашингтона не помешают этому проекту.

Ведомство отметило, что положительную роль в этом вопросе сыграл недавний визит в Исламабад президента Ирана Эбрахима Раиси.

23 апреля США в очередной раз предупредили Пакистан, что за сотрудничество с Ираном страна может попасть под санкции.

Напомним, что Пакистан вынужден терпеть постоянный энергодефицит, который сильно ухудшает показатели пакистанской экономики. Газопровод «Мир» из Ирана в Пакистан открывает широкие возможности для двух стран страны. Его должны были построить еще в 2015 году, однако против проекта целенаправленно выступает администрация США.

В результате без иранского газа, и не только поэтому, Пакистан постоянно вынужден просить денег у МВФ. Этим пользуется Вашингтон, который требует от Исламабада не развивать энергетическое сотрудничество с Тегераном.

Ирану, со своей стороны, уже давно надоело ждать, когда же Пакистан решится построить газопровод, поэтому угрожает обратить с в международный арбитраж с требованием к Исламабаду оплатить штрафа в размере $18 млрд в связи с задержкой реализации пакистанской части проекта — свою часть трубопровода Иран давно построил.

Иран заинтересован в экстерриториальным возделывании 2 млн га земли за рубежом

Директор плана экстерриториального культивирования Министерства сельского хозяйства Ирана говорит, что министерство выделило два миллиона гектаров экстерриториального культивирования в 7-м Национальном плане развития (2023-2027) для обеспечения продовольственной безопасности.

“Согласно седьмому плану развития, в этом году в целевых странах должно быть обработано около 400 000 га экстерриториального возделывания для удовлетворения стратегических потребностей страны в сельскохозяйственной продукции”, - сказал Агареза Фотоухи.

Согласно Fotouhi, целевыми странами для экстерриториального выращивания являются Ирак, Пакистан, Казахстан, Армения, Таджикистан, Узбекистан, Россия, страны Африки и Латинской Америки.

“Учитывая ограниченные водные и почвенные ресурсы в стране, изменение климата и увеличение численности населения, одним из важнейших приоритетов в сельскохозяйственном секторе является инвестирование в экстерриториальное сельское хозяйство”, - сказал чиновник.

Еще в январе Министерство сельского хозяйства Ирана объявило, что Африка была выбрана в качестве первого варианта экстерриториального возделывания в его текущих программах.

В качестве одной из основных стратегий нынешней государственной администрации Исламская Республика придерживается новых стратегий по расширению сотрудничества с Африкой, и сельское хозяйство является основным направлением такого сотрудничества.

В соответствии с упомянутыми стратегиями вскоре состоится первое заседание Совместного экономического комитета Ирана и Танзании, и для подготовки к упомянутой встрече Министерство сельского хозяйства Ирана организовало встречу для обсуждения возможных соглашений и меморандумов, которые могут быть достигнуты между двумя сторонами на предстоящем заседании комитета.

Танзания считается одной из важнейших стран Восточной Африки, и Иран принимает новые меры для расширения экономических связей с этой страной.

Раиси: От израильского режима ничего не останется, если он нападет на Иран

Президент Ирана Эбрахим Раиси заявил во вторник, что от израильского режима ничего не останется, если он совершит какой-либо акт агрессии против иранской территории.

Выступая во вторник на церемонии в Университете Лахора в продолжение визита в Пакистан, президент Эбрахим Раиси сказал, что "Народы Ирана и Пакистана защищают угнетенную палестинскую нацию. Исламский Иран продолжит с гордостью защищать сопротивление и угнетенный народ Палестины".

Он указал на иранские военные ответные удары по сионистскому режиму 13 апреля за его предыдущее нападение 1 апреля на консульство Ирана, заявив, что "Великая иранская нация наказала сионистский режим за нападение на иранское консульство в Дамаске, которое противоречило всем международным законам".

"Если сионисты совершат ошибку и нападут на территорию исламского Ирана, они окажутся в совершенно других условиях. Не ясно, останется ли что-нибудь от сионистского режима [после их новой агрессии]", - добавил он.

Далее президент отметил, что власти США арестовали десятки студентов колледжей за участие в пропалестинских акциях протеста и даже недавно исключили их из своих университетов.

"Сегодня крупнейшими нарушителями прав человека являются американцы и жители Запада как сторонники сионистского режима в его убийстве детей и геноциде. Освобождение Кудса - вопрос номер один для человечества. Сопротивление народа Газы приведет к освобождению Священного Кудса и Палестины", - продолжил Раиси.

Президент Ирана посещает Шри-Ланку

Президент Ирана и его окружение посещают Шри-Ланку после официальной поездки в Пакистан, в ходе которой они посетили Исламабад, Лахор и Карачи.

Раиси провел встречи с высокопоставленными политическими, военными и религиозными деятелями Пакистана и подписал восемь соглашений о сотрудничестве во время своего государственного визита.

В ходе однодневного визита в Шри-Ланку президент Ирана собирается открыть гидроэнергетический комплекс "Ума Ойя", мегапроект, финансируемый правительством Ирана.

Затем он получит официальный прием в президентском дворце Шри-Ланки в Коломбо.

Раиси также планирует посетить встречу высокопоставленных делегаций Ирана и Шри-Ланки, подписать ряд документов о сотрудничестве и принять участие в пресс-конференции.

Пакистан желает, чтобы IP заработал как можно скорее

Министр нефти Ирана Джавад Оджи заявил, что Исламабад стремится к тому, чтобы экспортный газопровод из Ирана в Пакистан (IP) заработал как можно скорее, сообщает Shana.

Выступая в кулуарах визита президента Ирана в Пакистан, Оджи сказал, что Пакистан ожидает закачки газа и начал переговоры с несколькими компаниями о заключении контракта на строительство для ввода трубопровода в эксплуатацию.

“Учитывая инициативы, предпринятые пакистанской стороной, мы надеемся, что ирано-пакистанский газопровод заработает и экспорт газа в соседнюю страну начнется во время пребывания в должности 13-й администрации”, - добавил он.

Сопровождая президента Раиси в ходе его двухдневного визита в Пакистан, Оджи провел встречу с министром энергетики и нефти Пакистана Мусадиком Маликом, на повестке дня которой значилось укрепление энергетического сотрудничества. Помимо нефти и газа, другим вопросом повестки дня был экспорт технических услуг.

Выступая перед прессой после встречи, Малик сказал, что между Ираном и Пакистаном существуют значительные возможности для углубления двусторонних отношений, особенно в торговой и экономической областях, и обе стороны полны решимости использовать эти возможности.

Он подчеркнул, что его страна очень довольна визитом президента Ирана Эбрахима Раиси в Пакистан, добавив: “Для нас большая честь принимать иранскую делегацию”.

Он сказал, что первый этап переговоров проведен, и обе стороны продолжат этот процесс на следующих этапах.

Пакистанский министр сказал, что между двумя странами были проведены всеобъемлющие и обнадеживающие переговоры, а также консультации на уровне министров.

“Тегеран и Исламабад продолжат сотрудничать во имя процветания региона, а также для обеспечения интересов народов друг друга”, - добавил он.

Министр транспорта и городского развития Ирана также заявил, что Иран и Пакистан полны решимости модернизировать пограничные терминалы и увеличить количество прямых рейсов между двумя странами.

Мехрдад Базрпаш, который также возглавляет Ирано-пакистанскую совместную комиссию по экономическому сотрудничеству, сопровождал президента Ирана Эбрахима Раиси в его визите в Исламабад в понедельник.

Он сообщил о подписании документов о сотрудничестве с Пакистаном в транспортной сфере, включая развитие пограничных терминалов и увеличение количества рейсов между двумя странами.

Выступая в кулуарах подписания восьми документов о сотрудничестве между двумя сторонами в различных областях, министр транспорта добавил, что сотрудничество в портовой, морской, воздушной, железнодорожной и автодорожной сферах было одним из основных вопросов, обсуждавшихся между транспортными чиновниками двух стран для дальнейшего расширения двусторонних отношений.

Запуск прямого рейса между Тегераном и Исламабадом и увеличение количества рейсов между Тегераном и Лахором, а также Мешхедом и Лахором были среди других областей сотрудничества, которые обсуждались официальными лицами двух стран, добавил Базрпаш.

Создание зон свободной торговли на общих пограничных переходах, сотрудничество в сфере СМИ и охраны здоровья животных, сотрудничество в области безопасности, а также кооперативов и социального обеспечения, сотрудничество в секторе стандартов, взаимодействие в юридическом секторе и судебная помощь в гражданских и коммерческих делах были одними из наиболее важных документов о сотрудничестве, которые были подписаны министрами дорог и городского развития Ирана, юстиции, культуры и исламского руководства, сельского хозяйства и главами организаций свободной промышленно-торговой деятельности и особых экономических зон со своими пакистанскими коллегами.

Вячеслав Трубников. Семейный альбом

Ему удавалось все. Но делом жизни оставалась разведка

Николай Долгополов

Если человек талантлив, то во многом. Это точно о Вячеславе Ивановиче Трубникове - Герое России, директоре Службы внешней разведки РФ (1996 - 2000), первом заместителе министра иностранных дел, дипломате в посольском ранге, журналисте.

О своем отце рассказывает Мария Вячеславовна Трубникова. Достаточно откровенно и с огромной, однако, не выпячиваемой любовью. Вот бы все наши дети были так понимающе и настолько верны своим родителям.

- Сказать, что была избалована общением с отцом, конечно же, нет. Его профессия такова, что папы никогда не было дома. Утром уходил, когда только собиралась в школу, в институт. Возвращался, когда уже спала. До шестого класса пребывала в полнейшем неведении о том, на каком поприще работает мой папа. Хотя была с мамой и с ним во второй командировке в Индии: отец тогда возглавлял резидентуру, а я была уверена, что работает в посольстве, а потом, уже в Москве, в МИД. Как-то допустила оплошность в школе, и меня пообещали исключить из пионеров, направить письмо папе в министерство. Потом посмеялась: отправили бы они это письмо, ну и что?

Узнала лет в 13 от соседей по дачам - моих друзей, внуков известных сегодня разведчиков Леонида Владимировича Шебаршина и Вадима Алексеевича Кирпиченко. Они и сказали, что дипломаты на этих дачах не живут, а папа мой трудится вовсе не в МИД. И ночью я прокралась, нашла его удостоверение, открыла и тут же буквально закрыла рот рукой, потому что вскрикнула. Там было написано "генерал-майор" тогда еще Первого Главного управления КГБ СССР. Призналась во всем родителям, которые мне сказали: говорить об этом точно никому не надо.

А вскоре папу раскрыли. Это когда его назначили первым заместителем директора Службы внешней разведки Евгения Максимовича Примакова. И все стало известно. Дома это как-то не обсуждалось. Сказать, что после повышения он поменялся? Нет. Что дома возникло какое-то напряжение? Не было. Но мне кажется, для него это тоже в какой-то степени была неожиданность.

Таков был выбор Примакова. Все-таки Евгений Максимович пришел в, мягко говоря, довольно специфическую организацию. Ему надо было выстраивать отношения с подчиненными, вернее - с коллегами. Потому что в силу своего предназначения в разведке работают именно коллеги, делающие одно дело. Наверняка при выборе первого зама рассматривал Евгений Максимович много вариантов, кто бы мог стать его тылом. Мне кажется, великолепный академик-аналитик назначил отца после тщательных рассмотрений и размышлений. Отцу были присущи феноменальная честность, чистоплотность в отношениях, абсолютно беззаветная отдача делу, совершенно великолепные отношения с коллегами, на каком бы уровне они ни находились. Может быть, у Евгения Максимовича были ощущения, что они близки по духу. Папа, как раньше и он, тоже работал журналистом. Возможно, Примаков увидел в нем своего человека, они друг друга хорошо прочувствовали. И уходил в МИД, твердо веря, что оставляет на своем месте достойного преемника.

Отец стал директором СВР и Примакова не подвел. Меня часто спрашивают, за что наградили звездой Героя России. Отец говорил: это награда всей внешней разведке. Все же рискну предположить, особенно учитывая происходящие в то время события, что отцу присвоили звание генерала армии в 1998 году, а Героя Российской Федерации в 1999-м за работу по Югославии. Мне думается, мы пока не знаем многого из того, что тогда в этом регионе происходило. И каким было участие России и ее спецслужб.

С годами приходит понимание, насколько же отец был настоящим человеком, что все это его совершенно не поменяло. У нас дома не появилось каких-то новых друзей, не стали реже видеться с его друзьями старыми. Папа неоднократно повторял: "Нет уз святее товарищества".

Мы были как-то попроще. Никакой охраны. Была достаточно взрослой, сама ездила на метро, не на машине. Периодически возникали моменты, когда, да, меня никуда не пускали, за мной присылали шофера. Не знаю, с чем такие эпизоды связаны, это хорошо известно папе. Но опять-таки без каких-либо перегибов.

Иногда по воскресеньям, по праздникам, особенно на 9 Мая, мы с ним любили ездить на метро. Он надевал форму - полевую, не парадную, прикреплял награды. Были два ордена Красной звезды, награды серьезные, люди обращали внимание. Тогда я не понимала их ценности. Но тайна манила, и один раз я решилась: за что? И папа ответил: не надо тебе знать за что. Прошло уже несколько десятилетий, а я так по сей день до конца не знаю.

Один орден, все-таки думаю, был за Индию, где папа работал в первой долгосрочке под прикрытием журналиста. Наверное, как и многие его коллеги, хотел бы с дипломатическим паспортом, но был молод, послали корреспондентом. И он ездил, встречался, писал. Второй орден, скорее всего, тоже за Индию, Пакистан, Бангладеш - вторая командировка. Этому региону он посвятил всю свою жизнь.

Они с мамой смогли передать мне любовь к этому региону. Ситуации случались разные, стерильными условия в этих странах не назовешь. Но я никогда не слышала от родителей ни единого пренебрежительного слова о стране, о ее людях. Они любили индийцев, общались с ними на хинди. В семье повторяли: к Индии невозможно оставаться равнодушным. Ты либо ее полюбишь сразу, либо нет. Ко мне эта фраза сразу прикипела. Моя дочка Ксюша жила с отцом и мамой в Индии, куда папу после поста первого заместителя министра иностранных дел назначили в 2004 году послом. И Ксении по наследству передалась эта любовь к стране.

Отец никогда не повышал голос. Но мог спокойно и вежливо сказать нечто простое, доходчивое, после чего человек провинившийся понимал, что таких ошибок лучше никогда не допускать. Папа не был святым. Вот уж нет. Был человеком, который старался понимать всех. А все понимали его.

Случилась в нашей семье трагедия. Были мы тогда в Дели, вторая командировка отца. Пришла страшная весть: в Москве убит мой брат. Ване 24 года. Вышел поздно вечером из дома проводить товарища. На улице какая-то ссора. Ваня попытался вступиться, защитить неизвестного ему человека. Попал в ненужное время в ненужное место - удар и смерть. Ничего этого мне тогда не сказали. Родители уезжали на похороны, мне объяснили, что надо срочно в Москву, а я поживу пока у наших друзей. Увидела папу: за сутки его волосы стали белыми. Страшное горе, о котором мне рассказали позже. Но у папы и мамы хватило сил вынести, не сломаться. Они оба у меня сильные.

Семья спасает. Редко ты бываешь дома или часто - не в том основа. Мы, сколько себя помню, всегда собирались вместе на два святых для всех Трубниковых праздника: Новый год и 9 Мая. Даже мысли не было куда-то уехать, не прийти. Всегда вместе. Бой курантов, речь президента, папин тост… Его нет уже два года, ушел, не дожив недели до 78 лет. 25 апреля 2024-го ему бы исполнилось 80. И мы все соберемся у нас дома. Вспомним папу.

Кем только он не был в этой жизни. Только нет у меня сомнений. Делом жизни оставалась разведка.

Экономическое взаимодействие Ирана и Пакистана достигнет $10 млрд

Президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что экономическое взаимодействие между Ираном и Пакистаном достигнет отметки в 10 миллиардов долларов, передает Trend.

Раиси отметил, что Пакистан является важным партнером для Ирана, с которым у них давние исторические, экономические, политические и религиозные связи. Он также подчеркнул, что обе страны сотрудничают в таких областях, как права человека, защита палестинского народа и борьба с терроризмом.

По его словам, развитие двусторонних отношений соседствующих стран, в том числе с мусульманскими государствами, является важной политикой Ирана. Он также подчеркнул готовность обеих стран укреплять свои связи.

Раиси подчеркнул, что безопасность Пакистана рассматривается как общая безопасность, а сохранение безопасности на границе служит интересам обеих стран и народов.

Пакистанские НПЗ рискуют закрыться из-за либерализации топливного рынка страны

Дерегулирование цен на топливо в Пакистане может привести к отмене планов по модернизации НПЗ на сумму до $6 млрд

Планы Пакистана по дерегулированию цен на топливо могут заставить НПЗ приостановить работы по модернизации на сумму до $6 млрд и вынудить некоторые заводы закрыться.

Стремясь снизить цены для потребителей, Управление по регулированию нефтегазовой отрасли страны Южной Азии (OGRA) предложило разрешить устанавливать цены на топливо нефтяным маркетологам и нефтеперерабатывающим заводам, а не правительству.

Также OGRA предложило отменить или пересмотреть правило, которое обязывает покупателей приобретать топливо на местных НПЗ, что может привести к «катастрофическим последствиям». Государственный Пакистанский НПЗ и частные отечественные НПЗ Pak Arab Refinery, Attock Refinery, Cnergyico, и Национальный НПЗ заявили, что им уже трудно работать почти на полную мощность.

Дерегулирование было направлено на стимулирование конкуренции и защиту общественных интересов. Однако в презентации недельной давности говорится, что потенциальное влияние дерегулирования на модернизацию НПЗ должно быть тщательно оценено.

НПЗ в письме к OGRA отмечают, что модернизация заводов привлечет инвестиции в размере $5-6 млрд и приведет не только к получению более чистой электроэнергии, но и к экономии драгоценной иностранной валюты страны.

Неразрывные узы Ирана и Пакистана

Президент Ирана заявил, что Тегеран и Исламабад связывают “неразрывные узы” и они привержены укреплению своих отношений в различных областях на всех уровнях.

Эбрахим Раиси, находящийся с ключевым официальным визитом в Пакистане, сделал эти замечания на совместной пресс-конференции с премьер-министром Пакистана Шехбазом Шарифом в Исламабаде в понедельник.

Возглавляя высокопоставленную делегацию, Раиси отправился в дипломатическое путешествие, охватывающее Исламабад и Шри-Ланку. Его прибытие в Исламабад в понедельник было встречено церемониальным приемом, включая приветствия от министра жилищного строительства и работ Пакистана Миана Риаза Хуссейна Пирзады и других высокопоставленных лиц.

Премьер-министр Шехбаз Шариф тепло приветствовал Раиси, что было отмечено исполнением национальных гимнов и проявлением чести Вооруженными силами Пакистана. Последующие частные дискуссии между Раиси и Шарифом подготовили почву для совместной сессии с участием делегаций высокого уровня из обеих стран.

