Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития до 2030 года

В повестке: о ходе реализации инициатив в сферах здравоохранения, образования, социальной помощи, миграции, государственного управления.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем серию совещаний по реализации стратегических инициатив социально-экономического развития до 2030 года.

Сегодня мы заслушаем моих заместителей – Татьяну Алексеевну Голикову, Алексея Логвиновича Оверчука и Дмитрия Юрьевича Григоренко. Они представят детальные доклады о том, какие результаты уже есть по курируемым ими проектам, и о дальнейших планах.

Начнём мы с блока инициатив в социальной сфере.

Улучшение качества жизни граждан – это приоритет нашей работы. И конечно, её результат оценивают сами люди.

Мы приступили к выполнению инициативы «Социальное казначейство». Главная задача – создать справедливую адресную систему поддержки граждан, при которой необходимую помощь получают те, кто действительно нуждается, – быстро и необременительно, как это поручил сделать глава государства.

Новый подход начали вводить в прошлом году. Проактивно – без каких-либо заявлений – предоставлялись 11 мер поддержки. Среди них – сертификат на материнский капитал, единовременные выплаты на детей и пенсионерам. И это затронуло 65 миллионов человек.

К 2030 году мы должны перевести все виды помощи – федеральные, региональные, муниципальные – на единый стандарт, чтобы получить их можно было без бумажной волокиты через многофункциональные центры или портал государственных услуг. И конечно, должно сократиться время на их оформление – с нескольких дней до нескольких минут.

Ещё одно важнейшее направление – это сохранение здоровья граждан.

Инициатива «Санитарный щит страны», которая реализуется по решению Президента, стала ответом на пандемию ковида и возможные будущие вызовы. Надо научиться действовать на опережение – прогнозировать риски. При появлении новых инфекций оперативно вводить в оборот вакцины и средства диагностики.

Для этого у нас есть грамотные эпидемиологи, учёные, исследователи. Обеспечим их всем необходимым для работы. И продолжим создавать в регионах России современные инфекционные центры и лаборатории.

Наряду с борьбой с коронавирусом надо продолжить решение и других вопросов в здравоохранении, которые особенно волнуют людей. Здесь прежде всего речь должна идти о первичном звене. Именно оно сегодня столкнулось с огромным вызовом и испытывает колоссальные нагрузки. Врачи помогают большому количеству заболевших, число которых пока увеличивается каждый день.

И уже сейчас надо принимать решения, чтобы получение помощи в поликлиниках – не только в условиях таких серьёзных испытаний, но и в обычной жизни – было более удобным и быстрым для граждан. Важно обеспечить индивидуальный подход к лечению пациентов. Современные технологии должны упростить процедуру записи к врачу, выдачу заключений и рецептов. Необходимо сократить сроки ожидания приёма у специалиста и, конечно, избавить медицинский персонал от бумажной работы и бесконечных отчётов.

Опыт пандемии показал, как важно восстановление после болезни. Поэтому Президент поручил разработать и реализовать программу развития медицинской реабилитации. Сегодня в этой сфере востребованы передовые подходы. В рамках соответствующей инициативы необходимо создать для этого современную инфраструктуру, чтобы пациенты могли пройти медицинскую реабилитацию на всех этапах своего лечения. В ближайшие несколько лет предстоит оснастить свыше 60% медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, нужным оборудованием, подготовить профильных специалистов. Такая помощь должна стать действительно доступной для граждан.

Дополнительные возможности и новые инструменты здравоохранению даст развитие медицинской науки. На это направлена ещё одна инициатива. Объединив усилия всех участников – от медицинских образовательных учреждений и учёных до производственных площадок, мы дадим старт передовым научным разработкам, ускорим внедрение в практику самых современных методов лечения, востребованных у людей.

В социальной сфере есть ещё несколько проектов, на которые хочу обратить особое внимание.

В рамках инициативы «Профессионалитет» продолжим повышать качество образования для студентов колледжей, чтобы оно было максимально приближено к потребностям рынка. В таком случае выпускники смогут быстрее найти работу с достойным заработком, а предприятия – решить кадровые вопросы.

Совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития до 2030 года

Совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития до 2030 года

В ближайшие два-три года предстоит создать 210 образовательно-производственных кластеров в наиболее востребованных отраслях промышленности. Они объединят колледжи и работодателей. На каждый из них из федерального бюджета направим 100 млн рублей для приобретения современного учебного оборудования и на разработку новых образовательных программ. За счёт внебюджетных источников привлечём почти 4,5 млрд рублей.

Ещё одна инициатива уже хорошо всем знакома – это «Пушкинская карта», которую Правительство ввело по поручению Президента в прошлом году. Используя её, юноши и девушки от 14 до 22 лет могут покупать билеты на выставки, спектакли, концерты, а с сегодняшнего дня – и на показы отечественных фильмов.

При этом мы создаём условия, чтобы люди могли раскрыть и свой собственный творческий потенциал. В рамках инициативы «Придумано в России» формируется система поддержки креативного сектора – от идеи до востребованного продукта и его выхода на международные рынки. Инициатива должна стать драйвером сектора экономики креативных индустрий, который стремительно развивается во всём мире.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), Вы курируете все эти восемь инициатив. Расскажите, пожалуйста, подробнее, каких результатов удалось добиться и о дальнейших шагах.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Инициативы социального блока Правительства нацелены на реализацию четырёх национальных целей развития страны – это «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Возможности для самореализации и развития талантов», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» и «Цифровая трансформация».

Именно человек – в центре внимания каждой инициативы. Регулярная обратная связь помогает нам своевременно корректировать принимаемые решения.

Два года мир живёт в условиях пандемии. Уже много десятилетий человечество не сталкивалось с таким длительным периодом господства инфекции, приводящим к людским потерям, потерям в экономике, а иногда безальтернативности принимаемых решений. Извлекая опыт, мы разработали и утвердили федеральный проект «Санитарный щит», целью которого является сохранение здоровья человека и защита от инфекционных угроз.

Мероприятия проекта направлены на создание эффективного барьера для эпидемий на трёх рубежах: внутри страны, в ближнем и дальнем зарубежье. Для людей это быстрая, доступная и качественная диагностика инфекций, комфортный санитарный контроль на границе, возможность жить, учиться, работать и путешествовать без ограничений.

В 2021 году разработали семь тестов для диагностики пяти инфекций за 60 минут, четыре уже внедрены в производство, два – в стадии внедрения; обеспечили функционирование 14 центров секвенирования и оборудовали восемь новых; создали первую национальную цифровую платформу данных по секвенированию; укрепили 15 центров ПЦР-диагностики, увеличив мощность лабораторий в два раза – это позволило сократить время исследований и обеспечить быструю передачу результатов на «Госуслуги» (24 миллиона граждан уже воспользовались этим); разработали правила функционирования отраслей в условиях эпидемии.

В 2022 году продолжим эту работу и расширим сеть для изучения опасных инфекций в других регионах мира, чтобы лучше и быстрее прогнозировать ситуацию; подготовим четыре платформы для быстрого создания безопасных и эффективных вакцин от новых инфекций.

К 2024 году 80% населения смогут сделать тест на инфекции в течение 24 часов; внедрим быстрые тесты на 43 инфекции, ускорив оказание помощи.

Пандемия легла тяжёлым бременем на систему здравоохранения страны, поэтому, не отменяя наших планов по нацпроекту «Здравоохранение», программам модернизации первичного звена, усилим три дополнительных направления, о которых Вы уже сказали.

Первый – это создание единого цифрового контура в здравоохранении, целью которого является внедрение современной цифровой инфраструктуры, позволяющей приблизить медицинскую помощь к человеку. Уже в 2021 году 31 миллион наших граждан воспользовался цифровыми сервисами в личном кабинете «Моё здоровье». Самыми востребованными стали «Запись к врачу» и «Вызов врача на дом» через портал госуслуг, и этим сервисом воспользовалось 17 миллионов человек, что в шесть раз больше, чем в 2019 году.

Второй по популярности сервис – «Информирование об оказанной медицинской помощи». Им воспользовались уже 4 миллиона человек, а 19 миллионов могут получить свои медицинские документы на портале госуслуг.

Мы благодарим наших граждан, которые помогают контролировать безопасность вакцинации, заполняя дневники самонаблюдения на «Госуслугах». Это почти 14,5 миллиона человек. В 2022 году в личном кабинете «Моё здоровье» запустим новые сервисы. Граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, смогут получить информацию о выписанных и отпущенных лекарственных препаратах, а те, кто проходит медико-социальную экспертизу, – отслеживать статус подготовки своих документов в медицинской организации и рассмотрение их в бюро МСЭ. Результаты экспертизы также поступят на «Госуслуги».

К 2024 году цифровые сервисы должны стать доступны каждому гражданину в проактивном формате. Например, для получения водительского удостоверения, разрешения на работу или получения инвалидности не нужно будет несколько раз сдавать одни и те же анализы, повторно проходить обследования у разных специалистов. Большинство сведений будет обновляться в автоматическом режиме при прохождении диспансеризации. Почти 40 миллионов хронических пациентов после прохождения обследований смогут продлевать рецепты, не выходя из дома. Дистанционное оформление справок и выписок поможет сэкономить время наших граждан, исключив почти 300 миллионов ненужных визитов.

Второй проект – это обязательная для восстановления здоровья медицинская реабилитация. Её развитие – это вклад в восстановление здоровья наших граждан, в увеличение продолжительности жизни. Сегодня это важно и необходимо для пациентов с заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой системы, перенёсших оперативное лечение, химио- и лучевую терапию, пациентов, перенёсших ковид.

В 2021 году совместно с ведущими специалистами определена новая целевая модель медицинской реабилитации, проведён текущий аудит состояния системы.

С 2022 года начнётся планомерное развитие инфраструктуры и реабилитации и повышение охвата нуждающихся в ней граждан за счёт внедрения и тиражирования высокотехнологичных методов.

К 2024 году, как Вы уже отметили, современным реабилитационным оборудованием будет дооснащено и оснащено не менее 60% медицинских организаций, удвоен до более чем миллиона человек охват граждан, получающих медицинскую реабилитацию, получит развитие её амбулаторный этап. Гражданам будет предоставлена необходимая информация о возможностях медицинской реабилитации в удобной форме через личный кабинет «Моё здоровье» на «Госуслугах».

Третий проект – это «Медицинская наука для человека». Целью является повышение отдачи научных исследований, их доступность для пациентов, включая современные лекарственные препараты, медицинские изделия, методы и способы предотвращения заболеваний и их лечения.

В 2021 году отобрано 11 проектов по клиническим исследованиям лекарственных препаратов для их реализации в 2022 году. Доказательства их безопасности и эффективности позволят ввести в практику современные вакцины, в том числе от гриппа и туберкулёза, расширить арсенал противоопухолевых препаратов, помочь в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями и управлять факторами риска их возникновения.

Наша главная задача – доведение исследовательских проектов до реальных продуктов и их внедрение в практику, в том числе за счёт четырёх создаваемых опытных производств, позволяющих сократить путь к внедрению.

Следующий блок проектов направлен на доступность социальных услуг для граждан и помощь в профессиональном определении.

Уже два года мы работаем над совершенствованием предоставления мер соцподдержки. С 2022 года реализуется проект «Социальное казначейство», целью которого является повышение адресности мер поддержки, доступность и быстрота их получения. Адресные выплаты с оценкой нуждаемости теперь будут осуществляться на основании одного заявления в электронном виде. В 2021 году так назначались пособия беременным женщинам, выплаты на детей от трёх до семи лет. В 2022 году на принципы «Социального казначейства» будут переведены все федеральные меры поддержки семей с детьми, инвалидов и пожилых граждан; продолжат существенно меняться процедуры установления инвалидности. В 2021 году начато применение заочного и обезличенного освидетельствования. Результаты медико-социальной экспертизы и программы реабилитации оформляются в электронном виде. К 2024-му инвалидность будет устанавливаться без запроса документов от человека.

Для того чтобы граждане знали о полагающейся им поддержке и о том, как ее получить, в 2021 году начато проактивное информирование по жизненным событиям.

При рождении ребёнка родителей уведомляют о возможности получить детские пособия и льготы с привязкой к региону его проживания. К 2024 году почти 80 миллионов граждан будут получать меры соцподдержки по одному предзаполненному заявлению на портале госуслуг или вообще без него.

На профессиональное определение гражданина нацелены проекты «Профессионалитет» и «Придумано в России». Учитывая значительный рост поступающих в колледжи за последние годы, в рамках проекта «Профессионалитет» будет выстроена новая система подготовки кадров.

Реализация проекта предоставит студентам возможность обучаться в колледжах, соответствующих современным требованиям, у педагогов и мастеров, владеющих актуальными навыками, сократятся сроки обучения, студенты смогут получать навыки и компетенции, необходимые для будущего работодателя, а преобладающая часть образовательных программ будет уделена практической подготовке.

Предприятия как заказчики кадров получат 350 тысяч квалифицированных работников, подготовленных под запрос отрасли, владеющих актуальными практическими навыками, готовых практически сразу приступить к работе.

Реализация новой модели СПО обеспечит кадровую потребность экономики. Пилотными отраслями уже стали крупнейшие работодатели в атомной, металлургической, химической, лёгкой промышленности, сельском хозяйстве, железнодорожном транспорте, фармацевтике и машиностроении.

На поддержку творческого предпринимательства нацелен проект «Придумано в России». В рамках проекта желающие смогут получить знания в школах креативных индустрий. В них научат создавать проекты на стыке искусства и цифровых технологий в студиях по направлениям: кино, анимация, звукорежиссура, фото, видео, дизайн.

Сегодня первые 500 человек обучаются в таких школах в Кемерове, Владивостоке, Калининграде. До конца 2022 года откроются ещё 32 школы, а к 2024-му школы креативных индустрий появятся во всех регионах страны.

Изготовить пробный экземпляр своего продукта можно будет в центрах прототипирования. Центры создаются на базе творческих вузов. Здесь каждый получит доступ к оборудованию и под кураторством профессионалов изготовит малые партии товаров.

Для создания собственного производства важно найти единомышленников, и в этом помогут модельные библиотеки, где создаются точки концентрации талантов «Гений места» и можно получить консультации по ведению бизнеса.

Для быстрого доступа к информации о творческих индустриях создаётся цифровая платформа «Культурная карта 360». К 2024 году более 8 тысяч творческих предпринимателей освоят креативные навыки, более 10 тысяч креативных команд создадут свои первые проекты.

И, наконец, уже хорошо известный и зарекомендовавший себя проект «Пушкинская карта», призванный поддержать интерес нашей молодёжи к культуре и дать ребятам в возрасте от 14 до 22 лет возможность приобрести билеты в театры, музеи, концертные залы при непосредственной поддержке государства.

Каждый участник программы получил из бюджета в 2021 году 3 тыс., в этом году 5 тыс. рублей. За первые четыре месяца «пилота» куплено более 3 млн билетов, а в «Афише» размещено 46 тыс. пушкинских мероприятий.

Наибольшим спросом у ребят пользуются спектакли и концерты. В 2022 году количество организаций культуры, участвующих в программе, увеличилось с 4 тыс. до 5 тыс. Ожидаем, что предложение мероприятий возрастёт до 75 тыс.

Как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, по инициативе Президента с сегодняшнего дня по «Пушкинской карте» можно пойти в кино на российские фильмы, и на данный момент билеты приобретены более чем на 200 тыс. рублей, в 2022 году билеты можно будет купить на 32 премьеры, а также на ретроспективные показы классики.

К программе уже подключилось 300 кинотеатров. В течение трёх лет их станет в пять раз больше. Важно, что каждый третий находится в сельской местности.

«Пушкинская карта» работает и показывает результат. Молодёжь готова идти на культурные мероприятия, голосуя рублём за лучшие из них.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Как я уже сказал, это те направления, которые имеют самое большое значение для граждан, потому что прямо влияют на жизнь в стране, на её качество. Поэтому, конечно, надо отслеживать обратную связь с людьми, их оценку принимаемых решений. Об этом неоднократно говорил Президент. В реализации инициатив в социальной сфере мнение граждан должно быть безусловным ориентиром.

Ещё одна существенная задача – это привлечение в Россию из-за рубежа квалифицированных кадров и талантливых молодых людей, которые, получив у нас образование, останутся здесь работать. Это особенно важно для развития экономики страны, продвижения наших интересов на постсоветском пространстве.

Необходимо создать гибкий и оперативный инструментарий, который поможет заинтересовать молодёжь в обучении в России, обеспечить условия для притока из-за рубежа высококлассных специалистов, инвесторов и стартапов. Нужно сформировать и единую систему управления миграционными процессами, чтобы чётко понимать, как они влияют на социально-экономическое положение дел в стране, какова потребность в трудовых ресурсах.

На решение этих вопросов нацелена инициатива «Россия – привлекательная для учёбы и работы страна». Она, в частности, предполагает внедрение грантовой поддержки для талантливых иностранных студентов.

Алексей Логвинович (обращаясь к А.Оверчуку), пожалуйста, расскажите подробнее, как реализуется эта инициатива, какие есть достижения на этом направлении.

А.Оверчук: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, проект «Россия – привлекательная для учёбы и работы страна» направлен на качественное улучшение притока людей в нашу страну, повышение интереса к русскому языку и российской системе образования, упрощение доступа к государственным сервисам в области миграции, а также улучшение восприятия России в мире как страны, удобной для учёбы и работы.

Проект реализуется по трём основным направлениям: качественная образовательная миграция, бизнес-миграция, а также формирование потока востребованной трудовой миграции. Коротко остановлюсь на каждом из них.

В рамках образовательной миграции к ключевым задачам относим поддержку талантливых иностранных студентов, обучающихся в России, стимулируя их к применению полученных знаний с пользой для экономики нашей страны.

Русский язык является цементирующим элементом и общим языком стран и народов на постсоветском пространстве. Однако число носителей нашего языка сейчас сокращается, поэтому проект прежде всего нацелен на поддержание изучения русского языка и увеличение числа российских педагогов, работающих за рубежом.

В бизнес-миграции мы запускаем программы привлечения и закрепления в России высококвалифицированных специалистов и инвесторов, разрабатываем механизмы выявления иностранных стартапов и их переезда в Россию.

Ключевая задача при формировании качественного притока людей в страну – создание простых и понятных правил для работы в России.

На базе принципов сервисности и клиентоориентированности будет проведена цифровая трансформация взаимодействия между человеком, решившим приехать в нашу страну, и государством.

Федеральный проект реализуется с текущего года. Однако в 2021 году уже была проведена подготовительная работа, отработаны нормативная и организационная части.

В нашей стране уже существует ряд программ поддержки талантливых российских студентов. Вместе с тем очень хорошо известно, что в мире идёт конкуренция за привлечение талантов.

При этом успешно обучающиеся в России иностранные студенты, если и хотели продолжить работать в нашей стране, до сих пор не имели государственной поддержки. Мы их готовим, а они часто уезжают в другие страны. Поэтому планируем, что ежегодно не менее 8,5 тысячи талантливых иностранных студентов станут получателями дополнительных выплат.

Ожидаем, что к 2024 году не менее 20 тысяч ответственных и добросовестных слушателей наших вузов останутся в России. Для этого уже разработан порядок реализации программы поддержки талантливых иностранных студентов, обучающихся в наших вузах.

Разработана также программа предоставления упрощённого вида на жительство для иностранных инвесторов, кадров высокой квалификации и членов их семей. В рамках регулирования трудовой миграции сформированы общие подходы к единой системе планирования, учёта и управления миграционными процессами.

Согласовано техническое задание для запуска раздела ЕПГУ для иностранцев. Уже в этом году запускаем 18 электронных сервисов. Проведена работа по созданию международной платформы трудоустройства. Совместно с Евразийским банком развития создана ранняя версия мобильного приложения с минимальным набором сервисов «Работа в ЕАЭС». По мере развития приложения будем насыщать его новыми сервисами.

Разработаны подходы к переводу части миграционных процедур за рубеж, и к 2024 году планируем запустить три центра миграционной поддержки – в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии.

Проведённая подготовительная работа и последующая реализация проекта позволят увеличить к 2030 году на треть количество людей, желающих работать в России.

Привлечение в экономику страны талантливых, трудолюбивых и ответственных слушателей вузов, инвесторов, а также востребованных трудовых ресурсов позволит сформировать лучшие условия для дополнительного прироста ВВП нашей страны.

Инициатива внесёт очевидный вклад в экономику Российской Федерации и будет способствовать восприятию России в мире как страны, привлекательной для учёбы и работы.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Логвинович.

Вовлечением в национальную экономику перспективных специалистов занимаются все страны, которые заботятся о своём развитии. Конечно, Россия не исключение. И уверен, что реализация этой инициативы позволит решить такую задачу.

Ещё об одной инициативе, её курирует Дмитрий Юрьевич Григоренко, она затрагивает практически все сферы государственного управления на каждом его уровне, – это «Государство для граждан». Или, как ещё называют это направление, «Клиентоцентричность».

Успех и качество работы государства в значительной мере определяются степенью доверия граждан и экспертного бизнес-сообщества к действиям властей, а также тем, насколько легко и понятно их взаимодействие, отвечает ли оно ожиданиям людей. И эта стратегическая инициатива как раз направлена на то, чтобы сосредоточить работу государственных органов вокруг интересов конкретного человека, сделать ведомства более внимательными к его запросам, будь то пенсионер, врач, учитель, работник предприятия или предприниматель.

Современные технологии позволили вывести взаимодействие граждан и государства на качественно новый уровень – оно постепенно уходит в онлайн. Сегодня граждане могут получить новую, необходимую для них информацию и решать многие жизненные вопросы проактивно. Государство для граждан – это в первую очередь новая культура государственного управления.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), пожалуйста, расскажите более подробно, что сделано в рамках инициативы и какие задачи предстоит ещё решить.

Д.Григоренко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, «Клиентоцентричность» – это инициатива, которая устанавливает принципиально новый подход к оказанию государственных услуг и выполнению государственных функций.

Инициатива направлена на формирование клиентоцентричной культуры и изменение процессов как межведомственного взаимодействия, так и взаимодействия государственных органов со всеми категориями граждан и бизнеса по различным направлениям.

Важной особенностью инициативы является её всеобъемлющий характер, и её ключевая роль состоит в сквозной интеграции всех стратегических инициатив Правительства Российской Федерации.

Проект реализуется по пяти направлениям.

Первое направление – это правила и стандарты. Необходимо создание правил клиентоцентричности, определение стандартов взаимодействия государства с гражданами и организациями и внедрение этих правил в деятельность органов власти как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Второе направление – это профиль клиента и реестр жизненных ситуаций. Необходимо агрегировать и сегментировать информацию о получателях услуг для обеспечения их потребности на основании их индивидуального профилирования, а услуги оказывать не по отдельности, а по принципу возникновения жизненных ситуаций. Ведь, как мы знаем, разные категории граждан оценивают качество услуг по разным способам их получения: кому-то нравится ходить или пользоваться услугами на нашем портале госуслуг в цифровом виде, а кто-то ходит в МФЦ и считает, что там услугу получить удобнее.

Третье – это обратная связь. Это, пожалуй, самый важный и ключевой элемент проекта. Необходимо, чтобы обратная связь поступала на всех этапах оказания услуги или выполнения государственной функции – от постановки задачи до её реализации. Система обратной связи определяет необходимость внесения тех или иных коррективов, что, безусловно, способствует улучшению сервисов и повышению качества услуги.

Четвёртое направление – это лаборатории пользовательского тестирования. Мы создаём сеть лабораторий, которые позволят проводить оценку государственных услуг и функций на предмет их удобства для граждан и бизнеса.

И пятое, последнее направление – это кадровая платформа и культура. Это разработка среды кадрового развития и реализация систем отбора, адаптации, мотивации и развития кадров, а также формирование новой культуры, в том числе и через обучение госслужащих пониманию как ценностей, так и инструментов клиентоцентричности.

Проект стартовал фактически в августе после защиты в Координационном центре Правительства. Что сделано за полгода? Во-первых, разработаны правила и стандарты клиентоцентричности, на основе которых должна строиться коммуникация государства с гражданами и бизнесом.

Созданы концепции и проектные решения информационной системы, которая включает в себя профиль клиента, категории клиента, а также реестр жизненных ситуаций и мониторинг качества услуг, включая систему обратной связи.

В конце прошлого года запущены две лаборатории пользовательского тестирования. Проведены первые испытания, созданы интерактивные макеты сервисов. Подчеркну актуальность темы тестирования и вообще востребованности лаборатории. Мы буквально за две недели получили более 30 различных запросов от федеральных органов исполнительной власти, а также от субъектов Российской Федерации на тестирование и редизайн существующих услуг и функций. Также у нас определены заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственные за внедрение принципов клиентоцентричности в каждом органе исполнительной власти.

27 декабря стартовал пилотный проект, его участниками стали шесть федеральных органов исполнительной власти – Минэк, Минфин, Минцифры, Минтруд, ФНС, Росимущество, а также три субъекта Российской Федерации – Московская, Липецкая и Тульская области.

В этих субъектах и в этих федеральных органах исполнительной власти мы в рамках пилотного проекта в первую очередь внедряем принципы клиентоцентричности, тестируем услуги и проводим обучение заместителей руководителей, отвечающих за клиентоцентричность.

Что планируется? Мы планируем, во-первых, внедрить стандарты и правила во всех федеральных органах исполнительной власти. Также в ближайших планах обеспечение максимального тестирования госуслуг и сервисов в сети лабораторий на предмет простоты, доступности и удобства использования сервисов.

Следующее – это продолжение и расширение использования системы обратной связи. Подчеркну, что система обратной связи используется не только в рамках проекта клиентоцентричности, но и по всем нашим проектам. И поэтапный переход от оказания услуги к жизненным ситуациям.

Мы понимаем, что клиентоцентричность – это большой, амбициозный проект. И основная задача этого проекта – изменение подходов оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сторону достижения результата глазами гражданина. И при таком подходе, безусловно, показателем эффективности является не идеально оказанная услуга, а решение проблемы и вопроса человека в соответствии с его конкретной жизненной ситуацией и в максимальной удобной именно этому конкретному человеку форме.

Проект клиентоцентричности не является самостоятельным, он устанавливает правила и стандарты не только для остальных стратегических инициатив, но и для всех государственных проектов. Система обратной связи, основанная на агрегации имеющихся каналов, становится ключевым источником оценки всех проектов, реализуемых органами власти.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Мы как раз сегодня, когда обсуждали с Татьяной Алексеевной Голиковой здравоохранение и социальные инициативы, отметили, что очень важно отслеживать обратную связь с гражданами, ориентироваться на их оценку принимаемых решений, а в вашем случае при реализации инициативы «Государство для граждан» – это ключевая задача. И мы должны чётко понимать, как отвечать запросам людей быстро и максимально эффективно.

Повторю ещё раз: именно у граждан надо спрашивать о том, насколько удобны и полезны услуги и сервисы, которые мы для них создаём, соответствуют ли они их ожиданиям, решают ли их вопросы. Это самое главное при решении проблем, с которыми люди сталкиваются в повседневной жизни.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 февраля 2022 > № 3958284 Михаил Мишустин

Объединенные Арабские Эмираты и Катар признали самыми безопасными странами для путешествий в 2022 году, говорится в исследовании аналитического сервиса Numbeo.

Катар возглавил рейтинг с индексом безопасности в 86,2 балла, Объединенные Арабские Эмираты оказались на второй строчке с уровнем безопасности 84,8 балла.

Любопытно, что в перечень самых безопасных стран также вошли Оман, Швейцария, Армения и Япония, а самыми опасными были признаны ЮАР, Афганистан и Венесуэла.

Ранее Дубай был назван самым популярным туристическим направлением 2022 года по версии онлайн-портала бронирования путешествий Tripadvisor. Эмират обогнал в рейтинге Лондон, Канкун, Бали и Крит.

Портал описал Дубай, как город, в котором можно посетить оперный театр, подняться на смотровую площадку самого высокого здания мира, ознакомиться с рынками золота, тканей и специй.

Любители острых ощущений могут порадовать себя полетом над дюнами на воздушном шаре, прыгнуть с парашютом над островом The Palm Jumeirah или развлечься на аттракционах тематического парка IMG Worlds of Adventure.

В период с января по октябрь прошлого года Дубай принял 4,88 млн туристов, причем только в октябре число международных визитов превысило отметку в один миллион. В декабре Международный аэропорт Дубая сохранил за собой позицию самого загруженного в мире.

ОАЭ. Весь мир > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 29 января 2022 > № 3953955

Мы за ценой не постоим?

Ситуация вокруг Украины приближается к критической точке. Что за ней: долгожданный мир или война?

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Процесс, начавшийся как российская операция «принуждения к миру» — поговорите с нами о нашей безопасности, иначе мы за себя не отвечаем, — обернулся взаимным размахиванием дубинками у самого лица переговорщиков. Перемещение десятков тысяч российских военнослужащих вблизи границ Украины и серия военных учений красноречиво смотрелись на экранах западных телевизоров. Казалось, вся эта суета лишь для того, чтобы занять наиболее удобные кресла за столом переговоров. Но сейчас дело заходит слишком далеко, стороны уже вынимают сабли из ножен.

В понедельник, 24 января, было объявлено, что НАТО приводит свои силы в состояние повышенной боевой готовности и отправляет дополнительные корабли и истребители в Восточную Европу в связи с наращиванием российских военных сил вблизи Украины. Дания направила в Балтийское море фрегат и четыре истребителя F-16 в Литву. Испания отправляет корабли. Франция выразила готовность передислоцировать в Румынию войска под командованием НАТО. США приняли решение о переброске 8,5 тысячи военных. Генсек альянса Йенс Столтенберг по итогам переговоров с главами МИД Швеции и Финляндии, где их пытались склонить к вступлению в НАТО, заявил, что Североатлантический блок изучает перспективы увеличения своего присутствия на востоке, включая «размещение дополнительных боевых групп».

Как сообщалось ранее, Эстония, Латвия и Литва получили разрешение у США передавать Украине американские ПТРК Javelin и ПЗРК Stinger. По информации, США выразили намерение передать Украине пять вертолетов Ми-17. Тяжелые военно-транспортные самолеты британских Королевских ВВС выполнили восемь рейсов на Украину, а министр обороны Великобритании Бен Уоллес пообещал поставить Киеву противотанковые вооружения.

Все это делается на фоне сообщений о подготовке агрессии России, которая начнется с минуты на минуту. Придумали даже фейк: только просьба Си Цзиньпина не портить олимпийское настроение удерживает Владимира Путина от похода на Киев. Понятно, Запад готов сражаться за Украину до последнего украинца. Тут любого оружия не жалко, тем более залежавшегося на складах.

Ну а в Киеве истерия достигла невиданного размаха. Никакие заверения Москвы в отсутствии агрессивных намерений в расчет не принимаются. Там уже готовятся не только «дать по морде зарвавшемуся медведю», но и вести партизанскую войну. Командующий Операцией объединенных сил (ООС) Украины Александр Павлюк в интервью The Times заявил: «У нас около полумиллиона человек, которые прошли эту войну и кого-то или что-то в ней потеряли. Поэтому они готовы раздирать русских голыми руками». Тем временем на границах непризнанных Донецкой и Луганской республик сосредотачивается огромная украинская военная группировка, готовая к наступлению. На этом фоне члены семей западных дипломатов покидают Киев, об эвакуации уже объявили США, Великобритания и Австралия...

Воронка взаимных угроз раскручивается с ужасающей непредсказуемостью. Возрастает опасность провокаций и «внезапного» начала войны. Действительно, по законам жанра даже незаряженное ружье может выстрелить, а тут явный перебор ружей с уже взведенными курками. На той стороне немало сумасшедших голов, готовых погрузить регион в военный ад. Да и в ДНР и ЛНР, видимо, есть такие, кто бы хотел разрубить гордиев узел замороженного конфликта. Достаточно одной искры, чтобы локальный конфликт превратился в войну, грозящую перерасти в масштабную.

За подготовкой к войне, кажется, стал подзабываться изначальный контекст: Россия добивается от Запада гарантий безопасности и ведет переговоры по этому поводу с США и НАТО.

В переданных Вашингтону и его союзникам предложениях Кремль настаивает на прекращении военного сотрудничества НАТО с постсоветскими странами, отказе от создания баз на их территории, ограничении на размещение ударных средств близ российской границы, вывозе из Европы американского ядерного оружия и гарантиях нерасширения альянса на восток. Едва распечатав конверт, западные лидеры уже отреагировали на его содержание отправкой вооружений и размещением дополнительных контингентов войск в сопредельных странах. И вот письменный ответ получен, но пока не разглашается, дабы оставить пространство для конфиденциальных переговоров. Судя по отдельным комментариям, он в целом отрицательный. Никаких обязательств перед Россией НАТО брать не собирается.

Позиция России выглядит оправданно. Вряд ли бы США стали равнодушно наблюдать за обустраивающимися российскими военными на просторах мексиканщины. А американцы давно и со вкусом осваивают Украину, не говоря о прибалтийских странах и Польше. Но, с другой стороны, трудно ожидать, что Запад, одолевший в холодной войне СССР, вдруг возьмет и откажется от плодов той победы. К тому же наши фундаментальные принципы, несмотря на общий для всех капитализм, все дальше расходятся.

СССР и Россия, планомерно сдававшие свои позиции, обнаружили НАТО у самых своих границ, на территории ставшими нам враждебными некогда единородных государств. Но так ли вдруг это произошло? Или к этому привела соглашательская, часто следовавшая меркантильным интересам, порой предательская по отношению к русскоязычным людям политика в отношении этих стран? Как случилось, что один из самых близких нам народов стал враждебен? Кто допустил, чтобы США с их печеньками стали хозяевами в стране, родной нам и столь далекой для американцев? С некоторых пор у нас не принято делать работу над ошибками и отстранять от дел двоечников. Но пока это не будет сделано и не будут названы имена тех, кто получал миллиарды для «работы с Украиной» и ответственен за украинский провал, ситуация не улучшится. Возможно, нас ожидает еще большее разочарование в Белоруссии.

Возгоняя ура-патриотический дух, нам бы следовало задуматься, а искренняя ли эта любовь и ненависть, оплачиваемые хорошими гонорарами. Тем более что люди, осуществляющие аналитическую и пропагандистскую поддержку операции, не нюхали пороха, малообразованны, и слова их легковесны. Готовы ли те, кто публично отказывает Украине в праве на существование или заявляет, что «Украина есть, но такая, что лучше бы ее не было!», поступиться хоть чем-то ради интересов России? Или тем более за нее воевать? Ответив на этот вопрос, мы, быть может, поймем, на какие жертвы ради Украины готово и все наше общество.

А пока с Запада нам грозят неприемлемым ущербом. Ситуация может вылиться как минимум в серьезные санкции — вплоть до блокировки валютных расчетов и газопровода «Северный поток». Понятно, российский истеблишмент готов ради так называемых национальных интересов поступиться, например, кошельками своих молчаливых сограждан. Но как это отразится на той самой стабильности, которой у нас принято гордиться? С начала нагнетания ситуации рубль потерял около 15%, а индекс РТС — почти четверть. Доходы населения продолжают падать, инфляция усиливается, рост ВВП отстает от среднемирового на порядок. Россия пуповиной связана с мировым рынком, зависит от импорта и не является самодостаточным государством.

Не стоит ли сперва обратить взоры на себя и показать Украине и прочим «отщепенцам» пример собственного эффективного развития, а уж потом заняться разрешением кризиса? Что было бы, если, например, отколовшийся от Украины Донбасс вдруг стал сияющей витриной возрождения по российским лекалам? Может быть, тогда Незалежная вместо ЕС и НАТО просилась бы в ЕАЭС и ОДКБ? А пока ни Абхазия, ни Южная Осетия таковыми витринами не являются, как, собственно, и сама РФ.

В этом смысле показателен пример Гонконга и Тайваня, которые для Китая, Великобритании и США также являются камнями преткновения. Сянган (Гонконг) уже вернулся в лоно родины, потому что Лондон посчитал выгодным уйти из своей бывшей колонии, а Тайвань на пути к материку. Что касается Тайваня, то он юридически считается частью КНР, и США, несмотря на трения покруче наших, не так давно подтвердили этот постулат. Остров связан такими тесными экономическими нитями с КНР и получает столько дивидендов от сотрудничества с родиной, что рано или поздно станет одной из провинций материка фактически. Да и как можно отказаться стать частью великого общекитайского скачка в будущее? При этом Пекин исключает, что когда-нибудь будет стрелять по своим братьям на другом берегу Тайваньского пролива — даже в случае провокаций со стороны США...

P.S. Понятно, Украина — самый острый, но не единственный элемент большой игры, которую, судя по всему, затеяла Россия. 25 января президент Путин переговорил с президентом Кубы, раньше — с президентами Никарагуа и Венесуэлы, подтвердив формат стратегического партнерства. И это может быть частью плана тех самых «асимметричных ответов на американскую угрозу». Кстати, стоило ли в свое время бросать военную базу в кубинском Лурдесе, чтобы теперь с таким трудом и риском возвращаться? В начале февраля планируется визит президента России в Пекин, где, возможно, откроется другая часть этого плана. Кажется, Россия идет ва-банк. Только вот хватит ли козырей и денег, чтобы отбить все ставки?

Риски суверенитета: об импортозамещении в лифтовой отрасли — накануне праздника

1 февраля российские лифтовики отмечают свой профессиональный праздник. В этот день в 1949 году вышло в свет постановление Совета Министров СССР «Об организации производства лифтов» — и эта дата была единодушно принята отраслью в качестве Дня работника лифтового хозяйства.

К нынешней дате лифтостроительные предприятия страны подходят с неплохими результатами: устойчиво растет выпуск продукции, происходит достаточно активное обновление лифтового парка в регионах, на смену устаревшим лифтам приходит новое и современное оборудование. Но несомненные достижения всегда соседствуют с нерешенными вопросами и проблемами. В том числе это относится и к ряду аспектов, связанных с процессами импортозамещения в лифтовой отрасли. Риски и сложности, сопутствующие проведению данной политики, требуют внимательного к себе отношения и обсуждения на уровне профессионального и экспертного сообщества.

Тенденции последних лет, направленные на замещение импорта, оказали серьезное воздействие на процессы в отечественном лифтостроении и на производство лифтов. В этой отрасли обеспечение импортозамещения реализуется посредством локализации производства, а экономический смысл такой политики для хозяйствующих субъектов заключается в получении статуса российского производителя лифтов и, исходя из этого, в признании произведенного лифта отечественным и использовании преимуществ такого положения дел при госзакупках и капитальном ремонте, прежде всего, в жилом секторе. Для государства же импортозамещение в этой сфере в текущих условиях является средством снижения импортных поставок (и, соответственно, оттока валюты из страны), а также мерой поддержки своего производителя.

Как напоминает независимый эксперт лифтовой отрасли Андрей Кряков, реализация современной политики импортозамещения в российском лифтостроении началась несколько лет назад. Предполагалось решить эту задачу к 2017-2018 годам, но, как часто бывает, жизнь внесла в планы свои коррективы.

Приказом Минпромторга РФ от 31 марта 2015 года №654 «Об утверждении плана по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения» в план импортозамещения были включены разделы «Подъемно-транспортное оборудование», в который вошли лифты со скоростью движения кабины более 2 м/с и лифты малые грузовые, и раздел «Комплектующие для подъемно-транспортного оборудования», включающий в себя лебедки, привод дверей, частотные преобразователи и системы управления для скоростных лифтов. А в 2016 году при министерстве была создана экспертная рабочая группа научно-технического совета по развитию тяжелого машиностроения по направлению «Лифты».

Далее Фонд развития промышленности (ФРП) при Минпромторге одобрил предоставление льготного займа на реализацию инвестиционного проекта ООО «Завод «ВЕК» для производства пассажирских и грузовых лифтов собственной разработки грузоподъемностью до 5 тонн и скоростью движения до 2,5 м в секунду. При этом озвучивались планы, что доля отечественных комплектующих в производстве лифтов «ВЕК» составит не менее 70%. Однако данный проект не состоялся, и ФРП пришлось через суд возвращать свой заем. При этом к настоящему времени удалось организовать производство лифтовых лебедок на ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод».

А совсем недавно, в сентябре 2021 года, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ», которым устанавливаются критерии подтверждения производства лифтов на территории нашей страны. В их числе сформулированы следующие требования:

— наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию на лифты пассажирские на срок не менее 5 лет;

— наличие на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции;

— производство на территории РФ и других стран

— членов ЕАЭС основных комплектующих и узлов безопасности с присвоением соответствующих баллов и ежегодным (до 2024 года) повышением суммы баллов.

Вместе с тем, у политики по достижению технологической и производственной самостоятельности в отечественном лифтостроении есть и оборотная сторона, о которой не следует забывать. Ведь при положительных результатах реального импортозамещения также существуют риски возникновения отрицательных последствий внедрения программ по импортозамещению. И активное «импортозамещение» может на практике использоваться для обоснования устранения конкурентов или проявления недобросовестной конкуренции, что способно привести к росту монополизации отрасли.

Статистика (см. таблицу) свидетельствует, что доля импорта колеблется в пределах 25-35%, причем с учетом и лифтов, произведенных в Белоруссии, входящей в ЕАЭС. То есть доля импорта из «дальнего зарубежья» не такая и большая.

«Хотелось бы в результате реализации плана по импортозамещению получить повышение качества продукции и рост конкурентоспособности, чтобы потребитель на конкурентном рынке мог выбирать продукт, наиболее отвечающий его потребностям в соотношении цена-качество», — подчеркивает Андрей Кряков, добавляя, что импортозамещение, по его мнению, ни в коем случае не должно ставить под угрозу не только надежность и безопасность лифтов, но и конкуренцию и рыночные отношения в целом.

Отдельно следует отметить, что фактически ставится задача сокращения импорта и замещение его отечественной продукцией на внутреннем рынке, но не задача выхода на внешние рынки и расширения географии поставок российских производителей лифтов. А ведь именно это и свидетельствовало бы о создании реально конкурентного продукта. Как неоднократно было удостоверено на практике, в текущих условиях недостаточно только создать продукт, к этому следует приложить логистические решения, маркетинг и другие важные составляющие, которые обеспечат его продвижение и успех на высоконкурентных рынках.

Также следует отметить, что импортозамещение взаимоувязано с процессом консолидации отечественного лифтостроения, начало которому положено на совещании правительства РФ на Щербинском лифтостроительном заводе (ЩЛЗ) в 2019 году. По итогам этого мероприятия была составлена и реализуется «дорожная карта» по развитию лифтовой отрасли. ЩЛЗ контролируется госкорпорацией «ДОМ.РФ», которая в собственной стратегии ставит задачей развитие лифтовой отрасли. Нелишне напомнить, что данный факт подвергался критике со стороны лифтового сообщества ввиду предполагаемых последствий в виде монополизации.

И, наконец, в 2021 году ЩЛЗ сообщил, что закупит в лизинг оборудование для выпуска новой линейки лифтов с повышенной скоростью движения с привлечением займа ФРП.

«Таким образом, можно утверждать, что поставленные задачи по импортозамещению будут достигнуты, хотя и не в изначально намеченные сроки. Однако как это отразится на экономике отрасли, инвестиционной привлекательности и уровне конкуренции в целом, пока не очевидно», — заключил Андрей Кряков.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №03 28.01.2022

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова радиостанциям «SPUTNIK», «Эхо Москвы», «Говорит Москва» и «Комсомольская правда», Москва, 28 января 2022 года

Вопрос: Война будет? Мы отправили им свои предложения, ждали их ответ, мы дождались их ответ. Их ответ нас не устроил, что и требовалось доказать. До этого мы говорили и давали понять устами разных людей, что если их ответ нас не устроит, то мы оставляем за собой право отвечать и защищать свои интересы самыми жесткими способами. Можете пояснить, что имеется в виду, что мы будем делать? Не «Макдональдс» же мы будем запрещать в конце концов? Если позволите процитировать моих подписчиков, они ставят этот вопрос таким образом: «Когда жахнем по Вашингтону?», «Будет ли война?», «Сколько будем сопли жевать?», «Будет ли война?»

