Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука >globalaffairs.ru, 1 апреля 2022 > № 4046482Андрей Исэров
Памяти «прекрасной эпохи»
АНДРЕЙ ИСЭРОВ
Кандидат исторических наук, доцент Школы исторических наук факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Центра Североамериканских исследований Института всеобщей истории РАН.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Исэров А.А. Памяти «прекрасной эпохи» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 80-113.
ОТ АВТОРА:
Я работал над этой статьёй в дни военной тревоги января-февраля 2022 г., с мыслью о мире. Текст был завершён в ночь на 24 февраля.
Каждый молодой и растущий народ должен в своё время встретить загадку своей судьбы. <…>
Вопрос <…> всегда грядёт с предупреждением, что прошлое – в прошлом, а опыт тщетен.
«Отцы – где они? И пророки – живут ли вечно?»
Мертвы отцы; молчат пророки; вопросы новы, и ответ на них даст лишь время.
Когда колючий кокон, защищающий младенчество нации-куколки, неожиданно разрывается
и в резком внезапном потрясении она видит себя парящей на крыльях,
которых раньше не было, чью силу никогда не испытывала,
среди опасностей, которые не может предвидеть и не имеет опыта измерить;
каждое движение трудно, и любое колебание может быть ошибкой.
Прошлое не даёт подсказки будущему. Отцы – где они? И пророки – живут ли вечно?
Мы сами пророки! На заданные вопросы мы должны ответить без промедления,
без помощи – иначе сфинкс не пропустит нас[1].
Государственный секретарь США Джон Хэй.
Речь в Конгрессе памяти президента Уильяма Мак-Кинли. 27 февраля 1902 года
Историку известно, как развивались и чем завершились события, которые он исследует. Это обстоятельство воздействует на ход его мыслей. Мы знаем, чем закончилась «прекрасная эпоха» и ищем в ней истоки будущей страшной войны.
Эта гегельянская телеологичность («Всё действительное разумно») наделяет человеческое действие смыслом, но она опасна для историка, который всё время должен продуманно ставить вопрос о возможности и вероятности развилок. Один из героев нашего рассказа, будущий президент США Вудро Вильсон в 1901 г., в бытность историком, профессором права и политической экономии в Принстонском университете, подчеркнул: «Самые тревожные вопросы рано или поздно попадают к историку… На его долю остаются все интеллектуальные и нравственные трудности, тонкое, опасное и ответственное дело определить, что было хорошо сделано, что – плохо… В каждом политическом решении он видит больше, чем видели участники событий, но он никогда не может быть уверен, что именно они видели, а что – нет»[2].
Можно ли было предотвратить катастрофу? Возможно ли вообще мирное конкурентное сотрудничество между политическими общностями, какими бы они ни были, – вопрос, который постоянно ставят международники с древности до наших дней[3]. В небольшом очерке мы расскажем о предпосылках нового мирового порядка на рубеже XIX–ХХ веков, строительстве Версальско-Вашингтонской системы после Первой мировой войны и причинах её неудачи и, наконец, кратко – об использовании опыта первой половины XX века в создании структур и механизмов мира после Второй мировой войны, той системы, распад которой продолжается уже больше тридцати лет. В центре сюжета – идеолог Лиги Наций, президент Вудро Вильсон, под руководством которого его страна вступила в Первую мировую войну.
Поступь глобализации
На рубеже веков не только правящие круги, но и население европейских и американских стран почувствовали успехи новой мировой капиталистической экономики в условиях относительного мира и постепенного прощания с политическим «старым порядком». На смену «энгельсовой паузе» раннего промышленного переворота 1820-х – 1840-х гг., отлично знакомой нам по романам Чарльза Диккенса, пришёл такой экономический рост, который вёл к увеличению реальных доходов рабочего класса и крестьянства – примерно в полтора раза за вторую половину XIX столетия, что отчасти почти признал сам Фридрих Энгельс в предисловии 1892 г. к переизданию «Положения рабочего класса в Англии» (1845). К последним годам XIX века вера в общественный прогресс в рамках, говоря словами Иммануила Валлерстайна, «центристского либерализма» породила и среди левой оппозиции реформистский, нереволюционный извод социал-демократического движения, прославленный в формуле Эдуарда Бернштейна (1850–1932): «Цель – ничто, движение – всё».
В этом экономическом росте всё более заметным становился вклад международной торговли, центром которой вплоть до Второй мировой войны была Великобритания: в 1820 г. доля международной торговли составляла 1 процент мирового ВВП, в 1913 г. – 7,9 процента[4]. На внешние рынки работали от одной шестой до одной пятой британской рабочей силы[5]. Порядок международной торговли воплощал принятый «цивилизованными», как тогда говорили, странами золотой стандарт. Ограниченный объём денежной массы и несвобода эмиссии мешали государствам воплощать в жизнь уже обдумывавшиеся – в первую очередь в среде упомянутого выше социалистического движения – программы, которые в будущем, в середине XX века, сформируют общество всеобщего благоденствия, но отсутствие инфляции и твёрдые курсы удешевляли кредит, давали и предпринимателям, и широким массам, и государству уверенность в завтрашнем дне. Никто тогда не догадывался, что успех золотого стандарта был связан со стечением обстоятельств. Только в трагические годы Второй мировой войны сотрудник де-факто прекратившей своё существование Лиги Наций, шведский экономист Фольке Хильгердт покажет, что в «прекрасную эпоху» сложился своего рода замкнутый круг мировой торговли («многосторонние платежи») между Великобританией, континентальной Европой, Азией и Новым Светом, то есть взаимозачёт драгоценного метала, когда ни один из участников торговли не был исключительно экспортёром или импортёром товаров[6].
Отмена британских хлебных законов в 1846 г. и заключение франко-британского торгового договора в 1860 г. определили мировое господство свободной торговли. Открытость и равенство торговли по европейским рекам было обеспечено ещё Заключительным актом Венского конгресса 1815 г. (статьи 108–117). Сегодня экономисты доказали, что в ключевые годы создания промышленного хозяйства взлёт был невозможен без продуманной государственной политики, включавшей в том числе защиту своего производства[7]. Немецкий экономист Фридрих Лист оказался прав, заявив, что опора на «сравнительное преимущество» страны на открытом рынке, по Давиду Рикардо, может лишь закрепить сложившуюся отсталость, и с конца 1870-х гг. молодые промышленные державы оправданно, как мы сейчас видим, переходят к протекционистскому курсу (не случайно Листа изучал Сергей Витте)[8]. Но и тот предвоенный протекционизм был в целом весьма сдержанным (кстати, более других защищали свой рынок Соединённые Штаты), тем более что, как мы уже сказали, центром мировой торговли была совершенно открытая Британская империя. Тот уровень свободы торговли, к которому мир пришёл к 1914 г., был превзойдён лишь в 1990-е гг., с созданием Всемирной торговой организации (ВТО).
Крупный британский либеральный политик, премьер-министр в 1894–1895 гг. лорд Розбери заявил в 1897 г.: только свобода торговли помогает вынести «бремя империи», то есть обеспечить экономический рост и уровень цен, достаточные, чтобы поддерживать безопасность на её огромном пространстве и улучшать уровень жизни населения[9]. Государственный секретарь США в 1898–1905 гг. Джон Хэй, выдержка из речи которого стала эпиграфом к нашей статье, вошёл в историю доктриной «открытых дверей» (1899, 1900) – призывом к крупнейшим державам (а к тому времени в их число, помимо европейских государств, вошла и Япония) обеспечить открытые и равные возможности ведения торговли в ослабевшем Китае.
Но способствует ли рост международной торговли и равная открытость экономических возможностей и конкуренции взаимозависимости и, следовательно, миру? В 1870 г. в Париже, накануне франко-прусской войны, Хуан Баутиста Альберди, знаменитый аргентинский юрист, покинувший родину в знак протеста против войны c Парагваем, издал небольшой пацифистский трактат. В его последней главке он пишет о свободе торговли: «Обоюдная взаимозависимость ради благородной цели – удовлетворения интересов друг друга, что, однако, не затрагивает суверенитета каждого из государств, – не только отдаляет войну… но и приводит все нации к некоторому виду всемирного государства, унифицируя и консолидируя их интересы». Это путь к «некой международной власти», которая сменит войну как способ разрешения международных споров[10]. Сторонниками свободной торговли были депутаты французского и британского парламентов Фредерик Пасси (Нобелевская премия мира 1901 г.) и Рэндэл Кремер (Нобелевская премия мира 1903 г.), которые в 1889 г. создали в Берне существующий и сегодня Межпарламентский конгресс (с 1899 г. – Межпарламентский союз, с 1921 г. штаб-квартира в Женеве) – политическое измерение «взаимозависимости».
Выдающийся русский экономист Михаил Туган-Барановский, ещё в бытность правоверным марксистом в конце 1890-х гг., говорил Ариадне Тырковой-Вильямс: «Неужели вы воображаете, что через тридцать лет в Европе ещё будет существовать частная собственность? Конечно, нет! Пролетариат всё это сметёт. Исчезнет к тому времени и полицейское государство. Все будут свободны. Не забывайте, что люди учатся летать. При развитии авиации полицейское государство не может существовать. Воздух не знает ни границ, ни паспортов»[11]. Даже уйдя от революционного марксизма, Туган-Барановский в разгар Первой мировой войны (!) думал о мирном пересмотре границ «с точки зрения хозяйственной целесообразности» новыми социалистическими государствами – работающими во имя «интересов общего благосостояния» «штатами единого мирового государства»[12]. На миротворческие последствия открытых рынков надеялся британский критик империализма, социал-реформист Джон Гобсон. В 1909 г. британский пацифист Норман Энджелл (Нобелевская премия мира 1933 г.) издал книгу «Оптическая иллюзия Европы», неоднократно переиздававшуюся вплоть до Первой мировой под заголовком «Великая иллюзия», где показывал, что космополитичным капиталистам в современном «взаимозависимом» мире, основанном на кредите, договоре и международном разделении труда, война не нужна[13]. В том же году главный теоретик Социал-демократической партии Германии (ведущей левой партии в мире) и II Интернационала Карл Каутский, напротив, предвещал войну как итог нарастающей борьбы, в том числе экономической, между крупнейшими империалистическими и колониальными державами: «Всемирная война надвигается угрожающе близко, но война, как показал опыт последних десятилетий, означает и революцию». Правда, совсем скоро Каутский коренным образом изменил взгляды – и тоже пророчески, увидев в теории «ультраимпериализма» мирную финансово-капиталистическую глобализацию международных корпораций конца XX века, хотя и этот новый мир, считал автор, по-прежнему будет строиться на эксплуатации и требовать революции. Каутский даже пошёл на обнародование своих новых выводов в, казалось бы, совсем не подходящее время сентября 1914 года[14].
Что ж, в годы Второй мировой войны Джордж Оруэлл горько заметил: «Читая стопку довольно узко оптимистических “прогрессивных” книг, я был поражён тем автоматизмом, с каким люди повторяют отдельные фразы, модные до 1914 года. Два главных фаворита – “отмена расстояний” и “исчезновение границ”. Даже не знаю, как часто я видел утверждения, что “аэроплан и радио уничтожили расстояния” и что “все части мира теперь взаимозависимы”»[15].
Но, может, подъём новых держав: Соединённых Штатов (первая промышленная держава c середины 1890-х гг.), Германии (на втором месте к 1913 г.), России (четвёртая промышленная держава в 1913 г., c самым быстрым промышленным ростом) и Японии, видимое экономическое отступление Великобритании, борьба за рынки, приложения финансового капитала, создают условия не для мира, а для большой войны? Так считал Владимир Ленин, критикуя «ультраимпериализм» Каутского, но развивая мысли Каутского 1909 г. и австрийского социал-демократа Рудольфа Гильфердинга, которому будет суждено погибнуть в гестаповской тюрьме в Париже[16]. Тогда, впрочем, следует задать вопрос: почему в XX веке не случилось войны между США и Великобританией?
Мир во всём мире?
Итак, либеральные и социал-реформистские экономисты и политики надеялись на растущую взаимозависимость держав. Существовал и военно-реалистический довод в пользу мира. В 1898 г. петербургский еврей, железнодорожный магнат и банкир Иван Блиох издал подготовленный под его руководством и на его средства шеститомный труд «Будущая война в техническом, экономическом и политическом отношениях», выпущенный в переводах, в основном сокращённых, на французском, немецком, английском, польском языках. На основе анализа военной техники и стратегии Блиоху удалось предсказать разрушительный ход Первой мировой войны – позиционные бои с колоссальными человеческими жертвами[17]. В 1902 г. Блиох откроет в швейцарском Люцерне Международный музей войны и мира, просуществовавший до 1919 года[18].
Видимо, именно Блиох повлиял на Николая II, по чьей инициативе в Гааге в 1899 и 1907 гг. состоялись международные мирные конференции[19]. Вопросы ограничения вооружений, гуманизации правил ведения войны были не новы. В 1863 г. во время Гражданской войны в США президент Авраам Линкольн подписал распоряжение по правилам ведения сухопутной войны, известное как «Кодекс Либера», по имени автора, берлинского уроженца, юриста и издателя Франца Либера, в юности сражавшегося против Наполеона. В 1864 г. создателю Международного Красного Креста (1863), швейцарскому предпринимателю Анри Дюнану (Нобелевская премия мира 1901 г.) удалось добиться подписания ведущими европейскими державами Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны. В 1868 г. европейские державы, включая Османскую империю, подписали, по инициативе России, Петербургскую декларацию «Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль». В 1874 г., вновь по инициативе России, состоялась международная встреча в Брюсселе, однако к согласию стороны не пришли, ограничившись подписанием юридически не обязывающей Брюссельской декларации о законах и обычаях войны. В 1873 г. в Генте создан действующий и сегодня Институт международного права (Нобелевская премия мира 1904 г.), объединяющий сотрудников из разных государств и служащий форумом для обсуждения насущных вопросов. В 1880 г. на заседании в Оксфорде члены Института приняли так называемое Оксфордское руководство по законам и обычаям сухопутной войны, разработанное на основе Брюссельской декларации.
Первая Гаагская конференция проходила с 6 (18) мая по 17 (29) июля 1899 г. и собрала 110 делегатов из 26 стран. Гаагская конвенция «О законах и обычаях сухопутной войны» восходила к Брюссельской декларации. Также была принята конвенция «О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г. о раненых и больных». Подробно определялись права гражданского населения, военнопленных, защищались памятники истории и культуры, образовательные, медицинские и религиозные учреждения. В конвенции «О мирном решении международных столкновений» впервые осуждалась война как таковая и был разработан механизм посредничества третьих держав в случае назревания вооружённого столкновения. Для разрешения межгосударственных споров предусматривались и двухсторонние следственные комиссии. В Гааге была создана Постоянная палата международного третейского суда, которая действует и сегодня.
Но самая амбициозная цель конференции – ограничение гонки вооружений и военных бюджетов – достигнута не была. В частности, и Франция, и Германия, не доверяя друг другу, ссылались, что их границы обеспечены куда хуже русских. Каутский противопоставлял «реакционное разоружение», по его мнению, лишь отвлекавшее внимание от царской политики в Азии, разоружению «демократическому», которое возможно только после социалистической революции[20]. Готовивший конференцию знаменитый русский юрист-международник, кстати, родом эстонец, воспитанник лютеранского сиротского дома Фёдор Мартенс ещё 17 августа 1898 г. записал в своём дневнике: «Средства для искоренения войны или разоружения народов я не знаю и не нашёл»[21]. Действительно, конференция 1899 г. не предотвратила ни англо-бурскую (1899–1902), ни русско-японскую (1904–1905) войну.
На Второй Гаагской конференции, 2 (15) июня – 5 (18) октября 1907 г., собрались представители уже 44 стран – почти всех существовавших в то время. Было подписано 13 конвенций, которые, впрочем, только углубляли соглашения, достигнутые в 1899 году[22]. Даже не ставился вопрос об отказе от подрывавшей мир тайной дипломатии, которая глубоко проникла в толщу европейской системы: тайными были и русско-германский договор о перестраховке (1887–1890), и полное содержание франко-русских союзных соглашений 1891–1894 гг. и Тройственного союза 1882 года.
За пределами круга историков и юристов-международников конференции 1899 и 1907 гг. забыты, потому что не спасли мир от войны. 28 августа 1913 г., за 11 месяцев до катастрофы, в Гааге, чтобы разместить созданные Гаагскими конвенциями международные учреждения, открылся Дворец мира, построенный американским благотворителем Эндрю Карнеги по совету Мартенса[23]. Уже в октябре 1913 г. к 100-летнему юбилею Лейпцигской «битвы народов» на месте сражения был торжественно, в присутствии кайзера Вильгельма II и великого князя Кирилла Владимировича, освящён Свято-Алексиевский храм-памятник русской славы, где были перезахоронены русские солдаты и офицеры. Третья Гаагская конференция была запланирована на 1915 г., но, разумеется, не состоялась из-за войны.
Северная Америка выходит на арену
Была ли большая война неизбежна, как считали в 1909 г. Каутский и Ленин, а из историков второй половины XX века – Арно Майер[24], или же стала трагическим следствием ошибок в государственных решениях, особенно опасных в условиях кристаллизовавшейся двухблоковой системы[25], но она, как мы знаем, разразилась, несмотря на Гаагские конвенции. Причём именно в Европе, тогда как Япония, Китай и Латинская Америка играли в столкновении роли второго плана, а Африка служила лишь ограниченным мобилизационным источником для Франции и Великобритании.
По мере истощения воюющих сторон всё большую роль начинали играть Соединённые Штаты – не только само государство, но и не всегда с ним связанные предприниматели. Если ранее эта быстро растущая страна, с её огромным внутренним рынком (первая экономика мира по ВВП на душу населения к 1913 г., 92,2 млн населения в 1910 г.) за стенами протекционистских тарифов, служила объектом европейских, в первую очередь британских, инвестиций, то теперь только там и оказались деньги для продолжения войны. И уже в 1914 г. деньги эти были найдены не в Вашингтоне, а на Уолл-стрит, через крупнейшего банкира Джека Пирпонта Моргана – младшего[26]. Точно так же американские поставки, обычно под американские же кредиты, заменили для стран Антанты выпавший товарообмен с Центральными державами, прежде всего – с Германией: в 1914–1916 гг. вывоз США в государства Антанты вырос с 1,472 млрд (62 процента) до 4,569 млрд долларов (82 процента), а вывоз в Центральные державы сократился с 361 млн долларов (15 процентов) до 29 млн и затем до 2 млн долларов; золотой запас Соединённых Штатов увеличился к апрелю 1917 г. с 1,52 до 2,86 млрд долларов[27]. Ключевую роль стали играть британский и отчасти американский торговый флот, и германские попытки блокировать этот товарный поток у британских берегов и остановили торговлю США с Центральными державами. Соответственно, германское правительство имело основания не доверять американскому нейтралитету.
Счастливое географическое положение определяло «бесплатную безопасность»[28] Америки, тот самый «защитный кокон» «нации-куколки», если использовать метафоры государственного секретаря Джона Хэя. Но эта удача не означала внешнеполитическую наивность, на что не столь давно обратил внимание широкой публики Роберт Каган, супруг хорошо известной в нашей части света Виктории Нуланд[29]. США успешно воевали с Мексикой (1846–1848) и Испанией (1898). Сложившийся на рубеже XVIII–XIX веков изоляционизм был не религиозным догматом, а выгодным курсом, от которого можно было и отклониться. Так, совсем молодое нейтральное государство, выгодно торгуя со всеми европейскими странами в годы наполеоновских войн, в морских столкновениях с магрибинцами Восточного Средиземноморья успешно отстояло право не платить им дань за проход кораблей (1801–1805, 1815).
В декабре 1904 г. президент (1901–1909) Теодор Рузвельт предложил свой вывод (corollary) из доктрины Монро: США объявляли намерение исполнять роль «международной силы порядка» (international police power) в хронически нестабильных государствах западного полушария. В 1906 г. Рузвельт был удостоен Нобелевской премии мира за посредничество в заключении русско-японского Портсмутского мирного договора, но получил он премию позднее, 5 мая 1910 года. В нобелевской речи бывший президент призвал расширять Гаагские конвенции, создав международную «Лигу мира» – но укреплённую опять же объединённой «международной силой порядка»[30].
C началом войны, осенью 1914 г., Теодор Рузвельт в программных статьях в “New York Times” пишет о необходимости создать «Всемирную лигу праведного мира» (World League for the Peace of Righteousness)[31]. 17 июня 1915 г. в Филадельфии состоялся учредительный съезд Лиги принуждения к миру (League to Enforce Peace) – общественной организации во главе с недавним президентом (1909–1913) Уильямом Тафтом. 27 мая 1916 г. президент Вудро Вильсон на заседании этой Лиги в Вашингтоне впервые выступил с планом международного устройства – «новой, более здоровой (wholesome) дипломатии», общая цель которой – «неотъемлемые права народов и человечества»: «каждый народ имеет право выбора суверенитета, под которым он будет жить», малые государства «имеют право на уважение своего суверенитета и территориальной целостности в той же мере, что и великие и могущественные державы», мир должен быть свободен от «агрессии и неуважения к правам народов и государств». Чтобы решить эти задачи, необходим мир и создание международной организации, которая будет поддерживать безопасность и открытость морей и предупреждать войны, противоречащие международному праву, гарантировать «территориальную целостность и политическую независимость». Хотя президент говорит об уважении к малым странам, он понимает, что устойчивый мир может быть создан, лишь если будет найден «общий интерес великих держав»[32].
Итак, национально-демократический импульс Французской революции породил «народ» как субъект международной политики, и, если на Венском конгрессе аристократические правители Европы ещё могли не учитывать его в создаваемой системе прав и безопасности, то теперь это было невозможно. В вильсоновских словах содержится то самое пресловутое противоречие между принципами территориальной целостности и права наций (народов) на самоопределение, которое, как мы знаем, не разрешено и сегодня[33]. Развивая свои мысли в 1917–1918 гг. Вильсон ясно преодолеет это противоречие, не приравнивая «самоопределение» к «независимости»[34].
7 ноября 1916 г. Вильсон был переизбран как президент, «который удержал нас от войны», и доля предвыборного цинизма в этом лозунге была меньше, чем можно было бы подумать. Решение вступить в войну действительно ещё не было принято, а огромные кредиты, которые получали страны Антанты на Уолл-стрит, вызывали беспокойство президентской администрации. 27 ноября 1916 г. Федеральная резервная система направила банкам-участникам предписание, считая нежелательным дальнейшие вложения в британские и французские ценные бумаги, и только Моргану, как раз собиравшемуся 1 декабря начать выпуск облигаций нового британского и французского займа, удалось удержать от падения курс фунта стерлингов и франка[35].
12 декабря 1916 г. рейхсканцлер (1909–1917) Теобальд фон Бетман-Гольвег предложил в рейхстаге, где среди социал-демократов уже росло недовольство войной, переговоры о мире, и в тот же день соответствующая нота была передана странам Антанты через нейтральные державы[36]. Суть предложений была рассекречена только после войны: Германия соглашалась отдать большую часть Эльзаса и Лотарингии, сохранив важную часть Лотарингского железорудного бассейна как раз у старой границы и получив полосу бельгийской территории, которая обеспечила бы безопасность Рурского угольного бассейна. На восточной границе Германия требовала части Литвы и Курляндии. Независимая Польша и Россия в урезанных на западе границах привязывались к Германии системой торговых договоров. Колониальная система сохранялась, в частности Бельгийское Конго переходило Германии[37]. Такой мир стал бы победой Германии, причём победой с позиции силы (у Великобритании Бетман-Гольвег ничего не требовал, а у России и нейтральной Бельгии требовал больше, чем у Франции).
18 декабря 1916 г. президент Вильсон, зная о предложении Бетмана-Гольвега, в свою очередь обратился к воюющим странам с «нотой мира», призвав к скорейшему завершению войны и созданию «лиги наций», которая принесла бы «мир и справедливость». Достигнутый мир должен гарантировать «независимость, территориальную целостность, политическую и торговую свободу государств-участников» и защитить малые страны[38]. 22 января 1917 г. президент выступил перед Конгрессом, впервые предложив посредничество в мирных переговорах. Он говорил от лица единственной нейтральной великой державы и от «молчаливой массы человечества» и призвал к «миру без победы» – «миру между равными», причём в интересах всего человечества, а не только государств – участников войны. Призывы Вильсона перейти от «баланса сил» к «содружеству сил» (community of power), от «организованного соперничества» к «организованному общему миру» могут казаться политической пропагандой, но президент не был наивным мечтателем: подчеркнув, что мир без участия американских государств не будет устойчивым, он тем самым ясно показал необходимость учитывать экономические и демографические перемены в мире.
«Мир без победы»
Каким же должен стать этот «мир без победы»? Всем народам, в том числе входящим в состав империй, должна быть обеспечена «неотъемлемая безопасность жизни, совести и промышленного и социального развития», каждый «великий народ» должен обладать выходом к морю, к «открытым путям мировой торговли», «ни одно государство не должно стремиться распространить свою власть на другую нацию или народ, но каждый народ может сам определить свою государственность (polity), свой путь развития». Морские и сухопутные вооружения следует ограничить, а блоковую систему – Вильсон употребил термин «связывающие союзы» (entangling alliances) из инаугурационной речи Томаса Джефферсона 1801 г. – уничтожить. Конкретное требование пока было одно: «единая, независимая и автономная Польша», и оно соответствовало и декларациям Австро-Венгрии, Германии, России, сделанным в ноябре-декабре 1916 года[39].
Вероятно, в последние недели декабря 1916 – январе 1917 гг. Германия ошиблась и в оценке своих сил, и курса Соединённых Штатов, сочтя их вступление в войну на стороне Антанты делом решённым. Надежды на скорый мир были разрушены возобновлением неограниченной подводной войны против Антанты с 1 февраля 1917 года. 3 февраля США разорвали дипломатические отношения с Германией. 17 января недавно назначенный германский министр иностранных дел Артур Циммерман направил послу в Мехико телеграмму с предложением вовлечь Мексику в войну с северным соседом, если тот присоединится к Антанте. Телеграмму перехватила и расшифровала британская разведка, но американцам её передали только 19 февраля. Вильсон обнародовал телеграмму лишь 1 марта, а 3 марта Циммерман признал её подлинность. Так общественное мнение в Соединённых Штатах повернулось в сторону войны с Центральными державами. Склонился в эту сторону и президент Вильсон. Война Германии была объявлена 6 апреля, Австро-Венгрии – 7 декабря 1917 года.
В эти месяцы, когда рушился Восточный фронт, вступление в войну США (и резкий рост военных поставок) были Антанте жизненно необходимы. Ширился всеевропейский антивоенный протест слева. 14 (27) марта 1917 г. Исполком Петроградского совета принял манифест «К народам всего мира», призывая «взять в свои руки решение вопроса о войне и мире». 6 апреля 1917 г. в Социал-демократической партии Германии выделилось левое крыло «независимцев» (в него вошёл и Каутский), выступивший за скорейший «справедливый мир». 19 июля 1917 г. рейхстаг – 212 голосов против 126 – принял резолюцию за скорейший «мир без аннексий», свободу морей и международный арбитраж. «Независимцы», кстати, голосовали против, поскольку резолюция казалась им слишком умеренной. Венцом радикализации стала Октябрьская революция с Декретом о мире и его требованиями «справедливого демократического мира», то есть «немедленного мира без аннексий и контрибуций», отказа от тайной дипломатии, и исполненным обещанием издать секретные договоры. Русские революционеры обращались не к правительствам, а напрямую к народам, уставшим от страшной бойни.
Изменились ли взгляды Вильсона после того, как США потеряли возможность стать нейтральным посредником, а затем в Петрограде родилась могучая альтернатива всему привычному миропорядку, тому самому валлерстайновскому «центристскому либерализму»? 29 августа 1917 г. в ответ на мирные предложения папы Бенедикта XV Вильсон (формально ноту направил государственный секретарь Роберт Лансинг) сказал, что для будущего мира опасно «расчленение империй» (то есть можно сделать вывод, что самоопределение должно быть административным и национально-культурным) и появление закрытых «экономических лиг»[40].
8 января 1918 г., уже после Декрета о мире, Вильсон в обращении к Конгрессу выдвинул знаменитые «Четырнадцать пунктов», в которых предложены общие и частные принципы устойчивого мира: открытая дипломатия, свобода морей (включая Черноморские проливы – пункт XII), равенство условий мировой торговли, сокращение вооружений до «минимально возможного уровня, необходимого для внутренней безопасности» (пункты I–IV). Принцип самоопределения утверждается, но решается по-разному – впервые мировое мнение могло так ясно различить его внутреннюю противоречивость. Россия (то есть вся Российская империя), чьи земли должны быть освобождены от германских войск, может самостоятельно выбрать своё государственное устройство (пункт VI), но на территориях с «бесспорно польским населением» создаётся независимое политически и экономически Польское государство со «свободным и безопасным выходом к морю» (пункт XIII). Границы Италии нужно исправить в соответствии с «ясно различаемыми линиями национальности» (пункт IX) – очевидно, ей следовало передать Южный Тироль. Австро-Венгрия сохранялась (получается, за исключением Южного Тироля), но её народы должны «получить самую свободную возможность автономного развития» (пункт X). Не столь ясно положение Османской империи: предполагалось, что её турецкая часть обретает «надёжный суверенитет», а «другим национальностям, которые теперь находятся под османской властью, гарантируется безусловная безопасность жизни и совершенно нерушимая возможность автономного развития» (пункт XII). В колониях «интересы населения должны иметь равный вес» с интересами правительства метрополии (пункт V). Необходимо восстановить независимость Бельгии (пункт VII), Эльзас и Лотарингию возвратить Франции (пункт VIII), из Румынии, Сербии и Черногории вывести войска, а Сербии, как и Польше, дать выход к морю. Отношения между балканскими странами следует определить на основе «исторически установленных линий принадлежности и национальности», но неясно, где должен пролегать сербский выход к морю – через Албанию, Черногорию или австро-венгерские Боснию и Герцеговину и Далмацию – в условиях «международных гарантий политической и экономической независимости и территориальной целостности» балканских государств (пункт XI). Наконец – и этим «Четырнадцать пунктов» наиболее известны – Вильсон вновь предложил создать международное сообщество государств, которое бы обеспечило «взаимные гарантии политической независимости и территориальной целостности большим и малым государствам наравне» (пункт XIV).
Только в русском переводе плакат с текстом «Четырнадцати пунктов» был напечатан – с одобрения большевиков! – миллионными тиражами, и в одном Петрограде этих плакатов распространили около полумиллиона[41].
За несколько дней до провозглашения «Четырнадцати пунктов», 5 января, британский премьер-министр Дэвид Ллойд-Джордж выступил в Лондоне на конгрессе тред-юнионов. Нравственные основания Ллойд-Джорджа, которому сначала пришлось оправдывать участие Великобритании в войне, были, очевидно, слабее, чем у Вильсона. Британский премьер-министр завершил выступление ясной программой: нерушимость международных договоров; территориальное переустройство, основанное на «праве самоопределения или согласии управляемых»; создание «некой международной организации, чтобы ограничить бремя вооружений и уменьшить возможность войны». В конкретных предложениях Ллойд-Джордж частично совпадает с Вильсоном, а частично – ущемлением именно Центральных держав, опрокидывает сам замысел справедливого мира.
Британский премьер-министр, как и Вильсон, говорит о восстановлении и репарациях Бельгии, восстановлении Сербии, Черногории, выводе войск из Франции, Италии, Румынии, возвращении Эльзаса и Лотарингии, передаче Южного Тироля Италии, создании «независимой Польши в составе всех тех подлинно польских элементов, которые хотят стать её частью», сохранении Австро-Венгрии при условии «подлинного самоуправления на настоящих демократических принципах» «тех национальностей Австро-Венгрии, которые долго к этому стремились». Осторожный политик не обсуждает революционную Россию, но боится германских аннексий русских земель и зависимости от Германии – и её, и новой Польши. Далее – и здесь видно расхождение с «Четырнадцатью пунктами» – Ллойд-Джордж надеется на «по-настоящему демократическую конституцию» Германии, которая бы поборола «старый дух» милитаризма[42], считает, что Трансильвания («люди румынской крови и языка»)[43] должна быть передана Румынии. Он требует «отдельное национальное состояние» Аравии, Армении (получается, если не требовать разделения России, то именно Великой Армении в Анатолии, где после катастрофы 1915 г. армян почти не осталось), Месопотамии, Сирии и Палестины. И ещё одно отличие: Вильсон говорил о колониальном вопросе в целом, а Ллойд-Джордж – только о колониях Германии, которые должны перейти под контроль такой власти, которую примет местное население и которая сможет предотвратить их эксплуатацию в интересах «европейских капиталистов или правительств»[44].
В речах от 11 февраля, 4 июля и 27 сентября 1918 г. Вудро Вильсон развивал планы нового мира, объединённого международной организацией. Он говорил о мире открытой дипломатии, открытых рынков, без военных блоков и «дискредитированной игры в баланс сил», без аннексий и контрибуций, мире «самоопределения» как «императивного принципа действия», где уважаются «национальные устремления», а народы – «не пешки», «управляются с их собственного согласия», и упомянул, что новый Венский конгресс, на котором правители решали судьбы народов, не спрашивая их, больше невозможен. 11 февраля Вильсон сделал важную оговорку: «Все хорошо определённые национальные устремления могут получить удовлетворение», если таким образом не появятся «новые или не укрепятся старые элементы разногласий и антагонизма»[45].
Американский экспедиционный корпус генерала Джона Першинга в Европе поначалу, с лета 1917 г., разворачивался очень медленно и не мог играть хоть сколько-нибудь серьёзной роли в боях во Франции, но от весны к лету 1918 г. стремительно вырос, составив около 2 млн солдат. Именно эти американские войска обеспечили быструю победу Антанты на Западном фронте. 30 октября прекратила войну Османская империя, 3 ноября – Австро-Венгрия. 3 ноября в Киле начались волнения, стремительно переросшие в общегерманскую революцию, и 9 ноября монархия была низложена. Компьенское перемирие – по сути капитуляция Германии, было подписано уже республиканским правительством 11 ноября 1918 года. Парижская мирная конференция открылась 18 января 1919 г. и продолжилась до 21 января 1920 года. К этому времени большая война запустила ряд войн местных, часто гражданских; распадались, помимо воли Вильсона или Ллойд-Джорджа, евразийские империи. Используя выражение корреспондента «Русских ведомостей» и «Русского богатства» в Лондоне Исаака Шкловского (Дионео), «оборонительный» национализм становился «наступательным»[46]. Угрозой самому существованию принятого порядка вещей была мировая революция, лучи которой шли из Москвы.
Вудро Вильсон прибыл в Париж с огромной (более 1300 человек) делегацией юристов, историков, экономистов. Впервые международные дипломатические переговоры проходили не только на французском, но и на английском языке[47]. Старая дипломатия казалась банкротом, поглотившим миллионы жизней, и американский президент мечтал о «мире, который покончит с войнами». Несмотря на прежние слова о «дискредитированной игре в баланс сил», идеалистом, вопреки привычным штампам, Вильсон не был. На Парижской мирной конференции основные вопросы решались, причём в ходе, разумеется, закрытых обсуждений, официально созданным Советом десяти, состоявшим из глав государств и министров иностранных дел сильнейших стран-победительниц: США, Великобритании, Франции, Италии, Японии; уже в марте 1919 г. на смену Совету десяти пришёл Совет четырёх из глав всех этих стран, кроме Японии. Главные же решения принимала Большая тройка – Вудро Вильсон и британский и французский премьер-министры Дэвид Ллойд-Джордж и Жорж Клемансо[48]. Вслед Теодором Рузвельтом Вильсон разделял мир на великие державы, на чьи плечи ложится ответственность за поддержание мира, и страны средние и малые, чья подлинная независимость должна быть обеспечена не только международными гарантиями безопасности, но и экономическими, в том числе транспортными, возможностями, – отсюда, в частности, требование Данцигского коридора для восстановленной Польши. Хотя «Четырнадцать пунктов» начинаются с требования не просто отказа от тайных соглашений, но и открытого дипломатического обсуждения мирного договора, на деле Вильсон, Ллойд-Джордж и Клемансо вели переговоры в глубокой тайне.
Победа без мира
Версальский мирный договор с Германией (28 июня 1919 г.), как и другие мирные договоры, заключённые после Первой мировой войны, – Сен-Жерменский с Австрией (10 сентября 1919 г.), Трианонский с Венгрией (4 июня 1920 г.), Нейиский с Болгарией (27 ноября 1919 г.), Севрский с Османской империей (10 августа 1920 г.), не полностью отвечали принципам Вильсона середины 1916 – середины 1918 годов. Разговоры о разрушившей надежды на прочный мир несправедливости Версальского договора стали общим местом, особенно в сравнении с Заключительным актом Венского конгресса 1815 г., после которого Франция, хотя и потеряла завоевания революционных и наполеоновских войн, но, возместив лишь расходы на содержание русской армии в Париже, вошла равным и неотъемлемым членом в европейский концерт. Тем более что в Германии, как и во Франции после падения Наполеона, был уже другой государственный строй (31 июля 1919 г. принята Веймарская конституция), не связанный с началом войны. Но основная доля ответственности за мины, заложенные в Версальском и других договорах, лежит не на «идеалисте» Вильсоне, а на опытных «реалистах», Клемансо и Ллойд-Джордже, которые часто переигрывали американского президента в ходе обсуждений того или иного вопроса.
Конечно, простор внешнеполитического манёвра у главы США был шире. Но после конференции выяснилось, что дома положение Вильсона довольно шатко: новое республиканское большинство, как в своё время Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон, выступало против ратификации мирных договоров, поскольку они включали устав главного детища Вильсона – Лиги Наций, то есть того самого «связывающего союза». Вильсон отправился в поездку по стране убеждать избирателей, однако 2 октября 1919 г. был разбит инсультом и до конца президентского срока так и не восстановился после болезни. 19 ноября 1919 г. Сенат США проголосовал против Версальского договора и Лиги Наций – реванш глубоко укоренённого американского изоляционизма состоялся. Этот отказ представительного органа ратифицировать международный договор, подписанный главой исполнительной власти, стал проявлением новой демократической политики, хотя длительные задержки с ратификацией мир знал и ранее (крайне выгодный США договор с Испанией 1819 г. был ратифицирован Мадридом только в 1821 г.).
Если 27 мая 1916 г. Вильсон сознательно отказывался выяснять, кто виноват в развязывании войны, то в Париже виновник был назван, причём сам Вильсон в начале апреля 1919 г. предложил привлечь к суду кайзера Вильгельма II как военного преступника[49], что и было закреплено в статье 227 Версальского договора. В статье 231 Германия и её союзники признаны ответственными за причинённый в ходе войны ущерб и обязывались выплатить репарации (статьи 232–247). Поставленный в «Четырнадцати пунктах» вопрос о правах народов колоний на самоуправление в итоге был сведён к передаче германских владений, а также ближневосточных арабских вилайетов Османской империи «передовым нациям» – Британской империи, Франции и Японии – для подготовки к независимости «в особо трудных условиях современного мира» (статья 22 Устава Лиги Наций). Пограничная с Францией Рейнская область, богатая железной рудой и углём, была демилитаризована и оккупирована на пятнадцать лет войсками Антанты, а Саар на пятнадцать лет передавался под контроль особой комиссии Лиги Наций. Запрещался аншлюс – объединение с Австрией. Вместо всеобщего разоружения был поначалу сокращён только германский флот, а армия ограничивалась 100 тысячами человек, с запретом всеобщей воинской повинности, тяжёлой артиллерии, авиации, танков и отравляющих веществ.
Несмотря на широкое недовольство итогами Парижской мирной конференции, надежды на «новую дипломатию» сохранялись вплоть до новой большой войны. Британский знаток дипломатической теории и практики Гарольд Никольсон в 1939 г. (!) с иронией писал: «Все порядочные люди говорят о “старой дипломатии” и о её пользующейся плохой славой подруге “тайной дипломатии” в тоне морального негодования. Предполагается, что около 1918 г. дипломатия узрела свет, была обращена и спаслась, и с тех пор стала совершенно другим существом». Он же, впрочем, справедливо заметил, что черты «новой дипломатии» развивались с XVIII–XIX веков, и выделил три обстоятельства: рост понимания «общности международных интересов», рост роли общественного мнения, революция в транспорте и связи[50].
Действительно, насколько нова была «новая дипломатия»? Идея коллективных прав и защиты меньшинств уже существовала. Ещё в Кючук-Кайнарджийском мирном договоре 1774 г. Российская империя добилась от Оттоманской порты гарантий прав христианского населения Дунайских княжеств и греческих островов. Существовали уже и плебисциты, в соответствии с которыми определяли принадлежность той или иной территории, – следствие народного суверенитета: в 1791 г. жители занятого революционными французскими войсками Авиньона проголосовали за выход из подчинения Ватикану и вступление в состав Франции; в 1859–1860, 1866 и 1870 гг. на пятнадцати референдумах было оформлено объединение Италии, причём обещанные Наполеону III по Туринскому договору (1860) и уже занятые французскими войсками Ницца и Савойя проголосовали за присоединение к Франции. Демократическая внешняя политика, политика под влиянием общественного мнения, тоже не была новостью, и самым ярким примером здесь может служить русско-турецкая война 1877–1878 годов[51].
Далеко не все разделяли веру в благотворность демократической политики в век растущего национализма и массовых призывных армий. Председатель одной из комиссий на Парижской мирной конференции, опытный французский дипломат и известный скептик Жюль Камбон в 1926 г. писал: «Особенным отличием прошлых войн от будущих является ненависть, которую последние будут оставлять после себя именно потому, что они возбуждают национальное чувство. <…> Талейран говорил, что нужно уметь отказываться от ненависти. К несчастью, некоторые люди любят ненавидеть, они находят в этом источник энергии. <…> Политика – даже международная политика – покинула отныне кабинеты государственных деятелей. В неё вмешался человек улицы. Он внесёт в неё свои страсти, свои инстинкты, своё невежество, и это сделает нелёгкой задачу для людей, которые, желая избежать катастроф, попытаются воззвать к его разуму». Дипломат, возможно, противореча сам себе, надеялся, тем не менее, что «демократические учреждения затрудняют вступление наций в войну», поскольку «увлечь целый народ труднее, чем увлечь правительство», но заключал: «Утверждение, что демократия сумеет сохранить мир, как бы ни складывались обстоятельства, при которых интересы народов ставятся на карту, является безусловно избыточным».
Надежды Камбона («в чём-то другом, а не в демократическом чувстве» надо искать «ту силу, которая помешает нациям воевать») были возложены на Лигу Наций. Он с гордостью заметил: «Соглашения о третейском суде, Гаагский трибунал, Лига Наций являются выражением общего чувства, которое сделает отныне войну более редким явлением. Это достигнуто продолжительной и медленной работой, которая сказалась даже на языке дипломатических канцелярий, ибо дипломатия была активной, но осторожной помощницей в этой эволюции умов». Действительно, институты Лиги Наций удалось развернуть так быстро потому, что многое уже было подготовлено работой Гаагских конференций[52].
Устав Лиги Наций вступил в силу 10 января 1920 года[53]. Были созданы Ассамблея, куда входили все члены новой организации, Совет, первоначально состоявший из четырёх постоянных членов (Великобритании, Франции, Италии и Японии) и четырёх непостоянных членов (в 1926–1933 гг. постоянным членом была также Германия, в 1934–1939 гг. – СССР; число непостоянных членов увеличено в 1922 до шести, в 1926 до девяти, а к 1936 до одиннадцати), Постоянный секретариат во главе с Генеральным секретарём. При Лиге Наций учреждены Постоянная палата международного правосудия, решение о создании которой принято ещё на Второй конференции в Гааге в 1907 г. (её преемником станет Международный суд ООН), Международная организация труда, Организация здравоохранения (в будущем – Всемирная организация здравоохранения), комиссия по беженцам – её возглавил норвежский путешественник Фритьоф Нансен (Нобелевская премия мира 1922 г.), и другие организации. «Нансеновские» паспорта для лиц без гражданства помнят все, кто интересовался историей русской белой эмиграции.
Признавая, что «сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств», члены Лиги Наций обязывались обмениваться оборонными сведениями (статья 8), «уважать и сохранять против всякого внешнего вторжения территориальную целость и существующую политическую независимость всех членов Лиги» (статья 10) и выносить споры между собой на третейское разбирательство или рассмотрение Совета (статьи 12, 13, 15). Государство, начавшее войну, рассматривалось как агрессор против всех членов Лиги Наций, которые обязывались «немедленно порвать с ним все торговые или финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Устав, и пресечь финансовые, торговые или личные сношения между гражданами этого государства и гражданами всякого другого государства, является оно членом Лиги или нет» (статья 16). Но предложение французского представителя на Парижской мирной конференции Леона Буржуа (Нобелевская премия мира 1920 г.) учредить международные вооружённые силы принято не было. Требование регистрировать заключённые соглашения в Постоянном секретариате (статья 18) должно было уничтожить практику тайных договоров.
Хрестоматийными проблемами Лиги Наций стали членство в ней, принятие и исполнение решений. В организацию могли войти только «полностью свободно управляемые» государства, и это определение вызвало споры при обсуждении. Вильсон тогда сказал, что двадцать лет читал лекции о «самоуправлении», но так и не смог дать понятию чёткое определение; однако научился «видеть», действительно ли нация свободно управляет собой, – предвоенную кайзеровскую Германию, по его мнению, похожему на довод Ллойд-Джорджа в речи от 5 января 1918 г., к таким нациям причислить нельзя, несмотря на существование рейхстага[54]. Новые члены вступали в Лигу Наций после одобрения заявки на вступление двумя третями голосов членов Ассамблеи; из организации можно было выйти, если международные обязательства государства считались выполненными. Решения Ассамблеи и Совета, за исключением процедурных, принимались единогласно. Аргентинское предложение на первой сессии Лиги Наций автоматически принимать все суверенные государства даже не рассматривалось.
Ряд территориальных споров, причём не только в Европе, Лига Наций разрешила, правда, как потом оказалось, временно: Аландские острова остались в составе Финляндии, но при условии их демилитаризации и защиты шведского большинства на островах (1921); Верхнюю Силезию разделили между Германией и Польшей (1921–1922); провинция Мосул осталась в составе британского мандата Ирака, а не передана Турции (1924–1926); город Летисия, занятый перуанскими войсками в 1932 г., возвращён Колумбии (1933–1934). Как уже говорилось, комиссия Лиги Наций управляла Cааром до проведения запланированного на 1935 г. референдума, по итогам которого он перешёл к Германии, и вольным городом Данциг, обеспечивавшим польский выход к морю, в 1920–1939 гг.; Александреттский санджак французского мандата в Сирии получил автономию, но затем провозгласил независимость и был присоединён к Турции (1937–1939).
Кроме упомянутого Саарского референдума, такой путь урегулирования спорных территориальных вопросов использовался только трижды, в 1920–1921 гг.: Шлезвиг был поделён между Данией и Германией; округа Алленштейн и Мариенведер (Вармия, Мазурия и Повислье, к югу от современной Калининградской области) вошли в германскую Восточную Пруссию. Особенно напряжённой была обстановка в богатой углём Верхней Силезии, которая в итоге, после польского восстания, не была передана целиком Германии, а разделена между ней и Польшей. Самым суровым способом разрешения «национального вопроса» стал обмен населением между Грецией и Турцией в 1923 году.
Другие споры решались помимо Лиги Наций: Тешинская Силезия разделена в 1920 г. между Чехословакией и Польшей решением Совета Антанты на конференции в Спа. Конференция послов Антанты оставила за Польшей занятые ею Виленский край и западноукраинские земли (вот они, вопросы о «границах национальностей» – где здесь «бесспорно польское население» из «Четырнадцати пунктов» или «подлинно польские элементы» из речи Ллойд-Джорджа 5 января 1918 года?!), согласилась с передачей Литве Клайпедского края (Мемельланда), но на особых автономных правах (1923, 1924). Все подобные решения включали требования, часто впоследствии нарушавшиеся, соблюдения прав национальных меньшинств. Советско-польскую границу определил Рижский мирный договор 18 марта 1921 г., завершивший победную для Варшавы войну 1919–1921 годов.