Перед отъездом из Тегерана Раиси подчеркнул непоколебимую приверженность Ирана безопасности Пакистана, подчеркнув взаимные преимущества усиления пограничной безопасности. Он сформулировал двойную повестку дня визита: укрепление экономических и торговых связей, подтвердив приверженность Ирана развитию регионального сотрудничества.

Подчеркивая глубокие исторические связи между Ираном и Пакистаном, Раиси подчеркнул их общую направленность на политическое, экономическое и региональное сотрудничество, подчеркнув общие ценности, касающиеся прав человека, солидарности с Палестиной и усилий по борьбе с терроризмом.

Во время пресс-конференции Раиси подчеркнул настоятельную необходимость для Ирана и Пакистана использовать свои значительные возможности для служения интересам обеих стран. Он рассказал о взаимных соглашениях, направленных на укрепление отношений в экономической, политической, коммерческой и культурной сферах, подчеркнув общие обязательства по борьбе с терроризмом, отсутствием безопасности, организованной преступностью и незаконной торговлей наркотиками.

Раиси подчеркнул важность двустороннего, регионального и международного сотрудничества в защите прав человека. Он выразил недовольство нынешним уровнем торговли между двумя странами и обозначил стремление довести товарооборот до 10 миллиардов долларов.

Кроме того, Раиси подчеркнул способность Ирана превратить западные санкции в возможности для развития и предложил передать Исламабаду опыт Ирана в области науки, технологий, транспорта и транзита.

Во время визита Раиси высоко оценил непоколебимую поддержку пакистанским народом исламских ценностей и угнетенного населения Палестины. Он раскритиковал международные организации и защитников прав человека за их предполагаемую неэффективность, особенно в свете бездействия Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Премьер-министр Шариф повторил обеспокоенность действиями Израиля в Газе и призвал к немедленным действиям по прекращению того, что он назвал геноцидом. Он выступал за создание независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме и высоко оценил поддержку аятоллой Хаменеи дела Палестины.

В рамках визита официальные лица Ирана и Пакистана подписали восемь соглашений, направленных на развитие сотрудничества в различных секторах, включая торговлю, науку и технологии, сельское хозяйство, здравоохранение, культуру, а также юридические вопросы.

Эти соглашения охватывали такие инициативы, как создание зон свободной торговли, расширение сотрудничества в сфере кино и СМИ, решение проблем здоровья и безопасности животных, а также содействие юридической помощи в гражданских и коммерческих вопросах.

Церемония подписания также ознаменовала ратификацию соглашения о сотрудничестве в области безопасности между правительствами двух стран.

“Сегодня на нашей встрече с премьер-министром [Пакистана] и другими членами соответствующего кабинета мы решили продвигать двусторонние отношения между двумя странами на всех политических, культурных, экономических и торговых уровнях, насколько это возможно”, - добавил Раиси на совместной пресс-конференции.

Глава иранского государства также встретился с министром иностранных дел Пакистана Исхаком Даром. Они обсудили региональные и глобальные события и “подтвердили приверженность миру и конструктивному диалогу для решения региональных проблем”.

Во время этой встречи Раиси подчеркнул необходимость более тесных связей между Тегераном и Исламабадом, отметив отсутствие интереса со стороны внешних держав к их укреплению отношений.

Он подчеркнул важность мусульманского единства в решении региональных проблем, особенно в поддержке Палестины.

В ответ министр иностранных дел Пакистана выразил готовность расширять сотрудничество с Ираном, подчеркнув крайнюю необходимость единства и солидарности между мусульманскими народами.

Президент Ирана намерен встретиться со своим пакистанским коллегой Асилом Али Зардари, который помог запустить проект газопровода Иран-Пакистан после поездки в Иран в 2013 году. В июне 2009 года две страны подписали соглашение о предполагаемом трубопроводе для экспорта иранского природного газа в Пакистан.

В программу визита Раиси входят встречи с президентом Пакистана, председателем Сената и спикером Национальной ассамблеи, а также визиты в Карачи и Лахор для взаимодействия с руководством провинций.

Визит Раиси является первым визитом главы государства в Пакистан после недавних выборов в стране и формирования нового правительства под руководством Шарифа.

По завершении своего визита в Пакистан Раиси отправится в однодневную поездку в Шри-Ланку по официальному приглашению президента Ранила Викремесингхе. Кульминацией его визита в Шри-Ланку станет участие в церемонии открытия и официальной инаугурации многоцелевого проекта Ума Ойя вместе с президентом Шри-Ланки.

Ирано-пакистанское оборонное сотрудничество для укрепления регионального мира и стабильности

Укрепление сотрудничества между вооруженными силами Ирана и Пакистана принесет мир и стабильность двум странам и региону в целом, говорится в заявлении пакистанской армии.

По словам репортера IRNA, отдел по связям с общественностью пакистанской армии опубликовал заявление о двустороннем сотрудничестве в понедельник вечером, в котором цитируются заявления президента Ирана Эбрахима Раиси на встрече с главнокомандующим пакистанской армией генерал-лейтенантом Сайедом Асимом Муниром в Исламабаде.

Переговоры между президентом Раиси и генералом Муниром были в первую очередь сосредоточены на вопросах, представляющих взаимный интерес, особенно на региональном мире, стабильности и безопасности границ, говорится в заявлении армии.

Обе стороны обменялись мнениями о необходимости укрепления двустороннего сотрудничества и в то же время совместных усилий для обеспечения региональной стабильности и экономического процветания", - говорится в сообщении.

Командующий пакистанской армией назвал ирано-пакистанскую границу "границей мира и дружбы" и подчеркнул необходимость улучшения координации, чтобы помешать террористам поставить под угрозу давние и братские отношения между двумя соседями.

Управление по связям с общественностью пакистанской армии подчеркнуло, процитировав Раиси, что Иран и Пакистан могут принести мир и стабильность двум нациям и региону путем укрепления сотрудничества между их вооруженными силами.

Президент Раиси прибыл в столицу Пакистана в понедельник во главе высокопоставленной политической и экономической делегации.

«Это не мы»: плюсы и минусы прокси-войны

ГРИГОРИЙ ЗЕРЩИКОВ

Исследователь проблем международного терроризма (Нидерланды).

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Сегодня тот, кто сорвался в большую войну, имеет больше шансов проиграть стратегически, чем тот, кто удерживается на уровне балансирования и ведёт прокси-противостояние. Так ли это? Чем хороша стратегия «правдоподобного отрицания»? Об этом Фёдору Лукьянову рассказал Григорий Зерщиков, исследователь проблем безопасности и международного терроризма (Нидерланды).

Фёдор Лукьянов: Происходящее между Израилем и Ираном – это такая новая форма противостояния? С одной стороны, мы видим взаимное наказание, которое даёт массу шумовых эффектов, а с другой – очень аккуратный ответ Ирана (во всяком случае – пока) и попытку не переходить границ, после которых следует эскалация.

Григорий Зерщиков: Нет, это не новая форма противостояния – это вид прокси-войны, прокси-противостояния, когда обе стороны конфликта пытаются вести какие-то действия, не переходя красные линии. Ещё в разгар холодной войны американский теоретик и политолог Карл Дойч говорил о прокси-войне и ведении прокси-войны разными способами. Главная составляющая таких войн заключается в том, что нападающая сторона сокращает издержки, как материальные, так и людские, с одной стороны. С другой стороны, это позволяет ей вести так называемую политику “plausible deniability” – «правдоподобное отрицание», то есть – «это не мы». Тут есть очень большие плюсы, но и минусы.

Если рассмотреть ведение этой войны по теории принципала – агента, когда принципал иерархически находится выше агента и требует подчинения агента себе, то возникает асимметрия в информации. Агент, который находится иерархически ниже, имеет больше доступа к информации, тем самым он может использовать эту информацию в своих интересах. При наихудшем сценарии происходящее может выйти из-под контроля у принципала. Поэтому всегда нужно вести баланс между контролем и собственными интересами.

Иран, если говорить о его последнем нападении на Израиль, как раз очень хорошо владеет этой игрой в регионе. Если посмотреть по россыпи его прокси, будь то «Хизбалла» в Ливане, шиитские группировки «Катаиб Хизбалла» в Ираке, хуситы в Йемене, то очевидна игра с использованием сети прокси в регионе.

Фёдор Лукьянов: Но как раз в данном случае – это не прокси, а сам Иран, открыто и много раз предупредив до этого, нанёс удар по территории Израиля.

Григорий Зерщиков: Предупредив, Иран нанёс тотальный удар, до этого используя сеть своих прокси. Это была реакция Ирана на убийство генерала в Дамаске, на атаку на консульство в Дамаске. Ирану больше не оставалось ничего, кроме как ответить, иначе бы он потерял лицо в регионе. До этого он не отвечал на убийства генералов в том же Дамаске, в Сирии. Но в игре повысили ставки, и Иран вынужден был ответить на это нападение.

Фёдор Лукьянов: Как вам кажется, цель Израиля в этом и заключалась, чтоб вытянуть Иран на прямое противостояние?

Григорий Зерщиков: Честно говоря, нет, потому что сейчас появляется информация, что нападение на консульство в Дамаске не было согласовано со всеми разведслужбами в Израиле. Согласно последним сообщениям, у «Моссада» спросили: «Чисто теоретически, если мы нападём, что будет?». То есть правая рука не знала, что делает левая. Когда Вооружённые силы Израиля послали туда истребители уничтожать это консульство, якобы «Моссад» не был в курсе этого нападения.

Фёдор Лукьянов: Как это расценивать? Это самоуправство или делают вид, что «это не совсем мы»?

Григорий Зерщиков: Это опять череда проколов израильской разведки. Начиная с 7 октября 2023 г., о котором много говорилось и писалось. Так это преподносится сегодня в израильском разведсообществе – дескать, опять прокол, не были полностью согласованы и проанализированы последствия нападения.

Фёдор Лукьянов: Это понятно. Получается, что в новых типах войн разведка – чуть ли не самая главная? Можно ли сказать, что в военной сфере разведывательная роль в принципе растёт?

Григорий Зерщиков: Если говорить о прокси-войнах, то здесь с самого начала разведка играла решающую, основополагающую роль. Как я упомянул, Карл Дойч ещё в середине 1960-х гг. развил эту теорию прокси-войн. Сегодня такой тип конфликта получил как бы дальнейшее развитие – в том числе на Украине, безусловно. Но если мы посмотрим на войну в Афганистане 1979–1989 гг., это же была классическая прокси-война, которую, с одной стороны, вело ЦРУ и пакистанское разведывательное сообщество, а с другой – моджахеды, используемые как прокси-акторы.

Как я говорил, прокси-война может пойти не так, как изначально предполагалось.

Если взять пример Афганистана, – американцы всё аутсорсили пакистанской разведке, потому что линии поставок были слишком длинные от Америки. Они не могли их полностью контролировать, поэтому они аутсорсили их пакистанцам.

Когда же Советский Союз вывел войска в 1989 г., американцы решили посмотреть, куда шло их оружие и как успешно оно шло. Выяснилось, что до Афганистана доходило только 35 процентов всего вооружения и экипировки, всё остальное оседало в Пакистане. Причём из этих 35 процентов Пакистан передавал оружие своим пропакистанским группировкам, так называемой «Пешаварской семёрке».

Всё это привело не к тому эффекту, который ожидался. Роль разведки от ЦРУ в данном случае огромная, но роль самого прокси – тоже велика. Главное – найти баланс между контролем и действиями своих «подопечных».

Фёдор Лукьянов: Если смотреть на широкую палитру, получается, что сейчас тот, кто сорвался в большую войну (не прокси, а полноценную), имеет больше шансов проиграть стратегически, чем тот, кто удерживается на уровне балансирования.

Григорий Зерщиков: Да, баланс. Если снова упомянуть Украину, то чуть ли не с самого начала независимости Украина использовалась как плацдарм прокси-войны. Всё вроде бы шло хорошо. Украина должна была играть роль тарана против России, это было открыто заявлено. Но что-то пошло не так в 2022 г., когда эта прокси-война перешла в другую стадию. Их акторы, которые контролировались и контролируются до сих пор Америкой, так сказать, оказались в новой реальности.

Фёдор Лукьянов: К этой реальности никто не был готов, теперь все готовимся по ходу дела.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2024 > № 4721851 Григорий Зерщиков

Президент Ирана отправился с визитом в Пакистан

Президент Ирана Эбрахим Раиси в рамках двухдневного визита, отправился сегодня в Исламабад.

Как сообщает в понедельник Trend, президента Ирана встретили министр труда и жилищного строительства Пакистана Хусейн Пирзаде и другие официальные лица.

В ходе визита, Раиси встретится и проведет переговоры с официальными лицами Пакистана.

Ожидается, что в рамках визита президента Ирана будут подписаны документы о сотрудничестве между двумя странами в области торговли, здравоохранения, экономики, безопасности, юстиции и сельского хозяйства.

Экономическое взаимодействие Ирана и Пакистана достигнет $ 10 млрд

В своем выступлении перед отъездом в Исламабад президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что экономическое взаимодействие между Ираном и Пакистаном достигнет 10 миллиардов долларов.

Пакистан - важная страна, с которой Иран поддерживает давние отношения, сказал Раиси в понедельник утром, добавив, что у двух стран было много экономических, политических и религиозных связей, и между ними установилось благоприятное сотрудничество.

Иран и Пакистан имеют общие взгляды и очень хорошо сотрудничают по вопросам прав человека, защиты угнетенного палестинского народа и борьбы с терроризмом, добавил он.

В соответствии с политикой соседства и в соответствии с политикой поддержания отношений с мусульманскими странами, мы считаем, что эти отношения должны быть улучшены, далее процитировал Раиси, подчеркнув, что обе страны полны решимости развивать свои двусторонние связи.

Далее он сказал, что у него и сопровождающей его делегации запланировано обсудить несколько вопросов с пакистанскими официальными лицами, включая вопросы, связанные с границами, безопасностью, экономикой, торговлей и энергетикой.

"Мы рассматриваем безопасность Пакистана как нашу безопасность, а безопасность общих границ между двумя странами отвечает интересам двух стран и двух народов", - ответил он.

Проект по соединению электрических сетей Ирана, Азербайджана и России будет реализован в ближайшее время

Проект по соединению электросетей между Ираном, Россией и Азербайджанской Республикой находится на завершающей стадии и будет реализован в ближайшем будущем, сообщил официальный представитель Министерства энергетики Ирана.

Реализация этого энергетического проекта предоставит возможность импортировать электроэнергию, когда страна в ней нуждается, и экспортировать излишки электроэнергии в эти страны, заявил глава международного офиса министерства.

Моджтаба Акбари также указал на возможность экспорта электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, в три соседние страны - Турцию, Афганистан и Пакистан, и отметил, что министр энергетики Турции посетил Иран в прошлом месяце и попросил своего иранского коллегу наладить сотрудничество в области возобновляемых источников энергии, а также обмен электроэнергией.

Между Ираном и Турцией начались переговоры на уровне экспертов по обмену электроэнергией, сказал он, добавив, что подробная информация по этому вопросу будет объявлена в течение следующих двух месяцев, сообщает IRNA.

Еще 31 января глава Иранской компании по управлению электрическими сетями заявил, что техническая платформа для обмена электроэнергией между Ираном и Турцией подготовлена с использованием новейших мировых технологий.

Мехди Мокимзаде отметил, что новые технологии позволят стране экспортировать электроэнергию в Европу.

После подписания контракта на эксплуатацию линии электропередачи BtB HVDC напряжением 400 кВ между Хой в Иране и Ваном в Турции станет возможным обмен электроэнергией между двумя странами с использованием самых современных технологий, отметил он.

Далее он сказал, что обмен электроэнергией между двумя соседями укрепит сотрудничество и экономическое развитие, добавив, что это обеспечивает диверсификацию и снижает зависимость от других источников энергии.

Иранская компания по управлению сетями и Турецкая компания по передаче электроэнергии (TEIAS) подписали соглашение о вводе в эксплуатацию линии электропередачи Хой-Ван во время недавнего визита президента Ирана Эбрахима Раиси в Турцию.

Президент Ирана посетит Пакистан для переговоров

Президент Ирана Эбрахим Раиси совершит двухдневный визит в Исламабад, столицу Пакистана, с 22 по 24 апреля 2024 года.

Президент Раиси, возглавляющий высокопоставленную делегацию, намерен посетить Пакистан для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, с пакистанскими официальными лицами.

В связи с этим посольство Ирана в Пакистане опубликовало ноту, полный текст которой выглядит следующим образом,

Президент Исламской Республики Иран доктор Сейед Эбрахим Раиси посетит Пакистан с официальным визитом с 22 по 24 апреля 2024 года. Это будет первый визит любого главы государства в Пакистан после всеобщих выборов в феврале 2024 года.

Президента Ирана будут сопровождать его супруга и делегация высокого уровня, в состав которой войдут министр иностранных дел и другие члены кабинета министров, высокопоставленные чиновники, а также большая делегация деловых кругов.

В ходе визита президент Раиси встретится с президентом и премьер-министром Пакистана, председателем Сената и спикером Национальной ассамблеи. Он также посетит Лахор и Карачи и встретится с руководством провинции.

У обеих сторон будет обширная повестка дня по дальнейшему укреплению пакистано-иранских связей и расширению сотрудничества в различных областях, включая торговлю, связь, энергетику, сельское хозяйство и контакты между людьми. Они также обсудят региональные и глобальные события и двустороннее сотрудничество в борьбе с общей угрозой терроризма.

Пакистан и Иран поддерживают прочные двусторонние связи, основанные на истории, культуре и религии. Этот визит предоставляет важную возможность для дальнейшего укрепления пакистано-иранских отношений.

Минэкономразвития России назначило своих представителей еще в четырёх странах

Министр экономического развития России Максим Решетников провел совещание с представителями ведомства за рубежом и экономсоветниками в составе посольств. На встрече обсуждались вопросы укрепления российского сотрудничества с дружественными странами, а также детали проведения международных экономических выставок и форумов в 2024 году.

С момента последнего совещания в декабре 2023-го загранаппарат министерства увеличился: были назначены новый постпред России при ВТО, представители в четырех новых странах — Абхазии, Вьетнаме, Пакистане и Монголии, был усилен действующий аппарат загранпредставителей в Азербайджане, Беларуси, Сирии, Узбекистане, а также в Постпредстве России при отделении ООН и в других международных организациях в Женеве. Вновь назначенные сотрудники в онлайн-формате приняли участие в совещании.

«Министерству экономического развития и его представителям за рубежом предстоит насыщенный международными событиями год, — отметил Максим Решетников. — Мы продолжаем активную работу с нашими иностранными партнерами, уделяя особое внимание системным вопросам торгово-экономического сотрудничества, а также вопросам климата и туризма».

