Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минфин предложил обнулить пошлины на ввоз драгкамней в ЕАЭС

Минфин России внёс на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение по обнулению ставок ввозных таможенных пошлин на цветные драгоценные камни и бриллианты мелких рассевов (весом менее 0.3 карат) сроком на 2 года в странах ЕАЭС. Предложение будет рассматриваться на коллегии Евразийской экономической комиссии 9 февраля, сообщил Минфин.

Участники евразийского ювелирного рынка давно и активно поднимали вопрос обнуления пошлин на импортируемое в ЕАЭС сырьё для ювелирной промышленности. Это связано с тем, что в странах ЕАЭС практически не добываются цветные драгоценные камни, а огранка бриллиантов массой до 0.3 карат на территории ЕАЭС не рентабельна. В то же время значительную часть ювелирных изделий на рынке занимают украшения со вставками из мелких бриллиантов. Складывается ситуация, когда импортировать готовую ювелирную продукцию из стран, не входящих в ЕАЭС, становится выгодней, чем производить на его территории. Ставка ввозной таможенной пошлины на готовую ювелирную продукцию практически равна ставке на драгоценные камни (10-15%), необходимые для производства ювелирных изделий.

Андрей Руденко: желание угодить Западу для Киева важнее жизни украинцев

Заместитель министра иностранных дел Андрей Руденко, курирующий в МИД РФ отношения с ближним зарубежьем, рассказал в интервью РИА Новости о том, ждут ли в Москве каких-то позитивных изменений в политике США на постсоветском пространстве после прихода к власти президента Байдена, стоит ли опасаться новых цветных революций, и зачем Вашингтону дестабилизировать ситуацию в соседних с Россией странах. Он также сообщил, возможна ли поставка на Украину российской вакцины от коронавируса и почему, обрисовал ситуацию с переговорами по Донбассу в "нормандском формате" и в Контактной группе, высказал мнение о том, когда можно ждать полноценного открытия российско-украинской границы. Кроме этого, дипломат спрогнозировал, когда заработает транзит товаров из Белоруссии через российские порты, и что будет с белорусской АЭС.

– Ожидаете ли вы изменений на постсоветском пространстве в связи с приходом в США команды Байдена? Можно ли ожидать более активного вмешательства Вашингтона в дела региона, новых "цветных революций"? Где?

– Ожидать кардинальных изменений в политике США на постсоветском пространстве со сменой администрации в Вашингтоне не стоит. Возвращение во власть "старых знакомых" из команды Байдена-Обамы, таких как Виктория Нуланд, стоявших у истоков госпереворота в Киеве в феврале 2014 года, приведшего к возникновению вооруженного конфликта в Донбассе, оптимизма не добавляет.

События в Белоруссии наглядно демонстрируют, что многие на Западе, и особенно, в США не оставляют попыток дестабилизировать ситуацию в соседних с нами странах в целях создания у границ России новых очагов напряженности, воспрепятствовать интеграционным процессам между бывшими союзными республиками и в конечном счете разрушить исторически сложившееся общественно-политическое, социально-экономическое и культурно-гуманитарное общее пространство.

– Рассматривается ли вопрос о возможности открытия границы с Украиной? Когда это может произойти? Какие условия необходимы?

– Прежде всего, хотел бы отметить, что Россия не закрывала границу с Украиной. Из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции и мы, и украинцы ввели временные ограничения на пересечение государственной границы. Но даже в условиях карантина транспортное сообщение между нашими странами не прекращалось. На регулярной основе осуществляются грузовые перевозки. Российские и украинские граждане в силу разных гуманитарных обстоятельств также имеют возможность приезжать и в Россию, и на Украину. Думаю, что как только позволит эпидемиологическая обстановка по обе стороны российско-украинской границы, упомянутые ограничительные меры будут отменены.

– Были ли какие-то контакты с Киевом по поводу поставок российской вакцины от коронавируса? Могла бы Россия поставлять ее на Украину на льготных условиях или безвозмездно?

– Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) заявлял о готовности начать клиническое испытание на Украине совместной вакцины AstraZeneca и "Спутник V" и передать технологии для ее производства на украинских предприятиях. Об этом еще 3 января заявил глава РФПИ Кирилл Дмитриев.

По имеющейся у нас информации, харьковская фармацевтическая компания "Биолек" подала в Минздрав Украины заявку на регистрацию российской вакцины. Однако до настоящего момента никаких обращений официального Киева, свидетельствующих о его желании получить ее, нам не поступало. Наоборот, мы слышим, что российскую разработку украинские официальные лица называют "гибридным оружием против Украины". По всей видимости, политическая конъюнктура и стремление угодить своим западным кураторам для действующей украинской власти важнее жизней и здоровья собственных граждан.

– Соглашение о таможенном администрировании между Россией и Грузией, заключенное в 2011 году, по сути так и не заработало. С учетом того, что появилась перспектива транспортного пути из России через Азербайджан в Армению, нужен ли вообще России транзит через Грузию?

– Россия последовательно выступает против любых торговых блокад и ограничений, в том числе на Южном Кавказе, который в силу своего географического положения является естественным перекрестком торговых путей. Разблокирование экономических и транспортных связей отвечает стратегическим интересам всех стран этого региона. Данное устремление зафиксировано в трехстороннем заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении о прекращении огня и всех военных действий в Нагорном Карабахе от 9 ноября 2020 года, а также по итогам Московского саммита 11 января этого года.

На этой основе мы уже приступили к соответствующей работе с Баку и Ереваном. При этом мы не упускаем из виду более широкий контекст, имея в виду возможности и стремление других наших партнеров внести вклад в обеспечение стабильности и процветания Южного Кавказа. По сути речь идет о возможности сопряжения усилий всех "регионалов" в целях выстраивания максимальной транспортной и торгово-экономической открытости региона Южный Кавказ по всем азимутам.

Что касается подписанного в 2011 году соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Грузии об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами, то оно, действительно, еще не вступило в силу. Началу его реализации мешают неурегулированные на сегодняшний день разногласия. Их обсуждение ведется в рамках Совместного комитета по надзору за выполнением данного соглашения и его рабочей группы по нерешенным вопросам.

Российская сторона настроена на продолжение конструктивной работы, нахождение взаимоприемлемых развязок с тем, чтобы соглашение 2011 года заработало как можно быстрее.

– Есть ли подвижки в заявленной ранее белорусской стороной переброске транзита из портов стран Балтии в российские? Готова ли Россия компенсировать Минску разницу в тарифах на перевалку и ж/д транспортировку?

– Первопричиной такого решения стала та неприглядная роль, которую сыграли и продолжают играть прибалтийские страны, позволившие себе грубое вмешательство во внутренние дела Белоруссии после президентских выборов 9 августа 2020 года. Нам понятны мотивы официального Минска. Сами сталкивались с подобным, далеким от добрососедского отношением со стороны упомянутых государств, в связи с чем были вынуждены серьезно вкладываться в строительство и развитие собственных портовых мощностей на Балтике.

Безусловно, в России оперативно проработали запрос белорусской стороны. Возможности железной дороги и терминалов позволяют обеспечить перевозку и перевалку производимых в Белоруссии нефтепродуктов. Сейчас завершаем согласование с партнерами всех необходимых деталей, что позволит в скором времени запустить физический транзит белорусского экспорта через российские порты на Балтике.

На повестке дня – вопрос о перевалке через российские порты калийных удобрений производства Белоруссии.

В целом наши союзники могут быть уверены, что Россия, независимо от политической конъюнктуры, обеспечит им выход к морю.

– Рассматривается ли в практическом плане строительство второй АЭС в Белоруссии? И будет ли Россия помогать белорусской стороне в сбыте электроэнергии? Рассматривается ли вопрос о доступе белорусской АЭС на российский рынок мощности и к участию в конкурсном отборе мощности?

– Возведение БелАЭС выходит на финишную прямую. Первый блок уже включен в энергосистему братской страны, 12 января этого года вышел на 100% мощности и к 3 февраля, по сообщениям белорусского Минэнерго, выработал первый миллиард киловатт-часов. Возведение второго блока идет в штатном режиме: смонтировано основное оборудование, развернуты пуско-наладочные работы. Уверен, что намечаемый график, а это 2022 год, удастся выдержать.

Проект сооружения АЭС в Островце – знаковый, успешный пример российско-белорусского взаимодействия в высокотехнологической области. Одновременно это и конкретный вклад России в обеспечение энергетической безопасности союзного нам государства. Надеемся, что БелАЭС позволит стимулировать экономическое развитие Белоруссии, а эффект от ее работы почувствуют каждая семья.

Вопросы о перспективах сбыта выработанной в Островце электроэнергии и доступе станции к российскому рынку мощности я бы переадресовал в министерства энергетики двух стран. Уверен, что на нее спрос будет в любом случае.

Наблюдаем попытки наших общих прибалтийских соседей плести интриги вокруг БелАЭС. В их числе и решение о прекращении торговли электроэнергией с Белоруссией после ввода Островецкой станции в строй под надуманным предлогом ее несоответствия требованиям безопасности. Ничего, кроме сожаления, такая политизированная линия вызывать не может.

– За последние годы работа в "нормандском формате" к результатам непосредственно на Украине не привела. Зачем он нужен? В каком случае Россия может отказаться от него и от Контактной группы?

– Не могу согласиться с этим утверждением. Не стоит забывать, что именно по итогам встречи лидеров России, ФРГ, Франции и Украины 6 июня 2014 года в Нормандии оформилась Контактная группа в качестве площадки для прямого диалога между непосредственными сторонами внутриукраинского конфликта – Киевом, Донецком и Луганском – в целях его урегулирования при содействии ОБСЕ и России.

Шесть лет назад, 12 февраля 2015 года, в аналогичном формате, но уже с подключением в качестве подписантов глав ДНР и ЛНР, был также согласован "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений", который заложил принципы политического решения конфликта в Донбассе при обязательном участии Донецка и Луганска. "Комплекс" был закреплен резолюцией 2202 СБ ООН в качестве безальтернативной основы внутриукраинского урегулирования.

Тем самым народ Донбасса, восставший против преступных действий майданных деятелей, совершивших государственный переворот, получил возможность в лице своих представителей на переговорном поле отстаивать право на сохранение культурной и языковой идентичности в рамках особого статуса в составе украинского государства.

Важно, кроме того, отметить, что как на уровне лидеров "нормандской четверки", так и в ходе встреч их внешнеполитических советников был согласован целый ряд важных ориентиров для работы КГ, нацеленных на достижение прогресса в урегулировании. К сожалению, большая их часть, включая рекомендации парижского саммита 2019 года, из-за саботажа украинской стороны по-прежнему остаются невыполненными.

Таким образом, и сейчас, и на обозримую перспективу обе эти площадки, несмотря на попытки Киева добиться пересмотра Минских соглашений, уйти от прямого диалога с Донбассом и маргинализовать роль Контактной группы, остаются ключевыми инструментами мирного урегулирования кризиса на Украине.

США. Украина. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2021 > № 3648803 Андрей Руденко

Минфин России предложил обнулить пошлины на ввоз драгоценных камней в страны ЕАЭС

Минфин России внес на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение по обнулению ставок ввозных таможенных пошлин на цветные драгоценные камни и бриллианты мелких рассевов (весом менее 0,3 карат) сроком на 2 года в странах ЕАЭС. Предложение будет рассматриваться на коллегии Евразийской экономической комиссии 9 февраля.

Минфин России давно ведет работу по обнулению ставок, инициатива сократит издержки при производстве ювелирных изделий в странах ЕАЭС, повысит объемы продаж как на евразийском, так и на глобальном рынках. Создаст необходимые условия для повышения стоимостной конкурентоспособности отрасли.

Пандемия в значительной степени повлияла на рынок ювелирных изделий, снизив объемы производства. Разработанная Минфином России мера таможенного регулирования, поможет преодолеть последствия пандемии и станет серьезной поддержкой для евразийской ювелирной промышленности.

Участники евразийского ювелирного рынка давно и активно поднимали вопрос обнуления пошлин на импортируемое в ЕАЭС сырье для ювелирной промышленности. Это связано с тем, что в странах ЕАЭС практически не добываются цветные драгоценные камни, а огранка бриллиантов массой до 0,3 карат на территории ЕАЭС не рентабельна. В то же время значительную часть ювелирных изделий на рынке занимают украшения со вставками из мелких бриллиантов. Складывается ситуация, когда импортировать готовую ювелирную продукцию из стран, не входящих в ЕАЭС, становится выгодней, чем производить на его территории. Ставка ввозной таможенной пошлины на готовую ювелирную продукцию практически равна ставке на драгоценные камни (10-15%), необходимые для производства ювелирных изделий.

По качеству ювелирная продукция стран ЕАЭС не уступает мировым производителям. Чтобы обеспечить ее стоимостную конкурентоспособность, необходимы соответствующие меры наднациональной (на уровне ЕЭК) и национальной государственной поддержки.

ЕЭК повторно расследует импорт стальных труб из Украины

Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия меры в отношении некоторых видов стальных труб из Украины.

В охват расследования включены обсадные, насосно-компрессорные трубы, а также нефтепроводные, газопроводные трубы и трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно.

Основанием послужили результаты рассмотрения заявления, поданного от имени основных трубных предприятий Евразийского экономического союза.

Представленная в ЕЭК со стороны производителей информация свидетельствовала о возможности продолжения демпингового импорта стальных труб из Украины и о возможности возобновления ущерба отрасли экономики ЕАЭС при прекращении действия меры. Наличие в заявлении таких сведений является основанием для проведения повторного расследования.

«В целом антидемпинговая мера направлена на устранение недобросовестной конкуренции, сбалансированно учитывает интересы производителей и потребителей Союза и, как следствие, способствует стабильному функционированию трубного рынка ЕАЭС. Учитывая сохраняющуюся угрозу демпинга в рамках проводимого расследования, будет оцениваться угроза возобновления причинения ущерба производителям. В случае подтверждения этой ситуации решение по итогам нашей работы позволит сохранить стабильность на рынке трубной продукции», –отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

В рамках повторного расследования Комиссией будет произведен сбор и анализ информации на предмет возможности возобновления демпингового импорта и причинения ущерба отрасли экономики ЕАЭС при прекращении действия меры.

На основании проведенной работы Комиссия в течение 12 месяцев подготовит заключение, которое рассмотрит Коллегия ЕЭК.

Больше российской рыбы «уплыло» за рубеж

Федеральная таможенная служба опубликовала данные по экспорту и импорту важнейших товаров России за прошедший год. Страна увеличила объемы рыбных поставок за границу.

Экспорт

Согласно данным таможенной статистики, с января по декабрь 2020 г. за рубеж отправилось 1,716 млн тонн свежей и мороженой рыбы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 – 0304) общей стоимостью около 2,8 млрд долларов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по сравнению с показателем предыдущего года физический объем экспорта этих товаров возрос на 8,5%. А по стоимости наблюдается отставание – на 3,5%

ФТС обратила внимание, что в общие итоги рыбного экспорта включена продукция, не подлежащая доставке для таможенного оформления на территории России.

Импорт

За прошлый год в страну ввезли 394,4 тыс. тонн рыбы свежей и мороженой – на 1,121 млрд долларов. Физические объемы импорта снизились на 11,4% к уровню 2020 г., стоимостные – на 10,1%.

Fishnews

В Якутии запретили работать иностранцам без патента

Глава Якутии Айсен Николаев издал указ о запрете иностранцам устраиваться на работу в регионе на основании патентов, сообщает пресс-служба правительства региона.

Аналогичный указ главы об ограничении на работу мигрантам в Якутии выходил в 2019 году.

Согласно документу, был установлен запрет на работу иностранцев по 33 видам экономической деятельности в области сельского, лесного хозяйства, охоты, обрабатывающих производств, строительства, торговли, транспортировки, гостиничной, научной и технической деятельности, по операциям с недвижимостью, а также в сфере образования, здравоохранения и оказания социальных услуг, в области права, бухгалтерского учёта, архитектуры и инженерно-технического проектирования, в сфере научных исследований и разработок.

"Большинство иностранных граждан, прибывающих на территорию республики Саха (Якутия), составляют трудовые мигранты (76,9%). На 1 февраля их количество в республике составляет 15,3 тысячи человек, из них работающих по патентам - 1,3 тысячи человек… Указом главы республики Саха (Якутия) Айсена Николаева от 8 февраля 2021 года… в республике устанавливается запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов", - приводятся слова председателя госкомитета по занятости населения республики Степана Москвитина.

Отмечается, что количество иностранцев с патентом по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" сократилось с 387 человек в 2017 году до 33 человек на 1 февраля 2021 года, по обрабатывающим производствам - с 277 человек в 2018 году до 14, по строительству - с 1365 человек до 405. "Освободившиеся более 2 тысяч рабочих мест были замещены гражданами РФ и жителями республики. Данная тенденция будет продолжена и в этом году", - сказал Москвитин.

Помощник главы республики Ирина Ефимова пояснила РИА Новости, что запрет на работу мигрантов в республике не коснется граждан Киргизии. Также он не будет применяться в отношении представителей государств, входящих в ЕАЭС.

Якутия на протяжении последних четырех лет является лидером по стоимости патента среди всех субъектов РФ. В 2020 году стоимость патента составляла 9772 рубля, в 2021 году составила 10 063 рубля.

Россия намерена обеспечить свободное передвижение капитала и услуг в ЕАЭС

Россия продолжит делать все, чтобы на пространстве ЕАЭС обеспечить свободное передвижение капитала, услуг и рабочей силы, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Глава российского правительства 5 февраля в Алма-Ате принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета.

"Евразийский союз активно развивается, этому не может помешать ни сложная эпидемиологическая ситуация, ни изменение внешней конъюнктуры. Мы продолжим делать все необходимое, чтобы обеспечить на пространстве союза свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы", - сказал Мишустин на совещании с вице-премьерами.

По его словам, весной на заседании межправсовета ЕАЭС будут обсуждать вопросы обеспечения комфортной жизни, учебы, работы и решения бизнеса.

Мишустин напомнил, что ранее главы государств ЕАЭС утвердили Стратегию развития Союза.

"Сейчас надо сосредоточиться на том, чтобы оперативно согласовать план по реализации стратегии и приступить к его выполнению", - отметил он.

В сухих остатках

Антибиотиков в молоке и мясе станет меньше

Текст: Татьяна Карабут

Требования к содержанию в молоке, мясе и рыбе антибиотиков будут существенно ужесточены, поправки в техрегламент ЕАЭС на этот счет подготовила Евразийская экономическая комиссия.

Антибиотики попадают в пищу из-за широкого применения лечебных, лечебно-профилактических и ростостимулирующих средств для сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы, говорится в пояснительной записке к проекту.

В животноводстве сейчас применяется около 70 видов антибиотиков. Однако по действующей версии техрегламента в готовой продукции контролировать остаточное их содержание нужно только по четырем группам. Проект расширяет этот список, причем даже с учетом тех антибиотиков, которые не выявлены и не зарегистрированы, пояснил заместитель руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. Однако проверять продукцию на содержание всех 70 антибиотиков не придется. Поставщики будут обязаны сами указывать перечень антибиотиков, которые использовали, а переработчики вправе проверить их содержание.

По словам Синельникова, в предлагаемых изменениях остался нерешенным вопрос о допустимых нормах содержания антибиотиков в готовой продукции. По большинству из них установлены в разы более жесткие ограничения, чем для сырья: "Но для колбасы мы же не "разбавляем" мясо в 10 раз". Если изменения будут приняты, выявлять превышение норм будут больше, но это не значит, что антибиотиков в готовой продукции будет больше. Роспотребнадзор находил нарушения по этой части только в 0,5-0,7%% от всей забракованной продукции".

Россия. ЕАЭС > Агропром. Медицина > rg.ru, 9 февраля 2021 > № 3633034

День российской науки: участники конкурса «Лидеры России» меняют российскую науку – открытия и разработки

8 февраля отмечается День российской науки. Он учреждён Указом Президента России Б.Н. Ельцина 7 июня 1999 года и приурочен к дате основания Петром I в 1724 году Российской академии наук и Академического университета. Финалисты и победители трека «Наука» конкурса «Лидеры России» – флагманского проекта президентской платформы «Россия – страна возможностей» – совершают прорывные научные открытия; разрабатывают космические программы и запускают спутники; открывают инновационные лаборатории и научно-информационные центры; занимаются популяризацией научного и технического знания; изучают болезни и разрабатывают новые препараты для их лечения; проводят социологические исследования на основе больших данных и научно-исследовательские работы по развитию систем перевозок в российских городах.

Суперфиналист конкурса «Лидеры России 2020», победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020», проректор по науке и инновациям Юго-Западного государственного университета, доктор юридических наук, профессор Ольга Ларина из Курска занимается сейчас созданием лаборатории светодиодов и отвечает за космические программы по запуску спутников с Эквадором, Центральной Америкой и Арменией. ЮЗГУ уже запустил несколько спутников для Эквадора совместно с Университетом UTE (г. Кито), в настоящее время продолжают работать над общей космической программой и готовятся к открытию космической академии для школьников Центральной Америки и Эквадора.

«Совсем недавно у нас состоялся ряд совещаний с Министерством высоких технологий Армении, на которых присутствовали замминистра высоких технологий, координатор армянских национальных инженерных лабораторий Национального политехнического университета Армении. Мы договорились о совместной работе по запуску спутника для дружественной нам страны. Формат сотрудничества сейчас прорабатываем, пока находимся на стадии подготовки соглашения о дальнейшей работе. Армения стремится продвигать космические технологии – сейчас им очень нужна поддержка специалистов. Мы готовы предоставить все – от технологий, специалистов, до научных стажировок и взаимной помощи», – сообщила Ольга Ларина.

У Юго-западного государственного университета большой опыт в этом направлении. ЮЗГУ работает с МГУ, Роскосмосом, РКК «Энергия» им. С.П. Королёва. По словам Ольги, ряд космонавтов, которые выходят в открытый космос, являются почетными профессорами и выпускниками ЮЗГУ. Университет имеет кафедру космического приборостроения и Центр перспективных исследований и разработок, который занимается созданием и усовершенствованием спутников.

Вся жизнь Ольги Лариной связана с Юго-западным государственным университетом. Этот вуз она окончила по специальности «юриспруденция», а после диплома пришла сюда работать. В общей сложности с ЮЗГУ Ольга уже 25 лет. Для любого ученого, достижение – это успешная защита докторской диссертации. В 33 года Ольга завершила свое исследование и защитила его. Как отмечает сама проректор по науке и инновациям, она реализуется в науке посредством своих учеников и молодых исследователей, с которыми работает по научным направлениям. Под руководством профессора защитился ряд кандидатов и докторов наук. Ею опубликовано более 200 работ, монографий, статей, учебных пособий. Также в 2020 году Ольга Ларина прошла отбор по программе Сколково и Министерства образования и науки РФ «Лидеры научно-технологического прорыва». По результатам конкурсного отбора в 2020 году стала руководителем научно-исследовательской работы в рамках госзадания Минобрнауки РФ по теме: «Трансформация частного и публичного права в условиях эволюции личности, общества и государства».

«Наука – это моя судьба. Мечта моего папы была, чтобы я стала ученым. Да и чтобы я ни делала студенткой, я все равно была связана с наукой, я стремилась к написанию статей, мне было очень интересно проработать более глубоко те вопросы, которые меня заинтересовали. Не было сомнения, что после окончания Вуза я пойду в аспирантуру и буду дальше продолжать научную деятельность. У науки нет пола, потому что любой исследователь, который погружен и увлечен, он приносит пользу и любое движение в научную сферу – это уже шаг к расширению научного знания», – поделилась суперфиналист конкурса «Лидеры России 2020» Ольга Ларина.

Суперфиналист конкурса «Лидеры России 2020», финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020», декан физико-технического факультета Северо-Осетинского государственного университета, руководитель ЦМИТ FabLab Alania Инга Тваури из Владикавказа в рамках Лаборатории физики поверхности и катализа, созданной по программе Мегагрантов в 2019 году, ведет исследования в области физики поверхности, наноматериаловедения и гетерогенного катализа. Тема ее научной работы заключается в исследовании металлооксидных пленок, кластеров золота на их поверхности и физико-химические свойства данных систем. Научный коллектив, в котором работает Инга, стал победителем седьмого конкурса Минобрнауки на получение мегагрантов. Конкурс проводится в рамках нацпроекта «Наука». Проект посвящен исследованию и разработке металлооксидных катализаторов для низкотемпературных процессов окисления, решает задачи перехода к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышения эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья. В рамках проекта была создана Лаборатория физики поверхности и катализа под руководством ведущего ученого профессора Франциско Заера. Благодаря полученной поддержке, отмечает Инга, появилась возможность не только развивать свою научную школу, растить у себя кадры и привлекать молодежь в научные исследования, проводимые в регионе, но и приглашать молодых ученых из других субъектов страны.

«Занятие наукой и образованием это не способ реализоваться, для меня это образ жизни. Непрерывное развитие, поиск новых, приоритетных проблем, формирование направлений научных исследований, расширение партнерской сети и коллаборация с коллегами из других вузов, исследовательских центров, все это те задачи, над которыми работаем с нашим коллективом ежедневно. Наука сегодня тем и прекрасна, что не имеет ни географических, ни политических, ни тем более гендерных границ, нужна лишь непрерывная тяга к исследованиям и развитию, поэтому роль и перспективы каждого, кто приходит в науку важны», – подчеркнула суперфиналист конкурса «Лидеры России 2020» Инга Тваури.

По словам Инги, одним из приоритетных направлений ее деятельности является популяризация научного и технического знания, так как привлечение молодежи в естественно-научные направления является серьезной задачей. Для того чтобы рассказать школьникам и студентам о современных достижениях российской и мировой науки, о мегасайенс проектах, реализуемых в нашей стране, и современных вызовах фундаментальной науки, на базе физико-технического факультета Северо-Осетинского государственного университета вместе с коллегами из Объединенного института ядерных исследований в городе Дубна был создан Информационный центр ОИЯИ на Юге России. Здесь проходят школы, семинары, читаются научно-популярные лекции и ведется работа по организации стажировок для учителей, студентов и научных работников в ОИЯИ. Учащимся предоставляется возможность войти в научные группы мирового уровня и заниматься исследованиями в области научных задач института.

«Особо важным достижением считаем, что руководство ОИЯИ высоко оценило опыт работы Информационного центра ОИЯИ на Юге России и в 2020 году проект получил развитие. На базе Академии научных исследований и технологий Египта был открыт следующий Информационный центр Объединенного института ядерных исследований», – заключила Инга Тваури.

Финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020», заведующая группой генной иммуноонкотерапии Института биоорганической химии им. М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова (ИБХ РАН), заведующая сектором генной онкотерапии Института молекулярной генетики Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», старший научный сотрудник ФГБУ «НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова» Минздрава России, кандидат биологических наук Ирина Алексеенко из Москвы с момента прихода в аспирантуру занимается изучением рака, разработкой противоопухолевых подходов в лечении этой болезни, исследованием и запуском препаратов, не имеющих аналогов в мире. Ирина окончила Новосибирский государственный университет по специализации «Молекулярный биолог», аспирантуру – в Институте биоорганической химии им. М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова (ИБХ РАН). Является лауреатом премии правительства Москвы молодым ученым, лауреатом медали «За лучшую научную работу» Министерства образования и науки РФ, лауреатом премии Р. Б. Хесина в области биологии, победителем GenerationS-2015.

По словам Ирины, в последние годы крупными фармацевтическими компаниями был разработан ряд противопухолевых препаратов, активирующих иммунную систему на борьбу с опухолью, которые произвели революционный сдвиг в восприятии рака как неизлечимой болезни. Их применение показало, что иногда даже метастатический рак может быть излечен. Однако прогноз для многих пациентов с запущенным раком остается плохим, особенно в случае опухолей, на которые слабо реагирует иммунная система (они называются «холодными» опухолями). В настоящее время усилия Ирины и ее команды сосредоточены на разработке генотерапевтических препаратов различного механизма действия (препараты находятся на разных стадиях испытаний), которые способны активировать иммунную систему на борьбу с такими «холодными» опухолями.

Цель работы финалиста специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» – создать эффективные генотерапевтические препараты, продуцирующие непосредственно в опухоли иммуностимулирующие белки, которые могут вызывать системный противоопухолевый иммунный ответ, в результате чего погибают раковые клетки не только первичной опухоли, но и метастаз. При этом разрабатываемые Ириной препараты вводятся непосредственно в опухоль, за счет чего резко снижается их токсическое воздействие на организм, благодаря чему их можно комбинировать с традиционными видами лечения рака без дополнительной токсичности для пациента.

«Сначала с раком я сталкивалась только на работе, потом, к сожалению, столкнулась в жизни (моя мама умерла от рака). Тогда и сейчас – мы двигаемся в двух направлениях: фундаментальном – занимаемся поиском взаимодействий в опухоли, которые помогают ей прогрессировать и метастазировать с целью попробовать на них воздействовать, и прикладном – это разработка препаратов. Разработка препаратов – самое главное в моей жизни, я хочу хоть немного сделать для того, чтобы мамы не умирали от рака», – прокомментировала Ирина Алексеенко.

Разработка препарата – это очень длительный процесс, в среднем от момента синтеза в лаборатории молекулы, обладающей лечебным эффектом, до момента выхода препарата на рынок проходит от 7 до 20 лет. Ирина отмечает неутешительную статистику: из 10 тыс. молекул, обладающих лечебным эффектом, только 250 переходят на следующую стадию – доклинические исследования на животных. До стадии клинических исследований из 250 кандидатов доходят лишь 5, из которых только один выйдет на рынок и станет препаратом.

Команда под руководством Ирины Алексеенко начала заниматься разработкой противоопухолевых молекул в 2011 году, а в этом году – приступает к клиническим испытаниям одного из их новых препаратов-кандидатов (данный проект реализуется в рамках Национальной технологической инициативы). Финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» надеется, что этот препарат станет эффективным в лечении этой страшной болезни века.

Победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020», проректор по развитию на основе анализа данных Вятского государственного университета, профессор, доктор социологических наук Екатерина Митягина из Кирова проводит исследования, связанные с большими данными. В частности, сейчас в составе Университетского консорциума исследователей Екатерина руководит проектом по поиску жертв супружеского насилия в сети Интернет. По ее словам, проблема супружеского насилия особенно обострилась в условиях глобальной пандемии COVID-19, когда повседневная жизнь людей резко изменилась.

«Раскрытие информации о супружеском насилии и опыте обращения за помощью является затруднительным, и процент жертв, которые искали поддержку у специалистов и организаций, включая полицию и медицинских работников, остается крайне низким. Кроме того, эксперты констатируют, что 56% жертв домашнего насилия, обратившихся в правоохранительные органы, психологические и юридические службы, не удовлетворены работой этих служб. Жертвы предпочитают искать механизмы помощи в интернет-пространстве, где действуют онлайн-сообщества их поддержки. Причины обращения к данным ресурсам кроются в желании людей убедиться в типичности или атипичности собственной ситуации, получить возможный вектор ее разрешения с сохранением конфиденциальности», – пояснила Екатерина.

Для кафедры социальной работы и молодежной политики ВятГУ дополнительным источником информации о специфике супружеского насилия, его видах и формах, масштабах распространения стало исследование онлайн-обращений и комментариев к ним. Оказалось, чаще всего для поиска ответов на вопросы о насилии люди обращаются к социальным сетям – это 82% от всех интернет-сообщений о насилии: vk.com (63%), instagram.com (7.8%), odnoklassniki.ru (6.7%), facebook.com (4.5%) и др. Значительно меньшее количество сообщений встречается в микроблогах (7.2%), интернет-СМИ (5.3%), форумах (2%), видеохостингах (1.3%) и блогах.

Основной формой насилия в сообщениях является физическое насилие (81%), на втором месте – психологическое насилие (15%). «В сознании пользователей насилие ассоциируется, прежде всего, с применением физической силы. При этом женщины чаще являются жертвами насилия (72%), однако мужчины также бывают пострадавшими (28%). Если жертвой выступает мужчина, то чаще речь идет о смешанной форме насилия, когда женщина совершила деяние в ответ на мужское насилие», – объяснила Екатерина.

Научной группе под руководством Екатерины Митягиной удалось не только предложить теоретические механизмы анализа, но и применить открывшиеся возможности на практике. Из всего массива сообщений о насилии были выделены посылы, связанные с просьбами реальных жертв о помощи: помогите, спасите, караул, поддержите, прошу совета, прошу помощи, больше не могу терпеть. На основе данных сообщений Центр социально-психологической помощи (г. Киров) получил возможность улучшить работу и настроить чат-бот «Умный помощник «Лада»», который благодаря возможностям машинного обучения учится определять форму и вид насилия по обращению, а также адресует жертв к соответствующим специалистам.

Кроме того, Екатерина Митягина сейчас проводит исследования по таким темам, как: национальный русский код и загадочность русской души (по цифровому следу); индекс культурного развития регионов РФ; миграционные модели жителей регионов России с большим оттоком населения.

Финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020», заведующая научно-исследовательским отделом комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ» Татьяна Михеева из Москвы занимается научными исследованиями систем общественного транспорта в российских городах, а также разрабатывает инновационные решения для транспортного развития регионов России. Татьяна окончила РЭУ имени Г.В. Плеханова по специальности «Национальная экономика». Работала в консалтинговой компании руководителем региональных проектов в промышленной сфере, затем перешла в научно-исследовательский институт, который занимается вопросами развития автомобильного транспорта на городском, региональном и федеральном уровнях.

Одним из наиболее масштабных проектов Татьяны было внедрение комплексного транспортного плана проведения Чемпионата мира по футболу, прошедшего в России в 2018 году. Она организовывала передвижение волонтеров и болельщиков по всем 11 городам-участникам с учетом пропускной способности их транспортной инфраструктуры и стадионов.

«Мне всегда нравилось проводить научные исследования, но со временем я поняла, что для качественного улучшения жизни людей перспективнее заниматься прикладными направлениями работы. Поэтому я выбрала такую сферу деятельности, как транспортное планирование. Она как раз находится на стыке между теоретической наукой и инженерным проектированием. Решения, которые разрабатываются в рамках транспортного планирования, самым прямым образом влияют на жизнедеятельность людей. Ведь кровеносная система любой экономики – это транспорт. Если транспорт будет работать плохо, то и экономика развиваться не будет», – говорит Татьяна Михеева.