Итоги Парижской мирной конференции были дополнены, в полном соответствии с замыслом уже ушедшего с президентского поста Вильсона, на Вашингтонской конференции 12 ноября 1921 – 6 февраля 1922 гг., призванной создать прочный фундамент тихоокеанской безопасности. Договор четырёх держав – США, Великобритании, Франции и Японии – признавал существующие границы и островные владения и отменял отдельный англо-японский союз 1902 года. Договор пяти держав (плюс Италия) вводил десятилетний мораторий на строительство линейных кораблей и установил пропорции водоизмещения кораблей этого класса по странам-участникам соответственно: 5:5:3:1,75:1,75. Так было закреплено место США как ведущей военно-морской державы, ведь с 1889 г. Великобритания официально придерживалась «стандарта двух флотов»: её флот должен был превышать по размеру в совокупности второй и третий сильнейшие флоты в мире. Договор девяти держав (плюс Бельгия, Нидерланды, Португалия и Китай) признавал территориальную неприкосновенность Китая и принцип «открытых дверей» в экономических связях с ним.
Джон Мейнард Кейнс, представлявший на мирных переговорах в Париже британское казначейство, но уволившийся 7 июня 1919 г., по возвращении домой издал резко критическую книгу «Экономические последствия мира», в которой предсказывал общеевропейскую хозяйственную катастрофу. Переведённая на множество языков, книга разошлась тиражом в сотни тысяч экземпляров, и будущее, казалось, оправдало мрачные ожидания Кейнса. Но дело, как мы увидим, обстояло не так просто. В годы Второй мировой войны молодой французский экономист Этьен Манту, сын историка Поля Манту, который переводил Клемансо на Парижской мирной конференции, живя в спокойном Принстонском университете, доказал, что Кейнс преувеличил ущерб и что Германия могла выплатить репарации[55]. Завершив книгу, Манту отправился добровольцем в силы Свободной Франции и погиб в Баварии за несколько дней до конца войны.
Версальский мирный договор обязывал Германию выплатить к 1 мая 1921 г. 20 млрд золотых марок, после чего союзники должны были установить общую сумму репараций. В бельгийском Спа 5–16 июля 1920 г. достигнуто соглашение о разделе репараций: 52 процента Франции, 22 процента Великобритании, 10 процентов Италии, 8 процентов Бельгии и 8 процентов остальным союзникам. 27 апреля 1921 г. комиссия по репарациям объявила их общий объём – астрономическую сумму в 132 млрд золотых марок (около 31,5 млрд долларов), что, впрочем, было существенно меньше первоначальных требований Франции и Италии, а 5 мая в Лондоне был утверждён график платежей. Максимальная выплата по репарациям, 3,4 млрд марок, была сделана в 1921 году. С конца 1922 г. правительство стало задерживать репарации, а богатейший промышленник и политик Гуго Стиннес призвал отказаться от платежей. В ответ 11 января 1923 г. французские и бельгийские войска оккупировали Рурскую область, дававшую 72 процента немецкого угля и более 50 процентов стали.
Кризис мог разрешить только Вашингтон. До войны Соединённые Штаты принимали иностранные инвестиции и были должны европейским государствам 3,7 млрд долларов. В годы войны американский бизнес и государство одолжили странам-союзникам для ведения первой в истории тотальной войны почти 7,1 млрд долларов (чуть больше половины – Великобритании) и с тех пор продолжили финансировать находившиеся в тяжёлом кризисе послевоенные правительства стран-победителей: общий долг составил чуть более 10,5 млрд долларов. Вот что кроется за старой школьной формулой: «США стали из мирового должника мировым кредитором». В американских руках находилась примерно половина мирового золотого запаса, их доля в мировом промышленном производстве превысила 38 процентов[56].
16 августа 1924 г. утверждён план Дауэса, определивший схему ежегодных платежей и предоставивший кредиты для стабилизации немецкой марки. К августу 1925 г. войска из Рура были выведены. Весной 1929 г. репарационный долг был дополнительно сокращён по плану Юнга. Всего до 1931 г., когда, в связи с наступившим мировым экономическим кризисом, будет объявлен мораторий по выплатам, Германия выплатила 20,598 млрд золотых марок, а кредиты ей, в том числе на выплату репараций, составили 7,595 млрд марок[57]. В итоге большая часть репарационных выплат оказывалась в США в счёт возвращения военных и послевоенных кредитов.
Короткий век процветания
С 1924 г. положение в Европе стало выправляться. Мировая революция не произошла. Закончились войны, сопровождавшие распад континентальных империй уже после Компьенского перемирия[58]. В Германии промышленное производство вернулось к довоенным показателям к 1927 г., причём экономическое восстановление питали заокеанские займы, которыми германский министр иностранных дел Густав Штреземан (Нобелевская премия мира 1926 г.) пытался привязать интересы Соединённых Штатов[59]. 20 января 1925 г. Штреземан предложил европейским державам заключить соглашения, гарантирующие германо-французские и германо-бельгийские границы. В подписанных договорах стороны обязывались не нападать друг на друга и разрешать споры путём международного арбитража. Одним из условий Локарнских соглашений стало вступление Германии в Лигу Наций (8 сентября 1926 г.). Оставалась, правда, тревожная нота: Германия при поддержке Великобритании, надеявшейся использовать её как противовес Советскому Союзу, не согласилась заключить такие же договоры, с пунктом о нерушимости границ, с Польшей и Чехословакией. Здесь гарантом ненападения оставалась Франция.
С 1926 г. Лига Наций начала готовить конференцию по разоружению. 27 августа 1928 г. в Париже представители всех ведущих стран, кроме Китая, подписали пакт Бриана – Келлога об отказе от войны как инструмента политики. СССР присоединился к пакту 6 сентября, а 9 февраля 1929 г. в Москве подобный же протокол подписали отдельно СССР, Польша, Румыния, Латвия и Эстония. 9 сентября 1929 г. французский министр иностранных дел Аристид Бриан (Нобелевская премия мира 1926 г.) в речи перед членами Лиги Наций даже предложил создать федерацию европейских государств. Ещё не выглядел внешней угрозой итальянский фашизм. В 1929 г. с верой в успех созданной системы безопасности Уинстон Черчилль заканчивает книгу-послесловие написанной им шеститомной истории Первой мировой войны[60].
Итак, пятилетие «процветания», казалось, опровергало мрачные предсказания Кейнса. Журналисты писали об «эре пацифизма». Но её экономический фундамент оказался шатким. «Золотой век надёжности», говоря словами Стефана Цвейга, не вернулся. Золото – ведь с июня 1919 г. Вашингтон вернулся к золотому стандарту, а затем это смогли сделать и европейские государства – текло в новый центр мировой экономики, Соединённые Штаты, которые в 1921 и 1922 гг. отгородились от мира высокими протекционистскими тарифами. Предвоенная торговая взаимозависимость так и не была восстановлена, разрушилась упомянутая выше система многосторонних платежей. Международная торговля сократилась. Стремление не допустить роста денежной массы и остановить возможный перегрев на биржах привело к ускоряющейся дефляции и усугубило наступивший кризис[61]. Когда же американские финансисты стали отзывать облигации с германских рынков, это нанесло сильнейший удар по германской экономике, с хорошо всем известными политическими последствиями.
Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. обрушил надежды на прочный мир. Взошли ядовитые семена Версаля, так полностью и не уничтоженные локарнскими и парижскими гербицидами. Европа и мир в полной мере узнали опасность национализма, выпущенного на свободу после распада империй и поощряемого новой государственной пропагандой. Вернулась в практику и тайная дипломатия[62].
Потерпела неудачу Женевская конференция Лиги Наций по разоружению, тянувшаяся с февраля 1932 г. по ноябрь 1934 года. В частности, провалился проект французского премьер-министра Андре Тардьё по созданию «международных сил порядка». Подписанный 15 июля 1933 г. Великобританией, Францией, Германией и Италией Пакт согласия и сотрудничества («Пакт четырёх») был ратифицирован только Италией, которая вскоре начала войну против Эфиопии. Европа и Восточная Азия стремительно шли к новому страшному противостоянию.
«Мир, который покончит с войнами», потерпел поражение, и главной жертвой этого поражения стали не Соединённые Штаты, а Советский Союз, другие европейские государства и Китай.
* * *
Когда президент Франклин Делано Рузвельт и его окружение, «коалиция Нового курса», стали обдумывать, каким станет мир после войны, они понимали ошибки Версальско-Вашингтонской системы и хотели их исправить. Соединённые Штаты уже не могли позволить себе «уйти» из мировой политики. Возвращение к изоляционизму было невозможно. Один из замыслов Франклина Делано Рузвельта: «четыре полицейских» (США, Великобритания, СССР и Китай), которые делят ответственность за поддержание стабильности и безопасности в мире, явно восходит к выводу Рузвельта из доктрины Монро о «международной силе порядка», к стратегии Вильсона. Совет Безопасности ООН с постоянными членами из стран-победительниц – наследник Совета Лиги Наций.
Преодолён был изоляционизм не только политический, но и экономический. Опыт мирового кризиса 1929–1933 гг., который сделал возможным приход к власти нацистов, привёл к созданию Бреттон-Вудской мировой денежной системы (1944–1973), Всемирного Банка, Международного валютного фонда. С помощью плана Маршалла Соединённые Штаты приняли участие в восстановлении Западной Европы и помогли собственному народному хозяйству преодолеть естественный послевоенный кризис спроса.
Считалось, что ООН, включающая в свой состав все независимые государства и обладающая миротворческими силами, преодолела организационные пороки своей предшественницы. Действительно, в десятилетия холодной войны ООН, совершенно в соответствии с вильсоновским планом Лиги Наций, служила форумом для обсуждения и подчас решения острых международных вопросов. После 1991 г., когда Вашингтон решил действовать самостоятельно, опираясь на силы НАТО, выяснилось, что успехи ООН были связаны не с её структурой и принципами работы, а с тем, что этот форум ценили главные действующие лица послевоенной международной системы, США и Советский Союз. Европейские государства были разделены на два лагеря, потеряв свободу внешнеполитических действий, но и былые великие державы, и малые страны обрели, особенно с принятием Хельсинкского заключительного акта 1975 г., гарантии безопасности, границ и мир. Новые испытания предстояли уже в 1990-е годы.
--
СНОСКИ
[1] William McKinley; Memorial Address by Invitation of the Congress, delivered in the Capitol at Washington February 27, 1902 // Addresses of John Hay. N.Y., 1902. P. 172–173.
[2] Wilson W. The Reconstruction of the Southern States // Atlantic Monthly. Jan. 1901. Vol. 87. P. 1.
[3] См. здесь: Миршаймер Дж. Неизбежное соперничество // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 166–181.
[4] Здесь и далее экономические показатели даны по: Maddison Historical Statistics // University of Groningen. 7.12.2021. URL: https://www.rug.nl/ggdc/historicaldevelopment/maddison/?lang=en (дата обращения: 12.03.2022).
[5] Hobson J.A. International Trade: An Application of Economic Theory. London, 1904. P. 7.
[6] Hilgerdt F. The Case for Multilateral Trade // American Economic Review. Mar. 1943. Vol. 33. No. 1. P. 393–407; Idem. Industrialisation and Foreign Trade. Geneva – London, 1945. Тж.: Saul S.B. Studies in British Overseas Trade, 1870–1940. Liverpool: Liverpool University Press, 1960. 246 p.
[7] Поланьи К. Великая трансформация: политические и экономические истоки нашего времени / Пер. с англ. СПб.: Алтейя, 2002. 320 с.; Аллен Р. Британская промышленная революция в глобальной картине мира / Пер. с англ. Н.В. Автономовой; науч. ред. перевода В.С. Автономов. М.: Изд-во Института Гайдара, 2014. 448 с.; Мокир Дж. Просвещённая экономика. Великобритания и промышленная революция 1700–1850 гг. / Пер. с англ. Н. Эдельмана. М.: Изд-во Института Гайдара, 2017. 792 с.; Райнерт Э.С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными / Пер. с англ. Н. Автономовой; под ред. В. Автономова. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. 384 с.
[8] Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения / Пер. Н.В. Фабриканта. Москва: Издание К. Т. Солдатенкова Типо-литография О. И. Лашкевич и Ко, 1895. 629 с.; Лист Фр. Национальная система политической экономии / Пер. с нем. под ред. К.В. Трубникова. СПб.: Типография брат. Пантелеевых, 1891. 486 с. Листа изучал С.Ю. Витте: Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист. Киев: Тип. «Киев. слова», 1889. 59 с.
[9] Helm E. Chapters in the History of the Manchester Chamber of Commerce. London: Simpkin, Marshall, Hamilton, Kent & Co., Ltd., 1902. P. 102-103, P. 107.
[10] Альберди Х.Б. Преступление войны / Пер. с исп. Ю.В. Дашкевича. М.: Издательство иностранной литературы, 1960. С. 253.
[11] Тыркова-Вильямс А.В. На путях к свободе. М.: Московская школа политических исследований, 2007. С. 56.
[12] Туган-Барановский М. И. Социализм как положительное учение // К лучшему будущему: Сборник социально-философских произведений. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1996. С. 343–349.
[13] Angell N. The Great Illusion: A Study of the Relation of Military Power in Nations to their Economic and Social Advantage. New York and London: G. P. Putnam’s Sons, 1910. 388 p. Среди русских почитателей книги был П. Н. Милюков, который в 18 апреля (1 мая) 1917 г. на посту министра иностранных дел Временного правительства в ноте союзникам заявит о «всенародном стремлении довести мировую войну до решительной победы»: Милюков П. Н. Воспоминания. М.: Политиздат, 1991. С. 310. Именно к этой книге отсылает знаменитый фильм Жана Ренуара «Великая иллюзия» (1937).
[14] Каутский К. Путь к власти / Пер. с нем. под ред. Н. Л. Мещерякова. М.: Государственное издательство, 1923. С. 92; Idem. Der Imperialismus // Die Neue Zeit. 1914. 32 Jahrg. Bd. 2. Heft 21. S. 908–922. (редкое русское издание: Каутский К. Империализм. Харьков: Наша мысль, б.г.).
[15] Orwell G. As I Please // Tribune. 4.02.1944.
[16] Гильфердинг Р. Финансовый капитал. Новейшая фаза в развитии капитализма / Пер. с нем. И.И. Степанова. М.: Государственное издательство, 1922. 460 с.; Ленин В. И. Империализм, как высшая фаза капитализма (Популярный очерк). Пг.: Коммунист, 1917. 140 с.
[17] Существует каталог пацифистских работ Блиоха: Van Den Dungen P. A Bibliography of the Pacifist Writings of Jean de Bloch. London: Housmans, 1977. 28 p.; Idem. Bibliography of Jan Bloch’s Writings on War and Peace (Supplement) // International Journal on World Peace. 2008. Vol. 25. No. 3. P. 73–84.
[18] Van Den Dungen P. The International Museum of War and Peace at Lucerne // Schweizerische Zeitschrift für Geschichte / Revue suisse d’histoire / Rivista storica svizzera. 1981. Bd. 31. Heft 2. S. 185–202.
[19] Милюков П.Н. Воспоминания. Москва: Современник , 1990. С. 310; Van Den Dungen P. The Making of Peace: Jean De Bloch and the First Hague Peace Conference. Los Angeles: California State University, 1983. P. 4–13.
[20] Kautsky K. Demokratische und reaktionäre Abrüstung // Die Neue Zeit. 1897/98. Bd. 2. Heft 50. S. 740–746. На этот текст ссылается автор статьи о конференции 1899 г. в легендарном энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, правый социалист В. В. Водовозов.
[21] Пустогаров В.В. Ф.Ф. Мартенс: юрист, дипломат, публицист // Советский журнал международного права. 1991. No. 3-4. С. 81.
[22] Eyffinger A. The 1899 Hague Peace Conference: “The Parliament of Man, the Federation of the World”. Hague: Kluwer Law International, 1999. 480 p.; Рыбачёнок И.С. Россия и Первая конференция мира 1899 года в Гааге. М.: РОССПЭН, 2005. 391 с.; Ее же. Россия и вторая конференция мира 1907 года в Гааге // Новая и новейшая история. 2019. No. 1. С. 113–146. Гаагские конференции изучены на удивление недостаточно. В свежей книге об идее мира в Европе они упомянуты мимоходом: Ghervas S. Conquering Peace: From the Enlightenment to the European Union. Harvard University Press, 2021. 528 p.
[23] Таубе М.А. «Зарницы»: Воспоминания о трагической судьбе предреволюционной России (1900–1917). М.: Памятники исторической мысли, РОССПЭН, 2007. С. 128, прим. 11.
[24] Mayer A.J. The Persistence of the Old Regime: Europe to the Great War. N.Y.: Pantheon Books, 1981.
[25] Schroeder P.W. Necessary Conditions and World War I as an Unavoidable War. In: J. Levy, G. Goertz (Eds.) Explaining War and Peace. London: Routledge, 2007. P. 147–236; Fischer F. Krieg der Illusionen. Die deutsche Politik von 1911 bis 1914. Düsseldorf: Droste Vlg, 1961. 807 p.; Soutou G.-H. L’Or et le Sang. Les Buts de Guerre Économiques de la Première Guerre Mondiale. Paris: Fayard, 1989. 964 p.; Ferguson N. The Pity of War. New York: Basic Books. 1998. 563 p.; Steiner Z., Neilson K. Britain and the Origins of the First World War. Basingstoke, 2003. 352 p.; Ливен Д. Навстречу огню. Империя, война и конец царской России / Пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2017. 431 с.; etc. Cм. учебное пособие: Mulligan W. The Origins of the First World War. Cambridge University Press, 2017. 272 p. Примечательно, что мне не удалось найти всеобъемлющего свежего исследования историографии происхождения Первой мировой войны. В отечественной литературе см.: Туполев Б. М. Происхождение Первой мировой войны // Мировые войны XX века. В 4-х кн. / Науч. рук. В.Л. Мальков. М.: «Наука», 2002. Кн. 1. C. 21–100.
[26] Dayer R.A. Strange Bedfellows: J.P. Morgan & Co., Whitehall and the Wilson Administration During World War I // Business History. 1976. Vol. 18. No. 2. P. 127–151; Horn M. A Private Bank at War: J.P. Morgan & Co. and France, 1914–1918 // Business History Review. 2000. Vol. 74. No. 1. P. 85–112.
[27] Fordham B.O. Revisionism Reconsidered: Exports and American Intervention in World War I // International Organization. 2007. Vol. 61. No. 2. P. 286; Мировые войны XX века. Указ. соч. Кн. 1. C. 292.
[28] Vann Woodward C. The Age of Reinterpretation // The American Historical Review. 1960. Vol. 66. No. 1. P. 1–19.
[29] Kagan R. Dangerous Nation: America’s Foreign Policy from Its Earliest Days to the Dawn of the Twentieth Century. N.Y.: Vintage, 2007. 544 p.
[30] Roosevelt Th. Nobel Lecture May 5, 1910 // The Nobel Prize. URL: https://www.nobelprize.org/prizes/peace/1906/roosevelt/lecture/ (дата обращения: 12.03.2022).
[31] Roosevelt Th. How to Strive for World Peace // The New York Times. 18.10.1914; Idem. An International Posse Comitatus // Ibid. 8.11.1914.
[32] Wilson W. Address delivered at the First Annual Assemblage of the League to Enforce Peace, May 27, 1916 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-delivered-the-first-annual-assemblage-the-league-enforce-peace-american-principles (дата обращения: 12.03.2022).
[33] См., например, материалы Международного суда ООН по вопросу о декларации независимости Косова от 17 февраля 2008 г.: Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo // International Court of Justice. URL: https://www.icj-cij.org/en/case/141 (дата обращения: 22.02.2022); Хартвиг М. Консультативное заключение Международного Суда ООН по вопросу о декларации независимости Косово – предыстория и критика судебного «постановления» // Дайджест публичного права Института Макса Планка (ДПП ИМП). 2013. No. 2. C. 121–155.
[34] Unterberger B.M. The United States and National Self-Determination: A Wilsonian Perspective // Presidential Studies Quarterly. 1966. Vol. 26. No. 4. P. 926–941.
[35] Roberts P. Quis Custodiet Ipsos Custodes? The Federal Reserve System’s Founding Fathers and Allied Finances in the First World War // Business History Review. 1988. Vol. 72. No. 4. P. 611.
[36] Proposals for Peace Negotiations Made by Germany. In: J.B. Scott (Ed.) Official Statements of War Aims and Peace Proposals, December 1916 to November 1918. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 1921. P. 1–5.
[37] Тарле Е.В. Европа в эпоху империализма, 1871–1919 гг. // Е.В. Тарле. Сочинения. В 12 тт. М., Л.: Государственное издательство, 1928. Т. V. С. 355–356, С. 576.
[38] Suggestions Concerning the War Made by President Wilson December 18, 1916, and Replies of Belligerents and Neutrals // American Journal of International Law. 1917. Vol. 11. No. 4. P. 288–317.
[39] Wilson W. “A World League for Peace” Speech, January 22, 1917 // The American Presidency Project of Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/january-22-1917-world-league-peace-speech (дата обращения: 22.02.2022).
[40] Wilson W. Letter of Reply to the Pope, August 27, 1917 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/letter-reply-the-pope (дата обращения: 22.02.2022).
[41] Романов В.В. В поисках нового миропорядка: внешнеполитическая мысль США (1913–1921 гг.). М., Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. С. 104.
[42] «Недемократичность» Германии станет важным доводом и во время Парижской мирной конференции 1919–1920 годов. На деле сразу после объединения Германии в 1871 г. было введено всеобщее избирательное право для мужчин старше 25 лет, а в Великобритании из-за сохранявшегося и после реформы 1884 г. имущественного ценза правом голоса обладали около 60 процентов мужчин старше 21 года. Однако германский кабинет министров отвечал не перед рейхстагом, а перед кайзером.
[43] В 1910 г. венгерское население Трансильвании составляло 31,6 процента, румынское– 53,8 процента. В 1930 г., уже после передачи Трансильвании Румынии, на венгерском языке говорили 24,4 процента жителей. См.: Árpád Varga E. Hungarians in Transylvania between 1870 and 1995. URL: http://www.kia.hu/konyvtar/erdely/erdang.htm (дата обращения: 22.02.2022).
[44] Address of the British Prime Minister (Lloyd George) before the Trade Union Conference at London, January 5, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d4 (дата обращения: 22.02.2022).
[45] Address of the President of the United States Delivered at a Joint Session of the Two Houses of Congress, February 11, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d59 (дата обращения: 22.02.2022); Address of President Wilson Delivered at Mount Vernon, July 4, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d206 (дата обращения: 22.02.2022); Address of President Wilson, Opening the Campaign for the Fourth Liberty Loan, Delivered at the Metropolitan Opera House in New York City, September 27, 1918 // Office of the Historian, U.S. Department of State. URL: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1918Supp01v01/d258 (дата обращения: 22.02.2022).
[46] Дионео (Шкловский И.В.). Меняющаяся Англия. М.: Книгоиздательство писателей в Москве, 1915. Ч. 1. С. 169.
[47] Камбон Ж. Дипломат / Пер. с фр. под ред. А.А. Трояновского. М.: ОГИЗ, 1ос. изд-во политич. лит-ры, 1946. С. 58.
[48] Наиболее известные описания хода конференции: Никольсон Г. Как делался мир в 1919 г. М.: Госполитиздат, 1945. 298 с.; Ллойд Джордж Д. Правда о мирных договорах. В 2-х тт. М.: Издательство иностранной литературы, 1957. 1212 с.; Miller D.H. My Diary at the Conference of Paris. N.Y.: Printed for the author by the Appeal printing Company, 1924; Mantoux P. Les délibérations du Conseil des quatre, 24 mars – 28 juin 1919. 2 vols. Paris, 1955. 580 p.
[49] Туз А. Всемирный потоп. Великая война и переустройство мирового порядка, 1916–1931 годы / Пер. с англ. А. Гуськова; под науч. ред. Е. Антоновой. М.: Издательство Института Гайдара, 2021. С. 339.
[50] Никольсон Г. Дипломатия / Пер. с англ. под ред. и со вступит. ст. А.А. Трояновского. М.: ОГИЗ, Государственное издательство политической литературы, 1941. С. 43, С. 49–52.
[51] В кратком изложении см.: Айрапетов О. Р. Император хочет мира, общество – войны: Россия на Балканах // ИА Regnum. 2.03.2018. URL: https://regnum.ru/news/polit/2386477.html (дата обращения: 22.02.2022).
[52] Камбон Ж. Указ cоч. С. 60–63. См. тж.: Илюхина Р.М. Лига наций. 1919–1934. М.: Наука, 1982. С. 25–26.
[53] На русском языке: Иванов Л.Н. Лига Наций. М.: Московский рабочий, 1929. 181 с.; Илюхина Р.М. Указ. соч.; Ходнев А.С. Международная организация в ожидании приговора: Лига Наций в мировой политике, 1919–1946. Ярославль: ЯГПУ, 1995. 200 с.; Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике / Пер. с англ. под ред. и со вступит. ст. А.А. Трояновского. М.: Госполитиздат, ОГИЗ, 1947. С. 427–475. См.: Clavin P. Securing the World Economy: The Reinvention of the League of Nations, 1920–1946. Oxford University Press, 2013. 416 p.; Borowy I. Coming to Terms with World Health: The League of Nations Health Organisation 1921–1946. Frankfurt am Main; New York: Peter Lang, 2009. 510 p.; Jogarajan S. Double Taxation and the League of Nations. Cambridge University Press, 2018. 352 p.; etc.
[54] Туз А. Указ. соч. С. 333–335; Miller D.H. The Drafting of the Covenant. 2 vols. N.Y., London: G.P. Putnam’s Sons, 1928. Vol. I. P. 164–167.
[55] Mantoux E. The Сarthaginian Peace Or the Economic Consequences of Mr. Keynes. London, N.Y.: Oxford University Press, 1946. 210 p. Cм. также: Marks S. The Myths of Reparations // Central European History. 1978. Vol. 11. No. 3. P. 231–255.
[56] Туз А. Указ. соч. С. 381; Горохов В.Н. История международных отношений, 1918-1939. Курс лекций. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004. С. 14–15, 17, 19.
[57] Marks S. Op. cit.; Туз А. Указ. соч. С. 463.
[58] См. сводку в: Война во время мира: военизированные конфликты после Первой мировой войны, 1917–1923 / Под ред. Р. Герварта, Дж. Хорна. М.: Новое литературное обозрение, 2014. 400 с.
[59] McNeil W. American Money and the Weimar Republic: Economies and Politics on the Eve of the Great Depression. N.Y.: Columbia University Press, 1986. 352 p.
[60] Черчиль В. Мировой кризис / Пер. с англ. с предисл. И. Минца. М., Л.: Госвоениздат, 1932. C. 314–316.
[61] Eichengreen B. Golden Fetters: The Gold Standard and the Great Depression, 1919–1939. Oxford University Press, 1992. 480 p.
[62] Donaldson M. The Survival of the Secret Treaty: Publicity, Secrecy, and Legality in the International Order // American Journal of International Law. 2017. Vol. 111. No. 3. P. 575–627.
Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука >globalaffairs.ru, 1 апреля 2022 > № 4046482Андрей Исэров
Киргизия > Миграция, виза, туризм. Медицина >kyrtag.kg, 11 марта 2022 > № 3993237
Министерство иностранных дел Кыргызстана информирует о требованиях отдельных иностранных государств при въезде в страну с учетом ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.
Франция – при наличии полной вакцинации, одной из разрешенных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson), каждый гражданин может посетить Францию без ограничений, в том числе без предъявления отрицательного результата ПЦР-тестирования. Кыргызстан входит в «оранжевый» список стран по заболеваемости COVID-19. Граждане из данного списка стран, не имеющие одну из вышеуказанных вакцин, могут въехать во Францию только при наличии веского основания для поездки. При этом, граждане из стран «оранжевого» списка, в возрасте от 12 лет и старше, должны предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования, сделанный не ранее чем за 72 часа до вылета или отрицательный антигенный тест, сделанный менее чем за 48 часов до вылета.
Малайзия – действуют ограничения при въезде иностранных граждан. Для въезда в страну необходимо получить разрешение из иммиграционной службы Малайзии. Необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну, а также пройти повторное ПЦР-тестирование. Есть необходимость прохождения обязательного карантина в специально отведенных местах.
Таиланд – необходимо предоставить ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну и сертификат о полной вакцинации. Вместе с тем, иностранные граждане, прибывающие в Таиланд, должны пройти ПЦР-тестирование в аэропорту и провести 1 ночь в отеле. На 5 день пребывания иностранные граждане должны пройти 2 тестирование на антиген.
Индонезия – необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации на английском языке. Все иностранные граждане должны загрузить приложение PeduliLindungi и заполнить электронную карточку о состоянии здоровья. Заполненная онлайн-форма должна быть предоставлена по прибытию в страну.
Катар – иностранные граждане должны подписать соответствующую форму-обязательство до прибытия в Катар, которая доступна на сайте Министерства здравоохранения Государства Катар. Также нужно зарегистрироваться через платформу предварительной регистрации и загрузить необходимые документы (ПЦР-тест (48 часов), сертификат о вакцинации (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson) и др.) не менее чем за 3 дня до прибытия в страну. В случае отсутствия вакцинации, иностранные граждане проходят 5-дневный карантин.
Бельгия – въезд в страну ограничен и возможен по соответствующим основаниям. В случае если основания имеются, требуется письмо-разрешение аккредитованного посольства Бельгии, а также предъявление отрицательного ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до прибытия в страну. При этом, въезд в Бельгию без дополнительных оснований разрешается при полной вакцинации одной из одобренных Европейским Союзом вакцин (Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson&Johnson).
Турция – иностранные граждане должны предварительно заполнить анкету с HES-кодом, за исключением детей до 6 лет; предъявить сертификат о полной вакцинации (принимаются все вакцины, одобренные ВОЗ) или ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.
Объединенные Арабские Эмираты – при въезде в страну необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест на английском языке. Дети младше 12 лет и лица, имеющие медицинское исключение/освобождение, не обязаны сдавать ПЦР-тест. Также, по прибытию в страну необходимо дополнительно сдать ПЦР-тесты.
Пакистан – при полной вакцинации необходимость предъявления ПЦР-теста отпадает. При этом, в случае отсутствия вакцинации необходимо предоставить отрицательный ПЦР-тест, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (дети младше 12 лет освобождаются от предъявления ПЦР-теста или сертификата о вакцинации). Въезд в страну без вакцинации, прибывающим в возрасте от 12 лет до 18 лет разрешен только до 31 марта 2022 года. Кроме того, невакцинированные граждане обязуются по прибытию сдать RAT тест, независимо от наличия ПЦР-теста.
Соединенные Штаты Америки – для въезда в страну гражданам старше 18 лет необходимо предъявить сертификат о вакцинации от COVID-19. При этом, вакцина должна быть одобрена в США (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson). Гражданам от 2-17 лет необходимо предъявить отрицательный результат ПЦР-тестирования. От теста и вакцинации освобождены только дети до 2 лет.
Италия – Для граждан Кыргызстана въезд разрешен только при наличии особых причин (работа, лечение, обучение, особая срочность и т.д.). Поездки в целях туризма запрещены. При этом, необходимо предъявить электронную форму «dPLF» отрицательного результата ПЦР-теста (72 часа) или антигенного теста (48 часов), а также граждане должны пройти 10-дневную изоляцию по адресу, указанному в «dPLF».
Великобритания – полностью вакцинированные граждане иностранных государств, имеющие сертификаты о вакцинации, одной из одобренных в стране вакциной (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca, Sinovac, Sinopharm Beijing, Covaxin) могут не сдавать ПЦР-тест перед вылетом, а также после прибытия в страну. Для въезда необходимо заполнить упрощенную пассажирскую анкету (Passenger Locator Form). При этом, пассажиры вакцинированные не признанными в стране вакцинами или пассажиры без вакцинации, должны заполнить Passenger Locator Form, сдать ПЦР-тест до вылета в страну и ПЦР-тест на 2 день после прибытия (тест необходимо забронировать и оплатить на официальном сайте правительства Великобритании). В случае отрицательного результата - самоизоляция по прибытию отменяется.
Туркменистан – решение о въезде иностранных граждан, включая граждан Кыргызстана, в Туркменистан принимает комиссия Туркменистана по борьбе с распространением болезней. Обращение иностранных граждан подаются в дипломатические и консульские учреждения Туркменистана. При въезде на территорию страны иностранные граждане должны иметь при себе сертификат о вакцинации против COVID-19 (документ о прохождении вакцинации считается действительным в случае истечения 42 дней после получения 1 дозы вакцины) или справку на наличие антител к COVID-19 (IgM и IgG), а также справку о прохождении ПЦР-тестирования на COVID-19 с отрицательным результатом (не позднее 48 часов, должны быть указаны дата и время выдачи). После прибытия в страну сдается повторный ПЦР-тест, в случае отрицательного результата разрешается въехать в страну с обязательным условием прохождения 21-дневного карантина в специальных карантинных учреждениях. После прохождения карантина и подтверждения отрицательного ПЦР-теста, иностранные граждане могут быть выпущены и свободно передвигаться по территории страны.
Болгария – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или результата ПЦР-тестирования.
Молдова – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации против COVID-19 (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней) или экспресс-теста либо ПЦР-теста, сданных не ранее чем за 48 часов и 72 часа соответственно до въезда в страну.
Румыния – для въезда в страну необходимо предоставить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 и ПЦР-тест, сданный за 48 часов до въезда в страну. Также, необходимо заполнить электронную форму на спецсайте.
Швейцария – необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации, одной из одобренных в стране вакцин (Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca).
Япония – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. По прибытию в страну необходимо предъявить результат отрицательного ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. При этом, прибывшие граждане должны пройти карантин - 3 дня в специально отведенном учреждении, а на 3 день проводится тест на COVID-19. В случае даже отрицательного результат, гражданин отправляется на 4-дневный домашний карантин. Также, необходимо заполнить карантинную онлайн-анкету до прибытия в страну.
Новая Зеландия – въезд в страну разрешен только по существенным причинам. Въезд в целях туризма временно запрещен. Прибывшим необходимо предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. При въезде в страну проводится тест на COVID-19 и требуется изоляция в течение 10 дней в государственном учреждении, после чего следует 3-дневный период домашнего карантина (необходимо зарегистрироваться в «Системе карантина».
Австралия – въезд разрешен для полностью привитых граждан определенной категории. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 7 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 72 часа до въезда в страну. Стоит учитывать, что в каждом штате действуют свои карантинные требования. Вместе с тем, требуется «цифровая пассажирская декларация», заполненная за 72 часа до вылета.
Филиппины – въезд разрешен определенным категориям путешественников. Поездки по туристическим целям запрещены без полной вакцинации. Прибывающие иностранные граждане должны предъявить действующий международный сертификат о полной вакцинации против COVID-19 с использованием признанной вакцины (последняя доза должна быть получена не менее чем за 14 дней до прибытия). При этом, по прибытию необходимо также предъявить результат ПЦР-теста, сданного за 48 часов до въезда в страну. Невакцинированные путешественники должны пройти 14-дневный карантин по прибытию. За 3 дня до вылета в страну граждане иностранных государств должны заполнить форму «eCIF».
Беларусь – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (курс вакцинации должен быть завершен в срок от 1 до 12 месяцев до прибытия в страну) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.
Латвия – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования.
Литва – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования. Сертификат о вакцинации должен быть предоставлен на одном из официальных языков стран ЕС.
Эстония – для въезда в страну необходимо предъявить сертификат о полной вакцинации против COVID-19 (одобрены вакцины Pfizer, Moderna, Johnson&Johnson, AstraZeneca) либо предъявить результат ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.
Россия – гражданам стран-членов ЕАЭС, в том числе гражданам Кыргызстана, необходимо подтвердить наличие отрицательного результата ПЦР-тестирования (48 часов) посредством приложения «Путешествуй без COVID-19».
Армения – въезд в страну возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации или результата ПЦР-теста, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну.
Финляндия – въезд возможен при предоставлении сертификата о полной вакцинации от COVID-19, одобренной ВОЗ вакциной (полный курс вакцинации должен быть получен не позднее чем за 7 дней до въезда в страну) и результата ПЦР-тестирования, сданного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну (документы должны быть предоставлены на финском, английском или шведском языке).
Греция – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или отрицательный экспресс-тест, за 24 часа до прибытия в страну. При этом, по прибытию необходимо повторно пройти ПЦР-тестирование от COVID-19.
Хорватия – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).
Босния и Герцеговина – для въезда в страну необходимо предоставить результат ПЦР-тестирования от COVID-19, сданный не ранее чем за 72 часа до въезда в страну или сертификат о вакцинации с использованием одной из признанных в стране вакцин (с момента последней прививки должно пройти не менее 14 дней).
Казахстан – иностранные граждане по прибытию в страну проходят термометрию, анкетирование и обязаны предоставить справку о прохождении ПЦР-теста на COVID-19, проведенного не ранее чем за 72 часа до въезда в страну. На сегодняшний день граждане некоторых иностранных государств, в том числе граждане Кыргызстана, без предъявления дополнительных оснований могут въехать в страну только авиарейсами.
На сегодняшний день сертификат о вакцинации Кыргызстана признан или условно признан (при условии вакцинации, одобренной в стране вакциной) 14 иностранными государствами (Туркменистан, Турция, Казахстан, Грузия, Армения, Беларусь (условно), Монголия, Парагвай, Иран, Ирак, Индия, Нидерланды (условно), Бельгия (условно), Катар).
Киргизия > Миграция, виза, туризм. Медицина >kyrtag.kg, 11 марта 2022 > № 3993237
Россия. Весь мир > Рыба. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика >fishnews.ru, 9 марта 2022 > № 3990344
Импорт пищевой продукции переходит на электронные ветсертификаты
Россельхознадзор решил перейти на электронный документооборот с 16 странами — экспортерами российской продукции. Предполагается, что это поможет упростить процедуру ввоза.
Для четырех государств, с которыми у России реализовано взаимодействие информационных систем в области ветеринарного надзора, предусматривается обмен электронными ветеринарными сертификатами на следующую продукцию:
- Новая Зеландия — все виды подконтрольных товаров;
- Нидерланды — корма и кормовые добавки, инкубационное яйцо, живые животные, семенной материал хряков и продукция, которая сопровождается формой № 18 ветеринарного сертификата (медоносные пчелы, шмели и коконы люцерновых пчел-листорезов, сверчков, насекомых-энтомофагов);
- Чили — свинина и свиные субпродукты, рыба и рыбная продукция, мясо птицы и субпродукты птицы;
- Австралия — мясо и мясопродукция.
Грузоотправителю или его представителю не нужно предоставлять оригинал ветеринарного сертификата в бумажном виде на эту продукцию из перечисленных стран, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.
Кроме того, 12 стран, работающих в компоненте системы «Меркурий» — «Уведомления», смогут ввозить животноводческую продукцию без предоставления ветеринарных сертификатов. Такое решение предусмотрено при условии отправки через модуль предварительного уведомления с приложенной электронной копией документа. Направлять оригиналы сертификатов в Россельхознадзор можно будет уже после получения товаров в России. Мера распространяется на всю животноводческую продукцию, поступающую из Азербайджана, Венгрии, Болгарии, Киргизии, Молдавии, Армении, Сербии, Уругвая, Парагвая, Аргентины, Узбекистана и Боливии.
Для ускорения контрольно-надзорных мероприятий в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления, Россельхознадзор попросил российских грузополучателей продукции заблаговременно предоставлять сотрудникам ведомства сведения о номере и дате выдачи ветсертификата.
Fishnews
Россия. Весь мир > Рыба. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика >fishnews.ru, 9 марта 2022 > № 3990344
Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика. Медицина >rg.ru, 4 февраля 2022 > № 3959796
Путин обсудил с президентом Аргентины вакцины и возможности для сотрудничества
Текст: Айсель Герейханова
Аргентина первой в Западном полушарии зарегистрировала российскую вакцину от коронавируса "Спутник V", а сейчас там решается вопрос о регистрации "Спутника M" для подростков. Об этом Владимир Путин заявил в ходе переговоров с президентом Аргентины Альберто Фернандесом.
Беседа президентов прошла в четверг в Кремле, и что важно - без социальной дистанции. Путин и Фернандес в начале переговоров пожали друг другу руки и обнялись, а после начали переговоры за небольшим круглым столом.
"Давно собирались провести эту очную встречу. К сожалению, не удавалось это сделать в связи с эпидемиологическими обстоятельствами", - сказал президент России и отметил, что ранее они виделись во время Международного форума памяти жертв Холокоста, который прошел в Израиле в январе 2020 года.
Российский лидер поблагодарил своего коллегу за то, что страна первой в Западном полушарии зарегистрировала российскую вакцину от коронавируса "Спутник V". "Сегодня первый контракт практически выполнен уже. Из 20 млн доз почти 15 млн доставлено в Аргентину. Развернуто производство "Спутника V" на площадках в Аргентине. Более 6 миллионов уже произведено", - сказал Путин. "Сейчас решается вопрос о регистрации "Спутника М" для вакцинации подростков от 12 до, по-моему, 17 лет", - добавил российский президент.
Путин поздравил президента Аргентины с масштабной вакцинацией в стране: почти 78% процентов населения привито. "Это очень хороший результат", - отметил российский президент. В Аргентине ценят помощь Москвы в борьбе с пандемией, заявил в свою очередь Фернандес. "Вы нас очень значительно поддержали в этот момент, и мы вам очень благодарны, потому что вакцин тогда не хватало. Мы благодаря вашей помощи провели очень хорошую работу, и результаты великолепные", - сказал он.
Фернандес напомнил, что сам лично получил две дозы "Спутника V" и потом подождал третьей дозы, чтобы сделать бустер. "Я тоже", - отреагировал Путин. Президент Аргентины отметил, что республика стала плацдармом для распространения российских антиковидных вакцин в Эквадор, Перу и Парагвай.
Лидеры также обсудили торгово-экономическое сотрудничество двух стран. Путин заявил, что хотя странам еще многое предстоит сделать на этом пути, но за прошлый год товарооборот между РФ и Аргентиной вырос в полтора раза. "Темп хороший", - отметил российский лидер. Аргентина может стать входными воротами России для работы в Латинской Америке, сказал в свою очередь Фернандес. По словам аргентинского президента, у его страны и России значительный задел для углубления и расширения сотрудничества. Фернандес также рассказал, что Аргентина сейчас сталкивается с непростой ситуацией, поскольку у страны серьезный внешний долг.
"С 90-х годов прошлого века Аргентина очень ориентировалась на США. Собственно, наша экономика зависит во многом от этой страны и от наших отношений с США. Задолженность возникла перед Международным валютным фондом из-за этих отношений", - сказал он. "Я выступаю очень упорно и настойчиво за то, чтобы Аргентина все-таки избавилась от этой зависимости от МВФ и от США и чтобы мы открывали новые возможности. В частности, сотрудничество с Россией для нас очень важно", - заявил президент Аргентины.
Путин выразил надежду на продолжение личных контактов в обеих странах и сообщил, что сразу после переговоров они вместе с президентом Аргентины полетят в Пекин, где оба будут участвовать в церемонии открытия зимних Олимпийских игр.
На совместном подходе к журналистам Владимир Путин назвал Аргентину одним из ключевых партнеров в Латинской Америке. "По многим вопросам позиции России и Аргентины близки или совпадают. Наши страны твердо отстаивают принципы верховенства международного права, суверенитета, независимости и невмешательства во внутренние дела других государств", - сказал российский лидер. Путин также сообщил, что они с президентом Аргентины условились продолжать координировать усилия по ключевым многосторонним международным вопросам, в том числе в ООН. "Мы готовы активнее развивать связи по линии интеграционных объединений, имея в виду в первую очередь Евразийский экономический союз и южноамериканский общий рынок", - сказал Путин и добавил, что страны будут теснее взаимодействовать в группе G20.
Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика. Медицина >rg.ru, 4 февраля 2022 > № 3959796
Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика >kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959946
Переговоры с Президентом Аргентины Альберто Фернандесом
Глава Российского государства провёл в Кремле переговоры с Президентом Аргентинской Республики Альберто Фернандесом.
Обсуждались состояние и перспективы дальнейшего развития российско-аргентинского всеобъемлющего стратегического партнёрства в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, взаимодействие в борьбе с распространением коронавируса, а также актуальные вопросы международной и региональной повестки дня.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Президент!
Я очень рад Вас видеть.
Давно собирались провести эту очную встречу. К сожалению, не удавалось это сделать в связи с эпидемиологическими обстоятельствами. Мы с Вами виделись, мне кажется, в январе 2020 года на мероприятиях по случаю памяти жертв Холокоста в Израиле. За это время тем не менее контакты продолжались постоянно.
Конечно, мы благодарны вам за то, что вы первая страна, которая зарегистрировала «Спутник V» в Западном полушарии. Сегодня первый контракт практически выполнен уже: из 20 миллионов доз почти 15 миллионов доставлено в Аргентину. Уже развёрнуто производство «Спутника V» на площадках в Аргентине – более шести миллионов [доз] уже произведено. Сейчас решается вопрос о регистрации «Спутника М» для вакцинации подростков от 12, по-моему, до 17 лет. И я хочу Вас поздравить с тем, что вы провели такую масштабную вакцинацию – почти 78 процентов населения у вас привито, это очень хороший результат.
Конечно, нам многое ещё нужно сделать для того, чтобы продвинуть наше торгово-экономическое сотрудничество. За прошлый год у нас рост в 1,5 раза. Это очень серьёзный, высокий результат, хороший, темп хороший.
У нас много хороших направлений сотрудничества, наши коллеги работают: и министерства здравоохранения, министерства иностранных дел, по линии других ведомств идёт работа.
У вас короткое на этот раз время пребывания в России – всё связано опять же с этой ситуацией. Но надеюсь, что нам удастся продолжить эти личные контакты и в Аргентине, и здесь, в России. Мы вместе едем в Пекин на открытие Олимпийских игр. Но всё-таки, мне кажется, здесь, в спокойной обстановке домашней, нам удобнее будет поговорить, обсудить все наши двусторонние вопросы и ситуацию на международной арене тоже.
Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать в Россию!
А.Фернандес (как переведено): Господин Президент Путин!
Во-первых, огромная честь, спасибо за приглашение, я очень хотел с Вами встретиться. Мне очень приятно встречаться с Вами именно в Москве, где мы можем поговорить спокойно и обсудить то, как нам усилить и ускорить сотрудничество между Аргентиной и Россией во всех направлениях.
В Аргентине очень ценят Россию, в частности вашу помощь, когда вы нам прислали вакцины. Это было очень важно для нас в борьбе с пандемией. И действительно, вы нас очень значительно поддержали в этот момент, и мы вам очень благодарны, потому что вакцин тогда не хватало. Мы благодаря вашей помощи провели очень хорошую работу, и результаты великолепные.
Я лично получил две дозы сам, и я немножко подождал потом третьей дозы, чтобы продолжать вакцинироваться «Спутником».
В.Путин: Я тоже.
А.Фернандес: Действительно, мы глубоко благодарны за эту помощь, потому что остальной мир, конечно, нам не помогал с вакцинами. Это очень важно и ценно.
Думаю, что этот значительный задел мы можем углубить и расширить, потому что очень много сфер сотрудничества возможных для нас, и мы могли бы очень хорошо в этом контексте поработать и вместе сотрудничать по многим направлениям.
Думаю, что Аргентина в какой-то степени может стать «входными воротами» для России в Латинскую Америку. Мы могли бы быть плацдармом для того, чтобы вы развивали сотрудничество с латиноамериканскими странами. Пример с вакцинами очень показателен, потому что мы стали плацдармом для того, чтобы распространять российскую вакцину в Эквадор, Перу, Парагвай, и это очень важно.