С.В.Лавров: Если это зависит от Российской Федерации, войны не будет. Мы войн не хотим, но и наступать грубо на наши интересы, их игнорировать, мы тоже не позволим. Не могу сказать, что переговоры завершены. Как вы знаете, американцы и натовцы больше месяца изучали наши предельно простые предложения, заключенные в проектах договора с Вашингтоном и соглашения с Североатлантическим альянсом. Получили ответы только позавчера. Они в таком западном стиле. Во многом «наводят тень на плетень», но там есть рациональные зерна по второстепенным вопросам. Например, ракеты средней и меньшей дальности (для нас они были достаточно важны на каких-то этапах). Когда американцы разрушили ДРСМД, мы призывали их внять голосу разума. Президент России В.В.Путин направил свое послание всем членам ОБСЕ, где предложил присоединиться к нашему одностороннему мораторию при согласовании мер верификации. Это было проигнорировано. Сейчас это включено в их предложения. Точно так же, были проигнорированы наши инициативы, вносившиеся Генеральным штабом Российской Федерации об отводе учений подальше от границ с обеих сторон, о согласовании предельной дистанции для сближения боевых самолетов и кораблей, ряд других мер доверия, «деконфликтинга» и деэскалации. Всё это отвергалось в течение последних двух-трех лет. Сейчас же предлагается обсуждать. То есть тот конструктив, который в этих предложениях содержится, по сути дела заимствован из российских инициатив последнего времени. Я считаю, что, по-русски говоря, это «хоть что-то». Повторю, главное для нас – разобраться с концептуальными основами, на которых выстраивается европейская безопасность.

В 2010 г. в Астане, а до этого в 1999 г. в Стамбуле все президенты и премьеры стран ОБСЕ подписались под пакетом, в котором содержались взаимосвязанные принципы обеспечения неделимости безопасности. Запад «выдирает» из этого пакета только один слоган: каждая страна имеет право выбирать себе союзников и военные союзы. Но там это право оговорено условием и обязательством каждой страны, под которым подписались западники: не укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Запад в своих заклинаниях о том, что политика открытых дверей НАТО священна и никто не может запретить Украине вступить в Альянс, что это решать будет Украина, нарочито и откровенно избегает даже ссылок на вторую часть обязательств. Более того, когда и Ж.Боррель, и Э.Блинкен, и многие другие наши коллеги говорят о необходимости следовать согласованным принципам в контексте архитектуры безопасности в Евроатлантике, никто из них не упоминает ни Стамбульскую декларацию, ни декларацию Астаны. Упоминается Хельсинкский Заключительный акт и Парижская Хартия для Новой Европы 1990 г., в которых нет обязательства не укреплять свою безопасность за счет других. В последующих документах ОБСЕ Россия настояла на включении такого обязательства.

Сегодня, как и предупреждал, направляю официальные запросы всем моим коллегам с прямым обращением объяснить, как они собираются выполнять в нынешних исторических условиях обязательства, под которыми их страны подписались на высшем уровне. Это принципиальные вопросы. Прежде чем обсуждать отдельные практические аспекты европейской безопасности, хотим посмотреть на то, как Запад, будет изворачиваться на этот раз. Надеюсь, они по-честному ответят, что они имеют в виду, когда выполняют эти договоренности исключительно в выгодном им одностороннем ключе, полностью опуская, подчеркну еще раз, что право на союзы прямо обусловлено недопустимостью укрепления безопасности одних государств за счет других. Посмотрим, что нам ответят.

Вопрос: Если они дадут тот ответ, о котором говорят многие эксперты, он нас точно не удовлетворит. Может это привести к разрыву отношений? Всё, что мы слышим в последнее время от американцев, а они готовы вводить санкции против руководства всей нашей страны, даже против Вас...

С.В.Лавров: Что значит «даже», я что недостоин что ли?

Вопрос: Никогда такого в истории не было, чтобы говорили о санкциях в отношении Министра иностранных дел и Президента. Это запредельные истории. Посмотрите, что на этом фоне происходит с нашими дипломатами. Вчерашнее заявление нашего Посла в Соединенных Штатах, который говорит о том, что, по большому счету, всё это может привести чуть ли не к разрыву отношений. Как сказал А.И.Антонов, наших дипломатов просто высылают, хотя преподносят это немного по-другому. Как быть в этой ситуации? Как это будет выглядеть?

С.В.Лавров: Вопрос многослойный. Начну с главного: что мы будем делать, если Запад не будет внимать голосу разума. Президент России уже об этом сказал. Если наши попытки договориться о взаимоприемлемых принципах обеспечения безопасности в Европе не дадут результата, тогда мы будем принимать ответные меры. Отвечая на прямой вопрос, какими могут быть эти меры, он сказал: они могут быть самыми разными. Он будет принимать решения на основе тех предложений, которые ему представят наши военные. Естественно, другие ведомства тоже будут участвовать в подготовке этих предложений.

Сейчас идет межведомственная проработка полученных ответов от США и натовцев. Их содержание практически всем уже известно. Я сейчас коснулся некоторых вещей. Упомяну в скобках, что американский ответ на фоне бумаги, которую прислали нам из НАТО, является чуть ли не образцом дипломатических приличий. От НАТО ответ настолько идеологизированный, настолько он дышит исключительностью Североатлантического альянса, его особой миссией, предназначением, что мне просто было немножко стыдно за тех, кто эти тексты писал.

Наш ответ будет готовиться. Предложения об ответе будут доложены Президенту России, и он будет принимать решение. Мы пока вырабатываем свою линию на данном этапе, включая те шаги, которые я только что упомянул.

Что касается угроз введения санкций, американцам было сказано, в том числе в контактах президентов, что пакет, о котором Вы сейчас сказали, сопровождающийся полным отключением от финансово-экономических систем, контролирующийся Западом, будет эквивалентен разрыву отношений. Это было прямо сказано. Думаю, что они это понимают. Не думаю, что это в чьих-то интересах.

Что касается их поведения по отношению к нашим дипломатам. Несколько лет назад, точнее в декабре 2019 г., я был в Вашингтоне, и там мимоходом, как бы прощаясь, заместитель тогдашнего государственного секретаря М.Помпео, сказал моему заместителю, что, мол, они думают, как оптимизировать функционирование наших дипломатических миссий на обоюдной основе. Дескать, у американцев дипломаты за границей работают по три года, и потом их меняют, переводят в другую страну или возвращают в центральный аппарат в Вашингтон. Поэтому они решили, что и нашим дипломатам необходимо тоже следовать этому трехлетнему сроку, и не более того. На наш вопрос, почему это объявляется вот так, потихоньку, нам одним, есть ли аналогичные мысли в отношении других государств, нам ответили «нет». Никто из остальных стран не рассматривается в качестве предмета для распространения вот такого «эксперимента», только Российская Федерация. Тогда начался очередной виток нашего дипломатического бодания. Мы сказали, хорошо, есть ваша практика, когда дипломаты служат по три года, но у нас практика не нанимать в Соединенных Штатах местный персонал для обслуживания посольств. У американцев более 400 человек работали по найму (граждане России и других стран, в основном, стран СНГ).

Вы, наверное, следили за этой дискуссией. Начались вскрикивания, всхлипывания: «Как же так, вы нас «обесточиваете?». Вы захотели работать на таких принципах, когда вам всё можно и, что вам кажется правильно, вы навязываете нам. Мы тоже будем поступать таким же образом. Это очередная спираль того кризиса, который был начат еще Б.Обамой, проявившего свой истинный характер. За три недели до ухода из Белого дома он решил Д.Трампу «насолить», хлопнув дверью. Он отнял у нас пять объектов дипломатической собственности, выгнал десятки дипломатов, которые с семьями вынуждены были паковаться за трое суток. С этого всё и началось.

Мы об этом опять говорили с Э.Блинкеном в Женеве, завершая нашу беседу по евробезопасности, что нужно как-то нормализовать эту ситуацию. Предлагаем обнулить всё: начиная с безобразного, прямо скажем, мелочного хода нобелевского лауреата Б.Обамы и того, что за этим последовало. Посмотрим. В ближайшие пару недель должна быть очередная встреча. Со стороны американцев сейчас идет такой торг. Знаете, говорят они, у нас для посла необходимо обязательно иметь 12 человек, которые только его обслуживают, поэтому надо их изъять из квоты, которую мы на взаимной основе обозначаем. Мы им объясняем, что согласованная квота 455 человек. И для нас, и для них. С нашей стороны она отражает жест огромной доброй воли. В эти 455 включены не только сотрудники двусторонних дипломатических миссий: посольства и двух генеральных консульств, но и 150 сотрудников нашего представительства при ООН, которое вообще не имеет никакого отношения к двусторонним связям, балансам в любой сфере. Это было проявление нашей доброй воли. Но мы предупредили, что если хамство будет продолжаться (не могу иначе назвать их заявления о том, что если охранников для их посла не «примем» немедленно, то они А.И.Антонова попросят уехать из США), у нас есть еще резервы для того, чтобы по-настоящему выровнять наше дипломатическое присутствие.

Вопрос: Вы прекрасно знаете, что в основном, я свои вопросы строю на вопросах наших радиослушателей. Поскольку речь идет о российско-американских отношениях, наш слушатель, М.Макфолл из Калифорнии, профессор Стэнфорда, прислал Вам вопрос. Почему Россия хотя бы не попыталась получить одобрение Совета Безопасности ООН на применение силы, если потребуется применение силы на Украине, неужели Россия больше не верит в Совет Безопасности ООН? Почему Россия до сих пор не признала самопровозглашенные Республики ДНР и ЛНР, если грозит такая же угроза, как грозила Осетии и Абхазии в 2008 году?

С.В.Лавров: Если честно, совсем неграмотные вопросы. Вот вопрос, касающийся Совета Безопасности. Я правильно услышал его? Почему Россия не обратилась (в прошедшем времени) в Совет Безопасности ООН за разрешением на применение силы, если оно потребуется? Даже не буду объяснять бессмысленность этой фразы. Слово «если» не существует в практических действиях дипломатии любой страны.

Что касается признания. Думаю, что М.Макфолл наряду с огромным вкладом в разрушение всего конструктивного в российско-американских отношениях просто не успел ознакомиться с Минскими договоренностями, которые были согласованы в феврале 2015 г. В них идет речь о сохранении единства и территориальной целостности Украины. Это было сделано в ситуации, когда за несколько месяцев до встречи в Минске Донецкая и Луганская республики уже провозгласили свою независимость. Германия и Франция, которые вместе с нами и с украинцами согласовали текст Минских договоренностей, очень просили, и П.А.Порошенко активно к этим просьбам присоединялся, чтобы мы убедили лидеров двух республик, которых специально пригласили в Минск по поводу той же встречи, подписаться под Минскими соглашениями, тем самым по сути дела изменяя результаты референдума в Донбассе, зафиксированные весной 2014 года. М.Макфоллу надо, наверное, ознакомиться с современной историей этого региона. Вопрос о признании должен рассматриваться в контексте нашей твердой линии на то, чтобы заставить Запад принудить Киев выполнить Минские договоренности. Тогда всё будет в порядке, как и предусмотрено этим документом, одобренным Советом Безопасности ООН.

Вопрос: Думаю очень многие, кто прочел документ, который мы предложили американцам, пришли в изумление. Такое ощущение у многих осталось (честно говоря, у меня тоже), словно Россия выиграла уже какую-то войну, а Америка уже проиграла. Я имею в виду по радикализму предложения: уйти на границы НАТО 1997 г. и так далее. Вопрос в том, что это было? Ведь совершенно очевидно, что американцы не будут возвращаться без каких-то серьезных аргументов к тем самым условиям 1997 г., уходить из тех стран, где они хорошо,уверенно и комфортно расположились? Вы явно что-то учитывали. Что Вы учитывали и как Вы учитывали реакцию на такое письмо? Причем уйти надо быстро, не теряя времени. Сказано, что отвечайте нам быстро.

Мы тут посчитали, это четвертая американская команда, с которой Вы работаете, начиная с Дж.Буша-младшего, при котором Вы стали Министром иностранных дел. Есть какое-то принципиальное отличие в командах? Может роль личности в истории, как нас учили когда-то, существует или это все не имеет никакого значения? С кем Вам было комфортно работать, с кем хуже? Как с этими «ребятами» работается в сравнении с тем, что было раньше?

С.В.Лавров: Наши предложения, которые были 15 декабря 2021 г. переданы американцам и натовцам, могут казаться запредельными только, если оценивающий эти предложения эксперт исходит из того, что «американцы уже забрали всё вокруг вас; что вы тут начинаете суетиться, дергаться». Давайте смиряйтесь с тем, что есть, и ограничьтесь минимумом».

Мы хотим, чтобы с нами работали честно. Я процитировал обязательства, которые в рамках ОБСЕ были приняты на высшем уровне. Подчеркну, они подписаны президентами, в том числе США, о том, что никто не будет свою безопасность укреплять за счет безопасности других. Американцы говорят, что право на выбор союзов священно. Мы говорим, при условии, что оно не усугубляет ситуацию с безопасностью любой другой страны. Под этим вы, господа хорошие, подписались.

Сейчас, когда пытаются представить наши предложения как ультиматум, мы об этом напоминаем и будем добиваться, чтобы они не увиливали, а честно изложили, как они трактуют то, под чем подписывался их президент. Если он подписался, исходя из того, что никогда Россия не сможет добиться обещанного в этих документах, надо в этом признаться. Это будет очередное признание после того, как на наше напоминание об устных обещаниях в 1990 г. не расширять НАТО, нам потом отвечали, что они совсем не это имели в виду, не хотели ввести нас в заблуждение, действовали в спешке, мол, там были более важные вопросы. Это их прямое объяснение.

Мы стоим на своей собственной территории. Американцы в Совете Безопасности ООН, о котором вспомнил М.Макфолл, собираются рассматривать, что мы делаем в отношении Украины, почему мы не занимаемся деэскалацией. Это говорит представитель страны, распластавшей свои военные базы по всему миру, вокруг Российской Федерации, вокруг СНГ, которая непонятно что делает в Ираке (кто ее туда приглашал?) и многое другое. Если американцы хотят рассматривать тему о размещении войск, то там есть, о чем поговорить. Мы со своими вооруженными силами нигде не находимся без приглашения принимающего государства. В полном соответствии с международным правом выполняем те договоренности, которые достигаем с государством пребывания. Истерично раздувая тему эскалации на Украине, требуя деэскалации, и Ж.Боррель, и Э.Блинкен (у них прямо как заклинание) говорят нам, что они очень надеются, что Россия выберет «путь дипломатии». Ловлю на слове. Путь дипломатии мы выбирали многие десятилетия после того как исчез Советский Союз. Очень значимым результатом той самой дипломатии являются упомянутые мной договоренности Стамбула и Астаны: никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это же соглашение, декларация, высший результат дипломатии. Компромисс, консенсус, договоренность, как угодно назовите. Если вы за дипломатию, сначала выполните то, о чем договорились.

Не хочу вдаваться в какие-то личные оценки наших партнеров. Есть много, о чем поговорить. Со всеми нужно работать – это наш принцип. Мы работаем со всеми. Могу сказать, что с каждым из коллег у меня были ровные отношения. Мы могли всегда откровенно говорить, даже по вопросам, которые вызывали все большие и большие расхождения, противоречия на межгосударственном уровне.

Вопрос: Вы – дипломат. Вы никогда так не сформулируете, как я сейчас сформулирую. Но я – журналист, и я могу себе позволить.

С.В.Лавров: Я бывало кое-что формулировал не как дипломат.

Вопрос: Это правда. Но Вы это делаете не в микрофон и не в интервью. Это мы Вас подлавливаем, потом маечки выпускаем с Вашими блистательными формулировками.

Мы совсем недавно спасли Казахстан. Нам, может быть, сейчас придется спасать ситуацию между Таджикистаном и Киргизией. Недавно спасли мир в Карабахе и вообще в Армении. Мы бесконечно спасаем наших «бывших». Что мы имеем взамен?

Коллеги главного редактора В.Н.Сунгоркина, который сейчас сидит в студии «Комсомольской правды», провели замечательное расследование и опубликовали шикарный материал о том, что пишут о России, о Советском Союзе, о царской империи в учебниках, в школах этих самых наших «бывших», в том числе тех, которых мы спасаем. Это очень увлекательное чтение. Если Вы это не видели, Вы будете поражены. Ж.-К.Токаев докладывает нашему Президенту, что русский язык в казахских школах процветает, и не только в школах. По нашей информации, это не совсем так, если не сказать, что совсем не так. Что касается русских в этих странах, у нас множество, множество жалоб на притеснения. Не говорю конкретно про Казахстан, а про принцип наших «бывших». Много раз мы слышали, что МИД против упрощения получения российского гражданства нашими «там». Точно знаю, что это не так. Мы с Вами это обсуждали, я знаю Вашу позицию, что Вы – за. Более того, Вы принимали деятельное участие в упрощении последнего законодательства. Можете Вы нам сказать подробнее: доколе мы будем терпеть вот такое отношение к нашим людям? Когда мы наших людей начнем возвращать, как вернули по этническому принципу греки, немцы, евреи и многие другие? Как мы будем защищать права тех наших, которые не по своей воле, в результате развала страны, которого они не хотели, остались там?

С.В.Лавров: Тут много вопросов в одном. Что касается отношений с нашими соседями, союзниками по ОДКБ, партнерами по Содружеству Независимых Государств, проблема есть. Её никто не скрывает. Во многом она связана с тем, что новые независимые государства, которые вышли из состава Советского Союза, а до этого входили в состав Российской Империи, впервые за длинный исторический период получили шанс, возможность на создание собственных национальных (это подчеркивается) государств. Стремление как можно скорее утвердить свою национальную идентичность порой сопряжено с эксцессами. Этого никто не будет отрицать. Так всегда бывает, когда разваливаются большие империи.

Советский Союз – это был наследник Российской Империи. Он был в общем-то имперским образованием, хотя и более мягким и гуманным, по сравнению с британской, французской и рядом других империй.

В нынешний исторический период неизбежны те эксцессы, о которых Вы говорите. Мы их хотим избежать и пресечь. Делать это необходимо всеми средствами, включая так называемую «мягкую силу», на которую нам надо выделять существенно больше ресурсов, чем то, что сейчас делается. Наше министерство активно добивается разработки соответствующих решений Правительства, систематизации деятельности государства на этом направлении. Но мы пока еще далеки от того уровня, которого западные страны достигли на данном направлении. Помимо «мягкой силы», помимо дипломатии, постановки этих вопросов в ходе контактов с нашими союзниками и партнерами, конечно, существует еще и взаимность, обусловленная необходимостью учитывать отношение к актуальным для нас моментам при рассмотрении вопросов, которые нашего партнера интересуют в Российской Федерации. Это и трудовые мигранты, и экономическое содействие, и многое другое. Наши хозяйственные системы взаимосвязаны. Евразийский экономический союз создает условия, львиную долю которых выполнять будет Российская Федерация и многое другое.

Не вижу никакого противоречия с развитием дружеских, союзнических, очень тесных, в т.ч. личных отношений с элитами наших соседей. Ситуация связана с геополитической катастрофой, исчезновением, развалом Советского Союза, когда, как говорил Президент России В.В.Путин, в одночасье 25 млн людей (может и больше) оказались за границей, за пределами своей страны. Границ не было, никто не знал, как налаживать общение. Это требовало титанических усилий. Сейчас ситуация более менее нормализовалась, понятно, кто за что должен отвечать. Это уже большое достижение. Но вопросы, о которых Вы упомянули, – судьбы соотечественников – должны решаться на взаимной основе.

Отмечу пару вещей. Одна касается того, что мы должны более активно, открыто в рамках СНГ обсуждать проблемы прав человека, в т.ч. с точки зрения прав людей, к которым этнически принадлежат – русские в Казахстане, казахи в России, азербайджанцы в Армении и наоборот (хотя там таких осталось очень мало). Мы добились согласия наших партнеров по СНГ на следующее. Еще когда создавалось Содружество, в его Уставе было записано, что среди органов СНГ будет Комиссия по правам человека. Как-то до этого не доходили руки. На первых порах считали, что это всё просто: чтобы Запад видел, что у нас тоже занимаются правами человека. Но последние несколько лет мы поставили вопрос о том, чтобы материализовать это уставное положение. Есть общее согласие начать работу такой комиссии и понимание, что мы будем, прежде всего, заниматься правочеловеческими вопросами на пространстве СНГ, чтобы суждения о состоянии прав человека в государствах Содружества выносили мы сами, все страны СНГ, а не западные структуры или структуры наподобие Европейского суда по правам человека, который уже давно утратил способность опираться на принципы правосудия и политизирует свои решения с каждым годом, с каждым шагом всё больше.

Еще один момент, упомянутый Вами, это соотечественники, которые хотят вернуться на Родину. Кому-то надо обязательно возвращаться – родители, друзья, семьи, бизнес, работа. Но в наших интересах, в интересах всех стран СНГ, чтобы все граждане новых независимых государств оставались там, где они родились и где они прижились. Конечно, это требует устранения любых форм проявления дискриминации. В идеале я бы предпочел, чтобы русские жили спокойно и процветали и в Казахстане, и во всех других республиках бывшего Советского Союза. А тем, кто хочет переехать, нужно предоставлять максимально льготные условия для этого. Сейчас многие едут в том числе и потому, что хотят улучшить условия своего проживания. Здесь пересекаются интересы и позиции многих ведомств с точки зрения подготовки соответствующих решений в России.

Министерство иностранных дел России выступает за максимальную либерализацию. В последние годы при нашем участии, при участии МВД, других ведомств был одобрен целый ряд поправок в Федеральный закон «О гражданстве», который был принят в 2002 году. Эти поправки были направлены на снятие для соискателя российского паспорта ряда бюрократических барьеров, включая требование об отказе (на момент подачи заявления) от имевшегося гражданства и необходимость доказать наличие источника средств к существованию. Одновременно для тех, кто является выходцем из РСФСР, для детей, родителей граждан России отменено требование об оформлении разрешения на временное проживание. Они могут сразу обращаться за видом на жительство. Как только они его получат (там ускоренная процедура), то сразу могут обращаться с просьбой о приеме в гражданство.

Месяц назад, 29 декабря 2021 г., Президент России внес на рассмотрение Федерального Собрания новую версию закона «О гражданстве». Мы работали над этим документом вместе с другими ведомствами, которые имеют к этому отношение. Проект значительно расширяет перечень льготных оснований для предоставления гражданства. Это касается и заявителей, которые сами или их родственники по прямой линии родились или проживали на территории РСФСР, и дальнейшего упрощения порядка приема в гражданство иностранцев и лиц без гражданства, являющихся носителями русского языка, русской культуры и которые способны успешно интегрироваться в российское общество. Это является субъективным критерием. Тем не менее, я считаю, что его включение очень важно. К числу таких людей относятся, в частности, члены семей граждан России, выпускники наших вузов из числа иностранцев и лиц без гражданства, которые окончили университеты с отличием, и участники «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», каковых, несмотря на пандемию, за прошлый год добавилось более 60 тыс.

В прошлом году количество региональных программ превысило 80 (это наряду с федеральной программой), в т.ч. в регионах Дальнего Востока и Забайкалья, которые мы рассматриваем в качестве приоритетных для направления желающих переселиться в Российскую Федерацию. Я перечислил основные льготы, которые были одобрены. Сразу скажу, что мы хотели большего. Считаю, что не только наличие корней твоей семьи, родителей, родных в РСФСР, но и в других республиках Советского Союза должно иметь значение для получения льготных условий обретения гражданства.

Ряд вопросов, которые хотелось бы поскорее решить, предстоит рассматривать. Работа ещё не закончена. Сейчас мы «капитализировали» то, о чем договорились на данном этапе. Президент России одобрил достигнутый консенсус. Продолжим работу по дальнейшему улучшению, облегчению условий для получения гражданства. Тем более, что по инициативе Президента В.В.Путина была создана комиссия нашей ведущей политической силы – партии «Единая Россия» – по международному сотрудничеству и содействию соотечественникам за рубежом. Это подразумевает не только содействие соотечественникам в приезде в Россию, но и в том смысле, в котором мы с Вами обсуждали Ваш первый вопрос, чтобы там они максимально комфортно себя чувствовали.

Пару дней назад была статья в «Комсомольской правде» про учебники истории, которые сейчас издаются в республиках бывшего Советского Союза. Не буду комментировать, что пишут в учебниках эстонцы, украинцы, литовцы, латвийцы. Но в том, что касается стран СНГ, за последние годы мы неоднократно обращали внимание на то, что не нужно давать националистам поводы путем раскручивания непростых сюжетов нашей общей истории. Она в конечном итоге помогла всем народам, проживавшим и проживающим на этом огромном геополитическом пространстве, наладить свою государственность, создать её основу. При всем понимании стремления к самоутверждению новых независимых государств, о котором я упомянул, надо избегать чрезмерных оценок, которые явно и, может быть, преднамеренно играют на руку ультрарадикалам и националистам.

По нашей инициативе, в рамках Содружества Независимых Государств в прошлом году было подписано решение о создании Международной ассоциации (комиссии) историков и архивистов государств – участников СНГ, одним из главных направлений работы которой будет обсуждение вопросов общей истории с прицелом на конструктивное рассмотрение всех вопросов. Не думаю, что будут готовиться единые учебники по истории, но создадут методические пособия, которые будут отражать консолидированную точку зрения, многообразие точек зрения. У нас есть комиссия историков с Германией, Польшей, Литвой. Они выпускают совместные документы. Уверен, что в рамках Содружества аналогичный механизм будет работать гораздо более конструктивно, учитывая нашу близость во многих организациях - ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС.

Вопрос: Хочу вернуться к нашим отношениям с американцами. Вы только что сказали, что работа с ними будет продолжаться. В ближайшее время должна состояться встреча с Э.Блинкеном. Но уже сегодня, получив их ответ, огромное количество экспертов, да практически все, говорят о том, что американцы и натовцы вряд ли изменят свою позицию именно по основным вопросам. Они говорят, что «мяч теперь на стороне России, мы готовы к любому варианту». Вы говорите, Президент наш говорил, что мы примем ответные меры, и что эти ответные меры в разработке. В этом будет участвовать и МИД. Хочется небольшого намека, в каком направлении будет работать наш МИД для того, чтобы им этот «мяч» перебросили. Это Латинская Америка – Куба, Венесуэла, Никарагуа? Может быть, это европейское направление – Сербия? Может быть, что-то «такое» мы можем сделать на иранском направлении? Можете намекнуть, как мы должны ответить, чтобы эти ребята действительно сели, включили голову и попробовали дать нам другие ответы на основные наши вопросы, а не на второстепенные?

С.В.Лавров: Если они настаивают, что не изменят своей позиции, мы тоже своей позиции не изменим. Просто у них позиция основана на фальшивых доводах, на прямом перевирании фактов. Наша позиция основана на том, под чем все подписались. Здесь не вижу какой-либо возможности для компромисса. Иначе, о чём договариваться, если старые решения они откровенно саботируют и перевирают. Это будет для нас ключевым тестом.

Что касается «мячей», мы в разные игры играем. У них, может быть, бейсбольный мяч, у нас, может быть, «чижик» от лапты. Важно просто не пытаться сбросить с себя ответственность, а именно этим сейчас занимаются наши американские и другие натовские партнеры. Им невозможно будет увернуться от ответа на вопрос, почему они не выполняют то, под чем подписались их президенты - о недопустимости укреплять свою безопасность за счет безопасности других.

Относительно наших связей со странами Латинской Америки, с Сербией, Ираном, Китаем, со многими другими государствами, которые ведут себя прилично на международной арене, не пытаются никому односторонне ничего навязывать, всегда готовы искать взаимоприемлемые договоренности по любым проблемам. Эти отношения не подвержены никакой конъюнктуре. Они - насыщенные, охватывают экономические, гуманитарные, образовательные, спортивные контакты. Это и военное, военно-техническое сотрудничество в полном соответствии с нормами международного права. Заверяю вас, что независимо от того, как пойдет развитие событий по проблеме евробезопасности, мы эти отношения будем поступательно наращивать.

Подчеркну, что ответ, который мы получили, сейчас изучаем. Первые оценки мы уже изложили. Он нас совсем не может удовлетворить по главной проблеме: Запад не выполняет свои обязательства о неделимости безопасности и игнорирует наши интересы, хотя они предельно открыто и понятно обозначены.

По второстепенным делам – их встряхнуло то, что мы предъявили такие документы и сделали это публично. Это помогло им поменять свое негативное отношение к нашим прежним предложениям, в том числе по ракетам средней и меньшей дальности, по выработке мер деэскалации во время учений. Это означает, что Запад понимает только такой разговор, который нужно выстраивать именно в том ключе, в котором мы сделали, выдвинув наши инициативы. Сейчас мы сконцентрируемся на получении объяснений. Мы не сможем принять отговорок насчет неделимости безопасности. Запад манкирует своими обязательствами так же, как он не выполнил в свое время обязательства не расширять НАТО. Но тогда (как он нам теперь объясняет) это были устные обязательства. Сейчас есть письменные. Ответьте нам письменно на наши письменные требования. Объясните, как вы выполняете письменные обязательства ваших президентов.

Вопрос: Когда нужно вступаться за российских журналистов, подвергающихся каким-то ограничениям в США или в Германии, мы знаем историю с «РТ», МИД очень яростно публично и непублично, то есть не только на уровне М.В.Захаровой, но на уровне посла, на уровне замминистра, на Вашем уровне, вступается и защищает журналистов. Когда речь касается стран, с которыми у нас более тесные отношения, здесь Ваше ведомство ведет себя достаточно скромно. Достаточно вспомнить историю с журналистами «Комсомольской правды» и с концом бюро «Комсомольской правды», которое практически закрыто. Глава бюро сидит.

Я напомню Вам про убийства журналистов. Если во время гибели наших журналистов на Украине МИД занимал очень жесткую наступательную, яркую позицию, то, когда наших журналистов убили в Центральноафриканской Республике, то МИД молчит.

Вопрос от нашего слушателя Д.А.Муратова из Москвы, лауреата Нобелевской премии и главного редактора «Новой газеты»: без дополнительных следственных и оперативных мероприятий новый посол России в Центральноафриканской Республике назвал убийц российских журналистов – группировку 3R. МИД знает, семьи потерпевших не знают. Одежду сожгли, как вещественные улики, следственные действия не проводятся, МИД не выступает с заявлениями по поводу руководства ЦАР. Может быть МИД стоит активизироваться в направлении этого вопроса и в адрес белорусского руководства, и в адрес руководства Центральноафриканской Республики?

С.В.Лавров: Вы правильно говорите, что мы должны всегда вступаться за права наших граждан, не только журналистов, за права любого гражданина, каковых у нас, в случае с американцами просто похищено не один десяток. За журналистов нам тоже необходимо заступаться, когда у нас есть для этого прямые основания.

Выражали озабоченность тем, что происходило с корпунктом «Комсомольской правды». Мы говорили с В.Н.Сунгоркиным об этом. Там, как я понимаю, речь идет о гражданах Белоруссии и о конкретном гражданине Белоруссии. Это немного другая история. Любая страна, которая допускает двойное гражданство, если что-то происходит на ее территории, руководствуется своими законами. Не хочу вдаваться в детали, есть вопросы, которые требуют тишины. Мы сделали немало для того, чтобы белорусские власти проявили понимание сложившейся ситуации. Сейчас у них позиция такая, и я не могу с ней спорить. Они готовы открыть любой корпункт, но пусть это будут сотрудники, которые являются гражданами Российской Федерации.

Можно посмотреть и на то, как обращаются с российскими журналистами и как диктуют условия их работы на Западе. Думаю, что просьба о том, чтобы в средствах массовой информации России работали российские граждане, а не нанимались белорусские граждане, не является чем-то совсем запредельным. Мы за то, чтобы везде, в том числе в Белоруссии, в любой другой стране СНГ, соблюдались права журналистов без каких-либо изъятий. В случае, когда эти права откровенно нарушаются, мы по-прежнему будем эти вопросы ставить.

Что касается Центральноафриканской Республики. Будем готовы всячески передавать информацию, которая у нас есть, родным погибших журналистов. Насчет того, кто это сделал: расследование, как Вы знаете, ведут власти Центральноафриканской Республики. Я не хочу оправдывать этих убийц. Могу только сказать, что не надо забывать, что журналисты должны соблюдать меры предосторожности. Если бы они, направившись в страну, где был внутренний вооруженный конфликт, террористическая угроза, хотя бы поставили в известность Министерство иностранных дел и наше посольство, по крайней мере, шансы, что этой трагедии не произошло бы, были бы чуть выше. Тем более, что они туда поехали, по сути дела, как туристы, не объявив цели своего приезда. Еще раз повторю: это не оправдание, но это создает дополнительные риски для безопасности в подобных случаях.

Поэтому призываю всех: мы только за то, чтобы журналисты работали по всему миру и в горячих точках. Снимаю шляпу и кланяюсь всем тем, кто в бронежилетах, в касках ведет такие репортажи, и в скобках отмечу – ваши коллеги на востоке Украины. Опять обращаюсь через вас к тем, кто может иметь какое-то влияние на западную журналистику и средства массовой информации. Почему на той стороне линии соприкосновения в Донбассе, которую контролирует Киев, журналисты появляются спорадически, раз в полгода, в лучшем случае, и делают такие очень обрывочные репортажи? Было бы очень интересно посмотреть. По правую сторону линии соприкосновения наши журналисты показывают результаты зверств, которые чинят Вооруженные силы Украины, бомбя и детские сады, и поликлиники, и просто жилищный сектор и убивая людей. Показали бы, как выглядит жилищный сектор на той стороне. По данным ОБСЕ, в 5 раз больше страдают мирные жители и гражданский сектор на той стороне, которую контролируют ополченцы. Это о чем-то говорит.

Возвращаясь к Центральноафриканской Республике. Запросили в очередной раз правительство ЦАР, когда появилась информация про группировку 3R. Доведем это расследование до конца настолько, насколько у нас хватит возможностей, потому что их правительство занимается этим. Подчеркну еще раз: хотим добиться истины. Убедительно прошу наших коллег и друзей-журналистов при посещении опасных точек (если вы нам не доверяете как министерству, я не могу вас заставить), но ради вашей же безопасности ставьте нас в известность. Это поможет.

Вопрос: Спасибо большое за Вашу поддержку нашей службе в истории с Г.Н.Можейко. Спасибо А.А.Венедиктову за то, что заговорил об этом. Г.Н.Можейко сидит 4 месяца, с ним не было даже ни единого допроса. Сидит и сидит. Я обращался к Президенту Белоруссии А.Г.Лукашенко, но никакой реакции нет.

Как Вы справедливо заметили, дело не только в журналистах. На сегодня, по данным российского посольства в Белоруссии, за решеткой в Белоруссии находятся 457 граждан России. Это только по данным посольства. Подозреваю, что эта цифра неполная. Вчера этот список пополнился еще одним человеком – это гражданка России В.Цвикевич. Задержана она ровно за одну вещь: когда шли демонстрации, она сфотографировалась, сделала селфи, в красивом красном платье на фоне патруля. За это она «села». По прецедентам она будет сидеть года два. Что-то надо с этим делать.

Если говорить о Белоруссии, мы должны с ними по-другому «взаимоотноситься». Это же Союзное государство. Сегодня нашим журналистам работается хуже всего и тяжелее всего в Белоруссии, а не в Грузии, не в Америке, не в Израиле и так далее по списку. Мы постоянно говорим о Союзном государстве, о том, что должны синхронизировать законодательство. Что впереди у нас в этом плане? Если какие-то шансы все-таки стать реальным Союзным государством?

С.В.Лавров: Насчет Союзного государства. Вы знаете, что есть 28 союзных программ, одобренные осенью прошлого года ...

Вопрос: Они не опубликованы, что интересно.

С.В.Лавров: Документы рамочные. Там секретов не содержится. Они предполагают работу, которая уже началась по наполнению каждого из этих 28 направлений конкретными правовыми решениями прямого действия в экономике, финансах, транспорте, связи и т.д. Это значительный шаг к консолидации так называемого экономического, материального базиса. Как решили президенты в ближайшие два-три года эта работа должна завершиться. Это движение в сторону Союзного государства, обладающего гораздо более существенными полномочиями.

Вчера мы провожали в Белоруссию нового посла Б.В.Грызлова. Я вручал ему верительные грамоты, подписанные Президентом России. На этой церемонии был и посол Белоруссии в Российской Федерации В.И.Семашко. Я напомнил о таком направлении нашей совместной работы, как выравнивание прав наших граждан. Много уже сделано. Думаю, 95% прав выравнено, но в некоторых областях еще остаются вопросы, которые требуется поскорей решить. В частности, условия предоставления медицинских услуг, условия предоставления гостиничных площадей гражданам, которые путешествуют по личным делам. Это очень важно для повседневной жизни.

Но вопрос, который Вы задали, не связан с тем, каким в итоге будет Союзное государство. Даже если уголовное законодательство будет полностью унифицировано, все равно будут случаи, когда есть и россияне, арестованные в Белоруссии, и белорусы, арестованные в России. Наше посольство регулярно следит за тем, как развиваются процессы по арестованным российским гражданам. Есть диалог по линии правоохранительных органов, по линии генеральных прокуратур. Про В.Цвикевич не слышал. Это сегодняшний номер газеты?

Вопрос: Нет. Это газета прошлогодняя, 2020 г.

С.В.Лавров: Почему Вы сказали, что только вчера она добавилась к этому списку?

Вопрос: Ее вчера задержали. Газета старая, а задержали вчера.

С.В.Лавров: Она сотрудница «Комсомольской правды»?

Вопрос: Нет, это просто гражданка России. Я сказал, что почти 500 граждан России сидят в Белоруссии.

С.В.Лавров: 457. Значит, она будет 458-й. Мы будем интересоваться ее судьбой, как мы это делаем в любой другой стране. Здесь есть вопросы, которые требуют тесного взаимодействия правоохранителей. Не хочу о них сейчас публично говорить, но вопросы такие существуют. Важно, чтобы они решались по-союзнически, по-братски. Будем эту линию проводить постоянно.

Вопрос: У меня не вопрос, а настоятельная просьба о судьбе немецкого канала «РТ». Ни в одной стране мира (ни в США, ни в Великобритании) мы не сталкивались с таким беспрецедентным, бескомпромиссным не давлением, а фактически запретом на работу, как в ФРГ. Прикрывается это лицемерными заявлениями руководства Германии на разных уровнях. Мол, закрытие немецкого канала на «Ютуб» – это не они. Даже когда мы стали каналом с самой большой аудиторией за всю историю англоязычного «Ютуба» среди всех телеканалов мира, нас не закрыли. Рука не поднялась. У немцев поднялась. Они надавили на Люксембург, чтобы нам не дали лицензию, хотя практически договорились, уже всё было сделано. В итоге нам дали её в Сербии. Они надавили на европейских регуляторов – мы не можем вещать и с этой лицензией. Титанический труд сотен людей, которые «строили» канал в пандемию, делали эфир, завоевывали аудиторию, – насмарку. Аудиторию вышвырнули за борт интересов. То, что мы показываем немцам, им не показывает никто.

Единственное, что на них может повлиять (как это было с Великобританией) – ресипрокальные меры, применение которых Вам знакомо лучше, чем нам. «Дойче Велле» даже не признана иноагентом. Хотя этот статус в России не предполагает того, что он подразумевает в США (уголовная статья). У нас это просто «фантик» и повод кричать об этом. На самом деле он ничего не несет. Иноагентам дают интервью, их приглашают на пресс-конференцию Президента России В.В.Путина. Не говоря уже о том, чтобы закрыть «Дойче Велле» здесь, как они закрыли нас там. Это касается и других немецких СМИ. Помогите, пожалуйста.

С.В.Лавров: Меня не надо уговаривать. Буквально вчера в очередной раз Посольство России в Берлине требовало объяснений. Идут процедуры. Этим занимается не федеральное агентство, а регулятор германских федеральных земель Берлин-Бранденбург. Юристы Посольства смотрели на прецеденты. С похожей ситуацией сталкивался концерн «Аксель Спрингер», но в их случае разрешение быстро выдали.

Здесь главным является то, что немцы пытаются поставить свои внутренние уложения, якобы не позволяющие регистрировать государственные каналы, выше своих международных обязательств по Европейской конвенции о трансграничном телевидении. По нашим данным, их регуляторы всячески обосновывают приоритет своего национального права. Это не годится. Будет так же, как с расширением НАТО: это им нравится, а то, что они обещали в другом месте, делать не будут. Немцы знают, что последуют ресипрокальные меры (по-нашему – ответные). Когда здесь была Министр иностранных дел ФРГ А.Бербок с визитом, я затрагивал эту тему. Думаю, она и её делегация услышали. Сегодня состоится телефонный контакт с ней. Обязательно напомню.

Вопрос: В США разворачивается скандал. На «Си-Эн-Эн» вышел репортаж, где журналисты со ссылкой на свои источники рассказали о телефонном разговоре Президентов США и Украины, в котором якобы Дж.Байден кричал на В.А.Зеленского, на повышенных тонах пытался ему объяснить, что если он не изменит свою позицию по Донбассу, то Киев будет захвачен, разграблен и т.д. «Си-Эн-Эн» опубликовали этот репортаж на сайте, потом убрали. Тем не менее, скандал идет. Задают вопросы Дж.Байдену и В.А.Зеленскому. В этом разговоре Президент США якобы требует от Президента Украины срочно решить вопрос об особом статусе Донбасса.

Если Киев действительно решит внести изменения в конституцию и предоставить особый статус Донбассу, это как-то повлияет на нашу политику на украинском направлении? По большому счету веры этим товарищам нет. На сегодняшний день, там находится 720 тыс. наших граждан. В перспективе может быть больше. Понимаем, чем грозит им получение российского паспорта. Готовимся ли мы к таким сценариям? Как планируем выстраивать свою политику в отношении народных республик?

С.В.Лавров: У нас никогда не было иной позиции, кроме необходимости добросовестно, в полном объеме выполнять Минские договоренности в той самой последовательности, которая там записана. Я и мои коллеги упоминали публично, что на встрече Президентов России и США в июне 2021 г. в Женеве, Дж.Байден по собственной инициативе сказал, что хочет помочь выполнению Минских соглашений, включая необходимость предоставления соответствующего автономного (прозвучало это слово) статуса Донбассу. Он всё понимает. Это отражает содержание Минских договоренностей, где абсолютно недвусмысленно прописан особый статус. Понятно, что нужно сделать. Государственный секретарь США Э.Блинкен мне подтверждал, что они хотят помочь в выполнении Минских соглашений. Его заместители говорили, что не будут входить в «нормандский формат», но хотят помочь. Если они заставят Киев (кроме них никто не может это сделать), будем удовлетворены таким результатом. Пока в это слабо верится. Там разыгрывается игра: идут поставки оружия. Некоторые хотели бы видеть в этих поставках «подставку» тех, кто будет готов сорваться и начать бездумный вооруженный конфликт. Многим надо иметь это в виду. Никто вроде не хочет, но есть небольшая группа людей, которая может из этого получить какую-то выгоду.

Почему только американцы могут заставить? В Париже была встреча четырех советников лидеров «нормандского формата», куда ездил заместитель Руководителя Администрации Президента России Д.Н.Козак. Они договорились взять еще две недели, посмотреть, как можно будет двигаться дальше по выполнению Минских договоренностей.

Франция, Германия и Евросоюз называют Россию стороной конфликта. О чем можно договариваться? Они заявляют, что мы должны выполнять Минские соглашения. Президент России В.В.Путин и Д.Н.Козак не раз говорили, что на вопрос, какой конкретно пункт мы должны выполнить, никто не отвечает. Подтекст такой, мол, всё зависит от России. Как будто мы щелкнем пальцами, и всё сложится.