Сотрудники профильных департаментов министерства совместно с коллегами из Китая, Бразилии, Узбекистана и Танзании отчитались по вопросам текущей повестки многостороннего сотрудничества, а также по взаимодействию России с КНР, странами Центральной Азии, Латинской Америки и Африки.

Заместитель министра Дмитрий Вольвач рассказал о возможностях государственной информационной системы Минэкономразвития России «Экономика» для сотрудников загранаппарата в части внешнеэкономических связей регионов. Представитель Минэкономразвития России в составе Торгпредства России в Узбекистане Ильдус Халитов — о запуске Экспертного центра стратегических инициатив в республике, а также о подготовке Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия» и III Ташкентского международного инвестиционного форума.

Директор департамента развития двустороннего сотрудничества Павел Калмычек совместно с третьим секретарем Посольства России в Танзании Георгием Главатских доложил о предстоящих направлениях работы в контексте назначения Максима Решетникова председателем российской части Российско-Танзанийской межправкомиссии, а также совместно с представителем Минэкономразвития России в составе Торгпредства России в Китае Елены Сердюковой — о подготовке деловой программы Российско-Китайского Экспо и мероприятиях Российско-Китайской межправкомиссии по организации регулярных встреч глав правительств.

Заместитель директора департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Софья Литвинова совместно с атташе по экономическим вопросам в составе Торгпредства России в Бразилии Игорем Дейновым рассказала о подготовке многосторонних мероприятий COP29 и G20.

В заключение встречи министр экономического развития Максим Решетников объявил благодарность торговому советнику Постпредства России при ВТО Олегу Савельеву и торговому атташе Постпредства России при ВТО Александру Микрюкову за масштабную деятельность по проработке повестки и согласованию итоговых документов 13-й Министерской конференции Всемирной торговой организации, которая состоялась в Абу-Даби (ОАЭ) с 26 февраля по 1 марта 2024 года.

Министры образования государств – членов ШОС обозначили приоритеты дальнейшего взаимодействия

В Москве прошло восьмое Совещание министров образования государств – членов Шанхайской организации сотрудничества под председательством Министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова. Это первое мероприятие такого высокого уровня по линии образования в рамках ШОС за последние пять лет.

В совещании в Москве приняли участие Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, заместитель Министра просвещения РФ Денис Грибов, Министр образования Китайской Народной Республики Хуай Цзиньпэн, Министр науки и высшего образования Республики Казахстан Нурбек Саясат, Министр образования и науки Республики Таджикистан Рахим Саидзода, представители стран – участниц и наблюдателей ШОС: Республики Индия, Исламской Республики Иран, Киргизской Республики, Исламской Республики Пакистан, Республики Узбекистан и Республики Беларусь.

Приветствие участникам направил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов. Он подчеркнул, что в эру глобализации и активного технологического прогресса образование как основа успеха и процветания любого общества играет все более значимую роль.

«Вместе с государствами – членами ШОС мы последовательно движемся по пути укрепления и углубления взаимодействия в этой сфере. Мы готовы к самой тесной работе со всеми участниками ШОС. Уверен, что вместе мы сможем добиться больших успехов и обеспечить качественное образование для граждан», – отметил глава Минпросвещения России.

Заместитель Министра просвещения РФ Денис Грибов представил основные направления российской системы образования. В частности, он рассказал о развитии воспитательной работы, среднего профессионального и дополнительного образования.

«В плане международной деятельности мы реализуем гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», направленный на повышение качества преподавания русского языка и обучение на русском языке. В этом проекте участвуют 11 стран. С 2017 года российские учителя обучили более 100 тысяч иностранных учащихся», – сообщил заместитель Министра просвещения РФ.

В числе международных проектов Денис Грибов назвал центры открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. В 2023 году было открыто 67 таких центров в 53 странах мира. Он добавил, что в 2022 году открыто пять совместных школ в Таджикистане, девять школ будет построено в Киргизии, планируется создание образовательных организаций и в других странах.

Замглавы Минпросвещения России отметил, что с 9 по 12 июня 2024 года в Казани состоится второй Международный форум министров образования «Формируя будущее» и пригласил коллег по организации посетить мероприятие для обмена опытом, открытого обсуждения вопросов образования и развития сотрудничества.

С 2022 года Исламская Республика Иран выступает полноправным членом организации. Республика Беларусь, являясь государством – наблюдателем в ШОС, ведет активную работу по повышению статуса до полноправного члена организации. Соответствующее решение будет принято уже в июле на встрече глав государств – членов ШОС в Астане.

Заместитель генерального секретаря ШОС Нуран Ниязалиев поблагодарил российскую сторону за высокую организацию условий для работы всех делегаций.

«Для государств – членов ШОС является важным объединение усилий, последовательное укрепление сотрудничества в сфере образования и науки. Уверен, что наращивание взаимодействия в этих областях будет способствовать взаимному обогащению опытом, инновациями, улучшению социально-экономических условий жизни населения и дальнейшему развитию государств – членов ШОС в целом», – сказал он.

В ходе совещания участники уделили первоочередное внимание вопросам развития сотрудничества в области студенческих и академических обменов, организации профессионального образования, языкового обучения, интенсификации молодежного взаимодействия, а также цифровизации в сфере образования в рамках ШОС.

Отмечено эффективное функционирование Университета Шанхайской организации сотрудничества по подготовке обучающихся по семи направлениям. В том числе его концепция дополнена новыми специальностями: «агрономия», «журналистика», «медицина» и «юриспруденция».

В завершение мероприятия главы делегаций государств – членов ШОС подписали итоговые документы, в частности, они одобрили План мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области образования на период 2024–2026 годов, утвердили состав Координационного совета Университета ШОС и численность Попечительского совета организации.

Приняты положения о звании «Почетный работник образования ШОС» и о нагрудном знаке министерств образования государств – членов ШОС «Почетный работник образования Шанхайской организации сотрудничества».

Главы делегаций решили провести следующее (девятое) Совещание министров образования в Китайской Народной Республике.

Министры образования государств-членов ШОС подвели итоги пятилетней работы и обозначили приоритеты дальнейшего взаимодействия

Под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова прошло восьмое Совещание Министров образования государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Это первое мероприятие такого высокого уровня по линии образования в рамках ШОС за последние 5 лет.

В совещании в Москве приняли участие Министр образования Китайской Народной Республики Хуай Цзиньпэн, Министр науки и высшего образования Республики Казахстан Саясат Нурбек, Министр образования и науки Республики Таджикистан Саидзода Рахим Хамро, представители стран-участниц и наблюдателей ШОС: Республики Индия, Исламской Республики Иран, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Республики Узбекистан и Республики Беларусь.

Открывая встречу, глава Минобрнауки поблагодарил Республику Казахстан и Секретариат ШОС за поддержку российской инициативы о проведении совещания в рамках казахстанского председательства в Организации, а также всех коллег из профильных ведомств государств-членов ШОС за отклик и присутствие на совещании.

«Отрадно, что впервые с 2018 года, нам, наконец, удалось собраться всем вместе в кругу партнеров для подведения итогов пятилетней работы и обсуждения новых инициатив по линии образования. За прошедший период семья ШОС стала больше. Широкая представленность наших партнеров по организации в сегодняшнем совещании подтверждает авторитет и высокую международную значимость данной площадки для решения задач национальной и мировой повестки», — сказал Валерий Фальков.

Отметим, с 2022 года Исламская Республика Иран выступает полноправным членом Организации. Республика Беларусь, являясь государством-наблюдателем в ШОС, ведет активную работу по повышению статуса до полноправного члена Организации. Соответствующее решение будет принято уже в июле на Встрече глав государств-членов ШОС в Астане.

Валерий Фальков рассказал о проводимой Минобрнауки России работе по обеспечению качественного и доступного высшего образования, выделив четыре крупных проекта: создание сети современных кампусов, программу поддержки вузов-лидеров «Приоритет-2030», федеральные проекты «Передовые инженерные школы» и «Платформа университетского технологического предпринимательства».

В свою очередь заместитель генерального секретаря ШОС Нуран Ниязалиев поблагодарил российскую сторону в лице Министерства науки и высшего образования РФ за высокую организацию условий для работы всех делегаций.

«Для государств-членов ШОС является важным объединение усилий, последовательное укрепление сотрудничества в сфере образования и науки. Уверен, что наращивание взаимодействия в этих областях будет способствовать взаимному обогащению опытом, инновациями, улучшению социально-экономических условий жизни населения и дальнейшему развитию государств-членов ШОС в целом», — сказал он.

В ходе Совещания участники уделили первоочередное внимание вопросам развития сотрудничества в области академических обменов, проведения совместных научных работ, организации профессионального образования, языкового обучения, интенсификации молодежного взаимодействия, а также цифровизации в сфере образования в рамках ШОС.

Отмечено эффективное функционирование Университета Шанхайской организации сотрудничества по подготовке обучающихся в рамках семи направлений. В том числе его концепция дополнена новыми специальностями: агрономия, журналистика, медицина и юриспруденция.

По итогам встречи участники одобрили План мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования (от 15 июня 2006 года) на период 2024-2026 годов, утвердили состав Координационного совета Университета ШОС и численность Попечительского совета организации.

Приняты Положения:

- о звании «Почетный работник образования ШОС»;

- положение «О нагрудном знаке министерств образования государств-членов ШОС «Почетный работник образования Шанхайской организации сотрудничества».

Главы делегаций решили провести следующее (девятое) Совещание Министров образования в Китайской Народной Республике.

Поставки нефти из РФ выросли почти до годового максимума

Экспорт нефти из России растет во вторую неделю апреля — Bloomberg

Морской экспорт нефти из России взлетел до 11-месячного максимума во вторую неделю апреля, при этом потоки из всех основных портов приблизились к пиковым уровням.

Грузы из Приморска, Усть-Луги, Новороссийска и Козьмино были близки к историческим максимумам. Приморск на Балтике обработал 10 танкеров за три из последних четырех недель, что, возможно, отражает перенаправление на экспорт сырой нефти, которая должна была перерабатываться на НПЗ. По данным с начала 2022 года порт не принимал более 11 танкеров за неделю.

Всего за неделю, закончившуюся 14 апреля, 36 танкеров загрузили 27,6 млн баррелей российского сырья, пишет Bloomberg. Это примерно на 3,9 млн барр. больше, чем в предыдущие семидневные периоды. Кроме того, это самый высокий недельный показатель с мая 2023 года.

Скачок потоков в сочетании с более высокими ценами на нефть сорта Urals увеличил доходы Москвы от нефти. Валовая стоимость экспорта сырой нефти выросла до $2,15 млрд за семь дней до 14 апреля с $1,82 млрд ранее. Средний доход за четыре недели увеличился примерно на $170 млн до $1,92 млрд в неделю.

Кроме того, поставки в Азию, преимущественно в Китай и Индию, достигли пика в 3,6 млн б/с за четыре недели до 14 мая.

Отставание в поставках Sokol почти исчезло. Около 9,1 млн б, или половина, отправилиль на китайские НПЗ. Еще 7 млн идут в Индию. Две партии приплыли в Пакистан.

Остается только 1,4 млн, пункт назначение которых неизвестен, и еще 700 тыс. барр. находятся в танкере, стоящем на якоре у восточного побережья Индии. Все грузы Sokol, загруженные с середины февраля, направились напрямую в Китай.

Экспорт цемента вырос на 12% почти за два года

Экспорт цемента из Ирана вырос на 12% почти за два года, согласно данным Ассоциации производителей цементной промышленности Ирана

Али-Акбар Алвандиан, глава ассоциации, заявил в субботу, что Иран экспортировал 10,5 млн метрических тонн цемента за первые девять месяцев 1402 календарного года (21 марта-21 декабря 2023).

Как сообщалось, в 1401 году было экспортировано 13 миллионов тонн цемента, добавил он.

Алвандиан отметил, что Иран производит около 90 миллионов тонн цемента в год, из которых 60 миллионов тонн потребляется внутри страны.

По словам чиновника, производство цемента в стране также увеличилось на 12 процентов с тех пор, как нынешняя правительственная администрация пришла к власти в 2021 году.

В настоящее время в стране насчитывается 13 проектов по производству полуфабрикатов, сказал он, добавив, что производство белого цемента увеличится более чем на 8,8 млн. тонн, если они начнут функционировать.

Иранский цемент экспортируется в 25 стран, включая Ирак, Кувейт, Афганистан, Пакистан и Сирию.

Иран произвел 63 миллиона тонн цемента в 2021 году и занял седьмое место в мире по производству цемента, сообщает IRIB со ссылкой на международную статистику.

Исламская Республика заняла пятое место в мире по производству цемента в 2020 году, произведя 69 миллионов тонн продукта.

История иранской цементной промышленности насчитывает более восьми десятилетий.

В настоящее время на 74 заводах по всему Ирану действуют 96 линий по производству цемента, и почти половине из них менее 10 лет. Это свидетельствует о том, что новые производственные подразделения занимают большую долю в общем объеме производства в этом секторе.

Соседние страны являются не только потребителями иранского цемента, но и требуют передачи технологий цементной промышленности своим странам.

Кабул возобновляет строительство ТАПИ

Афганистан пообещал Туркменистану возобновить строительство газопровода в Индию «в скором времени»

Афганистан собирается в скором времени возобновить строительство газовой трубы ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия), сообщил премьер-министр республики Мохаммад Хасан Ахунд. В поздравлении главе Туркменистана с мусульманским праздником он отметил, что республика очень ценит прогресс, который удалось достичь с Ашхабадом в политике и экономике, и полагается на дальнейшее сотрудничество.

Правда, Кабул обещает возобновить строительство уже длительное время, но как-то до сих пор обещаниями и открещивается, хотя в газе заинтересован не меньше Индии, а, может, даже больше. Но власть в Афганистане теперь у талибов (признанная террористической и запрещенная в РФ организация), которые, видимо, иначе расставляют приоритеты.

Газопровод ТАПИ с пропускной способностью 33 млрд куб. м длиной 1,8 тыс. км начали строить почти 30 лет назад. Изначально предполагалось, что ТАПИ поможет снабдить Пакистан и Индию дешевым газом. В этом особенно заинтересован Ашхабад, который в последние годы очень зависим от Китая, отгружая газ в Пекин за кредитные китайские деньги, предназначенные для разработки туркменских месторождений. ТАПИ же может дать возможность Туркмении расширить географию экспорта, так как ресурсной базой проекта станет гигантское месторождение Галкыныш.

Помимо проблем со строительством афганского участка, реализации ТАПИ препятствовали США, рассматривая Индию в качестве перспективного покупателя американского СПГ. Но позже Штаты перенаправили газ в Европу, а Кабул вновь начал интересоваться проектом.

Ашхабад уже закончил строительство своего участка протяженностью 214 км и подготовил его к вводу. На афганской территории сейчас строится участок в 150 км, который призван обеспечить газом крупнейшую провинцию Герат.

Товарооборот Ирана с 56 государствами-членами ОИС достиг $61 млрд

Торговый оборот между Ираном и другими 56 государствами-членами Организации исламского сотрудничества достиг 61 миллиарда долларов в прошлом иранском году, что означает увеличение на 0,19 процента по сравнению с предыдущим годом, передает Trend.

Глава таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мохаммад Резванифар оценил объем торговых операций между Ираном и государствами-членами ОИС за период с 21 марта 2023 года по 19 марта 2024 года в 94 миллиона тонн.

Иран экспортировал товаров на 29 миллиардов долларов в эти страны и импортировал из них товаров на 32 миллиарда долларов, сообщил Мохаммад Резванифар.

Экспорт продукции Ирана в страны-члены ОИС в прошлом году сократился на 11% по стоимости, в то время как импорт продукции из этих стран увеличился на 13% по сравнению с предыдущим годом.

Среди государств-членов ОИС основными торговыми партнерами Ирана были Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Турция, Ирак, Пакистан, Оман, Афганистан, Малайзия и Индонезия.

Мощность обмена электроэнергией Ирана с соседями превышает 3000 МВт

Заместитель главы Иранской компании по управлению производством, передачей и распределением электроэнергии (TAVANIR) по вопросам внешней торговли указал на ситуацию с обменом электроэнергией страны со своими соседями и добавил, что Иран является одной из крупнейших стран-производителей электроэнергии в регионе с установленной мощностью около 93 000 мегаватт.

В настоящее время Иран импортирует электроэнергию из Азербайджанской Республики, Армении и Туркменистана и взамен экспортирует ее в Ирак, Пакистан и Афганистан, заявил Мохаммад Аллахдад.

Далее он сказал, что Иран также экспортирует и импортирует электроэнергию в / из соседней Турции на двусторонней основе, сообщает информационное агентство Mehr.

Аллахдад сказал, что обмен электроэнергией между Ираном и Турцией превысил 50 мегаватт за предыдущие годы, но со строительством подстанции постоянного тока в пограничном пункте Ван в Турции, обмен электроэнергией в там увеличился с 50 до 450 мегаватт.

Путёвка в ад

о «Вилаяте Хорасан»* и террористическом пуле разведок

Виталий Волков

Европейский эксперт по исламистскому терроризму Петер Нойман из Лондона (Лондонский Королевский колледж) 25 марта в эфире "Второго" канала немецкого общественно-правового ТВ дал базовое описание того, когда возникла и из кого составлялась террористическая группа "Вилаят Хорасан"*. Он описал её как ответвление "Исламского государства" (ИГ)*, возникшее в Афганистане в середине 2010-х годов, вербующее сторонников в основном из стран Центральной Азии, Ирана, Афганистана, стремящееся к лидерству в ИГ и ведущее очень активную деятельность в России, Иране, Турции и в Европе, где её боевики готовили теракты у Кёльнского собора и у собора Св. Штефана в Вене. Нойман также указал на то, что расследование "Биллингкэт"** и "Инсайдера"** (двух "совершенно независимых" от спецслужб Британии и США организаций) на основании анализа одежды задержанных террористов из "Крокус Сити" доказало их принадлежность к этой группе, которая базируется в Афганистане. Кроме того, эксперт озвучил тезис об объединении украинских нацистов и исламистов в войне с Россией. Этот тезис он отнёс к категории "классических пропагандистских ходов, которые использует Москва".

Петер Нойман позабыл упомянуть о трёх важнейших аспектах, без понимания которых невозможно разобраться в потенциальных целях многовекторных терактов, каким является теракт в Москве. Забывчивость или незнание известного эксперта не случайны, поскольку ему на немецком ТВ была отведена ясная роль: объяснить европейскому зрителю, что участие в теракте боевиков террористической группы, относящейся к "Вилаяту Хорасан", или ДАИШ*, или "афганский ИГ"*, исключает украинский и, тем более, "западный" следы в теракте.

Чего же не рассказал "британский учёный" и почему?

