Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Посла России в Камбодже А.В.Боровика изданию «Комсомольская правда» (6 июля 2024 г.)

Вопрос: Анатолий Васильевич, ваша нынешняя командировка в Камбоджу – не первая. Вернувшись в эту страну уже в ранге посла в 2020 году, какие изменения, произошедшие в Камбодже, вам показались наиболее значимыми?

А.В.Боровик: Я впервые приехал в Камбоджу в 1984 г. – тогда страна называлась Народная Республика Кампучия. С тех пор и до 1997 г. работал сначала в Советском культурном центре, а затем в Российском центре науки и культуры.

1980-1990-е гг. были непростым периодом в истории камбоджийского государства: совсем недавно пал режим геноцида «красных кхмеров», и страна всё ещё находилась в состоянии гражданской войны. Советские специалисты оказывали масштабную помощь в деле национального восстановления – заново создавалась инфраструктура, возрождались медицинские и учебные учреждения, ковались новые кадры, происходил активный обмен опытом во всех сферах. Среди восстановленных объектов были и те, что ранее, в 1960-е годы, были возведены СССР в дар правительству и народу Королевства. Например, Госпиталь кхмеро-советской дружбы, Технологический институт, который в этом году отмечает своё шестидесятилетие.

За почти 20 лет, что я не был в Камбодже, произошли грандиозные перемены. Разрослась столица Пномпень, и не так-то просто было узнать город, когда я вновь ехал по его улицам уже в качестве Посла. Строятся многочисленные высотные здания, сооружаются новые объекты госучреждений, развивается торговля и сфера услуг, внедряются цифровые технологии, а на улицах можно встретить немало иностранных граждан со всех уголков мира.

Признаться, проявляются ноты ностальгии по городской исторической застройке начала и середины 20 века, однако отрадно видеть, что город живёт, а уровень жизни местного населения постепенно повышается.

Вопрос: Вы вручали верительные грамоты королю Камбоджи Нородому Сихамони. Что сказал вам Его Величество?

А.В.Боровик: Да, в сентябре 2020 г. мне выпала честь вручить Верительные грамоты Королю. Когда монарх находится за пределами страны, эту церемонию проводит лицо, исполняющее обязанности главы государства – обычно Председатель Сената. Аудиенция с Нородомом Сихамони подтверждает внимание Камбоджи к поддержанию давних добрых связей с нашей страной.

В ходе беседы Его Величество тепло отзывался о России, истории двусторонних отношений, высказывался в пользу их дальнейшего продвижения. Его отец, прежний монарх Нородом Сианук, сыграл весьма значимую роль в налаживании отношении с СССР, неоднократно посещал Москву. Со своей стороны мы настроены на дальнейшее укрепление сотрудничества и традиционной дружбы между Россией и Камбоджей.

Вопрос: Людская память нередко даёт сбои, даже самые мрачные времена некоторые вспоминают с ностальгией. В Камбодже хоть кто-то говорит, что при Пол Поте и режиме «красных кхмеров» жилось куда лучше, чем сегодня?

А.В.Боровик: Сомневаюсь, что сейчас в Камбодже хоть кто-то ностальгирует по режиму, погрузившему страну в голод, нищету, смерть и разрушения, и развязавшему террор против собственных граждан. Здесь то время воспринимается не иначе, как «чёрная» страница в истории государства.

Сегодня местные власти уделяют большое внимание политике сохранения памяти. Профильные ведомства ведут активную работу по просвещению населения, особенно молодёжи, рассказывают о преступлениях режима геноцида «красных кхмеров», за годы правления которого погибли миллионы камбоджийцев. В стране действуют музеи, в которых представлены свидетельства злодеяний полпотовцев против собственного народа, возведены многочисленные мемориалы в память о замученных людях. К наиболее известным подобным объектам относятся тюрьма «Туолсленг» в Пномпене, в которую была превращена школа, а также Поля смерти «Ченгаэк» – место массовых казней и захоронений жертв режима.

К сожалению, в период гражданской войны от рук «красных кхмеров» гибли и наши соотечественники. В 1983 г., уже после установления власти Народной Республики Кампучия, эти бандиты атаковали группу советских специалистов-хлопководов в провинции Кампонгтям – погибли восемь граждан СССР и один сотрудник камбоджийского Минсельхоза.

Здесь помнят и о вкладе Москвы в восстановление страны, и о жертвах подобных трагедий. В прошлом году при поддержке Народной партии Камбоджи, Королевского правительства, Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Королевства и властей провинции мы провели церемонию в память о погибших.

При этом не меньшее значение здесь уделяется такому важному аспекту, как примирение противоборствующих сторон в затяжной гражданской войне. Это стало возможным благодаря Парижским мирным соглашениям 1991 г., достижению которых в немалой степени способствовал Советский Союз, а после – Россия в качестве участницы миссии Временного органа ООН в Камбодже в 1992-1993 гг. Существенную роль сыграла и готовность самих властей к компромиссу в рамках политики «взаимного выигрыша», позволившей бывшим сторонникам Демократической Кампучии интегрироваться в общество уже нового государства.

Вопрос: Российско-камбоджийские отношения переживали разные времена. На каком уровне они находятся сейчас?

А.В.Боровик: Наша страна установила дипломатические отношения с Камбоджей 68 лет назад. За это время, действительно, произошло немало знаковых событий как в российской, так и в камбоджийской истории. В целом же два государства формировали узы традиционной дружбы и взаимной поддержки, скреплённые принципами уважения, доверия, приверженности ценностям свободы и справедливости.

Подтверждением доброго партнёрского характера двусторонних отношений стала подписанная в непростые для обеих стран 1990-е гг. Совместная декларация об основах дружественных отношений (1995 г.). Общий настрой на усиление политического, межпарламентского, торгово-экономического, культурного и гуманитарного взаимодействия, на координацию позиций на международных площадках был подкреплён обменами визитами: в 2015 г. в Пномпене побывал Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев, а год спустя занимавший в то время пост Премьер-министра Камбоджи Хун Сен посетил Москву и Сочи, где встретился в том числе с Президентом России В.В.Путиным. Важным стало и Совместное заявление министров иностранных дел России и Камбоджи, принятое «на полях» министерских мероприятий по линии АСЕАН в августе 2022 г.

Стоит особо отметить прошедшие в декабре 2021 г. в Пномпене межведомственные консультации по вопросам безопасности, российскую делегацию на которых возглавлял Секретарь Совета Безопасности Н.П.Патрушев. Состоялось плодотворное обсуждение с местным руководством проблематики реагирования на новые вызовы и угрозы в сфере безопасности, «сверка часов» по ключевым сюжетам международной и региональной повестки дня. Важным тот визит стал и в том плане, что дал толчок к уплотнению очных контактов, которые ранее серьёзно пострадали от пандемии COVID-19.

С августа 2021 г. Королевство исполняет функции страны-координатора диалога Россия-АСЕАН. Эти его полномочия завершаются летом текущего года. Примечательно, что на период координаторства пришлось и председательство Камбоджи в Ассоциации в 2022 г. И Министр иностранных дел России С.В.Лавров дважды посещал Пномпень: в августе – для участия в министерских мероприятиях и в ноябре – в Восточноазиатском саммите.

За время камбоджийского координаторства под совместным председательством состоялись традиционные совещания старших должностных лиц в Сиемреапе и Санкт-Петербурге, консультации высоких представителей Россия-АСЕАН, курирующих вопросы безопасности в Подмосковье и Санкт-Петербурге, заседания Диалога Россия-АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ, и ряд других мероприятий.

Наконец, в июне текущего года замглавкома Вооружённых сил, командующий Сухопутными войсками Камбоджи Мао Сопхан побывал в Москве, где был подписан очередной профильный документ. Мероприятия в рамках визита свидетельствуют о продолжении давних традиций взаимодействия наших стран по военной линии.

Вопрос: Чем наши страны полезны друг другу?

А.В.Боровик: Мы стремимся сотрудничать с камбоджийцами по широкому спектру направлений. В немалой степени этому способствует позитивный опыт советско-камбоджийских отношений, которые заложили прочный фундамент взаимного доверия и взаимопонимания.

Поступательно развиваются межпартийные контакты. В частности, начало текущего года открыла беседа в видеоформате председателей партии «Единая Россия» Д.А.Медведева и Народной партии Камбоджи Хун Сена. Ведущая политическая сила Королевства проявляет определённый интерес к диалогу на треке противодействия неоколониальным практикам. Оба руководителя ранее регулярно общались «на полях» международных форумов в качестве глав правительств.

Осуществляется диалог между внешнеполитическими, финансовыми, военными ведомствами, между избирательными органами и организациями гражданского общества. В прошлом году храмы в Пномпене и Сиануквиле посетила делегация Русской православной церкви, а Бурятию – представители местного буддистского духовенства. В текущем году камбоджийцы участвовали во Всемирном фестивале молодёжи в Сочи, Играх будущего и Играх БРИКС в Казани.

Уверен, в Москве с интересом вспоминают Дни культуры Камбоджи, прошедшие в 2019 г., а также выставку камбоджийского искусства в Государственном музее Востока, открытую в прошлом году по случаю 70-летия независимости Королевства. Со своей стороны также имеем в планах организовать здесь Дни российской культуры.

Видим, что сформированное в августе 2023 г. новое правительство, во главе с Премьер-министром Хун Манетом демонстрирует стремление сохранить заложенные прежним поколением руководителей основы дружеских связей, придать им новый импульс. Со своей стороны работаем над сохранением позитивной динамики отношений.

Продолжаем развивать сотрудничество с Камбоджей как на двустороннем уровне, так и в рамках международных и региональных площадок, в том числе ООН и механизмов АСЕАН. Знаем, что Королевство внимательно и с интересом следит за развитием таких форматов, как ЕАЭС, ШОС и БРИКС.

Вопрос: Камбоджа решила направить своих наблюдателей на недавние выборы Президента Российской Федерации? Что они рассказали по своему возвращению?

А.В.Боровик: Камбоджа неоднократно направляла своих наблюдателей на парламентские и президентские выборы в нашей стране. Российские делегаты также регулярно присутствуют в качестве наблюдателей на выборах в Национальную Ассамблею Королевства. Например, делегация ЦИК и Общественной палаты России участвовали в мониторинге голосования в нижнюю палату камбоджийского парламента 23 июля 2023 г.

Весьма ценим участие делегатов от Сената, Национальной Ассамблеи, Нацизбиркома Камбоджи и Форума гражданского общественного альянса в наблюдении за выборами Президента Российской Федерации 15-17 марта с.г., их ответственный подход и объективные оценки организации нашего избирательного процесса. Мы встречались с камбоджийскими представителями по их возвращении домой, и они делились положительными впечатлениями, в том числе о применяемых у нас передовых технологиях голосования.

Вопрос: Российский центр науки и культуры (РЦНК), функционирующий в Пномпене, пользуется популярностью у камбоджийцев?

А.В.Боровик: РЦНК в Пномпене имеет давнюю историю. На протяжении 43 лет он служит во благо углубления взаимопонимания между народами России и Камбоджи, предлагает местным гражданам курсы русского языка, возможность познакомиться с нашей культурой: художественными произведениями, кинематографом.

Изучение русского языка, конечно, актуально для тех, кто готовиться к поступлению в российские вузы. Радует, что местная молодёжь демонстрирует интерес к изучению русского языка, высоко ценит наше образование. Со своей стороны Посольство и представительство Россотрудничества работают над тем, чтобы увеличить количество квот для камбоджийских студентов. Так, в прошлом учебном году для Королевства было выделено 40 мест для обучения гражданским специальностям в различных уголках нашей страны.

С 1980-х гг. в советских и российских вузах образование получили более 8 тыс. камбоджийцев. Многие их них сегодня занимают посты в Правительстве, ведомствах, военных и силовых структурах. В стране действует Ассоциация выпускников советских/российских вузов, а её члены зачастую оказываются гостями мероприятий Посольства и «Русского дома». Мы с ними общаемся, и они часто делятся тёплыми воспоминаниями о годах жизни и учёбы в России.

Безусловно, видим в выпускниках залог сохранения традиционной дружбы между нашими странами.

Вопрос: Судя по соцсетям, в Камбодже проводит время немалое количество наших соотечественников. Посольство поддерживает с ними связь?

А.В.Боровик: В Камбодже действительно наблюдается увеличение прибывших из России граждан. По данным местного Министерства туризма, за прошлый год в страну въехало 83,5 тыс. российских граждан, из которых 82 тыс. прибыло с туристическими целями. Это число на 60% превышает показатели доковидного 2019 г. и предшествующих ему нескольких лет. За первый квартал текущего года в Камбодже зарегистрировано уже около 25 тыс. российских граждан. В основном соотечественники сосредоточены в Пномпене, туристической «мекке» региона – Сиемреапе и приморском Сиануквиле.

В стране действует Совет российских соотечественников «Диалог», с которым Посольство тесно взаимодействует. Объединение активно подключается к мероприятиям дипмиссии, а наши сотрудники зачастую бывают гостями организуемых соотечественниками встреч. Например, в этом году прошли акция «Бессмертного полка» и концерт по случаю Дня России. Нередко эти мероприятия посещают и иностранные граждане.

Полагаем очень важным укреплять контакты в русскоязычной общине, обеспечивать её связь с Родиной.

Вопрос: Для российский туристов посещение Камбоджи это, как правило, приятное и интересное, но, как правило, однодневное дополнение при поездке в Таиланд. Нашим туристам есть смысл задержаться в Камбодже хотя бы на несколько дней?

А.В.Боровик: Столь краткого срока, конечно, недостаточно не только, чтобы познакомиться со страной, но и с городом Сиемреапом, где располагается всемирно известный историко-храмовый комплекс «Ангкор». Один этот памятник включает множество храмов различных эпох истории страны, а жемчужиной является «Ангкор Ват».

Помимо Сиемреапа достойны посещения столица Пномпень, приморское побережье с провинциями Кеп, Преах Сианук, Кохконг и Кампот с её национальным парком «Бокор». В стране множество мест отдыха, связанных с экотуризмом.

Вопрос: Вы знаете кхмерский - официальный язык Камбоджи. Где изучали его? Сколько вообще россиян говорят на кхмерском?

А.В.Боровик: Я изучал кхмерский язык в Институте стран Азии и Африки Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. Конечно, знание местного языка значительно способствует более доверительному общению, что немаловажно для дипломатической работы. Думаю, и камбоджийцам приятно, когда с ними беседуют на их родном языке.

В России не так много кхмеристов. Наверное, владеющих кхмерским языком можно сравнить с одной большой семьей, где многие друг друга знают. Долгое время в России кхмерский язык преподавался в ИСАА МГУ и СПбГУ. К счастью, с прошлого года его изучение возобновилось в МГИМО (У) МИД России. Уверен, что с дальнейшим расширением двусторонних контактов и экономических связей будет расти и число людей, которым кхмерский язык и камбоджийская культура были бы интересны.

Источник: https://www.kp.ru/daily/27604.5/4955533/

Россия. Камбоджа. ЦФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 10 июля 2024 > № 4674648 Анатолий Боровик

Алексей Оверчук: Россия нацелена на повышение межрегионального взаимодействия с Киргизией

Заместитель Председателя Правительства России выступил на пленарном заседании XI Российско-Киргизской межрегиональной конференции.

В Красноярске проходит XI Российско-Киргизская межрегиональная конференция. В деловой программе мероприятия принимают участие более 700 представителей бизнеса, общественных организаций и органов власти двух стран.

С приветственными словами к участникам конференции обратились Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров.

Участие в пленарном заседании приняли Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук и Председатель Кабинета министров Киргизии – Руководитель Администрации Президента Киргизии Акылбек Жапаров.

Из стенограммы:

А.Оверчук: Добрый день, уважаемый Акылбек Усенбекович (Жапаров), уважаемый Михаил Михайлович (Котюков), уважаемые участники и гости!

Сегодня мы отошли от традиционного формата проведения заседания Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Совместили заседание с XI Российско-Киргизской межрегиональной конференцией, которая в этом году проходит в экономическом, образовательном и культурном центре Восточной Сибири – Красноярске. Хочу поблагодарить Красноярский край за радушный приём и великолепную организацию этого события.

Киргизская Республика – стратегический партнёр и союзник России. Наши отношения основаны на общей истории, взаимном уважении и доверии. Современное сотрудничество России и Киргизии – это партнёрство с более чем 30-летним созидательным опытом. За эти годы наши страны научились видеть в вызовах возможности и использовать их для развития наших экономик. Правильно расставлять приоритеты, ориентируясь на задачи, которые ставят президенты России и Киргизии по наращиванию инвестиций, торговли, внедрению технологий, развитию малого и среднего бизнеса, укреплению рынка труда.

Мы ведём содержательный диалог, укрепляем взаимодействие в рамках многосторонних форматов, включая Содружество Независимых Государств и Шанхайскую организацию сотрудничества.

Особые отношения развиваются у нас в формате Евразийского экономического союза. Углубление интеграционных процессов в рамках союза способствует развитию наших национальных экономик, росту прямых инвестиций и в конечном итоге повышению благосостояния наших людей.

ЕАЭС занимает практически треть – 27,8% – товарооборота Киргизии. Союз является основным рынком сбыта для товаров киргизской лёгкой и химической промышленности, продовольственных товаров. К примеру, на рынки ЕАЭС отправляется 84% экспорта киргизского текстиля и готовой одежды, более 56% экспорта продовольственных товаров.

Важно, что потребители государств – членов ЕАЭС хорошо знают и ценят киргизскую продукцию, а её перемещение между странами осуществляется в рамках реализации четырёх свобод, провозглашённых нашим Евразийским экономическим союзом – свободы перемещения товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

ЕАЭС выступает главным поставщиком энергоресурсов и сырья в Киргизию. И участие в союзе позволяет получать эти товары значительно дешевле, чем они поставляются в третьи страны, что способствует снижению издержек киргизских предприятий, делая их более конкурентоспособными, в том числе и на мировых рынках.

В этом формате Россия – ведущий партнёр Киргизии, мы занимаем 18,7% во внешнеторговом обороте республики по итогам 2023 года. Положительную динамику взаимной торговли демонстрируем и в 2024 году: в январе – апреле товарооборот вырос на 5,8%.

Активно развивается инвестиционное сотрудничество. Обсуждаем ряд крупных совместных проектов в сфере промышленности, транспорта и энергетики, в том числе и сегодня в рамках заседания межправительственной комиссии мы отвели этим вопросам значительное время. Видим большой потенциал для наращивания сотрудничества.

Сферы, которые я назвал, – традиционные, но у нас и цифровая экономика, логистика, много внимания уделяем развитию транспортных коридоров. Важна и промышленная кооперация – мы создали механизм поддержки промышленной кооперации в рамках Евразийского экономического союза, который заключается в субсидировании процентной ставки по кредитам, которые будут выдаваться на проекты промышленной кооперации с участием трёх и более стран ЕАЭС. Специально придумали формулу – три и более стран, чтобы малые экономики, входящие в союз, всегда имели возможность участвовать в подобных проектах и развиваться.

Говоря о развитии, нельзя не сказать о Российско-Киргизском фонде развития – это успешный пример нашего сотрудничества. На 1 марта 2024 года общий объём предоставленного финансирования – проекты, как вы знаете, реализуются в Киргизии – составил 668,3 млн долларов, а всего это 3411 проектов.

Работа на уровне деловых кругов двух стран проводится в рамках союзов промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат и деловых советов – эти контакты также осуществляются очень активно.

В современных реалиях большое значение также приобретает защита национального суверенитета – мы говорим о развитии информационных технологий, защите киберпространства. Мы также готовы взаимодействовать с нашими киргизскими друзьями, братьями в этой сфере.

Особенно важным считаем активизацию сотрудничества между Российской Федерацией и Киргизской Республикой в медиасфере, в том числе предлагаем наращивать обмен контентом, в частности кинематографическим, мультипликационным, историческим, так как это очень важно для формирования молодого поколения. Убеждён, что это будет способствовать взаимному проникновению наших культур и большему взаимопониманию между нашими близкими народами.

Отдельно уделяем внимание сотрудничеству в гуманитарной сфере: в области культуры, образования, науки, спорта и молодёжного взаимодействия.

Хотел бы в этой связи поблагодарить руководство Киргизской Республики за внимательное отношение к русскому языку, его поддержку и развитие в республике. Мы также сегодня об этом много говорили (в рамках заседания МПК). Благодаря этой работе мы сегодня имеем возможность общаться без языкового барьера, на одном языке – это наше колоссальное преимущество. Русский язык является частью нашей общей истории, нашей современной жизни, и очень важно, чтобы и последующие поколения наших народов имели возможность так же свободно общаться друг с другом без переводчика.

В этой связи важно и развитие образования на русском языке, популяризация русской культуры в Киргизской Республике, аналогично и популяризация киргизской культуры здесь, в России.

В Киргизии работают русскоязычные библиотеки, русские хоры и творческие объединения соотечественников, успешно работает Русский театр драмы имени Чингиза Айтматова и другие театры Киргизии, в которых ставятся постановки русских авторов, в том числе на русском языке.

Для этого мы реализуем в том числе и проект строительства девяти совместных российско-киргизских школ. После завершения этого проекта рассчитываем, что в этих школах будут обучаться 11 тысяч учеников. Сегодня мы также детально с Акылбеком Усенбековичем (Жапаровым) этот вопрос рассматривали, заслушивали, как идёт реализация проекта.

В настоящее время в Киргизскую Республику привлечено наибольшее количество учителей, в том числе русского языка – 117 педагогов осуществляют свою профессиональную деятельность в Киргизской Республике. Сегодня мы обсуждали, как усилить поддержку педагогов, которые работают в Киргизии, в том числе это создало бы возможность для увеличения количества педагогов в дальнейшем.

Уже в августе на озере Иссык-Куль планируется организовать инновационную выставку-ярмарку российских достижений в сфере образования. Это тоже внесёт свой вклад в укрепление связей между нашими странами и народами.

Хочу также сказать, что в Российской Федерации по программам высшего образования сегодня обучается 16 тысяч граждан Киргизской Республики, из них 6 тысяч – за счёт поддержки бюджета Российской Федерации.

Хотелось бы поблагодарить киргизских коллег за высокий уровень открытости и желание наращивать сотрудничество в области молодёжной политики. Киргизии здесь принадлежит ведущая роль – по инициативе Киргизской Республики мы проводили Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС. Это был наш первый опыт, очень удачный, в прошлом году мы делали это уже в Сочи в рамках российского председательства в ЕАЭС. Надеемся, что вместе мы будем поддерживать такие начинания и дальше, потому что они способствуют укреплению связей между нашими молодыми поколениями, а это закладывает успешную основу для нашего совместного благополучного будущего.

Из года в год мы можем отмечать укрепление этого потенциала, в этих вопросах мы друг друга поддерживаем. В частности, как пример: с 1 по 7 марта 2024 года в России, в Сочи, состоялось такое масштабное событие, как Всемирный фестиваль молодёжи, – Киргизия была представлена на фестивале делегацией в составе 272 человек. Эта очень серьёзная цифра говорит о заинтересованности Киргизии в развитии наших связей.

Мы также видим положительную динамику развития сотрудничества между нашими странами в спортивной сфере. Для участия в тренировочных и спортивных мероприятиях осуществляется выезд сборных команд России в Киргизию, ежегодно порядка 1 тысячи человек выезжают в рамках этих программ в Киргизскую Республику.

Хотелось бы также отметить высокий уровень развития сотрудничества в сфере здравоохранения. В ближайшее время мы рассчитываем выйти на подписание соглашений между нашими правительствами о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки.

Мы рассматриваем внедрение новых технологий, развитие отраслевых проектов, создание новых рабочих мест и, конечно, говорим о развитии межрегионального сотрудничества, без которого невозможно достижение всех тех целей, которые стоят перед нами.

Ключевой площадкой для живого общения в этой сфере стал наш сегодняшний формат Российско-Киргизской межрегиональной конференции, где мы вместе находим решения, которые помогают развивать экономический потенциал наших регионов, координировать и направлять его на реализацию взаимовыгодных проектов.

Сегодня торгово-экономическое сотрудничество с Киргизией поддерживает 81 российский регион. Последовательно развивается договорно-правовая база взаимодействия регионов России и Киргизии – между регионами заключено 18 межрегиональных соглашений. В целом договорно-правовая база российско-киргизского сотрудничества насчитывает более 170 двусторонних межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Сегодня помимо итогового протокола межправкомиссии ожидается подписание пакета двусторонних документов, в том числе Соглашения между Росреестром и Государственным агентством по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете министров Киргизской Республики в области технического содействия Киргизской Республике по созданию системы государственной кадастровой оценки. Также ожидаем подписание трёх межрегиональных, четырёх межмуниципальных и семи коммерческих соглашений.

И это движение в правильном направлении. Чем интенсивнее территории будут использовать потенциал интеграционного развития, тем динамичнее будут происходить процессы адаптации региональных экономик к современным условиям и, соответственно, возникать новые возможности для реализации конкурентных преимуществ регионов наших двух стран.

Россия нацелена на повышение межрегионального взаимодействия с Киргизией, на наращивание количества совместных проектов. И межправкомиссия, и конференция являются для нас возможностью найти ответы на самые острые вопросы повестки, определить новые перспективные направления сотрудничества и в самых различных сферах обсуждать конкретные решения, завязывать новые контакты и связи.

Поэтому хочется пожелать всем нам плодотворной работы. Пусть идеи и предложения, которые здесь прозвучат, найдут практическое применение в интересах людей наших стран.

Спасибо большое за ваше внимание.

Россия. Киргизия. ЕАЭС. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 июля 2024 > № 4673630 Алексей Оверчук

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема – развитие пунктов пропуска через государственную границу. С докладами выступили заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев и руководитель Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв. Виталий Савельев подробно доложил об увеличении пропускной способности трансграничной инфраструктуры, унифицированном проектировании и модернизации пропускных пунктов с внедрением передовых технологий регистрации и досмотра.

В начале совещания глава МЧС Александр Куренков информировал Президента о ситуации с лесными пожарами в регионах и о ликвидации последствий весенних паводков. Материальную помощь получили более 420 тысяч человек, пострадавших от паводков, общий объём выплат – 11 миллиардов рублей. В среднем размер выплат пострадавшим от паводков вырос в полтора раза.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин прокомментировал ход строительства и восстановления жилья на подтопленных территориях.

Глава Минприроды Александр Козлов отдельно доложил о мониторинге пожароопасных районов и соответствующей работе «Авиалесоохраны».

Министр культуры Ольга Любимова рассказала о проекте «Большие гастроли». В нём участвуют 268 театров (почти половина всех театров страны), в том числе из новых регионов. Российские творческие коллективы также выступят в 22 странах. Кроме того, в Россию приедут 24 театра из Казахстана, Киргизии, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Абхазии и Южной Осетии.

Министр труда Антон Котяков доложил о ситуации с занятостью и итогах Всероссийской ярмарки трудоустройства. Сегодня в России рекордно низкая безработица – 2,6 процента, количество занятых в этом году увеличилось до 74,1 миллиона человек.

Министр спорта Михаил Дегтярёв информировал участников совещания о результатах проведения Игр БРИКС в Казани и ряда других состязаний.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как и договаривались, обсудим сегодня вопрос развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Но прежде – несколько текущих вопросов. И конечно, начать нужно с ситуации с лесными пожарами и ликвидацией последствий весенних паводков.

Пожалуйста, Александр Вячеславович, как сейчас обстановка у нас с пожарами? Давайте с этого начнём.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано почти шесть тысяч очагов природных пожаров на общей площади более 3,5 миллиона гектаров. И хотя по сравнению с прошлогодними показателями отмечается снижение их количества на 30 процентов, площадь, пройдённая огнём, наоборот, в полтора раза увеличилась.

По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует свыше 500 очагов лесных пожаров на площади более одного миллиона гектаров. Из них локализованы только 62, то есть всего 12 процентов. При этом 15 очагов лесных пожаров действуют вблизи населённых пунктов.

Решением правительственной комиссии обстановка на территории Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера. Прогноз остаётся неблагоприятным, в ряде субъектов установилась сухая жаркая погода, сохраняется высокий класс пожарной опасности.

Силы и средства МЧС России обеспечивают защиту населённых пунктов от перехода огня. В Республику Саха (Якутия) и Забайкальский край заблаговременно были переброшены и сейчас активно работают по одному самолёту Бе-200 и по два вертолёта Ми-8. Всего в тушении лесных пожаров задействовано свыше шести тысяч человек, 700 единиц техники и 50 воздушных судов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается ликвидации последствий весенних паводков: с начала года на территории 64 субъектов Российской Федерации было затоплено свыше 29 тысяч жилых и 16 тысяч дачных домов, а также свыше 300 низководных мостов и 140 объектов социального значения. Обстановка, сложившаяся в результате прохождения весеннего половодья на территории трёх субъектов: Оренбургская и Омская области, а также Республика Саха (Якутия) – были признаны чрезвычайной ситуацией федерального характера. Также значительно пострадали Тюменская и Курганская области.

Необходимо отметить продолжительный характер подтоплений в этих субъектах. Высокие уровни воды сохранялись больше месяца и в отдельных районах на несколько метров превышали критические значения. Это вызвало длительное нарушение условий жизнедеятельности населения, кроме того, привело к задержке в работе оценочных комиссий и в выплате компенсаций.

Уважаемый Владимир Владимирович, при назначении гражданам компенсационных выплат власти субъектов столкнулись с определёнными проблемами. С одной стороны, упрощённый порядок подачи заявлений, реализованный через портал госуслуг, позволил в кратчайшие сроки организовать работу по оказанию финансовой помощи. С другой стороны, почти каждое третье заявление из более чем 700 тысяч принятых были повторными или необоснованными – от людей, фактически не пострадавших.

Кроме того, на начальном этапе отмечались сбои в работе информационной системы Оренбургской области, и значительное количество поступающих обращений не регистрировалось. Мы оперативно провели анализ этой ситуации и оказали субъекту необходимую помощь. В настоящее время 98 процентов всех заявлений уже отработано.

Единовременную материальную помощь получили свыше 350 тысяч человек, финансовая помощь при утрате имущества первой необходимости оказана свыше 70 тысячам пострадавшим. Всего помощь получили 420 тысяч человек. Общий объём выплат составил почти 11 миллиардов рублей. Людям также оказывается социальная помощь.

Общая потребность из пострадавших регионов в организации оздоровительного отдыха составляет более семи тысяч детей. Из них уже 5500 детей смогли отдохнуть в летних лагерях, в том числе на территориях Краснодарского края и Республики Крым.

Ход работ по восстановлению условий жизнедеятельности в пострадавших субъектах находится на особом контроле в правительственной комиссии под моим председательством.

Регионам оказывается необходимая методическая помощь. К решению возникающих проблемных вопросов оперативно подключаются федеральные органы власти. Из Резервного фонда Правительства Российской Федерации до субъектов доведено около шести миллиардов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, на сегодняшний день главной задачей, безусловно, является скорейшее восстановление жилья. Тысячи людей вынуждены проживать у родственников или арендовать дома и квартиры. В пунктах временного размещения продолжают находиться 242 человека, в том числе 63 ребёнка.

Для граждан, утративших жильё, законодательством предусмотрены различные механизмы помощи. По своему выбору люди могут получить новый дом или квартиру, построенные субъектом именно для пострадавших от паводка. Также существует возможность самостоятельного строительства или приобретения жилья на выделенные средства.

Во исполнение Вашего поручения МЧС России совместно с Минфином России проработан вопрос по увеличению размеров выплат пострадавшим. В Правительство внесён проект постановления, которым предусматривается их увеличение в 1,5 раза, то есть вместо 10 тысяч – 15 тысяч рублей, за утрату имущества вместо 50 и 100 тысяч рублей будут выплачиваться 75 и 150 тысяч рублей соответственно на каждого пострадавшего.

Такой же подход реализован и в отношении граждан, получивших вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации. Эти выплаты будут ежегодно индексироваться на уровень инфляции, причём указанные изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

После их принятия гражданам, уже получившим выплаты, будут доведены дополнительные средства. Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются. При этом максимальный объём строительства жилья необходимо завершить уже к 31 октября 2024 года.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: На сколько в среднем у нас вырос размер всех выплат пострадавшим от паводков? Где-то в полтора раза примерно, да?

А.Куренков: Да, в полтора раза, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сколько людей ещё находится в ПВРах?

А.Куренков: Владимир Владимирович, 242 человека всего, все остальные разошлись по родственникам и знакомым или снимают жильё.

В.Путин: Понятно.

Ирек Энварович, мы восстановим эти жилые помещения к холодам?

И.Файзуллин: Да, Владимир Владимирович.

Коротко доложу по ситуации.

В Оренбургской области обследовано 28 145 индивидуальных домов, 329 многоквартирных. Начато строительство жилья для 800 семей: 300 индивидуальных жилищных домов централизованно строится и 500 квартир в многоквартирных домах. Задача стоит в этом году работу завершить. Остальные у нас пошли на выплаты, и принимается окончательное решение – через выплаты обеспечить квартирами.

В Курганской области работа тоже на стадии завершения. Жители получают выплаты, и все необходимые решения по обеспечению с регионом тоже приняты.

В Тюменской области было 839 индивидуальных жилых домов. Всё идёт через выплаты, и часть семей тоже средства получили.

Сложная ситуация была, докладывали уже, по автомобильной дороге Тюмень – Омск. Совместно с регионом, Росавтодором и Минтрансом все оперативные меры были приняты, трасса оставалась проезжей. Но необходимые действия нужно предпринять, чтобы в будущем исключить эту ситуацию, и стоит задача поднять уровень этой дороги фактически на два метра.

В Омской области по мере схода воды идёт обследование, обследованы все индивидуальные дома. Продолжается работа по Усть-Ишиму, где уровень воды достиг новой исторической отметки. Сейчас разрабатываем мастер-план по Усть-Ишиму, чтобы определить новые территории, где будем строить жильё, потому что на прежних местах строить в принципе бесполезно – будет опять подтоплено.

По Республике Саха (Якутия): затоплено было 978 индивидуальных домов и 33 многоквартирных, 852 жилых дома освободились от воды, здесь работу продолжаем.

Планы, графики с регионами сформированы, находятся на особом контроле, Владимир Владимирович.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Ирек Энварович, до холодов мы что сделаем?

И.Файзуллин: Построим квартиры в Орске и построим индивидуальное жильё. И будем контролировать дома, которые люди взялись сами строить.

Люди выбирают свой график, а регион будет компенсировать аренду квартир, как сейчас это и производится по этим территориям.

В.Путин: Понял, хорошо.

Внимательно следите, пожалуйста, за тем, что там происходит, и сопровождайте это административно обязательно. Нужно помочь там на месте.

Обращаюсь к Александру Александровичу Козлову: как «Авиалесоохрана» трудится? Какие-то есть вопросы, может, дополнительные просьбы?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Прогноз, который мы давали на первую половину лета, подтвердился. Силы и средства были расставлены, о чём сказал Александр Вячеславович [Куренков]. Перехода лесных пожаров в населённые пункты не допустили. И с мая по июль основная площадь пожаров – это порядка 85 процентов – пришлась на территории Хабаровского края, Якутии, Забайкалья и Амурской области. Большинство – это две трети крупных пожаров – возникли в труднодоступных и удалённых районах, в том числе и Заполярья. Например, Якутия – это тысячи километров лёту только по территории до пожара, Забайкалье – до 500 километров, Амурская область – 300–500 километров, чтобы дотянуться до пожара.

Что хотел бы сказать, я считаю, это важная информация: если раньше, по статистике прошлых периодов, северные территории начинали гореть в июле, то в текущем году ситуация сместилась «влево» на месяц. Это произошло из-за аномальной жары и гроз. Например, на 10 июля в Забайкалье из-за гроз возникло 222 лесных пожара, а в прошлом году эта цифра составляла 15. В Якутии 843 в этом году, а в прошлом было 450.

И по жаре: в Якутии на 31 мая жара была уже плюс 30, что было в последний раз в 1971 году, а в Забайкалье – плюс 40 на эту дату, не говоря о том, что на кромке пожара, где люди работают, – плюс 50. Такой температурный график.

Что касается горимости, сейчас три территории – Забайкалье, Якутия и Амурская область – к сожалению, с разворачивающейся негативной динамикой.

В поддержку региональных сил мы привлекли все силы «Авиалесоохраны» и межрегионального маневрирования. Они все сейчас находятся на этих территориях. В Якутии в общем около двух тысяч лесных пожарных, в Забайкалье – полторы тысячи. Также мы привлекли группировки для взрывных работ, то есть встречным взрывом отбиваем пожар. И искусственное вызывание осадков. Спасибо большое МЧС, коллеги нас прикрывают авиацией.

Наша основная задача, которую сейчас видим, – не допустить перехода огня на населённые пункты и объекты экономики.

Что нас ждёт в перспективе? Обстановка осложняется, и, по прогнозам Росгидромета, снижения пожарной опасности не будет. То есть в течение двух-трёх недель нас ждёт пик летних пожаров. Текущий год, по расчётам специалистов, может войти в десятку самых тёплых за последние 30 лет. Примерно сейчас, по прогнозу, мы наблюдаем температуры, которые были последний раз в 2012 году.

Кроме Дальнего Востока – трёх территорий, которые я сейчас перечислил, – мы прогнозируем во второй половине июля-августа [осложнение ситуации в] Томской области, Красноярске, Тыве, Иркутске и Ханты-Мансийском округе. Это то, на что сейчас нужно обратить особое внимание.

Что мы сделали? Мы перевели силы в режим повышенной готовности, увеличиваем кратность мониторинга лесов, перебрасываем группировки внутри регионов, отчасти возвращаем силы, которые были задействованы, с [упомянутых] регионов обратно.

Что касается помощи, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, Вы давали поручение отработать с регионами и увеличить финансирование на те территории, которые начали тушить площади больше, чем это было ранее. Таких регионов у нас 23, увеличили площади пожаротушения на 211 миллионов гектаров.

Руководитель Якутии буквально в Ваш приезд поднимал этот вопрос. Вы дали такое поручение. Чем оно закончилось? Мы встречались с Антоном Германовичем Силуановым. О чём мы договорились? Мы договорились о том, что стоимость всех 23 регионов в деньгах – дополнительно 10 миллиардов. Это 1600 человек, 20 новых авиаотделений и 24 тысячи часов налёта пожарных вертолётов.

Мы с 1 января 2025 года запланируем в бюджет половину от этого и «закроем» этим самые горимые регионы. В нашем прогнозе это Якутия, Красноярский край, Забайкалье. И с 2026 года, пересчитав всё, должны закрыть следующие территории.

Кроме этого в некоторых регионах мы тушим в долг. Почему? Потому что подтягиваем силы и средства в рамках выше доведённых лимитов. Это практика в рамках режима ЧС.

О чём мы договорились с Антоном Германовичем [Силуановым] и это обязательство выполним? Мы до 15 июля «подбиваем» все сальдо, примерно в деньгах это 1,5 миллиарда, которые мы должны довести до регионов. Проверим это вместе с коллегами на первичную документацию, и эти деньги должны поступить Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись из Резервного фонда.

Следующее погашение кредиторской задолженности мы будем осуществлять после прохождения июля-августа, и в октябре перед нашими регионами должны закрыть все затраты, которые связаны с пожаротушением.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: То есть по финансам все договорённости состоялись, никаких проблем сейчас Вы не видите по финансированию?

А.Козлов: С Антом Германовичем [Силуановым] всё проговорено. Михаилу Владимировичу [Мишустину] будет подготовлено в ближайшую неделю на подпись и для утверждения.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо большое.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, лето, к нам из-за границы приезжает достаточно много театральных коллективов, и наши артисты тоже едут по стране в рамках проекта «Всероссийские гастроли» – и за рубеж выезжают. Какая оценка с Вашей стороны того, что происходит, и что предстоит сделать в ближайшее время?

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу, начатую в 2020 году, по развитию гастрольной деятельности в России и увеличению доступности культурных благ для наших жителей.

За четыре года работы можно смело сказать, что единая гастрольная система действительно находит живой отклик участников и зрителей из самых разных регионов. В этом году в плане по программе «Большие гастроли» принимает участие 268 театров, это почти половина всех театров страны, и ещё 61 национальный коллектив по программе «Мы – Россия». География выступлений – от Калининграда до Южно-Сахалинска, более 260 городов и населённых пунктов всех 89 субъектов Российской Федерации.

Растёт количество коллективов, участников, например, из Луганской и Донецкой народных республик, в программе «Новые регионы». В 2022 году мы начинали вместе, и гастролировало 12 коллективов, а в 2024-м наших коллег уже 17. Они посетят 106 городов в этом году – от Северного Кавказа до Дальнего Востока, и самый масштабный тур этого года у ансамбля песни и танца «Донбасс», который преодолеет более 25,5 тысячи километров.

Театральное направление единого гастрольного плана также насыщено очень яркими моментами. Стоит упомянуть и гастроли Малого театра, и «Мастерской «12» Никиты Михалкова» к юбилею «Крымской весны», которые порадовали зрителей полуострова спектаклями и «Большая тройка (Ялта-45)», и спектаклем «12». МХТ имени А.П.Чехова в сентябре посетит с гастролями космодром Байконур и приурочит выступление к старту экипажа на МКС.

Отдельно хочется выделить детскую программу гастрольного плана, которая пользуется неизменным спросом у наших юных театралов, ещё только начинающих. Так, в марте наши коллеги из Рязанского ТЮЗа посетили одну из самых удалённых точек Дальнего Востока – город Анадырь, а Кстовский театр кукол из Нижегородской области в декабре в преддверии новогодних праздников будет работать в Луганске. Благодаря гастрольному плану у жителей даже самых маленьких сёл и городов появилась возможность познакомиться с концертными программами выдающихся отечественных коллективов. Я приведу в пример ансамбль песни и танца Республики Татарстан, который выступил в Малом Труёве с населением в 1300 человек и в поселке Иссе – это Пензенская область, – где 4900 жителей.

Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт наша зарубежная программа больших гастролей. В текущем году приедут в Россию наши коллеги из Абхазии, Южной Осетии, Казахстана, Киргизии, Азербайджана, Белоруссии, Таджикистана, Узбекистана и Армении. Всего примут участие 24 театра и покажут около сотни спектаклей.

А первым в этом году с нашей стороны зарубежное направление открыл Театр балета Бориса Эйфмана в Минске и Московский губернский театр под руководством Сергея Витальевича Безрукова, который выступил на сцене Русского драматического театра в Баку. Также в планах гастроли Марийского театра оперы и балета в Минске и московского театра Et Cetera в Алма-Ате.

Ещё одним нашим стратегическим направлением в развитии и популяризации театрального искусства является всесторонняя поддержка по линии Минкультуры России театров, работающих на национальных языках народов России. Всего на территории нашей страны более сотни таких театров, их гастроли всегда довольно в большом объёме представлены в нашем плане. Показы сопровождаются синхронным переводом на русский язык.

Так что мы постоянно прорабатываем дополнительные возможности выступать на самых разных площадках и также возможность выступать самым талантливым и ярким коллективам.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Лето – это время отпусков, но работа продолжается. У нас в прошлом году было 73,4 миллиона работающих, в этом году – уже 74,1 миллиона работающих, и безработица на рекордно исторически низком уровне – 2,6 процента.

Антон Олегович, пожалуйста, несколько слов по этому поводу.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, мы видим постоянную динамику роста числа занятых граждан, по итогам мая количество граждан увеличилось на 100 тысяч человек – до 74,1 миллиона.

Но мы видим, что спрос по профессиям растёт неравномерно, наиболее востребованы квалифицированные рабочие, инженеры для промышленности, представители добывающей отрасли, строительства. И сейчас по Вашему поручению идёт формирование пятилетнего прогноза кадровой потребности. В разработке этого документа участвуют представители различных ведомств: это Росстат, Минэкономразвития, все ключевые ведомства, все субъекты Российской Федерации, экспертные организации и, конечно же, работодатели.

Прогноз, который мы сейчас составляем, учитывает макроэкономические параметры, территориальную специфику, демографические изменения и, конечно же, стратегические планы по развитию отраслей экономики.

Сейчас с работодателями мы проводим оценку профессионально-квалификационного распределения потребностей в трудовых ресурсах. В этой работе к нам уже подключилось свыше 140 тысяч компаний. Результатом станет детализированная картина, которая покажет нам, сколько специалистов и какой специальности, квалификации нам нужно в конкретном регионе через год, через три, пять лет. Такой прогноз свяжет контрольные цифры приёма в учебные заведения с потребностями экономики и перспективным планом. В перспективе он поможет нам сгладить структурную диспропорцию на рынке труда. Для оперативной помощи работодателям в режиме «здесь и сейчас» мы развернули ряд мер, которые направлены именно на сглаживание кадровых дисбалансов на текущий момент.

Действительно, Владимир Владимирович, мы видим постоянный рост. Вы сейчас отметили рост занятости за последний год. Я хочу сказать, что с 2019 года, допандемийного периода, численность занятых возросла на 2,7 миллиона человек.

Конечно, сегодня одним из самых сложных вопросов для работодателей является наём и удержание опытных квалифицированных кадров. Здесь, уважаемый Владимир Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас за решение о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров. Такие сотрудники сегодня зачастую обладают уникальными компетенциями, выступают наставниками для молодых сотрудников и, конечно же, сами вносят существенный вклад в занятость.

Сегодня бюджет Социального фонда на трёхлетний период уже формируем с учётом гарантий по индексации, и в соответствии с тем законом, который уже принят, пенсия будет проиндексирована с 1 февраля 2025 года.

Ещё одно решение для помощи в найме кадров с высоким уровнем квалификации – софинансирование переезда сотрудников. Компании из приоритетных отраслей могут получать до 300 тысяч рублей на расходы при найме соискателя из другого региона, содействовать гражданину при переезде. Таким образом, за счёт средств федерального бюджета происходит компенсация расходов соответствующего работодателя.

Второе направление – это переподготовка кадров – как раз связано со снижением структурной диспропорции, которая сегодня есть на рынке труда. Для этого развёрнуто бесплатное переобучение. Сегодня по 175 приоритетным программам учим не только безработных, но и занятых граждан. Это короткие курсы, которые дают конкретные востребованные навыки. Такой формат быстрой подготовки под требования конкретного работодателя сегодня позволяет нам трудоустраивать более 80 процентов граждан, которые прошли соответствующее обучение.

Кроме того, для компаний оборонно-промышленного комплекса мы предусмотрели возможность получать финансовую поддержку за переобучение и подготовку сотрудников непосредственно уже на том предприятии, где они в дальнейшем будут заняты либо заняты в данный момент. В общей сложности эти меры помогут компаниям в течение года найти и подготовить свыше 150 тысяч сотрудников необходимой квалификации.

Несмотря на то что в среднем по стране уровень безработицы низкий – как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, 2,6 процента, это рекордный минимум, – ситуация на рынке труда по субъектам Российской Федерации различается. Сегодня мы имеем в Ингушетии уровень безработицы больше 26 процентов, в Дагестане – 11,5 процента, ещё в трёх субъектах Российской Федерации уровень безработицы приближается к отметке в 10 процентов.

Поэтому третье направление наших оперативных мер – влияние на структурную безработицу на рынке труда, выравнивание межрегиональных диспропорций на рынке.

С десятью регионами, где сосредоточены самые большие резервы незадействованного трудового потенциала, мы сегодня ведём адресную работу. Принимаются дополнительные меры по подготовке соискателей. Мы способствуем, в том числе с коллегами из других ведомств, созданию дополнительных рабочих мест. Результат этой работы: по сравнению с показателями занятости прошлого года мы видим, что в этих субъектах сегодня дополнительно вовлечены в занятость 57 тысяч человек.

Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, особое внимание сегодня мы уделяем молодёжи. Нужно сказать, что уровень занятости в этой группе сегодня существенно ниже показателей в более старших возрастных когортах.

Сегодня мы создаём целый набор сервисов, направленных именно на трудоустройство молодых людей: это подбор и стажировок, и практик, и мониторинг трудоустройства выпускников. Сейчас мы уже готовим к развёртыванию персональное сопровождение ребят ещё в процессе обучения. То есть считаем, что необходимо силами центров занятости проводить профилирование, составлять индивидуальный карьерный план ребятам в процессе обучения и помогать в том числе в подборе стажировок и практик уже в ходе самого обучения.

Мы считаем, что важно сформировать связку студента с потенциальным работодателем ещё на этапе обучения. И конечно же, целевая задача, которая ставится, – это выйти на бесшовное трудоустройство молодых ребят после завершения обучения и после получения дипломов.

Важное место в формировании кадрового резерва также отводится целевому приёму. Вместе с депутатами, коллегами из образовательного блока, Минцифры, Аппарата Правительства мы впервые реализовали открытый конкурсный приём на целевое обучение. На портале «Работа в России» компании сформировали свои предложения более чем по 163 тысячам целевых мест обучения. Наиболее активно эта работа ведётся в Краснодарском, Алтайском, Ставропольском крае, в Республике Татарстан, в Ленинградской, Нижегородской областях, а также в Санкт-Петербурге и в Приморском крае.

Сейчас коллеги из образовательного блока ведут приёмную кампанию, в том числе на целевые места, и результаты её будут видны уже в августе, после формирования приказов о зачислении ребят.

Ещё одна задача, которую Вы ставили, – это продвижение востребованных и перспективных профессий, в том числе ежегодное проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства.

По сути, ярмарка – это, скажем так, демонстрация возможностей современного рынка труда. Прямо на площадках ярмарки проходят открытые отборы работодателей для трудоустройства, а также для абитуриентов проводятся профориентационные мастер-классы. Площадками для ярмарки в субъектах Российской Федерации становятся сами вузы, колледжи, парки, стадионы, востребованы и городские пространства. Ярмарка прошла во всех 89 субъектах Российской Федерации, было развёрнуто 2392 площадки.

Интерес к ярмарке проявляли не только молодые ребята, но в том числе и взрослые соискатели, даже работающие граждане, которые интересовались именно сменой сферы деятельности.

Владимир Владимирович, в прошлом году ярмарка трудоустройства проходила впервые. Она проводилась в два этапа. По итогам ярмарки в прошлом году мы трудоустроили свыше 120 тысяч человек. В этом году первый, региональный, этап прошёл 12 апреля, 28 июня прошёл федеральный этап ярмарки трудоустройства.

Даты, в которые мы проводим ярмарку, не случайны: мы исходим из учебного цикла. В апреле студенты уже могут вести предметный разговор о работе на лето или на постоянную основу. В конце июня – время, когда ребята-выпускники сдают экзамены и получают соответствующие дипломы.

В апреле на региональном этапе работодатели представили свыше 540 тысяч рабочих мест. По итогам трудоустроились уже в этом году свыше 53 тысяч человек, в том числе восемь тысяч ребят трудоустроились на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Это почти на пять тысяч больше, чем в прошлом году.

В июне на федеральном этапе компаниями было представлено свыше 590 тысяч вакансий. Спустя всего неделю после проведения ярмарки мы констатируем, что 18,5 тысячи ребят уже трудоустроены на предприятия. Нужно понимать, что процедура оформления, проверка кандидатов, проверка документов требует времени. Конечно же, окончательные итоги мы сможем подвести чуть позже. Но уже с учётом показателей за первую неделю мы видим, что они превышают аналогичные показатели прошлого года в полтора раза.

Таким образом, считаем, что у нас в этом году показатели по трудоустройству будут не меньше, чем в прошлом году, а может быть, даже и лучше.