Работа Татьяны охватывает несколько ключевых направлений. Первое направление – это научные исследования по улучшению пассажирских перевозок на общественном транспорте. По ее мнению, в настоящий момент отрасль испытывает сложности, связанные, как с изношенностью инфраструктуры и подвижного состава, так и с проблемами в грамотном управлении транспортным комплексом, поэтому здесь нужны новые решения, в том числе основанные на цифровизации процессов и использовании больших данных. Второе направление – это планирование развития объектов транспортной инфраструктуры (мосты, дороги и т.д.), разработка для региональных и городских властей решений по распределению транспортных потоков, повышению доступности инфраструктуры для людей и рациональному использованию бюджетных средств. Работа Татьяны заключается в прикладных исследованиях, формирующих предложения по улучшению транспортной политики в городах и регионах страны, строительству новых объектов инфраструктуры, а также новых форматов управления транспортной отраслью. В качестве руководителя Татьяна Михеева реализовывала проекты в таких городах как Казань, Уфа, Хабаровск, Курск и Калининград.

Татьяна также является экспертом ООН по вопросам устойчивого развития городского транспорта, а в 2018 году была отмечена официальной Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи.

«Сейчас я работаю над инновационным решением по обеспечению транспортной доступности для малонаселённых или удалённых населенных пунктов за счет внедрения новых видов перевозок. Очень важно сделать общественный транспорт в таких районах страны удобным и доступным для жителей, и при этом экономически обоснованным для бизнеса. Мы подготовили предложения по работе инновационной модели перевозок и соответствующую нормативную базу для запуска данной инициативы. Я надеюсь, что пилотные проекты в отдельных регионах в этом году запустятся, и со временем эта практика распространится на всю страну», – сообщила Татьяна.

В 2020 году Татьяна Михеева стала финалистом специализации «Наука» конкурса «Лидеры России». По ее словам, участие в конкурсе стало своеобразной школой жизни, каждый его участник получил импульс и мотивацию для дальнейшего развития.

«Конкурс в треке «Наука» среди Лидеров, конечно же, необходим. Россия, как ведущая держава, должна поддерживать развитие научного сектора. Только это позволит прочно занять лидирующие позиции в мировой экономике. Поэтому конкурс «Лидеры России» является важным проектом, выявляющим и продвигающим ключевых лидеров в науке. Такого рода конкурсы очень нужны: они решают, как коммуникационную задачу, так и вопросы, связанные с выработкой новых подходов для решения научных и менеджерских задач. Я надеюсь, что в новом сезоне повторится трек «Наука», который будет еще лучше и еще интересней», – подвела итог беседы Татьяна Михеева.

Дополнительная информация на официальном сайте: ЛидерыРоссии.рф.

После завершения конкурса «Лидеры России 2020» по специализации «Наука» новые назначение на сегодняшний день получили 8 участников:

20 мая 2020 года победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Екатерина Митягина назначена на должность проректора по развитию на основе анализа данных Вятского государственного университета.

19 июня 2020 года финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Андрей Келлер назначен временно исполняющим обязанности ректора Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ).

30 июня 2020 года победитель конкурса «Лидеры России 2020» и победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Иван Ефремов назначен заместителем директора Департамента проектной деятельности Минобрнауки России.

8 июля 2020 года финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Михаил Кузьмин назначен проректором по международной деятельности Байкальского государственного университета.

26 июля 2020 года победитель основного конкурса и победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Александр Самардак назначен проректором по научной работе Дальневосточного федерального университета.

29 июля 2020 года финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Антон Шашкин назначен начальником отдела сопровождения проектов Фонда содействия инновациям.

31 июля 2020 года финалист специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Сергей Шершень назначен на должность начальника отдела внедрения инновационных технологий и бюджетирования АО «Федеральная пассажирская компания».

25 января 2021 года победитель специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020» Александр Некрасов назначен заместителем директора департамента – начальником управления стратегического планирования департамента экономики ЯНАО.

Всего за три сезона проведения конкурса назначения на высокие должности получили более 230 «Лидеров России».

Россия. ЦФО. СКФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 февраля 2021 > № 4052354

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-декабрь 2020 года

По данным таможенной статистики, в январе-декабре 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 571,9 млрд долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2019 года сократился на 15,2%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 104,5 млрд долларов США, что на 73,9 млрд долларов США меньше чем в январе-декабре 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-декабре 2020 года составил 338,2 млрд долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2019 года сократился на 20,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,6%, на страны СНГ – 14,4%.

Основой российского экспорта в январе-декабре 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 49,6% (в январе-декабре 2019 года – 62,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,8% (в январе-декабре 2019 года – 66,9%), в страны СНГ – 24,8% (28,8%). По сравнению с январем-декабрем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 36,6%, а физический – на 6,0%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 39,6%, керосина – на 16,7%, нефти сырой – на 11,4%, газа природного – на 9,7%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 12,4%, газа природного сжиженного – на 4,5%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-декабре 2020 года составила 10,4% (в январе-декабре 2019 года – 8,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,8% (в январе-декабре 2019 года – 8,2%), в страны СНГ – 13,8% (13,5%). По сравнению с январем-декабрем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 7,2%, а физический – на 1,4%. При этом снизились физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа или нелегированной стали на 11,9%, ферросплавов – на 10,5%, чугуна – на 1,6%, алюминия – на 1,7%. Вместе с тем возрос объем экспорта меди и медных сплавов на 10,4%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 9,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-декабре 2020 года составила 8,8% (в январе-декабре 2019 года – 5,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,0% (в январе-декабре 2019 года – 5,1%), в страны СНГ – 13,6% (11,0%). По сравнению с январем-декабрем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 19,2% и на 19,1% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,2 раза, мяса свежего и мороженного – в 1,9 раза, масла сливочного – на 59,0%, мяса домашней птицы – на 40,2%, молока и сливок – на 36,8%, пшеницы – на 20,9%, сыров и творога – на 11,9%, рыбы свежей и мороженной – на 8,5%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-декабре 2020 года составила 7,1% (в январе-декабре 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,0% (в январе-декабре 2019 года – 5,4%), в страны СНГ – 13,9% (13,3%). По сравнению с январем-декабрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 11,9%, а физический – на 1,3%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 16,0%, удобрений – на 1,3%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 58,9%, мыла и моющих средств – на 19,3%, а также фармацевтической продукции – на 17,2%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-декабре 2020 года составила 7,4% (в январе-декабре 2019 года – 6,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-декабре года – 4,6%), в страны СНГ – 19,3% (20,1%). Стоимостный объем данной товарной группы снизился на 10,1%. Снизились поставки оборудования электрического на 21,7%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 26,2%, инструментов и аппаратов оптических – на 19,6%, оборудования механического – на 7,5%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 41,2%, а грузовых автомобилей – на 17,7%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-декабре 2020 года составила 3,7% (в январе-декабре 2019 года – 3,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,5% (в январе-декабре 2019 года – 2,8%), в страны СНГ – 4,7% (4,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 3,3%, а физический увеличился на 1,6%. Снизились физические объемы экспорта бумаги газетной на 14,8%, пиломатериалов – на 6,6%, необработанных лесоматериалов – на 2,0%, при этом возросли объемы поставки фанеры клееной на 5,8%.

Импорт России[3] в январе-декабре 2020 года составил 233,7 млрд долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2019 года сократился на 5,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,3%, на страны СНГ – 10,7%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 47,6% (в январе-декабре 2019 года – 46,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 50,8% (в январе-декабре 2019 года – 49,3%), из стран СНГ – 21,1% (21,0%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-декабрем 2019 года снизился на 2,2%. Снизились стоимостные объемы импорта механического оборудования – на 0,4%, при этом возросли объемы поставок инструментов и аппаратов оптических – на 11,1%. Физические объемы импорта легковых автомобилей снизились на 19,7%, а грузовых автомобилей – на 19,4%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-декабре 2020 года составил 18,3% (в январе-декабре 2019 года – 19,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,8% (в январе-декабре 2019 года – 20,2%), из стран СНГ – 14,0% (14,6%). По сравнению с январем-декабрем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 11,4%, а физический – на 5,3%. Снизились физические объемы поставок фармацевтической продукции на 30,9%, каучука и резины – на 9,7%, косметических и туалетных средств – на 6,7%, продуктов органической химии – на 4,4%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2020 года составила 12,8% (в январе-декабре 2019 года – 12,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,3% (в январе-декабре 2019 года – 10,9%), из стран СНГ – 25,3% (22,9%). Снизились стоимостные объемы импорта на 0,9%, а физические объемы незначительно возросли на 0,6%. Физические поставки сыров и творога увеличились на 12,4%, масла сливочного – на 11,0%, молока и сливок – на 5,9%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 47,4%, мяса свежего и мороженного – на 29,8%, рыбы свежей и мороженой – на 11,4%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-декабре 2020 года составил 6,8% (в январе-декабре 2019 года – 7,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,0% (в январе-декабре 2019 года – 6,2%), из стран СНГ – 13,7% (16,4%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-декабрем 2019 года на 11,5%, а физический – на 23,9%. Снизились физические поставки черных металлов и изделий из них на 27,2%, в том числе труб – на 57,8%, металлоконструкций из черных металлов – на 17,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 15,8%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-декабре 2020 года составил 6,3% (в январе-декабре 2019 года – 6,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на уровне прошлого года и составила 6,1%, из стран СНГ – 7,7% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 3,5%, а физический – на 1,1% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-декабре 2020 года составила 0,8% (в январе-декабре 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,5% (3,7%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 13,4% и на 0,4% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-декабре 2020 года приходилось 38,5% российского товарооборота (в январе-декабре 2019 года – 41,6%), на страны СНГ – 12,9% (12,2%), на страны ЕАЭС – 9,1% (8,7%), на страны АТЭС – 33,8% (31,8%).

Основными торговыми партнерами России в январе-декабре 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 103,9 млрд долларов США (93,3% к январю-декабрю 2019 года), Германия – 41,9 млрд долл. США (78,9%), Нидерланды – 28,6 млрд долл. США (58,6%), Соединенное Королевство – 26,6 млрд долл. США (153,6%), США – 23,9 млрд долл. США (91,1%), Турция – 20,8 млрд долл. США (79,8%), Италия – 20,2 млрд долл. США (80,1%), Республика Корея – 19,6 млрд долл. США (80,5%), Япония – 16,2 млрд долл. США (79,6%), Польша – 14,3 млрд долл. США (80,3%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-декабре 2019-2020гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой  Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Документацию в морских пунктах пропуска собираются перевести «на цифру»

ЕАЭС намерен ввести электронный документооборот в морских портах – соответствующая концепция принята Евразийским межправительственным советом. Предполагается, что уход от «бумаги» упростит и ускорит перевозки грузов.

«Концепция развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств ЕАЭС» направлена на улучшение качества транспортных услуг и услуг в морских портах. Документ определяет цели, задачи, этапы и основные направления развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска стран евразийской «пятерки», – рассказали Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

Предусмотрено развитие в два этапа: 2021 – 2022 гг. и 2023 – 2025 гг. На первом этапе предполагается создать условия для полного перехода на электронный документооборот и применять цифровые технологии в морских пунктах пропуска. А также обеспечить соблюдение принципа однократного представления и многократного использования данных.

На втором этапе планируется полностью перейти на электронный документооборот, обеспечить унификацию процесса и организовать обмен данными.

Fishnews

Таможня рискует не успеть с «незаходными» судами

Нужно дать время для выработки простой и удобной процедуры оформления «незаходных» судов, считает руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. По его словам, сейчас эта схема непонятна ни рыбакам, ни контролирующим органам.

Решение правительства связать выдачу разрешений на промысел с предоставлением сведений о таможенном декларировании судна осложнит работу многим компаниям. По информации Росрыболовства, «незаходными», а значит нерастаможенными, остается около 70 судов рыбопромыслового флота.

«Мы считаем, что их надо растаможивать, – прокомментировал ситуацию Fishnews руководитель ведомства Илья Шестаков. – Проблема в том, что для «растаможки» должны быть созданы такие условия, чтобы человеку не приходилось либо переплачивать в два раза, либо нарушать свои планы по промысловой деятельности».

Если получится организовать такие условия, можно будет успеть пройти все таможенные процедуры за один год, считает глава Росрыболовства.

«Но поскольку этот вопрос до сих пор не решается, то, конечно, надо дать время соответствующим компетентным органам проработать эту процедуру. Она должна быть проста, удобна и понятна. Сейчас она, честно говоря, непонятна для нас, непонятна для рыбаков и, самое страшное, непонятна даже для тех, кто будет эту процедуру проводить», – отметил Илья Шестаков.

Ранее Всероссийская ассоциация рыбопромышленников направила обращение в правительство с просьбой увеличить переходный период перед вступлением в силу новых требований по таможенному оформлению судов до трех лет. Такой срок необходим для внесения изменений в таможенное законодательство и его согласование с нормами ЕАЭС, утверждают в объединении.

Fishnews

Производителей из Армении и Киргизии могут вовлечь в выпуск "Спутника V"

Вопрос вовлечения фармпроизводителей из Армении и Киргизии в развитие производства вакцины "Спутник V" обсуждается на площадке Евразийской экономической комиссии, сообщили в пресс-службе ЕЭК.

"В ближайшее время также должно начаться производство вакцины "Спутник V" в Беларуси. Уже подписан ряд соглашений о взаимодействии в части локализации производства, налажен трансфер соответствующих технологий. Кроме того, на площадке Евразийской экономической комиссии активно обсуждается вопрос о вовлечении в развитие совместных производств фармпроизводителей Армении и Кыргызстана", - говорится в сообщении, поступившем в распоряжение РИА Новости.

В комиссии отметили, что декабре минувшего года план по производству стратегически важных лекарственных препаратов был доработан, одобрен представителями уполномоченных органов стран ЕАЭС и вынесен на общественное обсуждение на сайте ЕЭК. Помимо ряда мер, направленных на стимулирование развития фармацевтической промышленности Союза и углубления кооперации с целью импортозамещения производства стратегически важных лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций, проект плана включает проработку вопроса создания совместных производств вакцины от коронавирусной инфекции, отметили в пресс-службе.

"Учитывая неотложность этой задачи, а также инициативу по организации на евразийском уровне совместных производств вакцины, которая была озвучена на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Минске 11 декабря прошлого года, Комиссия и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) начали прорабатывать вопрос создания совместных производств российской вакцины "Спутник V" в государствах Союза", - отмечается в сообщении.

В пресс-службе напомнили, что к концу 2020 года РФПИ совместно с минздравом Казахстана проработали необходимые организационные моменты, наладили трансфер соответствующих технологий и запустили линию по изготовлению вакцины на мощностях Карагандинского фармацевтического комплекса. Предполагается, что объемы выпуска там достигнут 300 тысяч доз вакцины ежемесячно, на данный момент уже произведено более 90 тысяч доз, которые будут направлены для вакцинации населения после завершения всех регистрационных процедур.

Всего в Казахстане намечено произвести не менее 2 миллионов доз вакцины "Спутник V", отмечается в сообщении. Распространение препарата на территории Казахстана будет осуществляться в рамках сотрудничества РФПИ и компании "СК-Фармация" – единого дистрибьютора министерства здравоохранения Республики Казахстан.

В сообщении говорится, что развитие совместных производств вакцин стало одной из основных тем обсуждения на встрече члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна с руководством Евразийского банка развития в декабре 2020 года. "О сроках и формах сотрудничества пока говорить рано – еще предстоит доработать детали. Однако все понимают важность оперативного решения этой задачи. Поэтому, я уверен, что скоро все вопросы будут согласованы", – цитирует пресс-служба слова Камаляна.

Безопасность во всех аспектах

Специалисты инженерных войск России заняты в Нагорном Карабахе проведением сплошной очистки территории от взрывоопасных предметов. Счёт обнаруженных и обезвреженных ими опасных находок перевалил уже за 24 тысячи.

Личным составом российского миротворческого контингента продолжается выполнение задач по контролю за соблюдением режима прекращения огня в районе бывшего вооружённого противостояния. Нашими миротворцами налажен круглосуточный мониторинг обстановки, ведущийся на 27 наблюдательных постах. По состоянию на сегодняшний день, сообщил представитель штаба российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе, заместитель начальника Центра (примирения сторон) полковник Дмитрий Перепёлкин, по всей линии соприкосновения наблюдается тишина. Каких-либо инцидентов или провокаций не зафиксировано…

Личный состав инженерно-сапёрных подразделений находится, по сути, на передовой выполнения задач в регионе. Специалисты этого рода войск решают, пожалуй, один из самых трудных вопросов – ликвидируют угрозу невидимой смерти. Профессионализм наших сапёров подтверждается результатами их работы – количеством найденных и обезвреженных взрывоопасных предметов, счёт которых измеряется уже десятками тысяч. Они ежедневно вступают в бой с врагом, который хоть и не заметен на первый взгляд, но от того не менее опасен.

Только за одни сутки, как проинформировал представитель штаба группировки наших «голубых касок» полковник Дмитрий Перепёлкин, в ходе проведения работ специалистами инженерно-сапёрных подразделений очищено 58 гектаров территории, 35 километров дорог различного назначения, 49 домостроений. Группами, действующими в составе российского Центра гуманитарного разминирования, обнаружено и вывезено для уничтожения 39 взрывоопасных предметов.

Всего же начиная со второй половины ноября минувшего года в районах Нагорного Карабаха, где дислоцирован российский миротворческий контингент, от неразорвавшихся боеприпасов очищено без малого 1,2 тысячи га местности, проверено 352 км дорог, обследовано на предмет наличия опасных сюрпризов 1170 домостроений и объектов, 29 из которых имеют социальное назначение. Найдено и обезврежено почти 24,2 тысячи взрывоопасных предметов.

Парни с миноискателями наперевес… Они ежедневно рискуют собой, давая жителям этого края надежду на мирную жизнь. Каждый из тех, кто выходит сегодня на этот поединок с невидимой смертью, заслуживает самых искренних слов признательности. Решая задачи мужественно и профессионально, наши сапёры подтверждают высокий авторитет Российской армии.

Миротворцы оказывают содействие и в возвращении граждан в места их прежнего постоянного проживания. Главной задачей наших военных в этом плане было и остаётся обеспечение безопасности передвижения колонн с переселенцами. Приоритетное внимание при этом уделяется дороге, проходящей вдоль так называемого Лачинского коридора, – автотрассе Ереван – Степанакерт.

За прошедший день число тех, кто вернулся в регион, увеличилось ещё на 32 человека, а всего же со времени начала этого процесса в свои родные дома благодаря поддержке миротворцев из России смогли возвратиться более 52,3 тысячи жителей Нагорного Карабаха, о чём сообщил штаб миротворческого контингента.

Действенно решён нашими «голубыми касками» и вопрос налаживания взаимодействия, выстраивания координации со всеми структурами, организации рабочих контактов. Такое сотрудничество отработано, в частности, с генеральными штабами вооружённых сил Азербайджана и Армении, что помогает предупреждать возможные инциденты, позволяет оперативно реагировать на любые сложные ситуации.

К примеру, как сообщил полковник Дмитрий Перепёлкин, в ходе прошедшей недели было обеспечено безопасное прохождение восьми автомобильных колонн азербайджанских военных через территорию, входящую в зону ответственности российского миротворческого контингента. Говоря о взаимодействии, нелишним также будет напомнить о деятельности Совместного российско-турецкого центра, личный состав которого в данное время выполняет задачи по контролю за соблюдением режима прекращения огня и военных действий в зоне недавнего конфликта.

Как рассказал представитель Совместного центра (от России) полковник Михаил Завалкин, мониторинг обстановки в процессе несения службы осуществляется в круглосуточном режиме.

«Дежурная смена российской части центра состоит из офицеров оперативного отделения, офицеров связи, переводчиков и операторов беспилотных летательных аппаратов, – раскрыл некоторые особенности организации рабочего процесса Михаил Завалкин. – Именно при помощи беспилотников – комплексов «Форпост» и «Орлан-10» – обеспечивается безусловный контроль обстановки в зонах ответственности».

Беспилотные аппараты позволяют получать в непрерывном режиме на пункт управления изображение, благодаря чему имеется возможность анализировать любые перемещения военной техники и личного состава, а также фиксировать факты пересечения линии соприкосновения сторон (в случае, если таковые имеют место). Кроме того, как уточнил полковник Михаил Завалкин, дежурными сменами Совместного центра осуществляется сбор, обобщение и проверка информации о нарушениях договорённостей, рассматриваются любые жалобы по вопросам или проблемам, связанным с невыполнением сторонами конфликта ранее достигнутых соглашений.

Нельзя обойти вниманием и деятельность Центра гуманитарного реагирования российского миротворческого контингента. Одна из его основных задач сейчас – оказание содействия в поиске тел погибших в период недавнего конфликта.

На сегодня, как сообщает штаб группировки российских миротворцев, наиболее активные поисковые мероприятия ведутся в Гадрутском, Джебраильском и Физулинском районах. Одновременно в Степанакерте продолжает свою работу организованный при штабе миротворческого контингента России пункт приёма граждан, куда можно обратиться с информацией о каждом, кто пропал без вести. Бесперебойно действует и телефонная горячая линия, где также принимаются подобные запросы.

Все поступившие обращения фиксируются, заносятся в базу данных и передаются для дальнейшей работы в совместные поисковые группы. На сегодняшний момент, как отмечают в штабе контингента российских «голубых касок», за помощью в пункт приёма граждан обратились почти 2,4 тысячи человек, а 584 сообщения принято на телефон горячей линии.

Вообще, вопросы, связанные с ликвидацией последствий недавнего конфликта, вышли сейчас для этого региона на первый план. И, как ни крути, здесь также необходимы сотрудничество, взаимодействие, нужна конкретная, адресная помощь.

На этой неделе в Ереване состоялась встреча посла Российской Федерации в Армении Сергея Копыркина с армянским министром труда и социальных вопросов Месропом Аракеляном. По информации агентства Sputnik, в ходе диалога обсуждался широкий круг вопросов, связанных с дальнейшим сотрудничеством в области труда и занятости населения, а также темой социального обеспечения.

Как сообщается, стороны в ходе встречи констатировали высокий уровень взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза. Было выражено удовлетворение вступлением в этом году в силу Соглашения о пенсионном обеспечении в странах ЕАЭС.

Разговор во время встречи коснулся и ситуации в Нагорном Карабахе. Сергей Копыркин и Месроп Аракелян отметили в этой связи важность продолжения работы по возвращению региона к мирной жизни.

«В данном контексте, – отмечается в сообщении информагентства, – дипломатом были представлены сведения о предпринимаемых российской стороной усилиях, в том числе по восстановлению в Нагорном Карабахе объектов гражданской инфраструктуры и оказанию населению гуманитарной помощи».

На минувшей неделе также появилась информация о том, что в настоящее время ведутся переговоры об организации визита в Нагорный Карабах миссии ЮНЕСКО (структуры Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры). В самой ЮНЕСКО также подтвердили информацию о возможности совершения визита своей миссии в регион. Об этом, в частности, сообщили корреспонденту ТАСС в пресс-службе международной организации.

«Дискуссии по вопросу организации поездки продолжаются, – отметил представитель пресс-службы ЮНЕСКО в беседе с журналистом. – Мы надеемся, что миссия будет развёрнута в ближайшее время».

В этой связи уместно напомнить, что значительные усилия по обеспечению безопасности объектов культурного наследия в Нагорном Карабахе уже сейчас предпринимаются со стороны российского миротворческого контингента. В штабе наших «голубых касок», в частности, не раз информировали о содействии в организации безопасного посещения паломниками древнейшего монастыря Дадиванк, находящегося в регионе. Подобные акции проводились уже неоднократно, а ведь это не такая простая задача с учётом сложности обстановки…

Со стороны руководства армянской церкви не раз выражалась признательность российским военным за оказанную помощь. По словам представителей духовенства, монастырский комплекс в Дадиванке имеет не только историческое, но и огромное религиозное значение для местных жителей, выступая своего рода центром силы, символом неминуемого возрождения этого края, после всех выпавших на его долю напастей…

Что же касается жизни самого российского миротворческого контингента, то здесь, как говорят, у людей в погонах, всё идёт по плану, по распорядку. С середины минувшей недели стартовал и в данный момент успешно проходит этап вакцинации личного состава вторым компонентом вакцины «Спутник V». Процедура выполняется специалистами медицинских отрядов особого назначения Минобороны России, находящихся в Нагорном Карабахе в составе группировки наших голубых касок .

Первыми, как сообщают в штабе контингента, препарат получили представители командования, а также военнослужащие самих медицинских подразделений, дислоцированных в Степанакерте.

В дальнейшем в соответствии с утверждённым графиком выездные бригады военных медиков проведут вакцинацию военнослужащих, выполняющих задачи на наблюдательных постах. То есть процедура охватит весь личный состав.

По сведениям штаба контингента российских миротворцев в Нагорном Карабахе, всего доставлено около 2 тысяч доз вакцины. Отмечается, что этого количества достаточно, чтобы обеспечить прививку всех без исключения военнослужащих. Вакцина транспортируется в специальных термоконтейнерах, позволяющих обеспечить сохранность препарата в ходе всего процесса перевозки.

Также в штабе российского контингента сообщили, что по завершении акции все вакцинированные получат сертификат о выполненных прививках. В документе будут указаны даты введения компонентов вакцины, а также другие необходимые сведения.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Создаётся единое геоинформационное пространство

8 февраля Топографической службе Вооружённых Сил РФ исполняется 209 лет.

В преддверии профессионального праздника военных топографов на вопросы «Красной звезды» ответил начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – начальник Топографической службы Вооружённых Сил РФ генерал-майор Александр Зализнюк. Он рассказал о предназначении Топографической службы и её техническом оснащении, специфических задачах, которые решали военные топографы в 2020 году, навигационном обеспечении и развитии космической геодезии, создании единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ в интересах обороны и безопасности государства, а также об участии военных топографов в Армейских международных играх.

– Александр Николаевич, каково основное предназначение Топографической службы Вооружённых Сил РФ?

– Топографическая служба Вооружённых Сил РФ отвечает за важнейший вид оперативного (бое­вого) обеспечения современных военных действий – топогеодезическое и навигационное, которое включает в себя заблаговременную подготовку территории континентальных районов в топогеодезическом и навигационном отношении в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

Основные задачи Топографической службы Вооружённых Сил на современном этапе следующие.

Это, во-первых, выполнение мероприятий по топогеодезическому и навигационному обеспечению Вооружённых Сил, а также в установленном порядке других войск, воинских формирований и органов.

Во-вторых, выполнение геодезических, топографических и картографических работ федерального и специального назначения.

В-третьих, выполнение мероприятий по топогеодезическому и навигационному обеспечению постоянной боевой и мобилизационной готовности войск (сил), их повседневной деятельности.

В-четвёртых, создание необходимых запасов и организация обеспечения войск (сил) средствами топогеодезической информации в цифровой и аналоговой формах, исходными астрономо-геодезическими и гравиметрическими данными, их учёт и контроль за использованием.

– Расскажите, пожалуйста, чем был знаменателен прошлый, 2020 год для Топографической службы Вооружённых Сил РФ, какие специфические задачи решались?

– Главной задачей Топографической службы Вооружённых Сил Российской Федерации в 2020 году было успешное выполнение топогеодезическими воинскими частями задач по предназначению для обеспечения Вооружённых Сил РФ геопространственной информацией и средствами топогеодезического и навигационного обеспечения.

Основные усилия Военно-топографического управления Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, топографических (топогеодезических) служб видов и родов войск Вооружённых Сил РФ, военных округов и топогеодезических воинских частей в 2020 году были направлены на создание средств топогеодезической информации на территории континентальных районов и доведение их до войск; внедрение в практику оперативной и боевой подготовки новых уставных документов.

Для решения топогеодезическими воинскими частями задач по предназначению в 2020 году проведён ряд мероприятий оперативной и боевой подготовки, направленных на совершенствование навыков командиров, органов управления и военнослужащих топогеодезических воинских частей и подразделений.

Основные усилия Топографической службы Вооружённых Сил РФ были сосредоточены на обеспечении в топогеодезическом и навигационном отношении мероприятий оперативной подготовки Вооружённых Сил РФ, главными из которых в 2020 году стали специальное учение по топогеодезическому и навигационному обеспечению и стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020».

В ходе данных мероприятий проверена работа личного состава пунктов управления топогео­дезическим и навигационным обеспечением штабов Южного и Западного военных округов и объединений по планированию топогеодезического и навигационного обеспечения в интересах создаваемой группировки войск (сил); определены способности должностных лиц топографической службы округа, объединений и топогеодезических воинских частей к организации подготовки сил и средств для топогеодезического и навигационного обеспечения действий группировки войск (сил) при решении поставленных задач.

Особенностью учений 2020 года стало проведение военно-технического эксперимента по применению картографического самолёта-аэрофотосъёмщика, которым выполнена аэрофотосъёмка и лазерное сканирование местности районов проведения учений.

– А что с техническим оснащением военных топографов? Какими техническими средствами они решают свои задачи?

– В соответствии с решением министра обороны РФ завершено создание центров электронной картографии на базе топогеодезических воинских частей центрального, окружного и армейского подчинения.

Центры оснащены современными программно-аппаратными комплексами, предназначенными для создания и обновления геопространственной информации, оперативного исправления электронных топографических и специальных карт; средствами единой автоматизированной системы обеспечения Вооружённых Сил геопространственной информацией, предназначенной для хранения и доведения геопространственной информации до объединений, соединений и воинских частей с использованием системы передачи данных Вооружённых Сил; стационарными высокопроизводительными полиграфическими комплексами, обеспечивающими высокую оперативность издания топографических, специальных карт и документов на различных материалах; подвижными полиграфическими модулями, предназначенными для подготовки к изданию и издания топографических, специальных карт и планов, цветных графических и фотодокументов в полевых условиях.

Спланировано оснащение центров программно-аппаратными комплексами работы с визуализированными трёхмерными цифровыми геопространственными данными с 3D-принтерами, предназначенными для создания электронных и аналоговых макетов местности.

Формирование центров позволило сократить время на создание электронных топографических карт до двух раз; уменьшить сроки доведения геопространственной информации до войск от нескольких суток до нескольких часов; в 10 раз сократить сроки на подготовку к изданию и оперативное издание топографических карт; топографическим службам штабов военных округов оперативно допечатывать малые тиражи топографических и специальных карт, в том числе на устойчивых к влаге, температуре и разрушению материалах.

Топографическая служба Вооружённых Сил РФ отвечает за важнейший вид оперативного (боевого) обеспечения современных военных действий – топогеодезическое и навигационное

Эффективность системы топогеодезического и навигационного обеспечения войск (сил) с созданием центров возросла до 25 процентов.

В настоящее время в Министерстве обороны проводится масштабная работа по переводу вооружения и военной техники на отечественные аппаратно-программные платформы. Это одна из важнейших задач Военно-топографического управления – полностью перейти на использование отечественных программных продуктов и аппаратных комплексов, реализованных на отечественных комплектующих.

При этом уже сейчас в топографической службе не менее 80 процентов специального программного обеспечения – отечественного производства.

– Какие задачи навигационного обеспечения Вооружённых Сил РФ решала Топографическая служба в 2020 году?

– В 2020 году уровень укомплектованности войск (сил) современной аппаратурой спутниковой навигации достиг 80 процентов.

Вооружённые Силы РФ оснащаются новейшей спутниковой навигационной аппаратурой: от возимой – для морских и сухопутных потребителей, до высокоточной, предназначенной для оснащения воинских частей и подразделений Топографической службы Вооружённых Сил РФ.

Вместе с тем Топографическая служба продолжает развитие и совершенствование средств навигационного обеспечения обороны государства. Мероприятия по исследованию и разработке перспективных помехозащищённых средств навигационного обеспечения на период до 2030 года спланированы в рамках проекта подпрограммы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2021–2030 годы» государственной программы «Космическая деятельность России».

– Что делается военными топографами в рамках развития космической геодезии в интересах обо­роны?

– Одна из функций Военно-топографического управления Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – организация развития космической геодезической сети, а также обеспечение функционирования и эксплуатации пунктов космической геодезической сети, закрепляющих государственную общеземную геоцентрическую систему координат ПЗ-90.11 (ОГСК ПЗ-90.11) на земной поверхности.

На космическую геодезическую сеть возлагается решение оборонных, хозяйственных и научных задач, а именно: установление и распространение системы координат ПЗ-90.11 и поддержание её на уровне современных и перспективных требований, геодезическое обеспечение орбитальных полётов космических аппаратов, наземных объектов военного назначения, сегментов ГЛОНАСС, обеспечение исходными геодезическими данными средств вооружения и военной техники.

Функционирование и эксплуатация пунктов космической геодезической сети возлагаются на 945-й Главный центр космической геодезии, навигации и картографии Минобороны России. Осуществляется планирование и выполнение специальных и геодезических работ, выполняются сбор, оценка качества, обработка и хранение измерительной и служебной информации, постоянный мониторинг пунктов, распределение технических измерительных средств, обеспечивающих работу с глобальными навигационными спутниковыми и космическими геодезическими системами.

Основные направления развития космической геодезической сети – уточнение параметров и модели гравитационного поля Земли и поддержание геоцентрической системы координат на уровне требований, обеспечивающих решение оборонных, фундаментальных и перспективных задач в области геодезии, геофизики, геодинамики и космонавтики, что обуславливает необходимость постоянной модернизации космической геодезической сети на качественно новом, более высоком уровне точности.

В настоящее время для повышения эффективности топогеодезического и навигационного обеспечения Вооружённых Сил РФ проводится модернизация наземного специального комплекса космической геодезической системы второго поколения, испытания которой завершаются в 2021 году.

Завершены исследования по определению облика и принципов построения перспективной (третьего поколения) космической геодезической системы мониторинга геофизических параметров Земли для информационного обеспечения системы ГЛОНАСС.

В целях реализации положений Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2016 года № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы» в 2020 году Военно-топографическим управлением Генерального штаба Вооружённых Сил РФ совместно с Научно-исследовательским центром (топогеодезического и навигационного обеспечения) ФГБУ «27-й ЦНИИ» Минобороны России была разработана и размещена на официальном сайте военного ведомства вторая редакция Специализированного справочника «Параметры Земли 1990 года», которая содержит геометрические и физические числовые геодезические параметры, характеристики фундаментальных геодезических постоянных общеземного эллипсоида, геоцентрической системы координат и гравитационного поля Земли, сведения о форме их представления и рекомендации по применению, а также параметры перехода между ОГСК ПЗ-90.11 и международными системами координат.

Представленный справочник отвечает современным требованиям практики и предназначен для специалистов в области геодезии и картографии, в области обработки спутниковых измерений, для разработчиков и пользователей навигационных систем.

Кроме того, на официальном сайте Минобороны России ежемесячно размещается информация геодезического мониторинга трёх пунктов космической геодезической сети.

– Топографическая служба активно занимается вопросами создания единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ. Каковы перспективы деятельности в этом направлении?

– Уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на все сферы деятельности, в том числе обороноспособность и безопасность государства.

Один из видов ресурсов – геоинформационные ресурсы, формируемые на основе пространственных данных.

В связи с этим актуальной становится задача создания единого геоинформационного пространства в интересах обороны и безопасности государства как составной части единого информационного пространства Российской Федерации.