Во-первых, господин Нойман ничего не сказал о том, какие иностранные спецслужбы целенаправленно вырастили "Вилаят Хорасан" в Афганистане в середине 2010-х годов. Во-вторых, он забыл упомянуть о том обстоятельстве, что эти спецслужбы теснейшим образом связаны со Службой безопасности Украины (СБУ). И, наконец, в-третьих, не было дано анализа того, для осуществления каких целей террористическая сетевая структура "Вилаят Хорасан" потребовалась геостратегическим противникам России и КНР. Причём речь идёт даже не об Украине, а о новой стратегии НАТО под её прикрытием, которая нацелена на полное доминирование не только в военной сфере, но и в глобальной экономике. С этим напрямую связано то обстоятельство, что "Вилаят Хорасан" именно сейчас резко меняется и обретает новых спонсоров и операторов. Автор, исходя из имеющихся у него сведений***, постарается восполнить эти пробелы в анализе британского специалиста.

Что такое "Вилаят Хорасан"?

Многих журналистов, в том числе и в России, вводит в заблуждение тот факт, что группировка "Вилаят Хорасан" получила при рождении второе название ДАИШ, что служит аббревиатурой "Исламского государства Сирии и Леванта" на арабском языке. То есть была включена ущербная логика: раз на вывеске значится ДАИШ, а ДАИШ — это ИГИЛ*, то и под вывеской — идентичные структуры, только одна оперирует на Ближнем Востоке, а другая — в Афганистане и далее, на пространстве некогда существовавшей в Азии провинции Хорасан. Забыто правило Козьмы Пруткова, что если на клетке (перефразируем) с пантерой написано "Тигр" — не верь глазам своим. Хотя оба зверя действительно хищники, очень опасны, действуют похожими методами и относятся к одному подсемейству больших кошек. Но нет никаких сведений ни о том, что кто-либо из эмиссаров ИГИЛ принимал участие в создании "Вилаята Хорасан", ни о том, что между командирами обеих организаций до самого последнего времени имелась координация. Зато есть разнообразная информация о том, что группировка-сеть "Вилаят Хорасан" создавалась искусственно в Пакистане и никакого отношения к ИГИЛ не имела, а название, "вывеску" или франшизу ДАИШ получила от своих родителей из-за уже раскрученного, грозного на тот момент, ближневосточного бренда. И идеология "Вилаяту Хорасан" была придана агрессивно внешняя, направленная далеко за пределы Афганистана. Чуть ниже мы объясним, почему это важно понимать тем, кто имеет дело с "моделями терактов" и занят их предотвращением. А также тем, кто хочет всерьёз разбираться в роли украинских спецслужб в действиях структуры, для которой мы будем использовать новый термин: "террористический пул разведок". (Это пул разведчиков, которые обладают собственным стратегическим горизонтом и имеют доступ к использованию ресурсов террористических группировок для решения собственных тактических и стратегических задач. В этот пул вполне могут входить разведчики из стран, чьи правительства имеют противоречия и разные стратегические цели).

"Вилаят Хорасан" — это сеть из групп разной величины, которая стала функционировать в Афганистане в середине 2010-х годов в провинции Нангархар, оттуда начала своё движение по Афганистану и пустила метастазы в республиках Центральной Азии. Ветераны войны в Афганистане хорошо помнят название административного центра Нангархара — Джелалабад, а также то, как близко эта провинция находится от Пакистана и как хорошо "протоптаны" пакистанской межведомственной разведкой маршруты переброски туда групп боевиков из Пакистана. Важно отметить, что речь не об официальном Исламабаде, а о разведке, которая представляет собой государство в государстве в Пакистане. На первом этапе формирования "Вилаята Хорасан" большая роль была отдана террористической "Сети Хаккани"* (структура, обладавшая в тот период в Пакистане собственными "фабриками подготовки смертников", которыми её руководители в прямом смысле торговали, как дорогим товаром. Эта структура находилась под полным контролем межведомственной разведки). Акцент при вербовке или найме в группы вилаятовцев ставился на набор выходцев из республик Центральной Азии и из регионов РФ, то есть тех, то владеет русским языком, языками стран азиатского континента и может сойти там за своего. Другим приоритетом был набор уйгуров — под оперирование на направлении КНР. Основным вербовочным ресурсом поначалу служили рассеянное к тому времени "Исламское движение Узбекистана" (ИДУ)* и "Исламское движение Восточного Туркестана"* — их заново "пересобирали" в "Вилаят Хорасан" ("пересборка" — занятие, в котором технологически особенно преуспели британская и американская разведки). Пакистанские разведчики собирали группы боевиков для "Вилаята Хорасан" под пристальным взглядом специалистов из МИ-6 и под прямым кураторством военных и разведывательных структур США. На раннем этапе формирования "Вилаята Хорасан" пакистанцы подключили к этому делу своих хороших друзей из турецкой разведки. Более того, узкий круг высокопоставленных лиц из тогдашних афганских властей был в курсе происходящего — эти люди, имена которых известны, были поставлены американскими эмиссарами в Кабуле перед необходимостью не мешать процессу. Пикантность ситуации состояла в том, что отряды боевиков "Вилаята Хорасан" объявили войну и талибам, которые тогда были в положении повстанцев, и иностранным интервентам, и властям Афганистана. Инсайдерам известны и задокументированы многочисленные прецеденты, когда в ходе боестолкновений между Афганской Национальной Армией и группами боевиков "Вилаята Хорасан" и боями между этими боевиками и отрядами талибов в те моменты, когда ситуация оборачивалась крайне плохо для вилаятовцев, бойцы афганской армии вдруг получали приказ от начальства — отступить. Или же появлялись вертолёты без опознавательных знаков, которые просто вывозили вилаятовцев с поля боя. Важно понимать, что контроль за воздухом тогда полностью принадлежал военным США. Такие инциденты несколько раз становились предметом обсуждений в афганском парламенте, но тогдашние руководители страны фактически затыкали парламентариям рты.

То есть несколькими внешними игроками, а именно разведками, на территории Афганистана была создана "третья сила", которая, помимо решения ряда задач внутри этой страны (это отдельная тема для анализа), идеологически и физически намерена оперировать на широком пространстве, охватывающем территории РФ, КНР и Ирана, намерена свергать там режимы и устанавливать исламистский порядок. Это пространство не интересовало "Талибан"* (его программа построения эмирата ограничивалась и до сих пор ограничивается Афганистаном).

Когда в середине 2010-х появились первые сообщения от источников с мест о появлении боевиков "Вилаята Хорасан", узбеков и таджиков, в северных провинциях Афганистана, у самых границ с Узбекистаном и Туркменистаном, автор, тогда работавший в Германии по этому направлению, обратился к одному из немецких экспертов ведущего немецкого аналитического центра SWP (Фонд науки и политики) с вопросом: что известно об активности "Вилаята Хорасан" у границ республик Центральной Азии? В ответ было сказано, что такого не может быть, потому что не может быть никогда, никаких боевиков-узбеков там нет, "Исламское движение Узбекистана" давно ликвидировано и разгромлено. Точка. Это к вопросу о качестве анализа знаменитых "британских учёных".

Исходя из всего этого, важно понимать, что "Вилаят Хорасан" ещё на этапе своего построения принципиально отличалась от ИГ. Она была (и остаётся) сетью, состоящей из разнообразных, иногда разрозненных и не подчиняющихся единой иерархии групп, члены которых постоянно флуктуировали из одних групп в другие; в отличие от ИГ, там не было (и нет) сильно выстроенной иерархии, близкой к единоначалию, не было одного лидера, хотя время от времени называются те или иные имена, но на деле начальственной волей для всей группировки никто из них не обладает. Показательна ситуация, которая аутсайдерам кажется неразрешимым парадоксом — когда человек, которого его же окружение называет лидером "Вилаята Хорасан", сам утверждает, что он давно перешёл в ряды "Талибана"; нет там и "государственных структур "террористического квазигосударства", таких как квазиминистры, суды, разведка, армия". Но, самое главное, изначально доступ к оперированию практически каждой из групп "Вилаята Хорасан" имели эмиссары даже не одной, а сразу нескольких разведок из "террористического пула разведок".

То есть система устроена таким образом, что для решения тех или иных собственных задач активировать для совершения того или иного действия обычных боевиков или ячейки боевиков-смертников непосредственно или "под чужим флагом" могли межведомственные разведки и Пакистана, и Турции, и МИ-6, и американцы, и французы, а, начиная с определённого периода развития "Вилаята Хорасан", разведка Катара и… украинская разведка.

Второй период. Движение на север

Со второй половины 2010-х годов группы "Вилаята Хорасан" начали не быстрое, но последовательное передвижение к границам с Ираном, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркменистаном и КНР. К концу 2010-х вся группировка насчитывала тысячи боевиков, вооружение было достаточно современное. Так что талибы, захваченные тогда в плен афганскими силовиками, отмечали на допросах, что вилаятовцы вооружены гораздо лучше их и что разведкой "Талибана" были замечены случаи, когда вилаятовцам сбрасывали оружие с тех же вертолётов без опознавательных знаков, а иногда военные НАТО просто оставляли оружие в смазке в тех или иных местах, где вслед за этим появлялись вилаятовцы и его забирали. Уже тогда "Вилаят Хорасан" немедленно брала на себя ответственность за подавляющее большинство терактов и других нападений, которые совершались в Афганистане. Оплата участия боевиков в этой группировке была уже тогда выше, чем своим людям могли платить талибы. Во многом с этим было связано активное пополнение рядов группировки к концу 2010-х годов уже не только выходцами из Центральной Азии, российского Кавказа и уйгурами, но молодыми афганцами, пакистанцами, наёмниками из Южной Азии. Свою роль в формировании "уйгурского крыла" "Вилаята Хорасан" сыграли разведки двух стран ЕС — у афганских коллег есть данные, что в этих странах уйгуров-беженцев готовили к диверсионной работе, а затем вернули в Пакистан и оттуда в Афганистан.

Первое качественное изменение "Вилаят Хорасан" претерпел в 2021 году после прихода в Кабул талибов и так называемого бегства американцев из Афганистана. Не вдаваясь в детали этого многослойного действия, в ходе которого контроль за процессами, происходящими сейчас в Афганистане и, в частности, в местной власти, перешёл от американских военных к американским же разведчикам, а также к разведчикам из Британии, необходимо знать следующее: отряд хакканистов (Сирадж Хаккани — нынешний глава Министерства внутренних дел временного правительства "Талибана" и глава террористической "Сети Хаккани") первым появился в тюрьме "Пули-Чархи" и, действуя целенаправленно, освободил боевиков именно "Вилаята Хорасан", которые были посажены туда афганскими силовиками. В составе этого отряда были люди из пакистанской разведки со своими списками тех, кого надлежало освободить и затем сопроводить, оказав тёплый приём. Вскоре освобождённые боевики появились в Пакистане, а затем в рядах "Вилаята Хорасан" в Афганистане, либо сразу были переправлены на север Афганистана в роли командиров тех или иных групп "Вилаята Хорасан". Вопрос о том, почему американцы не вывезли этих людей в Гуантанамо, намереваясь покинуть Афганистан, можно считать риторическим в свете того, что сказано выше. А помимо этого, надо принять во внимание следующее: различные инсайдеры уверенно утверждают, что в том соглашении, которое было в феврале 2020 года подписано в Дохе между "миссией "Талибана" и спецпредставителем США по Афганистану Халилзадом без участия представителей тогдашней афганской власти, содержалась секретная часть. И в ней было сформулировано требование США к "Талибану", суть которого — не мешать передвижениям по стране тех групп, которые намерены добиваться установления "более справедливого ислама" в Центральной Азии, где правят "деспотические режимы", и соблюдения прав "истинных мусульман" в КНР и в РФ. Именно после прихода к власти в Афганистане талибов отмечается резкое увеличение числа боевиков "Вилаята Хорасан", проведение ими ряда акций на границах республик Центральной Азии, включая ракетные обстрелы территории одной из этих республик, укоренение вилаятовцев в северных провинциях под непосредственным контролем пакистанской разведки и нескольких британских разведчиков, постоянно находящихся в Пакистане и в Афганистане (их имена хорошо известны специалистам). Определённую роль в этом играет и турецкая разведка, которая через своих эмиссаров, приезжающих в Афганистан под видом бизнесменов, проводит вербовку "своих" групп, но, конечно, с ведома пакистанских коллег и британцев. Британцы находятся в данном "террористическом пуле разведок" на высокой ступени иерархии, но всё же весь процесс в целом старается контролировать американская разведка. Своя ниша в этом пуле имеется у французов. Их сферы особого влияния — это Таджикистан, где во время афганской интервенции НАТО находились французские военные; и это цепочка связанных друг с другом афганских провинций Каписа — Панджшер — Бадахшан. В Панджшере были сосредоточены сторонники военного лидера "Северного Альянса" Ахмада Шаха Масуда, имевшего теснейшие связи с французской разведкой ещё до начала советско-афганской войны, а затем — его сына Ахмада Масуда, который своим духовным отцом считает Бернара-Анри Леви — политтехнолога, левака и французского агента. Ахмад Масуд руководит повстанческим антиталибским "Фронтом национального сопротивления Афганистана" (ФНСА), и имеет тесные связи с Душанбе. Источники в Афганистане ещё в 2022 году начали фиксировать увеличение в рядах тех или иных групп "Вилаята Хорасан" числа таджиков как из Таджикистана, так и из Панджшера. В том числе "перебежчиков" из "Фронта национального сопротивления Афганистана".

Также обычным явлением стал переход боевиков различной этнической принадлежности из "Талибана" в "Вилаят Хорасан" — в основном из-за недофинансирования войска талибов, в отличие от вилаятовцев. А за ширмой этого явления происходил другой процесс: некоторые высокопоставленные чиновники талибов под давлением иностранных игроков, от которых они сильно зависят (деньги, семьи за рубежом) приняли участие в переброске новых групп вилаятовцев из Пакистана в Афганистан, к границам с КНР и с Таджикистаном (Бадахшан) и в организации там лагерей подготовки боевиков, в том числе — смертников. То есть фактически воспроизведена схема, когда власти Афганистана принуждены способствовать усилению собственных противников. Впрочем, в этой схеме обе стороны для её организаторов выступают в роли "нанайских мальчиков"…

Сейчас мы наблюдаем второе качественное изменение "Вилаята Хорасан". Но прежде чем рассказать об этом — кое-что о том, на какую роль в "террористический пул разведок" пригласили Украину.

Роль Украины в доступе к террористическому потенциалу "Вилаята Хорасан"

Он поддерживал самые тесные отношения с украинской разведкой. После того, как сеть "Вилаят Хорасан" прочно "забазировалась" в Бадахшане, переток таджиков-панджшерцев из "Фронта национального сопротивления Афганистана" в эту группировку проходил под контролем не только британской, но и французской разведки. А когда СВО вошла в фазу тяжёлого военного противостояния, остро встал вопрос об отправке на Украину самых опытных и мотивированных бойцов-таджиков. Здесь совместно действовали Леви и СБУ. Что фактически дало достаточно широкий доступ украинской разведке к общему резервуару боевиков в Афганистане.

Но и это не весь перечень. Есть сведения о том, что после провала украинского "контрнаступа" разведка одной из стран ЕС (не Франции, а одной из тех двух, где готовили уйгуров) констатировала, что ВСУ не спасут поставки ракет большой дальности и самолётов, пока там усиливается нехватка опытных бойцов "в поле". После констатации данного обстоятельства эмиссары этой разведки под видом сотрудников крупной гуманитарной организации приехали в Афганистан и в прямом смысле купили там за "свои" деньги для поставки СБУ пробную партию опытных боевиков, включая небольшую группу смертников. Правда, вскоре большая часть этой группы была возвращена на места их дислокации, поскольку в условиях сложившегося театра боевых действий и для решения насущных задач ВСУ оказалась на тот момент неприменима.

Суммируя, получаем: различные аргументы говорят в пользу того, что украинской разведке дали членский билет в "террористический пул разведок". Вопрос в том, на каких правах и с какими целями.

Второй Афганистан, стратегия двух рук и третий период "Вилаята Хорасан"

Вернёмся к главному организатору схем, связанных с Афганистаном и с Украиной — к США. Вывод войск из Афганистана и передача управления этими схемами от военных в руки разведчиков — это знаковый шаг в переходе от физического контроля над Афганистаном к фазе создания с его территории угроз для его соседей. Но так, чтобы можно было сказать: "Вы видите, мы ушли, и вот что с вами стало твориться". Есть и вторая часть этого подхода, который автор называет "стратегией двух рук". Американцы настойчиво предлагают странам Центральной Азии вернуть свои базы в регион либо напрямую, либо под вывеской неких логистических или информационных центров и так далее. Их формула такая: "Либо вы принимаете наше предложение, либо у вас возникают серьёзные проблемы с "Вилаятом Хорасан", и тогда всё равно вы обратитесь к нам. Почему? Потому что мы, а не Россия, не Иран, не Китай являемся операторами этой группировки". Это цинично, но логично и, как показывает развитие событий в Центральной Азии, вкупе с вторичными санкциями, достаточно действенно.