Доклад закончен. Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

У нас ведь в структуре безработицы в прежние годы по возрастам среди молодых людей безработица была выше, да? Ситуация поменялась, насколько я Вас понял?

А.Котяков: Владимир Владимирович, она по-прежнему у нас пока выше, чем в среднем по работающим гражданам, но сам показатель безработицы значительно снизился за последние годы. Это стало результатом совместной работы ведомств в рамках программы по снижению молодёжной безработицы.

В.Путин: Да, но всё равно среди молодёжи она повыше?

А.Котяков: Да, она повыше, особенно среди молодёжи в возрастной когорте 20–24 года. Это в основном обусловлено процессом обучения. Но мы как раз сейчас работаем с коллегами, с тем чтобы сдвинуть факт трудоустройства молодых ребят ещё в период их нахождения и обучения на старших курсах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы говорили, что происходит летом в сфере искусства. Михаил Владимирович, как закончились у нас Игры БРИКС? Каков результат? Как Вы оцениваете ситуацию?

М.Дегтярёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы продолжаем укреплять межгосударственную спортивную повестку в рамках и СНГ, БРИКС, ШОС, Прикаспийской организации сотрудничества и других [организаций].

По Вашему поручению все соревнования, в том числе Игры БРИКС, проходят в открытом формате, и в этом году в них приняло участие более 5,5 тысячи атлетов из 82 стран мира. Они прошли в Казани с успехом, отмечена всеми участниками высокая организация, зрелищность, аудитория очень большая. Только по телевидению посмотрело больше 25 миллионов человек, в соцсетях этот показатель – сотни миллионов. Такие соревнования зрелищны, актуальны, особенно в условиях отстранения наших атлетов от международных стартов.

Благодаря Вашей поддержке также в этом году прошли «Игры будущего», которые стали ярким событием. Они объединили 116 стран. Фиджитал-игры в очередной раз подтвердили, что мы открытая страна, можем проводить крупные соревнования и создавать инновационный формат.

Кроме того, в Правительстве сейчас находится проект постановления, который предусматривает выплату денежного вознаграждения победителям и призерам Игр БРИКС, тренерскому штабу соразмерно вознаграждению по итогам чемпионатов мира.

На встрече министров стран ШОС в Алма-Ате мы предложили проводить игры ШОС тоже в открытом формате. Там же участвовал во встречах генеральный секретарь организации. В целом нас поддержали, и мы формируем сейчас нормативную базу проведения игр для общего утверждения.

Буквально только что завершились VIII Международные спортивные игры «Дети Азии». Они уже объединили более двух тысяч юных атлетов из 24 государств. Разыграно 237 комплектов медалей по 22 видам спорта. Также сейчас идёт международное ралли «Шёлковый путь», оно стартовало 5 июля в Томске, закончится в Улан-Баторе. У нас участвует 106 экипажей из 13 стран.

В первом полугодии мы провели 26 значимых международных спортивных соревнований. До конца года проведем ещё более двух десятков.

Могу отметить и следующий год. В 2025-м у нас пройдут IV Российско-китайские молодёжные зимние игры в Южно-Сахалинске, пройдёт спартакиада Союзного государства России и Беларуси, мы об этом договорились с белорусской стороной, открытый чемпионат Союзного государства по биатлону. Всё это укрепляет международное сотрудничество.

Также хочу напомнить всем, что в соответствии с Вашим распоряжением в Уфе пройдёт Международный форум «Россия – спортивная держава», в том числе приуроченный к 450-летию основания города Уфы. Объединим более трёх тысяч участников, в том числе из других стран. Ждём министров спорта, международные спортивные организации, представителей объединений БРИКС, ШОС, СНГ. Основная тема будет посвящена реализации национальных целей развития, согласно Вашему майскому указу. Сегодня мы видим важность и необходимость укрепления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений. Это не подвержено санкциям, ограничениям.

В завершение хочу сказать, что Россия доказала, что открытый формат соревнований – эффективный способ развития спорта сегодня. За это хочу, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить от лица всех спортсменов. Минспорт будет организатором всех межгоссоревнований, которые пройдут у нас в России.

Доклад окончен.

В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами говорили на эту тему. Нужно будущие соревнования такого уровня, такого масштаба всё-таки планировать таким образом, чтобы это не вступало в противоречие с международными календарями, чтобы у нас было достаточное количество спортсменов высокого и самого высокого уровня, чтобы не было проблем у них с этим календарём. Вы понимаете, о чём я говорю, поэтому посмотрите на будущее.

А в целом, по-моему, очень хороший опыт, и желающих приехать действительно достаточно много. И прошу не затягивать с выплатой нашим победителям, призёрам и тренерам соответствующего вознаграждения.

Спасибо большое.

И у Михаила Владимировича [Дегтярёва] сегодня день рождения. Михаил Владимирович, мы Вас все поздравляем и желаем Вам всего самого доброго. Успехов Вам!

М.Дегтярёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте перейдём к основному вопросу.

Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, по пунктам пропуска. Прошу Вас.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Пункты пропуска через государственную границу являются одним из ключевых элементов во внешнеторговой логистике грузов и международных транспортных коридоров.

На сегодняшний день в России функционируют 317 пунктов пропуска. В качестве приоритетных определены 87 пунктов пропуска, через которые проходит более половины всего грузопотока страны.

Начиная с 2021 года проводим масштабную работу по модернизации пунктов пропуска в целях развития международных транспортных коридоров и внешней торговли.

За период с 2021 по 2023 год Минтрансом выполнено более 160 мероприятий по развитию трансграничной инфраструктуры.

Доложу о ключевых результатах. Провели комплексную модернизацию 14 приоритетных пунктов пропуска. Завершили реконструкцию следующих автомобильных пунктов пропуска.

Кяхта на границе с Монголией: более чем вдвое повысили пропускную способность за счёт увеличения количества полос с шести до 12 в обоих направлениях.

Верхний Ларс на границе с Грузией: обеспечили двукратный рост пропускной способности в сложных горных условиях, увеличив количество полос с 15 до 39.

Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном: повысили пропускную способность в три раза на фоне значительного роста грузопотока в 2022 году, увеличив количество полос с 14 до 22.

Завершили строительство нового железнодорожного пункта пропуска Нижнеленинское и реконструкцию железнодорожного пункта пропуска Забайкальск на российско-китайском участке госграницы. Это позволило увеличить количество поездов с 26 до 35 пар в сутки, повысив грузопоток с 16 миллионов тонн в 2022 году до более чем 24 миллионов тонн в 2023 году.

Обустроили 10 пунктов пропуска на административных границах с новыми регионами России. Это позволило увеличить пропускную способность с 14 тысяч транспортных средств до более чем 35 [тысяч] в сутки.

Переоборудовали в Тагиркент-Казмаляре – это российско-азербайджанский участок границы – четыре полосы движения, увеличив тем самым пропускную способность с 200 до 600 грузовых транспортных средств в сутки.

При развитии пунктов пропуска отдаём приоритет внедрению передовых российских технологий. Мы оснастили уже семь пунктов пропуска отечественными инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. Это современное российское оборудование, которое позволяет быстро и точно, а главное, безопасно досматривать 100 процентов транспортных средств и грузов в динамическом потоке. При этом водителю не приходится покидать транспортное средство.

Указанное оборудование уже показало свою эффективность на автомобильных пунктах пропуска Маштаково и Петухово на границе с Казахстаном, где время осуществления государственного контроля сократилось с 40 минут до восьми минут.

Реализация инновационных цифровых решений позволила за три года – с 2021 по 2023 год – повысить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска на границах с Азербайджаном – в пять раз, с Монголией – в 2,4 раза, с Грузией – в два раза, с Китаем – в два раза, с Казахстаном – в 1,1 раза. Как следствие, на 26 процентов увеличился объём пропуска грузов на участках государственной границы с Китаем, Азербайджаном, Грузией и Монголией в 2023 году по сравнению с 2022 годом.

Держу вопрос оснащения пунктов пропуска на личном контроле. В мае текущего года совместно с губернатором Забайкальского края Александром Михайловичем Осиповым посетили автомобильный пункт пропуска Забайкальск. Протяжённость российско-китайской границы составляет более 4300 километров. На ней у нас расположены 28 пунктов пропуска. Автомобильный пункт пропуска Забайкальск является самым загруженным из восьми функционирующих автомобильных пунктов пропуска российско-китайского участка госграницы.

По договорённости с китайской стороной мы изменили распорядок работы пункта пропуска и перевели его на круглосуточный режим работы, увеличив пропускную способность почти в два раза – с 350 до 650 транспортных средств в сутки. После реконструкции в 2027 году увеличим пропускную способность почти в 3,7 раза – до 2400 транспортных средств в сутки.

Мы продолжаем увеличивать эффективность работы пунктов пропуска за счёт системы электронной очереди и инспекционно-досмотровых комплексов портального типа.

В июне текущего года с губернатором Амурской области Василием Александровичем Орловым посетили строительную площадку автомобильного пункта пропуска Кани-Курган на границе с Китаем. Работу завершаем в 2025 году. В настоящее время пропускная способность автомобильного пункта пропуска Кани-Курган составляет 190 транспортных средств в сутки. После реконструкции пропускная способность увеличится в 4,5 раза и составит более 860 транспортных средств в сутки.

При проектировании пункта пропуска мы впервые применили наиболее оптимальные и современные технологические и конструктивные решения, которые легли в основу типовых унифицированных требований по строительству и оснащению других пунктов пропуска. Теперь у нас будет унификация, и пункты пропуска будут очень близко похожи по своему внешнему виду и оборудованию.

В соответствии с Вашим поручением в 2025 году завершим работы по реконструкции двух пограничных пунктов пропуска, также расположенных на российско-китайском участке: это Пограничный и Краскино. Их совокупная пропускная способность увеличится более чем в восемь раз – с 232 до более чем двух тысяч транспортных средств.

В начале июля находился в Челябинской области, где в ходе рабочей поездки совместно с губернатором Алексеем Леонидовичем Текслером посетил автомобильный пункт пропуска Бугристое, расположенный на границе с Казахстаном. Российско-казахстанский участок – это самый протяжённый участок нашей границы, Вы знаете, 7500 километров. На нём расположены 52 пункта пропуска, из которых 50 – действующие. Реконструкцию пограничного пункта Бугристое планируем завершить в 2026 году. В настоящее время его пропускная способность составляет 850 транспортных средств в сутки, после реконструкции она увеличится более чем в 4,5 раза и составит четыре тысячи транспортных средств в сутки.

После реконструкции количество полос увеличится с 13 до 32 единиц. Я обратился к коллегам с казахстанской стороны, говорил с первым вице-премьером Казахстана, потому что с казахстанской стороны всего восемь полос движения, и мы выразили озабоченность, что 32 наши полосы смогут создать пробку на границе с Казахстаном в пункте пропуска Бугристое. Первый вице-премьер [Роман] Скляр обещал мне уделить этому особое внимание и принять соответствующее решение.

К 2030 году мы планируем завершить модернизацию всех 87 приоритетных пунктов пропуска и довести показатели нормативного состояния до 85 процентов на всех пунктах пропуска.

На особом контроле Ваше поручение, Владимир Владимирович, по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут на автомобильных пунктах пропуска. В настоящее время осмотр транспортного средства усреднённо занимает примерно 38 минут.

Задача, поставленная Вами, сложная, комплексная, но выполнимая, и мы, безусловно, её решим.

Уже введены в эксплуатацию инновационные цифровые решения: электронные очереди, диспетчеризация, мониторинг и информирование водителей об очередях. А также мы ведём разработку интегрированной системы пунктов пропуска совместно с Федеральной таможенной службой, которая позволит объединить данные о пересекающих границу транспортных средствах в единой информационной среде и тем самым сократить время, которое необходимо затратить на прохождение контроля транспортным средством.

В текущем году опытный образец будет развёрнут на пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок дороги, а в дальнейшем мы тиражируем данную технологию на все приоритетные участки границы.

Меры по развитию пунктов пропуска с учётом Вашего поручения были поддержаны Михаилом Владимировичем Мишустиным. Принято решение о выделении дополнительного финансирования в объёме 150 миллиардов рублей на период до 2030 года для реализации поставленных Вами задач. Безусловно, это значительная сумма, и мы совместно с Минтрансом и Минфином детально проработаем этот вопрос.

В завершение своего выступления хотел бы поблагодарить за помощь в реализации поставленной задачи губернаторов – но не только посещаемых регионов, в целом все губернаторы оказывают содействие в развитии пунктов пропуска; первого заместителя директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России Владимира Григорьевича Кулишова и его коллег; Федеральную таможенную службу во главе с Валерием Ивановичем Пикалёвым, который уже глубоко в теме. Мы с ним общаемся на предмет дальнейшего развития пунктов пропуска.

Благодаря системному взаимодействию с коллегами нам удаётся сохранить заданный Вами темп работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, все Ваши задачи будут выполнены в полном объёме.

Благодарю за внимание. Доклад закончен.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 июля 2024 > № 4673574 Владимир Путин

Как 50 лет назад в Монголии начали строить горнодобывающий комбинат и город Эрдэнэт

Глеб Сотников

В этом году в Монголии отмечается 50-летний юбилей начала строительства горного комбината и города Эрдэнэт. Дословно название переводится как "сокровищница", которая скрылась посреди гор, бескрайних степей и редких лент рек.

По старинному преданию, медь здесь добывали китайские старатели, но однажды их поразил удар молнии. С тех пор гору Эрдэнэтийн-овоо считали священной, проводили ритуальные обряды, а женщинам вообще запрещали подниматься на вершину.

Знали эту легенду или нет геологи, но именно здесь в 1963 году экспедиция, в которую входили ученые из СССР, Монголии и Чехословакии, обнаружили залежи медно-молибденовых руд с примесями практически всех элементов таблицы Менделеева, а еще самородное золото, редкоземельные и благородные металлы. Исследователи отмечали, что в километровом рудном монолите содержится порядка 530 тысяч тонн медного концентрата - 7 процентов мировых запасов меди и 5 процентов молибдена. Более того, залежи расположены близко к слою почвы, что упрощает добычу металлов.

Детальную разведку месторождения вели с 1971 года. Из СССР привлекли десять геологических экспедиций, которые к лету 1972 смогли представить отчет о запасах. 22 августа монгольские и советские специалисты выбрали площадку для масштабного горного комплекса и города Эрдэнэт буквально в чистом поле.

В марте 1973 года на эту землю приехали первые советские военные строители. Через месяц в степном лагере обустроили палаточный городок со штабом, столовой, складами и хозяйственными постройками. В 1974-м утвердили генеральный план города Эрдэнэт, разработанный советскими архитекторами под руководством Леонида Вавакина. Позже он стал главным градостроителем Москвы. Уже в 1975 году Эрдэнэт получил статус города и сразу стал третьим по величине в республике. Из 27-тысячного населения 15 тысяч - выходцы из РСФСР, Казахстана, Армении, Украины и Азербайджана. В основном геологи, горняки, строители, железнодорожники.

Строительство комплекса своими масштабами вызывало удивление и у приезжавших профессионалов из СССР, и, конечно, у местного населения. "Когда я в 1976 году впервые попал в Эрдэнэт, меня поразил размах стройки. Мы в Монголии тогда ничего подобного не видели, - поделился своими воспоминаниями с "РГ" председатель Общества монгольско-российской дружбы в Эрдэнэте Мажинбуу Батмагнай. - Я тогда окончил металлургический факультет в Иркутском политехе и получил распределение в Эрдэнэт. В студенческие годы участвовал в строительстве БАМа, но даже там не было такого масштабного и грандиозного строительства. И советские специалисты удивлялись, когда приезжали на месторождение и видели кипящую здесь работу. А особенно их интересовала новая техника, потому что именно в Эрдэнэт из СССР направляли самое передовое горное оборудование". Инженеру-обогатителю Мажинбуу по приезде сказали: "Здесь через пару лет будет комбинат, а ты пока займись обучением специалистов". Поначалу вчерашний выпускник работал преподавателем, потом стал директором учебного центра, который в дальнейшем превратился в техникум.

В 1978 году раньше запланированного срока началось производственное освоение месторождения, подвижной состав вывез так называемый первый концентрат. Как только это произошло, всех советских инженеров назначили наставниками: комсомол дал задание каждому подготовить как минимум двух-трех монгольских специалистов. "Иначе в Союз можешь не возвращаться!" - смеясь, вспоминает наставления Мажинбуу. Сам он за почти 30 лет работы успел подготовить сотни ценных кадров, за что получил звание почетного профессора Монгольского государственного университета.

Местные жители до сих пор вспоминают, как на глазах менялась повседневная жизнь и старые устои. "Советские инженеры были первоклассными специалистами, золотыми и по характеру, и по профессиональным знаниям. Они искренне помогали монголам, обучали, передавали опыт. Местное население очень быстро осваивало русский язык, - добавляет Мажинбуу. - Советские женщины обучали монголок кулинарии, хлебопекарному делу, флористике. Именно благодаря тому, что в те времена создавали советские люди, Эрдэнэт даже сегодня считается самым чистым, самым культурным городом".

В 1970-90-е годы Эрдэнэт посетили почти все руководители советских республик. С собой они привозили многочисленные делегации, известных артистов и творческих деятелей. "У нас не хватало времени скучать. Концерты, цирк, кино - очень насыщенная культурная жизнь. Советские инженеры даже говорили, что в Эрдэнэте досуг увлекательнее, чем в столице", - вспоминает Мажинбуу.

В начале 1990-х многие советские граждане уехали из Монголии, но немного позже предприятие вновь пригласило ценных специалистов. Даже введение виз для граждан России в 1995 году не помешало притоку работников. Летом 2016 года российский "Ростех", ранее получивший от государства свою долю Эрдэнэтского горно-обогатительного комбината, продал российскую половину акций. Споры вокруг причин такого шага не утихают до сих пор.

Добыча руды в "сокровищнице" продолжается по сей день. Наследие советских времен не бьет рекорды, но остается одним из крупнейших месторождений медной руды в мире.

"Сегодня на предприятии работает более 7 тысяч сотрудников, из них порядка ста - российские специалисты. Комбинат Эрдэнэт стал настоящим символом монголо-российской дружбы и считается флагманом горной индустрии Монголии, - подытожил Мажинбуу. - Я горжусь, что внес вклад в работу и жизнь Эрдэнэта, который по праву считается грандиозной стройкой Монголии XX века".

Монголия. Россия > Металлургия, горнодобыча. Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 10 июля 2024 > № 4672388

Невозможная троица, или Трудный выбор Грузии

АРМЕН МАРТИРОСЯН

Преподаватель филиала МГУ имени М.В. Ломоносова в Ереване, заместитель министра иностранных дел Республики Армении (1999–2003), чрезвычайный и полномочный посол РА.

28 мая парламент Грузии, преодолев вето президента страны госпожи Зурабишвили, окончательно принял закон «О прозрачности внешнего влияния». Призывы, увещания и даже угрозы, звучащие из уст лидеров ЕС и США по этому поводу не возымели действия.

Парламентское большинство в лице партии «Грузинской мечты» (ГМ), несмотря на внутреннее сопротивление и внешнее давление, внесло коррективы в правила общественно-политического взаимодействия для того, чтобы выполнить, по словам представителя руководящей партии, «патриотический долг по защите независимости и достоинства страны». Генеральный секретарь «Грузинской мечты», мэр Тбилиси Каха Каладзе для обоснования линии своей партии «перешёл» на геополитическую орбиту и вовсе заявил, что США и Грузия «не партнёры, а враги».

Реакция Запада на принятие, по определению грузинской оппозиции, «русского» закона вряд ли задержится. Но, судя по тону и риторике западных критиков, создаётся впечатление, что их крайняя озабоченность происшедшим вызвана отнюдь не перспективами демократизации Грузии, а чем-то более важным.

Первое, что традиционно приходит на ум в таких случаях – это «рука Москвы». Некоторые эксперты и политики из Тбилиси, Сухуми и Цхинвали выдвинули предположение, что принятие подобного закона в перспективе может стать причиной отзыва признания Абхазии и Южной Осетии со стороны России, что, в свою очередь, сделает возможным восстановление территориальной целостности Грузии путём создания ею некой конфедерации с Абхазией и Южной Осетией. Такая модель, по их мнению, обеспечит как минимум нейтралитет Грузии и исключит тем самым серьёзные угрозы для России. Как максимум – такой расклад поможет в дальнейшем интегрировать «конфедерацию» с Россией. С учётом глобальных, региональных факторов и внутриполитических реалий Абхазии, Грузии, России и Южной Осетии в обозримой перспективе шансы реализации такого сценария крайне маловероятны. Хотя – кто знает?

Для осмысления причин политической бури, которую вызвал в Грузии процесс принятия закона «О прозрачности внешнего влияния», осмотрительнее обратиться к научно обоснованным гипотезам. В этом контексте наиболее уместна концепция «политичeской трилеммы» видного американского экономиста Дэни Родрика, также известная как «невозможная троица». Она постулирует непреодолимое противоречие между тремя ключевыми целями, к реализации которых в современном мире стремятся многие государства. По мнению учёного, невозможно одновременно добиться решения следующих трёх задач: эффективного вовлечения в глобализацию (посредством глубокой экономической интеграции в мировую экономику), обеспечения национального суверенитета и углубления демократизации. Страны могут обеспечить одновременное решение лишь двух из указанных трёх целей. Для участия в глобализации и для развития демократии, нужно отказаться от некоторых атрибутов национального суверенитета. Сохранение национальной автономии и извлечение плодов глобализации повлечёт за собой издержки демократии. И, наконец, для обеспечения национального суверенитета в условиях демократического правления придётся ограничить участие страны в глобализирующей экономике.

Эта парадигма помогает осмыслить некоторые проблемы, с которыми сегодня сталкиваются Грузия и другие страны, и суть компромиссов, необходимых для эффективного участия в современном международном разделении труда. Рассмотрим некоторые сочетания целей развития на конкретных примерах.

Вовлечение в глобализацию, обеспечение национального суверенитета за счёт ограничения демократии. Подобное сочетание составляющих «невозможной троицы» позволяет Китайской Народной Республике четыре десятилетия обеспечивать эффективную интеграцию в мировую экономику, строго контролировать свою внутреннюю политику и осуществлять политическое развитие общества за счёт ограничения механизмов демократического правления в традициях западной либеральной мысли.

Обеспечение национального суверенитета, реализация демократической политики за счёт ограничения участия в процессе глобализации. До начала экономических реформ в 1990-х Индия сохраняла относительно закрытую экономику с высокими тарифами и значительным государственным контролем над ключевыми секторами. Такой подход позволил стране обеспечить значительную политическую автономию и уровень демократии, но сопровождался ограниченной интеграцией в мировую экономику и, как следствие, медленным экономическим развитием.

Обеспечение национального суверенитета, активное вовлечение в глобализацию за счёт ограничения демократического участия. С начала нынешнего века Индия предприняла активные меры по реформированию экономики и политики. Так, в последнее десятилетие Индия, неукоснительно обеспечивая свою «стратегическую автономию», более активно дерегулировала экономику, что обеспечило стране приток иностранных вложений, стабильный высокий темп экономического роста и внушительное развитие инфраструктуры. Вместе с тем, по мнению некоторых местных и ведущих западных правозащитных организаций, достижения сопровождались ослаблением демократических институтов и соответствующих практик, что негативно сказывается на имидже и традициях «крупнейшей демократии мира».

Вовлечение в глобализацию, реализация демократической политики в условиях ограничения национального суверенитета. Общепризнано, что государства – члены ЕС и НАТО сознательно ослабляли национальный суверенитет ради достижения глубокой военно-политической и экономической интеграции и поддержания демократического управления. Нормативно-правовая база ЕС, единый рынок и общая валюта (для стран еврозоны) служат примером этой модели. Это, однако, создаёт напряжённость, когда правила ЕС вступают в противоречие с некоторыми национальными предпочтениями, о чём свидетельствуют разногласия в процессе гармонизации национальных и наднациональных законодательств, касающихся социально-политической, оборонной, миграционной и иных сфер деятельности.

Так, например, Венгрия извлекает серьёзные экономические выгоды из членства в ЕС и доступа к единому рынку. Но венгерское правительство под руководством премьер-министра Виктора Орбана во имя обеспечения национального суверенитета идёт на острые конфликты с НАТО и ЕС. Последние требуют от Венгрии соблюдения союзнической солидарности, беспристрастного обеспечения верховенства закона, свободы СМИ и более либерального подхода к миграционной политике. Как следствие, демократические институты Венгрии оказались под серьёзным давлением со стороны евроатлантических структур, которые обвиняют правительство Орбана в ограничении свобод, подрыве системы сдержек и противовесов и ослаблении независимости судебной власти.

Как и правительство Венгрии, прошлое руководство Польши, являясь одним из главных бенефициаров единого рынка ЕС, в своей деятельности стремилось неукоснительно обеспечить национальный суверенитет. При этом противоречия с ЕС по вопросам судебной реформы, свободы СМИ и вопросов верховенства закона приобрели хронический характeр. Трудности реформ, проводимых бывшей правящей партией «Право и справедливость» и сопровождающиеся судебными спорами с ЕС, демонстрировали несовместимость обеспечения автономии принятия политических решений и демократических стандартов и принципов ЕС.

Вероятно, с проблемой «невозможной троицы» столкнулась также Грузия. Последовательная политика всех правительств страны по интеграции в ЕС и НАТО предполагает, по сути, экономическую, военную и политическую глобализацию, что, по мнению грузинской общественности, сулит ей процветание, гарантии безопасности и блага западно-либеральной демократии. Реализация такого сценария требует обеспечения и соблюдения конкретных политических, экономических и социальных норм, установленных указанными наднациональными структурами. Внешнее давление в связи с законом об «иностранных агентах» отражало ожидание Запада, что Грузия обязана организовывать свою внутреннюю политику в соответствие с его требованиями. Компромисс, особенно в контексте развития гражданского общества и демократических свобод, США и ЕС сочли неуместным.

Принятый закон рассматривается грузинским правительством и его сторонниками как мера, направленная на защиту национального суверенитета от внешнего влияния, и как неотъемлемое право правительства Грузии самостоятельно устанавливать правила и нормы, регулирующие внутреннюю политику страны.

Оппоненты же утверждают, что новый закон грозит подавлением инакомыслия, ограничением свободы выражения мнений и подрывом демократических принципов. По их убеждению, для эффективного функционирования демократических институтов гражданское общество должно иметь свободу действия без излишнего вмешательства правительства. Впрочем, не надо быть убеждённым марксистом, чтобы увидеть также материальные мотивы данного противостояния: по мнению грузинского эксперта, «Запад потратил на всевозможные неправительственные организации около миллиарда долларов. Таких инвестиций не получила ни одна жизненно важная для Грузии сфера».

Смею предположить, что Грузия, как и все страны – участницы экономической и политической глобализации, столкнулась с задачей гармонизации национальных интересов и наднациональных обязательств, что, по сути, предполагает решение трилеммы Родрика. Отказ от экономических благ глобализации в современных обществах потребления противопоказан по определению. Определилась ли политическая мысль Грузии окончательно в выборе между демократией и суверенитетом, покажут итоги предстоящих 26 октября 2024 г. парламентских выборов.

Автор: Армен Мартиросян, преподаватель филиала МГУ имени М.В. Ломоносова в Ереване, заместитель министра иностранных дел Республики Армении (1999–2003), чрезвычайный и полномочный посол РА.

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июля 2024 > № 4720852 Армен Мартиросян

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ПРАВИЛА НАДЛЕЖАЩЕЙ КЛИНИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ (GCP) ОТМЕНЯЮТСЯ

Минздрав отменил национальные правила, признав утратившим силу приказ № 200н от 01.04.2016 «Об утверждении Правил надлежащей клинической практики». Приказ № 274н от 29.05.2024 опубликован на портале publication.pravo.gov.ru.

Документ вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Приказ принят в свете гармонизации национального регулирования с правилами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Изменятся и другие функции Минздрава, включая разработку формы выписки из государственного реестра лекарств и выдачу разрешений на ввоз незарегистрированных субстанций для разработки лекарств и научных исследований. Кроме того, изменения коснутся правил надлежащей лабораторной практики, порядка формирования регистрационного досье, правил рационального выбора наименований лекарств и требования к инструкциям.

Антон Алиханов на ИННОПРОМе провел ряд двусторонних встреч

В рамках работы международной промышленной выставки ИННОПРОМ Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов провел ряд двусторонних встреч с иностранными коллегами, на которых обсудил дальнейшее сотрудничество стран, а также реализацию уже имеющихся совместных проектов.

Международная повестка первого дня форума открылась встречей с Министром экономики и коммерции Киргизской Республики Данияром Амангельдиевым, на которой Антон Алиханов затронул вопросы, касающиеся запуска совместных проектов в области автомобильного и железнодорожного машиностроения. В частности, речь шла о создании центра компетенций по ремонту и обслуживанию подвижного состава на территории Республики. Проект предусматривает трансфер компетенций – киргизское предприятие сможет собственными силами осуществлять весь комплекс работ по обслуживанию подвижного состава без привлечения иностранных специалистов. Также внимание уделили вопросу создания и развития индустриальных парков на территории Кыргызстана. В этом направлении у российских специалистов имеется огромный опыт работы, в том числе за рубежом.

На встрече с Министром экономики Армении Геворгом Папояном стороны обсудили текущее состояние торгово-экономических отношений, которые последние годы динамично развиваются. Основное сотрудничество между нашими странами осуществляется по таким направлениям как фармацевтика (на рынке Армении представлено 10 крупных российских компаний), горнодобывающий сектор и автомобилестроение.

С Министром промышленности Республики Беларусь Александром Ефимовым состоялся обмен мнениями о реализация решений, закрепленных Декретом Союзного государства от 29 января 2024 г., который касается отдельных вопросов реализации единой промышленной политики и правил подтверждения производства промышленной продукции на территории Союзного государства. Одним из важнейших положений Декрета является взаимный доступ промышленников двух стран к инструментам финансовой поддержки. Отдельно стороны обсудили сотрудничество в области судостроения и определения перечня востребованного оборудования для него, которое может производиться на мощностях белорусских предприятий.

На встрече с Министром промышленности и строительства Республики Казахстан Канатом Шарлапаевым обсуждались вопросы промсотрудничества по широкому перечню отраслей: минеральные удобрения, нефтехимия, автомобильное и сельскохозяйственное машиностроение, строительных материалов и др. Как отметил Антон Алиханов, Россия остается одним из ключевых торговых партнеров Казахстана, поставляя около 17% от общего объема импорта.

«Сегодня совокупный портфель двусторонних проектов, мониторинг и содействие которым мы осуществляем, насчитывает 135 проектов и превышает 26 млрд долл. США. Около 40 проектов успешно реализованы, другие – на разных стадиях реализации и проработки», - добавил глава Минпромторга России.

Международная повестка продолжилась встречей с Министром промышленности и минеральных ресурсов Республики Ирак Халедом Аль-Наджмом. Стороны уделили основное внимание возможностям для сотрудничества в области производства и поставок нефтегазового оборудования и трубной продукции, в сфере фармацевтики, автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения.

В завершение первого рабочего дня Антон Алиханов встретился с Министром промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Шерали Кабиром. Как отметил Антон Алиханов, значительный вклад в развитие промышленной кооперации вносят отрасли энергетического машиностроения, фармацевтики и легкой промышленности.

Второй день форума начался с встречи с Министром инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан Лазизом Кудратовым. Стороны обсудили создание совместной инвестиционной платформы, дальнейшее развитие сотрудничества в области розничной торговли и совместных индустриальных парков на территории Узбекистана. Сегодня в республике действует два совместных промышленных парка – в Ташкентской и Джизакской областях. В течение этого года планируется запустить в эксплуатацию ещё две индустриальные зоны – в Навоийской и Бухарской областях. В настоящее время ведётся подготовка к строительству объектов инфраструктуры и подбираются резиденты.

Затем Антон Алиханов провел переговоры с Министром промышленности Республики Куба Элоем Альваресом Мартинесом. Были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия в металлургической и химической отраслях, перспективные проекты в сфере автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения. Глава Минпромторга России также рассказал о подготовке российского участия в 40-й Международной Гаванской ярмарке FIHAV, которая состоится в ноябре 2024 года.

Международная повестка на ИННОПРОМе завершилась встречей с Министром промышленности Республики Союз Мьянма Чарли Таном. Стороны уделили основное внимание расширению промышленной кооперации в области черной металлургии, фармацевтической промышленности, автомобилестроения, цифровых технологий. Отмечена важность поддержания динамики контактов между профильными российскими и мьянманскими предприятиями, а также стимулирования деловых кругов к участию в бизнес-миссиях и конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых на территории двух стран.

Дмитрий Чернышенко: За три года количество путешествующих по программе «Студтуризм» увеличилось в 12 раз

В России стартовал четвёртый сезон программы «Студтуризм», запущенной по инициативе Президента России Владимира Путина. Этим летом у студентов и молодых специалистов будет возможность отправиться в путешествие в 115 городов в 83 регионах России, а также побывать в 21 городе стран Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств.

В этом году участники программы смогут, например, посетить уникальные объекты научной инфраструктуры или выбрать промышленные маршруты, разработанные совместно с индустриальными партнёрами программы.

«Количество участников программы “Студтуризм„ постоянно растёт: за три года число путешественников увеличилось в 12 раз, а в проекте участвуют уже 83 региона России. Она не только способствует развитию туризма, но и повышает интерес к науке, формирует чувство патриотизма и гордости за свою страну. Студенты, аспиранты и начинающие специалисты изучают культурное и научное наследие регионов, расширяют кругозор, обмениваются накопленным опытом – всё это соответствует поставленной Президентом Владимиром Путиным цели по увеличению к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание», – сказал Дмитрий Чернышенко.

В 2023 году в программе «Студтуризм» приняли участие более 500 иностранцев – из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Китая. В этом году с достопримечательностями российских регионов познакомятся 1,5 тысячи иностранных студентов.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, ежегодно увеличивается число университетов – участников программы, растёт перечень увлекательных маршрутов.

«В этом году благодаря программе “Студтуризм„ ребята смогут побывать на экскурсиях в лабораториях и обсерваториях, посетить мастер-классы, пообщаться с учёными, а возможно, и договориться о совместной работе. Сейчас для путешественников доступны более 180 объектов научной инфраструктуры университетов-партнёров. Также в этом году маршруты научно-популярного туризма дополнят промышленные и военно-патриотические направления при содействии партнёров программы. Свои студенческие городки для проживания путешественникам предоставят более 220 вузов», – подчеркнул министр.

Программа «Студтуризм» становится уникальной площадкой для развития профессиональных компетенций в области молодёжного туризма среди учащихся вузов. В 2024 году в каждом федеральном округе России пройдут образовательные форумы «Студтуризм-2024» в формате акселерационных образовательных программ.

Самыми популярными направлениями в прошлом году у российских студентов стали Калининград, Ставрополь, Санкт-Петербург, Москва, Архангельск, Тверь и Самара. Наибольший интерес вызвали такие объекты инфраструктуры, как Ботанический сад Самарского университета, лаборатория «Механика градиентных наноматериалов имени А.П.Жиляева» в Магнитогорске, медицинский центр «Авиценна» в Уфе, космодром Восточный и его лаборатории в Благовещенске, Музей Мирового океана, научно-исследовательское судно «Витязь» и лаборатории Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.

Иностранные студенты для путешествий чаще всего выбирали Калининград, Ханты-Мансийск, Астрахань, Воронеж, Кострому, Новосибирск и Краснодар. Среди достопримечательностей иностранцев особенно интересовали лаборатория Субтропического научного центра РАН и Инновационный научно-технологический центр «Сириус», ботанический сад «Дерево дружбы», Кавказский биосферный заповедник с редкими видами животных, Байкальская астрофизическая обсерватория Института солнечно-земной физики (ИСЗФ), Геофизическая обсерватория ИСЗФ (Иркутск), Биостанция Ивана Павлова (Санкт-Петербург), Центр истории камнерезного дела (Екатеринбург).

Принять участие в программе «Студтуризм» могут студенты всех форм обучения, молодые учёные, аспиранты и ординаторы от 18 до 35 лет, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в путешествие, необходимо выбрать регион, университет, заполнить заявку на платформе студтуризм.рф и получить положительный ответ от принимающей образовательной организации.

Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 июля 2024 > № 4673632 Дмитрий Чернышенко

XIV международная промышленная выставка «Иннопром»

Михаил Мишустин посетил «Иннопром-2024» и выступил на главной стратегической сессии «Технологическое партнёрство: в центре внимания международного бизнеса»

8–11 июля в МВЦ «Екатеринбург-Экспо» проходит XIV международная промышленная выставка «Иннопром». Выставка проводится в Екатеринбурге ежегодно с 2010 года и является главной индустриальной, торговой и экспортной платформой в России. Организаторы выставки – Министерство промышленности и торговли России и правительство Свердловской области.

В четырёх павильонах выставки – 50 тыс. кв. м – представлены экспозиции более чем 900 компаний по таким отраслям, как машиностроение, энергетика и металлургия, промышленная автоматизация и IТ, фармацевтический и медицинский комплексы. В мероприятии принимают участие представители 60 иностранных государств.

В 2024 году страной-партнёром выступают Объединённые Арабские Эмираты. Технологический потенциал продемонстрируют свыше 40 компаний из 7 отраслей экономики ОАЭ.

С национальными коллективными экспозициями на выставке представлены Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Белоруссия. С индивидуальными стендами участие в «Иннопроме» принимают компании из Турции, Египта, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Венгрии и порядка 300 компаний из КНР.

25 регионов России представят свои коллективные экспозиции: Свердловская область, Москва, Самарская область, Краснодарский край, Ростовская область, республики Башкортостан и Татарстан, Ульяновская область, Пермский край, ХМАО – Югра, Вологодская область, Донецкая Народная Республика, Иркутская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Оренбургская, Орловская области, Республика Марий Эл и Чувашская Республика, Рязанская, Томская, Тульская, Челябинская области.

Ежегодно в рамках «Иннопрома» на экспозиции инновационных промышленных проектов Минпромторга России можно увидеть передовые проекты и технологии в разных отраслях промышленности. В 2024 году на стенде размещено более 70 натурных экспонатов в 10 тематических разделах, каждый из которых представлен передовыми российскими решениями. Среди них – комплексные системы маркировки товаров на примере крышек от бутылок и банок, водородный мобильный заправочный комплекс для БПЛА, экспозиция «Роботизация производства», промышленные 3D-принтеры, подземная гидроперфораторная буровая проходческая установка, первая в России промышленная система автономного управления сельскохозяйственной техникой и многое другое. Традиционно на стенде будут представлены пять номинантов национальной промышленной премии «Индустрия».

Экспозиция включает в себя продукцию флагманов промышленности с важнейшими машиностроительными, металлургическими, энергетическими и IТ-проектами и не только. Самые масштабные стенды представят АО «Группа “Синара„», ГК «Ростех», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-банк», «Росатом», АО «Евраз НТМК», ПАО «КамАЗ», «Роскосмос», ТМК, АЗ «Урал», СКБ «Контур», группа «ГАЗ», ГКР, «1С», ПАО «Транснефть», ФГУП «НАМИ», группа компаний «1520 Сигнал».

Тема стратегической сессии «Иннопром-2024» – «Технологическое партнёрство: в центре внимания международного бизнеса».

Михаил Мишустин, Премьер-министр Белоруссии Роман Головченко, Председатель Кабинета министров Киргизии – Руководитель Администрации Президента Киргизии Акылбек Жапаров и Премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода посетили XIV международную промышленную выставку «Иннопром» и приняли участие в работе стратегической сессии.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Уважаемый Роман Александрович! Уважаемый Акылбек Усенбекович! Уважаемый Кохир Расулзода! Дорогие друзья, коллеги.

Хочу поприветствовать всех участников и гостей главной промышленной выставки России. Она проходит уже в 14-й раз и традиционно собрала в гостеприимном Екатеринбурге – индустриальном центре Урала – руководителей крупнейших компаний из десятков стран, чтобы обменяться опытом, расширить наше сотрудничество, достичь новых договорённостей о запуске взаимовыгодных инвестиционных проектов. И конечно, в открытом диалоге обсудить дальнейшие пути развития отраслей в условиях современных вызовов. Определить те важные точки роста, где возможно объединить усилия, компетенции и ресурсы.

Наши государства, представители которых принимают сегодня участие в форуме, связывают многолетняя дружба и плодотворное сотрудничество, что позволяет наращивать количество крупных совместных проектов в значимых сферах на благо наших народов.

Страной – партнёром «Иннопрома» в этот раз стали Объединённые Арабские Эмираты, что подчёркивает особый характер дружественных российско-эмиратских отношений. Взаимный товарооборот по итогам прошлого года достиг рекордного уровня, приблизившись к 1 трлн рублей.

Хотел бы поблагодарить делегацию Объединённых Арабских Эмиратов за обширную экспозицию, где представлены самые перспективные разработки в различных отраслях.

Тема нашего форума посвящена развитию сотрудничества в промышленности. Сейчас это первостепенная задача, причём не только для нашей страны.

Уже стало очевидным, что политика незаконных санкций и недобросовестной конкуренции неэффективна. Она приносит серьёзный ущерб самим её инициаторам.

Мы намерены продолжить активное участие в формировании максимально широкой международной экономической кооперации. И хочу подчеркнуть: мы открыты для всех, кто настроен на сотрудничество на принципах взаимного доверия, уважения и учёта интересов друг друга.

Президент России Владимир Владимирович Путин на Петербургском международном экономическом форуме заявил о готовности создавать с заинтересованными государствами полноформатные технологические и промышленные партнёрства, но на равных.

Ключевой приоритет – укрепление связей с дружественными экономиками. Здесь есть, кстати, яркий пример – значительный прогресс в укреплении интеграции в Союзном государстве России и Белоруссии. Взаимный товарооборот обновил очередной рекорд. В планах – открытие целого ряда совместных производств в высокотехнологичных областях.

Для расширения выпуска наукоёмкой продукции разрабатываем инициативы в рамках Евразийского экономического союза. Достижение технологической независимости является одной из главных задач для всех государств нашей «пятёрки». Без этого невозможно обеспечить рост экономики и социальной сферы.

В прошлом году в ходе российского председательства в союзе был утверждён механизм финансирования новых проектов в самых приоритетных отраслях. Мы уже приступили к отбору заявок. На их выполнение направим примерно 1,8 млрд рублей для начала из бюджета союза. Средства пойдут на субсидирование процентной ставки по кредитам на развитие промышленных предприятий.

В качестве одного из основных направлений определены критически важные секторы. Прежде всего это автопром, авиа- и машиностроение, металлургия, радио- и микроэлектроника, химическая и лёгкая промышленность, а также производство строительных материалов.

В течение первых пяти лет реализация такой программы будет идти в тестовом, пилотном режиме. И если её механизм докажет свою эффективность, то получит дальнейшее развитие, в том числе и дополнительное финансирование. Так мы договорились. Это позволит нашим предприятиям выпускать востребованную продукцию, конкурентоспособную на союзном рынке.

Укрепляем взаимодействие и технологическое лидерство в рамках Содружества Независимых Государств, а также Шанхайской организации сотрудничества. В этом году впервые ШОС и Исполком СНГ получили официальный статус партнёра выставки «Иннопром». Присутствие здесь этих авторитетных международных объединений будет способствовать наращиванию взаимных инвестиций.

И ещё одно стратегическое направление – это развитие кооперации с государствами, входящими в БРИКС. К его работе присоединились новые участники. Мы будем выстраивать общие планы с учётом растущего потенциала наших экономик.

Рассчитываем, что российское председательство в текущем году в органах СНГ и БРИКС откроет дополнительные возможности для реализации совместных инициатив в экономике, промышленности, энергетике, транспортной сфере, инфраструктуре, сельском хозяйстве и многих других областях.

Углубление международного сотрудничества особенно важно сейчас, в период глобальной перестройки, когда идёт формирование новых центров многополярного мира. И Россия в этих процессах играет одну из ключевых ролей, успешно справляясь с беспрецедентными санкциями.

Вся страна объединилась: экономика, предприятия, граждане. Именно в такие сложные моменты и укрепляется уверенность в собственных силах.

Отечественная промышленность не просто выстояла, удержав свои позиции. Отрасли – вопреки всем прогнозам наших оппонентов – демонстрируют серьёзный рост, постепенно занимая ниши ушедших западных компаний.

По итогам прошлого года обрабатывающий сектор прибавил 7,5%, а за первые пять месяцев текущего года – около 9%. При этом положительный тренд отмечается практически по всем направлениям.

Например, радиоэлектроника за январь – май выросла практически на 40% (индекс производства), автомобилестроение – примерно на треть. Выпуск лекарственных средств и медицинских материалов – на 8%.

Такая динамика была бы невозможна без активного участия предпринимателей в модернизации и расширении производств. Инвестиции бизнеса в основной капитал в обрабатывающих отраслях увеличились за прошлый год почти на 20%, составив около 4,5 трлн рублей.

И мы будем поддерживать эту тенденцию. Для повышения устойчивости промышленности перед внешними вызовами государством реализуется целый комплекс системных мер.

Один из наиболее востребованных инструментов – это единая субсидия на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. За четыре года выделено более 60 млрд рублей. Ещё 40 млрд составили частные инвестиции.

Это позволило профинансировать свыше 400 инновационных проектов, в том числе в химической отрасли, автопроме, нефтегазовом, тяжёлом машиностроении и во многих других секторах.

И в текущем году на такие цели направим ещё около 30 млрд рублей.

Благодаря запущенной два года назад программе обратного инжиниринга удалось в кратчайшие сроки в специально созданных центрах инженерных разработок подготовить конструкторскую документацию для нескольких сотен критически нужных комплектующих. Сегодня, посещая выставку, мы предметно ознакомились с результатами этой работы. Некоторые из них уже выпускаются серийно и обеспечивают потребности в том числе нефтехимии, энергетики, а также сектора средств медицинской реабилитации.

Эта работа, без сомнения, будет продолжена. На дальнейшую реализацию механизма выделим в текущем году почти 6 млрд рублей.

Для модернизации и запуска новых высокотехнологичных предприятий сейчас доступны целевые займы по низким ставкам – 3–5% годовых, которые предоставляет Фонд развития промышленности. И около трети кредитного портфеля составляют проекты малого и среднего бизнеса.

Только за последнее время при помощи таких льготных кредитов были открыты ещё три производства сельхозтехники и её ключевых компонентов в Ростовской области. Налажен серийный выпуск оборудования для заводов сжиженного природного газа в Пермском крае. Запущены линии сборки микросхем и чип-модулей для банковских карт в Московском регионе. Освоено изготовление уникальных станков в Краснодарском крае.

И некоторые образцы продукции, включая, например, сельхозтехнику, сегодня также мы видели на «Иннопроме».

По решению главы государства направим за шесть лет на докапитализацию ФРП дополнительно 300 млрд рублей – эта сумма почти вдвое увеличит общий размер его лимитов.

Чтобы нарастить выпуск приоритетной продукции, внедрили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы.

Это, по–другому говоря, долгосрочные займы, заёмные средства по низким ставкам на реализацию крупных проектов. Уже одобрено четыре десятка заявок и для половины из них открыто соответствующее банковское финансирование. Его объём сегодня превышает 800 млрд рублей.

До конца десятилетия выделим на субсидирование процентных ставок по программе ещё не менее 200 млрд рублей. Это поможет обеспечить приток не менее 10 трлн рублей частных инвестиций в промышленность страны. Поддержит производство критически важной химической, металлургической продукции, деталей и машин, фармацевтических субстанций, многих других необходимых компонентов и материалов.

Для решения сложных инфраструктурных задач действует фабрика проектного финансирования с участием института развития «ВЭБ.РФ». С её помощью уже реализуются самые разные проекты общей стоимостью более 2 трлн рублей. В том числе создаются площадки по изготовлению минеральных удобрений, добыче меди. Мы будем последовательно наращивать объёмы такой поддержки.

Высокий спрос со стороны бизнеса связан с инструментом промышленной ипотеки. Только за прошлый год выдано свыше 800 льготных займов в целом на сумму около 83 млрд рублей. Эти средства направлены на приобретение или строительство почти 4 млн кв. м производственных помещений.

Увеличим финансирование на реализацию этой программы ещё на 90 млрд рублей в течение шести лет, что позволит дополнительно ввести порядка 10 млн кв. м заводских площадей.

Мы продолжим работу над повышением доступности кредитных ресурсов, которые предоставляются на развитие ключевых отраслей.

Также планируем активнее привлекать бизнес к участию в проектах по созданию отечественных аналогов иностранных решений и запуску новых производств. Для этого предлагаем расширить действие механизма государственно-частного партнёрства на промышленный сектор. С участием Правительства подготовлен соответствующий законопроект. Документ уже прошёл первое чтение в Государственной Думе. Рассчитываем, что он будет принят в ближайшее время.

Уважаемые коллеги!

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным определены национальные цели развития страны. Это для нас всех главные ориентиры на долгосрочный период. В рамках достижения технологического лидерства перед промышленностью поставлен ряд конкретных задач, прежде всего по опережающему насыщению отраслей экономики современными технологиями и инновациями. Что предполагает вхождение за шесть лет в десятку стран по объёму научных исследований и увеличение не менее чем в два раза частных инвестиций в разработки, рост валовой добавленной стоимости и индекса производства в обрабатывающем секторе не менее чем на 40%.

Такая важная и комплексная работа потребует более чёткой координации усилий государства и бизнеса, расширения кооперационных цепочек внутри страны, углубления взаимодействия с нашими надёжными партнёрами. Представители многих из них сегодня присутствуют здесь, на «Иннопроме».

Например, коллеги из Белоруссии, с которыми мы реализуем совместные проекты в ключевых сферах, в том числе в микроэлектронике, машиностроении. В станкоинструментальной отрасли – у России большие планы по её возрождению. Только в ближайшие три года направим на техническое перевооружение производителей станков и оборудования почти 130 млрд рублей. Будем создавать центры развития промышленной робототехники. Это позволит перевести многие предприятия на качественно новую технологическую основу и поспособствует вхождению нашей страны в число 25 мировых лидеров по плотности роботизации.

Вы сегодня видели уже семь компаний, которые были представлены в этом секторе.

Почему мы делаем ставку на этот сектор? Потому что более широкое применение средств автоматизации напрямую влияет на повышение производительности труда. И в конечном итоге – на темпы экономического роста. А значит, на благосостояние наших граждан и социальную сферу.

Чтобы обеспечить технологический суверенитет в наиболее критичных для нас областях, мы готовим к запуску новые масштабные национальные проекты. Сейчас завершаем их формирование с учётом приоритетов, определённых в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В их числе – «Средства производства и автоматизации». Об основных задачах в этом сегменте я только что сказал.

Второй проект – «Новые материалы и химия». У нас есть все возможности для того, чтобы стать глобальным лидером в химической промышленности. Планируем создание 150 новых производств.

Следующий – «Развитие космической деятельности». Мы будем вовлекать в работу частный бизнес, наращивать орбитальные группировки.

Четвёртый проект – «Новые технологии сбережения здоровья». Здесь мы сконцентрируем усилия на прорывных разработках, которые позволят увеличить продолжительность жизни, обеспечить систему здравоохранения передовыми технологиями, которые крайне необходимы, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Ещё один – «Новые атомные и энергетические технологии». Важно ускоренными темпами развивать инфраструктуру, внедрять передовые решения, чтобы повысить надёжность энергоснабжения страны, а экономика и граждане получили нужные ресурсы.