Я считаю, что это прекрасная возможность для нашего сотрудничества, чтобы развивать его, потому что аргентинское общество готово это делать, и мы будем опираться, конечно, на такую поддержку.
Аргентина сейчас сталкивается с непростой ситуацией, поскольку задолженность внешняя у нас серьёзная и экономическая ситуация тоже непростая.
С 90-х годов прошлого века Аргентина очень ориентировалась на Соединённые Штаты Америки, и мы зависим, наша экономика зависит во многом от этой страны и от наших отношений с США. И, собственно, задолженность тоже возникла перед Международным валютным фондом как раз тоже, в общем, из-за этих отношений.
В первый период, когда наша партия была у власти, с 2003 по 2015 год, мы старались из этого «корсета» зависимости от США освободиться, мы много сделали для этого. Если помните, уже тогда мы подписали стратегическое соглашение с Россией и, собственно, от двусторонних отношений перешли к более серьёзной форме.
В 2015 году в Аргентине пришла к власти другая партия и опять завязала эти отношения с США, и задолженность внешняя возникла во многом из-за этого.
Я выступаю очень упорно и настойчиво за то, чтобы Аргентина всё-таки избавилась от этой зависимости от МВФ и от США и чтобы мы открывали новые возможности. В частности, сотрудничество с Россией для нас очень важно. И я Вас заверяю и надеюсь, что Вы воспримете мои заверения, что мы очень хотим развивать сотрудничество именно с Россией.
Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика >kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959946
Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 26 января 2022 > № 3950269
Яков Миркин: Что происходит, когда страну отрезают от ресурсов, денег и технологий
Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)
Когда на государство обрушивают все виды санкций, как оно живет? Как дышится его народу? Яркий пример - Иран. Он не свалился в "плановое хозяйство", остался рыночной экономикой. В 2012 году Иран был отключен от СВИФТ. Cо второй половины 2000-х годов Иран отрезан от операций с американскими банками, долларами и международными карточными системами. Карточек "Виза" и "Мастеркард" в Иране нет. И китайских "ЮнионПэй" тоже нет. Китай частично следует санкциям, будучи крупнейшим торговым партнером США и ЕС.
В 2006-2012 годах шаг за шагом усиливались запреты на поставки нефти из Ирана, на инвестиции в Иран, на торговлю с ним, на его доступ к западным технологиям. В 2012 году они достигли максимума. С 2015 года санкции начали отменяться, но с 2018 года вновь возобновлены США. С 2012 года заморожены иранские активы, в т. ч. деньги Центрального банка Ирана, коммерческих банков, недвижимость. Взяты в плен личные активы тех иранцев и компаний, которые находятся под санкциями. Сумма блокированных (не только в США) активов - до 85 млрд долл., из них доступны не больше 10 млрд ("Уолл-стрит джорнэл", 2019). Большинство санкций стали международными или экстерриториальными (со стороны США).
Что же происходит, когда страну отрезают от поставок нефти, которыми она живет, от ее собственных и чужих денег (международные финансы), от технологий и закупок нового оборудования? Что если ее валюта становится неконвертируемой? Первый ответ - стагнация. В 2020 году ВВП Ирана в сопоставимых ценах был лишь на 4,2% выше уровня 2010 года. ВВП Ирана по паритету покупательной способности за это время упал на 12,7% (МВФ). Иран на 19-м месте в мире по населению, на 23-м - по ВВП по ППС (2020).
Что еще случилось? Резко сжались добыча нефти и объемы экспорта. Перед исламской революцией 1978 -1979 гг. в Иране добывалось больше 6 млн баррелей нефти в день, в 2005 г. - примерно 4 млн, в 2020 г. - около 2 млн, при 2-5-кратных колебаниях физических объемов экспорта нефти в отдельные годы (Управление энергетической информации США). В 2012 - 2013 годах (пик санкций) стоимостный объем товарного экспорта из Ирана упал сразу на 30% к 2010 г. В 2014 - 2017 годах вырос до 120% к 2010 г. (санкции частично сняли). И снова стал падать с 2018 года (возврат санкций США) с тем, чтобы дойти в 2020 г. до 78% от уровня 2010 г. (МВФ).
А что произошло с ценами? Гиперинфляция, почти каждый год - двузначный рост цен, до 40 с лишним процентов в особо щедрые на санкции годы. В 2020 году розничные цены в Иране в 7 раз превышали уровень 2011 года. В 2011 году официальный курс был 11 тысяч иранских риалов за 1 доллар США. В 2021 году - 42,2 тыс. Процентные ставки - всегда двузначные. В 2014 году (расцвет санкций) капитализация рынка акций рухнула примерно в 3 раза.
А как чувствуют себя иранцы? За время санкций по индексу человеческого развития (ООН) Иран передвинулся с 98-го места мире в 2005 г. на 70-е в 2019 г., находится рядом с Албанией, Кубой и Шри-Ланкой (Россия - 52-я). Ожидаемая продолжительность жизни поднялась с 72 лет в середине 2000-х до 77+ лет в 2019 году (N 49 в мире). Мы - на 97-м месте (ВОЗ). Динамика населения? Позавидуешь. В 2005 г. в Иране жили 69 млн чел., в 2020-м - 84 млн. За 15 лет санкций население выросло на 22%. 84% населения имеют доступ в интернет (Россия - 85%). На 100 человек приходится 152 подписки на мобильную связь (Россия - 164). 86% населения - грамотны, у нас - 100% (Всемирный банк).
А что с уровнем жизни? ВВП на душу населения Ирана по паритету покупательной способности в 2005 г. - 13,8 тыс. долл., в 2011 г. - 17,9 тыс. долл., в 2012 г. упал на 11% (санкции), в 2018 г. - 13,7 тыс. долл. (снова санкции), в 2020 г. - 13,3 тыс. долл. Он меньше, чем 15 лет тому назад, 123-е место в мире. У России - 28,2 тыс. долл. Иран находится в группе развивающихся стран с доходом чуть выше среднего, его соседи - Парагвай, Шри-Ланка (Всемирный банк).
Куда же Иран сбывает свою нефть (ее доля в экспорте больше 60%)? Ответ заранее известен - Китай, торговый партнер N 1 Ирана (25% экспорта и до 10% импорта), N 2 - ОАЭ (14% и 6%), далее - Индия, Турция, Германия. На развитые страны приходится 36% экспорта и лишь 4% импорта (Всемирный банк, WITS, 2018). Так действуют санкции. Сырье от вас - милости просим, технологии вам - извините, никак. Какой-то доступ к технологиям Иран получает на востоке, больше всего через Китай. Доля "капитальных товаров" (оборудование и т.п.) в экспорте - 1,6%, в импорте - 33% (Всемирный банк).
Вокруг санкций строится масса обходных конструкций. Есть свои внутренние платежные карточки (аналог нашего "Мира") и своя расчетная система. Есть платежная система с ЕС в обход СВИФТ (на практике не работает), есть клиринг и расчеты в валютах стран, с которыми торгует Иран. Есть исключения из санкций, признаваемые США. И есть знаменитая "хавала", нелегальная система расчетов и клиринга на доверии, дающая возможность получать деньги из Ирана за рубежом и направлять деньги в Иран.
Так как же живется под самым полным объемом санкций? Ответ - видно, что можно существовать и отрезанным ломтем, все более-менее сыты. Экономического чуда не предвидится, в финансах - вечные потрясения, мало инвестиций, "развитой страной" не станешь, многолетняя стагнация. Под санкциями страну неизбежно пригоняет к берегу Китая. Она врастает в развивающийся Восток. Растет разрыв в технологиях, они приходят "по остатку", с ростом благосостояния населения - дела не очень. Рано или поздно из зоны высокого давления придется выкарабкиваться, чтобы не стать слабее. Вопрос только в том, как это сделает Иран?
Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 26 января 2022 > № 3950269
Россия. ЦФО > СМИ, ИТ >rg.ru, 12 января 2022 > № 3939420Александр Васильев
Выставка "Русский Константинополь" открылась в музее Востока
Текст: Иван Владимиров
В 1923 году, когда большинство "беяз руслар", то есть "белых русских", как называли эмигрантов из России турки, покидало Стамбул, они выпустили альманах "На прощание". Они прощались с Турцией, где впервые вкусили горький хлеб эмиграции, с благодарностью: "Спасибо, Стамбул! Ты раскрыл нам свои объятия, приютил нас, дал нам работу, спас нам жизнь! Мы никогда не забудем тебя - город земной красоты! Мы были здесь как на своей второй родине. Когда мы сошли на берег с глазами полными слез и отчаяния, мы встретились в Турции с теплотой и дружелюбием".
Выставка "Русский Константинополь", совместный проект театрального художника, коллекционера, историка моды Александра Васильева, Музея Востока, фонда Марджани и Дома русского зарубежья, - дань памяти о трудных днях жизни русских беженцев на берегах Босфора. Этот проект - об опыте эмиграции, который дал беженцам уверенность в своих силах, научил выживать, но и о встрече двух культур, оставившей след в пространстве Стамбула и в сердцах людей.
На выставке восточные наряды встречаются с русскими кокошниками и сценическими костюмами артистов, выступавших в театре "Ванька-встанька", а платья и шляпки парижских домов моды - с вырезанными лобзиками и раскрашенными игрушками, которые делали на продажу члены семьи бывшего офицера. Афиши и ноты, где слова balalaika tango, написанные латиницей, соседствуют с изданием на русском "Песенки о трех пажах" Александра Вертинского…
О том, почему выставка "Русский Константинополь" не о поражении русской эмиграции, но о ее победе, Александр Васильев рассказал "РГ".
Почему Вас сегодня заинтересовала тема русского Константинополя? Выставка планировалась к столетию исхода белой армии?
Александр Васильев: Тема русской эмиграции меня увлекает сорок лет. Это наша история. Русский Константинополь занимает достойное место на карте этой истории. Но это правда - выставка должна была открыться в прошлом году, в годовщину столетия исхода на Босфор. В конце Гражданской войны 100 тысяч русских покинули Россию на 160 кораблях. Проект перенесли на этот год - коронавирус внес поправку в планы.
Название проекта невольно заставляет вспомнить пушкинский стих "Твой щит на вратах Цареграда". Ирония судьбы в том, что русские прибыли на Босфор не победителями - беженцами.
Александр Васильев: Тем не менее их влияние на местную культурную жизнь было заметным. Большая русская диаспора первых эмигрантов в Константинополе существовала всего пять лет - с 1920 по 1925. Но какой интересный она оставила след! В Турции работает театр оперы и балеты. А балет в Турции основали русские эмигранты в 1920-е годы. Сейчас Турция - один из центров индустрии моды. Но первые дома моды в Турции основали наши эмигранты. Живой памятник русского влияния - пляж Флориа, который находится в Стамбуле. Пляж этот открыли наши эмигранты. Он оказался доходным стартапом, как мы бы сегодня сказали: вход для женщин был бесплатным, мужчины покупали билеты. Я не говорю уж о радио и такси, которые тоже появились в Константинополе благодаря эмигрантам.
До сих пор существует русский ресторан "Рижанс", открытый в 1928, цветочный базар, который основали русские, европейский пассаж, где гнездились русские антиквары, три православных храма. До сих пор в Стамбуле есть русское кладбище с захоронениями довоенного времени. До сих пор семьи выходцев из России живут в Стамбуле. Их очень мало, но они есть. В частности, внучка Веры Холодной, которую зовут Вера Холодная, появляется в свете.
Но и Турция оказала не меньшее влияние на жизнь бежавших из России людей?
Александр Васильев: Конечно. Причем поначалу влияла, может быть, не столько Турция, сколько новый опыт эмиграции. Константинополь был первым городом, куда приплыли корабли с русскими. Не было бы Стамбула - не было бы и русской Праги и Белграда… Константинополь стал для эмигрантов городом проб и ошибок. Россияне спасались от голода, лишений, смертоубийства Гражданской войны. Когда корабли причалили, все пассажиры и команды попали в карантин на 40 дней. Люди платили золотыми рублями - не бумажными - за ведро воды. Хотелось пить, а на кораблях вода кончилась.
Первые свидетельства о Стамбуле были кричащими от боли: первые месяцы изгнания - самые тяжелые. Люди говорили: туча клопов, тараканов, голод, антисанитарные условия. Но их никто не ждал. И вернуться они не могли - это было смертельно опасно. Примерно так сегодня сирийцы, иранцы, афганцы приезжают в Европу. Почти всем эмигрантам пришлось сменить профессию. Только те, кто поняли, что тяжелая ежедневная работа может им принести средства к существованию, теплую кровать, вкусный обед, сделали верный выбор.
На выставке есть выпиленные лобзиком раскрашенные игрушки, которые делали на продажу бывший полковник и его жена. Но кустарный промысел скорее исключение?
Александр Васильев: Эмиграция - тяжелое испытание. Очень мало людей с высшим образованием: педагоги, инженеры, архитекторы - смогли найти применение своим знаниям. Позже, в других странах некоторые смогли вернуться к любимому делу. Так архитектор Краснов, главный архитектор Ялты, стал главным архитектором Белграда. Это уникальный случай. Профессора Петербургского университета стали преподавать в Пражском университете.
Но Константинополь был городом другого языка, традиций, религии. Он стал суровым экзаменом на готовность к новой жизни. Тяжелее всего было русским писателям. Никто по-русски в Турции не читал и не знал, насколько хороши их произведения. Но они писали. Тэффи там жила год. Аверченко - год.
В основном же россияне были востребованы в сфере развлечений и досуга: они пошли петь, танцевать, кормить, одевать людей. Поразительно, что многие смогли там не только адаптироваться, но и найти применение своим талантам. Они смогли стать профессиональными балеринами, певцами, портнихами, вышивальщицами, художниками. Организовали театр "Ванька-встанька", "Гнездо перелетных птиц", "Паризиану", "Черную розу" и театр "Пти Шан". Это гениальные изобретения. Я горжусь тем, что сделали русские на Босфоре. Поэтому эта выставка не о лишениях, а о победах. Не о том, что они потеряли, а о том, что они достигли.
Не было соблазна рассказать подробнее об отдельных героях проекта? Вы показываете, например, белый китель барона Гойнингена-Гюне.
Александр Васильев: Ну, кто же о нем не знает? Барон Георгий Гойнинген-Гюне стал знаменитым фотографом в журналах "Vogue" и "Harper"s Bazaar". Он классик мировой фотографии эпохи ар-деко. Я был знаком с его племянницей Елизаветой Буссард - дочкой родной сестры хозяйки модного дома в Париже "Yteba". Она жила в Брюсселе и в свое время продала мне большое количество костюмов, в том числе и китель. Это, конечно, большая ценность. Сегодня китель белогвардейца, даже летний, мало где найдешь.
У Вас большая коллекция сценических народных костюмов, в которых выступал в театре "Ванька-встанька" Николай Триполитов и его жена Ольга Смирнова. Тоже покупки?
Александр Васильев: Я дружил с вдовой Триполитова Ксенией - она прожила 105 лет. Она была балериной, но никогда не танцевала в Константинополе. Она танцевала в Париже. Она была третьей по счету женой Триполитова. Ксения Триполитова передала мне огромные кофры театральных костюмов. С ними приехала из Константинополя в Марсель, а потом в Париж вторая жена Триполитова - Ольга Смирнова. Она-то как раз начинала выступать с мужем в Константинополе. Ксения передала мне эти кофры, когда ей было 95 лет. Потом она открывала выставку в Венеции "Дягилев и мода его времени". Я ей показываю платья: "Это же ваши костюмы". А она ответила: "Знаешь, милый, я их не видела 50 лет. Я забыла, как они выглядят". Она не открывала эти кофры, не перебирала вещи. Я был очень рад, что смог ей показать красоту, которая сохранилась благодаря ей.
Судя по выставке, в Турции очень востребованы были кокошники.
Александр Васильев: Эмигранты быстро поняли, что зрители от них хотят "русской экзотики". Хотите русский стиль? Пожалуйста, вот вам кокошники. Они научились их делать превосходно.
Да, но как-то эти кокошники не вяжутся с платьями французских модных домов Лелонга или Ланвен, которые занимают отдельный зал на выставке. Вряд ли русские беженки щеголяли на Босфоре в парижских платьях.
Александр Васильев: Нет, конечно. В таких платьях приезжали полюбоваться восточным городом дамы из Парижа: "Восточный экспресс" ходил из Парижа в Константинополь и обратно ежедневно. Они заглядывали и в русские кабаре, и в русские рестораны. Русская тема тогда была в моде - в противовес советской.
Французские модельеры тоже этому интересу способствовали. У Жанны Ланвен, например, была коллекция, посвященная русской вышивке. Она обожала русских манекенщиц. Топ моделью дома Жанны Ланвен была манекенщица Тея Бобрикова, внучка генерал-губернатора Финляндии в царской России. Люсьен Лелонг был женат на племяннице Николая II - княжне Натали Палей. Она сначала работала манекенщицей, потом стала его женой.
Но, признайтесь, сценический костюм из оперы "Царская невеста" постановки 1888 года Вы включили в экспозицию из-за кокошника, для "рифмы" с костюмами Ольги Смирновой. Кто будет тащить с собой оперный костюм?
Александр Васильев: Кто? Профессиональные артисты! Ведь как происходила эмиграция? Никто не собирался уезжать навсегда. Когда в Петрограде вспыхнул мятеж, все поехали в Москву. Были уверены, что переждут и вернутся. Когда вспыхнуло в Москве, все поехали в Киев. Были уверены, что сейчас все закончится. Из Киева поехали в Одессу, из Одессы - в Ялту. Дальше ехать было некуда. И они сели на корабли, отправлявшиеся в Турцию. Люди не брали порой необходимое, но в чемоданах певцов были костюмы для выступлений. Даже сегодня актриса едет отдыхать, и берет с собой концертное платье. А вдруг нужно будет выступать? И в чем на сцену выходить?
Из Турции русским пришлось уезжать после прихода к власти Мустафы Кемаля Ататюрка?
Александр Васильев: Причин было несколько. Но Ататюрк сделал пребывание людей без паспортов невозможным. Если паспорта не было, человеку предлагалось покинуть пределы Турции.
Но у них же были паспорта царской России?
Александр Васильев: Да, но этой России уже не было - была Советская республика. Единственный шанс давал "нансеновский паспорт". Слышали о таком?
Паспорт беженца.
Александр Васильев: Знаменитый норвежский полярник Фритьоф Нансен на свои деньги организовал для всех россиян, которые не имели советского подданства, получение паспорта беженца. Он назывался паспорт Нансена. Эмигранты получили документ, удостоверяющий личность. Они перестали быть беспаспортными подозрительными личностями. В паспорте была фотография. Латинскими буквами писалось имя, место и дата рождения. Тогда все женщины заметно омолодились: их возраст по новому паспорту стал меньше. И люди стали постепенно покидать Константинополь. Если, конечно, заработали на пароход в Марсель…
Насколько легко было уехать?
Александр Васильев: Непросто. Но стало легче, когда страны стали выделять квоты на людей определенных профессий. В Аргентину ехали безземельные казаки: там ждали тех, кто хотел работать на земле. В Парагвае нужны были военные - там шла война с Боливией. Болгария выделила квоту для пополнения царской армии. В Чехословакии, недавно отделившейся от империи Австро-Венгрии, ждали преподавателей университетов. Югославия предлагала работу агрономам, строителям мостов, инженерам, архитекторам: это была новая страна, где развивалось градостроительство. Во Францию пускали только с правами на вождение автомобилей. Плюс тех, кто готов был работать на угольных шахтах в Эльзасе и в Пиринеях. И очень многие записались шахтерами. Также брали автомехаников - на заводах "Рено" и "Пежо" рабочих рук не хватало. В Стамбуле остались женщины, успешно вышедшие замуж за турков, греков, армян. Таких было немало. Как писал Вертинский: разводы в семьях эмигрантов сыпались, как из рога изобилия.
Сейчас удается делать новые приобретения?
Александр Васильев: Не скрою, я не оставляю своих поисков. Например, недавно я купил часть костюмов, сделанных по эскизам Александра Бенуа для дягилевского балета "Павильон Армиды". Удалось купить бакстовские костюмы к "Спящей красавице".
Вещи в коллекции в очень хорошем состоянии. У Вас своя мастерская?
Александр Васильев: Нет, для меня работают 12 реставраторов. Надомницы. Это феи, богини. Они делают огромную работу. Без них я бы никогда не смог делать такие огромные выставки, как, например, только что завершившаяся "Мода и портрет" в Женеве.
В Москве есть Музей эмиграции - рядом с Домом русского зарубежья, но нет Музея моды. У Вас уникальная богатая коллекция. Вы не думали о создании Музея моды в России?
Александр Васильев: Мы с Натальей Музычкиной сделали Музей моды в Риге. В марте 2022 года в Зеленоградске я открываю Музей курортной моды. Что касается Москвы, это вопрос не ко мне. Для музея нужно хорошее пространство, дом.
Проект "Русский Константинополь" (куратор Кирилл Гасилин), который Фонд Александра Васильева подготовил вместе с Музеем Востока и Фондом Марджани, продолжает цикл выставок, посвященных русской эмиграции.
Собрание Александра Васильева, театрального художника, историка моды, коллекционера, насчитывает почти 500 тысяч вещей. Среди раритетов - платья, шляпки, костюмы, аксессуары, украшения, живопись и графика, уникальные предметы мебели эпохи русской эмиграции. Он автор книги "Красота в изгнании", которая выдержала 17 переизданий.
Александр Васильев вместе с инвестором Натальей Музычкиной основал Музей моды в Риге.
В ближайших планах - выставка в Дубаи, посвященная русскому стилю, и трехчастный проект - во Владивостоке, Красноярске, Иваново, который Фонд Александра Васильева готовит вместе с РЖД.
Надежда Тэффи:
"Стамбул - первая дверь к востоку, мрачному и веселому, черному и яркому - настоящему Востоку. Покрыта она европейской плесенью и накипью, и открывать ее трудно и медленно. Но раз открыв, не забыть никогда…".
Россия. ЦФО > СМИ, ИТ >rg.ru, 12 января 2022 > № 3939420Александр Васильев
Парагвай. Бразилия. ЛатАмерика. СЗФО > Агропром. Транспорт >fsvps.ru, 11 января 2022 > № 3947923
В период новогодних праздничных выходных более 14 тыс. тонн продукции животного происхождения ввезли в страну через порт Санкт-Петербурга и пункты пропуска Ленинградской области
В минувшие праздничные выходные должностными лицами Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в пунктах пропуска через Государственную границу в Санкт-Петербурге и Ленинградской области был проведён ветеринарный контроль более 14 тыс. тонн импортных товаров животного происхождения.
В наибольшем объёме на территорию подконтрольных регионов поступило мясо, мясопродукты и субпродукты – 6,9 тыс. тонн, рыба, рыбная продукция и морепродукты – 3,7 тыс. тонн, корма и кормовые добавки для животных – более 2 тыс. тонн. Основной объём импорта осуществлялся из стран Латинской Америки: Парагвая – 4,8 тыс. тонн, Бразилии – 1,5 тыс. тонн, Аргентины – 1,3 тыс. тонн. Весь объем продукции ввозился из 33 стран мира.
После прохождения всех необходимых процедур товары отправились в адреса грузополучателей.
Парагвай. Бразилия. ЛатАмерика. СЗФО > Агропром. Транспорт >fsvps.ru, 11 января 2022 > № 3947923
Россельхознадзор провел переговоры с Послом Колумбии в России Альфонсо Лопесом Кабальеро
2 декабря в Москве состоялась рабочая встреча советника Руководителя Россельхознадзора Василия Лавровского с Послом Колумбии в России Альфонсо Лопесом Кабальеро.
С российской стороны в консультациях участвовали ответственные сотрудники Министерства сельского хозяйства, Министерства иностранных дел, центрального аппарата Россельхознадзора и подведомственных Службе учреждений. С колумбийской стороны - директор представительства PROCOLOMBIA (учреждение Министерства внешней торговли Колумбии за рубежом) в Москве Хуан Камило Гонсалес и советник по экспорту Владислав Корипенко.
Открывая встречу, посвященную двустороннему торговому сотрудничеству, Василий Лавровский отметил, что в 2021 году впервые на колумбийский рынок была поставлена российская пшеница в количестве около 25 тысяч тонн (на 1 декабря). Советник Руководителя выразил уверенность, что при непредвзятом подходе фитосанитарных служб Колумбии отечественные производители, экспортирующие свою зерновую продукцию в 135 стран мира, в состоянии не только увеличить объемы отгрузки, но и расширить её номенклатуру. В настоящее время насущным является вопрос о допуске кукурузы и ячменя на колумбийский рынок.
В июне 2020 года между Россельхознадзором и Колумбийским институтом сельского хозяйства (ICA) был согласован Протокол по обеспечению качества, безопасности и фитосанитарных требований при экспорте зерна и продуктов его переработки из России в Колумбию. Однако позднее Служба была проинформирована о том, что документ распространяется только на пшеницу, а для допуска других культур необходимо проведение оценки фитосанитарного риска по каждой из них.
Россельхознадзор надеется на содействие Посла и Представительства PROCOLOMBIA в Москве в решении технических вопросов, связанных как с допуском зерновой продукции, так и с открытием рынка для поставок мяса и субпродуктов, полученных при убое и переработке птицы, свиней, крупного и мелкого рогатого скота, где имеется хороший задел. В настоящее время колумбийская сторона анализирует материалы по птицеводческим предприятиям из РФ, заинтересованным в поставках.
Учитывая открытость российского рынка для разнообразных товаров из Колумбии, подчеркнул Василий Лавровский, странам необходимо стимулировать работу по устранению диспаритета в двусторонней торговле. По итогам 11 месяцев текущего года в стоимостном выражении поставки колумбийской сельскохозяйственной продукции в РФ превысили отечественный экспорт в Колумбию в 16 раз – 166 млн долларов США против 10 млн долларов США.
Ключевыми товарами, импортируемыми Россией, на протяжении многих лет остаются бананы, кофе, срезанные цветы, тропические фрукты, а также замороженная говядина и молочные продукты. После восстановления Международным эпизоотическим бюро статуса страны, свободной от ящура с вакцинацией, в 2020 г., были отменены ограничения на поставки в РФ двум колумбийским предприятиям, которые обеспечили стране третье место в поставках говядины в Россию после Парагвая и Бразилии. Колумбийские коллеги выразили надежду на завершение работы по полному восстановлении списка предприятий, ранее аттестованных на поставки говядины в Россию, расширение сферы деятельности молочных и рыбоперерабатывающих предприятий.
Стороны также обсудили подходы к оценке безопасности животноводческой продукции по результатам лабораторных исследований на наличие остатков лекарственных средств и загрязняющих веществ, обсудили возможности усовершенствования действующей формы фитосанитарного сертификата, приветствовали состоявшиеся переговоры по видеосвязи относительно возможностей электронной сертификации в ИС «Меркурий».
Посол Колумбии в России Альфонсо Лопес Кабальеро выразил признательность Россельхознадзору за организацию встречи, которая поспособствует решению целого ряда накопившихся вопросов.
В завершении участники договорились о продолжении диалога в целях развития торговых отношений России и Колумбии.
Российская вакцина Sputnik Light Covid разрешена в Иране
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) объявил в среду, что Исламская Республика Иран одобрила российскую однократную вакцину Sputnik Light против Covid-19.
Российская однокомпонентная вакцина Sputnik Light была одобрена в Иране, сообщил в среду Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), сообщает агентство ТАСС.
«Сегодня РФПИ объявил, что российская однокомпонентная вакцина Sputnik Light против коронавируса одобрена Министерством здравоохранения Исламской Республики Иран», - говорится в сообщении фонда.
Вакцина Sputnik Light - это первый компонент вакцины Sputnik V. Иммунизация с помощью Sputnik Light поможет ускорить вакцинацию населения и создать коллективный иммунитет в более короткие сроки.
В январе 2021 года в Иране была одобрена двухдозовая вакцина Sputnik V, сообщает РФПИ.
ТАСС добавил, что, согласно пресс-релизу, Sputnik Light безопасен и очень эффективен, что подтверждается реальными данными вакцинации в ряде стран. В частности, данные Министерства здравоохранения провинции Буэнос-Айрес (Аргентина) показывают эффективность 78,6-83,7% среди пожилых людей. По данным Министерства здравоохранения страны, в Парагвае эффективность Sputnik Light составляет 93,5% во время продолжающейся кампании вакцинации.
Компании Москвы готовы к сотрудничеству с Латинской Америкой в сфере АПК
Московские компании пищевой индустрии и производители оборудования для АПК видят большой потенциал в продвижении своей продукции на латиноамериканских рынках.
В рамках состоявшегося на площадке МИА "Россия сегодня" международного телемоста "Москва – Латинская Америка 2021", организованного Центром поддержки и развития экспорта "Моспром", представители столичной промышленности обсудили со своими коллегами из стран Латинской Америки вопросы развития сотрудничества и, в частности, перспективы наращивания российского экспорта в регион.
В ходе круглого стола, посвященного сельскохозяйственной тематике, российские компании представили передовые технологии для АПК. Так, компания "Кадзама", производящая оборудование для переработки какао-бобов, предложила мелким южноамериканским фермерам идею создания компактных производств по первичной переработке какао в полуфабрикат "какао тёртое" (cocoa liquor) с его последующей поставкой в страны Европы и Россию для производства высококачественного шоколада.
"Латинская Америка – является "мамой" качественного какао, и наши клиенты в Колумбии, Венесуэле, Перу все активнее покупают оборудование для переработки. Мы предлагаем им производить cocoa liquor на нашем компактном оборудовании для дальнейшей продажи европейским клиентам, которые уже будут делать из него крафтовый шоколад. Это позволит мелким фермерам упростить процесс производства, избежать многих затрат и облегчит им выход на международные рынки. Объединившись, разделив риски и акценты бизнеса, мы сможем достичь большего результата", - сказал директор "Кадзама" Дмитрий Матейчик.
Свою инновационную продукцию представили ООО "АгроДронГрупп", специализирующееся на системе точечного земледелия, а также создатель оборудования для выращивания различных культур в открытом и закрытом грунтах – компания "ЛиС".
Руководитель отдела продаж "ЛиС" Виталий Козлов выразил уверенность, что телемост с представителями Латинской Америки позволит российским производителям выйти на новые рынки сбыта. "Мы заинтересованы в локализации производства нашего оборудования в странах Латинской Америки, мы даже готовы этому финансово поспособствовать. Мы можем предложить самые разные решения для любых индивидуальных проектов", - уточнил Козлов.
На значительные перспективы латиноамериканских рынков для экспорта российской пищевой продукции обратили внимание представители холдинга "Объединенные кондитеры" и ведущего российского производителя мяса "Мираторг". Они положительно оценили помощь государства в лице Минэкономразвития, Минпромторга и центра "Моспром" при выходе российских экспортеров на новые рынки.В частности, менеджер по экспорту компании "Мираторг" Ксения Михеенкова предположила, что потребителям из Латинской Америки могут быть интересны "уникальный российский продукт - пельмени", а также морсы с малым содержанием сахара, которые "будут приветствоваться в жарких странах".
Глава Российско-перуанской палаты по развитию, торговле и промышленности Хулио Кастильо Ойола в ходе круглого стола отметил "очень существенный" потенциал сотрудничества между Перу и Россией, который еще более укрепился после того, как 30 тысяч перуанцев съездили в РФ на ЧМ 2018 по футболу.
"Мы – сельскохозяйственная страна: экспортируем какао, авокадо, голубику, товары из шерсти альпаки и многое другое. От России нам нужны, в первую очередь, компактное оборудование для малых и средних предприятий, удобрения, информационные технологии. Есть острая необходимость сотрудничества в области железнодорожного, пассажирского транспорта, авиационной промышленности, фармацевтики. Наша торговая палата готова поддержать все эти проекты", - отметил Ойола.
В свою очередь, сельхозатташе посольства Чили в РФ, представитель агентства ProChile в России Пабло Гусман пригласил инвесторов из России активнее инвестировать в чилийскую экономику, добавив, что его страна особенно заинтересована в российском оборудовании.
"Наши двери всегда открыты для тех, кто хочет делать инвестиции, и у нас есть много преимуществ для российских компаний. При этом тем, кто выходит на наш рынок, очень важно понять нашу культуру, ментальность нашего народа: в этом корень успешной работы в Латинской Америке", - подчеркнул Гусман.
Представитель парагвайского бизнеса Марко Рикельме высказал мнение, что Парагвай может стать платформой для выхода российских инвесторов на южноамериканские рынки. Он указал на преимущества ведения бизнеса в этой стране: самые низкие в регионе налоги (НДС – 10%), минимальные таможенные тарифы, стабильность экономики и валютного курса, а также наличие дешевой рабочей силы и выгодное географическое положение Парагвая , включая близость к основным деловым центрам региона.
Участники круглого стола договорились обменяться контактами и продолжить общение за рамками мероприятия.
Максим Решетников: никто не сказал, что надо бороться с CO2 любой ценой
Новый "зеленый курс", который сегодня разрабатывает Еврокомиссия, затронет многие отрасли мировой экономики. Исключением не станет и Россия: "климатические" таможенные пошлины на импорт в ЕС железа, стали, алюминия, цемента, удобрений и электроэнергии станут серьезным вызовом для экспортеров. О том, как соблюсти баланс между национальными интересами и борьбой за экологию, какие возможности открывает новая климатическая стратегия для российских компаний, а также о новой стратегии низкоуглеродного развития России в интервью ТАСС рассказал глава Минэкономразвития Максим Решетников.
— Максим Геннадьевич, вы принимали участие в министерской встрече G20 по климату в Неаполе. Что говорят наши иностранные партнеры об их новой климатической стратегии и устраивает ли Россию эта риторика?
— В июле Еврокомиссия опубликовала 13 проектов нормативных актов, которые являются частью европейского "зеленого курса". Они затрагивают промышленность, энергетику, транспорт. Например, предлагается фактически отказаться от производства и импорта двигателей внутреннего сгорания к 2035 году. Серьезно меняются правила игры на рынках химикатов — пестицидов, удобрений. До 2030 года предусматривается сокращение потребления угля более чем на 70% от уровня 2015 года, а ведь европейский рынок — это 21% нашей добычи и 41% нашего экспорта. Для наших угольных регионов, например Кузбасса, потеря западного рынка — серьезный вызов.
Пока все это — проекты законов, планы и стратегии, и они еще обсуждаются. Одновременно формируется трансграничное углеродное регулирование (ТУР). В описании механизма ТУР сейчас много пробелов, однако уже виден ряд противоречий с правилами ВТО и международными договоренностями в области борьбы с изменением климата.
— Какую опасность представляет для российских экспортеров все вами перечисленное и как Россия планирует поддерживать и компании, и целые отрасли?
— Коллеги из ЕС отодвинули необходимость уплаты углеродного сбора на три года — обязательная отчетность компаний вводится с 2023 года, а обязательные платежи — с 2026 года. При этом расширился перечень отраслей, на которые вводится ТУР. Это черная металлургия и изделия из нее, алюминий, минеральные удобрения, цемент, электроэнергия. Объем российского экспорта в ЕС, который подпадет под ТУР, — $7,6 млрд в год. Поясню, почему, оценивая последствия, мы опираемся только на объемы нашего экспорта в ЕС. Механизм сконструирован таким образом, что величина сбора будет напрямую зависеть от фактической углеродоемкости товара. Чем больше конкретная производственная установка выбросила СО2 при его производстве, тем больше импортер за него заплатит. Соответственно, для каждой конкретной компании, даже установки, величина сбора будет разной, даже если две компании осуществляют одинаковые объемы поставок в ЕС.
В последние годы предприятия модернизировали производство, и след СО2 российских компаний — конкурентоспособный. Важно, чтобы он объективно и непредвзято считался, чтобы производители из ЕС или других стран не получили неоправданные преимущества.
Но сейчас в проекте ТУР нет ответов на вопросы — какие проекты предприятия смогут засчитывать и какие способы взаимодействия для третьих стран предложат европейские партнеры. Это отчетность, верификация и так далее.
Если реальная цель ТУР не создание новых барьеров в торговле, а борьба за климат, то главный показатель — сокращение выбросов СО2 на один доллар инвестиций. И здесь России важно, чтобы механизм позволял предприятиям направлять эти деньги на сокращение выбросов СО2 внутри страны. Это самое эффективное решение в борьбе с изменениями климата. И для мировой повестки в том числе.
— По мнению России, на что больше похожа эта история: на протекционизм или на реальную работу по борьбе за климат?
— Пока это похоже на приглашение к диалогу. С одной стороны, предлагая ТУР, коллеги пытаются форсировать выработку реальных экономических механизмов реализации Парижского соглашения. Это климатический аспект. С другой стороны, у наших коллег закончились собственные углеводородные запасы и ресурсы, и они много вложили в возобновляемые источники электроэнергии. Теперь, опираясь на климатическую повестку, они пытаются "застолбить" за собой экономические преимущества и технологии.
Многие эксперты считают, что жесткая реализация скорее "застолбит" разрыв между развитыми и развивающимися странами. Речь о тех странах, которые уже вышли на пик энергопотребления и обладают энергоэффективными технологиями, и о тех, кто еще не достиг этого уровня.
— А страны СНГ к каким странам относятся?
— Центральная Азия, Индия, некоторые страны Азиатско-Тихоокеанского региона еще не вышли на пик энергопотребления и нуждаются в дешевых источниках энергии. А это углеводород. Попытка заложить стоимость CO2 в цену импорта электроэнергии в ЕС в рамках ТУР поднимает стоимость CO2 и делает этот разрыв непреодолимым.
В текущем варианте ТУР много признаков использования этой темы для формирования барьеров в торговле, в экономическом развитии. Если мы реально не будем преследовать цели сокращения или улавливания CO2, не докажем на практике, что это и есть наша цель, то все сведется к протекционизму, закрытию рынков, отсечению технологий, к сегрегации.
Поэтому важно реализовать несколько принципов. Первый — принцип технологической нейтральности. Если все, что не приводит к выбросам CO2, — низкоуглеродное, то, значит, атом тоже, как и гидроэлектростанции.
Второй принцип — достигать углеродной нейтральности нужно не только за счет сокращения, но и поглощения. В атмосфере накоплен большой объем CO2, а значит, вопросы эффективного лесопользования, поглощающей способности других экосистем, улавливания CO2 и закачки в землю при добыче полезных ископаемых имеют право на жизнь. В стоимости CO2 должны учитываться капитальные расходы на эти технологии. Сейчас ТУР исключает такой подход, противоречит ВТО и не решает вопрос в комплексе. Пока это похоже скорее на протекционизм, чем на беспокойство о сокращении выбросов. Мы ставили эти вопросы в Неаполе — коллеги слышат нашу озабоченность и готовы к диалогу.
— Они что-то отвечают на это или пока только слышат?
— Они говорят "давайте обсуждать". Мы рассчитываем, что в ноябре в Глазго будут достигнуты ключевые международные договоренности. Это — основа, фундамент. А дальше на этой базе уже предстоит выстраивать климатическую политику. Пока она строится не на фундаменте, а на песке. Подчеркну: углеродная нейтральность — одна из целей устойчивого развития, а все цели надо достигать в балансе, оценивать, как они влияют на национальные интересы. Ведь никто не сказал, что надо бороться с CO2 любой ценой.
— Поясните…
— Во-первых, среди целей устойчивого развития есть "доступная энергия". Во-вторых, само по себе низкоуглеродное развитие будет немало стоить миру. В конечном итоге все ляжет на плечи потребителей. Населению любой страны сейчас и так непросто: постпандемийный период, воздействие мягкой денежно-кредитной политики, инфляционное давление, которое на длинной дистанции усиливается из-за энергоперехода. Это повышенный уровень издержек.
Есть ощущение, что многие эксперты и протагонисты климатической повестки, вовлекая и государства, и население в эту повестку, выносят за скобки вопросы об издержках, которые придется нести. А мы должны не просто объяснять населению, как важно сокращать СО2, но и сколько это будет стоить.
Мы же сейчас с коллегами почти из всех ведомств, из бизнеса считаем стратегию низкоуглеродного развития России, где, что нам эффективнее.
— Когда она будет готова?
— Сейчас на этапе согласования с другими ведомствами.
— Можете уже что-то рассказать о новой стратегии?
— Сейчас у нас четыре сценария: инерционный, базовый, интенсивный, агрессивный. Анализируем — при каких предпосылках (международных, наших) сможем достичь углеродной нейтральности, насколько учитывается роль поглощения. Нужно постепенно вводить в наши документы индикативную цену на СО2, раскладывать ее на разные отрасли. Для этого необходимо как можно быстрее запустить углеродную отчетность, которая предусмотрена нашим законом.
Внедрение стоимости СО2 при грамотном регулировании может ускорить многие процессы. Например, модернизацию малого ЖКХ — небольших котельных в отдаленных населенных пунктах. Наша страна занималась этим последние лет десять — это хороший задел, чтобы двигаться дальше. Раньше это называлось энергоэффективностью, сейчас — сокращением выбросов СО2, а в основе — одни и те же вещи.
— То есть в целом вы оцениваете стратегию последних лет как эффективную?
— Я исхожу из того, что нас не застали врасплох. Нам нужно что-то пересмотреть, что-то перезагрузить, но это не повод посыпать голову пеплом. Например, стратегия развития СПГ до 2035 года, принятая в марте этого года, хорошо вписывается в "зеленую" повестку, как и планы по развитию водородных технологий.
Для завершения наших расчетов по переходу на углеродную нейтральность нужно получить ответы от наших зарубежных коллег. Например, мы говорим о ценообразовании СО2, а какое это ценообразование — среднее или предельное? У европейцев есть система торговли квотами. У многих ее участников есть возможность не платить за эти выбросы — квоты предоставляются на безвозмездной основе. А это практически все отрасли, кроме энергетики. Таким образом, фактическая финансовая нагрузка на них может очень отличаться от котировок на тонну CO2 и быть в разы ниже декларируемой. В результате иностранные производители оказываются в менее выгодных условиях, поскольку с них сбор взиматься будет в полном объеме. "Этим вы нарушаете прямые нормы ВТО, и что вы будете с этим делать?" На этот вопрос еще предстоит получить ответы.
— А что по этому поводу говорит ВТО? У нее же есть надзорная, регулирующая функции?
— Мы поднимаем этот вопрос на площадке рабочих органов ВТО и в двустороннем формате с представителями ЕС и других членов организации уже на протяжении полутора лет, еще до того, как проект механизма был опубликован. Большое число стран присоединилось к нашим озабоченностям по этой теме. В принципе, если мы рассмотрим положения соглашений в рамках ВТО, то, по нашим оценкам, ТУР Евросоюза противоречит им. Речь идет и о базовых принципах, таких как "национальный режим" и "режим наибольшего благоприятствования", и о введении ограничений на ввоз и многом другом. То есть у нас есть серьезный набор оснований для претензий. Надеемся, что эти претензии будут урегулированы и дело не дойдет до спора.
— Какие страны присоединились к нашим озабоченностям?
— Все партнеры по БРИКС — Бразилия, Китай, Индия, ЮАР; по ЕАЭС; Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, Аргентина, Парагвай, Австралия, Япония, Южная Корея, США, Турция, Тайвань.
— Когда Россия сможет стать полноценным участником рынка квот?
— Мирового рынка квот еще нет. Еще предстоит договориться о единых правилах обращения углеродных единиц. Приведу пример: наши компании поставляют в Европу, например, металл. По нему — углеродный след, его надо компенсировать до какого-то уровня или нуля. Бизнес готов реализовывать поглощающие проекты. Нужно, чтобы эти усилия и эффекты от них признавались на международном уровне, по единой системе таксономии, нужна аккредитация всех органов верификации. Напомню, задача — нулевой баланс, а его только сокращением выбросов не добиться.
Со своей стороны создаем российскую систему квот. Есть сахалинский эксперимент: документы подготовили, внесли в правительство, бизнес готовится запускать проекты. Рассчитываем, что он будет принят до конца года.
— Какие возможности открывает России климатическая повестка?
— Открывает новые рынки. России нужно развивать электротранспорт — учитывая климат, существующие технологии, протяженность страны. За этим — диверсификация и технологическое усложнение нашей экономики. У нас уже есть одна дорожная карта по водороду, другая, по развитию электротранспорта, внесена в правительство.
Важно, чтобы следование "зеленому курсу" было сбалансированным. Мы сейчас над этим работаем, смотрим и плюсы, и минусы.
СПУТНИК ЛАЙТ ПОКАЗАЛА ПРИ ВАКЦИНАЦИИ В ПАРАГВАЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ В 93,5%
Однокомпонентная вакцина Спутник Лайт в ходе массовой вакцинации в Парагвае продемонстрировала высокие показатели безопасности и эффективности. Расчет эффективности осуществлялся на основе анализа данных 320 тыс. человек, которые получили прививку вакциной Спутник Лайт по состоянию на 30 июля 2021 года.
Согласно собранным данным, эффективность вакцины достигла 93,5%. Во время программы вакцинации не были выявлены серьезные нежелательные явления и случаи смерти, связанные с иммунизацией. Также отсутствовали случаи церебрального венозного тромбоза (CVT), синдрома Гийена-Барре, синдрома повышенной проницаемости капилляров, миокардита или перикардита.
«Благодаря высокой безопасности и эффективности в ряде стран вакцина Спутник Лайт в настоящее время применяется не только самостоятельно, но и изучается в комбинированном применении с препаратами других производителей», - подчеркивают в РФПИ. В частности, предварительные результаты по безопасности клинического исследования по комбинированному применению вакцины Спутника Лайт и препарата компании AstraZeneca в Азербайджане демонстрируют отсутствие серьезных нежелательных явлений, а также случаев заболевания коронавирусом после вакцинации.
Открытый и заинтересованный диалог в интересах мира
Московская конференция открыла новый этап международных встреч высокого уровня, посвящённых глобальной и региональной безопасности.
IX Московская конференция по международной безопасности, организованная Министерством обороны России, прошла 23–24 июня. На форуме обсуждались проблемы глобальной и региональной стабильности, а также различные аспекты безопасности в Европе, Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Представительный форум с участием около 700 гостей, среди которых были министры обороны, начальники генеральных штабов, делегации военных ведомств, представители ряда международных организаций и экспертного сообщества из разных государств мира, открыл министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. С приветствием к участникам и гостям форума обратились Президент РФ Владимир Путин и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Представляем тезисы выступления главы российского военного ведомства.
Сегодня мы начинаем работу IX Московской конференции по безопасности. Тот факт, что участие в форуме принимают делегаты из 109 стран и шести международных организаций, означает, что все мы преодолели наиболее сложный изоляционный этап коронавирусной пандемии. В этом есть заслуга и военных ведомств, которые во всём мире активно привлекались к оказанию помощи населению. Наработан бесценный опыт, позволяющий с оптимизмом смотреть в будущее.
В этом году мы отмечаем годовщину скорбной даты в истории нашей страны. 22 июня 1941 года, восемьдесят лет назад, началась Великая Отечественная война, которая продолжалась 1418 дней и ночей. За это время Советский Союз потерял свыше 27 миллионов человек – как военнослужащих, так и гражданского населения.
Мы сохраняем память обо всех погибших независимо от их национальности. Благодарны руководству и народам тех стран, где бережно относятся к захоронениям советских солдат, памятникам героям войны. Важно, чтобы молодые люди знали и уважали общую историю, не допускали любых попыток героизации и возрождения нацизма.
Предлагаю почтить память всех погибших на фронтах Великой Отечественной и Второй мировой войн минутой молчания. Все встают. Спасибо, прошу садиться.
Московская конференция традиционно предоставляет возможность открытого диалога по наиболее актуальным проблемам международной безопасности. Отмечу, что межгосударственные отношения постоянно развиваются, поэтому меняются и приоритеты в работе московского форума.
Совсем недавно мы уделяли основное внимание проблематике борьбы с терроризмом в условиях многополярного мира. Сегодня на первое место выходит новая тенденция – формирование глобальных коалиций, разделение мира на «своих» и «чужих».