Киев понял, что Берлин и Париж не будут заставлять его выполнять Минские договоренности. Как сказал В.А.Зеленский, ему не нравится Комплекс мер, но он важен, т.к. позволяет сохранять санкции Запада против России. Всё. Обнаженный цинизм. Больше ничего. Украина понимает, что теперь можно делать всё. В.А.Зеленского и его режим используют (прежде всего американцы), чтобы нагнетать напряженность, привлекая своих «казачков» в Европе, которые им всячески подыгрывают в русофобских начинаниях. Главная цель Вашингтона в данном случае – совсем не судьба Украины. США важно нагнетать напряженность вокруг Российской Федерации, чтобы «закрыть» эту тему и потом «заниматься» Китаем, как пишут американские политологи. Как они хотят «закрыть»? Не представляю. Если там остались разумные политтехнологи, они должны понимать, что это путь в никуда.

Сейчас американцы стали настолько откровенно и цинично использовать Украину против России, что уже сам киевский режим испугался. Они говорят, что не надо так обострять дискуссию, предлагают убавить риторику, спрашивают, зачем эвакуируют дипломатов. Кто эвакуирует? Американцы и прочие англосаксы (канадцы, британцы). Значит, они знают что-то, чего не знают остальные. Подумаем, может, в ожидании провокации с их стороны нам тоже принять меры предосторожности в отношении наших дипломатов. Посмотрим.

Уже отвечал на вопрос, как мы относимся к прозвучавшим идеям о признании Луганской и Донецкой Народных Республик. Мой ответ простой – надо добиваться выполнения Минских договоренностей. Масса «охотников» только и ждут любого повода, чтобы снять с Киева вину за саботаж, который они уже восемь лет продолжают в отношении документа, одобренного Советом Безопасности ООН.

Вопрос: Вы говорили, что Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг «потерял» связь с реальностью. Может, вы живете в разных реальностях? Сегодня он будет давать интервью в прямом эфире «Эха Москвы». Вы хотите ему передать привет или задать вопрос?

С.В.Лавров: Так ему и надо.

Вопрос: Я посмотрел список санкций прошлого года, принятых Конгрессом и Минфином США. Абсолютное большинство связано с именем А.Навальный, а не с Украиной. ОЗХО (германская, французская и шведская независимые лаборатории) провела экспертизу и обнаружила, что в его крови были остатки отравляющего вещества. Кажется, очевидно, что он был отравлен. МИД запрашивал помощь. Но Россия не открыла уголовное дело. Германия сказала – тогда нет помощи. Мы – члены ОЗХО, Вы видели доклад по А.Навальному. Вы продолжаете сотрудничать по этому вопросу? В каждой международной европейской организации мы оказываемся в меньшинстве. Говорим, что ЕСПЧ, ПАСЕ, ОБСЕ, ОЗХО – русофобы. Может, поручик, «не в ногу»?

С.В.Лавров: Начну издалека. Вчера смотрел «Евроньюс». Там был репортаж про село Двани в Грузии, вблизи югоосетинской границы. Оно находится на территории, которую Грузия считает своей. Репортер говорит, что «находится в селе Двани на линии разделения, позади него административная граница, постоянно укрепляемая Россией». Дом, принадлежавший грузину, «был сожжен во время войны». Новый – «попал в зону наблюдения российских военных». Местный житель рассказывает, что мы «похищаем людей непонятными способами». Грузинский журналист показывает, как он уже «несколько лет работает в селах вблизи зоны конфликта», и говорит: «Прошло 14 лет после войны, вынудившей людей жить в тяжелых условиях. Они, почти каждый день теряют свои земли, лесные наделы. Людей похищают. Российские солдаты их задерживают» и т.д. Потом ведущий рассказывает, что «после развала СССР Грузия первой из бывших республик испытала на себе эскалацию сепаратизма и вооруженного противостояния, а тысячи беженцев до сих пор не могут вернуться домой».

Но тут не сказано, какого «сорта» сепаратизм проявился в Грузии еще до распада СССР. З.К.Гамсахурдия шовинистически требовал от абхазов убираться или «огрузиниться». Югоосетинов он не считал за людей. Никто ничего об этом не говорит. Дальше гениальная фраза: «В 2008 г., когда конфликт перешёл в горячую фазу, Россия выступила на стороне Южной Осетии». Это «Евроньюс», который сам себя рекламирует как самый справедливый канал, образец многообразия точек зрения. Говоря о братоубийственном конфликте, даже не упомянули, как он начался.

Это всё к чему. Вы задали вопрос про ОЗХО, тоже не обозначая реперные точки, требующие прояснения. Если излагать так, как Вы задали вопрос, то у М.Макфола и других неискушенных слушателей может создаться впечатление, что всё это правда. Вы говорите, что мы просили у немцев пояснить, а они сказали завести уголовное дело, и тогда что-то дадут. Это что? Обязательства Германии по Европейской конвенции о взаимной правовой помощи в уголовных делах не связаны с наличием или отсутствием у кого бы то ни было заведенного уголовного дела. По нашим законам уголовное дело может заводиться, когда есть факты. Это никак не противоречит многочисленным случаям применения этой процедуры в отношениях со многими другими странами. У нас есть много материалов. Рассылаем их по всему миру. Уверен, что они доступны журналистам «Эха Москвы» и других СМИ.

Мы до сих пор не получили ответ, кто прилетал за А.Навальным. Почему самолет, прилетевший за ним в Омск, был заказан за день до того, как ему стало нехорошо. Почему нет ответа на сугубо конкретные, фактологические вопросы, заданные в германском Парламенте: как случилось, что пилот, который не хотел, чтобы М.Певчих брала бутылку с собой, в итоге согласился. Был ещё какой-то шестой пассажир. Всё задано в Бундестаге. Почему М.Певчих невозможно опросить? Немцы говорят, что она не общалась с блогером и не посещала его в клинике. Сама она пишет, что посещала. Бутылку, которую она привезла, никому не показывают. Наши просьбы совместно ее обследовать отвергаются. Утверждения о том, что были обнаружены запрещенные отравляющие вещества в организме А.Навального стали делаться после того, как в клинике Шарите (она является гражданской) ничего из запрещенного КЗХО не нашли. Всё «обнаружили» в клинике Бундесвера, причем всего за три дня. До этого была аналогичная история со Скрипалями. Мы настаивали, что нужно руководствоваться не «хайли-лайкли», а конкретными фактами. Приводили данные, что на Западе, в США почти 150 патентов с пресловутым «Новичком». Он разрабатывался и в Европе. Тогда Германия, Франция, Швеция и многие другие клятвенно говорили, что у них нет таких технологий. Не имея технологий, нельзя обнаружить это вещество в организме человека за три дня. Любой мало-мальски опытный химик это знает.

Сначала немцы сказали, что не дадут материалы, т.к. это «секретная военная информация». Ничего себе. Нас обвиняют в убийстве или в покушении, а информация секретная. У них по определению не должно быть такой технологии, если они добросовестные участники КЗХО. Потом они стали говорить, что могли бы дать, но А.Навальный запрещает. Дальше что? При этом его адвокат упрекает Д.С.Пескова, что он обвинил блогера в сотрудничестве с ЦРУ, и требует представить доказательства. Какие? В больнице его посещали сотрудники американской разведки, о чем Д.С.Песков и сказал. Мы требуем доказательств обвинения в покушении на человеческую жизнь – нам говорят, что тот не хочет. Попросили результат в ОЗХО. Нам сказали, что могут это сделать только с разрешения немцев. Круг замкнулся. Почитайте внимательно то, что выпустила ОЗХО. Там сказано: обнаружены какие-то вещества, схожие по составу с некоторыми другими, включенными в запрещенный список ОЗХО. Про «Новичок» ни слова. Ни немцы, ни французы, ни шведы не дали нам формулу. «Секрет». Именно в формуле содержится доказательство, правда это или чистой воды обман и ложь.

Пока склоняюсь к тому, что у Запада не существует никаких оснований нас обвинять. Это затеяно с целью провокации. Я упоминал день, когда был заказан спецборт, чтобы лететь в Омск за А.Навальным. За день до отравления немцы (согласно докладу ОЗХО) обратились в Гаагу с просьбой оказать содействие в расследовании этого случая. Потом они стали говорить, что это была опечатка, а на самом деле произошло всё позже. Там много интересного. В начале сентября 2020 г. немцы обратились в ОЗХО. Сотрудники Секретариата Организации несколько дней скрывали это от нас. Задним числом признались – якобы немцы просили никому не говорить. Вся эта история не вызывает подозрения? У меня вызывает, причем глубокие. Приглашаю всех слушателей «Эха Москвы» и других радиостанций ознакомиться на сайте МИД России с материалом, содержащим огромное количество не отвеченных Западом, совершенно закономерных вопросов.

Вопрос: Самый популярный вопрос: будет война с Украиной?

С.В.Лавров: Мы с этого начали. Если это зависит от Российской Федерации, войны не будет. Не исключаю, что кое-кто хотел бы спровоцировать военные действия.

По данным Запада, на линии соприкосновения около 100 тыс. военнослужащих. Киевский режим большинство из этих вооруженных людей не контролирует. Значительная часть находящихся там подразделений – бывшие добровольческие батальоны, нынешние подразделения территориальной обороны, отряды народного сопротивления. Им уже раздают ПЗРК. Эта информация активно крутится в СМИ. Их призывают приносить с собой охотничьи ружья, т.к. ПЗРК «на всех не хватит». Это милитаристский психоз. Не могу исключать, что у кого-то дрогнут нервы, как у бойца, застрелившего пятерых сослуживцев.

Вопрос: Почему мы не общаемся с В.А.Зеленским? Он же наш воспитанник, бывший комсомолец, воспитанник «Первого канала»...

С.В.Лавров: Он еще и «пианист». Президент России В.В.Путин отвечал на этот вопрос. Если В.А.Зеленский хочет обсуждать нормализацию двусторонних отношений, страдающих от ущерба, нанесенного односторонними действиями его режима (и на эти действия мы отвечали), Россия готова. Пусть приезжает в Москву, Сочи, Санкт-Петербург, куда они договорятся. Если он хочет обсуждать Донбасс – идите, пожалуйста, в Контактную группу, в которой по решению «нормандского формата» должны рассматриваться все вопросы урегулирования напрямую между Киевом, Донецком и Луганском. Когда он заявляет, что не будет с ними разговаривать, – это плохо для внутриукраинского кризиса. Если у него есть, что сказать о том, как исправлять шаги по разрушению двусторонних отношений, которые инициировал Киев, В.А.Зеленский и его предшественник, готовы рассмотреть. Президент В.В.Путин об этом четко сказал.

Вопрос: Новый «мем» для маечки от С.В.Лаврова – «идите, пожалуйста, в Контактную группу».

Вопрос: Мы тоже собираемся эвакуировать наших сотрудников из Киева?

С.В.Лавров: Мы обсуждали тот психоз, который сейчас нагнетается на Украине, прежде всего силами и руками англосаксов и некоторых европейцев. Частью этого психоза являются истеричные заявления о том, что всем нужно оттуда уезжать. Граждан, находящихся там по своим делам, призывают уехать. Дипломатов и их семьи увозят, «необязательный» персонал сокращают.

Мы не имеем права пропускать это мимо ушей и закрывать глаза. Если они это делают (причем, когда их украинцы не просят), может, англосаксы что-то задумали? Особенно у англичан богатый опыт на эти дела.

Вопрос: Это случилось после того, как Вы что-то сказали на встрече с Госсекретарем США Э.Блинкеном. Что Вы ему сказали или показали? Сразу после Женевы он стал заявлять, что надо эвакуировать дипломатов. Что-то Вы там устроили...

С.В.Лавров: Напрасно Вы думаете, что я утратил способность понимать происходящее. Ничего ему не говорил. Один на один (надеюсь, не обидится) он мне сказал, мол, если что, то там же наши будут... Это достаточно странно для меня было. Я ему так и ответил.

Уверяю, мы обсуждали исключительно гарантии безопасности. Затем я поставил вопрос о недопустимом и неприемлемом положении с нашими дипломатическими миссиями. Предложил то, о чем мы в итоге договорились. Через пару недель должно состояться очередное мероприятие между специалистами. Смею заверить – никаких угроз. Но мы не можем всё оставлять без какого-либо анализа. Анализируем, что стоит за англосаксонскими действиями.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2022 > № 3960241 Сергей Лавров

Дмитрий Вольвач: «В диалоге с бизнесом мы должны оперативно выявлять и устранять барьеры на внутреннем рынке ЕАЭС»

25 января 2022 года под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука состоялось первое в этом году заседание подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Минэкономразвития России представляли заместители Министра Дмитрий Вольвач и Владимир Ильичев.

Участники заседания подвели итоги работы по развитию евразийской экономической интеграции за 2021 год. В целом экономики государств – членов Евразийского экономического союза демонстрируют устойчивую тенденцию к восстановлению после пандемии. В 2021 году реальный ВВП стран Союза предполагает рост на 4% по сравнению с прошлым годом или на 1% по сравнению с 2019 годом. Взаимная торговля в Союзе с январь по ноябрь 2021 года составила 65,5 млрд долларов США. За весь 2020 год – 55 млрд долларов США. За период с 2015 по 2019 годы рост данного показателя составил 35% (с 45,6 до 61,6 млрд долларов США).

В ходе заседания подкомиссии участники обсудили практическую реализацию Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Документ является основой среднесрочного планирования деятельности и направлен на окончательное формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Дмитрий Вольвач отметил: «Прошедший год стал довольно плодотворным для развития евразийской экономической интеграции. Запущены новые цифровые проекты, активно ведется работа по устранению барьеров на внутреннем рынке. Повестку ЕАЭС дополнило климатическое направление. Новый контур развития ЕАЭС уже виден и нам предстоит масштабная работа в ближайшие годы (планируется выполнение более 200 мероприятий в рамках реализации Стратегии развития ЕАЭС до 2025 года)».

Участники заседания отметили, что формирование безбарьерной среды в ЕАЭС является для стран безусловным приоритетом. На сегодняшний день на внутреннем рынке ЕАЭС действует 49 препятствий. В сравнении с 1 января 2020 года удалось снизить их количество на 19 единиц. При этом эффект от устранения этих препятствий обеспечил прирост совокупного ВВП ЕАЭС на 0,5 п.п. В 2022 году должно быть устранено ещё 14 препятствий.

«В 2021 году была принята новая методология работы по устранению барьеров на рынке ЕАЭС. В диалоге с бизнесом мы должны оперативно выявлять и устранять барьеры на внутреннем рынке ЕАЭС Это положительно отразится на условиях ведения предпринимательской деятельности. Стоит отметить, что в России выстроен понятный и прозрачный диалог между федеральными органами власти, бизнесом и Комиссией», - отметил Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания также был рассмотрен вопрос развития сотрудничества Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития. Взаимодействие России с ОЭСР развивается в соответствии с планом работы на 2021-2022 годы.

В прошедшем году Россия присоединилась к Международной программе действий по климату (IPAC). Участие в международном диалоге по решению глобальных проблем и работу в IPAC рассматривается в качестве эффективного инструмента не только для достижения целей Рамочной конвенции по изменению климата ООН и Парижского соглашения, но и выполнения задач Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.

По итогам заседания подкомиссии были определены приоритеты дальнейшей работы и даны необходимые поручения федеральным органам исполнительной власти. В частности, было решено приступить к разработке Плана работы по взаимодействию России с ОЭСР на 2023–2024 годы, продолжить работу над имплементацией стандартов ОЭСР в российское законодательство, а также участие в исследованиях России с ОЭСР.

Россия и Белоруссия создадут совместный центр мониторинга таможенных операций – комментарий Руслана Давыдова

Центр мониторинга таможенных операций между Россией и Белоруссией появится в Союзном государстве в этом году. Об этом ТАСС сообщил первый замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС России) Руслан Давыдов.

«Это наш совместный проект с Белоруссией, часть реализации наших союзных программ, которые были утверждены двумя президентами. В области таможенных взаимоотношений мы, можно смело сказать, идем с некоторым опережением», - отметил Давыдов. «Это будет делаться на основе мониторинга совершения таможенных операций, в отношении товаров и транспортных средств, которые передвигаются по нашему Союзному государству», - сказал он.

По словам Давыдова, в рамках будущего интеграционного центра будет организован обмен информацией, который поможет предотвращать таможенные нарушения и ввоз контрафакта. «Мы организуем информационный обмен в режиме, приближенном к реальному, с тем, чтобы мы могли оперативно реагировать на какие-то несоответствия, которые выявляются. С тем, чтобы мы понимали, где наибольшая вероятность нарушений и совместно определяли те компании, те товарные партии, которые нужно проверить», - добавил Давыдов.

Помимо этого, центр будет заниматься стандартизацией таможенного администрирования и координацией деятельности мобильных групп таможенных органов двух России и Белоруссии.

Предполагается, что центр заработает в начале лета.

«Задач очень много, центр пока будет начинать свою работу с 30 человек. По сути, это будут межгосударственные сотрудники, потому что они будут подчиняться таможенному комитету Союзного государства. По 15 человек от страны. Предполагаем, что размещаться будут в Минске», - уточнил Давыдов.

Международное сотрудничество

Кроме того, первый замруководителя ФТС подчеркнул, что работа службы не ограничивается рамками Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Активная деятельность ведется и в рамках Всемирной таможенной организацией (ВТамО).

«История сотрудничества российской таможни с Всемирной таможенной организацией (ВТамО) очень богатая, разнообразная и, я бы сказал, успешная. Россия всегда очень активно работала. Мои коллеги и сейчас возглавляют разные подкомиссии. Из того, что реализовано, можем считать своей гордостью, что как раз в период нашего председательства, в 2016 году году, мы внесли предложение о разработке рамочных стандартов регулирования международной электронной электронной торговли. Рамочные стандарты утверждены, разработаны, они существуют. Если говорить про ВТамО - благодаря российской инициативе, в первую очередь, такие стандарты выработаны», - сказал Давыдов.

Между тем, в ЕАЭС регулирование интернет-торговли пока не закреплено законодательно. «Мы, к сожалению, пока только в Евразийском союзе (ЕЭАС) никак не введем главу по регулированию интернет-торговли в Таможенный кодекс. Тут требуется согласованная позиция пяти стран», - резюмировал Давыдов.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/13535815 

Белоруссия. Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 27 января 2022 > № 3955934 Руслан Давыдов

Дальневосточная оперативная таможня пресекла незаконный бизнес по пересылке сильнодействующих препаратов из Казахстана в Россию

Преступную деятельность россиянина, организовавшего поставку сильнодействующих препаратов из Казахстана в Приморье, пресекли сотрудники Дальневосточной оперативной таможни. Препараты поступали в Россию по почте.

Сотрудники таможни задержали поступившую в адрес жителя Находки посылку, в которой находилось почти 1,5 кг различных таблеток для похудения. Таможенная экспертиза установила, что препараты содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин. На территории России свободный оборот препаратов с сибутрамином ограничен, такие товары запрещены к пересылке в почтовых отправлениях.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий установлено, что гражданин организовал реализацию сильнодействующих веществ на территории России через интернет-магазин. Чтобы скрыть причастность к незаконному ввозу препаратов, он оформлял заказы на жителей Приморья, которые за небольшое вознаграждение предоставляли ему свои паспортные данные.

В отношении гражданина возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ.

СПРАВКА

Ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, не зарегистрированных в Российской Федерации и содержащих сильнодействующие вещества, осуществляется при наличии документов, подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов. Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата.

Незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации (таможенную границу ЕАЭС) сильнодействующих веществ (в том числе в виде лекарств и биологически активных добавок) может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное статьей 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации («контрабанда сильнодействующих веществ»).

Данная статья предусматривает наказание до 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн руб. либо в размере дохода осужденного за период до 5 лет.

Уральские предприятия нарастили экспорт металлов и оборудования

Текст: Анна Шиллер (Екатеринбург)

Внешнеторговый оборот регионов УрФО в 2021 году составил 56 миллиардов долларов США, а грузооборот товаров - 87,5 миллиарда тонн (без учета торговли внутри ЕАЭС). Деятельность на внешнем рынке вели 4300 предприятий, подававших декларации в Уральское таможенное управление, а также другие. Структура экспорта традиционна: из Свердловской и Челябинской областей в основном вывозили металлы и изделия из них, с Ямала и из Югры - нефтепродукты, большая часть которых пошла в страны дальнего зарубежья.

За прошлый год количество экспортных деклараций, которые предприниматели подали в Уральскую электронную таможню (УЭТ), выросло на 13 процентов, а число импортных сократилось почти на 40. При этом таможня увеличила объем собранных платежей и перечислила в федеральную казну 90,6 миллиарда рублей. Отчасти этому способствовало введение экспортных пошлин на лес и металлы, говорит начальник УЭТ Сергей Епифанов.

Лидерами по экспорту стали предприятия Югры, Свердловской и Челябинской областей, два последних региона заняли ведущие позиции и по импорту. Так, бизнес Южного Урала поставлял минеральные продукты, метизделия, оборудование, а импортировал продовольственные товары и сырье. По данным таможни, внешнеторговый оборот региона составил 10,6 миллиарда долларов.

Компании Свердловской области обеспечивали зарубежных партнеров изделиями металлургических и обрабатывающих производств, машиностроительным оборудованием, транспортными средствами. Как отмечают в Уральской торгово-промышленной палате, помимо сотрудничества с партнерами из СНГ, бизнес нарастил объемы поставок в страны дальнего зарубежья на 45 процентов, а импорт - на 14 (по итогам трех кварталов 2021-го).

Между тем в остальных регионах УрФО экспортировали минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, пластмассы, органические химические соединения, древесину и древесный уголь. В импорте же преобладали механические устройства, летательные аппараты.

В первую декаду января 2022 года внешнеторговый оборот предприятий Урала превысил 294 миллиона долларов, грузооборот - 255 тысяч тонн. Самыми востребованными на мировом рынке оказались черные металлы, пластмассы и медь - эти позиции в период новогодних праздников суммарно заняли более 80 процентов экспорта уральских предприятий.

Чтобы отечественные компании успешно выходили на внешние рынки, с 2019 года субъекты РФ готовятся к введению Регионального экспортного стандарта 2.0. Он разработан по предложению Российского экспортного центра для формирования инфраструктуры поддержки бизнеса, а внедряется в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". Одна из задач - увеличить экспорт товаров МСБ в регионах.Так, Средний Урал, пилотный участник проекта, уже внедрил 11 из 15 инструментов стандарта. Успешно идет работа в Тюменской и Челябинской областях, где созданы центры услуг для экспортеров, имеются обучающие программы. В процесс включаются и другие регионы УрФО. Например, в ЯНАО сформированы базы потенциальных и действующих экспортеров, для привлечения внимания к продукции местного производства в 2021 году запущен бренд "Сделано на Ямале".

Тюменские таможенники пресекли ввоз поддельной спортивной одежды

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В прошлом году Тюменская таможня вместе с другими ведомствами вывела из незаконного оборота более 39 тысяч единиц контрафактных товаров. По оценкам специалистов, размер ущерба, который был нанесен правообладателям товарных знаков, превысил 200 миллионов рублей.

Из них четвертая часть - ущерб мировым брендам спортивной одежды: накануне январских каникул на границе с Казахстаном таможенники остановили фуру с куртками, брюками, футболками и носками, сшитыми "кутюрье" из соседней республики для жителей Самарской области. Кроме того, в 2021 году специалисты обнаружили 335 тысяч единиц товаров общим весом более 4000 тонн без обязательной маркировки.

Как отметил руководитель таможни Борис Яськов, сотрудники задержали и 26 незаконно попавших в Россию автомобилей, зарегистрированных в Кыргызстане и Армении. Сумма неуплаченных таможенных платежей на транспорт составила более 20 миллионов рублей.

- За минувший год возбуждено 21 уголовное дело об уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере, а также по фактам контрабанды лесоматериалов, сильнодействующих и наркотических средств. Из незаконного оборота изъято более трех килограммов запрещенных веществ, - рассказала пресс-секретарь таможни Мария Закирова. - Административных правонарушений - более 1,8 тысячи. Сумма штрафов превысила 12 миллионов рублей.

Николай Шульгинов обсудил формирование общих рынков нефти и газа с Министром по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Темирбеком Асанбековым

Николай Шульгинов и Министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской Экономической Комиссии Темирбек Асанбеков на рабочей встрече обсудили ход формирования общего рынка газа и общего рынка нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза.

«Совместно с коллегами из государств-членов ЕАЭС и из ЕЭК мы продолжаем работу по формированию общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союза в соответствии с утвержденными программными документами. Считаем, что создание основ для работы бизнеса в нефтегазовой сфере только укрепит энергобезопасность наших стран, в то же время расширит доступ к энергоресурсам и значительно увеличит двусторонний товарооборот», - отметил Николай Шульгинов.

На встрече обсуждались концептуальные вопросы по проектам международных договоров о формировании общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

Поезда поведут роботы

Cognitive Pilot (дочернее предприятие Сбера и Cognitive Technologies) начало серийное производство системы помощи машинисту маневрового железнодорожного локомотива на базе технологий искусственного интеллекта (ИИ) Cognitive Rail Pilot. Система призвана повысить безопасность на железных дорогах до качественно нового уровня.

Безопасность на железнодорожном транспорте является глобальной проблемой. По данным Национального бюро безопасности на транспорте США, аварии на железных дорогах с участием людей или транспортных средств происходят почти каждые два часа, причем ущерб в ходе таких инцидентов измеряется в миллиардах долларов из-за большого урона для инфраструктурных объектов. При этом человеческий фактор является одной из главных причин аварий.

"Эксперты во всем мире в один голос говорят, что решить проблему безопасности движения может роботизация процессов управления поездами. Профессия машиниста одна из наиболее сложных и опасных - работать приходится на пределе возможностей. Роботы позволят снять с машиниста рутинную нагрузку и оказать помощь в экстренных ситуациях. С началом серийных поставок нашей Cognitive Rail Pilot мы уверены, что безопасность маневровых операций на железной дороге выйдет на качественно новый уровень, со снижением числа инцидентов до 70%. Экономическая модель использования системы дает быструю окупаемость за счет повышения ритмичности работы локомотивов", - говорит генеральный директор Cognitive Pilot Ольга Ускова.

При этом железнодорожное сообщение, по оценке исполнительного директора Artezio Павла Адылина, можно назвать более предсказуемым, нежели автомобильное: "Ситуация на железнодорожных путях не меняется настолько быстро и динамично, как в случае с автомобильным движением. Поэтому в какой-то мере обеспечить безопасное автономное управление на железнодорожном транспорте проще, поездам не нужно активно маневрировать и перестраиваться из полосы в полосу. С другой стороны, аппаратное и программное решение все равно должно учитывать множество факторов, включая экстренное реагирование на препятствия, знаки и световые сигналы. Что касается получения нужных разрешений, то процесс автоматизации движения железнодорожного транспорта запущен во многих странах. Автопилот на железной дороге может стать серьезным конкурентным преимуществом и позволит сэкономить средства за счет оптимизации графика грузоперевозок".

Схожую точку зрения высказывает председатель правления Национальной ассоциации участников рынка робототехники (НАУРР) Алиса Конюховская: "В железнодорожном транспорте, в отличие от автомобильного, меньше участников движения и более предсказуемая среда. Развитие беспилотных технологий на железных дорогах может стать хорошим этапом для перехода автоматизации управления автомобильного транспорта".

Железная дорога как транспортная отрасль существенно отличается от любого другого вида транспорта в первую очередь большим потенциалом для автоматизации, уверен директор по продуктовой стратегии группы Т1 Сергей Иванов: "В отличие от автомобильного, железнодорожный транспорт жестко привязан к инфраструктуре дороги и практически не предполагает вариативности в части выстраивания маршрута. Необходимо мониторить активность перемещения объектов в узком территориальном коридоре. Также наличие магистральных каналов связи и электричества вдоль всей дороги позволяет создавать крайне сложные и комплексные системы, которые будут совмещать работу датчиков подвижного состава и размещенных вдоль всей дороги контрольных устройств и контролировать периметр как в месте движения, так и на всем маршруте. Необходимо учитывать, что состав движется с заданной скоростью, что также упрощает процесс использования систем автономного управления. При этом большая часть железнодорожных магистралей в РФ расположены на территориях с низкой плотностью населения, что многократно упрощает задачу по сравнению с автомагистралями. Подобное преимущество есть и у морского трансатлантического транспорта, где количество объектов мониторинга крайне мало".

В итоге российский рынок систем автономного управления на транспорте, по оценке исполняющего обязанности генерального директора компании "Системы компьютерного зрения" (входит в группу "Ланит") Михаила Смирнова, имеет большие перспективы: "Рынок средств автономного управления на транспорте довольно перспективный, и в ближайшем будущем количество создаваемых внутри него решений будет только расти. В разных странах ведутся активные разработки беспилотных и полностью автономных транспортных средств. И если переход на беспилотные пассажирские авто может растянуться во времени ввиду многих сдерживающих факторов, то направление большегрузных перевозок полуавтономного и автономного типов развивается быстрее и эффективнее. Уже сейчас крупными игроками рынка созданы и успешно испытаны прототипы шоссейных грузовиков - чаще всего данные решения тестируются в режиме движения колонны большегрузов по автобану или шоссе. Еще одно перспективное направление - автономная спецтехника, используемая на производстве, строительных площадках, сельском хозяйстве". Однако, по его мнению, все же люди ошибаются реже, чем автоматика, и данное обстоятельство надо обязательно учитывать в ходе проектов.

В целом в мире рынок систем автономного управления для железнодорожного транспорта интенсивно развивается. По данным аналитиков Visiongain, на текущий момент его объем составляет более $7 млрд и к 2031 г. превысит $21 млрд, среднегодовые темпы роста составят 11,4%.

При этом, как пояснили в Cognitive Pilot, в России у компании нет конкурентов в направлении создания ИИ для управления железнодорожным транспортом. На мировом рынке в качестве серьезного конкурента рассматривают только Siemens, но он находится на более ранней стадии разработок, чем Cognitive Pilot.

Для возможности серийного производства системы Cognitive Rail Pilot компанией Cognitive Pilot получены все необходимые разрешения: декларация соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), а также декларация соответствия требованиям по безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Полученные разрешения позволяют компании начать серийные поставки системы Cognitive Rail Pilot помимо территории России также в Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию.

В странах ЕАЭС, как и в России, существуют единые требования к такого рода продукции. Разработчики Cognitive Pilot прошли все необходимые испытания в авторизованных в этих странах структурах и подтвердили соответствие требованиям, которые содержит единый для всех стран Технический регламент Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава". Поэтому, как отметили в пресс-службе Cognitive Pilot, полученные документы дают разрешение на серийное производство и в России, и в перечисленных странах.

Для получения разрешений и подтверждения соответствия установленным отраслевым стандартам, нормам и требованиям безопасности движения железнодорожного подвижного состава и информационной безопасности система Cognitive Rail Pilot практически в течение всего 2021 г. проходила предусмотренные отраслевыми стандартами испытания и экспертизу в аккредитованных ОАО "РЖД" организациях, специализированных лабораториях и испытательных центрах.

В их числе проводились исследования исходного кода ПО Cognitive Rail Pilot, тестирования и испытания аппаратной части по десяткам параметров - электромагнитной совместимости, помехоустойчивости, виброустойчивости, соответствию климатическим нормам, устойчивости к воздействию влаги. Cognitive Rail Pilot удалось достичь высокого уровня точности детектирования опасных объектов и ситуаций, система способна обеспечивать безопасность работы локомотива во всех погодных условиях, включая осадки (дождь, снегопад, туман), а также разное время суток, в которых функционирует подвижной состав РЖД, при диапазоне температур от –40 до +50 градусов.

Годом ранее Cognitive Rail Pilot прошла комплекс ходовых испытаний на подвижном составе. Локомотивы с системой помощи машинисту проехали более 300 часов в режиме опытного пробега с участием специалистов компании и более 5000 часов подконтрольной эксплуатации без их присутствия и доказали, что все технические характеристики соответствуют заявленным в техническом задании.

Всего же процесс разработки Cognitive Rail Pilot, как отметили в пресс-службе компании, занял около трех лет. Инвестиции в проект составили $9 млн. Cognitive Rail Pilot планируется продвигать как на российском, так и на мировом рынке. Как сообщили ComNews, уже есть заказы из европейских и азиатских стран. Производственные мощности компании готовы, чтобы к 2024 г. производить до 5000 комплектов Cognitive Rail Pilot в год.

Михаил Смирнов связывает успех проекта с тем, что основная специфика железных дорог связана с высокой предсказуемостью и регламентированностью передвижения по ним. "Наличие сигнализации и систем безопасности, уже внедренных и используемых. Соответственно, системы автономного управления работают в тепличных условиях контролируемого окружения и резервирования прочими программными средствами", - говорит он.

Совместный проект Cognitive Pilot с ОАО "РЖД" предполагает использование системы помощи машинисту на маневровых локомотивах в рамках сортировочных станций. Сортировочные станции - это один из важных, центральных ж/д-объектов. Операции здесь - одни из самых сложных из тех, что выполняются на ж/д, и поэтому автоматизация в этой зоне востребована в наибольшей степени. Система должна в любую погоду, дождь, снег и туман, ориентироваться в огромном количестве и сложной топологии путей, стрелок, карликовых и мачтовых светофоров, понимать направление движения, определять "свой" путь, от которого зависит привязка к светофору. У маневровых локомотивов есть даже "свои" светофоры. В отличие от магистральных перевозок, где сигналы передаются по рельсовым цепям, для них задача определения сигнала светофора также лежит на машинисте.

В настоящее время данная технология промышленно нигде в мире не применяется.

Программно-аппаратный комплекс Cognitive Rail Pilot состоит из вычислительного блока, который установлен в кабине машиниста. На локомотиве также установлено два комплекта датчиков в передней и задней части локомотива. При этом каждый состоит из трех камер (ближнего, среднего и дальнего обзора), радара и других элементов управления. Оборудование для Cognitive Rail Pilot производится на первой в России робофабрике в Томске.

Во время ведения разработок по проекту компания Cognitive Pilot запатентовала более 15 результатов интеллектуальной деятельности. В их числе как программно-аппаратный комплекс помощи машинисту локомотива в целом, так и его отдельные подсистемы: система распознавания светофоров в ночное время суток, решение по организации работы и поддержке эксплуатационных условий блока видеокамер и др.

У данного решения есть большой экспортный потенциал. Как напоминает Сергей Иванов, в большинстве стран хоть и накоплен соответствующий опыт, но он весьма ограничен: "В Европе системы автономного управления используются достаточно давно - например, в поездах, перемещающихся между терминалами в аэропортах. Однако десятилетия использования технологии в ограниченном формате не позволяют накопить критическую массу достоверных данных для тиражирования технологии, так как маршрут крайне ограничен, а количество и вариативность событий малы. Начало массового использования подобных технологий создает значительный экспортной потенциал решений. Например, в Китае высокоскоростные поезда "Фусин", развивающие скорость до 350 км/ч, работают в режиме автоматического управления, которое осуществляется Китайской системой управления движением поездов - CTCS, Chinese Train Control System".

Михаил Смирнов также уверен, что экспортный потенциал у подобных систем есть, хотя РЖД вкладывает в них существенно больше средств, чем европейские компании: "Есть основание полагать, что в данном направлении уже наработан некий приоритет и решение может быть предложено в Европу, Африку, на Ближний Восток".

По мнению Павла Адылина, нужно понимать, что концепция построения железнодорожных перевозок в разных странах может отличаться: "Вряд ли мы скоро увидим универсальные решения, которые подошли бы для всех участников рынка железнодорожных перевозок. Скорее всего, решения будут создаваться под конкретного заказчика, который способен финансировать такую разработку и адаптировать ее исключительно под свои потребности и особенности парка техники и ведения бизнеса в целом".

Америка наизнанку

отрывок из книги

Алекс Брежнев

Как я попал в Канаду

В девяностых годах усилился поток эмигрантов из стран бывшего СССР. Кто куда бежал. Уехать в Канаду и США было очень трудно, потому что эти страны редко открывали нам туристические визы. Уехать в Западную Европу было легче, и мы всей семьёй полетели в Бельгию. Там у мамы жила одна знакомая, и она рассказывала про золотые горы. Например, ящик бананов стоил в Бельгии 1 доллар, а новое платье можно купить за 3–4 доллара. Мы приехали к ней. Бананы действительно продавали по доллару. На марокканском базаре в маленьких ящичках килограмма на два лежали гнилые бананы и овощи, которые не раскупили. Да, за 1 доллар гнилые бананы продавались. Когда мы пошли смотреть платье, оказалось, что это секонд-хенд. У нас даже в 1990-х брезговали в секонд-хенде одеваться, шли на рынок и покупали польские и турецкие вещи. В секонд-хенде одевались самые бедные. Мы пришли в такой магазин, там стояла жуткая вонь, и ничего не купили. Эта знакомая знала, что у нас бизнес, и рассчитывала подстроиться к нам. Когда она увидела, что у нас ничего нет и мы только что продали свои квартиры за копейки, то очень сильно расстроилась. Мы поняли, что она просто нас обманула.

Получить вид на жительство никак не удавалось, а устроиться на работу нелегально было почти невозможно. Разве что подметай туалеты и сиди тихо. Это сейчас Бельгия поменяла политику, и вся их экономика держится на нелегальных эмигрантах, которые работают едва ли не бесплатно, государство такая ситуация устраивает.

Я там прожил год, выучил французский язык, и все деньги закончились. Условия жизни были просто страшные. Мы сняли квартиру на чердаке. Раньше в Симферополе у нас была трёхкомнатная квартира в девятиэтажном доме с батареями на балконе, а в Бельгии у нас посреди квартиры стояла газовая горелка. В то время центральное отопление в Европе было большой роскошью, и снять такое жильё стоило очень дорого. Когда мы включали обогреватель, то рядом с горелкой было очень жарко, а в другой комнате очень сыро и вода капала с потолка на голову. Это как буржуйку топить в квартире. От тараканов просто пол шевелился!

Я приехал в Бельгию с женой. Приехали молодые, хотели нормально жить, но оказалось, что нам ничего не светило. В конце концов меня попросили покинуть страну в течение двух недель, а возвратиться назад я уже не мог. Меня ждала симферопольская бандитская группировка "Башмаки". Только в 2014 году Поклонская посадила их главаря. Она с ними воевала ещё в нулевых, но из-за страшной коррупции на Украине ничего нельзя было сделать. Но потом, когда Крым стал российским, она посадила главаря. Я даже не знал, что этот человек является лидером группировки, поскольку наш бизнес "курировали" не столь "высокопоставленные" бандиты.

* * *

Так вот, квартиры в Симферополе у меня уже нет, без прописки не возьмут на работу, и куда я вернусь? Поэтому мы решили ехать за океан. На курсах французского языка познакомился с вьетнамцем, который рассказал, что в Америке много работы. Купил фальшивый норвежский паспорт и полетел в Канаду. Я думал, за океаном лучше, чем в Бельгии. Всё-таки это Америка, это Канада. В аэропорту пришлось понервничать, я ведь не знаю норвежского языка! Если бы была уголовная ответственность за подобные дела, то, конечно, на такое я бы не пошёл. Но уголовной ответственности за это не было. Там считали, что если жизни угрожает опасность, то ты поступил так, чтобы спастись, и не судили строго.

У меня не было обратного билета, и в аэропорту это вызвало подозрение. Меня задержали и посадили на скамейку с парнем из Голландии, у которого вообще не было денег. Он нищий приехал в Канаду, что для меня было шоком. Он же голландец, а для нас в 1990-е все иностранцы были какими-то инопланетянами-миллионерами, даже этот безработный хиппи с гитарой. Сутки мы не спали, сидим полуживые. Мне задают вопросы, куда едешь и зачем? В общем, пришлось признаться, что я не гражданин Норвегии, а прошу убежища. Тогда пришёл мужичок в костюме и повёл меня в кабинет. Немного побеседовали, и он говорит: всё, можешь идти, потом придёшь туда-то. Я думал, что меня депортируют, а он разрешил остаться. Моему счастью не было предела! Думаю, вот она, райская жизнь. А мою жену поймали через неделю. Она не смогла проехать, и больше я её никогда в жизни не видел. Немного осмотревшись в Канаде, я ей рассказал, насколько здесь тяжело. Я живу в квартире, со мной ещё 3 человека, а пока выучишь язык, профессию получишь и работу, пройдёт несколько лет. Действительно, чтобы снять квартиру, кто-то должен за тебя поручиться. Если не сможешь платить, то он заплатит. Этого никто делать не хотел. Пришлось скитаться по сырым подвалам.

Моя жена подала на развод, и пришлось с ней развестись через посольство. Так я остался один, без женщины, в молодом возрасте, без семьи. Я был абсолютно никому не нужен. Если есть вид на жительство или гражданство, значит, у тебя есть статус, а без статуса ты пыль под ногами. С тобой никто не будет встречаться и заводить серьёзные отношения. А ведь ради этого мы и живем: чтобы создать семью, чтобы была любовь. Но я в Канаде был абсолютно никому не нужен, и это меня сильно придавливало. Жил в ужаснейших условиях, без денег, без специальности, не знал английского языка.

Когда я собирался иммигрировать в Канаду, то рассчитывал поселиться в Квебеке, франкоязычной провинции, ведь в Бельгии выучил французский язык. В 1999 году я приехал в Монреаль с одним чемоданом вещей и остановился в квартире на улице, где проживали эмигранты из Африки и бывших стран Советского Союза. Все мои знакомые иммигранты были безработными, получали пособие, а иногда у них появлялся случайный заработок. Среди них семья — муж и жена. Все свои сбережения они потратили в течение года. Перед эмиграцией продали квартиру и бизнес, выручив 100 тыс. долларов. В Канаде жена устроилась официанткой, а муж сидел без работы. Когда я приехал, все удивлялись, что я знаю французский язык. Да, конечно, разговаривал не бегло, не хватало практики, но всё же я мог объясняться. Пошёл искать работу, а меня никуда не берут, несмотря на то, что я умею писать, читать и говорить. В чём дело? Оказывается, нужно знать ещё второй язык, английский, чтобы получать 7 канадских долларов в час. Это 5 американских. А когда я его буду учить? У меня уже деньги иссякают! При таком раскладе мне предложили разносить рекламные бумажки и класть их под двери.

Думаю, куда я попал?! Ещё недавно у моей семьи было две фирмы, в одной директор — я, в другой — мой отец, а теперь вот такую работу мне предложили. А вид на жительство всё никак не давали. Тут дело вот в чём: в 1995 году в Квебеке провели референдум об отделении и в предыдущие годы всем давали статус беженца, потому что считали, что беженцы проголосуют за отделение, а они проголосовали против. Иммигранты рассудили, что отделившаяся провинция им не нужна, ведь на неё наложат санкции. Квебек начнёт с голоду умирать. Вот после этого в Квебеке и поменяли политику предоставления легального статуса иммигрантам.

Я хотел стать дальнобойщиком, но мне объяснили, что необходимо предоставить справку о предыдущих местах работы. Следует отработать три года в Канаде: на заводе, продавцом, дворником, — неважно. Важно, чтобы работодатель убедился, что ты не лодырь. Короче, собрал я свой чемоданчик и за 40 канадских долларов поехал в Торонто на маршрутке. Там было много работы, но низкооплачиваемой.

Затем я познакомился с одним иммигрантом, и он устроил меня водителем к женщине, которая занималась бизнесом. В начале 1990-х я смотрел мексиканские сериалы, а в них показывали шикарный замок и водителя. Он в костюме ходил целыми днями, натирал "Мерседес" тряпочкой, жил в отдельной комнате, получал жалование и т. п. Я и подумал: да работа водителем просто рай!