Шестой – «Транспортная мобильность». Усилим работы по авиа- и судостроению, чтобы существенно нарастить долю отечественной техники. Окончательное решение по этим двум важнейшим сферам принято буквально на днях.

Все инициативы до 1 сентября будут представлены на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Планируем с начала следующего года приступить к их практической реализации.

Ещё один нацпроект – «Беспилотные авиационные системы» – уже запущен с 1 января этого года. За шесть лет должна появиться новая самостоятельная отрасль.

Каждое из направлений нацелено на производство полноценных линеек высокотехнологичной продукции при обязательном обеспечении гарантированного спроса, и для предпринимателей при планировании долгосрочных инвестиционных программ это очень важная тема.

Поддержка других приоритетных секторов будет продолжена в рамках действующих государственных программ и соответствующих федеральных проектов.

В том числе – агропромышленного комплекса. Мы готовы вносить значимый вклад в продовольственную безопасность, причём не только в собственную, но и во всемирную. Открыты к наращиванию поставок всего нужного для наших коллег в странах Африки, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки: от удобрений до сельхозтехники, от пищевого оборудования до биотехнологий и так далее.

И конечно, особое значение будем уделять вопросам подготовки кадров. Надо пересмотреть многие подходы в системе образования, которые уже не отвечают современным реалиям, запросам бизнеса и сегодняшнему уровню развития технологий.

Прогнозные потребности рынка труда у нас огромные. Для обрабатывающей промышленности на период до 2030 года дополнительно необходимо порядка 1,7 миллиона специалистов.

Чтобы вырастить столько профессионалов, нужно максимально объединить усилия государства, регионов, самих предприятий. В том числе в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Мы с Евгением Владимировичем (Куйвашевым) сегодня обсуждали реализацию этого проекта в Свердловской области.

Дорогие друзья!

Только в активном технологическом партнёрстве возможно достичь глобального лидерства по перспективным направлениям промышленности. В основе которого, конечно, будет соблюдение взаимных интересов. Без искусственных ограничений и барьеров.

Приглашаю всех к системной работе на площадке «Иннопрома». В рамках обозначенных приоритетов мы рассмотрим любые идеи и предложения, которые появятся в ходе широкого экспертного диалога. Они, без сомнения, помогут нам найти оптимальные решения, которые определят облик ключевых отраслей на многие годы вперёд.

Уверен, что вместе мы сможем сделать важный шаг на пути к укреплению наших национальных экономик, повышению качества жизни наших людей.

Желаю всем участникам выставки успеха. Спасибо.

Р.Головченко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, гости, участники выставки! Я рад быть за этой трибуной и приветствовать всех вас на главной стратегической сессии «Иннопрома», который уже в 14-й раз собирает крупнейших на пространстве Евразии производителей, разработчиков, пользователей техники и технологических решений.

За прошедшие годы «Иннопром» превратился в масштабную площадку для демонстрации передовых технологий в области научно-технических разработок. И с каждым годом интерес к участию в его мероприятиях только возрастает. Это закономерное следствие того, что в условиях глобальной нестабильности и экономических войн всё большее количество стран отчётливо осознают важность взаимоуважительного партнёрства в сфере обеспечения технологического суверенитета.

Республика Беларусь, как и Россия, столкнувшись с мощнейшим санкционным давлением, взяла чёткий курс на построение инновационной национальной экономики. Мы делаем акцент на реализацию комплексных проектов, предусматривающих организацию производств с высоким экономическим потенциалом, создание и развитие новых научных и инженерных школ в области высоких технологий.

В целях достижения эффективного взаимодействия между наукой и реальным сектором экономики ещё в 2021 году утверждена государственная программа инновационного развития республики. Как результат, в 2023 году удельный вес инновационной продукции достиг 22%, а доля новой или значительно улучшенной продукции в общем объёме инновационной – 56%.

Доля наукоёмкого и высокотехнологичного продукта в общем объёме белорусского экспорта составила почти 40%.

В то же время мы чётко понимаем, что достигнуть технологического суверенитета в одиночку архисложно, если не недостижимая задача. Поэтому решить её можно только совместными усилиями, о чём говорил Председатель Правительства Российской Федерации, вместе с нашими стратегическими партнёрами – союзниками, используя производственный, научно-технический, человеческий потенциал друг друга.

Существенных успехов в технологическом партнёрстве мы достигли с нашим главным стратегическим партнёром и союзником – Российской Федерацией в рамках союзной интеграции.

Научные потенциалы России и Беларуси хорошо согласуются и дополняют друг друга. Это подтверждается успешной реализацией более 60 программ Союзного государства. Все они направлены на создание новых центров компетенций и высокотехнологичных производств.

Приведу несколько примеров.

Проект «Союзный станок» по выпуску продукции с 100-процентной локализацией в Союзном государстве. Первые станки представлены в мае текущего года и получили очень хорошие отзывы.

В результате выполнения союзной программы «Автоэлектроника» получено более 300 результатов научно-технической деятельности. Разработано более 40 технологий. Изготовлено 380 компонентов электронных модулей и составных частей нового поколения для систем управления и безопасности автотранспорта.

В рамках реализации программы «Технология-СГ» создано более 60 экспериментальных и опытных образцов изделий космического назначения и аппаратно-программных комплексов, в том числе датчиков физических величин для ракетно-космической техники и лазерных технологий.

Завершение программы «СКИФ-Недра» позволило не менее чем на 20% снизить затраты на геолого-разведочные работы, а также на производство за счёт уменьшения технологической зависимости от зарубежного специализированного софта.

Белорусскими учёными совместно с госкорпорацией «Росатом» осуществляется разработка научно-технического проекта Союзного государства в области ядерной медицины по таргетным радиофармпрепаратам.

В рамках сотрудничества в области микроэлектронных технологий предусматривается создание принципиально новых технологических процессов, освоение производства новых изделий, электронной компонентной базы, ранее импортируемой в больших объёмах из недружественных стран.

В целях планирования и организации дальнейшей совместной работы принята Стратегия научно-технологического развития на период до 2035 года, утверждённая Высшим Государственным Советом в январе текущего года.

Кроме того, наши страны согласовали 26 инвестиционных импортозамещающих проектов для реализации в Республике Беларусь с общим объёмом затрат более 160 млрд российских рублей. В частности, уже в 2025 году в интересах белорусского и российского машиностроения планируется завершить создание производства валов и шестерён 5–7-го класса точности, а также аксиально-поршневых гидравлических насосов с регулируемой производительностью.

В 2026 году будет организовано производство комплектующих для сельхозмашиностроения Союзного государства. Это мостокомплекты, различные типы зубчатых передач, которые ранее полностью импортировались из Евросоюза.

В 2027 году в республике будет налажено производство лёгкого многоцелевого самолёта, разработка которого осуществляется и финансируется на паритетной основе российской и белорусской сторонами.

Результатом реализации названных и других проектов станет укрепление импортонезависимости Союзного государства. Взаимодействие в сфере науки, технологий, промышленности находится в центре внимания и в рамках евразийской экономической интеграции.

Так, в целях обеспечения технологического суверенитета и развития промкооперации на площадке ЕАЭС принято и 7 июня вступило в силу знаковое решение о финансировании кооперационных проектов в приоритетных отраслях промышленности. Но мы по–прежнему ждём от коллегии конкретных предложений по проектам, которые будут финансироваться в рамках данного механизма, на который, напомню, в бюджете ЕАЭС предусматриваются внушительные суммы.

Рассчитываем, что одним из пилотных проектов станет предложенная белорусской стороной программа по созданию импортозамещённого продукта «Евразийский электробус», которую мы готовы реализовать совместно с партнёрами по ЕАЭС.

Не нравится кому–то электробус, пусть это будет «евразийский трамвай», пусть это будет «евразийская стиральная машина». Да что угодно. Главное, чтобы эти проекты были.

Есть хорошие наработки и в рамках Содружества Независимых Государств – в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

Но главная задача – выработать общие подходы к разработке и реализации в рамках Содружества крупных инвестиционных инфраструктурных проектов, которые должны обеспечить вовлечённость экономик и предприятий на пространстве Содружества в производственные и логистические цепочки.

Дорогие друзья! Безусловно, в рамках и Союзного государства, и Евразийского экономического союза, и особенно СНГ нам есть над чем работать и куда стремиться.

Последние годы ясно показали важность объединения усилий в целях достижения технологического суверенитета и повышения конкурентоспособности нашей продукции на мировых рынках.

Очевидно, что успех партнёрства невозможен без открытости, понимания возможностей и сильных сторон друг друга, а также оперативного выявления и решения проблемных вопросов, препятствующих реализации совместных проектов.

Хочу заверить вас, что Республика Беларусь готова к сотрудничеству и реализации совместных взаимовыгодных проектов, объединению интеллектуального, ресурсного, производственного потенциала в целях повышения конкурентоспособности экономик наших стран.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, лично Михаила Владимировича Мишустина, а также организаторов выставки «Иннопром» за неизменно высокий уровень её подготовки и проведения.

Приглашаю всех участников и гостей выставки ознакомиться с экспозицией Республики Беларусь, которая традиционно масштабно представлена на этом форуме.

Желаю всем плодотворной работы, результативных встреч и взаимовыгодных договорённостей.

Благодарю вас за внимание.

А.Жапаров: Уважаемый Михаил Владимирович, дорогие друзья, коллеги, дамы, господа! Сердечно приветствую участников международной промышленной выставки «Иннопром-2024», ставшей значимым событием на евразийском пространстве и крупнейшим промышленным и научно-инновационным форумом.

Выражаю глубокую признательность Председателю Правительства Российской Федерации уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину за тёплое гостеприимство и превосходную организацию мероприятия.

Хочу отметить, что под руководством Михаила Владимировича российское Правительство достигло значительных экономических успехов, невзирая на прогнозы некоторых международных финансово-экономических институтов.

В 2023 году российская экономика показала устойчивость и рост, несмотря на глобальные вызовы. В таких ключевых секторах экономики, как топливно-энергетический комплекс, банковский сектор, промышленность и сельское хозяйство, Россия, по оценке экспертов, добилась наибольших успехов. Правительство своими решительными и в то же время выверенными действиями снискало высокую оценку в стране и заслужило широкое признание на международной арене.

Какова формула успеха? В чём сильные стороны команды профессионалов под руководством Михаила Владимировича Мишустина, которые способствовали устойчивому развитию российской экономики и эффективному управлению за последние непростые годы?

В команде собраны высококвалифицированные специалисты с глубокими знаниями в областях экономики, финансов и управления. Многие из них имеют значительный опыт работы в государственных и частных структурах, что позволяет им эффективно справляться с экономическими вызовами.

Второе – это технологическое лидерство. Акцент на цифровизацию и внедрение современных технологий в управленческие процессы. Это включает развитие электронных государственных услуг, цифровую трансформацию налоговой системы, а также поддержку IT-сектора и стартапов.

Антикризисное управление, демонстрация высокой эффективности в условиях экономических кризисов, вызванных как внутренними, так и внешними факторами.

В условиях санкций, пандемии COVID-19 Правительство России быстро адаптировалось, разработав и реализовав целый комплекс мер поддержки экономики, малого и среднего бизнеса, а также населения.

Фокус на макроэкономическую стабильность. Команда под руководством Михаила Владимировича сосредоточена на поддержании макроэкономической стабильности, что выражается в контроле за инфляцией, поддержке курса национальной валюты и увеличении золотовалютных резервов.

Несомненно, такие меры способствуют созданию благоприятных условий для долгосрочных инвестиций и устойчивого экономического роста.

Инвестиционная привлекательность. Активная работа над улучшением инвестиционного климата в России: упрощение регуляторных процедур, защита прав инвесторов, а также развитие инфраструктуры для привлечения иностранных и внутренних инвестиций.

В 2023 году был зафиксирован рост прямых иностранных инвестиций, что свидетельствует о доверии международного бизнеса к российской экономике. Вышеотмеченное подчёркивает сильные стороны команды под руководством Михаила Владимировича, способствующие эффективному управлению экономикой и обеспечивающие стабильное развитие России в условиях глобальных вызовов и изменений.

Дорогие друзья! Стремительно меняющийся мир требует скоординированных действий по индустриальной кооперации и раскрытию огромного промышленного и инновационного потенциала наших стран.

В этом году от Кыргызстана на «Иннопроме» участвует представительная делегация ведущих отечественных компаний. Я приглашаю всех посетить наш национальный павильон для налаживания контактов и обсуждения перспектив сотрудничества.

Несмотря на высокий уровень сотрудничества в торгово-экономической сфере, растущий из года в год, в сфере промышленности у нас остаётся большой нераскрытый потенциал, который необходимо задействовать.

Промышленная кооперация позволит запустить производственные мощности, создать новые рабочие места, выдержать конкурентную борьбу и создать новые точки роста.

К примеру, благодаря сотрудничеству с российскими компаниями в 2023 году было запущено 5 новых текстильных фабрик, что позволило увеличить экспорт текстильной продукции на 25%.

Хочу отметить, что «Иннопром» полностью соответствует целям расширения сотрудничества в сфере промышленности в рамках Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств. Следует также иметь в виду, что предлагаемые проекты и программы сотрудничества будут успешными, если будет обеспечена их поддержка через механизм субсидирования из бюджета ЕАЭС, одобренного в прошлом году Высшим Евразийским экономическим советом.

Планы большие и включают наращивание объёма финансовой и нефинансовой поддержки торговых и инвестиционных контрактов между кыргызскими и российскими компаниями, строительство и модернизацию инфраструктуры и производственных мощностей в приоритетных отраслях промышленности на территории Кыргызстана.

Например, в 2023 году было подписано соглашение о строительстве новой крупной логистической базы в Бишкеке, что позволит сократить время доставки товаров на 30%.

Уважаемые участники форума!

Важно использовать в полной мере мощный фундамент сотрудничества и успешной работы целых поколений промышленников. Усиливать компетенции друг друга, с тем чтобы получить все выгоды, используя коллективный интеллектуальный потенциал.

Мы уже работали вместе в самые трудные годы. Уверен, ничто не сможет помешать укреплять сотрудничество сейчас, в современных условиях формирования нового мира.

Пользуясь случаем, хотел бы вспомнить вклад Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны в промышленное развитие некогда общей страны, в нашу Победу, которая была и остаётся одна на всех. Так, в 1941–1945 годах на территорию республики были эвакуированы 36 крупных промышленных предприятий из России и других регионов Советского Союза. Среди них такие заводы, как «Красный машиностроительный», «Красный металлист», Сельскохозяйственный машиностроительный завод имени Михаила Васильевича Фрунзе, Ошская шёлковая фабрика, Новотроицкий, Камский и Беловодский сахарные заводы, кенафный завод и другие.

Эвакуация и быстрая перестройка производств позволили значительно увеличить объёмы промышленного производства республики. В течение первых нескольких месяцев после эвакуации, уже к концу 1941 года многие из эвакуированных предприятий начали выпуск продукции, что существенно усилило помощь Красной армии. За годы войны объём промышленного производства в Кыргызстане увеличился на 22% по сравнению с 1940 годом.

Объёмы производства машиностроительной и металлообрабатывающей продукции выросли в 3,5 раза. Производство электроэнергии увеличилось в полтора раза. Эти достижения стали возможны благодаря героическим усилиям работников предприятий и поддержке государства.

Сотрудничество Кыргызстана и России в годы Великой Отечественной войны внесло значительный вклад в победу над фашизмом, укрепило братские связи между нашими народами и заложило основу для будущих успешных проектов.

Этот бесценный опыт показывает, что даже в самых трудных условиях можно достигать выдающихся результатов благодаря единству и совместной работе.

Дорогие друзья, вспоминая нашу общую историю, когда промышленность Кыргызстана была одной из ведущих в сфере станкостроения и машиностроения, следует отметить, что последствия распада Советского Союза тяжело отразились на нашей промышленности. Из индустриально-аграрной республики мы превратились в аграрно-сервисную страну. Мы потеряли технологическую связанность, и многие производственные мощности были утрачены.

В то же время хочу подчеркнуть, что поспешная приватизация производственных объектов на заре независимости не принесла ожидаемых результатов и накопленное годами главное богатство в виде квалифицированных кадров и технологий было чуть не утеряно.

По мнению экспертов, в своё время неподготовленность Кыргызстана при вступлении во Всемирную торговую организацию в 1998 году привела к неоднозначным последствиям. Возможно, при вступлении в ВТО нужно было более тщательно просчитывать негативные последствия и риски.

В условиях отсутствия готовности национального хозяйства, в том числе промышленного сектора, к новым правилам и условиям торговли было преждевременным идти на поводу у доброжелателей-рыночников, экспертов и открывать внешним игрокам целые отрасли экономики.

Среди профессионалов недобрым словом вспоминают одну западную программу, запущенную в 1990-х годах, именуемую в народе PESAC – проект приватизации и кредит на корректировку сектора предприятий. В эйфории от рыночной экономики и всеобщей приватизации мы почти потеряли все наши промышленные предприятия.

Тогда же наша страна, равно как и формировавшаяся тогда экономика, была подсажена на кредитные ресурсы и импорт. Кстати, в советское время кредиты на развитие промышленных объектов, раз уж мы заговорили о них, выдавались на самых льготных условиях практически беспроцентно. В этой связи хочу призвать финансовые институты рассмотреть возможность льготного кредитования и применения различных финансовых инструментов для возрождения промышленной кооперации наших стран. Если мы хотим стимулировать экономику, нельзя допустить, чтобы процентные ставки выражались двузначными цифрами. Это аксиома, что льготное кредитование должно помогать развивать производства, открывать новые рабочие места, увеличивать поступление налогов и платежей с целью повышения благосостояния людей.

Дорогие участники! Последние несколько лет благодаря политической воле и настойчивости Президента Кыргызской Республики уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова наша страна уверенно встала на путь опережающего индустриального развития, восстанавливая промышленный сектор и реабилитируя промышленные предприятия.

Примером может служить Майлуу-Сууйский ламповый завод, возрождённый с помощью бюджетных субсидий и привлечённых средств. Мы создали государственную компанию «Кыргызиндустрия», которая занимается запуском простаивающих предприятий. Крупнейшее в регионе золотодобывающее предприятие «Кумтор» после перехода под управление государством не только не остановилось, но, наоборот, приобрело новую динамику и темпы роста.

Вводятся в эксплуатацию новые производственные мощности и инфраструктура по широкому спектру продукции. Создана и успешно работает новая система налогового законодательства, снижающая налоговое бремя для предпринимателей. Проекты с национальным инвестиционным значением получают фискальные льготы и государственную поддержку. Благодаря этим мерам приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан увеличивается из года в год. Каждый инвестор может воспользоваться всеми существующими в Кыргызской Республике возможностями и активно вкладывать инвестиции.

Хочу подчеркнуть нашу приверженность активному взаимодействию на международных площадках, развитию более тесных экономических связей, в том числе совместной реализации крупных инвестиционных проектов. Большой вклад в развитие промышленной кооперации между Кыргызстаном и Россией вносит наш совместный фонд развития. На сегодняшний день при поддержке фонда профинансировано более 3,4 тыс. проектов на сумму более 700 млн долларов США. Из них 2,6 тыс. проектов в сфере производства и переработки на сумму около 500 млн долларов США. Считаем, что сейчас нужно активизировать реализацию совместных программ и проектов, предусматривающих локализацию производственных мощностей, в том числе внедрение в них информационных, инновационных и зелёных технологий с целью снижения воздействия на окружающую среду, повышения и усиления конкурентоспособности.

Основные направления в работе Кабинета министров Кыргызской Республики на промышленном треке сегодня включают локализацию производства, создание надёжных цепочек поставок и логистики, построение альтернативных расчётных институтов в межгосударственной финансовой системе, развитие цифровизации и применение искусственного интеллекта, а также устойчивость и экологические вопросы. Например, внедрение автоматизированных систем управления на наших заводах позволило увеличить производительность на 20% и сократить время на выполнение рутинных операций. Разумеется, промышленное развитие невозможно без соответствующих реформ в сфере экономики, государственного управления страны.

За последние годы экономический рост Кыргызстана демонстрирует устойчивое развитие. Средние темпы роста ВВП составили около 7%, а по итогам I квартала текущего года достигли 8,8%. Экономический рост обеспечен всеми секторами, при этом высокая инвестиционная активность наблюдается в строительной отрасли. В I квартале рост объёмов инвестиций в основной капитал составил более 66%.

Впервые за последние годы Кабинет министров Кыргызской Республики начал применять инструменты прямого финансирования крупных и системообразующих производственных проектов. При этом промышленное оборудование и машины, сырьё, материалы для промышленности, удобрения, техника и технологии для сельского хозяйства импортируются. В структуре промышленности важнейшее место занимает горнодобывающая промышленность. Этот сектор играет ключевую роль в экономическом росте и устойчивом развитии страны, предлагая широкие возможности для инвестиций и развития. Хочу особо подчеркнуть, что эти проекты подкреплены значительными сырьевыми запасами титана, меди, олова, вольфрама, сурьмы и других ценных минералов и редкоземельных металлов, которые представляют перспективные инвестиционные возможности.

В нашей стране сосредоточено более 100 сырьевых продуктов, что позволяет открывать предприятия с высоким уровнем локализации производимой продукции. Для примера: прогнозные запасы титаномагнетита на одном только месторождении составляют около 20 млн т в металле, а запасы редкоземельных металлов составляют около 60 тыс. т на месторождении Кутессай-2.

Изобилие подземных ресурсов Кыргызстана подтверждается и геологическими изысканиями. Мы приглашаем партнёров к совместной геолого-разведочной работе и ждём инвесторов в эту перспективную отрасль экономики, в горную добычу.

На протяжении последних нескольких лет мы стремимся к наращиванию кооперационной связи и созданию большого числа совместных проектов в таких отраслях, как микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение и строительные материалы.

В этом году мы запускаем 100 крупных промышленных проектов.

Дорогие друзья!

В условиях стремительного научно-технического прогресса и глобальной конкуренции технологические парки становятся ключевыми элементами инфраструктуры, способствующими инновациям и промышленному росту. По оценкам научных институтов, на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров и организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Переход к экономике знаний позволяет удваивать их объёмы каждые 20 лет. Эти показатели говорят о важности партнёрства между нашими странами, ускорении технологического партнёрства, основанного на собственных компетенциях и сырьевых базах.

В заключение призываю всех к активной работе, к поиску точек соприкосновения и новых горизонтов сотрудничества. Уверен, что только сообща мы сможем достичь поставленных целей и желаемых результатов.

Желаю всем участникам мероприятия плодотворной работы и успехов во всех начинаниях.

К.Расулзода: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Прежде всего позвольте выразить благодарность Правительству Российской Федерации и правительству Свердловской области за приглашение и участие в таком важном мероприятии.

Хочу также отметить высокий уровень организации международной промышленной выставки «Иннопром», которая в последние годы стала одним из знаковых мероприятий в области промышленности.

Сегодня Таджикистан на выставке представляет более 40 предприятий по добыче и переработке золота, драгоценных металлов и камней, производству алюминия, строительных материалов, угольной промышленности, производству ковров и швейных изделий.

В настоящее время в качестве конкурентных преимуществ Таджикистана в специфичных отраслях мировой экономики можно выделить горнорудную отрасль, сектор возобновляемых источников электроэнергии, металлургию, лёгкую и перерабатывающую промышленность. Эти направления призваны стать ключевыми драйверами экономического роста Таджикистана в рамках реализуемой сегодня программы ускоренной индустриализации страны.

Мы серьёзно настроены на достижение этой весьма важной цели, которая, безусловно, стимулирует нас к созданию устойчивой базы для инновационных технологических преобразований в промышленности и её трансформации в главный сектор экономики.

Таджикистан обладает значительными возможностями экономического роста, включающими в себя трудовые ресурсы, где молодёжь составляет более 70% населения страны, крупнейшими в регионе запасами минеральных ресурсов и полезных ископаемых, водным и гидроэнергетическим потенциалом.

Большие перспективы имеет сельское хозяйство, пищевая промышленность и многое другое.

По показателям выполнения программы ускоренной индустриализации только за два года её реализации промышленное производство страны увеличилось в два раза. Промышленность Таджикистана представлена сегодня более чем 90 направлениями, производящими свыше 140 видов продукции.

Так, ввиду большого спроса в мире сегодня возрастает выпуск электромобилей, который, по подсчётам, к 2030 году может достичь 140 млн, что в свою очередь предполагает рост спроса на базовые критические минералы, которыми богаты недра Таджикистана. По подтверждённым запасам сурьмы – а это более 1,5 млн т – Таджикистан занимает третье место в Азии и первое место среди стран СНГ.

Самыми крупными в перечне мировых месторождений являются залежи серебра. В них зафиксировано порядка 75 тыс. т серебра, при этом на каждую тонну приходится 450 кг меди. Страна располагает и значительными ресурсами свинца, цинка, кварца, кремния, германия, никеля, лития и других редкоземельных металлов, входящих в состав важных ресурсов. Перспективы развития этой отрасли очевидны.

Уважаемые коллеги, в рамках программы ускоренной индустриализации Правительством поставлены задачи по созданию в стране шести хлопково-текстильных кластеров в 22 районах республики – от полной переработки хлопкового волокна до производства готовой продукции. В этой связи мы заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве в целях создания этих кластеров, в том числе путём приобретения технологических линий на основе лизинга или использования других финансовых инструментов.

Кроме того, с учётом существующих благоприятных условий и большой потребности в пищевой продукции в стране реализуется программа достижения продовольственной безопасности, создания технологически новых предприятий по переработке экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

В результате тесного взаимодействия с партнёрами в Таджикистане сегодня продолжает активно развиваться транспортная логистика. Страна входит в топ-50 стран мира с лучшей транспортной системой общей протяжённостью более 15 тыс. км.

Все эти преобразования создают предпосылки к открытому сотрудничеству, продвижению взаимовыгодных инвестиционных проектов, созданию новых экспортно ориентированных производств, реализации других промышленных проектов, представляющих взаимный интерес.

Дорогие друзья! Убеждён, что достигнутые результаты «Иннопрома-2024» будут действенными в плане расширения спектра промышленной кооперации и инвестирования, развития индустриальной отрасли, инновационного развития индустриальных зон и технопарков, продвижения приоритетных проектов, стимулирующих промышленное производство.

Уверен, что эффективность международной выставки и всех мероприятий, запланированных в её рамках, будет ощутимой, направленной на перспективное развитие и укрепление долгосрочного сотрудничества на благо наших стран.

Хотел бы пожелать всем участникам выставки благоприятных результатов и взаимовыгодного сотрудничества.

Россия. ОАЭ. СНГ. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 9 июля 2024 > № 4673586 Михаил Мишустин

В Западно-Казахстанской области хотят построить новый НПЗ

Казахстан ищет деньги на строительство еще одного завода по переработке нефти и выпуску топлива

Еще один нефтеперерабатывающий завод планируется построить в западном Казахстане. Завод должен быть возведен в поселке Алгабас Теректинского района. Над его созданием будут трудиться компании Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов. Однако пока инвесторы ищут финансирование.

Стоит отметить, что Казахстан, имея три НПЗ, все равно испытывает острую нехватку нефте- и газоперерабатывающих мощностей. В результате страна запретила до конца 2024 года экспортировать ряд нефтепродуктов за пределы ЕАЭС.

При этом периодически Казахстан активно импортирует топливо из РФ.

Казахстан. ОАЭ > Нефть, газ, уголь. Химпром. Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 9 июля 2024 > № 4672072

Антон Алиханов принял участие в заседании Совета по промышленной политике ЕАЭС

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в заседании Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза в рамках международной промышленной выставки ИННОПРОМ.

В ходе мероприятия участники обсудили подготовку проекта Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2030 года, главными из которых являются развитие промышленно-технологического сотрудничества и сотрудничества на экспортных рынках.

Российская Федерация выступила с инициативным предложением по разработке межгосударственной программы по развитию робототехники, производства и внедрения промышленных роботов в государствах – членах Евразийского экономического союза. Роботизация промышленного производства сегодня является одним из приоритетных направлений в различных отраслях промышленности: автомобилестроение, металлообработка, пищевая промышленность и другие.

«Президентом Российской Федерации определена цель - к 2030 году Россия должна войти в число 25 стран-лидеров по показателю плотности роботизации производства. Полагаю, что имеющийся потенциал государств – членов ЕАЭС в сфере робототехники позволил бы объединить усилия по синхронизации технологического развития отраслей промышленности и создать синергетический эффект для экономического роста», - сказал Антон Алиханов.

Кроме того, участники совещания обсудили реализацию проекта «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», целью которого является углубление промышленной кооперации путем разработки цифрового сервиса для поиска потенциальных партнеров, поставщиков и производителей продукции, обмена технологиями для создания новых производств в государствах-членах Союза.

Также стороны обсудили реализацию механизма оказания финансового содействия совместным кооперационным проектам в отраслях промышленности Евразийского экономического союза и договорились о продолжении сотрудничества по этому направлению.

Компании РФ развивают кооперацию со странами Персидского и Оманского заливов

Наталия Тихонова (Свердловская область)

В эпоху глобальной перестройки мировых экономических связей технологическое, торговое и промышленное партнерство в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, СНГ и других наднациональных объединений - одна из ключевых тем деловой программы "Иннопрома" в 2024 году. Чего ждать от диалога с ОАЭ, официальным партнером главной промышленной выставки России этого года, и как обжился "Иннопром" в Центральной Азии, "РГ" рассказал министр международных и внешнеэкономических связей (МиВЭС) Свердловской области Вячеслав Ярин.

Вячеслав Юрьевич, ОАЭ для России в целом и для Среднего Урала в частности - это прежде всего логистический хаб для выхода на рынки арабского мира, финансовый центр или нечто большее?

Вячеслав Ярин: Разумеется, ОАЭ - удобный перевалочный пункт для торговли с другими странами, однако Свердловская область рассматривает государства Персидского залива как поле для многоформатной кооперации.

Первые совместные проекты появились в 2006 году, а с 2022-го сотрудничество стало еще более активным. Помимо традиционной взаимовыгодной торговли очень быстро выстраиваются гуманитарные связи. Например, в 2023 году был подписан меморандум о партнерстве в сфере развития адаптивной физической культуры и спорта между Уральским федеральным университетом и Высшей организацией шейха Зайеда для решительных людей (людей с ОВЗ). Весной этого года в Дубае прошла серия матчей между детскими хоккейными командами Свердловской области и ОАЭ. Летом выйдет из печати Российско-Эмиратский психологический словарь. Нужно отметить и сложившиеся туристические связи: уральцы все чаще выбирают Дубай в качестве места отдыха, с курортом налажено прямое авиасообщение, пассажиров перевозят три авиакомпании.

Уверен, что участие ОАЭ в выставке придаст дополнительный импульс сотрудничеству. На сегодня у Среднего Урала подписано пять соглашений о развитии внешнеэкономических контактов, инклюзивных технологий, проектов в науке и образовании. Еще несколько готовятся, их планируется подписать на "Иннопроме", в том числе меморандум между правительством Свердловской области и Управлением свободных зон эмирата Аджман. Этот документ послужит основой для установления контактов между предприятиями двух регионов. Есть перспективы и для совместной реализации инновационных проектов, в том числе по созданию химико-фармацевтических, радиофармацевтических и биомедицинских продуктов. Кроме того, было бы интересно попробовать организовать коллаборацию арабских и уральских дизайнеров одежды.

В ОАЭ 40 свободных экономических зон (СЭЗ), аналогов наших ОЭЗ. Нужно ли российской компании, чтобы стать их резидентом, локализовать свои технологии, открыть представительство?

Вячеслав Ярин: Резиденты СЭЗ имеют статус юридических лиц в ОАЭ. При этом полноценными налоговыми резидентами они становятся лишь в том случае, если зарегистрированы на основной территории Эмиратов, не в свободной экономической зоне. Локализация производства и технологий не является обязательным условием, но приветствуется местными властями. Для производителей, конечно, привлекателен знак "Сделано в ОАЭ" на их продукции, потому что это дает свободный доступ на многие рынки. Чтобы получить его, надо выполнить определенные требования: не меньше трети добавленной стоимости должно вырабатываться на территории Эмиратов (в разных СЭЗ правила могут отличаться).

В мае этого года свердловская делегация участвовала в выставке "Сделай это в Эмиратах". Что из продукции наших предприятий заинтересовало арабский мир?

Вячеслав Ярин: Форум-выставка "Сделай это в Эмиратах" нацелен на привлечение промышленников, инвесторов со всего мира, разработчиков ПО, поставщиков продукции в таких секторах, как нефтехимия, машины и оборудование, медицинские технологии и фармацевтика, космос, сельское хозяйство, водородная энергетика. У свердловского бизнеса есть предложения по нескольким из этих направлений.

Свердловская область рассматривает государства Персидского залива как поле для многоформатной кооперации

На каком уровне выстраивается партнерство с ОАЭ: технологических гигантов или малого предпринимательства?

Вячеслав Ярин: Не секрет, что крупные компании начали налаживать деловые связи с ОАЭ не вчера, допустим, в нефтегазовом секторе некоторым проектам уже лет восемь. Представители МСП стартовали позже, но активно продвигаются на Ближний Восток.

С 2021 года проводится выставка "Иннопром. Центральная Азия" в Ташкенте - как это влияет на работу "Иннопрома" в Екатеринбурге? Как вы оцениваете эффективность выездных форматов выставки?

Вячеслав Ярин: "Иннопром. Центральная Азия" играет важную роль в развитии основного мероприятия. По сути, эта выставка служит платформой для первичного входа на рынок региона: для презентации своей продукции и услуг, знакомства с предприятиями из Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана. Связи, налаженные в Ташкенте в апреле, закрепляются в Екатеринбурге в июле, стороны могут перейти к более плотному сотрудничеству. Кроме того, у делегаций есть возможность лично посетить предприятия, чтобы оценить их потенциал.

Участие в выездных форматах "Иннопрома" открывает широкие перспективы для поиска новых заказчиков и поставщиков

Думаю, участие в выездных форматах "Иннопрома" открывает широкие перспективы для поиска новых заказчиков, поставщиков, партнеров и инвесторов, а также для демонстрации примеров международной и межрегиональной кооперации.

По традиции страна-партнер готовит свою культурную программу для "Иннопрома". Что нас ждет с 8 по 11 июля?

Вячеслав Ярин: На коллективном стенде ОАЭ посетителей познакомят с историческим наследием и многовековой культурой Аравии в разные эпохи: несмотря на то что само государство молодое, история народов Аравийского полуострова уходит корнями в далекое прошлое.

Участники и гости выставки узнают о традиционных ремеслах, соколиной охоте, как правильно варить и подавать арабский кофе. "Гахва" на эмиратском диалекте арабского языка не просто напиток, а символ гостеприимства и уважения. Кроме того, на стенде можно будет полюбоваться искусством росписи хной, послушать завораживающие Аль-Разфа - стихи, которые погружают в атмосферу восточной сказки, посмотреть Аль-Айяла - красочное представление, сопровождаемое песнопением и барабанным боем.

Россия. ОАЭ. Ближний Восток. УФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 8 июля 2024 > № 4672526 Вячеслав Ярин

Армения проведет учения Eagle Partner совместно с США

Георгий Пархоменко

С 15 по 24 июля в Армении пройдут армяно-американские учения Eagle Partner 2024, заявили в пресс-службе министерства обороны республики.

Утверждается, что они необходимы для подготовки подразделения армянских военных к участию в миротворческих миссиях. С американской стороны на маневры приедут военнослужащие Командования Армии США в Европе и Африке, а также представители Национальной гвардии Канзаса. Вероятнее всего, им придется работать с 12-й миротворческой бригадой ВС Республики Армения. Это подразделение успело побывать в Косово, Ираке, Ливане, Афганистане, Сирии, а также было задействовано в составе контингента ОДКБ во время волнений в Казахстане. В оборонном ведомстве Армении уточнили, что цель учений - улучшение слаженности, обмен опытом в сфере управления и связи, а также повышение боеготовности армянской миротворческой бригады. По сценарию, перед военнослужащими будет поставлена задача по стабилизации отношений между конфликтующими сторонами в зоне проведения миротворческой операции. Отмечается, что такие маневры проводятся со странами-партнерами, которые участвуют в международных миссиях. Впервые учения США и Армении состоялись осенью 2023 года. Тогда в Закавказье прилетели 85 американских солдат. В то же время американо-грузинские учения Noble Partner, запланированные на лето, в Вашингтоне "отложили" на неопределенный срок.

В Екатеринбурге открылся "Иннопром" со страной-партнером ОАЭ

8 июля в Екатеринбурге стартует международная промышленная выставка "Иннопром", которая в очередной раз опровергает миф о политической и экономической изоляции России: на Урал прибыли более 40 иностранных делегаций. Самую большую, почти 200 бизнесменов и представителей правящих кругов, направила страна-партнер - Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Ее возглавляет министр промышленности и передовых технологий Султан бин Ахмед Аль-Джабер.

Национальная экспозиция ОАЭ занимает больше тысячи квадратных метров. Здесь представлены разработки и услуги более 40 компаний, в том числе такие зубры бизнеса, как ADNOC, ADQ, AD Ports Group, Emirates Steel Arkan, и других.

"Статус страны-партнера соответствует нашему стремлению укрепить глобальное устойчивое экономическое сотрудничество", - подчеркнул Султан бин Ахмед Аль-Джабер.

В первый день работы "Иннопрома" состоится бизнес-форум "Промышленный диалог: Россия - ОАЭ" и Российско-Эмиратский деловой совет, где будет представлен Евразийский торгово-промышленный хаб в Абу-Даби, дающий льготы компаниям из ЕАЭС для производства, трансграничной торговли и вывода продукции на рынки третьих стран. Для представителей таких отраслей, как металлургия, энергетика, пищепром, медпром, логистика, финансы, будут организованы встречи в B2B-формате.

Кроме того, 9 июля пройдет панельная дискуссия "ИИнтеллект мегаполисов" с участием ведущих компаний России и ОАЭ.

По словам Антона Атрашкина, программного директора выставки, партнерами "Иннопрома" всегда становились страны, с которыми сложились успешные торгово-экономические отношения. В разное время в этом качестве выступали Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Турция, Италия, Казахстан, Беларусь. Политическая обстановка меняется, но деловые связи сохраняются, намекнул замминистра внешнеэкономических связей Свердловской области Олег Александрин: в этом году среди гостей по-прежнему будут "дружественные бизнесмены из недружественных государств". Что касается выбора ОАЭ в качестве партнера, то он закономерен: товарооборот страны с Россией, по данным минпромторга, в прошлом году превысил 10 млрд долларов.

Ключевая тема выставки в этом году - "Технологическое партнерство: формируя образ будущего". Деловая программа разделена на семь треков: инновации в промышленности, глобальный инжиниринг, новая мобильность, развитие низкоуглеродного рынка, производительность труда. 10 июля состоится форум производителей компонентов, а на "Диалоге с торгпредом" в течение трех дней 60 торговых представителей России за рубежом лично пообщаются с экспортерами и расскажут каждому о нюансах ведения бизнеса в той или иной стране, транспортных коридорах и предпочтительных платежных системах.

Также на "Иннопроме" пройдет заседание совета по промышленной политике стран СНГ и сессия "Горизонт-2035: ШОС - ось глобальной экономики", а представители Евразийской экономической комиссии поделятся информацией об инструментах кооперации на пространстве ЕАЭС.

Кроме того, в ходе выставки озвучат результаты ежегодного рейтинга реализации промполитики в российских регионах и наградят лауреатов национальных премий "Индустрия" и "Молодой промышленник".

На стендах обещают много премьер. В частности, белорусы покажут седельный тягач нового поколения с трехмоторной гибридной установкой и беспроводной сенсорный телевизор. Башкортостан презентует первый в стране завод по производству электродвигателей для БПЛА, а Челябинская область - первую серийную модель промышленного робота-манипулятора. Посетители выставки смогут оценить экстерьер первого российского поезда для высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ) - полноразмерный макет подготовил холдинг "Синара - транспортные машины". А Объединенная двигателестроительная корпорация демонстрирует модель гибридной силовой установки мощностью до 500 кВт. Она включает в себя газотурбинный и электрические двигатели, электрогенератор, аккумуляторные батареи и силовую электронику, что позволит существенно повысить безопасность полетов и снизить вредные выбросы.

Эти и другие экспонаты доступны на "Иннопроме" до 11 июля. Как ожидается, выставку посетят больше 45 тысяч человек.

Деловую программу дополнит культурная: на стенде ОАЭ гостей будут встречать мастера росписи хной и исполнители стихов Аль Разфа. Также здесь разыграют яркое представление Аль-Айяла с барабанами, познакомят с древними восточными ремеслами, угостят арабским кофе "Гахва". Прямо в экспоцентре организовали молельные комнаты, а также кафе, где готовят халяльные блюда. Отельеры и рестораторы Екатеринбурга прошли обучение, как обслуживать туристов по стандартам Muslim и Halal friendly. Базовый набор услуг - предоставление халяль-еды по заказу либо информация о ресторанах с такой кухней, отсутствие алкоголя в мини-баре, информирование, где находятся ближайшие мечети и какой график молитв в зависимости от движения солнца в регионе.

Текст: Наталия Тихонова

Иран рассматривает возможность присоединения к соглашению о гражданской авиации

Иран планирует присоединиться к Соглашению о гражданской авиации и использовании воздушного пространства, заявил председатель Межгосударственного авиационного комитета (МАК) Олег Строчевой.

"У нас есть соглашения в различных областях гражданской авиации с 78 странами и 19 организациями. Следует отметить, что успешная деятельность IAC в регионе и в мире привлекает внимание других соседних стран, которые выразили намерение присоединиться к соглашению [о гражданской авиации и использовании воздушного пространства]. Иран среди них. Не исключено, что вскоре нас будет больше ", - сказал он ТАСС.

По словам Строчевого, IAC планирует расширять свою деятельность, несмотря на политические проблемы.

"Вероятно, стоит рассмотреть возможность создания региональной организации по сертификации для стран-членов Евразийской экономической комиссии, БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества на базе IAC в качестве нового формата сотрудничества со странами региона", - добавил он.

Соглашение о гражданской авиации и использовании воздушного пространства было подписано в 1991 году Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.

В РСПП ОБСУДИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И СЫРЬЯ ДЛЯ ИХ ПРОИЗВОДСТВА

Четвертого июля 2024 года состоялся круглый стол на тему «О ходе проведения на территории Российской Федерации эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств и сырья, используемого для их производства».

Организатор мероприятия — Комиссия РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности при участии Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности.

Открыл заседание и выступил его модератором Председатель Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности Юрий Калинин, который подчеркнул, что уже проведена большая совместная работа по данному вопросу, а также отметил конструктивное взаимодействие всех заинтересованных сторон.

С приветственным словом выступил вице-президент РСП по социальной политике и трудовым отношениям, председатель Комиссии РСПП по индустрии здоровья, президент Клуба инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности Виктор Черепов, который подчеркнул важность и актуальность рассматриваемых вопросов, а также подчеркнул значимость запускаемого в начале 2025 года нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» в который будут включены проекты по созданию новых изделий и лекарственных форм и формированию собственных производств. Реализация данного проекта позволит нарастить долю отечественного производства жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 90%, медицинских изделий — до 40%, что в свою очередь положительно скажется на технологическом суверенитете отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

С основными докладами о ходе выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 г. №2261 «О проведении на территории РФ эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения…» выступили заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Ольга Кравцова и руководитель Торговой группы «Фарма» ООО «Центр развития перспективных технологий трансформирует рынки при помощи цифровых решений» Егор Жаворонков.

Докладчики проинформировали о результатах выполнения плана мероприятий по проведению эксперимента, работе по созданию автоматизированной системы в Государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ГИС МТ), обеспечивающей механизм подтверждения соответствия фактического процесса их производства, представленным заявителем на получение документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса.

В дискуссии приняли участие:

- Алексей Кедрин — генеральный директор Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС,

Александр Апазов — заместитель председателя Комиссии РСПП по индустрии здоровья, Президент АО «Фармимэкс»;

- Виктор Дмитриев — заместитель председателя Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, генеральный директор АРФ,

- Шарма Джайкишан — заместитель генерального директора по развитию ООО «Эдвансд Трейдинг»;

- Евгения Шапиро — генеральный директор ООО «ПСК фарма»,

- Вилена Галкина — директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Герофарм»,

- Алексей Михеев — директор по доступу препаратов на рынок ПАО «Промомед»,

- Григорий Левицкий — заместитель генерального директора ООО «Велфарм» и другие.

В ходе обсуждения результатов полугодового эксперимента участники заседания высказали замечания к методическим рекомендациям по проведению эксперимента, данным передаваемым в систему, их ритмичности и объему, мерам ответственности субъектов системы, прозрачности данных подтверждающих факт синтеза субстанций, эффективности и результативности системы, ее технических возможностей и другое. Принято решение продолжить совместную работу и вернуться к оценке результатов эксперимента в сентябре-октябре 2024 года с целью внесения в него коррективов, обеспечивающих подтверждение подлинности прослеживаемых лекарственных средств и сырья.

АО "МЦСТ" открыло код ключевых программных компонентов для архитектуры "Эльбрус"

Яков Шпунт

АО "МЦСТ", разработчик процессоров семейства "Эльбрус", открыло исходный код более 700 программных пакетов, включая исходные коды ядра Linux, системных библиотек, а также средства разработки для данной архитектуры. В МЦСТ рассчитывают, что данный шаг позволит на порядок расширить количество разработчиков ПО для "Эльбруса", в том числе и за рубежом.

Пресс-конференция "Развитие ИT-отрасли в России: создание экосистемы свободного ПО для процессоров "Эльбрус". На фото слева направо: глава Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Иван Покровский, заместитель генерального директора по маркетингу АО "МЦСТ" Константин Трушкин, директор департамента цифровых технологий Минпромторга России Владимир Дождев, исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Ренат Лашин

Событию была посвящена пресс-конференция "Развитие ИT-отрасли в России: создание экосистемы свободного ПО для процессоров "Эльбрус". По словам заместителя генерального директора по маркетингу АО "МЦСТ" Константина Трушкина, такой шаг обусловлен желанием дать возможность широким массам разработчиков создавать программное обеспечение (ПО) для архитектуры "Эльбрус". Репозиторий пакетов, как проинформировал представитель МЦСТ, размещен на сайте https://openelbrus.ru/. Там же все желающие могут получить доступ к оборудованию на "Эльбрусах" с помощью контейнерных технологий. Константин Трушкин заявил, что открытие 700 пакетов - лишь первый шаг, и эта работа будет продолжаться. Кроме того, по его словам, одной из целей такого шага является предоставление доступа не только российским, но и зарубежным разработчикам, что сделает "Эльбрус" мировой вычислительной платформой. Как подчеркнул Константин Трушкин, данный шаг позволит всем желающим в очень короткие сроки разработать программно-аппаратный стек.

Ведущий программист отдела новых аппаратных платформ ООО "Базальт СПО" Михаил Шигорин назвал публикации исходных текстов СПО, портированного на платформу "Эльбрус", долгожданным шагом МЦСТ: "Надеюсь, со временем проекты, находящиеся в разработке, также станут публиковать - это позволит ускорить взаимодействие в сообществе. Чем больше разработчиков, чем шире доступ к оборудованию, лучше документация и инструментарий - тем больше возможностей получить на выходе перенесенное и оптимизированное прикладное и системное ПО, что требуется для разрыва замкнутого круга "мало, дорого, не востребовано". В "Базальт СПО" мы это поняли еще лет семь назад и успешно перенесли шесть из восьми дистрибутивов ОС "Альт" на платформу "Эльбрус" в интересах как уже многочисленных заказчиков, так и лично причастных сотрудников".

Директор департамента цифровых технологий Министерства промышленности и торговли РФ Владимир Дождев назвал вовлеченность разработчиков важной составной частью для успешного развития всей экосистемы. Этот шаг, по его мнению, ускорит появление отечественного доверенного программно-аппаратного стека, которого ждут целый ряд отраслей, прежде всего относящихся к сфере критической информационной инфраструктуры (КИИ). Кроме того, по мнению Владимира Дождева, у систем на базе "Эльбрус" большой экспортный потенциал, прежде всего на рынках ЕАЭС и БРИКС.

Исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" Ренат Лашин назвал такой шаг очень важным условием для появления отечественных программно-аппаратных комплексов (ПАК), которые должны заменить зарубежные системы на объектах КИИ уже к 1 января 2025 г. По его мнению, эта задача хоть и сложна, но решаема. Также Ренат Лашин обозначил проблему обеспечения совместимости между российскими программными и аппаратными решениями, и шаг, предпринятый МЦСТ, является важным для ее успешного выполнения. Он пообещал, что АРПП "Отечественный софт" приложит к этому все усилия. Экспорт ПАК на базе "Эльбрус", по оценке Рената Лашина, станет возможным через два-три года. "Россия - одна из немногих стран мира, обладающих аппаратными платформами. Это позволяет нам обеспечивать технологический суверенитет не только внутри страны, но и за ее пределами. Важно развивать экспорт платформенных решений, обучать работе с ними, создавать с партнерами совместные предприятия", - отметил Ренат Лашин.

Как подчеркнул глава Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Иван Покровский, открытие программного стека является одним из возможных методов противостояния агрессивному захвату рынка, когда далеко не всегда побеждают самые технологически совершенные продукты, а те, у кого больше ресурсов и лучше маркетинг. А совместное развитие программно-аппаратных стеков на принципах свободного ПО, по его оценке, делает вчерашних конкурентов партнерами.

Генеральный директор АО "ИВК" Григорий Сизоненко уверен, что открытие исходных кодов повысит привлекательность платформы "Эльбрус" для разработчиков: "Возможность взаимовыгодно делиться наработками и совместно развивать свободные решения значительно ускоряет и удешевляет процессы создания ПО. Благодаря такой коллаборации вокруг процессоров "Эльбрус" достаточно быстро вырастет экосистема системного и прикладного ПО, которая вкупе составит платформенное решение для оснащения ИТ-инфраструктуры любого масштаба, любой сложности, любой отрасли. Разработчики ПО крайне заинтересованы, чтобы включить разработки в такое платформенное решение. Оно станет базовым для выполнения требований указа президента Российской Федерации №166 от 30 марта 2022 г. "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", а также экспортной активности".

ГК "Астра" отказалась от комментариев.

Объединение усилий и ресурсов Узбекистана и Кыргызстана может привести к синергетическому эффекту

Об этом заявил заместитель директора Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Мухсинжон Холмухамедов в ходе узбекско-кыргызской научно-практической конференции стратегических институтов, прошедшей в Бишкеке.

4 июля 2024 г. в Бишкеке состоялась научно-практическая конференция стратегических институтов на тему: «Кыргызстан и Узбекистан – углубление и расширение всеобъемлющего стратегического партнерства».

От Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) с докладом выступил заместитель директора Мухсинжон Холмухамедов.

Эксперт отметил, что экономическая интеграция Узбекистана и Кыргызстана набирает обороты, охватывая расширение производственной кооперации, совместное производство технологически сложной продукции, углубление агропромышленной кооперации и создание совместных научных центров, что открывает новые возможности для укрепления продовольственной безопасности в регионе.

Так, особое внимание уделяется созданию совместных предприятий по выпуску бытовой техники, мебели, строительных материалов и пищевых добавок. Отмечается, что такая кооперация позволит странам расширить рынок сбыта в рамках ЕАЭС и снизить издержки производства за счет совместных закупок сырья и комплектующих.