Формирование единого геоинформационного пространства в интересах обороны и безопасности планируется осуществить в два этапа.

На первом этапе – в Вооружённых Силах РФ на технических решениях принятой на снабжение и внедряемой в Вооружённые Силы единой автоматизированной системы обеспечения геопространственной информацией (ЕАСО ГПИ) путём проведения её глубокой модернизации в рамках опытно-конструкторской работы.

На втором этапе – на основе опыта и научно-технического задела, полученного в Министерстве обороны РФ, приступить к созданию единого геоинформационного пространства в интересах обороны и безопасности государства с учётом требований всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В данном направлении в Мин­обороны России начиная с 2016 года проводится последовательная работа.

С учётом предложений, поступивших от заинтересованных органов исполнительной власти, разработан проект требований к единому геоинформационному пространству, обобщены предложения по созданию единой базы геопространственной инфор­мации.

Введены в действие тактико-технические требования к геоинформационной платформе военного назначения.

Разработан проект концепции формирования и развития единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ на период до 2030 года. Утвердить проект планируется в марте 2021 года.

В целях решения первоочередных задач по созданию единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ выполняются опытно-конструкторские работы по созданию космической геодезической системы в интересах развития общеземной геоцентрической системы координат и высот и глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС; единой системы карт военного назначения и организации ведения базы топографического мониторинга изменений местности; единой базы геопространственной информации, по результатам выполнения которой будет сформирован один из основных элементов единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ – единая база геопространственной информации.

Полученный научно-технический задел обеспечит дальнейшее развитие единого геоинформационного пространства Вооружённых Сил РФ на единой нормативной базе с учётом единых программных и технических решений и позволит определить системные подходы и выработать решения по формированию научно-технической политики развития единого геоинформационного пространства обороны и безопасности государства в интересах всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

– Александр Николаевич, участвуют ли военные топографы в Армейских международных играх?

– Военно-топографическим управлением Генерального штаба Вооружённых Сил РФ с 2016 года и по настоящее время ежегодно в рамках Всеармейских соревнований проводится конкурс специалистов топографической службы Вооружённых Сил РФ «Надёжный ориентир».

В 2021 году Военно-топографическим управлением в рамках Армейских международных игр впервые будет проведён международный конкурс специалистов топографических служб вооружённых сил государств «Меридиан» (уже подтвердили своё участие Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан).

Цели конкурса «Меридиан» – укрепление международного военного и военно-технического сотрудничества между участниками; развитие доверительных отношений между вооружёнными силами государств – участников конкурса на благо создания мирного общества; повышение престижа военной службы в топографических службах вооружённых сил стран – участниц Армейских международных игр; развитие состязательности; демонстрация тактико-технических характеристик современных образцов средств топогеодезического и наземного навигационного обеспечения.

Конкурс планируется провести на базе Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооружённых Сил РФ «Патриот» в Московской области. В настоящее время активно ведётся подготовка к конкурсу: разработано Положение о конкурсе, создан организационный комитет, составлен и утверждён План подготовки к проведению конкурса.

– Где готовят военных топо­графов?

– Будущих офицеров Топографической службы Вооружённых Сил РФ (как юношей, так и девушек) сегодня готовят на факультете топогеодезического обеспечения и картографии Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. Этот единственный в стране факультет в течение пяти лет готовит высокопрофессиональных военных специалистов в областях геодезии, топографии и картографии.

Высшее военное образование офицеры-топографы получают в Военном учебно-научном центре Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации».

Подготовка младших специалистов для Топографической службы организованна на базе отделения (подготовки младших специалистов) 47-го экспедиционного топогеодезического отряда.

Подготовка мобилизационного резерва для Топографической службы Вооружённых Сил РФ организована в военном учебном центре при Московском государственном университете геодезии и картографии.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 8 февраля 2021 > № 3632194 Александр Зализнюк

Проверка связей

Что происходит с взаимной торговлей России и Беларуси

Новые совместные проекты России и Беларуси помогут странам быстрее выйти из кризиса, вызванного пандемией. Прогнозы развития обеих экономик улучшены - они все еще меньше, чем для мировой экономики в целом, но значительно позитивнее того, что можно было слышать от международных экспертов еще полгода назад. Однако для стабильного развития странам стоит углублять интеграцию - причем как в рамках Союзного государства, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это, в свою очередь, приведет к появлению новых товаров во взаимной торговле, считает Елена Кузьмина, завсектором Беларуси, Молдовы и Украины ИМЭМО РАН.

Сейчас основу российского экспорта в Беларусь составляют энергоносители - нефть (3 млрд долларов) и природный газ (2,2 млрд) согласно статистике Российского экспортного центра (РЭЦ) на основе данных ФТС за 11 месяцев 2020 года (результатов по итогам года еще нет - прим. "РГ"). Падение цен на них значительно повлияло на общий объем товарооборота между нашими странами (-17% до 25,5 млрд долларов) и на российский экспорт в Беларусь (-25% до 14,2 млрд долларов).

События 2020 года сказались и на экспортерах МСП, рассказывает Юрий Шурыгин, глава Международного Агентства продвижения экспорта (IEXPA). "Летом все белорусские покупатели ставили контракты на паузу, несколько месяцев все простаивало, никто ничего не покупал, никакие расчеты не велись", - говорит он. Если крупные промышленные проекты контролируются на уровне государства, то внешняя торговля на уровне малых и средних предприятий происходит по географическому принципу - под ударом оказались, в основном, компании в Брянске, Смоленске, в соседних белорусских городах.

В целом, экспорт из Беларуси в денежном выражении пострадал не так сильно - падение составило всего 4,5%. "Если говорить о межстрановой торговле, то больше сократился российский импорт, чем белорусский экспорт, - подтверждает Кузьмина. - Увеличился экспорт (из Беларуси - прим. "РГ") некоторых групп товаров, в первую очередь это продукты питания и в целом продукция АПК, это в частности, и молочные и мясные продукты", - поясняет Кузьмина. Сельхозпродукция - основа белорусских поставок в Россию. Ключевые товары - это сыры и творог (915 млн долларов), сливочное масло (330 млн долларов), говядина (313 млн) и концентрированное молоко (250 млн).

Беларусь поставляет к нам и технику - в топ-10 входят, например, грузовые автомобили (298 млн долларов) и тракторы (193 млн). Но доля Беларуси в российской внешней торговле не превышает 5% (и по экспорту, и по импорту). При этом доля России во внешнеторговых поставках соседа занимает почти половину как по экспорту (45% белорусских поставок идут к нам), так и по импорту (российские поставки занимают в белорусском импорте 50%).

По мнению Шурыгина, можно было бы создать условия и для развития российского экспорта МСП. Сейчас государственная политика Беларуси, по его словам, направлена на то, чтобы не закупать товары, производимые в стране. "Хотелось бы рассчитывать, что та финансовая поддержка, которую Россия предоставляет Беларуси, в какой-то мере создавала бы задел под последующие закупки российских товаров. Это уже делается под крупные российские проекты, а можно было бы добавить и малый бизнес при условии что это не будет нарушать права белорусских компаний", - говорит Шурыгин. Например, россияне могли бы занять нишу китайских импортеров на белорусском рынке.

Для большего разнообразия поставок уже сейчас есть предпосылки. Если в денежном выражении экспорт просел, что объясняется в том числе снижением курсов белорусского и российского рубля (а торговый оборот исчисляется в долларах), то в физических объемах по некоторым позициям все-таки наблюдается рост. Так, в прошлом году Россия поставила в Беларусь на 45% больше полиэтилена, на 23% больше кормов для животных, а также мороженую рыбу и даже на 19% больше приготовленного картофеля. Беларусь, в свою очередь, нарастила поставки легковых автомобилей (+103%), телевизоров (+37%) и машин для уборки урожая (+30%).

Если постепенно исключить нетарифные ограничения, развитие торговли может пойти по новому сценарию. "Тарифных ограничений в Таможенном Союзе ЕАЭС уже практически нет, при этом остается достаточно большое количество нетарифных ограничений. Если по части товаров, которые называют "чувствительными" это сделать очень сложно, то ряд других ограничений на национальном уровне вполне можно было бы снять", - говорит Кузьмина.

Текст: Ирина Алпатова, Светлана Ментюкова

На общей платформе

Михаил Мишустин призвал партнеров по евразийской интеграции не бояться цифровизации

Текст: Владимир Кузьмин (Алма-Ата)

Пандемия коронавируса не просто ускорила цифровую трансформацию, но обострила связанные с этим стратегические вызовы и угрозы, считает премьер-министр Михаил Мишустин. "Страны, у которых нет собственных цифровых платформ, рискуют попасть в информационную, политическую, экономическую зависимость от чужих цифровых решений", - предупредил он коллег по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), собравшихся в Казахстане на межправительственный совет.

Другие страны союза осторожно подходят к теме цифровизации в рамках "пятерки", хотя успех стратегии сотрудничества непосредственно связан с продвижением совместной цифровой повестки и внедрением электронных сервисов. Такое мнение российский премьер высказал в ходе пленарной сессии цифрового форума в Алма-Ате. "Это включает создание единого рынка труда, увеличение экспорта, развитие производственных цепочек. Необходимо формировать условия для справедливой и прозрачной взаимной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести и диалог, конечно, с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой "Один пояс - один путь", - пояснил Мишустин.

Из Москвы видят попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы. "Это очень заметно по тому, как в том числе в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению в действие систем, в частности, регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов, транспортных средств, а также систем прослеживаемости и маркировки товаров", - отметил премьер-министр России.

Затягивание цифровизации и унификации механизмов может иметь негативные последствия для ЕАЭС. "Угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то это будет равносильно восстановлению таможни на границах между странами", - предупредил Михаил Мишустин.

Совместная цифровая платформа союза, по словам российского премьера, должна быть нацелена на улучшение жизни человека в условиях ведения бизнеса: "Только так люди почувствуют, что интеграция действительно приносит пользу". При этом она должна строиться с учетом национальных интересов и сопряжением информационных систем.

Сейчас, например, разрабатывается приложение "Работа в ЕАЭС", которое способствует созданию единого рынка труда. "Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе, кстати, и медицинскую страховку, - разъяснил глава кабмина. - Это поможет также с выбором жилья. Мы ожидаем, что за единым фасадом мобильного приложения будут находиться национальные системы миграционных цифровых сервисов наших стран". Разработку сервиса планируется завершить в начале следующего года. Благодаря приложению можно будет решить до переезда почти все вопросы, связанные с пребыванием и работой, не прибегая к услугам порой недобросовестных посредников. "Мне кажется, что это будет классный такой бесшовный сервис для всех желающих найти работу в наших странах", - оценил Мишустин разработку.

Почти весь прошлый год прошел под знаком пандемии коронавируса. Государства союза благодаря своим слаженным действиям смогли не допустить самого плохого сценария для экономик, считает глава российского правительства. Но борьба с заболеванием остается в повестке дня важным направлением. "Очевидно, что решающим фактором здесь станет создание возможностей для вакцинирования на территории всего союза", - указал Михаил Мишустин, выступая на Евразийском межправительственном совете. Россия готова оказывать партнерам поддержку и делиться опытом.

Страны мира по-разному реагировали на проблемы, возникшие из-за коронавируса. "Вместо того чтобы пересмотреть свои позиции, наладить сотрудничество для борьбы с последствиями пандемии, к сожалению, некоторые государства используют сложившуюся ситуацию в своих интересах. Все это может привести к непредсказуемым, даже опасным последствиям", - заявил председатель правительства России.

- С каждым годом усиливаются экономические санкции, протекционизм, обостряются торговые войны, - подчеркнул он. - В этих условиях нашим приоритетом должно стать развитие в рамках союза промышленной кооперации и выведение государственных программ по импортозамещению на наднациональный уровень.

Премьер призвал коллег усилить в ЕАЭС поддержку совместных инициатив по борьбе с инфекциями. "Тех, которые в первую очередь касаются профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний", - сказал Мишустин.

Комплексная совместная работа должна вестись в сфере образования, где предстоит обеспечить признание на всей территории ЕАЭС профессиональной квалификации по наиболее востребованным специальностям, а также ученых степеней и званий. Приоритетом названы распространение энергоэффективных технологий и внедрение принципов "зеленой" экономики. А для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы необходимо сближать налоговые законодательства участников союза.

Эксперт оценил вероятность прихода в Россию новых платежных систем

Реализовать в России прием карт новых платежных систем в дополнение к уже существующим возможно, однако на данный момент это может быть актуально только для банковских карт государств ЕАЭС, заявил РИА Новости глава Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов.

Ассоциация банков России по итогам встречи участников рынка по стратегии развития национальной платежной системы отметила, что кредитные организации выступают за дальнейшее продвижение карт платежной системы "Мир" за рубежом. Взамен можно было бы организовать прием карт зарубежных национальных платежных систем в РФ, считают в ассоциации.

"Технически реализовать прием карт иностранных платежных систем возможно, но это требует определенных затрат. Поэтому такие проекты экономически целесообразны, только если востребованы плательщиками. Этот спрос довольно легко оценить: достаточно посмотреть на статистику въездного туризма. На первом месте – граждане Китая, и карты UnionPay уже принимаются в России. За ними следуют туристы из Германии, Кореи. На наш взгляд, интерес к интеграции со стороны иностранных платежных систем из этих стран ограничен, поскольку нет гарантии, что технологические затраты будут компенсированы комиссиями за переводы", - предположил Достов.

Европейские и корейские туристы уже и так посещают Россию с картами международных платежных систем, пояснил эксперт: вероятно, какой-то спрос актуален в приграничных регионах с серьезными трансграничными экономическими связями. С этой точки зрения, фокус Национальной системы платежных карт (операционный и платёжный клиринговый центр для обработки операций по банковским картам внутри России) именно на страны ЕАЭС обоснован, заключил Достов.

Так, платежная система "Мир", оператором которой является НСПК, активно развивает свое присутствие на территории содружества: эти карты уже принимаются в Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстане, а также в Узбекистане и Таджикистане.

В настоящее время клиентам российских банков, кроме международных платежных систем Visa и Mastercard, отечественных платежных систем "Мир" и "Золотая Корона", доступны карты также нескольких региональных игроков – японской JCB, китайской UnionPay, американских Diners Club International и American Express.

Россия разрешила ввоз томатов с 13 предприятий Армении

Россельхознадзор снял ограничения на поставки томатов и перцев с 13 предприятий Армении, сообщила пресс-служба ведомства.

Россия ввела запрет на ввоз томатов и перцев из Армавирской области республики после выявления в регионе вируса мозаики пепино.

"Россельхознадзор с 5 февраля 2021 года снимает временные ограничения на поставки томатов и перцев с 13 предприятий из Армавирской области Республики Армения, где характерных признаков наличия вируса мозаики пепино (Pepino mosaic virus) не обнаружено", – говорится в сообщении федеральной службы.

Решение было принято после получения результатов карантинного фитосанитарного мониторинга от Армении.

Мишустин рассказал о рисках отсутствия в ЕАЭС общих цифровых систем

Партнеры по ЕАЭС демонстрируют острожный подход к внедрению совместных цифровых платформ, есть попытки сохранить национальные правила, но угрозу суверенитетам несут не общие цифровые системы, а их отсутствие, и если затягивать цифровизацию и унификацию таможенного администрирования, приднтся вернуться к контрольным мерам на внутренних границах стран союза, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

"На практике мы видим, скажу откровенно, осторожный подход партнеров к цифровизации на пространстве "пятерки". К сожалению, есть попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы", - сказал Мишустин в пятницу на пленарной сессии Almaty Digital Forum 2021 в Казахстане.

Он уточнил, что это очень заметно по тому, как в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению систем регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов транспортных средств, систем прослеживаемости и маркировки товаров.

"Коллеги, мне кажется, угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то по сути это будет равносильно восстановлению таможни на границах между нашими странами. Это то, от чего мы уходили, создавая союз. Если затягивать цифровизацию и унификацию, в том числе таможенного администрирования, других видов контроля на внешнем контуре, для всех одинакового, придется вернуться к контрольным мерам на внутренних границах", - добавил премьер РФ.

Мишустин отметил, что совместная цифровая платформа ЕАЭС должна быть нацелена на улучшение жизни людей и условий ведения бизнеса.

"Только так люди почувствуют, что интеграция действительно несет пользу. Цифровая платформа будет способствовать устранению барьеров, которые мешают формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза. Она должна строиться с учетом национальных интересов и с сопряжением наших информационных систем. Только так, вместе, мы сможем эффективно развивать наши экономики", - считает он.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > ria.ru, 5 февраля 2021 > № 3634298

Заседание Евразийского межправительственного совета

Обсуждались актуальные вопросы деятельности Евразийского экономического союза, касающиеся функционирования внутреннего рынка, таможенно-тарифного регулирования и реализации инновационных проектов.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Улукбек Асамидинович Марипов;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович;

Государства-наблюдатели при Евразийском экономическом союзе:

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (выступление в формате видеозаписи)

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Молдова Аурелий Чокой (в режиме видеоконференции)

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемый Аскар Узакпаевич, уважаемые коллеги, я рад приветствовать всех вас на первом в этом году заседании нашего Евразийского межправительственного совета. Хотел бы присоединиться к словам благодарности Аскару Узакпаевичу, нашим казахстанским коллегам за блестящую организацию заседания Совета, а также за проведение на очень высоком уровне Международного цифрового форума, который состоялся уже в четвёртый раз и стал отличной площадкой для обсуждения перспектив цифрового развития нашего объединения.

Отдельно хотел бы также поприветствовать Улукбека Асамидиновича Марипова, Премьер-министра Киргизии, поздравить его с назначением, пожелать удачи в работе, он впервые присутствует на заседании. А также глав правительств государств-наблюдателей в союзе, в частности, здесь присутствует уважаемый Абдулла Нигматович Арипов, Председатель Правительства Узбекистана, и представители Кубы и Молдовы.

Прошедший год был непростым для всех стран «пятёрки». Благодаря слаженным действиям удалось не допустить самого плохого сценария для экономик наших стран. Борьба с коронавирусом, считаю, остаётся важным направлением нашей совместной деятельности. Очевидно, что решающим фактором здесь станет создание возможностей для вакцинации на территории всего союза. В России уже зарегистрировано две вакцины. Идёт регистрация третьей. По поручению Президента началась бесплатная массовая вакцинация. Мы готовы оказывать партнёрам всю необходимую поддержку, делиться опытом, с каждым из вас мы активно взаимодействуем в этом направлении.

Необходимо принимать и другие меры, чтобы не давать инфекции распространяться, создать условия для безопасного пассажирского сообщения внутри союза. Для этого, как уже говорили, в пилотном режиме запущен проект «Путешествую без COVID-19». С 1 февраля граждане Евразийского cоюза могут при пересечении границы предъявлять отрицательные результаты исследований на коронавирус через специальное мобильное приложение. Хотя пока в проекте участвуют только Армения, Белоруссия и Россия, мы, конечно, ждём расширения такой практики. Уверен, что в результате использования мобильного приложения люди смогут гораздо проще и быстрее вернуться к обычной жизни. Они смогут выехать на работу в другую страну, путешествовать.

Уважаемые коллеги! Коронавирус и его последствия, такие как нестабильность рынков, замедление экономического роста, – это не единственные вызовы, с которыми сталкивается наше объединение. Казалось бы, распространение опасного заболевания подорвало экономическую активность в большинстве стран мира, усугубило уже существующие проблемы. От этой беды ни у одного жителя ни одной страны не было иммунитета, который бы мог его защитить. В том числе не было иммунитета и у экономики. Но вместо того, чтобы пересмотреть свои позиции, наладить сотрудничество для борьбы с последствиями пандемии, к сожалению, некоторые государства используют сложившуюся ситуацию в своих интересах. Всё это может привести к непредсказуемым, даже опасным последствиям.

С каждым годом усиливаются экономические санкции, протекционизм, обостряются торговые войны. В этих условиях нашим приоритетом должно стать развитие в рамках союза промышленной кооперации и выведение государственных программ по импортозамещению на наднациональный уровень. Именно с таким предложением в декабре выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Рассчитываем, что мы оперативно приступим к реализации достигнутых договорённостей в этой сфере и особое внимание уделим общим проектам по производству высокотехнологичной продукции.

В конце прошлого года главы государств утвердили Стратегию развития Евразийского Союза на ближайшие пять лет, а также подготовили содержательный план реализации этого документа, который, конечно, необходимо согласовать и принять. Он должен включать конкретные мероприятия, чёткие сроки их выполнения, фокусировать внимание на создании условий для опережающего развития экономик, обеспечении комфортных условий для жизни и работы в наших странах, формировании благоприятной деловой среды.

Действовать будем комплексно, по всем направлениям.

В сфере здравоохранения надо с учётом опыта коронавируса усилить поддержку совместных инициатив и проектов в области научных исследований и внедрения инновационных решений – тех, которые в первую очередь касаются профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний.

В образовании предполагается создание единого информационного портала. Сегодня мы видели отличные наработки наших казахстанских партнёров. Предстоит обеспечить признание на всей территории ЕАЭС профессиональной квалификации по наиболее востребованным специальностям, а также учёных степеней и званий.

В приоритете и такие направления, как распространение «умных», энергоэффективных технологий, внедрение принципов «зелёной» экономики. Всё это позволит стимулировать научно-технические прорывы, сформировать на пространстве союза «территорию инноваций».

Считаем, что страны «пятёрки» должны усилить также взаимодействие по цифровизации национальных экономик. Сегодня мы говорили об этом подробно на форуме и, в частности, отметили инициативы Фонда цифровых проектов Евразийского банка развития. Надеюсь, что Евразийский банк развития будет активно работать в этом направлении.

Также необходимо активизировать работу по сближению налогового законодательства. Это очень важный шаг для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Последние несколько лет налоговые службы многое сделали для снятия существующих барьеров. Продолжим курс на углубление интеграции по этому направлению. Соответствующая «дорожная карта» разработана. Мы ожидаем, что партнёры уже в скором времени представят свою позицию по ней, чтобы можно было начать действовать.

Евразийский экономический союз всегда открыт к диалогу. Россия выступает за привлечение к участию граждан, общественных организаций, бизнес-сообщества, взаимодействие с третьими странами, международными объединениями и организациями, укрепление сотрудничества с государствами Содружества Независимых Государств. Уже идёт серьёзная работа и по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс – один путь». Это важный этап построения большого евразийского партнёрства – пространства для совместного развития.

Стратегия союза создаёт основу для принципиально нового уровня международного позиционирования нашего интеграционного объединения, и необходимо использовать эти возможности.

Расширение географии сотрудничества всегда помогает наращивать торговый оборот, укреплять взаимодействие в самых разных сферах, упрощать административные процедуры, а главное, это поможет усилить позиции ЕАЭС на международной арене.

Спасибо за внимание.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

- Поручение в рамках вопроса «О механизме применения ответных мер на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 40 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

- Поручение в рамках вопроса «Об актуализации перечней стран - пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза».

- Решение в рамках вопроса «О Концепции развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов Евразийского экономического союза».

- Решение в рамках вопроса «Об утверждении Порядка координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах-членах Евразийского экономи­ческого союза».

- Распоряжение в рамках вопроса «О макроэкономической ситуации в государствах - членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития».

- Распоряжение в рамках вопроса « О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».

- Распоряжение в рамках вопроса «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

Казахстан. Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 5 февраля 2021 > № 3632521 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин принял участие в работе международного форума «Цифровое будущее глобальной экономики»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума на тему: «Цифровая перезагрузка: рывок в новую реальность».

Выступление Михаила Мишустина на пленарной сессии форума:

Уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые коллеги, уважаемые участники форума!

Хотел бы поблагодарить Аскара Узакпаевича Мамина за как всегда блестящую организацию форума, который проходит в очень важное время. Посвящён он ключевым вызовам цифровизации. Это очень хорошая традиция – проводить этот форум в начале года в Алма-Ате и откровенно обменяться мнениями о том, как поставить цифровизацию на службу нашим странам и интеграционным процессам в Евразийском союзе.

Год назад мы очень подробно говорили об объединении всех усилий стран союза, но даже не предполагали, что нас ждёт в ближайшем будущем. Никто тогда не мог предугадать, как быстро поменяется наш мир.

Хотел бы попросить небольшой ролик, пожалуйста.

(Демонстрация ролика)

Правительствам государств «пятёрки», да и не только «пятёрки», пришлось принимать непростые решения о закрытии границ, предприятий, социальных и образовательных учреждений, о введении режима самоизоляции, об ограничениях перемещений и контактов между людьми.

И мы делали всё, чтобы предотвратить распространение инфекции, защитить жизни наших граждан. Очень важно было продолжать предоставлять людям государственные услуги, не подвергая их рискам заражения.

В условиях самоизоляции именно цифровые решения стали связующим звеном общества. Это был новый вызов для государства, и мы оказались к нему готовы.

В декабре 2020 года Президент России Владимир Владимирович Путин на заседании высшего Евразийского экономического совета сказал: «Мы все в этом году воочию убедились, насколько важное значение с учётом возникших обстоятельств имело использование передовых информационных технологий. Во многом благодаря этому удалось обеспечить нормальное функционирование государственных органов, буквально всех отраслей промышленности, образования, медицины».

И достигнутый к началу пандемии уровень цифрового развития органов власти Российской Федерации позволил нам достаточно оперативно разрабатывать и предлагать платформенные решения, которые были особенно востребованы в этот момент.

Эти новые онлайн-сервисы, которые встраивались в естественную среду жизни человека и бизнеса, позволили оказывать цифровые услуги вне зависимости от того, где человек находился – дома, за рубежом.

У нас появилась целая линейка цифровых сервисов, которые решают сложности, вызванные распространением коронавируса, таких, которые отвечают запросам современного человека.

Уважаемые коллеги! Нас объединяет стремление к формированию единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза. И конечно, нашей общей целью является модернизация, кооперация, повышение конкурентоспособности национальных экономик.

Мы всецело поддерживаем позицию Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева о том, что всеобъемлющая цифровизация должна стать движущей силой развития стран ЕАЭС. Поэтому мы должны вместе ответить на вопрос: на какой основе это будет происходить? О чём сейчас подробно в том числе говорил Роман Александрович (Р.А.Головченко) и предыдущие спикеры.

Пандемия не только ускорила цифровую трансформацию, но и обострила связанные с этим стратегические вызовы и угрозы. Страны, у которых нет собственных цифровых платформ, рискуют попасть в информационную, политическую, экономическую зависимость от чужих цифровых решений.

Евразийский совет, здесь я абсолютно согласен, должен дать нашим государствам такую возможность, помочь нам получать выгоды от крупной экономики, при этом развивать собственную общую цифровую платформу, влиять на её создание и, конечно, сохранять национальный суверенитет.

В прошлом году страны «пятёрки» показали своё стремление к большей сплочённости. Этому способствовали эффективные совместные меры по противодействию распространению коронавируса, а также принятие общих стратегических направлений развития Евразийского экономического союза до 2025 года.

Успех реализации Стратегии и углубление интеграции, конечно, будут непосредственно связаны с продвижением совместной цифровой повестки и внедрением электронных сервисов в нашу жизнь. Это включает создание и единого рынка труда, увеличение экспорта, развитие производственных цепочек. Необходимо формировать условия для справедливой и прозрачной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести диалог с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Реализовать всё это можно только на основе общей цифровой платформы.

На практике мы видим, скажу откровенно, осторожный подход партнёров к цифровизации на пространстве «пятёрки». К сожалению, есть попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы. Это очень заметно по тому, как в том числе в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению в действие систем регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов транспортных средств, о чём тоже говорили, а также систем прослеживаемости и маркировки товаров. Коллеги, угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а их отсутствие.

Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то, по сути, это будет равносильно восстановлению таможни на границах между нашими странами. Это то, от чего мы уходили, создавая союз. Если затягивать цифровизацию и унификацию, в том числе таможенного администрирования и других видов контроля на внешнем контуре для всех одинаково, придётся вернуться к контрольным мерам на внутренних границах.

Наша совместная цифровая платформа должна быть нацелена на улучшение жизни человека и условий ведения бизнеса. Только так люди почувствуют, что интеграция действительно несёт пользу.

Цифровая платформа будет способствовать устранению барьеров, которые мешают формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза.

Несомненно, она должна строиться с учётом национальных интересов и с сопряжением наших информационных систем. Только так, вместе, мы сможем эффективно развивать наши экономики.

Коллеги, для построения цифровой платформы и получения преимуществ экономик больших данных нужно решить целый ряд задач. Прежде всего это правовые вопросы. Это касается юридически значимого электронного документооборота в союзе, в том числе обмена персональными данными, защиты этих данных. Надо создать и внедрить единые цифровые учётные системы идентификации граждан и бизнеса (мы сегодня на выставке видели отличные казахстанские решения), снять, наконец, проблему признания цифровой электронной подписи. Думаю, что Евразийская экономическая комиссия могла бы более активно заниматься этими вопросами.

Перед нашей страной стоят большие задачи, и Российская Федерация также поддерживает инициативы Евразийского банка развития по созданию мобильных приложений, которые устраняют различные барьеры, которые мешают людям в условиях пандемии в первую очередь пересекать государственные границы нашего союза, искать работу и устраивать жизнь в странах «пятёрки».

Разработанные решения бережно подходят к проблеме трансграничной передачи персональных данных и выполнению требований национальных законодательств. Выбор, подключаться или нет к таким платформам, всегда остаётся за правительствами стран-участниц. Это осторожный подход, он призван укрепить доверие между нашими странами, что в дальнейшем позволит создавать, я считаю, более смелые цифровые решения.

Хочу представить мобильные приложения, которые были по инициативе России созданы и разработаны при поддержке фонда (сегодня об этом говорили), это «Путешествую без COVID-19» и «Работа в ЕАЭС». Уверен, что они будут не только востребованы людьми, но и помогут укрепить связи между нашими странами.

Первое приложение, «Путешествую без COVID-19», с 1 февраля могут использовать все граждане России, Армении и Белоруссии, и также для граждан союза для въезда в Россию с территории Армении и Белоруссии это уже сейчас открыто. Всё, что для этого нужно, это загрузить мобильное приложение в ваш телефон, в нём выбрать лабораторию, которая подключена к системе, где можно сделать ПЦР-тест, после этого пройти тестирование и, получив прямо в приложении отрицательный результат, лететь в Россию. Мы очень надеемся, что Казахстан и Киргизия присоединятся к этому в ближайшее время и жители наших уважаемых партнёров смогут также просто въезжать в Россию. Пожалуйста, небольшой ролик.

(Демонстрация ролика)

Хочу поблагодарить наших коллег здесь – Николай Подгузов, Тигран Суренович Саркисян – за такую быструю и активную работу

И второе приложение, о чём мы подробно говорили на наших встречах, – «Работа в ЕАЭС». Оно помогает с поиском работы в государствах «пятёрки». Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе медицинскую страховку. Это поможет также и с выбором жилья.

Мы ожидаем, что за единым фасадом мобильного приложения будут находиться национальные системы миграционных цифровых сервисов наших стран. Мы к этому уже приступили, чтобы всё в порядке было с въездом. И, мне кажется, это будет такой классный, бесшовный сервис для всех желающих найти работу в наших странах. И почти все вопросы, связанные с работой и пребыванием, в частности в России, можно будет решить до переезда, не прибегая к услугам иногда недобросовестных посредников.

Планируем завершить этот сервис в начале следующего года и рассчитываем, что к нему присоединятся и другие государства «пятёрки». Тогда мы действительно создадим единый рынок труда нашего союза, как это и записано в наших основных документах.

Пожалуйста, следующий ролик.

(Демонстрация ролика)

Уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Мир вошёл в цифровую эпоху – четвёртую промышленную революцию. Сегодня именно цифровые платформы являются основой роста экономик стран, которые активно это внедряют. Двадцатка компаний на сегодняшний день с самой большой капитализацией – это компании цифровые гиганты, которые собирают данные, о чём сегодня подробно говорили все спикеры, и создают цифровые платформы. Уверен абсолютно, что создание цифровой платформы союза даст нам возможности как повысить эффективность работы наших стран и ВВП, так и создать прочную основу союза. Спасибо.

Россия. Узбекистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 февраля 2021 > № 3632520 Михаил Мишустин

Евразийский межправительственный совет подвёл макроэкономические итоги 2020 года

5 февраля 2021 года прошло первое в этом году заседание Евразийского межправительственного совета в очном формате в г. Алма-Ате (Республика Казахстан).

Российскую делегацию возглавил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. В заседании приняли участие Министр экономического развития РФ Максим Решетников и его заместитель Владимир Ильичев.

Впервые на заседании Совета присутствовали представители Узбекистана и Кубы, которым был предоставлен статус наблюдателей при ЕАЭС решением Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря 2020 года.

Межправсовет одобрил доклад Евразийской экономической комиссии по макроэкономической ситуации в государствах – членах ЕАЭС и определил основные предпосылки для опережающего экономического роста после окончания пандемии коронавирусной инфекции.

Главы правительств стран Союза договорились о применении ответных мер в случаях экономического давления на страны евразийской пятерки. Данный механизм позволит защитить внутренний рынок ЕАЭС в случае несоблюдения другими странами норм Всемирной торговой организации и невозможности защитить законные интересы стран ЕАЭС на площадке ВТО.

Совет утвердил Концепцию развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств - членов Союза. Концепция включает в себя план мероприятий на первый этап (2021-2022 годы). Принятие Концепции будет способствовать построению национальных механизмов «единого окна» в государствах-членах Союза.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования единого рынка Союза премьеры обсудили вопрос экспорта лома чёрных и цветных металлов из Казахстана и Белоруссии. Страны ввели запрет на вывоз лома, что было квалифицированно Евразийской экономической комиссией как барьер на внутреннем рынке ЕАЭС. Стороны договорились провести дополнительные консультации в феврале 2021 года для выработки взаимоприемлемых решений.

Одновременно состоялся приуроченный к Евразийскому межправительственному совету Цифровой форум Алматы 2021. Участники обсудили современное состояние цифровизации в странах Союза и затронули актуальные для государств, бизнеса и граждан вопросы развития цифрового пространства в современном мире, такие как электронная коммерция, «Индустрия 4.0», цифровизация образования и здравоохранения.

Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 23 апреля 2021 года в Российской Федерации.

Эх, дороги

В Карабахе спасатели помогают водителям преодолеть Лачинский перевал

Текст: Тимофей Борисов

В нагорном Карабахе российские миротворцы не только контролируют основные транспортные узлы на блокпостах. Специалисты сводной группировки МЧС России активно помогают автомобилистам на единственной транспортной артерии безопасно миновать так называемый Лачинский коридор. Российские спасатели уже оказали помощь в более чем ста случаях. За каждым из них история спасения.