В реальности эта женщина платила мне 7 долларов в час, я должен был работать на своей машине, сам же оплачивал бензин и автостраховку. Позвонил родителям, занял у них 2200 канадских долларов и купил "Хонду" 1991 года выпуска. Почему так дёшево? Потому что у неё неавтоматическая коробка передач, и её никто не хотел покупать. Я этого не знал, и очень радовался, что дёшево купил, но когда её продавал через год, то получил 500 долларов по той же причине: на механике никто ездить не хотел.

Пошёл на курсы английского языка. Никакой грамматики не учили, а люди просто зазубривали тексты. Вставали в кружок, один говорил предложение, а мы повторяли. Первый урок бесплатно. Когда я пришёл, то увидел, что все разговаривают на английском языке. Мне показалось, что они понимают, о чём говорят, но они как попугайчики повторяли предложения: "я хочу снять квартиру", "я хочу купить машину". Были разные подобные сценки. Двухмесячные курсы стоили 550 долларов. Но я же учил французский язык и знаю, что должна быть грамматика, времена, падежи и так далее. Чистой воды обман, поэтому я такое обучение бросил и пошёл в бесплатную школу для иммигрантов. Там меня научили кое-каким азам.

* * *

Но вернёмся к рассказу о том, как я работал водителем. Как-то раз она улетела в Монреаль, а я на следующий день приехал встречать. Думал, может, посплю в машине. Но она спрашивает, что ты будешь сидеть без дела? Поезжай в центр города, вот тебе рекламные проспекты нашей фирмы и пять адресов. Пойди и дай эти бумажки хозяину бизнеса. Я дороги не знал. Навигаторы ещё тогда не появились в широком доступе. Мне было очень тяжело ездить по центру. Везде платная парковка, машину поставить негде, и я получил штраф, но думал, что она его оплатит. Прихожу в фирму. Говорю охраннику, я пришёл от такой-то женщины, думал, там уже ждут, а он смотрит на меня как на дурака. Там босс миллиардами ворочает, а она ему что-то пыталась всучить. Английского языка не знал, еле объяснился и кое-как бумажку отдал. Ушла куча времени. Тут она мне звонит и спрашивает: "Ты где? Мне нужно ехать в аэропорт". Я ей говорю, что проспекты развожу. Она начинает истерически орать, что опаздывает на самолёт. Я всё бросаю, еду к ней. У нас такого даже в страшном сне не могло произойти, даже в 1990-е годы, чтобы людей принимали за каких-то идиотов. Вот в такой ситуации я очутился. Когда я сказал, что больше работать не буду, она мне звонила, наверное, ещё месяц, звала вернуться. Вот такая была моя первая работа.

Потом я устроился возить пиццу в районе, где проживали выходцы из Африки. Бедных доставщиков пиццы грабили, забирая последние деньги. В некоторых домах нам даже запрещали подниматься на лифте, поскольку там грабили особенно часто. Бывало так, что заказчик пиццы не желает спускаться на улицу, и я пиццу вёз назад, ничего не зарабатывая. Те, кто эмигрировал из стран, где есть нечего, были счастливы на такой работе. Да, они покупают дешёвую еду, но здесь они сытые, а не голодные, какими были у себя дома в Африке. А вот жители бывшего Советского Союза были недовольны, но даже на такую работу было непросто устроиться. Доставщики пиццы передавали рабочее место по наследству от отца к сыну. Я всё же устроился в Pizza Hut, и тем временем получил вид на жительство. Мне повезло, что попал к хорошему адвокату, потому что многие из них никаких лицензий не имели, заканчивали какие-то курсы и были некомпетентными. Эмигранты отдавали им все свои сбережения, но документы так и не получали, жили нелегалами, впадали в нищету. Конечно, родственникам говорили, что хорошо устроились, потому что стыдно сказать правду. Эмигрант купит себе последний "Айфон" в рассрочку на 3 года, показывает знакомым, оставшимся на родине, и люди думают, что на свою зарплату он может купить и то, и это, и другое. Про то, что телефон куплен в кредит, им не говорят. Не говорят и то, что почти вся зарплата ушла на съём квартиры. Самое главное — это жильё. Это самая дорогая статья расходов. Не машина, не вещи, не еда. Жильё. Оно съедает значительную часть доходов.

Так вот, я снова разносил пиццу, но не отказался от идеи стать дальнобойщиком и пошёл в автошколу, чтобы получить права на вождение грузовика. Надо сказать, что в автошколу приходили агенты от фирмы "Шнайдер", занимающейся грузоперевозками, и вербовали водителей. Стоимость курсов — 2200 долларов, и я снова занял деньги у родителей. Были курсы и дороже — 5500 долларов, но я думал, что сдам и после обучения за 2200 долларов. Однако на таких сравнительно дешёвых курсах толком не учили! Я школу сменил, ещё потратил 1000 долларов, и тоже ничего не срослось. В конце концов узнал, что есть маленькая школа в другом городе. Там один человек был и хозяином, и инструктором. Он предоставил небольшой грузовик с шестиступенчатой коробкой, по сути, как легковая машина. Чтобы сдать на права, достаточно было выполнить один простой манёвр. Потратил на обучение еще 1000 долларов и сдал! Обрадовался: всё, теперь я получу высокооплачиваемую работу. Эмигранты мечтают приехать в Америку и дальнобойщиком зарабатывать 10 тыс., а то и 20 тыс. долларов в месяц. У меня товарищ приехал из Петербурга, потому что ему сказали: "Десятку будешь иметь 100%". Ему это понравилось. Он эмигрировал в США, но ни о какой десятке в то время речь не шла. Тогда, в начале 2000-х, не было такой инфляции, как сейчас, и нынешние 10 тыс. соответствуют 4 тыс. долларов в те годы. Сейчас съём двухкомнатной квартиры 50 кв. метров в Сан-Франциско стоит 3–4 тыс. долларов. Дом деревянный, из тоненьких досок, сарай, который ходит ходуном, и все жильцы друг друга слышат. Причём сам дом стоит более миллиона долларов.

Получив права, пришёл я в компанию, и меня спрашивают про опыт работы. Я обманул, сказал, что работал, потому что иначе вообще шансов нет. Тогда дали мне задание с первого раза загнать трейлер в узкое место, и, считай, что на работу принят. Задание мне давал старый дед. Зубов у него во рту не было. Меня сразу это смутило: как же у человека, который работает на высокооплачиваемой работе, нет зубов? А почему у него их нет? Потому что у него нет денег. Это очень дорого. Я как-то пломбу себе поставил, и счёт выписали в 550 долларов. Чуть в обморок не упал.

В общем, тест я провалил. Дед мне сказал, иди домой, сынок, иди в "Шнайдере" поработай. Стоит отдать должное "Шнайдеру", они 2 недели учили ездить, был свой полигон, и потом инструктор сопровождал водителя ещё 2 рейса. Но условия труда такие: запрещено включать мотор, чтобы согреться ночью, пока температура воздуха не упадёт до минус десяти и ниже. А включишь мотор хотя бы в минус девять, так за топливо с тебя вычитают деньги. Водители брали спальный мешок с подогревом, в прикуриватель втыкали и спали, а изо рта шёл пар. Естественно, люди там набирались опыта, а потом убегали из этой компании. Но я даже туда не сразу смог попасть.

Пошёл продавать мороженое, которое возил на ржавом автобусе. Однако мороженое, которе мне дали на продажу, детям не очень нравилось, товар раскупался плохо, таял, и за это с меня вычитали деньги. Машина была без кондиционера. Дно у неё проржавело, и выхлопные газы поднимались в салон. Жутко болела голова. Поработал я две недели и говорю, что увольняюсь. Хозяин сказал, хорошо, нет проблем, приходи, я тебе завтра отдам заработанные деньги. Но на второй день он мне говорит, что якобы ещё вчера со мной расплатился. Смотрит мне в глаза и врёт. Я его спрашиваю, как же так? Я работал в этой сумасшедшей жаре, а вы меня кидаете? Ничего в итоге не доказал и был просто раздавлен как личность. Никаких подписей, ни ведомостей, ничего не было. А я же думал, что это Канада, тут всё по-честному. Снова стал возить пиццу.

Жизнь в грузовике

В Канаде я развозил пиццу, но однажды мне позвонил один знакомый. Говорит, что его хозяину срочно нужен водитель на грузовичок. Причём в обязанности водителя входила погрузка и разгрузка товара. Платили мне 13 канадских долларов в час минус налог. Оставалось на руки примерно 10,5 долларов. Шёл 2001 год, тогда самое выгодное было снять квартиру с тремя спальнями, она стоила 1300 долларов в месяц, и я снял жильё на троих. Денег тогда хватило бы на жизнь и на машину, чтобы на работу ездить. Без автомобиля — никуда! Метро в Торонто — всего одна ветка в центр города, а на автобусе надо 3 часа добираться вместо 30 минут. Все об этом знали, поэтому автомобильная страховка стоила безумнейших денег. Если в США людей разували на медицинской страховке, то в Канаде — на автомобильной. Если получил штраф за превышение скорости или попал в маленькую аварию, то плата за страховку вырастала до 300–400 долларов в месяц. Многие люди не могли её оплачивать и ездили без страховки, но полицейские очень сильно старались поймать такого водителя. Штраф за езду без страховки был 5 тыс. долларов, и полицейский сразу получал 500 долларов за то, что поймал нарушителя. Если штраф не заплатишь, то права аннулируют, а езда без водительского удостоверения предусматривает уголовную ответственность.

Так вот, снимая квартиру на троих, я уже мог себе иногда покупать фастфуд, а до этого отваривал рис "Анкл Бэнс", покупал куриный окорочок и через автомобильный прикуриватель включал специальную печку, где эта еда готовилась минут 30. Весь обед — одно яблоко, куриная лапка и рис. Я даже на кофе экономил. Купил кофеварку с таймером, просыпался в 5 утра, и она кофе наливала в кружку. Но теперь я уже иногда питался в "Макдональдсе" или в "Бургер Кинге" и покупал кофе. Готовить самому не было ни времени, ни сил, ведь я приходил домой мёртвым. Работал 12–14 часов в день, плюс ещё час-полтора ехал на работу и столько же назад.

Иногда приходилось спать прямо в грузовике. Ставил доску между сиденьями, брал подушку и спал. Просыпался часа через два от того, что один бок уже болит. Что это за сон? А потом снова на долгую работу, в том же грузовике. В результате жизнь проходит в автомобиле.

Я продолжал мечтать о семье, но создать семью — это роскошь. Канадцы, когда видели обручальное кольцо на пальце нашего эмигранта, спрашивали: "У тебя есть жена, и она от тебя не ушла? Какой ты крутой! А у меня её никогда не было, и никогда не будет. Я работяга, работаю на экскаваторе. Я никому не нужен".

Если работаешь программистом или врачом, то жена у тебя будет, но в случае развода она тебя оберёт до нитки, и останешься нищим. Там такие законы, что при разводе жена забирает у тебя всё, даже если ни дня не работала.

На мобильный телефон я тогда тратил 100 долларов в месяц, ещё порядка 200 долларов в месяц на бензин. Страховка на машину 150 долларов. Продав "Хонду", я купил двухдверную "Мазду", где-то 100–120 лошадиных сил, но страховые компании посчитали её спортивным автомобилем, именно потому, что она была двухдверная. Таким образом, моей зарплаты в 2,5 тыс. долларов хватало впритык. Но всё же хватало, и тут меня выгнали с работы. Когда выезжал из загрузочного дока, побил фару какому-то грузовику. Никаких выходных пособий или тому подобных компенсаций не предусмотрено. Меня же не сократили в связи с закрытием фирмы, в этом случае полагалась некоторая денежная выплата, но я-то — "аварийный водитель", значит, и устроиться на другую работу ещё сложнее, чем было до того. К этому моменту я успел взять в банке кредитную карточку: мне посоветовали набирать их как можно больше, объяснили, что они помогут в трудную минуту. Действительно, за счёт кредитных карточек я и жил, только у меня долг набежал в 10 тыс. долларов. Проценты были — 18% в год, ещё нужно было её обслуживать, отдавая каждый месяц 3% от суммы.

Я пошёл искать работу по доставке грузов в США, а для этого требуется американская виза, поскольку безвизовый режим распространяется на граждан Канады, а не на тех, у кого вид на жительство. Приносишь письмо, что тебя берут на работу дальнобойщиком, и в 70% случаев визу предоставляют. Я смог получить работу в огромной компании грузоперевозок, и мне дали американскую визу. Условия здесь были лучше, чем в "Шнайдере": включать мотор для обогрева разрешали, и грузовики — новые "Вольво". Это была мечта любого водителя. Потому что на американских грузовиках тогда ездить было невозможно. Они соответствовали уровню грузовика КРАЗ 1960-х годов. В них всё гудело, трещало, ходило ходуном, сквозняки гуляли по кабине! Сейчас американцы повысили качество грузовиков, потому что "Вольво" начала их придавливать.

Но был и минус в этой компании. По канадским законам существует норматив, по которому водителю нельзя работать свыше определённого количества часов в день. Я надеялся, что закон соблюдают, но эта компания нарушала нормативы по-чёрному, и дальнобойщики работали свыше нормы. В основном я ездил по направлению Торонто — Нью-Йорк. За грузы платили хорошие деньги, потому что доставка в Нью-Йорк — не простое дело. Это старый город, там узкие улицы, страшные мосты в форме арок, из-за чего на 10 полос сумасшедшего движения по две первые полосы слева и справа непроходные: там арка и надо перестроиться. У меня был огромный атлас, в 100 страниц. Спросить дорогу некого, несёшься, ориентируясь "по звёздам", а на пути вдруг арка стоит. Весь на нервах, потому и курил по 2 пачки сигарет в день. Режим сна сбился напрочь. Например, я мог целый день стоять на загрузке, затем всю ночь ехать, чтобы утром доставить заказ. Я пил кофе и курил всю ночь, в обед получил груз, попытался заснуть, а не получается, сердце выскакивает. Это адская работа.

Расскажу, как вёз какие-то ценные документы, бумаги из архивов. Владельцы фирмы заключили контракт с канадским правительством на перевозку этого груза. Поехали два грузовика и держались рядом так, чтобы один дальнобойщик всегда видел другого. Когда мы шли заправляться, один водитель обязательно смотрел за обеими фурами, и мы постоянно проверяли пломбы. Ехали 2300 километров из Оттавы до Виннипега, где и заночевали. Ночью плотно поставили трейлер к трейлеру, сфотографировали, как поставили грузовики и отослали фотографию диспетчеру, причём указали время, когда легли спать. То есть нас строго контролировали.

* * *

В Нью-Йорке особенно высокий уровень преступности, а о Детройте и говорить нечего, его даже называют криминальной столицей США. К водителям, которые ночуют под мостом в Нью-Йорке, просто приходят бандиты, показывают пистолеты — всё отдашь. Правда, мало кто ходит с крупной суммой наличных, обычно держат деньги на карточке, а даже если заставят сказать пин-код, так есть лимит на съём денег. Американский и канадский кошелёк — это кошелёк, набитый кредитными карточками, а не деньгами.

Тут я начал зарабатывать около 5 тыс. канадских долларов в месяц до уплаты налогов. Часть налогов можно было списать, но если работа по найму, то всё равно снимали 30% с зарплаты, а иногда даже и 40%. Но всё же какие-то деньги появились. Снял квартиру, женился. Приехала из Украины одна девушка, и ей не предоставили вид на жительство. Мы стали встречаться, я пообещал жениться. Оформили наши отношения, и я сделал ей вид на жительство. Надо сказать, что иммигрировали в основном холостые мужчины, женщин было намного меньше. К тому же местные мужчины, канадцы, со всех деревень съезжались в крупные города. Шансов завести отношения почти не было. Для этого надо быть суперуспешным, с домом или квартирой. Тогда, может быть, появятся отношения. Опять же меркантильные, без всяких чувств, лишь бы кто-то с кем-то был. Моя жена не работала. Она сказала, у тебя есть женщина, а если я пойду работать, зачем ты мне нужен? Я ей доверил ведение всех домашних дел, и она занималась оплатой всех платежей: за квартиру, за страховку. Детей у нас не было. Чтобы иметь детей в Канаде, нужно иметь материальную базу, потому что если меня выгонят с работы, кто будет кормить ребёнка? Моя жена от безделья пристрастилась к игре в казино. Она ходила и занимала у людей деньги, и они потом приходили ко мне требовать отдать долг. Я человек честный, и она под моё имя занимала. Потом деньги пропивала или проигрывала в казино. У меня возник долг под 40 тысяч долларов. Старый долг в 10 тысяч я к тому времени отдал и даже ещё накопил 10 тысяч, потому что хотел вернуться в Крым и выкупить свою квартиру. Но она стала стоить 80 тысяч долларов, и ничего не получилось.

Я ночами не спал на работе и не знал, что мне делать. Долго не мог решиться разойтись, потому что жизнь в грузовике — это страшное одиночество. Тогда мобильная связь была очень дорогая. Невозможно никому позвонить, чтобы излить свою душу. Ездил со своими мыслями в голове и только курил сигареты, пока у меня здоровье не подкосилось. Я стал толстый, как шарик, потому что ел фастфуд. Ходил в "Макдональдс", ехал, кушал, потом курил, пил кофе. При таком образе жизни через два года превратился фактически в инвалида. Что-то произошло со спиной, и я ездил на обезболивающих. Это был ад, и ещё дома такая ситуация. Тем не менее я терпел, потому что когда приезжал домой, меня хоть кто-то встречал, какая-то родная душа. Мне знакомые говорили: ты сумасшедший, брось её. Но меня страшило одиночество. Я же здесь совершенно один. У меня ни папы, ни мамы, никого, кроме неё. В конце концов я не выдержал и подал на развод. Но она не даёт развода. Звоню адвокату, говорю, она не хочет со мной разводиться, а в Канаде такие законы, что очень тяжело развестись, если кто-то не хочет. Она не хочет, её всё устраивает. Чтобы я работал, а она гуляла. Мне сказали, что развод будет стоить денег, и то, пока мы с ней не договоримся. Ей государство даст бесплатного адвоката, а я буду платить за своего, а пока не договоримся, я должен постоянно отдавать кучу денег. Пока мы вместе жили с женой, я купил "Лексус", побывавший в аварии, и очень гордился, что у меня хоть что-то есть в этой жизни. Я её спрашиваю, что ты хочешь, чтобы развестись? Она машину погладила, и говорит: я хочу свою "бейбичку". Так я остался в одних трусах, прожив в Канаде 12 лет. Долг я пытался отдать года четыре, но ничего не получалось, и тогда я использовал процедуру банкротства физического лица.

Долги мне списали, а я устроился работать в другую компанию, которой владели индийцы. Компания богатая, хозяин с большими деньгами приехал из Индии. Он относился к водителям по-человечески. Для меня это был нонсенс. Единственное место, где ко мне нормально относились. Сначала дали старенький грузовик, но его помыли, купили в него новый матрац, чтобы я спал, и я повеселел. Также владелец фирмы пообещал, что как только поступит новый грузовик "Вольво", его предоставит мне и слово своё сдержал.

* * *

Я чувствовал, что старость на подходе, нужно скопить деньги на квартиру и уехать из Америки. Когда я объявил банкротство, выяснилось, что моя бывшая жена на платном скоростном шоссе наездила 3 или 4 тысячи долларов. Владельцы шоссе сказали, что не согласны с решением по банкротству списать все долги, и подали апелляцию в суд за эти 3–4 тысячи долларов. Этот долг никак не списывался, апелляции шли одна за другой, а мне нужна была машина, чтобы ездить из дома на работу. Тогда я решил жить в грузовике и сказал хозяину фирмы, что готов работать без выходных.

Только через 4 года долг списали, но я уже приспособился жить в машине и обходиться без личного автомобиля.

А на квартиру я накопил и приобрёл жильё в Одессе. Таким образом, прожив 20 лет за океаном, только вернул то, что у меня было накануне эмиграции, в 1990-х годах. Американская мечта не сбылась, но в погоне за ней я потратил двадцать лет, сражаясь с ветряными мельницами.

Когда я, бывший предприниматель, приехал в Крым, чтобы отдохнуть от работы в Америке, мои друзья очень удивлялись, что я не открыл за границей бизнес. "Как же так? С твоей коммерческой жилкой ты ничего не добился?!" Мне было стыдно, но нашёл в себе силы сказать правду. А мои товарищи, которые не покинули родину, успешно занимались предпринимательством. Те, кто в 1990-е годы начинали с крошечного ларька, теперь обзавелись 2–3 автомобильными магазинами с хорошим оборотом запчастей. У других — свои станции техобслуживания. Оставшиеся в Крыму живут лучше и меня, и тех, кто попытался работать в автосервисе в Америке. Они катаются на свеженьких "Рейндж роверах". У них свои дома, каждый год ездят в отпуск во Францию, Таиланд и другие страны.

Смогли бы они в Канаде открыть тот же автосервис? Нет. Мастера — золотые руки, казалось бы, без проблем должны находить работу в Америке, например, ремонтировать старые машины.

Здесь можно за деньги взять любую деталь или весь автомобиль, точнее, то, что от него осталось. Вроде бы всё просто, возьми по дешёвке несколько таких развалюх, сними с них необходимые детали, хорошенько отремонтируй одну машину и заработай на её продаже. Но на самом деле ничего бы не получилось. Я делаю такой вывод не из абстрактных соображений, а на конкретном опыте тех эмигрантов, которые были высоко квалифицированными автослесарями, однако в Канаде жили очень бедно. Спросите, почему? Отвечу.

Начнём с того, что надо получить специальную лицензию, а для этого придётся пройти экзамен. Чтобы успешно его сдать, необходимо очень хорошее знание английского языка. Почти все проваливались, а без лицензии приходилось работать "на дядю", получая мизерную зарплату. Один мой знакомый всё же сдал, а что дальше? Взял гараж в аренду, начал ремонтировать машины и… прогорел. Влез в долги, а потом объявил банкротство. Конкуренция в этой сфере огромная, отличные мастера едут в Америку со всего мира. Пока не наберёшь обширную клиентуру, серьёзного дохода не получишь, а за аренду гаража платить придётся каждый месяц. Рынок поделен, клиенты идут к знакомым автослесарям. Мало того — владелец гаража зорко следит, как у тебя идут дела. Если хорошо, то поднимает цену аренды. Купить свой гараж стоит свыше миллиона долларов — я говорю про обычное городское помещение, куда поместится пара машин, а получить кредит под бизнес очень сложно. Некоторые эмигранты пытались наладить продажи автомобилей из Америки в страны бывшего СССР. Тоже прогорели, потому что конкурировать пришлось с очень крупными компаниями, которые возили автомобили большими партиями и за счёт большого оборота могли продавать машины сравнительно дёшево.

Я открыл на "Ютубе" свой канал, где рассказываю о реальной жизни в эмиграции, и за это многие благодарят. Часто получаю письма, где в разных формулировках повторяется одна и та же мысль: "Алекс, ты спас нас от падения в пропасть". Конечно, есть люди, которые всё равно меня не слушают, даже пишут, что я "платный пропагандист, засланный казачок". Ну что же, хотите пройти такой же путь, какой прошел я, — пожалуйста. Я никого не отговариваю, а просто рассказываю, как на самом деле обстоят дела. Мне известно, что очень многие эмигранты, которые живут в США, Канаде, во Франции видят во мне себя и подтверждают то, что я говорю на своём канале.

Стратегическое партнерство все крепче

В 73-й День Республики российские партнеры поздравляют индийских друзей

Отношения между Индией и Россией насчитывают не один десяток лет. Несмотря на фундаментальные перемены на глобальной арене, крепкая дружба между Москвой и Нью-Дели остается неизменной.

Отношения между лидерами двух стран всегда отличались теплотой, будь то Никита Хрущев и Джавахарлал Неру, Леонид Брежнев и Индира Ганди, Михаил Горбачев и Раджив Ганди или Владимир Путин и Нарендра Моди.

Очень важно, что для обеих стран взаимные отношения имеют самостоятельную ценность вне зависимости от международной конъюнктуры. Обе страны предоставляют большие возможности для различных проектов в многочисленных отраслях. Особо привилегированное стратегическое партнерство - так характеризуются отношения между двумя странами, то есть речь идет не о сиюминутном сотрудничестве, а о долгосрочной политике.

Укрепляется и взаимный интерес к культуре обеих стран, потому что не только для россиян Индия - красивая и экзотическая страна, но и Россия привлекает индийцев своей уникальностью.

По случаю национального праздника Индии - Дня Республики - свои поздравления и пожелания адресуют дорогим индийским друзьям российские официальные лица, политики, представители деловых кругов.

Алексей Чекунков, министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:

- Индия является одним из наиболее активных и открытых к сотрудничеству стратегических партнеров России на Дальнем Востоке и в Арктике. В последние годы наши страны последовательно развивали дипломатические отношения. И это самым позитивным образом отражается на динамике и качестве экономической кооперации. В этом году товарооборот между Дальним Востоком и Индией вырос почти на 70 процентов и в ближайшее время может достигнуть 1 миллиарда долларов. Совместно с индийской стороной сформирована Программа развития российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке на 2022-2027 годы, а также о принципах сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации.

Индийскими инвесторами реализован ряд проектов с использованием механизма Свободного порта Владивосток. Развивается сотрудничество в алмазогранильной отрасли. Компании из Индии участвуют в дальневосточных нефтегазовых проектах. В числе перспективных направлений сотрудничества - проекты в сфере газохимии, развитие водородного кластера на Сахалине. Эти отрасли имеют высокий экспортный потенциал - прежде всего с точки зрения сбыта продукции на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В ходе встреч и переговоров индийские предприниматели выражают интерес к инвестициям в сельское хозяйство, в лесную отрасль Дальнего Востока. Обсуждаются различные туристические проекты на территории ДФО и в Арктике.

Мы видим большой потенциал для сотрудничества в сфере образования. Как показала серия встреч с руководством ведущих дальневосточных вузов, в Индии существует высокий запрос на обучение индийских студентов инженерным и IT-специальностям в нашем регионе. Мы уже приступили к созданию совместных образовательных программ, которые стартуют в 2022 году. Достигнуты договоренности о разработке проектов по развитию академической мобильности между студентами и профессорским составом.

Потенциал для развития и дальнейшего расширения инвестиционного сотрудничества, промышленной кооперации, торговых связей и инвестиций на Дальнем Востоке и в Арктике безграничен. Будем рады видеть индийских инвесторов в числе наших партнеров по развитию международного судоходства на Северном морском пути.

Индийские бизнесмены и первые лица страны ежегодно посещают Восточный экономический форум. Для нас, в свою очередь, очень важно выстраивать открытые каналы коммуникации, поэтому проведение бизнес-диалога Россия - Индия уже стало традиционным для ВЭФ и запланировано в рамках программы форума в 2022 году. Пользуясь случаем, приглашаю наших индийских партнеров принять активное участие как в ВЭФ, так и в Международном арктическом форуме, который пройдет в апреле в Санкт-Петербурге. Инвестируйте в Россию вместе с нами!

Игорь Моргулов, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации:

- Уважаемые читатели "Российской газеты", уважаемые индийские друзья!

С большим удовольствием обращаюсь к вам по случаю национального праздника Индии - Дня Республики!

Успех национально-освободительного движения Индии - фактор поистине глобального значения, положивший начало закату западного колониального господства в Азии и Африке.

За годы независимости Индия проделала впечатляющий созидательный путь. Сегодня это одна из крупнейших мировых держав, динамично развивающееся государство с мощной экономикой, значительным промышленным и инновационным потенциалом.

Высокий уровень подготовки специалистов, качество индийских товаров и услуг в области медицины, программирования, строительства, инженерного и ювелирного дела говорят сами за себя. Что же касается культурного наследия индийской цивилизации, то оно поистине необъятно.

Современная Индия пользуется заслуженным авторитетом одного из ключевых центров формирующегося многополярного мироустройства и по праву претендует на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Она вносит значительный конструктивный вклад в решение актуальных проблем, стоящих перед мировым сообществом, привержена принципам верховенства международного права, мирного сосуществования народов, равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств.

Россия дорожит особо привилегированным стратегическим партнерством с Индией, которое служит делу углубления взаимопонимания между нашими народами. В его основе - совпадение подходов к ключевым вопросам международной жизни, высокая динамика политического диалога, многогранные экономические и культурные связи.

Итоги визита президента Российской Федерации В.В. Путина в Нью-Дели в декабре 2021 года подтвердили настрой руководства и народов обоих государств и далее идти по пути укрепления всего комплекса российско-индийских связей.

Пользуясь предоставленной возможностью, от души желаю дружественному народу Индии процветания и новых успехов, а читателям "Российской газеты" - благополучия и всего самого доброго!

Вячеслав Никонов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам:

- Дорогие друзья!

Российско-индийские отношения носят традиционно дружественный характер и обладают высоким потенциалом развития.

У наших стран никогда даже не было серьезных конфликтов. Махатма Ганди писал письма Льву Толстому в Ясную Поляну, и Толстой восхищался этим замечательным молодым индусом, который стал впоследствии символом национальной независимости Индии и новой индийской государственности.

Мы были союзниками в двух мировых войнах. Советский Союз оказал большую помощь Индии в обретении независимости и построении суверенного государства. И сейчас мы с огромным интересом и с большой радостью наблюдаем за возвращением Индии в число великих мировых держав. Сегодня это третья экономика мира. Плюс это третья по численности армия на планете, к тому же обладающая ядерным оружием. Это мощнейший центр силы, от которого многое зависит на нашей Земле.

В российской системе внешнеполитических приоритетов Индия выступает как один из важнейших партнеров. Мы взаимодействуем в форматах БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, механизмов Восточноазиатских саммитов.

У нас очень высокий уровень отношений между лидерами. Это было подчеркнуто в начале декабря в Нью-Дели, где успешно завершились переговоры президента России Владимира Путина с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

А в ходе недавнего телефонного разговора лидеры двух стран еще раз подтвердили взаимный настрой на дальнейшее всестороннее развитие отношений особо привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией.

У нас огромный потенциал экономического, экспертного, образовательного и гуманитарного сотрудничества. Мы разделяем многие общие принципы и ценности. Люди в Индии и России очень позитивно настроены друг к другу. У россиян существует большой интерес к индийской культуре, истории, традициям. Уверен, что этот интерес носит взаимный характер.

От всей души поздравляю индийский народ с Днем Республики и Днем независимости! Желаю успехов и процветания вашей стране; мира, счастья и благополучия каждой семье, каждому дому и человеку!

Владимир Жириновский, председатель ЛДПР:

- От себя и от всей партии ЛДПР, от фракции в Государственной Думе поздравляю народ Индии с Днем Республики, который связан с принятием конституции!

Индия - это один из ближайших партнеров России, и огромную ценность для нас представляет государственная политика нейтралитета Индии. Это пример прогрессивных взглядов индийского руководства, которое старается строить взаимовыгодные отношения со всеми странами, но при этом деликатно относится к национальным интересам соседей. Немногие сегодня могут похвастаться такой мудрой внешней политикой.

Кроме того, Индия - страна с давней демократической традицией, с регулярной сменяемостью власти и высоким уровнем свобод. Это тоже пример для многих государств мира.

Россию и Индию связывает долгая история дружеских отношений. Мы поддерживали борьбу Индии за свободу от колониального правления. Вся наша страна жила на индийских фильмах, следила за жизнью индийских звезд, заслушивалась индийской музыкой.

У нас давняя история плотных деловых связей. Еще в советские годы вся страна знала, когда в СССР прибывали индийские лидеры Джавахарлал Неру, Индира Ганди. Уже в наше время Россию посещал премьер-министр Индии Нарендра Моди. Все это становилось важнейшей новостью.

В заключение хочу сказать, что Индия в современном мире - одно из самых успешных и перспективных государств. И для нас, для всего русского народа, представляют большую ценность теплые и взаимовыгодные отношения с таким южным соседом.

Еще раз поздравляю народ Индии, ее мудрое руководство с национальным праздником!

Сергей Миронов, председатель партии "Справедливая Россия - За правду", руководитель партийной фракции в Госдуме:

- Дорогие друзья!

За время работы в Совете Федерации и Государственной Думе я неоднократно встречался с индийскими коллегами, и наши контакты неизменно отличали конструктивный диалог, взаимное уважение и сердечность. Несмотря на разделяющее нас расстояние, наши страны многое роднит. Индия и Россия - государства-цивилизации, которые в процессе исторического развития создали уникальные условия для успешного совместного созидания представителей разных этносов и конфессий. Мы никому не навязываем свои ценности, тем не менее готовы твердо защищать свои традиции и самобытность, богатейшее культурное наследие.

Как руководитель социалистической партии, я бы особо выделил выдающуюся роль первого премьер-министра Индии Джавахарлала Неру, который был не только инициатором установления дружеских связей с нашей страной, но и убежденным сторонником модели общественного устройства, которая ставит во главу угла социальную справедливость и уважение человеческого достоинства.

"Я уверен, что единственный ключ к решению проблем, стоящих перед миром и перед Индией, - социализм, - говорил Джавахарлал Неру. - Когда я произношу это слово, я вкладываю в него не расплывчатый гуманистический смысл, а точное научно-экономическое содержание… Я не вижу иного пути уничтожения безработицы, деградации и зависимости индийского народа, кроме социализма". Минули десятилетия, а эти слова актуальны не только для Индии.

Сегодня наши страны стремятся к единой цели - созданию многополярного мира, используя для этого потенциал БРИКС и другие форматы международных контактов. Недавний визит в Дели президента России Владимира Путина и его плодотворные переговоры с премьер-министром Нарендрой Моди будут способствовать дальнейшему укреплению наших двусторонних связей, расширению технического и гуманитарного сотрудничества.

Рад поздравить индийских коллег с Днем Республики и пожелать народу дружественной Индии мира, процветания и благополучия!

Елена Афанасьева, сенатор Российской Федерации, руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Советом штатов Парламента Республики Индия:

- Уважаемые коллеги, друзья и партнеры из Индии!

Сердечно поздравляю вас с великим национальным праздником Индии - Днем Республики!

Индия не только наш давний надежный деловой партнер, но и близкий друг. Наши страны объединяет стратегическое партнерство, курс на которое был взят более 20 лет назад. В 2010 году оно было поднято до "особо привилегированного партнерства". Очевидно, что наши многогранные связи не стоят на месте: год от года они наполняются все большим содержанием.

За последние годы парламентское сотрудничество между нашими странами не только продолжилось, но и вышло на кардинально новый уровень двусторонних отношений, что особенно важно в условиях непростой геополитической и эпидемической обстановки. Считаю необходимым усилить межпарламентское сотрудничество между Россией и Индией, уделяя внимание развитию региональных связей с упором на их экономическую и гуманитарную составляющие. Желаю индийскому народу успехов и процветания!

Сергей Черёмин, министр правительства Москвы, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы, председатель правления Делового совета по сотрудничеству с Индией:

- От имени департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы и Делового совета по сотрудничеству с Индией направляю самые искренние и сердечные поздравления по случаю празднования Дня Республики и 75-летия независимости Индии.

Индия традиционно является одним из ключевых торгово-экономических партнеров Москвы, которая в свою очередь в течение многих десятилетий поддерживает тесные партнерские связи с индийскими городами. С каждым годом наше взаимодействие становится все более плотным и комплексным. Так, объем накопленных индийских инвестиций в московской экономике по состоянию на 1 апреля 2021 года составил 140 миллионов долларов США, а товарооборот между зарегистрированными в Москве организациями по итогам первого полугодия 2021 года достиг 1382,3 миллиона долларов США, что в 1,4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Отмечу, что отношения России и Индии можно охарактеризовать как одни из самых активных и с экономической, и с политической точки зрения.

Как председатель правления Делового совета по сотрудничеству с Индией добавлю, что активная деятельность совета демонстрирует взаимную заинтересованность стран в содействии выходу российских компаний на индийский рынок и наоборот. Несмотря на сложную эпидемическую обстановку в мире, в 2020-2021 годах Деловым советом совместно с индийскими партнерами было реализовано большое количество проектов.

Так, в декабре 2020 года в смешанном формате состоялся ежегодный VII Евразийский экономический конгресс, который нашел широкий отклик у аудитории: трансляцию посмотрели более миллиона человек в странах ЕАЭС. В начале 2021 года состоялся конгресс "Россия - Индия - ЕАЭС", который стал площадкой для прямого диалога представителей органов государственной власти членов Евразийского экономического союза, Российской Федерации и Республики Индия.

Кроме того, в 2020-2021 годах были проведены многочисленные встречи представителей малого и среднего предпринимательства из различных секторов экономики - здравоохранения, фармацевтики и биотехнологий, возобновляемых источников энергии, образования, инновационных технологий, инженерии и др. Организация подобных мероприятий позволяет собрать представителей бизнеса с целью повышения осведомленности предпринимателей о принимаемых правительствами Индии и России мерах по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса.

Положительная динамика взаимодействия России и Индии, которые находятся в активной фазе диалога по ряду различных политически и экономически значимых вопросов, подтверждает, что только отношения, основанные на принципах доверия и дружбы, способны дать ощутимый результат.

От всей души желаю всему индийскому народу крепкого здоровья, счастья, благополучия и процветания, удачи в делах, а также стабильности и безопасности!

Сергей Горьков, глава "Росгеологии":

- На протяжении всей 75-летней истории независимости Республику Индия связывали отношения плодотворного сотрудничества и взаимовыгодной кооперации в самых разных отраслях экономики сначала с Советским Союзом, а затем с Россией.

Сотрудничество в геологоразведке возобновилось в 2020 году, когда специалисты "Росгеологии" приступили к выполнению масштабных геофизических исследований на шельфе Индии. Несмотря на турбулентность мировой экономики и глобальные вызовы, связанные с пандемией коронавируса, многолетние дружественные связи между Россией и Индией стали надежной основой для развития совместных проектов в геологии.

В начале 2020 года по итогам тендера был подписан контракт на проведение морских сейсморазведочных работ на трех перспективных участках Мумбайского нефтегазового бассейна на континентальном шельфе Индии между индийской государственной нефтегазовой корпорацией ONGC и компанией "Севморнефтегеофизика" - дочерним предприятием "Росгеологии". Работы выполняло научно-исследовательское судно "Академик Примаков" - флагман научного флота "Росгеогеологии". За два полевых сезона в 2020 и 2021 годах в сложнейших условиях пандемии и интенсивного судоходства российские специалисты успешно выполнили большой объем морских сейсморазведочных работ 3D и 2D, получив высокую оценку заказчика. В декабре 2021 года в рамках официального визита Владимира Путина в Республику Индия был подписан Меморандум о взаимопонимании между "Росгеологии" и геологической службой министерства горнодобывающей промышленности Индии (Geological Survey of India, GSI), который предусматривает совместную работу в сфере геологоразведки полезных ископаемых на суше и шельфе Индии, а также научно-техническое партнерство.

Подписание меморандума открыло новый этап взаимодействия наших стран в сфере геологоразведки. Имея позитивный опыт проведения сейсморазведочных работ на шельфе, мы предложили существенно расширить сотрудничество, включив в него поиск твердых полезных ископаемых. Уверен, что наш опыт, компетенции и передовые технологии внесут весомый вклад в изучение и развитие минерально-сырьевой базы Индии.

Меморандум предусматривает реализацию совместных научно-технических проектов по разведке глубокозалегающих месторождений, разведке металлов платиновой группы и редкоземельных металлов. Стороны договорились взаимодействовать в формировании хранилища геолого-геофизических данных, проведении анализа и интерпретации аэрогеофизических данных, переобработки и переинтерпретации сейсмических данных.

Новые договоренности и уже имеющийся опыт сотрудничества позволяют с оптимизмом смотреть на дальнейшее развитие российско-индийского партнерства в геологоразведке.

"Росгеология" поздравляет дружественный индийский народ, руководство Индии и наших партнеров с Днем Республики и выражает уверенность, что совместные проекты будут способствовать решению стратегических задач по воспроизводству запасов полезных ископаемых и обеспечению сырьевой безопасности наших стран.

Сергей Павлов, первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД":

- Уважаемые индийские партнеры! Дорогие друзья!

От имени ОАО "Российские железные дороги" поздравляем Индийские железные дороги, наших многочисленных деловых партнеров в Республике Индия и весь индийский народ со знаменательным государственным праздником - Днем Республики.

Это выдающееся политическое событие в истории вашей великой страны, как и День независимости, 75-летие которого будет отмечаться в августе этого года. Они заложили основу для превращения Индии в современное демократическое государство, которое достигло значительных успехов в социально-экономической и научно-технической областях и пользуется заслуженным авторитетом на международной арене.

Важным этапом в развитии сотрудничества России и Индии в области железнодорожного транспорта стал запуск в 2017 году проекта модернизации железнодорожного участка Нагпур - Секундерабад Индийских железных дорог. К концу 2019 года Российские железные дороги завершили подготовку технико-экономического обоснования. Высокая оценка индийской стороной результатов работы стала предпосылкой для обсуждения возможности дальнейшей реализации проекта.

Большое значение придается обеими сторонами развитию международного транспортного коридора (МТК) "Север - Юг". Он связывает индийский порт Нава-Шева в окрестностях города Мумбаи со странами Северной и Восточной Европы, проходя через страны Персидского залива, Закавказья и, конечно, Россию.

ОАО "РЖД" ведет активное сотрудничество с индийскими компаниями по линии Делового совета БРИКС. В период индийского председательства в объединении были сформированы рекомендации в области инфраструктурного развития стран "пятерки", включая достижение Целей ООН в области устойчивого развития. По итогам конкурса "Решения БРИКС для Целей устойчивого развития", для участия в котором было отобрано свыше 300 проектов, ОАО "РЖД" одержало победу в номинации "Доступная и чистая энергия".

Мы продолжаем активную работу по укреплению и расширению взаимовыгодного железнодорожного сотрудничества между нашими странами. Приветствуем широкомасштабные планы модернизации железнодорожной инфраструктуры Республики Индия, в том числе в области создания скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения, формирования выделенных грузовых коридоров и повышения эффективности и безопасности железнодорожного транспорта в целом. Открыты для участия в реализации этих планов с привлечением наших передовых наработок и самых современных технологий, на принципах подлинного стратегического партнерства.

Дорогие коллеги, позвольте пожелать вам крепкого здоровья, благополучия и успехов в профессиональной деятельности на благо и процветание вашей родины!

Виктор Семенов, генеральный директор Центрального НИИ черной металлургии им. И.П. Бардина, советник министра промышленности и торговли Российской Федерации:

- Уважаемые индийские партнеры и друзья!

От имени ЦНИИчермет им. И.П. Бардина сердечно поздравляю вас с национальным праздником - Днем Республики!

Наши страны объединяют стратегическое партнерство во многих сферах промышленности и многовековые культурные связи, а российско-индийские отношения традиционно развиваются при взаимном уважении интересов обеих сторон. Особая роль в расширении сотрудничества - в реализации масштабных проектов. Наш институт также последовательно развивает взаимоотношения с индийскими металлургическими предприятиями, внося посильный вклад в решение этой задачи.

В ходе визита президента РФ Владимира Путина в Индию в декабре прошлого года состоялось подписание трех соглашений о сотрудничестве ЦНИИчермет им. И.П. Бардина с индийскими компаниями. Соглашениями предусматривается, что институт как головной отраслевой научный центр черной металлургии и индийские партнеры будут проводить научно-исследовательские работы по созданию новых металлургических технологий и перспективных металлических материалов, одним из основных направлений сотрудничества станут инжиниринговые проекты. Подписание этих соглашений предварил визит в ЦНИИчермет им. И.П. Бардина министра сталелитейной промышленности Республики Индия Рамчандра Прасад Сингха с делегацией топ-менеджмента металлургических предприятий Индии. Хочу поблагодарить господина министра и всех наших индийских партнеров за этот визит и оказанное доверие. Уверен, что нас ждет большая интересная работа по реализации металлургических проектов на благо обеих сторон.