"Это даст возможность повысить конкурентоспособность нашей продукции и будет способствовать развитию экономик Узбекистана и Кыргызстана, созданию новых рабочих мест, а также укреплению экономических связей между странами", — подчеркнул замдиректора ЦЭИР.

Говоря о совместном освоении и налаживании более технологически сложной продукции, эксперт отметил, что это является важным направлением сотрудничества между Узбекистаном и Кыргызстаном.

Так, Кыргызстан в настоящее время импортирует значительные объемы таких продуктов, как консервированные фрукты и орехи, джемы, желе, маргарин, сушеные бобовые овощи, соусы и готовые продукты для их приготовления, а Узбекистан имеет большой экспортный потенциал в этих категориях.

В то же время, кооперация в области производства более технологически сложной продукции потребует согласования технологий, стандартов качества, логистики и других аспектов. Это будет способствовать углублению экономической интеграции и взаимозависимости между странами.

Таким образом, совместное освоение и налаживание производства технологически более сложной продукции является перспективным направлением регионального сотрудничества между Узбекистаном и Кыргызстаном, которое может принести значительные экономические выгоды обеим странам.

Говоря про агропромышленную кооперацию, эксперт отметил, что Узбекистан является крупным нетто-экспортером соков, общий объем экспорта которых достигает $43,3 миллиона. Кроме того, страна поставляет на внешние рынки переработанный арахис на сумму $22 миллиона, рыбную продукцию на $14,2 миллиона, сушеные и замороженные фрукты на $40 миллионов, минеральную воду на $12 миллионов, консервированные овощи и грибы на $9,4 миллиона, а также сушеные абрикосы на $6 миллионов. Эти товары в значительной степени производятся внутри страны, однако их экспортный потенциал далеко не исчерпан.

Так, развитие кооперации с Кыргызстаном, обладающим собственной сырьевой базой, позволит Узбекистану нарастить объемы переработки и поставок сельскохозяйственной продукции на внешние рынки.

В своем выступлении, замдиректора ЦИЭР отметил еще одно перспективное направление сотрудничества между странами, а именно увеличение поставок из Узбекистана в Кыргызстан ряда товаров, которые в настоящее время импортируются из более отдаленных стран.

Так, налаживание поставок пластмассовой продукции из Узбекистана в Кыргызстан позволит сократить логистические издержки, предложить более конкурентные цены и обеспечить более оперативные сроки доставки. Это станет выгодным как для кыргызских потребителей, так и для узбекских производителей.

Кроме того, налаживание поставок фруктов, напитков и овощей из Узбекистана в Кыргызстан позволит сократить логистические издержки, предложить более конкурентные цены и обеспечить более оперативные сроки доставки.

Таким образом, наращивание торгово-экономических связей между Узбекистаном и Кыргызстаном в ключевых товарных категориях создает значительный потенциал для импортозамещения и взаимовыгодного сотрудничества.

В заключении, эксперт подчеркнул, что объединение усилий и ресурсов Узбекистана и Кыргызстана в различных отраслях, таких как сельское хозяйство, промышленность и торговля, может привести к синергетическому эффекту, когда совместные действия дают больший результат, чем действия по отдельности.

"В целом, региональное сотрудничество и кооперация между Узбекистаном и Кыргызстаном имеют большое значение для экономического развития, укрепления региональных связей и повышения благосостояния населения обеих стран", — заключил М.Холмухамедов.

Сектор по связи с общественности и СМИ

В Минске завершил свой маршрут "Поезд Памяти"

В День Независимости в Минске торжественно завершился международный патриотический проект "Поезд Памяти". В этом году он собрал 200 ребят из Беларуси, России, Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана. Маршрут путешествия позволил школьникам посетить места боевой славы Великой Отечественной войны и прийти к выводу: для крепкого будущего нужны уважение к историческому прошлому правде и дружба между народами.

Состав отправился 22 июня из Бреста. Этот город первым принял удар врага. Здесь насмерть стояли бойцы...

Прадедушка Вениамина Гарбузова из ЛНР в начале войны как раз служил в Брестской крепости:

- Он попал в плен, сбежал, снова рванул на фронт. Был ранен, но дошел до Берлина и расписался на рейхстаге. Я благодарен "Поезду Памяти" за то, что у меня есть возможность побывать в героических местах, что правда о Великой Отечественной передается новому поколению.

Ребята из восьми стран следовали той же дорогой, которой проходила Красная армия. И в каждом городе вспоминали павших, несли цветы к мемориалам, с гордостью рассказывали о героях из своих семей.

В страшные картины военных дней ребята погрузились во время театрализованной постановки на мемориале в "Урочище Пески" в Полоцке. Здесь в годы Великой Отечественной войны был немецкий пересыльный лагерь для советских военнопленных Дулаг 125. 40 тысяч человек покоятся в братских могилах - военнопленные, подпольщики, партизаны, мирные жители. Татьяна Бардашевич из Ельска рассказала о своем прадедушке:

- Моисей Петрухно погиб в Бобруйском котле, освобождая родную Беларусь. С его портретом я выхожу на каждый митинг и парад, чтобы сказать "спасибо" и показать, как я горжусь им.

Самой важной точкой маршрута в Санкт-Петербурге стало Пискаревское мемориальное кладбище, где в братских могилах покоятся 420 тысяч жителей блокадного Ленинграда и 70 тысяч воинов, защитников города.

Амина Асминкина из Азербайджана вместе с друзьями возложила живые цветы к мемориалу:

- Мне кажется, что современное поколение не смогло бы выдержать подобное, а люди того времени сделали все, чтобы подарить жизнь нам.

В этом году новичками проекта стали Петрозаводск, Архангельск и Вологда. В Петрозаводске ребята возложили цветы у плиты, на которой выбиты названия пограничных подразделений, стоявших на защите северо-западных рубежей Советского Союза. А в Архангельске многие впервые услышали, что в городе в годы войны был практически такой же голод, как в блокадном Ленинграде.

Одной из точек маршрута стал музей Вологодского поискового отряда. Школьникам рассказали, что за 22 года найдены останки 1356 офицеров и солдат Красной армии. Установлено 113 имен, не только благодаря медальонам, но и именным подписным вещам.

Пассажиры "Поезда Памяти" возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены в Москве. Участница проекта "Поезд Памяти" Мария Довгалева из Республики Коми сказала:

- Возлагать здесь цветы - большая честь для нас. Неизвестный Солдат - это наши родственники, наши люди, это жители всех наших стран, те, кто защитил нас, те, благодаря кому мы живем.

Сослан Спатаренко из Волгоградской области рад, что друзья по поезду узнали историю его родного края.

Ребята возложили цветы к Вечному огню у подножия знаменитой скульптуры "Родина-мать зовет!", возвышающейся на Мамаевом кургане, побывали в музее-панораме "Сталинградская битва".

Проект завершился в Минске. Школьники плечом к плечу стояли во время торжественных мероприятий, посвященных 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. С этих земель врага гнали на запад представители всех представленных в "Поезде Памяти" народов, сегодня их потомки обещают беречь нашу общую историю.

Текст: Ольга Вальченко

Возвели в квадрат

ГЭС-2 предлагает путешествие по искусству ХХ века, от Казимира Малевича до Ренцо Пьяно

Жанна Васильева

Выставка "Квадрат и пространство. От Малевича до ГЭС-2" (кураторы Франческо Бонами и Зельфира Трегулова) - из тех, куда хочется вернуться.

Не только потому, что проект собрал работы звездных авторов конца XIX - начала ХХI века: от Казимира Малевича до Ансельма Кифера и Герхарда Рихтера, от Ивана Айвазовского до Эрика Булатова и Олега Васильева, от Ольги Розановой до Захи Хадид, от Пабло Пикассо до Жана-Мишеля Баския, от Василия Кандинского до Ильи и Эмилии Кабаковых… Не только потому, что ГЭС-2 - пространство, созданное гением Ренцо Пьяно. Выставка выстроена кураторами как роман ХХ века и архитектором Евгением Ассом - как город.

Будетляне

О жанре романа напоминает "Пролог", озадачивающий неочевидными сближениями. Первыми зрителей тут встречают полотно передвижника Иллариона Пряничникова "Общий жертвенный котел в престольный праздник", эскиз портрета Фрэнсиса Бэкона, "Черное море" Айвазовского и "Черный квадрат" Малевича.

Признаться, "Пролог" настраивает на путешествие без навигатора по вольно избранному маршруту. Но навигатор появится - тетрадка с описанием двенадцати разделов проекта, со списком художников и репродукциями некоторых работ. Появится и роман - в виде разворота ироничной книги Лоренса Стерна "Жизнь и мнения Тристрама Шенди, джентльмена", которую считают предшественницей романа ХХ века. Но, как выясняется, не только Пруст и Джойс многим обязаны Стерну. Черный прямоугольник в начале издания 1792 года наводит не только на черные мысли о 1789 годе во Франции, но и напомнит о Малевиче. В конце концов и Стерн, и Малевич оказываются предвестниками нового времени и нового искусства. Ну а далекая предыстория появления героя для кураторов проекта оказывается не менее важна, чем для Лоренса Стерна - предыстория рождения Тристрама.

Но, конечно, история появления "Черного квадрата" в эскизах декораций для оперы "Победа над солнцем", созданной Матюшиным, Крученых, Малевичем в 1913 году, не забыта. Эта театральная линия судьбы "Квадрата" продолжится в рисунках костюмов, придуманных Малевичем для персонажей оперы, в образе "Супрематического театра" Ивана Кудряшова, в проунах Эль Лисицкого и архитектонах Ильи Чашник… Рожденный сначала для оперы, "Черный квадрат" был частью сценического пространства. И это дало основание кураторам для "перевода" "Черного квадрата" из плоскости холста в пространство площади, здания, города. Собственно, этот выход из одного измерения в другое, или если угодно проекция "Черного квадрата" в пространство ГЭС-2, и есть один из ключевых сюжетов проекта.

Затмение

Проекция эта могла бы выглядеть вполне умозрительным экспериментом, если бы у "Черного квадрата" не было еще и предыстории, связанной с солнечным затмением 8 августа 1914 года. Об этой предыстории писал Джон Боулт, один из исследователей русского авангарда. Конечно, полные затмения бывали и раньше. Об одном из них, 1887 года, Василий Суриков потрясенно заметил: "Увидал - точно на том свете побывал. Это словно апостольское провидение апокалипсиса, это смерть, ультрафиолетовая смерть!". Затмение в августе 1914 к тому же почти точно совпало с началом Первой мировой войны, что способствовало его мистическому восприятию. "Победа над Солнцем" задним числом начинала выглядеть как вселенская мистерия. Но когда солнце перестает светить, в опере появлялся новый источник света - электрический. Иначе говоря, во времена затмений надежда - на свет, сотворенный человеком. К слову, Центральная электростанция для московских трамваев, из которой вырастет ГЭС-2, была построена в 1907 году. Так что "Черный квадрат", и опера, и электростанция на Болотной набережной - почти ровесники.

Конечно, образ "Черного квадрата" не сводится ни к расчисленному движению светил, ни к радости, что "электрический фонарь мы видим чаще, чем старую романтическую луну". Но для самого Малевича "Черный квадрат", по-видимому, был тесно связан с идеей прорыва "синего абажура цветных ограничений, и выхода "в белое". Как он писал: "Сам же иду в темную туннель ночи, чтобы оттуда воздвигнуть новое утро".

В архитектуре выставки "Квадрат и пространство", выстроенной Евгением Ассом, этого мрачного туннеля нет. Зато есть образ лучей, которые пронизывают пространство нижнего этажа дома культуры ГЭС-2. Этот образ подчеркнут аскетичной горизонталью в картине Льва Нусберга "Пронзающий, как идея"; напряженной, словно тетива, "Стоящей нитью" Вячеслава Колейчука; фотомонтажами Ласло Мохой-Надя, где провода похожи на чертеж дороги в небесах; черной точкой в центре белой спирали на белом полотне Франциско Инфанте-Арана; дискотечным сиянием светомузыкальной установки казанского бюро "Прометей" образца 1974 года; черно-белыми геометрическими абстракциями Риммы Заневской-Сапгир…

Сама логика этого "пронзающего" устремления к свету выводит зрителя от исходной точки - "Черного квадрата" - к инсталляции "Белые одежды" Татьяны Баданиной. Бумажные конусы, прямоугольники, подсвеченные изнутри, похожи на выкройки ангельских одежд. Собственно, отсылкой к Откровению Иоанна Богослова и объясняет автор название инсталляции: "Побеждающий облечется в белые одежды, и не изглажу имени его из книги жизни". Но не меньше эти образы напоминают и архитектоны Малевича, и лаконичные абрисы космических ракет. Так луч света "нового утра" обретает эсхатологический оттенок.

Мегаполис

Структура экспозиции напоминает, впрочем, не только о лучизме и футуризме, но и о градостроительной классике. "Сетка" городских кварталов словно проступает в плане экспозиции. По выставке можно гулять, как по городским проспектам. Здесь есть центральные улицы, а есть переулки, где в витрине можно найти, как в букинистическом, издания прошлых веков. Тут улицы не разделяют, а соединяют площади, кварталы. Они ведут от фотографии Шуховской башни Александра Родченко и скульптуры "Сидящего человека" к деревянному сараю без окон, но с дверью. Он мог бы оказаться черной дырой, но прошит солнечными лучами насквозь. Они проходят через пробитые дырки в стене и на крыше. И ершащийся щепками деревянный сарай, когда-то построенный архбюро "Меганом" для Архстояния, оказывается внутри пространством тишины и памяти.

В этом городе можно делать селфи: "Черный квадрат", пожалуй, тут вне конкуренции. Не менее охотно позируют у "Черного моря" Айвазовского и работы Микеланджело Пистолетто, который на поверхности зеркала намечает растущую кирпичную стену. Она и отделяет нас от самих себя.

Этот город может оказаться обманкой. Так в инсталляции "Мегаполис" Владимира Селезнева огни большого города, увиденные ночью с высоты птичьего полета, при свете дня оборачиваются мусорным полигоном.

Есть тут и свой музей - тотальная инсталляция Ильи и Эмилии Кабаковых "Случай в музее, или Музыка на воде". Это своего рода эпизод из "Альтернативной истории искусств" - прежде всего альтернативной той, что показана на выставке. Здесь главными шедеврами отечественного ХХ века оказывается не "Черный квадрат", а солнечные картины колхозной жизни, написанные добротно и мастеровито неким Степаном Кошелевым. Они-то и представлены в музеях мира рядом с Ван Гогом, Сезанном и Родченко. История художника Кошелева чем дальше, тем больше обрастает живописными подробностями. Кроме биографии выдуманного художника, появляются его картины, афиши выставок, непременная ученая монография о нем и, конечно, подлинные вещи, роль которых выполняют рисунки с карандашом мастера. Эту экспозицию в жанре мокьюментари дополняет музейный антураж. Благородный вишневый цвет стен, анфилада тесных комнат. Правда, с потолка музыкально каплет водичка в подставленные кастрюльки и тазики, а стулья в углу укрыты полиэтиленом. Но уютный диван в центре зала не оставляют сомнений, что неприятность эта вот-вот будет ликвидирована.

Давняя эта инсталляция Кабаковых "Случай в музее, или Музыка в зале" успешно сохраняет ауру футурологического проекта. Что касается кураторов выставки, то они скорее предпочитают археологию медиа. И хотя в фокусе их внимания оказываются метаморфозы в ХХ веке картины, в том числе в газету и обратно (как в диптихе Дмитрия Пригова "Квадрат Малевича"), театра в городскую площадь, электростанции - в произведение искусства, главным героем в итоге оказывается музей, его судьба в эпоху перемен. Поэтому и инсталляция "Случай в музее…" Ильи и Эмилии Кабаковых выглядит не финальной точкой, а скорее знаком вопроса. И - поводом вернуться к началу экспозиции…

Какой мир нужен Кавказу

Рамазан Абдулатипов - о событиях в Дагестане

Рамазан Абдулатипов (Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации, профессор Финансового университета при правительстве Российской Федерации)

Сегодня на сайте "Российской газеты" мы публикуем статью одного из ведущих экспертов по Северному Кавказу, политика, дипломата, профессора Рамазана Абдулатипова. Она посвящена анализу причин событий, произошедших не так давно в Дагестане, и в целом ситуации в регионе.

***

Уважаемые читатели!

Давно занимаясь вопросами самобытного развития и соборной общности народов исторической России, мне, как и многим моим коллегам - этнологам, теологам - искренне приходилось подчеркивать уникальный исторический опыт России, привлекательную для многих стран российскую модель обустройства народов и конфессий в едином Отечестве. И это правда, несмотря даже на трагический развал Союза и разного рода обострившиеся постсоветские противоречия и конфликты, которые до крайних форм доводились на Кавказе, используя для этого зачастую этноконфессиональные факторы, которые искусственно политизировались различными силами местного, регионального и международного влияния, придавая им конфликтный потенциал. Эти конфликты чаще привносились в регион разного рода силами политического влияния как изнутри страны, так и с Ближнего Востока и Запада, оказывая на народы и конфессии России идеологическое, пропагандистское и политическое влияние. Они делали это и все годы советской власти - и особенно активно в постсоветские времена. При этом наша власть всех уровней так и не научилась руководствоваться четкими, научно обоснованными ориентирами, умением грамотно пользоваться современной аналитикой и прогнозами для противодействия негативным тенденциям и профилактики конфликтов.

Кстати, еще в начале 90-х годов мы пытались наладить эту работу. В этих целях, в частности, в Дагестане был создан Северо-Кавказский центр этнополитических исследований, который многие годы работал достаточно эффективно, но материалы, выводы и рекомендации этого центра редко использовались властями в центре и на местах для профилактики и прогноза этноконфессиональных противоречий и конфликтов. Это крайне актуально на Кавказе, где принято придавать этноконфессиональные окраски экономическим, кадровым, земельным и прочим вопросам в целях возбуждения иррационального экстремизма и терроризма в маргинальной и, прежде всего, в молодежной среде, в которой большинству, к сожалению, недостает четкого российского мировоззрения и приверженности системе традиционных российских духовно-нравственных ориентаций. Отсюда и пагубные влияния кризисных явлений и активизация крайних сил. Этноконфессиональная проблематика бездушно используется известными людьми, депутатами, провоцируя опасные и негативные для государства и общества проявления.

Подобного рода провокационные действия идут вразрез усилиям Президента России В.В. Путина, который принимает активные и долгосрочные меры в национальной, культурной, конфессиональной, идейно-воспитательной политике государства. И особенно в последние годы, восстанавливая традиционные российские духовно-нравственные ценности, которые призваны играть огромную роль в стабилизации общественно-политической ситуации в стране, в регионах, на местах. К сожалению, часть молодежи, в среде которой продолжают господствовать либеральные идеи, уходит в себя, в свои индивидуальные потребности, не считаясь с интересами общества и государства. В этих условиях трудно наладить стабильную жизнь в таких сложных многокультурных и многоконфессиональных сообществах, каковыми являются Дагестан и Кавказ в целом. Не используется в полной мере культурно-цивилизационный потенциал наших народов - "жить по правде, жить по совести". Отсюда важность противодействия навязываемых годами кавказскому сообществу либеральных идей и ценностей Запада, которые разрушают корневые основы нашего бытия и образа жизни наших людей. Из-за бездушного навязывания народу массовой маргинальной культуры и индивидуальной эгоистичной морали. В результате чего человек отчуждается от семьи, коллектива, общества, вплоть до отрицания государства, нации и даже пола с традиционными семейными отношениями. Это все в той или иной степени, к сожалению, стало и частью сознания наших граждан. Отсюда разного рода непрогнозируемые, стихийные процессы, которые мы переживаем неоднократно. Такие проявления в корне противоречат нашим традиционным культурно-цивилизационным идеалам и ценностям.

Одна из причин ослабления духовности в российском обществе - это ослабление внимания к гуманитарным наукам и фактическая деградация гуманитарного образования, хотя россиян учат общественным наукам 10-15 лет. Результаты плачевные: недавно я пообщался с первокурсниками на важном для них курсе, который внедрен во всех вузах страны: "Основы российской государственности", но стандарты, методология и методики курса изначально формализованы и деформированы отсутствием всякой логики изучения предмета и должного контента. Курс, который, на мой взгляд, призван систематизировать на году обучения в вузе гуманитарные знания, полученные студентами за все время школьного обучения, превращается в формальные повторения. При полном равнодушии и даже при определенном неприятии курса со стороны студентов, прежде всего из-за недостаточной организационной и идейно-воспитательной работы в студенческих коллективах. В результате уровень знаний по гуманитарным наукам у первокурсников, магистров и аспирантов примерно одинаковый, хотя есть и грамотные, активные ребята. О какой научной, идейно-политической, этической, мировоззренческой подготовке специалистов, будущих руководителей, просто граждан страны можно на этом фоне вести речь. Отсюда и открытость сознания части россиян для воздействия любой, самой маргинальной и агрессивной идеологии, любых ориентаций. Российское общество, сознание россиян, в конечном итоге лишены четких идейно-политических основ и находятся в состоянии сыпучих песков, в которых давно уже нет цемента для формирования устойчивости и перспектив. Это очень опасное состояние, которое оборачивается разрушением культурно-нравственных устоев народа, граждан страны. Вот на таком достаточно тактичном социокультурном фоне и приходится говорить сегодня о состоянии и перспективах развития кавказского региона.

При этом важно отметить, что Запад в начале 90-х годов навязал нам негодную модель развития с целью превращения страны в сырьевой придаток Запада. Фактически на Кавказ были возвращены во многом феодально-патриархальные порядки с местными бандитами - богачами и фанатиками. Ситуацию удалось переломить после избрания Президентом Российской Федерации В.В. Путина, который стал отвечать на вызовы и угрозы, брошенные России, и, будучи патриотом России, организовал сопротивление международным террористам, очистив Дагестан, Чечню, страну от агрессоров, эффективно противодействовав таким образом угрозам суверенитету и безопасности Российской Федерации, а также продвижению блока НАТО к границам нашей страны. Одновременно под руководством Президента мы восстанавливали единство и управляемость государства, налаживали систему хозяйствования, управления и социальной защиты населения, уделяли особое внимание устойчивости и таких сфер, как культура, мораль, образование, наука, научно-технический прогресс, индустрия. Это все давалось нелегко.

Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно за эти годы подчеркивал, что приоритетной для России является стабильность Кавказа, создание механизмов безопасности и экономического партнерства. Кому не известно, что именно под руководством В.В. Путина вместе с дагестанскими ополченцами и российским воинством мы победили международных террористов в Дагестане, Чечне и далее. Россия, В.В. Путин способствовали прекращению кровопролития между Арменией, Азербайджаном и далее.

Давно было сказано: "Дайте мир Кавказу и не ищите земного рая на Евфрате… Он здесь…" (Бестужев Марлинский). Важно эту истину доводить до всех простых людей, чтобы они не становились жертвами антироссийских, этнических и конфессиональных конфликтов, вместо того, чтобы обустраивать экономику и культуру своих народов. Соответственно, всем кавказцам и их друзьям важно подключаться к процессу мирного обустройства Кавказа, оберегая свои народы от деструктивного влияния либерализма, русофобии и неонацизма, что нам, кавказцам, не к лицу.

Россияне всех национальностей - это представители единого гражданского общества. Отсюда как право, так и ответственность граждан за благополучие, авторитет и защиту отечества. При этом важно понимать, что достоинство гражданина, нации, конфессии, государства определяется не их материальным, а прежде всего духовно-нравственным состоянием. Величие народа определяется благонравием, образованием граждан, устойчивостью их культурно-нравственных устоев. Для этого стране нужен порядок, законность, чистоплотность власти всех уровней, их способность вести за собой народ по пути чести и справедливости.

В заключение еще раз хочу предостеречь любителей выступать с обвинениями и претензиями по этническим и конфессиональным признакам, что это чувствительные сферы. Это особенно важно запомнить публичным, известным людям, лидерам общественного мнения. Как учила меня моя мудрая мама: "Не говори, сынок, в начале слова, которые надо сказать последними!". Пора стать мудрее и порядочнее. Без этого не будет порядка в стране, в семье, в собственных ценностных ориентациях.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 4 июля 2024 > № 4669933 Рамазан Абдулатипов

Дмитрий Вольвач: РФ вместе с Китаем формирует евразийский перечень проектов отраслевого сотрудничества

В Москве, на площадке Международной выставки-форума «Россия», состоялся Евразийский интеграционный Форум «Стратегия опережающего развития». Пленарное заседание было посвящено вопросу сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс — один путь» в экономическом пространстве БРИКС+.

Участники дискуссии отметили, что сопряжение ЕАЭС с инициативой «Один пояс — один путь» в экономическом пространстве БРИКС+ является органичным дополнением к концепции развития Большого евразийского пространства. При этом сопряжение ЕАЭС и данной инициативы в экономическом пространстве БРИКС+ предполагает содействие более тесному партнерству со всеми заинтересованными государствами, а также с региональными интеграционными структурами, включая ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН.

ЕАЭС является одним из экономических центров Большого евразийского пространства и консолидирует торгово-экономический потенциал стран, участвующих в нем. В 2023 году увеличение ВВП ЕАЭС составило 3,8%, что выше мирового ВВП. За январь-март 2024 года ВВП ЕАЭС увеличился на 5,3%, в том числе Армении — 14,3%, Белоруссии — на 4,1%, Казахстана — на 3,7%, Киргизии — на 8,8%, России — на 5,4%. В тоже время выросла взаимная торговля в ЕАЭС. За 2021-2023 годы рост составил почти 20% — с 73 до 87,5 млрд долл. Согласно предварительным данным национальных статистических служб, за январь-апрель 2024 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, взаимная торговля стран ЕАЭС выросла на 9,5%.

«В рамках Большого евразийского пространства и БРИКС+ мы продолжаем развивать тесный диалог со всеми дружественно настроенными третьими странами и организациями. Одним из важнейших партнеров является Китай, — подчеркнул Дмитрий Вольвач. — Вместе с китайской стороной формируем евразийский перечень приоритетных проектов отраслевого сотрудничества для практической реализации сопряжения с инициативой „Один пояс — один путь“. Уверен, что вопросы сопряжения ЕАЭС с данной инициативой обязательно найдут отражение в формируемой в настоящее время „дорожной карте“ по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 и 2045 года — ключевого стратегического документа „Евразийский экономический путь“, в котором мы должны сформулировать перспективное видение развития Большой Евразии».

В дискуссии также приняли участие представители государственных органов России, Евразийской экономической комиссии, Сбербанка России и администраций регионов России. Модератором дискуссии выступил Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев.

Китай. Белоруссия. Армения. ЕАЭС. ЦФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 июля 2024 > № 4669795 Дмитрий Вольвач

СИСТЕМА МАРКИРОВКИ БУДЕТ БЛОКИРОВАТЬ ПРОДАЖУ ПРОСРОЧЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложенный группой депутатов Госдумы законопроект, который предусматривает запрет продажи лекарств с истекшим сроком годности на основе информации из системы маркировки, сообщают «Ведомости». Согласно поправкам, также нельзя будет купить лекарства, если в системе нет данных о том, что Росздравнадзор выдал разрешение на их ввод в гражданский оборот (т. е. разрешил реализацию).

Поправки в закон «Об обращении лекарственных средств» были внесены в нижнюю палату парламента 31 мая. Среди авторов законопроекта председатель думского комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев, члены того же комитета Евгений Нифантьев, Татьяна Соломатина, Александр Петров, Михаил Кизеев, а также член комитета по энергетике Роман Птицын (все — «Единая Россия»), член комитета по защите конкуренции Ирина Филатова (КПРФ) и др.

Продажа фальсифицированных, недоброкачественных или контрафактных лекарственных средств запрещена и сегодня, согласно ст. 57 закона «Об обращении лекарственных средств», напомнил председатель правления Ассоциации фармпроизводителей ЕАЭС Алексей Кедрин. Суть поправок, по его словам, заключается в том, что продажа подобных лекарств будет запрещена в том числе и на основании данных системы маркировки. Предлагаемые изменения сделают проверку автоматизированной и более тщательной, считает он.

Вместе с этим система прослеживаемости лекарственных препаратов работает несколько лет и уже накопилась правоприменительная практика, требующая изменений, говорит Кедрин. В частности, недобросовестные участники оборота могут продавать препараты, ранее уже закупленные системой здравоохранения, приводя в негодность код маркировки.

Сопредседатель Всероссийского союза пациентов Ян Власов, в свою очередь, отметил, что в маленьких городах и некоторых муниципалитетах аптеки могут быть представлены одной сетью компаний. Из-за отсутствия конкуренции такие организации могут «продавать все, что угодно, в том числе и просроченные препараты, а у жителей просто нет другого варианта», сказал он. Конкретные города он не назвал. Таким образом, предлагаемые поправки помогут предотвратить случаи продажи лекарств, срок годности которых истек, заключил он. Для того чтобы избежать блокировки продажи лекарств из-за технических ошибок в системе, необходимо ввести юридическую ответственность за ввод некорректных данных о лекарстве, считает Власов.

Стало известно, когда подорожают автомобили с пробегом

Александр Чупров

Начавшееся повышение цен на новые автомобили вновь заставило покупателей обратить внимание на "вторичку". Подержанные машины пока не дорожают, но это продлится недолго.

Аномальный май

Продажи автомобилей с пробегом в прошлом месяце продолжили "набирать обороты", несмотря на длинные майские праздники. По данным агентства "Автостат", за последний месяц весны россияне купили 512,9 тыс. подержанных машин - это на 2% выше показателя годичной давности и на 1% больше, чем в апреле. По итогам пяти месяцев 2024-го вторичный авторынок достиг прошлогоднего уровня, составив 2 млн 248,6 тыс. единиц.

Четверть вторичного авторынка приходится на отечественную марку Lada - в мае было продано 130,5 тыс. подержанных машин с ладьей на радиаторной решетке (+21%). Второе место, с 2,5-кратным отставанием от лидера, занимает японская Toyota, чей результат составил 52,2 тыс. единиц (-12%). Далее следуют корейские бренды Kia (29,4 тыс. шт., +3%) и Hyundai (27,7 тыс. шт., -2%). Замыкает Топ-5 вторичного авторынка по-прежнему японский Nissan с показателем 23,8 тыс. реализованных машин (-11%).

По словам директора департамента автомобилей с пробегом ГК "Автодом" и ГК "АвтоСпецЦентр" Андрея Гришакова, результат роста рынка автомобилей с пробегом в мае обусловлен сезонным фактором - потребители меняли автомобили до начала сезона отпусков и каникул - а также нарастающим дефицитом предложения. На рынке новых машин дефицит не так заметен, как на "вторичке", поэтому продажи авто с пробегом обгоняют объем реализации новых автомобилей.

Стоимость новых машин, существенно увеличившаяся после ужесточения правил растаможки иномарок, ввозимых в Россию из стран ЕАЭС и роста утилизационного сбора, также стала причиной повышенного внимания россиян к ассортименту вторичного авторынка, добавляет руководитель дилерского направления автомобильного маркетплейса Fresh Евгений Житнухин.

Цены по осени считают

Между тем, несмотря на повышенный спрос, средняя цена подержанного легкового автомобиля в России снижается третий месяц подряд. Согласно оценкам "Автостата", в мае 2024 года она составила 1 млн 566,3 тыс. рублей, что на 0,3% или почти 4 тыс. рублей меньше по сравнению с предыдущим месяцем. Если же сравнивать майский результат с тем, что был год назад (в конце весны 2023-го), то с тех пор подержанные машины подорожали в среднем на 8%, что в денежном выражении соответствует сумме в 121 тыс. рублей.

Как считает заместитель генерального директора по направлению автомобилей с пробегом АГ "Авилон" Роман Титов, можно ожидать, что в течение года стоимость автомобилей с пробегом будет умеренно расти, вслед за рынком новых машин.

"Нарастание дефицита автомобилей в низкобюджетном сегменте на вторичном рынке неминуемо приведет к дальнейшему росту средней стоимости автомобилей с пробегом. К росту средние стоимости вернутся осенью, после сезона отпусков и каникул", - прогнозирует Андрей Гришаков.

Калининградский бизнес автомобильных грузоперевозок переживает трансформацию

Денис Гонтарь (Калининградская область)

В девять миллиардов рублей оценили свой ущерб грузоперевозчики Калининградской области после введения антироссийских санкций и ограничений на сухопутный транзит через Литву. Больше трехсот логистических компаний вынужденно закрылись или вовсе обанкротились. Корреспондент "РГ" выяснил, как дальнобойщики справляются с кризисом и какая поддержка им сегодня нужна.

Официальная статистика, которую приводит региональная ассоциация грузоперевозчиков, не внушает оптимизма. Если в 2022 году в российском эксклаве официально были зарегистрированы более 1800 компаний, занимавшихся международными перевозками, то в июне 2024-го их число сократилось до 1342. Из-за этого пришлось продать три тысячи грузовиков, а около четырех тысяч калининградцев потеряли работу.

Сложную ситуацию подтверждают и сами дальнобойщики, которым сегодня приходится искать новые способы заработка. Многие, как ни странно, находят его за границей.

- Если отбросить в сторону политику, то многие фирмы в Литве или Польше по-прежнему готовы работать с россиянами. Особенно это касается приграничных районов, где бизнес испытывает не меньшие трудности, чем мы в Калининградской области, - отметил в разговоре с "РГ" дальнобойщик с 20-летним стажем Олег Васюков. - Еще в прошлом году наши транспортные компании заявляли о том, что около 30 процентов водителей переманили зарубежные компании. За рулем многих фур с польскими и литовскими номерами, которые вы видите на региональных дорогах, сидят наши водители. Они либо напрямую устраиваются в зарубежные компании, либо работают через посредников и арендуют машины. Имена и названия компаний стараются не афишировать, чтобы избежать проблем.

Сам Олег переквалифицировался с международных рейсов на внутренние. По словам водителя, рейсы за границу стали крайне ненадежными из-за многочисленных санкционных списков, в которых путаются даже в ЕС. Отдельные компании в Литве, Польше и Германии готовы принимать калининградские товары, однако загружать фуры на обратный рейс в Калининград легально практически нечем из-за установленных ограничений. На "большую" Россию в этом плане работать проще, даже несмотря на простои на границе.

Проблемы возникают и с грузами, не попавшими под санкции. Европа, например, крайне заинтересована в минеральных удобрениях, которые производят в Калининградской области. Загвоздка в том, что нет встречного потока зарубежного импорта.

- Необходимо увеличивать товарооборот, чтобы он был выгодным. Заполненной фуре или вагону поезда невыгодно ехать лишь в одну сторону, а назад возвращаться пустыми. Сейчас мы пытаемся наладить поставки напитков и бакалеи, которые аккумулируем на терминалах в Словакии. Это позволит хотя бы раз в неделю обеспечивать встречный товаропоток, - прокомментировал генеральный директор транспортной компании Сергей Ошарский.

Проше говоря, дальнобойщикам пока не хватает грузов, чтобы обеспечить рентабельность перевозок. Литовская сторона довольно часто разворачивает калининградские фуры, из-за чего водителям приходится менять маршрут и ехать на паром. По этой причине все больше крупных компаний обращают внимание на морские перевозки, дабы не платить дважды за доставку одной партии товаров.

Масла в огонь подливает и необходимость обновления подвижного состава импортного производства. Объемов, которые сегодня есть в других российских регионах, не хватает, чтобы удовлетворить потребности логистических компаний Калининградской области. Технику приходится заказывать за рубежом, что наносит дополнительный удар по бюджету.

Еще одна проблема - утилизационный сбор, который в России стартует от полутора миллионов рублей за грузовую фуру. В СНГ эта сумма примерно в три раза меньше, что, по мнению логистов, негативно влияет на конкурентоспособность калининградцев.

За два года число международных перевозчиков в регионе сократилось на треть

- По нашим данным, коллеги из стран ЕАЭС сейчас активно заходят на рынок грузоперевозок. Если мы не подтянемся в ближайшее время, то ситуация станет еще хуже. Можно было бы отменить утилизационный сбор при ввозе в Калининградскую область седельных и грузовых тягачей и их последующей регистрации, - отметил генеральный директор компании по экспедированию грузов Сергей Гоз.

Следует также учитывать, что большинство грузовиков оформлены исключительно на работу в Калининградской области и не могут совершать рейсы по основной территории России без дополнительной "растаможки". Последняя, в свою очередь, по стоимости может сравниться с покупкой второго автомобиля. Региональные власти совместно с перевозчиками неоднократно обращались в федеральный центр с просьбой разрешить фурам с калининградской "растаможкой" работать в других регионах страны. Однако предложение не поддержали.

Все это приводит к тому, что рынок международных грузовых автоперевозок Калининградской области постепенно трансформируется во внутрироссийский. Все больше компаний перестраивают свои логистические цепочки, находят новых партнеров в других регионах страны, переносят туда основные офисы и производственные базы. Дальнейшее развитие бизнеса, по словам перевозчиков, будет напрямую зависеть от санкционных режимов и мер господдержки.

Цифра

1,3 миллиона рублей стоит "растаможка" грузовика 2005 года выпуска для работы на основной территории России.

P.S.

Инициативная группа, которая представляет интересы 240 калининградских транспортных компаний, официально обратилась за помощью к врио губернатора региона Алексею Беспрозванных. Логисты попросили областные власти разработать меры поддержки международных автомобильных перевозчиков в связи с ограничением транзита через территорию Литвы.

В длинном списке "Русской премии" 52 произведения из двадцати стран

Анастасия Скорондаева

Единственная российская награда для зарубежных авторов, пишущих на русском языке, международный литературный конкурс "Русская премия", объявил длинный список. В него вошли 52 произведения авторов из 20 стран мира: Австралии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Германии, Греции, Грузии, Дании, Израиля, Италии, Казахстана, Канады, Киргизии, Китая, Латвии, Молдавии, США, Таджикистана, Узбекистана и Японии.

Среди претендентов в номинации "Проза" (всего их 25) уже известные российскому читателю произведения и авторы - дебютный роман Хелены Побяржиной "Валсарб" из Белоруссии об одиночестве, о нелюбви матери к своему ребенку и о болезненных исторических эпизодах прошлого, роман Даниэля Бергера "Кофе с перцем" из Киргизии, где вымышленное переплетается с реальными событиями - с темными страницами истории Турции, а также повесть Анны Зеньковой "С горячим приветом от Фёклы" из Белоруссии, история о потере, дружбе и приключениях от автора, который давно полюбилась юным и не только читателям.

В номинации "Поэзия" претендентов на победу 27, среди них - Дмитрий Песков с книгой "Так умирают миры" из США, Владимир Спектор с книгой "Не хочется спешить…" из Германии, Ирина Чуднова с книгой "Бессмертник" из Китая.

Полный список претендентов смотрите на сайте организаторов "Русской премии" Ассоциации союзов писателей и издателей России aspi-russia.ru.

Лауреатов определит жюри, в которое вошли: поэт, переводчик, издатель Максим Амелин (председатель жюри), прозаик, эссеист, преподаватель Татьяна Толстая, поэт, прозаик, критик, переводчик Евгений Абдуллаев, писатель, филолог Абузар Багиров, поэт, эссеист, преподаватель Дмитрий Воденников, писатель, историк, критик Сергей Беляков, литературовед, доктор филологических наук, директор Института литературоведения им. Янки Купалы Национальной академии наук Республики Беларусь Иван Саверченко, критик, заместитель главного редактора журнала "Юность" Татьяна Соловьёва.

Напомним, что "Русская премия" несколько лет назад была поставлена на паузу, а сейчас вновь возобновила работу. Авторы, живущие за границей и пишущие на русском языке, вновь могут получить награду и 1 миллион рублей в придачу.

Призовых мест будет три: два победителя в номинациях "Проза" и "Поэзия" получат по 1 миллиону рублей, а обладатели вторых и третьих мест - по 800 и 700 тысяч рублей. Короткий список соискателей "Русской премии" объявят в августе 2024 года. Лауреатов будем считать по осени - торжественная церемония награждения победителей пройдет в Москве 9 сентября.

Валентина Матвиенко пообещала лично присоединиться к проекту "Поезд памяти"

Дмитрий Гончарук

Необходимо передавать историческую память из поколения в поколение, чтобы не допустить ее искажения, считает Валентина Матвиенко. В понедельник председатель Совета Федерации встретилась с юными участниками проекта "Поезд Памяти" и пообещала старшеклассникам проехать часть маршрута в следующем году.

Культурно-образовательный проект действует с 2022 года, в этот раз в нем участвуют 200 школьников 15-17 лет из стран СНГ, в том числе 55 россиян. Это победители олимпиад и конкурсов по тематике Великой Отечественной войны, в нашей стране конкурс на участие в проекте превысил 50 человек на место. В России отбор проводит движение АНО "Большая перемена", а в Беларуси проходит республиканский конкурс "Я патриот своей страны".

Маршрут включает города-герои, где предполагается посещение памятных мест, мемориалов, культурно-исторических достопримечательностей семи регионов России, шести областей Беларуси и Города-героя Минска. Поезд стартовал в Бресте 21 июня, накануне Дня памяти и скорби. 29 июня на перроне Ленинградского вокзала Москвы ребят встретила вице-спикер Совфеда Инна Святенко. В тот же день школьники вместе с еще одним замглавой верхней палаты Константином Косачевым возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата, побывали в Кремле и посетили выставку "Россия". А 1 июля двухэтажные вагоны поезда прибыли на платформу парка "Патриот" в подмосковной Кубинке.

"Я очень рада, что сегодня в одном строю ребята из России, Беларуси, Армении, Азербайджана, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии. Вы лучшие, вы избранные. И вы сами уже прочувствовали и понимаете, как важно сохранять память о поколении победителей, о доблести и героизме людей, одержавших победу над таким страшным злом, как фашизм", - обратилась к школьникам спикер Совфеда.

По ее словам, в юбилейном 2025-м планируется собрать ребят из всех 15 бывших республик СССР, потому что надо отдать дань памяти всем народам, которые обеспечивали общую победу. "Я очень хочу тоже поехать. Если позволит мой график, хотя бы часть пути, Наталью Ивановну (Кочанову, спикера Совета Республики Национального собрания Беларуси. - Прим. "РГ") приглашу. В следующем году мы постараемся тоже принять участие, поехать вместе с вами", - заверила Матвиенко.

Сегодня в некоторых государствах пытаются переписать, исказить историю, принизить роль советской армии и народа в победе над фашизмом, но этого нельзя допустить, убеждена сенатор. Она отметила, что можно читать книги о Великой Отечественной войне, смотреть фильмы о ней, но ничто не заменит "той эмоции, того сердечного восприятия, когда ты находишься на местах великих побед". Она попросила участников акции рассказывать сверстникам, близким и друзьям о путешествии, делиться впечатлениями о нем в интернете.

Матвиенко высказала идею о том, что на базе Межпарламентской ассамблеи СНГ можно было бы создать платформу с информацией о Великой Отечественной. "И не просто такой фактический материал, но чтобы он был интересен для ребят вашего возраста, для подростков", - пояснила она. А оценить идею и выдвинуть свои предложения должны пассажиры "Поезда Памяти" - те, кто получил знания и эмоции, впечатления от поездки.

Одна из участниц проекта спросила у Валентины Матвиенко, кем она мечтала быть в юности. "Ну, точно председателем Совета Федерации я не мечтала быть, - рассмеялась политик. - В детстве - врачом, но так сложилась моя судьба, что я всю жизнь посвятила государственной службе. И главное для меня в ней всегда было - помогать людям. Поэтому можно сказать, что я свою мечту реализовала, только в другом качестве".

Третьего июля у ребят будет возможность принять участие в торжествах, посвященных 80-летию освобождения Беларуси от фашистских захватчиков. Валентина Матвиенко предложила участникам высказать свои пожелания. "Я с радостью это послушаю и сделаю выводы, чтобы этот проект набирал мощь. Чтобы наш поезд шел с большой, хорошей скоростью, чтобы как можно больше появлялось в нем пассажиров, ваших сверстников", - пояснила спикер Совфеда.

Начало пути

Российская дипломатия сразу после исчезновения СССР

СЕРГЕЙ КРЫЛОВ

Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Упразднение Союза Советских Социалистических Республик автор этих строк встретил, работая в посольстве СССР в Португалии. Для нашего посольства 1991 год был не лучшим временем. Люди тяжело переживали свою ненужность. Каких-либо заданий из Москвы не поступало, двусторонние отношения, особенно экономические, практически сошли на нет, одним из немногих оставшихся направлений было африканское. Тут, по крайней мере, это касалось ангольского урегулирования, португальцы продолжали считать нас партнёрами. Но эта тема, естественно, не могла быть доминирующей в работе посольства.

Сбором информации и контактами с португальскими и иными коллегами вполне мог заниматься один сотрудник. Остальные в меру собственной сознательности и добросовестности продолжали заниматься своими направлениями, вполне сознавая, что делают это по инерции и Москве всё это совершенно не нужно, и чем меньше она будет слышать о Португалии, тем лучше.

Как и большинство представителей дипслужбы, мы с волнением наблюдали разрушение великой страны, не понимая, что дальше. Но, как ни странно, опасений за собственное будущее не было, несмотря на множившиеся заявления о ликвидации всего внешнеполитического аппарата, поскольку в новых условиях, то есть полного братания с Западом, такая служба попросту не нужна. Напротив, было понимание, что профессионалы понадобятся стране при любой власти. Возможно, страха не было, поскольку не было и полного понимания происходящего. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что условия жизни в посольстве за границей были несравнимы с московскими. Зарплату, хоть и несколько урезанную, регулярно выплачивали, в магазинах была масса доступных продуктов, как живётся в Москве узнавали главным образом через телепрограммы. А они были более чем стерильны, власть старалась людей особенно не пугать. Информация о происходившем в стране как бы смягчалась, покуда доходила до зарубежных столиц. Прямых, живых контактов с москвичами у посольства в Португалии, как и у большинства других наших загранучреждений, было мало. В то время было не до заграничных поездок, а отдельные визитёры очень по-разному описывали происходящее. Одни – как, например, Галина Старовойтова, которая приехала просить у богатого фонда Гульбенкяна деньги для армянских движений, выступавших за отделение от Советского Союза, в восторженных тонах, в упоении от вдруг появившейся собственной значимости. Другие, как бывший тогда президентом Академии наук Гурий Марчук, распространяли уверенность в том, что поскольку учёные в разных республиках хотят работать сообща, они не позволят политикам развалить страну.

Стремительность исчезновения Советского Союза застала врасплох даже тех, кто имел все основания испытывать радость – Запад. Но период замешательства продолжался сравнительно недолго. Первоначальная оторопь, внутренние колебания и взвешивание различных сценариев, как вообще воспринимать случившееся и относиться к новой России, быстро сменились вполне определённой общей линией большинства западников, подстраивавшихся под задаваемую США тональность. Стержневыми были два направления – произошедшим, слабостью России (об остальных новых государствах и говорить нечего) надо воспользоваться в своих интересах.

Россия – это законный трофей, из которого надо выжать всё без остатка.

Но одновременно следует оказывать поддержку российским реформам в той части, которая отвечает западным представлениям о «правильном» политическом и экономическом устройстве, чтобы не допустить возврата коммунистического строя, а значит, и прошлой идеологической и военной конфронтации. Причём упор делался именно на военную тематику. Возможность расползания ядерного оружия бывшего СССР по четырём новым независимым государствам была кошмарным сном для западников. А наличие ещё расквартированных в Восточной Европе значительных советских, а теперь российских воинских соединений также заставляло американцев и иже с ними поначалу вести себя достаточно аккуратно. Говорить о намерении и готовности выстраивать отношения на равных.

Но на практике достаточно быстро стала просматриваться и линия на сдерживание потенциального экономического и политического влияния России, закрепление баланса сил в пользу Запада. В Европе это проявлялось в обхаживании наших бывших союзников и прибалтийских государств, политической и материальной помощи тем, якобы либеральным и демократическим силам, которые выступали за максимальное сворачивание контактов с Россией, возлагали на неё ответственность за все их реальные или мнимые трудности. Курс взяли на сближение бывших союзников и союзных республик СССР с ЕС и НАТО, а по сути, на подчинение их Западу.

В наш адрес, конечно, звучали многочисленные успокаивающие заявления. И внутри России это ложилось на благоприятную почву.

Значительная часть интеллигенции и практически вся новая элита испытывали эйфорию по поводу Запада.

Он, мол, в благодарность за избавление от коммунистической угрозы, кошмара ядерной войны и «воссоединение Европы» поможет быстро создать новые государственные структуры, ликвидировать тотальный дефицит и вообще наладить нормальную сытую жизнь. А на то, что ускоренными темпами разрушались многие отрасли экономики, предпочитали не обращать внимания. Ведь дефицит последних лет Советского Союза действительно стал быстро исчезать. И за счёт поставок на наш рынок не пользовавшихся спросом дома излишков дешёвого, но некачественного ширпотреба и продовольствия (вспомним знаменитые «ножки Буша»), и благодаря инициативе простых граждан, получивших наконец возможность самим позаботиться о себе и своих близких. Так называемым «челночникам» когда-нибудь поставят памятник.

Применительно к внешней политике подобные настроения выливались в требования безоговорочной солидарности с Западом и удовлетворения его возраставших запросов, порой граничащих с наглостью. Западники не стеснялись угрожать заблокировать рассмотрение наших заявок на кредиты в международных финансовых институтах, если не будут выполнены их политические требования. Звонки такого рода на среднем рабочем уровне из американского Госдепа в наш МИД в начале девяностых случались.

Внешняя политика начинается внутри

После распада Советского Союза российское руководство, имевшее довольно смутные представления о большой политике, столкнулось с необходимостью определения национально-государственных интересов, внешнеполитических принципов и приоритетов в отношениях с государствами ближнего и дальнего круга. Задача в то (к счастью, непродолжительное) время невыполнимая.

Каких-либо серьёзно продуманных планов, просчитанных сценариев развития экономики не было. Решения и действия в отношении внешнего мира принимались спонтанно, чаще в виде реакции на происходящее, нежели как выверенные шаги, направленные на достижение какой-то цели. Без конкретно сформулированных задач оказалась и дипломатия. Идеологическое противостояние вроде бы закончилось, внешних врагов не осталось, конфронтация сошла на нет, а что и как делать – непонятно. Проблемы нашей внешней политики начала 1990-х гг. в определённой степени обусловлены субъективным подходом к ней президента Ельцина и тогдашнего министра иностранных дел Козырева. Главное направление, которому они следовали, порой чисто интуитивно, а не продуманно – сблизиться с наиболее развитыми государствами, лидеры которых, особенно Буш и сменивший его Клинтон, Коль и Ширак открыто поддерживали решения и действия президента России. Благодаря в том числе и такой внешней поддержке укреплялась новая власть в стране.

Но главная причина слабости и шараханий нашей внешней политики того времени – утрата новой Россией возможностей влияния на международные дела, какими обладал Советский Союз. И тем не менее надо признать некоторые успехи нашей политики того времени. Прежде всего по такому важному направлению, как ограничение вооружений. Нельзя забывать и о сохранении членства в Совете Безопасности ООН, а также о вступлении России во многие международные организации. Активно участвовал МИД и в преодолении экономического кризиса.

Крупнейшей ошибкой Запада было то, что, выиграв, как им казалось, холодную войну, американцы, а за ними и многие европейцы списали Россию со счетов как крупную мировую величину, исключили партнёрство на паритетных условиях.

Упиваясь своим величием и могуществом, они исходили из того, что сложившийся на тот момент порядок останется неизменным на десятилетия.