Возрастает роль суверенных государств по обеспечению – в широком смысле – безопасности граждан. Пандемия продемонстрировала, что государственные границы сохраняют значение, так как только на национальном уровне есть возможность оперативно проводить карантинные мероприятия и оказывать помощь населению.
Ещё одна характерная тенденция последнего времени – агрессивное экономическое давление как средство принуждения к изменениям в политике суверенных государств. Широко используются экономические и финансовые санкции, которые дополняются силовым давлением, провоцированием военных инцидентов и кампаниями по дезинформации населения. При этом способы и приёмы такого воздействия становятся универсальными и применяются в любом районе мира.
Наиболее остро эти проблемы сегодня проявляются в Юго-Восточной Азии. Страны региона принуждают сделать выбор, навязывая создание структур, аналогичных НАТО. Как и в Европе, здесь создаются передовые группировки высокой готовности, развёртываются ударные авианосные группы. К военно-морским учениям, кроме государств региона, всё чаще подключаются корабли стран альянса, что усиливает опасность инцидентов в ходе военной деятельности.
Если в Европе со времён холодной войны создана система реагирования в кризисных ситуациях, которая включает ряд двусторонних соглашений о предотвращении инцидентов при действиях авиации и сил флота, то в Азиатско-Тихоокеанском регионе такие механизмы отсутствуют. Ситуация усугубляется наличием территориальных споров, объявлением в одностороннем порядке так называемых зон контроля воздушного пространства.
Полагаем, что вопросы безопасности военной деятельности, разработки механизмов исключения инцидентов в Азии было бы полезно обсудить в многосторонних форматах взаимодействия оборонных ведомств стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Со своей стороны готовы поделиться имеющимся опытом решения этих проблем.
Ещё одной тенденцией последних лет становится более масштабное развёртывание систем ПРО и их сопряжение с ударными средствами.
Российские эксперты неоднократно указывали на дестабилизирующую роль противоракетной обороны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наши оценки ситуации полностью подтвердились в Европе, где региональная ПРО теперь подаётся как один из элементов сдерживания России со стороны НАТО. Поэтому заявления о «ненаправленности» противоракетной обороны против России и Китая не выдерживают критики.
Сегодня ситуация осложняется тем, что после выхода США из российско-американского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности устранены какие-либо ограничения на создание и развёртывание ракет этого класса, в том числе в Азии.
С военной точки зрения сочетание ударного ракетного компонента со средствами противоракетной обороны способно изменить баланс сил не только в регионе, но и во всём мире. Если решение о размещении ракет средней дальности будет принято, то такая ситуация будет представлять опасность и для восточных регионов Российской Федерации.
Угроза со стороны ПРО может быть компенсирована за счёт количественного наращивания ударных ракетных средств, повышения их технических характеристик, совершенствования порядка применения оружия.
Однако любое из этих решений будет означать новый виток гонки вооружений, что затормозит экономическое развитие региона, который является локомотивом мировой экономики.
За последние годы военное сотрудничество России со странами региона существенно расширилось. Продолжаем оказывать всестороннее содействие в укреплении потенциала национальных вооружённых сил, подготовке военных кадров, передаче опыта борьбы с терроризмом.
Работаем как в двустороннем формате, так и в рамках Совещания министров обороны стран АСЕАН и диалоговых партнёров («СМОА плюс»).
В последнее время качественно усилили взаимодействие со стратегическими партнёрами – Китаем, Индией, Вьетнамом, Лаосом, Мьянмой и Монголией. Существенно расширена тематика диалога с Индонезией, Филиппинами и Брунеем. Намерены продолжать и наращивать совместную работу.
Развитие обстановки в Афганистане требует пристального внимания как сопредельных стран, так и международных организаций. Необходимо признать, что за двадцать лет пребывания в стране значительной войсковой группировки западного альянса он так и не смог добиться существенных результатов в стабилизации и формировании устойчивых структур государственного управления.
После вывода сил НАТО с высокой вероятностью можно ожидать возобновления гражданской войны со всеми негативными последствиями: дальнейшим ухудшением жизни населения, массовой миграцией, распространением экстремизма на соседние государства.
На протяжении всего периода пребывания сил НАТО в Афганистане российская сторона неоднократно призывала к консолидации усилий, выработке согласованной политики на афганском направлении. Однако русофобия альянса пересилила прагматизм, и сегодня для исправления ситуации в стране требуются неотложные меры.
Необходимо задействовать возможности Шанхайской организации сотрудничества, в которой представлены все граничащие с Афганистаном государства, включая Пакистан и Иран. Без взаимодействия с Исламабадом и Тегераном развязать афганский узел невозможно.
В рамках Организации Договора о коллективной безопасности также будут предприняты необходимые шаги по повышению обороноспособности членов организации в новых условиях.
Как и прежде, остаёмся открытыми для диалога с западными партнёрами. Африка и Ближний Восток переживают последствия инициированных извне цветных революций. В регионе, где отмечается взрывной рост численности населения, экономические предпосылки для обеспечения нормальной жизни не сформированы. В таких условиях принимаемые национальными правительствами меры не позволяют стабилизировать обстановку и урегулировать кризисные процессы.
Террористические организации различного толка остаются главной угрозой стабильности региона. После разгрома ИГИЛ (запрещена в РФ) в Сирии и Ираке усилилась миграция подготовленных боевиков в другие страны. Наибольшее их количество перебазировалось в Ливию. Террористические ячейки проявляют себя в Мали, Центрально-Африканской Республике, Мозамбике.
Продолжаются попытки привлечь террористические группировки для так называемой демократизации суверенной системы власти в отдельных странах, возрождения неоколониализма и получения контроля над природными ресурсами.
Использование террористов в качестве инструмента политического влияния – очень опасная игра. На примере Сирии можно привести множество фактов того, как террористы с опытом боевых действий применяли полученные навыки для подготовки терактов на своей исторической родине.
Минобороны России последовательно выступает за развитие дружбы и взаимовыгодного сотрудничества со странами Африки. Тем более что ещё со времён антиколониальной борьбы в регионе Советский Союз всесторонне поддерживал национально-освободительные движения. Мы помним и ценим нашу общую историю.
До настоящего времени на вооружении многих африканских армий стоят образцы советской разработки. Они отличаются высокой эффективностью, надёжностью и простотой в использовании. Эти качества в полной мере присущи и технике российского производства, которая также широко представлена на континенте.
Сегодня у нас есть соглашения о военном и военно-техническом сотрудничестве практически со всеми странами региона. На полях форума планируется подписать ряд аналогичных соглашений, что откроет возможности для развития взаимовыгодного сотрудничества в подготовке кадров, а также внедрения передовых методов проведения учений и тренировок.
В российских военных вузах растёт число курсантов из африканских стран, которые обучаются на бесплатной или льготной основе. Намерены поддерживать эту тенденцию.
Одной из форм передачи российского опыта боевой подготовки стали Армейские международные игры. Количество конкурсов, в которых участвуют команды из стран Африки и Ближнего Востока, постоянно увеличивается. Значительно вырос уровень подготовки иностранных специалистов. Так, в состязаниях 2020 года призовые места завоевали команды из Алжира и Гвинейской Республики.
Рассчитываем, что на предстоящих Армейских играх в августе список стран-призёров пополнится. Уверены, что приобретённый опыт будет востребован при подготовке национальных армий.
Мы не намерены кому-то противодействовать в сотрудничестве с государствами региона. Со своей стороны будем продолжать наращивать взаимовыгодные контакты без навязывания своих политических и экономических условий, как зачастую действуют страны Запада.
Такой же линии Минобороны России придерживается и при выстраивании отношений с парт-нёрами из Латинской Америки. Все проблемы, о которых было упомянуто применительно к другим регионам, здесь также актуальны. Это и угроза терроризма, тесно связанного с наркопроизводством, и постоянные попытки инициировать очередную серию цветных революций.
У нас исторически сложились партнёрские отношения с Кубой, Никарагуа, Венесуэлой и другими странами. В течение многих лет они противостоят различным формам давления, вплоть до угрозы открытого применения военной силы.
Это вынуждает их руководство уделять пристальное внимание оснащению национальных армий современным вооружением, готовить военнослужащих к ведению боевых действий в сложной обстановке. Российская поддержка в сегодняшних условиях как никогда востребована. За последние годы отмечаем позитивные тенденции в сотрудничестве с Боливией, Бразилией, Перу, Аргентиной, Уругваем и Парагваем.
Видим хорошие перспективы в налаживании диалога по обеспечению безопасности в полярных регионах, использованию техники и особенностям подготовки военнослужащих к работе в суровых климатических условиях.
Участие национальных делегаций в конференции и форуме «Армия», выступление команд на Армейских играх будут способствовать дальнейшему развитию отношений между оборонными ведомствами, повышению безопасности в регионе.
Несколько слов о ситуации в Европе. Сегодня на континенте устойчиво закрепилась тенденция к усилению военного противостояния. Североатлантический блок наращивает количество группировок высокой степени готовности, отрабатывает маршруты оперативной переброски войск к границам Союзного государства России и Белоруссии. Характерным примером стали учения «Дефендер Юроп», в ходе которых отрабатывались наступательные операции на восточном фланге альянса. Продолжается наращивание интенсивности военной деятельности в Арктике.
Саммит НАТО, состоявшийся в Брюсселе 14 июня, стал подтверждением трансформации блока из регионального в глобальный военно-политический союз, главной задачей которого определено сдерживание России и Китая.
Принятые на саммите решения о наращивании военных расходов государств-членов, совершенствовании потенциала ядерного сдерживания закрепляют на годы военное противостояние в Европе.
При этом формальный диалог, который Брюссель предлагает продолжить в рамках Совета Россия – НАТО, не снижает напряжённости в двусторонних отношениях. Тем более что некоторые европейские страны заинтересованы в эскалации конфликта с Россией. В качестве примера можно привести действия Украины, которая накануне Брюссельского саммита спровоцировала очередной кризис в Донбассе.
В целом ситуация в Европе взрывоопасная, что требует принятия конкретных шагов по её деэскалации.
Ряд мер был предложен российской стороной. Например, речь шла об отведении районов учений от линии соприкосновения.
Ещё одно предложение содержится в заявлении Президента Российской Федерации в отношении моратория на развёртывание ракет средней и меньшей дальности в Европе. Такие ракеты представляют особую опасность для населения европейских стран, так как способны оснащаться как обычными, так и ядерными боеголовками. Их размещение в Европе вернёт ситуацию, когда европейцы были заложниками противостояния между СССР и США.
Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным было предложено согласовать комплекс мер транспарентности для восстановления доверия и снятия взаимных озабоченностей. Напомню, что речь шла о ракетах 9М729, якобы размещённых в Калининградской области, и универсальных пусковых установках МК-41 на базах ПРО США в Румынии и Польше. Подтверждаем готовность к работе на этом направлении.
Есть необходимость в совершенствовании правовой базы по предотвращению инцидентов при действиях экипажей самолётов и кораблей. За последнее время удалось согласовать на двусторонней основе ряд важных дополнений к действующим процедурам деконфликтации. Необходимо продолжить диалог по этой теме.
Что касается иных соглашений в сфере контроля вооружений, включая Венский документ, то считаем их достаточными для информирования об основных мероприятиях подготовки войск. Говорить о пересмотре Венского соглашения можно только после разрядки обстановки, восстановления доверия между военными.
В каком направлении будет развиваться ситуация в Европе, в том числе в области контроля вооружений, во многом зависит от США. Итоги недавней встречи в Женеве президентов России и США подтвердили актуальность возобновления стратегического диалога.
В этой сфере накопилось много вопросов, для решения которых необходим учёт озабоченностей и интересов каждой стороны. Эксперты Минобороны России готовы подключиться к этой работе.
Московская конференция открывает новый этап международных встреч высокого уровня по глобальной и региональной безопасности.
Ряд международных проблем, которые до начала пандемии считались приоритетными, постепенно утрачивают своё значение.
Гиперзвук, цифровизация и роботизация выходят на первый план при разработке новых вооружений. Космос и киберпространство всё активнее вовлекаются в военное противоборство. В составе вооружённых сил ряда стран создаются космические и киберкомандования, главной задачей которых является не оборона, а планирование и проведение наступательных операций в соответствующих сферах.
Бережное отношение к международным обязательствам подменяется односторонними санкциями и внедрением некоего порядка, основанного на неизвестно кем придуманных правилах. Мир стремительно погружается в новое противостояние, гораздо более опасное, чем во времена холодной войны.
Уважаемые дамы и господа! Военные во всём мире, как никакое другое профессиональное сообщество, понимают, что война – это бедствие.
Великий музыкант и гуманист Мстислав Ростропович как-то сказал мне, что знает, как остановить войну. «Я поставлю оркестр на линии фронта, встану и сыграю то, что заставит их остановиться, сложить оружие», – сказал он.
В то время у меня были вопросы по этому предложению. Однако сегодня я понимаю, что он был прав. Ведь оркестр – это не только коллектив музыкантов. В первую очередь это коллектив экспертов в своей области, объединённых решением общей задачи.
В работе Московской конференции принимают участие настоящие профессионалы в сфере безопасности – своеобразный оркестр, предназначенный для поиска путей деэскалации, а в конечном итоге – и предотвращения вооружённых конфликтов в любом регионе мира.
Желаю вам плодотворной работы и приятного пребывания в Москве. Благодарю за внимание.
* * *
Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу провёл на полях Московской конференции по международной безопасности ряд встреч с коллегами. На встрече с главой военного ведомства Сербии Небойшей Стефановичем он отметил, что взаимодействие между Россией и Сербией в военной области «вышло на принципиально новый уровень». «В текущем году у оборонных ведомств России и Сербии насыщенная программа совместных мероприятий», – заявил в ходе встречи глава российского военного ведомства и поблагодарил министра обороны Сербии, впервые совершившего визит в Россию, за участие в работе конференции.
«Признательны за решение участвовать в работе IX Московской конференции по международной безопасности. В лице Белграда видим проверенного временем надёжного друга, партнёра и единомышленника», – сказал Сергей Шойгу.
В свою очередь Стефанович отметил динамичное развитие военного сотрудничества двух стран. Он напомнил о прошедших совместных учениях. «Мы были впечатлены вашими спецназовцами, их очень эффективной работой. И мне очень приятно, что наше сотрудничество находится на исключительно высоком уровне», – подчеркнул глава сербского оборонного ведомства.
Он напомнил, что Сербия привержена своему курсу военного нейтралитета и хотела бы и дальше развивать сотрудничество с Россией в военной сфере. Также Стефанович выразил благодарность Российской армии за помощь Сербии в борьбе с коронавирусом.
На встрече с главой военного ведомства Монголии Гурсэдийном Сайханбаяром генерал армии Сергей Шойгу заявил, что Россия и Монголия успешно выполняют программу военного сотрудничества и настроены на развитие отношений в военной и военно-технической сфере. Глава российского военного ведомства отметил, что это первая его встреча с Гурсэдийном Сайханбаяром, занявшим пост министра обороны Монголии.
«У нас сложились давние отношения с вашим предшественником, надеюсь, что такие же отношения будут и с вами. Тем более что у нас, помимо личных отношений, отношений наших стран и народов, отношений наших руководителей, президентов наших стран, богатая насыщенная история – история друзей, которые долгие столетия были рядом», – констатировал министр обороны России. Он также отметил, что в этом году будет отмечаться столетие дипломатических отношений между двумя странами и столетний юбилей вооружённых сил Монголии.
«Мы, конечно, будем принимать самое активное участие в мероприятиях, на которые вы нас пригласили. Кроме этого, у нас большая программа, несмотря на пандемию, совместных мероприятий», – сказал Сергей Шойгу, при этом подчеркнув, что часть программы уже успешно реализована.
Гурсэдийн Сайханбаяр поблагодарил министра обороны России за приглашение на конференцию и организацию двусторонней встречи. «Это мой первый зарубежный визит в качестве министра обороны Монголии», – подчеркнул он.
«Наше правительство придаёт приоритетное значение отношениям с Российской Федерацией и проводит политику последовательного развития всеобъемлющего стратегического партнёрства с Россией.
Искренне признательны за развитие военного и военно-технического сотрудничества между нашими странами, подготовку военных кадров в учебных заведениях Минобороны России», – сказал министр обороны Монголии.
По его словам, долгосрочная программа военного сотрудничества, принятая двумя странами в 2018 году, вывела взаимодействие двух государств в оборонной сфере на качественно новый уровень.
Министр обороны России провёл также встречу с начальником штаба Национальной народной армии Алжира Саидом Шанегрихой. В ходе встречи Сергей Шойгу заявил, что Россия настроена на активное взаимодействие с Алжиром по вопросам укрепления безопасности и стабильности на Африканском континенте.
«С удовольствием и удовлетворением отмечаем, что Алжир как стратегический партнёр России на Африканском континенте разделяет наши взгляды на проблемы региональной безопасности, борьбы с терроризмом и экстремизмом. Важно вместе противостоять этим угрозам, ставшим очередным удобным инструментом в руках западных держав», – сказал министр обороны РФ. По его словам, Россия, как и раньше, стремится создать эффективную систему международной безопасности, основанную на принципах равноправия и взаимоуважения.
«Мы высоко ценим достигнутый уровень российско-алжирских отношений в военной и военно-технической областях. Настроены на продолжение активного взаимодействия с Алжиром в вопросах укрепления безопасности и стабильности в Африке», – подчеркнул Сергей Шойгу. Он отметил, что сегодняшняя встреча предоставляет прекрасную возможность обсудить ситуацию в Северной Африке и на Ближнем Востоке.
Министр обороны России поблагодарил алжирского военачальника за участие в IX Московской конференции по международной безопасности. «Минобороны России уже длительное время проводит данный международный форум, демонстрируя зарубежным коллегам свою открытость к диалогу и сотрудничеству», – сказал Сергей Шойгу.
На полях IX Московской конференции по международной безопасности министр обороны РФ провёл встречу и с главой военного ведомства Судана Ясином Ибрагимом. Россия ценит достигнутый уровень военного сотрудничества с Суданом и настроена на продолжение контактов по всем вопросам, отметил глава российского оборонного ведомства.
«Сегодня у нас есть возможность обсудить актуальные вопросы российско-суданского военного сотрудничества. Мы ценим достигнутый уровень нашего сотрудничества. Настроены на продолжение контактов по всем вопросам», – сказал Сергей Шойгу.
Министр обороны России поблагодарил коллегу из Судана за участие в IX Московской конференции по международной безопасности.
В свою очередь Ясин Ибрагим отметил, что накануне военная делегация Судана посетила подмосковную Кубинку, где ознакомилась с мемориалом «Дорога памяти» и «совершила 1418 шагов к Победе». «Всё было замечательно. Ещё были на выставке. Всё было организовано на высоком уровне. Благодарим вас за высокую организацию этого мероприятия», – сказал глава военного ведомства Республики Судан.
Генерал армии Сергей Шойгу встретился в среду и с заместителем председателя совета министров – министром по вопросам обороны Катара Халедом бен Мухаммадом аль-Аттыйей. Россия придаёт особое значение активизации контактов с военным ведомством Катара, заявил министр обороны РФ и поблагодарил делегацию Катара за визит.
«Принимая во внимание значительную роль Катара в арабском мире, придаём особое значение активизации контактов между оборонными ведомствами наших стран. Уверен, что сегодняшняя встреча будет способствовать росту взаимопонимания и укреплению дружественных связей между нашими странами», – сказал Сергей Шойгу.
«Московская конференция по международной безопасности стала традиционной площадкой для встреч министров обороны разных стран. Здесь есть все возможности, чтобы обменяться мнениями по самым острым вопросам и текущим проблемам региональной безопасности», – отметил министр обороны России.
В свою очередь Халед бен Мухаммад аль-Аттыйя поблагодарил Сергея Шойгу за приём.
* * *
На состоявшейся 23–24 июня IX Московской конференции по международной безопасности состоялось всестороннее обсуждение проблем глобальной и региональной стабильности, а также различных аспектов безопасности в Европе, Азии, Африке, Ближнем Востоке и Латинской Америке. Кроме того, были рассмотрены вопросы информационной безопасности, пост-ДРСМД и ситуация в Европе и роль военных ведомств в борьбе с новой коронавирусной инфекцией.
Как сообщил в четверг заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин, подводя итоги конференции, несмотря на все ограничения, вызванные пандемией, около 700 делегатов из 109 государств мира приняли участие в работе Московской конференции по международной безопасности, в том числе 55 министров обороны, их заместителей и начальников генеральных штабов, а также представители 94 иностранных неправительственных организаций.
Замглавы российского военного ведомства поблагодарил всех выступивших на пленарных заседаниях, секциях и принял участие в дискуссиях, в том числе в онлайн-формате. «Конструктивный диалог, беспристрастная оценка происходящих в мире процессов, профессиональный анализ ситуации – это те характерные особенности, которые присущи московскому форуму уже почти 10 лет», – подчеркнул замминистра.
По его словам, новый коронавирус повлиял не только на тематику дискуссий, но и на формат проведения форума: ряд спикеров выступили на конференции в режиме видео-конференц-связи, либо в формате видеозаписи. При этом он выразил надежду, что следующая конференция пойдёт в привычном очном формате.
Онлайн-трансляция конференции осуществлялась на сайте Минобороны России. Российское военное ведомство опубликует доклады участников конференции. «Все доклады делегатов вне зависимости от формата их участия будут размещены на сайте Минобороны России, а также опубликованы в итоговом сборнике выступлений участников форума. Традиционно сборник будет направлен всем участникам конференции», – сказала Александр Фомин.
«На форуме руководители оборонных ведомств и военные эксперты обсудили наиболее актуальные вопросы глобальной безопасности, включая баланс сил в сфере стратегической стабильности, риски неконтролируемого распространения оружия массового уничтожения, угрозы в области кибербезопасности, – заявил он. – Участниками конференции рассмотрены различные аспекты безопасности в регионах мира: Азии, на Ближнем Востоке, Латинской Америке, Африке и Европе».
Особое внимание было уделено вопросам военного и военно-технического сотрудничества, контроля над вооружениями, предотвращению инцидентов, укреплению мер доверия. Отдельная дискуссия была посвящена угрозам и вызовам в информационном и киберпространствах, которые всё активнее используются военными. Также участники конференции обсудили меры противодействия новой коронавирусной инфекции Covid-19 и поделились накопленным опытом по предотвращению распространения пандемии, вакцинации личного состава, формированию коллективного иммунитета.
«Форум в качестве площадки для диалога со своей задачей справился. Дискуссии стали существенным вкладом в укрепление доверия между странами, способствовали повышению уровня международной безопасности», – подытожил Александр Фомин.
К этому следует добавить, что с докладами по ключевым вопросам международной безопасности выступили министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, секретарь Совета Безопасности РФ генерал армии Николай Патрушев, директор Федеральной службы безопасности РФ генерал армии Александр Бортников и директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая на конференции, подчеркнул: в своё время союзникам по антигитлеровской коалиции удалось проявить ответственность за судьбы мира и в целях недопущения трагедий глобальных войн в будущем заложить основы послевоенной международно-правовой системы, краеугольным камнем которой стала Организация Объединённых Наций. Совместная работа в ООН в течение более 75 лет оберегает мир от нового разрушительного конфликта планетарного масштаба, обеспечивает поддержание глобальной стабильности, в том числе в условиях непростых отношений и естественных противоречий между ведущими державами.
К сожалению, за последние годы в ряде западных столиц во главе с Вашингтоном взяли курс на разрушение ооноцетричной архитектуры безопасности, пытаются подменить общепризнанные нормы международного права, воплощённые в Уставе ООН, выгодным себе «порядком, основанным на правилах». За рамками универсальных многосторонних организаций формируются различные ситуативные коалиции по интересам ограниченного состава, которые пытаются присвоить себе право говорить и действовать от имени всего мира.
В числе наиболее одиозных примеров – реализуемый Парижем и Берлином проект «Альянс за мультилатерализм» и продвигаемую США при поддержке НАТО и ЕС инициативу «саммита демократий». Всё это затевается при игнорировании универсальных рамок ООН, на основе декларирования права Запада в удобном ему кругу, без оппонентов, определять критерии поведения, которые затем будут навязываться всем другим государствам. Всё это не способствует эффективному решению общих насущных проблем и чревато появлением новых разделительных линий в международных делах.
«Мы видим, как навязывается блоковое мышление в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который должен быть свободен от геополитических игр, тем более с учётом его значения как локомотива мировой экономики, – сказал глава МИД России. – Чего стоит продвигаемая Вашингтоном, Австралией и Японией – причём при поддержке НАТО, которая считает себя организацией с глобальной миссией, – так называемая Индо-Тихоокеанская стратегия, которая задумана для откровенного принижения конструктивной, объединительной роли АСЕАН в регионе, с тем чтобы переформатировать его под задачи сдерживания Китая и изоляции России. Эти цели не скрываются».
В Африке эмиссары США, официальные представители вашингтонской администрации публично в ходе официальных визитов прямо призывают своих африканских партнёров не иметь дела, не торговать, не сотрудничать с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, заявляя, что Москва и Пекин взаимодействуют с Африкой в своих корыстных интересах. А США и Запад якобы делают это исключительно из благих намерений, стремления поддержать развитие народов Чёрного континента.
Крайне тревожная ситуация, по оценке главы МИД России, складывается и в области стратегической стабильности. Серьёзный урон всей системе контроля над ракетно-ядерными вооружениями нанёс односторонний выход Вашингтона из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. «В этой связи, – сказал он, – нас удивило отсутствие внятной реакции стран – членов НАТО на предложения Президента Российской Федерации В.В. Путина не допустить появления в Европе наземных ракет этого класса – в любом оснащении, как ядерном, так и неядерном. Причём при этом президент России В.В. Путин в своих посланиях подчеркнул готовность согласовывать меры верификации, чего Запад старательно пытается не замечать. В этой связи подчеркну: наши действия в любом случае будут направлены на надёжное обеспечение безопасности России и её союзников».
По оценке Сергея Лаврова, при наличии доброй воли, готовности к компромиссу в любой ситуации можно найти выход на взаимоприемлемые развязки. Хороший пример того, как можно решать проблемы в сфере международной безопасности, подала новая американская администрация, согласившись с российским предложением продлить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений на пять лет без каких-либо условий. Благодаря такому шагу появилась основа для возобновления комплексного диалога с Вашингтоном о будущем контроле над вооружениями и поддержании стратегической стабильности. Об этом говорится в совместном заявлении Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента США Джо Байдена, принятом на саммите в Женеве 16 июня сего года. В этом же документе лидеры подтвердили приверженность важнейшему принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, поэтому она никогда не должна быть развязана.
«Исходим из того, что основной целью дальнейших усилий на двустороннем российско-американском треке должна стать выработка нового «уравнения безопасности», охватывающего все без исключения факторы, влияющие на стратегическую стабильность. Имею в виду ядерные и неядерные, наступательные и оборонительные вооружения», – заявил министр иностранных дел РФ.
Ещё одно направление в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, отметил Сергей Лавров, необходимость максимально укрепить Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия. Россия предлагает это уже не один десяток лет, но США последовательно, упорно уходят от обсуждения создания такого универсального механизма. А тем временем развивают свою военно-биологическую деятельность по двусторонней линии, создавая военные биологические лаборатории, в том числе по периметру российских границ.
«В целом убеждены, – подчеркнул глава МИД России, – что сегодня назрел серьёзный разговор об обновлённой, отвечающей современным многополярным реалиям инклюзивной архитектуры глобальной безопасности. Ясно, что особую ответственность за это несут постоянные члены Совета Безопасности ООН. Именно этим руководствовался Президент Российской Федерации В.В. Путин, когда предложил провести саммит «большой пятёрки». На нём можно было бы переподтвердить ключевые принципы межгосударственного общения, а также попытаться выработать пути действенных коллективных решений острейших проблем современности с учётом эволюции, быстро происходящей в мировых делах. Рассчитываем, что такую встречу можно будет провести в очном формате, как только позволит эпидемиологическая обстановка».
Директор ФСБ России генерал армии Александр Бортников в своём выступлении отметил, что существовавшие до начала пандемии коронавируса вызовы глобальной стабильности, такие как международный терроризм и экстремизм, никуда не исчезли. «По-прежнему высока активность вооружённых формирований ИГИЛ, «Аль-Каиды» (террористические организации, запрещённые в РФ. – Ред.) и связанных с ними группировок на Ближнем Востоке и на Африканском континенте. Продолжается проникновение боевиков-террористов в Афганистан и страны Юго-Восточной Азии, где в минувшем году не прекращались кровавые теракты. Жертвами терроризма и религиозного экстремизма снова стали жители ряда европейских городов», – сказал он.
«Будем откровенны: несмотря на принимаемые меры контртеррористического характера, международной террористической сети удаётся сохранять свою живучесть и активность, – продолжил директор ФСБ России. – Она способна к быстрому рассредоточению и передислокации формирований боевиков в районах боевых действий, по-прежнему обладает достаточной ресурсной поддержкой, фактически не испытывает дефицита в оружии и боеприпасах, применяет высокотехнологичные средства осуществления атак, включая беспилотники. Это является в том числе следствием продолжающегося использования некоторыми государствами радикальных исламистских группировок в зонах территориальных конфликтов для достижения собственных целей».
При этом террористы и экстремисты, указал Александр Бортников, не оставляют попыток экспансии за пределы горячих точек, стремятся наращивать базу потенциальных сторонников в экономически развитых странах, успешно адаптируются к значительно изменившейся в минувшем году обстановке в мире.
По словам директора ФСБ России, негативный побочный эффект вынужденных коронавирусных ограничений ещё только предстоит оценить в полной мере. Так, практически повсеместная изоляция привела к ускоренному росту масштабов интернет-коммуникации между людьми. При этом усугубившиеся в период пандемии кризисные явления в экономике, опасения граждан за своё здоровье и в целом неопределённость будущего значительно повысили тревожность и социальную напряжённость в обществах разных стран.
Этим активно пользуются интернет – пропагандисты терроризма и экстремизма, агрессивно работающие как со слабо защищёнными слоями населения, так и с представителями среднего класса, чьё материальное положение ухудшилось в последний год. Фактически сегодня в глобальной Сети развернулась целая инфраструктура, «производящая» будущих террористов.
В особой группе риска – молодёжь, психологическая обработка которой ведётся в социальных сетях и в игровых чатах популярных многопользовательских компьютерных игр. Более того, исламистские группировки уже вышли на уровень создания собственных клонов таких игр, которые позволяют воздействовать на сознание потенциальных сторонников терроризма и экстремизма не только через голосовое общение, но и путём включения пользователя в игровые ситуации совершения терактов.
Выход из нынешней тревожной ситуации директор ФСБ России видит в дальнейшем совершенствовании законодательства, нацеленного на ограждение молодёжи от влияния идеологии насилия, выработке и внедрении новых методов и механизмов взаимодействия с образовательными учреждениями, общественными институтами, религиозными объединениями.
По оценке Александра Бортникова, значительную угрозу представляют продолжающееся расширение и укрепление связей международных террористических структур в хакерском сообществе, их нацеленность на активизацию в киберпространстве. Не исключается, что террористами могут осуществляться кибератаки на объекты критической информационной инфраструктуры. В связи с этим особая опасность есть в сложности своевременного установления подлинного источника атаки и возможности провоцирования острых межгосударственных конфликтов.
«Полагаем, что решить указанную глобальную проблему без привлечения всего мирового сообщества невозможно, – отмечает директор ФСБ России. – Считаем, что следует расширять переговорный процесс с целью гармонизации международных правовых норм в сфере информационной безопасности под эгидой ООН. Готовы к диалогу со всеми партнёрами, желающими формировать безопасное киберпространство».
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев в своём выступлении указал на то, что наша встреча символично проходит в дни 80-летия нападения гитлеровской Германии на Советский Союз. Россия как страна, внёсшая решающий вклад в освобождение человечества от фашизма, выступает решительно против попыток искажения исторической правды, предпринимаемых в ряде стран, включая бывшие республики СССР.
«На протяжении столетий своей истории Россия реализовывала благородную цивилизационную миссию, – заявил он. – Наряду с решающим вкладом в избавление Европы от нацизма наша страна сыграла большую роль в освобождении народов Азии и Африки от колониального господства. Всегда откликалась на просьбы своих друзей и партнёров. Десятки раз оказывала бескорыстное содействие суверенным странам в их стремлении сохранить независимость. В 1863 году Российская империя помогала США отстаивать территориальную целостность, направив к берегам Америки по их просьбе две эскадры. Как минимум трижды мы приходили на помощь французам в их борьбе за государственность. В Европе трудно найти страну, которая так или иначе не получила в своё время содействие от России в деле защиты суверенитета. Немало таких государств и во всех остальных регионах мира».
Поэтому, отметил Николай Патрушев, не будет преувеличением сказать, что стремление к справедливому, демократичному миропорядку, в рамках которого будет услышан голос всех без исключения суверенных игроков вне зависимости от их места на мировой арене, является традиционной чертой политики России, которая не меняется уже много десятилетий и даже веков. Так было и в период существования Российской империи, и во времена СССР.
«Мы не оставляем в беде никого, кто просит о помощи, – заявил он. – Доказательством является значительный вклад, внесённый нашей страной в дело победы над терроризмом в Сирии.
Откликаясь на просьбу её законных властей, Россия направила в эту страну воинский контингент в наиболее трудный, решающий момент. Сражаясь плечом к плечу, наши и сирийские военные нанесли мощный удар террористам, которые уже строили планы по созданию глобального халифата на пространстве Евразии. Фактически в те тяжёлые месяцы россияне вместе с братским сирийским народом сражались не только за будущее Сирии, но и за весь мир, против которого выступали террористы. Остаётся лишь сожалеть, что отдельные государства, претендующие на статус великих держав, не только не посчитали нужным выступить совместно с нами единым фронтом против этого зла, но и приложили немалые усилия для того, чтобы затруднить борьбу с ним».
Сегодня, продолжил секретарь Совбеза РФ, Россия оказывает активное содействие в послевоенном восстановлении Сирии, возвращении беженцев и их интеграции в мирную жизнь. «Предоставляем гуманитарную помощь, помогаем заново отстраивать экономику, образование, здравоохранение. Наша страна лучше других выучила трудный урок: терроризм недостаточно победить на поле боя, нужно искоренить его предпосылки – нищету, социальную незащищённость, необразованность. Поэтому сегодня, помогая строить на сирийской земле больницы и школы, мы продолжаем борьбу, которую начали наши военные», – подчеркнул он.
Предпосылки для активизации международного терроризма, как отметил Николай Патрушев, имеются и на других направлениях. Деградация обстановки в Афганистане, которая прогрессирует по мере вывода воинских контингентов США и НАТО, будет способствовать наращиванию террористической активности ИГИЛ и «Аль-Каиды» (террористические группировки, запрещённые в РФ. – Ред.) в этой стране. Мощную ресурсную базу террористам при этом обеспечит производство наркотиков, объёмы которого более чем в сорок раз увеличились за период пребывания в стране западного контингента.
Россия исходит из того, что США и НАТО будут придерживаться своих заявленных обещаний по оказанию афганскому правительству финансовой помощи, поддержке местных сил безопасности, обеспечению работы международного аэропорта Кабула и решению других первоочередных задач. При этом Москва считает недопустимым использовать афганскую проблематику в качестве ширмы для решения геополитических задач, в том числе усиления военного присутствия внерегиональных игроков в Центральной Азии.
Россия выступает за запуск прямого межафганского диалога при содействии международных партнёров и сама активно участвует в данном процессе, в том числе через московский формат консультаций по Афганистану. Кроме того, будет стремиться и дальше максимально задействовать потенциал механизмов профильного сотрудничества по линии ШОС, ОДКБ, СНГ и других многосторонних форматов.
«Не меньшего внимания требует борьба с террористической угрозой в Ливии и в целом в Северной Африке, Сахаро-Сахельской зоне, Восточной Африке и других субрегионах, – считает Николай Патрушев. – Вместе с тем необходимо понимать, что терроризм зачастую появляется не сам по себе, а является итогом геополитических экспериментов отдельных игроков, которые охотно используют экстремистов всех мастей для подрыва государственности неугодных стран, а борьбу с терроризмом рассматривают как формальный предлог для усиления своего военного присутствия».
Секретарь Совета Безопасности РФ отметил, что в последние годы всё большее распространение получают так называемые гибридные войны, которые нередко приносят не меньше страданий народам, чем традиционные горячие конфликты. Примеры – перед глазами. На Украине в 2014 году внешние силы для насильственной смены власти сделали ставку на неонацистов – и сегодня мы видим, как они фактически диктуют властям свою волю и даже предпринимают вылазки в соседние государства. Например, они были замечены и нейтрализованы властями в Белоруссии. В этой стране совсем недавно был сорван сценарий цветной революции, причём некоторые западные государства в буквальном смысле перешли все красные линии в попытке подорвать позиции легитимной власти и продвинуть на правящие позиции собственных ставленников.
Массированные атаки с применением средств информационной войны, а также инструментов внешнего давления на политическом, идеологическом, дипломатическом и военном уровнях проводятся и против других стран, включая Венесуэлу, Никарагуа, ряд других африканских, азиатских и ближневосточных государств. Грубое вмешательство во внутриполитические дела с целью дестабилизации обстановки осуществляется в отношении государств – членов ШОС и БРИКС, а также их партнёров.
Ареной борьбы с геополитическими оппонентами всё чаще становится киберпространство. Россия регулярно подвергается недружественным действиям в этой сфере. В 2020 году было зарегистрировано свыше 120 тысяч компьютерных атак на нашу критическую инфраструктуру. Большая часть из них осуществлялась с территории США, Германии и Нидерландов и была направлена против объектов государственного управления, военно-промышленного комплекса, здравоохранения, транспорта, науки и образования нашей страны. При этом в адрес России на регулярной основе и безосновательно звучат обвинения в проведении кибератак против западных государств. И это несмотря на то, что именно Запад устами НАТО официально объявил киберпространство полноценной средой боевых действий.
Россия, напротив, последовательно продвигает тезис о необходимости выработки устраивающих все государства правил ответственного поведения в информационном пространстве, которые станут в том числе основой для выработки прозрачных механизмов расследования инцидентов.
По мнению секретаря Совета Безопасности РФ, «не стоит забывать и о том, что мы живём в динамичном мире. Возникают такие риски, которые ещё вчера казались достоянием научной фантастики. Неготовность отказаться от привычных шаблонов и начать мыслить смело и нестандартно может очень дорого обойтись человечеству».
Ярким примером стала пандемия COVID-19, которая не только привела к значительной нагрузке на мировое здравоохранение, но и оказала существенное негативное влияние на повседневную жизнь людей, экономическую и социальную ситуацию, военно-политическую обстановку в мире.
В вопросах противодействия коронавирусной инфекции Россия сохраняет открытость и готовность к международному сотрудничеству во благо всего человечества. Ряду стран была оказана помощь в виде предоставления медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты. Наша гуманитарная поддержка иностранных государств вне зависимости от их географического положения, размеров или политического влияния продолжится и в дальнейшем. Россия никогда не будет использовать вакцину в политических целях, как это, к сожалению, делают отдельные западные страны.
Проблематика биологической безопасности, подчеркнул Николай Патрушев, не ограничивается борьбой с COVID-19. Есть и другие эпидемические угрозы. «При этом, – заявил он, – отмечаются явные признаки того, что опасные патогены пытаются использовать в военно-политических целях. По сути, мы наблюдаем процесс возрождения биологического оружия. В данном контексте мировому сообществу необходимо обратить внимание на совпадение мест возникновения вспышек опасных заболеваний с расположением зарубежных биологических лабораторий отдельных стран. Их деятельность строго засекречена и ведёт к утрате суверенитета в сфере биобезопасности теми государствами, на территории которых эти объекты находятся».
Безусловно, биологические риски не исчерпывают перечень новых угроз, которые в ближайшее время могут выйти на первый план для всего мирового сообщества, отметил секретарь Совета Безопасности РФ. Нельзя забывать об изменении климата, которое уже в первой половине столетия может перекроить политическую карту мира, а при самых неблагоприятных сценариях и спровоцировать небывалый по масштабам глобальный кризис, который отбросит развитие человечества на десятилетия назад. Без учёта этого фактора сегодня невозможно строить планы даже на среднесрочную перспективу.
Ещё одной тенденцией, которую также нельзя игнорировать, является лавинообразное развитие технологий. Искусственный интеллект, новые материалы, синтетическая биология – всё это уже стало частью современной жизни. Уже сегодня наблюдаются попытки использования этих инноваций в интересах межгосударственного противоборства. «В наших силах поставить их под контроль всего мирового сообщества и сделать их инструментами созидания, а не орудиями разрушения», – заявил Николай Патрушев.
Директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин на Московской конференции по международной безопасности обратил внимание её участников и гостей на то, что задачи гражданского примирения и обеспечения безопасности в Афганистане за 20 лет присутствия там контингента США так и не были решены.
«На карте мира постоянно появляются новые горячие точки. При этом ни один из застарелых региональных или локальных конфликтов так и не получил разрешения. Яркий пример – объявленный Вашингтоном в этом году громкий, решительный уход из Афганистана. Ведь ни для кого, в том числе американцев, не секрет, что задачи гражданского примирения и обеспечения безопасности в этой стране не решены. Спрашивается: кому и для чего нужны были 20 лет бесплодной войны, унёсшей столько человеческих жизней?» – сказал он.
По его мнению, США и их союзники, навешивая ярлыки на другие страны, сами не замечают, как трансформируются в либерально-тоталитарный режим. «Приходится наблюдать, как Запад усиленно пытается разделить наш многообразный мир на два абсолютно искусственных лагеря: якобы демократический и якобы авторитарный, – сказал директор СВР России. – Навешивая ярлыки на Россию, Китай, Иран и даже на своих союзников по НАТО – Турцию и, по каким-то вопросам, на Польшу, США и другие так называемые образцы либеральной демократии будто не замечают, что сами стремительно превращаются в либерально-тоталитарные режимы».
У США и ряда западных стран, указал Сергей Нарышкин, присутствуют все признаки тоталитарной диктатуры: идеология, монополия на СМИ, полицейский характер государства, несменяемость олигархических элит и планируемая экономика, если принимать во внимание неправовой характер вводимых западными странами санкций.
Пандемия коронавируса ярко высветила болевые точки в современном миропорядке и прежде всего обнажила кризис западноцентричной либеральной глобализации, заявил директор СВР России.
«Надо отдать должное коронакризису: он очень ярко высветил главные болевые точки и проблемы не только в организме человека, но и в современном миропорядке, – отметил он. – Шаткость международных институтов, норм и правил, казавшихся когда-то незыблемыми, стала настолько очевидной, что их оздоровление и укрепление больше не представляется возможным откладывать. Если говорить конкретнее, то пандемия обнажила прежде всего глубокий кризис западноцентричной либеральной глобализации».
По словам главы СВР России, все увидели, что «глобальные наднациональные институты и международные неправительственные организации проигрывают сильной и суверенной государственной власти в быстроте и эффективности принимаемых антикризисных решений». «Так называемое мировое сообщество, – добавил он, – оказалось иллюзорной конструкцией, равно как и моральное лидерство Запада во главе с США, которые в какой-то момент фактически устранились от общей борьбы с коварным заболеванием».
Россия давно привыкла к постоянным нападкам со стороны западных государств, и за свою долгую историю российский народ выработал надёжный алгоритм ответа на подобное внешнее давление, сказал Сергей Нарышкин. «В противовес западным либеральным псевдоценностям Россия и большинство стран мира отстаивают истинные общечеловеческие ценности: уважение к родителям, заботу о детях, историческую, культурную и духовную связь с местом, где человек родился и живёт, приверженность добродетелям и, наконец, право народов на самобытное развитие», – отметил он.
«За свою более чем тысячелетнюю историю наша страна, народ России выработали надёжный алгоритм ответа на подобное внешнее давление, – указал директор СВР России. – Это консолидация общества, повышение национального оборонного потенциала, укрепление экономической, финансовой и технологической самодостаточности».
Министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Виктор Хренин, выступая на конференции с докладом, заявил, что в мире идёт «глобальная прокси-война за будущую модель мироустройства между транснациональными и национальными элитами». Он представил взгляды Белоруссии на глобальные угрозы в современном мире. По его оценке, транснациональные элиты преследуют цель смести независимые правительства и стереть государственные границы между странами. Всё это реализуется через «стратегию управляемого хаоса», в рамках которой применяются концепции цветных революций и гибридных войн. «Создаются условия, чтобы в рукотворном хаосе разрушить государства и захватить их национальные богатства», – указал глава белорусского военного ведомства.
Виктор Хренин отметил, что «белорусский народ также был втянут в этот глобальный хаос, не понимая истинных его целей и предназначения». Он считает, что существует большая вероятность обострения борьбы в постпандемический период.
Транснациональными элитами принимаются меры по дискредитации международных институтов безопасности и разрушению архитектуры международных договоров в области обеспечения международной безопасности и контроля над вооружениями. Международная общественность приучается к мысли о неизбежности военных столкновений в будущем. Наблюдается трансформация американского военного присутствия в Европе, идёт экспансия в космическое и киберпространство для будущего ведения военных действий.
«Мы чётко видим – идёт очередной передел мира. Мы понимаем, что Республика Беларусь, как и любая другая страна, – это лишь разменная фигура в большой игре за великую перезагрузку. Мы плацдарм для сражения за богатства России, и нас не оставят в покое в глобальной борьбе за контроль за планетой», – сказал Виктор Хренин.
Министр обороны Белоруссии обвинил США в причастности к подготовке переворота в Белоруссии. Он заявил, что следствие вскрыло неопровержимые доказательства. «В ходе совместной операции российских и белорусских спецслужб была пресечена подготовка мятежа с физическим устранением главы белорусского государства и членов его семьи», –уточнил Виктор Хренин.
«В ближайшее время с нашими российскими коллегами рассчитываем завершить создание совместных центров подготовки войск и сил как на территории Республики Беларусь, так и Российской Федерации: в Калининградской и Нижегородской областях», – сообщил министр обороны Белоруссии, отметив, что Минск и Москва будут развивать совместную региональную группировку войск.
К участникам конференции обратился в видеоформате министр обороны Китайской Народной Республики генерал-полковник Вэй Фэнхэ, который отметил, что крупнейшая за сто лет пандемия и невиданные за последнюю сотню лет перемены переплетаются и накладываются друг на друга. По его словам, преодоление временных трудностей и достижение выгодного для всех будущего возможно только путём оказания поддержки и помощи друг другу, а также сплочённости и взаимодействия.
Китай, подчеркнул он, стремится вносить ещё больший вклад в дело процветания и развития на планете, направлять ещё больше сил на обеспечение международной справедливости и беспристрастности, играть ещё более значимую роль в поддержании безопасности в мире.
Генерал-полковник Вэй Фэнхэ подчеркнул, что китайская сторона неуклонно отстаивает основные интересы государства, решительно противостоит попыткам вмешательства во внутренние дела и нанесения ущерба интересам Китая. Народно-освободительная армия Китая готова работать с вооружёнными силами всех стран мира, чтобы выстроить структуру безопасности, основанную на принципе «совместного строительства и совместного использования».
НОАК будет стремиться активно участвовать в гуманитарных миссиях в различных точках планеты. «Мы готовы вносить свой вклад, действовать в интересах обеспечения всеобщей безопасности», – заявил Вэй Фэнхэ, добавив, что Китай стремится к устранению разногласий и урегулированию всех вооружённых конфликтов. «Мы заинтересованы в поддержании контактов, опирающихся на принципы взаимного уважения», – подытожил он.
При этом Китай не позволит оторвать Тайвань от «Большого Китая». «Мы неуклонно защищаем коренные интересы нашего государства. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китайской Народной Республики, а единство Китая – благородный национальный долг и неудержимая историческая тенденция, не подвергающаяся сомнению», – подчеркнул министр обороны КНР.