Есть и вторая стратегическая линия, которую реализуют США совместно с Британией. Она предполагает создание единой зоны управляемой дестабилизации от границ Китая и до Восточной Европы. Для того, чтобы объять взглядом этот замысел, достаточно обратить внимание на то, что́ обсуждалось в ходе визита главы НАТО Столтенберга в Баку в середине марта — энергетика и логистика. Как сказал экс глава МИД Азербайджана Тофик Зульфугаров, "все коммуникации, которые обеспечивают безопасность энергетического фактора, находятся в центре внимания (НАТО. — Авт.). Нужно понимать, что в составе НАТО имеются специализированные комитеты, которые проводят оценку ситуации по трубопроводам и другим каналам энергообеспечения…" То есть сейчас стратегия НАТО заключается в том, чтобы обеспечить контроль над новыми трансрегиональными транспортными и энергетическими маршрутами, контроль за нынешними артериями геоэкономики и геополитики. И генсек НАТО занят именно этим. А самые важные маршруты ближайшего будущего и уже настоящего — это те, которые связывают КНР и Индию с Европой. А это либо Северный морской путь, до которого ещё дойдёт очередь, либо — разными треками через Центральную Азию в Азербайджан, в Турцию и дальше в Европу. Кстати, Столтенберг во время пребывания в Баку напомнил, что "в масштабах более широкого региона Украина является черноморской страной и партнёром НАТО". Интересна здесь фраза "в масштабах более широкого региона…". В концепцию того, как такой контроль обеспечить, входит оказание разнообразного давления на страны Центральной Азии, чтобы эти маршруты шли в обход России, и, одновременно, создание угроз по всей линии этих маршрутов, вплоть до их полного прерывания. Наиболее заметный прецедент — "Северный поток", но далеко не единственный. Так, ещё в 2010-е годы в Афганистане именно руками боевиков "Вилаята Хорасан" были совершены атаки на китайских инженеров, которые вознамерились начать работы на очень крупном месторождении меди "Айнак". Но это было давно, а вот более свежая история: за день до теракта в "Крокус Сити", 21 марта, террористом по прозвищу "Панджшери" был совершён самоподрыв в банке в Кандагаре. Погибли десятки людей. Примечательно то, что взрыв был проведён в южной столице Афганистана, поблизости от офиса духовного лидера "Талибана" Хайбатуллы. А ведь именно люди Хайбатуллы в последние месяцы стали очень интенсивно вести дела с китайскими бизнесменами… А 26 марта пять граждан Китая погибли на северо-западе Пакистана. Тоже в результате теракта. Колонна, в которой находились китайские инженеры, была атакована террористом-смертником на автомобиле, начинённом взрывчаткой. Погибшие направлялись из Исламабада в Дасу, где находится крупная плотина. В 2021 году в результате взрыва автобуса там же погибли 13 человек, в том числе 9 граждан Китая. Нынешний теракт в Пакистане против китайских специалистов в Главном управлении разведки "Талибана" объединяют в одну "антикитайскую" линию с терактом в Кандагаре. Другой веткой Кандагар непосредственно связан с терактом в иранском Кермане. Его в начале января этого года совершили террористы, которые тренировались в одном лагере под Исламабадом и в одно время с тем самым Панджшери. Это были таджики. Не удивлюсь, если выяснится, что кто-то из "террористов "Крокуса" тоже проходил подготовку именно там. Не вдаваясь в разбор структуры многовекторных целей, которые преследовали организаторы и различные операторы теракта в Кермане (у каждого из них — собственный интерес, и в этом особенность как террористических сетей типа "Вилаята Хорасан", так и "террористического пула разведок", где, как уже указывалось выше, участники вовсе не обязательно всегда преследуют общие цели. Пример — разведки Турции и Франции, чьи интересы сильно расходятся, но при использовании "Вилаята Хорасан" могут находить общие знаменатели), важно понимать, что и теракт в Москве, помимо хорошо озвученных целей, связанных непосредственно с Россией, явился однозначным и неприкрытым сигналом элитам в республиках Центральной Азии со стороны авторов "стратегии двух рук": слушайтесь нас, договаривайтесь только с нами или переживёте "второй Афганистан". И нахальное предупреждение об опасности от посольств США, Британии к своим гражданам в РФ, обнародованное заранее, перед терактом в Москве, должно было донести смысл послания для самых "тугоухих" правителей в регионе.

В этом контексте следует рассматривать и то, что "Вилаят Хорасан" именно сейчас переживает новый, третий, период своего существования. Нынешней зимой группировка получила мощный приток людей из Пакистана, причём сделано это было после согласования между пакистанской разведкой и талибами. Тогда в несколько "траншей" под видом возвращения беженцев в Афганистан были провезены пакистанские талибы, причём сначала в афгано-пакистанское приграничье, а затем — опять на север. Надёжные источники сообщали, что эти люди влились именно в ряды "Вилаята Хорасан", которая готовится к весеннему сезону и планирует "заходы" в соседние государства и акции там. Далее, возросло число командиров "Вилаята Хорасан", прибывших из арабских стран. Им во вживании в афганские реалии помогают арабские же эмиссары "Аль-Каиды"*, достаточно свободно себя чувствующие в Афганистане. Далее, большой интерес к спонсированию группировки стали проявлять арабские спонсоры, так что забеспокоились в ИГ — сейчас, в отличие от 2010-х годов, руководители ИГ уже не называют вилаятовцев самозванцами, а, наоборот, заинтересованы в том, чтобы "тигра" и "пантеру" воспринимали как ближайших родственников. Шейхи понимают, что нельзя полностью оставить "террористический контроль" за артериями будущего другим игрокам. Ну и, наконец, резонансный теракт в Москве — это для "Вилаята Хорасан" выход на новый уровень в глазах специфического "террористического пула разведок", где масштабность и многовекторность действия служит прекрасной рекламой и гарантией нахождения новых спонсоров. Угрозы со стороны "Вилаята Хорасан" осуществить теракты в метрополиях Европы — это следствие того, что развитие группировки как террористической сети обрело собственную динамику и поиск спонсоров за счёт резонансных терактов будет бумерангом бить по городам тех, кто её создал. Но для "террористического пула разведок" это, как уже многократно показала практика, не аргумент, чтобы от своего ресурса отказываться. Тем более, известна и формула "бей своих, чтоб другие боялись".

И вот в пул операторов возможных угроз узлам и артериям будущего мироустройства приглашена Украина, её разведчики. Зачем? Во-первых, это сильная разведка для противодействия России, в ней состоят люди, которые лучше других понимают, как мыслят в России (не случайно, по информации политического консультанта Олега Яновского, британское разведывательное сообщество на украинском "материале", к которому оно получило доступ, изучало даже "русский юмор", чтобы понимать, как "ломать мозги" жителям России и осуществлять их переидентификацию). Но есть и "во-вторых", и "в-третьих". Украина уже представляет собой территорию, где боевики "Вилаята Хорасан" могут найти себе "лёжки" вблизи ЕС, но не в ЕС, и тогда направлять их можно будет, прикрываясь чужим, украинским флагом. Кроме того, людям с украинскими документами пока достаточно просто перемещаться по Европе, да и в Азербайджане, и Казахстане, например. А получить украинский документ совсем несложно. Это особенно важно при том сценарии, когда США и союзники в ответ на какой-нибудь теракт в ЕС объявят охоту в Европе и в Центральной Азии на вилаятовцев. Тогда их с помощью СБУ можно будет пересобрать и на Украине. Ну а если Украине в её нынешнем виде придёт конец, если Россия "углубится" в её пределы, то тогда "второй Афганистан" обретёт своё значение как символ диверсионной войны в этих пределах, со смертниками и прочими "прелестями".

И в заключение — информация для тех "британских учёных", которые считают пропагандой историю об украинском следе в теракте в Москве. Спецслужба одной из стран Центральной Азии (не Таджикистана) безо всякого российского участия, используя свои сведения, уже 26 числа выявила чёткий украинский след в теракте. Другое дело, что данная служба об этом предпочла публично не сообщать.

* Запрещённая в РФ террористическая организация

** СМИ-иноагент

*** Автор более четверти века занимается проблематикой международного терроризма на "афганской дуге кризиса" и использует сведения, предоставленные хорошо информированными источниками в Афганистане, Пакистане, в Европе и в странах Центральной Азии

Ученые из Американского университета Шарджи обнаружили, что стебли дерева Альбиция (Albizia lebbeck) содержат особые соединения, способные препятствовать миграции опухолевых клеток при раке молочной железы.

Результаты исследования опубликованы в журнале Scientific Reports (SciRep). В своем исследовании ученые сосредоточились на изучении биохимических свойств стеблей Альбиции (Albizia lebbeck).

Это дерево выступает представителем семейства Бобовые и произрастает в Турции, Иране, Китае, Индии, Непале, Пакистане. Оно часто выращивается для создания естественной тени для других растений (таких как шоколадные деревья) на плантациях.

Используя передовые вычислительные модели и технологии, исследователи выявили в стеблях Albizia lebbeck особые органические соединения, способные предотвращать метастазирование рака молочной железы. Метастазирование – это процесс образования вторичных очагов опухолевого роста (метастазов) в результате миграции клеток из первичного очага в другие ткани.

В частности, противораковые свойства продемонстрировали фенолы -- органические соединения ароматического ряда, выступающие регуляторами роста, развития и репродукции растений. Из них в ходе исследования были изготовлены этаноловые экстракты, способные в лабораторных условиях подавлять необходимую для метастазирования активность раковых клеток.

Ученые также отметили, что применение экстрактов Альбиции также не вызвало повреждений здоровых клеток. По мнению авторов исследования, их открытие может способствовать разработке более безопасных и эффективных методов борьбы с метастатическим раком.

ОАЭ. США > Медицина. Образование, наука > russianemirates.com, 9 апреля 2024 > № 4628455

Товарооборот Ирана с 56 государствами-членами ОИС достиг 61 миллиарда долларов

Объем торговых обменов между Ираном и другими 56 государствами-членами Организации исламского сотрудничества достиг 61 миллиарда долларов в прошлом иранском году, зафиксировав рост на 0,19 процента по сравнению с годом ранее.

Глава таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) оценил объем торговых обменов между Ираном и государствами-членами ОИС с 21 марта 2023 года по 19 марта 2024 года в 94 миллиона тонн, что на 4,22 процента меньше по сравнению с предыдущим годом.

Иран экспортировал товаров на 29 миллиардов долларов в эти страны и импортировал из них товаров на 32 миллиарда долларов, добавил Мохаммад Резванифар.

Далее заместитель министра экономики сообщил, что экспорт продукции страны в страны-члены ОИС в прошлом году снизился в стоимостном выражении на 11%, в то время как импорт продукции из этих стран увеличился на 13% по сравнению с годом ранее.

Среди государств-членов ОИС основными торговыми партнерами Ирана были Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Турция, Ирак, Пакистан, Оман, Афганистан, Малайзия и Индонезия, добавил глава IRICA.

Экспорт Ирана в Пакистан вырос на 39%

Ненефтяной экспорт Ирана в Пакистан в прошлом году превысил 2,7 миллиарда долларов, что на 39% больше, чем годом ранее, передает Trend.

Рухолла Латифи, представитель Комиссии по развитию торговли Иранского дома промышленности, шахт и торговли при министерстве промышленности Ирана, сообщил в воскресенье, что Иран продал Пакистану более 4,9 миллиона тонн ненефтяных товаров на сумму 2,7 миллиарда долларов, что представляет собой увеличение веса на 14,7%.

Латифи подчеркнул, что повышение уровня торговли между Ираном и Пакистаном до пяти миллиардов долларов является одной из приоритетных программ двух стран, и они предпринимают эффективные шаги в этом направлении.

Экспорт Ирана в Пакистан вырос на 39%

Иранский экономический чиновник из министерства промышленности заявил, что ненефтяной экспорт Ирана в Пакистан в прошлом году превысил 2,7 миллиарда долларов, что на 39% больше по иранскому календарю (21-2023-2024 марта).

Рухолла Латифи, представитель Комиссии по развитию торговли Иранского дома промышленности, шахт и торговли при Министерстве промышленности Ирана, заявил в воскресенье, что Иран продал Пакистану более 4,9 миллиона тонн ненефтяных товаров на сумму 2,7 миллиарда долларов, что представляет собой увеличение веса на 14,7% и стоимости на 10% в годовом исчислении.

Из этой суммы Иран экспортировал в Пакистан 4 379 000 тонн товаров на сумму 2 078 224 261 доллар, что на 23% больше по весу и на 39% по стоимости по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Латифи упомянул, что стоимость импорта из Пакистана составила 554 250 тонн товаров на сумму 673 932 130 долларов, что указывает на снижение веса и стоимости на 26 и 33 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, соответственно.

Он подчеркнул, что повышение уровня ирано-пакистанской торговли до пяти миллиардов долларов является одной из любимых программ двух стран, и они предприняли эффективные шаги в этом направлении.

Пакистан приступает к завершению строительства 80 км газопровода Пакистан-Иран

Исламабад приступил к работам по достройке 80-километрового участка газопровода Пакистан-Иран.

В связи с ожидаемым визитом президента Ирана Эбрахима Раиси в Пакистан 22 апреля власти приступили к строительству 80-километрового участка газопровода Пакистан-Иран от Гвадара до точки, где он может быть соединен с иранским участком проекта, сообщает GEO TV.

Согласно публикации со ссылкой на высокопоставленного чиновника Министерства энергетики, Межгосударственная газовая компания (ISGS) уже объявила тендеры на проведение консультаций с большим опозданием повторной проверки результатов изысканий и начального инженерного проектирования (FEED).

Как только этот процесс будет завершен, власти начнут процесс приобретения земли, за которым затем последует заключение контракта на проектирование, закупки и строительство (EPC).

Иран и Ирак развивают транспортные связи

Министр дорог и городского развития Ирана встретился в Тегеране с министром транспорта Ирака Раззаком Мухайбисом аль-Саадави, чтобы обсудить вопросы транспортного сотрудничества и завершения строительства железной дороги Шаламче-Басра.

В сентябре 2023 года было начато строительство железной дороги Шаламче-Басра. С тех пор разминирование местности продвинулось на 2 км на территории Ирака и на 1,5 км на территории Ирана. Кроме того, иранскими компаниями продолжается строительство моста через Шатт-эль-Араб (река Арванд).

Ирак продвигает процесс приобретения земли в рамках проекта, и, как ожидается, он будет завершен через месяц, по словам Базрпаша.

Тендер на строительство 32-километровой железной дороги Шаламче-Басра уже проведен в Ираке, и компания также определена. Иранские компании также должны помочь в этом отношении.

Иран и Ирак полны решимости достроить 32-километровую железную дорогу Шаламче-Басра в качестве исторического связующего звена.

После завершения строительства железной дороги Шаламче-Басра железнодорожная сеть двух стран будет соединена. Железнодорожные линии в Иране соединены с пограничным пунктом Шаламче. Кроме того, в Ираке железная дорога соединена из Басры с такими городами, как Кербела и Багдад.

Кроме того, на встрече были достигнуты некоторые договоренности относительно поездок паломников, особенно во время Арбаина, различными видами транспорта. По словам Базрпаша, в этом году было решено добавить морской маршрут между двумя портами Ирана и Ирака для перевозки паломников.

Еще одной темой встречи было увеличение транзита между двумя странами в соответствии со всеобъемлющим планом транзита. В 2023 году транзит Ирана с соседними странами увеличился на 58 процентов и составил более 14,7 миллиона тонн грузов, что стало беспрецедентным рекордом.

Обсуждалось завершение проекта строительства железной дороги Керманшах-Исламабад-э Гарб-Хосрави как одного из основных железнодорожных маршрутов Ирана, и Иран попросил Ирак присоединиться к проекту для получения взаимной выгоды от проекта, заявил министр дорог и городского развития.

По словам Базерпаша, этот маршрут облегчает доступ Ирана к Сирии и Средиземному морю через Ирак, и, используя этот маршрут, Ирак может быстрее и дешевле выйти на рынки Ирана и стран Центральной Азии.

Этот вопрос был предложен в качестве стратегической модели, и было решено включить его в повестку дня в качестве важного проекта на следующих этапах переговоров между двумя странами, напомнил Базрпаш.

На этой встрече также были проведены переговоры относительно увеличения количества аэропортовых услуг и рейсов для перевозки иранских паломников в Ирак и иракских паломников в священный город Мешхед.

Базарпаш сказал, что записи показывают, что количество рейсов Ирана в Наджаф и количество иракских посетителей в Иране увеличилось.

Улучшение транспортной инфраструктуры для развития туризма в Иране и Ираке было одним из важных вопросов на переговорах между двумя странами.

Иран. Ирак > Транспорт. Недвижимость, строительство > iran.ru, 8 апреля 2024 > № 4623109

Исламабад готов к строительству «Мира»

Пакистан вынужден строить газопровод из Ирана, поскольку иначе будет платить $18 миллиардов, заявили источники в Исламабаде

Пакистан и Иран хотят закончить разработку плана строительства первого участка длиной 80 км газопровода «Мир», проходящего на пакистанской территории, пишет газета The News International.

Готовый план строительства могут подписать во время предстоящего визита в Пакистан президента Ирана Эбрахима Раиси.

Пакистанские чиновники указали изданию, что у Исламабада нет выбора, поскольку при дальнейшем откладывание реализации проекта этого газопровода ему придется заплатить Ирану штраф в размере $18 млрд. Иран уже готов обращаться в суды, тогда как Пакистан все время ссылается на антииранские санкции и недавно заявил, что попросит разрешение на строительство у США. В конце февраля временное правительство Пакистана все-таки решилось на строительство, одобрения так и не получив.

Изначально Пакистан хотел построить свой участок газопровода «Мир» к январю 2015 года, но спустя 9 лет проект так и не был завершен. Форс-мажор по стройке Пакистан объявил в 2023 году, с новой волной санкций против Ирана. Дело в том, что Исламабад вынужден часто прибегать к заимствованиям МВФ. А Фонд, не без давления Вашингтона, не хочет давать деньги Пакистану, если Исламабад будет реализовывать совместные проекты с Ираном. В США прямым текстом говорят, что не приветствуют строительство трубы из Ирана.https://oilcapital.ru/news/2024-03-21/ssha-protiv-mira-v-pakistane-5031925

Меж тем иранский участок газопровода «Мир» давно построен и готов к работе.

Теория «сырного купола» и реальный мир

ГРИГОРИЙ ЗЕРЩИКОВ

Исследователь проблем международного терроризма (Нидерланды).

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Кто для террористов важнее – дальний или ближний враг? Чему научились спецслужбы за четверть века современного терроризма? Что такое «сырный купол»? Что в плане вербовки изменил инструмент социальных сетей? Насколько сегодня типичен «коммерческий терроризм»? Можно ли уменьшить количество потенциальных рекрутов? Об этом Фёдору Лукьянову рассказал Григорий Зерщиков в интервью для передачи «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: Что такое ИГИЛ[1] (запрещена в Россиии) на сегодняшний день? Его поминают по любому случаю. Не стало ли это франшизой? Или действительно существует такая структура?

Григорий Зерщиков: Можно сказать, что сегодня ИГИЛ – это группа, состоящая из филиалов. После того, как центр этой организации был разгромлен американцами в 2019 г., и Абу Бакр аль-Багдади был уничтожен, этой организации со своим центром не существует. Но есть филиалы во многих странах исламского мира. Самые известные, может, вы знаете «Боко харам» в Африке: в Нигерии, в Камеруне, в Чаде. Другой известный филиал – это «Вилаят Хорасан»[2], который существует в Афганистане на границе с Пакистаном в провинции Нангархар. То же самое можно сказать и об «Аль-Каиде» (запрещена в России)[3]. У них тоже филиалы. Усама бен Ладена нет, Аймана аз-Завахири нет, но остались филиалы. Самые известные – «Харакат аш-Шабаб аль-Муджахидин» в Сомали, «Аль-Каида» в Магрибе, «Аль-Каида» на Аравийском полуострове. Эта система филиалов существует.

Фёдор Лукьянов: То есть центрального управления нет? Они все действуют так, как хотят сами?

Григорий Зерщиков: Центральное управление де-юре есть. После убийства аль-Багдади существует халиф, который где-то прячется на границе между Сирией и Ираком. В настоящее время это Абу Хафс аль-Куреши. Но он, как британская королева, большого влияния на оказывает. Чисто формально руководство каждого филиала должно принести клятву верности – байа. Они ставят себя в клятве верности ниже халифа. Халиф чисто номинально может сказать: «Делай это и не делай вот это». Но фактически он ими не управляет.

Фёдор Лукьянов: Может ли быть так, что этими филиалами кто-то пользуется, как ландскнехтами: нанимает их на выполнение каких-то функций? Или, может, не нанимает, но направляет их на какие-то специальные цели?