Приходится признать, что, подчёркивая готовность войти в мировое культурно-цивилизационное пространство, каким мы тогда его себе представляли, и следовать сложившимся там правилам, мы сами способствовали укоренению у Запада мысли о его победе. Плоды этого пожинаем по сей день.

Присвоив себе лавры победителей, западники не увидели или не захотели понять, что, несмотря на приятную их слуху риторику Москвы, общее направление внешней политики президента Бориса Ельцина и дипломатии первого после упразднения СССР министра иностранных дел Андрея Козырева было во многом продолжением начатого во время перестройки курса Михаила Горбачёва на нормализацию, а затем многостороннее развитие отношений с Западом. А если уж говорить о победе в холодной войне, то либо как о победе совместной, либо — что точнее — признать, что прекращение этой войны стало возможным благодаря кардинальным и крайне болезненным переменам в нашей стране. Независимо от того, как она называется – Советский Союз или демократическая Россия.

Иными словами, и в то чрезвычайно трудное время всеобщего замешательства даже самые идеалистически, прозападно настроенные представители отечественного руководства не имели в виду, что Российская Федерация станет подчинённой частью международной системы, будет следовать чьему-то диктату.

Часто в выступлениях и публикациях современных аналитиков, а мало кто из них был причастен к реальной политике 1990-х гг., можно встретить обвинения МИДа и министра Андрея Козырева в том, что они якобы следовали в фарватере западной, прежде всего американской политики, выполняли указания «вашингтонского обкома». К политическим взглядам Козырева и его профессиональным навыкам можно относиться как угодно, ниже я подробно остановлюсь на этом. Но упрёки в сознательном отказе от интересов своей страны в угоду внешним силам несправедливы. Так же как не верно и даже оскорбительно заявление, будто лишь в двухтысячные годы Россия начала вставать с колен.

Не знаю, кто и как в других местах, а в МИДе и во внешнеполитической службе в целом никто никогда на колени не становился, отстаивая национальные интересы в самых неблагоприятных условиях.

Внешняя политика может быть эффективной и последовательной, только если в обществе есть понимание её целей и в идеале (он, правда, вряд ли достижим) она пользуется поддержкой большинства общественных и политических сил. В России того времени этого не было. Нарастало жёсткое противостояние сторонников и противников внутренних реформ: условных демократов и адептов возврата к недавнему прошлому. В конечном счёте все вылилось в силовое противоборство президента и парламента осенью 1993 года. К этому надо добавить обострение сепаратизма в ряде регионов страны, прежде всего в Чечне.

Сложности добавляла и непоследовательность публичных высказываний Бориса Ельцина. Часто повторяя, что Россия должна иметь собственную чёткую позицию во внешних делах, на практике он нередко следовал тому, что говорили ему такие лидеры, как Билл Клинтон, Гельмут Коль или Жак Ширак, о которых он отзывался как о своих друзьях, оказывающих ему всестороннюю помощь. Те действительно поставили именно на Ельцина, считая, что только он может поддерживать в стране хотя бы относительный порядок, а главное, контролировать армию. Но за это рассчитывали на встречную поддержку во внешних делах, используя в том числе и финансовые рычаги – займы, кредиты, гуманитарные поставки. Если российская сторона проявляла своеволие, прямо намекали на сокращение материальной помощи, без которой страна могла бы оказаться в коллапсе.

Формирование нового внешнеполитического курса осложнялось не только порой открытым пренебрежением к внешней политике как таковой, непониманием её значения и роли в обеспечении внутренней стабильности государства, но и фактическим наличием в Москве двух соперничавших центров власти – президента и его администрации и опиравшегося на Съезд народных депутатов Верховного Совета. А после разрешения кризиса октября 1993 г. возникло ведомственное противостояние МИДа и Совета безопасности. И дело было не столько в разнице взглядов по внешнеполитическим вопросам (аппарат Совбеза был тогда МИДу не соперник), сколько в возможностях влиять на процесс принятия решений. У Совета безопасности доступ к Ельцину был отлажен лучше. Нельзя забывать и о своеобразном отношении Андрея Козырева к Службе внешней разведки и её руководителю Евгению Примакову. Ревностью не могу это назвать, скорее присущее части мидовцев ещё с советских времён настороженное отношение к Службе, да и взаимное нежелание делиться информацией, выводами и предложениями.

В этот, слава Богу, недолгий период наша дипломатия оказалась фактически полностью дезориентированной. Чёткая государственная доктрина, ясно сформулированная, понятная национальная идея, по сути, отсутствовали. Внутреннее положение было крайне неустойчивым, что вызывало и пассивность дипломатии. К этому надо добавить, что внешнеполитическое ведомство в любой стране всегда находится в уязвимом положении в глазах общественности, поскольку ему приходится отвечать не только за собственные просчёты, недоработки и неправильно выбранные ориентиры, но и за провалы, предопределённые общей ошибочной линией высшего руководства. В обстановке переоценки ценностей после распада Советского Союза, СЭВа и Организации Варшавского договора Российская Федерация временно отказалась от многих исторически заложенных основ внешней политики, практически ушла из регионов традиционного влияния, провозгласив приверженность концепции «единого мира».

В МИДе начала 1990-х гг. ощущались морально-психологические последствия распада страны, неопределённости будущего, бытовых трудностей, опасения за благополучие своих семей. Нарастала разобщённость людей, потеря ими жизненных и профессиональных ориентиров, обособление и замкнутость на решении собственных материальных проблем, апатия и равнодушие. Очень многие, особенно те, кому было лет сорок, чувствовали себя неприкаянными, не видели служебных перспектив. Раньше их считали слишком молодыми, чтобы доверить серьёзную должность, теперь они вдруг оказались слишком возрастными: при назначении первенство отдавалось тем, кто помоложе и пришёл из российского МИДа, где до этого работал министр.

Тем не менее МИД как структура с устоявшимися традициями, коллективом людей, приверженных духу служения государству, достаточно быстро вышел из состояния апатии. И вызвано это было в значительной мере не тональностью, задаваемой руководством страны, её-то как раз не было, а спецификой, которая отличает мидовскую службу от других учреждений. МИД никем и ничем, кроме самого себя, не руководит. Общий вектор внешней политики задаёт высшее политическое руководство страны, но затем именно сотрудники МИДа вырабатывают схему действий, определяют последовательность шагов: встреч, привлекаемых дополнительных ресурсов и т.д., а затем сами же и проводят всю эту работу. Очень осложняло положение плачевное состояние экономики, разваливавшиеся вооружённые силы, апатия и чувство безысходности в обществе. Но одновременно это же способствовало мобилизации мидовского аппарата. По мере налаживания работы подразделений внутри министерства и выстраивания отношений со смежными государственными структурами настроение людей выправлялось. Постепенно уменьшалось количество поданных в кадровую службу заявлений об уходе.

«Стать союзниками»

В начале 1990-х гг. в умах многих, даже старающихся объективно оценивать происходящее (и мидовцы – не исключение), господствовала идея, будто пришедшие наконец в страну ценности либеральной демократии автоматически помогут решить проблемы безопасности и развития. Министр иностранных дел Андрей Козырев, и, возможно, под его влиянием президент Борис Ельцин говорили, что каких-либо специфических национальных интересов у России нет. Главное – присоединиться к сообществу цивилизованных, иными словами, западных стран. Доминировала линия на общий с Западом курс, дружеские, даже союзнические отношения.

Запад же, поддерживая нас на словах, не спешил оказывать реальную помощь, выжидал, постепенно проникая в нашу экономику, прибирая к рукам то, что плохо лежало, препятствуя оздоровлению наиболее значимых отраслей и предприятий.

Займы выдавались на стандартных, да ещё нередко обусловленных политическими уступками жёстких условиях.

Козырева в советском МИДе знали мало. Он был одним из тех, на кого опирался Владимир Петровский, заместитель главы МИДа СССР Эдуарда Шеварднадзе, а до этого заведующий отделом международных организаций, где Козырев до перехода в МИД РСФСР и работал. Он всегда оставался как бы в тени Петровского, писал для него проекты выступлений, статей и прочих бумаг. Ценя его как спичрайтера по ооновским темам, Петровский искусственно сдерживал профессиональный рост Козырева. В результате у Андрея Владимировича не накопился достаточный опыт работы на прорывных направлениях внешней политики и, конечно, работы за границей. Отдельных, тем более крупных, значимых для нас стран и регионов он не знал, умения вести переговоры не набрался. Не видел Европу, Азию и Латинскую Америку, не говоря уже об Африке. Всё там происходящее он рассматривал лишь с ооновского угла, что не могло дать истинной картины, тем более понимания наших интересов.

К роли министра новой России, когда требовалось выстроить новые отношения с целым рядом государств, прежде всего ближайших соседей, Козырев готов не был. И предыдущий весьма скромный опыт работы министром иностранных дел РСФСР не мог быть подспорьем. МИД РСФСР представлял собой декоративное учреждение, не занимавшееся политикой. У республик самостоятельной внешней политики не было и быть не могло. Собственными МИДами союзные республики обзавелись после Ялтинской конференции. Сталин предполагал, что влияние СССР в мире, особенно в создававшейся ООН, значительно возрастёт, если произойдёт некая внешнеполитическая «федерализация», а союзные республики будут представлены как некие псевдосамостоятельные государства, обладающие собственными службами. Идее «широкой» представленности Советского Союза в ООН воспротивились американцы, сказавшие, что в таком случае и все их штаты также должны быть членами организации; и всё свелось к членству Украины и Белоруссии как наиболее пострадавших во Второй мировой войне. Тем самым Советский Союз получил два дополнительных голоса. Но функции республиканских МИДов были эфемерны. Иностранные послы в Москве даже адреса МИД РСФСР порой не знали.

На мир Андрей Владимирович смотрел преимущественно глазами американцев, считал, что, коль скоро больше нет идеологического противостояния, наши и западные ценности не должны различаться. Как и они, мы теперь принадлежим к сообществу демократических стран, и действовать следует, сообразуясь с их линией поведения в мире. Они старше, опытнее, плохого не посоветуют.

Философия Козырева состояла в том, что в мире есть полюс добра и всеобщего счастья – Запад во главе с США, и наша задача – стремиться к нему изо всех сил. Скорее всего именно в этом и было его понимание стержня новой национальной внешней политики.

Очень сомневаюсь, что оно было предписано ему Ельциным. Скорее наоборот, ведь в то время президент относился к своему министру с должным уважением, прислушивался к его мнению, считал его опытным профессионалом, полностью вписавшимся в его команду.

Почему Ельцин остановил выбор на Козыреве? Президент пишет в одной из книг, что с самого начала тот был спорной фигурой, поэтому «присматривался к министру иностранных дел долго, осторожно и внимательно». Думаю, делает вывод президент, «что выбор был сделан всё-таки правильный». Перед новым министром стояла задача реформировать старый советский МИД и создать не на словах, а на деле модель мирной российской дипломатии. Ельцин полагал, что Козырев сможет показать всем, что Россия выступает как гарант мира в разных регионах, ведь он мобильный, современно мыслящий человек. «Молодость Козырева, его выдержка, его холодноватый профессионализм помогают ему не потеряться, не сломаться в этом непрерывном, порой сводящем с ума потоке переговоров, инициатив, встречных инициатив, миротворческих планов и так далее». В результате, как довольно часто давал понять Козырев, у него сложились с президентом близкие отношения.

Полностью верить этому пассажу книги Бориса Ельцина нельзя. Известно, что ещё до распада Союза на должность республиканского министра рассматривался и имел на этот счёт разговор с Ельциным заместитель Шеварднадзе Владимир Петровский. Но поскольку сам он уже нацеливался в то время на должность заместителя Генерального секретаря ООН, то и предложил вместо себя Козырева. А чуть позднее Ельцин намеревался назначить министром тогдашнего посла в Риме Анатолия Адамишина. И вызывал его для беседы. Но разговор не состоялся, и Козырев должность сохранил.

По Конституции России, внешняя политика страны формулируется президентом, а осуществляется МИДом. На практике Борис Ельцин первые годы международными делами занимался мало и предоставил в этом вопросе карт-бланш Козыреву, которому полностью доверял. Тот пользовался таким положением и всегда умел убедить президента в необходимости тех или иных шагов. Козырев верно служил президенту России, но умело использовал в своих интересах его нежелание заниматься внешней политикой. Постепенно прерогатива принятия решений по внешнеполитическим проблемам переходила в руки министра иностранных дел. И многое зависело от его взглядов.

При Козыреве не существовало научно обоснованной внешнеполитической концепции нового российского государства; политика на отдельных направлениях складывалась спонтанно. Он говорил: «Демократическая Россия должна быть и будет таким же естественным союзником демократических стран Запада, как тоталитарный Советский Союз был естественным противником Запада». Поэтому он решительно хотел изменить и подход к внешней политике. Мы совсем по-новому ставили задачу, говорил он в одном из интервью. Мы хотели (и Ельцин это полностью поддерживал) перейти от разрядки отношений между противниками к партнёрским отношениям между союзниками. В этом он видел различие подходов Горбачёва и Ельцина. Стать союзниками. Его коньком были «общечеловеческие ценности». Некоторые воззрения корректировались, но в одном он был убеждён с самого начала – НАТО не является врагом России. На одной из первых пресс-конференций в конце 1991 г. Козырев говорил: «Мы не рассматриваем НАТО как агрессивный военный блок, а рассматриваем как один из механизмов стабильности в Европе и мире в целом. Поэтому естественно наше желание сотрудничать с этим механизмом и подключиться к нему». И разъяснял: «НАТО – принципиальный вопрос. Я считал, что НАТО – наш потенциальный союзник».

Очевидно, что Козырев был удобен Европе и США, поскольку слыл своим человеком в Кремле, имел хорошую репутацию и осуществлял волю западных партнёров. Поддержка Козырева Западом опиралась на его неукоснительную готовность сотрудничать, идти навстречу практически любым просьбам. Он был очень нужной Западу фигурой именно в силу своих убеждений.

«Две стенографистки и самолёт»

Когда в начале 1992 г. Козырев вызвал меня из Лиссабона и предложил должность генерального секретаря МИДа России, фактически главного внутреннего диспетчера и координатора, он откровенно дал понять: при новых назначениях на заметные должности в МИДе одно из обязательных условий – человек не должен был работать в центральном аппарате в августе прошлого года. А значит, его никак не заподозрить в истории с ГКЧП.

Надо отдать Андрею Владимировичу должное – охоты на ведьм в министерстве не было. Он достаточно бережно и внимательно отнёсся к тем, кого по тогдашним надуманным политическим мотивам (пресловутая борьба с «красно-коричневыми» по бытовавшему в ту пору определению) освободили от должностей в советском МИДе. Многие уехали послами, другие получили новые назначения внутри министерства. И практически одновременно Козырев начал искать грамотных и опытных специалистов, постепенно назначая их на важные направления. Например, руководителями межгосударственных делегаций, которые должны были обеспечить плавный раздел имущества и урегулировать спорные вопросы с образовавшимися на месте союзных республик новыми независимыми государствами. А это была сложнейшая работа, требовавшая не только большого опыта ведения переговоров, но и умения координировать действия наших ведомств. Никто не хотел ничего уступать, а порой даже о чём-то договариваться, считая, что всё, что было нашим, таким и должно остаться.

Большой удачей для министерства, а по большому счёту для страны, было то, что через некоторое время первым замом в МИД России вернулся посол в Риме Анатолий Адамишин – один из самых опытных дипломатов советских времён. Он тонко чувствовал и знал Европу, умел находить нестандартные решения самых запутанных вопросов. Ему удалось достаточно быстро изменить к лучшему атмосферу в МИДе. Появился человек, с которым можно было говорить, согласовывать дальнейшие действия, всегда готовый подстраховать и не боявшийся брать на себя ответственность. Но, к сожалению, в Мос­кве он проработал недолго. Слишком разных взглядов на многое из происходившего придерживались они с Козыревым. Прежде всего относительно отношений с США. Адамишин резко выступал против ряда неоправданных, как он считал, уступок американцам. В результате Козырев предложил ему уехать послом в Лондон.

Козырев достаточно быстро осознал необходимость крепкой профессиональной команды, прежде всего на уровне заместителей. Пришедшие из республиканского министерства или из научных кругов «новые назначенцы» не обладают ни знанием, ни опытом, да и работать в Москве желанием не горят и дружно рвутся за границу. Уже к середине 1993 г. к руководству министерством пришли такие широко мыслящие дипломаты (их вернули с посольских должностей), как Александр Панов, Николай Афанасьевский, Альберт Чернышёв. Постоянно горящий Ближний Восток надёжно прикрыл Виктор Посувалюк. Примерно тогда же и я был назначен заместителем министра с сохранением поначалу и обязанностей генерального секретаря.

Главным достижением этой «ново-старой» команды профессионалов я считаю то, что ей удалось сохранить МИД как высококвалифицированный коллектив, способный формулировать стоящие перед внешней политикой задачи, нацеленный на реализацию национальных интересов.

Ещё до формального подписания документов о моём назначении на должность генсека я оказался в числе тех, с кем Козырев работал и общался теснее всего. Это была интересная и разношёрстная компания. В неё входили как те, с кем он служил ещё в союзном, а затем в республиканском МИДе, так и те, кто по разным причинам вдруг оказался причастен к выработке и реализации внешней политики. Ситуация схожая с той, что была в России в первые годы после революции, когда на заметных постах появлялись люди как бы ниоткуда. Впрочем, так было не только в нашем министерстве, но и во многих других. Продолжалось, к счастью, недолго. К весне 1992 г. министр опирался уже лишь на несколько человек – нынешнего главу МИДа Сергея Лаврова, трагически рано ушедшего из жизни Виталия Чуркина, своего заместителя ещё по российскому МИДу (он перешёл на эту должность буквально за пару недель до конца Союза и привёл с собой группу «американистов») Георгия Мамедова. Постоянно с Козыревым была и числившаяся его советником по политическим вопросам и представителем по связям с общественностью Галина Сидорова, пришедшая из популярного еженедельника «Новое время». Именно она, насколько помню, сильнее других влияла на Козырева в плане максимального сближения с Западом, отказа от советского наследия во внешней политике.

Авторитетным для Козырева было мнение близкой к госдепу и Белому дому США Тоби Гати, русистки, работавшей тогда, если не ошибаюсь, в Колумбийском университете и участвовавшей вместе со Стробом Тэлботтом, впоследствии заместителем государственного секретаря, в выработке американской политики в отношении России для администрации Клинтона. Козырев был податлив к влиянию окружения. И, что было плохо для министерства, далёких от внешней политики, но авторитетных людей из нового слоя управленцев. Он всячески старался поддерживать отношения с такими близкими к Ельцину людьми, как министр обороны Павел Грачёв, руководитель Службы безопасности президента Александр Коржаков, глава многократно менявшего названия бывшего КГБ Михаил Барсуков, министр печати Михаил Полторанин, и другими, имевшими доступ к президенту. Кто знает, что и как они обсуждали, но представления Козырева, будто в МИДе есть влиятельная оппозиция, готовая пойти на реванш, явно происходили оттуда. Это было глубоко ошибочное, но тщательно культивировавшееся мнение. Впрочем, внутренних врагов тогда искали во многих местах. Что же касается МИДа, то, несмотря на все передряги, аппарат и в начале 1990-х гг. был высокопрофессиональным, способным работать при любом режиме, поскольку его сотрудники были убеждены в необходимости защиты национальных, а не каких-то иных интересов, а они неизменны.

Когда Козырев был в Москве, он проводил массу времени в бесконечных разговорах, как правило, не заканчивавшихся конкретными решениями. Вся текущая работа министерства, во всяком случае до югославского кризиса, проходила без него и помимо него. Он, похоже, поначалу вообще внутренне дистанцировался от аппарата, считая, что вполне может обойтись и без него. Известна несколько раз повторявшаяся им фраза: «МИД – это я, две стенографистки и самолёт». Телеграммы посольств министр почти не читал, лишь наиболее важные и «горящие» ему зачитывали по телефону, когда он ехал куда-нибудь в машине. Большинство материалов президенту или в правительство его заместители подписывали самостоятельно, в лучшем случае оговорив их содержание.

Основным его занятием были всевозможные совещания и обсуждения с многочисленными в то время политическими партиями и движениями разной направленности. Он явно ощущал себя прежде всего политиком, причём федерального уровня, а отнюдь не министром иностранных дел. Отсюда его активность в Государственной думе (он прошёл в неё депутатом от Мурманского округа, что было своеобразной «страховкой» на случай отставки с поста министра), участие в партийном строительстве, выраженные попытки войти в самый тесный круг приближённых к президенту. Принимавшиеся на различных посиделках решения по вопросам внешней политики, нередко противоречившие друг другу, временами докатывались до МИДа как руководство к действию. В таких «тусовках» постоянно участвовал и его тогдашний первый заместитель Фёдор Шелов-Коведяев, специалист по классической филологии, народный депутат России, курировавший в министерстве отношения с только что образовавшимися государствами СНГ. И от него тоже исходили противоречивые вводные.

Мне как новоиспечённому генсеку (кстати, всегда существовавшее в министерстве название генеральный секретариат и наименование должности его руководителя – генеральный секретарь Козыреву не нравились, и после долгих обсуждений стало использоваться название аналогичного подразделения в госдепе США – исполнительный секретариат) надо было с этой чехардой как-то разбираться и попытаться навести порядок. Благо Козырев дал мне карт-бланш, о чём с самого начала чётко сказал всем замам. На деле всё, естественно, оказалось более чем непросто. Никто не был готов отказаться от псевдосамостоятельности и следовать правилам. На словах никто не возражал, на практике хаос продолжался. Пришлось волевым решением запретить центральным канцеляриям министерства, помощникам министра и его заместителей отправлять сколько-нибудь важные документы вовне без моей визы. На некоторое время отношения с коллегами напряглись, правда, скоро все согласились, что порядка стало больше.

Упорядочивание внутриминистерской работы было лишь частью дела. Надо было как-то добиться согласованности решений по внешнеполитическим вопросам, которые различные ведомства предлагали президенту. Именно тогда, в 1992 г., по инициативе Козырева мы написали первый проект указа президента о координирующей роли МИДа во внешнеполитических делах, который предписывал всем российским ведомствам согласовывать с МИДом предложения, касающиеся внешней сферы. Фактически это была попытка хотя бы отчасти восстановить порядок, существовавший в прежние времена. Подписать тогда у Ельцина указ не получилось, его администрация выпустила распоряжение – нечто вроде разъяснений-рекомендаций – о порядке представления документов главе государства, которым мало кто следовал. Кстати, и многие годы спустя, несмотря на предпринимавшиеся МИДом усилия, должного порядка в этом деле добиться не удавалось.

Взгляды Ельцина и Козырева на западный мир, естественно, менялись, становились более трезвыми: они постепенно стали критичнее относиться к поступавшим оттуда советам и рекомендациям.

Приходило понимание того, что уступки не приводят ни к чему, кроме ещё более настойчивых требований сдать очередные позиции.

Особую роль в пересмотре взглядов Ельцина на процессы в ближнем окружении страны и в мире в целом сыграла Украина и её связи с Вашингтоном и НАТО. Важно отметить, что поначалу на «взбрыки» Киева особого внимания не обращали. Примерно до начала 1996 г. на шараханья Украины от вечной дружбы с Россией до чуть ли не угроз разорвать связи старались не реагировать. Во многом это объяснялось личным отношением Ельцина к Украине. Мне удалось довольно подробно говорить с ним на разные темы, в том числе и об отношениях с государствами СНГ в Берлине, куда он приезжал, уже выйдя в отставку, для лечения. У меня сложилось ощущение, что Ельцин в контактах с Кравчуком и Кучмой, с одной стороны, всячески подчёркивал, что Россия и он (как её президент) главные, и украинцам его надо слушаться. Но в то же время он испытывал чувство вины за развал СССР и те тяготы, с которыми столкнулись в результате этого украинцы. Отсюда его неоправданная уступчивость Киеву, например, по Черноморскому флоту, да и по многим другим вопросам.

Линия на расширение сотрудничества с развитыми западными государствами широкого общественного отторжения не вызывала. Хотя, так сказать, локальной критики в парламенте, прессе, на партийных мероприятиях хватало. Другое дело, отношения с бывшими советскими республиками. Ими недовольны были все, и критика президента и МИДа была жёсткой. Ельцин чувствовал это, понимал, что это его уязвимая точка, но временами, дабы показать, как он защищает интересы страны и наших соотечественников за рубежом, совершал малообъяснимые импульсивные действия.

Показательной в этом плане была встреча Ельцина с приехавшим в Москву с рабочим визитом президентом одного из прибалтийских государств, в подробностях показанная в новостях всех основных телеканалов. С этим государством у нас неурегулированных проблем было более чем достаточно. Начиная от границ и кончая статусом русскоязычного населения. Вопросы все острые и в одночасье нерешаемые. Мы в МИДе смысл этой встречи видели в демонстрации готовности постепенно продвигаться там, где это было возможно, – в торговле, налаживании транзитных перевозок, использовании портов, а главное, получении на высоком политическом уровне заверений в создании нормальных условий для работы российского бизнеса. В то время он не был ещё готов идти в дальнее зарубежье, но уже вполне созрел для серьёзных приобретений в ближнем. Всё это было чётко прописано в подготовленных для президента материалах, и я уверен, что он их внимательно просмотрел и обдумал. Но беседу провёл совсем в другом ключе. В агрессивном тоне, демонстративно не желая выслушать аргументы собеседника. Сразу заявил, что никому не позволит не считаться с Россией, что никаких аргументов собеседника о невозможности прямо сейчас взять обязательство полностью отрегулировать юридические вопросы, связанные с положением русскоязычного населения, слушать не намерен, да и вообще не сделаете так, как мы хотим, вам же хуже. Разговор не задался, и, я думаю, эта встреча только укрепила руководство и этой страны, и её соседей в намерении как можно быстрее двигаться в сторону НАТО и Евросоюза. Конечно, они и без того были настроены идти именно этим путём, но в то время, в начале 1990-х гг., в Прибалтике всё же было достаточно сильно желание найти общий язык с Россией. Мы же своим нежеланием говорить с ними на высоком уровне, задействовать такие механизмы, как, например, межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам, только подталкивали их в этом направлении. Правда, справедливости ради надо сказать, что в то время Россия сама экономически была слаба и ко многому, чего хотели от нас партнёры, не готова. Однако это не должно было быть основанием демонстративно отказываться от диалога. Напротив, втягиваясь в переговоры, можно было многого добиться. Но время упустили.

В начале 1996 г. Борис Ельцин всё-таки поддался давлению коммунистов и ради сохранения внутренней стабильности в стране, тем более что самому ему вскоре предстояли выборы, удалил из правительства Андрея Козырева. Доподлинно знаю, поскольку он говорил мне об этом сам, что это решение далось ему непросто. Козырев был с ним рядом ещё с советских времён, в конце 1980-х гг. много сделал, чтобы Ельцина, бывшего тогда в опале, узнали и приняли за границей, твёрдо и последовательно выступал за сближение России с Западом (правда, в ущерб отношениям с «третьим миром» и идя на порой неоправданные уступки тем же западникам), в чём Ельцин был крайне заинтересован. При всех своих недостатках, тех, кто был с ним рядом, тем более в сложные для него самого времена, Ельцин защищал до последнего. Но ради собственного выживания он пошёл на этот шаг. Слишком много недовольства Козыревым накопилось в стране. В январе 1996 г. в Министерство иностранных дел пришёл Евгений Примаков.

* * *

Начало 1990-х гг. было кратким периодом практически полного отсутствия внешних угроз для России. Для точности понимания – внешних угроз со стороны какого-либо государства. Вместе с тем нарастала активность вооружённых бандформирований, действовавших в кавказских республиках, в основном в Чечне. И не без скрытого или даже относительно явного поощрения извне. Тем не менее Запад, с изумлением наблюдая шараханья в процессе российской демократизации, рассчитывал на какую-то форму присоединения России к европейскому сообществу, а также на молчаливое, добровольное разрешение ему занять ключевые позиции в российской экономике по образцу того, что ФРГ сделала с ГДР. Исходя из понимания, что извне победить Россию невозможно, ставка – кем-то осознанно, кем-то интуитивно – делалась на проникновение внутрь страны и трансформацию её по своим лекалам. Облегчала Западу достижение этой цели размытость политической системы, её раздробленность на многочисленные, конкурирующие между собой политические силы: президент и его администрация, правительство, парламент, региональные удельные князья и вдобавок сильные и финансово самостоятельные теневые игроки типа Бориса Березовского.

В МИДе эти опасности для государства видели и старались по мере возможности не только объяснять их на различных властных уровнях, но и противодействовать им через посольства или используя иные доступные дипломатии средства. Несколько облегчало МИДу эту задачу то, что на первом этапе в стране, в отличие от последующих времён, ещё почти не было структур, прямо вмешивавшихся в практическую, каждодневную работу министерства. Роль и влияние, например, Администрации президента, Совета безопасности или силовых структур были куда меньше, чем в дальнейшем. Главная трудность, пожалуй, заключалась в том, что при раннем Андрее Козыреве МИДу не хватало самостоятельности и инициативы. На настроении сотрудников и их готовности брать на себя ответственность сказывалась травма слома страны и незабытые угрозы ликвидировать министерство.

Оглядываясь на то время из сегодняшнего дня, с высоты обретённых знаний и опыта, легко найти изъяны, просчёты, в том числе и фатальные, приведшие к нынешней драматической ситуации. Но судить историю можно только с учётом реальных обстоятельств, которые складывались тогда, задавая коридор возможного. Ну и делать выводы, чтобы по возможности не повторять ошибок.

Если говорить об упущенных тогда возможностях, главное – это отсутствие даже попытки какого-либо формального урегулирования итогов закончившегося противостояния, известного как холодная война, и договорной фиксации сложившегося в Европе нового соотношения сил.

Причин тому немало. С нашей стороны – определённая идеологизация, но прежде всего полная поглощённость тогдашнего российского руководства внутренней борьбой за власть и необходимостью поддерживать экономику хотя бы на уровне выживания, что было невозможно без помощи Запада, а значит, и определённой зависимости от него. Со стороны Запада – нескрываемое самодовольство от победы над политическим и идеологическим противником, помноженное на стремление полностью подчинить себе восточноевропейские страны и страны СНГ и максимально глубоко внедриться в российскую экономику, чтобы переформатировать её под собственные нужды. А заодно и необратимо ослабить военный потенциал страны. За иллюзии и гордыню всем и всегда приходится платить – рано или поздно.

Автор: Сергей Крылов, чрезвычайный и полномочный посол в отставке, профессор кафедры дипломатии МГИМО, советский и российский дипломат, заместитель министра иностранных дел РФ в 1993–1996 годах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720777 Сергей Крылов

Великое разрушение

Политический Запад и эрозия системы Устава ООН

РИЧАРД САКВА

Почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Международная система представляет собой комбинацию норм, процедур и институтов, и последние не обязательно формализованы. Блоки государств создают особые мировые порядки, отражающие их представления о правильном управлении глобальной системой. В 1945 г., после двух катастрофических мировых войн за одно поколение, человечество объединилось, чтобы создать уставную международную систему, в центре которой находится Организация Объединённых Наций. Эта система универсальна, в то время как отдельные мировые порядки отражают самобытные культуры, цивилизации, идеологии и геополитические интересы их создателей.

Во время первой холодной войны США создали собственный политический порядок – политический Запад, а Советский Союз – коммунистический блок. Распад советского коммунизма и связанного с ним мирового порядка в 1989–1991 гг. привёл к появлению мира с единым порядком (иногда он характеризуется как однополярный). Без сдерживающего влияния почти равного конкурента политический Запад радикализировался и заявил о своей универсальности[1]. Но политический Запад (также известный как либеральный международный порядок или порядок, основанный на правилах, хотя термины не совсем синонимичны) превратился в соперника международной системы, в которую якобы был встроен. Это, в свою очередь, породило контрдвижение во главе с Россией, Китаем и некоторыми средними державами. Китай формально отвергает блоковую политику, несмотря на союзничество с другими государствами, и, следовательно, не будет устанавливать собственный «мировой порядок», основанный на союзнических связях, хотя зависимости отнюдь не исключаются.

Политический Восток находится в стадии становления, уравновешивая политический Запад и отвергая логику, на которой он основан.

Генри Киссинджер[2], следуя реалистскому мышлению, не проводил различий между порядком и системой. С точки зрения реалистов, меняющиеся модели альянсов, враждебные действия и баланс сил на уровне международной политики представляют собой всю полноту того, что имеет значение в международных отношениях. Это слишком упрощённое представление. Система Устава ООН, конечно, не имеет ничего общего с мировым правительством, но обеспечивает нормативную структуру, в рамках которой проводится международная политика[3]. Даже самые убеждённые реалисты признают фундаментальную роль международного права, хотя государственные интересы для них в приоритете. Для полноты картины следует отметить, что на международные дела влияют и две другие важные области (помимо международной системы и международной политики): международная политэкономия и сфера транснационального гражданского общества и социальных движений. Их динамика и взаимодействие с другими областями не будут рассматриваться в этой статье. Вместо этого основное внимание сосредоточим на расхождении между системными нормами (ценностями и «духом», представленными интернационализмом Устава) и современной практикой. Уставная международная система переживает глубочайший с момента её создания кризис, в результате международная политика становится всё более «анархической»[4].

Противоречия между принципами многосторонности Устава ООН и практикой мировой политики второй холодной войны острее, чем когда-либо. Международную обстановку формирует несоответствие между суверенным интернационализмом, в котором уважение к суверенитету и плюрализму сдерживаются приверженностью ценностям Устава, и демократическим интернационализмом, экспансивным и нелиберальным взглядом на глобальную политику. Это метаполитика нашей эпохи, распространённая во всех сферах. Столкновение мировых порядков, в частности порядка, основанного на правилах, под руководством США (т.е. политическим Западом), и зарождающимся политическим Востоком – союзом России, Китая и некоторых других государств – усугубляется онтологической конкуренцией на структурном уровне. Возможно возникновение многопорядкового мира на уровне международной политики[5], иначе называемого многополярностью (хотя эти два понятия также не являются полными синонимами), но это сопровождается угрозами самой международной системе. В первой холодной войне такого не было, и это объясняет, почему вторая холодная война глубже и сложнее. Ощутимые идеологические различия первой холодной войны, когда капиталистические демократии противостояли наследию революционного социализма, ныне кажутся относительно поверхностными. Первая холодная война велась в рамках международной системы Устава ООН (хотя и допускала её нарушения), тогда как вторая касается самой системы. Этот двойной конфликт, действующий на уровне системы и порядков, придаёт противостоянию беспрецедентную глубину, оставаясь в то же время аморфным и многообразным.

Вторая холодная война является более сложной, всеобъемлющей и опасной, чем первая.

Возобновление противоречий холодной войны

Две модели мирового порядка основаны на противоположных представлениях о том, как следует вести международные дела: суверенном интернационалистском видении и демократическом интернационалистском идеале. Эти расходящиеся представления приобретают всё более чёткий пространственный (геополитический) профиль.

С одной стороны, существует порядок, представленный беспокойным и экспансивным политическим Западом, выдвигающим претензии, которые подрывают прерогативы международной системы. Идеология демократического интернационализма не терпит компромиссов (по крайней мере, когда дело касается противников) и разрушает привычные дипломатические практики. Либеральная гегемония лишена чёткой территориальной или этнической привязки, но она не внепространственная и не вневременная. После 1945 г. сформировался особый тип системы власти. Политический Запад, созданный во время первой холодной войны, был сформирован под влиянием её практик, и его сохранение после 1989 г. зафиксировало и эти его особенности. Запад заявил о победе в холодной войне, но эта формулировка была не только проблематичной, но и разрушительной для самой идеи победы, на которую он претендовал. Холодная война скорее увековечилась, чем была преодолена, и это отнюдь не победа.

Вместо того чтобы распасться по завершении первой холодной войны, как предполагали неореалисты, ибо альянсы должны распадаться после достижения своей цели[6], политический Запад не только продолжил существование, но и расширился, охватив большую часть Европы за явным исключением России. Таким образом, была закреплена логика холодной войны, что привело к катастрофическим последствиям. Расширение сопровождалось движением вглубь. Без сдерживающего влияния биполярности один из блоков времён первой холодной войны заявил о правах опеки над мировой системой. Соединённые Штаты всегда опасались подчинения своей внешнеполитической автономии внешним институтам. По этой причине Сенат не ратифицировал членство США в Лиге Наций в 1920 году. Напротив, после 1945 г. Соединённые Штаты были одними из основателей уставной системы и инвестировали в её развитие, полагая, что легитимность их действий будет усилена наличием санкции международного органа[7]. Однако США всегда оставляли за собой право действовать независимо, и в большинстве конфликтов первой холодной войны они так и поступали. С распадом Советского Союза и его системы альянсов наступила однополярная эра, ознаменовавшая великую подмену. Либеральная гегемония заменила нормы Устава ООН и плюрализм.

Демократический интернационализм пропагандировался как морально превосходящий относительную этическую нейтральность, представленную суверенным интернационализмом. Это укрепляло геополитический авторитет и мощь политического Запада. Демократический интернационализм делает упор на права человека, свободный рынок и либеральный конституционализм. Фактически речь идёт о радикальном космополитическом видении либерального интернационализма, который «превратит старую глобальную систему, основанную на балансе сил, сфер влияния, военного соперничества и альянсов, в единый либеральный международный порядок, основанный на национальных государствах и торжестве закона»[8]. Концепция «либерального международного порядка» аккумулирует отдельные категории в единый всеобъемлющий «порядок», объединяющий системное и политическое, а также политическую экономию и даже социальную сферу.

Подразумевается, что это единственный жизнеспособный порядок, включающий в себя систему Устава ООН. Это означает, что у такого порядка не может быть легитимного «вне».

Автономия системы Устава сводится к нулю, а международное право подчиняется. Аутсайдеры – не более чем просители в зале ожидания истории, стремящиеся присоединиться к желаемому порядку. Старые социалистические идеи прогресса во временном плане были вытеснены геопространственным представлением модернизации и развития. Даже классические консервативные представления о том, что каждое общество должно создавать политический порядок, соответствующий его уровню развития и характеристикам, были вытеснены этой новой революционной идеологией.

Такова «монистическая» точка зрения, предполагающая, что либеральный международный порядок является единственным жизнеспособным. Монизм просто означает отказ от плюралистического суверенного интернационалистского взгляда, согласно которому мир состоит из различных типов легитимных социальных систем (типов режимов) в обществах, находящихся на разных уровнях развития с различными историческими траекториями и потребностями. Концепция либерального международного порядка – всего лишь новый способ описания идеи телеологического развития, характерной для демократического интернационализма. Это напоминает дискредитированные концепции однолинейной модернизации 1950-х и 1960-х гг., в которых более развитые общества якобы демонстрируют менее развитым их будущее. Модернизация в то время воспринималась как вестернизация по американскому образцу, но такая точка зрения давно скомпрометировала себя. Тем не менее идеология демократизма остаётся весьма влиятельной. Демократизм – это инструментальное применение демократических норм, служащее не демократическим предпочтениям реально существующего народа, а идеализированному представлению об этих предпочтениях[9]. Демократизм относится к демократии так же, как догматический марксизм-ленинизм к социализму.

Политический Запад

Политический Запад нетерпим к внешним вызовам. Несмотря на риторическую поддержку плюрализма и толерантности, по сути, он порождает «либеральный антиплюрализм» Джерри Симпсона[10]. Демократический интернационализм формирует практики сдерживания потенциальных соперников, опирающиеся на озабоченность великих держав в отношении якобы структурного антагонизма между демократиями и автократиями[11]. Из-за этого политический Запад становится, по сути, герметичным – глухим к призывам извне. По определению, дипломатия – это диалог и компромисс, но в чёрно-белом мире холодной войны сложные вопросы упрощаются и диалог считается наградой, которую следует раздавать экономно, только тем, кто считается достойным этой привилегии. Компромисс – предательство добродетели, а дипломатия равносильна умиротворению. Для неоконсерваторов, сторонников демократического интернационализма, на дворе всегда 1938 год.

Универсалистские амбиции политического Запада, возглавляемого США, означают, что практика мировой политики всё больше расходится с нормами Устава ООН[12]. Понятие «либерального международного порядка» имеет смысл с точки зрения силовой политики и развития глобального экономического порядка, но предполагает определённую дистанцию от международной системы. Во время первой холодной войны параллельные системы сосуществовали, поскольку чрезмерные амбиции сдерживались наличием мощной военной и идеологической альтернативы. Этот конкурирующий порядок побуждал политический Запад проводить реформы, почерпнутые у противника, чтобы сохранить жизнеспособность. Создание государств всеобщего благосостояния в Западной Европе имело глубокие корни, но также было связано с необходимостью умиротворять избирателей, дабы избежать отчуждения и симпатий к врагу, который предлагал альтернативную модель социального развития. Эта динамика затронула даже Соединённые Штаты, хотя там её сдерживали процветание, обеспечиваемое постоянной военной экономикой, и всеобъемлющая информационная экосистема.

Когда ограничения были устранены, политический Запад перешёл в режим чрезмерной активности. Язык однополярности, «незаменимой нации» и «исключительности» сделал ненужным суверенный интернационализм. В экономической сфере императивы глобализации как будто сжали время и пространство в единое измерение. Универсалистские устремления либеральной гегемонии выходили за рамки истории и традиций. Основанный на правилах порядок не только приобрёл отдельную и отличную от системы Устава ООН идентичность, но даже претендовал на более высокий статус, чем у неё, из-за стремления ООН продвигать демократическую интернационалистскую повестку дня. ООН оказалась не у дел после бомбардировок Сербии в 1999 г. и вторжения в Ирак под руководством США в 2003 г., и была неспособна разрешить углубляющийся кризис европейской безопасности. Расширение НАТО в техническом плане, возможно, было рациональным, но, по существу, представляло собой отказ от идеи неделимой безопасности, заложенной в фундаментальных соглашениях, регулирующих порядок европейской безопасности после холодной войны и даже раньше. Противоречия между «неделимой безопасностью» и «свободой выбора», прописанными в Хельсинкском заключительном акте в августе 1975 г., Парижской хартии для новой Европы в ноябре 1990 г., Стамбульской декларации в ноябре 1999 г. и Астанинской декларации в декабре 2010 г., отражают антагонизм между суверенным и демократическим интернационализмом. ООН стала ареной демонстрации разногласий, а не форумом для их разрешения. Расхождение между нормами Устава и практикой глобальной политики спровоцировало возвращение межгосударственных конфликтов в Европу.

Политический Восток

С другой стороны действует аморфная группа, которую мы называем политическим Востоком, объединяющая государства, защищающие суверенный интернационализм. Идею политического Востока можно воспринимать как ещё одно изобретение западной мысли, соответствующее клише «Запад против остального мира». И если рассматривать его как сугубо антизападную конструкцию с видением мирового порядка, резко расходящимся с представлениями Запада, тогда такая критика может быть оправданна. Но на практике ситуация несколько иная. В той степени, в которой политический Запад принимает идеи системы Устава и её основополагающий принцип суверенного интернационализма, эти две группы могут найти общие точки соприкосновения и сотрудничать. Однако если политический Запад продвигает демократический интернационализм, позиционирует себя как нечто, превосходящее уставную систему, и утверждает свою гегемонию в терминах холодной войны, тогда мы можем концептуализировать политический Восток не как анти-Запад, а как противовес ему: отказ от логики холодной войны и гегемонизма, сопровождаемый защитой системы Устава ООН во имя продвижения позитивной программы мироустройства.

В наиболее радикальной форме это предусматривает возрождение антиколониализма и антифашизма в стиле Третьего Интернационала. Многие колеблющиеся государства Глобального Юга симпатизируют такой программе. Однако никто из них не готов сформировать блок, подобный политическому Западу, и создать своего рода Пятый Интернационал антизападных (и, как следствие, нелиберальных) держав. По сути, политический Восток представляет собой аморфный и случайный набор взглядов, хотя и идеологически близких.

Ядром зарождающегося политического Востока является беспрецедентное китайско-российское сближение.

Две великие державы, которые, возможно, лучше назвать государствами-цивилизациями, с расходящимися, хотя и переплетёнными историями объединились на новом фундаменте. Иногда говорят об отношениях квазиальянса, но основой является общий подход к международной политике. Это отражено в Совместном заявлении от 4 февраля 2022 г. председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина во время их встречи на открытии зимних Олимпийских игр в Пекине. В документе осуждаются попытки «отдельных государств» навязать свои «демократические стандарты». Утверждается, что Китай и Россия имеют «глубокие традиции демократии». Следовательно, «право судить о том, является ли государство демократическим, есть только у его народа». В документе осуждается «дальнейшее расширение НАТО» и содержится призыв к альянсу «отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны». Прежде всего, в заявлении подтверждена центральная роль Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека как «базовых принципов, которым должны следовать и которые должны осуществлять на практике все государства»[13].

К давней критике Россией исключительности и гегемонистских амбиций США теперь присоединилось намерение Китая утвердить свой статус мировой державы. В заявлении отвергалось представление о том, что обе страны являются «глобальными автократиями», стремящимися подорвать западные либеральные демократии, а вместо этого содержались призывы к плюрализму в международной системе, базирующейся на принципах Устава ООН[14]. Только на этой основе можно установить порядок в международных делах. Альтернативой являются беспорядки и перманентные конфликты.

Не все на политическом Востоке придерживаются этой точки зрения. Влиятельная группа политологов утверждает, что разрыв с политическим Западом на уровне международной политики должен распространиться на разрыв с международной системой в целом[15]. Однако основная точка зрения по-прежнему сводится к тому, что система Устава ООН должна работать так, как изначально предполагалось. Так считают не только в России и Китае. Это отражено во всех фундаментальных документах организации БРИКС+, состоящей из пяти первоначальных (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) и четырёх новых членов по состоянию на 2024 г.: Египет, Эфиопия, Иран и Объединённые Арабские Эмираты (Аргентина отклонила приглашение, а Саудовская Аравия отложила подачу заявления). Это также отражено в заявлениях ШОС, объединяющей в настоящее время восемь стран: Китай, Индию, Казахстан, Киргизию, Россию, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан и шесть «партнёров по диалогу»: Армению, Азербайджан, Камбоджу, Непал, Шри-Ланку и Турцию. Простое перечисление этих государств демонстрирует полезность концепции политического Востока. Она охватывает особую динамику Северной Евразии (ранее называвшейся постсоветским пространством), Центральной Азии, Юго-Западной Азии (когда-то известной как Ближний Восток), Восточной и Южной Азии, а также Глобального Юга (когда-то называемого Третьим Востоком). Это отражено в Большом евразийском партнёрстве, объединяющем интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайскую инициативу «Пояс и путь».

На Глобальном Юге возродилось Движение неприсоединения. Эта идея, впервые сформулированная на Бандунгской конференции в 1955 г., а затем воплощённая в жизнь в Белграде в 1961 г., отражает желание стран Глобального Юга оставаться в стороне от возобновившейся холодной войны. Существуют также «колеблющиеся государства», присоединяющиеся к той или иной стороне в зависимости от повестки дня. В целом политический Восток отражает зрелость международной системы, в рамках которой в послевоенные годы проводилась деколонизация. Хотя 200 стран, составляющих сейчас межгосударственную систему, всё ещё обременены неоколониальным наследием, они твёрдо защищают и утверждают свой суверенитет. В то же время он сдерживается приверженностью интернационализму Устава ООН и, таким образом, является далёким от этатистского фундаментализма, характерного для Вестфальской системы.

Система Устава под угрозой

После 1989 г. политический Запад радикализовался. В отсутствие равного конкурента его амбиции расширились, и он стал нетерпим к соперникам. Лидерство США в глобальной политике было ожидаемым и обычным делом, но стремление к первенству после холодной войны оказалось чем-то иным. Заместитель министра обороны по политическим вопросам Пол Вулфовиц в начале 1992 г. подготовил документ, который стал известен как доктрина его имени, а позже лёг в основу доктрины Буша. Доктрина Вулфовица, изложенная в имперском тоне, провозглашала политику односторонности и превентивных военных интервенций для противодействия угрозам американскому доминированию. Основной постулат заключался в том, чтобы «не допустить доминирования какой-либо враждебной державы в регионе, ресурсы которого под консолидированным контролем были бы достаточны для обретения глобального доминирования»[16]. Это классический принцип наступательного реализма, изложенный Джоном Миршаймером[17], полностью отвергает нормативное измерение, представленное многосторонностью Устава ООН. В итоге системе Устава был противопоставлен так называемый порядок, основанный на правилах. Эта подмена подорвала не только прерогативы системы ООН, но в итоге легитимность и функциональность самого политического Запада.

Относительная стабильность, обеспечиваемая общим пониманием того, что ООН и её нормы — это золотой стандарт международного поведения, уже давно расшатана и может окончательно разрушиться[18]. Возникла своего рода «великая подмена». Вместо того чтобы оставаться частью уставной системы, возглавляемый США политический Запад теперь претендует на директивные прерогативы, которые по праву принадлежали системе как таковой. Эти претензии были сформулированы в терминах «порядка, основанного на правилах», подразумевая, что система Устава ООН не обеспечивает должным образом глобально применимых правил и норм. Избыточные прерогативы, на которые претендует эта подсистема, резко осудили Россия, Китай, политический Восток в целом и многие государства Глобального Юга. Их заклеймили как возрождённое проявление неоимперских амбиций и традиционного гегемонизма Запада. Замена целого частью вызвала сопротивление. Для политического Запада гегемония была ценой, которую необходимо заплатить за защиту демократий от возрождающихся автократий. Такая позиция создавала блоковую дисциплину и стигматизировала оппонентов. Выступая в качестве судьи и правоохранительного органа, обеспечивающего соблюдение «порядка, основанного на правилах», политический Запад поставил под угрозу жизнеспособность системы в целом. Эта «великая подмена» имеет ряд последствий.

Во-первых, она подрывает саму идею суверенного интернационализма, основу системы Устава ООН. Права и интересы государства считаются легитимными только в той степени, в которой они соответствуют «нормам, основанным на правилах». Этот самореферентный аспект демократического интернационализма предполагает более высокий источник законной международной власти. Апелляция к невыразимым и неоспоримым естественным правам рассматривается не ООН или международным правом, а силой, основанной на правилах, – другими словами, самим политическим Западом. «Великая подмена» маргинализирует ООН и её институты. Например, за десятилетия Генеральная Ассамблея приняла 180 резолюций по палестинскому вопросу, а Совет Безопасности – 227, но Израиль постоянно нарушал их. Паралич Совета Безопасности из-за войн в Палестине, Сирии и на Украине ослабляет авторитет ООН в целом. Многосторонние институты плохо подготовлены к тому, чтобы справляться с такими кризисами в международной политике. Как говорится в одном из комментариев, война в секторе Газа после злодеяний 7 октября 2023 г. затянулась, унеся за первые пять месяцев более 30 тысяч жизней, половину из которых составляли женщины и дети: «Израиль (при поддержке США) и его сторонники начали – или, лучше сказать, возобновили – согласованную атаку на ООН, глобальную справедливость и международное общественное пространство в целом»[19]. В центре Европы в публичной сфере «запускается старый механизм санации Германии путём демонизации мусульман»[20]. Войны в Палестине и на Украине дали новый импульс дискуссии об избыточности ООН как высшего голоса международного сообщества[21]. Это сопровождается призывами лишить Россию постоянного членства в Совете Безопасности[22]. Налицо нечто новое, подчёркивающее, что вторая холодная война гораздо шире и опаснее первой.