Зимой в горах крайне опасно. Сохраняется угроза обледенения, схода лавин, опасность замерзнуть. Поэтому в рамках гуманитарной миссии российские спасатели зимой гораздо активнее продолжают патрулировать Лачинский перевал. По информации пресс-службы МЧС всего совершено около 40 выездов с целью контроля дорожной ситуации.

"Оперативные группы ведомства несут дежурство в транспортном коридоре для оперативного реагирования на возможные аварии и происшествия. Так, на днях из-за неблагоприятных погодных условий между населенными пунктами Сисиан и Горис помощь потребовалась 15 автомобилистам.

С помощью аварийно-спасательной техники специалисты МЧС России эвакуировали транспорт местных жителей из снежных заносов и проводили буксировку в соседние поселки", - сообщили в пресс-службе ведомства.

В целом работа группировки МЧС России ведется по нескольким направлениям. Помимо помощи на дорогах и при восстановлении жилья идет разминирование территорий. А ведомственные медики проводят операции и приемы жителей Карабаха.

Ядро развития

Михаил Мишустин оценил ситуацию в атомной промышленности

Текст: Татьяна Замахина

Задачи, стоящие перед "Росатомом", важны для страны - они будут способствовать достижению национальных целей развития. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на встрече с главой госкорпорации Алексеем Лихачевым.

"Росатом", по словам председателя кабмина, давно вышел за рамки задач, связанных только с ядерной энергетикой, и сегодня занимается целым рядом технологий. Это цифровая сфера, квантовые вычисления, лазерная техника и многое другое. "Уже более трех четвертей века ученые сотрудники атомной промышленности успешно ее развивают, здесь есть чем гордиться", - считает Мишустин. И на нынешнем этапе уже реализуется множество инициатив, задуманных несколько лет назад.

Среди проектов госкорпорации премьер-министр выделил строительство судов, упомянув в этой связи ледокол "Арктика". Мишустин также напомнил, что еще несколько судов должны быть выпущены в ближайшее время. "Это уникальный сплав технологий, научных открытий и труда наших ученых", - считает глава правительства.

Он также обратил внимание, что недавно была сдана плавучая теплоэлектростанция "Академик Ломоносов".

Хорошо зарекомендовала себя госкорпорация и на международной арене: в 12 странах она, по словам Мишустина, ведет активнейшую деятельность. "Буквально совсем недавно был сдан очередной энергоблок Белорусской АЭС, целый ряд других проектов", - констатировал глава кабинета министров.

Лихачев от имени работников атомной отрасли поблагодарил правительство за утверждение комплексной программы развития российской атомной науки и технологий до 2024 года. "Ведь для нас очень значимо, что в апреле именно 2020-го, сложного года, президент подписал указ о создании программы, а вы в декабре утвердили национальную программу развития техники, технологии, научных исследований в области использования атомной энергетики, - заявил он. - Это такой "атомный проект 2.0".

По оценке главы Росатома, утверждение этой программы означает признание 75 лет свершений, достигнутых отечественной атомной отраслью. "Но самое главное - это серьезный аванс на будущее, - добавил Лихачев. - Мы будем в этом направлении работать. Считаем, что сможем укрепить лидерство в традиционных направлениях и прибавить новые серьезные направления именно с точки зрения глобального рынка".

Программа, о которой идет речь, закладывает основы для развития российской атомной науки и технологий в горизонте ближайших десятилетий. Она включает исследования по ключевым направлениям, включая термоядерные и плазменные технологии и многое другое. В целом документ направлен на укрепление лидирующих позиций России в мировой атомной отрасли и обеспечение энергетической безопасности страны.

Что касается последних свершений, то в прошлом году российские АЭС побили рекорд СССР по выработке электроэнергии, установленный в 1988 году, и выработали 215,7 млрд кВт-ч электроэнергии. В целом же в 2020 году удалось достичь целевых показателей, несмотря на пандемию. "Традиционно на 100% выполнен гособоронзаказ, идет успешная исследовательская работа и с Российской академией наук, и с Курчатовским институтом, перезагружается научный блок", - сообщил глава госкорпорации.

Инвестиции госкорпорации достигли 250 млрд рублей за тот же период. "Налоговые отчисления также выросли, они в два раза перекрывают бюджетные инвестиции", - добавил собеседник премьер-министра. Одновременно средняя зарплата сотрудников "Росатома" в 2020 году выросла на 6,7% - до 90 тысяч рублей. Поднялась и производительность труда - на 10%.

Рекорд поставлен и в международной деятельности "Росатома". Портфель зарубежных заказов на десять лет вперед по итогам прошлого года составил порядка 140 млрд долларов, сообщил Алексей Лихачев. Спрос за рубежом есть, ведь атомная энергетика гарантирует устойчивую генерацию электроэнергии на долгое время, а еще важна экологическая составляющая. "Мы проанализировали в соответствии с международными методиками удельный вес выбросов СО2. Мы делим первое место с ветрогенерацией и находимся впереди относительно всех других видов", - объяснил Лихачев. В связи с этим "Росатом" просит государственной поддержки в вопросе приравнивания атомной энергетики к "зеленой" генерации на международном уровне, обратился к премьер-министру его глава.

В преддверии заседания Евразийского межправительственного совета Мишустин и Лихачев также обсудили развитие двустороннего сотрудничества России со странами - участницами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в области мирного использования атомной энергии. По словам руководителя "Росатома", в перспективе предстоит выйти на качественно новый уровень интеграции. В частности, ведется строительство первых атомных электростанций в Беларуси и Узбекистане. А среди планов - довести долю в ветроэнергетике до 3 ГВт мощностей в ближайшую десятилетку. "Ветряной энергетике тоже уделяем особое внимание. Создали завод с локализацией соответствующей продукции", - пояснил Лихачев.

Россия > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > rg.ru, 5 февраля 2021 > № 3629722

"Цифра" сближает

Михаил Мишустин обсудит интеграцию с главами правительств евразийской "пятерки"

Текст: Владимир Кузьмин (Алма-Ата)

В пятницу премьер-министр Михаил Мишустин примет участие в заседании межправительственного совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Главы правительств "пятерки" обсудят также тему цифровой перезагрузки.

Регулярность очных встреч глав правительства России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии в прошлом году попала в зависимость от эпидемиологической ситуации. На пиках пандемии коронавируса им приходилось отказываться от личного общения, прибегая к средствам видеосвязи.

В Алма-Ате межправсовет проходит не в первый раз и, можно сказать, обзавелся здесь устоявшейся программой. Сначала премьер-министры примут участие в работе цифрового форума, в рамках которого выступят на пленарной сессии "Цифровая перезагрузка: рывок в новую реальность" и ознакомятся с перспективными цифровыми проектами евразийского пространства.

Затем на площадке межправсовета делегации обсудят вопросы интеграции союза. На заседании в широком составе планируется участие представителей государств-наблюдателей при ЕАЭС - Молдавии, Узбекистана и Кубы.

В Евразийской экономической комиссии рассказали о некоторых вопросах, которые предполагается вынести на обсуждение. Премьеры рассмотрят подходы по совершенствованию механизмов применения в ЕАЭС специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, вопрос об актуализации перечней стран-пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС, концепцию развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска.

В Алма-Ату Михаил Мишустин прилетел накануне. В аэропорту его лично встречал казахстанский коллега Аскар Мамин. "Хочу поблагодарить вас за плодотворное сотрудничество как на двусторонней основе, которое мы с вами в постоянном режиме ведем, так и в рамках ЕАЭС", - сказал Мишустин в ходе коротких переговоров.

Он приветствовал инициативу Казахстана по проведению цифрового форума, отметив, что страны союза приложили много усилий по созданию цифровой повестки. "Мы с вами посмотрим наработки мобильных приложений, которые касаются ковида - "Путешествую без COVID-19", а также помогают найти работу. Мы с вами об этом говорили. И вот уже, по сути, это сделано", - заметил Мишустин.

Особое внимание в ходе встречи премьеры уделили совместным мерам по борьбе с распространением COVID-19 и нивелированию последствий пандемии для экономик двух стран, сообщили в пресс-службе правительства Казахстана.

Сотрудничество стран в условиях непростой эпидемиологической обстановки Михаил Мишустин в четверг обсудил и с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым. "Реальный выход из этой ситуации будет связан с началом массового вакцинирования населения, применения эффективных и безопасных вакцин, - заявил глава российского правительства. - Россия в этом смысле взаимодействует с Узбекистаном. По вакцинам также мы надеемся найти партнера".

Интересно, что пандемия не помешала странам за 11 месяцев года нарастить товарооборот на 17 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Он составил около 5,3 миллиарда долларов. "Наши президенты поставили задачу до 10 миллиардов его довести, и я надеюсь, что мы с вами сделаем все для этого необходимое, чтобы увеличить взаимный товарооборот", - уверен Мишустин.

Правительства двух стран сейчас занимаются подготовкой государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Россию. "Прорабатывается солидный пакет документов к подписанию. Мы также готовим насыщенную программу", - сказал Михаил Мишустин.

Кадровая вакцина

Вернуть ли иностранцев на стройки?

В конце 2020 — начале 2021 года на российском рынке труда наблюдался отток иностранной рабочей силы (ИРС), связанный с введением весной прошлого года ограничений на въезд в страну. Так, по данным МВД РФ, Федерации мигрантов России и НИУ ВШЭ, недобор временных трудовых мигрантов на начало ноября 2020 года составил от 0,6 до 1,4 млн человек по всем отраслям экономики. При этом не менее 23% в структуре численности ИРС составляют представители строительных профессий.

В конце января текущего года Национальное объединения строителей (НОСТРОЙ) совместно с Единым ресурсом застройщиков (ЕРЗ.РФ) провели на этот счет самостоятельное исследование, с результатами которого «Стройгазета» ознакомилась одной из первых. Участниками опроса стали 450 представителей подрядных организаций (75%), застройщиков жилья (25%), технического заказчика (9%) из 57 регионов страны. Из них факт оттока ИРС подтвердили 46,5% респондентов, и половина опрошенных считают его существенным. Больше всего стройкомпании «потеряли» в пандемию разнорабочих (34,8%), штукатуров (27,5%), каменщиков (27,3%) и бетонщиков (26.2%). Вместе с тем 61,8% представителей стройбизнеса, принявших участие в исследовании, отметили еще и сокращение количества соискателей по строительным (рабочим) специальностям, из-за чего 38% из них столкнулись с серьезными трудностями при формировании строительных бригад.

Согласно результатам опроса НОСТРОЙ, сейчас более половины (56,2%) опрошенных формируют свои бригады в основном рабочими — гражданами РФ. Тогда как до весны 2020 года 43,8% респондентов опирались на рынок ИРС, и почти всем им в итоге пришлось искать трудовые ресурсы внутри страны. Это, естественно, отразилось на расходах организаций. Так, 34,8% опрошенных отметили, что затраты на фонд оплаты труда (ФОТ) увеличились от 5% до 20%. Для еще 9% рост составил от 20% до 40%. В почти каждой 20-й компании (4,3% респондентов) ФОТ «подрос» на 40-100% от ранее запланированных объемов в сметах и финансовых моделях.

В ходе проведенного НОСТРОЙ и ЕРЗ.РФ исследования участников также спросили, можно ли, по их мнению, полностью заместить иностранных граждан на стройках российскими рабочими и что для этого необходимо. В 90% случаях был ответ «да, можно». Необходимыми условиями респонденты назвали повышение зарплат рабочим, снижение финансовой нагрузки на работодателя по неналоговым платежам, а также улучшение условий труда и повышение безопасности на стройплощадках.

По мнению профессионального сообщества, в сложившейся ситуации необходимо обратить особое внимание на проблему изначального отсутствия на стройплощадках граждан России. В этой связи замещение труда мигрантов должно носить куда более системный характер. Поэтому по инициативе первого заместителя председателя правительства РФ Андрея Белоусова в настоящее время прорабатывается проект создания центра компетенций в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах (как пилотных, с последующим масштабированием на всю страну) в интересах целевой подготовки россиян по рабочим строительным профессиям. Проект предусматривает не только обучение наших граждан, исходя из реально существующей и потенциальной потребности в кадрах, но и мониторинг последующего трудоустройства.

Для обеспечения прозрачности и объективности процедуры оценки квалификации специалистов НОСТРОЙ уже разработал единую информационную платформу по сдаче профэкзамена на всей территории России. Платформа включает машинный контроль, элементы искусственного интеллекта, аудио- и видеозапись экзамена, которая хранится весь срок действия свидетельства о квалификации.

На сегодняшний день нацобъединением уже аттестован 61 центр оценки квалификации (ЦОК) в 32 городах страны. В августе 2020 года на базе Московского государственного строительного университета (МГСУ) был проведен первый экзамен для главных инженеров, которые включены в Национальный реестр специалистов (НРС) в строительстве.

Введение обязательной оценки квалификации для специалистов НРС улучшит ситуацию, но не решит проблему до конца. Ведь качество на объекте зависит не только от организатора строительства, но и от каждого занятого на стройке работника. Реального повышения безопасности и качества строительства можно достичь только тогда, когда на всех уровнях строительного производства будут специалисты с подтвержденной квалификацией.

В этой связи очень важно системное применение оценки квалификации рабочих кадров по инициативе работодателей, застройщиков и технических заказчиков, которые заинтересованы в качественном и безопасном продукте строительства. Такая практика уже активно применяется в крупных госкорпорациях, таких, как Росатом и РЖД. Первым среди частных застройщиков опыт проверки квалификации своих рабочих переняла Группа компаний «ФСК» («СГ» рассказывала подробно об этом в прошлом номере).

Таким образом, решить проблему кадрового дефицита в строительстве возможно путем привлечения российских специалистов, как с опытом работы, так и без него. Допуск к выполнению работ, от которых напрямую зависит качество и безопасность будущего объекта, должен осуществляться через процедуру подтверждения имеющейся (или вновь полученной) профессиональной квалификации, резюмируют в НОСТРОЙ.

Справочно:

Достаточный объем рабочей силы для текущих и планируемых масштабов строительства как на рынке жилья, так и по государственным и муниципальным контрактам, это проблема, которую необходимо оперативно решать. В настоящее время Минстрой России уже подготовил предложения для упрощенного въезда в Россию трудовых мигрантов для работы на стройплощадках. Согласованные с МВД РФ, Минтрудом России и Роспотребнадзором предложения направлены на рассмотрение в правительство. При этом кабмином ранее были приняты и собственные меры в этом направлении. Так, в октябре 2020 года стал возможен въезд на территорию страны для граждан Казахстана и Киргизии. А с 1 февраля 2021 года въехать в Россию могут граждане всех государств, входящих в ЕАЭС, однако такой въезд возможен только через Белоруссию и Армению. Действие данного распоряжения правительства касается тех, кто прибывает через аэропорты и только до 1 марта.

№04 05.02.2021

Автор: Ольга ДЕСЯТОВА

«Росатом» выполнил карту ключевых показателей за 2020 год на 101,6%

В этом году «Росатом» разработает и представит руководству страны план развития атомной энергетики до 2050 года, сообщил генеральный директор госкорпорации Алексей Лихачев.

5 февраля 2021 года глава «Росатома» записал очередное видеообращение к сотрудникам атомной отрасли.

Алексей Лихачев отметил, что важным событием января стала конференция отраслевых руководителей. Дистанционный формат позволил собрать беспрецедентное число участников – почти 900 человек. По сути это был удаленный съезд работников атомной отрасли.

Минувший год во многом стал для Росатома рекордным.

«Мы не только выполнили все производственные задачи, но и максимально сберегли людей на предприятиях, в атомных городах и по всей стране. Примечательно, что главными факторами нашего успеха большинство руководителей назвали «Ответственность», «Сплоченность» и «Единая команда». Это ключевые слова в облаке тэгов. Признаюсь, никто из организаторов не ожидал такого единодушия. И, конечно, вдвойне приятно, что все это подкреплено реальными производственными результатами. Несмотря на эпидемию и карантин, выполнение нашей карты ключевых показателей за 2020 год составило 101,6%», – сказал руководитель госкорпорации.

Он отметил, что пандемия не могла не сказаться на зарубежных проектах. Поэтому главная задача этого года – наверстать то, что упущено. не просто идти вперед, но и создавать технологические, финансовые и временные заделы. Девиз 2021 года – «Мобилизация для выполнения нашей стратегии».

Повышаются требования к новым бизнесам. Ветроэнергетика, ядерная медицина, цифровые продукты, композиты уже окрепли, и должны вносить весомый вклад в общую выручку Росатома. Будут запускаться новые стратегические направления, с прицелом на мировое лидерство. «Заделы есть: мы строим логистический бизнес в альянсе с компанией «Дело», сотрудничаем с частными корпорациями в создании космических и спутниковых систем, делаем первые шаги в развитии производства водорода», – сказал Алексей Лихачев.

Усиливается работа на внешних рынках. Здесь важное значение приобретает повестка устойчивого развития. В конце прошлого года Росатом стал членом международной Сети Глобального договора ООН.

Накануне состоялась встреча Алексея Лихачева с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным, на которой речь шла об итогах 2020 года и стратегических планах. Отдельным образом обсуждалось сотрудничество со странами Евразийского экономического союза – Арменией, Узбекистаном, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией. Правительство поддерживает ажнейших программ – «Развитие техники, технологий и научных исследований в использовании атомной энергии» и новый проект «Большой Саров». Эти и другие программы придадут импульс для развития всей отечественной науки. Их реализация будет идти в тесной кооперации с Академией наук, Курчатовским институтом и ведущими вузами страны.

Нам снова объявили холодную войну

Попытки дискредитации Вооружённых Сил лежат в русле стремления Запада ослабить Россию, усилив информационное давление на наше общество.

С какой целью Запад продолжает антироссийскую риторику и реальную политику, вмешиваясь во внутренние дела России, пытаясь инспирировать протестные настроения у наших сограждан, особенно молодых, и провоцируя их на незаконные антиобщественные действия? Что государство и гражданское общество могут и должны противопоставить этому, чтобы очередная попытка дестабилизировать наше Отечество и ввергнуть его в новую геополитическую катастрофу для недругов России потерпела фиаско? Какова в этом роль Вооружённых Сил как социального института и молодёжного движения «Юнармия»?

На эти и другие вопросы «Красной звезды» отвечает член Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации, известный политолог Дмитрий КУЛИКОВ.

– Дмитрий Евгеньевич, неоспоримый факт, что наша страна фактически вернула себе утраченный после распада СССР статус второго полюса миропорядка, удерживающего мир в глобальном равновесии. Не с этим ли связана нынешняя антироссийская истерия Запада? За последние восемь лет мощь наших Вооружённых Сил качественно возросла, и в военном противостоянии с нами коллективный Запад ничего не может сделать. Но стремление вернуть контроль над Россией, которого США отчасти добились в 1990-е годы, остаётся. Не отсюда ли интенсификация агрессивного информационного воздействия на нашу страну и её Вооружённые Силы?

– Коллективный Запад стремится не к контролю над нами, а к нашему уничтожению и исчезновению. Потому что когда в 90-е годы США объявили свою победу над Советским Союзом, то они считали, что дальше мы должны будем фактически самоликвидироваться. Они полагали, что достаточно будет лёгких корректировок и незаметного воздействия – и русские сами себя убьют. Они рассчитывали, что где-то к 2015 году достигнут непреодолимого военного превосходства над нами, поскольку мы не сможем произвести и поддерживать в достаточной степени ядерный баланс, а неядерные средства вооружения у нас просто развалятся. И армия развалится. А этого не произошло.

Произошло обратное. Впервые в истории мы не просто сравнялись, или, как вы сказали, вернули себе статус второго полюса миропорядка…

Так вот, наши геополитические недруги поняли, что впервые возникла ситуация, которая характеризуется не просто равенством сил, а наличием у России реального преимущества. Мы, наверное, ещё сами до конца не осознали, какой прорыв в будущее совершён нашей армией, нашим военно-промышленным комплексом под руководством Верховного Главнокомандующего. А ведь впервые в истории мы имеем преимущество над нашим вероятным противником. И этим новым для нас статусом, которого мы достигли в результате серьёзных усилий за последние 15–20 лет, нам надо очень грамотно воспользоваться.

Американцы и их ближайшие союзники полагают, что возникла этакая двухполярная система, и плюс к этому ещё есть Китай, с которым они не знают, что делать. И фактически они повторяют послевоенную историю с объявлением нам новой холодной войны. Мы всё ищем термины – «гибридная война», «гибридное воздействие»… А ведь это старая «добрая» холодная война.

С идеологическим противостоянием и информационным воздействием невероятной инклюзивности, с напряжённой и жёсткой работой спецслужб, с конкуренцией в средствах вооружённой борьбы, наконец, с локальными конфликтами по периметру наших границ и в разных точках мира, задача по отношению к которым – разведка сил противника, одержание локальной победы и контроль за тем, чтобы локальное военное столкновение не переросло в глобальную войну. Это всё – признаки прошлой холодной войны, но они, думается, полностью характерны и для нынешней ситуации.

– Особое внимание в информационном воздействии на Россию обращается на молодёжь, которая не знает жизни в стране в 90-е годы со всеми её «прелестями»: обрушением социальной сферы, безработицей, задержками зарплат, разгулом преступности, дефолтом 1998 года… Молодым людям сложно судить, от какой пропасти отодвинуло страну нынешнее руководство государства.

Усложняет работу с молодёжью ещё одно обстоятельство. Глобализация привела к созданию единого информационного пространства, и повестку дня там задают западные медиагиганты. Западные же корпорации контролируют основные интернет-платформы. Социальные сети, телеграм-каналы позволяют манипулировать молодёжью, использовать её наивность и максимализм. Как выиграть в этих условиях сражение за молодёжь, которая, кстати, в своём большинстве настроена конструктивно – пример тому движение «Юнармия»?

– Что касается «Юнармии», то всё, что делает в этом направлении Министерство обороны, невероятно важно. Тем более что работа с подростками в этом движении ведётся практическая, живая. Юнармейцы ведь участвуют в реальной деятельности, а не в разговорах в соцсетях. «Юнармия» – полновесная часть реальной жизни подростков, вступивших в это патриотическое движение.

Теперь о попытках зомбирования нашей молодёжи… Хочу обратить внимание, что интернет-платформы, соцсети – это ведь всего лишь инструментарий старой формы информационного воздействия, автором которого принято считать доктора Геббельса. Это система тотальной лжи, которая построена на том, что к фактам и событиям относиться не надо, а можно продавливать идеологический конструкт. И чем более чудовищно он будет выглядеть, тем больше шансов его насадить при тотальном его продвижении.

Очень важно, чтобы этому противостояла реальная деятельность, которая формирует весьма определённый образ жизни. И «Юнармия» как раз это делает.

– И это значимо с точки зрения сохранения государства, его будущего, укрепления нравственного потенциала общества…

– Да. А если конкретнее, то с точки зрения способности противостоять технологии распространения лжи. Я глубоко убеждён, что формироваться как настоящие бойцы, которые понимают, что они делают и зачем, ребята могут только в реальном противостоянии. Поэтому молодёжь надо воспитывать в этой самой борьбе, как бы это пафосно ни звучало. А если мы будем тешить себя иллюзией, что мы воспитаем подростков в закрытой пробирке, мы опять проиграем.

Поэтому молодёжь нужно вовлекать в систему реального информационного, мировоззренческого, идеологического противостояния. А для этого действительно нужно менять систему образования и воспитания, спроектировав её заново.

В этой связи часто говорят, что, мол, надо вернуть советскую систему. Но это самообман. Нельзя ничего в социуме заморозить и сохранить. Мы сейчас – перед вызовом цивилизационным и историческим. В соответствии с этим вызовом нужно спроектировать необходимую нам систему образования и воспитания, основанную на многовековой многонациональной русской цивилизации. Мы можем это сделать, и мы это делали в начале XX века.

Серьёзный вызов, который стоит перед нами, заключается в том, чтобы создать новую систему воспроизводства нашей цивилизации через систему образования, воспитания и культуры.

– Иначе дело отцов и дедов дети и внуки могут не продолжить…

– Первое, что должны знать наши дети и внуки, это то, что они принадлежат многовековой русской цивилизации, которая отлична от других. Таких цивилизаций совсем немного. Даже современные западные исследователи, например американец Кэрол Квингли, вслед за нашим соотечественником Николаем Яковлевичем Данилевским, который в XIX веке стал основоположником цивилизационного подхода, утверждают, что таких цивилизаций всего шесть. И Россия – одна из них.

– Дмитрий Евгеньевич, предлагаю вернуться к фактам нашего времени. Министерство иностранных дел России на днях потребовало от государственного департамента США и американского посольства прекратить вмешательства во внутренние дела РФ. Более того, наш МИД предупредил американское государство об ответственности за вмешательство во внутренние дела России. Как вы это прокомментируете?

– Я считаю, что нам в этом направлении надо действовать жёстче, подобные вмешательства извне на нашей территории пресекать. И те, кто имеет связи с представителями иностранных государств, когда эти связи направлены на нанесение в любой форме ущерба нашим стране, народу и государству, должны быть наказаны по всей строгости закона. Это что касается действий внутри нашей юрисдикции.

На внешнем контуре позиция должна быть довольно простая. Она состоит в том, что, поскольку мы противостоим любым попыткам вмешательства, нас совсем не интересует позиция иностранных государств по поводу наших внутренних дел.

– Нынешнее поощрение протестов в России – далеко не первое подобное действие американцев.

В этот раз посольство США не стеснялось даже опубликовать «маршруты протестов» в российских городах и вбросило информацию о «походе на Кремль». Не кажется ли вам, что Вашингтон действует по одному и тому же сценарию, будь то на киевском майдане, в Ереване или в Белоруссии?

– Они всегда действуют по одному и тому же сценарию, и очень неохотно у них появляется что-то новое. За этим, кстати, тоже стоит цивилизационная разница – они там, на Западе

в большинстве своём эмпирики, то есть опираются на опыт. И если у них однажды что-то получилось, они начинают это тиражировать.

– При этом неважно, в какой стране?

– Да. Это, с одной стороны, для них плюс, потому что, создав технологию протеста, они её просто-напросто множат, операционно тиражируют, что требует минимум затрат и управленческих усилий. С другой стороны, в этом же их большая слабость. Потому что не учитываются и специфика, и изменение ситуации, и противодействие, которое оказывается странами, например Россией, к которым применяют эту подрывную технологию. И это прослеживается во всём.

Когда-то Бжезинский написал о том, что США нас втянули в Афганистан и тем самым нанесли нам невероятный ущерб, и что он лично автор этого проекта, и что чуть ли не Афганистан стал причиной распада Советского Союза. Это на самом деле враньё, причины распада были другие. Однако американцы теперь эту схему пытаются использовать везде. И аналогий уже достаточно на постсоветском пространстве. Использование Грузии в августе 2008 года – попытка устроить нам на Кавказе второй Афганистан. И ситуация с Украиной –

в череде таких попыток.

Кстати, американцы ведь даже обрадовались, когда мы вошли в Сирию, непублично, конечно, за кулисой. Они думали, что наконец-то они нам этот второй Афганистан устроят. Но мы решили те задачи, которые перед нами стояли в Сирии. Непосредственной угрозы с юга, из Азии больше не существует. Точнее, она существует потенциально, но непосредственно, в качестве армии боевиков и террористов, которая формировалась на сирийской территории и которая должна была пойти волной на нас, её больше нет. Благодаря успешным действиям наших военных, прежде всего, и дипломатов. А американцы, которые ожидали второго Афганистана, остались у разбитого корыта.

– Дмитрий Евгеньевич, в недавнем заявлении МИД России говорится, что госдеп явно взял на вооружение программу «Растяжение сил России и вывод её из равновесного состояния», предложенную в 2019 году аналитическим центром RAND Corporation. Что это? Ставка на реализацию сценария очередной «цветной революции» на этот раз в России?

– Нет, это не сценарий «цветной революции». Это план ведения холодной войны против нашей страны с целью нашего уничтожения – план стратегический, рассчитанный на определённое количество лет. В данном случае это, надо отметить, не означает, что не будет вооружённых столкновений, как это было в первой холодной войне.

– Может быть, раздувая шумиху вокруг событий в ряде российских городов, американцы стремятся отвлечь внимание от их собственных внутренних проблем? Нельзя не видеть, что, призывая Россию соблюдать международные обязательства по правам человека, США сами грубо и откровенно нарушают их. Свежий пример тому – реакция властей Вашингтона на недавнюю акцию протеста американцев, недовольных итогами выборов, у Капитолия. Правоохранительные структуры действовали весьма жёстко, многие демонстранты были задержаны, и против них возбудили уголовные дела… Что это – политика двойных стандартов?

– Нет никаких двойных стандартов. Стандарт у них один – американский: делать то, что им выгодно, что они считают целесообразным. Это стандарт мировой гегемонии и мирового господства. И мы имеем дело с этим одним-единственным американским стандартом. Все остальные, полагают США, должны этому стандарту подчиняться.

Проблема для них заключается в том, что Россия и с определённого времени Китай отказались подчиняться этому стандарту американского мирового господства. Если ты отказался, то по американским правилам тебя надо сильно наказать, выпороть. А если ты и после этого не согласишься выполнять команду из США, тебя надо уничтожить, потому что ты бесполезен в качестве раба.

Поскольку мы не подчиняемся, наказания – санкции – на нас не действуют, мы не перевоспитываемся, значит, нас нужно уничтожить. При этом не допустить той ошибки 90-х годов, когда они решили, что мы сами не выживем. Они теперь знают: русских нельзя оставлять даже ослабленными, даже фактически в полуразрушенном состоянии, их надо разрушить полностью.

В этом и состоит их цель.

– Да, к сожалению, приходится констатировать, что новая американская администрация продолжила курс на вмешательство во внутренние дела нашей страны для достижения упомянутой вами цели. Следовательно, провоцирование самых разных конфликтных ситуаций, пестование и финансирование радикальных движений в России будет продолжаться. Что мы можем противопоставить этому?

– Прежде всего, мы должны противопоставить этому работу с самими собой: укреплять и развивать наше государство, наше общественное сознание через утверждение и торжество нашей идеологии. Я здесь понимаю идеологию как знание о себе и о мире, и это знание в наших людях нам надо развивать. Идеологическое знание и есть сила.

Надо сказать, что мы уже многое в этом направлении делаем, и весьма эффективно. Например,

в части, касающейся боеготовности Вооружённых Сил. Никогда Россия не обладала такой армией, как сейчас, с точки зрения её оснащённости современным оружием и, главное,

с точки зрения идеологической зрелости и морального состояния военнослужащих. Которые, кстати, очень сильно подтягивают к своему уровню всё российское общество, потому что военные в современной России – это образец и пример.

– Вы практически начали отвечать на следующий вопрос, который я хотел вам задать, о социальных институтах и доверии к ним людей. Какие из них, на ваш взгляд, пользуются наибольшим доверием в российском обществе? И чем обусловлен их авторитет?

– Именно потому что армия смогла стать образцом для архетипа русского, российского человека, все социологические опросы на протяжении уже многих лет показывают, что армия – самый авторитетный институт в стране. И это не случайно. В тот момент, когда Вооружённые Силы создают перспективный образ российского человека, этот образ автоматически укрепляет авторитет Вооружённых Сил.

– Дмитрий Евгеньевич, если можно, чуть подробнее: как воспринимаются сегодня Вооружённые Силы в нашей стране? Их участие в событиях в Сирии, в миротворческой операции в Нагорном Карабахе прибавило им популярности?

– Дело не в популярности, а в авторитете. Авторитет ведь складывается из простой вещи: люди смотрят, насколько дела соответствуют словам. Авторитет Вооружённых Сил базируется именно на этом, и он растёт в результате соответствия делаемого сказанному.

– Или, говоря по-военному, в результате способности выполнять задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим?

– Точно! То, что поставлено в качестве задачи, должно быть выполнено.

Беседовал Александр Тихонов, «Красная звезда»

Завершен прием заявок в волонтерский корпус «Волонтеры Чемпионата»

Завершился прием заявок в волонтерский корпус Международного строительного чемпионата. Желание принять участие выразили 716 студентов из 64 регионов. Из них 549 заявок подано на позицию волонтера и 167 заявок – на тим-лидера. Более 70% анкет поступило от членов Российских студенческих отрядов.

Сейчас стартовал этап собеседований и отбора кандидатов, по итогам которого пригласят к сотрудничеству 100 волонтеров и 20 тим-лидеров.

«После знакомства с анкетами кандидатов сложилось ощущение высокого уровня мотивации: студенты настроены на общение, получение опыта, развитие и желание качественно выполнять свою работу осмысленно и с пользой», – отмечает координатор корпуса волонтеров Ксения Пискарева.

Волонтеры помогут организаторам в проведении мероприятия: встреча гостей, проведение информационно-разъяснительной работы на площадках, контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических мер.

В апреле 2021 года в России пройдет первый Международный строительный чемпионат. Это мероприятие объединит профессионалов в сфере промышленного строительства из России и стран ЕАЭС и СНГ.

Партнером чемпионата в категории «Создание и организация работы Волонтерского корпуса Чемпионата» выступает Молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды».

ФАС проверит "Везёт" ли "Яндекс.Такси"

ФАС Рос­сии про­верит сдел­ку о по­куп­ке ком­па­нией "Ян­декс.Так­си" час­ти ак­ти­вов груп­пы "Ве­зёт" на со­от­ветс­твие тре­бова­ниям ан­ти­моно­поль­но­го за­коно­датель­ства. В прош­лом го­ду ФАС уже от­кло­нила хо­датай­ство "Ян­декс.Так­си". Сум­ма ны­неш­ней сдел­ки, о ко­торой объ­яв­ле­но 2 фев­ра­ля 2021 г., сос­тавляет $178 млн. В "Ян­декс.Так­си" зая­ви­ли, что сдел­ка не по­падает под кри­терии, тре­бую­щие сог­ла­сова­ния с ан­ти­моно­поль­ным ор­га­ном. Как счи­тают юрис­ты, есть риск, что ФАС от­ка­жет "Ян­дексу" в сог­ла­сова­нии сдел­ки, но ком­па­ния все еще мо­жет ос­по­рить ре­зуль­та­ты в су­де.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

Летом 2020 г., рассматривая ходатайство "Яндекс.Такси" о приобретении группы компаний "Везёт", ФАС России установила, что, в случае осуществления сделки и дополнительного соглашения, совокупная доля агрегаторов такси "Яндекс.Такси" и группы "Везёт" увеличится и составит 70% в географических границах Российской Федерации, свыше 80% в границах 19 субъектов РФ и свыше 50% в границах 32 субъектов. Тогда ФАС на основании Закона о защите конкуренции отклонила ходатайство о согласовании сделки по приобретению компанией "Яндекс" агрегатора такси "Везёт", включая все торговые знаки такси группы "Везёт", такие как Fasten, "Лидер", RedTaxi и др.