Григорий Зерщиков: Не думаю. В каждом из этих филиалов есть свой руководитель. Касательно «Вилаят Хорасан» в Афганистане – это Санаулла Гафари (ثناء الله غفاري ), реальный человек, этнический афганский таджик. Он уже пару лет возглавляет этот филиал. Трудно представить, что кто-то к нему подошёл и сказал: «По дружбе, братишка, давай сделаем террористический акт, помоги».

Фёдор Лукьянов: Методы работы таких филиалов или сообществ менялись за те 27 лет, что мы слышим об этом феномене, начиная с африканских терактов бен Ладена? Что происходит с методологией, так сказать?

Григорий Зерщиков: Методология работы, modus operandi этих двух организаций – Аль-Каида и ИГИЛ – следующая. Существует парадигма. «Аль-Каида» никогда не пыталась завладеть территорией, то есть они постоянно существовали в Афганистане, как бы как гости, их и называли гостями. Мало кто знает, но Усама Бен Ладен и Айман аз-Завахири принесли эту «байа» тому же главе «Талибана»[4]. Формально де-юре они были гостями и как бы подчинялись мулле Омару – главе «Талибана». Но они не пытались захватить Афганистан под своё государство. Они из Афганистана управляли террористическими актами.

В случае ИГИЛ, особенно когда аль-Багдади стал их главным халифом, они поменяли парадигму. И сказали, что теперь им важна территория. Они создали это квази-государство со своими границами, со своей валютой, со своими министерствами, со своими почтовыми марками. Туда хлынул, конечно, поток мухаджиров со всего белого света.

Методология опять чуть-чуть разнится. Если Усама бен Ладен и аз-Завахири из «Аль-Каиды» говорили: «Для нас важен дальний враг. Нам надо уничтожить дальнего врага, а ближние враги (правители арабских мусульманских стран), так как они марионетки дальнего врага (Америки), сами падут. Надо заняться Америкой». Поэтому случились события 11 сентября и другие. Когда же образовался ИГИЛ в своих вечно меняющихся границах, они, естественно, смотрели на ближних врагов – на Башара Асада, на руководство Ирака. Для них стали важны в первую очередь ближние враги. Но и те, и другие не упускали из виду террористические атаки в «неверных» странах: в Западной Европе, в Америке, в России и так далее. Эта разница – ближний враг, дальний враг – появилась ещё с момента возникновения джихадизма в 1960-х годах.

Идёт постоянный спор: кто важнее – дальний враг или ближний враг. Это вечно меняющаяся парадигма у них в дискуссии.

Фёдор Лукьянов: Не специалист представляет себе джихадиста как человека, который идёт исключительно умереть. В этом смысле что-то меняется? Пример «Крокуса» показывает, что они, в общем-то, умирать не собирались. Почему? Это же не типично?

Григорий Зерщиков: Это не типично, но это не единственный случай. Если мы посмотрим на самый известный и кровавый теракт последних времён в Западной Европе – нападение на ночной клуб «Батаклан» в Париже, – там они тоже расстреляли людей и уехали, как говорится. До того было нападение на еврейский музей в Брюсселе, когда террорист с автоматом Калашникова расстрелял четырёх человек и убежал. Его потом поймали во Франции. В октябре 2023 г. то же самое – террорист напал на шведских болельщиков, убил двоих, одного тяжело ранил. Его потом убили при задержании через пару дней. Никто из них не пытался убить себя во время теракта. Хотя большинство берут билет в один конец –приходят, чтобы умирать. Последний теракт такого рода был у ИГИЛ, опять-таки «Вилаят Хорасан» в Иране в январе 2024 года. На кладбище, где находится могила Касема Сулеймани, два смертника взорвали себя среди толпы, отмечавшую дату, годовщину убийства Сулеймани. Взорвали себя, убили сто человек.

Фёдор Лукьянов: Ещё один аспект, который и здесь проявился, и в более ранних случаях. Может ли быть так, что каких-то людей, которые сами по себе и невежественные и не профессиональные в террористической деятельности, используют, если не совсем втёмную, то пользуются тем, что они не совсем понимают, что происходит? Какие-то анонимные заказчики, которые что-то им обещают. Насколько это типично?

Григорий Зерщиков: Это вполне типично. Существует множество исследований тех людей, которые из Западной Европы, из США поехали воевать на стороне ИГИЛ между 2013–2019 годами. Эта проблема хорошо изучена. Большинство этих людей были абсолютно невежественны – даже в плане знания основных постулатов/положений ислама. Они не владели классическим арабским языком, не интересовались теологией и так далее. Собственно, они и ехали на территорию, контролируемую ИГИЛ, не для того, чтобы углубиться в эту теологию. Они ехали, чтобы воевать. Вся их ментальность была построена на латинском выражении “Bello ergo sum” («я воюю, и я существую», или «я воюю для существования»). Это всё, что тем ребятам, которые за эти шесть-семь лет ехали в Сирию и в Ирак, было нужно.

То же самое эти таджики (исполнители теракта в «Крокусе» – прим. ред.). Они и по-русски не говорят, не говоря уже об арабском. Это абсолютная безграмотность. Проповедник или человек, выдающий себя за проповедника, может им всё что угодно рассказать и убедить, что вот это ислам. Но опять-таки большинство людей здесь не для этого. Они – для того, чтобы воевать.

Фёдор Лукьянов: Исполнителям теракта в «Крокусе» обещали 500 тысяч рублей или миллион. Бывала ли раньше коммерческая составляющая? Случалось, чтобы за деньги нанимали?

Григорий Зерщиков: Я такого не помню, чтобы за деньги нанимали. Это, как говорится, следствие покажет. Надо, чтобы прошло время. Для меня этот элемент явился самым необычным в этой истории: не то, что они убежали, уехали, а то, что им кто-то что-то заплатил.

Фёдор Лукьянов: Чему в целом научились спецслужбы за эту четверть века современного терроризма? Какие ошибки допускаются? И какие, с вашей точки зрения, ошибки были допущены спецслужбами сейчас?

Григорий Зерщиков: Спецслужбы, конечно, многому научились, особенно с момента 11 сентября. Прежде всего – это внутренний контроль внутри стран. Дигитализация, камеры и контроль везде, контроль за переводом денег и финансовых средств, контроль за потенциальными террористами и за людьми, которые могут быть подверженны этой идеологии.

Есть такой норвежский эксперт по терроризму Томас Хеггхаммер (Thomas Hegghammer). Он выдвинул теорию «сырного купола». Если вы представите сырную тарелку, стеклянный сырный купол, то западные страны, будь то Австралия, Франция или США, живут как бы под этим «сырным куполом». Террористам или экстремистам под ним очень тяжело жить. Чем больше проходит времени, тем тяжелее им становится жить. Чтобы как-то существовать, они должны время от времени покидать этот «сырный купол» и ехать в те регионы, где его нет, где они научатся чему-то, где они получат финансирование и потом вернутся под этот «купол». Это сравнение очень точное, как я думаю. Те же террористы, которые по тем или иным причинам не могут выехать, покинуть этот купол, умирают. Их организация, идеология сходят на нет. Поэтому ответ на ваш вопрос – да, многому научились и дальше учатся, особенно средствами контроля и наблюдения.

Конечно, полностью исключить террористические акции нельзя. Взял нож, пошёл резать шведских болельщиков в октябре 2023 г., потому что в Швеции сожгли Коран. За таким волком-одиночкой очень трудно уследить. Он быстро идеологизируется.

Согласно многим исследованиям, точки невозврата через идеологизацию, через проповедников, через интернет они достигают в течение двух-трёх-четырёх недель.

Это очень-очень короткий срок, поэтому трудно уследить за ним. Так что полностью исключить атаки невозможно.

Фёдор Лукьянов: Получается, согласно теории «сырного купола», необходимо постоянное повышение квалификации? Ты отъехал куда-то, где нет этого «купола», чему-то научился, вернулся, применил там?

Григорий Зерщиков: Абсолютно верно. Если мы посмотрим на таджиков в «Крокусе», их владение оружием смехотворно. Они нигде ничему не учились, в лучшем случае смотрели ролики в интернете. Как они ведут себя, как передвигаются, как стреляют из оружия, это, честно говоря, курам на смех. Это показывает, что они явно никакой подготовки нигде не проходили. Их быстро перевербовали, вручили оружие – и вперёд. Сам теракт длился 13 минут – это очень мало. Если мы сравним похожие теракты, например, в Кении, когда они торговый центр захватили, – там всё длилось сутки. Это большая разница. И ещё раз доказывает, что они нигде ничему не учились, их никто не тренировал, они не покидали «купол».

Фёдор Лукьянов: Изменил ли что-то качественно инструмент социальных сетей?

Григорий Зерщиков: Сильно изменил, безусловно. Особенно последнее десятилетие это показало. Самая скромная цифра – 30 тысяч добровольцев приехали на территории, контролируемые ИГИЛ, через радикализацию в соцсетях. Соцсети – главный инструмент вербовки и радикализации.

Мне кажется, бороться с соцсетями бесполезно – выключать, подключать. Они всё равно найдут выход из положения. Бороться с радикализацией надо, не отключая соцсети, а возвращаясь из виртуального мира в реальный. Нужно уменьшать количество потенциальных рекрутов, вытаскивая их из этого виртуального мира.

СНОСКИ

[1] Террористическая организация, запрещена в России.

[2] Террористическая организация, запрещена в России.

[3] Террористическая организация, запрещена в России.

[4] Движение «Талибан» находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

Иран. Палестина. Афганистан. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 2 апреля 2024 > № 4721858 Григорий Зерщиков

Китайские атомные реакторы 3-го поколения "Хуалун-1" работают на развитие экологически чистой энергетики

Ибин Чжэн

Три года назад в Китае заработал первый отечественный атомный реактор третьего поколения "Хуалун-1".

Благодаря этому КНР вошла в список стран, которые обладают передовыми ядерными технологиями, наряду с Россией, США, Францией и Республикой Корея. Разработку энергоблоков типа "Хуалун-1" вели на протяжении 30 лет. По словам президента Китайской национальной ядерно-энергетической инженерной компании, первые реакторы нового поколения в Китае и Пакистане уже доказали свою работоспособность и в настоящее время в стране и за рубежом идет сооружение нескольких энергетических установок с такой же технологией.

Сюй Пэнфэй, председатель совета директоров Китайской национальной ядерно-энергетической инженерной компании:

"Разработка "Хуалун-1" велась совместными усилиями. Тысячи компаний в промышленной цепочке объединились, чтобы совершить технологический прорыв".

Энергоблоки "Хуалун-1" - ключевой элемент развития экологически чистой энергетики Китая. Каждый такой реактор имеет установленную мощность более одного миллиона киловатт и ежегодно вырабатывает почти 10 миллиардов киловатт электроэнергии, что покрывает годовые производственные и внутренние потребности в электроэнергии почти одного миллиона человек в странах с умеренным уровнем развития. Это позволяет сократить потребление угля более чем на три миллиона тонн в год и выбросы углекислого газа в атмосферу более чем на восемь миллионов тонн.

Как отметил Сюй Пэнфэй, "эта технология помогает Китаю решить проблему нехватки энергии и вносит свой вклад в создание новой производственной силы".

По словам Сюй Пэнфэя, в ближайшие два года появятся новые энергоблоки с более комплексным цифровым оснащением и усовершенствованной системой безопасности. Благодаря инновационным разработкам в области мирного атома Китай стремится достичь углеродной нейтральности, то есть сокращения до нуля объема выбросов углекислого газа в атмосферу.

Китай > Электроэнергетика > rg.ru, 29 марта 2024 > № 4616664 Сюй Пэйфэй

Министр называет газовый проект Тегеран-Исламабад текущей потребностью Пакистана

Министр нефти Пакистана Мусадик Малик заявил, что Исламабад в настоящее время нуждается в иранском газе, призывая добиваться отмены санкций США с этой целью.

В интервью пакистанскому телеканалу Geo TV Малик сказал, что Пакистан обратится к США с просьбой об отказе от проекта газопровода.

Пакистан будет энергично излагать свою позицию и попытается добиться освобождения от санкций США, представив технические и политические аргументы, добавил он.

Поскольку Ирак, Турция или Азербайджанская Республика могут воспользоваться отменой санкций, Пакистан также должен иметь возможность воспользоваться этой привилегией, отметил он далее.

Газопровод Пакистан-Иран, известный как трубопровод "Мир", является долгосрочным проектом между Тегераном и Исламабадом.

Трубопровод будет транспортировать природный газ из Ирана в соседний Пакистан.

Согласно Reuters, США заявили во вторник, что не поддерживают продвижение проекта газопровода Пакистан-Иран, и предупредили о риске санкций при ведении бизнеса с Тегераном.

Иран и Пакистан подписали пятилетний торговый план в августе 2023 года и установили целевой показатель двусторонней торговли в размере 5 миллиардов долларов.

Понимать по-русски

великий и могучий язык Евразийской протозоны

Николай Сорокин

Русофобия в сегодняшнем мире — одно из главных психических заболеваний, легко узнаваемая форма паранойи, поразившая значительную часть западных элит, проходящая, к тому же, острый период в гипотетическом эпикризе, который будет оформлен новым Нюрнбергом по окончании войны.

Большинство заболеваний характеризуется наличием чётко определённых стадий: начало развития, бессимптомная стадия и стадия клинических проявлений — именно этот этап мы наблюдаем сегодня в полной мере, так остро он до этого проявлялся только раз, в период гитлеровского прихода к власти и последующего вторжения.

Об этом можно писать целые книги. Десять лет назад, 23 февраля 2014 года, на Украине был отменён закон "Об основах государственной языковой политики" 2012 года, который закреплял за регионами право наделять национальные языки, например русский, статусом региональных. Закон предоставлял этот статус русскому языку и языкам нацменьшинств в тех местностях, где они являлись родными как минимум для 10% населения. На русском в "нэньке" говорят примерно 63% жителей, поэтому тот закон, конечно, тоже был дискриминационным, включавшим в себя русофобские системные взгляды и редактуру галицийских нацистов, но во всяком случае к резким конфликтам в русских регионах он не приводил.

А тем временем официальный Киев продолжал курс на вытеснение русского языка из всех сфер общественной жизни и дискриминацию русскоязычного населения. На Украине была прекращена трансляция российских телеканалов и телепрограмм, запрещена демонстрация российских фильмов, введён запрет на ввоз российской издательской продукции с "антиукраинским содержанием", то есть всей. Под запретом оказались и артисты, внесённые в "Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности". Для остальных был установлен особый порядок организации гастролей, согласно которому артисты из России могут выступать в стране только по разрешению СБУ.

5 сентября 2017 года парламент Украины принял новую редакцию закона "Об образовании". Согласно документу с 2018 года классы с преподаванием предметов на русском и других языках сохранялись только в начальной школе, а с пятого класса все учащиеся должны быть переведены на обучение на украинском языке. С 2020 года предписывалось перевести на украинский всю систему образования. Сегодня русский язык в любой общественной сфере деятельности, в первую очередь в образовании, на Украине полностью запрещён.

Почему такое внимание к данной теме? Так исторически вышло, что на пути распространения не только русофобии, но и любой ксенофобии вообще стоит русский язык и многонациональная культура России. В связи с этим интересны результаты исследований, которые организовал Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина. В последние два года русский язык занимает пятое место в мире по Индексу глобальной конкурентоспособности. При подсчёте учитывается количество говорящих, количество СМИ, международных организаций, использующих язык в качестве официального, число научных публикаций и другие показатели. Первые четыре позиции — за английским, испанским, китайским и французским языками, т. е. за полуторамиллиардным Китаем и колониальными империями, насаждавшими столетиями свои языки среди покорённого населения. Русский, на котором говорит и пишет около 300 млн граждан более чем 120 стран, по этому показателю обошёл даже хинди.

Многим кажется, что этот рейтинг может нас удовлетворить, но успокаиваться не стоит. Памятуя о том, что язык — это мощная объединяющая сила, способная обеспечивать взаимопонимание, следует беспрестанно продвигать русский язык во всём мире, не забывая, что язык и культура сегодня — это основной и оборонительный, и штурмовой полк в информационной войне, которая ведётся против России. Что происходит на этой передовой? Русский язык практически изгнан в Латвии из школ и детских садов, даже в качестве факультативов. Аналогичная ситуация в других прибалтийских странах, на Украине, в Молдавии русский язык потерял статус официального или межнационального языка и был вытеснен из образовательных учреждений, а потом и из всех сфер общественной и государственной жизни. Понятно, что в Молдавию он скоро вернётся по независящим от англосаксов и румын причинам, но в Вымиратах без радикального воздействия на ситуацию мы рискуем получить очередное поколение, незнакомое с нашей культурой, традициями и понятиями: уверен, что к этому разговору придётся вернуться немедленно после окончания СВО.

Гонения на русский язык неразрывно связаны с отрицанием всей нашей культуры. Немедленно после начала Специальной военной операции были отменены практически все зарубежные выступления русских деятелей культуры мирового уровня, более того, их пытались заставить каяться и отрекаться от Родины: запретили гастроли балета Большого театра в Лондоне, у одного из лучших дирижёров современности — Валерия Гергиева — не состоялись концерты в Нью-Йорке и Милане, выдающийся русский пианист Денис Мацуев не выступил в Карнеги-холле. В Университете Милана отказались от курса о творчестве Достоевского. В запредельно демократической Швеции, к примеру, власти отменили концерт шведского оркестра русских инструментов по доносу сверхбдительных граждан. Либерально настроенные "свободные" шведы выбрали нацизм — они не хотели видеть на сцене балалайки, о чём и сообщили в мэрию.

Смешно, что оркестр "Сёдра бергенс балалайкур", коллектив которого намеревался дать в городе Упсала концерт в поддержку Украины и ВСУ, прикрыли за пропаганду чуждых "свободным" шведам ценностей.

Всякая концепция национального превосходства или национальной исключительности нелепа по своей тупой шовинистической сути и, как это часто бывает, преступна по плодам своим — высокомерному презрению к другим народам, которое может привести и уже приводило к латентному колониальному захвату, геноциду, переходу важнейших ресурсных источников в собственность иностранных компаний.

Почему нам даже сегодня удаётся находить общий язык на любых уровнях взаимодействия — политических, экономических, образовательных — с народами, проживающими в республиках бывшего СССР? Потому что ещё живы поколения, с которыми мы соединены одним языком и одной культурой, русским языком и русской культурой — своеобразным волшебным ключиком к взаимопониманию, взаимному доверию и готовности вместе решать возникающие разногласия и проблемы.

Так что произнесённые во время Послания слова президента России "активнее работать в сфере продвижения русского языка в мире" очень своевременны и важны. Понятно, что просто так запретить русский язык, как и русскую культуру, никогда ни у кого не получится, но заниматься продвижением языка и культуры необходимо — это наша мягкая сила, которая способна, несмотря на всю свою мягкость, стать непреодолимой преградой на пути русофобии, вражды и ненависти. Можно посмотреть на сегодняшнюю Центральную Африку, выкинувшую за несколько лет французских колонизаторов из всех ресурсно значимых стран, буквально умоляющую Россию вернуться и возглавить там мирное строительство и эксплуатацию недр, и внезапно обнаружить, что львиная часть пришедшей сегодня к власти африканской элиты оканчивала русские вузы и свободно владеет нашим языком, да ещё, как выясняется, часто имеет непосредственные коммерческие интересы на территории России. Так что язык и культура порой делают невозможное.