Министр национальной обороны Социалистической Республики Вьетнам генерал-полковник Фан Ван Зянг также выступил в видеоформате перед участниками и гостями конференции. Он отметил, что конференция продолжает подтверждать свою позицию ведущего форума в регионе, который вносит свой вклад в содействие миру, стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всём мире.
Фан Ван Зянг затронул тему «Стратегические перспективы региональной безопасности». «В контексте того, что международная и региональная ситуация меняется быстро и непредсказуемо, следует упомянуть о стратегических перспективах развития региональной безопасности, демонстрируя нашу озабоченность серьёзными проблемами, которые необходимо преодолеть», – указал он.
По его словам, многие страны региона добились значительных высот, став образцами успеха и сделав Азиатско-Тихоокеанский регион двигателем глобального роста и ведущим элементом в экономической интеграции. Однако в этом регионе также есть много потенциальных рисков, связанных с глобальными проблемами, включая традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности, такие как споры о территориальном суверенитете, распространение оружия, этнические и религиозные конфликты, терроризм, угроза кибербезопасности, стихийные бедствия…
Глава военного ведомства СРВ также отметил, что Вьетнам, а также страны АСЕАН высоко оценивают активное и ответственное участие России в сотрудничестве в рамках «СМОА плюс». Помимо этого, Россия выступает инициатором неформальных встреч министров обороны России и стран АСЕАН, морских учений АСЕАН и России. «Я высоко ценю и поддерживаю международные многосторонние мероприятия, инициированные и проводимые Министерством обороны Российской Федерации, включая Армейские международные игры», – сказал генерал-полковник Фан Ван Зянг.
* * *
На полях конференции заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин провёл ряд двухсторонних встреч с представителями оборонных ведомств из ряда зарубежных государств. Так, в ходе переговоров с заместителем министра национальной обороны Мексики Андре Джорджесом Фуллоном Ван Лиссумом 23 июня был подтверждён обоюдный настрой на развитие диалога и практического взаимодействия между странами по вопросам международной безопасности.
«Мир очень хрупок и хорошо, что мы все вместе с вами собираемся и обсуждаем вопросы, связанные с безопасностью, с миром во всём мире, очень важные для всей планеты», – сказал генерал-полковник Александр Фомин на переговорах с мексиканским военачальником.
В свою очередь, Андре Джорджес Фуллон Ван Лиссум отметил, что его государство заинтересовано в развитии многосторонних взаимовыгодных отношений со всеми странами ради обеспечения международной безопасности. «Мы, в свою очередь, очень ценим дружественные отношения, которые соединяют Российскую Федерацию и Соединённые Штаты Мексики», – сказал он.
В ходе встречи с заместителем министра обороны Венесуэлы адмиралом Александром Бастидасом Александр Фомин сообщил своему коллеге, что Россия считает недопустимым вмешиваться во внутреннюю политику других государств. Генерал-полковник Фомин подчеркнул, что Венесуэла – один из союзников и главных партнёров России в Латинской Америке. «Мы поддерживаем усилия правительства Венесуэлы в проведении независимой политики и считаем недопустимым вмешательство других государств во внутреннюю политику», – заявил замглавы российского военного ведомства.
Военачальники договорились наращивать практическое взаимодействие по интересующим обе стороны направлениям. Заместитель министра обороны РФ отметил, что Московская конференция по международной безопасности является уникальной площадкой для наращивания военных контактов, и пожелал венесуэльской делегации плодотворной работы.
Александр Фомин провёл рабочую встречу и с первым заместителем министра обороны Пакистана Мианом Мухаммадом Хилалом Хуссаином. Россия и Пакистан наращивают потенциал военно-технического сотрудничества, отметил заместитель министра обороны РФ. «За последние годы мы значительно нарастили наш потенциал по линии военного и военно-технического сотрудничества», – сказал он.
По словам пакистанского военачальника, взаимодействие с Россией является взаимовыгодным для его страны, а также положительно влияет на региональную стабильность. «По нашему мнению, Российская Федерация играет ключевую роль в этом вопросе. Роль России, её активное участие имеет позитивный эффект для региональной стабильности», – подчеркнул первый заместитель министра обороны Пакистана.
Миан Мухаммад Хилал Хуссаин также отметил, что правительство Пакистана в рамках концепции геоэкономической стабильности стремится развивать с Россией долгосрочное и многофакторное сотрудничество в области торговли, мирного использования атома, культуры, военной и военно-технической сферах.
На встрече с заместителем министра обороны Мальдивской Республики Хасаном Замилом генерал-полковник Александр Фомин заявил, что Россия рассматривает визит делегации Мальдив на IX Московскую конференцию по безопасности как стремление развивать взаимовыгодное сотрудничество. «Мы рассматриваем ваш визит в Россию как намерение укреплять отношения между нашими государствами, развивать политический диалог, в том числе по линии Министерства обороны», – сказал заместитель министра обороны РФ.
Он подчеркнул, что Россия придаёт первостепенное значение встрече министров обороны России и Мальдив в 2019 году. «Достигнутые тогда договорённости способствуют решению задач, связанных в первую очередь с противодействием современным вызовам и угрозам», – подчеркнул генерал-полковник Фомин.
Кроме того, генерал-полковник Александр Фомин обсудил с помощником главы военного ведомства Египта генерал-майором Мохамедом Хасаном перспективные направления российско-египетского сотрудничества, в том числе совместную учебно-боевую подготовку. Он обозначил некоторые перспективные направления российско-египетского сотрудничества, включая проведение совместных мероприятий учебно-боевой подготовки.
В свою очередь, генерал-майор Мохамед Хасан отметил положительную динамику развития двусторонних отношений в военной области. В ходе переговоров сторонами была отмечена важность российско-египетского партнёрства по обеспечению стабильности и безопасности в Северной Африке и на Ближнем Востоке.
Замглавы российского военного ведомства Александр Фомин обсудил с постоянным секретарём министерства обороны Республики Кипр Андреасом Лукой вопросы двустороннего сотрудничества. Он заявил, что Россия придаёт большое значение укреплению связей с Кипром, видит в этой стране исторического союзника и партнёра.
«Вопреки и несмотря на сложность отношений, которые не по нашей вине сложились в последние годы между государствами Запада и Россией, мы видим в Никосии надёжного партнёра, заинтересованного в развитии взаимовыгодного сотрудничества», – сказал Александр Фомин. Он выразил уверенность в том, что доверительные отношения между двумя народами и государствами позволят вместе противостоять большинству угроз и решению региональных проблем.
«Мы придаём очень большое значение дальнейшему развитию и укреплению двусторонних связей между нашими оборонными ведомствами. И конечно же, особое место среди наших друзей занимают Кипр и Греция. Это обусловлено общностью культурных традиций, духовной близостью наших народов», – отметил заместитель министра обороны России.
По словам Андреаса Луки, его страна согласна с российскими подходами в борьбе с терроризмом, с оценками общих угроз. «Согласны, что эти усилия должны осуществляться под эгидой ООН и с позиций взаимного уважения», – отметил постоянный секретарь министерства обороны Кипра.
Заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин и глава военного ведомства Мавритании Ханен Ульд Сиди заключили соглашение о военном сотрудничестве двух стран. Военачальники поставили подписи под документом в ходе встречи на полях Московской конференции по международной безопасности. Стороны отметили важность развития двустороннего росийско-мавританского военного сотрудничества и выразили готовность приступить к скорейшей практической реализации соглашения.
Александр Фомин 23 июня обсудил вопросы контроля над вооружениями с главой Женевского центра политики безопасности Томасом Гремингером. Стороны обменялись мнениями по ситуации в Европе и мире, вопросам контроля над вооружениями и перспективам дальнейшего взаимодействия. «Подтвердил заинтересованность российского военного ведомства к открытому обсуждению имеющихся проблем безопасности с зарубежными партнёрами и экспертным сообществом», – сообщил журналистам генерал-полковник Фомин.
24 июня заместитель министра обороны РФ Александр Фомин продолжил серию встреч с участниками и гостями конференции. На переговорах с главой военной делегации Республики Чад Даудом Брахимом генерал-полковник Фомин отметил, что армия Чада оснащена большим количеством военной техники советского и российского производства, российские специалисты готовы оказать помощь в её ремонте и модернизации.
«Наши государства связывают многолетние и очень крепкие узы дружбы, очень тесные связи в области военного и военно-технического сотрудничества. У нас с вами очень богатая история. Мы друг другу оказывали и оказываем содействие в укреплении обороноспособности наших государств, а значит – и защите суверенитета, территориальной целостности», – сказал Александр Фомин.
В свою очередь, Дауд Брахим поблагодарил российскую сторону за приглашение на IX Московскую конференции по международной безопасности.
Президент Международного Комитета Красного Креста Петер Маурер на встрече с Александром Фоминым заявил, что МККК намерен укреплять сотрудничество с российским военным ведомством для проведения гуманитарных операций. «Прежде всего, хотел бы поблагодарить за приглашение на конференцию и за наши продолжающиеся отношения, которые становятся всё лучше со временем, между МККК и Российской Федерацией, в частности с Министерством обороны», – сказал он.
«Также хотел бы поблагодарить за наше сотрудничество на местах, в частности в Сирии и Нагорном Карабахе. Мы продемонстрировали в течение последних лет, и особенно в течение последних месяцев в Нагорном Карабахе, как важно иметь такие отношения, сотрудничество на местах. И мы бы хотели в дальнейшем его укреплять. Это позволит проводить гуманитарные операции», – добавил президент МККК.
Заместитель министра обороны РФ, в свою очередь, назвал МККК одной из самых неполитизированных организаций. «Действительно, вы делаете большую многотрудную работу и очень нужную для людей, – сказал он. – Поиск тел пропавших, поиск заложников, передача и освобождение – это самое важное, что можно сделать для людей, для укрепления мира и установления стабильности».
Александр Фомин подчеркнул, что именно поэтому российское военное ведомстве радо, что Международный Красный Крест в очередной раз принимает участие в Московской конференции по международной безопасности.
На встрече со старшим секретарём министерства обороны Бангладеш Абу Хена Мостофа Камалем генерал-полковник Фомин заявил, что скорректированные пандемией COVID-19 планы военного и военно-технического сотрудничества между Москвой и Даккой будут выполнены. «К сожалению, пандемия внесла свои коррективы в ряд мероприятий, тем не менее уверен, что мы все наши планы выполним по линии военного, военно-технического сотрудничества и наверстаем упущенное», – сказал он.
Абу Хена Мостофа Камаль в ходе беседы отметил, что Бангладеш очень благодарен России за помощь. «Мы никогда не забудем помощь, которая поступила нам от Российской Федерации, Российского государства в ходе нашего противостояния за освобождение», – сказал старший секретарь министерства обороны Бангладеш.
В числе собеседников заместителя министра обороны РФ был и первый заместитель министра обороны Республики Индия Аджай Кумар, который по итогам встречи сообщил, что Индия надеется на усиление сотрудничества и стратегического партнёрства с Россией в будущем. «Я подчеркнул длительные стратегические взаимоотношения между Индией и Россией, и мы надеемся на продолжение и усиление этих взаимоотношений в грядущие годы», – сказал он.
По его словам, на конференции он поделился опытом борьбы с пандемией, который есть у вооружённых сил Индии, и «той индустриальной и инновационной экосистемой, которую Индия создала для борьбы с пандемией и которая без раздумий предоставлялась большому количеству стран по всему миру».
В ходе двусторонней встречи Александр Фомин и Аджай Кумар обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической областях. Встреча, как подчеркнули в Минобороны России, прошла в тёплой и дружественной обстановке в духе особо привилегированного стратегического партнёрства.
На IX Московской конференции по международной безопасности с большим вниманием было встречено выступление начальника Главного управления Генерального штаба ВС РФ адмирала Игоря Костюкова на тему «Проблемы обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Он отметил, что современная обстановка в мире приобретает всё более неустойчивый характер, что прежде всего обусловлено перераспределением влияния между ключевыми центрами силы, ужесточением конкурентной борьбы за лидерство и доступ к природным ресурсам, разрушением Западом системы стратегической стабильности, дальнейшим отходом от сложившегося баланса военно-политических сдержек и противовесов.
США, одержимые целью глобального доминирования, демонстрируют неготовность к равноправному диалогу. В доктринальных документах США закрепляются методы выстраивания отношений с другими странами с позиции силы.
Разработанные новой американской администрацией «Концептуальные подходы к реализации Стратегии национальной безопасности» определяют главными геополитическими противниками Вашингтона Российскую Федерацию и Китай. Белый дом не устраивает динамично развивающаяся Россия, которая играет всё более значимую роль в международных делах.
Руководство США также опасается, что набирающая мощь Китайская Народная Республика способна к 2030 году обогнать Соединённые Штаты по экономическим показателям, существенно нарастив научно-технический и военный потенциалы. В полной мере конфронтационный курс США проявляется в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который превращается в локомотив мировой экономики. В подготовленном американским разведсообществом прогнозе развития геополитической обстановки на среднесрочную перспективу «Глобальные тенденции 2040» АТР рассматривается как арена соперничества великих держав.
США нацелены на установление контроля над этим регионом мира, где производится 60 процентов мирового ВВП и сосредоточено до 45 процентов мировой торговли.
Будущее АТР Вашингтон видит через призму разработанной в 2019 году концепции «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона». Несмотря на внешне позитивное наименование, документ фиксирует геополитические рамки данного пространства в границах района ответственности объединённого командования вооружённых сил США в Тихоокеанской зоне.
Суть стратегии, как отметил адмирал Костюков, сводится к формированию новой архитектуры коллективной безопасности – без участия России и Китая, основанной на американском доминировании и сети контролируемых Вашингтоном военно-политических союзов. При этом США присваивают себе полномочия разработчика норм и правил поведения.
Государства АТР ставятся перед жёстким выбором – либо занять сторону США и пойти на конфронтацию с Россией и Китаем, либо действовать вопреки Белому дому и попасть под американские санкции. Для блокирования экономического и военно-технического сотрудничества этих стран с традиционными партнёрами, включая Россию и Китай, в ход идут методы недобросовестной конкуренции, информационные провокации, шантаж политического руководства.
В ходе реализации данного курса Соединенные Штаты форсированно создают в регионе подобие азиатского НАТО — коалицию на основе так называемого четырёхстороннего диалога по безопасности : США, Австралия, Япония, Индия. При этом особое значение придается вовлечению в этот формат Индии, которая традиционно самостоятельно выстраивает свою внешнюю политику.
Вокруг этого формата американцы пытаются консолидировать другие страны региона, включая Вьетнам, Индонезию, Сингапур, Филиппины, Таиланд и Новую Зеландию.
Планы создания «коалиции единомышленников» для противодействия Москве и Пекину Белый дом основывает на имеющихся в регионе противоречиях и территориальных претензиях.
Разработанная Пентагоном в 2019 году «Стратегия действий в Индо-Тихоокеанском регионе» ставит целью получить стратегическое превосходство за счёт реконфигурации и наращивания военного присутствия, активизации учебно-боевой деятельности и оснащения вооружённых сил современными системами оружия, сделал вывод начальник Главного управления Генштаба Вооружённых Сил РФ .
К настоящему времени Соединённые Штаты создали в АТР крупнейшую группировку американских войск численностью 400 тысяч военнослужащих. В регионе функционируют свыше 200 объектов ВС США, в том числе более 50 военных баз. В качестве аргумента Вашингтон активно использует авианосные ударные группы. Одна из них во главе с авианосцем «Рональд Рейган» постоянно базируется в Японии. При этом впервые за последние несколько лет, начиная с 2020 года, практикуется одновременное развёртывание в регионе трёх АУГ.
На авиабазе Андерсен (Марианские острова) периодически находятся 4–6 стратегических бомбардировщиков В-52, В-1 и В-2, в отдельные периоды – до 15 самолётов–носителей ядерного оружия.
Пентагон приступил к разработке плана создания 1-го оперативного флота, в зону ответственности которого предполагается включить акваторию восточной части Индийского океана. По замыслу командования ВМС США, это позволит высвободить ресурсы 7-го оперативного флота для решения задач в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также активизировать военную деятельность по сдерживанию КНР в Южной и Юго-Восточной Азии. Достижение полной оперативной готовности 1-го флота ожидается в 2024 году.
Министерство армии США намерено развернуть к 2028 году в западной части Тихого океана две перспективные «многосферные» бригады, которые будут способны проводить кибероперации и оснащаться высокоточным оружием большой дальности, включая гиперзвуковые ракеты с досягаемостью 5500 километров. Наряду с этим в качестве возможного пункта базирования создаваемых ракет средней дальности рассматривается военная инфраструктура японского острова Ио (1200 км южнее города Токио).
Вашингтон активно наращивает тихоокеанский сегмент глобальной системы ПРО США. Начато оснащение эсминцев УРО новейшими противоракетами «Стандарт-3» модификации 2А, способными перехватывать баллистические цели на удалении до одной тысячи километров. К 2030 году в АТР предполагается увеличить группировку кораблей, решающих задачи ПРО, с 23 до 40 единиц, количество противоракетных батарей ТХААД – с 2 до 3, батарей «Патриот» ПАК-3 – с 12 до 16. Кроме того, намечается размещение одной батареи «Иджис эшор» с 24 противоракетами типа «Стандарт».
В рамках указанной деятельности Вашингтон, как отметил Игорь Костюков, активизирует сотрудничество с Токио, который ускоренными темпами создаёт собственную систему ПРО, технически и оперативно совместимую с тихоокеанским сегментом глобальной ПРО США.
Пентагон наращивает количество провокационных проходов американских боевых кораблей внутри 12-мильной зоны вокруг спорных островных территорий: Парасельские острова и архипелаг Спратли. С 2015 года их интенсивность возросла в 10 раз. Кратно увеличилось количество предпосылок к возникновению инцидентов в Южно-Китайском море. США пытаются интернационализировать территориальные противоречия между Китаем, Японией Вьетнамом и Филиппинами с целью закрепить за собой роль якобы беспристрастного арбитра. Считается, что такой подход позволит стимулировать государства к более тесному сотрудничеству с Вашингтоном в военной сфере.
Под давлением Вашингтона курс на всестороннее сдерживание России и Китая закреплён в итоговых решениях саммита НАТО, состоявшегося 14 июня текущего года.
Деструктивное поведение Вашингтона заводит в тупик решение ядерной проблемы Корейского полуострова. Именно политика США подстегнула КНДР к прогрессирующему развитию национального ракетно-ядерного потенциала. В результате Пхеньян не отказывается от ядерного оружия, считая его единственной реальной гарантией обеспечения собственной безопасности.
Вместе с тем в данной ситуации США предпочитают по-прежнему настаивать на полной, безвозвратной и контролируемой ликвидации ядерной и ракетной северокорейских программ, полагаясь исключительно на санкционные методы принуждения Пхеньяна. Любой поэтапный вариант денуклеаризации отклоняется Вашингтоном как неприемлемый.
Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-майор Ярослав Москалик посвятил своё выступление обстановке в Сирии. В настоящее время обстановка в САР, по его оценке, в целом находится под контролем правительства Сирии. Российской Федерацией прилагаются усилия по дальнейшей стабилизации ситуации и оказанию помощи в борьбе с международными террористическими формированиями на территории государства.
В интересах налаживания мирной жизни продолжается работа по разминированию социально важных объектов, оказанию медицинской и гуманитарной помощи населению, восстановлению объектов транспортной инфраструктуры. Отдельным направлением деятельности российской группировки войск является содействие возвращению беженцев как с территории сопредельных государств, так и внутренне перемещённых лиц в места их довоенного проживания.
Идёт активная работа над разрешением сирийского кризиса в рамках астанинского формата, очередное заседание которого состоится уже скоро, 6–8 июля, в казахстанском городе Нур-Султане. Вместе с турецкими и иранскими партнёрами Россия продолжает выполнять договорённости по урегулированию ситуации в последней из четырёх зон деэскалации – Идлибской.
Совместно с правительственными и иранскими силами проводятся мероприятия по борьбе с разрозненными группами террористов на подконтрольной властям САР территории страны.
Вместе с тем ряд факторов оказывает негативное влияние на процесс постконфликтного урегулирования. В той же Идлибской зоне деэскалации по-прежнему сохраняется значительное число боевиков, более 10 тысяч из которых являются активными членами международных террористических объединений. Их лидеры не отказываются от реваншистских планов вернуть своё влияние на освобождённую территорию Сирии.
Не способствует налаживанию процесса восстановления мирной жизни сложившаяся обстановка на северо-востоке Сирии, где США реализуют планы по созданию курдского квазигосударства. Американская сторона продолжает оказывать помощь курдам в незаконной добыче и продаже углеводородов.
Ухудшается обстановка в лагерях беженцев. Всего их в Заевфратье семь. Наиболее тяжёлая ситуация сложилась в лагере «Эль-Холь». Бедственное положение беженцев, критическая гуманитарная и эпидемиологическая обстановка в лагере, перенаселённость и отсутствие перспектив способствуют пополнению террористами своих рядов из числа жителей лагеря.
Ярослав Москалик отдельно остановился на ситуации в подконтрольной США 55-километровой так называемой зоне безопасности вокруг населённого пункта Эт-Танф и находящемся на его территории лагере беженцев «Рукбан».
Российской стороной с февраля 2019 года во взаимодействии с сирийскими властями, ООН и Сирийским Арабским Красным Полумесяцем проведена значительная работа по ликвидации указанного лагеря. Из 26 тысяч беженцев более 20 тысяч были возвращены к местам проживания.
По имеющейся у российской стороны информации, в настоящее время в этом лагере находится до 4 тысяч, и только 400 из них являются беженцами, а остальные представляют собой радикалов и членов их семей. Чувствуя свою защищённость под «зонтиком» вооружённых сил США, радикалы восстанавливают боеспособность, совершают попытки проникновения на подконтрольную правительству Сирии территорию в целях совершения террористических актов. В отдельных случаях боевики выполняют прямые указания своих западных кураторов по дестабилизации обстановки на юге Сирии.
Негативное влияние на нормализацию ситуации оказывают экономические санкции США. По заявлениям Вашингтона, они направлены против членов правительства САР, а на самом деле и в первую очередь направлены против населения этой страны, что негативно влияет на самые бедные слои населения. Подлинными целями такой политики являются снижение уровня жизни сирийского народа, повышение протестного потенциала населения и в дальнейшем дестабилизация обстановки в стране.
По сути, США содействуют укреплению международных террористических организаций в Сирии и создают предпосылки для распространения их членов в другие регионы мира. Используя неподконтрольные сирийским властям участки границ с Турцией, Ираком и Иорданией, террористы активно перемещаются из Сирии в другие страны Ближнего Востока.
Значительный трафик радикалов направлен на Африканский и Европейский континенты. Отмечается рост численности боевиков ИГИЛ в Афганистане. В Ираке, несмотря на декларируемые международной коалицией усилия в борьбе с ИГИЛ, боевики террористической организации продолжают свою деятельность и развивают сеть «спящих» ячеек на подконтрольных властям территориях.
В Африке самое сложное положение сложилось в странах Сахаро-Сахельской зоны и восточной части континента, где боевики не только имеют свои базы подготовки, но и, пользуясь тяжёлой социально-экономической ситуацией, наращивают свой боевой потенциал и не оставляют попыток захвата власти.
Темой выступления председателя Военно-научного комитета Вооружённых Сил – заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенанта Василия Трушина на пленарном заседании стало военное взаимодействие как инструмент противодействия региональным вызовам и угрозам в Латинской Америке и Западном полушарии. Он отметил, что этот регион объединяет 33 государства с населением более 630 млн человек, имеет значительные запасы пресной воды, нефти, металлов, леса, то есть имеет огромный потенциал для финансового и социально-экономического развития.
В то же время наблюдается неустойчивая внутриполитическая ситуация в ряде стран. Налицо высокая степень зависимости латиноамериканских правительств от США и Запада в целом, а также подконтрольных Вашингтону финансовых структур. Имеют место усиление конкуренции между нерегиональными игроками за доступ к природным ресурсам Латинской Америки, неурегулированность территориальных споров, наличие территорий, слабо контролируемых официальными властями, деятельность наркомафии…
Поэтому вполне естественно возникает вопрос, как противодействовать региональным вызовам и угрозам, исходящим из Латинской Америки? Какие инструменты можно применить для этого? Василий Трушин отнёс к числу основных направлений, которые следует обсудить на конференции, угрозы и вызовы безопасности региона, внерегиональное воздействие на латиноамериканские страны, роль национальных вооружённых сил в обеспечении региональной стабильности, а также военное сотрудничество стран региона и внерегиональных партнёров.
* * *
В ходе пребывания в российской столице делегация Республики Союза Мьянмы посетила Военный университет Министерства обороны РФ. 23 июня там состоялось заседание учёного совета, на котором главнокомандующему вооружёнными силами Мьянмы старшему генералу Мин Аунг Хлайну были вручены диплом, нагрудный знак, удостоверение «Почётный профессор Военного университета МО РФ» и мантия.
Звания «Почётный профессор Военного университета МО РФ» он удостоен за большой вклад в развитие военного, военно-научного и военно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Союз Мьянма, укрепление взаимовыгодных отношений в сфере подготовки военных кадров.
До начала торжественной церемонии мьянманская делегация ознакомилась с учебно-материальной базой университета. Экскурсию для зарубежных партнёров провёл начальник университета генерал-лейтенант Игорь Мишуткин. Особое внимание старший генерал Мин Аунг Хлайн проявил к библиотечному фонду, жемчужиной которого является «Грамматика бирманского языка», изданная в Рангуне (ныне г. Янгон) в 1895 году.
Выступая перед участниками торжественной церемонии, мьянманский военный лидер выразил своё глубокое уважение к профессорско-преподавательскому составу Военного университета, отметив высокий уровень подготовки его выпускников. Он также рассказал об академии, в которой проходит подготовка офицерских кадров Мьянмы. Этот вуз даёт своим выпускникам комплексное военное и университетское образование.
Стоит подчеркнуть, что Мин Аунг Хлайн завершил обучение в нём в 1977 году, после чего проходил службу на различных командных должностях в вооружённых силах. В 2003–2004 годах он возглавлял военную академию Мьянмы, и под его началом прошла реформа, направленная на модернизацию учебного процесса, внедрение новых современных технологий с целью совершенствования уровня подготовки специалистов.
С большой благодарностью мьянманский военный лидер отметил, что помощь России сделала армию Мьянмы одной из сильнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По его словам, большой вклад в процесс создания современных вооружённых сил Мьянмы вносят военнослужащие, получившие образование в России. На сегодняшний день, уточним, свыше 6 тысяч мьянманцев завершили обучение в Российской Федерации.
* * *
В центре внимания вопросы глобальной и региональной безопасности
IX Московская конференция по международной безопасности начала во вторник работу с участием 600 гостей. Обсуждаются вопросы глобальной и региональной стабильности, а также безопасности в Европе, Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке.
В заявлении Минобороны России говорится, что в рамках программы участники конференции обсудят вопросы информационной безопасности, ситуацию после Договора о ликвидации ракет малой и средней дальности, ситуацию в Европе, а также роль вооружённых сил стран мира и борьбу с пандемией Covid-19.
Ожидается, что более 600 гостей, в том числе несколько министров обороны, начальников штабов, делегации военных ведомств, а также группы экспертов Содружества Независимых Государств, ОДКБ, Организации Объединённых Наций, ОБСЕ и МККК и Лиги арабских государств примут участие в конференции лично или через электронные площадки в интернете.
Президент России Владимир Путин и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствуют участников форума, который уже несколько лет бойкотируется представителями западных стран и организаций в контексте противостояния с Россией в связи с событиями на Украине.
Со вступительным словом на конференции выступил министр обороны России Сергей Шойгу.
«Блумберг», США
Сербия благодарна России
На полях IX Московской конференции по международной безопасности состоялась встреча министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с главой военного ведомства Сербии Небойшей Стефановичем.
Глава российского ведомства поблагодарил министра обороны Сербии, впервые совершившего визит в Россию, за участие в работе конференции. «Признательны за решение участвовать в работе IX Московской конференции по международной безопасности. В лице Белграда видим проверенного временем надёжного друга, партнёра и единомышленника», – процитировали в ведомстве слова Сергея Шойгу.
В свою очередь, Небойша Стефанович отметил динамичное развитие военного сотрудничества двух стран. Он напомнил о прошедших совместных учениях. «Мы были впечатлены вашими спецназовцами, их очень эффективной работой. И мне очень приятно, что наше сотрудничество находится на исключительно высоком уровне», – подчеркнул глава сербского военного ведомства.
По сообщению ведомства, Небойша Стефанович напомнил, что Сербия привержена своему курсу военного нейтралитета и хотела бы и дальше развивать сотрудничество с Россией в военной сфере. Также он выразил благодарность Российской армии за помощь Сербии в борьбе с коронавирусной инфекцией.
Кроме того, глава военного ведомства Сербии заявил, что сербская сторона примет участие в создании памятника сербским воинам на Аллее союзников в подмосковной Кубинке.
«Я бы хотел сфокусироваться на нескольких важных темах. Что касается нас, то мы воодушевлены парком «Патриот» и величественным храмом Вооружённых Сил России. Мне очень приятно, что там есть часть, посвящённая Сербии, освобождению Сербии от нацизма», – заявил Небойша Стефанович.
Он отметил, что туда была перенесена горсть сербской земли с захоронения освободителей Белграда.
«Я думаю, это очень важно. Мы заинтересованы участвовать в строительстве памятника сербским воинам (на Аллее союзников). Разумеется, я думаю, мы найдём способ, каким образом мы будем участвовать в этой части комплекса. Для нас это будет большая честь», – подчеркнул министр обороны Сербии.
«Блиц», Сербия
Россия и Китай стоят плечом к плечу
Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу заявил, что НАТО стала глобальным военно-политическим союзом, главная задача которого – сдерживать Россию и Китай. В свою очередь, Президент России Владимир Путин на открытии Московской конференции по международной безопасности выразил обеспокоенность в связи с непрекращающимся наращиванием военного потенциала и инфраструктуры НАТО вблизи российских границ.
Сергей Шойгу подчеркнул, что НАТО за двадцать лет присутствия в Афганистане не добилась результата. После ухода альянса велика вероятность гражданской войны, заявил он, добавив, что для исправления ситуации в стране требуются неотложные меры.
В свою очередь, Президент России в своём обращении отметил, что ООН с момента своего создания была и остаётся фундаментом системы международных отношений. Главная задача этой авторитетной и общепризнанной организации – не допустить глобального конфликта, новой мировой войны.
«Именно под эгидой ООН должны формироваться любые новые «правила игры». Иное – путь к хаосу и непредсказуемости», – отметил В.Путин.
Директор московского офиса «Аль-Джазиры» Заур Шауг заявил, что на IX Московской конференции по международной безопасности российское руководство направило сообщения о том, что НАТО приблизилась к российским границам и превратилась в группу стран, работающих над сдерживанием России и Китая. Это первый публичный намёк Москвы на то, что страны стоят плечом к плечу перед лицом НАТО, которую возглавляют США.
«Аль-Джазира», Катар
Идёт разделение мира на «своих» и «чужих»
Проблема борьбы с терроризмом уступает место тенденции к созданию глобальных коалиций, способствующих разногласию между отдельными странами. Об этом заявил министр обороны России Сергей Шойгу, выступая на Московской конференции по международной безопасности.
«Совсем недавно мы уделяли основное внимание проблематике борьбы с терроризмом в условиях многополярного мира. Сегодня на первое место выходит новая тенденция – формирование глобальных коалиций, разделение мира на «своих» и «чужих», – заявил Шойгу.
По словам министра, роль суверенных государств в обеспечении безопасности граждан возрастает, в том числе потому, что пандемия Covid-19 показала, что государственные границы по-прежнему важны.
«Ещё одна характерная тенденция последнего времени — агрессивное экономическое давление как средство принуждения к изменениям в политике суверенных государств. Широко используются экономические и финансовые санкции, которые дополняют силовым давлением, провоцированием военных инцидентов и кампаниями по дезинформации населения», – сказал министр.
«Адженсия Нова», Италия
Ситуация в Европе находится под угрозой обострения
23 июня на IX Международной конференции по безопасности в Москве министр обороны России С. Шойгу заявил, что государства – члены НАТО постоянно увеличивают военные расходы и укрепляют потенциал ядерного сдерживания, что указывает на то, что Европа будет продолжать усиливать военную конфронтацию.
Он отметил, что саммит НАТО, состоявшийся 14 июня в Брюсселе, показал, что НАТО превратилась из регионального военно-политического союза в глобальный военно-политический альянс, главная задача которого – сдерживание России и Китая.
Шойгу заявил, что предложение НАТО о продолжении официального диалога в рамках Совета Россия – НАТО не может ослабить напряжённость в двусторонних отношениях. Некоторые европейские страны намерены способствовать эскалации конфликта с Россией.
Шойгу отметил, что ситуация в Европе находится под угрозой обострения и для её облегчения необходимо постепенно принимать конкретные меры. В их число входят удаление зоны учений от линии соприкосновения и предложение Президента России Путина приостановить развёртывание ракет средней и малой дальности в Европе и других регионах.
«Си-Си-Ти-Ви», КНР
Россия обеспокоена укреплением НАТО у своих границ
Президент России Владимир Путин в видеообращении, опубликованном Кремлём, выразил обеспокоенность в связи с продолжающимся развитием военного потенциала и инфраструктуры НАТО у границ страны.
Россия надеется, что Организация Североатлантического договора рассмотрит российские инициативы по снижению напряжённости, сказал президент в своём приветствии участникам и гостям IX Московской конференции по международной безопасности (MCIS), которая началась в эту среду.
В послании Путин обратил внимание на то, что альянс отказывается конструктивно рассматривать российские предложения по снижению напряжённости и риска непредсказуемых инцидентов.
Он подчеркнул, что Москва «надеется, что в конечном итоге возобладает здравый смысл и желание развивать с нами конструктивные отношения», – сказал он.
Президент указал, что Россия никогда не забывает, что она несёт ответственность за безопасность и процветание соседних стран, «с которыми у неё неразрывные исторические, культурные и человеческие связи», – прокомментировал он.
Он заверил, что Москва намерена и дальше способствовать деэскалации региональных конфликтов, содействуя миру и стабильности в регионе.
MCIS организует Минобороны России. Конференция проходит в столице России. Форум объединяет министров обороны, руководителей международных организаций, неправительственных экспертов и представителей международных организаций.
«Пренса Латина», Куба
НАТО отрабатывает наступательные операции на восточном фланге альянса
Ситуация в Европе взрывоопасна и требует принятия решений по её деэскалации. Об этом заявил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу на Московской конференции по международной безопасности.
Сергей Шойгу считает, что некоторые европейские страны заинтересованы в эскалации конфликта с Россией.
По его словам, в Европе устойчиво закрепилась тенденция к усилению военного противостояния. «Североатлантический блок наращивает количество группировок высокой степени готовности, отрабатывает маршруты оперативной переброски войск к границам Союзного государства России и Белоруссии», – подчеркнул он, добавив, что характерным примером являются учения Defender Europe, в ходе которых отрабатывались наступательные операции на восточном фланге альянса.
Сергей Шойгу отметил, что ситуация в сфере безопасности в Европе во многом зависит от позиции США.
«Анадолу Ажансы», Турция
Градус риторики необходимо снизить
Градус риторики между США и Россией необходимо снизить. Об этом в четверг заявил бывший военный атташе США в России бригадный генерал в отставке Питер Звак во время второго дня Московской конференции по международной безопасности. «Мы должны снизить градус нашей риторики. Я лично восхищён Россией, но в то же время я гордый патриот Америки, но я думаю, что две эти страны могут работать вместе», – заявил Звак. По его мнению необходимо чаще проводить общение с глазу на глаз, в том числе и между военнослужащими. «Я очень благодарен этой конференции, это были очень важные встречи», – отметил отставной американский генерал, характеризуя уровень организации московской конференции. «Не обязательно, что найдётся общее решение вопроса, но важно, что ты обсуждаешь ситуацию и начинаешь искать пути решения – над чем мы можем работать и о чём мы можем договориться», – подчеркнул бывший военный атташе США.
Институт Кеннана при Международном центре имени В. Вильсона.
Правительство Аргентины решило приостановить экспорт говядины на месяц
С таким заявлением выступил президент страны Альберто Фернандес перед предпринимателями. Как приостановка экспорта может повлиять на Россию, крупного потребителя аргентинской говядины?
Власти Аргентины приостанавливают на месяц экспорт говядины из-за роста цен. Такое решение озвучил президент страны Альберто Фернандес на встрече с предпринимателями, сообщила газета La Nacion со ссылкой на источники. Точные даты действия этой меры не определены.
Россия в числе других стран является крупным потребителем аргентинской говядины. Этот вид мяса — один из основных экспортных товаров Аргентины. Как пишет издание, ограничения могут привести к потерям бизнеса в 240 млн долларов.
В Национальной мясной ассоциации Business FM сказали, что доля Аргентины сейчас незначительна в общем объеме поставок говядины в Россию и составляет менее 5%. Из Парагвая и Бразилии поставляют 80%. Породу бычков Black Angus, из мяса которых делается практически вся мраморная говядина, успешно выращивают в России и даже экспортируют, поэтому проблем не будет.
Business FM спросила рестораторов, как на их бизнесе отразится исчезновение аргентинской говядины? Вот что говорит администратор стейк-хауса Black Angus:
— Конкретно про наш ресторан могу сказать, что мы вообще не пользуемся аргентинской говядиной.
— Вы закупаете мясо у росийских поставщиков?
— Да, Primebeef и «Мираторг» — все наши поставщики.
Ресторатор, основатель сети ресторанов «Мясо & рыба» Сергей Миронов тоже высказал свое мнение по данному вопросу:
— Ресторанам нужен бычок Black Angus, желательно prime. Поставщики говядины в Россию — Белоруссия, Бразилия, Парагвай и Аргентина. Белоруссия не поставляет то, что нужно, мясо Бразилии тоже не для ресторанов. Парагвай — это ресторанное мясо, но его мало. Аргентина — основной поставщик для России из иностранных. В стране и так уже вакуум, запретили Америку, Австралию, и сегодня на российском рынке практически монополисты, они серьезно поднимают цену. Если пропадет Аргентина, российские поставщики еще поднимут цены, и это отразится на потребителях. Российские поставщики продают говядину дороже, чем аргентинские. Это вызвано тем, что у российских поставщиков есть зерновая говядина prime, а у Аргентины только травяная, потому что непонятным образом оттуда запретили поставки зерновой. Сhoice и травяная говядина применима в ресторанах.
— Насколько может подорожать говядина?
— Все зависит от аппетита российского поставщика. Будучи монополистом, он может поднимать цену и на 50%, это его личное дело. Правительство его не ограничит. Мы ждем самого худшего.
— По вкусу есть разница между аргентинской и отечественной говядиной?
— Если производит крупный производитель, то практически нет разницы. Если производит фермер, то разница есть, потому что он не выдерживает качество до конца.
Ситуацию комментирует совладелец и шеф-повар ресторана «Торро-гриль» Кирилл Мартыненко:
— Уже долгое время процент аргентинской говядины в ресторанном сегменте достаточно низкий. Это 2-3% от общего количества мяса, которое мы закупаем, тем более Аргентина делает это не первый раз.
— Если рассматривать российских производителей Black Angus и Аргентины, есть разница по вкусу?
— Разница есть и во вкусе, и в размере мышц. Кому-то больше нравится аргентинское мясо, но тут сложно сказать, оба вида мяса хорошие. Знаете, как Mercedes и BMW. Здесь такая же история. Мы сотрудничаем с российскими производителями долгое время.
— Ожидаете ли вы роста цен со стороны российских производителей?
— Я думаю, что тут нет никакой связи, потому что невысокая конкуренция. Отечественные производители привязаны к курсу доллара и евро. Это бывает чаще связано не с тем, что где-то пропадает мясо, а с тем, что растет курс, со спросом на международном рынке, так как российские производители вышли на международный рынок. Поэтому последние два-три года есть тенденция к росту цен. Пока мы не видели, чтобы цена упала, но не думаю, что это будет связано именно с тем, что не будет аргентинского мяса в России.
По данным Россельхозбанка и Национальной мясной ассоциации, потребление говядины в России в 2020 году сократилось почти на 3,5% и составило около 2 млн тонн. Это минимальный показатель за последние десять лет.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ >mid.ru, 14 мая 2021 > № 3740005Сергей Лавров
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии передачи Дому русского зарубежья им.А.И.Солженицына архивов генерала Н.Н.Баратова, Москва, 14 мая 2021 года
Уважаемая Наталья Дмитриевна,
Уважаемый Виктор Александрович,
Дамы и господа,
Рад приветствовать всех участников торжественной церемонии в Доме русского зарубежья им.А.И.Солженицына. Сегодня мы собрались по случаю передачи в дар Дому русского зарубежья целого ряда реликвий знаковых фигур русской эмиграции. Это георгиевский кавалер, генерал Н.Н.Баратов и адмирал М.А.Кедров. Реликвии пожертвовали внучка генерала Н.Н.Баратова М.А.Бобровская и А.М.Ромаш. Также передаются архивные документы, связанные с историей соотечественников в Латвии, пожертвованные президентом Балтийского филиала Международного общества пушкинистов, главным редактором альманаха «Рижский библиофил» А.Т.Ракитянским.
Кроме того, Министерство обороны Республики Парагвай при участии Посольства России в этой стране передало в дар штык с ножнами времен Чакской войны между Парагваем и Боливией, когда русские офицеры выступали на стороне парагвайской армии.
Отмечаем немалые усилия, которые предпринимаются для пополнения коллекций Дома русского зарубежья, сохранения исторической памяти, объединения всех русских, проживающих за рубежом, со своей исторической Родиной. Хотел бы адресовать слова признательности дарителям Дома русского зарубежья – государственной корпорации «ВЭБ.РФ», Мэрии Москвы, Правительству Москвы. Особые слова благодарности – сотрудникам Дома и его директору В.А.Москвину за кропотливую работу по возвращению объектов русского культурного наследия на Родину.
На протяжении многих лет наблюдаем, как это уникальное учреждение (оно называется «учреждение» бюрократическим языком, но здесь работают люди), как Вы делаете огромное дело для сбережения традиций российской эмиграции. Представленная здесь коллекция, в том числе личные вещи, фотографии, боевые ордена, дневники и письма, впечатляет.
Российские посольства, консульства за рубежом, Министерство иностранных дел в целом будут продолжать делать все, чтобы помогать Вам в Вашей благородной деятельности.
Ценим вклад всех наших соотечественников, которые с момента создания этого Дома проявили неравнодушное отношение и активным образом способствовали тому, чтобы он был притягательным для всех русских, где бы они ни жили.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ >mid.ru, 14 мая 2021 > № 3740005Сергей Лавров
Вопреки прогнозам кризис, вызванный COVID-19, не привел к серьезному сокращению объема денежных переводов
В 2020 году в страны с низким и средним уровнем дохода поступили денежные переводы объемом 540 млрд долл. США – на 8 млрд долл. США меньше, чем в 2019 году
Несмотря на пандемию COVID-19, объем денежных переводов в 2020 году остался на стабильном уровне: зафиксированное сокращение оказалось меньше, чем прогнозировалось ранее. Согласно новейшему Докладу Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2020 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 540 млрд долл. США, снизившись лишь на 1,6 процента по сравнению с общим объемом денежных переводов в 2019 году, составившим 548 млрд долл. США.
Сокращение объема зарегистрированных денежных переводов в 2020 году оказалось менее существенным, чем во время мирового финансового кризиса 2009 года (4,8 процента). Оно также оказалось намного менее значимым, нежели сокращение объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны с низким и средним уровнем дохода: в 2020 году эти инвестиции (без учета инвестиций в экономику Китая) сократились более чем на 30 процентов. В результате в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода превысил совокупный объем ПИИ (259 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (179 млрд долл. США).
К числу основных факторов, способствовавших стабильному притоку денежных переводов, относятся бюджетно-налоговые стимулы, благодаря которым экономическая ситуация в принимающих мигрантов странах оказалась лучше, чем ожидалось, переход от использования наличности к цифровым переводам и от неофициальных каналов переводов к официальным, а также циклические изменения цен на нефть и валютных курсов. Предполагается, что реальный объем денежных переводов, включающий как официальные, так и неофициальные денежные переводы, выше официально представляемых данных, хотя и неясно, в какой мере пандемия COVID-19 сказалась на объемах неофициальных денежных переводов.
«Пандемия COVID-19 продолжает наносить тяжелый ущерб семьям по всему миру, и в этих условиях денежные переводы остаются жизненно важным источником доходов для бедных и уязвимых слоев населения», – отметил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Разрабатывая меры поддержки экономики и развивая национальные системы социальной защиты, следует продолжать учитывать нужды и интересы всех общин, включая мигрантов».
Прирост поступления денежных переводов был отмечен в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 6,5 процента), Южной Азии (на 5,2 процента), а также Ближнего Востока и Северной Африки (на 2,3 процента). В то же время приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 7,9 процента, в страны Европы и Центральной Азии – на 9,7 процента, а в страны Африки к югу от Сахары – на 12,5 процента. Сокращение притока денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары было практически полностью обусловлено падением объема денежных переводов в Нигерию на 28 процентов. Объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары без учета Нигерии продемонстрировал устойчивость и вырос на 2,3 процента.
Относительно неплохие показатели денежных переводов во время кризиса, вызванного COVID-19, также свидетельствуют о большом значении своевременного сбора данных. Учитывая возрастающую важность денежных переводов как источника внешнего финансирования для стран с низким и средним уровнем дохода, необходимо повысить эффективность сбора данных о денежных переводах, в том числе обеспечить более частый сбор данных и своевременное предоставление отчетности о денежных переводах, а также повысить уровень детализации данных, касающихся направлений и каналов денежных переводов.
«Потоки денежных переводов демонстрируют поразительную устойчивость к потрясениям. Денежные переводы помогают удовлетворять возросшие потребности семей в получении доходов, обеспечивающих их существование», - заявил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада по вопросам миграции и денежных переводов и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Мы больше не можем относиться к ним как к чему-то незначительному. Всемирный банк ведет наблюдение за потоками миграции и денежных переводов без малого двадцать лет. Мы развиваем сотрудничество с правительствами и партнерами, стремясь предоставлять актуальные данные и содействовать дальнейшему повышению эффективности денежных переводов».
Всемирный банк оказывает государствам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также нормативных актов об обеспечении добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Во взаимодействии с государствами-членами «Группы двадцати» и мировым сообществом Банк стремится снизить стоимость денежных переводов и расширить охват бедных слоев населения финансовыми услугами.
Согласно прогнозам, в 2021 и 2022 годах темпы роста мировой экономики продолжат восстановление, и на этом фоне в 2021 году ожидается увеличение объема денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода на 2,6 процента, до 553 млрд долл. США, а в 2022 году – на 2,2 процента, до 565 млрд долл. США. Многие страны с высоким уровнем дохода достигли значительных успехов в вакцинации своего населения, однако в ряде крупных развивающихся стран сохраняются высокие показатели заболеваемости, и поэтому перспективы развития ситуации с денежными переводами остаются неопределенными.
В четвертом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США оставалась высокой и составляла 6,5 процента, более чем вдвое превышая целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Самой низкой средняя стоимость переводов была в Южной Азии (4,9 процента), а самой высокой – как и прежде, в странах Африки к югу от Сахары (8,2 процента). Действия по поддержке инфраструктуры денежных переводов и обеспечению их бесперебойной пересылки предусматривают и принятие мер по их удешевлению.