А 2 февраля текущего года группа компаний "Яндекс.Такси" объявила о покупке колл-центров и бизнеса по заказу грузоперевозок группы компаний "Везёт". В отличие от соглашения между "Яндекс.Такси" и "Везёт", анонсированного в июле 2019 г., новая сделка подразумевает приобретение лишь части активов "Везёт", действует в ограниченном количестве регионов и не распространяется на программное обеспечение. Сумма сделки составила $178 млн (см. новость ComNews от 2 февраля 2021 г.).

"Яндекс" готов предоставить всю необходимую информацию по запросу ведомства. "Как ранее сообщали в "Яндекс.Такси", сделка не подпадает под критерии сделок, требующих согласования с антимонопольным органом. Балансовая стоимость активов "Везёт" попадает в диапазон, не требующий согласования покупки по российскому законодательству", - сообщил представитель пресс-службы "Яндекс.Такси" Ася Паноян.

Относительно того, сколько продлится проверка и какое наказание может ждать "Яндекс.Такси" в случае, если компанию признают нарушившей антимонопольное законодательство, в ФАС пояснить не смогли.

"Приобретая лишь часть активов "Везёт", "Яндекс" выводит сделку из действия ст.28 Закона о защите конкуренции, устанавливающей критерии для обязательного согласования сделки с антимонопольной службой. Понятно, что после отказа в согласовании первого варианта сделки, ФАС будет пристально и с пристрастием следить за действиями продавца и покупателя. Учитывая, что цена сделки выражается в миллиардах рублей, можно предположить, что стороны тщательно просчитали и проанализировали критерии, при которых сделку необходимо согласовывать с антимонопольным органом, и убедились, что при приобретении "Яндексом" части активов "Везёт" такое согласование не требуется", - отмечает партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин.

По мнению владельца IT-legal компании "Катков и партнеры" Павла Каткова, шансы, что ФАС откажет "Яндексу" в согласовании сделки по покупке группы "Везёт", все еще велики. Стороны уже выходили на сделку в 2019 г., но ее сорвал Gett, пожаловавшись в антимонопольное ведомство, и в 2020 г. ФАС отказала в согласовании.

"Если "Яндекс" и "Везёт" заходят на ту же сделку второй раз, очевидно, что-то изменилось. Так, возможно, стороны изменили структуру приобретаемых активов. Возможно, они более детально проработали правовую позицию и готовы представить ведомству расчет совокупной доли рынка, отличный от 70%, который был в 2020 г. Возможно, нормализовались отношения с Gett. А может, игроки просто "пробуют ногой воду", чтобы понять, как отреагируют конкуренты и ФАС на этот раз", - объясняет Павел Катков.

Как считает Павел Катков, если антимонопольное ведомство откажет и на этот раз, у "Яндекса" и "Везёт" есть несколько путей. Первый - отказаться от сделки в принципе. Второй - что-то изменить в сделке или позиции и попробовать еще раз. Третий - оспорить отказ в суде. Шансы на успех такого оспаривания можно будет оценивать после отказа ФАС - тогда хотя бы будет понятно, с чем обратились стороны сделки в ведомство и по каким основаниям оно им отказало. "В любом случае, пока об отказе говорить рано, надо дождаться обращения сторон в ФАС и ответа на него", - отметил Павел Катков.

"Между "Яндексом" и ФАС нет того, что можно интерпретировать как конфликт. Скорее, происходит вполне естественный процесс обсуждения возможной сделки при уже высокой доле компании на рынке", - считает аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин. Проверка подобных фактов - как раз работа антимонопольной службы. "Яндекс" и ФАС не сходятся в методиках оценки рынка и долей участников, что и порождает разные позиции.

"Для "Яндекса" активы "Везёт" важны с точки зрения усиления своего влияния в регионах, и, скорее всего, в определенных, где доля сейчас не столь велика. M&A по обоснованной цене - хороший способ ускорить рост подразделения. Мы не наблюдали существенной реакции рынка как на новости о сделке, так и на сообщения о проверке ФАС", - объясняет Артем Михайлин.

По примерным оценкам, "Везёт" делает порядка 300-350 млн поездок в год, что эквивалентно 15-20% от поездок "Яндекс.Такси" в этом году. Однако покупаются активы только в некоторых регионах, и сколько конкретно новых поездок получит "Яндекс", пока не совсем понятно. "За прирост в 300 млн поездок цена в $178 млн выглядит более чем обоснованной. По поводу монополизации рынка ситуация неоднозначная, так как позиции разных компаний отличаются в зависимости от регионов. Мы не знаем точно, в каких регионах "Яндекс" покупает активы "Везёт" и как это отразится на конкуренции в них", - считает Артем Михайлин.

По мнению аналитика, другие агрегаторы настороженно относятся к данной сделке, при этом особого ущерба для "Яндекса" при расторжении сделки не будет. "На наш взгляд, ожидания рынка относительно нее пока сдержанные. Легальный рынок такси в России оценивался более чем в 700 млрд руб., а агрегаторы стабильно занимают в нем больше 60%. Основными агрегаторами являются "Яндекс.Такси", "Ситимобил", "Везёт", "Максим" и Gett", - сообщает Артем Михайлин.

"Очевидно, что "Яндекс" не планировал конфликтовать с ФАС - наоборот, новая сделка с "Везёт" структурировалась таким образом, чтобы покупка части активов никак напрямую не повлияла на долю рынка на рынке таксомоторных перевозок", - отвечает аналитик "Фридом Финанса" Евгений Миронюк.

Новую сделку можно считать второй попыткой "Яндекса" расширить свое влияние на этом рынке хотя бы частично за счет активов "Везёт". Имея значительные финансовые ресурсы, "Яндекс" может претендовать на расширение бизнеса в смежные сферы, в том числе в области грузоперевозок. Текущая сделка структурирована так, чтобы не было необходимости запрашивать разрешение регулятора, да и сумма относительно незначительна - $178 млн, заявил Евгений Миронюк.

"Считаем, что доля "Яндекс.Такси" может вырасти до 40-50% российского рынка такси и без полного поглощения "Везёт". Доля "Яндекс.Такси" на рынке Москвы к концу 2020 г. и так превысила 70%. Росту популярности способствуют инновационные сервисы агрегатора такси и продолжающаяся тенденция монополизации рынка несколькими крупными игроками. Например, по прогнозу Goldman Sachs, к 2022 г. оборот "Ситимобил" будет составлять 18% от оборота "Яндекс.Такси", - рассказал Евгений Миронюк.

Информация, что ФАС России проверит сделку между "Яндексом" и "Везёт", не сказалась значительно на стоимости расписок Yandex clA на Мосбирже, в большей степени снижению способствовала небольшая коррекция в акциях технологических компаний на торгах среды.

Покупка call-центров незначительно улучшит уровень сервисов "Яндекс.Такси", но снизит конкуренцию на региональном рынке. Как считает Евгений Миронюк, непосредственно данная сделка не приведет к монополизации рынка.

Напомним, что ранее у "Яндекса" был опыт слияния с другими компаниями в области агрегаторов такси. В июле 2017 г. "Яндекс" и Uber подписали соглашение об объединении бизнесов по онлайн-заказу поездок в России, а также в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии и Казахстане в составе новой компании (см. новость ComNews от 18 июля 2017 г.).

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором государственной корпорации «Росатом» Алексеем Лихачёвым

Обсуждались итоги работы госкорпорации в 2020 году, реализация текущих проектов, а также направления стратегического развития, в том числе в рамках зелёного регулирования и цифровизации экономики.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Алексей Евгеньевич! Вы возглавляете крупнейшую государственную корпорацию «Росатом», которая в прошлом году праздновала 75-летие. Уже более трёх четвертей века учёные, сотрудники атомной промышленности успешно её развивают. Здесь есть чем гордиться.

Хочу, пользуясь случаем, поздравить всех с прошедшим уже юбилейным годом.

Очень много проектов корпорации «Росатом», которые были задуманы несколько лет назад, уже реализуются.

Мы в октябре побывали с Вами на ледоколе «Арктика» – на современном, совершенно уникальном судне. И ещё целый ряд судов, которые заложены, должны быть вот-вот выпущены. Это уникальный сплав технологий, научных открытий и труда наших учёных.

Также мы видели, как работает уникальное судно – плавучая теплоэлектростанция «Академик Ломоносов», созданная учёными и технологами «Росатома».

Очень важно ещё отметить вашу международную деятельность. Сегодня «Росатом» активнейшим образом работает в 12 странах. Буквально совсем недавно был сдан очередной энергоблок Белорусской атомной электростанции и целый ряд других проектов.

Мне кажется, что «Росатом» уже давно вышел за рамки только лишь вопросов, связанных с ядерной энергетикой, – вы занимаетесь целым рядом технологий в более широком плане. Это цифровые технологии, это и квантовые вычисления, и лазерная техника, и многое другое.

На сегодняшний день разработана по поручению Президента и реализуется программа развития нашей ядерной промышленности до 2024 года.

Вам слово, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое, Михаил Владимирович, за то, что всегда находите время для решения проблем отрасли. Это очень ценят наши работники. Ведь для нас очень значимо, что в апреле именно 2020-го, сложного года, Президент подписал указ о создании программы, а Вы в декабре утвердили национальную программу развития техники, технологии, научных исследований в области использования атомной энергетики. Это такой атомный проект 2.0.

Хотел бы Вам доложить об итогах ушедшего года. В контексте ответственности госкорпорации, естественно, мы смотрим на это не через призму отчёта, а через призму стратегического развития. Мы отчётливо видим наши планы примерно на 10 лет вперёд. И я хотел бы кое-что проиллюстрировать в материалах.

Михаил Владимирович, мы не меняли показатели госкорпорации, карты КПЭ в течение года, по факту они были утверждены в 2019 году, и весь 2020 год в сложных условиях мы работали по задачам, предварительно поставленным до пандемии. Могу сказать, что в целом интегральные показатели карты КПЭ у нас где-то 101,6%, и традиционно на 100% выполнен гособоронзаказ. Идёт успешная исследовательская работа и с Российской академией наук, и с Курчатовским институтом, перезагружается научный блок. Очень важно отметить, что портфель зарубежных заказов остаётся на уровне свыше 250 млрд долларов, а в 10-летней перспективе он колеблется в районе 140 млрд. Это целевые показатели, чтобы мы представляли себе свой завтрашний день. И где-то на 6,9, почти 7 млрд кВт⋅ч мы перевыполнили по сравнению с 2019 годом производство электроэнергии.

С точки зрения инвестиций. Около 250 млрд рублей – собственные, традиционные инвестиции госкорпорации, то есть за счёт собственных средств. Чуть подросли, до 130 млрд, инвестиции бюджетные в ушедшем году – за счёт увеличения по линии нацпроектов, это «Экология», «Цифра» и, конечно же, «Северный морской путь».

Это немалые деньги, и хочу Вам доложить, что у нас практически 100-процентное кассовое исполнение бюджета, мы очень щепетильно и ответственно работаем с бюджетными деньгами.

Налоговые отчисления также выросли, они в два раза перекрывают бюджетные инвестиции. Ещё на Вашей предыдущей работе в октябре 2019 года мы подписали соглашение о присоединении к системе налогового мониторинга, который был разработан по Вашему указанию. Весь 2020 год мы прожили в этой системе, отражали свои данные в налоговой витрине, и ещё 39 организаций вводим по итогам этой очень удобной и очень комфортной работы. Налоги, естественно, растут год от года более высокими темпами.

М.Мишустин: Имеются в виду организации «Росатома», подразделения?

А.Лихачёв: Организации «Росатома», да. Они структурированы по так называемым группам налогоплательщиков, распределены по всей стране, это 39 организаций, большие деньги. И самое главное – мы как бы вглубь, в регионы уходим в этой работе. Повысим среднюю заработную плату по прошлому году – это 90 тыс.рублей. Примерно 6,7% рост среднегодовой. Около 10% – рост производительности труда, то есть более высокими темпами, чем зарплата.

Вы уже отчасти коснулись нашей работы в 12 странах. Очень вдохновляющее направление, не только потому, что это победное шествие российских атомных технологий по всей планете. Это ещё и очень сильный сигнал к перезагрузке и обновлению технологической повестки многих стран. Видно, как изменяется технологический ландшафт, растёт роль науки, повышается качество жизни людей в тех странах, в которые мы приходим.

Михаил Владимирович, это показатель зарубежной выручки.

Сразу хочу сказать, что не всё пошло в 2020 году так, как мы прогнозировали. Были определённые сложности. Но на что хотел бы обратить внимание? Мы не останавливали ни одной стройки, мы увеличили заметно зарубежную выручку. Пользуясь случаем, хочу сказать огромное спасибо Правительству, штабу (оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации). Мы переместили 22 тысячи наших работников на зарубежные площадки, привозили необходимых специалистов сюда для контроля оборудования. Всё это благодаря работе федерального штаба под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой, Росавиации, погранслужбы, Минздрава. Спасибо вам большое за эту работу.

Теперь – к атомной энергетике. Я бы хотел особо подчеркнуть две цифры. 215,7 млрд кВт⋅ч выработано электроэнергии. Это не только российский, это советский рекорд. То есть даже для тех времен, когда в нашем составе были Украина, Армения, Литва. Вот тогда, в 1988 году, был установлен рекорд – 215,6. Сейчас мы его перевыполнили и перешагнули за 20% в удельном весе в электрогенерации всей страны.

Михаил Владимирович, какое направление мы видим в качестве стратегического развития? Очевидно для всех, что атомная энергетика – не только базовый, гарантирующий на длительный срок устойчивую генерацию электроэнергии, но и один из самых безопасных её источников. Зелёное регулирование, которое мы сейчас запускаем в стране, работа, которая идёт на международном уровне, требует серьёзного государственного участия. Мы проанализировали в соответствии с международными методиками удельный вес выбросов СО2. Мы делим первое место с ветрогенерацией и находимся впереди относительно всех других видов. Поэтому нам бы очень хотелось, чтобы не только в России, но и на международном уровне мы продвигали атомную энергетику как зелёный источник энергии. Мы не стоим на месте, мы работаем с Организацией Объединённых Наций, присоединились к глобальному договору ООН и проводим там свою политику. Но понимаем, что в одиночку не справимся, и в этом смысле, конечно, в рамках международных переговоров, в рамках двух- и многосторонних контактов продвижение атомной энергетики как экологически чистой, как зелёной для нас крайне важно.

Кроме традиционных мощностей – малая энергетика. Мы 23 декабря достигли соглашения с Республикой Саха (Якутия) о строительстве малой станции. Предлагаем своё решение по Баимскому горно-обогатительному комбинату.

И конечно, ветряной энергетике тоже уделяем особое внимание. Создали завод с локализацией соответствующей продукции. Очень надеемся, что выйдем где-то на объём до 3 ГВт электроэнергии в горизонте до 2030 года за счёт ветрогенерации.

Северный морской путь Вы уже упоминали. Очередной рекорд грузоперевозок: при плане 29 млн т приблизились к 33. Активные работы идут по дноукреплению, углублению водных каналов.

Мы реализуем по соглашению с Правительством направление «Новые материалы». Построен новый завод. Вы были летом в «Алабуге». Запущен первый российский 3D-принтер. Идёт большая работа по редким и редкоземельным металлам. И новые дополнительные направления мы в Правительство будем вносить.

О Вашем поручении (нацпроект «Экология») по созданию системы обращения с отходами I–II классов опасности. Работа идёт по плану. Всё в общем здесь под контролем.

И чтобы не ждать введения полной системы, мы приступили к работе по ликвидации наследия. Это тоже по Вашему решению. Челябинск, «Красный Бор» и Иркутская область – Усолье-Сибирское и Байкальский ЦБК. Все первоочередные работы в Усолье уже выполнены.

Михаил Владимирович, буквально несколько примеров по «цифре». Для нас важно не только внедрять у себя цифровые продукты и выводить их на рынок. Наша стратегия, принятая госкорпорацией ещё в 2018 году, именно такой подход и подразумевает. Мы готовы взять на себя импортозамещение в CAE-системах на базе платформы «Логос». Такие продукты вышли на рынок, уже идёт цифровизация и реализация этих продуктов за пределами госкорпорации. Проекты «Умный город», «Умный регион» реализуются, предлагаются инфраструктурные решения по ЦОДам (центр обработки данных) – не только обычным ЦОДам, таким как в Удомле (самый крупный в Европе), но и по ЦОДовой мобильной платформе.

Вместе с Минцифры, Академией наук, частными компаниями занимаемся серьёзными перспективными направлениями. Это квантовый компьютер, нейроморфные сети. Здесь работа идёт также по плану.

Вы говорили уже о программе. Ещё раз хочу от всей отрасли, от всех наших работников, учёных, инженеров поблагодарить за её принятие. Это для нас признание 75 лет свершений, но самое главное – это серьёзный аванс на будущее. Мы будем в этом направлении работать. Считаем, что сможем укрепить лидерство в традиционных направлениях и прибавить новые серьёзные направления именно с точки зрения глобального рынка.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Евгеньевич. Вы очень подробно рассказали, что сейчас происходит в компании. Давайте по деталям посмотрим, как бы мы могли построить дальнейшие планы развития.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 февраля 2021 > № 3628454 Алексей Лихачев

Тариф для всех входящих

К 2025 году на территории ЕАЭС отменят роуминг

Текст: Ирина Алпатова

Тариф "Как дома" начнет действовать на территории Евразийского союза (ЕАЭС) в течение нескольких лет. Плата за роуминг будет снижаться поэтапно, о том, как это будет происходить, рассказал в интервью "РГ" министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев.

Когда произойдет отмена платы за роуминг в ЕАЭС?

Арман Шаккалиев: "Справедливый тариф", то есть тариф "Как дома" в рамках союза - основа свободного общения. Ключевое условие для перемещения трудовых ресурсов, для предпринимателей. Допустим, вы едете из России в Казахстан, а у вас сохраняется российский тариф, это свобода общения во всех отношениях.

Пандемия, вызванная коронавирусом, свела к минимуму перемещения граждан между странами союза, уменьшила прямые контакты между ними, что, по идее, должно было вызвать бурный рост общения и коммуникации в электронной среде. Однако, по сведениям от участников рынка, объемы услуг связи в роуминге также резко сократились, а это не нормально: значит, роуминг неудобен в финансовом отношении.

Мы считаем, что выравнивание домашних и роуминговых тарифов - объективная тенденция, которую нам нужно реализовать через договоренности сотовых операторов и регуляторов пяти стран Евразийского союза.

"Справедливые тарифы" в роуминге, приравненные к домашним тарифам абонента, в мире используют союзы стран с гораздо меньшей глубиной интеграции. Поэтому мы однозначно будем двигаться в этом направлении.

В декабре российская сторона представила в ЕЭК консолидированное предложение к проекту плана перехода. В конце января на рабочей группе мы обсудили интеграцию антифродовых систем операторов связи государств-членов и организацию прямых стыков между ними. Мы создали подгруппу, которая займется их решением.

Могут быть какие-то противоречия?

Арман Шаккалиев: С операторами мы обсуждаем проблемные вопросы, на которых они заостряют внимание. Во-первых, у нас слишком разные экономики. Скажем, в России 146 млн жителей, а в Армении - 3 млн. Как их сравнивать? Это разные экономические условия. Во-вторых, разные национальные законодательства. У кого-то тарификация идет за 10 секунд, у кого-то поминутно, у кого-то абонентская плата. К тому же по персональным данным существуют разные требования национальной безопасности.

Третий аспект - технологические различия. Мы все это изучили, подготовили объемный обзор - два тома, практически научная работа. Чтобы внести ясность и понимать, куда двигаться.

Но самый главный прогресс, которого мы добились, - от всех получили позиции. Это было непросто. Мы наблюдаем за экспериментом по снижению тарифов между Россией и Беларусью. Этот опыт может оказаться для нас очень ценным - мы хотим взять его заоснову.

В странах ЕАЭС тоже будут просто постепенно снижаться тарифы?

Арман Шаккалиев: Нет задачи навязывать операторам тарифы сверху. Мы всего лишь прописали набор условий, которые операторам нужно выполнить, чтобы обеспечить себе подушку безопасности. И операторы это понимают - успех всего проекта возможен только в диалоге. Работа будет вестись в несколько этапов. Сначала предлагается реализовать антифродовые мероприятия, чтобы защитить операторов от мошенников.

Важный аспект - обеспечить fair play в применении "Справедливого тарифа". Гражданин Кыргызстана не может постоянно пользоваться домашним тарифом, проживая и работая в России. Мы установим временное ограничение - месяц. Если превышаешь срок - покупай российскую симку, это логично. И нужно решить вопросы технологические. Наш план - это создание таких условий, чтобы к 2025 году мы, находясь в гостях, чувствовали себя как дома.

Грозит ли это падением выручки для операторов?

Арман Шаккалиев: Во-первых, снижение стоимости услуг связи в роуминге будет постепенным и проходить по утвержденному графику. Во-вторых, мы ожидаем, что оно будет стимулировать рост потребления, компенсирующего потери. Например, в Европейском союзе после внедрения правила "Роуминг как дома" объем потребления мобильного интернета вырос почти в 5,5 раза, а объем звонков - почти в 2,5 раза.

На что прежде всего направлена работа антимонопольного блока ЕЭК?

Арман Шаккалиев: Любой бизнес стремится к масштабированию своей деятельности - это нормально и понятно. Но иногда стремление стать "царем горы" создает для других участников рынка неравные условия. Это может негативно влиять на рынок в целом и задевать интересы потребителя. Конкурентная борьба должна быть справедливой. Когда речь идет о союзе стран, необходимо соблюдать основной принцип - единый безбарьерный рынок товаров и услуг.

Мы следим за тем, чтобы антимонопольное законодательство союза не нарушалось. Кстати, в ЕАЭС это единственное направление в наднациональной сфере, за нарушение которого предусматриваются очень серьезные штрафные санкции.

Один из примеров нарушений - происходит сговор хозяйственных субъектов, которые делят рынок по территориальному принципу. Например, мы установили, что компании из стран ЕАЭС, которые поставляют слуховые импланты из Европы, договорились между собой, что будут реализовывать эти медицинские приборы каждый на "своей" территории. Так, белорусская компания осуществляла реализацию исключительно на территории Беларуси, казахстанские компании - в Казахстане, а российская компания - в России. В итоге потребители страдают - их, по сути, лишают выбора, лишают возможности получить услугу гарантийного и постгарантийного обслуживания у более широкого круга поставщиков кохлеарной продукции. К тому же такие "игроки" усложняют выход на рынок других производителей.

Еще примеры - когда производители, например, демпингуют на рынке или, наоборот, создают искусственный дефицит товара, чтобы цену поднять.

Есть ли разделение стран по производству той или иной продукции?

Арман Шаккалиев: Конечно, такое разделение есть. Мы проводим серьезный экономический анализ, определяем товарные и географические границы, чтобы не нарушить естественные рыночные механизмы. Наше вмешательство возможно только при наличии достаточного объема доказательств.

Я привел пример со слуховыми имплантами. Это в своем роде уникальное изделие, и особой конкуренции здесь нет. Есть немного игроков, и их намерения были четко зафиксированы в соглашении. Еще пример нарушений, когда отказываются от заключения договора. Два производителя сговорились о территориальном разделении рынка. К производителю в России обращаются покупатели из Армении, чтобы приобрести его товар по выгодной цене, а он отказывается продавать - говорит, что в Армении есть наш коллега, покупайте у него. Иногда урон, который такие действия наносят рынку, сложно просчитать в краткосрочной перспективе. Это далеко идущие последствия.

Есть примеры, когда ущерб потребителю очевиден?

Арман Шаккалиев: "Суррогатные" товары. Вы приходите в магазин и видите одно и то же немецкое пиво, например, но ценник отличается. Одна бутылка произведена в Германии, а другая - в России. Во-первых, есть элемент введения в заблуждение. Во-вторых, есть риск, что недобросовестный продавец продаст вам бутылку российского производства по цене немецкой. И так по целому ряду товаров. Некоторые производители среагировали на предупреждение ФАС и стали делать пометки на продукции, но пока это единичные случаи. Сегодня, например, мы стали больше использовать средства дезинфекции, синтетические моющие средства. Кто у нас там доминирует? Все импортные бренды.

При этом если сравнить, например, зубную пасту, произведеннуюза рубежом и зубную пасту того же бренда в России, мы увидим различия. С одной стороны, производители справедливо говорят, что это из-за различий в санитарно-эпидемиологических и технических требованиях. С другой - надо тогда и маркировать товар соответствующим образом, чтобы у потребителя не создавалось ложное впечатление, что он купил продукцию, как за рубежом.

Штрафы - единственный метод борьбы с недобросовестной конкуренцией?

Арман Шаккалиев: Как раз сейчас мы переходим к более мягкому регулированию. Во-первых, привлекаем к работе наших коллег из национальных антимонопольных органов. Создаем все условия, чтобы "потенциальный нарушитель" ознакомился с материалами, представил обоснования. Это очень важно, ведь это может быть не злой умысел, а часть маркетинговой политики. Все это принимается во внимание.

Во-вторых, теперь мы делаем ставку на то, чтобы работать не с последствиями, а предотвращать возможность нарушений. Такое регулирование себя зарекомендовало в Европе. Это работает так. Мы видим, что у какого-то бизнеса появилась значительная зона влияния. Мы ему даем рекомендации, как поменять тактику, чтобы не стать нарушителем.

В прошлом году мы провели работу по 10 заявлениям для разработки и согласования предложений, направленных на устранение признаков нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС. Например, была ситуация, когда российская компания обнаружила, что ее белорусские коллеги используют практически идентичный торговый знак. Мы посадили их за стол переговоров и решили дело без штрафных санкций. Для компаний это тоже важно - так они избегают репутационных рисков.

Как вы эти случаи выявляете?

Арман Шаккалиев: У нас есть общественная приемная. Обычно это выездные мероприятия, но во время пандемии мы перешли на формат видеосвязи. Мы разъясняем компаниям, как мы работаем, как решать вопросы, принимаем обращения. В 2020 году мы рассмотрели 28 заявлений по признакам нарушений общих правил конкуренции. Из них 13 - по признакам злоупотребления доминирующим положением, 12 - по признакам недобросовестной конкуренции и 3 - по признакам заключения антиконкурентных соглашений.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 февраля 2021 > № 3628013 Арман Шаккалиев

Союзная миссия

Михаил Мишустин отметил активную работу Евразийского банка развития

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин обсудил результаты работы Евразийского банка развития (ЕАБР) с его председателем правления Николаем Подгузовым.

В пятницу в Алма-Ате запланировано первое после длительного перерыва очное заседание Евразийского межправительственного совета. Из-за пандемии коронавируса за последний год премьер-министры России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии были вынуждены чаще общаться по видеосвязи. "Союз работает достаточно активно, - подчеркнул Мишустин на встрече с Подгузовым. - Все заявленные четыре основных свободы - движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов - реализуются, в том числе с участием банка, который вы возглавили и который уже скоро 15 лет существует на этом пространстве".

- Очень важно, что вы занимаетесь большим количеством проектов, инфраструктурных, логистических, энергетических, и работаете, как и гласит ваша миссия, в целях того, чтобы экономика каждой из стран, входящих в союз, развивалась более активно, как и сам союз, - добавил премьер.

Для ЕАБР прошлый год выдался непростым, признал его руководитель, но все основные показатели были выдержаны. Объем инвестиций в странах союза на 20 процентов превысил плановый. "Текущий инвестиционный портфель банка составляет 4,4 миллиарда долларов", - рассказал Подгузов. Основные инвестиции - 38 процентов - приходятся на Казахстан, на Россию - 37,5, на Беларусь - 22 процента. Из отраслей выделяются транспортная и энергетическая инфраструктура, финансовый сектор. В качестве знаковых проектов 2020 года были названы международный аэропорт в Казахстане, поддержка экспортного проекта компании "БелАЗ", финансирование строительства третьего и четвертого участков Центральной кольцевой автомобильной дороги вокруг Москвы.

Частично банк взял на себя работу по сглаживанию негативных последствий распространения коронавирусной инфекции. Им продлены льготные условия кредитования для ряда заемщиков, обеспечена непрерывность инвестиционных процессов отдельных знаковых проектов. "Кроме того, по линии евразийского Фонда стабилизации и развития, где банк является управляющим, было разработано и одобрено несколько программ бюджетной и грантовой поддержки для таких стран, как Белоруссия, Армения, Таджикистан, Кыргызстан в общем объеме свыше 650 миллионов долларов", - отметил глава Евразийского банка развития.

Специальный фонд активно работает над развитием цифровых инициатив, и банк намерен содействовать в проектах по цифровому госуправлению под ключ, которые в том числе предполагают перевод значимых государственных услуг в электронный вид, по цифровой дистанционной медицине и цифровому международному налогообложению и праву.

Сейчас ЕАБР занимается подготовкой новой пятилетней стратегии действий и стратегий для каждой из стран, участвующих в Евразийском экономическом союзе. "Мы предполагаем основным фокусом работы сделать усиление роли Евразийского банка как основного механизма интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС и повышение экспортного потенциала стран-участниц банка", - сообщил председатель банка. Для реализации этой модели предполагается сконцентрироваться на создании и организации сквозных интеграционных проектов. Такой проект осуществляется на территории и в интересах нескольких государств. Подгузов уверен, что их реализация позволит добиться серьезных мультипликативных эффектов для национальных экономик и повысить благосостояние граждан.

- Рассчитываю, что по результатам реализации стратегии мы удвоим размер проектного портфеля банка и доведем его до уровня 10 миллиардов долларов, - заявил глава ЕАБР.

На близкой дистанции

Россия восстанавливает пассажирское сообщение с соседними странами

Текст: Евгений Гайва

Россия с 8 февраля возобновит железнодорожное сообщение с Беларусью и увеличит количество авиарейсов, а с 15 февраля самолеты вновь начнут летать в Азербайджан и Армению. Распоряжение об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Поезда в Беларусь, как и раньше, будут курсировать между Минском и Москвой, а также по маршруту Москва - Калининград, Калининград - Санкт-Петербург с остановкой в Минске.

Пассажирское сообщение по железной дороге и воздуху с Беларусью, как и с другими странами, Россия приостановила в марте 2020 года в ситуации пандемии новой коронавирусной инфекции. На фоне стабилизации ситуации транспортное сообщение восстанавливается на взаимной основе с учетом мнения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавируса.

Авиарейсы в Беларусь Россия уже возобновила с 21 сентября прошлого года. Теперь увеличено количество рейсов между столицами двух стран с трех до пяти в неделю. Самолеты в Минск по одному разу в неделю также начнут летать из Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону.

Возобновляется транспортное сообщение и с другими государствами. С 15 февраля вновь начнут летать самолеты из России в Азербайджан и Армению. В частности, два рейса в неделю будут выполняться по маршруту Москва - Баку и четыре рейса в неделю - по маршруту Москва - Ереван.

Ранее Россия также восстановила международное авиасообщение с Казахстаном и Киргизией. С 8 февраля количество регулярных рейсов в Киргизию увеличится до трех в неделю.

Как и прогнозировали ранее эксперты, большинство стран СНГ будут в числе первых, с которыми восстановится авиасообщение. Минтранс еще летом прошлого года предлагал возобновить авиасообщение с Казахстаном, Арменией, Киргизией и другими соседними странами. Казахстан и Армения в августе 2020 года выражали готовность взаимно возобновить полеты с Россией. Также о готовности принимать россиян заявляли Узбекистан и Киргизия.

По мнению экспертов "РГ", возобновлению международного авиасообщения с этими странами поспособствовала стабилизация эпидемиологической ситуации, благодаря сотрудничеству с Россией в борьбе с распространением коронавируса. В профессиональном плане российские специалисты были в курсе обстановки в соседних странах и могли быть уверены, что ситуация действительно взята под контроль, отмечал директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко.

Кроме того, играют роль тесные деловые, экономические и гуманитарные связи между Россией и этими странами. В России находится большое количество выходцев из соседних стран. При закрытом авиасообщении они не могли ни въехать, ни выехать из России.

По данным статистики за 2019 год, когда еще не было влияния пандемии, соседние страны входили в первую десятку по количеству визитов их граждан в Россию. Например, жители Казахстана совершили 4,3 млн визитов в Россию, Узбекистана - 2,6 млн визитов, Таджикистана - 1,6 млн визитов, Азербайджана - 1,2 млн визитов. Из Киргизии в Россию за 2019 год въехало 959 тысяч человек, а из Армении - 817 тысяч человек. Так что человеческий фактор также играет определенную роль.

Международное авиасообщение Россия помимо соседних стран восстановила еще с 17 государствами. Среди них Турция, Танзания, Сербия, Швейцария, Финляндия, ОАЭ, Мальдивы, Вьетнам, Индия, Катар, Южная Корея, Япония, Сейшелы, Египет, Эфиопия, Куба, а также Великобритания, полеты в которую опять остановлены.

Левый марш

«Справедливая Россия — ЗА ПРАВДУ» против Навального и олигархов

Партия За Правду

«Там за горами горя — солнечный край непочатый. За голод, за мора море, шаг миллионный печатай! Пусть бандой окружат нанятой, стальной изливаются леевой, — России не быть под Антантой. Левой! Левой! Левой!» — писал Владимир Маяковский в декабре 1918-го. Чем гениальный поэт отличается от просто хорошего? Точно! Больше ста лет прошло, а что изменилось?

28 января в Государственном центральном музее современной истории состоялось подписание соглашения о межпартийном объединении партии Захара Прилепина «ЗА ПРАВДУ», «Справедливой России» и «Патриотов России». Захар Прилепин анонсировал смысл объединения мощным запросом российского общества на «жёсткую левую» компоненту, необходимостью навязать буржуазному истеблишменту социалистические механизмы в экономике.

Ковид до основания разрушил «великий» миф об эффективности капитализма («капа»): о его справедливости, гибкости, способности самонастраиваться. Вдребезги разбились последствия всего того камлания, что многочисленные гозманы и невзоровы впаривали наивным «россиянам» с голубых глаз, — наступил конкретный «обломс». Понимаю, людям с таким самомнением невозможно оказаться дураками. Милые мои, ничего страшного. Не желаете быть дураками — будете идиотами. Привыкайте и не заморачивайтесь.

Всё, на что «кап» оказался способен, — делать богатых богаче, деревенея при этом от собственной косности, скатываться в фашизм, расправляясь с несогласными — внутренними и внешними. (См. на ситуацию и действия главного идола капитализма — США).

Самое опасное, что за тридцать лет у нас в России выросло несколько поколений новых буржуа и весьма обширных чиновничьих кланов, готовых солидаризироваться с мировой олигархией и на побегушечьиподстилочных ролях устроить тут, в Москве, нечто вроде термидорианского переворота. Все шествия сынов фридманов и негласную поддержку навальных прогулок в регионах нужно воспринимать исключительно в этом ключе.