Какие же механизмы могут помочь нам в том, чтобы нарастить популярность русского языка и культуры? Тут, думаю, не стоит искать сложных путей, когда есть простые. Рядом с нами проживает по меньшей мере 200 млн человек, заинтересованных в наших рынках, в том, чтобы предлагать свои и приобретать наши товары и услуги. Это те люди, которые в скором времени должны составить часть нашей суверенной экономико-технологической зоны (ЭТЗ), и они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы разговаривать с нами по-русски, хотя бы понимая язык в общих чертах, используя его как средство межнационального общения. Таких языков в истории мировых межцивилизационных взаимодействий было несколько, и все они столетиями оставались единственной формой культурного и бытового взаимодействия миллионов людей.

В Древнем мире на Востоке, в странах "плодородного полумесяца" таким языком в течение практически тысячи лет был арамейский. После походов Александра Македонского в эллинистическом мире (от Бактрии до Португалии) таким языком стал койне — адаптированный вариант греческого языка. В конце Античности и в Средние века — латынь, затем её варианты — испанский и французский языки, сейчас роль лингва франка выполняет английский. Но только не у нас, поскольку лингва франка всех постсоветских народов, т. е. общепонятным языком межнационального общения, был и остаётся русский.

Во-первых, минимум 75 лет его изучали в СССР, а до этого ещё в Российской империи. И худо-бедно от Кушки до Ямала и от Балтийской косы до острова Ратманова его понимают абсолютно все.

Во-вторых, его помнят многие жители стран бывшего социалистического блока, где он был обязательным около 40 лет. Восточная Германия, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, умолчим уже про Болгарию, а в бывшей Югославии почти всё понятно и без перевода. Монголия, Северная Корея, Афганистан — в этих странах русский широко применялся и до сих пор хорошо известен.

В-третьих, русский является государственным и официальным языком в Белоруссии, а также в частично признанной Южной Осетии и в пока официально не признанной Приднестровской Молдавской Республике.

Он считается официальным языком государственных учреждений в Казахстане и Киргизии, а также в частично признанной Абхазии. В ряде административных единиц Молдавии и Румынии русский признан одним из официальных языков.

Кое-где русский имеет ещё некоторые очень даже официальные функции. Так, в Таджикистане русский язык является по Конституции "языком межнационального общения" и официально используется в законотворчестве. В некоторых округах штата Нью-Йорк на русский язык переводятся документы, связанные с выборами. В Узбекистане русский язык используется в органах ЗАГС.

В-четвёртых, наш язык признан официальным или рабочим языком в ряде международных организаций, к ним относятся: ООН и некоторые её дочерние организации, СНГ, ШОС, БРИКС, ЕАЭС, СДА, ОДКБ, ИСО, ЕЭП, ГУАМ, МФОКК, КП и пр. и пр. По данным исследования W3Techs, в марте 2013 года русский язык вышел на второе место по использованию в интернете и с тех пор прочно удерживает эту позицию.

И поэтому эстонец и монгол, чеченец и афганец, пожилой поляк и молодой бурят будут говорить между собой исключительно на русском. Как мы уже писали выше, даже некоторым лидерам африканских стран удобнее общаться между собой по-русски, чем на местных языках и диалектах. А, собственно, какие варианты для лингва франка есть в Евразии? Английский исключён, он нигде, кроме Индии и Пакистана, не используется, да и там с каждым годом всё больше вытесняется автохтонными индоевропейскими или даже дравидийскими языками.

Варианта ровно три: китайский (хань), тюркские языки и русский. Китай замкнут на себя и имеет сложнейшую иероглифическую письменность, которая и является языковой основой, он малопонятен без глубокого погружения в китайскую культуру, а главное, китайцы не собираются предлагать его в качестве языка международного общения, он для них — настоящее внутреннее таинство. Логичен некий тюркский, общее число говорящих — более 195 млн человек, его будут использовать более чем в 30 странах и регионах Евразии. Но проблема только в одном: среди этих стран на более-менее лидирующие позиции по разным аспектам человеческой деятельности, по уровню развития экономики, технологий, культуры и, конечно, военной мощи пробилась одна Турция, да и то с большим отставанием от лидеров — Китая и России.

Поэтому единственным лингва франка Евразийской экономико-технологической зоны может быть только русский, который по факту и так является языком общения половины данной протозоны. Напомним, какие страны предположительно войдут в евразийский общий рынок: Россия (с Украиной), Белоруссия, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан, Турция, Казахстан, Узбекистан, Афганистан, Иран, Таджикистан, Киргизия, Туркменистан, Монголия, Северная Корея. Искомая зона с населением более полумиллиарда человек самодостаточна и вполне может быть уверена в своём потенциале развития. Русский во всех этих странах, кроме Ирана и Турции, хорошо известен.

Ещё два года назад Северо-Кавказский федеральный университет (СКФУ) при поддержке Правительства России запустил масштабный проект "PRO русский". Главная цель — распространение русского языка на Ближнем Востоке. "Проект рассчитан на людей, не владеющих русским языком, но вдохновлённых богатой культурой России и желающих общаться на русском". В конце 2022 года "PRO русский" открыл первую в истории образовательную площадку в столице Ирана, представленную тегеранской общественности в формате "литературного кафе". Ректор СКФУ заявил, что участниками проекта в Иране на начальном этапе стали более 100 человек. Буквально через год уже более 3000 иранцев изучали русский язык с помощью преподавателей СКФУ.

"Учёные СКФУ разработали уникальный лингво-культурный компонент, который позволит всем желающим с лёгкостью выучить фразы, которые позволят коммуницировать в малых группах", — заявил ректор Дмитрий Беспалов.

Постоянные посетители русского образовательного "литературного кафе" в Тегеране начали постигать азы "великого и могучего" с русской народной сказки "Репка". Первые участники проекта разучили фразы приветствия, пожелания здоровья, а также выяснения степени родства.

В Тегеране учёные-русисты СКФУ ведут цикл вебинаров по русской грамматике, организованный совместно с Университетом имени Алламе Табатабаи для иранских студентов, изучающих русский язык. Углубляется сотрудничество СКФУ с Технологическим университетом имени Шарифа (ведущим иранским технологическим вузом, как наша Бауманка) в сферах информационных технологий, электроэнергетики и электротехники.

Во всех учебных заведениях Турции, где готовят сотрудников туристической отрасли, русский язык стал обязательным для изучения, об этом заявил министр культуры и туризма Турции Мехмет Нури Эрсой.

"Россияне прибывают интенсивно не какие-то последние три-четыре года, а на протяжении уже более 20 лет. Здесь многие уже говорят на русском. Даже в наших туристических профессиональных училищах русский язык уже стал обязательным. Теперь, если вы учитесь в туристическом училище, знать только английский недостаточно, вам нужно выучить русский и ещё третий язык", — сказал министр.

После неизбежной победы в Специальной военной операции вокруг нашей страны начнётся быстрая переконфигурация старого мира. Рухнут былые системы иерархической соподчинённости, для многих стран изменятся вековые смыслы геополитических концепций и геоэкономических векторов. Нет более никакой необходимости бесконечно оглядываться на Запад, но и к самостоятельному плаванию очень многие не готовы, да и не могут быть готовы — самодостаточные государства в мире можно пересчитать по пальцам одной руки. И здесь не только уровень развития национальной экономики (а он, разумеется, станет определяющим), но и степень межэтнической комплиментарности, уровень взаимного восприятия культуры своего ближайшего соседа будет играть важнейшую роль. Именно так строятся долгосрочные союзы, которые будут называться экономико-технологическими зонами (ЭТЗ). Сегодня нам необходимо усиленно развивать институты изучения русского языка как первого иностранного во всех странах — кандидатах в единую Евразийскую ЭТЗ.

Россия. ЦФО. СКФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 27 марта 2024 > № 4621466 Дмитрий Беспалов

Исламабад просит Вашингтон позволить ему построить газопровод из Ирана

Пакистан планирует попросить США ослабить возможные санкции в отношении проекта газопровода из соседнего Ирана.

Пакистан вскоре начнет строительство 80-километровой линии газопровода от иранской границы до порта Гвадар, которая была одобрена временным правительством страны в прошлом месяце. Речь о газопроводе «Мир», который страна не может построить уже 10 лет. Пакистан передумывал строить под давлением США, а теперь снова передумал и все-таки строить будет.

Но чтобы обезопасить себя, проект запроса по газопроводу страна готова передать в США, сообщает газета The News со ссылкой на министра нефти Пакистана Мусадика Малика. «Проект не выдержит бремени санкций», — заявил министр, которого цитирует Bloomberg.

Пакистан на протяжении десятилетий стремился получить доступ к природному газу из Ирана. В 2010 году две страны подписали 25-летнее соглашение о поставках газа, но строительство трубопровода было приостановлено, что побудило Иран пригрозить судебным иском, пишет Bloomberg.

Между тем администрация президента Джо Байдена поддержит все санкции, связанные с Ираном, заявил на прошлой неделе на слушаниях в Конгрессе помощник госсекретаря Дональд Лу. Он выразил несогласие с решением Пакистана по «Миру»: по словам Лу, американская администрация стремилась помочь Пакистану получить неиранский природный газ для решения проблемы энергетического дефицита страны.

Академик РАН Николай Тестоедов: «Сегодня космос с точки зрения услуг многогранен»

Как начиналась история спутникостроения в нашей стране? Для чего делали первые искусственные спутники? Почему жизнь без спутников уже невозможно представить? Какие технологии применяются для их создания? Существуют ли проблемы, связанные со спутниками, и как их решать? Об этом рассказывает академик РАН Николай Алексеевич Тестоедов, директор Института космических технологий Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, заместитель председателя Сибирского отделения РАН.

— Николай Алексеевич, когда набираешь вашу фамилию в интернете, то кроме вашего портрета появляются портреты С.П. Королева, В.П. Глушко и К.Э. Циолковского. Такое соседство вам льстит?

— Это очень высокая планка. Любой главный конструктор или руководитель предприятия в космической отрасли всегда сверяется по этим фамилиям. Но я бы добавил тут ещё фамилию М.К. Янгеля. Это неслучайно. В нашем музее предприятия висят два портрета — Сергея Павловича Королёва и Михаила Кузьмича Янгеля. Они считаются для нас основателями предприятия. В июне 1959 г. наше предприятие было создано как филиал ОКБ-1 С.П. Королева с целью конструкторского сопровождения серийного производства ракет на заводе. Оно было географически определено в городе Красноярске-26, ныне город Железногорск. А уже впоследствии оно вышло на свою тематику, преобразовалось и структурно. Но первым изделием предприятия была ракета «Космос». Впоследствии «Космос-3», «Космос-3М» — это лучшая советская ракета лёгкого класса. Их было выпущено более 700. Они успешно решали все поставленные задачи. Эту тематику предприятию предложил именно М.К. Янгель, он занимался созданием ракетного щита Советского Союза. И спутниковая тематика также у него появилась. Но, чтобы не распылять силы, он предложил продолжить все это молодому генеральному директору Михаилу Фёдоровичу Решетнёву. Первый пуск ракеты нашего предприятия в качестве полезной нагрузки выносил макеты первых же спутников. Это спутники для низкоорбитальной связи. Поэтому Сергей Павлович Королев и Михаил Кузьмич Янгель для нас — отцы-основатели.

— Помните ли вы тот момент, когда полетел первый искусственный спутник? Вам было тогда, как я понимаю, шесть лет.

— Нет, не помню. Надо отдать должное времени — тогда было много первого: первый атомный ледокол, первый спутник и т.д. Но, к сожалению, в глубине Кировской области, в небольшом городе, где я жил, трудно было оценить значимость этого события. Средняя школа, которую я оканчивал тогда, называлась политехнической, и там преподавали в качестве вспомогательных предметов различные ремесла, такие как столярное или слесарное, а для девочек — домоводство. Тематика освоения космоса отсутствовала. Поэтому для нас это событие было не совсем понятно.

— Тем не менее после окончания школы вы целенаправленно поехали учиться в Ленинград и выбрали специальность «Летательные аппараты». Почему?

— Ответ на этот вопрос лучше всего даёт О. Генри, который в своих рассказах писал о том, что судьба человека, его линия жизни — это совокупность характера и тех случайностей, которые с ним происходят, как только он повернет за тот или не тот угол. То же самое и здесь. Один мой старший товарищ, окончивший школу двумя годами раньше меня, был отчислен с первого курса Ленинградского механического института (сейчас — Балтийский государственный технический университет «Военмех»). Он вернулся обратно в город, решил снова поступать, рассказал нам, младшим товарищам, что есть такой ракетный институт, и это так здорово! Естественно, те, кто предполагал продолжить образование в институтах, загорелись. И я поехал поступать вместе с ним, когда окончил школу.

— У него получилось тоже окончить этот институт?

— Да, у него тоже получилось. Его путь был сложнее. Я, выпустившись из школы с золотой медалью, просто сдал физику на пятёрку и сразу был зачислен. Он тоже все сдал. И дальше мы обучались уже в составе Военмеха, а через шесть лет этот путь привёл меня в ракетную, далее в космическую отрасль.

— Вся ваша жизнь связана с космической отраслью, со спутниковыми системами. Вам никогда не приходилось жалеть об этом выборе?

— О выборе можно жалеть, если ты видишь какие-то альтернативы, которые существовали, а ты их упустил. Я поступал учиться в ракетный институт, его окончил и распределился в самое дальнее место, которое было на карте. По успеваемости я шёл вторым из 300 выпускников факультета. Тогда было принято писать на доске мелом места распределения. Самым дальним был Красноярск.

— Вы сознательно выбрали самое дальнее место?

— Пожалуй, да. Тому были две причины. Первая — я за полгода до этого съездил на зимние каникулы в Красноярск к одному из своих товарищей по группе, который оттуда родом. Сходил в «зимнюю избу» с ночёвкой. Минус тридцать. Там я почувствовал всю сибирскую климатическую мощь. Второе — поступление на завод. До этого я шесть лет ездил со стройотрядами по всей стране, начиная от Мурманска и заканчивая Алтаем, а это было для меня ещё одно место, ещё более дальнее. Я думал — как это интересно! Ну, три года отработаю по распределению и вернусь.

— Не вернулись. Почему?

— Наверное, я неплохо работал, за три года возникли те наработки, которые было жалко оставить. Кроме того, в Красноярске я нашел секцию мотокросса, занимался мотоспортом. И это тоже жалко было оставить. До сих пор я продолжаю работать и ни о чем не жалею. Мне это место и сейчас интересно.

— Как я понимаю, вы сделали это место ещё интереснее: именно под вашим руководством Решетнёвская фирма, где вы были генеральным директором и главным конструктором, стала известна на весь мир. Какие вехи в этом качестве вы считаете наиболее важными?

— Давайте вспомним Советский Союз. В соответствии с характеристикой, которую писали в те годы, я прошёл путь от молодого специалиста до генерального директора, преодолев все ступени. Это нормальный карьерный и очень интересный технический рост. Это первое. И второе: с каждой карьерной ступенькой у тебя шире зона ответственности, шире горизонт компетенции, тебе всё интереснее.

Поэтому я очень благодарен фирме Решетнёва, как мы сейчас называем АО «Решетнёв» (АО «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф. Решетнёва» — прим. ред.), что она дала мне возможность полностью реализовать себя. Это к вопросу о сожалении. Я ни разу не видел каких-то более интересных предложений, поэтому никогда не делал попыток куда-то уйти. Это моноработа. И это терпение, в том числе в годы перестройки, когда были очень серьезные проблемы с материальным обеспечением. Тем не менее перетерпели, я не ушёл с предприятия куда-то в торговлю, как делали некоторые. Но то, что сегодня существует самое мощное в России спутникостроительное предприятие, по-прежнему в основном заслуга Михаила Фёдоровича Решетнёва, который руководил предприятием 37 лет. Это и заслуга, как ни странно, географического положения.

— Почему?

— Советское планирование предполагало, что такое-то предприятие делает ракеты, такое-то — спутники, такое-то — спутники связи, эти — навигацию и т.д. То есть была специализация, и предприятия европейской части страны вполне свободно обменивались. Надо поехать на акустические испытания? Поехали в ЦАГИ. Надо поехать на тепловакуумные испытания? Пожалуйста, Загорск под Москвой тоже рядом. Из Сибири не приедешь — надо везти несколько вагонов оснастки. Это сформировало для предприятия философию автономной, самодостаточной, современной, обновляемой проектно-конструкторской экспериментально-производственной базы. И сегодня предприятие самодостаточно в том, что начиная от первой линии на ватмане (теперь на компьютере) до пуска и сопровождения спутника в космосе всё делается на предприятии. Спутник не выезжает никуда. Да, как и положено, большинство составных частей на отдельных спутниках делаются кооперацией. Но это классика. Сложные технические системы никто не строит натуральным способом. А вот наличие собственной экспериментальной производственной базы просто спасло нас в годы перестройки, потому что любое действие за пределами предприятия «раздело» бы предприятие финансово. Мы самодостаточны. И это все заложено и реализовано Михаилом Фёдоровичем Решетнёвым. Его предвидение в том, чего мы не знали. Мы же не знали, что будет перестройка. А эта база нас выручила.

— А где вы брали научные кадры все эти годы?

— Конечно, очень важной была ориентация на образовательную научную часть с опорой на местные университеты. Я из Военмеха, а кто-то приезжал из Казани, кто-то из Москвы. Но 80% — это выпускники сибирских вузов: Красноярска, Томска, Новосибирска. Сибирская закваска, сибирское знание нас всегда выручали. Конечно же, огромную роль сыграло наличие в Сибири своего отделения Российской академии наук. У нас всегда была очень тесная связь предприятия с академическими институтами. Это дало нам математику для спутников, материалы для фотопреобразователей и еще много чего, включая просто повышение квалификации, обучение сотрудников, привлечение кадров из той школы. Вся эта совокупность факторов сформировала предприятие.

— Николай Алексеевич, сейчас нашу жизнь без спутников представить уже невозможно. Как вы думаете, когда запускали первый спутник, могли учёные, конструкторы тех лет предполагать, что в нашей жизни сегодня будут значить спутники?

— И да, и нет. Первый спутник 4 октября 1957 года — это маленький низкоорбитальный аппарат, который максимум что делал, — сообщал о том, что он выведен на орбиту. И вот его сигналы — это прорыв в космос, но не более того. А еще в 1943 году Артур Кларк, не учёный, а писатель-фантаст, предсказал и рассчитал геостационарную орбиту. Чем дальше связь на Земле, тем более высокие башни нужны. Выше башня — дальше зона покрытия, и спутник, пролетая над Землей со скоростью примерно около 4 км/с, перемещается с той угловой скоростью, которая обеспечивает его неподвижность на небе для наземного наблюдателя. Фактически спутник-ретранслятор на геостационарной орбите — это башни высотой 36 тыс. км. Это рассчитал писатель Артур Кларк, представляете? Эти вещи были понятны, а навигация еще не была понятна до конца. А космическая геодезия?