Из этого вытекает второй результат, а именно удушение реальной дипломатии. Если права человека являются абсолютной ценностью, то абсолютистская политическая практика уместна – как можно искать компромиссы со злом? Манихейские разделения первой холодной войны поднялись на совершенно новый уровень. Борьба между коммунизмом и капитализмом была понятной, но сегодня отсутствие точности (как определить демократию или автократию и как отличить друзей от врагов) породило произвол, подпитывающий системные практики двойных стандартов. Во второй холодной войне двойные стандарты – это не эпифеномен гегемонии, а системная черта имперского режима управления. Конфликт России и Украины был осуждён, но массовые убийства Израилем невинных мирных жителей в секторе Газа и на Западном берегу подверглись в лучшем случае умеренному порицанию.

В-третьих, нарастающая глобальная анархия порождает миметическое насилие, которое переходит в самовоспроизводящийся цикл статусных и милитаризованных конфликтов. Страх того, что другая сторона коварно подрывает внутренний порядок, порождает миметическое заражение, поиск козлов отпущения и репрессии. Рене Жирар[23] определил, что механизм жертвы поддерживает социальный порядок путём перенаправления насилия на козла отпущения и мимесис присвоения. Он считал имитацию желания обладать объектом (включающим в себя статус и идентичность) характерной чертой человека на протяжении веков[24]. Ритуализованное миметическое насилие, направленное на поиск «козлов отпущения», освобождает общество от накопленной напряжённости. Символическое возложение ответственности за социальные беды на конкретного субъекта лишает его основного права – права на жизнь. Принцип «козла отпущения» – универсальное явление, хотя оно принимает множество различных форм[25]. Что касается Москвы, то преобладающая на политическом Западе русофобия (примечательно, что Глобальный Юг в значительной степени невосприимчив к ней) является признаком действующего механизма поиска «козла отпущения», когда Россия несёт ответственность за упадок западных демократий и множество других бед. Кремлю, естественно, не чужд этот механизм, и он возлагает на Запад ответственность за разжигание внутренних разногласий, дискредитируя, таким образом, оппозицию.

В-четвёртых, обострилась борьба за господство над институтами ООН. Политический Запад всё чаще голосует в Совете Безопасности как дисциплинированный блок, применяя всевозможные методы, включая подкуп и запугивание, чтобы гарантировать правильное голосование непокорных держав. Это превращает ООН и её институты в инструмент холодной войны и соперничества великих держав, подрывая автономию и эффективность организации. Поскольку Китай берёт на себя всё больше лидирующих ролей в международных институтах и организациях, включая Всемирный банк и МВФ, политический Запад вынужден давать отпор. К 2021 г. Китай возглавил 4 из 15 специализированных учреждений ООН: Продовольственную и сельскохозяйственную организацию, Международный союз электросвязи, Организацию промышленного развития ООН и Международную организацию гражданской авиации. Это вызвало скоординированную реакцию политического Запада, который опасается, что так называемые «ревизионистские» державы разрушают либеральный порядок изнутри: «Они начинают с призывов к реформе существующих институтов, но со временем “нарезка салями” существующих правил и норм значительно ослабляет эти институты, подрывая более широкий институциональный порядок»[26]. По мере перехода политического Востока от соблюдения правил к их установлению гегемония политического Запада разрушалась. Сергей Лавров, министр иностранных дел России, заметил, что «у американцев в последнее время просматривается курс на “приватизацию” секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы носятся по всему миру. Какое там суверенное равенство государств?»[27] В качестве примера можно привести «приватизацию» Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) агентами политического Запада, препятствующую беспристрастным расследованиям предполагаемого применения химического оружия в Сирии и других местах[28].

В-пятых, усиливающийся кризис многосторонности Устава способствует созданию альтернатив и раздвоению международной политики. Политический Запад сделал это в рамках основанного на правилах порядка, стремясь закрепить свою власть. Сюда входит идея создания «Лиги демократий», первыми шагами к которой стали ежегодные «саммиты демократий». Политический Восток первоначально сосредоточился на формировании альтернативных финансовых институтов и учреждений, в которых взгляды незападных держав были бы конституционно закреплены. Мир можно рассматривать как разделяющийся на защитников «империи», «попечительской» роли США и их союзников по отношению к многосторонним институтам международной системы и на сторонников «содружества», верящих в то, что лучший порядок не только возможен, но и необходим, если человечество хочет пережить различные бедствия, с которыми оно сталкивается, – от необратимого и стремительного изменения климата до угрозы ядерного апокалипсиса. Это разделение в широком и далеко не последовательном виде соответствует «историческому разделу между державами-колонизаторами и колонизированными государствами, а также этническим/культурным разделениям между “белыми” и “небелыми” государствами»[29].

Россия видит себя во главе возобновлённого антиколониального движения, в то время как США и их союзники становятся воплощением либерального империализма нового образца.

В-шестых, налицо вечные дебаты по поводу обновления системы ООН. Растут требования реформы и прежде всего расширения числа постоянных членов Совета Безопасности с включением в него как минимум Индии, Бразилии и хотя бы одного представителя Африки[30]. Отсутствие некоторых крупных держав и регионов в Совете Безопасности подрывает его авторитет. Другая важная идея – изменение баланса ответственности между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей. Однако проблема реформы ООН сегодня не ближе к решению, чем это было в прошлом[31].

Заключение

Международная система Устава ООН находится под беспрецедентной угрозой. Глобализация разделяется как минимум на два потенциальных потока, сопровождающихся общей деградацией дипломатии и усугублением поляризации международной политики. Санкции стали не альтернативой войне, а способом ведения боевых действий. Учитывая тупиковую ситуацию в Совете Безопасности ООН, единственном универсально законном источнике санкций и других мер управления и сдерживания, страны обратились к созданию альтернативных блоков и объединений для достижения своих целей. Конфликт на Украине в 2022 г. и война между Израилем и ХАМАС в 2023 г. говорят о крахе стремлений к прочному миру после холодной войны. Политический Запад разрушает собственные основы. Если первая холодная война велась в основном в рамках уставной системы, то сегодняшняя идёт за выживание этой системы. Раньше, когда авторитет ООН бывал попран и её нормы нарушались, было общее понимание того, что это неправильно. Сегодня консенсус рушится. Освободившись от системы ООН, политический Запад обнажил гегемонистские амбиции как никогда раньше, провоцируя контрдвижение, которое меняет характер международной политики в целом.

Автор: Ричард Саква, почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

Данная статья опубликована на сайте Международного дискуссионного клуба «Валдай» в июне 2024 г. и представляет собой переработанный материал, подготовленный для China International Strategy Review. Другие аналитические материалы Валдайского клуба можно найти по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

СНОСКИ

[1] См.: Mearsheimer J.J. The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities. New Haven: Yale University Press, 2018. 313 p.; Mearsheimer J.J. Bound to Fail: The Rise and Fall of the Liberal International Order // International Security. 2019. Vol. 43. No. 4. P. 7–50; Walt S.M. The Hell of Good Intentions: America’s Foreign Policy Elite and the Decline of US Primacy. N.Y.: Farrar, Straus, and Giroux, 2019. 400 p.

[2] Kissinger H. World Order: Reflections on the Character of Nations and the Course of History. L.: Allen Lane, 2014. 432 p.

[3] Ср. издания 1977 г. и 1995 г.: Bull H. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. Oxford: Oxford University Press, 1977/1995.

[4] Sakwa R. The Lost Peace: How the West Failed to Prevent a New Cold War. New Haven: Yale University Press, 2023. 368 p.

[5] Flockhart T. The Coming Multi-Order World // Contemporary Security Policy. 2016. Vol. 37. No. 1. P. 3–30.

[6] Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[7] Wertheim S. Tomorrow the World: The Birth of US Global Supremacy. Harvard: Belknap Press, 2020. 272 p.

[8] Ikenberry G.J. A World Safe for Democracy: Liberal Internationalism and the Crisis of Global Order. New Haven: Yale University Press, 2020. P. 140.

[9] См.: Finley E.B. The Ideology of Democratism. N.Y.: Oxford University Press, 2022. 232 p.; Sakwa R. The Perils of Democratism // Polis: Political Studies. 2023. No. 2. P. 88–102.

[10] Simpson G. Two Liberalisms // European Journal of International Law. 2001. Vol. 12. No. 3. P. 537–571.

[11] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics. N.Y.: W.W. Norton, 2014. 592 p.

[12] Devji F. Ukraine, Gaza, and the International Order. Quincy Brief No. 52 // Quincy Institute for Responsible Statecraft. February 2024. URL: https://quincyinst.org/wp-content/uploads/2024/02/QUINCY-BRIEF-NO.-52-FEBRUARY-2024-DEVJI.pdf (дата обращения: 13.04.2024).

[13] Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии // Президент России. 04.02.2022. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5770 (дата обращения: 13.04.2024).

[14] Simpson G. Op. cit.

[15] Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 37–52.

[16] Wolfowitz P. Statesmanship in the New Century. In: R. Kagan, W. Kristol (Eds.), Present Dangers: Crisis and Opportunity in American Foreign and Defense Policy. N.Y.: Encounter Books, 2000. P. 309.

[17] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics.

[18] См.: Барабанов О., Бордачёв Т., Лисоволик Я., Лукьянов Ф., Сушенцов А., Тимофеев И. Жизнь в осыпающемся мире. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 15.10.2018. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/zhizn-v-osypayushchemsya-mire/ (дата обращения: 13.04.2024); Их же. Мир без сверхдержав. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 24.10.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mir-bez-sverkhderzhav-ezhegodnyy-doklad/ (дата обращения: 13.04.2024).

[19] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[20] Mishra P. Memory Failure // London Review of Books. 04.01.2024. URL: https://www.lrb.co.uk/the-paper/v46/n01/pankaj-mishra/memory-failure (дата обращения: 13.04.2024).

[21] См., например: Klimkin P., Umland A. Coronavirus Proves What Ukrainians Already Knew – the UN Doesn’t Work // Atlantic Council. 21.04.2020. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/coronavirus-proves-what-ukrainians-already-knew-the-un-doesnt-work/ (дата обращения: 13.04.2024).

[22] Carpenter T.G. A Dangerous Proposal // The American Conservative. 24.05.2023. URL: https://www.theamericanconservative.com/a-dangerous-proposal/ (дата обращения: 13.04.2024).

[23] Girard R. Things Hidden Since the Foundation of the World. Translated from French by S. Bann and M. Metteer. L.: Continuum, 2003. 470 p.

[24] Palaver W. René Girard’s Mimetic Theory. East Lansing, MI: Michigan State University Press, 2013. 420 p.

[25] См.: Girard R. Violence and the Sacred. Translated from French by P. Gregory. L.: Continuum, 2005. 352 p.; Girard R. The Scapegoat. Translated from French by Y. Freccero. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1989. 232 p.

[26] Goddard S. The Outsiders // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 3. P. 35.

[27] Выступление и ответы на вопросы министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М. Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года // МИД РФ. 23.05.2022. URL: https://www.mid.ru/tv/?id=1814502&lang=ru (дата обращения: 13.04.2024).

[28] Maté A. Top Scientist Slams OPCW Leadership for Repressing Dissenting Report on Syria Gas Attack // The Grayzone. 18.06.2019. URL: https://thegrayzone.com/2019/06/18/theodore-postol-opcw-syria-gas-attack-douma/ (дата обращения: 13.04.2024).

[29] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[30] de Zayas A. Building a Just World Order. Atlanta, GA: Clarity Press, 2021. 480 p.

[31] Gordanić J. The Ukraine Crisis 2022 – An Alarm for the Reform of the UN Security Council // The Review of International Affairs. 2022. Vol. 73. No. 1186. P. 125–146.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720776 Ричард Саква

Только с акцизной маркой: С 1 июля вступают в силу новые требования для табака

Татьяна Карабут

С 1 июля вступают в силу новые требования для табачной продукции, ввозимой в Россию из-за рубежа. Это еще один способ борьбы с нелегальной продукцией.

Табачная продукция, выпущенная иностранными производителями и ввезенная в Россию, должна будет иметь на упаковке акцизную марку и код маркировки, нанесенный по утвержденным правилам. При этом акцизная марка должна быть и на импорте из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Одновременно с 1 июля для производителей и импортеров табачной, альтернативной табачной и никотиносодержащей продукции изменяется процесс получения кодов маркировки. Они будут выдаваться согласно сведениям из системы "Цифровой акциз". А источником данных для него является информация из системы маркировки "Честный Знак" и та, которая вносится налогоплательщиком и инспекторами Федеральной налоговой службы (ФНС) и Федеральной таможенной службы (ФТС).

На цифровой акциз отрасль перешла с 1 июня. Для маркировки табачной и никотиносодержащей продукции используются учетно-контрольные специальные марки. Это средства идентификации с уникальным QR-кодом, который наносят на пачку. Они должны исключить возможность подделки и повторного использования.

Эти меры поспособствуют усилению контроля в отрасли, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Поскольку на сигареты установлена минимальная цена, цифровая маркировка сможет блокировать продажу сигарет по цене ниже минимальной.

Вместе боролись и побеждали

Союз России и Беларуси - это модель успешной интеграции XXI века и мост в благополучное будущее

Борис Грызлов (Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Беларуси)

Восемьдесят лет назад, 3 июля 1944 года, Красная армия в ходе наступательной операции "Багратион" освободила от немецко-фашистских захватчиков столицу советской Белоруссии - город Минск. Это событие ознаменовало возвращение героической белорусской земле свободы и независимости. Начиная с 1996 года 3 июля отмечается государственный праздник - День независимости Республики Беларусь.

Цена свободы

Значение этой даты трудно переоценить. Успехи советской армии именно на белорусском направлении стали предвестником стремительно приближающейся Великой Победы над врагом. В результате операции "Багратион" была полностью освобождена не только Белорусская ССР, но и Прибалтика и восточные районы Польши. Ударная сила вермахта - наиболее боеспособная группа армий "Центр" - была полностью разгромлена. По оценкам историков, это было крупнейшее поражение гитлеровской военной машины за всю историю войны, безусловный триумф советского военного искусства, который открыл путь к освобождению не только всей территории СССР, но и оккупированной нацистами Европы.

Символично, что вскоре после освобождения белорусской столицы, 16 июля 1944 года, в Минске состоялся легендарный парад, в котором приняли участие 30 тысяч белорусских партизан. В годы войны около 140 тысяч бойцов подпольного сопротивления были награждены орденами и медалями за проявленные героизм и отвагу, а более 90 - удостоены звания Героя Советского Союза. Их вклад в общую Победу поистине бесценен и столь же вечен, как и массовый героизм солдат и офицеров регулярных частей Красной армии, защитников Брестской крепости, участников битвы за Москву, сражений под Ленинградом, Сталинградом и на Курской дуге.

За пять лет на фронтах Великой Отечественной войны погибли 27 миллионов жителей нашей большой общей Родины - Советского Союза. Были разрушены более 1700 городов и поселков, 70 тысяч сел и деревень. В этой страшной войне погиб каждый третий житель Беларуси, и практически ни одну семью Советского Союза не обошла трагедия. Миллионы мужчин пали смертью храбрых. Миллионы женщин погибли на фронте и в тылу. Миллионы детей потеряли своих родителей. Такую страшную цену россиянам и белорусам пришлось заплатить за нашу общую свободу и независимость, и мы никому не позволим их у нас отнять.

2024 год проходит под знаком восьмидесятилетия освобождения белорусской земли от немецко-фашистских захватчиков. Сегодня, как и восемь десятилетий назад, россияне и белорусы вместе защищают историческую память и правду, свободу и независимость, строят общее будущее в рамках Союзного государства. Юбилей освобождения Минска - не только важная историческая веха, но и повод проанализировать, как Россия и Беларусь распорядились своим суверенитетом во благо наших народов и чем опыт нашего сотрудничества на современном этапе может быть полезен для других стран.

Стратегические союзники

Наши отношения всегда отличались исключительной теплотой, доверием и взаимопониманием. Обретя независимость после распада Советского Союза, Россия и Беларусь ничуть не утратили эти добрые взаимные чувства и взяли курс на сохранение и дальнейшее укрепление связей. Расширяя диалог на всех уровнях и формируя правовую базу сотрудничества, две страны развивали отношения в духе равноправного стратегического партнерства, что в конечном счете воплотилось в идею создания Союзного государства.

Сам феномен Союзного государства заслуживает особого внимания. Лидеры наших стран изначально задумывали это объединение как механизм прозрачного, удобного и эффективного взаимодействия во всех сферах. Сегодня по прошествии четверти века его существования можно с уверенностью констатировать: этот прорывной проект представляет собой модель наиболее продвинутой всесторонней интеграции XXI века, которая решает все возложенные на нее задачи, при этом не посягая на независимость и суверенитет стран-участниц.

Наработанный в рамках Союзного государства опыт без преувеличения уникален. Правовую базу российско-белорусских отношений составляют более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. В сфере экономики снятие различных барьеров, возможность свободного перемещения капиталов и рабочей силы, а также поэтапное сближение законодательной базы сделали сотрудничество экономических операторов России и Беларуси максимально простым и удобным. Сегодня нет необходимости разъяснять представителям бизнеса многочисленные преимущества, которые дает им Союзное государство. Они давно оценили новые возможности и активно используют их в работе.

Ускорению интеграционных процессов способствовало утверждение в январе этого года нового пакета интеграционных мер на трехлетний период. Этот стратегический документ включает 120 задач в макроэкономической, промышленной, правовой, аграрной, транспортной, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.

Важнейшую роль в российско-белорусских отношениях играют активно развивающиеся межрегиональные связи. На сегодняшний день между областями Беларуси, Минском и субъектами Российской Федерации, а также между районами, городами и муниципальными образованиями заключены сотни долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве. В торгово-экономическую кооперацию с Беларусью вовлечено более 80 регионов России. За последние годы межрегиональное партнерство достигло такого размаха, что оценивать его эффект необходимо уже в масштабах всей российско-белорусской интеграции и обеспечиваемого ей роста. По итогам только первого квартала текущего года объем взаимной торговли составил порядка триллиона рублей. Показательно, что экономики России и Беларуси продолжают уверенно расти на фоне той стагнации, в которую загнал себя коллективный Запад.

Безопасность - дело общее

Системный характер носит международно-политическое взаимодействие Москвы и Минска, которое базируется на трехлетней Программе согласованных действий в области внешней политики. Наши страны выступают с единых позиций практически по всем вопросам региональной и глобальной повестки, совместно продвигают значимые инициативы на международных площадках. Мы оказываем друг другу активное содействие в расширении многопланового сотрудничества с государствами мирового большинства и их региональными объединениями, в том числе БРИКС и ШОС.

В современных условиях ни один серьезный международный проект не может быть реализован без учета вопросов обороны и безопасности. Москва и Минск многие годы развивают сотрудничество в этой сфере. Создана и функционирует региональная группировка войск Республики Беларусь и Российской Федерации, осуществляется оперативное взаимодействие по защите воздушного пространства. Проводятся регулярные совместные учения, в ходе которых отрабатывается весь комплекс вопросов, касающихся подготовки войск и боевого слаживания.

Высшим проявлением союзнических отношений и взаимного доверия в сфере обороны можно смело назвать размещение в Беларуси российского тактического ядерного оружия в ответ на провокационную активность и агрессивную риторику со стороны НАТО и коллективного Запада.

В рамках Союзного государства проводятся согласованные мероприятия по выявлению и предупреждению противоправных действий со стороны организованных преступных группировок, пресечению актов терроризма, торговли людьми. Совместными усилиями создан надежный барьер на пути наркотрафика и нелегальной миграции.

Важно понимать, что экономика и безопасность России и Беларуси в значительной мере зависят от процессов на пространстве Большой Евразии. Это объясняется большим количеством и высокой интенсивностью связей со странами этого макрорегиона в самых различных сферах. Москва и Минск придают высокую значимость развитию сотрудничества как в двустороннем формате, так и по линии международных организаций - ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и других структур. Об успешности проводимой нами работы красноречиво свидетельствуют, в частности, показатели товарооборота между странами ЕАЭС: в прошлом году была преодолена рекордная отметка в 7,4 триллиона рублей.

В последние годы закрепилась еще одна важная тенденция. Мы видим, как происходит поэтапное сопряжение интеграционных процессов по всей Евразии в рамках ЕАЭС, ШОС и других форматов, таких как "Один пояс, один путь". Таким образом, формируется Большое Евразийское партнерство, открытое для участия заинтересованных сторон. Такая многоуровневая модель сотрудничества позволяет каждому государству выбирать степень интеграции и сферы деятельности, на которые она распространяется. Это прекрасно прослеживается на примере Союзного государства, с которым действующие в рамках ЕАЭС механизмы и нормы сочетаются практически бесшовно. Россия и Беларусь, имея многолетний опыт наиболее тесного партнерства, сегодня выступают в роли локомотива интеграции. Безусловно, мы готовы делиться своими наработками и подключать к этим процессам новых партнеров - прежде всего страны мирового большинства.

Важнейшим инструментом обеспечения международной безопасности на пространстве от Бреста до Владивостока является ОДКБ. Эта организация обладает всеми ресурсами, компетенциями и опытом, которые позволяют ей выступать надежным гарантом региональной стабильности. Взаимодействие в рамках этой международной структуры развивается по всем актуальным направлениям, включая не только сотрудничество в военной сфере, но и оперативную внешнеполитическую координацию. При этом в отличие от НАТО члены ОДКБ никогда не стремились придать организации характер блока, который ориентирован на конфронтацию и претендует на некое доминирование с правом вмешательства в дела суверенных стран.

Миру нужен диалог

Важно понимать, что Россия и Беларусь всегда рассматривают вопросы политического сотрудничества, экономического развития и обеспечения международной безопасности не только с точки зрения собственных национальных интересов, а с полным и равноправным учетом мнений партнеров по многосторонним евразийским структурам. Разумеется, мы учитываем и глобальный контекст, связанный с турбулентностью текущего периода трансформации мирового порядка.

Из-за политической близорукости и эгоизма коллективного Запада мир столкнулся с опасной ситуацией, когда фактически перестали работать фундаментальные договоренности в сфере международной безопасности, действовавшие десятилетиями. Продолжается конфликт вокруг Украины, происходит накачка преступного киевского режима деньгами и оружием. Параллельно Запад предпринимает тщетные попытки изолировать Россию и Беларусь, подвергнуть наши страны санкционному давлению, остановить наш экономический рост и развитие.

Однако мы исходим из того, что политизация вопросов экономики и безопасности, желание добиться мнимых геополитических преимуществ за счет других - это прямой путь в тупик. К чему приводит игнорирование этого правила, прекрасно видно на примере украинской трагедии.

В интересах поддержания мира и стабильности мы продолжаем последовательно доносить до всех заинтересованных сторон идею о том, что устойчивое развитие в глобальном масштабе возможно исключительно на основе многостороннего диалога и консенсуса. В этом контексте Российская Федерация, безусловно, поддерживает инициативу Республики Беларусь по разработке важнейшего программного документа - Хартии многополярности и многообразия в XXI веке.

Западноцентричный мир стремительно уходит в прошлое. На смену ему приходит новая модель мирополитического устройства, основанная на принципах многополярности, взаимного учета интересов и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Очевидно, что Большая Евразия с ее почти неисчерпаемыми природными ресурсами, огромным человеческим капиталом и колоссальным научным, промышленным и технологическим потенциалом все увереннее утверждается в качестве одного из ключевых центров мирового влияния.

При этом стержень евразийской интеграции - российско-белорусский союз - вопреки всем проявлениям геополитической архаики со стороны наших недоброжелателей работает как выверенный и слаженный механизм. Именно он является лучшей защитой от любых попыток экономического, политического и силового прессинга со стороны Запада.

Мы в отличие от наших противников знаем истинную цену и ценность свободы и независимости. Мы умеем защищать наш суверенитет. Запад - и это наглядно прослеживается в течение всей его колониальной истории - только отнимать.

Для каждого гражданина России и Беларуси годовщина освобождения от гитлеровских оккупантов - олицетворение несломленной силы духа и воли двух непокоренных народов. Это у нас в крови. Столетиями мы плечом к плечу отстаивали свое право самостоятельно определять наше общее будущее, выбирать путь развития. В верности друг другу, в единстве внутри страны и Союзного государства заключаются наша сила и залог успеха.

Восстановленный в послевоенные годы из пепла и празднующий 80-летие своего освобождения современный Минск - один из красивейших городов, важный политический, деловой и культурный центр. Но для нас, жителей Союзного государства, это еще и символ стойкости, воли к Победе и вечного братства наших стран и народов.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2024 > № 4668261 Борис Грызлов

ФАР обновит регламент по выдаче промбилетов

Федеральное агентство по рыболовству подготовило новый регламент по выдаче разрешений на добычу. Документ актуализируют в соответствии с действующими правилами оформления разрешений.

Проект нового административного регламента по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на вылов, а также по внесению в них изменений опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

В сопроводительных материалах указано, что основанием для разработки документа стали новые правила оформления разрешений на вылов, утвержденные постановлением правительства от 15 ноября 2022 г. № 2066. Они предусматривают возможность выдачи разрешений в форме электронного документа, также появилось уточнение условия о подтверждении таможенного декларирования судна (для флота, приобретенного или построенного за пределами таможенной территории ЕАЭС после 1 января 1995 г.).

Предусматривается, что регламент вступит в силу с даты официального опубликования и будет действовать до 1 марта 2029 г.

Fishnews

Дмитрий Вольвач обсудил с представителем ЕЭК вопросы функционирования общих рынков Союза

В штаб-квартире Евразийской экономической комиссии состоялась встреча заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вольвача с членом Коллегии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Варосом Симоняном.

Стороны рассмотрели вопросы насыщения общего рынка Евразийского экономического союза ключевыми товарами и ресурсами, устранения барьеров, изъятий и ограничений для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также совместную работу по развитию информационного взаимодействия уполномоченных органов стран ЕАЭС с использованием единой информационной системы Союза.

«Одной из ключевых задач, стоящей перед ЕЭК, является выявление и своевременная квалификация „проблемных“ вопросов функционирования общих рынков Союза, с которыми сталкивается наш бизнес, — отметил Дмитрий Вольвач. — Сейчас мы работаем над развитием наднациональных механизмов, позволяющих оперативно устранять возникающие препятствия». Варос Симонян, в свою очередь, рассказал о реализации в странах Союза мероприятий, направленных на обеспечение информационного взаимодействия уполномоченных органов в рамках единой информационной системы ЕАЭС.

«Сквозная цифровизация бизнес-процессов, нацеленная на устранение барьеров для ведения бизнеса и улучшение качества жизни людей на пространстве ЕАЭС, является безусловным приоритетом интеграционных процессов в Союзе», — подчеркнул Дмитрий Вольвач. По итогам встречи стороны договорились продолжить последовательную работу по обеспечению беспрепятственного функционирования общего рынка Союза, а также уделить особое внимание работе по формированию единого цифрового пространства в ЕАЭС.

Видеообращение к участникам пленарного заседания одиннадцатого Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов одиннадцатого Форума регионов России и Белоруссии.

Встречи в таком формате стали по-настоящему доброй традицией, и в этот раз на форум приехали порядка 800 делегатов из большинства субъектов Российской Федерации и белорусских областей. В их числе главы регионов, парламентарии, руководители ведомств, представители бизнеса, общественных и молодёжных организаций. То есть те, кто своим ежедневным трудом вносит реальный, осязаемый вклад в углубление союзнических, братских российско-белорусских связей.

Важно, что нынешний форум посвящён роли межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства. Тема – одна из самых актуальных, ведь решением задачи внедрения новых технологий во все сферы хозяйственной жизни, развития наукоёмких отраслей промышленности и сельского хозяйства сейчас активно занимаются и в России, и в Белоруссии.

Это необходимо для укрепления суверенитета наших государств, повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу и, естественно, требует энергичного, творческого участия не только федеральных и центральных властей, но и регионов.

В этот раз форум по инициативе наших белорусских друзей впервые проводится сразу в трёх городах: в Витебске, Полоцке и Новополоцке. Думаю, такой подход к организации встреч региональных представителей заслуживает внимания.

Пакет договорённостей, достигнутых в ходе форума, включает порядка 250 соглашений и коммерческих контрактов на общую сумму в 24 миллиарда рублей. Их реализация, безусловно, будет способствовать расширению взаимодействия по линии регионов и в целом российско-белорусского торгово-инвестиционного сотрудничества.

Подчеркну, Белоруссия – один из ключевых экономических партнёров России. В свою очередь, около 60 процентов белорусских внешнеторговых операций приходится на нашу страну.

В прошлом году товарооборот увеличился более чем на пять процентов, до рекордного показателя в 46,5 миллиарда долларов, и «мотором» встречной торговли являются именно регионы: предприятия, оптовые поставщики, логистические центры, расположенные в самых разных уголках обеих наших стран.

По накопленным инвестициямв белорусскую экономику Россия прочно удерживает первое место – свыше 5 миллиардов долларов. Опять-таки, по всей Белоруссии успешно работают порядка 2,5 тысячи компаний с российским капиталом.

Большую практическую пользу для углубления российско-белорусского межрегионального сотрудничества приносят интеграционные процессы, развивающиеся как в рамках Союзного государства, так и по линии Евразийского экономического союза. Именно благодаря всё более тесной интеграции компании наших стран, в каком бы регионе они ни находились, получают возможность работать в условиях единого экономического поля, без барьеров и преград.

Это напрямую касается и сфер науки, технологий и инноваций – именно тех направлений взаимодействия, которые обсуждались в эти дни на форуме. Хотел бы напомнить, что 29 января в Санкт-Петербурге мы с Александром Григорьевичем Лукашенко утвердили новую Стратегию научно-технологического развития Союзного государства.

Данный документ предусматривает, что в период до 2035 года Россией и Белоруссией будет реализован целый ряд совместных высокотехнологичных проектов по импортозамещению, запуску новых передовых производств и выводу на рынок конкурентоспособных продуктов с высокой добавленной стоимостью.

Подчеркну, что на этом направлении уже многое делается по линии российских и белорусских регионов. Например, Уральский завод гражданской авиации и авиаремонтный завод в белорусских Барановичах сообща работают над созданием лёгкого многоцелевого самолёта.

Предприятия Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а также Минска и Минской области наладили сотрудничество в производстве оптических устройств и приборов фотоники для систем связи, передачи данных и информатики.

Региональные исследовательские центры и конструкторские бюро в России и Белоруссии вместе проектируют орбитальные и наземные компоненты спутниковых группировок наблюдения за земной поверхностью и навигации.

И конечно, не могу не сказать о самом крупном, стратегическом инновационном российско-белорусском проекте – сооружении в Гродненской области атомной электростанции. К её постройке привлекались подрядные организации из многих российских и белорусских регионов. На сегодняшний день БелАЭС уже выработала более 30 миллиардов киловатт-часов недорогой и чистой электроэнергии на нужды белорусской экономики.

Упомяну и то, что региональные научные центры и вузы активно участвуют в сотрудничестве, которое реализуется по линии академий наук двух стран, а также в образовательных обменах. В частности, в российских учебных заведениях в настоящее время обучаются порядка 12 тысяч граждан Белоруссии, а в следующем учебном году ещё 1300 белорусских студентов смогут поступить в наши вузы на бюджетной основе.

Дорогие друзья!

В заключение хотел бы, пользуясь случаем, поздравить всех наших белорусских друзей с Днём независимости республики и с 80-летием освобождения города-героя Минска от немецко-фашистских захватчиков, которые отмечаются 3 июля.

И в России, и в Белоруссии всегда будут помнить о том, что в годы Великой Отечественной войны наши народы вместе защитили Родину, ценой огромных жертв освободили Европу и внесли решающий вклад в спасение мира от нацизма.

В январе мы с Александром Григорьевичем открыли в Гатчинском районе Ленинградской области новый мемориальный комплекс – мирным гражданам Советского Союза, павшим жертвами нацистского геноцида. Создание этого памятника – лишь один из многих совместных проектов, посвящённых Великой Победе.

Важно, что в наших регионах регулярно проходят акции, направленные на патриотическое воспитание молодого поколения, которое должно знать правду о бессмертном, беспримерном подвиге наших отцов, дедов и прадедов.

Хорошим примером такой совместной работы с непосредственным участием регионов является молодёжная инициатива «Поезд памяти», которая реализуется уже в третий раз и в эти дни. Школьники из России и Белоруссии, а также из Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана проедут по российским и белорусским городам и своими глазами увидят памятные места, поля решающих сражений Великой Отечественной войны.

Завершая своё выступление, хочу ещё раз пожелать организаторам и всем участникам форума успехов. Результаты вашей совместной деятельности, несомненно, будут способствовать укреплению российско-белорусских связей в интересах двух наших братских народов.

Спасибо вам за внимание.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июня 2024 > № 4667987 Владимир Путин

Юбилейные «Примаковские чтения» объединили ведущих экспертов из 30 стран

В Москве завершился X международный научно-экспертный форум «Примаковские чтения», который проходил 25–26 июня на площадке Центра международной торговли. Обсудить место России в мировом контексте собрались более 50 ведущих специалистов в области мировой политики, экономики и безопасности из 30 стран.

На протяжении двух дней эксперты обсуждали широкий спектр тем, связанных с вопросами глобальной безопасности: роль БРИКС в новой мировой архитектуре, векторы взаимодействия на евразийском пространстве, проблемы контроля над вооружениями, украинский кризис. По мнению участников сессий, сегодня мир вступил в фазу серьезной международной турбулентности, когда диалог по контролю над вооружением практически приостановлен, а проект евроатлантической безопасности оказался нереализованным. В этих условиях остро встаёт вопрос о формировании контуров нового вида коллективной безопасности — евразийской.

Отдельная сессия была приурочена к 95-летию со дня рождения Евгения Примакова. В ходе неё эксперты, лично знавшие академика, поделились воспоминаниями о нем и высказали мнения о значимости его наследия в XXI веке. Среди них — заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Константин Косачев, президент ИМЭМО РАН академик Александр Дынкин, ректор МГИМО МИД России академик Анатолий Торкунов и председатель форума «Болгария-Россия» Светлана Шаренкова.

По традиции на форуме выступил Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава российской дипломатии дал развернутую оценку текущей международной ситуации, охарактеризовал подходы России к ключевым глобальным и региональным проблемам, а также подчеркнул значение интеллектуального наследия Евгения Примакова для выработки внешнеполитического курса страны.

«Нынешняя ситуация на мировой арене в полной мере подтверждает правоту Евгения Примакова. На наших глазах формируются контуры более справедливой, многополярной, полицентричной архитектуры. Этот объективный процесс заметно ускорился с началом специальной военной операции на Украине в 2022 г. В основе становления многополярности — стремление народов к обеспечению своих прав, к признанию культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Это связано с тенденциями укрепления позиций в экономике и геополитике государств Глобального Юга, Глобального Востока и в целом Мирового большинства», — подчеркнул Министр.

В приветственном обращении президент РАН академик Геннадий Красников отметил научный вклад Евгения Примакова.

«Этот авторитетный форум носит имя уникального человека. Евгений Максимович Примаков был талантливым журналистом, дипломатом, руководил разведкой, занимал высокие государственные посты — был министром иностранных дел и премьером, однако одним из главных дел его жизни была наука. В своей исследовательской работе Евгению Максимовичу всегда удавалось сочетать фундаментальный размах со знанием деталей, глубоким пониманием сложных переплетений мировой экономики и политики, региональных процессов и их взаимосвязей с глобальными трендами. В этом смысле он был подлинным представителем Российской академии наук, академиком — не только по званию, но и по кругозору, масштабу тех задач, которые он ставил», — обратился он к участникам мероприятия.

На специальной сессии выступил также заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Оверчук, который подробно остановился на значимости евразийской интеграции. Эксперт выразил уверенность в том, что ЕАЭС способен стать мощным и самодостаточным центром многополярного мира, обеспечивая странам-членам возможности для экономического роста через развитие экспортного потенциала и выход на новые рынки.

Завершала форум дискуссия о значении культуры в международных отношениях с участием специального представителя Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого, советника-посланника по культуре посольства КНР в РФ Фэна Литао, генерального директора Государственного Эрмитажа академика Михаила Пиотровского и главного редактора газеты «The Tribune» (Индия) Джиоти Малхотра.

«Принадлежность к мировой культуре — это не только философская вещь, это рецепт спасения. Со своей культурой ты можешь делать что угодно, а с мировой уже нет. Русскую культуру невозможно отменить не потому, что она такая хороша, а потому, что она стала частью мировой», — подчеркнул Михаил Пиотровский.

Юбилейные «Примаковские чтения» посетили более 1 000 представителей российского и зарубежного научно-экспертного сообщества, органов государственной власти, политических и деловых кругов. Среди участников — Чрезвычайные и Полномочные Послы Индии, Турции, Египта, Сирии, Бангладеш, Армении, Кыргызстана, Туркменистана, Казахстана, ЮАР, Финляндии, Омана, Сербии, а также Советники и представители Посольств Бразилии, Аргентины, Франции, Беларуси, Кубы, Республики Кореи и Нигерии. Мероприятие освещали более 170 представителей федеральных, региональных и зарубежных средств массовой информации.

Международный научно-экспертный форум «Примаковские чтения» — ежегодная дискуссионная площадка для обсуждения проблем мировой экономики, политики и безопасности с участием ведущих представителей российских и зарубежных научно-исследовательских и экспертно-аналитических центров. Форум впервые был проведен в 2015 году и назван в честь российского ученого и государственного деятеля Евгения Максимовича Примакова, бывшего Председателя правительства России (1998–1999).

Постоянный участник конференции — Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров. В разные годы на форуме выступали — Президент РФ В.В. Путин, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко и другие государственные деятели России. В числе иностранных участников Форума — президент Польши Александр Квасьневский (1995-2005), федеральный канцлер Австрии Вольфганг Шюссель (2000-2007), генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана (1995-1999) и другие высокопоставленные международные представители. В 2017 году в рамках форума была проведена специальная сессия с участием бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера.

Мероприятие организовано Национальным исследовательским институтом мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук, Центром внешнеполитического сотрудничества имени Е.М. Примакова, Центром международной торговли и Торгово-промышленной палатой РФ.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 28 июня 2024 > № 4667778

Россия и Армения обсудили развитие совместной программы туризма для студентов и молодежи

На площадке Российско-Армянского университета обсудили развитие Программы молодежного и студенческого туризма (Студтуризм) для организации совместного молодежного и студенческого туризма. Перспективы и возможности сотрудничества презентовала делегация Минобрнауки России представителям университетов и активной молодежи Армении. Среди преимуществ — доступность научной инфраструктуры, обмен научно-практическим опытом и повышение академической мобильности студентов.

Руководитель программы Светлана Нехорошева рассказала, что на данный момент к «Студтуризму» уже подключены Республики Беларусь, Казахстан и Узбекистан, Кыргызская Республика и Китайская Народная Республика. Работа ведется с 14 российскими и 35 иностранными университетами.

«Международное направление Программы «Студтуризм» начало свое развитие в 2023 году. Мы проанализировали актуальность программы и успешный опыт ее реализации на протяжении двух лет и приняли решение масштабировать географию Студтуризма через привлечения партнеров из других стран. Главная цель, которую мы выделяем с коллегами, — создание единого пространства для беспрепятственного обмена опытом среди студентов и молодежи», — отметила Светлана Нехорошева.

Также в рамках сотрудничества в августе на пространстве ЕАЭС Северо-Кавказский федеральный университет организует культурно-познавательную научно-популярную поездку для российских студентов в Армению.

Представители российского образования приняли участие в Глобальном фестивале молодежи в Узбекистане

Представители Министерства науки и высшего образования РФ и подведомственного Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого приняли участие в Глобальном фестивале молодежи, который проходит с 26 по 30 июня в Узбекистане.

Это площадка для обмена мнениями, опытом и совместной работы над решением актуальных мировых вызовов. Событие объединило лидеров молодежных организаций, молодых предпринимателей, исследователей, ученых, представителей искусства и креативной индустрии, культуры, экологии, медиа и туризма, а также университетов и студенчества из более чем 150 стран.

Российская делегация выступила на секциях Глобального образовательного форума в рамках фестиваля. Эксперты обсудили адаптацию образования к глобальным изменениям, роль искусственного интеллекта в процессе обучения, возможные решения проблемы неравенства в образовании.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, комментируя старт масштабного форума, отметила насыщенность международной молодежной повестки и активное участие в ней представителей России.

«Очень символично, что именно в Узбекистане проходит Глобальный фестиваль молодежи: в апреле этого года Ташкент стал первой молодежной столицей СНГ. Уверена, что эта площадка станет местом появления новых дружеских, научных, творческих контактов лидеров молодого поколения со всего пространства СНГ. Традиционно наши международные контакты направлены на максимальную открытость, готовность обмениваться лучшими наработками в сфере образования, патриотического воспитания, волонтерства, молодежного творчества и туризма. Буквально в эти дни проходит форум в Армении, где также представлены проекты Минобрнауки. Также и мы готовы перенимать интересные форматы и масштабировать инициативы совместно с другими дружественными странами», — отметила замминистра.

Программа фестиваля охватывает такие города, как Бухара, Самарканд, Джизак, Хива и Ташкент. В течение пяти дней в них пройдут 15 международных мероприятий: выставки, концертные программы, парады, спортивные турниры, конкурсы, форумы, конференции.

Росстат: Цены на АЗС в этом году не обгонят инфляцию

Сергей Тихонов

С конца марта этого года средние розничные цены на бензин выросли более чем на рубль. По данным Росстата, подорожание на заправках с начала года (2,7%) все еще сильно отстает от инфляции по стране (3,82%), но темпы подорожания увеличиваются. Опрошенные "РГ" эксперты уверены, что рост цен на АЗС в этом году не превысит инфляцию, но не исключают возобновление правительством запретов на экспорт топлива для сдерживания подорожания.

С января к концу марта бензин прибавил в цене всего 30-40 копеек в зависимости от марки. Основное подорожание пришлось на неполные три последних месяца. Если смотреть подорожание год к году, с конца июня 2023 года, то средняя цена на бензин выросла на 3 руб. 65 копеек (на 7%).

У нас есть установка - розничные цены на топливо не должны превышать уровень инфляции за год, но это не значит, что они должны строго следовать за средними показателями по стране или дорожать, к примеру, на 0,1% в неделю, говорит заместитель председателя набсовета ассоциации "Надежный партнер" Дмитрий Гусев. Темпы подорожания могут быть разные. Розничные цены на топливо имеют полное право вырасти, как и на большинство товаров, в рамках инфляции, это нормальный процесс и ничего в этом страшного нет. Но для того, чтобы цены на топливо превысили уровень инфляции, сейчас факторов нет, уверен Гусев. Нет какого-то резкого увеличения спроса или снижения предложения.

Рост розничных цен на дизельное топливо пока в два раза отстает от темпов инфляции

По словам аналитика Freedom Finance Global Владимира Чернова, цены на бензин на российских АЗС ускорили темпы роста на фоне увеличения стоимости оптовых цен на топливо на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). Кроме того, сейчас рост цен на АЗС также обусловлен увеличением потребительского спроса на топливо на фоне сезона отпусков, уточняет эксперт.

С этим согласен аналитик ФГ "Финам" Сергей Кауфман. В последние 2-3 недели наблюдался заметный рост оптовых цен на бензин (АИ-95 с минимумов начала июня подорожал более чем на 20%), уточняет он. Настолько резкие движения неизбежным образом влияют на розничные цены, особенно когда до этого рост розничных цен с начала года был крайне умеренным.

По его мнению, возвращение запрета на экспорт бензина в июле может стать ключевым фактором для стабилизации цен на оптовом рынке, что также ограничит их рост в рознице. При этом в целом по итогам года рост цен на топливо не должен превысить общего уровня инфляции, то есть будет ниже 6-7%.

Запрет на экспорт бензина был введен 1 марта и приостановлен с 1 до 30 июня с возможностью пролонгации. При этом нельзя сказать, что розничные цены отреагировали на снятие запрета бурным ростом, они уверенно шли вверх еще в период его действия. А вот что отреагировало на снятие запрета, так это биржа. Котировки пошли в рост, добавив факторов для подорожания топлива в рознице.

Как отмечает Гусев, запрет на экспорт бензина играет скорее роль психологическую и политическую, нежели реальную экономическую. Это скорее знак рынку, что нужно сдержать аппетиты. Наш экспорт бензина незначителен, основной потребитель - внутренний рынок, к тому же по межправительственным соглашения в ЕАЭС поставки бензина за границу продолжаются и в период действия запрета.

Отдельный разговор про дизельное топливо (ДТ). Темпы его подорожания пока сильно ниже, чем у бензина. С начала года - на 1,4%. Но цены на ДТ в России традиционно быстро растут во второй половине года. Неслучайно правительство, запретив с марта экспортировать бензин, не трогало ДТ, которое значительно больше зависит от экспорта, поскольку за границу отправляется до половины его объемов, производимых в России.

С середины лета спрос на ДТ возрастает вместе с началом уборочных сельскохозяйственных работ, поясняет Чернов. Правительство и ФАС сдерживают рост цен на него, чтобы не увеличивать издержки сельскохозяйственных предприятий, потому что в дальнейшем это выльется в ускорение темпов роста продовольственной инфляции в стране. В условиях высокой инфляции и ожидания ужесточения денежно-кредитной политики в текущем году за ценами на дизельное топливо на АЗС будет особый контроль со стороны ФАС, считает эксперт.

В крайнем случае возможен ввод полного запрета на экспорт ДТ, но эта мера может быть только временной, поскольку грозит затовариванием внутреннего рынка.

По словам Чернова, запрет на экспорт ДТ позволит насытить им внутренний рынок и остановить рост цен на бирже, что уже было доказано на практике в прошлом году (запрет был введен в сентябре). В таком случае для повышения розничных цен на АЗС не будет оснований, а ФАС будет ограничивать их рост.

Интервью Посла России в Казахстане А.Н.Бородавкина общественно-политическому изданию «Союзники. ОДКБ»

Вопрос: Недавно в Алматы завершились заседания уставных органов ОДКБ. Как Вы оцениваете результаты прошедших встреч?

Ответ: В ходе весьма полезных и по-союзнически откровенных консультаций в Алма-Ате главы оборонных ведомств, парламентов, секретари совбезов и министры иностранных дел стран ОДКБ подробно обсудили комплекс вопросов международной и региональной безопасности, проанализировали вызовы и угрозы в зоне ответственности Организации, подготовили задел к заседанию Совета коллективной безопасности в ноябре этого года.

Было выражено общее понимание продолжающейся деградации военно-политической обстановки вблизи границ ОДКБ, которая требует конкретных и консолидированных действий со стороны государств-членов Организации. Особо была подчеркнута необходимость выстраивания архитектуры евразийской безопасности, одной из несущих опор которой должна стать ОДКБ. На заседании Совета министров иностранных дел, которое прошло 20-21 июня, была достигнута договоренность о проработке этой темы на уровне аналитических ведомств стран-участниц.

На решениях заседания СМИД ОДКБ хотелось бы остановиться подробнее. По итогам переговоров в Алма-Ате, министры иностранных дел стран-членов Организации одобрили важный с точки зрения обеспечения безопасности Центральноазиатского региона проект укрепления таджикско-афганской границы, который будет вынесен на рассмотрение глав государств. Были достигнуты договоренности об активизации миротворческой деятельности Организации, а также работы по обеспечению биологической безопасности на пространстве ОДКБ.

Кроме того, было принято несколько совместных заявлений, отражающих общий подход государств-членов Организации к острым вопросам международной повестки дня. В частности, была выражена обеспокоенность сохранением очагов нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подтверждена приверженность совместным усилиям по обеспечению информационной безопасности на пространстве ОДКБ, а также констатирована общая позиция по недопустимости милитаризации космоса и задействования гражданских космических систем в незаявленных целях.

Вопрос: Как бы Вы кратко охарактеризовали текущий этап отношений между Россией и Казахстаном? В какой мере задействован потенциал сотрудничества между странами?

Ответ: В ряду партнеров России Казахстан занимает особо привилегированное место. Как подчеркнул в своем выступлении в ходе визита в Астану 9 ноября прошлого года Президент В.В.Путин, Казахстан является «ближайшим союзником» России. Недавно «на полях» ПМЭФ-2024 Президент России подтвердил, что между нашими странами нет «ни одного вопроса, который был бы спорным и хоть как-то осложнял наши отношения».

Российская Федерация и Республика Казахстан выстраивают двусторонние связи на основе принципов равноправия, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности и национальных интересов друг друга, а также невмешательства во внутренние дела. Повестка наших двусторонних отношений поистине всеобъемлющая: безопасность, торговля, инвестиции, энергетика, логистика, мирный атом, освоение космического пространства, культурно-гуманитарные связи.

Убеждены, что потенциал двустороннего сотрудничества далеко не исчерпан. Перед нашими государствами стоят масштабные задачи по совершенствованию и наращиванию союзнических отношений и интеграционных связей. Эти задачи в ноябре 2023 года были зафиксированы в Совместном заявлении Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан к десятилетию подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, а также в Плане совместных действий на 2024-2026 годы.

Вопрос: Какое место в российско-казахстанском диалоге занимают вопросы безопасности, в том числе взаимодействие по линии ОДКБ?

Ответ: Сотрудничество России и Казахстана в рамках ОДКБ продвигается весьма успешно. Астана, стоявшая у истоков создания Организации, энергично и инициативно развивает различные направления ее деятельности. Мы, со своей стороны, активно поддерживаем приоритеты казахстанского председательства в ОДКБ в текущем году, среди которых развитие сотрудничества с заинтересованными странами и организациями в области безопасности, включая ШОС, СНГ и ООН, повышение готовности Организации к оперативному развертыванию Коллективных сил и проведению миротворческих операций, совершенствование антитеррористической составляющей системы коллективной безопасности и потенциала по противодействию незаконному обороту наркотиков и оружия, а также укрепление информационной безопасности государств-членов. Считаем, что дальнейшее углубление союзнического взаимодействия в рамках ОДКБ отвечает коренным интересам народов наших стран.

Следует подчеркнуть, что сотрудничество в области безопасности развивается не только по линии ОДКБ, но и в двустороннем формате. Между военными России и Казахстана осуществляются регулярные контакты. Россия оказывает казахстанской стороне помощь в подготовке военных кадров. Тесные партнерские связи поддерживаются по линии спецслужб.

Вопрос: Как развиваются отношения Москвы и Астаны в других многосторонних форматах?

Ответ: Для Российской Федерации развитие союзничества и интеграции на пространстве ОДКБ и ЕАЭС является абсолютным приоритетом. Развиваем взаимодействие с казахстанскими партнерами и на других международных площадках, включая ШОС, СНГ, СВМДА.

Экономическая интеграция в рамках ЕАЭС, на наш взгляд, является одним из драйверов экономического роста России и Казахстана.

В настоящее время в рамках Союза ведется работа по завершению формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, повышению эффективности регулирования общего рынка ЕАЭС, формированию цифрового пространства Союза и другим направлениям.

С нашими казахстанскими партнерами сходимся во мнении, что одной из несущих опор многополярного мироустройства остается ШОС. Всемерно поддерживаем инициативы Республики Казахстан в рамках ее председательства в Организации в этом году, включая обновление Программы сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 гг. и принятие Антинаркотической стратегии ШОС на 2024-2029 гг., а также углубление кооперации в сферах энергетики, транспорта, логистики, охраны окружающей среды, международной информационной безопасности, спорта, здравоохранения.