Вот как об этом сказал самый харизматичный лидер партии «ЗА ПРАВДУ» и нарождающегося альянса левых сил Захар Прилепин: «Мои-то хорошие. С ёршиком ходят. И ведь теперь всем людям старше 40 лет надо сделать такой приличный вид, — типа мы все тут потеряли память и напрочь всё забыли. А именно: как после 91-го с нечеловеческой скоростью создавались богатства, какие дворцы — на фоне реального и катастрофического обнищания народа — возводили новые хозяева жизни, как год от года жирело окружение Ельцина — «семья». И как наша интеллигенция, как наша новоявленная аристократия, питающаяся со стола этой «семьи», кричала в 91-м, в 95-м, в 96-м о том, что «не смейте завидовать», что «первичное накопление капитала всегда грабительское», что «нация лентяев и совков ещё в семнадцатом году разрушила дворцы, и поэтому живёт в сараях», — и всё такое прочее... И что, пятьсот лет прошло с тех пор? 150? Да нет, 25 примерно… И они вот с ёршиком теперь. На чистом глазу. Ну, а чего?»

Мир столкнулся с ростом «ковидной» и технологической безработицы. С тем, что обильная и опасная, по мнению Набиуллиной, западная эмиссия не улучшает реальную ситуацию в мировой экономике. Через биржи и распределение разнообразными чиновниками фондов и бюджетов помощи деньги оседают в карманах миллиардеров. Этот механизм весьма подробно был описан в статье «Бюрократический неокапитализм». Одновременно мы наблюдаем рост прямой и опосредованной тарифной и налоговой нагрузки в таких несамостоятельных странах, как, например, Латвия и Украина (список ими не ограничивается). Это, в свою очередь, вымывает средний класс. Ещё быстрее и на Западе, и в России «средний» класс уничтожается карантинными ограничениями.

«Мы являемся свидетелями величайшей трансформации, которая может превратиться в величайший катаклизм, сопровождаемый войнами, техногенными катастрофами, эпидемиями и т. п. Это — конец эпохи капитализма, который исчерпал возможности расширения и идёт к деградации и распаду сложившихся практик и институтов. Про конец капитализма давно говорят наиболее проницательные авторы (см. об этом у Хазина, Катасонова, Делягина, Фурсова, Кургиняна, Дугина и др.)», — написал в своём телеграм-канале первый заместитель партии «ЗА ПРАВДУ» Александр Казаков.

Не стоит никому питать надежд и иллюзий: «величайший катаклизм, сопровождаемый войнами, техногенными катастрофами, эпидемиями и т. п.», — грядёт. Капитализм — не ночь, которую смывает в унитаз прошлого восход. Он — подлая обезьяна с большой гранатой. Уж сколько раз у элит получалось выскальзывать из «объективных исторических предпосылок» и торжествовать, утверждая собственную власть над «быдлом». Попробуют и сейчас. А если не получится, перевернувшись в воздухе, попробуют снова. А если совсем не получится — начнут взрывать мир. Помните знаменитое путинское: «Зачем нам мир, если там нет России?» А они хотят в это высказывание подставить вместо слова Россия — капитализм.

Отсюда все западные разговоры, а главное, конкретные действия по строительству «зелёной» экономики и «неизбежности» появления класса «лишних» (читай — безработных) людей в результате Четвёртой промышленной революции; о прогрессе цифровизации и уничтожении наличных денег — когда любые суммы на любом счету в любых объёмах обнуляются клавишей «delete» в течение четверти секунды; о введении института автоматической цензуры в глобальных социальных (а на деле — и информационных) сетях, в рамках внегосударственных центров принятия решений; о цементировании национальных политических систем и их трансформации, замене демократических выборов прямым наследованием должностей; а значит — и об уничтожении социальных лифтов, ограничении равного права и доступа вообще к хорошему образованию, а также к медицинскому обслуживанию, о сознательном поддержании определённого уровня бедности общества; и, наконец, по созданию децентрализованных и хорошо контролируемых узкими силами центров международной бюрократии. И, конечно, фактическая отмена частной собственности с институализацией безусловного права силовых и любых других государственных структур на внесудебное вмешательство в частную жизнь. Чтобы почтенной публике стало понятнее, о чём колошматит в колокол автор, небольшой пример — в Латвии сейчас на полном серьёзе парламент рассматривает внесение в законодательство следующей поправки:

«Контролирующие институции имеют право на конфискацию части или контрольного пакета акций бенефициара в случае нарушения части установленных законом критериев». Конфискация как репрессивная мера выносится за рамки состязательного судебного процесса. Чиновник получает законное право на реквизиции.

Вы, конечно, можете сказать — плевать мы хотели на Латвию. Можете. Однако напомню — все отработанные в Латвии ограничения на использование русского языка, один в один, сегодня реализуются на Украине. В Латвии эти ограничения перепахали судьбы более миллиона людей. С широкой русской души — так, не число, мелочь. А на Украине речь уже идёт о почти 30 миллионах. А потом эти изысканные способы всплывут ещё гдето. Возможно, и в России. Зависит от того, кто тогда на престоле сидеть будет.

Как только власть имущие где-либо видят возможность зажать в кулак слабых, они зажмут. Ибо власть, а не деньги — истинный князь мира сего. Вот и выходит, что мы говорим о трансформации современного «капа» в некую форму либерального фашизма. Не новую, конечно. Всё это уже видели Европа и мир: от Муссолини и Гитлера до Маккарти и Пиночета чуть позже. В этой трансформации «демократия» служит тараном, а законы — инструментом для легитимации фашизма. Если понадобится, уже завтра вам объяснят, почему полезно рабство, а настоящий рай — вовсе не Мальдивы, как вы считали, а трудовые лагеря. Вариантов промыть мозги в избытке. За все перечисленные тренды тихой сапой «топит» в РФ «суперэффективный манагер» и большой скромник Герман О. Греф. «Топит», хотя не признается, формулирует иначе. Но суть-то...

Нет, вообразите дивный мир, в котором вознесли на царство Лёшу. Случались в истории нашего народа коллективные умопомешательства: в 1605-м, после смерти Годунова, и в 1991-м затем. Кто кресла министра культуры и иностранных дел займёт? Тянитолкай из Ксении Анатольевны и товарища Соболь? Сенат возглавит блогер Водонаева в удалённом режиме с Гоа? Первый указ спикера — запретить черни рожать, ибо «неча», и она милостиво повелевать соизволит... За экономику, промышленность, космос ответят Пивоваров, любитель вин эстет Парфёнов и главный креативщик «Газпром-Медиа» Картозия? Коллективом ответят? Чубайса с личным поваром вернём. Борисыч без повара отвыкс.

Те, кто хоть как-то следят за реальностью, должны отдавать себе отчёт в этом чудесном будущем, в котором Курилы — японцам, Крым — МИ6, Кавказ — кому-то ещё? Или иначе будет? Нет, правда? Как же, рассказывайте! Может, реальность такой перспективы пугает Лукашенко и препятствует долгожданному объединению? Пока наша компрадорская элита ходит в свете софитов, осыпанная грантами и окладами? То есть, чтобы понять очевидный бред этого морока, достаточно вообразить его реализацию.

На первой конференции «Время, вперёд!», организованной 5 декабря партией Захара Прилепина «ЗА ПРАВДУ», Александр Проханов сказал: «Россия воспринимает левую идею как нереализованную мечту о правде, альтернативу нечеловечности капитализма».

Так и есть. Нам, и не только нам — всему миру, срочно требуется «альтернатива нечеловечности капитализма». Потому что, когда на «навальных митингах» мы видим украинских боевиков, людей редкой силы в своём «природном антисемитизме», и одновременно слышим и наблюдаем небывалый энтузиазм, возбуждение и «супорт-супорт» всему происходящему от товарища Гозмана, самого что ни на есть еврейского происхождения, — это и есть пример «нечеловечности капитализма», когда для достижения результата — а нужно просто завалить нашу страну — дети смешиваются с либеральным барством, «колониальной заграничной подтанцовкой» и прямым вмешательством в виде инструкций мятежникам, открыто публикуемых посольством США, а также с боевиками на улицах. Митингующие раскачивают Россию, а сознательно или нет, — для нас и наших детей, чьи судьбы собираются сожрать вместе с косточками, не подавившись, такие детали не существенны. Российские «гуляния» — часть мирового курса нынешнего капитализма на глобальный либеральный фашизм. Везде, без исключения.

Захар Прилепин точно подметил:

«Песков сказал, что за Путина голосуют больше, чем выходят на митинги. В разгар киевского Майдана там было одномоментно 75 тысяч человек. Это гораздо меньше 1% жителей Украины. Зато на выборах Янукович получил 49%. Никого ни с кем не сравниваю, конечно. У меня только одна просьба: не докладывайте президенту ложной информации. Не вводите его в заблуждение. И это мы о себе беспокоимся. Исключительно о себе и о стране».

И ещё: «Вот вопрос есть к российской власти, вполне насущный. Она, правда, желает, чтоб в случае чего в Москву съехались — по зову сердца, а не по приказу заводской ячейки «едра» — люди, и отстояли Москву? Тогда есть один идеальный рецепт. Признайте ЛНР и ДНР. Там от двух до четырёх миллионов человек. Если в Москве будут побеждать наши «оранжевые» — в ЛНР и ДНР точно будут понимать, что их первым делом сольют на Украину обратно. На электричках, на собаках, на тачанках они явятся в Москву, и всех сожрут, порвут и сомнут».

Всё, что Захар написал, он прожил как часть собственной биографии, а там — не соврать. Это не выдуманные конструкции. Всё, о чём он прямо говорит, — так это о том, что в складывающейся конфигурации ни одна политическая сила в России не может допустить продолжения дальнейшей, враждебной к себе, эрозии режима в Киеве. Когда в Белоруссии «украинское» плечо качало страну с весом в 9,5 млн. человек, за спиной которой стоял большой союзник, — это, что называется, один коленкор. А когда речь идёт о 145 миллионах, у которых из союзников только армия, флот и ВКС, — другой. Задумайтесь.

Поэтому главный политический вызов не только сентябрьских выборов текущего года, но и достаточно продолжительного периода времени, — это способность российского общества и государства (они неразделимы, ибо при разделении разрушаются оба) противостоять:

1. «В социополитической сфере — концу эпохи либеральной демократии. На место демократических процедур, которые апеллировали к разумному выбору избирателя, пришли механизмы манипулирования на уровне подсознания, которые апеллируют к инстинктам и страхам; от демократии — к фобиократии, ковид тому свидетель. Либерализм дошёл до своего логического конца и стал тоталитарным.

2. В социогуманитарной сфере — концу эпохи модерна, с её секуляризмом, приоритетом индивидуализма (человек есть мера всех вещей) и разрушением традиционных институтов и ценностей. Эпоха модерна выродилась в постмодернизм, постправду и постнравственность и ведёт человечество к самоуничтожению. По ту сторону добра и зла. Инволюция (деградация): граждане мира — общечеловеки — потребители без роду и без племени — биомасса», — написал первый заместитель председателя партии «ЗА ПРАВДУ» Александр Казаков.

Но что означает — противостоять? Не строить крепость (крепости ненадёжны, а любые стены падут). Противостоять — означает предложить альтернативу развития. И тут обнаруживается элементарное. Оказывается, всё, кроме левоконсервативной повестки, является прямой дорогой в либеральнофашистский, глобальный капиталистический ад. Всё, кроме левоконсервативной повестки, является концепцией мира про челядь и барство. А фашизм — предельная концентрация всего и вся в руках менее чем одного процента населения. Высшая форма развития старого, милого, доброго буржуазного порядка. «Кап» способен косить под добрячка и мило прищуриваться лишь при наличии по соседству левой альтернативы. Любой бюргер из ФРГ 1970-80-х годов вам это расскажет, если ещё жив. Вне такого соседства «кап» сбрасывает овечью шкуру, обращаясь в хищного зверя, — клыки, капает слюна...

«В обществе давно назрело желание справедливости, равенства, общности. Абсолютно левацкие идеи, в которых, в отличие от эгоистичнонарциссических либеральных, общественное ставится выше персонального. Мы не можем считаться патриотами и при этом оставаться в стороне, когда демшиза требует стороннего вмешательства во внутренние политические дела. Не можем считаться патриотами, если позволяем и потом спокойно наблюдаем, как нарушают суверенитет нашей страны. Объединение партии «Справедливая Россия» с партиями «За правду» и «Патриоты России» — возможно, шаг именно в этом направлении. И, возможно, он поможет собрать на грядущих выборах 60-70% голосов избирателей, что очень много. По отдельности такого результата не добиться», — написала у себя в телеграме журналист Олеся Рябцева. Она написала про суть левого марша.

Даже участники недавнего Гайдаровского форума признавали реальность геополитической изоляции РФ: санкции, ограничение доступа к инвестициям и технологиям. Глагол «задавить» стоит воспринимать как постоянный modus vivendi Запада в отношении Москвы. И что возможно противопоставить агрессии? Мы — тоже капиталисты, только хорошие? Это у Байдена повара плохие, а личный повар Чубайса — ок? Ну, можно ещё скомканный доллар в окно в знак протеста выкинуть. Не последний ведь, верно?

В 2021 году России придётся выбрать будущее и собственную повестку. Дальнейшее развитие в рамках заданной Западом колеи только колонизирует страну и способствует всё большему расслоению и феодализации общества. Субъектность политических сил, их способность не скурвиться, не играть роль очередной декорации в рамках существующего либерального курса, но осуществить заявленные перемены, — важнейший для избирателя вопрос. И тут донецкая закваска «ЗА ПРАВДУ», огромный запас боевой стойкости партии, объективно являются недоступным для других политических сил страны активом.

Российскому обществу требуется «отстранение от власти либерального финансовоэкономического блока в правительстве и наведение порядка в силовых ведомствах. Следом должно идти объявление о «левом повороте государственного курса», — снова цитирую Александра Казакова. В этих словах заложен смысл требуемого левоконсервативного поворота России, не совершив который, мы проиграем страну.

Как сказал Захар Прилепин, подписывая документ о создании новой партии «Справедливая Россия — ЗА ПРАВДУ»: «Любые большие дела в истории России начинались с объединения. Так образовывалось Московское княжество, так создавалось народное ополчение Минина и Пожарского во времена Смуты. Наши либеральные политические противники всегда удивительно едины. Они быстро слепляются друг с другом с единственной задачей — шатать государство. Я много раз наблюдал, как патриотический фланг России не мог объединиться. Сегодня нам хватает молодости, агрессии, мудрости, и нас будет всё больше и больше. И нам нужно больше ресурсов, чтобы навязать государству левый тренд. Чтобы максимально быстро довести до возможно большего количества граждан нашей Родины, какой замечательный и по-хорошему радикальный ресурс собрался в одном месте».

Вадим Авва

Насытить всех!

О продовольственной безопасности России

Алексей Анпилогов

По данным федерального центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе России экспорт российского продовольствия в 2020 году составил 29,453 млрд. долларов, что на 20% больше, нежели годом ранее. Однако в этой цифре заключена и ещё одна новость: впервые в постсоветской истории наша страна экспортирует продовольствия больше в денежном выражении, нежели получает по импорту. Таким образом, в России достигнута объявленная несколько лет назад продовольственная безопасность.

Но есть ли в этой бочке «продовольственного мёда» неизбежная ложка «дёгтя»? Попробуем разобраться.

1 миллиард в плюсе

Данные по импорту продовольствия в Россию в 2020 году пока что не доступны в окончательном виде таможенной статистики внешней торговли РФ за 12 месяцев, однако, согласно экспертным оценкам, за прошлый год импорт продовольствия составил около 28,33 млрд. долларов. Таким образом, чистое превышение российского продовольственного экспорта над импортом в страну составило чуть более 1 млрд. долларов США.

Много это или мало? Сравним экспорт продовольствия с такими же предварительными цифрами по другим товарным категориям. Товаров топливно-энергетической группы в прошлом году Россия экспортировала на сумму около 165 млрд. долларов. Общий объём российского экспорта в 2020 году составил около 303 млрд. долларов. Значит, экспорт российского продовольствия в прошлом году дал стране около десятой части всей экспортной выручки. Или же — чуть меньше одной пятой части от экспорта всех товаров топливно-энергетической группы. Согласитесь, достаточно неплохой результат для страны, большая часть территории которой находится в зоне рискованного земледелия!

Однако ещё более интересным становится новость о росте продовольственного экспорта в связи с ситуацией с продовольственным импортом. Полностью уйти от этого феномена России, скорее всего, невозможно: практически все страны осуществляют импорт продовольствия просто в силу того, что часть сельскохозяйственных культур не произрастает на их территории. Например, в России в открытом грунте не растут ни ананасы, ни авокадо, ни даже мандарины или лимоны. У России нет своего кофе, какао-бобов или же элитных сортов чая: всё это стране тоже приходится завозить, причём в немалых количествах. Кроме того, значительную часть продовольственного импорта составляет «статусное» потребление: так, в 2019 году Россия на 2,7 млрд. долларов или почти на 10% импорта ввезла алкогольных напитков.

Такие особенности российского рынка продовольствия определили предел снижения импорта: после введения в 2014 году «продуктовых» антисанкций и совпавшей с ними по времени значительной девальвации рубля, российский продовольственный импорт «застыл» на отметке вблизи 28 млрд. долларов, лишь немного колеблясь год от года. Ни последующие изменения обменного курса, ни развернувшаяся на фоне введения антисанкций практика импортозамещения никак на этот остаточный импорт не повлияли — российские граждане особо не изменили свои продовольственные привычки, продолжая включать в рацион все виды «тропического» продовольствия. И, наверное, это правильно — в ситуации победившей глобализации и вовлеченности России в существующее международное разделение труда можно рассчитывать на то, что кофе в стране будет. Было бы что предложить взамен на «тропическое» и «статусное» продовольствие на таком глобальном рынке.

Зерно в обмен на мандарины

Если пересчитать российский продовольственный экспорт «по весу» и сравнить его по этому параметру с импортом, то картина станет ещё интереснее. Всё дело в том, что предметы избыточного потребления, такие как мясо краба или же икра осетровых видов рыб, составляют в российском экспорте достаточно малую долю. Наша страна в основном вывозит дешёвое продовольствие — десятки миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур. А завозит, как уже было упомянуто, дорогое продовольствие, потребление которого часто имеет статусный характер. Как следствие, достигнутое в 2020 году превышение экспорта над импортом в денежном выражении означает, что наша страна уже давно находится в «зелёной» зоне по продовольственной безопасности: при любых неурядицах на внешних рынках мы легко можем заместить весь «экзотический» импорт пусть и более дешёвой и простой, но полноценной и полностью своей едой. В действительности же паритет «по весу» импортируемого и экспортируемого продовольствия в России был достигнут ещё в далёком 2007 году, ещё до начала действия стратегии импортозамещения, принятой в нашей стране в 2012 году.

Такая кардинально различающаяся структура российского импорта и экспорта продовольствия определяет и то, что позитивные новости о росте экспорта и его превышении над импортом отнюдь не превратились в продуктовое изобилие на полках наших супермаркетов. Ну не продают в наших магазинах «зерно на вес» и, наверное, это правильно.

Для сравнения, в 2019 году США экспортировали сельхозпродукции общей стоимостью в 136 млрд. долларов, а импортировали — на 125 млрд. Но американское правительство сознательно не поддерживает своих экспортёров субсидиями и не назначает для них специальных налоговых режимов, что стимулирует сельхозпроизводителей США продавать продукцию с высокой добавленной стоимостью по конкурентоспособным ценам на зарубежных рынках и завозить относительно дешёвую продукцию для реализации внутри страны. Это явно видно из статистики: в том же 2019 году экспорт сельхозпродукции высокого передела из США составил около 100 млрд. долларов, то есть — три четверти всего экспорта. А Россия, напомним, вывозит зерно, «меняя» его на мировом рынке на мандарины и статусный алкоголь.

Поэтому структуру российского экспорта надо целенаправленно менять — пока что его основу составляют зерновые и зернобобовые культуры, хотя в стране уже построена мощная и современная пищевая промышленность, и инфраструктура производства сельскохозяйственной продукции высокого передела, например, мяса.

Стакан уже наполовину полон

Большое, как всегда, видится на расстоянии — в 1995 году, четверть века тому назад, импорт продовольствия в Россию составлял в пересчёте на доллары 2020 года без малого 22,5 млрд. долларов США. Или же — 13,1 млрд. долларов по номиналу. Всё те же кофе, чай, какао, но намного меньше вина или экзотических фруктов. Но было и другое: знаменитые «ножки Буша», самая низкосортная курятина, которую России продавали буквально как «манну небесную».

В 1995 году экспорт продовольствия из России был не просто меньше — он составлял жалкие 1,4 млрд. долларов, чуть больше одной десятой части продовольственного импорта. Стране тогда действительно нечего было предложить на мировом рынке продовольствия, даже собственные зерновые балансы Россия в то время сводила с трудом. А о качественном российском мясе, которое сегодня стало обыденностью и повседневностью, тогда можно было только мечтать. Старшее поколение помнит, а младшему стоит и рассказать о тех «замечательных 1990-х», когда для большей части населения страны главную часть пищевого рациона составляли хлеб, макароны, картофель и тощий кефир, а «статусным» потреблением был шоколадный батончик «Сникерс».

Так что нынешняя ситуация относительного продовольственного изобилия — отнюдь не данность, но результат напряжённого труда российских фермеров, предпринимателей и промышленников, которые смогли действовать в благоприятных условиях, созданных для них государством. Да, для потребителей падение обменного курса рубля не прошло бесследно, но не случилось и катастрофы: большую часть импортируемого продовольствия успешно заместили российские аналоги, часто конкурентные по цене и сравнимые по качеству.

Проблемой внутреннего российского продовольственного рынка продолжает оставаться низкая покупательная способность населения. Попросту говоря — бедность. Например, в тех же США поддержка фермеров не является основной статьёй расходов по закону о сельском хозяйстве: большую часть бюджетных денег в Америке тратят не на субсидирование производства, а на обеспечение питанием социально незащищённых слоёв населения. Причём таких получателей «талонов на питание» (food stamps) в благополучных США без малого 44 млн. человек — или же каждый седьмой американский гражданин. Из общего объёма выделяемых в США средств на поддержку сельского хозяйства на программы питания населения уходит 80%, что составляет просто-таки космическую цифру в 101 млрд. долларов ежегодно. Такой подход позволяет снять финансовую нагрузку с населения: среднестатистический американец тратит на еду не более 12% из общего объёма личных доходов. В России, для сравнения, эта цифра на протяжении последних десятилетий всегда превышала 30%, для незащищённых категорий граждан доходя и до 50% всех получаемых доходов.

Уйти от проклятия экспорта

Таким образом, в самом продовольственном экспорте нет извечной проблемы России, сформулированной ещё в XIX веке царским министром Вышнеградским: «Не доедим, но вывезем!» Как показывает опыт других стран, целенаправленное создание внутри страны собственного платежеспособного спроса легко позволяет стимулировать именно экспорт продовольствия высокого передела. Удивительно, но факт — современные США гораздо более «социалисты» в таком простом вопросе, как распределение продовольствия, нежели Россия, которая до сих пор бездумно идет по чисто капиталистическому пути, уже единожды обанкротившемуся в начале ХХ века.

Продовольствие теперь производится в России, причём много — жирный «плюс». Оно находит себе покупателей на мировом рынке — такой же плюс, пусть и «пунктиром». В нашей собственной стране до сих пор есть люди, экономящие на еде — столь же жирный «минус».

Понимают ли эту дилемму в правительстве страны? Возможно, нет, ведь пока что все меры по регулированию продовольственного рынка носят скорее не социальный, а административный характер. «Раздавать продовольствие» незащищенным слоям населения никто не спешит — предпочитают по старинке ограничивать его вывоз. Например, с февраля 2021 года и до конца сезона уже введена квота на вывоз пшеницы, ячменя, ржи и кукурузы за пределы ЕАЭС в размере 17,5 млн. тонн. Экспорт в объёмах, превышающих квоту, будет облагаться пошлиной в 50%, но не менее чем 100 евро за каждую тонну зерна.

Логичен следующий шаг: возьмите эти таможенные пошлины — и пустите эти средства на те самые «продовольственные карточки». Поднимите упомянутый хилый спрос, который сегодня пытаются защитить с помощью «фиксации цен на макароны». Программа адресная, ни на какие иные «излишества» продовольственную помощь незащищённому населению не потратить, никакой значимой инфляции такие действия не создадут.

Отрасль на перепутье

Конечно, в продовольственной отрасли России ещё немало проблем. Например, Россия в значительной мере зависит от импортного семенного и племенного материала. Обеспеченность собственным семенным материалом в нашей стране составляет сегодня 67,2%. При этом для культур продовольственной безопасности, таких, как пшеница или рожь, материал собственной селекции или произведённый на территории России составляет почти 100%. Импортные семена — это сахарная свекла, подсолнечник, картофель и рапс. Причём эту проблему хотят решить в ближайшее время: в планах правительства стимулировать местную селекцию и довести обеспеченность собственным семенным фондом в России минимум до 85%. В этом процессе будут использовать хорошо зарекомендовавший себя «автомобильный» подход: иностранные компании должны будут локализовать производство семян в России и передать технологии — взамен на получение таможенных преференций и налоговых льгот.

Проблем в российской продовольственной отрасли хватает. Но одно уже ясно: отрасль вышла из кризиса, решила вопрос продовольственной безопасности страны и смогла занять достойное место на мировом рынке.

Теперь перед российской властью стоит следующая задача: этот отраслевой успех необходимо разумно превратить в продовольственное благополучие жителей страны. Причём лучше всего начинать, как и всегда, с самых бедных и обездоленных, которые и сегодня «отказывают себе в еде».

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 3 февраля 2021 > № 3628789 Алексей Анпилогов

Михаил Мишустин подписал документы о возобновлении железнодорожного сообщения с Белоруссией, увеличении количества авиарейсов в Минск и возобновлении авиасообщения с Азербайджаном и Арменией

Данное решение было принято по представлению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. С 8 февраля 2021 года на взаимной основе будет возобновлено пассажирское железнодорожное сообщение с Белоруссией по маршруту Минск – Москва – Минск и по маршруту Москва – Калининград, Калининград – Санкт-Петербург с остановкой поездов в Минске. С 8 февраля на взаимной основе будет увеличено количество регулярных авиарейсов Москва – Минск с трёх до пяти в неделю, а также возобновлено на взаимной основе воздушное сообщение из Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга в Минск по одному рейсу в неделю из каждого аэропорта.

С 8 февраля также будет увеличено на взаимной основе количество регулярных рейсов в Киргизию по маршруту Москва – Бишкек с одного рейса в неделю до трёх рейсов в неделю.

Кроме того, принято решение возобновить с 15 февраля 2021 года на взаимной основе международное авиасообщение с Азербайджаном (Москва – Баку, два рейса в неделю) и Арменией (Москва – Ереван, четыре рейса в неделю).

Подписанным документом внесены изменения в распоряжения Правительства от 16 марта 2020 года №635-р и от 27 марта 2020 года №763-р.

Встреча Михаила Мишустина с председателем правления Евразийского банка развития Николаем Подгузовым

Обсуждались результаты работы банка в 2020 году, а также реализация проектов, в том числе фонда цифровых инициатив.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Николай Радиевич, наша встреча проходит в преддверии первого в этом году межправсовета Евразийского экономического союза, который состоится в Алма-Ате. Мы все туда отправляемся. Союз работает достаточно активно. Все заявленные четыре основных свободы – движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов – реализуются, в том числе с участием банка, который Вы возглавили и который уже скоро 15 лет существует на этом пространстве. Очень важно, что вы занимаетесь большим количеством проектов, инфраструктурных, логистических, энергетических, и работаете, как и гласит ваша миссия, в целях того, чтобы экономика каждой из стран, входящих в Союз, развивалась более активно, как и сам Союз.

Хочу, чтобы Вы рассказали более подробно о результатах работы, проектах банка, в том числе о фонде ваших цифровых инициатив, который также занимается большим количеством проектов, связанных с цифровой экономикой на пространстве всего Союза. Пожалуйста.

Н.Подгузов: Уважаемый Михаил Владимирович, 2020 год выдался довольно непростым, но все основные показатели банка были выдержаны. Объём инвестиций банка на территории стран-участниц составил 1,4 млрд долларов США, это почти на 20% выше запланированных значений. Таким образом, текущий инвестиционный портфель банка составляет 4,4 млрд долларов США. При этом нам удалось удержать провизии балансового портфеля на уровне 3%. Банк является финансово устойчивым.

С точки зрения страновых характеристик, основные инвестиции сделаны в Казахстане – это 38% портфеля, в Российской Федерации – 37,5% и в Белоруссии – 22%. В отраслевом разрезе это проекты в области транспортной инфраструктуры – 23%, энергетической инфраструктуры – 18%, и финансовый сектор – около 17%. В 2020 году среди знаковых проектов, в которых участвовал банк: финансирование создания международного аэропорта в Казахстане, в городе Туркестан; поддержка экспортного проекта компании «БелАЗ»; финансирование строительства третьего и четвёртого участков центральной кольцевой автомобильной дороги.

Серьёзная работа была проведена в части мероприятий по сглаживанию негативных последствий распространения пандемии COVID-19. Мы продлили льготные условия кредитования для ряда действующих заёмщиков банка, обеспечили непрерывность инвестиционных процессов по ряду знаковых проектов стран-участниц, а также осуществили поддержку ряда субъектов предпринимательства в среднем и малом бизнесе в наиболее пострадавших отраслях. Кроме того, по линии евразийского Фонда стабилизации и развития, где банк является управляющим, было разработано и одобрено несколько программ бюджетной и грантовой поддержки для таких стран, как Белоруссия, Армения, Таджикистан, Кыргызстан в общем объёме свыше 650 млн долларов США.

Активно работает Фонд цифровых инициатив. Нами была проинвентаризирована цифровая повестка по реализации текущих и перспективных цифровых проектов на территории стран-участниц нашего банка, определён реестр наиболее важных проектов, где банк примет самое активное участие. Это проекты по цифровому госуправлению под ключ, где в том числе предполагается оцифровка наиболее значимых государственных услуг стран – участниц банка. Это проект по цифровой дистанционной медицине. Это цифровая платформа по международному налогообложению и праву. Это проект по международному факторингу, который обеспечит расчёты между странами за поставку товаров и услуг с отсрочкой платежа. Уверен, что по всем этим проектам уже в этом году мы добьёмся существенного прогресса.

В конце 2020 года мы провели флагманское мероприятие нашего банка – первый евразийский конгресс. Отдельно хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за внимание к этому мероприятию и выступление с приветственным словом. Этот конгресс стал уникальной площадкой для обсуждения цифровых инвестиционных инициатив стран – участников ЕАЭС. Одним из достижений и результатом работы конгресса стало создание коалиции национальных банков развития России, Казахстана и Белоруссии, а также Евразийского банка развития по объединению инвестиционных ресурсов на цели интеграционного и экономического развития стран ЕАЭС.

В перспективном периоде мы сконцентрированы на разработке новой пятилетней стратегии банка. Также будут разработаны страновые стратегии для каждой из стран-участниц. Мы предполагаем основным фокусом работы сделать усиление роли Евразийского банка как основного механизма интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС и повышение экспортного потенциала стран – участниц банка. В рамках реализации данной модели мы планируем сконцентрироваться на создании и организации так называемых сквозных интеграционных проектов. Считаю, что такая модель позволит перейти в режим глобального сотрудничества Евразийского банка с национальными и международными кредитными учреждениями. Рассчитываю, что по результатам реализации стратегии мы удвоим размер проектного портфеля банка и доведём его до уровня 10 млрд долларов США.

Сквозной интеграционный проект – это проект, который реализуется на территории и в интересах нескольких государств стран – участниц банка. В нём представлены основные направления, на которых мы планируем сконцентрироваться на создании цифровых платформ, проектах в области транспорта и логистики, энергетики и водного баланса, продовольствия и сельского хозяйства, промышленной кооперации, а также единого расчётного пространства.

Уверен, что реализация этих проектов позволит нам добиться серьёзных мультипликативных эффектов для национальных экономик стран – участниц банка и повысить благосостояние граждан этих государств. Очень надеемся на поддержку акционеров в реализации данной стратегии.

М.Мишустин: Спасибо.

К устойчивому развитию

Новый президент обещает ускорить реформы

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Приоритетным направлением внешней политики Киргизии останется развитие связей с Россией и партнерами по Евразийскому союзу, ОДКБ и СНГ. Об этом заявил новый президент республики Садыр Жапаров.

- Мы выражаем большую признательность всем странам, особенно России, которые, выражая особую озабоченность в связи с происходящими в Киргизстане событиями, в трудные дни оказывали нам посильную помощь, - подчеркнул он. - Также искренно хочу выразить благодарность нашим соседям - Узбекистану и Казахстану - за оказанную во время пандемии помощь. У нас общая судьба и история. Укрепление сотрудничества, усиление экономических и культурных связей со стратегическими партнерами является приоритетом нашей внешней политики.

По его словам, республика находится в сложном положении. Внешний долг за последние годы увеличился, в то время как многие граждане оказались за чертой бедности и были вынуждены искать работу за рубежом. Чтобы повысить их уровень жизни, в стране, на взгляд Садыра Жапарова, необходимо создать благоприятные условия для устойчивого развития национальной экономики, увеличить приток инвестиций и число рабочих мест внутри КР. "Сейчас у нас нет права на отдых, ведь каждый день для Киргизстана сегодня равен веку. Мы дали клятву трудиться днем и ночью на благо народа, который ждет улучшений".

Надежды на перемены к лучшему новый президент Киргизии связывает, прежде всего, с укреплением связей с Россией и ЕАЭС. "В связи с этим мы ожидаем прогресса в развитии евразийской интеграции", - заявил он, пояснив, что подразумевает под этим свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами союза.

- Кроме того, мы очень заинтересованы в обеспечении коллективной безопасности государств-членов ОДКБ, - добавил новый глава Киргизии. - Мы готовы сотрудничать и содействовать комплексному реагированию на современные вызовы и весь спектр глобальных угроз.

Сценарии индексации

Гульнура Джуматаева: выплаты пенсий в КР обязательны при любых условиях

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

С первого января 2021-го вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС. Что значит этот важный документ для киргизстанцев, каким будет бюджет Социального фонда республики (СФ) в наступившем году? На эти и другие вопросы "РГ" ответила первый заместитель председателя СФ КР Гульнура Джуматаева.

Гульнура Муратовна, что дает гражданам республики Соглашение о пенсионном обеспечении в рамках ЕАЭС?

Гульнура Джуматаева: Прежде всего равные условия для получения пенсий в любой стране, входящей в интеграционное объединение. В соглашении четко сказано, что размеры пенсий не могут быть уменьшены, а их выплата приостановлена или прекращена на основании факта проживания трудящегося на территории другого государства-участника союза.