Региональные тенденции в области денежных переводов
Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов, направляемых по официальным каналам в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2020 году, сократился, согласно оценкам, на 7,9 процента, и составил около 136 млрд долл. США. Прирост объема денежных переводов из Соединенных Штатов и Азии позволил во многом компенсировать сокращение объемов переводов из стран Ближнего Востока и Европы, составившее в 2020 году, соответственно, 10,6 процента и 10,8 процента. В числе крупнейших получателей денежных переводов по доле ВВП в 2020 году оказался ряд малых стран, таких как Тонга (38 процентов), Самоа (19 процентов) и Маршалловы Острова (13 процентов). В 2021 году ожидается незначительное – примерно на 2,1 процента – увеличение объема денежных переводов в связи с прогнозируемым восстановлением экономической активности в крупных странах, принимающих мигрантов, – например, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Соединенных Штатах. Стоимость денежных переводов: согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась – до 6,9 процента. Среднее значение по наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 3 процента – для денежных переводов, направляемых преимущественно на Филиппины, в то время как среднее значение по наиболее затратным направлениям переводов (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) составило 13 процентов.
Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии сократился в 2020 году приблизительно на 9,7 процента и составил 56 млрд долл. США, поскольку глобальная пандемия и низкие цен на нефть серьезно сказались на положении работников-мигрантов во всем регионе. Экономический кризис 2020 года не стал беспрецедентным явлением: на фоне предыдущих кризисов 2009 года и 2015 года объемы денежных переводов в этот регион сокращались, соответственно, на 11 и 15 процентов. В 2020 году объем денежных переводов снизился почти во всех странах региона. Снижение курса российского рубля привело к значительному снижению объема денежных переводов в этот регион в пересчете на доллары США. По расчетам, в 2021 году объем денежных переводов сократится еще на 3,2 процента, поскольку, как ожидается, восстановление стран региона после кризиса будет медленным. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась и составила 6,4 процента. В общемировом разрезе наименее дорогостоящими остаются переводы из России: стоимость денежного перевода из этой страны снизилась с 2,1 процента до 1 процента. Внутри региона сохраняются существенные различия в стоимости переводов по разным направлениям: наиболее дорогостоящими были переводы из Турцию в Болгарию, а наименее дорогостоящими – из России в Грузию.
Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет в 2020 году примерно 103 млрд долл. США. Хотя из-за вспышки COVID-19 во втором квартале 2020 года произошло внезапное сокращение объема переводов, в третьем и четвертом кварталах он восстановился. Улучшилась ситуация с занятостью в Соединенных Штатах (хотя на допандемический уровень выйти пока не удалось), и это способствовало росту поступления переводов в такие страны, как Мексика, Гватемала, Доминиканская Республика. Колумбия, Сальвадор, Гондурас и Ямайка – именно сюда направляется основной поток переводов от мигрантов, работающих в Соединенных Штатах. С другой стороны, менее благоприятная экономическая ситуация в Испании негативно отразилась в 2020 году на объемах переводов в Боливию (-16 процентов), Парагвай (-12,4 процента) и Перу (-11,7 процента). Согласно прогнозам, приток переводов в этот регион вырастет на 4,9 процента. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода средств в этот регион составляла 5,6 процента. Вместе с тем стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему запредельно высока. Например, стоимость денежного перевода на Кубу превышает 9 процентов. Дорого обходится и перевод денег из Японии в Бразилию (11,5 процента).
Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2020 году на 2,3 процента и составил около 56 млрд долл. США. Этот рост в значительной мере объясняется большими объемами денежных переводов в Египет и Марокко. Объем переводов в Египет увеличился на 11 процентов, достигнув в 2020 году рекордного показателя – почти 30 млрд долл. США, тогда как объем переводов в Марокко вырос на 6,5 процента. Кроме того, рост этого показателя был отмечен и в Тунисе (2,5 процента). В других странах региона этот показатель в 2020 году, напротив, снижался, причем в Джибути, Ливане, Ираке и Иордании спад измерялся двузначными цифрами. В 2021 году приток переводов в регион, по всей вероятности, повысится на 2,6 процента вследствие умеренного экономического роста в странах зоны евро и низких показателей переводов из стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ). Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион несколько снизилась, составив 6,6 процента. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития стран с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему очень высока и выражается двузначными цифрами. С другой стороны, стоимость перевода денег из некоторых стран-членов ССАГЗ в Египет и Иорданию составляет около 3 процентов.
Объём денежных переводов в страны Южной Азии повысился в 2020 году примерно на 5,2 процента – до 147 млрд долл. США – под воздействием внушительного прироста переводов в Бангладеш и Пакистан. В Индии – безусловно, крупнейшей стране-получателе переводов в регионе – приток денежных переводов снизился в 2020 году всего на 0,2 процента, причем во многом это снижение было обусловлено падением на 17 процентов переводов из Объединенных Арабских Эмиратов, которое лишь частично компенсировали стабильные поступления из Соединенных Штатов и других принимающих стран. Объем переводов в Пакистан вырос примерно на 17 процентов, причем наиболее заметно увеличились поступления из Саудовской Аравии, за которой следуют страны Европейского Союза и Объединенные Арабские Эмираты. Энергичным был в 2020 году и прирост денежных переводов в Бангладеш (на 18,4 процента), а в Шри-Ланке было отмечено увеличение их притока на 5,8 процента. Объем денежных переводов в Непал, напротив, снизился примерно на 2 процента, что стало следствием 17-процентного спада в первом квартале 2020 года. Согласно прогнозам, объем денежных переводов в регион в 2021 году повысится, но незначительно – на 3,5 процента, что объясняется умеренным ростом экономики в странах с высоким уровнем дохода на фоне ожидаемого дальнейшего сокращения потока мигрантов в страны-члены ССАГЗ. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион по-прежнему составляла 4,9 процента – это самый низкий показатель для всех регионов. По некоторым наименее дорогостоящим направлениям – из стран-членов ССАГЗ и Сингапура – этот показатель благодаря большим объемам, конкурентным рынкам и внедрению современных технологий был ниже 3-процентного целевого показателя ЦУР. Однако по наиболее дорогостоящим направлениям стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.
Объём денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократился в 2020 году примерно на 12,5 процента и составил 42 млрд долл. США. Это снижение было почти полностью обусловлено сокращением объемов переводов в Нигерию, на долю которой приходилось свыше 40 процентов от общего объема переводов в регион. Без учета Нигерии объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 2,3 процента. О росте объемов переводов сообщили Замбия (37 процентов), Мозамбик (16 процентов), Кения (9 процентов) и Гана (5 процентов). Ожидается, что в 2021 году объем денежных переводов в страны региона вырастет на 2,6 процента благодаря улучшению перспектив экономического роста в странах с высоким уровнем дохода. Данные о потоках денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары отрывочны и различаются по качеству, причем некоторые страны все еще пользуются устаревшим четвертым, а не шестым изданием Руководства МВФ по платежному балансу, а несколько стран вообще не предоставляет никаких сведений. По данным проведенных в некоторых странах телефонных опросов, значительная доля домохозяйств столкнулась с сокращением денежных переводов, тогда как официальные источники сообщают о росте объемов денежных переводов. Зафиксированный центральными банками рост объемов переводов частично объясняется переходом с неофициальных каналов пересылки средств на официальные из-за закрытия границ. Стоимость денежных переводов: Африка к югу от Сахары по-прежнему остается регионом, отправка переводов в который обходится дороже всего: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,2 процента. В рамках этого региона, где отмечаются высокие показатели внутрирегиональной миграции, дорого обходится перевод денег из Южной Африки в Ботсвану (19,6 процента), Зимбабве (14 процентов) и Малави (16 процентов).
Подробный анализ тенденций, наблюдающихся в мире и в регионах, содержится в 34-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и http://blogs.worldbank.org/peoplemove/.
Действия Группы Всемирного банка по борьбе с COVID-19 (коронавирусом)
Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.
Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >stroygaz.ru, 30 апреля 2021 > № 3708701
Профсоюзные сети
1 мая в России отпразднуют День весны и труда
Надежный барометр, точно отражающий настроения людей, появился в нашей компьютеризированной жизни в ХХI веке, и барометр этот — социальные сети. Время от времени погружаюсь в их глубины, чтобы отыскать интересующую меня, профсоюзника, информацию. Главным образом — сведения о социально-трудовых конфликтах. Как говорится, чтобы из первых рук. Приостановки работы, забастовки, митинги… На все эти события соцсети реагируют, на мой взгляд, хоть и не всегда объективно, но весьма оперативно.
Попаду ли я когда-нибудь, к примеру, на Курильские острова? Не уверен. Но открываю Instagram — и вот я уже в их административном центре Северо-Курильске, на предприятии «Спиро», основном подрядчике местной администрации в жилищном строительстве.
21 апреля 150 строителей этой компании (то есть практически весь коллектив «Спиро», представляющий собой «интернационал» из стран ближнего зарубежья) объявили забастовку, остановили работу на объектах и собрались у офиса своего работодателя, расположенного по улице Вилкова, 6. В списке претензий строителей несколько пунктов, главный из которых — задержка заработной платы за два последних месяца.
Как оказалось, работники северо-курильской компании «Спиро» заключили трудовые договоры с работодателем на минимальную сумму 12 тыс. рублей в месяц. Остальные деньги — от 40 до 50 тысяч — доплачивались по «серой» схеме. Однако с февраля эту часть зарплаты не платят. Так как никто не вышел на работу, столовую закрыли. Денег у людей нет, есть им негде.
«Больше ста человек живут в полуразрушенных общежитиях с клопами. Нам негде помыться и приготовить еду. Печь ставить нельзя, так как запросто может возникнуть пожар. А теперь еще перестали кормить. Нам сказали, что, пока мы не выйдем на работу, еды можем не ждать», — сообщает в посте Instagram скрывшийся под псевдонимом строитель «Спиро».
Устраивать судьбу 150 мужчин пришлось местным властям. Как сообщили в областном правительстве, 22 апреля исполняющий обязанности председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко провел рабочее совещание с руководителями областных органов власти и заинтересованных лиц. Там решили, что: агентство по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области выделит бедолагам полевую кухню; Северо-Курильская база сейнерного флота обеспечит их свежей рыбой, а предприниматели — продуктами с отсрочкой платежа; муниципалитет поможет организовать питание с помощью резервного фонда; в случае расторжения трудовых отношений чиновники помогут трудоустроить работников в иные строительные компании и организуют их переезд.
Однако социальные сети без собственных комментаторов не выжили бы. Цитирую лишь некоторые:
«Братцы, продолжайте бастовать до победного конца!»
«Сами все подписали, согласились на рабские условия, теперь работодателя к ответственности не привлечешь, лицензии не лишишь. А вас выкинут на улицу и новых наберут…»
«Черная касса, минималку платят… Кто «наварился» капитально на работягах? Мало того, что налоги не отчисляют в полном объеме, так еще и зарплата всего 50-60 тысяч. Для Курил это очень мало. Коренной житель за такие деньги и не чихнет!»
И подобных комментариев — десятки. Уверен, история эта закончится для работяг благополучно, в том числе и благодаря той солидарности, которая проявляется и в комментариях, и в действиях местных властей, местной прокуратуры, нашего профсоюза строителей, которые следят за развитием ситуации и помогают «интернационалу» стран ближнего зарубежья справиться с тяжелейшей жизненной ситуацией. Тем более, что происходит это в канун Первомая, традиционно именуемого в мире Днем международной солидарности…
Это хороший повод поговорить об этой самой солидарности и почему она тесно связана с профсоюзными традициями.
Восемь часов, которые изменили мир
Первомай зародился в середине XIX века среди рабочих, которые требовали введения восьмичасового рабочего дня. Первыми — 21 апреля 1856 года — выступили рабочие Австралии. А 1 мая 1886 года в США и Канаде прошел ряд митингов и демонстраций. В Чикаго в этот день акция закончилась стычками с полицией. 4 мая на митинге протеста в Хеймаркете террорист бросил бомбу в полицейских, которые ответили стрельбой по толпе. Шестьдесят сотрудников полиции получили ранения, восемь погибли, точное число погибших рабочих определено не было. Полиция арестовала сотни горожан, семь рабочих-анархистов были приговорены к смертной казни. В июле 1889 года Парижский конгресс Второго интернационала в знак солидарности с чикагскими рабочими принял решение об организации 1 мая ежегодных рабочих демонстраций. 1 мая 1890 года праздник был впервые проведен в Австро-Венгрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, США, Норвегии, Франции и Швеции; в Великобритании он прошел 4 мая. Основным лозунгом манифестаций было требование восьмичасового рабочего дня.
В 1891 году по решению Брюссельского конгресса Второго интернационала секциям Интернационала в каждой стране было предоставлено право самостоятельно устанавливать дату и форму празднования 1 Мая, после чего в Великобритании и некоторых других странах манифестации были перенесены на первое воскресенье мая.
В России 1 мая 1891 года социал-демократическая группа революционера Михаила Бруснева организовала первую праздничную сходку рабочих в Петрограде. С 1897 года маевки стали носить политический характер и сопровождались массовыми демонстрациями. На первомайские стачки и демонстрации 1912-1914 годов выходило более 400 тыс. рабочих. После Октябрьской революции 1917 года праздник стал официальным: в 1918 году он был закреплен в Кодексе законов о труде и получил название День Интернационала. Название праздника было изменено в 1972 году на День международной солидарности трудящихся — Первое мая. С 2001 года отмечается как День весны и труда.
На защите трудовых прав строителей
Крепнущие традиции солидарности способствовали формированию в трудовых коллективах профессиональных союзов трудящихся. Профессиональные объединения строителей стали появляться в самом начале первой русской революции в 1905 году. В Петербурге возник Союз архитектурно-строительных рабочих. Вслед за ним союзы возникли в Москве, Варшаве, Лодзи, Одессе, Самаре, Саратове и многих других городах России.
Через два года сформировался общероссийский союз. 15 января 1907 года делегаты союзов строителей из пяти городов России — Петербурга, Москвы, Вильнюса, Лодзи и Харькова — провели в Москве первую всероссийскую конференцию строительных рабочих. Они представляли 10 тыс. рабочих — половину всех строителей, объединенных в профессиональные союзы. Так начинался наш Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ. Собственно, российский, существующий сегодня Профсоюз строителей был образован 14 декабря 1990 года на съезде делегатов территориальных организаций РСФСР, входивших в состав Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов СССР.
История Профсоюза строителей, как и российских профсоюзов в целом, очень сложна. Но никогда наш профсоюз не утрачивал характера самостоятельной общественной организации. В самые тяжелые времена первичные профсоюзные организации оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи.
Важно подчеркнуть, что инициатива в создании профсоюзов принадлежала не какой-нибудь партии или организации, а самим трудящимся, которые объединились в союзы для защиты своих социально-экономических интересов. Первыми требованиями профсоюзов были: увеличение заработной платы, оплата сверхурочных в двойном размере, оплата времени болезни и некоторые другие.
Изменение и развитие социально-экономической среды, в которой действуют профсоюзы строителей, определяют новые тенденции в их деятельности. Распределение материальных благ, выделение материальной помощи из профсоюзной казны отходят в работе профсоюзов на задний план. Главенствующую роль начинают играть защитные функции профсоюза. Проблемы занятости, регулирования заработной платы, условий труда, дополнительных социальных гарантий — вот те вопросы, которые сегодня определяют основные направления работы профсоюзных организаций.
Сегодня Профсоюз строителей России выдвигает требования, направленные на повышение оплаты труда, обеспечение достойного уровня жизни, настаивает на принятии законодательных и нормативных актов, защищающих социальные права работников. Профсоюз отстаивает права и интересы работников в первую очередь там, где разрабатываются и принимаются правовые акты, затрагивающие их социально-трудовые интересы.
Профсоюз строит взаимоотношения с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления на основе социального партнерства и взаимодействия. В этих целях профсоюз ведет переговоры, заключает соглашения, коллективные договоры, осуществляет контроль за их выполнением.
В сфере труда профсоюз контролирует соблюдение работодателями и должностными лицами законодательства о труде, следит за состоянием охраны труда на производстве.
Профсоюз крепит единство и солидарность в международном масштабе. Он является членом Международной конфедерации профсоюзов стран СНГ (МКП «Строитель»), Интернационала строителей и деревообработчиков (BWI), поддерживает двусторонние связи с родственными профсоюзами многих государств мира.
Вместо послесловия
…А вот еще одна весточка из Instagram. В самый канун Первомая при содействии профсоюзной организации перед 132 работниками ООО «Иркутский кирпичный завод» администрация предприятия погасила задолженность по зарплате в сумме 4 млн 101 тыс. рублей. Профсоюзная выручка действует. Будет на что отметить День международной солидарности трудящихся!
Справочно:
1 Мая как национальный праздник отмечают в следующих странах: Австрия, Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Аруба, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гватемала, Германия, Греция, Гондурас, Гонконг, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индия, Иордания, Ирак, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Кения, Киргизия, Китай, КНДР, Колумбия, КостаРика, Кот д’Ивуар, Куба, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Мьянма, Непал, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Гаити, Республика Кипр, Республика Корея, Россия, Румыния, Сальвадор, Северная Македония, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, Таиланд, Турция, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чили, Черногория, Чехия, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР.
К публикации материал подготовил Иван ДЕНИСОВ
№16 30.04.2021
Автор: Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России
Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >stroygaz.ru, 30 апреля 2021 > № 3708701
Европейское агентство лекарственных средств (EMA) инициировало процедуру последовательной экспертизы регистрационного досье вакцины против коронавируса Спутник V, сообщили в РФПИ.
Решение о начале процедуры последовательной экспертизы принято с учетом результатов лабораторных и клинических исследований вакцины. EMA проведет оценку соответствия вакцины Спутник V установленным в ЕС стандартам по эффективности, безопасности и качеству.
Ряд государств ЕС уже одобрили применение Спутник V в индивидуальном порядке, не дожидаясь общеевропейской регистрации. В настоящее время вакцина зарегистрирована в Венгрии и Словакии.
Спутник V, созданный на хорошо изученной платформе аденовирусных векторов человека, является первой зарегистрированной вакциной против коронавируса в мире. Применение вакцины Спутник V одобрено в России, Беларуси, Аргентине, Боливии, Сербии, Алжире, Палестине, Венесуэле, Парагвае, Туркменистане, Венгрии, ОАЭ, Иране, Республике Гвинея, Тунисе, Армении, Мексике, Никарагуа, Республике Сербской (энтитет Боснии и Герцеговины), Ливане, Мьянме, Пакистане, Монголии, Бахрейне, Черногории, Сент-Винсенте и Гренадинах, Казахстане, Узбекистане, Габоне, Сан-Марино, Гане, Сирии, Киргизии, Гайане, Египте, Гондурасе, Гватемале, Молдове, Словакии, Анголе, Джибути и Республике Конго.
Сальвадор стал первой страной Центральной Америки, которой удалось полностью прекратить распространение малярии. На борьбу с этим инфекционным заболеванием у руководства страны ушло 50 лет.
Сальвадору удалось снизить число заболевших с 9 тыс. в 1990 году до 26 в 2010 году. При этом с 2017 года в стране не было выявлено ни одного случая заражения, отметили в ВОЗ.
На своей территории ликвидировать малярию удалось 38 странам во всем мире. В Латиноамериканском регионе ВОЗ сертифицировала Аргентину и Парагвай в 2019 и 2018 годах соответственно. Еще семь стран региона смогли избавиться от малярии в 1962-1973 годах.
Россия. Весь мир > Медицина >rg.ru, 27 января 2021 > № 3619770
Прививаем доверие
"Спутник V" скоро зарегистрируют более чем в 25 странах
Текст: Ирина Невинная
Российская вакцина от коронавируса "Спутник V" в ближайшие две недели будет зарегистрирована более чем в 25 странах, сообщил глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
В РФПИ подчеркивают, что международные поставки вакцины обеспечиваются за счет локализации производства российской вакцины за рубежом. В частности, производственные мощности по "Спутнику V" разворачиваются в Индии, Корее и Казахстане.
26 января применять российскую вакцину разрешили в Иране, регистрация прошла успешно. Как отметил на пресс-конференции в России глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф, вакцина была одобрена санитарными властями, и в скором будущем Иран сможет ее закупить, а также производить совместно с Россией.
Вакцина "Спутник V" уже одобрена в России, Беларуси, Аргентине, ОАЭ, Венгрии, Сербии, Боливии, Алжире, Палестине, Венесуэле, Парагвае и Туркмении. В Индии завершаются испытания препарата. Инициирован процесс регистрации вакцины в ЕС и ВОЗ.
Россия. Весь мир > Медицина >rg.ru, 27 января 2021 > № 3619770
Российская вакцина от коронавируса Спутник V в ближайшую пару недель будет зарегистрирован более чем в 25 странах, заявил глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
«Вы знаете, наша вакцина Спутник V сейчас зарегистрирована в 14 странах и будет зарегистрирована более чем в 25 странах в ближайшие пару недель», - приводит ТАСС слова Дмитриева.
Вакцина Спутник V разработана Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи. Сейчас помимо России, Спутник V уже зарегистрировали ОАЭ, Венгрия, Белоруссия, Туркмения, Сербия, Венесуэла, Аргентина, Парагвай, Палестина, Боливия и Алжир.
Власти Венгрии официально разрешили применение российской вакцины от коронавируса Спутник V. Вакцина зарегистрирована в Венгрии в рамках ускоренной процедуры (emergency use authorization) на основании данных клинических исследований Спутник V в России и всесторонней оценки препарата экспертами в Венгрии, сообщили в РФПИ.
Венгрия стала первой европейской страной, одобрившей российскую вакцину. В настоящее время вакцина зарегистрирована в России, Белоруссии, Аргентине, Боливии, Сербии, Алжире, Палестине, Венесуэле, Парагвае и Туркменистане.
«Венгрия - первая страна ЕС, которая оценила преимущества российской вакцины «Спутник V» и одобрила ее применение на своей территории. Это важнейшее решение, которое демонстрирует высокую оценку безопасности и эффективности вакцины на уровне более чем 90% нашими партнерами в Венгрии», - заявил глава РФПИ Кириллл Дмитриев.
Россия. Аргентина. ЛатАмерика > Медицина >rg.ru, 22 января 2021 > № 3615521
В очередь с надеждой
Более миллиона аргентинцев записались на вакцинацию "Спутником V"
Текст: Алексей Чуриков
Несмотря на масштабную кампанию дезинформации в СМИ, в аргентинской провинции Буэнос-Айрес на вакцинацию "Спутником V" записалось уже более миллиона человек. Об этом рассказал губернатор провинции Аксель Кисильоф. Самому губернатору, уточняет издание Pagina 12, в эту среду сделали прививку вторым компонентом векторной вакцины, разработанной российским Центром Гамалеи. В комментарии для прессы Кисильоф рассказал, что почти 100 тысяч аргентинских медиков, которые работают в непосредственном контакте с зараженными коронавирусом людьми, уже привиты первым компонентом препарата. И начиная с этой недели они начнут получать прививку со вторым компонентом.
Ранее аргентинский регулятор санкционировал применение вакцинации "Спутником V" для лиц старше 60 лет.
Одним из первых привитых в этой возрастной категории накануне стал президент Аргентины Альберто Фернандес, которому в апреле исполнится 62 года.
"Сегодня я вакцинировался препаратом "Спутник V". Я благодарю Центр Гамалеи за его научную работу, всех тех, кто трудился, чтобы она (вакцина. - Прим. "РГ") дошла до нас и всего медицинского персонала нашей страны, за их огромную приверженность. Вакцинация способствует укреплению иммунитета против коронавируса. Давай сделаем это", - написал Фернандес в своем аккаунте в Twitter.
Тем временем внимание к вакцине "Спутник V" в Латинской Америке продолжает расти. На прошлой неделе ее использование одобрили в Парагвае, еще ранее - в Боливии и Венесуэле. С Каракасом подписано и отдельное соглашение о производстве препарата. Вопрос об одобрении в настоящее время находится на рассмотрении властей Уругвая и Перу. Несмотря на отсутствие разрешения, партия вакцины в 400 тысяч доз должна быть доставлена в Мексику уже на следующей неделе, о чем на днях рассказал глава МИД этой страны Марсело Эбрард.
Россия. Аргентина. ЛатАмерика > Медицина >rg.ru, 22 января 2021 > № 3615521
Россия. Венгрия > Медицина >rg.ru, 22 января 2021 > № 3615497
От Европы до Востока
Венгрия первой в ЕС одобрила "Спутник V"
Текст: Ирина Невинная
"Спутник V" взял еще два важных рубежа: первой из стран ЕС применение нашей вакцины от COVID-19 одобрила Венгрия. Также стало известно, что на Ближнем Востоке ей дали добро в ОАЭ.
Что касается Венгрии - это важный, и как сказал глава РФПИ Кирилл Дмитриев, символичный этап, потому что таким образом качество нашей вакцины впервые подтвердили в государстве, входящем в ЕС. В РФПИ не скрывают, что хотели бы поставлять "Спутник V" в Европу. Более того, как сообщил Дмитриев, продолжаются консультации с Немецким федеральным институтом вакцин и биомедицинских препаратов PEI (Институт Пауля Эрлиха) о возможном размещении производства российской вакцины в Германии. Посодействовать одобрению вакцины в ЕС пообещала федеральный канцлер Германии Ангела Меркель.
Но чтобы перейти от переговоров к действиям, препарат должен быть зарегистрирован в ЕС. Впрочем, такая заявка от создателей вакцины европейскому регулятору уже подана, и в РФПИ говорят, что процесс постепенной экспертизы (rolling review) начнется в феврале. Всесторонняя проверка, проведенная при регистрации вакцины в Венгрии, может поспособствовать ускорению процедуры.
Более 20 экспертов, представляющих Европейское агентство лекарств (EMA), провели научную консультацию для разработчиков "Спутника V". Через неделю НИЦ имени Гамалеи получит заключение - возможно, потребуется представить дополнительные данные. Но, по сути, первый шаг по процедуре регистрации сделан.
Ранее в Минздраве России поясняли, что процедура регистрации препарата за рубежом включает в числе прочего и обязательную экспертизу производственных площадок. А это в условиях пандемии затруднительно и может удлинить сроки. Тем не менее "Спутник V" продолжает шествие по миру. Кстати, 22 января должна состояться и процедура предподачи (pre-submission review) регистрационной заявки "Спутника V" в ВОЗ. Это нужно для участия в международных программах вакцинации.
Также стало известно, что нашу вакцину одобрило Министерство здравоохранения и профилактики ОАЭ - в рамках ускоренной процедуры на основании результатов клинических исследований в России с участием более 33 тыс. человек.
"Объединенные Арабские Эмираты стали второй после Палестины страной на Ближнем Востоке, одобрившей применение "Спутника V", и это очень важно, - прокомментировал Кирилл Дмитриев. - В этой стране одна из лучших систем здравоохранения в мире и очень авторитетный регулятор, решения которого являются определяющими и для других государств региона. Поэтому тот факт, что ОАЭ зарегистрировали и намерены закупать нашу вакцину, дает основания полагать, что следом присоединятся и другие страны".
Интересно, что в ОАЭ были проведены дополнительные исследования: там проверили, как работает наша вакцина у людей разного этнического происхождения. Результаты были положительные - российский препарат одинаково хорошо защищает от коронавируса людей независимо от цвета их кожи.
Таким образом, "Спутник V" зарегистрирован уже в 12 странах: России, Беларуси, Сербии, Аргентине, Боливии, Алжире, Палестине, Венесуэле, Парагвае, Туркменистане, а также в ОАЭ и Венгрии. В ближайшее время, по словам Дмитриева, ожидается, что наш препарат одобрят к применению в Бразилии, Индии, Казахстане, Филиппинах - и это также очень важно, потому что в этих государствах РФПИ планирует локализовать производство "Спутника V".
Россия. Венгрия > Медицина >rg.ru, 22 января 2021 > № 3615497
Эксперты Европейского агентства лекарственных средств (EMA) провели научную консультацию по вопросу регистрации вакцины Спутник V. РФПИ уже подал досье на рассмотрение европейского регулятора, ожидается, что его рассмотрение начнется в феврале.
«РФПИ подтверждает, что вчера эксперты, представляющие Европейское агентство лекарственных средств (EMA), провели научную консультацию (scientific review) для разработчиков вакцины Спутник V. Рекомендации по результатам сегодняшнего обсуждения будут направлены разработчикам вакцины Спутник V в течение 7-10 дней», - говорится в официальном комментарии РФПИ.
Решение EMA о предоставлении Спутнику V регистрации будет принято по результатам серии экспертных проверок. В настоящее время вакцина зарегистрирована в России, Беларуси, Сербии, Аргентине, Боливии, Алжире, Палестине, Венесуэле, Парагвае и Туркменистане.
Также в РФПИ отметили, что 22 января Всемирная организация здоровья (ВОЗ) начнет процедуру предподачи (pre-submission review) регистрационной заявки Спутник V.
Россия. ЛатАмерика > Агропром. Внешэкономсвязи, политика >fsvps.ru, 24 декабря 2020 > № 3594229
Россельхознадзор принял участие в заседании Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА)
Россельхознадзор наряду с МИД, Минэкомразвития, Минпромторгом, ФТС, Торгово-промышленной палатой, Институтом стран Латинской Америки РАН, Банком ВТБ и рядом других ведомств и организаций, входит в состав президиума Национального Комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА). Комитет был создан в 1998 году в форме некоммерческого партнерства при активной поддержке ТПП РФ и Министерства иностранных дел с целью взаимного продвижения продукции, технологий и услуг российских и латиноамериканских партнёров, содействия реализации совместных проектов в области экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, развития межрегиональных связей.
Принимая во внимание многолетний опыт работы НК СЭСЛА с представителями дипломатических и деловых кругов стран Латинской Америки, контакты с посольствами и торговыми представительствами в России и в странах латиноамериканского региона, сотрудничество с торгово-промышленными палатами, объединениями предпринимателей, фирмами и структурами латиноамериканских стран и России, а также участие во всех профильных группах межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству со странами Латинской Америки, взаимодействие с Россельхознадзором содействует выполнению задач по обеспечению безопасности продовольствия, которое составляет значительную часть торгового оборота, и продвижению российской продукции сельского хозяйства на экспорт в страны Латинской Америки.
24 декабря советник Руководителя Василий Лавровский в режиме видеоконференции принял участие в очередном заседании президиума НК СЭСЛА, на котором были заслушаны отчет Гендиректора Татьяны Машковой за 2020 год и планы работы на первую половину 2021 года.
Несмотря на сложности, вызванные сложной эпидемиологической обстановкой в мире, затруднениями в торговле и отменой ряда запланированных мероприятий, интерес к взаимоотношениям с Россий в Латинской Америке, по мнению НК СЭСЛА, не только не ослаб, но и последовательно растет по всем направлениям.
Представитель Россельхознадзора выступил с положительной оценкой отчета Гендиректора и, в свою очередь, ознакомил членов президиума с деятельностью Службы на латиноамериканском направлении сотрудничества, особо подчеркнув успешные переговоры Руководителя Росельхознадзора Сергея Данкверта в качестве сопредседателя Межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству со своими коллегами из Аргентины, Эквадора и Чили, тесные связи ведомства с руководителями компетентных надзорных служб, дипломатических миссий и торговых представительств из стран Латинской Америки и Карибского бассейна, которые позволяют решать текущие вопросы торгового взаимодействия в обоюдных интересах.
Несмотря на существенное снижение импорта продовольствия в Россию, страны Латинской Америки остаются важными поставщиками отдельных категорий животноводческой продукции (говядины, молочной продукции, лососевых и ракообразных), соевых бобов и шрота в качестве компонентов корма, овощей, фруктов, срезанных цветов. Торговые партнеры из Бразилии, Аргентины, Парагвая, Чили, Уругвая, Эквадора, Перу и ряда других стран выражают готовность к повышению прослеживаемости перемещаемой продукции, в том числе путем внедрения электронной сертификации.
Постепенно складывается встречный поток сельскохозяйственных товаров из России в страны Латинской Америки, российское зерно, животноводческая продукция, рыба получили доступ на рынки Венесуэлы, Кубы, Бразилии, Мексики, ведутся переговоры с Аргентиной, Чили, Колумбией.
К сожалению, сложная логистика, недостаточное знание местных рынков, ограниченная номенклатура предлагаемых бизнесом продовольственных товаров сдерживают проникновение российской продукции на латиноамериканский рынок, восполнить эти пробелы в контактах с потенциальными клиентами должна деятельность НК СЭСЛА, в планах которой на 2021 год значатся десятки выставок, семинаров, встреч и обменов, в том числе охватывающих вопросы сельхозпроизводства, переработки, торговли, взаимодействия в сфере образования и науки, защиты растений и борьбы с болезнями животных.
Россия. ЛатАмерика > Агропром. Внешэкономсвязи, политика >fsvps.ru, 24 декабря 2020 > № 3594229
США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены >rg.ru, 22 декабря 2020 > № 3591540
На старт
Текст: Леонид Радзиховский (политолог)
Выборное и поствыборное Шоу в США закончено. Верховный Суд, где большинство у республиканцев, отверг иски республиканских прокуроров в пользу президента-республиканца, как безосновательные. Какие-то свои пиар-задачи "истцы", возможно, решили, но к выборам это уже никакого отношения не имело.
"Прогнозы" бунтов "справа" и "слева", политнаводнений и землетрясений по случаю поражения Трампа отправились туда же, куда и иски. Так что game over - придется впаривать потребителю какие-то Новые Политстрахи и Угрозы... Ждем-с.
Как сложится теперь Трамп-шоу? Он по-прежнему уверяет, что "на самом деле" выиграл с большим перевесом... Что ж, надо, чтобы фанаты уходящего президента как немецкие патриоты-1918 верили, что у них "украли Победу" ("и все это устроил Уго Чавес"). Если удастся зафиксировать и растянуть фрустрацию, то, соответственно, можно поиграть и в "реванш" через 4 года. Но сейчас об этом гадать немного рановато...
А пока что, похоже, "попутные ветры не бьют, а ласкают спину" приходящему президенту: конец Ковида и восстановление "довоенной жизни", о чем все молятся, если произойдет, естественно, будет записано в актив Байдену, хотя он в этом виноват не больше, чем Трамп - в возникновении Ковида. Но детям - хоть в Америке, хоть в России, хоть в Парагвае - скучно слушать про "электрические разряды". Молния должна быть одушевленной - Илья-пророк. Так и взрослые дети верят, что социальные громы и молнии насылают по своей воле президенты, правительства, "мировые закулисы"... Иначе было бы совсем уж беспросветно жить в этом непонятном мире. Как 4 года назад на победу Трампа, так сейчас на победу Байдена нервно-равнодушная биржа отреагировала бурным ростом. Любая определенность нравится фондам и трейдерам. А вот пойдет ли и как именно обещанный Восстановительный Рост? Тут определенности нет.
Теперь о "сонном Джо". Он уже рекордсмен (самый старый избранный президент в истории США) и должен победить еще в одной номинации - в 2021 году станет просто самым старым президентом в США. Рейган уходил в 1990-м, чуть-чуть не дотянув до 79 лет - Байден меньше чем через год должен одолеть эту ступеньку.
Что ж, надо думать, борозду Истории не испортит. Байден в противоположность Трампу и правда похож на джентльмена, что немало для имиджа власти в стране, имиджа страны - в Мире. Вопреки многочисленным издевкам, по-моему, выглядит дееспособным. Тем не менее ясно, что роль Кабинета значительно вырастет. Назначил их Президент, но они сложат пазл, в середине которого он окажется. Считается, что на этой доске Байден будет Королем, но, в отличие от Трампа, не Королем-и-Ферзем в одном лице. Между прочим, вопреки популярному мифу, "Царь Дональд" тоже не всех министров гнал в шею за малейшую провинность или просто "под настроение" в стиле шоу "вы уволены". Из 15 министров Трампа 8 не менялись в течение всего его срока. Зато уж другие "летали как мячики". Трамп так изображал "борьбу с номенклатурой", "осушение болота" - методом барахтанья в нем.
Байден же изначально выглядит как Мистер Стабильность. Кабинет Байдена (а это в США министры + некоторые ближайшие к президенту чиновники Белого дома) в основном укомплектован: из 26 членов (включая вице-президента) названы 20. Интересно сравнить уходящих и приходящих. В кабинете Трампа был один чернокожий и 5 женщин (в том числе директор ЦРУ. Именно при "женофобе Трампе" на этой должности впервые оказалась дама). Причем одна женщина - китаянка, одна - мексиканка. И 17 белых мужчин, среди которых как минимум 1 миллиардер (не считая самого Трампа).
Среди 20 известных сегодня членов кабинета Байдена 10 женщин. В расово-этническом отношении: 5 темнокожих (в том числе первый в истории США чернокожий министр обороны, четырехзвездный генерал Ллойд Остин), двое (включая вице-президента К.Харрис) относятся к "индусам" (широкое понятие, как известно, включает ряд народов, живущих в Индии), есть индианка, по 1 - китайцу, мексиканцу, кубинцу, мальтийцу. А вот "эталонных янки": белых мужчин-протестантов англосаксов - как я понял, в кабинете Байдена нет вовсе. (Сам Байден - ирландец.) Зато 2 члена кабинета - геи. Миллиардеров нет. Конечно, состав кабинетов не есть калька с избирателей Трампа и Байдена, но некоторые идеологические установки Слонов и Ослов отражает.
При этом Кабинет стоит на Сияющем Холме Политкорректности много выше самой Демпартии. Скажем, среди 46 сенаторов-демократов всего 17 женщин, 1 афроамериканец, но много вызывающе белых и нескрываемых мужчин английского происхождения. 9 членов Кабинета (включая госсекретаря, министра финансов, главу Аппарата Белого Дома, директора Национальной разведки) занимали видные посты в кабинете Обамы, многие просто поднялись на одну ступень, из замов - в министры.
Как собственно и сам Байден. Так что - Обама-2, перезагрузка и воспроизведение? Если так - чем это обернется для отношений с Россией? Что ж, если судить по прецеденту, то ничем особенным. Шумная (но "в рамках"!) дипломатическая и СМИ-перебранка сторон с Образом Врага, когда "проигравших" нет и быть не может, есть общий полит-пиар-бизнес - ничего личного". А вот реальных столкновений (санкции, скажем) - едва ли много больше, чем сегодня. Причем на годы Обамы (2008-2016) пришлись острые ситуации - Украина, Сирия. Нет оснований считать, что в ближайшие годы нас ждет нечто похожее. Значит, тем более отношения так и останутся в той же точке замерзания. Вот уж истинно - старый партнер лучше новых двух.
США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены >rg.ru, 22 декабря 2020 > № 3591540
Сторонники президента Венесуэлы победили на выборах
Текст: Алексей Чуриков
Коалиция социалистических партий Венесуэлы одержала победу на прошедших в стране парламентских выборах. По данным местного ЦИК, возглавляемому Николасом Мадуро объединению удалось получить 67,6 процента голосов избирателей. В венесуэльский парламент, Национальную ассамблею, также прошел и оппозиционный блок "Демократический альянс", за который проголосовали почти 17,95 процента. Как отметили представители обширной группы международных наблюдателей, выборы в целом прошли без серьезных нарушений. Местному ЦИК еще предстоит утвердить окончательные результаты, но с уверенностью можно сказать, что сторонникам Мадуро удастся сформировать парламентское большинство.
"Мы умеем побеждать и проигрывать, и сегодня нам выпало победить. Пять лет назад точно так же были оглашены результаты выборов, и в тот раз я признал наше поражение. Спустя пять лет я говорю о том, что у нас новая Национальная ассамблея, и мы добились огромной победы на выборах", - заявил Николас Мадуро. Кстати, накануне голосования он обещал, что уйдет в отставку, если оппозиция одержит победу.
За выборами наблюдали около сотни международных представителей из 34 стран, включая Россию и Китай, а также США, Индию, Иран, Турцию и ЮАР. В этом году в качестве наблюдателей выступили и довольно известные политические фигуры. Так, экс-президент Боливии Эво Моралес возглавил боливийскую наблюдательную комиссию. В аналогичном качестве провели воскресенье бывший президент Эквадора Рафаэль Корреа и экс-президент Парагвая Фернандо Луго.
Наиболее "опытным" наблюдателем из числа политиков в этот раз стал экс-глава правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, который уже в третий раз работает в этом качестве на венесуэльских выборах. В день голосования Сапатеро отметил, что всем политическим силам в стране были предоставлены равные условия, а итоги голосования должны "положить конец санкциям в отношении нынешнего венесуэльского правительства". Он также обратился к руководству стран Евросоюза с призывом переосмыслить их подходы к выстраиванию отношений с Каракасом.
Российская миссия по наблюдению за выборами в Венесуэле во главе с зампредседателя Государственной Думы Игорем Ананских высоко оценила организацию голосования. "Подготовка на высшем уровне: тотальная компьютеризация процесса. На улицах спокойно, люди занимают очередь перед участками и спокойно, с соблюдением 1,5-метровой дистанции в ней стоят. Участки охраняются в связи с возможными сюрпризами от оппозиции, бойкотирующей выборы", - рассказал депутат в комментарии для ТАСС.
Явка в этом году, по данным ЦИК, действительно оставляет желать лучшего - на участки пришли 5,3 миллиона человек из 20 миллионов избирателей, то есть 31 процент. Столь низкий показатель отчасти объясняется тем, что 27 оппозиционных движений во главе с самопровозглашенным президентом Хуаном Гуайдо отказались от участия в выборах и обратились с призывом к своим сторонникам бойкотировать голосование. Вполне обоснованные пандемией коронавируса опасения граждан также внесли свои коррективы в процесс волеизъявления.
Относительно невысокие показатели явки для Венесуэлы далеко не новость, а бойкот выборов со стороны местной оппозиции давно превратился в своего рода фирменный знак противников боливарианской идеи, заложенной бывшим президентом Уго Чавесом. Рекорд "антиявки" был установлен в стране в 2005 году, когда на выборы пришло всего 25% электората. Оппозиция тогда тоже отказалась от участия, и партия Чавеса, называвшаяся в тот период "Движение за Пятую Республику", одержала победу, и новый состав парламента благополучно отработал положенные пять лет.
Так, по всей видимости, будет и сейчас. Но оппозиция благодаря усилиям собственных лидеров лишилась контроля над главным законодательным органом страны, а Хуану Гуайдо в итоге 5 января 2021 года придется покинуть пост председателя Нацассамблеи. С другой стороны, победа социалистической коалиции в этот раз совсем не ошеломительная. Результаты свидетельствуют о том, что поддержка "патриотического полюса" объективно все-таки снижается. И в этом смысле, будущие пять лет работы нового состава парламента следует воспринимать как шанс для Мадуро и его сторонников вернуть былую популярность боливарианской идее.
Антарктида. Аргентина. США. Россия > Образование, наука. Армия, полиция >zavtra.ru, 21 октября 2020 > № 3558118Лаврентий Гурджиев
Битва за Антарктиду
что случилось с эскадрой Ричарда Бэрда
Лаврентий Гурджиев
Нынешний год юбилейный: ровно 200 лет назад русскими моряками был открыт для человечества целый континент — Антарктида. Всероссийские торжества по этому поводу не проводились. Первые лица страны не высказывались. Тема в отечественных и мировых СМИ почти не поднималась. Сообщение об этом величайшем открытии затерялось среди сводок о распространении коронавируса и пересудов о новой сумочке Ксении Собчак.
Если бы Антарктиду открыли англичане или американцы, то мы с вами стали бы свидетелями потрясающего мирового шоу. Репортажи, лекции, документальные и художественные фильмы (с великолепными натурными съёмками) сыпались бы на нас как из рога изобилия. Каждый школьник в мире твёрдо заучил бы подробности события двухсотлетней давности. Но поскольку Антарктиду открыли русские, то мир хранит гробовое молчание. Юбилейный год завершается, а на выходе немота и забвение.
Тем не менее, наше издательство воздаёт должное первооткрывателям Антарктиды — русским мореплавателям XIX века Беллинсгаузену и Лазареву, вспоминает подвиг на ледовом континенте советских моряков и лётчиков, отмечает свершения наших учёных в области исследования тайн Антарктики. Обо всём этом можно прочесть в книге Лаврентия Гурджиева "Антарктида — русская земля", которая выходит в издательстве "Наше Завтра". В этой работе автор взрыхляет пласты истории, идеологии и философии, рассматривает проблему законности российского флага над Южным и Северным полюсами, касается темы продажи Аляски, оперируя малоизвестными фактами о "шестом континенте" и о многом другом.
Поскольку вопрос с Антарктидой умышленно запутан врагами России, то исследование Гурджиева включает детективную составляющую. Публикуем отрывок из книги, в котором повествование строится вокруг ряда неожиданных аспектов боестолкновения между советскими и американскими военными, случившегося в 1947 году.
Сведения о реакции властей США на происшествие в Антарктиде стали известны советскому военно-политическому руководству не из открытой печати. Газетчики, конечно, подкидывали свои дровишки в костёр скандала. Но с их стороны это были мелочи, да и делалось всё с оглядкой. Что именно происходило в высоких вашингтонских кабинетах, газетчики доподлинно знать не могли. А иметь информацию о конкретных аналитических оценках и выводах врага положено по всем правилам классического шпионажа.
Какими возможностями в решении проблемы располагала сталинская разведка — тайна за семью печатями. Тем любопытнее, что по прошествии времени выяснилось: неплохие возможности существовали у… польской разведки.
После буржуазного переворота в Польше в 1989 г. в западную прессу попали некоторые материалы из архивов компетентных польских органов. Из них явствовало, что поляки ещё в сороковых годах имели в США нелегальных агентов. После того как советские войска изгнали немецких оккупантов из Польши и страна стала возрождаться, новым варшавским властям досталась часть довоенной агентуры. Информаторы близкие к ФБР отличались добросовестностью, не бездельничали и снабжали польское руководство — а через него советское — важными сведениями.
Недоглядевшим контрразведчикам Штатов осталось задним числом, не подавая расстроенного вида, пожимать плечами и пенять судьбе. Или меланхолически утешаться тем, что в шпионаже двойное и даже тройное дно — явление не редкое, а приобретающее кое-где и кое-когда большое распространение.
В прессе, жадно вцепившейся в секреты, извлечённые из тайных депо польских спецслужб, преподносилось сенсационное и красноречивое: упомянутая агентура подробнейшим образом зафиксировала и передала польским и соответственно советским товарищам впечатления, произведённые на янки "событиями 1947 года в Антарктиде", их планируемые ответные действия. В публикациях детали не конкретизировались — редакторы даже десятки лет спустя проявляли обусловленную западной цензурой сдержанность и осторожность. Но подчёркивалось, что переданные польскими шпионами данные "обладали полной информативной адекватностью, лишённой какой-либо неопределённости". Не приходится сомневаться, что под "событиями 1947 года в Антарктиде" подразумевалось сражение, ставшее роковым для эскадры адмирала Ричарда Бэрда.
Между прочим, сталинская Антарктида осваивалась нами при помощи Аргентины. Есть предположение, что ценные сведения о бывшей германской базе на шестом континенте, о точных координатах урановых разработок и складированной руде поступили Сталину от Хуана Доминго Перона — полковника, профессора, дипломата и разведчика. Впоследствии генерала и президента.
Он встал у руля Аргентины в труднейший для Советского Союза период 1946–1955 гг. Перон возобновил дипотношения с нашей страной, разорванные после Октябрьской революции. Популярность среди трудящихся и левой молодёжи привела к возникновению культа личности Перона. Его интеллектуальные поиски и социальные опыты произвели на свет идеологию "перонизма" — попытку найти несуществующий "третий путь", лежащий между капитализмом и социализмом. В русле этой идеологии был выработан курс под названием "хустисиализм" — от испанского слова "хустисиа", то есть "справедливость". Увы, соответствие капиталистического строя понятию справедливости, его сочетание с прогрессом — штука весьма относительная. Поэтому первый же экономический кризис в Аргентине вверг власть в кризис политический.
Перон считался искусным политиком, разбиравшимся в хитросплетениях внутренней и международной жизни. Однако к концу правления он вступил в острейший конфликт с католической церковью, что тогда было из ряда вон выходящим поступком в Латинской Америке, архиопасным для любого лидера.