В этот праздничный день желаю нашим индийским друзьям мира, процветания и благополучия! С Днем Республики!

Андрей Лебедев, вице-президент АО "Атомстройэкспорт" по проектам в Индии и перспективным проектам:

- День Республики - это прекрасный повод вспомнить, какой путь мы прошли вместе с нашими не просто партнерами, но настоящими друзьями при сооружении самой южной АЭС - "Куданкулам". Этот путь начался еще в 1988 году, когда Республика Индия и Российская Федерация подписали Соглашение о сотрудничестве в сооружении в Индии атомной электростанции. Тогда Индийской корпорацией по атомной энергии под руководством департамента по атомной энергии правительства Республики Индия планировалось сооружение двух энергоблоков АЭС "Куданкулам" с реакторными установками ВВЭР-1000 мощностью 1000 МВт каждый. Сейчас уже оба блока обеспечивают электроэнергией население штата Тамилнад, а еще четыре блока - в процессе сооружения. Конечно, путь от замысла до эксплуатации такого сложного технологического объекта, как АЭС, не бывает абсолютно гладким. Наши команды столкнулись с "постфукусимским" синдромом, когда протестные настроения вывели местное население на подступы к АЭС. И, конечно, с пандемией COVID-19, которой обе наши страны противостоят бок о бок. Эти сложные моменты только укрепили наше сотрудничество и сплотили обе команды в Дели, Мумбаи, на площадке сооружения АЭС "Куданкулам", в Москве и Нижнем Новгороде, а еще показали, как много мы можем достичь вместе. Пройденный нами общий путь показал, как близки наши взгляды и мировоззрения. Мы гордимся своим вкладом в энергетическую независимость Республики Индия, в обеспечение ее населения бесперебойными источниками чистой энергии. В этот замечательный государственный праздник - День Республики хочется от всей души поздравить наших индийских друзей, пожелать здоровья, успехов и устойчивого независимого развития такой близкой нам стране.

Север и Юг становятся ближе

Транспортные коридоры выведут сотрудничество России и Индии на новый уровень

Текст: Диана Ковалева

На прошедшем в Нью-Дели XXI ежегодном двустороннем саммите президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Индии Нарендра Моди особое внимание уделили вопросам сотрудничества в сфере транспорта и логистики, в которой две страны готовят к реализации поистине революционные проекты.

Главным образом, речь идет о Восточном морском коридоре "Владивосток - Ченнаи" и Международном транспортном коридоре (МТК) "Север - Юг".

Последний является чем-то вроде современного аналога "пути из варяг в греки", только вернее будет его назвать "путем из варяг в индийцы", потому что начало он берет в Санкт-Петербурге, а заканчивается в порту Мумбаи (Бомбей). Общая протяженность маршрута, который предусматривает использование железных дорог, автобанов и морских путей, составляет 7200 километров. Главным преимуществом МТК "Север - Юг" является тот факт, что осуществляемые по этому маршруту перевозки стоят в разы дешевле и занимают гораздо меньше времени по сравнению с тем же Суэцким каналом - до недавнего времени главной водной артерией, соединяющей северные страны с южными.

Кроме того, коридор проходит через относительно небольшое количество государств, что позволяет проще и быстрее улаживать таможенные вопросы.

Правовой основой проекта является межправительственное Соглашение о международном транспортном коридоре "Север - Юг", которое Россия, Индия и Иран подписали в Санкт-Петербурге 12 сентября 2000 года в ходе II Международной евроазиатской конференции по транспорту.

Их главной идеей было соединить Индийский океан и Персидский залив с Каспийским морем через Иран и проложить маршрут через российскую территорию в страны Северной Европы. Впоследствии к соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария (в качестве наблюдателя), Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Киргизия, Турция и Украина. За несколько лет существования проекта были достигнуты многие договоренности между участниками. В частности, "РЖД Логистика" и Контейнерная корпорация Индии "КОНКОР" заключили сервисное соглашение по совместному развитию мультимодальных сервисов грузоперевозок по МТК "Север - Юг". В ходе прошедшего в Нью-Дели саммита российская сторона поддержала предложение Индии включить в коридор порт Чабахар. Работа над проектом продолжается. Как сообщил ранее российский вице-премьер Марат Хуснуллин на площадке Второго Евразийского конгресса, организованного Евразийским банком развития (ЕАБР), коридор должен быть полностью готов уже к 2024 году.

Еще одним важнейшим проектом российско-индийского сотрудничества в сфере транспорта является Восточный морской коридор "Владивосток - Ченнаи". Главная цель все та же - сделать транспортировку товаров быстрее. По подсчетам экспертов, благодаря этому коридору грузы из Владивостока в Ченнаи смогут доходить всего за 24 дня. На привычный маршрут из Индии на Дальний Восток, который проходит через Европу, уходит более 40 дней.

Кроме того, коридор позволит углубить сотрудничество двух стран в Дальневосточном регионе, которое сегодня осуществляется в таких областях, как энергетика, лесопользование, обработка алмазов, фармацевтика, здравоохранение и другие.

Согласно программе действий, составленной Нарендрой Моди и получившей название "Действовать на Дальнем Востоке", Индия намерена стать надежным партнером России в развитии этого региона. Нью-Дели ожидает, что коридор "Владивосток - Ченнаи" откроет новые возможности для индийских компаний в ряде областей (в частности, переработке сельскохозяйственной продукции), а индийские товары смогут плотно закрепиться на рынке Дальнего Востока. России налаживание связей также выгодно. Как было отмечено в ходе встречи Путина и Моди, Индия остается приверженной наращиванию торговли и инвестиций на Дальнем Востоке. "Стороны согласны продолжить обсуждение реализации кредитной линии в миллиард долларов США для проектов развития Дальнего Востока России, анонсированной премьер-министром Нарендрой Моди в 2019 году", - говорится в совместном заявлении по итогам саммита.

На сегодняшний момент почти завершилось изучение вопроса рентабельности коридора "Владивосток - Ченнаи", и проведенные исследования позволили сформулировать ряд рекомендаций о том, как можно увеличить объем перевозок по этому маршруту. В случае успеха, помимо всего прочего, дополнительный импульс получит развитие двусторонней торговли России и Индии.

Еще одним важнейшим направлением сотрудничества России и Индии является Арктика. Нью-Дели проявляет к этому региону большой интерес. Во-первых, из-за изменений климата. По словам директора Государственного океанографического института имени Н. Н. Зубова Юрия Сычева, которого цитирует ТАСС, индийские власти обеспокоены потерей влаги в гималайских ледниках, изменением стока рек, характером и временем муссонов. А где еще искать ответы на волнующие вопросы, как не в Арктике - кухне мировой погоды? С 2018 года Российская академия наук совместно с индийским Министерством наук о Земле проводят регулярные исследования в этом регионе.

Во-вторых, Индия намерена принять активное участие в развитии Северного морского пути (СМП) - еще одного стремительно набирающего популярность транспортного маршрута, который от Карских Ворот до бухты Провидения составляет 5,6 тысячи километров. "Северный морской путь на 40 процентов короче транспортного маршрута через Суэцкий канал и обладает рядом преимуществ, в том числе и политических. Его меньшая протяженность позволяет сократить не только время, но и расходы на топливо, что способствует минимизации антропогенной нагрузки на окружающую среду", - цитирует агентство РИА Новости посла по особым поручениям МИД, старшее должностное лицо РФ в Арктическом совете Николая Корчунова. Сегодня СМП становится все более привлекательным для перевозок ввиду таяния льдов, которое значительно упрощает проход судов.

"Как Россия помогает Индии осваивать космос, … так и Индия начнет помогать России и выступит партнером в развитии Северного морского пути и открытии этого пути для международной торговли", - заявил ранее на пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ) Нарендра Моди. На сегодняшний момент одна из крупнейших индийских верфей Mazagon Dock Shipbuilders Limited, которая является одной из ведущих в оборонном государственном секторе Индии, сотрудничает с российской верфью "Звезда" в строительстве, новых судов для СМП.

И в-третьих, Индия заинтересована в сырьевых запасах Арктики. В частности, сжиженном природном газе (СПГ), который она импортирует из России с 2018 года. Ожидается, что с 2022 года экспорт СПГ должен возрасти до 2,5 миллиона тонн в год благодаря контрактам "Газпрома" и индийской компании GAIL. Ранее стало известно, что Индия обсуждает с компанией "Новатэк" вхождение в проект "Арктик СПГ-2" в качестве акционера консорциума компаний Petronet LNG и ONGC Videsh с долей 9,9 процента. Кстати, последняя в марте 2017 года подписала с "Газпромнефтью" меморандум о взаимопонимании по реализации проектов добычи углеводородов на шельфовых месторождениях в России и третьих странах, а также рамочное соглашение о сотрудничестве на шельфе.

Сможет ли газ заменить бензин как более чистое топливо для авто

Текст: Алексей Дуэль, Сергей Тихонов

По запасам газа Россия первая в мире. Как топливо для автомобиля, газ в 2-3 раза дешевле бензина и дизеля. При его использовании в два раза меньше стоит обслуживание машины и в полтора раза увеличивается срок службы двигателя. Но, несмотря на эти преимущества, развитие газомоторного транспорта в нашей стране идет медленно. Его доля от всего парка машин - менее 1%.

В правительстве сейчас прорабатывается вопрос об увеличении объемов потребления газа как моторного топлива для городов - участников федерального проекта "Чистый воздух". Он предусматривает сокращение на 20% объема выбросов в атмосферу в 12 крупных промышленных центрах РФ. Бюджетное финансирование проекта - 100 млрд рублей.

Одновременно в нашей стране работает программа "Развитие рынка газомоторного топлива". По ней к концу 2024 года объем потребления природного газа в качестве моторного топлива увеличится до 2,7 млрд кубометров (в 2021 году -1,3 млрд кубометров), количество газозаправочных станций - до 1273 единиц (сейчас - 637 станций). Бюджетное финансирование - 19,3 млрд рублей.

Первая проблема видна уже из приведенных цифр. Как пояснили "РГ" в компании "Газпром газомоторное топливо", в 2021 году в России построено 133 новые газозаправочные станции. Из них субсидии получили 98 объектов. Трехлетний опыт работы компании в программе показывает необходимость корректировки изначально заложенного принципа по ограничению числа получателей субсидии. Они не дают возможности получения поддержки во всех регионах, заинтересованных в развитии рынка газомоторного топлива (ГМТ).

Можно просто посчитать. Для достижения целевого показателя за три года, включая 2022 год, нужно построить еще 636 станций. То есть увеличить инфраструктуру в два раза, строя в среднем по 212 газозаправочных станций в год. При этом уже сейчас темпы ввода станций гораздо выше, чем темпы их загрузки.

По данным "Газпром газомоторное топливо", мощности газовых заправок с 2017 года увеличились в полтора раза, а их загрузка выросла лишь на 5%. При этом только у 376 станций, принадлежащих группе "Газпром", мощность более 2 млрд кубометров в год. К началу декабря 2021 года российский парк транспорта на природном газе составил 250 тысяч автомобилей. Но для достижения целевого показателя потребления газа как моторного топлива нужно 600 тыс. таких машин. В 2021 году было переоборудовано больше 15 тысяч авто (в 2020-м - свыше 10 тысяч). И прирост транспорта на газу происходит в основном за счет переоборудования, констатируют в компании.

Но, несмотря на это, газовых заправок все равно недостаточно. В связи с более низкой теплотворной способностью газа по сравнению с бензином и дизелем на одном и том же объеме ГМТ можно проехать в пять раз меньшее расстояние, чем на баке, залитом нефтяным топливом, поясняет доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. По его мнению, если в относительно небольших странах с высокой плотностью населения данный фактор не выглядит столь критичным, то в России с ее расстояниями (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке) - это серьезная проблема. Поэтому залог развития газового транспорта - это строительство большого количества заправочных комплексов. Понятно, что бизнес не будет вкладывать деньги в соответствующие проекты без крупномасштабной поддержки со стороны государства, считает эксперт.

Именно фактором плотности населения можно объяснить то, что лидерами по использованию ГМТ являются южные регионы страны - Ростовская область, Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Татарстан, Свердловская область, Республика Башкортостан.

Кроме того, как пояснил Андрианов, значительная часть сжиженных углеводородных газов (СУГ), которые наряду с сжиженным (СПГ) и компримированным природным газом (КПГ) используются в качестве ГМТ, экспортируется. Поэтому потоки СУГ распределяются в сторону тех регионов, где есть экспортные транспортные мощности. Отсутствие экспортной транспортной инфраструктуры как раз сдерживает производство СУГ на Дальнем Востоке, а в южных регионах с их черноморскими портами такой проблемы нет.

Если посмотреть, где потребление ГМТ больше всего развито в мире, то это страны - импортеры газа и нефти, вроде Армении, Италии или Индии, где плотность населения велика, хорошо развита инфраструктура заправок, а ГМТ значительно дешевле бензина и дизеля. К примеру, в 2021 году литр АИ-95 в переводе на наши деньги в Армении стоил около 75 рублей, а килограмм СУГ - около 40 рублей. Сравнение не совсем корректное, но разницу цен показывает. Еще есть страны, где газ стал использоваться как топливо для автомобилей, чтобы не мешать экспорту нефти, ранее более доходному бизнесу нежели экспорт газа. Это, к примеру, Аргентина и Бразилия. Исключением из этого списка является Иран, который развил сектор ГМТ благодаря санкциям США, которые ограничили участие иностранного капитала в нефтегазовой отрасли страны. В результате зависимость от импорта бензина в Иране к 2006 году достигла 45%. И тогда же была принята программа развития газового транспорта.

Как отметил руководитель направления "Экономика отраслей ТЭК" Фонда ЦСР Александр Амирагян, перспективы ГМТ для всех видов транспорта связаны с расширением его использования в развивающихся странах, где цена на топливо и экономия на нем при выборе автомобиля имеет решающее значение. Кроме того, в этих странах необходимо решить вопрос дефицита электроэнергии, что может стать преградой для массового распространения электромобилей в будущем и сохранить ниши для газовых автомобилей. Также имеется потенциал роста использования природного газа в грузовых автоперевозках и на морском транспорте, где использование СПГ может стать эффективным, считает эксперт.

С этим согласен партнер практики стратегического и операционного консалтинга КПМГ Максим Малков. С его точки зрения, учитывая тренд на рост цен на газ и его активное вовлечение в замену угля, а также развитие газохимии и водородной энергетики, не стоит ожидать в развитых странах использование его в личных автомобилях, они будут также двигаться в сторону электричества. А вот для грузовых авто есть перспективы - здесь не решена проблема запаса хода и размера батарей, отмечает эксперт.

Соответственно и в России наибольшие перспективы ГМТ связаны с коммерческим транспортом, как пассажирским, так и грузовым. И главным тормозом для развития этой сферы являются два фактора - недостаточная заправочная инфраструктура и одновременно отсутствие необходимого для рентабельной работы заправочных станций количества газовых авто. Без машин не будет заправок, а без заправок не будет машин. Замкнутый круг, а такого рода проблемы не решаются без государственной поддержки.

Кто и как убирает зимой столичные дворы

Текст: Ирина Огилько

Снег в Москве идет каждые два-три дня. И двух месяцев не прошло с начала зимы, а сугробы намело полутораметровые, больше, чем обычно за весь сезон. Как техника расчищает проезжую часть дорог, тротуары, подходы к остановкам общественного транспорта, знают все. Корреспонденты "РГ" задались целью посмотреть, кто и как откапывает наши дворы из снега.

Жалоб на их плохую очистку в соцсетях можно встретить немало. Но по нормам зимней уборки в Москве очередь до дворовых территорий доходит на вторые-третьи сутки. На первом месте - дороги, чтобы москвичи могли добраться на работу и с работы, отвести детей в школу и садик, сходить без проблем в поликлинику и магазин. Только вроде освободились рабочие, как погода обрушивает на город новый снегопад. "Малейшая передышка в осадках будет направлена на то, чтобы вывезти с дворовых территорий образовавшиеся после перекидки кучи снега", - успокоил на днях горожан заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

И в самом деле, как только небо чуть посветлело, возле жилых домов закипела работа. В один из дворов - пятиэтажки по улице Красноказарменной, 16, заглянули и мы. Фердос Сафаров, дворник ГБУ "Жилищник" района Лефортово там расчищал детскую площадку, перекидывая снег на газон. Выяснилось, что работает он в Лефортово уже 12 лет. Перевез маму из Таджикистана, получил российское гражданство, здесь же обзавелся семьей. "Снег надо убирать сразу, пока он легкий. Чуть опоздаешь, снег растопчут, и он становится тяжелым, превращается в лед, который надо уже ломом долбить", - делится Фердос профессиональными секретами. Вот почему в шесть утра он уже на работе, а домой вернуться может и ночью: "Когда сильный снегопад, на график не смотришь. Мне нравится моя работа, да и платят хорошо".

Во двор въезжает машина. Все 10 дворников, работающих на одном участке с Фердосом, рассаживаются по только что очищенным лавочкам - на обед им сегодня привезли плов и чай. "Зимой мы дворников всегда кормим горячими обедами, - рассказал "РГ" замглавы управы района Лефортово Адам Гаталов. - На 191 двор у нас 270 дворников. В сильные метели на помощь к ним приходят до 120 сотрудников управляющей компании и 25 активистов из управы. На этой неделе общими усилиями удалось расчистить более сотни дворов". Сложнее всего чистить, по словам Гаталова, участки возле высоченных ЖК-новостроек. Дворы там уже, чем у пятиэтажек, да еще и забиты машинами. Поэтому без лопаты там не обойдешься.

Еще одна дворовая беда - наледь, которая образуется на кромке застекленных балконов старых домов. На балконах одного из них - под номером 19 на Красноказарменной улице, мы увидели настоящие полутораметровые ожерелья из сосулек. Правда, пока я доставала телефон, чтобы сфотографировать их, во двор въехала автовышка. "По закону удалять такие сосульки должны жители, но если они упадут на головы прохожих, виновата будет УК, поэтому ликвидируем нарушения сами", - продолжает Гаталов.

В районе "Царицыно" самый легкий в уборке двор у дома 8 по Ереванской улице, построенный по программе реновации. "Геометрия просчитана. Личный транспорт спрятан на подземной парковке. Приходит трактор, и через 15 минут двор чистый", - рассказал "РГ" глава управы района Царицыно Сергей Белов.

Во дворе дома 1 по Луганской улице обнаруживаем с лопатой в руках Наталью Мелюху, техника-смотрителя ГБУ "Жилищник" района Царицыно. "По собственной инициативе тружусь. Почему бы не помочь, когда нет своей срочной работы? - делится с "РГ" женщина. - Двор здесь большой, ребята явно сами не успеют все убрать, а скоро снова снегопад начнется". Ее примеру здесь нередко следуют и жители: берут лопаты в диспетчерской и откапывают свои авто во дворе. О том, что не вредно москвичам и самим лопату в руки взять, пишут в соцсетях и жители домов на улице Профсоюзной.

Управлять маневровыми локомотивами будет искусственный интеллект

Текст: Евгений Гайва

Система искусственного интеллекта будет помогать машинисту управлять локомотивом, оценивая обстановку, распознавая потенциально опасные объекты, сигналы светофора и включая автоматическое торможение при необходимости. В России запускают серийное производство таких систем, объявили в компании Cognitive Pilot (дочернее предприятие Сбера и Cognitive Technologies).

Правда, пока систему помощи машинисту будут устанавливать только на маневровых железнодорожных локомотивах. Но недалек тот день, когда искусственный интеллект будет водить и пассажирские составы, считают эксперты.

Система использует технологии компьютерного зрения, миллиметровой радиолокации. В компании-производителе уверены, что с началом серийных поставок безопасность маневровых операций на железной дороге повысится, число инцидентов снизится до 70%. При этом модель быстро окупится за счет повышения ритмичности работы локомотивов, считает генеральный директор Cognitive Pilot Ольга Ускова.

Аварии на железнодорожном транспорте с участием людей или транспортных средств происходят почти каждые два часа, по данным Национального совета безопасности на транспорте США. По мнению экспертов, роботизация решит эту проблему.

Для серийного производства получены все необходимые разрешения. Испытания и экспертиза проводились в 2021 году в аккредитованных РЖД организациях, специализированных лабораториях и испытательных центрах. Систему планируется поставлять также в Армению, Беларусь, Казахстан и Киргизию.

«Территориальное мышление – катастрофа русского сознания. По населению мы, как Нигерия»

«Социальные навыки движутся в одном направлении, политика — в другом. Конфликт между «туркменистанской» нефтяной Россией и Россией продвинутой, городской, его разрешение — это и есть будущее».

Кирилл Рогов, политолог, вице-президент фонда «Либеральная миссия»:

— Главное и чуть ли не единственное окно, через которое мы можем заглянуть в будущее — это прошлое. Чтобы узнать, что будет через 30 лет, надо представить себя 30 лет назад и посмотреть, что мы могли сказать о сегодняшнем дне тогда — и выясняется, что очень мало. Более того, каждое десятилетие с нами происходит одна и та же странная вещь.

В 1999-м и начале 2000 г. команда экономистов под руководством Германа Грефа написала для Владимира Путина экономическую программу — там было 500 различных мер, выполнение которых должно было привести к устойчивому экономическому росту на 3-3,5% в год. Но программа еще не была закончена, как российская экономика росла уже темпами 10% в год. И следующие 10 лет рост был 8%, несмотря на то, что программу не выполнили: начали расти цены на нефть, они колебались в диапазоне от $19 до $145 за баррель, а не $19-28, как прогнозировало МЭА в 2000 г.

Это означало, что все десятилетие (нулевых) разворачивалось по сценарию, который в 1999 г. было невозможно представить. Задачей правительства оказалось не добиваться экономического роста, а распределять богатство, которое начало на него литься. И это была совершенно другая повестка.

Началось новое десятилетие, и мы имели опять совершенно другую повестку. Митинги, война, Украина, захват Крыма, холодная война с Западом — в 2000-е казалось, что этих предметов вообще нет в природе.

Все это на нас обрушилось, как будто перевернули мусорное ведро над головой — мы были совершенно к этому не готовы. Предупреждаю, что так будет и дальше. Удивительным образом в конце 90-х годов, когда Борис Николаевич передавал свой пост Владимиру Путину, главным была борьба реформаторов и коммунистов: первые хотят что-то сделать, вторые тянут назад — кто победит? В следующее десятилетие оказалось, что этой проблемы вообще нет — ее смели со стола и разложили новые карты совершенно из другой колоды. И повестка, которая мучила людей на протяжении десятилетия, оказывается забыта — разговор идет совершенно о другом.

К пониманию будущего очень сложно пробиться — нужно быть готовым к непониманию, тому, как внезапно меняются ветра. Это было бы кошмарным зрелищем, если бы не одно уравновешивающее обстоятельство. Некоторые вещи удивительно стабильны — настолько, что мы даже не представляем себе этот масштаб.

Моя любимая таблица про пять Россий: первая государственность, более-менее оформленная, которую имеет смысл идентифицировать — Московское царство со времен Ивана III до конца династии Рюриковичей в конце 16-го века. Потом был период смуты, когда границы государства стремительно менялись. Потом, в результате трех выборов царя, возникла новая династия и вторая Россия — Московское царство династии Романовых. Третья Россия — то, что было после петровских реформ — империя, которая просуществовала 200 лет. Затем — Советский Союз, 70 лет.

И 30 лет назад началась еще одна Россия, которая неизвестно сколько продлится — мы находимся на самом деле еще в незрелой ее точке.

Впервые так долго на этой территории существует республика. Она бывает разной, как бывает разной империя в различные ее периоды. Та имперская Россия, которую создал Петр I, на самом деле сложилась через 50-60 лет после его правления, во время Екатерины II. В то время как во времена Петра на Троицкой площади Петербурга паслись коровы.

Как выборы 1990 г. определили траекторию республик бывшего СССР

Нашего огромного внимания для понимания непредсказуемости будущего требует удивительная стабильность некоторых вещей. Как только Михаил Горбачев начал либерализацию режима в Советском Союзе и в 1989 г. начались выборы депутатов Верховного совета. Политологи давно заметили: то, как прошли выборы народных депутатов республик в 1990 г., прямо коррелирует с тем, как до сих пор складываются политические системы этих стран.

В Литве, Латвии, Эстонии победили широкие «народные фронты», оппозиция — они получили 65-70% голосов. Здесь была мощная мобилизация, включающая в себя либерально-демократическую идеологию, вестернизацию, антиимперские эмоции. Эти страны встали на путь либерально-демократического развития, и он никогда не менялся.

Были страны, где оппозиция вообще не сумела повлиять на результаты выборов. Где-то ее почти не было слышно, где-то она получила 5-12%. Белоруссия, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан. Этим выборам не предшествовала мощная уличная мобилизация, номенклатура осталась на своих позициях. И все эти страны на протяжении 30 лет большей частью являются консолидированными авторитарными режимами. В среднем за 25 лет победитель на президентских выборах получает 96% голосов в Туркменистане, 91% — в Казахстане, 90% — в Узбекистане, 75% — в Таджикистане, 84% — в Азербайджане, 74% — в Белоруссии. В среднем там сменилось два человека в президентском офисе за почти 30 лет.

Третья группа стран, где была массовая политическая мобилизация, митинги и демонстрации, и оппозиция сумела оказать влияние на результат выборов 1990 г.: Грузия, Украина, Армения, Молдова, Россия. В Грузии оппозиция даже получила почти большинство, а в остальных странах — 25-40% голосов.

И эти страны образуют особую группу. Здесь победитель президентских выборов получает в среднем 47-58% голосов. Это означает, что здесь конкурентные выборы. Эти страны — конкурентные олигархии.

В них нет консолидированной демократии и верховенства права. Все время, когда какой-то человек оказывается в президентском офисе, его группа пытается этот офис захватить. Но им это не удается, в какой-то момент происходит Майдан или «оранжевая революция», его оттуда выносят и там появляется новая группа. Мы ждем, что после этого там начнут строить демократию, но этого не происходит: группа опять хочет захватить офис и остаться в нем, ей опять это не удается и ее оттуда выносят. В этих странах за 25 лет произошло 7-8 «оранжевых революций», но за счет этого выборы остаются конкурентными, кто победит в следующем туре — неизвестно. Уровень прав и свобод гораздо выше.

В этих конкурентных олигархиях нет ничего специально хорошего — лучше иметь устойчивую консолидированную демократию. Но это нечто, из чего она со временем может вырасти. В частности все эти страны постепенно эволюционируют в сторону парламентаризма.

Две страны выделены отдельно — Россия и Киргизия. В 90-е в России средний результат победителя президентских выборов — 59%, это конкурентный результат, страна выглядит скорее как конкурентная олигархия. Но в 2000-е она начинает эволюционировать в другую сторону, и средний результат на президентских выборах за последние 12 лет у нас уже 70%. У Киргизии сложный трек: сначала она выглядит как авторитарная центрально-азиатская республика, потом начинается конкурентная олигархия.

Структурно Россия относится к той группе стран, которые должны быть конкурентными олигархиями. Ее промышленный потенциал, уровень индустриализации и урбанизации, модернизированности городского населения — все это не похоже на Туркменистан и Узбекистан.

Россия не традиционалистская страна, есть много данных, которые это подтверждают. Традиционалистские ценности в России имеют маленький вес.

Россия: внутренняя деспотия и внутренняя демократия

Россия — страна, в которой в 1990 г. оппозиция получила хороший результат на выборах, от 25% до 40%, сумела провести своего кандидата на пост председателя Верховного совета. Оппозиция оказала влияние на ход вещей, электоральные процессы были важны, Россия двинулась в сторону конкурентной олигархии, как Грузия, Молдова, Украина, но в 2000-е перестала ею быть.

Почему, кто виноват? Есть два соображения. Первое. Парадокс Российской Федерации в том, что она имеет внутри себя и «внутреннюю Туркмению», восточную деспотию, и «внутреннюю Прибалтику» с европейской демократичностью.

Москва, Петербург, Екатеринбург — архипелаг «внутренней Латвии». И есть места, где настоящая «внутренняя Туркмения». Это очень хорошо видно на любых российских выборах: в Чеченской республике «Единая Россия» получила 96% при явке 95%, в Кемеровской области 78% явка, 78% получает «Единая Россия». Здесь кто бы ни избирался, он получит 80% голосов при явке 80%. Мы понимаем, что они не ходят голосовать, это фальсификации. Но здесь можно фальсифицировать, потому что люди не придают этому значения — «начальство делает как ему надо, не нашего ума дело».

Вот другой край: Карелия, Хабаровский край, Коми — «Единая Россия» получает 30-40% и примерно 40% людей приходит на выборы. Это регионы-фронтьеры, с большими городами, и выборы здесь фальсифицируют по мелочи.

Есть «промежуточная Россия». В большинстве центральных районов Нижнего Новгорода будут голосовать, как в Москве и Екатеринбурге: 40% явка, 35% за «Единую Россию». А в области есть Лукояновский район: там всегда 85% и 85%.

Далее важно, как сконфигурированы элиты. Если власть дает возможность двинуться в сторону «внутренней Латвии», будет одна страна. Если доминирующая группировка занята ее подавлением и помощью «внутренней Туркмении», вы получаете другую страну.

От чего зависит власть и ее поведение? Общая доля ресурсной ренты в ВВП — богатство, которое приходит к нам вне зависимости от нашего труда. И оно очень коварно: когда люди умеют его захватывать, то приобретают гораздо больше власти, чем имели бы в обычной ситуации. В 90-е доля ресурсной ренты у нас была 8%, и у президента был низкий рейтинг, оппозиция побеждала на парламентских выборах. В 2000-е ее доля выросла до 18,5%. То есть у вас появилось где-то 8% ВВП, которые вы должны распределять, и это ваш ресурс, которым вы можете покупать лояльность, создавать другую пирамиду наверху.

Конкурентные олигархии страдают тем, что у них нет массовых политических партий, а есть, как правило, «верхушечные образования» — олигархические группы, которые обладают ресурсами, чтобы создавать свои медиа, инфраструктуру, иметь своих людей во власти. Это подобие партии, но у нее слабая поддержка снизу. Таких групп несколько, и ни одна из них не может добиться полного доминирования. И население не дает — ему это не нравится, и оно требует ротации через выборы.

Когда у вас появляется рента за счет выросших цен, группа, которая захватывает этот ресурс, подавляет другие группы — возникает одна пирамида, в которую встроены все, кто хочет получать деньги.

В 2015-2020 г. доля ресурсной ренты — 12% ВВП. Когда ее доля станет меньше 10%, то поддерживать единую пирамиду станет практически невозможно. Разве что совершенно чрезвычайными способами — например, войной. Когда страна ведет внешнюю войну, есть другие мотивы и логики. Но в мирной жизни вы не сможете поддерживать эту общую пирамиду.

Удивительный факт: выборы депутатов в Верховный совет советских республик в 1990 г. состоялись до падения советского режима, но стали учредительными, хотя обычно ими называют первые свободные выборы в стране после свержения тирании. На учредительных выборах проявляется, насколько социум способен к мобилизации и насколько массы могут ощущать себя политическим субъектом и вторгаться в межэлитную борьбу и участвовать в ней? В тех республиках, где оппозиция в 1990 г. ничего не получила, это был сигнал элитам, что общества нет, оно не будет участвовать в этой борьбе. В тех странах, где общество показало, что оно может мобилизоваться и быть политическим субъектом, это был знак для элит, что его надо учитывать — в какой-то момент люди могут прийти и возмутиться. Этот базовый баланс определился тогда.

Ловушка «среднего дохода» в России

Но сказать, что за 30 лет ничего не изменилось, будет неправдой. Россия очень изменилась. Одна из главных проблем России и постсоветских стран в 90-е — это была страна, где почти не было частных субъектов, ни в экономике, ни в политике. Ни частных корпораций, ни политорганизаций. Не было организаций горизонтального типа.

Сегодня Россия совершенно другая. Страна с большим опытом горизонтального взаимодействия. Социальная ткань очень изменилась. Люди гораздо более готовы к демократии, чем в начале 90-х. Парадокс: социальные навыки движутся в одном направлении, политика — в другом.

Россия находится в том, что некоторые экономисты называют «ловушкой средних доходов». С Аргентиной это происходит 100 лет. Она была очень богатой в начале 20-го века, но потом пропустила очень много стран вперед себя. Аргентина, Бразилия и Россия — это три самых ярких ловушки средних доходов. Сейчас у нас средние темпы роста ВВП — 0,7-0,8%. Если экономика плохая, то она провалится и будет подниматься долго. От 1990 г. до 2019 г. российский ВВП вырос примерно на 22-23%. Это низкие темпы роста, которые характеризуют либо богатые страны, либо страны с ловушкой средних доходов. Попыткой выйти из этой ловушки были еще горбачевские реформы.

Да, есть проблемы в экономике и политике. Про политику моя главная идея в том, что в российском обществе мало черт тех обществ, которые есть в авторитарных странах. Его пребывание в таком состоянии не предопределено структурно.

У некоторых людей есть идея, что возродить Советский Союз невозможно, но было бы неплохо забрать обратно свои территории, которые остались в остальных странах. Это территориальное мышление — катастрофа русского сознания. Мысля пространственно-территориально, мы привыкли считать себя большой страной. Но важно понять, что Россия — маленькая страна, по населению, как Нигерия.

С одной стороны у нас ЕС и Великобритания, 500 млн человек, а с другой стороны — Китай, 1,6 млрд человек. А между ними — 150 млн человек в России. Это очень маленькая страна, которая может развивать свою экономику и выйти из ловушки средних доходов, только включившись в эти большие рынки. Она не может одна создавать в себе рынок, это представление из середины 20-го века. Это маленький рынок, потому что современные производства очень специализированы, и если вы что-то хорошо производите, то это очень узкая область.

На большом рынке вы можете производить много и экспортировать. Это включенность в чужие производственные цепочки — сегодня вы не можете создать у себя эффективное производство от и до, такого на современном рынке нет. Что-то будете производить хорошо, а что-то хуже, чем у соседей. Вам нужно одно брать у них, а другое — экспортировать.

Чтобы развиваться, России нужно быть включенной в большие чужие рынки. И лучше в оба, потому что, если вы откажетесь от европейского рынка, останется только китайский, а для него вы небольшая провинция. Прекрасная Россия будущего не за горами, но еще не здесь. <...>

По сравнению с 2012 г. ситуация ухудшилась. Возникает напряжение, в которое и упирается экономика. Но долгосрочные стратегии важны и нужны, потому что некоторые вещи долгосрочно предсказуемы. Нефтяное столетие закончится, как закончилось угольное. При хорошем сценарии — в 30-е годы. Но может и раньше. И цена может резко упасть, если нефтедобывающие страны начнут резко выбрасывать ее на рынок. К этому надо готовиться.

Поправки к Конституции предсказуемы, когда президент получает 80-90% голосов, но не имеют никакого значения — мы это увидели (в начале января 2022 г.). Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев никоим образом не мог занять пост главы Совета безопасности, потому что он до конца жизни принадлежит елбасы (Нурсултану Назарбаеву) — кто он такой, написано в Конституции. Но Токаев не принял даже указа — он просто сообщил всем по телевидению, что теперь занимает этот пост, и никто ухом не повел, не вспомнил про ухищрения Назарбаева, который все это прописывал, чтобы его никак нельзя было сместить. Пришел момент, и даже бумажки никакой не приняли.

Конфликт между «туркменистанской» нефтяной Россией и Россией продвинутой, городской, его разрешение — это и есть будущее. Но как и когда он разрешится — будем за этим следить.

Материал написан по мотивам выступления спикера в Ельцин Центре.

Белоруссия. Азербайджан. Туркмения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 25 января 2022 > № 4077646 Кирилл Рогов

ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОРАБОТКУ ВОПРОСА ОТНОСИТЕЛЬНО ИННОВАЦИОННЫХ ЛЕКАРСТВ

В рамках совещания по вопросам развития генетических технологий в Российской Федерации, прошедшего в формате видеоконференции 17 ноября 2021 года, Владимир Владимирович Путин, Президент России, утвердил итоговый перечень поручений. В него вошла задача об обеспечении Правительством РФ проработки с членами ЕАЭС вопроса о необходимости внесения изменений относительно права Евразийского экономического союза в пункты актов об ускоренной процедуре регистрации инновационных лекарственных препаратов.

Ответственным лицом за исполнение поручения (Пр-95, п.2) назван Мишустин Михаил Владимирович. Доклад по проделанной работе должен быть предоставлен в срок до 1 сентября 2022 года (срок исполнения) с дальнейшим дополнительным ежегодным информированием по данному вопросу.

Эксперт призывает Иран и Россию снять банковские и транзитные барьеры

Глава Центра современных иранских исследований в России Раджаб Сафаров призвал иранские и российские власти устранить логистические, транзитные и банковские препятствия.

В беседе с IRNA Сафаров сказал, что, несмотря на различные возможности для развития отношений между Ираном и Россией, в торговле существует много проблем, вызванных отсутствием инфраструктуры и планирования.

Он добавил, что ни один банк не в состоянии самостоятельно помочь иранским и российским бизнесменам.

Он также предложил создать специальный банк для развития торговли с использованием местной валюты.

Еще одной проблемой для иранских бизнесменов Сафаров назвал визы.

Он подчеркнул, что членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) приведет к 40-процентному увеличению уровня его торговли с Россией.

Неутомимый Филиппов

В Ульяновской области восстанавливают сельхозземли

Текст: Евгений Трубняков (Ульяновск)

Заслуженный фермер России из Барышского района Ульяновской области Юрий Васильевич Филиппов постоянно удивляет своих друзей и оппонентов новаторским подходом ко всему, чем ему нравится заниматься. Не стал исключением и год наступивший. Уже четвертого января в хозяйстве фермера валку деревьев на заброшенных землях начал новый трактор фирмы "Liebherr".

Юрий Васильевич, зачем и почему вы приобрели это дорогое чудо техники?

Юрий Филиппов: Трактор того стоит. С его помощью мы легко и быстро уберем сосенки с заросших лесом полей - их у нас около 3 тысяч гектаров. Посевных площадей нам уже просто не хватает, пришло время вовлекать в оборот заброшенные сельхозземли. Именно так мы и поступали раньше. Думаю, дай-ка я и сейчас рискну, попробую. Если что-то сам не сумею, дети помогут. Их у меня четверо, и все болеют душой за наше хозяйство. У ребят лучшего места для приложения своих сил просто нет. У нас все отлажено, организованно, осталось только работать по мере сил и возможностей. Бывает, и поднапрячься приходится, без выходных потрудиться. Ведь зимний день не менее ценен, чем летний. Поэтому сейчас заготовка, заготовка и еще раз заготовка древесины в оставшиеся дни января и февраля, чтобы не попасть впросак. На март надежды мало - тепло начнется, дороги размокнут, а мы их ломать не собираемся. С этим и связано то, что в своем арендованном лесу мы работаем только в зимние месяцы.

Зимой вы работаете в лесу, летом ваши специалисты выходят в поля, и дорогущий трактор может остаться не у дел?

Юрий Филиппов: Не совсем так. Как только дождик выгоняет нас с полей, мы вновь идем в лес. В ближайшее время планируем приобрести ротоватор для раздробления и измельчения в щепу оставшихся в земле корней сосенок. Уверен, мы справимся! Осенью на новых землях собираемся посеять пшеницу. На следующий год займемся подсолнечником, который всегда востребован, поскольку много маслодельных заводов было построено в последнее время. Другие культуры у нас на примете. Пробовали, например, выращивать солодку...

Работники хозяйства полностью соответствуют вашим ожиданиям?

Юрий Филиппов: Должен прямо сказать - обе наши бригады работают на совесть, порой даже на личное подсобное хозяйство времени у них не остается. И получают за это достойную заработную плату и условия труда. Наш машинист-универсал высшей квалификации Павел Иванович Кутузов легко справляется с новым трактором, у которого в кабине вместо привычных всем рычагов и педалей для управления лишь небольшие кнопки на джойстиках.

Как вы распоряжаетесь заготовленной древесиной?

Юрий Филиппов: Бревна распиливаем, полученный пиломатериал, погонаж и рейки реализуем в регионах России и ближнем зарубежье. Из Армении машину недавно загрузили...

Хочу сказать вот о чем. В минувшем году мы перечислили в пользу государства четыре миллиона рублей одних только налогов. Но могло быть и больше. Мне не дают нормально работать! Приходится отвлекаться, ходить по судам. Так, у нас остались незасеянными семьсот гектаров. Все приготовили - поля, технику, а на семена денег не хватило. Потому что мне не разрешили работать в арендованном лесу...

Целей, поставленных при оформлении договора об аренде леса, удалось добиться?

Юрий Филиппов: Вполне. Наше хозяйство успешно развивается в двух направлениях - сельскохозяйственном и лесохозяйственном.

Год на год не приходится - когда в одном направлении возникают трудности, выручает другое.

При этом к земле и к лесу относимся бережно, чтобы сохранить и преумножить их для будущих поколений. Неукоснительно соблюдаем все требования проекта по освоению лесов. Пилим только крупные деревья, мелкие не трогаем. Тогда через десять лет можно получить фанкряж - ценное фанерное сырье. И нам польза, и государству.

Главное же - стремимся работать не покладая рук. Как в песне поется: "Душа обязана трудиться и день и ночь, и день и ночь!"

А иначе я и не могу.

Юрий Васильевич, что в ближайшей перспективе?

Юрий Филиппов: Планируем развивать машинно-тракторный парк, приобретать новую современную технику.

Подадим заявку на возмещение части наших затрат на восстановление брошенных земель.

Еще одну заявку отправим на оформление восстановленных земель.

Продолжим чистить от снега дороги в деревне и в лесу. Оказывать другую помощь односельчанам по их просьбе.

Вашим новым трактором коллеги интересуются?

Юрий Филиппов: Приезжают многие, смотрят, удивляются. Говорят, что хотели бы у себя применить подобную технологию восстановления заброшенных земель, но очень дорого. Приходится убеждать их в том, что вся эта техника окупится через год, надо только постоянно стремиться выращивать хорошие урожаи. Чтобы у нашей области и у России в целом всегда был солидный продовольственный запас. Поэтому мне очень импонирует, когда удается "заразить" новой технологией других фермеров, у которых тоже много заросших полей. Значит, у нас все получится!

Власти придумали новый способ борьбы с браконьерами

Текст: Татьяна Карабут

В евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) хотят ввести лицензирование на вывоз выращенной рыбы и морепродуктов, как уже предусмотрено для выловленных водных биоресурсов. Без этого браконьеры ловят, например, морских гребешков или ежей и вывозят незаконный улов за рубеж, пользуясь отсутствием контроля за экспортом выращенной рыбы.

Сейчас разрешительный порядок вывоза установлен для диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья. В частности, лицензии нужно оформлять для экспорта водных биоресурсов, выловленных в естественной среде обитания.

Россия хочет распространить лицензирование на выращенные водные биоресурсы: живую рыбу (кроме декоративной), ракообразных (за исключением пресноводных раков), моллюсков (за исключением улиток, кроме морских) и другую продукцию аквакультуры.

Дело в том, что контролирующие органы не могут отличить выловленную рыбу и морепродукты от выращенных. Из-за этого некоторые компании "под видом продукции аквакультуры бесконтрольно вывозят по заниженным ценам незаконно добытые водные биоресурсы", говорится в пояснительной записке к проекту решения Европейской экономической комиссии (ЕЭК).

Предложение России поддержали все члены ЕАЭС. Внесение изменений направлено на борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом и позволит создать единые и прозрачные условия вывоза водных биоресурсов для всех участников рынка, уточнили в Росрыболовстве.

Из-за существующей лазейки для вывоза браконьерской продукции под видом аквакультурной в зоне риска оказались артемия, краб, гребешок, трепанг, морской еж, мидии, трубач и устрицы. Все эти виды пользуются большим спросом за рубежом, говорит президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.