— А связь?

— Да, но так в любой технике. Сравните первые достаточно слабенькие машины — и сегодняшние машины «Формулы-1». Поэтому здесь виден великолепный дуализм. С одной стороны, возможности в космосе дают новые потребности, а с другой стороны, новые сервисы требуют новых спутников, новых систем. Эта ситуация очень интересна, потому что человеку — вам или мне — спутник не нужен.

— Не нужен?

— А зачем? Мне нужна мобильная связь. Но, вообще говоря, сегодня практически все автоматические космические аппараты прикладного космоса, а не дальнего научного космоса — связь, навигация, геодезия, — все они создаются согласно требованиям нынешнего дня. Давайте мы сделаем спутник, который обеспечит нам связь в таком-то диапазоне, с таким-то потоком, с такой-то зоной покрытия, с такой-то мощностью сигнала и т.д. И под это сейчас формируются космические аппараты и, как следствие, космические системы, включающие в себя и станции управления аппаратами, и приемную аппаратуру потребителей, и наземную связь. Сегодня все идет от потребности.

— Какого рода спутниковую аппаратуру сегодня выпускает Решетнёвская фирма?

— Давайте опять вернёмся к Советскому Союзу. Мы упомянули о том, что тогда была специализация, и компания, возглавляемая Михаилом Федоровичем, отвечала за космическую связь для всех видов — и специальных, и государственных, и коммерческих, а также за навигацию и геодезию. Кроме того, она запускала научные спутники. Поэтому все эти системы и начали развиваться. А дальше — та же самая связь, которая строится на орбитальных спутниках, стационарных, на высоком эллипсе. Это когда спутник на высоте 1 тыс. км быстро пролетает над Антарктидой, условно в зоне Южного полюса, и на шесть часов медленно перемещается на высоте 40 тыс. км над территорией России, обеспечивая башню высотой 40 тыс. км. Но в отличие от геостационарного спутника, который мы видим над горизонтом, он висит у вас над головой и поэтому доступен везде, для любой зоны, где вы работаете.

А теперь возникли многоспутниковые системы связи. Это системы последних лет на Западе и у нас. Наша система «Гонец» успешно работает уже несколько десятков лет и выполняет свои функции, условно говоря, в формате интернета вещей. Аналогично — навигация. Идея навигации понятна: надо определить свое место в условиях, когда нет триангуляционных вышек и, соответственно, наземной аппаратуры. Первые навигационные спутники были не чисто навигационные, а навигационно-связные — на низкой орбите аппараты серии «Циклон», «Надежда» и т.д. Они вращаются вокруг Земли, делая примерно оборот за полтора часа. Один раз в несколько часов над ним в зоне доступа пролетает спутник, сообщает свои координаты, и тот определяет себя с той или иной точностью. Первые определения были от километра до трёх. Потом довели до 300 м. Но вы сейчас ездите на машине — есть у вас навигатор? Вы не можете ждать несколько часов. Так возникла идея глобальных навигационных систем.

— И появился ГЛОНАСС?

— Первыми такими системами стали наша ГЛОНАСС и американская GPS. ГЛОНАСС — это система из 24 спутников и у нас, и у американцев, которые на высоте 20 тыс. км вращаются по разным орбитам. Три плоскости в российской группировке, шесть плоскостей в американской — это дело творческое: кто как выбирает. Но это означает, что для потребителя, для нас с вами, для нашего автомобиля в зоне видимости спутников ГЛОНАСС примерно восемь–десять. Если у вас совмещённый чип, то у вас в зоне видимости находятся 15 спутников и вы можете себя определить в любой момент. Нужно всего четыре спутника для определения высоты бокового направления и, соответственно, продольного, а четвертый спутник — для компенсации разницы во времени бортовых часов спутника и часов у потребителя. По этим четырем спутникам вы себя всегда мгновенно определяете. И сегодня инженерная точность определения (это вероятность определения на 95%) — это и для нас, и для GPS от 3 м до 10 м в зависимости от расположения созвездия. Ведь спутники на одной линии, и вы себя не определите — нужна триангуляция в плоскости. Вот пример глобальной навигационной системы. Здорово?

— Здорово!

— И сегодня мы все ею пользуемся. Но как только вы создали что-то прекрасное, тут же находится масса потребителей. Всем стало интересно, когда глобальная навигационная группировка смогла в любой момент мгновенно определять местоположение. А давайте мы определим так же мгновенно систему спасения людей, попавших в бедственную ситуацию! Тогда и эту систему начали ставить на спутник. А курсы указания кораблей? Давайте ее ставить. И спутники ГЛОНАСС сегодня многофункциональны. Они выполняют большое количество задач, помимо собственно навигационных, — тех задач, где целевой функцией служит решение этой задачи онлайн, не ожидая, когда одиночный спутник прилетит через несколько часов. Поэтому сегодня ГЛОНАСС и GPS, а также аналогичные, созданные китайцами и европейцами, — многофункциональные системы.

— У всех этих систем есть очевидные плюсы, и вы их назвали. Есть ли минусы?

— Есть. Это дорого, это сложно строить. Поэтому начинается комбинация, когда наряду с многофункциональными дорогими тяжелыми спутниками проектируются и более лёгкие, с чисто навигационными функциями. Как в автопарке есть разные типы автомобилей, решающие разные задачи, у спутников точно так же появилась своя специализация, как и у разных предприятий, занимающихся космосом. Так что сегодня космос с точки зрения услуг многогранен.

— Интересно звучит — космос с точки зрения услуг…

— Так и есть. У любого потребителя — корпоративного, военного, гражданского, какого угодно — всегда есть потребности. Очень хорошо, что потребности, желания опережают то, что есть в космической технике. Вот мы только что говорили, что было бы хорошо сделать навигацию онлайн, а не через несколько часов. А тут же вопрос — нам 6 м много, нам для кадастровых работ нужно 20 см, а для того чтобы дать высокоточное определение (скажу аккуратно), нужно несколько сантиметров. Начинается формирование специальных систем — дифференциальных поправок по навигационному сигналу, системы прецизионной навигации и т.д., которые улучшают эти сервисы. Это касается не только навигации, но и связи. Сейчас в России формируется система СКИФ — это система широкополосного интернета. А холодильник с доступом в интернет вещей? Сегодня в мире умных вещей больше, чем людей.

— Это хорошо или плохо, что умных вещей больше, чем людей? Человек от этого не становится глупее?

— Нет, просто человек становится свободнее.

— А он не становится рабом этих вещей?

— Нет. Давайте опять вернёмся на 30 лет назад. Мы все были привязаны к стационарному телефону. Половина советских фильмов — это звонок по телефону из автомата. То заело, то две копейки провалились, то очередь… В доме, где я живу, где-то есть стационарный телефон. Но я, во-первых, не знаю, где он, во-вторых, не помню его номер.

— А я помню! Но представим, что отключился интернет. Вот я была недавно в Сочи на Конгрессе молодых учёных, и там вдруг не стало интернета во всем городе. Начался настоящий коллапс! Ничего не работало — ни магазины, ни транспорт, ни такси, которое теперь вызывают через мобильное приложение. Что делать?

— В этом случае я спрошу у домашних, где находится наш проводной телефон. Они откроют телефонную книгу, я найду диспетчера и вызову такси. Теперь уже, можно сказать, старым дедовским способом. Хотя ещё 15 лет назад он был основным. Вызвать такси по телефону — чем не выход?

— Вот в Сочи все так и делали. И дозвониться было совершенно невозможно, потому что все в этот момент звонили, чтобы вызвать такси. То есть проблема всё-таки существует: мы очень сильно зависим от интернета. Нет интернета — нет жизни.

— Мы зависим от всего, что сами себе сделали. Но это определяет качество и богатство жизни. Почему сегодня так развита, например, онлайн-работа? Потому что линии связи, компьютеры у всех дома, необходимые базы данных в компьютере или на флешке, облачные технологии позволяют не привязываться к конкретному рабочему месту. Наше законодательство немножко отставало, работодатели стремились, чтобы в 08:00 все были на работе. Но пандемия показала, что можно, а в ряде случаев ещё и нужно работать онлайн для сохранения популяции. Это прижилось и оказалось очень эффективным. Поэтому любое улучшение, которое мы делаем, позволяет нам делать больше. Но потом, если что-то не срабатывает, мы отходим на шаг назад.

Мне в этом плане очень нравится ответ актёра Юрия Никулина, когда его спросили, зачем ему автомобиль «Волга». Этот ответ иллюстрирует наш с вами разговор. Он сказал: «У меня теперь в два раза больше проблем, но я стал успевать в два раза больше». Любая новация, техническая или иная, позволяет нам сделать больше. Я помню, как приезжал в Москву 30 лет назад, у меня был рекорд — девять посещений предприятий, где я провёл девять встреч. Сегодня я это делаю, пока еду в машине по Москве, а могу вовсе не приезжать. Я два месяца не приезжал в Москву, но это мало что изменило.

— Но тем не менее со мной вы предпочли общаться очно, а не в «Зуме». И мне тоже это больше нравится, хотя пришлось ехать через всю Москву.

— Я консерватор в этом смысле. Как посмеялись надо мной мои более молодые и более продвинутые в цифровых технологиях товарищи — они меня назвали аналоговым человеком. То есть мне всё понятно, но иногда мне интереснее живое общение.

— Николай Алексеевич, я слышала, что у нас в стране существует дефицит микросхем Space и Military. Мы их не делаем, и при этом мы сейчас не имеем возможности их закупать. Если это так, что делать с этой проблемой?

— В условиях разрядки, хорошего взаимодействия между организациями и достаточно открытых контактов проблемы не было. Приведу в пример нашу работу с французской компанией Thales Alenia Space. Мы с ними работаем уже 30 лет. За это время сделали больше 30 совместных спутников. Где-то — их полезная нагрузка, наша платформа, где-то приборы и прочее. Когда мы провели анализ в 2014 году, то оказалось, что 50% элементов на наших спутниках ГЛОНАСС были импортные, из них 83% — американские. Как раз те, о которых вы говорите. Вдобавок все конструкторы пользовались западными программами САПР. САПР — это не просто проектирование чего-то. Он ещё обращается к базам элементов, к базам данных и т.д.

Естественно, западный САПР услужливо показывал западную базу элементов. Все отлично — вот он, западный конденсатор, западные микросхемы поставил, все они доступны, все понятно, работаешь быстро и эффективно.

Наступил 2014 год, и возникли ограничения. «Роскосмос» в этом плане — абсолютно государственная, мудрая структура. Учитывая, что у нас системообразующей служит ГЛОНАСС, ведь она и создавалась в свое время для социальных и государственных услуг, в первую очередь обратились к ней. И оказалось, что по всей совокупности спутника, всех приборов около 6 тыс. типономиналов (это тип элемента и его номинал) у нас импортного производства. Провели анализ. Ну зачем нам иметь 14 типов памяти? Унифицировали, сжали, взялись за анализ. Оказалось, что треть элементов из них уже есть российских. Просто базы данных САПР к ней не обращаются.

Стали смотреть дальше. Оказалось, что есть еще треть российских элементов, но она по каким-то параметрам не соответствует космосу, например не держит радиацию или у нее малый ресурс, потому что не были заданы требования. Ее делали для автомобиля или для холодильника — по всем параметрам все соответствует, но радиацию никто не испытывал. То есть их надо тоже модернизировать, и этим уже занялись. Что касается оставшейся части, запущена программа импортозамещения, и она работает достаточно успешно. У всех сегодняшних спутников ГЛОНАСС уже не половина импортной элементной базы, а всего 13%. А через три-четыре года спутники ГЛОНАСС очередной модификации будут на 100% на нашей элементной базе. Понятно, что дьявол в деталях: а материалы этих микросхем, а математика? Но всё это просчитывается, все это преодолимо.

— Когда наши спутники будут полностью из наших же материалов?

— Мы считали, что справимся за три-четыре года. Выяснилось, что мы по разным позициям справляемся где-то лет за 12–15. И, в конце концов, мы не одни в мире и не все страны недружественны по отношению к России.

— Есть такие страны, как Китай, Индия, Пакистан, которые с нами готовы сотрудничать. И они активно осваивают космос.

— Крупнейший экспортёр в космосе — конечно же Китай. Китайская космонавтика была клоном российской, потом она выровнялась, сейчас по элементам она впереди, потому что они клонируют другие западные элементы. Китайцы — великие копиисты. Сегодня сотрудничество России и Китая в этом плане абсолютно эффективно и ведет к взаимному повышению темпов развития.

— Мы с вами всё время говорим о том, какие спутники хорошие и нужные, но есть, наверное, какие-то недостатки. Уже описаны происшествия в космосе с их участием. Астрономы жалуются, что спутники мешают их наблюдениям. С этим можно что-то сделать?

— Астрономам всегда что-то мешает. Вот Пулковская обсерватория сегодня не выполняет свои функции полноценно не только потому, что она в туманном облачном Петербурге, но и потому что ее окружают микрорайоны, которые дают световое загрязнение. Есть разница, где находится обсерватория, — в городе или в горах, где всегда чистое небо.

— И спутники не мешают?

— Когда астроном решает свои задачи, он очень часто не видит спутник. Есть понятие частотности. Свет, который мы сейчас видим, имеет свой спектр. Он видимый. Инфракрасный идет ниже, потом радиоволны, а выше ушел рентген. Весь спектр условно распределён: для телевидения, для наземной связи, для космической, для радиоастрономии. А есть понятие оптической прозрачности, поэтому астрономы выбрали свои спектры, они их оградили и в них работают.

— Но астрономы рассказывали, что нередко спутники внедряются в их спектры, освещают их важные объекты, которые они пытались наблюдать.

— Я согласен. Но есть одно обстоятельство. Мы же проводили анализ и выяснили, что если активировать какую-то функцию, то спектры будут занимать примерно полпроцента этого времени. И когда астрономы наблюдают за Луной ночью, эти полпроцента времени им просто не нужны, они формально присутствуют, но не мешают.

— Но ведь спутников будет все больше. Это означает, что они будут уже не полпроцента занимать, а всё больше и больше. Соответственно, и сталкиваться в космосе они будут все чаще. Эта проблема существует?

— Она решается с помощью спутников.

— Проблема со спутниками решается с помощью спутников?

— Да. Сегодня самые эффективные астрономические обсерватории — это телескопы «Хаббл» и «Кеплер», которые летают в космосе. Ведь главная проблема для астрономии — это не спутник, а атмосфера. Поэтому, когда такие обсерватории, как «Хаббл», выходят за пределы земной атмосферы, они решают в десятки, в сотни раз больше задач.

— Тогда, может быть, нужно создавать спутниковые диспетчерские, как для самолетов, чтобы спутники проходили по разным траекториям и никогда не сталкивались?

— Любая космическая система обязательно регистрируется, просчитывается и получает допуск. Вот я хочу запустить спутник. Нельзя запустить спутник на орбиту, где ты хочешь: она уже вся поделена между странами по частотам, по поляризации и т.д. Ты не можешь запустить спутник в любую точку — все это жёстко регламентируется. Сегодня на президиуме Российской академии наук Борис Михайлович Шустов, научный руководитель Института астрономии РАН, получил правительственную награду за разработку системы наблюдения за внеземными объектами. Как говорил Фридрих Энгельс, нельзя жить в обществе и быть свободным от него. Точно так же нельзя реализовывать какую-то техническую систему и считать, что она будет в вакууме, сама по себе. Ничего подобного. Вы создали автомобиль — вы ограничены дорогами. Вы создали спутник — вы ограничены своими правилами, распространёнными уже на космос.

— Когда-то космос воспринимался романтически. Создавались художественные произведения, снимались фантастические фильмы. Сейчас, когда вы рассказываете о космических услугах, мне кажется, что даже космос стал чем-то утилитарным. Осталось ли тут место для романтики?

— Знаете, почему так происходит? Много людей работает в космической сфере. Там не самые высокие зарплаты. Программист получает намного меньше, чем программист в банке. Но однажды у нас зашёл спор на эту тему: что вы тут работаете за какие-то копейки? Это было в период перестройки, когда жили тяжело, плохо. Тогда кто-то быстро разбогател, а кто-то держался своей космической тематики.

И я ответил так. Знаете, можно, конечно, мгновенно разбогатеть, купив вагон семечек по дешёвке и продав его дорого. Но когда-нибудь ты себя спросишь, что ты сделал в этой жизни. Космос, помимо того что он даёт возможность самореализации с точки зрения знаний, создаёт причастность к великому делу. Это ведь целая философия. Вот едешь в поезде с попутчиком. У него тоже важная, нужная профессия. Но ты понимаешь, что ему не нужно было учиться десять лет в школе и потом шесть лет в институте, оканчивать аспирантуру, докторантуру, писать диссертацию и прочее, хотя у него машина лучше и дом больше, чем у тебя. А вот ощущение значимости у тебя своё.

Я думаю, что сегодня романтика космоса существует, как и романтика в IT-сфере. Это романтика высоких технологий. Мы, может быть, до конца не понимаем, насколько это важно для молодых людей. И то, что мы видим таких людей, иногда странных, которые не очень самостоятельны в жизни, но они в отличие от меня и от вас умеют за две секунды создать программу на компьютере… Это их жизнь.

Наверное, точно так же расскажут о своей работе ядерщики, генетики, другие люди. Когда я слушаю их доклады, меня потрясают глубина этой тематики и тот восторг, с которым они об этом рассказывают.

Для меня космос — это всё. Он всё равно остался романтичным, хотя это моя работа. Просто сменилась романтика. От наивных фантазий она перешла к глубокому пониманию технических, а как следствие — философских смыслов. Мы должны научиться делать технику, способную выдерживать условия крайне недружественные — вакуум, солнечную радиацию, ультрафиолет, космические лучи, бешеные перепады температур. Все это очень плохо сказывается на «здоровье» любой техники, а ведь ее через 10 км, как автомобиль, не доставить на станцию технического обслуживания. Поэтому на спутнике есть система живучести и принятия решений. Самое простое: что-то произошло, и спутник теряет ориентацию. Что делать? Если он своими устройствами, своим компьютером не смог ее восстановить, он выходит на команду. Это значит, он разворачивается на Солнце и закручивает себя, чтобы солнечные панели все время смотрели на Солнце. Значит, у него всегда есть питание, он всегда будет жить и ждать, пока внизу что-то придумают. И всегда придумывают, выводят его из этого состояния. Он сам себя спасает и живет дальше с помощью человека.

Текст: Наталия Лескова.

Источник: «Научная Россия».

Россия. СФО > Образование, наука. Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > ras.ru, 22 марта 2024 > № 4612788 Николай Тестоедов