То есть киргизстанцы, работающие в одной из стран ЕАЭС, будут получать свою пенсию в зависимости от суммы отчислений. При этом выплаты происходят согласно законодательству того государства, в котором находится трудящийся. Главное преимущество соглашения - это возможность работать в любой стране союза без потери трудового стажа, а также экспортировать пенсию в случае возвращения на родину.

С какими трудностями может столкнуться Социальный фонд при выполнении своего бюджета в 2021 году? Существует ли какой-либо план по преодолению сложностей?

Гульнура Джуматаева: Если помните, в начале 2019 года функции сбора и администрирования платежей в Соцфонд были переданы Государственной налоговой службе. Поскольку шла кадровая оптимизация, выполнение финансового плана в то время оказалось проблематичным. Тем не менее к декабрю 2019-го ситуацию удалось стабилизировать. Однако в марте 2020 года положение вновь усугубилось, и пришлось вносить изменения в бюджет.

До этого мы очень надеялись, что нам удастся достигнуть профицита. После введения ограничений, связанных с пандемией, многие предприятия, в том числе относящиеся к категории малого и среднего бизнеса, не работали и соответственно не делали отчислений в фонд. В результате бюджет стал дефицитным.

Конечно, есть опасения, что таким же он будет и в 2021-м. Но должна сказать, если нам удастся избежать повторного введения карантина в стране, то положение с выполнением плана по сбору платежей выправится. Пока же картина выглядит следующим образом: доходная часть бюджета должна составить 62,5, а расходная - 62,4 миллиарда сомов. Налоговая служба будет работать над выполнением плана поступления страховых взносов, а мы будем прорабатывать различные сценарии индексации пенсий в 2021 году.

Если в республике введут повторные ограничения из-за пандемии коронавируса, смогут ли пенсионеры рассчитывать на своевременное и полное получение пенсий?

Гульнура Джуматаева: Это защищенные статьи бюджета, и выплаты по ним обязательны при любых условиях. Кроме того, у нас есть резервный фонд. Его средства мы использовали в 2020-м году, когда был введен карантин.

Однако многое будет зависеть от ситуации. Мы стараемся сейчас по возможности пополнить резервы на случай форс-мажорных обстоятельств. Налоговая служба дает нам позитивный прогноз выполнения плана по сбору платежей. Я бы хотела успокоить граждан-киргизстанцев: пенсионеры будут получать выплаты обязательно.

Изменилась ли схема формирования доходов СФ?

Гульнура Джуматаева: Особых изменений нет. Основным источником поступлений средств в бюджет Соцфонда остаются страховые взносы. Большая их часть приходит от так называемого организованного сектора, то есть от заработной платы госслужащих и работников компаний. Частные предприниматели, а также сельхозсектор платят лишь три процента страховых вносов.

Пока в КР действует солидарно-распределительная система. То есть нынешнее поколение трудоспособных киргизстанцев, которое работает и получает заработную плату, содержит пенсионеров. У многих сегодня создается впечатление, что в Соцфонде сосредоточены колоссальные суммы, а денег при этом людям на достойную пенсию не хватает.

Но важно понять, что те средства, которые у нас накапливаются, тут же идут на выплату текущих платежей. Исключение составляют два процента, которые мы вкладываем в покупку государственных ценных бумаги, храним на депозитных счетах в коммерческих банках. Полученную прибыль направляем на формирование накопительной части пенсии граждан. Это дополнительный инструмент поддержки уровня пенсии в будущем для киргизстанцев.

Как вы прокомментируете высказывания некоторых депутатов парламента КР о том, что бюджет Соцфонда все больше зависит от республиканской казны?

Гульнура Джуматаева: Из республиканского бюджета финансируются базовая часть пенсии, надбавки к пенсиям, компенсационные выплаты, а также пенсии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, многодетных матерей и других категорий лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Естественно, что как только эти выплаты начинают увеличиваться, то растут и ассигнования из республиканского бюджета.

Учитывать также надо и то, что пенсионеров в республике ежегодно становится больше. К примеру, в 2010-м их было 530 тысяч человек, а сегодня уже 670 тысяч. Средний размер пенсии 10 лет назад составлял 2800, а в 2020-м - более шести тысяч сомов. Кроме того, по закону о государственном пенсионном социальном страховании ежегодно осенью пенсии индексируются. В четвертом квартале прошлого года на эти цели было предусмотрено 828 миллионов сомов. В 2021-м пенсионные выплаты также предполагается увеличить. На это мы предусмотрели более 500 миллионов сомов. С учетом других выплат нагрузка на бюджет фонда составит 3,3 миллиарда сомов. Финансирование Соцфонда из республиканского бюджета в 2021 году составит 24,1 миллиарда сомов.

Опять же в парламенте страны заявили о вероятности того, что уже через три года киргизстанцы вообще не смогут получать пенсии. Насколько оправданы такие прогнозы?

Гульнура Джуматаева: Пенсионная система государства должна идти в ногу со временем, и мы это прекрасно понимаем. Нами предпринимаются шаги по реформированию тарифной и пенсионной политики в стране. В 2019 году были созданы межведомственные группы, которые трудились по нескольким направлениям. В частности, разрабатывали изменения в законе о пенсионном обеспечении военнослужащих. Они выходят на пенсию в относительно молодом возрасте, но продолжают работать и при этом получают пенсионные выплаты. Есть предложение либо увеличить возраст выхода на пенсию, либо перевести их полностью на социальное страхование, поскольку в настоящее время с них не берут страховые взносы.

Но главное - необходимо придумать механизм, который сможет легализовать теневой бизнес. Сегодня многие работодатели скрывают свои реальные доходы, не заключают контракты с сотрудниками, соответственно никаких социальных отчислений не делают. Люди приходят в региональные отделения Соцфонда оформлять пенсии, но выясняется, что никакие отчисления не производились. Еще в 2012 году мы вносили в закон о тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию поправки, касающиеся обязательных платежей в СФ, которые должны были осуществлять швейные цеха. Им снизили ставку до 12 процентов и установили равный тариф для работодателей и работников - по шесть процентов. Но, к сожалению, положительных результатов не увидели.

Кыргызстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2021 > № 3627968 Гульнура Джуматаева

Равнение на компаньонов

Рост экономики КР зависит от восстановления активности в странах-партнерах

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия начала 2021 год с не самых лучших стартовых позиций. Согласно оценкам Национального статистического комитета КР, в 2020-м сокращение ВВП республики достигло 8,6 процента. Снижение темпов развития оказалось большим, чем предполагалось согласно многим пессимистичным прогнозам, по которым объем внутреннего валового продукта мог снизиться на шесть-семь процентов.

По мнению экспертов международных институтов, чтобы вернуться к докризисному уровню, стране потребуется не менее года при условии, что будет восстанавливаться деловая активность в государствах, которые считаются ее основными партнерами. Тем не менее рост экономики Киргизии обещают уже в первой половине 2021-го.

Так по прогнозам агентства Moody’s, это будет связано с постепенным снятием ограничений из-за пандемии в странах ЕАЭС и Китае, а также с возобновлением добычи полезных ископаемых в прежнем объеме на крупных месторождениях полезных ископаемых. Рудники, как известно, приостанавливали работу в связи с политическими событиями осенних месяцев 2020-го. К концу года, как полагают эксперты агентства, рост экономики Киргизии может достичь шести процентов. Но это станет возможно, если республике удастся восстановить транзит товаров через свою территорию и добиться оживления деловой активности внутри страны.

Специалисты Евразийского банка развития (ЕАБР) более осторожны в прогнозах. По их оценкам, ВВП республики в 2021 году может вырасти на 3,7 процента. А в 2022-м, как предполагается, темпы развития могут достичь 5,1 процента. В среднем в ближайшие два года, согласно базовому сценарию ЕАБР, экономика будет расти примерно на 4,3-4,5 процента каждые двенадцать месяцев. Этому поспособствует возобновление притока денежных переводов от трудовых мигрантов, что подстегнет увеличение внутреннего потребительского спроса.

Тем не менее в ЕАБР указывают, что ситуация в Киргизии во многом зависит не только от внутренних факторов. Большое влияние на нее по-прежнему будут оказывать пандемия и состояние экономики в России, Казахстане и Китае, с которыми республику связывают тесные торговые связи и откуда поступает основная доля инвестиций.

Прямая речь

Садыр Жапаров, президент КР

Я далек от мысли, чтобы признать сегодняшнее положение хорошим. Мы начинаем выплачивать внешний долг - около пяти миллиардов долларов, накопленных в последние тридцать лет. К 2032 году мы должны выплатить полную сумму. В связи с пандемией уменьшился республиканский бюджет. Катастрофическая ситуация сложилась в энергетической отрасли. Но убежден, что мы выйдем из этой трудной ситуации. Работать нам предстоит днем и ночью. Обеспечение наших граждан рабочими местами, возвращение тысяч мигрантов на родину будет одной из основных обязанностей. Для этого необходимо в кратчайшие сроки реализовать крупные проекты - строительство Камбар-Атинской, Сары-Жазской гидроэлектростанций, Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Непрерывное экономическое развитие страны, возрождение, стабильность возможны только в том случае, если мы сохраним добрососедские и дружественные отношения с ближними и дальними странами.

Трудовой стаж суммируется

В январе вступило в силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС вступило в силу с января 2021 года. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Главная цель документа - формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства.

- Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсий из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС, - сказали в комиссии. - Для практической реализации соглашения разработан порядок, определяющий механизм взаимодействия стран интеграционного объединения.

Для Киргизии данная инициатива особенно важна. В республике не раз призывали подписать соглашение как можно быстрее, чтобы пенсионные права сотен тысяч граждан КР, работающих в России и других странах ЕАЭС, были защищены.

К рассмотрению проекта соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся стран Евразийского экономического союза приступили еще в 2015 году. Благодаря договору, как утверждают в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), заработает последний элемент регулирования общего рынка труда.

- Назначение и выплаты по возрасту будут осуществляться в строго определенном порядке. За стаж, приобретенный после вступления в силу соглашения, пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого работал гражданин, - пояснили в ЕЭК.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в Социальном фонде (СФ) КР, документ вводит принцип пропорциональности.

- Это означает, что трудовые мигранты, являющиеся гражданами Киргизии и работающие на легальной основе в России, Казахстане, Беларуси или Армении, делают отчисления в пенсионные фонды этих стран. По возвращении на родину и достижении соответствующего возраста накопления будут экспортироваться и добавляться к местной пенсии, - пояснили в Соцфонде.

По словам заместителя председателя СФ КР Уланбека Асанова, соглашение важно для страны по нескольким причинам.

- Во-первых, в договор заложили равные, не зависящие от гражданства права трудящихся. Трудовые мигранты смогут получать пенсию по месту проживания либо на территории страны, назначившей пенсию. Во-вторых - суммирование трудового стажа. Будет учитываться весь накопленный стаж вне зависимости от того, в какой стране ЕАЭС он был получен. И, конечно же, экспорт пенсий. Все страховые взносы будут перечисляться в государства союза. Если человек проработал определенное время в одной из стран объединения, то после выхода на заслуженный отдых в Киргизии он будет получать как киргизскую пенсию, так и зарубежную, - сказал зампредседателя Соцфонда.

Но в СФ КР просят киргизстанцев обратить внимание на следующий момент: в соответствии с соглашением пенсионные отчисления трудовые мигранты будут делать по законам той страны ЕАЭС, в которой они легально работают.

- Важно отметить: именно легально. И рассчитываться пенсия будет также по этим законам. Когда киргизстанец вернется на родину и достигнет соответствующего возраста - для женщин он составляет 58, а для мужчин - 63 года, - мы проинформируем уполномоченный орган страны о том, что конкретный гражданин выходит на пенсию. Получив информацию, наши зарубежные коллеги рассчитают размер выплаты и будут высылать ее на счет пенсионера, - добавили в Соцфонде.

Легально, по официальным данным, в России работает чуть более 200 тысяч киргизстанцев. Именно они могут рассчитывать на пенсионные выплаты ЕАЭС. При этом, по информации СФ КР, стаж им будет засчитываться задним числом.

Кстати

Чтобы оформить пенсию, трудовой мигрант должен обратиться с заявлением в пенсионный или социальный фонд страны, в которой работает, - получать выплаты он сможет в том же государстве, не возвращаясь на родину.

Пенсия ЕАЭС состоит из базовой и экспортированной частей. Первую выплачивает государство, в котором находится заявитель. Вторую переводят другие страны союза за конкретный период работы получателя.

За Базаром присмотрят

В Карабахе приступили к работам в Мартунинском районе

Текст: Тимофей Борисов

Сотрудники сводной группировки МЧС России в Нагорном Карабахе провели контрольную проверку жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры, восстанавливаемой с использованием стройматериалов, доставленных из России.

Спасатели МЧС уже проверили ход ремонта более десятка частных жилых домов в населенном пункте Красный Базар Мартунинского района.

"Строители ремонтируют крыши домов, устанавливают новые окна и двери. Всего в регионе восстановлено уже более 300 объектов. К работам привлечено 85 строительных организаций", - сообщили в пресс-службе ведомства.

Кроме того, спасатели проводят специальные уроки по безопасности. На днях прошли занятия с преподавателями Карабахского университета по формированию навыков поддержки студентов в чрезвычайных ситуациях.

По сообщению пресс-службы МЧС, такие занятия в учебных заведениях региона проводятся с декабря 2020 года. На данный момент в подобных уроках приняли участие 245 учителей школ и преподавателей высших учебных заведений.

Уроки по безопасности проходят и в школах. Специалисты сводной группировки МЧС рассказывают детям о действиях при обнаружении взрывоопасных предметов, обучают оказанию первой помощи .

Уроки безопасности посетили уже более четырех тысяч учеников из 54 школ Нагорного Карабаха.

Параллельно с этим саперы группировки МЧС совместно со своими азербайджанскими коллегами продолжают разминировать район за районом. Пиротехническая группа центра "Лидер" сейчас работает в Мартунинском районе, закончив ранее работы в Аскеранском районе. Параллельно продолжается разминирование у населенного пункта Афатли Агдамского района. Там пиротехниками обследовано уже порядка 13 гекторов. За весь период в этих районах специалисты обследовали свыше 110 га, где обнаружили около 15 тысяч боеприпасов.

Кроме того, в рамках сотрудничества МЧС России и Азербайджана продолжаются теоретические и практические занятия с азербайджанскими пиротехниками.

Коридор Север-Юг направлен на развитие иранской экономики

Международная железная дорога под названием «Коридор Север-Юг», которая соединит Россию и Восточную Европу с Индией и Китаем через Иран, рассматривается как проект, направленный на развитие иранской экономики.

Эта железная дорога также связывает Иран с Китаем, Индией и Пакистаном. Ожидается, что Иран завершит строительство 170 километров железной дороги между северными городами Решт и Астара, чтобы проложить путь для создания сообщения с Россией и Финляндией в Европе.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф подчеркнул важность коридора Север-Юг, указав на глубокое влияние проекта на экономику региона, сообщает IRNA.

Железнодорожный коридор соединит страны Европы, Центральной Азии, России и Кавказского региона с Персидским заливом и Индией. Эти проекты подготовят почву для перевозки 10 миллионов тонн товаров и трех миллионов пассажиров в год. Ожидается, что это расширит торговые связи между Ираном и странами региона.

По мнению экспертов, путь судов из Индии в Россию через Суэцкий канал занимает 40 дней, а коридор Север-Юг сократит путь до 14 дней.

В 2020 году президенты России, Азербайджана и Ирана подписали меморандум о взаимопонимании по завершению строительства коридора Север-Юг.

Власти России и Ирана провели несколько встреч, чтобы изучить, как подготовить почву для реализации проекта в обеих странах.

Москва и Тегеран согласовали комплекс мер, чтобы восполнить отсутствие железной дороги Решт-Астара. Таким образом, они будут использовать автомобильные и морские маршруты до тех пор, пока не будет завершено строительство железной дороги Решт-Астара.

В январе управляющий директор «Российских железных дорог» Михаил Павлов и посол Ирана в Москве Казем Джалали обсудили пути ускорения реализации проекта.

Павлов сказал, что стороны обсудили важные вопросы, в том числе развитие железной дороги Решт-Астара как важной части коридора Север-Юг.

Джалали подчеркнул, что строительство железной дороги Решт-Астара имеет первостепенное значение, что может улучшить экономические связи между Ираном и Россией, а также с Евразийским экономическим союзом.

Посол Ирана добавил, что проект с участием нескольких государств станет подходящим коридором для экспорта товаров из восточных стран на зеленый континент.

Коридор Север-Юг считается сетью автомобильных, железнодорожных и морских маршрутов протяженностью 7200 км для транзита товаров между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

Валерий Тишков: «Если будут эмиссары пропагандировать «запишись татарином» – это позорная кампания»

Известный этнолог о новшествах переписи-2021 и о том, почему «надо дать по рукам и мозгам» тем, кто ссорит татар и башкир

«Вопрос о языке не обязательно вопрос об идентичности. Народы, большинство из которых перешли на русский язык — марийцы, мордва, буряты и калмыки, — не перестали быть таковыми», — уверен научный руководитель Института этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков. В интервью «БИЗНЕС Online» он говорит о том, в чем порочность спора Татарстана и Башкортостана, который надо прекратить, почему татары редко ассимилируются и какова доля русских в России.

Валерий Тишков: «В небольших странах с небольшим количеством населения уже несколько десятилетий используют системы реестра, тем более сейчас есть электронная возможность. Думаю, в будущем и мы к этому сможем перейти»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЭТО ЕДИНСТВЕННАЯ ПРОЦЕДУРА, КОТОРАЯ ОХВАТЫВАЕТ ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ»

— Валерий Александрович, из-за коронавируса перепись населения России пришлось перенести с 2020-го на 2021 год. На ваш взгляд, будет ли нынешняя перепись чем-то отличаться от двух предыдущих? И зачем вообще перепись нужна человечеству и нашей стране в цифровую эпоху?

— То, что надо устанавливать факт наличия населения у государства, — важнейший момент. Государство делают не столько границы и столицы, не герб с гимном, а прежде всего население, которое считает это государство своим и оформляет с ним правовые отношения через те же паспорта. Поэтому перепись — важнейший государственный акт, который устанавливает факт наличия населения. Например, есть 147 миллионов, которые составляют государство Российская Федерация, или Россия. Поэтому фактически все страны (за очень редким исключением) эту процедуру проводят.

В небольших странах с небольшим количеством населения уже несколько десятилетий используют системы реестра, тем более сейчас есть электронная возможность. Думаю, в будущем и мы к этому сможем перейти. Но пока точно установить все данные таким образом нельзя. Это же не просто назвать цифру, нужен коллективный портрет, в том числе этнический (религиозный состав мы не выясняем), возрастной, социальный, условия жизни. Перепись дает такой коллективный портрет нации. Это единственная процедура, которая охватывает все население. Ведь это не просто социологический опрос, когда 1,6 тысячи человек выбрали. Хотя микропереписи тоже проводятся по выборке. Например, такая перепись у нас проводилась в 2015 году.

— На этот раз будут какие-то принципиальные новации?

— Желательно проводить перепись в годы с нулем или плюс-минус год. Это делается для целей глобальных сравнений. В ООН есть специальный департамент по проведению переписей, они вырабатывают общие рекомендации, сводную статистику, иначе бы мы не знали, сколько человек живет на планете.

Последняя советская перепись была в 1989 году, затем в 2002-м (с опозданием на два года), затем в 2010-м и в 2021-м в связи с переносом из-за пандемии. Чем эта перепись отличается? Принципиально ничем. Это также всероссийская перепись, которая проводится по тому же федеральному закону. Вроде он кардинально не менялся, может, только мелкие поправки вносились.

Перед прошлой переписью, на мой взгляд, была сделана неудачная поправка (может, ее уже сняли) о том, что можно переписывать по административным источникам. Но этим воспользовались очень многие в регионах, чтобы не ходить по квартирам и не проводить проверочные опросы. В итоге часть населения посчитали по данным паспортных столов. Отсюда у нас появились 5,6 миллиона человек без национальности. Это не значит, что они не смогли назвать национальность, просто о них не получили данные. В итоге, когда публиковали результаты, надо было указать, что данные не получили, вместо этого написали: «Нет национальности».

Сам вопросник — ключевой документ переписи. Он остался вроде без изменений, за небольшим исключением. Например, вопрос о родном языке стоит раньше, чем о национальности, чтобы не влиять на ответ. Есть возможность указать через запятую вторую национальность. Такого раньше не было.

— То есть в переписи 2010 года так нельзя было сделать?

— Наверное, можно, люди писали то, что хотели. Но это не считалось. А сейчас будет учитываться, если некоторые укажут вторую, а может, и третью национальность. Скорее всего, в этих случаях укажут две через запятую. Вторая национальность тогда тоже будет подсчитана наряду с первой.

«В России уровень этнически смешанных браков очень высокий. У нас нет таких жестких расовых или этнических барьеров. Так было и в Советском Союзе»Фото: «БИЗНЕС Online»

«РАЗВЕ ПРЕДПИСАНО КЕМ-ТО, ЧТО У ЧЕЛОВЕКА ДОЛЖНА БЫТЬ ОДНА ИДЕНТИЧНОСТЬ?»

— Но ведь Росстат постоянно говорил, что будет учитываться только первый вариант, а второй — уже для ученых.

— Не могу ответить. Что значит «для ученых»? Никто же вручную не будет подсчитывать 140 миллионов ответов. Значит, какая-то кодировка все равно появится, будет машинный подсчет.

— Если человек указал, что он русский и украинец, то вторая часть станет приплюсовываться к украинцам?

— Это ведь не новация для мира, а рекомендация ООН. Сейчас мы получили доклад комиссии по выполнению европейской декларации о выполнении прав меньшинств, где эта рекомендация также указана. То же самое есть в опыте проведения переписей в других странах. Везде, где спрашивается про этническую принадлежность или национальность, предоставляется возможность указать и сложную национальность. Организаторы переписи с этим вполне справляются. Загляните в данные переписи других стран, например Канады. Эти данные подсчитываются и публикуются. Уж если можно указать смешанную расовую принадлежность, то этническую тем более.

— Разве нет тут абсурда? Как может быть две этнические идентичности у одного человека?

— Если человек родился в смешанной семье русского и украинца или русского и еврея и он в равной мере знает тот и другой язык и культуру, то почему он должен выбрать какую-то одну национальность? Разве это предписано кем-то, что у человека должна быть одна идентичность? Он в равной мере считает себя и тем, и другим. Как говорил мне мой друг Мигранян, «я на 100 процентов русский и на 100 процентов армянин». И он на 100 процентов прав.

— Но почему-то он, наверное, больше переживает за Армению, да?

— Не могу сказать. Для нас это, возможно, кажется необычным, потому что мы привыкли к единичной национальности: ты можешь быть кем-то одним. По-моему, в советское время нельзя было поменять национальность, нужно было обязательно записываться по одному из родителей. Но это очень жесткая система, которая не отвечает тому, как в жизни складывается у людей. Допустим, человек мог родиться в русской среде в литовско-украинской семье где-то на стройке БАМа, и такой ребенок вырос со знанием русского языка и культуры. Так почему он обязательно должен быть литовцем или украинцем? Поэтому вопрос о национальности — вопрос самоопределения, а не крови.

— Тогда это ведет к тому, что в следующей переписи, через 10 лет, можно будет сказать, что я и мужчина, и женщина. Вы к такому клоните?

— Я ни к чему не веду. По-моему, ни мужчина, ни женщина не перестали быть таковыми там, где учитывается сложная этническая идентичность. Вы разве не встречали людей, в которых, как они говорят о себе сами, «много всего намешано»? Порой родителям трудно определить детей в смешанной семье — кто они? Поэтому одного записывают по отцу, а другого — по матери. Вы разве не встречали подобные ситуации?

— Конечно, такое есть.

— Я же не говорю об этом как о всеобщей норме. Но в России как раз уровень этнически смешанных браков очень высокий. У нас нет таких жестких расовых или этнических барьеров. Так было и в Советском Союзе. Поэтому лица со смешанной национальной принадлежностью отражают действительность.

— Какой процент смешанных браков у нас?

— Не знаю, это можно посчитать. Но людей, которые сохраняют смешанную национальность, гораздо меньше, чем потомков смешанных браков. Есть семьи и среда, где сразу жестко идет национальная ориентация. Например, на Северном Кавказе по отцу, а у евреев обязательно по матери. Поэтому есть ситуации, когда человек родился в смешанной семье, но национальность уже предрешена родителями, традицией или религиозным выбором. А существуют ситуации, где этого нет, поэтому человек вырастает со сложной идентичностью.

Другое дело, что люди этого не знают, ибо у нас есть практика, что надо обязательно указать что-то одно. Как сказал Рустам Минниханов, ты не можешь быть одновременно татарином и башкиром, должен выбрать что-то одно. Но это как раз совсем не обязательно.

— Да, он так ответил на наш вопрос на заседании медиаклуба, который прошел в Москве в конце 2019 года.

— Да, сказал, пусть определяются.

— А по большому счету татары и башкиры — это один этнос.

— Безусловно, есть много общего, но существует две республики, два народа, две традиции. Поэтому я бы не сказал, что это один этнос.

— Я ссылаюсь на Рафаэля Хакимова.

— Хакимов для меня тут не авторитет.

«Уже у нашего мигранта в Париже или Америке дети вырастают французами или американцами. Но, по нашим представлениям, они же еще родились русскими. Значит, они поменяли национальность»Фото: © Andreina Flores/Keystone Press Agency/globallookpress.com

«ЧЕЛОВЕК РОЖДАЕТСЯ БЕЗ НАЦИОНАЛЬНОСТИ И ПРИОБРЕТАЕТ ЕЕ В ХОДЕ СОЦИАЛИЗАЦИИ»

— В одном интервью вы как-то говорили, что человек в течение жизни может поменять свою национальность. Из-за чего такое может случиться? Допустим, в переписи 2010 года человек записался татарином, а к этой переписи созрел до русского, или наоборот?

— Люди могут оказаться в разной среде. Допустим, мигрируя в другое государство, они часто ассимилируются. Это имеет место и внутри нашей страны. Уже у нашего мигранта в Париже или Америке дети вырастают французами или американцами. Но, по нашим представлениям, они же еще родились русскими. Значит, поменяли национальность. Может, в детстве они еще говорили по-русски с родителями, но после окончания школы или университета, став гражданами той или иной страны, считают себя американцами или французами. Так что в данном случае добровольная ассимиляция — это скорее норма, чем аномалия.

У нас в стране тоже идет ассимиляция в пользу той или иной национальности, особенно в пользу русских как самой доминирующей и преобладающей этнической общности. Многие предки мордвы, марийцев и других народов вместе с принятием православия стали русскими. Кстати, русские пополняют свою численность за счет ассимиляции других народов, особенно украинцев, белорусов, которые живут в России.

Бывает ли так, чтобы по ходу своей жизни человек поменял национальность? Такие случаи тоже имеются, когда люди проживают значительную часть своей жизни в русской среде. Тот же Амангельды Тулеев говорил: «Я на 100 процентов русский, но мне не поверят, когда я со своей физиономией и отчеством скажу об этом». Так что вопрос связан еще и с восприятием, доминирующим представлением о том, что такое быть якутом, русским или евреем. Поэтому вопрос непростой. Это подвижные вещи. Человек рождается без национальности и приобретает ее в ходе социализации — семейной, школьной, взрослой жизни, и эти вещи могут подвергаться изменению. Иногда ситуативно. Например, мой покойный друг Михаил Губогло в Москве был русским, а, приехав в Гагаузию, —на 100 процентов гагауз. И то и другое вполне реально.

— Это мимикрия малых народов.

— Почему? Он для русского языка и науки сделал не меньше, чем кто-либо другой. Это инструментальный подход. Человек сам делает выбор и определяет, кем ему выгодно быть.

— Особенно если ты живешь в большой империи.

— Конечно. Поэтому более предпочтительна та национальность, которая связана с бо?льшим преуспеванием по жизни, более комфортной ситуацией, со средой, в которой человек живет. Поэтому если у человека фенотип, внешность, фамилия, знание культуры и языка и прочие вещи позволяют, то он вполне может назваться русским. А вот если у него фамилия Арутюнян, а не Арутюнов, то он уже подумает. Поэтому порой люди меняют фамилии, чтобы они звучали более привычно для той среды, в которой живут. В этом нет ничего такого, что якобы мы хотим сделать из мужчины и женщины третий пол.

— Судя по вашему либеральному подходу и тех, кто делает перепись, тренд таков: скоро будет 10 полов.

— Нет. У нас в Конституции есть запись на этот счет, так что непросто сделать 10 полов.

— Тем не менее ассимиляция — неизбежный процесс? Вы его как оцениваете — со знаком плюс или минус?

— Есть насильственная ассимиляция, когда под принуждением (прямым или косвенным) заставляют. Прямое принуждение — это когда тебе запрещают говорить на своем языке или заставляют всех записаться турками, а не курдами. А есть добровольная ассимиляция, когда люди сами выбирают, особенно их дети, ту национальность, которая им больше подходит, с которой они себя чувствуют более комфортно. Поэтому добровольная ассимиляция есть во многих странах. А в России со времен империи всегда была и есть. Другое дело, что в Российской империи существовала и насильственная ассимиляция.

— Если в России представители небольших народов, в том числе многомиллионного татарского, не имеют возможности полноценно учиться в школе на своем языке, — это насильственная ассимиляция?

— Да, здесь есть косвенное принуждение. Когда институциональная структура (образование) выводит только на один вариант языковой подготовки, то это можно трактовать как вариант косвенной ассимиляции через существующие институты.

Но ведь вопрос о языке — это не обязательно вопрос об идентичности. Можно менять язык, переходить на другой, с которым больше возможностей по жизни, но сохранять идентичность. Нет жесткой связки между языком и народом. Народы, большинство из которых у нас перешли на русский язык, например марийцы, мордва, буряты и даже калмыки, от этого не перестали быть таковыми.

— Как же? По-моему, их численность с каждым поколением сокращается. Это затухающие, а не увеличивающиеся народы.

— Такое затухание может длиться веками, а потом вернуться назад. Все аборигенные народы западного полушария и Южной Америки свои индейские языки утратили, перешли на испанский или английский, а сейчас идет возрождение их языков. Поэтому желательная норма — сохранение языка: это мощнейший компонент идентичности, национальности, особенно если он отличительный. Но, согласитесь, многие народы говорят на одном и том же языке, но являются при этом разными народами. Весь арабский мир говорит на вариантах одного языка, Латинская Америка, за исключением Бразилии, говорит на одном языке, но это не значит, что там один этнос или народ. Так что связь есть, важная и существенная, но не такая жесткая. Я не разделяю мнения, что если умер язык, то исчез и народ. Да, бывает, что теряется язык, потом снова возвращается, как у бретонцев, уэльсцев, ирландцев. Так что ситуация не такая жесткая, как порой трактует обычный этнический национализм: нет языка — нет народа. Это не так.

«Спрашивают, знаете ли вы русский, какие еще языки — эти вопросы и раньше были. А есть вопрос о том, какой используете в жизни. Это важно, раньше такого не было»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЭТНИЧЕСКОЕ САМОСОЗНАНИЕ ОПИРАЕТСЯ НЕОБЯЗАТЕЛЬНО ТОЛЬКО НА ЯЗЫК»

— А что тогда, если не язык, основа для каждого народа?

— Этническое самосознание опирается необязательно только на язык. Также может — на религиозную традицию. Например, у евреев нет одного языка, но зато есть иудаизм как мировая религия. Евреев в большей степени делает религия, а не язык. Поэтому религиозная принадлежность — тоже один из важных компонентов.

Затем представление об истории, прошлом, своей Родине, о том, откуда мы и кто. Наконец, культура не сводится к языку. Возьмите все, что связано с традициями, системой жизнеобеспечения, начиная от пищи, жилища и одежды (материальная культура, которая сохраняет свои отличия) и заканчивая духовной культурой (фольклор, ценности за пределами религии), представление о некоторых ключевых событиях в истории, иногда об исторических героях, эпос. Скажем, геноцид армян и холокост евреев влияют в большей степени, чем какие-то другие компоненты их идентичности. Поэтому даже без языка можно быть 100-процентно калмыком, бурятом и другим народом.

— В переписи также есть вопрос о родном языке. Правильно ли я понимаю, что можно в качестве родного указать и тот, на которым ты не говоришь?

— Сложный вопрос. В этой переписи есть новация в формулировке языковых вопросов. Спрашивают, знаете ли вы русский, какие еще языки — эти вопросы и раньше были. А есть вопрос о том, какой используете в жизни. Это важно, раньше такого не было. А затем спрашивают про родной язык. Этой формулировкой я в полной мере не удовлетворен, я бы предпочел другую.

По мировым нормам родной (еще иногда говорят «материнский») — это первый выученный в детстве язык, знание которого сохраняется, или же основной язык знания и общения, то есть «первый язык». Поэтому в мировой практике термин «родной язык» редко используется. Наши ученые тоже сейчас относятся к нему с большой условностью, ибо родной язык в трактовке, что это материнский, не значит, что это язык вашей национальности. Приведу пример своей полевой работы в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе после переписи 1989 года. Ребенок с детства не знал бурятского языка. «А какой записали родным?» — «Мы себе записали бурятский и ему тоже, хотя он его не знает», — сказали мне родители. С точки зрения мировых стандартов, не знать родной язык нельзя. Поэтому если люди будут записывать родным только язык своей национальности без учета его знания и использования, то это искажает картину с точки зрения образовательной, информационной политики. Мы за подобное уже поплатились после распада СССР. Если бы перепись 1989 года показала реальное знание и использование русского языка на территории бывшего Советского Союза, то едва бы удалось русскоязычное население, для которого русский — основной язык, свести к категории языка меньшинств, как это сделали в странах Прибалтики, на Украине и в других. Ведь большинство населения там говорило на русском, для них он был первым языком. А раз первый, значит, родной.

Есть еще одна сложная вещь, где я расхожусь с установками переписи. Кто сказал, что у человека должен быть один родной язык?

— Да, есть же билингвы.

— Если в равной степени знаю языки отца и матери, я полностью двуязычный, то почему должен записать родным только один? Не знаю, можно ли теперь записать через запятую второй.

— Да. Росстат говорит, что можно, но учитываться будет первый.

— Я думаю, что если будет такая возможность, то тоже надо подсчитывать. Иначе зачем тогда все это?

«Я считаю, что народ — это в том случае, если есть самоорганизация, если люди ощущают себя народом. А если один так назвался, через тысячу километров — второй и третий…»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ГОВОРИЛИ, ЧТО ЯКОБЫ ХОТИМ РАЗДРОБИТЬ ТАТАРСКУЮ НАЦИЮ ПО РЕЛИГИОЗНОМУ ПРИНЦИПУ»

— Ваш институт составляет список народов, национальностей, по которому потом подсчитываются результаты. В 2017 году в интервью вы говорили, что готовите предложения, чтобы урезать 20–30 народов. Получилось?