1955 год стал переломным в его карьере. Католическое духовенство открыто заняло антиправительственную позицию и вступило в сговор с военной верхушкой. Переворот не был бескровным: состоялась воздушная бомбардировка президентской резиденции, во многих городах происходили бои. Перонисты атаковали и жгли церкви, создавали партизанские отряды… Счёт убитым, раненым, замордованным шёл на тысячи. В сентябре Перон бежал в соседний Парагвай. Затем — долгие годы эмиграции в Испании.
Редкий случай: президент, неугодный Соединённым Штатам и свергнутый в 1955-м, вернулся во власть в 1973-м. Однако не минуло и года, как Хуан Перон скоропостижно скончался, не дожив немного до своего восьмидесятилетия. Сторонники президента сомневались в естественности его смерти.
Нельзя не отметить роль, которую в тогдашней политике Аргентины сыграла жена президента — с редкой для аргентинки внешностью, светловолосая кареглазая красавица Мария Эва Ибаргурен, вошедшая в историю как Эвита Перон. Внебрачная дочь из беднейшей деревенской семьи, она 15 лет от роду сбежала в столицу. Спустя много лет в прессе разных стран стали намекать на шпионские связи Эвиты с… советской разведкой. Кто инспирировал публикации? Те, кому это было выгодно: аргентинская военщина, её покровители из США, преследовавшие перонистов. Насколько публикации были близки к правде? Этого сами противники не знают.
Зато читателям предоставлялся шикарный набор сплетен. Наиболее пикантные касались славянского происхождения Эвиты, хотя формально оно иберийско-басконское. Столь же завлекательными были сообщения о том, что она является разведчиком-нелегалом, засланным непосредственно из СССР. Доказательства? Лингвистический анализ записей речей Эвиты, проделанный западными специалистами, выявил-де замаскированный русский акцент. Ну и совсем уж игриво выглядят утверждения, что завербовал девочку-подростка её первый любовник — выходец то ли из Восточной Европы, то ли из самой России.
Достоверным является: сделав карьеру актрисы и журналистки и выйдя в 1945 г. замуж за Перона, она приобрела огромное влияние на супруга. Эвита купалась в роскоши, но требовала, чтобы её называли не "сеньора" ("госпожа"), а "компаньера" ("товарищ"). Она широко контактировала с левыми деятелями, активно выступала перед рабочими, крестьянами, студентами, поддерживала профсоюзы, щедро помогала беднякам. Народ её боготворил, аристократы ненавидели. Во внешнеполитических вопросах она, как с возмущением писали в США, занимала просоветскую позицию. Для "красной шпионки" поведение несколько странное, нетипичное, нелогичное… Но обыватели, избалованные сенсациями, не могут обходиться без жареного, как истинный аргентинец — без его любимого "асадо".
Эвита ушла из жизни в 1952-м совсем молодой, ей исполнилось всего 33 года. Поползли слухи, что ей "помогли" умереть. Официально она скончалась от лейкемии, но есть точные сведения, что её сгубил другой недуг. Перон поручил забальзамировать её тело. Процесс бальзамирования длился долго, и его завершение совпало со свержением Перона, после чего начались посмертные мытарства покойной. Армейские чины, устроившие переворот, перевозили и прятали злополучный гроб в разных местах, включая военные базы. Но информация просачивалась, и люди выкладывали у ворот цветы и зажжённые свечи. Наконец покойницу инкогнито переправили в Европу. В Италии состоялись тайные похороны.
Жена Хуана Доминго Перона страшила аргентинскую хунту больше, чем он сам? Выходит, так.
Её тело вернулось на родину вместе с мужем, который, как уже сказано, вновь стал президентом. И вот что любопытно. Эвиту окончательно захоронили на кладбище Буэнос-Айреса в могиле глубиной 10 метров, перекрытой двумя толстенными стальными плитами. Похоже, кому-то очень хотелось и хочется затруднить возможную эксгумацию её останков на предмет установления подлинной причины смерти…
Весьма удивительным в этой истории является следующий факт. В феврале 1953 г. посла Аргентины в СССР вдруг известили, что его в Кремле примет Сталин. Посол Леопольдо Браво о подобной аудиенции даже не мечтал. Сталин редко удостаивал такой чести иностранных дипломатов. Послу было предложено явиться без сопровождающих. На встрече (о которой в нашей печати ничего не сообщалось) присутствовали всего четыре человека: кроме Сталина и посла — министр иностранных дел А.Я. Вышинский и советский переводчик.
Впоследствии Браво, вспоминая этот потрясающий эпизод своего пребывания в Советском Союзе, поведал много интересного о проблемах политико-экономического сотрудничества двух стран, обсуждавшихся со Сталиным. Однако самым неожиданным для посла стали вопросы Сталина о роли в жизни Аргентины уже скончавшейся Эвиты Перон. По всему чувствовалось, что Сталин был прекрасно осведомлён о внутренней обстановке в южноамериканском государстве, вообще о латиноамериканских делах. Но ему хотелось перепроверить свои знания через мнение собеседника. И вряд ли было случайным, что, до того как зашёл разговор о Хуане Пероне, он в вежливой форме, но дотошным образом выяснял обстоятельства политической биографии супруги президента, подробности последних месяцев и дней её жизни.
А может, это и не очень удивительно. Кремлёвская встреча была, пусть негласно, туго "завязана" на антарктическую тему. Ведь к тому моменту Аргентина имела в Антарктиде шесть станций и решительно воспрепятствовала попыткам США воспользоваться ими под невинными "научными" предлогами. Она грубо отклонила просьбу адмирала Бэрда посетить её станции с "дружественным визитом". Перон известил самонадеянных янки, что им будет оказан военный отпор, если они посмеют высадиться на той части Антарктиды, которая объявлена аргентинской территорией. И представьте себе, янки отступили. История умалчивает, было ли это проявлением воли одного Перона или также его жены.
Информация, приведённая ниже, вроде бы не имеет отношения к этой теме. Однако, занимательная и настораживающая, она слегка раскрывает подспудные мотивы симпатий и антипатий аргентинцев и внешнеполитические зигзаги страны.
Перон издавна слыл антисемитом. Пожалуй, нет дыма без огня, так как в бытность военным атташе в фашистской Италии он встречался с Муссолини, идеям которого в Аргентине симпатизировали. Главенствующую роль в формировании аргентинской нации сыграли иммигранты с испанской и итальянской кровью. Итальянских предков имели многие президенты этой страны; были они в роду и у Перона. Наконец, после США именно Аргентина впитала в себя наибольшее число немецких и славянских иммигрантов. Антисемитские настроения среди них мало уступали соответствующим настроениям ревностных католиков, какими исстари являлись испанцы и итальянцы. Это — реальность из прошлого, которую оставим без комментариев. Однако в дверь стучатся факты из настоящего, и здесь без конкретного отношения к ним и без некоторых пояснений не обойтись.
Каждому, кто осмелится покритиковать сионистов и государство Израиль, западники готовы приклеить ярлык антисемита. Еврейская печать дружно ополчилась на Перона, когда для будущего Израиля ещё только подыскивалось местечко в Азии, Африке, Америке. В качестве одного из вариантов рассматривалась Патагония. Для сионистов она была соблазнительной по многим параметрам. А президент Перон, даже когда Израиль уже обосновался в Палестине, позволил себе обвинять того в подготовке отторжения Патагонии.
А может, опять-таки нет дыма без огня? Сегодня сюда вновь протянулась мохнатая и когтистая лапа Сиона. Израильские власти, скупая аргентинские земли через подставных лиц, организовали в этих краях летние лагеря для отдыха своих солдат и офицеров, где ежегодно проводят двухнедельные отпуска до 10 и более тысяч военнослужащих. Чем, как не видами на будущее, является строительство здесь израильтянами казарменного жилья для размещения сотен тысяч человек?.. А в чилийской Патагонии создана база израильских ВМС. По правде говоря, это, скорее, пункт базирования подводных лодок, нежели полноценная военно-морская база. Однако невысокий "ранг" объекта не мешает тому обозначать в регионе твёрдое военное присутствие государства, находящегося отсюда за тысячи миль.
Военный флот Израиля невелик, состоит из малотоннажных кораблей. Три корвета стандартным водоизмещением чуть более одной тысячи тонн и несколько десятков ракетных, сторожевых и пр. катеров ни в какую Америку, конечно, не пойдут. Зато пять дизель-электрических субмарин типа "Дольфин", построенные в ФРГ, к которым скоро должны добавиться ещё три такие же, не могут не привлекать пристального внимания. Подлодки имеют хорошие тактико-технические характеристики, включая удовлетворительную автономность плавания (50 суток), и вооружены крылатыми ракетами, способными нести атомные боеголовки.
Одни считают, что хлопоты Израиля в этой части света — отражение некоего плана по отступлению из Палестины в случае поражения в непрекращающемся противостоянии с арабским миром. Другие — что это всего-навсего следствие программы Израиля по созданию плацдарма для проникновения в Антарктиду.
Действительно, в начале текущего столетия было образовано "Израильское антарктическое объединение" и состоялась экспедиция израильтян на шестой континент. Они совершили восхождение на неисследованную вершину высотой около тысячи метров. В группу отборных коммандос включили пару подсадных арабов-палестинцев, сопроводив выполнение военно-тренировочного задания шумной политической рекламой по поводу показушного "акта примирения" двух народов. Не скрывают в Израиле и того, что хотели бы присоединиться к клубу стран, имеющих в Антарктиде научные станции.
Ещё один аргентинец, в отличие от Перона находившийся в тени, но принимавший видное участие в закулисной борьбе за атомное оружие, Рауль Хосе Сото. В качестве резидента аргентинской спецслужбы он в 1939 г. был заслан в США. Возглавил целую сеть агентов и осведомителей, вертевшихся в околоатомной сфере и даже проникших в учреждения, причастные к "Урановому комитету" и "Манхэттенскому проекту". (Оба названия отражают организационно-производственные этапы создания ядерного оружия в США.)
Сото установил контакт с советским разведчиком Гайком Овакимяном, действовавшим в Штатах под торговым и дипломатическим прикрытием. Последний имел непосредственное отношение к нашему "Атомному проекту". Ещё до начала Великой Отечественной войны он получил от Сото содержательные материалы о соответствующих исследованиях янки в их лабораториях и — внимание! — о деятельности немцев в Антарктике. Об этом было немедленно доложено в Москву. Л.П. Берия взял под личный контроль перепроверку информации, и она подтвердилась.
К сожалению, отсутствуют данные о вкладе в решение атомных вопросов советского разведчика-нелегала И.Р. Григулевича, в течение двадцати лет плодотворно работавшего в Старом и Новом Свете. В 1940–1944 гг. он "занимался" Аргентиной. Вероятно, ещё не пришло время рассекретить эти "занятия", хотя об остальных операциях под руководством либо с участием сей незаурядной личности кое-что известно из открытых источников.
Здесь будет нелишним упомянуть, что Аргентина лидировала в неофициальном рейтинге разведок Латинской Америки. Она вела собственную игру на мировом шпионском фронте, выторговывая у великих держав — ядра антигитлеровской коалиции — неплохие преференции. В то же время она плотно сотрудничала с Третьим рейхом. Показательный факт: Аргентина последней из стран Латинской Америки объявила войну Германии — в марте 1945 г.
Соединённые Штаты были осведомлены о прогерманских настроениях, царивших в Аргентине. Там ещё с Первой мировой войны проживала многочисленная немецкая община. На неё приходилось около 20% населения страны, или 3 из 15 миллионов человек. Половина аргентинских генералов прошла службу в германской армии. В стране плодились группы и группки полуфашистского и откровенно фашистского толка. Но янки недооценивали смышлёность аргентинцев и то, что влияние прогрессивных сил в этой стране тоже было традиционным и заметным. Местная коммунистическая партия, образовавшаяся в январе 1918 г., являлась старейшей не только в Западном полушарии, но и в мире.
Тем временем под ударами Красной армии пал Берлин… Да, часть нацистов бежала из Германии в Аргентину. Однако их куда больше попряталось в Парагвае, Боливии, Бразилии, Чили… Теперь янки с негодованием узнавали, что на аргентинских военно-морских базах нет-нет да швартовались и осуществляли текущий ремонт корабли советского ВМФ. В частности, на базе в Рио-Гранде — городе на архипелаге Огненная Земля.
Этими и другими близлежащими островами заканчивается на юге суша американского материка. Дальше через пролив Дрейка лежит Антарктида. Архипелаг разделён пополам между Аргентиной и Чили. Рио-Гранде представляет собой административный центр провинции с длинным, отдающим претенциозностью названием: "Провинция Огненная Земля, Антарктида и Острова Южной Атлантики". Витиеватая топонимическая "предъява" на свою долю при ожидаемом дележе южнополярных территорий…
Это — самое подходящее место, откуда нашему (да и любому) военному или гражданскому судну было сподручнее всего попасть к Берегу Королевы Мод…
Оказывалось нам и содействие поневоле, если так можно выразиться.
Два из эсминцев нашего "Антарктического флота" зашли в конце 1945 г. в Циндао и Чифу (Яньтай) — порты Китая на полуострове Шаньдун в Жёлтом море. Пикантность ситуации в том, что Циндао, претерпевший японскую оккупацию, теперь служил военно-морской базой для американского флота. С другой стороны, это не должно вызывать удивления. Хотя полуостров тогда ещё не был освобождён коммунистами, но перед тем, как война между проамериканской армией Чан Кайши и просоветской армией Мао Цзэдуна вышла на новый виток, в ней наблюдалось относительное затишье.
Обе стороны — Компартия на севере, Гоминьдан на юге — перегруппировывали и накапливали силы, прежде чем приступить в следующем году к активной фазе боевых действий. Советский Союз порвёт формальные связи с гоминьдановским режимом только в 1949-м, когда в Пекине будет провозглашена Китайская Народная Республика, а ставленник Штатов генералиссимус Чан Кайши с остатками разгромленной армии сбежит на Тайвань. Поэтому янки и чанкайшисты пока номинально оставались союзниками СССР и вынуждены были терпеть заходы наших кораблей. Более того — обслуживать их.
А вот зачем "антарктические" эсминцы отсюда пошли не к домашним дальневосточным берегам, а взяли курс на юг, для противной стороны оставалось в то время загадкой.
Беспокоящим для военного командования США явилось то, что эти же эскадренные миноносцы в 1946 г. объявились в Аргентине. После чего их след опять затерялся.
Янки имели свои глаза и уши в аргентинских портах, куда зачастили не менее "подозрительные" пароходы Совторгфлота. Они грузились-выгружались, бункеровались, чистились и красились. Однако, покидая порт, случалось, пропадали из поля зрения соглядатаев США. Во всяком случае, те безуспешно пытались искать наши суда к северу от эстуария Рио-де-ла-Плата. Слишком поздно "гринго" сообразили, что искать надо было в квадратах намного южнее.
Негативное отношение латиноамериканцев к США, вообще к англосаксам, имеет старинные корни, которые в Аргентине были одними из самых глубоких и прочных. "Гринго" — этим оскорбительным прозвищем ещё в позапрошлом столетии называли здесь пришельцев из Штатов и Британии. Презрение к ним в народах Латинской Америки так зашкаливало, что вскоре к "гринго" были причислены все англоговорящие белые. Именно на этих настроениях умело играли германские нацисты, которых неискушённые в европейских делах латиноамериканцы долго рассматривали как верных союзников в борьбе с засильем янки. По той же причине Аргентина после войны взаимодействовала с нами по многим вопросам, включая политическое прикрытие советских операций в Южном полушарии.
Переход этой страны во внутренней и внешней политике на реакционные, антикоммунистические позиции произошёл позже — в середине 1950-х. Страна и раньше попадала под пяту военных диктатур. Но с этого момента каждый переворот приводил к власти самых одиозных представителей военщины. В 50–70-х годах страну сотрясала жестокая классовая борьба, выливавшаяся в вооружённое сопротивление левых радикалов диктаторским режимам. Бурлила и остальная Латинская Америка. Путём запугивания населения жёсткими репрессиями и массированной антисоветской пропагандой аргентинским и другим латиноамериканским реакционерам удавалось сбивать накал народных протестов.
Наступало время, когда захиревшие было антикоммунизм и антисоветизм нежданно-негаданно получили повсеместно второе дыхание. Его дал им возмутительный, лживый и, откровенно говоря, преступный ХХ съезд КПСС с его "секретным" хрущёвским докладом и "разоблачением культа личности Сталина".
Но это — отдельная тема, а в отношении рассматриваемой самое время вспомнить, что Россия и Советский Союз могли сто с лишним лет назад на законных основаниях, при посредничестве Аргентины занять самую выгодную позицию на подступах к ледовому континенту, стать хозяевами части Огненной Земли.
В 1892 г. Россия получила от Аргентины официальное предложение купить у неё остров Стейт в южной части архипелага. Явной политической подоплёкой было перманентное, периодически обострявшееся противостояние между Аргентиной и Англией. Насолить Британии, которая спесиво называла себя "владычицей морей", предоставить русским возможность обосноваться рядом с мысом Горн и контролировать пролив Дрейка — это вполне отвечало обоюдным интересам нашей и южноамериканской страны. Первым оценил привлекательность предложения генеральный консул России в Буэнос-Айресе, который докладывал: "В случае войны Англия, конечно, не пропустит нас ни через Суэцкий канал, ни через Индийский океан. Так что у нас остаётся лишь один путь для сообщения с нашими владениями на Тихом океане… Для нас было бы очень важно иметь точку опоры в этой части света".
Сложности в реализации проекта, безусловно, имелись. К политическим и экономическим добавлялись географические: труднодоступность территории, отсутствие удобных бухт, экстремальность погодных условий. Умение считать копейку — разумно и достойно похвалы. Неумение просчитывать будущее — идиотично и достойно худословия. Особенно в отношении государственных мужей. Именно под этот вывод подпадает вердикт государя императора Александра III, который "высочайше повелеть соизволил отклонить предложение правительства Аргентинской Республики". Ведь, несмотря на все грозящие убытки, стратегическая ценность сделки для нас была видна ещё тогда, а сегодня возросла бы десятикратно…
Советские военные суда в тот период не заходили в порты Южно-Африканского Союза (так назывался этот британский доминион, пока не получил независимость в 1961 г., когда превратился в ЮАР). Забираться так далеко в их имперские владения англичане тогда мало кому позволяли. Однако после войны в здешних водах неоднократно бросали якорь торговые суда СССР.
В Кейптауне ещё в 1942 г. открылось советское консульство. Население и администрация ЮАС испытывали огромную симпатию к сражавшейся России. Из Южной Африки к нам шли разнообразные грузы по двум маршрутам: 1) через Атлантику и Северный Ледовитый океан в Мурманск и Архангельск; 2) через Индийский океан и иранские порты в Персидском заливе, далее по шоссейным и железным дорогам — в Закавказье. Советская промышленность получала из ЮАС руды чёрных и цветных металлов, асбест, каучук, шерсть, хлопок, химическое сырьё, рыбопродукты. Многие продовольственные и медицинские товары собирались и отправлялись в СССР безвозмездно.
Война окончилась, и рейсы советских грузовых пароходов всё чаще пролегали через южноафриканскую прибрежную акваторию. Заправляясь в Кейптауне, Порт-Элизабет, Дурбане топливом и водой, закупая другие виды снабжения, суда с непременной государственной эмблемой СССР — серпом и молотом на дымовой трубе — отчаливали и уходили. Они не выглядели необычно на морском перекрёстке с интенсивным двусторонним движением с запада на восток и обратно. Путь вокруг мыса Доброй Надежды — символической оконечности африканского материка — один из наиболее оживлённых судоходных районов мира. Тем более что нельзя было придраться и к формальным сторонам активности Совторгфлота. Регистровые свидетельства, рейсовые задания, вахтенные и машинные журналы, коносаменты, прочие документы всегда были на советских судах в полном порядке. Другой вопрос, что, официально направляясь на запад либо на восток, они в реальности нередко шли на юг, где их ждали на советской антарктической базе.
Назвать это содействием в традиционном понимании нельзя. Однако не исключено, что лидеры доминиона знали или догадывались об антарктических операциях СССР и молча не противодействовали им. Они недолюбливали лондонское правительство, прилагали усилия по избавлению от британской опеки, искали союзников. Африканеры, или буры (потомки колонизировавших эту территорию голландцев, фламандцев, немцев, ирландцев и др.), в массе своей терпеть не могли англичан. Поэтому симпатии местных властей к нашей стране и различные поступки, направленные на сближение с Советским Союзом, были у них в ту пору искренними.
Крайне полезной для сталинских планов освоения Антарктиды была сознательная, практическая поддержка их со стороны… Франции. Неприязнь французов к англосаксам общеизвестна. Несмотря на союзнические обязательства, между ними не было настоящей близости. Их контакты и сегодня оставляют желать лучшего. Блок НАТО ещё не был создан. Франция стала его членом лишь в 1949-м. Непримиримые противоречия внутри западного лагеря периодически доходят до крайних степеней конфронтации. (Не будем забывать, что обе мировые войны, куда Россию и СССР буквально втащили, начинались между ведущими капиталистическими державами, да и в третьей, вероятнее всего, сцепятся между собой давно знакомые хищники.) Таково непреложное историческое обстоятельство, и оно в определённой ситуации может играть нам на руку.
Всё это способствовало тому, что между Сталиным и де Голлем возобладали доверительные отношения, разительно отличавшиеся от отношений Москвы с Вашингтоном и Лондоном.
Во время войны немцы пробрались на принадлежащий Франции и практически безлюдный архипелаг Кергелен в Индийском океане. Отсюда до побережья Антарктиды 1000 миль. Германские суда отстаивались, ремонтировались, получали снабжение с развёрнутых ими здесь складов. Это был их удобный перевалочный пункт. Когда над Кергеленом вновь взвился французский флаг, янки засекли заходы на архипелаг неопознанных кораблей. Но вот досада — их сопровождала очень даже опознанная советская подводная лодка типа "К".
В отличие от кригсмарине советские военные и гражданские суда пользовались Кергеленом с ведома и разрешения французского правительства.
Кстати, США хотели разместить на Кергелене свою военно-морскую базу, однако де Голль не согласился. А в 1966 г. он таки вырвал свою страну из удушающих североамериканских объятий, прекратив членство Франции в военной организации НАТО и сохранив её участие лишь в политической деятельности Североатлантического альянса. Причём участию этому была присуща выраженная самостоятельность и независимость действий Франции на международной арене. Известна раздражённая реплика президента США Линдона Джонсона: "Невзирая на все минусы, в этой истории имеется всё же один замечательный момент — теперь наши военные секреты, которыми мы делились с французами, перестанут попадать прямиком к русским".
Антарктида. Аргентина. США. Россия > Образование, наука. Армия, полиция >zavtra.ru, 21 октября 2020 > № 3558118Лаврентий Гурджиев
Древесные кольца подтвердили климатические изменения
Исследование годичных колец на древесных срезах за последние 600 лет показало, что экстремальные изменения климата начались в середине прошлого века. Результаты опубликованы в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.
Годичные кольца деревьев — это природный "документ", рассказывающий о климате на планете в тот или иной период. Работая над созданием Южноамериканского атласа засухи (SADA), ученые проанализировали, как за последние шесть веков менялась влажность почвы, в которой растут деревья.
Оказалось, что до 1930-х годов засухи в Южной Америке повторялись с определенной периодичностью, потом интервалы между сухими периодами увеличились, а с 1960-х масштабные засухи стали регулярно отмечаться раз в десятилетие. При этом климат начал меняться в сторону потепления.
В новом издании SADA освещены климатические изменения в Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае, большей части Боливии, южной части Бразилии и Перу с использованием данных, собранных по срезам 286 деревьев. Полученные данные подкреплены историческими архивными записями.
По словам первого автора статьи, палеоклиматолога Мариано Моралеса (Mariano Morales) из Национального исследовательского совета по науке и технологиям Аргентины, длительные засухи в последние десятилетия привели к сложной ситуации в сельском хозяйстве в этих и соседних странах, а сегодня обстановка складывается таким образом, что многие государственные продовольственные системы оказались под угрозой краха.
Авторы отмечают, что экстремальные изменения климата по времени связаны с активизацией деятельности человека в регионе, хотя нельзя все списывать только на антропогенный фактор.
"Только один наш Атлас не предоставляет доказательств того, насколько наблюдаемые изменения связаны с естественной изменчивостью климата или с потеплением, вызванным деятельностью человека", — говорит Моралес.
"Мы не хотим огульно все климатические изменения приписывать человеку. Существует много естественных факторов изменчивости, которые могут имитировать антропогенное воздействие", — поддерживает его другой автор исследования палеоклиматолог Эдвард Кук (Edward Cook) из Колумбийского университета.
Интересно, что картина в целом по континенту неодинаковая: в то время как в некоторых частях Аргентины и Чили наблюдалась одна из самых сильных засух в истории, в юго-восточной части Южной Америки были аномально влажные условия.
И это больше похоже на то, что ведущая роль все-таки принадлежала природным причинам, среди которых исследователи выделяют три основных: циклические сдвиги температур поверхности моря над Тихим океаном и Атлантикой; изменения в поясе западных ветров вокруг Антарктиды, называемом южной кольцевой модой; и феномен ячеек Хэдли, в которых атмосферная циркуляция переносит теплый и влажный воздух от экватора к полюсам, уменьшая широтный температурный градиент.
Все эти явления усиливаются на фоне глобального потепления, связанного с антропогенными выбросами парниковых газов.
"Это согласуется с идеей, что как влажные, так и сухие аномалии усиливаются с глобальным потеплением", — отмечает климатолог Джейсон Смердон (Jason Smerdon) из Колумбийского университета, также принимавший участие в исследовании.
Ученые надеются, что их результаты позволят лучше понять взаимосвязь природных и антропогенных факторов и прогнозировать долгосрочные климатические изменения.
Евросоюз. Аргентина. Бразилия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 2 июля 2020 > № 3430778
Торговое соглашение Меркосур с ЕС могут подписать во втором полугодии
Соглашение блока южноамериканских стран Меркосур с ЕС, достигнутое год назад, может быть подписано во втором полугодии, сообщил президент Парагвая Марио Абдо Бенитес на встрече глав государств, входящих в Меркосур.
"Мы достигли договоренности по важным техническим аспектам соглашения Меркосур-ЕС с намерением подписать его во втором полугодии. Мы хотим, чтобы Меркосур эффективно служил своим целям и работал на улучшение качества жизни наших граждан", - сказал президент, чье выступление транслировалось в Twitter,
ЕС и Меркосур в конце июня прошлого года после более чем 20 лет переговоров достигли соглашения о свободной торговле, которое требует подписания. Однако у ряда стран возникли сомнения о его ратификации. Так, Франция заявляла, что может не подписать торговое соглашение с Бразилией, которая, по ее мнению, не соблюдает Парижское соглашение по климату.
Соглашение Меркосур-ЕС предполагает стимулирующие условия доступа стран к товарам, услугам и инвестициям, упрощает коммерческие операции, облегчает доступ к технологиям. Документ предусматривает специальные программы для малых и средних предприятий, а также предусматривает стабильные правила игры для иностранных инвесторов.
Меркосур - общий рынок стран Южной Америки, объединяющий Аргентину, Уругвай, Парагвай и Бразилию. Как полноправное объединение был образован в 1991 году, когда в парагвайской столице Асунсьоне был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Меркосур объединяет 250 миллионов человек и более 75% совокупного ВВП континента.
Евросоюз. Аргентина. Бразилия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 2 июля 2020 > № 3430778
Всемирный банк прогнозирует самое масштабное сокращение объёма денежных переводов за последнее время
Согласно прогнозам, вследствие экономического кризиса, вызванного пандемией COVID-19 и карантинными мероприятиями, общемировой объём денежных переводов в 2020 году ждёт резкое сокращение, которое составит почти 20 процентов. Это самое масштабное за последнее время падение будет обусловлено главным образом снижением заработной платы трудовых мигрантов и потерей ими работы: в период экономического кризиса в принимающих странах мигранты оказываются более уязвимыми перед лицом сокращений. Ожидается, что объём денежных переводов в страны с низким и средним уровнем доходов (СНСД) сократится на 19,7% и составит 445 млрд долларов США, из-за чего многие уязвимые домохозяйства утратят жизненно важный источник финансирования.
Результаты исследований показывают, что денежные переводы способствуют снижению бедности в странах с низким и средним уровнем доходов, улучшают показатели питания, обеспечивают рост расходов на образование и приводят к сокращению масштабов детского труда в неблагополучных домохозяйствах. Сокращение объёма переводов отрицательно сказывается на способности семей выделять средства на эти цели, поскольку большая часть финансов будет использоваться ими для предотвращения дефицита продовольствия и удовлетворения неотложных потребностей в части жизнеобеспечения.
«Денежные переводы – жизненно важный источник дохода для развивающихся стран. Нынешняя рецессия, обусловленная COVID-19, крайне негативно сказывается на возможности перечислять деньги домой, и делает задачу сокращения времени, необходимого для восстановления экономики развитых стран, ещё более неотложной», отметил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. «Благодаря денежным переводам семьи могут позволить себе приобретение продовольствия, медицинских услуг, а также удовлетворение своих базовых потребностей. Группа Всемирного банка предпринимает быстрые и широкие действия в поддержку стран, и мы стараемся сохранить каналы для осуществления денежных переводов, а также способность беднейших категорий населения удовлетворять самые базовые потребности».
Всемирный банк оказывает странам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также анализе нормативных положений в части обеспечения добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Всемирный банк работает со странами, входящими в «Группу двадцати» и мировым сообществом над тем, чтобы сократить стоимость денежных переводов и расширить доступ к финансовым услугам для бедного населения.
Ожидается, что объём денежных переводов сократится во всех регионах, где ведёт работу Всемирный банк, причём больше всего – в Европе и Центральной Азии (27,5%), за которой следуют страны Африки к югу от Сахары (23,1%), Южная Азия (22,1%), Ближний Восток и Северная Африка (19,6%), Латинская Америка и Карибский бассейн (19,3%) и Восточная Азия и Тихоокеанский регион (13%).
Значительное сокращение объёма денежных переводов в 2020 году происходит после того, как в 2019 году переводы в СНСД достигли рекордного уровня в 554 млрд долларов США. Ожидается, что денежные переводы (даже с учётом сокращения их объёма) станут ещё более важным источником внешнего финансирования для СНСД, поскольку приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сократится ещё сильнее (более чем на 35%). В 2019 году объём денежных переводов в СНСД превысил объёмы ПИИ, и это стало важным событием для мониторинга притока ресурсов в развивающиеся страны.
Согласно оценкам Всемирного банка, в 2021 году ситуация с денежными переводами в СНСД улучшится, их объём вырастет на 5,6% и составит 470 млрд долларов США. В отношении прогноза по денежным переводам присутствует такая же неопределённость, что и в отношении воздействия COVID-19 на перспективы роста мировой экономики и на меры, призванные ограничить распространение заболевания. В прошлом денежные переводы имели противоцикличный характер: в периоды, когда направляющие страны испытывали трудности и находились в кризисе, работники посылали домой более значительные суммы. Однако в этот раз пандемия охватила все страны, добавив тем самым неопределённости.
«Наличие действенных систем социального обеспечения крайне важно для защиты бедного и уязвимого населения во время нынешнего кризиса как в развивающихся, так и в развитых странах. В принимающих странах действие мер социальной защиты следует распространить и на мигрантов», заявил Михал Рутковски, директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.
В первом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долларов США оставалась высокой и составляла 6,8%, что лишь немного меньше, чем в предыдущем году. Самая высокая средняя стоимость по-прежнему была характерна для стран Африки к югу от Сахары (около 9%); при этом миграция внутри этого региона составляет более двух третей от численности всех мигрантов, выезжающих из региона в другие страны.
«Быстрые действия, благодаря которым будет проще отправлять и получать денежные переводы, окажут столь необходимую поддержку мигрантам и членам их семей. Эти действия включают в себя рассмотрение услуг, связанных с осуществлением денежных переводов, в качестве необходимых, а также облегчение доступа к ним для мигрантов», отметил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD).
Региональные тенденции в области денежных переводов
Объём денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2019 году вырос на 2,6% до 147 млрд долларов США, что на 4,3 процентных пункта ниже по сравнению с темпами роста в 2018 году. Ожидается, что в 2020 году приток переводов сократится на 13%. Предполагается, что это снижение будет обусловлено сокращением поступлений из США, крупнейшего источника денежных переводов в регионе. В ряде стран, зависящих от поступления денежных переводов (например, островных государствах Тихоокеанского региона), в этот период могут возникать риски для домохозяйств из-за сокращения доходов, которые обеспечивались переводами. По данному региону на 2021 год прогнозируется восстановление роста до уровня в 7,5%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США для стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона в первом квартале 2020 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, и составила 7,13%. По состоянию на последний квартал 2019 года среднее значение по пяти наименее дорогостоящим коридорам переводов в регионе составило 2,6%, среднее значение для пяти наиболее затратных – 15,4%.
Объём денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии в 2019 году оставался значительным; он вырос почти на 6 процентов и достиг 65 млрд долларов США. Крупнейшим получателем денежных переводов оставалась Украина, где в 2019 году зафиксирован новый рекорд - почти 16 млрд долларов США. На положении стран с менее крупной экономикой, которые зависят от поступления денежных переводов, таких как Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан, особенно благоприятно сказалось восстановление экономической активности в России. Согласно прогнозам, из-за сочетания глобальной пандемии коронавируса и снижения цен на нефть в 2020 году объём денежных переводов сократится почти на 28%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны этого региона в первом квартале 2020 года незначительно снизилась до 6,48% по сравнению с 6,67% годом ранее. Различия в стоимости переводов между коридорами в регионе существенна: самое высокое значение зафиксировано для переводов из Турции в Болгарию, самое низкое – для переводов из России в Азербайджан.
Объём денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2019 году вырос на 7,4 процента и достиг 95 млрд долларов США. Рост притока был неодинаковым и варьировался по странам. Так, в Бразилии, Гватемале и Гондурасе в 2019 году рост объёма переводов оказался выше 12 процентов, в Колумбии, Эквадоре, Никарагуа и Панаме - превысил 6 процентов; при этом в Боливии и Парагвае объём переводов сократился на 3,8 и 2,2 процента, соответственно. Согласно оценкам, в 2020 году объём денежных переводов в страны региона сократится на 19,3%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в страны региона в первом квартале 2020 года составила 5,97%. В период кризиса, вызванного COVID-19, можно ожидать роста стоимости денежных переводов вследствие трудностей, которые возникли в работе поставщиков соответствующих услуг (прекращение работы агентов и контор, сложности с доступом к наличным средствам, валюте, проблемы безопасности), а также ужесточения соблюдения норм в части противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.
В отношении денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки на 2020 год прогнозируется их снижение на 19,6% до уровня 47 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 2,6%). Ожидаемое снижение обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики, а также последствиями падения цен на нефть для государств, входящих в Совет сотрудничества стран Залива (ССЗ). На денежные переводы из стран еврозоны негативное воздействие окажет начавшееся до COVID-19 замедление темпов экономического роста в странах, входящих в эту зону, и удешевлению евро по отношению к доллару США. Ожидается, что в 2021 году объём денежных переводов в регион восстановится, хотя темпы восстановления будут медленными и составят около 1,6%. Это станет возможным благодаря прогнозируемому умеренному росту в зоне евро и незначительному оттоку из стран ССЗ. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в страны региона составила 7%, фактически оставшись на уровне предыдущего года. При этом в зависимости от коридора стоимость может сильно различаться. Так, стоимость перевода денег из стран ОЭСР с высоким уровнем доходов в Ливан по-прежнему выражается двузначной цифрой. Перевод средств из стран ССЗ в Египет и Иорданию в некоторых коридорах обходится от 3 до 5 процентов. После прекращения гражданской войны в Сирии стоимость перевода средств в коридоре Саудовская Аравия – Сирия резко упала.
Предполагается, что объём денежных переводов в страны Южной Азии в 2020 году сократится на 22% до уровня 109 млрд долларов США (в 2019 году отмечался рост на 6,1%). Сокращение объёмов денежных переводов, поступающих в регион, обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики в связи со вспышкой коронавируса и снижением цен на нефть. Такая динамика, вероятно, непосредственным образом скажется на переводах, поступающих в страны Южной Азии из США, Великобритании и стран ЕС. Падение цен на нефть повлияет на переводы из стран ССЗ и Малайзии. Стоимость денежных переводов: для стран Южной Азии характерна минимальная средняя стоимость переводов, которая составляет 4,95%. В некоторых наименее затратных коридорах она оказывается ниже целевого показателя 3%, предусмотренного ЦУР. Вероятно, это объясняется значительными объёмами, наличием конкурентных рынков и использованием технологий. При этом в наиболее дорогостоящих коридорах стоимость существенно превышает 10 процентов из-за небольших объёмов денежных переводов, слабой конкуренции и сложностей, связанных с регулированием. Нормы регулирования банковской деятельности, касающиеся противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, повышают риск для поставщиков услуг денежных переводов, и потому приводят к росту стоимости для некоторых стран-получателей, таких как Афганистан, и стран-отправителей, таких как Пакистан.
В отношении стран Африки к югу от Сахары в 2019 году отмечалось незначительное сокращение объёмов денежных переводов, - на 0,5% до уровня 48 млрд долларов США. Ожидается, что в 2020 году приток переводов в регион сократится на 23,1% и составит 37 млрд долларов США; при этом в 2021 году прогнозируется восстановление на уровне 4 процентов. Причиной ожидаемого спада может являться сочетание факторов, связанных со вспышкой коронавируса в основных странах, где размещаются африканские мигранты, включая страны ЕС, США, страны Ближнего Востока и Китай. На эти крупные экономики приходится значительная доля трудовых мигрантов из стран Африки к югу от Сахары, и в совокупности они обеспечивают почти четверть от общего объёма денежных переводов, поступающих в регион. Помимо воздействия пандемии многие страны Восточной Африки подвержены нашествию пустынной саранчи, которая уничтожает сельскохозяйственные культуры и ставит под угрозу обеспечение населения стран региона продовольствием. Стоимость денежных переводов: стоимость перевода 200 долларов США в регион в первом квартале 2020 года составляла 8,9% по сравнению с 9,25% годом раньше. Самые высокие значения стоимости отмечаются главным образом в коридорах Южной Африки, где она может достигать 20%. На противоположной стороне стоимостного диапазона расположены коридоры, где стоимость не превышает 3,6%.
Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина >newizv.ru, 7 апреля 2020 > № 3344907
Здоровье дороже: перенос региональных выборов возможен из-за пандемии коронавируса
В экспертном сообществе обсуждают решение Центральной избирательной комиссии о переносе региональных выборов из-за пандемии коронавируса. Соответствующее постановление коллегиальный орган вынес 3 апреля, оно касается 103 избирательных кампаний, которые должны были пройти в регионах с 5 апреля по 28 июня 2020 года.
Эксперты на круглом столе в ТАСС во вторник обсудили правовые механизмы переноса выборов, алгоритмы дальнейшего функционирования избирательной системы страны, а также обратились к зарубежному опыту по корректировке электоральных циклов в связи с пандемией.
Как реализовывать по время мирового бедствия и падения экономики одно из главных конституционных прав граждан – право на участие в избирательных процессах?
- Мы тщательно взвешивали все «за» и «против», прежде чем принимать решение о переносе избирательных кампаний в ряде регионов. Но динамика распространения в нашей стране коронавируса не оставила шансов на сохранение намеченного графика, - заявила от имени Центральной избирательной комиссии РФ ее секретарь Майя Гришина. – Решение было найдено законодателем, который оперативно принял изменения в Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и предусмотрел случаи, в которых выборы могут быть отложены, и обозначил процедуру, в соответствии с которой это должно происходить.
Под перенос выборных кампаний, проведение которых запланировано вплоть до 28 июня, исходя из новых положений закона, попадает 28 субъектов Российской Федерации. В этих регионах признана сложной эпидемиологическая обстановка, и с учетом мнения региональных избирательных комиссий принято решение избирательные кампании отложить, - сказала Майя Гришина и добавила, что решение об отложении выборов принимаются органами власти субъектов РФ с участием ЦИК России. Регионы же будут принимать решения и о возобновлении электоральных процессов, когда отпадут факторы, приведшие к переносам.
- Иное решение представлялось себе с трудом, поскольку касается оно широкого спектра электорального процесса. Не только день голосования имеет значение с точки зрения обеспечения прав граждан, но и партийные мероприятия, выдвижение кандидатов в порядке тайных голосований, сбор подписей, предвыборная агитация – всё это не подразумевает виртуальные формы взаимодействия и требует очного присутствия граждан, - сказала секретарь ЦИК.
- Решение о переносе выборов в ряде регионов было воспринято неоднозначно, оппозиция и общественные деятели опасались деформации избирательных процессов. Но что тут надо сказать? Решение отложить - не значит отменить, во-первых. Во-вторых, критики не говорят о причинах такого решения, а они таковы, что право на жизнь и на охрану здоровья – неотъемлемые права человека, охраняемые законом, - отмечает член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель ассоциации "Гражданский контроль" Александр Брод. Кампании будут назначены, как только спадет угроза пандемии, и от этого избирательный процесс не будет менее полноценным, добавляет он.
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека включит в повестку вопрос о переносе ЦИКом России выборов в части субъектов Федерации в связи с пандемией коронавируса, заявил в ходе круглого стола его ответственный секретарь Александр Точенов:
- Неделю назад мы открыли горячую линию по проблемам, связанным с COVID-19, но пока ни одного предложения о переносе избирательных кампаний туда не поступало. У нас также работают мониторинговые группы по подготовке к голосованию по поправкам в Конституцию. Совет при Президенте РФ – коллегиальный орган и принимает коллегиальные решения, но я лично думаю, что у нас смогут соблюсти права граждан в этих вопросах сейчас и не нарушить их в будущем, - сказал Точенов.
Над вопросом о том, как обеспечить демократические процедуры выборов, где важен очный контакт кандидатов с избирателем, и одновременно не подвергать опасности жизнь и здоровье миллионов людей, сейчас полемизируют во всем мире.
- У нас есть как положительный, так и отрицательный опыт из разных стран, - говорит руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по мониторингу избирательных прав граждан Максим Григорьев.
Негативный пример показала Франция. 15 марта во Франции выбирали 35 тысяч глав местных образований, на участках была явка невысокая - около 39%, тем не менее, это более 22 миллионов граждан, которые пришли на участки. Массовые скопления людей не могли не подстегнуть пандемию, в итоге имеем заболевших во Франции на сегодня - свыше 98 тысяч, умерло только за вчера 833 человека. Второй тур выборов французы отменили, рассказывает эксперт.
К позитивному примеру можно отнести опыт США. Губернатор штата Род-Айленд сообщила, что комиссия по проведению выборов потребовала от властей переноса выборов и организацию голосования по почте. По причине распространения коронавируса избирательные кампании также перенесли штаты Джорджия, Луизиана, Индиана, Коннектикут. Президент Трамп сообщил, что оставляет принятие решений о переносе выборных процессов на усмотрение штатов.
- В этом отношении решения ЦИК о переносе выборов местного и регионального уровня можно только приветствовать. Базовое и приоритетное право человека и гражданина, в соответствии с ст. 20 II Главы Конституции РФ - право человека на жизнь, и решение ЦИК России, безусловно, обеспечивает выполнение этого права, - говорит Григорьев.
Жизнь и здоровье граждан – высшая и фундаментальная ценность. Тот факт, что во многих государствах сейчас откладывают выборы на неопределенный срок, указывает на их серьезный подход к рискам. 28 стран уже перенесли выборы. В 11 – России, Великобритании, Франции, Австрии, Латвии, Черногории, Индонезии, Тунисе, Аргентине, Парагвае, Перу перенесены местные выборы. В 10 странах - парламентские, в двух странах – президентские, в пяти странах - кампании по референдумам. Сейчас решается вопрос о переносе президентских выборов в Польше, - отмечает замдиректора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета Владимир Шаповалов.
- В мире нарабатывается практика реагирования на беспрецедентное явление - новая коронавирусная инфекция. В этом смысле тот закон, который принят Россией и позволяет отложить выборы, вполне вписывается в демократические процессы, которые идут во всем мире. Решение направлено на защиту граждан. Думаю, что серьезных негативных последствий не будет. Решение с пониманием оценено, в том числе, политическими силами. Нет ни одной партии, которая бы высказалась бы категорически против. Но это пока все еще в достаточной степени локальная история, только 28 субъектов находятся в зоне отложения выборов, - говорит Шаповалов.
Тем не менее, по его мнению, во всем мире и в России, политические системы подвергнутся серьезному испытанию. Пандемия проецирует, насколько в целом в странах правомерно принимаются политические решения, насколько политические элиты отвечают запросам населения. После завершения пандемии возможны политические подвижки в мировых масштабах. Связаны они будут с возможной переменой местами действующих политических сил с оппозицией. В условиях мирового кризиса всё будет зависеть от того, какую оценку силам, находящимся у власти, и депутатам, поставят избиратели, отмечает историк.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина >newizv.ru, 7 апреля 2020 > № 3344907
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Медицина >worldbank.org, 2 апреля 2020 > № 3342147
Группа Всемирного банка начинает первые операции по оказанию системам здравоохранения неотложной помощи в борьбе с COVID-19 (коронавирусом), призванной повысить эффективность ответных мер, принимаемых развивающимися странами
По расширенной программе экономической помощи в течение ближайших 15 месяцев будет предоставлено до 160 млрд долл. США
ВАШИНГТОН, 2 апреля 2020 года — Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил сегодня первую группу операций по экстренному содействию развивающимся странам в различных регионах мира с использованием специального механизма оперативной помощи в борьбе с COVID-19 (коронавирусом). Эта первая группа проектов с бюджетом 1,9 млрд долл. США предусматривает оказание помощи 25 странам, а более чем в 40 странах продолжается развертывание новых операций по ускоренной процедуре. Кроме того, в настоящее время Всемирный банк ведет по всему миру работу по перенаправлению средств в рамках уже финансируемых им проектов общим объемом до 1,7 млрд долл. США, в том числе путем реструктуризации, использования компонентов действующих проектов для принятия экстренных мер (CERC) и активации компонентов ООВС ПК во всех регионах мира.
Группа Всемирного банка готова предоставить в течение ближайших 15 месяцев еще до 160 млрд долл. США на поддержку мер, которые помогут странам преодолеть непосредственные последствия пандемии COVID-19 для здоровья населения и активизировать процесс восстановления экономики. Цель этой более масштабной экономической программы – приблизить начало восстановления, создать условия для экономического роста, оказать поддержку малым и средним предприятиям, а также помочь защитить бедные и уязвимые группы населения. Первостепенное внимание при осуществлении этих операций будет уделяться борьбе с бедностью, с упором на финансирование на основе принимаемых мер экономической политики и защиту беднейших домохозяйств и окружающей среды.
«Стремясь замедлить темпы распространения COVID-19, Группа Всемирного банка действует быстро и масштабно, – мы уже развертываем операции по принятию ответных мер в сфере здравоохранения более чем в 65 странах», - заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. - «Мы прилагаем усилия к тому, чтобы укрепить способность развивающихся стран противостоять пандемии COVID-19 и приблизить начало восстановления экономики и социальной сферы. По всей вероятности, больше всего пострадают самые бедные и уязвимые страны, и наши специалисты по всему миру продолжают уделять первостепенное внимание поиску страновых и региональных решений по преодолению продолжающегося кризиса».
Всемирный банк также реагирует на повсеместные сбои в производственно-сбытовых цепях и помогает странам в получении остро необходимых товаров медицинского назначения, вступая для этого от имени правительств в контакт с поставщиками. Кроме того, Всемирный банк призывает и других оказывать финансовую помощь развивающимся странам для принятия ими медицинских мер реагирования на вспышку COVID-19.
«Этот пакет мер экстренной помощи поможет спасению человеческих жизней, а также выявлению, профилактике и обузданию COVID-19 в странах, где мы ведем работу», - подчеркнул Управляющий директор Всемирного банка по вопросам операционной деятельности Аксель ван Тротсенбург. - «Мы наладим глобальную координацию нашей работы в странах, чтобы обеспечить оперативный обмен передовым опытом, включая способы укрепления национальных систем здравоохранения и подготовки к возможным повторным волнам распространения этого смертоносного вируса».