Россия энергично поддерживает инициированный Казахстаном процесс трансформации СВМДА в полноценную международную организацию.

Вопрос: Говоря о вопросах безопасности в Центральной Азии, невозможно обойти вниманием тему Афганистана. Как известно, Казахстан исключил движение «Талибан» из списка запрещенных организаций, а Россия, вероятно, сделает это в обозримом будущем. Каковы причины и каковы ожидания Москвы от этого шага?

Ответ: Инициатива об исключении движения «Талибан» из списка запрещенных в России террористических организаций связана с тем, что на протяжении уже почти трех лет талибы обладают реальной властью в Афганистане. Это объективная реальность. В меру имеющихся возможностей они ведут борьбу с террористическими группировками, довольно успешно противодействуют наркопреступности. Поэтому, в целом, мы выступаем за налаживание более устойчивого, постоянного и предметного диалога с правительством талибов.

Вопрос: Алексей Николаевич, Вы чрезвычайно опытный дипломат, представляли Россию в таких международных структурах как ООН и ОБСЕ. Сегодня многие из ранее действовавших международных договоренностей в области безопасности, фактически, не работают, что очевидным образом создает риски глобального масштаба. Какие шаги необходимы для предотвращения дальнейшего ухудшения обстановки в мире?

Ответ: Действительно, сегодня мы наблюдаем эрозию международных институтов глобального управления в области безопасности. Попытки коллективного Запада навязать другим государства свою систему Евроатлантической безопасности, основанную на одностороннем диктате США и их союзников, потерпели крах. По мере роста экономического благосостояния стран глобального Юга и формирования полицентричного мироустройства растет запрос на создание более инклюзивной и демократичной архитектуры безопасности в глобальном масштабе. Этот запрос находит отражение в глобальных и региональных инициативах таких мировых держав, как Россия, Китай и Индия.

Тем не менее, наши американские и европейские оппоненты оказались не готовы признать новую объективную реальность. Их попытки любой ценой сохранить собственное превосходство, навязать свою волю другим игрокам, в том числе путем применения методов экономического диктата и односторонних силовых мер, привели к обострению конфронтации и росту напряженности по всему миру, а также возникновению новых очагов нестабильности. Стремление укрепить и расширить изжившие себя эксклюзивные институты Евроатлантической безопасности, сохранить неоколониальную модель взаимоотношений с развивающимися государствами и продвинуть конфронтационную, блоковую логику международного взаимодействия не только вызывают обоснованное противодействие стран Мирового большинства, но и подрывают основы глобальной системы сдержек, противовесов и многостороннего сотрудничества. Основу этой системы составляет Устав ООН и другие общепризнанные нормы и принципы международного права. Попытки подменить эти ключевые юридические инструменты так называемым «порядком, основанным на правилах» ведут к хаотизации международных отношений.

На наш взгляд, для предотвращения дальнейшей деградации ситуации в мире необходимо совершенствование и прогрессивное развитие правового инструментария и механизмов обеспечения международной безопасности. Наиболее перспективным с этой точки зрения выглядит Евразийский континент. С призывом о начале широкой дискуссии о новом контуре безопасности в Евразии выступил Президент России В.В.Путин на встрече с руководством Министерства иностранных дел нашей страны 14 июня этого года. В своем выступлении Президент обозначил принципы, на которых должна быть основана новая архитектура международной безопасности на континенте.

Во-первых, это неделимость безопасности. Этот принцип означает, что обеспечение безопасности не является игрой с нулевой суммой: действуя в ущерб безопасности другого государства, ты действуешь в ущерб самому себе. Словом, ни одно государство не должно предпринимать попытки обеспечить собственную безопасность в ущерб другим. Во-вторых, новый контур безопасности должен быть открыт для всех государств и международных организаций, стремящихся к развитию сотрудничества на континенте. Это касается в том числе европейских стран. В-третьих, ни одна международная структура не должна быть наделена эксклюзивными полномочиями по обеспечению безопасности на всем континенте.

На наш взгляд, необходимо активизировать диалоговый процесс и развивать горизонтальные, «сетевые» связи между уже работающими на Евразийском пространстве и имеющими соответствующий опыт организациями и площадками, такими как ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, СВМДА, для выработки совместных, приемлемых для всех алгоритмов сотрудничества. В перспективе видим смысл в подключении к этим процессам и других влиятельных евразийских объединений, например Совета сотрудничества государств Персидского залива и АСЕАН. Последняя, кстати, обладает большим опытом выстраивания сетевых институтов безопасности, основанных на принципах равенства и взаимного уважения.

Предлагаемая нами гибкая архитектура безопасности, по словам министра иностранных дел России С.В.Лаврова, станет «политическим добавлением к материальной составляющей Большого Евразийского партнерства в транспортной, экономической, финансовой сферах». Отдельные инициативы по формированию ее основ уже предпринимаются. По итогам СМИД ОДКБ в Алма-Ате, о котором многое уже было сказано выше, была достигнута договоренность о наращивании взаимодействия с ШОС и СНГ.

На заседании СМИД ШОС в мае этого года была констатирована необходимость активизации сотрудничества Организации с ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, АСЕАН.

Видим трудности, стоящие у нас на пути, в том числе повсеместное противодействие нашим инициативам со стороны коллективного Запада. Тем не менее, на наш взгляд, заявленная цель вполне достижима, поскольку она отвечает объективным потребностям стран Евразийского континента.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 июня 2024 > № 4674651 Алексей Бородавкин

Мясная продукция из Беларуси лидирует по поставкам в Россию

Беларусь стала ключевым поставщиком мяса в Россию по итогам 2023 года. "СОЮЗ" выяснял, как идет импортозамещение в мясной отрасли и чем белорусская продукция отличается от "иностранной"?

C 22 июня Беларусь повысила отпускные цены на говядину. Мясо, идущее на экспорт в страны ЕАЭС, СНГ и Грузию, вырастет в цене до отметки не ниже 3,7 доллара за килограмм молодняка и не менее 3,5 доллара за килограмм от взрослого скота. Однако российского рынка это подорожание не коснется.

Между тем, по данным Россельхознадзора, в прошлом году более половины поставленного в Россию мяса пришлось на Беларусь. За год республика поставила России порядка 293 тысяч тонн мясной продукции из 586 тысяч тонн, обеспечив наличие на прилавках более 50 процентов всех товаров этой категории. Собственное производство мяса в России в 2023 году, по данным Россельхознадзора, составило 11,7 миллиона тонн.

Чаще всего в Россию поставляется мясо и субпродукты крупного рогатого скота - 201 тысяча тонн, на втором месте импорт мяса и субпродуктов птицы - 232 тысячи тонн, свинины поставлено 1,4 тысячи тонн. Оставшаяся доля пришлась на субпродукты и другие виды мяса.

Объем мяса, поставленного в Россию Беларусью, имеет свое стабилизирующее влияние, прежде всего, на цены на внутреннем рынке России, утверждает директор Ассоциации "Объединение Мясопереработчиков" (АСОМП) Екатерина Лучкина.

Что касается преимуществ мясной продукции из Беларуси, то это действительно удобно и поэтому выгодно, подчеркивает она.

"Белорусское законодательство не запрещает заключать контракты как в белорусских рублях, так и в другой валюте, например, в российских рублях. Территориальное расположение, отсутствие языкового барьера и упрощенное таможенное оформление являются дополнительными факторами развития сотрудничества", - объясняет Екатерина Лучкина.

По оценкам Минсельхозпрода Беларуси, которые в конце апреля озвучила начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Ксения Мелешко на международном форуме "Беларусь Мясная", основная доля поставок в Россию приходится на говядину (43,9%). На втором месте по объему идет мясо птицы (31,1%), на третьем - колбаса (14,8%). Остальное приходится на различные изделия из мяса и свинину.

Чаще всего мясо поставляется в регионы Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, в целом - более чем в 50 регионов России.

Основной фактор привлекательности мяса из Беларуси - географическая близость, считает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

В Россию поставляется в основном белорусская говядина. "Беларусь раньше поставляла и свинину, но потом поставки снизились. Что касается мяса птицы, то в России в этом году прогнозируется объем рынка в размере более 5 миллионов тонн, и из этого объема порядка двух процентов будет белорусского происхождения", - делится эксперт.

"Важна близость к тем регионам, которые потребляют много говядины для мясопереработки. Есть плюсы и в том, что белорусы продают мясо на кости и полутуши, что выгодно ряду российских мясокомбинатов", - объясняет эксперт. И добавляет, что качество позволяет использовать его для дальнейшей переработки не только в тушенку, но и в дорогие премиальные колбасы.

А вот то, что белорусское мясо - реэкспортное, это миф, подчеркивает Сергей Юшин. "Такие времена давно прошли. Сейчас работает система надзора и контроля. И можно быть уверенным в том, что никакого реэкспорта мяса через Беларусь не идет", - резюмирует эксперт.

Россия в 2023 году экспортировала 649 тысяч тонн мяса. Из них 309 тысяч тонн мяса и субпродуктов птицы в убойном весе, 158 тысяч тонн свинины, 31 тысячу тонн говядины.

Текст: Тарас Фомченков

Первый форум СНГ будут готовить с учетом опыта Форума регионов Беларуси и России

Первый межрегиональный форум Содружества Независимых Государств (СНГ) будут готовить с учетом опыта проведения Форума регионов Беларуси и России. Об этом заявили участники заседания Экономического совета СНГ, которое прошло 21 июня в Москве под председательством заместителя председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана обсудили широкий спектр направлений экономического сотрудничества от энергетики, автомобилестроения и радионавигации до лесного хозяйства, ветеринарии и статистических данных. Роль Содружества, как отметил вице-премьер России, усиливается, свидетельством чего является значительный экономический рост всех его стран.

"Мы работаем в целях укрепления и расширения практического сотрудничества, способствуем запуску новых инновационных и полезных для граждан и бизнеса проектов. Это имеет особое значение в условиях трансформации мировой экономики на основе принципов многополярности, стремительной цифровизации торгово-экономических процессов", - сказал вице-премьер. По его словам, сейчас открываются новые направления сотрудничества.

Каждая сторона отстаивает свои национальные интересы, Союзное государство подает пример взаимовыгодной интеграции. Как сообщил журналистам заместитель Премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко, в сентябре 2024 года Узбекистан предложил провести первый форум регионов стран СНГ.

"Мы ждем соответствующих предложений, архитектуру, логистику подготовки этого мероприятия", - сказал Петришенко. Он отметил, что при подготовке и проведении межрегионального форума в рамках Содружества может быть использован опыт проведения Форума регионов Беларуси и России. "Всеми выработанными направлениями, которые оправдали себя на практике, мы поделимся с нашими коллегами", - заверил Игорь Петришенко.

В рамках СНГ утвержден план мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве в автомобилестроении на период до 2030 года. Принято решение о внесении изменений в Концепцию формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации.

Также стороны рассмотрели вопрос о функционировании энергетических систем государств - участников СНГ в осенне-зимний период. По итогам 2023 года Исполком Электроэнергетического Совета СНГ представил предложения по оптимизации взаимодействия между хозяйствующими субъектами для обеспечения стабильности энергоснабжения.

Текст: Юлия Васильева

Дмитрий Мезенцев: На нас давят, заставляя забыть о войне

Кадетские смены Союзного государства стоит расширять, а к участию в проекте "Поезд Памяти" пригласить школьников из Грузии, Молдовы и Украины. Об этом говорили в Бресте 22 июня - в годовщину начала Великой Отечественной войны. Трагическая дата - повод задуматься о том, как сохранить в поколениях память о жертвах минувшей войны и не допустить оправдания виновных сегодня. Некоторые ответы на эти вопросы политики, общественники и военные нашли в новой книге о партизанах, которую представил Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев к 80-летию начала освобождения Белоруссии от немецко-фашистской оккупации.

День начала войны каждый год отзывается тревогой и скорбью у старшего поколения и тех, кто детьми слышал рассказы ветеранов. Но свидетельства очевидцев с годами уходят в прошлое, а нужно, чтобы эти вибрации продолжали звучать и в душах молодых людей, говорили участники митинга-реквиема, посвященного Дню всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны. Он прошел в ночь на 22 июня на территории мемориала "Брестская крепость-герой".

"На земле Брестской крепости чувствуется, что это общая память народа. Представители многих государств, которые пришли сюда, миллионы людей по всему миру знают, что происходило в этот день. И это дает нам силу объединиться против того врага, который вновь пытается поднять голову, потому что мы знаем этого врага в лицо", - сказала журналистам зампредседателя Госдумы РФ Анна Кузнецова.

Слова и мысли претворяются в действия. По особому маршруту, включающему места боевой славы, в этом году уже в третий раз отправился "Поезд Памяти". Если в 2022 году в проекте участвовали только российские и белорусские школьники, то в 2023 году к ним присоединились ребята из Армении и Кыргызстана, а в 2024 году - из Туркменистана, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана - теперь в проекте восемь государств. В 2025 году, когда будет отмечаться юбилей Великой Победы, было бы хорошо, чтобы школьники из всех бывших советских республик отправились на этом поезде, сказала Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова во время встречи с участниками проекта.

Набирает обороты программа кадетская смена Союзного государства. В проекте принимают участие школьники 9-10-х классов общеобразовательных организаций кадетской направленности России и Беларуси. Эту программу стоит расширять, отметил Дмитрий Мезенцев в ходе собрания за круглым столом, которое прошло в тот же день в Брестской крепости. Восстанавливается сама Брестская крепость, гарнизон которой первым принял на себя удар.

Война прокатилась по Беларуси испепеляющей волной. Более 260 концлагерей, 9,2 тысячи сожженных населенных пунктов и более 1,5 млн погибших только мирных граждан, это каждый третий житель Белоруссии. Над входом в церковь в одном из небольших поселков висит икона - Образ Пресвятой Богородицы Рожковской Спасительницы. Датирована она 9 сентября 1942 года. По преданию, Богородица явилась в небе немецкому офицеру, и тот отменил приказ о расстреле всех 276 жителей села Рожковка.

Для всех белорусов и россиян Победа неразделима, едина, это Победа всего советского народа, отметил Дмитрий Мезенцев. Одним из ключевых моментов Великой Отечественной стала операция "Багратион". Об этом новая книга Союзного государства - "Операция "Багратион". Партизаны белорусской земли", которую к 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистской оккупации представил в Бресте Дмитрий Мезенцев.

"Книга по-своему уникальная. Созданная во взаимодействии с архивным сообществом Беларуси и России, с Министерством юстиции Беларуси, Министерством обороны РФ, со всеми теми людьми, кто хранил, в том числе в своих домашних архивах, уникальные документы, которые представлены в этой большой книге", - сказал Дмитрий Мезенцев. "На нас давят, заставляя забыть о войне, о тех, кто воевал, и тех, кто погиб", - добавил он. "Это наша Победа, мы никому ее не отдадим", - подчеркнул зампредседателя Совета Федерации РФ Константин Косачев.

Книгу сразу же оценили военные. Операция "Багратион", действия партизан сегодня очень важны для защиты Беларуси, говорят они.

"В книге прописано, как обеспечить свою национальную безопасность", - отметил командующий силами специальных операций ВС Беларуси Вадим Денисенко во время презентации. А еще, добавил он, эта книга решает важную идеологическую задачу.

"Мы передаем историческую правду молодежи. Здесь, на территории Брестской крепости, это самый короткий путь показать, что выпало на долю их прадедов и что они испытали в те тяжелые годы", - подчеркнул Денисенко.

Его поддержал российский коллега. Председатель Комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что таких стремительных продвижений армии, как во время операции "Багратион", история еще не знала.

"Книга об этой операции адресована общественности и, безусловно, предназначена для наших граждан, для молодого поколения наших стран и вместе с этим - нашим оппонентам, нашим недругам, чтобы они поняли то, как планировалась и проводилась операция", - подчеркнул Картаполов. "Господа, не лезьте к нам, не трогайте Россию, не трогайте Беларусь", - подытожил он.

Количество мероприятий патриотической направленности, финансируемых из бюджета Союзного государства, планируется увеличить, предложения уже готовят, заявил журналистам Дмитрий Мезенцев.

"Пусть те люди в Европе, кто занят сносом наших памятников, стиранием нашей истории, призывами в наш адрес не говорить больше о войне, прислушаются к тому, как сегодня тысячи сердец бьются в одном ритме. Невозможно не думать о тех, кто погиб, и не понимать того, что мы обязаны не позволить осквернить эту память", - подчеркнул Госсекретарь.

Официальный старт проекта "Поезд Памяти" состоялся 22 июня в Бресте. А 20 июня "СОЮЗ" проводил в дорогу 200 ребят с перрона Белорусского вокзала в Москве.

В поезде - учащиеся старших классов из Беларуси, России, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Больше всего участников проекта из России и Беларуси: по 55 человек, от каждой из других стран в комфортабельных вагонах едут по 15 девчонок и мальчишек.

Перед тем как отправиться в поездку, все ребята прошли серьезный отбор - писали тематические эссе.

"Я написала о том, как сегодня важно сохранить память о Великой Отечественной войне и о том, как железная дорога помогала приблизить Победу: перевозила грузы, продовольствие, раненых", - рассказала мне Юлия Панина из Оренбургской области.

"Через две недели вы все станете совершенно другими, каждый день вас будут ждать новые впечатления и знания. И обязательно подружитесь!" - сказал в напутственном слове Константин Косачев, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ и председатель Оргкомитета проекта.

- Мы, взрослые, сопереживаем тому, как вы воспримите страницы нашей общей истории, - отметил в своем выступлении Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

"Удивительным образом складывается для вас, что память о старшем поколении, о судьбах тех людей, кто сохранял и делал прочнее наше единое Отечество, будет храниться в ваших сердцах и в ваших душах. Потому что невозможно, соприкасаясь с той героической историей, историей особого героизма, трагедий, преодолений и побед, остаться равнодушными", - подчеркнул он.

Советник-посланник Посольства Беларуси в России Александр Шпаковский подчеркнул, что в годы войны удалось выстоять и победить не только благодаря стойкости и мужеству, но и тому, что вперед всех вела светлая идея дружбы народов.

"Я убежден, что вы пронесете идею дружбы народов через года и будете верны памяти о Великой Победе", - резюмировал он.

Текст: Евгений Гайва

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе международного форума «Примаковские чтения», Москва, 26 июня 2024 года

Уважаемый Александр Александрович,

Дамы и господа,

Ваше Превосходительство,

Друзья,

Рад возможности выступить на юбилейных X «Примаковских чтениях». На нашей авторитетной дискуссионной площадке по традиции собрались политики, эксперты, дипломаты, ученые, общественные деятели из многих стран мира. Это служит отражением имеющегося запроса на свободное обсуждение проблем современности, а также знаком глубочайшего уважения памяти Е.М.Примакова.

В этом году отмечаем 95-летие со дня рождения Е.М.Примакова. Он оставил политическое, научное, дипломатическое наследие, значение которого невозможно переоценить. Удивительная прозорливость, разносторонний опыт – всё это помогло ему спрогнозировать ключевую тенденцию мирового развития на десятилетия вперед. В начале 1990-х гг. многим казалось, что наступил «конец истории», и теперь «навсегда и навеки» будет однополярность. Но именно в тот период Е.М.Примаков сформулировал и активно продвигал концепцию многополярности –абсолютно революционную на тот момент.

Делал это и на посту министра иностранных дел, который занял в начале 1996 г. Не просто разрабатывал концепцию, но и внедрял её в практику. В то время мало кто из иностранных партнеров были готовы подписаться не то что под этой концепцией, но и под тем, что над этим нужно думать. В этой связи хотел бы выразить особую признательность нашим китайским коллегам и друзьям. Уже тогда они во многом разделяли примаковские идеи, размышляли в том же направлении.

В 1997 г. общность подходов России и Китая была зафиксирована в Российско-китайской совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Слова знакомые, но, прозвучав в 1997 г., они вызвали неоднозначную реакцию. Это был первый в истории внешнеполитический документ на тему многополярности.

Нынешняя ситуация на мировой арене в полной мере подтверждает правоту Е.М.Примакова. На наших глазах формируются контуры более справедливой, многополярной, полицентричной архитектуры. Этот объективный процесс заметно ускорился с началом специальной военной операции на Украине в 2022 г.

В основе становления многополярности – стремление народов к обеспечению своих прав, к признанию культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Это связано с объективными тенденциями укрепления позиций в экономике и геополитике государств Глобального Юга, Глобального Востока и в целом Мирового большинства.

Те, кто занимается анализом международных событий, не может проигнорировать тот факт, что более широкий круг стран Евразии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки стремятся проводить всё более самостоятельный внешнеполитический курс. Постепенно, не без труда, но освобождаются от воздействия, которое они продолжают испытывать со стороны западного меньшинства, по-прежнему отстаивающего исключительно свои эгоистичные интересы и стремящегося продолжать жить за счет других, как это было в колониальную эпоху и во многом продолжается сейчас. Принцип «региональным проблемам – региональные решения» становится более актуальным. Всё большее количество стран, регионов и организаций его поддерживают и вместе с нами возвышают свой голос в поддержку демократизации международных отношений.

Мудрость Е.М.Примакова подтверждается ходом последних десятилетий мировой истории, которая по-своему циклична. Если применить ретроспективный анализ, то многополярность периодически возникала в международной жизни как естественное явление. В 1648 г. по итогам Вестфальского мира сложилась своего рода многополярная система, опиравшаяся на принципы европейского равновесия и государственного суверенитета. В этом же ряду период «концерта европейских держав» XIX-начала XX вв. Не забудем и созданную по результатам Второй мировой войны Ялтинско-Потсдамскую систему, в основу которой также был заложен принцип многополярности. В состав постоянных членов Совета Безопасности ООН вошли пять держав-победительниц. Они были призваны (подписались под этим в Уставе Организации) нести особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Если обратиться к другим аспектам мировой истории, то она учит тому, что стремление какой-либо из стран установить глобальную гегемонию и обеспечить себе безусловное военно-политическое доминирование неизменно оборачивалось трагическими последствиями для самого этого государства и его правителей. Не говоря уже о бедствиях и катастрофах всемирного масштаба как следствии гегемонистской политики. Вспомним, сколько человеческих жизней унесли преступные авантюры наполеоновской Франции, гитлеровской Германии, предпринятые в тщетной надежде добиться европейского и мирового господства, «подмяв» под себя при этом всю Европу и направляя объединенные силы, в первую очередь против нашей страны.

Каждая многополярная эпоха имеет свои особенности и по-своему уникальна. Нынешний период не исключение. Его принципиальное отличие в глобальном охвате мировой системы – в наличии неевропейских, незападных центров сил и развития. Это благоприятные последствия процесса деколонизации, который начался в середине прошлого века при участии Советского Союза.

Сегодня Россия вместе с единомышленниками выступает за быстрейшее его завершение и одновременно продвигает новую стратегическую инициативу, направленную на освобождение развивающегося мира от современных проявлений неоколониализма.

Это была тема форума, созванного в феврале с.г. партией «Единая Россия» с партнерами из правящих и других партий стран Мирового большинства. По его итогам решено создать постоянно действующее Движение «За свободу наций!». То, что мировой баланс сил продолжает меняться не в пользу Запада, признают и в столицах Европы и США. Но правильные выводы и правильные умозаключения политологов пока не воплощаются в практическую готовность государств «коллективного Запада» устраивать отношения с другими участниками международного общения на принципах равноправия, взаимной выгоды и в целом на базовых принципах международного права.

Впечатление, что правящая элита в США не вынесла уроков из своих многочисленных внешнеполитических и военных провалов последних лет. Она по-прежнему слепо привержена вере в американскую исключительность (они убеждают в этом друг друга каждый день). Как уже неоднократно бывало в истории, это основано на иллюзиях. Нет сомнений, что курс на удержание гегемонии любой ценой обречен на неудачу. Даже если в обозримой перспективе США останутся одним из мировых центров (скорее всего, так и будет), то это вовсе не означает, что это произойдет в рамках сохранения американоцентричного мироустройства.

Е.М.Примаков в книге «Россия в современном мире. Прошлое, настоящее, будущее» заметил: «Различие между особой ролью Соединенных Штатов в многополярной системе и однополярным мироустройством, единственным центром в котором якобы являются США, не учитывается теми, кто вырабатывает американскую внешнюю политику». Это различие между лидерством и диктатурой. Устремления и тенденции, прослеживаемые в практической политике Администрации Дж.Байдена, не новы. Будь то заведомо провальные идеи нанести «стратегическое поражение» России или наивные желания сдерживать одновременно Москву и Пекин, а теперь еще и Исламскую Республику Иран.

Относительно новым явлением выглядит абсолютно несамостоятельная, сервильная позиция руководителей крупных, уважаемых европейских государств, имеющих богатые традиции автономного поведения в международных делах, осознания собственного национального достоинства. Президент России В.В.Путин, выступая в нашем Министерстве 14 июня с.г., сказал: «Порой складывается впечатление, что правящие европейские политики и представители евробюрократии больше боятся впасть в немилость Вашингтона, чем утратить доверие собственного народа, собственных граждан».

США уже в открытую перекладывают все издержки борьбы с Россией на своих европейских вассалов, давая заработать своему военно-промышленному комплексу. «Подсаживают» европейские экономики на дорогостоящий сжиженный природный газ из-за океана, по сути дела вынуждая европейский бизнес переводить туда предприятия в целях снижения издержек. Это происходит уже в достаточно больших масштабах.

Берлин сознательно отказался от взаимовыгодного энергетического сотрудничества с нашей страной. Это вносит серьезный вклад в ускорение процесса утраты Германией статуса промышленной сверхдержавы. Кстати, это не моя оценка, а цитата из февральского обзора агентства «Блумберг». Всё это по всем показателям опускает германскую экономику вниз в списке ведущих экономик мира.

Еще Канцлера А.Меркель заставляли не «включать» газопроводы «Северные потоки». Их строительство уже завершалось и по отдельным ниткам можно было пускать газ. Американцы запретили. Из достоверных источников знаю о том, как она сопротивлялась, говорила, что будет дорого покупать сжиженный природный газ, т.к. нужно строить терминалы регазификации. Ей сказали, мол, ради благого дела – борьбы с «российским авторитаризмом» (это было до специальной военной операции) – надо пойти на жертвы. Предложили повышать налоги. Якобы немецкий налогоплательщик всё выдержит.

В новых условиях Канцлер ФРГ О.Шольц буквально через несколько дней после взрывов «Северных потоков» отправился в Вашингтон. После встречи с Президентом США Дж.Байденом в Овальном кабинете он, не произнеся ни слова, позорно убежал от журналистов. Понимал, что ему неизбежно задали бы в вопрос: как он относится к этому акту (мы говорим, террора, они – саботажа)? Министру иностранных дел Германии А.Бербок (представительница германской элиты) после начала специальной военной операции сказали, что повышение налогов ради того, чтобы помогать Украине вести войну, неважно воспринимается в обществе. Она абсолютно серьезно ответила, мол, понимает, что её избиратели терпят тяготы, но они должны потерпеть, чтобы Запад спас Украину от России. Недавно О.Шольц сказал что-то в этом же духе, когда ему сообщили о падающей популярности позиции Германии по Украине в немецком обществе.

Мы заинтересованы только в одном: чтобы с западного направления не исходили угрозы безопасности России. Наш интерес был гораздо шире, более всеобъемлющий, но Запад не готов к взаимовыгодному, равноправному сотрудничеству. Его недоговороспособность уже всеми осознана. Когда западникам нужно что-то сделать по приказу (в данном случае из Вашингтона), он идет на разрыв любых договоренностей и нарушение международного права. Убедившись, насколько Запад не готов к честному взаимодействию, и поняв, что на данном этапе это невозможно, мы заинтересованы только в одном – чтобы оттуда не исходили угрозы безопасности России. Наши соседи на западной оконечности Евразии могли бы стать одним из центров формирующегося многополярного мироустройства. Когда-нибудь они одумаются и поймут полную тупиковость и контрпродуктивность для них самих курса, который они проводят под диктовку Вашингтона.

В ходе выступления в МИД России 14 июня с.г. Президент В.В.Путин сказал: «Если Европа хочет сохранить себя в качестве одного из самостоятельных центров мирового развития и культурно-цивилизационных полюсов планеты, ей, безусловно, нужно быть в хороших, добрых отношениях с Россией, и мы, главное, к этому готовы». Надеюсь, услышали. Но повторю еще раз: на данном этапе для нас абсолютный приоритет – пресечение любых угроз нашей безопасности из этой самой Европы, где хозяйничают совсем не европейцы.

Попытки исторического Запада увековечить односторонние преимущества и решать свои проблемы за счет государств Мирового большинства объясняют и его линию на то, чтобы нанести России «стратегическое поражение» на Украине и убрать конкурента. Западники хотят «наказать» Россию. И на нашем примере запугать всех, кто проводит или собирается проводить независимую внешнюю политику, ставит во главу угла национальные интересы, а не прихоти бывших колониальных метрополий.

Все эти «потуги» бесперспективны и уже приносят эффект, обратный ожидаемому. Неадекватная, озлобленная реакция Запада на действия России по защите своих законных интересов закрепила в мировом сообществе понимание, что в конечном итоге никто не застрахован от экспроприации активов в западных юрисдикциях и иных «ковбойских» действий в свой адрес при появлении даже малейшей самостоятельности.

Соединенные Штаты и их союзники долгие десятилетия продвигали постулаты о том, что глобализация – это всеобщее благо. Якобы она сокращает издержки, повышает прибыль, обеспечивает рост благосостояния населения, и надо только довериться рыночным силам, честной добросовестной конкуренции, уважать священное право собственности и презумпцию невиновности. В этом убеждали всех. Помню, как звучали заявления из Белого дома, что доллар – это не американская собственность, а всеобщее достояние, энергия мировой экономики, выгода извлекается всем равномерно и равноправно.

Увидели, как эти заклинания, торжественные, пафосные слова в одночасье были принесены в жертву линии на то, чтобы наказать в данном случае Россию. Но любой может быть следующим. Мировое большинство всё чаще и активнее снижает зависимость от западных валют. С этой целью принимает практические шаги: прокладываются новые транспортные коридоры, формируются не подконтрольные Западу механизмы внешнеторговых операций, альтернативные производственно-сбытовые цепочки. Создается новая инфраструктура, в том числе сотрудничества в области образования, культуры и спорта, т.к. и эти сферы Запад пытался и пытается забрать исключительно под свой контроль и использовать их в своих неоколониальных интересах.

Если на этом фоне правящие круги Запада продолжат дестабилизировать обстановку в мире (они этим и занимаются), то возникает вопрос: как дальше жить всем остальным? Как избежать опасного соперничества, наладить взаимоуважительный межгосударственный диалог, прежде всего между ключевыми центрами принятия глобально значимых решений? Четко видим этот вопрос. Постараюсь сформулировать наши подходы.

Незаменимой площадкой для совместной работы даже в самые мрачные годы «холодной войны» были ООН и её Совет Безопасности, а также заложенные в Устав Организации принципы международного общения, включая суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, право народов на самоопределение, уважение суверенитета. Все эти принципы и сегодня, как никогда, актуальны. Но выполнять их нужно не выборочно, «выдергивая» из Устава, как из меню, то, что на данный момент кому-то нравится, а во всей их полноте и взаимосвязи.

Нельзя смириться с тем, что абсолютно открытое, транспарентное волеизъявление жителей Крыма было отвергнуто западниками под предлогом, что оно якобы нарушало территориальную целостность. В Косово без всякого волеизъявления Запад решил объявить создание независимого государства, разрушив территориальную целостность Сербии. Не «моргнув», было заявлено, что там применим принцип свободного самоопределения народов. Таких примеров множество.

Жизнь на месте не стоит. Нужно продолжать усилия по реформе ООН, её адаптации к современным многополярным реалиям. Это непросто, учитывая, что за долгие годы Запад сумел подчинить себе практически весь Секретариат Организации. Но это факт. Если говорить о главных органах ООН, то баланс сил и интересов сегодня другой, нежели 80 лет назад, когда заканчивалась Вторая мировая война. Реформа Совета Безопасности назрела. Важно понимать, что единственный шаг в этой реформе должен заключаться в устранении исторической несправедливости и расширении присутствия в этом органе стран Азии, Африки, Латинской Америки. Запад там уже сильно перепредставлен.

Выступаем за то, чтобы максимально использовать объединительный потенциал «Группы двадцати», куда входят страны «семерки» (давно превратившиеся в не самый влиятельный «клуб») и динамично развивающиеся мировые центры, прежде всего государства БРИКС и их единомышленники. Важно, что эта площадка (в отличие от ООН, не универсальная) включает в себя ведущие экономики мира и ведущие страны с точки зрения политического влияния. Это тоже «тест» для Запада, насколько он сможет взаимоуважительно и равноправно искать в этом формате баланс интересов, а не «продавливать» свои подходы, которые в «двадцатке» сводятся к грубейшим попыткам украинизировать всё и вся.

В 2023 г. на саммите «Группы двадцати» была принята Делийская декларация, которая пресекла западные попытки и подчеркнула, что в мире (если говорить о геополитике) много конфликтов. И их подавляющее большинство развязано в интересах или при прямом участии западных стран. На такой основе, по-честному, давайте разговаривать.

Хочу привлечь внимание к тому, что БРИКС растет, пользуется всё большим авторитетом, притягательностью со стороны стран Мирового большинства. После присоединения пяти членов наш совокупный потенциал серьезно увеличился. При обсуждении проблем мировой экономики в «Двадцатке» готовы решать их на основе конкретного реального веса, который занимает «Семерка», с одной стороны, и страны БРИКС – с другой.

Если так подходить к деятельности международных валютно-финансовых торговых институтов, то уже давно должна была состояться реформа системы голосования в Международном валютном фонде. Её искусственно сдерживают США, которые стремятся удержать свой пакет голосов на уровне, позволяющем накладывать вето на любые решения. По тем же причинам с 2011 г. США заблокировали работу органа по урегулированию споров Всемирной торговой организации, когда поняли, что КНР на американском «поле» и по их правилам в экономическом плане «бьет» своего конкурента и абсолютно закономерно обращается в ВТО с соответствующими жалобами. Американцы заблокировали назначение новых членов этого органа. Там нет кворума. С 2011 г. ВТО беспомощна в том, что касается агрессивного протекционизма, дискриминационной политики США и их союзников.

Помимо БРИКС как глобального объединения, притягивающего к себе ведущие страны Мирового большинства, возрастает роль и региональных структур. Нас интересует особенно Евразия. Среди них отмечу: Союзное Государство России и Белоруссии, ШОС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Мы давно проводим линию на то, чтобы все эти структуры взаимодействовали между собой. Там установлены контакты, проходят совместные мероприятия, чтобы, идя «от жизни», ничего не навязывая, гармонизировать их программы и проекты в направлении того, что Президент России В.В.Путин назвал Большим Евразийским партнерством. Это перспективный экономический, макроэкономический, геоэкономический проект. В нынешних условиях, когда проблемы военно-политической безопасности стоят всё острее, важно продвигать в Евразии задачи создания системы региональной безопасности, отвечающей интересам всех и основанной на равноправных началах, которые уважают позицию каждого государства.

Система европейской безопасности, которая доминировала и в нашем многостороннем подходе к мировым делам последние десятилетия, в том числе в конце 1990-х гг., после распада Советского Союза, основывалась на евроатлантической логике. Например, ОБСЕ – страны Европы, США и Канада. Всем очевидно, что Вашингтон делал всё, чтобы западноевропейская часть ОБСЕ подчинялась ему и продвигала его линию. Был Совет Россия-НАТО. Делали на него большие «ставки», прежде всего Е.М.Примаков, который лично участвовал в его создании и формулировании Основополагающего акта Россия-НАТО. Он тоже был выстроен в евроатлантической парадигме. В Совете были механизмы борьбы с терроризмом, сотрудничество по урегулированию в Афганистане и многое другое.

Особенно разветвленное взаимодействие у нас сложилось с Европейским Союзом: четыре общих пространства, около 30 секторальных диалогов, встречи на постоянной основе, два саммита в год и т.д. Всё это в одночасье было «разрублено». Отношу бывшие связи России с Евросоюзом к евроатлантической системе безопасности, т.к. ЕС уже давно перестал быть самостоятельным в полном смысле. По крайней мере, после того, как произошел госпереворот на Украине, проголосовали крымчане, а Донбасс сказал, что не будет принимать правительство путчистов. С тех пор всё было разрушено, и Евросоюз стал больше выступать как проводник интересов США.

Поэтому ведем речь о евразийской системе. Еще в феврале с.г. в Послании Федеральному Собранию, а 14 июня с.г. в нашем Министерстве Президент России В.В.Путин подтвердил необходимость создавать евразийскую коллективную безопасность, которая должна стать собственностью этого богатейшего и крупнейшего континента, являющегося центром мирового развития, но с другой стороны – не закрываться и от других регионов. Не в том смысле, чтобы в эту систему «запустить» внешних игроков, которые сразу положат «ноги на стол» и будут пытаться руководить. Речь идет о других континентах: Африканский союз, СЕЛАК, АСЕАН (часть Евразии) и другие структуры. Осознавая необходимость взять судьбу в свои руки и полагаться на собственные модели развития, интересы народа, они будут налаживать контакты между собой.

В этом смысле БРИКС может сыграть роль «зонтика», который на глобальном уровне готов помогать гармонизировать интеграционные процессы в различных регионах. Они должны быть «очищены» от интриг и авантюр «внешних игроков». НАТО устами Генерального секретаря Й.Столтенберга заявляет, что они по-прежнему оборонительный альянс и защищают территорию стран-членов. Но при этом евроатлантическая безопасность и, как они говорят, «индо-тихоокеанская» безопасность неразрывны, неделимы. Поэтому, чтобы защищать территорию Североатлантического альянса, им нужно якобы развернуть инфраструктуру в Азиатско-Тихоокеанском регионе, «перетаскивать» в свои блоковые формирования (типа AUKUS) часть стран АСЕАН, Японию, Южную Корею – то есть опять хозяйничать в восточной части нашего евразийского континента. Так же, как они сейчас это делают в его западной части.

Наша линия неконфронтационная. Она нацелена не на то, чтобы подорвать чьи-то интересы, а на отстаивание законных интересов всех стран Евразии. Этот подход сочетается и согласуется с инициативой Председателя КНР Си Цзиньпина в области глобальной безопасности, тоже опирающейся на принцип равноправия и неделимости безопасности.

В ходе прошлогоднего председательства в ОДКБ Республика Беларусь выступила инициативой проведения Конференции по евразийской безопасности. Прозвучала идея разработать Евразийскую хартию многообразия и многополярности в XXI в. В ней предлагается сформулировать рамочные принципы евразийской архитектуры с опорой на базовые нормы международного права, Устав ООН, наметить стратегические контуры многополярности, многосторонности, которые отражали бы новые геополитические реалии.

Обсуждали это в Минске с Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко, с Министром иностранных дел С.Ф.Алейником, с главами палат Национального собрания (1, 2). Как сказал Президент России В.В.Путин, вступая в должность главы государства 7 мая с.г., наша цель и задача на рабочем уровне заключается в том, чтобы вместе с партнерами по евразийской интеграции и с другими суверенными центрами развития продолжить работу по формированию многополярного миропорядка, равной и неделимой системы безопасности.

Эту цель разделяет подавляющее большинство стран мира. В основе линии лежит уважение права народов самостоятельно распоряжаться своей судьбой и стремление положить в основу международных отношений широкое и равноправное межгосударственное сотрудничество. Концепции соперничества великих держав, искусственного деления стран на «демократии» и «автократии» (которые Запад пытается «вбрасывать» в дискуссии) не отражают чаяния Мирового большинства и должны быть преданы забвению.

Вопрос: У нас впервые в этом году на «Примаковских чтениях» не было панели по европейским делам, а Вы уделили этому много внимания. Много лет в ходу был журналистский термин «финляндизация» Европы. К нему можно по-разному относиться, но было понятно, что за этим скрывалось. На мой взгляд, сегодня мы видим некую «эстонизацию» Европы, в том числе с учетом результатов последних назначений в органах Евросоюза. Могли бы Вы это как-то прокомментировать?

С.В.Лавров: Я много говорил не столько о европейских делах, сколько о евразийских. Постарался объяснить, почему существовал крен в сторону европейской части Евразии. Он, кстати сказать, в последние годы Советского Союза и в первые полтора десятилетия существования Российской Федерации был искренним.

Почему он нас больше не устраивает? Партнеры, которые сформировались у нас в структурах ОБСЕ, Совета Россия-НАТО, Евросоюза, оказались негодными, недобросовестными и недоговороспособными. «По щелчку» из-за океана они делали всё, чтобы подрывать наши законные интересы и не выполнять свои обязательства.

Это в двух словах, почему мы теперь нацелены на реализацию концепции дальнейшего развития вместе с нашими соседями и единомышленниками в евразийском контексте. Это не исключает подключение (когда одумаются, «переболеют» своим величием) наших соседей по западной части континента.

Насчет «финляндизации» Европы. Помню этот период. Это было одним из проявлений своеобразной эйфории, возникшей после окончания «холодной войны». Мол, все друзья, везде отказались от идеологии. Помним как у нас в большинстве правительственных институтов, в Центральном банке работали иностранные специалисты, как принимались решения, в том числе о приватизации. Всё это, конечно, был этап, если не унижения, но в известной степени мы «наступали на горло» собственной «песне», собственной гордости. Тогдашнее российское руководство верило в то, что «заграница нам поможет».

Приход Е.М.Примакова на пост министра иностранных дел, его дальнейшая работа в Правительстве сыграли переломную роль в общественном сознании. Он многое сделал, чтобы возродить в нашем обществе ощущение собственной идентичности, истории и собственной миссии в отношении Евразии. Он продвигал многополярность, именно он создал тройку РИК (Россия, Индия, Китай). Она сейчас не так часто встречается (не по нашей вине), но есть планы собрать этот формат. РИК – это прародительница БРИКС, так что дело Е.М.Примакова живет в этом контексте.

«Финляндизация» Европы не состоялась. Американцы не позволили Европе стать самостоятельным игроком, опираясь на принципы нейтралитета, хотя там были страны-члены НАТО. Но в тот период термин «финляндизация» означал, что натовцы сотрудничают с Россией по-честному и друг другу угрозы не представляют. Сейчас «эстонизация». Наиболее ярые русофобы уже определены в качестве будущих руководителей структур Евросоюза. Это печально. Президент Франции Э.Макрон славился разговорами о «стратегической автономии». Мол, они сами будут все решать и станут самостоятельным игроком. Это вызывает только печальную улыбку.

Вопрос (перевод с английского): Глобализация уже породила несколько блоков. Вы видите, как она влияет на эти блоки, как экономическая глобализация является результатом того, что возникает вопрос применения оружия. Как Вы видите глобализацию в будущем? Есть ли шанс, что мир может быть восстановлен, стабильность может вернуться, и мы сможем вернуться к нормальной глобализации?

С.В.Лавров: В своем вступительном слове коснулся этого вопроса. Глобализация, которую выстраивали Соединенные Штаты, и в которую все остальные поверили, включая на начальном этапе и нашу страну, разрушена. Все её механизмы, постулаты, «священные коровы», на которых она зиждилась, принесены в жертву тому, чтобы нанести России поражение «на поле боя».

Вы совершенно правильно сказали, что санкции применяются и против других государств, в том числе, чтобы не дать возможности странам обогнать Америку в технологическом плане. Посмотрите, как сейчас перекрывают все каналы доступа к современным технологиям для КНР. Это ничего не решит. Только отсрочит неизбежное. Неизбежность заключается в том, что Китай сделает все, что ему нужно, так же, как и Россия сделает все, что ей нужно. Убежден, что и Индия способна делать все, что ей необходимо для развития, если вдруг и Вы окажетесь в немилости. Такое возможно.

Глобализация сейчас переживает период фрагментации. Упор переносится на региональное сотрудничество. Говорил про евразийские тенденции, где формируются опорные точки Большого Евразийского партнерства, включая не только структуры на постсоветском пространстве, но и такие объединения, как ШОС, АСЕАН. Не будем забывать и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Он тоже является частью Евразии и его члены активно работают в экономической сфере с многочисленными партнерами на соседних просторах Евразии, в том числе в Центральной Азии и Российской Федерации.

В Африке видим ренессанс национального сознания и стремление избавиться от неоколониальной зависимости Запада. Когда был второй саммит «Россия-Африка» в 2023 г. в Санкт-Петербурге, Президент Уганды Й.К.Мусевени красочно описывал нынешние неоколониальные практики на примере мирового рынка кофе. Он оценивается примерно в 450 млрд евро. Львиная доля кофейных бобов производится в Африке, но из этих 450 млрд евро в Африке остается 25 млрд, а все остальное получает Европа и другие страны, которые закупают сырье, обжаривают, перемалывают. Борьба за эту добавленную стоимость, которой лишают африканцев, сейчас у них весьма активна. Думаю, это движение будет разрастаться.

То же самое касается Латинской Америки и Карибского бассейна. Одной из первых инициатив Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы, победившего на очередных выборах в Бразилии, было предложение для СЕЛАК разработать собственную валюту. Это было сочтено слишком радикальной идеей, технологически трудно осуществимой на данном этапе. Но тем не менее в рамках БРИКС Президент Л.И.Лула да Силва внес предложение. Оно было поддержано. На прошлогоднем саммите было поручено министрам финансов и центральным банкам подготовить к саммиту этого года предложение об альтернативных платежных платформах. Помню, как Премьер-министр Индии Н.Моди в Йоханнесбурге участвовал в формулировании такого поручения.

Насчет дедолларизации говорилось уже так много, что не хочу повторяться. Доллар «уронил» свою репутацию. Это, кстати, подметил в одном из своих недавних выступлений Д.Трамп, который обвинил Администрацию Президента Дж.Байдена в том, что она разрушила веру в то на чем основано американское доминирование в мире. Весьма показательно и откровенно.

Индия тоже сейчас участвует в процессе регионализации различных подходов. Четверка QUAD (США, Япония, Австралия, Индия), как все время подчеркивают наши индийские друзья, интересна Нью-Дели прежде всего с экономической и финансовой, инвестиционной точки зрения. Признаемся, есть попытки затягивать QUAD в некоторые военные и политические проекты (учения, обеспечение безопасности на море). Мы все понимаем, какая цель этих упражнений по «отработке обеспечения безопасности». США сами показывают пример, когда пытаются влезать в дела нашего общего региона и создают различные «тройки», «четверки». Сейчас пытаются расширить AUKUS за счет подключения Новой Зеландии, Японии. Создается «тройка» (США, Республика Корея, Япония) с откровенно агрессивными замыслами в отношении КНДР. Об этом Президент В.В.Путин говорил по завершении своего визита в Пхеньян.

В целом, это попытка американцев и англичан, проявляющих здесь активность, не допустить естественного и самостоятельного формирования экономических структур в Евразии силами стран континента. Они обязательно должны приглядывать за этими естественными процессами. Цитировал уже Генсека НАТО Й.Столтеберга, что они обеспечивают свою безопасность, но она зависит от всего того, что они будут делать в других регионах.

НАТО переносит инфраструктуру в Азиатско-Тихоокеанский регион. Учения между американцами и южнокорейцами проводятся уже с элементами освоения или с «легендой» ядерного противостояния. Не хотят оставлять страны Евразии, как говорят англичане, на их усмотрение (to their own devices), а хотят «приглядывать». Понятно, что это политика. Геополитическая борьба (такое было всегда) продлится долго. Может быть, мы не увидим завершение этого процесса. Но то, что этой линии на контроль из-за океана всего того, что происходит везде, сейчас противопоставлены линии на объединение усилий самих стран Евразии – это факт.

В рамках недавней встречи министров иностранных дел БРИКС в Нижнем Новгороде подробно говорили на эту тему. Индия была представлена заместителем министра иностранных дел. Тенденции, которые пытаюсь кратко описывать, всеми ощущаются. Многими разделяются и понимаются как необходимость подталкивать эти тенденции, помогать им укрепляться и поскорее воплощаться в жизнь.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказывать о направлении и приоритетах дальнейшего развития и сопряжения Экономического пояса Шелкового пути Китая и ЕАЭС на пространстве Большой Евразии?

С.В.Лавров: Уже перечислял структуры, работающие на евразийском пространстве. К числу центров инициативного развития относится и китайский проект «Один пояс, один путь». На эту тему между КНР и ЕАЭС подписаны межправительственные соглашения о сопряжении процессов развития «Пояса и пути» с одной стороны и процессов развития интеграции под шапкой Евразийского экономического союза с другой.

В контактах с Китайской Народной Республикой по проблемам развития Евразии мы не ограничиваемся только этими аспектами. Китай – член ШОС. Он имеет свои отношения и с другими интеграционными объединениями, включая АСЕАН. Вместе с КНР и Индией работаем (если говорить об освоении евразийской инфраструктуры) над повышением эффективности Северного морского пути. В Евразии предостаточно проектов для того, чтобы сами страны региона могли активно использовать свои естественные, Богом и географией данные конкурентные преимущества. Нас пытаются с этого пути сбить, с нами пытаются конкурировать издалека. Такова жизнь.

Вопрос (перевод с английского): Ближний Восток – это регион, где у России многие годы были свои интересы, уникальное положение в этом регионе, учитывая отношения с арабскими странами, с Турцией и Ираном. Говоря о ситуации в секторе Газа и об эскалации боевых действий в Южном Ливане, как Вы рассматриваете ситуацию? Какая роль России в этом? У России всегда было своё видение региональной безопасности. Учитывая то, что происходит в секторе Газа, это как-то повлияло на Ваше прогнозирование будущего на Ближнем Востоке?

С.В.Лавров: То, что мы наблюдаем не только в секторе Газа, но в целом на территориях Палестинской национальной администрации – это трагедия. Мы немедленно осудили теракт 7 октября 2023 г. Думаю, все это сделали. Также мы выступили категорически против методов, которыми израильское руководство решило бороться с террористами, нарушая все мыслимые нормы международного гуманитарного права.

Вы правильно сказали, что у нас хорошие отношения с Израилем. Мы всегда отстаивали необходимость обеспечить безопасность Израиля в любых ситуациях, которые складывались и развивались в этом регионе в контексте реализации решений ООН о создании палестинского государства. Но меня крайне покоробило, когда израильские государственные официальные деятели, министр обороны, секретарь Совета Безопасности, другие члены правительства стали говорить, что эти методы вполне оправданы. Кто-то из израильских военачальников сказал в ответ на призыв мирового сообщества пощадить гражданских лиц в секторе Газа, что там нет гражданских, мол, они с трех лет все – террористы. Это страшные слова. Мы на них отреагировали.

Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, осудив теракт 7 октября 2023 г., позволил себе сказать, что мы не должны забывать, что теракт случился не в вакууме, имея в виду долгие десятилетия, в ходе которых провозглашенное не раз Генеральной Ассамблеей ООН право палестинцев на собственное государство блокировалось, игнорировалось, а территория, которая была отведена под палестинское государство, сжималась как «шагреневая кожа». Сейчас, если посмотреть на то, что Палестина реально контролирует, трудно себе представить, как на этих «клочках земли» можно сформировать то, что называется государством.

Нас пытаются убеждать, что Израиль не может делать преступных вещей. Мол сам факт того, что это израильтяне, еврейское государство, доказывает, что они как жертвы Холокоста сейчас отстаивают правое дело. Слышим такие заявления.