"Браконьерство и последующий экспорт наносят ущерб запасам ценных видов водных биоресурсов, а демпинговые цены на браконьерскую продукцию разрушают легальный рынок. Введение разрешительного порядка при экспорте живых видов аквакультуры позволит защитить рынок", - считает эксперт.

По данным ВАРПЭ, экспорт живых, свежих или охлажденных устриц, мидий, гребешков, морских ежей, трепангов в 2020 году составил чуть более 8,6 тыс. тонн стоимостью 29,81 млн долларов. За 11 месяцев 2021 года - около 7,9 тыс. тонн стоимостью около 28 млн долларов. Однако в таможенной статистике не отражено, какая часть экспорта относится к аквакультуре.

По данным Росрыболовства, в 2021 году во внутренних водоемах России инспекторы рыбоохраны выявили около 85,5 тыс. нарушений законодательства - на 11% меньше, чем в 2020 году. Больше половины (58,5 тыс.) приходится на нарушения правил рыболовства. Сумма административных штрафов составила 263,6 млн рублей. Иски нарушителям за ущерб достигли 419,4 млн рублей. Возбуждено почти 2,3 тыс. уголовных дел, изъято более 141 тыс. единиц орудий лова.

По информации ведомства, в прошлом году российские рыбаки выловили чуть более 5 млн тонн рыбы, а произвели 360 тыс. тонн. Основные объемы выращивания приходятся на карповых (45%) и лососевых (35%).

На первом в 2022 году заседании Совета ЕЭК продолжилась работа по интеграции информационных систем Союза

Совет Евразийской экономической комиссии провел первое в 2022 году заседание. Повестка включала в себя 30 актуальных вопросов развития евразийской экономической интеграции.

На заседании был утверждён план мероприятий для интеграции национальных информационных систем в сфере выдачи разрешительных документов. «Документ предусматривает интеграцию систем электронного взаимодействия государств – членов к 2025 году. Это позволит ускорить и упростить документооборот на пространстве ЕАЭС, послужит стимулом для развития внешнеэкономической деятельности, облегчит административную нагрузку на бизнес наших стран. Безусловно, это ещё один шаг на пути формирования единого рынка ЕАЭС», - пояснил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

В развитие работы по практической реализации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС от 29 мая 2019 года, решением Совета ЕЭК был утвержден Порядок включения и хранения в национальных системах прослеживаемой сведений о товарах, ввезенных на таможенную территорию Союза.

Кроме того, Совет ЕЭК принял ряд решений по совершенствованию системы ветеринарного и фитосанитарного контроля в ЕАЭС. Единые карантинные фитосанитарные требования дополнены позицией «мицелий гриба», что станет еще одним шагом к укреплению продовольственной безопасности Союза. Приняты изменения в порядок осуществления ветеринарного контроля в рамках ЕАЭС. Это упростит процедуры контроля: вводится инструмент предварительного уведомления о ввозимых товарах и риск-ориентированный подход для сокращения досматриваемых партий из третьих стран.

Решением Совета Комиссии были утверждены Правила регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории ЕАЭС. Документ предусматривает единый порядок взаимного признания результатов и процедур регистрации лекарственных препаратов. Также будет создан единый реестр и общие процедуры и критерии оценки качества, безопасности и эффективности лекарственных препаратов. Принятые решения позволят упростить движение товаров в Союзе и облегчить административную нагрузку на бизнес.

Продолжается работа по совершенствованию институциональной структуры ЕАЭС. Совет Комиссии утвердил Этический кодекс ЕЭК, который содержит правила профессиональной этики международных служащих и меры ответственности за нарушение вышеуказанных правил, которые распространяются на всех сотрудников Комиссии.

В условиях сохраняющейся неблагоприятной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением COVID-19, члены Совета приняли решение продлить на год временные меры, применяемые при сертификации серийно выпускаемой продукции, что позволит проводить оценку сертифицированной продукции посредством анализа состояния производства, в том числе дистанционно.

В заключение заседания Совета ЕЭК странам был представлен Доклад об опыте создания Евразийского алмазного центра на территории свободного порта Владивосток в Российской Федерации. Так, с сентября 2016 года на площадке Алмазного центра реализовали 658 экспортных партий необработанных природных алмазов и бриллиантов. Государства – члены проявляют большой интерес к опыту функционирования Алмазного центра в Российской Федерации.

Следующее заседание Совета ЕЭК состоится 18 февраля 2022 года.

Персидские узоры

СМИ незаслуженно мало уделили внимания визиту в Россию президента Ирана

На фоне интенсивного переговорного процесса по линии «Россия — НАТО» (а точнее «Россия — Запад») и нагнетания ситуации вокруг Украины как-то незаслуженно мало российские и мировые СМИ уделили внимания визиту в Россию президента Ирана Эбрахима Раиси.

Поездка в Москву президента Исламской Республики была короткой, но содержательной. Эбрахим Раиси встретился в Кремле с Владимиром Путиным, выступил перед депутатами в Государственной Думе, посетил МГУ, а в Московской соборной мечети провел беседу духовного содержания с председателем Духовного управления мусульман РФ Равилем Гайнутдином.

Находясь в Москве, президент Раиси сделал несколько важных заявлений, хотя и было это сделано на фоне сложных, как персидские узоры, речевых и смысловых оборотов. Высказывания президента Ирана хоть в целом и были наполнены ставшей уже привычной за многие годы антизападной и антиамериканской риторикой, но даже непосвященный наблюдатель мог разглядеть в них и вполне конкретные предложения о сотрудничестве с Россией, чего, собственно, и не доставало все последние годы.

Самое важное на наш взгляд в заявлениях Раиси — это то, что Иран и Россия могут повысить уровень экономического взаимодействия в несколько раз (!).

И в качестве подтверждения этих слов российской стороне был передан проект соглашений о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет, где ключевым, точнее, даже стержневым, является энергетическое сотрудничество.

Что это значит для отечественного ТЭК? Министр нефти Ирана Джавад Овджи в ходе своего выступления после визита в Москву упомянул о подписании ряда соглашений с российскими компаниями.

«Со многими мощными российскими компаниями достигнуты очень хорошие договорённости о расширении сотрудничества в области разработки газовых и нефтяных месторождений, строительстве нефтеперерабатывающих заводов, передаче технологий и технологического оборудования, в которых нуждается отрасль… Мы подписали очень важные документы, и я могу сказать, что вскоре мы увидим их последствия в области энергетики… Месяц назад мы подготовили комплексную совместную программу в разных подразделениях министерства нефти и предложили её России», — заявил министр нефти Ирана.

Неужели «лед тронулся»? Хотелось бы верить. И действительно, сближение позиций и развитие совместных нефтяных и газовых проектов как в разведке и добыче, так и в переработке, транспортировке и сбыте, невзирая на санкции, могло бы значительно усилить энергетический потенциал двух стран и создать новые возможности. Например, давно уже обсуждается возможность своповых поставок нефти и газа из России (и других каспийских стран) в Иран, которые позволили бы укрепить энергетический баланс северных регионов Ирана и одновременно открыть новый рынок для российских экспортеров нефти и газа с выходом в Персидский залив. Если продолжить мысль дальше, то можно предположить, что через усиление энергетического сотрудничества с Ираном Россия могла бы вплотную приблизиться к очень перспективному рынку сбыта — к Индии. Некоторые эксперты даже предполагают, что Иран может стать членом ЕАЭС, что даст хороший импульс в развитии этого интеграционного проекта на Евразийском континенте.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 января 2022 > № 3968086 Вячеслав Мищенко

Подмосковье наращивает рыбный потенциал

Производственным мощностям Подмосковья по силам выпускать до 80 тыс. тонн рыбной продукции в год, подсчитали в областном минсельхозпроде. На территории региона зарегистрировано 125 рыбоперерабатывающих предприятий.

Суммарная производительность подмосковных предприятий по выпуску рыбной продукции составляет более 80 тыс. тонн в год, сообщили Fishnews в пресс-службе минсельхозпрода Московской области.

«На территории Московской области, по последним данным, расположено 125 рыбоперерабатывающих предприятий, которые обслуживают 78 госветврачей», — заявил министр сельского хозяйства и продовольствия региона Сергей Воскресенский.

Основным критерием успешной работы предприятий сектора местные власти считают соблюдение ветеринарно-санитарных норм в производстве пищевой продукции. Услуги государственной ветеринарной службы востребованы для оформления ветеринарной сопроводительной документации во ФГИС «Меркурий», а также для организации экспорта российской рыбной продукции в страны ЕАЭС.

Fishnews

Миркин: Когда ешь "Русскую змерзлину", трудно считать русских врагами

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Наполнить весь мир своими вещами, своими идеями, своими словами. Разве не в этом, наряду со многими другими вещами, проявляется особенное предназначение народа, когда кто-то совершенно чужой принял "русское", "российское" как свое? А что там, в далеких странах, есть нашего в повседневной жизни и обычаях? Что мы поставили на экспорт из самых простых предметов бытия, но так, чтобы о них автоматически говорили: "русские"? Не считая, конечно, писателей, живописцев и всемирной уверенности в том, что мы - со сложной, рефлексирующей душой.

Начнем с Чехии. Все любят Прагу, честное чешское пиво, а роботы Чапека - они и наши тоже. Что же есть "русского" в обыденной жизни чехов? Во-первых, любимый всеми детьми Чешской Республики фильм "Морозко". На каждый Новый год его смотрит вся детская чешская рать. Без "Морозко" жизни не бывает. Во-вторых, "Русское мороженое", "Русская змерзлина". Лучшее мороженое Чехии, летом - не достать. На самом деле это наш старинный, советский вафельный брикет, коробочка когда-то за 13 копеек, но чистейшего изумительного качества. В-третьих, "Медовник" - торт, внедренный эмигрантами, расплодившийся по всей Чехии, есть в каждом ее уголке, но кажется все же, что он родом из Армении.

Можно рассуждать о "мягкой силе" или о том, умеем ли мы "продавать" самих себя так же хорошо, как это делает Париж или Нью-Йорк, но как приятно в самых разных странах видеть в меню "русский салат", и пусть он не очень похож на оливье, и даже больше смахивает на немецкий картофельный, но как это приятно! Даже когда он напичкан моллюсками, но он наш, наш родной ensaladilla rusa, слабый отзвук тазов с оливье, встречающих с нами новый год.

Когда ешь "Русскую змерзлину", трудно относиться к русским, как к врагам. Когда пьешь кефир, пришедший в мир из окрестностей Эльбруса, трудно враждовать. Чешское пиво и немецкая рулька - большие приятели, хотя общее прошлое у них - сложное. Как не помянуть бефстроганов, мясо по-строгановски? Спасибо графу Строганову! Невольно улыбаешься, когда видишь то, что помнишь по пионерским лагерям да советским столовым, в ресторанных картах Лондона. Канапе zakuska в Бельгии. Пельмени и сгущенка "того самого вкуса" потихоньку захватывают Германию.

А десерт "Павлова"? Низкий поклон Анне Павловой за этот неожиданный выверт истории - свою воздушность, свою прихотливость, свой талант она передала - кому бы вы думали? - кондитерам всего мира! За право быть первым - кто его придумал - спорят Новая Зеландия, Австралия и США. "Александровское пирожное" в честь Александра I - незыблемая часть кухни Финляндии.

А service a la Russe? Знаменитая "русская сервировка", подача блюд по одному, "а ля Рюс", ныне принятая во всем мире? Бистро во Франции - это все знают. "Пришло из России, но считается своим: самовар в Иране - национальный иранский девайс, называется русским словом "самовар" (Г. Коган).

Стоп-стоп-стоп! Так можно далеко уйти. Нельзя же рассуждать о мировом значении только по поводу того, что можно есть и пить. "Столичная!" "Водка!" Спорим с Польшей, водка - это наше или ее? "Русский чай" вдруг обнаруживается в ресторанах Великобритании и США. Тем не менее хочется чего-то более фундаментального, хотя и каждодневного, больше относящегося к той загадочной конструкции, которая называется "душа". Может быть, вспомним? Нет проблем!

Вы будете смеяться, но "Маша и медведь" и "Смешарики" экспортируются по всему миру. Да, есть российская живопись, есть классическая музыка с балетом, куча изобретений и свои нобелевские лауреаты, даже голливудские звезды с российскими корнями - все они, конечно, есть, но вот что пишут свидетели о самом обыденном, о том, что подается каждый день с экрана: "В Италии последние годы был очень популярен мультфильм "Маша и медведь" (Л. Альперн). "Машу" любят в исламских странах - она платком покрыта. "Чебурашку" в Японии любят" (Н. Ширяева). "Мама", детская музыкальная сказка с Боярским и Гурченко, показывается под Новый год в Румынии. До сих пор без нее нет праздника у детей" (О. Прилепский). "В Норвегии не первое десятилетие главный новогодний детский фильм - "Мама". Не шучу!" (Э. Пикалова).

Каждый год в США на День независимости 4 июля в качестве музыкального символа исполняется увертюра Чайковского "1812 год" с включенным в нее гимном "Боже, царя храни!". И это делается с салютами, хором и фейерверками по разным городам и весям. К тому же каждое Рождество США покрыто доверху "Щелкунчиками". А вот и "Тетрис", компьютерная игра советских времен. Или "московская шапка" (Muscovy hat), когда-то бывшая в гербе лондонского Сити. Может быть, "русская рулетка"? Лучше не вспоминать! Но "Нива" была "реально популярной штукой от Тасмании до Исландии" (Л. Славин).

Еще раз - речь не о таблице Менделеева, не о школе монтажа Эйзенштейна, не о методах фортепианной игры Рубинштейна и даже не о школе Станиславского и высотах Фаберже - нет, о самых обыкновенных предметах, заполняющих мир, таких как британский завтрак, китайская кухня или ужин по-итальянски с бутылкой красного вина.

Как хорошо, что они есть. Как приятно отдавать в мир все то, что не взрывается и не стреляет, не рушится на голову - просто хорошие вещи и самые обыкновенные слова. Вы знаете, что babushka в английском - это головной платок? Пусть их будет больше - самых спокойных, обыкновенных вещей, тех, что создаем мы сами и отдаем всему миру. Пусть будет больше хороших новостей о том, что придумано в России и теперь нужно всем. И хотя легче всего на свете сказать: "Пусть!", но пусть это обязательно будет.

Вопросы строительстве малых АЭС обсудил «Росатом» с партнерами из Армении и ОАЭ

«Росатом» в рамках Экспо-2020 в Дубай (в свзи с пандемией проходит с 01.10.21 по 31.03.22) обсудил с партнерами из Армении и ОАЭ возможность сотрудничества в строительстве АЭС малой мощности, сообщил гендиректор госкорпорации Алексей Лихачев в ходе презентации российских атомных технологий малой мощности.

«Росатом» видит большой спрос на подобные проекты, отметил Лихачев.

На сегодняшний день в России уже есть опыт эксплуатации реакторов малой мощности. «Росатом» разработал проект плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) мощностью 70 МВт, которая в мае 2021 года была сдана в промышленную эксплуатацию в Певеке на Чукотке. Там она постепенно заменит мощности Билибинской АЭС и Чаунской ТЭЦ.

Помимо этого, отмечает «Интерфакс», машиностроительный дивизион «Росатома» «Атомэнергомаш» готовит техпроект оптимизированного плавучего энергоблока (ОПЭБ), предназначенного для энергоснабжения удаленных и изолированных потребителей.

В 2024 году «Росатом» планирует также начать строительство «пилотной» атомной станции малой мощности в Якутии.

Вакцины с ласковыми именами

В России набирает обороты прививочный туризм

Максим Башкеев, спецкор «Труда»

Есть же хорошие новости! На этой неделе далекая Австралия разрешила въезд гражданам, привитым двумя дозами «Спутника V». А турецкий Минздрав предложил россиянам делать в своих медучреждениях прививки любой иностранной вакциной. Первая весть прошла незамеченной, зато вторая моментально подогрела интерес к так называемому вакцинному туризму.

О турпоездках за уколом, дающим право путешествовать по миру, заговорили еще прошлым летом, когда стало понятно, что широкое международное признание «Спутника V» откладывается на неопределенный срок. Желание провести бархатный сезон на Лазурном Берегу или январские каникулы на альпийских курортах перевешивает хлопоты и неудобства от выезда за рубеж ради укола «правильным» препаратом. В конце лета — начале осени спрос на эту услугу не превышал 3-4 тысяч человек в месяц, однако ближе к Новому году он как минимум удвоился. В топ-5 направлений для вакцинного туризма вошли Сербия, Хорватия, Греция, Армения и Болгария.

Белград первым открыл нашим людям доступ к иностранным прививкам. Стоимость для заядлого путешественника (а таковые еще, представьте, имеются в нашем Отечестве!) не выглядела заоблачной — чуть больше 50 тысяч рублей за процедуру и перелет в оба конца. Правда, ассортимент доступных в Сербии вакцин состоял только из двухкомпонентных препаратов, так что для получения сертификата европейского образца летать приходилось дважды. Как, впрочем, и в открывшуюся позже Армению, правда, туда перелет стоит почти вдвое дешевле.

Осенью однокомпонентные, в том числе бустерные, вакцины стали доступны россиянам в Хорватии и Греции. Стоимость прививочного тура составляла в конце года около 70 тысяч. Приятным дополнением к европейскому QR-коду были долгосрочные мультивизы, которые греческие власти выдавали российским туристам. Был еще вариант съездить за прививкой в Германию, но стоимость такого тура превышала 150 тысяч рублей из-за дорогостоящего медицинского контракта (около 70 тысяч), без заключения которого вакцинация иностранцев в этой стране невозможна.

Однако после того, как двери для вакцинного туризма открыла и Турция, ситуация на этом рынке резко изменилась. По словам старшего менеджера компании Pronto Tour Жанны Сайкиной, количество обращений по поводу прививочных туров в Стамбул, Бодрум и Анталью увеличивается с каждым днем.

«В ближайший месяц Турция может стать самым популярным направлением вакцинного туризма для россиян. Недорогие прямые рейсы из российских городов, развитая туристическая инфраструктура, привлекательная стоимость вакцинации — что еще нашему человеку надо? Укол «Пфайзера» или «Синовака» обойдется иностранному туристу в 400 турецких лир (2,2 тысячи рублей). То есть за QR-код, открывающий беспрепятственный въезд в европейские страны и США, нужно будет отдать около 40 тысяч рублей, что по карману даже представителям среднего класса.

Прививки в Турции обещают делать всем желающим иностранцам, а из документов им понадобится только загранпаспорт. Кто будет потенциальными клиентами турецких центров вакцинирования? В первую очередь это наши сограждане, не отказавшиеся от вояжей за рубеж (бизнес, интернацио-нальные семьи, лечение). С приближением летнего сезона к ним присоединятся россияне, уставшие от ненавязчивого сервиса в наших житницах и здравницах. По прогнозам, количество российских туристов, приезжающих в Турцию ради прививки, может доходить до 25-30 тысяч человек в месяц.

Почему бы им всем не дождаться всеобщего признания «Спутника V»? Наверное, уже не надеются на завершение этого изрядно затянувшегося процесса. А может, хотят уколоться продукцией зарубежных фармацевтов в надежде обрести дополнительные шансы в борьбе с невидимой заразой, мучающей всех нас уже третий год...

Кстати

Напомним: российский Минздрав еще в декабре заявил, что россияне, привитые вакцинами иностранного производства, после сдачи анализа на антитела могут получить действующий на территории нашей страны СOVID-сертификат и QR-код.

Миротворческие силы с задачей справились

Личный состав, военная техника и вооружение контингента Коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполнявшие задачи по охране социально значимых объектов в Республике Казахстан, вернулись домой.

Последние четыре самолёта военно-транспортной авиации ВКС России, вылетевших из аэропортов Нур-Султана и Алма-Аты, приземлились на подмосковном аэродроме Чкаловский. Этими бортами домой вернулись военнослужащие и техника командования миротворческого контингента во главе с генерал-полковником Андреем Сердюковым.

– Миротворческая операция, проводимая в соответствии с решением Совета коллективной безопасности ОДКБ на территории Республики Казахстан, завершена, – сказал командующий Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Республике Казахстан генерал-полковник Андрей Сердюков. – Контингент миротворческих сил пяти стран с поставленной задачей справился. При этом миротворцы проявили высокую готовность к действиям, профессионализм и организованность. В отношении миротворцев не допущено ни одной провокации, и 19 января на Родину в пункты постоянной дислокации возвращается последнее подразделение и командование миротворческих сил. Я желаю народу Казахстана мира и процветания.

Ранее самолётами военно-транспортной авиации России домой вернулись миротворческие контингенты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Таджикистан. Миротворцы из Киргизской Республики возвратились в пункт постоянной дислокации, совершив марш в составе колонны со штатной техникой и вооружением. Всего в период с 6 по 19 января 2022 года бортами Ил-76 и Ан-124 военно-транспортной авиации ВКС России для переброски миротворческого контингента и возвращения домой было совершено 212 рейсов. Кроме того, более 20 рейсами военно-транспортной авиации из Республики Казахстан было вывезено свыше 2,2 тысячи российских и иностранных граждан.

Напомним, что в соответствии с решением Совета коллективной безопасности ОДКБ, принятым 6 января 2022 года, в Республику Казахстан на ограниченный по времени период для стабилизации и нормализации обстановки были направлены Коллективные миротворческие силы Организации Договора о коллективной безопасности. В их состав входили подразделения вооружённых сил Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Таджикистан и Киргизской Республики.

Роман Бирюлирн, «Красная звезда»

За урожаями с «морских огородов» закрепят лицензию

На уровне Евразийского экономического союза решили урегулировать вопрос разрешительного вывоза живых морепродуктов, выращенных в аквакультуре. На них планируется официально распространить порядок, предусмотренный для рыбацких уловов.

Сейчас для экспорта живой рыбы и морепродуктов (например, краба) необходимо оформлять лицензию Минпромторга — Россия соблюдает это требование как член Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

При этом в перечне товаров, для которых предусматривается разрешительный порядок вывоза, указано, что речь идет о диких живых животных. Теперь планируется внести в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 21 апреля 2015 г. № 30 изменения, распространяющие такой порядок и на урожаи аквакультуры.

«Для целей настоящего раздела под водными биологическими ресурсами понимаются гидробионты (выловленные) в дикой природе, а также произведенные в процессе осуществления аквакультуры (рыбоводства)», — такую сноску предлагается добавить в документ.

Проект изменений размещен для обсуждения на правовом портале ЕАЭС, сообщает корреспондент Fishnews.

В справке к проекту отмечено, что распространение лицензирования инициировала Россия, идею поддержали все страны, входящие в объединение.

«Данное предложение обусловлено трудностями, с которыми сталкиваются контролирующие органы государств — членов союза при идентификации водных биоресурсов, выловленных в естественной среде обитания, и водных биоресурсов, выращенных в условиях аквакультуры», — говорится в справке.

Также сказано, что из-за невозможности установить достоверность происхождения товара отдельные участники ВЭД бесконтрольно вывозят по заниженным ценам незаконно добытые в естественной среде водные биоресурсы. При этом груз выдается за продукцию аквакультуры.

«Введение такой меры позволит защитить природные ресурсы государств — членов союза, а также создать благоприятные условия для законопослушных участников внешнеторговой деятельности государств — членов союза, поскольку прозрачные условия вывоза данного товара приведут к уходу с рынка недобросовестных экспортеров», — указано в сопроводительных материалах.

Напомним, что поставщики продукции аквакультуры ранее столкнулись с вопросами при оформлении живых морепродуктов. При этом бизнес выступал за отмену лицензирования как избыточной процедуры.

Общественное обсуждение проекта изменений Решения Коллегии ЕЭК открыто до 10 февраля.

Fishnews

В январе Кабардино-Балкария начала поставки продовольственного зерна в страны Таможенного союза, а также Иран, Ирак и Афганистан

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора с начала нового года досмотрено 13,6 тыс. тонн подкарантинной продукции, предназначенной для отгрузки на экспорт с территории Кабардино-Балкарской Республики.

Значительно возросли объемы отгрузки за рубеж зерна и продуктов его переработки. Так, если за аналогичный период января прошлого года отгружено 10,5 тыс. тонн подкарантинной продукции, то в 2022 году – 13,6 тыс. тонн.

В январе из Республики отгружено 6,1 тыс. тонн пшеницы, 1,5 тыс. тонн кукурузы, 1,1 тыс. тонн ячменя, 2,8 тыс. тонн муки пшеничной, 1,2 тыс. тонн отрубей и 900 кг другой подкарантинной продукции (овощей). Основными получателями продовольственного зерна и продуктов его переработки в январе стали страны Таможенного союза и ближнего зарубежья: Армения, Беларусь, Грузия, а также восточные государства: Иран, Ирак и Афганистан.

Управление Россельхознадзора уделяет особое внимание дополнительным требованиям к карантинному фитосанитарному состоянию продукции, которые предъявляет каждое из государств-импортеров.

ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ ПРОДЛЕНЫ

 Советом Евразийской экономической комиссии утверждено решение о продлении временных мер, применяемых при сертификации серийно выпускаемой продукции в условиях пандемии коронавируса. С такой инициативой на пространстве Евразийского экономического союза выступил Минпромторг России.

Стоит отметить, что необходимость продления временных мер в связи с окончанием срока их действия 10 января 2022 г. (в редакции Решения Совета ЕЭК от 23 декабря 2020 г. № 127) была обусловлена их положительным эффектом на отраслевое-и бизнес-сообщество в прошедшем году.

Отдельно отмечу впервые предложенную Минпромторгом России возможность проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции путем проведения дистанционного анализа состояния производства. Это актуально при работе с технически сложной, крупногабаритной продукцией (вагоны, котлы), ввоз которой для проведения испытаний на территорию государств-членов Союза несет излишнюю экономическую нагрузку, как на производителя, так и в дальнейшем на потребителя, – отметил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Ученов.

Выработанные в рамках временных мер подходы соответствуют международному опыту в связи с действующими ограничениями.

Справочно: в связи с сохранением действия режима ограничений, предусматривающего закрытие для граждан Российской Федерации на неопределенный период границ большинства стран мира в связи с пандемией COVID-19, а также в связи с исключительностью временных мер, связанную с возникновением обстоятельств социально-экономического характера, требующих оперативного реагирования, Минпромторг России выступил с инициативой о сохранении практики применения в государствах – членах Союза единых подходов к проведению оценки соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям технических регламентов Союза, в том числе обеспечивающих возможность проведения дистанционного анализа состояния производства, исключающего выезд работников органа по сертификации за рубеж.

Он защищал Троице-Сергиеву лавру и разрабатывал план ГОЭЛРО

140 лет назад родился Павел Флоренский

Текст: Павел Басинский

21 января по новому стилю 1882 года в местечке Евлах в Азербайджане, входившем в состав Российской империи в качестве Елизаветпольской губернии, в русско-армянской семье родился Павел Александрович Флоренский - будущий священник, богослов, ученый, инженер, изобретатель, журналист, искусствовед, писатель, критик… И это не все творческие сферы, в которых он талантливо проявил себя за свою сравнительно недолгую жизнь.

25 ноября 1937 года особой "тройкой" НКВД он был приговорен к высшей мере наказания и расстрелян в до сих пор не установленном месте. Неизвестно и место его захоронения.

Его называют русским Леонардо да Винчи. Диапазон его интересов был столь широк, что с трудом укладывается в сознании. Множество богословских трудов, среди которых классическое сочинение "Столп и утверждение истины" с попыткой объяснить, почему Божественная справедливость в "лучшем из миров" соглашается с существованием мирового зла - вопрос, волновавший философов и богословов с незапамятных времен. Профессор философии Московской духовной академии и редактор журнала "Богословский вестник", он в то же время являлся преподавателем знаменитой художественной школы ВХУТЕМАС. После революции - ученый секретарь государственной комиссии по охране памятников искусства Троице-Сергиевой лавры, пытавшийся на основе закрытого большевиками монастыря создать "живой музей". И в то же время - инженер, один из разработчиков ленинского плана ГОЭЛРО по электрификации всей страны. Он был обладателем более десятка авторских свидетельств на изобретения в области химии, изучал вопросы электрических полей и диэлектриков. И одновременно написал книгу "Мнимости в геометрии", в которой с помощью математики опроверг теорию Коперника о вращении Земли и других планет вокруг Солнца, доказывая, что это Солнце и другие планеты вращаются вокруг Земли. Уже находясь в заключении в Соловецком лагере, работал на заводе по производству йода и даже сумел запатентовать четыре научные разработки.

После революции, проживая в Сергиевом Посаде, он стал духовником Василия Розанова, провожал его в последний путь и затем описал последние дни его жизни.

На знаменитой картине 1917 года Михаила Нестерова "Философы" изображены двое, кто, по мнению великого художника, олицетворяет философскую мысль России начала ХХ века. Сергей Булгаков и Павел Флоренский. Оба - священники.

Язык богословских сочинений Павла Флоренского - своеобразный и порой напоминает литературный язык. "Нет слов, которые бы лучше передавали впечатление от ликующей тишины, от беспредельной умиротворенности первохристианского кладбища. Здесь тела лежат, как пшеница под зимним саваном, ожидая, предваряя, пророчествуя нездешнюю, всемирную весну Вечности" ("Философия культа").

Путь отца Павла Флоренского Патриарх Алексий II назвал "примером верного служения Церкви и Отечеству, залогом возможности и необходимости добрых отношений между наукой церковной и светской, залогом согласия веры и разума".

Кстати

В 1998 году в Москве был открыт музей Павла Флоренского.

В 2011 году создан Фонд науки и православной культуры священника Павла Флоренского.

В 2017 году в Сергиевом Посаде был открыт Культурный центр Павла Флоренского.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 января 2022 > № 3945816

Иранский министр обещает облегчить торговлю с Россией для трейдеров

Министр экономики и финансов Ирана (MEAF) заявил, что Центральный банк Ирана (CBI), министерство экономики и Иранская организация содействия торговле (TPOI) будут способствовать торговле с Россией и Евроазиатским регионом.

Выступая в среду на встрече с иранскими торговцами, проживающими в России, Сейед Эхсан Хандоузи сказал, что его министерство в сотрудничестве с другими ответственными организациями проложит подходящие пути для иранских торговцев, чтобы они могли спокойно вести торговую деятельность на русском языке.

После согласования в этом отношении было решено, что Организация содействия торговле Ирана (TPOI), Министерство экономики и финансов (MEAF) и Центральный банк Ирана (CBI) будут сотрудничать друг с другом, чтобы иранские торговцы могли заниматься своим бизнесом с российскими и евразийскими трейдерами легко и без проблем.

В ходе этой встречи иранские трейдеры, базирующиеся в России, проинформировали министра экономики Ирана о проблемах, с которыми они сталкиваются в Российской Федерации.

Министр экономики Ирана Сейед Эхсан Хандоузи пообещал, что TPOI, MEAF и CBI приложат все усилия для облегчения бизнеса иранских трейдеров в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Есть надежда, что исторический визит президента Раиси в Россию откроет новую главу в двусторонних отношениях между Ираном и Россией во всех областях, особенно в экономической сфере.

Министр экономики сопровождает Президента Раиси в его двухдневном государственном визите в Российскую Федерацию, который начался в среду.

МИХАИЛ МИШУСТИН ПОСЕТИЛ ПРЕДПРИЯТИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ И АВИАСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖА

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин совершил рабочую поездку в Воронежскую область, в ходе которой посетил фабрику радиоэлектронной аппаратуры концерна «Созвездие», а также ознакомился с работой ПАО «Воронежское акционерное самолётостроительное общество». На площадке Воронежского авиационного завода прошло Совещание о развитии гражданского самолётостроения. В рабочей поездке Премьер-министра приняли участие заместители министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Шпак и Олег Бочаров.

Фабрика радиоэлектронной аппаратуры создана на базе концерна «Созвездие» (головная организация дивизиона «Связь» холдинга «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех»), производящего системы и комплексы средств связи и управления для Минобороны России и других силовых структур, а также гражданскую продукцию.

Михаил Мишустин осмотрел сборочно-монтажный участок и цех комплексной сборки, а также ознакомился с готовой продукцией предприятия. В числе передовых разработок концерна «Созвездие» главе Правительства были представлены DMR-радиостанции для организации профессиональной радиосвязи, базовые станции мобильной связи 4G и 5G и датчики движения для освещения, полностью изготовленные в России.

Также Михаилу Мишустину представили российское серверное оборудование производства НПП «Исток» им. Шокина с автоматизированным рабочим местом «БЛИК» на базе 8-ядерного процессора Baikal-M.

В рамках рабочей поездки Михаил Мишустин также ознакомился с работой ПАО «Воронежское акционерное самолётостроительное общество», осмотрел выставку продукции предприятий российской авиационной промышленности и побеседовал с работниками ПАО ВАСО.

ВАСО входит в дивизион транспортной авиации Объединённой авиастроительной корпорации в составе госкорпорации «Ростех» и является самолётостроительным предприятием полного цикла (от заготовительного производства до окончательной сборки, лётных испытаний и сервисного обслуживания авиационной техники). Это одно из ведущих предприятий Воронежской области, на котором работает порядка 6,4 тысячи человек. На заводе сосредоточены компетенции по строительству широкофюзеляжных пассажирских самолётов типа Ил-96.

Также ВАСО изготавливает широкую номенклатуру агрегатов в рамках программы кооперации. Это производство агрегатов для транспортных (Ил-76МД-90А) и гражданских программ ОАК (Ил-114-300, «Суперджет 100», МС-21).

Работники ВАСО уточнили у Председателя Правительства, могут ли они рассчитывать на поддержку государства в обеспечении загрузки и стабильной работы предприятия.

На 9 лет я вижу, что вы полностью обеспечены государственным заказом. И по мере развития, по мере приобретения авиакомпаниями новой техники, эксплуатации ее, конечно же, ваше предприятие будет интегрировано во все эти процессы, и я абсолютно точно уверен, что за вашим предприятием будущее, – подчеркнул Премьер-министр.

На площадке Воронежского авиационного завода прошло Совещание о развитии гражданского самолётостроения и обновлении парка самолётов гражданской авиации.

Михаил Мишустин отметил, что российские разработчики значительно продвинулись в области бортовых систем и оборудования.

Только что мы посмотрели новейшие достижения современной отечественной промышленности. В том числе – целый ряд инновационных решений в области сверхзвуковой пассажирской техники. Это прорывные технологии, которые в ближайшее время кардинально изменят, на мой взгляд, представления человечества о качестве полётов. Мы сегодня видели целый ряд инновационных решений, о которых ещё около пяти лет назад и не предполагали думать, - подчеркнул Председатель Правительства.

По словам Михаила Мишустина, России нужно обеспечить полную технологическую независимость от использования импортной продукции, чтобы минимизировать возможные риски для развития авиастроения, исключить задержки при выводе на рынок воздушных судов нового поколения.

По поручению Президента мы утвердили программу государственного заказа на воздушные суда отечественного производства до 2030 года. Это значимый механизм поддержки отрасли. Документ предусматривает поставку 583 современных самолётов, в том числе для региональных перевозок. На их строительство в трёхлетнем бюджете заложено свыше 45,5 млрд рублей, - рассказал Премьер-министр.

Михаил Мишустин заявил, что государственный заказ обеспечит ритмичную загрузку предприятий в условиях нестабильного рынка и поможет значительно снизить расходы на производство за счёт роста объёмов серийного выпуска судов.

Мы рассчитываем, что темпы строительства гражданских воздушных судов через пять лет превысят 100 единиц техники в год. Это позволит Объединённой авиастроительной корпорации увеличить долю высокотехнологичной продукции до 50% к 2030 году, - отметил глава Правительства.

В рамках государственной программы «Развитие авиационной промышленности» в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено более 122 млрд рублей на развитие компетенций в области авиастроения. Еще 112 млрд рублей планируется выделить на НИОКР за счёт госпрограммы «Научно-технологическое развитие». Государство ставит перед собой цель – увеличить долю отечественных самолётов в парке крупнейших авиаперевозчиков страны минимум до 30% за следующие девять лет.

Чтобы ускорить работы по их созданию, активно используются механизмы опережающего финансирования гражданского сектора самолётостроения. В декабре прошлого года Правительство направило больше 60 млрд рублей на выполнение программы МС-21 и создание в первую очередь его послепродажной системы обслуживания. Также свыше 44 млрд рублей было выделено на разработку перспективного двигателя сверхбольшой тяги ПД-35. В ближайшее время выделим дополнительно около 2 млрд рублей на реализацию ещё двух значимых проектов. Один из них – новый широкофюзеляжный дальнемагистральный самолёт. А второй – наш региональный Ил-114-300, который создаётся также по поручению Президента. Он должен заменить устаревшие машины Ан-24 на наших местных авиалиниях, - рассказал Михаил Мишустин.

С докладом о ходе работы по развитию авиастроения выступил заместитель министра промышленности торговли Российской Федерации Олег Бочаров.

Говоря о новинках в области региональных пассажирских лайнеров, замглавы Минпромторга России рассказал о программе разработки самолётов «Байкал». Первый полет регионального лайнера может состояться уже в январе текущего года.

Замминистра промышленности и торговли Российской Федерации также рассказал, что в следующем году сертификат типа получит новый Ил-114 с российским двигателем ТВ7-117, который придёт на замену устаревших Ан-24 и Як-40, а также иностранных региональных судов ATR-42, ATR-72, DH-80.

По словам замглавы Минпромторга России, в сегменте среднемагистральных самолётов продолжается программа импортозамещения и сертификации лайнера Sukhoi Superjet. В планах до 2024 года сертифицировать самолет SSJ New с российским двигателем ПД-8.

Олег Бочаров отметил успешную сертификацию базовой версии среднемагистрального флагмана МС-21 в декабре прошлого года.

Теперь необходимо до начала следующего года расширить сертификат типа и получить сертификат на версию с двигателями по ПД-14. Заинтересованность в уникальном с точки зрения конструктива и экономики самолёте МС-21 крайне высокая, - рассказал заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Олег Бочаров выразил уверенность, что в соответствии с плановым государственным заказом до 2030 года российским авиаперевозчикам будет поставлено более 580 разных судов. При этом Министерство промышленности и торговли Российской Федерации видит большую потребность в новых моделях российских самолётов со стороны государств – членов ЕАЭС.

По предварительной оценке, в ближайшие два десятилетия наши соседи могут – можно даже сказать, готовы – закупить около 170 новых воздушных судов разных классов, - озвучил замглавы Минпромторга России. 

Говоря о широкофюзеляжных дальнемагистральных самолётах, Олег Бочаров заявил, что до конца года планируется осуществить первый полёт Ил-96-400М.

Совещание о развитии гражданского самолётостроения и обновлении парка самолётов гражданской авиации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Рад вас всех приветствовать. Сегодня мы находимся на площадке Воронежского авиационного завода. Здесь присутствуют по моему приглашению руководители крупнейших корпораций и холдингов страны, которые участвуют в программах кооперации по созданию современных самолётов. Это хорошая возможность нам всем предметно поговорить о текущем состоянии и перспективах развития самолётостроения. Такое поручение нам давал Президент, который провёл целый ряд отраслевых совещаний по реализации ключевых проектов в этой области. Он неоднократно говорил о необходимости связать территорию страны и, конечно, в первую очередь обеспечить наших граждан высококачественными услугами нашей авиации с использованием именно произведённых в стране самолётов.

Во время поездок по стране мы часто посещаем авиапредприятия. Я сам посетил целый ряд важнейших заводов и предприятий самолётостроения. Мы на месте разбираемся в текущей ситуации. В прошлом году побывали на ведущих производственных площадках отрасли – это Комсомольск-на-Амуре, Иркутск, Ульяновск, Екатеринбург. Мы в Курске посмотрели на самые современные средства авионики. Сегодня я видел руководителя курского завода. Он докладывал на выставке о прогрессе, который есть. В декабре мы были в Перми, где обсудили вопросы развития газотурбинного двигателестроения. Выделили все необходимые ресурсы, чтобы закончить всю линейку двигателей, в том числе двигателей высокой тяги для широкофюзеляжных самолётов. И сегодня мы завершаем этот цикл работы. Мы должны не только сформировать полную картину положения дел в этой сфере, но и определиться с краткосрочными и долгосрочными перспективами отрасли.

Только что мы посмотрели новейшие достижения современной отечественной промышленности. В том числе – целый ряд инновационных решений в области сверхзвуковой пассажирской техники. Это прорывные технологии, которые в ближайшее время кардинально изменят, на мой взгляд, представления человечества о качестве полётов.

Разработчики и производители российских самолётов ведут масштабную работу в области бортовых систем и оборудования, отвечающих самым современным требованиям, и значительно продвинулись в этом направлении. Мы сегодня видели целый ряд инновационных решений, о которых ещё около пяти лет назад и не предполагали думать.

Важно обеспечить полную технологическую независимость от использования импортной продукции, от иностранных материалов, комплектующих, пока не имеющих отечественных аналогов. Решение этой задачи позволит нам снять возможные риски для развития этой важной для страны отрасли, исключить задержки при выводе на рынок воздушных судов нового поколения. А также не допустить в дальнейшем производственные сбои из-за недобросовестной конкуренции со стороны некоторых иностранных компаний, как, например, это произошло несколько лет назад, когда ввели торговые ограничения на поставки к нам композитных материалов для крыла новейшего среднемагистрального отечественного самолёта МС-21, который мы сейчас видели. Мы их научились делать сами, и уже на сегодняшний день подтверждаем: то, что делаем мы, по целому ряду параметров лучше зарубежных аналогов, которые использовались до полного импортозамещения.

Глава государства рассматривает устойчивое развитие гражданского авиастроения в качестве одного из важнейших приоритетов для нашей страны. По поручению Президента мы утвердили программу государственного заказа на воздушные суда отечественного производства до 2030 года. Это значимый механизм поддержки отрасли. Документ предусматривает поставку 583 современных самолётов, в том числе для региональных перевозок. На их строительство в трёхлетнем бюджете заложено свыше 45,5 млрд рублей. Но, конечно, госкорпорации, авиаперевозчики будут расширять авиапарк за счёт и собственных средств, и заёмных средств, в том числе привлекать для этого средства Фонда национального благосостояния.

В течение трёх лет они смогут получить из ФНБ до 279 млрд рублей. Эти ресурсы будут выделяться по льготной ставке – 1,5% годовых – на срок до 20 лет. Это важнейшие длинные деньги для формирования государственного заказа.

Государственный заказ обеспечит в первую очередь ритмичную загрузку предприятий в условиях нестабильного рынка, высокой волатильности – на уровне не менее 50%. Поможет значительно снизить расходы на производство за счёт роста объёмов серийного производства.

Мы рассчитываем, что темпы строительства гражданских воздушных судов через пять лет превысят 100 единиц техники в год. Это позволит Объединённой авиастроительной корпорации увеличить долю высокотехнологичной продукции до 50% к 2030 году. Как вы помните, это поручение нам давал глава государства.

Конечно, важно, чтобы российские самолёты были надёжными и конкурентоспособными. Это ещё одна из стратегических задач, которая была поставлена перед нами Президентом. Необходимое финансирование выделяется. В рамках государственной программы «Развитие авиационной промышленности» в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено более 122 млрд рублей. Отдельно на НИОКР запланировано около 112 млрд рублей. Это средства государственной программы «Научно-технологическое развитие».

Наша цель – увеличить долю отечественных самолётов в парке крупнейших авиаперевозчиков страны как минимум до 30% за следующие девять лет. Важно, что перспективные российские разработки обладают очень хорошим потенциалом. Мы сегодня на выставке говорили с инженерами, сотрудниками наших научных учреждений. Очень большой задел сделан. И мы, конечно, ожидаем в том числе и выхода на мировой рынок.

Чтобы ускорить работы по их созданию, активно используются механизмы опережающего финансирования гражданского сектора самолётостроения.