В числе первых были, в частности, одобрены следующие проекты:
Африка. Эфиопии выделяется 82 млн долл. США – эти средства помогут удовлетворить важнейшие потребности страны в области обеспечения готовности и борьбы с COVID-19, включая поставки жизненно важного медицинского оборудования, наращивание потенциала системы здравоохранения и помощь в создании лечебных центров. Демократическая Республика Конго получит 47 млн долл. США в порядке неотложной помощи в разработке стратегий сдерживания эпидемии, подготовке медицинских работников и приобретении оборудования, позволяющего быстро выявлять случаи заражения и отслеживать контакты вирусоносителей.
Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Монголия использует 26,9 млн долл. США на содействие в обучении врачей, среднего медицинского персонала и парамедиков оказанию медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, на приобретение медицинского и лабораторного оборудования и расходных материалов, на ремонт медицинских учреждений и на наращивание потенциала страны в борьбе с кризисами в сфере здравоохранения. 20 млн. долл. США в Камбодже пойдут на содействие созданию лабораторий и центров изоляции и медицинской помощи в 25 базовых провинциальных больницах и их обеспечению важнейшими медицинскими принадлежностями и материалами для проведения анализов.
Европа и Центральная Азия. 11,3 млн долл. США помогут Таджикистану нарастить потенциал отделений интенсивной терапии за счет поставок оборудования и материалов и обучения персонала, а также налаживания сотрудничества с общественностью. Кроме того, наиболее уязвимым домохозяйствам будет оказана временная социальная помощь. В Кыргызской Республике 12,15 млн. долл. США помогут укрепить потенциал бригад быстрого реагирования, больниц и лабораторий путем предоставления медицинских и лабораторных принадлежностей, оборудования для интенсивной терапии и средств для обеспечения готовности больниц.
Латинская Америка и Карибский бассейн. Беднейшая страна региона – Гаити – сможет использовать грант МАР в размере 20 млн долл. США непосредственно на минимизацию передачи COVID-19 за счет увеличения масштабов тестирования и создания групп быстрого реагирования для сдерживания вспышек заболевания. Эти средства позволят также нанять больше медицинских работников и приобрести оборудование для улучшения помощи пациентам. Эквадору 20 млн долл. США позволят приобрести товары медицинского назначения для лечения больных COVID-19 и оснастить большее количество отделений интенсивной терапии и изоляторов. Полученные средства будут направлены также в кратко- и среднесрочной перспективе на финансирование национальной стратегии информирования населения и распространение материалов о профилактике и методах защиты.
Ближний Восток и Северная Африка. Предоставленный МАР грант в размере 26,9 млн долл. США будет направлен на осуществление при участии ВОЗ мер помощи Йемену в замедлении распространения COVID-19 и смягчении сопряженных с этим рисков. Кроме того, Всемирный банк помогает в осуществлении разработанного Джибути Плана обеспечения готовности, предоставив на эти цели кредит на 5 млн долл. США из средств МАР. Эти средства пойдут, прежде всего, на удовлетворение неотложных потребностей и борьбу с пандемией, а также на наращивание потенциала систем здравоохранения в стране.
Южная Азия. 100 млн долл. США помогут Афганистану замедлить и остановить распространение COVID-19 за счет повышения эффективности систем выявления, санэпиднадзора и лабораторных анализов, а также нарастить потенциал систем основной медицинской помощи и интенсивной терапии. Предоставляемая Индии экстренная помощь в объеме 1 млрд долл. США позволит повысить качество массового тестирования, выявления контактов и лабораторной диагностики, приобрести средства личной защиты и создать новые палаты-изоляторы. Выделяемые Пакистану 200 млн долл. США пойдут на обеспечение готовности и осуществление неотложных мер в секторе здравоохранения, в том числе на меры социальной защиты и просвещения, призванные помочь бедным и уязвимым категориям населения справиться с непосредственными последствиями пандемии.
Первая группа проектов экстренного реагирования на вспышку COVID-19, финансируемых в рамках механизма оперативной помощи*
Страна
Млн долл. США
Страна
Млн долл. США
Афганистан
100,4
Мальдивские Острова
7,3
Аргентина
35,0
Мавритания
5,2
Кабо-Верде
5,0
Монголия
26,9
Камбоджа
20,0
Пакистан
200,0
Демократическая Республика Конго
47,2
Парагвай
20,0
Джибути
5,0
Сан-Томе и Принсипи
2,5
Эквадор
20,0
Сенегал
20,0
Эфиопия
82,6
Сьерра-Леоне
7,5
Гана
35,0
Шри-Ланка
128,6
Гаити
20,0
Таджикистан
11,3
Индия
1 000,0
Гамбия
10,0
Кения
50,0
Йемен
26,9
Кыргызская Республика
12,5
*Указан совокупный бюджет операций, включающий средства Механизма оперативного финансирования, а также МАР-18, МБРР, трастовых фондов или аванс из средств МАР-19.
Международная финансовая корпорация (IFC) предоставляет финансовые средства объемом 8 млрд долл. США в качестве помощи частным компаниям, пострадавшим от пандемии, и на сохранение рабочих мест. IFC уже оперативно формирует группу примерно из 300 компаний в различных странах с формирующимся рынком, помощь которым будет способствовать оживлению деловой активности в частном секторе.
Проводимые IFC мероприятия включают финансирование торговли и предоставление средств на пополнение оборотного капитала партнерским финансовым учреждениям, а также поддержку ее нынешних клиентов, работающих в уязвимых к пандемии отраслях инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. На данный момент IFC зарезервировала 545 млн долл. США по 470 операциям финансирования торговли в рамках своей Глобальной программы финансирования торговли, причем 54% этой суммы приходится на страны с низким уровнем дохода и нестабильные страны, а 29% - на страны Африки к югу от Сахары и БВСА.
Расширенная программа финансовой помощи включает гарантии на сумму 6 млрд долл. США от Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA) – структуры, предоставляющей инвесторам и кредиторам из частного сектора страхование политических рисков и услуги повышения качества кредитов.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Медицина >worldbank.org, 2 апреля 2020 > № 3342147
Сибирские аграрии уделяют все больше внимания подсолнечнику, сое и рапсу
Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)
Эксперты уверены, что сельхозпроизводителям Западной Сибири не стоит делать ставку на одни лишь зерновые культуры - это все равно что складывать яйца в одну корзину.
По данным Росстата, в 2019 году урожаи всех трех основных масличных культур в стране оказались рекордными и в общей сложности составили около 21,5 миллиона тонн. В том числе 15,37 миллиона тонн подсолнечника, который в основном выращивают в Поволжье (прежде всего в Саратовской области), а также в Центральном Черноземье и на Юге. Что же касается рапса, то это заслуга сибирских крестьян. Между тем по своим качественным характеристикам сибирский рапс соответствует мировым стандартам.
- Сибирь будет "прирастать рапсом" всерьез и надолго, - заявил на прошедшей недавно в Белокурихе традиционной Зимней зерновой конференции гендиректор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко. - Хотя его много выращивают и в Центральном Черноземье. Кстати, если в Евросоюзе рапс в основном озимый, то в России - практически полностью яровой. Исключение - Юг и Калининградская область.
А вот с соей, отмечает Петриченко, второй год происходят "уникальные вещи". Залихорадило Дальний Восток - прежде всего Амурскую область, которая для России всегда была ключевым производителем этого продукта. Во-первых, из-за погодных условий сою не посеяли в обычных объемах, во-вторых, пришедшие с тайфунами дожди залили посевы в период вегетации. Поэтому главным поставщиком соевых бобов становится Черноземье. В Западной Сибири сою выращивать сложнее, не тот климат - за исключением Алтайского края.
Владимир Петриченко привел в пример 2014 и 2015 годы, когда ощущался острый дефицит сырья, перерабатывающие мощности были загружены на 75 процентов и, соответственно, цены на масличные культуры резко взлетели. В нынешнем же сезоне намечается перепроизводство. По оценкам эксперта, Россия должна получить 5,7-5,8 миллиона тонн подсолнечного масла против пяти миллионов в 2019 году. Рост связан не только с высоким урожаем, но и с развитием экспорта - вполне реально продать за пределы страны 1-1,2 миллиона тонн масла. И чем больше продадут производители, тем лучше - цены могут опуститься. Главным покупателем российского подсолнечного масла выступает Индия (причем по объемам поставок в эту страну Россия догоняет лидера - Украину), на втором месте - КНР.
Однако из-за пандемии коронавируса сложности с экспортом будут расти, что негативно скажется на внутреннем рынке. Закупочные цены на подсолнечник упадут. Схожая ситуация ожидается с соевым и рапсовым маслом, тем более учитывая снижение мировых цен на пальмовое масло.
Соей в России серьезно занялись после того, как остро встал вопрос продовольственной безопасности страны. Предприятиям, работающим с этой культурой, была оказана серьезная государственная поддержка, напоминает директор по качеству ГК "Содружество" Виталий Смирнов.
Урожаи растут из года в год, но качество не всегда поспевает за количеством. Климатические условия Дальнего Востока идеально подходят для выращивания сои, соевые бобы оттуда - прекрасное сырье для производства масла и необходимого животноводству шрота. Соевый шрот с протеином менее 46 процентов просто не востребован сегодня по технологиям кормления крупного рогатого скота. Поэтому в начале каждого сезона цена на сою растет - выбираются все высокопротеиновые бобы.
А потом, по словам Виталия Смирнова, приходится покупать более дорогие европейские или южноамериканские бобы, чтобы компенсировать нехватку белка в отечественном сырье. В России вопрос качества семенного материала районированных сортов сои стоит очень остро.
- Мировой рынок сои резко меняется и сейчас находится на переломном этапе. Лидером по-прежнему остаются США, производящие 120 миллионов тонн в год (Россия пока получает четыре миллиона). Второе место у Бразилии - 117 миллионов (в этом сезоне там рассчитывают на 125 миллионов тонн только первого урожая - Бразилия и Парагвай собирают по два урожая сои в год), Аргентина - на третьем месте. Сейчас идет китайско-американская торговая война, и это резко разгоняет цену на бобы из Латинской Америки, особенно Бразилии. Самым крупным мировым потребителем сои остается Китай. Да, китайцы согласились закупать у США сою, но это может делать только одна госкомпания, да и то по квотам, - поясняет Виталий Смирнов.
Один из ближайших конкурентов России - Украина, где урожайность выше. Но там активно выращивают ГМО-сою. В нашей же стране производство растет не столько за счет повышения урожайности, сколько из-за увеличения посевных площадей. Половину урожая дает Дальний Восток с его муссонным климатом. Все более заметную лепту вносит Алтайский край, где в Калманском районе организовано приемное предприятие (в ближайшее время будет построен элеватор, а в перспективе возможно появление перерабатывающего завода). Наращивают объемы регионы ЦФО, где явно выделяются Курская и Белгородская области. Как и с другими культурами, многое здесь зависит от логистики.
- Из-за железнодорожных тарифов соя с Дальнего Востока для нас становится золотой, - признает Виталий Смирнов. - Скажу больше: одиннадцать месяцев в году дешевле привезти сою из Бразилии или Парагвая, чем из ДФО. А дальневосточную сою выгребает Китай, и никто из наших компаний ее переработкой там не занимается.
Что касается производства и потребления соевого шрота, то на первом месте опять же Китай. При этом КНР не покупает его за границей - хватает своих перерабатывающих мощностей. Ограничения на закупку шрота установлены госпрограммой. Кроме того, Китай - мировой лидер по потреблению соевого масла. Его покупают в России и подвергают доработке.
- На сегодняшний день Китай - номер один в мире по глубокой переработке масличных и зерновых культур. 87 процентов витаминов на мировом рынке сделано в КНР. Технологии на высочайшем уровне. Национальный университет в Тяньцзине имеет патенты на шестьдесят новых продуктов. Мы строим в России перерабатывающий завод совместно с китайцами, со своими разработками шагнувшими далеко в будущее. А будущее - это здоровое питание, минимализация объемов при максимальном количестве полезных компонентов. Так что нам есть куда развиваться, - отметил Виталий Смирнов.
В Алтайском крае так называемое сырое масло, получаемое из подсолнечника на Бийском заводе, экспортируют в Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР. Поставляют в Поднебесную и алтайское рапсовое масло - транзитом через Казахстан и по Транссибу.
- Ошибочно при этом воспринимать Китай как бездонную бочку, куда можно отправить любую продукцию и в любых объемах, - подчеркивает начальник отдела прогнозирования сырьевых рынков компании "Благо" Дмитрий Козлов. - Не надо, например, забывать, что КНР - сама крупный производитель рапса и закрывает половину своих потребностей.
Очевидно, что, помимо Китая, экспортерам масличных нужно искать другие каналы сбыта. Но здесь, по мнению экспертов, необходима методичная и, самое главное, последовательная государственная поддержка.
Прямая речь
Александр Чеботаев, министр сельского хозяйства Алтайского края:
- В прошлом году производство маслосемян в Алтайском крае выросло до 1,1 миллиона тонн, что составляет 58 процентов всего валового сбора в Сибири. За последние пять лет урожай подсолнечника вырос в 1,4 раза, льна масличного - в 1,8 раза, рапса - в 2,3, сои - в 2,8 раза.
В этом году площадь посевов масличных культур не будет сокращена и составит более миллиона гектаров. Для хозяйств степной части края экономически важным остается подсолнечник. На протяжении последних десяти лет в регионе серьезно занимались диверсификацией посевных площадей, что связано с наличием сразу семи почвенно-климатических зон. Мы не хотели, чтобы в Бийско-Чумышской зоне занимались подсолнечником в то время как там прекрасно растут рапс, соя, лен. Для подсолнечника прекрасно приспособлены Кулунда и Приалейская зона. В итоге мы сократили посевы подсолнечника в Бийско-Чумышской зоне практически в десять раз и стали успешно культивировать вместо него рапс и сою.
Армения. Чили. Италия. Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика >gazeta.ru, 26 марта 2020 > № 3335303
Выборы на паузе: коронавирус отменяет голосования
В странах мира отменяют голосования и выборы из-за пандемии
Отдел «Политика»
Коронавирус стал причиной отмены голосования по поправкам в Конституцию России 22 апреля. Эта мера предосторожности не уникальна: референдумы и выборы были перенесены во многих странах, даже если их немедленное проведение выгодно для действующих властей. Какие государства поставили на паузу свою политическую жизнь — в материале «Газеты.Ru».
Президент России Владимир Путин в обращении к гражданам страны 25 марта объявил о переносе всенародного голосования по поправкам в Конституцию, которое должно было пройти 22 апреля. Новая дата будет определена только после того, как профессиональное сообщество, занимающееся борьбой с коронавирусом, подтвердит, что проводить голосование безопасно для граждан.
Принятые в России меры не уникальный случай. Голосования отменяют практически во всех странах мира, где в ближайшее время должны были пройти выборы.
Аналогичная ситуация сложилась в соседней Армении. В феврале премьер-министр страны Никол Пашинян объявил о начале подготовки конституционных реформ. 5 апреля по этому вопросу должен был пройти референдум. Он носил промежуточный характер, гражданам предстояло решить вопрос о смещении с постов главы Конституционного суда Грайра Товмасяна и еще шестерых судей.
Пока голосование откладывается из-за введенного в стране режима ЧП. Вполне возможно, что, когда кризис уляжется, на всенародное голосование будут вынесены уже более обстоятельные вопросы.
От проведения конституционного референдума отказались также в Чили. Назначенное на 26 апреля голосование должно было положить конец политическому кризису, который разгорелся в 2019 году после повышения цены на проезд в метро и начала массовых протестов. Решение о переносе выборов на 26 октября согласованно приняли 15 политических партий страны.
Планировался референдум также и в Италии. Голосование по изменению конституции станы должно было пройти уже в ближайшее воскресенье. Его перенос был одобрен еще 5 марта.
В некоторых странах коронавирус отложил решение жизненно важных вопросов.
Именно это произошло в Микронезии, где в начале марта на референдуме должен был быть решен вопрос о независимости острова Трук. Теперь голосование пройдет только в 2022 году. А в Гибралтаре перенесли референдум о декриминализации абортов.
Кроме того, в странах активно переносят выборы ключевых органов власти. В Сирии отменили парламентские выборы, которые должны были состояться 13 апреля. Пока их перенесли на конец мая, однако возможно, это придется сделать еще раз.
В Северной Македонии 12 апреля должны были состояться парламентские выборы. Их перенесли на неопределенный срок. Властям балканской страны было бы выгодно провести выборы как можно скорее. Недавнее вступление в НАТО и начало переговоров о вступлении в ЕС давали македонскому правительству дополнительные очки в предстоящей гонке. Теперь же прошлые успехи вряд ли будут играть важную роль.
В Черногории отменяются местные выборы, которые должны были пройти 5 апреля. Состоятся они только после отмены всех антикризисных мер, в течение 90 дней. Такая же ситуация коснулась еще пяти стран: Австрии, Аргентины, Парагвая, Перу и Туниса.
На Северном Кипре с 26 апреля на 11 октября перенесли президентские выборы.
Под угрозой переноса — президентские выборы в Польше. Они должны пройти 10 мая, и, несмотря на пандемию, избирательная кампания в стране идет полным ходом, хотя кандидаты и ограничены в проведении партийных конференций и участии в массовых встречах с избирателями. Действующий президент Польши Анджей Дуда также баллотируется, но пока уверяет, что никакой угрозы для выборов нет. Хотя сам ограничил встречи с избирателями и избегает массовых партийных встреч.
Впрочем, далеко не все страны решились на отмену и перенос выборов даже в разгар пандемии. Например, 22 марта президентские выборы состоялись в Абхазии. Это голосование поставило точку в политическом кризисе, который продолжался в стране с прошлого лета.
Несмотря на бушующую в мире пандемию, явка на этих выборах составила 71%.
Карантинные меры были введены в республике только два дня спустя после выборов. Впрочем, на сегодняшний день там до сих пор не было выявлено ни одного подтвержденного случая коронавируса.
По-другому ситуация сложилась во Франции. 15 марта, несмотря на то, что уже тогда в стране было зафиксировано почти пять тысяч заражений, прошли муниципальные выборы. Меры предосторожности пытались соблюдать. Люди в масках и перчатках со своими ручками и распечатанными бюллетенями приходили на участки, где могли воспользоваться антисептиком. Были нанесены метки для соблюдения голосующими дистанции, для пожилых организовали приоритетный порядок голосования.
Возможно, власти просто не успели отменить голосование. Ведь в тот же день, когда оно проходило, в стране начали действовать новые ограничительные меры. Незадолго до этого эпидемиологическая ситуация в стране резко ухудшилось. А на сегодняшний день во Франции уже более 20 тысяч подтвержденных случаев заражения.
На данный момент решения о переносе выборов во многом определяет медицинская динамика. Если в ближайшее время в мире не будет наблюдаться значительного улучшения ситуации, от голосований могут отказаться и другие страны.
Армения. Чили. Италия. Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика >gazeta.ru, 26 марта 2020 > № 3335303
Бразилия. Парагвай. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Химпром >oilcapital.ru, 3 февраля 2020 > № 3292196
Битум из Рязани ляжет на автомагистраль Южной Америки
«Газпром нефть» поставила российский высокотехнологичный битум для строительства крупнейшего инфраструктурного объекта в Латинской Америке — трансконтинентальной автомагистрали Bi-Oceanic Corridor, объединяющей восточное и западное побережье континента в единую транспортную сеть, сообщила компания. Инновационные битумы производства Рязанского завода битумных материалов «Газпром нефти» используются для укладки асфальтового покрытия 277-километрового приграничного участка автомобильной трассы в Бразилии и Парагвае.
Специализированная рецептура полимерно-битумных вяжущих (ПБВ) для автодороги Bi-Oceanic Corridor, отмечается в релизе, была разработана в научно-исследовательском центре «Газпром нефти» в Рязани по международной методологии Superpave. Состав инновационного битума адаптирован под климатические условия региона — высокую температуру воздуха и тропическую влажность. Также при разработке ПБВ учитывались горный рельеф местности и будущий трафик легкового и большегрузного транспорта. Планируется, что специальная рецептура вяжущего обеспечит надежную эксплуатацию автомобильной дороги на протяжении более 10 лет.
Поставка полимерно-битумных вяжущих в Латинскую Америку из России осуществлена морским и автомобильным транспортом в специальных запатентованных среднетоннажных кубовидных емкостях — кловертейнерах, которые обеспечивают сохранение качественных характеристик битума.
По словам гендиректора «Газпромнефть — Битумные материалы» Дмитрия Орлова, «ряд продуктов нашей битумной линейки на сегодняшний день не имеет аналогов в России и мире». «На сегодняшний день наши битумные материалы поставляются в 57 стран мира, практически на все континенты планеты», — приводятся его слова в релизе компании.
Бразилия. Парагвай. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Химпром >oilcapital.ru, 3 февраля 2020 > № 3292196
Россия. ЛатАмерика. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Транспорт >energyland.info, 29 января 2020 > № 3273780
«Газпром нефть» поставила российский высокотехнологичный битум для строительства трансконтинентальной автомагистрали в Южной Америке
«Газпром нефть» поставила российский высокотехнологичный битум для строительства трансконтинентальной автомагистрали в Южной Америке«Газпром нефть» осуществила поставку полимерно-битумных вяжущих (ПБВ) для строительства крупнейшего инфраструктурного объекта в Латинской Америке - транспортного коридора Bi-Oceanic Corridor.
Автомобильная магистраль объединит восточное и западное побережье южноамериканского континента в единую транспортную сеть.
Инновационные битумы производства Рязанского завода битумных материалов «Газпром нефти» используются для укладки асфальтового покрытия 277-километрового приграничного участка автомобильной трассы в Бразилии и Парагвае.
Bi-Oceanic Corridor - трансконтинентальный транспортный коридор в Южной Америке, призванный соединить побережья Тихого и Атлантического океанов. Новая магистраль станет альтернативой морскому пути и существенно сократит время доставки грузов. Проектом предусмотрено строительство железнодорожной ветки и автомобильной трассы на территории Бразилии, Парагвая, Боливии, Аргентины, Чили и Перу.
Специализированная рецептура ПБВ для автодороги Bi-Oceanic Corridor была разработана в научно-исследовательском центре «Газпром нефти» в Рязани по международной методологии Superpave. Состав инновационного битума адаптирован под климатические условия региона - высокую температуру воздуха и тропическую влажность. Также при разработке ПБВ учитывались горный рельеф местности и будущий трафик легкового и большегрузного транспорта. Планируется, что специальная рецептура вяжущего обеспечит надежную эксплуатацию автомобильной дороги на протяжении более 10 лет.
Поставка полимерно-битумных вяжущих в Латинскую Америку из России осуществлена морским и автомобильным транспортом в специальных запатентованных среднетоннажных кубовидных емкостях – кловертейнерах, которые обеспечивают сохранение качественных характеристик битума.
«Ряд продуктов нашей битумной линейки на сегодняшний день не имеет аналогов в России и мире. Это преимущество наряду с технологиями, современными производственными мощностями, широкой логистической сетью и научно-технической экспертизой позволяют нам развивать географию бизнеса и участвовать в реализации крупных международных инфраструктурных проектов. На сегодняшний день наши битумные материалы поставляются в 57 стран мира, практически на все континенты планеты», - отметил генеральный директор «Газпромнефть - Битумные материалы» Дмитрий Орлов.
Россия. ЛатАмерика. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Транспорт >energyland.info, 29 января 2020 > № 3273780
Россия получила право продавать свою говядину в Китай. Для поставок аттестованы два предприятия: "Брянская мясная компания", входящая в АПХ "Мираторг", и ГК "Заречное" из Воронежской области, сообщили в Россельхознадзоре.
Переговоры по этому вопросу шли более семи лет, рассказал "РГ" руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Сергей Юшин. Экспортироваться будут в основном бескостные отруба.
Это в определенном смысле победа, если учесть, что 10 лет назад среднедушевое ежегодное потребление говядины в России составляло 12 кг. По итогам 2019 года, по экспертным оценкам, среднедушевое ежегодное потребление говядины в России составит 15 кг. И нашу говядину ждут уже и за рубежом. "В Китае есть платежеспособное население, много туристов. В Шанхае и других больших городах есть рестораны европейского типа, где могла бы продаваться и наша премиальная говядина. Но также мы готовы поставлять и обычную говядину как для переработки, так и в непереработанном виде", - отметил Юшин.
Объемы поставок пока не называются. Рынок мяса волатильный, длительные периоды роста мировой торговли могут сменяться падениями. К тому же поставки не начинаются одномоментно, это длительный процесс согласований и регистрации различных документов, объемы растут постепенно. "Мы начинали с экспорта нескольких десятков тонн российского мяса птицы в Китай в месяц. А сегодня поставляем туда ежемесячно около 10 тысяч тонн. Экспорт растет в геометрической прогрессии. Буду осторожен в оценках. Но если бы Россия продала в Китай в 2020 году около 10 тысяч тонн говядины, это был бы сильный результат", - считает Юшин.
Покупка мяса Китаем за рубежом по темпам роста обошла импорт других видов продовольствия. По данным Таможенного управления КНР, импорт одной только говядины вырос почти на 60% - до 1,66 млн тонн.
По предварительным оценкам НМА, экспорт российской говядины по всем странам в 2019 году может составить около 9 тысяч тонн. Вместе с тем Россия импортировала около 370 тысяч тонн говядины. Сами мы произвели по итогам года примерно 1,625 млн тонн говядины, то есть столько, сколько Китай только импортировал.
По оценкам минсельхоза, Россия может зарабатывать на экспорте говядины примерно 200 млн долларов в год. Вместе с тем конкуренция на мировом рынке усиливается. Производство говядины будут наращивать в Аргентине, Парагвае и США. Это серьезные конкуренты, но у российских предприятий есть существенные преимущества, связанные с минимальным использованием препаратов при производстве мяса, например антибиотиков.
Кстати
За пять лет с введения санкций Россия перешла от импортозамещения к экспортной модели развития АПК, заявил на 85-й международной выставке "Зеленая неделя 2020" в Берлине замминистра сельского хозяйства Сергей Левин. "За последние 10 лет производство сельхозпродукции в России выросло более чем в 2 раза, что позволяет поставлять значительные объемы продовольствия на мировой рынок. В прошлом году экспорт сельхозпродукции составил более 25 млрд долларов и по сравнению с 2000 годом вырос почти в 20 раз", - сообщил он.
Парагвай. Россия. ЕАЭС > Агропром. Медицина >fsvps.ru, 17 января 2020 > № 3268492
Состоялись переговоры Сергея Данкверта с Руководителем Национальной службы здоровья животных и качества сельскохозяйственной продукции Парагвая Мартином Камперчиолли
16 января в рамках «Зеленой недели-2020» в Берлине Сергей Данкверт провел встречу с Руководителем Национальной службы здоровья животных и качества сельскохозяйственной продукции Парагвая (SENACSA) Мартином Камперчиолли.
Консультации были посвящены теме обнаружения в говядине и говяжьих субпродуктах нескольких парагвайских предприятий запрещенного в России стимулятора роста мышечной массы у животных - рактопамина.
Сергей Данкверт сообщил, что Россельхознадзор пока не получил от Парагвая результаты расследования указанных случаев. Также российское ведомство ожидает информацию, подтверждающую способность компетентного ведомства Парагвая обеспечивать соответствие экспортируемой продукции требованиям России и ЕАЭС.
Отмечена необходимость использования эквивалентных российским методик для выявления рактопамина и более тщательного контроля за предприятиями-экспортерами, в том числе, исходя из долговременного анализа их работы.
Парагвай. Россия. ЕАЭС > Агропром. Медицина >fsvps.ru, 17 января 2020 > № 3268492
40 стран мира провели 62 правовых реформы в целях расширения участия женщин в экономической жизни
ВАШИНГТОН, 14 января 2020 года — Как отмечается в новом исследовании Всемирного банка, в течение последних двух лет произошло заметное улучшение нормативно-правовой среды, определяющей участие женщин в экономической жизни: 40 стран провели 62 реформы, которые помогут женщинам – половине населения земного шара – реализовать свой потенциал и внести вклад в экономический рост и развитие. Но результаты остаются неравномерными: во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это препятствует их экономическому и социальному развитию.
В рамках исследования «Женщины, бизнес и закон 2020» проведена оценка ситуации в 190 странах и территориях. Отслеживалось воздействие законов на положение женщин на различных этапах их трудовой жизни, в центре внимания находились законы, действующие в крупнейшем деловом центре страны. Исследование охватывает реформы в восьми сферах, связанные с расширением экономических прав и возможностей женщин и проведенные в период с июня 2017 года по сентябрь 2019 года.
«Предоставление женщинам юридических прав – не просто шаг в правильном направлении: он благоприятно влияет на развитие экономики. Если женщины обладают свободой передвижения, могут работать за пределами дома и распоряжаться имуществом, повышается вероятность того, что они выйдут на рынок труда и помогут укреплению экономики своей страны», - заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Мы готовы оказывать помощь, пока все женщины не получат возможность идти к жизненному успеху, не сталкиваясь на этом пути с юридическимипрепятствиями».
Большое количество реформ было проведено в таких сферах, как трудоустройство и брак, особенно в части принятия законов по защите женщин от насилия. За последние два года в восьми странах впервые были приняты законы по защите от бытового насилия. В семи странах отныне действуют меры правой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах.
В двенадцати странах были усовершенствованы законы в области оплаты труда и сняты ограничения на труд женщин в определенных отраслях, на определенных рабочих местах и в определенное время суток. В мировом масштабе реформы чаще всего проводились в сферах, связанных с родительством: 16 стран приняли законодательные меры, изменившие положение в этой области к лучшему. Реформы, в частности, предусматривают увеличение продолжительности предоставляемого матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, введение оплачиваемого отпуска отцам по случаю рождения ребенка, а также запрет на увольнение беременных женщин.
Достижение гендерного равенства в правовой сфере требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций. Однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным катализатором улучшения жизни женщин, а также их семей и общин.
«Это исследование позволяет нам понять, где законы способствуют вовлечению женщин в экономическую жизнь, а где – препятствуют. Оно побуждает страны проводить реформы, способные устранить гендерные диспропорции», – отметила главный экономист Группы Всемирного банка Пинелопи Куяну-Голдберг. – «Достижение равенства потребует времени, но улучшение показателей во всех регионах выглядит очень обнадеживающе. Надеемся, что это исследование будет и далее служить важным источником информации для принятия стратегических решений и создания равных условий для женщин».
При расчете индекса ЖБЗ учитываются только официальные законы и нормативные акты, определяющие возможности женщин в области трудоустройства или открытия собственного дела, но не принимаются во внимание реально действующие в странах нормы и практика. Среднемировой показатель индекса слегка подрос: два года назад он составлял 73,9 балла, сегодня – 75,2 балла. Очевидно, что еще предстоит многое сделать, поскольку во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это ограничивает их возможности в области трудоустройства и предпринимательской деятельности.
Индекс рассчитывается по восьми показателям, отражающим взаимоотношения женщин с законом на различных этапах их трудовой карьеры: это – свобода перемещения, трудоустройство, оплата труда, брак, родительство, ведение бизнеса, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.
Настоятельно необходимы реформы в сфере, cвязанной с рождением детей, где средний показатель составляет всего 53,9 балла. Почти в половине стран, где женщинам предоставляется какой-либо оплачиваемый отпуск по беременности и родам, бремя оплаты этого отпуска возлагается на работодателя, из-за чего наем женщин на работу обходится ему дороже. Но введение оплачиваемого отпуска по беременности и родам может помочь сохранить контингент работающих женщин, снизить издержки, связанные с текучестью кадров, и повысить производительность. По данным исследования, эти долгосрочные выгоды зачастую перевешивают любые понесенные в краткосрочной перспективе расходы.
Из десяти стран, положение в которых улучшилось заметнее всего, шесть расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке, три – в Африке к югу от Сахары и одна – в Южной Азии. Но, хотя этим странам удалось достичь значительного прогресса, положение в регионе Ближнего Востока и Северной Африки по-прежнему нуждается в наиболее существенном улучшении. На сегодняшний день по 100 баллов набрали восемь стран – к Бельгии, Дании, Исландии, Латвии, Люксембургу, Франции и Швеции присоединилась Канада, в которой недавно было изменено законодательство об отпуске для родителей по уходу за ребенком.
Основная информация по регионам
Страны с развитой экономикой. Страны с развитой экономикой продолжают улучшать свои показатели. 27 из 40 стран, набравших свыше 90 баллов, – это страны с высоким уровнем дохода – члены ОЭСР. Соединенные Штаты и Чешская Республика провели реформы законодательства об отцовских отпусках и отпусках по уходу за ребенком, расширившие возможности родителей делить между собой обязанности по уходу за детьми, а Италия и Словения уравняли пенсионные пособия для женщин и мужчин.
Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Четыре страны провели четыре реформы в трех областях. Таиланд провел реформу в сфере оплаты труда, а Тимор-Лешти – в сфере пенсионного обеспечения. На Фиджи увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для женщин и впервые введены оплачиваемые отпуска для отцов.
Европа и Центральная Азия. Четыре страны провели пять реформ в пяти областях, а еще две страны внесли изменения в законы, которые ограничивали имеющиеся для женщин возможности. В Армении вступило в силу законодательство о защите женщин от бытового насилия. На Кипре введены оплачиваемые отпуска для отцов. В Грузии принято законодательство, предусматривающее гражданско-правовые средства судебной защиты в случае несправедливого увольнения жертвы сексуальных домогательств. Молдова сняла некоторые ограничения на труд женщин, оставив их только для беременных женщин, кормящих матерей и женщин после родов.
Латинская Америка и Карибский бассейн. Четыре страны провели четыре реформы в четырех областях. Барбадос принял законодательство о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. Рейтинг Перу и Парагвая достиг высокой отметки – около 90 баллов. Страны этого региона многое сделали и для отмены ограничений для женщин, введенных в 1980-е и 1990-е годы, однако в последнее десятилетие темп реформ замедлился.
Ближний Восток и Северная Африка. Семь стран провели 20 реформ в семи областях, однако в одной стране была проведена реформа, ухудшившая положение женщин. Саудовская Аравия добилась наибольшего улучшения положения в мировом масштабе, осуществив реформы в шести из восьми оцениваемых областей, в том числе в отношении свободы перемещения для женщин, борьбы с сексуальными домогательствами, пенсионного возраста и экономической деятельности. Объединенные Арабские Эмираты также провели реформы в пяти областях. Бахрейн, Джибути, Иордания, Марокко и Тунис осуществили еще девять реформ.
Южная Азия. Четыре страны провели семь реформ в четырех областях. В Непале вступило в силу новое трудовое законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу, а также были введены отпуск для отцов по уходу за ребенком и новая система пенсионного обеспечения. Реформы прошли и в трех других странах: в Пакистане и Шри-Ланке улучшилось положение в области родительства , а в Индии власти штата Махараштра сняли ограничения на труд женщин.
Африка к югу от Сахары. Одиннадцать стран осуществили 16 реформ в семи областях. Демократическая Республика Конго начала выплату пособий по беременности и родам в рамках социального страхования и установила одинаковый возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин. В Кот-д’Ивуаре супруги отныне обладают равными правами на владение и управление имуществом. Мали провела реформы, направленные на недопущение дискриминации при приеме на работу. В Сан-Томе и Принсипи был принят новый Трудовой кодекс, призванный удовлетворить потребности рынка труда и привести законодательство в соответствие с международными стандартами. В Южном Судане был принят первый после достижения независимости закон о труде.
Бразилия. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 21 декабря 2019 > № 3239379
Прокуратура Рио-де-Жанейро выдвинула официальные обвинения против 19 граждан, включая экс-президента Парагвая Орасио Картеса, им вменяется создание преступной организации с целью сокрытия и легализации преступных доходов, активной и пассивной коррупции.
"На основании результатов операции "Патрон" Федеральная прокуратура выдвинула обвинения против 19 человек, включая Дарио Мессера, Нахуна Тёрнера и бывшего президента Парагвая Орасио Картеса", - говорится в сообщении на сайте прокуратуры страны.
Ранее в ноябре федеральный суд Рио-де-Жанейро отменил ордер на задержание бывшего президента Парагвая в рамках антикоррупционного расследования Lava Jato ("Автомойка"), касающегося крупного коррупционного скандала в нефтяной компании Petrobras, удовлетворив ходатайство защиты об отмене предварительного заключения.
По информации СМИ, Картес помогал уводить активы и скрываться от правосудия одному из главных фигурантов дела Дарио Мессеру, который был арестован полицией в июле. Мессер считается центральной фигурой в схеме по вымоганию и отмыванию денег на сумму в 1,6 миллиарда долларов.
Представители властей ряда стран Латинской Америки получали миллионные взятки от Odebrecht, одного из основных подрядчиков бразильского энергогиганта Petrobras. Согласно информации суда США, Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.
Картес находился у власти в Парагвае с 2013 по 2018 год.
Бразилия. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 21 декабря 2019 > № 3239379
Таможни России и Бразилии заключили Меморандум о взаимопонимании об обмене информацией для таможенного контроля после выпуска товаров
Меморандум о взаимопонимании между ФТС России и Секретариатом федеральных доходов Министерства финансов (Федеративная Республика Бразилия) об обмене информацией, необходимой для осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, подписан в ходе двусторонних переговоров, состоявшихся 12 декабря 2019 года в г. Бразилиа (Бразилия). Документ подписали заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин и руководитель Секретариата Федеральных доходов Бразилии Жозе Баррозо Тоштешем Нэту.
Меморандум позволит таможенным службам двух стран повысить достоверность оценки стоимости товаров, перемещаемых между территориями государств, а также достоверность контроля сведений и товаросопроводительных документов на этапе после выпуска товаров.
В ходе переговоров Стороны обсудили перспективные направления двустороннего таможенного сотрудничества. Достигнуты договоренности относительно разработки «дорожной карты» по подготовке соглашения о взаимном признании статуса уполномоченных экономических операторов (УЭО).
Российская сторона передала на рассмотрение коллегам проект плана взаимодействия правоохранительных подразделений двух таможенных служб на 2020-2022 годы. Также были согласованы подходы по дальнейшей работе в области анализа и обмена данными таможенной статистики, подготовки кадров, в том числе в сфере кинологии.
Стороны отметили близость подходов и взаимную поддержку по основным вопросам таможенного сотрудничества в формате объединения БРИКС, а также успешное взаимодействие ФТС России и СФД Бразилии на площадке Всемирной таможенной организации.
В ходе визита в Бразилию делегация ФТС России также ознакомилась с работой таможенных органов крупнейшего в Южной Америке морского порта в городе Сантос, наиболее загруженного авиаузла континента – Гуарульсос (в городе Сан-Паулу), а также пункта пропуска на границе Бразилии и Парагвая в районе города Фоз-де-Игуасу, через который проходят наибольшие объемы пассажиропотока в регионе. В ходе переговоров с руководством указанных таможенных органов стороны отметили взаимный интерес в развитии практического взаимодействия на уровне региональных подразделений таможенных ведомств двух стран.
Россия и Парагвай заключили соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
10 декабря 2019 года в г. Асунсьон (Республика Парагвай) заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Парагвай о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Документ подписали заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин и директор Национального таможенного управления Парагвая Хулио Фернандез в ходе совместных переговоров.
Соглашение является первым российско-парагвайским договором правительственного уровня, заложившим правовую базу взаимодействия таможенных органов двух стран.
Положения документа открывают широкие возможности для взаимодействия между ФТС России и Национальным таможенным управлением Парагвая по основным направлениям деятельности: борьба с контрабандой, контрафактом и другими видами таможенных правонарушений, реализация совместных мер по упрощению таможенных формальностей во взаимной торговле, обмен предварительной информацией о перемещаемых через границу товарах, взаимопомощь в вопросах взимания таможенных платежей, управление рисками, обучение и повышение квалификации кадров, обмен и анализ данных таможенной статистики.
Стороны подтвердили намерение прилагать совместные усилия к развитию взаимной торговли и упрощению таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД, в связи с чем запланировали ряд совместных мероприятий в предстоящем году.
На переговорах с российской стороны присутствовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Парагвай Николай Тавдумадзе и представитель ФТС России в Аргентине Николай Рыкунов, аккредитованный на взаимодействие с парагвайской таможенной службой.
С принимающей стороны в мероприятии также участвовали представители руководства Министерства иностранных дел и Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай.
Россия и Парагвай заключили соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, сообщается на сайте Федеральной таможенной службы (ФТС) России.
Соглашение между правительствами двух стран было заключено 10 декабря в городе Асунсьон, документ подписали заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин и директор Национального таможенного управления Парагвая Хулио Фернандез.
"Соглашение является первым росийско-парагвайским договором правительственного уровня и закладывает правовую базу для будущего взаимодействия таможенных органов двух стран", — отмечается в сообщении.
Положения документа открывают широкие возможности для взаимодействия между странами по таким основным направлениям деятельности, как борьба с контрабандой, контрафактом и другими видами таможенных правонарушений, реализация совместных мер по упрощению таможенных формальностей во взаимной торговле, обмен предварительной информацией о перемещаемых через границу товарах, взаимопомощь в вопросах взимания таможенных платежей, управление рисками, обучение и повышение квалификации кадров, а также обмен и анализ данных таможенной статистики.
Кроме того, стороны подтвердили намерение "прилагать совместные усилия к развитию взаимной торговли и упрощению таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД". По этим направлениям стороны запланировали ряд совместных мероприятий в предстоящем году.
Россельхознадзор с 18 декабря вводит ограничения на ввоз в Россию продукции ряда мясных компаний Аргентины и Парагвая, что связано с обнаружением в продукции предприятий стимулятора роста - рактопамина, говорится в сообщении российского ведомства.
"Россельхознадзор вводит ограничения на поставки продукции ряда предприятий Аргентины и Парагвая в связи с обнаружением стимулятора роста мышечной массы рактопамина в говядине и говяжьих субпродуктах, Россельхознадзор с 18 декабря 2019 года вводит ограничения на поставки в Россию продукции пяти предприятий Аргентины и двух компаний Парагвая", - говорится в сообщении.
Под запрет попала продукция аргентинских компаний Azul Natural Beef, Frigorifico General Pico, Matadero y Frigorifico EL Mercedino, Rafaela Alimentos и Frigorifico H.V., а также парагвайских Frigorifico Norte и Tripera Paraguaya.
"Россельхознадзор в пятницу, 6 декабря, проведет переговоры с компетентными ведомствами Аргентины и Парагвая. Служба также не исключает, что может быть принято решение о введении ограничений на ввоз в Россию говядины и продукции из мяса КРС со всех предприятий указанных стран", - добавляет ведомство.
Россельхознадзор напоминает, что использование при производстве пищевой продукции рактопамина и других стимуляторов роста мышечной массы животных, равно как и импорт в Россию продукции, полученной с применением таких веществ, запрещены российским законодательством.
Аргентина и Парагвай - одни из крупнейших поставщиков замороженной говядины в Россию. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, импорт в Россию замороженного мяса крупного рогатого скота в 2018 году составил 245,2 тысячи тонн, ведущими поставщиками стали Парагвай (112,6 тысячи тонн, 45,9% в общем объеме импорта), Белоруссия (40,1 тысячи тонн, 16,3%) и Аргентина (38,8 тысячи тонн, 15,8%).
1 декабря в Асунсьоне (Парагвай) завершился Чемпионат мира по пляжному футболу. Сборная России завоевала «бронзу», победив в матче за третье место команду Японии со счётом 5:4. Хет-триком у россиян отметился Фёдор Земсков, также голы забили Андрей Новиков и Алексей Макаров.
На групповом этапе Чемпионата мира наша сборная заняла второе место в группе С, обыграв команды Сенегала (8:7) и Беларуси (5:3), но уступив сборной ОАЭ (1:4). В четвертьфинале россияне были сильнее бразильцев (4:3), а в полуфинале проиграли итальянцам (7:8).
Чемпионом мира в третий раз в истории стала сборная Португалии, которая в финале взяла верх над Италией (6:4).
Российская команда второй раз завоёвывает бронзовые медали Чемпионата мира (ранее это случилось в 2015 году). «Золото» россияне брали в 2011 и 2013 годах.
Бразилия. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 29 ноября 2019 > № 3214584
Бразильский суд удовлетворил в пятницу ходатайство защиты бывшего президента Парагвая Орасио Картеса об отмене предварительного заключения, отменив таким образом международный ордер на его арест.
"Защита Картеса добилась того, чтобы обвиняемый участвовал в судебном процессе, находясь на свободе", - говорится в материале издания Última Hora.
Ранее в ноябре федеральный суд Рио-де-Жанейро выдал ордер на задержание бывшего президента Парагвая в рамках антикоррупционного расследования Lava Jato ("Автомойка"), касающегося крупного коррупционного скандала в нефтяной компании Petrobras.
По информации СМИ, Картес помог скрывать активы и бежать от правосудия одному из главных фигурантов дела Дарио Мессеру, который был арестован полицией в июле. Мессер считается центральной фигурой в схеме по вымоганию и отмыванию денег на сумму в 1,6 миллиарда долларов.
Представители властей ряда стран Латинской Америки получали миллионные взятки от Odebrecht, одного из основных подрядчиков бразильского энергогиганта Petrobras. Согласно информации суда США, Odebrecht заплатила иностранным политикам и представителям властей в общей сложности 439 миллионов долларов с 2001 по 2016 год. В число получателей "благодарностей" от строительного гиганта за выгодные контракты вошли чиновники Аргентины, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Гватемалы, Мексики, Панамы, Перу, Венесуэлы.
Картес находился у власти в Парагвае с 2013 по 2018 год.
Бразилия. Парагвай > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 29 ноября 2019 > № 3214584
Парагвай. Бразилия. Россия > Армия, полиция >mvd.ru, 26 ноября 2019 > № 3218297
Официальный визит Игоря Зубова в страны Южной Америки
Делегация Министерства внутренних дел Российской Федерации во главе со статс-секретарем – заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации Игорем Зубовым посетила Республику Парагвай и Федеративную Республику Бразилию.
В ходе визита в Республику Парагвай состоялись встречи Игоря Зубова с вице-президентом страны Уго Веласкесом Морено, министром внутренних дел Эуклидесом Асеведо и руководителем Национального секретариата по борьбе с наркотиками (СЕНАД) Арнальдо Гиуццио. В рамках переговоров рассмотрены вопросы расширения двустороннего сотрудничества в области борьбы с преступностью, в том числе по противодействию экстремизму и незаконному обороту наркотиков, а также подготовки и переподготовки кадров для парагвайских компетентных органов на базе учебных заведений МВД России.
Представители МВД России ознакомились с организацией совместной работы правоохранительных органов Парагвая, Бразилии и Аргентины в зоне «трехграничья» этих государств по пресечению трансграничной преступности, в том числе наркотрафика и контрабанды.
Российские полицейские посетили полевое подразделение СЕНАДа, где ознакомились с опытом практической деятельности его сотрудников по противодействию наркопреступности, а также присутствовали при проведении операции по уничтожению лагеря наркотрафикантов и незаконных посевов марихуаны.
Далее делегация МВД России направилась в Федеративную Республику Бразилию, где статс-секретарь Игорь Зубов провел переговоры с директором Федеральной дорожной полиции Бразилии Адриано Фуртадо и Министром юстиции и общественной безопасности страны Серхио Моро. Стороны достигли договоренности о дальнейшем продолжении и развитии взаимодействия в правоохранительной области.
Завершился визит подписанием Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством общественной безопасности Федеративной Республики Бразилии и Меморандума о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством общественной безопасности Федеративной Республики Бразилия в сфере безопасности дорожного движения.
Источник: https://мвд.рф/news/item/18982602/
(Актуально)
Парагвай. Бразилия. Россия > Армия, полиция >mvd.ru, 26 ноября 2019 > № 3218297
.png)