Провел телефонный разговор с Министром иностранных дел Государства Израиль И.Кацем. Мы с ним подробно и по-честному поговорили. Надеюсь, они услышат голос подавляющего большинства стран мира, которые именно так оценивают требования израильского руководства о том, чтобы никто даже не смел перечить тому, что они делают. Они хотят сокрушить ХАМАС, а это означает уничтожить сектор Газа и создать там «буферную зону», попросить Египет и некоторых других арабов «поставить» там многонациональную команду.

Двойные стандарты, которые сейчас проявляются, весьма показательны. Задолго до начала специальной военной операции, когда мы продолжали вместе с нашими союзниками, стратегическими партнерами в ООН, на других многосторонних площадках отстаивать принципы, которые лежат в основе наших инициатив (резолюция о недопустимости героизации нацизма) посла Израиля в Киеве М.Бродского спросили на пресс-конференции, как он относится к С.Бандере, Р.Шухевичу и прочим лидерам ОУН-УПА. Он сказал, что в Израиле их осуждают, но они понимают причины, по которым украинский народ относится к ним так, как он относится. Мы попросили комментариев в Тель-Авиве. Нам ответили, что это М.Бродский «почти от себя говорил». Но произнесенное слово в данном случае не ложь.

Привожу статистику, в том числе озвучивали её в контактах с израильтянами. Сейчас операция в Газе идет уже восемь месяцев. Но для сравнения: за полгода операции в секторе Газа погибло (сейчас уже больше) примерно 35 тысяч гражданских палестинцев. За полгода было в два с лишним раза больше раненых. Количество гражданских, ставших жертвами войны в Донбассе с обеих сторон (не с одной стороны, а с обеих сторон – и ополчение Донбасса, и украинские вооруженные силы) за 10 лет в полтора раза меньше, чем погибло палестинцев за полгода.

Весь пафос наших западных коллег направлен на нанесение России «стратегического поражения». Они хотят остановить Россию, требуют уйти на границы 1991 г. Мол, тогда война сразу прекратится. Это говорят серьезные, взрослые люди. Смешно. Попробуйте завести речь о создании палестинского государства. Если это остается в повестке дня международного сообщества (как это должно быть, потому что есть решения, которые надо выполнять), посмотрите на ситуацию «на земле». Какие территории сейчас контролирует Палестинская национальная администрация на Западном берегу реки Иордан? Даже робкая попытка, поддержанная Египтом, Россией, принять резолюцию Совета Безопасности ООН, в которой бы провозглашалось полноправное членство Палестины во Всемирной Организации, была пресечена Соединенными Штатами. Президент США Дж.Байден сказал, что в принципе, конечно, Палестина должна стать членом ООН, но это решение не может быть односторонним. Что это означает? Что кто-то ещё должен разрешить, когда подавляющее большинство стран ООН голосует за это? Кто-то один считает, что должна быть какая-то параллельная акция? Вот те самые двойные стандарты.

Что касается действий России. Мы задолго до нынешней трагедии продвигали задачу палестинского единства. За последние 10 лет не раз собирали в Москве все палестинские фракции, убеждали их объединить свои усилия, свои позиции и выступать единым голосом на переговорах с Израилем. Эти переговоры должны быть прямыми. Они должны быть возобновлены. Они не могли преодолеть противоречия между ФАТХ с одной стороны и ХАМАС – с другой. Но остальные более мелкие фракции занимали то одну, то другую позицию.

В прошлом году в развитие нашей линии на восстановление палестинского единства (которое необходимо хотя бы для того, чтобы «отбить» часто выдвигаемый аргумент: мол, какие там переговоры о мире, когда у палестинцев нет единого голоса) мы пригласили к сотрудничеству арабские страны, а также Иран и Турцию. Страны, которые влияют на различные палестинские фракции и делают это по-разному. Предложили этим внешним спонсорам палестинских организаций выработать единую позицию без каких-либо нюансов и сказать палестинцам, что они все их поддерживают, хотят, чтобы те не «играли в нюансы» подходов. Мол, теперь есть подходы без нюансов. Они едины – объединяйтесь.

В контексте этой идеи в феврале с.г. опять пригласили палестинские фракции. Они впервые приняли совместное заявление о том, что они хотят объединиться на основе Устава Организации Освобождения Палестины. Как только это случилось, западные страны, которые пытаются в этом процессе тоже играть какую-то роль (причем не всегда благовидную) сразу стали размышлять за палестинцев, как им организовать жизнь в секторе Газа после завершения военной операции. Опять хотят все решать за палестинцев.

Вы абсолютно правы. Сейчас есть риск распространения насилия на Ливан. Об этом уже заявлено израильским руководством, выдвинуты какие-то требования. Надеюсь, что международное сообщество, включая главных союзников Израиля, осознают абсолютную пагубность подобного рода подходов. Израильская операция была объявлена изначально в секторе Газа. Но не менее активно и не менее жестко разбирались с палестинцами на Западном берегу реки Иордан. В том числе были проявления насилия со стороны переехавших в поселения израильтян. Это тяжелая ситуация. Надо, в конце концов, садиться за стол переговоров и смотреть, каким должно быть палестинское государство, кто какие нарушения резолюций допустил за последние десятилетия, как менялась ситуация «на земле». Это сложный процесс. Без доброй воли всех сторон, прежде всего, израильтян и палестинцев, а также Совета Безопасности ООН (всех его постоянных членов) здесь не обойтись. Продолжим добиваться справедливости и прежде всего, прекращения военных действий.

Помните, когда весной впервые удалось принять резолюцию, которая призывала объявить прекращение огня на период священного месяца Рамадан, американцы впервые не применили вето. Г-жа постоянный представитель США при ООН Л.Томас-Гринфилд сказала, они пропустили эту резолюцию и воздержались. Но, мол, исходите из того, что она не имеет обязательного характера. Это мало кто комментирует, но статья 25 Устава гласит, что резолюции Совета Безопасности должны выполняться всеми. Это касается любой резолюции, не только по главе 7. То, что г-жа Л.Томас-Гринфилд «запустила эту мысль», думаю, аукнется во многих случаях, когда США будут требовать от кого-то выполнять резолюции ООН.

США вообще потеряли это право, когда Д.Трамп сказал, что не будет выполнять резолюцию 2231, одобрившую Соглашение об урегулировании иранской ядерной проблемы. Не будет и все. Хотя долгие годы сочиняли эту резолюцию, этот план. Когда вы слышите от Соединенных Штатов, что Россия нарушает какие-то резолюции, сразу вспоминайте, как они сами себя ведут в отношении резолюции по Ирану, в отношении упомянутой мной и предыдущих резолюций по палестинскому вопросу. Здесь надо быть осторожнее тем, кто хочет по-прежнему представлять себя в качестве демократического примера и договороспособного члена мирового сообщества.

Вопрос (перевод с английского): Премьер-министр Индии Н.Моди приезжает в Москву в июле. Насколько важным для России Вы считаете его визит?

Я участвую в «Примаковских чтениях» и вижу здесь различные взгляды. Говорят, что Индия сейчас больше склоняется к США. Такие мнения есть в России. Вы сами недавно говорили об отношениях России и Китая, о тесном сотрудничестве и партнерстве. За последние годы экономические связи между Китаем и США выросли. Торговля между Евросоюзом и Китаем также выросла, несмотря на пандемию COVID-19. Как Вы рассматриваете растущее партнерство между КНР и Западом в свете отношений России и Китая?

С.В.Лавров: Вы попросили рассказать, как мы рассматриваем ситуацию в треугольнике Россия-Индия-Китай.

Что касается визита Президента Индии Н.Моди, то он тоже «вписывается» в нашу стратегическую внешнеполитическую линию. Индия – один из ключевых наших приоритетов. Отношения между Россией и Индией квалифицируются соответствующим образом в официальных документах. Сначала они были названы стратегическим партнерством. Потом по предложению индийских друзей они стали называться привилегированное стратегическое партнерство. Потом, опять же по предложению Нью-Дели, утвердилась нынешняя формула – особо привилегированное стратегическое партнерство. Мы хотим, чтобы этот термин, эта квалификация продолжала составлять суть нашей совместной работы и взаимодействия.

Индия – один из наших старейших стратегических партнеров, начиная с обретения независимости и впоследствии, когда мы содействовали становлению индийского государства, экономики, вооруженных сил, и стремились делать все, чтобы максимально успокоить ситуацию между Индией и Пакистаном.

Уже упоминал сегодня, что если брать более современную эпоху, именно Е.М.Примаков высказался за то, чтобы символом многополярного мира, его ядром стал треугольник Россия, Индия и Китай (РИК). После того, как сформировался БРИКС, мало говорили про РИК, потому что БРИКС – это гораздо более впечатляющее «событие». Но, как ни странно, продолжала работать и архитектура контактов в рамках РИК, включая встречи министров иностранных дел. В общей сложности мы их провели порядка двадцати. В последнее время наша совместная работа немного затормозилась. Сначала была коронавирусная инфекция. Потом произошли известные проблемы на границе между Индией и Китаем.

Мы все равно считаем, что в такие напряженные моменты гораздо полезнее говорить друг с другом. Примерно год назад предложили собрать «тройку» РИК. Недавно мы снова возвращались к этой мысли. Но пока индийские друзья считают, что сначала нужно полностью урегулировать ситуацию на границе. Мы понимаем. Но желание сохранить тройственное сотрудничество налицо и в Пекине, и в Нью-Дели. Убежден, что мы все только выиграем, если эта «тройка» будет вырабатывать общие подходы, стремиться к тому, чтобы по ключевым проблемам евразийского континента и по глобальной повестке дня мы занимали единые позиции.

Прямо скажу, что Запад хочет ровно обратного. Он желает, чтобы эта «тройка» никогда не укрепляла свою солидарность, не выступала с совместных позиций. Он хочет всячески ее размыть и в том числе использовать.

Вы упомянули, что КНР наращивает свою торговлю с Западом, с США. Китай сейчас немного стал сокращать свои золотовалютные резервы, хранящиеся в долларах. Это детали. Об этом потом можно отдельно поговорить. Также очевидно, что Соединенные Штаты пытаются втянуть Индию в антикитайский проект. Все понимают, о чем идет речь.

Много говорил со своим индийским коллегой и другом, с Министром иностранных дел С.Джайшанкаром. Он многократно публично отвечал на вопросы журналистов о том, почему Индия, когда идет война на Украине, покупает в России в несколько раз больше нефти и всего остального, чем это было прежде. Он ответил, что, дескать, дорогие друзья, вы лучше считайте доходы в своем кармане, и сколько вы покупаете российской нефти. Мне, мол, позвольте отвечать за свою страну. Важно делать то, что отвечает интересам нашей экономики. Если бы все на этой планете так позиционировали себя, думаю, что давление Вашингтона не достигало тех результатов, которые оно порой достигает.

Что касается торговли Китая. И КНР, и Индия (будем откровенны) хотят добиться какого-то успокоения ситуации в мировой экономике, не подвергая сомнению азы и механизмы глобализации, которые были заложены американцами, а также роль доллара, на который многие по-прежнему хотят полагаться. В двусторонней торговле с Китаем у нас 90% уже оплачивается рублями и юанями. С Индией где-то ближе к 60% торговля оплачивается в национальных валютах. Это серьезный выбор. И Китайская Народная Республика, и Индия гораздо глубже вовлечены в западную систему глобализаций по объему финансовых, инвестиционных, торговых соглашений и многому другому. Но то, что и КНР, и Индия, как и мы, понимают дискриминационный характер действий Запада – это факт.

Приводил примеры, как и вас, и китайцев, и других членов БРИКС в МВФ не пускают на позиции, которые отражали бы реальный экономический и финансовый вес наших стран. Как в ВТО тринадцать лет заблокирован орган, который был создан для того, чтобы рассматривать споры и выносить справедливые решения.

Не сомневаюсь, что и в Китае, и в Индии, как и в большинстве других стран, это понимают. Мы не выдвигаем никаких условий, чтобы Индия меняла свои внешнеполитические приоритеты. Эта страна хочет достигать взаимовыгодных результатов в контактах со всеми странами. Мы тоже этого хотим. Нас в свое время вовлекли в эту систему. Потом, в ответ на наши многолетние предупреждения об ошибочности и трагичности линии на расширение НАТО и на втягивание туда Украины. У нас уже не осталось другого выбора, кроме как специальной военной операцией обеспечить нашу безопасность, коренные интересы и безопасность людей, чьи предки столетиями жили в Донбассе, в Новороссии, осваивая эти земли, обустраивая их, строя города, заводы, порты, корабли. Все это хотели перечеркнуть.

Не могу не завершить украинскую тему тем, что сейчас Запад говорит по поводу всех своих «придумок». Швейцарская конференция, потом еще другая конференция. Некоторые арабские страны пытаются уговорить принять у себя какой-то новый «хурал». Почитайте, они пишут, что все должны выполнять международные права, уважать Устав ООН и территориальную целостность Украины. Почему только территориальную целостность? Уже говорил про право нации на самоопределение. Когда-то давно возникли разговоры о том, как сочетаются принципы территориальной целостности и права нации на самоопределение. В 1970 г., после долгих лет переговоров, Генеральная Ассамблея единогласно приняла Декларацию о принципах отношений между государствами. Это многостраничный документ. В части, о которой мы говорим, сказано, что все обязаны уважать территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения народов и представляют все население, проживающее на данной территории.

Устал на многих публичных мероприятиях привлекать к этому внимание. После госпереворота те, кто пришел к власти, объявил об отмене статуса русского языка, объявил тех, кто проживает в Крыму и Донбассе террористами. Разве после этого украинское «правительство», сформированное путчистами, представляло интересы граждан востока своей страны? Конечно, нет. Не будем забывать, что с тех пор на Украине приняты законы, которые запретили все русское: образование, средства массовой информации. Были запрещены культурные мероприятия. Даже в бытовой ситуации в магазине, если продавец захочет, он сдаст вас милиционеру, если вы будете к нему обращаться по-русски. Это к тому, что все эти «дирижеры» вокруг украинских дел нас призывают уважать Устав ООН, но выделяют только территориальную целостность, забывая про то, о чем я только что сказал. Они также забывают про статью первую Устава, где говорится о правах человека, столь любимых теми, кто инициирует сейчас все эти «посиделки» по Украине.

Это говорится в таком контексте, который им совершенно неприемлем. Там сказано, что все страны обязаны уважать права человека, независимо от расы, пола, языка и религии. Это тоже часть Устава ООН. Об этом мало кто вспоминает. Вот язык и религия Западу как «нож в горло». У нас бывают неформальные контакты по линии политологов. Они нам все пытались «продавать», что, мол, давайте остановим войну, посмотрим корейский вариант. Наши ребята спрашивали у них, что, дескать, гипотетически представьте себе, что будет достигнут какой-то компромисс об окончании боевых действий. Как вы будете относиться к тем законам, которые приняты на Украине по уничтожению всего русского и по героизации нацистов? Ответ был «интересный». Что они, мол, не собираются вмешиваться во внутренние дела украинского государства. То есть нацистам дается «лицензия» на продолжение убийства всего русского.

Поэтому страны, которых приглашают, «зазывают» на эти «сходки», должны задавать такие вопросы. Там много наших друзей. Некоторые присутствуют для того, чтобы от них отстали и не требовали вводить санкции против России, чего они не хотят и не будут делать. Другие из искреннего желания повернуть этот процесс в нормальное русло. Они говорят, что они не будут ничего принимать без России, отказываются подписываться. Это все показывает весомый характер происходящего и понимание Мировым большинством этого принципиального характера.

Хочу через Вас адресовать призыв на будущее, когда в очередной раз будут приглашать, – съездите, но задайте эти вопросы насчет тех принципов Устава ООН, которые ни Запад, ни, естественно, киевская нацистская хунта не хочет видеть в упор.

Вопрос (перевод с английского): В прошлый раз мы говорили два года назад на Восточном экономическом форуме. С того времени мы также обсуждали возможность открытия газопровода. После этого мы видели, что были подорваны эти газопроводы. Вы упомянули и Ялту, и Потсдам. Вы согласны с тем, что необходим новый порядок, а также с тем, чтобы и Германия была вовлечена в этот договор? Мы понимаем, какая будет ситуация, если Германия пошлет войска на театр боевых действий. Хотелось бы видеть отношения между Россией и Германией такими, когда будет найден мирный договор. Не могли бы Вы это как-то прокомментировать?

С.В.Лавров: Американцы со времен З.Бжезинского публично говорили, что нельзя допустить, чтобы Украина была в составе России, потому что Россия с Украиной – великая держава, без Украины Россия – «легкая добыча». Точно так же с еще более древних времен англосаксы не хотели, чтобы Россия и Германия сотрудничали и объединяли бы свои сравнительные преимущества, имея в виду наши несметные ресурсы и немецкие технологии. Эта линия сейчас достигла апогея.

Украинская агрессия, использование Украины для атаки на Российскую Федерацию, помимо ослабления самой России и расчетов на то, что здесь будет спровоцирована революция, имела целью и подавить способности Европы быть конкурентом США. Вы видите, что происходит в германской и во французской экономиках. Еще год назад французы устами Министра экономики Франции Б.Ле Мэра жаловались, что стоимость электроэнергии для бизнеса в четыре раза больше, чем в Соединенных Штатах. Все остальное вы знаете, как это все делается.

Напомню о психологических аспектах российско-германских отношений. У нас никогда не было негативного отношения к Германии. Когда заканчивалась война, и колонны пленных немцев конвоировались по улицам городов и деревень, бабушки, потерявшие детей, внуков, мужей, выходили и угощали их хлебом и водой. Как сказал наш великий поэт «и милость к павшим призывал». Это, наверное, часть русской души, натуры. Никогда не было никакого злобства по отношению к тем, кто с тобой воевал. Потом война закончилась, и они оказались побежденными. Потом был Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии («2+4»). Не буду вспоминать встречу Г.Колля и М.С.Горбачева, которая оказалась для немцев сюрпризом, потому что попросили денег раз в пятнадцать меньше, чем было выделено для того, чтобы ГДР стала частью Германии. Было много разного. Даже эти ошибки были продиктованы тем, что «история кончилась», весь мир теперь един, все мы – друзья, общечеловеческие ценности и т.д. Наверное, была наивность. Это уже часть истории.

Помню 2015 г. Мюнхенская международная конференция по безопасности. Это происходит после воссоединения Крыма с Россией. Из зала меня спрашивают, как вы можете прокомментировать агрессивный захват Крыма. Спрашивает немец, который был депутатом Бундестага. Не буду сейчас называть его фамилию. Я сказал, что это было стремление народа Крыма снова стать частью российского народа. Стремление столь же естественное, как и стремление германского народа объединиться. Хотя там были нюансы, по крайней мере, с восточной Германией. Но мы были в первых рядах, если не самые активные сторонники объединения Германии. Сомнения были у англосаксов. Я сказал, что мы поняли чаяния немецкого народа и надеемся, что вы понимаете чаяния русского. Этот депутат встал, истерично «заржал» и крикнул на весь зал, что я не смею это сравнивать. Уже тогда был звоночек, что далеко не у всех в Германии осталось правильное понимание той тяжелой, но одновременно и славной истории, которая нас связывала долгие столетия.

Сейчас обидно слышать обвинения со стороны нынешней «светофорной коалиции», где каждый считает своим долгом на каждом углу обвинять Россию во всем и вся. В апреле этого года, когда обсуждались экономические беды, в том числе Европы и Германии. Канцлер О.Шольц сказал, что они знают, что от антироссийских санкций страдает бизнес, но им надо поддержать Украину. Во-первых, сказал он, речь о защите миропорядка, а во-вторых, «это Россия остановила поставки газа, а не мы». Это прямая цитата, я не мог удержаться и выписал. Как же можно так унижаться? Я уже говорил, что когда состоялись эти взрывы, О.Шольц был в Вашингтоне. Он ни слова не сказал публично, побоялся выйти к журналистам, объяснить, что же произошло и что он сам об этом думает. Когда мы попросили поучаствовать в расследовании, потому что это российская собственность, нам сказали – нет, они (Дания, Швеция, Германия) сами разберутся. Будет национальное расследование. Дания и Швеция уже сказали, что они закончили расследование. А чем завершилось? Ничем. Германия в ответ на нашу очередную официальную ноту с просьбой что-то рассказать, молчит. Наши просьбы в Совете Безопасности ООН создать какую-то транспарентную процедуру, потому что это была атака на мировую энергетическую безопасность (все это прекрасно понимают) ничего не дает.

В целом Запад любит «нашкодить», создать какую-то провокацию, а потом её запихнуть «под ковёр» после того, как они уже снимут пропагандистские «пенки и сливки». Мы до сих пор не можем понять, что же произошло в 2007 г. с А.В.Литвиненко в лондонском госпитале. Процесс расследования отравления и его гибели был засекречен. Документы до сих пор никто никому не показывает. То же самое про отравление С.В.Скрипаля и Ю.С.Скрипаль. Никто из британских официальных лиц нам ничего не показывает.

Когда в 2020 г. в Германии оказался А.А.Навальный, его обследовали в гражданском госпитале, ничего не обнаружили, также как и в гражданском госпитале в Омске. Потом в госпитале Бундесвера чего-то нашли и нам сказали, он отравлен какими-то веществами из семейства «новичков». Мы попросили показать, в чем нас обвиняют. Ответили, что ничего нам не покажут, а результаты отправят в Организацию по запрещению химического оружия. Мы обратились туда. Генеральный директор Ф.Ариас, печально известный своими пристрастиями к следованию в русле западных интересов, сказал, что они ничего не могут нам показать. Дескать, немцы им запретили, сказав, что это только для ОЗХО (которую контролирует Вашингтон). До сих пор нам ничего никто не показывает. Как только А.А.Навальный умер в начале этого года, все тут же завопили. Мы опять напомнили, что раз вы, дорогие друзья, так печетесь о его здоровье, покажите, что вы там у него нашли. Не хотят.

Уже не говорю про Бучу. Апрель 2022 г. Город уже двое суток находится в руках украинской армии. Наши подразделения выведены оттуда, Президент России В.В.Путин не раз об этом говорил. Двое суток город в руках украинских властей. Вдруг мэр города на камеру BBC показывает широченную центральную улицу всю заваленную (а скорее уложенную) трупами. Говорит, что это преступление русских. Тут же в Евросоюзе вводится новый пакет санкций. Звучат всякие американские филиппики и гневные осуждения. С тех пор мы не можем добиться того, чтобы нам назвали имена людей, чьи трупы показали всему миру через BBC. (Самое объективное СМИ, именно так она сама себя называет). Фамилий никто не знает. Я дважды ставил этот вопрос в Совете Безопасности ООН, глядя в глаза Генерального секретаря А.Гутерреша. Это такое военное преступление. Голословно обвинили, а фактов не показывают. Я просил генсека ООН попросить у украинского руководства показать фамилии этих людей. Ничего не происходит. Поэтому инсценировки, как метод внешней политики Запада, известная вещь. И по-прежнему мировая общественность «ведется» на такие незатейливые трюки.

С Германией мы должны когда-то восстановить нормальные отношения. Но все будет зависеть от ФРГ. Мы ни за кем бегать больше не будем. У нас были все возможности взаимовыгодно, обогащая друг друга во всех смыслах, сотрудничать, но они были перечеркнуты за одни сутки. Это печально, но это факт. Мы из него исходим.

Вопрос: Как Вы видите роль народной дипломатии в таких объединениях как БРИКС, ШОС и Евросоюз?

С.В.Лавров: Еэсовцы перестали с нами работать и действуют только с позиции ультиматумов, шантажа, санкций и угроз. Дипломатия, как таковая, исчезла из арсенала внешнеполитических методов Запада.

В этой ситуации надо поддерживать контакты по линии народной дипломатии с вменяемыми, нормальными представителями западной общественности (будь то политические партии, движения и муниципалитеты). Уже говорил, что неправильно думать, будто мы обозначили недружественные страны. Этот термин означает, что в той или иной стране находятся у власти недружественные нам руководства. Это не означает, что мы объявили весь народ недружественным и не хотим общаться с представителями народа по партийной, парламентской, или по любой другой линии. Совсем нет.

В этой связи нужно продвигать народную дипломатию не только в кругу БРИКС и ШОС, но и, используя совместные проекты по народно-дипломатической линии в рамках этих организаций. Нужно всегда иметь в виду проекцию вовне, на взаимодействие этих общественных структур с коллегами в других странах, которые не входят ни в БРИКС, ни в ШОС, ни в ЕАЭС. Мы будем это только приветствовать. Регулярно встречаюсь с неправительственными организациями. Когда у Вас будет очередной форум, Министерство иностранных дел с удовольствием примет в этом участие.

Вопрос: Вы много говорили о том, что Европа сейчас снижает свой экономический потенциал, в том числе из-за того, что отказывается от наших энергоресурсов – газ, нефть и так далее. Будут ли происходить какие-то политические изменения с учетом снижения экономического потенциала, которые в том числе будут влиять на социальную сферу и приведут в конечном итоге к возобновлению экономического сотрудничества с Россией? Потому что Европе, если смотреть интересы людей, народа, жителей, это, безусловно, интересно, выгодно и нужно. Нам это также выгодно, потому что тот же самый трубопроводный газ, самый близкий канал сбыта – это Европа. Когда, на Ваш взгляд, эти отношения возобновятся и что для этого нужно?

С.В.Лавров: Частично уже касался этой темы. Не мы инициировали разрыв наших связей. В принципе, поведение Запада беспрецедентно. В мире было много ситуаций, когда различные конфликты обретали глобальное измерение. Причем в ситуациях, абсолютно не оправданных национальными интересами тех, кто эти конфликты разжигал. США-Югославия, Ирак, Ливия, Сирия. Десять тысяч миль от этих мест. Какая связь с обеспечением безопасности Соединенных Штатов? Никакой. Кровавейшие битвы. Убито, ранено неизмеримо больше людей, чем в результате украинской ситуации. Германия и Франция осуждали действия англосаксов в Ираке. Но никаких «прерываний» экономического сотрудничества. Никто не предпринимал никаких «выстрелов себе в ногу» в экономическом и финансовом плане. Никому не могло прийти в голову. Никто никого не призывал объявить бойкот товаров США или голливудским фильмам. Помилуйте.

Когда нападали на Ирак, на Югославию какой там был американский интерес? Такой же, который сейчас мы наблюдаем в связи с проникновением США и НАТО на восток евразийского континента. Просто хотелось быть там, хозяйничать, создавать какие-то ситуации, которые позволят ловить «рыбку в мутной воде». Мы все это знаем. В Ираке или в Югославии кто-нибудь запрещал американский/английский язык? Отменяли образование на английском, как это сделали в отношении русского языка на Украине? Нет.

Я как-то спрашивал, как бы себя повели англичане, если бы в Ирландии запретили английский язык. Это примерно одно и то же по своему воздействию на умы. Никому в голову не приходит. Или в Швейцарии запретили бы немецкий или французский. Нет, это другое. А русский – можно.

Когда мы спрашиваем у них: добьются ли они после завершения кризиса от своих «клиентов» восстановления прав русского языка? Они отвечают, что не вмешиваются во внутренние дела Украины и не собираются это делать. Поэтому Европа «построена». Гадать о том, когда это завершится и каким образом, не буду.

Мы совершенно точно открыты к диалогу на основе признания реалий, во-первых, включая территориальные, закрепленные в Конституции Российской Федерации, отказа от дискриминации всего русского на Украине, от героизации нацистов и превращения Украины в нормальное светское государство. Это все абсолютно достижимые и, я бы сказал, не максималистские запросы. Это минимальные вещи, которые должны обеспечить и нормальность Украины, и безопасность всего европейского региона. Президент России В.В.Путин говорил, что мы готовы к диалогу. Но, во-первых, В.А.Зеленский сам запретил себе этот диалог. Во-вторых, Европа сплотилась вокруг тупиковой и ультимативной «формулы В.А.Зеленского». Возвращение границам 1991 г. для того, чтобы убивать русских, захватив обратно Крым и восток Украины. Вчера советник главы Офиса В.А.Зеленского М.М.Подоляк сказал, что «все крымчане – это гражданские оккупанты». То есть, изначально русские, живущие в Крыму и жившие все эти годы, считаются оккупантами из-за того, что они захотели уйти от нацистского режима и вернуться в Россию.

Пусть Запад сам перебесится. Не знаю, как правильно назвать его состояние. Пусть наконец осознает, что у него есть собственный интерес, и что он не должен быть инструментом в руках Вашингтона. Украина – да. Для нынешнего режима – это «достойная роль» быть инструментом в руках Вашингтона. А для Европы унизительно. Когда они «созреют», пусть к нам приходят, в зависимости от того, как у нас будет развиваться (а я уверен, это будет бурно и глубоко) евразийская интеграция, в зависимости от того, какие будут интересы нашей экономики, мы послушаем, с чем они к нам придут, и будем готовы отреагировать.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 июня 2024 > № 4675272 Сергей Лавров

АДМ подняла проблемные вопросы таможенных платежей

Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак обратил внимание Дальневосточного таможенного управления на неоднозначность правоприменительной практики по расчету пошлин.

Глава АДМ выступил на заседании Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ. Одной из тем доклада Алексея Буглака стала неоднозначная практика взыскания таможенных платежей по ремонту судов за пределами ЕАЭС.

Есть случаи, когда услуги Российского морского регистра судоходства по освидетельствованию флота таможенные органы относят к ремонтным работам, а это фактически противоречит Таможенному кодексу союза, отмечают в ассоциации.

«Согласно документу, в стоимость операций по ремонту судна за пределами ЕАЭС включаются фактически понесенные расходы на услугу, а также стоимость иностранных товаров, использованных в процессе ремонта, если такое изначально не учтено в стоимости ремонта. Результат ремонтных работ — это восстановление технико-эксплуатационных характеристик судна или ресурсов его элементов, плавучести, ходкости, управляемости, остойчивости, прочности и других свойств, а также модернизация судна. Освидетельствование же судов является услугой по проверке выполнения правил постройки, переоборудования, модернизации, ремонта судов, изготовления и ремонта изделий и их монтажа», — обращают внимание в АДМ.

То, что в сферу деятельности РМРС не входит выполнение ремонтных работ, отражено и в уставе этой госорганизации, утвержденном Минтрансом России, а также в постановлении правительства России об утверждении техрегламента о безопасности объектов морского транспорта.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ассоциации, ранее правовую оценку природе оказываемых РМРС услуг дал Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Рассмотрев материалы дела, он пришел к выводу, что деятельность по классификации и освидетельствованию судов является самостоятельной сферой, которая не является ремонтом или иными видами переработки судов, не имеет и не может иметь своей целью восстановление исправного или работоспособного состояния судна, а осуществляется в целях подтверждения соответствия состояния судна требованиям безопасности и международных договоров.

Таким образом, услуги регистра не должны облагаться таможенной пошлиной, резюмируют в отраслевом объединении. По мнению ассоциации, ситуация требует издания дополнительных пояснений таможни по этой проблеме.

Также Алексей Буглак обратил внимание на подходы к корректировке стоимости водных биологических ресурсов для расчета экспортных пошлин. По информации АДМ, учащаются случаи корректировок таможенной стоимости вывозимой продукции на основе имеющейся у таможенных органов информационной базы.

«Такой подход не учитывает реальную рыночную ситуацию и фактические условия внешнеторговых сделок и приводит к необоснованному завышению таможенных платежей, — подчеркивают в ассоциации. — С учетом политической и экономической ситуации, внешнего давления со стороны недружественных стран в настоящее время не представляется возможным прогнозировать экспортные цены на рыбную продукцию в силу неопределенности на рынках сбыта и, как следствие, высокой волатильности цен».

В этой связи АДМ предложила рассчитывать экспортные пошлины, исходя из стоимости продукции, указанной в экспортных контрактах на дату совершения операций.

Fishnews

Михаил Мишустин встретился с Валерием Пикалёвым

В 2024 году работа Федеральной таможенной службы сосредоточена на выполнении задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

Это содействие развитию внешней торговли за счет ускорения и упрощения таможенных операций и процедур; обеспечение полноты и своевременности перечисления таможенных платежей; борьба с особо опасными видами контрабанды; содействие Вооруженным силам РФ в решении задач СВО; укрепление кадрового потенциала таможенных органов; оказание участникам СВО помощи в трудоустройстве, социальном и жилищном обеспечении.

Одна из важнейших задач – пополнение федерального бюджета. За 5 месяцев в структуре поступления таможенных платежей на импорт приходится 2,066 трлн рублей, а на экспорт – 467 млрд рублей. При этом отчисления по импорту на 2,5% превысили прогнозные значения.

К июню 2024 года оборот внешней торговли, не включая страны ЕАЭС, составил 21,708 трлн рублей. Из них 13,336 трлн рублей приходится на экспорт, а 8,373 трлн – на импорт.

В тот же период грузооборот превысил 333 млн т. Почти 312 млн т из них составил экспорт и 22 млн т – импорт. При этом 99% деклараций на товары оформляется в центрах электронного декларирования.

Валерий Пикалёв отметил, что внедрение цифровых технологий позволяет расширить применение рискориентированного подхода при таможенном контроле и обеспечивать результативность системы управления рисками.

К сектору с минимальными рисками нарушения законодательства отнесено 12 тыс. организаций. На долю участников ВЭД низкого уровня риска приходится 68% всех деклараций на товары и 75% всех платежей.

Сроки оформления при импорте составляют 46 минут, а при экспорте – 21 минуту. 89% всех деклараций на товары выпускаются в течение 4 часов.

Контроль после выпуска товаров позволил ФТС России дополнительно начислить более 26 млрд рублей и взыскать свыше 21 млрд.

Также мобильные группы таможни выявили более 3 тыс. транспортных средств и 40 тыс. т товаров, перемещаемых с нарушениями, на общую сумму 6 млрд рублей.

Михаил Мишустин отметил, что от работы таможни зависит бесперебойное снабжение промышленности и экономики сырьем и товарами. В связи с этим важно продолжать ее цифровизацию и развивать взаимодействие с бизнесом.

ФТС России оказывает помощь в трудоустройстве, профессиональном становлении, социальном и жилищном обеспечении участникам СВО. В настоящее время 81 таможенник непосредственно находится в зоне боевых действий, 70 человек уже вернулись и проходят службу в таможенных органах. Причём 19 из них занимают руководящие должности – от замначальника отдела и выше.

Стенограмма встречи доступна на сайте Правительства России.

ПСБ запустил для клиентов – участников ВЭД возможность электронного учета перевозки товара

ПСБ первым на рынке реализовал в интернет-банке новый функционал для клиентов-участников внешнеэкономической деятельности со странами ЕАЭС, который позволяет подавать отчетность о перемещении товара в два раза быстрее за счет автоматизации процесса между Федеральной таможенной службой и ПСБ.

Новый функционал реализован в соответствии с обновленными требованиями российского законодательства о введении в действие статистических форм учета перемещения товара. Теперь отчетные документы участников ВЭД загружаются в систему ПСБ автоматически из баз Федеральной таможенной службы, что позволяет клиентам не предоставлять отчетные документы на бумажном носителе, а также в виде их скан-копий. При этом клиент всегда может отследить сумму, дату, номер и другие параметры документов у себя в личном кабинете ПСБ в отдельном представлении "Статформы".

"Мы оперативно отреагировали на обновленные требования законодательства к предоставлению отчетности компаний, ведущих внешнеэкономическую деятельность с контрагентами из стран ЕАЭС. ПСБ разработал и реализовал функционал, позволяющий в несколько раз сократить время, которое клиент тратит на подачу отчетных документов. При этом работа над проектом велась с учетом мнений наших клиентов, которые были получены в результате проведенного нами исследования. Это дало возможность создать интуитивно понятный пользовательский интерфейс", - сказала Наталья Кошелева, начальник управления транзакционного бизнеса ПСБ.

Минцифры добавит 59 млн руб. в информационную систему ЕАЭС

Иван Иванов

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) объявило конкурс на поиск подрядчика для очередного этапа работы над Интегрированной информационной системой Евроазиатского экономического союза (ИИС ЕАЭС). Стоимость госконтракта превышает 59 млн руб. Единственный участник этой и предыдущих закупок - ФГАУ НИИ "Восход".

ИИС входит в национальную программу "Цифровая экономика", действующую до конца 2024 г., тендер должен быть исполнен до 15 декабря 2024 г.

Техническое задание гласит, что в ИСС уже интегрированы подсистемы процессинга сообщений, работа с системой межведомственного электронного взаимодействия, версии 3 (СМЭВ3.х), логирования, администрирования, взаимодействия с сегментами, обеспечения информационной безопасности и мониторинга информационного обмена. Помимо этого в системе заложены функции синхронизации и обработки документов, запросов и работы с декларациями таможенной стоимости. Техническое задание к кандидатам конкурса включает в себя три этапа:

1. Аттестация соответствия требованиям информационной безопасности.

2. Разработка техзадания в соответствии с требованиями Федеральной службы безопасности (ФСБ).

3. Доработка функционала сервиса. Этот госконтракт должен стать последним тендером программы по созданию ИИС ЕАЭС и завершить пятилетние работы над системой.

"Проект выглядит очень основательным, так что указанная сумма мне точно не кажется завышенной", - прокомментировала руководитель офиса "Московская Марксистская" ИТ-интегратора "Первый Бит" Елена Малютина.

В начале апреля 2019 г. коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о создании технического задания для ИИС, которая должна связать между собой работу министерств и ведомств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Через полтора месяца, 16 мая, на сайте госзакупок появился первый тендер с объявленной начальной стоимостью 42,9 млн руб. Согласно документам на сайте госзакупок, конкурс выиграл единственный участник - ФГАУ НИИ "Восход", предложив выполнить работы за 42,9 млн руб. С ним Минцифры заключило контракт в соответствии с п.25.1 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ.

Ситуация повторилась и c контрактами в 2021 г. на 38,9 млн руб. и в 2023 г. на 42,5 млн руб. - единственный участник в тендере и он же исполнитель. Последний контракт министерство расторгло, а НИИ "Восход" получил штраф в размере 2,48 млн руб. за невыполнение условий контракта. "По состоянию на 20.12.2023 работы по этапам 3 и 4 исполнителем не выполнены. Установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств по этапам 3 и 4 контракта", - сказано в документах к закупке.

Минцифры на вопросы корреспондента ComNews не ответило.

Руководитель департамента информационных систем контрольно-надзорной деятельности ФГАУ НИИ "Восход" Лилия Идрисова, которая, по данным ComNews, возглавляет проект ИИС ЕАЭС, отказалась давать комментарии, переадресовав в Минцифры.

Счетная палата сообщила, что не проводила соответствующих проверок системы.

На COP29 необходимо согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию - Еврокомиссар (Эксклюзивное интервью)

На COP29 необходимо согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию, сказал в эксклюзивном интервью Trend еврокомиссар по климатическим действиям Вопке Хукстра, который недавно посетил Азербайджан.

«Эта миссия стала важным шагом на пути к COP29, и встречи на техническом и политическом уровнях будут активизироваться в предстоящие недели и месяцы. Осталось несколько месяцев до COP, эта дата приближается очень быстро, и я хотел обсудить приоритеты и цели COP, подготовку к этому мероприятию с назначенным президентом COP29 Мухтаром Бабаевым и другими представителями правительства. Я также хотел обменяться мнениями с представителями гражданского общества, поскольку они являются ключевой частью дебатов», — сказал он.

Хукстра отметил, что на COP29 министры и лидеры должны: 1) подтвердить свою приверженность переходу от ископаемого топлива и начать демонстрировать, какие они предпринимают шаги для этого; 2) согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию, которая обеспечит уверенность в том, что государственные и частные ресурсы будут доступны для поддержки этого перехода; 3) запустить международный углеродный рынок в соответствии с Парижским соглашением, правилами, обеспечивающими экологическую целостность, прозрачность и подотчетность.

«COP станет важным этапом для представления первых отчетов о прозрачности от стран-участниц, а также для проверки того, что мы все находимся в процессе разработки наших следующих целей по снижению выбросов, которые помогут достичь нулевого уровня выбросов к середине века», - сказал еврокомиссар.

Хукстра добавил, что в ходе встреч в рамках визита также были обсуждены амбиции Азербайджана в сфере борьбы с изменением климата, в частности то, как страна планирует ускорить достижение своих климатических целей.

«Во время встреч мы также обменялись мнениями о возможных инициативах в рамках Программы действий COP29 по возобновляемым источникам энергии, водороду, метану, хранению и сетям. Для меня также было очень важно встретиться с министром иностранных дел Джейхуном Байрамовым. Сотрудничество по вопросам климата и COP29 является частью более широкого диалога с Азербайджаном, в котором мы также обсудили права человека, вовлечение гражданского общества и мирный процесс [c Арменией]», - добавил он.

Вопке Хукстра подчеркнул, что Европейская комиссия в течение всего года продолжает диалог со всеми международными партнерами для успешного проведения COP29.

Он отметил, что международное сотрудничество в области климата имеет важное значение.

«Изменение климата не знает границ и представляет собой неотложный кризис. Чтобы эффективно бороться с изменением климата, нам необходимо мыслить глобально. В этом контексте COP – это платформа, на которой все международное сообщество встречается и договаривается о будущем климатической политики. Конференции COP привлекают большое внимание общественности и средств массовой информации, и этот процесс никогда не останавливается.

Что касается ЕС, мы считаем, что международное сотрудничество имеет решающее значение. Во-первых, мы хотим подать хороший пример посредством наших собственных амбиций. Мы приняли законодательство о сокращении выбросов на 55 процентов до 2030 года и установили обязательную цель климатической нейтральности на 2050 год. Мы накопили обширный опыт, например, в установлении цен на выбросы углерода и стремимся поделиться полученным опытом с другими. ЕС также является крупнейшим донором климатического финансирования – 28,5 миллиарда евро в 2022 году. Мы содействуем двусторонним «зеленым» альянсам и справедливым партнерствам в сфере энергетического перехода с отдельными партнерами», – пояснил еврокомиссар.

Хукстра добавил, что самым важным будет подавать пример и быть готовым вести переговоры со всеми сторонами для достижения целей.

«Мы продолжаем диалог со всеми международными партнерами на протяжении всего года для достижения успешного результата. Например, я был на министерской встрече в Копенгагене, сейчас нахожусь в Баку и часто провожу дискуссии со многими странами ЕС и не входящими в ЕС странами, международными организациями, чтобы обеспечить успех COP29. На техническом уровне работа также ведется постоянно. Команды Комиссии неустанно работают над продвижением переговоров. Все голоса должны быть услышаны. Борьба с изменением климата должна стать глобальной ответственностью, а изменение климата — это угроза, с которой мы все сталкиваемся. На COP28 нам удалось навести мосты и создать коалиции с друзьями со всего мира. Нам необходимо создать аналогичную среду, чтобы никто не остался позади», - сказал он.

Еврокомиссар отметил, что между ЕС и Азербайджаном существует очень важное стратегическое энергетическое партнерство.

«Действия по сокращению выбросов метана и развитию сферы возобновляемых источников энергии также продвигаются очень хорошо. Азербайджан присоединился к Глобальному обязательству по метану в феврале 2024 года, а компания SOCAR собирается присоединиться к Партнерству по борьбе с выбросами метана из нефтегазового сектора 2.0. Поскольку Азербайджан готовится к COP29, я был рад узнать во время моего визита, что страна повысит общий уровень своих внутренних климатических амбиций. Будучи председателем COP, Азербайджан подает пример другим странам в регионе и во всем мире», - сказал он.

Азербайджан. Евросоюз > Экология > trend.az, 26 июня 2024 > № 4665844 Вопке Хукстра

Парламент Кыргызстана (Жогорку Кенеш) рассмотрел и принял в третьем чтении законопроект "О ратификации "Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны".

Как сообщает в среду Trend со ссылкой на кыргызский парламент, данное соглашение было подписано 25 декабря 2023 года в Санкт-Петербурге.

В справке-обосновании отмечается, что соглашение охватывает вопросы торговли товарами, защиты внутреннего рынка, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных мер, определения происхождения товаров, таможенного администрирования, разрешения споров, государственных закупок, секторального сотрудничества и другие вопросы.

Импорт из Ирана в Кыргызстан включает различные продукты, такие как чай, переработанные овощи и фрукты, финики, орехи, облицовочные плитки, изделия из стекла, химическая продукция, одежда, мебель и другие. Экспорт из Кыргызстана в Иран включает фасоль, хлопковое волокно, орехи, коконы шелкопряда и другие товары.

Согласно документу, средний размер ставки ввозной таможенной пошлины Ирана в отношении товаров Кыргызстана снизится с 17 до 3 процентов. Ожидается, что ежегодная экономия на уплате ввозных таможенных пошлин для Кыргызстана может составить до 2 миллионов долларов США.

Отмечено, что обнуление пошлин позволит начать поставлять из Кыргызстана в Иран товары, экспорт которых в настоящее время не осуществляется: неармированное стекло, мешки и сумки, баранину и ягнятину, мясо и субпродукты крупного рогатого скота, кукурузу, подсолнечное масло, ячмень.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым

Обсуждалась текущая деятельность ведомства и задачи на перспективу. В частности, глава ФТС доложил о поступлении таможенных платежей в текущем году, работе по цифровизации службы, подготовке кадров для таможни.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Валерий Иванович!

Вы совсем недавно возглавили Федеральную таможенную службу. Надеюсь, что Ваш большой опыт позволит наладить работу, связанную с эффективным функционированием таможни. Это и расширение потока товаров, которые идут через границу, что очень важно при постоянном санкционном давлении. Это и предоставление приоритета для отечественных производителей с учётом требований национальной безопасности и при плотном взаимодействии с нашими торговыми партнёрами из дружественных стран.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как видите свою работу в современных условиях и о самых перспективных задачах таможни. Пожалуйста.

В.Пикалёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

В 2024 году работа Федеральной таможенной службы сосредоточена на выполнении задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

Одна из важнейших задач – это пополнение федерального бюджета. Если говорить о структуре поступления таможенных платежей, то на импорт приходится 2,066 трлн и на экспорт – 467 млрд.

По импорту мы перечислили на 2,5% больше прогнозного задания. По экспорту сумма доходов меньше прогнозной, и основные причины здесь – завершение налогового манёвра и связанное с ним обнуление ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.

Показатели внешнеторгового оборота в текущем году в целом сопоставимы с аналогичным периодом прошлого года. Товарооборот, не включая страны ЕАЭС, на 1 июня 2024 года составил 21,708 трлн рублей. Из них по экспорту – 13,336 трлн, по импорту – 8,373 трлн рублей.

Если говорить о грузообороте, то мы превысили 333 млн т: по экспорту – почти 312 млн и по импорту – 22 млн. 99% деклараций на товары оформляется в центрах электронного декларирования.

Внедрение цифровых технологий позволяет решать задачи по расширению риск-ориентированного подхода при таможенном контроле и обеспечению результативности нашей системы управления рисками, которая составляет 61,5%. Дополнительно уже взыскано свыше 9 млрд рублей. Контроль после выпуска товаров позволил нам дополнительно начислить свыше 26 млрд рублей. И уже взыскано свыше 21 млрд.

Мобильными группами выявлено более 3 тыс. транспортных средств и 40 тыс. т товаров, перемещаемых с нарушениями, на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

Приоритетные задачи Федеральной таможенной службы в этом году определены с учётом поручений Президента и Правительства Российской Федерации. Это содействие развитию внешней торговли Российской Федерации за счёт ускорения, упрощения таможенных операций и процедур; обеспечение полноты и своевременности перечисления таможенных и иных платежей; борьба с особо опасными видами контрабанды; всемерное содействие Вооружённым Силам Российской Федерации в решении задач специальной военной операции; укрепление кадрового потенциала таможенных органов и оказание участникам специальной военной операции помощи в трудоустройстве, социальном и жилищном обеспечении.

Уважаемый Михаил Владимирович, все задачи, поставленные перед Федеральной таможенной службой России, безусловно, будут выполняться.

М.Мишустин: Валерий Иванович, Вы знаете, что Президент поставил задачу, чтобы экономика России стала четвёртой в мире по паритету покупательной способности. И реализуя все необходимые для этого мероприятия, Правительство в первую очередь исходит из того, что нужно формировать экономику предложения и увеличивать внутреннее производство. И именно от работы таможни зависит бесперебойное снабжение нашей промышленности, нашей экономики сырьём и товарами, а также экспортные поставки.

Очень важно продолжать цифровизацию таможенной службы, взаимодействие с бизнесом, получать обратную связь, развивать электронное декларирование.

Расскажите о цифровой трансформации в таможне, что происходит в сфере информатизации.

В.Пикалёв: Таможенная служба продолжает уверенно держать курс на цифровизацию. И наша стратегическая цель – это построение интеллектуальной таможенной службы на основе передовых информационных технологий.

Одной из основных задач развития автоматических таможенных технологий является создание комфортной среды для ведения бизнеса. Благодаря цифровизации таможенное оформление становится более удобным и быстрым для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Среди общего массива деклараций – а это свыше 1,5 млн – почти 99% оформляется в центрах электронного декларирования. Зарегистрировано в автоматическом режиме 81,5%, а выпущено 24,2% в автоматическом режиме.

На сегодня в рамках нашей системы управления рисками к зелёному сектору, то есть к сектору с минимальными рисками нарушения законодательства, отнесено 12 тыс. организаций. На долю участников низкого уровня рисков приходится 68% всех деклараций на товары и 75% всех платежей. Причём сроки оформления составляют 46 минут при импорте и 21 минуту при экспорте. И 89% всех деклараций на товары выпускается в течение 4 часов.

М.Мишустин: Как известно, кадры решают всё. И люди, которые должны работать в Федеральной таможенной службе, это её мощный актив.

Здесь нужны специалисты и в области цифровизации, и в области контроля, и других различных технологий. И, естественно, специалисты по таможенному администрированию непосредственно.

Поэтому вопросы обеспечения будущими кадрами всегда стоят перед таможенной службой, как и перед любой службой в стране.

Какие шаги предпринимаются в этой области? Как готовите кадры?

В.Пикалёв: Кадровый вопрос очень широк. Особенно внимательно в настоящее время мы относимся к участникам специальной военной операции. И оказание им помощи в трудоустройстве, профессиональном становлении, социальном и жилищном обеспечении, безусловно, является для нас приоритетом.

В настоящее время 81 таможенник непосредственно находится в зоне боевых действий. 70 человек уже вернулись и проходят службу в таможенных органах. Причём 19 из них занимают руководящие должности – от замначальника отдела и выше.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина у нас организована работа по содействию участию должностных лиц в программе «Время героев». На сегодняшний день итоговый отбор уже прошли 32 человека, которые в ближайшее время приступят к обучению по программам повышения квалификации. И по результатам этого обучения, на основе их знаний и опыта уже будут приниматься кадровые решения.

Безусловно, укреплению кадрового потенциала таможенных органов, профессиональному развитию должностных лиц мы уделяем особое внимание. Более 30 лет подготовка и переподготовка наших специалистов осуществляется в Российской таможенной академии в Москве и её филиалах в Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке. Ежегодно повышают квалификацию более 17 тысяч таможенников. Для профессиональной адаптации молодых специалистов активно применяется институт наставничества.

М.Мишустин: Очень важно, что Вы сказали об участниках специальной военной операции, которыми вы занимаетесь. Президент неоднократно говорил, что участники специальной военной операции, наши защитники, должны занимать места в государственном управлении. Федеральная таможенная служба – это то место, где абсолютно точно многие навыки ребят, которые защищают нашу страну, пригодились бы. Спасибо, что вы к этому внимательно относитесь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665333 Валерий Пикалев