В декабре прошлого года Правительство направило больше 60 млрд рублей на выполнение программы МС-21 и создание в первую очередь его послепродажной системы обслуживания, это очень важно, сервисного обслуживания. Также свыше 44 млрд рублей было выделено на разработку перспективного двигателя сверхбольшой тяги ПД-35. Мы приняли это решение в Перми в декабре. В ближайшее время выделим дополнительно около 2 млрд рублей на реализацию ещё двух значимых проектов. Один из них – новый широкофюзеляжный дальнемагистральный самолёт. А второй – наш региональный Ил-114-300, который создаётся также по поручению Президента. Он должен заменить устаревшие машины Ан-24 на наших местных авиалиниях.

Уважаемые коллеги!

Очень важно сохранить статус России как мировой авиационной державы. Современные самолёты нужны, чтобы обеспечить транспортную связанность всех регионов нашей большой страны, о чём нам неоднократно говорит Президент. Кроме того, авиастроительная отрасль – это наукоёмкое производство с достаточно высокой добавленной стоимостью, оно формирует точки роста, стимулирует развитие смежных отраслей, также помогает создавать в регионах тысячи новых рабочих мест. Приведу один пример. Только в рамках реализации программы МС-21 предполагается принять на работу дополнительно – внимание! – более 25 тысяч высококвалифицированных специалистов в Иркутске, Ульяновске, Казани и, конечно, Воронеже.

Предлагаю сейчас обсудить подробно ход реализации ключевых авиационных проектов, рассмотреть основные сложности, с которыми сталкивается отрасль, в том числе определить возможные риски, с которыми могут столкнуться при программ разработки и производства воздушных судов.

Особое внимание, повторю, прошу обратить на вопросы импортозамещения. Знаю – говорим с инженерами, с руководителями: работа эта сложная, высокозатратная. Потребуются совместные усилия предприятий промышленности, необходимая государственная поддержка. И нам, конечно, нужно обсудить, что нужно сделать для снижения стоимости импортозамещающих комплектующих изделий и увеличения их надёжности.

Предлагаю перейти к обсуждению и хочу предоставить слово заместителю Министра промышленности и торговли Бочарову Олегу Евгеньевичу. Пожалуйста, Олег Евгеньевич.

О.Бочаров (заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации): Спасибо, Михаил Владимирович. Прежде всего от всей души и от лица всей отрасли хотел бы поблагодарить Вас за такое пристальное внимание к самолётостроению. Ваши посещения крупнейших авиастроительных предприятий дали серьёзный импульс, потому что мы всесторонне обсуждали положение в отрасли и выдвигали предложения по самым сложным проблемам. И поскольку Вы глубоко погружены в производственные процессы, коротко доложу об итогах работы по принятым Вами решениям, а также о дальнейших планах по новым гражданским моделям.

Начну с региональных самолётов, которые очень важны для экономической связанности нашей страны, для доступности, для всех наших граждан. В прошлом году на МАКСе был представлен опытный образец лёгкого многоцелевого самолёта «Байкал» пассажировместимостью до девяти мест. В уникальные сроки самолёт совершил первый отрыв. Это ещё не официальный полёт, мы ждём решения научных институтов, для того чтобы до конца месяца этот полёт осуществить в обязательном порядке. Машина ориентирована в первую очередь для полётов местных авиалиний, в том числе в регионы с тяжёлыми климатическими условиями. Сейчас ведётся подготовка к первому полёту, и параллельно мы планируем все испытания и сертификацию провести сначала с импортной силовой установкой, которая более 40 лет эксплуатируется на территории Российской Федерации, двигатель «Вальтер», теперь это General Electric H80, и перейти на более современный отечественный двигатель ВК-800. То есть опять даже в малой авиации мы предложим эксплуатантам два двигателя на выбор.

С Миндальвостоком, Михаил Владимирович, по поручению Юрия Петровича Трутнева мы прорабатываем вопрос как Вы и говорили, о стратегической площадке на территории опережающего развития в Комсомольске, для того чтобы не только создать там сборочное производство для Дальнего Востока и в первую очередь для Дальневосточной авиакомпании, но и сразу развивать там и обучающий центр, и научный центр, и сервис послепродажного обслуживания. Одновременно рассчитываем, что такое приближение к заводу на первых разлётах Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск позволит нам серьёзно ввести машину в эксплуатацию.

Со своей стороны Министр промышленности и торговли дал нам поручение проработать все возможные авиационные работы, для того чтобы сделать программу максимально массовой для удовлетворения всех потребностей регионов в этой машине.

В УЗГА также развёрнуто производство 19-местного L-410, который уже поставляется на рынок с 2016 года. Уральский завод продемонстрировал Вам дальнейшее расширение линейки воздушных судов, это 44-местный самолёт ТВРС. Мы обязательно присвоим ему название, проведём в промышленности соответствующий конкурс и доложим Вам.

М.Мишустин: Это важный элемент, я обращаюсь ко всем, здесь цвет нашего самолётостроения, ветераны. Друзья, мне кажется, всё-таки должны быть не сложные аббревиатуры, которые никто не запомнит, это достаточно сложно повторить даже специалистам, а сделать, может быть, какой-то запоминающийся бренд или ещё как-то, но обязательно надо это сделать.

О.Бочаров: Следующий по пассажировместимости – это Ил-114 на 68 кресел с нашим двигателем ТВ7-117. Он должен получить сертификат типа в следующем году и придёт на замену устаревших Ан-24 и, соответственно, Як-40, также иностранных региональных судов ATR-42, ATR-72, DH-80.

Учитывая это, планируем к 2030 году поставить в соответствии с принятыми Вами решениями по плановому государственному заказу до 100 машин, максимальной мощностью выйдем до 12 машин в год.

В сегменте среднемагистральных самолётов продолжаем программу импортозамещения и сертификации Sukhoi Superjet. Вы видели сегодня практически всю кооперацию. Конструкторы показали наглядно, какую мощную, глобальную работу мы проводим на всех уровнях поставщиков и комплектаторов. С высокой долей отечественной компонентной базы и российским двигателем ПД-8 мы на 2024 год ставим себе задачу сертифицировать данную машину. Вернее, нам её жёстко ставит Министр промышленности и торговли Денис Валентинович Мантуров. Надо сказать, что наши авиапроизводители стали более тесно работать с перевозчиками, это удивительный опыт, спасибо за поддержку. Заранее мы учитываем потребность в обслуживании техники. Представители перевозчиков присутствуют здесь. Сергей Владимирович (С.Александровский, генеральный директор АО «Авиакомпания “Россия”») уже рассказал Вам, мы практически еженедельно с авиаперевозчиками проводим совещания, для того чтобы выполнить поручение Правительства по программе импортозамещения, по программе 59 самолётов, которая была принята в кризисный антиковидный период, демонстрируем эффективность этих машин для авиакомпаний и внимательно реагируем на все их заявления. Мы планируем расширить парк востребованных самолётов Superjet, к концу года он у нас должен составить 190 бортов. За счёт Sukhoi Superjet будет также доформирована Дальневосточная авиакомпания, соответствующее решение принято Правительством. Переходя к среднемагистральному флагману МС-21, отмечу, что в декабре прошла сертификацию базовая версия. Хотел бы поблагодарить коллег из Минтранса, Росавиации и в первую очередь Виталия Геннадьевича, Александра Васильевича. Это была напряжённейшая работа. Мы получили базовый сертификат и, как Вы правильно сказали, Михаил Владимирович, ещё и продемонстрировали то, что подняли впервые с российским крылом в конце года самолёт в воздух. Это, безусловно, вдохновило всю авиастроительную отрасль – от конструкторов до слесарей-сборщиков.

Теперь необходимо до начала следующего года расширить сертификат типа, работа будет не менее напряжённая, чем в конце года, и получить сертификат на версию с двигателями по ПД-14. Параллельно мы предоставим возможность отечественным и зарубежным эксплуатантам выбирать между версиями с импортными, с российскими силовыми установками, развивая по Вашему заданию с «Ростехом» программу послепродажного обслуживания.

Заинтересованность в уникальном с точки зрения конструктива и экономики самолёте МС-21 крайне высокая. То же самое касается других моделей, которые позволят кардинально обновить флот нашей страны. Опережающую роль здесь играет беспрецедентная поддержка со стороны государства: в конце года Вы подписали важные для нас решения по субсидированию как лётного часа, так и лизингового платежа. В совокупности с субсидиями, которые предоставляет Минтранс, весь этот комплекс мер позволяет компаниям достигать в конкуренции эффективности.

Отрасль авиаперевозчиков тоже, надо отдать должное, реагирует на наши действия. У нас максимально позитивные взаимоотношения, и поэтому мы абсолютно уверены, что в соответствии с плановым государственным заказом по Вашему поручению до 2030 года мы должны произвести и поставить более 580 самолётов. Это позволит и нам, и кооперации долгосрочно планировать свои производственные программы и, как следствие, нарастить экономическую эффективность программы в целом.

При этом мы видим большую потребность в новых моделях российских самолётов со стороны государств – членов ЕАЭС. По предварительной оценке, в ближайшие два десятилетия наши соседи могут – можно даже сказать, готовы – закупить около 170 новых воздушных судов разных классов. Столь ёмкий спрос для нашей авиаотрасли требует наращивания существующих мощностей. Мы представим Вам разработанный план расшивки производственной базы в соответствии с поручениями, данными Вами в Перми, в середине 2022 года.

Кроме того, с учётом предложений НИЦ Жуковского и Минфина в части новой методики госзадания, о чём сегодня тоже говорилось, для научных институтов подготовим доклад по развитию инженерной инфраструктуры и стендовой базы, имея в виду прежде всего современные испытательные центры в Тураево и Жуковском. Мы полностью профинансировали саму стендовую базу, но, безусловно, для нас важно развивать дальнейшие мощности, для того чтобы обеспечивать все опережающие научно-исследовательские работы, которые проводят институты.

Что касается широкофюзеляжных дальнемагистральных самолётов, Михаил Владимирович, Вы только что осмотрели специальные версии Ил-96, на них установлено модернизированное бортовое радиоэлектронное оборудование. Планируем, что до конца года свой первый полёт совершит Ил-96-400М. Он обладает расширенными возможностями за счёт удлинения фюзеляжа и применения конструкторских решений для установки перспективных двигателей. Это позволяет проектировать грузо-пассажирские версии с учётом роста потребности в гибридных перевозках на трансконтинентальных маршрутах. Более того, благодаря такому крылу мы будем использовать Ил-96 в качестве летающей лаборатории для испытания семейства двигателей ПД-35 тягой от 24 до 50 т, как мы и докладывали Вам на площадке в Перми.

Промышленность вместе с научными организациями также начала совместную работу по определению облика широкофюзеляжного самолёта нового поколения. Андрей Владимирович расскажет о нём более подробно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром. Транспорт > premier.gov.ru, 20 января 2022 > № 3945664 Михаил Мишустин

Сергей Лавров: Союз получил ускорение

Министр иностранных дел России подвел внешнеполитические итоги 2021 года

Вскоре после новогодних каникул глава российского МИДа Сергей Лавров по традиции собрал российских и иностранных журналистов на большую пресс-конференцию, на которой подвел итоги отечественной дипломатии за 2021 год. По словам министра, отдыхать было особенно некогда - слишком много проблем накопилось. Главные из них Москва связывает с позицией Запада, от которого требует письменных и юридически обязывающих гарантий безопасности, в том числе о дальнейшем нерасширении НАТО на Восток. Именно этот сюжет оказался в фокусе общения Лаврова со СМИ. Однако глава МИД уделил внимание и другим темам, в частности, Союзному государству. По словам дипломата, в минувшем году Союз Беларуси и России развивался ускоренными темпами.

О СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ

"Союзное государство России и Белоруссии находится в ускоренной стадии строительства. В прошлом году был придан колоссальный импульс этому процессу с подписанием и принятием 28 союзных программ, которые сейчас реализуются уже в форме документов прямого действия. Эти рамочные договоренности переводятся в практическую плоскость. Союзное государство будет эволюционировать в сторону всё большей координации действий по внутриэкономическим делам, гармонизации соответствующих таможенных, налоговых и других механизмов. Есть у нас Союзный парламент, который будет все более и более востребован с этими процессами. С точки зрения нашей обороноспособности, последние события добавляют аргументов (если кому-то они были еще нужны) к тому, чтобы мы эту обороноспособность укрепляли. Здесь есть полное единение и понимание этой задачи", - отметил Сергей Лавров.

Он также упомянул культурные связи, "гармонизацию и выравнивание прав наших граждан". На Смоленской площади считают, что "эта работа сделана на 90 процентов". "Её надо распространять на оставшиеся пока еще сферы. Там есть небольшие зазоры, - признал глава МИД РФ. - В идеале надо иметь абсолютно идентичные условия для путешествий, для заселения в гостиницы, для получения медицинских услуг и многого другого, что важно для людей в повседневном режиме. Условия ведения бизнеса, в соответствии с этими 28 союзными программами будут сближаться и в идеале полностью гармонизироваться".

По словам Лаврова, в рамках Союза наблюдается "теснейшая координация, единые позиции в международных делах". "У меня позитивные ожидания от дальнейшего укрепления Союзного государства, как это решили наши Президенты, и на основе их поручений правительства подписали союзные программы", - заключил шеф российской дипломатии.

Министра также попросили прокомментировать предположения некоторых экспертов о том, что Россия и Беларусь "могли бы пригласить Казахстан" в Союзное государство. "У нас нет такой привычки кого-то приглашать, - подчеркнул Лавров. - Существует процедура, в соответствии с которой, если кто-то обращается, мы рассматриваем (такую заявку - прим. автора) конструктивно. Привычка "зазывать" к себе есть у наших западных коллег. Они сейчас зазывают всех подряд присоединиться к НАТО. Это не наш метод. Мы вежливые люди".

О РАСШИРЕНИИ ОДКБ

Сергей Лавров ответил на вопрос о том, возможно ли расширение Организации Договора о коллективной безопасности (сейчас в нее входят шесть государств - Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан). "У нас в Уставе ОДКБ все записано. Кто желает присоединиться, должен обратиться с такой просьбой, - пояснил глава МИД. - В последние полтора года главы государств подписали протокол, который вносит изменения в Устав, и помимо полноправных членов Организации создаются институты партнера и наблюдателя. Разослали эту информацию по соответствующим странам. Как минимум, интерес к налаживанию контактов с ОДКБ есть. Будем вам рассказывать, как этот процесс развивается".

О "СПУТНИКЕ V"

По словам Лаврова, на Смоленской площади "внимательным образом занимались дипломатической поддержкой работы по борьбе с пандемией коронавируса и её последствиями". Так, вакцина "Спутник V" зарегистрирована уже в 71 стране. "В наших контактах с зарубежными партнерами продолжаем разъяснять очевидную практическую значимость инициативы президента России Владимира Путина, выдвинутой на саммите "Группы двадцати", о взаимном признании национальных вакцинных сертификатов. С рядом стран такие договоренности уже достигнуты", - рассказал глава МИД.

О ГАРАНТИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ

Сергей Лавров напомнил, что под занавес прошлого года российская сторона передала США и НАТО два документа: проекты договора между Москвой и Вашингтоном о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности между Россией и государствами Североатлантического альянса. "Нам нужны именно юридически обязывающие гарантии. Политические обязательства, которые закреплялись в девяностые годы (не говоря уже об устных обещаниях), никогда не выполнялись нашими западными партнерами… Ожидаем от наших коллег письменных, положенных "на бумагу" ответов", - подчеркнул министр. И объяснил, почему же именно сейчас Москва подняла все эти вопросы.

"Накопилось, - признал Лавров. - Накопилось за период после девяностых годов, когда обещания, дававшиеся о нерасширении НАТО, о непродвижении военной инфраструктуры на восток, о неразмещении существенных боевых сил на территории новых членов, просто были грубейшим образом выброшены в корзину нашими западными друзьями. В течение пяти волн расширения НАТО подошла вплотную к границам России. Сейчас альянс активно осваивает в военном плане территории, наращивает сухопутные силы, авиацию, масштаб учений на Черном море возрос многократно". Для РФ неприемлемо, когда от нее "требуют на своей территории войска направлять в казармы", а параллельно американцы, канадцы, англичане на постоянной основе расположились под видом ротации и в Прибалтике, и в других странах севера Европы, создавая также базы на Черном и Азовском морях.

Глава МИД припомнил русскую пословицу - как квинтэссенцию российской дипломатии: "Нашему терпению пришел конец. Мы очень терпеливы. Мы запрягали очень долго. Пора ехать. Ждем, когда ямщик на той повозке ответит на наше предложение".

О НАТО

"Не прекращаются попытки искусственно расширять состав НАТО, втягивать туда Украину. Недавно прозвучали интересные заявления от руководства альянса и США о том, что скандинавские страны, не являющиеся членами НАТО, будут приветствоваться. Попытки искусственного "заманивания" и расширения этой структуры, потерявшей смысл своего существования после "холодной войны" и исчезновения Варшавского договора, продолжаются", - признал Сергей Лавров.

Он напомнил, что именно через НАТО американцы "смогли возобновить свою довлеющую роль на европейском континенте". "Существуют специальные договоренности о военной мобильности, когда страны Евросоюза, не входящие в НАТО, должны предоставлять свою территорию и транспортную инфраструктуру для передвижения натовских сил... Швеция, Финляндия и Австрия периодически и даже регулярно участвуют в натовских учениях, которые имеют "легенду" далеко небезобидную", - обратил внимание Лавров. При этом в Москве настаивают, политика нейтралитета этих стран остается важнейшим вкладом в общеевропейскую архитектуру безопасности. "Вот кто не уважает суверенитет Финляндии и Швеции, так это те, кто всеми правдами и неправдами хотят спровоцировать их присоединение к НАТО", - заметил глава МИД РФ.

"НАТО нужна Вашингтону, по большому счету, лишь как инструмент самоутверждения в качестве лидера Запада лишь для того, чтобы держать их всех в русле своей политики и своих замыслов. О том, насколько США учитывают интересы союзников, говорит хотя бы история с AUKUS (новым оборонным альянсом Австралии, Британии и США, которые "перехватили" у французов многомиллиардную сделку на поставку Канберре атомных подлодок, - прим.РГ). Вы знаете, как Франция реагировала на закулисные сделки англосаксов", - напомнил Лавров.

О "САНКЦИОННОЙ ДУБИНКЕ"

"Только наши западные коллеги, прежде всего, американцы, сразу хватаются за "санкционную дубинку". Уже не первый год в Государственном департаменте США существует пост главы офиса по санкциям. В дипломатическом ведомстве есть специальный целый отдел, который занимается только наказанием всех тех, кто так или иначе не соглашается с США, - обратил внимание Лавров. - Бывает и тех, кто вообще ничего не сделал. Просто наказать надо, чтобы неповадно было".

ОБ ОТНОШЕНИЯХ С ЕС

"Хотим иметь с Европейским союзом нормальные отношения, мы их не разрушали. Пусть ЕС сам определится, насколько он готов к их воссозданию. За нами дело не станет, если все это будет делаться на взаимоуважительной основе", - заявил Сергей Лавров.

В Москве сожалеют, что ЕС "сам уже более 7 лет назад разрушил все механизмы, в рамках которых обсуждались практические аспекты обеспечения безопасности", и сейчас все каналы общения с ним "зацементированы". " Говоря о возможности отдельного диалога с ЕС независимо от США и Североатлантического альянса, надо спрашивать у США и НАТО, разрешат ли они Евросоюзу какие-либо самостоятельные действия. Мы заинтересованы в независимом Европейском союзе, - признал Лавров. - Внимательно наблюдаем за тенденциями, развивающимися в этом объединении. Они неоднозначны. Видим, как Евросоюз опасается, что его интересы могут игнорироваться. Они это открыто признают и после Афганистана, и после эпопеи с подлодками".

Министр рассказал, как в декабре пообщался с шефом европейском дипломатии Боррелем на площадке ОБСЕ в Стокгольме: "Подтвердили, что мы друг друга не избегаем. Напомнил ему, что мяч на стороне Евросоюза. Мы не рубили концы в наших связях".

ОБ ОБСЕ

Сергей Лавров рассказал о том, что думает о будущем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе: "ОБСЕ должна избавиться от имиджа, который она заслужила за последние годы в качестве инструмента продвижения западных интересов... Будем с этим бороться. ОБСЕ надо превратить в площадку равноправного диалога, основанного на выработке баланса интересов и консенсуса. Хотя это все заложено в документах о создании этой структуры, на практике Запад активно осуществляет свою линию по приватизации секретариатов и самой ОБСЕ и всех ее институтов".

"Четвертого ноября (2021 года - прим. автора) состоялось историческое заседание Высшего государственного совета Союзного государства. На нем наши лидеры утвердили целый пакет документов, включая основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы и 28 отраслевых союзных программ… Мы исходим с нашими белорусскими друзьями из того, что совместная работа… позволяла эффективно купировать попытки так называемого коллективного Запада оказывать давление на наши страны".

Из выступления на заседании совместной коллегии МИД РФ и РБ в Москве, 10 ноября 2021

"Что касается того периода, который мы прожили после того, как перестал существовать Советский Союз, то я думаю, что белорусы и россияне первыми поняли пагубность развала тех отношений, которые сформировались за предыдущий период и которые отвечали коренным интересам народов наших стран… Уже теперь независимых стран. Именно этим было стимулировано движение к интеграции. Союзное государство, конечно, наше главное завоевание".

Из ответов на вопросы СМИ, 23 июня 2017

Текст: Екатерина Забродина (zabrodinae@yandex.ru)

Таможенники получат право останавливать фуры по всей стране

Текст: Михаил Загайнов, Владислав Куликов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела законопроект, расширяющий права таможни на дорогах. Теперь контрабандист за рулем не сможет чувствовать себя спокойно даже вдали от границы. Как бы далеко он ни уехал, его найдут и остановят: у таможни будут длинные руки.

Как рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, подготовленный законопроект наделяет таможенную службу полномочиями самостоятельно останавливать автомобили массой более 3,5 тонны на всей территории страны.

"Сейчас ведомство вправе останавливать автомобили только в приграничных субъектах. В остальных регионах остановка транспортных средств осуществляется ГИБДД во взаимодействии с таможенными органами", - говорит Владимир Груздев.

Вот свежий пример: недавно мобильная группа Самарской таможни во взаимодействии с пограничным управлением ФСБ России по Оренбургской области задержала фуру на трассе А300, полную "люксовой одежды".

"Транспортное средство, следовавшее из Киргизии, было остановлено для проверки, - рассказывают в Федеральной таможенной службе. - В результате таможенного досмотра было выявлено более 5 тысяч единиц верхней одежды с признаками контрафактности: мужские и женские куртки, детские брюки и комбинезоны с логотипами известных брендов - Armani, Burberry, Calvin Klein, Fila, Loro Piana, Prada, Tommy Hilfiger. Ущерб, нанесенный правообладателям, оценивается свыше 385 миллионов рублей. Кроме того, в фуре перевозилось более 17 тысяч единиц товаров легкой промышленности (куртки, жилеты, пальто) без обязательной маркировки средствами идентификации".

С водителем разбираются. Остальных контрабандистов просят приготовиться: их тоже остановят.

"Предлагаемые изменения позволят мобильным группам таможенных органов осуществлять на всей территории страны контроль за ввозом и перевозкой товаров автомобильным транспортом массой более 3,5 тонны, не привлекая для этого органы ГИБДД", - поясняет председатель правления АЮР.

Он отметил, что таможенники будут вправе самостоятельно останавливать транспортные средства в местах, специально обозначенных знаком 7.14.1 "Таможенный контроль". Данный знак устанавливается на расстоянии 20-30 метров от места остановки транспортного средства с учетом обеспечения видимости его водителями на расстоянии 100 метров.

"Надо напомнить, что право на самостоятельную остановку транспортных средств в приграничных районах таможенные органы получили несколько лет назад. Практика наработана. За это время не зафиксировано случаев, связанных с созданием аварийных ситуаций или заторов, которые бы происходили из-за остановки транспортных средств мобильными группами таможенных органов", - подчеркнул Владимир Груздев.

В 2021 году таможенными органами было проверено более 28 тысяч транспортных средств, перевозивших свыше 498 тысяч тонн товаров. По итогам проверок было выявлено 2586 транспортных средств, перевозивших более 38 тысяч тонн товаров с нарушениями законодательства. В том числе 664 тонны "санкционных" товаров.

"Любопытно, что в результате принятых мобильными группами мер по усилению контроля за перемещением цветочной продукции резко выросли объемы декларирования данного товара. С 1 февраля по 12 июля 2021 года было задекларировано 35,7 тысячи тонн цветочной продукции. За аналогичный период 2020 года задекларировано 10 тысяч тонн. Размер поступлений в федеральный бюджет увеличился на 3 миллиарда 372 миллиона рублей и составил 4 миллиарда 716 миллионов рублей. И это результаты только по одному виду товара", - рассказал председатель правления АЮР.

Проект предусматривает, что время проверки автомобилей вне таможенных зон не может превышать двух часов.

"В случае обнаружения нарушений автомобиль может быть помещен на склад временного хранения или иное место, являющееся зоной таможенного контроля", - резюмировал Владимир Груздев.

Как полагают в Федеральной таможенной службе, данные изменения положительным образом скажутся на результатах деятельности таможенных органов по осуществлению контроля за социально значимыми товарами. Также нововведение поможет более эффективно проводить операции по недопущению ввоза и оборота санкционных товаров, контрафактной продукции. Еще одна задача, которую будут решать в том числе с помощью проверки фур, это выявление и пресечение схем минимизации уплаты НДС в отношении товаров, задекларированных в государствах - членах ЕАЭС, и перемещаемых в рамках взаимной торговли на территорию Российской Федерации.

Рынок - это не что хочу, то и ворочу

Текст: Валерий Львов

В последние годы рынку лекарств и биологически активных добавок к пище (БАД) уделяется особое внимание властей. Глобальное распространение коронавирусной инфекции привело к необходимости установить серьезный контроль над оборотом лекарственных препаратов. С одной стороны, требуется обеспечить свободный оборот лекарств на территории ЕАЭС и защиту потребителя от контрафакта, а с другой - предотвратить некорректное употребление лекарственных средств и БАД. Александр Петров, член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, рассказал о том, над какими мерами работают парламентарии и как планируется защитить россиян от небезопасной продукции.

Какие вызовы в сфере охраны здоровья сейчас стоят перед обществом? Что вы могли бы выделить в качестве наиболее актуальных угроз?

Александр Петров: Сегодня охрана здоровья россиян имеет особое, ни с чем не сравнимое значение. Коронавирус ударил по нашей стране как непримиримый враг, борьба с ним - это один из приоритетов в работе всех государственных органов. Он принес горе многим россиянам и устроил серьезнейшую проверку на прочность государственным институтам. Как и в военные годы, когда порядок в тылу самым прямым образом влиял на ситуацию на фронте, так и сейчас необходимо следить за тем, как развиваются сферы жизни, влияющие на здоровье наших граждан. Говоря о конкретных проблемах, это вопросы обращения лекарственных средств и биологически активных добавок.

Тема более чем актуальна. Вопросы законодательного формирования национальной системы лекарственной безопасности активно поднимали на ПМЭФ в июне 2021 года. Другое направление - гармонизация законодательства РФ и стран-партнеров по ЕАЭС по целому ряду вопросов, порядок регистрации инновационных лекарственных препаратов. Отдельно, но не менее остро стоят вопросы обращения биологически активных добавок. Этот рынок практически не отрегулирован и является одним из самых серых. Причем Роспотребнадзор отмечает, что практически все нарушения совершаются со стороны международных маркетплейсов, которые позволяют себе игнорировать российское законодательство. Если рынок не может ответственно подойти к защите здоровья российского потребителя, это обязаны сделать власти.

Вы являетесь одним из инициаторов законопроекта о внесудебной блокировке сайтов по продаже незарегистрированных в России БАД. Что привело к необходимости выступить с этой инициативой?

Александр Петров: Данная инициатива подготовлена в развитие исполнения поручений президента России, данных им в октябре прошлого года, а именно по обеспечению проработки вопроса исключения технической возможности продажи пищевой продукции в случае незаконного введения ее в оборот. Мы вышли с инициативой, в первую очередь, потому, что усилия государства по борьбе с незаконными действиями международных маркетплейсов через суд ни к чему не привели. Все затягивается на годы, а судебные решения не исполняются. Например, сейчас существуют два неисполненных решения, по которым компетентные органы ничего не делают.

Одним из примеров, когда международный бизнес показал пренебрежение к российским законам, стала ситуация с маркетплейсом iHerb. Мы замечаем нарушения со стороны этой компании. В прошлом году зафиксировано наличие на сайте информации о более 2000 видов препаратов, не соответствующих техническому регламенту. Изучая правоприменительную практику, мы понимаем, что этот закон стоило бы инициировать и раньше. Вместо того, чтобы пойти на контакт с государством и совместно развивать рынок, международные маркетплейсы активно развивают сеть распространителей, которая, по нашему мнению, может быть использована для давления на общественное мнение. Сейчас мы видим массовую рассылку одних и тех же текстов по соцсетям, которая создает ложное представление об общественном мнении, которое якобы активно выступает против законопроекта о внесудебной блокировке сайтов по продаже незарегистрированных в России БАД.

Кому выгодно использовать российское общество для противодействия законам РФ? Например, в 2020 году мы наблюдали скоординированное противодействие массовой вакцинации. Кто знает, какая сеть стояла за этими действиями? В любой момент такая сеть может быть использована и в других - политических целях, что может привести к дестабилизации общества.

Полагаю, судебное решение в отношении iHerb оказало определенное влияние на рынок. Это своего рода прецедент. Позже суд выявил запрещенные препараты в продаже на других маркетплейсах, но споров и конфликтов уже не было: бизнес решил подчиниться закону и оперативно исполнить решение. Я считаю это прямым доказательством того, что у государства должен быть рычаг в отношении недобросовестного бизнеса, который не следит за качеством продукции. Не для того, чтобы без разбору карать за любую провинность, не как "оружие массового поражения", но как возможность без лишних проволочек призвать к ответу тех, кто не внял предупреждениям. Закон, с одной стороны, обязателен к исполнению, с другой стороны - может и должен служить ориентиром. Мы не стремимся наказать за малейшее нарушение, задача - в целом их предотвратить.

Вокруг проекта закона в СМИ развернулась активная полемика. Критики упрекают нас, что наша задача, как они говорят, "все запретить". Но мы считаем, что блокировка должна быть последним юридическим действием и применяться только за крайне грубое нарушение законодательства - например, отказ от контактов с органами власти и продолжение своей деятельности по распространению запрещенной продукции вопреки судебным решениям. Мы готовы обсуждать механизм снятия блокировки в случае, если это уместно. Но если нарушитель доведет дело до блокировки, то механизм ее снятия уже не понадобится, мы будем четко понимать, что та или иная компания нежелательна на российском рынке, так как отказывается соблюдать российские законы.

На какой стадии сейчас работа над законопроектом? Поддерживает ли вас экспертное сообщество?

Александр Петров: Сейчас законопроект готовится к прохождению первого чтения и дорабатывается в соответствии с замечаниями и предложениями, полученными на предварительном этапе. Это стандартная процедура, которую проходит любой проект закона. Профильный комитет концептуально на нашей стороне, поэтому работа ведется над деталями. Российское законодательство просто не предусматривает запрета продажи отдельных продуктов, есть практики ограничений только в отношении определенных категорий товаров - алкоголь, табак. Даже лекарства, отпускаемые по рецепту, можно купить в интернете, рецепт потребуется уже при получении. Поэтому мы начали работу над масштабной задачей, которая с принятием этого законопроекта будет решена лишь частично. Сейчас на базе обширного опыта российских специалистов мы формулируем критерии, по которым будет оцениваться, является ли реклама незарегистрированных в России БАД опасной и должна ли она быть прекращена, как и их оборот. Помимо этого, необходимо будет обеспечить контроль качества и безопасности БАД, реализуемых в интернете, со стороны компетентных органов. Дистанционная торговля - неотъемлемая часть российского рынка. В корне неправильно считать, что этот ассортимент может регулироваться иным образом, чем любой другой. Нужно выстроить систему экспертизы, которая отфильтрует небезопасную продукцию еще на ранних этапах. В дальнейшем - внести изменения в Техрегламент ЕАЭС.

Какое влияние окажет на рынок принятие закона? Есть ли риск "побочных эффектов"?

Александр Петров: В любом случае, если закон будет принят, мы не планируем устраивать "шоковую терапию" - должна набраться правоприменительная практика, и рынок должен понять, что теперь живет в новых реалиях. Власти получат инструмент, который позволит "стимулировать" соблюдение закона. То есть бизнес будет замотивирован убирать из продажи запрещенную продукцию, а не затягивать процесс. Это не то что своевременная мера, а даже запоздавшая. Не вижу рисков и причин для злоупотребления со стороны регуляторов, потому что нельзя злоупотребить контролем за исполнением законов там, где дело касается здоровья россиян.

Россия > Медицина > rg.ru, 20 января 2022 > № 3945048 Александр Петров

Все российские военные вернулись после выполнения задач в Казахстане

Текст: Юрий Гаврилов

Из Казахстана в Россию прилетели еще четыре военно-транспортных борта с нашими миротворцами. Эти рейсы были завершающими в операции ОДКБ по восстановлению мира и спокойствия в центральноазиатской республике.

После выполнения поставленных задач домой вернулись не только все солдаты и офицеры Коллективных миротворческих сил ОДКБ, но и руководители операции во главе с командующим Воздушно-десантными войсками России генерал-полковником Андреем Сердюковым. Как принято у военных, он покинул Казахстан в числе последних. И как когда-то в ситуации с Афганистаном вполне мог вслед за Борисом Громовым сказать: "В Казахстане не осталось ни одного российского миротворца". Это было бы отличным ответом тем злопыхателям с Запада, кто совсем недавно утверждал: Россия не затем отправила своих солдат в Казахстан, чтобы их оттуда выводить.

Но на церемонии перед вылетом на родину Андрей Сердюков ограничился коротким: "Миротворческая операция, проводимая в соответствии с решением Совета коллективной безопасности ОДКБ на территории Республики Казахстан, завершена". И добавил, что со своими задачами миротворцы Армении, Беларуси, Киргизии, России и Таджикистна справились. За все время пребывания в Казахстане в отношении их не было допущено ни одной провокации.

Российский посол в Казахстане Алексей Бородавкин оказался щедрее на оценку того, что сделали военные ОДКБ в целом и РФ в частности. По его словам, в ходе развертывания и проведения операции миротворческие подразделения России проявили исключительную оперативность и высочайшую эффективность. Они скоординированно действовали совместно с казахстанскими военнослужащими и силовиками, продемонстрировали слаженность и высокую результативность боевой работы.

"Нашим недругам придется как следует запомнить, что если они попытаются укусить Россию и наших союзников, то останутся без зубов", - сказал Бородавкин.

На самом деле миротворческая операция ОДКБ в Казахстане заслуживает изучения в военных вузах. Причем не только российских. Даже генералы США признали: организована и проведена она была безупречно. Быстро перебросить на большое расстояние более 2 тысяч солдат и офицеров и 250 единиц техники, взять под охрану десятки важнейших объектов на территории огромной страны и так же четко завершить операцию возвращением людей и техники в места постоянной дислокации, - такое американским военным, судя по их позорному выводу из Афганистана, действительно не под силу.

А вот что вчера рассказали о завершившейся операции в Минобороны России. По данным ведомства, всего с 6 по 19 января наши военно-транспортные самолеты Ил-76 и Ан-124 выполнили для переброски миротворцев и техники в Казахстан и возвращения их домой 212 рейсов. Более двух десятков своих бортов военные задействовали для вывоза, а фактически эвакуации из страны свыше 2,2 тысячи российских и иностранных граждан.

Сюда надо приплюсовать рейсы транспортников с миротворцами других стран ОДКБ в Ереван, Душанбе и Минск.

Турция обогнала Китай и стала крупнейшим импортером продовольствия из РФ

Текст: Татьяна Карабут

По результатам прошлого года Турция обогнала Китай и вышла на первое место по объему импорта российского продовольствия с долей 12%, подсчитали в федеральном центре "Агроэкспорт" при минсельхозе. На фоне засухи минувшим летом страна существенно нарастила закупки практически всех традиционных для нее культур - ячменя, гороха, отрубей. А чтобы увеличить потребление российской пшеницы для производства муки, чему сейчас мешают ограничения экспорта (в виде квоты и пошлины), турецкие инвесторы рассматривают возможность строительства мукомольных предприятий на нашей территории.

По предварительным данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в прошлом году Россия поставила в Турцию 13 млн тонн продукции АПК на 4,3 млрд долларов. В годовом выражении экспортная выручка увеличилась на 38%. В 2021 году сохранила лидирующие позиции по импорту российской пшеницы, несмотря на снижение поставок в натуральном выражении (минус 15% к тому же периоду 2020 года). В деньгах рост составил 6,9% (до 1,8 млрд долларов). Также Турция по итогам прошлого года осталась крупнейшим импортером российского подсолнечного масла. В натуральном выражении поставки увеличились на 42% (до 913 тыс. тонн), в денежном - в 2,5 раза (до 1,1 млрд долларов). Кроме того, в 2021 году Турция стала лидером среди покупателей российского ячменя, увеличив импорт в 3,1 раза в натуральном объеме (до 1,2 млн тонн) и в 4,2 раза в денежном (до 309 млн долларов). Экспорт кукурузы из России в Турцию вырос на 69% в физическом выражении (до 1,1 млн тонн) и в 2,3 раза в деньгах (до 263 млн долларов). Рост экспорта отрубей составил 21% в натуральном выражении (на 1,1 млн тонн) и 59% в денежном выражении (на 235 млн долларов) .В четыре раза выросли поставки зернобобовых культур (до 206 млн долларов), на 74% - шрота и жмыха (до 168 млн долларов).

Россия является крупнейшим поставщиком продовольствия в Турцию начиная с 2012 года, отмечают в "Агроэкспорте". По данным ITC Trade Map, в 2020 году Турция ввезла из-за рубежа продуктов питания и сельскохозяйственного сырья на сумму 15,2 млрд долларов, более 20% этого объема пришлось на Россию.

В первую очередь такой внушительный рост экспорта в Турцию объясняется увеличением стоимости продовольствия. Общий экспорт продукции АПК из России, по предварительным данным (без учета ЕАЭС), в 2021 году в денежном выражении вырос на 22%, до 36,4 млрд долларов, отмечает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Однако он признает, что, например, ячменя (идет на корм скоту) Турция никогда у нас не покупала так много. В прошлом году у них случилась засуха, а у нас собрали приличный урожай. А поставки подсолнечного масла выросли из-за заградительных пошлин России на вывоз семечки, которую раньше покупала республика.

Также наблюдался существенный рост поставок отрубей - на Турцию приходится около 90% всех экспортируемых Россией отрубей. А всего мы экспортируем примерно треть от общего объема производства в стране. Отруби также нужны Турции на корм скоту. Кроме того, страна закупила небывалый объем российского гороха, что произошло на фоне роста мирового спроса на доступный растительный белок. Турция приобретает в России нешлифованный горох, шлифует его и продает по всему миру готовый продукт. То же и с нутом. Турция является крупнейшим импортером этих культур.

Примерно так же Турция действует и с российской пшеницей - покупает, перерабатывает муку и уже этот продукт с добавленной стоимостью экспортирует. Снижение поставок российской пшеницы в физическом выражении могло отчасти объясняться ограничениями со стороны России в виде квот и пошлин. В этой связи турецкие инвесторы рассматривают варианты строительства перерабатывающих предприятий на территории России, отмечает Рылько. Правда, с экспортом муки у Турции в прошлом и в этом агросезоне пока возникают серьезные проблемы: их традиционные покупатели (Ирак, Сирия и Афганистан) снизили объем закупок из-за ковидных и финансовых проблем.

По оценке центра "Агроэкспорт", к 2030 году поставки продовольствия из России в Турцию можно увеличить до более чем 5 млрд долларов. Среди товаров, обладающих потенциалом роста экспорта, - подсолнечное масло, зерновые (пшеница, ячмень, кукуруза) и зернобобовые культуры, отруби, растительные жмыхи и свекловичный жом, этиловый спирт.

Путин обсудил с президентом Ирана ситуацию вокруг иранской ядерной сделки

Текст: Айсель Герейханова

Владимир Путин обсудил с президентом Ирана Сейедом Эбрахимом Раиси ядерную сделку, ситуацию в Афганистане, борьбу с терроризмом в Сирии и экономическое сотрудничество между странами. Переговоры глав государств проходят в среду, 19 января, в Кремле.

В начале беседы российский лидер поблагодарил Раиси за визит в Москву в эти непростые пандемийные времена. "Сразу же после вашей инаугурации мы с вами в постоянном контакте находимся. Но, конечно, ни видеоконференции, ни телефонные разговоры не могут заменить личного общения", - сказал Путин. Президент РФ также отметил, что несмотря на пандемию, в позапрошлом году наблюдался небольшой рост товарооборота - свыше 6%. "А в прошлом 38 с лишним процентов", - добавил Путин.

Между Россией и Ираном реализуются крупные проекты, работа идет по многим направлениям, подчеркнул он. Говоря об экономическом сотрудничестве, Путин также напомнил, что на основе временного соглашения развиваются отношения Ирана с ЕАЭС. "Мы активно работаем для того, чтобы создать долгосрочную основу, зону свободной торговли между Ираном и нашим объединением", - сказал российский лидер. Иран и РФ могут усилить экономическое взаимодействие в несколько раз, уверен в свою очередь Раиси. "Наши торгово-экономические связи в нынешней ситуации, конечно же, не вызывают удовлетворения. Конечно, мы можем повысить уровень нашего торгово-экономического взаимодействия в несколько раз", - сказал он.

Плотно идет сотрудничество двух стран и на международной почве. "Я уже не говорю о том, что благодаря нашим усилиям в значительной степени удалось помочь сирийскому правительству преодолеть угрозы, связанные с международным терроризмом", - отметил Путин. Раиси в свою очередь заявил, что опыт взаимодействия России и Ирана в Сирии может создать предпосылки для его применения на других направлениях.

Он также заявил, что в нынешних условиях, когда идет противостояние односторонним действиям Запада, в частности США, Тегеран и Москва могут создать синергию во взаимодействии двух стран. "Мы больше 40 лет уже противостоим американцам. И мы никогда не остановим прогресс и развитие страны из-за санкций или угроз. Мы сейчас, конечно, прикладываем усилия к тому, чтобы санкции были сняты", - сказал Раиси. На переговорах также обсуждалась ситуация в Афганистане. Россию она беспокоит, отметил Путин. "Мне бы хотелось обсудить все эти вопросы с вами, узнать вашу позицию по этим проблемам", - обратился российский лидер к иранскому президенту.

Еще одна важная тема, которая прозвучала в ходе беседы двух лидеров - проблематика выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД). Путин отметил, что хотел бы узнать позицию президента Ирана по этому вопросу. В целом российский лидер подчеркнул, что повестка у переговоров большая. Раиси в свою очередь сообщил, что иранская сторона передала России проект соглашения о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет. После протокольной беседы переговоры традиционно продолжились в закрытом режиме.

Напомним, что ранее глава МИД России Сергей Лавров отмечал, что визит Раиси в Россию будет очень важным, нужно провести "инвентаризацию отношений с учетом изменений в руководстве Ирана".

ЕЛЕНА КЛОСТЕР: ФАС ВЫСТУПАЕТ ЗА КОНКУРЕНЦИЮ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТОГО, КТО ПЫТАЕТСЯ ЕЕ ОГРАНИЧИТЬ

Больше года назад в Федеральной антимонопольной службе появилось Управление контроля здравоохранения. Его возглавила Елена Клостер, ранее пять лет руководившая Хабаровским Управлением ФАС России. О задачах новой структуры, отношении службы к введению правила «второй лишний» для медизделий, перерегистрации цен на лекарственные препараты, росту количества сделок M&A на российском медрынке она рассказала в интервью «МВ».