— Этот список, который вы упомянули, имеет четкое название — «Перечень возможных ответов на вопрос о национальности». Чтобы машина подсчитала, у каждого есть свой номер. Но подобное не значит, что это список народов. Недавно по телевизору объявили, что будет фильм про русско-устьинцев, или затундренных крестьян. Мы-то знаем, что есть такие группы среди русских, которые называют себя русско-устьинцами. Существуют и разные варианты произношения. Один может назваться казанлы, или казанским татарином, а другой — назвать какую-то подгруппу.

— Например астраханские татары, хотя это один этнос.

— Да. Но и тут есть непростая вещь — варианты самоназваний, например езиды, езды. Их так и записывают, и машина будет считать их как разные. Но если мы говорим, что это варианты одного и того же этнонима, то они один народ.

Но есть еще и подгруппы. В 2002 году это было нашей новацией, чтобы не дробить большой народ, но в то же время дать возможность тем, кто сильно самоорганизован, лоббирует, требует назвать их отдельным народом, как, например, казаки и поморы среди русских или кряшены среди татар. Мы считаем, что лишать их такого права нельзя. Поэтому вводим понятия «группы» и «подгруппы». Тем самым в переписи появляется численность и названия «поморы», «казаки», но в составе русских. То же самое с кряшенами. В свое время Казань была очень недовольна нашим предложением, говорили, что якобы хотим раздробить татарскую нацию по религиозному принципу. На самом деле все прошло нормально, все довольны. Если бы это не было сделано, стало бы только хуже для ситуации в целом.

— Сейчас такого не будет?

— Думаю, что нет. Вы спросили про то, что надо бы уменьшить номенклатуру. Да, считаю, что так и надо. Вы когда-нибудь видели этот список из 193 народов?

— Конечно.

— Как считаете, у нас есть такой народ, как американцы? Где они живут?

— Наверное, на Чукотке.

— Случайно назвались британцами 700 человек. А это может быть и шотландец, и ирландец, но и их мы указываем как отдельный народ. У нас 700 нигерийцев, может, половина из них в тюрьме сидит, кто-то учится или бизнесом занимается. Никакого народа они собой не представляют.

У нас есть категория «Другие национальности». По переписи 2010 года там 67 тысяч ответов. Вот туда их и надо относить. Вроде мы нигерийцев в основном списке не указываем, как будто они недостойны, а 1 162 испанцев или 888 японцев указываем. Почему? Потому что они европейцы или более развитые? Таких у нас примерно два десятка — это просто граждане зарубежных стран. Ведь в одной Нигерии народов больше, чем в России. Есть у нас в списке бангладешцы. Так ведь в Бангладеш более 100 разных этнических групп. Поэтому они могут перейти в категорию «другие национальности», тем самым уменьшим общий список.

Второй вариант упорядочивания или сокращения списка. Например, у нас четыре варианта грузин. В самой Грузии они могут так считать, а у нас, в России, национально-культурная автономия грузин одна. Поэтому российские грузины — более компактная общность, и нет смысла считать отдельным народом проживающих в России 211 аджарцев или 45 сванов. Зачем выделять в отдельный народ 6 черкесогаев, если это одна из армянских идентичностей? Нет смысла выделять в отдельные народы 76 чеченцев-аккинцев, 78 грузинских евреев, 32 среднеазиатских евреев, 49 среднеазиатских цыган, 7 астраханских татар, 4 меннонитов и даже одного грека-урума и так далее. Все это вполне органично входит в более крупные общности без заявленных претензий быть отдельным народом.

— Сколько у нас тогда этносов? Какие из них основные?

— Иногда и двух человек нельзя сокращать. Например, у нас есть кеты, которых нигде в мире больше нет.

— Реально коренных народов в России сколько?

— Я думаю, будет полторы сотни. Перепись 2002 года, по-моему, дала 158 народов.

— То есть у нас 158 народов?

— Людей разной национальности. Вы можете считать их народом. Я считаю, что народ — это в том случае, если есть самоорганизация, если люди ощущают себя народом. А если один так назвался, через тысячу километров — второй и третий… Например, назвались ассирийцами, и перепись их выделила, но у них в России есть организация, что-то типа автономии, они живут у нас исторически. Кстати, списки по «народам» – выходцам из западных стран тоже можно упорядочить и не всех можно убирать из списка как случайных иностранцев. Например, есть французы, которые у нас со времен Наполеона живут, или с эпохи Петра I датчане или голландцы, а также немцы со времен Лефорта поселились. Поэтому сказать, что это просто зарубежные люди, которые к нам не имеют отношения, неправильно.

— Неужели они не ассимилировались до сих пор?

— Например, сохраняют фамилию Торстенсен и считают себя шведами или датчанами. Поэтому их убирать из списка нельзя. Кого-то можно перенести в раздел «другие национальности», а кого-то, кто исторически связан с Россией, живет у нас, — нет. Возьмите греков, болгар, это же не просто граждане Болгарии так назвались, у нас есть целые болгарские села. У нас живут и поляки, в Сибири есть целые села с таким населением со времен первых польских восстаний XIX века.

«Русские сохраняют подавляющее большинство и, по нашим прикидкам, не собираются в предстоящие десятилетия (и даже столетие) утрачивать позицию доминирующего демографического большинства»Фото: «БИЗНЕС Online»

«КАК РУССКИЕ СОСТАВЛЯЛИ 80 ПРОЦЕНТОВ, ТАК И ЕСТЬ»

— У нас примерно полторы сотни народов. Какие тренды можете назвать за последние 20 лет с точки зрения народонаселения и этничности в России? Куда все движется?

— Вы задали фундаментальный вопрос. В целом этнокультурный облик россиян, российского народа и его этническая номенклатура достаточно стабильны. Чтобы быстро русские были большинством, а стали меньшинством, так не происходит. В свое время малокомпетентные эксперты вопили о «русском кресте», что русские вымрут и станут меньшинством, а в середине XXI века их вообще останется 60–70 миллионов, все это непрофессиональные страшилки. Как русские составляли 80 процентов, так и есть. В 1989 году было 82 процента, в 2002-м — чуть меньше 80 процентов. Сейчас, с присоединением Крыма, добавились 2 миллиона русских. Есть также другие процессы, связанные с миграцией. Поэтому русские сохраняют подавляющее большинство и, по нашим прикидкам, не собираются в предстоящие десятилетия (и даже столетие) утрачивать позицию доминирующего демографического большинства.

— По итогам этой переписи будет 82 процента русских?

— Думаю, 80–81 процент. Это еще ведь связано не только с рождаемостью, но и с другими факторами. Например, в последние годы выросла миграция, отъезд из страны и прочее.

Вторая отчетливая тенденция — увеличение доли народа с исламской традицией. Ряд моментов связан с семейными установками, деторождением, отношением к алкоголю. В первую очередь важен уровень деторождения, поэтому данная доля растет, но не так, как предсказывают. У нас такая часть населения — примерно 16 процентов, и она может вырасти на 2–3 процента, но не больше. Тем более у поволжских народов с исламской традицией, таких как татары, башкиры и чуваши, демографическое поведение примерно такое же, как у русских, то есть высокой рождаемостью они не отличаются. Поэтому прирост идет за счет народов Северного Кавказа.

— Значит, прогноз о том, что скоро Россия станет мусульманской страной, не совсем точен?

— Он просто неточен. Но надо иметь в виду, что у нас есть третья тенденция — растут группы, связанные с недавней миграцией, особенно из стран бывшего СССР. Увеличивается численность азербайджанцев, армян (это еще в 1990-е годы). Армяне у нас исторически всегда были. Возьмите хотя бы группу ростовских армян.

— Краснодар, кажется, почти весь уже армянский.

— Да, но это тенденция постсоветская. У нас растут эти две группы, думаю, они будут входить в число наиболее многочисленных народов России. Также станет увеличиваться численность народов, которые представляют собой мигрантов из стран Центральной Азии. Несмотря на то что у нас есть свои туркмены в Ставропольском крае, свои казахи, но бо?льшая часть этих народов — новые мигранты, приехавшие в нашу страну после распада СССР. Они уже обжились, многие имеют гражданство, семьи, потомков. Эта численность тоже будет расти, у них еще и более высокая рождаемость. Поэтому прирост мусульманского населения станет идти не за счет поволжских народов, а за счет новых этнических групп. Это еще одна тенденция, которую я бы назвал.

Поэтому я бы не сказал, что у нас откуда ни возьмись появляются какие-то новые народы.

— Это же комплементарная миграция. По большому счету наши соотечественники из СССР возвращаются к нам. Это хорошо или плохо?

— О подобном надо было думать прежде всего в 1990-е годы, когда они еще все говорили по-русски, а мы их сразу отшили. А сейчас приезжают те, кто русского языка не знает. Хотя, конечно, эти люди предпочтительнее, чем приезжие из дальнего зарубежья.

— Чем китайцы, вьетнамцы, корейцы, африканцы?

— Согласен. В свое время я был противником, чтобы мы забирали русскоязычное население из стран бывшего СССР, например восточной Украины или северного Казахстана, чтобы эти страны не стали моноэтничными и не превратились бы в антироссийскую платформу. Русские там были связующим звеном. Но за 20–30 лет ситуация складывается такая, что, видимо, это наиболее предпочтительная миграция, если они сами делают такой выбор, если им некомфортно находиться в данных странах. А вслед за ними едут и те, кто является титульным народом этих государств, те же казахи, киргизы или узбеки и таджики. Но чем дальше идет время, тем больше культурная дистанция, утрата языка, мощная религиозная составляющая. Так что вопрос неоднозначный.

И ведь есть же еще вопрос восприятия обществом. Нельзя руководствоваться только экономическим расчетом. Да, для экономики это важно, работодателям нужны рабочие руки, без подобного не обойтись. Но также нужно учитывать, как общество воспринимает этих новожителей, мигрантов. Опыт подсказывает, что чем меньше мигрантов, тем больше ксенофобия, тем меньше опыт совместного проживания. А такое есть по всей стране, и это голоса избирателей, озабоченность, вопросы, связанные со здоровьем и преступностью. Но жестко связывать мигрантов с подобным неправильно, хотя бывают ситуации, когда это имеет место.

«ПРОБЛЕМЕ ПРИПИСОК НАДО ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ»

— Какой тренд по численности населения за последние 10 лет, куда дальше Россия движется — увеличивается или уменьшается? И насколько цифры по народонаселению корректны? В интернете встречаются оценки, что в России на самом деле проживают всего 70–80 миллионов человек.

— Это неправильно. Совсем недавно ушел из жизни наш ведущий демограф Анатолий Вишневский. Я не отношу себя к демографам. Но мой прогноз, что если мы сохраним хотя бы ту численность, что у нас была в 2010 году, то это уже хорошо. А если немного увеличим, то еще лучше. Но это будет незначительный прирост. Сейчас мы на 9-м месте среди самых населенных стран мира. Но нас могут обогнать. Другие крупные страны растут быстрее, чем мы. Есть вероятность, что выпадем из первой десятки.

Перепись дает адекватные оценки. Я не представляю, где тут можно схимичить. Хотя есть проблема приписок, но существует и проблема недоучета. Как правило, много закрытых железных дверей остается «непереписанными». Если это 5–7 процентов населения, то в пределах нормы. Но у нас есть приписки, с которыми надо бороться. Например, некоторые города хотят стать миллионниками и натягивают численность во чтобы то ни стало. Или кто-то хочет попасть в какую-то бюджетную категорию. Есть приписки в республиках. Могу точно сказать, что в последнюю перепись были приписки в северокавказских республиках. Они порой переписывались и в Москве, и у себя, в Дагестане, Ингушетии или Кабардино-Балкарии. Им нужна численность, федеральные отчисления и многое другое. Плюс этнический национализм: «Мы не уменьшаемся, растем, нас уже почти миллион» и подобные сентенции. Этой проблеме приписок надо противодействовать.

— Как демографы вычисляют, что приписки действительно были?

— Во-первых, должны быть проверки. Во-вторых, есть текущая статистика по рождаемости и смертности. На сайте Вишневского имеется счетчик населения, загляните, и вы увидите, сколько составляет население России на сегодняшний день. Это построено на текущей статистике. Когда перепись дает разницу в каком-нибудь регионе на 100–200 тысяч, то возникают вопросы.

«Если, как и вся Россия, численность татар останется на том же уровне, это будет хороший результат. Самое главное — не должно быть одержимости: «Мы должны расти, а другие — нет»Фото: «БИЗНЕС Online»

«АССИМИЛЯЦИЯ ТАТАР В ПОЛЬЗУ ДРУГИХ НАРОДОВ ПРОИСХОДИТ РЕДКО»

— Если говорить про тренды, то что происходит с татарами? Вы давно следите за республикой, бываете здесь с 1990-х годов. Чего ожидать по итогам переписи — увеличится или уменьшится численность татар? По результатам прошлой переписи уменьшилась на 300 тысяч.

— Не смогу ответить. С точки зрения самосознания, я бы сказал, что оно укрепляется. И республика развивается, и условия жизни улучшаются. Десять лет после переписи 2010 года прошли в позитиве. Дискуссия о родном языке, вопросе преподавания языков добавила лишь новой мобилизации. Ассимиляция татар в пользу других народов происходит редко, потому что это крупный народ с мощной культурой (русских также трудно ассимилировать в силу религиозной традиции). Поэтому ассимиляция от себя у татар минимальная. Рождаемость можно вычислить, наверное, она на уровне общероссийской — может, немного повыше, чем у русских. Но если, как и вся Россия, численность татар останется на том же уровне, это будет хороший результат. Самое главное — не должно быть одержимости: «Мы должны расти, а другие — нет».

— Один из споров с Башкортостаном: утверждается, что в нулевые годы при Рахимове башкиры приписали себе 200 тысяч татар, живущих на северо-западе Башкортостана. Так считают ряд татарстанских ученых и экспертов. Можете прокомментировать споры вокруг диалектов на северо-западе Башкортостана и северо-востоке Татарстана? На чьей стороне правда?

— Сейчас как раз то время, когда ситуация очень обострена и нежелательна. Говорят даже о татаро-башкирском конфликте. Перед выборами бывает день тишины, так давайте и перед переписью дадим людям возможность самоопределиться по их самосознанию. Плохо, когда идет соревнование в убеждении, в нем участвуют и медиа с двух сторон, и эксперты. Башкиры еще два года назад начали работать, какой-то генотип башкир выяснять. С другой стороны, из Казани последовали действия. Это столкновение двух вариантов этнического национализма — башкирского и татарского. Надо развести стороны, по рукам и мозгам ударить. Я недавно слушал эмоциональное выступление одного из ваших ведущих журналистов о том, что в Башкортостане творятся безобразия, когда из татар хотят сделать башкир. Но сам тон и аргументы идут во вред. Надо все это прекратить.

Все подобное не имеет принципиального значения, во-первых. Во-вторых, это давняя история, по крайней мере вековая, в советское время тоже были перетягивания из татар в башкиры, и наоборот. В-третьих, есть татаро-башкирский культурный симбиоз. Вот вы не признаете сложную идентичность, говорите, что должны определиться — «или, или», а на самом деле — «и, и». Академик Роберт Нигматулин мне говорил, что он 100-процентно татаро-башкир. Это же не принципиальный вопрос. Условия жизни нужно улучшать, есть проблемы с преподаванием, образованием. Если башкиры считают, что это не татарский, а вариант башкирского, тогда признайте его официально и объявите вторым или третьим государственным языком. Но они же такого не делают.

Казани тоже надо быть осторожнее, это все-таки территория суверенного субъекта Федерации, где есть свои власти, избирательные органы. Считать, что раз мы Казань, то все татары — наши люди, — это неправильно. Они прежде всего граждане России и жители Республики Башкортостан.

Поэтому я бы развел всех этих экспертов, стратегов, медийное сообщество, сказал бы: «Давайте помолчим и спокойно к этому отнесемся». Из переписей 2002 и 2010 годов можно извлечь уроки. Я критиковал Рахимова за 2002-й, когда был административный нажим. Я приводил данные о 100–150 тысячах татар, записанных башкирами. А перепись 2010 года скорректировала показатели. Она прошла в нормальной обстановке, не было ажиотажа. Поэтому в Казани не надо выступать академическому сообществу, тому же Дамиру Исхакову и другим интеллектуальным татарским националистам, с заявлениями, что мы один народ. Уфе тоже нужно вести себя не так настырно, как при Рахимове. Перепись на носу, надо отступить и сохранить нейтральность, какая была хотя бы в 2010-м.

— Мы согласны, что надо быть аккуратными. Но если будет административный нажим в Башкортостане, то как действовать Казани? Тоже молчать?

— Вам нравится, когда американцы вмешиваются в наши дела?

— Конечно, нет.

— Вот и армянам не нравится, когда американские или российские армяне начинают им диктовать, как себя вести.

— То есть вы считаете, что первопричина в Казани?

— Думаю, что обе стороны виноваты. Я за то, чтобы развести стороны. Это не тот вариант, когда две мощные ключевые республики в нашей стране, два народа, близких по культуре, вдруг поссорились из-за того, кого кем записать. Запишите тогда татаро-башкирами.

— В последние годы предлагали ввести чуть ли не уголовную ответственность за принуждение во время переписи. Кажется, все-таки подобный законопроект так и не появился.

— В переписи соблюдается принцип индивидуального самоопределения, никто не спрашивает паспорт, не переписывает то, что человек уже записал. А если такое происходит, то вот это уже уголовная ответственность. Свобода выбора есть. Не скажу, что все нормально где-нибудь в сельских районах Дагестана, там есть своя проблема с маленькими народами, так как имеются претензии со стороны аварцев и даргинцев переписать их в свою пользу. Но не будем об этом. У вас другая ситуация. Все люди в стране образованные, не такие уж неграмотные. Не думаю, что кто-то из переписчиков будет принуждать записаться кем-то. А вот если начнут всякие эмиссары наезжать, пропагандировать «запишись татарином» — это позорная кампания.

— Почему?

— Не надо этого делать. Другой скажет: «Запишись русским» или «Запишись евреем». И сколько мы таких лозунгов развесим?

— Люди искренне переживают за свой этнос.

— Нет, это не люди переживают. Интеллектуальная элита и медиа тут не безгрешны. А людей, которые живут на северо-западе Башкортостана, по-моему, уже достали эти дебаты.

— У некоторых в Казани есть фобия, что татары могут потерять вторую строчку по численности населения в России.

— Нет конкурентов.

— Украинцы?

— Нет. В XXI веке татары не уступят второе место по численности никому другому. Даже близко на подступах никого нет. Татар более 5 миллионов, а украинцев — 2.

— Что-то дает то, что вы второй или третий этнос?

— Кажется, ничего особенного. Татары всегда являлись вторыми в России, такими и остаются. Но быть одержимым тем, чтобы расти, а другие пусть уменьшаются, тоже неправильно. Например, после 2010 года евреи предлагали провести свою перепись, говорили, что их тогда будет в 3 раза больше. Но зачем? Ведь у кого-то они тогда должны отобрать численность.

— Сколько евреев в России?

— Думаю, что больше, чем по переписи 2010 года.

— Возвращаются из Израиля?

— Нет, просто ассимиляция меньше.

— Вы говорили, что есть тренд на миграцию из Средней Азии. Можно ли прогнозировать, что, например, узбеки так ассимилируются, что станут называть себя русскими?

— Тут есть две вещи против. Во-первых, фенотип — физический облик. Поэтому казаху или киргизу с его монголоидностью сказать, что он русский, значит, натолкнуться на определенный стереотип восприятия. Гораздо легче это сделать мордвину или марийцу, чем якуту.

Во-вторых, есть религиозный фактор. Все-таки русские, как правило, православные. Единицы обращаются в ислам. Поэтому ожидать, что будет идти ассимиляция в пользу русских у людей из Центральной Азии, нельзя. Если они и пополнят кого-то, то скорее татар. Например, якуты пополняют свою численность за счет малочисленных народов Севера, тех же эвенков. Они ассимилируются в пользу якутов, так как быть якутом в Якутии выгоднее. А по фенотипу народы схожи, все по-русски говорят.

Кстати, татары к себе ассимилируют. Почти все потомки смешанных русско-татарских, татарско-чувашских и т. п. браков на территории Татарстана стали выбирать татарскость. Так ведь?

— Да?

— Думаю, что на территории Татарстана так и есть. А вот в русско-татарском браке за пределами Татарстана дети предпочтительнее будут выбирать русскую национальность. А на территории РТ — вопрос. Но тут зависит еще от того, кто отец, а кто мать. Пусть кто-то из ваших ученых исследует эту тему. Статистика по смешанных бракам доступна, как и по рождаемости.

— Тут нужна социология.

— Демографы могут это исследовать. На мой взгляд, в Татарстане стать татарином, если он смешанного происхождения (русско-татарского, мордовско-татарского или чувашско-татарского), интереснее, важнее и комфортнее по жизни, чем оставаться чувашом.

— Зато московские татары утверждают, что в столице татар больше, чем в Татарстане.

— Нет, это неправда.

— В советское время говорили, что чуть ли не миллион татар живут в Москве.

— Нет. Численность татар в Москве известна. Посмотрите национальный состав столицы. Я не берусь судить, но в Москве около 90 процентов точно русские.

— То есть татар в Москве несколько сотен тысяч?

— Думаю, да.

«

Я как ученый считаю, что между политическим языком и научной истиной всегда есть дистанция. Иногда готов поступиться и не упираться рогом»Фото: «БИЗНЕС Online»

«Я НЕ ЗА ТО, ЧТОБЫ ЛИКВИДИРОВАТЬ НАЦИОНАЛЬНОСТЬ В ЭТНИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ И ВСЕХ СДЕЛАТЬ РОССИЯНАМИ»

— Если говорить про великий русский народ, то куда он идет? Какой тренд в России и мире у русских?

— Если брать мировой масштаб русских по культуре, языку и русскому православию, то этот тренд не самый благоприятный. Думаю, за последние 20–30 лет мы потеряли от 50 до 100 миллионов русскоязычного населения в мире. Люди перестали говорить на русском языке. Если «русский мир», то есть мир русофонии, раньше был 250 миллионов, то сейчас, может, не более 200 миллионов.

— За счет бывших стран СССР потеряли?

— Были русские во многих странах Восточной Европы. Русский мир сжимается. А это важный момент. Ведь русский относится к мировым языкам. Хотя хиндиязычных 400 миллионов, но мы не можем сказать, что это мировой язык. А вот русский язык — мировой, потому что есть Толстой, Достоевский и Чехов. Поэтому, с мировой точки зрения, тенденция не самая благоприятная.

Что касается России, то в последние 20 лет есть явная мобилизация при президенте Владимире Путине. Это и так называемый крымский консенсус, а также такие успешные вещи, как Олимпиада в Сочи и прочее, которые вселяют патриотизм, в центре которого русские. С точки зрения культурного развития, языка, не вижу неблагоприятных тенденций. Самосознание русских, недавние конституционные поправки сделали несколько реверансов в пользу русских как доминирующего народа, даже государствообразующего. Пусть и не напрямую записано, но тем не менее в Конституции говорится о русском как о языке государствообразующего народа. Не назван русский народ, но он имеется в виду. В то же время нет радикального русского национализма, которым мы страдали в 1990-е годы. Вспомните «Русские марши».

— «Русские марши» были в нулевые.

— Да, но в последние годы крайности, связанные с русскими национализмом и шовинизмом, уходят.

— По большому счету имперским народам национализм не присущ.

— Да, я согласен.

— Поэтому «Русские марши», мне кажется, были искусственными.

— Да, но они имели место. А также было насилие, судебные процессы, убийства. Не дай бог, чтобы это снова возникло. В целом я считаю, что ситуация довольно позитивная. Все замеры говорят, что уже нет лозунга «Россия — для русских». И не надо его.

Есть только одна проблема с русскими, о чем я давно говорил. Надо обустраивать центр России, многие районы преимущественного проживания русских запущены, деградируют. Это должно быть у нас витриной. Еще юг РФ выглядит прилично и мегаполисы. А вы посмотрите на сельскую Россию, она же проигрывает Поволжью. Вот где проблема русских, и этим надо заниматься. А с точки зрения языка, самосознания, культуры не вижу проблем.

— Вы упомянули про поправку о русском языке как языке государствообразующего народа. Вы как к ней относитесь?

— Хотя Конституция — документ долговременный, как сказал Путин, лет на 30, но все равно он тоже подвержен некоей политической конъюнктуре. Поэтому я как ученый считаю, что между политическим языком и научной истиной всегда есть дистанция. Иногда готов поступиться и не упираться рогом. Есть же и другие поправки, которые корректируют эту, плюс существует официальный документ «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации».

— Среди тех, кто выбрал другие национальности, в прошлую перепись более 13 тысяч человек назвали себя россиянами. Кто эти люди? Будет ли расти данная категория?

— Если станет расти, я буду приветствовать. Это такая идентичность. Она иногда игровая. Ведь есть люди, которые устали от дебатов о том, кто ты.

— По сути, это гражданская нация, как французы и американцы.

— Да. Но я не за то, чтобы ликвидировать национальность в этническом смысле и всех сделать россиянами. Это не взаимоисключающие формы самосознания: я русский и россиянин. Записались россиянами те, кому сложно назвать свою этническую национальность, а есть те, для кого это игровой момент (существуют и те, кто записался скифами, эльфами). А есть определенный вызов от тех, кто считает, что надо проводить гражданскую идентичность: прежде всего я россиянин, а потом уже калмык, бурят или татарин. Кстати, это форма самосознания, которая все больше утверждается в стране. Одержимость национальностью конкурирует с общегражданской идентичностью только среди населения республик. В целом по России российская идентичность идет на первом месте. В Татарстане, наверное, 50 на 50, в Чечне больше ставят на первое место то, что я чеченец, а потом россиянин. Но уже в других регионах сначала идет «я россиянин». Страна у нас большая и разная. Не может быть одного рецепта, кем считают себя люди.

Источник: m.business-gazeta.ru

Дубай, ОАЭ. Известный американский актер Уилл Смит посетил тренировку петербургского футбольного клуба «Зенит». Сейчас сине-бело-голубые проводят второй тренировочный сбор в Дубае.

Фотографию игроков команды вместе со звездой фильмов «Люди в черном» и «Я — легенда» опубликовала в Twitter клубная пресс-служба. Голливудский актер выбрал Объединенные Арабские Эмираты местом для отдыха и решил познакомиться с бытом футболистов.

Тем временем, на официальном сайте футбольного клуба появилась информация о соперниках петербуржцев в товарищеских матчах. На 4 февраля 2021 года у «Зенита» запланировано сразу две товарищеских встречи: против «Арарата-Армении» и «Ноа». На 9 февраля в планах поставлен матч со национальной сборной Иордании. В заключение сбора «Зенит» проведет два контрольных матча 12 февраля — против национальной сборной Узбекистана, а также против «Пюника».

Второй тренировочный сбор «Зенита» стартовал 31 января и продлится две недели. К команде после перенесенного коронавируса COVID-19 смогли вернуться голкипер Андрей Лунев и нападающий Артем Дзюба. В текущем сезоне форвард провел 23 матча, забил 13 мячей и сделал 6 результативных передач. Голкипер в нынешнем сезоне отыграл 3 встречи и пропустил 3 гола.

"Хотел бы всех поблагодарить за поддержку, за теплоту, за добрые слова. Очень много писали смс, в директ и просто волновались. Мне очень приятно, спасибо вам огромное за это. Я это очень ценю. - сказал Артем Дзюба в Instagram. - Безумно счастлив вернуться в команду. Очень соскучился по ребятам и особенно по футболу. Без футбола свою жизнь не представляю вообще. Может быть, когда-то это изменится. Но безумно рад был оказаться на поле, потренироваться. В понедельник будут еще две тренировки, нужно будет наверстывать упущенное. Надеюсь, мы это сможем. Спасибо огромное за доброту. Берегите себя, родных, болезнь очень непростая. И огромное спасибо врачам, вы золотые люди".

Завод «Ижсталь» увеличил объемы экспорта в страны СНГ

Завод «Ижсталь» (входит в Группу «Мечел») в 2020 году реализовал потребителям из стран СНГ свыше 32 тыс. тонн металлопродукции, что на 4% больше, чем годом ранее.

Наибольший прирост отгрузки пришелся на Республику Беларусь, Казахстан и Узбекистан. Завод также поставляет продукцию в Азербайджан, Армению и Молдову. Экспортируется сортовой и калиброванный прокат, холоднокатаная лента.

Более 40% экспортных поставок в страны СНГ приходится на Республику Беларусь. Среди потребителей ижсталевского металла десятки ведущих белорусских предприятий. В 2020 году наибольший рост отгрузки произошел в адрес таких предприятий, как Минский тракторный завод (22%), «Гомсельмаш» (1154%), «Агрострой» (146%), «Техразработки» (180%), «Брестгазоаппарат» (16%).

ЕЭК вновь рассмотрит вопрос экспорта металлолома

Межправсовет стран Евразийского экономического союза на заседании 5 февраля рассмотрит отмену ранее принятых решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о неправомерности установленных Казахстаном и Беларусью ограничений на вывоз лома черных и цветных металлов.

"Два вопроса касаются отмены решений коллегии ЕЭК о выполнении Казахстаном и Беларусью обязательств в рамках функционирования внутренних рынков. Речь идет о признании барьером запрета на вывоз лома черных и цветных металлов в страны ЕАЭС", - сообщила на брифинге помощник председателя ЕЭК ИяМалкина.

В июне 2020 года Казахстан ограничил вывоз металлолома по железной дороге (еще ранее, в 2018 году, страна ограничила экспортные поставки лома автомобильным транспортом), что привело к существенному дефициту лома на территории РФ. В октябре коллегия ЕЭК квалифицировала действия Казахстана как "барьер на внутреннем рынке" Евразийского экономического союза и призвала его устранить.

Позднее, в ноябре 2020 года, аналогичное решение было принято в отношении Беларуси, также установившей ограничения на вывоз лома. Казахстан не стал выполнять решение комиссии, воспользовавшись правом вето.

Ситуация уже выносилась на рассмотрение межвправсовета ЕАЭС в декабре 2020 года, однако решение вопроса было отложено на начало этого года.

Берег свое возьмет

"Незаходным" судам запретят вести промысел в российской зоне

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Федеральные власти намерены радикально решить проблему построенных или модернизированных за рубежом "незаходных" судов, которые ходят под российским флагом, но не заходят в отечественные порты. Их владельцам не будут выдавать разрешения на промысел. Постановлением правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2471 установлено, что при подаче заявления на промысловый билет необходимо будет подтвердить таможенное декларирование судна. Требование вступит в силу с 1 января 2022 года.

Проблема "незаходных" судов остается нерешенной уже несколько лет. Напомним, в отечественных портах они не появляются из-за того, что судовладельцы не хотят нести расходы на выплату таможенной пошлины и НДС. По словам почетного председателя Координационного совета ассоциаций, объединений, организаций и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС "Севрыба") Вячеслава Зиланова, при стоимости судна около 30 миллионов долларов его владелец обязан заплатить при растаможивании около трех-пяти миллионов. По этой причине на сегодняшний день более 40 судов Северного бассейна остаются "незаходными" (в 2014 году их было 75). Все они за год оставляют в иностранных портах от пяти до семи миллиардов рублей.

Ранее глава Росрыболовства Илья Шестаков пояснил, что сподвигнуть рыбопромышленников к возвращению судов в родные порты власти попытались с помощью таможенной амнистии, в рамках которой для ввозимых на территорию ЕАЭС рыболовецких судов была на два года отменена таможенная пошлина. Однако этой льготой воспользовались лишь часть рыбаков. В результате было решено действовать суровее и лишить рыбопромышленников, владеющих "незаходными" судами, права ловить рыбу в российской экономической зоне.

Представители рыбопромышленного бизнеса считают предлагаемую меру слишком жесткой. Она приведет к спаду годового вылова и дальнейшему росту цен на рыбу, считает Вячеслав Зиланов. Эксперт предлагает провести полную амнистию для действующих "незаходных" судов и ввести процедуру растаможивания для тех кораблей, которые будут ввезены из-за рубежа после 2024 года. Свою позицию он объясняет реалиями рыночной экономики, при которой промышленники везут рыбу туда, где ее продавать выгоднее.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев добавил, что издержки следования в российский порт и простой в порту при таможенном оформлении составят порядка 15 дней в пути и пяти дней в порту. Все это обойдется в сумму более 46 миллионов рублей на судно. В связи с этим в ВАРПЭ предложили изменить таможенное законодательство и дать возможность декларировать приобретенные или построенные за рубежом суда без захода в порт РФ.?Однако подобные законодательные поправки вряд ли реально разработать за год, и в связи с этим действительно необходим переходный период до трех лет. Обсуждение этого наболевшего вопроса продолжается.

Еще одно предложение высказал управляющий Мурманским морским рыбным портом Олег Креславский. По его словам, каждый привезенный в порт килограмм рыбы приносит в казну в два с половиной раза больше налогов, чем ее продажа на экспорт. Поэтому обнуление платежей за заход судов в Мурманск оправдает себя достаточно быстро. Однако это должно сопровождаться условием: после обнуления у каждого судна должно быть задание по завозу в Россию определенного объема рыбы. При совмещении амнистии с обязательным требованием работы на российский берег эта мера окупит себя за пять-семь лет. Те рыбопромышленники, которые предпочитают работать на экспорт, должны выплачивать полную сумму таможенной пошлины и НДС.

Что касается выгоды работы на иностранные порты и невыгоды - на российские, то желающие поставлять рыбу на внутренний рынок России вполне находят такую возможность. Например, с 1 по 30 апреля 2020 года в Мурманский порт зашло 12 судов, относящихся к категории "незаходных". Общий объем доставленной ими рыбы составил 3100 тонн. Эти суда приходят в Мурманск, получив временное таможенное разрешение.

Прямая речь

Олег Креславский, управляющий Мурманским морским рыбным портом:

- За 11 месяцев 2020 года рыбаки Северного бассейна добыли почти 465 тысяч тонн, при этом грузооборот рыбопродукции в порту за этот же период составил всего 36 процентов от этого количества. Часть уловов доставлена в Архангельск и Петербург, небольшое количество приняли другие рыбные терминалы Кольского залива. Остальная рыба ушла за рубеж, где за нее платят больше. Такая политика оставляет мурманских докеров без работы, рыбоперерабатывающие фабрики - без сырья, а судоремонтников - без заказов. Одни предприятия закономерно гибнут, другим не хватает средств для развития. А потом мы слышим от рыбных "генералов", что в Мурманск заходить бессмысленно, так как здесь уже нет судоремонтной базы.