Долгосрочное планирование

– Как изменились ваши задачи после переезда в Москву?

– Все, кто работает в территориальных управлениях ФАС, многостаночники: занимаются сразу всеми вопросами, которые входят в полномочия антимонопольного органа. В центральном аппарате я занимаюсь конкретно здравоохранением – перед управлением ставятся более точечные задачи, которые помогают решать профессионализм команды и накопленный опыт.

– Какие это задачи, насколько они способны повлиять на развитие отрасли?

– Среди наиболее амбициозных целей — повышение доступности лекарственных препаратов для граждан. Этому способствует расширение Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), цены на которые регулируются государством. В 2020 году ФАС России провела масштабную работу по согласованию цен на все 758 позиций перечня. При его расширении мы намерены продолжать эту деятельность.

Второй важный вопрос – обеспечение взаимозаменяемости ЛП. Требования законодательства предусматривают ведение ряда перечней, реестров и иных баз данных, содержащих сведения о препаратах и их характеристиках. Эта информация сейчас не синхронизирована, что приводит к возникновению ряда проблем. К примеру, некоторые ЛП при назначении врачами и реализации в аптеках позиционируются недобросовестными участниками рынка как новые и обладающие улучшенными характеристиками. Кроме того, возникают трудности у заказчиков при формировании технического задания в рамках проведения госзакупок. Это может ограничить конкуренцию.

Если эти проблемы не решать, то они продолжат препятствовать повышению доступности лекарств, что приведет к необоснованным расходам граждан и бюджетных средств при закупках.

«Лишние» проблемы

– С какими сложностями сталкиваетесь в работе с другими органами власти? С Минздравом нет разногласий?

– Выстраивание продуктивного диалога с ведомствами – это наша ежедневная работа. Как правило, отсутствие взаимодействия с организациями или министерствами – частная проблема. Но не стоит забывать, что ФАС России – контрольно-надзорный орган, способный возбуждать дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в том числе и в отношении органов власти. Мы выступаем за конкуренцию вне зависимости от того, кто пытается ее ограничить.

­– ФАС не видит нарушения конкуренции в том, что в преддверии перехода на регистрацию медизделий по правилам ЕАЭС лаборатории, которые работают с производителями, существенно подняли стоимость услуг?

– К нам не поступало ни одного обращения, а значит, и повода для расследования нет. Как начальнику управления, мне очень хотелось бы разобраться в этом вопросе, но у нас нет правовых оснований проводить проверку без предметной жалобы с конкретными фактами. Перед тем как выдавать предупреждение или возбуждать дело, мы в обязательном порядке проводим анализ рынка, антимонопольное расследование и только после этого сможем сказать, имеются ли признаки нарушения, ограничена ли конкуренция.

– Как ФАС относится к правилу «второй лишний» при закупках медизделий? Оно не нарушает конкуренцию, не несет риски для системы здравоохранения?

– Анализ данных Международного торгового центра (ITC) показывает, что во время пандемии COVID-19 в 98 странах были введены ограничительные меры по экспорту продукции, необходимой в борьбе с распространением заболевания. В 103 странах также были предусмотрены преференциальные меры в отношении импорта определенных товаров. Это свидетельствует об общей тенденции к стимулированию локализации производства на внутренних рынках в период сложной эпидемической ситуации.

ФАС России подходит к таким мерам очень внимательно. В условиях чрезвычайных ситуаций мы поддерживаем эту инициативу, но с оговоркой. Чтобы внедрять этот механизм, производители должны четко соотносить свои возможности и потребности населения в медизделиях и лекарственных препаратах.

– Вы полагаете, что отечественные производители справятся с задачей?

– Да. Но им необходима государственная поддержка на всех этапах производства. Наша задача – следить, чтобы все работали добросовестно, не ущемляли интересы других лиц и государств.

Ценовые ориентиры

– Скольким производителям за 2021 год были направлены предложения о снижении цены на лекарственные препараты?

– Фармкомпании должны самостоятельно подавать заявления о перерегистрации и снижении цен на жизненно важные лекарственные препараты. ФАС контролирует своевременность подачи этих заявлений и в случае их отсутствия напоминает участникам рынка о такой необходимости. Если производитель не обосновал свою цену и не снизил ее после уведомления, ФАС инициирует ее исключение из Государственного реестра лекарственных средств.

В 2021 году антимонопольная служба направила 21 уведомление о снижении 51 зарегистрированной предельной отпускной цены. Фармкомпании снизили 43 цены в среднем на 30%. На четыре лекарства производители предоставили обоснования существующих цен. Цены еще на четыре препарата были исключены из реестра: на один из них – по инициативе производителя, еще на три – по причине их неснижения в установленный срок.

– Каковы итоги обязательной перерегистрации цен на ЖНВЛП?

– В рамках этой работы ФАС России пересмотрела более 14 тыс. цен, из которых более 7 тыс. были снижены в среднем на 35%. Экономия для граждан и бюджета в результате составит около 40 млрд рублей в год. Соответствующие доклады представлены правительству и президенту.

– ФАС участвует в переговорах с поставщиками фонда «Круг добра». Речь идет о незарегистрированных лекарствах. Часто поставщик снижает цену, но просит не разглашать ее. Как вы относитесь к такой позиции?

– У нас все лекарственные препараты делятся на входящие в Перечень ЖНВЛП и не включенные в него. Цены на первые регулируются государством, на остальные – нет, их формирует рынок, а мы анализируем их только на наличие признаков нарушений антимонопольного законодательства. Если фармкомпании при подписании договора с фондом не хотят обнародовать цены на лекарства не из перечня, это их право.

— В России дженерики и цену на них регистрируют до истечения срока действия патента оригинатора. Дальше – на совести производителей, будут они дожидаться истечения срока патентной защиты или выводить препараты на рынок раньше. Не стоит ли ввести какие-то превентивные меры как на национальном, так и на уровне ЕАЭС, чтобы заранее предотвратить возможное нарушение патента?

– ФАС России не поддерживает патентную увязку ни с регистрацией препарата, ни с регистрацией цены на него. Более того, регистрация стоимости первого дженерика предусматривает ценовые преференции. Такой же позиции придерживаются и антимонопольные ведомства ряда европейских стран. Они утверждают, что патентная увязка прямо вредит конкуренции, ограничивает ее и создает неправильные стимулы в экономике.

Если производитель ввел воспроизведенный препарат в гражданский оборот до истечения срока действия патента, патентообладатель может обратиться в суд.

Монополизм не пройдет

– На фоне последних новостей, например о покупке «Медси» активов «Национальной медицинской сети», эксперты прогнозируют в ближайшие годы передел рынка, поглощение мелких игроков. Что вы об этом думаете?

– В наших полномочиях сделать так, чтобы слияния и поглощения не приводили к негативным эффектам и монополизации рынка. Поэтому, когда к нам обращаются хозсубъекты с запросом об удовлетворении какой-то сделки, мы смотрим на то, как она отразится на конкуренции. Если это может ограничить экономическую концентрацию, мы никогда эту сделку не согласуем.

Основной инструмент контроля экономической концентрации в арсенале антимонопольного органа – полномочия по разрешению или запрету сделки, а также наложение на ее участников при согласовании дополнительных предписаний структурного или поведенческого характера. Это предупредительные меры по недопущению монополистической деятельности. Кроме того, закон о защите конкуренции устанавливает пороговые значения в отношении стоимости активов и объема выручки участников сделки. В случае их превышения сделка может подлежать антимонопольному контролю.

– Какова динамика по сделкам M&A на российском медрынке?

– В 2020 году служба рассмотрела 40 сделок, касающихся слияний и поглощений медицинских организаций. В 2021 году согласовано 52 сделки, рост на 30%. Но мы не наблюдаем ограничения конкуренции. Рынок переформатируется сам. Возможно, в условиях пандемии это было необходимо. Если ФАС России зафиксирует какие-то негативные последствия изменений, то незамедлительно отреагирует на них.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 19 января 2022 > № 4042863 Елена Клостер

Иван Лизан: Казахстанскую бюрократию поразила «голландская болезнь»

Одна из важнейших причин недавних событий в Казахстане — некомпетентность государственных чиновников, в том числе в управлении нефтегазовым сектором экономики страны, считает экономический обозреватель портала «СОНАР-2050» Иван Лизан.

«НиК»: Почему, по вашему мнению, разовое двукратное повышение цен на СУГ смогло выступить запалом для массовых беспорядков и политического кризиса в Казахстане, а власти страны не учли возможных последствий своих действий?

— Дело в том, Казахстане примерно в два раза больше доля личного автотранспорта, работающего на СУГ, чем в России, и этот транспорт — основа малого и среднего предпринимательства. Поэтому мелкий бизнес особенно чувствителен к росту цен на топливо. Кроме того, в Казахстане автомобильное топливо ещё на этапе присоединения к ЕАЭС было дешевле, чем в России — так правительство страны защищало свои интересы в ходе переговорного процесса о членстве в Евразийском союзе. Так что удар был чувствительным.

Делались ли прогнозы, к чему может привести повышение цен на СУГ, мне неизвестно — в Казахстане дело с социологией обстоит хуже, чем в России. 22 декабря 2021 года министр энергетики Казахстана (уже бывший) Магзум Мирзагалиев заявил, что «говорить о цене на ГСМ и нефть — это гадание», добавив, что «не видит предпосылок для подорожания топлива». Уже это высказывание даёт примерное представление об уровне экспертизы в Казахстане и отношении бюрократии к прогнозированию, с которого, собственно, и начинается работа по предотвращению наступления любого кризиса.

В любом случае двукратное повышение цены на СУГ — это шаг, которому нет рационального объяснения и не может быть прощения.

Если уж решили повышать стоимость топлива, то делать это необходимо, как, скажем, в Белоруссии, где власти руководствуются принципом варки лягушки, а не швыряния её в кипяток, и подкручивают ценник на одну белорусскую копейку раз в неделю на протяжении уже примерно года.

«НиК»: Можно ли рассматривать газовый кризис в Казахстане как следствие специфической структуры собственности в нефтегазовой отрасли страны, где государство зачастую выступает миноритарием, а контрольные пакеты в проектах принадлежат транснациональным компаниям? Станет ли нынешний кризис поводом для президента Касым-Жомарта Токаева пересмотреть правила игры в нефтегазовой сфере с внешними партнерами?

— Это одна из причин кризиса. В условиях роста цен на нефть и повышения привлекательности экспортных поставок производители топлива пожелали сделать внутренний рынок таким же премиальным, как и внешний, просто выровняв цены. Регулятор этот процесс либо «проспал», либо намеренно проигнорировал. Подобным бизнес (металлурги, производители удобрений и продовольствия) пытался заниматься и в России, но у нас правительство действовало в соответствии с принципом «внутренний рынок важнее» и принимало меры, тогда как в Казахстане, где власть более либеральна, пустили ситуацию на самотёк. Вышло то, что вышло.

Токаев уже заявил, что производителям топлива стоит готовиться к изъятиям полученной ими сверхприбыли. Но остаются вопросы, как, когда и в каком объёме эти изъятия будут проведены и каково будет влияние этой меры на взаимоотношения власти с крупным иностранным капиталом.

«НиК»: Можно ли в качестве одной из глубинных причин нынешнего кризиса считать несправедливость распределения нефтегазовых доходов страны с относительно небольшим населением при неспособности её правительства принципиально снизить долю этих доходов в бюджете и экономике в целом?

— Да, и, к счастью, власть в лице Токаева осознала наличие этой проблемы, констатировав изъяны системы распределения в Казахстане, которая не справилась выравниванием разрыва в доходах между регионами. Эта проблема породила различный уровень развития регионов: южные регионы страны беднее северных при большей численности населения и более значительных показателях рождаемости, а нефтедобывающий запад Казахстана «обижен» на центр и восток (в том числе за события 2011 года в Жанаозене). Теперь эти перекосы нужно компенсировать, иначе при следующем погроме люмпенизированных крестьян — «мамбетов» — будет ещё больше.

«НиК»: Насколько болезненной для Казахстана оказалось участие страны в альянсе ОПЕК+? Удалось ли Казахстану преодолеть последствия обвала цен на нефть в 2020 году благодаря последующему восстановлению цен?

— Не думаю, что участие в ОПЕК+ было для Казахстана слишком болезненным — участники альянса выиграли от сокращения объёмов добычи при одновременном росте стоимости нефти. Вот только в текущих условиях восстановления цен на нефть мало — ситуация осложнилась по сравнению предыдущими падениями цен на углеводороды. Мало просто восстановить цену на нефть — для купирования коронакризиса требуются большие денежные вливания, а для этого необходимо было уделять особое внимание развитию других отраслей экономики Казахстана. А бюрократия в Казахстане продолжала жить в логике больших планов и красивых проектов, которые она практически никогда не воплощала в реальность.

«НиК»: Один из них — постоянные планы выйти на уровень добычи нефти в 100 млн тонн в год. Что говорит о качестве управления нефтегазовой отраслью Казахстана постоянный перенос этой цели, которая декларируется еще с 1990-х годов? Актуальна ли эта задача в контексте последних событий?

— Это свидетельство «голландской болезни», которая поразила казахстанскую бюрократию. Не добычу нефти нужно наращивать, а углублять её переработку, беря пример хотя бы с соседнего Узбекистана, где недавно открыли завод по производству синтетического топлива стоимостью $3,4 млрд, или с России, где дело с переработкой углеводородов обстоит куда лучше.

Бич Казахстана — слабость экономики за пределами добывающего сектора: в этом смысле запуск того же Кашаганского месторождения ничего принципиально не изменил.

Деньги в Казахстане есть, но не у государства и не у граждан. А от наращивания добычи при текущей модели распределения выиграют не граждане, а мажоритарные акционеры из числа транснациональных корпораций. Рабочих мест от этого больше не станет, а следовательно, и поводов для социального недовольства не убавится.

«НиК»: Может ли борьба за контроль над нефтегазовой индустрией Казахстана, где значительным влиянием пользуется клан Нурсултана Назарбаева, спровоцировать новый политический кризис в стране, даже если президенту Токаеву удастся консолидировать власть в ближайшие месяцы?

— Сейчас кризис может спровоцировать что угодно. Токаев в своём обращении от 11 января анонсировал «перезагрузку» Казахстана, так что «обиженных» в ближайшее время будет всё больше. Но даже если Токаев успешно консолидирует власть, никакого чуда не случится — в его распоряжении будет всё та же бюрократия, привыкшая жить по рекомендациям МВФ и бороться с пандемией по заветам ВОЗ, а также менеджеры, взращенные в совместных предприятиях с транснационалами. И это куда большая проблема, чем противодействие со стороны какого-либо клана.

Текст: Анатолий Радченко

Казахстан. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 19 января 2022 > № 3966145 Иван Лизан

"Русская сталь" просит отменить пошлину на прокатные валки из Украины

«Русская сталь», представляющая интересы крупнейших российских металлургических компаний, просит не продлять антидемпинговую пошлину на стальные кованые валки украинского производства. Такая просьба изложена в письме ассоциации в адрес департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК; есть в наличии “Ъ”). В ассоциации отказались от комментариев. Валки являются рабочим инструментом прокатного стана, с помощью которого формируется профиль и геометрия проката.

Антидемпинговая пошлина в размере 26% от таможенной стоимости действует с 2011 года и несколько раз продлялась. Очередной срок ее действия истекает 28 февраля. Металлурги в письме указывают, что пошлина продлялась при условии, что производители на территории ЕАЭС смогут удовлетворять спрос на валки.

Однако, по мнению «Русской стали», с этим есть проблемы: «В дополнение к значительному росту цен, который по предложениям поставки на 2022 год достигает 45%, критическими проблемами для потребителей все еще остаются неудовлетворительные качество и сроки поставок продукции». В письме сказано, что единственный на данный момент поставщик валков в ЕАЭС — ПАО «Уралмашзавод» — не может гарантировать поставки в срок. Завод не ответил на запрос “Ъ”. «Русская сталь» утверждает, что сумма штрафов за срыв сроков поставки в 2019–2021 год составила 20млн руб., а период просрочки — 200 дней.

«Русская сталь» добавляет, что при плановом пересмотре пошлины производители валков говорили о крупных инвестициях в модернизацию выпуска. Однако, по информации ассоциации, инвестпроекты не были реализованы, а важный поставщик — машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ — приостановил деятельность (в 2019 году признан судом банкротом). «Фактически сложившаяся ситуация делает импорт с Украины безальтернативным, а антидемпинговая пошлина создает избыточные издержки для стальных производителей»,— заключают металлурги.

В материалах антидемпингового расследования ЕЭК, которое проводилось в 2019 году, говорится, что объем импорта валков с Украины в 2018 году составлял 9,5тыс. тонн. Цена на такие валки на условиях CIF составляла 123тыс. руб. за тонну (с учетом таможенной пошлины и сборов, но без антидемпинговой пошлины), тогда как произведенные в ЕАЭС валки стоили 149тыс. руб. за тонну. На украинский импорт приходилось больше половины потребления валков в ЕАЭС (16,4тыс. тонн) и 68% их импорта.

Управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин говорит, что исторически на территории СССР крупнейшим производителем валков был Новокраматорский машзавод. После ухудшения отношений с Украиной производство валков развивалось на «Уралмаше», а действующие валки восстанавливались на ремонтных подразделениях самих меткомбинатов. По словам аналитика, после одномоментного устаревания оборудования, которое было установлено в период модернизационного бума в черной металлургии в 2009–2014 годах, российский производитель испытывает временные трудности с удовлетворением накопленного спроса. Иностранные производители Danielli и SMS Demag сами завалены заказами и не могут быстро поставлять валки требуемых типоразмеров. Кроме того, из-за роста стоимости сырья и ослабления рубля валки из ЕС будут очень дороги, отмечает Сергей Гришунин, считая снятие ограничений с импорта украинских валков правильным решением.

Встреча с Президентом Ирана Сейедом Эбрахимом Раиси

В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Исламской Республики Иран Сейедом Эбрахимом Раиси.

На повестке дня – комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, актуальные международные и региональные темы, проблематика выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД).

* * *

В.Путин: Господин Президент, прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время в эти непростые времена, ковидные, приехать в Москву.

Сразу же после Вашей инаугурации мы с Вами в постоянном контакте находимся, но, конечно, ни видеоконференции, ни телефонные разговоры не могут заменить всё-таки личного общения.

Хочу отметить, что, несмотря на пандемию, и в позапрошлом году у нас наблюдался определённый небольшой, но всё-таки рост товарооборота – свыше шести процентов, а в прошлом году – 38 с лишним процентов рост. У нас реализуются наши крупные проекты, работа идёт практически по очень многим направлениям.

На международной арене мы сотрудничаем очень плотно. Я уже не говорю о том, что благодаря нашим усилиям в значительной степени удалось помочь сирийскому Правительству преодолеть угрозы, связанные с международным терроризмом. Сейчас, конечно, и вас, и нас беспокоит ситуация, которая складывается в Афганистане. Мне бы хотелось обсудить все эти вопросы с Вами, узнать Вашу позицию по этим проблемам.

На временной основе, на основе временного соглашения развиваются отношения Ирана с Евразэс, и мы активно работаем для того, чтобы создать долгосрочную основу, зону свободной торговли между Ираном и нашим объединением.

Иран активно в качестве наблюдателя работает и в Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской организации сотрудничества.

И конечно, мне очень важно узнать Вашу позицию по СВПД.

То есть у нас очень большая повестка. Я очень рад Вас видеть.

И в самом начале нашей встречи хочу Вас попросить после возвращения в Тегеран передать самые наилучшие пожелания духовному лидеру – господину Хаменеи.

Добро пожаловать!

С.Э.Раиси (как переведено): Спасибо Вам огромное.

Во имя Бога милостивого, милосердного, я хочу Вас, Ваше превосходительство, искренне поблагодарить за приглашение совершить визит в Москву. Я очень рад, что сегодня у нас с Вами проходит данная встреча.

Хочу Вас, Ваше превосходительство, поблагодарить за содействие тому, чтобы Исламская Республика Иран стала полноценным членом Шанхайской организации сотрудничества. Воля Исламской Республики Иран во внешней политике заключается во взаимодействии, в максимальном взаимодействии со странами и, в частности, с соседними государствами.

Что касается отношений с дружественной нам Российской Федерацией, то мы хотим, чтобы эти отношения были устойчивыми и всесторонними. Мы можем развивать наши отношения в сфере экономики, торговли, политики, культуры и всех тех направлениях в двустороннем формате между нашими странами, которые выгодны нашим двум странам, а также нашим двум народам. Так что по всем этим направлениям мы можем развивать и расширять наше двустороннее взаимодействие.

У нас в Исламской Республике Иран нет никаких ограничений для развития и расширения отношений с дружественной нам страной – Россией, и эти отношения будут стратегическими. Поэтому эти отношения не будут кратковременными или позиционными – они будут постоянными и стратегическими.

Я хотел бы сказать, что в нынешних, очень исключительных условиях, когда идёт противостояние односторонним действиям Запада, в том числе и Соединённым Штатам, мы можем создать синергию в нашем взаимодействии.

Мы больше 40 лет уже противостоим американцам, и мы никогда не остановим прогресс и развитие страны из-за санкций или из-за угроз. Мы сейчас, конечно, прикладываем усилия к тому, чтобы санкции были сняты. Но все эти механизмы, над которыми мы работаем, в конечном счёте, хотим, чтобы закончились именно устранением тех или иных рестрикций.

У нас есть очень хороший опыт сотрудничества с Российской Федерацией в Сирии, и это взаимодействие по борьбе с терроризмом в регионе, в Сирийской Арабской Республике. Поэтому как раз такой очень хороший опыт может создать предпосылки для того, чтобы мы во многих других направлениях могли бы применить данный опыт.

Есть у нас документ о стратегическом сотрудничестве между нашими двумя странами, который может определить перспективу как минимум на 20 лет вперёд, может, по крайней мере, перспективу прояснить. Поэтому здесь мы этот документ передали нашим российским коллегам. Во всяком случае мы считаем, что этот документ, конечно же, определит на долгосрочную перспективу стратегическое взаимодействие между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией.

Наши торгово-экономические связи в нынешней ситуации не вызывают у нас удовлетворения. Конечно, мы можем повысить уровень нашего торгово-экономического взаимодействия в несколько раз, и мы прилагаем усилия к тому, чтобы повысить уровень нашего торгово-экономического сотрудничества, инвестиций в торговлю, в экономику, прилагаем усилия к тому, чтобы уровень нашего торгово-экономического взаимодействия, а также сотрудничества в области инвестиций в разы повысить.

Хотел бы сказать, что я надеюсь, что во время нашего визита то, о чём договорились наши коллеги вместе с Вашими коллегами, – эти договорённости получат дальнейшее развитие. Вы тоже, Ваше превосходительство, со своим позитивным взглядом на наше взаимодействие будете способствовать тому, чтобы наши договорённости были переведены в практическую плоскость, и я тоже в Исламской Республике Иран намерен сделать акцент нашим коллегам, чтобы наше взаимодействие и сотрудничество получило дальнейшее исполнительное и практическое развитие и чтобы наше взаимодействие, конечно же, приносило соответствующие плоды и результаты.

Я, после того как возглавил наше Правительство, отслеживаю ход реализации нашего плана по повышению уровня дипломатии соседства. Мы, конечно же, работаем с Российской Федерацией, с Министерством иностранных дел, наши коллеги взаимодействуют, они приветствуют данное мероприятие, и я думаю, что нет никаких преград для того, чтобы мы имели конструктивное и взаимовыгодное взаимодействие.

Мы вместе сотрудничаем в рамках региональных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз, имеем очень глубокие связи. Я думаю, что эти связи можно ещё больше и больше углублять и предпринять эффективные шаги по пути развития нашего взаимодействия.

Думаю, что в этих условиях можно было бы разработать новое сотрудничество в сфере экономики, политики, культуры, науки, технологий, в оборонной и военных сферах, по вопросам безопасности, авиа, космоса и во многих других направлениях. Мы можем разработать новое сотрудничество по всем названным мною направлениям.

Хотел бы сказать, что верховный лидер Исламской Республики Иран имам Хаменеи передал Вашему превосходительству привет. И он тоже делает акцент на развитии и расширении отношений между нашими странами, а также на той синергии, которую мы можем вместе сделать.

Я к Вашим услугам.

В.Путин: Спасибо.

У Вас очень большая программа пребывания в России, много встреч, выступлений. Но сегодня мы никуда не спешим, не торопимся, и у нас будет время спокойно поговорить по всем этим вопросам. Потом мы пообедаем и в более свободной обстановке пообщаемся.

Спасибо.

Рыбный экспорт подошел к концу года с минусом по объемам

Федеральная таможенная служба опубликовала данные по экспорту и импорту свежей и мороженой рыбы с января по ноябрь. По сравнению с аналогичным периодом 2020 г. объемы поставок за рубеж просели более чем на 15%.

Экспорт

За 11 месяцев российские предприятия отправили за границу 1,344 млн тонн свежей и мороженой рыбы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302-0304), приводит цифры ФТС. Стоимостный объем экспорта составил 2,63 млрд долларов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. объемы рыбных поставок за рубеж снизились на 15,4%. А вот их стоимость, напротив, немного возросла — на 0,8%.

При этом таможня отметила, что в общие итоги рыбного экспорта включена продукция, не подлежащая доставке для таможенного оформления на территории России.

Импорт

С января по ноябрь страна импортировала 383 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы на 1,176 млрд долларов. Зафиксированы прибавки и по весу, и по стоимости — 10,6% и 17,5% к уровню предыдущего года соответственно.

Fishnews

Остановили хаос

Эксперты: в наших домах нам нужны мир и стабильность

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В редакции "Российской газеты" прошел круглый стол, посвященный трагическим событиям в соседнем Казахстане. Участники обсудили причины произошедшего и ввод миротворцев ОДКБ в республику, что помогло остановить беспорядки и вернуть правоохранительные органы в режим полноценной работы. Они поделились мнениями об уроках, которые должны быть усвоены по итогам случившегося. "РГ" публикует некоторые выступления.

Марат Иманкулов, секретарь Совета безопасности КР:

- Когда принималось решение об участии киргизских военнослужащих в миротворческой операции Организации Договора о коллективной безопасности в Казахстане, руководство страны мало интересовали вопросы имиджа. События в те дни развивались стремительно и требовали немедленного отклика. Поэтому после обращения президента Токаева за помощью в ОДКБ все происходило быстро. Многие спрашивают, зачем было обращаться в парламент за согласием депутатов и терять драгоценное время. Отвечаю: этого требует Конституция.

Когда отправляли военнослужащих в Казахстан, знали, что они не будут участвовать в каких-либо действиях по пресечению беспорядков. Спецназовцы в течение нескольких дней охраняли в Алматы два стратегических объекта - хранилище мазута и ТЭЦ. Со своей задачей ребята, считаю, справились. Они вернулись домой, не сделав ни единого выстрела.

Почему же руководство республики приняло такое решение? Потому что наша страна - ответственный участник Договора об ОДКБ, мы должны были это сделать. Ответ, как видите, простой.

Всем странам Центрально-Азиатского региона сегодня угрожают религиозный экстремизм и международный терроризм. Причинами таких трагических событий, как в Казахстане, также становятся внутренние противоречия и проблемы. Негативную роль может сыграть тяжелое социально-экономическое положение населения, а "взорвать" ситуацию - массовые нарушения закона в ходе выборов и фальсификация результатов голосования. Именно эти факторы в наши дни угрожают национальной безопасности.

К сожалению, реальность сегодня такова, что возмущенные люди, реализуя свое право на мирные митинги, в определенный момент теряют контроль над происходящим, и этим пользуются деструктивные силы. Они используют энергию протестов в своих целях. Что и произошло в некоторых городах Казахстана. Это привело к убийствам милиционеров и военнослужащих, захватам и поджогам зданий госорганов, разграблению торговых центров и банков.

Какие выводы мы должны сделать из случившегося? Во-первых, власть должна работать с обществом открыто, особенно с молодежью и особенно в идеологической сфере. Применение грубой силы необходимо свести к минимуму, прибегать к ней только в самые сложные моменты. Это то, что касается борьбы с экстремизмом.

Во-вторых, нужно быстро решать экономические проблемы страны. Чтобы люди возвращались в республику, работали и платили налоги здесь, получали достойную зарплату и соответствующую социальную поддержку от государства.

В-третьих, необходимо укреплять правоохранительные органы и армию, но не для того, чтобы сделать из них суперкарательные структуры, а чтобы милиционеры и военнослужащие пользовались уважением в обществе и достойно защищали республику от внутренних и внешних угроз.

Кубатбек Рахимов, директор центра стратегических решений "Аппликата":

- На мой взгляд, даже несмотря на то что ОДКБ оперативно откликнулась на просьбу президента Казахстана о помощи, все равно формат работы организации в таких экстренных случаях нуждается в пересмотре, чтобы организация могла действовать еще быстрее.

Другие моменты, которые, как я думаю, требуют обсуждения, - утверждение на законодательном уровне списка стратегических объектов, которые попадают под охрану миротворцев в случае их отправки в пострадавшую от конфликта страну, а также создание механизма решения приграничных конфликтов внутри ОДКБ. Это весьма актуально для нашей республики в свете недавних событий на киргизско-таджикской границе в Баткенской области КР.

И нельзя забывать о последствиях беспорядков в Казахстане для экономики ЕАЭС в целом и Киргизии в частности. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы пострадал транзит товаров из России в КР и обратно. Это одна из задач нашей республики как председателя Евразийского экономического союза в 2022 году.

Калнур Ормушев, общественный деятель:

- Причин, по которым произошли январские события в Казахстане, несколько. Первая и, как мне кажется, главная - недостаточное социально-экономическое развитие республики. В противном случае вывести людей на улицы сложно. Вторая - негативное влияние религиозного экстремизма. Это в полной мере касается и нас. Третья - геополитика. Так называемая многовекторность Казахстана привела к раздробленности общества, когда кто-то смотрит на запад, кто-то - на восток, кто-то - на север. Исчезла монолитность.

Я выступал за ввод миротворцев в охваченную беспорядками республику. Не потому, что мы должны были это сделать как ответственные участники ОДКБ. А потому, что, если бы не удалось остановить этот беспредел, хаос перекинулся бы и на другие страны региона. Нам в наших домах нужны мир и стабильность.

Токон Мамытов, общественный деятель, экс-глава Ассамблеи народа КР:

- Чего не отнять ни у нас, ни у властей других стран региона, так это постоянного строительства планов и написания, программ развития. Но, как говорится, воз и ныне там. Живем мы пока плохо. Почему? Потому что нет у нас реальной политики, а действует система ручного управления. Она не помогает развитию, но позволяет проводить эффектные пиар-акции. Нужна модернизация власти, которая позволит вывести взаимодействие государства и общества на качественно новый уровень. И тогда власть сможет работать на опережение и не допускать, используя несиловые методы, таких конфликтов. В Казахстане до январской трагедии случались менее масштабные события. Но реакция на них у госорганов была не та, которая должна быть.

НАТО пора закрывать двери

МАЙКЛ КИММЕДЖ

Профессор истории в Католическом университете Америки и автор книги “The Abandonment of the West: The History of an Idea in American Foreign Policy” («Изоляция Запада: история этой идеи в американской внешней политике»).

НАТО плохо приспособлена для Европы XXI века. Не потому, что так говорит президент России Владимир Путин, и не потому, что он угрожает войной на Украине с целью заставить её соблюдать нейтралитет и остановить расширение альянса. Скорее причина в том, что НАТО страдает от серьёзных изъянов в планировании. Глубоко погружаясь в котёл восточноевропейской геополитики, эта организация становится слишком большой, слишком неоднозначной и провокационной, чтобы быть действенной.

Созданная в 1949 г. для защиты Западной Европы, НАТО поначалу была триумфом стратегической мысли. Она сдерживала наступающий Советский Союз, сохраняла мир, способствовала экономической и политической интеграции Западной Европы. После окончания холодной войны Соединённые Штаты и волеизъявление стран Центральной и Юго-Восточной Европы стали причиной резкого расширения альянса. Двери НАТО открылись для более чем десятка стран в ходе последовательных этапов её расширения.

Сегодняшний альянс напоминает рыхлого и мешковатого монстра, вобравшего в себя тридцать стран Северной Америки, Западной Европы, Прибалтики, да ещё и Турцию.

Это расширенное НАТО колеблется между наступательными и оборонительными действиями, проводя операции в Сербии, Афганистане и Ливии. Огромные размеры альянса и нечёткая формулировка его миссии грозит вовлечением в большую европейскую войну.

Чтобы упростить свою стратегическую цель и повысить обороноспособность, НАТО должна публично и открыто отказаться от принятия новых членов. Альянс должен чётко заявить, что длительная фаза расширения закончена. Прекращение политики открытых дверей, как бы сложно это ни было осуществить, и переосмысление архитектуры безопасности в Центральной и Восточной Европе не будет уступкой Путину. Напротив, это необходимо для того, чтобы самый успешный альянс XX века сохранился и процветал в XXI веке.

«Больше» не значит «лучше»

Первоначально альянс выполнял три основные функции. Первостепенной и главной была оборона. Во время Второй мировой войны Советский Союз стремительно продвигался на Запад, поглощая независимые государства и укореняясь в качестве крупной европейской державы. НАТО не обратила вспять эту тенденцию, но ей удалось остановить Советы, установив периметр, за который СССР не мог выйти. Кроме того, НАТО решила извечную проблему западноевропейской безопасности и, в частности, проблему антагонизма в треугольнике Франция – Германия – Великобритания. Превращение Франции, Германии и Великобритании из исторических противников в надёжных союзников стало залогом прочного мира. Наконец, НАТО гарантировала участие США в обеспечении европейской безопасности – именно то, что не удалось осуществить в годы Первой мировой войны с её запутанными и неясными итогами.

С 1949 по 1989 гг. НАТО выполняла все эти основные функции. Советский Союз так и не бросил свои танки через Фульдский коридор. Вместо этого он создал советскую версию НАТО – Варшавский договор, который был призван противостоять американской мощи в Европе, сдерживать Германию и закрепить советское военное присутствие от Восточного Берлина до Праги и Будапешта. В Западной Европе НАТО сохраняла мир настолько эффективно, что эта функция альянса была почти забыта. Война между Францией и Германией стала немыслимой, что позволило в итоге создать Европейский союз. Несмотря на войну во Вьетнаме, Уотергейт, энергетический кризис 1970-х гг., Соединённые Штаты не ушли из Европы. В 1989 г. Вашингтон был всё так же заинтересован вкладывать средства в европейскую безопасность, как и в 1949 году. Другими словами, НАТО работала блестяще.

Но затем наступил драматичный период переосмысления миссии. Президенты Билл Клинтон и Джордж Буш – младший основывали свою натовскую политику на двух исходных предпосылках. Первая заключалась в том, что НАТО – лучшая гарантия европейского мира и безопасности. Дух франко-германского примирения может расширяться вместе с НАТО, рассуждали они, снижая риск приобретения ядерного оружия неприсоединившимся европейским государством и превращения его в изгоя. Аналогичным образом, расширение НАТО рассматривалось как защита от России. Канцлер Германии Гельмут Коль и многие восточноевропейские лидеры понимали, что 1990-е гг. были аномалией, и Москва рано или поздно вернётся к своей обычной политике. Когда это произойдёт, расширенная НАТО сможет стать таким же оплотом против России, каким был первоначальный альянс против Советского Союза.

Второе предположение, лежащее в основе расширения НАТО, вытекало из оптимистических представлений о международном порядке. Возможно, Россия встанет на путь демократии, и российская демократия, естественно, будет рада сотрудничеству с НАТО. Даже если Россия не станет демократией, она, тем не менее, будет подчиняться порядку, возглавляемому Америкой. В 2003 г. Управление политического планирования Госдепартамента США подготовило документ под названием «Почему НАТО следует пригласить Россию присоединиться». Этому не суждено было случиться, но американские политики предполагали, что западная модель развития станет словно магнитом притягивать Россию к Европе, равно как и целый ряд других стран, ещё не входящих в НАТО: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину. НАТО и западная политическая модель будут идти вперёд рука об руку. Учитывая то, как хорошо НАТО работала в прошлом, расширение НАТО по определению будет означать больше мира, больше интеграции, больше порядка.

Оба предпосылки, лежавшие в основе расширения НАТО, оказались ошибочными. Структура, созданная для Западной Европы середины XX века, имела мало смысла для Восточной Европы после окончания холодной войны. Первоначальная НАТО была ограничена железным занавесом, географией и политикой. За пределами НАТО Австрия и Финляндия не были яблоком раздора: формально они были нейтральными, но давали недвусмысленно понять, что привержены ценностям Запада, спокойно поддерживая первоочередные требования западной безопасности. Более того, ужасы Второй мировой войны подавили национализм в Западной Европе, имевшей историю сильных национальных государств. После 1945 г. не осталось никаких нерешённых вопросов о границах между ними. Ни одна внешняя сила – ни Советский Союз, ни Китай – не желали менять границы Западной Европы. Таким образом, НАТО смогла стать, как и предполагалось, оборонительным военным альянсом.

В Восточной Европе расширенная НАТО действует совершенно иначе. В 2022 г. больше нет эквивалента «железного занавеса», а на востоке Европы география не сдерживает расширение НАТО. И мы видим, как альянс неуклюже и бессистемно расползается по Восточной Европе. Калининградская область – это маленький островок России в море натовской территории, которая проходит по извилистой линии от Эстонии до Чёрного моря. НАТО XXI века мучительно пытается решить вопрос: где заканчивается западная граница России и начинается восточная граница Европы. С XVII века этот вопрос был причиной бесчисленных войн, некоторые из них были инициированы русским империализмом, а некоторые – вторжением с Запада.

НАТО беспорядочно пересекает десятки разделительных линий на безжалостной игровой площадке империй, национальных государств и этносов, которой является сегодняшняя Восточная Европа. Альянс не является причиной региональной нестабильности, но, не будучи нейтральным игроком и вызывая противодействие со стороны России, он не может отмежеваться от этой нестабильности.

Возможно, если бы все европейские страны (кроме России) были членами НАТО, альянс мог бы стать эффективным оплотом против Москвы, но в действительности всё обстоит далеко не так.

Непредвиденные опасности расширения НАТО усугубляются политикой открытых дверей, которая делает восточный фланг альянса непонятным. Заявление НАТО в 2008 г. о том, что Украина и Грузия когда-нибудь станут членами альянса, было в лучшем случае мотивирующим, а в худшем – неискренним. Тем не менее потенциал для перемещения границы НАТО на Восток вполне реален, о чём свидетельствуют недавние переговоры о возможном вступлении Финляндии и Швеции. Более того, стремление украинского правительства вступить в НАТО втянуло альянс в самый взрывоопасный этнонационалистический конфликт в регионе, даже если сторонники автономии НАТО рассматривают членство Украины исключительно как вопрос уважения к уставу альянса, в котором закреплена политика открытых дверей или богом данного права Киева выбирать себе союзников. НАТО не в состоянии справиться с конфликтом между страной, желающей вступить в оборонительный альянс, но пока не являющейся его членом, и ядерной державой, стремящейся этого не допустить. Это конфликт, который НАТО может только проиграть и который может даже поставить под угрозу само существование альянса, если какая-либо страна-член, например, Польша или Литва, будет втянута в войну между Россией и Украиной.

Дополнительным риском для расширяющейся НАТО является окружающий её мировой порядок. Не желая присоединяться к европейскому порядку, возглавляемому США, Россия стремится построить собственный международный порядок и сдерживать американскую мощь. Как ни странно, расширение НАТО или обещание такого расширения помогает Путину в этих усилиях. Оно поддерживает его нарратив о предательстве Запада и оправдывает российские интервенции в глазах российской общественностью. В России НАТО воспринимается как иностранное и недружественное образование. Её расширение – это опора внутриполитической легитимности Путина. По логике Путина, России нужен лидер, который сможет сказать «нет» альянсу, созданному для того, чтобы говорить «нет» Москве.

Возвращение к обороне

НАТО должна изменить курс, публично и открыто отказавшись принимать в свои ряды новые государства-члены. Она ни в коем случае не должна отказываться от своих обязательств перед странами, которые уже вступили в НАТО – репутация США в Европе зависит от их выполнения, – но она должна пересмотреть те допущения, которые лежали в основе расширения НАТО в 1990-х годах. Поскольку альянс уже перенапрягся в одном из самых опасных регионов мира, включение Украины было бы стратегическим безумием. Театрально-абсурдная приверженность Запада политике открытых дверей сама по себе оскорбительна для Украины (и Грузии) и со временем вызовет у них неприязнь к Вашингтону. Хотя каждый знает, что его слова расходятся с реальностью, украинцы и американцы, не говоря друг с другом откровенно, мутят воду и отвлекают внимание от решения реальных проблем.

Соединённым Штатам нужна новая стратегия противодействия России в Восточной Европе, которая не будет опираться в первую очередь на НАТО. Альянс призван защищать своих членов, и закрытие открытой двери поможет ему в этом. Несомненно, прекращение расширения потребует сложной дипломатии. Это будет противоречить часто повторяемым обещаниям официальных лиц США и Европы, а также создаст новый прецедент. Но альянс, который не может действовать в своих интересах и упорно придерживается тезисов, опровергаемых реальностью, рано или поздно подорвёт себя изнутри.

Выживание требует реформ, и завершение приёма новых членов в НАТО позволило бы выработать подход, учитывающий сложности региона и тот факт, что в складывающемся мировом порядке не будет безраздельного господства западной модели.

Нужно также исходить из того, что ревизионизм путинской России в ближайшее время не исчезнет.

Соединённым Штатам, а также их европейским союзникам и партнёрам следует предложить новый институт для консультаций с Россией, который сосредоточится на кризисном управлении, выходе из конфликтных ситуаций и стратегическом диалоге. НАТО не должно играть в нём никакой роли. Стоит дать понять Москве (возможно, тому лидеру, который придёт после Путина), что НАТО – не единственный инструмент европейской безопасности. Самое главное, Вашингтону следует действовать осторожно. Статус-кво является шатким, поэтому следует дорожить любыми подвижками в отношениях, достигаемых американо-европейско-российской дипломатией. Шансы на успех такой дипломатии невелики, но не дать ей шанс – было бы непростительной ошибкой.

Вместо того чтобы полагаться на НАТО, Вашингтону следует использовать искусство государственного регулирования экономики в предстоящем противоборстве с Россией. Вместе с Европейским союзом Соединённые Штаты могли бы использовать сочетание санкций, мер по блокированию передачи технологий и усилия, направленные на изоляцию России от европейских и американских рынков, для оказания на неё давления в украинском вопросе и других областях, где сохраняются глубокие разногласия. Вряд ли это новая идея, но менее современная экономика и относительная финансовая слабость России делают её хорошей мишенью для таких мер.

В случае нового военного конфликта с Россией Соединённым Штатам следует сформировать специальную коалицию с союзниками и партнёрами для борьбы с возможными угрозами вместо прямого участия НАТО (если только Россия не нападёт на члена НАТО). С 1991 г. послужной список НАТО на территориях, не входящих в НАТО, был неоднозначным с учётом провальных миссий в Афганистане и Ливии. Эти злоключения за пределами территории альянса доказывают, что НАТО нужно сосредоточиться на обороне, а не на нападении.

Закрытие открытой двери НАТО не решит всех проблем Вашингтона в отношениях с Россией. Эти проблемы выходят далеко за пределы альянса. Но прекращение расширения НАТО стало бы актом самозащиты для самого альянса, подарив ему те преимущества, которые даёт большая сдержанность и чёткость поставленных целей.

Foreign Affairs

США. Евросоюз. Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 января 2022 > № 4313838 Майкл Киммедж